節(jié)能工作會議講話（精選18篇）

    總結(jié)是一種對事物邏輯關(guān)系的整理和概括，可以讓我們更好地理解問題。在寫一篇較為完美的總結(jié)時，我們需要注意一些關(guān)鍵的要點。以下是一些總結(jié)寫作的佳作，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
    節(jié)能工作會議講話篇一
    在座的同志們：
    大家好!
    五月六月、陽光燦爛，萬物生機勃勃，生命如同在這一季盛開的鮮花一樣美麗!對于我們鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)來說，安全尤為重要，它就是我們的生命、效益、是一切工作的重中之重!確保生命安全是我們每一個人的責(zé)任。唯有安全生產(chǎn)，我們的企業(yè)才能如同這火熱的季節(jié)一樣，蒸蒸日上、興旺發(fā)達!今天我們在這里召開動員大會，一起迎接20xx年度安全月活動。
    要求我們的每一位員工，愛企業(yè)、愛工作、愛生活!開開心心上班、平平安安回家，企業(yè)的興旺發(fā)達，離不開我們每位職工謹小慎微、安全生產(chǎn)!居安思危、防患于未然，是為了我們的明天更美好!讓我們?yōu)榱诉@共同的目標，都行動起來。安全工作時時抓、事事抓、長期抓，永不放松!
    本次安全月活動我們更致力于建立起企業(yè)安全文化，建立起從上而下處處講安全意識，人人注重安全的氛圍，使我們每一位員工都能自覺地按安全的要求來規(guī)范自己的行為，讓安全行為成為每一個人日常生產(chǎn)、生活習(xí)慣，滲透到一切方面、一切活動、一切時空過程中。在敖韓敖征這個特定的工作區(qū)域內(nèi)，創(chuàng)建起一種共有的安全價值觀，以及一整套約定俗成的行為規(guī)范。并在這種氣氛的熏陶、誘導(dǎo)、感染下，促成操作者自覺地抵制違章蠻干行為的發(fā)生，把愛崗敬業(yè)、遵章守紀、按規(guī)程操作視為高尚的道德行為，把馬虎大意、三心二意及不按規(guī)定穿戴和使用勞保用品等視為丑的行為。在這樣一種安全文化的熏陶下，使安全責(zé)任“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”。
    本次活動將進一步加強各個方面的檢查，從行為規(guī)范、設(shè)備維護等多個方面著手;開展各類宣傳、培訓(xùn)課程、演習(xí)，并通過安全知識競賽深化安全意識;最后我們還將有一次合理化建議收集，希望大家積極參與，使我們的安全管理工作真正落到實處。
    安全工作的出發(fā)點和著眼點都是為了人的生命。而人作為安全生產(chǎn)的實踐主體，必須認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的操作規(guī)程，從工作的每一分鐘入手，從點滴的安全入手，從每個安全月入手，最終實現(xiàn)一個個安全百天、安全千天，確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序，企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    我們誰也不敢說會一輩子不出事故，但是我們應(yīng)該有把握;低級的事故不出、可以防止的事故不出。公司一直堅持不懈，抓安全生產(chǎn)、進行安全意識培訓(xùn)，進行引鉤吊具檢查、設(shè)備保養(yǎng)檢查、現(xiàn)場環(huán)境檢查、規(guī)范操作行為檢查，無不是對大家生命安全負責(zé)。但20xx年1~5月我們還是發(fā)生了3起安全事故，由于違規(guī)作業(yè)，機修班盛良洪被電擊事件、制造部俞雪根操作不當(dāng)腳踏空摔倒事件、曾偉平從行車扶梯摔落事件，還發(fā)生多起安全隱患事故。一起事故的發(fā)生，對于企業(yè)來講，其損失是可以彌補的，可對于每一個家庭來講，卻是永遠無法彌補的一場災(zāi)難。因此，在每一刻，我們都應(yīng)該想想年邁的雙親需要你盡孝，賢惠的妻子需要你牽手人生，可愛的兒女需要你為他們擋風(fēng)遮雨。我們沒理由不關(guān)注安全，我們沒理由不珍愛自己的生命，我們更沒理由把他人的生命當(dāng)兒戲!讓我們?nèi)巳硕颊湎?，愛護自我，牢固樹立“以安全為最高利益”的安全文化理念，將“讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣變的更安全”逐步成為現(xiàn)實。構(gòu)建起“全員崇尚安全，人人關(guān)愛生命”的企業(yè)安全文化氛圍，實現(xiàn)“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產(chǎn)工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
    節(jié)能工作會議講話篇二
    同志們：
    今天召開20xx年年終總結(jié)大會，天氣比較冷，我們開一個短會，爭取半個小時開完。20xx年公司全體干部職工團結(jié)一心，努力工作，圓滿完成了年初制定的各項任務(wù)指標，實現(xiàn)了“六個顯著”即：經(jīng)濟指標顯著增長，自身建設(shè)顯著加強，企業(yè)效益顯著提升，服務(wù)質(zhì)量顯著提高，隊伍精神面貌顯著改變，職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。
    一、20xx年工作簡要回顧。
    (一)主要經(jīng)濟指標和目標任務(wù)完成情況。全年完成供水量605萬噸，比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元，比去年同比增加136.39萬元，增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務(wù)費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現(xiàn)利潤111.66萬元，上繳稅費167.5萬元。
    (二)認真開展履職盡責(zé)督促檢查工作。。
    (五)進一步拓寬繳費渠道，提升服務(wù)水平。20xx年公司與縣農(nóng)商行簽訂了水費代收代扣協(xié)議，代扣業(yè)務(wù)已正式啟動。
    (六)職工待遇得到進一步提高。根據(jù)經(jīng)營狀況，經(jīng)公司經(jīng)理辦公會和職代會討論，并報縣城管局、國資局和人社局同意，縣人民政府批準，公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼，合計全年增加6360元。
    (七)逐步推進新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務(wù)人員，已完成人員的崗前培訓(xùn)工作，現(xiàn)已全部安排到崗。
    一年來，在公司全體干部職工的共同努力下，圓滿地完成了全年的各項工作任務(wù)。供水量、水費收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營指標都得到了大幅提升，特別是主營業(yè)務(wù)水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關(guān)。這些成績的取得，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于班子的精誠團結(jié)、協(xié)力奮進，更得益于全體員工克服重重困難，知難而進，腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此，我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們應(yīng)清醒地看到，在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴重問題沒有全部解決，雖然進行了分戶改造和主管網(wǎng)改造，但是進戶支管網(wǎng)漏損嚴重，產(chǎn)銷差仍居高不下，制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方，有待進一步加強?？偟膩碚f，公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的，都能嚴格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工，只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范，自己帶好頭，自己先做到，按照年初我與班子成員簽訂的責(zé)任狀，“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎勵第一名800元，第二名獎勵500元，倒數(shù)第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎500元，倒數(shù)第二名扣罰年度超產(chǎn)獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的，扣罰年度超產(chǎn)獎800元。”，根據(jù)20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況，經(jīng)辦公室統(tǒng)計，20xx年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經(jīng)理，第二名是鄧書記，按照責(zé)任狀分別獎勵超產(chǎn)獎800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌，按照責(zé)任狀分別扣罰超產(chǎn)獎800元。三是技術(shù)人員嚴重短缺，制約企業(yè)的發(fā)展。
    二、20xx年工作安排。
    20xx年的各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù)今天不做具體安排，待春節(jié)過后按照上級部署，公司召開經(jīng)理辦公會議討論后，在制定20xx年的管理制度和部門目標責(zé)任狀。
    三、春節(jié)前各項工作安排。
    一是做好安全生產(chǎn)工作，確保安全供水。特別是春節(jié)期間，萬家團圓，我們更要做好安全生產(chǎn)工作，確保安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)和足量供水。上個星期供水部已經(jīng)召開了專題會議，對春節(jié)期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷，安裝公司制定了相應(yīng)的防凍搶修的方案。為應(yīng)對大規(guī)模的冰凍天氣對供水帶來的影響，安裝公司要細化方案，采取人員分組、劃分片區(qū)、落實到人等具體措施，做到應(yīng)對冰凍天氣有計劃、有部署，不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象。現(xiàn)在已經(jīng)臨近春節(jié)，由李經(jīng)理牽頭，保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進行一次安全檢查，做到查漏補缺，徹底消除安全隱患。
    節(jié)能工作會議講話篇三
    同志們：
    市委、市政府召開的這次會議，主要任務(wù)是圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，實施“四動”并舉，加快推進重點項目建設(shè)。根據(jù)喜杰書記的意見和要求，我代表市委、政府，對上半年工作情況做簡要回顧和總結(jié)，對下半年工作進行安排和部署。具體講兩個問題。
    一、當(dāng)前的勢頭非常好，發(fā)展的格局初露端倪，要繼續(xù)強力推進。
    今年是“”的第一年，開好頭、起好步，做好全年工作，不僅關(guān)系到今年的目標任務(wù)，也關(guān)系到“”期間發(fā)展的基礎(chǔ)和未來的動力。所以，上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，分別介紹了本地項目建設(shè)的進展情況，從中可以看到全市發(fā)展的態(tài)勢、進展和目標，看到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展的信心和決心。在這里，我把年初以來，全市主要經(jīng)濟指標完成情況向大會進行通報?？傮w來講，經(jīng)過大家的共同努力，主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。
    上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值369億元，增長18.4%，總量排在全省第四位，增幅全省第二位。預(yù)計7月份，生產(chǎn)總值實現(xiàn)447億元，增幅為18.3%。今年1-7月份，全市完成固定資產(chǎn)投資214.8億元，增長31%，增幅位居全省第三位。全市3000萬元以上在建項目521個，其中億元以上項目186個。1-7月份全市爭取各類專項資金4.18億元，增幅為31%。上半年全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值727.1億元，超過松原4.4億元，同比增長55.1%，總量增幅均位居全省第三位。實現(xiàn)增加值214.4億元，繼續(xù)位居全省第四位，同比增長30.9%，增幅位居全省第二位。利潤月均增幅達到73.7%，高出產(chǎn)值月均增幅18個百分點，高出增加值月均增幅45.3個百分點。工業(yè)增加值占產(chǎn)值比重從年初的0.268上升到0.294，對全市g(shù)dp的貢獻不斷提高。工業(yè)實現(xiàn)稅收15.8億元，同比增長23.4%，占全市總稅收的55.2%,其中市直工業(yè)上繳稅收10.3億元。上半年，全市社會消費品零售總額實現(xiàn)161.9億元，增長16.4%，增幅位居全省第9位，排位靠后，反映出我們消費拉動還缺乏動力。物價上漲指數(shù)4.7%，增幅位居全省第2位。上半年，全市省外招商引資到位資金88億元，同比增長35.2%，在全省地市州中，總量排在第三位，增幅排在第四位。1-7月份，招商引資到位資金150.1億元;省外招商引資到位資金123億元，同比增長35.2%。1-7月份，全口徑財政收入39.4億元，增長28.4%，總量、增幅分居全省第6位。全省總量第一的為長春546億元，相繼為吉林、延邊、松原、通化，我市全口徑財政收入總量低于第五的通化10億元。全市地方級財政收入實現(xiàn)20.6億元，增長39.9億元，總量、增幅分別位于全省第6位。四平市本級全口徑財政收入22億元，增長35%，總量位于全省第五位，增幅位居全省第二位。市本級地方級財政收入9億元，增幅39.5%，總量、增幅分居全省第四位，總量在半年內(nèi)超過了通化市、白山市。
    我們在全省的數(shù)據(jù)排名有非?？上驳囊幻?，無論是總量還是增幅表現(xiàn)的都不錯，但競爭也非常激烈，此起彼伏，你追我趕。在這樣的前提下，我們更應(yīng)加大力度，把工作做得更好。
    目前，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，四平呈現(xiàn)出政通人和的良好勢頭。五個班子、各級干部都圍繞“”發(fā)展目標，研究項目、研究要素、研究發(fā)展的途徑和辦法，視野和水平也不斷提升，工作基本上達到滿負荷的程度，同時破解了一些制約發(fā)展的關(guān)鍵性難點問題，確保四平發(fā)展步入了快車道?；仡櫱?個月的工作，呈現(xiàn)出這樣幾個特點：
    一是謀劃工作全面完成，“一核三帶”戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃的空間布局已經(jīng)基本確定。“”期間我們確定了四平發(fā)展的基本格局和目標，為了能夠使工作更加科學(xué)、合理、超前，我們做了大量細致工作，特別是市區(qū)當(dāng)中“一核”、東南新城的規(guī)劃，包括詳規(guī)已經(jīng)全部做完。我們邀請了歐洲、美國、日本、上海的設(shè)計單位，從高鐵站前廣場到旭日立交橋、主題公園、紫氣大路、西湖水上公園，整個一條線的規(guī)劃已經(jīng)全部落地。為實現(xiàn)東南新城開發(fā)建設(shè)目標，市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，喜杰書記、永江主任、閆杰主席等幾個班子的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，副市長柴偉同志做指揮部總指揮，對東南新城8平方公里土地的收儲、城市功能的安排和設(shè)計，以及政務(wù)中心的確立都做了詳盡的安排，使得我們在布局和謀劃上得以落實。為優(yōu)化城市環(huán)境，完成了“兩河四岸”規(guī)劃，對市區(qū)山水林進行規(guī)劃。為做強四大產(chǎn)業(yè)基地、十大特色園區(qū)，完成了對市區(qū)化工醫(yī)藥、新能源、中歐專用車和平東老工業(yè)區(qū)四大特色園區(qū)規(guī)劃、目標、功能定位和運行機制的研究，擬提請市委會討論。市區(qū)水利、林業(yè)、土地收儲等重大項目規(guī)劃已完成，未來四平長遠發(fā)展的“一湖兩區(qū)”、長南經(jīng)濟帶的規(guī)劃設(shè)計已基本完成。
    二是項目動手早，初步形成你追我趕的局面。煙廠30萬大箱卷煙易地擴能改造項目正式奠基，為我們培植稅源、改變財政緊張狀況奠定了基礎(chǔ)。四平昊華雙50萬噸燒堿、聚氯乙烯，30萬噸電石、200萬噸水泥等項目搬遷選址已經(jīng)確定，為建設(shè)百億元化工園區(qū)奠定了基礎(chǔ)。公主嶺大嶺汽車物流園區(qū)的正式啟動，加速推進了長南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，為加快“南接北融”創(chuàng)造了條件。總投資26億元的鐵東區(qū)風(fēng)電裝備園順利簽約，將成為全市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點?！?.18”全市46個億元以上項目的集中開工，無論是開工數(shù)量，還是開工時間的靠前，都在四平歷史上從來沒有過。充分說明項目建設(shè)做到了早動手，準備充分，大家都在圍繞市委的戰(zhàn)略部署，積極開展工作。
    三是發(fā)展要素得到整合，制約發(fā)展的瓶頸問題初步得以解決。今年在研究確立項目、招商引資、對外宣傳推介中，注重用要素優(yōu)勢來宣傳推介四平，圍繞資源、區(qū)位、物流、土地價格、勞動力價格、運行成本、資金技術(shù)等方面比較優(yōu)勢，使得招商洽談的方向、內(nèi)容更加明確和豐富。特別是困擾發(fā)展的資金瓶頸得以緩解。今年4月17日，城投13億債券資金到位，為城市建設(shè)、開發(fā)東南新城，四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設(shè)大規(guī)模開工，就是因為資金有了著落。當(dāng)前，市工、農(nóng)、中、建等幾家國有商業(yè)銀行正在積極協(xié)調(diào)省行、省級商業(yè)銀行，為二次融資放大做準備。
    四是引導(dǎo)示范項目動作快，展示了工作的信心和決心。以東南新城為代表的示范項目取得了形象性進展，紫氣大路、開運街即將通車，零標高以下基礎(chǔ)性工程進展順利。這個項目，結(jié)合了高鐵建設(shè)、客運發(fā)展、商業(yè)業(yè)態(tài)和城市空間布局，這8平方公里的新城如果用3年時間完整的做起來，將成為四平整個城市布局中又一個新的亮點，成為城市加快發(fā)展的標志。該區(qū)域能夠容納15-20萬人的居住、工作和生活，對全市服務(wù)業(yè)和城市功能將有較大的提升，起到振奮人心的作用。
    五是農(nóng)業(yè)取得了很好的預(yù)期效果，有望獲得大豐收。今年四平的雨量偏多，各縣(市)區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)增收做了很多努力。公主嶺、梨樹、伊通在科學(xué)種田、農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模集約經(jīng)濟上做了大量工作。9月20日，公主嶺要舉辦中國第一個玉米節(jié)，展示農(nóng)業(yè)品牌和形象，宣傳推介四平。農(nóng)業(yè)是四平的基礎(chǔ)，對此，全市上下要全力支持，把其辦成四平的玉米節(jié)?，F(xiàn)在我們要加大對外宣傳、展示四平的力度。近期我市舉辦的“金士百”杯全國汽車拉力錦標賽，得到了全國的關(guān)注，網(wǎng)上有將近27萬條信息，這對宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節(jié)做好，各縣(市)區(qū)也要積極配合。
    六是民生工作富有成效，群眾對黨委政府工作寄予更多的鼓勵和希望。最近一個時期，在民生工作方面做出了諸多努力，使群眾對市委市政府的信任不斷提升，對我們寄予的希望和要求也更高。到7月末,共爭取省就業(yè)、醫(yī)保、新農(nóng)保等各類資金1.24億元。新增就業(yè)4萬人，4351名就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè),為5290名“五七家屬工”辦理參保手續(xù)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)79.8萬人次，為社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。籌集750萬元，裝修6500平方米的新社保大樓，徹底解決社保經(jīng)辦機構(gòu)辦公場所轄小、設(shè)施落后問題。通過加大征繳力度，爭取省調(diào)劑金1.53億元，解除了社會保險基金風(fēng)險預(yù)警，并實現(xiàn)結(jié)余16.34億元。1-7月共發(fā)放城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老金12.53億元，向鐵東、鐵西兩區(qū)農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金653萬元。深入實施“社區(qū)行動計劃”，通過包保、投入幫扶資金，以及提高社區(qū)人員工資標準，改善社區(qū)辦公條件，增強了社區(qū)服務(wù)能力。
    今年工作取得的成效，得益于各個方面的共同努力：
    第一，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和核心作用，帶領(lǐng)我們破解了發(fā)展的幾個重大難點和關(guān)鍵問題。一是“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略和“”規(guī)劃的形成，“攻堅克難、求富圖強”四平精神的確立，使全市上下工作有方向、有依據(jù)、有目標。二是重大項目起到了引領(lǐng)作用。煙廠30萬大箱卷煙易地擴能改造項目正式奠基，實現(xiàn)了四平人多年的夙愿。該項目在煙草行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量控制的情況下，經(jīng)喜杰書記全力推進，終于在今年實現(xiàn)了易地改造項目的破土動工，這對四平是巨大貢獻，功在當(dāng)代，利在千秋。三是破解了資金上的難題。四平發(fā)展最大制約因素是血脈不足，資金總量小。經(jīng)喜杰書記的推動，13個億的城投債券用了一年多時間終于到位，為城市發(fā)展注入了動力。資金到位后，喜杰書記帶領(lǐng)大家千方百計把其用到刀刃上，東南新城、紫氣大路、市區(qū)零標高以下的建設(shè)總投達20多個億。應(yīng)該說，今年我們用很少的錢，啟動了這些項目。在兩年多的時間里，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改委、住建局等部門做了大量工作，才有這個結(jié)果。四是正確的用人導(dǎo)向已經(jīng)形成。從市直部門干部的任用，到縣區(qū)換屆干部的年輕化，公開招考一批縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，市委引入競爭機制，用干事的人、能干事的人，一些原來在艱苦崗位能做事的人到要害部門任職，今年上半年，七名干部順利走上市級領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣大干部干勁足、精神狀態(tài)好，形成了政通人和的發(fā)展環(huán)境。在此過程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。
    第二，得益于五個班子形成合力，同舟共濟。市五個班子緊密團結(jié)在市委周圍，大家心往一處想，勁往一處使。人大、政協(xié)、紀檢委的領(lǐng)導(dǎo)，在決策和判定問題上，不打折扣、主動出謀劃策。熟悉工業(yè)的同志，研究工業(yè);熟悉項目的同志，研究項目。玉珠主任、福祿主任、曉春主任，有昌主任，鳳蘭主席、文輝主席，包括王洪志，都在牽頭專用車、化工、新能源、平東老工業(yè)區(qū)、機場、金融等項目推進組，多次赴外考察、開展對接工作，真心實意去干事。政府班子成員殫精竭慮，按照市委部署要求，在“抓落實”三個字上下功夫。為扭轉(zhuǎn)困擾我市多年的“財力弱、負擔(dān)重”的突出問題，財政、地稅、國稅等部門付出了很多的努力和代價，去年市本級地方級財政收入從8.3億增加到12億，今年1-6月份完成7.8億，每個月入庫1.3億，1-7月份完成9億。按這個速度，年底完成16.5億的年初預(yù)定目標應(yīng)該沒問題。正因為財力的好轉(zhuǎn)，從去年10月份開始，在不到一年的時間里，市本級兩次提高財政供養(yǎng)人員津補貼標準，人均增加844元，市區(qū)人均補貼標準達到21432元，原來由全省的第九，迎頭趕上位于全省第四位。去年市本級地方級財力增長近4億元，主要是自然增長、發(fā)展總部經(jīng)濟，以及加大稅收增繳力度，防止跑冒滴漏。當(dāng)前財政收入占gdp比重基本上保持在7%左右，全省是14%，全國是21%，四平的稅賦遠遠低于全國、全省平均水平。財力的增長，不存在增加企業(yè)負擔(dān)，也不存在借錢給大家發(fā)津補貼等問題，大家要有正確的認識。
    第三，得益于各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢和氛圍。剛才，各個縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都介紹了情況，表明了發(fā)展的決心和態(tài)度，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都在圍繞富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力工作，這一點全市上下都很清楚。
    第四，得益于我們企業(yè)積級向市場方向靠攏，不斷擴大企業(yè)規(guī)模。這是今年一個明顯特征，從1-7月份稅收增長情況看，一些企業(yè)主動找市場，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，進而納稅額度不斷提升。納稅增長勢頭強勁的企業(yè)有：昊華同比增長489.1%，吉春藥業(yè)同比增長337.1%，巨元換熱器同比增長266%，九州房地產(chǎn)同比增長264.2%，海銀房地產(chǎn)增長188%，這些都是翻兩番及以上的企業(yè)，說明企業(yè)在市場競爭中逐步做大做強。另外一些企業(yè)在技改上，在擴大外向合作上有了新內(nèi)容。煙廠的易地改造，昊華的擴能搬遷，吉春藥業(yè)、精細化工的上市，以及精細化工協(xié)調(diào)石藥總部把投資10億元的原料藥生產(chǎn)基地落戶醫(yī)藥化工特色園區(qū)都在積極推進。在中歐專用車園區(qū)建設(shè)上，奮進專用車主動與中航集團聯(lián)系，把企業(yè)做大。一汽專用車與法國飛馬特合作，世界領(lǐng)先的專用車液壓件項目正在選址。幾個歐洲專用車廠家與我市的技術(shù)合作項目正在洽談中。另外，新天龍、農(nóng)高等企業(yè)也正通過股份制改造、資本擴張，加快發(fā)展壯大。我們的企業(yè)家思想觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，積極與國際、國內(nèi)高端企業(yè)合作，敢于靠大聯(lián)強，改造嫁接，只要企業(yè)能夠發(fā)展壯大，就不做小老板，做股東，這些都是巨大的變化。
    第五，得益于初步形成了想事干事的氛圍。為增強四平未來的發(fā)展后勁，最近市區(qū)包裝了四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水利、林業(yè)、土地收儲等11個重大項目。在此過程中，各相關(guān)部門積極配合，主動協(xié)調(diào)一流設(shè)計單位、咨詢公司，主動與國家部委、上級廳局匯報勾通，千方百計對接金融機構(gòu)，確保項目包裝、推進取得明顯進展。市水利局從去年8月份開始，就同國家水利部、省水利廳和水利設(shè)計院銜接溝通，力爭把二龍湖、轉(zhuǎn)山湖水源引入市區(qū)，東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項目快速推進。林業(yè)、交通、城建、土地等部門，積極對上爭取項目、資金，環(huán)保部門正在積極努力，力爭在全省爭取更大份額?，F(xiàn)在政府多數(shù)部門都在研究項目、資金，有三分之一的部門，主動找市長、分管市長研究項目，改變了過去需要給部門指派工作的局面，這是我們?nèi)〉昧己冒l(fā)展局面的根本原因。
    當(dāng)前看，四平經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展的困難還很多。主要是經(jīng)濟總量雖然有較大的提升，但一人均我們還處于全省的后位;四平發(fā)展建設(shè)的資金量少;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺少終端產(chǎn)品;沒有完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡。當(dāng)前，我市正處在由不發(fā)達向發(fā)達邁進，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，邁過了這道坎兒，今后的工作就會很順利，如果過不去，就會長期處于徘徊狀態(tài)。現(xiàn)在四平政通人和，發(fā)展的外部環(huán)境好，我們要吸引更多的人加入到發(fā)展的行列中來，加快四平的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。
    二、潛下心來搞發(fā)展，做到凝神聚力，實現(xiàn)步步為營。
    5月28日，喜杰書記在市委理論中心組集中學(xué)習(xí)(擴大)會議上提出，到“”末期，我市要牢牢站在全省第一方隊。實現(xiàn)這一宏偉目標，一定要下決心加快推進重點項目建設(shè)。
    推進重點項目建設(shè)，要結(jié)合四平實際，突出特色。要把實施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地和十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出出來，把立市立縣的大項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、填補國內(nèi)空白引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展項目突出出來，把“一煙、二油、三車、四光伏”突出出來，把圍繞鐵路、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是工業(yè)重點項目的招商引資突出出來。一定不要簡單地照搬照抄，要切實提高工作的針對性和實效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節(jié)”，沒開工的項目馬上開工，東北的施工期比較短，能搶的都要往前搶，確保項目按期開工、按期達產(chǎn)達效。市發(fā)改、工信、經(jīng)合、國土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門要形成聯(lián)動工作機制，在資金籌集、項目審批、配套條件等方面加大工作力度，共同推進重大項目建設(shè)。要強化調(diào)度和監(jiān)督考核，定期通報情況，好的典型及時表彰，廣泛宣傳;說一說動一動，敷衍了事的，對一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)通報批評，追究責(zé)任。
    第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作報告》和全市經(jīng)濟工作會議確定的各項目標任務(wù)，這是硬任務(wù)，要確保完成。四平的現(xiàn)實要求我們：必須緊緊抓住財政收入不放，這是生存和發(fā)展的需要;必須解決工業(yè)問題，這是立市立縣的需要;必須推進城市擴容、改善城市環(huán)境，這不僅是發(fā)展經(jīng)濟的需要，更是提升人民群眾生活質(zhì)量的需要;必須解決體制機制問題，這是解決人的積極性、狠抓工作落實的需要。從政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保兩調(diào)一努力”這個重點。
    “三?！保阂皇潜Ｘ斦罩н_到預(yù)期目標。后五個月全口徑財政收入必保完成30.7億元，力爭達到35.7億元;市本級財政收入必保完成14.4億元，力爭達到19.4億元;市本級地方級財政收入必保完成7億元，力爭達到9億元。全口徑財政支出必保完成87.5億元，市本級財政支出必保完成28.7億元，要讓發(fā)展成果更好地惠及于民。二是保工業(yè)平穩(wěn)運行，園區(qū)建設(shè)形成初步格局。加快推進十大特色園區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，搞好融資平臺建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，每個園區(qū)謀劃一個10億元左右大項目。后五個月3000萬元以上項目要突破180個，其中億元以上重大項目突破15個，市級項目庫儲備億元以上項目突破190個。對“4.18”集中開工的46個億元以上項目，按照“四個一”要求，掛圖作戰(zhàn)，快速推進。組織好重點招商活動，完善好優(yōu)惠政策，加大對外宣傳推介和聯(lián)系力度，積極拓展招商項目源。抓好工業(yè)技改和提速增效，推動26個關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、輻射面廣的項目，確保順利實施。三是保城市建設(shè)，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要取得實質(zhì)性進展。市區(qū)要重點推進東南新城以及道路橋梁建設(shè)，各縣(市)新城新區(qū)建設(shè)也要盡快組織實施。積極落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，嚴厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進數(shù)字化城管建設(shè)，年底前完成基礎(chǔ)項目建設(shè)。加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，強化兩區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)城市管理職能，探索綜合管理、執(zhí)法管理體制，形成長效管理機制。
    “兩調(diào)”：一是調(diào)機構(gòu)編制，加強機構(gòu)編制管理創(chuàng)新。按照機構(gòu)編制管理適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的原則，研究制定選人用人政策，建立用事業(yè)和待遇留人的體制機制。通過選聘、招考等方式，引進亟需的金融、規(guī)劃、對外貿(mào)易、項目包裝、科技管理等方面的專業(yè)人才。探索完善開發(fā)區(qū)編制管理新機制，最大限度發(fā)揮機構(gòu)編制的使用效益。二是調(diào)陽光政務(wù)、辦公效率，不斷提高服務(wù)水平。把群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，關(guān)系全局的重大問題，容易滋生不正之風(fēng)和腐敗的問題作為公開重點，提高工作透明度，提高辦事效率。
    “一努力”：繼續(xù)努力做好民生工作。全市“兩會”承諾的12件民生實事，有的已經(jīng)完成，多數(shù)正在落實。承諾的事一定要兌現(xiàn)，用成果取信于民。各部門、各縣(區(qū))、各開發(fā)區(qū)的一把手要抓緊時間，強化措施，不折不扣地解決問題，力爭超額完成全年各項目標任務(wù)。
    要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。糧食高產(chǎn)示范區(qū)、棚室蔬菜園區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)在上半年超額完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)擴大規(guī)模，全力打造品牌。抓好“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)建設(shè)，重點整治村屯環(huán)境。
    重點項目推進工作，要圍繞投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動和全民行動，突出重點，全力開展工作。
    投資拉動，要重點解決投入問題，找資金，敢于負債。當(dāng)今世界虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟相互促進、相互發(fā)展，離開虛擬經(jīng)濟的支撐，實體經(jīng)濟發(fā)展不起來。美國3億人口負債14.2萬億美金，人均4萬美金，折合人民幣30萬。就四平來講，我們的發(fā)展資金不足，缺少有效投入。截止7月末，全市各項存款余額623億，人均不到2萬元，人均數(shù)僅為全國的三分之一，全省的一半。據(jù)上半年統(tǒng)計，全國省市縣三級政府負債10.7萬億，吉林省負債3000億，我市為52億元，占全省2.03%。其中長春1034億元，吉林235億元。長春今年稅收增幅在60%以上，這與他們在幾年前敢于負債，加大投入密不可分。應(yīng)該說沒有前期投入，沒有把城市空間拉開，規(guī)模永遠做不大。
    經(jīng)濟發(fā)展靠投資、出口和消費拉動，四平的消費和出口比較弱，所以，我們要把點子打到投資拉動上，要通過籌措資金，把城市格局和工業(yè)經(jīng)濟格局拉開。把13億元城建債券作為資本金擴大融資規(guī)模，繼續(xù)向上爭取專項資金，建設(shè)資金爭取達到15億元。要廣泛與域外金融機構(gòu)、信托機構(gòu)開展合作，使工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入達到30-40億元。積極落實與央企簽署的框架協(xié)議，重點推進中石化、中化集團遠東租賃公司、中國建材集團的投資合作項目。要通過保姆式服務(wù)，幫助吉春制藥登陸中小板，協(xié)助精細化工完成股權(quán)融資和股改，推進其他企業(yè)做好上市準備。鞏固壯大城建、發(fā)改、工業(yè)等投資平臺，加快推進農(nóng)業(yè)、文教等融資平臺建設(shè)。研究探索資源變資本，資本變技術(shù)，技術(shù)變產(chǎn)業(yè)的方式方法，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。做好項目前期準備，把承貸條件做好，爭取銀行的資金支持。嘗試通過代建廠房、合資入股、風(fēng)險共擔(dān)等方式，引進國內(nèi)外高端企業(yè)。通過股權(quán)置換和交易，建立起良性招商機制。沒有這樣的氣勢和心態(tài)，四平的發(fā)展就會長期徘徊，曇花一現(xiàn)。
    項目帶動，要抓住關(guān)鍵，解決實質(zhì)性問題。今年的項目建設(shè)，我們有了一個良好的開端。項目分公共服務(wù)類項目、外埠招商項目、企業(yè)技改項目，還有合資合作項目，總的來說就是企業(yè)和公共服務(wù)兩大類。我們四平包括各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)，公共服務(wù)類項目都差得很多，公共設(shè)施不能滿足群眾生產(chǎn)生活的需要，這需要政府強力推動。當(dāng)前，東南新城建設(shè)和改善城市環(huán)境是關(guān)鍵性問題。四平舊城區(qū)容積率較高，要拓展新的空間，拉開發(fā)展格局。東南新城規(guī)劃面積5.8平方公里，可容納12-15萬人，等于再造一個新區(qū)。要立即著手制定規(guī)劃和實施方案，所有工程項目都要往前搶，成熟一個開工一個。年內(nèi)完成水電熱氣、雨污分流、中水回用等地下工程。行政中心、旭日立交橋、主題公園、站前廣場、規(guī)劃館等重點工程，力爭明年取得形象性進展。要對東南新城土地進行收儲整理，增值收益主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新城建設(shè)符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是一個攏氣提氣的過程，要堅定不移、不出雜音，確保在3-5年內(nèi)建設(shè)起來。
    四平現(xiàn)有的城市環(huán)境不優(yōu)，主要是缺山、少水、林疏,而且噪音大。要研究把二龍山水庫、轉(zhuǎn)山湖水庫、山門水庫串聯(lián)起來，增加水源量和供水能力。繼續(xù)在市區(qū)種植15-30年生的大樹，爭取利用10年時間解決林疏問題。結(jié)合四平昊地搬遷，把北山環(huán)境做起來。加快建設(shè)交通通達工程。解決交通問題，要算投入產(chǎn)出賬，整合現(xiàn)有資源，以最小的投入，實現(xiàn)道路通達順暢。建設(shè)以市區(qū)主干路為主體的“中字型”快速路，形成15分鐘快捷通行的交通系統(tǒng)。加快簡易立交橋設(shè)計，做好拆遷、招投標等前期工作，盡早開工。深入研究人員密集區(qū)、復(fù)雜區(qū)的交通需求，利用現(xiàn)有道路，設(shè)立單行線，完善交通設(shè)施，實行智能化管理，提高通行效率。經(jīng)過幾年努力，打造全國中等城市交通通達的典范。
    目前，我們很多干部不懂項目，都在跑龍?zhí)?、講毛皮、拍胸脯，講過程方面的事，沒有抓到實質(zhì)。所以我們所有干部，特別是從事經(jīng)濟工作的干部都要去研究項目，作可研、作分析、作判斷，少做無用功，把項目著實。如果能有一半的干部懂得項目的可研，懂得項目來龍去脈，四平就發(fā)展起來了。
    創(chuàng)新驅(qū)動，是我們從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變必須的。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，是法制經(jīng)濟，是效益經(jīng)濟，是開放經(jīng)濟。市場經(jīng)濟核心的問題是要創(chuàng)新。推進中歐專用車、新能源、化工及平東老工業(yè)區(qū)建設(shè)，要積極創(chuàng)新體制機制。園區(qū)工作人員要面向社會公開競聘，實行薪金制。園區(qū)內(nèi)實行績效考核，引入競爭機制，做到優(yōu)勝劣汰，好的就獎，差的就罰，能干的就上，不能干的就退。我們每個人只有踏踏實實做事，心里才充實。
    全民行動要敞開胸懷，海納百川，甘當(dāng)學(xué)生，與央企、國內(nèi)國際高端企業(yè)深入對接，學(xué)習(xí)先進的技術(shù)和經(jīng)驗，決不能固步自封，關(guān)上門發(fā)展，切實做到深度改革凝聚力量，創(chuàng)新開放提高質(zhì)量。全民行動，機關(guān)干部要改進作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要多讀點書，通過學(xué)習(xí)把頭腦裝滿，心才能靜下來。要把心思用到事業(yè)上，用到為群眾為企業(yè)辦事和服務(wù)上。對市委、市政府的部署和要求，各部門必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許各自為政、推諉扯皮，做到令行禁止，確保政令暢通。
    同志們，推進重點項目建設(shè)，是全市上下的重點工作和艱巨任務(wù)。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，咬牙奮斗三到五年，四平一定會更加美好!
    節(jié)能工作會議講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    。
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市公共機構(gòu)節(jié)能工作會議，主要目的是貫徹落實全省2020年公共機構(gòu)節(jié)能工作會議精神，安排部署我市下一步公共機構(gòu)節(jié)能工作。剛才，×同志總結(jié)了去年以來的工作、×同志安排了下一步的工作，會議還表揚了2019年度節(jié)能工作先進單位和命名了一批市級節(jié)能型單位，我都贊同。下面，我講幾點意見。
    近年來，各縣區(qū)、市級各部門按照市政府統(tǒng)一部署，認真貫徹實施《節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，完善體制機制，強化管理監(jiān)督，開展宣傳培訓(xùn)，實施節(jié)能改造，真抓實干，奮力開拓，公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作取得明顯成效。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣區(qū)、部門共同發(fā)力。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究公共機構(gòu)節(jié)能工作，多次對公共機構(gòu)節(jié)能工作作出簽批，每年帶頭出席“×低碳日”、公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周啟動儀式等活動。市級各部門負責(zé)人、各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)也十分重視該項工作，積極協(xié)調(diào)解決工作推進過程相關(guān)問題，全市上下形成了“一個牽頭部門主抓，多個職能部門協(xié)同配合，所有機關(guān)積極參與”的公共機構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制。今年2月，市委書記×在《×省公共機構(gòu)節(jié)能簡報》第×期《×市公共機構(gòu)節(jié)能宣傳工作的主要做法》上簽批：“低碳發(fā)展是我市‘五大戰(zhàn)略’之一，生活方式的低碳化，公共機構(gòu)的節(jié)能是低碳發(fā)展的主要內(nèi)容。近幾年，市直機關(guān)工委牽頭抓公共機構(gòu)的節(jié)能宣傳和示范單位的創(chuàng)建工作成效明顯，應(yīng)予肯定。望持之以恒抓下去，要和有關(guān)方面密切配合，形成合力，不僅要抓好宣傳工作，更要下力氣抓好示范總結(jié)，推廣工作?！?BR>    （二）深入宣傳培訓(xùn)，節(jié)能氛圍更加濃厚。節(jié)能宣傳是做好公共機構(gòu)節(jié)能工作的重要舉措。結(jié)合市委“生態(tài)立市”總體發(fā)展思路和實施追趕跨越的“五大戰(zhàn)略”之一的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，市公共機構(gòu)節(jié)能辦將公共機構(gòu)節(jié)能宣傳與普及生態(tài)知識、倡導(dǎo)低碳生活等生態(tài)文化培育工程有機結(jié)合，制定節(jié)能宣傳年度計劃，設(shè)計宣傳活動方案，出臺考核辦法和指標體系，科學(xué)謀劃節(jié)能宣傳工作。同時，市直機關(guān)工委利用自身組織優(yōu)勢，充分調(diào)動各級機關(guān)黨組織積極性，把公共機構(gòu)節(jié)能宣傳工作與機關(guān)黨建工作同部署、同推進、同檢查。圍繞“機關(guān)黨建走前頭、節(jié)能減排爭先進”的工作目標，將公共機構(gòu)節(jié)能工作融入機關(guān)文化建設(shè)，大力推進機關(guān)“五個文化”建設(shè)之一的“低碳文化”建設(shè)，宣傳效果得到了省機關(guān)事務(wù)管理局肯定。今年×月，國家機關(guān)事務(wù)管理局主辦的中國機關(guān)后勤雜志第×期以《唱響節(jié)能旋律共建低碳城市》為題報道我市公共機構(gòu)節(jié)能宣傳工作。
    （三）創(chuàng)建示范單位，節(jié)能改造有效推進。一是完成了國家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。第一批創(chuàng)建單位×職中已取得國家授牌，第二批創(chuàng)建單位市精神衛(wèi)生中心和青川縣行政中心已通過市公共機構(gòu)節(jié)能辦組織的初評驗收。二是完成了節(jié)能型單位創(chuàng)建。去年，市公共機構(gòu)節(jié)能辦組織人員對×家節(jié)能型單位進行檢查驗收，確定了一批市級節(jié)能型示范單位。三是節(jié)能技術(shù)和改造有序推進。各縣區(qū)結(jié)合本地實際，積極開展建筑節(jié)能改造，目前全市完成建筑節(jié)能改造×萬平方米，建成綠色數(shù)據(jù)中心×個。四是節(jié)能資金投入加大。2019年，全市各級各部門積極投入節(jié)能工作經(jīng)費，落實改造資金約×萬元。×區(qū)“十三五”以來投入公共機構(gòu)節(jié)能改造經(jīng)費×萬元，×縣2019年度財政預(yù)算公共機構(gòu)節(jié)能工作經(jīng)費×萬元。
    （四）抓好基礎(chǔ)工作，目標考核得到強化。我市初步建立了運行穩(wěn)定、管理規(guī)范的公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺。市公共機構(gòu)節(jié)能辦每年開展能源資源消費統(tǒng)計培訓(xùn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審等工作，為提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ)。市政府每年將公共機構(gòu)節(jié)能工作納入各縣區(qū)和市級各部門年度績效目標考核，各縣區(qū)也同步將公共機構(gòu)節(jié)能納入政府目標考核體系，有力地推動了公共機構(gòu)節(jié)能工作持續(xù)發(fā)展。
    二、統(tǒng)一思想，深化認識，進一步增強推進公共機構(gòu)節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感。
    黨的十八大以來，黨中央對生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排以及應(yīng)對氣候變化做了一系列部署要求。習(xí)近平總書記指出，要加快推進節(jié)能減排和污染防治，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?！量偫碓?020年政府工作報告中指出，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。推進公共機構(gòu)節(jié)能，引導(dǎo)和帶動全社會節(jié)約能源資源，是各級各類公共機構(gòu)義不容辭的責(zé)任，必須站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，切實提高對公共機構(gòu)節(jié)能工作的認識，把思想和行動統(tǒng)一到市政府關(guān)于節(jié)能減排工作的安排部署上來，進一步增強做好全市公共機構(gòu)節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感。
    （一）大力推進公共機構(gòu)節(jié)能是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列講話精神，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要針對能源使用日益增加、環(huán)境壓力越來越大的現(xiàn)狀，探索形成一整套有利于能源資源節(jié)約、加強環(huán)境保護的體制和機制。雖然我市資源儲量較為豐富，但在以往粗放式的開發(fā)下，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為典型，資源消耗量大，環(huán)境承載壓力也大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化步伐的加快，能源需求必將隨著經(jīng)濟社會發(fā)展大幅上升。要在經(jīng)濟快速發(fā)展時期降低全社會能耗，必須加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。公共機構(gòu)節(jié)能作為節(jié)能減排的一個重要領(lǐng)域，在全社會節(jié)能工作中具有先導(dǎo)和示范作用。大力推進公共機構(gòu)節(jié)能，在公共機構(gòu)建立健全節(jié)能降耗的體制機制，不僅可以為全社會節(jié)能減排積累經(jīng)驗，而且可以推進“兩型社會”建設(shè)。特別是黨政機關(guān)要從自身做起，帶頭落實好各項節(jié)能降耗任務(wù)，帶動挖掘全社會的節(jié)能潛力。
    （二）大力推進公共機構(gòu)節(jié)能是完成“十三五”節(jié)能減排目標的需要。近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市節(jié)能減排工作取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，2016年至2019年，我市萬元gdp能耗分別下降×%、×%、×%和×%。今年是完成“十三五”節(jié)能目標任務(wù)的最后一年，要實現(xiàn)萬元gdp能耗比去年下降×%的目標，任務(wù)繁重、難度很大。為此，市政府專門下發(fā)了《×市2019-2020年節(jié)能減排低碳發(fā)展實施方案》，建立了節(jié)能減排預(yù)警預(yù)測制度，督促檢查節(jié)能減排措施的落實。公共機構(gòu)節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要領(lǐng)域，據(jù)有關(guān)部門調(diào)研測算，黨政機關(guān)的能源消耗占到全社會終端能源消耗總量的×%左右，接近全國×億農(nóng)村人口生活用電水平，人均電耗是農(nóng)民的×倍，可見公共機構(gòu)不僅具有很大的節(jié)能空間，節(jié)能任務(wù)也十分艱巨。全市各級公共機構(gòu)要充分認識節(jié)能減排的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，自覺地把節(jié)能工作作為機關(guān)工作的一個重點，花大力氣、下真功夫去抓落實，有效降低機關(guān)能源消耗和運行成本，為確保實現(xiàn)“十三五”節(jié)能降耗目標做貢獻。
    （三）大力推進公共機構(gòu)節(jié)能是加強公共機構(gòu)自身建設(shè)、建設(shè)資源節(jié)約型社會的需要。近年來，全市各級公共機構(gòu)認真貫徹《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，在宣傳教育、制度建設(shè)、節(jié)能改造和監(jiān)督檢查等方面做了大量工作，人均能耗、單位建筑面積能耗和單車油耗均有不同程度下降?？梢哉f，全市公共機構(gòu)節(jié)能工作已經(jīng)有了一個良好的開端。但我們也要看到，公共機構(gòu)能耗總量仍然較大、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，在用電、用水、用煤、用氣、用油、辦公耗材使用等方面還不同程度地存在能源資源浪費現(xiàn)象，總體形勢嚴峻，任務(wù)十分艱巨，大力開展公共機構(gòu)節(jié)能工作非常迫切。國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織等公共機構(gòu)，是社會行為與公共道德的示范和標桿。推行公共機構(gòu)節(jié)能，是公共機構(gòu)加強自身建設(shè)、樹立良好社會形象的必然要求，有利于帶動全社會改變生產(chǎn)生活方式，形成文明科學(xué)的行為模式和良好風(fēng)尚，對加快節(jié)約型社會建設(shè)具有特別重要的意義。
    當(dāng)前，公共機構(gòu)節(jié)能工作已經(jīng)步入快速發(fā)展時期，深入開展公共機構(gòu)節(jié)能工作有許多有利條件。李克強總理在去年3月節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作會議上指出，盡管經(jīng)濟存在下行壓力、穩(wěn)增長面臨挑戰(zhàn)，我們?nèi)砸獔远ú灰频赝七M節(jié)能減排。這是給自己壓“擔(dān)子”，必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟發(fā)展做“加法”的新路子，對人民群眾和子孫后代盡責(zé)。
    2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的公共機構(gòu)節(jié)能工作意義重大。各縣區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理部門、市級各部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識實現(xiàn)節(jié)能減排目標的極端重要性，圍繞今年公共機構(gòu)能耗下降指標和公共機構(gòu)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)不動搖，夯實制度建設(shè)、規(guī)劃編制、能耗統(tǒng)計和宣傳教育四項基礎(chǔ)工作，抓好節(jié)電節(jié)水、節(jié)油節(jié)氣、節(jié)材節(jié)煤等重點環(huán)節(jié)，開展節(jié)能示范項目建設(shè)和節(jié)能改造項目建設(shè)，全面深入推進公共機構(gòu)節(jié)能工作。
    （一）緊抓節(jié)能目標不放松。完成今年公共機構(gòu)人均綜合能耗和水耗同比分別下降×%，單位建筑面積能耗同比下降×%的目標，是國務(wù)院對地方各級人民政府提出的明確要求，也是省政府對各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門下達的工作任務(wù)，是全面完成全市“十三五”節(jié)能減排目標任務(wù)的重要指標。各縣區(qū)、各部門一定要圍繞這一目標任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和主管部門牽頭負責(zé)、各公共機構(gòu)積極主動工作的機制。要分解落實目標任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把節(jié)能工作同本地經(jīng)濟社會發(fā)展和本單位業(yè)務(wù)工作共同部署、共同檢查、共同考評，確保節(jié)能工作落到實處。
    （二）抓實節(jié)能基礎(chǔ)工作。一要健全規(guī)章制度。制度是保障，建章立制才能管根本、管長遠。各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要制定與《公共機構(gòu)節(jié)能條例》相配套的實施方案和管理辦法，建立從源頭抓起、全過程全方位控制的約束機制，切實保障各項措施落實到位。二要科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。規(guī)劃是導(dǎo)向，是規(guī)范和引導(dǎo)公共機構(gòu)節(jié)能，增強公共機構(gòu)節(jié)能工作科學(xué)性、預(yù)見性的一項基礎(chǔ)性工作。各級各部門要做好調(diào)查研究和統(tǒng)計分析，注重政策性、導(dǎo)向性和操作性，結(jié)合本地、本部門用能現(xiàn)狀，制定節(jié)能目標指標、實施方案和保障措施，做好與本地“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及節(jié)能規(guī)劃的銜接。三要夯實統(tǒng)計體系。統(tǒng)計是手段，是各級公共機構(gòu)抓好量化管理、提高能源資源利用效率的重要依據(jù)。各縣區(qū)、市級各部門要切實把夯實能耗統(tǒng)計體系作為一項常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。四要加強宣傳教育。教育是基礎(chǔ)，是增強干部職工節(jié)能意識重要環(huán)節(jié)。各級各部門要圍繞建設(shè)“兩型社會”和節(jié)約型機關(guān)這個主題，結(jié)合市政府《2020年低碳城市試點工作實施方案》和公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周要求，突出行業(yè)特色，做好公共機構(gòu)節(jié)能宣傳工作。
    （三）抓住重點節(jié)能環(huán)節(jié)。機關(guān)節(jié)能減排潛力很大，一定要抓住重點環(huán)節(jié)，采取有力措施，進一步降低機關(guān)能耗。一要抓好辦公樓水電節(jié)約。把節(jié)水節(jié)電作為機關(guān)的日常工作，做好網(wǎng)絡(luò)機房、電梯、食堂、鍋爐房、配電室等部位的水電煤氣節(jié)約，推廣使用高效照明產(chǎn)品和節(jié)水設(shè)備，加強設(shè)備日常維護，避免長流水、長明燈，杜絕跑冒滴漏。二要抓好辦公用品、設(shè)備使用管理。優(yōu)化辦公用品、設(shè)備的配置，切實降低能耗，做到物盡其用。要大力推廣使用節(jié)能環(huán)保型和可再生辦公耗材，積極推進網(wǎng)絡(luò)辦公，減少紙質(zhì)文件印刷數(shù)量，加強辦公用品的循環(huán)利用。三要抓好公車節(jié)油。以公車改革為契機，嚴格執(zhí)行車輛編制和配備管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)調(diào)度公務(wù)用車，進一步完善公務(wù)用車定點加油和維修管理。
    （四）抓好節(jié)能項目建設(shè)。一要抓好節(jié)能示范項目建設(shè)。大力推進國家、省、市各級示范單位建設(shè)，各縣區(qū)和市級各部門要加大對創(chuàng)建工作人、財、物支持力度，相關(guān)行業(yè)主管部門也要積極配合支持該項工作。各級各部門要學(xué)習(xí)示范單位的先進經(jīng)驗，在本縣區(qū)、本系統(tǒng)（特別是教育、衛(wèi)生系統(tǒng)）培育一批節(jié)能示范單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二要推廣合同能源管理項目。按照省機關(guān)事務(wù)管理局部署要求，2020年要加大推廣合同能源管理力度。合同能源管理既是國家主推的節(jié)能改造方式，也是公共機構(gòu)節(jié)能改造比較實用可行的途徑，它能有效解決公共機構(gòu)節(jié)能改造中的資金瓶頸和技術(shù)瓶頸。要在集中辦公區(qū)、“用能大戶”等公共機構(gòu)探索實施合同能源管理項目。要加大合同能源管理在考核和綜合評價中的比重，選取一批利用合同能源管理項目進行節(jié)能改造的成功典范，通過現(xiàn)場會、展示會和媒體宣傳等方式在全市積極推廣。
    四、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保公共機構(gòu)節(jié)能的各項措施落到實處。
    推進公共機構(gòu)節(jié)能工作，努力實現(xiàn)節(jié)能目標，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。
    一要健全工作機構(gòu)。公共機構(gòu)節(jié)能是政府的一項工作職責(zé)，也是一項長期的艱巨任務(wù)，必須健全機構(gòu)，落實人員，做到“三到位”：公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組要到位，公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門要到位，節(jié)能聯(lián)絡(luò)員和能耗統(tǒng)計員要到位。要加強公共機構(gòu)節(jié)能管理能力建設(shè)，培養(yǎng)和固定一批“能干事、肯干事、干好事”的公共機構(gòu)節(jié)能工作人員。各縣區(qū)、市級各部門要切實履行公共機構(gòu)節(jié)能工作的管理職責(zé)，各級發(fā)改、財政、經(jīng)信、審計、住建、統(tǒng)計等部門要通力配合，共同推進全市公共機構(gòu)節(jié)能工作。
    二要強化措施保障。公共機構(gòu)節(jié)能工作覆蓋面廣、政策性強，需要各方面給予強有力的支持。要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)節(jié)能規(guī)劃，將公共機構(gòu)節(jié)能資金納入預(yù)算管理。各級公共機構(gòu)要積極探索建立政府引導(dǎo)、全社會參與的節(jié)能投入機制，引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能項目。要加強對節(jié)能資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。要加快推進公共機構(gòu)能源審計工作，嚴格按照《×省公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》，對用能量突出、能耗增幅指標過大的公共機構(gòu)開展能源審計，鼓勵公共機構(gòu)自主開展能源審計工作。
    三要依靠科技支撐?？萍紕?chuàng)新，是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要保證。我們要高度重視科學(xué)技術(shù)在公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域中的應(yīng)用，以科技支撐公共機構(gòu)節(jié)能，確保節(jié)能目標的順利實現(xiàn)。要在公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的新產(chǎn)品、新技術(shù)，加大推廣力度，形成示范效應(yīng)。要發(fā)揮科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團體在公共機構(gòu)節(jié)能工作中的技術(shù)咨詢服務(wù)作用，促進各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新模式，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，助推我市公共機構(gòu)節(jié)能管理整體水平的提高。
    四要強化督促檢查。各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要會同有關(guān)部門，認真開展公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種違反《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的行為。市委市政府督查室要加大目標考核督查力度，逗硬落實考核獎懲。市機關(guān)事務(wù)管理局要認真總結(jié)各地區(qū)、各單位在公共機構(gòu)節(jié)能方面的先進經(jīng)驗，對業(yè)績突出的給予表揚和獎勵。對節(jié)能規(guī)章制度不健全、工作不落實、能耗指標不達標的地區(qū)和單位要督促改正，對情節(jié)嚴重的要予以通報批評。對各地區(qū)和單位的考核結(jié)果要向社會公布，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，支持群眾舉報違反節(jié)能規(guī)定的行為和事件，并依法依規(guī)查處。
    同志們，推進公共機構(gòu)節(jié)能，降低機關(guān)運行成本，功在當(dāng)代，利在千秋。各級各部門一定要樹立勤儉節(jié)約的思想，以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，認真貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，扎實有效地做好公共機構(gòu)節(jié)能工作，加快推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，為確保完成公共機構(gòu)節(jié)能目標，加快建設(shè)“美麗×，幸福家園”做出新的更大貢獻！
    節(jié)能工作會議講話篇五
    同志們：
    今天這次會議，是經(jīng)省委同意召開的，也是我省近年來首次以中小學(xué)校黨建工作為主題，召開的一次專項會議，目的是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神，貫徹落實《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，分析形勢、研究問題，部署安排當(dāng)前和今后一個時期全省中小學(xué)校黨建工作任務(wù)。
    前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，分別就中小學(xué)校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設(shè)、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個省級層面出臺的加強中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)性文件。省委對中小學(xué)校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經(jīng)過深入調(diào)研，在充分聽取各方意見、反復(fù)討論修改后，專門向中央組織部進行匯報，得到了充分認可?！兑庖姟废掳l(fā)后，產(chǎn)生了良好反響，各地普遍認為這是江蘇中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制的又一次創(chuàng)新和突破，為推動中小學(xué)校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們在這里開會，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實，乘勢而為、真抓實干，不斷提升我省中小學(xué)校黨建工作水平。
    剛才，6家單位從不同角度介紹了各自的經(jīng)驗做法，講得都很好，希望大家結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)借鑒。沈健同志全面回顧總結(jié)了這些年江蘇中小學(xué)校的黨建工作，對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，就推進全省中小學(xué)校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點意見。
    一、充分認識新形勢下中小學(xué)校黨建工作的重要意義。
    “三尺講臺系國運”。中小學(xué)校黨建工作，事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強中小學(xué)校黨建工作的重要意義。
    加強中小學(xué)校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向的根本要求。立什么德，樹什么人，始終關(guān)系基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向。以來，多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學(xué)校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關(guān)鍵時期的中小學(xué)生，“扣好人生中的第一?？圩印?我想，最根本的就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過加強黨的建設(shè)，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產(chǎn)主義遠大理想。這就要求學(xué)校黨組織牢牢把握對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和要求滲透到學(xué)校教育教學(xué)之中，體現(xiàn)在學(xué)校日常管理之中，堅定學(xué)生對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。
    加強中小學(xué)校黨建工作，是關(guān)切社會民生、辦好人民滿意教育的應(yīng)有之義。教育既是國計更是民生。指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睂ι鐣图彝碚f，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，包括中小學(xué)校在內(nèi)的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著教育體制改革，中小學(xué)校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學(xué)校對德育工作重視不夠，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，只顧擴張規(guī)模改造硬件，“應(yīng)試教育”現(xiàn)象沒有徹底改觀;有些民辦學(xué)校組織不健全管理很混亂，追求經(jīng)濟效益忽視社會公益，商業(yè)氣息濃厚人文關(guān)懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風(fēng)浮華不實，甚至出現(xiàn)師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實現(xiàn)辦好人民滿意的教育目標，持久推動教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務(wù)的宗旨，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏。
    加強中小學(xué)校黨建工作，是落實全面從嚴治黨要求、推進中小學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的迫切需要。指出，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應(yīng)”。從目前的管理體制上看，大量的中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理?？擅鎸Πl(fā)展“第一要務(wù)”，基層政府往往在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上投入大量精力，對中小學(xué)校黨建工作重視不夠研究不多，中小學(xué)校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學(xué)校已經(jīng)成為了黨建工作的薄弱點，是“麻繩最易斷”的地方!對此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認識到，加強中小學(xué)校黨建工作，是堅持全面從嚴治黨的題中應(yīng)有之義，必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”，推動中小學(xué)校黨的建設(shè)全面進步、全面過硬。
    二、切實發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心作用。
    《意見》明確，“中小學(xué)校實行校長負責(zé)制，黨組織是黨在學(xué)校的戰(zhàn)斗堡壘，在學(xué)校發(fā)揮政治核心作用”，同時從8個方面規(guī)定了學(xué)校黨組織的職責(zé)任務(wù)，這是學(xué)校黨組織的總體定位，為中小學(xué)校黨建工作指明了方向。
    中小學(xué)校黨組織的政治核心作用，應(yīng)主要體現(xiàn)在以下5個方面：一是保證方向。學(xué)校黨組織作為基層黨組織，首先是一個政治組織，政治引領(lǐng)、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責(zé)就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學(xué)校按照社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)造就合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。二是服務(wù)中心。離開了教育中心工作，學(xué)校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學(xué)校黨組織工作必須從推進教育科學(xué)發(fā)展、提升教育質(zhì)量出發(fā)，緊緊圍繞教書育人這一中心任務(wù)來開展。三是參與決策。要強調(diào)的是，在校長負責(zé)制的情況下，發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權(quán)，目標一致并行不悖，二者并不矛盾。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責(zé)任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機制的運行體制，這里關(guān)鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調(diào)的內(nèi)部組織和制度架構(gòu)，既維護和支持校長對學(xué)校重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現(xiàn)。四是建設(shè)隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員和干部隊伍建設(shè)以及教師隊伍建設(shè)。根據(jù)干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團、少先隊等群眾組織和教職工代表大會(教職工大會)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學(xué)校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。
    三、著力解決中小學(xué)校黨建工作中的突出問題。
    加強中小學(xué)校黨建工作，必須堅持問題導(dǎo)向，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，以重點難點問題的解決，推動中小學(xué)校黨建工作整體提升。
    第一，健全中小學(xué)校黨組織管理體制。近年來，隨著教育改革的迅速推進，學(xué)校黨組織的管理體制應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，一些基層黨組織要隨著學(xué)校規(guī)模的壯大、黨員人數(shù)的增多而優(yōu)化設(shè)置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣(市、區(qū))，在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校黨建工作。對于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的學(xué)校黨組織，按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合原則，實行“條塊結(jié)合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委管理，縣(市、區(qū))委教育工委承擔(dān)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合業(yè)務(wù)工作對學(xué)校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學(xué)校黨組織要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和上級教育工委匯報工作。二是及時調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校黨組織設(shè)置。對符合組建黨組織條件的中小學(xué)校，加大單獨建立黨組織力度，進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學(xué)科組等設(shè)置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學(xué)?；蚱h地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點)，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學(xué)校，由縣(市、區(qū))委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)隸屬關(guān)系選派黨建指導(dǎo)員，開展黨的工作;通過調(diào)配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。
    第二，要抓好“三支隊伍”建設(shè)。一是建強學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。建立科學(xué)規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學(xué)的干部擔(dān)任黨組織負責(zé)人，也注重選拔熟悉黨務(wù)工作的干部擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)，打造既懂教學(xué)又通黨務(wù)的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。對于黨組織書記，一般應(yīng)從具備教師資格，具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和教育教學(xué)能力，善于做思想政治工作，經(jīng)過學(xué)校黨務(wù)和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強省重點中學(xué)和農(nóng)村中心校的黨組織書記。注重加強學(xué)校后備人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量。二是切實加強黨務(wù)干部隊伍。根據(jù)中小學(xué)校規(guī)模和黨員人數(shù)，設(shè)立黨組織工作機構(gòu)，配備專兼職黨務(wù)工作人員。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔(dān)任學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)，選拔教學(xué)業(yè)務(wù)骨干充實黨務(wù)工作隊伍。黨務(wù)工作人員的待遇應(yīng)與學(xué)校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務(wù)工作的教職工，應(yīng)將黨務(wù)工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質(zhì)黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風(fēng)建設(shè)，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動，帶動教師不斷提高專業(yè)水平和教學(xué)能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓(xùn)規(guī)劃，定期對教職工黨員進行輪訓(xùn)。要建立學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，維護教職工合法權(quán)益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。
    第三，完善中小學(xué)校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則。對于學(xué)校重要事項，都應(yīng)由黨政聯(lián)席會議或校務(wù)會議研究決定。其中屬于黨內(nèi)事項及黨管事項的，必須由學(xué)校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。全面推行黨務(wù)公開、校務(wù)公開，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期公開述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會作用，保證黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執(zhí)行“三會一課”制度，緊貼中小學(xué)校實際，改進內(nèi)容形式，保持黨性教育經(jīng)常化、常態(tài)化。要立足中小學(xué)校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學(xué)校黨組織活動不經(jīng)常、不規(guī)范、形式化的問題。
    四、加強和改進對中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    這次出臺的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎(chǔ)上，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、教育工委具體負責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管的中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措，中組部充分認可，認為江蘇走在了全國前列，具有較強的示范意義。當(dāng)然，健全領(lǐng)導(dǎo)體制只是第一步，關(guān)鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協(xié)力把中小學(xué)校黨建工作抓好。
    一是落實黨建工作責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要把中小學(xué)校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會要加強研究謀劃，統(tǒng)籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，積極幫助促進各縣(市、區(qū))委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強對本轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究中小學(xué)校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負責(zé)人直接聯(lián)系中小學(xué)校黨組織制度，幫助解決實際問題。
    二是健全黨建工作考評體系。把中小學(xué)校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，督促各級黨組織及相關(guān)責(zé)任人切實履職盡責(zé)。把黨建工作納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，作為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，并把考評結(jié)果與績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結(jié)合，形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。
    三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中小學(xué)校先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者應(yīng)與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經(jīng)費。將中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費納入學(xué)校預(yù)算管理，按照教職工黨員年人均不低于100元的標準核定黨組織工作經(jīng)費，確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設(shè)。每所中小學(xué)校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設(shè)施，進一步發(fā)揮中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育平臺的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實現(xiàn)學(xué)校黨建從線下到線上的拓展。
    同志們，加強和改進中小學(xué)校黨建工作，責(zé)任重大，責(zé)無旁貸。我們要以此次會議為新的起點，認真貫徹落實“全面從嚴治黨”要求，認真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實進取，務(wù)實創(chuàng)新，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷推動全省中小學(xué)校黨建工作取得新的更大成績。
    節(jié)能工作會議講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，推進公共機構(gòu)節(jié)能，降低機關(guān)運行成本，功在當(dāng)代，利在千秋。各級各部門一定要樹立勤儉節(jié)約的思想，以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，認真貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，扎實有效地做好公共機構(gòu)節(jié)能工作，加快推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，為確保完成公共機構(gòu)節(jié)能目標，加快建設(shè)“美麗×，幸福家園”做出新的更大貢獻！
    節(jié)能工作會議講話篇七
    同志們：
    今天這次全市節(jié)能減排工作會議，是經(jīng)市政府常務(wù)會議研究決定召開的一次重要會議。會議下發(fā)了《、市政府關(guān)于實行節(jié)能減排目標問責(zé)制和“一票否決制”的規(guī)定》（許發(fā)〔2015〕2號），還下發(fā)了四個配套文件，對節(jié)能減排的目標分解、考評等都進行了明確。剛才禹州市、魏都區(qū)、能信公司分別進行了表態(tài)發(fā)言，、市政府副張宗保同志和市政府副王登喜同志也分別就減排工作和節(jié)能工作進行了安排部署，他們的講話很具體、很全面，重點突出，切實可行，希望大家認真落實好。
    近年來，我市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持環(huán)保工作“五優(yōu)先”原則，大力實施節(jié)能減排，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2015年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，化學(xué)需氧量削減4007噸、二氧化硫排放量削減5834噸，全面完成了省政府下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。全市機立窯小水泥和25臺小火電機組全部關(guān)停，509座粘土磚瓦窯廠全部拆除。城區(qū)內(nèi)河得到徹底整治，出境水?dāng)嗝嬷饕廴疚锱欧胚_到省定目標，城市空氣優(yōu)良天數(shù)達到338天，節(jié)能減排取得明顯成效。但從總體上來看，xx經(jīng)濟發(fā)展主要還是依賴第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的推動，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，而且產(chǎn)業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低、經(jīng)濟開放度低這些深層次的問題還沒有根本破解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要一個很長的過程。一些地方、一些單位、一些企業(yè)的科學(xué)發(fā)展理念樹立得還不牢，受利益的驅(qū)動和地方保護主義的影響，節(jié)能減排目標落實不到位，違法排污、高耗能生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。完成“十一五”期間節(jié)能減排的各項目標，完成省政府下達給xx市政府的'節(jié)能減排各項目標，壓力很大，難度很大。各級各部門必須高度重視，強化措施，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，圓滿完成節(jié)能減排的各項目標任務(wù)。下面，我再強調(diào)4點意見。
    一、要自覺地、主動地抓好節(jié)能減排
    全市各級各部門、各企業(yè)都要從戰(zhàn)略的高度、全局的高度，充分認識節(jié)能減排的極端重要性和緊迫性，自覺地、主動地抓好節(jié)能減排。
    （一）抓好節(jié)能減排是貫徹落實黨的十七大精神的要求。黨的十七大報告第一次明確提出了加強生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，而且把這一重大戰(zhàn)略任務(wù)作為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和目標之一。去年以來，國家對宏觀調(diào)控提出了一些要求，其中一個重要舉措就是節(jié)能減排，國務(wù)院也出臺了對節(jié)能減排的一票否決制和責(zé)任問糾制，要求打好節(jié)能減排持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，確保“十一五”期間節(jié)能減排目標任務(wù)的完成。前不久，省政府專門召開了全省節(jié)能減排會議，對落實當(dāng)前和今后一個時期全省的節(jié)能減排目標責(zé)任進行了安排部署。今年下半年，中央還將在全黨進行以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的教育活動。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動，實際上是要求我們堅定樹立新的發(fā)展理念，破解發(fā)展瓶頸，尋求新的發(fā)展路子。節(jié)能減排工作是黨中央、國務(wù)院落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措，抓好節(jié)能減排不僅僅是一項經(jīng)濟工作，更是貫徹十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀的政治要求。
    （二）抓好節(jié)能減排是xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作要求。當(dāng)前，我市經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然較為突出，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三次產(chǎn)業(yè)的比重為14.4∶63.2∶22.4，服務(wù)業(yè)比重比較低。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次來講，服務(wù)業(yè)能耗比較低，污染比較少。而且，我們的重工業(yè)大多是高能耗產(chǎn)業(yè)，特別是煤炭、有色金屬等高能耗行業(yè)增長得比較快；隨著全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，能源資源的消耗、污染物的排放等方面的壓力也在加大，發(fā)展服務(wù)業(yè)是落實節(jié)能減排一個很好的思路。抓好節(jié)能減排，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既是國家的政策要求，也是我們xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局所在。
    節(jié)能工作會議講話篇八
    xx鄉(xiāng)位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個行政村1個居委會，總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里，自20xx年進入建設(shè)高峰期以來，已初具規(guī)模，城鎮(zhèn)常駐人口達到近x人。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下：
    一、基層黨建工作開展情況。
    全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個，其中機關(guān)事業(yè)支部x個，協(xié)會支部1個，農(nóng)村支部x個。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，高中以上學(xué)歷黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數(shù)的x%。機關(guān)事業(yè)單位黨員x名，農(nóng)村黨員x名，農(nóng)村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無職黨員x名，其中流動黨員x名。20xx年，全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名，培養(yǎng)入黨積極分子x名，x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
    20xx年，為扎實推進基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作，現(xiàn)匯報如下：
    1、抓班子，促合力。
    首先是強化鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心，把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權(quán)力運行陽光化，基本形成大事會上集體議，小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度，實行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽，分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽，鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽，書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務(wù)支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生，真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用，使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財，同時也提高了財政資金使用的透明度，使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專門負責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作，使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽，有人記，有人協(xié)調(diào)、有人解決。
    其次是強化村級班子建設(shè)。一是加強村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”，x個村書記實現(xiàn)連選連任，黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記，也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作，不斷完善后備干部人才庫，將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng)，逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實做好20xx年度的黨員發(fā)展工作，年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項目，要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作，杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
    2、抓機制，促規(guī)范。
    首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點，進一步細化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法，按績計酬，獎優(yōu)罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。
    其次是強化完善干部“四聯(lián)”包村機制。年初，將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線，將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列)，分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系，使每個班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機制。
    其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機制，公開對干部開展工作情況適時進行點評、測評和總評，將干部目標考核分為x級，評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤，此舉增加了干部職工的工作壓力，激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁，促進了責(zé)任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性，有力地推動了各項工作健康有序開展。
    其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容進行適時更改和更新，財務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供，鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負責(zé)督促各村內(nèi)容的真實、準確和及時性，確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)據(jù)有準頭，內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等，嚴格按程序張榜公示，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話，確保群眾對政策理解到位，對評定結(jié)果認可無異議。
    3、抓作風(fēng)，促轉(zhuǎn)變。
    首先是強化“一個中心”建設(shè)。年初，將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機具補貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進行歸口管理，抽調(diào)專門人員，安排專門辦公室，設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心，同時進一步完善機關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度，使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
    其次是強化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機關(guān)制作了便民服務(wù)牌，在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項、電話號碼等逐一進行公示，使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌，將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進行公示，便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況，方便群眾進行監(jiān)督和聯(lián)系。
    再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初，全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題作出承諾87件，全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作，服務(wù)群眾作了承諾1x2件，在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后，全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示，公開接受群眾監(jiān)督，并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標，截止目前，已兌現(xiàn)承諾x件。
    4、抓載體，促實效。
    首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動，開展主題活動促發(fā)展”的工作思路，鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動，以實際成績向黨獻禮的通知》，一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促，黨群同創(chuàng)，將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，制定符合本單位實際的主題實踐活動，截止目前，各支部共上報主題實踐活動工作方案x個，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個，還有x個正在進一步完善方案中。
    其次是強化“雙十工程”結(jié)果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”，一是制定工作細則，以不護短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作，力求以此為契機，達到促進各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部，有x個支部被評定為好，x個評為較好，x個評為一般，x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路，明確整改方案和整改時間，激發(fā)各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作，全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名，通過評議共評出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對實行定級結(jié)果與年終目標考核結(jié)合，被評為差等級的支部不能評先進單位，支部書記不能評先進個人，五星以下黨員不能評先評優(yōu)，并由支部書記進行談話，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達到黨員爭模范，工作爭上游的目的。
    再次是強化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長，堅持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則，全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個，對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位，協(xié)助村支兩委開展工作，充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外，共結(jié)對幫扶困難群眾x戶，大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動，確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建，突出實踐操作，根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定了x個示范基地，按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè)，牽手共致富”的工作要求，通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離，幫助群眾發(fā)家致富，為民排憂解難。
    5、抓陣地，促形象。
    首先是強化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元，對鄉(xiāng)機關(guān)大小會議室進行了重新裝修和布置，添置了一些辦公設(shè)備和用品，有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元，正式啟動了鄉(xiāng)機關(guān)食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進行內(nèi)部裝修，預(yù)計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元，對政府大院的操坪進行硬化，現(xiàn)已完成地基整理，預(yù)計本月底全面完成。通過以上措施，力求使鄉(xiāng)政府機關(guān)大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象，方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善，也大大提高了鄉(xiāng)機關(guān)的吸引力，使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng)，政府機關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
    其次是強化村級陣地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中，有x個村完成了黨員活動室的新建，x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月，鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上，協(xié)同支部對活動室重新進行了規(guī)范化布置，購置了一些必備的辦公用品，要求每個支部安排一名專人進行管理，使黨員活動室不成為虛名，真正成為議事的主要場所。
    存在問題：
    1、村級集體經(jīng)濟薄弱發(fā)展不平衡，有些村干部雖有心干事，但卻因種種因素的限制而難以干成事，造成了“有了項目就干事，沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀，在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
    2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正?；顒娱_展。
    3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證，因外出務(wù)工人員的增加，造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少，培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子，要么留不住不人，新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴重，造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效，在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
    4、受社會大環(huán)境的影響，造成支部對黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀念、大局觀念減弱，“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù)，在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
    5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動室陳舊不堪，有些支部活動室雖有集體場所，但因選址不科學(xué)遠離人口集中區(qū)域，難以充分發(fā)揮陣地作用，有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動的開展。
    1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機，大力加強黨的基層組織建設(shè)，增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    2、扎實開展好“五抓五促”主題活動，指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動，以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實事，為民服好務(wù)作為檢驗活動開展成效的唯一標準，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。
    3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠程教育工程的平臺作用，切實開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動，真正使黨員受教育，群眾得實惠。
    4、嚴格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
    5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
    6、加入黨建工作經(jīng)費投入，努力打造特色黨建。
    節(jié)能工作會議講話篇九
    同志們：
    這次全市節(jié)能工作會議是貫徹十六屆六中全會、省第九次黨代會和全省節(jié)能工作會議精神，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)節(jié)約型社會的一次重要會議。剛才，銀福同志傳達了全省節(jié)能工作會議精神，培中同志對全市的節(jié)能形勢及下一步工作進行了詳細分析和具體部署，市政府還與14個縣（市、區(qū)）政府簽訂了“十一五”期間《節(jié)能目標責(zé)任書》。下面，我簡要講三點意見。
    大家知道，能源資源的主體是石油、煤炭、天然氣，這些都是不可再生的資源。這幾年，世界石油價格屢創(chuàng)新高、而且居高不下，使人們對日趨緊張的能源形勢有了更加清醒的認識，節(jié)約利用能源已成為當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢。正因如此，黨中央、國務(wù)院對節(jié)能工作高度重視，十六屆五中全會把節(jié)約資源包括能源作為我國的一項基本國策，提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略目標；十六屆六中全會將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源、資源，作為堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，明確提出要堅持“開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先”的能源發(fā)展方針，力爭“十一五”單位gdp能耗要比“十五”期末降低20左右。剛剛閉幕的省第九次黨代會提出，我省“十一五”發(fā)展要努力走出“四條路子”，實現(xiàn)“三個跨越”，對我們做好節(jié)能工作提出了新的要求，指明了工作的方向。就我市的情況看，由于長期形成的畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放的生產(chǎn)方式，能耗較高已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié)。20xx年，全市萬元工業(yè)增加值能耗、萬元gdp綜合能耗、電耗分別是全省平均水平的1.49倍、1.27倍和1.61倍，為全國平均水平的3.78倍、3.07倍和2.69倍。這說明我市能源消耗明顯偏高，能源浪費也相當(dāng)嚴重。因此，加強節(jié)能工作，提高能源利用率，加快建設(shè)節(jié)約型社會，對于我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀有著非常重要和極為現(xiàn)實的意義。
    能耗過高很大程度上與我市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，要節(jié)能就必須加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動能源的綜合利用，并大力發(fā)展一批能源消耗低的產(chǎn)業(yè)；就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路因此，大力推進節(jié)能工作，必將引發(fā)我市在能源生產(chǎn)和消耗的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和革命，從根本上改變我市能源和重化工產(chǎn)業(yè)長期以來過度消耗資源、生產(chǎn)方式落后、工藝技術(shù)水平低下，節(jié)能的技術(shù)設(shè)備不到位等增長方式粗放的狀況，促進能源和資源的高效利用、循環(huán)利用、綜合利用
    在目前的科技和生產(chǎn)條件下，煤炭等資源在開采、洗選、貯運過程中，不可避免地會造成植被、土地的破壞和大氣、水質(zhì)的污染，同時，高能耗行業(yè)往往同時又是高污染行業(yè)，火電、焦炭、冶煉、化工等能源產(chǎn)業(yè)在加工轉(zhuǎn)化過程中也會大量產(chǎn)生和排放污染物。作為能源和資源大市，___的生態(tài)環(huán)境形勢比較嚴峻。因此，積極推動能源資源的節(jié)能利用，可以大大減輕我市的環(huán)境壓力，保障環(huán)保目標的實現(xiàn)。
    城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展必須建立在經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，節(jié)約利用能源資源是城鄉(xiāng)建設(shè)的有機組成部分。大力開展節(jié)能工作，必將加快全市城區(qū)集中供氣、供熱以及推廣使用醇醚燃料等石油替代能源的步伐，加快廣大農(nóng)村大面積推廣使用沼氣的步伐。同時，大力開展節(jié)能工作，還可以促進建筑、交通、餐飲、服務(wù)等各個領(lǐng)域大量推廣使用節(jié)能材料和技術(shù)，既可減少環(huán)境污染，又可減少能源的耗用，最終從根本上改變城鄉(xiāng)居住和生存環(huán)境，提高城鄉(xiāng)建設(shè)和人居生活的現(xiàn)代化水平。
    總之，節(jié)能工作是事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想貫徹落實的一項重要工作，我市各級政府和有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責(zé)任感和使命感，把節(jié)能擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，促進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
    能源和資源的消耗涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展、生產(chǎn)生活的方方面面，節(jié)能效果的好壞，既與產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、新技術(shù)的推廣使用密切相關(guān)，又與人們的思想認識、生活習(xí)慣密切相關(guān)。因此，推進節(jié)能工作，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，整體布局，采取一系列措施，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、科技和教育等多種手段。關(guān)于節(jié)能工作的指導(dǎo)思想、目標、主要任務(wù)和保障措施，剛才培中同志都講得非常清楚了，我這里扼要提幾點要求。
    節(jié)約利用能源，最根本的是要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式當(dāng)前，我們要堅決摒棄嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、過度消耗能源資源的發(fā)展模式，自覺走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展道路，降低能耗和污染，全力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型經(jīng)濟一方面，要堅決改變煤焦行業(yè)“多、小、散、亂、差”的格局，自覺走集約發(fā)展道路，堅定不移地打好煤炭行業(yè)“三大戰(zhàn)役”，努力提高煤炭行業(yè)的整體素質(zhì)和安全水平要堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，自覺走內(nèi)涵發(fā)展道路，適度調(diào)控煤炭、焦炭、鐵合金等產(chǎn)能產(chǎn)量，下決心關(guān)閉“五小”企業(yè)，嚴格限制高耗能、低效益產(chǎn)業(yè)的發(fā)展另一方面，我們要在十分珍惜、合理開發(fā)資源的同時，大力提高使用效率，真正使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢要通過大力推進煤炭加工轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用煤層氣和焦爐煤氣、煤基醇醚燃料和煤基合成油等綜合能源產(chǎn)品，全力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，形成一次、二次能源并舉，煤、電、氣、油共同發(fā)展的新格局為此，我們要在“十一五”時期，進一步鞏固、拓展、改造和提升煤炭、焦炭、電力、冶金四大傳統(tǒng)行業(yè)，全力培育發(fā)展煤化工、材料工業(yè)、裝備制造業(yè)和旅游業(yè)四大新的支柱產(chǎn)業(yè)，同時大力發(fā)展電子信息和生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、物流商貿(mào)等服務(wù)業(yè)等四個新興產(chǎn)業(yè)通過促進三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提高能源利用效率，大幅度提升能源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，以此來稀釋能耗水平、降低單位gdp能耗，從根本上扭轉(zhuǎn)能耗過高的嚴峻局面
    節(jié)能是一項涉及各個方面、多個領(lǐng)域的工作，必須在工業(yè)、建筑、交通運輸、商業(yè)和民用、農(nóng)村等各個領(lǐng)域全面推進。但又不能“眉毛胡子一把抓”，不分輕重、平均用力、不得要領(lǐng)，而必須善于抓住一些高耗能的重點行業(yè)和企業(yè)，下大力氣重點突破，以點帶面，這樣才能抓出實效。從我市的實際情況出發(fā)，當(dāng)前尤其要抓好煤炭、機械、焦化、化工、建材、冶金、電力七大工業(yè)行業(yè)，突出抓好30戶重點節(jié)能企業(yè)節(jié)能工作。這是因為，這30戶重點節(jié)能企業(yè)20xx年能源消費量占到全社會能源消費總量的65％左右，扭住了這個牛鼻子，就能大大促進工業(yè)能耗水平和萬元gdp能耗水平的降低。為此，我們必須采取切實有效措施，引導(dǎo)重點企業(yè)按照節(jié)能降耗的要求改進設(shè)備、工藝技術(shù)和生產(chǎn)流程，強化內(nèi)部節(jié)能管理，實施節(jié)能獎勵措施，真正使節(jié)能措施落實到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。市經(jīng)委、市統(tǒng)計局要加強督促檢查，定期向社會公布重點企業(yè)能源利用狀況和年度節(jié)能目標完成情況。
    科技是節(jié)能的基礎(chǔ)，科技進步、節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是節(jié)能工作的有力支撐。下一步，我們要集中力量開發(fā)推廣應(yīng)用一批節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力推動以節(jié)能降耗為重點的設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，實施一批重大節(jié)能示范項目，提高能源利用效率。當(dāng)前要重點推進燃煤工業(yè)鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余能利用、“三廢”綜合利用、再生資源回收利用、建筑節(jié)能和新型墻材等重點節(jié)能工程。同時，要積極發(fā)展利用煤層氣、風(fēng)能、太陽能、生物能等新能源和可再生能源，以節(jié)約石油、煤炭，建立可靠的能源保障。
    節(jié)能的各項措施和要求能不能得到真正落實，要靠全社會的共同行動。因此，要不斷培育和強化全社會的節(jié)能意識，在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，貫穿節(jié)能的理念，體現(xiàn)節(jié)能的要求，積極應(yīng)用節(jié)能的技術(shù)和方法。長期以來，我市干部群眾對能源資源短缺的認識不深，節(jié)約能源資源的意識比較淡薄，為此，我們要組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的節(jié)能宣傳教育活動，認識節(jié)能的重要，普及節(jié)能的知識，宣傳節(jié)能的先進典型，曝光浪費能源的不良行為，大力倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的能源消費理念，促進機關(guān)企事單位依法節(jié)能，動員全社會群眾自覺節(jié)能，形成人人節(jié)約的良好社會風(fēng)尚。
    做好節(jié)能工作，必須要有強硬的的制度約束和有效的政策推動。為此，我們要認真落實國家《節(jié)能能源法》和《山西省節(jié)能能源條例》，進一步完善節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，抓好能源監(jiān)測和節(jié)能執(zhí)法隊伍建設(shè)，使節(jié)能工作逐步走上法制化軌道。要進一步修訂重點產(chǎn)品和設(shè)備工藝能耗標準，制定服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)能耗標準，探索建立超標準耗能加價機制，指導(dǎo)和約束企業(yè)節(jié)能降耗。在市場準入方面，要強化產(chǎn)品能源技術(shù)和環(huán)境保護等多方面的要求，嚴格執(zhí)行在能耗、環(huán)保方面的市場準入標準。要設(shè)立節(jié)能專項資金，支持高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、節(jié)能技術(shù)改造和示范工程以及節(jié)能管理的能力建設(shè)，加大政府采購節(jié)能產(chǎn)品的力度，在城市盡快推廣實行分戶計熱的供熱體制改革。
    “十一五”期間，我市單位gdp能耗要比“十五”期末下降25，這是我們按照上級要求，結(jié)合我市實際情況提出的約束指標，也是我們的奮斗目標。為確保這一目標的實現(xiàn)，市委、市政府從今年起把節(jié)能降耗指標作為“十一五”時期地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標，納入對各縣（市、區(qū)）發(fā)展水平和工作業(yè)績監(jiān)督考核體系，市政府還研究出臺了《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》，并將“十一五”和每年的目標任務(wù)分解落實到各縣市區(qū)、各有關(guān)部門和重點企業(yè)。我剛才代表市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了“十一五”期間《節(jié)能目標責(zé)任書》，這就是各縣市區(qū)今后五年節(jié)能工作的總目標、總要求和總?cè)蝿?wù)，請各位縣（市、區(qū)）長信守承諾，務(wù)必完成。同時，市直各部門都要結(jié)合自身工作職能，認真扎實地做好節(jié)能降耗各方面的工作，以嚴密的制度、嚴格的管理和嚴明的紀律，使“十一五”節(jié)能各項指標任務(wù)落到實處。今天借這個機會，我特別明確一下各部門的工作任務(wù)和職責(zé)：
    此項工作由市發(fā)改委牽頭,市農(nóng)業(yè)局、科技局、財政局、水利局、林業(yè)局、國土局、建設(shè)局、交通局、環(huán)保局、工商局、物價局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)第一產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作的落實
    此項工作由市經(jīng)委牽頭,其中市經(jīng)委重點負責(zé)工業(yè)節(jié)能工作的落實，市煤炭局、市電力公司負責(zé)各重點行業(yè)節(jié)能工作的落實，市建設(shè)局負責(zé)建筑業(yè)及建筑節(jié)能工作落實,市科技局、財政局、國土局、交通局、環(huán)保局、工商局、物價局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、中小企業(yè)局、國資委在各自職責(zé)范圍負責(zé)第二產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作的落實。
    此項工作由市發(fā)改委牽頭,其中,交通節(jié)能工作落實由市交通局負責(zé)，批零貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)節(jié)能工作分別由市商務(wù)局、市旅游局負責(zé)，機關(guān)事業(yè)文教衛(wèi)生的節(jié)能工作落實分別由市政府機關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市衛(wèi)生局負責(zé)。市科技局、財政局、國土局、環(huán)保局、工商局、物價局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)第三產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作的落實。
    此項工作由市發(fā)改委、市建設(shè)局、市科技局及新聞宣傳部門協(xié)同落實。
    總之，節(jié)能工作事關(guān)我市“十一五”規(guī)劃的順利推進和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。各級政府、各部門的主要負責(zé)同志和企業(yè)法人代表是本縣、本系統(tǒng)和本企業(yè)節(jié)能工作的第一責(zé)任人，要真正負起責(zé)任，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取堅決有效的措施，認真落實各項節(jié)能工作部署要求，務(wù)求我市“十一五”期間節(jié)能降耗工作取得新的更大的進步，確保全市節(jié)能目標任務(wù)的圓滿完成。
    另外，借今天這個會議的機會，我順便強調(diào)一下清欠工作。今年是清欠工作的最后一年，國家要求20xx年底政府工程為零拖欠，其他社會工程基本清償。20xx年11月6日，省政府專門召開了全省解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作緊急會議。會議再次明確要求，到年底，政府項目拖欠款要全部償清，實現(xiàn)“零”拖欠，全省總的清償率要確保99以上。而根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市全部工程拖欠總額為23560.04萬元，解決總額19239.81萬元，清償率為81.66，未清償余額為4320.23萬元。其中政府工程拖欠總額為9924.24萬元，解決總額為7838.22萬元，清償率為78.98，未清償余額為2086.02萬元，在全省排名均為倒數(shù)第一。11月2日，省清欠工作領(lǐng)導(dǎo)組專門為此事致函市政府進行督辦，要求我們要千方百計、想方設(shè)法，多方籌集資金，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，確保全年任務(wù)的圓滿完成。為此，我專門了解了一下具體情況，發(fā)現(xiàn)定襄、代縣、靜樂、岢嵐、保德5個縣清欠工作搞得較好，政府清欠工作基本完成，有的縣包括全部工程清欠也已完成，市直清欠工作也接近完成。但其余9個縣差距較大，尤其是神池、偏關(guān)、寧武、原平差距更大。但即使是差距大的縣市，實際上也是完成的比例低，但絕對額并不大，有的甚至只有十幾、幾十萬元，但就拖了全市的后腿。因此，關(guān)鍵還是重視不重視，有沒有人管的問題。我覺得，要打好這場攻堅戰(zhàn)，各級政府必須認清形勢，知難而進，緊急行動起來，采取硬措施、硬辦法，帶頭清欠，確保今年清欠任務(wù)圓滿完成。為此，我提4條要求：
    1、政府工程償付所需資金原則上由各部門自籌，一時難以籌措的，可向財政申請借款，在以后年度財政預(yù)算資金中扣減。確實沒有能力償還的政府項目，可以采取現(xiàn)有固定資產(chǎn)抵扣、拍賣等方法先行還款。
    2、對惡意拖欠、不愿還款的社會項目債務(wù)人，屬房地產(chǎn)商的，限期到12月30日前還款，愈期不還的，按市場行為不規(guī)范處理，停止新項目建設(shè)直至吊銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。
    3、要在《___日報》、《___電視臺》、《___建設(shè)信息網(wǎng)》通報全市清欠情況及各縣市排名，對工作不力的部門和拖欠嚴重的建設(shè)單位進行曝光，直至追究行政責(zé)任。
    4、近期由建設(shè)局牽頭，清欠領(lǐng)導(dǎo)組成員單位出人，組成督查組，深入重點縣市和部門、單位進行督促檢查，確保不留死角。
    我今天就講這些，謝謝大家！
    節(jié)能工作會議講話篇十
    同志們：
    剛才，縣政府與各鎮(zhèn)街、園區(qū)簽訂了責(zé)任狀，化工園區(qū)、金鄉(xiāng)街道、住建局及民生焦化的負責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。希望各級各部門要嚴格按照責(zé)任書明確的工作任務(wù)，進一步細化分解落實，層層明確工作責(zé)任，不斷創(chuàng)新工作舉措，切實抓好貫徹落實。下面，就做好今年的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，我講三點意見。
    安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)全局，是推進經(jīng)濟社會趕超發(fā)展、加快建設(shè)“美麗金鄉(xiāng)”的重要內(nèi)容和保障。過去一年，各鎮(zhèn)街園區(qū)和各部門、各企業(yè)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣年度目標，層層夯實責(zé)任，強化措施，狠抓落實，各項工作取得了新的成效，為全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展、前移進位提供了堅強的保障和支撐。20xx年，全縣安全事故起數(shù)同比下降17.2個百分點，受傷人數(shù)同比下降27.1個百分點，保持了事故總起數(shù)、受傷人數(shù)雙下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。通過不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，持續(xù)加強對大氣和水環(huán)境的綜合整治，依法關(guān)閉拆除了一批企業(yè)，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、市級生態(tài)村66個，生態(tài)環(huán)境明顯改善。進一步強化節(jié)能減排工作，全面完成了市政府下達的萬元gdp能耗和cod、氨氮等污染物減排任務(wù)目標。這些成績的取得，是各鎮(zhèn)街、各部門單位以及各相關(guān)企業(yè)落實責(zé)任、加強管理、努力工作的結(jié)果，也飽含著安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排廣大干部職工的辛勤努力，在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝。
    在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當(dāng)前面臨的形勢更加嚴峻，存在的問題還十分突出，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的政策要求更加嚴格，我們必須要高度重視。今年以來，中央和省市各級對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作越來越重視，相繼召開一系列會議進行安排部署，對環(huán)境保護、節(jié)能減排各項指標的控制將會更加嚴厲。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排也一直是“一票否決”的重點工作，今年市里又把安全生產(chǎn)納入了綜合考核，占1000分中的30分，所有一般性以上事故都要啟動問責(zé)機制，發(fā)生重特大事故1000分全部扣完，還要嚴肅追究企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任。今年三季度，南水北調(diào)東線工程將全面通水，涉及流域的水質(zhì)必須穩(wěn)定達到3類標準。我縣作為重點監(jiān)控區(qū)域，如果達不到標準，影響了通水質(zhì)量，市委、市政府將對所有涉水建設(shè)項目實施“區(qū)域限批”，到時不僅嚴重制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，而且還將影響全市的發(fā)展大局。二是當(dāng)前存在的問題不容忽視，我們必須要切實解決。去年我縣雖然沒有發(fā)生“一票否決”的安全生產(chǎn)事故，但安全生產(chǎn)工作在全市14個縣市區(qū)中排第13名，除去“一票否決”的梁山，其實我們是倒數(shù)第一。今年1-3月份，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12起，受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別上升了72.3%和66.7%?？梢哉f，目前是我縣這些年來安全事故發(fā)生頻率最高、形勢最為嚴峻的時期。特別是化工園區(qū)中心大道與金豐線的十字路口，今年連續(xù)發(fā)生多起交通事故，累計死亡了10個人，都沒有引起相關(guān)部門的足夠重視，最后還是我調(diào)度安排才裝上了紅綠燈。還有雞黍的一家企業(yè)，明顯存在違規(guī)生產(chǎn)行為，為什么沒有及時查處?最后釀成了死亡事故。這些事故如果事先引起我們足夠的重視，認真進行隱患排查，舉一反三，采取措施，不會造成這么嚴重的后果!這也反映出在我們的工作中存在著重視不夠、措施不實、制度不全、力度不強的問題。對此，我們必須痛下決心，徹底整改。三是新的形勢嚴峻、任務(wù)艱巨，我們必須要加倍努力。雖然這兩年我們關(guān)停和淘汰了部分產(chǎn)能落后的企業(yè)，但規(guī)模小、耗能高、產(chǎn)出低仍是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)的主要特征，再加上以民生焦化、民生熱能、新科化工等為代表的高危化工企業(yè)陸續(xù)竣工投產(chǎn)，必將會帶動能源消耗、事故隱患和污染物排放的大幅增加。另外，今年全縣規(guī)劃實施的“百項工程”重點項目達158個，總投資近1500億元;而且，隨著“招商引資年”、“大項目突破年”等活動的深入開展，將會有一批新的項目相繼落地建設(shè)。這些項目也肯定會增加安全隱患、能源消耗和污染物的排放?？梢哉f，新的形勢、新的任務(wù)，對我們的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護工作提出了新的更高要求。對此，各級各部門務(wù)必要進一步認清安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作的極端重要性，把這三項工作放在更加突出的位置，以更加堅定的決心、更加扎實的作風(fēng)、更加有力的舉措，全力推動各項工作再上新水平、奪取新成效、開創(chuàng)新局面。
    二、強化措施，狠抓落實，進一步開創(chuàng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作新局面。
    關(guān)于安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作的形勢十分嚴峻，尤其是危險化學(xué)品、道路交通、建筑工程、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域，隱患非常突出，事故經(jīng)常發(fā)生。部分企業(yè)有法不依、有章不循，存在違規(guī)生產(chǎn)、違法經(jīng)營現(xiàn)象。另外，隨著我縣工業(yè)的轉(zhuǎn)型振興、城鎮(zhèn)化進程的加快，不可避免地增加了一些新的事故隱患和管理難點。如果我們不進行大力度的管理和整改，很難不出現(xiàn)問題。所以我們必須拿出超常規(guī)的措施，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。做好新形勢下安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少發(fā)生安全事故的關(guān)鍵是打牢基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢、地動山搖。只有扎扎實實抓基層、打基礎(chǔ)，真正建立起長效機制，才能筑牢安全生產(chǎn)第一道防線，才能確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。但從我縣目前情況看，各鎮(zhèn)街園區(qū)普遍存在安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置不到位、配備人員少、缺乏執(zhí)法設(shè)備等問題。沒有專門的工作機構(gòu)、專門的工作人員，怎么能抓好安全生產(chǎn)工作?怎么能確保不出問題?會議之后，縣安監(jiān)局要抓緊對照市里的考核辦法，制訂出臺我縣的安全生產(chǎn)工作考核細則。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和有關(guān)部門要對照考核細則，抓緊時間查缺補漏，做好各自的基層基礎(chǔ)工作。沒設(shè)專門安監(jiān)機構(gòu)的要抓緊設(shè)立，人員、設(shè)備沒到位的要全部配備到位。今年，如果因為基層基礎(chǔ)工作沒做好，考核時再丟分，甚至引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故，縣委、縣政府將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在這里我也給大家表個態(tài)，即使縣里資金再緊張，只要安全生產(chǎn)需要，也盡量給予保障到位。要加大隱患排查和打非治違力度。最大的安全在于防范，防范的基礎(chǔ)在于排查隱患。隱患不除，事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，堅持“安全關(guān)口前移、安全責(zé)任前置”，建立事故隱患排查治理專項檢查和綜合督查制度，切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。要加大對事故隱患的督促整改力度，堅決做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時排除各類事故隱患。對存在安全隱患或違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，拒不整改的企業(yè)，必須依法依規(guī)嚴厲查處，直至關(guān)停取締。要進一步落實工作責(zé)任。這次會議，我們印發(fā)了安委會組成人員的通知，成立了11個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，明確了“什么行業(yè)由誰來主管，什么領(lǐng)域由誰來監(jiān)管”等一系列問題，任務(wù)一清二楚，責(zé)任一清二楚。今后，我們就按此辦事，誰的工作誰負責(zé)，誰的問題誰處理?？h分管領(lǐng)導(dǎo)和安委會辦公室要建立健全聯(lián)席會議制度，經(jīng)常性深入一線督導(dǎo)檢查，定期召開會議通報情況、研究解決問題。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要堅持屬地管理責(zé)任，只要事故發(fā)生在你轄區(qū)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就要第一時間趕赴現(xiàn)場，組織事故救援。只要非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為出現(xiàn)在你轄區(qū)，打非治違、關(guān)停取締就是你的責(zé)任、你的義務(wù)。縣委、縣政府相信，只要各級各部門嚴格落實一把手責(zé)任制，切實把基層基礎(chǔ)、隱患排查及打非治違工作抓實抓好，安全生產(chǎn)工作一定能取得好的成效、新的局面。
    關(guān)于環(huán)境保護工作。環(huán)保工作不僅僅是發(fā)展問題、經(jīng)濟問題，而且更是社會問題、民生問題。黨的報告中，集中論述了生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標，進一步明確了環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，加強環(huán)境保護是推進生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。省委提出，要凝聚全省的智慧和力量，實施生態(tài)山東建設(shè)，全面提升生態(tài)文明水平，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。市委馬書記也提出：“要大力實施‘生態(tài)突破’戰(zhàn)略，堅持綠化當(dāng)模范、治水當(dāng)示范、治氣當(dāng)先行，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展?！笨梢哉f，無論是中央，還是省市，對環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的重視程度都達到了前所未有的高度。就我縣來講，近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對生態(tài)環(huán)境有了更多、更高的要求。我縣河湖眾多，水資源比較豐富，隨著“九湖五河”生態(tài)濕地景區(qū)板塊的加快建設(shè)，省級園林城市、水生態(tài)文明城市的積極創(chuàng)建，我們完全能夠打造出碧水藍天的環(huán)境品牌?？梢哉f，實施生態(tài)建設(shè)，我們有基礎(chǔ)，上級有要求。各級各部門務(wù)必要牢固樹立“發(fā)展為民，環(huán)保惠民”的理念，把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護緊密結(jié)合起來，切實加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的強度和力度，加速推進“美麗金鄉(xiāng)”建設(shè)。一要切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量。大氣污染是社會各界廣泛關(guān)注的焦點。各級各部門要嚴格按照省、市關(guān)于大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的要求，重點抓好工業(yè)廢氣、城市揚塵和機動車尾氣治理。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度，對不按要求安裝脫硫設(shè)施的企業(yè)一律處罰到位、限期整改。今年要全面取締城區(qū)小型燃煤鍋爐，三大園區(qū)及鎮(zhèn)街工業(yè)園一律不得新上小型燃煤鍋爐。今后，要嚴把招商項目入園關(guān)，凡是新招引項目，大工業(yè)運行指揮部要嚴格評審把關(guān)，堅決杜絕高耗能、高污染的項目落地建設(shè)，不能以犧牲環(huán)境為代價換取不可持續(xù)的發(fā)展。二要集中攻堅水污染治理。省市對南水北調(diào)流域的水污染防治工作高度重視，列為“摘帽子”的政治任務(wù)，要求涉及的縣市區(qū)必須堅決完成?，F(xiàn)在距南水北調(diào)通水時限只有三個月的時間，各級各部門要按照“屬地管理、一河一策”的原則，全面構(gòu)建“治、用、?！毕嘟Y(jié)合的流域治污體系，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標。環(huán)保部門要督促縣污水處理廠、泉達光伏、宏大食品、金源食品等重點企業(yè)，抓緊完善治污措施，確保按時限要求完成治理任務(wù)。去年，有的企業(yè)無視法律法規(guī)，毫無忌憚的違法排污，將污水直接排到大田地里，群眾對此怨聲載道、深惡痛絕。對這樣的企業(yè)，環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，切實提高環(huán)境違法成本，增強環(huán)境執(zhí)法的威懾力。三是全面推進生態(tài)金鄉(xiāng)建設(shè)。生態(tài)建設(shè)是關(guān)系群眾福祉的長遠大計。我縣生態(tài)濕地景區(qū)建設(shè)走在了全市的前列，成為群眾擁護支持的亮點工程，打開了“生態(tài)金鄉(xiāng)”建設(shè)的突破口。生態(tài)濕地景區(qū)指揮部及相關(guān)部門要加快推進“九湖五河”治理和生態(tài)水系連通工程，確保按照時間節(jié)點完成各項建設(shè)任務(wù)，切實發(fā)揮濕地生態(tài)功能和景觀效應(yīng)。要深入實施大綠化攻堅行動，抓住當(dāng)前植樹造林的有利時機，多上人力、機械，全力建設(shè)綠地系統(tǒng)和生態(tài)廊道，構(gòu)筑起防治大氣污染的綠色生態(tài)屏障。四要深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是得民心、惠民生的工作，群眾迫切期待，社會高度關(guān)注，市委、市政府對這項工作也非常重視，多次進行明查暗訪。雖然我們連續(xù)幾年都在抓這項工作，各鎮(zhèn)街也采取了一些措施，但成效不明顯，各村配備的保潔人員幾乎沒有發(fā)揮作用，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象還沒有從根本上得到解決。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部、各鎮(zhèn)街、縣直各有關(guān)部門要充分借鑒外地先進經(jīng)驗，加快垃圾中轉(zhuǎn)站及配套設(shè)施建設(shè)，進一步強化清潔隊伍監(jiān)管，真正建立長效管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、長效化。
    關(guān)于節(jié)能減排工作。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然選擇，更是一項嚴肅的政治任務(wù)。國家和省里明確提出，對節(jié)能減排工作實行嚴格的“一票否決”制度。隨著我縣三大工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展和一批項目的陸續(xù)建成投產(chǎn)，能源消耗量和污染排放量都將大幅增加，節(jié)能減排的任務(wù)更加艱巨。特別是民生焦化項目，如果不能把減排指標爭取過來，全部投產(chǎn)后，我縣將會被“區(qū)域限批”。因此，無論是金鄉(xiāng)發(fā)展大局的需要，還是從個人政治前途考慮，我們必須把節(jié)能減排工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取更加有效的措施，確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)目標。一要切實強化源頭管控。這次會上印發(fā)了部門節(jié)能目標責(zé)任分工，對項目能耗把關(guān)審查和管理作了進一步的明確?？h節(jié)能辦要做好項目的監(jiān)督管理和審查工作，發(fā)改、經(jīng)信、國土和環(huán)保等部門要強化配合，確保從源頭上控制能耗的過快增長。凡是違反規(guī)定，為高耗能、高排放項目提供便利的，縣政府將嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二要突出抓好行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能和污染減排工程建設(shè)。煤炭、化工、建材、紡織等行業(yè)，是當(dāng)前節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域，要鼓勵企業(yè)大力實施節(jié)能技改，加大重點企業(yè)用能監(jiān)控力度，確保圓滿完成萬元gdp能耗比上年降低3.75個百分點的剛性目標。對今年安排的減排項目，特別是化工園區(qū)和食品園區(qū)的污水處理廠必須盡快建成投產(chǎn)，義達熱力要確保達到環(huán)保驗收要求，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益?；@區(qū)和相關(guān)部門還要積極與市直有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，想方設(shè)法把民生焦化的減排指標爭取到我們這里來。三要大力推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。特別是三大工業(yè)園區(qū)要以創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)為契機，引導(dǎo)鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)采用先進的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。此外，在煤焦化、煤氣化、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以民生煤化、盈德氣體、如意印染等大項目為依托，積極拓展延伸其產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。各級各部門還要以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作取得重大成效。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作都是“一票否決”的重要事項。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作作為“一把手”工程，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、落實到位。
    二要嚴格監(jiān)管，強化服務(wù)。要進一步建立完善監(jiān)督機制、預(yù)警機制，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，切實提高安全生產(chǎn)和環(huán)境保護突發(fā)事件處置能力。各級各有關(guān)部門要堅持關(guān)口前移、重心下移，深入一線指導(dǎo)工作、解決問題，確保各項任務(wù)的圓滿完成。
    三要有責(zé)必究，務(wù)求實效。對于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排工作，縣委縣政府將以嚴實的制度、嚴厲的措施、嚴格的考評來推進工作落實。凡是出現(xiàn)問題，造成影響，以及在全市考核中失分、影響全縣考核成績的責(zé)任單位、責(zé)任人，不管是哪個鎮(zhèn)街、哪個部門、哪個企業(yè)、哪一個人，都決不姑息。市委、市政府摘縣里的帽子，縣委、縣政府先摘你的帽子。
    同志們，今天的金鄉(xiāng)已經(jīng)進入了加快發(fā)展的嶄新階段，我們沒有理由、也決不允許因為安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排問題而影響金鄉(xiāng)的發(fā)展大局。我們要本著對人民負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的精神，以鐵的決心、鐵的標準、鐵的手腕，全力以赴抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，以實實在在的成效助推金鄉(xiāng)爭先進位、趕超發(fā)展。
    節(jié)能工作會議講話篇十一
    同志們：
    今天的會議是省政府召開的一次十分重要的會議。上午，會議組織參觀了××集團公司推進節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體項目工程。下午，省政府緊接著召開全省節(jié)能減排工作電視電話會。兩市、兩企業(yè)、四個省直部門做了典型和會議發(fā)言，×省長站在落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，對全省節(jié)能減排工作做出了全面部署安排。下面，我就貫徹省政府電視電話會議精神，做好全市節(jié)能減排工作講三方面的意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感。
    節(jié)能減排包括節(jié)約能耗和污染減排兩個方面，是我們建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的主要抓手。我市是全省的能源消耗大市，也是環(huán)境污染嚴重的城市。應(yīng)當(dāng)肯定地說，去年以來，市委、市政府把環(huán)境污染整治和節(jié)能降耗工作擺上重要日程，市二屆人大一次會議明確提出了萬元gdp綜合能耗年均下降5.6%、萬元gdp污染物排放總量年均下降10%的目標。圍繞實現(xiàn)這兩個目標，市政府大力實施藍天碧水工程，出臺了《大力推進藍天碧水工程決定》和《加強節(jié)能工作的決定》，并與各縣市區(qū)簽訂了工作目標責(zé)任書。在削減污染物排放方面，去年我們重點整治工業(yè)污染和城市污染，取締土小企業(yè)308家，淘汰污染嚴重的焦鐵企業(yè)102戶，關(guān)停不達標企業(yè)63家，限期污染企業(yè)200多家。市區(qū)新增集中供熱面積320萬平方米，新增煤氣用戶5000余戶，取締供熱區(qū)鍋爐197臺，拔掉“城中村”煙囪600余根，果斷關(guān)閉了市區(qū)8家煤焦發(fā)運站，停產(chǎn)搬遷市有機化工廠，加強車輛超載超限和二次揚塵治理，嚴禁大型貨車運輸進城，市區(qū)空氣污染綜合指數(shù)下降了23.4%，二級以上天數(shù)增加到202天，同比增加15天,一舉甩掉了連續(xù)三年全國監(jiān)測城市倒數(shù)第一的帽子。水污染防治力度加大，編制完成了《市區(qū)供水水源地保護規(guī)劃》，徹底關(guān)閉一級保護區(qū)范圍內(nèi)的所有污染企業(yè)20家，保障了居民飲水安全，汾河××段水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全市化學(xué)需氧量(cod)排放下降3.17%，二氧化硫排放量下降2.96%，萬元gdp污染物排放總量下降14.39%，圓滿完成了省政府下達的指標任務(wù)。在節(jié)能降耗方面，市政府成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了全市節(jié)能降耗的工作重點和目標任務(wù)。結(jié)合推進污染整治，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，重點做好能耗10萬噸以上標準煤的62戶企業(yè)節(jié)能工作，加快推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開展資源綜合利用，推廣煉鐵高爐噴煤技術(shù)和侯馬湯榮化鐵爐改造技術(shù)。通過上述舉措，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗由7.2噸標準煤下降到6.78噸標準煤，同比下降4.23%。在全市上下的共同努力下，我市的節(jié)能降耗工作也邁出了堅實步伐。
    今年以來，我們繼續(xù)加大環(huán)保工作力度，已經(jīng)關(guān)閉污染嚴重的焦鐵等企業(yè)43家，列入關(guān)閉淘汰的149家污染企業(yè)，截止3月底已關(guān)閉23家。同時，嚴查土小企業(yè)死灰復(fù)燃行為，對全市焦化、冶金、化工、建材、電力、造紙、洗煤等行業(yè)600家企業(yè)下達限期治理通知，已有371家企業(yè)完成了治理任務(wù)，95家焦化、冶煉企業(yè)完成了煙塵治理任務(wù)。環(huán)保部門認真開展環(huán)境影響評價，共否決擬新建項目160多個。各縣市區(qū)在治理城市污染上也都有所作為，市區(qū)開工建設(shè)了××2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，集中供熱、煤氣擴戶、垃圾無害化處理以及周邊20個行政村集中供熱等工程，都在加快啟動實施。今年1—4月，市區(qū)空氣綜合污染指數(shù)同比下降14.2%。4月份連續(xù)二級以上天氣，并出現(xiàn)一級天氣4天。各縣市區(qū)的空氣質(zhì)量也有不同程度的改善。
    總體上看，全市節(jié)能減排工作取得了不小的成績，但實事求是地講，我們的工作只是有了一個較好的開局，不能有絲毫的驕傲和懈怠。
    一是環(huán)保治理的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。今年，全市大力推進藍天碧水工程動員大會上，市政府專門出臺了關(guān)于大力實施藍天碧水工程的《決定》。這個《決定》，30條內(nèi)容，對全市污染企業(yè)關(guān)停、取締、治理以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)都提出了明確要求。既有硬任務(wù)，又有時間表。但從進展情況看，除關(guān)停治理工作按計劃推進外，一些帶有根本性意義的重點工程，如企業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進速度不快，各縣市城區(qū)集中供熱、供氣、垃圾、污水處理廠等項目進展情況不盡人意。有關(guān)部門對企業(yè)排污監(jiān)管的力度還不夠大、措施還不十分到位，不少企業(yè)超標排放、偷排偷放的問題仍然突出。
    二是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。從20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我市經(jīng)濟總量占到全省的12.7%，但由于高耗能的工業(yè)結(jié)構(gòu)，我市能源消耗量則占到了全省18%。20xx年，我市萬元gdp能耗為4.3噸標準煤，高出全省平均水平(2.95噸)45%，高出全國平均水平(1.22噸)的2.52倍。過高的能源消耗與環(huán)境污染同時存在，綜合治理、綜合利用的任務(wù)十分艱巨。
    三是節(jié)能降耗的具體措施落實還不到位?？陀^上講，去年以來，我們在節(jié)能工作上只是做了一些面上的工作，還沒有對高能耗企業(yè)采取過硬的措施，不少企業(yè)沒有制定節(jié)能方案。全市節(jié)能技術(shù)推廣力度不大，有關(guān)方面的激勵約束機制還沒有形成，全社會節(jié)能宣傳的力度不夠，示范引導(dǎo)的力度不大，還沒有形成應(yīng)有的輿論和工作氛圍。對此，各級各部門一定要有清醒的認識，認真分析形勢，明確任務(wù)，努力增強工作的責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能減排作為加強宏觀調(diào)控的重點，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要舉措，下大力氣，下真功夫，切實抓緊、抓好、抓出明顯的成效。
    二、突出重點，整體推進，確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)。
    今年，市政府在全市經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中已經(jīng)明確提出了萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.6%、污染排放量下降10%的總體要求，并與各縣市區(qū)分別簽訂了節(jié)能環(huán)保目標責(zé)任書。各級各部門要結(jié)合貫徹省政府會議精神，重點做好以下幾方面的工作：
    1、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進節(jié)能減排的治本之策。各縣市區(qū)政府和市直各部門要按照“項目落實年”、“環(huán)境整治年”活動的總體部署，圍繞建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的目標，大力調(diào)整高耗能、重污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以“三會”、“兩區(qū)”、“雙百”262個調(diào)產(chǎn)項目建設(shè)為重點，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展能耗低、污染少的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要嚴把建設(shè)項目準入關(guān)，堅決禁止高耗能、重污染項目建設(shè)。發(fā)改委、經(jīng)委重點把好產(chǎn)業(yè)政策和能源消耗審核關(guān)，環(huán)保部門嚴把環(huán)評關(guān)，國土部門嚴把土地審批關(guān)，金融部門嚴把貸款關(guān)，從源頭上控制高耗能企業(yè)建設(shè)。××市區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)要嚴禁建設(shè)非高新工業(yè)企業(yè)。同時，要高度重視新上項目布局，加快建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，集中對廢渣、廢氣、廢水進行綜合利用，變廢為寶，實現(xiàn)減量化投入、再循環(huán)利用、最小化排放。切實通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加快形成節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，盡快把經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。
    2、堅持淘汰落后生產(chǎn)能力，限期治理各類工業(yè)污染源。今年，我市淘汰149戶污染嚴重企業(yè)的第一階段任務(wù)已經(jīng)完成，下一步的關(guān)鍵是抓緊做好剩余126戶企業(yè)的關(guān)閉淘汰工作，確保6月底前完成47戶，10月底前再完成79戶。我這里強調(diào)的是，凡布局不合理的被淘汰企業(yè)，不得在原址上新建，擬新上的項目要集中放在工業(yè)園區(qū)建設(shè)，原企業(yè)所在地要恢復(fù)地形地貌。同時，要按照省政府淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的要求，繼續(xù)清理淘汰200立方米以下的煉鐵爐和鋼鐵落后工藝設(shè)施。特別是各縣市區(qū)要引導(dǎo)企業(yè)樹立長遠眼光，在產(chǎn)能置換、關(guān)小建大上要一步到位上大項目，采用先進技術(shù)工藝，不能再走淘汰—建設(shè)—再淘汰的老路。環(huán)保、經(jīng)委部門要嚴查土小企業(yè)死灰復(fù)燃行為，集中對土小企業(yè)、包括小造紙、小石灰窯等企業(yè)進行全面排查，發(fā)現(xiàn)一處，取締一處。要繼續(xù)加快焦化、冶煉、電力、化工、建材、造紙等行業(yè)的環(huán)保治理，逾期不能達標排放的企業(yè)要一律關(guān)閉。環(huán)保部門要進一步加大排污監(jiān)管力度，年底前，對市區(qū)周邊、汾河沿岸、大運高速公路、霍侯一級路西側(cè)重點污染工業(yè)企業(yè)，強制安裝在線監(jiān)測設(shè)備。
    3、全面實施節(jié)能減排重點工程，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國務(wù)院明確提出要抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、建筑節(jié)能等十項重點節(jié)能工程。針對我市實際，各縣市區(qū)和市直部門要加快推進煤層氣、天然氣、高爐煤氣、焦爐煤氣等清潔燃料的使用，積極改造低效燃煤鍋爐，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能50%標準，帶動全社會的節(jié)能工作。同時，各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要緊緊抓住國家加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重大機遇，抓好項目論證、評審等前期準備工作，17個縣市區(qū)都要全面加快或啟動集中供熱、供氣工程建設(shè)，加快垃圾無害化處理、污水處理和中水回用工程，積極推進街巷硬化，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，切實解決好功能性污染問題。各縣市區(qū)，特別是產(chǎn)煤縣市區(qū)要把車輛廂式運輸作為一件大事來抓，認真制定工作方案，加快落實推進，從根本上治理超載超限，減少車輛拋灑和二次揚塵污染。
    4、抓好重點企業(yè)節(jié)能工作，帶動全社會節(jié)能降耗。去年，我們已經(jīng)確定了62戶重點節(jié)能企業(yè)。這62戶企業(yè)能源消耗占全市能源消費量的56.6%，占全市工業(yè)能源消費量的63.4%。各級各有關(guān)部門要堅持“因企制宜、一企一策”的原則，逐戶研究做好62戶企業(yè)的節(jié)能減排工作。市經(jīng)委要督促62戶企業(yè)盡快完成能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作，按照行業(yè)標準制定能耗定額，幫助企業(yè)加快節(jié)能改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，認真落實節(jié)獎超罰措施。同時，要認真落實國家節(jié)能政策，促進行業(yè)節(jié)能。電力部門要全面落實差別電價政策，促進高耗能企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)產(chǎn)。環(huán)保部門要按照省政府要求，提高焦炭企業(yè)排污費征收標準，推動焦炭行業(yè)改造升級。要在全社會大力開展節(jié)能教育，大力倡導(dǎo)節(jié)制消費、循環(huán)消費和替代消費，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙，構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。
    切實通過技術(shù)進步，改變?nèi)泄I(yè)能耗高、污染重的被動局面。
    三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，把節(jié)能減排工作落到實處。
    一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。節(jié)能減排從很大程度上講，是提供公共產(chǎn)品，并不是企業(yè)自覺自愿的行為。各級政府和有關(guān)部門必須切實負起責(zé)任，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級行政一把手作為轄區(qū)節(jié)能減排的主要責(zé)任人，一定要提高認識，親自研究，親自部署，親自協(xié)調(diào)解決具體問題。市里已經(jīng)成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市經(jīng)委。同時，成立了環(huán)保整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，研究解決節(jié)能減排工作中遇到的問題。我這里強調(diào)的是，節(jié)能指標和減排指標，都是政府責(zé)任指標，各縣市區(qū)必須層層分解落實責(zé)任，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段確保完成。二是部門聯(lián)動，密切配合。節(jié)能減排工作是一項龐大的系統(tǒng)工程。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，按照節(jié)能工作和藍天碧水工程兩個《決定》要求，共同推進節(jié)能減排工作。經(jīng)委、發(fā)改委等經(jīng)濟綜合部門，要認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，做好淘汰落后生產(chǎn)能力、落后生產(chǎn)工藝及設(shè)施的工作。環(huán)保、城建、國土資源、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公路、交通、公安、交警、電力、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門要依法做好責(zé)任范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作。財政部門要加大節(jié)能減排投入，金融部門要積極支持企業(yè)節(jié)能改造。
    監(jiān)察部門要做好不作為或過錯責(zé)任追究工作。
    三是廣泛宣傳，營造氛圍。節(jié)能減排是全社會的工作。各級政府要全面加大宣傳力度，廣泛宣傳國家節(jié)能減排政策法規(guī)，普及節(jié)能減排科學(xué)知識。新聞媒體要開辟專欄，高頻率、大密度、經(jīng)常化對開展節(jié)能減排情況進行報道，形成大聲勢，營造熱氣候。要充分發(fā)揮社團組織的作用，深入發(fā)動群眾，開展節(jié)能環(huán)保型社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭、賓館、飯店等創(chuàng)建活動，增強群眾節(jié)能減排意識，激發(fā)群眾關(guān)心節(jié)能減排、參與節(jié)能減排的積極性。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對先進單位及時進行宣傳報道，樹立典型;對工作組織不力、消極落后的單位予以公開曝光，努力在全社會營造節(jié)能減排良好輿論氛圍。
    四是強化督查，嚴格考核。各縣市區(qū)政府要定期召開節(jié)能減排工作情況匯報會，主要導(dǎo)參加會議，聽取匯報，具體部署安排節(jié)能減排工作。市政府督查室要牽頭組織經(jīng)委、環(huán)保、發(fā)改、城建等有關(guān)部門組成督查組，嚴格按照市政府節(jié)能減排工作要求，及時組織督查活動，督查結(jié)果要公開通報，對落后單位實施黃牌警告。市監(jiān)委要緊跟市政府節(jié)能減排的工作部署，嚴格對敷衍塞責(zé)、行動遲緩的縣市區(qū)和部門行政一把手實行行政問責(zé)。對完不成節(jié)能減排任務(wù)或造成環(huán)境污染事故的有關(guān)責(zé)任人，要按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》及臨政發(fā)明電〔20xx〕4號文件的有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。市政府也將對年度考核中排名后三位的縣(市、區(qū))，進行通報批評，對政府主要負責(zé)人進行誡勉談話。
    同志們，做好節(jié)能減排工作是各級政府義不容辭的責(zé)任，是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要舉措。希望各級部門抓緊時間，統(tǒng)籌安排，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，切實把節(jié)能減排作為一項硬任務(wù)、硬指標，全力以赴抓緊抓好，確保全市節(jié)能減排任務(wù)的圓滿完成，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
    節(jié)能工作會議講話篇十二
    同志們：
    春節(jié)假期剛剛過去，就把大家請來，召開這次全市節(jié)能減排工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省節(jié)能減排工作會議精神，總結(jié)交流重點用能單位在節(jié)能減排工作中的經(jīng)驗，分析我市節(jié)能減排工作所面臨的新情況、新形勢、新問題，研究部署今年節(jié)能減排工作的任務(wù)和措施，將省下達給我市的節(jié)能減排指標進一步分解到各縣(市、區(qū))和各重點用能單位，加壓鼓勁，抓好落實。這次會議市委、政府非常重視，會前，保存市長主持召開市委會議，專門聽取了匯報，對這次會議的召開提出了明確的要求，等會兒，保存市長還要做重要講話。下面，我先講幾點意見：
    一、肯定成績，進一步堅定完成節(jié)能任務(wù)的信心和決心。
    近年來，我市認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定要求，緊密結(jié)合商丘實際，超前謀劃，重點突破，在節(jié)能降耗方面進行了有益探索，淘汰立窯水泥、關(guān)閉實心粘土磚瓦窯廠、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等工作取得明顯成效，我市單位gdp能耗逐步下降，工業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，得到省委、省政府的充分肯定。
    一是制定了一系列促進節(jié)能降耗的政策措施。近年來，我市先后出臺了《商丘市節(jié)能減排實施方案》、《商丘市重點用能單位節(jié)能管理辦法》，認真貫徹落實了《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作決定的實施意見的通知》、《關(guān)于進一步加強小火電機組關(guān)停工作的通知》，起草了《商丘市人民政府鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干規(guī)定》、《商丘市人民政府關(guān)于進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見》等文件，編制了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《商丘市車用生物燃料及相關(guān)生物化工產(chǎn)品“”發(fā)展規(guī)劃》等，有效地指導(dǎo)了節(jié)能工作的深入開展。二是加強了重點企業(yè)節(jié)能降耗管理。自20xx年起，我們對年耗標準煤3000噸以上的25家重點耗能企業(yè)進行重點監(jiān)控，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂節(jié)能目標責(zé)任書;并委托市工經(jīng)委分別與25家重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責(zé)任書。目前，永煤集團、神火集團、商電鋁業(yè)集團、商丘裕東發(fā)電有限責(zé)任公司和中聯(lián)玻璃有限公司已完成了能源審計，編制了節(jié)能規(guī)劃，完善了能源統(tǒng)計和管理制度，強化了節(jié)能的基礎(chǔ)工作，初步取得了節(jié)能效果。三是加大了節(jié)能宣傳力度。連續(xù)五年組織了“節(jié)能宣傳月”活動，通過各種新聞媒體對《節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳，大力營造節(jié)能減排的濃厚氛圍。四是嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力。目前，我市已確認關(guān)停粘土磚廠615家粘土磚廠，16家造紙、味精、酒精企業(yè)已列入淘汰類的生產(chǎn)能力，其中的10家淘汰類企業(yè)已向省發(fā)改委上報了所有資料，并積極爭取產(chǎn)能退出的優(yōu)惠政策。五是突出重點，大力開展節(jié)能降耗和資源綜合利用。在市區(qū)積極推行集中供熱，取締淘汰了能耗指標高、污染嚴重燃煤小鍋爐，已安裝市政供熱管線120公里，供熱能力800萬平方米，今冬實際用熱已達150萬平方米，年節(jié)能30萬噸標準煤。在農(nóng)村積極開展利用廢棄物興建沼氣池工作，目前，全市共建沼氣池50萬口，節(jié)能約40萬噸標準煤，在實現(xiàn)廢棄物綜合利用的同時，極大的提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。在商虞通道全部安裝太陽能電燈。太陽能熱水器、太陽灶等利用可再生能源的器具，在我市已經(jīng)廣泛應(yīng)用。資源節(jié)約綜合利用工作已取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，煤矸石、煤泥、粉煤灰、爐底渣、建筑廢渣等固體廢棄物，在發(fā)電、建材產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中已被廣泛應(yīng)用。全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率已達60%以上，初步實現(xiàn)了節(jié)約資源，保護環(huán)境，企業(yè)和社會雙贏的愿望。
    近幾年，我市節(jié)能減排工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各有關(guān)單位的共同努力下，取得了一定的成績，有了新的進展。20xx年度全市單位gdp能耗為1.413噸標準煤，比20xx年下降1.4%，預(yù)計20xx年度單位gdp能耗為1.36噸標煤/萬元，比20xx年下降3.5%。
    雖然近幾年我市的節(jié)能減排工作取得了一定的成績，但要實現(xiàn)“”末單位gdp能耗下降19%的節(jié)能目標，后三年年均節(jié)能率必須在5.4%以上，節(jié)能工作任重而道遠，我們所面臨的形勢十分嚴峻，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認識還沒有真正到位。個別縣(市、區(qū))和企業(yè)對加快推進節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性的認識仍然不足，對必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的認識還不夠到位，部分縣(市、區(qū))仍然在走依靠拼資源、拼消耗來維持經(jīng)濟增長的老路，重增長、輕節(jié)能減排的現(xiàn)象還十分突出。個別企業(yè)對節(jié)能減排工作還在一定程度上存在著觀望心理，等、靠、要的思想仍然比較嚴重。二是節(jié)能減排投入不足。由于我市經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱、財力有限，大部分縣(市、區(qū))尚未扭轉(zhuǎn)“吃飯財政”的困難局面，市、縣兩級財政均沒有建立節(jié)能減排專項資金。再加之，一些縣(市、區(qū))和企業(yè)全局意識不強，對淘汰落后產(chǎn)能態(tài)度不積極、工作不主動，總是以各種名義和借口搪塞關(guān)停工作。直接導(dǎo)致一些企業(yè)節(jié)能減排投入不足，節(jié)能項目少。三是體制機制不夠完善。各項支持節(jié)能的政策措施還不配套，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品、發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的政策體系有待進一步完善。完全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核體制還沒有真正建立，過于看重gdp增長的錯誤傾向尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。再加上目前我市還沒有建設(shè)相應(yīng)的執(zhí)法組織，一些違法違規(guī)行為不能得到及時處罰和糾正，從而在一定程度上影響了節(jié)能法律法規(guī)的貫徹落實，這也在很大程度上影響了節(jié)能目標的實現(xiàn)。四是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴性較強，粗放型增長特點明顯，多數(shù)企業(yè)技術(shù)裝備落后，自主創(chuàng)新能力弱。全市工業(yè)經(jīng)濟的增長主要依賴煤、電、鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的拉動，重工業(yè)所占比重依然偏低，能耗低的高新產(chǎn)品總量與增量不大。全市億元以上高新技術(shù)企業(yè)僅3家，高新技術(shù)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重不足3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)種類不足全省的1.6%。
    為確保完成今年全市單位gdp能耗下降5.4%的目標，市政府按照各縣(市、區(qū))不低于“”后三年平均數(shù)的原則，從發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源利用現(xiàn)狀等因素進行綜合考慮，分解下達了各縣(市、區(qū))20xx年節(jié)能計劃。這一目標是約束性指標，必須確保完成。當(dāng)前和今后一個時期，要著力做好以下幾個方面的工作：
    (一)狠抓“兩高”行業(yè)節(jié)能降耗不動搖。要抓緊建立和完善固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估審查制度，今后，凡電解鋁、煤炭、電力、造紙、化工等高耗能行業(yè)的新、改、擴建項目，以及年綜合能源消耗在3000噸標準煤以上的其他固定資產(chǎn)投資項目，必須編制專門的節(jié)能評估報告，經(jīng)有關(guān)部門審查后，方能予以審批或核準;所有新上項目，單位產(chǎn)品能耗和主要設(shè)備能效必須達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平，否則一律不再審批和核準。要加強新開工“兩高”項目檢查，嚴厲查處違規(guī)行為，堅決取消個別縣(市、區(qū))對“兩高”行業(yè)的電價、地價、稅費等優(yōu)惠政策，對問題突出且整改不力的，要進行通報批評。今后一個時期，要加強對招商引資項目的能耗審核，嚴禁引進“兩高”項目。要落實項目審批問責(zé)制，對違法違規(guī)建設(shè)的“兩高”項目，發(fā)現(xiàn)一起，停建一起，對有關(guān)企業(yè)和審批責(zé)任人依法依規(guī)進行處理，對縣(市、區(qū))政府也要相應(yīng)追究監(jiān)管不力的責(zé)任，并在其他新建項目上采取限制性措施。在控制“兩高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，各縣(市、區(qū))要積極支持先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
    (二)狠抓淘汰落后產(chǎn)能不手軟。今年，全省將關(guān)停小火電機組100萬千瓦以上。按照省政府統(tǒng)一部署，我們也將關(guān)停小火電機組和小鋼鐵企業(yè)，并分批分步驟有條不紊的實施，確保市政府確定的目標任務(wù)完成。對不按期淘汰的企業(yè)，縣(市、區(qū))要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證，并通過各種媒體予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣(市、區(qū))，實行項目“區(qū)域限批”。市政府有關(guān)部門每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地執(zhí)行情況。建立健全落后產(chǎn)能退出機制，有條件的縣(市、區(qū))要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，市財政通過增加轉(zhuǎn)移支付，對淘汰任務(wù)重的要給予適當(dāng)補助和獎勵。
    (三)狠抓重點領(lǐng)域節(jié)能不放松。在工業(yè)領(lǐng)域，我們將重點對年耗能在3000噸標煤以上的火電、建材、有色、煤炭、化工、造紙等企業(yè)實行節(jié)能目標管理制度。對年耗能在5萬噸以上的重點用能企業(yè)的能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃進行嚴格審批。正確處理好增強盈利能力與履行社會責(zé)任的關(guān)系，把節(jié)能降耗工作作為關(guān)系到自身長遠發(fā)展和生死存亡的大事來抓。在建設(shè)領(lǐng)域，要加快機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測體系建設(shè)，每年要公示建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效指標。推進建筑節(jié)能標準實施，年內(nèi)縣級以上城市都要全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的標準。加快城市熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱建設(shè)。加強對空調(diào)的節(jié)能診斷和室溫控制的監(jiān)督檢查，今年夏季使用空調(diào)高峰期，我們將配合省有關(guān)部門組織開展對機關(guān)辦公樓、賓館、商場等節(jié)能執(zhí)法活動進行一次檢查。在交通領(lǐng)域，要積極推廣高效節(jié)能運輸方式和石油替代技術(shù)，鞏固乙醇汽油推廣成果，加快淘汰油耗超標，尾氣排放超標的老舊汽車，引導(dǎo)高效、節(jié)油的小排量汽車消費。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我市要加強農(nóng)作物秸稈和太陽能等綜合利用，并依托規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)推進沼氣建設(shè)。
    (四)狠抓重點節(jié)能工程不松勁。今年，省財政將安排節(jié)能資金，支持列入省“”節(jié)能專項規(guī)劃中的十大重點節(jié)能工程建設(shè)。為此，我們將重點在煤炭、電力、造紙、建材、化工等行業(yè)，申請一批余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)鍋爐改造、工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)、電機系統(tǒng)改造等項目建設(shè);積極推進綠色照明工程建設(shè)，計劃推廣節(jié)能照明燈具33萬套;規(guī)劃建設(shè)一批利用煤矸石、粉煤炭和工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料重點項目，確保全市新型墻體材料產(chǎn)量比重達到70%以上;開展既有建筑節(jié)能改造，實施一批低能耗，綠色建筑示范項目。
    (五)狠抓節(jié)能技術(shù)進步不停頓。支持科研機構(gòu)、高校與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能核心技術(shù)，解決我市高耗能行業(yè)存在的共性和關(guān)鍵技術(shù)問題。今年要努力在煤炭、冶金、建材、電力等高耗能行業(yè)，重點推廣一批節(jié)能潛力大、示范帶動性強的重大節(jié)能技術(shù)，提高能源綜合利用水平、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施力度，促進一批節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強。充分發(fā)揮協(xié)會等社會團體的作用，加強節(jié)能政策研究、標準制定和技術(shù)推廣等工作。
    (六)狠抓完善保障機制不懈怠。加快建立有利于節(jié)能減排的體制機制和政策體系，形成政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的節(jié)能減排機制，是加強節(jié)能減排工作的一項基礎(chǔ)性任務(wù)。積極推進熱力價格形成機制改革，實行熱力價格與煤炭價格聯(lián)動，積極推行按用熱量分戶計量收費制度。加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制。積極爭取國家和省節(jié)能減排資金，支持高效節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品推廣、重點行業(yè)重大節(jié)能減排技術(shù)改造、重大節(jié)能減排技術(shù)示范工程以及節(jié)能減排管理能力建設(shè)等。所有企業(yè)開展資源節(jié)約、綜合利用等獲得的優(yōu)惠資金和減免稅(費)，都要按規(guī)定專項用于節(jié)能減排的再投入。要完善節(jié)能減排支持政策，認真落實資源綜合利用免稅等節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。支持各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的作用，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、改造、運行、管理一條龍服務(wù)。
    同志們，做好節(jié)能降耗工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個時期的重點工作，完成節(jié)能降耗目標事關(guān)我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大局，希望大家對待困難不氣餒，面臨挑戰(zhàn)不彷徨，下定決心，狠抓落實。確保完成今年節(jié)能降耗目標，為達到“”期間節(jié)能19%的目標而努力奮斗!
    謝謝大家!
    節(jié)能工作會議講話篇十三
    同志們：
    今天召開這個會議的主要內(nèi)容有兩點：一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結(jié)合11月16日縣指揮部會議精神，針對《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例，相當(dāng)重要，是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關(guān)鍵機會。請大家遵照考核驗收方案認真落實，對照標準找差距，整治不到位的要迅速整改提質(zhì)，確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見：
    一、肯定成績。
    為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負責(zé)人分別帶隊深入到各村場進行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場，并做了詳細的文字記錄。從督查情況來看，主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點：
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，各村場主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓，尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚，這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收，并得到了檢查組高度評價，這都得益于村委班子的團結(jié)與對工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結(jié)果來看，詮釋了“落實”二字的真正含義：接受任務(wù)是不講條件，執(zhí)行任務(wù)是不講借口，完成任務(wù)是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點干部，例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹立了非常好的干部形象，同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進作用。
    2、垃圾清運，措施得力。從督查情況來看，各村場都對垃圾清運下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財力，經(jīng)過整治，目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾，也較少見成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。
    二、正視問題。
    1、日常保潔有死角。部分村場對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對村主要公路沿線進行了保潔清掃，根本沒有深入到村場內(nèi)部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾，農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進路線進行檢查，村場任何一個死角都會嚴重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
    2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問題有：?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看，我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面，通過督查發(fā)現(xiàn)，大部分標準垃圾池沒有嚴格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi)，不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
    3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實，部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式，根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應(yīng)付了事，無法促進工作，根本沒有任何意義。
    三、工作要求。
    今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個階段被動落后的工作局面，我認為要在以下四個方面下功夫：
    1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時，組織村組干部遵照整改通知書對所有問題逐項整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場要加大對無人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進行徹底清除?？h檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進行定位檢查，每村必到。各村場不要存在僥幸心理，垃圾清理堅決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。
    2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池，各相關(guān)村場要迅速進行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間，積極配合施工隊，做好農(nóng)戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒有對垃圾池進行編號的，要迅速行動起來，對照臺賬落實好編號，池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的，要以臺賬為準進行重新調(diào)整編號。縣指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴格的，有下列情況的不予驗收：沒有按要求編號的，沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認真對照標準整改落實到位，確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責(zé)任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負責(zé)整改。垃圾池驗收不合格的村場，縣指揮部將取消以獎代投，將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
    3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟，通過宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個，用好一個。標準垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內(nèi)容，請各村場引起高度重視，一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標準垃圾池。
    健全長效管理機制。一是完善隊伍建設(shè)。各村場要進一步完善保潔員隊伍建設(shè)，落實待遇，搞好培訓(xùn)，強化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項目。在這里，我再重申一次，希望各村場對照落實，一共6個制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實，縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問，特別是要簽訂保潔員工作合同，落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評，并且要貨真價實地評，不要搞形式，否剛不予計分。三是加強資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應(yīng)的會議記錄，并安排專人對相關(guān)文件、資料進行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理，確保所有資料有序存放。
    同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重，但是年終檢查關(guān)系重大，希望各村場立即行動起來，以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務(wù)實的工作作風(fēng)攻堅克難、全力以赴，以更扎實的工作來有效地促進我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過，爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
    謝謝大家!
    節(jié)能工作會議講話篇十四
    同志們：
    經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，今天召開全區(qū)發(fā)展改革工作(視頻)會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面落實全國發(fā)展改革工作會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和政府工作報告的部署要求，總結(jié)工作，明確任務(wù)，狠抓落實，全力以赴做好20xx年發(fā)展改革工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧進步。下面，我談幾點意見。
    一、20xx年發(fā)展改革工作亮點紛呈。
    過去的一年，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅持解放思想、改革開放，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴內(nèi)需、惠民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.3%，財政收入增長17.4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長24.4%，社會消費品零售總額增長15.9%，外貿(mào)進出口總額增長26.2%，單位gdp能耗下降4%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長12.7%和14.8%，居民消費價格指數(shù)上漲3.2%，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的好局面。一年來，全區(qū)發(fā)展改革和物價系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，認真履職，充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用，在宏觀經(jīng)濟管理、投資項目建設(shè)、規(guī)劃編制實施、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好節(jié)能減排、改革開放合作、推進西部大開發(fā)、價格調(diào)控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出一些新亮點。
    (一)調(diào)研力度之大前所未有。去年是我委調(diào)研頻次最密、協(xié)調(diào)力度最大、解決問題最多的一年。委領(lǐng)導(dǎo)率業(yè)務(wù)處長深入基層調(diào)研，并與各市座談形成會議紀要，積極推動各項政策措施落實，形成廣西汽車城建設(shè)、百色生態(tài)鋁發(fā)展等一批調(diào)研報告，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，有些建議已轉(zhuǎn)化成為自治區(qū)黨委、政府文件下發(fā)實施。
    (二)落實國家政策及時主動。去年5月中央作出穩(wěn)增長決策部署后，我們及時與有關(guān)部委溝通銜接，及時掌握政策內(nèi)容，及時向自治區(qū)黨委、政府提出促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施建議和部門分工方案，為完成全年目標任務(wù)做出了積極貢獻，得到了自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚，充分說明了發(fā)改系統(tǒng)對宏觀政策把握的敏感性、提出政策的針對性和有效性。
    (三)爭取中央投資創(chuàng)歷史新高。圍繞保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利、節(jié)能減排、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，爭取124個專項的中央預(yù)算內(nèi)投資167.5億元，是歷史上最多的一年。12家企業(yè)獲國家核準發(fā)行債券130.5億元，是60億元發(fā)債任務(wù)的2倍多。
    (四)重大項目建設(shè)有新突破。重大項目新開工1410項、竣工或部分竣工806項，開竣工率均超過90%，創(chuàng)歷史最高水平。防城港鋼鐵基地項目全面開工建設(shè)，賀州電廠、南寧機場新航站區(qū)、三江至桂林高速公路、沿海鐵路南寧至欽州段等重大項目開竣工，大藤峽水利樞紐等11個重大項目獲國家審批核準或批復(fù)“路條”。
    (五)促進結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。研究提出以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體工作方案，進一步推動淘汰落后產(chǎn)能，全力推進一批重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)。欽州石化產(chǎn)業(yè)園被列為國家循環(huán)化改造示范試點。制定出臺自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和實施方案，落實專項資金1億元。
    (六)規(guī)劃編制實施有新進展。自治區(qū)主體功能區(qū)、桂西資源富集區(qū)、南寧空港經(jīng)濟區(qū)等一批發(fā)展規(guī)劃頒布實施，桂林國際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃獲國家批復(fù)，南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地建設(shè)規(guī)劃編制啟動。自治區(qū)42個“”重點專項規(guī)劃全部印發(fā)實施，首次開展“”規(guī)劃綱要實施年度監(jiān)測工作。四個區(qū)域經(jīng)濟一體化規(guī)劃編制全面啟動，其中柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)政府同意頒布實施。牽頭組織開展國務(wù)院促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策性文件落實情況綜合督查，我區(qū)列為全國重大區(qū)域規(guī)劃和政策性文件實施中期評估兩個試點省區(qū)之一。
    (七)重點領(lǐng)域改革深入推進。醫(yī)改工作走在全國前列，所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和行政村衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達97.9%。依法調(diào)整桂林等市供水價格、14個設(shè)區(qū)城市污水處理收費標準，實施居民階梯電價。向社會公布第二批496項、總投資2534億元引入民間資本項目。擴權(quán)強縣719項管理權(quán)限下放到縣級政府，啟動22個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點。
    (八)拓展開放合作取得新成果。東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)實施方案獲國務(wù)院批復(fù)，桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃加快實施。促成與福建、湖南以及12家央企簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與廣東簽署推動兩廣經(jīng)濟一體化發(fā)展工作備忘錄和共建粵桂合作特別試驗區(qū)指導(dǎo)意見，與泛珠各方簽約項目65個、總投資259.5億元。爭取一批項目獲得國外貸款3.3億美元，推動廣西投資、有色、柳工等企業(yè)走出去，境外投資6.72億美元、增長69.1%。
    (九)保障改善民生力度加大。爭取中央投資29個專項、26.66億元安排20xx多個社會事業(yè)項目建設(shè)。滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃獲國家批準，爭取我區(qū)35個縣(區(qū))納入實施范圍。制定興邊富民行動大會戰(zhàn)實施方案，爭取國家專項補助17億元。會同有關(guān)部門推進保障性安居工程建設(shè)，竣工13.96萬套、新開工25.93萬套。
    (十)機關(guān)建設(shè)打開新局面。嚴格用制度管權(quán)、管事、管人，研究出臺行政公文管理、前期工作經(jīng)費管理、政務(wù)服務(wù)、保密工作等一系列制度性文件。在區(qū)直機關(guān)中首次舉辦廉政風(fēng)險防控知識搶答賽，成功舉辦全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)首屆職工運動會。
    從各市發(fā)展改革工作看，亮點也不少：南寧市，重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得新突破，建成投產(chǎn)南南鋁加工等24個億元以上工業(yè)項目，拉動園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。柳州市，全面打響廣西汽車城建設(shè)大會戰(zhàn)，上汽通用五菱寶駿基地竣工投產(chǎn)，國家進出口汽車檢測重點實驗室獲批建設(shè)。桂林市，國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域建設(shè)加快推進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超過20%。梧州市，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)取得重大突破。北海市，出口加工區(qū)擴區(qū)獲國家批復(fù)，北海林漿紙一體化項目取得突破性進展。防城港市，紅沙核電、金川有色等重大項目加快建設(shè)，港口貨物吞吐量突破1億噸大關(guān)。欽州市，成功引進中船大型海工修造船項目，結(jié)束了廣西沿海沒有大型修造船基地的歷史。貴港市，與中鋁廣西分公司簽約鋁綜合利用，標志著全國規(guī)模最大的三水鋁土礦區(qū)開發(fā)正式啟動。玉林市，成為我區(qū)唯一列入全國第三批發(fā)展改革試點的城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革走在全區(qū)前列。百色市，生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得新進展，鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。賀州市，華潤循環(huán)經(jīng)濟示范園竣工投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)示范基地列為全區(qū)重點示范基地。河池市，以“壯士斷臂”的氣魄開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，啟動實施生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃。來賓市，內(nèi)河港口吞吐量首次突破1000萬噸。崇左市，中越憑祥―同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)全面啟動，外貿(mào)進出口額居全區(qū)首位。
    在充分肯定成績的同時，我們在發(fā)展改革工作中還有不少問題、不少差距，主要表現(xiàn)在：在學(xué)習(xí)新知識、運用新方法，更好地適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，增強解決問題，更好當(dāng)好黨委、政府參謀的能力方面，有待進一步提高;在圍繞事關(guān)全局的重大問題深入調(diào)研，特別是在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促改革等重點研究方面，有待進一步深化;在改進工作作風(fēng)、規(guī)范工作機制，特別是提高執(zhí)行力和抓落實能力方面，還需進一步努力。務(wù)必對這些問題高度重視，在今后工作中切實加以改進和提高。
    二、全力完成20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。
    20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好今年發(fā)展改革工作，對新一屆政府開好局、起好步尤為關(guān)鍵。全區(qū)經(jīng)濟工作會議和政府工作報告提出今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長11%、力爭達到12%，全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長20%、力爭達到22%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增長13%、力爭達到14%，農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長14%、力爭達到15%，居民消費價格漲幅控制在4%左右。最近，自治區(qū)人民政府已把20xx年政府工作報告主要任務(wù)細化分解到各部門。我們要緊緊圍繞各項目標任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，務(wù)實創(chuàng)新，確保完成。著力做好八個方面工作：
    (一)大力推動投資持續(xù)較快增長。
    在擴大投資規(guī)模的同時，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，力爭全年完成投資1.5萬億元以上。一要加強投融資工作，力爭中央預(yù)算內(nèi)投資120億元、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模80億元。二要全面落實國家促進民間投資“新36條”和自治區(qū)“38條”政策措施，力爭民間投資9000億元。三要強化投資管理監(jiān)督，嚴控“兩高”項目投資，繼續(xù)抓好投資運行分析，研究制定重大投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法。
    在這里，我重點強調(diào)一下中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)問題。20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資盤子已確定，重點投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、交通能源水利等重大設(shè)施、社會事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，優(yōu)先保障在建續(xù)建和計劃投產(chǎn)項目。從今年起國家發(fā)改委實行投資安排獎懲機制，在編制下達投資計劃時，將上年中央預(yù)算內(nèi)資金撥付進度作為考核依據(jù)，對執(zhí)行進度緩慢的地區(qū)和單位，適當(dāng)減少投資安排。為此，我們必須嚴格按照“四個完畢”的要求抓好中央投資項目建設(shè)和管理，即中央投資計劃分解轉(zhuǎn)發(fā)完畢、中央投資預(yù)算下達完畢、計劃新開工項目開工完畢、中央預(yù)算內(nèi)投資撥付完畢。在具體工作上，要著重抓好3個方面：(1)積極落實項目建設(shè)條件。各市要嚴格執(zhí)行投資建設(shè)程序，做好項目勘察、設(shè)計等前期工作，認真完備規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)，做到投資計劃一經(jīng)下達，項目就能立即組織開工建設(shè)。如前期工作達不到以上規(guī)定深度，一律不予列入爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目范圍;對已列入中央投資計劃但不按計劃開工的項目，一律予以調(diào)整。(2)抓好項目配套資金落實。各市要切實負起責(zé)任，認真兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的配套資金，對明確由本級政府承擔(dān)的不許轉(zhuǎn)移給下級政府，縣一級政府也要落實好配套資金，對配套資金不能及時足額到位的項目，也是一律予以調(diào)整。(3)建立中央投資安排獎懲機制。今年我們將參照國家發(fā)改委的做法，對歷年中央預(yù)算內(nèi)投資項目進行一次大梳理，對各市縣中央投資項目開竣工、資金使用、建設(shè)進展等情況進行評估，建設(shè)進度達不到預(yù)期的要進行整改，整改不到位的，在申報中央投資時酌情增減項目個數(shù)和投資規(guī)模。
    (二)全力推進重大項目建設(shè)。
    繼續(xù)分區(qū)市兩級統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)。初步考慮，20xx年自治區(qū)層面重大項目552項，年度計劃投資2056億元。其中：新開工項目124項，年度投資385億元;續(xù)建項目235項，年度投資1207億元;竣工投產(chǎn)項目98項，年度投資464億元;預(yù)備開工項目95項。要抓緊把自治區(qū)政府批準的重大項目建設(shè)方案印發(fā)到各市各部門組織實施。一要加強項目分類指導(dǎo)，特別要加快“”規(guī)劃重點項目建設(shè)進度，確保按時竣工投產(chǎn)。二要堅持部門協(xié)同聯(lián)動的重大項目用地保障和環(huán)評協(xié)調(diào)機制，爭取自治區(qū)出臺重大項目建設(shè)的若干政策規(guī)定。探索建立自治區(qū)本級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費有償使用辦法，每年我們會從前期經(jīng)費中安排部分資金用于“”重大項目市縣推進經(jīng)費，希望有積極性的市縣加強與自治區(qū)發(fā)改委溝通銜接。三要完善重大項目聯(lián)合審批制度，尤其要試行有限并聯(lián)審批，力爭取得新突破，為全面并聯(lián)積累有益經(jīng)驗。
    (三)著力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    一要大力推進防城港鋼鐵基地等千億元產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快實施合山、平桂資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃。二要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持國家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)建國家工程研究中心(實驗室)，力爭開工廣西電子政務(wù)云計算中心。三要繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出抓好15個新增產(chǎn)糧縣、糖料基地縣基礎(chǔ)設(shè)施，以及大型灌區(qū)改造與建設(shè)、大型灌排泵站更新改造、節(jié)水灌溉增效示范等重點工程。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動設(shè)立物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持資金，推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點建設(shè)，著力抓好桂林國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、桂林國際旅游勝地建設(shè)。五要不斷完善“兩區(qū)一帶”布局，形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
    這里著重講一下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視這個問題，并根據(jù)形勢新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負重托、不辱使命：(1)抓緊完善我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加強與國家規(guī)劃的銜接，優(yōu)化城市群城鎮(zhèn)帶布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;(2)抓緊研究制定配套政策，加強國家發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)工作，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度和市政建設(shè)投融資機制，研究制定有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度，大力支持城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，加強城鎮(zhèn)供水、地下管網(wǎng)、排水排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
    (四)下大力氣抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。
    堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，圍繞建設(shè)美麗廣西，加快推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。一要全力抓好節(jié)能減排，力爭萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%、城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均超過75%。二要突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快推進一批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和示范基地建設(shè)。三要深入實施退耕還林成果專項規(guī)劃和生態(tài)文明示范試點，加快推進重點縣石漠化綜合治理，力爭治理面積超過20xx平方公里。
    需要特別強調(diào)的是，今年要全力抓好自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實施工作。報告把“主體功能區(qū)布局基本形成”作為全面建成小康社會的重要目標，去年12月自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布，我委也印發(fā)了“百問百答”手冊，全系統(tǒng)必須認真學(xué)習(xí)，加深認識理解，做到應(yīng)知應(yīng)會。發(fā)改委作為實施主體功能區(qū)規(guī)劃的牽頭部門，必須立足當(dāng)前、著眼長遠，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)。(1)盡快出臺實施方案，進一步明確區(qū)直部門分工，組織各縣制定工作細案，強化規(guī)劃實施監(jiān)督檢查。(2)落實國家主體功能區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌制定我區(qū)財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等政策措施，配合有關(guān)部門做好優(yōu)化科學(xué)發(fā)展十佳縣評比方案，建立各有側(cè)重的績效評價體系。(3)抓好試點示范，選擇若干縣或連片地區(qū)推進示范工程建設(shè)，引導(dǎo)各地區(qū)按照主體功能定位發(fā)展。
    (五)統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)改革。
    一要全面貫徹落實國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深化投資體制改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，制定出臺我區(qū)申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理暫行辦法。二要完善小水電價格和躉售電價管理機制，研究制定熱電聯(lián)產(chǎn)熱煤價格聯(lián)動機制，全面實施礦業(yè)權(quán)有償取得制度，深入推進油氣價格改革，完善城市供水價格政策，逐步理順污水處理收費價格。三要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率，開展柳州、欽州城鄉(xiāng)居民大病保險試點，推進第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，將范圍擴大至40個縣115家醫(yī)院、覆蓋面超過50%。四要繼續(xù)深化南寧、玉林等6市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點工作。
    (六)進一步擴大開放合作。
    廣西最大的優(yōu)勢是區(qū)位，最大的出路在開放。要充分利用已共建的平臺和載體，推動開放合作再上新臺階。一要加快東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，大力支持南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推動設(shè)立中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園。二要繼續(xù)深化與港澳臺的合作，加強與泛珠三角、大西南等國內(nèi)多區(qū)域合作，抓好與省際、部區(qū)、央企合作協(xié)議的落實工作。尤其是要聯(lián)合廣東共同推動在國家層面組織編制西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，制定實施兩廣經(jīng)濟一體化工作方案，積極推進梧州―肇慶粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)，加快粵桂八步―懷集合作試驗區(qū)前期工作。三要抓好利用外資和對外投資工作。積極謀劃引進一批新的利用外資項目，建立與世界500強企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)機制，鼓勵企業(yè)到馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及其他國家投資，抓好中國―印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項目建設(shè)。
    (七)切實保障和改善民生。
    堅持把保障和改善民生作為發(fā)展改革工作的出發(fā)點和落腳點，下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的問題。一要繼續(xù)統(tǒng)籌推進基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動自治區(qū)及地級市人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。二要加快實施中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程，大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入實施重點文化惠民工程，統(tǒng)籌推進縣級公共體育場試點。三要全面實施滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，加快推進興邊富民行動大會戰(zhàn)、革命老區(qū)扶貧攻堅三年幫扶行動，在大化、三江等貧困縣開展移民扶貧和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點。四要抓好保障性安居工程建設(shè)，力爭開工13.4萬套、竣工9萬套。五要認真落實各項保供穩(wěn)價政策措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定。
    (八)加強調(diào)查研究和規(guī)劃編制實施。
    這是發(fā)展改革部門加強宏觀經(jīng)濟管理的一項重要職責(zé)，也是當(dāng)好黨委、政府參謀助手的基本前提。一要持之以恒深入調(diào)研。善于從具體事務(wù)中擠出時間調(diào)研，圍繞中心工作有重點地調(diào)研，帶著問題有針對性地調(diào)研，在調(diào)研中多用腦想問題、多用腿走基層、多用手寫文章，把調(diào)研年活動繼續(xù)推向深入。二要深入開展重大問題研究。這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，一些戰(zhàn)略性研究成果已轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲，圍繞關(guān)鍵性、全局性問題，尤其是突破經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難點、實現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、利用深化改革的最大紅利、發(fā)揮開放合作的最大優(yōu)勢、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏等重點問題展開深入研究。需要特別指出的是，“”已進入中期，還有哪些重大項目和重大事項要推進，“十三五”大思路如何謀劃，對這些前瞻性的重大問題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開展一個以自己為主的重大課題研究，各市發(fā)改委也要結(jié)合本市實際開展有針對性的重大問題研究。三要加快推進重點規(guī)劃編制實施。抓好柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃的實施，指導(dǎo)編制完成南北欽防+玉崇百、梧玉貴、桂賀3個區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批重大項目，研究出臺支持政策。牽頭編制左右江革命老區(qū)振興、南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地建設(shè)等規(guī)劃。組織開展“”規(guī)劃實施中期評估，抓好國務(wù)院進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見、北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中期評估試點?？茖W(xué)制定評估細則和工作方案，明確職責(zé)分工和時間進度，重點圍繞主要指標、主要任務(wù)、重點項目、重大政策4個方面，在進行階段性全面評估的同時，側(cè)重對重點園區(qū)建設(shè)、重大項目進展、重大政策落實情況進行詳細評估，適時開展抽查和現(xiàn)場檢查，找準存在問題和困難，提出對策建議，推動國家部委將發(fā)展規(guī)劃和各項政策措施更好更多地落實到位。此外，我區(qū)發(fā)展規(guī)劃條例已列入自治區(qū)政府立法計劃，我委要加強跟蹤銜接，爭取盡快通過自治區(qū)人大審議并頒布實施，推動發(fā)展規(guī)劃法制化。
    三、苦練內(nèi)功，以更強執(zhí)行力推動發(fā)展改革工作再上新臺階。
    當(dāng)前全區(qū)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹精神，發(fā)展改革系統(tǒng)作為綜合管理部門，要在政府部門中率先把精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會得更加透徹、貫徹得更加自覺，并以此引領(lǐng)發(fā)展改革工作。學(xué)習(xí)貫徹好精神，做好發(fā)展改革工作，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。發(fā)改系統(tǒng)既是參謀部，要站得高、看得遠;同時又是作戰(zhàn)部，要把得準、干得成。要把提高執(zhí)行力作為系統(tǒng)建設(shè)的著眼點，努力踐行中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，從當(dāng)參謀、立規(guī)矩、辦好事、不說“不”四個方面狠下功夫：
    (一)當(dāng)參謀。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴峻，我區(qū)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，對我們當(dāng)好參謀助手提出了更高要求。說打鐵還需自身硬，必須根據(jù)新形勢新任務(wù)，進一步加強國家政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，多動腦筋、多想問題、“登高望遠”，通過加強自身能力建設(shè)提高業(yè)務(wù)水平。一方面，要站在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問題，想黨委政府所想、急黨委政府所急，提前為黨委政府謀劃大思路。另一方面，對黨委政府已作出的重大決策部署，要加強調(diào)查研究，制定具體工作計劃，切實把各項部署要求精細化、責(zé)任化、可操作化，抓好落實、確保實效。
    (二)立規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。這個規(guī)矩指的是我們的工作規(guī)劃、方法和要求。具體來說，在落實國家政策法規(guī)和黨委政府工作部署時，要在全面領(lǐng)會意圖基礎(chǔ)上，制定實施方案，提出貫徹意見并抓好落實，不要沒有計劃亂抓一氣;在發(fā)展改革工作中，要注重加強全區(qū)共性問題研究，形成切實可行的解決方案上報黨委政府，力爭轉(zhuǎn)化為黨委政府文件，從而在全區(qū)層面把根本性、基礎(chǔ)性的共性問題系統(tǒng)地加以解決，不要“旁敲側(cè)打”、不得要領(lǐng)。
    (三)辦好事。我們的工作職責(zé)說到底就是為人民群眾辦實事，但要把實事辦好并不容易。比如說，我們爭取到那么多中央投資，如果項目實施進度不理想，成效也會打折扣。對于發(fā)改系統(tǒng)來說，辦實事歸根結(jié)底還是要落到投資項目建設(shè)上，要以依法辦、按規(guī)矩辦為基本原則，以高度責(zé)任感和服務(wù)意識為基本要求，切實抓好前期工作、投資計劃下達、施工協(xié)調(diào)、竣工驗收等各個重點環(huán)節(jié)，保障質(zhì)量、保障進度，把實事辦好，讓群眾更多更好更公平受益。
    (四)不說“不”。提高執(zhí)行力，不在“說”而在于“行”。要端正態(tài)度、擺正位置，對各項建議、請求和工作任務(wù)不要輕易說“不”。一方面，對中央、自治區(qū)的決策部署和委黨組布置的工作任務(wù)，要積極主動、不講條件、切實落實，在具體落實中要多提幾個方案、多提幾條措施供領(lǐng)導(dǎo)決策選擇。另一方面，對地方、基層和企業(yè)提出的請求和意見建議，要耐心傾聽，決不能輕率否定，尤其是一些帶頭各地甚至全區(qū)發(fā)展全局的重大項目和重大事項，更要想方設(shè)法出主意、拿方案，在力所能及的范圍內(nèi)爭取盡快給予解決;對確實不符合相關(guān)規(guī)定無法解決的，要耐心解釋說明，加強指導(dǎo)引導(dǎo)，待條件成熟后再加以解決。
    同志們，20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動力，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保完成今年發(fā)展改革各項任務(wù)，為加快實現(xiàn)富民強桂新跨越、全面建成小康社會做出新貢獻。
    節(jié)能工作會議講話篇十五
    同志們：
    為了深入貫徹中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，推進違法生育治理，提升人口和計劃生育整體水平，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，全面部署實施“雙基工程”，我們今天召開了這次會議。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點意見。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識開展計劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性。
    幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大了計生工作的力度，各村、各部門也投入了不少的精力，做了不少的工作。特別是今年以來，實行每周通報制度，并會同市法院、計生局開展了一次計生執(zhí)法大行動，取得了一定成績。但是，目前我鎮(zhèn)計生工作形勢仍然非常嚴峻，根據(jù)計生辦調(diào)查統(tǒng)計，今年1-3月，我鎮(zhèn)共出生153人，其中計劃外出生達14人，計生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計生工作主要還存在著以下幾個問題。
    一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠，工作力度不大。一些駐村干部和個別村的主要干部，對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標準低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況，缺乏抓好計劃生育工作的自覺性，熱在嘴上，冷在心里，軟在手中;有的村放松基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的計生工作，熱衷于數(shù)字游戲，用僥幸心理應(yīng)付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計生工作，怕罪人，圖工作輕松;這說明對待計劃生育工作思想上還不重視，工作上沒有認真地去做，放任自流，從而導(dǎo)致生育秩序混亂，計劃外生育失控，工作難度增大。
    二是計生管理措施落實不到位，遺留對象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位，有的村查環(huán)婦檢率想報多少就報多少，該列入管理的對象，還未列入管理。今年第一次三查到4月16日，全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計劃外出生的重點對象)，其中玉峴片未超人數(shù)80人，蘭田片258人，涌泉片87人，管岙片22人。
    三是計生政策兌現(xiàn)不到位，執(zhí)行政策法規(guī)不嚴肅。截至今年4月13日，全鎮(zhèn)應(yīng)征收計劃外生育社會撫養(yǎng)費420例，目前已征收了208例，金額291.49萬元，未征收212例。個別村領(lǐng)導(dǎo)存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒，作風(fēng)浮夸，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。甚至工作弄虛作假，統(tǒng)計搞水分，計劃外生育隱瞞不報，既可得到榮譽又不得罪計劃生育對象戶，形成惡性循環(huán)。計劃生育政策執(zhí)行不力，起不到懲前毖后的作用;處理不公，影響了實行基本國策的嚴肅性、有效性。
    四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報漏報及利用b超擅自鑒定胎兒性別，搞選擇性引產(chǎn)等諸多因素的影響，我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個問題如再不引起我們黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視，并采取強硬措施予以制止，以后將成為我鎮(zhèn)的一個嚴重社會問題。
    五是計生隊伍素質(zhì)不高，村級基礎(chǔ)工作薄弱。部分計生專干服務(wù)意識差，責(zé)任心不強，工作飄浮，對轄區(qū)內(nèi)計生工作底子不清，情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴肅，甚至擅自降低處罰標準。部分村級計生管理員素質(zhì)不高，工作很不到位，“不會做、不想做”的大有人在，計劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。
    總之，我鎮(zhèn)計生工作存在的問題還比較多，形勢依然嚴峻。，究起原因有的是社會發(fā)展帶來的新情況、新問題，有的是思想認識不到位，工作措施不得力造成的，無論是哪種問題，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，就無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就難以對子孫后代負責(zé)。因此，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部，要進一步增強計生工作的責(zé)任感和危機感，認清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性，扎扎實實地開展計劃生育工作。
    二、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，切實抓好計劃生育“雙基工程”建設(shè)。
    為了確保這次活動取得實效，我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點要求。
    一要深化認識、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對計劃生育工作，要真正做到思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)上加強，工作力度上加大，切實把計劃生育工作抓緊抓實，制定工作方案，確?！半p基工程”順利開展。要張貼標語，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，組織宣傳車巡回宣傳，有條件的村都要通過廣播喇叭天天進行宣傳，要大張旗鼓地搞好宣傳，營造聲勢浩大的輿論攻勢。
    二要明確責(zé)任、落到實處。各行政村要繼續(xù)堅持“四個不動搖”：即堅持人口目標管理責(zé)任制不動搖;堅持村一把手親自抓、負總責(zé)不動搖;堅持重點管理、追蹤獎懲制度不動搖;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動搖。嚴肅處理計生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事，特別是黨員干部違反計劃生育的，鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅決的，無條件一律給予開除黨籍。
    三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的事情，計劃生育人人有責(zé)。機關(guān)各部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)支持計生工作，自覺做好計生工作。
    三、強化措施，狠抓落實，開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面。
    能否不折不扣地落實上級精神，是活動成敗的關(guān)鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動，抓緊安排，用硬措施、強力度推動順利開展。
    一是加強“三查”工作。凡在本地參加“三查”的，一律由村黨支部書記或村委會主任、村計生服務(wù)員當(dāng)場確認。對外寄的b超單，要嚴格鑒別真?zhèn)?，由?lián)村干部、村黨支部書記、村計生服務(wù)員簽字確實。對偽造、使用偽造假b超單的，一律進行追查，由公安機關(guān)依法處15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。根據(jù)“三查”完成情況，將對駐村干部、村黨員干部、村計生服務(wù)員進行獎罰。
    二是繼續(xù)推進生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化，強化以流動人口為重點的特殊人群生育管理和服務(wù);認真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》精神，對自愿終身只要一個女孩的農(nóng)村家庭實行重獎;要繼續(xù)對生育特困家庭進行行之有效的救助，使實行生育的特困家庭真正在社會上有地位，經(jīng)濟上有實惠，生活上有保障，解除廣大群眾實行生育的后顧之憂，最大限度地調(diào)動群眾實行生育的積極性。
    三是依法征收計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是政策外生育人員對社會的一種補償。征收社會撫養(yǎng)費不是目的，目的是通過征收社會撫養(yǎng)費這個手段來控制政策外生育。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對在規(guī)定時間內(nèi)主動交款的對象戶可以給予從寬處罰;對有能力而拒不繳納的，由人民法院強制執(zhí)行;對違反生育政策和失職瀆職的干部，要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，一律給予黨政紀處分;是共產(chǎn)黨員的，一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動合同和辭退等處罰，并按照有關(guān)法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費。最大限度地增強群眾的依法生育意識，讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰，平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。
    同志們，實施人口計生“雙基工程”是一項抓基層打基礎(chǔ)求實效的工作，系統(tǒng)性強，涉及面廣，開展難度大，必須真抓實干，務(wù)求實效。要緊密結(jié)合工作實際，以點帶面，穩(wěn)步推進。要以此工程建設(shè)為契機，扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計生工作的被動局面，促進計劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。
    節(jié)能工作會議講話篇十六
    同志們：
    這次財政決算工作會議是年度一次的例會，參會人員有各縣區(qū)財政部門負責(zé)財政總決算和部門決算的同志，還有負責(zé)財政年終結(jié)算的同志，今天的會議主要有三項內(nèi)容：一是傳達省廳決算工作會議精神。二是對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進行簡要總結(jié)，對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進行布臵;三是討論20xx年地方財政年終結(jié)算辦法。希望各位同志集中精力，集思廣益，共同把會議開好。下面談幾點意見，供大家參考。
    一、關(guān)于全省財政決算工作會議的有關(guān)情況。
    20xx年全省財政決算工作會于11月9-11日在西安召開，國庫處夏曉仲處長對20xx年全省財政決算工作進行了總結(jié)，提出了今后做好決算工作的意見，并對各地市國庫部門的后兩月工作進行了安排和部署。
    (一)關(guān)于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求。
    第一，繼續(xù)完善兩套決算報表體系。在明確財政總決算和部門決算職能定位的基礎(chǔ)上，將財政總決算、預(yù)算外收支決算和部門決算三套報表體系，整合為財政總決算和部門決算兩套，初步形成了職責(zé)清晰、層次分明的新型決算報表體系，大大增強了決算報表體系的科學(xué)性和實用性?？紤]到政府收支分類改革在即，在按照新的政府收支分類科目設(shè)計決算報表前，財政部按照“體系不變，格式微調(diào)”的原則，只對現(xiàn)行報表做進一步完善，體系不做大的調(diào)整。今年，財政總決算報表的變化，主要是取消了基本工資表，細化了基本數(shù)字表，刪除了一些過時的經(jīng)濟指標，并適應(yīng)新形勢的需要補充了部分報表的內(nèi)容。部門決算報表的變化，主要是加入反映執(zhí)行“民間非營利組織會計制度”單位的相關(guān)欄目，增加了反映財政撥款結(jié)余的有關(guān)內(nèi)容，修改行政事業(yè)性收費等非稅收入相關(guān)報表。
    第二，高度重視，精心組織，認真做好20xx年度決算編審工作。要充分認識決算編審工作的重要性，將工作的組織實施情況及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項準備工作，制定決算編審工作的時間表，有計劃、分步驟地推進決算編審工作;還要在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善決算編審的工作制度，規(guī)范工作程序。
    第四，加強分工和協(xié)作，齊心協(xié)力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負責(zé)財政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強協(xié)作，保證兩套決算報表之間數(shù)據(jù)的一致性和勾稽關(guān)系的準確性。決算工作綜合性強、政策性強、技術(shù)性強，涉及面廣，沒有相關(guān)單位、相關(guān)科室的支持，我們不可能獨自完成好這項工作。因此，負責(zé)牽頭組織兩套決算工作的人員，要履行好第一責(zé)任人的義務(wù)，要多做協(xié)調(diào)工作，多聽取業(yè)務(wù)部門意見，建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機制;協(xié)助完成決算工作的相關(guān)部門和人員，也要做好配合工作，主動支持相關(guān)科室做好決算工作。
    (二)抓緊研究設(shè)計新的決算報表體系。
    根據(jù)目前政府收支分類改革的進展情況，財政部計劃在20xx年啟用新的政府預(yù)算收支科目。在實施新的政府收支分類之前，需要在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算的相關(guān)制度建設(shè)、實施程序等方面做大量的前期準備工作。現(xiàn)在部里相關(guān)司(局)已在進行配套制度的改進和修訂工作。對于我們國庫部門來說，如何按照政府收支分類改革的要求，設(shè)計一套新的決算報表體系是一項非常重要和緊迫的工作。
    1.關(guān)于新決算報表體系的設(shè)計定位問題。
    政府收支分類改革的指導(dǎo)思想是，適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能、建立公共財政體系的總體要求，逐步形成一套既適合我國國情，又符合國際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系，為進一步深化財政改革，提高預(yù)算透明度，強化財政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導(dǎo)思想，新決算報表體系的設(shè)計至少應(yīng)達到以下幾方面要求：一是報表中數(shù)據(jù)指標的設(shè)計應(yīng)與政府收支分類科目相對應(yīng);二是能夠準確完整地反映政府收支狀況，以滿足不同使用者(政府、人大、相關(guān)部門)的需要;三是具有一定的國際可比性，以滿足國際比較的需要。
    2.關(guān)于新決算報表體系的實用性和前瞻性問題。
    按照政府收支分類改革的思路，決算報表應(yīng)合并反映預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府性基金和社會保險基金的收支情況、資產(chǎn)負債狀況。但改革后的幾年內(nèi)，現(xiàn)行預(yù)算管理模式可能是“兩個基本不變”，即現(xiàn)有預(yù)算管理模式基本不變，現(xiàn)有工作流程基本不變。也就是說，雖然政府收支科目統(tǒng)一了，政府會計還將分一般預(yù)算、基金預(yù)算和預(yù)算外分別核算。因此，一方面要優(yōu)先考慮實用性原則，設(shè)計出改革后短期內(nèi)具有較強實用性的決算報表體系，即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮，留下拓展空間，以便將來根據(jù)預(yù)算管理改革以及政府會計制度改革進程，逐步將“近期體系”修改、補充為更完善的決算報表體系，即“中長期體系”。
    3.關(guān)于新舊預(yù)算執(zhí)行、決算報表數(shù)據(jù)指標的可比性及對外提供問題。
    國庫部門負責(zé)財政統(tǒng)計相關(guān)工作，需要考慮政府收支科目改革后預(yù)算執(zhí)行和決算相關(guān)數(shù)據(jù)同口徑對外提供的問題。一是可考慮如何轉(zhuǎn)換出月度和年度同口徑執(zhí)行數(shù)據(jù)，以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換公式和規(guī)則，避免造成數(shù)據(jù)口徑的混亂;三是由于同口徑轉(zhuǎn)換工作難度較大，如何建立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中各相關(guān)部門及財政內(nèi)部的分工協(xié)作機制。
    此外，還有一些相關(guān)問題，如新決算報表中如何同時按照功能分類和經(jīng)濟分類反映財政支出問題;新報表體系中，兩套報表體系的銜接問題;政府債務(wù)在決算中是否反映和反映到何種程度的問題;總預(yù)算會計等相關(guān)制度的修訂問題;決算軟件進行相應(yīng)修改升級的問題以及改進決算編報方法和程序等問題，都需要大家集思廣益，共同研究。
    二、20xx年全市財政決算編審工作總結(jié)。
    (一)20xx年總決算與部門決算的總體情況。
    1、20xx年全市財政決算收支平衡情況。
    20xx年，全市地方一般預(yù)算收入289755萬元，加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數(shù)返還和出口退稅基數(shù)返還補助84122萬元，中省各項補助款123187萬元，上年結(jié)余收入39388萬元，調(diào)入資金3076萬元，全市收入總計539528萬元;20xx年，全市一般預(yù)算支出439131萬元，加上解中省支出37297萬元，增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金600萬元，支出總計477028萬元，收支相抵年終滾存結(jié)余62500萬元，減去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出58051萬元，全市年終累計凈結(jié)余4449萬元，其中：市級凈結(jié)余1399萬元，縣區(qū)3050萬元。
    2.20xx年地方部門決算基本情況。
    20xx年度全市部門決算報表共匯總獨立核算機構(gòu)5263個，全市行政事業(yè)單位總?cè)藬?shù)128418人;財政預(yù)算負擔(dān)人數(shù)126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預(yù)算和基金預(yù)算)489300萬元，其中財政撥款439131萬元?？傊С?79712萬元。預(yù)算外資金總收入24687萬元，預(yù)算外資金總支出23537萬元。全市行政事業(yè)單位擁有資產(chǎn)370775萬元。
    (1)20xx年決算編審工作的主要情況。
    各級國庫部門緊緊圍繞“真實、準確、全面、及時”的方針，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索新思路和新方法，取得了較好的成績，可歸納為以下幾點：
    一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)科室密切配合，有力地保障了決算工作。財政決算編審是一項綜合性專業(yè)性很強的工作，涉及到國庫、預(yù)算、統(tǒng)評和主管業(yè)務(wù)科室等多個部門，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)科室密切配合，才能作好決算工作。各縣區(qū)對決算工作均高度重視，在決算前通過協(xié)調(diào)會的形式，統(tǒng)一分工協(xié)作，并將總決算和部門決算任務(wù)分解細化到各相關(guān)科室，明確對帳程序、報送時間、以及各項數(shù)字的口徑、各科室各負其責(zé)，這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。
    二是繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻、忘我工作的精神，保證了決算的準確和及時。決算作為一項大的系統(tǒng)工程，作為全年預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，時間緊、任務(wù)重。從年終的大量對帳工作到?jīng)Q算的報送，克服了人員少經(jīng)驗欠缺等困難，兢兢業(yè)業(yè)，加班加點，較好地完成了決算編審工作，決算質(zhì)量比上年有很大提高，這與平時扎實的基礎(chǔ)工作是分不開的。
    三是總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結(jié)合實際工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗探索思路，逐漸積累出一套行之有效的工作方法，大家可以互相交流，通過縣區(qū)之間的交流，互相促進，保證決算質(zhì)量的再上臺階。
    (2)20xx年決算編審工作中存在的問題。
    這兩年決算質(zhì)量總體上講還是有很大提高的，尤其是技術(shù)性錯誤逐年減少，但成績并不能掩飾問題。對一些問題仍需要同志們注意：
    一是決算分析工作有待加強。要進一步改進和完善決算管理，而決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上：第一，決算分析要從大局著眼，不能就財政論財政，就數(shù)字論數(shù)字。必須密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢的變化情況，緊密結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整，深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響，拓展決算分析的廣度和深度;第二，通過決算分析，要善于發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題及財政財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況，提出建設(shè)性的意見和解決方案;第三，要通過引入先進的分析方法和分析工具，加強定量分析，為預(yù)算編制提供有效參考;第四，要探索建立科學(xué)的財政總決算和部門決算分析評價指標體系，充分利用豐富的決算數(shù)據(jù)，對政府公共部門的投入和產(chǎn)出效果進行衡量與評價，促使政府部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
    二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。個別縣區(qū)決算數(shù)據(jù)的準確性仍有所欠缺。財政決算數(shù)據(jù)量大且復(fù)雜，對關(guān)鍵性數(shù)字各縣區(qū)把握都是很好的，但對一些非敏感性數(shù)字的準確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對此加以設(shè)定，盡量避免出現(xiàn)這類問題。
    三是與部門決算的銜接有待提高。每年問題大量出在502表和人員表上，相當(dāng)多的時間用在對502的調(diào)整上，去年也不例外，即影響了決算質(zhì)量又耽誤決算時間。
    四是對決算匯審會議的紀律要求必須嚴格遵守。個別縣區(qū)報送時間滯后或匯審中不經(jīng)同意擅自離開，造成無法更改表格，耽誤決算匯總時間。
    (3)20xx年決算工作評獎情況。
    為鼓勵先進，促進決算編審水平進一步提高，按照“真實、準確、全面、及時”的原則，經(jīng)我們認真研究，總決算與部門決算分別評選出3個縣區(qū)，具體獲獎名單為總決算：一等獎：富縣二等獎：宜川三等獎：吳起;部門決算：一等獎：黃陵二等獎：安塞三等獎：寶塔。需要強調(diào)的是，這幾年各縣區(qū)的決算質(zhì)量一直是穩(wěn)步提高，但由于獎勵名額的限制，只能評出這幾個縣區(qū)，沒有評上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學(xué)習(xí)，縣區(qū)之間還要加強交流，互相促進，爭取20xx年的決算工作能夠更上新臺階。
    三、做好20xx年財政決算工作的幾點意見。
    (一)關(guān)于加強人員的培訓(xùn)問題。
    隨著機構(gòu)改革的逐步到位，不少新同志加入了財政決算工作行列，為決算工作隊伍補充了新的血液，增強了活力，但由于有些縣的同志工作時間短，業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗尚欠缺，有些同志對報表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉，尤其是部門決算移交國庫后，作為一項全新的工作，國庫部門對此還需要一個適應(yīng)和學(xué)習(xí)的過程，加強培訓(xùn)也是必須的。國庫部門對財政總決算工作接手時間較長，人員相對穩(wěn)定，業(yè)務(wù)比較熟悉，抓好隊伍建設(shè)的重點在于提高業(yè)務(wù)技能。這里我重點說一下部門決算工作隊伍的建設(shè)問題。國庫科雖然是第二年進行部門決算工作，但由于機構(gòu)調(diào)整原因，人員變動較大，而且很多縣級財政國庫部門還未正式接手，在此特別強調(diào)各級財政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作，多組織決算培訓(xùn)和相關(guān)財會制度培訓(xùn)，順利實現(xiàn)平穩(wěn)有序的過渡。
    (二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合。
    近年來總決算工作一直由財政牽頭，國稅、地稅、人行協(xié)助共同完成，總體說配合還是很不錯的，但今年是新體制運行的第一年，市上為年終決算對帳工作順利進行已先后組織了兩次對帳，希望各位回去后要將各自對出的問題加快糾正，不允許上報決算時再出現(xiàn)問題或?qū)栴}帶上來，問題必須消化在基層，在決算前。部門決算從20xx年起由國庫科負責(zé)牽頭，國庫科要繼續(xù)與其他業(yè)務(wù)科室加強協(xié)作，隨時溝通，力爭將問題處理在上報匯審前，縣區(qū)也要繼續(xù)加強統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，保證今年決算編審工作的順利完成。
    (三)進一步提高決算編審質(zhì)量和分析水平。
    要繼續(xù)貫徹真實、準確、全面、及時八字方針，確保20xx年決算質(zhì)量。首先要嚴格審查各項收支，認真清理往來款項，從源頭上保證決算數(shù)據(jù)的真實性;嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，最大限度減少技術(shù)性失誤;保證數(shù)據(jù)資料的完整，重視決算說明，全面深入分析一年來的財政經(jīng)濟運行情況;布臵工作要早動手，保證保送的及時。另外、不能局限于數(shù)字的統(tǒng)計匯總，要充分利用決算數(shù)據(jù)這一寶貴資源，對政府經(jīng)濟活動，財政的重點難點問題進行綜合分析，為進一步提高預(yù)算編制水平和預(yù)算執(zhí)行管理水平提供參考依據(jù)。充分發(fā)掘決算數(shù)據(jù)的價值，深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響，向各級領(lǐng)導(dǎo)提供合理的政策建議。
    四、20xx年1-11月預(yù)算執(zhí)行情況。
    1-11月份，全市地方財政收入完成306803萬元，已完成了全年任務(wù)，占年度預(yù)算的105.2%，同口徑增長69.8%，其中市本級地方財政收入完成85768萬元，占年度預(yù)算的94.8%，同口徑增長30.9%;縣區(qū)地方財政收入完成221035萬元，占年度預(yù)算的109.9%，同口徑增長91.9%，全市13個縣區(qū)中，有7個縣已完成了全年任務(wù)，完成情況最好的縣延長縣已完成了全年任務(wù)的333.7%;3個縣完成了平均進度，延川、子長、甘泉縣沒有達到平均進度，希望在12月要加強與稅務(wù)部門聯(lián)系，認真研究影響全年收入任務(wù)的因素，確保全年財政收入任務(wù)的完成。
    1-11月份，全市財政支出完成362890萬元，占年初預(yù)算的93.6%，比上年同期增長38.7%，其中市本級完成83618萬元，占年初預(yù)算的72.5%，比上年同期增長15.6%;縣區(qū)完成279272萬元，占年初預(yù)算的102.6%，比上年同期增長47.5%。這里需要強調(diào)的是，各縣預(yù)算或國庫的同志，回去后要對各自的收支進行一個準確的預(yù)測，根據(jù)近幾年的支出情況，支出可能要達10多億元，力爭早籌錢，早支出，不要把問題放在最后一兩天。
    同志們，今天的大會內(nèi)容較多，大家要集思廣益，充分總結(jié)經(jīng)驗，交流心得體會，多提好的意見和建議，為決算編審工作打好基礎(chǔ)，今后的決算工作任務(wù)將非常繁重，希望大家堅定信心、克服困難，扎實工作，使20xx年決算工作再上一個新臺階。
    節(jié)能工作會議講話篇十七
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是進一步落實全省第十七民政會議和全市第二次民政工作會議精神，安排部署今年的社會救助工作。下面，我就進一步做好今年的社會救助工作講幾點意見：
    一、20xx年社會救助工作回顧。
    20xx年，是實施“”規(guī)劃的第二年，也是全市社會救助事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和市民政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳業(yè)務(wù)部門具體指導(dǎo)和全市社會救助工作戰(zhàn)線全體同志共同努力下，克服困難，扎實工作，圓滿完成了市委市政府“重點民生工程”中提高城鄉(xiāng)低保標準、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準的工作任務(wù)，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
    (一)城鄉(xiāng)低保工作較好保障了困難群眾的基本生活。
    1、城鄉(xiāng)低保覆蓋面逐步擴大，救助標準不斷提高。截至20xx年底，全市有城市低保對象12.7萬人，城市低保標準和補助標準分別提高到320元/人.月、180元/人.月，全年累計發(fā)放城市低保金30636.3萬元(其中發(fā)放春節(jié)一次性補貼3792.5萬元)。第四季度農(nóng)村低保對象達到226784戶、330565人，農(nóng)村低保標準和補助標準分別提高到125元/人.月、87元/人.月。本年度全市累計發(fā)放農(nóng)村低保資金40580.1萬元(其中發(fā)放春節(jié)補貼6494萬元)。
    2、城鄉(xiāng)低保管理進一步規(guī)范。我們把定期檢查與不定期抽查、綜合檢查與專項檢查、明查與暗訪等有機結(jié)合，強力推進各項工作措施的落實。對于群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一查到底，決不姑息。市紀委在去年的5-8月份在市集中開展了為期4個月的城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。市紀委、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市審計局聯(lián)合下發(fā)《全市城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作方案》(信紀發(fā)[20xx]7號)文件，市局黨組高度重視，要求全力配合市紀委，積極主動開展工作。市縣鄉(xiāng)三級按照《方案》要求，相繼成立了由黨委、政府或紀委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市低保專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成辦公室，制定實施方案，明確工作任務(wù)，強化措施，抓好落實。通過檢查共退出城市低保對象5024戶，7324人，收繳違規(guī)違紀資金68765元。通過查案有力推動了城市低保專項檢查工作深入開展，切實維護了困難群眾的合法權(quán)益，城市低保專項檢查工作得到了市紀委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
    3、社會救助工作信息化管理水平逐步提升。按照省廳要求，全市50.6萬名城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的信息管理全部實行網(wǎng)絡(luò)化軟件管理，從救助對象的申請到村級申報到鄉(xiāng)級審核再到縣區(qū)審核和發(fā)放救助資金全部在網(wǎng)上操作，實現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣、市四級聯(lián)網(wǎng)無紙化辦公。目前，全市大部分縣區(qū)已全部完成保障對象的錄入信息，沒有按時完成任務(wù)的縣區(qū)要抓緊時間落實。
    (二)加強五保供養(yǎng)工作，不斷提升供養(yǎng)對象幸福指數(shù)。
    1、逐步提高五保供養(yǎng)標準，逐步增強集中供養(yǎng)能力。全市共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象54731戶、56691人，其中集中供養(yǎng)26597人，分散供養(yǎng)30094人，集中供養(yǎng)率達到47%。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別提高到2480元/人.年和1500元/人.年，全市累計發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金12288.4萬元(其中發(fā)放一次性春節(jié)補貼1114萬元)。全市40所新、改、擴建農(nóng)村敬老院任務(wù)全部完成，已投入使用敬老院總數(shù)達到了447所，共有28257張床位。
    2.深入開展農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)與管理達標活動，促進了五保供養(yǎng)政策的落實。加強農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平是省委、省政府，市委、市政府重點工作的主要內(nèi)容之一。我們將此項工作連續(xù)四年列入重要民生工程來抓，按照《信陽市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)信陽市民政局關(guān)于農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理考核評比實施意見的通知》要求，多渠道籌措資金，加大敬老院建設(shè)力度，強化敬老院服務(wù)管理，增配服務(wù)管理人員，加強“以副補院”，改善院民生活，使全市敬老院規(guī)范化建設(shè)取得新的進展，有力地促進了農(nóng)村五保各項政策的落實。去年有34所敬老院被市政府評為“達標先進敬老院”，市政府正式文件已經(jīng)簽批，全市民政會議上我們要對達標先進敬老院進行頒獎并給予每所3萬元的“以獎代補”獎勵。
    3、組織全市敬老院院長培訓(xùn)，進一步提升敬老院管理服務(wù)水平。為全面提升農(nóng)村敬老院院長的管理水平，促進農(nóng)村敬老院工作規(guī)范化管理，去年12月中旬對全市150名敬老院院長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過理論授課、經(jīng)驗交流等形式，使大家系統(tǒng)全面的掌握了五保供養(yǎng)的政策、敬老院管理、基本財務(wù)知識等內(nèi)容。
    (三)不斷創(chuàng)新和完善醫(yī)療救助工作。
    1、大力推進同步結(jié)算，切實保障困難群眾醫(yī)療權(quán)益。
    除新縣、潢川，全市基本實現(xiàn)了醫(yī)療救助與新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的“同步結(jié)算”，建立了順暢的醫(yī)療救助資金支出機制，提高了資金使用效率，方便了醫(yī)療機構(gòu)和困難群眾。去年我們積極開展了城鄉(xiāng)困難群眾的大病救助試點工作。在全市形成以資助城鄉(xiāng)困難群眾參合參保為基礎(chǔ)、住院醫(yī)療救助為主、門診救助為輔，大病救助為補充的多層次多途徑醫(yī)療救助格局，較好地緩解了全市城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療需求。20xx年，全市累計救助城鄉(xiāng)困難群眾46.5萬人次，發(fā)放救助資金9490.1萬元。其中，資助城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合38.3萬人，代繳個人應(yīng)承擔(dān)的參保參合資金2061萬元，直接救助城鄉(xiāng)居民8.16萬人，發(fā)放直接醫(yī)療救助資金7429.1萬元。
    2、深入調(diào)查研究，適時調(diào)整城鄉(xiāng)困難群眾大病救助試點方案。去年我們在“同步結(jié)算”平臺全覆蓋的基礎(chǔ)上，在全省率先實行了城鄉(xiāng)一體的大病救助試點工作，救助效果較為明顯，實現(xiàn)了普通疾病救助與大病救助制度的有效銜接，較好解決了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧的問題。為了更好的執(zhí)行市政府大病救助試點方案，在試點工作開展的一年里，我們通過深入到縣區(qū)與有關(guān)人員進行座談、實地察看醫(yī)療救助“平臺結(jié)算”情況、分析醫(yī)療救助統(tǒng)計報表、核算資金使用情況等方法，對一年來大病救助工作開展情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市大病救助還存在“門坎兒”偏高，救助比例偏低等問題，需要對試點方案進行修改和完善。為此，我們擬對大病救助的試點方案進行了調(diào)整，擴大了救助的范圍，提高了大病救助的比例，降低了大病救助的門檻。目前，調(diào)整方案還需要征求相關(guān)部門的意見，進一步論證和修改，待時機成熟后可正式發(fā)文進行調(diào)整。去年全市共實施大病救助2452人，發(fā)放大病救助資金1459.4萬元(不含固始)。
    (四)全面建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時制度。
    按照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市臨時救助暫行辦法的通知》(信政辦[20xx]79號)，建立了臨時救助制度，積極開展臨時救助工作，大部分縣區(qū)都能出臺了縣區(qū)臨時救助辦法，并正常開展了臨時救助工作。還有個別縣區(qū)(光山、新縣、雞公山、南灣、工業(yè)城)未配套臨時救助資金，沒有開展臨時救助工作。去年，全市共籌措臨時救助資金311.7萬元，實際發(fā)放280.7萬元，救助對象5904戶，及時解決了部分困難群眾的臨時生活困難，在一定程度上維護了社會穩(wěn)定。
    二、20xx年需要重點做好的幾項工作。
    20xx年，大家仍要將社會救助工作作為民政工作的重中之重，繼續(xù)在健全制度、規(guī)范管理、加強銜接、提高救助能力和水平上狠下功夫。
    (一)提高救助標準，切實保障好困難群眾的基本生活。市委、市政府已同意繼續(xù)把提高城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準列入20xx年的“十項民生工程”。根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于印發(fā)20xx年河南民政工作要點的通知》(豫民文[20xx]15號)文件要求，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社會救助標準和補差水平還要進一步提高，城鄉(xiāng)低保人均月補助水平分別由180元、87元提高到195元、99元，提高部分由中央財政補助。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準由20xx年的每人每年2480元提高到3200元，分散供養(yǎng)標準由每人每年1500元提高到2220元，提高標準部分上級財政補助50%，其余由縣財政負擔(dān)。各縣區(qū)管理區(qū)要盡早落實配套資金，確保提標資金及時足額到位，按時完成提標任務(wù)?？h人民政府民政部門要會同同級財政、統(tǒng)計、物價等部門制定城鄉(xiāng)低保保障標準，報同級政府批準后，以政府名義出臺。城市低保月標準原則上不低于300元，農(nóng)村低保月標準原則上不低于150元。各縣出臺的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準要在20xx年6月底前報市民政局社會救助科備案。
    (二)認真貫徹上級指示精神，切實加強城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。去年國家審計署組織幾萬人的專業(yè)工作力量對社會保障資金進行審計，得出的結(jié)論是，城鄉(xiāng)低保在核定對象上的誤差是4%，這個比例在國際社會是很低的，但我市情況肯定高于這個平均數(shù)，這進一步說明了低保對象核定不準的情況是存在的，其中就有人情保、關(guān)系保、騙保和錯保問題。為了解決這些問題，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，去年9月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，12月份，民政部又出臺了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，從低保的申請到審核審批到資金的發(fā)放等環(huán)節(jié)都進行了規(guī)范和要求，可見，去年在審計中暴露出的問題，引起了上級的關(guān)注，城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理工作將是今后的重點工作。今年省紀委又將對我市的城市低保政策執(zhí)行情況進行檢查，大家要做好迎檢工作。為了貫徹落實好文件精神，一是要力爭建立低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制。救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)是城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理上水平、上臺階的關(guān)鍵之舉，它可以使救助工作從定性向定量、從粗放型管理向精細型管理轉(zhuǎn)變，全面提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理能力。進行救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對，是指先由低保申請人聲明其家庭收入、財產(chǎn)等經(jīng)濟狀況，再由民政部門將這些信息分別提請人社、公安戶籍、車輛、房產(chǎn)、保險、金融、稅務(wù)、工商、公積金等部門或機構(gòu)來對比。經(jīng)過比對，要看這些信息不是完整、是不是真實，民政部門根據(jù)比對結(jié)果再加上運用傳統(tǒng)的入戶調(diào)查、鄰里訪問等手段，綜合評估申請人家庭經(jīng)濟狀況，判斷其是否符合低保條件或其他專項救助條件。低收入家庭經(jīng)濟狀況核對是一項長期工作，核對數(shù)據(jù)量大，為確保工作有序開展，各縣區(qū)管理區(qū)民政部門要爭取設(shè)立專門機構(gòu)，落實必要的工作經(jīng)費，配備工作人員，負責(zé)所轄區(qū)域低收入家庭收集錄入、匯總、上傳、反饋、數(shù)據(jù)分析整理及檔案管理等日常工作。二是建立長期公示和信息查詢制度。各縣區(qū)管理區(qū)要建立和完善長期公示制度，對低保家庭的基本信息通過鄉(xiāng)村的政務(wù)、村居務(wù)公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏進行公示，有條件的還可以網(wǎng)上公示?？h級民政部門應(yīng)定期對長期公示情況進行監(jiān)督檢查，今年要把建立長期公示欄作為社會救助工作考評的重要依據(jù)。已經(jīng)建立的要鞏固落實城鄉(xiāng)低保長期公示制度，還尚未建立的地方，要把這項工作作為一項硬任務(wù)，抓緊時間在上半年建立起來?？h級民政部門要公開城鄉(xiāng)低保政策、舉報電話和建立低保信息查詢機制;鄉(xiāng)級民政部門要公開辦理程序、舉報電話和各村低保對象戶數(shù)、人數(shù);村(居)級要公開低保對象戶主姓名、保障類別、保障人數(shù)、保障金額?？h鄉(xiāng)村三級不斷提高低保工作透明度，實現(xiàn)公開、公平、公正、透明的工作要求。羅山縣民政局以展板的形式對縣鄉(xiāng)村三級公開欄的版面和內(nèi)容進行展示，各縣區(qū)管理區(qū)要以此為樣板，對公開欄進行修改和完善，實行長期公示，做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開。三是推進城鄉(xiāng)社會救助一體化進程。城鄉(xiāng)一體化體現(xiàn)了社會保障制度的公平理念，也是社會發(fā)展的一個必然趨勢，對改善困難群眾的基本生活，維護農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定、緩解城鄉(xiāng)社會矛盾起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)20xx年中央一號文件要求，提高農(nóng)村困難群眾的救助水平，研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障相對統(tǒng)一的標準，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。今年我們將選擇在一個地方進行試點，著重在城鄉(xiāng)低保的保障標準、補差檔次設(shè)置、保障對象審批、信息化管理等方面進行并軌，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標準差距，逐步實現(xiàn)社會救助工作城鄉(xiāng)一體化。
    (三)強化管理，促進敬老院規(guī)范化建設(shè)。一是要盡快完善農(nóng)村敬老院的法人登記手續(xù)。要切實按照省政府辦公廳于20xx年印發(fā)的《河南省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》[豫政辦(20xx)86號]要求，抓緊規(guī)范農(nóng)村敬老院機構(gòu)的編制管理并依法進行事業(yè)單位法人登記，這直接關(guān)系到敬老院的單位性質(zhì)、人員編制以及工作經(jīng)費等問題，要明確其產(chǎn)權(quán)歸屬，確保其依照事業(yè)單位財務(wù)制度獨立核算，依法獨立開展業(yè)務(wù)活動。同時，要將其管理經(jīng)費、人員工資及其他相關(guān)費用列入縣級財政預(yù)算，完成敬老院法人登記工作是評定農(nóng)村敬老院等級的一個基本條件之一，所以這項工作今年務(wù)必要抓緊辦理，開展法人登記數(shù)量要達到50%。二是開展農(nóng)村敬老院等級評定工作。今年元月份，民政部印發(fā)了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等級評定暫行辦法》，省廳和市局都分別轉(zhuǎn)發(fā)了這個文件并提出了一些具體要求，文件大家都已經(jīng)收到。我們市連續(xù)四年開展敬老院規(guī)范化達標活動，規(guī)范化達標活動的主旨和目的是和上級開展敬老院等級評定工作是相一致的，這證明我們的工作思路是正確的，工作的方向是對的。要在開展全市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)達標活動的基礎(chǔ)上，落實上級文件精神，認真組織星級農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建活動，提高五保對象集中供養(yǎng)率，提高農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)水平，確保今年的五保對象集中供養(yǎng)率達到47%以上。各縣區(qū)管理區(qū)要嚴格按照評定標準，做好對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)進行等級審核、評定工作。各縣區(qū)管理首批星級農(nóng)村敬老院的審核、上報工作要在5月中旬完成，被評定為一、二、三星級的農(nóng)村敬老院，市局還要進行獎勵，分別給予3萬元、5萬元、10萬元的資金獎勵。三是對全市的敬老院實施“溫暖工程”。認真落實《河南省人民政府關(guān)于進一步加強新時期民政工作的意見》(豫政〔20xx〕84號)要求，加快實施全市敬老院普遍安裝冬季取暖成套設(shè)備的“溫暖工程”，從20xx年至20xx年年底，每年完成任務(wù)總量的1/3，大家要做好完成這項工作的思想準備。
    (四)加強和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。一是繼續(xù)做好醫(yī)療救助“同步結(jié)算”工作。根據(jù)市政府下發(fā)的(20xx)231號文件要求，資助城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象參合參保，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療救助“同步結(jié)算”全覆蓋。文件已經(jīng)出臺3年了，但仍有兩個別縣區(qū)沒有實現(xiàn)醫(yī)療救助工作“同步結(jié)算”，有的平臺已經(jīng)建立，但是沒有使用，沒有發(fā)揮出同步結(jié)算高效、便捷、安全的作用，沒落實的縣區(qū)今年上半年必須要全面落實。繼續(xù)做好資助困難群眾參合參保工作，從去年的報表中可以看出有好幾個縣區(qū)沒有對城市低保對象進行參保資助，今年不僅要對農(nóng)村低保對象進行資助，城市低保對象也要進行資助。二是規(guī)范醫(yī)療救助的檔案管理工作。醫(yī)療救助檔案是資金發(fā)放的一個重要憑據(jù)，在去年下縣檢查的時候發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)超出封頂線救助，檔案資料不完整，低收入人群認定寬泛等問題。今年要著重完善和規(guī)范醫(yī)療救助檔案，特別是低收入人群的救助要從嚴把關(guān)，要先進行低收入家庭認定后再救助，檔案里要留存低收入認定審批表或證明材料，嚴格按照文件規(guī)定的救助比例和封頂線進行救助。三是抓好大病救助工作。今年著重要在進一步擴大救助的覆蓋面，提高救助比例上下功夫，不斷完善大病救助制度，全面實現(xiàn)大病救助“同步結(jié)算”，進一步提高大病救助效能。
    三、做好今年社會救助工作的基本要求。
    (一)進一步提高認識，增強做好社會救助工作的責(zé)任感、使命感。
    關(guān)注民生、改善民生已逐漸擺到了各級黨委政府的重要議事日程，社會救助事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。隨著救助對象和救助資金的較快增長，社會救助尤其是城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助越來越成為黨和政府關(guān)注、社會各界熱議、困難群眾關(guān)心的熱點問題。大家一定要把思想統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院一系列保障和改善民生、促進社會和諧進步的重大決策上來，統(tǒng)一到市委市政府20xx年“十大民生工程”目標上來，克服困難，扎實工作，圓滿完成今年社會救助各項工作任務(wù)。
    (二)采取措施，切實解決當(dāng)前社會救助工作中存在的主要問題。
    近年來，我們以城鄉(xiāng)低保為主體的社會救助體系基本建立，但在各項制度的落實和銜接上還存在不少問題，其中強化管理是我們目前要下大力氣解決的。一要認真查找問題，分析原因，拿出對策。各縣區(qū)管理區(qū)要認真總結(jié)近年來社會救助管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別要對近幾年各級各類審計、系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督檢查以及群眾和媒體反映的問題進行匯總分類，分析原因，查找漏洞，研究對策，采取得力措施，切實加以解決。二要及時匯報，積極爭取黨委政府的支持。社會救助是黨和政府的重大民生工程，事關(guān)民心，事關(guān)社會穩(wěn)定，主要由地方各級政府負責(zé)。各縣區(qū)管理區(qū)對查找出來的問題，產(chǎn)生問題的原因，解決問題的措施，需要黨委政府研究解決的事項要如實、及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，爭取黨委政府的重視和支持，為開展社會救助工作創(chuàng)造有利條件。三要改進作風(fēng)，力求實效。強化管理不是一陣風(fēng)，不追求轟動效應(yīng)，但一定要有深度，有力度，求實效，常抓不懈。
    (三)加強自身建設(shè)，造就一支過硬的社會救助工作隊伍。
    健全的工作機構(gòu)、得力的工作隊伍是完成重大工作任務(wù)的必要條件。目前，市縣兩級雖然都建立了城鄉(xiāng)救助機構(gòu)，但辦公設(shè)施差、工作人員少、職能設(shè)定不盡合理的問題還比較突出。各縣區(qū)要在想法設(shè)法改善辦公條件的基礎(chǔ)上，盡可能地整合城鄉(xiāng)救助工作力量，避免出現(xiàn)同一事情多口辦理、同類問題多頭共管，并由此帶來工作推諉、相互扯皮的局面。與此同時，還要注重隊伍建設(shè)，配齊配強與社會救助工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，并通過壓擔(dān)子、教方法、集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)和走出去、請進來等形式，幫助社會救助系統(tǒng)的同志在干中學(xué)，學(xué)中干，盡快培養(yǎng)一支思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)技能精通、綜合素質(zhì)良好的社會救助工作隊伍。
    同志們，社會救助工作關(guān)系廣大困難群眾的切身利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府的形象、更直接關(guān)系民政部門的社會形象。今年已經(jīng)過去三個月了，時間緊、任務(wù)重，大家一定要本著對工作高度負責(zé)的精神，堅定信心，克服困難，大膽創(chuàng)新，圓滿完成今年的工作任務(wù)，促進社會救助事業(yè)再上新臺階。
    節(jié)能工作會議講話篇十八
    市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度績效考核工作，研究和部署20xx年度績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。
    一、總結(jié)成績，堅定做好績效考核信心不動搖。
    20xx年是新世紀以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拼搏，實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神深入推進績效考核工作，堅持邊思考邊探索，邊實施邊完善，不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗，逐步形成了由目標設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學(xué)習(xí)實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
    1、注重創(chuàng)新方式方法，績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面，已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”，覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式，擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則，采取績效考核公示辦法，將績效考核目標和成果上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。同時，為進一步調(diào)動群眾參與評議積極性，創(chuàng)新了評議模式，在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時，堅持擴展考核評議面，廣泛采集第三方數(shù)據(jù)，開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議，據(jù)不完全統(tǒng)計，共收到報紙投票24611張，網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報制度，分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
    2、注重發(fā)揮激勵作用，績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績效定位次，以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項，有力地推動了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手，成功進入全省縣域經(jīng)濟綜合實力20強。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟各項指標任務(wù)不放松，迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴大狀況，有力促進了工業(yè)經(jīng)濟逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以“三比三看”活動為主題，以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標，其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”，做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標，爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理，跟蹤目標計劃不放松，全年完成交通投資28?23億元，占計劃112%，比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
    3、注重樹立正確導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)?？冃Э己说膶嵤?，促進了管人與管事相結(jié)合，促進了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來越多的干部所認同。一是倡導(dǎo)爭先進位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù)，干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新，不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報道中，迅速出擊，跟蹤報道，營造了良好的輿論導(dǎo)向，社會反映強烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng)，對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
    在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時，我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標時，避重就輕，避實就虛，避難就易，避高就低;在工作目標確定以后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強調(diào)客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿足于完成任務(wù)，超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強，導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤，領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認為自己已經(jīng)盡了力，但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分數(shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出，但在工作的整體推進上不平衡，出現(xiàn)了跛腳。會后，市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單，各地各單位務(wù)必要認真對照成績單查找問題原因，不能將分數(shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因為差距喪失信心，要振作精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。
    二、明確重點，不斷推進績效考核工作深入開展。
    20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“一個意見、四個辦法”要求，深入推進“四位一體”考核體系，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
    1、堅持績效考核制度，實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期，省委出臺了《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實際效果來看，績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進器，必須堅定不移地長期堅持下去，而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年，績效考核范圍將繼續(xù)擴展，實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外，還要抓好內(nèi)部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)，考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍，將與經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分做好績效考核的動員工作，制定并實施內(nèi)部績效考核方案，實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進一步調(diào)查摸底，在征求有關(guān)單位意見后，將相關(guān)單位納入績效考核。
    2、堅持目標跟蹤管理，咬住績考目標不放松?？冃Э己四繕耸强冃Э己说暮诵膬?nèi)容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù)，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標，抓住目標制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標完成上，形成推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標設(shè)置上，我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作，作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項重點中心工作，按照“可以實現(xiàn)的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標設(shè)置上，我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求，對部分經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行調(diào)整，補充一些新的發(fā)展指標，使指標考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標準制定經(jīng)濟社會發(fā)展指標。今年，我們還將探索建立績效考核目標調(diào)研聯(lián)系制度，在各地各單位設(shè)置績效考核目標的同時，聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研，幫助聯(lián)系單位制定目標。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標計劃書，結(jié)合自己的崗位職責(zé)，制定個人績效考核年度目標計劃書，留存各單位備案。在年底時，各單位要按照個人目標計劃書，依據(jù)平時工作情況，對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標，市績考辦在嚴格把關(guān)的同時，將把目標計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示，讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標分解要細。目標制定后，責(zé)任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解，逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門，市直單位要將目標任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保事事有人抓、事事有人干，營造相互比著干，力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對于目標管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標管理上，將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度，適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進行復(fù)核，每季度通報主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人，實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標，同時也要建立相應(yīng)的通報制度，督促各項目標任務(wù)按期完成。在市直單位目標管理上，各單位要切實建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標任務(wù)完成。
    3、堅持科學(xué)準確考核，考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核，準確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績，客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析，強化工作實績考核。堅持從實績看德才，把推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標準，繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作，以及縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟發(fā)展情況，又注重考核經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績，又注重考核打基礎(chǔ)，利長遠的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標的有關(guān)市直部門，平時要做好記載，在年底考核打分時，依據(jù)平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主，注重群眾公認公信。繼續(xù)把群眾公認作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)，今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重，由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權(quán)為重點，擴寬民主渠道，繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果，并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評，力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進方式，完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù)，年底報送分檔排名情況。同時，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核，并按30%計入年底總評。
    4、堅持合理利用結(jié)果，激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的原則，堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結(jié)果，繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法，并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果，量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部，不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準)，對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進等次，以提高市直單位工作積極性。
    三、嚴格要求，確?？冃Э己斯ぷ饔行蜻M行。
    1.要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進一步完善績效考核工作專班，做好干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實際，廣泛征求干部意見和建議，制定今年績效考核實施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責(zé)，組織、指導(dǎo)、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班，培訓(xùn)績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。
    2.要協(xié)調(diào)配合，形成合力。推進全員績效考核工作任務(wù)艱巨，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務(wù)意識，齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作，及時提供準確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度，聯(lián)合宣傳部門和新聞單位，宣傳績效考核的目標和意義，宣傳先進典型做法，進一步營造績效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績效考核中來，以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
    3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，注重在建立長效機制上下功夫，把機關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索，對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法，要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。
    同志們，做好全員績效考核工作事關(guān)全局，影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求，集中精力，強化措施，狠抓落實，切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好，確保各項工作任務(wù)落到實處，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟帶的“鋼腰”而努力奮斗!