某縣干部教育培訓調研報告(熱門17篇)

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    報告中需要提供充足的背景信息,以便讀者快速理解報告的上下文。在寫報告時,我們要注重保護知識產權和引用他人的成果,遵守學術道德和規(guī)范。通過不斷的練習和實踐,我們可以逐步提高自己的報告寫作能力。
    某縣干部教育培訓調研報告篇一
    下面我將在西安區(qū)的工作和學習情況做以下匯報。
    一、強化學習。
    首先是繼續(xù)注重加強理論學習,全面提高思想政治素質。在實際工作中講政治、講大局、講團結,在處理問題上,始終保持頭腦清醒,立場堅定,旗幟鮮明地執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的各項決議,對待工作不講條件,積極主動地參預到各項工作中去。其次是根據工作需要全面學習各種專業(yè)知識。我分管的工作主要是解決民生問題,包括低保、優(yōu)撫、勞動就業(yè)、殘疾人保障等等,涉及到千家萬戶,每項業(yè)務都具有極強的專業(yè)性,所有業(yè)務都需要從頭學起。我一方面加強自學能力,豐富知識,開拓視野,熟悉業(yè)務。另一方面主要是向老領導、老同事勤于請教,加強同市級相關部門溝通交流。同時也能不恥下問,虛心地向年青同志學習專項知識,向社區(qū)工作者、公益性崗位人員、社區(qū)志愿者等了解最基層工作情況。通過采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實地調研、參加會議、學習考察等多種方式,目前已經系統地掌握了相關的業(yè)務知識,可以實實在在地為西安區(qū)發(fā)展貢獻自己的力量。
    二、勤奮工作。
    我一直具有較強的工作事業(yè)心和責任感,工作上敢于堅持原則,有話講在當面,不隱瞞自己的觀點,不搞小動作,不怕為工作得罪人。同時也勇于開展批評與自我批評,能積極向領導請示,善于同其它同志交換意見,溝通思想。尤其是在業(yè)務問題上,堅持發(fā)揚民主,廣泛聽取基層同志的意見,集中群眾的智慧。
    1、推進落實,創(chuàng)新爭先。
    一是基礎設施建設。投資400萬元對牡丹立新辦及所屬6個社區(qū)進行升級改造。完成后6個社區(qū)全部達到省級300平方和諧社區(qū)標準,也是牡丹江唯一一個辦事所有社區(qū)全部達到省優(yōu)標準,社區(qū)基礎設施建設得到飛躍發(fā)展。其中西牡丹社區(qū)將建成一個千米社區(qū),成為牡丹江地區(qū)面積最大、設施最完備、功能最先進的社區(qū),也將成為牡丹江社區(qū)工作的最大亮點之一。同時我還在整合社區(qū)資源方面進行了有益的`探索,本著取之于民而用之于民的原則,對牡丹立新辦及所屬社區(qū)房產所有房產都親自進行全面核查、測算,反復比對,最終拿出價值130萬元的5套社區(qū)房產用以購置新社區(qū)部分房產,這種資源整合的模式今后會繼續(xù)得以實踐、推廣。
    2、服務領先。
    我區(qū)是全市唯一的居家養(yǎng)老試點城區(qū)。我們加強領導、整章建制、規(guī)范服務,并對100名助老專管員和201名社區(qū)干部進行專職培訓。9月份,在齊齊哈爾召開的全省居家養(yǎng)老工作現場會上,我代表牡丹江做了經驗交流。目前這項服務已在全區(qū)全面鋪開。
    3、培訓創(chuàng)新。
    在全市首家開展了社區(qū)干部星期六大講堂活動。與牡丹江大學聯合,聘請民政、勞動、心理等專家、教授,圍繞提高理論素養(yǎng)、提高知識水平、提高業(yè)務本領,開展了六個方面內容的培訓(政治理論、社區(qū)業(yè)務、政策法規(guī)、社工隊伍建設、公文寫作、電子政務),使社區(qū)干部綜合素質有了明顯提高。
    某縣干部教育培訓調研報告篇二
    ****縣是著名的革命老區(qū),被譽為“中國第一將軍縣”。全縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)和1個國營茶場,396個行政村,總人口65萬人,總面積1798平方公里。全縣共有鄉(xiāng)科級干部1327名,其中:正科486名,副科841名;縣直1112名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)215名。全縣共有黨員28787名,其中:農村黨員20680人,機關黨員8107名,女黨員3669名。
    近年來,我縣按照中央和省市委關于大規(guī)模培訓干部的有關要求,不斷加大干部教育培訓力度,每年在圓滿完成省市調訓任務的同時,在縣委黨校培訓各級各類干部1500余人次。工作中,我們結合****實際情況創(chuàng)造性地開展了一些工作,全縣干部教育培訓工作取得了明顯成效,但同時也面臨著一些困難和問題,需要我們去進一步認真思考、深入探究并逐步加以解決。作為全縣唯一的縣級干部教育培訓機構——縣委黨校(縣行政學校)位于城東杏花新村,占地面積30畝,建筑面積3000平方米,設有遠程教育網c級站一個,現有教職工39人,其中:退休、退養(yǎng)19人,在崗20人,專兼職教師6名(高級職稱教師5名、助講1名),非教師職稱14人。
    關于我縣干部教育培訓工作,由于時間原因,下面僅簡要介紹一下幾項具有本地特色的工作:
    1、探索實行“四制一證”制度,不斷提高干部教育培訓質效。一是實行“辦班審批制”,各培訓班在辦班前必須提出書面申請,經縣委干教領導小組批準同意;二是實行“累計學分制”,將每5年作為一個周期,5年內每名干部培訓累計要達到90學分;三是實行“電子檔案制”,建立干部培訓電子檔案,各類培訓錄入微機,實行動態(tài)管理;四是實行“信息反饋制”,每次培訓結束后,將學員培訓期間的考勤紀律、作業(yè)情況、結業(yè)成績等有關情況,以書面形式向學員本人及單位進行反饋;五是頒發(fā)“培訓結業(yè)證”,對每名參訓學員,凡成績合格者即頒發(fā)蓋有組織部門和黨校印章的《干部培訓結業(yè)證書》,作為組織部門掌握干部學習情況和今后提拔使用干部時的重要參考依據。
    2、充分發(fā)掘“紅色資源”優(yōu)勢,有效拓展干部教育培訓內容。作為革命老區(qū),****縣擁有革命遺址遺跡200多處,其中許多是國家和省級重點文物保護單位。我們把整合紅色資源與打造干部教育平臺有機結合起來,編輯出版了《****兩百將領傳》、《黃麻起義全記錄》等革命書籍,精心打造了紅色經典晚會《****人》,精心推出了吃一頓紅軍餐、唱一首紅軍歌、走一趟紅軍路、讀一本紅軍書、聽一堂傳統課、掃一次烈士墓的“六個一”教育模式,作為對全縣黨員干部進行革命傳統教育的“活教材”和“必修課”,社會反響較好。
    3、建立完善“三考三促”機制,切實加強干部教育培訓管理。一是堅持“以考促管”,將學員每天的學習、生活情況寫進學員日志,加強對學員的在校情況進行監(jiān)督和檢查和考勤記載。二是堅持“以考促教”,在教學質量考核中,由學員按“優(yōu)、良、一般、較差”等四個方面分別對授課教師進行評定。三是堅持“以考促學”,對黨校學員的學習成績實行了百分制考核,并評選出了優(yōu)秀學員和后進學員。
    4、緊緊圍繞“傳統基地”建設,認真做好協調服務學院工作。2004年9月,省委、省政府決定“要把****建設成為全省最重要的革命傳統教育基地”,市委成立了以黃岡和****各方面的領導、專家、工程技術人員為主體的湖北****革命傳統教育基地籌建處。為了確保學院建設工作順利推進,縣委成立了協調服務學院工作領導小組,由縣委常委、組織部長具體牽頭負責,領導小組下設辦公室,掛靠縣委組織部,由干部教育科具體負責協調服務工作。從籌建處成立至今,我部在人手十分緊缺的情況下仍抽調3名干部組成工作專班,具體負責協調服務學院工作。學院的建筑施工、土地補償、大型接待以及與周遍村組關系等,由于協調工作及時到位,至盡未發(fā)生一起影響學院建設和教學事件,省市組織部門及縣委領導對此多次給予高度評價和充分肯定。
    1、關于辦學機制問題。隨著社會形式的快速發(fā)展,基層干部教育培訓機構的管理模式及辦學體制距離時代要求和現實需求還有一定差距,尚存在一些不足。我們認為主要表現在以下四個方面:一是行政化管理??h級黨校是培養(yǎng)黨員領導干部的主陣地和主渠道,是一個具有特殊性的事業(yè)單位,同時又是黨委的一個重要部門,但在具體管理上多是沿用傳統的行政化管理辦法,從事行政事務的多,從事教學業(yè)務的少,沒有完全打破舊的框框。二是計劃性運作。有些基層黨校,往往是滿足于坐等辦班,仍然堅守計劃經濟條件下的辦學模式,在自身發(fā)展上“等、靠、要”的思想比較嚴重,“等著組織部門送人來,靠著財政撥付保運轉,守著培訓經費過日子”。三是任務式教學。為了培訓而培訓,為了教學而教學,純粹以完成任務為教學目的。四是單向型授課。有些基層黨校,教學形式比較單一,基本上是一種輸灌型的教學。
    2、關于培訓實效問題。我們認為,當前在干部教育培訓的針對性、實效性方面,主要存在“三重三輕”:一是重理論,請實踐?;鶎痈刹颗嘤枡C構舉辦的絕大多數培訓班,主要是進行課堂理論教學,缺少或很少開展戶外實踐活動;二是重抽象,輕實例。教師在教案準備上,往往是就書論書,不能聯系生活實際進行案例分析,舉一反三;三是重宣教,輕實效。在授課過程中,往往是一種枯燥的政治理論輸灌,沒有重視和關注學員學習的實際效果。
    3、關于教學矛盾問題。由于受各方面主客觀因素的影響和制約,基層干部教育培訓機構在干部培訓工作中目前面臨“四大矛盾”:一是教學矛盾??傮w上來看,存在教與學、學與用脫節(jié)現象,有的干部存在著“要我學”的思想,“學時激動,歸來浮動,實際不動”,最終導致學與不學一個樣。二是師資矛盾。當前,由于受到地方經濟和社會環(huán)境的制約,縣級黨校普遍存在師資不足,年齡老化,知識結構老化,中青年骨干教師匱乏的現象。三是工學矛盾。有的班次與中心工作相沖突,導致培訓計劃難以落實。作為重點培訓對象的領導干部,尤其是黨政“一把手”,由于工作、事務繁忙,會議應酬較多,很難集中一段較長時間參加培訓,這給辦班的組織、管理也相對增加了難度。四是經費矛盾。主要是財政預算的干部教育培訓經費嚴重不足,不能滿足大規(guī)模培訓干部工作的需要。同時,辦學經費的嚴重缺乏直接導致了縣級黨?;A設施建設投入嚴重不足,以致于黨校基本教學硬件都缺乏,更談不上美化校園環(huán)境,改善辦學條件。
    1、思想認識不高。主要表現在兩個方面:一是相關部門抓干部教育培訓的主動性沒有真正調動起來。在具體的操作過程中,由于在思想認識上的偏差、觀念上的模糊,導致干部教育培訓工作基本上是組織部門在牽頭組織具體抓。有的部門對干部教育培訓工作的重要性、必要性認識不足,認為搞不搞與自己無關,純粹是組織部門和黨校的事情。二是個別干部思想觀念陳舊落后,安于現狀,缺乏學習的自覺性,不能把參加教育培訓真正擺到應有位置,認為抓具體業(yè)務和經濟建設才是硬任務,強調工作忙、任務重,抽不出時間學習,因而參加培訓不積極、不主動。工作中擺不上位置,對干部重使用輕教育的現象仍然不同程度的存在。
    2、師資力量不足??h級黨校高素質的師資力量明顯不足,存在“五多五少”現象,即非教學人員多,教學人員少;低職稱人員多,高職稱人員少;低學歷人員多,高學歷人員少;全能型人員多,專業(yè)型人員少;骨干教師流失多,高素質人員引進少。其原因有三:一是教師參加社會實踐、社會調查的機會少,往往是關門辦學、閉門備課;二是由于經費不足,教師進修及外出參觀學習的機會少,思想不夠解放,理論無法拓展,往往是封閉的教員面對的是開放的學員;三是少數教員不能適應新形勢,抱著老方法、老腔調不放,固步自封,面對信息化社會,顯得力不從心。長此以來,使得縣級黨校教學人員存在“小馬拉大車”現象。
    3、教學手段不活。主要表現為“五多五少”:一是理論知識學習多,注重能力培養(yǎng)少;二是共性化培訓多,個性化教學少;三是單向灌輸式教學多,雙向互動式教學少;四是課堂理論教學多,現場實踐教學少;五是運用傳統教學手段多,采用現代化多媒體教學手段少。
    4、管理機制不全。主要表現在:教師的教學評價激勵機制和學員的學習考核考評機制不健全,教學管理和學員管理相對松散,教師授課好與不好一個樣,學員學與不學一個樣。
    5、干部學風不正。有些干部把進黨校學習視為個人升遷的一種途徑,當作是“認認人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門”的一個好機會,因而不是把主要精力用在學習上,而是花在社交活動上,如有的熱中于搞層層慰問,沉湎于觥籌交錯之中;有的相互吃請,迎來送往,嚴重影響并敗壞了黨校校風。
    1、關于干部培訓教育機構作用如何定位的問題。我們認為,干部教育培訓機構在為科學發(fā)展服務、為干部成長服務方面,應積極發(fā)揮以下“四個方面”的作用:一是干部培訓的“主陣地”?!陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》的頒布實施,對落實大規(guī)模培訓干部戰(zhàn)略任務提供了強有力的制度保證。就各級黨校而言,作為培訓各級領導干部的主陣地,在干部教育培訓方面具有不可替代的重要作用。二是先進理念的“傳播者”。輿論導向歷來是黨的生命的一個重要組成部分。作為黨的先進理念傳播者,是馬克思主義和中國特色社會主義理論體系的宣傳教育基地,其作用不可低估。所以,各級黨校要緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會這一主題,正確認識所面臨的新形勢和新任務,根據黨校工作的性質和特點,圍繞中心、服務大局,發(fā)揮好黨校的理論宣傳陣地作用,為廣大黨員領導干部搭建起學習黨的路線、方針、政策的平臺。三是黨建工作的“智囊團”。各級干部教育培訓機構,應圍繞黨委和政府的工作大局,圍繞重大理論和現實問題開展有針對性的實證研究,為黨委和政府的工作提供理論依據、理論解釋、理論支持或對策建議,要讓更多的研究成果進入黨委政府的決策視野,讓更多的教員進入黨委政府的咨詢機構,這是建設智囊型黨校的重要舉措。四是服務經濟的“助推劑”。黨??蒲胁煌诟咝?蒲?,它的針對性、對策性、決策參考性都比較強。新時期各級黨校最大的作為應該是為經濟工作提供理論支持,根據新情況、新形勢,不斷拓展新領域,大力開展時政研究,將理論成果轉化為生產力,促進經濟社會發(fā)展。
    2、關于如何改革干部教育培訓機構辦學體制的問題。為適應新形式、新任務對干部教育培訓工作提出的新要求,基層干部教育培訓機構的教學和管理體制改革勢在必行,應重點建立以下“四項機制”:一是要建立財政補貼機制。建議參照公辦學校的財政補貼政策,將各級干部教育培訓機構所需經費列入同級財政全額預算,以確保各級年度教改、科研和基礎設施建設基本經費得到保障,讓各級培訓機構從“辦班收費、收費辦班”的困境中徹底解脫出來,一心一意忙教學,聚精會神搞教研;二是要建立教學獎勵機制。建議各級干部培訓機構建立健全教學和科研工作考核及獎勵制度,對優(yōu)質課件進行表彰獎勵,以進一步調動教研人員工作積極性,促進教學和科研工作發(fā)展。三是要建立師資整合機制。積極采取有效措施整合各級干部教育培訓機構師資力量,建立健全師資庫,進一步規(guī)范師資管理,優(yōu)化師資隊伍結構。如:可以根據辦班規(guī)劃和干部培訓特點,把本地領導干部中的能人聘請為兼職講師,納入師資庫;同時也可請有關院校教授,或是在某一領域取得較大成就、在社會上享有較高聲望并具有一定影響力的社會知名人士來校講課。為了便于整合師資力量,也可將各縣級黨校調整為市級黨校的分校。四是要啟動后勤改革機制。各級干部教育培訓機構后勤工作的根本出路在于改革。深化后勤改革,要按照有利于提高后勤服務質量和管理水平、有利于減輕學校負擔,按照“小機構、大服務、社會化”的思路,實行行政管理機構與經營服務實體分離、管理與服務職能分開,從根本上改變行政命令式后勤管理方式,將干部教育培訓機構后勤服務按照市場化的路子實行社會化經營。
    3、關于如何提高培訓針對性的問題。要有效提高各級干部教育培訓機構培訓的針對性和實效性,我們建議應重點做到以下四點:一是要“因需施教”。干部培訓要出成效,必須摸準學員的思想脈搏,區(qū)分層次、區(qū)別對象,根據學員的知識需求來確定培訓內容。二是要“因時施教”。要根據不同的對象設置不同的培訓時段,集中培訓的時間和時機都要精心選擇,培訓時段要因人而異。如對農村基層干部的培訓,應盡量避開農忙時節(jié)。三是要“因地施教”。要以改革創(chuàng)新為動力,解放思想、實事求是、與時俱進,不斷改革創(chuàng)新教學內容、教學組織形式、教學方式方法和教學管理體制,結合本地實際積極研發(fā)具有本地特色的課題,根據不同班次需求,科學設置不同專題,努力形成具有地方特色的教學模式,真正體現時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,體現黨校特色、時代特色、地方特色。四是要“因人施教”。在干部培訓工作中,辦學要結合實際,分類、分層次實施培訓,什么層次的干部需要什么知識,就安排培訓什么方面的內容。培訓內容要解渴、管用,不能空對空。只有這樣,干部教育培訓工作才有生命力。
    某縣干部教育培訓調研報告篇三
    本文目錄。
    在市委學習實踐科學發(fā)展觀的統一部署和要求下,市委黨校為了進一步推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化,提高干部培訓工作針對性和實效性,按照學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體安排,專門成立課題組,對干部教育培訓狀況進行了調研。調研采取調查問卷和訪談的形式,共發(fā)放調查問卷120份,收回102份,收回率85%,其中有效問卷92份。現將調查情況介紹如下:
    一、調查對象的基本情況。
    此次參與調查對象包括市委黨校xx年中青一班、縣處級進修一班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓一班,其中男75人,占總人數的81.52%,女17人,占總人數的18.48%。被調查者的年齡、學歷及工作崗位情況如圖所示:
    參與調查的學員中,35歲以下的8人,占總人數的8.70%,35歲的4人,占4.35%,36-45歲的人數最多,48人,占總人數的52.17%,46-60歲的32人,占34.78%。數據顯示,麗水市干部隊伍日趨年輕化。
    從學歷統計圖來看,大學本科學歷人數占到了總數的76.54%,本科以上的占19.75%,由此可見,領導干部隊伍的文化程度和學歷層次大幅提高。
    參與調查的學員中,34.94%來自市直機關,19.28%工作崗位在縣(市)區(qū),8.43%來自縣直機關,37.35%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (一)干部學習心理特點。
    干部學習心理特點涉及5個問題,調查統計結果如下表所示:
    表1:干部學習心理特點。
    1、當工作或生活中遇到新問題時,您一般希望。
    (1)盡量自主地解決。
    91。
    98.91%。
    (2)依靠他人安排和幫助自己解決。
    1
    1.09%。
    2、當要學習某個新內容時,您大多希望。
    (1)根據自己的情況,盡量自主、靈活地進行學習。
    40。
    43.48%。
    (2)去參加組織安排的集中培訓或學習。
    52。
    56.52%。
    3、在不去參加集體授課的情況下,您是否曾自學并掌握了新理論與新知識。
    (1)每年至少有三次以上。
    54。
    58.70%。
    (2)幾乎沒有。
    38。
    41.30%。
    4、在學習培訓之前,您是否想知道該學習培訓對您工作和生活的直接作用。
    (1)很想知道?。
    70。
    76.09%。
    (2)無所謂。
    22。
    23.91%。
    5、學習培訓時,您是否希望教學盡量聯系您工作和生活的經歷。
    (1)很希望。
    78。
    84.78%。
    (2)無所謂。
    14。
    15.22%。
    從結果上看,干部學習心理特點與諾氏總結的成人自我指導性學習心理特點基本吻合。從問題1、4、5的統計結果可以看出,干部在自我概念、對學習需要的意識、自身工作生活經驗的作用、學習的準備狀態(tài)等方面,被調查者選第一個選項的答案的比例均在76%以上,充分體現了成人自我指導的學習心理特點:能真切地意識到自己的學習需要,自主負責地進行有關學習的決策,對學習的準備狀態(tài)具有務實性。從問題2和3的統計結果來看,有超過四成的學員希望根據自己的情況自主、靈活地進行學習,而接近六成的干部學員已經習慣于集體教學方式,超過一半的學員認為自己擁有一定的自學能力。可見,干部具有一定的學習欲望且具備一定的學習能力,但對灌輸填鴨式集體教學方式已有相當的依賴性。
    (二)干部培訓動機和培訓內容需求。
    也出于一些外在動機,但干部學習更有效的動機是內在性的,主要是為了不斷的自我實現。
    從干部培訓內容需求情況看,干部培訓內容需求同樣呈現多樣性。
    表2:干部培訓內容需求。
    領導科學。
    66。
    經濟學。
    52。
    法律知識。
    51。
    政治理論。
    49。
    行政學等現代管理知識。
    42。
    心理學。
    42。
    國際國內形勢。
    39。
    社會學。
    28。
    計算機知識與技能。
    17。
    科技文化知識。
    14。
    專門業(yè)務知識。
    11。
    外語。
    5
    認為現階段最需要的理論和知識的多項選擇中,統計結果如表2所示,排序前四位的是:領導科學、經濟學、法律知識和政治理論,選擇人數均在一半以上。其后依次是行政學等現代管理知識、心理學、國際國內形勢和社會學。結合問卷開放性問題“您在黨校學習期間,最想研究和解決思想和工作中的哪些問題”,調查結果顯示:在理論方面,干部來黨校學習,最期望的是能深入學習掌握馬克思主義中國化的最新理論成果及結合實際在實踐中如何運用的問題;在實踐方面,學員在黨校學習期間,最想研究和解決問題最為集中的是涉及經濟社會發(fā)展中的熱點現實問題;在專業(yè)知識學習上學員對領導科學、經濟學、法律的需求分列前三位,需求度最高。其中71.74%的學員選擇了領導科學,說明學員對提高執(zhí)政水平和領導能力的意識十分強烈。
    表3:干部能力提高需求。
    創(chuàng)新能力。
    69。
    應變能力。
    53。
    應對突發(fā)事件能力。
    53。
    決策能力。
    49。
    協調能力。
    43。
    依法行政能力。
    43。
    政治洞察能力。
    42。
    表達能力。
    41。
    心理調適能力。
    39。
    調研能力。
    38。
    策劃能力。
    35。
    溝通能力。
    35。
    組織能力。
    33。
    公共服務能力。
    31。
    藝術鑒賞力。
    28。
    針對能力提高需求,結果如表3所示,被調查者認為現階段最需要提高的能力排序前四位的是:創(chuàng)新能力、應變能力、應對突發(fā)事件能力和決策能力,選擇人數均在一半以上。其后依次是:協調能力、依法執(zhí)政能力、政治洞察能力、表達能力、心理調適能力和調研能力。從調查數據看,創(chuàng)新能力、應變能力和應對突發(fā)事件能力的需求比較高,反映了干部對提高自身能力的需求和方向,這也為黨校干部教育培訓方向提供了參考。
    (三)干部培訓課程設置需求。
    69.88%的參訓人員認為黨校的教室布置、教學設備和圖書資料較完備、舒適。這是對黨校干部教育培訓硬件設施的肯定。
    短應視培訓內容而定,彈性調節(jié)。
    提高綜合素質。
    67。
    更新觀念。
    65。
    開拓眼界。
    58。
    提高理論水平。
    43。
    提高工作能力。
    37。
    學習知識。
    20。
    關于干部教育培訓重點的調查結果(表4)顯示,公務員普遍認識到原有的文化水平和專業(yè)知識已逐漸不能適應新形勢的發(fā)展和工作的要求,目前迫切需要更新觀念,開拓眼界,提高綜合素質。結合表2和表3,這些調查結果對黨校新一輪干部培訓的內容和課程的設置提供了新的思考。
    81.18%的被調查者參加過的培訓中,教學活動大多是由教職人員規(guī)劃的。86.36%的學員參加培訓時的教學方法是由教師向學員集體地講授。說明到目前為止,干部教學活動還是以教師為主體的灌輸式培訓,缺乏學與教之間的雙向互動。而在讓學員們選擇喜歡的培訓方式時,傳統的集體授課已經不再是最受歡迎的培訓形式。調查結果如表5所示,干部培訓形式要求同樣呈現多樣性,與傳統的教學模式相比,干部更傾向于實踐考察、案例教學、交流式教學和專題調研。同時,參加調查的學員強調在培訓時要把不同的培訓方式結合起來,理論結合實踐,效果更好。黨校目前的培訓方式主要是教師講授、專題講座相結合,同時輔以討論交流、專題調研、實踐考察等教學形式,可以說基本上滿足了干部培訓的需求,但傳統的課堂教學仍是主體,培訓方式的多樣性有待進一步深入加強。
    實踐考察。
    70。
    案例分析。
    57。
    交流式。
    34。
    專題研究。
    32。
    教師講授。
    31。
    問題研討。
    30。
    與高校聯合針對特色崗位、特殊職能領導開設的專題專業(yè)培訓。
    26。
    情景模擬。
    18。
    電化教學、遠程教學與課堂教學結合,脫產學習與在職自學結合。
    15。
    雙講、多講式。
    9
    88.64%的參訓學員認為干部教育培訓中教師的主要職責是給學員以必要指導和幫助,以利學員自主、靈活、有效地學習,而不是詳細地向學員講授課程。這提示黨校教職人員應讓學員盡量自主負責地學習,在教學過程中主要起的是一個促進者的作用。
    調查顯示,黨校教師的教學水平普遍得到承認。在您對黨校教師群體授課的滿意度的總體評價選擇中,很滿意的占9.3%,滿意的占58.14%,基本滿意的占32.56%,不滿意度為零。這說明學員對黨校教師培訓效果的總體評價是比較好的。
    在哪幾類教師的培訓效果最好的選擇中,三類教師的選擇率不相上下。選擇市委黨校教師的有34人,選市內外特聘教師的有35人,選市內領導干部的有39人。調查數顯示,黨校教師選擇率只是稍稍偏低,反映了黨校教師隊伍與市內外特聘教師的差距并不大,而市內領導干部的得票是最多的,這也說明我市領導干部在學術研究上的高水平,他們的專題報告與麗水當地情況緊密結合,具有指導性和實踐性,能幫助學員在解決實際問題時拓寬思路,因此頗受歡迎。
    在干部培訓考核應當采取哪種形式的選擇中,排序第一位的是撰寫論文或。
    占55.43%排序第二的是開卷考試占38.04%。也有不少學員選擇了其他表示考核方式也可以多元化比如閉卷考試占總成績的30%調研占總成績的30%討論交流占總成績的20%平時表現占20%。這即反映了干部對培訓考核的選擇又體現了成人教育培訓的需求和特點。與之相對應的是在參加過的學習培訓中76.25%的學員是通過靈活多樣的方式來考核培訓成果的說明現階段已有的考核方式基本符合學員對培訓考核方式的需求。
    從上述調查結果顯示,大多數參加問卷調查的學員對當前干部教育培訓在服務干部全面成長的基本評價是滿意的。他們認為在黨校接受培訓,能更加系統地進行理論學習,汲取新知識、新觀念,培養(yǎng)新思維,開拓視野,學員與教師、學員與學員之間的相互交流,亦能取長補短、增加友誼,這些對于提高領導干部的理論素養(yǎng)、促進領導干部全面成長具有很重要的作用。盡管絕大多數干部對當前培訓的整體效果感到基本滿意,但干部教育培訓工作中仍然存在一些問題。
    表6:培訓不足之處。
    缺乏靈活多樣的培訓方法。
    66。
    培訓內容針對性不強。
    47。
    師資力量不夠強。
    40。
    培訓體制不夠完善。
    31。
    培訓對象缺乏針對性。
    20。
    培訓條件和環(huán)境欠佳。
    17。
    多頭培訓、重復培訓。
    14。
    第一,培訓方式缺少一定的靈活性和多樣性。如表6所示,有66位(71.73%)學員認為主體班的培訓方式相對呆板,缺乏靈活性。大家認為當前培訓形式還是較為單一,灌輸式授課多,啟發(fā)式教學少;教師講的多,互動式教學少;論點、觀點多,案例分析少。雖然近些年黨校一直強調創(chuàng)新教學方式,大力提倡并積極推進研討式教學、案例式教學、拓展訓練式教學,但真正能夠落實并熟練運用的并不多,學員在教學活動中的主體地位還是有待強化。
    第二,培訓內容和培訓對象缺乏針對性和實用性。在問卷調查中,有47位(51.09%)參訓學員認為干部的培訓仍然存在針對性不高、實用性不強、理論性知識太多、實踐性知識太少等問題。有20位(21.74%)學員認為培訓對象缺乏針對性。大家普遍認為,在教學內容上各個班次大同小異,教學專題雷同,教學內容類似,針對不同的教學對象同一個老師講的內容幾乎是千篇一律的;組織安排的內容多,個人崗位需求的內容少;教師講什么,學員聽什么,與干部思想工作、實際工作聯系不夠緊密,感到培訓內容不能完全適應當前干部的實際需求,培訓教學內容需要進一步創(chuàng)新充實。
    第三,培訓師資力量不夠強。盡管在前面的調查中學員對黨校教師群體授課的滿意度頗高,但仍有40位(43.48%)學員認為教師的素質要進一步提高。大家認為師資隊伍建設整體狀況與培訓工作的發(fā)展要求不完全相適應。現在,進入干部隊伍的門檻越來越高,干部的文化水平與知識層次越來越高,他們對授課教師水平的要求也越來越高。但目前黨校善于理論聯系實際、具有研究式教學和能力培養(yǎng)的高水平教師還是偏少。如何提高教師隊伍的整體素質,積極引進高級人才,成為黨校亟待研究和解決的問題。
    第四,培訓體制不夠完善。有不少學員(33.70%)反映當前的干部培訓體制有待完善,最突出的問題是調訓制度不足,參加培訓的機會不均等,市直機關干部的培訓機會比縣、鄉(xiāng)級干部的機會相對更多,建議適當將調訓制度向基層干部傾斜。多頭培訓、重復培訓的問題依然存在,有學員建議副科以上的干部應分類規(guī)劃,具體到人,一般每人兩年內不要超過2個月的各類培訓為宜。
    第一,必須創(chuàng)新培訓形式,增強培訓針對性。干部培訓方式要由單一的課堂授課輔導向多元化、靈活性的教學方式轉變,增加教學過程中的互動性,多開設一些情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、實際觀摩等課程,增強學員與老師之間,學員與學員之間的互動與交流,增強教學吸引力,提高干部分析問題能力和行政操作能力。要運用網絡等現代化手段,開展異地同步教學提高教學資源的利用效率,使廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進的步伐。要始終堅持把教育培訓與實踐鍛煉統籌起來,使干部在實踐鍛煉中增長新知識、新本領、新技能,真正做到學有所獲、學以致用。
    第二,突出重點,拓寬培訓內容。按需施教是堅持以人為本的內在要求,必須更加注重培訓內容的針對性。要充分利用這次干部教育培訓需求調研結果,將領導干部選項比較集中、真正想學愛聽的內容作為教育培訓的重點課程,安排專門的教學單元,突出科學性、體現時代性、注重適用性。按照培訓的總體目標分類培訓、分級實施、分步落實。
    第三,進一步加強教學資源建設。一要建設高素質的干部教育師資隊伍。有計劃地引進高學歷、高水平人才充實教師隊伍;同時加大在職教師的繼續(xù)教育,要對他們進行理論更新的基礎上,通過掛職鍛煉、參與市委、政府重大調研課題研究等活動,增強他們的實踐性,便于他們在教學中更好地理論聯系實際。另外,多請外地專家學者和既有一定理論水平又有豐富實踐經驗的領導干部以及業(yè)務骨干擔任客座教師,發(fā)揮他們的特長。二要加強教育基地建設。在繼續(xù)加大黨校和行政學院軟硬件投入的基礎上,重視運用和開發(fā)全社會的教育資源,用開放式思維和市場運作方式,使全社會的教育資源為干部培訓所用。
    課題組組長:陳子民。
    課題組成員:趙劍紅闕立峻(執(zhí)筆)。
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    做好黨員干部培訓工作,是加強黨的思想、組織、作風建設的重要手段,是目前黨員干部實踐重要思想,保持先進性的重要措施,是黨員干部服務經濟建設、爭作貢獻的有效途徑。近年來,楊舍鎮(zhèn)黨委及組織宣傳部門高度重視黨員干部教育培訓工作,著眼于建設高素質的干部隊伍,適應干部隊伍素質結構變化,堅持以創(chuàng)新的精神,不斷豐富黨員干部教育培訓的內容,探索新的方式方法,努力構建強化培訓的管理機制,使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓工作步入良性循環(huán)的軌道。
    一、當前全鎮(zhèn)黨員干部的思想現狀分析。
    近年來,全鎮(zhèn)各基層黨組織對照共產黨員先進性的要求,切實加強基層干部隊伍建設,加強教育管理,基層黨員干部的思想建設、作風建設、廉政建設得到了加強,精神面貌、工作節(jié)奏、服務水平發(fā)生了新的變化,主要體現在以下四個方面:
    一是爭先精神牢固樹立。多年來,全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇創(chuàng)大業(yè)的爭先精神鞭策自己、激勵自己,不管是經濟、社會事業(yè)發(fā)展,還是黨建、精神文明建設等各項工作,不論在順水推舟時,還是逆境困頓中,都能以一種強烈的責任意識,搶抓機遇、加快發(fā)展,始終在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中保持“排頭兵”地位。
    二是大局意識明顯增強。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度,與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞“兩個率先”目標,圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,黨員干部上下配合、相互協作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問題的處理過程中,黨員干部之間、單位部門之間都能齊心協力,共同攻堅克難,體現出較高的黨員干部素質。
    三是工作作風不斷優(yōu)化。近年來,全鎮(zhèn)黨員干部大興求真務實之風,工作水平不斷得到提高,服務企業(yè)、服務基層的意識,親民、富民、利民的理念,以及解決人民群眾實際困難和解決基層實際問題的能力不斷增強,辦事效率不斷提高,黨群、干群關系進一步密切,黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。
    四是廉潔自律得到鞏固。近年來,全鎮(zhèn)黨員干部認真學習《兩個條例》和《實施綱要》,自覺執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定,尤其是“三禁”規(guī)定執(zhí)行堅決,較好地維護了黨員干部的自身形象,黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。
    總體看,全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅定的、精神狀態(tài)是昂揚的、奮斗目標是明確的、工作作風是務實的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到,在具體工作中,少數黨員干部與共產黨員先進性要求不相符合的情況還時常顯現。
    1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員干部比較集中的地方,往往容易產生“身份麻痹”的現象,黨員干部混同于普通群眾,黨員的先進性體現不出來;二是在黨員干部人數較少的地方,往往容易產生“個體淹沒”的現象,即黨員干部因力量單薄而難以發(fā)揮先鋒模范作用。上述現象,往往使得一些黨員干部爭先意識減弱,責任心減退,工作標準、自我要求降低,或者是盲目樂觀、自高自大,容易滋生松口氣、歇歇腳、不思進取的消極思想。如行政村少數黨員干部加快發(fā)展的意識不強,遇到困難挫折時意志不堅定,總是拿客觀原因作擋箭牌,導致村級經濟難以走出落后、發(fā)展遲緩的“怪圈”,成為下一輪發(fā)展的障礙。
    2、黨性觀念有所淡化。當前,我們正面對一個多元化的社會,變革的現實使我們的黨員干部思想經常接受各種思想“碰撞”,理想、信念在種種實惠面前褪色、淡化。少數黨員干部過分求實惠,怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人,抓工作畏難情緒重,導致單位、部門內部管理松懈,作風散漫。少數黨員干部囿于小集體觀念,在工作和一些敏感問題上不能按政策辦事,影響黨和政府的形象。還有的黨員干部把服務喊在嘴上、要求掛在墻上,碰到實際問題敷衍塞責、逃避責任。少數窗口單位依然存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良現象。
    3、創(chuàng)新能力有所鈍化。少數黨員干部發(fā)展意識衰退,帶領群眾致富本領減弱,開拓創(chuàng)新能力鈍化,做一天和尚撞一天鐘,無所作為不求上進。尤其面對新形勢、新要求,以及發(fā)展中的困難和問題,不是積極動腦筋、想辦法,破解難題,勇創(chuàng)大業(yè),而是抱著“不求有功、但求無過”的思想,工作疲沓、飄浮,缺乏開拓創(chuàng)新意識,疲于應付,只求過得去、不求過得硬。還有少數黨員干部接觸上級領導多、直面群眾少,坐辦公室多、進村入戶少,好話聽得多、掌握情況少,研究問題浮光掠影,工作馬馬虎虎,在群眾中造成了不良影響。甚至機關部門中還有少數黨員干部上班遲到早退,工作時間熱衷于辦私事、上網聊天,更有的離崗串崗、說三道四、影響團結。
    4、堡壘作用有所退化。少數黨員干部因循守舊、思想僵化,憑老框框老經驗辦事,導致少數基層黨組織工作弱化、制度松懈、效率低下。少數黨員干部思路不清、標準不高、工作教條,只會講不能辦,卻不研究如何辦,遇事推諉。還有少數黨員干部,在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下,不是積極出主意想辦法,不是主動為基層挑擔子,而是靜候上級下指示,等待領導抓協調,致使有些問題、矛盾久拖不決,積重難返。
    出現上述問題,原因是多方面的,但歸納起來主要有以下三條:
    一是忽視教育。少數基層黨組織,在指導思想上存在偏差,片面強調以經濟建設為中心,一味以經濟指標論英雄,忽視對黨員干部正常的教育、培訓,組織生活不健全,“三會一課”難到位,黨員教育缺乏新意,以致黨建工作象流水帳,開展活動如四季歌,未能真正起到教育黨員、提高黨員素質的作用。
    二是輕視學習。少數黨員干部重于事、輕學習的現象比較突出,有的借口工作忙等原因,長期不參加組織生活、不參加理論學習,理論素質差。同時,業(yè)務學習也少重視,知識老化,思想僵化,難以適應新時期、新形勢對黨員干部知識方面的要求。
    三是漠視管理。少數基層黨組織,因忙于應付事務性工作,疏于對本單位黨員有效的管理,組織活動開展不正常,黨員進出漠不關心,少數黨組織甚至對黨員的底數模糊不清,致使許多黨員找不到“娘家”,組織生活沒有著落,成為“掛名黨員”。更有少數黨員,長期游離于組織之外,黨組織的管理成為一句空話。
    上述問題的存在,與全鎮(zhèn)爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標是格格不入的。作為全鎮(zhèn)三個文明建設的中堅力量,全鎮(zhèn)黨員干部應在自我完善、提高素質方面作出示范、表率,以真正發(fā)揮共產黨員的先進性。為此,必須著重把握好隊伍建設、陣地建設、制度建設三個環(huán)節(jié)。
    (一)立足干部實際需求,拓寬和豐富培訓內容,加強隊伍建設。
    實踐中,楊舍鎮(zhèn)委針對新形勢下黨員干部隊伍多樣化的學習需求,通過問卷調查或走訪座談等形式,力求精確把握新形勢下廣大黨員干部的學習需求和思想脈膊,努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。
    一是針對黨員干部學習求“新”的需求,開展現代科技知識培訓。近年來,楊舍鎮(zhèn)十分注重加強對黨員干部隊伍新知識、新技能的培訓,幫助他們進一步更新知識結構,拓寬眼界,更好地適應時代要求和勝任崗位需要,在全市較早地開展了計算機、外語、普通話為重點的現代科技知識培訓。近三年來,先后舉辦微機應用能力培訓班32期,培訓黨員干部近二千人,目前機關工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達到了省計算機應用能力技能考試中級水準。xx年又根據市委的統一部署,在廣大干部中全面進行英語300句和普通話達標培訓,經過測試,參訓人員合格率達100%。
    二是針對黨員干部學習求“博”的需求,舉辦專家講座。隨著行政區(qū)劃調整,為適應區(qū)域經濟和社會事業(yè)發(fā)展,把全鎮(zhèn)黨員干部統一到爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標上來。全面提高黨員干部隊伍的整體素質,鎮(zhèn)委結合。
    先進性教育。
    活動主動出擊,外引高水準的社會教育資源,舉辦了多種形式的講座、輔導、培訓,迅速提升黨員干部的理論層次和人文修養(yǎng),先后邀請市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專家、教授分專題作輔導講座,讓全鎮(zhèn)黨員干部了解和掌握當代經濟、政治、科技、軍事和社會思潮等發(fā)展動態(tài)。去年以來,全鎮(zhèn)共舉辦各類專家講座15期,舉辦各類培訓班169期,直接培訓黨員干部和基層骨干9萬多人次,此外,還通過遠程教育手段,利用vcd光盤間接反復地教育、培訓。
    三是針對黨員干部學習求“精”的需求,開展讀書活動。為進一步提高黨員干部的理論修養(yǎng),增強解決實際問題的能力,總結以往開展讀書學習的經驗,本著求新、求深、管用、把黨員干部“逼向書本”的指導思想,由鎮(zhèn)委宣傳部門和黨委中心組制訂。
    學習計劃。
    規(guī)定學習篇目及書籍特別是黨員先進性教育活動中必學篇目通過抽查筆記組織考查展示學習心得會議交流學習體會等形式強化學習效果提高學習質量。xx年鎮(zhèn)黨委中心學習組被評為蘇州市級先進集體。
    四是針對黨員干部學習求“實”的需求,開展調查研究。去年以來,楊舍鎮(zhèn)黨委十分注重學習培訓的實效,圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展實際,組織鎮(zhèn)四套班子帶頭大興調查研究之風,每年由黨委提出40個領導干部重點調查研究課題,立足興鎮(zhèn)親民,對全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展過程中遇到的困難、矛盾和制約因素進行深層次的分析、調研和破解;對群眾反映的熱點、難點問題,堅持正視現實,實事求是,認真研究探討,提出許多務實性的建議和對策,并想方設法,積極解決,對全鎮(zhèn)的一些先進典型、先進經驗進行深入剖析,全面總結和積極弘揚,把調研文章匯編成冊,并下發(fā)到基層共同探討,先后編印了xx年和xx年《楊舍鎮(zhèn)黨委中心組調研材料匯編》,使全體黨員干部更加全面掌握全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的現狀、走勢和發(fā)展前景,增強工作中爭先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感和責任感,達到集思廣益,拓寬思路,務實為民,科學決策,提高執(zhí)政能力的目的。
    (二)加強陣地建設,形成了較完整的黨員干部教育培訓體系。
    培訓陣地與基地是黨員干部教育培訓工作的載體,也是做好黨員干部教育培訓工作的重要基礎。近年來,楊舍鎮(zhèn)圍繞加強陣地和基地建設,重點抓了三個方面,一是按分級分層原則,建立三級培訓陣地,即通過加強鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)成人教育中心校建設,構筑一級(鎮(zhèn)級)陣地;通過街道、辦事處黨校、成人學校、市民學校建設,構筑二級(街道、辦事處)陣地;通過加強村黨員電教室、村文化技術學校建設,構筑三級(村級)陣地。在這些陣地建設中,注重充分發(fā)揮其各自在師資、設施和其他方面的優(yōu)勢,針對不同類型的黨員干部實際情況開展培訓,努力形成覆蓋全鎮(zhèn)黨員干部的“網絡式”的大培訓格局。二是抓住關鍵環(huán)節(jié),提高培訓質量。始終把教學活動作為教育培訓工作的核心,把師資隊伍建設作為其中的關鍵環(huán)節(jié),嚴格聘請黨校專職人員,建立了從全鎮(zhèn)各部門、條線篩選出來的近百名不同專業(yè)、名有所長的專業(yè)人才組成的“人才庫”,聘請市委黨校及市電大教師任兼職教師,以高水準的師資來確保教育培訓工作的高質量。三是加強教學實踐,提高教育培訓的實效性、實用性和黨員干部的實際工作能力。近年來,順應區(qū)域經濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程,全鎮(zhèn)形成了六大基地:楊舍鎮(zhèn)招商引資和省級工業(yè)開發(fā)區(qū)示范基地;“神園”葡萄示范基地;晨陽省級農科教結合示范基地;塘市肉鴨養(yǎng)殖、芹菜種植基地;東萊食用菌、水產養(yǎng)殖基地;乘航花卉苗木基地;城區(qū)街道社區(qū)教育培訓基地。通過這些基地的建設,增強教育培訓的實踐途徑和效果,讓黨員干部在真實環(huán)境中受到教育,提高實際能力。
    (三)加強制度建設,建立黨員干部教育培訓的激勵和約束機制。
    圍繞進一步激發(fā)廣大黨員干部的學習動力,解決培訓對象學習主動性、積極性不高的問題,著力抓好黨員干部培訓的管理和常規(guī)制度建設,用科學的機制來推動教育培訓工作。一是實施黨員干部教育培訓目標考核制度。每年初,各單位就參加各類培訓的數量、質量和培訓率及單位自辦的培訓情況同鎮(zhèn)組織辦、宣傳辦簽訂目標責任,納入單位總體目標考核。二是機關黨員干部理論學習制度。規(guī)定黨員干部理論考試不合格的,年度考核不得評為優(yōu)秀,一年內不得提拔重用,連續(xù)兩年考試不及格的,年度考核為不合格。三是村級干部培訓上崗制度,強化對村級干部和村級后備干部的培訓,所有村級干部均須培訓后方能上崗。去年年底,村兩委換屆選舉后,全鎮(zhèn)有136名干部參加了鎮(zhèn)黨校組織的培訓。四是建立黨員干部學習檔案制度,把黨員干部、入黨積極分子及其他骨干培訓學習情況整理建立個人檔案,作為干部使用的依據。
    總的思路是當前干部教育培訓要緊緊跟上干部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢對干部隊伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。
    一要進一步加強干部教育培訓工作基礎性建設。首先,著力研究建立各級各類干部素質的標準體系。對不同層級、不同崗位干部的素質要求具體化、規(guī)范化、科學化。這樣,既為干部教育培訓工作提供明確的目標,又可以讓黨員干部認清差距,增強學習的內動力。同時,研究和配套確立科學的培訓工作標準。其次,做好培訓需求的調查工作。弄清不同層級、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學歷層次、不同任職經歷的干部對培訓內容的具體要求,以進一步增強培訓的針對性,采取不同的方法手段,制訂長期、中期、短期的教育培訓目標。第三,不斷加強黨員干部教育培訓的載體和陣地建設。在進一步完善各級基層黨校建設的同時,抓好鎮(zhèn)黨校網站建設和農村基層組織遠程教育工程建設,把軟性的教學資源擺到網上去,搭建一個嶄新的教育培訓工作平臺。
    二要進一步改進培訓方式方法。黨員干部教育培訓屬于成人教育的范疇,具有很多不同于普通教育的特點,必須遵循成人教育的內在規(guī)律來開展培訓工作。一是在時間安排上要根據成人“三多三少”的特點,做到“三為主”。即根據黨員干部零碎時間多整塊時間少的特點,把理論學習要點整理成自學提綱,以崗位自學為主;根據黨員干部晚上時間多白天時間少的特點,通過開辦“夜?!钡男问?,堅持以晚上培訓為主;根據黨員干部假日時間多平時時間少的特點,大規(guī)模集中培訓主要安排在星期天和節(jié)假日,以星期天和節(jié)假日培訓為主。二是內容安排上,要做到按需施教、分級分類、講求實效。要著眼于解決現實工作中的理論和實踐問題,不能“抓進籃子就是菜”,不能為培訓而培訓;培訓時要增強針對性,不能“上下一般粗”,不能村干部和村支書培訓內容一個樣。三是在培訓形式的選擇上,要在搞好常規(guī)理論教育培訓的基礎上,注意發(fā)揮參觀考察和實踐鍛煉在教育培訓中的作用,有計劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察;到經濟建設第一線,到急、難、險、重的工作崗位進行實踐鍛煉。四是在培訓方法的運用上,要借鑒先進的培訓方法和技術手段,采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學、對策研究、雙向交流、菜單式選課,以及遠程教育網絡和網上黨校等現代教學手段,創(chuàng)造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動,增強教育培訓的吸引力,提高培訓工作的實際效果。
    三要進一步創(chuàng)新培訓工作機制。一是研究實行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應具備的知識水準,強制性要求其在任職期內必須達到,激發(fā)黨員干部學習的內在驅動力。二是探索多樣化的干部教育培訓機制。充分利用各方面的智力資源與物質資源為黨員干部教育培訓工作服務,拓寬黨員干部教育培訓面,努力形成“大教育、大培訓”的格局。三是使干部教育培訓和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結互動。一方面,要做到學用結合,擇優(yōu)而用;另一方面,干部培訓工作要跟上干部選任制度改革的步伐,及時對通過公開選拔等方式產生的新任領導干部進行崗位知識培訓,讓其早日適應崗位要求;再一方面,要將黨員干部參加學習教育培訓工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內容之一,對學習態(tài)度和學習成績比較好的干部,要給予大力宣傳和表彰。反之,要采取教育、誡勉、調整等約束措施,努力營造黨員干部教育培訓的良好環(huán)境和氛圍,激發(fā)他們學習的內在熱情。
    傾心優(yōu)化黨員教育環(huán)境。
    構筑一流的社區(qū)教育中心。
    “強基工程”是展現時代新風貌,永葆先進性的大事。為此,楊舍鎮(zhèn)前溪巷社區(qū)始終把社區(qū)教育、錘煉思想放到突出位置。去年以來,前溪巷社區(qū)以文化立區(qū)、共建興區(qū)、自我管區(qū)為抓手,投資30多萬元建成了一個融教育培訓、陶冶思想、志愿服務、娛樂健身等為一體的具有十大功能的社區(qū)教育中心。它們分別是黨史展覽館、電化教育室、未成年人教育室、榮譽展示室、社區(qū)名人館、社區(qū)藝術陳列室、技能培訓室、特色家庭展示室、健康教育室、社區(qū)愿景等。
    前溪巷社區(qū)黨支部以社區(qū)教育中心為陣地,認真開展“先鋒工程六堅持”活動:
    一是堅持樹“三風”:樹求實的學風,樹從嚴的黨風,樹親民的作風。
    二是堅持講“三爭”:爭當服務于民的表率,爭當工作創(chuàng)優(yōu)的表率;爭當傳播文明的表率。
    三是堅持重“三幫”:關愛弱勢群體,結對認幫;關愛特困家庭,志愿相幫;關愛下崗市民,就業(yè)互幫。
    四是堅持送“三暖”:突出群眾滿意為標準,說暖心話,辦暖心事,送暖心物。
    五是堅持抓“三促”:以愛心基金幫扶促穩(wěn)定,以家政就業(yè)崗幫扶促增收,以樓道黨員戶幫扶促和諧。
    六是堅持興“三帶”:黨員帶頭認護一片綠地,黨員帶頭守望一片平安,黨員帶頭構筑一片和諧。
    前溪巷社區(qū)還認真開展“走出去、請進來”等活動,每年組織黨員到紅色根據地等開展黨的先進性、革命傳統教育,使得每個黨員自覺地以黨性嚴格要求自己。在前溪巷社區(qū),每個黨員就是一桿旗,除年老體弱的黨員外,80%以上的黨員成為“黨員示范戶”,8個常年在外的“流動黨員”堅持做到“流動不流心,黨的教導常記心”。從黨支部一班人開始,每個黨員都有一個關愛社區(qū)包管責任區(qū),都有一個“一助一、一幫一”的結對幫扶戶。
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    整合資源,創(chuàng)新干部教育機制,服務科學發(fā)展。
    根據縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室要求,以“整合資源,創(chuàng)新干部教育機制,服務科學發(fā)展”為主題,由縣委常委、組織部部長唐子華同志領題開展了干部培訓調研。此次調研采取座談交流、個別走訪、調查問卷等方式進行,共深入鼠場鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財政局、審計局、司法等部門聽取意見,組織召開了8次座談會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部、中層干部、一般干部和村干部代表,部門領導干部、中層干部、一般干部代表參加座談會;向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個部門發(fā)出、收回有效調查問卷122份,其中:科級干部60份,股級干部31份,股級以下31份;50歲以上10份,40至50歲33份,30至40歲61份,30歲以下16份。課題組通過座談、走訪聽取意見和對調查問卷進行統計分析、研討和交流,基本上掌握和歸納出了干部教育培訓的現狀、存在的問題及解決對策,現將調研情況綜述如下:
    xx年以來,我縣共完成各類主體培訓班次110期,培訓干部5630余人次,培訓情況見圖1、圖2。
    在培訓地點上,xx年以來,選派29批次計1160人次赴省外考察培訓,選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉,委托貴州大學、貴州師范大學、貴州民族學院、貴州財經學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經費上,xx年以來,盡管縣財政十分有限,但每年均把干部培訓經費納入財政預算。此外,教學方式上,互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用,還嘗試了拓展訓練;陣地建設上形成了縣委黨校、省內高校、省外基地一體的格局。
    在組織部門舉辦主體培訓班次的同時,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓職能自主辦班,截止xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類干部22703人次;涉農部門組織開展綠證培訓2186人次;4074人參加了計算機中級應用能力培訓。
    xx年以來,我縣干部教育培訓工作經歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進再到開拓進取的過程,培訓經費不斷增加,培訓方式從單一化到多樣化,培訓陣地從片面化到立體化,培訓人數從小范圍到大規(guī)模,形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓總體格局。
    從調研的總體情況來看,大家普遍認為近年來我縣開展干部教育培訓工作力度很大,取得了較好的成績。從收回的122份調查問卷的統計結果來看,近五年來累計參加脫產培訓時間在3個月以上的有18人,2個月以上的16人,1個月以上的9人,1個月以下的63人,沒有參加過培訓的14人;認為我縣干部教育培訓沒有力度的僅有4人,占3.28%,認為有力度、力度很大的有107人,占87.7%。
    綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作,能夠緊緊圍繞素質和能力雙提升這一目標,著力推進規(guī)模、質量、效益相結合,貼近縣委、政府中心工作,貼近干部實際需求,積極整合資源,創(chuàng)新方式方法,干部隊伍整體素質有了顯著提高,所取得的成績值得肯定。但是,在新的歷史條件下,我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務:
    從縱向看,黨的xx大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部”,掀起新一輪大規(guī)模培訓干部高潮,這一輪培訓任務更加繁重,培訓數量、質量都應比上一輪大規(guī)模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中,重點放在科級干部層面,雖然兼顧了其他干部,但多是短期業(yè)務培訓,時間、質量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業(yè)單位共有干部職工5649人,其中副科以上領導干部405名,專業(yè)技術人員3909名,其他干部1335名。按照xx年以來平均每年培訓1126人次來計,5年可基本實現全縣所有干部輪訓一遍,但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會,并且還是短期培訓,培訓時間遠遠達不到要求,培訓效果更是難以得到保證。因此,要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓戰(zhàn)略任務的實施,任務相當艱巨。
    從橫向看,雖然我縣干部培訓起步較早,但現在全州周邊各縣市推進進程非常迅速,他們憑借相對較好的經濟實力,不惜擲出重金開展高、精、尖培訓,盡管培訓對象相對單一、面不夠廣,卻能夠在較短時間內培養(yǎng)出一支數量不多但素質優(yōu)良的領導干部隊伍,并營造了較強的聲勢,產生了較大的影響,對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。
    二、存在的主要問題。
    從調查情況來看,雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績,但離全縣經濟社會發(fā)展對干部隊伍素質的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距,還存在不少問題。
    (一)管理機制不健全,體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例(試行)》有關規(guī)定,我縣目前的管理機制是在縣委統一領導下,由相關部門組成干部教育培訓工作領導小組負責,縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協調、宏觀指導職能,各部門按照“誰主管,誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中,由于管理不到位,導致管理體制不順,表現在:一是等待調訓。一些部門不主動開展培訓,以工作忙和缺少經費為借口,不積極組織本單位干部職工學習,認為培訓是組織人事部門的事,等著調訓;二是訓出多門。有的部門有辦班積極性,但沒有很好地履行辦班申報手續(xù),自行辦班,造成重復培訓、多頭調訓等現象;有的部門辦班甚至不考慮師資力量,不考慮培訓內容,把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統籌和整體推進,更不利于整合資源,容易造成被調訓學員單位的人力、財力負擔。在調研座談中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓出多門之苦,在調查問卷中,認為縣部門“亂辦班、亂收費”現象“很多”的有7人,“有,但不多”的有59人,“很少”的有53人,說明此類現象在一定程度上仍有存在。在組織管理上,75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總,在辦好主體班次的同時,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導和監(jiān)督,21%的人認為以縣委組織部辦班為主,部門不跨系統辦班,3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班,互不干涉。
    (二)培訓資源不夠優(yōu)化,配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎條件較差,對人才的吸引力還不是很充分,縣內師資力量中,有實踐經驗的理論經驗不足,善于鉆研培訓教學的較少,可供挖掘利用的師資不多,導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用,作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校,由于多方面原因,致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠,基本上停留在提供培訓場地的層面,獨立承辦培訓的能力較弱,雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地,大力推進委托高校辦學,但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外,一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源,比如“綠證”培訓、少數民族干部培訓、村干部培訓等,上級有關部門都有明確要求,也安排有一定的培訓經費,但部門在利用這些培訓資源中,缺乏相應的管理、指導,資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。
    (三)約束機制執(zhí)行不到位,激勵機制未建立。雖然現有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓都提出了要求,但總體上還不夠具體,由于干部培訓沒有與干部考核緊密結合,沒有更好地與晉升獎懲掛鉤,學習成績與學習表現好與差對干部影響不大,干部參加培訓內生動力不足,壓力也不足,學習的積極性未能充分地調動起來。有相當一部分的學員,把學習當作軟任務,也存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象,學習態(tài)度不夠積極,學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中,對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應的激勵,對于消極應付、不愛學習、培訓表現較差的干部缺乏相應的批評教育。
    (四)培訓供與需結合不夠緊密,效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展,對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合,但不能很好地適應個體干部的需求,同時限于培訓資源的有限,對培訓需求調研不夠充分,使培訓方式還比較單一,培訓內容針對性和實效性還不夠強,培訓的供出與干部的需要結合得不夠好,加之受培訓周期較長的影響,培訓的效益很難得到立竿見影的效果。
    盡管存在一些困難和問題,但是,我縣干部教育培訓工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機遇:
    一是積累了豐富的培訓經驗。主要有四個方面:1、始終堅持組織領導和全民參與相結合??h委一貫高度重視干部教育培訓工作,將其納入重要議事日程,把干部培訓經費納入年初財政預算。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門積極作用,按照“誰主管,誰負責”的原則大力提倡自主培訓,并采取“聯合辦班”等形式,挖掘部門優(yōu)勢,整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與,在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級干部積極參與,上下聯動、齊抓共管的良好格局,形成了日益濃厚的干部培訓氛圍。2、始終堅持思想政治素質和業(yè)務技能相結合。始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓工作的指導思想,始終把提高干部思想政治素質放在第一位。在抓好干部思想政治培訓的同時,按照“干什么、學什么,缺什么、補什么”的原則,每年都專門針對科級、科級以下干部、專業(yè)技術干部、村干部等專門開設不同的培訓班,對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內容的業(yè)務技能培訓,促使全縣干部綜合素質得到整體提高。3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結合。在制定長遠規(guī)劃和年度計劃時,始終注重圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局科學設置培訓內容和培訓班次,同時注重學習成果的轉化和運用,采取實踐鍛煉、調查研究、跟蹤問效等方式,加強對學習成果轉化的管理,確保干部教育培訓質量體現理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一。4、始終堅持立足實際和改革創(chuàng)新相結合。立足縣情和干部實際開展培訓,在經費有限條件下積極整合資源;實行長短結合、內外結合,不一味追求高端培訓,但適合干部需求。堅持與時俱進開展干部教育培訓工作,積極在培訓內容、培訓方式、組織形式等方面進行創(chuàng)新、實踐,實現干部教育培訓工作規(guī)模、質量和效益的有機結合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經驗,是推進我縣新一輪大規(guī)模培訓干部工作的寶貴財富。
    二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導干部對培訓的思想認識越來越高,廣大干部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強,調研中了解到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班,采取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對干部職工的培訓。122份調查問卷中,單位主要領導有機會總是克服困難讓干部參加培訓的占67%,干部認為參加培訓對提升自身綜合素質有些幫助、幫助很大的占98%,參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的占95%。廣大干部培訓認識的提高,良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作的良好基礎。
    三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣,基礎條件差,經濟結構不合理,制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變,近年來,各級干部積極思考推進發(fā)展的辦法,通過積極參加培訓,運用所學知識和外出學習的經驗,轉化運用于經濟社會工作的實踐中,廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高,我縣自身改革發(fā)展的實際也為干部學用結合、提升素質提供了良好的實踐環(huán)境,特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀,實現“推進科學發(fā)展,建設產業(yè)特色縣”這一目標中,我縣在改革發(fā)展中風起云涌的實踐,更為各級干部的培訓提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。
    三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策。
    在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作,對于建設高素質的基層干部隊伍,密切黨群干群關系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇,提高認識,緊緊圍繞“推進科學發(fā)展,建設產業(yè)特色縣”這一目標,立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展,從而更好地服從服務于科學發(fā)展。
    在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作,對于建設高素質的基層干部隊伍,密切黨群干群關系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇,提高認識,緊緊圍繞“推進科學發(fā)展,建設產業(yè)特色縣”這一目標,立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展,從而更好地服從服務于科學發(fā)展。
    (一)創(chuàng)新培訓體制,在干部教育培訓組織管理上實現新突破。
    按照《干部教育培訓工作條例(試行)》的有關規(guī)定,進一步規(guī)范健全現有的培訓管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥,有關部門負責人參加的干部教育培訓工作領導小組,在黨委、政府統一領導下,及時對干部教育培訓工作進行部署,認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項,確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系,層層落實工作責任,建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協調的作用和優(yōu)勢,加強干部教育培訓工作的統籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理,充分調動各方面的積極性,積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓,進一步完善“誰主管,誰培訓”格局,營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領導下,由縣委組織部履行牽頭抓總職能,科學安排、統籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制,由部門提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師,組織部門加強指導、監(jiān)督、管理,使每一期培訓都能發(fā)揮效益,同時避免多頭調訓、重復培訓現象的發(fā)生。四是計劃調訓機制的創(chuàng)新。要充分調查研究,按照大規(guī)模培訓干部的要求,結合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃,作出科學預測,在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出統籌安排。要更好地把培訓與使用有機結合起來,確保每一個干部必須按計劃參加培訓。
    (二)創(chuàng)新資源配置,在師資力量、陣地建設、經費保障上實現新突破。
    干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作,必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求,圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的,充分利用各種培訓資源,實現培訓資源的優(yōu)化配置,整合縣內外各種有效資源,以克服縣內資金、師資、設施等相對不足,建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫,一方面加大縣內師資的挖掘和開發(fā),加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流,促進黨校教師合理流動,同時把縣內具備較深理論功底、擁有豐富實踐經驗的人才整合起來,實行責、權、利相統一,加強教育、培訓、管理,培養(yǎng)一支縣內教師隊伍;另一方面合理利用縣外師資力量,跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格,加強聯系,通過請進來、送出去的方式,讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調查問卷中,認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內其他專業(yè)技術培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位,積極爭取加大投入建設縣委黨?;A設施條件,特別是電化教學設施和其他附屬設施,加強對黨校的指導和管理,黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內競爭,增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內其他培訓陣地資源,比如職中,可通過加強指導,使其成為我縣專業(yè)技術人才培訓陣地。此外,進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度,有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地,建立友好合作關系,充分利用優(yōu)質培訓資源,讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質的一項基礎性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性,一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段,心智積蓄期是后三個階段的基礎,干部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段?!陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓量,正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的,既不能一蹴而就,更不能拔苗助長,只有不斷地加強干部教育培訓,促使干部素質整體提高,才能更好地推動經濟社會發(fā)展。xx至xx年,我縣財政投入專項培訓經費累計180萬元,培訓干部5630人次,平均每位干部6年的培訓成本僅為320元,平均每人每年僅為50多元。xx年赴上海大學舉辦的縣域經濟研討班,交通費、培訓費等共計20余萬元,如全由專項經費支出,40萬的培訓經費就只能舉辦2個類似班次。因此,一方面要在有限的財政中,進一步加大干部培訓經費投入力度,從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經費保障,建立分類培訓經費保障機制,保證科級干部、少數民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經費;另一方面要充分整合不同的經費資源,包括部門資源、項目資源等,加強統籌管理,確保每一筆培訓經費都能發(fā)揮最大效益。
    (三)創(chuàng)新培訓方式,在教學方式、培訓內容上實現新的突破。
    要堅持“實際、實用、實效”的原則,創(chuàng)新培訓方式,突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫:
    1.深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓,是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則,也是提高培訓質量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執(zhí)法等不同領域的干部群體特點、行業(yè)要求,深入研究科級領導干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責要求和成長目標,努力構建班次更加完善、結構更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。
    2.改進創(chuàng)新培訓方式。在122份調查問卷中,80%以上干部都認為干部教育培訓方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調訓力度,采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓班,讓更多干部擁有脫產學習機會;二是改進教學手段,充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學等技術手段,突破“時空”對干部教育培訓的限制,豐富干部學習的形式和內容。三是改變傳統“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式,要以培養(yǎng)干部的領導能力和行政能力為重點,把讀書學習與研討問題結合起來,把課堂教學與實踐鍛煉結合起來,把傳統教學方法與現代教學手段結合起來。四是繼續(xù)加大“走出去,請進來”力度,實行長短結合,既要把縣內短期培訓班辦好,又要有重點地選派干部赴外培訓,拓展干部視野,更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng),利用縣內師資力量,組建講師團送課下鄉(xiāng),擴大培訓面,解決干部工學矛盾。六是加大干部自主學習的指導。加大網絡在線學習的開發(fā),可嘗試在金盆網開辟學習園地專欄,讓更多干部自主學習;選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目,要求精讀,必要時組織考試,強化對干部個人自學的管理、監(jiān)督、考核。
    3.豐富培訓內容。培訓內容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調查問卷中,當前,我縣干部希望通過培訓提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6(圖6僅列干部所選擇的前5種知識,其余未列):
    從圖5、圖6可以看出,我縣干部對能力的要求更趨全面化,政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協調能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數干部的渴求;干部知識的需求更趨多樣化,中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀、現代市場經濟理論與知識成為大多數干部的首選。因此,要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設,強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下,干部教育培訓的內容,要從提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設計和安排,增強干部教育培訓的針對性和時效性。當前,特別是要在抓好系統的政治理論學習的同時,突出抓好執(zhí)政能力建設,強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經濟知識兩方面的培訓。培訓中,要緊扣干部素質和能力提升的需要科學設置培訓內容,既要確保培訓內容豐富多樣,又不能面面俱到,要具有較強的針對性、實效性。
    4.加強實踐教學。重在著眼于提高學員的實際工作能力,根據教學內容,科學地確定實踐課題,選擇典型性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進行實地培訓,使學員把理論學習和實踐活動緊密結合,從而更加深刻地掌握所學的理論,提高學員的實際技能,達到理論和實踐相結合的教學目的。
    某縣干部教育培訓調研報告篇四
    土地儲備制度作為土地經濟學的一個學科范疇,實施幾年來,在規(guī)范調控土地市場,優(yōu)化土地資源配置,實現土地收益的最大化等方面起到了十分重要的作用。但目前許多地方在其運作機制中,仍存在著一些不容忽視的問題。經過調研并結合實際工作,就xx縣土地收購儲備工作中存在的一些問題作以下粗淺的分析。
    xx縣土地儲備工作起步于xx年,基本上屬于一種“被動式”的啟動模式。運作之初,設立了xx縣土地儲備中心,掛靠縣國土局辦公。其工作職責是:受縣政府委托,代表政府實施土地收購、儲備和出讓的工作。土地收購儲備的任務是將需盤活的土地收回、收購、置換及統征后予以儲存,并通過前期開發(fā)利用和受政府委托出讓等形式,盤活存量土地資產,有效地配置土地資源。
    為規(guī)范業(yè)務開展,制定了《xx縣土地儲備實施辦法》,明確了收購儲備的土地范圍,即:城鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)范圍內的無主地;縣政府統征的土地;土地使用期限已滿,依法收回的土地;依法收回的荒蕪、閑置的國有土地;依法沒收的土地;因單位搬遷、解散、撤銷、破產、產業(yè)結構調整或其它原因調整出的原劃撥的國有土地;以出讓方式取得土地使用權后無力繼續(xù)開發(fā)而又不具備轉讓條件的土地;因實施城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地整理,縣政府指令收購、收回的土地;土地使用權人申請縣土地儲備中心收購的土地;其它需要儲備的國有土地。儲備中心資金運作受縣財政部門和審計部門的指導和監(jiān)督,實施土地儲備的資本,由縣財政撥款或向金融系統進行融資。
    運作幾年來,在縣委、縣政府以及相關部門的通力合作下,土地儲備工作較起步之初有了相當大的起色,土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作也搞的有聲有色,槌起槌落聲是此起彼伏,一浪高過一浪,國土收益連創(chuàng)新高,財政收入大步攀升,金至,就完成儲備出讓土地xxx畝,成交價款xxx億元,實現政府收益xxx億元。顯示了一個新生事物誕生后的勃勃生機。
    二、我縣土地儲備工作中存在的問題。
    在肯定成績的同時,也應該看到,就xx縣級土地儲備工作的總體態(tài)勢而言,在其運作過程中,也還存在諸多問題。表現在以下幾點:
    首先,在土地儲備的資金運營上,政府實際上只注重了對土地使用權出讓后國土收益的回攏,而忽視了對土地收購儲備前期的資金投入。,國務院下發(fā)《關于加強國有土地資產管理的通知》(通稱15號文件)。15號文件明確提出,為增強政府對土地市場的調控能力,有條件的地方政府要對建設用地試行收購儲備制度。市、縣人民政府可劃撥部分土地收益用于收購土地,金融機構要依法提供信貸支持。這是中央以文件形式第一次對建立土地收購儲備制度,明確了土地儲備資金的主要來源,提出了明確要求,是土地儲備機構拓展融資渠道的重要政策依據。但在我縣,在土地收購儲備資金運營上,雖然也規(guī)定由縣財政撥款或向銀行貸款解決,但在實際運作上卻是步履艱難,阻力重重。這樣,資金就難以融通。沒有了融通的資金,在進行土地收購的時候,土地儲備機構就只能采取其唯一的一種收購方式----協議(或合同)收購來運作。但這種收購方式在運作過程中,由于采用的是“先協議(或合同)收購,后出讓補償”的方式,所以在對土地進行收購的時候,無形之中就存在不利于土地收購儲備機構成功收購和不利于縣級政府獲取更多的收益。
    其次,在土地儲備部門之間的協調問題上,難以達成統一的認識。
    土地儲備工作涉及面廣,常常需要多部門之間密切配合,從調查情況來看,目前主要是與城建規(guī)劃及司法部門之間的協調對土地收購儲備的影響最大。一是許多縣城建設規(guī)劃缺乏前瞻性和穩(wěn)定性,給土地儲備無形中增加了風險,也制約了土地資源的高效利用;二是已進入土地儲備程序的土地,因原土地使用權人債權債務等糾紛使司法部門介入處置土地資產,導致土地儲備已做的前期工作失去效力,甚至出現法院將土地補償費代扣、截留等用于償還企業(yè)的債務等現象,造成原土地使用權人到期不按時交付土地,給政府儲備土地造成困難。
    第三,在土地儲備的實際操作中,規(guī)避土地收購儲備的行為時有發(fā)生,致使一些本應納入收購儲備的土地被紛紛轉手,國土收益大量流失。主要表現在:一是一些工礦企事業(yè)單位等,因單位搬遷、解散、撤銷、破產、產業(yè)結構調整或其它原因調整出的原劃撥的國有土地,以出讓方式取得土地使用權后,無力繼續(xù)開發(fā),而又不具備轉讓條件的土地,以及應依法收回的荒蕪、閑置的國有土地,根據相關規(guī)定,本應納入土地收購儲備,但土地使用權人在不辦理任何土地相關手續(xù)的情況下,買賣或者以房屋租賃、聯營聯建等名義擅自轉讓土地或改變土地用途等方式進行著私下里的交易,導致國有土地資產大量流失;二是縣城或集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等一些原有的劃撥性住宅用地,因實施城鎮(zhèn)規(guī)劃,在搬遷改造后一下子由深巷偏僻之地變成了臨街“黃金”地塊,土地價值突顯。于是這些土地使用權人便采取拆舊翻新等種種方式,使其無償取得的住宅用地一躍而改變成為本應通過公開出讓有償方式方能獲得的經營性用地,在原用地上開門面、設店鋪,用于商業(yè)、服務業(yè)等用途,從中掠取因政府投資而帶來的土地增值收益。
    第四,集體土地的非法入市(特別是毗鄰城區(qū)、周邊基礎設施較好的“城中村”以及城鄉(xiāng)結合部、交通沿線這些特殊區(qū)域的集體土地),影響著土地的收購儲備及儲備土地的處置工作。收購儲備土地的最終目的是要經營土地,而經營土地的目的是要“通過建立良好的土地市場環(huán)境,盤活存量土地資產,實現城市土地資源的優(yōu)化配置,為城市經濟提供可持續(xù)發(fā)展的資源保證”,“在這個前提下,使土地資源實現最大化的資產價值”。而這些區(qū)域集體土地的非法入市,往往是受眼前利益的驅動,是一種自由和無序的用地行為,土地價格的隨意性也比較大,因此在缺乏有效監(jiān)管的情況下,在與國有土地市場的競爭中處于優(yōu)勢地位,從而對國有土地市場形成巨大的沖擊,這顯然不利于城市經營土地市場的健康和有序發(fā)展。
    三、對策及建議。
    針對問題,建議如下:
    一是要規(guī)范土地收購儲備資本金的運營。即:在土地收購儲備的資金運營上,政府、財政及審計部門不僅要及時指導和監(jiān)督土地收購儲備機構,對土地使用權出讓后國土收益的及時回收,更要協助土地收購儲備機構搞好土地收購儲備前期的資金籌措和投放工作。財政部門應將可劃出用于實施土地收購儲備的資金列入土地儲備專項資金納入到每年度的財政預算體系內,并可視土地市場發(fā)育的實際情況,適當增減財政劃出。這樣一來,既可以減輕土地收購儲備機構貸款利息高、土地收購儲備成本大幅增加的壓力,又可以協助政府從資金投入市場的額度量方面有效地調控土地市場的供應和需求關系,或者利用國家對土地儲備機構可向金融系統進行融資的政策依據,主動地與當地信貸部門聯系給予資金上的扶持,并在資金的信貸上提供積極的擔保幫助。
    二是要積極拓展并選擇合理的土地收購儲備方式。土地儲備庫建成后,凡是政府儲備土地必須入庫,以統一管理、統一整理、統一供地。土地的收購儲備在具體運作上,應結合實際情況,靈活運用以下幾種方式:
    1、土地征用。近幾年的城市化發(fā)展證明,城市的拓展用地及預留地主要依靠征用即政府統一征地的方式取得,是土地儲備的一種重要形式。但符合征用條件的集體土地,必須在完善土地征用手續(xù)成為國有土地后,方可進入土地儲備庫。如縣城“村改居”后即可采用這種土地儲備方式,來解決“城中村”改造的老大難問題。
    2、收回方式。按照現行的有關法律法規(guī),以出讓方式取得國有土地使用權、期限已滿未申請續(xù)期或申請續(xù)期未經批準的土地,閑置土地,被依法沒收土地使用權的土地,以出讓方式取得土地使用權后無力繼續(xù)開發(fā)而又不具備轉讓條件的土地,可以收回后入庫。但從實際工作中看,雖然法律規(guī)定明確,但真正被直接收回土地使用權的土地很少,一般采取有償收回劃撥土地為主的方式操作。
    3、直接收購。對近期急于開發(fā)的道路、供水、污水、能源、電力等基礎設施。用地,以及區(qū)位條件好、升值潛力大、市場需求旺盛的地塊可使用貨幣直接收購。
    4、預約收購(即協議收購或合同收購)。對企業(yè)搬遷地塊、破產企業(yè)變現地塊、污染搬遷地塊、老城區(qū)成片改造地塊等可實行預約收購。在簽訂收購合同后,其土地進入土地儲備庫,供地后,由原土地使用權人與政府按約定的比例分成。這樣既減輕了土地收購儲備資金的壓力,又滿足了原土地使用權人對土地增值的期望,應是著重推行的土地儲備方式,但實行起來難度較大。
    5、土地置換。對于企業(yè)、村莊整合改造土地,可以采取土地置換的辦法收購儲備,用土地儲備庫中土地換取地段好、利用效率不高的土地,以降低收購儲備成本,挖掘城市土地潛力,合理配置土地資源。
    6、規(guī)劃紅線儲備。依照城市規(guī)劃,對道路兩側等重點區(qū)域中限于人力、財力暫行不具備直接收購儲備的土地,規(guī)劃部門可直接將規(guī)劃紅線劃給土地收購儲備機構,進行規(guī)劃紅線儲備。
    7、信息儲備。對按建設時序短期內不具備開發(fā)條件的地塊,將其地籍信息、利用現狀信息與規(guī)劃信息、地價信息等輸入土地儲備庫,條件成熟后再轉為其他方式儲備。
    三是要做好相關部門間的協調問題。主要是做好城建規(guī)劃與司法部門的協調問題。城建規(guī)劃部門要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃法,制定科學、先進、穩(wěn)定的城市規(guī)劃,尤其要著力提高地塊詳細規(guī)劃的覆蓋率,并向社會公示,接受社會監(jiān)督,徹底改變目前朝令夕改的狀況,只有這樣,城市規(guī)劃才能真正成為土地資源配置和土地資產處置的前導,成為推動土地市場良好發(fā)育的動力。
    某縣干部教育培訓調研報告篇五
    本文目錄掛職調研報告關于小學掛職學習調研報告最新中學校長掛職學習黨小組調研報告按集團公司團委《關于團干部到基層單位掛職鍛煉的意見》要求,我礦本著鍛煉和建設一支符合礦區(qū)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才隊伍的原則,從5月20日開始,選派了三名團干部到基層單位進行掛職鍛煉。對于這次掛職,我們的內心充滿了期待、欣喜,更重要的是非常珍惜這樣一次難得的學習機會。全新的工作環(huán)境充滿挑戰(zhàn)、令人興奮。自己收獲的是欣慰和滿足。也讓我們對以后的工作有了更大的動力。在井下一線工作中,我們感覺是忙碌而有意義,收獲了不少以前接觸不到的新知識。我們一直覺得其實任何工作都是一樣的,都需要我們抱著平和的態(tài)度去對待。以高度認真負責的熱情去做每一件事。任何地方都是成長的沃土。掛職鍛煉,原本就是一個讓你深入現場,全面客觀認識自己的好機會,我們覺得自己是幸運的。對待機遇,唯一要做的就是抓住它。我們要堅守掛職崗位,做好自己的本分工作,在平凡的工作崗位上鍛煉自我,提高自我素質。
    然而,團干部掛職制度在實踐中也逐步顯露出一些弊端,導致掛職制度變形走樣。
    對掛職單位而言,不明白掛職的目的、意義是什么,找不準掛職的優(yōu)勢和劣勢,沒有明確方向,把握不住工作重點和難點。使團干部充當不起眼的看客或配角,或有名無實,或有職無權。導致掛職團干部在開拓創(chuàng)新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。
    掛職單位思想認識不到位、工作態(tài)度不端正、奮斗目標不明確、價值觀念不清晰,是使團干部掛職產生負面現象的原因。團干部對自身缺乏正確認識,解決實際問題、把握復雜形勢能力上的缺乏,角色定位錯誤,導致了思想和行動上的系列問題。
    三、進一步規(guī)范掛職工作的對策和建議。
    爭取團干部真正進入本單位核心決策階層。保障掛職人員的職權與職責對等,拓寬他們施展才能的舞臺。培養(yǎng)他們的主觀能動性,鍛煉他們謀大事、議大事、處理復雜問題和駕馭宏觀局面的能力。提供良好的辦公環(huán)境促使他們奮發(fā)有為。掛職者本人應端正態(tài)度,珍惜機會,掛職前要審視自我,找準薄弱環(huán)節(jié),有意識地進行鍛煉。掛職中要深入實際,調查研究,全面進入角色,多和本單位領導溝通、匯報、交流,多向同事學習,適時向集團公司團委及礦黨委反饋自己的情況和體會,保持經常聯系。掛職人員可充當礦黨委和本單位的紐帶,促進企業(yè)發(fā)展和干部成長的互利雙贏。
    20xx年xx月,懷揣著憧憬與喜悅的心情,我來到市實驗小學掛職學習。在一年掛職學習中,我深受實驗小學領導的悉心引領,深入到該校的各職能科室,走進教室、走近老師、走近學生,走進該校食堂,通過與校領導和教師廣泛交流、深入課堂聽課、參與活動、查閱資料等措施,開闊了視野,拓展了思路,增長了見識,感受很深。特別是該校規(guī)范的辦學,濃郁的書香,鮮明的特色都給我留下了深刻印象。
    現將有關情況報告如下:
    一、實小基本概況。
    市實驗小學是xx市教體局直屬該校,也是膠州市小學教育教學的實驗基地。該校占地xxxx平方米,建筑面積xxxx平方米,綠化面積xxxx平方米。該校現有49個教學班,2985名學生,教職工154人。其中專任教師1xxxx人,平均年齡xx4歲;高級職稱6人,中級職稱60人,初級職稱86人;大本學歷xx7人,大專學歷10人。
    該校教育資源配置齊全,硬件一流,師資雄厚。按照規(guī)范化、標準化的要求,鋪設了全塑膠操場,建起了微機室、語音室、舞蹈室、實驗室等活動教室,圖書及各種儀器齊備。近幾年,該校又先后投資100多萬元為每一個教室配備了技術更為先進的電視白板,實現了班班通,投資xx0多萬元建成了全市第一家機器人創(chuàng)新教育實驗室。同時新建了多功能教室、心理咨詢室、陶藝室、網絡中心、地下體育館等,極大地改善了該校辦學條件,為全體師生打造了優(yōu)質的服務平臺。
    在教體局的正確領導下,全校教職工秉承“為學生終身發(fā)展奠基”的理念,凝心聚力謀發(fā)展,一心一意搞教育,各項工作全面展開,學生素質不斷提高,社會認同感不斷增強。目前,該校已獲得全國創(chuàng)造教育先進集體、山東省規(guī)范化該校、山東省校本培訓先進集體、xx省教學示范該校、山東省綠色該校、低碳山東標桿單位等榮譽稱號?!吨袊逃龍蟆贰秞x工人報》《xx都市報》等報刊對該校進行了深度報道,辦學經驗在xx山東素質教育論壇上得以推廣。
    二、實小特色明顯。
    (一)和諧文化彰顯辦學品質。
    雖然短短一年的時間,但該校在和諧文化引領下所彰顯出美麗、溫暖、智慧、協作等優(yōu)良的辦學品質,使我印象深刻。
    實小有一個和諧的校園環(huán)境。
    走進實驗小學,滿園的綠色觸動著每一個人的視覺神經,給人的感覺,這是一所流淌詩意的學校。該校的規(guī)劃、建筑營造整體美,樓房設計獨具匠心,結構合理,功能齊全。綠化小品、景點營造環(huán)境美。校園內的環(huán)境文化建設更是體現了獨特的和諧文化氛圍,四大主題長廊以及五大專欄,處處彰顯著實小人對“和諧”兩的理解,為全體學生開辟了適合成長的陽光地帶。
    人與人之間有一種和諧的人際關系。
    走進教研組參加集備活動,參加全校師德演講活動,參加各種競賽表演活動……在這一次次活動中,我真切體會到實小就像一個幸福的大家庭,家庭中每個成員都互相幫助,互相提攜。某個教師迅速成長的時候,大家不是嫉妒,而是欣賞;不是打擊,而是支持;“成人之美”,而不是“成人之惡”。在某個教師快速發(fā)展的時候,他也不是只顧自己,而是支持與幫助更多的教師走向更好發(fā)展的境地。
    每個教師都努力構建和諧的智慧課堂。
    該校一直把構建和諧課堂作為一項重要工作來抓。在我50多節(jié)聽課評課過程中,我發(fā)現老師們在過程的實施、情景的創(chuàng)設、知識的遷移、問題的拓展、活動的安排、練習的設計等多個環(huán)節(jié)上,始終處于內容鮮活化、過程活動化、問題探究化、交流互動化、思維多樣化、體驗有效化的良好狀態(tài),把獲取知識演繹成師生共同分享的精神財富,創(chuàng)建了生命與生命交流的和諧課堂。
    家校之間有一座和諧的橋梁。
    這一年中,我親自聆聽那富有年級特色的家長會,認真閱讀了6期內容豐富的《實小校報》,目睹了隆重的優(yōu)秀家長表彰活動,接觸了積極參加學校管理的家長義工,參與了家長“志愿輔導員”組織開展的課外實踐活動……這些所見所聞,讓我看到了實小和家長之間的確有一座和諧的橋梁,這座橋梁讓家庭教育和學校教育實現了成功對接,和諧相容,讓每一個孩子在成長的道路上,不斷收獲精彩。
    在和諧文化的引領下,全體師生在學校的生活是愉快的,充滿生機的,富有創(chuàng)造性的,實小不僅僅是校園,也是家園,更是師生成長的樂園。
    (二)科技教育增添學?;盍Α?BR>    20xx年,實驗小學機器人社團獲得法國國際賽冠軍,我有幸見證了該社團奪冠的光輝歷程。從青島市冠軍到省冠軍,從全國冠軍到國際賽冠軍,這一系列冠軍的背后是學校精心打造科技教育的結果。
    三、我在掛職學習中學習體會。
    實驗小學為什么會取得如此優(yōu)異成績,為什么會在廣大家長中有這么高的信譽度,在這一年中,我通過參與學習,對比感悟,有了自己的一些反思體會:
    體會之一:文化傳承使實驗小學形成特色。實驗小學地處老城區(qū),生源并不被看好,要想整體快速提高育人效果,確非易事。該校秉承“務實、創(chuàng)新、和諧、向上”的校風,“嚴謹、求實、探索、愛生”的教風,“勤學、好問、樂讀、精思”的學風,以其先進的教育理念,優(yōu)良的傳承積淀鑄就該校鮮明的辦學特色。該校是一所書香文化氛圍濃郁的生態(tài)式綠色學校,一所獨具特色和品味的該校。這一切得益于該校領導對該校雄厚的教育資源的了解和挖掘,對學校文化和人文資源的深層次思考。
    體會之二:班子創(chuàng)新務實,為學校特色發(fā)展提供堅強保證。這一年中,我與該校的領導班子解除較多,我發(fā)現該校有一支團結協作、創(chuàng)新務實的領導班子,班子成員結構合理,優(yōu)勢互補,堅持民主集中,思想上合心,工作上合力,行動上合拍,能夠協調各處室充分發(fā)揮作用,心往一處想,勁往一處使,共同促進學校和諧發(fā)展。
    體會之三:教育科研使實驗小學特色形成品牌。實驗小學頗具影響力的教師隊伍、實施的養(yǎng)成教育、創(chuàng)建的智慧課堂、打造的科技教育特色,無不是學校堅持教育教學科研的結果。正是因為學校獨居特色的教育教學研究,才使學校顯出高質量、示范性。社會各界對學校在不加重學生課業(yè)負擔的情況下,仍能取得優(yōu)異的成績,給予較高評價。
    體會之四:濃郁書香為實小特色發(fā)展夯實基礎。該校近三年新進高品質圖書5萬多冊,20xx年又新建了180多平方的學生閱覽室以及教師閱覽室和休閑閱覽室。為了發(fā)揮圖書的使用效率,該校開展了“圖書漂流”“好書推薦”“假期圖書帶回家”等活動,掀起了師生讀書的熱潮。劉界平校長還采取定時向老師們推薦文章的做法,將優(yōu)秀文章,包括心理健康、師德修養(yǎng)、讀書學習、專業(yè)發(fā)展、榜樣示范等多種類型,寫上推薦的話語,印發(fā)給每位老師,基本做到每周一文。校長讀,教師讀,學生讀,大家徜徉在書海,追求寧靜致遠的心靈境界,追尋生命飛躍的審美感受。于是,師生共同成長,學校良性發(fā)展,也就有了必然之勢。
    體會之四:科學合理的評價機制是學校可持續(xù)發(fā)展的根本保證。該校制定的和諧年級組、和諧搭班團隊、和諧班集體、和諧學科組、魅力教師等評比細則,從各個層面引領教師樹立正確的奮斗目標或工作理念,正是這些積極向上的奮斗目標或工作理念讓全體教師積極投入到和諧實小的品牌創(chuàng)建中。
    一年的掛職學習時間過得真快,不知不覺,我已融入實小這個和諧幸福的大家庭,實小的今后,我將永遠為之牽掛!
    某縣干部教育培訓調研報告篇六
    干部掛職鍛煉是培養(yǎng)造就高素質干部隊伍的重要途徑,也是加強干部隊伍尤其是年輕干部隊伍執(zhí)政能力建設的關鍵環(huán)節(jié),在干部培養(yǎng)中發(fā)揮著致關重要的作用。近年來,各級黨組織加大干部實踐鍛煉工作力度,采取多種形式開展干部掛職工作,培養(yǎng)鍛煉大批優(yōu)秀干部,取得了較好效果。
    xx縣歷來高度重視選派黨政機關干部到基層掛職鍛煉工作,把干部掛職工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要抓手,主動協調幫助解決掛職干部的實際困難,在政治上、學習上、生活上關心愛護掛職干部,為掛職干部在基層安心工作,充分發(fā)揮作用創(chuàng)造了有力的條件和良好的氛圍。在工作崗位安排上,做到了任實職、給實權、壓擔子、大膽使用,極大地激發(fā)了掛職干部做好工作的主動性和積極性。在生活安置上,縣委組織部門主動協調各接收單位盡最大努力安排好掛職干部的吃住問題,解決其后顧之憂。
    各級掛職干部掛職期間,能克服語言交流、生活條件等諸多困難,深入實際開展調查研究工作,通過與干部群眾座談、深入基層熟悉鄉(xiāng)村情況,了解鄉(xiāng)村基層組織建設和經濟發(fā)展中存在的問題,對農村的自然條件、經濟狀況、人口分布等基本情況有了明確的認識,為進一步理清發(fā)展思路、制定農村發(fā)展規(guī)劃奠定了基礎。絕大多數掛職干部在工作中能夠嚴格要求自己,不斷加強政治理論和業(yè)務知識的學習,努力提高自身的綜合素質,在工作中虛心向當地干部群眾請教,積累了一定的基層工作經驗,工作作風明顯轉變,在較短時間內完成了從機關干部到掛職干部的角色轉換,較快的'進入了狀態(tài),為掛職各項工作的順利開展奠定了基礎。
    二、掛職干部發(fā)揮作用情況。
    掛職干部能從工作實際出發(fā),找準掛職鍛煉的切入點,求真務實,開拓創(chuàng)新,盡職盡責,努力工作,為全縣經濟建設和各項事業(yè)進步做出了積極的貢獻。
    (一)有力的促進了基層組織建設。
    掛職干部充分發(fā)揮個人學歷高、知識面廣、思想觀念新的優(yōu)勢,幫助基層不斷加強基層組織建設。一是注重做好黨員的教育培訓工作,進一步規(guī)范了基層黨組織的各項學習制度和管理制度,利用上黨課、組織政治學習等方式,加大了黨員的培訓力度,提高了農村黨員的科學文化水平、政治意識和責任意識;二是進一步推進了鄉(xiāng)村事務的公示、公開工作,把群眾關心的事情通過各種形式予以公示,接受群眾監(jiān)督,促進村兩委班子干部自覺堅守廉潔自律的相關制度;三是在農村大力宣傳黨的路線方針政策,采取多種形式,把黨和國家有關計劃生育、教育、衛(wèi)生、社會保障等各項惠農惠民政策及時向農村干部群眾做好宣傳。四是積極參與各類黨內學習教育活動。掛職干部大多都是原單位的業(yè)務骨干,具有較強的綜合協調能力和寫作能力,掛職干部充分發(fā)揮個人特長,主動承擔起了大量的工作任務,協助鄉(xiāng)村做好黨內學習教育活動的實施、督查指導、文件資料處理和各種文字材料的起草工作,幫助鄉(xiāng)村建立健全了公文規(guī)范化管理制度。五是推動基層干部解放思想,轉變作風。掛職干部大部分來自上級機關,見多識廣、思路清晰、作風嚴謹,掛職干部通過領導和參與基層事務,給基層干部帶來新思路、新方法、新作風。
    (二)發(fā)揮優(yōu)勢,牽線搭橋,引資引智。
    掛職干部在各自的工作崗位上,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,兢兢業(yè)業(yè)、銳意進取、開拓創(chuàng)新、求真務實地開展工作,較好地發(fā)揮了崗位職能作用,為當地經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻。大部分掛職干部能夠以掛職點為家,積極出主意、想辦法,為當地經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。此外,他們在跑項目、爭取資金、大力做好引資引智工作的同時,統籌兼顧認真抓好各自的分管工作,圓滿地完成了縣委、政府及接收單位交辦的各項工作任務。
    (三)聯系派出單位,給予基層大力支持。
    掛職干部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極出主意、想辦法,經常向派出單位領導匯報工作情況,爭取派出單位的支持和幫助,為當地經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。各對口幫扶單位領導也多次到對口幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及群眾家中了解情況,及時幫助他們解決生產生活中的困難,幫助他們理清發(fā)展思路,制定具體的幫扶措施。
    三、當前掛職干部選派、管理工作中存在的突出問題、對策措施及下一步工作意見建議。
    (一)存在的問題。
    1、部分派出單位管理幫扶不夠。掛職期間,部分派出單位對掛職干部的管理,一般限于接受掛職干部為數較少的思想匯報,缺乏對他們掛職的跟蹤管理和關懷幫助,客觀上給掛職干部造成了被疏遠、被忽視、被邊緣化的不良心態(tài)。此外,由于掛職干部主要是后備干部和優(yōu)秀年輕干部,在派出單位都是骨干力量。掛職期間,部分干部由于原單位人員編制較緊、工作任務較重,一時無法完全脫鉤而仍然兼顧了原來的工作任務,“兩頭跑”現象客觀存在,這雖然可以考驗掛職干部的統籌協調能力,但客觀上給掛職干部也帶來了一定的工作壓力。
    2、部分掛職干部全身心投入不夠。干部掛職是為了更好地培養(yǎng)干部。因此對一貫表現不錯,掛職期間表現特別優(yōu)秀、成績特別突出的掛職干部,掛職期間或期滿后,應當予以重點關注,及時選拔使用,這樣才能促進培養(yǎng)與選拔的有機結合。但有些掛職干部擔心掛職鍛煉一至兩年,原單位難免有些人事變動,自己與原單位領導同事工作關系或多或少生疏了一些,即使原本比較優(yōu)秀的干部,此時在民主推薦、民主測評中也難以脫穎而出,客觀上可能影響正常的選拔使用。這種狀況在一定程度上給掛職干部帶來了精神壓力,導致部分掛職干部不能全身心投入掛職單位的工作,也有少數干部存在“鍍金”思想,沒有全身心投入到工作中,不求有功,但求無過。
    3、掛職干部培養(yǎng)力度不夠,掛職干部之間溝通交流不夠。掛職干部在掛職前缺乏有效的崗前培訓,不利于掛職干部盡快進入工作角色、適應接收單位工作,同時掛職干部之間缺乏有效的溝通交流,掛職干部互相學習、共同提高的平臺有待進一步搭建。
    (二)對策措施及下一步工作意見建議。
    1、進一步拓展干部掛職選派渠道和選派方式。要在繼續(xù)推進黨政機關干部掛職鍛煉的同時,進一步加強黨政機關與企事業(yè)單位干部的掛職交流。一方面,進一步加大集中選派機關優(yōu)秀年輕干部到中央省屬企業(yè)掛職鍛煉的力度,掛職時間2年左右;另一方面,也可以根據企業(yè)發(fā)展的實際需要,從企業(yè)選派一批優(yōu)秀中層以上管理人員到黨政機關、事業(yè)單位掛職鍛煉,掛職時間以短期為主;加大選派優(yōu)秀中青年干部到省直部門和省外經濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,既培養(yǎng)鍛煉干部,又促進上下、內外交流。采取競爭性選派的方式選派掛職干部,做到優(yōu)中選優(yōu)、好中選好、強中選強,把好干部掛職工作入口關和質量關。
    2、進一步加強干部掛職管理服務。干部掛職期間,由掛職接收單位、派出單位和組織部門共同管理。接收單位負責對掛職干部的日常管理,力所能及地搞好后勤服務,明確專人負責培養(yǎng),合理安排分工,加強檢查考核。接收單位每半年向組織部門、派出單位通報一次干部掛職情況。派出單位要加強跟蹤管理,每年要對掛職干部現實表現情況等進行一次全面考察了解,分管領導每季度聽取一次掛職干部工作匯報,主要領導每半年聽取一次掛職干部情況匯報,及時掌握掛職干部思想、工作和生活情況。派出、接收單位負責人在干部掛職期間相互溝通交流每年不少于一次,及時交流干部掛職情況,共同培養(yǎng)管理干部。組織部門要切實履行好宏觀管理和指導協調的職責,建立工作臺帳,加強工作督查,每年召開一次至兩次干部掛職鍛煉情況交流會,每年走訪一遍掛職干部,了解工作生活情況,()聽取意見建議,解決困難和問題,總結工作經驗,提升工作水平。要進一步辦好掛職干部網絡交流平臺,各派出單位、接收單位、組織部門相關負責人要定期登錄,積極參與溝通交流,掌握干部掛職情況,及時進行思想疏導和工作指導。鼓勵掛職干部在一定范圍內自發(fā)組織形式多樣的交流活動,互相學習,取長補短,共同進步。
    3、進一步健全掛職干部培養(yǎng)機制。掛職期間,接收單位要多給掛職干部搭平臺、壓擔子、給機會。要讓掛職干部全方位了解掛職單位的情況,盡量安排掛職干部到綜合性或業(yè)務性較強的崗位進行鍛煉,多讓其參與中心工作和急難險重任務,確保干部掛職“真掛”、“實掛”,掛出實效。要根據干部掛職鍛煉的實際需要和接收單位的工作特點,適時調整掛職干部的工作安排,讓掛職干部能夠在不同的崗位上得到培養(yǎng)鍛煉。對一貫表現優(yōu)秀、掛職期間表現突出、各方面條件比較成熟的干部,無論是掛職期間還是掛職期滿后,在干部選拔使用上,要與在原單位工作的干部同等對待,不能以掛職為由影響干部正常的成長進步。對于掛職期間不認真履行職責、存在懈怠思想或有違規(guī)違紀行為的,要及時進行誡勉談話或調整、問責等組織處理,情節(jié)嚴重的要給予黨紀政紀處分。掛職期滿后,各派出單位要繼續(xù)做好掛職干部的培養(yǎng)工作,促使其健康成長,對表現優(yōu)秀的后備干部和年輕干部,要重點關注、重點培養(yǎng),統籌提出干部使用建議,及時擇優(yōu)選拔使用。
    某縣干部教育培訓調研報告篇七
    在不斷進步的時代,需要使用報告的情況越來越多,寫報告的時候要注意內容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編幫大家整理的干部教育培訓工作狀況調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
    童節(jié)到了,因此我們要加倍利用好這樣的一個機會,希望通過這樣的活動給他們帶來某種程度上啟發(fā)教育和感情因素的影響。在整個慶六一活動過程中我們也發(fā)現了很多工作中的失誤和不足,其一,活動的準備工作還做的不是很到位,顯得有些倉促,一些細枝末節(jié)還考慮的.。
    為了能讓幼兒度過一個愉快而有意義的節(jié)日,我園安排了一系列的活動來歡慶六。一?;顒觾热莅ㄓH子游戲、才藝展示、等一系列的活動來讓小朋友和家長們感覺到節(jié)日的來臨,共同分享到節(jié)日的歡樂。
    我班在開展慶六一活動的過程中除了積極配合園組織的一些活動外,年級組也特意安排制訂了一周的慶六一課程活動設計,想借此進一步地烘托節(jié)日的氣氛,讓他們對兒童節(jié)也有能夠初步的認識,知道這個節(jié)日是屬于他們獨有的節(jié)日。對于我們小班的小朋友來說,這個六一兒童節(jié)帶給他們的意義又是相當與眾不同,因為這畢竟是我們學前班小朋友兒童時期所經歷的最重要的一個節(jié)日。因此我們要加倍利用好這樣的一個機會,希望通過這樣的活動給他們帶來某種程度上啟發(fā)教育和感情因素的影響。
    在整個慶六一活動過程中我們也發(fā)現了很多工作中的失誤和不足,其一,活動的準備工作還做的不是很到位,顯得有些倉促,一些細枝末節(jié)還考慮的不成熟,以至于在活動過程就會出現過多的差錯,多多少少會造成一點負面影響。其二,教師之間的銜接配合做的不夠,責任工作過于分明,缺乏團結的凝聚力。
    當然也不完全沒有成功之處,活動的過程中家長的心態(tài)是比較積極的,非常樂意主動地參與到我們的活動中來。同時我們也積累到了一些組織活動的經驗,學會看到了我們的不足和我們的弱點,但我們不視它為缺憾,而把它看成我們走向成功的階梯。
    人總是在不足中慢慢學會成長的,從而讓自己不斷完善成熟起來。我們堅信通過自己的努力會做的更加完美的!
    某縣干部教育培訓調研報告篇八
    根據縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室要求,以“整合資源,創(chuàng)新干部教育機制,服務科學發(fā)展”為主題,由縣委常委、組織部部長唐子華同志領題開展了干部培訓調研。此次調研采取座談交流、個別走訪、調查問卷等方式進行,共深入鼠場鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財政局、審計局、司法等部門聽取意見,組織召開了8次座談會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部、中層干部、一般干部和村干部代表,部門領導干部、中層干部、一般干部代表參加座談會;向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個部門發(fā)出、收回有效調查問卷122份,其中:科級干部60份,股級干部31份,股級以下31份;50歲以上10份,40至50歲33份,30至40歲61份,30歲以下16份。課題組通過座談、走訪聽取意見和對調查問卷進行統計分析、研討和交流,基本上掌握和歸納出了干部教育培訓的現狀、存在的問題及解決對策,現將調研情況綜述如下:
    xx年以來,我縣共完成各類主體培訓班次110期,培訓干部5630余人次,培訓情況見圖1、圖2。
    在培訓地點上,xx年以來,選派29批次計1160人次赴省外考察培訓,選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉,委托貴州大學、貴州師范大學、貴州民族學院、貴州財經學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經費上,xx年以來,盡管縣財政十分有限,但每年均把干部培訓經費納入財政預算。此外,教學方式上,互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用,還嘗試了拓展訓練;陣地建設上形成了縣委黨校、省內高校、省外基地一體的格局。
    在組織部門舉辦主體培訓班次的同時,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓職能自主辦班,截止xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類干部22703人次;涉農部門組織開展綠證培訓2186人次;4074人參加了計算機中級應用能力培訓。
    xx年以來,我縣干部教育培訓工作經歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進再到開拓進取的過程,培訓經費不斷增加,培訓方式從單一化到多樣化,培訓陣地從片面化到立體化,培訓人數從小范圍到大規(guī)模,形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓總體格局。
    從調研的總體情況來看,大家普遍認為近年來我縣開展干部教育培訓工作力度很大,取得了較好的成績。從收回的122份調查問卷的統計結果來看,近五年來累計參加脫產培訓時間在3個月以上的有18人,2個月以上的16人,1個月以上的9人,1個月以下的63人,沒有參加過培訓的14人;認為我縣干部教育培訓沒有力度的僅有4人,占3.28%,認為有力度、力度很大的有107人,占87.7%。
    綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作,能夠緊緊圍繞素質和能力雙提升這一目標,著力推進規(guī)模、質量、效益相結合,貼近縣委、政府中心工作,貼近干部實際需求,積極整合資源,創(chuàng)新方式方法,干部隊伍整體素質有了顯著提高,所取得的成績值得肯定。但是,在新的歷史條件下,我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務:
    從縱向看,黨的**大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部”,掀起新一輪大規(guī)模培訓干部高潮,這一輪培訓任務更加繁重,培訓數量、質量都應比上一輪大規(guī)模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中,重點放在科級干部層面,雖然兼顧了其他干部,但多是短期業(yè)務培訓,時間、質量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業(yè)單位共有干部職工5649人,其中副科以上領導干部405名,專業(yè)技術人員3909名,其他干部1335名。按照xx年以來平均每年培訓1126人次來計,5年可基本實現全縣所有干部輪訓一遍,但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會,并且還是短期培訓,培訓時間遠遠達不到要求,培訓效果更是難以得到保證。因此,要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓戰(zhàn)略任務的實施,任務相當艱巨。
    從橫向看,雖然我縣干部培訓起步較早,但現在全州周邊各縣市推進進程非常迅速,他們憑借相對較好的經濟實力,不惜擲出重金開展高、精、尖培訓,盡管培訓對象相對單一、面不夠廣,卻能夠在較短時間內培養(yǎng)出一支數量不多但素質優(yōu)良的領導干部隊伍,并營造了較強的聲勢,產生了較大的影響,對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。
    從干部需求來看,干部對培訓的需求更加多樣化、復雜化。如:機會到省外學習,更多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內培訓;三是對教學方式的需求更多樣?,F場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選,傳統的講授式仍為不少干部肯定,研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性,又處在知識快速更新的時代,干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應,勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。
    從調查情況來看,雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績,但離全縣經濟社會發(fā)展對干部隊伍素質的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距,還存在不少問題。
    (一)管理機制不健全,體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例(試行)》有關規(guī)定,我縣目前的管理機制是在縣委統一領導下,由相關部門組成干部教育培訓工作領導小組負責,縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協調、宏觀指導職能,各部門按照“誰主管,誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中,由于管理不到位,導致管理體制不順,表現在:一是等待調訓。一些部門不主動開展培訓,以工作忙和缺少經費為借口,不積極組織本單位干部職工學習,認為培訓是組織人事部門的事,等著調訓;二是訓出多門。有的部門有辦班積極性,但沒有很好地履行辦班申報手續(xù),自行辦班,造成重復培訓、多頭調訓等現象;有的部門辦班甚至不考慮師資力量,不考慮培訓內容,把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統籌和整體推進,更不利于整合資源,容易造成被調訓學員單位的人力、財力負擔。在調研座談中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓出多門之苦,在調查問卷中,認為縣部門“亂辦班、亂收費”現象“很多”的有7人,“有,但不多”的有59人,“很少”的有53人,說明此類現象在一定程度上仍有存在。在組織管理上,75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總,在辦好主體班次的同時,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導和監(jiān)督,21%的人認為以縣委組織部辦班為主,部門不跨系統辦班,3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班,互不干涉。
    (二)培訓資源不夠優(yōu)化,配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎條件較差,對人才的吸引力還不是很充分,縣內師資力量中,有實踐經驗的理論經驗不足,善于鉆研培訓教學的較少,可供挖掘利用的師資不多,導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用,作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校,由于多方面原因,致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠,基本上停留在提供培訓場地的層面,獨立承辦培訓的能力較弱,雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地,大力推進委托高校辦學,但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外,一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源,比如“綠證”培訓、少數民族干部培訓、村干部培訓等,上級有關部門都有明確要求,也安排有一定的培訓經費,但部門在利用這些培訓資源中,缺乏相應的管理、指導,資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。
    (三)約束機制執(zhí)行不到位,激勵機制未建立。雖然現有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓都提出了要求,但總體上還不夠具體,由于干部培訓沒有與干部考核緊密結合,沒有更好地與晉升獎懲掛鉤,學習成績與學習表現好與差對干部影響不大,干部參加培訓內生動力不足,壓力也不足,學習的積極性未能充分地調動起來。有相當一部分的學員,把學習當作軟任務,也存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象,學習態(tài)度不夠積極,學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中,對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應的激勵,對于消極應付、不愛學習、培訓表現較差的干部缺乏相應的批評教育。
    (四)培訓供與需結合不夠緊密,效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展,對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合,但不能很好地適應個體干部的需求,同時限于培訓資源的有限,對培訓需求調研不夠充分,使培訓方式還比較單一,培訓內容針對性和實效性還不夠強,培訓的供出與干部的需要結合得不夠好,加之受培訓周期較長的影響,培訓的效益很難得到立竿見影的效果。
    盡管存在一些困難和問題,但是,我縣干部教育培訓工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機遇:
    一是積累了豐富的培訓經驗。主要有四個方面:1、始終堅持組織領導和全民參與相結合??h委一貫高度重視干部教育培訓工作,將其納入重要議事日程,把干部培訓經費納入年初財政預算。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門積極作用,按照“誰主管,誰負責”的原則大力提倡自主培訓,并采取“聯合辦班”等形式,挖掘部門優(yōu)勢,整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與,在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級干部積極參與,上下聯動、齊抓共管的良好格局,形成了日益濃厚的干部培訓氛圍。2、始終堅持思想政治素質和業(yè)務技能相結合。始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓工作的指導思想,始終把提高干部思想政治素質放在第一位。在抓好干部思想政治培訓的同時,按照“干什么、學什么,缺什么、補什么”的原則,每年都專門針對科級、科級以下干部、專業(yè)技術干部、村干部等專門開設不同的培訓班,對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內容的業(yè)務技能培訓,促使全縣干部綜合素質得到整體提高。3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結合。在制定長遠規(guī)劃和年度計劃時,始終注重圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局科學設置培訓內容和培訓班次,同時注重學習成果的轉化和運用,采取實踐鍛煉、調查研究、跟蹤問效等方式,加強對學習成果轉化的管理,確保干部教育培訓質量體現理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一。4、始終堅持立足實際和改革創(chuàng)新相結合。立足縣情和干部實際開展培訓,在經費有限條件下積極整合資源;實行長短結合、內外結合,不一味追求高端培訓,但適合干部需求。堅持與時俱進開展干部教育培訓工作,積極在培訓內容、培訓方式、組織形式等方面進行創(chuàng)新、實踐,實現干部教育培訓工作規(guī)模、質量和效益的有機結合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經驗,是推進我縣新一輪大規(guī)模培訓干部工作的寶貴財富。
    二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導干部對培訓的思想認識越來越高,廣大干部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強,調研中了解到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班,采取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對干部職工的培訓。122份調查問卷中,單位主要領導有機會總是克服困難讓干部參加培訓的占67%,干部認為參加培訓對提升自身綜合素質有些幫助、幫助很大的占98%,參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的占95%。廣大干部培訓認識的提高,良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作的良好基礎。
    三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣,基礎條件差,經濟結構不合理,制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變,近年來,各級干部積極思考推進**發(fā)展的辦法,通過積極參加培訓,運用所學知識和外出學習的經驗,轉化運用于經濟社會工作的實踐中,廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高,我縣自身改革發(fā)展的實際也為干部學用結合、提升素質提供了良好的實踐環(huán)境,特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀,實現“推進科學發(fā)展,建設產業(yè)特色縣”這一目標中,我縣在改革發(fā)展中風起云涌的實踐,更為各級干部的培訓提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。
    在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作,對于建設高素質的基層干部隊伍,密切黨群干群關系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇,提高認識,緊緊圍繞“推進科學發(fā)展,建設產業(yè)特色縣”這一目標,立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展,從而更好地服從服務于科學發(fā)展。
    在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作,對于建設高素質的基層干部隊伍,密切黨群干群關系,鞏固黨的執(zhí)政地位,促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇,提高認識,緊緊圍繞“推進科學發(fā)展,建設產業(yè)特色縣”這一目標,立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質提升的需要,不斷解放思想,更新觀念,在創(chuàng)新突破上下功夫,逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展,從而更好地服從服務于科學發(fā)展。
    (一)創(chuàng)新培訓體制,在干部教育培訓組織管理上實現新突破。
    按照《干部教育培訓工作條例(試行)》的有關規(guī)定,進一步規(guī)范健全現有的培訓管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥,有關部門負責人參加的干部教育培訓工作領導小組,在黨委、政府統一領導下,及時對干部教育培訓工作進行部署,認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項,確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系,層層落實工作責任,建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協調的作用和優(yōu)勢,加強干部教育培訓工作的統籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理,充分調動各方面的積極性,積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓,進一步完善“誰主管,誰培訓”格局,營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領導下,由縣委組織部履行牽頭抓總職能,科學安排、統籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制,由部門提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師,組織部門加強指導、監(jiān)督、管理,使每一期培訓都能發(fā)揮效益,同時避免多頭調訓、重復培訓現象的發(fā)生。四是計劃調訓機制的創(chuàng)新。要充分調查研究,按照大規(guī)模培訓干部的要求,結合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃,作出科學預測,在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出統籌安排。要更好地把培訓與使用有機結合起來,確保每一個干部必須按計劃參加培訓。
    (二)創(chuàng)新資源配置,在師資力量、陣地建設、經費保障上實現新突破。
    干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作,必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求,圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的,充分利用各種培訓資源,實現培訓資源的優(yōu)化配置,整合縣內外各種有效資源,以克服縣內資金、師資、設施等相對不足,建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫,一方面加大縣內師資的挖掘和開發(fā),加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流,促進黨校教師合理流動,同時把縣內具備較深理論功底、擁有豐富實踐經驗的人才整合起來,實行責、權、利相統一,加強教育、培訓、管理,培養(yǎng)一支縣內教師隊伍;另一方面合理利用縣外師資力量,跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格,加強聯系,通過請進來、送出去的方式,讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調查問卷中,認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內其他專業(yè)技術培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位,積極爭取加大投入建設縣委黨?;A設施條件,特別是電化教學設施和其他附屬設施,加強對黨校的指導和管理,黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內競爭,增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內其他培訓陣地資源,比如職中,可通過加強指導,使其成為我縣專業(yè)技術人才培訓陣地。此外,進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度,有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地,建立友好合作關系,充分利用優(yōu)質培訓資源,讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質的一項基礎性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性,一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段,心智積蓄期是后三個階段的基礎,干部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段?!陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓量,正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的,既不能一蹴而就,更不能拔苗助長,只有不斷地加強干部教育培訓,促使干部素質整體提高,才能更好地推動經濟社會發(fā)展。xx至xx年,我縣財政投入專項培訓經費累計180萬元,培訓干部5630人次,平均每位干部6年的培訓成本僅為320元,平均每人每年僅為50多元。xx年赴上海大學舉辦的縣域經濟研討班,交通費、培訓費等共計20余萬元,如全由專項經費支出,40萬的培訓經費就只能舉辦2個類似班次。因此,一方面要在有限的財政中,進一步加大干部培訓經費投入力度,從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經費保障,建立分類培訓經費保障機制,保證科級干部、少數民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經費;另一方面要充分整合不同的經費資源,包括部門資源、項目資源等,加強統籌管理,確保每一筆培訓經費都能發(fā)揮效益。
    (三)創(chuàng)新培訓方式,在教學方式、培訓內容上實現新的突破。
    要堅持“實際、實用、實效”的原則,創(chuàng)新培訓方式,突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫:
    1.深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓,是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則,也是提高培訓質量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執(zhí)法等不同領域的干部群體特點、行業(yè)要求,深入研究科級領導干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責要求和成長目標,努力構建班次更加完善、結構更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。
    2.改進創(chuàng)新培訓方式。在122份調查問卷中,80%以上干部都認為干部教育培訓方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調訓力度,采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓班,讓更多干部擁有脫產學習機會;二是改進教學手段,充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學等技術手段,突破“時空”對干部教育培訓的限制,豐富干部學習的形式和內容。三是改變傳統“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式,要以培養(yǎng)干部的領導能力和行政能力為重點,把讀書學習與研討問題結合起來,把課堂教學與實踐鍛煉結合起來,把傳統教學方法與現代教學手段結合起來。四是繼續(xù)加大“走出去,請進來”力度,實行長短結合,既要把縣內短期培訓班辦好,又要有重點地選派干部赴外培訓,拓展干部視野,更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng),利用縣內師資力量,組建講師團送課下鄉(xiāng),擴大培訓面,解決干部工學矛盾。六是加大干部自主學習的指導。加大網絡在線學習的開發(fā),可嘗試在金盆網開辟學習園地專欄,讓更多干部自主學習;選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目,要求精讀,必要時組織考試,強化對干部個人自學的管理、監(jiān)督、考核。
    3.豐富培訓內容。培訓內容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調查問卷中,當前,我縣干部希望通過培訓提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6(圖6僅列干部所選擇的前5種知識,其余未列):
    從圖5、圖6可以看出,我縣干部對能力的要求更趨全面化,政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協調能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數干部的渴求;干部知識的需求更趨多樣化,中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀、現代市場經濟理論與知識成為大多數干部的首選。因此,要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設,強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下,干部教育培訓的內容,要從提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設計和安排,增強干部教育培訓的針對性和時效性。當前,特別是要在抓好系統的政治理論學習的同時,突出抓好執(zhí)政能力建設,強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經濟知識兩方面的培訓。培訓中,要緊扣干部素質和能力提升的需要科學設置培訓內容,既要確保培訓內容豐富多樣,又不能面面俱到,要具有較強的針對性、實效性。
    4.加強實踐教學。重在著眼于提高學員的實際工作能力,根據教學內容,科學地確定實踐課題,選擇典型性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進行實地培訓,使學員把理論學習和實踐活動緊密結合,從而更加深刻地掌握所學的理論,提高學員的實際技能,達到理論和實踐相結合的教學目的。
    (四)健全制度建設,在建立完善培訓制度上實現新突破。
    制度建設是干部培訓步入規(guī)范化、科學化、制度化軌道的根本,干部培訓工作能否取得實效,培訓制度創(chuàng)新是關鍵。要圍繞建立現代培訓制度,在繼承的基礎上創(chuàng)新,做到既有系統性,又體現時代性、激勵性和可行性。
    1.完善培訓質量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準,除對教學內容、方法、師資、效果等方面進行評估外,還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中,要請學員對課堂的教學質量、教務管理、日??己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍热葸M行評估,不斷改進評估方法,提高評估效果和準確性。根據學員的建議和意見,開辟培訓對象的回訪渠道,了解培訓的實際效果,根據評估意見及時改進培訓薄弱環(huán)節(jié),增強培訓效果。
    2.健全考試考核制度。為了檢驗干部參加培訓的學習效果,同時也為強化干部參訓的紀律性約束,在培訓中,要積極推行考試考核,實行開卷考試、閉卷考試、調研考核等方式相結合,提高干部培訓效能。
    3.強化激勵和約束機制。一是要完善干部教育培訓登記制度,完善培訓與考核相結合,培訓與使用相結合的機制。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部在職學習制度的有關規(guī)定,保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度,將試用期內的培訓進修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實施干部教育培訓目標考核制度。年初,各單位就參加各類干部培訓的數量、質量、調訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數量和質量,向縣委組織部簽定目標責任狀,并納入各單位總體目標考核。年底,對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度??蓢L試建立積分管理辦法,把干部參加培訓次數、天數、學習培訓表現等各方面情況折算為學分,實行積分制管理,同時,對學習培訓表現突出的干部給予適當獎勵,激發(fā)干部的學習熱情;對培訓學習表現較差的干部給予批評教育。
    4.建立跟蹤問效機制。在培訓結束后,采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對干部學習培訓后轉化運用情況的跟蹤了解,促使學員自覺將學習成果轉化運用到實際工作中。對培訓內容轉化為干部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效,促進干部自覺將學習成果轉化運用到實際工作中推進工作的進展。
    5.健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓檔案的指導和管理,豐富組織部門干部培訓檔案,把干部學習表現、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案,做到對每位干部參訓情況心中有數,有針對性、有計劃性地調訓干部。
    6.健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環(huán)節(jié),我縣干部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調查對象中,認為當前干部學風一般的占到65%,很好、較好的僅占26%。大多數干部普遍認為,當前干部在學風方面存在的突出問題主要是:缺乏學習理論的興趣和熱情;以干代學,憑經驗辦事;學習不刻苦、不鉆研,敷衍了事,淺嘗輒止;學習理論與實踐脫節(jié),不會用科學理論解決面臨的實際問題;擺樣子,做表面文章。因此,需要進一步建立健全學風管理制度,按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規(guī)定,制定適合我縣實際的學風管理辦法,嚴肅干部學習培訓紀律,規(guī)范參與學習培訓行為,促進干部培訓有效開展。
    總之,干部教育培訓是一項長期的系統工程,我們必須自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓工作每個環(huán)節(jié),促進自身科學發(fā)展,更好地實現干部培訓規(guī)模、質量、效益三結合,為建設高素質干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進程做出積極的貢獻。
    某縣干部教育培訓調研報告篇九
    一年來,**區(qū)在上級部門和區(qū)領導的重視下,認真按照中央提出的“大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部隊伍素質”的精神要求,在干部教育培訓工作中開展了卓有成效的探索,確保了干部培訓工作“量的增加與質的提升”有機結合,為建設一支高素質的干部隊伍夯實了基礎。在干部培訓工作一系列創(chuàng)新中,尤為受到關注的是加大了對干部培訓的工作力度,把創(chuàng)新培訓模式、提升培訓層次放在突出位置,采取沉下去,到基層“補課”;進校門,到高?!俺潆姟?走出去,到發(fā)達地區(qū)“換腦”等多種培訓舉措,取得了一定的成效,打開了干部培訓工作的新局面。
    曹子里鎮(zhèn)黨委政府領導十分重視對機關干部及村街干部的教育與培訓,把對全鎮(zhèn)干部的教育與培訓作為黨委政府工作的重中之重,同時作為提高全鎮(zhèn)干部整體素質的首要措施來抓。年初鎮(zhèn)黨委、政府各部門根據本口工作實際制訂了本部門的教育培訓計劃,從目前情況看,各部門制定的教育培訓計劃均已落實,并有詳細的培訓記錄,有些部門超額完成培訓計劃。
    20**年曹子里鎮(zhèn)共組織村干部參加區(qū)、鎮(zhèn)兩級培訓班20余期,外出考察學習2期,共培訓鎮(zhèn)村干部1500余人次,培訓的主要內容為:緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署,按照“四清一綠”和美麗鄉(xiāng)村建設要求,就如何搞好農村工作;解決制約經濟發(fā)展辦法;當前農村形勢、政策;農村基層民主政治建設及相關制度、規(guī)定等內容;如何做好新形勢下農村矛盾調解工作;農村土地承包問題及解決辦法;計劃生育政策、婦聯工作方法;城鎮(zhèn)建設及新形勢下基層組織建設方法及經驗;種、養(yǎng)殖業(yè)科普知識等相關內容開展培訓。為了更好的建設美麗鄉(xiāng)村,鎮(zhèn)黨委組織機關干部和村干部比學先進,先后去河北屯鎮(zhèn)、薊縣等地外出學習參觀,主要內容是參觀學習環(huán)境建設和特色產業(yè)發(fā)展。
    通過教育培訓,全鎮(zhèn)上下干部整體水平有大幅提高,為全鎮(zhèn)今后發(fā)展奠定了良好的組織基礎和干部保障。
    20**年鎮(zhèn)黨委政府領導將繼續(xù)加大對全鎮(zhèn)干部的教育培訓力度,加大教育培訓資金投入,在加強自己集中培訓教育的同時,一方面,加大對外部經驗的學習培訓力度,采取走出去、請進來的方法,進行典型引路,示范教育。另一方面,以換屆選舉為契機,擴大培訓教育面,加大對后備干部及離任干部的教育管理工作,使全鎮(zhèn)現任干部、后備干部、離任干部及全鎮(zhèn)黨員群眾萬眾一心,為曹子里鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。
    20**年曹子里鎮(zhèn)黨委政府計劃開辦各類培訓班20期以上,受教育層面涉及到新老干部及后備干部、機關全體干部。培訓主要內容包括:黨的各種路線、方針、政策及市委、區(qū)委有關文件精神;周邊地區(qū)先進村街新農村建設及基層組織建設新經驗、新做法;各項管理制度及工作程序;財會知識及財務管理制度等相關規(guī)定;種植、養(yǎng)殖實用技術;還要在換屆前組織培訓和座談,在換屆后組織村級干部上崗培訓等。
    某縣干部教育培訓調研報告篇十
    干部掛職鍛煉是為了培養(yǎng)造就一支高素質干部隊伍,縮小不同地區(qū)行政管理差距而實施的重要制度。目前,干部掛職鍛煉已成為培養(yǎng)黨政人才的一種有效形式和途徑,為干部管理體制和不同區(qū)域的發(fā)展帶來了生機和活力。然而,干部掛職制度在實踐中也逐步顯露出一些弊端,導致干部掛職制度變形走樣。
    目前,許多外派掛職干部能珍惜培養(yǎng)鍛煉的機會,在掛職期間努力工作,增長才干,為外派地做出了應有貢獻。但部分掛職干部不能正確認識外派掛職的意義,表現為以下三種不良類型:
    1、盲目型。對派出地而言,一些政府部門無長遠規(guī)劃,無統籌安排,無衡量標準,盲目選派,結果毫無意義。對掛職干部而言,一些人不明白自己掛職的目的、意義是什么,找不準自己的優(yōu)勢和劣勢,沒有明確奮斗方向,把握不住工作重點和難點。部分外派掛職干部充當不起眼的看客或配角,或有名無實,或有職無權,無法與當地領導群體進行有效的溝通、交流。更有甚者,沉醉于游山玩水、交友接待之中,碌碌無為,一事無成。對接收地而言,一些地方政府只是禮待掛職干部,而引進的掛職人員是否具有處理基層事務的能力,是否能勝任所安排崗位,是否是地方發(fā)展所需要人才等等則常常被忽視。
    2、功利型。某些外派掛職干部一心想著怎樣在最短時間內創(chuàng)造政績,以利于提拔重用,因而工作目標上急功近利,工作方法上做表面文章,工作效率上拖拖拉拉。
    3、被動型。外派掛職干部身處異地,往往會囿于自己身份的特殊性和工作的階段性,在改革的潮頭浪尖上因循守舊、求穩(wěn)怕亂,在開拓創(chuàng)新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。這種被動型的干部不求無功,但求無過,既得不到工作能力的鍛煉,也難有學識水平的提高。
    干部外派掛職實踐中存在的種種不良現象,給我們的組織工作提出了新的課題。存在上列問題主要有三個方面原因:
    1、部分掛職干部自身認識與定位的錯誤。思想認識不到位、工作態(tài)度不端正、奮斗目標不明確、價值觀念不清晰,是干部外出掛職產生負面現象的內因。部分到基層掛職的干部對自身缺乏正確認識,看不到自己實踐經驗的匱乏,解決實際問題、駕馭市場經濟和把握復雜形勢能力上的缺失,角色定位錯誤,導致了思想和行動上的系列問題。一些外派掛職干部因環(huán)境的差異,包括政治管理理念、經濟發(fā)展水平、文化生活背景、領導方法藝術、人際關系往來的變化,顯得無所適從、縮手縮腳,產生“水土不服”現象,影響了自身能力的發(fā)揮。
    2、人才配置上供給與需求的矛盾。干部外派掛職涉及人才的配置與培養(yǎng)的統一,絕對成本與機會成本的均衡,人才需求與人才供給的和諧。選送單位、地區(qū)與接收單位、地區(qū)間存在著人才需求與供給的矛盾。如果沒有結合干部自身的.專業(yè)特長,從地方經濟發(fā)展的實際出發(fā)進行統籌選派,就不能實現增長干部才干、促進地域經濟發(fā)展雙贏互利的目標。
    3、掛職管理監(jiān)督體制的無序與不力。外派掛職干部身份的雙重性和特殊性,容易使他們游離于派出地和接收地的紀律約束與考核監(jiān)督機制之外。因此,逐步規(guī)范引導掛職鍛煉行為,加強對外派干部針對性、階段性、系統性的監(jiān)督考察,健全完備的選人管人機制,應引起相關部門的高度重視。
    三、進一步規(guī)范干部外派掛職工作的對策和建議。
    面對干部外派掛職呈現出的各種問題,我們應從三個方面著手進行整治和防范:
    1、科學規(guī)劃,為干部掛職鍛煉打造一個好開局。首先,要對派出地和接收地的人力資源現狀做可行性分析,了解接收地的優(yōu)勢行業(yè)、特色產業(yè)和人才類型,選準接收地和職位,使雙方各取所需。多種不同實踐環(huán)境和角色鍛煉最有利于干部的成長,各地黨委、政府要努力創(chuàng)造和爭取多層次、多方面的掛職機會。干部外派掛職要明確掛職重點,因材適用。對缺乏基層工作經驗的同志要下放到基層鍛煉,因為基層工作矛盾集中且無法回避,既要照顧全局,又要突出重點,有利于鍛煉干部的多種才能,培養(yǎng)民本意識,密切同人民群眾的感情;缺乏全局工作經驗又準備當主帥的干部,要及早放到一定層次的關鍵崗位,熟悉主要負責人的工作程序,體會責任的分量,積累全面工作經驗;發(fā)展較慢的地區(qū)、部門和單位干部要到發(fā)達地區(qū)掛職,學習先進的領導理念、思維方式、工作節(jié)奏;條件優(yōu)越的干部要到艱苦地區(qū)去磨練意志和韌性;正副職的相互掛職可以使各自更好地體會怎樣找準位置,搞好班子的配合,提高整體形象和工作效能等等。其次,要對外派掛職干部精心選拔、考察、培訓,提高外派干部的思想認識,使他們強化工作責任,明確奮斗目標。再次,人才派出要謹慎,要公示招考條件和操作步驟,避免外派干部“濫竽充數”,影響外派干部隊伍整體形象。
    2、保障有力,為干部掛職鍛煉搭建一個好平臺。接。
    某縣干部教育培訓調研報告篇十一
    干部掛職鍛煉是為了培養(yǎng)造就一支高素質干部隊伍,縮小不同地區(qū)行政管理差距而實施的重要制度。目前,干部掛職鍛煉已成為培養(yǎng)黨政人才的一種有效形式和途徑,為干部管理體制和不同區(qū)域的發(fā)展帶來了生機和活力。然而,干部掛職制度在實踐中也逐步顯露出一些弊端,導致干部掛職制度變形走樣。
    目前,許多外派掛職干部能珍惜培養(yǎng)鍛煉的機會,在掛職期間努力,增長才干,為外派地做出了應有貢獻。但部分掛職干部不能正確認識外派掛職的意義,表現為以下三種不良類型:
    1、盲目型。對派出地而言,一些政府部門無長遠規(guī)劃,無統籌安排,無衡量標準,盲目選派,結果毫無意義。對掛職干部而言,一些人不明白自己掛職的目的、意義是什么,找不準自己的優(yōu)勢和劣勢,沒有明確奮斗方向,把握不住重點和難點。部分外派掛職干部充當不起眼的看客或配角,或有名無實,或有職無權,無法與當地領導群體進行有效的溝通、交流。更有甚者,沉醉于游山玩水、交友接待之中,碌碌無為,一事無成。對接收地而言,一些地方政府只是禮待掛職干部,而引進的掛職人員是否具有處理基層事務的能力,是否能勝任所安排崗位,是否是地方發(fā)展所需要人才等等則常常被忽視。
    2、功利型。某些外派掛職干部一心想著怎樣在最短時間內創(chuàng)造政績,以利于提拔重用,因而目標上急功近利,方法上做表面文章,效率上拖拖拉拉。
    3、被動型。外派掛職干部身處異地,往往會囿于自己身份的特殊性和的階段性,在改革的潮頭浪尖上因循守舊、求穩(wěn)怕亂,在開拓創(chuàng)新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。這種被動型的干部不求無功,但求無過,既得不到能力的鍛煉,也難有學識水平的提高。
    二、干部外派掛職存在問題的原因分析。
    干部外派掛職實踐中存在的種種不良現象,給我們的組織提出了新的課題。存在上列問題主要有三個方面原因:
    1、部分掛職干部自身認識與定位的錯誤。思想認識不到位、態(tài)度不端正、奮斗目標不明確、價值觀念不清晰,是干部外出掛職產生負面現象的內因。部分到基層掛職的干部對自身缺乏正確認識,看不到自己實踐經驗的匱乏,解決實際問題、駕馭市場經濟和把握復雜形勢能力上的缺失,角色定位錯誤,導致了思想和行動上的系列問題。一些外派掛職干部因環(huán)境的差異,包括政治管理理念、經濟發(fā)展水平、文化生活背景、領導方法藝術、人際關系往來的變化,顯得無所適從、縮手縮腳,產生“水土不服”現象,影響了自身能力的發(fā)揮。
    2、人才配置上供給與需求的'矛盾。干部外派掛職涉及人才的配置與培養(yǎng)的統一,絕對成本與機會成本的均衡,人才需求與人才供給的和諧。選送單位、地區(qū)與接收單位、地區(qū)間存在著人才需求與供給的矛盾。如果沒有結合干部自身的專業(yè)特長,從地方經濟發(fā)展的實際出發(fā)進行統籌選派,就不能實現增長干部才干、促進地域經濟發(fā)展雙贏互利的目標。
    3、掛職管理監(jiān)督體制的無序與不力。外派掛職干部身份的雙重性和特殊性,容易使他們游離于派出地和接收地的紀律約束與考核監(jiān)督機制之外。因此,逐步規(guī)范引導掛職鍛煉行為,加強對外派干部針對性、階段性、系統性的監(jiān)督考察,健全完備的選人管人機制,應引起相關部門的高度重視。
    三、進一步規(guī)范干部外派掛職的對策和建議。
    面對干部外派掛職呈現出的各種問題,我們應從三個方面著手進行整治和防范:
    1、科學規(guī)劃,為干部掛職鍛煉打造一個好開局。首先,要對派出地和接收地的人力資源現狀做可行性分析,了解接收地的優(yōu)勢行業(yè)、特色產業(yè)和人才類型,選準接收地和職位,使雙方各取所需。多種不同實踐環(huán)境和角色鍛煉最有利于干部的成長,各地黨委、政府要努力創(chuàng)造和爭取多層次、多方面的掛職機會。干部外派掛職要明確掛職重點,因材適用。對缺乏基層經驗的同志要下放到基層鍛煉,因為基層矛盾集中且無法回避,既要照顧全局,又要突出重點,有利于鍛煉干部的多種才能,培養(yǎng)民本意識,密切同人民群眾的感情;缺乏全局經驗又準備當主帥的干部,要及早放到一定層次的關鍵崗位,熟悉主要負責人的程序,體會責任的分量,積累全面經驗;發(fā)展較慢的地區(qū)、部門和單位干部要到發(fā)達地區(qū)掛職,學習先進的領導理念、思維方式、節(jié)奏;條件優(yōu)越的干部要到艱苦地區(qū)去磨練意志和韌性;正副職的相互掛職可以使各自更好地體會怎樣找準位置,搞好班子的配合,提高整體形象和效能等等。其次,要對外派掛職干部精心選拔、考察、培訓,提高外派干部的思想認識,使他們強化責任,明確奮斗目標。再次,人才派出要謹慎,要公示招考條件和操作步驟,避免外派干部“濫竽充數”,影響外派干部隊伍整體形象。
    2、保障有力,為干部掛職鍛煉搭建一個好平臺。接。
    收地要為掛職干部發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境,把人才的培養(yǎng)、引進與開發(fā)相結合,確保三項保障到位:一是職位保障。根據干部本身特點、特長及培養(yǎng)方向,大膽使用,安排最合適崗位。爭取外派干部進入本地核心決策階層。二是權力保障。保障掛職干部的職權與職責對等,拓寬他們施展才能的舞臺。可允許他們參加本地黨委常委會、政府辦公會、重大項目研討會等會議,培養(yǎng)他們的主觀能動性,鍛煉他們謀大事、議大事、處理復雜問題和駕馭宏觀局面的能力。三是經費保障。給外派干部提供良好的辦公、生活環(huán)境和充足的經費保障,促使他們奮發(fā)有為。
    3、健全制度,為干部掛職鍛煉勾畫一個好愿景。完善外派掛職干部培養(yǎng)選拔、跟蹤管理、組織紀律、績效考核、監(jiān)督約束等機制,使他們受到紀律和法律的約束,通過績效考核來明確獎懲。派出地和接收地都要為掛職干部搞好服務。派出單位對掛職干部明確努力方向和重點,嚴肅責任和紀律后,應定期聯系,及時溝通,解決其后顧之憂。對優(yōu)秀掛職干部要適時提拔,大膽使用。接收地黨委和政府要誠心為掛職干部提供鍛煉才能的機會,培養(yǎng)他們成熟的心智和穩(wěn)健的風格。要及時發(fā)現、解決他們生活和中的實際困難。掛職者本人應端正態(tài)度,珍惜機會,掛職前要審視自我,找準薄弱環(huán)節(jié),有意識地去進行鍛煉;掛職中要深入實際,調查研究,全面進入角色,多和當地領導溝通、匯報、交流,多向群眾學習,適時向派出單位反饋自己的情況和體會,保持經常聯系。掛職干部可充當派出地和接收地發(fā)展的紐帶,促進兩地發(fā)展和干部成長的互利雙贏。派出地與接收地要建立長遠的親密的關系,加強橫向溝通交流,區(qū)域之間可實行人力和資源、信息、技術、資本的共享,實現區(qū)域間政治、經濟與文化的共榮。
    某縣干部教育培訓調研報告篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    做好學員管理工作是各項培訓工作順利、有序進行的有力保障。要進一步健全完善培訓學員學籍管理、請假制度、考試考核制度、獎罰制度等學員管理制度,對學員的管理做到“五嚴格”,即嚴格教育、嚴格管理、嚴格考試、嚴格監(jiān)督、嚴格考勤。沒有完成干部學習培訓任務或者培訓考核評價不合格的不能參與年度評優(yōu)評先活動,或不得確定為優(yōu)先等次。強化領導班子在干部教育培訓中的責任,將干部教育培訓工作開展情況作為各地區(qū)各部門和干部所在單位領導班子年度考核的重要內容。
    某縣干部教育培訓調研報告篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    干部教育培訓是全面建設小康社會的重要基礎,黨的十七大提出全面建設小康社會的奮斗目標新要求,是中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會全面發(fā)展的目標,是一個集宏觀與微觀、城市與農村、經濟與政治、文化與社會、生態(tài)環(huán)境以及人的全面發(fā)展在內的綜合性、系統性目標。
    一、基本情況。
    xxx共有副科級以上干部。
    人,副科級實職。
    人,非領導職務。
    人(其中主任科員。
    人,副主任科員。
    人),30歲以下人,31-40歲。
    人,41-50歲。
    人,51歲以上。
    人;漢族。
    人,少數民族干部。
    人;男。
    人,女。
    人。大專以上學歷人。2004年以來xxx參加縣黨校、行政學校培訓。
    人次,參加州黨校、行政學院培訓。
    人次,參加省黨校、行政學院培訓。
    人次。
    二、存在的問題。
    通過調研了解到近年來我鄉(xiāng)干部教育培訓工作取得了一定的成績,能夠及時配合縣委組織部組織的各種干部培訓工作,進一步提高了我鄉(xiāng)干部職工的業(yè)務素質和能力。但在調研中也感到,干部教育培訓工作還存在一些的問題,與新形勢、新任務和新要求相比,還存在著一些不相適應的地方,還存在一些突出問題。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,各單位領導和人員少,加上山區(qū)穩(wěn)定發(fā)展任務十分繁重,干部參加培訓的學習與工作矛盾更加突出。
    職工教育培訓經費主要用于繼續(xù)學歷教育和技能鑒定,管理干部、技術干部人均培訓費均高于一線工人的人均培訓費,在一定程度上制約了專業(yè)技術人員水平的提升和潛能的發(fā)揮。
    表現在首先是重工作,輕隊伍建設;重使用,輕培養(yǎng);重業(yè)務,輕培訓的觀念和做法還比較普遍。說起來培訓工作重要,工作忙起來培訓就不重要。部門沒有系統的人才教育培訓計劃,對人員的再教育工作不夠重視,認為工作、業(yè)務是實的,教育培訓是虛的。只要完成生產任務,不出安全事故,就是最好,錯誤的認為教育培訓投資多收獲小,浪費時間和精力。其次,就是由于學習培訓對工作業(yè)績有著直接或間接的影響,干部員工往往對有組織的參加學習培訓機會是應付的多,投入的精力少,培訓效果差。深層次的原因。
    當前隱藏內容免費查看反映出企業(yè)的執(zhí)行力不強,干部員工缺乏學習動力。
    目前,普遍存在培訓內容相對滯后,缺乏實效性,干部教育培訓基本上還是“計劃式作業(yè)”和傳統的“填鴨式”單向灌輸授課模式。想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓,想培訓什么就培訓什么,受訓干部基本上沒有主動權和發(fā)言權,更談不上教學互動。
    三、針對以上的矛盾提出如下對策建議。
    使參訓的領導干部能夠根據自己的業(yè)務工作,調整時間參加培訓。
    可以借鑒當代高校的教學和管理模式,提高教與學之間的互動,加強遠程教育建設,拓寬學習領域。
    3、在黨校、干訓工作中,學員是學習的主人,要做到學以致用,以學促變,必須按需施教,充分調動學員學習的積極性、主動性,只有干部們對終身學習的認識提高了,自覺性增強了,充分發(fā)揮自己的潛能,以主人的姿態(tài)參與培訓的全過程,才能取得應有的效果。
    黨政領導高度重視、經常關心干訓工作,使干訓工作有明確的指導思想,各級領導的重視,也使干訓工作的重要地位得到落實,調動了廣大參訓干部學習的積極性。對增強培訓工作的計劃性、靈活性、經常性、創(chuàng)造性起到了保證作用。
    領導的重視對干訓師資隊伍建設的加強,干訓條件的不斷改善,干訓經費投入的及時到位,都起著至關重要的保證作用。
    xxx人民政府。
    某縣干部教育培訓調研報告篇十四
    近幾年來,在市委的正確領導和省委組織部的正確指導下,市委組織部將上級有關精神與本市實際緊密結合,不斷改進和完善考核辦法,探索并初步建立了符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系,考核工作體現了公平、公正、公開的原則,有力地推進了領導班子和干部隊伍建設,促進了全市經濟和社會的快速健康發(fā)展。歸納起來,全市干部考核工作主要有以下四個特點:
    (一)市委及主要領導高度重視,全市考核工作邁上了良性發(fā)展的新臺階。特別是市委主要領導經常在一些重要會議和場合強調干部考核工作的重要性和必要性,統一了全市上下的思想,起到了良好的導向作用。有市委的正確領導和省委組織部的正確指導,市委組織部抓干部考核工作信心和決心更足了,工作力度明顯加大,效果明顯增強。2003年以來先后出臺了《關于縣級黨政領導班子和領導干部年度考核辦法(試行)》、《關于2003年度縣級黨政領導班子和領導干部考核的意見》、《關于發(fā)放年度干部考核獎金的意見》,進一步推動了考核工作的開展。目前看,考核工作越來越受到各級黨委的重視,也倍受廣大干部群眾關注,干部考核工作的群眾基礎得到加強,考核工作邁上了新的臺階。
    (二)考核目標體系設置日趨合理,對基層工作的導向性逐漸增強。尤其是對縣區(qū)的考核,通過科學設置考核目標,合理分配目標權重,實行量化考核,做到了統籌兼顧,重點突出,較好的引導了各縣區(qū)廣大干部群眾按照科學的發(fā)展觀和正確的政績觀要求,圍繞市委、市政府的中心工作,明確努力的方向,抓住工作重點,積極努力工作,發(fā)揮了較強的導向作用。
    (三)評價方法得到明顯改進,評價的客觀性和公正性得到提高。一是評價主體多元化,推進了考核工作的民主化。2004年度,市委在對領導班子和領導干部進行實地考核的基礎上,擴大了征求意見的范圍,如征求各縣區(qū)對市直部門的意見、市直部門對各縣區(qū)的意見、省直單位對市直單位的意見等等。這樣,既有“上評下”,又有“下評上”,綜合了領導評價、部門評價、下級評價、群眾評價,充分發(fā)揚民主,使考核結果更加公平、公正。二是定性考核與定量考核相結合,體現了考核評價的客觀性。通過定量考核和定性考核相結合的辦法,對縣區(qū)考核目標進行了細化、量化,把考核目標分成三大項二十多個小項,細化了目標內容,并實行了百分制,對每一項目標賦予相應的權重,用分數來評價考核目標的完成情況。這樣,各縣區(qū)目標完成情況的優(yōu)劣一目了然,體現了考核評價的客觀公正性。
    (四)考核結果運用力度不斷加大,考核工作的權威性得到加強。考核結束后,市委嚴格按照考核辦法的規(guī)定,合理運用考核結果,獎優(yōu)罰劣,增強了考核的剛性。一方面,與干部任用掛鉤,為使用和調整干部提供了重要依據。另一方面對考核優(yōu)秀和較好的班子進行了通報表彰,并予以物質獎勵,起到了較好的激勵作用。同時,對后兩等次的班子及個人,按照規(guī)定進行了批評和處理,鞭策他們積極改進工作,提高工作水平。這些舉措,提高了廣大干部群眾參與考核工作的積極性,發(fā)揮了考核的激勵約束作用。
    二、存在的問題和原因分析。
    自我市干部考核制度建立以來,對確保上級各項路線、方針、政策的貫徹落實,確保市委制定的全市發(fā)展戰(zhàn)略和目標的順利實現,發(fā)揮了十分重要的作用。但通過調研,我們感到現行制度還不夠完善,應進一步加以改進。突出表現在以下四個方面:
    (一)考核指標體系不盡科學。
    突出表現在縣區(qū)考核指標體系的設置過于注重經濟建設,而經濟建設指標的考核也多局限于現實的經濟發(fā)展水平以及當年任務的完成情況,對經濟結構、經濟效益、資源消耗等關注不夠;在社會發(fā)展指標中,缺少推進城市化進程的指標;對開發(fā)區(qū)的考核缺少反映開發(fā)區(qū)功能特色的指標等等。這樣的考核指標體系在體現“以人為本”和全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀要求方面顯得還不夠適應。另外,一票否決目標顯得過多,且有濫用的傾向,容易以偏概全,不利于全面、準確地評價領導班子和領導干部的政績。
    (二)考核評價方法還比較單一。
    干部考核仍然以年終一次性考核為主要形式,沒有形成一套科學規(guī)范的、行之有效的平時考核機制,對領導班子和領導干部情況的了解往往停留在表面層次上,重結果,輕過程,不能準確反映領導班子和干部的真實表現。
    (三)考核程序和方法還有欠缺。
    一是在標準執(zhí)行上有偏差,有的領導班子和領導干部確實很優(yōu)秀,但因為測評結果不符合條件,往往不能被評為優(yōu)秀等次;反之,有的存在明顯問題和不足,因為測評結果沒有達到規(guī)定的比例要求,也沒有定為后兩等次。尤其是有些干事業(yè)、敢抓敢管的領導干部,往往因為測評不理想而得不到公正的評價,造成考核結果失真,不利于形成正確的用人導向。
    二是民主測評方式有待改進。民主測評表一般都是當場集中填寫,參加測評人員沒有充分的時間和空間表達個人真實意愿,沒有營造一種能讓知情人說實話的寬松環(huán)境。
    三是個別談話存在走形式的現象。在談話范圍上沒有含蓋各個層面的人員。尤其是人數較多的單位,僅僅局限于指定的中層以上人員,沒有其他層次人員代表參加,沒有做到廣泛聽取群眾意見。加之受考核組人員和參加座談人員素質等各個方面因素的影響,有時很難采集到真實的信息。
    四是專項考核工作還有待統一、規(guī)范。突出表現在各職能部門對縣區(qū)考核目標完成情況的評價尺度不統一、不規(guī)范。有的尚沒有形成完整的專項考核辦法,有的即便是有專項考核辦法,在標準執(zhí)行上還有把關不嚴的現象,導致對縣區(qū)考核目標完成情況的總體評價失實。
    五是在優(yōu)秀比例的把握上過于死板。班子成員比較多的單位,副職領導干部由于優(yōu)秀比例限制,難以評為優(yōu)秀,與班子人數較少的單位相比存在明顯的“苦樂不均”現象,不利于調動大多數副職領導干部的積極性。
    (四)考核結果運用缺乏權威性。
    一是考核結果滯后。年初進行上一年度考核,但考核結果一般要在下半年才能確定和公布,直接影響考核結果反饋等后續(xù)工作的開展,使得考核工作比較被動,在很大程度上削弱了考核結果應有的作用。
    二是考核結果運用不夠充分??己私Y果與干部任用還存在不同程度的脫節(jié)現象,不利于樹立良好的用人導向。
    三是考核結果反饋不到位。不能及時有效、有針對性地向被考核對象反饋有關的考核情況,不利于被考核對象查找自身的問題和不足。尤其是對評為較好等次領導班子和稱職等次領導干部的作用不明顯,容易導致考核成為無關痛癢的例行公事。
    四是連續(xù)三年優(yōu)秀晉升一級工資存在不合理成分。容易造成班子成員“輪流坐莊”的現象,不利于調動多數領導干部特別是副職領導干部的積極性。存在上述問題,既有客觀原因,也有主觀原因:
    從客觀上看,干部考核是一個復雜的系統工程,地區(qū)之間、部門之間、縣區(qū)與部門之間,工作職能、性質、環(huán)境、基礎各不相同,很難制定一套十分完美的考核評價內容和標準。另外,不同地區(qū)、不同部門和職位領導干部履行職責個性化、多樣化,每個崗位領導干部工作質量及工作效率難以橫向比較等等,也難以用固定模式和方法進行評價。所有這些,在很大程度上影響考核評價的準確性。
    從主觀上講,我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是考核機構力量薄弱。從目前的考核工作看,組織部門既是干部考核工作的組織者、領導者,又是具體實施者。尤其是隨著形勢的發(fā)展,考核工作任務越來越重,但目前組織部門干部考核機構人員少,力量相對薄弱,沒有足夠精力對考核工作進行更深入廣泛的研究,也沒有精力有效地開展平時考核工作;二是領導體制有待加強。目前看,僅就列入考核指標體系的項目建設、民營經濟發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化、旅游工作、人口與計劃生育、科技、教育、環(huán)境保護、社會治安綜合治理、安全生產、食品安全等等市級工作領導小組不下十幾個,而作為綜合性最強的干部考核工作卻沒有類似的領導機制,相比之下其重要程度和權威性就打了折扣,這對整個考核工作開展不利。三是考核人員的責任心、業(yè)務水平對考核結果有直接的影響,抽調什么樣的人從事考核工作,如何分組都直接關系考核結果的準確程度。
    三、對策與建議。
    “國之興,在于政;政之得,在于人?!惫芎糜煤酶刹浚P鍵靠科學的制度作保證。中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定指出,要抓緊制定體現科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核標準,建立一支善于治國理政的高素質干部隊伍。這迫切要求我們,必須進一步加強和完善干部考核制度,大幅度提升干部考核的質量和水平,為造就大批德才兼?zhèn)涞念I導干部和各方面優(yōu)秀人才提供堅強的組織保障。當前,完善干部考核制度,關鍵要在以下四個方面下功夫。
    (一)完善縣區(qū)考核指標體系。
    縣區(qū)考核指標體系要以科學發(fā)展觀為統攬,緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃的總體框架,突出市委、市政府中心工作,最大限度地考慮指標的可考性,強化考核目標的導向作用,引導廣大領導干部樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設。
    在原指標體系的基礎上,增加“全部財政收入占gdp比重”、“工業(yè)增加值增長率”、“萬元gdp能耗”、“全社會勞動生產率”、“城市化率”、“年平均轉移農業(yè)勞動力數”等指標。防止片面追求gdp,加快農業(yè)化進程和城鎮(zhèn)化進程,降低能耗,提高經濟效益。
    考慮縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)的不同特點,在個別指標的設置上有所區(qū)別。比如三區(qū),特別是北戴河區(qū)主要經濟發(fā)展方向不是工業(yè),因此在發(fā)展后勁上只考核全社會固定資產投資增長率,不考核千萬元以上項目投資增長率;開發(fā)區(qū)主要是工業(yè)經濟,只考核工業(yè)增加值增長率和千萬元以上項目投資,不考核gdp和固定資產投資。對開發(fā)區(qū)增加投資強度指標,引導開發(fā)區(qū)集約利用土地發(fā)展工業(yè)經濟,防止造成土地資源的浪費。
    要控制和規(guī)范一票否決目標的設置,防止評價上的以偏概全。
    為加快縣域經濟發(fā)展,對全市經濟形成強有力的支撐,在指標權重上,對經濟建設仍然應該賦予較大權重,其中四縣、三區(qū)經濟建設權重可占總權重的45%,開發(fā)區(qū)占55%。
    (二)改進考核程序和方法。
    1、強化綜合分析,嚴格評價標準。無論對領導班子還是領導干部的評價,都要對采集的信息進行綜合分析研究,嚴格按評價標準進行評價。要全面、辯證地看待領導班子和領導干部的表現情況,堅決防止簡單的以票取人。
    2、進一步探索并建立行之有效的干部平時考核機制,加強對考核對象平時的了解。要充實干部考核機構人員力量,使平時考核工作有人抓,有人管;通過個別座談、派人參加領導班子民主生活會等多種形式和渠道了解班子和干部的表現情況,特別是要注意了解領導干部在重大事件和關鍵時刻的表現情況;建立平時考核信息反饋制度,市直有關部門特別是承擔評價任務的責任單位要定期向考核機構反饋領導班子和領導干部的有關情況;加強平時考核信息的收集、管理和分析,為年終考核提供有效依據。
    3、改進民主測評和個別座談的方式方法。民主測評要采取“集中講解、分散填寫、統一收回”的填表投票方式進行。有條件的單位要在測評會場把參評人員的座位隔開一定的距離,消除干擾;沒有條件的單位要允許參評人員回辦公室填寫,以便打消顧慮,讓參加測評人員真實地表達自己的評價意見,確保測評結果的真實性。合理確定個別座談范圍,選取各個層面的人員代表參加個別座談。在個別談話范圍的確定上,要做到三個必須:即必須與領導班子所有成員進行座談,必須與其所分管中層干部進行座談,必須與直接分管及下屬單位的中層以下工作人員和離退休人員代表進行座談(由考核組在考核前隨機抽取,在人員數量上要有一定代表性)。考核人員要講究談話藝術,改進方式方法,力求收集到更多更真實的情況,讓座談人員對組織愿意說真話、能夠說真話。
    4、加強管理,進一步規(guī)范考核目標專項評價辦法。列入考核目標體系的目標評價責任單位,原則上要制定相應的專項考核辦法??己宿k法既要科學規(guī)范、有章可循,又要簡便易行,避免加重基層負擔。要規(guī)范計分方法。無論是單項目標還是其子目標,原則上都要對照“優(yōu)、良、中、差”四個等次,按該項目標所賦分值的100-90%,89-70%,69-60%,59-0%的計分標準進行計分。要堅持定性評價和定量評價相結合、橫向比較和縱向比較相結合的原則,防止和克服以數字論“英雄”。比如對開發(fā)區(qū)的評價,一是和自身比較;二是和全市平均水平比較;三是和同類開發(fā)區(qū)或全國開發(fā)區(qū)平均水平比較。要堅持實事求是原則,反對打人情分,反對搞平均主義。要建立專項考核評價責任追究制度,將專項考核評價情況與責任單位年度考核情況相掛鉤。凡是不按規(guī)定辦事,提供虛假數據和評價信息,導致考核結果失真失實的,要追究單位主要領導和相關人員的責任,并視情節(jié)輕重對單位領導班子、主要領導及相關責任人給予降低評價等次的處理。
    5、根據實際情況合理確定優(yōu)秀比例。在堅持按照單位縣級干部數分配優(yōu)秀指標的同時,對評為優(yōu)秀等次特別是領導干部人數比較多的單位,允許適當提高優(yōu)秀比例;對單位問題嚴重,整體工作靠后的單位,取消其優(yōu)秀指標。
    (三)加大對考核結果的運用力度。
    1、增強考核工作的實效性。年度考核工作一般要在當年底或下一年初進行,考核開始到考核結果公布,時間原則上不超過2個半月。
    2、嚴格按照有關規(guī)定,將考核結果作為領導班子調整和干部任用的重要依據。做到“有為的有位,無為的就無位”,真正把“憑黨性、憑實績看干部、用干部”的原則落到實處。
    3、強化考核結果反饋功能??己斯ぷ鹘Y束后,考核部門要對考核情況進行綜合分析,有針對性地選擇一些領導班子和領導干部進行反饋談話,說明做出評價的理由,肯定成績、指出問題和不足,限期改進。談話范圍應包括:被評為后兩等次的領導班子和領導干部;雖然未被評為后兩等次,但存在一定問題和不足的領導班子和領導干部;考核等次與上一年有變化的領導班子和領導干部;考核結果與考核組評價意見不一致的領導班子和領導干部。
    4、應該改變“連續(xù)三年優(yōu)秀晉升一級級別工資”的獎勵機制??蛇x擇以下兩種方案:一是參照省委組織部對省管干部的獎勵規(guī)定(冀辦[2004]23號),連續(xù)三年定為優(yōu)秀等次的,嚴格按照國家人事部有關規(guī)定提前晉升一級級別工資;二是根據現有工資水平,比照連續(xù)三年優(yōu)秀提前晉級的標準幅度,給予一次性物質獎勵(可一次性發(fā)放2000元獎金)。
    (四)加強對考核工作的領導。
    建立和完善干部考核制度,是干部制度改革的重要內容,是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體舉措,關系到廣大領導干部的切身利益,涉及方方面面。因此,對干部考核工作要加強領導。要在市委統一領導下,專門成立考核領導小組及辦公室。要汲取經驗教訓,將考核領導小組辦公室掛靠市委組織部干部考核科,一套人馬兩塊牌子,從管理體制上減少考核與干部任用脫節(jié)現象的發(fā)生。在考核辦公室人員配備上,要堅持精干高效的原則,特別是注意充實一些有組織工作經驗,又有經濟管理業(yè)務素質,既有開拓創(chuàng)新意識,又有辯證思維方法,堅持原則、責任心強的復合型干部,以適應形勢和任務的要求??己宿k具體負責考核工作的組織、協調、監(jiān)督、指導和實施。要強化對考核人員的培訓,增強他們的事業(yè)心和責任感,提高他們的業(yè)務水平,客觀公正地評價領導班子和領導干部。要加大宣傳教育力度,引導廣大干部群眾正確對待并積極參與干部考核工作,營造濃厚的民主氛圍。要建立互相協調、有機配合的工作機制和格局。各有關單位要有領導分工負責干部考核工作。各級領導干部特別是主要領導對干部考核工作要深刻理解,帶頭推行,切實維護干部考核工作的嚴肅性和權威性。
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    某縣干部教育培訓調研報告篇十五
    毛澤東同志曾經指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。因此,有計劃地培養(yǎng)大批的新干部,就是我們的戰(zhàn)斗任務”。黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標,提出了社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和黨的建設各項任務,為我國在新世紀新階段的發(fā)展指明了方面。完成十六大確定的各項任務,關鍵在黨,關鍵在建設高素質的干部隊伍,而建設高素質干部隊伍的重要途徑就是對干部進行教育培訓?!陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》的頒布實施,為我國干部教育培訓工作的建設和發(fā)展開辟了廣泛的前景,為我們黨政人才健康的成長提供了肥沃的土壤。然有好的措施,好的思想并不一定能轉成為好的行動,起到好的效果。所以干部的教育培訓工作的長期重要任務,就是要按照科學發(fā)展觀和干部隊伍建設和教育培訓的有關要求,緊密聯系實際,找出現行干部教育培訓存在的問題及問題的癥結,如何加以改進,并具體抓好落實。
    1、認識不到位。絕大多數單位有少數領導干部輕視和忽視干部教育培訓工作。把干部教育培訓工作當作軟任務,說起來重要,忙起來不要,沒有把干部教育培訓這項戰(zhàn)略任務提到應有的高度去認識,并認為干部教育培訓工作走形式,走過場,浪費時間,浪費精力、財力、物力的。在去年開展共產黨員先進性教育活動中,筆者就曾聽見一個單位行政負責人對上級檢查組發(fā)這樣的牢騷:“這些務虛的、形式的、沒有實效的活動要少搞一些,每個黨員一本書,一個本子,三十元錢,能起了什么用?不過是浪費了國家許多財富罷了”。短短的一席話,代表相當一部分人的心聲。
    2、管理不嚴格。雖然每次干部培訓都制定了詳細的規(guī)劃,明確了具體的目標,建立了嚴格的制度,但在具體實施過程中,則失之于寬,失之于軟,不能夠得到很好的落實。許多時候是強調自覺遵守紀律的多,監(jiān)督檢查的少。今年上半年黨校舉辦了一期科級干部培訓班,40來人的班,缺課曠課人數非常之多。一次僅來了三五個人,致使老師都無法正常講課。之后對缺勤學員也沒作任何處理。
    3、針對性不強。一是在教學內容安排上針對性不強。很明顯的一個例子就是,今年新進國家機關工作人員轉正培訓班與科級干部培訓班的授課內容,一經對照,竟有很多雷同。應該說處級干部、科級干部、新參加工作人員這三種類型干部文化層次、工作經驗、理論水平各異,所站的崗位不同,需要補充的知識及所培訓目的不同,需不同內容及類型的教育培訓。然而內容上卻有許多雷同之處。干部教育培訓不能“一個單子吃藥”,不能“上下一般粗,左右一個樣”。二是在教學時間上針對性不特別的強。干部工作應該說有松有緊,有忙有閑。但干部培訓教育在時間上,許多時候是想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓,不管你現在手頭上工作是否緊。干部作為干部教育培訓的客體,卻沒有任何發(fā)言權,這就是所謂的“我上什么菜,你就吃什么菜,什么時候上,你就得什么時候吃”。
    4、培訓方式不多。一直以來,我們教育的方式手段不多,許多時候仍是以一人講,眾人聽的灌輸式,填鴨式陳舊方法為多,缺乏吸引力和感染力,必然影響培訓的效果。湘鄉(xiāng)黨校的教育方式就是一個典型。老師利用黑板進行板書或投影儀進行投影,除這種填鴨式的教學外,很少與學員面對面進行互動式教學。有時老師講課水平低,讓學員在臺下哈欠連天,索然無味。
    某縣干部教育培訓調研報告篇十六
    摘要:基層財政干部培訓關系到財政職責的履行效果,也直接關系到國家和地方經濟政策的貫徹落實。建設一支高素質的財政干部隊伍,對我們更好地落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、加快建立和完善公共財政體制具有十分重要的意義。本文通過對我縣財政干部基本情況的描述、指出了我縣財政干部培訓中存在的不足,并提出以建立干部培訓工作的管理機制為抓手,創(chuàng)新培訓方式和方法、完善培訓內容、充實培訓師資、加強培訓成果的利用、建立獎懲制度等,全方位的加強財政干部的培訓工作。
    財政部門是政府的經濟大管家,是一個地位非常重要的綜合管理部門,在經濟、社會發(fā)展中起著決策與執(zhí)行的雙重作用。財政干部素質如何,關系到財政職責的履行效果,也直接關系到國家和地方經濟政策的貫徹落實。建設一支高素質的財政干部隊伍,對我們更好地落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、加快建立和完善公共財政體制具有十分重要的意義。最近,我們就如何提高我縣財政干部隊伍整體素質問題進行了調研。希望在此基礎上,通過對我縣財政干部培訓現狀的分析,積極探索干部培訓工作的新機制、完善財政干部教育的方法、拓展財政干部培訓方式,逐步建立多層次、多渠道、全面立體的干部培訓模式。
    一、我縣財政干部的基本情況。
    我縣局機關及鎮(zhèn)(區(qū))財政所現共有人員196人,其中:局機關104人,工作總結鎮(zhèn)(區(qū))財政所92人。在職財政干部隊伍中,從文化程度上看,大學本科學歷(大多為在職本科)128人占65.31%,??萍耙韵聦W歷的68人占34.69%;從年齡結構來看,45歲以上的104人占53.06%,45—35歲55人占28.06%,35歲以下37人占18.87%;從職稱級別上看,高級職稱25人占12.75%,中級職稱95人占48.47%,初級職稱33人占16.83%,無職稱43人占21.93%。
    通過以上統計資料,可以看出我縣財政干部隊伍存在以下幾個方面的特點:
    一是初始學歷層次不高。最高學歷為本科的人數占比雖達65.31%,但除了新錄用人員,畢業(yè)于全日制院校??萍耙陨系牟欢?,大多數干部是通過在職教育取得的成人學歷,掌握的知識深度存在缺陷,自學能力相對較低。一些干部甚至工作以后就沒有再接受過更高學歷的深造。
    二是人員老化,梯隊結構不合理。35周歲以上干部占81.12%,成為我縣財政系統的中堅力量,但35歲以下干部僅占18.87%,新鮮力量補充不足。
    三是知識結構不夠合理。從職稱級別情況看,高中級職稱占比61.22%,情況總體良好。但初級職稱有33人占16.83%,特別是無職稱43人占21.93%,而且以上人員集中在35歲以后新進人員。
    二、我縣財政干部培訓工作存在的問題。
    近幾年,縣局對干部教育培訓工作非常重視,先后安排了多層次、形式多樣的培訓班,比如組織中層干部脫產赴院校培訓、組織新錄用干部的入門培訓、組織周未講壇等。但是由于總體形勢的變化,也由于存在下面的一些的問題,干部培訓工作仍存在一些問題。
    1、部分同志的培訓認識不夠到位。從調查情況看,所有財政干部都意識到參加學習培訓的重要性。但是在實際培訓活動中,干部的所想與所為有一定的出入。被動學習者居多,主動學習意識不強。只是被動的參加縣局舉辦的培訓班,有些甚至放棄培訓機會,滿足于現狀,更談不上主動去更新知識、拓寬視野,工作創(chuàng)新就顯得難上加難。
    2、培訓機會少而且不夠均衡。雖然上級財政部門每年都相應地舉辦了各種形式的干部培訓班,以提高基層財政干部的`管理水平和業(yè)務水平,以適應財政改革發(fā)展的需要。但并不是每個財政干部都有均等的接受培訓的機會。尤其是那些急需“充電”的一線干部卻因為忙于工作和名額限制不能參加培訓,很難做到全員培訓。
    “滿堂灌”、“教員講、學員聽記”、“教員問,學員答”的傳統的教學模式,教學互動性不夠,讓學員感覺培訓活動較枯燥,不能積極融入到培訓活動中,也不能提高對培訓的興趣。
    “以會代訓”或是“會訓結合”,時間短,組織匆忙。而且由于經常占用周未時間,部分干部因家庭原因,產生了學習與休息時間的沖突。
    5、培訓師資匱乏。目前,中層干部和業(yè)務骨干是我局培訓師資的中堅。但是,由于很多中層干部和業(yè)務骨干整天忙于事務,會鉆研教學、肯鉆研教學的人不多,范文內容地圖造成了縣級財政培訓教師少。師資的缺乏,嚴重影響了培訓工作的開展。
    三、關于提升培訓工作質量的思考。
    隨著各項財政改革的不斷深化,財政政策和業(yè)務也在不斷的發(fā)展變化,迫切需要各級財政干部加強學習,提高自身素質與能力。就做好我縣財政干部教育培訓工作,我們認為要以建立干部培訓工作的管理機制為抓手,創(chuàng)新培訓方式和方法、完善培訓內容、充實培訓師資、加強培訓成果的利用、建立獎懲制度等,全方位的加強財政干部的培訓工作。
    1、建立培訓的長效機制。要將干部教育培訓工作列入財政工作的議程,建立財政干部教育培訓工作的長效機制。(1)建立學習制度。建立適合全系統干部的完整的學習制度。(2)健全培訓機構。要明確負責科室,牽頭安排全系統干部的培訓工作。(3)列出培訓計劃。整合各科所提出的培訓需求,根據輕重緩急,統籌安排培訓計劃。(4)建立培訓平臺??梢岳眠@一教學平臺,組織相關培訓。(5)建立培訓激勵和約束機制。(6)完善經費保障機制。
    2、創(chuàng)新培訓方式。根據財政干部的自身需要,量身定做培訓菜單。范文寫作根據不同的崗位、職級、培訓需求,分類別、分層次建立全覆蓋的培訓模式。(1)送出去學。可以送出去學,將有培訓需求而工作又有需要的干部選派到高校進修、參加級別較高的培訓、到做得好的值得借鑒的地方實地跟班學習或考察;(2)請進來講。對普遍要求干部掌握和了解的知識,聘請專家學者到單位來講授,讓大多數干部接受知識的更新。(3)鼓勵干部自學。在單位的學習制度中要明確鼓勵干部參加自學考試、職稱考試、函授教育等,激勵干部的自我學習意識,變單位要我學為我自己要學。(4)因需施教,小班化教學。減少全系統的大范圍培訓,多開展有針對性的,分崗位的干部培訓,這樣既可減少對正常工作的影響,也可少占用員工休息時間。
    3、創(chuàng)新培訓方法。教學上要揚棄傳統的教學模式,嘗試更多的適應現代培訓理念的教學方法,比如:專題式教學、討論式教學、案例分析教學、實地考察教學、調查研究教學、“練兵”式教學等。使培訓工作與工作實踐有機結合,保證培訓工作效果。(1)在科所長周未講壇的基礎上,組織科所的業(yè)務骨干講壇,針對崗位需求,熱門思想匯報開展有針對性的培訓。(2)將業(yè)務評比與實踐教學相結合。強化實踐教學,強化一線教學,學習或評比結束后,可組織現場的業(yè)務觀摩,爭取做到學以致用,現學現用。(3)將機關黨會與黨性教育和廉政教育結合起來。
    4、完善培訓內容。依照干什么、學什么,缺什么、補什么,需什么、訓什么,以及培養(yǎng)多面手的總原則完善培訓內容。財政干部的學習與培訓至少應當包括以下三個方面:黨性教育、廉政教育、業(yè)務培訓。(1)開展黨性教育。重點開展忠于黨和人民、盡職盡責工作、培養(yǎng)高尚道德情操。(2)加強廉政教育。通過各種形式的拒腐防變教育,不斷提高財政干部的拒腐防變能力。(3)緊扣財政中心工作,提高財政干部的素質和能力。重點開展各類財政政策落實、財政制度改革所需的知識培訓,著力提高財政干部科學化精細化管理的水平和實踐工作能力。
    5、加強培訓師資的建設。針對財政工作的政策性強、專業(yè)性強的特點,對于專業(yè)教師的培養(yǎng),最全面的范文參考寫作網站可以由局指定科室牽頭負責組建師資庫,將系統內可以勝任培訓工作的中層干部和業(yè)務骨干列入師資庫。組織庫內人員的培訓、學習、研討,不斷提高教學能力。對列入師資庫的干部參與教學活動時,待遇上給予適當的支持,合理支付教學報酬。鼓勵本土干部成為培訓教師的主力,做到大部分課程的教學,系統內干部中就有老師。對于能力培養(yǎng)類的教師可以聘請外面的專家或上級部門專業(yè)人士授課。
    6、建立學習教育激勵和約束機制。一是建立學習教育的考核機制。將職工參加學習情況、考試成績、取得學歷、職稱情況造冊登記,有選擇的記入本人檔案,作為職工年度考核、職務晉升、工作崗位調整的重要依據。二是建立健全獎懲激勵機制。對取得高一級學歷和專業(yè)技術職稱的干部職工通過報銷學費、物質獎勵、通報表揚等措施予以獎勵。同時對無故不參加培訓、培訓不合格者,取消評優(yōu)選先資格,將干部教育培訓與人事管理緊密結合起來,逐步形成了以能力和實績?yōu)閷虻挠萌藱C制。三是建立穩(wěn)定的經費投入機制。設立職工教育培訓專項經費,購置培訓教材,報銷職工學習培訓費用,配備更新教學設施。
    某縣干部教育培訓調研報告篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    做好干部教育培訓工作,是加強黨的思想建設、組織建設和隊伍建設的重要手段,是黨建工作為經濟建設服務的有效途徑。要實現“十二五”計劃和全面建成小康社會的宏偉目標,關鍵在于黨員干部的素質,它緊密聯系著我們黨和人民的偉大事業(yè),直接關系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。因此,無論從提高黨員干部的綜合素質、工作水平和能力,還是從培養(yǎng)后備干部角度來講,都要求對黨員干部教育培訓工作進行不斷的創(chuàng)新?,F結合自身工作實際,談談就如何加強和改進新形勢下黨員干部教育培訓工作的幾點粗淺認識。
    一、當前黨員干部教育培訓工作中主要存在的問題。
    (一)管理制度不夠完善。對各級各類干部培訓的目標、質量、規(guī)劃不是很周密,對各行各業(yè)、各級各類崗位上需要什么樣的人才。大運干部真正需要哪些方面知識,究竟應達到什么樣的培訓目的,以及是否達到等,沒有一套非常完整的預測和考核標準。
    (二)培訓質量有待提高。培訓內容不夠規(guī)范,針對性、實用性不強;通用性內容多,專業(yè)性內容少,理論性的多,實用性、操作性的少,突現不出層次性,缺乏多樣性。
    (三)黨校作為干部教育培訓工作的主陣地作用發(fā)揮得不夠。由于經費不足,黨?;A設施老化,設備相對簡陋,師資力量不足,培訓工作難以達到預期目的。
    (四)教育培訓針對性不強。目前的教育培訓工作基本上還是“計劃式作業(yè)”,“門朝里”進行。也就是說,想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓,想培訓什么就培訓什么,“我上什么菜,你就吃什么菜”,受訓干部作為教育培訓工作的客體,作為這一特殊服務的消費者,基本上是沒有發(fā)言權和主動權。
    (五)培訓工作的方法和手段有待進一步改進?,F在,衛(wèi)星傳輸、電腦網絡等技術已經基本普及,但使用卻很少,還習慣于面對面師帶徒式的培訓方式。
    (六)黨員素質總體偏低,存在“一高兩低”現象。即年齡偏高,文化程度偏低,科技水平偏低。大多數黨員對黨的知識知之甚少,尤其對黨在農村的方針、政策一知半解,難以充分發(fā)揮帶領群眾進行經濟建設、文化建設和民主法制建設的作用。
    二、存在問題的主要原因。
    (一)思想認識不到位。黨員干部對教育培訓工作的重要性缺乏充分的認識,認為抓經濟工作見效快,抓干部教育培訓難以在短期內直接受益。因而,重視不夠,舍不得投資,對培訓工作安排不周密,檢查監(jiān)督不到位。
    (二)制度虛設的情況較為嚴重。在黨員干部教育工作中,雖然制定了大量的制度和措施,但這些制度大多是掛在墻頭,放在桌面,沒有真正按制度落實下來,使制度成為工作中的一種擺設,一些單位甚至對于諸多的制度無所適從,最終這些制度成為工作中的一種負累。
    (三)對教育培訓工作投入不足。在培訓經費緊缺的情況下,培訓工作僅局限于完成上面要求的培訓任務,無法開展更多的實踐操作性強、內容豐富的教育培訓活動,培訓工作拓展不夠。
    (四)少數******員理想信念淡薄。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新的歷史條件下,我們黨員干部隊伍從總體上講是能夠高揚共產主義理想的風帆,堅定社會主義信念,并能夠努力為之不懈奮斗的。但是也要看到,黨所處的社會環(huán)境,肩負的歷史任務發(fā)生了很大的變化,加上社會經濟生活中出現了許多新情況新問題,這必然會對黨員干部產生影響,其中少數意志薄弱者在理想信念方面出現了的問題,有的還十分嚴重。主要問題是政治思想方面喪失理想信念;為人民服務宗旨觀念淡化;組織紀律渙散,黨員意識薄弱;部分黨員干部道德缺失。
    (一)要充分發(fā)揮黨校教育培訓主陣地的作用。
    黨校是在黨委領導下培養(yǎng)黨政領導干部和理論干部的學校,是黨委一個重要的干教事業(yè)單位。黨校工作是黨的事業(yè)的重要組成部分,在培養(yǎng)中青年干部這項重大任務中,黨校是干教工作的主渠道,肩負著義不容辭的重大責任。要使干部培訓主渠道的黨校教育發(fā)揮其重要作用,主要要做好以下幾個方面的工作:
    在科學技術突飛猛進的今天,黨校教育要與建設經濟強縣的經濟發(fā)展思路相適應,必須改進現有的教育教學手段和基礎設施。改善辦學條件,積極推進黨校教學手段和基礎設施的現代化建設。
    黨校要發(fā)揮其主陣地作用,必須按照“按需辦學、按需施教”的原則,開拓創(chuàng)新,主動、及時、有效地為經濟建設。
    當前隱藏內容免費查看服務,在認真完成規(guī)定的培訓任務的前提下,要滿足多方面的培訓要求。
    (二)切實保證培訓質量。
    培訓質量是培訓的生命,要全面提高干部教育培訓工作的質量,必須從以下方面來抓:
    凡計劃內的培訓,必須要執(zhí)行培訓前的需求調查,以工作的實際需要確定培訓對象,以培訓對象的實際素質狀況確定培訓內容,合理設置課程,分配課時。
    在培訓內容上,首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等精神為主題,大力抓好干部經濟、法律法規(guī)、現代化管理、金融和高科技,各類文化知識的培訓,以提高干部適應現代化建設的能力,增強具有“戰(zhàn)略思維”和“全局意識”;其次,為了提高干部的業(yè)務水平和工作能力,各類專題培訓的力度要進一步加大;最后,黨員干部教育培訓要根據不同的對象,確定不同的培訓內容,設置不同的課程,力求突出重點??傊麄€培訓要根據各級干部的不同特點,做到“學要精、要管用”的原則,突出“新、實”二字。
    要改變過去單一、呆板的舊模式,教學方式要符合成人的特點,加大自學、研討、答疑、考察的份量,把專家教授講課、領導講課與先進典型現身說法相結合;理論講座與研討答疑相結合;理論知識與實踐活動相結合。組織干部觀看相關課程的錄像片,以及法律知識圖片等,增強培訓的效果和吸引力。
    4、要加強培訓質量評估工作,在嚴格培訓中的考試考核制度的同時,建立培訓后的“追蹤問效”制度,使培訓工作形成良性循環(huán),要積極研究培訓后達標驗收的有效途徑和辦法,制定各級各類干部培訓的質量評估標準,徹底改變學好學壞一個樣的現象。
    (三)黨員教育培訓要與嚴格紀律和管理結合起來。
    要抓好黨內規(guī)章制度的落實,嚴格學習制度,落實獎懲。要做到有計劃、有中心發(fā)言。有記錄、有考勤、有要求,促進教育培訓良好學風的形成。始終堅持落實黨員目標管理,把教育培訓列入黨員目標管理,要求每個黨員每年寫兩篇學習體會,切實做到期初有布置,期中有檢查,期末有總結,不斷強化黨員的約束機制。對黨員自學也要通過一定的要求來健全制度,落實制度。
    一方面要用英模事跡教育黨員,努力創(chuàng)造學習先進、積極向上的良好氛圍,教育引導黨員學習他們以黨和人民的利益為重,全心全意為人民服務,愛崗敬業(yè),樂于奉獻的精神;另一方面,在黨員中積極開展評選表彰優(yōu)秀******員活動,樹立身邊先進典型,形成遠學先模,近學典型的氛圍,激勵黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,不僅可以帶動黨員提高自我約束的自覺性,還可以增強黨員的組織觀念,使教育培訓真正落到實處,顯出成效。
    所以,加強改進和創(chuàng)新新形勢下黨員干部教育培訓工作任務艱巨,我們一定要把思想統一到全面建設小康社會的目標上來,克難奮進,真抓實干,務求實效,為推進經濟社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展和全面建成小康社會提供堅強的組織人才保障。