總結(jié)是對過去的回顧和總結(jié),也是對未來的規(guī)劃和展望。寫一篇完美的總結(jié)需要先對所總結(jié)的內(nèi)容有一個全面和清晰的理解。下列是一些總結(jié)的例子,希望可以為大家提供一些思路和方法。
上半年依法行政工作總結(jié)篇一
20__年,區(qū)評審中心普法依法治理工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和_,不斷提高普法依法治理工作水平。現(xiàn)將中心20__年普法依法治理工作總結(jié)及20__年工作思路匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善普法工作機制。
中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將該項工作納入重要議事日程,年初明確普法工作分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人工作職責(zé),做到年初有計劃、年底有總結(jié),形成部門協(xié)作、齊抓共管、全中心共同參與的普法工作局面;并且,借鑒全區(qū)各單位普法工作中的亮點做法,以提高評審質(zhì)量和效率為宗旨,廣泛開展普法宣傳教育活動,努力探索新形勢下加強普法依法治理工作的新途徑。
二、突出法治宣傳,深入開展普法依法治理工作。
一是加強干部職工法治宣傳教育。今年,中心持續(xù)開展法治宣傳教育,引導(dǎo)干部職工遵紀(jì)守法、廉潔奉公,為順利開展我區(qū)政府投資項目評審工作提供有力的法律保障。平時,利用每月一次的政治學(xué)習(xí)會及oa短信功能廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中、四中全會精神中關(guān)于法治精神、法治宣傳一系列重要論述和關(guān)于普法工作的新觀點、新部署、新要求,突出加強憲法宣傳,增強全體職工的全民法治觀念。截至今年10月,已安排政治學(xué)習(xí)會10次,主要學(xué)習(xí)了新《環(huán)保法》、《政府采購法實施條例》、《關(guān)于全面深化法治北侖建設(shè)行動計劃》、《建設(shè)工程招投標(biāo)法律實務(wù)》等與評審工作相關(guān)的法律法規(guī)。
二是法治宣傳活動內(nèi)容豐富。今年開展的法治宣傳活動主要有:與新碶街道簽訂了綜治管理責(zé)任書,深入推進社會管理綜合治理與維護社會穩(wěn)定工作;結(jié)合法治文化“季風(fēng)行動”,組織黨員干部到結(jié)對村和結(jié)對社區(qū)開展法制宣傳活動,學(xué)習(xí)宣傳社會主義法制理念和日常法律知識,不斷提高結(jié)對村的民主法制建設(shè)工作水平;組織學(xué)習(xí)了與“五水共治”、“三改一拆”等重點工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
三、不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。
認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作,提高依法執(zhí)政能力的實施意見》文件精神,以《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為基本內(nèi)容,積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作;堅持中心組集體學(xué)法制度,將法制宣傳教育作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí),每次的學(xué)習(xí)會,中心組成員都能認(rèn)真學(xué)習(xí)并做好筆記,事后能做到經(jīng)常溫習(xí);平時,能積極參加區(qū)里組織的領(lǐng)導(dǎo)干部講座,認(rèn)真參加公務(wù)員學(xué)法用法考試,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的能力水平。
四、20__年工作思路。
20__年,中心將在做好普法常規(guī)工作的同時,重點做好以下幾項工作:一是加強對十八屆五中全會精神和中央依法治國相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),特別是針對新推出的各項法律法規(guī),要做到學(xué)習(xí)有深度、有比較、有提高;二是繼續(xù)深入對與評審工作相關(guān)的專業(yè)法律的學(xué)習(xí),并貫徹到日常評審工作中,為進一步規(guī)范評審工作提供法律保障;三是修改并完善中心各項規(guī)章制度,確保中心各項工作嚴(yán)格按制度執(zhí)行;四是繼續(xù)做好對結(jié)對村和結(jié)對社區(qū)的法治宣傳工作,有組織地開展一定規(guī)模、豐富多彩的法律法規(guī)集中宣傳,擴大宣傳教育覆蓋范圍,營造守法、學(xué)法、用法的良好社會氛圍。
上半年依法行政工作總結(jié)篇二
20xx年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦具體指導(dǎo)下,xx市物價局依法行政工作緊緊圍繞建設(shè)“法制誠信服務(wù)型政府”和市委、市政府的工作中心和重點,切實把“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會主義法制原則與價格工作實際緊密結(jié)合,嚴(yán)格按照《20xx年度依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書》要求,堅持依法治價,認(rèn)真分解目標(biāo),細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),狠抓落實,依法行政工作取得明顯成效,使價格管理和監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化,價格行政執(zhí)法能力和水平得到進一步提高。
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職能。
物價系統(tǒng)的法制工作是一項基礎(chǔ)性工作,不僅專業(yè)性強、政策性強,而且任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。為此,局黨組高度重視法制工作,把法制工作列入重要議事日程,一方面切實加強法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),同時結(jié)合實際,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,完善機制,不斷改進工作,使法制工作進一步走向制度化、規(guī)范化軌道。一是按照《綱要》、《決定》和《實施意見》要求,結(jié)合我局實際,在認(rèn)真調(diào)研的'基礎(chǔ)上,提出重點突出、切實可行的市物價部門貫徹《綱要》五年規(guī)劃和年度依法行政工作安排意見。二是認(rèn)真做好20xx年度價格工作依法行政責(zé)任目標(biāo)及其考核辦法制訂工作,科學(xué)合理地確定目標(biāo)、分解任務(wù),明確工作責(zé)任、完成時限和標(biāo)準(zhǔn),確保各項目標(biāo)、任務(wù)落到實處。三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,學(xué)習(xí)、借鑒外地、外單位先進經(jīng)驗,及時總結(jié)、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗,推動依法行政向深層次發(fā)展。四是做好價格法制工作推進過程中的督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、情況交流工作,定期報告、通報工作進展情況,及時糾正存在的問題,確保依法行政工作健康、有序開展。
二、積極推進職能轉(zhuǎn)變,切實加強價格管理。
按照國務(wù)院、省政府和市政府的要求,積極推進行政管理體制改革,加快價格管理職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮職能作用,切實關(guān)注和努力解決民生價格問題。一是加強價格監(jiān)測,密切關(guān)注市場價格動態(tài);二是加強基金征管,增強政府調(diào)控價格的經(jīng)濟能力;三是認(rèn)真清理經(jīng)營性收費,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;四是認(rèn)真開展價格監(jiān)督檢查,維護群眾合法權(quán)益;五是加大藥品和醫(yī)療價格監(jiān)管力度,努力緩解群眾看病難問題;六是進一步完善審批機制,簡化程序,提高效率。實行“首問負(fù)責(zé)制”和承諾服務(wù),杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。七是認(rèn)真落實政務(wù)信息公開制度。全面貫徹實施《政府信息公開條例》,制定完善我局價格政務(wù)信息公開工作制度,健全價格政務(wù)信息公開的工作機制。采取設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、召開各界人員座談會等形式,暢通群眾價格權(quán)益訴求渠道,征求各方面對價格工作的意見和建議,努力使價格工作與社情民意做到良性互動。利用xx價格信息網(wǎng),及時公示各類政府定價、政府指導(dǎo)價及收費標(biāo)準(zhǔn),跟蹤市場價格熱點,發(fā)布價格監(jiān)測信息,報道價格工作動態(tài),受理群眾咨詢投訴,構(gòu)筑了群眾和價格工作交流的平臺,進一步暢通了廣大群眾了解和監(jiān)督價格工作的渠道。
三、完善行政決策機制,規(guī)范政府定價行為。
按照依法行政的要求,結(jié)合物價工作實際,我局從完善制度入手,不斷健全和完善價格行政決策和執(zhí)法機制。以繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和健全依法行政責(zé)任目標(biāo)管理制度為抓手,積極推進職能轉(zhuǎn)變,健全民主科學(xué)決策機制,提高制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法行為,化解行政爭議。認(rèn)真貫徹落實《xx市物價局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《xx市物價局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市物價局行政過錯責(zé)任追究試行辦法》以及《xx市物價局審價委員會工作規(guī)則》、《xx市物價局案件審理委員會工作規(guī)則》等制度,形成了成本監(jiān)審、價格制定、價格處罰等一套完整的工作規(guī)程和制度,從而保證了價格決策的科學(xué)性、民主性和透明度,促進了廉潔執(zhí)政。認(rèn)真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,研究制定了《首查先行整改制度》,貫徹落實《價格行政處罰自由裁量梯次制度適用規(guī)則》,認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),確定了價格行政處罰自由裁量梯次標(biāo)準(zhǔn),為進一步規(guī)范價格行政處罰行為奠定了扎實基礎(chǔ)。認(rèn)真落實集體審價制度和重大事項集體研究制度,進一步完善了價格成本監(jiān)審、價格聽證、價格認(rèn)證、價格違法案件審理等各項工作規(guī)程和制度,從而保證了價格決策的科學(xué)性、民主性和透明度,促進了廉潔執(zhí)政。
四、強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。
在完成價格行政執(zhí)法依據(jù)疏理的基礎(chǔ)上,以行政執(zhí)法責(zé)任分解為突破,按照行政執(zhí)法的內(nèi)容、性質(zhì)、類別和依據(jù)、權(quán)限等方面,逐一明確部門執(zhí)法職責(zé),建立并完善與價格行政執(zhí)法責(zé)任相配套的責(zé)任分解、責(zé)任追究和評議考核等制度,確保行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、公正性和透明度。恰當(dāng)運用價格行政處罰自由裁量權(quán),做到寬嚴(yán)適度。同時,客觀公正地對待各類市場主體,防止行政執(zhí)法的任意性和隨意性。進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,全面規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為。
在行政執(zhí)法中,做到執(zhí)法依據(jù)公開、持證上崗、亮證執(zhí)法和說明理由。嚴(yán)格要求執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、廉潔行政。堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字辦案方針,努力做到依法辦案,規(guī)范辦案。堅持保障當(dāng)事人的權(quán)利,在做出具體行政行為前告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請回避權(quán)、聽證權(quán)等各項權(quán)利,并保障其正確行使;建立和完善行政復(fù)議制度,實行民主評議、群眾評議及行政管理相對人評議多重評議制度,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)。
緊緊抓住政府關(guān)心、管理需要、社會關(guān)注、群眾反映強烈的價格熱點難點問題,在水、電、氣、暖和藥品及醫(yī)療、教育、物業(yè)管理等最直接、最經(jīng)常、最密切關(guān)系群眾切身利益的價格(收費)行政執(zhí)法領(lǐng)域,開展重點領(lǐng)域價格檢查。今年以來重點組織開展了“雙節(jié)”市場價格、化肥價格和涉農(nóng)價格、“五一”旅游和市場價格、涉企收費和電價等專項檢查。截止5月底共查處各類價格違法行為和案件518件,查處違法所得金額499.30萬元,沒收和罰款上繳財政141.24萬元。
五、強化行政監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。
繼續(xù)堅持了局黨組例會制度,定期聽取各位黨組成員工作匯報,研究確定各個時期各項工作的目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法,加強黨組研究事項的督辦查辦和跟蹤問效,將各階段重點工作和責(zé)任人以局黨組會議紀(jì)要的形式印發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,作為工作督察的依據(jù),增強了班子成員抓落實的責(zé)任感和緊迫感。
認(rèn)真開展了案卷評查工作,年初,對市轄10個縣(市)、區(qū)物價檢查所20xx年以來在價格監(jiān)督檢查執(zhí)法過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和財政收支等紀(jì)律情況進行了專項檢查和調(diào)研,針對各縣(市)、區(qū)物價檢查所價格監(jiān)督檢查執(zhí)法行為和執(zhí)法案卷制作及管理進行了重點檢查。從價格監(jiān)督檢查實體和程序方面,進一步規(guī)范了各縣(市)、區(qū)物價檢查所執(zhí)法案卷制作和管理水平,有效地提高了各縣(市)、區(qū)物價檢查所價格監(jiān)督檢查依法行政水平和辦案質(zhì)量,對優(yōu)化我市價格監(jiān)督檢查執(zhí)法環(huán)境和推動全市價格監(jiān)督檢查整體工作起到了積極作用。
六、加強政府法制宣傳教育,提高依法行政能力。
為適應(yīng)依法行政進程加快的新形勢,進一步提高廣大干部職工法律素質(zhì),提高依法行政的能力和水平,結(jié)合價格工作實際,年初制定了xx市物價局價格法制宣傳教育工作實施方案,不斷加大法制宣傳教育力度,營造良好的價格工作氛圍。
一是加強日常的宣傳工作。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳價格法律法規(guī)法制工作和政策,報道價格工作動態(tài)?!秞x日報》、《xx晚報》、《xx信息》多次報道我市物價工作動態(tài)。
二是開展集中宣傳活動。今年3.22、5.8,根據(jù)全市統(tǒng)一安排,分別組織開展了以《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等價格法律、法規(guī)為重點的法制宣傳,設(shè)置宣傳版面、價格咨詢臺和投訴臺,現(xiàn)場受理價格咨詢投訴,發(fā)放宣傳單,增強價格法律法規(guī)政策的透明度。
三把普法宣傳教育作為依法行政一項重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。認(rèn)真組織學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過程中始終堅持“三落實”,即:時間落實、教材落實、輔導(dǎo)人員落實;“三結(jié)合”,即:集中宣講與個人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)考勤、成績與評優(yōu)相結(jié)合,學(xué)法與用法相結(jié)合,從而保證了普法學(xué)習(xí)認(rèn)真、扎實、有效地進行。狠抓干部法制學(xué)習(xí)考核、培訓(xùn)。按照年初制定的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,上半年組織一次考試,考試成績張榜公布,并作為干部考核、評先和獎勵的依據(jù)。
上半年依法行政工作總結(jié)篇三
xx年,我市各級民政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,切實履行改善民生、落實民權(quán)、維護民利的基本職責(zé),繼續(xù)解放思想,不斷深化改革,實現(xiàn)了民政事業(yè)又好又快發(fā)展,為構(gòu)建富裕文明和諧新**作出了應(yīng)有的貢獻。
(一)開展繼續(xù)解放思想大討論活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀前期準(zhǔn)備工作,民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步鞏固。
今年,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求,我們從3月份開始開展繼續(xù)解放思想大討論活動,從12月份開始開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀前期準(zhǔn)備工作。在開展繼續(xù)解放思想大討論活動中,我們通過層層動員部署、開展理論宣講活動、開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四走進”主題實踐活動和“領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪”活動、廣泛征求意見建議、認(rèn)真整改等,較好地完成了繼續(xù)解放思想大討論活動各個階段的工作任務(wù)。在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀前期準(zhǔn)備工作中,我們以“先行抓學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識;先行搞調(diào)研,找準(zhǔn)突出問題”為目的,認(rèn)認(rèn)真真抓好每個環(huán)節(jié)的工作、每項任務(wù)的落實,確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀前期準(zhǔn)備工作有序有效開展。通過開展繼續(xù)解放思想大討論活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀前期準(zhǔn)備工作,為推動我市民政事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)落實各項為民解困措施,民生保障進一步改善。
一是農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。今年,我市把實施農(nóng)村低保列為全市為民辦十件實事之一,加快推進農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)工作。全市有農(nóng)村低保對象222427人,占農(nóng)村人口的4.06%,發(fā)放低保金9213.01萬元,月人均補助水平37.6元,達到了自治區(qū)和市委、市政府提出的農(nóng)村低保人數(shù)占農(nóng)村人口的4%、月人均補助水平達25元的要求,實現(xiàn)了農(nóng)村低保應(yīng)保盡保的目標(biāo)。全市現(xiàn)有五保對象56095人,五保對象全部納入五保供養(yǎng)保障范圍,按照每人每月30斤米、1斤油、30元錢的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助款物,實現(xiàn)了五保對象應(yīng)保盡保和“按標(biāo)施?!钡哪繕?biāo)。
二是城市低保工作實現(xiàn)了規(guī)范化管理。今年,我市城市低保工作在保持動態(tài)管理下應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上,針對物價上漲的實際情況,重點抓好提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加臨時生活補貼、提高平均補差等工作,從今年4月1日起城市低保標(biāo)準(zhǔn)從165元提高到200元,人均每月增加1015元臨時生活補貼,城市低保的申請、審核、審批、發(fā)放低保金等都實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化。全市有城市低保對象52819人,發(fā)放低保金7245.94萬元,月人均補差水平117.8元,確保了城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活。
三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作穩(wěn)步推進。今年,我市進一步加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度,7個縣(市、區(qū))都修訂出臺了新的農(nóng)村醫(yī)療救助實施辦法,降低救助門檻、提高救助資金比例、資助農(nóng)村五保戶和特困戶加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對患病的五保戶和特困戶的醫(yī)療費用,在“新農(nóng)合”報銷后,生活仍有困難的,給予二次救助,取得了明顯成效。全市共資助農(nóng)村五保對象和特困戶365729人參加“新農(nóng)合”,進行二次救助12569人,發(fā)放救助金1069.12萬元。同時,積極推進城市醫(yī)療救助工作,全市共對患大病、重病的城市低保對象1101多人進行了救助,發(fā)放救助金145.6萬元。
四是災(zāi)民基本生活得到妥善安排。今年,我市先后遭受了歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計,全市受災(zāi)人口225萬人,因災(zāi)死亡16人,緊急轉(zhuǎn)移人口13.4萬人,倒塌房屋12488間,其中:倒塌居民住房4853戶9070間,損壞房屋23660間,農(nóng)作物受災(zāi)面積116千公頃,成災(zāi)面積46千公頃,絕收面積7.06千公頃,直接經(jīng)濟損失17.6億元。為抗擊雨雪冰凍災(zāi)害,全市共投入資金2570多萬元用于解決雨雪冰凍災(zāi)害和冬春期間災(zāi)民生活安排,其中:中央和自治區(qū)冬春救助補助資金1660萬元,市級下?lián)芫葷镔Y折款90萬元,縣級投入資金和物資820萬元;全市投入救災(zāi)救濟資金2592.64萬元,采購發(fā)放大米1639.2噸,棉被28482床,衣服111064套(件),救助災(zāi)民和困難群眾29.34萬人;圓滿完成了133戶雨雪冰凍災(zāi)害倒房恢復(fù)重建工作,修復(fù)損壞房屋176間。洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害期間,全市共投入災(zāi)民生活救助資金895萬元,其中:自治區(qū)下?lián)苜Y金635萬元,市、縣兩級投入資金260萬元(含儲備物資),安排應(yīng)急安置資金40萬元,采購發(fā)放救助口糧700噸、發(fā)放救災(zāi)帳篷230頂,妥善安置了13萬多因災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾;圓滿完成了2606戶洪澇災(zāi)害全倒房恢復(fù)重建和642戶臺風(fēng)災(zāi)害倒房恢復(fù)重建工作,確保了災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住,有病能得到及時醫(yī)治。
五是農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)全面完成。我市于xx年啟動實施農(nóng)村貧困人口危房改造工程,在去年完成2300戶農(nóng)村貧困人口危房改造任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程。截至今年11月底止,全市共投入資金1050萬元,圓滿完成2100戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù),使每個因災(zāi)全倒房戶和農(nóng)村貧困殘疾人危房改造戶建成不少于30平方米以上的牢固住房。
六是開展雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害社會捐助活動積極有效。今年,我市積極開展雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害社會捐助活動。其中:接收雨雪冰凍災(zāi)害社會捐款122萬元,接收地震災(zāi)害社會捐款3210多萬元;接收社會捐贈衣物1.4萬多件,折價40多萬元;組織社會直接向地震災(zāi)區(qū)捐贈救災(zāi)物資價值1640多萬元;**市向祟左災(zāi)區(qū)捐贈100萬元,支援災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。
七是積極做好“兩屬兩戶”保險和理賠工作。今年,全市共為104843戶農(nóng)村“兩戶兩屬”辦理房屋保險。至12月底止,全市共有2882戶保險對象的房屋受到自然災(zāi)害破壞,已得到保險公司理賠888戶,理賠金121.82萬元,其余466戶正在辦理理賠中。
八是做好資助城鄉(xiāng)低保家庭子女上大學(xué)工作。今年,我市對考上大學(xué)的466名城鄉(xiāng)低保家庭子女給予資助,共資助金額20.68萬元,確保他們能及時上學(xué)。
九是農(nóng)村困難群眾危房普查工作圓滿完成。據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有農(nóng)村困難群眾危房戶6xx戶xx15人,占全市農(nóng)村人口的3.73%,約占農(nóng)村家庭的4.6%,其中:五保戶18147戶21938人,低保戶18516戶63132人,一般困難戶25340戶116840人。
上半年依法行政工作總結(jié)篇四
20xx年上半年我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級物價部門的具體指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以先進性教育為動力,圍繞年初上級部門下達的工作目標(biāo)任務(wù),進一步加強價格宏觀調(diào)控,切實規(guī)范市場價格秩序,努力提高依法行政能力,取得了一定成效。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行價格調(diào)控政策措施。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“兩條控制線”。按照省局要求,及時上報了xx年度政府定價的渡航船客運票價、部分景點門票等調(diào)整價格項目計劃。同時,在上級暫停出臺提價項目期間,嚴(yán)格按規(guī)定未出臺任何提價項目。
2、認(rèn)真做好價格監(jiān)測工作。根據(jù)省物價局《關(guān)于進一步加強和改進價格監(jiān)測工作的意見》,上半年我局把價格監(jiān)測作為全局的工作重點,經(jīng)區(qū)編委批準(zhǔn),專門設(shè)立了區(qū)監(jiān)測中心,并落實一名專職,一名兼職人員負(fù)責(zé)監(jiān)測工作;為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,重新選定了14家農(nóng)貿(mào)市場零售點為監(jiān)測定點單位,并頒發(fā)了價格監(jiān)測信息員聘書;上半年共上點采價85次,匯總上報51次,采集整理居民生活消費品價格48期,并編印監(jiān)測月報,;同時,加強分析,密切關(guān)注市場價格動態(tài),對每月及重大節(jié)日期間主要食品價格及鋼材、石油液化氣、成品油、商品房等重要商品價格變動情況做好成本測算及動態(tài)分析工作。
3、落實穩(wěn)定住房價格有關(guān)措施。按照區(qū)政府出臺的《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》,我局認(rèn)真清理了涉及房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的收費,建立了房地產(chǎn)價格監(jiān)測預(yù)警體系,并實施了對房地產(chǎn)價格的專項檢查,為穩(wěn)定我區(qū)住房價格,促進我區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展作出了一定努力。
(二)加強行政事業(yè)性收費管理。
1、落實收費公示制度。根據(jù)省市《關(guān)于全面實行收費公示制度的實施意見》,首先做好收費項目標(biāo)準(zhǔn)的清理與審核,在各部門自查基礎(chǔ)上,對全區(qū)105家相關(guān)行政事業(yè)單位近千項收費進行逐項校對審核,其次做好宣傳與服務(wù),采用電話聯(lián)系、上門指導(dǎo)、提供格式樣本等逐一予以落實。再是組織人員對各系統(tǒng)公示情況進行監(jiān)督驗收,對公示不完善的督促重新修正,通過努力,使我區(qū)的收費公示基本得到落實。
2、開展收費年審工作。按照上級統(tǒng)一部署,我局從二月初開始收費年審工作,到六月底已驗審單位142家,完成74.7%,收取年審費290983元,同時,對在驗審中發(fā)現(xiàn)問題的3家單位發(fā)出了整改通知書,責(zé)令定期改正,對問題比較嚴(yán)重的1家單位由價格檢查分局作進一步查處。
(三)積極組織對價格收費熱點問題的監(jiān)督檢查。
1、做好價格專項檢查。上半年共開展了對物業(yè)服務(wù)收費明碼標(biāo)價、涉農(nóng)價格和收費、房地產(chǎn)價格、出租車運輸管理費、尿素價格干預(yù)措施落實情況等專項檢查,共出動檢查人員258人次,檢查國家機關(guān)、企事業(yè)單位和個體工商戶1380家次,查出價格違法所得100余萬元,已處罰各類價格違法行為16件,實現(xiàn)經(jīng)濟制裁總金額78.23萬元(其中退還用戶4.14萬元,沒收違法所得33.44萬元,移交財政40.65萬元,已上繳財政74.09萬元)。
2、開展節(jié)日市場價格檢查。在重大節(jié)日,特別是春節(jié)、五一節(jié)期間,對涉及群眾切身利益的消費品價格,公交車、航渡船價格及行李收費、車站、碼頭的.標(biāo)價及停車場的收費和價格進行檢查。上半年共檢查了企事業(yè)單位和個體工商戶1000余家,并發(fā)放價格誠信告誡書500余份,有效地穩(wěn)定節(jié)日市場價格,同時,為廣大游客創(chuàng)造一個良好的旅游購物環(huán)境,維護了我區(qū)的旅游市場形象。
3、重視價格舉報工作。按照“熱情接待、認(rèn)真核實、及時答復(fù)、嚴(yán)格保密、適當(dāng)鼓勵”的價格舉報工作原則。上半年共受理各種價格舉報43件,其中來電30件、來訪10件、來信1件、上級交辦2件,已辦結(jié)43件,辦結(jié)率為100%,通過舉報,查處價格違法行為4件。
(四)開展《價格法》實施七周年宣傳活動。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實際,我局在《價格法》宣傳周期間,組織了文藝演出、懸掛橫幅、發(fā)放《價格法》宣傳資料、現(xiàn)場受理價格投訴舉報等一系列活動,并與東港街道蓮安社區(qū)聯(lián)動,舉辦了一場“價格聯(lián)萬家,情系你我他”為主題的文藝演出,起到了較好的宣傳效果;同時,深入社區(qū),向人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)價格聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督員、企事業(yè)單位物價員征求他們對物價工作的意見,受到他位的普遍好評。
(五)做好價格認(rèn)證及拍賣工作。
按照上級對認(rèn)證工作的要求,建立了價格認(rèn)證辦理程序、結(jié)論審核制度、檔案制度、工作人員守則等規(guī)章制度;認(rèn)真做好公檢法案件的價格認(rèn)證工作,堅持上門服務(wù)、節(jié)假日輪流值班;同時,為便于涉案物品價格查詢,建立了涉案商品價格信息點。上半年辦理各類涉案價格鑒定234件,鑒定總金額181.6萬元,其中法院委托民事案件價格鑒定10件,公安部門委托刑事案件價格鑒定224件。同時,做好政府公共資源的拍賣工作,上半年共接受委托拍賣8件,拍賣成交額1079.8萬元。
(六)認(rèn)真扎實搞好先進性教育活動。
上半年,我局以高度的責(zé)任感和使命感,從事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)備高度,把先進性教育活動作為重中之重大事來抓,做到思想重視,行動迅速,步驟到位,措施有力。從1月份開始,經(jīng)過動員準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議和整改提高等階段工作,圓滿完成了先進性教育活動的各項任務(wù)。在學(xué)習(xí)教育活動中,我局注重針對性,以著力解決群眾反映強烈的突出問題為突破口,努力實踐“活動促工作”的總體目標(biāo)要求,邊學(xué)習(xí)、邊整。通過教育活動,全局黨員干部的黨性觀念得到進一步增強,學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),黨員的先鋒模范作用切實發(fā)揮,廣大黨員干部的思想進一步解放,謀求發(fā)展的理念更加堅定,干事創(chuàng)業(yè)的精神更加振奮。有力地促進我局各項工作的順利開展。
(七)做好價格政務(wù)信息工作。上半年共報送價格調(diào)研、分析及信息35篇,錄用30條,其中市政府網(wǎng)2條及市局錄用16條,區(qū)政府政務(wù)信息及先進性教育簡報錄用14條,其中區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)參閱2篇,領(lǐng)導(dǎo)批示1篇。同時,為進一步完善政務(wù)公開,提高政務(wù)信息的質(zhì)量和時效性,上半年,我局開通了普陀價格信息網(wǎng),為全市縣、區(qū)級物價系統(tǒng)第一家,此舉受到市物價局的充分肯定。
構(gòu)收費行為、公布房地產(chǎn)市場信息等,有效遏制住房價大幅上漲的勢頭。
(二)適時疏導(dǎo)價格矛盾。對朱家尖、桃花等部份景點因設(shè)施完善要求調(diào)價,及海島客運票價和六橫中巴汽運票價,在認(rèn)真做好成本監(jiān)審,嚴(yán)格執(zhí)行集體審價程序的基礎(chǔ)上,適度適時予以調(diào)整,以促進相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
(三)鞏固完善收費公示工作。一是組織“回頭看”,促使各部門收費公示更趨規(guī)范完善,二是充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)價格監(jiān)督組織作用,做好對涉農(nóng)、社區(qū)價格和收費的長效管理。
(四)抓緊完成收費驗審任務(wù),按照年初對驗審工作的總體安排,爭取在7月份完成收費審驗任務(wù)。并對通過驗審發(fā)現(xiàn)的收費管理的薄弱環(huán)節(jié),進一步完善管理制度。
(五)繼續(xù)加強對熱點價格收費的監(jiān)管。
下半年重點將抓好四方面監(jiān)督檢查。一是第七屆沙雕節(jié)、第三屆沈家門漁港民間民俗大會、國慶期間的市場價格檢查。二是繼續(xù)開展涉企、涉農(nóng)、涉漁收費專項檢查,進一步減輕企業(yè)和漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是加大對國家機關(guān)收費的檢查,根據(jù)《行政許可法》的要求,抓好政府明令取消項目的跟蹤檢查,特別是進入辦證中心的各局辦的收費和標(biāo)價公示。四是組織開展醫(yī)療服務(wù)價格和教育收費巡查,重點組織營利性醫(yī)療機構(gòu)藥品價格專項檢查。同時開展全區(qū)“價格信得過單位”評選活動。
(六)加強價格認(rèn)證及拍賣工作。進一步增強責(zé)任意識和服務(wù)意識,克服當(dāng)前工作中的困難,拓寬工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作方法,規(guī)范工作程序,使價格認(rèn)證及拍賣工作上一個新的臺階。
(七)做好價格調(diào)研工作。圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及社會關(guān)注的熱點問題和價格監(jiān)管存在的突出問題,確定一批海島旅游價格、漁農(nóng)村水價、海島交通運價、住房價格等方面的調(diào)研課題,以科室為單位,落實任務(wù),深入基層,掌握第一手材料,以轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維方式、提高洞察力,推動價格管理各項工作。
上半年依法行政工作總結(jié)篇五
xx市地稅局成立于1994年8月,內(nèi)設(shè)13個科室,下轄10個縣(市)、區(qū)局和稽查局、直屬局、開發(fā)區(qū)局、發(fā)票局共14個二級機構(gòu),6個城關(guān)稅務(wù)分局,9個稽查分局,50個中心稅務(wù)所,在職干部職工1001人,管轄納稅戶共38688戶。
地稅機構(gòu)成立以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全市地稅系統(tǒng)堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊圍繞組織收入這一中心,抓班子帶隊伍,抓教育強素質(zhì),抓載體求實效,抓管理樹形象,追求卓越,實現(xiàn)超越,與時俱進,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項工作任務(wù),先后被國家文明委命名為“全國文明單位”,被國家稅務(wù)總局授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)典型單位”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進集體”等榮譽稱號,被xx省委授予“全省先進基層黨組織”、“xx省思想政治工作先進單位”、“全省道德規(guī)范進萬家活動先進單位”、被xx省政府授予“xx省政府法制工作先進集體”,被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人事廳授予“xx省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“xx省檔案工作先進集體”;被xx省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“xx省‘五五’普法中期督導(dǎo)先進單位”;歷年被省地稅局和市政府評為“目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”,“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進集體”,全局14個基層單位全部是省級文明單位。
機構(gòu)成立以來,我局累計組織地方稅收210億元,平均年遞增23.3%,為xx市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現(xiàn)了跨越式增長,其中,全市累計組織各項收入30.88億元,同比增長32.16%,增收7.5億元。,累計組織各項收入39.8億元,同比增長29.16%,增收8.9億元。,累計組織各項收入45.67億元,同比增長15.17%,增收6億元。特別是今年全市地稅系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),克服人員少、任務(wù)重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經(jīng)濟危機直接影響稅收等諸多困難,不斷加強稅收征管基礎(chǔ)建設(shè),進一步優(yōu)化納稅流程,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,,全市累計組織稅收收入完成462191萬元,同比增長7.2%,增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82%,增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。
依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)社會主義政治文明以及依法治國的重要環(huán)節(jié),我們圍繞稅收收入這個中心工作,以法制建設(shè)為重點,重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執(zhí)法部門,依法行政是貫穿我們所有執(zhí)法工作的主線和要求,為了保證依法治稅能夠落到實處,我們成立了由市局局長耿全忠任組長,其他副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)了《xx市地稅系統(tǒng)-法制宣傳教育和依法治稅工作規(guī)劃20工作計劃》,各縣市、區(qū)地稅局依照市局體制全部成立了相應(yīng)的管理機構(gòu)。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實,我們建立了分工協(xié)作機制,辦公室、法規(guī)部門負(fù)責(zé)普法及依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合考評、總結(jié)驗收等工作;征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)整情況,做好新出臺法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作;宣教部門負(fù)責(zé)稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓(xùn)工作;辦公室、計財部門負(fù)責(zé)落實普法和依法治稅工作經(jīng)費保障工作;稽查部門負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準(zhǔn)備和宣傳工作;人事部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法情況檢查和公務(wù)員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作;機關(guān)黨委負(fù)責(zé)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度的落實,適時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座;法規(guī)、審計、監(jiān)察和信息中心等部門負(fù)責(zé)落實稅收執(zhí)法責(zé)任制、稅收執(zhí)法監(jiān)督的考評工作,形成了內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,整體工作一級抓一級,層層抓落實的良好機制。
2、加強法制宣傳載體建設(shè),堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合。我們采取了內(nèi)部充分運用《中國稅務(wù)報》、《xx稅務(wù)研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣傳作用,交流推廣普法及依法治稅工作信息和經(jīng)驗;外部發(fā)揮主流媒體的影響力,積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)的法制宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發(fā)稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式,抓好“全國稅收宣傳月”,做好經(jīng)營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,使普法宣傳與日常宣傳有機的結(jié)合起來,進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務(wù)廳開設(shè)了政務(wù)公開公示欄,利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規(guī),在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標(biāo)牌20多處,納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目,一個獲得國家稅務(wù)總局優(yōu)秀項目,三個獲得省局稅收宣傳優(yōu)秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀(jì)念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中,全系統(tǒng)共出各種宣傳版面70余塊,懸掛宣傳橫幅20余條,散發(fā)宣傳資料20000余份,出宣傳臺27個,很好的完成了各項宣傳任務(wù)。4月份,我局組織全系統(tǒng)1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規(guī)知識競賽,獲得“優(yōu)秀組織單位”稱號,并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規(guī)電視知識競賽,奪得了第二名的好成績。10月16日上午,我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動,向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發(fā)票管理和納稅服務(wù)等稅收知識。市委常委、常務(wù)副市長邢文杰,市人大副主任肖來福等市領(lǐng)導(dǎo)出席了活動,市內(nèi)各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現(xiàn)場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民,此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次,解答稅收政策300多條,發(fā)放宣傳資料近萬份,增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平,提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性,為稅收工作的順利開展?fàn)I造了比較好的依法治稅環(huán)境。12月4日,我們組織全市地稅系統(tǒng)干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動,在建設(shè)路中段集中宣傳點設(shè)立了稅收法規(guī)咨詢臺,接受納稅咨詢,發(fā)放稅法資料,省局法規(guī)處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇,全部被市政府法制網(wǎng)采用,被省法制網(wǎng)采用15篇,被中國法制網(wǎng)采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通報表彰,我局被市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“xx市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。
3、強化法制教育培訓(xùn),提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學(xué)就依法行政方面的內(nèi)容舉辦了為期10天的高級理論研修班,全市地稅系統(tǒng)正科級以上干部全部參加了培訓(xùn),委托省地稅局培訓(xùn)中心就如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部、依法治稅、廉政勤政等內(nèi)容對全市地稅系統(tǒng)今年以來新任職的正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任職培訓(xùn)。8月25日,我們召開了“如何當(dāng)好稅務(wù)所長(分局局長)研討會”,市局全體班子成員,全系統(tǒng)基層單位班子成員、稅務(wù)所長、分局局長和市局機關(guān)部門負(fù)責(zé)人130余人參加了研討會,會上有9名同志先后圍繞如何當(dāng)好稅務(wù)所長研討主題,結(jié)合崗位工作和自身體會進行了重點發(fā)言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓(xùn)提高所長隊伍的履責(zé)之能,以評價考核激發(fā)所長隊伍的進取之志,以嚴(yán)格監(jiān)管保持所長隊伍的清正之風(fēng),保證稅務(wù)所長更好地履行崗位職責(zé),帶好基層執(zhí)法人員,確保依法治稅和各項工作任務(wù)的完成。8月27日,我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《xx省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及相關(guān)配套制度、《以案釋法及預(yù)防稅收執(zhí)法風(fēng)險》等內(nèi)容進行了培訓(xùn),市局機關(guān)稅收業(yè)務(wù)科室,各縣(市、區(qū))局、市內(nèi)地稅直屬各單位主管法規(guī)工作業(yè)務(wù)局長、稅政法規(guī)科科長、征收管理科科長、各中心稅務(wù)所所長、稽查局局長、城關(guān)分局局長共120余人參加了培訓(xùn)。9月份我們先后組織了4期有基層稅務(wù)人員和企業(yè)財務(wù)人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓(xùn)班,共培訓(xùn)人員600多人次。11月份,組織全市地稅系統(tǒng)910名公務(wù)員參加了全省法律知識考試。這些培訓(xùn)和理論研討活動,對加強全市地稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),進一步加強依法治稅能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平有極大的促進作用。
5、強化依法治稅,落實稅收政策,努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。我們在全市地稅系統(tǒng)組織開展了“征管質(zhì)量年”活動,通過科學(xué)化、精細(xì)化管理,稅收征管質(zhì)量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎(chǔ)。對稅源實行分類化、科學(xué)化管理,狠抓“五個到位”,即:稅收管理員職責(zé)落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位,使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上,重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監(jiān)控管理。擴大重點稅源監(jiān)控戶數(shù),重點稅源納稅比重提高到60%以上,對重點稅源戶實行全程監(jiān)控,嚴(yán)抓細(xì)管,牢牢把握稅收工作的主動權(quán)。三是加強薄弱環(huán)節(jié)管理。進一步加強對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、飲食業(yè)等“三個行業(yè)”和長期虧損企業(yè)、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯(lián)合開展納稅信用等級評定,運用人機結(jié)合的方式評定納稅信用等級,建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度,嚴(yán)格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,做到理解透徹,執(zhí)行準(zhǔn)確,在執(zhí)行中不棚架、不變通、不梗阻,并結(jié)合我市具體情況,制訂了分稅種、分行業(yè)的稅收管理辦法,把政策的貫徹執(zhí)行和稅收征管緊密結(jié)合起來,確保充分發(fā)揮稅收的職能作用。六是認(rèn)真落實好各項稅收優(yōu)惠政策,對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位,今年來共受理減免稅申請400戶,減免地方各稅6.09億元,為8900名下崗失業(yè)職工減免稅近951.89萬元,免收稅務(wù)登記證工本費2214戶,金額33210元,支持了下崗再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排等工作,促進了社會和諧穩(wěn)定。
6、強化服務(wù)意識,積極提升納稅服務(wù)水平。2009年我局圍繞組織收入這一工作中心,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標(biāo),以“收好稅、服好務(wù)”為落腳點,堅持“服務(wù)觀念創(chuàng)新化、服務(wù)手段多元化、服務(wù)行為人性化”的原則,認(rèn)真開展了“稅收服務(wù)年”活動,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,努力探索和實踐信息化條件下稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)的新方式、新方法,積極規(guī)范執(zhí)法行為,提升服務(wù)水平,優(yōu)化稅收環(huán)境。一是做好規(guī)范服務(wù)。全力推行“微笑服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時服務(wù)、延時服務(wù)、告知服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)”八項服務(wù)制度,加強辦稅服務(wù)廳建設(shè),開辟地稅外部納稅服務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線,健全納稅咨詢、宣傳輔導(dǎo)、申報納稅等服務(wù)內(nèi)容,完善納稅服務(wù)手段,加強與納稅人的聯(lián)系和溝通,為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務(wù)。結(jié)合日常工作,扎實細(xì)致地做好各項稅收宣傳工作,使納稅人及時了解稅收新政策,引導(dǎo)納稅人發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營。三是做好維權(quán)服務(wù)。大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,加強對稅收執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的考核,依照有關(guān)法律和政策,切實維護納稅人的合法權(quán)益。四是做好科技服務(wù)。大力加強辦稅服務(wù)廳的微機硬件配置,及時做好各種軟件的升級換代,提高辦稅時效,積極推行現(xiàn)金、銀行卡等多種繳稅方式,為納稅人提供更多便捷的服務(wù)手段。
7、強化外部監(jiān)督,廣泛征求社會各界意見。今年我們結(jié)合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執(zhí)法檢查這一契機,積極拓寬監(jiān)督渠道,認(rèn)真開展了征求人大代表、政協(xié)委員和納稅人意見活動,讓他們從稅收執(zhí)法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表,召開座談會。按照市局布置,各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和代表視察工作,邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執(zhí)法檢查座談會,讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”,提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務(wù)年”活動結(jié)合起來,各級領(lǐng)導(dǎo)下基層和企業(yè)調(diào)研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發(fā)放征求意見信。全市共向各級人大代表發(fā)放征求意見信、卡5652封,其中市局發(fā)放2564封,全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動,通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次,傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道,在公布監(jiān)督舉報電話的基礎(chǔ)上,建立與人大代表的專線聯(lián)系?;顒悠陂g共收到各級人大代表的建議咨詢185話次,收集各類意見和建議60多條,并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位,責(zé)成有關(guān)單位和部門進行了落實和答復(fù)。近幾年來的行風(fēng)政風(fēng)評議活動中,我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績,被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。
8、加強內(nèi)部監(jiān)督,認(rèn)真組織開展“三查”活動。今年10月份,我們認(rèn)真組織開展了“三查”活動。即:系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、稅務(wù)稽查案卷評查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查。以查促改,全面推行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制,規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究,加大考核力度,力爭使全系統(tǒng)的執(zhí)法工作更規(guī)范、更準(zhǔn)確、使我們的'執(zhí)法行為更加體現(xiàn)“以人為本,為民服務(wù)”的理念。市局制訂下發(fā)了有關(guān)文件并從政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察、征管、流轉(zhuǎn)稅、所得稅、發(fā)票、稽查等7個部門和單位,抽調(diào)了8名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強的同志組成了聯(lián)合檢查組,從10月12日至10月30日,歷時3周對10個基層局自20元月以來各基層單位在行政管理、行政執(zhí)法、稅收政策執(zhí)行落實、稅務(wù)稽查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、規(guī)范性文件制定下發(fā)以及今年迎接市人大執(zhí)法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細(xì)致的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)場給單位班子和相關(guān)人員進行了反饋,并責(zé)令有關(guān)部門和人員在規(guī)定的時限內(nèi)解決和改正,對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報,對兩名違反稅務(wù)管理規(guī)定的基層人員給與了處分,起到了教育警示作用。
9、強力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制自動化考核系統(tǒng),進一步加大責(zé)任追究力度。今年以來,我們采取多項有效措施,扎實推進執(zhí)法責(zé)任制考核工作:一是成立了稅收執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了稅收執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)管理考評辦法,確定了考核標(biāo)準(zhǔn),強力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制考核軟件。二是逐季通報,加壓促動。在市局內(nèi)部網(wǎng)站首頁設(shè)置了“執(zhí)法考核系統(tǒng)專欄”,對基層單位和基層人員執(zhí)法考核情況逐月排隊,逐季通報,縱橫比對,綜合分析,增強了各單位的責(zé)任感和緊迫感。三是加大責(zé)任追究力度。要求各基層單位把執(zhí)法過錯責(zé)任追究作為推行自動化考核信息系統(tǒng)的重點工作來抓,不走過場、不圖形式,做到認(rèn)真考核、獎懲兌現(xiàn)。四是強化目標(biāo)管理和考核。市局在依法治稅先進單位評選中,將執(zhí)法行為申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率在95%以下的排除在外,規(guī)定對申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率位居前5名且達到98%的單位,在年終目標(biāo)考評中將分別給予1-5分的獎勵,后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施,經(jīng)過全系統(tǒng)上下的共同努力,今年以來,我局的執(zhí)法考核系統(tǒng)運行順利,成效明顯。截止11月,全市地稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為780277件,執(zhí)法行為過錯數(shù)逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,執(zhí)法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打擊發(fā)票違法犯罪成效顯著。統(tǒng)一安排打擊發(fā)票違法犯罪集中活動,共搗毀發(fā)票違法犯罪團伙2個,端掉各類制、售假的發(fā)票、假完稅證窩點5個,抓獲犯罪嫌疑8人,追繳假的發(fā)票48593份,假完稅證18份,假印章678枚。全市在打擊發(fā)票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元,由于打擊措施得力,成效顯著,受到省局通報表彰三次,得到了趙亞平局長的批示和贊揚。
2009年度,平頂山地稅系統(tǒng)在各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下,圍繞稅收收入這個中心,強化規(guī)范執(zhí)法,各項工作都取得了一定的成績,但我們認(rèn)為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足,還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進和提高。
1、稅法宣傳需要加強,普法層面有待拓展,對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細(xì)致,增強針對性。
2、稅收征管的質(zhì)量和效率還需進一步提高。稅收基礎(chǔ)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度的存在,特別是對一些零星分散的稅源,由于受信息傳遞的制約,在一定程度上監(jiān)管力度不夠,造成稅款漏征。
3、信息化建設(shè)相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強,信息安全和稅務(wù)管理、稅款征收、納稅服務(wù)等數(shù)據(jù)應(yīng)用水平有待提高。
4、干部隊伍素質(zhì)有待加強,廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務(wù)干部的崗位技能和業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)工作需要,個別稅務(wù)干部法律意識淡薄,思想修養(yǎng)欠缺,“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發(fā)生。
5、納稅服務(wù)水平有待進一步提升。納稅便利措施不完善,照章辦事多,上門服務(wù)少。個別稅務(wù)干部仍然存在有特權(quán)思想,有“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,加之受信息化發(fā)展的制約,在一定程度上也影響了納稅服務(wù)的指令和效率。
6、執(zhí)法行為需要進一步規(guī)范。個別基層單位和人員執(zhí)法仍然有隨意性和不規(guī)范的現(xiàn)象,如稽查手續(xù)不完備,執(zhí)行不及時、不到位,涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。
四、今后的工作打算。
在今后工作中,我們將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府和省局的工作部署,圍繞依法行政這一目標(biāo),認(rèn)真落實《綱要》精神,一手抓稅收任務(wù)的完成,一手抓稅收執(zhí)法行為的規(guī)范,搞好稅收法制宣傳教育,優(yōu)化納稅服務(wù),提高依法行政的水平和能力,以飽滿的精神狀態(tài),創(chuàng)新的工作思路,扎實的工作作風(fēng),嚴(yán)明的工作紀(jì)律,加大收入力度,推進依法治稅,實現(xiàn)科學(xué)管理,加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),確保完成以組織收入為中心的各項工作任務(wù),為我市經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展做出積極貢獻!
一、優(yōu)化體制機制,進一步落實城市管理責(zé)任。
一是保障城市管理的基本投入。堅持強化“以塊為主、屬地管理”的基本原則,加大各區(qū)城市管理投入,推進落實城市管理“四個二”,即落實不少于2000萬元/年的區(qū)級城市管理人員工作經(jīng)費,建設(shè)不少于200人規(guī)模的區(qū)級城市管理隊伍,配備的街道城市管理專職人員在原基礎(chǔ)上增至2倍,發(fā)揮街道和社區(qū)2級組織城市管理作用。二是深化推進“三掛鉤”。建立長效的掛鉤聯(lián)系服務(wù)體系,主動與服務(wù)管理對象掛鉤,與街鎮(zhèn)、社區(qū)、監(jiān)督點掛鉤,與工作目標(biāo)任務(wù)掛鉤,實現(xiàn)市、區(qū)、街道城管部門和支隊、大隊、中隊執(zhí)法隊員,對全市47個街鎮(zhèn)、622個社區(qū)及50個城市管理監(jiān)督點的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實“三公開”。圍繞窗口服務(wù)、行政許可、辦案查處、上門幫扶、環(huán)衛(wèi)管理等方面,統(tǒng)一梳理制訂了10項服務(wù)承諾,對外公開公示,接受社會監(jiān)督。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況,主動公開進展和結(jié)果,取信于民、取信社會。以城市管理年度、階段性重點工作的完成情況為主要內(nèi)容,及時公開工作情況,營造公開、高效、利民的政務(wù)運行環(huán)境。四是全面確保“三到位”。強化執(zhí)法隊員集中培訓(xùn)、管理隊員分級培訓(xùn)、日常專業(yè)培訓(xùn)等機制,組織全體執(zhí)法隊員和管理骨干700多人集中培訓(xùn)輪訓(xùn),落實行政執(zhí)法“五項規(guī)范”、督察督辦、責(zé)任追究等制度,確保教育培訓(xùn)和制度建設(shè)到位。圍繞年度目標(biāo)和重點工作,狠抓執(zhí)行力建設(shè),提升工作績效,確保目標(biāo)責(zé)任和執(zhí)行力建設(shè)到位。結(jié)合城市管理實際,細(xì)化失職追究行為,明確問責(zé)范圍,確保失職追究和問責(zé)機制到位。五是系統(tǒng)實施“三考評”。建立全員績效考核機制,完善分類分級考評體系,突出考評班子作風(fēng),圍繞解決問題、團結(jié)協(xié)作、組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作等內(nèi)容,重點考核思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。突出考評部門績效,結(jié)合重點目標(biāo)任務(wù)和部門職能工作,圍繞組織協(xié)調(diào)和強化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務(wù)和依法行政、工作履職和落實長效等內(nèi)容,實行分級績效考核。突出考評個人實績,結(jié)合機關(guān)、執(zhí)法隊伍、環(huán)衛(wèi)單位等部門實際,分別制定個性化的考核細(xì)則,對職工隊員進行實績考核。
二、強化綜合整治,進一步提升城鄉(xiāng)市容環(huán)境。
按照市委、市政府“市容環(huán)境明顯提升”要求,一是強勢推進集中專項整治。重點圍繞戶外廣告、占道經(jīng)營、施工工地、環(huán)境衛(wèi)生等方面,全面實施集中專項整治,累計制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬起,其中,查處無證設(shè)攤、占道經(jīng)營5.8萬起,戶外廣告8606起,拆除高速公路出入口違法及過期廣告20處,清理“三亂”6萬余起,查處拋撒滴漏3467起,機動車人行道板違停12.5萬起,違法建設(shè)1857處。二是全力抓好顯見性問題整改。圍繞農(nóng)貿(mào)市場、工地周邊、暴露垃圾等15個方面,廣泛發(fā)動,舉一反三,全面開展自查自糾,累計自查整改問題3.9萬個,查糾率98.4%。三是進一步強化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機制,堅持每周全員上路參與整治整改,累計督查發(fā)現(xiàn)、落實整改問題5.3萬個,整改率98.1%。通過強化市容環(huán)境秩序整治,實現(xiàn)了“五一”前市容明顯提升的目標(biāo),為文明城市創(chuàng)建奠定了良好的市容基礎(chǔ),圓滿完成了中秋、國慶節(jié)期間市容環(huán)境秩序整治保障工作。
三、狠抓重點工作,進一步加強精細(xì)長效管理。
一是連續(xù)實施主要道路包裝出新。今年繼續(xù)對全市14條道路實施包裝出新,目前二泉路等10條路已基本完工,其余4條道路預(yù)計本月底前完成,至年末,全市包裝出新道路將達60條。二是繼續(xù)推進背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎(chǔ)上,今年再明確每街道2條、解放環(huán)路以內(nèi)所有113條,共計206條背街小巷實施綜合治理,已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作,居民生活環(huán)境得到進一步改善。三是大力開展社區(qū)環(huán)境“連片整治”。結(jié)合全市老新村改造,圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,開展139個社區(qū)“連片整治”,通過逐步整治、劃片推進,目前累計排查顯見性問題8152個,整改7446個。四是加強廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則,加強對門頭店招及相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置管理,切實做到“先規(guī)劃設(shè)計、后規(guī)范設(shè)置”。今年以來,完成對商業(yè)綜合體等新建區(qū)域門頭店招規(guī)劃40個,歷年累計完成60多個。五是深化公共停車泊位管理。全市現(xiàn)有政府性投資公共停車泊位14075個,其中,實施收費管理的5667個。
四、深化依法行政,進一步增強履職服務(wù)能力。
一是圓滿完成市容條例立法工作。根據(jù)本年度的立法工作計劃,做好《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》立法調(diào)研和起草制定工作。在上年度的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題,充分調(diào)研和反復(fù)征求各方意見,積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于7月1日起正式施行,為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確?!稐l例》貫徹落實到位,及時做好各項前期法制基礎(chǔ)工作:(1)印制、發(fā)放《條例》單行本,組織各級執(zhí)法骨干認(rèn)真學(xué)習(xí)新法規(guī),更好地熟悉并理解《條例》的內(nèi)容;(2)全面梳理《條例》中的執(zhí)法、管理依據(jù),科學(xué)合理設(shè)定自由裁量標(biāo)準(zhǔn),修訂《城市管理行政執(zhí)法一本通》手冊,規(guī)范執(zhí)法行為;(3)編寫《實施問答》,為下一步開展法制宣傳和便民服務(wù)提供資料。
二是嚴(yán)格落實行政許可權(quán)下放工作。(1)組織開展行政許可檢查工作。為進一步規(guī)范城市管理行政許可工作,我局于205月下旬組織開展對各區(qū)城管局2011年1月至年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。采取抽樣檢查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,對組織機構(gòu)制度建設(shè)情況、行政服務(wù)窗口建設(shè)情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規(guī)范情況進行了全面檢查,掌握了各區(qū)局在實施相關(guān)行政許可權(quán)中的工作方式、創(chuàng)新措施及出現(xiàn)的問題,為進一步推進管理權(quán)下移科學(xué)化、規(guī)范化,并以此為契機進一步調(diào)研城市管理行政權(quán)限清理下放的相關(guān)情況及實施方案;(2)簽訂行政許可授權(quán)委托書。根據(jù)《xx市向市(縣)區(qū)下放行政審批事項目錄》,市城管局召開各區(qū)城管局局長會議,簽訂委托書,明確委托事權(quán),委托期限、法律責(zé)任等條款;制定行政許可工作檢查制度,定期檢查,通報檢查結(jié)果;(3)編寫了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求,對城管局的22項行政許可職能進行梳理,編寫了相關(guān)的辦理指南,流程更加清晰,服務(wù)事項更加明確。
三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開、公平”,推行網(wǎng)上辦案,優(yōu)化辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為,今年累計行政執(zhí)法查處違法案件數(shù)14.6萬起。通過嚴(yán)格落實《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政處罰案件查處規(guī)定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任人制度》、《xx市城市管理行政執(zhí)法查封、暫扣物品處置暫行規(guī)定》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度,明確了責(zé)任體系和行政執(zhí)法的后續(xù)處置問題,對執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為,嚴(yán)格按制度追究相關(guān)執(zhí)法人員責(zé)任。
四是加大服務(wù)發(fā)展力度。大力支持各級政府、各行業(yè)主管部門主張的大型商貿(mào)活動和各類商業(yè)企業(yè)的開業(yè)、慶典和主題商業(yè)活動,加強市容環(huán)境保障工作。五是加強投訴受理處理力度。對投訴案件,從受理轉(zhuǎn)辦到處置回復(fù)等各個環(huán)節(jié),強化檢查考核,基本做到件件有回復(fù)、事事有回音,至目前,全市共計投訴受理處理案件11584件,辦結(jié)11578件。
五、依法解決行政爭議,進一步做好復(fù)議訴訟工作。
一是落實行政首長出庭應(yīng)訴制度。進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念,提高行政機關(guān)依法行政能力,樹立城市管理和行政部門工作威信。今年,我局行政首長出庭應(yīng)訴案件數(shù)有6件,行政首長出庭積極配合法官審理案件,樹立行政機關(guān)的良好形象。
二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。今年,我局收到的復(fù)議申請有5件,均已立案并嚴(yán)格依法辦理。行政應(yīng)訴案件數(shù)有12件,有9件已辦結(jié)。已辦結(jié)案件中5件維持行政處罰決定,3件經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人撤回訴訟。通過承辦被復(fù)議案件和訴訟案件,及時發(fā)現(xiàn)解決行政許可、行政處罰和行政強制實施過程中的突出問題,對執(zhí)法辦案的適用法律依據(jù)、證據(jù)、程序等情況認(rèn)真研究分析,提出建議和措施,維護本部門的合法權(quán)益及工作權(quán)威性,最大限度的減少行政爭議的負(fù)面效應(yīng),同時保障廣大人民群眾運用法定救濟渠道,理性合法地表達利益訴求,維護相對人合法權(quán)益。
2012年,我局在依法行政工作方面取得了一些成績,但與貫徹依法治國的方略和現(xiàn)代城市管理發(fā)展的要求相比,仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以黨的十八大會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個無錫”建設(shè)總體要求,在行政執(zhí)法方面進一步完善體制機制配套,提增依法行政能力,加大服務(wù)為民力度,擴大公眾參與程度,努力打造無錫“服務(wù)城管”、“百姓城管”、“科學(xué)城管”品牌。
一是積極開展市容綜合治理。堅持以市容環(huán)境秩序綜合整治為手段,落實以塊為主責(zé)任,重點針對占道經(jīng)營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題,加大集中整治力度,鞏固提升市容秩序。深化市容專項整治,強化對違法設(shè)置戶外廣告的監(jiān)管查處和整治拆除工作,為全市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理和市場化運作打?qū)嵒A(chǔ)。
二是夯實屬地管理基礎(chǔ)。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則,突出區(qū)級在城市管理和行政執(zhí)法中的主力軍地位,落實主體責(zé)任。結(jié)合重心下移的要求,將執(zhí)法與管理觸手進一步向街道、社區(qū)延伸和強化,加強街道執(zhí)法管理隊伍、社區(qū)城管工作站建設(shè),充分發(fā)揮出街道基礎(chǔ)平臺和社區(qū)基本單元的屬地優(yōu)勢。
三是深化依法行政意識。結(jié)合城市管理現(xiàn)代化發(fā)展,嚴(yán)格行政程序、規(guī)范自由裁量、提高行政效率,確保行政行為依法、規(guī)范。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行,對各類行政許可,在嚴(yán)謹(jǐn)審核把關(guān)的同時,優(yōu)化簡化流程設(shè)置,落實執(zhí)行公開承諾、限時辦結(jié)等各項服務(wù)制度,確保行政權(quán)力既在陽光下透明運行,又面向群眾接受監(jiān)督。結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段,強化網(wǎng)上報備、權(quán)力公開透明運行等措施,做到公正、公平、公開辦案。堅持以服務(wù)為主、管理為輔,以疏導(dǎo)為主、強制為輔,強化文明執(zhí)法與管理,提高依法行政的能力和水平。四是加強執(zhí)法效能監(jiān)管。建立健全城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管體系,落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監(jiān)管制度,提升執(zhí)法效率效能。加強對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)管查處,強化問責(zé)和責(zé)任追究。
五是強化各級隊伍建設(shè)。按照省、市有關(guān)城管隊伍規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,執(zhí)法與管理一體,重點在隊容風(fēng)紀(jì)、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面,健全完善制度機制,強化執(zhí)行力建設(shè),切實提高隊伍規(guī)范化程度,提升整體形象。強化市、區(qū)兩級對城管隊伍的分類、分級培訓(xùn),完善和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,大力開展以理論知識、先進經(jīng)驗、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能為主的培訓(xùn)活動,提升隊伍整體素質(zhì)。
六是健全城市管理考評機制。進一步調(diào)整“太湖杯”等城市管理創(chuàng)優(yōu)考評體系,加強對各級城管部門執(zhí)法效能、工作情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查考評,強調(diào)考核剛性,強化結(jié)果應(yīng)用,促進城市管理水平提升。
七是加快推進數(shù)字城管建設(shè)。整合投訴受理處理、12345熱線接轉(zhuǎn)、視頻探頭監(jiān)控、市容長效監(jiān)管、應(yīng)急調(diào)度處置等方面職能,完善運行、管理、維護、考評等一整套機制措施,發(fā)揮數(shù)字城管指揮中心指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查作用。市、區(qū)兩級聘請第三方市容巡查員,對各類市容問題,通過定期巡查發(fā)現(xiàn)—反饋指揮中心—落實整治整改的方式,提高問題發(fā)現(xiàn)和整改效率。
八是強化輿論宣傳。充分利用??瘜0妗⒚襟w訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地,主動公開信息,加強輿論引導(dǎo),提高輿論宣傳的影響力。認(rèn)真辦好城管微博網(wǎng)站,一方面,以此為平臺,加大政府信息公開力度,主動對外公開服務(wù)承諾和工作情況,另一方面,提高關(guān)注度,吸引更多人群主動關(guān)心城管、評議城管。發(fā)揮媒體工作者力量,籌劃輿論宣傳的階段性重點,引導(dǎo)其深入一線,以專業(yè)的視角,挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事,擴大城市管理的影響面。
上半年依法行政工作總結(jié)篇六
**年,我局依法行政工作在區(qū)政府法制辦的有力指導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,全面推進依法行政,工作效率和服務(wù)水平不斷提高,各項工作有序開展,較好地完成了全年任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
一是及時調(diào)整和充實了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為組員,下設(shè)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
二是年初,我局在廣泛征求有關(guān)部門、街道、企業(yè)和服務(wù)對象等各方面意見建議的基礎(chǔ)上,經(jīng)黨組研究,將依法行政工作納入全局年度工作目標(biāo),并抓好貫徹落實。黨組定期召開會議研究部署依法行政工作,逐步建立了科學(xué)、民主、法治的行政決策機制。
三是按照有關(guān)規(guī)定,及時將我局的依法行政工作執(zhí)行情況向區(qū)政府提交專題報告。
四是重視發(fā)揮部門法制機構(gòu)職能工作,配備與依法行政相適應(yīng)的法制機構(gòu)和人員。物價局按照本單位的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)要求成立了相應(yīng)的執(zhí)法機構(gòu),并在日常工作中按照依法行政的要求,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,確保物價檢查工作的程序性和合法性。目標(biāo)辦將依法行政工作納入目標(biāo)管理年度考核體系。
五是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,將依法行政知識列入年度學(xué)習(xí)計劃,定期不定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)依法行政相關(guān)知識。物價局主要組織執(zhí)法人員和廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《價格法》、《行政處罰法》、《甘肅省價格管理條例》、《行政許可法》等物價法律法規(guī)。通過各種方式對執(zhí)法人員進行培訓(xùn),有針對性地開展了執(zhí)法藝術(shù)大家談、執(zhí)法文書大家講、模擬辦案模擬聽證等一系列活動。使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能得到了明顯提升,嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,執(zhí)法辦案水平得到全面提高。
六是配合有關(guān)部門積極開展依法行政宣傳工作。執(zhí)法人員利用節(jié)假日、雙休日走上街頭,向廣大市民散發(fā)傳單,宣傳有關(guān)法律法規(guī),耐心解答群眾關(guān)心的涉法問題,受到有關(guān)部門和群眾的普遍好評。
二、進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。
一是進一步健全行政應(yīng)急管理機制,修改完善相關(guān)應(yīng)急工作方案,提高保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力。
二是深化行政管理體制,推進行政管理方式改革,配合開展行政審批事項清理工作,及時調(diào)整公布行政審批項目、清理后審批項目流程,行政許可、非許可審批服務(wù)項目集中辦理、限時辦結(jié)率均達到了規(guī)定要求。重點崗位審批時限未出現(xiàn)超時現(xiàn)象,使行政審批符合行政許可法的規(guī)定和審批制度改革的要求。
三是建立并落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。我局認(rèn)真按照省、市、區(qū)有關(guān)要求,深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,結(jié)合實際工作情況,進一步明確了執(zhí)法職權(quán)、落實執(zhí)法崗位、分解執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法程序,做到依法界定執(zhí)法職責(zé),全面落實執(zhí)法責(zé)任。積極研究制定相關(guān)配套制度并認(rèn)真執(zhí)行,建立和完善行政執(zhí)法評議考核機制,認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制,將行政執(zhí)法責(zé)任追究制相關(guān)內(nèi)容按規(guī)定對外公示。從制度上對我局政務(wù)公開、行政許可和法制宣傳教育進行了規(guī)范。
三、進一步建立健全了依法、科學(xué)、民主決策機制。
一是按照依法決策的要求,制定完善了我局重大行政決策程序規(guī)則,形成行政決策的科學(xué)程序和制度。
二是在作出重大決策或代擬政府重大決策草案前廣泛征求有關(guān)部門、基層街道社區(qū)、企業(yè)和廣大人民群眾的意見建議,并做到將部門決策或代擬政府重大決策草案的事項、依據(jù)、結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公開,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
四、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是建立并落實行政執(zhí)法評議考核制度。將行政執(zhí)法工作納入年終考核范圍,并制定了相應(yīng)的考核辦法,全年組織對執(zhí)法人員進行了兩次評議考核,考核成績均達到優(yōu)秀以上。
二是認(rèn)真組織有關(guān)人員對照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實際,完成了對我局相關(guān)部門行政執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限及法律依據(jù)梳理工作。
三是上報有關(guān)機構(gòu)對我局行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格進行認(rèn)證,做到執(zhí)法主體具有法律依據(jù)、執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。
四是物價局完善了行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制等行政行為的程序性制度。做到行政執(zhí)法事實認(rèn)定清楚、適用法律正確無誤,一年來沒有因行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)而引起的群眾性事件發(fā)生。
五、積極協(xié)助有關(guān)部門完成防范、化解社會矛盾工作。
積極協(xié)助有關(guān)部門開展社會矛盾糾紛排查和調(diào)查處理工作,認(rèn)真開展信訪接待,依法辦理信訪案件,今年來沒有發(fā)生因社會矛盾排查或調(diào)處不力而引發(fā)不穩(wěn)定因素。
六、進一步完善行政監(jiān)督制度和機制。
一是認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
二是協(xié)助完成了《xx區(qū)建立行政權(quán)力清單工作方案》和《xx區(qū)建立企業(yè)投資項目負(fù)面清單工作方案》的制定下發(fā)工作。
三是建立并落實行政執(zhí)法投訴及處理機制,設(shè)立投訴受理機構(gòu)、投訴電話,熱情接聽處理每一個投訴電話,做好記錄,并及時將處理結(jié)果反饋給投訴者。
七、存在的問題。
一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。工作中只重視學(xué)習(xí)的.形式,而忽略了學(xué)習(xí)的質(zhì)量,干部中學(xué)風(fēng)不嚴(yán),應(yīng)付了事的現(xiàn)象依然存在,法律培訓(xùn)的深度、廣度、力度還有欠缺,理論指導(dǎo)實踐不夠全面系統(tǒng)。
二是思想認(rèn)識不夠解放。在工作中,我們還存在思想上觀念上的落后,表現(xiàn)在很多事情不敢想、想不到,突破不夠,創(chuàng)新不足,因此要不斷學(xué)習(xí)政治理論和法律知識,提高自己的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,通過不斷的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,掌握技巧,從而創(chuàng)新思路,更好的工作。
三是行政執(zhí)法工作在某些方面還存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象,規(guī)章制度創(chuàng)新不夠,人員依法行政水平仍需提高。
八、下步工作打算。
作為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要管理與服務(wù)部門,我局依法行政工作任務(wù)十分艱巨,針對存在的問題,在今后的工作中將重點抓好以下工作:
一是不斷學(xué)習(xí)政治理論和法律知識,提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,通過不斷的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,掌握技巧,從而創(chuàng)新思路,更好的工作。
二是進一步完善依法行政的配套措施,形成有利于全面推進依法行政的制度環(huán)境。對依法行政面臨的新情況、新問題要及時進行調(diào)查研究,分析對策,提出切實可行的政策措施。對全面推進依法行政中形成的經(jīng)驗要及時總結(jié),不斷推進依法行政的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
三是進一步規(guī)范行政審批行為。進一步梳理行政審批項目、程序和條件,編制行政審批目錄,優(yōu)化項目審批流程,縮短審批時限,強化后續(xù)監(jiān)管。
上半年依法行政工作總結(jié)篇七
總結(jié)。
撰寫人:___________日期:___________xx年上半年科技依法行政工作總結(jié)一、切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)為了抓好全區(qū)科技系統(tǒng)依法行政工作,xx年我們繼續(xù)堅持法制工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,為了理順法制工作領(lǐng)導(dǎo)機制,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的變動情況,及時對依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究依法行政工作中的重大問題和工作安排,法制工作向各項工作中滲透和延伸,用法制總攬科技全面工作。把法制工作同其他工作同時安排和部署,形成了法制工作全系統(tǒng)齊抓共管的格局。
將依法行政責(zé)任目標(biāo)分解到各個業(yè)務(wù)科室;
對全面推進依法行政工作的情況,特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),進行了檢查研究,專門召開會議進行了分析研究,查擺了問題,提出了解決措施,并予以解決。
二、加強機制建設(shè),進一步提升行政決策水平一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了民間矛盾糾紛排查、調(diào)處,在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查工作機制。三是強化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手和顧問作用,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),比如征地拆遷工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
并堅持文件的備案審查制度。
四、推進政府信息公開工作,促進行政權(quán)的“陽光運行”一是拓寬信息公開的渠道。一方面以門戶網(wǎng)站為依托,專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受區(qū)民監(jiān)督。另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。清理工作取得初步成效。五是通過反復(fù)審核,按照非行政許可的精簡率,我局全面掌握了非行政許可審批事項的情況,為后續(xù)加強監(jiān)管和規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。
五、強化學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員素質(zhì)組織全體行政執(zhí)法人員結(jié)合業(yè)務(wù)工作部署會等形式,采取集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等一系列文件,并撰寫學(xué)習(xí)筆記和心體得會,強化依法行政意識,增強工作責(zé)任感,規(guī)范執(zhí)法行為,提升依法行政工作水平。
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上半年依法行政工作總結(jié)篇八
全面貫徹黨的xx大精神,按照縣委、縣政府和省、市食品藥品監(jiān)督管理局的決策部署要求,圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,以確保全縣群眾的飲食用藥安全為中心,以創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣為抓手,著力保安全、促發(fā)展、創(chuàng)特色,加快餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整,進一步創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管方式,不斷提高科學(xué)監(jiān)管能力和水平,為“人家”幸福工程建設(shè)提供可靠的飲食用藥安全保障。
保障安全:做到“五個零”,即重大食品藥品安全事故零發(fā)生,特殊藥品零流弊,行政訴訟零案件,行政復(fù)議零撤改,干部隊伍零違紀(jì)。
促進發(fā)展:全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、強化企業(yè)質(zhì)量管理,實施企業(yè)新的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范改造等措施,促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)建特色:以創(chuàng)建食品藥品安全示范縣為契機,創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作思路,積極探索食品藥品監(jiān)管長效機制,力爭在餐飲服務(wù)上創(chuàng)建出示范特色項目,在提高稽查辦案效率上力爭有較大突破。
三、重點工作。
1、理順餐飲服務(wù)監(jiān)管體制。加強與縣政府的請示匯報,加大與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,爭取3月中旬前完成食品綜合協(xié)調(diào)和餐飲服務(wù)食品安全、保健品、化妝品監(jiān)管職能轉(zhuǎn)換的交接工作,5月底前完成辦公場所、人員補充等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,確保機構(gòu)正常履行新職。
2、爭取示范縣創(chuàng)建項目。加強與省、市局的溝通聯(lián)系,做好創(chuàng)建項目的各項準(zhǔn)備工作,及時提交相關(guān)請示及創(chuàng)建方案。
3、加強藥械日常監(jiān)管。加大對基藥配送企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保障、配送條件、采購渠道、藥品進庫驗收等情況的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)基本藥物全品種電子監(jiān)管、全覆蓋抽檢和全過程監(jiān)管;加大新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》(試行)和醫(yī)療器械質(zhì)量考核體系的分類指導(dǎo)及培訓(xùn)幫扶工作,規(guī)范涉藥單位質(zhì)量管理行為,確保藥械企業(yè)及使用單位日常監(jiān)督覆蓋率100%,gsp跟蹤檢查覆蓋率100%;加強特殊藥品、高風(fēng)險器械、計生器具及含麻黃堿類復(fù)方制劑質(zhì)量監(jiān)管,杜絕特藥流弊現(xiàn)象發(fā)生;進一步做好藥械、?;窂V告監(jiān)測和案件移送工作;至少組織開展1次以上的相關(guān)領(lǐng)域的藥械專項整治工作。
4、夯實?;繁O(jiān)管基礎(chǔ)。開展?;繁O(jiān)管調(diào)研,摸清底數(shù),建立檔案,實施保健食品經(jīng)營者備案制度。組織召開相對人會議,傳遞法律法規(guī)知識和政策信息,督促經(jīng)營單位建立供應(yīng)商資質(zhì)審核和索證索票管理制度,努力提高市場規(guī)范化程度。
5、抓好餐飲服務(wù)食品監(jiān)管。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,100%建立完善全縣餐飲單位基本信息檔案;加大餐飲市場準(zhǔn)入管理,組織法律法規(guī)和政策信息培訓(xùn),培訓(xùn)率100%;開展小餐飲規(guī)范管理工作,突出抓好學(xué)校周邊、旅游景點、重要街道、窗口地帶等重點區(qū)域小餐飲點規(guī)范整治工作,監(jiān)管覆蓋率達到50%以上;認(rèn)真做好重大活動餐飲安全保障工作,深化餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理,學(xué)校食堂和大中型以上餐飲單位量化分級管理率100%。
6、創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。抓好藥品安全責(zé)任體系、誠信體系、風(fēng)險防控體系和社會監(jiān)督體系的建設(shè),有針對性的開展食品藥品安全示范街、示范店和規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作,建立健全藥械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位誠信檔案,嚴(yán)格實施“黑名單”制度,爭取在20xx年通過省級食品藥品安全示范縣的驗收。
7、加大稽查辦案力度。加強與公安部門的行刑銜接配合和與郵政部門的溝通協(xié)調(diào),建立刑事案件的移送和利用郵政渠道寄遞假劣藥品快速查處機制,積極研判和整合各類涉案信息,提高稽查辦案的科學(xué)性。依法嚴(yán)厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問題,重點打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加和濫用食品添加劑、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)和制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為。大力整治不合格大型醫(yī)療器械和植入類等高風(fēng)險醫(yī)療器械案件。
8、強化技術(shù)支撐能力建設(shè)。按照市局要求,結(jié)合本縣實際,抓好食品藥品快檢室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強檢驗技術(shù)人才培養(yǎng),努力建成高質(zhì)量的食品藥品快檢機構(gòu),提升技術(shù)支撐能力,提高食品藥品監(jiān)督抽驗工作的靶向性和初篩能力。
9、加強藥品不良反應(yīng)、器械不良事件監(jiān)測。加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實不良反應(yīng)監(jiān)測目標(biāo)考核;認(rèn)真做好藥械監(jiān)測的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,不斷提高報告數(shù)量和報告質(zhì)量,突破新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)報告例數(shù)。
10、加強監(jiān)管信息化建設(shè)。加強藥品電子監(jiān)管工作,轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營環(huán)節(jié)基藥核注核銷率100%;藥品批發(fā)企業(yè)“兩碼合一、數(shù)據(jù)實時上傳”的覆蓋率100%;無菌器械經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品購銷情況建檔率100%;“中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”登陸使用率達到月均30人次以上;省局藥品安全地理信息系統(tǒng)和其它應(yīng)用系統(tǒng)的信息錄入及時、準(zhǔn)確、完整。
11、加強和完善應(yīng)急管理制度建設(shè)。制定餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開展餐飲食品安全事故應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急處置能力。
12、加強食品藥品科普宣傳。繼續(xù)加大食品藥品安全科普宣傳和從業(yè)人員培訓(xùn)力度,提高公眾參與意識和企業(yè)誠信意識,營造社會監(jiān)管氛圍。抓好12331舉報投訴電話的處置工作。
13、加大扶持力度。發(fā)揮政策、信息和技術(shù)優(yōu)勢,落實幫扶企業(yè)發(fā)展措施,大力扶植醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。
14、抓好機關(guān)自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,把握監(jiān)管工作的正確方向,認(rèn)清食品藥品監(jiān)管的形勢、任務(wù)和要求,在創(chuàng)新監(jiān)管體制機制、落實監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能、改進監(jiān)管工作上理清思路;認(rèn)真落實縣委及市局黨組關(guān)于改進工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,深入開展調(diào)查研究,改進文風(fēng)會風(fēng),規(guī)范公文處理和后勤保障,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,降低行政成本,完善重點工作督查督辦和年度考核機制,促進決策的科學(xué)化、民主化;認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實推進廉能風(fēng)險防控和廉政文化建設(shè),加強對“三重一大”事項和關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處失職瀆職、為政不廉行為。
15、完成好上級交辦的其他工作。抓好社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、包村扶貧、信息公開、人口與計生、安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理等工作,深入推進平安創(chuàng)建。
上半年依法行政工作總結(jié)篇九
20xx年,我局在縣委、縣政府和市國土局的領(lǐng)導(dǎo)下,在行政執(zhí)法監(jiān)察工作中,按照甘肅省《全面推進依法行政五年規(guī)劃》要求,認(rèn)真貫實落施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省廳、市局有關(guān)文件精神,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施,進一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為,努力提高依法管理、依法行政水平,切實履行好法律法規(guī)賦予國土資源部門的神圣職責(zé)?,F(xiàn)將一年來我局依法行政工作情況報告如下:
一是健全機制、狠抓落實。我局高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,局成立了由局長趙明錄任組長,副局長張慧民、楊敏、李偉梁為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究依法行政工作。同時,進一步強化規(guī)范化服務(wù),加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,堅持制度規(guī)范化、完善服務(wù)深入化、監(jiān)督檢查經(jīng)常化,遵諾守信、廉潔公正和依法行政,切實推進依法行政工作有序開展。二是強化內(nèi)部培訓(xùn)。利用周一積極組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),采取由業(yè)務(wù)骨干講課,相互學(xué)習(xí)的方式進行。主要學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》、《信訪條例》等法律法規(guī)和國土資源管理的各項業(yè)務(wù)。三是擴大對外宣傳。以“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日、“12.4”法制日為契機,采取多種形式,大力宣傳國土資源法律法規(guī)。全年共發(fā)放土地、礦產(chǎn)簡明讀本20xx多冊,宣傳單6000份,宣傳畫冊8000冊,設(shè)立咨詢臺5場次,懸掛宣傳標(biāo)語10多條。同時,加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳活動,特別是針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、哈達鋪鎮(zhèn)區(qū)和公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法占地易發(fā)區(qū),我局依據(jù)《土地管理法》,編制宣傳資料6000多份,出動車輛15臺次,大力宣傳國土資源法律法規(guī),提高了群眾對國土資源法律法規(guī)的認(rèn)識。四是完善制度、規(guī)范管理。為了進一步加強國土資源管理,提高行政執(zhí)法水平,我們完善健全了相關(guān)制度,強化了監(jiān)督制約機制。制定了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)核準(zhǔn)審批暫行管理辦法》、《農(nóng)村村民宅基地審核管理辦法》、《土地登記發(fā)證審批流程》、《予以受理的信訪范圍》、《不予受理的信訪范圍》等工作制度,并督促各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格執(zhí)行,確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。根據(jù)國土資源執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)要求,建立健全了國土資源動態(tài)巡查、案件會審、錯案責(zé)任追究等制度,促進了國土資源依法行政工作制度化、規(guī)范化。堅持科學(xué)民主決策,建立和完善了局長辦公會議制度、黨務(wù)公開制、首問責(zé)任制、議事制、民主生活會制度等多項制度,凡涉及國土資源重大決策,由局長辦公會集體討論決定。對關(guān)系到國計民生的基準(zhǔn)地價修訂、農(nóng)民征地補償?shù)葐栴}的決策,及時召開聽證會,廣泛聽取和征求社會各界及農(nóng)民群眾的意見。嚴(yán)格落實經(jīng)營性用地和新增礦業(yè)權(quán)“招拍掛”制度,把握政策,嚴(yán)格程序,規(guī)范運作。六是認(rèn)真處理信訪事項、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。完善信訪制度,對來信來訪熱情接待,認(rèn)真處理,做到早調(diào)查、早處理、早答復(fù)、切實做到事事有落實、件件有回音,力爭做到給群眾一個滿意的結(jié)果。七是進一步加強國土資源執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)巡查制度,堅持“預(yù)防為主,預(yù)防和查處相結(jié)合”的方針,嚴(yán)力打擊各類國土資源違法行為,制定了《xx縣國土資源局關(guān)于建立土地執(zhí)法長效機制實施方案》,確定沙灣、哈達鋪國土資源中心所作為建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制試點國土所。
近年來通過一系列行之有效的制度落實,實現(xiàn)了制度對執(zhí)法權(quán)運作的規(guī)范,保證了行政行為合法有效,同時防止了領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員行為不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。全年無一件領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、執(zhí)法人員執(zhí)法不當(dāng)行為的發(fā)生。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局共有20名行政執(zhí)法人員取得了由省國土廳頒發(fā)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察證,監(jiān)督執(zhí)法人員持證上崗,對本系統(tǒng)范圍內(nèi)執(zhí)法進行監(jiān)察,從而樹立了國土資源執(zhí)法人員的形象。全面開展“衛(wèi)片執(zhí)法”檢查工作,按照省、市的安排部署,對省廳下發(fā)的20xx年度27個衛(wèi)片圖斑中進行了認(rèn)真核實,只有一個違法圖斑并且是幾年前的遺留問題,已進行了查處整改。加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。
今年,在縣城和各大集鎮(zhèn)開展土地礦產(chǎn)法規(guī)定時傳2次,動態(tài)巡查90次,在全縣開展了農(nóng)村違法占地建房集中整治活動,對清查出的12件違法問題進行了糾正,對7件進行了立案查處,對了部分歷史遺留問題進行了經(jīng)濟處罰,農(nóng)村群眾依法用地意識明顯增強。完xx縣城東出口拆遷31戶7000平方米。在信訪工作方面,今年機關(guān)共受理來信來訪17件,已辦結(jié)14件,正在辦理3件,做到了件件有著落,事事有回音,促進了和諧宕昌建設(shè)。
建立健全規(guī)章制度是嚴(yán)格執(zhí)法的前提和保證,在建立了《xx縣國土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度實施辦法》、《xx縣國土資源局行政執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度》、《重大事項集體決策制度》、《土地登記公開查詢制度》、《土地儲備辦法》、《xx縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》、《xx縣國土資源局信訪工作制度》、《建設(shè)用地總量掛牌制度》、《城市建設(shè)用地集中統(tǒng)一供應(yīng)制度》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價管理規(guī)定》、《土地使用權(quán)公開交易制度》、《基準(zhǔn)地價供應(yīng)更新和公開制度》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,又先后制定和完善了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)核準(zhǔn)審批暫行管理辦法》、《農(nóng)村村民宅基地審核管理辦法》、《村民宅基地申請程序》、《基層國土所職責(zé)》、《予以受理的信訪范圍》及《不予受理的信訪范圍》等各項制度。這些制度的建立,對規(guī)范我局的行政行為,堅持依法行政起到了保障作用。在行政執(zhí)法中,我們嚴(yán)格執(zhí)法程序,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,規(guī)范行政行為,對違法案件嚴(yán)格按照立案、取證、呈報、聽證、處理的辦事程序,嚴(yán)禁以罰代法和隨意處罰的情況發(fā)生,對一些疑難案件,采取主管領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人集體討論,集思廣益,有效地防止了錯案的發(fā)生,維護了法律的尊嚴(yán)和國土資源管理部門作為執(zhí)法者的良好形象。近年來執(zhí)法工作中沒有群眾反映我局執(zhí)法不公的的問題。
上半年依法行政工作總結(jié)篇十
依法行政工作總結(jié)如何寫,依法行政是機關(guān)部門的工作,以下的依法行政工作總結(jié)范文,一起來閱讀參考吧。
在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下我單位認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推進依法行政各項工作。
現(xiàn)將我單位本年度依法行政工作總結(jié)
一、健全科學(xué)民主決策機制,進一步提升行政決策水平。
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。
我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了民間矛盾糾紛排查、調(diào)處、人民調(diào)解百日會戰(zhàn)等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。
堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)司法局、律師協(xié)會等意見的工作機制。
三是強化重大決策的審查制度。
充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),比如下半年城區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)的撤并工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
二、加強規(guī)范性文件制定審查,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
一是注重規(guī)范性文件的實用性。
我們的規(guī)章制度印編成冊,成為我單位iso9000質(zhì)量管理體系的一部分。
二是實行文件的法核制度。
文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關(guān),不符合法律或上級規(guī)定的退回修改,確保文件的合法性。
三是堅持文件的備案審查制度。
今年以來對已發(fā)布的規(guī)范性文件在市法制辦進行了備案審查。
三、推進政府信息公開工作,促進行政權(quán)的“陽光運行”。
一是拓寬信息公開的渠道。
一方面以門戶網(wǎng)站為依托,專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督。
另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權(quán)。
凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。
凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。
三是規(guī)范信息公開的制度。
建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。
四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
四、深入推進行政執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,制定了詳細(xì)的流程圖并在網(wǎng)上公示。
二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。
五、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督。
一是建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制。
指導(dǎo)有關(guān)部門抓好重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項治理,維護法律服務(wù)市場秩序和人民群眾的合法權(quán)益,逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制。
二是形成行政執(zhí)法案卷的'標(biāo)準(zhǔn)化審查模式。
全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達等環(huán)節(jié),督促有關(guān)科室和縣區(qū)司法局及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
六、加強機構(gòu)隊伍建設(shè),落實依法行政保障措施。
一是切實加強法治宣傳教育。
通過黨小組會、學(xué)習(xí)例會等形式,深入開展《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等一系列文件,并圍繞工作實際寫心得、談打算。
二是重點開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是認(rèn)真做好依法行政保障工作。
根據(jù)各執(zhí)法單位執(zhí)法任務(wù)的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,安排添置必要的辦公經(jīng)費和辦公設(shè)備,為依法行政創(chuàng)造了良好的工作條件。
20xx年,我局依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《xx市人民的政府 20xx年依法行政工作安排》(xx辦發(fā)〔2xx〕13號)的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的中心工作,明晰思路,突破重點,依法履職,完善機制,為xx農(nóng)機“十二五”規(guī)劃的良好開局創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
農(nóng)機部門承擔(dān)著農(nóng)機安全監(jiān)理、國家農(nóng)機購置補貼等政策的貫徹執(zhí)行,其行政行為涉及廣大農(nóng)民的具體利益。
為此,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,并落實到各科室所的三級目標(biāo)中。
年初,結(jié)合農(nóng)機工作實際,制定了《xx市農(nóng)機局20xx年依法行政工作計劃》,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),保證了我局依法行政工作有序開展。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機法律法規(guī),不斷提高依法行政水平。
我局從加強干部隊伍依法行政意識和提高工作能力入手,按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求,積極組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)機化促進法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《四川省農(nóng)村機電提灌條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機械安全事故處理條例》等農(nóng)機化法律法規(guī),使廣大干部職工充分認(rèn)識全面推進依法行政的重要意義,準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。
如今年9月,為強化農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),我局舉辦了四川省農(nóng)機監(jiān)理檢驗員、考試員、事故處理員(xx片區(qū))培訓(xùn)班,全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)共計8余人參加并全部結(jié)業(yè)。
通過系列學(xué)習(xí),干部職工對依法行政工作有了更具體和深刻的認(rèn)識,干部職工依法行政、服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻社會的服務(wù)意識不斷加強,有效促進了單位行政效能的提高。
一年來,在農(nóng)機行政執(zhí)法工作中,未出現(xiàn)違紀(jì)違法和濫用權(quán)、以權(quán)力謀私的行為。
所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現(xiàn)象,無行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生。
三、突出抓了以下重點工作。
(一)認(rèn)真落實依法科學(xué)民主決策機制。
嚴(yán)格執(zhí)行《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(省的政府第246號令)和《xx市人民的政府 重大行政決策程序規(guī)定》(瀘市府發(fā)〔2xx〕17號)規(guī)定,切實把農(nóng)機公共政策公眾參與、重大農(nóng)機決策專家咨詢論證、農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。
建立了農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,對關(guān)系到群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大農(nóng)機事項,事前進行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。
在重大農(nóng)機行政決策和執(zhí)行過程中,我局采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。
并對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)積極開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。
按照市政府《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動的實施意見》的要求,我局積極開展了深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。
圍繞《實施意見》明確的11項任務(wù),結(jié)合農(nóng)機工作實際,我局重點在制度建設(shè)、創(chuàng)新執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實執(zhí)法責(zé)任、增強隊伍素質(zhì)上作了積極探索,取得了一定成效。
(三)認(rèn)真開展“三項清理”工作。
今年我局按照《xx市人民的政府 20xx年依法行政工作安排的通知》(瀘市府辦發(fā)〔2xx〕13號)要求,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,開展了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任“三項清理”工作。
據(jù)統(tǒng)計,我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共有2個,其中法律法規(guī)授權(quán)的組織2個。
本單位行政執(zhí)法主體的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計14部,具體執(zhí)法權(quán)限41項,其中行政處罰3項,行政許可2項,行政強制6項,行政確認(rèn)1項,其他行政行為2項。
(四)加強對行政審批事項的監(jiān)督管理。
認(rèn)真貫徹落實《xx市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《xx市重大行政許可事項備案制度》以及行政審批過錯責(zé)任追究辦法。
積極推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真落實政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機窗口建設(shè)各項制度,提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。
截至目前,市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機窗口共辦件223件,現(xiàn)場辦結(jié)率達1%。
(五)積極推行政務(wù)公開。
今年,我局結(jié)合黨務(wù)公開工作,完善了信息公開制度。
落實專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的日常工作,編制了信息公開指南和目錄,保證了本部門信息及時、全面和準(zhǔn)確公開。
一年來,通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開信息3余條。
(六)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
今年,我局組織了9名行政執(zhí)法人員參加省法制辦組織的行政執(zhí)法考試,均順利通取得了行政執(zhí)法證件。
截至目前,我局有15名同志持有行政執(zhí)法證件。
二是抓好農(nóng)機依法行政工作。
在農(nóng)機市場清理整頓、農(nóng)機購機補貼、農(nóng)機安全監(jiān)理等工作中認(rèn)真履職,嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為,認(rèn)真落實省農(nóng)機局制定的行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn),避免了對行政相對人權(quán)益的損害。
(七)認(rèn)真開展行政調(diào)解工作。
建立了行政調(diào)解工作機制。
堅持每月一次的行政調(diào)解工作,妥善化解了各類行政爭議糾紛。
今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
根據(jù)市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》,我局進行自查自評,評分為90分。
現(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報如下:
一、20xx年依法行政工作主要情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,對依法行政工作任務(wù)進行了逐項分解,責(zé)任落實到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會議,全面推進依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅持常抓不懈。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強制法》等專題培訓(xùn),同時由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進行學(xué)習(xí),此外還積極組織開展了《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。
本著“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過對行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。
通過這項舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐朽的溫床。
今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對法定職責(zé)不作為或濫用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯案,也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ鳌?BR> 我局制定了《xx市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進行討論,并對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。
事故查處結(jié)案后,都及時予以公告,接受社會監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。
我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實行但有關(guān)內(nèi)容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。
行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。
我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊按照《xx市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對執(zhí)法、許可案卷進行整理和規(guī)范,同時安排人員到市工商局、市國土資源局進行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗借鑒,還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。
此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。
三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。
五是加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
20xx年度,我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進行監(jiān)督檢查,通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,改進工作,促進了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運行。
同時,對我局20xx年至20xx年的稽查案卷進行了認(rèn)真梳理,重點對其中的事故案件進行了詳細(xì)分析,對我局事故案件的事實認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進行案件移送等方面進行全面檢查。
(三)加強宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途經(jīng)。
我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳教育活動。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動。
6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印?BR> 活動現(xiàn)場,市公安局、市交通運輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺,還在現(xiàn)場擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請社區(qū)腰鼓隊進行表演,整個活動氣氛熱烈,受到群眾的好評。
本次活動向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊,發(fā)放安全手冊、宣傳單等近2800冊,接受群眾咨詢千x人次等。
此外,按照省安委會統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻、守護平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評選活動。
各地、各單位廣大職工群眾積極參與。
在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻、守護平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動。
根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊,和執(zhí)法支隊有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場咨詢點,并發(fā)放宣傳資料300x份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚,較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。
重點對基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識的培訓(xùn),先后對xx公司、xxx公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進行了8次針對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請安全專家對法律法規(guī)、安全管理知識等進行講解宣傳,共計培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評。
今年四月,我們及時制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕29號),組織全市各道路客運企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識、道路客運企業(yè)安全工作規(guī)范等,強化企業(yè)管理人員安全意識和法規(guī)意識,規(guī)范企業(yè)安全管理。
同時,對客運企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進行嚴(yán)格審查并督促加強培訓(xùn)。
此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識,加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時,我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準(zhǔn)確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達到100%。
此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強。
2、部分科室和個人對法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機制,實施依法、科學(xué)和民主決策
要進一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。
要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。
要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施
加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化執(zhí)法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。
要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實解決好行政執(zhí)法中濫用權(quán)、濫施處罰的問題;要深入貫徹實施行政許可法,繼續(xù)加強行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機制,對投資、建設(shè)項目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,行政機關(guān)收費和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
(三)抓住關(guān)鍵,強化措施,切實做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
要針對我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,貫徹落實市委、市政府和上級局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進我局依法行政工作再上新臺階。
上半年依法行政工作總結(jié)篇十一
為深入貫徹執(zhí)行《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》,建設(shè)“法治工商”,我局根據(jù)縣政、上級局的安排部署,《年工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施辦法》制訂和實施,在今年以來,結(jié)合我局的實際工作,分解任務(wù)、落實責(zé)任,有計劃、有步驟地在全局范圍內(nèi)推進依法行政實施工作?,F(xiàn)將一年來的依法行政工作總結(jié)如下:
1、年初,我局利用《年工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施辦法》這一具體載體,在年度工作計劃中把依法工作列入全局重點工作之一,并按照省市局的依法行政工作考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn),建立了以局長,分管局長、科所室負(fù)責(zé)人、責(zé)任區(qū)片負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人制度,將依法行政工作與我局工作目標(biāo)責(zé)任制緊密結(jié)合起來,與科所室、個人的評先評優(yōu)緊密結(jié)合起來,與年終考核獎懲緊密結(jié)合起來,實行科室與所互獎互罰,以進一步推動依法行政工作的深入實施。
2、今年,我局按照去年的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),調(diào)整了各個成員的分工負(fù)責(zé),法規(guī)科作為依法行政工作機構(gòu),在今年調(diào)整了人員,將原有從事律師工作經(jīng)驗的一名干部調(diào)入法規(guī)科,充實了法規(guī)科的力量,使法制機構(gòu)人員力量與承擔(dān)工作職責(zé)初步達到相適應(yīng)。在我局根據(jù)實際,既設(shè)有專職法制工作人員,并在各工商所、經(jīng)檢大隊也配備了兼職法制工作人員,初步建立起貫徹落實依法行政的執(zhí)行、監(jiān)督的隊伍。
3、在5月底,我局按照計劃集中全體執(zhí)法辦案人員和基層兼職法制工作人員,舉行了辦案法律知識培訓(xùn)會,培訓(xùn)著重于規(guī)范辦案流程為主線,重點在于證據(jù)的收集、審查、判斷和運用,強化辦案人員的證據(jù)意識,質(zhì)量意識,提高案件質(zhì)量和辦案水平。在國家、總局出新的法律法規(guī),我局利用局域網(wǎng)及時將新法律法規(guī)傳送到每個干部的電子信箱,以便各科所室及時安排學(xué)習(xí),及時掌握。各業(yè)務(wù)線也按照年初制定的計劃開展各項業(yè)務(wù)的法律知識培訓(xùn)活動。另外,我局結(jié)合“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動和我局教育培訓(xùn)實施方案,出了《行政技能等級考試》,對全局干部進行技能考試,按照成績劃分等級,考核不合格者不能參加行政技能等級評定。在全局開展行政技能等級考試,邀請市局各業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)對全局在職干部進行工商業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),利用考試為載體,強化干部對工商行政管理業(yè)務(wù)知識的全面掌握,以提升全員的行政執(zhí)行力。在宣傳上,我局在上半年,與縣民營(私營)協(xié)會、縣個協(xié)一起,利用“個私協(xié)簡報”中開辟法律知識專欄,宣傳《公司法》等工商登記法律知識6期,并編寫《公司法修改以后有關(guān)事項問答》專輯一期,送法下鄉(xiāng)入企。并有針對性的推出“二卡”宣傳。將歷年來在執(zhí)法檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性的問題整理成文,推出“執(zhí)法溫馨提示卡”,在《xx》地方性報紙上發(fā)布和送發(fā)縣內(nèi)各企業(yè),提醒企業(yè)守法經(jīng)營。為保證網(wǎng)上年檢順利開展,向企業(yè)發(fā)放“企業(yè)網(wǎng)上年檢指南卡”,幫助企業(yè)提高網(wǎng)上年檢的效率。
我局繼續(xù)推行“一字工作法”,進一步擴大“審核合一”范圍,提高注冊登記即辦率。并建立行政許可質(zhì)量月會審制度,通過每月對每一起登記材料的審查,杜絕違反許可法律規(guī)定的發(fā)生。在收費上嚴(yán)格按照法定費率收取,并在多數(shù)工商所實行了電腦收費,防止違法收取。
我局還積極開展行政許可項目和行政規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)上級部署,今年4、5月,我局組織了由法規(guī)科牽頭,會同企業(yè)注冊科和市場規(guī)范科一起,對我局所實施的行政許可項目進行了清理和規(guī)范,按時將我局所實施的13個行政許可項目清理、規(guī)范結(jié)果上報縣政府。在9--11月,我局根據(jù)縣政府的安排,組織法規(guī)科、市場規(guī)范科,對我局起草報縣政府發(fā)布的、從1994年至今的行政規(guī)范性文件4件進行清理,提出繼續(xù)有效的2件,廢止1件,失效1件,并將此清理意見按時上報縣政府。
1、徹實落實省局的依法行政“十條基準(zhǔn)線”,規(guī)范辦案行為。在我局實行集中行政處罰權(quán),建立了以經(jīng)檢機構(gòu)和工商所統(tǒng)一辦案,暫扣罰沒物資統(tǒng)一由財務(wù)機構(gòu)管理,法制、監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督,其他業(yè)務(wù)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的辦案機制,對“”舉報投訴中心受理的案件線索由其轉(zhuǎn)向線索所指向的管轄的工商所立案查處,并實行反饋制度。對全局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格統(tǒng)一由法規(guī)科進行管理,全局所有行政執(zhí)法人員均已做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
2、明法析理,息紛止?fàn)?,努力推行行政處罰決定書的說理性工作,提高行政處罰文書的制作水平和質(zhì)量。我局在省局召開的行政處罰決定書增強說理性工作臨?,F(xiàn)場會后,根據(jù)省局文件要求和我局的實際情況,選擇了對商標(biāo)侵權(quán)案件、虛假廣告案件、企業(yè)登記中的“三虛一逃”案件、個案罰沒金額在5萬元以上、采用從重、從輕、減輕情節(jié)處罰的案件、當(dāng)事人有陳述、申辯或舉行聽證的案件這6類案件必須在處罰文書中進行說理。并且在處罰文書上全面采用了省局文件所附的行政處罰文書的格式。逐步使行政處罰文書制作水平和質(zhì)量達到“制作細(xì)致、論證嚴(yán)密、說服力強”的要求。并統(tǒng)一了案件辦結(jié)后,按規(guī)定裝訂后交送局檔案室集中保管的立卷歸檔制度。
3、建立行政處罰案件的辦理期限督查制度和案件清查制度,杜絕案件“扣而不立、立而不辦、辦而不結(jié)、結(jié)案不執(zhí)行”的情況出現(xiàn)。在3、4月份,我局由法規(guī)科、監(jiān)察室一起組織了對年度所有行政處罰案件的清查工作,通過對所有案件的清查并督促辦案機構(gòu)執(zhí)行,其中:對二起超期未辦結(jié)的案件督促及時結(jié)案、對二起罰沒決定未履行的會同辦案機構(gòu)及時向法院提起強制執(zhí)行申請。并將清查結(jié)果在全局通報。經(jīng)過清查,增強了辦案機構(gòu)和辦案人員的期限意識和案件執(zhí)行意識。在7月中旬,我局組織法規(guī)科和經(jīng)檢科,對全局各所和經(jīng)檢大隊在1--6月中辦結(jié)的118件行政處罰案件,根據(jù)《市工商行政管理局行政處罰規(guī)則(試行)》等規(guī)定,進行了全面質(zhì)量檢查。在檢查中,以每一個辦案機構(gòu)為單位,從立案到處罰決定的執(zhí)行,通過集中檢查、評析優(yōu)點和不足、反饋意見的做法,對全局辦案中存在的普遍問題進行分析,在全局內(nèi)通報。在12月底,對各工商所下半年辦結(jié)的案件和所有以所名義作出的案件進行檢查。并將此二次檢查結(jié)果同年終考評結(jié)合。通過一系列的執(zhí)法監(jiān)督,今年來,我局具體行政行為基本上做到事實清楚,適用法律正確,程序合法,除11月底發(fā)生一起行政許可爭議的行政訴訟外(年12月26日法院裁定同意原告撤訴),未發(fā)生行政復(fù)議案件。在行政訴訟中,我局積極參與,并以公職律師為主,自已組織積極按時應(yīng)訴。因該起行政訴訟的開庭時間剛同局長、分管局長開會、出差相沖突,致使年內(nèi)首起行政訴訟行政首長出庭應(yīng)訴的制度無法得到落實。
1、自覺接受人大、政協(xié)、社會各界人士的監(jiān)督。今年我局共承辦了縣人政協(xié)議提案5件,受理各類信訪36件,其中省局網(wǎng)絡(luò)投訴交辦1件、市局交辦5件、縣效能投訴中心交辦12件、縣長熱線3件、群眾來信來電來訪15件,縣效能網(wǎng)網(wǎng)民意見49件,我局都在規(guī)定時間內(nèi)及時、按期調(diào)查處理或回復(fù),并抓好落實。
2、在今年,我局充分認(rèn)識到聽證工作對行政執(zhí)法工作的重要性,針對法規(guī)科人員力量的不足,結(jié)合去年局里建立的聽證主持人人才庫,制定了聽證主持人輪流主持聽證制度,積極發(fā)揮聽證主持人隊伍的作用。在實際聽證工作中,推行聽證主持人交叉主持、跟崗學(xué)習(xí)模式,不但促進聽證主持人的聽證主持能力、證據(jù)審查能力和文書說理能力的培養(yǎng),而且也促進各辦案機構(gòu)的相互學(xué)習(xí)和交流,進一步提高全局的辦案水平和執(zhí)法效能,有助于培養(yǎng)和發(fā)揮聽證主持人隊伍的建設(shè)。在聽證工作中,我局積極利用聽證工作,探索依法重理、服罰息爭的和諧狀態(tài)。
3、今年,我局還重視法規(guī)信息報道工作,及時總結(jié)法規(guī)線工作經(jīng)驗和疑難、復(fù)雜案件的案例探討。全年中,僅法規(guī)科在國家局政務(wù)網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗信息2篇,在省局政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗介紹等信息各1篇,案例分析1篇,在市局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表經(jīng)驗介紹等信息6篇,案例分析4篇。全局在國家局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表法制信息報道共3篇,在省局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表法制信息報道5篇,案例分析1篇,在市局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表案例分析5篇。
今年以來,我局雖然在推進依法行政實施工作上做了不少工作,采取了不少措施,基本完成上級按排的工作任務(wù),比往年工作有不少的進步,但與上級的要求,與各兄弟單位相比,仍存在著不少差距,我局在今后將繼續(xù)努力,爭取做得更好。
上半年依法行政工作總結(jié)篇十二
20xx年,我們食品安全各項工作取得了一些顯著成效和階段性成果,完成了年初的各種計劃和要求,但是我們清楚的認(rèn)識到,我們的工作還存在著一些不足,與區(qū)委區(qū)政府的要求相比,與消費者的期望相比,與建設(shè)幸福美好新麥積的目標(biāo)相比,還有一定的差距,著就要求我們必須做好以下幾點:
食品安全工作時一項長期的工作,是事關(guān)人民群眾和廣大消費者生命健康的工作,是區(qū)委區(qū)政府各項重點工作中的重中之重,是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)幸福美好新麥積的重要組成部分,我們必須要樹立大局意識和責(zé)任意識,以更加飽滿的工作熱情和更加扎實奮進的工作作風(fēng),立足做好本職工作,嚴(yán)格按照各級各部門有關(guān)食品安全工作的要求和部署,嚴(yán)格落實區(qū)委區(qū)政府年初下達的既定目標(biāo)任務(wù),以更加緊迫的責(zé)任感,以更加重大的使命感,立足全區(qū)區(qū)情實際,努力克服各種消極懈怠、思路不清、重視不夠、推諉拖延、麻痹大意等各種不良思想的影響,把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府和各食品安全工作部門的思想上來,投入到食品安全監(jiān)管的工作中去。
食品安全工作任務(wù)重,責(zé)任大。我局承擔(dān)的酒類管理、肉品管理和蔬菜流通管理工作面臨新形勢、新情況、新問題,這就要求我們必須不斷地與時俱進,認(rèn)真學(xué)習(xí),提升個人工作能力和素質(zhì),不斷增強工作的積極性、主動性,才能適應(yīng)新形勢、新要求,迎接新挑戰(zhàn)。要多舉措下大力氣解決一些長期存在食品安全監(jiān)管方面的問題,從源頭上治理,解決后顧之憂和安全隱患。要不斷的創(chuàng)新工作方式方法,主動收集社會舉報和投訴,對當(dāng)前工作提出的一些要求、意見和寶貴的建議,為今后工作順利高效開展打下堅實的基礎(chǔ)。要吸收借鑒一些食品安全監(jiān)管方面的好經(jīng)驗、好做法并加以消化吸收運用。
食品安全工作時一項量大面廣、覆蓋性強的工作,只有不斷加強從業(yè)者教育培訓(xùn),提高思想認(rèn)識和個人素質(zhì),才能從源頭上治理和根治安全隱患,消除不良影響。要努力動員全社會全體消費者共同參與識別、檢測、監(jiān)督,形成良好地輿論和工作氛圍,才能讓消費者滿意和放心,增強對工作的認(rèn)可度和滿意度,更好的開展工作。
20xx年,我局將進一步加強執(zhí)法隊為建設(shè),圍繞隊伍建設(shè),加大執(zhí)法力度,派出執(zhí)法人員和聯(lián)合執(zhí)法檢查組對局所屬的食品安全工作進行定期不定期的大檢查,并對存在的問題經(jīng)營者下發(fā)整改通知書,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)處理。為確保今后食品安全工作更上新臺階,構(gòu)建人民群眾和消費者更加信賴和擁護的食品安全體系而不懈努力!
上半年依法行政工作總結(jié)篇十三
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《xxxx縣xxxx年度依法行政工作計劃》,認(rèn)真落實有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)加強了依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,不斷加大工作力度,采取各種有效措施,使全鎮(zhèn)各部門的行政行為更加規(guī)范,廣大群眾權(quán)益更有保障,社會各項工作得以平穩(wěn)發(fā)展。 現(xiàn)將xxxx 年工作總結(jié)如下。
以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際,認(rèn)真總結(jié)20xx年工作取得的成效以及存在的問題,客觀分析形勢,制定了xxxx年度工作計劃。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(社區(qū))的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實了工作責(zé)任。三是加大了對部門、村(社區(qū))依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村(社區(qū))的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。
一是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實施《關(guān)于村(社區(qū))便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見》,加強村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點規(guī)范化建設(shè)。在村(社區(qū))實行“一承諾兩代理”, 確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進行了公開;嚴(yán)格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯(lián)系,真正達到了便民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制,優(yōu)化組織機構(gòu),理順職責(zé)分工,解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合政府資源,加強部門與部門、部門與村(社區(qū))之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進工作的整體合力。
加強依法行政教育和培訓(xùn)工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會議學(xué)習(xí)30場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動,結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。
結(jié)合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),利用群眾會以會代訓(xùn),學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會組織法》;結(jié)合月月創(chuàng)平安活動,實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計,全年以會代訓(xùn)培訓(xùn)支部書記、村長40余次,利用群眾會宣講10余次,組織送法下鄉(xiāng)活動3次,發(fā)放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標(biāo)語500多條,出動宣傳車50余次,老年大學(xué)法制文藝演出10場。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面達到90%。
上半年依法行政工作總結(jié)篇十四
一年來,我局以黨的xx大及xx屆四中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實市依法治市工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效。1―10月(年終總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準(zhǔn)),市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為215794宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗,作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復(fù)議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗。現(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責(zé)任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:(一)成立對外宣傳機構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地我局由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立了對外宣傳專責(zé)機構(gòu),與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制,設(shè)立了“機構(gòu)職能”、“政務(wù)動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應(yīng),保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮成立之初,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動;9月25日,我局又聯(lián)合三水區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門,在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機關(guān)與市民的距離。10月30日,我局與市普法辦、華法律師事務(wù)所共同舉辦“華法杯”創(chuàng)建美好家園·城管法規(guī)知識有獎競賽抽獎活動,讓廣大市民進一步了解城管知識,為依法行政樹立形象打下了良好的基礎(chǔ)。(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳月活動。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為“宣傳教育月”,在主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢站,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細(xì)化和廣度二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。三是開辟報刊宣傳專欄。與*日報社聯(lián)合在《*日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
二、加強隊伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好進入關(guān)。對公務(wù)員招錄,我局嚴(yán)格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進行,全部經(jīng)過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學(xué)歷,區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達到本科以上學(xué)歷。同時,新組建的執(zhí)法機構(gòu)以原城管部門骨干為基礎(chǔ),選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強的科學(xué)組合,為依法行政打下了良好的組織基礎(chǔ)。二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強化軍事隊列訓(xùn)練,養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學(xué)習(xí),考取“行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識,考取公務(wù)員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。三是把好制度管理關(guān)。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度50多項,并落實用制度管人管事,促進依法行政。通過嚴(yán)把三關(guān),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度依法行政必須是有法可依,有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。
一是擬制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要,以市政府名義制定了《*市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),以市政府第9號令向社會公布,作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責(zé)任和附則八章,共118條。它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。二是編印《城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗基礎(chǔ)上,本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務(wù)管理到文書檔案六個方面制定了共50多項規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施,正在不斷進行修改完善和補充。五是制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法制方面,制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》,用以規(guī)范案審和復(fù)議工作;工作標(biāo)準(zhǔn)方面,確立了“頭年打基礎(chǔ),二年出成效,三年上水平”的初期目標(biāo)和“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標(biāo)準(zhǔn),讓執(zhí)法機關(guān)明確奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn),并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動力;在職能管理監(jiān)控方面,制定了《*市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)旨在通過行政執(zhí)法,減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為,達到維護良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結(jié)經(jīng)驗,逐步推進其它方面的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責(zé)任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責(zé)任制我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅持對負(fù)責(zé)轄區(qū)或地段進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關(guān)備案,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時上報,由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān)根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,局監(jiān)管科負(fù)責(zé)受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領(lǐng)衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護了執(zhí)法形象。在加強路面監(jiān)督檢查同時,我們嚴(yán)格履行職責(zé),依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴(yán)格把好五關(guān):一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督在執(zhí)法監(jiān)督方面,我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份,我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份,政協(xié)提案(建議)29份,均由主管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復(fù),辦復(fù)率達到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《*市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動,收到了較好的整治效果。二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設(shè)案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時告知規(guī)劃建設(shè)部門,讓其對處罰后的違法建設(shè)項目采取后續(xù)處理的措施。三是建立社會監(jiān)督機制。我局設(shè)立公開舉報電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作,至10月份,我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴,已對投訴者進行了解釋,執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部以此為戒,不斷改進執(zhí)法方式和方法,加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時進行調(diào)查核實并注意及時整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后,部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導(dǎo),為正確引導(dǎo)市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)停車場管理公司改進車輛保管收費方式,根據(jù)不同路段、不同時段調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。同時我局以《關(guān)注禪城路邊停車收費問題》專稿形式,對停車問題進行了釋疑,進一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。我局從行政機關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟市場、普君市場、華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴(yán)重,我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動,取得了明顯效果,市民反映良好。今年是實行集中行政處罰權(quán)工作的第一年,我們將不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識,努力改進工作,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)查研究、督促檢查,認(rèn)真履行職責(zé),加大城市管理力度,進一步美化城市環(huán)境,創(chuàng)新城市形象。
上半年依法行政工作總結(jié)篇一
20__年,區(qū)評審中心普法依法治理工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和_,不斷提高普法依法治理工作水平。現(xiàn)將中心20__年普法依法治理工作總結(jié)及20__年工作思路匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善普法工作機制。
中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將該項工作納入重要議事日程,年初明確普法工作分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人工作職責(zé),做到年初有計劃、年底有總結(jié),形成部門協(xié)作、齊抓共管、全中心共同參與的普法工作局面;并且,借鑒全區(qū)各單位普法工作中的亮點做法,以提高評審質(zhì)量和效率為宗旨,廣泛開展普法宣傳教育活動,努力探索新形勢下加強普法依法治理工作的新途徑。
二、突出法治宣傳,深入開展普法依法治理工作。
一是加強干部職工法治宣傳教育。今年,中心持續(xù)開展法治宣傳教育,引導(dǎo)干部職工遵紀(jì)守法、廉潔奉公,為順利開展我區(qū)政府投資項目評審工作提供有力的法律保障。平時,利用每月一次的政治學(xué)習(xí)會及oa短信功能廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中、四中全會精神中關(guān)于法治精神、法治宣傳一系列重要論述和關(guān)于普法工作的新觀點、新部署、新要求,突出加強憲法宣傳,增強全體職工的全民法治觀念。截至今年10月,已安排政治學(xué)習(xí)會10次,主要學(xué)習(xí)了新《環(huán)保法》、《政府采購法實施條例》、《關(guān)于全面深化法治北侖建設(shè)行動計劃》、《建設(shè)工程招投標(biāo)法律實務(wù)》等與評審工作相關(guān)的法律法規(guī)。
二是法治宣傳活動內(nèi)容豐富。今年開展的法治宣傳活動主要有:與新碶街道簽訂了綜治管理責(zé)任書,深入推進社會管理綜合治理與維護社會穩(wěn)定工作;結(jié)合法治文化“季風(fēng)行動”,組織黨員干部到結(jié)對村和結(jié)對社區(qū)開展法制宣傳活動,學(xué)習(xí)宣傳社會主義法制理念和日常法律知識,不斷提高結(jié)對村的民主法制建設(shè)工作水平;組織學(xué)習(xí)了與“五水共治”、“三改一拆”等重點工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
三、不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。
認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作,提高依法執(zhí)政能力的實施意見》文件精神,以《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為基本內(nèi)容,積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作;堅持中心組集體學(xué)法制度,將法制宣傳教育作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí),每次的學(xué)習(xí)會,中心組成員都能認(rèn)真學(xué)習(xí)并做好筆記,事后能做到經(jīng)常溫習(xí);平時,能積極參加區(qū)里組織的領(lǐng)導(dǎo)干部講座,認(rèn)真參加公務(wù)員學(xué)法用法考試,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的能力水平。
四、20__年工作思路。
20__年,中心將在做好普法常規(guī)工作的同時,重點做好以下幾項工作:一是加強對十八屆五中全會精神和中央依法治國相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),特別是針對新推出的各項法律法規(guī),要做到學(xué)習(xí)有深度、有比較、有提高;二是繼續(xù)深入對與評審工作相關(guān)的專業(yè)法律的學(xué)習(xí),并貫徹到日常評審工作中,為進一步規(guī)范評審工作提供法律保障;三是修改并完善中心各項規(guī)章制度,確保中心各項工作嚴(yán)格按制度執(zhí)行;四是繼續(xù)做好對結(jié)對村和結(jié)對社區(qū)的法治宣傳工作,有組織地開展一定規(guī)模、豐富多彩的法律法規(guī)集中宣傳,擴大宣傳教育覆蓋范圍,營造守法、學(xué)法、用法的良好社會氛圍。
上半年依法行政工作總結(jié)篇二
20xx年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦具體指導(dǎo)下,xx市物價局依法行政工作緊緊圍繞建設(shè)“法制誠信服務(wù)型政府”和市委、市政府的工作中心和重點,切實把“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會主義法制原則與價格工作實際緊密結(jié)合,嚴(yán)格按照《20xx年度依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書》要求,堅持依法治價,認(rèn)真分解目標(biāo),細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),狠抓落實,依法行政工作取得明顯成效,使價格管理和監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化,價格行政執(zhí)法能力和水平得到進一步提高。
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職能。
物價系統(tǒng)的法制工作是一項基礎(chǔ)性工作,不僅專業(yè)性強、政策性強,而且任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。為此,局黨組高度重視法制工作,把法制工作列入重要議事日程,一方面切實加強法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),同時結(jié)合實際,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,完善機制,不斷改進工作,使法制工作進一步走向制度化、規(guī)范化軌道。一是按照《綱要》、《決定》和《實施意見》要求,結(jié)合我局實際,在認(rèn)真調(diào)研的'基礎(chǔ)上,提出重點突出、切實可行的市物價部門貫徹《綱要》五年規(guī)劃和年度依法行政工作安排意見。二是認(rèn)真做好20xx年度價格工作依法行政責(zé)任目標(biāo)及其考核辦法制訂工作,科學(xué)合理地確定目標(biāo)、分解任務(wù),明確工作責(zé)任、完成時限和標(biāo)準(zhǔn),確保各項目標(biāo)、任務(wù)落到實處。三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,學(xué)習(xí)、借鑒外地、外單位先進經(jīng)驗,及時總結(jié)、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗,推動依法行政向深層次發(fā)展。四是做好價格法制工作推進過程中的督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、情況交流工作,定期報告、通報工作進展情況,及時糾正存在的問題,確保依法行政工作健康、有序開展。
二、積極推進職能轉(zhuǎn)變,切實加強價格管理。
按照國務(wù)院、省政府和市政府的要求,積極推進行政管理體制改革,加快價格管理職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮職能作用,切實關(guān)注和努力解決民生價格問題。一是加強價格監(jiān)測,密切關(guān)注市場價格動態(tài);二是加強基金征管,增強政府調(diào)控價格的經(jīng)濟能力;三是認(rèn)真清理經(jīng)營性收費,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;四是認(rèn)真開展價格監(jiān)督檢查,維護群眾合法權(quán)益;五是加大藥品和醫(yī)療價格監(jiān)管力度,努力緩解群眾看病難問題;六是進一步完善審批機制,簡化程序,提高效率。實行“首問負(fù)責(zé)制”和承諾服務(wù),杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。七是認(rèn)真落實政務(wù)信息公開制度。全面貫徹實施《政府信息公開條例》,制定完善我局價格政務(wù)信息公開工作制度,健全價格政務(wù)信息公開的工作機制。采取設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、召開各界人員座談會等形式,暢通群眾價格權(quán)益訴求渠道,征求各方面對價格工作的意見和建議,努力使價格工作與社情民意做到良性互動。利用xx價格信息網(wǎng),及時公示各類政府定價、政府指導(dǎo)價及收費標(biāo)準(zhǔn),跟蹤市場價格熱點,發(fā)布價格監(jiān)測信息,報道價格工作動態(tài),受理群眾咨詢投訴,構(gòu)筑了群眾和價格工作交流的平臺,進一步暢通了廣大群眾了解和監(jiān)督價格工作的渠道。
三、完善行政決策機制,規(guī)范政府定價行為。
按照依法行政的要求,結(jié)合物價工作實際,我局從完善制度入手,不斷健全和完善價格行政決策和執(zhí)法機制。以繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和健全依法行政責(zé)任目標(biāo)管理制度為抓手,積極推進職能轉(zhuǎn)變,健全民主科學(xué)決策機制,提高制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法行為,化解行政爭議。認(rèn)真貫徹落實《xx市物價局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《xx市物價局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市物價局行政過錯責(zé)任追究試行辦法》以及《xx市物價局審價委員會工作規(guī)則》、《xx市物價局案件審理委員會工作規(guī)則》等制度,形成了成本監(jiān)審、價格制定、價格處罰等一套完整的工作規(guī)程和制度,從而保證了價格決策的科學(xué)性、民主性和透明度,促進了廉潔執(zhí)政。認(rèn)真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,研究制定了《首查先行整改制度》,貫徹落實《價格行政處罰自由裁量梯次制度適用規(guī)則》,認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),確定了價格行政處罰自由裁量梯次標(biāo)準(zhǔn),為進一步規(guī)范價格行政處罰行為奠定了扎實基礎(chǔ)。認(rèn)真落實集體審價制度和重大事項集體研究制度,進一步完善了價格成本監(jiān)審、價格聽證、價格認(rèn)證、價格違法案件審理等各項工作規(guī)程和制度,從而保證了價格決策的科學(xué)性、民主性和透明度,促進了廉潔執(zhí)政。
四、強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。
在完成價格行政執(zhí)法依據(jù)疏理的基礎(chǔ)上,以行政執(zhí)法責(zé)任分解為突破,按照行政執(zhí)法的內(nèi)容、性質(zhì)、類別和依據(jù)、權(quán)限等方面,逐一明確部門執(zhí)法職責(zé),建立并完善與價格行政執(zhí)法責(zé)任相配套的責(zé)任分解、責(zé)任追究和評議考核等制度,確保行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、公正性和透明度。恰當(dāng)運用價格行政處罰自由裁量權(quán),做到寬嚴(yán)適度。同時,客觀公正地對待各類市場主體,防止行政執(zhí)法的任意性和隨意性。進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,全面規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為。
在行政執(zhí)法中,做到執(zhí)法依據(jù)公開、持證上崗、亮證執(zhí)法和說明理由。嚴(yán)格要求執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、廉潔行政。堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字辦案方針,努力做到依法辦案,規(guī)范辦案。堅持保障當(dāng)事人的權(quán)利,在做出具體行政行為前告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請回避權(quán)、聽證權(quán)等各項權(quán)利,并保障其正確行使;建立和完善行政復(fù)議制度,實行民主評議、群眾評議及行政管理相對人評議多重評議制度,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)。
緊緊抓住政府關(guān)心、管理需要、社會關(guān)注、群眾反映強烈的價格熱點難點問題,在水、電、氣、暖和藥品及醫(yī)療、教育、物業(yè)管理等最直接、最經(jīng)常、最密切關(guān)系群眾切身利益的價格(收費)行政執(zhí)法領(lǐng)域,開展重點領(lǐng)域價格檢查。今年以來重點組織開展了“雙節(jié)”市場價格、化肥價格和涉農(nóng)價格、“五一”旅游和市場價格、涉企收費和電價等專項檢查。截止5月底共查處各類價格違法行為和案件518件,查處違法所得金額499.30萬元,沒收和罰款上繳財政141.24萬元。
五、強化行政監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。
繼續(xù)堅持了局黨組例會制度,定期聽取各位黨組成員工作匯報,研究確定各個時期各項工作的目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法,加強黨組研究事項的督辦查辦和跟蹤問效,將各階段重點工作和責(zé)任人以局黨組會議紀(jì)要的形式印發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,作為工作督察的依據(jù),增強了班子成員抓落實的責(zé)任感和緊迫感。
認(rèn)真開展了案卷評查工作,年初,對市轄10個縣(市)、區(qū)物價檢查所20xx年以來在價格監(jiān)督檢查執(zhí)法過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和財政收支等紀(jì)律情況進行了專項檢查和調(diào)研,針對各縣(市)、區(qū)物價檢查所價格監(jiān)督檢查執(zhí)法行為和執(zhí)法案卷制作及管理進行了重點檢查。從價格監(jiān)督檢查實體和程序方面,進一步規(guī)范了各縣(市)、區(qū)物價檢查所執(zhí)法案卷制作和管理水平,有效地提高了各縣(市)、區(qū)物價檢查所價格監(jiān)督檢查依法行政水平和辦案質(zhì)量,對優(yōu)化我市價格監(jiān)督檢查執(zhí)法環(huán)境和推動全市價格監(jiān)督檢查整體工作起到了積極作用。
六、加強政府法制宣傳教育,提高依法行政能力。
為適應(yīng)依法行政進程加快的新形勢,進一步提高廣大干部職工法律素質(zhì),提高依法行政的能力和水平,結(jié)合價格工作實際,年初制定了xx市物價局價格法制宣傳教育工作實施方案,不斷加大法制宣傳教育力度,營造良好的價格工作氛圍。
一是加強日常的宣傳工作。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳價格法律法規(guī)法制工作和政策,報道價格工作動態(tài)?!秞x日報》、《xx晚報》、《xx信息》多次報道我市物價工作動態(tài)。
二是開展集中宣傳活動。今年3.22、5.8,根據(jù)全市統(tǒng)一安排,分別組織開展了以《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等價格法律、法規(guī)為重點的法制宣傳,設(shè)置宣傳版面、價格咨詢臺和投訴臺,現(xiàn)場受理價格咨詢投訴,發(fā)放宣傳單,增強價格法律法規(guī)政策的透明度。
三把普法宣傳教育作為依法行政一項重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。認(rèn)真組織學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過程中始終堅持“三落實”,即:時間落實、教材落實、輔導(dǎo)人員落實;“三結(jié)合”,即:集中宣講與個人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)考勤、成績與評優(yōu)相結(jié)合,學(xué)法與用法相結(jié)合,從而保證了普法學(xué)習(xí)認(rèn)真、扎實、有效地進行。狠抓干部法制學(xué)習(xí)考核、培訓(xùn)。按照年初制定的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,上半年組織一次考試,考試成績張榜公布,并作為干部考核、評先和獎勵的依據(jù)。
上半年依法行政工作總結(jié)篇三
xx年,我市各級民政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,切實履行改善民生、落實民權(quán)、維護民利的基本職責(zé),繼續(xù)解放思想,不斷深化改革,實現(xiàn)了民政事業(yè)又好又快發(fā)展,為構(gòu)建富裕文明和諧新**作出了應(yīng)有的貢獻。
(一)開展繼續(xù)解放思想大討論活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀前期準(zhǔn)備工作,民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步鞏固。
今年,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求,我們從3月份開始開展繼續(xù)解放思想大討論活動,從12月份開始開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀前期準(zhǔn)備工作。在開展繼續(xù)解放思想大討論活動中,我們通過層層動員部署、開展理論宣講活動、開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四走進”主題實踐活動和“領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪”活動、廣泛征求意見建議、認(rèn)真整改等,較好地完成了繼續(xù)解放思想大討論活動各個階段的工作任務(wù)。在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀前期準(zhǔn)備工作中,我們以“先行抓學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識;先行搞調(diào)研,找準(zhǔn)突出問題”為目的,認(rèn)認(rèn)真真抓好每個環(huán)節(jié)的工作、每項任務(wù)的落實,確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀前期準(zhǔn)備工作有序有效開展。通過開展繼續(xù)解放思想大討論活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀前期準(zhǔn)備工作,為推動我市民政事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)落實各項為民解困措施,民生保障進一步改善。
一是農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。今年,我市把實施農(nóng)村低保列為全市為民辦十件實事之一,加快推進農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)工作。全市有農(nóng)村低保對象222427人,占農(nóng)村人口的4.06%,發(fā)放低保金9213.01萬元,月人均補助水平37.6元,達到了自治區(qū)和市委、市政府提出的農(nóng)村低保人數(shù)占農(nóng)村人口的4%、月人均補助水平達25元的要求,實現(xiàn)了農(nóng)村低保應(yīng)保盡保的目標(biāo)。全市現(xiàn)有五保對象56095人,五保對象全部納入五保供養(yǎng)保障范圍,按照每人每月30斤米、1斤油、30元錢的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助款物,實現(xiàn)了五保對象應(yīng)保盡保和“按標(biāo)施?!钡哪繕?biāo)。
二是城市低保工作實現(xiàn)了規(guī)范化管理。今年,我市城市低保工作在保持動態(tài)管理下應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上,針對物價上漲的實際情況,重點抓好提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加臨時生活補貼、提高平均補差等工作,從今年4月1日起城市低保標(biāo)準(zhǔn)從165元提高到200元,人均每月增加1015元臨時生活補貼,城市低保的申請、審核、審批、發(fā)放低保金等都實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化。全市有城市低保對象52819人,發(fā)放低保金7245.94萬元,月人均補差水平117.8元,確保了城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活。
三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作穩(wěn)步推進。今年,我市進一步加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度,7個縣(市、區(qū))都修訂出臺了新的農(nóng)村醫(yī)療救助實施辦法,降低救助門檻、提高救助資金比例、資助農(nóng)村五保戶和特困戶加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對患病的五保戶和特困戶的醫(yī)療費用,在“新農(nóng)合”報銷后,生活仍有困難的,給予二次救助,取得了明顯成效。全市共資助農(nóng)村五保對象和特困戶365729人參加“新農(nóng)合”,進行二次救助12569人,發(fā)放救助金1069.12萬元。同時,積極推進城市醫(yī)療救助工作,全市共對患大病、重病的城市低保對象1101多人進行了救助,發(fā)放救助金145.6萬元。
四是災(zāi)民基本生活得到妥善安排。今年,我市先后遭受了歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計,全市受災(zāi)人口225萬人,因災(zāi)死亡16人,緊急轉(zhuǎn)移人口13.4萬人,倒塌房屋12488間,其中:倒塌居民住房4853戶9070間,損壞房屋23660間,農(nóng)作物受災(zāi)面積116千公頃,成災(zāi)面積46千公頃,絕收面積7.06千公頃,直接經(jīng)濟損失17.6億元。為抗擊雨雪冰凍災(zāi)害,全市共投入資金2570多萬元用于解決雨雪冰凍災(zāi)害和冬春期間災(zāi)民生活安排,其中:中央和自治區(qū)冬春救助補助資金1660萬元,市級下?lián)芫葷镔Y折款90萬元,縣級投入資金和物資820萬元;全市投入救災(zāi)救濟資金2592.64萬元,采購發(fā)放大米1639.2噸,棉被28482床,衣服111064套(件),救助災(zāi)民和困難群眾29.34萬人;圓滿完成了133戶雨雪冰凍災(zāi)害倒房恢復(fù)重建工作,修復(fù)損壞房屋176間。洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害期間,全市共投入災(zāi)民生活救助資金895萬元,其中:自治區(qū)下?lián)苜Y金635萬元,市、縣兩級投入資金260萬元(含儲備物資),安排應(yīng)急安置資金40萬元,采購發(fā)放救助口糧700噸、發(fā)放救災(zāi)帳篷230頂,妥善安置了13萬多因災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾;圓滿完成了2606戶洪澇災(zāi)害全倒房恢復(fù)重建和642戶臺風(fēng)災(zāi)害倒房恢復(fù)重建工作,確保了災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住,有病能得到及時醫(yī)治。
五是農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)全面完成。我市于xx年啟動實施農(nóng)村貧困人口危房改造工程,在去年完成2300戶農(nóng)村貧困人口危房改造任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程。截至今年11月底止,全市共投入資金1050萬元,圓滿完成2100戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù),使每個因災(zāi)全倒房戶和農(nóng)村貧困殘疾人危房改造戶建成不少于30平方米以上的牢固住房。
六是開展雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害社會捐助活動積極有效。今年,我市積極開展雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害社會捐助活動。其中:接收雨雪冰凍災(zāi)害社會捐款122萬元,接收地震災(zāi)害社會捐款3210多萬元;接收社會捐贈衣物1.4萬多件,折價40多萬元;組織社會直接向地震災(zāi)區(qū)捐贈救災(zāi)物資價值1640多萬元;**市向祟左災(zāi)區(qū)捐贈100萬元,支援災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。
七是積極做好“兩屬兩戶”保險和理賠工作。今年,全市共為104843戶農(nóng)村“兩戶兩屬”辦理房屋保險。至12月底止,全市共有2882戶保險對象的房屋受到自然災(zāi)害破壞,已得到保險公司理賠888戶,理賠金121.82萬元,其余466戶正在辦理理賠中。
八是做好資助城鄉(xiāng)低保家庭子女上大學(xué)工作。今年,我市對考上大學(xué)的466名城鄉(xiāng)低保家庭子女給予資助,共資助金額20.68萬元,確保他們能及時上學(xué)。
九是農(nóng)村困難群眾危房普查工作圓滿完成。據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有農(nóng)村困難群眾危房戶6xx戶xx15人,占全市農(nóng)村人口的3.73%,約占農(nóng)村家庭的4.6%,其中:五保戶18147戶21938人,低保戶18516戶63132人,一般困難戶25340戶116840人。
上半年依法行政工作總結(jié)篇四
20xx年上半年我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級物價部門的具體指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以先進性教育為動力,圍繞年初上級部門下達的工作目標(biāo)任務(wù),進一步加強價格宏觀調(diào)控,切實規(guī)范市場價格秩序,努力提高依法行政能力,取得了一定成效。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行價格調(diào)控政策措施。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“兩條控制線”。按照省局要求,及時上報了xx年度政府定價的渡航船客運票價、部分景點門票等調(diào)整價格項目計劃。同時,在上級暫停出臺提價項目期間,嚴(yán)格按規(guī)定未出臺任何提價項目。
2、認(rèn)真做好價格監(jiān)測工作。根據(jù)省物價局《關(guān)于進一步加強和改進價格監(jiān)測工作的意見》,上半年我局把價格監(jiān)測作為全局的工作重點,經(jīng)區(qū)編委批準(zhǔn),專門設(shè)立了區(qū)監(jiān)測中心,并落實一名專職,一名兼職人員負(fù)責(zé)監(jiān)測工作;為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,重新選定了14家農(nóng)貿(mào)市場零售點為監(jiān)測定點單位,并頒發(fā)了價格監(jiān)測信息員聘書;上半年共上點采價85次,匯總上報51次,采集整理居民生活消費品價格48期,并編印監(jiān)測月報,;同時,加強分析,密切關(guān)注市場價格動態(tài),對每月及重大節(jié)日期間主要食品價格及鋼材、石油液化氣、成品油、商品房等重要商品價格變動情況做好成本測算及動態(tài)分析工作。
3、落實穩(wěn)定住房價格有關(guān)措施。按照區(qū)政府出臺的《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》,我局認(rèn)真清理了涉及房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的收費,建立了房地產(chǎn)價格監(jiān)測預(yù)警體系,并實施了對房地產(chǎn)價格的專項檢查,為穩(wěn)定我區(qū)住房價格,促進我區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展作出了一定努力。
(二)加強行政事業(yè)性收費管理。
1、落實收費公示制度。根據(jù)省市《關(guān)于全面實行收費公示制度的實施意見》,首先做好收費項目標(biāo)準(zhǔn)的清理與審核,在各部門自查基礎(chǔ)上,對全區(qū)105家相關(guān)行政事業(yè)單位近千項收費進行逐項校對審核,其次做好宣傳與服務(wù),采用電話聯(lián)系、上門指導(dǎo)、提供格式樣本等逐一予以落實。再是組織人員對各系統(tǒng)公示情況進行監(jiān)督驗收,對公示不完善的督促重新修正,通過努力,使我區(qū)的收費公示基本得到落實。
2、開展收費年審工作。按照上級統(tǒng)一部署,我局從二月初開始收費年審工作,到六月底已驗審單位142家,完成74.7%,收取年審費290983元,同時,對在驗審中發(fā)現(xiàn)問題的3家單位發(fā)出了整改通知書,責(zé)令定期改正,對問題比較嚴(yán)重的1家單位由價格檢查分局作進一步查處。
(三)積極組織對價格收費熱點問題的監(jiān)督檢查。
1、做好價格專項檢查。上半年共開展了對物業(yè)服務(wù)收費明碼標(biāo)價、涉農(nóng)價格和收費、房地產(chǎn)價格、出租車運輸管理費、尿素價格干預(yù)措施落實情況等專項檢查,共出動檢查人員258人次,檢查國家機關(guān)、企事業(yè)單位和個體工商戶1380家次,查出價格違法所得100余萬元,已處罰各類價格違法行為16件,實現(xiàn)經(jīng)濟制裁總金額78.23萬元(其中退還用戶4.14萬元,沒收違法所得33.44萬元,移交財政40.65萬元,已上繳財政74.09萬元)。
2、開展節(jié)日市場價格檢查。在重大節(jié)日,特別是春節(jié)、五一節(jié)期間,對涉及群眾切身利益的消費品價格,公交車、航渡船價格及行李收費、車站、碼頭的.標(biāo)價及停車場的收費和價格進行檢查。上半年共檢查了企事業(yè)單位和個體工商戶1000余家,并發(fā)放價格誠信告誡書500余份,有效地穩(wěn)定節(jié)日市場價格,同時,為廣大游客創(chuàng)造一個良好的旅游購物環(huán)境,維護了我區(qū)的旅游市場形象。
3、重視價格舉報工作。按照“熱情接待、認(rèn)真核實、及時答復(fù)、嚴(yán)格保密、適當(dāng)鼓勵”的價格舉報工作原則。上半年共受理各種價格舉報43件,其中來電30件、來訪10件、來信1件、上級交辦2件,已辦結(jié)43件,辦結(jié)率為100%,通過舉報,查處價格違法行為4件。
(四)開展《價格法》實施七周年宣傳活動。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實際,我局在《價格法》宣傳周期間,組織了文藝演出、懸掛橫幅、發(fā)放《價格法》宣傳資料、現(xiàn)場受理價格投訴舉報等一系列活動,并與東港街道蓮安社區(qū)聯(lián)動,舉辦了一場“價格聯(lián)萬家,情系你我他”為主題的文藝演出,起到了較好的宣傳效果;同時,深入社區(qū),向人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)價格聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督員、企事業(yè)單位物價員征求他們對物價工作的意見,受到他位的普遍好評。
(五)做好價格認(rèn)證及拍賣工作。
按照上級對認(rèn)證工作的要求,建立了價格認(rèn)證辦理程序、結(jié)論審核制度、檔案制度、工作人員守則等規(guī)章制度;認(rèn)真做好公檢法案件的價格認(rèn)證工作,堅持上門服務(wù)、節(jié)假日輪流值班;同時,為便于涉案物品價格查詢,建立了涉案商品價格信息點。上半年辦理各類涉案價格鑒定234件,鑒定總金額181.6萬元,其中法院委托民事案件價格鑒定10件,公安部門委托刑事案件價格鑒定224件。同時,做好政府公共資源的拍賣工作,上半年共接受委托拍賣8件,拍賣成交額1079.8萬元。
(六)認(rèn)真扎實搞好先進性教育活動。
上半年,我局以高度的責(zé)任感和使命感,從事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)備高度,把先進性教育活動作為重中之重大事來抓,做到思想重視,行動迅速,步驟到位,措施有力。從1月份開始,經(jīng)過動員準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評議和整改提高等階段工作,圓滿完成了先進性教育活動的各項任務(wù)。在學(xué)習(xí)教育活動中,我局注重針對性,以著力解決群眾反映強烈的突出問題為突破口,努力實踐“活動促工作”的總體目標(biāo)要求,邊學(xué)習(xí)、邊整。通過教育活動,全局黨員干部的黨性觀念得到進一步增強,學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),黨員的先鋒模范作用切實發(fā)揮,廣大黨員干部的思想進一步解放,謀求發(fā)展的理念更加堅定,干事創(chuàng)業(yè)的精神更加振奮。有力地促進我局各項工作的順利開展。
(七)做好價格政務(wù)信息工作。上半年共報送價格調(diào)研、分析及信息35篇,錄用30條,其中市政府網(wǎng)2條及市局錄用16條,區(qū)政府政務(wù)信息及先進性教育簡報錄用14條,其中區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)參閱2篇,領(lǐng)導(dǎo)批示1篇。同時,為進一步完善政務(wù)公開,提高政務(wù)信息的質(zhì)量和時效性,上半年,我局開通了普陀價格信息網(wǎng),為全市縣、區(qū)級物價系統(tǒng)第一家,此舉受到市物價局的充分肯定。
構(gòu)收費行為、公布房地產(chǎn)市場信息等,有效遏制住房價大幅上漲的勢頭。
(二)適時疏導(dǎo)價格矛盾。對朱家尖、桃花等部份景點因設(shè)施完善要求調(diào)價,及海島客運票價和六橫中巴汽運票價,在認(rèn)真做好成本監(jiān)審,嚴(yán)格執(zhí)行集體審價程序的基礎(chǔ)上,適度適時予以調(diào)整,以促進相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
(三)鞏固完善收費公示工作。一是組織“回頭看”,促使各部門收費公示更趨規(guī)范完善,二是充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)價格監(jiān)督組織作用,做好對涉農(nóng)、社區(qū)價格和收費的長效管理。
(四)抓緊完成收費驗審任務(wù),按照年初對驗審工作的總體安排,爭取在7月份完成收費審驗任務(wù)。并對通過驗審發(fā)現(xiàn)的收費管理的薄弱環(huán)節(jié),進一步完善管理制度。
(五)繼續(xù)加強對熱點價格收費的監(jiān)管。
下半年重點將抓好四方面監(jiān)督檢查。一是第七屆沙雕節(jié)、第三屆沈家門漁港民間民俗大會、國慶期間的市場價格檢查。二是繼續(xù)開展涉企、涉農(nóng)、涉漁收費專項檢查,進一步減輕企業(yè)和漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是加大對國家機關(guān)收費的檢查,根據(jù)《行政許可法》的要求,抓好政府明令取消項目的跟蹤檢查,特別是進入辦證中心的各局辦的收費和標(biāo)價公示。四是組織開展醫(yī)療服務(wù)價格和教育收費巡查,重點組織營利性醫(yī)療機構(gòu)藥品價格專項檢查。同時開展全區(qū)“價格信得過單位”評選活動。
(六)加強價格認(rèn)證及拍賣工作。進一步增強責(zé)任意識和服務(wù)意識,克服當(dāng)前工作中的困難,拓寬工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作方法,規(guī)范工作程序,使價格認(rèn)證及拍賣工作上一個新的臺階。
(七)做好價格調(diào)研工作。圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及社會關(guān)注的熱點問題和價格監(jiān)管存在的突出問題,確定一批海島旅游價格、漁農(nóng)村水價、海島交通運價、住房價格等方面的調(diào)研課題,以科室為單位,落實任務(wù),深入基層,掌握第一手材料,以轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維方式、提高洞察力,推動價格管理各項工作。
上半年依法行政工作總結(jié)篇五
xx市地稅局成立于1994年8月,內(nèi)設(shè)13個科室,下轄10個縣(市)、區(qū)局和稽查局、直屬局、開發(fā)區(qū)局、發(fā)票局共14個二級機構(gòu),6個城關(guān)稅務(wù)分局,9個稽查分局,50個中心稅務(wù)所,在職干部職工1001人,管轄納稅戶共38688戶。
地稅機構(gòu)成立以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全市地稅系統(tǒng)堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊圍繞組織收入這一中心,抓班子帶隊伍,抓教育強素質(zhì),抓載體求實效,抓管理樹形象,追求卓越,實現(xiàn)超越,與時俱進,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項工作任務(wù),先后被國家文明委命名為“全國文明單位”,被國家稅務(wù)總局授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)典型單位”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進集體”等榮譽稱號,被xx省委授予“全省先進基層黨組織”、“xx省思想政治工作先進單位”、“全省道德規(guī)范進萬家活動先進單位”、被xx省政府授予“xx省政府法制工作先進集體”,被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人事廳授予“xx省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“xx省檔案工作先進集體”;被xx省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“xx省‘五五’普法中期督導(dǎo)先進單位”;歷年被省地稅局和市政府評為“目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”,“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進集體”,全局14個基層單位全部是省級文明單位。
機構(gòu)成立以來,我局累計組織地方稅收210億元,平均年遞增23.3%,為xx市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現(xiàn)了跨越式增長,其中,全市累計組織各項收入30.88億元,同比增長32.16%,增收7.5億元。,累計組織各項收入39.8億元,同比增長29.16%,增收8.9億元。,累計組織各項收入45.67億元,同比增長15.17%,增收6億元。特別是今年全市地稅系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),克服人員少、任務(wù)重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經(jīng)濟危機直接影響稅收等諸多困難,不斷加強稅收征管基礎(chǔ)建設(shè),進一步優(yōu)化納稅流程,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,,全市累計組織稅收收入完成462191萬元,同比增長7.2%,增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82%,增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三,增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。
依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)社會主義政治文明以及依法治國的重要環(huán)節(jié),我們圍繞稅收收入這個中心工作,以法制建設(shè)為重點,重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執(zhí)法部門,依法行政是貫穿我們所有執(zhí)法工作的主線和要求,為了保證依法治稅能夠落到實處,我們成立了由市局局長耿全忠任組長,其他副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)了《xx市地稅系統(tǒng)-法制宣傳教育和依法治稅工作規(guī)劃20工作計劃》,各縣市、區(qū)地稅局依照市局體制全部成立了相應(yīng)的管理機構(gòu)。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實,我們建立了分工協(xié)作機制,辦公室、法規(guī)部門負(fù)責(zé)普法及依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合考評、總結(jié)驗收等工作;征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)整情況,做好新出臺法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作;宣教部門負(fù)責(zé)稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓(xùn)工作;辦公室、計財部門負(fù)責(zé)落實普法和依法治稅工作經(jīng)費保障工作;稽查部門負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準(zhǔn)備和宣傳工作;人事部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法情況檢查和公務(wù)員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作;機關(guān)黨委負(fù)責(zé)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度的落實,適時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座;法規(guī)、審計、監(jiān)察和信息中心等部門負(fù)責(zé)落實稅收執(zhí)法責(zé)任制、稅收執(zhí)法監(jiān)督的考評工作,形成了內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,整體工作一級抓一級,層層抓落實的良好機制。
2、加強法制宣傳載體建設(shè),堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合。我們采取了內(nèi)部充分運用《中國稅務(wù)報》、《xx稅務(wù)研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣傳作用,交流推廣普法及依法治稅工作信息和經(jīng)驗;外部發(fā)揮主流媒體的影響力,積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)的法制宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發(fā)稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式,抓好“全國稅收宣傳月”,做好經(jīng)營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,使普法宣傳與日常宣傳有機的結(jié)合起來,進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務(wù)廳開設(shè)了政務(wù)公開公示欄,利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規(guī),在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標(biāo)牌20多處,納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目,一個獲得國家稅務(wù)總局優(yōu)秀項目,三個獲得省局稅收宣傳優(yōu)秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀(jì)念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中,全系統(tǒng)共出各種宣傳版面70余塊,懸掛宣傳橫幅20余條,散發(fā)宣傳資料20000余份,出宣傳臺27個,很好的完成了各項宣傳任務(wù)。4月份,我局組織全系統(tǒng)1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規(guī)知識競賽,獲得“優(yōu)秀組織單位”稱號,并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規(guī)電視知識競賽,奪得了第二名的好成績。10月16日上午,我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動,向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發(fā)票管理和納稅服務(wù)等稅收知識。市委常委、常務(wù)副市長邢文杰,市人大副主任肖來福等市領(lǐng)導(dǎo)出席了活動,市內(nèi)各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現(xiàn)場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民,此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次,解答稅收政策300多條,發(fā)放宣傳資料近萬份,增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平,提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性,為稅收工作的順利開展?fàn)I造了比較好的依法治稅環(huán)境。12月4日,我們組織全市地稅系統(tǒng)干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動,在建設(shè)路中段集中宣傳點設(shè)立了稅收法規(guī)咨詢臺,接受納稅咨詢,發(fā)放稅法資料,省局法規(guī)處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇,全部被市政府法制網(wǎng)采用,被省法制網(wǎng)采用15篇,被中國法制網(wǎng)采用1篇,由于工作突出,多次被市政府通報表彰,我局被市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“xx市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。
3、強化法制教育培訓(xùn),提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學(xué)就依法行政方面的內(nèi)容舉辦了為期10天的高級理論研修班,全市地稅系統(tǒng)正科級以上干部全部參加了培訓(xùn),委托省地稅局培訓(xùn)中心就如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部、依法治稅、廉政勤政等內(nèi)容對全市地稅系統(tǒng)今年以來新任職的正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任職培訓(xùn)。8月25日,我們召開了“如何當(dāng)好稅務(wù)所長(分局局長)研討會”,市局全體班子成員,全系統(tǒng)基層單位班子成員、稅務(wù)所長、分局局長和市局機關(guān)部門負(fù)責(zé)人130余人參加了研討會,會上有9名同志先后圍繞如何當(dāng)好稅務(wù)所長研討主題,結(jié)合崗位工作和自身體會進行了重點發(fā)言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓(xùn)提高所長隊伍的履責(zé)之能,以評價考核激發(fā)所長隊伍的進取之志,以嚴(yán)格監(jiān)管保持所長隊伍的清正之風(fēng),保證稅務(wù)所長更好地履行崗位職責(zé),帶好基層執(zhí)法人員,確保依法治稅和各項工作任務(wù)的完成。8月27日,我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《xx省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及相關(guān)配套制度、《以案釋法及預(yù)防稅收執(zhí)法風(fēng)險》等內(nèi)容進行了培訓(xùn),市局機關(guān)稅收業(yè)務(wù)科室,各縣(市、區(qū))局、市內(nèi)地稅直屬各單位主管法規(guī)工作業(yè)務(wù)局長、稅政法規(guī)科科長、征收管理科科長、各中心稅務(wù)所所長、稽查局局長、城關(guān)分局局長共120余人參加了培訓(xùn)。9月份我們先后組織了4期有基層稅務(wù)人員和企業(yè)財務(wù)人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓(xùn)班,共培訓(xùn)人員600多人次。11月份,組織全市地稅系統(tǒng)910名公務(wù)員參加了全省法律知識考試。這些培訓(xùn)和理論研討活動,對加強全市地稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),進一步加強依法治稅能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平有極大的促進作用。
5、強化依法治稅,落實稅收政策,努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。我們在全市地稅系統(tǒng)組織開展了“征管質(zhì)量年”活動,通過科學(xué)化、精細(xì)化管理,稅收征管質(zhì)量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎(chǔ)。對稅源實行分類化、科學(xué)化管理,狠抓“五個到位”,即:稅收管理員職責(zé)落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位,使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上,重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監(jiān)控管理。擴大重點稅源監(jiān)控戶數(shù),重點稅源納稅比重提高到60%以上,對重點稅源戶實行全程監(jiān)控,嚴(yán)抓細(xì)管,牢牢把握稅收工作的主動權(quán)。三是加強薄弱環(huán)節(jié)管理。進一步加強對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、飲食業(yè)等“三個行業(yè)”和長期虧損企業(yè)、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯(lián)合開展納稅信用等級評定,運用人機結(jié)合的方式評定納稅信用等級,建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度,嚴(yán)格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,做到理解透徹,執(zhí)行準(zhǔn)確,在執(zhí)行中不棚架、不變通、不梗阻,并結(jié)合我市具體情況,制訂了分稅種、分行業(yè)的稅收管理辦法,把政策的貫徹執(zhí)行和稅收征管緊密結(jié)合起來,確保充分發(fā)揮稅收的職能作用。六是認(rèn)真落實好各項稅收優(yōu)惠政策,對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位,今年來共受理減免稅申請400戶,減免地方各稅6.09億元,為8900名下崗失業(yè)職工減免稅近951.89萬元,免收稅務(wù)登記證工本費2214戶,金額33210元,支持了下崗再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排等工作,促進了社會和諧穩(wěn)定。
6、強化服務(wù)意識,積極提升納稅服務(wù)水平。2009年我局圍繞組織收入這一工作中心,以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標(biāo),以“收好稅、服好務(wù)”為落腳點,堅持“服務(wù)觀念創(chuàng)新化、服務(wù)手段多元化、服務(wù)行為人性化”的原則,認(rèn)真開展了“稅收服務(wù)年”活動,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,努力探索和實踐信息化條件下稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)的新方式、新方法,積極規(guī)范執(zhí)法行為,提升服務(wù)水平,優(yōu)化稅收環(huán)境。一是做好規(guī)范服務(wù)。全力推行“微笑服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時服務(wù)、延時服務(wù)、告知服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)”八項服務(wù)制度,加強辦稅服務(wù)廳建設(shè),開辟地稅外部納稅服務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線,健全納稅咨詢、宣傳輔導(dǎo)、申報納稅等服務(wù)內(nèi)容,完善納稅服務(wù)手段,加強與納稅人的聯(lián)系和溝通,為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務(wù)。結(jié)合日常工作,扎實細(xì)致地做好各項稅收宣傳工作,使納稅人及時了解稅收新政策,引導(dǎo)納稅人發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營。三是做好維權(quán)服務(wù)。大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,加強對稅收執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的考核,依照有關(guān)法律和政策,切實維護納稅人的合法權(quán)益。四是做好科技服務(wù)。大力加強辦稅服務(wù)廳的微機硬件配置,及時做好各種軟件的升級換代,提高辦稅時效,積極推行現(xiàn)金、銀行卡等多種繳稅方式,為納稅人提供更多便捷的服務(wù)手段。
7、強化外部監(jiān)督,廣泛征求社會各界意見。今年我們結(jié)合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執(zhí)法檢查這一契機,積極拓寬監(jiān)督渠道,認(rèn)真開展了征求人大代表、政協(xié)委員和納稅人意見活動,讓他們從稅收執(zhí)法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表,召開座談會。按照市局布置,各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和代表視察工作,邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執(zhí)法檢查座談會,讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”,提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務(wù)年”活動結(jié)合起來,各級領(lǐng)導(dǎo)下基層和企業(yè)調(diào)研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發(fā)放征求意見信。全市共向各級人大代表發(fā)放征求意見信、卡5652封,其中市局發(fā)放2564封,全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動,通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次,傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道,在公布監(jiān)督舉報電話的基礎(chǔ)上,建立與人大代表的專線聯(lián)系?;顒悠陂g共收到各級人大代表的建議咨詢185話次,收集各類意見和建議60多條,并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位,責(zé)成有關(guān)單位和部門進行了落實和答復(fù)。近幾年來的行風(fēng)政風(fēng)評議活動中,我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績,被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。
8、加強內(nèi)部監(jiān)督,認(rèn)真組織開展“三查”活動。今年10月份,我們認(rèn)真組織開展了“三查”活動。即:系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、稅務(wù)稽查案卷評查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查。以查促改,全面推行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制,規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究,加大考核力度,力爭使全系統(tǒng)的執(zhí)法工作更規(guī)范、更準(zhǔn)確、使我們的'執(zhí)法行為更加體現(xiàn)“以人為本,為民服務(wù)”的理念。市局制訂下發(fā)了有關(guān)文件并從政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察、征管、流轉(zhuǎn)稅、所得稅、發(fā)票、稽查等7個部門和單位,抽調(diào)了8名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強的同志組成了聯(lián)合檢查組,從10月12日至10月30日,歷時3周對10個基層局自20元月以來各基層單位在行政管理、行政執(zhí)法、稅收政策執(zhí)行落實、稅務(wù)稽查、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、規(guī)范性文件制定下發(fā)以及今年迎接市人大執(zhí)法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細(xì)致的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)場給單位班子和相關(guān)人員進行了反饋,并責(zé)令有關(guān)部門和人員在規(guī)定的時限內(nèi)解決和改正,對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報,對兩名違反稅務(wù)管理規(guī)定的基層人員給與了處分,起到了教育警示作用。
9、強力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制自動化考核系統(tǒng),進一步加大責(zé)任追究力度。今年以來,我們采取多項有效措施,扎實推進執(zhí)法責(zé)任制考核工作:一是成立了稅收執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了稅收執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)管理考評辦法,確定了考核標(biāo)準(zhǔn),強力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制考核軟件。二是逐季通報,加壓促動。在市局內(nèi)部網(wǎng)站首頁設(shè)置了“執(zhí)法考核系統(tǒng)專欄”,對基層單位和基層人員執(zhí)法考核情況逐月排隊,逐季通報,縱橫比對,綜合分析,增強了各單位的責(zé)任感和緊迫感。三是加大責(zé)任追究力度。要求各基層單位把執(zhí)法過錯責(zé)任追究作為推行自動化考核信息系統(tǒng)的重點工作來抓,不走過場、不圖形式,做到認(rèn)真考核、獎懲兌現(xiàn)。四是強化目標(biāo)管理和考核。市局在依法治稅先進單位評選中,將執(zhí)法行為申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率在95%以下的排除在外,規(guī)定對申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率位居前5名且達到98%的單位,在年終目標(biāo)考評中將分別給予1-5分的獎勵,后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施,經(jīng)過全系統(tǒng)上下的共同努力,今年以來,我局的執(zhí)法考核系統(tǒng)運行順利,成效明顯。截止11月,全市地稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為780277件,執(zhí)法行為過錯數(shù)逐月下降,由元月的1561起下降到目前的396起,執(zhí)法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。
10、打擊發(fā)票違法犯罪成效顯著。統(tǒng)一安排打擊發(fā)票違法犯罪集中活動,共搗毀發(fā)票違法犯罪團伙2個,端掉各類制、售假的發(fā)票、假完稅證窩點5個,抓獲犯罪嫌疑8人,追繳假的發(fā)票48593份,假完稅證18份,假印章678枚。全市在打擊發(fā)票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元,由于打擊措施得力,成效顯著,受到省局通報表彰三次,得到了趙亞平局長的批示和贊揚。
2009年度,平頂山地稅系統(tǒng)在各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下,圍繞稅收收入這個中心,強化規(guī)范執(zhí)法,各項工作都取得了一定的成績,但我們認(rèn)為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足,還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進和提高。
1、稅法宣傳需要加強,普法層面有待拓展,對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細(xì)致,增強針對性。
2、稅收征管的質(zhì)量和效率還需進一步提高。稅收基礎(chǔ)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度的存在,特別是對一些零星分散的稅源,由于受信息傳遞的制約,在一定程度上監(jiān)管力度不夠,造成稅款漏征。
3、信息化建設(shè)相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強,信息安全和稅務(wù)管理、稅款征收、納稅服務(wù)等數(shù)據(jù)應(yīng)用水平有待提高。
4、干部隊伍素質(zhì)有待加強,廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務(wù)干部的崗位技能和業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)工作需要,個別稅務(wù)干部法律意識淡薄,思想修養(yǎng)欠缺,“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發(fā)生。
5、納稅服務(wù)水平有待進一步提升。納稅便利措施不完善,照章辦事多,上門服務(wù)少。個別稅務(wù)干部仍然存在有特權(quán)思想,有“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,加之受信息化發(fā)展的制約,在一定程度上也影響了納稅服務(wù)的指令和效率。
6、執(zhí)法行為需要進一步規(guī)范。個別基層單位和人員執(zhí)法仍然有隨意性和不規(guī)范的現(xiàn)象,如稽查手續(xù)不完備,執(zhí)行不及時、不到位,涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。
四、今后的工作打算。
在今后工作中,我們將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府和省局的工作部署,圍繞依法行政這一目標(biāo),認(rèn)真落實《綱要》精神,一手抓稅收任務(wù)的完成,一手抓稅收執(zhí)法行為的規(guī)范,搞好稅收法制宣傳教育,優(yōu)化納稅服務(wù),提高依法行政的水平和能力,以飽滿的精神狀態(tài),創(chuàng)新的工作思路,扎實的工作作風(fēng),嚴(yán)明的工作紀(jì)律,加大收入力度,推進依法治稅,實現(xiàn)科學(xué)管理,加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),確保完成以組織收入為中心的各項工作任務(wù),為我市經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展做出積極貢獻!
一、優(yōu)化體制機制,進一步落實城市管理責(zé)任。
一是保障城市管理的基本投入。堅持強化“以塊為主、屬地管理”的基本原則,加大各區(qū)城市管理投入,推進落實城市管理“四個二”,即落實不少于2000萬元/年的區(qū)級城市管理人員工作經(jīng)費,建設(shè)不少于200人規(guī)模的區(qū)級城市管理隊伍,配備的街道城市管理專職人員在原基礎(chǔ)上增至2倍,發(fā)揮街道和社區(qū)2級組織城市管理作用。二是深化推進“三掛鉤”。建立長效的掛鉤聯(lián)系服務(wù)體系,主動與服務(wù)管理對象掛鉤,與街鎮(zhèn)、社區(qū)、監(jiān)督點掛鉤,與工作目標(biāo)任務(wù)掛鉤,實現(xiàn)市、區(qū)、街道城管部門和支隊、大隊、中隊執(zhí)法隊員,對全市47個街鎮(zhèn)、622個社區(qū)及50個城市管理監(jiān)督點的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實“三公開”。圍繞窗口服務(wù)、行政許可、辦案查處、上門幫扶、環(huán)衛(wèi)管理等方面,統(tǒng)一梳理制訂了10項服務(wù)承諾,對外公開公示,接受社會監(jiān)督。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況,主動公開進展和結(jié)果,取信于民、取信社會。以城市管理年度、階段性重點工作的完成情況為主要內(nèi)容,及時公開工作情況,營造公開、高效、利民的政務(wù)運行環(huán)境。四是全面確保“三到位”。強化執(zhí)法隊員集中培訓(xùn)、管理隊員分級培訓(xùn)、日常專業(yè)培訓(xùn)等機制,組織全體執(zhí)法隊員和管理骨干700多人集中培訓(xùn)輪訓(xùn),落實行政執(zhí)法“五項規(guī)范”、督察督辦、責(zé)任追究等制度,確保教育培訓(xùn)和制度建設(shè)到位。圍繞年度目標(biāo)和重點工作,狠抓執(zhí)行力建設(shè),提升工作績效,確保目標(biāo)責(zé)任和執(zhí)行力建設(shè)到位。結(jié)合城市管理實際,細(xì)化失職追究行為,明確問責(zé)范圍,確保失職追究和問責(zé)機制到位。五是系統(tǒng)實施“三考評”。建立全員績效考核機制,完善分類分級考評體系,突出考評班子作風(fēng),圍繞解決問題、團結(jié)協(xié)作、組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作等內(nèi)容,重點考核思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。突出考評部門績效,結(jié)合重點目標(biāo)任務(wù)和部門職能工作,圍繞組織協(xié)調(diào)和強化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務(wù)和依法行政、工作履職和落實長效等內(nèi)容,實行分級績效考核。突出考評個人實績,結(jié)合機關(guān)、執(zhí)法隊伍、環(huán)衛(wèi)單位等部門實際,分別制定個性化的考核細(xì)則,對職工隊員進行實績考核。
二、強化綜合整治,進一步提升城鄉(xiāng)市容環(huán)境。
按照市委、市政府“市容環(huán)境明顯提升”要求,一是強勢推進集中專項整治。重點圍繞戶外廣告、占道經(jīng)營、施工工地、環(huán)境衛(wèi)生等方面,全面實施集中專項整治,累計制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬起,其中,查處無證設(shè)攤、占道經(jīng)營5.8萬起,戶外廣告8606起,拆除高速公路出入口違法及過期廣告20處,清理“三亂”6萬余起,查處拋撒滴漏3467起,機動車人行道板違停12.5萬起,違法建設(shè)1857處。二是全力抓好顯見性問題整改。圍繞農(nóng)貿(mào)市場、工地周邊、暴露垃圾等15個方面,廣泛發(fā)動,舉一反三,全面開展自查自糾,累計自查整改問題3.9萬個,查糾率98.4%。三是進一步強化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機制,堅持每周全員上路參與整治整改,累計督查發(fā)現(xiàn)、落實整改問題5.3萬個,整改率98.1%。通過強化市容環(huán)境秩序整治,實現(xiàn)了“五一”前市容明顯提升的目標(biāo),為文明城市創(chuàng)建奠定了良好的市容基礎(chǔ),圓滿完成了中秋、國慶節(jié)期間市容環(huán)境秩序整治保障工作。
三、狠抓重點工作,進一步加強精細(xì)長效管理。
一是連續(xù)實施主要道路包裝出新。今年繼續(xù)對全市14條道路實施包裝出新,目前二泉路等10條路已基本完工,其余4條道路預(yù)計本月底前完成,至年末,全市包裝出新道路將達60條。二是繼續(xù)推進背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎(chǔ)上,今年再明確每街道2條、解放環(huán)路以內(nèi)所有113條,共計206條背街小巷實施綜合治理,已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作,居民生活環(huán)境得到進一步改善。三是大力開展社區(qū)環(huán)境“連片整治”。結(jié)合全市老新村改造,圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,開展139個社區(qū)“連片整治”,通過逐步整治、劃片推進,目前累計排查顯見性問題8152個,整改7446個。四是加強廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則,加強對門頭店招及相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置管理,切實做到“先規(guī)劃設(shè)計、后規(guī)范設(shè)置”。今年以來,完成對商業(yè)綜合體等新建區(qū)域門頭店招規(guī)劃40個,歷年累計完成60多個。五是深化公共停車泊位管理。全市現(xiàn)有政府性投資公共停車泊位14075個,其中,實施收費管理的5667個。
四、深化依法行政,進一步增強履職服務(wù)能力。
一是圓滿完成市容條例立法工作。根據(jù)本年度的立法工作計劃,做好《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》立法調(diào)研和起草制定工作。在上年度的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題,充分調(diào)研和反復(fù)征求各方意見,積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于7月1日起正式施行,為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確?!稐l例》貫徹落實到位,及時做好各項前期法制基礎(chǔ)工作:(1)印制、發(fā)放《條例》單行本,組織各級執(zhí)法骨干認(rèn)真學(xué)習(xí)新法規(guī),更好地熟悉并理解《條例》的內(nèi)容;(2)全面梳理《條例》中的執(zhí)法、管理依據(jù),科學(xué)合理設(shè)定自由裁量標(biāo)準(zhǔn),修訂《城市管理行政執(zhí)法一本通》手冊,規(guī)范執(zhí)法行為;(3)編寫《實施問答》,為下一步開展法制宣傳和便民服務(wù)提供資料。
二是嚴(yán)格落實行政許可權(quán)下放工作。(1)組織開展行政許可檢查工作。為進一步規(guī)范城市管理行政許可工作,我局于205月下旬組織開展對各區(qū)城管局2011年1月至年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。采取抽樣檢查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,對組織機構(gòu)制度建設(shè)情況、行政服務(wù)窗口建設(shè)情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規(guī)范情況進行了全面檢查,掌握了各區(qū)局在實施相關(guān)行政許可權(quán)中的工作方式、創(chuàng)新措施及出現(xiàn)的問題,為進一步推進管理權(quán)下移科學(xué)化、規(guī)范化,并以此為契機進一步調(diào)研城市管理行政權(quán)限清理下放的相關(guān)情況及實施方案;(2)簽訂行政許可授權(quán)委托書。根據(jù)《xx市向市(縣)區(qū)下放行政審批事項目錄》,市城管局召開各區(qū)城管局局長會議,簽訂委托書,明確委托事權(quán),委托期限、法律責(zé)任等條款;制定行政許可工作檢查制度,定期檢查,通報檢查結(jié)果;(3)編寫了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求,對城管局的22項行政許可職能進行梳理,編寫了相關(guān)的辦理指南,流程更加清晰,服務(wù)事項更加明確。
三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開、公平”,推行網(wǎng)上辦案,優(yōu)化辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為,今年累計行政執(zhí)法查處違法案件數(shù)14.6萬起。通過嚴(yán)格落實《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政處罰案件查處規(guī)定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任人制度》、《xx市城市管理行政執(zhí)法查封、暫扣物品處置暫行規(guī)定》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度,明確了責(zé)任體系和行政執(zhí)法的后續(xù)處置問題,對執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為,嚴(yán)格按制度追究相關(guān)執(zhí)法人員責(zé)任。
四是加大服務(wù)發(fā)展力度。大力支持各級政府、各行業(yè)主管部門主張的大型商貿(mào)活動和各類商業(yè)企業(yè)的開業(yè)、慶典和主題商業(yè)活動,加強市容環(huán)境保障工作。五是加強投訴受理處理力度。對投訴案件,從受理轉(zhuǎn)辦到處置回復(fù)等各個環(huán)節(jié),強化檢查考核,基本做到件件有回復(fù)、事事有回音,至目前,全市共計投訴受理處理案件11584件,辦結(jié)11578件。
五、依法解決行政爭議,進一步做好復(fù)議訴訟工作。
一是落實行政首長出庭應(yīng)訴制度。進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念,提高行政機關(guān)依法行政能力,樹立城市管理和行政部門工作威信。今年,我局行政首長出庭應(yīng)訴案件數(shù)有6件,行政首長出庭積極配合法官審理案件,樹立行政機關(guān)的良好形象。
二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。今年,我局收到的復(fù)議申請有5件,均已立案并嚴(yán)格依法辦理。行政應(yīng)訴案件數(shù)有12件,有9件已辦結(jié)。已辦結(jié)案件中5件維持行政處罰決定,3件經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人撤回訴訟。通過承辦被復(fù)議案件和訴訟案件,及時發(fā)現(xiàn)解決行政許可、行政處罰和行政強制實施過程中的突出問題,對執(zhí)法辦案的適用法律依據(jù)、證據(jù)、程序等情況認(rèn)真研究分析,提出建議和措施,維護本部門的合法權(quán)益及工作權(quán)威性,最大限度的減少行政爭議的負(fù)面效應(yīng),同時保障廣大人民群眾運用法定救濟渠道,理性合法地表達利益訴求,維護相對人合法權(quán)益。
2012年,我局在依法行政工作方面取得了一些成績,但與貫徹依法治國的方略和現(xiàn)代城市管理發(fā)展的要求相比,仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以黨的十八大會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個無錫”建設(shè)總體要求,在行政執(zhí)法方面進一步完善體制機制配套,提增依法行政能力,加大服務(wù)為民力度,擴大公眾參與程度,努力打造無錫“服務(wù)城管”、“百姓城管”、“科學(xué)城管”品牌。
一是積極開展市容綜合治理。堅持以市容環(huán)境秩序綜合整治為手段,落實以塊為主責(zé)任,重點針對占道經(jīng)營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題,加大集中整治力度,鞏固提升市容秩序。深化市容專項整治,強化對違法設(shè)置戶外廣告的監(jiān)管查處和整治拆除工作,為全市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理和市場化運作打?qū)嵒A(chǔ)。
二是夯實屬地管理基礎(chǔ)。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則,突出區(qū)級在城市管理和行政執(zhí)法中的主力軍地位,落實主體責(zé)任。結(jié)合重心下移的要求,將執(zhí)法與管理觸手進一步向街道、社區(qū)延伸和強化,加強街道執(zhí)法管理隊伍、社區(qū)城管工作站建設(shè),充分發(fā)揮出街道基礎(chǔ)平臺和社區(qū)基本單元的屬地優(yōu)勢。
三是深化依法行政意識。結(jié)合城市管理現(xiàn)代化發(fā)展,嚴(yán)格行政程序、規(guī)范自由裁量、提高行政效率,確保行政行為依法、規(guī)范。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行,對各類行政許可,在嚴(yán)謹(jǐn)審核把關(guān)的同時,優(yōu)化簡化流程設(shè)置,落實執(zhí)行公開承諾、限時辦結(jié)等各項服務(wù)制度,確保行政權(quán)力既在陽光下透明運行,又面向群眾接受監(jiān)督。結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段,強化網(wǎng)上報備、權(quán)力公開透明運行等措施,做到公正、公平、公開辦案。堅持以服務(wù)為主、管理為輔,以疏導(dǎo)為主、強制為輔,強化文明執(zhí)法與管理,提高依法行政的能力和水平。四是加強執(zhí)法效能監(jiān)管。建立健全城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管體系,落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監(jiān)管制度,提升執(zhí)法效率效能。加強對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)管查處,強化問責(zé)和責(zé)任追究。
五是強化各級隊伍建設(shè)。按照省、市有關(guān)城管隊伍規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,執(zhí)法與管理一體,重點在隊容風(fēng)紀(jì)、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面,健全完善制度機制,強化執(zhí)行力建設(shè),切實提高隊伍規(guī)范化程度,提升整體形象。強化市、區(qū)兩級對城管隊伍的分類、分級培訓(xùn),完善和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,大力開展以理論知識、先進經(jīng)驗、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能為主的培訓(xùn)活動,提升隊伍整體素質(zhì)。
六是健全城市管理考評機制。進一步調(diào)整“太湖杯”等城市管理創(chuàng)優(yōu)考評體系,加強對各級城管部門執(zhí)法效能、工作情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查考評,強調(diào)考核剛性,強化結(jié)果應(yīng)用,促進城市管理水平提升。
七是加快推進數(shù)字城管建設(shè)。整合投訴受理處理、12345熱線接轉(zhuǎn)、視頻探頭監(jiān)控、市容長效監(jiān)管、應(yīng)急調(diào)度處置等方面職能,完善運行、管理、維護、考評等一整套機制措施,發(fā)揮數(shù)字城管指揮中心指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查作用。市、區(qū)兩級聘請第三方市容巡查員,對各類市容問題,通過定期巡查發(fā)現(xiàn)—反饋指揮中心—落實整治整改的方式,提高問題發(fā)現(xiàn)和整改效率。
八是強化輿論宣傳。充分利用??瘜0妗⒚襟w訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地,主動公開信息,加強輿論引導(dǎo),提高輿論宣傳的影響力。認(rèn)真辦好城管微博網(wǎng)站,一方面,以此為平臺,加大政府信息公開力度,主動對外公開服務(wù)承諾和工作情況,另一方面,提高關(guān)注度,吸引更多人群主動關(guān)心城管、評議城管。發(fā)揮媒體工作者力量,籌劃輿論宣傳的階段性重點,引導(dǎo)其深入一線,以專業(yè)的視角,挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事,擴大城市管理的影響面。
上半年依法行政工作總結(jié)篇六
**年,我局依法行政工作在區(qū)政府法制辦的有力指導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,全面推進依法行政,工作效率和服務(wù)水平不斷提高,各項工作有序開展,較好地完成了全年任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
一是及時調(diào)整和充實了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為組員,下設(shè)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
二是年初,我局在廣泛征求有關(guān)部門、街道、企業(yè)和服務(wù)對象等各方面意見建議的基礎(chǔ)上,經(jīng)黨組研究,將依法行政工作納入全局年度工作目標(biāo),并抓好貫徹落實。黨組定期召開會議研究部署依法行政工作,逐步建立了科學(xué)、民主、法治的行政決策機制。
三是按照有關(guān)規(guī)定,及時將我局的依法行政工作執(zhí)行情況向區(qū)政府提交專題報告。
四是重視發(fā)揮部門法制機構(gòu)職能工作,配備與依法行政相適應(yīng)的法制機構(gòu)和人員。物價局按照本單位的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)要求成立了相應(yīng)的執(zhí)法機構(gòu),并在日常工作中按照依法行政的要求,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,確保物價檢查工作的程序性和合法性。目標(biāo)辦將依法行政工作納入目標(biāo)管理年度考核體系。
五是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,將依法行政知識列入年度學(xué)習(xí)計劃,定期不定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)依法行政相關(guān)知識。物價局主要組織執(zhí)法人員和廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《價格法》、《行政處罰法》、《甘肅省價格管理條例》、《行政許可法》等物價法律法規(guī)。通過各種方式對執(zhí)法人員進行培訓(xùn),有針對性地開展了執(zhí)法藝術(shù)大家談、執(zhí)法文書大家講、模擬辦案模擬聽證等一系列活動。使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能得到了明顯提升,嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,執(zhí)法辦案水平得到全面提高。
六是配合有關(guān)部門積極開展依法行政宣傳工作。執(zhí)法人員利用節(jié)假日、雙休日走上街頭,向廣大市民散發(fā)傳單,宣傳有關(guān)法律法規(guī),耐心解答群眾關(guān)心的涉法問題,受到有關(guān)部門和群眾的普遍好評。
二、進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。
一是進一步健全行政應(yīng)急管理機制,修改完善相關(guān)應(yīng)急工作方案,提高保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力。
二是深化行政管理體制,推進行政管理方式改革,配合開展行政審批事項清理工作,及時調(diào)整公布行政審批項目、清理后審批項目流程,行政許可、非許可審批服務(wù)項目集中辦理、限時辦結(jié)率均達到了規(guī)定要求。重點崗位審批時限未出現(xiàn)超時現(xiàn)象,使行政審批符合行政許可法的規(guī)定和審批制度改革的要求。
三是建立并落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。我局認(rèn)真按照省、市、區(qū)有關(guān)要求,深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,結(jié)合實際工作情況,進一步明確了執(zhí)法職權(quán)、落實執(zhí)法崗位、分解執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法程序,做到依法界定執(zhí)法職責(zé),全面落實執(zhí)法責(zé)任。積極研究制定相關(guān)配套制度并認(rèn)真執(zhí)行,建立和完善行政執(zhí)法評議考核機制,認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制,將行政執(zhí)法責(zé)任追究制相關(guān)內(nèi)容按規(guī)定對外公示。從制度上對我局政務(wù)公開、行政許可和法制宣傳教育進行了規(guī)范。
三、進一步建立健全了依法、科學(xué)、民主決策機制。
一是按照依法決策的要求,制定完善了我局重大行政決策程序規(guī)則,形成行政決策的科學(xué)程序和制度。
二是在作出重大決策或代擬政府重大決策草案前廣泛征求有關(guān)部門、基層街道社區(qū)、企業(yè)和廣大人民群眾的意見建議,并做到將部門決策或代擬政府重大決策草案的事項、依據(jù)、結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公開,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
四、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是建立并落實行政執(zhí)法評議考核制度。將行政執(zhí)法工作納入年終考核范圍,并制定了相應(yīng)的考核辦法,全年組織對執(zhí)法人員進行了兩次評議考核,考核成績均達到優(yōu)秀以上。
二是認(rèn)真組織有關(guān)人員對照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實際,完成了對我局相關(guān)部門行政執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限及法律依據(jù)梳理工作。
三是上報有關(guān)機構(gòu)對我局行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格進行認(rèn)證,做到執(zhí)法主體具有法律依據(jù)、執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。
四是物價局完善了行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制等行政行為的程序性制度。做到行政執(zhí)法事實認(rèn)定清楚、適用法律正確無誤,一年來沒有因行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)而引起的群眾性事件發(fā)生。
五、積極協(xié)助有關(guān)部門完成防范、化解社會矛盾工作。
積極協(xié)助有關(guān)部門開展社會矛盾糾紛排查和調(diào)查處理工作,認(rèn)真開展信訪接待,依法辦理信訪案件,今年來沒有發(fā)生因社會矛盾排查或調(diào)處不力而引發(fā)不穩(wěn)定因素。
六、進一步完善行政監(jiān)督制度和機制。
一是認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
二是協(xié)助完成了《xx區(qū)建立行政權(quán)力清單工作方案》和《xx區(qū)建立企業(yè)投資項目負(fù)面清單工作方案》的制定下發(fā)工作。
三是建立并落實行政執(zhí)法投訴及處理機制,設(shè)立投訴受理機構(gòu)、投訴電話,熱情接聽處理每一個投訴電話,做好記錄,并及時將處理結(jié)果反饋給投訴者。
七、存在的問題。
一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。工作中只重視學(xué)習(xí)的.形式,而忽略了學(xué)習(xí)的質(zhì)量,干部中學(xué)風(fēng)不嚴(yán),應(yīng)付了事的現(xiàn)象依然存在,法律培訓(xùn)的深度、廣度、力度還有欠缺,理論指導(dǎo)實踐不夠全面系統(tǒng)。
二是思想認(rèn)識不夠解放。在工作中,我們還存在思想上觀念上的落后,表現(xiàn)在很多事情不敢想、想不到,突破不夠,創(chuàng)新不足,因此要不斷學(xué)習(xí)政治理論和法律知識,提高自己的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,通過不斷的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,掌握技巧,從而創(chuàng)新思路,更好的工作。
三是行政執(zhí)法工作在某些方面還存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象,規(guī)章制度創(chuàng)新不夠,人員依法行政水平仍需提高。
八、下步工作打算。
作為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要管理與服務(wù)部門,我局依法行政工作任務(wù)十分艱巨,針對存在的問題,在今后的工作中將重點抓好以下工作:
一是不斷學(xué)習(xí)政治理論和法律知識,提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,通過不斷的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,掌握技巧,從而創(chuàng)新思路,更好的工作。
二是進一步完善依法行政的配套措施,形成有利于全面推進依法行政的制度環(huán)境。對依法行政面臨的新情況、新問題要及時進行調(diào)查研究,分析對策,提出切實可行的政策措施。對全面推進依法行政中形成的經(jīng)驗要及時總結(jié),不斷推進依法行政的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
三是進一步規(guī)范行政審批行為。進一步梳理行政審批項目、程序和條件,編制行政審批目錄,優(yōu)化項目審批流程,縮短審批時限,強化后續(xù)監(jiān)管。
上半年依法行政工作總結(jié)篇七
總結(jié)。
撰寫人:___________日期:___________xx年上半年科技依法行政工作總結(jié)一、切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)為了抓好全區(qū)科技系統(tǒng)依法行政工作,xx年我們繼續(xù)堅持法制工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,為了理順法制工作領(lǐng)導(dǎo)機制,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的變動情況,及時對依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究依法行政工作中的重大問題和工作安排,法制工作向各項工作中滲透和延伸,用法制總攬科技全面工作。把法制工作同其他工作同時安排和部署,形成了法制工作全系統(tǒng)齊抓共管的格局。
將依法行政責(zé)任目標(biāo)分解到各個業(yè)務(wù)科室;
對全面推進依法行政工作的情況,特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),進行了檢查研究,專門召開會議進行了分析研究,查擺了問題,提出了解決措施,并予以解決。
二、加強機制建設(shè),進一步提升行政決策水平一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了民間矛盾糾紛排查、調(diào)處,在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查工作機制。三是強化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手和顧問作用,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),比如征地拆遷工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
并堅持文件的備案審查制度。
四、推進政府信息公開工作,促進行政權(quán)的“陽光運行”一是拓寬信息公開的渠道。一方面以門戶網(wǎng)站為依托,專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受區(qū)民監(jiān)督。另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。清理工作取得初步成效。五是通過反復(fù)審核,按照非行政許可的精簡率,我局全面掌握了非行政許可審批事項的情況,為后續(xù)加強監(jiān)管和規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。
五、強化學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員素質(zhì)組織全體行政執(zhí)法人員結(jié)合業(yè)務(wù)工作部署會等形式,采取集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等一系列文件,并撰寫學(xué)習(xí)筆記和心體得會,強化依法行政意識,增強工作責(zé)任感,規(guī)范執(zhí)法行為,提升依法行政工作水平。
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上半年依法行政工作總結(jié)篇八
全面貫徹黨的xx大精神,按照縣委、縣政府和省、市食品藥品監(jiān)督管理局的決策部署要求,圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,以確保全縣群眾的飲食用藥安全為中心,以創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣為抓手,著力保安全、促發(fā)展、創(chuàng)特色,加快餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整,進一步創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管方式,不斷提高科學(xué)監(jiān)管能力和水平,為“人家”幸福工程建設(shè)提供可靠的飲食用藥安全保障。
保障安全:做到“五個零”,即重大食品藥品安全事故零發(fā)生,特殊藥品零流弊,行政訴訟零案件,行政復(fù)議零撤改,干部隊伍零違紀(jì)。
促進發(fā)展:全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、強化企業(yè)質(zhì)量管理,實施企業(yè)新的藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范改造等措施,促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)建特色:以創(chuàng)建食品藥品安全示范縣為契機,創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作思路,積極探索食品藥品監(jiān)管長效機制,力爭在餐飲服務(wù)上創(chuàng)建出示范特色項目,在提高稽查辦案效率上力爭有較大突破。
三、重點工作。
1、理順餐飲服務(wù)監(jiān)管體制。加強與縣政府的請示匯報,加大與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,爭取3月中旬前完成食品綜合協(xié)調(diào)和餐飲服務(wù)食品安全、保健品、化妝品監(jiān)管職能轉(zhuǎn)換的交接工作,5月底前完成辦公場所、人員補充等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,確保機構(gòu)正常履行新職。
2、爭取示范縣創(chuàng)建項目。加強與省、市局的溝通聯(lián)系,做好創(chuàng)建項目的各項準(zhǔn)備工作,及時提交相關(guān)請示及創(chuàng)建方案。
3、加強藥械日常監(jiān)管。加大對基藥配送企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保障、配送條件、采購渠道、藥品進庫驗收等情況的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)基本藥物全品種電子監(jiān)管、全覆蓋抽檢和全過程監(jiān)管;加大新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》(試行)和醫(yī)療器械質(zhì)量考核體系的分類指導(dǎo)及培訓(xùn)幫扶工作,規(guī)范涉藥單位質(zhì)量管理行為,確保藥械企業(yè)及使用單位日常監(jiān)督覆蓋率100%,gsp跟蹤檢查覆蓋率100%;加強特殊藥品、高風(fēng)險器械、計生器具及含麻黃堿類復(fù)方制劑質(zhì)量監(jiān)管,杜絕特藥流弊現(xiàn)象發(fā)生;進一步做好藥械、?;窂V告監(jiān)測和案件移送工作;至少組織開展1次以上的相關(guān)領(lǐng)域的藥械專項整治工作。
4、夯實?;繁O(jiān)管基礎(chǔ)。開展?;繁O(jiān)管調(diào)研,摸清底數(shù),建立檔案,實施保健食品經(jīng)營者備案制度。組織召開相對人會議,傳遞法律法規(guī)知識和政策信息,督促經(jīng)營單位建立供應(yīng)商資質(zhì)審核和索證索票管理制度,努力提高市場規(guī)范化程度。
5、抓好餐飲服務(wù)食品監(jiān)管。加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,100%建立完善全縣餐飲單位基本信息檔案;加大餐飲市場準(zhǔn)入管理,組織法律法規(guī)和政策信息培訓(xùn),培訓(xùn)率100%;開展小餐飲規(guī)范管理工作,突出抓好學(xué)校周邊、旅游景點、重要街道、窗口地帶等重點區(qū)域小餐飲點規(guī)范整治工作,監(jiān)管覆蓋率達到50%以上;認(rèn)真做好重大活動餐飲安全保障工作,深化餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理,學(xué)校食堂和大中型以上餐飲單位量化分級管理率100%。
6、創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。抓好藥品安全責(zé)任體系、誠信體系、風(fēng)險防控體系和社會監(jiān)督體系的建設(shè),有針對性的開展食品藥品安全示范街、示范店和規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作,建立健全藥械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位誠信檔案,嚴(yán)格實施“黑名單”制度,爭取在20xx年通過省級食品藥品安全示范縣的驗收。
7、加大稽查辦案力度。加強與公安部門的行刑銜接配合和與郵政部門的溝通協(xié)調(diào),建立刑事案件的移送和利用郵政渠道寄遞假劣藥品快速查處機制,積極研判和整合各類涉案信息,提高稽查辦案的科學(xué)性。依法嚴(yán)厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問題,重點打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加和濫用食品添加劑、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)和制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為。大力整治不合格大型醫(yī)療器械和植入類等高風(fēng)險醫(yī)療器械案件。
8、強化技術(shù)支撐能力建設(shè)。按照市局要求,結(jié)合本縣實際,抓好食品藥品快檢室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強檢驗技術(shù)人才培養(yǎng),努力建成高質(zhì)量的食品藥品快檢機構(gòu),提升技術(shù)支撐能力,提高食品藥品監(jiān)督抽驗工作的靶向性和初篩能力。
9、加強藥品不良反應(yīng)、器械不良事件監(jiān)測。加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實不良反應(yīng)監(jiān)測目標(biāo)考核;認(rèn)真做好藥械監(jiān)測的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,不斷提高報告數(shù)量和報告質(zhì)量,突破新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)報告例數(shù)。
10、加強監(jiān)管信息化建設(shè)。加強藥品電子監(jiān)管工作,轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營環(huán)節(jié)基藥核注核銷率100%;藥品批發(fā)企業(yè)“兩碼合一、數(shù)據(jù)實時上傳”的覆蓋率100%;無菌器械經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品購銷情況建檔率100%;“中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”登陸使用率達到月均30人次以上;省局藥品安全地理信息系統(tǒng)和其它應(yīng)用系統(tǒng)的信息錄入及時、準(zhǔn)確、完整。
11、加強和完善應(yīng)急管理制度建設(shè)。制定餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織開展餐飲食品安全事故應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急處置能力。
12、加強食品藥品科普宣傳。繼續(xù)加大食品藥品安全科普宣傳和從業(yè)人員培訓(xùn)力度,提高公眾參與意識和企業(yè)誠信意識,營造社會監(jiān)管氛圍。抓好12331舉報投訴電話的處置工作。
13、加大扶持力度。發(fā)揮政策、信息和技術(shù)優(yōu)勢,落實幫扶企業(yè)發(fā)展措施,大力扶植醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。
14、抓好機關(guān)自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,把握監(jiān)管工作的正確方向,認(rèn)清食品藥品監(jiān)管的形勢、任務(wù)和要求,在創(chuàng)新監(jiān)管體制機制、落實監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能、改進監(jiān)管工作上理清思路;認(rèn)真落實縣委及市局黨組關(guān)于改進工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,深入開展調(diào)查研究,改進文風(fēng)會風(fēng),規(guī)范公文處理和后勤保障,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,降低行政成本,完善重點工作督查督辦和年度考核機制,促進決策的科學(xué)化、民主化;認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實推進廉能風(fēng)險防控和廉政文化建設(shè),加強對“三重一大”事項和關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處失職瀆職、為政不廉行為。
15、完成好上級交辦的其他工作。抓好社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、包村扶貧、信息公開、人口與計生、安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理等工作,深入推進平安創(chuàng)建。
上半年依法行政工作總結(jié)篇九
20xx年,我局在縣委、縣政府和市國土局的領(lǐng)導(dǎo)下,在行政執(zhí)法監(jiān)察工作中,按照甘肅省《全面推進依法行政五年規(guī)劃》要求,認(rèn)真貫實落施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省廳、市局有關(guān)文件精神,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施,進一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為,努力提高依法管理、依法行政水平,切實履行好法律法規(guī)賦予國土資源部門的神圣職責(zé)?,F(xiàn)將一年來我局依法行政工作情況報告如下:
一是健全機制、狠抓落實。我局高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,局成立了由局長趙明錄任組長,副局長張慧民、楊敏、李偉梁為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究依法行政工作。同時,進一步強化規(guī)范化服務(wù),加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,堅持制度規(guī)范化、完善服務(wù)深入化、監(jiān)督檢查經(jīng)常化,遵諾守信、廉潔公正和依法行政,切實推進依法行政工作有序開展。二是強化內(nèi)部培訓(xùn)。利用周一積極組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),采取由業(yè)務(wù)骨干講課,相互學(xué)習(xí)的方式進行。主要學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》、《信訪條例》等法律法規(guī)和國土資源管理的各項業(yè)務(wù)。三是擴大對外宣傳。以“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日、“12.4”法制日為契機,采取多種形式,大力宣傳國土資源法律法規(guī)。全年共發(fā)放土地、礦產(chǎn)簡明讀本20xx多冊,宣傳單6000份,宣傳畫冊8000冊,設(shè)立咨詢臺5場次,懸掛宣傳標(biāo)語10多條。同時,加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳活動,特別是針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、哈達鋪鎮(zhèn)區(qū)和公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法占地易發(fā)區(qū),我局依據(jù)《土地管理法》,編制宣傳資料6000多份,出動車輛15臺次,大力宣傳國土資源法律法規(guī),提高了群眾對國土資源法律法規(guī)的認(rèn)識。四是完善制度、規(guī)范管理。為了進一步加強國土資源管理,提高行政執(zhí)法水平,我們完善健全了相關(guān)制度,強化了監(jiān)督制約機制。制定了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)核準(zhǔn)審批暫行管理辦法》、《農(nóng)村村民宅基地審核管理辦法》、《土地登記發(fā)證審批流程》、《予以受理的信訪范圍》、《不予受理的信訪范圍》等工作制度,并督促各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格執(zhí)行,確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。根據(jù)國土資源執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)要求,建立健全了國土資源動態(tài)巡查、案件會審、錯案責(zé)任追究等制度,促進了國土資源依法行政工作制度化、規(guī)范化。堅持科學(xué)民主決策,建立和完善了局長辦公會議制度、黨務(wù)公開制、首問責(zé)任制、議事制、民主生活會制度等多項制度,凡涉及國土資源重大決策,由局長辦公會集體討論決定。對關(guān)系到國計民生的基準(zhǔn)地價修訂、農(nóng)民征地補償?shù)葐栴}的決策,及時召開聽證會,廣泛聽取和征求社會各界及農(nóng)民群眾的意見。嚴(yán)格落實經(jīng)營性用地和新增礦業(yè)權(quán)“招拍掛”制度,把握政策,嚴(yán)格程序,規(guī)范運作。六是認(rèn)真處理信訪事項、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。完善信訪制度,對來信來訪熱情接待,認(rèn)真處理,做到早調(diào)查、早處理、早答復(fù)、切實做到事事有落實、件件有回音,力爭做到給群眾一個滿意的結(jié)果。七是進一步加強國土資源執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)巡查制度,堅持“預(yù)防為主,預(yù)防和查處相結(jié)合”的方針,嚴(yán)力打擊各類國土資源違法行為,制定了《xx縣國土資源局關(guān)于建立土地執(zhí)法長效機制實施方案》,確定沙灣、哈達鋪國土資源中心所作為建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制試點國土所。
近年來通過一系列行之有效的制度落實,實現(xiàn)了制度對執(zhí)法權(quán)運作的規(guī)范,保證了行政行為合法有效,同時防止了領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員行為不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。全年無一件領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、執(zhí)法人員執(zhí)法不當(dāng)行為的發(fā)生。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局共有20名行政執(zhí)法人員取得了由省國土廳頒發(fā)的國土資源執(zhí)法監(jiān)察證,監(jiān)督執(zhí)法人員持證上崗,對本系統(tǒng)范圍內(nèi)執(zhí)法進行監(jiān)察,從而樹立了國土資源執(zhí)法人員的形象。全面開展“衛(wèi)片執(zhí)法”檢查工作,按照省、市的安排部署,對省廳下發(fā)的20xx年度27個衛(wèi)片圖斑中進行了認(rèn)真核實,只有一個違法圖斑并且是幾年前的遺留問題,已進行了查處整改。加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。
今年,在縣城和各大集鎮(zhèn)開展土地礦產(chǎn)法規(guī)定時傳2次,動態(tài)巡查90次,在全縣開展了農(nóng)村違法占地建房集中整治活動,對清查出的12件違法問題進行了糾正,對7件進行了立案查處,對了部分歷史遺留問題進行了經(jīng)濟處罰,農(nóng)村群眾依法用地意識明顯增強。完xx縣城東出口拆遷31戶7000平方米。在信訪工作方面,今年機關(guān)共受理來信來訪17件,已辦結(jié)14件,正在辦理3件,做到了件件有著落,事事有回音,促進了和諧宕昌建設(shè)。
建立健全規(guī)章制度是嚴(yán)格執(zhí)法的前提和保證,在建立了《xx縣國土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度實施辦法》、《xx縣國土資源局行政執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度》、《重大事項集體決策制度》、《土地登記公開查詢制度》、《土地儲備辦法》、《xx縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》、《xx縣國土資源局信訪工作制度》、《建設(shè)用地總量掛牌制度》、《城市建設(shè)用地集中統(tǒng)一供應(yīng)制度》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價管理規(guī)定》、《土地使用權(quán)公開交易制度》、《基準(zhǔn)地價供應(yīng)更新和公開制度》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,又先后制定和完善了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)核準(zhǔn)審批暫行管理辦法》、《農(nóng)村村民宅基地審核管理辦法》、《村民宅基地申請程序》、《基層國土所職責(zé)》、《予以受理的信訪范圍》及《不予受理的信訪范圍》等各項制度。這些制度的建立,對規(guī)范我局的行政行為,堅持依法行政起到了保障作用。在行政執(zhí)法中,我們嚴(yán)格執(zhí)法程序,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,規(guī)范行政行為,對違法案件嚴(yán)格按照立案、取證、呈報、聽證、處理的辦事程序,嚴(yán)禁以罰代法和隨意處罰的情況發(fā)生,對一些疑難案件,采取主管領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人集體討論,集思廣益,有效地防止了錯案的發(fā)生,維護了法律的尊嚴(yán)和國土資源管理部門作為執(zhí)法者的良好形象。近年來執(zhí)法工作中沒有群眾反映我局執(zhí)法不公的的問題。
上半年依法行政工作總結(jié)篇十
依法行政工作總結(jié)如何寫,依法行政是機關(guān)部門的工作,以下的依法行政工作總結(jié)范文,一起來閱讀參考吧。
在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下我單位認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推進依法行政各項工作。
現(xiàn)將我單位本年度依法行政工作總結(jié)
一、健全科學(xué)民主決策機制,進一步提升行政決策水平。
一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。
我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究,年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了民間矛盾糾紛排查、調(diào)處、人民調(diào)解百日會戰(zhàn)等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。
二是完善民主決策的工作制度。
堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)司法局、律師協(xié)會等意見的工作機制。
三是強化重大決策的審查制度。
充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),比如下半年城區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)的撤并工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。
二、加強規(guī)范性文件制定審查,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
一是注重規(guī)范性文件的實用性。
我們的規(guī)章制度印編成冊,成為我單位iso9000質(zhì)量管理體系的一部分。
二是實行文件的法核制度。
文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關(guān),不符合法律或上級規(guī)定的退回修改,確保文件的合法性。
三是堅持文件的備案審查制度。
今年以來對已發(fā)布的規(guī)范性文件在市法制辦進行了備案審查。
三、推進政府信息公開工作,促進行政權(quán)的“陽光運行”。
一是拓寬信息公開的渠道。
一方面以門戶網(wǎng)站為依托,專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄,政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布,還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督。
另一方面嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權(quán)。
凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。
凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。
三是規(guī)范信息公開的制度。
建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。
四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
四、深入推進行政執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,制定了詳細(xì)的流程圖并在網(wǎng)上公示。
二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。
五、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督。
一是建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制。
指導(dǎo)有關(guān)部門抓好重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項治理,維護法律服務(wù)市場秩序和人民群眾的合法權(quán)益,逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制。
二是形成行政執(zhí)法案卷的'標(biāo)準(zhǔn)化審查模式。
全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達等環(huán)節(jié),督促有關(guān)科室和縣區(qū)司法局及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
六、加強機構(gòu)隊伍建設(shè),落實依法行政保障措施。
一是切實加強法治宣傳教育。
通過黨小組會、學(xué)習(xí)例會等形式,深入開展《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等一系列文件,并圍繞工作實際寫心得、談打算。
二是重點開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是認(rèn)真做好依法行政保障工作。
根據(jù)各執(zhí)法單位執(zhí)法任務(wù)的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,安排添置必要的辦公經(jīng)費和辦公設(shè)備,為依法行政創(chuàng)造了良好的工作條件。
20xx年,我局依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《xx市人民的政府 20xx年依法行政工作安排》(xx辦發(fā)〔2xx〕13號)的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的中心工作,明晰思路,突破重點,依法履職,完善機制,為xx農(nóng)機“十二五”規(guī)劃的良好開局創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。
農(nóng)機部門承擔(dān)著農(nóng)機安全監(jiān)理、國家農(nóng)機購置補貼等政策的貫徹執(zhí)行,其行政行為涉及廣大農(nóng)民的具體利益。
為此,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作,將此項工作列入重要議事日程,并落實到各科室所的三級目標(biāo)中。
年初,結(jié)合農(nóng)機工作實際,制定了《xx市農(nóng)機局20xx年依法行政工作計劃》,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),保證了我局依法行政工作有序開展。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機法律法規(guī),不斷提高依法行政水平。
我局從加強干部隊伍依法行政意識和提高工作能力入手,按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求,積極組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)機化促進法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《四川省農(nóng)村機電提灌條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機械安全事故處理條例》等農(nóng)機化法律法規(guī),使廣大干部職工充分認(rèn)識全面推進依法行政的重要意義,準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。
如今年9月,為強化農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),我局舉辦了四川省農(nóng)機監(jiān)理檢驗員、考試員、事故處理員(xx片區(qū))培訓(xùn)班,全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)共計8余人參加并全部結(jié)業(yè)。
通過系列學(xué)習(xí),干部職工對依法行政工作有了更具體和深刻的認(rèn)識,干部職工依法行政、服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻社會的服務(wù)意識不斷加強,有效促進了單位行政效能的提高。
一年來,在農(nóng)機行政執(zhí)法工作中,未出現(xiàn)違紀(jì)違法和濫用權(quán)、以權(quán)力謀私的行為。
所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現(xiàn)象,無行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生。
三、突出抓了以下重點工作。
(一)認(rèn)真落實依法科學(xué)民主決策機制。
嚴(yán)格執(zhí)行《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(省的政府第246號令)和《xx市人民的政府 重大行政決策程序規(guī)定》(瀘市府發(fā)〔2xx〕17號)規(guī)定,切實把農(nóng)機公共政策公眾參與、重大農(nóng)機決策專家咨詢論證、農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。
建立了農(nóng)機行政社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,對關(guān)系到群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大農(nóng)機事項,事前進行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。
在重大農(nóng)機行政決策和執(zhí)行過程中,我局采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。
并對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)積極開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。
按照市政府《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動的實施意見》的要求,我局積極開展了深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。
圍繞《實施意見》明確的11項任務(wù),結(jié)合農(nóng)機工作實際,我局重點在制度建設(shè)、創(chuàng)新執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實執(zhí)法責(zé)任、增強隊伍素質(zhì)上作了積極探索,取得了一定成效。
(三)認(rèn)真開展“三項清理”工作。
今年我局按照《xx市人民的政府 20xx年依法行政工作安排的通知》(瀘市府辦發(fā)〔2xx〕13號)要求,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,開展了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任“三項清理”工作。
據(jù)統(tǒng)計,我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共有2個,其中法律法規(guī)授權(quán)的組織2個。
本單位行政執(zhí)法主體的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計14部,具體執(zhí)法權(quán)限41項,其中行政處罰3項,行政許可2項,行政強制6項,行政確認(rèn)1項,其他行政行為2項。
(四)加強對行政審批事項的監(jiān)督管理。
認(rèn)真貫徹落實《xx市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《xx市重大行政許可事項備案制度》以及行政審批過錯責(zé)任追究辦法。
積極推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),認(rèn)真落實政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機窗口建設(shè)各項制度,提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。
截至目前,市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機窗口共辦件223件,現(xiàn)場辦結(jié)率達1%。
(五)積極推行政務(wù)公開。
今年,我局結(jié)合黨務(wù)公開工作,完善了信息公開制度。
落實專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的日常工作,編制了信息公開指南和目錄,保證了本部門信息及時、全面和準(zhǔn)確公開。
一年來,通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開信息3余條。
(六)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
今年,我局組織了9名行政執(zhí)法人員參加省法制辦組織的行政執(zhí)法考試,均順利通取得了行政執(zhí)法證件。
截至目前,我局有15名同志持有行政執(zhí)法證件。
二是抓好農(nóng)機依法行政工作。
在農(nóng)機市場清理整頓、農(nóng)機購機補貼、農(nóng)機安全監(jiān)理等工作中認(rèn)真履職,嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為,認(rèn)真落實省農(nóng)機局制定的行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn),避免了對行政相對人權(quán)益的損害。
(七)認(rèn)真開展行政調(diào)解工作。
建立了行政調(diào)解工作機制。
堅持每月一次的行政調(diào)解工作,妥善化解了各類行政爭議糾紛。
今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
根據(jù)市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》,我局進行自查自評,評分為90分。
現(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報如下:
一、20xx年依法行政工作主要情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,對依法行政工作任務(wù)進行了逐項分解,責(zé)任落實到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會議,全面推進依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅持常抓不懈。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強制法》等專題培訓(xùn),同時由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進行學(xué)習(xí),此外還積極組織開展了《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。
本著“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過對行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。
通過這項舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐朽的溫床。
今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對法定職責(zé)不作為或濫用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯案,也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ鳌?BR> 我局制定了《xx市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進行討論,并對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。
事故查處結(jié)案后,都及時予以公告,接受社會監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。
我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實行但有關(guān)內(nèi)容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。
行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。
我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊按照《xx市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對執(zhí)法、許可案卷進行整理和規(guī)范,同時安排人員到市工商局、市國土資源局進行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗借鑒,還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。
此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。
三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。
五是加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
20xx年度,我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進行監(jiān)督檢查,通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,改進工作,促進了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運行。
同時,對我局20xx年至20xx年的稽查案卷進行了認(rèn)真梳理,重點對其中的事故案件進行了詳細(xì)分析,對我局事故案件的事實認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進行案件移送等方面進行全面檢查。
(三)加強宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途經(jīng)。
我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳教育活動。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動。
6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印?BR> 活動現(xiàn)場,市公安局、市交通運輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺,還在現(xiàn)場擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請社區(qū)腰鼓隊進行表演,整個活動氣氛熱烈,受到群眾的好評。
本次活動向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊,發(fā)放安全手冊、宣傳單等近2800冊,接受群眾咨詢千x人次等。
此外,按照省安委會統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻、守護平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評選活動。
各地、各單位廣大職工群眾積極參與。
在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻、守護平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動。
根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊,和執(zhí)法支隊有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場咨詢點,并發(fā)放宣傳資料300x份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚,較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。
重點對基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識的培訓(xùn),先后對xx公司、xxx公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進行了8次針對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請安全專家對法律法規(guī)、安全管理知識等進行講解宣傳,共計培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評。
今年四月,我們及時制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕29號),組織全市各道路客運企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識、道路客運企業(yè)安全工作規(guī)范等,強化企業(yè)管理人員安全意識和法規(guī)意識,規(guī)范企業(yè)安全管理。
同時,對客運企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進行嚴(yán)格審查并督促加強培訓(xùn)。
此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識,加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時,我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準(zhǔn)確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達到100%。
此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強。
2、部分科室和個人對法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機制,實施依法、科學(xué)和民主決策
要進一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。
要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。
要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施
加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化執(zhí)法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。
要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實解決好行政執(zhí)法中濫用權(quán)、濫施處罰的問題;要深入貫徹實施行政許可法,繼續(xù)加強行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機制,對投資、建設(shè)項目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,行政機關(guān)收費和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
(三)抓住關(guān)鍵,強化措施,切實做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
要針對我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,貫徹落實市委、市政府和上級局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進我局依法行政工作再上新臺階。
上半年依法行政工作總結(jié)篇十一
為深入貫徹執(zhí)行《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》,建設(shè)“法治工商”,我局根據(jù)縣政、上級局的安排部署,《年工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施辦法》制訂和實施,在今年以來,結(jié)合我局的實際工作,分解任務(wù)、落實責(zé)任,有計劃、有步驟地在全局范圍內(nèi)推進依法行政實施工作?,F(xiàn)將一年來的依法行政工作總結(jié)如下:
1、年初,我局利用《年工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施辦法》這一具體載體,在年度工作計劃中把依法工作列入全局重點工作之一,并按照省市局的依法行政工作考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn),建立了以局長,分管局長、科所室負(fù)責(zé)人、責(zé)任區(qū)片負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人制度,將依法行政工作與我局工作目標(biāo)責(zé)任制緊密結(jié)合起來,與科所室、個人的評先評優(yōu)緊密結(jié)合起來,與年終考核獎懲緊密結(jié)合起來,實行科室與所互獎互罰,以進一步推動依法行政工作的深入實施。
2、今年,我局按照去年的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),調(diào)整了各個成員的分工負(fù)責(zé),法規(guī)科作為依法行政工作機構(gòu),在今年調(diào)整了人員,將原有從事律師工作經(jīng)驗的一名干部調(diào)入法規(guī)科,充實了法規(guī)科的力量,使法制機構(gòu)人員力量與承擔(dān)工作職責(zé)初步達到相適應(yīng)。在我局根據(jù)實際,既設(shè)有專職法制工作人員,并在各工商所、經(jīng)檢大隊也配備了兼職法制工作人員,初步建立起貫徹落實依法行政的執(zhí)行、監(jiān)督的隊伍。
3、在5月底,我局按照計劃集中全體執(zhí)法辦案人員和基層兼職法制工作人員,舉行了辦案法律知識培訓(xùn)會,培訓(xùn)著重于規(guī)范辦案流程為主線,重點在于證據(jù)的收集、審查、判斷和運用,強化辦案人員的證據(jù)意識,質(zhì)量意識,提高案件質(zhì)量和辦案水平。在國家、總局出新的法律法規(guī),我局利用局域網(wǎng)及時將新法律法規(guī)傳送到每個干部的電子信箱,以便各科所室及時安排學(xué)習(xí),及時掌握。各業(yè)務(wù)線也按照年初制定的計劃開展各項業(yè)務(wù)的法律知識培訓(xùn)活動。另外,我局結(jié)合“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動和我局教育培訓(xùn)實施方案,出了《行政技能等級考試》,對全局干部進行技能考試,按照成績劃分等級,考核不合格者不能參加行政技能等級評定。在全局開展行政技能等級考試,邀請市局各業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)對全局在職干部進行工商業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),利用考試為載體,強化干部對工商行政管理業(yè)務(wù)知識的全面掌握,以提升全員的行政執(zhí)行力。在宣傳上,我局在上半年,與縣民營(私營)協(xié)會、縣個協(xié)一起,利用“個私協(xié)簡報”中開辟法律知識專欄,宣傳《公司法》等工商登記法律知識6期,并編寫《公司法修改以后有關(guān)事項問答》專輯一期,送法下鄉(xiāng)入企。并有針對性的推出“二卡”宣傳。將歷年來在執(zhí)法檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性的問題整理成文,推出“執(zhí)法溫馨提示卡”,在《xx》地方性報紙上發(fā)布和送發(fā)縣內(nèi)各企業(yè),提醒企業(yè)守法經(jīng)營。為保證網(wǎng)上年檢順利開展,向企業(yè)發(fā)放“企業(yè)網(wǎng)上年檢指南卡”,幫助企業(yè)提高網(wǎng)上年檢的效率。
我局繼續(xù)推行“一字工作法”,進一步擴大“審核合一”范圍,提高注冊登記即辦率。并建立行政許可質(zhì)量月會審制度,通過每月對每一起登記材料的審查,杜絕違反許可法律規(guī)定的發(fā)生。在收費上嚴(yán)格按照法定費率收取,并在多數(shù)工商所實行了電腦收費,防止違法收取。
我局還積極開展行政許可項目和行政規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)上級部署,今年4、5月,我局組織了由法規(guī)科牽頭,會同企業(yè)注冊科和市場規(guī)范科一起,對我局所實施的行政許可項目進行了清理和規(guī)范,按時將我局所實施的13個行政許可項目清理、規(guī)范結(jié)果上報縣政府。在9--11月,我局根據(jù)縣政府的安排,組織法規(guī)科、市場規(guī)范科,對我局起草報縣政府發(fā)布的、從1994年至今的行政規(guī)范性文件4件進行清理,提出繼續(xù)有效的2件,廢止1件,失效1件,并將此清理意見按時上報縣政府。
1、徹實落實省局的依法行政“十條基準(zhǔn)線”,規(guī)范辦案行為。在我局實行集中行政處罰權(quán),建立了以經(jīng)檢機構(gòu)和工商所統(tǒng)一辦案,暫扣罰沒物資統(tǒng)一由財務(wù)機構(gòu)管理,法制、監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督,其他業(yè)務(wù)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的辦案機制,對“”舉報投訴中心受理的案件線索由其轉(zhuǎn)向線索所指向的管轄的工商所立案查處,并實行反饋制度。對全局行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格統(tǒng)一由法規(guī)科進行管理,全局所有行政執(zhí)法人員均已做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
2、明法析理,息紛止?fàn)?,努力推行行政處罰決定書的說理性工作,提高行政處罰文書的制作水平和質(zhì)量。我局在省局召開的行政處罰決定書增強說理性工作臨?,F(xiàn)場會后,根據(jù)省局文件要求和我局的實際情況,選擇了對商標(biāo)侵權(quán)案件、虛假廣告案件、企業(yè)登記中的“三虛一逃”案件、個案罰沒金額在5萬元以上、采用從重、從輕、減輕情節(jié)處罰的案件、當(dāng)事人有陳述、申辯或舉行聽證的案件這6類案件必須在處罰文書中進行說理。并且在處罰文書上全面采用了省局文件所附的行政處罰文書的格式。逐步使行政處罰文書制作水平和質(zhì)量達到“制作細(xì)致、論證嚴(yán)密、說服力強”的要求。并統(tǒng)一了案件辦結(jié)后,按規(guī)定裝訂后交送局檔案室集中保管的立卷歸檔制度。
3、建立行政處罰案件的辦理期限督查制度和案件清查制度,杜絕案件“扣而不立、立而不辦、辦而不結(jié)、結(jié)案不執(zhí)行”的情況出現(xiàn)。在3、4月份,我局由法規(guī)科、監(jiān)察室一起組織了對年度所有行政處罰案件的清查工作,通過對所有案件的清查并督促辦案機構(gòu)執(zhí)行,其中:對二起超期未辦結(jié)的案件督促及時結(jié)案、對二起罰沒決定未履行的會同辦案機構(gòu)及時向法院提起強制執(zhí)行申請。并將清查結(jié)果在全局通報。經(jīng)過清查,增強了辦案機構(gòu)和辦案人員的期限意識和案件執(zhí)行意識。在7月中旬,我局組織法規(guī)科和經(jīng)檢科,對全局各所和經(jīng)檢大隊在1--6月中辦結(jié)的118件行政處罰案件,根據(jù)《市工商行政管理局行政處罰規(guī)則(試行)》等規(guī)定,進行了全面質(zhì)量檢查。在檢查中,以每一個辦案機構(gòu)為單位,從立案到處罰決定的執(zhí)行,通過集中檢查、評析優(yōu)點和不足、反饋意見的做法,對全局辦案中存在的普遍問題進行分析,在全局內(nèi)通報。在12月底,對各工商所下半年辦結(jié)的案件和所有以所名義作出的案件進行檢查。并將此二次檢查結(jié)果同年終考評結(jié)合。通過一系列的執(zhí)法監(jiān)督,今年來,我局具體行政行為基本上做到事實清楚,適用法律正確,程序合法,除11月底發(fā)生一起行政許可爭議的行政訴訟外(年12月26日法院裁定同意原告撤訴),未發(fā)生行政復(fù)議案件。在行政訴訟中,我局積極參與,并以公職律師為主,自已組織積極按時應(yīng)訴。因該起行政訴訟的開庭時間剛同局長、分管局長開會、出差相沖突,致使年內(nèi)首起行政訴訟行政首長出庭應(yīng)訴的制度無法得到落實。
1、自覺接受人大、政協(xié)、社會各界人士的監(jiān)督。今年我局共承辦了縣人政協(xié)議提案5件,受理各類信訪36件,其中省局網(wǎng)絡(luò)投訴交辦1件、市局交辦5件、縣效能投訴中心交辦12件、縣長熱線3件、群眾來信來電來訪15件,縣效能網(wǎng)網(wǎng)民意見49件,我局都在規(guī)定時間內(nèi)及時、按期調(diào)查處理或回復(fù),并抓好落實。
2、在今年,我局充分認(rèn)識到聽證工作對行政執(zhí)法工作的重要性,針對法規(guī)科人員力量的不足,結(jié)合去年局里建立的聽證主持人人才庫,制定了聽證主持人輪流主持聽證制度,積極發(fā)揮聽證主持人隊伍的作用。在實際聽證工作中,推行聽證主持人交叉主持、跟崗學(xué)習(xí)模式,不但促進聽證主持人的聽證主持能力、證據(jù)審查能力和文書說理能力的培養(yǎng),而且也促進各辦案機構(gòu)的相互學(xué)習(xí)和交流,進一步提高全局的辦案水平和執(zhí)法效能,有助于培養(yǎng)和發(fā)揮聽證主持人隊伍的建設(shè)。在聽證工作中,我局積極利用聽證工作,探索依法重理、服罰息爭的和諧狀態(tài)。
3、今年,我局還重視法規(guī)信息報道工作,及時總結(jié)法規(guī)線工作經(jīng)驗和疑難、復(fù)雜案件的案例探討。全年中,僅法規(guī)科在國家局政務(wù)網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗信息2篇,在省局政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)表經(jīng)驗介紹等信息各1篇,案例分析1篇,在市局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表經(jīng)驗介紹等信息6篇,案例分析4篇。全局在國家局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表法制信息報道共3篇,在省局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表法制信息報道5篇,案例分析1篇,在市局政務(wù)網(wǎng)中發(fā)表案例分析5篇。
今年以來,我局雖然在推進依法行政實施工作上做了不少工作,采取了不少措施,基本完成上級按排的工作任務(wù),比往年工作有不少的進步,但與上級的要求,與各兄弟單位相比,仍存在著不少差距,我局在今后將繼續(xù)努力,爭取做得更好。
上半年依法行政工作總結(jié)篇十二
20xx年,我們食品安全各項工作取得了一些顯著成效和階段性成果,完成了年初的各種計劃和要求,但是我們清楚的認(rèn)識到,我們的工作還存在著一些不足,與區(qū)委區(qū)政府的要求相比,與消費者的期望相比,與建設(shè)幸福美好新麥積的目標(biāo)相比,還有一定的差距,著就要求我們必須做好以下幾點:
食品安全工作時一項長期的工作,是事關(guān)人民群眾和廣大消費者生命健康的工作,是區(qū)委區(qū)政府各項重點工作中的重中之重,是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)幸福美好新麥積的重要組成部分,我們必須要樹立大局意識和責(zé)任意識,以更加飽滿的工作熱情和更加扎實奮進的工作作風(fēng),立足做好本職工作,嚴(yán)格按照各級各部門有關(guān)食品安全工作的要求和部署,嚴(yán)格落實區(qū)委區(qū)政府年初下達的既定目標(biāo)任務(wù),以更加緊迫的責(zé)任感,以更加重大的使命感,立足全區(qū)區(qū)情實際,努力克服各種消極懈怠、思路不清、重視不夠、推諉拖延、麻痹大意等各種不良思想的影響,把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府和各食品安全工作部門的思想上來,投入到食品安全監(jiān)管的工作中去。
食品安全工作任務(wù)重,責(zé)任大。我局承擔(dān)的酒類管理、肉品管理和蔬菜流通管理工作面臨新形勢、新情況、新問題,這就要求我們必須不斷地與時俱進,認(rèn)真學(xué)習(xí),提升個人工作能力和素質(zhì),不斷增強工作的積極性、主動性,才能適應(yīng)新形勢、新要求,迎接新挑戰(zhàn)。要多舉措下大力氣解決一些長期存在食品安全監(jiān)管方面的問題,從源頭上治理,解決后顧之憂和安全隱患。要不斷的創(chuàng)新工作方式方法,主動收集社會舉報和投訴,對當(dāng)前工作提出的一些要求、意見和寶貴的建議,為今后工作順利高效開展打下堅實的基礎(chǔ)。要吸收借鑒一些食品安全監(jiān)管方面的好經(jīng)驗、好做法并加以消化吸收運用。
食品安全工作時一項量大面廣、覆蓋性強的工作,只有不斷加強從業(yè)者教育培訓(xùn),提高思想認(rèn)識和個人素質(zhì),才能從源頭上治理和根治安全隱患,消除不良影響。要努力動員全社會全體消費者共同參與識別、檢測、監(jiān)督,形成良好地輿論和工作氛圍,才能讓消費者滿意和放心,增強對工作的認(rèn)可度和滿意度,更好的開展工作。
20xx年,我局將進一步加強執(zhí)法隊為建設(shè),圍繞隊伍建設(shè),加大執(zhí)法力度,派出執(zhí)法人員和聯(lián)合執(zhí)法檢查組對局所屬的食品安全工作進行定期不定期的大檢查,并對存在的問題經(jīng)營者下發(fā)整改通知書,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)處理。為確保今后食品安全工作更上新臺階,構(gòu)建人民群眾和消費者更加信賴和擁護的食品安全體系而不懈努力!
上半年依法行政工作總結(jié)篇十三
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《xxxx縣xxxx年度依法行政工作計劃》,認(rèn)真落實有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)加強了依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,不斷加大工作力度,采取各種有效措施,使全鎮(zhèn)各部門的行政行為更加規(guī)范,廣大群眾權(quán)益更有保障,社會各項工作得以平穩(wěn)發(fā)展。 現(xiàn)將xxxx 年工作總結(jié)如下。
以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際,認(rèn)真總結(jié)20xx年工作取得的成效以及存在的問題,客觀分析形勢,制定了xxxx年度工作計劃。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(社區(qū))的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實了工作責(zé)任。三是加大了對部門、村(社區(qū))依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村(社區(qū))的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。
一是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實施《關(guān)于村(社區(qū))便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見》,加強村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點規(guī)范化建設(shè)。在村(社區(qū))實行“一承諾兩代理”, 確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進行了公開;嚴(yán)格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯(lián)系,真正達到了便民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制,優(yōu)化組織機構(gòu),理順職責(zé)分工,解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合政府資源,加強部門與部門、部門與村(社區(qū))之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進工作的整體合力。
加強依法行政教育和培訓(xùn)工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會議學(xué)習(xí)30場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動,結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。
結(jié)合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),利用群眾會以會代訓(xùn),學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會組織法》;結(jié)合月月創(chuàng)平安活動,實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計,全年以會代訓(xùn)培訓(xùn)支部書記、村長40余次,利用群眾會宣講10余次,組織送法下鄉(xiāng)活動3次,發(fā)放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標(biāo)語500多條,出動宣傳車50余次,老年大學(xué)法制文藝演出10場。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面達到90%。
上半年依法行政工作總結(jié)篇十四
一年來,我局以黨的xx大及xx屆四中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實市依法治市工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效。1―10月(年終總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準(zhǔn)),市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為215794宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗,作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復(fù)議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗。現(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責(zé)任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:(一)成立對外宣傳機構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地我局由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立了對外宣傳專責(zé)機構(gòu),與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制,設(shè)立了“機構(gòu)職能”、“政務(wù)動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應(yīng),保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮成立之初,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動;9月25日,我局又聯(lián)合三水區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門,在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機關(guān)與市民的距離。10月30日,我局與市普法辦、華法律師事務(wù)所共同舉辦“華法杯”創(chuàng)建美好家園·城管法規(guī)知識有獎競賽抽獎活動,讓廣大市民進一步了解城管知識,為依法行政樹立形象打下了良好的基礎(chǔ)。(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳月活動。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為“宣傳教育月”,在主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢站,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細(xì)化和廣度二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。三是開辟報刊宣傳專欄。與*日報社聯(lián)合在《*日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
二、加強隊伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好進入關(guān)。對公務(wù)員招錄,我局嚴(yán)格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進行,全部經(jīng)過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學(xué)歷,區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達到本科以上學(xué)歷。同時,新組建的執(zhí)法機構(gòu)以原城管部門骨干為基礎(chǔ),選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強的科學(xué)組合,為依法行政打下了良好的組織基礎(chǔ)。二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強化軍事隊列訓(xùn)練,養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學(xué)習(xí),考取“行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識,考取公務(wù)員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。三是把好制度管理關(guān)。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度50多項,并落實用制度管人管事,促進依法行政。通過嚴(yán)把三關(guān),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度依法行政必須是有法可依,有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。
一是擬制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要,以市政府名義制定了《*市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),以市政府第9號令向社會公布,作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責(zé)任和附則八章,共118條。它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。二是編印《城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗基礎(chǔ)上,本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務(wù)管理到文書檔案六個方面制定了共50多項規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施,正在不斷進行修改完善和補充。五是制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法制方面,制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》,用以規(guī)范案審和復(fù)議工作;工作標(biāo)準(zhǔn)方面,確立了“頭年打基礎(chǔ),二年出成效,三年上水平”的初期目標(biāo)和“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標(biāo)準(zhǔn),讓執(zhí)法機關(guān)明確奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn),并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動力;在職能管理監(jiān)控方面,制定了《*市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)旨在通過行政執(zhí)法,減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為,達到維護良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結(jié)經(jīng)驗,逐步推進其它方面的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責(zé)任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責(zé)任制我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅持對負(fù)責(zé)轄區(qū)或地段進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關(guān)備案,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時上報,由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān)根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,局監(jiān)管科負(fù)責(zé)受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領(lǐng)衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護了執(zhí)法形象。在加強路面監(jiān)督檢查同時,我們嚴(yán)格履行職責(zé),依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴(yán)格把好五關(guān):一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督在執(zhí)法監(jiān)督方面,我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份,我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份,政協(xié)提案(建議)29份,均由主管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復(fù),辦復(fù)率達到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《*市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動,收到了較好的整治效果。二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設(shè)案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時告知規(guī)劃建設(shè)部門,讓其對處罰后的違法建設(shè)項目采取后續(xù)處理的措施。三是建立社會監(jiān)督機制。我局設(shè)立公開舉報電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作,至10月份,我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴,已對投訴者進行了解釋,執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部以此為戒,不斷改進執(zhí)法方式和方法,加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時進行調(diào)查核實并注意及時整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后,部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導(dǎo),為正確引導(dǎo)市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)停車場管理公司改進車輛保管收費方式,根據(jù)不同路段、不同時段調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。同時我局以《關(guān)注禪城路邊停車收費問題》專稿形式,對停車問題進行了釋疑,進一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。我局從行政機關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟市場、普君市場、華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴(yán)重,我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動,取得了明顯效果,市民反映良好。今年是實行集中行政處罰權(quán)工作的第一年,我們將不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識,努力改進工作,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)查研究、督促檢查,認(rèn)真履行職責(zé),加大城市管理力度,進一步美化城市環(huán)境,創(chuàng)新城市形象。