在水利總干局工作會議上的講話（熱門17篇）

    教育是培養(yǎng)人才、促進社會進步的基礎工作，對國家和個人都有著重要意義。借鑒他人的經驗和教訓，可以幫助我們更好地總結和規(guī)劃自己的行動。這些總結范文的思路清晰，表達準確，給我們提供了一種優(yōu)秀的寫作參考。
    在水利總干局工作會議上的講話篇一
    水是人類賴以生存的重要物質基礎，是經濟社會發(fā)展不可替代的基本資源。下面是本站小編給大家整理的水利工作會議上的。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    市政府召開這次全市水利工作會議，主要任務是全面貫徹上級一系列會議精神，分析形勢，部署工作，全力推動我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經濟社會發(fā)展提供堅強有力的水利保障。剛才，昌華同志作了重要講話，全部部署了20xx年的水利工作，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。會議還表彰了全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進集體和先進個人，在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!同時，我代表市政府與有關縣市政府簽訂了水庫除險加固。
    責任書。
    進一步明確了有關責任。下面就做好20xx的水利工作我講四點意見。
    一、認清形勢，積極搶抓發(fā)展機遇。
    20xx年，是應對國際金融危機取得顯著成效的一年，也是水利發(fā)展與改革加快推進的一年。在市委、市政府的正確領導下，全市各級水利部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為總抓手，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和上級決策部署，緊緊抓住中央擴大內需政策、增加基礎設施投入的重大機遇，凝心聚力，迎難而上，開拓進取，扎實工作，重點水利工程建設持續(xù)推進，南水北調工程建設全面提速，中央新增投資計劃加快實施，農村水利工程建設緊張進行，防汛抗旱工作取得全面勝利，水利管理不斷強化，水管體制改革實現重大突破，水利前期工作有序推進，水文工作積極主動到位，機關作風、黨風廉政建設不斷加強，學習實踐活動成效明顯，年度工作目標如期實現，為濟寧經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻。20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是應對國際金融危機沖擊的關鍵一年，濟寧水利也是任務艱巨、克難攻關的一年。要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住當前、著眼全局、謀劃長遠。
    (一)中央繼續(xù)實行擴大內需宏觀經濟政策，為增加水利投入，加強水利建設，提升水利基礎保障能力提供了難得的歷史機遇。中央經濟工作會議特別提出，將保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;增加對“三農”的支持力度，大力加強農業(yè)農村基礎設施建設，加強水利建設，夯實“三農”發(fā)展基礎，擴大內需增長空間。今年的中央農村工作會議，研究制定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的政策措施，強調突出抓好水利基礎設施建設。國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置。繼續(xù)加強大江大河大湖治理，逐步推進重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設，搞好蓄滯洪區(qū)建設和山洪災害防治。大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設。按期完成規(guī)劃內病險水庫除險加固任務，統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。在科學規(guī)劃論證基礎上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農田水利設施建設補助專項資金規(guī)模，新增一批小型農田水利建設重點縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設雨水集蓄等小微型水利設施。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設。深化水利工程管理體制改革。推廣農民用水戶參與管理模式，加大財政對農民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農村水利技術服務體系建設。這為水利發(fā)展提供了重要機遇，因此，我們要深入研究政策，積極尋找機遇，不斷加大水利投入，進一步加強水利建設，提升水利基礎保障能力。
    (二)中央提出轉方式調結構，為我們落實最嚴格的水資源管理制度、實現水資源由供水管理向需水管理轉變提供了理論基礎。中央提出今年經濟工作的總基調是轉方式調結構。針對促進發(fā)展方式轉變和山東水資源嚴重短缺的現實，省里提出必須實現水資源由供水管理向需水管理的轉變，就是貫徹落實最嚴格的水資源制度，與經濟發(fā)展方式轉變相協(xié)調。20xx年，我市也把加快經濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，不斷在經濟發(fā)展方式轉變上取得實質性進展。實行最嚴格的水資源管理制度，通過完善相關法律制度，劃定水資源管理紅線，制定水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護等關鍵控制性指標，在水資源統(tǒng)一管理的基礎上，實行流域綜合管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、不同主體功能區(qū)分類管理，能夠不斷引導經濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應、相協(xié)調，推動經濟結構調整，促進經濟發(fā)展方式轉變。因此，我們要緊緊抓住我市“轉方式調結構”的發(fā)展機遇，積極研究探索落實最嚴格的水資源管理制度。
    (三)我市實現科學發(fā)展跨越發(fā)展，為我市水利工作提出了基本要求。濟寧要實現轉方式調機構，提增速擴總量，優(yōu)布局謀長遠，惠民生保穩(wěn)定，抓作風強保障這一基本要求，打造區(qū)域發(fā)展新高地，努力增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，必須解決水利保障問題，大力發(fā)展水利事業(yè)，以水資源可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要加強水利基礎設施建設，提供水利保障經濟社會發(fā)展的能力;要加強水利綜合防災減災能力建設，提高水利預報預警和應急處理能力;要加強水利管理，促進各項工作規(guī)范有序開展;要突出解決制約水利發(fā)展的體制機制問題，促進水利事業(yè)健康長效發(fā)展;要大力拓展民生水利的發(fā)展空間，對直接涉及人們群眾切身利益的水利問題，如水庫除險加固、農村飲水安全、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、小型農田水利重點縣、蓄滯洪區(qū)安全建設、大中型泵站改造和大中型水閘除險加固、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治及農村河道疏浚整治等抓緊、抓實、抓出成效，讓城鄉(xiāng)人民群眾在水利事業(yè)發(fā)展中更多地得益受惠。
    二、突出重點，全面完成各項水利工作任務。
    我市是山東的水利大市，地跨黃淮兩大流域，境內水利工程眾多，水利建設管理的任務相當繁重，20xx年將全面完成病險水庫除險加固任務，基本完成治淮東調南下工程，加快推進南水北調工程，全面啟動生態(tài)水系工程，高標準實施民生水利工程，并完成北湖堤防改造工程，六大工程共需完成投資27.8億元，任務相當艱巨。當前，全市還存在著對水利建設面臨繁重的任務、困難估計不足，重視程度不夠，配套資金不到位，工程進度不快，個別項目移民征遷進展緩慢，重建設輕管理等問題，一定程度上影響制約了水利事業(yè)的發(fā)展。因此，在新的一年里，我們必須準確把握面臨的形勢和任務，認真分析解決存在的問題，切實做好今年的各項水利重點工作。
    (一)重點水利工程建設要嚴抓進度、確保質量。要全力推進治淮東調南下工程建設，做好湖東堤、湖西堤插花段等工程掃尾并完成竣工驗收，盡快完成南四湖湖內工程遷占工作，全面完成湖內淺槽工程，抓緊進行湖西大堤加固工程，該工程屬于國家拉動內需項目，國家發(fā)改委和水利部已經批復，省治淮指揮部已做好安排部署，有關縣市區(qū)要在3月底完成移民征遷工作，4月初按時開工，汛前完成工程投資的50%，年底前基本完成主體工程建設，希望有關縣市區(qū)要高度重視，會后立即行動。要加強水系生態(tài)河道治理力度，開工建設泗河中上游段治理工程、?府河城區(qū)段。要全面加快推進南水北調工程建設，全面完成截污導流工程，盡快開工兩湖段工程，充分論證并盡快實施配套工程建設。要加快北湖堤防改造工程實施步伐，確保按時完成。要全面抓好民生水利工程建設，組織實施好農田水利基本建設、節(jié)水改造、飲水安全、庫區(qū)移民等工程。為把這些工程建快、建好、標準建高、質量過硬，需要切實強化責任意識，科學規(guī)劃，加強組織管理，狠抓節(jié)點控制，提高工作效率，加快施工進度;要嚴格建設程序，按照“四制”要求，精心施工;要建立健全工程質量管理體系，強化質量管理，嚴格保證建設質量。我們要建的工程一定是優(yōu)質高效的工程，絕不能搞“豆腐渣”工程、形象工程，要經得起時間檢驗、讓老百姓滿意，這是每個項目法人、承建單位的重大責任。
    (二)病險水庫除除加固要安全、優(yōu)質、如期、全面完成。20xx年是完成水庫除險加固任務的決戰(zhàn)之年，國務院、省、市政府明確要求，這一任務必須在今年全面完成，其中省政府以魯政辦明電〔20xx〕21號專門下發(fā)通知，要求安全優(yōu)質如期全面完成病險水庫除除加固任務。我市西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫，65座小型病險水庫除險加固，要全部完成工程建設并竣工驗收。從當前情況看，形勢嚴峻、困難很大，問題較多。一是思想認識不到位，對工程建設重視不夠，有的縣市對中央和省市的政策了解不夠，特別是執(zhí)行中央、省擴內需政策要求不堅決，沒有按照20xx年全面完成除險加固任務安排落實工作。二是工期緊張，有效工作時間短，現在馬上就到三月份，六月就進入汛期，汛前不足4個月，加上訊后一段時間，總施工時間只有6個多月。三是配套資金到位率低，大中型病險水庫有8056萬元資金缺口，其中市級尚有2805萬元未到位，縣級有3691萬元未到位，賀莊水庫縣級應配套資金2907萬元，目前僅到位35萬元，嚴重影響工程進展;小型病險水庫20xx年未到位配套資金5074.28萬元，其中市級1496.6萬元，曲阜332.56萬元，泗水1438.27萬元，鄒城1806.85萬元;20xx年市縣共缺配套資金6219.65萬元，其中市配套資金2705.48萬元，曲阜416.85萬元，泗水450萬元，鄒城2647.32萬元。因此，各縣市對病險水庫除險加固要實行目標管理，抓好節(jié)點控制，倒排工期時間，強化工作措施，加快工程進度。要明確黨政領導責任和參建各方責任，狠抓責任落實，我代表市政府與有關縣市政府簽訂了責任狀，目的就是建立市、縣兩級責任體系;要積極籌措資金，確保及時足額到位，保證工程建設順利進行;要認真抓好工程建設管理和建后管理工作，確保工程質量和效益。
    (三)冬春農建要扎實推進、保證效果。按照去冬今春全市農田水利基本建設規(guī)劃，以骨干防洪工程、小型水庫除險加固、重點小型河道治理、小型農田水利工程、中央擴大內需水利建設項目、農村排灌站維修改造及重點洼地治理、重點節(jié)水灌溉項目、水土保持工程為重點，我市計劃開工各類工程6554項，總投資80617.36萬元。截止目前，工程已全部開工，完成投資70136萬元，占總投資的87%。要高度重視全國農田水利重點縣工程建設，高標準、快速度完成年度計劃任務，為我市爭取后續(xù)資金和更多的重點縣打下基礎。要抓緊編制縣市區(qū)農田水利建設規(guī)劃，爭取更多的項目納入“”規(guī)劃和國家計劃。各級政府要按照全市農田水利基本建設工作會議要求，繼續(xù)強化組織領導，加強工作調度，加大投入，落實責任，保證質量，進一步加快冬春農田水利基本建設進度，進一步強化農田水利工程建設標準，確保任務目標及早完成。
    (四)水資源要實行最嚴格管理、有效保護。水利是經濟社會發(fā)展的重要基礎，也是加快經濟發(fā)展方式轉變的重要內容和重要保障。一方面，要通過加快水利基礎設施建設，增強水利供水保障能力和減災能力，為加快經濟發(fā)展方式轉變創(chuàng)造條件和奠定基礎。另一方面，要通過實行最嚴格的水資源管理制度，大力開展節(jié)約用水，以水資源的可持續(xù)利用促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要按照水利部和省水利廳要求對全市的水資源進行最嚴格管理。強化取水許可管理，及時封停城區(qū)自備井工作;劃定我市水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，制定具體辦法和措施;加大水資源優(yōu)化配置力度;加強節(jié)水型社會建設，嚴格執(zhí)行用水定額管理;加強供水水源、重點水域、重點企業(yè)的水質監(jiān)測，充分保護好水資源;抓住政府機構改革契機，加快推進水務一體化進程。
    (五)工程管理要不斷規(guī)范、講究效益。對全市大中型水利工程，要嚴格貫徹落實水利部《水利工程管理考核辦法及其考核標準》，進行規(guī)范化管理;對小水庫要明確產權、經營權，積極探索和試行縣市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理和單村自行管理等管理模式;要抓緊出臺《濟寧市實施山東省農村公共供水管理辦法細則》，加強農村飲水安全工程管理工作，著力從水質檢測、水源地保護、供水管理機構、政策扶持機制和應急機制五個關鍵環(huán)節(jié)強化供水安全保障，確保供水工程長久發(fā)揮效益，讓人民群眾吃上安全清潔的自來水。排灌站工程要積極推行農村水利服務中心管理模式，實現灌溉、排澇、維修一體化管理;加強水管單位體制改革，目前，市級水管單位體制改革已全面完成，還有部分縣市區(qū)水管單位體制改革沒有完成，各級各有關部門要切實把握工作重點，采取有效措施，積極推動這項工作，在今年年底前完成任務，對完不成任務的，將在項目安排和年度考核中進行制約。
    (六)水政執(zhí)法要嚴格規(guī)范，形成合力。我市水利事業(yè)目前正處于大投入、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，水利建設與管理工作離不開水政執(zhí)法的保駕護航。而現狀水政執(zhí)法工作卻面臨許多困難和問題，主要有水政執(zhí)法職能和效果弱化，執(zhí)法人員兼職多、變動大、成份雜，職能不清、責任不明，執(zhí)法手段、裝備落后，聯合執(zhí)法力度不夠等。20xx年“3.22”世界水日前完成濟寧市水政監(jiān)察支隊重組，完善機構裝備，建設專業(yè)隊伍，整合工作職能，健全工作制度，構建聯合執(zhí)法工作機制。因此，各縣市也要在原有水政監(jiān)察支隊的基礎上，進一步加強和改進水利綜合執(zhí)法，按照水利部提出的“八化”要求，強化水政執(zhí)法能力建設，深化水政執(zhí)法體制改革，深入推進水利綜合執(zhí)法，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。
    (七)“”規(guī)劃編制要充分調研，精心編制。今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年，同時也要精心謀劃未來五年我市經濟社會發(fā)展的大局。日前，市發(fā)改委已經啟動我市“”規(guī)劃編制工作，請全市人民建言獻策。水利發(fā)展“”規(guī)劃是全市規(guī)劃的重要組成部分，年前，水利部、省水利廳已經召開規(guī)劃編制視頻會議，深刻闡述了規(guī)劃編制的重要意義，詳細說明了規(guī)劃編制的指導思想、基本原則、總體目標和戰(zhàn)略重點，為水利發(fā)展“”規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了指導。因此，為切實做好規(guī)劃編制工作，各縣市要加強組織領導、深入調查研究、明確責任分工、強化協(xié)調實施、創(chuàng)新規(guī)劃編制方式、落實經費保障，保證如期高質量的完成好“”規(guī)劃編制任務。
    三、未雨綢繆，抓好防汛抗旱工作。
    受全球性氣候變化影響，我市極端天氣事件明顯增多，水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日顯突出，對防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)。自20xx年以來，我市已連續(xù)經歷了7個豐水年，去年又遭遇了三十年一遇的大旱，在市委、市政府的堅強領導和廣大干部群眾的共同努力下，奪取了防汛抗旱工作的巨大勝利。但今年防汛抗旱工作的形勢依然嚴峻，據氣象部門預測，20xx年春季我國北方和華南等地可能出現春旱，夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇。我市處于黃河、淮河兩大流域，發(fā)生干旱和洪澇災害可能性很大。目前，南四湖及主要河流仍處于高水位，一方面充足的水資源為湖西地區(qū)抗旱保春播提供了保障，另一方面水利工程接納洪水的能力不足，加大了防汛的難度。東部山區(qū)近幾年正在進行水庫除險加固，部分水庫正空庫施工，春季抗旱的壓力很大。同時，湖內淺槽、湖西堤等重點工程正在開工建設，施工中防汛任務重，難度大。另外，我市防汛抗旱能力建設雖然取得了巨大進步，但與面臨的嚴峻形勢和任務要求相比，仍存在較大差距，比如防汛抗旱減災工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，防汛抗旱應急能力有待進一步提高。
    為做好今年的防汛抗旱工作，必須對艱巨的任務、嚴峻的形勢有更加清醒的認識，要把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些。一是著力做好抗旱和調水工作。各地要以抗旱條例宣貫為契機，推進抗旱立法進程，加強抗旱規(guī)劃和抗旱預案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強水量統(tǒng)一調度管理，大力推進節(jié)約用水。要千方百計增辟抗旱水源，加強農田水利基礎設施建設，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應急抗旱設施，抓好工程維修加固、清淤擴容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。二是著力抓好責任制落實。進一步完善以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制，提高防汛抗旱整體效能。要不斷健全完善防汛抗旱監(jiān)督機制，加強責任制落實情況檢查，建立考核評估制度。要加強對行政責任人的培訓，提高行政首長防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。三是著力抓好抓工程措施落實。要加大河湖治理力度，如期完成病險水庫除險加固任務。要加強水資源調控和配置工程建設，提高水資源時空調控能力，大力推進抗旱應急水源建設，提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力。四是著力抓好各類預案落實。近年來，各級防指積極加強防汛抗旱。
    應急預案。
    建設，由總體預案和專項預案構成的預案體系逐步健全，為規(guī)范應急管理奠定了很好的基礎。但總體看，當前防汛抗旱預案體系還不完善，有的措施還不具體，可操作性還不強。要抓緊建立洪水超限應急響應機制，提高應對超標準洪水的能力;抓緊建立干旱等級應急響應機制，提高對旱災的主動防御能力;抓緊建立水利工程出險應急響應機制，提高應對突發(fā)險情的能力。五是著力抓好保障措施落實。防汛抗旱隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基礎。各地要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要加強與部隊的聯系，及時向部隊通報情況，加強軍民聯防。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，為防汛抗旱工作提供必要的資金保障。
    四、加強領導，切實強化服務保障能力。
    當前，水利工作任務繁重而艱巨，特別是水利基礎設施建設投資大、項目多、時間緊、要求高。做好今年的工作：
    一要加強對水利工作的組織領導。各級各部門要把水利工作列入重要議事日程，嚴格目標考核，層層落實責任，細化分解任務，幫助協(xié)調解決水利建設、管理及改革工作中的矛盾和問題。各縣市區(qū)要對重點工程實行領導包保制度，重大工程要組建指揮部并組織專門工作推進班子，跟蹤督查、定期通報。各有關部門要通力合作，齊抓共管，形成合力。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委、政府的參謀助手，精心搞好水利建設規(guī)劃、設計和施工組織工作。發(fā)改、財政等有關部門要在計劃安排、資金落實上做好相關工作。財政、公安、國土、建設、交通、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、港航、氣象、水文等部門要各司其職，密切配合，共同促進水利事業(yè)加快發(fā)展。
    二是積極探索多元化籌資的路子。中央1號文件提出，“按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農”投入”“確保財政支出優(yōu)先支持農業(yè)農村發(fā)展，預算內固定資產投資優(yōu)先投向農業(yè)基礎設施和農村民生工程”，各級政府要創(chuàng)新機制，增加投入，不斷拓寬水利建設的投資渠道，保證工程建設的資金需要。要精心準備，做好各項前期準備工作，全力爭取中央、省以上資金投入;按照資金配套要求，不折不扣地落實好同級財政投入;同時，可針對重點工程建設特別集中的情況，適時適量舉債貸款，廣開籌資渠道;要積極打造水利投融資平臺，吸納各方面投資捐資辦水利。
    三是加強對各項工作的督促檢查。為有效推動工作落實，確保各項工程按照規(guī)定的時間節(jié)點完成任務，必須加強對各項工作的檢查督導。各級各有關部門要針對工程實際，可采取領導包保、集中攻堅、重點工程重點調度，成立檢查督導工作組，深入基層、深入一線進行檢查，對工作中不推不動、推也不動的地方加大督導問責力度，在督導檢查中發(fā)現先進典型，形成有效經驗，指導工作開展。對檢查中發(fā)現的問題，定期通報，并指導制定整改措施，全面推進工程建設。
    四是努力營造良好的施工環(huán)境。要切實加強對水利工程移民遷占工作的組織領導，縣市區(qū)人民政府要切實擔負起第一責任人的責任，按時間節(jié)點完成所在轄區(qū)的遷占任務，為工程建設提供必要的條件。要切實保障工程施工環(huán)境，大力加強打擊力度，對擾亂施工環(huán)境的不法分子依法懲處，有效保障工程建設的順利實施。要緊繃安全生產這根弦，增強安全意識，開展安全生產大檢查，杜絕發(fā)生水利工程建設安全事故。同時，對信訪工作要做到心中有數，特別是對信訪重點要抓死看牢，處理好庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民上訪工作，保障社會穩(wěn)定。
    同志們，做好今年的水利工作任務艱巨，責任重大。我們要深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結拼搏、開拓進取，求真務實、埋頭苦干，確保圓滿完成各項水利工作任務，為全市經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
    謝謝大家!
    同志們：
    這次會議的主要任務是，學習貫徹中央、自治區(qū)、市水利工作會議精神，總結近年來我縣水利工作，分析當前水利工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期水利工作，全力推動鐘山水利事業(yè)邁上新臺階。下面，我就水利工作講三點意見：
    一、正確分析形勢，把握良好機遇，切實增強推進水利改革發(fā)展的緊迫感和責任感。
    7月8日至9日，黨中央、國務院在北京召開中央水利工作會議，這是新中國成立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議。7月14日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)水利工作會議，這是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的水利工作會議，標志著廣西實現水利改革發(fā)展新跨越的序幕全面拉開。7月25日，全市水利工作會議召開，明確了今后一個時期我市水利事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標和重點任務。這些水利工作會議的召開對于我們進一步統(tǒng)一思想，凝聚全社會治水興水力量，加快推進水利事業(yè)發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。
    水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。興水利、除水害歷來都是治國安邦的大事。我國自古是一個農業(yè)大國，水治則國治，水興則國興，水利則國利，水患也是朝代更替的導火索之一，如何治好水，歷來都是為政者追求的理想。我國治水歷史悠久，從國家到地方，水利工作歷來都受到高度重視，不僅積累了豐富的治水經驗，也形成了先進的治水理念和發(fā)達的治水文化。
    近年來，在歷屆縣委、政府的高度重視和精心部署下，我縣水利保障能力不斷提高。但是，我縣的基本水情沒有改變，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是我縣基礎設施的明顯短板。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把水利建設作為調結構、轉方式的基礎工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發(fā)展現代農業(yè)的重要保障來推進，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導作用和水利基礎設施的保障作用，滿足人們群眾對加快水利發(fā)展的期盼，從根本上扭轉水利建設滯后的局面。
    第一，加快水利改革發(fā)展，是經濟社會發(fā)展的客觀要求。推進水利改革發(fā)展，不僅關系農業(yè)農村發(fā)展，而且關系經濟社會發(fā)展全局。這次黨中央提出水利發(fā)展具有公益性、基礎性、戰(zhàn)略性，并上升到經濟安全、生產安全、國家安全的高度，對水利工作確實越來越重視。全區(qū)水利工作會議明確指出水利是我區(qū)加快“富民強桂”新跨越的大事，要從經濟社會發(fā)展的全局加以謀劃和推進。當前我縣正處于全面實施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，加上全球氣候變化影響加大，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，增強防災抗災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨，我們必須堅定不移地推進水利工程建設，全力以赴地發(fā)展水利事業(yè)。
    第二，加快水利改革發(fā)展，是防汛抗旱治澇的客觀要求。為民安民，必先治水。近年來，我縣以澇、旱為主的自然災害多災連發(fā)，20xx年發(fā)生“6?13”特大洪水，20xx年秋和20xx年春遭遇嚴重干旱，20xx年和20xx年主汛期又遭遇嚴重洪澇災害，都造成了重大的損失。目前，我縣水利基礎還比較薄弱，防汛、飲水等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如富江縣城一橋至二橋段雖然建設了部分防洪堤，但都還沒有達到防洪要求，富江和思勤江兩大河流沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊絕大部分均未設防;城區(qū)供水水源單一，缺少備用水源，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的缺水，不少農村地區(qū)飲水困難，全縣還有飲水不安全人口13萬人。所有這些都警示我們，洪澇干旱災害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產生活的重大隱憂，飲用水困難局面還沒有得到根本解決，人民群眾對加快水利建設的要求十分迫切。我們一定要抓住當前黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府重視水利的契機，把握歷史性機遇，加強控制性水利工程建設，變被動抗洪為主動減災，大興水利，造福于民。
    第三，加快水利改革發(fā)展，是加快結構調整的客觀要求。水利是現代農業(yè)發(fā)展不可或缺的首要條件，是經濟社會持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎支撐，也是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。黨的xx屆五中全會明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化?！叭健笔俏覀凕h統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對新形勢下工農和城鄉(xiāng)關系的深刻認識。長期以來，我縣用水方式粗放、水資源短缺和用水浪費并存，生態(tài)脆弱和開發(fā)過度并存，污染治理和超標排放并存，經濟快速增長付出的資源環(huán)境代價過高，全縣灌溉水利用系數僅為0.36，灌溉渠道配套防滲措施少，農田水利基礎設施不完善，病險水庫比例大、數量多，有27座中小型病險水庫沒有進行除險加固。這些狀況嚴重影響了我縣農業(yè)現代化、工業(yè)化以及城鄉(xiāng)一體化的進程和步伐。我們一定要充分抓住當前推進水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，切實增強責任感和緊迫感，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設，大力加強和夯實農業(yè)農村發(fā)展的水利水電基礎，為實現我縣三化同步發(fā)展提供強有力的水利保障。
    二、明確目標任務，突出工作重點，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領我縣水利改革發(fā)展。
    根據市委、市政府決策部署，結合我縣實際，當前和今后一個時期，加快我縣水利改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實中央、全區(qū)、市水利工作會議精神以及《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》和《自治區(qū)黨委、政府關于實現水利改革發(fā)展新跨越的決定》，堅持可持續(xù)發(fā)展的治水辦電思路，把水利作為全縣基礎設施建設的優(yōu)先領域、把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務、把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷深化水利改革，大力發(fā)展民生水利，加強防洪抗災能力、供水保障能力、農業(yè)綜合生產能力建設，以項目申報和工程建設為切入點，集中力量突破一些全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性的問題，走出一條具有鐘山特色的水利現代化之路，促進我縣水利事業(yè)全面發(fā)展。
    加快水利改革發(fā)展的主要目標是：力爭通過5到20xx年的努力，從根本上改變我縣水利建設滯后和保障能力薄弱的局面，建成與經濟社會發(fā)展相匹配的現代水利基礎設施，基本構建完善五大體系，即：防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河流健康體系、農田灌溉體系和有利于水利科學發(fā)展的制度體系。實現縣城區(qū)和富江、思勤江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力達到國家規(guī)定標準;水資源供給基本滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的需求;農村飲水安全得到全面保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理和水利工程管理體制、工作機制得到完善，水利工程良性運行機制基本形成;水利社會管理和公共服務水平顯著提升;水法規(guī)得到良好貫徹執(zhí)行;水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平進一步提高，實現水利與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
    加快水利改革發(fā)展，要堅持四個原則：一是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。把水利規(guī)劃目標與我縣發(fā)展的階段性要求結合起來，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村和流域區(qū)域水利發(fā)展，既要抓住機遇加快解決現實問題，又要多做、做實打基礎利長遠的工作。二是要堅持改革創(chuàng)新的原則。深化水利改革，創(chuàng)新體制機制，加快水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，解決制約水利發(fā)展的深層次問題，提高水利建設管理水平，提高水資源管理能力，增強水利發(fā)展的活力和動力。三是要堅持民生優(yōu)先的原則。正確處理“缺”和“多”的關系，對常年缺水問題要優(yōu)先早解決、快解決;對季節(jié)性多水問題，要立足根本性解決?？茖W安排實施規(guī)劃，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的民生項目，優(yōu)先安排支撐糧食生產和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程項目，優(yōu)先安排能迅速形成實物工作量的在建重點水利項目，充分發(fā)揮水利在改善民生和擴大內需中的重要作用。四是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調的原則。要遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，按照節(jié)水為主、治污優(yōu)先的要求，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、高效利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產、生態(tài)用水，實現人與自然和諧相處。
    在具體工作中，要突出抓好以下四個方面的工作：
    (一)要切實抓好重大水利工程建設。要集中力量打牢水利基礎，加快解決水利建設滯后的問題。加強城區(qū)內富江兩岸防洪堤和重點中小河流重要河段治理，逐步形成城區(qū)防洪排澇體系，發(fā)揮工程防洪減災效益，保障沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連片農田防洪安全。鞏固中小型病險水庫除險加固成果，加快病險水庫除險加固步伐，確保水庫工程安全。完善全縣水情雨情自動測報系統(tǒng)，增強防汛預警能力。進一步建立健全防汛抗旱行政首長負責制，完善防汛抗旱體系建設，提高防汛抗旱應急管理水平。各級各部門要圍繞這些任務抓緊做好前期工作，為承接中央和自治區(qū)及市投資提前做好準備，爭取早報項目、早進盤子、早批項目、早日開工。
    (二)要切實提高保障農業(yè)發(fā)展的能力。水利是農業(yè)發(fā)展的命脈，在糧食生產中起著基礎性支撐保障作用。要全面改善縣域農田水利條件。加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，解決農田灌溉“最后一公里”問題。要做好科學合理規(guī)劃，抓住機遇全面進行節(jié)水改造。開展一批節(jié)水灌溉示范項目，建設一批雨水集蓄項目，下大氣力在全縣大規(guī)模開展農田水利建設，健全農田水利建設新機制，全面提高農業(yè)用水效率，持續(xù)改善農業(yè)水利基礎條件，增強農業(yè)綜合生產能力。
    (三)要切實強化水資源優(yōu)化配置。要堅持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最迫切的水利問題。要以水庫為調蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，構建引得進、蓄得住、排得出、可調控的水網體系，全面提升水資源調控能力。要加快建設一批重點水源工程，積極解決水源的問題，確?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人群集中村屯的飲水安全。全面實施農村飲水安全工程，集中力量推進水資源配置工程建設，切實保障農村飲水和灌溉供水安全。要充分利用好庫區(qū)資源的經濟價值，以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以水利產業(yè)政策為動力，大力發(fā)展水庫經濟，面向市場換機制，立足優(yōu)勢搞經營，走出一條以庫養(yǎng)庫的發(fā)展新路子。
    (四)要切實加強水資源管理制度建設。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，在生態(tài)文明建設中具有舉足輕重的地位。目前我縣資源型產業(yè)占主導地位，用水粗放、水污染的問題比較突出，特別是我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道因采沙被過度挖掘，水污染非常嚴重，長此以往，水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，經濟發(fā)展難以持續(xù)。如何在保持經濟可持續(xù)發(fā)展的同時，保持好鐘山的生態(tài)環(huán)境，這非常重要。我們要把落實最嚴格的水資源管理制度作為我縣科學發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責任與考核制度。要嚴厲打擊非法采砂、非法取水、侵占河道等違法違規(guī)行為，營造良好水事秩序。大力推進水利管理現代化建設步伐，全面提高水資源管理和水利工程管理水平。
    三、強化工作責任，狠抓措施落實，努力開創(chuàng)我縣水利事業(yè)發(fā)展新局面。
    “”是我縣加快發(fā)展的重要時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。各地各有關部門一定要按照這次會議的要求，強化責任，加強領導，精心組織，狠抓落實，扎實推進我縣水利事業(yè)又快又好地發(fā)展。
    一要加強領導、形成合力。加快水利改革發(fā)展是一項極為艱巨的任務，需要動員全黨全社會力量，形成治水興水合力。要把水利建設任務列入為民辦實事的重要內容，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，層層落實責任，層層分解任務，建立領導分片聯系制度，加快水利建設步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責任意識，真正把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設納入基礎設施建設的優(yōu)先領域，做到工作有人管、責任有人擔、任務有人抓。各有關部門要積極支持水利事業(yè)，加強協(xié)作，密切配合，在項目上盡量配套，在資金上加強整合，在職能上搞好銜接，在管理上積極配合，形成促進水利發(fā)展的強大合力。
    二要抓住機遇、用好政策。推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最關鍵、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。對當前的政策，各級各部門要研究透，要有針對性地開展工作。國家提出今后20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治區(qū)也正在抓緊研究出臺財政增加水利投入的新政策。這些政策的含金量很高，我們一定要吃透中央和自治區(qū)的政策精神，深入研究、準確把握政策支持的范圍、原則、方向和重點，找準項目、找大項目，及時對接、全力爭取，真正把支持政策轉化為項目、轉化為投資、轉化為現實生產力。要堅持發(fā)揮政府主導作用，把水利作為公共財政投入的重點領域，建立水利投入穩(wěn)定增長機制。各地各有關部門要加大水利項目前期經費和水利建設，并保持適度增長。要引導金融機構增加水利信貸資金，推進經營性水利項目市場融資，切實拓寬水利建設資金籌措渠道。
    三要轉變作風、狠抓落實。工作的成效在于落實，抓好水利建設關鍵在于抓落實。迎著困難上，就一步一重天;繞著困難走，就會步步都被動。各級領導干部要大興求真務實、真抓實干的作風，鎖定目標、堅韌不拔，敢破常規(guī)、勇闖新路，以創(chuàng)新的舉措不斷破解項目、資金、技術等難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機遇，開拓發(fā)展空間，切實做到抓住目標要求不放松、落實政策不放松、解決問題不放松，把各項工作抓出成效、落到實處。當前就是要牢牢抓住良好機遇，把項目資金落實好，真正使好的政策機遇變成推動我縣水利建設發(fā)展的動力。
    同志們，做好新時期水利工作，是一項“功在當代，利在千秋”的大計。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，團結拼搏，開拓進取，扎實工作，狠抓落實，全面掀起治水興水高潮，不斷開創(chuàng)我縣水利改革發(fā)展新局面，為建設平安宜居富裕幸福新鐘山作出新的更大貢獻!
    同志們：
    這次會議是經廳長辦公會研究同意召開的重要會議，會議組織參觀了商丘市睢陽區(qū)路河鄉(xiāng)水利站、虞城縣大侯鄉(xiāng)農村飲水安全水廠，大家實地感受了商丘市農村水利工作取得的成效和改革創(chuàng)新勢頭，達到了現場交流、示范引領的效果。剛才商丘市政府副市長張家明做了熱情洋溢的致辭，商丘、信陽、安陽、鴨河口、新密、滑縣、睢陽區(qū)等市縣區(qū)和水管單位做了很好的典型發(fā)言。下面我按照廳長辦公會研究的意見，傳達全國農村水利工作會議精神，對今年的農村水利工作安排提幾點意見，最后王廳長還要做重要講話，要以王廳長的講話要求為準。
    (一)會議概況。
    20xx年8月26日至27日，水利部在安徽省蚌埠市召開了全國農村水利工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實水利部黨組關于加快農村水利改革發(fā)展的部署和要求，交流經驗，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的農村水利工作。來自全國各省(市、區(qū))水利廳(局)、計劃單列市水利局、水利部機關有關司局、流域機構分管領導和農村水利處負責同志共100余人參加會議。與會代表實地參觀了蚌埠市懷遠和滁州市定遠兩縣農村水利建設和改革發(fā)展情況;聽取了安徽、山西、遼寧等12個省市和單位的經驗介紹;李國英副部長作了重要講話;會議由王愛國司長主持并作會議總結。
    (二)會議主要精神。
    1、陳雷部長重要批示精神。
    近年來，農村水利工作認真貫徹落實中央和部黨組的決策部署，搶抓機遇、攻堅克難、銳意進取，在完善政策法規(guī)、推進工程建設、深化管理改革、創(chuàng)新體制機制、強化能力建設等方面取得了長足進展和顯著成效，為國家糧食安全和農村居民飲水安全做出了重要貢獻。謹向全國廣大農村水利工作者表示感謝并致以敬意。
    黨的以來，新一屆中央領導集體更加重視水利工作，提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措，給農村水利改革發(fā)展指明了方向。的重要治水思想，進一步賦予了農村水利工作新內涵、新要求和新任務，農村水利工作責任更加重大、任務更加艱巨。希望廣大農村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加樂于奉獻的精神，扎實做好農村水利各項工作，推進農村水利改革發(fā)展再上新臺階，為保障國家糧食安全和全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
    2、李國英副部長講話精神。
    李國英副部長的重要講話：一是對近年來農村水利各項工作所取得的成績給予了充分肯定，同時還回顧總結了農村水利改革發(fā)展積累的寶貴經驗，體現在投資政策完善、法規(guī)制度建設、發(fā)展規(guī)劃編制、重點工程推進、管理體制改革、管護機制創(chuàng)新、行業(yè)能力提升等方面，這些經驗值得大力推廣并長期堅持。二是從保障國家糧食安全、農村飲水安全、生態(tài)文明制度建設、保障國家水安全、適應農村生產結構變化、全面深化水利改革等六個方面，對農村水利改革發(fā)展面臨的形勢和要求進行了深入分析，深刻闡述了中央領導同志在中央農村工作會議等會議上的重要講話和中央一號文件對農村水利發(fā)展帶來的新機遇，深刻闡述了加快管水用水節(jié)水制度建設、推進農村水利改革攻堅的緊迫性。三是從支撐糧食的基礎還不牢固、水資源利用率偏低、農村飲水安全任務仍然繁重、有利于農村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機制滯后于形勢發(fā)展、基層水利服務體系仍不完善等六方面客觀指出了農村水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，為我們指明了今后努力的方向。四是從打好今明兩年農村飲水安全攻堅戰(zhàn)、全面加強農田水利建設、大力推進區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉、加快推進建管體制機制改革、完善基層水利服務體系五個方面進行部署，明確了近期的主要目標和任務。五是從強化組織保障、強化規(guī)劃保障、強化投資保障、強化管理保障、強化政策保障等五個方面明確保障體系，各地要努力落實。
    3、外省經驗介紹。
    安徽、山西、遼寧等12個省市和單位做了典型發(fā)言，他們從農村水利改革發(fā)展的不同角度、不同領域、不同側面，結合各自實際，談進展、談成效、談創(chuàng)新、談做法，有的兩手發(fā)力創(chuàng)新投入機制,有的有力有序有效推進農村水利各類重點項目建設，有的圍繞農業(yè)現代化著力推進農村水利現代化建設，有的加快創(chuàng)新小型農村水利工程管護機制，有的探索“水權、產權、水價”改革同步推進，有的大力推進高效節(jié)水灌溉，有的硬件軟件并重著力健全基層水利服務體系，等等。重點突出、特色鮮明，起到了相互學習借鑒的作用。大致有以下幾方面：
    (1)目標任務考核方面。
    江蘇省以目標考核為導向，委、省政府將體現農田水利現代化水平的有效灌溉面積比例、旱澇保收農田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數和小型農田水利工程管護標準化率等5項指標納入全省現代化進程監(jiān)測，對地方黨委、政府進行目標考核。發(fā)揮政府主導作用，全面落實農村飲水安全行政首長負責制，在提前完成國家規(guī)劃任務的基礎上，按照通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全面解決農村飲水安全問題的工作思路，啟動實施了新一輪農村飲水提升增效工程。
    安徽省政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，合理布局，突出重點，分類指導”的原則，出臺了《關于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導意見》(皖政〔20xx〕66號)，決定在全省實施小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，即用5年時間，通過5項改革措施，在全省范圍內以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機電井、末級渠系等8類小型水利工程為重點推進改造提升，使全省農田有效灌溉率提高到80%以上。
    (2)建設管理創(chuàng)新方面。
    四川省圍繞“民生導向，精品工程，民辦機制”，著力提升“五小水利”的規(guī)劃建設水平。完善“分類分檔”競爭機制;整村推進，增加可量化目標，保證農民均衡受益;堅持“自下而上”申報，邀請農民代表參加省級競爭立項，問需、問計于民;牢固樹立“水利主導，統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃意識，以水為平臺，產村相融發(fā)展，夯實民生基礎。把質量作為“五小水利”的生命線，小工程，高標準，確?！?0年不落后，50年還能用”;推行“省級抽檢、市州全程、縣級包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人、站所包點、村社自主、媒體監(jiān)督、代表評議”的質量監(jiān)督模式;細化“先建后補”政策，注重制度建設，依法依規(guī)推進“民辦公助”。結合審計、稽查發(fā)現的問題，省先后出臺操作程序、財務、報賬、公示等制度，及時修訂管理辦法;結合群教活動，開展“五小水利”建設領域侵害群眾利益專項整治，排查問題，限期整改;在縣級層面，推廣“五卡制”(產權登記卡、建設任務卡、資金籌集卡、投勞記載卡、補助領取卡)、村級三議制(村兩委提議、代表審議、群眾決議)、施工隊伍信息發(fā)布、跟蹤審計、委托理財等機制，探索推廣“定型設計、定額補助”的民辦新辦法，增強透明度。
    (3)投入機制創(chuàng)新方面。
    安徽省在工程投入上，“重獎補”促建設，加強財政資金引導，堅持政府主導作用，不斷加大財政投入力度，省市縣財政設立農田水利建設專項資金，嚴格落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌政策。做好項目資金帶動，在省級層面上，以省農田水利基本建設指揮部為平臺，統(tǒng)籌整合各類支農涉水項目資金;在縣級層面上，以縣級農田水利規(guī)劃委員會為平臺，整合資金項目、建設任務和財政獎補建設任務。積極吸納社會與群眾投資，通過“項目帶動、財政獎補、鼓勵自建、先干后補”的方式，積極鼓勵和引導社會群體等參與小型水利工程改造提升。
    (4)工程管護機制創(chuàng)新方面。
    安徽省按照“產權有歸屬、管理有載體、運行有機制、工程有效益”的總要求，組織開展小型農田水利工程管理體制改革創(chuàng)新試點，探索發(fā)展用水合作組織、水利工程管護公司、“水利專管機構+管水員”、新型農業(yè)生產經營主體自主管理、復合式社會管理服務組織(如溝渠管護員、鄉(xiāng)村公路管護員和小區(qū)保潔員“三位一體”管理)等5種新型管護組織。通過典型引路，各地因地制宜探索專業(yè)化集中管理、政府購買服務、自建自管等小型水利工程管護新模式。
    江蘇省以長效管護機制作為關鍵。完善管護制度，省級層面制定小型農田水利工程管理辦法，各地也相應制定了有關管理細則。建立有農村河道長效管護、小型農田水利工程長效管護省級補助經費，并且不斷增加，省市縣管護投入逐步加大。積極探索和推廣了土地流轉+新型農業(yè)經營主體自主管護、節(jié)水灌溉協(xié)會+專業(yè)化管護、資源整合+“六位一體”綜合管護、財政保障+市場化管護、基層水利站+物業(yè)化管護等多種管護模式。
    (5)體制、機制改革創(chuàng)新方面。
    安徽省以產權制度改革為核心，大力推進農村水利改革，激發(fā)農村水利發(fā)展的內生動力。在工程產權方面，進一步明晰小型水利工程所有權、使用權和管理權，明確工程所有者、投資者和經營者的合法權益。對現有小型水利工程，按原產權歸屬和受益情況確定其所有權和使用權;對新建小型水利工程，探索按“誰投資、誰受益、誰所有、誰使用”或股份制的辦法確定其所有權和使用權。在責任主體方面，在確認工程產權歸屬的前提下，探索所有權和使用權相分離的形式，試點“兩證一書”制度，即確定產權主體，頒發(fā)工程所有權證;落實管護主體，頒發(fā)工程使用權證;明確各方責任，簽訂工程管護責任書。
    山西省針對農村水利公共資源壟斷經營、用水戶權益難以保障等問題，確立了“既要解決好工程產權、農戶水權、農村水價問題，更要把三者有機統(tǒng)一起來，‘兩權一價’(水權、產權、水價)改革同步進行”的改革思路。
    (6)基層水利服務體系創(chuàng)新方面。
    遼寧省計劃利用3年時間，在全省建立職能明確、隊伍專業(yè)、責任清晰、服務到位的水利服務體系?？h級設置具有公益性職能的事業(yè)單位，建立水政監(jiān)察與公安聯合執(zhí)法機制;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整水利站管理體制，開展水利服務場所建設;村級按每個村設立一名水管員，組建村級水管隊伍;明確縣、鄉(xiāng)、村的事權和職責，落實管護主體和管護資金，有效開展管護工作。
    二、關于農村水利工作的任務和重點。
    按照全國農村水利工作會議精神，結合我省農村水利工作實際，我們最后一個季度可以講任務重、時間緊、壓力大、要求高，需要全省農村水利工作的同志們科學謀劃、突出重點、破解難點、底線思維、履職盡責、奮力拼搏，扎扎實實工作，完成好今年的目標任務。
    (一)農村飲水安全項目。
    今年，國家下達計劃解決我省農村飲水安全700萬農村居民和160萬農村學生。目前，農村飲水安全工程建設整體與全國兄弟省市相比推進較慢，工程開工率和完成投資率低。大家要高度重視，采取得力措施，抓好農村飲水安全工程建設。根據各市縣上報的招投標開標時間，9月底有121個縣完成招投標開工建設，全省開工率可達到90%，12月底基本建成通水到戶。一是認真排查工程進度滯后原因。各市、縣對照工程進度表和工程施工組織計劃表，查找分析滯后原因，提出整改解決方案，合理確定時間節(jié)點，按日保周、周保月、月保年度工程的原則，制定切實可行的工程施工進度方案并嚴格執(zhí)行，將滯后時間搶回來。二是抓先進帶后進，促平衡發(fā)展。各省轄市根據工程任務大小、難易程度篩選2到3個縣，每縣選擇3到4處工程，強力推進。將這批工程做為全市示范工程，加強指導和支持力度，及時總結經驗并推廣，從而帶動各項目縣平衡發(fā)展。三是加強對工程進度滯后縣的督導。對工程進度慢、困難大的地方，要及時分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取通報、約談等辦法，層層傳導壓力，組織技術力量加強指導，盡快扭轉滯后局面。四是加快管網延伸工程進度。據統(tǒng)計，20xx年農村飲水安全工程管網延伸共1000處，解決326萬居民和學生，按照先易后難的原則，各項目在開工后要全面推進這批工程建設，督促管材生產企業(yè)，保證質量，優(yōu)先供貨，施工單位加大機械、人力投入，力爭在10月底前見效通水。五是為了規(guī)范全省農村飲水安全建設管理，這次會上下發(fā)了全省農村飲水安全統(tǒng)一建筑風格、標識的技術和標準要求，希望各地要認真執(zhí)行。
    (二)小農水重點縣項目。
    全省小農水重點縣在建工程進度較慢，大部分項目縣沒有按照廳部署的時間節(jié)點完成。第五批22個小農水重點縣20xx年度工程，要求20xx年6月底全面完成，目前，已完工的有睢陽區(qū)、武陟縣、沁陽市、西華縣、淮陽縣、范縣、許昌縣、滑縣、原陽縣等9個縣(市、區(qū))。其余13個縣未完工。第四批21個小農水重點縣20xx年度工程要求20xx年5月底全面開工，20xx年11月底全面完成建設任務，目前只有內黃縣、平橋區(qū)、臺前縣、睢縣、尉氏縣、臥龍區(qū)、延津縣、商城縣、鹿邑縣等9個縣(區(qū))開工。各重點縣要進一步加強對項目實施的組織領導，強化責任，落實配套資金，加快推進工作進度。尤其是進度滯后的重點縣，要查擺情況，認真分析工程進展緩慢或未及時開工的原因，制定加快推進的方案，加強與相關部門的協(xié)調，做好各時段工作，力爭按期完成建設任務。省廳將繼續(xù)實行信息通報制度，及時通報項目進展情況。對項目建設工期嚴重滯后、影響全省建設任務完成的項目縣，將視情況采取調減重點縣項目資金直至取消小農水重點縣資格等懲罰措施。
    (三)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。
    今年國家下達我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目涉及21個灌區(qū)。目前已有18個建管局開展了實施方案的招投標工作，有3個灌區(qū)實施方案編制招投標工作因需省投資文件才能夠進入程序，9月4日省投資文件已下達，要加快進度。希望相關建管局在招投標結束后，抓緊會同設計院搞好實施方案的編制工作，建管局要一定要負起責任，必須組織技術人員同設計院一起，深入現場進行實測和地質勘探，設計要達到施工圖的深度，每個建筑物都要有施工詳圖和設計，不能夠用典型工程做代表。
    (四)規(guī)?；咝Ч?jié)水項目。
    今年高效節(jié)水項目計劃國家已下達我省，省水利廳正會同省發(fā)改委加快對縣級總體實施方案的審查批復工作和20xx年度項目投資計劃分解下達工作，協(xié)調落實省級和市級配套資金。各項目縣要積極項目做好前期工作，待投資計劃下達后抓緊進入招標程序，爭取年底前開工建設;做好建設管理工作，尤其要做好工程建后管護工作，要把工程建成設施先進、技術集成、管理科學、服務健全、推廣有力的節(jié)水灌溉示范工程。
    (五)農田水利設施產權制度改革。
    最近，國家下發(fā)了《水利部、財政部、國家發(fā)改委關于開展農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作的通知》，各地要深刻領會精神，按照已經下發(fā)的項目立項要求做好試點工作。今年國家分配我省6個試點名額，省里經過協(xié)商，決定再增加6個，擬通過競爭立項的辦法來擇優(yōu)選擇這12個試點縣，這些試點縣有的原來是有基礎的，有的是新選的，當選的試點縣國家有投資支持，同時省廳要在其他項目資金上給予支持和傾斜。重點解決困擾農村水利設施管護難，重點解決重建輕管和“最后一公里”的問題，這是一個很難得的機遇，大家一定要把握好，做好工作，參加競選。能夠當選試點縣，既是光榮也是責任，你們一定要認真面對，積極探索，爭取有新的突破，積累經驗。各地也要抓住機遇，在做好全省試點工作的同時抓好自己的試點工作，要向先進省份，到有關省、市學習取經，向省內先進市縣學習，如今天參觀的睢陽區(qū)，實現農村水利設施管護工作的新突破。試點工作有三個要點，一是要改革項目實施方式實行建管一體化;二是明晰和移交工程產權;三是創(chuàng)新運行管護模式。各地水利部門要與政府及有關部門密切配合，盡快落實試點工程，細化。
    工作方案。
    明確任務和目標落實責任人確保試點工作進度和質量。
    (六)基層水利服務機構建設。
    近期，省里將組成工作組，通過明察暗訪的形式，對已完成的基層水利服務機構驗收結果進行進一步核查，核查結果與農水項目直接掛鉤。各地要利用好“中央統(tǒng)籌資金”用于小型農田水利設施維修養(yǎng)護項目資金，購置必要的基層水利服務機構儀器設備，完善自身建設。各級水利部門也要積極與當地政府匯報，抓緊調整體制機制、落實人員編制和經費保障，切實抓好基層水利服務機構能力建設。
    (七)今冬明春農田水利基本建設。
    對農田水利基本建設，各地要早下手，早籌劃，結合當地實際，認真編制20xx-20xx年度冬春農田水利基本建設實施方案，進一步明確目標任務和工作重點，細化工程到點，做到實事求是，心中有數。一是要繼續(xù)強化組織領導。農田水利基本建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要嚴格實行行政首長負責制，積極向政府匯報，落實部門分工協(xié)作制，形成黨政齊抓共管、有關部門分工負責的農田水利基本建設領導體制和工作機制。水利部門要當好政府的參謀助手，要深入一線，靠前指揮，認真解決出現的問題，切實加強對各項工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和業(yè)務指導，營造良好施工環(huán)境和輿論氛圍，保障各項工作順利有效開展。要強化責任意識，通過簽訂責任狀等形式，明確前期工作、投資計劃、建設管理、資金使用等各個環(huán)節(jié)的責任。要強化組織引導，尊重農民的主體地位，靈活運用“一事一議”等方式，引導農民群眾積極參與農田水利基本建設。二是要強化資金投入機制。要堅持政府主導，積極探索建立社會融資、群眾自愿出資建設水利設施的有效途徑，努力建立多元化、多渠道、多層次的投入新機制。要認真落實土地出讓收益計提農田水利建設資金、從政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取水利建設基金的政策，建立穩(wěn)定的投入渠道。要按照“渠道不亂、用途不變，各記其功、整合使用”的原則，積極整合涉農涉水項目資金，提高規(guī)模效益。要完善政策措施，積極協(xié)調利用金融資金，廣泛吸收社會資金和農民資金投入農田水利基本建設。
    同志們，農村水利建設是一項長期而艱巨的任務。做好這項工作，需要各級領導的高度重視，需要有關部門的密切配合，需要社會各界的大力支持，需要廣大農民的積極參與，我們一定要全面貫徹落實這次全國和全省農村水利工作會議精神，進一步認清形勢，加強領導，落實責任，扎實工作，確保全面完成今冬明春農村水利基本建設任務，為河南農業(yè)穩(wěn)產高產作出新的貢獻。
    謝謝大家!
    在水利總干局工作會議上的講話篇二
    同志們：
    市政府召開這次全市水利工作會議，主要任務是全面貫徹上級一系列會議精神，分析形勢，部署工作，全力推動我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經濟社會發(fā)展提供堅強有力的水利保障。剛才，昌華同志作了重要講話，全部部署了20xx年的水利工作，泗水、鄒城、嘉祥作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。會議還表彰了全市水利系統(tǒng)、水資源管理先進集體和先進個人，在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!同時，我代表市政府與有關縣市政府簽訂了水庫除險加固責任書，進一步明確了有關責任。下面，就做好20xx的水利工作，我講四點意見。
    一、認清形勢，積極搶抓發(fā)展機遇。
    20xx年，是應對國際金融危機取得顯著成效的一年，也是水利發(fā)展與改革加快推進的一年。在市委、市政府的正確領導下，全市各級水利部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為總抓手，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和上級決策部署，緊緊抓住中央擴大內需政策、增加基礎設施投入的重大機遇，凝心聚力，迎難而上，開拓進取，扎實工作，重點水利工程建設持續(xù)推進，南水北調工程建設全面提速，中央新增投資計劃加快實施，農村水利工程建設緊張進行，防汛抗旱工作取得全面勝利，水利管理不斷強化，水管體制改革實現重大突破，水利前期工作有序推進，水文工作積極主動到位，機關作風、黨風廉政建設不斷加強，學習實踐活動成效明顯，年度工作目標如期實現，為濟寧經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻。20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是應對國際金融危機沖擊的關鍵一年，濟寧水利也是任務艱巨、克難攻關的一年。要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住當前、著眼全局、謀劃長遠。
    (一)中央繼續(xù)實行擴大內需宏觀經濟政策，為增加水利投入，加強水利建設，提升水利基礎保障能力提供了難得的歷史機遇。中央經濟工作會議特別提出，將保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;增加對“三農”的支持力度，大力加強農業(yè)農村基礎設施建設，加強水利建設，夯實“三農”發(fā)展基礎，擴大內需增長空間。今年的中央農村工作會議，研究制定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的政策措施，強調突出抓好水利基礎設施建設。國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置。繼續(xù)加強大江大河大湖治理，逐步推進重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設，搞好蓄滯洪區(qū)建設和山洪災害防治。大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設。按期完成規(guī)劃內病險水庫除險加固任務，統(tǒng)籌安排其余病險水庫除險加固。在科學規(guī)劃論證基礎上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農田水利設施建設補助專項資金規(guī)模，新增一批小型農田水利建設重點縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，支持山丘區(qū)建設雨水集蓄等小微型水利設施。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設。深化水利工程管理體制改革。推廣農民用水戶參與管理模式，加大財政對農民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農村水利技術服務體系建設。這為水利發(fā)展提供了重要機遇，因此，我們要深入研究政策，積極尋找機遇，不斷加大水利投入，進一步加強水利建設，提升水利基礎保障能力。
    (二)中央提出轉方式調結構，為我們落實最嚴格的水資源管理制度、實現水資源由供水管理向需水管理轉變提供了理論基礎。中央提出今年經濟工作的總基調是轉方式調結構。針對促進發(fā)展方式轉變和山東水資源嚴重短缺的現實，省里提出必須實現水資源由供水管理向需水管理的轉變，就是貫徹落實最嚴格的水資源制度，與經濟發(fā)展方式轉變相協(xié)調。20xx年，我市也把加快經濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，不斷在經濟發(fā)展方式轉變上取得實質性進展。實行最嚴格的水資源管理制度，通過完善相關法律制度，劃定水資源管理紅線，制定水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護等關鍵控制性指標，在水資源統(tǒng)一管理的基礎上，實行流域綜合管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理、不同主體功能區(qū)分類管理，能夠不斷引導經濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應、相協(xié)調，推動經濟結構調整，促進經濟發(fā)展方式轉變。因此，我們要緊緊抓住我市“轉方式調結構”的發(fā)展機遇，積極研究探索落實最嚴格的水資源管理制度。
    (三)我市實現科學發(fā)展跨越發(fā)展，為我市水利工作提出了基本要求。濟寧要實現轉方式調機構，提增速擴總量，優(yōu)布局謀長遠，惠民生保穩(wěn)定，抓作風強保障這一基本要求，打造區(qū)域發(fā)展新高地，努力增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，必須解決水利保障問題，大力發(fā)展水利事業(yè)，以水資源可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要加強水利基礎設施建設，提供水利保障經濟社會發(fā)展的能力;要加強水利綜合防災減災能力建設，提高水利預報預警和應急處理能力;要加強水利管理，促進各項工作規(guī)范有序開展;要突出解決制約水利發(fā)展的體制機制問題，促進水利事業(yè)健康長效發(fā)展;要大力拓展民生水利的發(fā)展空間，對直接涉及人們群眾切身利益的水利問題，如水庫除險加固、農村飲水安全、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉、小型農田水利重點縣、蓄滯洪區(qū)安全建設、大中型泵站改造和大中型水閘除險加固、城鄉(xiāng)水環(huán)境整治及農村河道疏浚整治等抓緊、抓實、抓出成效，讓城鄉(xiāng)人民群眾在水利事業(yè)發(fā)展中更多地得益受惠。
    二、突出重點，全面完成各項水利工作任務。
    我市是山東的水利大市，地跨黃淮兩大流域，境內水利工程眾多，水利建設管理的任務相當繁重，20xx年將全面完成病險水庫除險加固任務，基本完成治淮東調南下工程，加快推進南水北調工程，全面啟動生態(tài)水系工程，高標準實施民生水利工程，并完成北湖堤防改造工程，六大工程共需完成投資27.8億元，任務相當艱巨。當前，全市還存在著對水利建設面臨繁重的任務、困難估計不足，重視程度不夠，配套資金不到位，工程進度不快，個別項目移民征遷進展緩慢，重建設輕管理等問題，一定程度上影響制約了水利事業(yè)的發(fā)展。因此，在新的一年里，我們必須準確把握面臨的形勢和任務，認真分析解決存在的問題，切實做好今年的各項水利重點工作。
    (一)重點水利工程建設要嚴抓進度、確保質量。要全力推進治淮東調南下工程建設，做好湖東堤、湖西堤插花段等工程掃尾并完成竣工驗收，盡快完成南四湖湖內工程遷占工作，全面完成湖內淺槽工程，抓緊進行湖西大堤加固工程，該工程屬于國家拉動內需項目，國家發(fā)改委和水利部已經批復，省治淮指揮部已做好安排部署，有關縣市區(qū)要在3月底完成移民征遷工作，4月初按時開工，汛前完成工程投資的50%，年底前基本完成主體工程建設，希望有關縣市區(qū)要高度重視，會后立即行動。要加強水系生態(tài)河道治理力度，開工建設泗河中上游段治理工程、?府河城區(qū)段。要全面加快推進南水北調工程建設，全面完成截污導流工程，盡快開工兩湖段工程，充分論證并盡快實施配套工程建設。要加快北湖堤防改造工程實施步伐，確保按時完成。要全面抓好民生水利工程建設，組織實施好農田水利基本建設、節(jié)水改造、飲水安全、庫區(qū)移民等工程。為把這些工程建快、建好、標準建高、質量過硬，需要切實強化責任意識，科學規(guī)劃，加強組織管理，狠抓節(jié)點控制，提高工作效率，加快施工進度;要嚴格建設程序，按照“四制”要求，精心施工;要建立健全工程質量管理體系，強化質量管理，嚴格保證建設質量。我們要建的工程一定是優(yōu)質高效的工程，絕不能搞“豆腐渣”工程、形象工程，要經得起時間檢驗、讓老百姓滿意，這是每個項目法人、承建單位的重大責任。
    (二)病險水庫除除加固要安全、優(yōu)質、如期、全面完成。20xx年是完成水庫除險加固任務的決戰(zhàn)之年，國務院、省、市政府明確要求，這一任務必須在今年全面完成，其中省政府以魯政辦明電〔20xx〕21號專門下發(fā)通知，要求安全優(yōu)質如期全面完成病險水庫除除加固任務。我市西葦、賀莊、華村、龍灣套4座大中型水庫，65座小型病險水庫除險加固，要全部完成工程建設并竣工驗收。從當前情況看，形勢嚴峻、困難很大，問題較多。一是思想認識不到位，對工程建設重視不夠，有的縣市對中央和省市的政策了解不夠，特別是執(zhí)行中央、省擴內需政策要求不堅決，沒有按照20xx年全面完成除險加固任務安排落實工作。二是工期緊張，有效工作時間短，現在馬上就到三月份，六月就進入汛期，汛前不足4個月，加上訊后一段時間，總施工時間只有6個多月。三是配套資金到位率低，大中型病險水庫有8056萬元資金缺口，其中市級尚有2805萬元未到位，縣級有3691萬元未到位，賀莊水庫縣級應配套資金2907萬元，目前僅到位35萬元，嚴重影響工程進展;小型病險水庫20xx年未到位配套資金5074.28萬元，其中市級1496.6萬元，曲阜332.56萬元，泗水1438.27萬元，鄒城1806.85萬元;20xx年市縣共缺配套資金6219.65萬元，其中市配套資金2705.48萬元，曲阜416.85萬元，泗水450萬元，鄒城2647.32萬元。因此，各縣市對病險水庫除險加固要實行目標管理，抓好節(jié)點控制，倒排工期時間，強化工作措施，加快工程進度。要明確黨政領導責任和參建各方責任，狠抓責任落實，我代表市政府與有關縣市政府簽訂了責任狀，目的就是建立市、縣兩級責任體系;要積極籌措資金，確保及時足額到位，保證工程建設順利進行;要認真抓好工程建設管理和建后管理工作，確保工程質量和效益。
    (三)冬春農建要扎實推進、保證效果。按照去冬今春全市農田水利基本建設規(guī)劃，以骨干防洪工程、小型水庫除險加固、重點小型河道治理、小型農田水利工程、中央擴大內需水利建設項目、農村排灌站維修改造及重點洼地治理、重點節(jié)水灌溉項目、水土保持工程為重點，我市計劃開工各類工程6554項，總投資80617.36萬元。截止目前，工程已全部開工，完成投資70136萬元，占總投資的87%。要高度重視全國農田水利重點縣工程建設，高標準、快速度完成年度計劃任務，為我市爭取后續(xù)資金和更多的重點縣打下基礎。要抓緊編制縣市區(qū)農田水利建設規(guī)劃，爭取更多的項目納入“”規(guī)劃和國家計劃。各級政府要按照全市農田水利基本建設工作會議要求，繼續(xù)強化組織領導，加強工作調度，加大投入，落實責任，保證質量，進一步加快冬春農田水利基本建設進度，進一步強化農田水利工程建設標準，確保任務目標及早完成。
    (四)水資源要實行最嚴格管理、有效保護。水利是經濟社會發(fā)展的重要基礎，也是加快經濟發(fā)展方式轉變的重要內容和重要保障。一方面，要通過加快水利基礎設施建設，增強水利供水保障能力和減災能力，為加快經濟發(fā)展方式轉變創(chuàng)造條件和奠定基礎。另一方面，要通過實行最嚴格的水資源管理制度，大力開展節(jié)約用水，以水資源的可持續(xù)利用促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要按照水利部和省水利廳要求對全市的水資源進行最嚴格管理。強化取水許可管理，及時封停城區(qū)自備井工作;劃定我市水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，制定具體辦法和措施;加大水資源優(yōu)化配置力度;加強節(jié)水型社會建設，嚴格執(zhí)行用水定額管理;加強供水水源、重點水域、重點企業(yè)的水質監(jiān)測，充分保護好水資源;抓住政府機構改革契機，加快推進水務一體化進程。
    (五)工程管理要不斷規(guī)范、講究效益。對全市大中型水利工程，要嚴格貫徹落實水利部《水利工程管理考核辦法及其考核標準》，進行規(guī)范化管理;對小水庫要明確產權、經營權，積極探索和試行縣市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理和單村自行管理等管理模式;要抓緊出臺《濟寧市實施山東省農村公共供水管理辦法細則》，加強農村飲水安全工程管理工作，著力從水質檢測、水源地保護、供水管理機構、政策扶持機制和應急機制五個關鍵環(huán)節(jié)強化供水安全保障，確保供水工程長久發(fā)揮效益，讓人民群眾吃上安全清潔的自來水。排灌站工程要積極推行農村水利服務中心管理模式，實現灌溉、排澇、維修一體化管理;加強水管單位體制改革，目前，市級水管單位體制改革已全面完成，還有部分縣市區(qū)水管單位體制改革沒有完成，各級各有關部門要切實把握工作重點，采取有效措施，積極推動這項工作，在今年年底前完成任務，對完不成任務的，將在項目安排和年度考核中進行制約。
    (六)水政執(zhí)法要嚴格規(guī)范，形成合力。我市水利事業(yè)目前正處于大投入、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，水利建設與管理工作離不開水政執(zhí)法的保駕護航。而現狀水政執(zhí)法工作卻面臨許多困難和問題，主要有水政執(zhí)法職能和效果弱化，執(zhí)法人員兼職多、變動大、成份雜，職能不清、責任不明，執(zhí)法手段、裝備落后，聯合執(zhí)法力度不夠等。20xx年“3.22”世界水日前完成濟寧市水政監(jiān)察支隊重組，完善機構裝備，建設專業(yè)隊伍，整合工作職能，健全工作制度，構建聯合執(zhí)法工作機制。因此，各縣市也要在原有水政監(jiān)察支隊的基礎上，進一步加強和改進水利綜合執(zhí)法，按照水利部提出的“八化”要求，強化水政執(zhí)法能力建設，深化水政執(zhí)法體制改革，深入推進水利綜合執(zhí)法，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。
    (七)“”規(guī)劃編制要充分調研，精心編制。今年是我市實施“”規(guī)劃的最后一年，同時也要精心謀劃未來五年我市經濟社會發(fā)展的大局。日前，市發(fā)改委已經啟動我市“”規(guī)劃編制工作，請全市人民建言獻策。水利發(fā)展“”規(guī)劃是全市規(guī)劃的重要組成部分，年前，水利部、省水利廳已經召開規(guī)劃編制視頻會議，深刻闡述了規(guī)劃編制的重要意義，詳細說明了規(guī)劃編制的指導思想、基本原則、總體目標和戰(zhàn)略重點，為水利發(fā)展“”規(guī)劃編制工作指明了方向、提供了指導。因此，為切實做好規(guī)劃編制工作，各縣市要加強組織領導、深入調查研究、明確責任分工、強化協(xié)調實施、創(chuàng)新規(guī)劃編制方式、落實經費保障，保證如期高質量的完成好“”規(guī)劃編制任務。
    三、未雨綢繆，抓好防汛抗旱工作。
    受全球性氣候變化影響，我市極端天氣事件明顯增多，水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日顯突出，對防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)。自20xx年以來，我市已連續(xù)經歷了7個豐水年，去年又遭遇了三十年一遇的大旱，在市委、市政府的堅強領導和廣大干部群眾的共同努力下，奪取了防汛抗旱工作的巨大勝利。但今年防汛抗旱工作的形勢依然嚴峻，據氣象部門預測，20xx年春季我國北方和華南等地可能出現春旱，夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇。我市處于黃河、淮河兩大流域，發(fā)生干旱和洪澇災害可能性很大。目前，南四湖及主要河流仍處于高水位，一方面充足的水資源為湖西地區(qū)抗旱保春播提供了保障，另一方面水利工程接納洪水的能力不足，加大了防汛的難度。東部山區(qū)近幾年正在進行水庫除險加固，部分水庫正空庫施工，春季抗旱的壓力很大。同時，湖內淺槽、湖西堤等重點工程正在開工建設，施工中防汛任務重，難度大。另外，我市防汛抗旱能力建設雖然取得了巨大進步，但與面臨的嚴峻形勢和任務要求相比，仍存在較大差距，比如防汛抗旱減災工程體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，防汛抗旱應急能力有待進一步提高。
    為做好今年的防汛抗旱工作，必須對艱巨的任務、嚴峻的形勢有更加清醒的認識，要把問題估計得更充分些，把措施制定得更周全些。一是著力做好抗旱和調水工作。各地要以抗旱條例宣貫為契機，推進抗旱立法進程，加強抗旱規(guī)劃和抗旱預案編制。要將確保群眾生活用水放在首位，密切監(jiān)視旱情發(fā)展，統(tǒng)籌各方用水需求，加強水量統(tǒng)一調度管理，大力推進節(jié)約用水。要千方百計增辟抗旱水源，加強農田水利基礎設施建設，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應急抗旱設施，抓好工程維修加固、清淤擴容，搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。二是著力抓好責任制落實。進一步完善以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制，提高防汛抗旱整體效能。要不斷健全完善防汛抗旱監(jiān)督機制，加強責任制落實情況檢查，建立考核評估制度。要加強對行政責任人的培訓，提高行政首長防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。三是著力抓好抓工程措施落實。要加大河湖治理力度，如期完成病險水庫除險加固任務。要加強水資源調控和配置工程建設，提高水資源時空調控能力，大力推進抗旱應急水源建設，提高城鄉(xiāng)抗旱保障能力。四是著力抓好各類預案落實。近年來，各級防指積極加強防汛抗旱應急預案建設，由總體預案和專項預案構成的預案體系逐步健全，為規(guī)范應急管理奠定了很好的基礎。但總體看，當前防汛抗旱預案體系還不完善，有的措施還不具體，可操作性還不強。要抓緊建立洪水超限應急響應機制，提高應對超標準洪水的能力;抓緊建立干旱等級應急響應機制，提高對旱災的主動防御能力;抓緊建立水利工程出險應急響應機制，提高應對突發(fā)險情的能力。五是著力抓好保障措施落實。防汛抗旱隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基礎。各地要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要加強與部隊的聯系，及時向部隊通報情況，加強軍民聯防。要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，為防汛抗旱工作提供必要的資金保障。
    四、加強領導，切實強化服務保障能力。
    當前，水利工作任務繁重而艱巨，特別是水利基礎設施建設投資大、項目多、時間緊、要求高。做好今年的工作：
    一要加強對水利工作的組織領導。各級各部門要把水利工作列入重要議事日程，嚴格目標考核，層層落實責任，細化分解任務，幫助協(xié)調解決水利建設、管理及改革工作中的矛盾和問題。各縣市區(qū)要對重點工程實行領導包保制度，重大工程要組建指揮部并組織專門工作推進班子，跟蹤督查、定期通報。各有關部門要通力合作，齊抓共管，形成合力。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委、政府的參謀助手，精心搞好水利建設規(guī)劃、設計和施工組織工作。發(fā)改、財政等有關部門要在計劃安排、資金落實上做好相關工作。財政、公安、國土、建設、交通、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、港航、氣象、水文等部門要各司其職，密切配合，共同促進水利事業(yè)加快發(fā)展。
    二是積極探索多元化籌資的路子。中央1號文件提出，“按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農”投入”“確保財政支出優(yōu)先支持農業(yè)農村發(fā)展，預算內固定資產投資優(yōu)先投向農業(yè)基礎設施和農村民生工程”，各級政府要創(chuàng)新機制，增加投入，不斷拓寬水利建設的投資渠道，保證工程建設的資金需要。要精心準備，做好各項前期準備工作，全力爭取中央、省以上資金投入;按照資金配套要求，不折不扣地落實好同級財政投入;同時，可針對重點工程建設特別集中的情況，適時適量舉債貸款，廣開籌資渠道;要積極打造水利投融資平臺，吸納各方面投資捐資辦水利。
    三是加強對各項工作的督促檢查。為有效推動工作落實，確保各項工程按照規(guī)定的時間節(jié)點完成任務，必須加強對各項工作的檢查督導。各級各有關部門要針對工程實際，可采取領導包保、集中攻堅、重點工程重點調度，成立檢查督導工作組，深入基層、深入一線進行檢查，對工作中不推不動、推也不動的地方加大督導問責力度，在督導檢查中發(fā)現先進典型，形成有效經驗，指導工作開展。對檢查中發(fā)現的問題，定期通報，并指導制定整改措施，全面推進工程建設。
    四是努力營造良好的施工環(huán)境。要切實加強對水利工程移民遷占工作的組織領導，縣市區(qū)人民政府要切實擔負起第一責任人的責任，按時間節(jié)點完成所在轄區(qū)的遷占任務，為工程建設提供必要的條件。要切實保障工程施工環(huán)境，大力加強打擊力度，對擾亂施工環(huán)境的不法分子依法懲處，有效保障工程建設的順利實施。要緊繃安全生產這根弦，增強安全意識，開展安全生產大檢查，杜絕發(fā)生水利工程建設安全事故。同時，對信訪工作要做到心中有數，特別是對信訪重點要抓死看牢，處理好庫區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)移民上訪工作，保障社會穩(wěn)定。
    同志們，做好今年的水利工作任務艱巨，責任重大。我們要深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結拼搏、開拓進取，求真務實、埋頭苦干，確保圓滿完成各項水利工作任務，為全市經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
    謝謝大家!
    在水利總干局工作會議上的講話篇三
    同志們：
    這次會議的主要任務是，學習貫徹中央、自治區(qū)、市水利工作會議精神，近年來我縣水利工作，分析當前水利工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期水利工作，全力推動鐘山水利事業(yè)邁上新臺階。下面，我就水利工作講三點意見：
    一、正確分析形勢，把握良好機遇，切實增強推進水利改革發(fā)展的緊迫感和責任感。
    7月8日至9日，黨中央、國務院在北京召開中央水利工作會議，這是新中國成立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議。7月14日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)水利工作會議，這是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的水利工作會議，標志著廣西實現水利改革發(fā)展新跨越的序幕全面拉開。7月25日，全市水利工作會議召開，明確了今后一個時期我市水利事業(yè)發(fā)展的總體要求、主要目標和重點任務。這些水利工作會議的召開對于我們進一步統(tǒng)一思想，凝聚全社會治水興水力量，加快推進水利事業(yè)發(fā)展，必將起到巨大的推動作用。
    水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。興水利、除水害歷來都是治國安邦的大事。我國自古是一個農業(yè)大國，水治則國治，水興則國興，水利則國利，水患也是朝代更替的導火索之一，如何治好水，歷來都是為政者追求的理想。我國治水歷史悠久，從國家到地方，水利工作歷來都受到高度重視，不僅積累了豐富的治水經驗，也形成了先進的治水理念和發(fā)達的治水文化。
    近年來，在歷屆縣委、政府的高度重視和精心部署下，我縣水利保障能力不斷提高。但是，我縣的基本水情沒有改變，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是我縣基礎設施的明顯短板。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，切實把水利建設作為調結構、轉方式的基礎工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發(fā)展現代農業(yè)的重要保障來推進，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導作用和水利基礎設施的保障作用，滿足人們群眾對加快水利發(fā)展的期盼，從根本上扭轉水利建設滯后的局面。
    第一，加快水利改革發(fā)展，是經濟社會發(fā)展的客觀要求。推進水利改革發(fā)展，不僅關系農業(yè)農村發(fā)展，而且關系經濟社會發(fā)展全局。這次黨中央提出水利發(fā)展具有公益性、基礎性、戰(zhàn)略性，并上升到經濟安全、生產安全、國家安全的高度，對水利工作確實越來越重視。全區(qū)水利工作會議明確指出水利是我區(qū)加快“富民強桂”新跨越的大事，要從經濟社會發(fā)展的全局加以謀劃和推進。當前我縣正處于全面實施“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，加上全球氣候變化影響加大，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，增強防災抗災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨，我們必須堅定不移地推進水利工程建設，全力以赴地發(fā)展水利事業(yè)。
    第二，加快水利改革發(fā)展，是防汛抗旱治澇的客觀要求。為民安民，必先治水。近年來，我縣以澇、旱為主的自然災害多災連發(fā)，20**年發(fā)生“6?13”特大洪水，20**年秋和20**年春遭遇嚴重干旱，20**年和20**年主汛期又遭遇嚴重洪澇災害，都造成了重大的損失。目前，我縣水利基礎還比較薄弱，防汛、飲水等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如富江縣城一橋至二橋段雖然建設了部分防洪堤，但都還沒有達到防洪要求，富江和思勤江兩大河流沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊絕大部分均未設防;城區(qū)供水水源單一，缺少備用水源，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的缺水，不少農村地區(qū)飲水困難，全縣還有飲水不安全人口13萬人。所有這些都警示我們，洪澇干旱災害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產生活的重大隱憂，飲用水困難局面還沒有得到根本解決，人民群眾對加快水利建設的要求十分迫切。我們一定要抓住當前黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府重視水利的契機，把握歷史性機遇，加強控制性水利工程建設，變被動抗洪為主動減災，大興水利，造福于民。
    第三，加快水利改革發(fā)展，是加快結構調整的客觀要求。水利是現代農業(yè)發(fā)展不可或缺的首要條件，是經濟社會持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎支撐，也是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。黨的十七屆五中全會明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化。“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對新形勢下工農和城鄉(xiāng)關系的深刻認識。長期以來，我縣用水方式粗放、水資源短缺和用水浪費并存，生態(tài)脆弱和開發(fā)過度并存，污染治理和超標排放并存，經濟快速增長付出的資源環(huán)境代價過高，全縣灌溉水利用系數僅為0.36，灌溉渠道配套防滲措施少，農田水利基礎設施不完善，病險水庫比例大、數量多，有27座中小型病險水庫沒有進行除險加固。這些狀況嚴重影響了我縣農業(yè)現代化、工業(yè)化以及城鄉(xiāng)一體化的進程和步伐。我們一定要充分抓住當前推進水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，切實增強責任感和緊迫感，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設，大力加強和夯實農業(yè)農村發(fā)展的水利水電基礎，為實現我縣三化同步發(fā)展提供強有力的水利保障。
    二、明確目標任務，突出工作重點，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領我縣水利改革發(fā)展。
    根據市委、市政府決策部署，結合我縣實際，當前和今后一個時期，加快我縣水利改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實中央、全區(qū)、市水利工作會議精神以及《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》和《自治區(qū)黨委、政府關于實現水利改革發(fā)展新跨越的決定》，堅持可持續(xù)發(fā)展的治水辦電思路，把水利作為全縣基礎設施建設的優(yōu)先領域、把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務、把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷深化水利改革，大力發(fā)展民生水利，加強防洪抗災能力、供水保障能力、農業(yè)綜合生產能力建設，以項目申報和工程建設為切入點，集中力量突破一些全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性的問題，走出一條具有鐘山特色的水利現代化之路，促進我縣水利事業(yè)全面發(fā)展。
    加快水利改革發(fā)展的主要目標是：力爭通過5到的努力，從根本上改變我縣水利建設滯后和保障能力薄弱的局面，建成與經濟社會發(fā)展相匹配的現代水利基礎設施，基本構建完善五大體系，即：防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河流健康體系、農田灌溉體系和有利于水利科學發(fā)展的制度體系。實現縣城區(qū)和富江、思勤江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力達到國家規(guī)定標準;水資源供給基本滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的需求;農村飲水安全得到全面保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理和水利工程管理體制、工作機制得到完善，水利工程良性運行機制基本形成;水利社會管理和公共服務水平顯著提升;水法規(guī)得到良好貫徹執(zhí)行;水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平進一步提高，實現水利與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
    加快水利改革發(fā)展，要堅持四個原則：一是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。把水利規(guī)劃目標與我縣發(fā)展的階段性要求結合起來，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村和流域區(qū)域水利發(fā)展，既要抓住機遇加快解決現實問題，又要多做、做實打基礎利長遠的工作。二是要堅持改革創(chuàng)新的原則。深化水利改革，創(chuàng)新體制機制，加快水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，解決制約水利發(fā)展的深層次問題，提高水利建設管理水平，提高水資源管理能力，增強水利發(fā)展的活力和動力。三是要堅持民生優(yōu)先的原則。正確處理“缺”和“多”的關系，對常年缺水問題要優(yōu)先早解決、快解決;對季節(jié)性多水問題，要立足根本性解決?？茖W安排實施規(guī)劃，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的民生項目，優(yōu)先安排支撐糧食生產和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程項目，優(yōu)先安排能迅速形成實物工作量的在建重點水利項目，充分發(fā)揮水利在改善民生和擴大內需中的重要作用。四是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調的原則。要遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，按照節(jié)水為主、治污優(yōu)先的要求，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、高效利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產、生態(tài)用水，實現人與自然和諧相處。
    在具體工作中，要突出抓好以下四個方面的工作：
    (一)要切實抓好重大水利工程建設。要集中力量打牢水利基礎，加快解決水利建設滯后的問題。加強城區(qū)內富江兩岸防洪堤和重點中小河流重要河段治理，逐步形成城區(qū)防洪排澇體系，發(fā)揮工程防洪減災效益，保障沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連片農田防洪安全。鞏固中小型病險水庫除險加固成果，加快病險水庫除險加固步伐，確保水庫工程安全。完善全縣水情雨情自動測報系統(tǒng)，增強防汛預警能力。進一步建立健全防汛抗旱行政首長負責制，完善防汛抗旱體系建設，提高防汛抗旱應急管理水平。各級各部門要圍繞這些任務抓緊做好前期工作，為承接中央和自治區(qū)及市投資提前做好準備，爭取早報項目、早進盤子、早批項目、早日開工。
    (二)要切實提高保障農業(yè)發(fā)展的能力。水利是農業(yè)發(fā)展的命脈，在糧食生產中起著基礎性支撐保障作用。要全面改善縣域農田水利條件。加強灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程配套，解決農田灌溉“最后一公里”問題。要做好科學合理規(guī)劃，抓住機遇全面進行節(jié)水改造。開展一批節(jié)水灌溉示范項目，建設一批雨水集蓄項目，下大氣力在全縣大規(guī)模開展農田水利建設，健全農田水利建設新機制，全面提高農業(yè)用水效率，持續(xù)改善農業(yè)水利基礎條件，增強農業(yè)綜合生產能力。
    (三)要切實強化水資源優(yōu)化配置。要堅持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最迫切的水利問題。要以水庫為調蓄中樞，以河道、渠系為主要輸水載體，構建引得進、蓄得住、排得出、可調控的水網體系，全面提升水資源調控能力。要加快建設一批重點水源工程，積極解決水源的問題，確?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人群集中村屯的飲水安全。全面實施農村飲水安全工程，集中力量推進水資源配置工程建設，切實保障農村飲水和灌溉供水安全。要充分利用好庫區(qū)資源的經濟價值，以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以水利產業(yè)政策為動力，大力發(fā)展水庫經濟，面向市場換機制，立足優(yōu)勢搞經營，走出一條以庫養(yǎng)庫的發(fā)展新路子。
    (四)要切實加強水資源管理制度建設。水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，在生態(tài)文明建設中具有舉足輕重的地位。目前我縣資源型產業(yè)占主導地位，用水粗放、水污染的問題比較突出，特別是我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道因采沙被過度挖掘，水污染非常嚴重，長此以往，水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，經濟發(fā)展難以持續(xù)。如何在保持經濟可持續(xù)發(fā)展的同時，保持好鐘山的生態(tài)環(huán)境，這非常重要。我們要把落實最嚴格的水資源管理制度作為我縣科學發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，像重視糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責任與考核制度。要嚴厲打擊非法采砂、非法取水、侵占河道等違法違規(guī)行為，營造良好水事秩序。大力推進水利管理現代化建設步伐，全面提高水資源管理和水利工程管理水平。
    三、強化工作責任，狠抓措施落實，努力開創(chuàng)我縣水利事業(yè)發(fā)展新局面。
    “十二五”是我縣加快發(fā)展的重要時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。各地各有關部門一定要按照這次會議的要求，強化責任，加強領導，精心組織，狠抓落實，扎實推進我縣水利事業(yè)又快又好地發(fā)展。
    一要加強領導、形成合力。加快水利改革發(fā)展是一項極為艱巨的任務，需要動員全黨全社會力量，形成治水興水合力。要把水利建設任務列入為民辦實事的重要內容，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，層層落實責任，層層分解任務，建立領導分片聯系制度，加快水利建設步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化責任意識，真正把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設納入基礎設施建設的優(yōu)先領域，做到工作有人管、責任有人擔、任務有人抓。各有關部門要積極支持水利事業(yè)，加強協(xié)作，密切配合，在項目上盡量配套，在資金上加強整合，在職能上搞好銜接，在管理上積極配合，形成促進水利發(fā)展的強大合力。
    二要抓住機遇、用好政策。推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最關鍵、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。對當前的政策，各級各部門要研究透，要有針對性地開展工作。國家提出今后10年全社會水利年平均投入比20**年高出一倍。自治區(qū)也正在抓緊研究出臺財政增加水利投入的新政策。這些政策的含金量很高，我們一定要吃透中央和自治區(qū)的政策精神，深入研究、準確把握政策支持的范圍、原則、方向和重點，找準項目、找大項目，及時對接、全力爭取，真正把支持政策轉化為項目、轉化為投資、轉化為現實生產力。要堅持發(fā)揮政府主導作用，把水利作為公共財政投入的重點領域，建立水利投入穩(wěn)定增長機制。各地各有關部門要加大水利項目前期經費和水利建設，并保持適度增長。要引導金融機構增加水利信貸資金，推進經營性水利項目市場融資，切實拓寬水利建設資金籌措渠道。
    三要轉變作風、狠抓落實。工作的成效在于落實，抓好水利建設關鍵在于抓落實。迎著困難上，就一步一重天;繞著困難走，就會步步都被動。各級領導干部要大興求真務實、真抓實干的作風，鎖定目標、堅韌不拔，敢破常規(guī)、勇闖新路，以創(chuàng)新的舉措不斷破解項目、資金、技術等難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機遇，開拓發(fā)展空間，切實做到抓住目標要求不放松、落實政策不放松、解決問題不放松，把各項工作抓出成效、落到實處。當前就是要牢牢抓住良好機遇，把項目資金落實好，真正使好的政策機遇變成推動我縣水利建設發(fā)展的動力。
    同志們，做好新時期水利工作，是一項“功在當代，利在千秋”的大計。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，團結拼搏，開拓進取，扎實工作，狠抓落實，全面掀起治水興水高潮，不斷開創(chuàng)我縣水利改革發(fā)展新局面，為建設平安宜居富裕幸福新鐘山作出新的更大貢獻!
    在水利總干局工作會議上的講話篇四
    同志們：昨天下午，開了一次局長辦公會，對當前經濟工作進行了認真的分析研究。根據局長辦公會議決定，我就經濟工作講幾點意見：一、當前經濟工作面臨的形勢2005年，隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入，經濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，對當前的經濟工作提出了更新、更高的要求。一是黨的十六屆三中全會提出了要樹立和落實科學發(fā)展觀，四中全會提出要構建社會主義和諧社會；同時，中央經濟政策發(fā)生重大變化，財政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉型，經濟發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉變，這必將對我局經濟發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產生重大影響。二是改革試點已開始啟動，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經費不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實質上也是一場涉及經濟管理體制的改革，由此產生的人、財、物的變化和職能的調整必將給經濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產生很大變化。三是決定今年全面啟動全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾恚詬彾ㄐ降姆峙渲贫葘⒁菩?，從體制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。如何適應新形勢？如何確保這些重大改革順利進行？確保隊伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說到底還要靠我局的經濟實力做支撐。2004年，全局事業(yè)支出總計4.35億元，其中除財政補助外還有2.75億元的缺口靠經營創(chuàng)收來彌補，也就是說，全局事業(yè)支出的63.4%靠經營創(chuàng)收來支撐。2005年，綜合考慮各方面因素，上級撥款雖然會有一定增加，但機構經費缺口仍然很大，據估算，我局事業(yè)經費的55%以上還需要靠經營創(chuàng)收來彌補。我們要適應新形勢，采取新措施，應對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實工作埋頭苦干，使我局的經濟工作再上一個新臺階。二、強化五項重點工作1、加大措施，明確任務，促進我局經濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。關于今年各單位的經濟目標任務，省局不再具體下達?？傮w要求增長速度8%以上，運行質量、經營效益要有提高，這是最低標準，希望各單位結合實際落實到位。2005年要采用新的經濟目標考核體系，在年終考核時，將對各單位經濟發(fā)展速度、增長質量、經濟總量和人均效益等因素按權重匯總排出名次，進行獎勵。各單位要進一步強化經濟工作的重點地位，把發(fā)展經濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進行的高度來認識，要抓緊探討新形勢下發(fā)展的路子。主要領導要重點抓，定期分析研究解決經濟工作中遇到的實際困難和問題；分管領導要靠上抓，帶頭抓信息、跑項目，攬活源，緊緊抓住經濟發(fā)展不放松，千方百計增加創(chuàng)收；各級經濟管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強行業(yè)指導，認真研究有關政策，廣攬經濟信息，努力為經濟發(fā)展當好參謀，搞好服務。省局將于3月底召開全局經濟工作會議，對今年的經濟工作進行全面部署。屆時將依據既定的獎懲辦法，對超額完成2004年經濟目標的單位進行獎勵，并對在經濟工作各方面涌現出的先進單位和先進個人進行表彰。今年還要選擇適當的時候召開全局經濟發(fā)展研討會，大家一起坐下來就出現的新情況新問題進行分析和探討、共同研究我局經濟如何更快更健康的發(fā)展。2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，實現第一產業(yè)管理、質量、效益的新突破。土地是我們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認真總結過去的經驗教訓，有針對性地把土地開發(fā)工作抓實、抓好?？傮w要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經濟林，重點發(fā)展苗木花卉，實現管理、質量、效益的新突破。一是當前要進一步貫徹落實責任制，對每一塊土地責任到人，責任到單位。確保管理到位，管理精細，管出成效。二是做到分類指導。對已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強病蟲害的防治；對新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時做好淤背區(qū)配套設施建設；對經濟林，一定要在果品質量上下功夫，嚴格按照技術操作要求，切實提高果品質量和效益；對花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個新課題，各單位要不等不靠，加強探索，闖出新路子。四是積極尋求市場銷售渠道，切實解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數量在萬斤以上，今年大體測算果品產量要在萬斤以上，花卉苗木多畝，多萬株，這是一個很大的產量，各單位要根據自己的實際情況，及早動手，采取有力措施，切實解決“賣難”問題。3、認真做好水的文章，努力實現供水體制和供水結構上的新突破。今年，非農業(yè)用水提價已成定，每立米可能要提高×分左右，按×億立方米計算，全局增加收入萬，這是一個非常大的潛力。我們一定要轉變觀念，努力做好這項工作。各單位要認真貫徹落實2004年底召開的全局工作會議精神，努力實現“兩水分離”和“兩水分計”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用，建立政事分開、運轉協(xié)調的供水管理體制，逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉變。二是要強化“兩水分計”工作，大力調整供水結構。2005年非農業(yè)用水量力爭實現××個億，指標已下達各市局，各單位要加大工作力度，確保完成指標任務。三是加大供水開發(fā)的工作力度，努力打造新的經濟增長點。目前各市局都有延伸供水產業(yè)鏈的商機，要抓住機會，依托我們的水資源優(yōu)勢，吸引社會資金和力量，在各地供水項目的改造、擴建和新建中尋找商機。積極推廣水庫供水模式，力爭把水直接送到企業(yè)，送到用戶，在延伸供水、提高效益上實現新突破。在這方面，請各市局一定要增加工作的主動性，要主動出擊，不能被動應付，要主動和地方有關部門做好聯系和溝通。千萬不能等待觀望，否則就會坐失良機。四是大力推廣經驗，規(guī)范灘區(qū)引水秩序。4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢，實現承攬外部工程。
    合同。
    額的新突破。建筑施工業(yè)是我局經濟創(chuàng)收的支柱行業(yè)，建筑施工收入占全局經營總收入的比例，多年穩(wěn)定在75%以上。2003年系統(tǒng)外一包工程合同額為億元，2004年更是創(chuàng)紀錄的達到了億元，保持了良好的發(fā)展勢頭。其中，省局工程局、××集團和××集團三個一級資質的企業(yè)承攬外部工程分別達到了億元、億元和億元。下一步，一是要進一步發(fā)揮省局工程局、××集團三個總承包一級資質企業(yè)的資質、資信等優(yōu)勢，充分挖掘自身潛力，抓住基礎建設的市場機遇，以大中型水利工程、公路工程等為重點，加大攻關力度，提高做標水平，做好相關工作，進一步提高工程承攬質量和數量。二是各市局工程局要通過改制和重組，逐步整合資源，增強市場競爭力和抵御市場風險的能力。進一步優(yōu)化施工企業(yè)生產結構，在工民建、公路、橋涵、基礎工程等方面拓寬施工領域，逐步實現生產結構多元化。三是在努力提高中標率的同時，要全面考察業(yè)主的支付能力，盡可能規(guī)避風險。避免承攬成本高、無效益的項目，盡可能避免承攬有產值，效益低的項目。要千方百計加大對工程款的清欠力度，把清欠工作始終作為全年的一項重要內容抓實抓好。四是要樹立誠信，向管理要效益。要注重企業(yè)形象，培育企業(yè)文化，依法經營，合法運作。要切實抓好企業(yè)的經營管理、施工管理、財務管理和成本管理。通過加強成本核算，嚴格控制材料采購成本，強化目標成本責任制，在確保施工質量的前提下不斷降低成本，提高經濟效益。5、深入調研，探索新形勢下發(fā)展的路子。今年新形勢將對經濟工作的方方面面帶來諸多新情況，新問題。各單位都要在深入調研的基礎上認真分析，尋求對策。第一，就后出現的新情況新問題進行調研，主要包括如下幾方面內容：一是經濟管理機構如何設置？職能如何重新定位？二是淤背區(qū)土地如何實現合理開發(fā)，林權制度改革與下一步的政策如何銜接？三是養(yǎng)護公司如何進行有效管理？四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合；五是其它公司的生存和發(fā)展。第二，就事業(yè)單位聘用制度改革對經濟工作的影響進行調研。第三，就政事企分開后，資產的劃分、職能的重新界定進行調研。第四，關于隊的資產管理和運用?，F在全局十幾個隊有××個多億的資產，管養(yǎng)分離后如何辦，要拿出切實可行的方案。同志們，2005年，我局的經濟工作面臨的形勢很復雜，既有有利因素，又有實際困難，既蘊藏著機遇又包含著挑戰(zhàn)，矛盾比以往任何一年更為突出。“一年之計在于春”，讓我們振奮精神，認清形勢，以創(chuàng)新為動力，以實干為基礎，開好頭，起好步，促進我局經濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。
    在水利總干局工作會議上的講話篇五
    
    
    在全市上下深刻領會全國兩會精神、奮力沖刺一季度“開門紅”的關鍵時刻，今天召開全市水利工作會議，十分及時、非常重要?？偟膩碚f，2021年，是水利工作承擔重大任務、經受重大考驗、取得重大成效的一年，防汛抗旱、爭資立項、農村飲水安全、農田水利建設、大型灌區(qū)改造、水庫除險加固、中小河流治理、水生態(tài)文明、水利信息化等多項工作全省領先、全國有影響，同志們的工作是出色的、成績是出彩的，實現了“十四五”水利改革發(fā)展的良好開局。在此我代表市政府向大家一年來付出的辛苦努力表示感謝！
    剛才，5個先進典型作了交流發(fā)言，經驗做法很好，值得學習借鑒。xx同志會前專門報告了全市水利工作情況，會上又安排部署了今年全市水利工作，我都同意，大家要抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
    一、著眼大局，深刻認識新形勢下水利工作戰(zhàn)略定位
    xx是農業(yè)大市、水利大市。境內河流縱橫，水利工程密布，作用發(fā)揮很大。但全市人均水資源量僅，占全國平均水平的1/2、全省平均水平的3/4，是有名的“旱包子”，屬典型缺水地區(qū)，有效灌溉面積僅占全省9%。而且降水時空分布不均，十年九旱、旱澇交替，特別是近幾年極端天氣呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢，資源性缺水與工程性缺水問題十分突出，防災抗災能力比較薄弱，飲水安全任務十分艱巨，水資源短缺仍然是我市經濟社會發(fā)展的主要瓶頸，旱澇災害頻發(fā)仍然是我們的心腹大患，水利設施薄弱仍然是全市基礎設施的明顯短板，農田水利建設滯后仍然是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的重大制約，與建設現代農業(yè)強市、鞏固“百億斤糧食大市”地位的目標有較大差距，與省域副中心城市和漢江流域中心城市定位不相符合。
    治水興水歷來是xx為政之要、民生之本、興襄之基，特殊的市情水情，決定了水利在xx經濟社會發(fā)展中處于基礎性、全局性、戰(zhàn)略性地位。水利不僅事關防洪安全、供水安全、糧食安全，而且事關經濟安全、生態(tài)安全、國家安全；
    水利工作既是加快建設“兩個中心、四個xx”不可替代的基礎支撐，也是“打造現代農業(yè)強市、建設萬億工業(yè)強市”不可或缺的首要條件，還是“惠及民生福祉、建設生態(tài)文明、提升城市能級”不可分割的保障系統(tǒng)。各地要把水利工作擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，科學謀劃，全力推動。要緊緊圍繞“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”的新使命，把“干在實處、走在前列”作為一種責任、一種追求，進一步增強責任意識、機遇意識、進位意識、爭先意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央新時期水利發(fā)展要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面提升水利服務經濟社會發(fā)展綜合能力，力爭建成中部地區(qū)水利現代化核心示范區(qū)、水生態(tài)文明建設國家示范區(qū)，為開創(chuàng)“兩個中心、四個xx”建設新局面、率先在全省全面建設社會主義現代化打下堅實基礎、提供重要保障。
    二、突出重點，加快推進新階段下水利事業(yè)快速發(fā)展
    水是經濟社會發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，也是實現可持續(xù)發(fā)展的前提條件。黨的十八大以來，中央對水安全保障、防災減災救災、水生態(tài)文明、重大水利工程建設、水利改革創(chuàng)新等，進行了頂層設計和安排部署，形成了治水興水管水的重大戰(zhàn)略思想和政策方針，為我們做好新階段下的水利工作提供了行動指南。我們要倍加珍惜水利發(fā)展的大好局面和重要機遇，決不躺在過去的功勞簿上吃老本，要積極踐行新時期水利工作方針，以“生態(tài)水利、民生水利、平安水利”為主線，聚焦重點任務，積極主動作為，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供重要支撐和保障。
    一要強化國策意識，全面推行河庫長制工作。河長制是今年水利工作的重頭戲。中央決定在全國全面推行河長制，習近平總書記多次提到河長制，充分彰顯了中央加強河湖管理保護的鮮明態(tài)度。省委、省政府對全面推行河湖長制作出重要部署。我市在全省率先出臺了全面推行河庫長制實施意見。各地要嚴格按照中央、省市部署要求，黨委政府主要領導要把這項工作放在重中之重的位置,時刻放在心里,拿在手上，落到實處。5月中旬前要出臺縣級方案，6月底前出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案，7月底前全面啟動漢江及其重要支流河道確權劃界工作，8月底全面推行市、縣、鄉(xiāng)、村四級河庫長制，建立河庫長效管護機制。要把我市各類水體水質保護好、水資源管理好、水環(huán)境治理好、水生態(tài)修復好、水域藍線保護好。
    二要強化使命意識，扎實做好防汛抗旱減災。防汛抗旱是天大的事，直接關系人民群眾生命財產安全，是各級政府的重要常態(tài)化工作，也是水利部門的首要職責。汛期將至，各地要全面開展備汛檢查、水庫堤防除雜等工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。結合我市市情，一是重點防范坨子雨給各地造成的危害，這幾天來，就是坨子雨給我們的有些地方造成毀滅型打擊，2022年南保谷的8.6水災，2021年xx的8.7水災，都是坨子雨導致了山洪暴發(fā)，對我們的農作物、水利設施、道路和房屋造成極大的破壞。xx的防汛防坨子雨是重點，防范未除險加固的小型水庫、小堰。未除險的小型水利抵御風險，抵御洪水的能力較差，又加上這些水庫又不被水利部門所重視，甚至有些都沒有納入我們的視野，導致有些都沒有溢洪道或者溢洪道被人為加高，存在著嚴重的安全隱患。這些是我們防汛的重點，同時，要做好漢江、蠻河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能馬虎，要組織強有力的班子，認真進行汛前檢查和汛前隱患排查，找出隱患要逐一消除，查處隱患要及時，整改隱患措施要得力。二是制定好防汛預案，坨子雨、小水庫出現問題以后，要拿得出預案，不能貼在墻上好看、給領導匯報好聽，而是要突出實戰(zhàn)，能立即解決問題，把損失降到最低。強隊伍就是為了打仗，打仗就是為了打贏，要強化預案演練，隨時做好防汛抗旱準備。同時要抓好抗旱工作，立足長遠謀劃，認真解決好抗旱水源以及配套的渠、井、壩等問題，能及時將水源輸送到出現旱情地區(qū)。出現旱情后，積極配合農業(yè)部門，抓好農業(yè)抗旱工作。
    三要強化爭先意識，積極推進爭資立項工作。一方面要加快推進項目前期工作。我市“十四五”水利規(guī)劃策劃了8大類，28個大項，1115個子項，規(guī)劃總投資xxxx億元。項目數量較多，能否如期實施，前期工作至關重要?？傮w感覺是各地重視項目前期工作，平時都在講要多上項目，多干水利，保障民生，但一喊拿錢做前期工作就喊窮。地方再窮，拿出點前期工作費用應該不是問題。如果不重視前期工作，擴大水利投資規(guī)模就是空話。另一方面，要用足用活政策，緊盯資金投向，加強與上級部門對接溝通，全力以赴跑項目爭資金，爭取更多的項目進入中央和省規(guī)劃籠子，把政策轉化為項目、轉化為投資、轉化為現實生產力，更好地發(fā)揮水利投資對全市經濟增長的拉動作用。
    四要強化質量意識，全面加快重點工程建設。重點工程建設是水利建設的核心任務。對國家、省、市下達的各項重點工程建設任務，包括新集航電樞紐工程、鄂北xx配套工程、325座病險水庫除險加固、1005座重點堰塘整險除患、城區(qū)水系ppp項目、農田水利基本建設、水系綠化工作等，各級政府要拿出硬措施，舍得大投入，保證安全、質量和進度，確保在規(guī)定時間內完成建設任務。重點工程建設要簽訂目標責任書，與下達建設投資、安排項目計劃掛起鉤來，年底要硬賬硬結。這里再強調一點，各地要強力推進漢江及重要支流(唐白河、蠻河、南河)堤防加固工程，4月底前完成地方配套資金申報工作。
    五要強化民生意識，如期兌現飲水安全承諾。解決16萬農村群眾飲水不安全問題是市政府十件實事之一，特別是脫貧地區(qū)人口飲水安全，關系重大，責任重大，必須抓實抓好。各地要貫徹落實省政府《關于鞏固提升農村飲水安全工作的意見》，繼續(xù)推進以精準扶貧為重點的農村飲水安全工程鞏固提升工作，嚴格落實政府主體責任，把建設任務、進度計劃、時間要求、管護措施、水質安全逐級落實到責任單位、部門和責任人，確保今年年底前全面完成建設任務。
    六要強化生態(tài)意識，深入落實最嚴格水資源管理制度。中央對生態(tài)文明建設越來越重視、追責越來越嚴格。各地黨委政府、各級水行政主管部門要堅持注重生態(tài)、綠色發(fā)展的理念，落實好最嚴格水資源管理制度，進一步落實水資源消耗總量與強度雙控，積極推進全國水生態(tài)文明城市試點建設，徹底整治河道采砂亂象，全面加強水資源保護、河湖水域岸線管理保護、漢江十年禁漁、水污染防治、水生態(tài)修復、污染源整治等重點工作，認真做好國考、省考迎檢工作。
    七要強化任務意識，切實抓好水產及水產品加工。市委、市政府要求我們“十四五”要實現農產品加工4000億元，我們現在是2298億，還有1700多億要在4年之內完成，雖然我們水產及水產品加工不是起著挑大梁的作用，但是我們也不能忽視，要抓好水產養(yǎng)殖。要抓好精養(yǎng)，特別是特種養(yǎng)殖，目前，xx的南美白對蝦養(yǎng)殖已經成功，相關單位要做好調研工作，掌握投入和產出情況，明確當前效益，進行積極推廣。抓好水庫生態(tài)養(yǎng)殖。從今年開始，水庫開始禁止投肥養(yǎng)魚，從一方面來說，可能對我們的養(yǎng)殖產量有所影響，但是從另一個角度來說，是提高水產品質量和品質的也是一個機遇，也是我們水產品供給側改革的一個利好機遇，要做好生態(tài)養(yǎng)殖，健康養(yǎng)殖，通過大力實施，我們積極申報有機食品、綠色食品，并全力做好相關認證工作，打出我們的品牌，推出我們的產品。各個地方要抓住這次機遇，開展積極的探索，要做好認證，爭創(chuàng)品牌、打出品牌，推向全省乃至全國。同時，我要抓好招商引資，要抓好水產養(yǎng)殖上產業(yè)鏈上的招商，還要抓好行業(yè)招商。要突出我們產業(yè)鏈這一大優(yōu)勢，此外，我們還要在冷藏上，冷業(yè)鏈上認真抓好，為下階段優(yōu)質水產品運輸做好準備工作。
    八要強化責任意識，切實抓好水利系統(tǒng)維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，水利系統(tǒng)是一個老單位、大單位，歷史積淀下來的問題確實不少。改革就是利益調整，就會觸及到一部分人的利益，就是產生一定的訴求，所以我們要牢牢抓好維穩(wěn)的第一責任，不能馬虎。各地各單位要對不穩(wěn)定因素進行認真梳理，然后根據不穩(wěn)定因素和問題確定工作專班，一個問題一個專班，要坐下來認真分析產生問題的根源，拿出解決問題的措施和辦法。只有常抓不懈，不回避問題，不回避上訪，一個問題一個問題的解決。
    三、轉變作風，全力確保新狀態(tài)下各項任務落地生根
    2022年是黨的二十大召開之年，是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年，也是貫徹落實市第十三次黨代會精神的關鍵之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。這次會議對2022年水利工作進行了全面安排部署，可以說，工作目標已經明確，重點任務已經確定，但都不是輕而易舉就能做到的，必須付出十倍百倍的艱辛努力，各地黨委政府和全市水利系統(tǒng)要以責無旁貸的責任感、舍我其誰的使命感，時不我待的緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，拉高工作標桿，強化爭先意識、晉位意識，推動全市水利目標任務落到實處。
    （一）全面從嚴治黨，加強隊伍建設。把從嚴治黨的各項工作落到實處，一刻不松懈，一抓到底，才能為謀劃好水利改革發(fā)展這篇大文章，落實有效的組織保障。一是筑牢底線。要繼續(xù)加強《準則》和《條例》的學習，這是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重大而深遠的意義。請大家認真學習貫徹，務必嚴格遵守黨紀黨規(guī)，務必嚴格堅守從政做人的政治底線、法紀底線、道德底線。二是恪盡操守。要自覺恪守干凈干事、清正廉潔的操守，始終繃緊廉潔自律這根弦，真正做到一身正氣、兩袖清風。要算好利益賬、法紀賬和良心賬，不起貪戀之心，不取不義之財，不為私利所困，不為私情所惑。要既“干凈”，又“干事”，堂堂正正地做人，干干凈凈地干事。三是立好標桿。要不斷強化“四個意識”，把“作風建設年”活動推向深入，要做講規(guī)矩、守紀律的模范，爭當履職盡責的表率，為全面從嚴治黨樹立導向，作出示范，進一步提高干部職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為水利事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。
    （二）強化清單管理，務求實績實效。要強調清單就是責任狀、就是答卷，完成清單是最基本要求，必須不折不扣執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）黨委政府要認真實施清單式管理、項目化推進、過程式督考，以實績和結果論成敗。一是采取清單式管理。各地要以全市十三次黨代會任務分解和《2022年政府工作報告》為總綱，以省、市“十四五”水利規(guī)劃確定的工作清單為依據，明確和落實今年的工作目標任務，其他工作任務也要有小清單。要認真對照、科學謀劃、強化措施，切實把清單式管理貫穿到各項工作的全過程，確保列一件干一件、干一件成一件。二是實施項目化推進。對列入清單的工作，要按照“工作項目化、項目時間化、時間責任化”的要求，制定“一圖三表”。要排出分季度目標任務和逐月項目化推進計劃，“定目標、定責任、定時限、定標準、定措施”，將具體工作任務進一步細化量化。同時，要建立“一項工作、一名領導、一套人馬、一個方案、一抓到底”的工作推進機制，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，以目標倒逼進度、以時間倒逼進度，確保各項工作按照時間節(jié)點高效推進，完成一項、銷號一項。三是加強過程式督考。根據分季度目標任務和逐月項目化推進計劃，每月督查一次，把督查結果作為目標責任考核的重要依據，嚴格獎優(yōu)懲劣。堅決克服能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”的現象，真正謀實策、辦實事、求實效。要緊扣目標攻堅克難，推動各項工作抓緊干、往前趕，如期完成全年目標任務。
    同志們，機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。在市委、市政府堅強領導下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加扎實有力的工作舉措，以更加自覺主動的擔當精神，做好水安全保障大文章，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為加快建設“兩個中心、四個xx”再立新功，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    
    在水利總干局工作會議上的講話篇六
    各位領導、同志們：
    大家好!
    很高興能參加縣中等職業(yè)學校幼兒學前教育專業(yè)供需見面會。這次招聘會給用人單位和同學們提供了雙向選擇的機會，為學生的就業(yè)創(chuàng)造了一個良好的機會。
    借此機會，我就職教招生工作講幾點意見。
    一、總結經驗，認真分析20xx年春期招生的成績與存在問題20xx年春期全縣中職招生工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、初級中學在縣教育局的統(tǒng)一領導下，積極引導初中畢業(yè)生合理分流，加大宣傳力度，落實招生措施，嚴肅招生紀律，全縣中職招生工作取得了較好的成績。中等職業(yè)教育招生工作，有幾點經驗值得總結肯定。一是領導重視，層層落實目標任務。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、初中校長，直至招生人員，高度重視，全面落實招生任務，一級抓一級，層層抓落實，實行招生目標責任制，與年度目標考核掛鉤，嚴格獎懲兌現。二是群策群力，扎實宣傳。宣傳國家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針政策以及經濟社會發(fā)展對職業(yè)教育的需求，宣傳就讀職業(yè)學校的好處，讓學生及其家長對中職學校的辦學方向、辦學特色有更為全面的了解，增強其就讀職業(yè)學校的信心。三是縣中等職業(yè)學校利用各種時機，進校、進班宣傳，發(fā)放宣傳資料，取得了良好的宣傳效果。特別值得一提的是：留山鎮(zhèn)中歷年來重視職業(yè)教育的招生工作，春期開學，張心科校長帶領學校相關領導到縣中等職業(yè)學校調研情況，并制定了一系列輸送中職生的措施，他們采取做通一個學生工作便送一個學生入學的辦法，招生工作做得早、做得實、工作有成效。小店鎮(zhèn)中?校長，在中職招生工作上也很有方法，他不止把學生送進縣中等職業(yè)學校，還積極做好新入校學生的穩(wěn)定工作，多次到學?？赐膶W生，使學生情緒穩(wěn)定，心情愉快。
    成績值得肯定，我們也要清楚地看到招生工作中存在的突出問題和不足。主要表現在;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、初中重視程度不一，工作不平衡。有的中心學校領導、初中校長還沒有把中職招生工作拿在手上，記在心上，認為不是自己的本職工作。更值得引起重視的是，有極少數教職工，受利益驅動，利用師生關系，向縣外的職業(yè)學校輸送學生謀取報酬，嚴重干擾了我縣中職招生工作，混亂了招生秩序，在社會上造成了不良影響，更損害了我縣教育的良好形象。
    二、轉變觀念，充分認識大力發(fā)展職業(yè)教育的意義。
    大力發(fā)展職業(yè)教育，是更好地適應經濟社會發(fā)展對技術技能型人才迫切需求。目前，我國并不缺少研究性人才，而是緊缺具有實際操作技能的專業(yè)人才。部分辦學質量高的學校出現了畢業(yè)生供不應求的現象，就我縣來說，每年初中畢業(yè)后不能升入普通高中的學生占畢業(yè)生總數的三分之一，這部分學生急需進入中職學校學習一技之長，為今后的人生開辟一條成才之路，適應經濟社會發(fā)展的需要;大力發(fā)展職業(yè)教育可以更好地滿足初中畢業(yè)生多樣化學習需求。長期以來，普通教育膨脹，千軍萬馬上普高，擠獨木橋，不計成本，不顧自身基礎讀大學;而職業(yè)教育遭冷落。事實上，初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育同樣可以成就出彩人生。我們要引導更多的學生接受職業(yè)教育，通過發(fā)展職教加快普及高中階段教育，以實現人人有知識、個個有技能。
    三、統(tǒng)一思想，提高認識，打好秋期中職招生攻堅戰(zhàn)。
    動員初中畢業(yè)生繼續(xù)接受高中階段教育，搞好初中畢業(yè)生合理分流，確保普職招生大體相當是發(fā)展職業(yè)教育的起點。為了實現全縣中職招生800人的目標，需要各位共同努力。在今后幾個月的時間里，同志們要緊急動員起來，解放思想，改革創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，堅決完成這項重要任務。我們要努力抓好這樣幾項工作：
    第一，要強化統(tǒng)籌領導，明確職責。按照《河南省關于統(tǒng)籌做好高中階段教育學校招生工作的通知》要求，今年的中職招生，縣教育局將切實發(fā)揮主管部門的職能作用，首先在制定招生計劃上把好統(tǒng)籌關，給職業(yè)教育招生留出足夠的空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、各初中學校和縣中等職業(yè)學校要成立中職招生工作領導小組和招生工作專門班子，各生源單位校長為中職招生第一責任人，教學副校長和教導主任為具體責任人，實行校長親自抓，分管副校長具體抓，初三年級班主任重點抓，科任老師協(xié)助抓的全方位、立體化的招生管理，真正做到上下一心，齊抓共管，確保今年的招生工作順利進行。
    第二，要強化目標管理?？h教育局將把今年的中職學校招生任務目標分解到縣中等職業(yè)學校和生源學校，一方面要保證縣中等職業(yè)學校招生的實施力度，另一方面保證初中學校生源提供的力度。做到層層分解任務目標，校校都要有任務，人人肩上扛指標，全員抓招生，全員促落實。在招生工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和職業(yè)學校要將招生進展情況定期上報縣局職成教股，對于進展緩慢的學校我們將實行專項督導和專題通報。
    第三，要強化招生秩序。招生工作是一項十分嚴肅的工作，各單位要從維護學校穩(wěn)定和教育自身形象的角度出發(fā)，切實規(guī)范招生行為，嚴格招生秩序。一是要規(guī)范招生宣傳，縣中等職業(yè)學校與生源學校教師在進行招生宣傳時，要嚴格執(zhí)行招生紀律，要實事求是，要客觀真實。二是嚴禁有償招生或買賣生源行為。對違反中職招生政策，擾亂招生秩序的，一經查實，追查相關當事人和領導的責任。對情節(jié)特別嚴重，造成重大不良影響和后果的，將從嚴從重從速查處。
    第四，要強化宣傳動員?？h中等職業(yè)學校和各生源學校，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大中職招生的宣傳力度，大力宣傳職業(yè)教育在經濟社會發(fā)展中的重要作用，宣傳職業(yè)學校的辦學特色，宣傳國家、省市發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)厚政策，不斷營造勞動光榮，技能寶貴，創(chuàng)造偉大的時代風尚，在全社會形成“祟尚一技之長，不唯學歷憑能力”的良好氛圍。
    第五，要強化縣中等職業(yè)學校自身建設?？h中等職業(yè)學校要樹立質量意識，內強素質，外樹形象，努力改善辦學條件，強化內部管理，全面提高教育教學質量，要不斷創(chuàng)新辦學模式，拓寬中職畢業(yè)生對口升學渠道，全力做好畢業(yè)生的升學、就業(yè)工作，實現中職教育的招生就業(yè)的良性循壞，增強自身的吸引力與競爭力。
    同志們，職業(yè)學校的招生工作是關系職業(yè)教育發(fā)展的關鍵，也關系到教育事業(yè)發(fā)展的全局，能不能確保完成任務是對各級教育主管部門和相關學校能力水平的重大考驗。職業(yè)教育面臨前所未有的發(fā)展機遇和重大轉折，我們必須進一步解放思想，統(tǒng)一認識，增強加快發(fā)展中等職業(yè)教育的緊迫感和責任感，采取得力措施，加大工作力度，鼓實勁、出實招，打硬仗、打勝仗，努力開創(chuàng)我縣職業(yè)教育招生、建設和發(fā)展的新局面!
    謝謝大家!
    在水利總干局工作會議上的講話篇七
    同志們：
    今天我們召開全市殘疾人工作會議，主要任務是貫徹落實省殘聯五屆六次主席團暨全省殘疾人工作會議精神，回顧總結20xx年全市殘疾人工作，安排部署今年的工作任務。剛才，劉中秋同志代表市殘聯執(zhí)行理事會總結了20xx年的工作，安排部署了今年的工作任務，我完全同意。下面，我講三點意見。
    一、肯定成績，正視差距，切實增強做好殘疾人工作的責任感和使命感。
    殘疾人是特殊困難群體，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。保障殘疾人的權利，尊重殘疾人的價值，發(fā)揮殘疾人的潛能，幫助殘疾人實現“平等、參與、共享”的目標，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，也是實現全面建成小康社會目標的必然要求，更是我們各級組織以及全社會義不容辭的責任。過去的一年，在各縣區(qū)及市政府殘工委各成員單位的共同努力下，全市殘疾人工作按照市委、市政府的總體部署，著力解決殘疾人基本民生問題，著力突破影響殘疾人事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，全市殘疾人社會保障和服務體系建設全面推進，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，在省政府殘疾人工作目標責任考核中獲得一等獎，全市殘疾人工作呈現出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是全市殘疾人生活狀況進一步改善，殘疾人社會保障體系初步形成，服務體系建設有力推進，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，殘疾人生活水平逐步提高。二是殘疾人組織機構建設全面加強，開展了全市殘疾人基層組織換屆選舉工作，有關縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了殘疾人專職干部和專職委員，市殘疾人綜合服務中心建成投入使用，全市基層殘疾人組織建設實現了從“有”向“好”的初步轉變。三是殘疾人就業(yè)工作取得突破性進展，多方面推進殘疾人實現基本就業(yè)，制定出臺了《天水市殘疾人就業(yè)保障金征收管理實施辦法》，殘疾人就業(yè)保障金征收數額較上年增長4.3倍。四是殘疾人文體事業(yè)持續(xù)發(fā)展，我市殘疾人運動員陳君飛、連浩在第14屆殘奧會上奪得兩金兩銀和一個第五名的好成績，為祖國和人民爭得了榮譽。
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問題，殘疾人事業(yè)發(fā)展明顯滯后于全市經濟社會總體發(fā)展，殘疾人社會保障和公共服務政策措施還不盡完善，政策落實有待進一步加強，殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制還需進一步健全，全市還有相當一部分殘疾人在基本生活、康復醫(yī)療、就業(yè)就學、權益保障等方面存在許多亟待解決的困難和問題，政府與社會為殘疾人提供的保障服務與殘疾人實際需求相比，還存在較大差距等等，這些都要引起我們各級政府、各有關部門的高度重視，必須采取切實有效的措施，認真加以研究解決。
    黨的報告指出，要“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益”，這是黨中央對殘疾人工作作出的戰(zhàn)略部署。在國務院去年首次召開的全國扶助貧困殘疾人工作會議上，民政部等12部委下發(fā)的《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作意見的通知》指出，要進一步做好殘疾人工作，切實解決貧困殘疾人生活、醫(yī)療、康復、就學、就業(yè)等方面的突出困難，提升和改善殘疾人生產生活狀況。各級、各有關部門要按照黨的及全國扶助貧困殘疾人工作會議、全省殘疾人工作會議的部署要求，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)對于促進社會公平正義、構建和諧社會、全面建成小康社會的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關于發(fā)展殘疾人事業(yè)的安排部署上來，進一步增強工作責任感和使命感，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，強化措施落實，全面開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。
    二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力推動殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。
    (一)加快殘疾人社會保障體系建設。一要進一步健全完善殘疾人基本生活保障制度。要繼續(xù)落實好殘疾人享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老和最低生活保障制度等優(yōu)惠政策，重點解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的實際困難，加快構建“多層次、廣覆蓋、?；?、可持續(xù)”的殘疾人基本保障制度。要堅持標準、嚴格程序，組織開展好重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作，逐步建立貧困和重度殘疾人補貼發(fā)放工作長效機制。二要加快建立殘疾人醫(yī)療救助制度。要根據貧困殘疾人的特殊需求，將基本醫(yī)療康復項目及必要的輔助器具項目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療報銷范圍，著力減輕殘疾人家庭負擔。進一步完善城鄉(xiāng)貧困殘疾人醫(yī)療救助制度，切實解決殘疾人看病難、看病貴的問題。三要完善貧困殘疾人住房補貼制度。要將住房困難的殘疾人家庭全部納入住房保障范圍，繼續(xù)組織實施好農村貧困殘疾人危房改造項目，落實好城鎮(zhèn)困難殘疾人家庭優(yōu)先享受經濟適用房、廉租房補貼等優(yōu)惠政策，全力幫助殘疾人改善住房條件。
    (二)努力完善殘疾人服務體系。一要大力加強殘疾人服務設施建設。各級發(fā)改、財政、殘聯等部門要搶抓機遇，積極爭取、實施一批市、縣區(qū)殘疾人康復、就業(yè)和托養(yǎng)服務設施，抓好市殘疾人康復中心項目的爭取及選址、規(guī)劃、設計等前期工作，確保項目年內開工建設。各縣區(qū)要將各類殘疾人服務設施和機構建設作為基本公共服務的重要內容，在政策、資金、人力、物力等方面予以傾斜支持，優(yōu)先扶持建設。市殘疾人綜合服務中心要進一步完善服務功能，拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式，切實發(fā)揮作用，不斷提高服務能力和水平。二要狠抓殘疾人專業(yè)服務人才隊伍建設。要招收吸納一批熱心殘疾人事業(yè)、有較強服務能力的專業(yè)人才，充實到各級殘聯組織體系之中，進一步加大各級殘聯專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓和待遇落實力度，加快培養(yǎng)門類齊全、服務到位、管理有效的專業(yè)服務人才隊伍，逐步建立科學化、專業(yè)化、制度化的人才培養(yǎng)機制，不斷提高服務人員的專業(yè)水準，努力為殘疾人提供優(yōu)質高效的服務。
    (三)切實抓好殘疾人各項重點工作。一要切實抓好殘疾人就業(yè)工作。要進一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收、管理、使用政策，依法推進殘疾人按比例就業(yè)。要多渠道、多層次、多形式促進殘疾人勞動就業(yè)，幫助有勞動能力的殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，大力倡導殘疾人個體從業(yè)，認真落實就業(yè)稅收減免政策，扶持殘疾人福利企業(yè)發(fā)展。要全面加強殘疾人就業(yè)服務能力建設，強化職業(yè)培訓，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務和職業(yè)培訓。要進一步加大力度，強化措施，切實抓好殘疾人證辦理工作，確保二代殘疾人證持證率達到50%以上。二要扎實做好殘疾人扶貧工作。全市上下要將殘疾人扶貧作為扶貧工作的重點和難點來抓，在資金、技術、項目上給予傾斜和照顧。要結合開展“雙聯”行動，高度重視無勞動能力和無業(yè)殘疾人、下崗殘疾職工等貧困殘疾人的基本生活，大力加強殘疾人扶貧基地建設，培養(yǎng)扶持一批殘疾人致富能手，輻射帶動更多的貧困殘疾人家庭脫貧致富。在最低生活保障方面，對無勞動能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到“應保盡?！?對符合條件的農村“三無”殘疾人，要落實好“五保”政策，切實保障基本生活。民政、財政等部門在安排社會救濟、困難救助資金時，要重點考慮那些喪失勞動能力的貧困殘疾人。各級各部門要充分發(fā)動廣大干部群眾，組織開展“幫、包、帶、扶”活動，千方百計保障貧困殘疾人的基本生活。要組織實施好貧困殘疾人危房改造項目，確保全面完成900戶危房改造任務。三要深入實施殘疾人康復工程。要緊盯殘疾人“人人享有康復服務”的目標，抓好“殘健共攜手?同步奔小康——殘疾人重點康復民生工程”的實施工作。四要加快發(fā)展特殊教育事業(yè)。要進一步抓好殘疾人教育優(yōu)惠政策的落實，組織實施好彩票公益金助學等項目，扶助更多的殘疾學生穩(wěn)定就學。要進一步加強市、縣特教學校建設，努力提高全市特教工作水平。五要大力推進殘疾人文化體育事業(yè)。要加強面向殘疾人的文化服務設施建設，深入開展殘疾人文化月、文化進社區(qū)等活動，積極引導殘疾人廣泛參與社會生活。六要抓好殘疾人合法權益保障工作。要繼續(xù)深入開展“殘疾人扶助政策落實年”活動，進一步加強殘疾人信訪工作，使殘疾人合法權益依法得到保障。
    三、加強領導，狠抓落實，確保各項任務全面完成。
    一要加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級政府要把推進殘疾人事業(yè)發(fā)展納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，及時研究解決各種困難和問題，進一步完善“黨委領導、政府負責、部門聯動、社會參與”的工作機制。各級政府殘工委要切實負起牽頭責任，進一步加大組織協(xié)調力度，切實在政策制定、重大問題解決、督查落實等方面發(fā)揮職能作用。殘工委各成員單位要把殘疾人工作納入本部門、本單位年度工作計劃，認真履行職責，加強協(xié)作配合，共同促進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
    二要堅持目標管理。市、縣區(qū)要層層簽訂殘疾人工作目標管理責任書，明確年度目標任務，采取年度考核、重點督查、定期通報等方式，進一步加大動態(tài)監(jiān)測、跟蹤問效和督辦落實力度，確保各項工作任務落到實處。
    三要改進工作作風。各級領導干部要經常深入基層，了解殘疾人疾苦，解決他們的實際困難，切實維護殘疾人的合法權益，改善殘疾人的生活條件。各級殘聯要進一步增強做好殘疾人工作的責任感和使命感，真正當好殘疾人的“娘家”。各級殘聯組織要認真落實好中央、省市關于改進作風、勤儉節(jié)約的各項規(guī)定要求，切實樹立良好的形象，自覺做勤儉節(jié)約的表率。廣大殘疾人工作者要以關心關愛殘疾人為己任，創(chuàng)新工作方式和服務手段，切實提高為殘疾人服務的水平。
    同志們，推動殘疾人事業(yè)快速健康發(fā)展，意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的領導下，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動殘疾人事業(yè)跨越式科學發(fā)展，為全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
    在水利總干局工作會議上的講話篇八
    同志們：
    這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了20xx年全縣水利工作先進集體和先進個人，太洲同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標。
    責任書。
    對20xx年水利工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署我完全贊同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自工作實際抓好貫徹落實。下面我就加強全縣水利工作加快水利事業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。
    一、水利事業(yè)是千秋功業(yè)，必須高度重視，形成共識。水利事業(yè)是一門古老而又與經濟社會發(fā)展密切相關的工作，縱觀中國歷史就是一部水利史，歷朝歷代都把興水治水做為執(zhí)政興邦的第一要務。遠古時期，大禹順天受命，疏水路、除水害，三過家門而不入，澤被天下蒼生;戰(zhàn)國時期，秦修鄭國渠，促使關中成為天下糧倉，成就了其橫掃六國的統(tǒng)一霸業(yè);李冰父子苦心孤詣，建筑了舉世聞名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成為天府之國;建國后，國家開展了氣壯山河的水利建設，建成了長江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程，取得了世人矚目的偉大成就。
    歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業(yè)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展，加大投入力度，加快建設步伐，加強工程管理，一批水利重點工程建成投入運行并發(fā)揮效益，水利建設取得了顯著成績。特別是近幾年，引洮一期會寧北部供水工程、靖會工程甘溝干渠改擴建工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、東部農村飲水安全工程等一系列重大水利工程開工建設，全縣水利事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，水利建設規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們取得了一些成績，但還是要清醒地認識到，十年九旱是會寧的基本縣情，人多水少、水資源時空分不均是會寧的基本水情，工程性、資源性缺水問題十分突出，嚴重制約我縣經濟社會發(fā)展。全縣人均水資源量120立方米，僅占全省人均水平的1/10，全國人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬畝，其中只有19萬畝能得到保灌，大面積耕地還在靠天吃飯。同時，隨著城市的不斷擴張、城市人口的急劇增加和工業(yè)經濟的迅猛發(fā)展，城市供水矛盾異常突出，城區(qū)供水頻頻告急。
    當前，我們正處在加快發(fā)展、加速轉型、全面小康的關鍵時期，無論是經濟發(fā)展、社會進步還是群眾生產生活，對水的依賴程度越來越高。當前也是水利事業(yè)跨越趕超的黃金發(fā)展期，國家、省市連續(xù)出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，在水利的定位、投入機制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情，順勢而為，迎難而上，盡快破解水對會寧社會經濟發(fā)展的制約，是擺在我們當前和今后一個時期的重大課題。全縣上下要充分認識水利工作的重要意義，跳出傳統(tǒng)的思維定式，樹立“大水利”觀念，把水利事業(yè)作為農業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、城市的靈魂，緊緊抓住水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，從保障經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，科學合理開發(fā)利用水資源，讓水利更好地服務于全縣經濟社會發(fā)展。
    二、水利事業(yè)是發(fā)展之基，必須突出重點，狠抓關鍵?！啊睍r期，是水利改革發(fā)展不斷深入、加快推進水利現代化建設的關鍵階段，做好新形勢下水利工作刻不容緩。要牢固樹立“經濟要發(fā)展、水利需先行”的理念，以水興業(yè)、以水麗城、以水富民，大力發(fā)展民生水利，加強水利薄弱環(huán)節(jié)，強化水利基礎設施，推進依法治水管水，為全縣經濟社會發(fā)展提供有力支撐。
    (一)緊緊圍繞國家投資政策導向,抓好項目前期儲備。水利項目前期工作，是爭取各級各類資金支持水利建設，提高水利工程質量效益，促進水利事業(yè)發(fā)展的基礎和龍頭。有關部門要認真分析國家政策，超前謀劃，及時準確地把握中央和省級水利項目資金投向，做好項目初設、可研等前期工作，積極跑省進京，努力向上爭資立項。要克服時間緊、人手少、經費短缺的困難，做到論證一批、立項一批、儲備一批，力爭更多的項目納入國家和省上的建設規(guī)劃。
    (二)緊緊圍繞轉型跨越發(fā)展目標，抓好基礎設施建設。要積極爭取縣城祖厲河防洪調蓄河道治理生態(tài)改善項目立項實施，重點實施好引洮一期會寧北部供水工程、祖厲河城區(qū)段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋梁工程、甘肅省河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范項目、大溝農村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農村飲水安全供水工程、東部農村飲水安全供水續(xù)建工程、國家水土保持重點工程等項目。今年，大規(guī)模水利建設全面展開，大量項目同步實施，點多線長面廣，建好、管好、用好水利工程，是對我們的重大考驗，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項目建設要求，靠實工作責任，細化工作目標，保質保量按時完成全年工作任務。
    (三)緊緊圍繞提升農業(yè)基礎條件，抓好灌溉綜合配套。灌區(qū)泵站設備老化，渠系不全，效益低下，是制約全縣農業(yè)農村穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。要按照農民增收和保障糧食安全的要求，積極爭取國家、省上投資，加快以灌區(qū)續(xù)建配套和農業(yè)節(jié)水灌溉為重點的農田水利建設，加大節(jié)水灌溉推廣力度，因地制宜發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節(jié)水技術，抓好輸水、灌水、用水及管理過程節(jié)水，力爭在“”期間，完成西河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務，新增高效節(jié)水灌溉面積13萬畝。要加快建設高效節(jié)水灌溉、現代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級渠系節(jié)水改造工程，集中資金投入，連片配套改造，不斷改善農業(yè)生產條件，提升農業(yè)綜合生產和抗御自然災害水平。
    (四)緊緊圍繞增強民生保障能力，抓好防災減災工作。要找準民生水利著力點，全面推動民生水利新發(fā)展，在更大范圍、更廣領域、更高水平上造福群眾。要進一步加快農村飲水安全工程建設步伐，因地制宜，采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網向農村延伸等方式，健全農村供水工程管理體制，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，到“”末徹底解決農村飲水不安全問題。要著力抓好中小河流治理工作，加快祖厲河城區(qū)段綜合治理二期工程建設，加快推進全縣河道治理，抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程整治，全面提高防洪標準。將抗旱保豐和保障供水作為當前工作的首要任務，立足“人飲不停水、工業(yè)不斷水、農業(yè)保增產”的總體抗旱目標，搞好普查摸底，集中全力投入抗旱工作，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)供水安全，特別是山區(qū)群眾的飲水安全，落實好供水、打井、調水等各項措施，確保受災群眾用水安全。
    (五)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護，抓好流域綜合整治治理。我縣生態(tài)狀況惡劣，沙化嚴重，自然災害頻繁，是全省乃至全國生態(tài)環(huán)境最脆弱的縣區(qū)之一。要建立完善的生態(tài)環(huán)境保障系統(tǒng)，繼續(xù)實施好國家水土保持重點工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、生態(tài)修復等措施，確?！啊蹦┤h水土流失綜合治理面積達到3650平方公里。要加快梯田化縣建設步伐，加大坡耕地水土流失綜合治理，大規(guī)模開展梯田建設，確保到20xx年全縣梯田面積達到220萬畝。
    合同。
    管理制，不斷提高水利項目管理水平。
    三、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程，必須強化責任，合力推進。水利事業(yè)是服務縣域經濟發(fā)展的重要基礎之一，是一項龐大的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求，強化措施，增強干勁，圓滿完成各項工作任務。
    一要強化責任意識，提高履職能力。責任是一種擔當、一種信任，更是一種態(tài)度。對水利工作來講，就是要解決水的問題，為經濟社會發(fā)展搞好水利服務、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎設施建設的突出位置，廣大黨員干部要時刻不忘水利工作“保障發(fā)展、改善民生”的職責使命，立足本職崗位，以強烈的責任心、事業(yè)心，堅決服從、服務于經濟社會發(fā)展大局，以長遠的眼光、科學的觀點、可持續(xù)發(fā)展的理念謀劃水利工作，盡全力為全縣發(fā)展大局貢獻力量。
    二要強化爭先意識，提高服務能力。要時刻將“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”作為水利工作的。
    座右銘。
    提高工作標準和境界跳出水利看水利對照目標找差距敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽在平凡的崗位上干出一番非凡的業(yè)績。要堅決杜絕工作漂浮、方法簡單、作風粗暴、以權謀私的不良風氣積極主動、真心實意地為基層、為企業(yè)提供高效、快捷、全方位的服務。
    三要強化落實意識，提高實干能力。抓落實是黨性問題，是人品問題，也是能力、水平和境界的問題。年內確定的各項任務目標能不能順利完成，關鍵在落實。要不等不靠、立說立行，凡是定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，不達目的誓不罷休。要積極倡導能干事者有舞臺，干成事者有榮譽的良好風氣，團結凝聚起干大事、創(chuàng)大業(yè)的強大戰(zhàn)斗力。
    四要強化廉政意識，提高防腐能力。在當前水利建設任務重、水利投資多的情況下，每一位同志都要做到警鐘長鳴，時刻保持克己奉公、廉潔自律。領導干部要帶頭嚴格落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立正確的權力觀，時刻緊繃廉潔自律這根弦，守住底線、筑牢防線、遠離紅線，樹立為民、務實、清廉的良好形象。要加強工程建設領域的預防和監(jiān)督，嚴把工程立項審批、招標投標、物資采購、資金撥付、質量驗收等關鍵環(huán)節(jié)，關口前移，防范在先，打造陽光工程、廉政工程。
    同志們，水是人類賴以生存的重要物質基礎，是經濟社會發(fā)展不可替代的基本資源。會寧的生態(tài)必將因水而美，會寧的農業(yè)必將因水而興，會寧的工業(yè)必將因水而進，會寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以更高的認識、更大的力度、更有效的措施，搶抓機遇，主動作為，突出重點，扎實工作，掀起水利改革發(fā)展新高潮，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!
    同志們：
    春節(jié)以后，縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個大會，把20xx年度全縣各個方面工作都推向了快車道。今天，我們又在這里召開全縣水利工作會議，目的在于肯定經驗，分析形勢，務實推動新的一年我縣水利工作再上新臺階。借此機會，我謹代表縣委、縣政府、并以我個人的名義，向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候!對你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績表示由衷的感謝!剛才，保華同志就全面水利工作作了具體的安排，講得很好。在這里，我講三句話：
    第一句話是成績大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢最嚴竣、各項改革最深入、工作成績極顯著的一年。說形勢嚴峻，主要表現在拖欠水費難以放水，取消“兩工”難以籌工等方面;說改革深入，主要表現在面對嚴峻形勢，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進;講成效顯著，主要體現在以下幾方面：一是連續(xù)20xx年奪取了“紅杯”?！凹t杯”是目前全省的最高獎杯，它評比的不僅是農田水利基本建設，而且包括了整個水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對我縣水利工作成績的充分肯定。連續(xù)20xx年的奮斗，連續(xù)13次奪杯，凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來之不易。對此，縣委、縣政府領導都很高興，全縣農民群眾也很高興，因為大規(guī)模的農田水利基本建設，有效地改善了農業(yè)生產條件，為農民增收、農業(yè)增效和農村經濟發(fā)展奠定了扎實的水利基礎。二是災民建房基本完成。淮河灘區(qū)災民遷建，事關2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產發(fā)展，不是一件小事。做的好壞，事關黨對群眾的關懷能否落實。因此，這個工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，難度非常大，又是縣政府向全縣人民承諾的一大實事，必須切實做好。水利部門的同志們以災民遷建為已任，搞協(xié)調、抓督查、促進度，星期天、節(jié)假日不休息，做了大量的工作。在各級、各有關部門和災區(qū)群眾的共同努力下，三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點都已基本完成，受到上級領導的高度評價。三是扎實開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對南部山區(qū)突如其來的自然災害，我們迅速啟動了防汛預案，確保了全體災民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險前后，水利部門不僅為縣委、政府當好了參謀助手，而且始終處在抗洪救災第一線，作了大量卓有成效的工作，把洪澇災害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點工程建設順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災后重建水毀修復工程等，這些工程建設管理的順利進行，不但為防洪減災、抗旱興利提供了保障，而且促進了我縣經濟發(fā)展。五是水產業(yè)發(fā)展進一步加快。去年全縣水產品總產量及產值繼續(xù)位居全省“水產十強縣”首位，名優(yōu)特及經濟魚類產量占水產量總量上升到48%，生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長亮點，水產業(yè)已成為農民增收的一項支柱產業(yè)。六是各項水利改革取得新突破。在全縣范圍內首次成立了農民用水者協(xié)會，推動了水費征收方式和農水建設籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設施向社會開放，推動了水利建設投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產權為中心，持續(xù)推動了水面承包權、使用權流轉的改革;同時，水利系統(tǒng)內部各項人事改革正在進行當中。這些改革、意義深遠，是順應新形勢推動水利事業(yè)發(fā)展的務實之舉、治本之策。
    當然，水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著，在這里就不再一一列舉。這些成績的取得，說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質是高的，能力是強的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有這樣的干部隊伍負責水利工作，我縣的水利事業(yè)必將越來越發(fā)達，越來越興旺。
    第二句話是形勢好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢和機遇。之所以這樣說，有以下原因：
    一是今年中央一號文件為農村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。據中國農科院研究表明，政府投入農業(yè)的資金中，農業(yè)灌溉投資的回報率最高，達到每投資1元可增加糧食5.56公斤，因此，中央一號文件決定從今年起，在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時，還將加大農村安全飲水投資，中央和省級要建立小型農田水利建設補助專項資金，中央和省要增加預算內經常性固定資產投資和國債資金，投入小型農田水利基礎設施建設，繼續(xù)支持末級渠系建設試點，推進節(jié)水灌溉示范。同時，國家繼續(xù)加大投資搞好病險水庫除險加固、中小河流治理等。今年中央一號文件明確指出：“要嚴格區(qū)分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善自己生產生活條件的政策界限，發(fā)揚農民自力更生的好傳統(tǒng)，積極探索新形勢下開展農田水利基本建設的新機制、新辦法”，這為解決“兩工”取消后，我縣農田水利基本建設投入不足帶來重大機遇。
    二是農業(yè)的好形勢為我縣農村水利建設提供了難得的好條件。去年，我縣農業(yè)取得多年未有的好收成，糧油生產和農民純收入都有兩位數的增長，全年糧食總產量達8.60億公斤，較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤，增長15.8%，達到歷史最高水平。油菜平均單產達到136.1公斤，同比增長15.1%;農民人均純收入達2460元，同比增長19.5%，增長幅度為1987年以來最高。農業(yè)這些主要成績的取得，與其說是“政策好、天幫忙”，更主要的是“人努力”，特別是水利部門及時有效地灌水，保障了全縣170萬畝水稻的豐產，才最大限度地促進了農業(yè)大幅度增產、增效，農民大幅度增收，也使農民嘗到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水，已經使我縣廣大農民深受水旱災害之苦，一甜一苦鮮明的對比，使廣大農民對治水害、興水利有迫切要求，自發(fā)投入農田水利建設的積極性進一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動力，他們的積極性一旦調動起來，就會創(chuàng)造很多辦法搞好農田水利建設，這為我們引導群眾，深化農村小型水利工程建設、管理和使用提供了有利的條件。
    三是國家加大治淮投入為我縣水利重點工程建設帶來巨大的機遇。今年，國家投入水利的資金達270多億元，特別是治理淮河的投資進一步增加。水利部、淮委和我省對淮河治理都有一系列安排，我們有多個項目都在積極申報當中，相信會有更大機遇和更好的結果。
    四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動力。從今年開始，省政府決定用3年時間完成水利工程管理體制改革，目的是理順水利工程管理體制，轉換運行機制，把水利部門該管的管好，該放開的放開，國家、地方、社會及個人一起上，建成全社會共同投資、權責明晰、管理規(guī)范、高效運行、社會化服務的水利工程管理體制。這次改革，省政府出臺了不少優(yōu)惠政策，進行了專門的部署，已經形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢而上，周密安排，穩(wěn)步推進，通過這次改革，建立起與市場經濟體制相適應的水利工程管理體制，輕裝上陣，加快水利行業(yè)發(fā)展。
    第三句話是任務重。主要有以下幾方面：一是防汛抗旱任務重。防汛要確保人民群眾生命財產安全，確保主要河道、大中型水庫、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水，確保農業(yè)豐收，這都是水利部門的主要職責。二是改革任務重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革，涉及人員多，事關每個職工的切身利益。改革無小事，要確保這次改革順利推進，確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定，確保水利工作順利開展，這都需要很高的領導水平、很強的領導能力。三是再奪“紅杯”任務重?！凹t旗渠精神杯”已經成為固始向外推介自己的一張“名片”，這張名片不能丟，丟了對誰都不好交待。四是水利重點工程建設管理任務重。今年全年水利重點工程多，臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好，要確保工程安全、資金安全、干部安全，責任重大。五是項目前期工作任務重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力爭早日上馬，工作量很大。六是水產業(yè)發(fā)展任務重。水產業(yè)已經成為我縣的一項特色支柱產業(yè)，要加快水產業(yè)發(fā)展結構調整，打造水產精品生產基地，提高水產品競爭能力，把水產業(yè)打造成強勢產業(yè)，使水產業(yè)真正成為農民脫貧致富的支柱產業(yè)。七是依法治水、管水任務重。黨的xx屆四中全會要求加強黨的執(zhí)政能力建設，落實到水行政部門，就是提高水行政管理能力。這個能力的提高，是在依法行政、依法管理的實踐中鍛煉出來的，要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源，管理好水利工程，搞好水政監(jiān)督管理，確保水利建設和水利事業(yè)順利進行，任務繁重。
    剛才，我講了去年成績大，是大家努力的結果;講目前的形勢好，是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務重，那就需要我們大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提幾點希望：首先，我們要樹立水利事業(yè)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌建設與管理，統(tǒng)籌重點工程與小農水工程，統(tǒng)籌依法管理與服務，統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊伍建設，做到抓項目、抓改革、抓管理同步進行，保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備工作，做好抗旱保豐收的各項準備。第三，要做好去冬今春農田水利基本建設的掃尾工作，要做好檢查驗收，讓干事者有榮譽、有實惠;讓不干事的感到慚愧，同時，要科學制定今冬明春的農田水利基本建設方案，做到早部署、快行動、見實效，扎實做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項準備工作。第四，積極做好春灌的各項準備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農業(yè)灌溉用水協(xié)議，按照用水計劃，作好水費預收金的征收工作。對拖欠的水費也要積極做好清收掃尾，與兩大庫區(qū)搞了銜接，確保用水時能及時灌到位。第五，建立和完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力調整水產品種結構，水產養(yǎng)殖結構和水產業(yè)發(fā)展結構，進一步提高水產業(yè)整體發(fā)展質量。
    同志們，今年水利系統(tǒng)的各項工作任務已經明確，乘勢推進水利事業(yè)發(fā)展的大好時機已經到來，讓我們緊密團結起來，在各自的工作崗位上扎扎實實開展工作，為促進我縣農業(yè)和經濟社會的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻!
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    在水利總干局工作會議上的講話篇九
    同志們：
    新春伊始，我們召集大家在這里召開全縣水利工作會議，主要任務是：全面貫徹落實黨的以及省市水利工作會議精神，總結20xx年水利工作，表彰優(yōu)秀共產黨員和先進工作者，深入分析當前水利形勢，安排部署20xx年水利工作。下面，我講三個方面問題：
    20xx年是實施“”規(guī)劃的關鍵之年，也是水利發(fā)展機遇年，更是貫徹落實中央一號文件，加快水利改革發(fā)展的實施之年。一年來，水利局在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇，繼續(xù)發(fā)揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，務實創(chuàng)新，團結拼搏，圓滿完成了20xx年度各項目標任務，農田水利基本建設、水行政綜合執(zhí)法、水保綜合治理等工作跨入省、市先進行列，榮獲省“紅旗渠獎杯”和“信陽精神杯”稱號。
    (一)搶抓機遇，六大重點水利項目建設順利實施。一是小型水庫除險加固工程。爭取資金6240萬元，實施太子崗、白布巖、欄馬沖等26座小型水庫除險加固工程，20xx年底完成15座水庫主體工程建設任務，20xx年5月底前完成11座水庫工程建設任務。二是水土保持綜合治理工程。爭取資金1143萬元，實施金剛臺項目區(qū)龍井河、梅河小流域綜合治理工程，治理水土流失面積36km2，新修坡改梯75hm2。三是農村飲水安全工程。爭取國家和省、市投資1126萬元，建集中供水工程5處，解決達權店、伏山等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.1萬人農村飲水安全。四是小型農田水利重點縣建設工程。爭取國家、省、市投資3003萬元，實施鄢崗鎮(zhèn)旱澇保收高標準農田建設30000畝。五是山洪地質災害防治非工程措施工程建設。爭取資金871萬元，實施完成山洪地質災害防治非工程措施建設，并順利通過省、市組織的初步驗收，山洪災害非工程措施體系現已全部投入使用。六是商城肥鯢自然保護區(qū)建設。爭取投資408萬元，順利實施商城肥鯢自然保護區(qū)建設項目。
    (二)科學防控，防汛抗旱工作任務圓滿完成。把保障人民群眾生命財產安全放在首位，按照防大汛、搶大險的要求，通過提前組織汛前檢查、及時召開防汛會議、認真落實防汛責任制、備足備齊防汛物資、建立抗洪搶險隊伍、嚴格落實防汛值班，取得了防汛工作的全面勝利。與此同時，面對我縣一直干旱少雨的嚴峻旱情形勢，堅持防汛抗旱兩手抓，突出科學管水、用水、節(jié)水，不斷加大抗旱資金投入，積極開辟合理調度抗旱水源，積極開展抗旱大井。全縣累計投入抗旱資金1159萬元，打井830余口，灌溉農田18600余畝，有效緩解了全縣持續(xù)發(fā)展的旱情，切實保障了全縣糧食豐收。
    (三)及早部署，冬修水利再創(chuàng)輝煌。20xx年，我縣立足新形勢、新任務，圍繞夯實農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設基礎，強化政府指導，依托項目帶動，及早動員部署，創(chuàng)新投入機制，高起點規(guī)劃，高標準建設，全面掀起農建高潮。截止12月底，全縣共鋪開各類冬修工程2300余處，投工385萬個，完成土石方670萬立方米，投入水利建設資金2.05億元，除險加固水庫24座，解決農村飲水安全2.1人，開挖整修萬方大塘356口，疏浚河道17.5公里，清淤渠道130公里，整修塘堰860處，治理水土流失面積36平方公里。全縣冬修重點水利工程快速推進，面上大塘整修工程精品多、規(guī)模大、效益好。
    (四)文明執(zhí)法，水行政綜合執(zhí)法工作再創(chuàng)佳績.堅持依法行政、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法、綜合執(zhí)法，不斷加強執(zhí)法隊伍建設，進一步加大河道采砂管理、水資源管理和水土保持執(zhí)法等水行政綜合執(zhí)法管理力度，嚴厲打擊非法采砂行為，大力查處水事案件，妥善處理水事糾紛及邊際河段采砂糾紛。聯合公安、交警等部門組成50余人的聯合執(zhí)法隊伍，扎實開展河道采砂集中整治活動和保護水資源專項整治活動，突擊抓好運砂車輛超載源頭監(jiān)管。全年共征收河道采砂稅費基金、水資源費、水土保持補償費等稅費近200萬元，水行政綜合執(zhí)法工作在20xx年度再次獲得省市多項殊榮。
    (五)因地制宜，水產開發(fā)效益明顯。20xx年，全縣共投放魚種1.37億尾共540噸，實現水產品產量2.7萬噸。重點實施商城肥鯢自然保護區(qū)建設項目、商城基層農技推廣應用體系改革與建設補助項目，建立了山地水產養(yǎng)殖有限公司和新科綜合養(yǎng)殖場示范養(yǎng)殖基地和無公害水產品養(yǎng)殖基地。認真簽訂水產品質量安全承諾書，繼續(xù)完善水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。深入水產企業(yè)、水產養(yǎng)殖大戶、水產品經營戶開展水產品質量安全檢查5次，發(fā)放水產品質量宣傳材料1000份，舉辦水產科技培訓班，積極發(fā)展休閑魚業(yè)。
    (六)求真務實，第一次全國水利普查工作有序開展。20xx年是開展第一次全國水利普查的收官之年，按照《商城縣第一次全國水利普查總體方案》和《培訓方案》的要求，嚴格程序，把握節(jié)點，確保質量，順利完成了宣傳培訓、清查登記、現場調查、外業(yè)數據采集、臺帳建設、普查表填報、數據審核、數據匯總及普查成果卷宗歸檔等工作任務。
    (七)規(guī)范管理，人事工作穩(wěn)步推進。一是堅持實事求事的原則，完成工勤人員信息采集、人員工資信息采集、事業(yè)單位機構核查登記等工作。二是堅持以人為本的原則，完成了系統(tǒng)人員工資晉級及25名職工的技術等級申報，并及時報批了16名專業(yè)技術人員的專業(yè)技術資格。三是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格實行財務人員定期考核制度，將德才兼的兩名會計師選配到局機關財務工作崗位上，進一步規(guī)范了財務管理。四是堅持成熟一個、發(fā)展一個的原則，培養(yǎng)入黨積極分子8名，發(fā)展預備黨員7名，轉正新黨員8名，壯大了隊伍，增強了活力。
    (八)豐富載體，創(chuàng)先爭優(yōu)、雙學雙提等系列教育活動扎實開展。根據縣委統(tǒng)一部署，緊緊圍繞水利中心工作，堅持以“‘雙學雙提’樹形象，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展“為目標，以“創(chuàng)先爭優(yōu)作表率、興水利民求實效”為出發(fā)點，以“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”為著力點，以落實公開承諾為抓手，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)和“雙學雙提”活動不斷引向深入。先后扎實開展了以“爭創(chuàng)文明家庭，爭當文明職工”為內容的“雙爭”活動，以“增水平、提能力”為目的“五一”勞動模范青年崗位能手評先表彰活動，以“轉作風深入實際調研，用真功謀求水利發(fā)展”為主題的調研競賽活動，以“轉作風，樹形象”為目標的作風建設等活動。通過一系列活動的扎實開展，取得了突出成效，全局上下學習氛圍日益深厚，工作作風明顯轉變，工作熱情不斷高漲，工作水平逐步提高，水利形象全面提升，有力推進了水利建設事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (九)強化教育，廉政建設取得新成效。一是加強教育，政治建設取得新進步。以創(chuàng)先爭優(yōu)、“雙學雙提”活動為助推器，深入開展“雙爭”、行風政風建設、作風建設等系列活動，營造了規(guī)范高效、風清氣正、人人爭先進、個個創(chuàng)佳績的良好氛圍，切實打造了透明開放的水利部門新形象。二是嚴格紀律，作風建設取得新進展。繼續(xù)嚴格執(zhí)行市、縣“五個禁止”、“十個不準”的規(guī)定，強化干部管理，干部作風顯著改善，干部素質明顯提高，紀律明顯增強，干群關系明顯拉近，增強了干事創(chuàng)業(yè)的信心和能力。三是加強管理，組織建設取得新成效。深入貫徹落實民主集中制，重大問題實行集體民主決策，具體工作實行分工負責制。特別是對重點工程項目實行公開招投標，對工程投資計劃執(zhí)行實行集體研究，對干部選拔任用實行民主推薦，堅決杜絕在重大問題上由個別領導干部個人說了算的現象，在全局形成了“團結干事、合力謀事、扎實做事”的良好局面。四是著力預防，廉政建設取得新突破。嚴格廉政勤政制度，認真落實黨風建設責任制，不斷優(yōu)化工作新環(huán)境，切實提高了黨員領導干部廉潔從政意識和嚴守紀律的自覺性，增強了拒腐防變能力，提升了水利行業(yè)新形象。與此同時，通過方方面面的共同努力，計劃生育工作、信訪工作、平安建設工作等也都取得了顯著成績，受到縣委、縣政府的肯定與表彰。
    總之，20xx年工作取得的成績令人振奮，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，也是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結果。在此，我代表局黨委向一年來在水利工作崗位上默默奉獻的同志們表示衷心的感謝!
    在水利總干局工作會議上的講話篇十
    同志們：
    這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央、省1號文件和全國、全省水利工作會議精神，回顧我市水利工作取得的成就和經驗，分析當前水利工作面臨的新形勢，研究部署今后一個時期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標任務和政策措施。
    同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*市長代表市委、市政府就我市今后一個時期水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務、工作重點、保障措施進行了部署，講得很好，很全面，很有針對性，大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。
    一是要不斷提高對水利工作重要地位和重要性的認識。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開的重要生產生活資料，沒有水就沒有人類，更談不上發(fā)展。水利不僅是農業(yè)的命脈，更是整個經濟社會發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎，經過歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力，水資源供給能力不斷提升，抵御旱澇災害能力持續(xù)增強，水資源管理保護力度逐步加大，為經濟社會發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看，我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊，地表蓄水能力有限，沿海地區(qū)地下水無法有效開采，水資源短缺仍然是制約我市未來發(fā)展的最大瓶頸。豐水、10年枯水是自然的周期規(guī)律，我們不能因為這幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因為暫時不存在用水危機而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長遠發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認真領會黨中央、國務院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹立人水和諧的理念，立足經濟社會全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅持不懈地把治水興水這一功在當代、利在千秋的事業(yè)抓實辦好。
    二是要進一步抓好各項水利建設項目的落實。說一千，道一萬，加快水利改革發(fā)展，增強蓄水和防洪能力，最終還要落實在水利建設項目上。對泊于水庫、膠東調水、南水北調、骨干河道治理等重點水利工程建設，各級要算大帳，算長遠帳，舍得犧牲局部利益，積極籌措應拿的資金，妥善搞好移民搬遷等各項工作，做到工程推進到哪里，就支持到哪里，努力為**市未來發(fā)展奠定堅實的水資源基礎。對中小河流治理、小型病險水庫和病險塘壩整治、山洪災害防治、城市防洪排澇建設等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，各級各部門一定要從確保人民群眾的生命財產安全的高度，落實責任，強化措施，把排查和整治工作做得細之又細，實之又實，進一步增強防洪排澇減災能力。對灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農水重點縣建設、高效節(jié)水灌溉技術推廣等農田水利建設，要積極爭取和引進相關項目，并在“干、支、斗、農、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農田灌排系統(tǒng)。對重點水源工程、抗旱水源工程特別是農村飲水安全工程，要懷著對人民群眾的深厚感情，進一步完善機制，加強管護，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來水。
    三是要在完善水資源管理制度、建設節(jié)水型社會上狠下功夫。實行最嚴格的水資源管理制度，是促進水資源可持續(xù)利用、加快轉變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強調得非常嚴肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實處，同時在工業(yè)、商業(yè)、機關、城市綠化等各個領域完善推廣節(jié)水措施，切實扭轉水資源過度開發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺了包括水資源集中管理等在內的一些水利改革的政策措施，要在落實好這些措施的同時，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對農村自來水實行市場化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價的基礎上，穩(wěn)步推行階梯式水價制度，最終達到以水養(yǎng)水、以水保水的目標。對小水庫、小流域治理這樣的小型水利建設，要堅持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會辦水的生動局面。
    四是要切實加強對水利改革發(fā)展的領導。水利改革發(fā)展事關全局和群眾切身利益，各級黨委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革發(fā)展納入經濟社會發(fā)展大局，列入重要議事日程，認真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實施。要加大投入力度。各級財政要把水利作為基礎設施的優(yōu)先領域和公共財政投入的重點，該投的一分錢也不能少，并確?？偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費，并確保全部用于水利建設。要嚴格督導考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標績效管理，把“三條紅線”作為約束性指標，切實加大考核權重，發(fā)揮好導向作用。要加強水利隊伍建設。特別是要建立健全基層水利管理服務機構，抓好專職水政監(jiān)察隊伍建設，確保有人管事、有人干事。
    同志們，加快水利改革發(fā)展，機遇難得，責任重大。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，銳意進取，積極作為，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設創(chuàng)新開放宜居幸福的現代化新**市作出新的更大貢獻!
    在水利總干局工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    這次會議是縣委、縣政府研究確定召開的。主要議題是傳達貫徹全市水利發(fā)展與改革工作會議精神，研究部署我縣水利發(fā)展與改革和今冬明春農田水利基本建設工作。剛才，張維明同志傳達了全市水利發(fā)展與改革工作會議精神，馬永民同志對今年以來的水利工作和明年的農田水利基本建設工作講了很好的意見。下面，我根據縣政府常務會議研究的意見，講以下幾點：
    20。
    世紀六、七十年代，經過長期運行，老化、退化、失修嚴重，工程效益銳減，抗御自然災害的能力明顯下降。三是體制和機制滯后于形勢的發(fā)展，投入渠道減少，管理方式不活，改革步伐緩慢，發(fā)展后勁不足。四是還沒有真正形成全民保護水、節(jié)約水的大環(huán)境，我縣農業(yè)生產尤其是水稻生產仍然沿襲大水漫灌的傳統(tǒng)，水利用率較低，水資源浪費現象較為嚴重。
    興修水利，根除水害，是社會和經濟發(fā)展的根本所在。隨著社會經濟的快速發(fā)展，人類對水的需求越來越大，水的重要性也越來越突出，水已經不僅是農業(yè)的命脈，而且還是工業(yè)的命脈、人類生存的命脈、國民經濟的命脈。胡錦濤總書記指出：“加強供水工程建設，提高對水資源在時間和空間上的調控能力，積極建設節(jié)水型社會，切實做好防汛抗旱工作。”溫家寶總理強調：“水利工作要全面推進節(jié)水型社會建設，大力提高水資源利用效率?！边@充分說明了新一代中央領導集體對水利事業(yè)的高度重視，也標志著當前和今后一個時期水利事業(yè)的發(fā)展面臨著新的機遇。各級各有關部門一定要提高認識，切實把發(fā)展水利事業(yè)、深化水利改革，擺上突出位置，進一步加大投入，強化管理，找準問題，正視差距，增強緊迫感和責任感，努力推進水利事業(yè)更快更好地發(fā)展。
    二、明確任務，突出重點，努力提高我縣水利工作整體水平。
    按照省委、省政府“既不怕旱、又不怕澇”的總體要求，以及市委、市政府的部署和安排，縣委、縣政府按照科學發(fā)展觀的要求，結合發(fā)展實際研究確定：
    2010。
    年前，全縣水利工作要基本實現“七大目標”、突出“五項重點”，深化“三項改革”。
    （一）“七大目標”：
    一是以沂沭河為依托大搞水源工程建設，形成平原水庫體系，實現自有當家水源目標。二是農業(yè)用水實現零增長或負增長，形成節(jié)水型農業(yè)大環(huán)境。三是工業(yè)用水實現智能化管理，提高水的重復利用率。四是根據上級統(tǒng)一部署，逐步實現全縣農村“村村通”自來水工程，使群眾用上衛(wèi)生水，確保群眾飲用水安全。五是積極投身城市生態(tài)建設，不斷改善水生態(tài)環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境，搞好沭河、白馬河的規(guī)劃、設計、建設，提升縣城形象。六是以農業(yè)綜合開發(fā)為基礎，全面實現我縣農田田成方、林成網、溝相通、渠相連、旱能澆、澇能排的農田標準化水利格局。七是按照上級規(guī)劃和部署，全面提高我縣骨干河道的防洪標準，確保我縣防洪整體安全。
    （二）“五項重點”：
    1
    攔蓄水工程。一是李莊攔河閘改建工程。劉家道口樞紐工程是國家投資建設的重點水利工程，經過多方努力，李莊攔河閘改建項目已作為配套工程列入劉家道口樞紐工程之中，這項工程的實施對解決我縣沒有當家水，形成平原水庫體系，具有十分重要的意義。我們要積極參與這項工程建設，并搞好服務。二是沭河龍門橡膠壩工程。龍門橡膠壩工程的防洪評價和水資源論證已順利通過淮委專家組的審查，現已上報省發(fā)改委和水利廳。這項工程一方面可以涵養(yǎng)水土，優(yōu)化縣城東部生態(tài)環(huán)境；另一方面可以攔蓄水，為農業(yè)生產提供灌溉水源。三是加快小水庫除險加固工程建設。我縣東部為丘嶺地區(qū)，水源貧乏，水土流失嚴重，搞好小水庫除險加固是增加我縣馬陵山區(qū)水源和保證防洪安全最直接最有效的方法。
    2
    80。
    3
    萬畝農業(yè)綜合開發(fā)工程。四是搞好紅花鄉(xiāng)。
    1000。
    畝水土保持小流域治理。各級各部門要高度重視今冬明春農田水利基本建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用農閑季節(jié)，早規(guī)劃、早部署、早動手，切實搞好農田水利基本建設。
    3
    防汛抗旱。多年來，我縣始終把防汛與抗旱作為水利的重點工作來抓，全力搞好防汛抗旱工作，保障了農業(yè)生產的增產增收，促進了社會的穩(wěn)定。防汛抗旱涉及到全縣經濟社會的發(fā)展，必須始終作為水利工作的重點。隨著社會經濟的迅速發(fā)展，各級各部門一定要樹立以人為本防汛保安的大局觀念，克服麻痹思想和僥幸心理，確保每年的防汛工作萬無一失，為工農業(yè)生產和人民生命財產安全提供安全保障。
    4
    128。
    135。
    號令及市委、市政府的相關配套文件進行征收，逐步使規(guī)費征收走上法制化、規(guī)范化的軌道。
    5
    民營水利。民營水利是當前和今后農田水利基本建設的重要形式，是水利發(fā)展的潛力所在希望所在。各級各部門一定要重視和支持民營水利建設，進一步完善激勵機制和優(yōu)惠政策，激發(fā)和調動社會各界和農民群眾投資投勞興修水利經營水利的積極性，不斷增強水利發(fā)展的后勁，促進民營水利不斷向縱深發(fā)展。
    (
    三
    )
    “三項改革”：
    1
    深化水利工程管理體制改革。長期以來，水利工程沿用計劃經濟的管理手段，工程管理體制滯后，在很大程度上制約了農村經濟的更快發(fā)展。一方面，國家和集體對眾多的各類水利工程辦不了管不好的局面長期存在。另一方面，農民想辦想管又無權辦無權管。責權利不明的管理體制，不僅導致水利設施退化老化失修，不能充分發(fā)揮效益，也為增加水利投入帶來了困難。因此，只有通過水利工程產權制度改革，明確產權關系，完善管理體制，拓寬投資渠道，提高工程效益，才能促進農業(yè)和水利發(fā)展方式的轉變，才能促進全縣經濟的更快發(fā)展。今后，一要推進以拍賣中小型水利工程為主的產權制度改革。對于不宜拍賣的水利工程，在所有權不變的前提下，采取承包和租賃的形式對外出讓使用權。二要鼓勵農民自辦水利。三要結合實際不斷完善各項改革制度和實施細則，出臺相應的優(yōu)惠政策，引導和推進水利工程管理體制改革向縱深發(fā)展。
    2
    進一步深化農業(yè)灌溉供水管理體制和水費計收體制改革。隨著市場經濟的不斷深入發(fā)展，我縣原有的農業(yè)灌溉用水管理體制和水費計收體制嚴重影響了水利工程的建設和管理，已遠遠不能適應當前農業(yè)發(fā)展的要求。
    2002。
    年，我縣就這方面進行了大膽的探索，出臺了《關于全縣農業(yè)灌溉供水管理體制和水費計收體制改革方案》，形成了以水利供水站為龍頭，農民用水者協(xié)會參與管理，所有用水戶自愿參加的供水管理和水費計收網絡。方案實施以來，收到了一定成效，但是也存在很多問題，改革工作進展緩慢。進行農業(yè)灌溉用水管理體制和水費計收體制改革是大勢所趨，也是今后農業(yè)灌區(qū)生存發(fā)展的出路。水利等有關部門要總結經驗、吸取教訓，加大改革力度，切實抓出成效。
    3
    水利投融資機制改革。增加投入是做好水利工作的重要保證。各級各有關部門要不斷拓寬投融資渠道，積極探索建立水利投入穩(wěn)定增長的機制，確保水利投入不斷增長。要抓住一切發(fā)展機遇，充分利用好國家投資政策，鍥而不舍地爭項目，跑資金，采取傾斜政策，逐步提高水利建設的投資比重。要加強資金管理，在“渠道不亂，用途不變”的前提下，本著“先急后緩分步實施”的原則，努力使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各級各有關部門要迅速適應新的形勢，積極采取市場化運作的辦法，拓寬水利建設的投融資渠道，吸引更多的社會資金投向水利事業(yè)。要鼓勵有條件的國有水利資產盤活變現。對跑馬嶺鵓鴿澗黑龍?zhí)兜刃∷畮煲e極采取有效形式，進行改革。要全面放開經營性水利建設項目，大力吸引社會資金和外資，盡快建立和完善水利資金有償使用滾動發(fā)展的新機制。
    水利發(fā)展與改革是我們當前面臨的一項重要的課題。我們必須認真思考、嚴肅對待，按照科學發(fā)展觀的要求做好這一工作。在具體工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定要以“三個代表”重要思想為指導，切實加強對水利工作的組織領導。
    一要明確領導職責。
    各級各部門要把水利工作列入重要議事日程，明確目標和責任主要負責同志要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、靠上抓
    二要搞好水利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    要立足于實際，放眼于長遠，要以水利發(fā)展與改革作為總目標，科學合理地制定好水利“十一五”規(guī)劃
    三要團結協(xié)作，密切配合。
    各級各有關部門要加強協(xié)作，明確職責，各負其責，各盡其職，積極推進我縣水利事業(yè)的改革與發(fā)展水利行政主管部門要高度負責，忠于職守，發(fā)揮主管部門的作用，當好參謀和助手；計劃、財政部門要根據水利事業(yè)發(fā)展的需要，科學合理地安排建設計劃，積極籌措建設資金；金融單位要合理調整信貸結構，大力支持水利建設和節(jié)水、治污工作；國土資源和房產管理部門要積極做好水利建設中的土地征用和拆遷補償工作；新聞宣傳部門要與水利部門一道，大力宣傳保護水資源和節(jié)約用水的重要意義，廣造水利發(fā)展與改革的輿論氛圍；河道管理部門要加強對全縣骨干河道的管理和維護，積極爭取資金對險工險段進行除險加固，確保行洪安全；公安、電力、交通、環(huán)保等部門要認真履行本部門的職責，全力搞好方方面面的配合，努力為全縣的水利發(fā)展與改革創(chuàng)造良好環(huán)境在水利工程建設工作中，要處理好水利發(fā)展與改革的關系，加強領導，強化措施，克服畏難發(fā)愁情緒，確保全面實現水利發(fā)展與改革的目標任務
    同志們，水利事業(yè)發(fā)展與改革任務十分艱巨。希望全縣各級各部門要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，真抓實干，積極推動水利事業(yè)的發(fā)展與改革，促進全縣經濟的可持續(xù)發(fā)展，為建設富裕文明新郯城做出新的、更大的貢獻。
    在水利總干局工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    總結了“十五”期間水利工作，并對今年全市水利工作作了安排，很符合實際，特別是對下一步工作應重點要抓什么、怎么抓，都講得很具體、很好，我完全同意。稍后市委王書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見：
    一、總結成績，認清形勢，增強加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前水利建設還面臨著諸多矛盾和壓力。主要反映在三個方面：一是黑河治理等方面的后續(xù)項目前期工作進展比較緩慢。黑河近期治理剩余投資3.19億元的退耕還林調整為灌區(qū)節(jié)水改造項目，到目前為止資金計劃仍未落實，任務十分艱巨;黑河二期規(guī)劃目前尚處于水規(guī)總院審查階段，要通過水利部尤其是國家發(fā)改委的審查批復和立項實施，還任重而道遠;節(jié)水型社會試點建設重點支持項目只下達資金計劃530萬元，爭取全面落實9456萬元的項目難度很大。二是黑河調水形勢更加嚴峻，灌溉與調水矛盾日益突出，工程措施不到位、運行管理成本高等因素，更增加了工作的難度。三是水利管理改革面臨較大矛盾和困難。水資源統(tǒng)一管理進展緩慢，水利工程運行管理體制不順、改革步伐滯后，水費收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程無力更新改造、新建工程無法配套自籌資金，水利行業(yè)自身發(fā)展面臨嚴峻的考驗。
    也應當看到，水利作為國民經濟重要的基礎設施和基礎產業(yè)，是改善農村生產條件的重要內容，也是發(fā)展農村經濟的重要動力，更是推進社會主義新農村建設的重要物質基礎。這幾年中央高度關注“三農”工作，每年的中央一號文件都以農業(yè)、農村和農民為主題，這給農業(yè)和農村經濟提供了廣闊的發(fā)展空間。今年一號文件及國務院政府工作報告都將加強農村基礎設施建設作為建設社會主義新農村的重點，今后國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，重點是加強小型水利設施為重點的農田基本建設，繼續(xù)實施農村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造、農村小水電建設等。可以說，水利在支持農村經濟發(fā)展、建設社會主義新農村歷史重任上越來越發(fā)揮重要的作用。同時，我們也要看到，水利是農業(yè)的命脈，是提高農業(yè)綜合生產能力競爭力的重要基礎。能不能穩(wěn)定提高農業(yè)綜合生產能力，加快農村經濟發(fā)展，水利建設已成為關鍵性因素。只有加快水利建設，不斷增強水利保障能力，才能為提升農業(yè)綜合競爭力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推進張掖現代農業(yè)建設和發(fā)展。
    因此，加快水利事業(yè)的發(fā)展，是樹立和落實科學發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進全市經濟建設的必然要求，也是建設社會主義新農村的根本保證。全市各級政府及有關部門一定要從戰(zhàn)略和全局高度，進一步增強緊迫感和使命感，扎實有效地做好水利建設的各項工作，不斷推動全市水利事業(yè)快速健康發(fā)展。
    二、明確任務，突出重點，加快推進全市各項水利建設。
    20xx年是“”的起步年，也是社會主義新農村建設的開局之年，做好今年的水利工作意義重大，市委農村工作?議對今年的農村工作制定了明確的奮斗目標。水利工作是農村工作的關鍵，要帶好頭、起好步、開好局。具體來講，突出抓好以下幾項工作：
    規(guī)劃報告，但下一步要通過水利部和國家發(fā)改委的審查批復，還需要做更加艱苦細致的工作。二期規(guī)劃總投資近50億元，它能否啟動實施，不僅僅關系到長久穩(wěn)定地落實黑河分水方案，更關系到張掖經濟社會協(xié)調快速發(fā)展。對此，大家要有充足的認識，要從戰(zhàn)略的高度來重視這項工作，充分發(fā)揮縣區(qū)和部門的積極性，各方努力共同爭取項目，尤其是我們的一些項目受益縣區(qū)，不能等待觀望，更不能把項目爭取工作看成是市上的事。要落實項目工作責任制，明確分工，各個環(huán)節(jié)都要安排專人負責，列出具體計劃，排出時間進度表，定期匯總和通報進展情況，積極向上匯報和銜接，通過上下共同努力，促進這一項目盡快落實。
    2、爭取落實黑河近期治理剩余項目資金計劃。剩余投資3.19億元的退耕還林調整為灌區(qū)節(jié)水改造項目已順利通過了中咨公司審查評估，環(huán)評報告經水規(guī)總院審查后正在修改，去年水務部門在該項目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的銜接協(xié)調工作仍然要抓緊，爭取環(huán)評報告盡快通過國家環(huán)?？偩謱彶?，上報國家發(fā)改委，工程的啟動實施直接關系到黑河綜合治理二期規(guī)劃的爭取和落實。計劃、環(huán)保、水務部門要積極與國家發(fā)改委、環(huán)?？偩?、水利部、黃委會、黑河局以及省水利廳加強溝通協(xié)調，盡快落實計劃、下達資金。
    3、全面推進節(jié)水型社會建設。通過幾年的探索和實踐，節(jié)水型社會建設已經成為張掖水利的亮點，提張掖水利就要提節(jié)水型社會，既是榮耀，又是壓力。目前全國各省區(qū)工作推動力度都很大，有些省區(qū)已全面開展節(jié)水型社會建設工作，而且措施得力，效果顯著，對我們的壓力很大。我市的試點建設已經在全國產生了一定影響，如何繼續(xù)深化工作，再接再厲做出新成績，對于落實黑河后七年綜合治理規(guī)劃，對于推動張掖經濟社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。一是做好自查自驗工作。今年7月，水利部將對張掖市節(jié)水型社會建設試點工作進行全面驗收，要做好試點工作總結和自查自驗，力爭圓滿通過水利部的驗收。二是要著力落實節(jié)水型社會重點支持項目資金計劃，盡快建立水資源監(jiān)控系統(tǒng)、取水計量設施和水資源調度管理信息系統(tǒng)等硬件設施，為落實水資源總量控制和定額管理創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)加大城市、工業(yè)節(jié)水工作的推進力度，全面落實“總量控制，定額管理”兩套指標體系，探索建立供水與污水回收、污水處理、中水回用等一體化的價格體系。四是要進一步深化農業(yè)節(jié)水成效，圍繞草畜、種子、果蔬、輕工原料四大支柱產業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，進一步調整優(yōu)化農村經濟結構，發(fā)展低耗水、高效益作物，壓縮和禁種高耗水作物，堅決禁止新開荒地，按照分解到各縣區(qū)的目標任務，加大田間節(jié)水力度，提高水資源承載能力和使用效益。五是實施縣區(qū)斷面流量控制方案，加快量水測水設施建設，切實落實總量控制和定額管理兩套指標體系。六是進一步培育水市場，建立水價形成機制，進一步規(guī)范農民用水者協(xié)會的管理運行，積極探索水票的內容和運行方式。各縣(區(qū))要在節(jié)水型社會建設方面結合各自實際，多想辦法，積極探索，創(chuàng)新工作，力求取得有各自特色的新突破。
    4、大力實施農村水利項目建設。從近幾年國家的投資政策取向看，農田水利基本建設和實施農村飲水安全工程仍是農業(yè)基礎設施建設投資的重點。按照“”規(guī)劃，除黑河治理和節(jié)水型社會的項目外，大型灌區(qū)改造、病險水庫除險加固、人畜飲水工程、以電代燃料等水利工程項目20xx年規(guī)劃投資近3億元，各縣(區(qū))政府及水利部門要按照市委一屆人大四次會議和農村工作會議提出的要求，多研究國家政策，找準切入點，狠抓項目的爭取，力爭在年度內多落實一部分項目，抓大不放小，做到重點項目和正常項目兩不誤。對于已下達計劃的水利建設項目要嚴格按照建設程序的要求，及早準備，能開工建設的就要早動手，早開工，保證工程建設進度。
    5、抓好防汛抗旱工作，強化水資源調度管理，做到灌溉調度兩不誤。去冬以來，我市降水偏多，主要河流來水偏豐，氣溫偏高，庫塘蓄水好于往年，土壤墑情較好，這對我們搞好當前的春耕生產十分有利。但是我們決不能因為眼前的形勢而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，。面對這樣一個形勢，我們決不能放松警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，防大災”的思想，統(tǒng)籌灌溉與調度管理，切實做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同時要盡最大可能完成年度調水任務，這是我們爭取黑河后七年規(guī)劃及有關項目資金的一個籌碼，也是我們多次向黃委會做出的一項承諾。各縣區(qū)和水務部門要把完成分水任務作為一項嚴肅的政治任務對待，進一步提高認識，顧全大局，確保調度工作政令暢通。水利、水文、氣象等業(yè)務部門要強化技術決策支撐，加強水文測報和中短期天氣測預報，及時準確傳遞水情，為水量調度提供技術保障;各級水行政主管部門要充分履行業(yè)務調度指揮職責，紀檢、監(jiān)察、水政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮調度監(jiān)督檢查職能，爭取完成年度調水任務。
    三、落實責任，強化措施，確保全面完成水利工作各項目標任務。
    當前和今后一個時期，全市水利工作面臨著良好的機遇和重大的挑戰(zhàn)。全市水利系統(tǒng)廣大干部職工，一定要圍繞全市水利發(fā)展的總體思路和今年確定的各項工作任務，進一步振奮精神、加強領導、落實措施，確保各項水利建設任務順利完成。
    1、加強領導，層層靠實責任。各項工作能不能順利推進、取得實效，關鍵在于組織領導是否堅強有力、能不能把各項工作措施真正落實到位。面對今年艱巨的工作任務，各級政府要高度重視水利工作，切實把水利工作作為新農村建設的基礎性和關鍵性工作來抓，牢固樹立以人為本的思想，著力爭取事關經濟社會發(fā)展的重大項目，解決好飲水解困和安全等與農民群眾密切相關的問題，讓群眾成為水利發(fā)展的最先受益者、最大受益者。各級領導要深入基層，調查研究，靠前指揮，督促檢查，保證各項工作落到實處，見到成效。市縣水務部門要把各項任務層層進行量化分解，明確標準和時限，做到指標明確、責任到人、措施到位、形成合力，保證完成任務。
    2、強化前期，保證質量效益。抓項目促發(fā)展，是水利工作的重心。各級主要領導要親自抓項目、跑項目，各級水利部門要拿出科學合理的規(guī)劃和方案，積極主動地做好項目的報批、爭引和引資工作。對于確定的水利重點工程項目，要抓緊編制和完善規(guī)劃，加大銜接協(xié)調力度，講求策略，注意方式方法，確保審批關口暢通，提高跑項目的成功率。
    要高度重視質量管理工作。水利工程事關人民生命財產安全，任何時候都不能掉以輕心，一定要牢固樹立“百年大計、質量第一”的思想，嚴把質量關，精心設計、科學施工、嚴格管理，做到高起點、高標準、高質量，確保發(fā)揮長期效益。要認真落實項目法人責任制、建設監(jiān)理制和招標投標制，采取各種有力措施，確保工程質量。要加強資金的管理，完善各項制度，強化審計監(jiān)督，確保資金安全，不能發(fā)生任何違法違紀行為。要加強施工安全管理，嚴防重大安全事故發(fā)生。在水利工程建設與管理中，要大力推廣新技術、新材料、新工藝、新設備，提高科技含量，更好地發(fā)揮工程效益。要始終堅持把效益第一的原則貫穿到規(guī)劃、設計、施工等各個環(huán)節(jié)，真正做到水利工程建一處、成一處、管好一處、受益一處。
    3、深化改革，創(chuàng)新工作機制。水利事業(yè)要加快發(fā)展，水利工作要適應建設社會主義新農村的需要，必須進一步深化改革，創(chuàng)新和完善水利發(fā)展的體制和機制。今年，要重點抓好水利工程管理體制改革。各縣市區(qū)都要重視這項工作。對農村小型水利工程，要認真研究解決定性、定編、定員以及確定財政支付范圍、數額與方式問題，關鍵是要實施產權制度改革，落實管護責任，逐步建立新型的農村水利管理制度，發(fā)揮工程效益。同時，市縣水利部門還要認真研究和實踐水利投融資體制改革、水價改革和水利工程規(guī)范化、制度化管理等方面的新機制，完善水價配套制度，推進科學的計價方式，建立健全合理的水價形成機制，推進水利快速發(fā)展。
    同志們，水利事業(yè)功在當代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作，責任重大，任務艱巨。面對新形勢、新任務，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設社會主義新農村為方向，認真貫徹落實市委農村工作會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步推進我市水利事業(yè)發(fā)展，努力為全面實施“”規(guī)劃、全力推進新農村建設做出積極貢獻!
    在水利總干局工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    這次會議是在水利發(fā)展與改革加快推進、水利信息化建設方興未艾的形勢下召開的一次十分重要的會議。主要任務是：進一步貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國水利工作會議要求，總結近年來水利信息化工作，分析水利信息化面臨的形勢，部署今后一個時期水利信息化工作，全面提升水利信息化水平，著力推進水利現代化。剛才，上海市沈駿副市長發(fā)表了熱情洋溢的致辭。一會兒，工業(yè)和信息化部楊學山副部長還將作專題報告。下面，我講五點意見：
    一、水利信息化建設取得重大進展。
    近年來，隨著經濟社會的不斷進步、信息技術的迅猛發(fā)展和水利事業(yè)的全面推進，水利信息化逐步深入。特別是20xx年第一次全國水利信息化工作會議以來，全國水利系統(tǒng)堅持以水利信息化帶動水利現代化，緊緊圍繞水利中心工作，認真組織實施全國水利信息化規(guī)劃，初步形成了由基礎設施、應用系統(tǒng)和保障環(huán)境組成的水利信息化綜合體系，有力推動了傳統(tǒng)水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變。
    第一，信息采集和網絡設施逐步完善。全國省級以上水利部門已建成各類信息采集點約2.7萬個，其中自動采集點占47.5%，信息采集的精確性、時效性、有效性以及工程監(jiān)控的自動化水平顯著提高。水利信息網絡覆蓋范圍不斷擴大，水利部機關、在京直屬單位、7個流域機構、31個省級水行政主管部門及新疆生產建設兵團水利部門均建設了局域網，其中62.5%的單位專門建立了政務內網。水利信息廣域網不斷擴展，骨干網絡與地市水利部門聯通率達到63.1%，北京、上海、江蘇、浙江、廣東等省市實現了區(qū)縣級水利部門的全覆蓋。水利通信網逐步完善，基本建成包括1個衛(wèi)星主站、500多個衛(wèi)星終端小站的全國防汛衛(wèi)星通信網。服務器等硬件設備日趨完善，各級水利部門的視頻會議系統(tǒng)連接單位達460多個，部分省市聯通到區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利單位。
    第二，水利業(yè)務應用系統(tǒng)開發(fā)逐步深入。國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設進入收尾階段，建成水情分中心、工情分中心119個，形成覆蓋七大流域機構和省級水行政主管部門的計算機骨干網絡和異地會商視頻會議系統(tǒng);基本完成信息采集和決策支持系統(tǒng)建設任務，顯著提高了防汛抗旱實時監(jiān)測、預報預警和科學決策水平。完成全國水土保持監(jiān)測網絡和信息系統(tǒng)一期工程，建成2個流域監(jiān)測中心站、13個省級監(jiān)測總站和100個分站，開發(fā)了全國水土保持空間數據發(fā)布系統(tǒng)，有效支撐了水土保持科研、規(guī)劃、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法和治理修復等工作。在全國18個省級行政區(qū)的24個城市開展了水資源實時監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)建設試點，建成水資源監(jiān)控調度中心10多處，中心站、各類監(jiān)測點337處，開發(fā)了相關業(yè)務應用系統(tǒng)，有力提升了水資源調度和配置能力。結合全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，在29個灌區(qū)開展了信息化試點。采用“集中開發(fā)、分別部署、個性化定制”策略，按照“1+7”模式建成了部機關和7個流域機構統(tǒng)一技術架構的電子政務綜合應用平臺，開發(fā)了綜合辦公、規(guī)劃計劃、人事勞動教育、國際合作與科技管理等電子政務系統(tǒng)，促進了行政職能、辦公方式和服務手段的轉變。
    第三，水利信息資源開發(fā)利用逐步加強。目前，省級以上水利部門在線運行數據庫469個，數據量約14457g，數據內容覆蓋水利業(yè)務方方面面，一些單位還初步構建了數據中心。在防汛抗旱、水土保持、水資源管理等日常工作中，充分利用水文信息采集站網，采集水情、雨情、水質、地下水、水土流失、供排水等各種信息，并依托水利信息骨干網和水利政務內網進行信息的報送和傳輸?？臻g地理基礎信息資源開發(fā)取得重大進展，組織開發(fā)了1：25萬水利基礎電子地圖，并向流域機構、省級水利部門以及部分直屬單位分發(fā)，為水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等重要工作提供了數據支撐。
    第四，水利信息安全體系逐步健全。在安全管理方面，完成了水利部重要信息系統(tǒng)的安全等級保護定級工作，并獲國家信息安全等級保護工作最佳實踐獎;制定出臺了水利網絡與信息安全事件。
    應急預案。
    ;大多數省級水利部門成立了負責信息系統(tǒng)安全的專門機構，配備了專職安全管理員，制定并落實了安全管理制度。在物理環(huán)境安全保障方面，全國約3/4的水利單位建設了專用機房，大多數機房配置了專用設備，采取了安全措施，水利部機關及部分流域機構建設了標準屏蔽機房。在網絡安全運行方面，水利政務外網骨干網采用了冗余技術，配置了各類安全防護系統(tǒng);各級水利部門及時對網絡主機系統(tǒng)進行升級和優(yōu)化，提高抗攻擊能力，不少單位對關鍵服務器采用雙機或多機系統(tǒng)。在系統(tǒng)和數據安全方面，建立了水利部機關、在京直屬單位和流域機構統(tǒng)一的政務內網數字證書認證系統(tǒng)及電子簽章系統(tǒng)，保障水利信息數據傳輸安全，超過半數的省級水利部門建設了集中備份恢復系統(tǒng)。
    第五，信息化新技術應用逐步擴展。遙感技術已廣泛應用于災害性天氣預報和水旱災害監(jiān)測;以地理信息系統(tǒng)(gis)技術為支撐的水利空間數據建設、管理和業(yè)務應用迅速展開，全球定位系統(tǒng)(gps)在長江、黃河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滯洪區(qū)以及大比例尺地形測量中得到實際應用;視頻會議系統(tǒng)在防汛抗旱遠程會商和指揮調度過程中發(fā)揮了突出作用;可視化技術正逐步應用于流域和水利對象的跟蹤、模擬展示與管理，越來越多的數學模型、分析軟件在水利工作中得到應用。
    第六，水利信息化行業(yè)管理逐步強化。水利信息化建設的組織體系初步建立，全國省級以上水行政主管部門都成立了信息化工作領導小組及其辦公室。水利信息化規(guī)劃工作不斷加強，水利部、7個流域機構，北京、河北、上海等18個省、自治區(qū)、直轄市先后制定并實施了水利信息化規(guī)劃。水利信息化標準體系不斷完善，水利部已頒布水利信息化行業(yè)標準22項，82項信息化標準列入20xx年新修訂的水利技術標準體系。水利信息化制度建設不斷推進，水利部陸續(xù)出臺了水利信息化建設、管理、資源整合等方面的制度和指導意見，不少地方水利部門和流域機構也先后出臺了相關管理制度。水利信息化隊伍不斷壯大，人員結構漸趨合理，業(yè)務技能穩(wěn)步提升。水利信息系統(tǒng)運行維護明顯加強，部機關及直屬單位運行維護經費納入中央財政預算，規(guī)模逐步增加;各地也多渠道落實運行維護經費。
    水利信息化建設的加快推進，有力地支撐了水利勘測、規(guī)劃、設計、科研、建設、管理、改革等各項工作，特別是在應對頻繁發(fā)生的洪澇臺風干旱災害、防范汶川特大地震次生災害、抗御南方低溫雨雪冰凍災害以及黃河水量統(tǒng)一調度、珠江壓咸補淡應急調水、北京奧運會供水安全保障、解決太湖藍藻暴發(fā)供水危機、水土保持科學考察等工作中，發(fā)揮了極其重要的作用，推動水利發(fā)展方式發(fā)生深刻轉變。在此，我代表水利部黨組，向長期從事水利信息化工作的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，水利信息化工作仍然存在不少困難和問題：一是認識還沒有完全到位。一些地方和單位的同志特別是領導同志信息化意識淡薄，對推進水利信息化的重要性和緊迫性認識不夠。二是體制還未理順。一些地方和單位還沒有成立專門工作機構，有的信息化工作機構職能較弱，難以適應水利信息化發(fā)展的需要。三是信息資源整合共享不足。水利信息化頂層設計剛剛起步，規(guī)劃與項目實施之間的銜接還不夠，項目建設在一定程度上還存在著各自為政的現象，導致低水平重復建設;信息資源比較分散，開發(fā)利用效益不高。四是管理維護比較薄弱。一些單位和部門對信息系統(tǒng)運行維護重視不夠，沒有建立穩(wěn)定的運行維護經費投資渠道，導致系統(tǒng)不能充分發(fā)揮效益，也使運行管理單位背上較重的包袱。這些問題嚴重制約了水利信息化的深入發(fā)展，務必引起各級水利部門的高度重視，并采取有力措施切實加以解決。
    二、深刻認識加快水利信息化建設的重要意義。
    信息技術是當今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高技術之一。水利信息化就是要充分利用現代信息技術，深入開發(fā)和廣泛利用信息資源，促進信息交流和資源共享，實現各類水利信息及其處理的數字化、網絡化、集成化、智能化，全面提升水利為國民經濟和社會發(fā)展服務的能力和水平。當前和今后一個時期，加快水利信息化步伐，以水利信息化帶動水利現代化，是一項事關水利發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。
    第一，加快水利信息化建設是順應全球信息化發(fā)展潮流的迫切需要。當前，信息資源日益成為重要生產要素、無形資產和社會財富，信息網絡逐漸普及并日趨融合，信息化與經濟全球化相互交織，推動著全球產業(yè)分工深化和經濟結構調整。信息技術正演變?yōu)橛绊憞揖C合實力和國際競爭力的關鍵因素，全球信息化正在重塑世界政治、經濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展，已經成為世界各國的共同選擇。黨中央、國務院高度重視信息化工作，把信息化提升到國家戰(zhàn)略的高度，做出了以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署，并強調把推進國民經濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，把大力推進信息化作為我國在新世紀頭20xx年經濟建設和改革的一項主要任務。水利信息化是國家信息化建設的重要組成部分，“金水工程”(即水利信息化工程)被確定為國家信息化建設“十二金”業(yè)務系統(tǒng)之一。在經濟社會迅速發(fā)展，信息技術日新月異的形勢下，水利信息化不進則退，只有順應世界信息化發(fā)展潮流，按照中央決策部署，加快推進水利信息化，才能實現水利又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
    第二，加快水利信息化建設是武裝和改造傳統(tǒng)水利的迫切需要。水利信息化是實現水利現代化的重要標志。推進水利現代化，很重要的一個方面就是要充分利用現代信息技術，武裝和改造傳統(tǒng)水利，提高水利工作的信息化和自動化水平。部黨組高度重視水利信息化建設，把大力推進水利信息化作為帶動和實現水利現代化的一項重要工作，采取一系列有力措施，推動水利信息化建設取得明顯進展。但總體上看，水利信息化基礎設施依然薄弱，信息技術應用水平仍然不高，水利信息化發(fā)展很不平衡，特別是中西部地區(qū)水利信息化建設明顯滯后。有效解決洪澇災害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水問題，提升水利服務經濟社會發(fā)展的整體能力和水平，必須大力推進水利信息化，廣泛利用現代信息技術，提高水資源的調控能力、水工程的自動化水平和水管理的信息化水平，從根本上擺脫水利行業(yè)技術較為落后、管理較為薄弱的狀況，推進水利發(fā)展方式的根本性轉變，不斷提高水利行業(yè)現代化水平。
    第三，加快水利信息化建設是發(fā)展民生水利的迫切需要。民生水利工程點多面廣，要確保工程建成管好、長期發(fā)揮效益，就必須有現代化的信息系統(tǒng)作支撐。目前，民生水利工程的信息化建設相對滯后，各類民生水利工程的綜合性應用平臺建設尚未啟動，信息化網絡在覆蓋范圍和容量上還遠遠滿足不了民生水利發(fā)展需要。特別是農村飲水安全工程的信息化基礎設施還很薄弱，小型水庫普遍缺乏自動監(jiān)控系統(tǒng)，大部分蓄滯洪區(qū)通信設施比較落后，山區(qū)防御山洪災害的信息化手段嚴重不足。必須針對民生水利工程的特點，積極研發(fā)推廣操作簡便、功能實用、運行穩(wěn)定、維護方便的信息化管理設備和應用系統(tǒng)，加快建設覆蓋城市農村、大中小流域的基層水利信息采集體系，大力加強工程建設、資金使用、安全運行、日常管理等各類基礎信息資源開發(fā)利用，著力提高水利信息的標準化、數字化和規(guī)范化程度，進一步提升民生水利各個領域信息化發(fā)展水平，以水利信息化促進民生水利新發(fā)展。
    第四，加快水利信息化建設是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解決我國日益復雜的水資源問題，既要加快水利基礎設施建設，著力提高水利保障能力和水平，又要落實最嚴格的水資源管理措施，保證水資源永續(xù)利用和水利工程持續(xù)發(fā)揮效益。水利信息化建設不僅是一場新技術革命，更是一場深刻的管理革命。大力推進水利信息化，廣泛采用現代信息技術，有助于促進涉水各學科的交叉融合，提高對水資源變化及其規(guī)律的認識和把握，及時采取相應的對策措施，使得治水思路、方略和決策建立在更為科學民主的基礎之上;大力推進水利信息化，充分發(fā)揮技術、知識等新的生產和管理要素在水利發(fā)展中的重要作用，有助于實現對水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的精確控制，減少資源消耗、空間占用和污染排放，促進水資源的可持續(xù)利用;大力推進水利信息化，建立和完善各類水利應用系統(tǒng)，建立以信息流為主線的新的管理模式，有助于及時應對和化解水旱災害和突發(fā)性水利事件，不斷提升水資源配置、節(jié)約、保護和管理的能力與水平。
    第五，加快水利信息化建設是推動水利部門職能轉變的迫切需要。進入信息社會，政府的公共管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化。充分開發(fā)和有效利用信息資源，已成為履行政府職能的客觀要求，也是推動政府職能轉變的重要途徑。黨的xx大報告明確指出，要“健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務”。水利作為公益型和信息密集型行業(yè)，在信息時代所承擔的社會管理和公共服務職能更加凸顯。加快水利信息化，必然帶來水利部門現有管理職能和業(yè)務流程的重組優(yōu)化，推動組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。加快水利信息化，有利于推進水利政務公開，加強水利部門與社會公眾的互動，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。加快水利信息化，有助于深化水利行政審批制度改革，推進審批項目、流程和規(guī)則的公開化、制度化和規(guī)范化。加快水利信息化，建立支持涉水事務管理的信息平臺和協(xié)同運作方式，有助于打破部門和行業(yè)分割，促進團結治水、合力興水。
    總之，我們要以放眼世界信息化潮流的寬廣視野，站在經濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼建設現代水利的宏偉目標，充分認識加快水利信息化的重大意義，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，把水利信息化建設作為水利發(fā)展的優(yōu)先領域，推動水利信息化實現新的突破和歷史性跨越。
    三、進一步明確水利信息化的總體要求。
    當前和今后一個時期，水利信息化工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞大力發(fā)展民生水利，促進傳統(tǒng)水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的目標，以需求為導向，以創(chuàng)新為動力，以應用促發(fā)展，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調有序推進，搞好頂層設計、統(tǒng)一技術架構，強化資源整合、促進信息共享，完善體制機制、保障良性運行，全面提升水利信息化水平，以水利信息化帶動水利現代化。
    今后3至5年，水利信息化發(fā)展的總體目標：一是建成完善的水利信息化基礎設施。建設布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集體系，基本滿足水利業(yè)務應用需要;擴展全國水利信息網和視頻會議系統(tǒng)覆蓋范圍，實現縣級以上水利部門的互聯互通;基本建成國家、流域和省級水利數據中心，實現水利重要信息資源的共享;加快水利衛(wèi)星通信網建設，增強水利應急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化業(yè)務應用體系。全面完成水利信息化重點工程建設并發(fā)揮效益，逐步實現跨業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同應用，完成所有地市級以上水利部門的門戶網站建設，水利系統(tǒng)電子政務應用和服務體系日臻完善，社會管理與公共服務的信息化水平顯著增強。三是建立完善的水利信息化保障環(huán)境。建立科學系統(tǒng)的信息技術標準體系，完成全國重要水利信息系統(tǒng)安全等級保護工作，建立可靠的信息安全保障體系、高效的系統(tǒng)運行維護體系和專業(yè)人才隊伍，提高信息安全保障能力。
    實現以上目標，必須著力做到“五個轉變”：
    一是從局部單一發(fā)展向整體全面推進轉變。信息化建設初期，為了滿足局部工作和部門業(yè)務的需要，單一局部的水利信息化發(fā)展是適宜的，但同時也帶來了各自為戰(zhàn)、信息分割等弊端。隨著社會的進步和水利管理方式的轉變，對水利業(yè)務應用的一體化、全局化及水利信息服務的公開化、社會化要求越來越高。這就決定了水利信息化必須實行全國“一盤棋”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮國家信息化發(fā)展要求和水利事業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌流域區(qū)域、東中西部、城市農村水利信息化發(fā)展布局，協(xié)調不同業(yè)務領域的信息化建設，實行統(tǒng)一規(guī)劃，實施頂層設計，區(qū)分輕重緩急，有步驟、有計劃、有層次地推進水利信息化建設。
    二是從信息技術驅動向應用需求帶動轉變。信息技術的快速發(fā)展，促進了水利信息化建設水平的不斷提高，同時也出現了為信息化而信息化，貪大求新，盲目追求高標準和套用先進技術的現象，既加大了建設投資，又增加了系統(tǒng)復雜性，還浪費了系統(tǒng)資源。要深入總結以往的經驗教訓，在充分利用先進技術的同時，更加注重從實際出發(fā)，緊密圍繞水利建設、管理和改革的需求，建立以應用需求為導向的科學發(fā)展模式，有針對性地開發(fā)先進實用的業(yè)務系統(tǒng)，著力突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)信息化瓶頸，確保需要一個建設一個，建成一個用好一個。
    三是從信息資源分散使用向共享利用轉變。在傳統(tǒng)管理模式中，信息和資源由各個管理部門分別管理，“信息孤島”現象嚴重，信息系統(tǒng)的作用和效能得不到充分發(fā)揮，阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務應用水平提升。要采取有力措施，綜合運用多種手段，打破信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務分割，充分考慮軟硬件在不同系統(tǒng)間的兼容性，規(guī)范技術標準，加快系統(tǒng)集成，加大資源整合，加強數據共享，建設信息交換平臺，對行業(yè)內部要最大程度地共享信息資源，對社會公眾要最大程度地開放公共信息，實現資源優(yōu)化配置，信息互聯互通，政務公開透明，促進信息系統(tǒng)效能最大化。
    四是從片面強調建設向建設與管理并重轉變。信息系統(tǒng)建設結構復雜、涉及面廣，隨著應用需求、客觀環(huán)境的變化，需要不斷進行升級完善，管理也就成為建設的延伸，這是信息系統(tǒng)的最大特點。面對水利業(yè)務工作對信息化需求的日益增長，面對水利信息技術的廣泛運用，面對水利信息系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴大，加強信息系統(tǒng)管理和運行維護尤為重要。必須深入研究各類水利業(yè)務應用系統(tǒng)的特點，制定相應的管理制度和技術規(guī)范，落實運行維護經費，強化日常管理，使水利信息系統(tǒng)建得成、用得好、長受益。
    五是從注重應用向統(tǒng)籌應用和安全管理轉變。在日趨嚴峻的網絡和信息安全形勢下，網絡攻擊、病毒入侵和信息泄密防不勝防，一旦發(fā)生安全事件就可能對正常應用甚至國家信息安全造成嚴重危害。因此，必須高度重視信息安全和保密，積極預防、綜合防范，積極探索和把握信息化與信息安全的內在規(guī)律，根據水利工作和應用系統(tǒng)需要，建立科學完備的技術安全體系和嚴密規(guī)范的安全管理制度，切實保障網絡安全、系統(tǒng)運行安全和信息安全。
    四、全力推進水利信息化重點工程建設。
    水利信息化建設領域廣泛、門類眾多，加快發(fā)展不可能齊頭并進、面面俱到。當前和今后一個時期，要圍繞水利信息系統(tǒng)建設的重點領域，集中力量，重點攻關，力爭取得重大突破。
    一是加快國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設。全面完成一期工程建設，充分發(fā)揮水利信息化的龍頭工程作用和效益。加快前期工作，盡快啟動二期工程建設，拓展覆蓋廣度和深度，為防汛抗旱決策指揮提供更加有力的支撐和保障。在系統(tǒng)建設過程中，要充分考慮全球氣候變暖、極端氣候災害事件頻發(fā)且破壞性增加，干旱缺水影響加劇、損失加重且越發(fā)成為經濟社會發(fā)展瓶頸，社會財富和人口不斷聚集、人水爭地日益嚴峻且人民群眾對防災減災工作要求越來越高等形勢，更加關注災害的綜合防控以及災情分析、方案評估等環(huán)節(jié)，更加關注極端天氣及多重因素疊加等復雜情況下防汛抗旱工作的開展。
    二是加快國家水資源管理信息系統(tǒng)建設。在流域或區(qū)域性水資源實時監(jiān)控與調度系統(tǒng)試點建設的基礎上，加快中央、流域、省級三個層面的水資源管理信息系統(tǒng)建設，重點對水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水，以及大江大河省界控制斷面、地下水嚴重超采區(qū)進行實時監(jiān)測，為水資源配置、調度、節(jié)約和保護提供決策支撐。在系統(tǒng)建設的技術層面，要涵蓋采集傳輸、數據資源、應用支撐、應用系統(tǒng)和業(yè)務協(xié)同等五個方面;在服務對象層面，要涵蓋水行政主管部門、科研規(guī)劃設計單位、中介機構、社會公眾、取用水戶和政府相關職能部門等五個方面。
    三是加快水利電子政務系統(tǒng)建設。全面完成水利部水利電子政務綜合應用平臺建設，充分發(fā)揮平臺作用。推動各級水利部門水利電子政務應用平臺建設，發(fā)揮水利政府網站作用。在電子政務系統(tǒng)建設中，要主動適應政府職能轉變以及管理創(chuàng)新的要求，與政府管理過程有機結合，在實現辦公自動化的基礎上，著力促進電子政務建設從獨立運行向按需協(xié)同互動轉變、從提高辦公效率向提升政務效能轉變，從偏重自我服務向注重公共服務轉變，進一步深化電子政務應用，促進服務型、效能型政府建設。
    四是加快全國農村水利管理信息系統(tǒng)建設。盡快開發(fā)完成農村飲水安全、農田水利基本建設、大型灌區(qū)建設與管理等10個主要業(yè)務應用模塊，建成覆蓋水利部機關、省級水行政主管部門及大型灌區(qū)、重點農村供水單位的農村水利管理信息系統(tǒng)，形成科學合理的開放式架構。在系統(tǒng)建設過程中，要充分利用水利信息網等現有資源，著力加強原有系統(tǒng)升級改造和整合工作，建立完善的農村水利數據庫和數據維護更新機制，實現管理信息網上處理。省級水行政主管部門要把農村水利管理信息系統(tǒng)建設作為一項基礎性工作，把系統(tǒng)應用融入農村水利主管部門日常工作，加強信息采集和規(guī)范數據上報工作，同時要在統(tǒng)一的技術架構下著手建設各省、自治區(qū)、直轄市農村水利管理信息系統(tǒng)。
    五是加快全國水土保持監(jiān)測網絡與管理信息系統(tǒng)建設。充分發(fā)揮一期工程效益，加強資源的整合與共享。加快二期工程建設，完善水土保持監(jiān)測網絡體系，實現水土保持動態(tài)監(jiān)測和評價。在二期工程建設過程中，要為所涉及的流域監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和分站配置數據采集與處理設備、數據管理和傳輸設備，建立數據庫與應用系統(tǒng);為水土流失重點防治區(qū)監(jiān)測點、觀測場配置觀測和試驗設施。要結合工程建設和應用，加快開展水土流失試驗觀測，加強水土流失預測等方面的設施設備、技術方法研究。
    六是加快全國水庫移民管理信息系統(tǒng)建設。完成全國水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)建設，盡快投入運行。啟動全國大中型水利水電工程移民安置管理信息系統(tǒng)建設。要著重建立全國集中統(tǒng)一的信息匯集和服務中心，實現全國移民管理工作信息資源的有效整合和統(tǒng)一建設，實現各級移民機構的互聯互通和信息共享，使后期扶持基本信息和水庫工程信息的覆蓋率達到95%，數據的完整性和一致性在95%以上，實現移民日常工作信息和重大突發(fā)事件信息的快捷、高效報送。同時，要推進信息公開和民主監(jiān)督，暢通移民訴求渠道。
    七是加快國家水利數據中心建設。盡快啟動國家水利數據中心建設，推動流域、地方水利數據中心節(jié)點建設，以基于空間的信息融合為基礎，整合重構各類水利信息資源，向水利部門和社會公眾提供信息產品服務。國家水利數據中心建設中，涉及全局的基礎信息應統(tǒng)一建設，如1:25萬、1:5萬水利基礎電子地圖，基礎水文、基礎工情等數據庫，數據格式、數據標準必須統(tǒng)一，各級節(jié)點通過交換平臺根據權限進行共享。同時，采取有效措施保證數據及時更新。
    八是加快水利網絡與信息安全保障系統(tǒng)建設。全面完成水利信息系統(tǒng)安全等級保護工作，按照國家信息安全等級保護要求，加快建設水利網絡與信息安全保障系統(tǒng)和政務內網安全系統(tǒng)，完善水利網絡與信息安全應急響應體系。20xx年首先完成水利部政務內網改造工作，20xx年完成流域機構政務內網改造工作。加快推進水利信息容災備份系統(tǒng)建設，確保水利重要信息萬無一失。
    五、著力強化水利信息化建設的保障措施。
    水利信息化建設是一項極為復雜的系統(tǒng)工程，一項極為艱巨的重大任務，必須強化各項保障措施，扎實向前推進。
    一要進一步加強組織領導。各級水利部門要把水利信息化擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，認真實施。要建立分工合理、責任明確、權威高效的信息化推進協(xié)調機制。部水利信息化工作領導小組及其辦公室要認真履行職責，加強指導監(jiān)督和技術服務。省級以上水利部門要建立或明確水利信息化工作機構，理順水利信息化規(guī)劃、建設、管理和運行的體制機制，形成各部門共同推動信息化的良好氛圍。要把水利信息化工作的成效列入單位和領導績效考核的內容，保障水利信息化快速健康發(fā)展。
    二要進一步加大資金投入。水利信息化建設需要資金保障。要研究制定加快水利信息化發(fā)展的投融資政策，積極開辟投融資渠道，加大對水利信息化建設的資金投入，支持水利信息化發(fā)展所急需的基礎性、公益性工作。要緊密結合拉動內需、加快水利基礎設施建設的機遇，在加強工程建設的同時，要充分考慮信息化相關建設內容，努力提高工程建設與運行管理水平。要加強前期工作和項目儲備，強化項目科學論證，避免重復建設和低水平建設。要完善并嚴格實施招投標、政府采購政策，加強項目建設管理和資金管理，確保資金使用效益。
    三要進一步強化管理維護。要把信息化管理作為水利管理的一項重要工作內容，建立健全信息化管理的組織保障體系、規(guī)范標準體系和資金來源渠道。要不斷創(chuàng)新和改進管理模式和方法，重視頂層設計，完善水利信息化建設、管理、運行維護和績效評估等制度。要切實加強運行維護工作，依照水利信息系統(tǒng)運行維護定額標準，將水利信息系統(tǒng)運行維護經費列入財政預算予以足額保障，建立專業(yè)運行維護隊伍，充實人員力量，完善運行維護手段，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和長期發(fā)揮效益。
    四要進一步完善安全體系。信息安全是國家安全的重要組成部分，要按照信息安全等級保護要求，重點保護基礎信息網絡、關系國家安全和社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，嚴格各級權限管理。要建設和完善信息安全監(jiān)控體系，開展信息安全定期檢查和臨時抽查，加強對管理維護服務外包企業(yè)的監(jiān)管，提高應急反應和處置能力。要重視災難備份建設，增強信息基礎設施和重要信息系統(tǒng)的抗毀能力和災難恢復能力。要堅持“誰主管，誰負責”的原則，落實信息安全管理工作責任制，強化廣大水利干部職工的信息安全意識，建立和完善維護水利信息安全的長效機制。
    五要進一步強化基礎工作。信息技術發(fā)展快，軟硬件更新快，業(yè)務需求變化快，必須認真研究并及時把握水利信息化發(fā)展規(guī)律，加強水利信息化基礎研究和科研能力建設。要認真分析研究下一代網絡、第三代移動通信等新興信息技術給水利工作帶來的影響，結合水利工作特點，及時或超前提出水利信息系統(tǒng)建設和升級方案，保證水利信息化的先進性和適度超前性，為水利工作提供有力支撐。要結合水利業(yè)務和信息化的特點，建立相對完善的標準體系，促進網絡互聯互通、應用協(xié)同互動和信息共享利用。
    六要進一步抓好隊伍建設。建設一支政治素質高、業(yè)務能力強、工作作風硬的信息化建設與管理隊伍，是水利信息化的關鍵。要把水利信息化人才選拔培養(yǎng)使用作為水利人才隊伍建設的重點，尊重信息化人才成長規(guī)律，以水利信息化項目為依托，大力培養(yǎng)高精尖技術人才、管理人才和復合型人才。要加大信息化知識普及和培訓力度，將信息化列為水利系統(tǒng)職工培訓、黨校教育的重要課程，強化水利職工特別是領導干部的信息化意識，提高信息化素質和應用技能，增強運用信息技術分析解決問題的能力。
    同志們，加快水利信息化建設，形勢逼人，任務艱巨，責任重大。我們要順應世界發(fā)展潮流，立足水利發(fā)展實際，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓進取，扎實工作，全面提升水利信息化水平，以水利信息化帶動水利現代化，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻!
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    在水利總干局工作會議上的講話篇十四
    尊敬的部長、各位領導，同志們：
    今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對中國共產黨限公司支部委員會成立表示熱烈的祝賀!
    x鄉(xiāng)按照個舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關要求，高度重視，積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實現了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：
    必須把思想統(tǒng)一到市委有關加強帆有制企業(yè)黨組織。
    理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
    今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展提供強有力的組織保證。
    謝謝大家!
    在水利總干局工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    20xx年度全省水利工作會議經過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，現在我對會議情況作簡要總結，對貫徹落實會議精神講幾點意見：
    一、會議的特點和主要收獲。
    總結這次會議，主要有以下五個方面的特點和收獲：
    一是領導重視，內容豐富。省委、省政府對這次會議十分重視，會前，陸浩書記、徐守盛省長分別對水利工作作出重要批示，馬尚英副主任、澤巴足副省長、黃選平副主席、夏紅民省長助理親臨指導會議，澤巴足副省長作了重要講話，省直45個部門的領導應邀參加會議，充分體現了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對水利工作的高度重視和各個部門對水利工作的關心支持。會議傳達了陸浩書記、徐守盛省長對全省水利工作的重要批示，表彰了先進，康國璽廳長作了一個求真務實、催人奮進的工作報告，幾位廳領導就分管工作分別作了部署。會議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯誼晚會，剛才進行了大會交流。與會代表一致反映，這次會議主題突出，組織緊湊，內容豐富，要求明確，開出了特色，開出了成效。
    二是肯定了成績，總結了經驗。澤巴足副省長對20xx年全省水利工作給予了充分肯定，對去年的工作總結了“高、好、快、顯”四個方面的特點(即：水利投資創(chuàng)新高，重點工程進度快，水利建設效果好，抗旱防汛顯成效)?？祰t廳長的報告從14個方面全面總結了過去一年的工作，歸納了七條成功經驗和做法，對做好今后全省水利工作具有十分重要的指導意義。
    三是分析了形勢，明確了任務。澤巴足副省長站在全省經濟社會發(fā)展全局的高度，深刻分析了水利對全省經濟社會發(fā)展的重要意義，對今年的水利工作提了八個方面的要求，明確指出今年國家將進一步加強水利基礎設施建設，大幅增加小型農田水利建設補助專項資金投入，水利面臨難得的發(fā)展機遇，明確要求各地、各有關部門要搶抓發(fā)展機遇，進一步完善思路，制定措施，抓好落實，努力實現水利發(fā)展新跨越?？祻d長的報告提出了今年全省水利工作要重點抓好的15項任務，內涵豐富，重點突出，目標明確，要求具體。各位廳領導對各自分管的工作提出了更加具體的目標任務和量化標準。會議的這些部署和要求，具有很強的針對性和現實性，充分體現了新形勢下的新要求，符合當前的水利工作實際，各級水利部門要迅速部署，集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實抓緊抓好。
    四是交流了經驗，拓寬了思路。這次會議安排10個單位作了交流發(fā)言，各有側重、各具特色，充分反映了本地本單位工作中的好經驗、好做法，值得大家學習借鑒，對做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點和亮點，由于會議時間有限，沒有上臺發(fā)言，會議編印了書面交流材料，供大家互相學習借鑒。
    五是表彰了先進，振奮了精神。這次會議表彰了近幾年來全省水利工作中涌現出的48個先進集體和100名先進個人，他們是我省水利工作中的杰出代表，是我們學習的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲，再立新功。全省水利系統(tǒng)都要以先進集體和先進個人為榜樣，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，勤奮工作，為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻自己的力量。
    在與會同志的共同努力下，這次會議達到了認清形勢，統(tǒng)一思想，交流經驗，提高認識，明確任務，增強信心的預期目的。各單位回去以后，要做好向地方黨委政府的匯報，把會議的精神匯報好、傳達好、貫徹好、落實好。
    一要統(tǒng)一思想，提高認識。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實把思想和認識統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來，準確把握水利發(fā)展新形勢，統(tǒng)一思想，調動熱情，匯聚心智，以抓項目為重點，集中力量搞好規(guī)劃、落實責任、增加投入、注重質量、促進改革、加快進度，把工作的立足點放在真抓實干上，真正把會議精神落到實處。
    二要加強領導，落實責任。各級水利部門要根據本次會議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標和任務，結合各自的實際，確定本地區(qū)、本單位水利建設的目標和方向，確定水利工作的任務和重點，確定水利工作的措施和對策，確定水利建設的規(guī)模和步驟。水利系統(tǒng)各級領導干部要充分認清肩負的使命和責任，從講政治的高度，進一步增強緊迫感，切實加強對各項工作的領導，細化任務，落實責任，制定措施，真抓實干形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保任務完成。
    三要加大力度，抓好項目。根據形勢分析，今年全省水利建設又將迎來一個新的高峰。廳機關各處室和廳屬各單位要切實履行好各自職責，把工作的重點放在加大項目爭取上、放在對下指導服務上，力爭更多的項目列入國家計劃實施。各市(州)、縣(區(qū))水利部門是水利項目建設的具體實施者，要把工作的重點放在狠抓工程建設進度、狠抓工程質量上，做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度，把有限的資金用在刀刃上，確保資金安全、工程安全、干部安全。
    四要做好宣傳，營造氛圍。各級水利部門要高度重視水利宣傳工作，主動與新聞部門聯系和配合，緊緊圍繞新時期水利工作思路、目標、重點，弘揚主旋律，打好主動仗，大力營造良好的水利發(fā)展氛圍。
    同志們，這次會議是新一屆廳黨組召開的第一個年度水利工作會議，是一次有很強凝聚力和向心力的團結的會議，更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會議，讓我們在會后的工作中認真學習貫徹落實澤巴足副省長和康國璽廳長的重要講話精神，以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以更加昂揚的斗志推進改革，以更加務實的作風埋頭苦干，全面完成各項水利建設管理任務，為全省經濟社會又好又快發(fā)展和全面建設小康社會作出新的貢獻。
    謝謝大家!
    在水利總干局工作會議上的講話篇十六
    同志們：
    今天，我們在這里召開全縣水利工作會議，這是在中央提出建設社會主義新農村、縣委提出。
    ***。
    同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了。
    20xx。
    年的水利工作情況，安排部署了。
    20xx。
    年水利工作重點和當前水利各項工作。我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。
    20xx。
    900。
    多萬元，下達防汛補助、水毀工程修復、河道治理等救災資金。
    416。
    萬元。
    完成規(guī)劃水利工程。
    136。
    處，投放勞工。
    63.2。
    萬工，總工程量。
    52。
    萬
    m3;。
    累計完成。
    31。
    個行政村的農民飲用水工程建設，解決和改善飲用水困難。
    2.58。
    萬人。
    累計建成電站。
    133。
    座，裝機。
    25.2。
    萬
    kw。
    年發(fā)電量。
    5.8。
    億度，全年實現總產值。
    3.5。
    億元，同比增長。
    48.5。
    實現稅收。
    5094。
    萬元，同比增長。
    92.7。
    向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。
    向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候。
    當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設仍然滯后于經濟和社會發(fā)展進程，水利的抗災減災能力還不高，水電開發(fā)過程中的矛盾糾紛還較多存在等等。形勢嚴峻，任務艱巨，困難與壓力很大。我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和使命感，視差距為潛力，變壓力為動力，真正把水利放在全縣經濟社會發(fā)展的全局中去謀劃，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，聚優(yōu)借勢，克服困難，做到加快水利發(fā)展的決心不動搖，精神不松懈，步伐不放慢，扎實有效地做好水利建設各項工作，不斷推進我縣水利事業(yè)快速健康發(fā)展。
    今年是。
    *
    局長已經對今年的水利工作進行了全面部署，提出了今年工作的重點是“圍繞一個中心、突出兩個重點、實施四大工程、抓好六項工作”，下步關鍵是要靠大家扎扎實實的工作，全面加以落實。下面，就今年幾項重點工作我再強調一下：
    水利工作能否在“十一五”期間有所作為，做好規(guī)劃是關鍵，一是要做好我縣水利“十一五”規(guī)劃，這個規(guī)劃要標明“十一五”期間水利上要做哪些事情，要上哪些項目，同時也要考慮我縣經濟基礎情況、群眾的現實需求以及各方面的保障能力二是要認真做好省市項目的編報工作，省市項目是“金鑰匙工程”，是“資金工程”，省政府“五大百億”工程的實施給我縣的水利工作帶來了機遇，同時也需要我們利用好這把金鑰匙，編制好項目，包裝好項目，只有這樣才能以好項目爭取更多的資金
    防汛工作事關人民群眾的生命安全，現在各級黨委、政府對防汛安全工作越來越重視，從現在的情況看，我縣的水利基礎設施依然比較薄弱，今年的防汛形勢依然不容樂觀，我們必須高度重視，寧可信其有，不可信其無，切實做到未雨綢繆，有備無患。當前主要應抓好以下幾項工作：一是抓緊水毀工程修復和病險山塘水庫的除險加固，確保安全度汛
    二是切實落實防汛抗旱責任制。
    三是認真抓好防洪預案的完善和落實工作。
    四是進一步分析研究防汛形勢。
    六是要堅持防汛抗旱兩手抓。加強科學調度，科學蓄水，科學調水，同時，要抓好渠道、堰壩等的管理和維修。一旦出現旱情，要做到有水可用，有水能送，確保廣大人民群眾的基本生活用水。
    小水電本身是個可再生的生態(tài)能源，但在開發(fā)的同時可能造成生態(tài)的破壞，也可能對下游群眾生活生活產生一定影響，我想小水電開發(fā)與保護生態(tài)和旅游開發(fā)之間的結合問題，值得探討自從
    20xx。
    年我縣取得“中國農村水電之鄉(xiāng)”稱號之后，在規(guī)范小水電開發(fā)與管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我們要繼續(xù)堅持水電資源有償出讓，嚴格審批，加強管理，努力提升“中國農村水電之鄉(xiāng)”的品牌，促進水電產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    調查研究是謀事之基，成事之本新時期的水利工作面臨著很多新情況和新問題，只有情況明，才能決心大、決策準，因此，希望大家好好理一理當前水利各項工作的現狀和問題，加強調查研究，全面了解和掌握情況，求得破解問題的方法和途徑如萬里清水河道、千萬農民飲用水、千庫保安等工程項目在我們欠發(fā)達地區(qū)如何順利實施，有什么困難，難度有多大，用什么辦法解決，都要求我們開展調研，把問題調查清楚去年
    12。
    月
    29。
    日，省委、省政府下發(fā)了《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》，明確提出“積極支持欠發(fā)達地區(qū)加快推進萬里清水河道、千萬農民飲用水、灌溉節(jié)水、生態(tài)流域建設和水土保持等工程建設。加快抗災避險基礎設施建設，支持欠發(fā)達地區(qū)加快推進城市防洪、千庫保安等工程?！?BR>    我們要按照省委、省政府的部署和要求，結合我縣實際，加強調查研究，抓好貫徹落實，促進協(xié)調發(fā)展。
    我們這些搞水利的同志一定要深刻地認識到，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，對水利的要求也越來越高，現代水利的服務領域正在不斷拓展，涵蓋范圍越來越廣泛，水利已經從以前比較單一的農業(yè)水利轉變?yōu)楝F在的城市水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、休閑水利，防洪安全、用水安全越來越得到各級領導和群眾的重視。我們必須切實轉變觀念，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣水利工作新局面。
    要把切實保障人民群眾的生產生活用水、身體健康和生命安全作為首要目標，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為水利工作的出發(fā)點一是建設“安全工程”加強河道治理、小流域綜合治理和病險山塘水庫的除險加固完善城市防洪設施建設，提高防洪標準，消除洪災隱患，保障人民群眾生命財產安全二是建設“水源工程”采取多種方式，盡快解決人畜飲水問題，完成縣政府確定的目標任務三是建設“生態(tài)工程”加強水土保持工作，防治水土流失，營造優(yōu)美環(huán)境四是建設“節(jié)水工程”積極實施千萬畝十億方節(jié)水灌溉工程建設，大力實施灌區(qū)配套工程和節(jié)水工程建設，使有限的水資源在整體上發(fā)揮最大的效益
    當前，我縣水利面臨著很好的發(fā)展機遇。一是省委、省政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現全面小康的戰(zhàn)略要求出發(fā)，將逐步增加對水利建設的投入。二是縣委、縣政府高度重視水利工作，一直將水利放在基礎設施建設的突出位置，作為生態(tài)立縣、風情名縣、產業(yè)興縣的重要組成部分。三是這些年我縣開展水利建設與改革實踐取得的成績和經驗，為今后水利發(fā)展打下了良好的基礎。所以，我們今后水利工作要緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標要求，以保障農民飲水安全、提高農業(yè)綜合生產能力、改善農村生態(tài)環(huán)境為目標，加強農村水利基礎設施建設，切實改善農村的生產生活條件和整體面貌。
    有創(chuàng)新才有生命力，水利事業(yè)只有與時俱進，求變創(chuàng)新，才能保持活力、加快發(fā)展。我們要按照這一要求，主動適應新形勢的變化，積極探索，深入研究，依法推進各項水利工作的不斷創(chuàng)新。要努力實現水利投融資機制的創(chuàng)新、水利工程管理體制的創(chuàng)新、水利行業(yè)管理手段的創(chuàng)新。要在改革水利管理體制，水利工作方式方法及服務的方式方法上創(chuàng)新，加快水利發(fā)展步伐。
    最后，再講一下隊伍和機構建設問題。應該說，
    ***。
    加強學習，提高專業(yè)水平。
    深入思考，創(chuàng)新工作方式方法，沉下身子，轉變工作作風，努力形成一支懂專業(yè)、能吃苦、會干事，務實高效的人才隊伍，確保今年各項工作任務的全面完成。
    同志們，今年我縣水利工作面臨的任務十分繁重，也十分艱巨，希望水利系統(tǒng)的廣大干部職工振奮精神，團結一致，堅定信心，迎難而上，真抓實干，力爭水利事業(yè)再創(chuàng)新局面，再作新業(yè)績，再上新水平。
    我的講話完了，謝謝大家。
    在水利總干局工作會議上的講話篇十七
    同志們：
    我們這次會議，是繼全水利工作會議、直黨建及精神文明工作會議之后，一次十分重要的會議。主要任務是按照州黨委、州人民政府的工作部署和要求，進一步貫徹落實中央、區(qū)、州關于治理商業(yè)賄賂工作有關精神，對全水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作進行具體部署?？梢哉f，這次大會，既是對繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作進行再認識、再動員、再部署的大會，也是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作促進“執(zhí)法能力建設”、“行風建設”的大會。
    關于水利系統(tǒng)如何開展治理商業(yè)賄賂專項工作，根據中央、自治區(qū)、的總體部署，制定了《水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。下面，我重點講三點意見。
    近年來，商業(yè)賄賂的形勢日趨嚴峻，在一些行業(yè)、領域和單位較為嚴重，成為經濟社會生活中的一大公害，成為當前影響市場秩序的突出問題，成為滋生腐敗行為和違法犯罪的溫床，引起了黨中央、國務院的高度重視針對商業(yè)賄賂問題，胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國家領導人多次作出重要指示，要求采取有效措施，加大監(jiān)管查處力度，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件區(qū)、州黨委、政府高度重視此項工作，及時成立了治理商業(yè)賄賂領導小組，召開了治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議，把開展治理商業(yè)賄賂工作作為今年政府系統(tǒng)廉政建設的一項重要工作，進行了安排和部署
    州水利系統(tǒng)通過堅持不懈地開展反腐倡廉和“行風建設”活動，干部的自律意識和遵紀守法的自覺性不斷提高，2005年行風建設取得了可喜成績。但是，我們也要看到，水利隊伍仍存在人員素質參差不齊的現狀，從信訪、舉報等渠道反映的情況看，在水利工程建設、水行政執(zhí)法和供水管理等三大領域仍然不同程度地存在商業(yè)賄賂現象，社會影響極壞，給水利事業(yè)的發(fā)展造成了負面影響。
    治理商業(yè)賄賂既是反腐敗斗爭的一項重大決策，也是完善社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序、維護人民群眾根本利益的重要舉措，意義重大，影響深遠。州縣水利部門各級領導干部、廣大職工要深入學習領會中央、區(qū)、州領導同志的重要講話精神，從政治和全局的高度，深刻認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的一件大事，進一步增強責任感和緊迫感，抓緊抓實，抓出成效。
    這次治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是，統(tǒng)一部署、分類指導，突出重點、穩(wěn)步推進抓住市場準入、工程招投標、設計變更、資金使用管理、質量監(jiān)督、工程驗收、行政審批、水費、水資源費和水?！皟少M”的收繳與使用管理、水行政執(zhí)法等關鍵環(huán)節(jié)，重點治理水利工程建設、規(guī)費收繳與管理使用、供水管理以及水資源開發(fā)等領域的商業(yè)賄賂行為，堅決糾正在公務、辦事、經營活動中違反法律法規(guī)、商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為，依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件通過專項治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念基本得到糾正，經營行為和從政行為基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂的勢頭得到有效遏制，切實解決損害群眾利益的突出問題，鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，不斷推進水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的監(jiān)管體系，建立透明、公平的市場環(huán)境和糾錯機制，確保水利事業(yè)的健康發(fā)展
    具體講，要集中精力抓好三個方面的工作：
    水利行業(yè)是治理商業(yè)賄賂專項工作的重點行業(yè)，州縣水利部門要根據的統(tǒng)一安排部署，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取堅決有力的措施，制定周密科學的自查方案，立即啟動和推開治理商業(yè)賄賂專項工作。一是全面進行調查摸底。搞清本系統(tǒng)工程建設、規(guī)費收繳、供水管理等領域違反商業(yè)首先和市場規(guī)劃、影響公平競爭、搞不正當交易的手段和表現形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。二是認真查找突出問題。檢查工作中是否存在利用職權干預企業(yè)經營活動，牟取非法利益、索賄受賄等行為；是否存在玩忽職守、失職瀆職甚至放任、縱容、包庇商業(yè)賄賂的行為；監(jiān)管制度、監(jiān)管手段和方法是否存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，是否存在缺陷等。三是分類處理。針對查找出的問題，要依法依紀、實事求是地做出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，可依據有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對某些普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查自糾。四是切實抓好整改。要認真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決方法，切實加以整改。五是強化監(jiān)督檢查。自查自糾工作要防止搞形式主義，防止走過場。對自查自糾不力或拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發(fā)現要嚴肅處理。要加強對業(yè)務管轄范圍內經營組織的引導和約束，加大對不正當競爭、限制競爭、非法經營等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實效。要注重發(fā)揮州水利局內部財務審計科的作用，加強對國有資產的監(jiān)管，堅持管人、管事、管資產相結合，開展重點合同跟蹤審計和后續(xù)審計。
    在抓好不正當交易行為自查自糾工作的同時，要依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，使自查自糾和查辦案件相輔相成，同步進行，相互促進。一要認真排查，掌握線索。注意掌握在自查自糾和專項檢查以及利用各種途徑發(fā)現的案件線索，研究確定查辦的重點。充分發(fā)揮信訪舉報的作用，暢通并擴大發(fā)現問題線索的渠道。對已掌握的案件線索，要組織力量抓緊立案查處。要嚴厲查處國家機關及其工作人員利用權力參與或干預企業(yè)事業(yè)單位的經營活動，謀取非法利益、索賄受賄、貪贓枉法的行為，絕不姑息。對因領導班子決策失誤、領導干部失職瀆職造成重大損失的，要嚴格進行追究。二要把握政策界限，教育懲處結合。商業(yè)賄賂案件涉及面廣、情況復雜，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常公務活動和生產經營。要堅持懲處與教育相結合，寬嚴相濟。要注意維護廣大經營者的合法權益，支持和督促他們合法合規(guī)經營；對大多數有不正當交易行為的人，主要采取批評教育的方式，糾正錯誤觀念和行為；對構成違紀違規(guī)的，要依照有關規(guī)定，給與紀律處分和組織處理；對情節(jié)輕微、認錯態(tài)度好的要給與他們改正機會，可以免予處理；對觸犯法律的，要移交司法部門予以嚴懲。要采取措施，敦促有商業(yè)賄賂行為和問題的單位及個人向執(zhí)紀執(zhí)法部門主動交待問題，對態(tài)度積極且主動退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰。
    治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從水利改革和發(fā)展的大局出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場秩序相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統(tǒng)一，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，建立健全長效機制。一要加強宣傳教育，積極營造治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，防微杜漸，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。二要強化管理，完善制度。通過對自查自糾發(fā)現的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，深化改革，健全制度，從源頭上堵住漏洞。強化內部管理，健全合同管理制度，加強合同審核和審計，完善內控機制，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，積極推行反商業(yè)賄賂承諾制。三要深化體制改革，從源頭上防止商業(yè)賄賂。進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，推行水行政執(zhí)法責任制，規(guī)范水行政執(zhí)法活動；加強財經制度建設，完善資金監(jiān)管和協(xié)調機制；規(guī)范行政許可和行政審批，加強對水利投資的監(jiān)管，推行政務公開；完善工程招投標制度，加強招投標行政監(jiān)督，規(guī)范水利建筑市場秩序，積極構建市場主體信用檔案體系，確保工程質量和投資效益；堅持民主集中制，進一步完善民主決策機制，用制度規(guī)范權力運行、約束從政行為，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范；加強水利國有資產的監(jiān)督管理，確保保值增值，杜絕非法買賣、侵占和流失。
    州縣水利部門要按照黨委(組)統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠廣大群眾的支持和參與的領導體制和工作機制，突出重點，明確責任，協(xié)調配合，狠抓落實，扎實推進。
    經研究，州水利局成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，負責指導和監(jiān)督水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。各縣市水利局和州水利局直屬各單位也要結合實際，成立相應的領導機構和工作班子，公布舉報電話。主要領導要高度重視這項工作，擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，加強監(jiān)督。分管領導要具體抓，加強督促和指導，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到實處。
    州水利局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組將通過召開不同形式的座談會，調查、了解和掌握水利系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題的有關情況，按照州黨委、政府的統(tǒng)一部署，提出具體治理措施，指導面上的工作。各縣市水利局和州水利局直屬各單位也要組織力量深入開展調查研究，掌握不正當交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點及規(guī)律，認真分析其表現形式、產生環(huán)節(jié)、重點崗位和原因，研究提出治理的具體思路和對策，制定出適合本部門和單位實際、內容具體、目標明確、重點突出、步驟嚴格、便于落實和監(jiān)督檢查的具體實施方案，并報州水利局治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室備案。
    要建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制，明確工作規(guī)范，落實責任分工，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。對工作不力、造成不良后果的要追究責任。要切實加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的監(jiān)督檢查，定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。要進一步理順工作關系，加強協(xié)調配合和溝通聯系，形成治理商業(yè)賄賂的合力，求真務實，真抓實干，共同抓好商業(yè)賄賂的專項治理工作。
    同志們，這次會議既是一次工作部署會，又是一次動員會，我們既要認識到治理商業(yè)賄賂是一項十分艱巨復雜的工作，又要看到治理商業(yè)賄賂的各項有利條件。讓我們在黨委、人民政府的正確領導下，統(tǒng)一思想，提高認識，求真務實，扎實工作，為確保全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作取得實效，促進和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出積極的貢獻。
    謝謝大家！