報告可以幫助人們了解特定問題背后的原因和影響，為決策提供信息支持。在撰寫報告時，應(yīng)遵循學(xué)術(shù)規(guī)范和道德準(zhǔn)則，不抄襲他人的觀點和研究成果。報告寫作也是一種思維訓(xùn)練的方式，可以幫助我們更好地理清思路和組織信息。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇一
1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)20年經(jīng)濟總收入為5萬元，20年為1.4萬元，20年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20年為33起，20年28起，呈下降趨勢。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點分布情況。至20年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。
以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面。
1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時，增強了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題。
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化，依附性強：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的.方式。仿政府機構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強硬件投入，沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[20xx]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權(quán)力機構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺政策。
主要內(nèi)容。
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機制的建立。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇二
三天的農(nóng)村實踐活動讓我們對于三農(nóng)問題有了初步的認(rèn)識。在這幾天調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我思考總結(jié)，得出農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的報告。
第一部分：現(xiàn)狀特點。
辛莊鎮(zhèn)大溝村是一個當(dāng)代農(nóng)村的典型。在大溝村調(diào)查三天，我們從大溝村的發(fā)展現(xiàn)狀看到了我國當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展情況和存在的問題。我認(rèn)為，當(dāng)代農(nóng)村的發(fā)展有以下幾個特點：
一、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。幾十年來，農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生過多次變化。目前，以經(jīng)濟作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例正在逐步增加。我們調(diào)查采訪的農(nóng)戶中，大部分農(nóng)民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用，且規(guī)模不大。而像柿子、玉米等非主食類作物的比例較多。另外，棗子等干果的種植也有一定的發(fā)展。
二、生產(chǎn)方式發(fā)生不同程度變革。目前農(nóng)村的生產(chǎn)種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產(chǎn)的規(guī)模決定。既有大規(guī)模的機械化種植、大棚種植，也有規(guī)模不等的私人種植。我們采訪的農(nóng)戶由于種植規(guī)模有限，所以沒有過多地使用現(xiàn)代化耕作設(shè)備;但是我們了解到，在大型的農(nóng)場中，大型機械的運用還是非常廣泛的。
三、農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，農(nóng)村基礎(chǔ)教育顯著發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育在政府的大力支持下，也有了顯著的發(fā)展。石灣子小學(xué)就是當(dāng)?shù)氐闹霓r(nóng)民子弟小學(xué)，招收附近六個村子的農(nóng)民孩子。學(xué)校經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為一所設(shè)備先進(jìn)、師資力量優(yōu)良的學(xué)校。許多農(nóng)民孩子不但圓了讀書夢，還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。
四、農(nóng)民經(jīng)濟收入增加及收入結(jié)構(gòu)的變革。目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的收入已不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。許多農(nóng)民選擇外出打工等方式來增加收入。同時，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入，更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，為城市的建設(shè)出力。這樣，豐富了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的收入有了不同程度的增長。同時，農(nóng)村勞動力也加快了城市的建設(shè)。以農(nóng)戶李伯伯家為例，他的兒女均在縣城打工，他自己在農(nóng)閑時也偶爾外出做活。這樣，他們的收入就大大增加，并且，他們有了更多的機會接觸城市，也大大開拓了他們的視野。
農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農(nóng)戶中，電話、電視的擁有率高達(dá)九成;有四成的農(nóng)戶家中有摩托車、拖拉機等交通工具;電扇、洗衣機等電器已比較普及，我們還能看到農(nóng)民從腰間取下手機發(fā)短信。這一切，說明農(nóng)民的生活水平有了極大的提高和改善。
五、先進(jìn)的大型種植基地逐步興起。在五里村，我們參觀了浦禾園果樹基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個基地都是國家級的重點基地，許多先進(jìn)的品種、技術(shù)在這里進(jìn)行試驗，然后推廣到普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。先進(jìn)種植基地的發(fā)展帶動了周邊相關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時形成連鎖反應(yīng)，提供了旅游、教育等一系列資源，無形中又增加了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這也是我國農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、大型化發(fā)展的表現(xiàn)。
第二部分：存在的問題。
農(nóng)村在迅速發(fā)展的同時，也暴露出一些問題。這些問題涉及多個方面。由于調(diào)查程度有限，僅從幾個方面舉例說明。
告
一、農(nóng)民權(quán)益保障問題。保障農(nóng)民權(quán)益是三農(nóng)問題中的重中之重，也是我國政府十分重視的問題。然而事實上，侵犯農(nóng)民權(quán)益的事件太多。僅在五里村，農(nóng)民普遍反映他們的權(quán)益受損。當(dāng)?shù)毓S建設(shè)宿舍，征用農(nóng)民土地，補償十分不合理，甚至使一些農(nóng)民覺得生活無依靠。而工廠在申報征用時，竟稱農(nóng)民的良田為荒地!這一現(xiàn)象引起當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民的不滿。而對于這種現(xiàn)狀，農(nóng)民大多抱悲觀絕望態(tài)度，沒有想到用法律手段維護自己的權(quán)益。這也無形中助長了此類現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)民采取忍氣吞聲的態(tài)度是有深刻的社會原因的。一定數(shù)量存在的行政問題為農(nóng)民威權(quán)設(shè)置了障礙。這是短期無法解決的。正如一位農(nóng)民說的，中央、省、市的政策是好的，但在村、縣落實時，有時發(fā)生了差錯。所以，農(nóng)村問題更多的是基層工作的開展和改進(jìn)，這也正是三農(nóng)問題的難點和重點。中國的農(nóng)村人口太多，范圍太廣，僅五里村就發(fā)生這些問題，放眼全國，農(nóng)民維權(quán)工作任重而道遠(yuǎn)!
二、農(nóng)村城市化問題。隨著農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民對于物質(zhì)生活、精神生活的要求不斷提高，勢必使農(nóng)村逐步過渡到城市。目前看來，這種過程似乎還不是很明顯，但在農(nóng)村中已可以看到許多城市化的現(xiàn)象。僅從環(huán)境角度看，農(nóng)村中也有了高聳的煙囪。雖然現(xiàn)在環(huán)境問題還不明顯，沒有影響到農(nóng)村的發(fā)展，但是從長遠(yuǎn)角度，農(nóng)村環(huán)境的保護是一個不容忽視的環(huán)節(jié)。如何從開始做起，發(fā)展農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟，避免重走城市污染的老路子，是不久將擺在我們面前的難題。
第三部分：三下鄉(xiāng)意義。
密相連的必由之路。把學(xué)習(xí)書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來，自覺走與實踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路，努力縮短自身成長與社會需要之間的距離，提高解決實際問題的能力，到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見世面，長才干，這對我們青年大學(xué)生具有十分重要的意義。
有利于了解國情。我們出生在改革開放的大浪潮之下,成長在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對社會主義初級階段的認(rèn)識，對改革開放的認(rèn)識，單從課堂上是難以深刻體會到的。因此我們必須走向社會，深入農(nóng)村，去深刻地了解占全國人口80%的農(nóng)民生活現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，真正在實踐中深化對鄧小平理論的認(rèn)識，深化對改革開放的理解，提高對胡錦濤所提出的“八榮八恥”精神的理解。
有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng)，是難以盡得于書本的;貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅實的土地，貼近農(nóng)民的心，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。
有利于增長才干。
拿我來說，社會實踐活動時間雖然很短，但我卻從中學(xué)到了許多東西，而其中的許多知識是在書本上不能學(xué)習(xí)而得到的。另外一個喜人的收獲，我趁此機會鍛煉自己，提高各方面的能力。
實踐活動，是我們大學(xué)生接觸社會的大一途徑，讓我們提前了解社會，貢獻(xiàn)社會。此外，還能讓我們意識到自己的不足，精心潛練，為達(dá)到服務(wù)社會的目標(biāo)而努力。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇三
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機器停止了轉(zhuǎn)動，沈陽這個龐大機器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的'長期性、艱巨性、復(fù)雜性，刺激社區(qū)服務(wù)消費，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織。
(一)調(diào)查方式。
我們對的社區(qū)就業(yè)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了全面準(zhǔn)確地了解社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，獲取盡可能多的相關(guān)信息，我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，其中，根據(jù)調(diào)查對象的不同，訪談提綱設(shè)計了針對社區(qū)就業(yè)工作負(fù)責(zé)人和針對下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的直接面談，了解社區(qū)就業(yè)機制的現(xiàn)狀、職能、運作、成效以及面臨問題等信息，并進(jìn)一步了解其負(fù)責(zé)人對本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負(fù)責(zé)人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設(shè)計了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷，問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
(二)樣本母體的選取。
我們采取了隨機調(diào)查的方式，在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象，對調(diào)查的社區(qū)就業(yè)有著很強的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數(shù)據(jù)整理過程中，我們對社區(qū)負(fù)責(zé)人以及普通下崗工人的問卷進(jìn)行了分類整理，從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的分組數(shù)據(jù)，以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達(dá)到全面透徹的分析效果。
二、社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)就業(yè)日益受到重視。
調(diào)查結(jié)果表明，27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強烈，該社區(qū)企業(yè)認(rèn)為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的，影響其切身利益的問題，受關(guān)注程度較高，理所當(dāng)然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認(rèn)同和接受。
(二)社區(qū)就業(yè)機制運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高。
我們所訪談的有關(guān)負(fù)責(zé)人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關(guān)負(fù)責(zé)人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計數(shù)量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應(yīng)的調(diào)查問卷上有這樣一個問題：
問題75，您目前得到的社區(qū)服務(wù)有：()。
問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點多面廣、職業(yè)眾多的特點。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運做的?工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系?
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動合同，幾乎都有相應(yīng)的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作，必須建立完善的工作機制。在完善機制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進(jìn)行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機制。
三、問題及對策。
(一)社區(qū)就業(yè)的職能不健全，廣大下崗失業(yè)人員對如何在社區(qū)就業(yè)很不了解。
在收回的100份有效問卷中，僅有18%的人認(rèn)為本社區(qū)有適合自己的就業(yè)崗位。也就是說，在調(diào)查的社區(qū)就業(yè)中，社區(qū)就業(yè)機制缺乏相應(yīng)的宣傳和指導(dǎo)就業(yè)的職能。
為什么會出現(xiàn)這種許多下崗失業(yè)人員了解社區(qū)就業(yè)，但是不知道如何在社區(qū)中找工作的現(xiàn)象呢?在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)就業(yè)是高度依賴于信任或信用環(huán)境的。社區(qū)服務(wù)特別是家政服務(wù)，是直接針對社區(qū)家庭的服務(wù)，有的要進(jìn)入家庭，從業(yè)者與客戶之間的相互信任在某種意義上成為勞動條件?，F(xiàn)在制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的重要因素就是信任環(huán)境。家政服務(wù)與家庭生活空間十分接近是一個重要因素，這也是家政服務(wù)有別于其他社區(qū)服務(wù)和一般的第三產(chǎn)行業(yè)的顯著特點。因此，要促進(jìn)家政服務(wù)的發(fā)展就要創(chuàng)造信任環(huán)境，加強引導(dǎo)、管理，推動家政服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。
(二)勞動合同和勞動關(guān)系問題。
根據(jù)調(diào)查，受雇的從業(yè)者多數(shù)沒有簽定勞動合同，而且由于沒有簽定勞動合同有1/4的人已經(jīng)遇到了麻煩，因此，對于有沒有必要簽定勞動合同，從業(yè)者的態(tài)度很明確，高達(dá)80%的人認(rèn)為沒有必要。但是，從實地調(diào)查的情況看，強求一律的簽定勞動合同是不現(xiàn)實的。一是社區(qū)服務(wù)組織有的是家庭成員或親戚朋友組成，簽定勞動合同不現(xiàn)實，也沒有必要;二是簽定勞動合同，建立正常的勞動關(guān)系，就要繳納各項社會保險費，多數(shù)的社區(qū)服務(wù)組織不勝負(fù)擔(dān)。因此，對于社區(qū)就業(yè)從業(yè)者簽定勞動合同，可以提倡而不強求，同時有分類處理辦法。第一，對于成規(guī)摸的、正規(guī)話的社區(qū)服務(wù)實體，如勞務(wù)派遣家政公司、專業(yè)化的公司應(yīng)要求與就業(yè)者簽定勞動合同。將勞動保障監(jiān)察的重點放在這類經(jīng)濟組織上，以保障勞動者的合法權(quán)益。第二，尋求靈活的勞動合同簽定方式。如允許口頭協(xié)議，或者簡化的書面勞動合同，而不一定是正規(guī)的勞動合同。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇四
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機器停止了轉(zhuǎn)動，沈陽這個龐大機器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，刺激社區(qū)服務(wù)消費，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織。
(一)調(diào)查方式。
我們對的社區(qū)就業(yè)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了全面準(zhǔn)確地了解社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，獲取盡可能多的相關(guān)信息，我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，其中，根據(jù)調(diào)查對象的不同，訪談提綱設(shè)計了針對社區(qū)就業(yè)工作負(fù)責(zé)人和針對下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的直接面談，了解社區(qū)就業(yè)機制的現(xiàn)狀、職能、運作、成效以及面臨問題等信息，并進(jìn)一步了解其負(fù)責(zé)人對本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負(fù)責(zé)人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設(shè)計了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷，問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
(二)樣本母體的選取。
我們采取了隨機調(diào)查的方式，在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象，對調(diào)查的社區(qū)就業(yè)有著很強的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數(shù)據(jù)整理過程中，我們對社區(qū)負(fù)責(zé)人以及普通下崗工人的問卷進(jìn)行了分類整理，從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的分組數(shù)據(jù)，以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達(dá)到全面透徹的分析效果。
二、社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)就業(yè)日益受到重視。
調(diào)查結(jié)果表明，27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強烈，該社區(qū)企業(yè)認(rèn)為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的，影響其切身利益的問題，受關(guān)注程度較高，理所當(dāng)然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認(rèn)同和接受。
(二)社區(qū)就業(yè)機制運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高。
我們所訪談的有關(guān)負(fù)責(zé)人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關(guān)負(fù)責(zé)人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計數(shù)量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應(yīng)的調(diào)查問卷上有這樣一個問題：
問題75，您目前得到的社區(qū)服務(wù)有：()。
問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點多面廣、職業(yè)眾多的特點。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運做的?工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系?
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動合同，幾乎都有相應(yīng)的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作，必須建立完善的工作機制。在完善機制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進(jìn)行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機制。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇五
我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進(jìn)行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。通過宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠，生活得到提高!
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風(fēng)的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！薄ⅰ瓣P(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口。
轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。
1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標(biāo)。
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經(jīng)濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對較困難。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風(fēng)縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。我們自己又做了一次問卷調(diào)查。能再準(zhǔn)確的對以前的資料進(jìn)行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進(jìn)行了統(tǒng)計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：
a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。
2)近年來，國家出臺了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農(nóng)業(yè)稅b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅c我不知道。
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?
a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的'。
4)對于國家出臺的相關(guān)“三農(nóng)”政策，您支持嗎?
a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。
統(tǒng)計分析的結(jié)果如下：
623663.265%722673.469%561024821452111。
通過上表中的數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風(fēng)縣，對于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時結(jié)合扶風(fēng)縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實;“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風(fēng)縣的問題，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。
認(rèn)識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我認(rèn)識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。
“農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興;農(nóng)民富，萬家富;農(nóng)村定，天下定!”所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。我認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。3)進(jìn)一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量。4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手，解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認(rèn)為，除了以上的措施外，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進(jìn)一步的深化改革，來解決有些問題。
3.4加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學(xué)化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇一條既重視機械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，我認(rèn)為以下幾點很重要。
3.5農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當(dāng)然并不是完全的土地私有化)，確保土地流傳依法有序進(jìn)行。2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。
加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!”
結(jié)束語：“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，關(guān)系民生國計涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應(yīng)該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進(jìn)行研究更是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題!當(dāng)然，我的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的解決很快就會變成事實!實現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距，減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延，保持國家的長遠(yuǎn)高效發(fā)展，建造和諧家園，維持社會穩(wěn)定!
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇六
xx縣地處湖南省西北部，全縣總面積3474平方公里，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），總?cè)丝?3萬多人，其中少數(shù)民族占88%。外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)10萬多人，留守兒童約2萬人，空巢老人約3萬人，留守婦女約1萬人。
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，留守兒童、老人、婦女的問題也越來越多?，F(xiàn)就留守兒童的問題作一簡介。
留守兒童的父母不在身邊，他們的監(jiān)護情況有以下四種情形：
（1）一種是隔輩監(jiān)護，監(jiān)護人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護主體。他們占監(jiān)護者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人都是文盲，或者受過極少教育。
（2）第二種監(jiān)護方式是上輩監(jiān)護，監(jiān)護的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨父，干爹、干媽。這類監(jiān)護比例不是很大。但是，這種監(jiān)護方式存在著監(jiān)護權(quán)比較頻繁流動的問題，很不穩(wěn)定。他們有可能因為這樣或那樣的原因，如監(jiān)護人也要外出打工或者被監(jiān)護者與監(jiān)護者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監(jiān)護人。
（3）第三類是同輩監(jiān)護，監(jiān)護者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護者一般是年紀(jì)較輕，文化水平較高，如果有就業(yè)信息或機會隨時都會外出打工，這類監(jiān)護者存在著監(jiān)護權(quán)不穩(wěn)定的問題。
（4）最后一種是監(jiān)護缺失，農(nóng)村流動父母外出打工后，留守兒童無人監(jiān)護。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外，他們還要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)勞動力的角色——照顧好自家的農(nóng)田。
留守兒童年齡偏小，他們的生活自理能力較差，也是形成良好習(xí)慣的階段，父母長期外出，對他們身心的傷害和親情缺失的影響很大。許多以外省務(wù)工為主要打工地的父母為了省下路費錢，一連幾年都不曾回家一次，父母與孩子之間的心靈溝通幾乎為零。因此，留守兒童離開學(xué)校以后，其他的學(xué)習(xí)幾乎無人監(jiān)管。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇七
人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題，隨著我國人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。
近年來，我國對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了相關(guān)政策和一系列文件，以推進(jìn)各級老齡工作機構(gòu)和老年群團組織建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關(guān)愛老人心理健康活動，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
最近，我們利用學(xué)習(xí)實踐時間，對湖南省邵陽市的養(yǎng)老工作作了初步的調(diào)查，以期為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實落實“以民為本、為民解困”的服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，提供些許參考。
1、文化程度偏低。
根據(jù)民政局的有關(guān)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2、“空巢”老人較多。
從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。
3、身體狀況與生活自理狀況尚可。
在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%。說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。
4、經(jīng)濟收入情況。
從經(jīng)濟收入來看，月收入在500元以下、500—1000元、1000—1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500—元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒有經(jīng)濟收入。由此可見，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。
1、精神贍養(yǎng)是最需。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛，企盼心靈上的充實。
2、家政服務(wù)市場大調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時間料理老人的生活，所以對于家政服務(wù)的需求會越來越大，也促使家政服務(wù)的市場不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。
1、居家養(yǎng)老是首選。
調(diào)查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機構(gòu)養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個案服務(wù)，同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機構(gòu)，對老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養(yǎng)老服務(wù)是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，對破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。
2、選擇養(yǎng)老機構(gòu)的檔次。
在愿意到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，選擇500—800元/月和800—1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200—1500元/月和1500元/月以上，這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。
1、大多數(shù)老人不感到孤獨。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80.97%的老年人不感到孤獨，19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來關(guān)愛父母。
2、子女對老人的孝順情況。
在這次被調(diào)查的老年人中，57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順，39.88%的認(rèn)為子女比較孝順，認(rèn)為不孝順的僅占0.83%。子女經(jīng)常來看望的有82.68%，占大多數(shù)，偶爾來、生病時才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來看望老人。
3、老年人與孫子女的關(guān)系。
調(diào)查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說明我市的老年人對第三代很有愛心，所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時來看望老年人，2.12%不來看望，說明第三代也很關(guān)心老年人。
4、老年人活動場所和活動內(nèi)容。
小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中，經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。
全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負(fù)責(zé)，年輕人要多承擔(dān)體力勞動，給足老人生活費用，抽空?；丶铱纯矗嘟o老人們精神慰藉。社會服務(wù)功能要強化，社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務(wù)，要擴大志愿者隊伍，開展形式多樣文體活動，使“空巢老人”空巢不空，獨居不孤，歡樂常伴。
盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。
要進(jìn)一步擴大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機制，及時評估中介機構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實到位；要對居家養(yǎng)老服務(wù)實施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定上門服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度，確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)等各項標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項目和內(nèi)容，對服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，實行資格認(rèn)證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
盡管調(diào)查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老，但即使按照這個標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬張，而目前僅有1.28萬張，尚有1.03萬余張的缺口。因此，要落實社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量，以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行分類管理，明確養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)對象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源的現(xiàn)象，在合適的時機，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項補貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機構(gòu)。
出臺相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時進(jìn)一步擴大政府援助服務(wù)對象范圍，完善送時服務(wù)機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺?wù)。
加快市、區(qū)及基層老年文體活動場所建設(shè)，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動場所和室外活動設(shè)施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區(qū)，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動作用，抓好街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，擴大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容，滿足老年人的求學(xué)需求。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇八
解決環(huán)境污染問題，對于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義。
1、加強思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護意識，使居民自覺保護環(huán)境，積極參加環(huán)境保護的各種活動，減少破壞環(huán)境的行為。
2、實行垃圾分類，加強對廢棄物的再利用，提高資源利用率，加強廢棄物回收處理。避免垃圾焚燒。
3、環(huán)保部門應(yīng)建立各種保護機制及體系，加強對環(huán)境的監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護的政策及措施。
4、加強對環(huán)境保護的宣傳力度，鼓勵人們參與環(huán)境保護的活動。加強對學(xué)生的教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識講座，提高學(xué)生環(huán)保意識。
5、實行環(huán)保獎懲制度，獎勵對環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對工廠任意排放廢氣的行為進(jìn)行合理的管制。
6、個人要加強學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參與環(huán)境保護的各項活動，為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。
七、結(jié)論。
通過這次調(diào)查活動，我了解到，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展，為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財富，但也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。保護環(huán)境，刻不容緩。
環(huán)境的破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應(yīng)是全社會的行為，是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。我們應(yīng)該提高環(huán)保意識，節(jié)約資源，保護環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。
相信經(jīng)過我們大家的共同努力，我們的環(huán)境問題將不復(fù)存在，我們生活的這一片天地會更加美好。一起努力吧!
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇九
關(guān)注林農(nóng)!關(guān)注林業(yè)!關(guān)注林區(qū)!
縣長###。
（====年==月）。
##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬畝，耕地面積==萬畝，人平耕地=.==畝，共轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個林業(yè)采育場，===個村（居）委會，總?cè)丝?=萬。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬立方米，森林覆蓋率達(dá)==.=%，是一個林農(nóng)參半的全國重點林業(yè)縣之一。
建國以來，##林區(qū)人民累計向國家提供木材===多萬立方米，稅費=.=億元，為國家建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，隨著國家改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國務(wù)院多次強調(diào)，“三林”問題是“三農(nóng)”問題的重要組成部分，今年我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員在林區(qū)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問題的新走向?qū)θh小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要，應(yīng)引起各級各部門的高度重視和關(guān)注。
一、基本情況。
##林區(qū)現(xiàn)有=個林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個國營林業(yè)采育場，共有林區(qū)村===個，=個居委會，===個組，=.==萬戶，==.==萬人。林地面積==多萬公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點：一是基礎(chǔ)設(shè)施差。林區(qū)尚有==個組未通電，===個村未通電話，==個村未通公路，===個組未能通車，水、電、路、訊等問題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個百分點。三是林業(yè)收入少。====年以來，受國家政策和市場需求影響，木材采伐指標(biāo)逐年減少，木材市場疲軟，銷售價降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農(nóng)收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無力投入再生產(chǎn)。====年，全縣農(nóng)村人均可支配收入===元，林區(qū)=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農(nóng)購糧支出占總收入的==%以上，“中央一號”文件的出臺促使糧價迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過伐組===個，占==.=%，過伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進(jìn)行電力、學(xué)校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施改善。過伐村組呈上漲趨勢，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問題。
（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱。
=、林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低。（=）林種結(jié)構(gòu)不理想、杉木比重過大。由于林農(nóng)對產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性和優(yōu)越性認(rèn)識不足，形成了長期種植杉木的習(xí)慣，導(dǎo)致松杉比例不當(dāng)，當(dāng)前杉木活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)杉材==萬立方米；而松樹大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)松材僅=萬立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬立方米左右，現(xiàn)年產(chǎn)松材遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出，導(dǎo)致企業(yè)不能滿足負(fù)荷生產(chǎn)，停停打打，造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關(guān)閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低，市場份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒有形成規(guī)模，林副食品大都沒有得到加工增值。此外，尚無森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強的項目上馬。
=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低，市場競爭力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料，規(guī)模小，工藝簡單，運作的科學(xué)性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對原木進(jìn)行簡單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機面板等低端產(chǎn)品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細(xì)產(chǎn)品仍然是個空白，限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級、升值。由于長期形成了將大量的原木砍伐后作價出售的買賣行業(yè)，難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營的發(fā)展方向，林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯?！笆濉逼陂g，林區(qū)共投入林業(yè)建設(shè)資金====.=萬元，而實際實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬元，投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設(shè)與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國家批轉(zhuǎn)納入第一批生態(tài)公益林試點單位，試點面積=====公頃，受益人數(shù)==萬余人。但每年國家補助生態(tài)公益林效益補助資金===.=萬元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補助低。自====年實施退耕還林工程以來，全縣共完成退耕還林任務(wù)====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補助資金===.=萬元，現(xiàn)金補助==萬元，投入種苗費===萬元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運轉(zhuǎn)經(jīng)費高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費收入====萬元，用于林業(yè)管理部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費就高達(dá)====萬元，占全年稅費總收入的==%，完全用于造林育林的經(jīng)費少之又少。
（二）林農(nóng)生活異常困難。
一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務(wù)收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務(wù)工，====年調(diào)查數(shù)據(jù)表明，林區(qū)有務(wù)工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務(wù)工人員占勞動力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務(wù)工為主，務(wù)工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務(wù)工人員大都從事勞動密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費用和生活費用，務(wù)工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例，全家=口人，外出務(wù)工=人，是林區(qū)勞務(wù)輸出較多、外出務(wù)工時間較長、務(wù)工年限較久的典型務(wù)工型林農(nóng)家庭。====年，=個勞動力務(wù)工收入除去交通通訊費用、伙食住宿等開支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說，這種收入水平是相當(dāng)?shù)偷摹＃?）經(jīng)營木材收入銳減。====前人年均木材指標(biāo)=至=.=立方米，由于木材徑大質(zhì)高，木材銷售價高，林農(nóng)人均實得===至===元。====年后，采伐指標(biāo)逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場疲軟，銷售價降低，兼之受山高路遠(yuǎn)、交通不便的影響，扣除一定的運輸成本和上交的稅費及勞務(wù)開支后，林農(nóng)人均實得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實現(xiàn)收入====萬元左右，====年木材收入收入===萬左右，相差近===萬元。（=）政策性補貼少。糧食直補政策人均實得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無樹可伐，全組===多人每年僅靠國家按=.=元/畝標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當(dāng)少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經(jīng)濟底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結(jié)構(gòu)未形成，林副產(chǎn)品星星點點，市場競爭力弱，難成現(xiàn)實的收入。以小水電開發(fā)為例，由于林農(nóng)資金少，參與水電開發(fā)少，股份少，只是在水電建設(shè)中獲取少許務(wù)工收入和土地使用補償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬元，若按==%的回報率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調(diào)查的==戶林農(nóng)，共獲土地補償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開發(fā)中務(wù)工年收入=====元，人均====元，只占所有農(nóng)戶的=%，其他的農(nóng)戶卻無緣水電開發(fā)中務(wù)工。
二是糧食嚴(yán)重不足，吃飯問題仍然沒有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒有旱土。====年以前，林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷糧和造林撫育補助糧維持生計，每年自產(chǎn)糧、平價定銷糧、造林撫育補助糧三項約====.==萬公斤，人均年口糧達(dá)===公斤，按人均年口糧標(biāo)準(zhǔn)===公斤測算，吃飯問題已經(jīng)解決。====年以后，林區(qū)平價定銷糧、造林撫育補助糧被取消，林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場購糧。====年===個林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個半月以上。同時，由于木材價格下降，而國家采取糧食收購保護價政策促使糧價上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農(nóng)實得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯條、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因。
（一）林權(quán)模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設(shè)熱情。我國自改革開放以來實行的以穩(wěn)定山權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革，有效的避免了對森林資源的破壞，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權(quán)不明晰、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理帶來的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng)，而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體；村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營組織，沒有林產(chǎn)品處置權(quán)。于是大批的集體林的收入一部分上交了國家稅費，一部分留著村級使用，林農(nóng)實際收益很少。結(jié)果，林農(nóng)對集體林的建設(shè)和保護毫無積極性可言。二是山地經(jīng)營權(quán)過度集中，制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營狀態(tài)。調(diào)查中，==%以上的林農(nóng)對山林分戶經(jīng)營，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟林為主的庭院經(jīng)濟，每年戶均經(jīng)濟林收入在====元以上，多數(shù)農(nóng)戶想擴大經(jīng)濟林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無法實現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級林業(yè)部門重點扶持規(guī)模性林業(yè)項目發(fā)展，而過于分散的林地使用權(quán)很難達(dá)到項目要求的林地面積最低起點，不利于林業(yè)規(guī)?；l(fā)展和集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)不力。
=、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步晚，缺乏科學(xué)規(guī)劃。林農(nóng)在計劃經(jīng)濟條件下長期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營模式，未適時根據(jù)市場變化進(jìn)行林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本無法應(yīng)對市場經(jīng)濟帶來的沖擊。近年來，在政府的引導(dǎo)下，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，難以形成規(guī)模，與市場集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對林種結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢林產(chǎn)品布局的調(diào)整，市場流通的方式等方面仍然缺乏科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)定位和相應(yīng)的政策措施，造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品，雖然市場看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒有批量商品，難以形成規(guī)模效應(yīng)，失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。
=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后。一是產(chǎn)加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注重生產(chǎn)的多，研究深加工和營銷的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據(jù)調(diào)查資料顯示，====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過初加工后進(jìn)入市場。說明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農(nóng)每公斤銷售為=－=元不等，但經(jīng)過加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術(shù)落后，科技含量不足，產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產(chǎn)經(jīng)營尚處于各自為陣、小打小鬧的無組織狀態(tài)，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)效益難以實現(xiàn)。
（三）政策因素制約。
=、林農(nóng)最實惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價定銷大米和造林撫育補助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國家平價定銷大米===萬公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補助大米===萬公斤，兩項合計===萬公斤，加上自產(chǎn)糧，完全能夠解決吃飯問題。====年以后，這兩項優(yōu)惠政策同時被取消，僅此兩項林農(nóng)每年增支====多萬元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少，糧食直補、糧種直補和農(nóng)機補貼林農(nóng)人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號文件促進(jìn)糧食價格上漲，對于林農(nóng)無異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實際運作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補助標(biāo)準(zhǔn)太低。國家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補助=元，其中省市管理費（包括護林防火設(shè)備添置費）=.=元/畝，因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長、效益低的產(chǎn)業(yè)，以木材為例，在經(jīng)批準(zhǔn)采伐時要向國家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費。除去收購方的經(jīng)營成本，照理說林農(nóng)還應(yīng)得到木材在當(dāng)?shù)劁N價一半左右的收入，事實卻又不然。實際情況是，除去勞務(wù)開支等，林農(nóng)實際所得一般不到銷售額的==％。據(jù)測算，一般林農(nóng)營造管護一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產(chǎn)值為====元，林農(nóng)得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本，林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實得===元，但木材稅費===元，高于林農(nóng)實得==元。由此可以看出，林農(nóng)的貧困問題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問題的重要方面。
（三）人口素質(zhì)限制。
=、林農(nóng)自身素質(zhì)較低，市場適應(yīng)能力差，制約經(jīng)濟發(fā)展。（=）觀念落后，市場意識不強。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊為過年”的小農(nóng)經(jīng)濟意識相當(dāng)嚴(yán)重。（=）思想保守，缺乏闖市場的勇氣。由于常年生活在大山中，林農(nóng)習(xí)慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對市場的了解，市場競爭意識和風(fēng)險意識淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面的勞動力為==人，僅占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.=%。
=、經(jīng)濟收入低導(dǎo)致輟學(xué)嚴(yán)重，人口素質(zhì)提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經(jīng)濟狀況不好，無力支持孩子上學(xué)。調(diào)查顯示，一個外出務(wù)工勞動力一年凈收益====元，而一個初中生學(xué)費、住宿費和生活費每年就達(dá)====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無力上學(xué)。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學(xué)生每天往返要走近==里山路。魚曬村斑竹源組中學(xué)生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學(xué)校上中學(xué)，上學(xué)積極性受挫。（=）林農(nóng)子女輟學(xué)中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農(nóng)素質(zhì)的提高。林區(qū)抽樣調(diào)查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機會少，使林農(nóng)就業(yè)形勢越來越嚴(yán)重。越是文化素質(zhì)低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學(xué)－素質(zhì)低－收入低－子女再輟學(xué)的畸形怪圈。
（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御洪澇等自然災(zāi)害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來連續(xù)遭受多次特大洪災(zāi)侵襲，土地資源和生產(chǎn)生活設(shè)施每年都損毀嚴(yán)重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活物質(zhì)、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例，由于山高嶺陡，林農(nóng)居住分散，林農(nóng)實施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價高達(dá)===－====元，每千瓦時供電成本高達(dá)=.==元。由于交通不便，林農(nóng)每年木材陸運費、交通費達(dá)===多萬元，人均增支===多元。
四、對策與建議。
（一）全面推進(jìn)林權(quán)制度改革，調(diào)整完善林業(yè)經(jīng)營方式，解放林區(qū)生產(chǎn)力。
只有從解決了林權(quán)問題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力，林農(nóng)的積極性才會充分的調(diào)動起來，發(fā)展多種生產(chǎn)，形成火熱的建設(shè)場面，促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展。林權(quán)制度改革，不是簡單的分權(quán)到戶，而是精細(xì)考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當(dāng)資格的評估小組，對待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權(quán)、面積等內(nèi)容逐一進(jìn)行細(xì)致評估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據(jù)自愿結(jié)合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內(nèi)部通過小組集體經(jīng)營的方式或者分到個人單干的方式進(jìn)行經(jīng)營。林權(quán)到戶后，立即通過頒發(fā)證書及地圖予以確認(rèn)，使林地權(quán)屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨戶很難獨立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內(nèi)則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經(jīng)濟的積極作用，促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對經(jīng)營林業(yè)不感興趣，也可將自己獨立擁有的那份林地經(jīng)營權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營權(quán)、落實了處置權(quán)、保障了收益權(quán)，林區(qū)經(jīng)濟必將迎來一個新的騰飛。
（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。
（=）增加對林區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付額度，將林農(nóng)因取消平價定銷糧和造林補助而增加的支出轉(zhuǎn)為由財政轉(zhuǎn)移支付負(fù)擔(dān)，或恢復(fù)對林農(nóng)發(fā)放平價定銷糧和造林撫育補助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對調(diào)動林農(nóng)營林積極性，保障林農(nóng)基本口糧，維護林區(qū)林政和社會秩序意義重大。
（=）對林農(nóng)實行“一取消、一補償、一補貼”政策。一是取消育林基金，讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補償機制。對現(xiàn)有公益林的林木資源進(jìn)行價值評估，實行一次性補償或分期補償。對絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴(yán)重不足、生存條件特別困難的林農(nóng)，實行生態(tài)移民，將公益林木補償費和林地征用費一次性補償?shù)轿?。公益林林地的補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基本上按照市場機制確定，以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟收入為參照進(jìn)行補償。三是建立對林農(nóng)實行生態(tài)直接補貼機制。參照種糧補貼政策，可根據(jù)木材采伐指標(biāo)或造林撫育面積對林農(nóng)進(jìn)行糧食補助。
（=）配套完善有關(guān)林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個人收取生態(tài)資源稅，作為對生態(tài)營造、管理、保護的經(jīng)濟補償，使生態(tài)資源補償有穩(wěn)定的資金來源；建議對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財政貼息；對被劃定為國家生態(tài)公益林的營林貸款實行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項目建設(shè)上加大對林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國家扶貧開發(fā)、某省省湘西開發(fā)和其他開發(fā)項目的的重點工程，把林區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施落后而增加的負(fù)擔(dān)減少到最低點；加大對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
（三）調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
（=）調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。實際上，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)并不是一個新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個方面：一是過度集中與過度分散的經(jīng)營方式，客觀上制約了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長期在溫飽線上下徘徊，林農(nóng)在維持簡單再生產(chǎn)十分困難的情況下，難以籌集林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動資金，更沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險承擔(dān)能力。如營造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調(diào)整林種結(jié)構(gòu)需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識老化，林農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低，思想觀念陳舊，風(fēng)險承受能力脆弱，致使結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)步履艱難。四是市場波動的負(fù)面效應(yīng)使林農(nóng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整望而卻步。如杜仲價格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實際來看，在經(jīng)營方式、資金投入、技術(shù)條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟林。
（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結(jié)合出臺涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨特迷人的民族風(fēng)情，可大力開發(fā)生態(tài)旅游。三是進(jìn)一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)（如飲食、住宿、導(dǎo)游等）和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。
（四）以教育為基礎(chǔ)，努力提高林農(nóng)素質(zhì)，為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質(zhì)偏低，是困擾林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當(dāng)大的比例，勞動者的活動范圍和活動能力受到極大的限制，加入世貿(mào)組織后，這一劣勢更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓(xùn)為陣地，進(jìn)一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農(nóng)整體素質(zhì)。二是要加大《九年義務(wù)教育法》的宣傳和“控流保學(xué)”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強林區(qū)教育師資隊伍建設(shè)。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質(zhì)，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進(jìn)典型事例的宣傳力度。引導(dǎo)林農(nóng)逐步樹立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念，打破自給自足的經(jīng)濟模式，拓展就業(yè)門路，逐步實現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業(yè))集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局:。
為及時系統(tǒng)掌握全國林權(quán)爭議發(fā)生和存量情況，進(jìn)一步加強林權(quán)管理，我局決定對全國省際(包括國有森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團與所在地之間，下同)、省內(nèi)林權(quán)爭議及處理情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:。
一、調(diào)查內(nèi)容。
(一)林權(quán)爭議基本情況。
1、跨省行政界線附近地區(qū)森林資源管理使用爭議的情況，包括:爭議起數(shù)、具體地點、面積、主要原因。
2、國有森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團與所在地之間林權(quán)爭議的具體情況。
3、省內(nèi)毗鄰地市之間、縣(市、區(qū))之間林權(quán)爭議的數(shù)量。
(二)林權(quán)爭議調(diào)處工作開展情況。
1、已經(jīng)解決的省際、省內(nèi)林權(quán)爭議的起數(shù)和面積，解決爭議的主要做法和經(jīng)驗。
2、省際林權(quán)爭議處理進(jìn)展情況，地方政府、爭議當(dāng)事人對解決爭議的意見。
3、在集體林權(quán)制度改革工作中，省內(nèi)林權(quán)爭議是否得到有效解決，現(xiàn)有爭議不能解決的主要原因。
4、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施后，林權(quán)爭議處理職能轉(zhuǎn)移情況，協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛的實際開展情況以及對林權(quán)爭議處理的影響。
5、省、市、縣林權(quán)爭議處理機構(gòu)的情況，包括機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費等。
6、做好林權(quán)爭議處理工作的意見和建議。
二、工作要求。
(一)各地要高度重視，認(rèn)真組織，周密部署，摸清省際以及省內(nèi)林權(quán)爭議的基本情況，按期完成調(diào)查任務(wù)。
(二)對省際林權(quán)爭議，要逐起進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真填寫《省際林權(quán)爭議調(diào)查表》(見附件);對省內(nèi)林權(quán)爭議要全面摸底，掌握真實數(shù)據(jù)。
(三)調(diào)查結(jié)束后，各地要按調(diào)查內(nèi)容形成林權(quán)爭議調(diào)查報告，連同《省際林權(quán)爭議調(diào)查表》(含電子文本)，于3月31日前一并上報我局。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十一
**鎮(zhèn)共有35個村民委員會，406個村民小組，農(nóng)業(yè)戶13669戶，農(nóng)業(yè)人口51981人，農(nóng)村勞動力26708個，全鎮(zhèn)耕地面積76941.03畝，其中旱田11995畝，水田64946.03畝。目前，我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)招商引資，已形成大湖養(yǎng)蟹，堤塘養(yǎng)魚，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，池塘養(yǎng)鱉的水產(chǎn)模式和林地養(yǎng)雞的種養(yǎng)格局。并且積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化增值，引進(jìn)了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬元開發(fā)**水生蔬菜深加工項目，目前已完成土地征用規(guī)劃，進(jìn)入實施階段。
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村雖然發(fā)展較快，但還存在一些制約因素，尤其是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
一是農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)條件改善不明顯。由于種種原因，對農(nóng)村的社會服務(wù)設(shè)施，環(huán)境改善，農(nóng)村公共設(shè)施的投入較少，造成對農(nóng)業(yè)的投入與國家經(jīng)濟實力增強和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需要不協(xié)調(diào)。加上我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普通存在水利工程和設(shè)施老化，險危工程增加，導(dǎo)致水源浪費和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴(yán)重，灌溉能力大幅下降，農(nóng)村基本沒有生活垃圾、污水處理設(shè)施，耕地面積逐年減少，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展。
二是農(nóng)民綜合素質(zhì)較低，創(chuàng)收渠道窄，收入增長緩慢。我鎮(zhèn)總?cè)丝?2655人中，近70%是農(nóng)村人口。同時農(nóng)村勞動力平均受教育年限低，由于思想觀念落后，擇業(yè)面窄，大多數(shù)農(nóng)民只能守著幾分田土過著溫飽的日子。在技能素養(yǎng)方面，一技之長的人少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，不能集約經(jīng)營，打工只能賣苦力打粗工，沒有多余的資金去投資改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。如果廣大農(nóng)民的收入沒有突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活就不可能有大的改觀。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展滯后，不能滿足廣大農(nóng)民的需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利、金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、鄉(xiāng)村規(guī)劃，這些都是與廣大農(nóng)民群眾密切相關(guān)，關(guān)注程度最高的大事。根據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)農(nóng)民最需要解決的是：醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)和增加收入，可見，農(nóng)民關(guān)注的問題，也是當(dāng)前我鎮(zhèn)供給嚴(yán)重不足的問題，雖然目前加大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)，但尚處于起步階段，農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療水平低下的狀況沒有改變。
四是農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強，農(nóng)村穩(wěn)定和諧面臨壓力，部分基層組織運轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。
1、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)，強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培植壯大現(xiàn)有的**超市、文鶴米業(yè)、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
2、提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。使農(nóng)民群眾在走向富裕、邁向文明的進(jìn)程中，真正成為建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)造主體。不斷拓寬農(nóng)民增收門路，提高農(nóng)民收入。只有農(nóng)村勞動力的就業(yè)不斷從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能保證農(nóng)民收入不斷增長。積極組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，為外出勞動力牽線搭橋，避免盲目外出，無功而返。保護外出民工利益，他們付出勞動，就應(yīng)獲得相應(yīng)的勞動報酬。加大對外出勞動力技能培訓(xùn)，拓寬他們的就業(yè)門路，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)營，為農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商提供保障，引導(dǎo)農(nóng)民自主管理、自我管理。
3、全面落實農(nóng)村政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)糧食直補，全部取消農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不斷強化對耕地特別是基本農(nóng)田的保護和管理，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機制，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制，完善征地程序，切實保護失地農(nóng)民利益。提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力，積極推進(jìn)農(nóng)民基層民主政治建設(shè)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村民自治制度。
4、切實加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實施“村村通”油路、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟薄弱村幫扶等工程，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。實行嚴(yán)格的農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解到人，加強督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。
5、增加投資，主要用于農(nóng)村的道路，安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視，對農(nóng)村廁所、廚房、圈舍，中小學(xué)校舍和衛(wèi)生所進(jìn)行改造，特別是加大對農(nóng)村校舍環(huán)境條件改善的投資力度，在短時間內(nèi)清除村級小學(xué)的安全隱患，為廣大農(nóng)村學(xué)生提供安全、明亮的教室，逐步改善村級教師待遇和生活環(huán)境，留住教師，保證農(nóng)村教育正常運轉(zhuǎn)。還要建設(shè)必要的公共活動場所和垃圾處理設(shè)施。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十二
“三農(nóng)”問題是一個需要付出長期努力的系統(tǒng)工程。當(dāng)前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位仍不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)之間和工農(nóng)之間的收入差距仍然懸殊，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制仍未有效形成。如何增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府十分關(guān)心的的問題。蘇仙區(qū)農(nóng)民究竟收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長的癥結(jié)何在?20xx年3月上中旬，我局組織專門力量，深入全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村組和100余農(nóng)戶，采取入戶調(diào)查和召開座談會等形式，對全區(qū)農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，有關(guān)情況如下。
進(jìn)入“十三五”規(guī)劃以來，蘇仙區(qū)農(nóng)民人均純收入步入快速增加的軌道，連續(xù)4年呈二位數(shù)以上的增長態(tài)勢，尤其是2009年，蘇仙區(qū)農(nóng)村居民人均純收入6966元，增長13.0%，增長速度比全市平均水平高2.8個百分點。其中：工資性收入2756元，增長14.2%;家庭經(jīng)營收入3611元，增長16.6%。
近幾年來蘇仙區(qū)農(nóng)民人均純收入較快增長，主要有以下幾個方面的原因：
(一)家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民增收的主要渠道。在2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入中家庭經(jīng)營收入3611元，占總收入的51.84%。特色經(jīng)濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農(nóng)民增收新的增長點。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，具有區(qū)位優(yōu)勢且有特色農(nóng)產(chǎn)品的村民生活富裕，收入較高，如良田鎮(zhèn)井沖村的杉苗、烏梅種植，僅這兩項特色產(chǎn)品能為該村每戶每年增收8500元左右。坳上鎮(zhèn)田家灣村的蔬菜種植、食品加工，使每戶每年增收7000元左右。
(二)務(wù)工收入是農(nóng)民增收的重要補充。在2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入中工資性收入2756元，占收入總量的39.56%。當(dāng)前農(nóng)村完全在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大多數(shù)以4050人員和婦女為主，18-30歲的年輕人大都從事務(wù)工、運輸、經(jīng)商等工作。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工資性收入每個月可達(dá)到1500-2000元左右。據(jù)我們從農(nóng)村住戶調(diào)查中得出數(shù)據(jù)，2010年一季度平均每戶農(nóng)戶工資性收入為875元，占到全部收入的42.6%，較上年同期增長2.1個百分點。
(三)轉(zhuǎn)移性收入及財產(chǎn)性收入也成為蘇仙區(qū)農(nóng)民收入較快增長的重要原因。國家實施的糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了有力的支撐。2009年，全區(qū)共發(fā)放到農(nóng)民手中的各項補貼達(dá)3796.8萬元，其中糧食直接補貼金243.4萬元，水稻良種補貼金352.5萬元，糧種等綜合補貼金1494.5萬元，移民補貼金156.8萬元，家電、摩托、汽車下鄉(xiāng)補貼金501.6萬元,退耕還林補貼金743萬元，農(nóng)機具購置補貼金305萬元。這些補貼金的足額發(fā)放到位，平均為蘇仙區(qū)每戶農(nóng)戶增收670元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民的增收。另外由于城市擴容建設(shè)和道路擴建、修建高速公路涉及到征地拆遷的農(nóng)民都獲得了相應(yīng)的土地補償款和拆遷費，這些都成為農(nóng)民增收的原因。
農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)特殊性，與其他產(chǎn)業(yè)相比其勞動生產(chǎn)率較低，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)周期長，見效慢，受自然因素影響較多，而且又不能根據(jù)市場需求變化迅速做出調(diào)整。另外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性較強，容易造成勞動力分配不平衡等。蘇仙區(qū)農(nóng)民進(jìn)一步增收難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)種糧收益較低。據(jù)測算，農(nóng)民種1畝稻谷，需付出的成本達(dá)557元左右，即種子80元，化肥120元，農(nóng)藥70元，機耕需農(nóng)用柴油30元，勞務(wù)支出257元。每畝收入768元，扣除成本得純收入211元。即使加上國家發(fā)放各種綜合補貼每畝110元左右，每畝凈收入也只有300元左右。較多群眾反映，種一畝稻谷最多能賺三、四百元，還不如出去打工幾天劃算。而且，由于成本與產(chǎn)出價格倒掛，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民不一定增收。
(二)生豬價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖利潤空間不大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著生豬產(chǎn)量的快速增加及外銷受阻等因素的影響，市場生豬供過于求的狀況在加劇，目前新一輪“賣豬難”凸顯。其主要原因：一是扶植生豬生產(chǎn)發(fā)展的有力措施。2008年受政策和市場價格的影響，生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性得到了很大提升。二是生豬生產(chǎn)規(guī)?；潭炔粩嗵岣?，促進(jìn)了生豬的發(fā)展壯大。三是由于金融危機，大量農(nóng)民工回流，給農(nóng)村帶來了大量的勞動力，因此一些農(nóng)戶又重新飼養(yǎng)起了生豬，促進(jìn)了生豬生產(chǎn)的發(fā)展。2009年，蘇仙區(qū)全年生豬年存欄量同比增長33.2%，出欄量增長11.1%。2010年一季度蘇仙區(qū)生豬生產(chǎn)仍呈快速發(fā)展的態(tài)勢，期末存欄30.76萬頭，同比增長15.51%，出欄19.27萬頭，同比增長1.96%。受生豬供給持續(xù)高位運行、豬肉消費需求季節(jié)性下降等因素影響，生豬價格呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢。目前，生豬價格每斤5塊左右，成本在6塊左右，如果未盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面養(yǎng)豬增收致富已成空談。
(三)小農(nóng)意識積習(xí)難改。幾千年來的小農(nóng)經(jīng)濟，使大批農(nóng)民小農(nóng)意識積習(xí)難改，守株待兔思想較重，一些農(nóng)戶天天巴望有征地、拆遷這樣的好事。如我們調(diào)查的塘溪鄉(xiāng)塘溪村，該村共有勞動力310人，外出務(wù)工的才100人左右，大部分閑散在家。鄉(xiāng)政府幾次組織他們外出務(wù)工，都覺得千元左右月收入偏低，寧愿在家坐著，“等、靠、要”意識還很重。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)民增收缺后勁。近年來，由于對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，“靠天吃飯”這一現(xiàn)狀沒有得到根本性改變，制約蘇仙區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”仍然存在。如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村地處山區(qū)，全村1340人，1200畝水田，由于山高坡陡，稻田呈梯田分布，不能夠?qū)崿F(xiàn)機耕，甚至連過路施肥收割都成問題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運輸難，生產(chǎn)成本高，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下。村組干部及村民迫切希望政府加大對農(nóng)田水利設(shè)施的資金投入，對機耕道進(jìn)行改造修復(fù)。
(五)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不高。當(dāng)前，糧食生產(chǎn)依然是蘇仙區(qū)大部分農(nóng)戶的主要生活來源，“種糧為吃飯、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為耕田”的小農(nóng)經(jīng)濟仍是主流，大都沒有形成協(xié)會組織，即使有優(yōu)勢項目，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也不能形成集群優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，市場競爭力不強?！耙秽l(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向還僅僅處于萌芽階段。例如：坳上鎮(zhèn)田家灣村的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜、粽子、糍粑等，雖然小有名氣，但都是農(nóng)戶分散經(jīng)營，提籃小賣，每戶都要經(jīng)過包(摘)、運、賣的過程，浪費時間、工日，農(nóng)民不能投入到更多的生產(chǎn)中，如果形成一個協(xié)會組織，由專人組織收購、運輸、銷售，省去了農(nóng)戶這些中間環(huán)節(jié)，可以提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且也帶動了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
(一)借地生財，積極扶持城鎮(zhèn)發(fā)展。借助郴州建設(shè)“兩城”和發(fā)展城東新區(qū)、打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)的契機及修建廈蓉高速公路、槐萬公路、擴建郴資桂高等級公路的有利時機，在有拆遷征地的地方，政府是否能夠考慮當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫捎舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會出面與工程指揮部協(xié)商溝通，在同等條件下，適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。同時也要做好宣傳和維穩(wěn)工作，不能讓農(nóng)民漫天要價，更不能阻工鬧事，要營造一個良好的施工環(huán)境，讓各方互利共贏。
(二)采取措施，有效遏制土地拋荒，增加糧食播種面積。針對當(dāng)前農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重，各級政府采取各種措施遏制這種現(xiàn)象進(jìn)一步蔓延，以增加糧食播種面積，確保糧食安全生產(chǎn)。一是加速土地流轉(zhuǎn)。把土地拋荒的耕地統(tǒng)一上收，交于種糧大戶耕種。采取耕地連片承包方式，進(jìn)行連片耕作，使農(nóng)戶得到租金，集體得到收益，種糧大戶得到回報，一舉三得。二是發(fā)揮村組干部的模范帶頭作用。鼓勵村、組干部帶頭進(jìn)行耕種，比對群眾口頭宣傳效果更好。三是財政大力支持。各級政府應(yīng)從財政拿出部分資金對耕種大戶給予一定的獎勵，在資金上扶持，技術(shù)上指導(dǎo)，充分發(fā)揮種糧大戶的積極性。
(三)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)既可拓寬就業(yè)范圍，又可增加就業(yè)人員收入，是保證農(nóng)民收入持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定增長的有效之路。增強小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的輻射帶動功能，小城鎮(zhèn)發(fā)展好，就能為農(nóng)民就業(yè)增收創(chuàng)造更多的機會和平臺。蘇仙區(qū)目前已有110家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，企業(yè)需要大量用工，這也為周邊的村民提供了一個很好的就業(yè)機會。
(四)促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?。產(chǎn)加銷一體化能夠使農(nóng)民與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的.利潤，吸引農(nóng)民投入生產(chǎn)。例如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村的種煙大戶已連續(xù)多年種植200畝烤煙，他采取的模式是直接與煙草公司簽訂合同，由煙草公司出資建好烤房，烘烤是全電腦操作，也就是說只要把種煙的這一技術(shù)環(huán)節(jié)掌握好了，烤煙的技術(shù)及煙葉品質(zhì)就不用操心，農(nóng)業(yè)科技化含量不斷提高。因為有煙草公司負(fù)責(zé)收購銷售，解除了他們的后顧之憂。可以考慮在當(dāng)?shù)匕l(fā)展一些農(nóng)戶參與種植烤煙，形成一片上規(guī)模的烤煙基地，以此帶動更多的農(nóng)民增收。
(五)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推廣農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，興建生態(tài)農(nóng)場，改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)思路。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，利用沼氣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)沼氣池建設(shè)。沼氣生產(chǎn)使人畜糞便變廢為寶，促進(jìn)農(nóng)村圈、廁、廚的改造，既改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高了群眾的生活質(zhì)量;又開辟了新的能源，遏制農(nóng)民亂砍濫伐樹木的現(xiàn)象，達(dá)到保護生態(tài)環(huán)境的目的;同時又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到變廢為寶、循環(huán)利用、節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十三
一、問題的提出：
我們班有好多同學(xué)都陸續(xù)帶上了眼鏡，我也是其中的一員。有多少人近視了？他們又為什么近視了？我做了一次調(diào)查。
二、調(diào)查方法：
1、查閱有關(guān)書籍，了解普通人是怎么近視的。
2、調(diào)查詢問同學(xué)，了解他們是怎么近視的。
3、通過多種途徑，了解我班一共有多少人近視了。
4、通過班級博客發(fā)表問卷。
三、調(diào)查情況和資料整理：
我班共有11個人近視。
我國的近視率已接近30%，小學(xué)生22、7%患有近視，初中近視率猛增到55、8%高中生70、3%人戴上眼鏡，大學(xué)生近視比例高達(dá)80%。
現(xiàn)在小學(xué)生近視率很高。雖然近視存在某種的遺傳因素，但更重要的是外界因素的影響。目前除了配戴眼鏡外，沒有更有效的治療方法，唯有持久地開展預(yù)防措施。中學(xué)生極高的近視率和現(xiàn)行的教育制度雖然有一定的聯(lián)系，但更多的是因為用眼習(xí)慣而導(dǎo)致近視的發(fā)生。近視預(yù)防的重點也在于養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。
四、結(jié)論。
通過對調(diào)查問卷的分析，我發(fā)現(xiàn)：
1、從整體來看，作業(yè)負(fù)擔(dān)較重的同學(xué)占大多數(shù)，作業(yè)負(fù)擔(dān)隨年級的升高而加重。
2、無論是哪個年級在做作業(yè)時都沒有好好的讓眼睛得到休息；而在校休息時間又一次隨年級的增高呈遞減趨勢。
3、抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對眼睛有治療作用的，但卻沒有引起同學(xué)的高度重視。
4、近視人數(shù)雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非近視人數(shù)，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當(dāng)一部分比例。這表明同學(xué)們對近視的問題還不夠重視！
5、看來，對同學(xué)們進(jìn)行愛眼知識宣傳，是非常有必要的。
20xx年3月23日，我們一行三人組成了調(diào)查小組，對我校，三年級、四年級、五年級、六年級的近視情況進(jìn)行了一次調(diào)查。我們運用調(diào)查問卷的.形式，抽查部分學(xué)生。主要針對家庭成員中有無近視？每天的看電視及上網(wǎng)時間？是否按時做眼保健操？是否請醫(yī)生進(jìn)行視力糾正？等問題進(jìn)行了調(diào)查。用客觀的方式，收集到了真實可靠的原始數(shù)據(jù)。
調(diào)查結(jié)果與分析。
調(diào)查學(xué)生人數(shù)共40人。近視人群有18位。占總比的45%。400度以上的有3人，占7、5%。300度——400度的有2人，占5%。200—300度的為11人，占27、5%。其中，讀寫姿勢不正確的為7人?？措娨?、玩游戲的有3人?？凑n外書用眼過度的為4人。其它情況的為4人。在近視的這類人群中，也有一些學(xué)生的父母都為近視。
結(jié)論。
一、從調(diào)查結(jié)果表明，造成學(xué)生近視主要原因有：
1、每天看電視，玩電腦，用眼時間太長，造成眼部疲勞。
2、沒有堅持做眼保健操，或者做眼保健操姿勢不正確，不認(rèn)真。
3、有些同學(xué)受到父母近視的遺傳，自己又用眼過度，造成近視。
4、其它原因。（包括睡眠、營養(yǎng)方面等）。
二、患上近視的同學(xué)紛紛表示，在生活中有許多不便之處，總結(jié)如下：
1、上體育課，活動不方便。
2、在平時的生活中，洗臉、睡覺，經(jīng)常要把眼鏡摘掉，找眼鏡很麻煩。
3、眼睛常常有不舒服的現(xiàn)象，經(jīng)常要用手去揉眼睛。
建議。
1、用眼時間不宜過長，每隔45—60分鐘要休息10分鐘，休息時要多看看窗外的綠色植物，使眼球能得到充分的休息。
1、在讀寫時，光線要適中。
2、靜距離用眼，要有正確的用眼姿勢。離筆尖一寸，眼睛離書本一尺，胸離一拳，不要躺在看書。
3、看電視，玩電腦時間不宜太長，眼睛要距離電視屏幕2米以外。
4、每天認(rèn)真，正確的做好眼保健操。
5、患上近視后，要立即去醫(yī)院就診，選擇合適的眼鏡或者配合做一些矯正視力的方法。努力使眼睛恢復(fù)健康。
通過，此次調(diào)查，我認(rèn)識到了近視的煩惱，為了我們能有一雙明亮的眼睛。我們應(yīng)該糾正自己不良的用眼習(xí)慣。同學(xué)們?yōu)榱宋覀冃撵`的窗戶更加美麗，就讓我們一起行動起來吧。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十四
按照xx縣農(nóng)經(jīng)總站的具體要求，筆者就二輪土地承包以來，發(fā)生在我鎮(zhèn)的一些土地糾紛情況，進(jìn)行了一次詳細(xì)調(diào)查，并針對土地糾紛發(fā)生的一些原因進(jìn)行了分析，同時，也提出了一些具體建議，其內(nèi)容如下：
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣城正東約xx華里處，下轄x個行政村，x個自然屯，現(xiàn)有農(nóng)村住戶xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口有xxxxx人，農(nóng)村勞動力xxxx個，耕地面積為xxxxxx畝，人均占有耕地xx.x畝。其中，有耕地的農(nóng)戶為xxxx戶,占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的xx%，沒有耕地的農(nóng)戶為xx戶,占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的x%。
二、調(diào)查情況。
自二輪土地承包以來，隨著農(nóng)村改革的`不斷深入和社會的迅速發(fā)展，特別是“一免兩補”政策出臺以后，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性空前高漲，隨之而來的一些土地糾紛現(xiàn)象也時有發(fā)生。經(jīng)過調(diào)查，全鎮(zhèn)x個行政村，除了xx村(后來的移民村)以外，均有過土地糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。其中，表現(xiàn)最為突出的有xx村、xx村、xx村。據(jù)詳細(xì)調(diào)查，到目前為止，全鎮(zhèn)共發(fā)生過土地糾紛xx起，占農(nóng)戶總數(shù)的x.x%，其中，有xx起通過了法律部門立案進(jìn)行了解決。在我鎮(zhèn)發(fā)生土地糾紛的原因，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、村干部責(zé)任心不強，造成土地糾紛。
在一輪土地承包向二輪土地承包過度期間，由于一些村的領(lǐng)導(dǎo)干部對土地發(fā)包這一問題認(rèn)識的程度不夠，在工作過程中不認(rèn)真負(fù)責(zé)，遺留下來了很多問題，也造成了一些不該發(fā)生的土地糾紛。在我鎮(zhèn)表現(xiàn)最為突出的就有一例：原xx村在二輪土地承包時，有xx來戶農(nóng)民本來在一輪土地承包時，已經(jīng)分到了土地，可在二輪土地承包時,卻沒有分到土地。后來該村被告上了法庭，但由于該村在二輪土地承包時沒有留下機動地，所以該問題至今也沒有得到圓滿解決。
2、農(nóng)民重視程度不夠，導(dǎo)致土地糾紛。
前些年，由于糧食產(chǎn)量低、經(jīng)濟效益不好，致使一些農(nóng)民不愿種地，甚至隨便棄耕土地，或在外出打工時，私自把自己的土地轉(zhuǎn)包給他人，根本就不通過發(fā)包方進(jìn)行正常的土地流轉(zhuǎn)，等后來發(fā)現(xiàn)土地值錢了，知道自己不種地確實虧大了時，才想找村里要回自己的承包地，但由于時間較長，遺留下來的問題又十分復(fù)雜，所以，在處理這些土地糾紛問題上，也就加大了難度。
3、鄉(xiāng)村干部強加干涉，引發(fā)土地糾紛。
在稅費改革以前，由于一些農(nóng)戶欠農(nóng)業(yè)稅，或欠集體的各種款項，其土地被村里沒收，一些村干部甚至把個別農(nóng)戶的承包地強行對外轉(zhuǎn)包，或干脆收回其土地，作為村里的機動地對外發(fā)包，用來償還農(nóng)戶的各種欠款,致使一些農(nóng)民流失了土地，等農(nóng)民知道自己被剝奪了土地的經(jīng)營權(quán)時，便會向村里討回自己的承包地,所以，同樣會引發(fā)出一些土地糾紛。
4、群眾法律意識淡薄，形成土地糾紛。
前些年，由于一些農(nóng)民的法律意識淡薄，在土地流轉(zhuǎn)過程中，完全處于盲目的、自發(fā)的、無政府狀態(tài)。自己的土地想種就種，不想種就不種，甚至出現(xiàn)了雙方不簽定任何書面協(xié)議，就互換、轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓其土地的現(xiàn)象。時間一長，一方不想承認(rèn)私下達(dá)成的口頭協(xié)議，這樣也很容易形成土地糾紛。在我鎮(zhèn)原地營子村就發(fā)生過這樣一個案例：村民秦玉成和韓敬昌私下?lián)Q地，在二輪土地承包時，兩家的土地只剩下了一家的土地，所以，形成了土地糾紛，經(jīng)過鎮(zhèn)政府多次協(xié)商解決，至今也毫無結(jié)果。
三、幾點建議。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，納入工作主干線。
實行“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度”，是十一屆三中全會以來黨的整個農(nóng)村基本政策的核心內(nèi)容，而農(nóng)村土地實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的制度，則是黨在農(nóng)村一系列基本政策的基石，為此建議各級人民政府一定要加強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視人地關(guān)系問題，真正把此項工作納入各級政府的重要議事日程。
2、深入基層，經(jīng)常檢查和落實。
經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)形成土地糾紛的原因是多種多樣的，但是，也有一些土地糾紛的本身就是一種矛盾。比如說，戶在人不在，有人沒有地，增人不增地、減人不減地等，這本身就是一種矛盾。如何解決這些矛盾，建議上級有關(guān)部門要深入村屯、調(diào)查研究、完善和制定一些配套的政策和措施，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以便化解一些不必要的矛盾。如果解決不好這些矛盾，就會影響整個農(nóng)村的社會穩(wěn)定，甚至還會引發(fā)出一些新的矛盾。
3、提高認(rèn)識，認(rèn)真宣傳土地法。
《農(nóng)村土地承包法》關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些土地糾紛的發(fā)生，完全是因為沒有正確貫徹《農(nóng)村土地承包法》而造成的，為此，我們一定要通過廣播、電視、“政務(wù)公開”等多種形式，加大對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。以穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展為重點，樹立起依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的意識，增加保護農(nóng)民的物質(zhì)利益和責(zé)任感。
4、加強培訓(xùn)，提高干部的素質(zhì)。
經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些土地糾紛，是由于一些鄉(xiāng)村干部素質(zhì)不高，對一些政策的解釋和執(zhí)行政策時發(fā)生了偏差所造成的，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村政策的宣傳者和執(zhí)行者，如果鄉(xiāng)村干部本身就不懂政策，不懂《農(nóng)村土地承包法》，凡事總是按照自己的想法去做，根本不顧人民群眾的利益，勢必會造成一些隱患，為此，建議有關(guān)部門一定要切實抓好鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)教育，時刻把黨和農(nóng)民群眾的利益放在首位，為廣大農(nóng)村的社會穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十五
檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
我鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作嚴(yán)格按照各級精神，及時安排、部署，對照責(zé)任狀，逐項落實，鞏固稅費改革成果，切實減輕農(nóng)負(fù)擔(dān)。全年無農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件發(fā)生?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作會議精神。
1、完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機構(gòu)。為進(jìn)一步加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在全鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員和村組干部中聘請了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測員，每個村民小組設(shè)了5戶農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測戶。鄉(xiāng)財經(jīng)所設(shè)有農(nóng)民負(fù)擔(dān)專管員，負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的日常業(yè)務(wù)，組建了工作專班，在年初鄉(xiāng)政府按農(nóng)業(yè)人口人平0.2元的標(biāo)準(zhǔn)，按排了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作經(jīng)費1萬。
2、黨委、政府把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府全年工作目標(biāo)管理，鄉(xiāng)政府與各村及涉農(nóng)部門簽訂了責(zé)任狀，將考核結(jié)果列入政績考核內(nèi)容，并落實“一票否決制”。全年專題研究農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作兩次。加大對涉農(nóng)收費部門的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四制”制度。即涉農(nóng)稅收價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。
并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時整改。在糧食“三補”資金核查中，發(fā)現(xiàn)的問題：一是村級集體機動地由村集體在申報補貼，領(lǐng)取資金125947.05元；二是蔬菜種植大戶領(lǐng)取資金105337.85元；三是5戶重戶領(lǐng)取資金2153.82元，共計233438.72元已全部收回上繳。在強農(nóng)惠農(nóng)政策核查中，發(fā)現(xiàn)的問題是：一是家電下鄉(xiāng)有出如戶28戶，虛領(lǐng)補貼10631.66元；二是退耕還林補貼，村集體退耕還林面積全部已入村集體帳，新屋村高澤寬的退耕還林面積15.7畝，本人已于20xx年入住鄉(xiāng)福利院，其退耕還林資金由高明軒代領(lǐng)4年，計幣14444元；三是農(nóng)機購置補貼，虛套補貼8臺，計幣4000元。所有違紀(jì)資金，鄉(xiāng)紀(jì)委正在追繳。
二、惠農(nóng)政策落實情況。
1、全面落實國家惠農(nóng)政策。嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”和“一折通”制度，將惠農(nóng)資金按時足額打入農(nóng)民的“一折通”中。全鄉(xiāng)兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼資金773.04萬元。其中：兌現(xiàn)“三補”資金總額562.84萬元。兌現(xiàn)退耕還林補助總額66.7萬元。兌現(xiàn)油菜良種補貼1.05萬元。兌現(xiàn)玉米良種補貼22.83萬元。能繁母豬補貼11.3萬元。馬鈴薯補貼1.57萬元。牲豬補貼0.9萬元。太陽能補貼12萬元。沼氣池補貼2.5萬元。兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補貼75.56萬元，汽車下鄉(xiāng)補貼15.79萬元。
2、加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)政策落實監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實“四制”管理。4月份，按照市局的統(tǒng)一部署，將《xx市人民政府關(guān)于20xx年糧食補貼政策致農(nóng)民朋友的一封公開信》13000份直接發(fā)放到村、組和農(nóng)戶手中；打印20xx年度《xx省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補貼政策監(jiān)督卡》13000余份直接發(fā)放到戶，入戶率達(dá)到100%。在4月份對所有涉農(nóng)收費單位的公示情況進(jìn)行了全面檢查。20xx年的村級報刊訂閱嚴(yán)格執(zhí)行政策，大村1300.8元/村，中等村1204.8元/村，小村916.8元/村，均未突破人均1元的標(biāo)準(zhǔn)。全年未發(fā)生農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件。
3、加大政策宣傳力度，全面征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金，讓每個農(nóng)民都享受到農(nóng)村合作醫(yī)療政策。20xx年我鄉(xiāng)應(yīng)參合人數(shù)53585人，其中低保、優(yōu)撫、孤兒等人員4840人。在基金征收工作中，措施得力，獎懲到位，政府決定用5萬元獎勵村級征收工作，于20xx年12月5日全面結(jié)帳，征收合作醫(yī)療基金2681150元，完成任務(wù)的100%。新農(nóng)保基金征收74.98萬元，完成23%。
三、涉農(nóng)收費及農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行情況。
1、各涉農(nóng)部門收取的行政事業(yè)性收費以及服務(wù)性收費均按省、州、市政府、財政、物價或本行業(yè)主管部門的文件中規(guī)定的項目名稱、標(biāo)準(zhǔn)收取，收費均使用了財政部門印制的票據(jù)，對收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、政策在單位政務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行了公示。
2、罰款及滯納金所依據(jù)法律、政策、處罰標(biāo)準(zhǔn)、所適用程序、罰款交納方式都符合市行政主管部門規(guī)定，所使用票據(jù)是財政部門印制的票據(jù)，均無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
3、認(rèn)真落實農(nóng)村中小學(xué)“一費制”收費，全鄉(xiāng)中小學(xué)收費統(tǒng)一執(zhí)行xx省財政廳、xx省教育廳鄂教財[20xx]37號和鄂價費[20xx]214號文件規(guī)定，從20xx7年秋季開始，全鄉(xiāng)中小學(xué)免收教材費、部分課堂作業(yè)費；現(xiàn)在初中生不收任何費用；課外讀物設(shè)專賣窗口，由家長或?qū)W生自愿購買；學(xué)前班保育費60元、課本費40元；學(xué)校不代收其它任何費用，學(xué)校無強制向?qū)W生提供純凈水行為。
校無舉辦向?qū)W生收費的各種提高班、補習(xí)班、特長班、競賽班等現(xiàn)象。
4、農(nóng)民建房按省物價局鄂價房地字[20xx]300號收取普通證書5元/本。
5、農(nóng)村電費收取執(zhí)行鄂價能[20xx]216文件，居民生活用電電價0.558元/度，商業(yè)及非居民照明電價0.97元/度，非普工業(yè)、普通工業(yè)電價0.775元/度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電0.475元/度，貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電0.26元/度。
6、派出所收費執(zhí)行文件是鄂價費[]220號收取裝訂式戶口本6元/本，插頁式戶口簿7元/本，集體戶口簿30元/本，戶口簿內(nèi)芯0.2元/頁，收取戶口遷移證5元/證，辦理外來人員暫住證5元/證；國家發(fā)改價格[20xx]2322號收取申請、換領(lǐng)居民身份證20元/證，補領(lǐng)、損壞換領(lǐng)居民身份證40元/證。
7、全面執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，嚴(yán)禁擅自提高服務(wù)價格、分解項目收費和自立項目收費的行為。嚴(yán)格執(zhí)行“住院患者費用一日清單”制度，做好“一日清單”醫(yī)療服務(wù)項目編號、項目名稱、計價單位、價格、服務(wù)次數(shù)和收費金額。實行醫(yī)療服務(wù)價格公示制度，主要采取了公示欄、公示牌、價格表、價格本等方式進(jìn)行了醫(yī)療服務(wù)價格公示。
8、林業(yè)、計劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
四、村民開展公益事業(yè)“一事一議”籌資籌籌勞情況。
了23個。涉及21個村，受益人口53763人，其中勞動力28969個，村民計劃籌資80.64萬元，籌勞289690個，擬申請財政獎補資金319.69萬元，項目投資400.33萬元。有力地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
1、向社會公布了舉報電話，電話號碼：xxx，且舉報電話暢通。
2、認(rèn)真受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪和舉報，并做到了接待認(rèn)真，態(tài)度友善，全年接待惠農(nóng)政策落實查詢45件，處理45件，滿意率100%。
xx市xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十六
1.調(diào)查對象：留守老人主要是子女外出6個月bai以上，年齡在60歲以上留守家中的老人，留守婦女主要是其配偶外出工作6個月以上，年齡20-59歲留守在家的婦女，留守兒童主要是父母雙方或一方外出6個月以上，0-14歲留守在家的兒童。
2.調(diào)查方法：本次調(diào)查主要是采取召開座談會以及入戶典型調(diào)查的方法。在響板溪、葛藤山、申家灣，分別召開由村組干部、村民代表及知名人士參加的座談會，對農(nóng)村“三留守”人員生活狀況、生產(chǎn)發(fā)展、精神面貌等進(jìn)行了解。在入戶典型調(diào)查中，主要了解“三留守”人員的現(xiàn)實困難和所期所盼。
二、調(diào)查結(jié)果與分析。
（一）三留守人員基本情況。
通過調(diào)查了解，板溪、葛藤山、申家灣三個村共有“三留守”人員74人，占三個村總?cè)丝诘?%，其中：留守老人36人，留守婦女22人，留守兒童16人。
（二）存在的主要問題。
1、經(jīng)濟收入水平較低、勞動強度相對很大。
除部分留守老人享受低保外，絕大多數(shù)老年人沒有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己的勞動所得和子女貼補。絕大多數(shù)留守婦女居住自然條件較差，自身知識水平較低，勞動能力較弱，經(jīng)濟來源主要靠丈夫或子女外出務(wù)工所得。據(jù)了解，80歲左右的留守老人不得不繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請人，成本高，收入低。因農(nóng)村在家勞動力少，留守人員在農(nóng)忙時既難以請到人幫忙也舍不得花錢雇工，致使勞動強度極大。
2、生活缺乏相應(yīng)照顧、隔代教育問題突出。
由于子女或丈夫不在身邊，日常生活的一些小事，對農(nóng)村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長和身體的漸漸衰弱，患病的相應(yīng)增多。
婦女隨著勞動強度的增大，身體狀況普遍較差。而且，都承擔(dān)著撫育兒女或?qū)O輩的重?fù)?dān)，留守婦女因精力所限，無法專心于對孩子的教育和照顧，老人因身體較差，識字不多，無法輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)，擔(dān)心學(xué)習(xí)成績差?？傆X得管理小孩力不從心，對他們形成較大的心理壓力，隔代教育問題突出。
3、家庭氛圍嚴(yán)重缺失、精神生活非常單調(diào)。
近年來，農(nóng)村生活環(huán)境得到了極大改善，但相對于城市仍有較大差距，特別是農(nóng)村精神文化生活單調(diào)，老人、婦女、兒童這些弱勢群體更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關(guān)愛和家庭氛圍中的溫暖，這很容易使他們感到孤獨和無助，特別是影響了兒童心身健康發(fā)展，造成部分兒童性格內(nèi)向、孤僻，對人冷漠，缺乏安全感，具有更加強烈的自卑和逆反心理。同時，他們與外界的接觸較少，除了電視，基本上沒有別的消遣方式，精神生活異常單調(diào)。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療費用嚴(yán)重不足。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守人員常年患病率較高，特別是留守老人的患病比率高達(dá)70%以上，許多老人是多病纏身，有的老人多年臥病在床。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療加大了對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，但村里醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍較差，部分村無衛(wèi)生室，農(nóng)村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況。”小病抗，大病拖”是農(nóng)村相當(dāng)一部分家庭醫(yī)療狀況的真實寫照。
（三）原因剖析。
農(nóng)村留守老年婦女在養(yǎng)老、就醫(yī)、文化生活等方面產(chǎn)生的一系列綜合性問題，原因是復(fù)雜的，多方面的，其中二個主要因素值得我們關(guān)注和思考。
第一，城鄉(xiāng)差距拉大導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)分布失衡。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步拉大。我縣農(nóng)村在交通運輸、教育、醫(yī)療、文化生活等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)城市。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡加快了農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)象，這是造成農(nóng)村留守人員各種生存問題日趨嚴(yán)峻的根本原因。
第二，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)有待完善。縱向來看，我縣農(nóng)村社會保障得到了長足進(jìn)步，但橫向比較和從現(xiàn)實需要來看，農(nóng)村針對留守老人、留守婦女、留守兒童的社會化養(yǎng)老、公益醫(yī)療、公共服務(wù)等各種社會保障體系的建設(shè)是滯后的，農(nóng)村老人能夠享受的'社會保險金、醫(yī)療保險金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了養(yǎng)老保障的各種需求。缺少針對特定地域、特殊群體重要社會民生問題的社會救助應(yīng)急機制和規(guī)范有序的服務(wù)措施。
三、對策及建議。
“三留守”人員的生存質(zhì)量，關(guān)系到我縣農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。他們面臨的生存困境，需要各級黨委政府和相關(guān)部門統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并加以解決。
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要緊扣國家對農(nóng)村的投資政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度，加快實施農(nóng)村道路、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利等方面的投資建設(shè)進(jìn)程，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件及農(nóng)民生活環(huán)境。
2、加強農(nóng)村社會保障機制建設(shè)，不斷提升留守人員生活質(zhì)量。認(rèn)真落實中央關(guān)于農(nóng)村社會保障的政策要求，努力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老社會保障機制的建立和完善，政府加大對農(nóng)村社會保障的財政投入，加強政策引導(dǎo)，鼓勵社會各界關(guān)心支持改善留守人員的生產(chǎn)和生活條件，建立對特定區(qū)域、特定人員的救助幫扶機制，切實有效地提升留守人員生活質(zhì)量。
3、加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資效益。要徹底解決留守人員問題，就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，從根本上改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況。結(jié)合縣情，就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)渠道，拓寬投資門路，吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共同致力于發(fā)展本地經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實現(xiàn)“人回家鄉(xiāng)、情注故里、福滿家園”的美好愿景。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十七
漫步在小學(xué)校園里，隨處可見戴眼鏡的同學(xué)。近視后會看不清遠(yuǎn)處的東西，看不清黑板上的字，因此，近視的同學(xué)不得不戴上眼鏡，引起一系列原本不必要的麻煩。我們在老師的支持指導(dǎo)下，成立了一個科學(xué)調(diào)查小組，研究了“小學(xué)生用眼習(xí)慣與近視”的課題，并對小學(xué)生的護眼問題提出了幾點建議，希望我們的努力能號召大家保護我們的“心靈之窗”――眼睛，讓小學(xué)生的近視率有所緩解。
經(jīng)過一番討論，我們小組的成員決定先從近視率最高的年級入手，然后擴散到全校，來展開我們的調(diào)查研究活動。我們主要通過調(diào)查訪問和班級統(tǒng)計等方式了解各個年級的近視人數(shù)，如下是我們統(tǒng)計表：
年級。
總?cè)藬?shù)。
近視人數(shù)百分比。
一年級。
333人。
2%。
二年級。
371人。
14%。
三年級。
391人。
28%。
四年級。
313人。
35%。
五年級。
274人。
58%。
六年級。
285人。
60%。
數(shù)據(jù)顯示：近視率最高的是五六年級同學(xué)。再根據(jù)我們平時的觀察和自身感受，我們大致認(rèn)為，高年級同學(xué)之所以近視率高，是由于高年級學(xué)習(xí)任務(wù)相對其他年級來說較為繁重一些，有的同學(xué)只想著快些完成作業(yè)，不再注意讀書和寫字的姿勢，用眼習(xí)慣比較差。那么同學(xué)們到底存在著哪些不良的用眼習(xí)慣呢？接下來，為了更加深入的`了解，我們又進(jìn)行了一系列的考察。
（1）近視開始的時間。
天生近視。
6歲或6歲以下。
7~9歲。
10歲及以上。
學(xué)生所占比例。
5%。
5%。
17%。
73%。
（2）配戴眼鏡的度數(shù)。
佩戴的眼鏡度數(shù)。
100度或以下。
150~250度。
300度或以上。
學(xué)生所占比例。
24%。
34%。
42%。
2、用眼習(xí)慣。
（1）你平時有揉眼的習(xí)慣嗎？
有揉眼的習(xí)慣。
偶爾會揉眼。
沒有揉眼的習(xí)慣。
學(xué)生所占比例。
46%。
37%。
17%。
小貼士：經(jīng)常揉眼睛容易患上各種眼疾，或多或少也在影響著我們的眼睛的視力。
（2）在學(xué)校有沒有認(rèn)真做眼保健操？
關(guān)于眼保健操。
很認(rèn)真地做。
有時會認(rèn)真對待，有時控制不了自己。
不太認(rèn)真做。
學(xué)生所占比例。
60%。
32%。
8%。
小貼士：做眼保健操是為了緩解眼睛的疲勞，更好地保護眼睛。有些學(xué)生隨便睜眼，或是不認(rèn)真做，對保護眼睛起不到任何作用。
（3）你是否喜歡在陽光下看書？
在陽光下看書。
喜歡。
不喜歡。
無所謂，看情況。
學(xué)生所占比例。
14%。
48%。
38%。
小貼士：在陽光下看書，光線比較強烈，太陽的反光，會直接傷害到我們的眼睛，所以，在陽光下看書絕對是不可取的。
（4）你看書是否與書保持距離？
看書時是否保持正確的距離。
是
否
不太清楚。
學(xué)生所占比例。
54%。
12%。
34%。
根據(jù)我們平時的觀察，和自身的實踐來看，一開始可能同學(xué)們是注意看書的距離的，可是看著、看著就會離書越來越近，有的甚至快到眼睛邊了，爸爸媽媽經(jīng)常提醒都沒用，這是一個導(dǎo)致近視不可忽視的問題。
（5）你覺得看書是否需要一定的看書姿勢？
你是否認(rèn)為看書應(yīng)該有正確的姿勢。
是
否
隨便一點好了，看自己心情，舒服就好。
學(xué)生所占比例。
58%。
4%。
38%。
由于讀書寫字姿勢不正確也是小學(xué)生一個常見的毛病，所以我們小組的成員特地對我們自己班一節(jié)練習(xí)課50個人的寫字姿勢變化做了統(tǒng)計：
姿勢。
時間段。
保持正確姿勢的人。
沒有保持正確姿勢的人。
剛開始寫字。
47人。
3人。
寫了一半后。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十八
關(guān)于大連城市交通問題調(diào)查報告21世紀(jì)，作為人類社會經(jīng)濟活動主要載體的城市，如何面向新世紀(jì)，更好地成為帶動所在區(qū)域走向現(xiàn)代化的火車頭，已成為我國許多城市的決策者們和普通居民關(guān)注的一個熱點問題。雖然城市不同，其存在的問題、面臨的任務(wù)和追求的目標(biāo)亦不相同，但對于城市交通人們卻不得不給予足夠的重視。
據(jù)專家預(yù)計，在未來幾十年內(nèi)，以小汽車為背景的城市交通問題將有一個大發(fā)展，并成為城市問題的第一號難題。大連處于二線城市的前沿，城市交通問題尤為嚴(yán)重。
本次調(diào)查的問題涉及大學(xué)生目前對大連交通問題的見解，大連交通問題是一直困擾居民日常活動的一道難題，也是當(dāng)前我國城市交通主要問題。
（一）交通流量增長迅速，道路設(shè)施建設(shè)帶后。
改革開放以來，特別是進(jìn)入90年代，我國高速度的經(jīng)濟增長刺激了城市交通的大發(fā)展。從1985年到1995年，機動車的年增長率達(dá)12％—14％，個別城市甚至達(dá)到30％。據(jù)估計，北京市機動車增長率為15％，小汽車增長率達(dá)到42％。大連市民用機動車近增長9倍。上海市中心區(qū)交通量的年平均增長率為8％左右。
與此同時，各大城市雖加大了城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施能力有了很大的提高，但道路建設(shè)仍然滯后于日益增長的交通需求。1980年全國城市道路總長2.95萬公里，1995年達(dá)到13.03萬公里，萬人擁有的道路長度由3.3公里上升7.0公里，人均面積由2.8平方米上升到7.3平方米，到又上升到7.5平方米。但北京、上海分別僅為5.6、4.5平方米。盡管如此，與國外城市相比，反映道路擁有水平的人均長度和面積指標(biāo)仍然偏低。不僅低于發(fā)達(dá)國家同類城市的20平方米，也低于中等發(fā)達(dá)國家的10平方米水平。特大城市道路年增長率為2—9％，而機動車增長率普遍在15％以上。
（二）公共交通發(fā)展緩慢，個體交通增長過猛。
由于道路擁擠，常規(guī)公共交通運營速度下降，公共交通服務(wù)水平和承擔(dān)的客運比例也不斷下降。這使部分公交乘客轉(zhuǎn)向其他交通方式，導(dǎo)致大部分城市的出行以自行車為主，交通結(jié)構(gòu)個體化的趨勢越來越明顯。一方面各種車輛大幅度增長，另一方面公共交通增長卻相對慢得多。1978年到1993年全國機動車數(shù)由186萬輛增加到2490萬輛，15年增加了12.44倍，差不多同期北京市的機動車也增加了10.5倍，其中私人汽車從無到有，從1987年的3490輛增加到1995年的60000輛，8年增加16倍，年平均增長率42.5％。而同期公共汽車僅由2.58萬輛增加到10.85萬輛，增加3.2倍。目前，我國大、中城市公交出行的比例只占出行總量的17.2％和10.11％。因公交出行比例相對減少，個體交通工具出行量大增，造成道路利用率進(jìn)一步降低，城市交通擁阻加劇，如此形成惡性循環(huán)。至1994年底，我國大城市自行車出行比例大體保持在50％左右。有些特大城市已超過60％。我國擁有4億輛自行車，其中1.8億集中在城市，年增長率繼續(xù)保持在10％左右；摩托車同樣在發(fā)展，特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和部分內(nèi)地城市增長迅速，有的達(dá)到50％——100％的年增長率。
當(dāng)然除了這一系列令人矛盾的數(shù)據(jù)增長之外我們國家政策中也正在積極的改善和面對這一問題。
（一）各級政府認(rèn)真落實中央的“公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，有力的促進(jìn)了城市公交的發(fā)展。
北京市于出臺了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》，確定了“兩定、四優(yōu)先、三步走”的發(fā)展思路。“兩定”即確定發(fā)展公共交通在城市發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，確定公共交通的社會公益性定位；“四優(yōu)先”即公共交通設(shè)施用地優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財稅扶持優(yōu)先；“三步走”——第一步，就低統(tǒng)一票制票價，優(yōu)化提升地面公交系統(tǒng)；第二步，加快軌道交通建設(shè)，實行全網(wǎng)低票價政策；第三步，對郊區(qū)公共客運進(jìn)行改革，加快構(gòu)建農(nóng)村公共交通系統(tǒng)。江蘇省人民政府辦公廳于209月頒布了《省政府辦公廳關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》，針對全省公共交通的資金來源、用地保障、市場監(jiān)管等重大問題制定了保障措施，提出了公交場站與新建小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型活動場所“四同步”（同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用）規(guī)定。
（二）城市公交發(fā)展的硬件環(huán)境得到改善，服務(wù)能力不斷提高近年來，各級政府加大了對城市公共交通的投資力度，年全國城市公交系統(tǒng)投資達(dá)604億元，比增長了68%，見圖1。
全國200多個城市陸續(xù)開設(shè)公交專用道3216公里。北京、杭州、常州、濟南已開通巴士快速交通專用道（brt），成都、天津、沈陽等10多個城市正在建設(shè)巴士快速交通。此外，公交無障礙設(shè)施建設(shè)逐步加快，大大方便了殘疾人等弱勢群體的乘車需求。
年城市完成市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資6422億元，占同期全社會固定資產(chǎn)投資總額的4.68%，占同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的5.47%。其中公共交通分別占城市市政公用設(shè)施總投資的13.3%。
～，全國各城市僅在公交場站建設(shè)方面投資就多達(dá)4000多億元。先后建成了深圳羅湖綜合交通樞紐、北京市動物園、六里橋等綜合客運樞紐，體現(xiàn)了零距離換乘、綜合運輸?shù)乃枷?。很多城市還設(shè)置了港灣式公交站臺和公交信號優(yōu)先系統(tǒng)，公共交通的運營效率和服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高，方便了市民出行。
2007年底，中國內(nèi)地已經(jīng)有北京、上海、天津、廣州、長春、大連、武漢、深圳、重慶、南京等10個城市開通軌道交通線路總計達(dá)30條（含有軌電車和磁懸浮線路），通車總里程729公里（含磁懸?。?。預(yù)計“十一五”期間全國將會建設(shè)1500公里左右軌道交通，總投資額在4000-5000億左右。
隨著硬件環(huán)境的改善，公交的服務(wù)能力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。近年來，各地公交企業(yè)先后開展了以“星級服務(wù)”為主的等級服務(wù)評定制度，制定了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和社會監(jiān)督制度，形成了有效的激勵機制?！盁o人售票制”和公交ic卡迅速普及，長三角地區(qū)部分城市還實現(xiàn)了公交ic卡的異地聯(lián)網(wǎng)互通。gps、gis等智能化公交營運管理技術(shù)廣泛應(yīng)用，公交車速和安全性顯著改善，很多城市開通了社區(qū)巴士，在城市支路上開通公交線路，擴大了公交線網(wǎng)的覆蓋面，方便了群眾出行。2007年，北京市地面公交日均客運量達(dá)到1148萬人次，較上年增長17%；公交出行比例達(dá)到34.5%，較上年提高了4.5%。同時，地面公交平均運營速度15.2公里/小時，比20提高了8.6%。
一系列的改革措施雖然有效的緩解了城市交通問題但是仍然有許多地方還不能令人滿意，因此關(guān)于調(diào)查后的意見分析也有一二可取之處。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇一
1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)20年經(jīng)濟總收入為5萬元，20年為1.4萬元，20年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20年為33起，20年28起，呈下降趨勢。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點分布情況。至20年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。
以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面。
1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時，增強了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題。
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化，依附性強：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的.方式。仿政府機構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強硬件投入，沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[20xx]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權(quán)力機構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺政策。
主要內(nèi)容。
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機制的建立。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇二
三天的農(nóng)村實踐活動讓我們對于三農(nóng)問題有了初步的認(rèn)識。在這幾天調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我思考總結(jié)，得出農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的報告。
第一部分：現(xiàn)狀特點。
辛莊鎮(zhèn)大溝村是一個當(dāng)代農(nóng)村的典型。在大溝村調(diào)查三天，我們從大溝村的發(fā)展現(xiàn)狀看到了我國當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展情況和存在的問題。我認(rèn)為，當(dāng)代農(nóng)村的發(fā)展有以下幾個特點：
一、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。幾十年來，農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生過多次變化。目前，以經(jīng)濟作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例正在逐步增加。我們調(diào)查采訪的農(nóng)戶中，大部分農(nóng)民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用，且規(guī)模不大。而像柿子、玉米等非主食類作物的比例較多。另外，棗子等干果的種植也有一定的發(fā)展。
二、生產(chǎn)方式發(fā)生不同程度變革。目前農(nóng)村的生產(chǎn)種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產(chǎn)的規(guī)模決定。既有大規(guī)模的機械化種植、大棚種植，也有規(guī)模不等的私人種植。我們采訪的農(nóng)戶由于種植規(guī)模有限，所以沒有過多地使用現(xiàn)代化耕作設(shè)備;但是我們了解到，在大型的農(nóng)場中，大型機械的運用還是非常廣泛的。
三、農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，農(nóng)村基礎(chǔ)教育顯著發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育在政府的大力支持下，也有了顯著的發(fā)展。石灣子小學(xué)就是當(dāng)?shù)氐闹霓r(nóng)民子弟小學(xué)，招收附近六個村子的農(nóng)民孩子。學(xué)校經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為一所設(shè)備先進(jìn)、師資力量優(yōu)良的學(xué)校。許多農(nóng)民孩子不但圓了讀書夢，還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。
四、農(nóng)民經(jīng)濟收入增加及收入結(jié)構(gòu)的變革。目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的收入已不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。許多農(nóng)民選擇外出打工等方式來增加收入。同時，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入，更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，為城市的建設(shè)出力。這樣，豐富了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的收入有了不同程度的增長。同時，農(nóng)村勞動力也加快了城市的建設(shè)。以農(nóng)戶李伯伯家為例，他的兒女均在縣城打工，他自己在農(nóng)閑時也偶爾外出做活。這樣，他們的收入就大大增加，并且，他們有了更多的機會接觸城市，也大大開拓了他們的視野。
農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農(nóng)戶中，電話、電視的擁有率高達(dá)九成;有四成的農(nóng)戶家中有摩托車、拖拉機等交通工具;電扇、洗衣機等電器已比較普及，我們還能看到農(nóng)民從腰間取下手機發(fā)短信。這一切，說明農(nóng)民的生活水平有了極大的提高和改善。
五、先進(jìn)的大型種植基地逐步興起。在五里村，我們參觀了浦禾園果樹基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個基地都是國家級的重點基地，許多先進(jìn)的品種、技術(shù)在這里進(jìn)行試驗，然后推廣到普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。先進(jìn)種植基地的發(fā)展帶動了周邊相關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時形成連鎖反應(yīng)，提供了旅游、教育等一系列資源，無形中又增加了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這也是我國農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、大型化發(fā)展的表現(xiàn)。
第二部分：存在的問題。
農(nóng)村在迅速發(fā)展的同時，也暴露出一些問題。這些問題涉及多個方面。由于調(diào)查程度有限，僅從幾個方面舉例說明。
告
一、農(nóng)民權(quán)益保障問題。保障農(nóng)民權(quán)益是三農(nóng)問題中的重中之重，也是我國政府十分重視的問題。然而事實上，侵犯農(nóng)民權(quán)益的事件太多。僅在五里村，農(nóng)民普遍反映他們的權(quán)益受損。當(dāng)?shù)毓S建設(shè)宿舍，征用農(nóng)民土地，補償十分不合理，甚至使一些農(nóng)民覺得生活無依靠。而工廠在申報征用時，竟稱農(nóng)民的良田為荒地!這一現(xiàn)象引起當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民的不滿。而對于這種現(xiàn)狀，農(nóng)民大多抱悲觀絕望態(tài)度，沒有想到用法律手段維護自己的權(quán)益。這也無形中助長了此類現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)民采取忍氣吞聲的態(tài)度是有深刻的社會原因的。一定數(shù)量存在的行政問題為農(nóng)民威權(quán)設(shè)置了障礙。這是短期無法解決的。正如一位農(nóng)民說的，中央、省、市的政策是好的，但在村、縣落實時，有時發(fā)生了差錯。所以，農(nóng)村問題更多的是基層工作的開展和改進(jìn)，這也正是三農(nóng)問題的難點和重點。中國的農(nóng)村人口太多，范圍太廣，僅五里村就發(fā)生這些問題，放眼全國，農(nóng)民維權(quán)工作任重而道遠(yuǎn)!
二、農(nóng)村城市化問題。隨著農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民對于物質(zhì)生活、精神生活的要求不斷提高，勢必使農(nóng)村逐步過渡到城市。目前看來，這種過程似乎還不是很明顯，但在農(nóng)村中已可以看到許多城市化的現(xiàn)象。僅從環(huán)境角度看，農(nóng)村中也有了高聳的煙囪。雖然現(xiàn)在環(huán)境問題還不明顯，沒有影響到農(nóng)村的發(fā)展，但是從長遠(yuǎn)角度，農(nóng)村環(huán)境的保護是一個不容忽視的環(huán)節(jié)。如何從開始做起，發(fā)展農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟，避免重走城市污染的老路子，是不久將擺在我們面前的難題。
第三部分：三下鄉(xiāng)意義。
密相連的必由之路。把學(xué)習(xí)書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來，自覺走與實踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路，努力縮短自身成長與社會需要之間的距離，提高解決實際問題的能力，到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見世面，長才干，這對我們青年大學(xué)生具有十分重要的意義。
有利于了解國情。我們出生在改革開放的大浪潮之下,成長在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對社會主義初級階段的認(rèn)識，對改革開放的認(rèn)識，單從課堂上是難以深刻體會到的。因此我們必須走向社會，深入農(nóng)村，去深刻地了解占全國人口80%的農(nóng)民生活現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，真正在實踐中深化對鄧小平理論的認(rèn)識，深化對改革開放的理解，提高對胡錦濤所提出的“八榮八恥”精神的理解。
有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng)，是難以盡得于書本的;貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅實的土地，貼近農(nóng)民的心，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。
有利于增長才干。
拿我來說，社會實踐活動時間雖然很短，但我卻從中學(xué)到了許多東西，而其中的許多知識是在書本上不能學(xué)習(xí)而得到的。另外一個喜人的收獲，我趁此機會鍛煉自己，提高各方面的能力。
實踐活動，是我們大學(xué)生接觸社會的大一途徑，讓我們提前了解社會，貢獻(xiàn)社會。此外，還能讓我們意識到自己的不足，精心潛練，為達(dá)到服務(wù)社會的目標(biāo)而努力。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇三
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機器停止了轉(zhuǎn)動，沈陽這個龐大機器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的'長期性、艱巨性、復(fù)雜性，刺激社區(qū)服務(wù)消費，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織。
(一)調(diào)查方式。
我們對的社區(qū)就業(yè)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了全面準(zhǔn)確地了解社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，獲取盡可能多的相關(guān)信息，我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，其中，根據(jù)調(diào)查對象的不同，訪談提綱設(shè)計了針對社區(qū)就業(yè)工作負(fù)責(zé)人和針對下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的直接面談，了解社區(qū)就業(yè)機制的現(xiàn)狀、職能、運作、成效以及面臨問題等信息，并進(jìn)一步了解其負(fù)責(zé)人對本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負(fù)責(zé)人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設(shè)計了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷，問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
(二)樣本母體的選取。
我們采取了隨機調(diào)查的方式，在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象，對調(diào)查的社區(qū)就業(yè)有著很強的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數(shù)據(jù)整理過程中，我們對社區(qū)負(fù)責(zé)人以及普通下崗工人的問卷進(jìn)行了分類整理，從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的分組數(shù)據(jù)，以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達(dá)到全面透徹的分析效果。
二、社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)就業(yè)日益受到重視。
調(diào)查結(jié)果表明，27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強烈，該社區(qū)企業(yè)認(rèn)為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的，影響其切身利益的問題，受關(guān)注程度較高，理所當(dāng)然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認(rèn)同和接受。
(二)社區(qū)就業(yè)機制運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高。
我們所訪談的有關(guān)負(fù)責(zé)人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關(guān)負(fù)責(zé)人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計數(shù)量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應(yīng)的調(diào)查問卷上有這樣一個問題：
問題75，您目前得到的社區(qū)服務(wù)有：()。
問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點多面廣、職業(yè)眾多的特點。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運做的?工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系?
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動合同，幾乎都有相應(yīng)的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作，必須建立完善的工作機制。在完善機制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進(jìn)行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機制。
三、問題及對策。
(一)社區(qū)就業(yè)的職能不健全，廣大下崗失業(yè)人員對如何在社區(qū)就業(yè)很不了解。
在收回的100份有效問卷中，僅有18%的人認(rèn)為本社區(qū)有適合自己的就業(yè)崗位。也就是說，在調(diào)查的社區(qū)就業(yè)中，社區(qū)就業(yè)機制缺乏相應(yīng)的宣傳和指導(dǎo)就業(yè)的職能。
為什么會出現(xiàn)這種許多下崗失業(yè)人員了解社區(qū)就業(yè)，但是不知道如何在社區(qū)中找工作的現(xiàn)象呢?在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)就業(yè)是高度依賴于信任或信用環(huán)境的。社區(qū)服務(wù)特別是家政服務(wù)，是直接針對社區(qū)家庭的服務(wù)，有的要進(jìn)入家庭，從業(yè)者與客戶之間的相互信任在某種意義上成為勞動條件?，F(xiàn)在制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的重要因素就是信任環(huán)境。家政服務(wù)與家庭生活空間十分接近是一個重要因素，這也是家政服務(wù)有別于其他社區(qū)服務(wù)和一般的第三產(chǎn)行業(yè)的顯著特點。因此，要促進(jìn)家政服務(wù)的發(fā)展就要創(chuàng)造信任環(huán)境，加強引導(dǎo)、管理，推動家政服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。
(二)勞動合同和勞動關(guān)系問題。
根據(jù)調(diào)查，受雇的從業(yè)者多數(shù)沒有簽定勞動合同，而且由于沒有簽定勞動合同有1/4的人已經(jīng)遇到了麻煩，因此，對于有沒有必要簽定勞動合同，從業(yè)者的態(tài)度很明確，高達(dá)80%的人認(rèn)為沒有必要。但是，從實地調(diào)查的情況看，強求一律的簽定勞動合同是不現(xiàn)實的。一是社區(qū)服務(wù)組織有的是家庭成員或親戚朋友組成，簽定勞動合同不現(xiàn)實，也沒有必要;二是簽定勞動合同，建立正常的勞動關(guān)系，就要繳納各項社會保險費，多數(shù)的社區(qū)服務(wù)組織不勝負(fù)擔(dān)。因此，對于社區(qū)就業(yè)從業(yè)者簽定勞動合同，可以提倡而不強求，同時有分類處理辦法。第一，對于成規(guī)摸的、正規(guī)話的社區(qū)服務(wù)實體，如勞務(wù)派遣家政公司、專業(yè)化的公司應(yīng)要求與就業(yè)者簽定勞動合同。將勞動保障監(jiān)察的重點放在這類經(jīng)濟組織上，以保障勞動者的合法權(quán)益。第二，尋求靈活的勞動合同簽定方式。如允許口頭協(xié)議，或者簡化的書面勞動合同，而不一定是正規(guī)的勞動合同。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇四
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機器停止了轉(zhuǎn)動，沈陽這個龐大機器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，刺激社區(qū)服務(wù)消費，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織。
(一)調(diào)查方式。
我們對的社區(qū)就業(yè)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了全面準(zhǔn)確地了解社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，獲取盡可能多的相關(guān)信息，我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，其中，根據(jù)調(diào)查對象的不同，訪談提綱設(shè)計了針對社區(qū)就業(yè)工作負(fù)責(zé)人和針對下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的直接面談，了解社區(qū)就業(yè)機制的現(xiàn)狀、職能、運作、成效以及面臨問題等信息，并進(jìn)一步了解其負(fù)責(zé)人對本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負(fù)責(zé)人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設(shè)計了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷，問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
(二)樣本母體的選取。
我們采取了隨機調(diào)查的方式，在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象，對調(diào)查的社區(qū)就業(yè)有著很強的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數(shù)據(jù)整理過程中，我們對社區(qū)負(fù)責(zé)人以及普通下崗工人的問卷進(jìn)行了分類整理，從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的分組數(shù)據(jù)，以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達(dá)到全面透徹的分析效果。
二、社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)就業(yè)日益受到重視。
調(diào)查結(jié)果表明，27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強烈，該社區(qū)企業(yè)認(rèn)為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的，影響其切身利益的問題，受關(guān)注程度較高，理所當(dāng)然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認(rèn)同和接受。
(二)社區(qū)就業(yè)機制運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高。
我們所訪談的有關(guān)負(fù)責(zé)人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關(guān)負(fù)責(zé)人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計數(shù)量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應(yīng)的調(diào)查問卷上有這樣一個問題：
問題75，您目前得到的社區(qū)服務(wù)有：()。
問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點多面廣、職業(yè)眾多的特點。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運做的?工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系?
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動合同，幾乎都有相應(yīng)的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作，必須建立完善的工作機制。在完善機制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進(jìn)行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機制。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇五
我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進(jìn)行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。通過宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠，生活得到提高!
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風(fēng)的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！薄ⅰ瓣P(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口。
轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。
1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標(biāo)。
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經(jīng)濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對較困難。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風(fēng)縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。我們自己又做了一次問卷調(diào)查。能再準(zhǔn)確的對以前的資料進(jìn)行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進(jìn)行了統(tǒng)計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：
a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。
2)近年來，國家出臺了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農(nóng)業(yè)稅b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅c我不知道。
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?
a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的'。
4)對于國家出臺的相關(guān)“三農(nóng)”政策，您支持嗎?
a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。
統(tǒng)計分析的結(jié)果如下：
623663.265%722673.469%561024821452111。
通過上表中的數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風(fēng)縣，對于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時結(jié)合扶風(fēng)縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實;“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風(fēng)縣的問題，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。
認(rèn)識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我認(rèn)識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。
“農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興;農(nóng)民富，萬家富;農(nóng)村定，天下定!”所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。我認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。3)進(jìn)一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量。4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手，解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認(rèn)為，除了以上的措施外，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進(jìn)一步的深化改革，來解決有些問題。
3.4加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學(xué)化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇一條既重視機械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，我認(rèn)為以下幾點很重要。
3.5農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當(dāng)然并不是完全的土地私有化)，確保土地流傳依法有序進(jìn)行。2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。
加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!”
結(jié)束語：“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，關(guān)系民生國計涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應(yīng)該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進(jìn)行研究更是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題!當(dāng)然，我的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的解決很快就會變成事實!實現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距，減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延，保持國家的長遠(yuǎn)高效發(fā)展，建造和諧家園，維持社會穩(wěn)定!
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇六
xx縣地處湖南省西北部，全縣總面積3474平方公里，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），總?cè)丝?3萬多人，其中少數(shù)民族占88%。外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)10萬多人，留守兒童約2萬人，空巢老人約3萬人，留守婦女約1萬人。
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，留守兒童、老人、婦女的問題也越來越多?，F(xiàn)就留守兒童的問題作一簡介。
留守兒童的父母不在身邊，他們的監(jiān)護情況有以下四種情形：
（1）一種是隔輩監(jiān)護，監(jiān)護人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護主體。他們占監(jiān)護者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人都是文盲，或者受過極少教育。
（2）第二種監(jiān)護方式是上輩監(jiān)護，監(jiān)護的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨父，干爹、干媽。這類監(jiān)護比例不是很大。但是，這種監(jiān)護方式存在著監(jiān)護權(quán)比較頻繁流動的問題，很不穩(wěn)定。他們有可能因為這樣或那樣的原因，如監(jiān)護人也要外出打工或者被監(jiān)護者與監(jiān)護者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監(jiān)護人。
（3）第三類是同輩監(jiān)護，監(jiān)護者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護者一般是年紀(jì)較輕，文化水平較高，如果有就業(yè)信息或機會隨時都會外出打工，這類監(jiān)護者存在著監(jiān)護權(quán)不穩(wěn)定的問題。
（4）最后一種是監(jiān)護缺失，農(nóng)村流動父母外出打工后，留守兒童無人監(jiān)護。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外，他們還要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)勞動力的角色——照顧好自家的農(nóng)田。
留守兒童年齡偏小，他們的生活自理能力較差，也是形成良好習(xí)慣的階段，父母長期外出，對他們身心的傷害和親情缺失的影響很大。許多以外省務(wù)工為主要打工地的父母為了省下路費錢，一連幾年都不曾回家一次，父母與孩子之間的心靈溝通幾乎為零。因此，留守兒童離開學(xué)校以后，其他的學(xué)習(xí)幾乎無人監(jiān)管。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇七
人口老齡化是我國在今后長時間內(nèi)要面臨的重大社會問題，隨著我國人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。
近年來，我國對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了相關(guān)政策和一系列文件，以推進(jìn)各級老齡工作機構(gòu)和老年群團組織建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關(guān)愛老人心理健康活動，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
最近，我們利用學(xué)習(xí)實踐時間，對湖南省邵陽市的養(yǎng)老工作作了初步的調(diào)查，以期為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實落實“以民為本、為民解困”的服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，提供些許參考。
1、文化程度偏低。
根據(jù)民政局的有關(guān)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2、“空巢”老人較多。
從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。
3、身體狀況與生活自理狀況尚可。
在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%。說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。
4、經(jīng)濟收入情況。
從經(jīng)濟收入來看，月收入在500元以下、500—1000元、1000—1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500—元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒有經(jīng)濟收入。由此可見，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低。
1、精神贍養(yǎng)是最需。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛，企盼心靈上的充實。
2、家政服務(wù)市場大調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時間料理老人的生活，所以對于家政服務(wù)的需求會越來越大，也促使家政服務(wù)的市場不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。
1、居家養(yǎng)老是首選。
調(diào)查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機構(gòu)養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個案服務(wù)，同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機構(gòu)，對老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養(yǎng)老服務(wù)是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，對破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。
2、選擇養(yǎng)老機構(gòu)的檔次。
在愿意到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，選擇500—800元/月和800—1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200—1500元/月和1500元/月以上，這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。
1、大多數(shù)老人不感到孤獨。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80.97%的老年人不感到孤獨，19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來關(guān)愛父母。
2、子女對老人的孝順情況。
在這次被調(diào)查的老年人中，57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順，39.88%的認(rèn)為子女比較孝順，認(rèn)為不孝順的僅占0.83%。子女經(jīng)常來看望的有82.68%，占大多數(shù)，偶爾來、生病時才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來看望老人。
3、老年人與孫子女的關(guān)系。
調(diào)查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說明我市的老年人對第三代很有愛心，所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時來看望老年人，2.12%不來看望，說明第三代也很關(guān)心老年人。
4、老年人活動場所和活動內(nèi)容。
小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中，經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。
全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負(fù)責(zé)，年輕人要多承擔(dān)體力勞動，給足老人生活費用，抽空?；丶铱纯矗嘟o老人們精神慰藉。社會服務(wù)功能要強化，社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務(wù)，要擴大志愿者隊伍，開展形式多樣文體活動，使“空巢老人”空巢不空，獨居不孤，歡樂常伴。
盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。
要進(jìn)一步擴大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機制，及時評估中介機構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實到位；要對居家養(yǎng)老服務(wù)實施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定上門服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度，確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)等各項標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項目和內(nèi)容，對服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，實行資格認(rèn)證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
盡管調(diào)查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老，但即使按照這個標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬張，而目前僅有1.28萬張，尚有1.03萬余張的缺口。因此，要落實社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量，以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行分類管理，明確養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)對象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源的現(xiàn)象，在合適的時機，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項補貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機構(gòu)。
出臺相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時進(jìn)一步擴大政府援助服務(wù)對象范圍，完善送時服務(wù)機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺?wù)。
加快市、區(qū)及基層老年文體活動場所建設(shè)，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動場所和室外活動設(shè)施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區(qū)，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動作用，抓好街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，擴大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容，滿足老年人的求學(xué)需求。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇八
解決環(huán)境污染問題，對于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義。
1、加強思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護意識，使居民自覺保護環(huán)境，積極參加環(huán)境保護的各種活動，減少破壞環(huán)境的行為。
2、實行垃圾分類，加強對廢棄物的再利用，提高資源利用率，加強廢棄物回收處理。避免垃圾焚燒。
3、環(huán)保部門應(yīng)建立各種保護機制及體系，加強對環(huán)境的監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護的政策及措施。
4、加強對環(huán)境保護的宣傳力度，鼓勵人們參與環(huán)境保護的活動。加強對學(xué)生的教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識講座，提高學(xué)生環(huán)保意識。
5、實行環(huán)保獎懲制度，獎勵對環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對工廠任意排放廢氣的行為進(jìn)行合理的管制。
6、個人要加強學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參與環(huán)境保護的各項活動，為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。
七、結(jié)論。
通過這次調(diào)查活動，我了解到，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展，為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財富，但也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。保護環(huán)境，刻不容緩。
環(huán)境的破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應(yīng)是全社會的行為，是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。我們應(yīng)該提高環(huán)保意識，節(jié)約資源，保護環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。
相信經(jīng)過我們大家的共同努力，我們的環(huán)境問題將不復(fù)存在，我們生活的這一片天地會更加美好。一起努力吧!
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇九
關(guān)注林農(nóng)!關(guān)注林業(yè)!關(guān)注林區(qū)!
縣長###。
（====年==月）。
##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬畝，耕地面積==萬畝，人平耕地=.==畝，共轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個林業(yè)采育場，===個村（居）委會，總?cè)丝?=萬。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬立方米，森林覆蓋率達(dá)==.=%，是一個林農(nóng)參半的全國重點林業(yè)縣之一。
建國以來，##林區(qū)人民累計向國家提供木材===多萬立方米，稅費=.=億元，為國家建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，隨著國家改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國務(wù)院多次強調(diào)，“三林”問題是“三農(nóng)”問題的重要組成部分，今年我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員在林區(qū)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問題的新走向?qū)θh小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要，應(yīng)引起各級各部門的高度重視和關(guān)注。
一、基本情況。
##林區(qū)現(xiàn)有=個林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個國營林業(yè)采育場，共有林區(qū)村===個，=個居委會，===個組，=.==萬戶，==.==萬人。林地面積==多萬公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點：一是基礎(chǔ)設(shè)施差。林區(qū)尚有==個組未通電，===個村未通電話，==個村未通公路，===個組未能通車，水、電、路、訊等問題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個百分點。三是林業(yè)收入少。====年以來，受國家政策和市場需求影響，木材采伐指標(biāo)逐年減少，木材市場疲軟，銷售價降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農(nóng)收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無力投入再生產(chǎn)。====年，全縣農(nóng)村人均可支配收入===元，林區(qū)=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農(nóng)購糧支出占總收入的==%以上，“中央一號”文件的出臺促使糧價迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過伐組===個，占==.=%，過伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進(jìn)行電力、學(xué)校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施改善。過伐村組呈上漲趨勢，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問題。
（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱。
=、林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低。（=）林種結(jié)構(gòu)不理想、杉木比重過大。由于林農(nóng)對產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性和優(yōu)越性認(rèn)識不足，形成了長期種植杉木的習(xí)慣，導(dǎo)致松杉比例不當(dāng)，當(dāng)前杉木活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)杉材==萬立方米；而松樹大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)松材僅=萬立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬立方米左右，現(xiàn)年產(chǎn)松材遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出，導(dǎo)致企業(yè)不能滿足負(fù)荷生產(chǎn)，停停打打，造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關(guān)閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低，市場份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒有形成規(guī)模，林副食品大都沒有得到加工增值。此外，尚無森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強的項目上馬。
=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低，市場競爭力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料，規(guī)模小，工藝簡單，運作的科學(xué)性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對原木進(jìn)行簡單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機面板等低端產(chǎn)品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細(xì)產(chǎn)品仍然是個空白，限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級、升值。由于長期形成了將大量的原木砍伐后作價出售的買賣行業(yè)，難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營的發(fā)展方向，林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯?！笆濉逼陂g，林區(qū)共投入林業(yè)建設(shè)資金====.=萬元，而實際實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬元，投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設(shè)與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國家批轉(zhuǎn)納入第一批生態(tài)公益林試點單位，試點面積=====公頃，受益人數(shù)==萬余人。但每年國家補助生態(tài)公益林效益補助資金===.=萬元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補助低。自====年實施退耕還林工程以來，全縣共完成退耕還林任務(wù)====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補助資金===.=萬元，現(xiàn)金補助==萬元，投入種苗費===萬元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運轉(zhuǎn)經(jīng)費高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費收入====萬元，用于林業(yè)管理部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費就高達(dá)====萬元，占全年稅費總收入的==%，完全用于造林育林的經(jīng)費少之又少。
（二）林農(nóng)生活異常困難。
一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務(wù)收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務(wù)工，====年調(diào)查數(shù)據(jù)表明，林區(qū)有務(wù)工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務(wù)工人員占勞動力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務(wù)工為主，務(wù)工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務(wù)工人員大都從事勞動密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費用和生活費用，務(wù)工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例，全家=口人，外出務(wù)工=人，是林區(qū)勞務(wù)輸出較多、外出務(wù)工時間較長、務(wù)工年限較久的典型務(wù)工型林農(nóng)家庭。====年，=個勞動力務(wù)工收入除去交通通訊費用、伙食住宿等開支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說，這種收入水平是相當(dāng)?shù)偷摹＃?）經(jīng)營木材收入銳減。====前人年均木材指標(biāo)=至=.=立方米，由于木材徑大質(zhì)高，木材銷售價高，林農(nóng)人均實得===至===元。====年后，采伐指標(biāo)逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場疲軟，銷售價降低，兼之受山高路遠(yuǎn)、交通不便的影響，扣除一定的運輸成本和上交的稅費及勞務(wù)開支后，林農(nóng)人均實得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實現(xiàn)收入====萬元左右，====年木材收入收入===萬左右，相差近===萬元。（=）政策性補貼少。糧食直補政策人均實得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無樹可伐，全組===多人每年僅靠國家按=.=元/畝標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當(dāng)少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經(jīng)濟底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結(jié)構(gòu)未形成，林副產(chǎn)品星星點點，市場競爭力弱，難成現(xiàn)實的收入。以小水電開發(fā)為例，由于林農(nóng)資金少，參與水電開發(fā)少，股份少，只是在水電建設(shè)中獲取少許務(wù)工收入和土地使用補償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬元，若按==%的回報率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調(diào)查的==戶林農(nóng)，共獲土地補償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開發(fā)中務(wù)工年收入=====元，人均====元，只占所有農(nóng)戶的=%，其他的農(nóng)戶卻無緣水電開發(fā)中務(wù)工。
二是糧食嚴(yán)重不足，吃飯問題仍然沒有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒有旱土。====年以前，林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷糧和造林撫育補助糧維持生計，每年自產(chǎn)糧、平價定銷糧、造林撫育補助糧三項約====.==萬公斤，人均年口糧達(dá)===公斤，按人均年口糧標(biāo)準(zhǔn)===公斤測算，吃飯問題已經(jīng)解決。====年以后，林區(qū)平價定銷糧、造林撫育補助糧被取消，林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場購糧。====年===個林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個半月以上。同時，由于木材價格下降，而國家采取糧食收購保護價政策促使糧價上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農(nóng)實得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯條、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因。
（一）林權(quán)模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設(shè)熱情。我國自改革開放以來實行的以穩(wěn)定山權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革，有效的避免了對森林資源的破壞，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權(quán)不明晰、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理帶來的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng)，而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體；村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營組織，沒有林產(chǎn)品處置權(quán)。于是大批的集體林的收入一部分上交了國家稅費，一部分留著村級使用，林農(nóng)實際收益很少。結(jié)果，林農(nóng)對集體林的建設(shè)和保護毫無積極性可言。二是山地經(jīng)營權(quán)過度集中，制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營狀態(tài)。調(diào)查中，==%以上的林農(nóng)對山林分戶經(jīng)營，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟林為主的庭院經(jīng)濟，每年戶均經(jīng)濟林收入在====元以上，多數(shù)農(nóng)戶想擴大經(jīng)濟林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無法實現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級林業(yè)部門重點扶持規(guī)模性林業(yè)項目發(fā)展，而過于分散的林地使用權(quán)很難達(dá)到項目要求的林地面積最低起點，不利于林業(yè)規(guī)?；l(fā)展和集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)不力。
=、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步晚，缺乏科學(xué)規(guī)劃。林農(nóng)在計劃經(jīng)濟條件下長期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營模式，未適時根據(jù)市場變化進(jìn)行林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本無法應(yīng)對市場經(jīng)濟帶來的沖擊。近年來，在政府的引導(dǎo)下，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，難以形成規(guī)模，與市場集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對林種結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢林產(chǎn)品布局的調(diào)整，市場流通的方式等方面仍然缺乏科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)定位和相應(yīng)的政策措施，造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品，雖然市場看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒有批量商品，難以形成規(guī)模效應(yīng)，失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。
=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后。一是產(chǎn)加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注重生產(chǎn)的多，研究深加工和營銷的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據(jù)調(diào)查資料顯示，====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過初加工后進(jìn)入市場。說明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農(nóng)每公斤銷售為=－=元不等，但經(jīng)過加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術(shù)落后，科技含量不足，產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產(chǎn)經(jīng)營尚處于各自為陣、小打小鬧的無組織狀態(tài)，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)效益難以實現(xiàn)。
（三）政策因素制約。
=、林農(nóng)最實惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價定銷大米和造林撫育補助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國家平價定銷大米===萬公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補助大米===萬公斤，兩項合計===萬公斤，加上自產(chǎn)糧，完全能夠解決吃飯問題。====年以后，這兩項優(yōu)惠政策同時被取消，僅此兩項林農(nóng)每年增支====多萬元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少，糧食直補、糧種直補和農(nóng)機補貼林農(nóng)人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號文件促進(jìn)糧食價格上漲，對于林農(nóng)無異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實際運作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補助標(biāo)準(zhǔn)太低。國家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補助=元，其中省市管理費（包括護林防火設(shè)備添置費）=.=元/畝，因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長、效益低的產(chǎn)業(yè)，以木材為例，在經(jīng)批準(zhǔn)采伐時要向國家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費。除去收購方的經(jīng)營成本，照理說林農(nóng)還應(yīng)得到木材在當(dāng)?shù)劁N價一半左右的收入，事實卻又不然。實際情況是，除去勞務(wù)開支等，林農(nóng)實際所得一般不到銷售額的==％。據(jù)測算，一般林農(nóng)營造管護一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產(chǎn)值為====元，林農(nóng)得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本，林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實得===元，但木材稅費===元，高于林農(nóng)實得==元。由此可以看出，林農(nóng)的貧困問題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問題的重要方面。
（三）人口素質(zhì)限制。
=、林農(nóng)自身素質(zhì)較低，市場適應(yīng)能力差，制約經(jīng)濟發(fā)展。（=）觀念落后，市場意識不強。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊為過年”的小農(nóng)經(jīng)濟意識相當(dāng)嚴(yán)重。（=）思想保守，缺乏闖市場的勇氣。由于常年生活在大山中，林農(nóng)習(xí)慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對市場的了解，市場競爭意識和風(fēng)險意識淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面的勞動力為==人，僅占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.=%。
=、經(jīng)濟收入低導(dǎo)致輟學(xué)嚴(yán)重，人口素質(zhì)提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經(jīng)濟狀況不好，無力支持孩子上學(xué)。調(diào)查顯示，一個外出務(wù)工勞動力一年凈收益====元，而一個初中生學(xué)費、住宿費和生活費每年就達(dá)====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無力上學(xué)。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學(xué)生每天往返要走近==里山路。魚曬村斑竹源組中學(xué)生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學(xué)校上中學(xué)，上學(xué)積極性受挫。（=）林農(nóng)子女輟學(xué)中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農(nóng)素質(zhì)的提高。林區(qū)抽樣調(diào)查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機會少，使林農(nóng)就業(yè)形勢越來越嚴(yán)重。越是文化素質(zhì)低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學(xué)－素質(zhì)低－收入低－子女再輟學(xué)的畸形怪圈。
（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御洪澇等自然災(zāi)害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來連續(xù)遭受多次特大洪災(zāi)侵襲，土地資源和生產(chǎn)生活設(shè)施每年都損毀嚴(yán)重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活物質(zhì)、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例，由于山高嶺陡，林農(nóng)居住分散，林農(nóng)實施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價高達(dá)===－====元，每千瓦時供電成本高達(dá)=.==元。由于交通不便，林農(nóng)每年木材陸運費、交通費達(dá)===多萬元，人均增支===多元。
四、對策與建議。
（一）全面推進(jìn)林權(quán)制度改革，調(diào)整完善林業(yè)經(jīng)營方式，解放林區(qū)生產(chǎn)力。
只有從解決了林權(quán)問題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力，林農(nóng)的積極性才會充分的調(diào)動起來，發(fā)展多種生產(chǎn)，形成火熱的建設(shè)場面，促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展。林權(quán)制度改革，不是簡單的分權(quán)到戶，而是精細(xì)考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當(dāng)資格的評估小組，對待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權(quán)、面積等內(nèi)容逐一進(jìn)行細(xì)致評估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據(jù)自愿結(jié)合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內(nèi)部通過小組集體經(jīng)營的方式或者分到個人單干的方式進(jìn)行經(jīng)營。林權(quán)到戶后，立即通過頒發(fā)證書及地圖予以確認(rèn)，使林地權(quán)屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨戶很難獨立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內(nèi)則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經(jīng)濟的積極作用，促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對經(jīng)營林業(yè)不感興趣，也可將自己獨立擁有的那份林地經(jīng)營權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營權(quán)、落實了處置權(quán)、保障了收益權(quán)，林區(qū)經(jīng)濟必將迎來一個新的騰飛。
（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。
（=）增加對林區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付額度，將林農(nóng)因取消平價定銷糧和造林補助而增加的支出轉(zhuǎn)為由財政轉(zhuǎn)移支付負(fù)擔(dān)，或恢復(fù)對林農(nóng)發(fā)放平價定銷糧和造林撫育補助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對調(diào)動林農(nóng)營林積極性，保障林農(nóng)基本口糧，維護林區(qū)林政和社會秩序意義重大。
（=）對林農(nóng)實行“一取消、一補償、一補貼”政策。一是取消育林基金，讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補償機制。對現(xiàn)有公益林的林木資源進(jìn)行價值評估，實行一次性補償或分期補償。對絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴(yán)重不足、生存條件特別困難的林農(nóng)，實行生態(tài)移民，將公益林木補償費和林地征用費一次性補償?shù)轿?。公益林林地的補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基本上按照市場機制確定，以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟收入為參照進(jìn)行補償。三是建立對林農(nóng)實行生態(tài)直接補貼機制。參照種糧補貼政策，可根據(jù)木材采伐指標(biāo)或造林撫育面積對林農(nóng)進(jìn)行糧食補助。
（=）配套完善有關(guān)林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個人收取生態(tài)資源稅，作為對生態(tài)營造、管理、保護的經(jīng)濟補償，使生態(tài)資源補償有穩(wěn)定的資金來源；建議對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財政貼息；對被劃定為國家生態(tài)公益林的營林貸款實行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項目建設(shè)上加大對林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國家扶貧開發(fā)、某省省湘西開發(fā)和其他開發(fā)項目的的重點工程，把林區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施落后而增加的負(fù)擔(dān)減少到最低點；加大對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
（三）調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
（=）調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。實際上，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)并不是一個新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個方面：一是過度集中與過度分散的經(jīng)營方式，客觀上制約了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長期在溫飽線上下徘徊，林農(nóng)在維持簡單再生產(chǎn)十分困難的情況下，難以籌集林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動資金，更沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險承擔(dān)能力。如營造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調(diào)整林種結(jié)構(gòu)需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識老化，林農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低，思想觀念陳舊，風(fēng)險承受能力脆弱，致使結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)步履艱難。四是市場波動的負(fù)面效應(yīng)使林農(nóng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整望而卻步。如杜仲價格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實際來看，在經(jīng)營方式、資金投入、技術(shù)條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟林。
（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結(jié)合出臺涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨特迷人的民族風(fēng)情，可大力開發(fā)生態(tài)旅游。三是進(jìn)一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)（如飲食、住宿、導(dǎo)游等）和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。
（四）以教育為基礎(chǔ)，努力提高林農(nóng)素質(zhì)，為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質(zhì)偏低，是困擾林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當(dāng)大的比例，勞動者的活動范圍和活動能力受到極大的限制，加入世貿(mào)組織后，這一劣勢更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓(xùn)為陣地，進(jìn)一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農(nóng)整體素質(zhì)。二是要加大《九年義務(wù)教育法》的宣傳和“控流保學(xué)”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強林區(qū)教育師資隊伍建設(shè)。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質(zhì)，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進(jìn)典型事例的宣傳力度。引導(dǎo)林農(nóng)逐步樹立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念，打破自給自足的經(jīng)濟模式，拓展就業(yè)門路，逐步實現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業(yè))集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局:。
為及時系統(tǒng)掌握全國林權(quán)爭議發(fā)生和存量情況，進(jìn)一步加強林權(quán)管理，我局決定對全國省際(包括國有森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團與所在地之間，下同)、省內(nèi)林權(quán)爭議及處理情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:。
一、調(diào)查內(nèi)容。
(一)林權(quán)爭議基本情況。
1、跨省行政界線附近地區(qū)森林資源管理使用爭議的情況，包括:爭議起數(shù)、具體地點、面積、主要原因。
2、國有森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團與所在地之間林權(quán)爭議的具體情況。
3、省內(nèi)毗鄰地市之間、縣(市、區(qū))之間林權(quán)爭議的數(shù)量。
(二)林權(quán)爭議調(diào)處工作開展情況。
1、已經(jīng)解決的省際、省內(nèi)林權(quán)爭議的起數(shù)和面積，解決爭議的主要做法和經(jīng)驗。
2、省際林權(quán)爭議處理進(jìn)展情況，地方政府、爭議當(dāng)事人對解決爭議的意見。
3、在集體林權(quán)制度改革工作中，省內(nèi)林權(quán)爭議是否得到有效解決，現(xiàn)有爭議不能解決的主要原因。
4、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施后，林權(quán)爭議處理職能轉(zhuǎn)移情況，協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛的實際開展情況以及對林權(quán)爭議處理的影響。
5、省、市、縣林權(quán)爭議處理機構(gòu)的情況，包括機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費等。
6、做好林權(quán)爭議處理工作的意見和建議。
二、工作要求。
(一)各地要高度重視，認(rèn)真組織，周密部署，摸清省際以及省內(nèi)林權(quán)爭議的基本情況，按期完成調(diào)查任務(wù)。
(二)對省際林權(quán)爭議，要逐起進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真填寫《省際林權(quán)爭議調(diào)查表》(見附件);對省內(nèi)林權(quán)爭議要全面摸底，掌握真實數(shù)據(jù)。
(三)調(diào)查結(jié)束后，各地要按調(diào)查內(nèi)容形成林權(quán)爭議調(diào)查報告，連同《省際林權(quán)爭議調(diào)查表》(含電子文本)，于3月31日前一并上報我局。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十一
**鎮(zhèn)共有35個村民委員會，406個村民小組，農(nóng)業(yè)戶13669戶，農(nóng)業(yè)人口51981人，農(nóng)村勞動力26708個，全鎮(zhèn)耕地面積76941.03畝，其中旱田11995畝，水田64946.03畝。目前，我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)招商引資，已形成大湖養(yǎng)蟹，堤塘養(yǎng)魚，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，池塘養(yǎng)鱉的水產(chǎn)模式和林地養(yǎng)雞的種養(yǎng)格局。并且積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化增值，引進(jìn)了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬元開發(fā)**水生蔬菜深加工項目，目前已完成土地征用規(guī)劃，進(jìn)入實施階段。
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村雖然發(fā)展較快，但還存在一些制約因素，尤其是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
一是農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)條件改善不明顯。由于種種原因，對農(nóng)村的社會服務(wù)設(shè)施，環(huán)境改善，農(nóng)村公共設(shè)施的投入較少，造成對農(nóng)業(yè)的投入與國家經(jīng)濟實力增強和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需要不協(xié)調(diào)。加上我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普通存在水利工程和設(shè)施老化，險危工程增加，導(dǎo)致水源浪費和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴(yán)重，灌溉能力大幅下降，農(nóng)村基本沒有生活垃圾、污水處理設(shè)施，耕地面積逐年減少，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展。
二是農(nóng)民綜合素質(zhì)較低，創(chuàng)收渠道窄，收入增長緩慢。我鎮(zhèn)總?cè)丝?2655人中，近70%是農(nóng)村人口。同時農(nóng)村勞動力平均受教育年限低，由于思想觀念落后，擇業(yè)面窄，大多數(shù)農(nóng)民只能守著幾分田土過著溫飽的日子。在技能素養(yǎng)方面，一技之長的人少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，不能集約經(jīng)營，打工只能賣苦力打粗工，沒有多余的資金去投資改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。如果廣大農(nóng)民的收入沒有突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活就不可能有大的改觀。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展滯后，不能滿足廣大農(nóng)民的需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利、金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、鄉(xiāng)村規(guī)劃，這些都是與廣大農(nóng)民群眾密切相關(guān)，關(guān)注程度最高的大事。根據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)農(nóng)民最需要解決的是：醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)和增加收入，可見，農(nóng)民關(guān)注的問題，也是當(dāng)前我鎮(zhèn)供給嚴(yán)重不足的問題，雖然目前加大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)，但尚處于起步階段，農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療水平低下的狀況沒有改變。
四是農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強，農(nóng)村穩(wěn)定和諧面臨壓力，部分基層組織運轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。
1、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)，強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培植壯大現(xiàn)有的**超市、文鶴米業(yè)、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
2、提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。使農(nóng)民群眾在走向富裕、邁向文明的進(jìn)程中，真正成為建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)造主體。不斷拓寬農(nóng)民增收門路，提高農(nóng)民收入。只有農(nóng)村勞動力的就業(yè)不斷從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能保證農(nóng)民收入不斷增長。積極組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，為外出勞動力牽線搭橋，避免盲目外出，無功而返。保護外出民工利益，他們付出勞動，就應(yīng)獲得相應(yīng)的勞動報酬。加大對外出勞動力技能培訓(xùn)，拓寬他們的就業(yè)門路，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)營，為農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商提供保障，引導(dǎo)農(nóng)民自主管理、自我管理。
3、全面落實農(nóng)村政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)糧食直補，全部取消農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。不斷強化對耕地特別是基本農(nóng)田的保護和管理，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機制，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制，完善征地程序，切實保護失地農(nóng)民利益。提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力，積極推進(jìn)農(nóng)民基層民主政治建設(shè)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村民自治制度。
4、切實加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實施“村村通”油路、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟薄弱村幫扶等工程，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。實行嚴(yán)格的農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解到人，加強督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。
5、增加投資，主要用于農(nóng)村的道路，安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視，對農(nóng)村廁所、廚房、圈舍，中小學(xué)校舍和衛(wèi)生所進(jìn)行改造，特別是加大對農(nóng)村校舍環(huán)境條件改善的投資力度，在短時間內(nèi)清除村級小學(xué)的安全隱患，為廣大農(nóng)村學(xué)生提供安全、明亮的教室，逐步改善村級教師待遇和生活環(huán)境，留住教師，保證農(nóng)村教育正常運轉(zhuǎn)。還要建設(shè)必要的公共活動場所和垃圾處理設(shè)施。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十二
“三農(nóng)”問題是一個需要付出長期努力的系統(tǒng)工程。當(dāng)前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位仍不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)之間和工農(nóng)之間的收入差距仍然懸殊，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制仍未有效形成。如何增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府十分關(guān)心的的問題。蘇仙區(qū)農(nóng)民究竟收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長的癥結(jié)何在?20xx年3月上中旬，我局組織專門力量，深入全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村組和100余農(nóng)戶，采取入戶調(diào)查和召開座談會等形式，對全區(qū)農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，有關(guān)情況如下。
進(jìn)入“十三五”規(guī)劃以來，蘇仙區(qū)農(nóng)民人均純收入步入快速增加的軌道，連續(xù)4年呈二位數(shù)以上的增長態(tài)勢，尤其是2009年，蘇仙區(qū)農(nóng)村居民人均純收入6966元，增長13.0%，增長速度比全市平均水平高2.8個百分點。其中：工資性收入2756元，增長14.2%;家庭經(jīng)營收入3611元，增長16.6%。
近幾年來蘇仙區(qū)農(nóng)民人均純收入較快增長，主要有以下幾個方面的原因：
(一)家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民增收的主要渠道。在2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入中家庭經(jīng)營收入3611元，占總收入的51.84%。特色經(jīng)濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農(nóng)民增收新的增長點。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，具有區(qū)位優(yōu)勢且有特色農(nóng)產(chǎn)品的村民生活富裕，收入較高，如良田鎮(zhèn)井沖村的杉苗、烏梅種植，僅這兩項特色產(chǎn)品能為該村每戶每年增收8500元左右。坳上鎮(zhèn)田家灣村的蔬菜種植、食品加工，使每戶每年增收7000元左右。
(二)務(wù)工收入是農(nóng)民增收的重要補充。在2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入中工資性收入2756元，占收入總量的39.56%。當(dāng)前農(nóng)村完全在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大多數(shù)以4050人員和婦女為主，18-30歲的年輕人大都從事務(wù)工、運輸、經(jīng)商等工作。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工資性收入每個月可達(dá)到1500-2000元左右。據(jù)我們從農(nóng)村住戶調(diào)查中得出數(shù)據(jù)，2010年一季度平均每戶農(nóng)戶工資性收入為875元，占到全部收入的42.6%，較上年同期增長2.1個百分點。
(三)轉(zhuǎn)移性收入及財產(chǎn)性收入也成為蘇仙區(qū)農(nóng)民收入較快增長的重要原因。國家實施的糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了有力的支撐。2009年，全區(qū)共發(fā)放到農(nóng)民手中的各項補貼達(dá)3796.8萬元，其中糧食直接補貼金243.4萬元，水稻良種補貼金352.5萬元，糧種等綜合補貼金1494.5萬元，移民補貼金156.8萬元，家電、摩托、汽車下鄉(xiāng)補貼金501.6萬元,退耕還林補貼金743萬元，農(nóng)機具購置補貼金305萬元。這些補貼金的足額發(fā)放到位，平均為蘇仙區(qū)每戶農(nóng)戶增收670元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民的增收。另外由于城市擴容建設(shè)和道路擴建、修建高速公路涉及到征地拆遷的農(nóng)民都獲得了相應(yīng)的土地補償款和拆遷費，這些都成為農(nóng)民增收的原因。
農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)特殊性，與其他產(chǎn)業(yè)相比其勞動生產(chǎn)率較低，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)周期長，見效慢，受自然因素影響較多，而且又不能根據(jù)市場需求變化迅速做出調(diào)整。另外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性較強，容易造成勞動力分配不平衡等。蘇仙區(qū)農(nóng)民進(jìn)一步增收難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)種糧收益較低。據(jù)測算，農(nóng)民種1畝稻谷，需付出的成本達(dá)557元左右，即種子80元，化肥120元，農(nóng)藥70元，機耕需農(nóng)用柴油30元，勞務(wù)支出257元。每畝收入768元，扣除成本得純收入211元。即使加上國家發(fā)放各種綜合補貼每畝110元左右，每畝凈收入也只有300元左右。較多群眾反映，種一畝稻谷最多能賺三、四百元，還不如出去打工幾天劃算。而且，由于成本與產(chǎn)出價格倒掛，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民不一定增收。
(二)生豬價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖利潤空間不大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著生豬產(chǎn)量的快速增加及外銷受阻等因素的影響，市場生豬供過于求的狀況在加劇，目前新一輪“賣豬難”凸顯。其主要原因：一是扶植生豬生產(chǎn)發(fā)展的有力措施。2008年受政策和市場價格的影響，生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性得到了很大提升。二是生豬生產(chǎn)規(guī)?；潭炔粩嗵岣?，促進(jìn)了生豬的發(fā)展壯大。三是由于金融危機，大量農(nóng)民工回流，給農(nóng)村帶來了大量的勞動力，因此一些農(nóng)戶又重新飼養(yǎng)起了生豬，促進(jìn)了生豬生產(chǎn)的發(fā)展。2009年，蘇仙區(qū)全年生豬年存欄量同比增長33.2%，出欄量增長11.1%。2010年一季度蘇仙區(qū)生豬生產(chǎn)仍呈快速發(fā)展的態(tài)勢，期末存欄30.76萬頭，同比增長15.51%，出欄19.27萬頭，同比增長1.96%。受生豬供給持續(xù)高位運行、豬肉消費需求季節(jié)性下降等因素影響，生豬價格呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢。目前，生豬價格每斤5塊左右，成本在6塊左右，如果未盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面養(yǎng)豬增收致富已成空談。
(三)小農(nóng)意識積習(xí)難改。幾千年來的小農(nóng)經(jīng)濟，使大批農(nóng)民小農(nóng)意識積習(xí)難改，守株待兔思想較重，一些農(nóng)戶天天巴望有征地、拆遷這樣的好事。如我們調(diào)查的塘溪鄉(xiāng)塘溪村，該村共有勞動力310人，外出務(wù)工的才100人左右，大部分閑散在家。鄉(xiāng)政府幾次組織他們外出務(wù)工，都覺得千元左右月收入偏低，寧愿在家坐著，“等、靠、要”意識還很重。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)民增收缺后勁。近年來，由于對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，“靠天吃飯”這一現(xiàn)狀沒有得到根本性改變，制約蘇仙區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”仍然存在。如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村地處山區(qū)，全村1340人，1200畝水田，由于山高坡陡，稻田呈梯田分布，不能夠?qū)崿F(xiàn)機耕，甚至連過路施肥收割都成問題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運輸難，生產(chǎn)成本高，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下。村組干部及村民迫切希望政府加大對農(nóng)田水利設(shè)施的資金投入，對機耕道進(jìn)行改造修復(fù)。
(五)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不高。當(dāng)前，糧食生產(chǎn)依然是蘇仙區(qū)大部分農(nóng)戶的主要生活來源，“種糧為吃飯、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為耕田”的小農(nóng)經(jīng)濟仍是主流，大都沒有形成協(xié)會組織，即使有優(yōu)勢項目，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也不能形成集群優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，市場競爭力不強?！耙秽l(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向還僅僅處于萌芽階段。例如：坳上鎮(zhèn)田家灣村的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜、粽子、糍粑等，雖然小有名氣，但都是農(nóng)戶分散經(jīng)營，提籃小賣，每戶都要經(jīng)過包(摘)、運、賣的過程，浪費時間、工日，農(nóng)民不能投入到更多的生產(chǎn)中，如果形成一個協(xié)會組織，由專人組織收購、運輸、銷售，省去了農(nóng)戶這些中間環(huán)節(jié)，可以提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且也帶動了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
(一)借地生財，積極扶持城鎮(zhèn)發(fā)展。借助郴州建設(shè)“兩城”和發(fā)展城東新區(qū)、打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)的契機及修建廈蓉高速公路、槐萬公路、擴建郴資桂高等級公路的有利時機，在有拆遷征地的地方，政府是否能夠考慮當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫捎舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會出面與工程指揮部協(xié)商溝通，在同等條件下，適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。同時也要做好宣傳和維穩(wěn)工作，不能讓農(nóng)民漫天要價，更不能阻工鬧事，要營造一個良好的施工環(huán)境，讓各方互利共贏。
(二)采取措施，有效遏制土地拋荒，增加糧食播種面積。針對當(dāng)前農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重，各級政府采取各種措施遏制這種現(xiàn)象進(jìn)一步蔓延，以增加糧食播種面積，確保糧食安全生產(chǎn)。一是加速土地流轉(zhuǎn)。把土地拋荒的耕地統(tǒng)一上收，交于種糧大戶耕種。采取耕地連片承包方式，進(jìn)行連片耕作，使農(nóng)戶得到租金，集體得到收益，種糧大戶得到回報，一舉三得。二是發(fā)揮村組干部的模范帶頭作用。鼓勵村、組干部帶頭進(jìn)行耕種，比對群眾口頭宣傳效果更好。三是財政大力支持。各級政府應(yīng)從財政拿出部分資金對耕種大戶給予一定的獎勵，在資金上扶持，技術(shù)上指導(dǎo)，充分發(fā)揮種糧大戶的積極性。
(三)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)既可拓寬就業(yè)范圍，又可增加就業(yè)人員收入，是保證農(nóng)民收入持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定增長的有效之路。增強小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的輻射帶動功能，小城鎮(zhèn)發(fā)展好，就能為農(nóng)民就業(yè)增收創(chuàng)造更多的機會和平臺。蘇仙區(qū)目前已有110家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，企業(yè)需要大量用工，這也為周邊的村民提供了一個很好的就業(yè)機會。
(四)促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?。產(chǎn)加銷一體化能夠使農(nóng)民與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的.利潤，吸引農(nóng)民投入生產(chǎn)。例如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村的種煙大戶已連續(xù)多年種植200畝烤煙，他采取的模式是直接與煙草公司簽訂合同，由煙草公司出資建好烤房，烘烤是全電腦操作，也就是說只要把種煙的這一技術(shù)環(huán)節(jié)掌握好了，烤煙的技術(shù)及煙葉品質(zhì)就不用操心，農(nóng)業(yè)科技化含量不斷提高。因為有煙草公司負(fù)責(zé)收購銷售，解除了他們的后顧之憂。可以考慮在當(dāng)?shù)匕l(fā)展一些農(nóng)戶參與種植烤煙，形成一片上規(guī)模的烤煙基地，以此帶動更多的農(nóng)民增收。
(五)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推廣農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，興建生態(tài)農(nóng)場，改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)思路。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，利用沼氣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)沼氣池建設(shè)。沼氣生產(chǎn)使人畜糞便變廢為寶，促進(jìn)農(nóng)村圈、廁、廚的改造，既改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高了群眾的生活質(zhì)量;又開辟了新的能源，遏制農(nóng)民亂砍濫伐樹木的現(xiàn)象，達(dá)到保護生態(tài)環(huán)境的目的;同時又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到變廢為寶、循環(huán)利用、節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十三
一、問題的提出：
我們班有好多同學(xué)都陸續(xù)帶上了眼鏡，我也是其中的一員。有多少人近視了？他們又為什么近視了？我做了一次調(diào)查。
二、調(diào)查方法：
1、查閱有關(guān)書籍，了解普通人是怎么近視的。
2、調(diào)查詢問同學(xué)，了解他們是怎么近視的。
3、通過多種途徑，了解我班一共有多少人近視了。
4、通過班級博客發(fā)表問卷。
三、調(diào)查情況和資料整理：
我班共有11個人近視。
我國的近視率已接近30%，小學(xué)生22、7%患有近視，初中近視率猛增到55、8%高中生70、3%人戴上眼鏡，大學(xué)生近視比例高達(dá)80%。
現(xiàn)在小學(xué)生近視率很高。雖然近視存在某種的遺傳因素，但更重要的是外界因素的影響。目前除了配戴眼鏡外，沒有更有效的治療方法，唯有持久地開展預(yù)防措施。中學(xué)生極高的近視率和現(xiàn)行的教育制度雖然有一定的聯(lián)系，但更多的是因為用眼習(xí)慣而導(dǎo)致近視的發(fā)生。近視預(yù)防的重點也在于養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。
四、結(jié)論。
通過對調(diào)查問卷的分析，我發(fā)現(xiàn)：
1、從整體來看，作業(yè)負(fù)擔(dān)較重的同學(xué)占大多數(shù)，作業(yè)負(fù)擔(dān)隨年級的升高而加重。
2、無論是哪個年級在做作業(yè)時都沒有好好的讓眼睛得到休息；而在校休息時間又一次隨年級的增高呈遞減趨勢。
3、抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對眼睛有治療作用的，但卻沒有引起同學(xué)的高度重視。
4、近視人數(shù)雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非近視人數(shù)，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當(dāng)一部分比例。這表明同學(xué)們對近視的問題還不夠重視！
5、看來，對同學(xué)們進(jìn)行愛眼知識宣傳，是非常有必要的。
20xx年3月23日，我們一行三人組成了調(diào)查小組，對我校，三年級、四年級、五年級、六年級的近視情況進(jìn)行了一次調(diào)查。我們運用調(diào)查問卷的.形式，抽查部分學(xué)生。主要針對家庭成員中有無近視？每天的看電視及上網(wǎng)時間？是否按時做眼保健操？是否請醫(yī)生進(jìn)行視力糾正？等問題進(jìn)行了調(diào)查。用客觀的方式，收集到了真實可靠的原始數(shù)據(jù)。
調(diào)查結(jié)果與分析。
調(diào)查學(xué)生人數(shù)共40人。近視人群有18位。占總比的45%。400度以上的有3人，占7、5%。300度——400度的有2人，占5%。200—300度的為11人，占27、5%。其中，讀寫姿勢不正確的為7人?？措娨?、玩游戲的有3人?？凑n外書用眼過度的為4人。其它情況的為4人。在近視的這類人群中，也有一些學(xué)生的父母都為近視。
結(jié)論。
一、從調(diào)查結(jié)果表明，造成學(xué)生近視主要原因有：
1、每天看電視，玩電腦，用眼時間太長，造成眼部疲勞。
2、沒有堅持做眼保健操，或者做眼保健操姿勢不正確，不認(rèn)真。
3、有些同學(xué)受到父母近視的遺傳，自己又用眼過度，造成近視。
4、其它原因。（包括睡眠、營養(yǎng)方面等）。
二、患上近視的同學(xué)紛紛表示，在生活中有許多不便之處，總結(jié)如下：
1、上體育課，活動不方便。
2、在平時的生活中，洗臉、睡覺，經(jīng)常要把眼鏡摘掉，找眼鏡很麻煩。
3、眼睛常常有不舒服的現(xiàn)象，經(jīng)常要用手去揉眼睛。
建議。
1、用眼時間不宜過長，每隔45—60分鐘要休息10分鐘，休息時要多看看窗外的綠色植物，使眼球能得到充分的休息。
1、在讀寫時，光線要適中。
2、靜距離用眼，要有正確的用眼姿勢。離筆尖一寸，眼睛離書本一尺，胸離一拳，不要躺在看書。
3、看電視，玩電腦時間不宜太長，眼睛要距離電視屏幕2米以外。
4、每天認(rèn)真，正確的做好眼保健操。
5、患上近視后，要立即去醫(yī)院就診，選擇合適的眼鏡或者配合做一些矯正視力的方法。努力使眼睛恢復(fù)健康。
通過，此次調(diào)查，我認(rèn)識到了近視的煩惱，為了我們能有一雙明亮的眼睛。我們應(yīng)該糾正自己不良的用眼習(xí)慣。同學(xué)們?yōu)榱宋覀冃撵`的窗戶更加美麗，就讓我們一起行動起來吧。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十四
按照xx縣農(nóng)經(jīng)總站的具體要求，筆者就二輪土地承包以來，發(fā)生在我鎮(zhèn)的一些土地糾紛情況，進(jìn)行了一次詳細(xì)調(diào)查，并針對土地糾紛發(fā)生的一些原因進(jìn)行了分析，同時，也提出了一些具體建議，其內(nèi)容如下：
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣城正東約xx華里處，下轄x個行政村，x個自然屯，現(xiàn)有農(nóng)村住戶xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口有xxxxx人，農(nóng)村勞動力xxxx個，耕地面積為xxxxxx畝，人均占有耕地xx.x畝。其中，有耕地的農(nóng)戶為xxxx戶,占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的xx%，沒有耕地的農(nóng)戶為xx戶,占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的x%。
二、調(diào)查情況。
自二輪土地承包以來，隨著農(nóng)村改革的`不斷深入和社會的迅速發(fā)展，特別是“一免兩補”政策出臺以后，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性空前高漲，隨之而來的一些土地糾紛現(xiàn)象也時有發(fā)生。經(jīng)過調(diào)查，全鎮(zhèn)x個行政村，除了xx村(后來的移民村)以外，均有過土地糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。其中，表現(xiàn)最為突出的有xx村、xx村、xx村。據(jù)詳細(xì)調(diào)查，到目前為止，全鎮(zhèn)共發(fā)生過土地糾紛xx起，占農(nóng)戶總數(shù)的x.x%，其中，有xx起通過了法律部門立案進(jìn)行了解決。在我鎮(zhèn)發(fā)生土地糾紛的原因，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、村干部責(zé)任心不強，造成土地糾紛。
在一輪土地承包向二輪土地承包過度期間，由于一些村的領(lǐng)導(dǎo)干部對土地發(fā)包這一問題認(rèn)識的程度不夠，在工作過程中不認(rèn)真負(fù)責(zé)，遺留下來了很多問題，也造成了一些不該發(fā)生的土地糾紛。在我鎮(zhèn)表現(xiàn)最為突出的就有一例：原xx村在二輪土地承包時，有xx來戶農(nóng)民本來在一輪土地承包時，已經(jīng)分到了土地，可在二輪土地承包時,卻沒有分到土地。后來該村被告上了法庭，但由于該村在二輪土地承包時沒有留下機動地，所以該問題至今也沒有得到圓滿解決。
2、農(nóng)民重視程度不夠，導(dǎo)致土地糾紛。
前些年，由于糧食產(chǎn)量低、經(jīng)濟效益不好，致使一些農(nóng)民不愿種地，甚至隨便棄耕土地，或在外出打工時，私自把自己的土地轉(zhuǎn)包給他人，根本就不通過發(fā)包方進(jìn)行正常的土地流轉(zhuǎn)，等后來發(fā)現(xiàn)土地值錢了，知道自己不種地確實虧大了時，才想找村里要回自己的承包地，但由于時間較長，遺留下來的問題又十分復(fù)雜，所以，在處理這些土地糾紛問題上，也就加大了難度。
3、鄉(xiāng)村干部強加干涉，引發(fā)土地糾紛。
在稅費改革以前，由于一些農(nóng)戶欠農(nóng)業(yè)稅，或欠集體的各種款項，其土地被村里沒收，一些村干部甚至把個別農(nóng)戶的承包地強行對外轉(zhuǎn)包，或干脆收回其土地，作為村里的機動地對外發(fā)包，用來償還農(nóng)戶的各種欠款,致使一些農(nóng)民流失了土地，等農(nóng)民知道自己被剝奪了土地的經(jīng)營權(quán)時，便會向村里討回自己的承包地,所以，同樣會引發(fā)出一些土地糾紛。
4、群眾法律意識淡薄，形成土地糾紛。
前些年，由于一些農(nóng)民的法律意識淡薄，在土地流轉(zhuǎn)過程中，完全處于盲目的、自發(fā)的、無政府狀態(tài)。自己的土地想種就種，不想種就不種，甚至出現(xiàn)了雙方不簽定任何書面協(xié)議，就互換、轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓其土地的現(xiàn)象。時間一長，一方不想承認(rèn)私下達(dá)成的口頭協(xié)議，這樣也很容易形成土地糾紛。在我鎮(zhèn)原地營子村就發(fā)生過這樣一個案例：村民秦玉成和韓敬昌私下?lián)Q地，在二輪土地承包時，兩家的土地只剩下了一家的土地，所以，形成了土地糾紛，經(jīng)過鎮(zhèn)政府多次協(xié)商解決，至今也毫無結(jié)果。
三、幾點建議。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，納入工作主干線。
實行“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度”，是十一屆三中全會以來黨的整個農(nóng)村基本政策的核心內(nèi)容，而農(nóng)村土地實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的制度，則是黨在農(nóng)村一系列基本政策的基石，為此建議各級人民政府一定要加強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視人地關(guān)系問題，真正把此項工作納入各級政府的重要議事日程。
2、深入基層，經(jīng)常檢查和落實。
經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)形成土地糾紛的原因是多種多樣的，但是，也有一些土地糾紛的本身就是一種矛盾。比如說，戶在人不在，有人沒有地，增人不增地、減人不減地等，這本身就是一種矛盾。如何解決這些矛盾，建議上級有關(guān)部門要深入村屯、調(diào)查研究、完善和制定一些配套的政策和措施，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以便化解一些不必要的矛盾。如果解決不好這些矛盾，就會影響整個農(nóng)村的社會穩(wěn)定，甚至還會引發(fā)出一些新的矛盾。
3、提高認(rèn)識，認(rèn)真宣傳土地法。
《農(nóng)村土地承包法》關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些土地糾紛的發(fā)生，完全是因為沒有正確貫徹《農(nóng)村土地承包法》而造成的，為此，我們一定要通過廣播、電視、“政務(wù)公開”等多種形式，加大對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。以穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展為重點，樹立起依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的意識，增加保護農(nóng)民的物質(zhì)利益和責(zé)任感。
4、加強培訓(xùn)，提高干部的素質(zhì)。
經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些土地糾紛，是由于一些鄉(xiāng)村干部素質(zhì)不高，對一些政策的解釋和執(zhí)行政策時發(fā)生了偏差所造成的，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村政策的宣傳者和執(zhí)行者，如果鄉(xiāng)村干部本身就不懂政策，不懂《農(nóng)村土地承包法》，凡事總是按照自己的想法去做，根本不顧人民群眾的利益，勢必會造成一些隱患，為此，建議有關(guān)部門一定要切實抓好鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)教育，時刻把黨和農(nóng)民群眾的利益放在首位，為廣大農(nóng)村的社會穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十五
檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
我鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作嚴(yán)格按照各級精神，及時安排、部署，對照責(zé)任狀，逐項落實，鞏固稅費改革成果，切實減輕農(nóng)負(fù)擔(dān)。全年無農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件發(fā)生?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作會議精神。
1、完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機構(gòu)。為進(jìn)一步加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在全鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員和村組干部中聘請了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測員，每個村民小組設(shè)了5戶農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測戶。鄉(xiāng)財經(jīng)所設(shè)有農(nóng)民負(fù)擔(dān)專管員，負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的日常業(yè)務(wù)，組建了工作專班，在年初鄉(xiāng)政府按農(nóng)業(yè)人口人平0.2元的標(biāo)準(zhǔn)，按排了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作經(jīng)費1萬。
2、黨委、政府把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府全年工作目標(biāo)管理，鄉(xiāng)政府與各村及涉農(nóng)部門簽訂了責(zé)任狀，將考核結(jié)果列入政績考核內(nèi)容，并落實“一票否決制”。全年專題研究農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作兩次。加大對涉農(nóng)收費部門的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四制”制度。即涉農(nóng)稅收價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。
并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時整改。在糧食“三補”資金核查中，發(fā)現(xiàn)的問題：一是村級集體機動地由村集體在申報補貼，領(lǐng)取資金125947.05元；二是蔬菜種植大戶領(lǐng)取資金105337.85元；三是5戶重戶領(lǐng)取資金2153.82元，共計233438.72元已全部收回上繳。在強農(nóng)惠農(nóng)政策核查中，發(fā)現(xiàn)的問題是：一是家電下鄉(xiāng)有出如戶28戶，虛領(lǐng)補貼10631.66元；二是退耕還林補貼，村集體退耕還林面積全部已入村集體帳，新屋村高澤寬的退耕還林面積15.7畝，本人已于20xx年入住鄉(xiāng)福利院，其退耕還林資金由高明軒代領(lǐng)4年，計幣14444元；三是農(nóng)機購置補貼，虛套補貼8臺，計幣4000元。所有違紀(jì)資金，鄉(xiāng)紀(jì)委正在追繳。
二、惠農(nóng)政策落實情況。
1、全面落實國家惠農(nóng)政策。嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”和“一折通”制度，將惠農(nóng)資金按時足額打入農(nóng)民的“一折通”中。全鄉(xiāng)兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼資金773.04萬元。其中：兌現(xiàn)“三補”資金總額562.84萬元。兌現(xiàn)退耕還林補助總額66.7萬元。兌現(xiàn)油菜良種補貼1.05萬元。兌現(xiàn)玉米良種補貼22.83萬元。能繁母豬補貼11.3萬元。馬鈴薯補貼1.57萬元。牲豬補貼0.9萬元。太陽能補貼12萬元。沼氣池補貼2.5萬元。兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補貼75.56萬元，汽車下鄉(xiāng)補貼15.79萬元。
2、加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)政策落實監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實“四制”管理。4月份，按照市局的統(tǒng)一部署，將《xx市人民政府關(guān)于20xx年糧食補貼政策致農(nóng)民朋友的一封公開信》13000份直接發(fā)放到村、組和農(nóng)戶手中；打印20xx年度《xx省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補貼政策監(jiān)督卡》13000余份直接發(fā)放到戶，入戶率達(dá)到100%。在4月份對所有涉農(nóng)收費單位的公示情況進(jìn)行了全面檢查。20xx年的村級報刊訂閱嚴(yán)格執(zhí)行政策，大村1300.8元/村，中等村1204.8元/村，小村916.8元/村，均未突破人均1元的標(biāo)準(zhǔn)。全年未發(fā)生農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件。
3、加大政策宣傳力度，全面征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金，讓每個農(nóng)民都享受到農(nóng)村合作醫(yī)療政策。20xx年我鄉(xiāng)應(yīng)參合人數(shù)53585人，其中低保、優(yōu)撫、孤兒等人員4840人。在基金征收工作中，措施得力，獎懲到位，政府決定用5萬元獎勵村級征收工作，于20xx年12月5日全面結(jié)帳，征收合作醫(yī)療基金2681150元，完成任務(wù)的100%。新農(nóng)保基金征收74.98萬元，完成23%。
三、涉農(nóng)收費及農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行情況。
1、各涉農(nóng)部門收取的行政事業(yè)性收費以及服務(wù)性收費均按省、州、市政府、財政、物價或本行業(yè)主管部門的文件中規(guī)定的項目名稱、標(biāo)準(zhǔn)收取，收費均使用了財政部門印制的票據(jù)，對收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、政策在單位政務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行了公示。
2、罰款及滯納金所依據(jù)法律、政策、處罰標(biāo)準(zhǔn)、所適用程序、罰款交納方式都符合市行政主管部門規(guī)定，所使用票據(jù)是財政部門印制的票據(jù)，均無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
3、認(rèn)真落實農(nóng)村中小學(xué)“一費制”收費，全鄉(xiāng)中小學(xué)收費統(tǒng)一執(zhí)行xx省財政廳、xx省教育廳鄂教財[20xx]37號和鄂價費[20xx]214號文件規(guī)定，從20xx7年秋季開始，全鄉(xiāng)中小學(xué)免收教材費、部分課堂作業(yè)費；現(xiàn)在初中生不收任何費用；課外讀物設(shè)專賣窗口，由家長或?qū)W生自愿購買；學(xué)前班保育費60元、課本費40元；學(xué)校不代收其它任何費用，學(xué)校無強制向?qū)W生提供純凈水行為。
校無舉辦向?qū)W生收費的各種提高班、補習(xí)班、特長班、競賽班等現(xiàn)象。
4、農(nóng)民建房按省物價局鄂價房地字[20xx]300號收取普通證書5元/本。
5、農(nóng)村電費收取執(zhí)行鄂價能[20xx]216文件，居民生活用電電價0.558元/度，商業(yè)及非居民照明電價0.97元/度，非普工業(yè)、普通工業(yè)電價0.775元/度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電0.475元/度，貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電0.26元/度。
6、派出所收費執(zhí)行文件是鄂價費[]220號收取裝訂式戶口本6元/本，插頁式戶口簿7元/本，集體戶口簿30元/本，戶口簿內(nèi)芯0.2元/頁，收取戶口遷移證5元/證，辦理外來人員暫住證5元/證；國家發(fā)改價格[20xx]2322號收取申請、換領(lǐng)居民身份證20元/證，補領(lǐng)、損壞換領(lǐng)居民身份證40元/證。
7、全面執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，嚴(yán)禁擅自提高服務(wù)價格、分解項目收費和自立項目收費的行為。嚴(yán)格執(zhí)行“住院患者費用一日清單”制度，做好“一日清單”醫(yī)療服務(wù)項目編號、項目名稱、計價單位、價格、服務(wù)次數(shù)和收費金額。實行醫(yī)療服務(wù)價格公示制度，主要采取了公示欄、公示牌、價格表、價格本等方式進(jìn)行了醫(yī)療服務(wù)價格公示。
8、林業(yè)、計劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
四、村民開展公益事業(yè)“一事一議”籌資籌籌勞情況。
了23個。涉及21個村，受益人口53763人，其中勞動力28969個，村民計劃籌資80.64萬元，籌勞289690個，擬申請財政獎補資金319.69萬元，項目投資400.33萬元。有力地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
1、向社會公布了舉報電話，電話號碼：xxx，且舉報電話暢通。
2、認(rèn)真受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪和舉報，并做到了接待認(rèn)真，態(tài)度友善，全年接待惠農(nóng)政策落實查詢45件，處理45件，滿意率100%。
xx市xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十六
1.調(diào)查對象：留守老人主要是子女外出6個月bai以上，年齡在60歲以上留守家中的老人，留守婦女主要是其配偶外出工作6個月以上，年齡20-59歲留守在家的婦女，留守兒童主要是父母雙方或一方外出6個月以上，0-14歲留守在家的兒童。
2.調(diào)查方法：本次調(diào)查主要是采取召開座談會以及入戶典型調(diào)查的方法。在響板溪、葛藤山、申家灣，分別召開由村組干部、村民代表及知名人士參加的座談會，對農(nóng)村“三留守”人員生活狀況、生產(chǎn)發(fā)展、精神面貌等進(jìn)行了解。在入戶典型調(diào)查中，主要了解“三留守”人員的現(xiàn)實困難和所期所盼。
二、調(diào)查結(jié)果與分析。
（一）三留守人員基本情況。
通過調(diào)查了解，板溪、葛藤山、申家灣三個村共有“三留守”人員74人，占三個村總?cè)丝诘?%，其中：留守老人36人，留守婦女22人，留守兒童16人。
（二）存在的主要問題。
1、經(jīng)濟收入水平較低、勞動強度相對很大。
除部分留守老人享受低保外，絕大多數(shù)老年人沒有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己的勞動所得和子女貼補。絕大多數(shù)留守婦女居住自然條件較差，自身知識水平較低，勞動能力較弱，經(jīng)濟來源主要靠丈夫或子女外出務(wù)工所得。據(jù)了解，80歲左右的留守老人不得不繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請人，成本高，收入低。因農(nóng)村在家勞動力少，留守人員在農(nóng)忙時既難以請到人幫忙也舍不得花錢雇工，致使勞動強度極大。
2、生活缺乏相應(yīng)照顧、隔代教育問題突出。
由于子女或丈夫不在身邊，日常生活的一些小事，對農(nóng)村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長和身體的漸漸衰弱，患病的相應(yīng)增多。
婦女隨著勞動強度的增大，身體狀況普遍較差。而且，都承擔(dān)著撫育兒女或?qū)O輩的重?fù)?dān)，留守婦女因精力所限，無法專心于對孩子的教育和照顧，老人因身體較差，識字不多，無法輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)，擔(dān)心學(xué)習(xí)成績差?？傆X得管理小孩力不從心，對他們形成較大的心理壓力，隔代教育問題突出。
3、家庭氛圍嚴(yán)重缺失、精神生活非常單調(diào)。
近年來，農(nóng)村生活環(huán)境得到了極大改善，但相對于城市仍有較大差距，特別是農(nóng)村精神文化生活單調(diào)，老人、婦女、兒童這些弱勢群體更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關(guān)愛和家庭氛圍中的溫暖，這很容易使他們感到孤獨和無助，特別是影響了兒童心身健康發(fā)展，造成部分兒童性格內(nèi)向、孤僻，對人冷漠，缺乏安全感，具有更加強烈的自卑和逆反心理。同時，他們與外界的接觸較少，除了電視，基本上沒有別的消遣方式，精神生活異常單調(diào)。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療費用嚴(yán)重不足。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守人員常年患病率較高，特別是留守老人的患病比率高達(dá)70%以上，許多老人是多病纏身，有的老人多年臥病在床。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療加大了對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，但村里醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍較差，部分村無衛(wèi)生室，農(nóng)村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況。”小病抗，大病拖”是農(nóng)村相當(dāng)一部分家庭醫(yī)療狀況的真實寫照。
（三）原因剖析。
農(nóng)村留守老年婦女在養(yǎng)老、就醫(yī)、文化生活等方面產(chǎn)生的一系列綜合性問題，原因是復(fù)雜的，多方面的，其中二個主要因素值得我們關(guān)注和思考。
第一，城鄉(xiāng)差距拉大導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)分布失衡。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步拉大。我縣農(nóng)村在交通運輸、教育、醫(yī)療、文化生活等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)城市。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡加快了農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)象，這是造成農(nóng)村留守人員各種生存問題日趨嚴(yán)峻的根本原因。
第二，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)有待完善。縱向來看，我縣農(nóng)村社會保障得到了長足進(jìn)步，但橫向比較和從現(xiàn)實需要來看，農(nóng)村針對留守老人、留守婦女、留守兒童的社會化養(yǎng)老、公益醫(yī)療、公共服務(wù)等各種社會保障體系的建設(shè)是滯后的，農(nóng)村老人能夠享受的'社會保險金、醫(yī)療保險金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了養(yǎng)老保障的各種需求。缺少針對特定地域、特殊群體重要社會民生問題的社會救助應(yīng)急機制和規(guī)范有序的服務(wù)措施。
三、對策及建議。
“三留守”人員的生存質(zhì)量，關(guān)系到我縣農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。他們面臨的生存困境，需要各級黨委政府和相關(guān)部門統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并加以解決。
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要緊扣國家對農(nóng)村的投資政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度，加快實施農(nóng)村道路、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利等方面的投資建設(shè)進(jìn)程，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件及農(nóng)民生活環(huán)境。
2、加強農(nóng)村社會保障機制建設(shè)，不斷提升留守人員生活質(zhì)量。認(rèn)真落實中央關(guān)于農(nóng)村社會保障的政策要求，努力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老社會保障機制的建立和完善，政府加大對農(nóng)村社會保障的財政投入，加強政策引導(dǎo)，鼓勵社會各界關(guān)心支持改善留守人員的生產(chǎn)和生活條件，建立對特定區(qū)域、特定人員的救助幫扶機制，切實有效地提升留守人員生活質(zhì)量。
3、加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資效益。要徹底解決留守人員問題，就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，從根本上改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況。結(jié)合縣情，就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)渠道，拓寬投資門路，吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共同致力于發(fā)展本地經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實現(xiàn)“人回家鄉(xiāng)、情注故里、福滿家園”的美好愿景。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十七
漫步在小學(xué)校園里，隨處可見戴眼鏡的同學(xué)。近視后會看不清遠(yuǎn)處的東西，看不清黑板上的字，因此，近視的同學(xué)不得不戴上眼鏡，引起一系列原本不必要的麻煩。我們在老師的支持指導(dǎo)下，成立了一個科學(xué)調(diào)查小組，研究了“小學(xué)生用眼習(xí)慣與近視”的課題，并對小學(xué)生的護眼問題提出了幾點建議，希望我們的努力能號召大家保護我們的“心靈之窗”――眼睛，讓小學(xué)生的近視率有所緩解。
經(jīng)過一番討論，我們小組的成員決定先從近視率最高的年級入手，然后擴散到全校，來展開我們的調(diào)查研究活動。我們主要通過調(diào)查訪問和班級統(tǒng)計等方式了解各個年級的近視人數(shù)，如下是我們統(tǒng)計表：
年級。
總?cè)藬?shù)。
近視人數(shù)百分比。
一年級。
333人。
2%。
二年級。
371人。
14%。
三年級。
391人。
28%。
四年級。
313人。
35%。
五年級。
274人。
58%。
六年級。
285人。
60%。
數(shù)據(jù)顯示：近視率最高的是五六年級同學(xué)。再根據(jù)我們平時的觀察和自身感受，我們大致認(rèn)為，高年級同學(xué)之所以近視率高，是由于高年級學(xué)習(xí)任務(wù)相對其他年級來說較為繁重一些，有的同學(xué)只想著快些完成作業(yè)，不再注意讀書和寫字的姿勢，用眼習(xí)慣比較差。那么同學(xué)們到底存在著哪些不良的用眼習(xí)慣呢？接下來，為了更加深入的`了解，我們又進(jìn)行了一系列的考察。
（1）近視開始的時間。
天生近視。
6歲或6歲以下。
7~9歲。
10歲及以上。
學(xué)生所占比例。
5%。
5%。
17%。
73%。
（2）配戴眼鏡的度數(shù)。
佩戴的眼鏡度數(shù)。
100度或以下。
150~250度。
300度或以上。
學(xué)生所占比例。
24%。
34%。
42%。
2、用眼習(xí)慣。
（1）你平時有揉眼的習(xí)慣嗎？
有揉眼的習(xí)慣。
偶爾會揉眼。
沒有揉眼的習(xí)慣。
學(xué)生所占比例。
46%。
37%。
17%。
小貼士：經(jīng)常揉眼睛容易患上各種眼疾，或多或少也在影響著我們的眼睛的視力。
（2）在學(xué)校有沒有認(rèn)真做眼保健操？
關(guān)于眼保健操。
很認(rèn)真地做。
有時會認(rèn)真對待，有時控制不了自己。
不太認(rèn)真做。
學(xué)生所占比例。
60%。
32%。
8%。
小貼士：做眼保健操是為了緩解眼睛的疲勞，更好地保護眼睛。有些學(xué)生隨便睜眼，或是不認(rèn)真做，對保護眼睛起不到任何作用。
（3）你是否喜歡在陽光下看書？
在陽光下看書。
喜歡。
不喜歡。
無所謂，看情況。
學(xué)生所占比例。
14%。
48%。
38%。
小貼士：在陽光下看書，光線比較強烈，太陽的反光，會直接傷害到我們的眼睛，所以，在陽光下看書絕對是不可取的。
（4）你看書是否與書保持距離？
看書時是否保持正確的距離。
是
否
不太清楚。
學(xué)生所占比例。
54%。
12%。
34%。
根據(jù)我們平時的觀察，和自身的實踐來看，一開始可能同學(xué)們是注意看書的距離的，可是看著、看著就會離書越來越近，有的甚至快到眼睛邊了，爸爸媽媽經(jīng)常提醒都沒用，這是一個導(dǎo)致近視不可忽視的問題。
（5）你覺得看書是否需要一定的看書姿勢？
你是否認(rèn)為看書應(yīng)該有正確的姿勢。
是
否
隨便一點好了，看自己心情，舒服就好。
學(xué)生所占比例。
58%。
4%。
38%。
由于讀書寫字姿勢不正確也是小學(xué)生一個常見的毛病，所以我們小組的成員特地對我們自己班一節(jié)練習(xí)課50個人的寫字姿勢變化做了統(tǒng)計：
姿勢。
時間段。
保持正確姿勢的人。
沒有保持正確姿勢的人。
剛開始寫字。
47人。
3人。
寫了一半后。
社區(qū)問題的調(diào)查報告篇十八
關(guān)于大連城市交通問題調(diào)查報告21世紀(jì)，作為人類社會經(jīng)濟活動主要載體的城市，如何面向新世紀(jì)，更好地成為帶動所在區(qū)域走向現(xiàn)代化的火車頭，已成為我國許多城市的決策者們和普通居民關(guān)注的一個熱點問題。雖然城市不同，其存在的問題、面臨的任務(wù)和追求的目標(biāo)亦不相同，但對于城市交通人們卻不得不給予足夠的重視。
據(jù)專家預(yù)計，在未來幾十年內(nèi)，以小汽車為背景的城市交通問題將有一個大發(fā)展，并成為城市問題的第一號難題。大連處于二線城市的前沿，城市交通問題尤為嚴(yán)重。
本次調(diào)查的問題涉及大學(xué)生目前對大連交通問題的見解，大連交通問題是一直困擾居民日常活動的一道難題，也是當(dāng)前我國城市交通主要問題。
（一）交通流量增長迅速，道路設(shè)施建設(shè)帶后。
改革開放以來，特別是進(jìn)入90年代，我國高速度的經(jīng)濟增長刺激了城市交通的大發(fā)展。從1985年到1995年，機動車的年增長率達(dá)12％—14％，個別城市甚至達(dá)到30％。據(jù)估計，北京市機動車增長率為15％，小汽車增長率達(dá)到42％。大連市民用機動車近增長9倍。上海市中心區(qū)交通量的年平均增長率為8％左右。
與此同時，各大城市雖加大了城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施能力有了很大的提高，但道路建設(shè)仍然滯后于日益增長的交通需求。1980年全國城市道路總長2.95萬公里，1995年達(dá)到13.03萬公里，萬人擁有的道路長度由3.3公里上升7.0公里，人均面積由2.8平方米上升到7.3平方米，到又上升到7.5平方米。但北京、上海分別僅為5.6、4.5平方米。盡管如此，與國外城市相比，反映道路擁有水平的人均長度和面積指標(biāo)仍然偏低。不僅低于發(fā)達(dá)國家同類城市的20平方米，也低于中等發(fā)達(dá)國家的10平方米水平。特大城市道路年增長率為2—9％，而機動車增長率普遍在15％以上。
（二）公共交通發(fā)展緩慢，個體交通增長過猛。
由于道路擁擠，常規(guī)公共交通運營速度下降，公共交通服務(wù)水平和承擔(dān)的客運比例也不斷下降。這使部分公交乘客轉(zhuǎn)向其他交通方式，導(dǎo)致大部分城市的出行以自行車為主，交通結(jié)構(gòu)個體化的趨勢越來越明顯。一方面各種車輛大幅度增長，另一方面公共交通增長卻相對慢得多。1978年到1993年全國機動車數(shù)由186萬輛增加到2490萬輛，15年增加了12.44倍，差不多同期北京市的機動車也增加了10.5倍，其中私人汽車從無到有，從1987年的3490輛增加到1995年的60000輛，8年增加16倍，年平均增長率42.5％。而同期公共汽車僅由2.58萬輛增加到10.85萬輛，增加3.2倍。目前，我國大、中城市公交出行的比例只占出行總量的17.2％和10.11％。因公交出行比例相對減少，個體交通工具出行量大增，造成道路利用率進(jìn)一步降低，城市交通擁阻加劇，如此形成惡性循環(huán)。至1994年底，我國大城市自行車出行比例大體保持在50％左右。有些特大城市已超過60％。我國擁有4億輛自行車，其中1.8億集中在城市，年增長率繼續(xù)保持在10％左右；摩托車同樣在發(fā)展，特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和部分內(nèi)地城市增長迅速，有的達(dá)到50％——100％的年增長率。
當(dāng)然除了這一系列令人矛盾的數(shù)據(jù)增長之外我們國家政策中也正在積極的改善和面對這一問題。
（一）各級政府認(rèn)真落實中央的“公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，有力的促進(jìn)了城市公交的發(fā)展。
北京市于出臺了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》，確定了“兩定、四優(yōu)先、三步走”的發(fā)展思路。“兩定”即確定發(fā)展公共交通在城市發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，確定公共交通的社會公益性定位；“四優(yōu)先”即公共交通設(shè)施用地優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財稅扶持優(yōu)先；“三步走”——第一步，就低統(tǒng)一票制票價，優(yōu)化提升地面公交系統(tǒng)；第二步，加快軌道交通建設(shè)，實行全網(wǎng)低票價政策；第三步，對郊區(qū)公共客運進(jìn)行改革，加快構(gòu)建農(nóng)村公共交通系統(tǒng)。江蘇省人民政府辦公廳于209月頒布了《省政府辦公廳關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》，針對全省公共交通的資金來源、用地保障、市場監(jiān)管等重大問題制定了保障措施，提出了公交場站與新建小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型活動場所“四同步”（同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用）規(guī)定。
（二）城市公交發(fā)展的硬件環(huán)境得到改善，服務(wù)能力不斷提高近年來，各級政府加大了對城市公共交通的投資力度，年全國城市公交系統(tǒng)投資達(dá)604億元，比增長了68%，見圖1。
全國200多個城市陸續(xù)開設(shè)公交專用道3216公里。北京、杭州、常州、濟南已開通巴士快速交通專用道（brt），成都、天津、沈陽等10多個城市正在建設(shè)巴士快速交通。此外，公交無障礙設(shè)施建設(shè)逐步加快，大大方便了殘疾人等弱勢群體的乘車需求。
年城市完成市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資6422億元，占同期全社會固定資產(chǎn)投資總額的4.68%，占同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的5.47%。其中公共交通分別占城市市政公用設(shè)施總投資的13.3%。
～，全國各城市僅在公交場站建設(shè)方面投資就多達(dá)4000多億元。先后建成了深圳羅湖綜合交通樞紐、北京市動物園、六里橋等綜合客運樞紐，體現(xiàn)了零距離換乘、綜合運輸?shù)乃枷?。很多城市還設(shè)置了港灣式公交站臺和公交信號優(yōu)先系統(tǒng)，公共交通的運營效率和服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高，方便了市民出行。
2007年底，中國內(nèi)地已經(jīng)有北京、上海、天津、廣州、長春、大連、武漢、深圳、重慶、南京等10個城市開通軌道交通線路總計達(dá)30條（含有軌電車和磁懸浮線路），通車總里程729公里（含磁懸?。?。預(yù)計“十一五”期間全國將會建設(shè)1500公里左右軌道交通，總投資額在4000-5000億左右。
隨著硬件環(huán)境的改善，公交的服務(wù)能力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。近年來，各地公交企業(yè)先后開展了以“星級服務(wù)”為主的等級服務(wù)評定制度，制定了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和社會監(jiān)督制度，形成了有效的激勵機制?！盁o人售票制”和公交ic卡迅速普及，長三角地區(qū)部分城市還實現(xiàn)了公交ic卡的異地聯(lián)網(wǎng)互通。gps、gis等智能化公交營運管理技術(shù)廣泛應(yīng)用，公交車速和安全性顯著改善，很多城市開通了社區(qū)巴士，在城市支路上開通公交線路，擴大了公交線網(wǎng)的覆蓋面，方便了群眾出行。2007年，北京市地面公交日均客運量達(dá)到1148萬人次，較上年增長17%；公交出行比例達(dá)到34.5%，較上年提高了4.5%。同時，地面公交平均運營速度15.2公里/小時，比20提高了8.6%。
一系列的改革措施雖然有效的緩解了城市交通問題但是仍然有許多地方還不能令人滿意，因此關(guān)于調(diào)查后的意見分析也有一二可取之處。