公路建設(shè)推進會講話(實用19篇)

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    藝術(shù)是人類情感和精神的抒發(fā)和表達(dá)方式??偨Y(jié)應(yīng)當(dāng)客觀真實,同時要加入自己的觀點和思考,使其更具個性和獨特性??偨Y(jié)范文的集合是為了展示總結(jié)的多樣性和靈活性,以便大家在寫作時能夠有更多思路和創(chuàng)意。
    公路建設(shè)推進會講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    “十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要歷史機遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神,貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴大)會議和xxx加快項目建設(shè)專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的交通運輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項目建設(shè)推進會,總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作,查找存在的問題,分析當(dāng)前的形勢,安排部署下階段重點任務(wù),全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
    剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設(shè)進度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流,大家要舉一反三,結(jié)合實際制定措施、狠抓落實、推進工作,不斷提高工程質(zhì)量。
    下面,我就重點圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展形勢、加快推進農(nóng)村公路項目建設(shè)、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
    農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用?!笆奈濉逼?,農(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求。“十四五”期,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護運營相關(guān)崗位,穩(wěn)定和擴大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能,構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò),形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度,進一步落實農(nóng)村交通運輸公共服務(wù)均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。圍繞實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興總目標(biāo),促進農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。五是加快建設(shè)交通強國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)水平不高等依然是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設(shè)交通強國,必須補齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學(xué)合理有效銜接。
    當(dāng)前,在看到有利形勢的同時,我們也應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力?!笆奈濉逼谪斦?、交通運輸部對全國省道、農(nóng)村公路實行“以獎代補”政策,國家車購稅投資減少,建設(shè)資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農(nóng)村公路建設(shè)由于項目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進度和效益,導(dǎo)致安全意識不強、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴大,建設(shè)管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責(zé)任落實不到位、管理體制機制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯,質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
    我們要緊緊抓住歷史機遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),加快推動農(nóng)村交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級,實施通村組硬化路建設(shè),促進交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),政策體系基本健全,建管養(yǎng)運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升,以交通便利服務(wù)鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
    習(xí)近平總書記強調(diào),如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)后,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認(rèn)識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義,進一步增強做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅決貫徹落實總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持足夠的建設(shè)規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔?。我們一定要嚴(yán)格落實好xxx黨委的部署要求,充分認(rèn)識農(nóng)村公路建設(shè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位,認(rèn)識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進農(nóng)村公路項目建設(shè)。
    近期,交通運輸部、xxx黨委和政府對交通運輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用,在符合建設(shè)規(guī)律和防范各類風(fēng)險的前提下,利用車購稅“以獎代補”機制,整合撬動各類建設(shè)資金,挖掘潛力,擴大投資。各級交通運輸主管部門要全面貫徹落實習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神,嚴(yán)格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上,堅定堅決完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各地(州、市)交通運輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機制,完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,壓緊壓實縣(市、區(qū))主體責(zé)任,強力推動各項工作落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主體作用,按照“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項目化、問題措施化、措施部門化、部門責(zé)任化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化”工作原則,強化頂層推動,科學(xué)制定工作實施方案,精準(zhǔn)施策,加壓推進,切實做到分工明確、責(zé)任到人、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
    當(dāng)前農(nóng)村公路項目建設(shè)存在進度滯緩、推進不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標(biāo)任務(wù)的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進度較為滯后,完成年度目標(biāo)任務(wù)面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)低于計劃目標(biāo)任務(wù),需要引起注意,深刻反思,查找推進緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務(wù)進度滯后。對此,各地州也要高度重視,認(rèn)真分析進度滯后的原因,加快推進項目施工進度,確保在完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,落實好交通運輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設(shè)進度慢的地州主要是受車購稅補助資金規(guī)模驟減、車購稅下達(dá)時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識不夠,對于農(nóng)村公路建設(shè)在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認(rèn)識不足,對國家“以獎代補”補助政策認(rèn)識不清。對此,各地州要堅決摒棄“等靠要”思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強政策研究和運用,吃透政策精神,抓住國家推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機,爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設(shè)。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決,執(zhí)行xxx交通運輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
    資金保障是公路建設(shè)的關(guān)鍵,十四五”期,車購稅補助農(nóng)村公路施行“以獎代補”政策,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、投資是“以獎代補”考核的重要內(nèi)容、重要指標(biāo),是國家足額撥付補助資金的必要條件,各地要克服本級財力緊張實際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補”資金的撬動作用,改進資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調(diào)動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設(shè)。二是要推動將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方財政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項目建設(shè)。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補”考核的各項目標(biāo)任務(wù)。
    。
    從農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在,低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農(nóng)村公路主體責(zé)任的力度任然不夠,重速度、輕質(zhì)量,重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設(shè)進度的同時充分保證工程建設(shè)質(zhì)量。
    一是全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。完善質(zhì)量管理體制機制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點,落實責(zé)任部門和責(zé)任人,開展好質(zhì)量監(jiān)督工作,強化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,重點把控設(shè)計關(guān)、開工關(guān)、公示關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)、考核關(guān)、信用關(guān)等“八大關(guān)”,規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實好國家、交通運輸部和廳制定的各項質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量,近年來,xxx交通運輸廳針對農(nóng)村公路建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細(xì)則,各地交通運輸主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、制定措施,督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強化質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè),確保建成一條、達(dá)標(biāo)一條。三是強化從業(yè)單位信用管理。今年交通運輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運輸主管部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)信用等級評價工作,進一步推進以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè),推動建設(shè)市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務(wù)一培訓(xùn)”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,各地要通過通報、約談相關(guān)企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)從業(yè)單位責(zé)任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴(yán)重失信行為、有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設(shè)市場。四是落實“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設(shè)計劃、補助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設(shè)過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責(zé)任追究制度。各地要落實農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確項目業(yè)主、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應(yīng)責(zé)任人,對發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責(zé)任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機制,嚴(yán)格檢測機構(gòu)的資質(zhì)能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機構(gòu)作用,加大對在建項目質(zhì)量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高水平建成。
    各地要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強地縣兩級交通運輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),加強質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術(shù)援助,吸收援疆省市先進工作經(jīng)驗,提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務(wù)指導(dǎo)組的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用,定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓(xùn)工作,不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
    各地要高度重視xxx交通運輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結(jié)合本次幫扶檢測結(jié)果,深入分析原因,制定措施,認(rèn)真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州,要明確責(zé)任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)對表,針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴(yán)格落實到位,讓法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
    加強農(nóng)村公路應(yīng)急防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè),提高農(nóng)村公路安全應(yīng)急處置能力。
    同志們,今年農(nóng)村公路項目建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署,以強烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅定不移緊盯農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo),克服困難,全力以赴搶抓進度,確保超額完成全年任務(wù),為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行。
    謝謝大家。
    公路建設(shè)推進會講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    市政府召開全市公路建設(shè)項目推進會,目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務(wù),采取有力措施,加快推進全市公路項目建設(shè)。剛才,×同志通報了進展情況,相關(guān)縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
    一、提高政治站位,充分認(rèn)識加快公路項目建設(shè)的重要意義。
    按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導(dǎo),×市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設(shè)作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責(zé)任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。
    今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍和實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,我們要深刻認(rèn)識到,公路項目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作,國務(wù)院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導(dǎo),×市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設(shè)作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責(zé)任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看,當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標(biāo)未落實、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學(xué)等問題,導(dǎo)致項目推進艱難、進展滯后,這些問題務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔(dān)當(dāng),堅定信心決心,充分認(rèn)識公路建設(shè)對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進一步壓實工作責(zé)任,加強指導(dǎo)監(jiān)督,細(xì)化推進方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,積極協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時間節(jié)點,增強工作主動性、措施針對性、推進時效性,堅持問題導(dǎo)向,加快建設(shè)進度,迅速掀起公路建設(shè)項目大干熱潮,盡快把前期落下的進度搶回來、任務(wù)趕上來,千方百計擴大公路建設(shè)項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻交通力量。
    二、錨定目標(biāo)任務(wù),全力以赴推動公路重點項目建設(shè)。
    一是抓好重大項目?!粮咚俸汀粮咚僖_保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復(fù)工建設(shè)。×高速要加快落實項目建設(shè)用地占補平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作?!量焖俑傻酪_保×境內(nèi)二級公路9月底建成,×境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通?!亮⒔患笆召M站改擴建項目要加快相關(guān)手續(xù)辦理,推進控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件,9月底建成通車。
    二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工,構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強化工程質(zhì)量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強化設(shè)計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責(zé)任制,推動工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
    三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機構(gòu)要深入一線調(diào)研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線,保障項目建設(shè)順利進行。
    四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路,強化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權(quán)益。要增強政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道,保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進公路建設(shè)項目順利推進。
    三、堅持綜合施策,確保公路項目建設(shè)安全有序。
    一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運局作為業(yè)務(wù)主管部門,要主動與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接,做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調(diào)施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面,全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調(diào)配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
    二是強化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設(shè)工程、道路運輸市場和超限超載等重點領(lǐng)域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護農(nóng)民工利益。
    三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風(fēng)險源識別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    同志們,加快推進、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴推進我市公路建設(shè),努力當(dāng)好新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
    公路建設(shè)推進會講話篇三
    同志們:
    經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會議。任務(wù)是:
    近年來我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上取得的成效,安排部署當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村公路建設(shè)工作,動員全縣廣大干部群眾,搶抓機遇,真抓實干,再次掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。
    剛才,蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言,縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎勵文件,縣委、政府對先進集體和先進個人進行了頒獎,副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)實施方案》作了起草說明,縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書。在此,我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱?,以更加飽滿的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)中,爭創(chuàng)佳績,再立新功。下面,我講三點意見。
    一、四輪驅(qū)動,合力攻堅,全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得成效。
    上世紀(jì)90年代以來,面對惡劣的生存環(huán)境,全縣各族群眾喊響了“要致富,先修路”的口號,積極投工投勞開山炸石,戰(zhàn)天斗地,開挖進村簡易公路余公里。但由于投入不足,“雨天一身泥,晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出,群眾出行難問題沒有得到根本解決。
    以來,縣委、政府在上級沒有補助資金、縣級財政十分困難的情況下,千方百計想辦法,出政策,自籌資金每公里補助3.5萬元對農(nóng)村公路進行硬化;,將補助標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬元/公里,并明確新開挖1公里公路補助3.5萬元;,又將土山區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬元/公里。截至目前,全縣共修通農(nóng)村公路2184公里,實現(xiàn)了行政村通公路率達(dá)100%,村民小組通公路率達(dá)96.3%;投資3.77億元,建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里,農(nóng)村等外公路路面硬化率達(dá)65%,惠及910個村民小組18萬余群眾,從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件,進一步增強了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力,全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。
    能取得這樣的成果,主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護”6字方針,強勢推進農(nóng)村公路建設(shè)。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需要出發(fā),科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,并按照“自力更生、量力而行”的原則,由村民小組自主提出申請,逐級報村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運輸局審核后,由縣人民政府下達(dá)年度建設(shè)計劃,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實施。二是出臺政策“促”??h委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設(shè)補助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設(shè)實施方案》等政策措施,鼓勵群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?!?。由縣交通部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在縣交通運輸局成立了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組,實行定點定人技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按程序施工,確保施工工序、工藝到位,保證工程建設(shè)質(zhì)量。四是強化運輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟干線和人口較為集中的村寨,加大農(nóng)村客運投入,逐步形成“以縣城為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點,連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運網(wǎng)絡(luò),讓群眾真正享受到公路建設(shè)帶來的實惠,激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責(zé)任“護”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運輸管理中心,每年縣級財政投入農(nóng)村公路管護經(jīng)費300萬元,逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運、安”管養(yǎng)體制。同時,按照村民自治的相關(guān)規(guī)定,由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護管理辦法,具體由受益村寨分段包戶負(fù)責(zé),進行養(yǎng)護、管理、使用,形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護管理體制,加強農(nóng)村等外公路的維護管理。六是突出典型“帶”。
    通過廣播、電視、標(biāo)語等方式,深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗做法,引導(dǎo)群眾“不等不靠、自力更生”建設(shè)公路,營造“先進帶后進、后進趕先進”的良好社會氛圍。
    回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設(shè)工作,我們主要體會是必須堅持四輪驅(qū)動,合力攻堅,方能破解農(nóng)村公路建設(shè)難題。
    一輪靠群眾主動。
    堅持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則,充分發(fā)揮群眾的主體作用,強化宣傳發(fā)動,達(dá)成“占地不補、拆房不補、砍樹不補”的共識,主動籌資,投工投勞,協(xié)調(diào)土地搞建設(shè)。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組,4個人積極投工投勞,花費10萬元,通過6年堅持不懈的苦戰(zhàn),在亂石叢中修通了5公里的希望之路,其感人事跡被中央電視臺作了專題報道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組,61歲的張仁貴一家4個勞力,3個是殘疾人,用大錘和鐵桿等簡易工具,花了近2年時間,筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家,為修通進村1.5公里水泥路,村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院,拆除了4間豬牛廄,還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進典型,體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
    二輪靠精神鼓動。
    面對“地?zé)o三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境,歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”,帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀(jì)90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅壯舉,創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干,等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進入20世紀(jì),縣委、政府再次因勢利導(dǎo),采取評比表彰先進典型、開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)等方式,帶領(lǐng)和引導(dǎo)西疇各族群眾把當(dāng)年與天斗、與地斗,治山治水治窮的精神,用來實施農(nóng)村公路路面硬化,建設(shè)美好和諧家園。
    三輪靠干部帶動。
    實行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤指導(dǎo)責(zé)任制”和“層層目標(biāo)管理制”,縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)村委會,一般干部掛鉤指導(dǎo)村民小組和農(nóng)戶,縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,層層抓落實,形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設(shè)為己任,出主意、想辦法、定措施、蹲基層,帶頭講奉獻、帶頭抓落實,在全縣農(nóng)村道路建設(shè)中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志,在患有乳腺癌的情況下,主動帶領(lǐng)群眾修建進村水泥路,用近3年的時間圓滿完成了海子壩等6個村小組8.8公里的進村水泥路,被評為文山州“十大道德模范”。
    四輪靠黨政推動。
    歷屆縣委、政府充分認(rèn)識到農(nóng)村等外公路建設(shè)的重要性,提出了“寧可其它工程不干,也要先修路”的口號。為把這項“民心工程”組織好、實施好,縣級各部門在辦公經(jīng)費極為緊張的情況下,積極響應(yīng)縣委、政府的號召,采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式,幫助掛鉤點建設(shè)農(nóng)村等外公路,讓群眾真正得到實惠。
    同志們,這些實績的取得,是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果,是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果,是上級黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府,向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設(shè)工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!
    二、認(rèn)清形勢,搶抓機遇,充分認(rèn)識實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大意義。
    成績已經(jīng)成為過去,展望未來,我們要更加清醒地認(rèn)識到我縣農(nóng)村公路建設(shè)依然存在一些困難和問題:一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化,這些路段大多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)和土山片區(qū),抗御自然災(zāi)害能力較弱,晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重,群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,服務(wù)能力弱。公路技術(shù)等級和路面等級仍處于“雙低”層面,農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復(fù)資金無來源,長期積累下來的公路病害很多,部分路段存在安全隱患,導(dǎo)致公路行車速度慢,運輸效益差,嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的服務(wù)水平。三是農(nóng)村等外公路管護力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高,但養(yǎng)護管理意識還不夠,“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū),地形、地質(zhì)復(fù)雜,均公里造價高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求高,改造難度大,配套資金籌措困難。
    五是由于我縣是勞務(wù)輸出大縣,修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴(yán)重不足的問題。
    雖然我縣農(nóng)村公路建設(shè)還存在一些困難和問題,但也面臨著前所未有的機遇:隨著云南“兩強一堡”、文山“新高地”建設(shè)戰(zhàn)略的進一步推進,“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度,為我們建設(shè)農(nóng)村公路帶來了難得的機遇。特別是20,李紀(jì)恒同志在任省長時和任省委書記后均到我縣調(diào)研,充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)方面取得的成績,高度贊揚了“西疇精神”,并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點縣,每年補助我縣500萬元,連續(xù)補助至。面對挑戰(zhàn)和機遇,縣委、政府作出了實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大安排部署,力爭到20,實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋,全縣各級各部門務(wù)必高度重視,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
    (一)實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn),是夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。
    要想富,先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語,充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強烈期盼,同時也深刻反映了農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè),這是上級黨委政府下達(dá)的一項光榮的政治任務(wù),這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗,更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢牢抓住機遇,把實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難,打破制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來抓緊抓好,以“等不起,慢不得,坐不住,立即干”的精氣神,全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)。
    (二)實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn),是一項得民心順民意的重大民生工程。
    建好農(nóng)村公路,是對廣大群眾長期期盼的回應(yīng),是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實事。上級黨委、政府的大力關(guān)心支持,是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動性的充分尊重,是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定,更是支持和保護群眾積極性的現(xiàn)實需要,必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力,匯聚推進西疇經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。
    (三)實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn),是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
    我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,工作的重點在農(nóng)村,發(fā)展的難點也在農(nóng)村,能否搞活農(nóng)村這盤棋,對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣發(fā)展主要靠投資拉動,但由于縣情環(huán)境制約,支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目少之又少,更多是靠許多小項目匯集成大投資。實施農(nóng)村公路建設(shè),就是要把小項目做成大民生,把小項目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大動力。要把實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去思考和謀劃,將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項重大戰(zhàn)略舉措,充分調(diào)動各方面力量,整合各方面資源,加快工作推進速度,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。
    到年實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋,需要硬化建制村公路391公里,鄉(xiāng)、村道路重點連接線124公里,農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標(biāo)任務(wù),需投入資金近6億元,除爭取建制村項目資金2億多元,以及省政府連續(xù)補助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬元以外,需向上爭取2200萬元,縣級財政自籌資金高達(dá)1.2億元,群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁,心往一處想,勁往一處使,全身心投入,確保農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利推進,向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷,給全縣人民一個滿意的結(jié)果。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,提供強有力的組織保障。
    為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利進行,縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔(dān)任組長,尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作,并對農(nóng)村公路建設(shè)工作進行監(jiān)督管理和考核獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”抓好落實。要分解細(xì)化年度工作目標(biāo),落實具體人員責(zé)任,制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎懲辦法,做到年度有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有責(zé)任。縣委政府督查室要加大督促指導(dǎo)力度,及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,有針對性地提出改進工作的意見建議,確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
    (二)加強宣傳,廣泛發(fā)動,充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
    實施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)投資巨大,必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用,動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設(shè)。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳我縣近年來實施農(nóng)村公路建設(shè)采取的措施和取得的成效,以及當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村公路建設(shè)的扶持政策,激發(fā)群眾的主人翁意識,始終堅持和做到群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),尊重民意、匯聚民智,做群眾點贊的建設(shè)項目,充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中,采取召開村組干部大會、群眾會等方式,把上級政策宣傳到每一個村寨和每一個群眾,教育引導(dǎo)群眾抓住機遇,積極籌資投勞參與道路建設(shè)。要通過組織召開群眾會議,項目做不做由群眾說了算,哪里的群眾愿望強烈、積極性高,就優(yōu)先安排建設(shè)哪里,以點帶面推進項目建設(shè)。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學(xué)習(xí),激發(fā)建設(shè)熱情,引導(dǎo)群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴(yán)格執(zhí)行政策,按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作,不增加群眾負(fù)擔(dān)。同時,要妥善處理好工程建設(shè)中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    (三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強管理,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
    縣交通運輸部門要抽調(diào)有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員對工程建設(shè)質(zhì)量進行全程監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實施方案》認(rèn)真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項目建設(shè),確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān),杜絕不合格物資進入農(nóng)村等外公路建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用,推行項目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度,全過程監(jiān)督建設(shè)項目的質(zhì)量,讓農(nóng)村公路建設(shè)真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
    (四)多方爭取,加大投入,確保建設(shè)資金及時籌措到位。
    縣發(fā)改、交通運輸、財政、扶貧等部門要認(rèn)真規(guī)劃、包裝項目,積極向上爭取項目和資金支持,要加強與上級對口部門匯報請示,多方籌集資金,減輕縣級財政配套壓力和群眾籌資負(fù)擔(dān)。建設(shè)資金管理要規(guī)范透明,資金往來要清楚、要公開,讓群眾明白每一筆經(jīng)費支出,做到建好一段路,就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用,推行村小組財務(wù)監(jiān)督組制度,由財務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補助資金縣財政部門嚴(yán)格按規(guī)定程序撥付資金,縣監(jiān)察部門要加大對項目的督促檢查,審計部門要嚴(yán)肅審計程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設(shè)資金的要嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理,建群眾滿意的“明白賬”。同時,要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助,擴大資金來源渠道??h級各扶貧掛鉤部門要切實履行掛鉤扶貧職責(zé),把加快推進農(nóng)村公路建設(shè)作為掛鉤幫扶重點,圍繞年度建設(shè)計劃,結(jié)合部門實際,整合項目和資金,積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法,切實解決一些公路建設(shè)中的困難和問題,每年掛鉤幫扶實績將作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要參考指標(biāo)。
    (五)建管并重,發(fā)揮效益,努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。
    縣級財政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護已硬化的農(nóng)村等外公路,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進農(nóng)村公路建設(shè)的同時,要結(jié)合實際,按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”和“誰受益,誰管護”的原則,繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理辦法,完善資金管理和養(yǎng)護機制,細(xì)化養(yǎng)護管理內(nèi)容,全面形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護管理體制,使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護管理工作逐步走上制度化軌道,有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
    (六)控制成本,減輕負(fù)擔(dān),真正建成群眾滿意工程。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運輸部門在具體組織實施的過程中,要結(jié)合市場材料實際價格,認(rèn)真核算建設(shè)成本,堅決遏制虛報工程量和擅自提高工程造價的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路,多想好點子,多謀長遠(yuǎn)事,用心發(fā)動好群眾,充分聽取群眾意見,不能包辦代替、一包了之,要讓群眾自主、自愿選擇施工方式,把有限的資金用在刀刃上,切實降低建設(shè)成本,保證工程建設(shè)質(zhì)量,真正讓群眾滿意。
    (七)激勵推動,嚴(yán)格獎懲,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為保證規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成,縣委、縣人民政府采取“政府補助一點、群眾投工投勞籌資一點、各部門幫扶一點、項目整合一點、以獎代補支持一點的方式”推進。
    一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;。
    對在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵30萬元,完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎勵2萬元,用于彌補辦公經(jīng)費和獎勵農(nóng)村公路建設(shè)有功人員。縣委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會議,對完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)的,給予表彰獎勵;對完不成目標(biāo)任務(wù)的,按相關(guān)規(guī)定給予懲罰,并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
    同志們,農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,這是一項艱巨而光榮的政治任務(wù),我們一定要以考察云南重要講話精神為指導(dǎo),大力弘揚“西疇精神”,變壓力為動力,下大力氣,花真功夫,上下齊心,奮力推進,堅決打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn),為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻。
    公路建設(shè)推進會講話篇四
    同志們:
    市政府決定召開這次會議,主要任務(wù)是落實市委、市政府加快推進高速公路建設(shè)的總體部署,進一步明確任務(wù),夯實責(zé)任,切實做好征地拆遷工作,確保我市境內(nèi)高速公路建設(shè)工程順利實施。下面,我就做好高速公路建設(shè)征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點意見。
    “道路通、百業(yè)興”,交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官,我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設(shè)項目,這些項目的建設(shè)可進一步完善我市公路網(wǎng)絡(luò)布局,提升總體服務(wù)水平,構(gòu)筑綜合交通運輸體系。這對我市建設(shè)陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市,加快人民群眾脫貧致富,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務(wù)全局,牢固樹立大交通大發(fā)展的理念,把高速公路建設(shè)作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路,切實增強緊迫感和責(zé)任感,全力支持和參與項目建設(shè),扎實做好項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,為項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。
    征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。這里我再次強調(diào)和明確,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人,必須承擔(dān)起征地拆遷的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負(fù)起協(xié)調(diào)配合責(zé)任,站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,堅決按照市委、市政府要求,由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),組織抽調(diào)精兵強將,抓住征地拆遷黃金季節(jié),全力做好各項工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣,3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用90%,拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路綏德至延川(含清澗至子長)途徑延川縣、子長縣,3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣,3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用60%,拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣,3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣,3月15日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)60%,拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣,6月30日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)50%,拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。各縣區(qū)要緊盯時節(jié)點,倒排工作進度,建立征遷任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單,強化督查,狠抓落實。要按照征地拆遷時間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務(wù),作為一項硬性工作指標(biāo),市交通局要跟蹤督導(dǎo)落實,及時掌握工作進展情況,對工作任務(wù)落實差的單位,市政府將在全市范圍內(nèi)通報批評或約談問責(zé),對完不成任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    沿線各級政府和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補償安置標(biāo)準(zhǔn),不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結(jié)果,及時、足額兌付補償費用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設(shè)征地拆遷專戶,??顚S?,專人負(fù)責(zé)。要進一步嚴(yán)明征遷工作紀(jì)律,堅決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為;查處強行分包建設(shè)工程、強行出租機械、強行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求施工材料等行為;查處截留、克扣、挪用補償資金的行為;查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設(shè)備材料等不法行為;查處組織煽動群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進一步加強征遷費用檢查和審計監(jiān)督,確保資金規(guī)范使用、不出問題。
    高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運輸局、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要進一步加強和充實工作力量,經(jīng)常深入一線,跟蹤督查指導(dǎo)項目征地拆遷工作,定期報告工作進展情況,及時幫助和協(xié)調(diào)解決存在困難和問題,絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象,對工作不力、進展緩慢、逾期完不成任務(wù)的單位和個人要通報批評,問責(zé)問效。市縣區(qū)交通運輸局和項目征遷協(xié)調(diào)辦要建立快速反應(yīng)機制,一旦接到有無理阻工等情況報告,要立即到位、立即解決,依法堅決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設(shè)的行為,確保施工無障礙、不受阻。對個別重大復(fù)雜問題需要市政府出面的,要及時報告,由市上統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。市財政、國土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權(quán)遷改單位,要站在支持重大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,本著“特事特辦、急事快辦”的原則,落實專門領(lǐng)導(dǎo)和人員,從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個方面,加大支持配合力度,形成“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、業(yè)主建設(shè)、部門支持、社會參與”的強大合力,確保工程建設(shè)順利推進,按期建成投用。項目管理處及各施工單位要進一步強化工程建設(shè)管理,保護周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響,在首保工程建設(shè)安全和質(zhì)量的同時,全面加快項目建設(shè),確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設(shè)任務(wù)。
    公路建設(shè)推進會講話篇五
    同志們:
    最近,中央政法委、公安部和省、市、縣委先后召開不同層次的重要會議,專門就掃黑除惡專項斗爭進行部署。這充分表明,黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對打擊黑惡勢力犯罪的旗幟是十分鮮明的,態(tài)度是十分堅決的,處置是特別果斷的。希望我場各區(qū)、各部門迅速抓好貫徹落實,掀起我場掃黑除惡專項斗爭高潮。在此,對我場掃黑除惡專項斗爭提出以下要求:
    一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義。
    這次掃黑除惡專項斗爭是中央根據(jù)當(dāng)前社會治安形勢作出的一項重大決策,是構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)“和諧、宜居、平安、幸?!焙Ed農(nóng)場的客觀需要,是一項重要政治任務(wù)。全場各黨支部、各區(qū)、各單位要深刻領(lǐng)會這次專項斗爭的重大意義,真正把思想和行動中統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署上來,切實增強開展掃黑除惡的責(zé)任感和緊迫感。
    第一,開展掃黑除惡專項斗爭是加快發(fā)展海興農(nóng)場經(jīng)濟的必然要求。要實現(xiàn)海興農(nóng)場經(jīng)濟的迅速崛起,打造平安幸福農(nóng)場,就必須限度地消除一切阻礙經(jīng)濟和社會發(fā)展的不利因素,營造一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍。因此,開展掃黑除惡專項斗爭,對于建設(shè)平安幸福農(nóng)場,實現(xiàn)社會經(jīng)濟快速崛起,有著積極的推動作用。
    第二,開展掃黑除惡專項斗爭是維護群眾根本利益的迫切需要。近年來,我場發(fā)展保持了一個較好的社會治安形勢。但是我們也要清醒地認(rèn)識到,掃黑除惡專項斗爭中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在:一是個別部門,個別區(qū)域認(rèn)識不到位,對打黑形勢缺乏準(zhǔn)確判斷,存在盲目樂觀思想,工作不夠深入,摸排不夠細(xì)致,沒有掌控可能隱藏著的深層次問題。二是少數(shù)干部一定程度上存在著不敢打、不想打、不會打的問題。三是執(zhí)法思想不夠統(tǒng)一、協(xié)調(diào)不夠有力,對群眾舉報的具有涉黑涉惡嫌疑的案件認(rèn)識不一致,影響了打擊效果。四是宣傳發(fā)動工作有待于進一步加強。以上存在的這些問題,客觀上制約了全場掃黑除惡專項斗爭的深入開展,給職工的正常生活帶來了較大的負(fù)面影響。因此,開展好掃黑除惡專項斗爭,不僅抓住了直接影響群眾生命財產(chǎn)安全的主要矛盾,而且也找準(zhǔn)了有效解決治安問題的切入點,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾根本利益的具體體現(xiàn),充分反映了群眾的愿望和呼聲,順應(yīng)了社會文明與進步的時代要求。
    第三、掃黑除惡專項斗爭工作是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的嚴(yán)峻考驗。維護穩(wěn)定和“掃黑除惡”重點整治工作的重點在基層,矛盾焦點也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是維護社會穩(wěn)定的中堅力量??偨Y(jié)群體性事件的教訓(xùn),很重要的原因就是那里黨的基層組織、村民自治組織薄弱、渙散、戰(zhàn)斗力不強,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,有的甚至名存實亡,完全喪失了戰(zhàn)斗力?;鶎狱h組織是維護穩(wěn)定的第一道防線,只有切實加強基層基礎(chǔ)工作,廣泛依靠人民群眾和社會各方面的力量,加大對各種不安定因素的預(yù)防、排查和控制力度,健全和落實社會治安綜合治理的各項措施,依法嚴(yán)厲打擊不法分子、黑惡勢力,才能共同維護社會穩(wěn)定。
    二、全民動員,突出重點,扎實推進“掃黑除惡”專項斗爭深入開展。
    這次“掃黑除惡”重點整治工作,是貫徹落實中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,結(jié)合我場“掃黑除惡”工作具體實際開展的,能不能打好這一仗、打贏這一仗,既是對我們執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會能力的檢驗,也是對我們提高執(zhí)行力、踐行宗旨教育的檢驗。各區(qū)、各單位要緊緊圍繞全面提升我場公眾安全感指數(shù)和群眾滿意率這一目標(biāo),抓住推進和諧平安建設(shè)主線,以加強組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動員、全面深入摸排、部門聯(lián)動治理為重點,實現(xiàn)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)、社會政治穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)、社會治安防控能力明顯提高、安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)、生產(chǎn)生活秩序明顯改善,確?!皰吆诔龕骸睂m椂窢幑ぷ鞔虺雎曂虺鰧嵭?。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,確保打擊實效。打擊黑惡勢力犯罪,不僅僅是政法部門的事情,更是全黨、全社會的共同責(zé)任。為了組織好這次專項斗爭,我場建立了由黨委書記、場長為組長,分管政法的副書記為副組長,綜治辦、派出所以及各區(qū)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的場掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,并精心制定了實施方案,結(jié)合我場實際,分階段、有重點的組織好集中打擊行動。各區(qū)、相關(guān)單位要按照實施方案,盡快采取行動,將活動落實到實處。派出所要充分發(fā)揮主力軍作用,司法、紀(jì)檢、武裝部等相關(guān)部門要相互支持、相互配合,形成掃黑除惡的工作合力。同時場掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要切實抓好組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作,積極完善掃黑除惡保障措施,建立健全掃黑除惡的長效機制,把集中打擊和經(jīng)常性打擊結(jié)合起來,把治標(biāo)和治本結(jié)合起來,逐步使掃黑除惡經(jīng)?;?、規(guī)范化。要抓緊建立場黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法機關(guān)特別是公安派出所為主體、政法各部門密切配合、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門配合支持、各有關(guān)單位部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作格局。
    (二)全民動員、廣泛宣傳,強化活動聲勢。在重大節(jié)日、集場圩日以及敏感時期,充分利用各種公共媒體,以標(biāo)語、明白紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣講會等多種方式,積極開展綜治及和諧平安建設(shè)宣傳。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動開展,將上級工作會議精神傳達(dá)到每個每家每戶。各區(qū)要開展“大走訪”活動,深入到社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)單位進行廣泛宣傳動員,做到廣播有聲音,道口有標(biāo)語,使掃黑除惡活動家喻戶曉,深入民心,努力營造濃厚輿論氛圍。
    (三)依靠群眾,全面摸排,著力化解社會矛盾。要始終堅持相信群眾、依靠群眾的原則,廣泛發(fā)動群眾參與。各區(qū)、單位要把打擊黑惡勢力犯罪同解決突出治安問題結(jié)合起來,以各區(qū)為單位開展摸底調(diào)查,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度、治安亂點和治安突出問題的整治力度、安全隱患的治理力度。預(yù)防和減少人民內(nèi)部矛盾,要強化源頭治理,在議事決策過程中,要充分發(fā)揚民主,注意工作方法,尊重群眾意愿,避免滋生和激化社會矛盾,預(yù)防和杜絕因矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級材夜思、群體性事件;要強化海興農(nóng)場和諧平安聯(lián)創(chuàng)機制建設(shè),進一步發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解中心平臺作用。做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,努力把每一起矛盾糾紛都化解在基層、在行業(yè),解決在萌芽狀態(tài)。
    同志們,開展掃黑除惡專項斗爭是一場硬仗,更是擺在我們面前的艱巨政治任務(wù)。希望同志們一定要以決戰(zhàn)必勝的信念,攻堅克難,圓滿完成這項艱巨而光榮的任務(wù),切實做好全場的安全穩(wěn)定工作,為打造“和諧、宜居、平安、幸?!鞭r(nóng)場,實現(xiàn)我場經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻。
    公路建設(shè)推進會講話篇六
    同志們:。
    市政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神,研究解決當(dāng)前全市高速公路項目建設(shè)中存在的問題,加快征地拆遷和項目建設(shè)進度,確保按期完成高速公路建設(shè)任務(wù)。
    今年以來,各縣區(qū)政府按照市政府總體部署,高度重視高速公路建設(shè)項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為,分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實,千方百計籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進度,征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進展順利,有力支持了高速公路項目建設(shè)。同時,我們必須清醒認(rèn)識到,縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩,已嚴(yán)重影響到工程進度。
    下面,我就做好當(dāng)前和下一步工作講幾點意見。概括起來就是強化“四個保障”:
    一、加快征地拆遷,強化環(huán)境保障。
    征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)保障,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體,各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,務(wù)必切實履行職責(zé),緊盯目標(biāo)任務(wù),推動工作落實。沿線各縣區(qū)政府和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補償安置標(biāo)準(zhǔn),不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點結(jié)果,及時足額兌付補償費用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設(shè)進度,倒排征遷時間節(jié)點,確保按期完成征地拆遷工作任務(wù)。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%,完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂和補償費用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關(guān)駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù)。延黃高速完成征地拆遷時限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù);宜川縣7月30日前完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù);黃龍縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補償費用支付和拆遷任務(wù)。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時限根據(jù)建設(shè)單位進度完成。
    大家知道,征地拆遷工作是一項硬任務(wù),硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時間節(jié)點,不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務(wù)。對征遷進度慢、工作推進不力的,市交通局要及時通報預(yù)警,必要時移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項目建設(shè)整體進度、造成嚴(yán)重后果的,市政府將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),責(zé)令限期完成征地拆遷任務(wù)。
    二、抓緊經(jīng)費籌措,強化資金保障。
    x5月22日,市委副書記、市長薛xx同志召集市財政局、交通局負(fù)責(zé)同志召開專題會,重點研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費用和延塞快速干道建設(shè)問題。會議明確,對省級高速公路征地拆遷費用問題,按照“市縣共擔(dān)、以縣為主”的原則,由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項目征地拆遷和環(huán)境保障費用,并確定市縣資金分擔(dān)額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀(jì)要,各縣區(qū)和有關(guān)部門必須堅決抓好工作落實。市財政承擔(dān)部分已撥付到各縣,各縣承擔(dān)部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實,市交通局要及時匯總梳理有關(guān)情況,做好跟進落實工作。根據(jù)工作需要,市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點縣區(qū)進行督查,堅決制止截留、克扣、挪用補償資金行為,確保做到??顚S谩H素?fù)責(zé)、規(guī)范管理、高效使用。
    三、完善協(xié)調(diào)服務(wù),強化機制保障。
    高速公路建設(shè)項目是重大民生工程,也是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,對增加固定資產(chǎn)投資、促進經(jīng)濟增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推進高速公路征地拆遷、項目建設(shè)、環(huán)境保障工作。建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)落實機制,及時掌握工作動態(tài),列出問題清單,健全管理臺賬,加強督導(dǎo)檢查,主動協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決,確實解決不了的,再報請市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要充實工作力量,指導(dǎo)督促項目征地拆遷工作,堅決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等行為。市財政、行政審批、自然資源、水務(wù)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門,要本著“特事特辦、急事快辦”的原則,在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項工作高效有序推進。
    四、加快工程建設(shè),強化工期保障。
    高速公路各項目公司和施工單位要進一步強化工程建設(shè)管理,構(gòu)建項目安全管理體系和工程進度落實機制。充分發(fā)揮項目經(jīng)理、項目總工、工程技術(shù)和施工監(jiān)理方的作用,及時召開辦公會議、生產(chǎn)計劃會議、質(zhì)量和安全例會,研究解決項目建設(shè)中存在的問題,確保項目按計劃進度推進。要主動加強與當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接,要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動性的同時,充分相信和依靠當(dāng)?shù)卣?,遇到影響施工進度的復(fù)雜問題,必須第一時間向當(dāng)?shù)卣畢R報,共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的,報請市交通運輸局協(xié)調(diào)解決,市交通局無法解的,報告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下,施工項目單位不得越過當(dāng)?shù)卣⒔煌ú块T直接向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,或者向市政府隨意行文,避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責(zé)落得不實等問題。同時,高速公路項目公司和施工單位在項目建設(shè)中要自覺承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任,維護企業(yè)良好形象,主動保護周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量安全的前提下,科學(xué)合理安排施工,加快項目建設(shè)進度,確保高速公路按期建成通車。
    公路建設(shè)推進會講話篇七
    今天,我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項整治工作推進會,主要目的是貫徹落實省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項整治”的會議精神,進一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé),使全區(qū)上下迅速行動起來,持續(xù)深入地推進我區(qū)“三改一拆”工作。
    一、夯實基礎(chǔ),鞏固成果。
    “三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點工作。當(dāng)前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個,無違建社區(qū)35個,時間緊,任務(wù)重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應(yīng)該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足,如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距,“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成,但上次省專項督查組督查時,發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來,有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足,只是為完成上級任務(wù)做做表面文章,沒把這項工作放在心上,對區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報,能應(yīng)付則應(yīng)付,沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高思想認(rèn)識,切實增強工作主動性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅,對違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動真正取得實效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作,要加強與宗教場所負(fù)責(zé)人、宗教團體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念,防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進一步鞏固整治成效。
    二、強化責(zé)任,完善保障。
    目前,從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項制度,但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實,不落實就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手,開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確,這四大專項整治活動由區(qū)級相關(guān)部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關(guān)職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中,交通、城-管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產(chǎn)運輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報排摸的數(shù)字,國土部門和各地要加快調(diào)查排摸,不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作,比如對于新建小區(qū)違建,需要依靠城-管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進行強拆處置時,更需要公安、城-管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為,保障社會和-諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠(yuǎn)都沒有盡頭。
    三、加強督查,促進落實。
    “三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實處。一方面要強化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實際問題,更好的推進“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作,將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時繼續(xù)強化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項督查組的作用,及時發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞輿-論的力量來推進工作。暢通群眾投訴舉報途徑,發(fā)現(xiàn)問題要盯牢,對未改拆到位的項目要敢于曝光。同時,可以借助社會各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項手段,加快推進各項工作的落實,使“三改一拆”工作取得實效。
    同志們,只要我們有堅定的信心、有力的舉措和務(wù)實的作風(fēng),就可以打勝這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻。
    同志們:
    今天我們專題召開全市企業(yè)上市工作推進暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,目的是動員我市廣大企業(yè)進一步解放思想、搶抓機遇、趁勢而上、順勢而為,爭取更多企業(yè)早上市、快上市,實現(xiàn)全市上市工作的更大突破。應(yīng)該說,這既是一次調(diào)查摸底、掌握情況的會議,也是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的會議,更是一次再動員、再部署、再推進的會議。剛才,上海祖禾pipe股權(quán)投資基金(并購)有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多層次資本市場及新三板的歷史性機遇作了精彩演講,濟川藥業(yè)和森萱醫(yī)藥化工兩家公司作了經(jīng)驗交流,講得都很好、很實用,值得大家借鑒學(xué)習(xí)。下面,我講幾點意見,供大家參考,概括起來就是四句話。
    一、加快上市勢在必行
    上市是企業(yè)做大做強、實現(xiàn)借力發(fā)展的重要舉措,也是政府培大育強、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要平臺。一個地方企業(yè)上市數(shù)量的多少,不僅體現(xiàn)了一個地方企業(yè)的發(fā)展水平,也是地方經(jīng)濟活躍程度和競爭能力強弱的重要標(biāo)志。推進企業(yè)上市,對企業(yè)和對地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大。泰興發(fā)展到現(xiàn)在這個階段,在座各家企業(yè)發(fā)展到這個層次,推動企業(yè)加快上市、實現(xiàn)更高層次發(fā)展已經(jīng)勢在必行,等不得、慢不得。一是企業(yè)做大做強離不開上市。打造百年企業(yè),是許多企業(yè)家的追求和夢想。每年,我們都會召開骨干企業(yè)座談會,前段時間泰州藍(lán)紹敏書記還專題到泰興來召開企業(yè)家座談會,幫助大家分析經(jīng)濟形勢,解決實際困難,目的很明確,都是為了加快培育出一批具有核心競爭力的大企業(yè)。企業(yè)上市的重要作用就是倒逼企業(yè)實現(xiàn)“脫胎換骨”式的改造,雖然現(xiàn)在我們有些企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定、運行現(xiàn)狀不錯,即使不上市短期內(nèi)也不會產(chǎn)生明顯影響,但運營良好并不意味著沒有挑戰(zhàn)、沒有隱憂,現(xiàn)在有優(yōu)勢并不意味著永遠(yuǎn)有優(yōu)勢,你不上市并不意味著對手不在爭取上市。在座的企業(yè)家們要堅決打破小成即滿、小富即安的思想,努力通過上市為企業(yè)成就百年基業(yè)、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展注入持久動力。二是破解要素制約離不開上市。資金、人才等要素制約已經(jīng)成為我市企業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實、最緊迫的矛盾。對企業(yè)來說,上市不僅能一次性直接募集大量資金,更能在巨大的股市資金池里架起“吸金泵”,源源不斷的吸收后續(xù)融資。所以說,經(jīng)營企業(yè)的最高境界是資本運作,上市籌措的資本是質(zhì)量最高的資本。此外,企業(yè)一旦上市,能進一步增強客戶的信賴、公眾的關(guān)注、政府的支持,這對于在更大的空間和范圍吸納要素資源、先進技術(shù)和優(yōu)秀人才都是十分有利的。三是實現(xiàn)跨越爭先離不開上市。企業(yè)上市絕不僅僅是一種融資渠道,還是實現(xiàn)管理模式創(chuàng)新、體制機制轉(zhuǎn)型的重要手段,更是優(yōu)化資源配置、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要動力。借助上市,企業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,擺脫原來的傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系和法人治理結(jié)構(gòu),縮短與國內(nèi)、國際先進水平的差距,加快形成競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢,從而在市場競爭中實現(xiàn)彎道超越。對于泰興而言,要想實現(xiàn)跨越發(fā)展,關(guān)鍵還是要靠實體經(jīng)濟發(fā)揮支撐作用,上市的企業(yè)越多,實體經(jīng)濟的根基就越牢,地區(qū)經(jīng)濟的整體競爭力也就越強。四是打響泰興品牌離不開上市。上市公司是一個城市的經(jīng)濟名片,一個城市擁有眾多優(yōu)良的上市公司,這個城市的知名度、美譽度就越高,經(jīng)濟就更具活力、競爭力和輻射力。江陰的上市公司數(shù)量全國縣區(qū)第一,成功打響了“江陰板塊”這一品牌,不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展籌措了大量資金,而且讓江陰的名字享譽全國。我們也要加快推動企業(yè)上市,努力把泰興的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向全國乃至全球,進一步提升泰興的知名度和美譽度。
    二、直面挑戰(zhàn)志在必得
    近年來,全市的上市工作取得了一定的進展,截至目前已有2家企業(yè)成功掛牌上市,濟川藥業(yè)于2015年12月19日實現(xiàn)借殼上市,并于今年一季度成功募集6.52億元資金,實現(xiàn)了我市上市企業(yè)零的突破,董事長曹龍祥的身價目前在江蘇省排名第三。森萱醫(yī)藥化工于今年8月6日在全國企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌,成為泰州范圍內(nèi)首家在新三板掛牌上市的企業(yè)。應(yīng)該說,不到一年的時間,兩家企業(yè)先后上市,成績可圈可點、來之不易。但同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我市上市企業(yè)的數(shù)量與全市的經(jīng)濟總量相比仍然不相適應(yīng),與先進地區(qū)相比差距仍然比較明顯,主要表現(xiàn)為“三個不夠、一個缺乏”。一是思想解放不夠。一些黨員干部和企業(yè)家缺乏經(jīng)濟全球化的視野,對資本證券化、資產(chǎn)多元化、資金股權(quán)化缺少認(rèn)識和了解,局限于傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式,安于現(xiàn)狀、固步自封,缺少與時俱進、勇于創(chuàng)新、敢于突破的精神,嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。不少領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正把上市工作放在更加突出的位置來研究、謀劃和推進,方法不多、舉措不實、責(zé)任不明,缺少常抓不懈的韌勁和定力,引導(dǎo)和扶持企業(yè)上市的氛圍不夠濃厚,企業(yè)上市工作仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的一大軟肋。三是企業(yè)認(rèn)識不夠。部分企業(yè)存在小富即安的消極心態(tài),考慮到要付出成本、規(guī)范經(jīng)營,要接受外部監(jiān)管、公開信息披露,不能正確對待上市的正面效應(yīng)和積極意義,存在怕露富、怕規(guī)范、怕花錢的思想,上市信心不夠堅定。四是專業(yè)人才缺乏。有關(guān)職能部門缺乏責(zé)任心強、上市業(yè)務(wù)精的專業(yè)人才,多數(shù)企業(yè)缺乏具備上市業(yè)務(wù)知識和操作經(jīng)驗的專業(yè)人才,影響了企業(yè)的上市進程。在正視差距的同時,我們也要看到當(dāng)前企業(yè)上市工作面臨的難得機遇。在宏觀調(diào)控方面,國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大金融支持實體經(jīng)濟的力度。在上市融資方面,國家出臺了一系列政策措施,尤其是以新三板為代表的場外市場迎來了一場“井噴式”的發(fā)展,企業(yè)上市正歷經(jīng)著從“貴族”向“平民”的轉(zhuǎn)變。這對泰興的中小微企業(yè)來說,是十分難得的機遇。如果我們把握得好,就能把更多的中小企業(yè)推向資本市場,為泰興的跨越發(fā)展集聚強大后勁;如果我們錯失機遇,轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度就難以保證,爭先進位的步伐就會受到影響。因此,我們必須堅定信心、直面挑戰(zhàn)、搶抓機遇、趁勢而上,以志在必得的信心和勇氣,奮力打贏企業(yè)上市的攻堅戰(zhàn),全力推動泰興企業(yè)上市工作再上新臺階。
    三、細(xì)化舉措務(wù)求必成
    要按照“儲備培育一批、輔導(dǎo)申報一批、掛牌上市一批”的工作思路,夯實基礎(chǔ),形成梯隊,突出重點,堅定不移地推進企業(yè)多渠道、多形式上市,確保每年有1-2家企業(yè)掛牌上市,到2016年全市確保5家企業(yè)成功上市,到2020年,確保10家企業(yè)成功上市,努力形成泰興企業(yè)上市板塊。一要立足長遠(yuǎn)統(tǒng)籌謀劃。積極響應(yīng)國家和省發(fā)展政策,立足泰興市情實際,結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,抓緊制定未來三到五年的企業(yè)上市行動計劃,推動企業(yè)上市工作有計劃地穩(wěn)步實施,杜絕忽冷忽熱的現(xiàn)象。企業(yè)要以上市為契機,加快形成科學(xué)、規(guī)范的決策和日常管理機制,提升企業(yè)檔次,完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)型升級。同時,要集中力量做大做強做優(yōu)主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出,成長性好不好,是證監(jiān)會審核上市時把握的一個重點,因此,企業(yè)在做大規(guī)模時必須堅持做大做強主業(yè),培育核心產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品,打造企業(yè)核心競爭力。二要分類指導(dǎo)有序推進。要緊盯主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板,力爭每年有1家企業(yè)進行報會程序;瞄準(zhǔn)新三板、新四板,力爭每年有2-3家完成掛牌;兼顧境內(nèi)外市場,堅持因企制宜,鼓勵條件成熟的企業(yè)根據(jù)自身實際選擇合適上市板塊。當(dāng)前,要全力推進電除塵設(shè)備、施美康藥業(yè)、幸運寶貝等企業(yè)早日報會;推進明德廣濟、一鳴生物、河海給排水、萬華拓谷、波瑞電氣等企業(yè)新三板掛牌;推進維娜三信、黑松林粘合劑等企業(yè)新四板掛牌;推進其他擬上市企業(yè)盡快完成盡職調(diào)查、股改等程序。三要挖掘培育后備企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)主管部門要繼續(xù)從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進行認(rèn)真篩選,多渠道擴充上市后備資源,不斷完善上市梯隊。上市后備企業(yè)要在上市辦進行備案,及時報告上市進展情況。上市辦要定期向相關(guān)部門通報經(jīng)過備案的上市后備企業(yè),引進有關(guān)中介機構(gòu)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強跟蹤培植和重點扶持,幫助協(xié)調(diào)解決上市過程中的問題。四要完善政策激發(fā)動力。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于進一步推進企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于鼓勵企業(yè)進入“新三板”掛牌的意見》等政策,設(shè)立1000萬元的上市專項扶持資金,對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè),在其完成股改、工商變更登記后,獎勵30萬元,進入輔導(dǎo)期獎勵40萬元,發(fā)行材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理獎勵60萬元,成功上市并募集資金后,根據(jù)募集資金額度分別給予100-200萬元的獎勵;對選擇在“新三板”掛牌上市的企業(yè),在完成股改、工商變更登記后獎勵20萬元,在“新三板”完成掛牌獎勵30萬元,對成功融資的企業(yè),根據(jù)融資額度,分別給予20-40萬元的獎勵;另外對相關(guān)的稅、費,地方留成部分通過市財政獎勵給企業(yè)。
    四、強化服務(wù)有求必應(yīng)
    企業(yè)上市是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、政策性強。各部門要強化服務(wù),全力支持,加快建立完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的工作機制,對于企業(yè)上市過程中遇到的實際困難,做到積極響應(yīng)、及時解決,努力在全市范圍內(nèi)營造良好的服務(wù)環(huán)境。一要加強學(xué)習(xí)研究。當(dāng)前和今后一個時期是科技、金融、資本深度融合的關(guān)鍵時期,領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉金融投資、不懂得資本經(jīng)營,勢必?zé)o法適應(yīng)時代需求,應(yīng)對多方挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟發(fā)展。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“不熟悉資本市場的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的”這一工作意識,切實加強業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí),努力成為懂得資本經(jīng)營,善于幫助企業(yè)上市的行家里手。二要形成工作合力。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要堅持從一切有利于企業(yè)上市的角度出發(fā),開辟“綠色通道”,簡化程序,提高效能。上市辦作為牽頭負(fù)責(zé)部門,要定期召開企業(yè)上市工作例會,幫助重點企業(yè)解決上市難題,特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補辦和補交欠稅等歷史遺留問題處理的,相關(guān)部門要本著實事求是的態(tài)度,既依法合規(guī)處置,又考慮歷史過程,特事特辦、急事急辦,盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務(wù)工作。鼓勵有實力、講誠信的中介機構(gòu)在泰興設(shè)立分支,定期組織中介機構(gòu)進園區(qū)、進企業(yè)開展一對一、面對面的咨詢輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),幫助企業(yè)建立上市計劃,完備上報資料,加快企業(yè)上市進程,提高企業(yè)上市成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要把企業(yè)上市擺上重要議事日程,在上市這個問題上,政府重不重視不一樣,推不推也不一樣,很多地方上市企業(yè)多就是因為政府推動的力度大,成效非常明顯。主要負(fù)責(zé)同志要掛鉤聯(lián)系上市企業(yè),親自抓、親自管,靠前抓、靠前管,抓與不抓不一樣,認(rèn)不認(rèn)真抓也不一樣,所以,希望各個單位的主要負(fù)責(zé)同志要主動承擔(dān)起上市工作第一責(zé)任人的職責(zé),多花時間去了解情況、去分析研究、去幫助協(xié)調(diào)解決問題。同時,要指定專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù),做到一月一匯報,一季一小結(jié),及時掌握企業(yè)上市動態(tài)。要把企業(yè)上市工作作為部門單位年終考核和主要負(fù)責(zé)同志評先評優(yōu)的重要依據(jù),形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三要營造良好氛圍。各部門單位要把國家和省的各項上市政策宣傳好、落實好,進一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情,增強企業(yè)的上市動力。新聞媒體要積極配合,加強對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,真正在全市上下營造起議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。
    同志們,抓好企業(yè)上市是事關(guān)我遠(yuǎn)發(fā)展的一項大事。各有關(guān)部門單位和企業(yè),一定要樹立抓企業(yè)上市就是抓大項目、抓大發(fā)展的理念,把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置,真正做到思想上重視,措施上得力,政策上落實,服務(wù)上到位,努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面,為實現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南”奮斗目標(biāo)積蓄力量、增添后勁。
    同志們:
    這次會議的主要任務(wù)是貫徹全省重點工作推進會議精神,總結(jié)交流上半年工作,安排部署今年后幾個月重點統(tǒng)計工作。(上午各縣區(qū)局長匯報,下午主管局長講具體意見)下午市局幾位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見,我都贊成,希望各縣區(qū)局長和市局各科室負(fù)責(zé)同志抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
    一、召開這次會議的背景
    可以說,這次會議是在特殊背景下召開的一次非常重要的會議。當(dāng)前,統(tǒng)計工作倍受關(guān)注,統(tǒng)計改革層出不窮,統(tǒng)計任務(wù)不斷加重,統(tǒng)計責(zé)任日趨重大,面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。
    一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計工作。各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的重視程度提高到了一個前所未有的高度,也不斷對統(tǒng)計工作提出更高的要求。今年,針對全市經(jīng)濟形勢異常嚴(yán)峻的情況,書記邢國輝、侯亮多次召開會議研究分析經(jīng)濟運行情況,聽取統(tǒng)計局專題匯報,并多次調(diào)度統(tǒng)計部門,了解外情,掌握內(nèi)情,加強對經(jīng)濟運行情況的全面調(diào)研。侯亮在6月18日召開的全市經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會議上指出:“統(tǒng)計工作越來越重要,不能等閑視之”,對統(tǒng)計所做的工作給予了充分肯定。、常務(wù)副武衛(wèi)東根據(jù)統(tǒng)計部門反映的問題和提出的建議,多次帶隊到縣區(qū)督導(dǎo)調(diào)度重點項目,協(xié)調(diào)解決存在問題。會、市政府常務(wù)會定期聽取統(tǒng)計工作情況匯報,研究解決實際問題,對涉及到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要會議,要求統(tǒng)計部門必須列席參加。對基層工作目標(biāo)考核和干部政績考核中涉及的數(shù)據(jù),、市政府要求必須以統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。市政府多次下發(fā)各種加強統(tǒng)計工作的文件,不斷加強對統(tǒng)計工作的支持力度。日前,督查室下發(fā)了《關(guān)于對2015年各縣區(qū)投資總量及重點項目建設(shè)進展情況進行列帳督查的工作方案》,從6月5日開始至年底結(jié)束,每2個月開展一次督查,確保重點項目及時入統(tǒng),真實反映全市實際。
    二是經(jīng)濟運行面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。今年以來,世界經(jīng)濟復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯,波及中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn),全國經(jīng)濟增速出現(xiàn)了比預(yù)期更為明顯的回落。我市經(jīng)濟雖保持平穩(wěn)較快發(fā)展,但下行壓力表現(xiàn)非常明顯,不穩(wěn)定不確定因素也顯著增多,經(jīng)濟運行面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。
    當(dāng)前,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境很復(fù)雜,面臨著經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)折期和闖關(guān)期。從挑戰(zhàn)看。世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然很脆弱,不確定、不穩(wěn)定因素依然較多;國內(nèi)市場波動較大,能源、原材料等價格上漲,中小企業(yè)融資難和成本增加,部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑;由于受土地、節(jié)能減排等影響,進入我市產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升,使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)方式粗放等矛盾更加凸顯。從機遇看。從中央到地方,各級領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟發(fā)展的重視程度越來越大,不斷提出更高的要求,對我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;我市毗鄰北京,“京津冀一體化”戰(zhàn)略框架初步形成,還有京張聯(lián)合申奧等機會,為我市加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);全市上下調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的熱情高漲,形成了加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍,對加快經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。
    張家口、市政府在清醒認(rèn)識存在的差距和壓力的同時,緊緊圍繞“打造強市名城,實現(xiàn)綠色崛起”這一主攻方向和著力點,把握主動權(quán),統(tǒng)一思想,堅定信心,超前謀劃,主動出擊,充分挖掘加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,變壓力為動力,不斷擴大投資總量,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推進全市經(jīng)濟健康發(fā)展。
    三是統(tǒng)計方法制度改革任重道遠(yuǎn)。為了提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高政府統(tǒng)計公信力,越來越多的專業(yè)進入全國聯(lián)網(wǎng)直報,8月19日,國家局為進一步保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,召開了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為專項整治工作視頻會議,8月22日,省局為全面落實國家統(tǒng)計局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報專項整治視頻會議精神,召開了一套表聯(lián)網(wǎng)直報專項整治工作視頻會議。去年國家局多次召開視頻會議,通報統(tǒng)計違法案件,可見,國家局、省局對“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作質(zhì)量的高度重視,因此,抓好抓實網(wǎng)企基礎(chǔ)工作、聯(lián)網(wǎng)直報質(zhì)量依然是我們統(tǒng)計工作的重任,我們要變壓力為動力,采取積極有效的工作舉措,把源頭數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確、搞扎實。
    總的來說,這次會議是在新形勢、新任務(wù)下召開的一次重要會議,也非常及時和有必要。通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強信心,明確思路,提出舉措,破解難題,確保完成全年各項工作任務(wù)。
    二、上半年重點工作取得新成效
    今年以來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞市政府決策部署和省統(tǒng)計局工作要求,創(chuàng)新思路,強化舉措,克難攻堅,扎實工作,年初安排的工作按進度如期完成,重點統(tǒng)計工作取得新突破。
    一是實行“四聯(lián)工作法”,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。
    進入聯(lián)網(wǎng)直報的統(tǒng)計專業(yè)越來越多,為扎實有效抓好聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們采取了“四聯(lián)工作法”的有效舉措,切實提高了聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    ——上下聯(lián)動,強化審核力度。嚴(yán)格審核是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們在聯(lián)網(wǎng)直報工作中,為切實提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量,采取了市縣區(qū)聯(lián)動審核的辦法。企業(yè)網(wǎng)報前,縣區(qū)局責(zé)任到人深入企業(yè)細(xì)致耐心指導(dǎo)填報,市局專業(yè)科室定期定時輪換企業(yè)抽查,針對問題進行重點特訓(xùn)。從而,使網(wǎng)報企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度要求嚴(yán)格報表,聯(lián)動把控源頭數(shù)據(jù)填報關(guān);企業(yè)網(wǎng)報后,市縣區(qū)局聯(lián)動開展根據(jù)網(wǎng)企生產(chǎn)效益的實際情況進行人核、機查、聯(lián)審,同時,市縣區(qū)局對數(shù)據(jù)審核中出現(xiàn)的各種問題及時記錄,隨時交流,按時反饋,準(zhǔn)時更正,聯(lián)手嚴(yán)控網(wǎng)報數(shù)據(jù)報送關(guān)。
    ——部門聯(lián)管,升級基礎(chǔ)工作。夯實網(wǎng)企統(tǒng)計基礎(chǔ)是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。近年來,我們與網(wǎng)報企業(yè)主管部門聯(lián)合對網(wǎng)企統(tǒng)計基礎(chǔ)工作升級,使網(wǎng)企的“軟硬”件建設(shè)順利達(dá)標(biāo),符合統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)要求,特別是為了抓實源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù),統(tǒng)計部門聯(lián)合主管部門對網(wǎng)企統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理進行培訓(xùn),強力抓實網(wǎng)企規(guī)范化建設(shè)工作。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)電子臺帳、基層原始憑證、原始記錄和基層登記臺賬,全面建立網(wǎng)報企業(yè)數(shù)據(jù)依據(jù)監(jiān)管制度。
    ——全員聯(lián)幫,排解網(wǎng)企困難。服務(wù)網(wǎng)企是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。為有力踐行面向統(tǒng)計用戶、面向統(tǒng)計基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計的指導(dǎo)思想,要求我們統(tǒng)計系統(tǒng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街統(tǒng)計人員深入基層、服務(wù)企業(yè)、全方位支持網(wǎng)企統(tǒng)計,把用心用力服務(wù)企業(yè)作為提升網(wǎng)企統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的“先手棋”。鄉(xiāng)街統(tǒng)計按在地統(tǒng)計原則,對在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)企每月一次以上現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo),一對一教練,及時解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作中的難題??h區(qū)局建立了基層企業(yè)走訪調(diào)研、統(tǒng)計幫扶工作責(zé)任制,將每一項工作職責(zé)落實到每一個人的頭上,使服務(wù)網(wǎng)企成為統(tǒng)計工作的硬任務(wù)。市局輪流對網(wǎng)企走訪調(diào)研,有針對性有重點對網(wǎng)企進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過各種形式解答網(wǎng)企統(tǒng)計提出的問題,特別是在聯(lián)網(wǎng)直報時間全天候提供統(tǒng)計業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),有效地提高了網(wǎng)企統(tǒng)計工作效率。
    ——科學(xué)聯(lián)控,建全聯(lián)防體系。建立科學(xué)完善的防控體系是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。提升聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量并非一個部門一個科室的事情,各部門各科室要形成一個數(shù)據(jù)聯(lián)控整體。我們?yōu)榭茖W(xué)減少網(wǎng)報工作中出現(xiàn)的差錯,結(jié)合本市網(wǎng)報工作實際,多部門多科室采取多種有效的工作方法,確保聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。(以下方法是在前兩年實行的)在名錄庫管理上采取“三及時四查詢”法。在控制代填代報上采取“三監(jiān)齊發(fā)”法。在抓問題網(wǎng)企上采取“重點企業(yè)”聯(lián)系法。在強化專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“三結(jié)合一聯(lián)審”工作法、“核實查驗聯(lián)查”法和“三環(huán)緊扣”法。在提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“基層工作”法等等。這些方法形成了“立體式”的聯(lián)控體系,有效地提升了網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    二是狠抓“三個重點”,統(tǒng)計工作質(zhì)量進一步提升。
    緊緊圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、京津冀協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會以及全市奧運、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型”經(jīng)濟建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)計資源的社會效應(yīng)和服務(wù)職能,努力當(dāng)好黨委、政府的“信息庫”和“參謀部”。
    強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警。今年以來,全市各級統(tǒng)計部門,在應(yīng)對復(fù)雜多變經(jīng)濟形勢能力和滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)決策要求上做了許多卓有成效的工作。一是構(gòu)建以重點監(jiān)測、專項監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測為一體的統(tǒng)計監(jiān)測體系。重點加強工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的檢測力度。二是多方面、多角度、全方位綜合研判。運用多種統(tǒng)計工具分析,利用業(yè)務(wù)部門的有關(guān)資料分析,多角度對經(jīng)濟形勢變化進行交叉綜合驗證,提高了對全市經(jīng)濟運行趨勢判斷的準(zhǔn)確性。三是應(yīng)運快速反應(yīng)機制搶抓第一時間提供有效預(yù)警服務(wù)。能夠捕捉我市經(jīng)濟運行和社會發(fā)展趨勢,及時做好預(yù)警預(yù)報,能夠進行跟蹤監(jiān)測,及時對苗頭性、傾向性問題做出快速反映,第一時間以《統(tǒng)計專報》、《情況報告》等形式將情況呈報黨委政府領(lǐng)導(dǎo),為各級黨委政府提供有效預(yù)警服務(wù)。
    強化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。今年以來,國家對服務(wù)業(yè)發(fā)展極為重視,我省對服務(wù)業(yè)工作專門召開了辦公會議,隨后,省局召開視頻會貫徹落實辦公會精神。我們第一時間向常務(wù)副武xx做了匯報,贏得市領(lǐng)導(dǎo)對加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的有力支持。我局采取了五項舉措:一是強化對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長張俊明任組長的加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的`領(lǐng)導(dǎo),并專題討論研究加強和改進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的意見。二是加強部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計是一項涉及部門多、覆蓋范圍廣、實施難度大的一項綜合性統(tǒng)計工作,必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的職能作用。以三經(jīng)普為基礎(chǔ),進一步明確各部門的任務(wù)分工,完善部門聯(lián)席會議制度,使各相關(guān)部門根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作職責(zé)分工,認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。三是建立局內(nèi)部專業(yè)協(xié)作工作機制。在局內(nèi)各相關(guān)聯(lián)專業(yè)建立相互協(xié)作的工作機制,增強大局意識,樹立全局理念,密切合作,互相支持,形成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作合力。四是提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作能力。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,使各級統(tǒng)計人員盡快熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)分類和統(tǒng)計調(diào)查方法,熟悉服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)的口徑范圍和計算方法。五是提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)優(yōu)服務(wù)能力。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析制度,加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)警分析監(jiān)測,準(zhǔn)確判斷和科學(xué)評價服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢。及時反映服務(wù)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題,更好地為各級政府提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計產(chǎn)品,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
    強化三經(jīng)普工作質(zhì)量。第三次全國經(jīng)濟普查工作,經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)和普查隊伍的艱苦努力,取得了可喜的階段性成果。經(jīng)過5次縣區(qū)局、相關(guān)專業(yè)的經(jīng)普工作調(diào)度會、研討會,制定出了科學(xué)的、操作性強的工作方案;經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省局下發(fā)的經(jīng)普文件、問題解答等相關(guān)資料,培訓(xùn)—提高—再培訓(xùn)—再提高的循環(huán)培訓(xùn),造就出了思想覺悟高、責(zé)任心強、普查知識精、特別能戰(zhàn)斗的基層普查隊伍(李改燕、王偉琨、楊雪被省經(jīng)普辦授予 “河北最美普查員”稱號);經(jīng)過每周組織相關(guān)專業(yè)召開經(jīng)普例會,分析研究當(dāng)前問題,制定下步工作計劃。每周通報各縣區(qū)登記、審核進度和問題,使全市高質(zhì)量開展普查登記工作;經(jīng)過市局包縣區(qū)、包專業(yè),縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包業(yè)務(wù)的承包責(zé)任制。經(jīng)過三輪由副局長帶隊,相關(guān)專業(yè)人員參與的經(jīng)普督導(dǎo)檢查工作。第三次全國經(jīng)濟普查工作取得了可喜的階段性成果。
    截止目前,全市擁有各類法人單位xx-x個(其中一產(chǎn)法人3469個),剔除第一產(chǎn)業(yè)法人單位后比二經(jīng)普增長48.3%;產(chǎn)業(yè)活動單位xx-x個(其中一產(chǎn)單位80個),剔除第一產(chǎn)業(yè)單位后比二經(jīng)普增長44.3%;個體經(jīng)營戶202331個(未掛靠個體運輸戶xx-xx個),比二經(jīng)普增長9.4%。
    三是強化“三個建立”,統(tǒng)計服務(wù)的生命力進一步彰顯。
    改革是統(tǒng)計工作永恒的主題,創(chuàng)新工作是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的不竭動力。隨著統(tǒng)計方法制度改革的深入推進,我局不斷轉(zhuǎn)變原有的統(tǒng)計工作思維模式,盡快統(tǒng)一思想,凝聚共識,“三個建立”有實效性的舉措,強力推進了統(tǒng)計工作的創(chuàng)新發(fā)展。
    ——建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計體系。隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展,入駐園區(qū)的各類企業(yè)大量增加,園區(qū)經(jīng)濟已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟增長的一個新的亮點。2015年,我市經(jīng)濟工作的總體要求就是把大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、奧運經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“四型經(jīng)濟”作為經(jīng)濟工作的總抓手,全力攻堅。xx十屆五次全會指出:綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀,最大的平臺是園區(qū),要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,把園區(qū)做大做強。在這樣的經(jīng)濟大背景下,建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系勢在必行。因此,我局建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計體系,以市政府名義下發(fā)了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系建設(shè)實施方案》,制定和完善了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計報表制度》,創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計評估體系,設(shè)計了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績效評價指數(shù),確保了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作按計劃步入正軌。
    ——建立了調(diào)研有力的統(tǒng)計分析專家隊伍。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,統(tǒng)計的三大職能中,統(tǒng)計分析的功能和作用凸現(xiàn),統(tǒng)計分析師不僅在統(tǒng)計工作中扮演重要的角色,而且在社會經(jīng)濟的方方面面也將發(fā)揮重要作用?!豆雀柃厔荨泛凸鹕虡I(yè)評論都把數(shù)據(jù)分析師作為二十一世紀(jì)最熱門的職業(yè)。我們順應(yīng)這樣一個時代的變化,張家口市統(tǒng)計系統(tǒng)率先建成了全市統(tǒng)計分析專家?guī)?,建立了首席分析師制度,雖然這只是系統(tǒng)內(nèi)部的平臺,但卻讓年輕的專業(yè)人才有了展現(xiàn)才華的機會,增強了他們的職業(yè)榮譽感。對培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計分析專家隊伍,形成上下聯(lián)動整體呼應(yīng)的統(tǒng)計分析鏈,推動全市統(tǒng)計分析水平的整體提高將產(chǎn)生積極作用。
    平臺搭建后,我們以分析研究課題為“劇目”,在劇目安排上精心組織和設(shè)計,采取自選課題和推薦課題相結(jié)合,成立了以主管局長為協(xié)調(diào)軸心的聯(lián)合課題組,對相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟指標(biāo)進行綜合分析研究,出深層次的調(diào)研報告。主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相關(guān)聯(lián)科室聯(lián)合課題組組長,首席分析師擔(dān)任專項課題副組長,親自謀劃、部署和組織實施課題的具體調(diào)研撰寫工作,局下發(fā)《統(tǒng)計決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實施方案》,對專業(yè)科室核定專題分析任務(wù),要求撰寫質(zhì)量及采用率。同時,安排專項課題經(jīng)費,在后勤服務(wù)上提供保障,并將此項工作的實施列入年度重點考核內(nèi)容,有力助推了統(tǒng)計分析水平的進一步提升。
    ——建立了“四位一體”的基本單位名錄庫。為確保統(tǒng)計調(diào)查單位的準(zhǔn)確可靠,我市借助第三次全國經(jīng)濟普查工作的開展,以建立市縣鄉(xiāng)三級銜接統(tǒng)一、部門資料動態(tài)更新和集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理的基本單位名錄為目標(biāo),通過日常聯(lián)動管理、經(jīng)常聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、嚴(yán)格聯(lián)合審核、召開聯(lián)席會議的“四聯(lián)”打造“一個縣區(qū)一個分庫、一個園區(qū)一個分庫、一個部門一個分庫和全市一個總庫”的“四位一體”的基本單位名錄庫模式,創(chuàng)造性地提出了名錄庫管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,通過與行業(yè)管理部門聯(lián)合維護的方法,做到名錄庫維護動態(tài)化、常態(tài)化。
    四是嚴(yán)格“打傘亮-劍”, 統(tǒng)計工作環(huán)境進一步優(yōu)化。
    以統(tǒng)計法制建設(shè)工作為主線,在推進統(tǒng)計工作、統(tǒng)計方法制度改革過程中,我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計法律法規(guī)對統(tǒng)計工作的規(guī)范、引導(dǎo)、推動和保障作用。
    ——善于打傘,“點對點”開展統(tǒng)計普法宣傳。為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,確保統(tǒng)計調(diào)查單位知法、懂法、遵法、守法,真實準(zhǔn)確的報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計局統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》,對xx-x家法人單位進行“點對點”的統(tǒng)計普法宣傳。告知書從調(diào)查單位的法律義務(wù)、統(tǒng)計違法行為包括的內(nèi)容、統(tǒng)計違法違紀(jì)行為面臨的責(zé)任和行政處罰、統(tǒng)計部門行政執(zhí)法程序四方面進行了深入細(xì)致的宣傳,有力提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和法制觀念。
    ——勇于檢查,“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會效果。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,認(rèn)真組織開展統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查和以專業(yè)為主體的專項執(zhí)法檢查。統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查同時展開。目前正在認(rèn)真對蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對網(wǎng)報企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查作為重點,尤其針對規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴(yán)格檢查;強化專業(yè)數(shù)據(jù)對核算數(shù)據(jù)的支撐作用,實現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接;在專項執(zhí)法檢查中,我們做到三個注重:一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實統(tǒng)計違法行為。三是注重借助統(tǒng)計執(zhí)法改進企業(yè)統(tǒng)計工作。
    ——敢于亮-劍,“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計違法案件。今年初,三個縣區(qū)局對三個統(tǒng)計拒報單位統(tǒng)計執(zhí)法未果后,將案件移交市局。市局接手案件后,迅速行動,推出“市縣一體化執(zhí)法”機制,市縣兩級聯(lián)手行動,形成合力,強勢推進。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計法律事務(wù)告知書”和《統(tǒng)計檢查查詢書》。各統(tǒng)計違法單位積極配合,態(tài)度良好,主動承認(rèn)工作中存在的違法行為,遞交了情況說明和整改報告,并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,分別進行了責(zé)令改正、警告、通報和罰款處理。
    截止到六月底,通過各種統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,全市共檢查各類企事業(yè)單位xx-x家,發(fā)現(xiàn)違法行為xx家,立案38起,結(jié)案35起,罰款xx元,通報批評18起,警告17起,立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對案件的處理,我們實行跟蹤問效、全程監(jiān)督,堅決避免關(guān)系案件、人情案件,杜絕基層執(zhí)法跟蹤權(quán)責(zé)不明,執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。
    五是深化“五項制度”,信息寫作能力進一步增強。
    抓政務(wù)信息工作是內(nèi)強素質(zhì)外樹形象的有力舉措,是反應(yīng)統(tǒng)計工作、宣傳統(tǒng)計工作、擴大統(tǒng)計工作影響的重要窗口,是帶動整體統(tǒng)計工作提升,溝通社會各界的橋梁和紐帶。今年,我們創(chuàng)新思路,多措并舉,全面加強統(tǒng)計信息撰寫力度,通過“五項制度”推動統(tǒng)計信息工作“加速跑”。
    一是目標(biāo)任務(wù)管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)信息任務(wù)分解表》,按照職責(zé)范圍和信息量來源大小,確定不同的報送任務(wù)和采用指標(biāo),并定期進行督導(dǎo)和明確完成時限。
    二是審核簽字把關(guān)制度。市局信息實行四級把關(guān)制度,即科室負(fù)責(zé)人把關(guān)、主管局長把關(guān)、辦公室把關(guān)和“一把手”領(lǐng)導(dǎo)最后簽字把關(guān),然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字結(jié)果進行上網(wǎng);縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負(fù)責(zé)審核編輯,沒有問題后在網(wǎng)上進行發(fā)布。
    三是重點課題認(rèn)領(lǐng)制度。按照《張家口市統(tǒng)計局2015年統(tǒng)計決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實施方案》確定的20個重點專題課題,各科室針對不同專業(yè),進行課題認(rèn)領(lǐng),明確完成時限,進一步提高統(tǒng)計人員撰寫分析和課題研究的主動性、積極性。
    四是定期督導(dǎo)通報制度。采取不定時督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報的方式,對市局22個科室和20個縣區(qū)上報信息進行督導(dǎo),并排序通報。對存在問題及時溝通解決,對排位靠后的給予通報批評,從而達(dá)到鞭策后進、激勵先進的目的。
    五是年終考核獎懲制度。按照市局制定的《信息目標(biāo)管理和考評辦法》,年底對照管理指標(biāo)進行考核評比,考核情況反饋各科室、各縣區(qū),完成任務(wù)的按照規(guī)定給予獎勵,完不成任務(wù)的進行處罰,并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。
    五項制度的建立,為確保信息完成的時效性,信息寫作的高質(zhì)量提供了必要的前提保障。一方面,統(tǒng)計干部職工撰寫信息的責(zé)任心增強,質(zhì)量提升。各級撰寫和上報信息人員都能夠高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行層層把關(guān)和專人簽發(fā)制度,1至7月份全市統(tǒng)計系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升,在全省11個地市中,統(tǒng)計信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一;另一方面,撰寫信息的積極性提高,數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求,各級信息人員主動參與,積極動手,你爭我趕,奮勇爭先,信息數(shù)量大幅提升,到目前全市共撰寫各類信息986篇,比去年同期增加xx余篇,占全年xx篇目標(biāo)總數(shù)近xx%。被、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計稿件數(shù)量明顯增加;每月被《中國信息報》采用稿件3至5篇,平均每周一篇,這在以往是少有的。
    六是推出“少先予”原則,服務(wù)基層發(fā)展進一步強化。
    深入基層多走訪,建立友誼勤溝通,竭力搭建與統(tǒng)計調(diào)查對象之間友好幫扶的橋梁,撐起與統(tǒng)計之間真摯交流的紐帶,是提升源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法和途徑。今年,我局結(jié)合群眾路線教育實踐活動的進行,我們開展了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)、下基層、送服務(wù)活動,深入基層調(diào)查研究,廣泛征求意見,把工作重心下移,開展援助服務(wù),促進基層發(fā)展,并推出“少、先、予”原則,切實減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計負(fù)擔(dān),提升基層統(tǒng)計工作能力和水平。
    少。按照全市“四庫一體”名錄庫建設(shè)規(guī)劃,各級政府主管部門限期建立數(shù)據(jù)交流機制,暢通數(shù)據(jù)交流渠道,從源頭上減少基層數(shù)據(jù)資料重復(fù)報送。制定下發(fā)數(shù)據(jù)處理程序和操作規(guī)定方案,管控數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程,減少數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)。健立報表歸口管理制度,減少臨時性報表數(shù)量。精簡報表,合并壓縮統(tǒng)計報表種類,減少統(tǒng)計報表頻率。各專業(yè)嚴(yán)格把關(guān),減少統(tǒng)計調(diào)查項目,最大限度減輕基層工作量。
    先。優(yōu)先從企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)會計資料中采集統(tǒng)計數(shù)據(jù),盡量避免需要數(shù)據(jù)直接找企業(yè)的情況發(fā)生,減少重復(fù)程序和不必要的人力資源浪費。預(yù)先做好工作安排,堅持帶著問題下基層,深入基層檢查指導(dǎo)前,提前研究問題,針對問題進行指導(dǎo),確保解決和整改問題高效率。事先不告知,調(diào)研不陪同,充分考慮基層實際,一線調(diào)研盡量減少基層人員的陪同時間,切實減輕基層工作負(fù)擔(dān)。
    予。強化對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、基層統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的服務(wù),利用網(wǎng)絡(luò)平臺向企業(yè)、基層提供行業(yè)信息,定制服務(wù)項目。關(guān)心支持基層人員,積極與地方領(lǐng)導(dǎo)溝通,提高基層統(tǒng)計人員待遇。積極創(chuàng)造條件,加強基層統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),提升工作效率。積極聽取基層呼聲,加強與基層和調(diào)查對象的溝通交流,改革目標(biāo)考核程序,對考核內(nèi)容進行精簡優(yōu)化,給予基層最大寬松環(huán)境。
    今后,我們要將聯(lián)系基層活動作為一項常態(tài)化工作長期堅持下去,并以聯(lián)系基層為基礎(chǔ),認(rèn)真對統(tǒng)計工作進行調(diào)研和剖析,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)推廣,有力推動統(tǒng)計工作健康開展。
    三、扎實做好下半年各項工作
    縱觀上半年,全市宏觀經(jīng)濟運行在一季度下滑較快,二季度通過各方共同努力,基本實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,主要經(jīng)濟指標(biāo)回升明顯,各項重點統(tǒng)計工作都取得了新成績。但后幾個月的經(jīng)濟形勢非常嚴(yán)峻,不可預(yù)測因素也很多,經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,傳統(tǒng)行業(yè)多、經(jīng)濟總量較小,老企業(yè)、老產(chǎn)品、老機制的“三老”問題沒有從根本上解決,抵抗市場風(fēng)險的能力低,經(jīng)濟運行的起伏較大,下半年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、促進經(jīng)濟增速回到合理區(qū)間難度很大,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然十分繁重艱巨。希望各位局長和各科室主要負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識形勢,按照全市促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,把思想和行動統(tǒng)一到、市政府和省統(tǒng)計局的決策部署上來,統(tǒng)一到市政府領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的要求上來,切實增強做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感和緊迫感,深刻認(rèn)識經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和艱巨性,緊緊圍繞經(jīng)濟工作主攻方向和著力點,組織好、推動好、駕馭好統(tǒng)計工作,在服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策方面有更大作為。下半年主要抓好以下六個方面的工作:
    1、突出融合抓“分析”
    為有效推進服務(wù)型統(tǒng)計的實質(zhì)性開展,我們要高度重視統(tǒng)計服務(wù)效果,以融合聚力為手段,以統(tǒng)計專題性分析為突破口,努力提升統(tǒng)計產(chǎn)品的服務(wù)價值。
    一是與、政府兩辦融合,先手了解市領(lǐng)導(dǎo)的工作重點和要求。按照兩辦處室提供的意見、要求和指導(dǎo)建議,有的放失安排統(tǒng)計工作。
    二是與業(yè)務(wù)職能部門融合,充分發(fā)揮各自工作的優(yōu)勢和資源。使豐富的統(tǒng)計資源與掌握基層情況更細(xì)、更深、更具體的業(yè)務(wù)職能部門資源融合,形成強大的資源聚合力,出有一定參考價值的決策咨詢精品。
    三是統(tǒng)計系統(tǒng)上下融合,充分利用基層信息源豐富的有力條件。讓市縣區(qū)上下聯(lián)動整體呼應(yīng)形成有力的統(tǒng)計分析鏈條,推動全市統(tǒng)計分析水平的整體提高。
    四是內(nèi)部機構(gòu)左右融合,形成關(guān)聯(lián)科室間相互聯(lián)動的統(tǒng)計分析合力。科室間相互聯(lián)動左右融合綜合分析,是出深層次調(diào)研報告的一個很好的方式。
    五是與基層企業(yè)融合,努力探究解決經(jīng)濟運行的深層次問題。注重深入到項目單位,深入到企業(yè),一方面了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題和下一步工作計劃,同時了解企業(yè)對統(tǒng)計工作的所思所盼以及為企業(yè)解決的困難,從而使統(tǒng)計分析條塊相連、點面結(jié)合,數(shù)據(jù)和事例相銜接,使分析更貼近企業(yè)、貼近現(xiàn)實、貼近問題的解決。
    2、深化管理抓“規(guī)范”
    要切實提高網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量,就必須全方位規(guī)范管理網(wǎng)企統(tǒng)計工作,全力抓實源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。
    一是各縣區(qū)局認(rèn)真開展網(wǎng)企統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)專項執(zhí)法檢查,切實抓實源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。
    二是市縣區(qū)局各專業(yè)必須樹立一個以上網(wǎng)報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)典型。年內(nèi)各縣區(qū)要召開一個現(xiàn)場會,并做好學(xué)習(xí)推廣工作。
    三是認(rèn)真督導(dǎo)蔚縣、尚義縣申報省規(guī)范化優(yōu)秀縣區(qū)的各項準(zhǔn)備工作,順利通過省局驗收。并切實做好全市規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)工作和下一步提升規(guī)范化建設(shè)的意見。
    四是召開園區(qū)統(tǒng)計推進會,正式下發(fā)園區(qū)綜合統(tǒng)計制度,實現(xiàn)園區(qū)正式上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
    3、凝心聚力抓“法制”
    我們要以統(tǒng)計法制為杠桿,有效發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法檢查對各項統(tǒng)計工作強有力的促進作用。
    一是充分利用統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,開展多形式、多渠道、廣范圍的執(zhí)法檢查,力助統(tǒng)計工作全方位提升。做到六個結(jié)合:與全市重點統(tǒng)計工作相結(jié)合;與統(tǒng)計調(diào)研相結(jié)合;與解決縣區(qū)、科室、基層統(tǒng)計工作困難相結(jié)合;與統(tǒng)計法制宣傳相結(jié)合;與促進“一套表”改革相結(jié)合;與服務(wù)型統(tǒng)計相結(jié)合。
    二是認(rèn)真組織開展xx-x縣、xx區(qū)、xx縣的統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查,特別要總結(jié)巡查工作成效。
    三是認(rèn)真開展以專業(yè)為主體的專項執(zhí)法檢查。一定要與主管職能部門配合好,使檢查效果更突出、更有成效。
    四是堅決消滅執(zhí)法空白縣區(qū)。哪個縣區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法空白,我們將組織力量對哪個縣區(qū)嚴(yán)格檢查,甚至省局將對其進行檢查。
    4、圍繞部門抓“聯(lián)動”
    為了進一步強化對部門統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合,高效運作部門統(tǒng)計資源,規(guī)范部門統(tǒng)計行為,有力配合助推全市統(tǒng)計工作的強勁發(fā)展,我們要建立和完善政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的聯(lián)動協(xié)作機制,形成力促統(tǒng)計工作順利健康開展的整體合力。
    一是信息溝通機制。各業(yè)務(wù)部門在上報上級主管部門的同時,必須報同級統(tǒng)計部門,聯(lián)合開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)會商會審工作,增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性,確保客觀真實地反映經(jīng)濟社會發(fā)展實際。
    二是監(jiān)測預(yù)警機制。聯(lián)合有關(guān)部門密切跟蹤經(jīng)濟運行的走勢、變化和經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,聯(lián)合建立經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警機制,以更準(zhǔn)確地分析經(jīng)濟運行情況,更有實效性地提出解決問題的綜合意見及采取的具體措施。
    三是聯(lián)合調(diào)研機制。針對經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題,建立聯(lián)動調(diào)研服務(wù)機制,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,有效提高調(diào)研分析成果的質(zhì)量,出統(tǒng)計調(diào)研精品報告。
    四是聯(lián)動執(zhí)法機制。充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用,共同深入檢查單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,各司其職,各行其權(quán),共管其事,互相協(xié)作,相互配合,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威。
    五是科學(xué)評估機制。在評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)上要充分利用部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)的行政記錄來驗證gdp、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額等重要統(tǒng)計指標(biāo)。
    六是信息共享機制。各職能部門在基本單位名錄庫建設(shè)上要聯(lián)動作業(yè),建立常態(tài)化名錄庫維護工作模式,保證名錄庫的及時更新、信息完整。
    5、強化隊伍抓“素質(zhì)”
    統(tǒng)計服務(wù)水平的高低,歸根到底取決于統(tǒng)計人才。統(tǒng)計事業(yè)的前進和發(fā)展,統(tǒng)計能力的不斷提升,離不開統(tǒng)計人能動性的充分調(diào)動和發(fā)揮,離不開優(yōu)秀人才的支撐,離不開整體隊伍素質(zhì)的提高。所以,我們要強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),增強統(tǒng)計干部的執(zhí)行力,不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需求。加強干部作風(fēng)建設(shè),開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,牢固樹立講正氣、講學(xué)習(xí)、比業(yè)績的職業(yè)使命感和榮譽感。開展群眾路線教育實踐活動中,著力在統(tǒng)計黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上下功夫,努力造就一支高效精干、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、積極向上的統(tǒng)計干部隊伍。為此,我們要求:市縣區(qū)局拿出詳細(xì)具體的培訓(xùn)計劃方案,講課人課件要制作ppt,講課內(nèi)容要有力促寫作水平提升的實效性,并經(jīng)過主管局長和局長親自把關(guān),講課過程要進行錄像,并上張家口統(tǒng)計信息內(nèi)外網(wǎng)。
    四、全力以赴完成全年工作任務(wù)
    從現(xiàn)在到年底只有四個月的時間了??梢哉f是時間緊,任務(wù)重,形勢不容樂觀。扎實做好下半年統(tǒng)計工作,對于全面完成年初制定的工作任務(wù)、實現(xiàn)既定目標(biāo)非常關(guān)鍵。通過仔細(xì)梳理,認(rèn)真總結(jié),搞好回頭看,找出工作中存在的問題和差距,制定和采取切實可行措施,抓好工作落實,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。為此,提出五點要求:
    一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要認(rèn)清大局,分析形勢,牢固樹立一盤棋思想,把思想和行動統(tǒng)一到省、市重點工作推進會議精神上來。面對復(fù)雜形勢下的統(tǒng)計工作,各縣區(qū)局長和各科室負(fù)責(zé)同志要自覺置身于全市工作大局中,爭取主動,推動工作。要緊緊圍繞市政府中心工作和重大決策部署,圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需求,找準(zhǔn)發(fā)力點,加大工作力度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強分析研究,進一步為黨委政府科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。
    二是要認(rèn)真謀劃,周密部署。各縣區(qū)、各科室要對照當(dāng)前形勢和全年目標(biāo)任務(wù)深入進行分析,結(jié)合各自實際,明確工作思路,認(rèn)真謀劃部署,抓緊制定符合自身實際的工作計劃。要明確重點,抓住關(guān)鍵,突破難點,通過解決主要問題,帶動整體工作深入推進。
    三是要理順關(guān)系,加強溝通。要理順各方面關(guān)系,加強溝通協(xié)作,形成工作合力,全面推動工作落實。要加強與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系,多請示、多匯報,爭取理解和支持;加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),增強各部門參與、配合和支持統(tǒng)計工作的積極性;加強與上下級機關(guān)的溝通聯(lián)系,做好上情下達(dá)、下情上達(dá),指導(dǎo)和幫助工作開展;加強內(nèi)部各科室間的溝通協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系,達(dá)到各司其職,共同促進,確保任務(wù)完成。
    四是要深化改革,不斷創(chuàng)新。要加大改革創(chuàng)新力度,圍繞企業(yè)一套表改革,結(jié)合專業(yè)實際,解放思想,開闊視野,開動腦筋,積極探索,勇于實踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新思路,多想辦法,多出主意,不斷推進統(tǒng)計工作的創(chuàng)新開展,提升統(tǒng)計適應(yīng)能力。
    五是要強化舉措,狠抓落實。要牢固樹立接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口的理念,做到力戒形式主義,不搞花架子,不做表面文章。要加強對重點工作的分解、落實、考核和獎懲,強化責(zé)任約束和責(zé)任考核。要明確時間進度和質(zhì)量要求,建立督查督辦機制,做好定期督導(dǎo)和開展階段性檢查,全力確保各項工作的圓滿完成和有效落實。
    同志們:
    今天召開全縣項目工作推進會,主要目的是實事求是地分析研究項目工作,使大家對當(dāng)前的形勢有一個準(zhǔn)確的研判,對項目工作存在的問題有一個清醒的認(rèn)識,對下一段的方向和重點有一個全面的把握,再一次發(fā)出項目建設(shè)的動員令,打一場項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和翻身仗。下面,我強調(diào)三個方面的問題,希望大家抓好落實。
    一、正視工作差距,在深刻反思中警醒起來,堅決扭轉(zhuǎn)項目工作被動局面
    前面,縣發(fā)改局通報了1-8月份項目工作情況,各分管領(lǐng)導(dǎo)也分塊對重點項目建設(shè)情況作了通報。但是與計劃進度比較,總體上動靜還是不夠大,進展不盡人意,效果不夠明顯,投資欠賬較大,形勢不容樂觀。突出表現(xiàn)在四個方面:
    一是從項目前期看,表現(xiàn)為一個“遲”字。部分項目仍然停留在規(guī)劃編制、項目可研報批、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段,只有建設(shè)內(nèi)容,沒有形象進度,遲遲開不了工,沒有達(dá)到推進方案既定的時限要求,34個重點項目中計劃開工的還有4個未開工。特別是縣城建設(shè)個別項目拖在征地拆遷上,由于個別拆遷戶無理糾纏,漫天要價,甚至聚眾阻撓,嚴(yán)重影響了項目的開工建設(shè)和工程進度。
    二是從建設(shè)進度看,表現(xiàn)為一個“慢”字。一些項目雖已開工,但每次看都在原地踏步,有數(shù)量沒質(zhì)量,有進展沒速度,和計劃進度相差甚遠(yuǎn)。分析原因主要是主管部門督查不到位,指導(dǎo)無方,措施不力;施工單位機械、人力跟不上,攬活不干活;配合單位不盡責(zé)、不履職,部門利益至上;遇到一些困難和問題,既不想辦法解決,也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。這些問題,直接造成項目建設(shè)進度的嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)增速明顯放緩,很多指標(biāo)倒退到全市后進位次。
    三是從項目管理看,表現(xiàn)為一個“亂”字。從今年各級紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計、財政部門的督查情況看,全縣項目管理中亂象叢生、漏洞百出,暴露出的違紀(jì)違規(guī)問題非常突出,令人驚訝。有的單位不匯報、不請示,擅自決策、隨心所欲搞建設(shè);有的單位不立項、不預(yù)算、不報建、不招標(biāo)就擅自開工,不講程序,目無法紀(jì);有的單位隨意拆分項目、擴大規(guī)模,致使投資翻倍、超概算;有的項目雖已竣工,卻遲遲不決算、不組織驗收。
    四是從抓促落實看,表現(xiàn)為一個“?!弊帧€別干部心中沒有全局、手中沒有項目、工作沒有方向,思想上有畏難情緒,四平八穩(wěn),很多工作布置下去,不想辦法、不動真格、不思進取,一談到問題,只擺客觀困難,不找主觀原因,往往因為一兩個小問題就止步不前,缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風(fēng)。一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力,在一些問題上你推我、我推你,一拖再拖,導(dǎo)致小困難變成大問題。
    今年確定的這些重大項目,涵蓋了經(jīng)濟社會建設(shè)的方方面面,而且已經(jīng)喊了多年,群眾耳熟能詳、翹首以盼。但是算一算時間賬、任務(wù)賬、進度賬,可以說“差距明顯、形勢逼人、任務(wù)繁重、壓力巨大”,需要我們各級干部冷靜分析、深刻反省,重申任務(wù)、強化責(zé)任,全力以赴把建設(shè)進度趕上去,把任務(wù)欠賬補回來。
    二、加大工作力度,在抓實見效中快干起來,全力彌補項目工作任務(wù)欠賬
    現(xiàn)在距年終僅剩4個月時間,而就項目建設(shè)來說,真正有效的時間只有兩個半月,不到80天時間。全縣上下要切實把項目工作作為后兩個多月的重中之重,全力開展“奮戰(zhàn)兩個月、突破大項目”活動,緊盯既定項目,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。
    一要狠抓項目前期工作。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要加強協(xié)調(diào),簡化程序,縮短時間,快結(jié)快辦,凡是符合規(guī)定的項目,屬于縣上審批權(quán)限的,要快速審批,限時辦結(jié);超出縣上審批權(quán)限的,要及時向省市有關(guān)部門匯報,主動跟進辦理,力爭早日落地實施。對還在做建設(shè)方案設(shè)計、可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計的項目,要加強與設(shè)計單位銜接,抓緊落實,完成一個,拿回一個,評審一個;同步推進規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補償、拆遷評估等,把工作做在前面。特別是在縣城建設(shè)征地拆遷上,山河鎮(zhèn)及相關(guān)部門要增強主動性,進行個案分析,審慎對待,在堅持原則的大前提下,靈活處置,該給群眾賠償安置的要堅決兌現(xiàn)到位,從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏,尤其在賠償安置上要一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底,決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬,亂開口子,造成新的矛盾。但是對于那些肆意阻撓重點項目建設(shè)的人和事,要依法予以打擊處理,達(dá)到處理一個、教育一片的效果。
    二要加快在建項目進度。后兩個多月在項目建設(shè)上,一定要算清時間賬,按天摳進度,一定要有效率意識,趕前不趕后。縣發(fā)改局、督查考核局要盡快對每一個項目倒排工期,按照周、旬、月的時間節(jié)點一個一個開單子,本周星期四前通知到每一個包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確時限任務(wù)要求,照單督查落實。各項目建設(shè)責(zé)任單位要對照今天會上確定的時間進度重新安排部署,主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、蹲點督催,發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神,倒排工期,晝夜加班,在保證質(zhì)量的前提下,能快則快,力爭使開工的項目早完工,完工的項目早投用,投用的項目早見效。同時,要全力做好項目觀摩準(zhǔn)備工作,核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場觀摩重大項目,省市高度重視,提出了非常嚴(yán)的要求??h上專門下發(fā)了現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要,從時間節(jié)點、形象進度、項目標(biāo)識、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、氛圍營造等方面作了要求?,F(xiàn)在距現(xiàn)場觀摩活動僅剩一個月時間,周家鄉(xiāng)及縣直相關(guān)部門要對照各自承擔(dān)的任務(wù),一條一條抓落實,一項一項抓督查,確保達(dá)到形象進度要求??h油煤辦、政府辦要加強與華能公司的協(xié)調(diào)溝通,隨時督查各項任務(wù)完成情況,按天匯總進展并上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和市督查考核局。
    公路建設(shè)推進會講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們:
    市政府召開全市公路建設(shè)項目推進會,目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務(wù),采取有力措施,加快推進全市公路項目建設(shè)。剛才,**同志通報了進展情況,相關(guān)縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
    一、提高政治站位,充分認(rèn)識加快公路項目建設(shè)的重要意義。
    今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍和實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,我們要深刻認(rèn)識到,公路項目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作,國務(wù)院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導(dǎo),**市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設(shè)作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責(zé)任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看,當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標(biāo)未落實、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學(xué)等問題,導(dǎo)致項目推進艱難、進展滯后,這些問題務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔(dān)當(dāng),堅定信心決心,充分認(rèn)識公路建設(shè)對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進一步壓實工作責(zé)任,加強指導(dǎo)監(jiān)督,細(xì)化推進方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,積極協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時間節(jié)點,增強工作主動性、措施針對性、推進時效性,堅持問題導(dǎo)向,加快建設(shè)進度,迅速掀起公路建設(shè)項目大干熱潮,盡快把前期落下的進度搶回來、任務(wù)趕上來,千方百計擴大公路建設(shè)項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻交通力量。
    二、錨定目標(biāo)任務(wù),全力以赴推動公路重點項目建設(shè)。
    一是抓好重大項目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復(fù)工建設(shè)。**高速要加快落實項目建設(shè)用地占補平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級公路9月底建成,**境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通。**立交及收費站改擴建項目要加快相關(guān)手續(xù)辦理,推進控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件,9月底建成通車。
    二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工,構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強化工程質(zhì)量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強化設(shè)計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責(zé)任制,推動工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
    三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機構(gòu)要深入一線調(diào)研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線,保障項目建設(shè)順利進行。
    四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路,強化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權(quán)益。要增強政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道,保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進公路建設(shè)項目順利推進。
    三、堅持綜合施策,確保公路項目建設(shè)安全有序。
    一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運局作為業(yè)務(wù)主管部門,要主動與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接,做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調(diào)施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面,全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調(diào)配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
    二是強化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設(shè)工程、道路運輸市場和超限超載等重點領(lǐng)域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護農(nóng)民工利益。
    三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風(fēng)險源識別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    同志們,加快推進、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴推進我市公路建設(shè),努力當(dāng)好**新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
    謝謝大家!
    公路建設(shè)推進會講話篇九
    同志們:
    剛才,xx同志對全市今年公路建設(shè)情況進行了總結(jié),并提出了今后工作設(shè)想,同志宣讀了市年至年縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)實施方案,市交通局長同志作了重要講話。、市政府在這里召開交通公路建設(shè)動員大會,今天。主要是對我市交通公路建設(shè)工作進行總結(jié),并部署當(dāng)前的工作,進一步動員全市干部群眾,統(tǒng)一認(rèn)識,抓住機遇,迅速掀起公路建設(shè)新高-潮。
    實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),同志們抓好公路建設(shè)。一項重要的民心工程。當(dāng)前我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨,時間緊迫,要統(tǒng)一思想,把握機遇,采取有效措施,克服困難,努力拼搏,加快建設(shè)步伐。只要全市人民團結(jié)拼搏,扎實工作,市交通落后局面就一定能夠徹底改變,經(jīng)濟發(fā)展和社會進步一定能實現(xiàn)新的跨越。
    下面,講三點意見。
    一、進一步增強公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
    市公路建設(shè)工作取得突破性進展,去年。新建一級公路7公里,新建二級公路58.8公里,鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來,新建二級公路31公里,鄉(xiāng)道硬底化86公里,取得了一定的成績,但我市公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。目前為止,市尚需改造省道63公里,縣道二級公里134公里,鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級公路占全省的五分之一,占全市的一半。市交通公路建設(shè)形勢仍然很嚴(yán)峻。交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),路通財通,現(xiàn)代交通完備程度,直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展。公路建設(shè)滯后已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸”嚴(yán)重影響我市對外交往和招商引資工作,妨礙了市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。省交通部門明確規(guī)定,年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造,計劃時間內(nèi)完成改造任務(wù)的二級公路每公里補助55萬元。市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外,全部納入省交通廳年至年建設(shè)計劃。從現(xiàn)在起至明年底,短短的14個月內(nèi)完成193公里二級公路改造,任務(wù)十分艱巨,但這也是市公路建設(shè)十分難得的機遇。因此,時間緊、任務(wù)重的情況下,要進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感,要在轉(zhuǎn)變觀念、管理體制上有新的突破,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),增強主動性、預(yù)見性和前瞻性,緊緊抓住上級交通部門對縣道建設(shè)實行重點傾斜的最后機遇,全力以赴做好工作,加快交通公路建設(shè)進程。特別是從現(xiàn)在開始,要利用今冬明春的有利時機,充分調(diào)動全市人民的積極性,全黨動員,全民動手,大搞公路建設(shè),推進交通行業(yè)建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    二、明確任務(wù)。加快公路建設(shè)進程
    全市尚需改造縣道134公里,目前。鄉(xiāng)道697.8公里,要在年完成縣通鎮(zhèn)二級公路改道和年實現(xiàn)全市鄉(xiāng)道硬底化,打造“一小時經(jīng)濟圈”從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時路程之內(nèi)。這些任務(wù)要有計劃地逐步完成。為此,市今冬明春公路建設(shè)主要任務(wù):一是集中力量,加快縣道的改造。重點抓好廉城至安鋪38公里,石嶺至雅塘11.6公里二級公路的改造,爭取明年兩季前完成路基工程建設(shè)任務(wù),今年底,抓好吉水至白墳坡24公里、長嶺至三市山9公里路基工程建設(shè)任務(wù),為我市公路主骨架奠定基礎(chǔ)。二是加快省道建設(shè)。積極協(xié)議上級公路部門加快六深至開發(fā)區(qū)42公里二級公路的改造;爭取上級公路部門的支持,搞好至平坦公路的立項報批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。市有鎮(zhèn)通村委會鄉(xiāng)道1097.8公里,已完成硬底化近400公里,還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面,力爭完成200公里。今年交通市國績工程和省交通廳暢通工程對鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬元和10萬元補助,市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補助1萬元不變。
    要突出抓好以下幾方面工作落實:為硬底我市今冬明春公路建設(shè)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
    落實責(zé)任。公路建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,1加強領(lǐng)導(dǎo)。必須建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位全力抓”一把手”工作機制。、市政府今年10月調(diào)整市公路建設(shè)指揮部成員,市四會班子成員每人指點一個鎮(zhèn),具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、各促工作,各鎮(zhèn)邊要加強對公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把中快公路建設(shè)列入重要的議事日程,要一級抓一級,層層抓落實。、市政府把公路建設(shè)作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績的重要內(nèi)容,并在明年春節(jié)前組織一次評比,對完成任務(wù)好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎勵,對不按時完成任務(wù)的鎮(zhèn),給予通報批評,媒體曝光。對貽誤建設(shè)工程造成損失的.要按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
    資金到位是關(guān)鍵。根據(jù)省補助標(biāo)準(zhǔn),2要抓好資金的籌措。公路建設(shè)??h通鎮(zhèn)二級公路改造,每公里補助5.5萬元,鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績工程部分每公里補助12元,屬暢通工程每公里補助10萬元,市每公里補助2萬元,其余資金靠當(dāng)?shù)刈曰I解決。廉城于安鋪39公里二級公路改造,省交通廳作為特別補助,每公里補100萬元,市還要墊資近2000萬元。目前,市財政困難的情況下,要把公路建設(shè)好單靠財政是不行的因此,要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法,采取財政補助一點、掛點單位幫一點、社會各界人士捐一點、爭取上級支持一點的籌資辦法籌集公路建設(shè)資金。要積極爭取上級的重視和支持,政策上給予重點傾斜。如我市去年建成通車的至石市公路、六遂線的至遂溪路段,投資近2億元,如果沒有上級的支持,單靠我財力是行不通的市日前準(zhǔn)備動工建設(shè)的至安鋪39公里二級公路改造,省交通廳給予每公里補助100萬元。公路建設(shè)籌資方面,石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗,值得我學(xué)習(xí)、石頸鎮(zhèn)通過發(fā)動外出務(wù)工經(jīng)高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設(shè),共籌集到資金近550萬元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過召開座談會形式,分別一次籌措到位資金100多萬元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級公路建設(shè)用地不作征用,減少了有型資金的投入,要充分調(diào)動廣大人民群眾指資修路的積極性,按照“一事一議”原則,發(fā)動群眾捐資修路。
    保證質(zhì)量。交通公路部門要做好公路建設(shè)的立項、報批工作,3科學(xué)規(guī)劃。爭取上級交通部門的支持,解決公路建設(shè)中技術(shù)問題。公路部門盡快完成石安線的招投標(biāo)工作,爭取在11月23日旅游文化節(jié)日動工。同時做好至平坦公路前期準(zhǔn)備工作,完成“2條”審批。交通局爭取上級資金支持,完成縣道吉水至和寮、三市山至長嶺路面鋪設(shè)任務(wù);加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)步伐,爭取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)計劃,為我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。同時,要結(jié)合市中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,爭取早日在市啟動規(guī)劃建設(shè)兩條民心公路,一是山區(qū)公路:石角—和寮—塘蓬—長山—青平,打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟走廊;二是沿海公路:高橋—車板—營仔—橫山—安鋪,打造沿海藍(lán)色經(jīng)濟走廊,形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通公路部門要加強對全市公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),解決公路建設(shè)中存在技術(shù)問題,保證每條路有專人負(fù)責(zé),保證工程質(zhì)量。
    解決好阻力問題。各鎮(zhèn)要把公路建設(shè)作為提高民執(zhí)政能力結(jié)合起來,4切實加強群眾思想工作。作為解決“三農(nóng)”問題的重要工作來抓。積極配合交通公路部門解決公路建設(shè)的征地、拆遷工作,解決公路建設(shè)的取土取沙問題。深入細(xì)致地做好群眾的思想教育工作,要大力宣傳發(fā)動群眾,營造良好的公路建設(shè)氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實事,不能因為修路引發(fā)黨群、干群關(guān)系緊張,引發(fā)群眾集體上訪。要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟發(fā)展,解決群眾行路難問題,使群眾支持公路建設(shè),要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設(shè)列為黨委政府實施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓,真正抓出成效來,更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
    不僅僅是交通公路部門的事,5樹立全市“一盤棋”觀念。交通公路建設(shè)。而是全市人民的一件大事。各部門、各單位要牢固樹立全市“一盤棋”思想,積極參與和配合,通力協(xié)作。市交通、公路、財政等主管部門要學(xué)好主角,資金籌措、規(guī)劃設(shè)計、工程施工、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)等工作。國土、城建、銀信、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門的大力配合,土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作,出謀獻策,為順利完成我市公路建設(shè)任務(wù)貢獻自己一份力量。
    三、嚴(yán)格管理
    要從嚴(yán)要求,公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是百年大計。從嚴(yán)管理,杜絕一切“豆腐渣工程”要把堅持質(zhì)量第一的原則貫穿建設(shè)的全過程。因此,要做到三個加強:一是加強對工程建設(shè)招投標(biāo)工作,指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。對重要公路項目,實行公開招投標(biāo),通過招標(biāo),建設(shè)施工隊選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽良好、公路施工機械設(shè)備齊全的施工隊伍,防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象。工程建設(shè)中,一是發(fā)現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象決不手軟,要一查到底,追究責(zé)任。不要改造一段公路,倒下一批干部,這是絕對不愿意看到二是加強技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用,要組織專門技術(shù)力量,對全市公路建設(shè)進行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān),特別是對橋梁、涵洞的質(zhì)量管理,更要嚴(yán)格把關(guān),做到每條建設(shè)路段有技術(shù)人員專人負(fù)責(zé)。對施工中發(fā)現(xiàn)的問題,及時處理,保證建設(shè)一段,成功一段。三是加強工程建設(shè)和建后養(yǎng)護工作,充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是市主要交通要道,動工建設(shè)時要保證安全暢通,絕對不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn),要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對已列入養(yǎng)護的公路,改善提高后,要及時充實養(yǎng)護力量和解決養(yǎng)護資金。對設(shè)有養(yǎng)護管理機構(gòu)的通村委會公路,要健全養(yǎng)護機構(gòu)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護和治理,防止水土流失,把公路建設(shè)和周邊環(huán)境的改善有機地結(jié)合起來,以公路建設(shè)促進農(nóng)村的全面發(fā)展。
    公路建設(shè)推進會講話篇十
    同志們:
    這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神以及全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的部署,回顧總結(jié)一年多來國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的新進展和新成效,研究明確下一階段指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點任務(wù)和工作要求。國務(wù)院國資委對這次會議高度重視,在前不久召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上,國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導(dǎo)監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議,王勇同志專門就深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作和進一步推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實。下面,我講三點意見。
    一、國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進展和成效。
    福州會議以來,各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標(biāo)”,牢牢把握“指導(dǎo)、溝通、交流、服務(wù)”的指導(dǎo)監(jiān)督工作原則,勇于開拓實踐,做了大量卓有成效的工作。
    一是指導(dǎo)監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強。各級國資委重視將指導(dǎo)監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個省級國資委普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其中20個省級國資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、云南等省市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員集體出席本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國資委建立了委領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系督導(dǎo)制度。許多地方國資委建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機制。陜西省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴有關(guān)地市,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào),使在機構(gòu)改革中被撤銷的地市國資委得以恢復(fù)。湖南省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省編辦溝通協(xié)調(diào),確保市州國資委在機構(gòu)改革中“直屬特設(shè)機構(gòu)性質(zhì)不改變,人員編制不減少,職能配置不弱化”。
    二是指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實。國務(wù)院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計劃,20xx年將計劃具體分解細(xì)化為39項工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,明確總體思路和重點任務(wù)。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產(chǎn)管理體制、推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù),寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報告。不少地方國資委進一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點“健全組織機構(gòu)體系、健全指導(dǎo)監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機構(gòu)、完成單設(shè)、實現(xiàn)特設(shè)”的“三步走”計劃,指導(dǎo)推動地市級國資委機構(gòu)建設(shè)。
    三是指導(dǎo)監(jiān)督工作信息渠道進一步暢通。各級國資委加大指導(dǎo)監(jiān)督工作信息交流力度。國務(wù)院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題,約請各省級國資委主要負(fù)責(zé)同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志,逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經(jīng)驗和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報,并在委機關(guān)網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導(dǎo)監(jiān)督工作簡報、刊物、網(wǎng)站專欄,搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡(luò)平臺提高指導(dǎo)監(jiān)督工作信息化水平。國務(wù)院國資委評價局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構(gòu)建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺,做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
    四是指導(dǎo)監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務(wù)院國資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國資委,共同舉辦“中央企業(yè)先進精神巡回報告會”;紀(jì)委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設(shè)促進組。浙江、江蘇等省國資委主動爭取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強縣級國資監(jiān)管工作的意見,為指導(dǎo)縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來,不少地方國資委積極探索建立指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點制度。湖北省國資委選擇13個縣級國資委,河南省國資委選擇10個省直管試點縣,深入推廣“建設(shè)大國資、打造大平臺、配置大資源”的經(jīng)驗。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價機制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項工作作為主要指標(biāo),組織開展了對地市級國資委的考核評價。云南省國資委報請省委、省政府同意,將16個州市國資監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績考核范疇。
    五是各專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)監(jiān)督工作更加深入。國務(wù)院國資委各業(yè)務(wù)廳局進一步加大了專業(yè)指導(dǎo)工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導(dǎo);產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方國資委按照“實際控制、下登一級”完善產(chǎn)權(quán)登記,拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導(dǎo)地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟增加值考核,加強對地方國資委的培訓(xùn)指導(dǎo);改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強管理的做法;改組局積極指導(dǎo)地方國資委推進企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經(jīng)營管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外,黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項培訓(xùn)等多種方式,加強對地方國資委的專項指導(dǎo)。各地國資委不斷深化各專業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督工作。山東省國資委指導(dǎo)地市級國資委將經(jīng)濟增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標(biāo)考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運作培訓(xùn)班。廣東、廣西等地國資委會同有關(guān)部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項調(diào)研,推動地方國有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),提升資本運作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導(dǎo)各市州國資委深入做好融資平臺公司風(fēng)險防范工作。重慶市國資委指導(dǎo)區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動企業(yè)重組整合。
    總體來看,經(jīng)過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力,全國指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進展和成效。突出表現(xiàn)在:
    經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個省級國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù),20xx年與20xx年相比,14個省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴大,湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴大了5個百分點以上。繼4個直轄市實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后,山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍,深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍,陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
    地市和縣級國資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴(yán)重的地市級國資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨設(shè)立國資委,并保持直屬特設(shè)機構(gòu)性質(zhì)。四川省國資委指導(dǎo)推動20個市州單獨組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導(dǎo)推動地市級國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),使有的地市新設(shè)了國資委,有的恢復(fù)了被撤并的國資委,有的重新明確了國資委的直屬特設(shè)機構(gòu)性質(zhì)。從縣級國資監(jiān)管情況看,責(zé)任主體加快落實。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責(zé)任主體,其中有的作為縣級政府直屬特設(shè)機構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設(shè)立了國資委。深圳在大部門制改革、機構(gòu)大幅精簡的背景下,穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設(shè)置。在地市和縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體加快明確的同時,國資監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)也隨之得到調(diào)整充實。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實了國有資本收益職責(zé)。許多縣級政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國資監(jiān)管機構(gòu)管理。
    地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導(dǎo)監(jiān)督工作的開展,切實加強本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設(shè),突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴(yán)考核”的監(jiān)管重點,完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強指導(dǎo)監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項核準(zhǔn)備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團等地國資委借鑒國務(wù)院國資委做法,加快了規(guī)范董事會建設(shè)。隨著指導(dǎo)監(jiān)督工作的全面展開,各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強。江蘇省國資委堅持推動企業(yè)做強主業(yè),連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢,加大促進地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省國資委積極指導(dǎo)推動監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整,通過重組調(diào)整加快實現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進一步擴大。國務(wù)院國資委地方財務(wù)快報統(tǒng)計范圍已經(jīng)擴大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財務(wù)快報和動態(tài)監(jiān)測體系,覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作基本實現(xiàn)全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔(dān)了對本地區(qū)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計評價等基礎(chǔ)管理工作。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國有企業(yè)經(jīng)營運行情況,為本區(qū)域國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析,為積極爭取經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
    回顧國資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的三年實踐,在各級國資委的努力下,實現(xiàn)了五個推動:一是推動了地方國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動了地方國資委依法履行出資人職責(zé);三是推動了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動了地方做強做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動了地方國資監(jiān)管工作隊伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前指導(dǎo)監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如,國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作進展明顯不平衡,少數(shù)地方開展指導(dǎo)監(jiān)督存在畏難情緒,工作力度不夠;有的地方國資委在指導(dǎo)監(jiān)督工作中重點不突出,工作措施流于形式,針對性不強;還有的地方國資委綜合指導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)相互脫節(jié),未能形成指導(dǎo)監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
    二、深入推進指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點任務(wù)。
    黨的和中央經(jīng)濟工作會議明確強調(diào),要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,深化國有企業(yè)改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定,也為我們進一步加強指導(dǎo)監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢,明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹黨的、中央經(jīng)濟工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神,適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,在深入推進指導(dǎo)監(jiān)督工作中,以加快完善國有資產(chǎn)管理體制為核心任務(wù),堅持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向,立足提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平,繼續(xù)開創(chuàng)指導(dǎo)監(jiān)督工作新局面。今年指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點任務(wù)是:
    (一)繼續(xù)完善國資委的機構(gòu)性質(zhì)和職能定位。
    正確把握國資委的機構(gòu)性質(zhì)和職能定位,是完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國資委作為政府直屬特設(shè)機構(gòu)的性質(zhì)定位,體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報告輔導(dǎo)讀本》中,專門就這個問題撰寫了輔導(dǎo)文章,國資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要繼續(xù)堅持國資監(jiān)管體制改革的“五項原則”,即堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟改革方向,堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,堅持“國家所有、分級代表”,堅持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”,堅持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設(shè)機構(gòu)的性質(zhì)定位不動搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機構(gòu)的專門性和獨立性,國務(wù)院、省和地市三級國資委都必須依法設(shè)立,不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設(shè)機構(gòu)的性質(zhì)。此外,國資委作為出資人機構(gòu)應(yīng)有的法定職責(zé)至今仍不到位的,要抓緊落實到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)的關(guān)系,搞準(zhǔn)出資人機構(gòu)的監(jiān)管定位,并切實做到不缺位、不錯位、不越位。
    (二)進一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。
    健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系,是推動完善新體制的重要抓手。黨的報告強調(diào)指出,“要把制度建設(shè)擺在突出位置”,“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型?!边@說明,要完善國資監(jiān)管體制,應(yīng)當(dāng)更加重視法規(guī)制度建設(shè)。近十年來,經(jīng)過國資委系統(tǒng)的共同努力,在立法機關(guān)支持下,以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭,以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ),以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作中,要適應(yīng)完善新體制的需要,更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗,并將經(jīng)驗上升為制度。要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法,加快推動各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例,不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時組織對現(xiàn)有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理,明確“立、改、廢”的要求,努力為各級國資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。
    (三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。
    推動完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系,是開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的一項基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動地市單獨設(shè)立國資監(jiān)管機構(gòu)。沒有設(shè)立國資監(jiān)管機構(gòu)的地市,要力爭通過三年努力全部予以設(shè)立。縣級國資監(jiān)管要全面實現(xiàn)明確責(zé)任主體,并推動國有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設(shè)立國資監(jiān)管機構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律,鼓勵從各地實際情況出發(fā),針對當(dāng)前國資委行權(quán)履責(zé)存在的突出矛盾和問題,突出國資監(jiān)管工作重點。要進一步充實完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免和財務(wù)評價、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風(fēng)險管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán),加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系,大力提高國資基礎(chǔ)管理工作水平,不斷增強國資監(jiān)管工作效率。
    (四)積極推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
    推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,是在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要,也是更好地遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當(dāng)前,要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革情況,盡可能避免對現(xiàn)行國資監(jiān)管體制產(chǎn)生負(fù)面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管,按照政企分開、政資分開原則,積極主動向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見、建議,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),不斷健全國有資產(chǎn)出資人制度,防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護、鞏固、完善新體制為目標(biāo),審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式,不斷創(chuàng)新國資委行權(quán)履責(zé)、加強監(jiān)管的有效途徑和方式。
    (五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。
    積極推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),既有利于發(fā)揮地方國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用,也有利于筑牢實體經(jīng)濟這個堅實基礎(chǔ)。因此,深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)在推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入論證并找準(zhǔn)本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實施企業(yè)重組整合和推進國際化經(jīng)營,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手,注意指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)制定實施品牌戰(zhàn)略,在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴大其影響力的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化,積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),更好地發(fā)揮地方國有經(jīng)濟引領(lǐng)、輻射和帶動作用,努力實現(xiàn)“培育一個龍頭企業(yè),形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動一方經(jīng)濟發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中,還要特別關(guān)注地方融資平臺公司風(fēng)險防范問題,要結(jié)合新形勢,進一步指導(dǎo)下級國資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運行,加強對其經(jīng)營模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段,一些地方推進融資平臺公司適時轉(zhuǎn)型并有效加強運營風(fēng)險防控,這一做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
    (六)深入構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。
    在國資委系統(tǒng)推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,是國務(wù)院國資委作出的一項重要戰(zhàn)略部署。一年多來,各地在推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三個著力”:一是著力推動本地區(qū)國有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產(chǎn)放在一個大平臺上進行優(yōu)化配置,使這些國有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機制,以出資關(guān)系為基礎(chǔ),充分尊重市場規(guī)律,深入做好合作項目的研究論證,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費,不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系,把引入外部資源與做強做優(yōu)本地企業(yè)有機結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說,要做好以下工作:對上要加強請示匯報,主動爭取當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;對外要積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導(dǎo)和服務(wù),為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳,努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內(nèi)要積極做好實踐總結(jié)和理論研究,不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。
    三、扎實做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的幾點要求。
    今年是全面貫徹黨的精神的開局之年,也是落實“”指導(dǎo)監(jiān)督工作主要任務(wù)的重要一年。各地國資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求,立足本地實際,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入。在這里,我提出五點要求:
    (一)進一步提高深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。
    上級國資委對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,是國資委承擔(dān)的一項法定職責(zé),也是維護國有資產(chǎn)“國家所有”的一項重要制度安排。應(yīng)當(dāng)強調(diào),國資委系統(tǒng)承擔(dān)的出資人職責(zé)和面上監(jiān)管職責(zé),是緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的。衡量和評價國資委工作成效,不僅要看出資人職責(zé)履行得好不好,還要看面上監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認(rèn)真貫徹落實黨的精神,自覺將指導(dǎo)監(jiān)督工作放到推動完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認(rèn)識,放到確保全國國資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認(rèn)識,放到保障實現(xiàn)“”時期國資國企改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”的迫切需要上來認(rèn)識,放到進一步加強國資委系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求上來認(rèn)識。
    (二)全面落實指導(dǎo)監(jiān)督工作各項規(guī)定和制度要求。
    各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國務(wù)院國資委令第25號),進一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的主要職責(zé)和要求。要認(rèn)真執(zhí)行立法備案、依法實施督查和重大事項報告等規(guī)定,切實做到下級國資委制定的規(guī)范性文件,及時報送上級國資委備案;下級國資委機構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等情況,及時報告上級國資委。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)監(jiān)督工作事項和方式的規(guī)定,認(rèn)真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責(zé),對一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法,上級國資委應(yīng)當(dāng)及時與當(dāng)?shù)卣皣Y委溝通協(xié)調(diào),提出改進的意見和建議。
    (三)切實搞好綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
    指導(dǎo)監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強。各地國資委要進一步將綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)有機結(jié)合起來,充分調(diào)動兩個方面的積極性。綜合指導(dǎo)要以推動完善國資監(jiān)管體制、加快實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)地方發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用等為重點,牽頭制定年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計劃,組織落實各項工作任務(wù),及時總結(jié)分析面上情況,注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。專業(yè)指導(dǎo)要按照本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)分工,細(xì)化和規(guī)范專業(yè)工作流程,強化全系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),宣傳學(xué)習(xí)好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新政策和新要求,不斷推進國資監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求,優(yōu)化指導(dǎo)監(jiān)督工作的職能配置,綜合歸口處室要大膽牽頭,切實履行好匯總信息、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé),注意凝聚工作合力,整合業(yè)務(wù)資源,避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足國資監(jiān)管全局,按照指導(dǎo)監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署,積極開展國資監(jiān)管各項專業(yè)工作,提高指導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)工作水平。
    (四)進一步增強指導(dǎo)監(jiān)督工作的針對性和有效性。
    指導(dǎo)監(jiān)督工作開展得好不好,很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務(wù)和重點問題,結(jié)合本地區(qū)實際,注意分階段選擇一兩個重點,力爭實現(xiàn)重點突破。要不斷豐富工作手段,采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協(xié)調(diào)等形式,及時指導(dǎo)、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進一步搭建和完善網(wǎng)絡(luò)、簡報、期刊等信息交流平臺,及時總結(jié)交流國資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗,擴大先進典型的示范效應(yīng)。要切實轉(zhuǎn)變指導(dǎo)監(jiān)督工作的作風(fēng),加強調(diào)查研究,主動到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況,掌握第一手材料,取得工作的主動權(quán)。
    (五)繼續(xù)加強指導(dǎo)監(jiān)督工作隊伍建設(shè)。
    指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)繁重,政策性強,協(xié)調(diào)服務(wù)要求高,必須把加強隊伍建設(shè)放到重要位置。從事指導(dǎo)監(jiān)督工作的同志,一定要自覺學(xué)習(xí)、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定,全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項業(yè)務(wù)工作,不斷提高做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國資委要鼓勵開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流,注意學(xué)習(xí)兄弟省市先進經(jīng)驗,拓寬工作視野和思路,加快培養(yǎng)一批指導(dǎo)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)骨干。要積極創(chuàng)造條件,充實隊伍力量,保持隊伍穩(wěn)定,努力為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供可靠的隊伍保障。
    為進一步加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度,今年國務(wù)院國資委除做好日常的指導(dǎo)監(jiān)督工作外,擬重點抓好以下四項工作:一是舉辦地市級國資委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。計劃今年上半年分期分批對全國395個地市級國資委主要負(fù)責(zé)人進行一次集中培訓(xùn)。由委內(nèi)主要業(yè)務(wù)廳局一把手親自授課,圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強各個重點領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個專題進行交流學(xué)習(xí)。各省級國資委也要借鑒這一做法,適時對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進行一次輪訓(xùn),努力把國資監(jiān)管隊伍建設(shè)推上一個新臺階。二是探索建立地方指導(dǎo)監(jiān)督工作評價機制。國務(wù)院國資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評價指引,統(tǒng)一對各省級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作進行檢查評價。初步考慮,評價指標(biāo)主要包括:地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況,推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進展情況,指導(dǎo)監(jiān)督工作開展情況,地市級國資監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置情況以及縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體落實情況,等等。評價指標(biāo)要圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設(shè)計,突出針對性,力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價和評級排隊,為各省級國資委提供“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動力,從而推動各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動“指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點”的試點。去年8月,法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級國資委協(xié)商,初步確定了13個地市級國資委和8個縣級國資委作為指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點。今年,要正式啟動這項工作。要圍繞指導(dǎo)監(jiān)督重點工作任務(wù),完善相關(guān)制度,注意跟蹤聯(lián)系點的工作進展情況,及時總結(jié)經(jīng)驗,注意發(fā)現(xiàn)問題,通過試點為做好面上指導(dǎo)監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點規(guī)章、規(guī)范性文件季報制度。今年擬對各省級國資委上報的國資監(jiān)管重點法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行匯編整理,每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機構(gòu),在國資委系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)借鑒。
    這里,我還要強調(diào)一下國有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(gpa)出價的研究工作?!墩少弲f(xié)議》(gpa)是wto的一項諸邊協(xié)議,宗旨是促進成員方開放政府采購市場,擴大國際貿(mào)易。加入gpa,是我國入世時作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視,認(rèn)真組織好相關(guān)工作。
    最后,我就進一步提升指導(dǎo)監(jiān)督工作水平再強調(diào)四點。一要高度重視指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責(zé),是聯(lián)系上下級國資委的重要橋梁,也是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的重要抓手,各級國資委要給予充分重視,認(rèn)真開展有關(guān)工作。地市國資委也要成立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)監(jiān)督縣級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導(dǎo)監(jiān)督工作的著力點放在以下七個方面:把握原則,指引方向;完善體制,健全制度;撐腰鼓勁,表彰先進;經(jīng)驗交流,相互學(xué)習(xí);業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì);研討問題,集思廣益;修正偏差,提高效率。三要將完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)監(jiān)督工作的首要任務(wù),努力爭取在重大問題上取得實質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的五個要點。一是多到基層調(diào)研,掌握第一手資料,號準(zhǔn)脈搏,開好藥方。二是看準(zhǔn)的工作要一抓到底,不突破不罷手,持之以恒。三是善于借力發(fā)力,打開局面。四是要強化委內(nèi)廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯(lián)動,進一步形成指導(dǎo)監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法,努力打造指導(dǎo)監(jiān)督工作的特色和亮點。
    同志們,指導(dǎo)監(jiān)督工作關(guān)系到國資監(jiān)管體制的完善,關(guān)系到國資委系統(tǒng)建設(shè)的深化,關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們以黨的精神為指引,認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關(guān)部署和要求,堅定信心,振奮精神,開拓進取,埋頭實干,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入,為實現(xiàn)“”時期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻!
    公路建設(shè)推進會講話篇十一
    同志們:
    縣委、縣政府通過高考備考推進會的方式,研判高考面臨的形勢,分析存在的問題,研究備考的策略,這對于我們推進和提升全縣高考質(zhì)量意義重大、很有必要。今天上午,大家分學(xué)科進行了教學(xué)觀摩和備考研討。剛才,我們代發(fā)了市教育局頒發(fā)的學(xué)科優(yōu)勝獎,教育局李局長安排部署了201xx年高考備考工作,楊局長就做好高考備考工作講了很好的意見,有分析、有見地,指導(dǎo)性、針對性和操作性都很強,我完全同意。會上,四所高中負(fù)責(zé)同志就做好高考備考工作分別做了表態(tài)發(fā)言,明確了高考備考的一些重點舉措,表明了各自的決心和信心。希望大家認(rèn)真加以領(lǐng)會,相互學(xué)習(xí)借鑒,切實抓好落實。
    參加這個會議,我心里是懷有一層敬意的。大家有些人可能知道,我是前平?jīng)鰩煼懂厴I(yè)的,對教育這個行業(yè),我是發(fā)自內(nèi)心的熱愛,對教師這個職業(yè),我也很向往。因為我也曾經(jīng)是一個好學(xué)生,從上學(xué)的時候起,我就受到老師的關(guān)心和偏愛,我就愛老師、愛學(xué)校、愛教育。陰差陽錯的是,一直是職業(yè)選擇我,而我沒有選擇權(quán),所以沒有機會站過講臺,這應(yīng)該是我人生的一個遺憾,這也促使我對教育更加熱愛。來到縣上,我雖然學(xué)校來的不多,和校長老師們交流不多,但我關(guān)注、學(xué)習(xí)、思考教育上的事相對還是比較多的。從我長期對教育的理解和認(rèn)識中,我深深感覺到,教育是一個面向未來的朝陽事業(yè),老師是一個非常辛苦的職業(yè),高中的教育尤為難辦,高三的老師尤為辛苦。多年來,大家立足崗位,辛勤耕耘,起早貪黑,舍小家、顧學(xué)校、愛學(xué)生,付出了常人難以想象的艱辛,為涇川的教育事業(yè)、為涇川孩子的成長,做出了應(yīng)有的貢獻,這是有目共睹的。但另一方面,家長和社會各個層面對老師的期望值都非常高,我們的付出有時還不被人理解,我們的委屈在所難免。所以,從分管這一塊來講,我感謝各位老師的辛勤勞動,感謝各位校長的艱辛付出,感謝縣教育局在背后默默無聞的工作。我謝謝大家,也向大家致敬!
    借此機會,我談三個方面的意見:
    一、要進一步正視差距,提高認(rèn)識,不斷強化使命擔(dān)當(dāng)意識。
    一要有夙夜在教的責(zé)任意識?!拔覀兊呢?zé)任,是對黨的責(zé)任,是對民族的責(zé)任,是對人民的責(zé)任。人民對美好生活的`向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。那么作為老師,我們的責(zé)任,就是對學(xué)生的責(zé)任,孩子們對理想大學(xué)的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。在座的各位,是我縣201xx年高考備考工作的骨干力量,大家要深知自己肩上的擔(dān)子,時刻與高考工作同呼吸、共命運。教育局要進一步完善高考評價方案,及時兌現(xiàn)崗位目標(biāo)責(zé)任制,充分發(fā)揮教學(xué)的參謀、指導(dǎo)和橋梁作用。尤其是要把握高考大局,加強對各學(xué)校高三教學(xué)工作的全程監(jiān)管,健全對高考工作的督導(dǎo)檢查制度,確保高三教學(xué)中心地位,切實為提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。各學(xué)校要潛心研究學(xué)校高考備考最根本的問題,工作的著力點在哪里,備考工作應(yīng)該怎樣高效統(tǒng)籌等,健全完善高考工作責(zé)任制,做到獎罰分明。全體高三教師要以對學(xué)生負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,恪盡職守,勤勉工作,爭取讓更多的孩子進入心儀的大學(xué)。
    二要有敬業(yè)奉獻的優(yōu)良作風(fēng)??傮w上看,全縣教師隊伍是一支勤奮敬業(yè)、樂于奉獻的優(yōu)秀團隊,長期以來,為涇川的教育事業(yè)傾注了心血,揮灑了汗水,做出了成績。但是,我們也要看到,隨著目前經(jīng)濟社會進入轉(zhuǎn)型期,人們的心理普遍比較浮躁,講利益索取的多,講敬業(yè)奉獻的少,學(xué)生中也安逸貪玩的多了,吃苦勤奮的勁頭不足,這些習(xí)氣,或多或少困擾了老師隊伍,影響了教學(xué)質(zhì)量。對此,我們必須要在思想上引起高度警醒,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,以扎實苦干的勁頭、勤奮求實的作風(fēng)、高度負(fù)責(zé)的精神,為高考備考工作提供有力的作風(fēng)保障??h教育局的同志和班子成員要帶頭深入一線,靠前指揮,現(xiàn)場督導(dǎo),科學(xué)評估,全力以赴,堅決打贏高考這場翻身仗。各學(xué)校校長要切實沉下身子、率先垂范,緊盯既定目標(biāo),把握工作重心,蹲點督促檢查,狠抓備考措施落實。廣大教師要繼續(xù)發(fā)揚勤奮敬業(yè)、扎實苦干、追求卓越的精神,珍惜崗位的榮譽,傾注心血和真情,扎實搞好教育教學(xué),全力服務(wù)高三學(xué)子,真正成為業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛、群眾滿意的高素質(zhì)教師。
    三要有排憂解難的服務(wù)保障??h委、縣政府將一如既往重視教育事業(yè)發(fā)展,繼續(xù)對高考先進單位和個人給予重獎,致力于創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的社會氛圍。各學(xué)校要以高考備考為中心,切實增強大局意識和服務(wù)意識,努力創(chuàng)造良好的備考環(huán)境。要加強信息溝通。舍得花費人力、財力,廣布信息點,積極搜取前沿信息和報考錄取信息,及時宣傳高考最新動態(tài),積極與外縣先進學(xué)校聯(lián)系,適時進行聯(lián)考和質(zhì)量分析,構(gòu)建高考質(zhì)量的參系和坐標(biāo),讓廣大學(xué)生學(xué)有重點、趕有目標(biāo)。要加強身心調(diào)適。合理安排好高三師生作息時間,注重勞逸結(jié)合,提升師生身體素質(zhì),加強學(xué)生心理健康教育,及時疏導(dǎo)心理問題、減輕思想壓力、樹立高考必勝信心。要加強后勤保障。從政策、經(jīng)費、人員等方面排憂解難,為高考工作創(chuàng)造良好、寬松、和諧的氛圍,為高三師生在吃、住、行等多方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷改善師生吃飯、住宿、取暖等生活條件,使全體師生能以良好的工作、學(xué)習(xí)狀態(tài),全身心投入高考備考。
    同志們,高考備考工作關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,承載著35萬涇川人民的殷切希望。今天是10月31日,離201xx年高考還有7個月零6天(218天),時間已進入倒計時,時不我待,希望同志們以更加飽滿的熱情、扎實苦干的作風(fēng)、銳意進取的決心,全力做好201xx年高考備考各項工作,確保高考質(zhì)量再上新臺階!
    謝謝大家。
    公路建設(shè)推進會講話篇十二
    農(nóng)村公路是公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。“要想富,先修路”、“公路通,百業(yè)興”等諺語已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗總結(jié)。而農(nóng)村公路在建設(shè)和養(yǎng)護的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設(shè),對保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)村乃至區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前,我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中:縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道:319.56公里。
    (一)建設(shè)規(guī)劃問題。
    農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓,而目前農(nóng)村公路的建設(shè)卻缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo),行業(yè)管理薄弱,技術(shù)政策不盡合理,投資效率不高。直接導(dǎo)致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過低,造成路面過早破壞,抗災(zāi)能力弱,不僅“暢”的問題沒有解決,“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量,而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量,尤其是遇到災(zāi)害,立刻出現(xiàn)損毀嚴(yán)重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警告標(biāo)志,公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。
    (二)建設(shè)資金問題。
    我國的農(nóng)村公路之所以落后,總量不足和質(zhì)量不高,根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設(shè)資金來源。目前農(nóng)村公路建設(shè)資金主要以國家投資為主,其中包括財政轉(zhuǎn)移支付、各級地方人民政府財政撥款、國債專項資金、車購稅專項資金和相關(guān)交通部門征收的各種交通規(guī)費資金。但僅靠國家補助資金,對于日益增多的農(nóng)村公路建設(shè)km數(shù)來說,無疑是杯水車薪,效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷,管錢的管不了人,管人的管不了錢,公路管理機構(gòu)自身無法控制人員進入,因而人員不斷增多,包袱越來越重,擠占了大量的公路建設(shè)相關(guān)費用,建設(shè)資金更是捉襟見肘,使農(nóng)村公路的建設(shè)速度難以快速發(fā)展。
    (三)施工質(zhì)量問題。
    近年來,隨著農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入逐漸加大,建設(shè)范圍逐漸變廣?;鶎蛹夹g(shù)力量跟不上,部分農(nóng)村公路建設(shè)項目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題,例如:(1)不按圖施工。雖有設(shè)計圖,但很少有施工企業(yè)嚴(yán)格按圖施工,所有的勘測工作形同虛設(shè),白白浪費了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足,達(dá)不到設(shè)計和規(guī)范要求,有的厚度與設(shè)計相差甚遠(yuǎn),若進行質(zhì)量評定,直接列為不合格;(3)路面基層層強度低,達(dá)不到設(shè)計要求,早期損壞嚴(yán)重,大面積表面泛砂,導(dǎo)致瀝青面層無法鋪筑,即使勉強鋪筑,瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移,無法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴(yán)重,局部過早損壞,過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放,工藝水平低,導(dǎo)致早期開裂、斷板現(xiàn)象嚴(yán)重;(6)施工機械完好率差,施工機械大多數(shù)是從重點項目上淘汰下來的,難以保證工程質(zhì)量。
    (四)后期養(yǎng)護問題。
    養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定,養(yǎng)護人員的素質(zhì)偏低。
    雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護人員進行道路養(yǎng)護道路養(yǎng)護,但現(xiàn)有養(yǎng)護人員因工資較低,大多數(shù)人員年齡偏大,有的甚至是超過60歲的老年人,無法勝任養(yǎng)護工作(一般每個養(yǎng)護人員承擔(dān)的養(yǎng)護里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路),無法保證養(yǎng)護質(zhì)量,更無從談起提高養(yǎng)護水平,因此,養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質(zhì)量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象,形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護資金存在著缺口。
    根據(jù)省委要求,對縣級道路補助為45萬元/km*年,鄉(xiāng)道20萬元/km*年,而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護人員工資,有的還存在缺口,管理人員及相應(yīng)的設(shè)備資金也無法落實,而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進行維修,難以維持道路的路況穩(wěn)定,如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設(shè),也必將造成新一輪資金的加大投入,這樣既造成了資金的浪費也給百姓的安全出行帶來了不便。
    群眾愛路、護路、管路意識淡薄。
    過去農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為農(nóng)村公路養(yǎng)護是交通部門的事。原先一提到建橋、修路,就認(rèn)為是交通部門的事。現(xiàn)在好些,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為只要完成了農(nóng)村公路建設(shè),把路鋪到百姓家門前,就是造福百姓的大好事,剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護是一個長期的工作。更有的認(rèn)為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面,根本就不需要養(yǎng)護,要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓,有的公共服務(wù)意識、交通安全交通安全意識淡薄,只圖自家涼曬糧、草的方便,把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所,經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊,有的更是占道堆放,從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。
    (一)建設(shè)規(guī)劃問題。
    1.農(nóng)村公路建設(shè),要堅持以人為本,把維護群眾利益作為出發(fā)點和落腳點,一切從實際需要規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。規(guī)劃和設(shè)計,要堅持科學(xué)、合理、實用、符合發(fā)展、省錢省力的原則,堅持綜合、協(xié)調(diào)、平衡的原則,道路建設(shè)同時要同步規(guī)劃兩側(cè)景觀,改善周邊生態(tài)環(huán)境,盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復(fù)和紊亂,嚴(yán)禁鄉(xiāng)村公路建設(shè)不切實際、貪大求洋和建而無用。不能浪費資金走向,一定要做到“規(guī)劃先行,寧慢勿亂”。
    2.選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地,盡可能利用已有土源和料場,不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用,多方協(xié)調(diào),切實減少地方配套工作的難度,努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。
    (二)建設(shè)資金問題。
    1.鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式,切實形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。
    2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究,創(chuàng)新工作思路,走多渠道、多層次、多形式籌措的路子,充分調(diào)動各方積極性,進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法,形成在公共財政框架下,政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制,營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
    3.要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度,保證國家補助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去,防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)足額按時到位,不得留有資金缺口,并按照工程建設(shè)進度分期支付。其農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況,應(yīng)向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進行公示,加強農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會監(jiān)督。
    (三)施工質(zhì)量問題。
    農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高,但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題,“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進度的關(guān)系,“寧可慢一點,也要好一點”,決不能留下質(zhì)量隱患。要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能,健全質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量責(zé)任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用,發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督。
    (四)后期養(yǎng)護問題。
    要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,理順關(guān)系,明確責(zé)任??h境公路實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,以縣為主,鄉(xiāng)村配合的原則,形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者,要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位,發(fā)揮他們的積極性,實現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享,有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術(shù)人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作。同時,縣級公路管理機構(gòu)應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人,著重做好養(yǎng)護質(zhì)量的考核、養(yǎng)護管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作,使農(nóng)村公路有效達(dá)到建管養(yǎng)運安一體化發(fā)展的總體要求。
    總之,抓好農(nóng)村交通建設(shè),進一步擴大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率,對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,扎實推進建設(shè)小康社會有著十分重要的意義。
    公路建設(shè)推進會講話篇十三
    同志們:
    今天我們這次會議,是縣政府研究召開的。主要是安排部署**路創(chuàng)建工作,明確有關(guān)部門和單位的職責(zé)與分工。剛才,**同志傳達(dá)了《關(guān)于成立**路建設(shè)指揮部的通知》和《**路建設(shè)工作實施方案》,就**路創(chuàng)建工作和當(dāng)前的補強罩面工程作了部署和安排,我完全同意。下面,我再強調(diào)三個方面的問題。
    一、進一步統(tǒng)一思想,切實提高對工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。
    ***國道是**至**的國家交通大動脈,它與我縣境內(nèi)的**國道和在建的**高速公路,共同構(gòu)成我縣連接全國的公路交通主框架,是我縣最為重要的南北大通道。***國道**段全長**公里,于****年進行了大修改建,*年來,為我縣的招商引資,繁榮**經(jīng)濟,促進全縣三個文明建設(shè),產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。近年來,由于大量超載超限車輛的過度碾壓,出現(xiàn)了斷板、網(wǎng)裂、龜裂等路面病害,給過往車輛和行人帶來安全隱患,對我縣尤其是***、***的發(fā)展及沿線群眾的出行造成較大影響。為樹立“**公路**”形象,營造良好投資環(huán)境,促進全縣經(jīng)濟發(fā)展,縣公路**部門利用***國道***路這一契機,積極向省**部門爭取了**國道**大修項目,爭取建設(shè)資金****萬元??梢姡?**國道建設(shè)項目的爭取來之不易,它對于改善我縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟、保障**道路暢通、發(fā)展我縣旅游業(yè),促進社會各項事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等都具有十分重要的意義。對這項工程,省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,沿線人民群眾和社會各界對此也十分關(guān)注。因此,要求沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門,特別是今天在座的同志們,要把這項工作作為一項重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。一定要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐,大干*年建成經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加大工作力度,按照縣政府的統(tǒng)一部署及縣公路建設(shè)指揮部印發(fā)的實施方案要求,認(rèn)真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作,為施工單位提供全方位的服務(wù),確保工程順利進行。
    二、精心組織,科學(xué)施工,建設(shè)精品工程。
    百年大計,質(zhì)量第一。***國道***建設(shè),按照國家招投標(biāo)程序由***個路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中,要不斷強化精品意識,認(rèn)真把好原材料的試驗關(guān)、配比關(guān)、工序關(guān),嚴(yán)格施工規(guī)范。按照質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求,層層簽訂責(zé)任書,確保工程建設(shè)質(zhì)量。目前適逢汛期,對施工影響較大,工期緊,任務(wù)重,各項目部要在確保工程質(zhì)量的前提下,要科學(xué)計劃,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)密組織,強化管理,合理調(diào)度,科學(xué)施工,加大人員及設(shè)備、資金的投入,加快施工進度。要實行分工負(fù)責(zé)制,把工作層層分解,責(zé)任到人,切實增強責(zé)任心,調(diào)動積極性,千方百計抓好工程質(zhì)量,抓好安全生產(chǎn),抓好廉政建設(shè),確保按計劃完工。
    三、明確任務(wù),強化措施,狠抓落實,全面完成縣委、縣政府賦予的協(xié)調(diào)任務(wù)。
    ***國道***建設(shè),是我縣對上爭取的建設(shè)項目,一是標(biāo)準(zhǔn)高,政策性強。要對公路邊溝和道路控制紅線以內(nèi)的公路用地進行綜合整治,清除違章建筑、各類電桿、管線、水利設(shè)施和違章栽植、種植的樹木、莊稼,各有關(guān)單位必須下大力氣,千方百計做好沿線群眾工作。二是時間緊,牽扯面廣。這項工程牽扯的單位和部門比較多,必須通力配合,密切協(xié)作,無條件服從縣指揮部統(tǒng)一調(diào)度,按要求時限,限期解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**、**要做好沿線所屬企業(yè)的工作,配合好公路施工,既要保證企業(yè)的正常生產(chǎn),又要服從當(dāng)前的公路建設(shè),做到生產(chǎn)、施工兩不誤;電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門和單位,要對施工沿線的架空和地下管線設(shè)施進行一次詳細(xì)的調(diào)查與統(tǒng)計,統(tǒng)計結(jié)果與*月*以前書面上報**國道建設(shè)指揮部,由指揮部負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)調(diào)補償事宜。逾期不報和漏報者,由相關(guān)單位承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上級要求,**國道**工程必須確保*月**日前竣工通車。該工程建設(shè)沿線**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),縣直各有關(guān)部門,必須按照實施方案,不講條件,不講價錢,誰的工作誰來做,誰的困難誰克服,誰的問題誰解決。不折不扣完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。要進一步明確任務(wù),強化措施,全力以赴抓好工作落實。
    無理取鬧、干擾破壞和阻撓工程建設(shè)的不法分子,公安部門要采取強有力的措施,依法予以嚴(yán)厲打擊。五是要增強緊迫感和責(zé)任感。***國道**路建設(shè)工程,是全市公路重點工程,代表省、市迎接交通部檢查驗收,意義重大。各單位要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu),全力做好這項工作。對工作不負(fù)責(zé)任,協(xié)調(diào)工作不力,失職瀆職造成拖延工期、影響工程質(zhì)量和我縣投資環(huán)境者,要堅決追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,一定要從全縣經(jīng)濟發(fā)展這個大局出發(fā),積極主動地搞好協(xié)調(diào)與配合,克服困難,扎實工作,為工程建設(shè)提供可靠的組織保障和優(yōu)良的施工環(huán)境,保證***國道*建設(shè)工程按期完成。
    公路建設(shè)推進會講話篇十四
    同志們:
    這次會議是近年來市委專題研究加強全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個時期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作,進一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實,努力把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,為實現(xiàn)“六個集中突破”,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強有力的政治保證。下面,我講三個方面的問題:
    一、從政治和全局的高度,充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義。
    推動平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子,而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級黨組織都要站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義,切實增強責(zé)任感和使命感,為推進新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容,思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來,市委以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點為契機,緊密結(jié)合實際,采取有效措施,持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),取得了明顯成效,為推進黨的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢發(fā)生了深刻變化,特別是世界金融危機的進一步蔓延,使我們遇到了前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn),如何保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,對黨的建設(shè)提出了新的課題,也對各級領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,不斷加強思想政治建設(shè),才能使各級領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問題,正確認(rèn)識、妥善處理新形勢下黨建工作遇到的新情況,更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé),帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時俱進,克服各種困難,努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
    (二)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動科學(xué)發(fā)展的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來,我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,全市經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展,主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長,特別是去年,我們緊扣“推進新跨越、建設(shè)新平?jīng)?,努力走出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題,開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作,進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機制和制度。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前全市正處在由實現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會邁進的過程中,經(jīng)濟總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進一步破解發(fā)展難題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子,要通過扎實有效的思想政治工作,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強集體。
    (三)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實現(xiàn)“六個集中突破”的重要保證。實施“六個集中突破”,是市委在堅持市二次黨代會確定的基本思路的基礎(chǔ)上,從平?jīng)鰧嶋H出發(fā),深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢、深刻總結(jié)實踐經(jīng)驗、遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個時期全市工作的主攻方向,是應(yīng)對金融危機影響、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的必然選擇,是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要,也是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手。實現(xiàn)“六個集中突破”,工作繁重,任務(wù)艱巨,客觀要求全市各級在思想上高度統(tǒng)一,作風(fēng)上更為扎實,落實上更為有力,真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,形成攻堅克難的強大合力。只有大力加強思想政治建設(shè),切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力,才能不斷增強全市各級抓落實、求突破的緊迫感和責(zé)任感,進一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實踐,從而確?!傲鶄€集中突破”的順利實現(xiàn)。
    (四)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐充分證明,我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的,具有較強的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。但面對新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務(wù),用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量,黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題:有的對加強思想政治建設(shè)有所放松,“一把手”職責(zé)履行不到位,安排部署不到位,檢查考核不到位,存在忽緊忽松、抓而不實的現(xiàn)象;有的對基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力,致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對理論學(xué)習(xí)重視不夠,不主動學(xué),不善于學(xué),觀念陳舊,思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性,不善于從政治和全局的高度把握問題,見事遲、行動慢,對中央決策部署和上級政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁,作風(fēng)漂浮,宗旨意識淡薄,責(zé)任心和事業(yè)心不強,工作中得過且過,敷衍了事,推諉扯皮,形式主義比較嚴(yán)重,做表面文章,不能主動沉下去抓落實;有的在職級待遇上攀比心理比較嚴(yán)重,敬業(yè)奉獻精神有所缺失,與其他同志不比能力、不比奉獻、不比民意,而是比職級高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進取意識不強,凡事講條件、講實惠,工作上拈輕怕重,職位上挑肥揀瘦,缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強,駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺,不善于做群眾工作,對群眾的合理訴求置若罔聞,致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉,以權(quán)謀私,違法違紀(jì),等等。這些問題,雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但如果得不到及時解決,勢必會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,損害黨和政府的形象,貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識到,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈,一刻也不能放松。
    二、牢牢把握工作重點,扎實推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
    去年年底,中央和省委相繼召開了專題會議,對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署,提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神,結(jié)合平?jīng)鰧嶋H,當(dāng)前和今后一個時期,要堅持以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點,促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個好”,即政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實績好,真正成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
    (一)抓根本,在強化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本,理論上的成熟是一個班子、一個干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過,“不注意學(xué)習(xí),忙于事務(wù),思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì),那么思想的庸俗化就是危險的起點”。這就說明,放松了學(xué)習(xí),思想就會落后于形勢,就會喪失先進性,就會使精神世界陷于低級趣味,就難以抵擋各種誘惑。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強理論學(xué)習(xí)擺在重要位置,深入鉆研中國特色社會主義理論體系,用黨的最新理論成果武裝頭腦,切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué),就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問題,把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任,一種精神境界,一種終身追求,一種成長途徑,靜下心來學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂,就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問題,力求學(xué)有所得,學(xué)有所獲,不斷增強理論素養(yǎng);真信,就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅的問題,立足于深刻領(lǐng)悟和融會貫通,把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動搖的執(zhí)著追求,外化為堅定自覺的實際行動,在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用,就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問題,堅持理論聯(lián)系實際,結(jié)合我們正在做的事情,進行理性思考和理性升華,不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認(rèn)真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時間累計不得少于12天。各級宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用,切實抓好落實。
    通過學(xué)習(xí),一要更加堅定理想信念。要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實踐宗旨,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),不斷提高自己的精神境界和人生境界,不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二要把握正確政治方向。進一步增強政治敏銳性,提高政治鑒別力,善于從政治層面觀察分析問題,在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅定,在大是大非面前和關(guān)鍵時刻旗幟鮮明,真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,切實做到對黨忠誠、為黨分憂,對民負(fù)責(zé)、為民奉獻。三要大力推進思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動為契機,通過大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動,進一步解放思想,拓寬視野,優(yōu)化思路,增長才干,自覺地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢中解放出來,以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    (二)抓核心,在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強不強、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高,直接影響著一個地方、一個部門的發(fā)展,進而影響到人民群眾根本利益的實現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
    要著力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。運用市場手段抓經(jīng)濟,是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢新任務(wù)的需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識,潛心研究市場規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機影響進一步蔓延的情況下,各級要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟形勢,善于在科學(xué)判斷形勢中趨利避害,善于在經(jīng)濟發(fā)展變化中搶抓機遇,善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。
    要著力提高應(yīng)對復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個特殊的年份,各種因素會相互影響,各種矛盾可能碰頭疊加,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危,增強憂患意識,深入研究經(jīng)濟形勢變化對社會穩(wěn)定可能帶來的不利影響,進一步把握規(guī)律,掌握動向,增強工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性。要重視加強社會輿情研判,正確認(rèn)識和把握群眾心理、社會動態(tài),進一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò),增強信息獲取的廣泛性和信息處理的時效性,尤其是對涉及穩(wěn)定大局的重要信息,要敏銳覺察,準(zhǔn)確掌握,及時處理。對各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置,確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險重工作,發(fā)生重大群體性事件,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,查清原委,妥善處置,絕不能躲避觀望,貽誤時機。
    要著力提高做好群眾工作的能力?,F(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道,害怕與群眾面對面,不會做群眾工作,與群眾的距離越拉越大,這是一種極其危險的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功,學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情,站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實際問題聯(lián)系在一起,不解決實際問題,思想問題也難以有效解決。當(dāng)前,各級要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等突出問題,確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道,積極化解各類矛盾,進一步理順社會情緒,特別是對群眾反映強烈的一些熱點難點問題,要敢于直面,敢于負(fù)責(zé),及時有效地予以解決,決不能回避矛盾、推諉扯皮,更不能把群眾推向?qū)α⒚?。同時,要注意運用發(fā)揚民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。
    要著力提高推動工作落實的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情,要“咬定青山不放松”,堅持一抓到底,抓出成效。當(dāng)前,全市上下要圍繞推動“六個集中突破”打好攻堅戰(zhàn),以過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實,務(wù)求取得實效。要進一步加強和改進督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會督會的不良傾向,口頭上喊得多,現(xiàn)場抓得少,致使一些工作督而不辦,抓而不實,落實大打折扣。對此,各縣(區(qū))和市直各部門應(yīng)引起高度重視,要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求,切實強化各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機構(gòu)的督查職能,不斷完善運行機制,改進工作方法,形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對象,更是督查責(zé)任主體,要切實負(fù)起責(zé)任,堅持親自抓、抓深入,確保市委、市政府的重大決策部署、重點工作任務(wù)全面貫徹落實。
    (三)抓關(guān)鍵,在選好人用好人上下功夫。選好人用好人,是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是牽一發(fā)而動全身的問題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人,支持什么、反對什么,鼓勵什么、懲戒什么,是一個重大的是非問題,一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅決。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識別干部,樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,把那些政治堅定、思想解放、實績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
    要不斷健全完善干部評價機制。李源潮同志指出,“現(xiàn)在一些干部出問題,主要不是出在‘才’上,而是出在‘德’上,人民群眾對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法,首先要把“德”作為重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個干部的“德”,一是看政治態(tài)度,能不能與中央保持高度一致;二是看對待群眾,能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對待名利,能不能擺正個人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì),有沒有良好的品行操守,能不能以德服人。對道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用,更不能委以重任。其次,要把能力素質(zhì)作為評價干部的一個重要因素??匆粋€干部素質(zhì)的高低,主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方,評價一個干部是否有本事,不光是看他怎么說,更重要的是看他怎么做。再次,要把群眾意見作為評價干部政績的一個重要內(nèi)容。在干部考察中要進一步擴大群眾參與面,請群眾評判,讓群眾監(jiān)督。要通過建立完善的干部評價體系,引導(dǎo)各級干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績、措辦為民實事上,在全市上下形成一種想干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,3月份要對縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行一次全面考察,對工作能力強、實績突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔,該重用的要重用,對能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進行調(diào)整。
    要積極推進干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍的迫切需要,也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法,加大競爭性選拔干部的工作力度,形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機制。要完善民主推薦、民主測評制度,把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來,把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來,科學(xué)分析民主推薦和民主測評結(jié)果,切實增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性,防止簡單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人,防止考察失真失實,提高選人用人的公信度。
    要進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個體素質(zhì),而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理,取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅持不拘一格選人用人,進一步推進干部隊伍的年輕化,切實做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃今后一個時期后備干部隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障,對后備干部庫進行集中補充調(diào)整,為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲備和人才支持。
    要營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng),真正做到“不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利”。要加強對干部選任工作全過程的監(jiān)督,建立選人用人工作紀(jì)實制度,堅持干部選拔工作自查制度,嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項報告制度,實行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度,對用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的,要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo),定期進行滿意度調(diào)查,保證選人用人權(quán)在陽光下運行。
    (四)抓制度,在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來保證,用制度來規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。
    要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實踐表明,一個領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何,同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團結(jié)現(xiàn)象,原因很多,但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好,搞少數(shù)人或者個人說了算,把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯,把集體討論當(dāng)形式,或者遇事議而不決、決而不行。要增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,堅持正確集中,努力營造既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動局面。要認(rèn)真落實重大問題集體討論決定制度,對重大決策事項、重要項目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題,都要經(jīng)過集體討論決定。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,每個班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé),敢于負(fù)責(zé),獨當(dāng)一面;同時也要注重分工基礎(chǔ)上的合作,做到分工不分家,使整個班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。要進一步提高民主生活會的質(zhì)量。民主生活會開得好,功夫在會外,必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作,為正確地開展批評與自我批評、解決班子自身問題打好基礎(chǔ)。
    要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后,黨委會的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化,迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,進一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報告制度、通報溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告;涉及本地區(qū)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,決策前要邀請專家進行咨詢論證;下級黨委、會、要定期向上級黨委、全委會、會報告工作;會內(nèi)部要采取一定的方式交流通報有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強化對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約,及時發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責(zé)任,對出現(xiàn)重大失誤的要進行責(zé)任追究。
    要認(rèn)真落實談心談話制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進工作、增進團結(jié)的大局出發(fā),積極開展談心談話活動。工作中有什么意見分歧,完全可以通過開誠布公地溝通和談心,消除隔閡、達(dá)成共識。要重視溝通,重要工作情況要經(jīng)常溝通,隨時溝通,直接溝通,親自溝通,在第一時間溝通,特別是主要負(fù)責(zé)同志之間,做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限,建立逐級負(fù)責(zé)的談話制度,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心,班子成員也要相互談心,特別是在干部職務(wù)變動、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團結(jié)等苗頭性問題時,有關(guān)方面要及時談話提醒。
    要切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。團結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個班子只有講團結(jié),才能凝心聚力,加快發(fā)展;班子成員只有講團結(jié),才能同甘共苦,干成事業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團結(jié)作為一種品德來培養(yǎng),作為一種能力來強化,作為一種責(zé)任來落實,倍加珍惜團結(jié),時時處處維護團結(jié),切實增強班子的團結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,勇于同影響和破壞團結(jié)的言行作斗爭,反對自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅持以身作則,充分尊重班子成員的意見,調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性,帶頭維護班子團結(jié)。班子成員要增強全局觀念和團隊意識,自覺服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補臺,遇到不同意見坦誠相見,不計較個人恩怨,大家都要做有利于增進團結(jié)、能夠凝聚人心的工作,進一步維護和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)問題,把團結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團結(jié)問題的,要及時給予批評教育,促其改進;問題比較嚴(yán)重的,要進行組織調(diào)整。
    (五)抓作風(fēng),在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),不僅影響著班子和干部的形象,而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問題,把發(fā)揚和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓。
    要進一步強化宗旨意識。能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅強、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識,堅持問政于民、問需于民、問計于民,從關(guān)系民生的點滴小事做起,從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起,為群眾辦實實在在的事情,真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上,認(rèn)真解決各項民生問題,以實際行動不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀,堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來,正確看待個人得失,正確把握利益關(guān)系,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,在為人民服務(wù)中實現(xiàn)自己的人生價值。
    要牢固樹立科學(xué)的政績觀。指出:“真正的政績是為官一任、造福一方的實績,是為黨和人民踏實工作的實績,應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗?!笨茖W(xué)的政績觀就是要用全面的、實踐的、群眾的觀點看政績。用全面的觀點看政績,就是既要看經(jīng)濟指標(biāo),又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟總量增長,又要看人民群眾得到的實惠;既要看主觀努力,也要看客觀條件。用實踐的觀點看政績,就是重實干求實效,看所做的工作是否解決了實際問題,能不能推進科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點看政績,就是把為民謀利作為追求政績的根本目的,把群眾滿意作為衡量政績的根本標(biāo)尺,盡力措辦讓群眾得實惠的事情。樹立正確政績觀,必須堅持一切從實際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),積極進取、量力而行,不追求脫離實際的盲目攀比,不提嘩眾取寵的空洞口號,不搞虛報浮夸和報喜不報憂,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的實績。
    要大力發(fā)揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的精神?!捌D難困苦,玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持“兩個務(wù)必”,嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》,嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(境)旅游,嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費用支出,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請客送禮,嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動,嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),嚴(yán)格控制一般性支出,嚴(yán)禁黨政機關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。對于這些規(guī)定和要求,各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實,各級紀(jì)檢、審計、財政部門要加強監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實之風(fēng),對那些弄虛作假、工作漂浮的干部,不僅不能提拔重用,還要堅決予以調(diào)整;對那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部,要嚴(yán)肅查處。要堅決從文山會海中擺脫出來,從繁雜事務(wù)中擺脫出來,把主要精力放在推進“六個集中突破”上,放在解決民生問題上,放在維護社會和諧穩(wěn)定上。
    要切實增強黨的紀(jì)律觀念。加強黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是弘揚優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動,要嚴(yán)肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為,切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟工作方針政策,堅持按照規(guī)章制度辦事,不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律,決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
    要始終做到勤政廉潔。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求,自覺加強黨性鍛煉,時刻保持清醒頭腦,慎獨自重,自律自省,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”要自覺接受監(jiān)督,在干部群眾中以身作則、做好表率,凡是要求別人做到的,自己首先要做到;凡是禁止別人做的,自己首先不做。要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),大力推進反腐敗斗爭,義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。
    三、強化工作措施,切實加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    思想政治建設(shè)是一項常抓常新的工作,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長期任務(wù)。各級黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,建立長效機制,確保思想政治建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
    一要不斷強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把加強思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級部門要加強對下級部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo),下級部門要定期向上級部門匯報領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況,主動接受監(jiān)督和指導(dǎo),形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),關(guān)鍵在各級黨委(黨組)“一把手”?!耙话咽帧钡闹匾氊?zé)就是抓班子帶隊伍。要牢固樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想,經(jīng)常與班子成員交流思想,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有針對性地做好思想政治工作。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要開闊胸襟,有容人容事的器量,以理服人、以德服人,在工作中既要堅持原則,敢抓敢管,又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系,解決班子內(nèi)部存在的問題,把一班人的力量凝聚起來,形成抓工作的整體合力。對疏于教育、管理和監(jiān)督,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    二要切實改進工作方法。各級黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實際,在加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過程中不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局,用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維,科學(xué)判斷形勢,準(zhǔn)確把握走向,超前謀劃思路,提高工作的前瞻性和預(yù)見性,特別是在重點工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局,把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實上,通過實施正確的思路、決策和措施,保證各項工作順利進行。
    三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣,需要各級密切配合,整體推進。組織部門要強化職能,發(fā)揮好牽頭抓總的作用,承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任,把思想政治建設(shè)納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中,根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的通知,結(jié)合我市實際,抓緊制定具體《實施辦法》并抓好貫徹落實。紀(jì)檢部門要切實抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實,及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題。宣傳部門要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計劃、安排和落實,全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作,積極營造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,共同抓好落實,確保思想政治建設(shè)各項工作任務(wù)部署到位、落實到位、監(jiān)督到位,進一步提高全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。
    同志們,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固,事關(guān)全市改革發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,真抓實干,努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面,為推動重點工作突破、促進全市科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
    公路建設(shè)推進會講話篇十五
    尊敬的萬春副市長,各位領(lǐng)導(dǎo):
    按照會議安排,下面,我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
    一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況。
    瀘縣幅員1532平方公里,轄19個鎮(zhèn)、251個行政村,總?cè)丝?06.6萬,其中,農(nóng)業(yè)人口97.35萬,占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年,全縣掀起了三級路網(wǎng)建設(shè)的熱潮,投入資金2億多元,建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里,實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路,為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了強有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來,通過全縣上下的共同努力,累計投入資金約1.6億元,建成通村水泥路380余公里,占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%,占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個行政村通水泥路,占全縣251個行政村的72%,為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ),為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強縣、加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村先進縣”提供了強有力的交通支撐。
    二、瀘縣全力推進農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法。
    農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、困難多,為取得預(yù)期目標(biāo),我們從以下六方面扎實推進農(nóng)村公路建設(shè)。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機構(gòu)。
    縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作,特別是把打通進港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上,多次召開專題會議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員工作會,今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅建設(shè)誓師大會,分析形勢,宣傳政策,部署任務(wù),今年力爭建設(shè)265公里通村水泥路,實現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時,成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中,鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程,鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。村“兩委”發(fā)揚不怕苦,不怕累的奉獻精神,在做好組織發(fā)動籌資工作的同時,認(rèn)真研究施工組織方案,組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路,這樣不但監(jiān)督到位,質(zhì)量好,群眾滿意,干群關(guān)系進一步改善,而且每公里投資可以省3—5萬元。
    (二)自加壓力,調(diào)增目標(biāo)。
    為早日實現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo),縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力,調(diào)增目標(biāo),要求“”期間,全縣公路建設(shè)實現(xiàn)“公路建設(shè)計劃完成總投資2.5億元,將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里,建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里,建設(shè)進港二級公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進港公路,實現(xiàn)水陸聯(lián)運,力爭實現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上,20xx年基本實現(xiàn)村村通水泥路,形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
    (三)廣泛宣傳,營造氛圍。
    由于干部、群眾存在“等待時機、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想,xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府認(rèn)識到:道路要暢通、群眾要發(fā)動,干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情,關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上,要堅持“政府推動、政策調(diào)動、典型帶動、輿論發(fā)動、利益拉動”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式,大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作,將加快實施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人,做到家喻戶嘵,人人皆知。對農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進行深入的宣傳報道,大力營造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢,激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護路的熱情。為了修路,有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊,捐款捐物;有的奔赴工地,義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元,積極參與建設(shè)全過程,形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
    (四)因勢利導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢。
    “天時不如地利,地利不如人和”,瀘縣有20余萬建筑大軍,他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實力強??h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢,充分調(diào)動了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的積極性。全縣有70%以上的項目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè),不但工程質(zhì)量好,且造價每公里降低2~5萬元,有力地推進了通村水泥路建設(shè)的進程。如:福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板,為家鄉(xiāng)建設(shè),耗費2萬元余元將機械設(shè)備從湖北工地運回,主動承建該村水泥路,并個人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中,對非專業(yè)技術(shù)工作,支付工資讓本村村民自己干,增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實際情況,號召他們回村參加公路建設(shè),通過村民“一事一議”成立了籌資組、財務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組,租設(shè)備自行進行施工建設(shè),讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量,又節(jié)約開支,讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量,又能降低工程造價的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點。
    (五)廣辟財源,籌集資金。
    資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù),2.5億元的巨額投入,僅靠上級補助、財政補貼,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念,積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度,積極向省上匯報,爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度,保證我縣補助資金按時足額到位。二是用活用好“一事一議”制度。“一事一議”制度是農(nóng)村稅費改革后尊重民情民意、加強農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度,把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹,贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會“捐”資金。民力是金,民力無限,充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機會,動員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊,奉獻愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬元以上,有的村就達(dá)100多萬元,有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬元,解決了50%的資金缺口,有力的推動了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力,各級向內(nèi)“摳”資金??h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的政府工程來抓,千方百計加大對交通建設(shè)投入,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,縣財政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護。對列入省上建設(shè)規(guī)劃,修建到村辦公室的通村水泥路,縣政府“以獎代補”補助建設(shè)資金4萬元/公里,總計補助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎代補”補助建設(shè)資金不少于4萬元/公里,多數(shù)鎮(zhèn)實際“以獎代補”補助資金達(dá)到5~8萬元/公里。
    (六)嚴(yán)格管理,確保質(zhì)量。
    質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊,我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來抓,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上,我縣認(rèn)真落實“四權(quán)”模式,嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”,充分尊重群眾意愿,堅持村民自治原則。落實質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅持“施工單位自檢,監(jiān)理單位復(fù)檢,交通部門抽檢,群眾現(xiàn)場監(jiān)督”的原則,做到分級管理,層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題,在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要及時下達(dá)整改通知書,責(zé)令施工單位立即進行整改,該返工的堅決返工;對返工造成損失的,由責(zé)任單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位,堅決清除出瀘縣交通建設(shè)市場。要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”,建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
    各位領(lǐng)導(dǎo),我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作,取得了一定成績,但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距,農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會議為契機,認(rèn)真領(lǐng)會精神,借鑒先進經(jīng)驗,舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn),確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),確保在全省21個百萬人口大縣中率先基本實現(xiàn)村村通水泥路,為瀘縣“兩個加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    公路建設(shè)推進會講話篇十六
    此次選舉很成功。首先我代表公司團委對車間經(jīng)選舉產(chǎn)生的、、三位團支部支部委員會委員表示祝賀。
    我們車間團支部的團員青年,在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和帶領(lǐng)團員青年,緊緊圍繞公司的中心工作,立足本職、努力工作、積極奉獻,為公司安全運營生產(chǎn)的穩(wěn)定付出了自己的努力,在建設(shè)公司進程中做出了積極的貢獻。
    團組織要圍繞中心發(fā)揮作用。希望車間團支部和全體團員青年,在今后的工作中:首先,要能適應(yīng)公司發(fā)展的新形勢、新要求,發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用,發(fā)揮好團結(jié)教育團員、青年的核心作用,發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。在不斷加強自身建設(shè)的同時,堅定不移地用共產(chǎn)主義的信念、理想和精神教育團員、青年,幫助他們樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀,筑起牢固的思想長城。
    第二,要緊密圍繞中心工作,把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與勇于創(chuàng)新結(jié)合起來,認(rèn)真分析工作中面臨的新情況和新問題,積極探索新思路、新舉措,在團委和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、幫助、指導(dǎo)下,積極開展青工生產(chǎn)和勞動競賽活動,使團支部的建設(shè)緊緊跟上公司的發(fā)展形勢和前進步伐,適應(yīng)公司建設(shè)的要求,在公司的改革發(fā)展期所遇到的急、難、險、重任務(wù)中更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。
    第三,團員、青年要加強安全責(zé)任意識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    意識的培養(yǎng)。當(dāng)前,新設(shè)備、新工藝的大量出現(xiàn),對崗位的適應(yīng)能力、綜合技術(shù)素質(zhì)提出了新的、更高的要求,特別是崗位要求的提高,將使企業(yè)內(nèi)部的競爭更加激烈,團員、青年必須樹立強烈的危機感和緊迫感,在競爭中成長成才。要結(jié)合崗位特點,開展互動式的技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)交流,自覺地遵章守紀(jì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),不斷提高操作技術(shù)水平,提高快速處理故障的能力,確保安全運營生產(chǎn)的穩(wěn)定。
    最后,希望新成立的車間團支部在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黨支部和團委的指揮下,團結(jié)帶領(lǐng)全體團員青年,奮發(fā)進取,勇挑重?fù)?dān),以扎實的工作和創(chuàng)新的精神,為車間的各項工作做出更大的貢獻。
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    公路建設(shè)推進會講話篇十七
    同志們:
    10月12日,自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會,總書記作了題為《攻堅五年,圓夢小康,舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)》的動員講話,對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作提出明確要求,作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式,對搞好精準(zhǔn)扶貧工作進行了為期3天的培訓(xùn)??梢哉f,自治區(qū)黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧攻堅的重視程度是前所未有的,充分說明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性。
    今天我們在這里召開動員大會,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會的部署,分析形勢,明確要求,動員全市上下統(tǒng)一思想,立即行動起來,采取超常措施,下過硬功夫,堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。下面,我講5點意見。
    一、切實增強打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
    消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。習(xí)總書記指出,加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,是廣西全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。習(xí)總書記指出,扶貧攻堅不但是經(jīng)濟問題、民生問題,也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進步、邊疆鞏固安寧。彭書記強調(diào),要把扶貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,以時不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼,不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的殷切期望;要全面貫徹落實習(xí)總書記“四個切實”“四個一批”“六個精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,結(jié)合廣西實際,明確主攻方向,創(chuàng)新扶貧方式,突出工作重點,確保到,全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村全部“摘帽”,538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
    市委、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作,尤其自“十二五”以來,按照中央和自治區(qū)的部署,全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項工作,全市農(nóng)村貧困人口由xxxx年的11.4萬人減至xxxx4年的3.82萬人,貧困村群眾年人均收入年均增長26.1%,扶貧攻堅成效位居全區(qū)前列,近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實惠最多的時期。我市扶貧攻堅取得的階段性成效,得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定,得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。
    在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比,與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比,與到20全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)相比,我們的扶貧攻堅還有不小的差距。北海雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點地區(qū),但按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元),全市還有5.56萬貧困人口,約占全市農(nóng)村人口的6%,其中69.5%分布在79個貧困村、30.5%分布在其他262個行政村。我市貧困村點多面廣,大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出,群眾因病、因災(zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,致貧原因復(fù)雜,脫貧難度不小,扶貧攻堅任務(wù)艱巨繁重,是北海全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
    扶貧攻堅責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間,扶貧攻堅將是各級黨委、政府的重要責(zé)任,也是對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù),必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識到,扶貧攻堅不是一般的日常工作,而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作,而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作,還是全社會共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來,同心同德、全力以赴、攻堅克難,堅決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù),為北海在廣西率先全面建成小康社會,為廣西與全國同步實現(xiàn)全面小康,作出應(yīng)有貢獻。
    二、精心組織抓好精準(zhǔn)識別工作。
    做好精準(zhǔn)扶貧,必須首先抓好精準(zhǔn)識別,這是工作的前提和基礎(chǔ),也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。習(xí)總書記、陳武主席對此高度重視,分別到羅城縣和大化縣抓試點,親自進村入戶調(diào)查(看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等),進行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,精心組織,集中力量,全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅的第一仗。
    一是明確精準(zhǔn)識別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和北海實際,我市精準(zhǔn)識別工作必須在今年12月10日前完成,時間緊、任務(wù)重、要求高。現(xiàn)在還剩下不到兩個月的時間,派駐人員一定要入村“沉下去”,打好扶貧攻堅第一戰(zhàn)。廣西與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣,不是簡單的再核實、再完善,而是在原來的基礎(chǔ)上,自下而上再進行一次全面的再調(diào)查、再識別,任務(wù)更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計都是自上而下的,現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計方法,自下而上,對所有貧困戶進行全面調(diào)查統(tǒng)計,一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求,我市此次識別工作要對79個貧困村所有農(nóng)戶進行入戶調(diào)查、登記、打分,并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進行入戶調(diào)查、登記、打分,點多、面廣、工作量大,據(jù)初步預(yù)測,大約要涉及到30多萬農(nóng)村人口。尤其是合浦縣任務(wù)最重,全市79個貧困村合浦就占了70個,其他三個區(qū)占9個。
    三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進行培訓(xùn),各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上,進一步加強培訓(xùn)、擴大宣傳。要通過培訓(xùn),在講清精準(zhǔn)識別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“一進二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個環(huán)節(jié)都不能少,不能合并步驟、簡化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶,杜絕平均分配。識別過程要公開透明,接受各方面的監(jiān)督,確保識別數(shù)據(jù)真實有效,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進,為建立精準(zhǔn)識別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺、開展實施精準(zhǔn)扶貧等各項工作,提供可信的有力支撐。
    四是落實人員經(jīng)費等保障措施。這次識別工作的'實施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā),各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實施方案,結(jié)合本縣區(qū)實際情況,制定具體的工作方案,采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點幫扶單位分村包干的方式,落實專門人員、落實專項工作經(jīng)費,確保精準(zhǔn)識別工作順利開展。市委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實抽調(diào)人員;市扶貧辦要切實擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識別工作;各有關(guān)部門要全力配合,確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識別工作任務(wù)。
    三、扎實推進精準(zhǔn)扶貧攻堅的各項工作。
    為扎實推進新一輪扶貧攻堅工作,市委、市政府在今年6月印發(fā)了實施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》(北辦發(fā)〔xxxx〕34號),明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo),并將包括精準(zhǔn)識別、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅工作任務(wù)落實到各個責(zé)任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求,創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧,分類分步、扎實推進,確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項工作。
    一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程,整合各類涉農(nóng)項目資金,綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農(nóng)發(fā)項目資金等各種扶持政策,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),增加收入;要創(chuàng)新扶持機制,通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式,扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機制,形成財產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),促進休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā),積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目,帶動貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè),選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村,推進建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
    二是切實加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排和加快推進貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目,為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng),加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運輸體系,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,從根本上解決群眾行路難、運輸難問題。加強水利建設(shè),加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題。
    三是全面實施教育精準(zhǔn)扶貧。實施教育扶貧工程,進一步強化“雨露計劃”各項資助政策的落實,對貧困家庭的學(xué)生實施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費免除和專項資助制度,堅持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補貼制度。落實和完善教育資助制度,免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費,對貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費補貼和獎學(xué)金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助,做到“應(yīng)補盡補”,杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象,切實阻斷貧困的代際傳遞。同時,進一步落實區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策,切實提高貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能,促進充分就業(yè)。
    四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程,縣區(qū)政府要“兜底線”,對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶,民政部門要納入低保范疇,實行應(yīng)保盡保;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭,要給予臨時救助。同時,繼續(xù)實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度;幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,并在養(yǎng)老保險費繳納上予以資助扶持。
    四、充分發(fā)揮定點幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊的作用。
    根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署,今年9月市委、市政府專門發(fā)出通知,為全市79個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位,并派駐了黨組織第一書記;此外,結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動,全市341個行政村都派駐了工作隊員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊員的作用。這幾天,幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊長、分隊長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識別的人員都來參加培訓(xùn),就是要進一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅的目標(biāo)、任務(wù)、舉措,建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。下一步,市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn),幫助大家進一步提升履職能力。
    各級承擔(dān)定點扶貧結(jié)對幫扶的單位,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,在編制規(guī)劃、項目安排、資金落實、技術(shù)指導(dǎo)等方面,重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜,切實構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
    駐村第一書記和工作隊在農(nóng)村干得好不好,事關(guān)黨和政府的形象,關(guān)系到黨的政策能否真正落地,黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里,也能感受得到。駐村隊伍肩負(fù)重要責(zé)任,要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象,駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作,要集中精力,沉下心來,真正扎根農(nóng)村、深入群眾,遵循群眾工作規(guī)律,嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律,適應(yīng)群眾工作新特點,虛心向群眾學(xué)習(xí),做群眾的貼心人,在精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強第一書記的日常管理工作,各級黨委特別是縣、區(qū)委書記,要履行好管理第一書記的直接責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實好管理第一書記的具體責(zé)任,嚴(yán)格落實管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦,各派出單位要大力支持第一書記工作,定期到駐點村調(diào)研指導(dǎo),幫助他們解決實際困難,成為他們堅強有力的后盾。
    除了第一書記,常年駐村的還有“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊,這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé),加強自身建設(shè)與管理,嚴(yán)格落實駐村時間,全力參與推進扶貧攻堅工作。下一步,還要對所有駐村人員和工作隊進行資源整合,要發(fā)揮合力,不能單打獨斗。
    五、強化對精準(zhǔn)扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織,落實責(zé)任,形成合力,為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保障。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、部門配合的工作機制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人,必須深入一線、靠前指揮,集中力量抓扶貧。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人,要發(fā)揮部門優(yōu)勢,整合資源、資金、項目,向貧困地區(qū)傾斜。各定點幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對所對口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌推進精準(zhǔn)扶貧工作??h級作為扶貧攻堅的工作主體、責(zé)任主體、實施主體、管理主體,要全面落實責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,算好明細(xì)帳,倒排工期,統(tǒng)籌安排,精心實施,切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作。各縣區(qū)還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
    二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與,充分發(fā)揮各方面積極作用,凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進一步配齊、配強扶貧攻堅力量,強化扶貧干部隊伍建設(shè)。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計和監(jiān)測上,要切實搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理員,行政村要確定一名信息員,專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時,服從精準(zhǔn)識別工作安排的需要,該抽人的抽人,一定要確保人員到位、工作到位,絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
    三要營造良好氛圍。加強宣傳引導(dǎo)工作,及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧,充分調(diào)動社會各方面的積極性,努力營造有利于實施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。要充分發(fā)動貧困群眾,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下,發(fā)揮主觀能動性,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
    同志們,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響,在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅,這是時代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅信,在以習(xí)總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)過全市上下堅持不懈的頑強拼搏,我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利!
    公路建設(shè)推進會講話篇十八
    69.8公里,鄉(xiāng)道434公里,村道654.4公里,專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里,占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里,占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里,占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里,占農(nóng)村公路1%,農(nóng)村公路四級路比重高,等級偏低,影響農(nóng)村公路承載能力。
    目前,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金主要來源由兩部分組成,一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程經(jīng)費和養(yǎng)護經(jīng)費;三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護經(jīng)費,按照全縣農(nóng)村公路里程計算。
    目前,我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護只局限于路面簡單的清掃、路肩培護和排水溝疏通,對局部損壞嚴(yán)重的地段進行維修墊鋪。造成養(yǎng)護水平不高的原因,一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作進行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作都是臨時聘用地方群眾進行日常保潔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護人員頻繁更換;三是養(yǎng)護人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄,缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護技能培訓(xùn);四是由于資金原因,養(yǎng)護設(shè)備不能及時更新,養(yǎng)護水平低下。
    農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因:一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高,不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位,長時間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞,遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃,主要表現(xiàn)過村段、低洼段等,由于無排水設(shè)施,遇到大雨、急雨時,路面沒入水中就成了必然。
    我縣是山區(qū)縣,農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多,近年來我縣實施了農(nóng)村公路安全生命防護工程,對一些路段進行了治理,但山區(qū)危險路段較多,一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題,影響通行安全。
    農(nóng)村公路建成后,一些道路兩端路口缺少必要的限行標(biāo)志及限高限寬設(shè)施,時有大型運輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,不適合通行大型運輸車輛,加重了對農(nóng)村公路的損害。
    公路建設(shè)推進會講話篇十九
    各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,朋友們,同志們:
    今天,我們在這里隆重舉行邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮。首先,我代表市委、市政府向蒞臨邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
    實施工業(yè)園區(qū)建設(shè),是我市在我國加入wto后,搶抓新機遇,迎接新挑戰(zhàn),實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟發(fā)展的一個重要舉措,對于推進我市工業(yè)化、城市化進程,形成新的經(jīng)濟增長點,具有非常重要的意義。建設(shè)工業(yè)園區(qū),就是要為投資發(fā)展商在邛崍打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺,努力使之成為我市招商引資的載體,對外開放的窗口。通過工業(yè)園區(qū)可以引進一批產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展一批重點工業(yè)企業(yè),逐步實現(xiàn)我市工業(yè)強市戰(zhàn)略目標(biāo),促進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。為此,必須堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理,按照“總體規(guī)劃、分步實施、連片開發(fā)、整體推進”的原則,努力打造邛崍市科技工業(yè)園區(qū),達(dá)到設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美,即道路、供水、排水、供電、通訊通暢和土地平整,以完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引企業(yè)入園,營建良好的招商引資平臺。
    當(dāng)前,重點是抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)_._公里長,__米寬的_號道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級各部門、各單位,尤其是計經(jīng)、建設(shè)、國土、供電、供水等部門要切實行動起來,增強工作緊迫感和責(zé)任感,充分發(fā)揮各自的職能作用,密切配合,相互協(xié)作,共同努力,以務(wù)實的工作態(tài)度,扎實的工作作風(fēng),狠抓各項工作的落實,確保園區(qū)建設(shè)的順利推進。施工單位要牢固樹立質(zhì)量意識,科學(xué)施工,嚴(yán)格管理,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快進度,把科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建成我市的“精品”和“樣板”工程,樹立良好的對外開放形象,為我市招商引資工作奠定堅實的基礎(chǔ),努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展。
    最后,預(yù)祝邛崍市科技工作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程順利實施!