總結(jié)是記錄個人或團隊經(jīng)驗教訓的有效途徑。在總結(jié)的過程中,我們可以通過對自己的評價和反思,找到提升自己的方法和途徑??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何提高學習效率,提升學習成績?那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是專家為大家整理的職場技能提升指南,歡迎大家閱讀。
綜治工作例會講話篇一
各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,我就加強學校安全穩(wěn)定工作作一簡要發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正!
一、緊跟當前形勢,居安思危重安全。
(一)學校安全至關重要,不容半點懈怠。青少年學生是祖國的未來,他們中相當一部分安全意識和自我保護能力還相對較弱,需要政府、學校和全社會的精心保護。學校安全工作關系廣大師生生命和國家、個人財產(chǎn)安全,關系學校和社會的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。做好學校安全穩(wěn)定工作是教育行政部門、各級各類學校對國家、對社會、對人民應盡的義務,意義重要,責任重大。我們一定要充分認識肩負的重大責任,牢固樹立“安全第一”的理念,絕不能有任何僥幸心理、松懈情緒和麻痹思想,必須堅持警鐘長鳴,以對人民群眾高度負責的精神,把學校安全工作放在突出位置抓緊抓實抓好。
(二)學校安全形勢嚴峻,不容半點糊涂。最近,國內(nèi)連續(xù)發(fā)生刑事犯罪分子、精神病人襲擊學校和幼兒園,傷害師生事件,在社會上造成了極大影響。中、省、達州市先后召開學校安全穩(wěn)定工作電視電話會、專題會、緊急會等多個會議,各級下發(fā)文件10余個,特別是福建南平、廣西北海、廣東湛江、江蘇泰州、山東濰坊等地針對師生的暴力惡性案件發(fā)生后,學校師生安全問題引起黨中央、國務院的高度重視,各級黨委、政府更加重視學校安全工作。中央政治局、政法委書記周永康同志就加強學校安全工作作出重要指示,要求把維護學校安全穩(wěn)定作為一項重大政治任務來抓。省委、省政府和達州市委、市政府也就學校安全工作作了全面部署和明確要求。今天,召開全市安全維穩(wěn)工作會議,將學校安全工作作為重要內(nèi)容進行安排部署,充分體現(xiàn)了市委、市政府對學校安全穩(wěn)定工作的高度重視。在當前嚴峻形勢下,我們一定要保持清醒的頭腦,切實增強政治敏銳性和工作使命感,在重要工作和重大任務面前不糊涂、不退縮、不失職,切實擔負起學生“守護神”的神圣職責。
(三)學校安全疏漏較多,不容半點馬虎。近年來,我市學校安全工作總體平穩(wěn),宣傳引導、教育培訓、防控措施、隱患整治和專項治理等方面取得明顯進展,全市沒有發(fā)生較大惡性事件和安全事故。在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到存在的差距。目前,總體上看,主要存在“認識還需要提高、基礎還需要夯實、教育還需要加強”三大問題,具體表現(xiàn)在:一是認識不夠到位。存在“重發(fā)展、輕安全”的錯誤認識,安全工作長效機制建設不深入,“教育、基礎、整治”三方面發(fā)展不平衡,個別地方還存在“只顧近期、不管長遠”的短視行為和“見問題說問題、見情況說情況”的漂浮作風。二是學?;A條件較差。大班額、超大班額問題突出,部分學校樓道狹窄,容易造成學生擁擠踩踏事故;部分學校食堂、飲水設施、廁所、宿舍條件較差,更有一些設施不符合安全標準,至今沒有及時整改,存在一定安全隱患。三是學校周邊環(huán)境比較復雜,校園治安狀況不容樂觀,特別是城區(qū)學校周邊遍布飲食、商店和流動攤販,人員混雜,行人擁擠,交通繁忙,曾有不法分子滋擾校園,治安環(huán)境仍需大力整治。而學校門衛(wèi)管理還很薄弱,“配門衛(wèi)無編制,請保安無經(jīng)費”是困擾學校的首要問題。四是學校管理有待加強。一些學校制定的突發(fā)事件應急處置預案可操作性不強,針對各種預案開展演練活動沒有有效落實,學生自救自護能力較差。個別學校后勤管理不到位,交通、消防、食品衛(wèi)生、疾病防疫等方面存在隱患。五是其他影響學校安全穩(wěn)定的因素亟待關注,如留守兒童管理難、項目建設資金缺口、學校負債十分沉重等問題。這些問題,務必引起我們高度重視,解決每個方面的問題都不容半點馬虎,需要我們各個方面積極應對,共同努力,切實加以解決。
二、緊扣工作重點,治防并舉抓安全。
(一)抓教育,注重結(jié)合。各校要教育和引導廣大教職工全面了解當前學校安全工作面臨的新情況、新特點和新問題,人人明確崗位安全工作的基本要求,切實增強安全意識和安全責任。對重要部位的安全責任人,要定期組織安全知識培訓,提高安全知識知曉率。要切實加強對廣大青少年學生的安全教育,認真抓好三個結(jié)合。一是將安全教育同健康衛(wèi)生教育、行為規(guī)范教育、習慣養(yǎng)成教育相結(jié)合。按照省地方課程標準開齊開好安全教育課《生活、生命與安全》,培養(yǎng)學生的安全意識。二是將安全教育與專題活動相結(jié)合。要積極邀請消防、衛(wèi)生、公安、司法等部門專業(yè)人員適時到學校作專題講座,并指導開展自護、自救等預防演練活動,讓學生在掌握交通、衛(wèi)生、救護常識的同時,提高自我救護能力。三是將安全教育與周邊環(huán)境整治宣傳相結(jié)合。學校要充分利用專欄、櫥窗等宣傳陣地,定期登載安全知識、要求和信息,教育引導廣大青少年學生時刻繃緊安全這根弦,使安全教育形式多樣,有機滲透,能收到實實在在的效果。
(二)抓防范,突出重點。一是校舍安全。前幾年,我們集中精力消除了中小學d級危房,但消除學校危房是一個動態(tài)過程,隨著時間推移,新的d級危房又在產(chǎn)生。為此,要建立學校危房及時消除的長效管理機制。同時加強協(xié)調(diào),及時拆除校園周邊放棄的搭建物和危舊民宅,確保校舍及周邊房屋安全、無隱患。二是設備安全。要定期檢查實驗用品、醫(yī)務室藥品、體育器具、供電照明系統(tǒng)的實際狀況和管理情況,嚴防毒品外流、供電線路老化漏電。要重視玩具安全,不購買不合格、不規(guī)范的幼兒玩具,及時拆除、清理、維修有安全隱患的玩具。三是課間晚間安全。要嚴格課間教師巡視制度,下課、出操、放學學生有序下樓管理制度,嚴防學生上下樓道互相擁擠。加強學生宿舍消防設施管理,做到齊全規(guī)范,宿管員要能正確使用消防器材,杜絕明火進入學生宿舍,對住宿生要有嚴格的管理制度。加強對管制刀具的檢查和收繳,嚴防學生私自下河洗澡。四是體育課安全。要使用安全、合格的體育器材,定期檢查體育活動場所、運動器材以及體育教師備課授課的安全,教育學生科學、有序、安全地參與體育活動。五是交通安全。各校要服從依靠地方黨委、政府,積極爭取交通、公安、安監(jiān)等部門的配合與支持,采取有力措施,堅決制止非客運車輛接送學生。小學、幼兒園要進一步健全離校、離園護送制度。幼兒園要與家長簽定幼兒接送安全責任書,幼兒離園要有詳細的記載,嚴防走失、冒領幼兒事件發(fā)生。六是校外活動安全。原則上,學校不得組織大規(guī)模外出活動,必要的大型活動要履行申報手續(xù),安全保障措施必須到位。運載車輛、交通路線、活動時間安排、人員監(jiān)控等要有詳細的計劃。七是飲食衛(wèi)生安全。各校校內(nèi)小賣部要有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證,不進“三無”食品。食堂工作人員要持有“健康證”。要定期組織學生健康檢查,及時預防手足口病等傳染病。八是學校門衛(wèi)安全。要進一步嚴格門衛(wèi)登記查驗制度,嚴防不法人員、精神病患者混入校園,伺機作案,無故鬧事。學校要配備有一定素質(zhì)和責任心的人員擔任門衛(wèi),較大規(guī)模的學校要到保安公司聘請保安負責學校安全保衛(wèi)工作。同時,要加大技防設施投入,較大規(guī)模的學校要安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)和報警設備,加強24小時值班巡邏,做到全程監(jiān)控。九是師生心理安全。要加強師生心理健康教育和疏導工作。嚴禁教師體罰和變相體罰學生。要審視教育教學行為的適度性,防止造成學生課業(yè)負擔過重,造成心理精神疾病。
(三)抓整治,主動協(xié)調(diào)。各校要積極爭取、協(xié)調(diào)、配合公安、衛(wèi)生、交通、工商、文化等部門開展學校周邊環(huán)境集中整治工作,逐項消除學校周圍的治安、交通、飲食等安全隱患。要特別警惕各種矛盾沖突引發(fā)的投毒、故意傷害、拐騙、綁架、敲詐等惡性案件發(fā)生,進一步完善突發(fā)事件應急處置預案,積極邀請黨委、政府及市級相關部門派員指導,確保處置預案有針對性和可操作性。教育部門將主動配合衛(wèi)生、工商、公安等部門以及當?shù)攸h委、政府堅決取締非法舉辦的幼兒園,一清到底,不留后患。對許可的私立幼兒園辦園資格進行重新審核認定,發(fā)現(xiàn)問題,責令限期整改,整改不到位的,堅決予以取締。
同時,高考、中考臨近,各校要全力配合做好我市高考、中考的安全工作。凡設有考場的學校,要切實履行服務考試的職責,對照考場設立要求,加強對周邊環(huán)境的安全隱患排查整治。各校在考前要對學生進行一次安全教育,特別是沒有設考場需要組織學生到外地考試的學校,要重點加強對考生的安全教育,在住宿、交通、食品衛(wèi)生等方面派專人負責,強化安全管理,關注學生心理,有效疏導減壓,確保學生輕松順利地參加考試。
三、緊急組織發(fā)動,明責重典保安全。
各校要迅速貫徹落實本次會議精神,切實加強對學校安全工作的領導,立即組織,緊急行動,對照九個方面的安全問題,認真開展安全隱患大排查,行動要快、措施要硬、效果要好。
(一)進一步落實安全主體責任。學校是學校安全工作的責任主體,學校法人是學校安全工作的第一責任人,對學校的安全工作負總責;分管負責人是直接責任人,其他負責人按照“一崗雙責”的要求,對分管范圍內(nèi)的安全工作承擔相應的領導責任。學校安全穩(wěn)定工作,全體教職工人人有責,班主任是班級的安全責任人,當堂任課教師是所在班的直接責任人。各校要進一步健全組織機構(gòu),明確安全責任,層層落實到每項工作、每個崗位、每一環(huán)節(jié)。
(二)進一步暢通信息報送渠道。各校要形成相互關心、相互愛護、相互尊重的良好氛圍,及時發(fā)現(xiàn)、迅速報告、妥善處置苗頭性、預警性問題。要嚴格按照《學生傷害事故處理辦法》,凡涉及學生傷亡的安全事故,必須在第一時間報告當?shù)攸h委、政府和市教育局,并按規(guī)定程序積極主動地妥善處理。
(三)進一步嚴格責任追究制度。繼續(xù)堅持工作否決與事故否決相結(jié)合、事前問責與事后責任追究相結(jié)合的工作制度。對安全工作成績突出的將大張旗鼓地表彰獎勵,對不重視、措施不力、隱患排查整改不到位的,將嚴格執(zhí)行事前責任追究制度。對重點安全隱患整治不力、釀成安全事故的,將嚴肅追究主要負責人和相關人員的責任,絕不姑息。
同志們,學校安全工作,責任重于泰山。我們一定要以貫徹落實這次會議精神為契機,進一步端正辦學思想,創(chuàng)新工作機制,強化工作措施,為建設和諧教育做出新的更大的貢獻。
綜治工作例會講話篇二
月22日上午,漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)綜合治理辦公室派出以李全華為組長的考核組到漢中職業(yè)技術(shù)學院檢查考評年社會治安綜合治理工作。學院在行政樓209會議室舉行了考評工作匯報會,會議由保衛(wèi)處處長周海新主持,保衛(wèi)處、院辦相關人員參加了會議。
周海新向考核組詳細匯報了學院2015年綜合治理工作。具體從健全綜治組織領導,完善綜治工作體制機制;建立健全綜治工作制度,切實落實綜治工作責任制;加強教育培訓,筑牢師生員工安全思想防線;不斷加大經(jīng)費投入,推進治安防控體系建設;加強綜治工作管理,夯實平安校園創(chuàng)建基礎等五個方面,分析了學院綜合治理工作中的成績與不足,提出了下一步綜合治理要以考評工作為契機,不斷完善工作機制,做實基礎工作,加強綜合治理隊伍建設,推動平安校園建設工作不斷深入,切實保障學院各項事業(yè)健康發(fā)展。希望考核組多提寶貴意見和建議,幫助學院查找綜治工作中的差距和不足,以提升漢中職業(yè)技術(shù)學院綜合治理工作水平。
考核組仔細查閱了漢中職業(yè)技術(shù)學院2015年綜合治理工作相關資料、檔案和臺帳,實地察看了校園重點部位安防情況。李全華對學院扎實有效的開展綜合治理、平安創(chuàng)建工作取得的成績給予充分肯定。同時指出工作中的不足和存在的問題,并強調(diào)學院安全穩(wěn)定是一項長期、艱難但又非常重要的工作,要做實做牢。
綜治工作例會講話篇三
同志們:
這次全區(qū)政法綜治工作會議是在深入貫徹黨的十七在精神和中央、省、市政法工作會議精神,認真落實全區(qū)三級干部會議精神,掀起百強攻堅新高潮的形勢下召開的。剛才xx書記作了一個很好的報告,對我區(qū)去年的政法綜治工作作了實事求是的總結(jié)和回顧,客觀分析了我區(qū)政法綜治工作所面臨的形勢,安排部署了今后一個時期的政法綜治工作。同時,表彰了一批政法綜治工作先進集體和個人。會議開得很好。
過去的一年,政法部門在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在上級業(yè)務部門的具體幫助指導下,忠實實踐“三個代表”重要思想,緊緊圍繞全區(qū)“12345”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,努力實施打造平安城區(qū)工程,深入開展“三打三防三創(chuàng)”活動,抓創(chuàng)新、爭一流,出色地完成了各項任務,有力地維護了社會穩(wěn)定??梢哉f,去年我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)能夠健康快速發(fā)展,社會政治大局能夠保持持續(xù)穩(wěn)定,與政法機關的努力是分不開的,與大家的辛勤工作是分不開的。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向全區(qū)廣大政法干警和奮戰(zhàn)在政法綜治一線的各級領導干部表示親切的慰問和崇高的敬意!
經(jīng)濟要發(fā)展,穩(wěn)定是前提。做好新一年的政法綜治工作,意義十分重大。關于政法綜治工作的總體部署和要求,xx同志已經(jīng)講了很好的意見,我完全同意,希望大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強工作責任感。
全面加強政法工作,進一步搞好社會治安綜合治理,切實維護社會穩(wěn)定,是貫徹十六大精神、踐行“三個代表”重要思想的必然要求。實踐證明,政法工作和社會治安綜合治理的每一項工作,都同“三個代表”重要思想的要求密切相關。通過防范和打擊各類違法犯罪活動,維護社會治安秩序和市場經(jīng)濟秩序,就能有力地推進先進生產(chǎn)力的發(fā)展;通過加強法制教育和道德教育,掃除各種社會丑惡現(xiàn)象,抵制腐朽思想文化,不斷鏟除其借以滋生的土壤,就能有效地促進先進文化的傳播;通過落實社會治安綜合治理的措施,切實保護人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全,為廣大群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,就能更好地實現(xiàn)廣大人民的根本利益。政法綜治部門要自覺而堅定地把“三個代表”重要思想全面貫徹到政法工作和社會治安綜合治理的各項工作中去,進一步增強做好政法綜治工作的緊迫感和責任感。具體來講,必須增強“三種意識”。
一是增強憂患意識。
去年,我區(qū)的政法綜治工作取得了很大的成績。但是,必須清醒地看到,當前,影響我區(qū)社會穩(wěn)定的因素仍然存在,人民內(nèi)部矛盾和社會熱點問題較多,一些地方社會治安面臨的壓力還相當大。特別是要實現(xiàn)創(chuàng)建平安城區(qū)這個總體目標,還有許許多多艱苦細致的工作要做。對此,我們要居安思危,增強敏銳性、警惕性和前瞻性,確實做到警鐘長鳴,有備無患。廣大干部一定要堅決克服松懈情緒,克服工作一般化傾向,抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié),以只爭朝夕、刻不容緩的緊迫感,用創(chuàng)新的思路、堅定的決心、堅強的毅力、過硬的措施,加大“打防”力度,全力維護社會穩(wěn)定。
二是增強大局意識。
政法綜治工作職能多、戰(zhàn)線長、任務重。只有團結(jié)協(xié)作、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn),才能形成整體優(yōu)勢,取得最大的工作效能。要強化黨的觀念,自覺接受黨的領導。政法委是黨委的重要職能部門,是黨對政法工作實施領導的具體組織形式和工作渠道,代表黨委領導政法各部門。政法各部門要進一步增強黨的觀念,自覺把政法工作置于黨的絕對領導之下,重大事項、重要案件和事件,要按有關規(guī)定及時向黨委、政法委請示報告,自覺接受領導。要圍繞中心,服務大局。各項工作都要服從和服務于發(fā)展這個大局,政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三干會”和“兩會”確定的目標創(chuàng)優(yōu)服務,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。同時,政法委要繼續(xù)加強自身建設,充分發(fā)揮職能作用,積極支持政法部門依法行使職權(quán),為他們搞好服務。
三是增強執(zhí)法為民意識。
政法機關必須進一步端正執(zhí)法思想,強化“宗旨”意識,在提高為民服務水平上下功夫、見成效。要進一步加強和規(guī)范執(zhí)法工作,繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,保證各種執(zhí)法規(guī)范的進一步落實,進而做到“立警為公、執(zhí)法為民”。
二、與時俱進,開拓進取,進一步樹立政法綜治工作新理念。
20xx年我區(qū)的政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時俱進的要求,重點做好三個“創(chuàng)新”。
一是思想觀念的創(chuàng)新。
穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性,必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀,樹立全面的、整體的穩(wěn)定觀,把維護穩(wěn)定工作融入經(jīng)濟建設、政治建設和文化建設之中,有效地改善社會治安環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境,實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。
二是工作方式的創(chuàng)新。
政法綜治工作是一項隨著時代的發(fā)展而不斷變化、動態(tài)性很強的系統(tǒng)性工作。做好此項工作,必須在工作手段和方式上有所創(chuàng)新,對實踐證明行之有效的方法要予以繼承和發(fā)揚,對不適應形勢的工作方法要及時改進,同時積極探索新的方法、途徑和經(jīng)驗。要強化對現(xiàn)代化手段的開發(fā)和運用,加大對科技創(chuàng)新成果的推廣和使用力度。比如,做好治安防范工作要在人防、物防的基礎上,提高技防的科技含量,逐步建立現(xiàn)代化的防范體系。
三是機制的創(chuàng)新。
剛才,國斌同志在工作報告中講到,今年要建立、完善和實施“六大機制”。我們說,一個好的工作想法、好的工作方式,如果沒有一個強有力的制度或機制作保證,那么,再好的想法和工作方式也只能是說在嘴上、寫在紙上,失去實際意義。為此,要緊緊圍繞今年全區(qū)政法綜治工作目標和任務,按照全區(qū)三級干部會議精神要求,大膽探索、大膽實踐,建立能夠保持社會長期和諧穩(wěn)定的工作機制。通過制度建設和機制創(chuàng)新,不斷實現(xiàn)政法綜治工作的規(guī)范化、制度化、長效化。
三、加強領導,狠抓落實,進一步推進政法綜治工作再上新臺階。
今年,我們提出要進一步打造“平安城區(qū)”。同時,經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的新形勢、新任務對政法綜治工作也提出了新的目標和新的要求。我們必須進一步加強領導,轉(zhuǎn)變作風,確保各項工作任務落到實處,為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的'治安環(huán)境。
一是提高效率,切實轉(zhuǎn)變工作作風。
要把提高工作效率作為工作的重點,克服只求過得去不求過得硬的一般化的工作態(tài)度,扎實工作,狠抓落實。各級領導干部和廣大政法干警既要到?jīng)Q策落實好、工作成效大、群眾評價高的地方去總結(jié)經(jīng)驗,更要勇于到群眾意見大、決策落實難、工作進展慢的地方去打開局面。只有這樣,我們的各項工作才能真正落到實處,才能不斷躍上新的臺階。
二是堅持打防并舉,切實維護社會穩(wěn)定。
要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安城區(qū)”工程這一目標,落實好社會治安綜合治理各項措施,切實加強對敵斗爭,嚴厲打擊民族分裂、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的分裂破壞活動,繼續(xù)深化與“xx功”邪教組織的斗爭;嚴厲打擊刑事犯罪,始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢;積極預防,妥善認真地化解各類矛盾糾紛;堅持“打防結(jié)合,預防為主”,積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下預防和減少犯罪的多種實現(xiàn)形式;依法打擊經(jīng)濟犯罪,為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供強有力的法治保障。
三是圍繞創(chuàng)建平安城區(qū),切實夯實基層基礎工作。
社會治安綜合治理工作是穩(wěn)定社會治安的根本措施,是長治久安的治本之策。今年,我們要力爭在建立健全基層綜治組織的基礎上,建立健全三種機制。
基層創(chuàng)安的長效機制:就是要加強街道綜治力量,健全和加強基層組織建設,把城鄉(xiāng)的穩(wěn)定防范工作做深做細。
齊抓共管的監(jiān)督機制:就是各單位、各部門在抓好共同責任的基礎上,要結(jié)合自己行業(yè)特點和參與社會治安綜合治理工作的職責要求,落實好部門責任,做到綜合治理工作與本部門業(yè)務工作同部署、同檢查、同獎懲。同時,還要提高防范意識,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,矛盾自己化解,漏洞自己堵塞,防止發(fā)生刑事犯罪和重大治安問題,共同把我區(qū)的社會治安綜合治理各項工作抓緊抓好。
四是堅持以人為本,切實提高隊伍的整體素質(zhì)。
近年來,我區(qū)政法部門始終堅持一手抓維護穩(wěn)定,一手抓隊伍建設,在引深“雙爭雙創(chuàng)”和“樹標兵”活動的基礎上,去年以來又開展了“公正執(zhí)法樹形象”活動,政法隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高,涌現(xiàn)出了一批先進集體和個人。但是,面對全面建設小康社會的新要求,面對日益復雜的斗爭形勢和繁重艱巨的任務,面對市場經(jīng)濟條件下各種不良社會風氣和思潮的沖擊與誘惑,加強隊伍建設還是一項十分重要的工作。為此,政法各部門要不斷提高廣大干警的業(yè)務素質(zhì),增強政法干警適應各種復雜環(huán)境的應對突發(fā)事件的能力,提高廣大干警的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
同志們,今年的政法綜治工作的目標已經(jīng)確定,任務十分艱巨。政法機關和各單位、各部門要以十六大和十六屆三中全會精神為指導,結(jié)合工作實際,樹立科學的發(fā)展觀,振奮精神,與時俱進,求真務實,開拓創(chuàng)新,努力打造平安城區(qū),為我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展,創(chuàng)造一個更加安定團結(jié)的社會政治環(huán)境而努力奮斗。
綜治工作例會講話篇四
同志們:
剛才,縣人民政府副縣長陳國橋宣讀了表彰決定,縣委、縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門代表簽訂了《20xx年綜治平安建設目標管理責任狀》,縣委政法委劉寧書記全面總結(jié)回顧了去年工作,并對今年的任務進行了具體部署,希望大家認真學習領會,并結(jié)合自身實際,抓好貫徹落實。下面,我就進一步加強政法綜治平安建設工作講幾點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,增強做好政法綜治平安建設工作的信心決心。
過去的一年,全縣政法部門緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,忠實履行職責,平安鐘山建設不斷深化,法治鐘山建設穩(wěn)步推進,社會管理不斷創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,法制宣傳深入人心,治安狀況逐步好轉(zhuǎn),群眾安全感不斷提升,政法隊伍建設不斷加強,各項工作均取得了顯著成績。具體可以概括為四大亮點:一是“嚴打”整治斗爭取得新戰(zhàn)果。八類主要刑事案件全部告破,尤其是成功破獲一些有重大影響的惡性案件,一些治安混亂的地區(qū)、路段和突出的治安問題得到有效整治,治安秩序繼續(xù)保持良好態(tài)勢,群眾安全感明顯上升。二是維護社會穩(wěn)定工作取得新成績。圓滿完成了上級領導到鐘山視察的重要安保任務;無企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進京赴邕到市滋事上訪,以及重大活動期間無群體性事件發(fā)生;幾起重大矛盾糾紛及時得到妥善處置,全年沒有發(fā)生一起群體性事件,特別是成功處理了中央巡視組、自治區(qū)信訪聯(lián)席辦交辦的32起涉法涉訴信訪積案。三是政法隊伍自身建設取得新成效。開展黨的群眾路線教育實踐活動,大力整治“四風”,提升隊伍戰(zhàn)斗力??h公安局被推薦為“全區(qū)優(yōu)秀縣級公安局”,縣國安辦被國家安全部認定為“一級國安辦”,涌現(xiàn)出廣西最美警察優(yōu)秀獎謝慶樓等先進典型。四是社會治安綜合治理工作取得新突破。社會治安防控體系建設全面啟動,社會治安綜合治理的各項措施較好地落到實處,推動落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,扎實開展法制宣傳教育,認真落實社會治安聯(lián)防措施,形成了齊抓共管的良好局面。去年,我縣的公眾安全感全區(qū)排位由20xx年度的86位上升到了20xx年度的49位,社會穩(wěn)定動態(tài)排名由的78位上升到了20xx年度的34位,創(chuàng)下了歷史上最好的成績。我縣被賀州市推薦為“自治區(qū)平安建設先進縣區(qū)”。
這些成績的取得凝聚了全縣干部群眾的艱辛努力,也凝聚著政法系統(tǒng)干部職工的心血和汗水,來之不易,要倍加珍惜??h委對全縣政法綜治平安建設工作整體上是滿意的和認可的。借此機會,我謹代表縣委向在座的各位,并通過你們向全縣政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)和全面深化改革的深入推進,社會發(fā)展中深層次矛盾日益凸顯,暴力恐怖、邪教等犯罪行為給人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。從大環(huán)境來看,各地方綜治平安建設、信訪維穩(wěn)和維護公共安全壓力依然較大。比如,賀州市涉軍上訪群體組織化程度和反偵察意識明顯增強,聯(lián)絡方式越來越隱蔽,活動頻率增多;全市各縣區(qū)山林土地糾紛、征地拆遷補償?shù)葐栴}矛盾沖突加劇,依法終結(jié)涉法涉訴問題沒有得到有效落實,越級上訪、非法上訪苗頭依然存在。在維護公共安全方面,雖然全市范圍內(nèi)沒有發(fā)生重特大暴力恐怖和公共安全事件,但其他省市已發(fā)生相關案件,比如3·1昆明火車站暴力恐怖襲擊案件和廈門brt公交車縱火案件等,這類案件的發(fā)生說明我們很多地方防范暴力恐怖襲擊和維護公共安全工作依然存在漏洞。具體到我縣來說,當前仍然存在各種社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,政法綜治平安建設依然任重道遠。主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是群眾安全感和滿意度仍有提升空間。全縣刑事發(fā)案、惡性案件時有發(fā)生,特別是侵財型案件比較突出。二是爆發(fā)群體性事件的隱患依然存在。因征地拆遷、墳墓糾紛、農(nóng)村“三大糾紛”等不穩(wěn)定因素引發(fā)規(guī)模性群體性事件的可能性增大。三是信訪工作形勢依然嚴峻。群眾法制觀念整體還不夠高,部分群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求,信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在,全縣信訪總量仍處于高位運行狀態(tài)。因此,我們既要看到當前工作所取得的成績,認真總結(jié)好的經(jīng)驗做法,堅定做好政法工作的信心和決心;又要充分認清當前社會穩(wěn)定形勢的復雜性和做好社會穩(wěn)定工作的艱巨性、緊迫性,自覺增強憂患意識和責任意識。要緊緊圍繞構(gòu)建平安鐘山和法治鐘山的目標,以維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務,積極創(chuàng)新治理方式,不斷提升公眾安全感、司法公信力和政法滿意度,為推進平安宜居富裕幸福新鐘山創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、履職盡責,開拓創(chuàng)新,為推動鐘山加快發(fā)展保駕護航。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進法治鐘山建設的開局之年,做好今年的政法綜治平安建設工作,對推進平安宜居富裕幸福新鐘山建設具有十分重要的意義。我們要聚焦重點,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,全力助推鐘山科學發(fā)展跨越發(fā)展。
(一)堅持圍繞中心,服務改革發(fā)展大局。以經(jīng)濟建設為中心,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是當前的首要工作任務。目前,鐘山的發(fā)展步伐在不斷加快,各領域的改革在不斷深化,觸及的利益廣泛,意味著潛在的矛盾糾紛會不斷增多。政法機關要自覺把思想統(tǒng)一到縣委的各項決策部署上來,切實把政法工作放到經(jīng)濟發(fā)展大局中去謀劃和推進。要緊扣縣委十三屆四次全體(擴大)會議確定的目標任務,緊緊圍繞主題主線,緊貼深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級等一系列決策部署,重點圍繞我縣積極融入賀州市“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”和桂粵黔“高鐵經(jīng)濟帶”建設做好相關的信訪維穩(wěn)工作,為經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定社會環(huán)境;同時綜合運用多種手段解決經(jīng)濟領域的矛盾糾紛,切實維護市場經(jīng)濟秩序,凈化發(fā)展環(huán)境。要增強大局意識,統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源,依法保護企業(yè)合法權(quán)益,保障重大項目、重點工程落地生根。要充分發(fā)揮服務職能,建立完善法律保障和法律服務機制,進一步提高社會服務能力,規(guī)范司法執(zhí)法行為。
(二)強化法治觀念,推動法治鐘山建設。法治是治國理政的方略、是社會和諧的基石,是民心所向、發(fā)展所需。長期以來,我縣群眾慣節(jié)期間容易引發(fā)聚眾斗毆和爆發(fā)群體性沖突的現(xiàn)象充分說明部分群眾法治觀念依然淡薄,我縣法治建設任務依然艱巨。面對新形勢新任務,只有全面推進法治鐘山建設,充分依托法治的精神、法治的思維、法治的方式和法治的力量,才能破除改革障礙,形成有序的市場秩序和競爭環(huán)境,推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。政法機關作為司法執(zhí)法的主力軍、生力軍,要認真落實全面依法治國新要求,創(chuàng)新理念、完善制度、加強監(jiān)督,堅持不懈地推進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,依法引導和規(guī)范各種社會行為,促進社會治理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化,維護社會和諧穩(wěn)定。司法執(zhí)法部門要懂得“100-1=0”的道理,1個冤假錯案的負面影響足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象,要始終保持對法律的敬畏之心,自覺把執(zhí)法為民的職業(yè)良知和秉公執(zhí)法的法治精神統(tǒng)一起來,帶頭信仰法治、堅守法治,依法規(guī)范和約束執(zhí)法司法權(quán)。要加大普法宣傳力度,通過采取靈活多樣的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)開展普法宣傳教育,開展“六五”普法、法律“六進”(即:進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)等活動,全面提高全民法治意識,在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念,形成全社會共同推進法治鐘山建設的整體合力。
(三)依法履職盡責,助推平安鐘山建設。全縣政法機關要牢記“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”,始終把人民群眾安危放在第一位,以如履薄冰的緊迫感主動適應新形勢,增強工作前瞻性,有效防控各類風險,履行好維護公共安全和社會安定的重大責任。要緊緊圍繞保障人民安居樂業(yè)這個根本目標,把人民群眾的事當作自己的事,全面落實打防管控各項措施,深入推進社會管理綜合治理,努力解決人民群眾反應強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、影響“平安鐘山”建設的突出問題,確保社會大局穩(wěn)定和人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要毫不動搖地堅持嚴打方針,把打擊鋒芒對準群眾反映強烈的突出治安問題,始終保持依法打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢,做到打得準、打得狠、打得快、打得穩(wěn)。要本著“什么問題突出就重點整治什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,強化安全隱患排查整治,抓住治安整治的重要部位和薄弱環(huán)節(jié),深入開展專項整治行動,切實消除治安隱患和治安盲點,最大限度預防和減少犯罪。要在重視傳統(tǒng)安全的基礎上,把平安觸角延伸到公共安全領域,健全主動防控與應急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全監(jiān)管體系,確保不發(fā)生重大公共安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要把農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等納入平安建設范圍,實現(xiàn)基層單位全覆蓋,形成平安建設人人參與、平安社會人人共享的良好社會氛圍。
(四)加強防控意識,維護社會大局穩(wěn)定。新常態(tài)下,政法綜治平安建設任務更重,人民群眾對安居樂業(yè)要求更高,維護社會大局穩(wěn)定容不得半點馬虎。剛才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門代表與縣委、縣政府簽訂了綜治工作責任狀,責任狀就是“軍令狀”,大家必須強化防控責任意識,嚴格抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照責任制的要求和“誰管轄、誰負責”“誰分管、誰負責”和“屬地管理”的原則,切實落實綜治維穩(wěn)工作責任,堅決推行“黨政同責”和“一崗雙責”的責任機制。全縣各級黨政“一把手”作為綜治維穩(wěn)工作的第一責任人,要嚴格落實“五包”(即:包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返)、“五個親自”(即:親自研究包案事項、親自簽批包案意見、親自約談信訪群眾、親自協(xié)調(diào)解決訴求、親自審核并簽發(fā)辦結(jié)報告)要求,積極承擔起維穩(wěn)重任,始終把維穩(wěn)工作作為頭等大事來抓,定期分析穩(wěn)定形勢,研究解決重大問題,抓緊落實各項措施。政法機關要重視做好信訪工作,把信訪納入法制軌道,進一步暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道,引導群眾依法維護權(quán)益、表達訴求、解決矛盾,從根本上解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要加強對矛盾糾紛的排查化解,建立調(diào)處矛盾糾紛綜合機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系。要加強源頭治理,落實社會穩(wěn)定風險評估機制,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面利益訴求,解決人民群眾關注的熱點問題,維護社會和諧穩(wěn)定。
(五)加強自身建設,提升隊伍戰(zhàn)斗力。政法機關要切實把從嚴治黨、“三嚴三實”的要求貫穿到政法隊伍建設中去,按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。一要堅定理想信念。要始終把理想信念教育擺在第一位,積極建立健全干部學習教育機制、談心談話機制,依托黨委(黨組)中心組學習、專題講座和現(xiàn)場學習等方式,不斷提高政法干部隊伍思想政治素質(zhì),并及時經(jīng)常地對政法干部進行談心談話,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二要練就過硬本領。全縣各級政法機關要突出抓好履職能力培訓,以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點,組織開展業(yè)務大培訓、崗位大練兵、案件大評比等活動,不斷提高廣大干部的法治意識和業(yè)務能力,特別是注重提高執(zhí)法辦案、維穩(wěn)處突、化解矛盾的能力,切實加強政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、法治化建設。努力建設一支聽黨指揮,隨時拉得出、能戰(zhàn)斗、打得贏的政法隊伍,有效解決“追不上、打不贏、說不過、判不明”的問題。三要弘揚擔當精神。面對歪風邪氣必須敢于亮劍、堅決斗爭,絕不能視而不見;面對急難險重必須豁得出來、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前;面對重大政治考驗,要旗幟鮮明、挺身而出,決不能態(tài)度暖昧;面對各種誘惑干擾,要挺直脊梁、執(zhí)法如山,決不能辦人情案、關系案,切實樹立政法隊伍勇于負責,敢于擔當?shù)牧己眯蜗蟆K囊獓烂鹘M織紀律。政法機關要進一步認真學習、執(zhí)行好黨紀國法和法規(guī)紀律,真正讓規(guī)定發(fā)力、禁令生威。要通過開展廉政教育、警示教育等形式,引導廣大干警引以為戒、舉一反三,嚴格自律、秉公執(zhí)法,把好理智關、感情關、廉政關,真正穩(wěn)得住心神、管得住手腳,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對司法腐敗零容忍、嚴懲處,發(fā)現(xiàn)一起,嚴辦一起,堅決清除害群之馬,樹立政法隊伍為民務實清廉良好形象。
三、加強領導,凝聚力量,夯實政法綜治平安建設工作基礎。
加強政法工作是一項長期而艱巨的任務,我們要不斷加強和改善黨對政法工作的領導,廣泛凝聚各方力量,加大政法工作保障,不斷夯實我縣政法工作基礎。
(一)堅持黨對政法工作的絕對領導。在今年1月召開的中央政法工作會議上強調(diào)“要確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中”。意思是說我們要堅持黨對政法工作的絕對領導,政法機關作為黨和人民的“刀把子”,任何時候任何情況下都要聽黨的話、跟黨走。這是我們黨長期堅持的重要政治原則,也是保持政法工作正確方向的根本保證。各級黨組織要始終堅持黨對政法工作的絕對領導不動搖,充分認識新常態(tài)下政法工作的嚴峻性、復雜性和綜治工作的繁重性、艱巨性,加強對政法綜治平安建設工作的領導和支持,切實做到管方向、管政策、管原則、管干部,支持政法機關嚴格執(zhí)法、公正司法、依法履職,為建設好、管理好和使用好政法隊伍提供思想上、政治上和組織上的保障??h委政法委作為領導和管理政法工作的職能部門,要進一步樹立大局意識和服務意識,堅決貫徹執(zhí)行縣委的決策部署,增強工作的主動性和創(chuàng)造性,認真落實《矛盾糾紛排查化解分析研判工作例會制度》,不斷強化和發(fā)揮調(diào)查研究、協(xié)調(diào)案件、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督、維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理等職能作用。公檢法司等政法部門要進一步增強黨性觀念、明確自身職責,堅持履職盡責、主動作為,確保黨委的決策部署在政法和維穩(wěn)工作中得到貫徹落實,政法綜治平安建設工作的觸角延伸到基層末端。
(二)堅持凝聚綜治平安建設合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各政法部門要各司其職,分工配合,形成上下協(xié)同、齊抓共管的政法綜治平安工作格局。政法委要切實履行好職能職責,協(xié)調(diào)公檢法司搞好工作銜接與配合,形成執(zhí)法辦案合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“屬地管理”原則,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用,形成化解矛盾糾紛的合力。特別是要積極做好群體性事件的預防和處置工作,建立健全科學有效的應急處置預案,一旦發(fā)生群體性事件,主要領導必須親臨一線,靠前指揮,就地化解,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。各政法部門要積極提升應急處突能力,對擾亂社會穩(wěn)定、危害公安安全的行為快速作出反應,依法果斷予以應對處置,迅速穩(wěn)定局勢,平息事態(tài),做到執(zhí)法為民,守土有責,保一方平安,促一方發(fā)展。
(三)堅持為政法綜治工作提供保障。縣委、縣政府將繼續(xù)高度重視政法工作,定期聽取政法工作匯報,分析社會治安形勢,及時解決政法工作中的重大疑難問題,積極推動工作落實。同時,堅決支持和幫助政法部門在堅持標準的前提下不斷充實政法隊伍,努力解決警力不足、隊伍老化等問題,進一步暢通政法干警進出渠道,規(guī)范政法干警管理體制機制。全縣各政法部門要進一步關心愛護政法干警,落實從優(yōu)待警的各項政策,為他們依法履行職責提供保障。要更加注重科學用警,突出人文關懷,加強政法文化建設,努力營造栓心留人的良好環(huán)境。
同志們,政法綜治平安建設工作責任重大,任務艱巨,使命光榮。我們要切實增強政治責任感和使命感,以飽滿的工作熱情和無私奉獻的精神,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)工作新局面,為建設平安宜居富裕幸福新鐘山做出新的更大貢獻!
綜治工作例會講話篇五
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是,貫徹落實市委四屆十一次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神,全面盤點20xx年的工作,總結(jié)成績,查找問題,分析原因,找準方向;統(tǒng)籌安排20xx年的工作,把握形勢,明確目標,謀劃發(fā)展,尋求突破。根據(jù)縣委研究的意見,我主要講以下四個方面的內(nèi)容:
一、客觀總結(jié),保持清醒,正確認識新常態(tài)。
20xx年,盡管國際、國內(nèi)形勢持續(xù)低迷,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,全縣上下在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,認真落實系列重要講話精神,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照“凝心聚力,務實重干,穩(wěn)中求進,富民強縣”的總要求,明確“改革發(fā)展穩(wěn)定”總?cè)蝿眨怀觥耙怀且粎^(qū)一廊”總抓手,銳意進取,扎實工作,全縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭,在新常態(tài)下呈現(xiàn)出了新氣象。
過去的一年,是綜合實力穩(wěn)步增長的一年。預計,全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)172.4億元,同比增長9%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值51.9億元,同比增長12.4%。全社會固定資產(chǎn)投資完成168.8億元,同比增長22.1%。全社會消費品零售總額實現(xiàn)52.3億元,同比增長14.1%。公共財政預算收入完成6.4億元,同比增長28.6%。其中,稅收收入完成5億元,增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19483.7元,同比增長9.8%。農(nóng)民人均純收入7558元,同比增長13%。
過去的一年,是城鄉(xiāng)面貌明顯提升的一年。加快城區(qū)基礎設施建設,完成了人民路東延、中山大道南延、電力大道南延等7條城市道路鋪修及排水、綠化等任務。加快了高鐵站前廣場、財富廣場、江山大道跨隴海鐵路立交橋及官邸名城、龍興新城城市綜合體等標志性建筑的建設速度,完善了城市功能。加強城市管理,開展了城市環(huán)境綜合整治活動,有效改善了市容市貌,提升了城市品位。按照“三無一規(guī)范一眼凈”的要求,穩(wěn)妥推進美麗鄉(xiāng)村建設,改善了農(nóng)村生活環(huán)境。加大生態(tài)建設,黃河故道國家級濕地公園、省級森林公園、黃河故道水利風景區(qū)獲得批準,民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊建設取得了初步成效。
過去的一年,是產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯的一年。以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為目標,持續(xù)開展高新區(qū)“五大提升”工程,建設了產(chǎn)業(yè)工人集中居住區(qū)、70萬平方米標準化廠房,進一步增強了承載功能。區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入238億元,成功躋身百億級產(chǎn)業(yè)集群。其中,生產(chǎn)冰箱冷柜348.5萬臺,生產(chǎn)(改裝)冷藏保溫車5971輛,制冷企業(yè)完成產(chǎn)值104.4億元,同比增長24.8%,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的40%。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩中,我縣代表商丘參加黃淮四市評比,獲得綜合排名第一的好成績,再次被評為“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
過去的一年,是農(nóng)業(yè)基礎更加夯實的一年。糧食生產(chǎn)再獲豐收,總產(chǎn)達67.6萬噸,實現(xiàn)了“十一”連增,被農(nóng)業(yè)部評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。扶貧開發(fā)成效顯著,大力實施精準扶貧,幫助2萬名貧困群眾實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,在全省扶貧開發(fā)績效考評中獲得了a級縣第一名的好成績,獎勵扶貧項目資金500萬元。
過去的一年,是依法治縣扎實開局的一年。開展了“民主法治村”、“依法治校示范校”、“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,提高了全縣法治化管理水平。扎實開展法制宣傳教育,充分利用手機短信、機關黨建網(wǎng)上工委等普法平臺,向廣大群眾普及法律知識。扎實開展“法律八進”活動,為廣大群眾提供法律服務,教育引導廣大群眾依法行使權(quán)利、依法表達訴求,營造了公平正義的法治環(huán)境。
過去的一年,是群眾生活持續(xù)改善的一年。扎實做好惠民工程,縣定30件民生實事全面實施。深入開展“千名干部進千村聯(lián)萬戶”活動,解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題,辦理了一批惠及民生的好事實事。加大民生投入,集中財力保障教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療等民生支出,足額安排民生項目配套資金,教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。就業(yè)再就業(yè)力度不斷加大,社會保障體系不斷完善,群眾幸福指數(shù)明顯提升。
過去的一年,是社會大局和諧穩(wěn)定的一年。加強社會治安綜合治理,在全市首創(chuàng)了一村一站一警、一點一干一員“六個一”平安建設工作模式,使廣大干部和民警真正貼近群眾、服務群眾。加強視頻監(jiān)控體系建設,所有監(jiān)控網(wǎng)點、卡口全部建成并聯(lián)網(wǎng)運行,公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達100%。深入開展嚴打斗爭,依法懲治違法犯罪活動,群眾安全感不斷提升。創(chuàng)新信訪工作,建立陪訪機制,推進依法逐級走訪,暢通了信訪渠道,規(guī)范了信訪行為,連續(xù)五年被評為全省信訪工作先進縣。加大矛盾糾紛排查化解力度,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡,完善了源頭預防機制、分析研判機制、督導考核機制,動態(tài)排查群眾利益訴求熱點難點問題。深入開展安全隱患治理活動,狠抓重點領域的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。嚴格食品藥品監(jiān)管,保障了群眾飲食用藥安全,有效維護了社會大局穩(wěn)定。
過去的一年,是干部作風明顯轉(zhuǎn)變的一年。我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體,嚴格落實中央八項規(guī)定,針對“四風”頑疾主動“亮劍”,出重拳、用重典、下猛藥,破除陳規(guī)陋習、攻克頑癥痼疾,剎住了“四風”蔓延勢頭,擠壓了歪風邪氣滋生蔓延的空間。20xx年,先后合并、減少大型會議活動18場次,同比下降25.7%;以縣委、縣政府(含辦公室)名義印發(fā)文件337件,同比減少75件,壓縮率18%;壓縮評比達標表彰活動4個,同比減少30%。20xx年以來,各級紀檢監(jiān)察機關新立案件160起,結(jié)案160起,黨政紀處理黨員干部171人,涉及科級干部26人,促進了社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。
在國際、國內(nèi)發(fā)展形勢持續(xù)低迷,經(jīng)濟下行壓力不斷加大的背景下,取得這樣的成績確實不易,這是市委、市政府正確領導的結(jié)果,更是全縣上下務實重干、共同拼博的結(jié)果。發(fā)展實踐證明,縣委、縣政府作出的決策部署符合上級要求,切合民權(quán)實際。
我們在客觀評價20xx年工作的同時,更要清醒認識發(fā)展新常態(tài)。“新常態(tài)”一詞,是去年5月份,在河南考察時首次提出的。他指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。20xx年中央經(jīng)濟工作會議,將主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)正式寫入今年經(jīng)濟工作要求。什么是新常態(tài)?新常態(tài)實際上包括政治新常態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、社會管理新常態(tài)等各個方面,經(jīng)濟下行不是新常態(tài)、需求不足不是新常態(tài),通貨緊縮更不是新常態(tài),我們一定要走出誤區(qū),正確認識。所謂新常態(tài),當前主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”。
一是經(jīng)濟增速換擋期。從國際來看,自20xx年全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以來,各國經(jīng)濟都受到了不同程度的沖擊,世界經(jīng)濟出現(xiàn)明顯下滑或持續(xù)低迷,總體上是波折浮動、深不見底。從國內(nèi)來看,我國經(jīng)濟經(jīng)過30余年接近10%的平均增長,經(jīng)濟總量躍居世界第二,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了令世人矚目的成就。但20xx年以來,我國經(jīng)濟已悄然轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)性減速”時期,增速維持在7.5%左右,由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變,逐漸從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”已經(jīng)成為全國經(jīng)濟增長的新常態(tài)。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。20xx年以來,國家將“穩(wěn)中有進”確定為經(jīng)濟發(fā)展總基調(diào),將提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為經(jīng)濟發(fā)展核心,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進轉(zhuǎn)型升級,結(jié)構(gòu)由失衡到優(yōu)化。在此基礎上,中央明確強調(diào),決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將壓縮和淘汰產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè),嚴厲管制高消耗、高污染、高排放行業(yè)作為重點,一定程度上影響和減緩了經(jīng)濟發(fā)展增速。但結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的最終目的是為了持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、長遠發(fā)展、平衡發(fā)展、更好發(fā)展。
三是前期刺激政策消化期。20xx年,為扭轉(zhuǎn)增速下滑過快造成的不利影響,政府及時采取拉動內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興等一攬子刺激政策,推動經(jīng)濟增長迅速企穩(wěn)回升,刺激政策產(chǎn)生了較好效果,經(jīng)濟增速最高時達到了11.9%,中國經(jīng)濟率先走出危機陰影,也對世界經(jīng)濟起到了“壓艙石”的作用。這是非常時期的非常政策所產(chǎn)生的紅利。從二季度開始,經(jīng)濟增速逐級回落,進入了前期刺激政策的消化期。在這個階段,雖然刺激政策逐步退出,但政策的累積效應和溢出效應還在發(fā)揮作用,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)產(chǎn)生深遠影響,也使當前宏觀政策的選擇受到掣肘,調(diào)控余地大為縮小。
在新常態(tài)下,我們更要按經(jīng)濟規(guī)律辦事,實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展;更要按自然規(guī)律辦事,實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展;更要按社會規(guī)律辦事,實現(xiàn)遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。
二、查找問題,分析形勢,主動適應新常態(tài)。
政治新常態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、社會新常態(tài)使我們的發(fā)展遇到了困難和挑戰(zhàn),同樣為我們持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展帶來了機遇和希望。
1.清醒認識發(fā)展困難。一是國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢持續(xù)低迷。經(jīng)濟下行壓力已經(jīng)影響到縣級層面,據(jù)統(tǒng)計測算,20xx年與20xx年相比,我縣生產(chǎn)總值增速下降2.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降7.1%;固定資產(chǎn)投資增速下降1.5%;社會消費品零售總額增速下降0.5%;公共財政預算收入增速下降10.8%,其中,稅收收入增速下降9.7%;發(fā)展形勢不容樂觀。二是國發(fā)〔20xx〕62號文件實施后給我縣的招商引資和項目建設等方面帶來了較大影響。文件規(guī)范了各類稅收等優(yōu)惠政策,比如,文件要求一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策,嚴禁對企業(yè)違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費和政府性基金、以優(yōu)惠價格或零地價出讓土地,堅決取消以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等。隨著對各類稅收等優(yōu)惠政策全面清理工作的深入,我們之前執(zhí)行的一些土地優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策等不復存在,使我們與大城市、經(jīng)濟發(fā)達城市站在了同一起跑線上,競爭更無優(yōu)勢可言。三是瓶頸制約因素仍在加劇。土地供應方面,前幾年,我們通過盤活荒地、廢地和空閑地指標,保障了發(fā)展用地需求,但是今后土地存量越來越少、挖掘潛力越來越小、征地難度越來越大,土地問題仍是長期制約民權(quán)發(fā)展的重要瓶頸。資金方面,融資難是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一,特別是中小微企業(yè),在擴大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模時,由于缺乏擔保條件,很難從金融機構(gòu)獲得貸款資金,在資金籌措上大多依靠民間借貸,融資難的現(xiàn)象仍沒有根本改變,一旦出現(xiàn)問題,資金鏈斷裂,引發(fā)的后果是非常嚴重的。人力資源方面,在我縣的務工人員,從業(yè)熟練程度、勞動效率與現(xiàn)代企業(yè)管理要求不相適應,還有很大的差距,一方面,熟練務工人員緊缺,另一方面,單位務工人員產(chǎn)出效率低,行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮不到位,企業(yè)之間人才競爭激烈。四是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,也帶來了一些新的問題和矛盾,特別是隱性社會矛盾正逐步顯現(xiàn)、相互疊加,處理不當,就有可能集中爆發(fā)。比如,農(nóng)民工工資問題,非法融資問題,這些務必要引起高度重視。五是面對新常態(tài)和經(jīng)濟增速放緩等情況,有的干部有緩一緩、歇一歇、松口氣的悲觀情緒和思想。面對新常態(tài),如果不思進取、渾渾噩噩,貧困落后就會成為民權(quán)的“新常態(tài)”。
2.沉著把握發(fā)展機遇。一是新常態(tài)下的發(fā)展形勢,為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級提供了時間和機會。我們要牢牢抓住這一有利時機,準確把握我縣當前的發(fā)展優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方面先行先試,培育新的增長點,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。二是新常態(tài)下的發(fā)展要求,不是不要發(fā)展、不要速度,而是更加注重質(zhì)量和效益,把注意力集中到提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動、提高效益上來,保障持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展。三是經(jīng)過多年的發(fā)展積累,使我縣有了一定的基礎。近幾年來,我們通過引入企業(yè)、培育稅源、加強監(jiān)管,主要經(jīng)濟指標增幅連年實現(xiàn)超全市、全省、全國平均水平的“三超”目標,為持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎,積累了寶貴經(jīng)驗。四是相對其他縣市,雖說國發(fā)〔20xx〕62號文件出臺后,對地方性的一些優(yōu)惠政策等方面進行了規(guī)范和約束,一定程度上增加了基層承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度,但是,僅從縣級層面講,我縣相對于周邊縣區(qū)具有一定的承接優(yōu)勢和基礎,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更具吸引力。制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大,產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善,效益逐步顯現(xiàn);交通優(yōu)勢更加凸顯,鄭徐高鐵、鄭民高速建設進展順利,通用航空機場項目已經(jīng)簽訂框架協(xié)議等等,我們既要落實上級戰(zhàn)略發(fā)展要求,又要順勢而為,持續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。
面對困難,我們要沉著應對,贏得主動,贏得優(yōu)勢,贏得發(fā)展。面對機遇,我們要積極對接上級要求,調(diào)整工作方向,創(chuàng)新工作方式,精準發(fā)力,有效作為,確??茖W發(fā)展的步伐不停滯。
三、抓住關鍵,穩(wěn)中求進,準確把握新常態(tài)。
20xx年是全面深化改革的關鍵一年,是全面推進依法治縣的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的經(jīng)濟工作,對于加快富民強縣步伐,建設宜居民權(quán)、生態(tài)民權(quán)、幸福民權(quán)、美麗民權(quán)意義重大。今年經(jīng)濟工作的總體要求是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真落實市委四屆十一次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神,堅持“凝心聚力,務實重干,穩(wěn)中求進,富民強縣”總要求,明確“改革發(fā)展穩(wěn)定”總?cè)蝿眨怀觥耙怀且粎^(qū)一廊”總抓手,穩(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu),促改革,擴開放,控風險,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié),著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上;社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上;公共財政預算收入增長12%;社會消費品零售總額增長14%;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排指標控制在市定目標以下。
實現(xiàn)上述要求和目標,必須準確把握新常態(tài)的大趨勢、大背景,立足自身實際,找準發(fā)展定位,明確奮斗目標,做到四個持續(xù):一是持續(xù)發(fā)展思路。去年我縣提出的一些發(fā)展思路和舉措,經(jīng)過實踐證明,既符合科學發(fā)展要求,又符合民權(quán)發(fā)展需要,既保持了發(fā)展的連續(xù)性,又體現(xiàn)了發(fā)展的創(chuàng)新性,對統(tǒng)一思想、凝聚合力、鼓足干勁,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。對這些好的思路、好的做法我們必須堅持不折騰、不呼隆,持之以恒、鍥而不舍,保持經(jīng)濟發(fā)展定力。二是持續(xù)深化改革。堅持把改革作為破解瓶頸制約的根本之策,通過政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化審批流程和深化土地、戶籍、社保等領域的改革,努力破解阻礙經(jīng)濟發(fā)展的重點難點問題,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。三是持續(xù)對外開放。要把擴大開放作為應對復雜局面、促進改革發(fā)展最有效的綜合性舉措,堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,通過借外力、挖潛力,積極引進行業(yè)龍頭企業(yè),培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增添經(jīng)濟發(fā)展動力。四是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的軟實力,也是生產(chǎn)力,要樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念,把優(yōu)化環(huán)境貫穿經(jīng)濟工作的始終,用良好的環(huán)境贏取發(fā)展的機遇,創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展魅力。
今年,我們要重點抓好以下9個方面的工作:
1、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設,實現(xiàn)承載能力新提升。
按照“重點組裝東區(qū),適度改造老區(qū)”的總體要求,扎實開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,用3-5年時間,力爭全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城,省級文明城、省級生態(tài)城、省級園林城創(chuàng)建取得明顯成果。一是加強規(guī)劃管理。完成城市集中供熱、供排水、燃氣等專項規(guī)劃,并組織編制控制性詳細規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。按照“一街一景”的要求,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一編制改造方案,有序改造老城區(qū)。持續(xù)加大對“雙違”行為的打擊力度,鞏固整治成果,規(guī)范建設行為,維護規(guī)劃的嚴肅性。二是完善城市基礎設施。加快新北環(huán)路建設速度,開工建設新東外環(huán)路北延工程,實現(xiàn)與縣城外環(huán)路的無縫對接,提高城市通行能力。盡快完成江山大道、新東外環(huán)路和中山大道3座立交橋建設改造任務,保障城市交通暢通。加快龍興新城、官邸名城城市綜合體和高鐵廣場建設,全面實施冰熊大道、南華大道升級改造,提升城市品位。加大葡萄酒特色商業(yè)街區(qū)項目引進力度,加快希剛家居購物廣場等三產(chǎn)服務業(yè)項目建設,提升城市承載能力。加快安置房建設,保障居民住房需求。加強城建項目監(jiān)管,嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身追究制,確保工程質(zhì)量和安全。三是提升城市管理水平。持續(xù)加大城市環(huán)境綜合整治力度,提高群眾文明意識,改善生活習慣,自覺維護城市環(huán)境,探索建設城市管理長效機制,鞏固整治成果,防止亂象反彈。加大城區(qū)損毀道路和老城區(qū)供水管網(wǎng)改造力度;進一步規(guī)范戶外廣告,對老城區(qū)外觀陳舊、破損嚴重、影響形象的廣告牌進行重點整治,統(tǒng)一規(guī)劃設計新城區(qū)戶外廣告牌,提升城市形象。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設,整合公安、城建、交通等管理系統(tǒng),實現(xiàn)資源共享、數(shù)字化管理。四是加快小城鎮(zhèn)建設。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集貿(mào)市場、群眾集中居住區(qū)等街道的硬化、亮化、綠化、美化工程,提升小城鎮(zhèn)承載能力。按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求,扎實開展“美麗民權(quán)、整潔村鎮(zhèn)”活動,突出抓好集鎮(zhèn)、交通干線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境綜合治理,提升小城鎮(zhèn)整體形象。
2、突出抓好高新區(qū)建設,培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
繼續(xù)將高新區(qū)建設作為加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口和重要載體,持續(xù)開展“五大提升工程”,進一步凸顯綜聚效應,加快“中國冷谷”建設步伐。力爭全年實現(xiàn)營業(yè)收入260億元、稅收收入5億元,完成固定資產(chǎn)投資140億元,新開工億元以上項目15個,新增從業(yè)人員1萬人。具體抓好五個方面的工作:一是明確發(fā)展目標。要將爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為目標,納入議事日程,列出任務清單,明確時間節(jié)點,扎實開展工作。要積極爭創(chuàng)河南省民權(quán)出口制冷機電產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),加快建設保稅物流倉庫。要將“達標晉星”工作作為近期目標,確保今年晉升1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),力爭達到2星標準。二是增強承載能力。盡快完成新增10平方公里的詳細規(guī)劃編制,進一步完善區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)、綠化、亮化等基礎設施建設。三是做強主導產(chǎn)業(yè)。要著力發(fā)展新能源汽車和冷鏈物流業(yè),加快與鄭州日產(chǎn)項目合作進程,加快英泰冷藏車、澳柯瑪冷藏車項目建設,使其早落地、早建成、早投產(chǎn)、早達效,進一步鞏固我縣在全國冷藏保溫車行業(yè)的龍頭地位。要重點扶持現(xiàn)有制冷企業(yè)壯大規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,全面提升產(chǎn)業(yè)層次。逐步實現(xiàn)由家用、商用制冷向工業(yè)、科研制冷拓展轉(zhuǎn)變,由單一的制冷家電制造向全方位智能家電制造轉(zhuǎn)變,由量的擴充向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,由民權(quán)制造向民權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。同時,要不斷豐富產(chǎn)業(yè)門類,培育以葡萄酒為主的食品加工業(yè),提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。四是強化科技支撐。要充分發(fā)揮制冷檢測中心、葡萄酒檢測中心作用,整合科技創(chuàng)新資源,為制冷企業(yè)提供技術(shù)支撐、公共檢測和信息交流平臺,為創(chuàng)建“民權(quán)標準”奠定基礎。要加強與高等院校的合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化。五是加強服務管理。要嚴格項目準入,切實提高投入與產(chǎn)出效益。加強高新區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)管理,嚴格按合同收回代建廠房墊付資金。要加強對入駐企業(yè)的規(guī)劃建設等方面的監(jiān)管,所有入駐項目建設方案必須報縣規(guī)委會審批。要加大對關、停企業(yè)用地和長期閑置土地的收回盤活力度,保障土地集約節(jié)約利用。
3、扎實做好“一廊”建設,邁出生態(tài)建設新步伐。
近年來,國家在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護與生態(tài)建設。我們充分利用豐富的自然資源,加快生態(tài)建設步伐,完全符合國家要求,更貼合民權(quán)實際。在今后的工作中,要堅持“一年打基礎,兩年上臺階,三年出形象,五年見成效”的要求,加快民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊建設。具體到今年的工作,要做好“四個一”。一是破除一個誤區(qū)。我們實施這項工作,目的是推進生態(tài)建設、改善縣城20萬群眾的生活環(huán)境,而絕不是單純搞觀光旅游、景區(qū)開發(fā)。二是做好一個規(guī)劃。要按照順勢而為,保持原始狀態(tài)的基本要求,突出生態(tài)建設、突出造福群眾,高標準編制黃河故道生態(tài)走廊總體規(guī)劃和局部詳細規(guī)劃,分步實施,避免出現(xiàn)無序建設現(xiàn)象。三是明確一個重點。要完成國家級森林生態(tài)公園創(chuàng)建和任莊水庫改造任務,完成民程路綠洲大橋至任莊、民荷路至吳屯水庫等沿黃河故道主干道路鋪修任務。四是組建一個機構(gòu)。從水利局、林業(yè)局現(xiàn)有人員中調(diào)整專業(yè)對口、責任心強、綜合素質(zhì)高的同志,組建民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊管委會,并加掛森林生態(tài)公園、國家級濕地公園、黃河故道水利風景區(qū)等機構(gòu)的牌子,切實做到有人管事、有人干事,落實責任開展工作。另外,各有關單位要積極爭取整合項目和資金向其傾斜,加快建設速度,確保取得實效。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),帶動質(zhì)量效益新提高。
按照農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓好糧食生產(chǎn),我縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣,承擔著保障國家糧食安全的政治責任,因此,要把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)放在首位,繼續(xù)抓好科技服務、高產(chǎn)創(chuàng)建、高標準良田建設等活動,提高小麥良種覆蓋率,扎實推進“百千萬”工程,新建高標準糧田11萬畝,確保全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。二是培育壯大規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,完善激勵措施,有序推動土地承包經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),力爭使全縣省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到35家、農(nóng)民專業(yè)合作社達到370家。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)培育,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。充分發(fā)揮國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區(qū)基地的作用,強化生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),力爭全年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到21億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到35%。四是加大扶貧開發(fā)力度,努力實現(xiàn)2萬人的脫貧任務。五是加強農(nóng)業(yè)項目監(jiān)管,要把堅持質(zhì)量安全作為第一生命線,完善監(jiān)管體系,建立長效機制,確保每個項目都能發(fā)揮應有作用。
5、注重發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,實現(xiàn)支撐作用新增強。
俗話說“無工不富”。作為貧困地區(qū),堅持“工業(yè)強縣”的思路絕不能變,只有工業(yè)發(fā)展了,才能促進經(jīng)濟發(fā)展。一要樹立大工業(yè)發(fā)展理念。做好制冷、葡萄酒等行業(yè)的中長遠發(fā)展規(guī)劃,建立健全具有民權(quán)特色的工業(yè)體系。二要完善產(chǎn)業(yè)配套。按照“延鏈、補鏈、強鏈”的理念,積極引進配套企業(yè)集群發(fā)展,擴大零部件產(chǎn)品自供能力,實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向配套。三要推動產(chǎn)業(yè)升級。抓好國家火炬民權(quán)制冷設備特色產(chǎn)業(yè)基地的建設機遇,積極申報國家火炬計劃項目入駐。支持企業(yè)加大研發(fā)和技改投入,提高精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的比重。四要拓展發(fā)展平臺。按照“大項目入園、小項目下鄉(xiāng)”要求,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)都要明確主導產(chǎn)業(yè),詳細發(fā)展規(guī)劃要與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合。縣國土、住建、發(fā)改等有關單位要密切合作,以最快的速度、最高的效率幫助其完善手續(xù),整合項目資金向其傾斜,確保早見成效,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,達到促就業(yè)、促三產(chǎn)、促繁榮的目的。五要著力培育規(guī)模企業(yè),力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到110家。六要推進信息化和工業(yè)化深度融合。支持企業(yè)利用“阿里巴巴(商丘)產(chǎn)業(yè)帶平臺”,提高產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上銷售水平,形成面向國內(nèi)外市場的網(wǎng)絡高效營銷渠道,確保全縣入駐產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)60家以上。七要實施品牌戰(zhàn)略。積極申報全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),支持幫助具備條件的企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè),爭創(chuàng)省級以上名牌產(chǎn)品及商標。力爭全年新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家,新創(chuàng)中國馳名商標、河南省著名商標、名牌產(chǎn)品6家以上。
6、重點做好招商引資,取得承接轉(zhuǎn)移新成效。
堅持把招商引資作為“天字號”工程、“一把手”工程,堅定“招大引強不放小”總體要求,創(chuàng)新思路,強化措施,確保取得實實在在的效果。力爭全年引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目30個,其中億元以上項目10個,3億元以上項目3個,實際利用省外資金66億元。一是更加注重高端運作。加強與中國家電協(xié)會、中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會、中國設備管理協(xié)會等部門的合作,積極籌備中國·民權(quán)首屆制冷裝備博覽會,邀請各相關商會、協(xié)會、專業(yè)組織、知名企業(yè)等參會,提高民權(quán)知名度與影響力。二是創(chuàng)新招商方式。大力開展精準招商,重大項目由縣級領導帶隊,通過一對一、點對點的方式,加大招商力度,提高成功率。突出專業(yè)化集群招商,圍繞主導產(chǎn)業(yè),積極引進龍頭企業(yè)和配套服務企業(yè),形成“雁陣效應”。堅持開展以商招商,發(fā)揮企業(yè)的主體及中介作用,鼓勵企業(yè)聯(lián)動招商。做好代理招商,對幫助介紹引進項目的人員,按照規(guī)定給予招商獎勵。完善網(wǎng)絡招商,通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招商信息,普遍撒網(wǎng),提高招商廣泛性。開展駐地招商,組建招商小分隊,到重點區(qū)域開展“叩門”招商。三是突出招商重點。主動對接世界500強、國內(nèi)500強、民營500強、行業(yè)50強等重量級企業(yè);圍繞制冷、果酒食品加工兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接引進高科技、高就業(yè)、高附加值“三高”項目;圍繞城市建設、歷史文化、自然資源推介對接高端服務業(yè)。四是完善考核辦法。根據(jù)單位工作職能和實際情況,科學合理分配招商任務,豐富招商考核內(nèi)容,將引進的城建、文化產(chǎn)業(yè)、自然資源開發(fā)和旅游等項目納入招商目標考核。五是優(yōu)化招商環(huán)境。堅持實施“兩不接觸”、“五個一”工作法和項目“聯(lián)審聯(lián)批”等服務機制,提高辦事效率。要樹立“人人都是招商形象”的理念,樹立大局意識,摒棄部門利益、小團體利益,營造親商、安商、富商環(huán)境。要加大企業(yè)周邊環(huán)境集中整治力度,嚴厲打擊擾亂項目落地,損害企業(yè)利益的各種行為。
7、持續(xù)深化機制改革,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。
全面落實省、市全面深化改革實施意見和第一批改革事項,穩(wěn)妥推進工作開展。一是深化行政體制改革。鞏固政府機構(gòu)改革成果,制定改革涉及部門的“三定”工作方案。圍繞簡政放權(quán),繼續(xù)取消、下放行政審批事項,全部取消非行政許可審批,清理和規(guī)范中介服務事項。二是深化財稅體制改革。認真貫徹執(zhí)行新《預算法》,加強政府性債務管理,建立跨年度預算平衡機制,推進政府和部門預決算公開,確保“三公”經(jīng)費只減不增。三是深化農(nóng)村改革。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,謀劃建設農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。積極推進農(nóng)村戶籍制度改革,促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設用地和宅基地確權(quán)登記頒證工作,進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務體系。四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快推進公立醫(yī)院改革,積極推動社會辦醫(yī),讓廣大群眾共享醫(yī)改成果。
8、著力保障改善民生,譜寫幸福民權(quán)新篇章。
堅持以人為本,讓廣大群眾最大限度共享發(fā)展成果。一是繼續(xù)做實文化惠民工程,滿足群眾基本文化生活需求,實施送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映活動,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋使用效益,提升白云禪寺、莊子文化館管理工作,做好國家3a級旅游景區(qū)的申報。規(guī)范文化經(jīng)營場所管理,深入開展“掃黃打非”活動,保障人民群眾的基本文化權(quán)益。二是加大衛(wèi)生基礎設施建設,繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。嚴格醫(yī)療衛(wèi)生準入制度,加強手足口病、麻疹等疾病防控工作,嚴厲打擊非法行醫(yī),方便群眾安全就醫(yī)。三是發(fā)展學前教育、夯實基礎教育、提升高中教育、強化職業(yè)教育、規(guī)范民辦教育,促進教育均衡發(fā)展;加強教師隊伍建設,合理規(guī)范配置教師資源,提升教育工作者整體素質(zhì)。四是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫、救災、救濟工作,努力提高“三孤人員”生活條件,保障城鄉(xiāng)困難人員的基本生活。五是完善社會保障體系,加大“三金”征繳力度,確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,保障失業(yè)人員基本生活,推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。六是健全和完善就業(yè)再就業(yè)服務體系,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村一體化的人力資源信息網(wǎng)絡,加強勞務基地建設,搞好技能培訓和職業(yè)介紹工作,擴大就業(yè)再就業(yè)規(guī)模。七是落實國家各項獎勵優(yōu)惠政策,加大社會撫養(yǎng)費征收力度,提供優(yōu)質(zhì)服務,穩(wěn)定低生育水平。八是加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,堅決不引進高污染、高耗能、低效益的項目,集約利用土地,減少重點污染物排放,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
9、全力維護大局穩(wěn)定,開創(chuàng)社會和諧新局面。
穩(wěn)定是發(fā)展的基礎,是廣大群眾安居樂業(yè)的現(xiàn)實需求,更是黨委政府義不容辭的責任。一是加快依法治縣進程。繼續(xù)推進普法教育,以“法律八進”為載體,把法制宣傳教育向社會各個層面延伸,全面提高群眾法治意識、法治觀念和法律素養(yǎng)。扎實推進嚴格執(zhí)法,著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題;扎實推進公正司法,著力解決執(zhí)法不規(guī)范、不透明等問題;扎實推進全民守法,著力解決有法不學、有法不信、有法不守等問題。二是加強社會治安綜合治理。以“一村一站一警、一點一干一員”平安建設工作為抓手,扎實做好矛盾排查、源頭化解,防止小事拖大、問題激化。堅持問題導向,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,解決服務群眾“最后一公里”問題,把實事辦好、把好事辦實。繼續(xù)加強視頻監(jiān)控體系建設,提高技防能力,構(gòu)筑嚴密的社會治安防控網(wǎng)絡。深入開展以掃黑除惡、命案攻堅、打擊盜搶等專項行動,始終保持嚴打各類違法犯罪的高壓態(tài)勢。三是扎實做好信訪維穩(wěn)工作。全面落實依法逐級走訪和陪訪機制,扎實做好公開接訪、領導下訪、包案處訪工作,積極化解信訪積案。四是防范金融風險。高度重視影子銀行、擔保公司等各類隱性風險的顯性化,特別是防止非法集資問題演化成區(qū)域性風險或者系統(tǒng)性風險,注重抓早抓小抓苗頭,防止小問題釀成大問題、經(jīng)濟問題變成社會問題。五是重視安全生產(chǎn)。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,加大隱患排查整改力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。六是持續(xù)加大對食品藥品的監(jiān)管力度,切實保障群眾飲食用藥安全。
四、提升效能,務實重干,全面引領新常態(tài)。
新常態(tài)對黨員干部素質(zhì)能力、水平境界和作風紀律建設提出了新要求,我們必須以過硬的工作作風,良好的精神狀態(tài)引領新常態(tài),開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
1、切實加強思想政治建設,提高科學執(zhí)政水平。領導班子思想政治建設,事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關全面建成小康社會的大業(yè),事關廣大群眾的根本利益,必須擺上重要位置,常抓不懈。一要加強思想教育。廣大黨員干部要主動學習黨的政策方針,錘煉黨性,站穩(wěn)立場,堅定信念,堅持道路自信、理論自信和制度自信,增強大局意識,維護團結(jié)和諧,著力提高政治敏銳性和政治鑒別力,為服務科學發(fā)展、干好本職工作提供思想保障。二要強化政治意識。準確把握我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新目標,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來,立足全縣中心工作,一心一意謀發(fā)展、全心全意惠民生、盡心竭力保穩(wěn)定、心無旁騖抓落實。三要校正價值取向。樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀。堅持把科學發(fā)展作為衡量自身思想政治建設成效的重要標尺,真正做到牢記宗旨、勤政廉政,求真務實、為民造福。
2、切實加強干部隊伍建設,提高履職盡責能力。對一個地方來說,領導干部不是動力就是阻力,做不成事就會誤事。阻礙經(jīng)濟發(fā)展進程的因素主要體現(xiàn)在路子走不對、機遇抓不住、改革跟不上、干部不適應、風險控不住五個方面。防止這種局面的發(fā)生,關鍵在人,關鍵在干部,關鍵在各級黨組織。省委要求各級黨組織和廣大黨員干部,發(fā)揮領導核心作用,善于觀大勢、謀大事,提升應對復雜形勢的能力和水平,自覺做到頂?shù)蒙稀⒆龅贸?、穩(wěn)得住。這里我強調(diào)兩點:一要強化責任。在座的各位是推動民權(quán)發(fā)展的中堅力量,作為黨員干部特別是領導干部,要在其位謀其政,盡其職履其責,把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的責任,主動作為、勇于擔當,敢于直面矛盾、善于解決問題,關鍵時刻沖得上,困難面前不退縮,努力讓組織放心、群眾滿意。二要真抓實干。主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位兩個層面上來講,評判鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展主要看四個方面:一是變化比較大,主要是城鄉(xiāng)面貌的改善,經(jīng)濟增速及質(zhì)量效益,老百姓得到的實惠。干部要有擔當,有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事,只想攬權(quán)不想擔責,只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情干好工作,為官一任、造福一方。不能每年都是濤聲依舊、重復昨天的故事,發(fā)展面貌沒有變化。二是大局比較穩(wěn),就是社會大局平穩(wěn),穩(wěn)得住是衡量領導素質(zhì)、崗位能力的重要標準。三是風氣比較正,就是領導干部帶頭正風肅紀,干部群眾自覺遵規(guī)守章,黨風正、民風淳,歪風邪氣沒市場,政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)。四是態(tài)勢比較好,就是發(fā)展有后勁,基礎打得牢,發(fā)展前景好,后發(fā)優(yōu)勢多,不僅要注重當前發(fā)展,還要多考慮長遠發(fā)展。評判縣直單位發(fā)展主要看三個方面:一是工作盡職責,就是心態(tài)端正、盡職盡責,不推諉、不扯皮,務實重干、敢于擔當,能夠圓滿完成職責范圍內(nèi)和縣委、縣政府交辦的工作任務。二是業(yè)績爭先進,完成本職工作是最基本要求,不能存有自滿情緒、驕傲思想,要拉高標桿,提高標準,爭先創(chuàng)優(yōu),勇爭一流,在全市、全省同行業(yè)、同系統(tǒng)保持先進位次。三是嚴管樹形象,看好自己的門、管好自己的人,單位內(nèi)部穩(wěn)定,干事氛圍濃厚。相信只要把精力用到謀發(fā)展上,把心思用到求實效上,把勁頭用到抓落實上,就一定會建功立業(yè),創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗的工作實績。
3、切實加強干部作風建設,提高抓落實的能力。轉(zhuǎn)變作風,提高執(zhí)行力是適應新常態(tài),圓滿完成全縣目標任務的必然要求。一要繼續(xù)加大作風紀律明查暗訪力度,認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣加強作風建設的有關要求,深入推進正風肅紀,自覺適應作風建設新常態(tài)。二要深化“四風”整治,始終保持反“四風”高壓態(tài)勢,推進集中反“四風”、改作風轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風建設,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。三要扎實推進機關規(guī)范化建設,以作風紀律整頓促使機關環(huán)境面貌明顯改觀,干事創(chuàng)業(yè)士氣明顯提振,責任意識明顯增強,辦事效率明顯提升,服務質(zhì)量明顯提高。
4、切實加強基層基礎建設,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持把抓基層、打基礎作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎的關鍵來抓。一要打造過硬基層干部隊伍。建立健全基層軟弱渙散黨組織動態(tài)整頓機制,著力在增強基層黨組織工作力量、選優(yōu)配強黨組織負責人上下功夫。二要完善活動場所綜合功能,盡快使新建和已有的村級活動場所功能配套、設施齊全。三要強化縣鄉(xiāng)村三級便民服務功能,整合縣級行政服務中心辦公資源,將涉及行政審批和服務事項納入便民服務網(wǎng)絡,快速高效解決民生事項。四要繼續(xù)深化“四議兩公開”工作法,將之作為民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的重要舉措和建立基層服務型黨組織的重要抓手,逐步實現(xiàn)常態(tài)化、機制化。
5、切實加強黨風廉政建設,提高拒腐防變能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要深刻認識加強黨風廉政建設的重大意義,進一步加大反腐倡廉工作力度。一要加強廉政教育。充分發(fā)揮廉政視窗、廉政教育基地、@清風民權(quán)微博等載體的宣傳作用,營造“以貪為恥、以廉為榮”的良好氛圍。二要認真落實“兩個責任”。各級黨組織主要負責同志要切實履行黨風廉政建設第一責任人責任,牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識,把落實主體責任作為主要職責和根本任務來抓,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作之中,教育引導班子成員和黨員干部始終做到頭腦清醒,保持定力,做黨風廉政建設的清醒人、明白人、帶頭人。要入腦,深刻領會精神實質(zhì),清醒把握黨風廉政建設、中央八項規(guī)定的具體要求;要收心,不能心存妄想、心存癡想,要真正做到由“不敢”到“不能”再到“不想”;要管手,不該拿的不拿,切記手莫伸,伸手必被捉;要管嘴,不該吃的不吃,不該說的不說;要管腿,不該去的地方不去。三要加強執(zhí)紀監(jiān)督。著力加強《兩個責任監(jiān)督檢查和責任追究辦法》、《一案雙查》等制度的貫徹執(zhí)行,加強事后監(jiān)督、履職監(jiān)督和問責監(jiān)督,以鐵的紀律保證“一案雙查”落到實處,倒逼“兩個責任”貫徹落實。四要深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對領導機關和領導干部以及重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立健全依法行使權(quán)力的制約機制,形成用制度管權(quán)管事管人的工作格局。
同志們,新時期承載新任務,新常態(tài)賦予新要求,新挑戰(zhàn)必有新作為。我堅信,只要全縣干群團結(jié)一致、拼搏進取,就一定能夠克服不利因素,就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難,民權(quán)的各項事業(yè)一定能取得更加輝煌的業(yè)績,民權(quán)的發(fā)展一定能保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢,民權(quán)的明天一定會更加出彩!
綜治工作例會講話篇六
同志們:
今天,召開全縣綜治平安建設工作會議,主要任務是,總結(jié)工作,表彰先進,安排部署當前和下階段工作,進一步深化平安順昌建設。剛才,我們表彰了一批平安示范家庭,這136戶平安示范家庭是平安順昌創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進模范,希望全縣各級各部門、廣大群眾要以先進為榜樣,向先進學習,向先進致敬。在這里,我代表、縣政府向獲得這一榮譽稱號的家庭表示祝賀和致敬!也借此機會,向辛勤工作在全縣維護穩(wěn)定和平安建設第一線的干部群眾表示感謝!
今年以來,我縣認真貫徹黨的和全國、全省、全市政法工作會議精神,持續(xù)深化平安建設,扎實推進社會管理創(chuàng)新,綜治平安建設工作取得實效。一是維穩(wěn)工作力度進一步加大。組織開展各種專項行動,加大打防管控力度,全縣沒有發(fā)生大的案件、事件,社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),做到了“六個堅決防止”,保持了全縣大局穩(wěn)定。二是綜治基層基礎進一步夯實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心,林業(yè)糾紛、道路交通等多元調(diào)處中心平臺建設不斷健全規(guī)范,綜治干部隊伍建設不斷加強。三是群眾信訪渠道進一步暢通。堅持領導干部定期接訪、下訪xx縣人大代表聯(lián)系選民接待群眾制度,落實社會穩(wěn)定風險評估,以及突出矛盾糾紛和信訪問題領導專案協(xié)調(diào)、包案調(diào)處等工作制度措施,有效排查化解矛盾糾紛,全縣信訪總量明顯下降。四是社會管理創(chuàng)新進一步推進。農(nóng)村社會管理“1+3”工作機制和平安社區(qū)綜合信息服務平臺建設有序推進,農(nóng)村司法服務“1+1+n”工作機制、縣人大代表聯(lián)系選民活動取得成效,得到省、市領導的肯定。五是平安建設“三率”進一步提升。平安宣傳、財力投入力度加大,群眾參與平安建設的積極性較高,干部群眾對我縣治安形勢比較滿意。
從1-9月份情況看,我縣社會安全形勢總體較好,刑事案件、治安案件持續(xù)下降,信訪總量下降,信訪秩序有所好轉(zhuǎn),但是綜治維穩(wěn)存在的問題仍然不容忽視。一是矛盾糾紛依然多發(fā),信訪總量仍然較大,信訪問題主要集中在征地拆遷、城鄉(xiāng)建設、林權(quán)糾紛、勞動保障等方面,重信重訪問題仍占一定比例。二是社會治安問題依然突出,重點區(qū)域、特殊人群管控還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是道路交通和火災事故多發(fā),不僅影響人民群眾生命財產(chǎn)安全,影響社會穩(wěn)定,而且干擾了企業(yè)生產(chǎn),影響經(jīng)濟發(fā)展。對社會穩(wěn)定問題,我們不能有任何麻痹思想和僥幸心理,要牢固樹立底線意識和紅線思維,時刻緊繃維穩(wěn)這根弦,保持警醒、高度重視、常抓不懈、加強防范。下面,我就做好下階段綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作,強調(diào)三點意見。
一、圍繞三率指標,加強平安創(chuàng)建
社會治安滿意率、黨政領導重視認同率、平安建設知曉率是衡量和檢驗平安建設成效的主要標準。提高三率水平,不能停留在口頭上,也不能只停留在宣傳層面上,“三率”指標不能口頭上重要,做起來次要,忙起來不要,要落實在具體行動中,落實到工作成效中,以實實在在的成效讓群眾滿意、讓社會滿意。
一要突出重點,打防管控,提高社會治安滿意率。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢,經(jīng)常性開展專項行動,嚴厲打擊各類違法犯罪,大力整治重點治安問題,加強治安防控體系建設,加大人防、物防、技防力度,加快組建或充實縣巡防大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防中隊力量,加大對城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點部位的巡邏密度,提高見警率、管事率,使老百姓有安全感,有安居樂業(yè)的幸福感。
二要領導表率,真抓實干,提高領導重視認同率。各地各部門黨政領導是維穩(wěn)第一責任人,要率先垂范,親力親為,親自安排部署,親自協(xié)調(diào)落實,親自參與其中,當好班長,做好表率,讓干部群眾看在眼里、服在心里,帶領干部群眾一起參與社會管理和平安創(chuàng)建。同時,要實行分工負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要實行分區(qū)劃片,包干負責,縣直部門特別是綜治委成員單位要實行對口管理,分塊負責,把綜治平安建設工作任務落實到每個干部職工身上,抓好具體工作任務落實。
三要廣泛宣傳,營造氛圍,提高平安創(chuàng)建知曉率。充分利用廣播、電視、報刊信息、電話彩鈴、短信、宣傳標語等形式進行宣傳;充分利用領導干部下基層服務聯(lián)系群眾、公安干警三訪三評大走訪,以及綜治下鄉(xiāng)、法制墟場等活動進行廣泛宣傳,使平安建設創(chuàng)建工作家喻戶曉,人人皆知。
四要創(chuàng)新載體,拓寬領域,提高平安創(chuàng)建參與面。大力組織開展平安家庭、平安校園、平安園區(qū)、平安企業(yè)、平安交通、平安醫(yī)院、平安景區(qū)、平安庫區(qū)、平安邊界等系列創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建活動全覆蓋。特別要推動“平安家庭”創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展,發(fā)揮廣大婦女在家庭中的重要作用,以家庭和睦、家庭平安促進社會穩(wěn)定,積“家庭小安”為“社會大安”。
二、創(chuàng)新社會管理,服務發(fā)展大局
保障和服務經(jīng)濟社會發(fā)展是加強社會管理、開展平安創(chuàng)建的根本目的。全縣綜治平安建設工作要圍繞、縣政府中心工作來統(tǒng)籌部署、同步推進,為我縣發(fā)展大局營造和-諧安定的社會環(huán)境。
一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點企業(yè)、重點項目是我縣發(fā)展的重要支撐。我們要把重點企業(yè)、重點項目作為治安整治的重點領域,持續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境治安專項整治行動,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點培植企業(yè)和重點建設項目,政法部門要實行包干掛點幫扶制度,定期深入企業(yè)走訪,排查化解矛盾糾紛和治安問題。要針對影響企業(yè)發(fā)展、項目建設的突出問題,組織開展專項集中整治,依法嚴厲打擊阻撓企業(yè)發(fā)展、干擾項目建設的違法行為,切實維護企業(yè)、項目正常的生產(chǎn)經(jīng)營和施工建設秩序。要深入開展“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動,積極引導開展村企共建、企農(nóng)共建,為龍頭企業(yè)發(fā)展和重點項目建設營造和-諧環(huán)境。
二要保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。當前,我縣正處在加快發(fā)展新的歷史時期,任務很重,一些重點工作、重大項目要超常規(guī)運作、快速度推進,需要用法治思維、司法手段來保障。政法部門要主動作為,主動開展對經(jīng)濟領域不穩(wěn)定、不確定因素的排查,妥善處理經(jīng)濟糾紛,特別要為重大規(guī)劃、重點項目、重點企業(yè)、重點工作,為整治違法建設、征地拆遷、勞動爭議等難點工作,提供法律、司法、調(diào)解等方面服務,為發(fā)展保駕護航。要健全安全生產(chǎn)責任制,嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)規(guī)定的非法行為,嚴防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三要維護社會和-諧穩(wěn)定。要加大對安居工程、就業(yè)、醫(yī)療等民生領域的法律服務保障力度,加強醫(yī)院、學校、市場、文化、體育等公共場所,以及危險物品、食品藥品等行業(yè)的安全管理,防止突發(fā)性公共安全事故發(fā)生。要做好流動人口服務管理、易肇事肇禍精神病人救助管理、行業(yè)場所創(chuàng)新管理、大調(diào)解體系建設等社會管理創(chuàng)新工作,集中辦成一批人民群眾看得見、得實惠的好事實事,確保社會管理創(chuàng)新工作取得實效。
三、強化領導責任,落實維穩(wěn)任務
今年只剩下兩個月時間,11月份又將召開黨的十八屆三中全會,維穩(wěn)任務多、要求高、壓力大、責任重。我們一定要高度重視綜治維穩(wěn)工作,加強領導,落實責任,努力維護安定穩(wěn)定的社會局面。
一要強化責任抓落實。全縣各級各部門黨政主要負責同志,要按照“屬地管理,誰主管、誰負責”的原則,落實維穩(wěn)責任,切實做好本地本部門職責范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作。當前,把做好黨的十八屆三中全會期間維穩(wěn)工作作為一項重要政治任務,切實擺上重要位置,進一步加強領導,精心安排部署,對于影響社會穩(wěn)定的重大問題,主要領導同志要親自研究、親自過問,分管領導要靠前指揮、抓具體,確保證綜治維穩(wěn)責任和工作措施的落實。當前,重點抓好三方面工作:一是集中精力化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間、集中精力排查化解矛盾糾紛,對本地、本部門的矛盾糾紛既要抓住重點,又不放過疑點,深入細致地摸排,全盤掌握存在的問題和隱患,對可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭性、傾向性問題,以及其他可能影響社會穩(wěn)定的因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),防止矛盾積累、激化、升級、擴散,引發(fā)大規(guī)模群體性事件,造成不良社會影響。二是下大力氣解決信訪問題。解決信訪問題要把握四個重點:第一是渠道暢通。要真誠對待群眾、熱情接訪群眾,傾聽群眾呼聲,關系群眾疾苦,真心誠意為群眾辦事。第二是認真辦理。凡是合理訴求、正當利益,都應當認真辦理、妥善解決;對政策范圍內(nèi)沒有條件解決的問題,要做好思想疏導,爭取群眾的理解;對于信訪積案要落實領導包案責任,深入調(diào)查、認真分析,在依法依規(guī)的基礎上,逐件消化解決,不能久拖不決;對于違法違規(guī)的問題,過去已解決、已息訪現(xiàn)在又想得到更多更大好處的問題,要態(tài)度堅決地告知上訪人不能解決,不能造成小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的錯誤導向。第三是源頭防控。要堅持科學決策,實行重大決策社會穩(wěn)定風險評估制定,盡量從源頭上防控信訪問題的產(chǎn)生,不要因為我們工作決策、工作措施、工作方案不科學、不周全和工作方式方法不講究而造成新的信訪問題。第四是重點穩(wěn)控。對一些違法違紀的信訪行為和法律范圍內(nèi)無法解決的信訪問題,特別是纏訪、鬧訪,我們要做好重點穩(wěn)控;對個別極端行為,我們要固定證據(jù),堅決依法依規(guī)處置。解決信訪問題要堅持一個原則,即維穩(wěn)的案件要做到“誰主管誰負責”;信訪的案件要堅持“誰家的孩子誰抱走”,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,確實解決不了的`、涉及面廣的、涉及到省、市政策面的信訪案件,再向縣政府匯報。一些涉及小事的信訪案件,要多做解釋工作、化解矛盾,力求解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。我們實行“6+1”工作法,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導保證至少有1人堅守在鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是為了更好地解決群眾反映的問題。我們要做到每次接訪都要消除一些、減少一些信訪案件。在黨的十八屆三中全會召開期間,我縣不能有到省進京上訪現(xiàn)象。三是認真做好迎評工作。年底,將迎來省市年終綜治考評,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要提前布局,對照黨政領導綜治責任書和考評細則,先行自查自糾、補缺補漏,重點做好市縣重點整治點和社會管理創(chuàng)新試點等各類檢查點的準備工作。縣直部門特別是綜治委成員單位,要從各自職能出發(fā),根據(jù)承擔的考評事項,認真準備,主動向上溝通聯(lián)系,力爭不扣分或少扣分。
二要夯實基礎抓落實。綜治工作必須堅持重平時、打基礎、利長遠的原則。要加大基礎建設投入,把人力、物力、財力更多地投到基層,夯實基層組織,整合基層資源,壯大基層力量。要健全制度和預案,一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故,就能按照預定方案,依法、及時、規(guī)范、有效處置化解,做到關鍵時刻忙而有序、忙而不亂。順昌不能出現(xiàn)群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故,這是維穩(wěn)工作、社會穩(wěn)定工作的底線,也是事關綜治維穩(wěn)工作一票否決的內(nèi)容。
三要提升能力抓落實。政法隊伍是社會維穩(wěn)的骨干力量。黨委、政府和政法綜治部門要加強這支隊伍的建設管理,一方面,要注重提升素質(zhì),全面加強隊伍思想政治、業(yè)務能力、紀律作風、先進文化建設,為履行好使命、落實好職責提供強有力的保障;另一方面,要注重人文關懷,從政治上關心,精神上鼓勵,工作上愛護,生活上體恤,積極幫助解決實際困難,讓他們安心工作、積極工作、努力工作。
希望同志們在、縣政府的領導下,著眼大局、立足本職,沖鋒在前、扎實工作,為維護社會穩(wěn)定、促進平安建設、加快順昌發(fā)展做出更大貢獻!
綜治工作例會講話篇七
剛才,紀承同志通報了今年來我市維護穩(wěn)定和綜治工作的情況,分析了當前的社會穩(wěn)定和治安形勢,提出了下一階段工作的意見建議,講的很好,各級各部門都要聯(lián)系實際抓好落實。下面,我根據(jù)市委會研究的意見強調(diào)四個問題。一、進一步深化思想認識,按照科學發(fā)展觀的要求做好綜治工作。黨的十六屆三中全會提出樹立和落實科學發(fā)展觀,是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化和執(zhí)政理念的進一步飛躍。怎樣在始終保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的同時,努力化解社會矛盾,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會安定穩(wěn)定,是落實科學發(fā)展觀的基本要求和重要體現(xiàn)。從這個意義上來認識,加強社會治安綜合治理,做好維護社會穩(wěn)定工作,必須以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指導,從思想認識上、全局把握上處理好“三個關系”:
一是“硬道理”和“大道理”的關系,緊緊扭住發(fā)展第一要務,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展經(jīng)濟是第一要務,保持經(jīng)濟社會的長期穩(wěn)定,從根本上講要靠發(fā)展。但是發(fā)展是硬道理不能簡單、片面地理解為只是經(jīng)濟的發(fā)展,還應該包含穩(wěn)定的內(nèi)容。發(fā)展以穩(wěn)定為前提,沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不全面的發(fā)展;穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務,沒有穩(wěn)定,發(fā)展無從談起。所以,各級黨委、政府一定要深刻領會“發(fā)展是硬道理”、“穩(wěn)定是大道理”這兩者之間的邏輯內(nèi)在聯(lián)系和相互辯證關系,明確穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務,真正做到像抓經(jīng)濟建設那樣抓好社會治安綜合治理工作,切實以加快發(fā)展促“平安”、改革到位?!捌桨病薄R抓共管建“平安”,形成合力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面。
二是正確處理好“出政績”和“打基礎”的關系,堅持工作重心下移,夯實基層基礎。“基礎不牢,地動山搖”,基礎在于基層,基層穩(wěn)則大局穩(wěn)。作為各級領導干部,要善于結(jié)合社會治安綜合治理打擊、防范、管理、建設、教育、改造方方面面的工作,突出在抓基層、打基礎這一帶根本性作用的工作上狠下功夫、長抓不懈。既要抓住當前人民群眾最為關心的問題,做更多讓人民群眾看得見、摸得著的實事;又要立足當前,著眼長遠,多做一些打基礎的工作,切實增創(chuàng)“為官一任、造福一方”的政績,增創(chuàng)為黨和人民踏實工作的政績,增創(chuàng)經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。落實到綜治工作上,就要注意克服認為打擊是硬任務、防范是軟任務的“重打輕防”的思想偏差,糾正打基礎花力氣、費時間、難見效的錯誤認識,高度重視做好固本強基的工作,努力形成以基層黨組織為核心、基層政權(quán)組織為基礎、基層群眾組織為依托、基層政法組織為骨干的維護社會穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡,充分發(fā)揮基層組織在維護穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
三是正確處理好“提要求”和“重實效”的關系,圍繞為老百姓創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境這一出發(fā)點和落腳點,扎實做好工作。群眾利益無小事,利益決定人心,人心是社會和諧穩(wěn)定的基礎。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,就要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,圍繞實現(xiàn)最廣大人民的長遠利益抓發(fā)展,著眼維護人民群眾的根本利益抓穩(wěn)定,針對兼顧不同群體的利益抓協(xié)調(diào),突出保護特殊群體的利益抓幫扶,真正讓人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人,又充分尊重人、理解人、關心人、幫助人,求同存異、體諒包容,理順情緒、化解矛盾,不斷把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,團結(jié)調(diào)動一切力量,齊心協(xié)力維護和推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
二、進一步明確目標任務,主動融入加快發(fā)展大局。當前,全市發(fā)展勢頭很好,經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長,運行質(zhì)量不斷改善,社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進,經(jīng)濟社會發(fā)展朝著又快又好的方向穩(wěn)步前進。我們一定要珍惜來之不易的發(fā)展成就和發(fā)展機遇,做到越是加快經(jīng)濟社會發(fā)展,越要重視以發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的不平衡問題,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步;越是加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型,越要堅持“兩手過硬”、學會“十指彈琴”,協(xié)調(diào)好各方面的利益關系,把促進社會和諧穩(wěn)定放在十分突出的重要位置,不斷強化促進發(fā)展的社會凝聚力。當前,尤其要圍繞建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和加快xx發(fā)展的具體實踐,以建設“平安xx”為總抓手,帶動綜治各項工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
一要圍繞加快發(fā)展大局來展開。加快融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設大局,推進xx又快又好發(fā)展,必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為基礎,必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為內(nèi)容,必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為保障。各級各部門都要站在政治和全局的高度,充分認識維護穩(wěn)定和加強綜治工作的極端重要性,切實在工作思路上充分體現(xiàn),在工作實踐中自覺堅持,在工作部署中有效落實。市委六屆九次全會進一步延伸、拓展了市委六屆六次全會以來的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位,明確了加快xx發(fā)展的具體舉措和主攻方向。當前,特別要緊緊圍繞這些思路、舉措的落實和推進抓穩(wěn)定抓綜治,把政法綜治工作放在更加突出的位置去安排、去謀劃,放在大力推動經(jīng)濟加快發(fā)展和社會全面進步的工作中去探索、去思考,放在服務和保障全市發(fā)展思路、舉措的落實中去實施、去實踐,充分發(fā)揮穩(wěn)定工作對“三個文明”建設的保障作用。
二要緊扣建設“平安xx”來推進。平安是發(fā)展的基礎,平安是人民群眾的心愿,平安是吸引外來投資的良好環(huán)境。我們一定要著眼于加快經(jīng)濟發(fā)展,著眼于讓人民群眾滿意,著眼于優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境,認真按照盧展工代書記提出的“兩保持、兩堅持、兩突出”的要求,緊緊抓住建設“平安xx”這個有效載體,積極探索加強維護穩(wěn)定和綜治工作的新思路和新模式,不斷創(chuàng)新有利維護穩(wěn)定和綜治工作深入開展的體制、機制和工作方法,推進創(chuàng)建“平安xx”各項工作任務的落實,真正做到保持清醒頭腦,保持政治敏銳性;堅持早、前、預、快、排,堅持綜合治理;突出加強基層,突出加強領導;全面落實綜合治理各項措施,努力提高“平安xx”創(chuàng)建工作的整體水平。
三要突出抓住平安建設最薄弱的地方來加強。從維護穩(wěn)定最關鍵的環(huán)節(jié)抓起,從人民群眾反映最強烈的事情做起,重心下移,明確責任,恪盡職守,不斷增強工作的針對性、實效性。要全面強化領導責任。各級黨政一把手要把平安建設活動擺上位置,建立健全責任考核評比體系,完善檢查、監(jiān)督、考核、管理機制。當前,特別要根據(jù)省里即將出臺的《平安縣(市、區(qū))考評驗收暫行辦法》和《建設“平安單位”活動的意見》,抓緊明確、細化我市具體實施和落實的辦法,并以此為契機,推動綜合治理措施落實到工作實施的各個環(huán)節(jié)。要突出抓好省里確定的平安建設示范點的建設,通過典型引路、以點帶面,把各系統(tǒng)各部門的平安創(chuàng)建活動不斷引向深入。
三、進一步抓好工作落實,集中解決信訪突出問題。8月下旬,中央召開了全國集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議,羅干、周永康同志在講話中傳達了胡錦濤、溫家寶近期對信訪工作的重要批示以及近期召開的中央政治局會精神,研究決定建立處理突出信訪問題及群體性事件聯(lián)席會議制度,成立農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、軍轉(zhuǎn)干等五個突出信訪問題專項治理小組,明確從今年9月初至年底,按照動員部署、集中勸返、集中解決問題、檢查總結(jié)等四個階段集中開展處理突出信訪問題及群體性事件工作。省委對這項工作高度重視,迅速作出了專門部署。省綜治委決定,從8月中旬開始至12月上旬,在全省范圍內(nèi)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。各級各部門一定要認真學習領會、堅決貫徹落實胡錦濤、溫家寶等中央領導同志的指示和重要講話精神,充分認識處理信訪問題及群體性事件的極端重要性和緊迫性,堅決按照中央的統(tǒng)一部署和省里“人要回去、事要解決”的要求,抓好處理突出信訪問題及群體性事件、矛盾糾紛排查調(diào)處專項治理活動。
一要調(diào)防結(jié)合,以防為主。從各地已經(jīng)發(fā)生的一些群體性事件來剖析,當前誘發(fā)群體性事件的成因是復雜、多方面的。但相當一部分都是由于矛盾糾紛的調(diào)處防范措施不得力、不到位而釀成了群體性事件。因此,一定要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處,特別是對企業(yè)改制、征地拆遷、補償安置、執(zhí)法不公以及環(huán)境污染等久拖不決、反復性大、多次上訪的重點矛盾糾紛,一定要下決心梳理歸類,明確領導責任,分析主要原因,落實調(diào)處措施。要堅持集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合、自查與協(xié)查相結(jié)合、督辦與聯(lián)查相結(jié)合,以健全機制、完善網(wǎng)絡、創(chuàng)新方法為重點,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。要注重在綜合、融合、結(jié)合上下功夫,努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要進一步健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡,完善早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處的信息反饋預警機制,重點解決情況不明、信息不靈的問題。要把排查調(diào)處的重點放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上,對排查出來的矛盾糾紛要有領導負責,有專人處理,有調(diào)處方案,有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛,黨政主要領導要做到思想重視、工作及時、妥善解決,防止矛盾的發(fā)展和激化。
二要及時果斷,科學處置。要深入研究群體性事件的特點和規(guī)律,不斷完善處置機制和方法。根據(jù)可能發(fā)生的群體性事件,制訂相應的處置預案,并組織適當演練。一旦發(fā)生群體性事件,領導干部要及時趕赴現(xiàn)場,敢于負責,靠前指揮,面對面地做好群眾工作,及時控制事態(tài),防止擴大蔓延。對危害公共安全、破壞公共秩序、沖擊黨政機關等極端行為要依法果斷處置,對插手群體性事件的敵對分子和借機打砸搶的違法犯罪分子要堅決嚴厲打擊。群體性事件平息后,思想政治工作要緊緊跟上,深入細致,一抓到底,防止反復。
三要搞好信訪,聯(lián)系群眾。信訪工作是社會穩(wěn)定的睛雨表,是聯(lián)系群眾、化解矛盾、理順情緒、維護穩(wěn)定的重要途徑,是送上門來的群眾工作和執(zhí)政為民的重要基礎性工作。要堅持“分級負責、歸口管理,誰主管、誰負責”的原則,暢通信訪渠道為主線,以解決群眾信訪問題為核心,以基層信訪工作為重點,依法保護群眾正當?shù)男旁L權(quán)利,依法規(guī)范信訪工作行為,依法規(guī)范群眾上訪行為,積極引導群眾逐級、依法、有序、文明上訪。信訪工作重在解決問題,要把握好解決問題的有利時機,高度重視初信初訪問題的及時解決。積極探索解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點的信訪問題,學會“舉一反三”,防止類似信訪案件再次發(fā)生,有效遏制集體上訪、越級上訪、重復上訪上升趨勢。堅決防止和克服對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、不督不辦的現(xiàn)象,努力做到件件有著落、事事有回音。對反映突出的信訪問題要實行領導包案調(diào)處,對涉法信訪案件要加強復議和息訪工作,對歷史遺留問題要在全面梳理的基礎上清理一批、解決一批、息訪一批,對重大信訪案件要加大督查督辦力度,提高按時辦結(jié)率、當事人息訴息訪率和群眾滿意率。
四要標本兼治,治本抓源。堅持黨的群眾路線和為人民服務的根本宗旨,切實實現(xiàn)、維護、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。領導干部和各級機關工作人員要帶頭深入基層、深入群眾,關心群眾疾苦,體察群眾情緒,多為群眾排憂解難辦實事。要善于抓住社會轉(zhuǎn)型中的敏感問題、影響穩(wěn)定的突出問題,從源頭抓起,從制定和完善相關政策入手,認真解決好征地拆遷,舊城改造,拆村建居等問題,確保工作依法依規(guī)、程序規(guī)范,力求取得新的進展和成效。針對侵害職工合法權(quán)益、加重農(nóng)民負擔、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等問題,不折不扣地落實中央有關政策規(guī)定,嚴肅查處、堅決糾正并切實加強監(jiān)督管理。增強做好新時期群眾工作的本領,充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢,做到相信群眾、教育群眾、依靠群眾,使改革和發(fā)展的各項舉措能夠得到人民群眾的廣泛理解和支持,增強人民群眾對黨和政府的信任感。
需要特別強調(diào)的是,當前各級各部門要切實做好第八屆“9·8”中國投洽會、中央四中全會和五十五周年國慶期間的信訪工作,對近期群眾可能進京到省上訪的問題逐一列出清單,實行“五定”責任制,逐件加以解決。如果發(fā)現(xiàn)群眾進京到省上訪或到廈門上訪的苗頭,特別是集體上訪的苗頭,當?shù)攸h委、政府要采取果斷措施,全力做好勸阻工作,把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?,切實做到穩(wěn)定住、疏導開、處理好,確?!?·8”投洽會、中央四中全會和“國慶”期間的社會安定穩(wěn)定。
四、進一步健全工作機制,促進社會長治久安。認真深入貫徹綜治《綱要》,針對影響社會穩(wěn)定和綜治工作深入開展的思想觀念、方法手段、運行機制、隊伍素質(zhì)等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大綜治工作體制、機制、思路和方法創(chuàng)新力度,通過建立健全與發(fā)展相適應的領導和工作機制,促進社會長治久安。
一要健全完善維護穩(wěn)定領導責任制和責任追究制。各縣(市、區(qū))黨政主要領導和市直各單位一把手是維護穩(wěn)定和綜治工作第一責任人,要對本地區(qū)、本部門、本單位維護穩(wěn)定和綜治工作負總責。各級領導干部都要按照“三個代表”重要思想的要求,不斷增強“為官一任,保一方平安”的政治意識、大局意識、責任意識,親歷親為,抓緊研究解決本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題和社會治安管理中存在的突出問題。要充分行使綜治一票否決權(quán)制,加強責任追究制度的落實,嚴肅法紀,不斷推進責任制的全面實施。
二要健全人民內(nèi)部矛盾的疏導化解機制。認真做好人民來信來訪工作,完善群眾來信來訪登記、查辦、結(jié)案、反饋制度,領導接待來訪群眾制度,信訪聯(lián)席會議制度,信訪通報制度等,把信訪工作納入規(guī)范化、制度化、科學化軌道。建立矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)小組議事制度和辦公室工作制度,加強對排查調(diào)處工作的指導、協(xié)調(diào)和對解決矛盾糾紛過程的動態(tài)管理,及時研究、解決重大、疑難問題。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中,大力推行領導接待日制、承諾制、回訪制、包干制、個案督辦制等行之有效的制度。加強基層特別是農(nóng)村和社會綜治組織建設,認真做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作。加強基層政法隊伍的培訓教育,確保社會治安綜合治理的各項措施能夠在基層得到真正落實。
三要健全打防并舉、專群結(jié)合的治安防控機制。牢固堅持“嚴打”方針,嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動,實行專項集中整治與經(jīng)常性治理相結(jié)合,及時解決人民群眾反映強烈的各種突出治安問題。要廣辟信息渠道,建立起互相協(xié)助、互通情況、覆蓋面廣、觸角靈敏的信息系統(tǒng),形成反應快捷、運轉(zhuǎn)高效的信息反饋制度和信息預測研究制度,及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題和重大矛盾糾紛,提高信息的質(zhì)量,采取有針對性的防范措施。公安、安全、信訪部門要發(fā)揮信息主渠道作用,及時收集預警性、動態(tài)性、準確性信息情報,提供當?shù)攸h政領導作為決策依據(jù),預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生,預防和減少群體性事件的發(fā)生,預防和減少公共安全事故的發(fā)生。各級各部門都要始終把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,建立健全科學的決策機制,集思廣益,按規(guī)律辦事,使各種決策民主化、科學化,切實防止因決策出臺引發(fā)矛盾糾紛,影響社會穩(wěn)定。
四要健全嚴格執(zhí)法、公正司法的法治保障機制。依法治市是樹立和落實科學發(fā)展觀,加快xx發(fā)展的重要保障。推進依法治市工作,要法治先行,認真貫徹全省依法治省工作會議精神,進一步引導黨員干部和人民群眾自覺學法、懂法、守法、用法,堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要堅持司法公正,依法辦事、依法行政以及法律監(jiān)管都要在公正上下功夫,加強執(zhí)法隊伍建設,提高人員素質(zhì),圍繞公正形成有效的工作機制和體系。要突出抓好憲法的學習宣傳和貫徹實施這個根本,突出抓好領導干部學法用法這個重點,突出抓好地方、行業(yè)、基層依法治理這個基礎,突出抓好執(zhí)法隊伍建設這個關鍵,進一步深入開展向任長霞、鄭忠華等英模人物學習活動,大力表彰群眾見義勇為的壯舉和行為,弘揚社會正氣,促進形成依法行政、依法辦事、依法治理的濃厚氛圍和社會環(huán)境,把我市依法治市工作更好地向前推進。
五要建立健全經(jīng)費保障機制。要加大對維護穩(wěn)定工作的經(jīng)費投入,列入財政預算統(tǒng)籌解決,保證維護穩(wěn)定工作的正常運轉(zhuǎn);加大防控體系建設、基礎設施建設、科技強警建設的經(jīng)費投入;切實改善政法、綜治部門的技術(shù)裝備和辦公條件,為做好維護穩(wěn)定工作提供必要的物資保障;按照“誰主管、誰出資”的原則,采取財政撥一點,受益單位和個人適當拿一點的辦法,解決好群防群治隊伍所需經(jīng)費。要繼續(xù)把綜治業(yè)務經(jīng)費、見義勇為經(jīng)費、基層創(chuàng)安經(jīng)費、群防群治經(jīng)費、“平安xx”創(chuàng)建經(jīng)費等等列入財政預算,保持逐年增長的趨勢。
六要建立健全部門協(xié)調(diào)配合工作機制。加強社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定是一項系統(tǒng)工程,需要各方面支持配合,形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。綜治各成員單位更要注意各司其職、各負其責、齊抓共管。特別是在流動人口、青少年、“兩勞”釋解人員教育管理,流浪乞討人員社會救助,下崗失業(yè)人員社會保障,未成年人、特殊困難群體法律援助,以及重點部位、重要場所、重點單位的安全保衛(wèi)、安全管理等方面加強配合,通力協(xié)作、團結(jié)奮斗、積極主動發(fā)揮好職能作用。
同志們,新的形勢和任務對維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作提出了新的更高的要求,我們一定要按照“三個代表”和求真務實的要求,腳踏實地,立足實際,著力實干,務求實效,全面貫徹落實維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理的各項措施,共同為xx在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中的加快崛起和更大跨越,努力營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
綜治工作例會講話篇八
萬源市輕工行業(yè)辦公室綜治工作在萬源市綜治委、太平鎮(zhèn)綜治委、新華社區(qū)的領導、監(jiān)督和關心,廣大干部群眾的密切配合支持,全體行辦職工的共同努力,行辦綜治領導小組的辛勤工作下,取得了明顯成效?,F(xiàn)將我辦全年綜治工作情況總結(jié)匯報于后:
一、領導重視,組織有力。
建立健全了綜治工作領導小組,由黨政一把手劉興煥同志任組長,辦公室、行管股叁名同志具體負責綜治工作,切實做到分工明確,責任落實到位,同時,將此項工作納入年終考核進行獎懲。形成了領導重視、上下聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的良好局面。行辦綜治領導小組于年初就精心制定了綜治工作目標和方案,確保綜治工作順利進行。
二、廣泛宣傳,提高認識。
繼續(xù)深入開展社會綜合治理宣傳活動,專門召開了機關院內(nèi)43戶家長大會,傳達市綜治委關于綜合治理的文件精神,認真學習文件內(nèi)容。并由行辦共青團組織系統(tǒng)青少年開展了“講文明、樹新風”,“我為跨越做貢獻”等為主題的討論大會,并結(jié)合“萬源保衛(wèi)戰(zhàn)”勝利70周年紀念活動,循循善誘,春風化雨,教育青少年樹立文明開放的意識和培養(yǎng)健康向上的生活方式,自覺做到遵紀守法,明禮誠信,服從城市管理,爭做文明公民,共同塑造勤勞質(zhì)樸、熱情好客的良好形象。充分動員廣大群眾積極參與,密切配合,形成群防群治防范網(wǎng)絡,使轄區(qū)居民充分認識到:加強社會治安綜合治理,是維護轄區(qū)穩(wěn)定的重要措施,是實施對外開放戰(zhàn)略,加強政治文明、精神文明建設的有效途徑,是建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)的重要保證。
三、強化措施,成效顯著。
輕工行辦始終堅持“打防結(jié)合,預防為主”的方針,認真組織,全力支持,積極配合“嚴打”整治斗爭。
1、根據(jù)萬源市萬委發(fā)[]73號,萬市穩(wěn)[]6號文件精神,萬源市輕工行辦按“屬地管理”的要求,于7月26日—28日開展了一次拉網(wǎng)式的綜治排查工作,并堅持排查工作縱到底、橫到邊、不漏排的原則,切實做到底數(shù)清、情況明,掌握了主動權(quán)。轄區(qū)無一件經(jīng)濟犯罪案件發(fā)生,也沒有出現(xiàn)“”及其他邪教組織上訪、纏訪事件。
2、行辦對機關綜合樓臨街墻體進行了專項維修,采取房改資金出一點、單位貼一點、職工集資600—800元的辦法籌資27100元,對機關及住戶實行一戶一表,電路改造,徹底消除了多年遺留的用電安全隱患,并對機關安全文明戶實行動態(tài)管理,逐戶簽訂了安全衛(wèi)生責任書及門前五包責任書,并由綜治領導小組定期對綜合樓住戶進行清潔衛(wèi)生、安全文明檢查,出現(xiàn)問題,及時督促整改,因而無一傷人損物事件發(fā)生。
3、嚴格門衛(wèi)制度,加強流動人口管理;嚴格節(jié)假日值班制度。
4、認真開展“四五”普法工作,依法治理工作深入,干群法制意識、參治意識得以增強。
5、加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,在年初就與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書,層層落實,責任到位。
6、健全了機關首問責任制,切實做好來信來訪工作。全年接待來信來訪200余人次,無矛盾上交、無集體上訪、無糾纏市委、政府領導行為,做到了事事有回音,件件有著落,真心實意地解決了來訪者的一些實際問題,受到群眾好評。
7、采取以房養(yǎng)房的辦法,壓縮部分辦公室,招商投入30余萬元,對行辦提出的十個環(huán)境改善小項目由客商投入改造,使機關辦公環(huán)境、人居環(huán)境大為改善,從而結(jié)束了多年來地處黃金位置的輕工行辦綜合樓朽爛不堪,直接影響市委形象,影響市容市貌問題。
這一系列措施的強化落實,確保了單位內(nèi)部政治穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè),轄區(qū)無一刑事案件、治安案件、安全事故和群體性事件發(fā)生。
行辦始終將綜治工作作為一項長抓不懈的工作,始終做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持把綜治宣傳、制度及監(jiān)督緊密結(jié)合,確保了轄區(qū)社會治安面貌良好,社會穩(wěn)定,給廣大轄區(qū)居民創(chuàng)造了一個清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的工作、生活環(huán)境。
綜治工作例會講話篇九
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣政法綜治暨信訪穩(wěn)定工作會議,總結(jié)成績,表彰先進,部署工作,安排任務。今天的會議有兩個顯著特點,一是在開法上較以往有了很大的改變,就是將兩項工作合在一起,以穩(wěn)定為目標,以穩(wěn)定保平安、促和諧;二是規(guī)格高、規(guī)模大,尤其是縣四大家領導全部出席會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對這兩項工作的高度重視與鼓勵支持,也表明了保穩(wěn)定、促發(fā)展的責任要從縣四大家領導帶頭擔起。穩(wěn)定工作任務依然壓倒一切,全縣各級各部門都要圍繞“穩(wěn)”字,主動承擔起責任,肩負起使命,共同努力建設一個更加平安、和諧、穩(wěn)定的新*。
大家知道,過去的一年是*發(fā)展歷程中很不尋常、很不平凡的一年,也是政法綜治、信訪穩(wěn)定工作富有挑戰(zhàn)而又取得顯著成績的一年,困難要比預想的大,成績要比預想的好。全縣政法綜治、信訪穩(wěn)定兩大戰(zhàn)線,在縣委、政府的堅強統(tǒng)一領導下,銳意進取,克難攻堅,變被動為主動,變壓力為動力,經(jīng)受住了考驗,戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn),開創(chuàng)了新的局面,為*經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會平安、和諧穩(wěn)定提供了強有力保障,做出了重要而積極的貢獻。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作和戰(zhàn)斗在全縣政法綜治、信訪穩(wěn)定兩大戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
剛才,振萍同志、登艦同志分別就信訪穩(wěn)定和政法綜治過去一年的工作作了很好的總結(jié)回顧,對新一年工作作了具體的安排部署,這是縣委、縣政府集體研究同意的意見,請大家認真抓好落實。下面,圍繞建設一個更加平安、和諧、穩(wěn)定的*,我著重就兩項工作講四點意見,概括起來,也就是“法、信、實、穩(wěn)”四個字。
一、以政治統(tǒng)領“法”
“政法”一詞,從字面上看,是政治在前,法律在后。因此,政治方向問題至關重要。只有堅持黨的領導,以政治來統(tǒng)領政法,才能保證政法工作的正確政治方向。在堅持黨的領導這個重大原則問題上,頭腦必須清醒,立場必須堅定,旗幟必須鮮明。不僅各級黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、擴大黨的執(zhí)政基礎的高度,在思想上、政治上、組織上切實加強和改善黨對政法工作的領導;作為政法機關及廣大政法干警,更要在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等方面講政治、懂政治,始終堅持正確的政治方向。
(一)樹牢理念,用思想來指導“法”
理想信念是行動的先導。政法機關作為實施依法治國基本方略、推進社會主義民主法制建設的中堅力量,尤其需要用正確的法治理念來武裝廣大政法干警的頭腦。只有樹牢社會主義法治理念,才能打牢執(zhí)法為民的思想基礎,才能維護社會公平正義,才能有效履行黨和人民賦予的神圣職責。一些單位、一些干警之所以出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問題,說到底是因為社會主義法治理念缺失、政治方向迷失??h委政法委及政法各部門要緊緊圍繞“強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”這一主題,繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育,加強思想政治建設,切實解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務”這個核心問題,做到黨在心中、民在心中、法在心中、正義在心中。一是黨在心中。我們的國家是中國共產(chǎn)黨領導下的人民民主專政的社會主義國家,在司法領域中必須堅持黨的領導,不能否定黨的領導。廣大政法干警只有時刻做到黨在心中,才能做到政治堅定、旗幟鮮明,確保黨的路線方針政策在政法工作中得到不折不扣地貫徹執(zhí)行;二是民在心中。我們國家各級政權(quán)機關都要加上“人民”二字,法院叫人民法院,檢察院叫人民檢察院,公安叫人民公安,警察叫人民警察。廣大政法干警只有從靈魂深處打牢維護人民權(quán)益的思想根基,才能根除特權(quán)思想,杜絕冷硬橫推、吃拿卡要等惡劣作風,真正做到執(zhí)法為民;三是法在心中。法是高懸在每個人頭上的一把利劍。政法干警只有時刻做到法在心中,心存敬畏,才能帶頭學法、知法、守法、用法,在工作中真正做到嚴格執(zhí)法、公正司法,維護法制的尊嚴和權(quán)威;四是正義在心中。維護社會公平正義是政法工作的生命線,是對政法機關最基本的要求。建設和諧社會的一個要義就是維護公平正義。廣大干警只有時刻懷著一顆公正的心,做到正義在心中,才能恪守以維護社會公平正義為核心的職業(yè)道德,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而確保廣大政法干警始終在思想上、政治上、行動上同黨保持高度一致,永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,真正做到人民政法為人民。
(二)強化領導,用組織來帶領“法”
建設一支高素質(zhì)政法隊伍,是做好政法工作的組織保證。目前,我縣政法隊伍的主流是好的,總體上是一支政治堅定、業(yè)務精通、素質(zhì)過硬、能征善戰(zhàn)的隊伍,也是一支英雄輩出、正氣浩然、人民群眾滿意的隊伍,為保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。我縣先后涌現(xiàn)出像黃寺崗派出所、付店法庭庭長沈繼紅等一批先進典型。今天大會表彰的“十佳政法干警”就是我縣政法隊伍中的杰出代表。但是,我們還要清醒地看到,在新的歷史條件下,隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型,各種思潮也對政法干警的思想意識產(chǎn)生了一定的沖擊和負面影響,執(zhí)法不公正、不文明、不作為、亂作為等問題還不同程度地存在,極個別政法干警甚至思想蛻化,道德淪喪,執(zhí)法犯法,徇私枉法。人民群眾對政法機關的執(zhí)法滿意度還不高,就是這些問題的集中反映,說明我們政法隊伍整體素質(zhì)離人民群眾的要求還有差距。對此,政法各部門要頭腦清醒、警鐘常鳴,按照“鐵心為人民、鐵拳打犯罪、鐵腕抓隊伍”的“三鐵”精神和總體思路,把政法隊伍建設置于更加突出的位置。一是要從嚴治警。嚴是愛,寬是害。要時刻繃緊“抓班子、帶隊伍、促工作”這根弦,對廣大政法干警堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格訓練,把從嚴治警的各項措施落到實處;要堅持“嚴”字當頭,向“嚴”字要素質(zhì),向“嚴”字要形象,向“嚴”字要戰(zhàn)斗力。特別是要針對少數(shù)年輕干警怕吃苦、怕受罪、怕困難的思想,從嚴要求,從嚴訓練,把這支隊伍錘煉得政治更加堅定、紀律更加嚴明、作風更加過硬。縣委政法委要會同縣紀委、縣委組織部以對黨、對人民、對政法事業(yè)高度負責的態(tài)度,緊緊抓住人民群眾反映強烈的司法腐敗問題,組織開展專項治理,對違法違紀的,一經(jīng)查實,依法依紀嚴肅處理;情節(jié)嚴重的“害群之馬”,堅決清除出政法隊伍,以純潔隊伍,維護政法隊伍的良好形象。二是要班子帶警。只有一流的班子,才能帶出一流的隊伍、創(chuàng)造出一流的業(yè)績。要把政法部門各級黨組織建設成為堅強的領導核心,重點是加強對政法領導班子和中層領導干部的教育和管理,尤其是要強化對“一把手”的監(jiān)督。要按照《黨政領導干部選拔任用條例》及上級黨委和政法部門的有關規(guī)定,加大對政法部門領導班子成員及中層領導干部的培養(yǎng)、選拔、交流和輪崗力度,逐步將政治強、素質(zhì)高、作風硬的優(yōu)秀年輕干部充實、調(diào)整、選配到政法各部門領導班子中來,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),切實提高政法各部門領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和公信力,努力把政法部門各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作的堅強領導集體。三是要牽頭抓警。充分發(fā)揮政法委領導、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政法工作的職能作用,不斷建立健全縣委政法委的工作制度,健全決策程序,健全政法工作重大事項報告制度,確保全縣政法工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)夯實基礎,用保障來提升“法”
政法機關是維護國家安全、維護社會穩(wěn)定、維護社會公平正義的專門力量和主力軍。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在第一線,任務十分艱巨,工作十分辛苦,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了巨大努力。對此,縣委、縣政府及縣四大家領導同志都感同身受,既懷有深深的敬意,也懷有深深的歉意??h委、縣政府在今后工作中,將對政法工作以更大的支持,更好地堅持以人為本,把政治建警、以德育警、從嚴治警與從優(yōu)待警統(tǒng)籌兼顧起來,下更大氣力,抓好基層、打牢基礎,為政法工作提供堅強保障。針對基層基礎建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著眼長遠,制定規(guī)劃,著力解決影響和制約政法工作的保障性問題,盡最大努力解決好政法部門辦案辦公、物資裝備及科技強警等所需的經(jīng)費保障,提高科學用警、科學建警水平。要從政治上關心干警、精神上鼓勵干警、工作上愛護干警、生活上體恤干警,理直氣壯地支持政法干警依法履行職責,千方百計幫助政法干警解決實際困難,按政策解決好政法干警的職級待遇和經(jīng)濟待遇,全面落實從優(yōu)待警各項政策措施,做到既嚴管又厚愛,既用兵又養(yǎng)兵,努力為廣大政法干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。
二、以真誠取得“信”
“信”字,詞典里解釋為傳達消息、表達情感的媒介。信訪,就是群眾帶著不滿的情緒來訴求,解決問題的基礎在于取得他們的信任。要贏得群眾的信任,從根本上解決信訪問題,首先要靠我們各級領導干部、政法干警和信訪穩(wěn)定工作者,認真實踐黨的根本宗旨,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真心關心群眾疾苦,用我們的真誠取得群眾的信任。只要你真心誠意給老百姓辦事,處處為老百姓著想,即便是群眾的訴求,最后由于一些客觀原因問題沒有徹底解決,群眾也會理解你、信任你、支持你。
(一)真誠待百姓,把宗旨記在心上。
全心全意為人民服務,是我們黨的宗旨。黨員干部、政法干警、信訪工作者直接與人民群眾打交道,更應該牢記這個宗旨,自覺踐行這個宗旨。一要樹牢正確的群眾觀?!叭藷o冤屈不上訪”。許多信訪問題的發(fā)生,都有其深刻原因。市委王鐵書記分析了四種原因:一是推諉扯皮“扯”出來的,二是辦事不公“惹”出來的,三是溝通不暢“堵”出來的,四是急功近利“生”出來的。群眾來訪,是出于對黨和政府的信任,是對我們黨員干部的信任。面對群眾的訴求甚至冤屈,我們要將心換心,將心比心,真正把群眾的的事當成自己的事,把群眾當親人,認真負責的、踏踏實實的把老百姓的事辦好。決不能置若罔聞、熟視無睹,讓群眾失望,甚至絕望,導致矛盾激化,要讓群眾看到希望,緩解矛盾。中央最近出臺了領導干部接訪、干部下訪、矛盾排查化解三個意見,我縣也建立了群眾信訪工作的長效機制,其目的就在于要求各級干部訪民情、察民意、幫民難、解民怨,做到問需于民、問情于民、問苦于民、問計于民。領導干部在信訪問題上,絕不能靠“擋駕”躲群眾,絕不能憑“高壓”穩(wěn)局面,絕不能拿“許愿”哄群眾、唬群眾,更不能與群眾“較真”、“較勁”。二要樹牢正確的價值觀。做信訪穩(wěn)定工作,群眾得到了實惠,干部出了力、流了汗,看似吃了“虧”。但是,通過我們用情、用法、用智慧來解決群眾的問題,維護社會大局穩(wěn)定,贏得了群眾的信任和支持,人生的價值也得了體現(xiàn)。今天榮獲維穩(wěn)特殊貢獻獎的4位同志,他們不辭勞苦,不計名利,嘔心瀝血,站在全縣的大局,心系群眾,做了大量耐心細致的艱苦的群眾工作,他們就是其中的杰出代表。三要樹牢正確的政績觀。要認識到發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,實現(xiàn)了發(fā)展是政績,維護了穩(wěn)定同樣是政績。發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境,穩(wěn)定要靠發(fā)展來作基礎,既實現(xiàn)了發(fā)展,又維護了穩(wěn)定,才是經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的真正實績。
(二)真心為群眾,把責任扛在肩上。
穩(wěn)定是第一責任,為黨分憂,必須把這個責任扛起來,保一方平安,護一方百姓。一是主要領導要擔起第一責任人的責任。要把落實責任制作為加強和改進信訪穩(wěn)定工作的首要措施來抓,黨政一把手負總責、親自抓,分管領導分頭抓,既要做好分管的業(yè)務工作,同時也要做好信訪穩(wěn)定工作,對自己職責范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題,按照“一崗雙責”的要求,落實領導責任,建立職責分明、各負其責的運行機制。二是包案領導要落實包案責任人的責任。按照信訪穩(wěn)定工作“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責”的原則,對一些重大的信訪案件,一些中央、省、市領導批示交辦的案件,一些多次重復訪的案件,一些上級信訪穩(wěn)定部門督辦的信訪案件,要實行領導包案責任制,具體負責包案的同志一定要下去,直接參與調(diào)查、處理、落實、思想疏導等工作,一包到底,直至問題徹底解決,切實做到信訪問題不辦結(jié)不松手、不辦結(jié)不脫鉤。三是責任單位、責任人要履行責任主體的責任。堅持歸口負責與重點督辦、協(xié)辦相結(jié)合,需要哪個部門、哪名干部參與解決的,必須不折不扣地辦好,切實履行好信訪穩(wěn)定責任單位、責任人的主體責任。要堅持現(xiàn)場研辦,把黨政領導“請”到信訪工作一線;實行聯(lián)合接訪,把機關部門“調(diào)”到信訪工作一線;加大通報力度,把責任單位“推”到信訪工作一線;強化責任追究,把懈怠干部“逼”到信訪穩(wěn)定工作一線,把信訪工作做實做細、做出成效。
(三)真情解民憂,把落實抓在手上。
一是親歷親為抓落實。各級領導干部要帶頭協(xié)調(diào)解決疑難復雜信訪問題,對最難啃的“硬骨頭”案件,主要領導要一線協(xié)調(diào)、親自督辦。切實做到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,牽頭協(xié)調(diào)責任單位包調(diào)查、包處置、包穩(wěn)定,高標準、高效率、高質(zhì)量地完成各項工作。二是實查實究抓落實。要硬起手腕,進一步加大信訪穩(wěn)定工作督查力度,通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式,重點抓好領導同志批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督查督辦,確保“件件有著落,事事有回音”。對黨政領導班子和領導干部在信訪穩(wěn)定工作中方法不當、力度不夠、處理不及時,造成群眾圍堵國家機關、越級集體上訪等惡性事件的,嚴格按照中紀委、監(jiān)察部《關于違反信訪工作紀律實行責任追究》的文件規(guī)定,嚴格追究責任,該通報批評的要通報批評,該寫檢討的要寫檢討,該組織處理的要組織處理,要敢于較真、敢于碰硬,確保各項工作有部署、有落實、有實效。同時,對真心解決群眾問題、成績突出的干部要表彰獎勵,提拔重用,從而形成人人爭先創(chuàng)優(yōu),個個苦干實干的良好風氣。三是群策群力抓落實。信訪穩(wěn)定工作涉及方方面面,是一項復雜的系統(tǒng)工程,是一個環(huán)環(huán)緊扣的有機整體。光靠信訪穩(wěn)定部門是遠遠不夠的,需要群策群力,傾力而為。各級各部門要主動溝通、相互支持、發(fā)揮職能、密切配合,尤其在解決一些涉及面廣、跨行業(yè)、跨部門的復雜問題時,必須牢固樹立“一盤棋”思想,絕不能自掃門前雪,搞條塊分割,甚至把責任上推下卸。一旦工作需要,各有關部門都要無條件的去配合、去支持,這方面沒有討價還價的余地。要調(diào)動一切社會積極因素,凝聚各界力量和智慧,把人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部等優(yōu)勢人力資源引導到理順群眾情緒、調(diào)和社會矛盾的主陣地,支持服務和諧社會建設。
三、以作風體現(xiàn)“實”
作風建設事關人心向背、事業(yè)興衰,對政法工作、信訪穩(wěn)定工作起著決定性作用,必須緊抓不放、常抓不懈。要按照“作風過硬、能打善戰(zhàn),作風優(yōu)良、群眾滿意,作風務實、落實工作”的總目標,堅持求實為先,務實為重,實干為本,以說實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效的扎實作風,不斷推動政法綜治、信訪穩(wěn)定工作上臺階、上水平。
(一)重作風,不斷提高帶動力。作風就是形象,作風不好形象就不好??偟目?,我們的法院、檢察院在全省、全市先進行列榜上有名,公安工作也有了明顯的進步,但是群眾執(zhí)法滿意度還不高,居于全省落后狀態(tài)。我們政法各部門要進一步加大整改力度,切實加強作風建設,著力轉(zhuǎn)變思想作風、工作作風。一是要敢于直面問題,正視作風方面存在的突出問題,做到不遮、不掩、不藏、不回避、不護短,就能夠贏得人民群眾的信任。二是要敢于剖析作風方面存在問題的原因。解決作風問題,只要找到問題存在的根源,認真分析研究,找準問題癥結(jié)。三是要制定切實轉(zhuǎn)變作風的具體措施,尤其是公、檢、法、司的領導班子,要敢抓敢管,真抓實管,率先垂范,身先士卒,做求真務實、真抓實干的樣板和表率,切實把班子建好、隊伍帶好、工作干好,回報黨和人民的信任。四是要樹正導向,考察干部、使用干部,要堅持看德才、重實績,讓能者盡其用、庸者讓其位,使干部隊伍始終充滿生機和活力。
(二)尚實干,不斷提高戰(zhàn)斗力。一切工作思路和宏偉目標的落實都必須體現(xiàn)在實干上,沒有實干精神就沒有實實在在的成績。一是要有激情、有豪情。不論處在任何崗位,都要對所從事的事業(yè)充滿激情,這樣才能全身心地投入,才能干好工作。要有不做出點成績絕不罷休的實干精神,雷厲風行,說到做到。二是要有創(chuàng)新、有魄力。沒有魄力,按部就班,不可能干成大事,在群眾中就沒有基礎、沒有威望,就無法立足。無論是辦案還是查案,要敢于克服舊框框的束縛,不斷研究新情況,發(fā)現(xiàn)新問題,提出新對策,創(chuàng)造性地開展工作。三是要敢負責、善負責。領導干部要沖在前面,出了問題敢于承擔責任,勇于改正錯誤。不論任何工作都要拿得起、推得動,危難之際要敢于挺身而出、迎難而上。要堅持“誰主管、誰負責”,切實承擔起領導責任,避免推諉扯皮、延誤時機。四是要有吃苦精神和拼勁、闖勁。要充分認識到干什么事都必須付出艱辛的努力,只有先苦才能后樂,只有苦干、苦抓,才能取得豐碩的成果。要有一股拼勁、沖勁、干勁、實勁,有一種“初生牛犢不怕虎”的精神,在有限的時間內(nèi)實實在在地干點事,爭創(chuàng)新的更大成績。
(三)講奉獻,不斷提高親和力。要圍繞“全心全意為人民服務”的根本宗旨,進一步增強服務意識、改進服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量,寓管理于服務之中,實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧。要敬業(yè)愛崗,珍惜現(xiàn)在的崗位,做到干一行愛一行,干一行專一行,干一行成一行。要正確對待權(quán)利和崗位,正確對待同志,多為人民群眾做實事、做好事;要始終保持良好的心態(tài),在崗位一天就要自覺為人民群眾服務一天。要有奉獻精神,把自己的青春、精力奉獻給黨和人民,不斷改造自身的世界觀、人生觀、價值觀,正確對待個人得失,凡事以黨和人民的事業(yè)為重,以黨和人民的利益為重,不斷提高政法機關和政法干警、群眾工作部門和群眾工作者的社會親和力和公眾認同感。
四、以工作檢驗“穩(wěn)”
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,是全縣人民的共同利益所在。沒有穩(wěn)定就沒有平安,就沒有和諧。正像胡錦濤所指出的:“沒有穩(wěn)定這個前提條件,什么事情也干不成,已經(jīng)取得的成果也會失去,更不可能實現(xiàn)又好又快發(fā)展?!本S護社會穩(wěn)定,關鍵是要正視矛盾,正確處理和有效化解矛盾。今年要求做到的“七個不發(fā)生”、實現(xiàn)“四個確?!?,涵蓋了政法、平安建設及信訪穩(wěn)定工作的主要內(nèi)容,既是講政治、顧大局的任務,又是必須確保完成的底線。全縣上下務必同心協(xié)力,拿出更大的干勁,推出更多的舉措,不折不扣地抓好落實。
(一)以打防來維護“穩(wěn)”
堅持“打防結(jié)合、以防為主”的方針,重拳出擊,鐵拳打擊,強力推進“掃黑除惡、鋤霸掃痞”專項斗爭,深化打擊“兩搶一盜”、“命案偵破”等專項斗爭,堅決做到黑惡必除、打早打小,有黑打黑、無黑除惡,無惡鏟霸、無霸掃痞、無痞治亂,堅決把*黑、惡、霸、痞勢力打下去,凈化*社會環(huán)境,真正打出政法機關的威風來,打出專政機關的氣勢來,打出政法干警的聲威來,給全縣80萬人民一個安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。這既是縣委對政法機關和廣大政法干警的硬性要求,也是全縣人民對政法機關和廣大政法干警的殷切期盼,更是對我們廣大政法干警的現(xiàn)實考驗。在這個問題上,縣委、縣政府態(tài)度堅決、旗幟鮮明,不僅支持,而且全力支持政法機關開展嚴打整治斗爭。在這里,我們也奉勸那些還與黑惡勢力有牽連的,要及早脫離、劃清界線,不管涉及到誰,都將一打到底,徹底根除。今年根據(jù)省、市技防體系建設實施方案的要求,按照“同一平臺、全面監(jiān)控”的建設原則,要確保城鄉(xiāng)治安技防設施建設全面達到上級要求的標準,縣委、縣政府大力支持,保障必要的經(jīng)費,有關部門也要通力配合,主要領導要親自過問,大力支持,按時完成建設任務,為進一步提高全縣社會治安綜合防控能力和應對突發(fā)事件的快速反應能力打下基礎。今年縣委政法委要繼續(xù)堅持每季度開展一次公眾安全感調(diào)查。對平安建設工作不積極、不主動,人防物防技防措施差,轄區(qū)治安混亂,全年公眾安全感低于90%的單位,年終一律取消評先資格甚至“一票否決”。對治安特別混亂、案件多發(fā),嚴重影響人民生命財產(chǎn)安全的單位,要依據(jù)綜治有關規(guī)定進行責任查究,絕不手軟。
(二)用公正來保證“穩(wěn)”
不公必然不穩(wěn)。我們要更自覺地把政法工作置于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來謀劃,找準政法工作服務社會發(fā)展的結(jié)合點,把著力點定位在促進社會和諧穩(wěn)定上,在打擊各種違法犯罪的同時,著力提高協(xié)調(diào)社會關系、化解社會矛盾、維護社會公平正義的能力。政法機關積極順應人民群眾的新期待,推出更多便民利民惠民新舉措,政法干警要堅持立黨為公、執(zhí)法為民,真心實意為群眾著想,從人民群眾不滿意的地方改起,從人民群眾期盼的事情做起,著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,承辦好每一起案件、處理好每一起糾紛、接待好每一次申訴、化解好每一個矛盾,讓廣大人民群眾深切感受到政法機關的每一位政法干警都是在秉公辦案、嚴格執(zhí)法,用公平正義維護社會穩(wěn)定。
(三)讓群眾來檢驗“穩(wěn)”
人民群眾滿意,不僅是政法、信訪工作的根本目標,也是衡量和檢驗政法、信訪工作的根本標準。
首先,要把群眾呼聲作為第一信號。群眾呼聲是群眾要求和愿望的現(xiàn)實反映。當前經(jīng)濟體制的深刻變革,社會結(jié)構(gòu)的深刻變動,利益格局的深刻調(diào)整,人們思想觀念的深刻變化,既給社會發(fā)展帶來巨大活力,也使社會風險因素增多,矛盾疊加,這些矛盾會通過群眾訴求集中反映出來。在群眾的訴求里可以透視干部作風正不正、硬不硬,在群眾的訴求中可以檢驗出執(zhí)政得失。要通過群眾的訴求,把握社情民意,知道群眾所呼、所盼、所需、所愿,檢查我們執(zhí)行上級決策堅決不堅決,到位不到位,檢查我們自身的政策措施正確不正確,合理不合理。要以創(chuàng)建信訪“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,不斷完善措施,改進工作,使我們做的事能夠得民心、合民情、順民意,切實提高服務群眾的能力、維護穩(wěn)定的能力、科學執(zhí)政的能力。
其次,要把群眾需要作為第一選擇。只有想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需,事事處處把群眾放在心上,做正確的事,正確地做事,才是維護穩(wěn)定的治本之策。要繼續(xù)推行領導接待日制度,進一步暢通信訪渠道,堅持來信必處制度,保證群眾訴求在第一時間得到有效化解。要繼續(xù)堅持好信訪評估制度,凡出臺實施與群眾切身利益密切相關的政策措施和重大建設項目,要發(fā)揮群眾的主體作用,充分聽取和征求有關方面的意見,充分體現(xiàn)和兼顧不同群體的利益,充分尊重群眾的愿望,防止隨意性和盲目性,防止損害群眾利益的行為發(fā)生。
第三,要把群眾滿意作為第一標準。促進大局和諧穩(wěn)定,必須把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。在實際工作中,我們的政法干警和信訪工作人員以及各級黨員干部,要善于用群眾的語言去和群眾交流、溝通、對話,把大道理講清、小道理講深,老道理講新、新道理講明,正道理說好、歪道理批倒,最終讓群眾心服口服,使群眾滿意。需要從制度層面、機制層面來解決的問題,必須引導走法治渠道解決。我縣信訪量較大,涉法涉訴案件比較突出,這類案件容易出現(xiàn)反復。我們要通過行政的、法律的、政策的、親情的手段,綜合協(xié)調(diào)解決,最終達到群眾滿意。政法機關要著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題,進一步提高人民群眾的安全感、滿意度。
同志們,政法綜治、信訪穩(wěn)定在全縣工作大局中占據(jù)重要地位,擔負著重要職責,縣委、政府寄予很高的期望,廣大人民群眾也寄予很高的期盼。大家在新的一年里,一定要在縣委、政府的統(tǒng)一領導下,再接再厲,扎實工作,奮發(fā)進取,努力在維護全縣平安和諧穩(wěn)定的大局中不斷作出新的更大貢獻,讓實力*、魅力*更加平安和諧!
綜治工作例會講話篇十
20,全市政法綜治工作要以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十六屆四中全會和全國政法工作會議精神,緊緊圍繞構(gòu)建“和諧**”這一目標,牢牢把握執(zhí)法為民這一本質(zhì)要求,突出社會治安防控體系建設、預防和妥善處置群體性事件、打擊刑事犯罪活動、提高執(zhí)法質(zhì)量水平、整治治安突出問題五大重點,扎扎實實推進各項政法工作和政法隊伍建設,切實提高政法機關對敵斗爭、維護國家安全的能力,打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力,加強基層基礎工作,化解矛盾糾紛的能力,嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力,服務經(jīng)濟建、促進改革發(fā)展的能力,努力實現(xiàn)“七無六降五升”工作目標,即:無大規(guī)模集體赴市到省進京上訪和極端訪,無在省、市影響社會穩(wěn)定的群體性事件;無“flg”人員赴省進京滋事和聚集滋事,無一次性死亡10人以上或直接經(jīng)濟損失100萬元以上治安事故,無在敏感時期、重大活動、要害部位和對重要目標的安全保衛(wèi)事故,無因執(zhí)法錯誤被上級部門點名批評和被新聞媒體曝光,無政法隊伍內(nèi)部犯罪和嚴重違紀案件;刑事案件發(fā)案率下降,殺人、傷害、爆炸等嚴重暴力性犯罪發(fā)案率下降,搶劫、傷害、盜竊等侵財型案件的發(fā)案率下降,刑釋解教人重新犯罪下降,未成年人犯罪下降,重大治安災害事故和重大交通事故數(shù)下降;刑事案件破案率上升,各類案件辦案質(zhì)量上升,生效裁判文書執(zhí)行率上升,人民群眾的安全感上升,人民群眾對政法工作和政法隊伍的滿意率上升,為實施興工富市戰(zhàn)略,全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
一是要加強情報信息工作。各級黨委政府和社會各部門,尤其是公安政法機關要把情報信息工作放在更加突出的位置,采取有針對性的措施,不斷建立健全統(tǒng)一指揮,反應靈敏,協(xié)調(diào)有序,運轉(zhuǎn)高效的預警應急處置工作機制,努力提高發(fā)現(xiàn)能力,控制能力,處置能力。二是要深化與“flg”等邪教組織的斗爭。繼續(xù)搞好防范邪教的警示教育,提高廣大群眾防范邪教的能力。進一步加大對“flg”等邪教組織違法犯罪活動的教育轉(zhuǎn)化、深挖打擊力度,遏制“反彈”勢頭。三是要大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。對群眾關注的熱點、難點問題,特別是容易引發(fā)事端、影響穩(wěn)定的突出問題和重大矛盾糾紛,要整合基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多方面力量,經(jīng)常排查,及時掌握,及時報告,及時調(diào)處化解,全力把矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在單位內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。要認真對待和妥善處理群眾上訪問題,防止集體進京赴省上訪。對群眾反映的問題,凡法律和政策有明確規(guī)定的,要不折不扣地加以解決;凡要求合理,但法律和政策沒有明確規(guī)定的,要從實際出發(fā)認真研究解決;凡因客觀條件不具備,一時難以解決的,要坦誠面對群眾,做好深入細致的說服教育工作;凡要求不合理,或不符合法律政策規(guī)定的,不能亂開口子。要認真解決涉法上訪問題,特別是涉法上訪老戶和“老大難”問題,要加大工作力度,加強協(xié)調(diào)督辦,努力實現(xiàn)“一高三降”,即結(jié)案率高,越級上訪、集體上訪、重復上訪下降的工作目標。四是及時妥善處置群體性事件。要堅決貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議《關于積極預防和妥善處置群體性事件的工作意見》(中辦發(fā)〔〕33號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于預防處置群體性事件的若干意見》(鄂辦發(fā)〔2004〕1號),積極預防和妥善處置好群體性事件。要按照“誰主管,誰負責”的原則,嚴格落實維穩(wěn)領導包保責任制和領導責任查究制度,對發(fā)生重大群體性和越級上訪造成不良社會政治影響的,要嚴肅處理,直至實行“一票否決”。
二、深入開展“嚴打”整治斗爭。
鑒于當前社會治安形勢,要堅持嚴打不動搖。繼續(xù)重點打擊爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪,黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪,要把“兩搶一盜”(搶奪、搶劫、盜竊)等侵財性犯罪和尋釁滋事等街頭犯罪作為打擊的重中之重,切實保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要在認真研究新形勢下傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)刑事犯罪活動的特點和規(guī)律,及時掌握社會治安中的突出問題和犯罪動向的基礎上,逐步建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制,改進嚴打方式,提高嚴打斗爭的水平。一要堅持集中打擊與經(jīng)常打擊相結(jié)合。在經(jīng)常性的打擊工作中,要緊緊抓住打現(xiàn)行、破大案、打團伙、追逃犯等嚴打的關鍵環(huán)節(jié),力爭命案等重大惡性案件發(fā)生一起,破獲一起,切實加大打擊力度。同時,要針對突出的治安問題適時組織開展,必要的集中行動或?qū)m椂窢?。要從實際出發(fā),什么犯罪突出就打擊什么犯罪,什么方式更為有效就選擇什么方式。二是要堅持打擊犯罪和保障人權(quán)相結(jié)合。對嚴重刑事犯罪決不能手軟,同時要強化證據(jù)意識、程序意識、時效意識,加強刑事司法的人權(quán)保障,做到嚴格依法辦案,文明辦案。三是堅持專門機關和群眾路線相結(jié)合。充分依靠群眾,運用社會資源,采取有力措施調(diào)動和保護人民群眾與犯罪作斗爭的積極性。四是堅持懲辦與寬大相結(jié)合。寬嚴相濟,對輕微違法犯罪人員實行輕緩的刑事政策,分化瓦解犯罪分子,盡量減少社會的消極因素。
三、大力推進社會治安防控體系建設。
全市要以平安創(chuàng)建和基層安全文明創(chuàng)建為載體,深入貫徹“打防結(jié)合、預防為主”的綜合治理方針,大力推動治安防控體系建設和基層基礎工作。一是認真貫徹落實中央和省委的有關文件精神,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治機構(gòu)建設,加強公安派出所、司法所、法庭建設,加強治保會、調(diào)解會、農(nóng)村綜治協(xié)會等群防群治力量建設,進一步整合自防、聯(lián)防、巡邏、保安等多種治安力量,壯大治安防范隊伍,真正形成在黨委、政府統(tǒng)一領導下,專群結(jié)合的社會治安組織網(wǎng)絡體系。二是積極改革巡邏勤務機制,以公安110指揮系統(tǒng)為紐帶指揮協(xié)調(diào),以巡邏民警、交警、社區(qū)民警為骨干,以群眾專業(yè)巡邏隊、保安內(nèi)保人員、治安志愿者隊伍開展聯(lián)防配合為輔助,構(gòu)建“多警協(xié)作、聯(lián)防配合、屯警街頭”的社會面動態(tài)防控體系。三是大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略,進一步落實好一區(qū)一警、一區(qū)多警制度,繼續(xù)選派綜治特派員進駐社區(qū),認真組建城鎮(zhèn)社區(qū)專業(yè)治安巡邏隊,大力推行物業(yè)管理、小區(qū)封閉式管理、安裝防范設施等防范模式,充分發(fā)揮社區(qū)居委會在治安防范方面的組織協(xié)調(diào),檢查督促、考核獎懲作用,建立完善社區(qū)治安防控體系。三是以商業(yè)門店、金融網(wǎng)點、重點要害單位為重點,積極落實人防、物防、技防措施,建立內(nèi)部單位自防體系。四是鞏固加強民警駐村包片巡防,村村組建綜治協(xié)會,廣泛動員農(nóng)戶自防、聯(lián)戶聯(lián)防、門棟關照,建立以公安派出所(警室)為龍頭,以村治調(diào)會為依托,以自然村落為單位,以聯(lián)防聯(lián)調(diào)中心戶為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、組、戶農(nóng)村四級治安防控體系。五是要在創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安市活動中,不斷加強對刑釋解教人員、閑散青少年、流動人口等重點群體的教育管理工作,有效預防和減少違法犯罪。堅持定期排查治安混亂的地區(qū)和突出治安問題,搞好專項治理和重點整治。加強企業(yè)、學校、鐵路周邊的治安管理工作,建立長效管理機制。加大法制宣傳教育工作的力度,搞好“四五”普法,不斷提高全民的法律意識。進一步健全治安管理和安全生產(chǎn)的各項制度,層層落實安全責任制,避免重特大治安、安全事故的發(fā)生。全面落實綜合治理領導責任制和責任追究制,加強檢查考核,切實把黨政領導抓社會治安綜合治理工作作為考核干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,促進綜合治理各項措施的落實,維護良好治安秩序。
四、加強經(jīng)濟司法和法律服務工作。
政法各部門要牢固樹立服務第一要務的觀念,把經(jīng)濟司法和法律服務工作擺到更加重要的'位置上來,充分發(fā)揮其服務和保障經(jīng)濟建設的職能作用。一是不斷強化打擊職能,依法嚴懲經(jīng)濟犯罪。要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,依法嚴厲打擊各類嚴重危害市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動,保證市場經(jīng)濟的正常有序運行。要大力加強預防和打擊職務犯罪工作,加大對貪污、賄賂、瀆職、濫用職權(quán)等職務犯罪的查辦力度,推動反腐敗斗爭的深入發(fā)展。二是充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,大力加強民事行政司法工作,切實解決裁判不公、執(zhí)法難、地方保護主義和部門保護主義等問題,保證司法公正,維護社會公平。要加強律師、公證、法律援助和基層法律服務工作,全面清理整頓法律服務市場,規(guī)范服務秩序,提高服務質(zhì)量。三是依法履行管理職能,提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的水平。政法各部門要正確處理打擊、管理和服務的關系,把執(zhí)法的法律效果與社會效果統(tǒng)一起來,大力推行承諾、公開、掛牌保護、“零干擾”制度,簡化和規(guī)范辦事程序,提高辦事效率,嚴格公正執(zhí)法,熱情文明服務,為加快改革發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
五、全面加強政法隊伍建設。
要把年作為政法隊伍建設年。堅持把公正執(zhí)法、熱情服務作為政法工作的重中之重來抓,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。一是加強教育整頓和培訓工作。2005年的政法隊伍教育整頓培訓,政法委不再集中組織,由各院局結(jié)合各自實際,本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則,自行組織實施,公安局要深入抓好一直持續(xù)到2005年6月底的大整頓活動,特別在確定立警為公,執(zhí)法為民指導思想,提高辦案質(zhì)量上抓出成效。檢察院要在保持光榮傳統(tǒng),提高業(yè)務素質(zhì)上有新的突破。法院要著重就嚴格程序,公正裁判、提高執(zhí)行能力上有新的進展。司法局要在提高矛盾糾紛排查調(diào)處能力、加強律師職業(yè)道德建設方面有新的舉措。通過堅持不懈地全員教育整頓培訓,提高干警的思想政治理論水平、法律法規(guī)知識水平和專業(yè)技能,加強建設學習型政法機關和職業(yè)化隊伍的步伐,端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,切實做到立警為公,執(zhí)法為民。二是加強政法各級領導班子建設。重點是加強全班子團結(jié)和堅持民主集中制原則,要堅持好班子民主生活會制度,廣泛發(fā)展交心談心,認真開展批評與自我批評,切實維護好班子內(nèi)部的團結(jié)。嚴格實行重大事項報告制度,通過加強日常督促檢查,使管理監(jiān)督工作經(jīng)?;R菩蓄I導干部抓基層建設聯(lián)系點制度,進一步轉(zhuǎn)變政法機關的領導作風和工作作風。要深入開展黨性黨風黨紀教育,倡導“團結(jié)、務實、廉潔、高效”的工作作風,不斷落實黨風廉政建設責任制,推進政法機關的黨風廉政建設。三是推進政法隊伍管理機制建設。不斷推進干部人事制度改革,健全完善崗位等級管理、目標量化管理、待崗、末位淘汰、辭退等制度,使政法機關組織機構(gòu)、工作方式、內(nèi)部管理等方面實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、科學化。要進一步健全完善執(zhí)法責任制、錯案追究制等監(jiān)督制約機制,適時組織開展專項執(zhí)法檢查活動,加大司法公開的工作力度,推進嚴格公正執(zhí)法。四是深優(yōu)主題教育。要繼續(xù)深入開展以爭創(chuàng)“人民滿意的政法單位(干警)”活動和“公正執(zhí)法樹形象”教育整頓活動為重點的主題教育,嚴明紀律,從嚴治警,嚴肅查處政法干警違法違紀案件,努力從源頭上預防和治理司法腐敗。同時要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立一批執(zhí)法為民的先進典型,弘揚正氣,在社會上樹立政法機關的良好形象。
綜治工作例會講話篇十一
200x年全縣社會治安綜合治理的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,緊緊圍繞全縣工作大局,以提高黨的執(zhí)政能力為核心,以“構(gòu)建和諧社會,打造平安望城”為目標,加強和完善社會治安綜合治理工作機制,全面推進治安防控體系建設,切實維護社會穩(wěn)定,為望城的經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
按照一年打基礎,兩年出成果、三年抓鞏固的工作思路,200x年是創(chuàng)建“平安望城”最為關鍵的一年。各級各部門要按照創(chuàng)建“平安望城”活動的要求,積極開展創(chuàng)建活動,確保創(chuàng)建工作卓有成效。
1、深化對平安創(chuàng)建工作的宣傳。要通過各種形式,利用各種媒體,大力宣傳縣委、縣政府關于創(chuàng)建“平安望城”的安排部署和工作要求,宣傳平安創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人。同時充分利用各種手段廣泛開展社會宣傳,真正使平安創(chuàng)建進村入戶,在全縣持續(xù)掀起創(chuàng)建“平安望城”的高潮。
2、大力開展平安創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))”、“平安單位”作為衡量社會治安綜合治理工作的重要尺度,在擴大創(chuàng)建覆蓋面上下功夫,積小安為大安。因此,各單位要認真抓好“平安示范村(社區(qū)、單位)”的建設工作,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批示范典型,同時將在上半年組織召開典型經(jīng)驗交流會,并向市報送表彰一批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”和“平安單位”,用以促進整體創(chuàng)建工作的開展,力爭年內(nèi)實現(xiàn)“平安望城”的目標。
3、認真落實對平安創(chuàng)建工作的領導責任制。各單位要認真落實平安創(chuàng)建工作的領導責任制,要實行黨政一把手負總責,分管領導專門抓和領導聯(lián)村聯(lián)單位責任制度。同時,縣綜治辦要全面加大調(diào)查研究和督查力度,建立定期、定事、定責講評機制,指導和督促對各類問題的認真整改,促進工作平衡發(fā)展。
二、大力夯實綜治基層基礎工作。
各單位必須堅持“打防結(jié)合,預防為主”方針,全面加強綜治基層基礎工作,提高社會治安防范水平。
1、切實加強綜治基層組織建設。按照中央綜治委和中央編辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》的要求,大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設和公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設。實現(xiàn)工作重心下移,確保村級治保會、調(diào)解會、治安巡防隊組織、人員、工作、經(jīng)費四落實。切實整合各方面力量,充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用,筑牢綜治維穩(wěn)工作“第一道防線”。
2、深化社區(qū)警務戰(zhàn)略。公安機關要合理調(diào)整警力部署,精簡壓縮機關非實戰(zhàn)人員,減少非警務和非實戰(zhàn)警務活動,最大限度地充實基層實戰(zhàn)警力。今年,所有社區(qū)必須設置警務室,并安排政治可靠、工作責任心強的民警到社區(qū)擔任副主任,負責社會治安和社會穩(wěn)定工作。
3、加強綜治群防群治組織建設。要充分發(fā)動群眾,建立健全治安信息員的管理機制,全面推廣一事一獎的信息報告制度;開展“千名保安保平安”工程,認真組織好看門守棟和物業(yè)管理;配齊配強村(居)民小組“一長三員”,并發(fā)揮好基層共青團、婦聯(lián)、民兵組織的作用。特別是要加強對治安巡防隊的建設和管理,加大財政投入,力爭專業(yè)治安巡防隊年內(nèi)落實到位。要通過加強協(xié)調(diào),整合資源,真正形成治安防控合力。
三、始終堅持嚴打整治斗爭。
打擊是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)。政法機關要認真分析社會治安形勢,排查突出的治安問題,有針對性地開展嚴打和專項整治斗爭。
1、進一步建立健全打擊犯罪的長效機制。要大力提高打擊刑事犯罪的能力,重點打擊涉黑涉惡、有組織犯罪和影響經(jīng)濟發(fā)展的嚴重經(jīng)濟犯罪,影響群眾安全感的爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪,切實提高破案率。要深入發(fā)動群眾,大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭。深入開展反邪教、掃黃打非、整治非法衛(wèi)星電視接收設施、打擊地下“六合彩”等專項斗爭。要強化對互聯(lián)網(wǎng)絡的監(jiān)督控制,打擊利用網(wǎng)絡進行犯罪的活動,切斷有害信息在網(wǎng)絡上的傳播渠道。
2、堅持不懈地落實不穩(wěn)定因素、安全隱患、治安隱患三本臺帳制度。健全縣、鄉(xiāng)、村三級滾動排查機制、信息報送機制、掛牌督辦機制、聯(lián)席會議機制、考核驗收機制,排查整治突出的治安問題。要充分發(fā)揮綜治委成員單位職能作用,對治安秩序較差、社會丑惡現(xiàn)象嚴重的地區(qū)(場所、部位),實行掛牌整治和督辦,組織力量限期改變面貌,并加大督導和檢查的力度,切實提高整治的質(zhì)量。要加大對企業(yè)和學校周邊地區(qū)治安問題的專項治理。同時,要在解決突出治安問題的`同時,從組織建設、制度建設、工作機制等方面建章立制,切實維護社會治安的長期穩(wěn)定。
四、全面落實社會治安綜合治理工作措施。
1、扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、各有關方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責任落實到每一個責任人。要堅持科學決策、依法行政,嚴格落實中央、省縣的各項政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。要在堅持“355”機制的基礎上,繼續(xù)堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度、檢查督辦制度。進一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡,重點解決好情況不清、信息不靈的問題。要鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織,提高依法調(diào)解的水平。
2、切實加強社會治安管理工作。要加大對重點要害部位、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度,尤其對爆炸物品、有毒有害物品的生產(chǎn)、銷售、儲存、使用,要嚴格落實責任制,嚴防其丟失、被盜和流散社會。要制定各項安全事故、災害緊急處置預案。突出抓好交通、防火和生產(chǎn)生活安全工作,落實安全防范措施。
3、突出抓好重點對象的管理和服務。要按照國務院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,加強企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管,誰負責”的原則,進一步落實企業(yè)法人責任制,加強對非公有制經(jīng)濟組織的綜治工作;要加強對流動人口治安管理和服務工作,抓好對流動人口落腳點的管理;切實做好刑釋解教人員的銜接和管理工作;著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育;深入推進“無毒害社區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動,培植良好的社會風氣。
4、開展聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)點工作。縣綜治委成員單位要在加強內(nèi)部管理,履行綜治職責,積極配合協(xié)調(diào)做好基層防范工作的同時,今年要開展好聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)點工作。要結(jié)合實際,把聯(lián)鄉(xiāng)創(chuàng)點工作作為落實“條塊結(jié)合,以塊為主”原則的切入點,充分利用各部門的職能優(yōu)勢,幫助解決綜治工作特別是基層防范工作中遇到的困難和問題。力爭所聯(lián)系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和創(chuàng)建點達到平安創(chuàng)建標準。
綜治工作例會講話篇十二
大調(diào)解綻放“和諧花”
在加強縣、鄉(xiāng)兩級矛盾糾紛排查調(diào)解中心規(guī)范化建設的同時,不斷深化排調(diào)網(wǎng)絡體系建設。在4個基層法庭建立了溫馨調(diào)解室,在15個基層公安派出所建立了治安行政調(diào)解室,在全縣386個村街、16個大中型企業(yè)建立了調(diào)解室。將調(diào)解網(wǎng)絡向?qū)W校、醫(yī)院、市場、行業(yè)協(xié)會延伸,并深入實施“精品排調(diào)村街”建設工程,加強各村街調(diào)委會、調(diào)解室規(guī)范化建設,統(tǒng)一“標牌、徽章、制度、文書、程序、統(tǒng)計”,并健全了定期排查、工作例會、信息上報等制度,完善了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心的對接機制,提高了村街預防、排查、化解矛盾糾紛的能力。目前,全縣有專兼職調(diào)解員1756人,做到了“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織;哪里有糾紛,哪里就有調(diào)解員主動調(diào)解”。上半年,全縣各級調(diào)解組織共接待受理矛盾糾紛214件,成功調(diào)解207件,調(diào)解成功率達96.7%。
大防控織就“安全網(wǎng)”
**縣委政法委、綜治委緊緊圍繞“發(fā)案少,秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”這一目標,扎實推進農(nóng)村、城區(qū)、社會面防控體系建設,建立了“多層次、全方位”的防控網(wǎng)絡。
在農(nóng)村,按照轄區(qū)常駐人口1%的比例,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的386個村街、12個社區(qū)建立了3826人的社會志愿者隊伍,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦組織協(xié)調(diào)、轄區(qū)派出所具體指導,村街、社區(qū)治保會牽頭負責的基層治安防范網(wǎng)絡。結(jié)合全縣實際,大力組建具有自身特色的群眾自防自治組織。目前,全縣共建有專兼職群防群治隊伍417支2192人。在城區(qū),縣公安機關合理配置警力,利用汽車、步行等多種巡邏方式,進行全天候巡邏防范,不斷提高街面見警率和盤查率。
全面加強社會面防控,對全縣輸油輸氣管線、分輸站、金融網(wǎng)點、公路鐵路、醫(yī)院、學校、供水、供電、供氣設施等246處重點單位建立了安?;A臺賬,落實牽頭單位、責任領導、具體人員,抓好日常防范工作。不斷推進技防建設步伐,對26個居民小區(qū)、19家金融單位、55家加油站、6家加氣站安裝了視頻監(jiān)控設施。對全縣所有833臺農(nóng)村野外變壓器安裝了防盜報警裝置,已連續(xù)2年實現(xiàn)野外變壓器“零被盜”目標。投資160萬元對城區(qū)主要路口翻繁華地段,安裝了49臺監(jiān)控設施。
貼心服務彰顯“警民情”
總結(jié)。
在全縣政法系統(tǒng)開展了警民、警企聯(lián)系活動,政法系統(tǒng)每名科級以上干部確定一村、一企、一所(庭、隊)作為聯(lián)系點,聯(lián)系5戶群眾;每名股級干部確定5村、5企作為聯(lián)系點,聯(lián)系10戶群眾;一般干警聯(lián)系20戶群眾。今年以來,全縣政法干警共深入聯(lián)系點6350余次,為企業(yè)提供法律咨詢221次,協(xié)助村街化解矛盾糾紛109件,幫助群眾做好事實事302件。實施了重點項目服務工程,對南玻、華為、大田、廊滄高速公路**段等4個重點項目實行全程式服務,對屬于政法綜治管理范圍內(nèi)的事項全程跟蹤、一包到底。
上半年,全縣政法系統(tǒng)出臺44條便民措施,對戶籍辦理、案件受理、案件執(zhí)行、信訪接待、法律援助等與群眾息息相關的工作進行公開承諾??h公安局養(yǎng)馬莊派出所開展了“預約式”警務活動,明確了預約服務的內(nèi)容,公布了預約服務電話,先后為外出打工人員辦理業(yè)務110余次,上門服務223次,送證上門500余本。縣檢察院,成立了青少年違法犯罪預防中心,深入開展1+1幫教工作??h法院,對下崗職工、老年人、未成年人、殘疾人、外地民工等追索撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、養(yǎng)老金、工資的案件依法免收訴訟費。縣司法局完善了三級法律援助網(wǎng)絡,共辦理法律援助案件25件,免收當事人費用4萬余元。
從嚴治警“鑄精兵”
**縣政法系統(tǒng)把深入學習實踐科學發(fā)展觀、“干部作風建設年”、“五民”主題實踐活動與政法隊伍建設有機結(jié)合起來,深入查找不足,落實整改措施,健全管理制度,堅持從優(yōu)待警,實施典型帶動,著力建設一支高素質(zhì)的政法隊伍。
縣委出臺了《關于進一步加強政法隊伍管理的有關規(guī)定》,對科級干部的.任免、股級職位干部的任免、政法隊伍“進出口”管理等做出具體規(guī)定,明確了任免程序、招收錄用政法干警的基本條件、工作程序等。縣委政法委堅持對全縣政法系統(tǒng)中層干部實行年度考核,年初,由政法委副書記帶隊,成立專項考核組,對中層干部進行考核,作為提職、任用、評優(yōu)的重要依據(jù),對連續(xù)2年排后3名的,視情況給予降職或免職。同時,縣委政法委還成立了警風警紀監(jiān)督辦公室,聘請了28名警風警紀監(jiān)督員,一人一證,負責監(jiān)督全縣政法工作及政法部門工作、政法干警警風警紀,縣警風警紀監(jiān)督辦公室每季度召開一次工作例會,聽取監(jiān)督員工作情況匯報及對政法工作的意見建議。
綜治工作例會講話篇十三
小腮鎮(zhèn)距縣城十余公里,是縣內(nèi)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之路,與本縣的白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、黃平的平溪鎮(zhèn)、石阡縣的聚鳳鄉(xiāng)接壤,屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),也是省級二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共6個行政村126個組16000人。近幾年來,我鎮(zhèn)黨政一班人牢固樹立四種理念:即平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念;平安穩(wěn)定是全面建設小康社會的動力和保障的理念;平安穩(wěn)定是政績和造福人民的理念;不抓平安穩(wěn)定的領導是不合格的領導,不會抓、抓不好平安穩(wěn)定的領導是不稱職的領導的理念。把政法綜治工作作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措去部署,作為實現(xiàn)“三個文明”共同進步的重要任務去完成,作為維護人民群眾利益的根本要求去落實,突出“四個創(chuàng)新”,筑牢“四大防線”,全面提升社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程實效,努力構(gòu)建社會主義和-諧社會。我們的基本做法是:
一、創(chuàng)新目標管理責任機制,筑牢“大責任”防線。
在實施目標管理責任機制上,我鎮(zhèn)突出四個“進一步強化”,筑牢“大責任”防線。
一是進一步強化黨政的責任。嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現(xiàn)在“三?!鄙希阂皇潜j犖榉€(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項工作的首位,并選派經(jīng)驗豐富、工作能力強、業(yè)務素質(zhì)高的'干部負責這項工作,并保持政法綜治隊伍的相對穩(wěn)定。二是保經(jīng)費投入。綜治經(jīng)費按人均1.5元列入財政預算,主要用于對各村的考核,并給各村警務室、調(diào)解室、鎮(zhèn)調(diào)解庭配齊辦公設備和一臺數(shù)碼相機,給綜治辦配置了相機和電腦設備。三是保工作調(diào)度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等,保證綜治工作月月有調(diào)度,季季有安排。
二是進一步強化部門和單位的責任。完善部門責任制和考核制度,促進部門加強協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內(nèi)認真履行職責,積極配合,強調(diào)“三個參與”,即參與矛盾調(diào)處,參與回訪復查,參與維護穩(wěn)定。各單位在工作上只能“進步”,不能“后退”;只能加強、不能削弱;只能主動應對、不能消極應付。要自覺服從社會穩(wěn)定大局,自覺服從工作調(diào)度,不折不扣堅持“誰主管、誰負責”的原則,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,服從統(tǒng)一領導,接受綜治機構(gòu)的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
三是進一步強化村的責任。各村召開村民代表會議,將社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約,發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量,保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會、調(diào)委會和組管會的作用,及時化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。各警務室按“五五制”的工作要求,進村入戶了解組情民-意,組織村義務聯(lián)防隊進入村寨巡邏。
四是進一步強化責任追究。沒有嚴格的責任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。我鎮(zhèn)加強對社會治安綜合治理的考評工作,定期進行考核評估,對因領導不得力、措施不落實、工作不到位,發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定問題的村、部門和單位,要及時嚴肅查處,堅決實行“一票否決”。對不重視綜治工作而發(fā)生問題的個人,納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個重要內(nèi)容。
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綜治工作例會講話篇十四
社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會更名不是名稱上的簡單改變是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的一項重大決策部署是促進社會發(fā)展的必然要求是社會管理理念的開拓創(chuàng)新是履行社會職責的現(xiàn)實需要是社會和諧穩(wěn)定的治本之策。隨后我們將專門召開社會管理綜合治理委員會會議。今天縣委、政府召開全縣政法綜治工作會議主要目的是回顧總結(jié)去年工作安排部署今年我縣政法綜治工作為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的保障。前面張力傳達了全國、全區(qū)政法綜治工作會議精神;陳宏副書記總結(jié)了20全縣政法綜治工作并就工作進行了安排部署講的非常具體也很到位希望大家認真學習、抓好落實。會上政法各機關作了表態(tài)發(fā)言并表彰獎勵了年政法綜治工作先進集體和先進個人。下面我就做好全縣政法綜治工作講三點意見:
一、把握形勢,增強維護社會和諧穩(wěn)定的緊迫感和責任感。
剛剛過去的一年,在縣委、政府的正確領導下,全縣政法各機關全面貫徹落實全國、全區(qū)政法工作會議精神,緊緊圍繞矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作,認真履行抓發(fā)展、保民生、促和諧的政治責任,積極履行加強和創(chuàng)新社會管理職責,全力維護社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻。特別是縣政法委進一步夯實基層基礎工作,鞏固創(chuàng)建成果,平安創(chuàng)建覆蓋率達100%,達標率達90%以上。縣人民法院充分發(fā)揮審判職能,不斷加大執(zhí)行力度,全年共審結(jié)刑事案件147件,民商事案件871件,執(zhí)結(jié)案件704件,“執(zhí)行難”問題得到有效緩解??h人民檢察院加快推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化建設,榮獲全國文明接待室和全國文明單位??h公安局積極開展矛盾糾紛化解工作,扎實開展嚴打整治活動,受到了公安部領導好評及公安廳嘉獎??h司法局切實加強指導,全面完成“五五”普法工作任務,為我縣榮獲全國法制宣傳教育先進縣打下堅實基礎。這些成績充分證明,我縣政法隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻的隊伍,是保障經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的中堅力量。對政法工作,縣委、政府是充分肯定的,人民群眾也是比較滿意的。在此,我代表縣委、政府向全體政法干警、武警消防官兵和廣大治安積極分子、法律服務工作者,表示衷心的感謝和親切的問候!
當前,我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。加快經(jīng)濟社會發(fā)展,是全縣各級黨政組織最大的政治、最硬的任務,也是對政法綜治工作的新要求、新考驗。當前,國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復雜,各種矛盾越來越復雜,外部壓力明顯加大。我們應當清醒地認識到,經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,將是相當長一段時間內(nèi)社會發(fā)展的一個基本特征;人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜,將是相當長一段時間內(nèi)政法工作面臨的基本態(tài)勢。從我縣發(fā)展實際看,我們正處在搶抓機遇的戰(zhàn)略期,努力建設和諧富裕新中寧的關鍵時期。隨著發(fā)展速度加快,建設項目多、征地拆遷多、利益糾紛多,歷史遺留問題多,可能引發(fā)一些新的矛盾;隨著招商引資和市場開發(fā)開放,人流、物流、信息流極大豐富,在推動經(jīng)濟大發(fā)展、大繁榮的同時,也給社會管理帶來新的問題;隨著互聯(lián)網(wǎng)日益成為傳播各種思潮、表達利益訴求的重要平臺、成為社會輿論的放大器和意識形態(tài)領域的重要陣地,給社會管理帶來新的挑戰(zhàn);隨著群眾民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識的日益增強,對政法機關公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義的要求越來越高,給維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗。面對國際問題與國內(nèi)問題相互關聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實社會相互作用、各種可以預見和難以預見風險的相互交織,全縣各級黨政組織、尤其是政法機關一定要充分認識做好維護社會穩(wěn)定、維護國家安全、維護公眾安全工作的重要性和緊迫性,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、風險意識和責任意識,始終保持清醒頭腦,堅定必勝信心,勇于迎接挑戰(zhàn),高起點、高層次、高水平做好政法綜治工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。
二、突出重點,扎實做好維護和諧穩(wěn)定的各項工作。
今年,我黨將召開。全國政法工作會議明確提出為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是今年政法機關第一位的任務。這就要求全縣各級黨政組織和政法機關必須把各種風險挑戰(zhàn)估計的更充分一些,把應對措施考慮的更周全一些,千方百計把安全漏洞堵塞住,把基礎工作搞扎實,把矛盾糾紛化解好,為加快建設平安中寧、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、黨的順利召開提供良好法治保障。
一要進一步加大各類矛盾糾紛的化解力度。正確處理人民內(nèi)部矛盾,是各級領導面臨的一項十分緊迫的任務,是維護社會穩(wěn)定大局的重要內(nèi)容,是關系到改革發(fā)展能否順利進行的重大課題。各級黨政組織要始終堅持“以人為本”的決策理念,始終堅持換位思考的思維方式,竭盡全力幫助解決群眾的實際問題,努力把群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要抓源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾,準確掌握各方面的信息和動態(tài),面對面了解群眾訴求,及時化解各類矛盾隱患,把問題解決在一線,把矛盾化解在初始階段,從源頭上、根本上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。要細排查。建立經(jīng)常性矛盾排查機制,認真做好矛盾糾紛預警預測工作;要經(jīng)常性的開展全方位、拉網(wǎng)式的大排查,對排查出的矛盾糾紛,逐一建立工作臺賬,逐一制訂工作方案,真正做到早見事、早應對、早化解。要勤接訪。堅持領導接待日制度,各級領導要深入基層、深入群眾、深入信訪工作一線,更多地到困難多、問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群體中去,主動傾聽民聲、了解民意、化解民怨,對信訪群眾迫切需要解決的問題,要親自過問、親自接訪、親自處理、親自督辦,確保不出現(xiàn)越級上訪事件的發(fā)生;信訪部門要做到重大節(jié)日和重要政治活動期間全天候接訪,確保信訪渠道暢通無阻。要真化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用,形成化解矛盾糾紛的合力,對訴求合理、符合政策、有條件解決的,要快速解決;對重大、復雜、疑難問題以及多年以來的積案,要嚴格實行縣級領導包案制和矛盾問題掛號銷號制,制定化解方案及穩(wěn)控措施,明確責任單位、責任人、化解時限,通過經(jīng)濟補償、困難救助、召開聽證會等多種辦法,多措并舉,合理加以解決,絕不能上交矛盾、下推責任。要防突發(fā)。進一步增強處理問題的政治智慧,建立健全預防重大突發(fā)事件應急處置預案,強化應對突發(fā)事件預案制定,確保預案管用、有用、好用,確保第一時間正確處理好第一現(xiàn)場,防止矛盾激化升級,防止矛盾碰頭疊加,防止敵對勢力插手利用。要善于應對新聞媒體,加強輿情研判、引導,對發(fā)生的突發(fā)事件要及時、公開發(fā)布信息,掌握話語權(quán),把握主動權(quán)。要重處罰。對無理纏訪鬧訪、擾亂公共秩序、妨害社會管理的非正常上訪人員,特別是對為達個人私利,蠱惑、組織、煽動上訪鬧事的,不能膽怯、不能手軟,堅決予以處罰,決不能助長“大鬧大解決、小鬧小解決”的歪風,更不能助長“讓遵紀守法的人吃虧,讓無理取鬧的人占便宜”的邪氣。
二要進一步加大違法犯罪的打擊力度。不斷強化社會管理綜合治理工作措施,始終堅持“嚴打”整治方針不動搖。要充分認識治安形勢的復雜性和反復性,充分認識堅持“嚴打”方針的長期性和重要性,真正把“嚴打”方針貫徹到政法機關偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)和日常工作中去,進一步加大打擊力度,始終保持對各類犯罪分子的高壓進攻態(tài)勢,防止出現(xiàn)反彈。要突出破大案、打團伙、追逃犯,對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪等重大案件,要集中力量快偵快破。特別要加大對命案的偵破力度,對近幾年來未破獲的命案進行梳理,建立并落實嚴格的偵查破案責任制和獎懲制度,由領導掛帥,組織精兵強將,采取有力措施,堅決偵破一批命案。要嚴厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪活動,確保人民群眾財產(chǎn)安全,增強群眾安全感。
綜治工作例會講話篇十五
1、辦案就是辦環(huán)境。辦案直接影響著環(huán)境,一件案子辦的好與不好,會產(chǎn)生兩種不同的后果,辦好了,就可能成為維護穩(wěn)定的助推器,許多問題迎刃而解,許多矛盾消于無形,直接促進社會穩(wěn)定。反過來,就可能成為破壞穩(wěn)定的“導火索”,造成環(huán)境惡化?;泵资袌鲇墒⒌剿サ倪^程,出現(xiàn)過不少案子,如果我們都能站在辦環(huán)境的高度辦案子,時時處處關愛外商,市場怎么能飛走?山東公交車從進到走的過程,恐怕也不是平平安安,在案件處理的過程中,政法部門恐怕也存在環(huán)境意識淡薄的問題。西大韓為什么能憑空興起一個大集?本村人和外村人發(fā)生糾紛,不問理由,不管是誰,先處理本村人,這就是環(huán)境意識,一班農(nóng)村干部尚且能夠這樣想,這樣做,作為黨和政府的職能部門,國家公職人員,政法干警,更應當做到這一點。因此,我們辦每一件案子,都應該站在改善環(huán)境的角度,考慮可能帶來的社會效果。特別是辦理涉及外地客商的案件,更要嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,讓外地客商真切的感受到巨鹿經(jīng)營環(huán)境的公正、守信和寬松。
2、辦案就是辦形象。政法工作通過辦案子來體現(xiàn),政法部門、政法干部的形象同樣通過辦案子來體現(xiàn)。案子辦的怎么樣,部門和個人的形象就會怎么樣,辦案的過程就是部門和個人的形象一點一點展現(xiàn)給群眾的過程。形象就是環(huán)境,部門和個人的形象直接影響著環(huán)境。總體上來說,我們政法隊伍是過硬的,各部門工作也是扎實的,大家的形象意識也都逐漸增強,這是主流,必須肯定。但同時也應看到,我們在一些方面仍存在一些不容忽視的問題,我看主要有五條。一是服務態(tài)度差。打官腔、擺官架,有的說話辦事冷橫硬,百姓來辦事,頭不抬,眼不睜,不愿搭理。說的稍有不對就吹胡子瞪眼,熊人家一頓。有的說的好聽,就是拖著不辦,一天能辦成的事能拖幾天甚至十幾天。還有的守不住崗,不能及時出警,群眾意見很大。想想這樣的態(tài)度給人留下什么印象,這樣的形象,百姓怎么敢接觸你,怎么愿求助你,你又怎么利用手中的權(quán)利為群眾謀利益。二是內(nèi)外有別。熟人一個樣,生人一個樣,本地人一個樣,外地人一個樣,對外地人動輒收費罰款,獅子大開口。這種形象怎么能營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是吃拿卡要,部門權(quán)力個人化,個人權(quán)力利益化的現(xiàn)象還一定程度存在。四是辦關系案、人情案。現(xiàn)在老百姓有一種說法,說有人有錢就能贏官司,沒人沒錢就受氣。想打官司先找熟人,看誰跟政法機關熟,沒熟人,官司干脆別打。老百姓為什么這么認為,還是我們的形象問題。五是缺乏群眾觀點。政法干部手中都握有一定的權(quán)力,但要清楚這個權(quán)力是誰給的,你是為誰服務的,這一點弄不清,你就沒有使用這個權(quán)力的資格。不要認為職務是上級任命的,權(quán)力也是上級給的。百姓才是我們的衣食父母。上級任命你職務,是要你為群眾服務,忘了衣食父母,脫離了群眾,群眾意見大,反映強烈,你的職位就岌岌可危。所以要設身處地為當事人考慮,維護好群眾的利益,真正做到為民執(zhí)法,為民服務,不能讓群眾怕你。去年,政法委接待過兩個上訪的群眾,說派出所傳喚他,他不敢去,怕派出所打人、扣人,叫政法委寫個信,保證他能出來,這里面固然有他們對法律的不了解,但也從側(cè)面反映了我們政法部門在老百姓心中的形象,反映了我們跟群眾的距離。當然,這些問題是極少數(shù)的,但嚴重影響了司法公正,傷害了群眾感情,損害了政法機關的形象,給縣委、政府抹了黑,給巨鹿形象抹了黑。因此,這些現(xiàn)象必須糾正。再次提醒大家,我們辦案的一舉一動都關乎形象,關乎環(huán)境,這一點大家必須明白。
3、辦案環(huán)境也是環(huán)境,由辦案的態(tài)度決定。辦案也需要環(huán)境,而且,辦案環(huán)境是大環(huán)境中的重要組成部分。辦案環(huán)境由誰決定?關鍵在我們自己,取決于我們的辦案態(tài)度。如果我們辦案過程中堅持以法律為依據(jù),以事實為準繩,案子辦下來肯定客觀公正,就會形成好的形象,就為改善全縣大環(huán)境做出了一份貢獻。如果辦案按別人的臉色行事,按別人的意思去做,瞻前顧后,就可能影響公正辦案,損害我們的形象,進而破壞全縣大環(huán)境。因此,要形成良好的辦案環(huán)境,就要干硬事,干得硬。干得越硬,地位就越高,形象也就越好。必須明白,隨著干擾走,干徇私枉法的事,不出事,你落個人情,出了事你自己兜著,不會有人替你擔擔子。哪頭輕,哪頭重,你自己掂量。我們是按照法律法規(guī)開展工作的,法律法規(guī)是剛性的,任何人沒有權(quán)力變通更改,要維護法律的尊嚴,維護大多數(shù)人的利益,應該而且必須依法辦案,敢于抵制權(quán)力干預,敢于頂住人情,這樣,我們的工作才會越來越順當,辦案環(huán)境才會越來越好。才會為“環(huán)境治理年”做出應有貢獻。
一方面要全面分析、準確把握政法和綜治工作面臨的新形勢、新任務,增強政治敏感性,恪盡職守、不辱使命,扎實做好政法、綜治工作,強力維護全縣社會穩(wěn)定和政治安定。另一方面要徹底轉(zhuǎn)變職能,強化服務中心工作意識,為我縣跨躍式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。20xx年我縣政法工作的總體思路:貫穿一個思想,圍繞兩個目標,堅持三個下移,實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,取得五個突破。即:貫徹維護穩(wěn)定,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一指導思想,圍繞為加快我縣改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境兩個目標,堅持工作重心、服務發(fā)展、隊伍管理三個下移,實現(xiàn)對敵斗爭由靜態(tài)措施向動態(tài)控制、治安防控由被動警務向主動警務、突發(fā)性群體事件由事后處臵向事前化解、服務發(fā)展由限制管理向主動服務四個轉(zhuǎn)變,在基層基礎工作、隊伍建設、提高執(zhí)法水平、司法體制改革、政法工作保障等五個方面取得新突破。重點抓好以下六個方面的工作:
一、堅持嚴打,突出防范,抓好以社區(qū)為載體的城區(qū)治安防控體系落實。
要充分認識治安形式的復雜性和反復性,充分認識堅持“嚴打”方針的長期性和重要性。從實際出發(fā),因地因時制宜,什么犯罪突出,就重點打擊什么犯罪;什么治安問題嚴重,就重點解決什么問題;哪里治安混亂,就重點整治那里。堅持命案必破,影響惡劣的刑事案件及時偵破,通過“嚴打”,創(chuàng)造良好的社會治安秩序。今年要以社區(qū)建設為載體,逐步完善城區(qū)治安防控體系,開展創(chuàng)建“零案小區(qū)”、“零案單位”活動。一是加強有依托單位的小區(qū)的治安防控工作,由城關派出所負責,各警務區(qū)的民警具體落實。二是加強縣委、政府、金融、電力、通信等內(nèi)部單位的治安防控。由公安局治安大隊、城關派出所負責。會后要對各小區(qū)、各單位的治安防范工作立即開展一次大檢查,及時堵塞漏洞,完善措施。要定期對小區(qū)門衛(wèi)以及單位的內(nèi)保人員進行培訓,提高他們安全防范意識和自身素質(zhì)。三是重點加強縣城內(nèi)開放式小區(qū)和“三街一里”的治安防控。這類小區(qū)由于居住人員復雜,管理權(quán)限不明,很難進行統(tǒng)一的管理,也是案件的高發(fā)區(qū),由城關派出所負責,按照警務區(qū)劃分,采取“十戶聯(lián)防”,組織居民義務巡邏等方式加強治安防控。城關派出所要認真開展一次大排查,對這類地區(qū)的出租房屋、流動人口等情況要逐一造冊登記,做到底數(shù)清、情況明。四是加強城區(qū)面上的防控工作。110巡警、交警和縣城治安巡防隊要加大巡邏力度,24小時巡邏。交警大隊在加大對城區(qū)交通秩序的整治力度,嚴格整治違章停車,隨意調(diào)頭,出租車、客運車隨意停車載客等嚴重違章行為。
二、認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,妥善處置各類矛盾糾紛按照省、市精神,我縣排調(diào)工作移交司法局具體負責。司法局要盡快進入角色,完善工作機制,迅速有效地開展工作,協(xié)助縣委做好化解矛盾,維護穩(wěn)定工作。要抓好村級調(diào)委會建設,達到“五有四落實”的標準。落實定期排查、定期通報、定期協(xié)調(diào)、掛牌督辦、領導包案等措施,提高排查入統(tǒng)率和調(diào)處成功率。今年標準化調(diào)委會要達到80%以上,排查入統(tǒng)率達到98%以上,調(diào)處成功率達90%以上。抓早抓小,將影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。要嚴格執(zhí)行責任制,對因不負責任引起矛盾激化導致群體性事件或影響穩(wěn)定重大事件的,對有關責任人堅決嚴肅處理。
三、積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動。
創(chuàng)建安全文明校園是我縣預防青少年違法犯罪的一項重要措施,為探索校園長效治安工作機制,縣綜治辦、教文體局、縣司法局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強創(chuàng)建安全文明校園建設和預防青少年違法犯罪教育工作的實施意見》,制定了安全文明校園標準,明確了相關職能部門任務,今年主要是狠抓落實,采取以點代面的方法,逐步在全縣各中小學推廣??h教文體局負責學校陣地建設內(nèi)容、布臵、規(guī)劃的指導和各項規(guī)章制度的制定、落實和監(jiān)督。政法各部門的法制輔導員要按期到學校上法制課,每月至少2次。派出所要嚴厲打擊擾亂校園內(nèi)外正常秩序的行為。城管辦加大對學校門口和周邊商業(yè)攤點的治理。公安、工商、文化辦等部門要經(jīng)常對網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所和音像門市進行檢查,對不按規(guī)定,接待未成年人的門市堅決依法處理。交通局負責接送學生車輛的管理,確保不發(fā)生群死群傷惡性事故。司法局、交警隊要向?qū)W生宣傳《道路交通安全法》,增強學生道路交通安全意識和知識。要做好上下學時的交通疏導工作。
四、加強基層基礎工作,加大“三所一庭”的建設力度。
目前,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和四個駐區(qū)刑警中隊全部搬遷到了新的辦公地點,實現(xiàn)了獨門獨院辦公,看守所的條件也有了較大改觀。今年主要在規(guī)范化建設上下功夫?;鶎优沙鏊_到5個二級所,其余都達到三級所,2個二級刑警隊,看守所重新評定為國家二級所,交警大隊車管站要建成“一級達標車管站”。要實現(xiàn)人口信息、戶管信息、治安信息及公安工作其他情報四級聯(lián)網(wǎng)。在法庭建設上,搬遷西郭城鎮(zhèn)法庭,在小呂寨鎮(zhèn)建法庭。司法所要配齊工作人員,落實待遇。政法各部門要按照縣委的意圖,做好辦公樓的搬遷工作,加快運作,盡快落實,爭取早日動工。對“三所一庭”建設,財政、國土、建設等部門要給予大力支持。財政局要把公安、檢察院、法院的罰沒收入、訴訟費全部返回用于基礎建設。建設、國土資源等部門要對建設用地給予優(yōu)惠,有關費用予以最大減免。
組織開展社會治安綜合治理好新聞評選活動,通過活動使廣大群眾進一步了解政法、綜治工作,調(diào)動他們參與、支持政法綜治工作的積極性。縣綜治辦在縣電視臺、巨鹿晚報開辟專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)每月向縣綜治辦上報信息不少于3篇,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全年被市級以上報刊、內(nèi)部刊物采用不少于3篇??h綜治成員各單位全年被市級以上報刊、內(nèi)部刊物采用不少于6篇,特別是政法各部門要高度重視,積極參與宣傳工作,跳出業(yè)務工作是實,宣傳是虛的誤區(qū),把宣傳工作當作一項政治任務認真抓好,要有攻大報、上大稿、占頭版的思想,領導要親自部署,親自寫稿。今年公、檢、法、司每個單位被市以上采用稿件不少于15篇。各綜治成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)撰寫的稿件每月5日報縣綜治辦。
六、強化服務中心意識,舉全力為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。
實現(xiàn)我縣經(jīng)濟的發(fā)展,必須有一個穩(wěn)定的環(huán)境,環(huán)境建設離不開政法工作。在今年的全縣三級干部大會上,縣委、縣政府把今年確定為“項目建設年、城建發(fā)展年、環(huán)境治理年、教育臺階年和農(nóng)民增收年”。這“五個年”充分體現(xiàn)了縣委的發(fā)展思路,進一步明確了發(fā)展經(jīng)濟,帶領全縣人民致富奔小康是我縣的第一要務。有的同志認為,這說的太大了,講發(fā)展是縣委、政府的事,是領導的事,跟咱沒有重大關系。我說你說的不對,不但有關系,而且還有非常密切的關系。講發(fā)展就離不開環(huán)境,沒有良好的社會環(huán)境,談發(fā)展簡直就是一句空話。同周邊縣市相比,我縣發(fā)展經(jīng)濟的硬環(huán)境幾乎沒有優(yōu)勢,一無礦產(chǎn)資源,二沒有華龍、奎山那樣知名的大企業(yè),三又不靠近高速公路,交通也不占優(yōu)勢。那么我們的發(fā)展靠什么,就要靠我們的軟環(huán)境,要靠優(yōu)惠的政策,要靠良好的社會風氣。也就是文明的縣風,淳樸的民風,良好的社會治安秩序。我們在這方面吃過虧。前幾年,山東一客商在我縣投資搞公交,一開始運行很好,群眾進城也方便多了,花一塊錢就到了城里,在縣城,小公交上車一律一元??珊镁安婚L,縣城里的一些跑短途的車、出租車認為奪了自己的買賣,錢都讓外地人掙了,競爭不過人家就想歪法,仗著是本人地沒人敢惹,經(jīng)常找外地車的事,打人家,結(jié)果把大公交、小公交都趕跑了。現(xiàn)在剩下咱縣的出租車了,車不但少,而且服務也差,價格也貴,最少兩元錢。另一個是巨鹿的槐米市場,原來規(guī)模比較大,周邊縣市來巨鹿購槐米的很多,交易非常紅火。后來經(jīng)常發(fā)生一些欺詐外地人的事件,沒幾年,槐米市場也不行了。這樣做的后果是比較嚴重的,外地客商回去后,肯定會對外講,巨鹿這地方不行,人賴,治安不好,外地人經(jīng)常受欺負,千萬別去巨鹿做買賣,無形中影響了巨鹿的形象。都不來巨鹿做買賣,巨鹿就越來越閉塞,越來越不開放,受害的最終是咱們自己。因此,發(fā)展離不開一個好環(huán)境??h委把今年確定為“環(huán)境治理年”,提出要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口。講環(huán)境離不開穩(wěn)定,穩(wěn)定是前提,不穩(wěn)定環(huán)境就不會好,也就談不上發(fā)展,講穩(wěn)定就離不開政法工作。政法機關是黨委、政府領導下的專政機關,職能是打擊、服務和保障,政法隊伍是和平時期維護穩(wěn)定的主要力量,是主力軍,也是創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境的主力軍。為我縣跨越式發(fā)展創(chuàng)造寬松的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境,這既是講政治,顧大局,踐行“三個代表”的具體體現(xiàn),也是政法機關的第一要務。政法機關必須義不容辭的服從服務于全縣的中心工作,要在優(yōu)化環(huán)境中要發(fā)揮積極作用。工作中,把握好政法工作與加快發(fā)展的關系,在全縣的整體工作中準確定位,“在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法”。要認識到“社會治安也是投資環(huán)境”、“政法工作也能出生產(chǎn)力”。今年,省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省委政法委《關于政法機關為完善社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》,引起社會各界廣泛的關注,一些專家學者在電視上、報紙上進行探討,說明了社會各界對政法工作的關注,也說明了在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境方面政法工作具有舉足輕重的地位。
政法工作的中心就是辦案,辦案是政法機關服務中心工作的具體體現(xiàn)。說到辦案,是個業(yè)務性很強的工作,在座的政法干警都比我強。但是,怎么辦案才能更好地服務縣里的中心工作?怎樣辦案才能收到良好的社會效果?我覺得有必要借這次大會的機會講一下。只有認識提高了,大局觀念增強了,工作方法對路了,干起工作來才有勁,才能為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
政法干警在辦案方面還存在一些問題。由于部門的性質(zhì)和分工不同,決定了各有各的中心工作,政法機關的中心工作就是辦案。但辦案不能亂來,必須公正執(zhí)法,只有扎扎實實地辦好每一件案件,才能創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,法制環(huán)境是社會環(huán)境很重要的一方面。社會發(fā)展環(huán)境的好壞,固然有很多原因,能否依法辦案,對社會發(fā)展環(huán)境有很大的影響??偟膩碚f,我縣政法各部門的工作是扎實地,成績是顯著的,辦案的效率也是高的,這一點必須肯定,這是主流。但看問題也要一分為二,不能因為取得成績就驕傲自滿、沾沾自喜。實事求是地說,在辦案方面的的確確還存在一些不容忽視的問題,與創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的大局有點格格不入。今天我就揭一揭咱們的短,可能有的同志說這是自己給自己找事,自己給自己弄難看,我不這樣認為,因為每名政法干警手中都握有一定的權(quán)力,甚至是生殺大權(quán),手里握著刀把子,稍有不慎就會出事,甚至出大事。以前我們不是沒有出過事。平時不嚴加管理,對一些問題視而不見,甚至偏袒部下,充老好人,這不是真正愛護干警。常揭揭短,用官話講叫“警示”,說的話雖不好聽,但良藥苦口利于病,通過對你的警視觸動你,避免悲劇的發(fā)生,這才是對干警真正的關心、愛護、負責任,等出事了,啥都晚了,再后悔也來不及了。一是服務態(tài)度差,冷硬橫。熟人一個樣,生人一個樣,本地人一個樣,外地人一個樣。說話不負責任,結(jié)果造成群眾到縣委、政府找領導人上訪,到政法委上訪。政法委去年接待過兩個上訪的群眾,說派出所傳喚他,他不敢去,怕派出所打人、扣人,叫政法委寫個信,保證他能出來。這里邊固然有他們對法律不了解的一面,但也反映出了派出所在老百姓心中的形象。有的出警慢,110通知派出所后,找各種理由不及時出警,往往因證據(jù)不足給案件辦理造成困難,群眾意見很大。二是亂用強制措施。不出具任何手續(xù)就給當事人戴銬,致使當事人戴著手銬跑到石家莊法制報社上訪。三是吃拿卡要推。部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化的現(xiàn)象還存在,對于應該辦理的案件,份內(nèi)的事,也推著不辦。當事人不再請請客,送送禮,就是托著不辦。四是執(zhí)法上內(nèi)外有別,這種事情不光政法部門存在,其它執(zhí)法執(zhí)紀部門也存在,專查外地車,找借口扣車、罰款。五是辦關系案,人情案。不請不送不辦案,請了送了亂辦案,現(xiàn)在有一種怪現(xiàn)象,出了事不是想如何找證據(jù),依法打官司,而是看誰跟政法機關的人熟,先找熟人,心里覺得才有底,認為有人有錢就能贏,沒人沒錢就受氣。這些問題雖然是極少數(shù)的,但嚴重影響了司法公正,傷害了群眾感情,損害了政法機關的形象,給黨委政府抹了黑,給巨鹿形象抹了黑,這些問題不及時糾正,談政法部門為經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻就是一句空話,不但不能服務于發(fā)展,反而還會拉發(fā)展的后腿。
要公正執(zhí)法,嚴格依法辦事。牢固樹立執(zhí)法為民理念,克服特權(quán)思想,堅持糾正冷橫硬推、吃拿卡要、濫收亂罰以及抖威風、擺架子的不良習慣,關心群眾疾苦,密切同群眾的感情,維護群眾的利益,解決好群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題,真正做到為民執(zhí)法,為民服務,做到嚴格、公正、文明,使辦的每一件案子都經(jīng)得起歷史考驗。要注重執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一,每辦一件案件都要想到,不僅僅是當事人關注案子,背后還有很多人關注,要考慮到處理每一件案子可能會帶來的社會效果,特別是辦理涉及敏感問題、熱點難點問題的案件。既要嚴格執(zhí)法,又要選擇好執(zhí)法時機,在合法、公平的前提下,努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,提高執(zhí)法的社會效益,絕不能由于處理不當引發(fā)不穩(wěn)定問題。
要注重辦案的時效性,涉及到影響全縣發(fā)展的案件要快事快辦,特事特辦。項目建設是我縣經(jīng)濟建設的中心,對我縣的立縣項目如“三隆泰”、“昌隆棉紡”等大項目和工業(yè)園區(qū)的建設,政法機關要保駕護航,對阻撓施工,搗亂破壞的不法分子一律從重從快進行打擊。企業(yè)是我縣實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的基礎和支撐,要加大企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度,堅決打擊敲詐勒索、尋釁鬧事、欺行霸市、盜竊哄搶、強裝強卸、強買強賣等行為。對涉及企業(yè)的案件,快審快判,快結(jié)快執(zhí)。開展送法進企活動,主動上門服務,積極幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的法律問題。對外地來我縣投資做買賣的老板要高看一眼,厚愛一層,依法保護其合法權(quán)力。外地客商是縣委、縣政府請來的,是靠優(yōu)惠政策吸引來的,來巨鹿做買賣就是給巨鹿做貢獻的,不能有排外思想,認為他們是外地人,我們?yōu)樗站偷贸运c、拿他點,他有的是錢,不要白不要。有些地痞給外地客商搗亂、搞破壞也不及時處理。一定要理解孫書記講的:“保護老板就是保護生產(chǎn)力,愛護老板就是珍惜生產(chǎn)力,支持老板就是發(fā)展生產(chǎn)力”的含義。對外地客商做到有警必接,接警必出,并且在合法的前提下,快事快辦,特事特辦,通過辦案表現(xiàn)出我們的誠心誠意,讓外地客商在巨鹿做買賣安心、放心。
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,今年將具體辦好以下幾項實事:一是成立“打破辦”,由政法委牽頭,組織公、檢、法、司嚴厲打擊破壞我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各類涉法案件;二是開通“涉法熱線”。接受群眾的投訴,查辦政法干警執(zhí)法辦案中的突出存在的問題;三是在縣電視臺開辦“法在身邊”欄目。及時報道政法工作動態(tài),特別是加大執(zhí)法為民的宣傳力度,樹立政法部門的良好形象。開展普法教育,以案說法,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。四是加大政法隊伍建設的力度。堅持政治建警,從嚴治警,素質(zhì)強警,從優(yōu)待警,進一步增強班子的凝聚力,提高政法隊伍的戰(zhàn)斗力,為做好政法穩(wěn)定工作提供強有力的保障。
同志們,新的一年已經(jīng)開始,任務已經(jīng)明確,讓我們在縣委、縣政府的領導下,舉全縣政法戰(zhàn)線之力,集廣大政法干警之智,以求真務實的態(tài)度,快捷高效的作風,昂揚向上的斗志,努力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為實現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻!
綜治工作例會講話篇十六
各位領導、同志們:
大家好,首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領導致以忠心的感謝!
200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機,牢固樹立“發(fā)展為第一要務、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責任”的觀念,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,強力做好以下五個方面的工作,概括起來講就是“抓住一條主線,找準一個載體,突出一個重點,夯實一個基礎,凸現(xiàn)兩大亮點”。抓住一條主線:即堅持以人為本,創(chuàng)建和諧社會。堅持正面教育為主的方針,加大普法宣傳,提高法制意識,深入排查摸底,化解基層矛盾,推進依法治鎮(zhèn)進程;找準一個載體:即以創(chuàng)建平安為載體,實施打防并舉,群防群治,消除苗頭,確保穩(wěn)定;突出一個重點:即圍繞市、區(qū)重點工程建設,嚴厲打擊強裝強卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為,營造一個良好的建設環(huán)境;夯實一個基礎:即狠抓綜合治理基層基礎建設,健全組織,完善設施,實行規(guī)范化管理,確保各項綜合治理措施落實到位;凸現(xiàn)兩大亮點:即鐵路護路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體,建立鐵路護路長效機制,保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農(nóng)村創(chuàng)安的有機結(jié)合,加大非公有制企業(yè)綜合治理力度,為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境,推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
各位領導、同志們,此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向,xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為構(gòu)建和諧、安全、文明的新做出我們應有的貢獻!
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
綜治工作例會講話篇十七
今年以來,**黨委把維護社會穩(wěn)定,落實各項綜治措施當做大事來抓,緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定計劃,分解任務,完善制度,加強隊伍,加大依法治鄉(xiāng)、治村力度,圍繞“打防控”一體化建設,扎實開展治安防范有償承包。加大摸排調(diào)處矛盾糾紛力度,加強青少年教育管理,重視重點場所管理,狠抓禁毒和反邪教工作,使全鄉(xiāng)社會治安保持了穩(wěn)定祥和的良好局面,有力地推動了兩個文明建設健康、協(xié)調(diào)的向前發(fā)展。截止目前,全鄉(xiāng)查處刑案x起,治安案件xx起,調(diào)處各類民事糾紛xx起,沒有重大災害事故發(fā)生。
回顧一年來的工作,主要抓了以下幾個方面的工作。
一、狠抓了綜治工作責任制的落實
一是領導重視,明確了工作任務。堅持每月領導班子成員研究分析社會治安會例會制度,明確每一階段的工作任務。二是層層簽訂了綜治工作責任書,將市上下達的各項工作任務,層層分解到各村和執(zhí)法單位。共簽定綜治責任書x份,禁毒責任書x份,內(nèi)部單位責任書xx份。
二、加大了重大糾紛督辦查處力度???? 我們堅持重大矛盾糾紛一月一排查一報告制度和重大矛盾糾紛掛牌督辦制度。上半年,共摸排各類矛盾糾紛xx件,其中,重大疑難糾紛x件,均得到及時、有效的解決。在集鎮(zhèn)建設中,代家墩四組群眾因不明真-相,起哄阻攔建筑隊施工,索要占地費,將已使用xx年翻建的二三產(chǎn)業(yè)用地說成是本組的,并到市上上訪。為此,鄉(xiāng)上組成工作組,由紀委書記牽頭,查檔案,搞調(diào)查,做說服教育工作。在事實面前,群眾心服口服了。x月初,富強村三組王平、王海兄弟,因澆水淹圈造成xx只羊死亡,鄉(xiāng)村兩級調(diào)委會及時到現(xiàn)場解決,分清責任,說明利害,兩兄弟握手言和了。富強小學因建門點,修建者大打出手,在群眾中造成不良影響,仍隱伏著更深的糾紛,鄉(xiāng)綜治委向黃渠中學下發(fā)了不穩(wěn)定因素限期整改通知書。x月xx日下發(fā)通知后,引起學區(qū)領導的高度重視,x月xx日親自到現(xiàn)場解決問題,提出了四條有力措施,消除了隱患,并將整改意見做了上報。xx月初,鄉(xiāng)安委會在檢查棉花企業(yè)時,發(fā)現(xiàn)莫高棉業(yè)公司門前電焊鋪存大火災隱患,當即決定將其關閉。
三、扎實開展了治安防范有償承包工作
為了充分發(fā)揮基層民調(diào)、治保組織第一道防線的作用。年初,調(diào)整充實民調(diào)、治保成公文寫作員x名,完善制度x條,并對鄉(xiāng)、村兩級民調(diào)員進行了培訓。明確要求村級調(diào)委會要做調(diào)解記錄,建立調(diào)解檔案,向上級介紹案件要有書面意見。在落實“打防控”體系建設上,考核兌現(xiàn)了xx-xx年治安員工資,堅持每周包片民-警到所包片指導檢查一次工作,每月召開一次治安員會議。根據(jù)不同季節(jié)確定工作重點,使可防性案件有明顯下降。八月初,全市綜治工作會議之后,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府認真研究,安排部署了在全鄉(xiāng)全面鋪開治安有償承包工作具體意見,x月x日治安員全部上崗,進行治安巡邏。治安員工作得到群眾的認可,群眾有事找治安員,治安員從保護現(xiàn)場、及時報案、消除隱患等方面逐步進入了角色。x月x日因強降溫需要緊急動員群眾防霜,鄉(xiāng)上決定緊急啟用治安員,協(xié)助村組干部組織群眾防霜,深夜x點治安員全部投入工作,表現(xiàn)出了治安員用得上,能負責的良好素質(zhì)。棉花采收季節(jié),治安員在白天人上地、夜間人入睡時,開展巡邏排查,解除了群眾鎖子看門、析花被偷采的后顧之憂。
四、法制宣傳取得了實效
年初以來,我們采取靈活多樣的形式,開展法制宣傳x次,均取得了良好效果。在冬季宣傳教育工作中,組成法制宣傳組,巡回在全鄉(xiāng)講-法制課。在春播科技培訓時,科技人員講技術(shù)、司法公安民-警講案例。在四月綜治宣傳周,在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)設立法律法規(guī)咨詢點,召集土地、計生、財稅、農(nóng)林牧、司法等單位工作人員,解答群眾提問xx個,發(fā)放宣傳材料xx-xx份。四月份,還請司法局、法院的同志對鄉(xiāng)、村兩級調(diào)解員進行了培訓。五月份,舉辦了《土地承包法》知識講座。六月份,結(jié)合慶祝建黨八十三周年,舉辦了一場黨的知識、法律法規(guī)知識競賽,全鄉(xiāng)xx個代表隊參加,答題正確率在xx%以上。由于貼近實際開展法制宣傳,形式多樣注重教育效果,廣大干部群眾的法律意識有了較大提高。
五、重點整治場所治理取得了成效
過去鄉(xiāng)集貿(mào)市場垃圾隨意傾倒,出租車亂停亂放,經(jīng)營攤點占道經(jīng)營現(xiàn)象比較突出,經(jīng)過幾年的治理,臟亂差的狀況得到了改觀。近兩年,鄉(xiāng)上對鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進行全面建設,提升了集鎮(zhèn)經(jīng)營品位。為了使建設和管理并重。今年我們又把鄉(xiāng)集鎮(zhèn)做為重點整治場所。今年年初,討論制定了重點整治方案,細化了管理辦法,確定了一名干警管理車輛停放,確定專人定時拉運垃圾,聘任治安員兼市場管-理-員,安裝了報警電話,使市場經(jīng)營者由原來xx家,增加到xx家,市場秩序井井有條,環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,社會治安良好穩(wěn)定,人們一心一意搞經(jīng)營,呈現(xiàn)出一片繁榮景象。
六、加大了禁毒工作力度
我們做到禁毒工作長抓不懈,警鐘長鳴,教育各級干部和群眾中克服存在的“無毒可鏟、無毒可禁”的麻痹大意思想。做了三個方面工作:一是簽定禁毒工作責任書,實行“一票否決制”;二是加大宣傳查處力度,結(jié)合法制宣傳和“”國際禁毒日,宣傳國家禁毒政策和知識。同時,在x月底x月初,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),從村隊房前屋后園內(nèi)到三荒地徹底進行一次清查,沒有毒品原植物種植情況;三是加強對重點人口、外來流動人口的監(jiān)督管理。設立耳目,搜集一切涉毒信息,多方面禁絕涉毒案件的'發(fā)生,保持“無毒鄉(xiāng)”稱號。同時加大投入,加強基層基礎建設。我們在配齊配強兩所工作人員,提高思想業(yè)務素質(zhì)的基礎上,加大綜治經(jīng)費的投入,保證各項工作的順利進行。司法所配備了電腦、打印機、復印機、掃描儀,接通了“xx-x”電話,配備了摩托四一輛,每年為司法所工作人員解決xx-x元燃修費。
雖然我們在在社會治安綜合法理工作上做了一定的工作,取得了一些成績,但也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:x、法制宣傳深度廣度還不夠,一些群眾的法律意識不強,矛盾糾紛時有發(fā)生。x、法制副校長到校開展工作時間達不到要求。x、盜竊案件仍然發(fā)生,防范措施不到位,對群眾的防范意識、教育抓得不夠。
在今后工作中,我們將嚴格按照年初工作計劃和簽定的責任書,一項一項抓落實。針對存在問題差缺補漏,制定措施。重視“打防控”體系建設,抓好社會治安防范有償承包措施落實;做好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,在工作中不斷創(chuàng)新;加強治安員工作的指導、監(jiān)督和考核;有針對性地開展法制宣傳,認真及時抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處工作,全力維護社會穩(wěn)定,使我鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作取得更大的成績。
綜治工作例會講話篇十八
各村領導:
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學習《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結(jié)綜治工作的基礎上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結(jié)的工作成績
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,街道認真落實科學發(fā)展觀,把建設“平安街道”作為構(gòu)建和-諧社會的有效載體,綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設的措施,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)的安全,最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災,重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領導和村(居)民的共同努力。希望新的領導班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治
在過去的一年里,我街道在維護社會穩(wěn)定,綜合治理、平安建設方面做了大量扎實有效的工作,有力地確保了轄區(qū)內(nèi)社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定,為廣大人們?nèi)罕姲簿訕窐I(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應清醒認識,逐步跟進。在此對各村領導干部提幾點要求:
第一,加強領導,明確責任,切實解決當前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領導責任到位,工作責任到位。
1.各領導要抱著對黨和人民高度負責的態(tài)度,充分認識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的`責任,“一把手”負全責,村委會主任、行政一把手主抓,認真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現(xiàn)一處解決一個,不留隱患。
2.各村負責人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責任書》,將社會治安、交通、消防、生產(chǎn)安全等工作責任、任務落實到基層,分解任務,分清責任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導,力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預測預警、應急處置機制建設,提升社會治安防控水平
1.致力于預防和減少災害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門的密切合作,配合,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民-意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領導干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調(diào)查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經(jīng)常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設,廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經(jīng)常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農(nóng)村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托,建立警民-聯(lián)動的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案,發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時登記報告,并協(xié)助相關部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農(nóng)村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經(jīng)費來源渠道,提高群防群治經(jīng)費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設小康社會、社會主義和-諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經(jīng)費納入預算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
綜治工作例會講話篇一
各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,我就加強學校安全穩(wěn)定工作作一簡要發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正!
一、緊跟當前形勢,居安思危重安全。
(一)學校安全至關重要,不容半點懈怠。青少年學生是祖國的未來,他們中相當一部分安全意識和自我保護能力還相對較弱,需要政府、學校和全社會的精心保護。學校安全工作關系廣大師生生命和國家、個人財產(chǎn)安全,關系學校和社會的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。做好學校安全穩(wěn)定工作是教育行政部門、各級各類學校對國家、對社會、對人民應盡的義務,意義重要,責任重大。我們一定要充分認識肩負的重大責任,牢固樹立“安全第一”的理念,絕不能有任何僥幸心理、松懈情緒和麻痹思想,必須堅持警鐘長鳴,以對人民群眾高度負責的精神,把學校安全工作放在突出位置抓緊抓實抓好。
(二)學校安全形勢嚴峻,不容半點糊涂。最近,國內(nèi)連續(xù)發(fā)生刑事犯罪分子、精神病人襲擊學校和幼兒園,傷害師生事件,在社會上造成了極大影響。中、省、達州市先后召開學校安全穩(wěn)定工作電視電話會、專題會、緊急會等多個會議,各級下發(fā)文件10余個,特別是福建南平、廣西北海、廣東湛江、江蘇泰州、山東濰坊等地針對師生的暴力惡性案件發(fā)生后,學校師生安全問題引起黨中央、國務院的高度重視,各級黨委、政府更加重視學校安全工作。中央政治局、政法委書記周永康同志就加強學校安全工作作出重要指示,要求把維護學校安全穩(wěn)定作為一項重大政治任務來抓。省委、省政府和達州市委、市政府也就學校安全工作作了全面部署和明確要求。今天,召開全市安全維穩(wěn)工作會議,將學校安全工作作為重要內(nèi)容進行安排部署,充分體現(xiàn)了市委、市政府對學校安全穩(wěn)定工作的高度重視。在當前嚴峻形勢下,我們一定要保持清醒的頭腦,切實增強政治敏銳性和工作使命感,在重要工作和重大任務面前不糊涂、不退縮、不失職,切實擔負起學生“守護神”的神圣職責。
(三)學校安全疏漏較多,不容半點馬虎。近年來,我市學校安全工作總體平穩(wěn),宣傳引導、教育培訓、防控措施、隱患整治和專項治理等方面取得明顯進展,全市沒有發(fā)生較大惡性事件和安全事故。在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到存在的差距。目前,總體上看,主要存在“認識還需要提高、基礎還需要夯實、教育還需要加強”三大問題,具體表現(xiàn)在:一是認識不夠到位。存在“重發(fā)展、輕安全”的錯誤認識,安全工作長效機制建設不深入,“教育、基礎、整治”三方面發(fā)展不平衡,個別地方還存在“只顧近期、不管長遠”的短視行為和“見問題說問題、見情況說情況”的漂浮作風。二是學?;A條件較差。大班額、超大班額問題突出,部分學校樓道狹窄,容易造成學生擁擠踩踏事故;部分學校食堂、飲水設施、廁所、宿舍條件較差,更有一些設施不符合安全標準,至今沒有及時整改,存在一定安全隱患。三是學校周邊環(huán)境比較復雜,校園治安狀況不容樂觀,特別是城區(qū)學校周邊遍布飲食、商店和流動攤販,人員混雜,行人擁擠,交通繁忙,曾有不法分子滋擾校園,治安環(huán)境仍需大力整治。而學校門衛(wèi)管理還很薄弱,“配門衛(wèi)無編制,請保安無經(jīng)費”是困擾學校的首要問題。四是學校管理有待加強。一些學校制定的突發(fā)事件應急處置預案可操作性不強,針對各種預案開展演練活動沒有有效落實,學生自救自護能力較差。個別學校后勤管理不到位,交通、消防、食品衛(wèi)生、疾病防疫等方面存在隱患。五是其他影響學校安全穩(wěn)定的因素亟待關注,如留守兒童管理難、項目建設資金缺口、學校負債十分沉重等問題。這些問題,務必引起我們高度重視,解決每個方面的問題都不容半點馬虎,需要我們各個方面積極應對,共同努力,切實加以解決。
二、緊扣工作重點,治防并舉抓安全。
(一)抓教育,注重結(jié)合。各校要教育和引導廣大教職工全面了解當前學校安全工作面臨的新情況、新特點和新問題,人人明確崗位安全工作的基本要求,切實增強安全意識和安全責任。對重要部位的安全責任人,要定期組織安全知識培訓,提高安全知識知曉率。要切實加強對廣大青少年學生的安全教育,認真抓好三個結(jié)合。一是將安全教育同健康衛(wèi)生教育、行為規(guī)范教育、習慣養(yǎng)成教育相結(jié)合。按照省地方課程標準開齊開好安全教育課《生活、生命與安全》,培養(yǎng)學生的安全意識。二是將安全教育與專題活動相結(jié)合。要積極邀請消防、衛(wèi)生、公安、司法等部門專業(yè)人員適時到學校作專題講座,并指導開展自護、自救等預防演練活動,讓學生在掌握交通、衛(wèi)生、救護常識的同時,提高自我救護能力。三是將安全教育與周邊環(huán)境整治宣傳相結(jié)合。學校要充分利用專欄、櫥窗等宣傳陣地,定期登載安全知識、要求和信息,教育引導廣大青少年學生時刻繃緊安全這根弦,使安全教育形式多樣,有機滲透,能收到實實在在的效果。
(二)抓防范,突出重點。一是校舍安全。前幾年,我們集中精力消除了中小學d級危房,但消除學校危房是一個動態(tài)過程,隨著時間推移,新的d級危房又在產(chǎn)生。為此,要建立學校危房及時消除的長效管理機制。同時加強協(xié)調(diào),及時拆除校園周邊放棄的搭建物和危舊民宅,確保校舍及周邊房屋安全、無隱患。二是設備安全。要定期檢查實驗用品、醫(yī)務室藥品、體育器具、供電照明系統(tǒng)的實際狀況和管理情況,嚴防毒品外流、供電線路老化漏電。要重視玩具安全,不購買不合格、不規(guī)范的幼兒玩具,及時拆除、清理、維修有安全隱患的玩具。三是課間晚間安全。要嚴格課間教師巡視制度,下課、出操、放學學生有序下樓管理制度,嚴防學生上下樓道互相擁擠。加強學生宿舍消防設施管理,做到齊全規(guī)范,宿管員要能正確使用消防器材,杜絕明火進入學生宿舍,對住宿生要有嚴格的管理制度。加強對管制刀具的檢查和收繳,嚴防學生私自下河洗澡。四是體育課安全。要使用安全、合格的體育器材,定期檢查體育活動場所、運動器材以及體育教師備課授課的安全,教育學生科學、有序、安全地參與體育活動。五是交通安全。各校要服從依靠地方黨委、政府,積極爭取交通、公安、安監(jiān)等部門的配合與支持,采取有力措施,堅決制止非客運車輛接送學生。小學、幼兒園要進一步健全離校、離園護送制度。幼兒園要與家長簽定幼兒接送安全責任書,幼兒離園要有詳細的記載,嚴防走失、冒領幼兒事件發(fā)生。六是校外活動安全。原則上,學校不得組織大規(guī)模外出活動,必要的大型活動要履行申報手續(xù),安全保障措施必須到位。運載車輛、交通路線、活動時間安排、人員監(jiān)控等要有詳細的計劃。七是飲食衛(wèi)生安全。各校校內(nèi)小賣部要有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證,不進“三無”食品。食堂工作人員要持有“健康證”。要定期組織學生健康檢查,及時預防手足口病等傳染病。八是學校門衛(wèi)安全。要進一步嚴格門衛(wèi)登記查驗制度,嚴防不法人員、精神病患者混入校園,伺機作案,無故鬧事。學校要配備有一定素質(zhì)和責任心的人員擔任門衛(wèi),較大規(guī)模的學校要到保安公司聘請保安負責學校安全保衛(wèi)工作。同時,要加大技防設施投入,較大規(guī)模的學校要安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)和報警設備,加強24小時值班巡邏,做到全程監(jiān)控。九是師生心理安全。要加強師生心理健康教育和疏導工作。嚴禁教師體罰和變相體罰學生。要審視教育教學行為的適度性,防止造成學生課業(yè)負擔過重,造成心理精神疾病。
(三)抓整治,主動協(xié)調(diào)。各校要積極爭取、協(xié)調(diào)、配合公安、衛(wèi)生、交通、工商、文化等部門開展學校周邊環(huán)境集中整治工作,逐項消除學校周圍的治安、交通、飲食等安全隱患。要特別警惕各種矛盾沖突引發(fā)的投毒、故意傷害、拐騙、綁架、敲詐等惡性案件發(fā)生,進一步完善突發(fā)事件應急處置預案,積極邀請黨委、政府及市級相關部門派員指導,確保處置預案有針對性和可操作性。教育部門將主動配合衛(wèi)生、工商、公安等部門以及當?shù)攸h委、政府堅決取締非法舉辦的幼兒園,一清到底,不留后患。對許可的私立幼兒園辦園資格進行重新審核認定,發(fā)現(xiàn)問題,責令限期整改,整改不到位的,堅決予以取締。
同時,高考、中考臨近,各校要全力配合做好我市高考、中考的安全工作。凡設有考場的學校,要切實履行服務考試的職責,對照考場設立要求,加強對周邊環(huán)境的安全隱患排查整治。各校在考前要對學生進行一次安全教育,特別是沒有設考場需要組織學生到外地考試的學校,要重點加強對考生的安全教育,在住宿、交通、食品衛(wèi)生等方面派專人負責,強化安全管理,關注學生心理,有效疏導減壓,確保學生輕松順利地參加考試。
三、緊急組織發(fā)動,明責重典保安全。
各校要迅速貫徹落實本次會議精神,切實加強對學校安全工作的領導,立即組織,緊急行動,對照九個方面的安全問題,認真開展安全隱患大排查,行動要快、措施要硬、效果要好。
(一)進一步落實安全主體責任。學校是學校安全工作的責任主體,學校法人是學校安全工作的第一責任人,對學校的安全工作負總責;分管負責人是直接責任人,其他負責人按照“一崗雙責”的要求,對分管范圍內(nèi)的安全工作承擔相應的領導責任。學校安全穩(wěn)定工作,全體教職工人人有責,班主任是班級的安全責任人,當堂任課教師是所在班的直接責任人。各校要進一步健全組織機構(gòu),明確安全責任,層層落實到每項工作、每個崗位、每一環(huán)節(jié)。
(二)進一步暢通信息報送渠道。各校要形成相互關心、相互愛護、相互尊重的良好氛圍,及時發(fā)現(xiàn)、迅速報告、妥善處置苗頭性、預警性問題。要嚴格按照《學生傷害事故處理辦法》,凡涉及學生傷亡的安全事故,必須在第一時間報告當?shù)攸h委、政府和市教育局,并按規(guī)定程序積極主動地妥善處理。
(三)進一步嚴格責任追究制度。繼續(xù)堅持工作否決與事故否決相結(jié)合、事前問責與事后責任追究相結(jié)合的工作制度。對安全工作成績突出的將大張旗鼓地表彰獎勵,對不重視、措施不力、隱患排查整改不到位的,將嚴格執(zhí)行事前責任追究制度。對重點安全隱患整治不力、釀成安全事故的,將嚴肅追究主要負責人和相關人員的責任,絕不姑息。
同志們,學校安全工作,責任重于泰山。我們一定要以貫徹落實這次會議精神為契機,進一步端正辦學思想,創(chuàng)新工作機制,強化工作措施,為建設和諧教育做出新的更大的貢獻。
綜治工作例會講話篇二
月22日上午,漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)綜合治理辦公室派出以李全華為組長的考核組到漢中職業(yè)技術(shù)學院檢查考評年社會治安綜合治理工作。學院在行政樓209會議室舉行了考評工作匯報會,會議由保衛(wèi)處處長周海新主持,保衛(wèi)處、院辦相關人員參加了會議。
周海新向考核組詳細匯報了學院2015年綜合治理工作。具體從健全綜治組織領導,完善綜治工作體制機制;建立健全綜治工作制度,切實落實綜治工作責任制;加強教育培訓,筑牢師生員工安全思想防線;不斷加大經(jīng)費投入,推進治安防控體系建設;加強綜治工作管理,夯實平安校園創(chuàng)建基礎等五個方面,分析了學院綜合治理工作中的成績與不足,提出了下一步綜合治理要以考評工作為契機,不斷完善工作機制,做實基礎工作,加強綜合治理隊伍建設,推動平安校園建設工作不斷深入,切實保障學院各項事業(yè)健康發(fā)展。希望考核組多提寶貴意見和建議,幫助學院查找綜治工作中的差距和不足,以提升漢中職業(yè)技術(shù)學院綜合治理工作水平。
考核組仔細查閱了漢中職業(yè)技術(shù)學院2015年綜合治理工作相關資料、檔案和臺帳,實地察看了校園重點部位安防情況。李全華對學院扎實有效的開展綜合治理、平安創(chuàng)建工作取得的成績給予充分肯定。同時指出工作中的不足和存在的問題,并強調(diào)學院安全穩(wěn)定是一項長期、艱難但又非常重要的工作,要做實做牢。
綜治工作例會講話篇三
同志們:
這次全區(qū)政法綜治工作會議是在深入貫徹黨的十七在精神和中央、省、市政法工作會議精神,認真落實全區(qū)三級干部會議精神,掀起百強攻堅新高潮的形勢下召開的。剛才xx書記作了一個很好的報告,對我區(qū)去年的政法綜治工作作了實事求是的總結(jié)和回顧,客觀分析了我區(qū)政法綜治工作所面臨的形勢,安排部署了今后一個時期的政法綜治工作。同時,表彰了一批政法綜治工作先進集體和個人。會議開得很好。
過去的一年,政法部門在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在上級業(yè)務部門的具體幫助指導下,忠實實踐“三個代表”重要思想,緊緊圍繞全區(qū)“12345”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,努力實施打造平安城區(qū)工程,深入開展“三打三防三創(chuàng)”活動,抓創(chuàng)新、爭一流,出色地完成了各項任務,有力地維護了社會穩(wěn)定??梢哉f,去年我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)能夠健康快速發(fā)展,社會政治大局能夠保持持續(xù)穩(wěn)定,與政法機關的努力是分不開的,與大家的辛勤工作是分不開的。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向全區(qū)廣大政法干警和奮戰(zhàn)在政法綜治一線的各級領導干部表示親切的慰問和崇高的敬意!
經(jīng)濟要發(fā)展,穩(wěn)定是前提。做好新一年的政法綜治工作,意義十分重大。關于政法綜治工作的總體部署和要求,xx同志已經(jīng)講了很好的意見,我完全同意,希望大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強工作責任感。
全面加強政法工作,進一步搞好社會治安綜合治理,切實維護社會穩(wěn)定,是貫徹十六大精神、踐行“三個代表”重要思想的必然要求。實踐證明,政法工作和社會治安綜合治理的每一項工作,都同“三個代表”重要思想的要求密切相關。通過防范和打擊各類違法犯罪活動,維護社會治安秩序和市場經(jīng)濟秩序,就能有力地推進先進生產(chǎn)力的發(fā)展;通過加強法制教育和道德教育,掃除各種社會丑惡現(xiàn)象,抵制腐朽思想文化,不斷鏟除其借以滋生的土壤,就能有效地促進先進文化的傳播;通過落實社會治安綜合治理的措施,切實保護人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全,為廣大群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,就能更好地實現(xiàn)廣大人民的根本利益。政法綜治部門要自覺而堅定地把“三個代表”重要思想全面貫徹到政法工作和社會治安綜合治理的各項工作中去,進一步增強做好政法綜治工作的緊迫感和責任感。具體來講,必須增強“三種意識”。
一是增強憂患意識。
去年,我區(qū)的政法綜治工作取得了很大的成績。但是,必須清醒地看到,當前,影響我區(qū)社會穩(wěn)定的因素仍然存在,人民內(nèi)部矛盾和社會熱點問題較多,一些地方社會治安面臨的壓力還相當大。特別是要實現(xiàn)創(chuàng)建平安城區(qū)這個總體目標,還有許許多多艱苦細致的工作要做。對此,我們要居安思危,增強敏銳性、警惕性和前瞻性,確實做到警鐘長鳴,有備無患。廣大干部一定要堅決克服松懈情緒,克服工作一般化傾向,抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié),以只爭朝夕、刻不容緩的緊迫感,用創(chuàng)新的思路、堅定的決心、堅強的毅力、過硬的措施,加大“打防”力度,全力維護社會穩(wěn)定。
二是增強大局意識。
政法綜治工作職能多、戰(zhàn)線長、任務重。只有團結(jié)協(xié)作、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn),才能形成整體優(yōu)勢,取得最大的工作效能。要強化黨的觀念,自覺接受黨的領導。政法委是黨委的重要職能部門,是黨對政法工作實施領導的具體組織形式和工作渠道,代表黨委領導政法各部門。政法各部門要進一步增強黨的觀念,自覺把政法工作置于黨的絕對領導之下,重大事項、重要案件和事件,要按有關規(guī)定及時向黨委、政法委請示報告,自覺接受領導。要圍繞中心,服務大局。各項工作都要服從和服務于發(fā)展這個大局,政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三干會”和“兩會”確定的目標創(chuàng)優(yōu)服務,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。同時,政法委要繼續(xù)加強自身建設,充分發(fā)揮職能作用,積極支持政法部門依法行使職權(quán),為他們搞好服務。
三是增強執(zhí)法為民意識。
政法機關必須進一步端正執(zhí)法思想,強化“宗旨”意識,在提高為民服務水平上下功夫、見成效。要進一步加強和規(guī)范執(zhí)法工作,繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,保證各種執(zhí)法規(guī)范的進一步落實,進而做到“立警為公、執(zhí)法為民”。
二、與時俱進,開拓進取,進一步樹立政法綜治工作新理念。
20xx年我區(qū)的政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時俱進的要求,重點做好三個“創(chuàng)新”。
一是思想觀念的創(chuàng)新。
穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性,必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀,樹立全面的、整體的穩(wěn)定觀,把維護穩(wěn)定工作融入經(jīng)濟建設、政治建設和文化建設之中,有效地改善社會治安環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境,實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。
二是工作方式的創(chuàng)新。
政法綜治工作是一項隨著時代的發(fā)展而不斷變化、動態(tài)性很強的系統(tǒng)性工作。做好此項工作,必須在工作手段和方式上有所創(chuàng)新,對實踐證明行之有效的方法要予以繼承和發(fā)揚,對不適應形勢的工作方法要及時改進,同時積極探索新的方法、途徑和經(jīng)驗。要強化對現(xiàn)代化手段的開發(fā)和運用,加大對科技創(chuàng)新成果的推廣和使用力度。比如,做好治安防范工作要在人防、物防的基礎上,提高技防的科技含量,逐步建立現(xiàn)代化的防范體系。
三是機制的創(chuàng)新。
剛才,國斌同志在工作報告中講到,今年要建立、完善和實施“六大機制”。我們說,一個好的工作想法、好的工作方式,如果沒有一個強有力的制度或機制作保證,那么,再好的想法和工作方式也只能是說在嘴上、寫在紙上,失去實際意義。為此,要緊緊圍繞今年全區(qū)政法綜治工作目標和任務,按照全區(qū)三級干部會議精神要求,大膽探索、大膽實踐,建立能夠保持社會長期和諧穩(wěn)定的工作機制。通過制度建設和機制創(chuàng)新,不斷實現(xiàn)政法綜治工作的規(guī)范化、制度化、長效化。
三、加強領導,狠抓落實,進一步推進政法綜治工作再上新臺階。
今年,我們提出要進一步打造“平安城區(qū)”。同時,經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的新形勢、新任務對政法綜治工作也提出了新的目標和新的要求。我們必須進一步加強領導,轉(zhuǎn)變作風,確保各項工作任務落到實處,為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的'治安環(huán)境。
一是提高效率,切實轉(zhuǎn)變工作作風。
要把提高工作效率作為工作的重點,克服只求過得去不求過得硬的一般化的工作態(tài)度,扎實工作,狠抓落實。各級領導干部和廣大政法干警既要到?jīng)Q策落實好、工作成效大、群眾評價高的地方去總結(jié)經(jīng)驗,更要勇于到群眾意見大、決策落實難、工作進展慢的地方去打開局面。只有這樣,我們的各項工作才能真正落到實處,才能不斷躍上新的臺階。
二是堅持打防并舉,切實維護社會穩(wěn)定。
要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安城區(qū)”工程這一目標,落實好社會治安綜合治理各項措施,切實加強對敵斗爭,嚴厲打擊民族分裂、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的分裂破壞活動,繼續(xù)深化與“xx功”邪教組織的斗爭;嚴厲打擊刑事犯罪,始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢;積極預防,妥善認真地化解各類矛盾糾紛;堅持“打防結(jié)合,預防為主”,積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下預防和減少犯罪的多種實現(xiàn)形式;依法打擊經(jīng)濟犯罪,為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供強有力的法治保障。
三是圍繞創(chuàng)建平安城區(qū),切實夯實基層基礎工作。
社會治安綜合治理工作是穩(wěn)定社會治安的根本措施,是長治久安的治本之策。今年,我們要力爭在建立健全基層綜治組織的基礎上,建立健全三種機制。
基層創(chuàng)安的長效機制:就是要加強街道綜治力量,健全和加強基層組織建設,把城鄉(xiāng)的穩(wěn)定防范工作做深做細。
齊抓共管的監(jiān)督機制:就是各單位、各部門在抓好共同責任的基礎上,要結(jié)合自己行業(yè)特點和參與社會治安綜合治理工作的職責要求,落實好部門責任,做到綜合治理工作與本部門業(yè)務工作同部署、同檢查、同獎懲。同時,還要提高防范意識,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,矛盾自己化解,漏洞自己堵塞,防止發(fā)生刑事犯罪和重大治安問題,共同把我區(qū)的社會治安綜合治理各項工作抓緊抓好。
四是堅持以人為本,切實提高隊伍的整體素質(zhì)。
近年來,我區(qū)政法部門始終堅持一手抓維護穩(wěn)定,一手抓隊伍建設,在引深“雙爭雙創(chuàng)”和“樹標兵”活動的基礎上,去年以來又開展了“公正執(zhí)法樹形象”活動,政法隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高,涌現(xiàn)出了一批先進集體和個人。但是,面對全面建設小康社會的新要求,面對日益復雜的斗爭形勢和繁重艱巨的任務,面對市場經(jīng)濟條件下各種不良社會風氣和思潮的沖擊與誘惑,加強隊伍建設還是一項十分重要的工作。為此,政法各部門要不斷提高廣大干警的業(yè)務素質(zhì),增強政法干警適應各種復雜環(huán)境的應對突發(fā)事件的能力,提高廣大干警的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
同志們,今年的政法綜治工作的目標已經(jīng)確定,任務十分艱巨。政法機關和各單位、各部門要以十六大和十六屆三中全會精神為指導,結(jié)合工作實際,樹立科學的發(fā)展觀,振奮精神,與時俱進,求真務實,開拓創(chuàng)新,努力打造平安城區(qū),為我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展,創(chuàng)造一個更加安定團結(jié)的社會政治環(huán)境而努力奮斗。
綜治工作例會講話篇四
同志們:
剛才,縣人民政府副縣長陳國橋宣讀了表彰決定,縣委、縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門代表簽訂了《20xx年綜治平安建設目標管理責任狀》,縣委政法委劉寧書記全面總結(jié)回顧了去年工作,并對今年的任務進行了具體部署,希望大家認真學習領會,并結(jié)合自身實際,抓好貫徹落實。下面,我就進一步加強政法綜治平安建設工作講幾點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,增強做好政法綜治平安建設工作的信心決心。
過去的一年,全縣政法部門緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,忠實履行職責,平安鐘山建設不斷深化,法治鐘山建設穩(wěn)步推進,社會管理不斷創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,法制宣傳深入人心,治安狀況逐步好轉(zhuǎn),群眾安全感不斷提升,政法隊伍建設不斷加強,各項工作均取得了顯著成績。具體可以概括為四大亮點:一是“嚴打”整治斗爭取得新戰(zhàn)果。八類主要刑事案件全部告破,尤其是成功破獲一些有重大影響的惡性案件,一些治安混亂的地區(qū)、路段和突出的治安問題得到有效整治,治安秩序繼續(xù)保持良好態(tài)勢,群眾安全感明顯上升。二是維護社會穩(wěn)定工作取得新成績。圓滿完成了上級領導到鐘山視察的重要安保任務;無企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進京赴邕到市滋事上訪,以及重大活動期間無群體性事件發(fā)生;幾起重大矛盾糾紛及時得到妥善處置,全年沒有發(fā)生一起群體性事件,特別是成功處理了中央巡視組、自治區(qū)信訪聯(lián)席辦交辦的32起涉法涉訴信訪積案。三是政法隊伍自身建設取得新成效。開展黨的群眾路線教育實踐活動,大力整治“四風”,提升隊伍戰(zhàn)斗力??h公安局被推薦為“全區(qū)優(yōu)秀縣級公安局”,縣國安辦被國家安全部認定為“一級國安辦”,涌現(xiàn)出廣西最美警察優(yōu)秀獎謝慶樓等先進典型。四是社會治安綜合治理工作取得新突破。社會治安防控體系建設全面啟動,社會治安綜合治理的各項措施較好地落到實處,推動落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,扎實開展法制宣傳教育,認真落實社會治安聯(lián)防措施,形成了齊抓共管的良好局面。去年,我縣的公眾安全感全區(qū)排位由20xx年度的86位上升到了20xx年度的49位,社會穩(wěn)定動態(tài)排名由的78位上升到了20xx年度的34位,創(chuàng)下了歷史上最好的成績。我縣被賀州市推薦為“自治區(qū)平安建設先進縣區(qū)”。
這些成績的取得凝聚了全縣干部群眾的艱辛努力,也凝聚著政法系統(tǒng)干部職工的心血和汗水,來之不易,要倍加珍惜??h委對全縣政法綜治平安建設工作整體上是滿意的和認可的。借此機會,我謹代表縣委向在座的各位,并通過你們向全縣政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)和全面深化改革的深入推進,社會發(fā)展中深層次矛盾日益凸顯,暴力恐怖、邪教等犯罪行為給人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。從大環(huán)境來看,各地方綜治平安建設、信訪維穩(wěn)和維護公共安全壓力依然較大。比如,賀州市涉軍上訪群體組織化程度和反偵察意識明顯增強,聯(lián)絡方式越來越隱蔽,活動頻率增多;全市各縣區(qū)山林土地糾紛、征地拆遷補償?shù)葐栴}矛盾沖突加劇,依法終結(jié)涉法涉訴問題沒有得到有效落實,越級上訪、非法上訪苗頭依然存在。在維護公共安全方面,雖然全市范圍內(nèi)沒有發(fā)生重特大暴力恐怖和公共安全事件,但其他省市已發(fā)生相關案件,比如3·1昆明火車站暴力恐怖襲擊案件和廈門brt公交車縱火案件等,這類案件的發(fā)生說明我們很多地方防范暴力恐怖襲擊和維護公共安全工作依然存在漏洞。具體到我縣來說,當前仍然存在各種社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,政法綜治平安建設依然任重道遠。主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是群眾安全感和滿意度仍有提升空間。全縣刑事發(fā)案、惡性案件時有發(fā)生,特別是侵財型案件比較突出。二是爆發(fā)群體性事件的隱患依然存在。因征地拆遷、墳墓糾紛、農(nóng)村“三大糾紛”等不穩(wěn)定因素引發(fā)規(guī)模性群體性事件的可能性增大。三是信訪工作形勢依然嚴峻。群眾法制觀念整體還不夠高,部分群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求,信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在,全縣信訪總量仍處于高位運行狀態(tài)。因此,我們既要看到當前工作所取得的成績,認真總結(jié)好的經(jīng)驗做法,堅定做好政法工作的信心和決心;又要充分認清當前社會穩(wěn)定形勢的復雜性和做好社會穩(wěn)定工作的艱巨性、緊迫性,自覺增強憂患意識和責任意識。要緊緊圍繞構(gòu)建平安鐘山和法治鐘山的目標,以維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務,積極創(chuàng)新治理方式,不斷提升公眾安全感、司法公信力和政法滿意度,為推進平安宜居富裕幸福新鐘山創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、履職盡責,開拓創(chuàng)新,為推動鐘山加快發(fā)展保駕護航。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進法治鐘山建設的開局之年,做好今年的政法綜治平安建設工作,對推進平安宜居富裕幸福新鐘山建設具有十分重要的意義。我們要聚焦重點,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,全力助推鐘山科學發(fā)展跨越發(fā)展。
(一)堅持圍繞中心,服務改革發(fā)展大局。以經(jīng)濟建設為中心,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是當前的首要工作任務。目前,鐘山的發(fā)展步伐在不斷加快,各領域的改革在不斷深化,觸及的利益廣泛,意味著潛在的矛盾糾紛會不斷增多。政法機關要自覺把思想統(tǒng)一到縣委的各項決策部署上來,切實把政法工作放到經(jīng)濟發(fā)展大局中去謀劃和推進。要緊扣縣委十三屆四次全體(擴大)會議確定的目標任務,緊緊圍繞主題主線,緊貼深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級等一系列決策部署,重點圍繞我縣積極融入賀州市“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”和桂粵黔“高鐵經(jīng)濟帶”建設做好相關的信訪維穩(wěn)工作,為經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定社會環(huán)境;同時綜合運用多種手段解決經(jīng)濟領域的矛盾糾紛,切實維護市場經(jīng)濟秩序,凈化發(fā)展環(huán)境。要增強大局意識,統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源,依法保護企業(yè)合法權(quán)益,保障重大項目、重點工程落地生根。要充分發(fā)揮服務職能,建立完善法律保障和法律服務機制,進一步提高社會服務能力,規(guī)范司法執(zhí)法行為。
(二)強化法治觀念,推動法治鐘山建設。法治是治國理政的方略、是社會和諧的基石,是民心所向、發(fā)展所需。長期以來,我縣群眾慣節(jié)期間容易引發(fā)聚眾斗毆和爆發(fā)群體性沖突的現(xiàn)象充分說明部分群眾法治觀念依然淡薄,我縣法治建設任務依然艱巨。面對新形勢新任務,只有全面推進法治鐘山建設,充分依托法治的精神、法治的思維、法治的方式和法治的力量,才能破除改革障礙,形成有序的市場秩序和競爭環(huán)境,推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。政法機關作為司法執(zhí)法的主力軍、生力軍,要認真落實全面依法治國新要求,創(chuàng)新理念、完善制度、加強監(jiān)督,堅持不懈地推進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,依法引導和規(guī)范各種社會行為,促進社會治理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化,維護社會和諧穩(wěn)定。司法執(zhí)法部門要懂得“100-1=0”的道理,1個冤假錯案的負面影響足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象,要始終保持對法律的敬畏之心,自覺把執(zhí)法為民的職業(yè)良知和秉公執(zhí)法的法治精神統(tǒng)一起來,帶頭信仰法治、堅守法治,依法規(guī)范和約束執(zhí)法司法權(quán)。要加大普法宣傳力度,通過采取靈活多樣的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)開展普法宣傳教育,開展“六五”普法、法律“六進”(即:進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)等活動,全面提高全民法治意識,在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念,形成全社會共同推進法治鐘山建設的整體合力。
(三)依法履職盡責,助推平安鐘山建設。全縣政法機關要牢記“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”,始終把人民群眾安危放在第一位,以如履薄冰的緊迫感主動適應新形勢,增強工作前瞻性,有效防控各類風險,履行好維護公共安全和社會安定的重大責任。要緊緊圍繞保障人民安居樂業(yè)這個根本目標,把人民群眾的事當作自己的事,全面落實打防管控各項措施,深入推進社會管理綜合治理,努力解決人民群眾反應強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、影響“平安鐘山”建設的突出問題,確保社會大局穩(wěn)定和人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要毫不動搖地堅持嚴打方針,把打擊鋒芒對準群眾反映強烈的突出治安問題,始終保持依法打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢,做到打得準、打得狠、打得快、打得穩(wěn)。要本著“什么問題突出就重點整治什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,強化安全隱患排查整治,抓住治安整治的重要部位和薄弱環(huán)節(jié),深入開展專項整治行動,切實消除治安隱患和治安盲點,最大限度預防和減少犯罪。要在重視傳統(tǒng)安全的基礎上,把平安觸角延伸到公共安全領域,健全主動防控與應急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全監(jiān)管體系,確保不發(fā)生重大公共安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要把農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等納入平安建設范圍,實現(xiàn)基層單位全覆蓋,形成平安建設人人參與、平安社會人人共享的良好社會氛圍。
(四)加強防控意識,維護社會大局穩(wěn)定。新常態(tài)下,政法綜治平安建設任務更重,人民群眾對安居樂業(yè)要求更高,維護社會大局穩(wěn)定容不得半點馬虎。剛才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門代表與縣委、縣政府簽訂了綜治工作責任狀,責任狀就是“軍令狀”,大家必須強化防控責任意識,嚴格抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照責任制的要求和“誰管轄、誰負責”“誰分管、誰負責”和“屬地管理”的原則,切實落實綜治維穩(wěn)工作責任,堅決推行“黨政同責”和“一崗雙責”的責任機制。全縣各級黨政“一把手”作為綜治維穩(wěn)工作的第一責任人,要嚴格落實“五包”(即:包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返)、“五個親自”(即:親自研究包案事項、親自簽批包案意見、親自約談信訪群眾、親自協(xié)調(diào)解決訴求、親自審核并簽發(fā)辦結(jié)報告)要求,積極承擔起維穩(wěn)重任,始終把維穩(wěn)工作作為頭等大事來抓,定期分析穩(wěn)定形勢,研究解決重大問題,抓緊落實各項措施。政法機關要重視做好信訪工作,把信訪納入法制軌道,進一步暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道,引導群眾依法維護權(quán)益、表達訴求、解決矛盾,從根本上解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要加強對矛盾糾紛的排查化解,建立調(diào)處矛盾糾紛綜合機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系。要加強源頭治理,落實社會穩(wěn)定風險評估機制,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面利益訴求,解決人民群眾關注的熱點問題,維護社會和諧穩(wěn)定。
(五)加強自身建設,提升隊伍戰(zhàn)斗力。政法機關要切實把從嚴治黨、“三嚴三實”的要求貫穿到政法隊伍建設中去,按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。一要堅定理想信念。要始終把理想信念教育擺在第一位,積極建立健全干部學習教育機制、談心談話機制,依托黨委(黨組)中心組學習、專題講座和現(xiàn)場學習等方式,不斷提高政法干部隊伍思想政治素質(zhì),并及時經(jīng)常地對政法干部進行談心談話,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二要練就過硬本領。全縣各級政法機關要突出抓好履職能力培訓,以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點,組織開展業(yè)務大培訓、崗位大練兵、案件大評比等活動,不斷提高廣大干部的法治意識和業(yè)務能力,特別是注重提高執(zhí)法辦案、維穩(wěn)處突、化解矛盾的能力,切實加強政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、法治化建設。努力建設一支聽黨指揮,隨時拉得出、能戰(zhàn)斗、打得贏的政法隊伍,有效解決“追不上、打不贏、說不過、判不明”的問題。三要弘揚擔當精神。面對歪風邪氣必須敢于亮劍、堅決斗爭,絕不能視而不見;面對急難險重必須豁得出來、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前;面對重大政治考驗,要旗幟鮮明、挺身而出,決不能態(tài)度暖昧;面對各種誘惑干擾,要挺直脊梁、執(zhí)法如山,決不能辦人情案、關系案,切實樹立政法隊伍勇于負責,敢于擔當?shù)牧己眯蜗蟆K囊獓烂鹘M織紀律。政法機關要進一步認真學習、執(zhí)行好黨紀國法和法規(guī)紀律,真正讓規(guī)定發(fā)力、禁令生威。要通過開展廉政教育、警示教育等形式,引導廣大干警引以為戒、舉一反三,嚴格自律、秉公執(zhí)法,把好理智關、感情關、廉政關,真正穩(wěn)得住心神、管得住手腳,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對司法腐敗零容忍、嚴懲處,發(fā)現(xiàn)一起,嚴辦一起,堅決清除害群之馬,樹立政法隊伍為民務實清廉良好形象。
三、加強領導,凝聚力量,夯實政法綜治平安建設工作基礎。
加強政法工作是一項長期而艱巨的任務,我們要不斷加強和改善黨對政法工作的領導,廣泛凝聚各方力量,加大政法工作保障,不斷夯實我縣政法工作基礎。
(一)堅持黨對政法工作的絕對領導。在今年1月召開的中央政法工作會議上強調(diào)“要確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中”。意思是說我們要堅持黨對政法工作的絕對領導,政法機關作為黨和人民的“刀把子”,任何時候任何情況下都要聽黨的話、跟黨走。這是我們黨長期堅持的重要政治原則,也是保持政法工作正確方向的根本保證。各級黨組織要始終堅持黨對政法工作的絕對領導不動搖,充分認識新常態(tài)下政法工作的嚴峻性、復雜性和綜治工作的繁重性、艱巨性,加強對政法綜治平安建設工作的領導和支持,切實做到管方向、管政策、管原則、管干部,支持政法機關嚴格執(zhí)法、公正司法、依法履職,為建設好、管理好和使用好政法隊伍提供思想上、政治上和組織上的保障??h委政法委作為領導和管理政法工作的職能部門,要進一步樹立大局意識和服務意識,堅決貫徹執(zhí)行縣委的決策部署,增強工作的主動性和創(chuàng)造性,認真落實《矛盾糾紛排查化解分析研判工作例會制度》,不斷強化和發(fā)揮調(diào)查研究、協(xié)調(diào)案件、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督、維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理等職能作用。公檢法司等政法部門要進一步增強黨性觀念、明確自身職責,堅持履職盡責、主動作為,確保黨委的決策部署在政法和維穩(wěn)工作中得到貫徹落實,政法綜治平安建設工作的觸角延伸到基層末端。
(二)堅持凝聚綜治平安建設合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各政法部門要各司其職,分工配合,形成上下協(xié)同、齊抓共管的政法綜治平安工作格局。政法委要切實履行好職能職責,協(xié)調(diào)公檢法司搞好工作銜接與配合,形成執(zhí)法辦案合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“屬地管理”原則,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用,形成化解矛盾糾紛的合力。特別是要積極做好群體性事件的預防和處置工作,建立健全科學有效的應急處置預案,一旦發(fā)生群體性事件,主要領導必須親臨一線,靠前指揮,就地化解,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。各政法部門要積極提升應急處突能力,對擾亂社會穩(wěn)定、危害公安安全的行為快速作出反應,依法果斷予以應對處置,迅速穩(wěn)定局勢,平息事態(tài),做到執(zhí)法為民,守土有責,保一方平安,促一方發(fā)展。
(三)堅持為政法綜治工作提供保障。縣委、縣政府將繼續(xù)高度重視政法工作,定期聽取政法工作匯報,分析社會治安形勢,及時解決政法工作中的重大疑難問題,積極推動工作落實。同時,堅決支持和幫助政法部門在堅持標準的前提下不斷充實政法隊伍,努力解決警力不足、隊伍老化等問題,進一步暢通政法干警進出渠道,規(guī)范政法干警管理體制機制。全縣各政法部門要進一步關心愛護政法干警,落實從優(yōu)待警的各項政策,為他們依法履行職責提供保障。要更加注重科學用警,突出人文關懷,加強政法文化建設,努力營造栓心留人的良好環(huán)境。
同志們,政法綜治平安建設工作責任重大,任務艱巨,使命光榮。我們要切實增強政治責任感和使命感,以飽滿的工作熱情和無私奉獻的精神,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)工作新局面,為建設平安宜居富裕幸福新鐘山做出新的更大貢獻!
綜治工作例會講話篇五
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是,貫徹落實市委四屆十一次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神,全面盤點20xx年的工作,總結(jié)成績,查找問題,分析原因,找準方向;統(tǒng)籌安排20xx年的工作,把握形勢,明確目標,謀劃發(fā)展,尋求突破。根據(jù)縣委研究的意見,我主要講以下四個方面的內(nèi)容:
一、客觀總結(jié),保持清醒,正確認識新常態(tài)。
20xx年,盡管國際、國內(nèi)形勢持續(xù)低迷,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,全縣上下在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,認真落實系列重要講話精神,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照“凝心聚力,務實重干,穩(wěn)中求進,富民強縣”的總要求,明確“改革發(fā)展穩(wěn)定”總?cè)蝿眨怀觥耙怀且粎^(qū)一廊”總抓手,銳意進取,扎實工作,全縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭,在新常態(tài)下呈現(xiàn)出了新氣象。
過去的一年,是綜合實力穩(wěn)步增長的一年。預計,全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)172.4億元,同比增長9%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值51.9億元,同比增長12.4%。全社會固定資產(chǎn)投資完成168.8億元,同比增長22.1%。全社會消費品零售總額實現(xiàn)52.3億元,同比增長14.1%。公共財政預算收入完成6.4億元,同比增長28.6%。其中,稅收收入完成5億元,增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19483.7元,同比增長9.8%。農(nóng)民人均純收入7558元,同比增長13%。
過去的一年,是城鄉(xiāng)面貌明顯提升的一年。加快城區(qū)基礎設施建設,完成了人民路東延、中山大道南延、電力大道南延等7條城市道路鋪修及排水、綠化等任務。加快了高鐵站前廣場、財富廣場、江山大道跨隴海鐵路立交橋及官邸名城、龍興新城城市綜合體等標志性建筑的建設速度,完善了城市功能。加強城市管理,開展了城市環(huán)境綜合整治活動,有效改善了市容市貌,提升了城市品位。按照“三無一規(guī)范一眼凈”的要求,穩(wěn)妥推進美麗鄉(xiāng)村建設,改善了農(nóng)村生活環(huán)境。加大生態(tài)建設,黃河故道國家級濕地公園、省級森林公園、黃河故道水利風景區(qū)獲得批準,民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊建設取得了初步成效。
過去的一年,是產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯的一年。以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為目標,持續(xù)開展高新區(qū)“五大提升”工程,建設了產(chǎn)業(yè)工人集中居住區(qū)、70萬平方米標準化廠房,進一步增強了承載功能。區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入238億元,成功躋身百億級產(chǎn)業(yè)集群。其中,生產(chǎn)冰箱冷柜348.5萬臺,生產(chǎn)(改裝)冷藏保溫車5971輛,制冷企業(yè)完成產(chǎn)值104.4億元,同比增長24.8%,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的40%。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩中,我縣代表商丘參加黃淮四市評比,獲得綜合排名第一的好成績,再次被評為“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
過去的一年,是農(nóng)業(yè)基礎更加夯實的一年。糧食生產(chǎn)再獲豐收,總產(chǎn)達67.6萬噸,實現(xiàn)了“十一”連增,被農(nóng)業(yè)部評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。扶貧開發(fā)成效顯著,大力實施精準扶貧,幫助2萬名貧困群眾實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,在全省扶貧開發(fā)績效考評中獲得了a級縣第一名的好成績,獎勵扶貧項目資金500萬元。
過去的一年,是依法治縣扎實開局的一年。開展了“民主法治村”、“依法治校示范校”、“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,提高了全縣法治化管理水平。扎實開展法制宣傳教育,充分利用手機短信、機關黨建網(wǎng)上工委等普法平臺,向廣大群眾普及法律知識。扎實開展“法律八進”活動,為廣大群眾提供法律服務,教育引導廣大群眾依法行使權(quán)利、依法表達訴求,營造了公平正義的法治環(huán)境。
過去的一年,是群眾生活持續(xù)改善的一年。扎實做好惠民工程,縣定30件民生實事全面實施。深入開展“千名干部進千村聯(lián)萬戶”活動,解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題,辦理了一批惠及民生的好事實事。加大民生投入,集中財力保障教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療等民生支出,足額安排民生項目配套資金,教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。就業(yè)再就業(yè)力度不斷加大,社會保障體系不斷完善,群眾幸福指數(shù)明顯提升。
過去的一年,是社會大局和諧穩(wěn)定的一年。加強社會治安綜合治理,在全市首創(chuàng)了一村一站一警、一點一干一員“六個一”平安建設工作模式,使廣大干部和民警真正貼近群眾、服務群眾。加強視頻監(jiān)控體系建設,所有監(jiān)控網(wǎng)點、卡口全部建成并聯(lián)網(wǎng)運行,公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達100%。深入開展嚴打斗爭,依法懲治違法犯罪活動,群眾安全感不斷提升。創(chuàng)新信訪工作,建立陪訪機制,推進依法逐級走訪,暢通了信訪渠道,規(guī)范了信訪行為,連續(xù)五年被評為全省信訪工作先進縣。加大矛盾糾紛排查化解力度,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡,完善了源頭預防機制、分析研判機制、督導考核機制,動態(tài)排查群眾利益訴求熱點難點問題。深入開展安全隱患治理活動,狠抓重點領域的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。嚴格食品藥品監(jiān)管,保障了群眾飲食用藥安全,有效維護了社會大局穩(wěn)定。
過去的一年,是干部作風明顯轉(zhuǎn)變的一年。我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體,嚴格落實中央八項規(guī)定,針對“四風”頑疾主動“亮劍”,出重拳、用重典、下猛藥,破除陳規(guī)陋習、攻克頑癥痼疾,剎住了“四風”蔓延勢頭,擠壓了歪風邪氣滋生蔓延的空間。20xx年,先后合并、減少大型會議活動18場次,同比下降25.7%;以縣委、縣政府(含辦公室)名義印發(fā)文件337件,同比減少75件,壓縮率18%;壓縮評比達標表彰活動4個,同比減少30%。20xx年以來,各級紀檢監(jiān)察機關新立案件160起,結(jié)案160起,黨政紀處理黨員干部171人,涉及科級干部26人,促進了社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。
在國際、國內(nèi)發(fā)展形勢持續(xù)低迷,經(jīng)濟下行壓力不斷加大的背景下,取得這樣的成績確實不易,這是市委、市政府正確領導的結(jié)果,更是全縣上下務實重干、共同拼博的結(jié)果。發(fā)展實踐證明,縣委、縣政府作出的決策部署符合上級要求,切合民權(quán)實際。
我們在客觀評價20xx年工作的同時,更要清醒認識發(fā)展新常態(tài)。“新常態(tài)”一詞,是去年5月份,在河南考察時首次提出的。他指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。20xx年中央經(jīng)濟工作會議,將主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)正式寫入今年經(jīng)濟工作要求。什么是新常態(tài)?新常態(tài)實際上包括政治新常態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、社會管理新常態(tài)等各個方面,經(jīng)濟下行不是新常態(tài)、需求不足不是新常態(tài),通貨緊縮更不是新常態(tài),我們一定要走出誤區(qū),正確認識。所謂新常態(tài),當前主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”。
一是經(jīng)濟增速換擋期。從國際來看,自20xx年全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以來,各國經(jīng)濟都受到了不同程度的沖擊,世界經(jīng)濟出現(xiàn)明顯下滑或持續(xù)低迷,總體上是波折浮動、深不見底。從國內(nèi)來看,我國經(jīng)濟經(jīng)過30余年接近10%的平均增長,經(jīng)濟總量躍居世界第二,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了令世人矚目的成就。但20xx年以來,我國經(jīng)濟已悄然轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)性減速”時期,增速維持在7.5%左右,由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變,逐漸從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”已經(jīng)成為全國經(jīng)濟增長的新常態(tài)。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。20xx年以來,國家將“穩(wěn)中有進”確定為經(jīng)濟發(fā)展總基調(diào),將提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為經(jīng)濟發(fā)展核心,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進轉(zhuǎn)型升級,結(jié)構(gòu)由失衡到優(yōu)化。在此基礎上,中央明確強調(diào),決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將壓縮和淘汰產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè),嚴厲管制高消耗、高污染、高排放行業(yè)作為重點,一定程度上影響和減緩了經(jīng)濟發(fā)展增速。但結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的最終目的是為了持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、長遠發(fā)展、平衡發(fā)展、更好發(fā)展。
三是前期刺激政策消化期。20xx年,為扭轉(zhuǎn)增速下滑過快造成的不利影響,政府及時采取拉動內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興等一攬子刺激政策,推動經(jīng)濟增長迅速企穩(wěn)回升,刺激政策產(chǎn)生了較好效果,經(jīng)濟增速最高時達到了11.9%,中國經(jīng)濟率先走出危機陰影,也對世界經(jīng)濟起到了“壓艙石”的作用。這是非常時期的非常政策所產(chǎn)生的紅利。從二季度開始,經(jīng)濟增速逐級回落,進入了前期刺激政策的消化期。在這個階段,雖然刺激政策逐步退出,但政策的累積效應和溢出效應還在發(fā)揮作用,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)產(chǎn)生深遠影響,也使當前宏觀政策的選擇受到掣肘,調(diào)控余地大為縮小。
在新常態(tài)下,我們更要按經(jīng)濟規(guī)律辦事,實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展;更要按自然規(guī)律辦事,實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展;更要按社會規(guī)律辦事,實現(xiàn)遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。
二、查找問題,分析形勢,主動適應新常態(tài)。
政治新常態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、社會新常態(tài)使我們的發(fā)展遇到了困難和挑戰(zhàn),同樣為我們持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展帶來了機遇和希望。
1.清醒認識發(fā)展困難。一是國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢持續(xù)低迷。經(jīng)濟下行壓力已經(jīng)影響到縣級層面,據(jù)統(tǒng)計測算,20xx年與20xx年相比,我縣生產(chǎn)總值增速下降2.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降7.1%;固定資產(chǎn)投資增速下降1.5%;社會消費品零售總額增速下降0.5%;公共財政預算收入增速下降10.8%,其中,稅收收入增速下降9.7%;發(fā)展形勢不容樂觀。二是國發(fā)〔20xx〕62號文件實施后給我縣的招商引資和項目建設等方面帶來了較大影響。文件規(guī)范了各類稅收等優(yōu)惠政策,比如,文件要求一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策,嚴禁對企業(yè)違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費和政府性基金、以優(yōu)惠價格或零地價出讓土地,堅決取消以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等。隨著對各類稅收等優(yōu)惠政策全面清理工作的深入,我們之前執(zhí)行的一些土地優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策等不復存在,使我們與大城市、經(jīng)濟發(fā)達城市站在了同一起跑線上,競爭更無優(yōu)勢可言。三是瓶頸制約因素仍在加劇。土地供應方面,前幾年,我們通過盤活荒地、廢地和空閑地指標,保障了發(fā)展用地需求,但是今后土地存量越來越少、挖掘潛力越來越小、征地難度越來越大,土地問題仍是長期制約民權(quán)發(fā)展的重要瓶頸。資金方面,融資難是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一,特別是中小微企業(yè),在擴大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模時,由于缺乏擔保條件,很難從金融機構(gòu)獲得貸款資金,在資金籌措上大多依靠民間借貸,融資難的現(xiàn)象仍沒有根本改變,一旦出現(xiàn)問題,資金鏈斷裂,引發(fā)的后果是非常嚴重的。人力資源方面,在我縣的務工人員,從業(yè)熟練程度、勞動效率與現(xiàn)代企業(yè)管理要求不相適應,還有很大的差距,一方面,熟練務工人員緊缺,另一方面,單位務工人員產(chǎn)出效率低,行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮不到位,企業(yè)之間人才競爭激烈。四是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,也帶來了一些新的問題和矛盾,特別是隱性社會矛盾正逐步顯現(xiàn)、相互疊加,處理不當,就有可能集中爆發(fā)。比如,農(nóng)民工工資問題,非法融資問題,這些務必要引起高度重視。五是面對新常態(tài)和經(jīng)濟增速放緩等情況,有的干部有緩一緩、歇一歇、松口氣的悲觀情緒和思想。面對新常態(tài),如果不思進取、渾渾噩噩,貧困落后就會成為民權(quán)的“新常態(tài)”。
2.沉著把握發(fā)展機遇。一是新常態(tài)下的發(fā)展形勢,為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級提供了時間和機會。我們要牢牢抓住這一有利時機,準確把握我縣當前的發(fā)展優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方面先行先試,培育新的增長點,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。二是新常態(tài)下的發(fā)展要求,不是不要發(fā)展、不要速度,而是更加注重質(zhì)量和效益,把注意力集中到提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動、提高效益上來,保障持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展。三是經(jīng)過多年的發(fā)展積累,使我縣有了一定的基礎。近幾年來,我們通過引入企業(yè)、培育稅源、加強監(jiān)管,主要經(jīng)濟指標增幅連年實現(xiàn)超全市、全省、全國平均水平的“三超”目標,為持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎,積累了寶貴經(jīng)驗。四是相對其他縣市,雖說國發(fā)〔20xx〕62號文件出臺后,對地方性的一些優(yōu)惠政策等方面進行了規(guī)范和約束,一定程度上增加了基層承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度,但是,僅從縣級層面講,我縣相對于周邊縣區(qū)具有一定的承接優(yōu)勢和基礎,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更具吸引力。制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大,產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善,效益逐步顯現(xiàn);交通優(yōu)勢更加凸顯,鄭徐高鐵、鄭民高速建設進展順利,通用航空機場項目已經(jīng)簽訂框架協(xié)議等等,我們既要落實上級戰(zhàn)略發(fā)展要求,又要順勢而為,持續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。
面對困難,我們要沉著應對,贏得主動,贏得優(yōu)勢,贏得發(fā)展。面對機遇,我們要積極對接上級要求,調(diào)整工作方向,創(chuàng)新工作方式,精準發(fā)力,有效作為,確??茖W發(fā)展的步伐不停滯。
三、抓住關鍵,穩(wěn)中求進,準確把握新常態(tài)。
20xx年是全面深化改革的關鍵一年,是全面推進依法治縣的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的經(jīng)濟工作,對于加快富民強縣步伐,建設宜居民權(quán)、生態(tài)民權(quán)、幸福民權(quán)、美麗民權(quán)意義重大。今年經(jīng)濟工作的總體要求是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真落實市委四屆十一次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神,堅持“凝心聚力,務實重干,穩(wěn)中求進,富民強縣”總要求,明確“改革發(fā)展穩(wěn)定”總?cè)蝿眨怀觥耙怀且粎^(qū)一廊”總抓手,穩(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu),促改革,擴開放,控風險,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié),著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上;社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上;公共財政預算收入增長12%;社會消費品零售總額增長14%;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排指標控制在市定目標以下。
實現(xiàn)上述要求和目標,必須準確把握新常態(tài)的大趨勢、大背景,立足自身實際,找準發(fā)展定位,明確奮斗目標,做到四個持續(xù):一是持續(xù)發(fā)展思路。去年我縣提出的一些發(fā)展思路和舉措,經(jīng)過實踐證明,既符合科學發(fā)展要求,又符合民權(quán)發(fā)展需要,既保持了發(fā)展的連續(xù)性,又體現(xiàn)了發(fā)展的創(chuàng)新性,對統(tǒng)一思想、凝聚合力、鼓足干勁,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。對這些好的思路、好的做法我們必須堅持不折騰、不呼隆,持之以恒、鍥而不舍,保持經(jīng)濟發(fā)展定力。二是持續(xù)深化改革。堅持把改革作為破解瓶頸制約的根本之策,通過政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化審批流程和深化土地、戶籍、社保等領域的改革,努力破解阻礙經(jīng)濟發(fā)展的重點難點問題,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。三是持續(xù)對外開放。要把擴大開放作為應對復雜局面、促進改革發(fā)展最有效的綜合性舉措,堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,通過借外力、挖潛力,積極引進行業(yè)龍頭企業(yè),培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增添經(jīng)濟發(fā)展動力。四是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的軟實力,也是生產(chǎn)力,要樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念,把優(yōu)化環(huán)境貫穿經(jīng)濟工作的始終,用良好的環(huán)境贏取發(fā)展的機遇,創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展魅力。
今年,我們要重點抓好以下9個方面的工作:
1、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設,實現(xiàn)承載能力新提升。
按照“重點組裝東區(qū),適度改造老區(qū)”的總體要求,扎實開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,用3-5年時間,力爭全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城,省級文明城、省級生態(tài)城、省級園林城創(chuàng)建取得明顯成果。一是加強規(guī)劃管理。完成城市集中供熱、供排水、燃氣等專項規(guī)劃,并組織編制控制性詳細規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。按照“一街一景”的要求,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一編制改造方案,有序改造老城區(qū)。持續(xù)加大對“雙違”行為的打擊力度,鞏固整治成果,規(guī)范建設行為,維護規(guī)劃的嚴肅性。二是完善城市基礎設施。加快新北環(huán)路建設速度,開工建設新東外環(huán)路北延工程,實現(xiàn)與縣城外環(huán)路的無縫對接,提高城市通行能力。盡快完成江山大道、新東外環(huán)路和中山大道3座立交橋建設改造任務,保障城市交通暢通。加快龍興新城、官邸名城城市綜合體和高鐵廣場建設,全面實施冰熊大道、南華大道升級改造,提升城市品位。加大葡萄酒特色商業(yè)街區(qū)項目引進力度,加快希剛家居購物廣場等三產(chǎn)服務業(yè)項目建設,提升城市承載能力。加快安置房建設,保障居民住房需求。加強城建項目監(jiān)管,嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身追究制,確保工程質(zhì)量和安全。三是提升城市管理水平。持續(xù)加大城市環(huán)境綜合整治力度,提高群眾文明意識,改善生活習慣,自覺維護城市環(huán)境,探索建設城市管理長效機制,鞏固整治成果,防止亂象反彈。加大城區(qū)損毀道路和老城區(qū)供水管網(wǎng)改造力度;進一步規(guī)范戶外廣告,對老城區(qū)外觀陳舊、破損嚴重、影響形象的廣告牌進行重點整治,統(tǒng)一規(guī)劃設計新城區(qū)戶外廣告牌,提升城市形象。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設,整合公安、城建、交通等管理系統(tǒng),實現(xiàn)資源共享、數(shù)字化管理。四是加快小城鎮(zhèn)建設。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集貿(mào)市場、群眾集中居住區(qū)等街道的硬化、亮化、綠化、美化工程,提升小城鎮(zhèn)承載能力。按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求,扎實開展“美麗民權(quán)、整潔村鎮(zhèn)”活動,突出抓好集鎮(zhèn)、交通干線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境綜合治理,提升小城鎮(zhèn)整體形象。
2、突出抓好高新區(qū)建設,培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
繼續(xù)將高新區(qū)建設作為加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口和重要載體,持續(xù)開展“五大提升工程”,進一步凸顯綜聚效應,加快“中國冷谷”建設步伐。力爭全年實現(xiàn)營業(yè)收入260億元、稅收收入5億元,完成固定資產(chǎn)投資140億元,新開工億元以上項目15個,新增從業(yè)人員1萬人。具體抓好五個方面的工作:一是明確發(fā)展目標。要將爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為目標,納入議事日程,列出任務清單,明確時間節(jié)點,扎實開展工作。要積極爭創(chuàng)河南省民權(quán)出口制冷機電產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),加快建設保稅物流倉庫。要將“達標晉星”工作作為近期目標,確保今年晉升1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),力爭達到2星標準。二是增強承載能力。盡快完成新增10平方公里的詳細規(guī)劃編制,進一步完善區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)、綠化、亮化等基礎設施建設。三是做強主導產(chǎn)業(yè)。要著力發(fā)展新能源汽車和冷鏈物流業(yè),加快與鄭州日產(chǎn)項目合作進程,加快英泰冷藏車、澳柯瑪冷藏車項目建設,使其早落地、早建成、早投產(chǎn)、早達效,進一步鞏固我縣在全國冷藏保溫車行業(yè)的龍頭地位。要重點扶持現(xiàn)有制冷企業(yè)壯大規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,全面提升產(chǎn)業(yè)層次。逐步實現(xiàn)由家用、商用制冷向工業(yè)、科研制冷拓展轉(zhuǎn)變,由單一的制冷家電制造向全方位智能家電制造轉(zhuǎn)變,由量的擴充向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,由民權(quán)制造向民權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。同時,要不斷豐富產(chǎn)業(yè)門類,培育以葡萄酒為主的食品加工業(yè),提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。四是強化科技支撐。要充分發(fā)揮制冷檢測中心、葡萄酒檢測中心作用,整合科技創(chuàng)新資源,為制冷企業(yè)提供技術(shù)支撐、公共檢測和信息交流平臺,為創(chuàng)建“民權(quán)標準”奠定基礎。要加強與高等院校的合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化。五是加強服務管理。要嚴格項目準入,切實提高投入與產(chǎn)出效益。加強高新區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)管理,嚴格按合同收回代建廠房墊付資金。要加強對入駐企業(yè)的規(guī)劃建設等方面的監(jiān)管,所有入駐項目建設方案必須報縣規(guī)委會審批。要加大對關、停企業(yè)用地和長期閑置土地的收回盤活力度,保障土地集約節(jié)約利用。
3、扎實做好“一廊”建設,邁出生態(tài)建設新步伐。
近年來,國家在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護與生態(tài)建設。我們充分利用豐富的自然資源,加快生態(tài)建設步伐,完全符合國家要求,更貼合民權(quán)實際。在今后的工作中,要堅持“一年打基礎,兩年上臺階,三年出形象,五年見成效”的要求,加快民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊建設。具體到今年的工作,要做好“四個一”。一是破除一個誤區(qū)。我們實施這項工作,目的是推進生態(tài)建設、改善縣城20萬群眾的生活環(huán)境,而絕不是單純搞觀光旅游、景區(qū)開發(fā)。二是做好一個規(guī)劃。要按照順勢而為,保持原始狀態(tài)的基本要求,突出生態(tài)建設、突出造福群眾,高標準編制黃河故道生態(tài)走廊總體規(guī)劃和局部詳細規(guī)劃,分步實施,避免出現(xiàn)無序建設現(xiàn)象。三是明確一個重點。要完成國家級森林生態(tài)公園創(chuàng)建和任莊水庫改造任務,完成民程路綠洲大橋至任莊、民荷路至吳屯水庫等沿黃河故道主干道路鋪修任務。四是組建一個機構(gòu)。從水利局、林業(yè)局現(xiàn)有人員中調(diào)整專業(yè)對口、責任心強、綜合素質(zhì)高的同志,組建民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊管委會,并加掛森林生態(tài)公園、國家級濕地公園、黃河故道水利風景區(qū)等機構(gòu)的牌子,切實做到有人管事、有人干事,落實責任開展工作。另外,各有關單位要積極爭取整合項目和資金向其傾斜,加快建設速度,確保取得實效。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),帶動質(zhì)量效益新提高。
按照農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓好糧食生產(chǎn),我縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣,承擔著保障國家糧食安全的政治責任,因此,要把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)放在首位,繼續(xù)抓好科技服務、高產(chǎn)創(chuàng)建、高標準良田建設等活動,提高小麥良種覆蓋率,扎實推進“百千萬”工程,新建高標準糧田11萬畝,確保全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。二是培育壯大規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,完善激勵措施,有序推動土地承包經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),力爭使全縣省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到35家、農(nóng)民專業(yè)合作社達到370家。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)培育,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。充分發(fā)揮國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區(qū)基地的作用,強化生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),力爭全年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到21億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到35%。四是加大扶貧開發(fā)力度,努力實現(xiàn)2萬人的脫貧任務。五是加強農(nóng)業(yè)項目監(jiān)管,要把堅持質(zhì)量安全作為第一生命線,完善監(jiān)管體系,建立長效機制,確保每個項目都能發(fā)揮應有作用。
5、注重發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,實現(xiàn)支撐作用新增強。
俗話說“無工不富”。作為貧困地區(qū),堅持“工業(yè)強縣”的思路絕不能變,只有工業(yè)發(fā)展了,才能促進經(jīng)濟發(fā)展。一要樹立大工業(yè)發(fā)展理念。做好制冷、葡萄酒等行業(yè)的中長遠發(fā)展規(guī)劃,建立健全具有民權(quán)特色的工業(yè)體系。二要完善產(chǎn)業(yè)配套。按照“延鏈、補鏈、強鏈”的理念,積極引進配套企業(yè)集群發(fā)展,擴大零部件產(chǎn)品自供能力,實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向配套。三要推動產(chǎn)業(yè)升級。抓好國家火炬民權(quán)制冷設備特色產(chǎn)業(yè)基地的建設機遇,積極申報國家火炬計劃項目入駐。支持企業(yè)加大研發(fā)和技改投入,提高精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的比重。四要拓展發(fā)展平臺。按照“大項目入園、小項目下鄉(xiāng)”要求,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)都要明確主導產(chǎn)業(yè),詳細發(fā)展規(guī)劃要與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合。縣國土、住建、發(fā)改等有關單位要密切合作,以最快的速度、最高的效率幫助其完善手續(xù),整合項目資金向其傾斜,確保早見成效,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,達到促就業(yè)、促三產(chǎn)、促繁榮的目的。五要著力培育規(guī)模企業(yè),力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到110家。六要推進信息化和工業(yè)化深度融合。支持企業(yè)利用“阿里巴巴(商丘)產(chǎn)業(yè)帶平臺”,提高產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上銷售水平,形成面向國內(nèi)外市場的網(wǎng)絡高效營銷渠道,確保全縣入駐產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)60家以上。七要實施品牌戰(zhàn)略。積極申報全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),支持幫助具備條件的企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè),爭創(chuàng)省級以上名牌產(chǎn)品及商標。力爭全年新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家,新創(chuàng)中國馳名商標、河南省著名商標、名牌產(chǎn)品6家以上。
6、重點做好招商引資,取得承接轉(zhuǎn)移新成效。
堅持把招商引資作為“天字號”工程、“一把手”工程,堅定“招大引強不放小”總體要求,創(chuàng)新思路,強化措施,確保取得實實在在的效果。力爭全年引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目30個,其中億元以上項目10個,3億元以上項目3個,實際利用省外資金66億元。一是更加注重高端運作。加強與中國家電協(xié)會、中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會、中國設備管理協(xié)會等部門的合作,積極籌備中國·民權(quán)首屆制冷裝備博覽會,邀請各相關商會、協(xié)會、專業(yè)組織、知名企業(yè)等參會,提高民權(quán)知名度與影響力。二是創(chuàng)新招商方式。大力開展精準招商,重大項目由縣級領導帶隊,通過一對一、點對點的方式,加大招商力度,提高成功率。突出專業(yè)化集群招商,圍繞主導產(chǎn)業(yè),積極引進龍頭企業(yè)和配套服務企業(yè),形成“雁陣效應”。堅持開展以商招商,發(fā)揮企業(yè)的主體及中介作用,鼓勵企業(yè)聯(lián)動招商。做好代理招商,對幫助介紹引進項目的人員,按照規(guī)定給予招商獎勵。完善網(wǎng)絡招商,通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招商信息,普遍撒網(wǎng),提高招商廣泛性。開展駐地招商,組建招商小分隊,到重點區(qū)域開展“叩門”招商。三是突出招商重點。主動對接世界500強、國內(nèi)500強、民營500強、行業(yè)50強等重量級企業(yè);圍繞制冷、果酒食品加工兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接引進高科技、高就業(yè)、高附加值“三高”項目;圍繞城市建設、歷史文化、自然資源推介對接高端服務業(yè)。四是完善考核辦法。根據(jù)單位工作職能和實際情況,科學合理分配招商任務,豐富招商考核內(nèi)容,將引進的城建、文化產(chǎn)業(yè)、自然資源開發(fā)和旅游等項目納入招商目標考核。五是優(yōu)化招商環(huán)境。堅持實施“兩不接觸”、“五個一”工作法和項目“聯(lián)審聯(lián)批”等服務機制,提高辦事效率。要樹立“人人都是招商形象”的理念,樹立大局意識,摒棄部門利益、小團體利益,營造親商、安商、富商環(huán)境。要加大企業(yè)周邊環(huán)境集中整治力度,嚴厲打擊擾亂項目落地,損害企業(yè)利益的各種行為。
7、持續(xù)深化機制改革,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。
全面落實省、市全面深化改革實施意見和第一批改革事項,穩(wěn)妥推進工作開展。一是深化行政體制改革。鞏固政府機構(gòu)改革成果,制定改革涉及部門的“三定”工作方案。圍繞簡政放權(quán),繼續(xù)取消、下放行政審批事項,全部取消非行政許可審批,清理和規(guī)范中介服務事項。二是深化財稅體制改革。認真貫徹執(zhí)行新《預算法》,加強政府性債務管理,建立跨年度預算平衡機制,推進政府和部門預決算公開,確保“三公”經(jīng)費只減不增。三是深化農(nóng)村改革。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,謀劃建設農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。積極推進農(nóng)村戶籍制度改革,促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設用地和宅基地確權(quán)登記頒證工作,進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務體系。四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快推進公立醫(yī)院改革,積極推動社會辦醫(yī),讓廣大群眾共享醫(yī)改成果。
8、著力保障改善民生,譜寫幸福民權(quán)新篇章。
堅持以人為本,讓廣大群眾最大限度共享發(fā)展成果。一是繼續(xù)做實文化惠民工程,滿足群眾基本文化生活需求,實施送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映活動,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋使用效益,提升白云禪寺、莊子文化館管理工作,做好國家3a級旅游景區(qū)的申報。規(guī)范文化經(jīng)營場所管理,深入開展“掃黃打非”活動,保障人民群眾的基本文化權(quán)益。二是加大衛(wèi)生基礎設施建設,繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。嚴格醫(yī)療衛(wèi)生準入制度,加強手足口病、麻疹等疾病防控工作,嚴厲打擊非法行醫(yī),方便群眾安全就醫(yī)。三是發(fā)展學前教育、夯實基礎教育、提升高中教育、強化職業(yè)教育、規(guī)范民辦教育,促進教育均衡發(fā)展;加強教師隊伍建設,合理規(guī)范配置教師資源,提升教育工作者整體素質(zhì)。四是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫、救災、救濟工作,努力提高“三孤人員”生活條件,保障城鄉(xiāng)困難人員的基本生活。五是完善社會保障體系,加大“三金”征繳力度,確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,保障失業(yè)人員基本生活,推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。六是健全和完善就業(yè)再就業(yè)服務體系,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村一體化的人力資源信息網(wǎng)絡,加強勞務基地建設,搞好技能培訓和職業(yè)介紹工作,擴大就業(yè)再就業(yè)規(guī)模。七是落實國家各項獎勵優(yōu)惠政策,加大社會撫養(yǎng)費征收力度,提供優(yōu)質(zhì)服務,穩(wěn)定低生育水平。八是加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,堅決不引進高污染、高耗能、低效益的項目,集約利用土地,減少重點污染物排放,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
9、全力維護大局穩(wěn)定,開創(chuàng)社會和諧新局面。
穩(wěn)定是發(fā)展的基礎,是廣大群眾安居樂業(yè)的現(xiàn)實需求,更是黨委政府義不容辭的責任。一是加快依法治縣進程。繼續(xù)推進普法教育,以“法律八進”為載體,把法制宣傳教育向社會各個層面延伸,全面提高群眾法治意識、法治觀念和法律素養(yǎng)。扎實推進嚴格執(zhí)法,著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題;扎實推進公正司法,著力解決執(zhí)法不規(guī)范、不透明等問題;扎實推進全民守法,著力解決有法不學、有法不信、有法不守等問題。二是加強社會治安綜合治理。以“一村一站一警、一點一干一員”平安建設工作為抓手,扎實做好矛盾排查、源頭化解,防止小事拖大、問題激化。堅持問題導向,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,解決服務群眾“最后一公里”問題,把實事辦好、把好事辦實。繼續(xù)加強視頻監(jiān)控體系建設,提高技防能力,構(gòu)筑嚴密的社會治安防控網(wǎng)絡。深入開展以掃黑除惡、命案攻堅、打擊盜搶等專項行動,始終保持嚴打各類違法犯罪的高壓態(tài)勢。三是扎實做好信訪維穩(wěn)工作。全面落實依法逐級走訪和陪訪機制,扎實做好公開接訪、領導下訪、包案處訪工作,積極化解信訪積案。四是防范金融風險。高度重視影子銀行、擔保公司等各類隱性風險的顯性化,特別是防止非法集資問題演化成區(qū)域性風險或者系統(tǒng)性風險,注重抓早抓小抓苗頭,防止小問題釀成大問題、經(jīng)濟問題變成社會問題。五是重視安全生產(chǎn)。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,加大隱患排查整改力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。六是持續(xù)加大對食品藥品的監(jiān)管力度,切實保障群眾飲食用藥安全。
四、提升效能,務實重干,全面引領新常態(tài)。
新常態(tài)對黨員干部素質(zhì)能力、水平境界和作風紀律建設提出了新要求,我們必須以過硬的工作作風,良好的精神狀態(tài)引領新常態(tài),開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
1、切實加強思想政治建設,提高科學執(zhí)政水平。領導班子思想政治建設,事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關全面建成小康社會的大業(yè),事關廣大群眾的根本利益,必須擺上重要位置,常抓不懈。一要加強思想教育。廣大黨員干部要主動學習黨的政策方針,錘煉黨性,站穩(wěn)立場,堅定信念,堅持道路自信、理論自信和制度自信,增強大局意識,維護團結(jié)和諧,著力提高政治敏銳性和政治鑒別力,為服務科學發(fā)展、干好本職工作提供思想保障。二要強化政治意識。準確把握我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新目標,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來,立足全縣中心工作,一心一意謀發(fā)展、全心全意惠民生、盡心竭力保穩(wěn)定、心無旁騖抓落實。三要校正價值取向。樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀。堅持把科學發(fā)展作為衡量自身思想政治建設成效的重要標尺,真正做到牢記宗旨、勤政廉政,求真務實、為民造福。
2、切實加強干部隊伍建設,提高履職盡責能力。對一個地方來說,領導干部不是動力就是阻力,做不成事就會誤事。阻礙經(jīng)濟發(fā)展進程的因素主要體現(xiàn)在路子走不對、機遇抓不住、改革跟不上、干部不適應、風險控不住五個方面。防止這種局面的發(fā)生,關鍵在人,關鍵在干部,關鍵在各級黨組織。省委要求各級黨組織和廣大黨員干部,發(fā)揮領導核心作用,善于觀大勢、謀大事,提升應對復雜形勢的能力和水平,自覺做到頂?shù)蒙稀⒆龅贸?、穩(wěn)得住。這里我強調(diào)兩點:一要強化責任。在座的各位是推動民權(quán)發(fā)展的中堅力量,作為黨員干部特別是領導干部,要在其位謀其政,盡其職履其責,把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的責任,主動作為、勇于擔當,敢于直面矛盾、善于解決問題,關鍵時刻沖得上,困難面前不退縮,努力讓組織放心、群眾滿意。二要真抓實干。主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位兩個層面上來講,評判鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展主要看四個方面:一是變化比較大,主要是城鄉(xiāng)面貌的改善,經(jīng)濟增速及質(zhì)量效益,老百姓得到的實惠。干部要有擔當,有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事,只想攬權(quán)不想擔責,只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情干好工作,為官一任、造福一方。不能每年都是濤聲依舊、重復昨天的故事,發(fā)展面貌沒有變化。二是大局比較穩(wěn),就是社會大局平穩(wěn),穩(wěn)得住是衡量領導素質(zhì)、崗位能力的重要標準。三是風氣比較正,就是領導干部帶頭正風肅紀,干部群眾自覺遵規(guī)守章,黨風正、民風淳,歪風邪氣沒市場,政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)。四是態(tài)勢比較好,就是發(fā)展有后勁,基礎打得牢,發(fā)展前景好,后發(fā)優(yōu)勢多,不僅要注重當前發(fā)展,還要多考慮長遠發(fā)展。評判縣直單位發(fā)展主要看三個方面:一是工作盡職責,就是心態(tài)端正、盡職盡責,不推諉、不扯皮,務實重干、敢于擔當,能夠圓滿完成職責范圍內(nèi)和縣委、縣政府交辦的工作任務。二是業(yè)績爭先進,完成本職工作是最基本要求,不能存有自滿情緒、驕傲思想,要拉高標桿,提高標準,爭先創(chuàng)優(yōu),勇爭一流,在全市、全省同行業(yè)、同系統(tǒng)保持先進位次。三是嚴管樹形象,看好自己的門、管好自己的人,單位內(nèi)部穩(wěn)定,干事氛圍濃厚。相信只要把精力用到謀發(fā)展上,把心思用到求實效上,把勁頭用到抓落實上,就一定會建功立業(yè),創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗的工作實績。
3、切實加強干部作風建設,提高抓落實的能力。轉(zhuǎn)變作風,提高執(zhí)行力是適應新常態(tài),圓滿完成全縣目標任務的必然要求。一要繼續(xù)加大作風紀律明查暗訪力度,認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣加強作風建設的有關要求,深入推進正風肅紀,自覺適應作風建設新常態(tài)。二要深化“四風”整治,始終保持反“四風”高壓態(tài)勢,推進集中反“四風”、改作風轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風建設,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。三要扎實推進機關規(guī)范化建設,以作風紀律整頓促使機關環(huán)境面貌明顯改觀,干事創(chuàng)業(yè)士氣明顯提振,責任意識明顯增強,辦事效率明顯提升,服務質(zhì)量明顯提高。
4、切實加強基層基礎建設,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持把抓基層、打基礎作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎的關鍵來抓。一要打造過硬基層干部隊伍。建立健全基層軟弱渙散黨組織動態(tài)整頓機制,著力在增強基層黨組織工作力量、選優(yōu)配強黨組織負責人上下功夫。二要完善活動場所綜合功能,盡快使新建和已有的村級活動場所功能配套、設施齊全。三要強化縣鄉(xiāng)村三級便民服務功能,整合縣級行政服務中心辦公資源,將涉及行政審批和服務事項納入便民服務網(wǎng)絡,快速高效解決民生事項。四要繼續(xù)深化“四議兩公開”工作法,將之作為民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的重要舉措和建立基層服務型黨組織的重要抓手,逐步實現(xiàn)常態(tài)化、機制化。
5、切實加強黨風廉政建設,提高拒腐防變能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要深刻認識加強黨風廉政建設的重大意義,進一步加大反腐倡廉工作力度。一要加強廉政教育。充分發(fā)揮廉政視窗、廉政教育基地、@清風民權(quán)微博等載體的宣傳作用,營造“以貪為恥、以廉為榮”的良好氛圍。二要認真落實“兩個責任”。各級黨組織主要負責同志要切實履行黨風廉政建設第一責任人責任,牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識,把落實主體責任作為主要職責和根本任務來抓,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作之中,教育引導班子成員和黨員干部始終做到頭腦清醒,保持定力,做黨風廉政建設的清醒人、明白人、帶頭人。要入腦,深刻領會精神實質(zhì),清醒把握黨風廉政建設、中央八項規(guī)定的具體要求;要收心,不能心存妄想、心存癡想,要真正做到由“不敢”到“不能”再到“不想”;要管手,不該拿的不拿,切記手莫伸,伸手必被捉;要管嘴,不該吃的不吃,不該說的不說;要管腿,不該去的地方不去。三要加強執(zhí)紀監(jiān)督。著力加強《兩個責任監(jiān)督檢查和責任追究辦法》、《一案雙查》等制度的貫徹執(zhí)行,加強事后監(jiān)督、履職監(jiān)督和問責監(jiān)督,以鐵的紀律保證“一案雙查”落到實處,倒逼“兩個責任”貫徹落實。四要深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對領導機關和領導干部以及重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立健全依法行使權(quán)力的制約機制,形成用制度管權(quán)管事管人的工作格局。
同志們,新時期承載新任務,新常態(tài)賦予新要求,新挑戰(zhàn)必有新作為。我堅信,只要全縣干群團結(jié)一致、拼搏進取,就一定能夠克服不利因素,就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難,民權(quán)的各項事業(yè)一定能取得更加輝煌的業(yè)績,民權(quán)的發(fā)展一定能保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢,民權(quán)的明天一定會更加出彩!
綜治工作例會講話篇六
同志們:
今天,召開全縣綜治平安建設工作會議,主要任務是,總結(jié)工作,表彰先進,安排部署當前和下階段工作,進一步深化平安順昌建設。剛才,我們表彰了一批平安示范家庭,這136戶平安示范家庭是平安順昌創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進模范,希望全縣各級各部門、廣大群眾要以先進為榜樣,向先進學習,向先進致敬。在這里,我代表、縣政府向獲得這一榮譽稱號的家庭表示祝賀和致敬!也借此機會,向辛勤工作在全縣維護穩(wěn)定和平安建設第一線的干部群眾表示感謝!
今年以來,我縣認真貫徹黨的和全國、全省、全市政法工作會議精神,持續(xù)深化平安建設,扎實推進社會管理創(chuàng)新,綜治平安建設工作取得實效。一是維穩(wěn)工作力度進一步加大。組織開展各種專項行動,加大打防管控力度,全縣沒有發(fā)生大的案件、事件,社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),做到了“六個堅決防止”,保持了全縣大局穩(wěn)定。二是綜治基層基礎進一步夯實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心,林業(yè)糾紛、道路交通等多元調(diào)處中心平臺建設不斷健全規(guī)范,綜治干部隊伍建設不斷加強。三是群眾信訪渠道進一步暢通。堅持領導干部定期接訪、下訪xx縣人大代表聯(lián)系選民接待群眾制度,落實社會穩(wěn)定風險評估,以及突出矛盾糾紛和信訪問題領導專案協(xié)調(diào)、包案調(diào)處等工作制度措施,有效排查化解矛盾糾紛,全縣信訪總量明顯下降。四是社會管理創(chuàng)新進一步推進。農(nóng)村社會管理“1+3”工作機制和平安社區(qū)綜合信息服務平臺建設有序推進,農(nóng)村司法服務“1+1+n”工作機制、縣人大代表聯(lián)系選民活動取得成效,得到省、市領導的肯定。五是平安建設“三率”進一步提升。平安宣傳、財力投入力度加大,群眾參與平安建設的積極性較高,干部群眾對我縣治安形勢比較滿意。
從1-9月份情況看,我縣社會安全形勢總體較好,刑事案件、治安案件持續(xù)下降,信訪總量下降,信訪秩序有所好轉(zhuǎn),但是綜治維穩(wěn)存在的問題仍然不容忽視。一是矛盾糾紛依然多發(fā),信訪總量仍然較大,信訪問題主要集中在征地拆遷、城鄉(xiāng)建設、林權(quán)糾紛、勞動保障等方面,重信重訪問題仍占一定比例。二是社會治安問題依然突出,重點區(qū)域、特殊人群管控還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是道路交通和火災事故多發(fā),不僅影響人民群眾生命財產(chǎn)安全,影響社會穩(wěn)定,而且干擾了企業(yè)生產(chǎn),影響經(jīng)濟發(fā)展。對社會穩(wěn)定問題,我們不能有任何麻痹思想和僥幸心理,要牢固樹立底線意識和紅線思維,時刻緊繃維穩(wěn)這根弦,保持警醒、高度重視、常抓不懈、加強防范。下面,我就做好下階段綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作,強調(diào)三點意見。
一、圍繞三率指標,加強平安創(chuàng)建
社會治安滿意率、黨政領導重視認同率、平安建設知曉率是衡量和檢驗平安建設成效的主要標準。提高三率水平,不能停留在口頭上,也不能只停留在宣傳層面上,“三率”指標不能口頭上重要,做起來次要,忙起來不要,要落實在具體行動中,落實到工作成效中,以實實在在的成效讓群眾滿意、讓社會滿意。
一要突出重點,打防管控,提高社會治安滿意率。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢,經(jīng)常性開展專項行動,嚴厲打擊各類違法犯罪,大力整治重點治安問題,加強治安防控體系建設,加大人防、物防、技防力度,加快組建或充實縣巡防大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防中隊力量,加大對城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點部位的巡邏密度,提高見警率、管事率,使老百姓有安全感,有安居樂業(yè)的幸福感。
二要領導表率,真抓實干,提高領導重視認同率。各地各部門黨政領導是維穩(wěn)第一責任人,要率先垂范,親力親為,親自安排部署,親自協(xié)調(diào)落實,親自參與其中,當好班長,做好表率,讓干部群眾看在眼里、服在心里,帶領干部群眾一起參與社會管理和平安創(chuàng)建。同時,要實行分工負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要實行分區(qū)劃片,包干負責,縣直部門特別是綜治委成員單位要實行對口管理,分塊負責,把綜治平安建設工作任務落實到每個干部職工身上,抓好具體工作任務落實。
三要廣泛宣傳,營造氛圍,提高平安創(chuàng)建知曉率。充分利用廣播、電視、報刊信息、電話彩鈴、短信、宣傳標語等形式進行宣傳;充分利用領導干部下基層服務聯(lián)系群眾、公安干警三訪三評大走訪,以及綜治下鄉(xiāng)、法制墟場等活動進行廣泛宣傳,使平安建設創(chuàng)建工作家喻戶曉,人人皆知。
四要創(chuàng)新載體,拓寬領域,提高平安創(chuàng)建參與面。大力組織開展平安家庭、平安校園、平安園區(qū)、平安企業(yè)、平安交通、平安醫(yī)院、平安景區(qū)、平安庫區(qū)、平安邊界等系列創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建活動全覆蓋。特別要推動“平安家庭”創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展,發(fā)揮廣大婦女在家庭中的重要作用,以家庭和睦、家庭平安促進社會穩(wěn)定,積“家庭小安”為“社會大安”。
二、創(chuàng)新社會管理,服務發(fā)展大局
保障和服務經(jīng)濟社會發(fā)展是加強社會管理、開展平安創(chuàng)建的根本目的。全縣綜治平安建設工作要圍繞、縣政府中心工作來統(tǒng)籌部署、同步推進,為我縣發(fā)展大局營造和-諧安定的社會環(huán)境。
一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點企業(yè)、重點項目是我縣發(fā)展的重要支撐。我們要把重點企業(yè)、重點項目作為治安整治的重點領域,持續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境治安專項整治行動,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點培植企業(yè)和重點建設項目,政法部門要實行包干掛點幫扶制度,定期深入企業(yè)走訪,排查化解矛盾糾紛和治安問題。要針對影響企業(yè)發(fā)展、項目建設的突出問題,組織開展專項集中整治,依法嚴厲打擊阻撓企業(yè)發(fā)展、干擾項目建設的違法行為,切實維護企業(yè)、項目正常的生產(chǎn)經(jīng)營和施工建設秩序。要深入開展“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動,積極引導開展村企共建、企農(nóng)共建,為龍頭企業(yè)發(fā)展和重點項目建設營造和-諧環(huán)境。
二要保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。當前,我縣正處在加快發(fā)展新的歷史時期,任務很重,一些重點工作、重大項目要超常規(guī)運作、快速度推進,需要用法治思維、司法手段來保障。政法部門要主動作為,主動開展對經(jīng)濟領域不穩(wěn)定、不確定因素的排查,妥善處理經(jīng)濟糾紛,特別要為重大規(guī)劃、重點項目、重點企業(yè)、重點工作,為整治違法建設、征地拆遷、勞動爭議等難點工作,提供法律、司法、調(diào)解等方面服務,為發(fā)展保駕護航。要健全安全生產(chǎn)責任制,嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)規(guī)定的非法行為,嚴防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三要維護社會和-諧穩(wěn)定。要加大對安居工程、就業(yè)、醫(yī)療等民生領域的法律服務保障力度,加強醫(yī)院、學校、市場、文化、體育等公共場所,以及危險物品、食品藥品等行業(yè)的安全管理,防止突發(fā)性公共安全事故發(fā)生。要做好流動人口服務管理、易肇事肇禍精神病人救助管理、行業(yè)場所創(chuàng)新管理、大調(diào)解體系建設等社會管理創(chuàng)新工作,集中辦成一批人民群眾看得見、得實惠的好事實事,確保社會管理創(chuàng)新工作取得實效。
三、強化領導責任,落實維穩(wěn)任務
今年只剩下兩個月時間,11月份又將召開黨的十八屆三中全會,維穩(wěn)任務多、要求高、壓力大、責任重。我們一定要高度重視綜治維穩(wěn)工作,加強領導,落實責任,努力維護安定穩(wěn)定的社會局面。
一要強化責任抓落實。全縣各級各部門黨政主要負責同志,要按照“屬地管理,誰主管、誰負責”的原則,落實維穩(wěn)責任,切實做好本地本部門職責范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作。當前,把做好黨的十八屆三中全會期間維穩(wěn)工作作為一項重要政治任務,切實擺上重要位置,進一步加強領導,精心安排部署,對于影響社會穩(wěn)定的重大問題,主要領導同志要親自研究、親自過問,分管領導要靠前指揮、抓具體,確保證綜治維穩(wěn)責任和工作措施的落實。當前,重點抓好三方面工作:一是集中精力化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間、集中精力排查化解矛盾糾紛,對本地、本部門的矛盾糾紛既要抓住重點,又不放過疑點,深入細致地摸排,全盤掌握存在的問題和隱患,對可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭性、傾向性問題,以及其他可能影響社會穩(wěn)定的因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),防止矛盾積累、激化、升級、擴散,引發(fā)大規(guī)模群體性事件,造成不良社會影響。二是下大力氣解決信訪問題。解決信訪問題要把握四個重點:第一是渠道暢通。要真誠對待群眾、熱情接訪群眾,傾聽群眾呼聲,關系群眾疾苦,真心誠意為群眾辦事。第二是認真辦理。凡是合理訴求、正當利益,都應當認真辦理、妥善解決;對政策范圍內(nèi)沒有條件解決的問題,要做好思想疏導,爭取群眾的理解;對于信訪積案要落實領導包案責任,深入調(diào)查、認真分析,在依法依規(guī)的基礎上,逐件消化解決,不能久拖不決;對于違法違規(guī)的問題,過去已解決、已息訪現(xiàn)在又想得到更多更大好處的問題,要態(tài)度堅決地告知上訪人不能解決,不能造成小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的錯誤導向。第三是源頭防控。要堅持科學決策,實行重大決策社會穩(wěn)定風險評估制定,盡量從源頭上防控信訪問題的產(chǎn)生,不要因為我們工作決策、工作措施、工作方案不科學、不周全和工作方式方法不講究而造成新的信訪問題。第四是重點穩(wěn)控。對一些違法違紀的信訪行為和法律范圍內(nèi)無法解決的信訪問題,特別是纏訪、鬧訪,我們要做好重點穩(wěn)控;對個別極端行為,我們要固定證據(jù),堅決依法依規(guī)處置。解決信訪問題要堅持一個原則,即維穩(wěn)的案件要做到“誰主管誰負責”;信訪的案件要堅持“誰家的孩子誰抱走”,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,確實解決不了的`、涉及面廣的、涉及到省、市政策面的信訪案件,再向縣政府匯報。一些涉及小事的信訪案件,要多做解釋工作、化解矛盾,力求解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。我們實行“6+1”工作法,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導保證至少有1人堅守在鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是為了更好地解決群眾反映的問題。我們要做到每次接訪都要消除一些、減少一些信訪案件。在黨的十八屆三中全會召開期間,我縣不能有到省進京上訪現(xiàn)象。三是認真做好迎評工作。年底,將迎來省市年終綜治考評,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要提前布局,對照黨政領導綜治責任書和考評細則,先行自查自糾、補缺補漏,重點做好市縣重點整治點和社會管理創(chuàng)新試點等各類檢查點的準備工作。縣直部門特別是綜治委成員單位,要從各自職能出發(fā),根據(jù)承擔的考評事項,認真準備,主動向上溝通聯(lián)系,力爭不扣分或少扣分。
二要夯實基礎抓落實。綜治工作必須堅持重平時、打基礎、利長遠的原則。要加大基礎建設投入,把人力、物力、財力更多地投到基層,夯實基層組織,整合基層資源,壯大基層力量。要健全制度和預案,一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故,就能按照預定方案,依法、及時、規(guī)范、有效處置化解,做到關鍵時刻忙而有序、忙而不亂。順昌不能出現(xiàn)群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故,這是維穩(wěn)工作、社會穩(wěn)定工作的底線,也是事關綜治維穩(wěn)工作一票否決的內(nèi)容。
三要提升能力抓落實。政法隊伍是社會維穩(wěn)的骨干力量。黨委、政府和政法綜治部門要加強這支隊伍的建設管理,一方面,要注重提升素質(zhì),全面加強隊伍思想政治、業(yè)務能力、紀律作風、先進文化建設,為履行好使命、落實好職責提供強有力的保障;另一方面,要注重人文關懷,從政治上關心,精神上鼓勵,工作上愛護,生活上體恤,積極幫助解決實際困難,讓他們安心工作、積極工作、努力工作。
希望同志們在、縣政府的領導下,著眼大局、立足本職,沖鋒在前、扎實工作,為維護社會穩(wěn)定、促進平安建設、加快順昌發(fā)展做出更大貢獻!
綜治工作例會講話篇七
剛才,紀承同志通報了今年來我市維護穩(wěn)定和綜治工作的情況,分析了當前的社會穩(wěn)定和治安形勢,提出了下一階段工作的意見建議,講的很好,各級各部門都要聯(lián)系實際抓好落實。下面,我根據(jù)市委會研究的意見強調(diào)四個問題。一、進一步深化思想認識,按照科學發(fā)展觀的要求做好綜治工作。黨的十六屆三中全會提出樹立和落實科學發(fā)展觀,是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化和執(zhí)政理念的進一步飛躍。怎樣在始終保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的同時,努力化解社會矛盾,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會安定穩(wěn)定,是落實科學發(fā)展觀的基本要求和重要體現(xiàn)。從這個意義上來認識,加強社會治安綜合治理,做好維護社會穩(wěn)定工作,必須以科學發(fā)展觀和正確政績觀為指導,從思想認識上、全局把握上處理好“三個關系”:
一是“硬道理”和“大道理”的關系,緊緊扭住發(fā)展第一要務,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展經(jīng)濟是第一要務,保持經(jīng)濟社會的長期穩(wěn)定,從根本上講要靠發(fā)展。但是發(fā)展是硬道理不能簡單、片面地理解為只是經(jīng)濟的發(fā)展,還應該包含穩(wěn)定的內(nèi)容。發(fā)展以穩(wěn)定為前提,沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不全面的發(fā)展;穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務,沒有穩(wěn)定,發(fā)展無從談起。所以,各級黨委、政府一定要深刻領會“發(fā)展是硬道理”、“穩(wěn)定是大道理”這兩者之間的邏輯內(nèi)在聯(lián)系和相互辯證關系,明確穩(wěn)定為發(fā)展提供保障和服務,真正做到像抓經(jīng)濟建設那樣抓好社會治安綜合治理工作,切實以加快發(fā)展促“平安”、改革到位?!捌桨病薄R抓共管建“平安”,形成合力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面。
二是正確處理好“出政績”和“打基礎”的關系,堅持工作重心下移,夯實基層基礎。“基礎不牢,地動山搖”,基礎在于基層,基層穩(wěn)則大局穩(wěn)。作為各級領導干部,要善于結(jié)合社會治安綜合治理打擊、防范、管理、建設、教育、改造方方面面的工作,突出在抓基層、打基礎這一帶根本性作用的工作上狠下功夫、長抓不懈。既要抓住當前人民群眾最為關心的問題,做更多讓人民群眾看得見、摸得著的實事;又要立足當前,著眼長遠,多做一些打基礎的工作,切實增創(chuàng)“為官一任、造福一方”的政績,增創(chuàng)為黨和人民踏實工作的政績,增創(chuàng)經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。落實到綜治工作上,就要注意克服認為打擊是硬任務、防范是軟任務的“重打輕防”的思想偏差,糾正打基礎花力氣、費時間、難見效的錯誤認識,高度重視做好固本強基的工作,努力形成以基層黨組織為核心、基層政權(quán)組織為基礎、基層群眾組織為依托、基層政法組織為骨干的維護社會穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡,充分發(fā)揮基層組織在維護穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
三是正確處理好“提要求”和“重實效”的關系,圍繞為老百姓創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境這一出發(fā)點和落腳點,扎實做好工作。群眾利益無小事,利益決定人心,人心是社會和諧穩(wěn)定的基礎。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,就要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,圍繞實現(xiàn)最廣大人民的長遠利益抓發(fā)展,著眼維護人民群眾的根本利益抓穩(wěn)定,針對兼顧不同群體的利益抓協(xié)調(diào),突出保護特殊群體的利益抓幫扶,真正讓人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人,又充分尊重人、理解人、關心人、幫助人,求同存異、體諒包容,理順情緒、化解矛盾,不斷把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,團結(jié)調(diào)動一切力量,齊心協(xié)力維護和推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
二、進一步明確目標任務,主動融入加快發(fā)展大局。當前,全市發(fā)展勢頭很好,經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長,運行質(zhì)量不斷改善,社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進,經(jīng)濟社會發(fā)展朝著又快又好的方向穩(wěn)步前進。我們一定要珍惜來之不易的發(fā)展成就和發(fā)展機遇,做到越是加快經(jīng)濟社會發(fā)展,越要重視以發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的不平衡問題,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步;越是加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型,越要堅持“兩手過硬”、學會“十指彈琴”,協(xié)調(diào)好各方面的利益關系,把促進社會和諧穩(wěn)定放在十分突出的重要位置,不斷強化促進發(fā)展的社會凝聚力。當前,尤其要圍繞建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和加快xx發(fā)展的具體實踐,以建設“平安xx”為總抓手,帶動綜治各項工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
一要圍繞加快發(fā)展大局來展開。加快融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設大局,推進xx又快又好發(fā)展,必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為基礎,必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為內(nèi)容,必須以穩(wěn)定的社會政治環(huán)境為保障。各級各部門都要站在政治和全局的高度,充分認識維護穩(wěn)定和加強綜治工作的極端重要性,切實在工作思路上充分體現(xiàn),在工作實踐中自覺堅持,在工作部署中有效落實。市委六屆九次全會進一步延伸、拓展了市委六屆六次全會以來的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位,明確了加快xx發(fā)展的具體舉措和主攻方向。當前,特別要緊緊圍繞這些思路、舉措的落實和推進抓穩(wěn)定抓綜治,把政法綜治工作放在更加突出的位置去安排、去謀劃,放在大力推動經(jīng)濟加快發(fā)展和社會全面進步的工作中去探索、去思考,放在服務和保障全市發(fā)展思路、舉措的落實中去實施、去實踐,充分發(fā)揮穩(wěn)定工作對“三個文明”建設的保障作用。
二要緊扣建設“平安xx”來推進。平安是發(fā)展的基礎,平安是人民群眾的心愿,平安是吸引外來投資的良好環(huán)境。我們一定要著眼于加快經(jīng)濟發(fā)展,著眼于讓人民群眾滿意,著眼于優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境,認真按照盧展工代書記提出的“兩保持、兩堅持、兩突出”的要求,緊緊抓住建設“平安xx”這個有效載體,積極探索加強維護穩(wěn)定和綜治工作的新思路和新模式,不斷創(chuàng)新有利維護穩(wěn)定和綜治工作深入開展的體制、機制和工作方法,推進創(chuàng)建“平安xx”各項工作任務的落實,真正做到保持清醒頭腦,保持政治敏銳性;堅持早、前、預、快、排,堅持綜合治理;突出加強基層,突出加強領導;全面落實綜合治理各項措施,努力提高“平安xx”創(chuàng)建工作的整體水平。
三要突出抓住平安建設最薄弱的地方來加強。從維護穩(wěn)定最關鍵的環(huán)節(jié)抓起,從人民群眾反映最強烈的事情做起,重心下移,明確責任,恪盡職守,不斷增強工作的針對性、實效性。要全面強化領導責任。各級黨政一把手要把平安建設活動擺上位置,建立健全責任考核評比體系,完善檢查、監(jiān)督、考核、管理機制。當前,特別要根據(jù)省里即將出臺的《平安縣(市、區(qū))考評驗收暫行辦法》和《建設“平安單位”活動的意見》,抓緊明確、細化我市具體實施和落實的辦法,并以此為契機,推動綜合治理措施落實到工作實施的各個環(huán)節(jié)。要突出抓好省里確定的平安建設示范點的建設,通過典型引路、以點帶面,把各系統(tǒng)各部門的平安創(chuàng)建活動不斷引向深入。
三、進一步抓好工作落實,集中解決信訪突出問題。8月下旬,中央召開了全國集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議,羅干、周永康同志在講話中傳達了胡錦濤、溫家寶近期對信訪工作的重要批示以及近期召開的中央政治局會精神,研究決定建立處理突出信訪問題及群體性事件聯(lián)席會議制度,成立農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、軍轉(zhuǎn)干等五個突出信訪問題專項治理小組,明確從今年9月初至年底,按照動員部署、集中勸返、集中解決問題、檢查總結(jié)等四個階段集中開展處理突出信訪問題及群體性事件工作。省委對這項工作高度重視,迅速作出了專門部署。省綜治委決定,從8月中旬開始至12月上旬,在全省范圍內(nèi)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。各級各部門一定要認真學習領會、堅決貫徹落實胡錦濤、溫家寶等中央領導同志的指示和重要講話精神,充分認識處理信訪問題及群體性事件的極端重要性和緊迫性,堅決按照中央的統(tǒng)一部署和省里“人要回去、事要解決”的要求,抓好處理突出信訪問題及群體性事件、矛盾糾紛排查調(diào)處專項治理活動。
一要調(diào)防結(jié)合,以防為主。從各地已經(jīng)發(fā)生的一些群體性事件來剖析,當前誘發(fā)群體性事件的成因是復雜、多方面的。但相當一部分都是由于矛盾糾紛的調(diào)處防范措施不得力、不到位而釀成了群體性事件。因此,一定要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處,特別是對企業(yè)改制、征地拆遷、補償安置、執(zhí)法不公以及環(huán)境污染等久拖不決、反復性大、多次上訪的重點矛盾糾紛,一定要下決心梳理歸類,明確領導責任,分析主要原因,落實調(diào)處措施。要堅持集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合、自查與協(xié)查相結(jié)合、督辦與聯(lián)查相結(jié)合,以健全機制、完善網(wǎng)絡、創(chuàng)新方法為重點,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。要注重在綜合、融合、結(jié)合上下功夫,努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要進一步健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡,完善早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處的信息反饋預警機制,重點解決情況不明、信息不靈的問題。要把排查調(diào)處的重點放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上,對排查出來的矛盾糾紛要有領導負責,有專人處理,有調(diào)處方案,有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛,黨政主要領導要做到思想重視、工作及時、妥善解決,防止矛盾的發(fā)展和激化。
二要及時果斷,科學處置。要深入研究群體性事件的特點和規(guī)律,不斷完善處置機制和方法。根據(jù)可能發(fā)生的群體性事件,制訂相應的處置預案,并組織適當演練。一旦發(fā)生群體性事件,領導干部要及時趕赴現(xiàn)場,敢于負責,靠前指揮,面對面地做好群眾工作,及時控制事態(tài),防止擴大蔓延。對危害公共安全、破壞公共秩序、沖擊黨政機關等極端行為要依法果斷處置,對插手群體性事件的敵對分子和借機打砸搶的違法犯罪分子要堅決嚴厲打擊。群體性事件平息后,思想政治工作要緊緊跟上,深入細致,一抓到底,防止反復。
三要搞好信訪,聯(lián)系群眾。信訪工作是社會穩(wěn)定的睛雨表,是聯(lián)系群眾、化解矛盾、理順情緒、維護穩(wěn)定的重要途徑,是送上門來的群眾工作和執(zhí)政為民的重要基礎性工作。要堅持“分級負責、歸口管理,誰主管、誰負責”的原則,暢通信訪渠道為主線,以解決群眾信訪問題為核心,以基層信訪工作為重點,依法保護群眾正當?shù)男旁L權(quán)利,依法規(guī)范信訪工作行為,依法規(guī)范群眾上訪行為,積極引導群眾逐級、依法、有序、文明上訪。信訪工作重在解決問題,要把握好解決問題的有利時機,高度重視初信初訪問題的及時解決。積極探索解決帶有政策性、苗頭性、群體性特點的信訪問題,學會“舉一反三”,防止類似信訪案件再次發(fā)生,有效遏制集體上訪、越級上訪、重復上訪上升趨勢。堅決防止和克服對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、不督不辦的現(xiàn)象,努力做到件件有著落、事事有回音。對反映突出的信訪問題要實行領導包案調(diào)處,對涉法信訪案件要加強復議和息訪工作,對歷史遺留問題要在全面梳理的基礎上清理一批、解決一批、息訪一批,對重大信訪案件要加大督查督辦力度,提高按時辦結(jié)率、當事人息訴息訪率和群眾滿意率。
四要標本兼治,治本抓源。堅持黨的群眾路線和為人民服務的根本宗旨,切實實現(xiàn)、維護、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。領導干部和各級機關工作人員要帶頭深入基層、深入群眾,關心群眾疾苦,體察群眾情緒,多為群眾排憂解難辦實事。要善于抓住社會轉(zhuǎn)型中的敏感問題、影響穩(wěn)定的突出問題,從源頭抓起,從制定和完善相關政策入手,認真解決好征地拆遷,舊城改造,拆村建居等問題,確保工作依法依規(guī)、程序規(guī)范,力求取得新的進展和成效。針對侵害職工合法權(quán)益、加重農(nóng)民負擔、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等問題,不折不扣地落實中央有關政策規(guī)定,嚴肅查處、堅決糾正并切實加強監(jiān)督管理。增強做好新時期群眾工作的本領,充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢,做到相信群眾、教育群眾、依靠群眾,使改革和發(fā)展的各項舉措能夠得到人民群眾的廣泛理解和支持,增強人民群眾對黨和政府的信任感。
需要特別強調(diào)的是,當前各級各部門要切實做好第八屆“9·8”中國投洽會、中央四中全會和五十五周年國慶期間的信訪工作,對近期群眾可能進京到省上訪的問題逐一列出清單,實行“五定”責任制,逐件加以解決。如果發(fā)現(xiàn)群眾進京到省上訪或到廈門上訪的苗頭,特別是集體上訪的苗頭,當?shù)攸h委、政府要采取果斷措施,全力做好勸阻工作,把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?,切實做到穩(wěn)定住、疏導開、處理好,確?!?·8”投洽會、中央四中全會和“國慶”期間的社會安定穩(wěn)定。
四、進一步健全工作機制,促進社會長治久安。認真深入貫徹綜治《綱要》,針對影響社會穩(wěn)定和綜治工作深入開展的思想觀念、方法手段、運行機制、隊伍素質(zhì)等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大綜治工作體制、機制、思路和方法創(chuàng)新力度,通過建立健全與發(fā)展相適應的領導和工作機制,促進社會長治久安。
一要健全完善維護穩(wěn)定領導責任制和責任追究制。各縣(市、區(qū))黨政主要領導和市直各單位一把手是維護穩(wěn)定和綜治工作第一責任人,要對本地區(qū)、本部門、本單位維護穩(wěn)定和綜治工作負總責。各級領導干部都要按照“三個代表”重要思想的要求,不斷增強“為官一任,保一方平安”的政治意識、大局意識、責任意識,親歷親為,抓緊研究解決本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題和社會治安管理中存在的突出問題。要充分行使綜治一票否決權(quán)制,加強責任追究制度的落實,嚴肅法紀,不斷推進責任制的全面實施。
二要健全人民內(nèi)部矛盾的疏導化解機制。認真做好人民來信來訪工作,完善群眾來信來訪登記、查辦、結(jié)案、反饋制度,領導接待來訪群眾制度,信訪聯(lián)席會議制度,信訪通報制度等,把信訪工作納入規(guī)范化、制度化、科學化軌道。建立矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)小組議事制度和辦公室工作制度,加強對排查調(diào)處工作的指導、協(xié)調(diào)和對解決矛盾糾紛過程的動態(tài)管理,及時研究、解決重大、疑難問題。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中,大力推行領導接待日制、承諾制、回訪制、包干制、個案督辦制等行之有效的制度。加強基層特別是農(nóng)村和社會綜治組織建設,認真做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作。加強基層政法隊伍的培訓教育,確保社會治安綜合治理的各項措施能夠在基層得到真正落實。
三要健全打防并舉、專群結(jié)合的治安防控機制。牢固堅持“嚴打”方針,嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動,實行專項集中整治與經(jīng)常性治理相結(jié)合,及時解決人民群眾反映強烈的各種突出治安問題。要廣辟信息渠道,建立起互相協(xié)助、互通情況、覆蓋面廣、觸角靈敏的信息系統(tǒng),形成反應快捷、運轉(zhuǎn)高效的信息反饋制度和信息預測研究制度,及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的問題和重大矛盾糾紛,提高信息的質(zhì)量,采取有針對性的防范措施。公安、安全、信訪部門要發(fā)揮信息主渠道作用,及時收集預警性、動態(tài)性、準確性信息情報,提供當?shù)攸h政領導作為決策依據(jù),預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生,預防和減少群體性事件的發(fā)生,預防和減少公共安全事故的發(fā)生。各級各部門都要始終把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,建立健全科學的決策機制,集思廣益,按規(guī)律辦事,使各種決策民主化、科學化,切實防止因決策出臺引發(fā)矛盾糾紛,影響社會穩(wěn)定。
四要健全嚴格執(zhí)法、公正司法的法治保障機制。依法治市是樹立和落實科學發(fā)展觀,加快xx發(fā)展的重要保障。推進依法治市工作,要法治先行,認真貫徹全省依法治省工作會議精神,進一步引導黨員干部和人民群眾自覺學法、懂法、守法、用法,堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要堅持司法公正,依法辦事、依法行政以及法律監(jiān)管都要在公正上下功夫,加強執(zhí)法隊伍建設,提高人員素質(zhì),圍繞公正形成有效的工作機制和體系。要突出抓好憲法的學習宣傳和貫徹實施這個根本,突出抓好領導干部學法用法這個重點,突出抓好地方、行業(yè)、基層依法治理這個基礎,突出抓好執(zhí)法隊伍建設這個關鍵,進一步深入開展向任長霞、鄭忠華等英模人物學習活動,大力表彰群眾見義勇為的壯舉和行為,弘揚社會正氣,促進形成依法行政、依法辦事、依法治理的濃厚氛圍和社會環(huán)境,把我市依法治市工作更好地向前推進。
五要建立健全經(jīng)費保障機制。要加大對維護穩(wěn)定工作的經(jīng)費投入,列入財政預算統(tǒng)籌解決,保證維護穩(wěn)定工作的正常運轉(zhuǎn);加大防控體系建設、基礎設施建設、科技強警建設的經(jīng)費投入;切實改善政法、綜治部門的技術(shù)裝備和辦公條件,為做好維護穩(wěn)定工作提供必要的物資保障;按照“誰主管、誰出資”的原則,采取財政撥一點,受益單位和個人適當拿一點的辦法,解決好群防群治隊伍所需經(jīng)費。要繼續(xù)把綜治業(yè)務經(jīng)費、見義勇為經(jīng)費、基層創(chuàng)安經(jīng)費、群防群治經(jīng)費、“平安xx”創(chuàng)建經(jīng)費等等列入財政預算,保持逐年增長的趨勢。
六要建立健全部門協(xié)調(diào)配合工作機制。加強社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定是一項系統(tǒng)工程,需要各方面支持配合,形成部門之間、上下之間的相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。綜治各成員單位更要注意各司其職、各負其責、齊抓共管。特別是在流動人口、青少年、“兩勞”釋解人員教育管理,流浪乞討人員社會救助,下崗失業(yè)人員社會保障,未成年人、特殊困難群體法律援助,以及重點部位、重要場所、重點單位的安全保衛(wèi)、安全管理等方面加強配合,通力協(xié)作、團結(jié)奮斗、積極主動發(fā)揮好職能作用。
同志們,新的形勢和任務對維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作提出了新的更高的要求,我們一定要按照“三個代表”和求真務實的要求,腳踏實地,立足實際,著力實干,務求實效,全面貫徹落實維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理的各項措施,共同為xx在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中的加快崛起和更大跨越,努力營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
綜治工作例會講話篇八
萬源市輕工行業(yè)辦公室綜治工作在萬源市綜治委、太平鎮(zhèn)綜治委、新華社區(qū)的領導、監(jiān)督和關心,廣大干部群眾的密切配合支持,全體行辦職工的共同努力,行辦綜治領導小組的辛勤工作下,取得了明顯成效?,F(xiàn)將我辦全年綜治工作情況總結(jié)匯報于后:
一、領導重視,組織有力。
建立健全了綜治工作領導小組,由黨政一把手劉興煥同志任組長,辦公室、行管股叁名同志具體負責綜治工作,切實做到分工明確,責任落實到位,同時,將此項工作納入年終考核進行獎懲。形成了領導重視、上下聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作、齊抓共管的良好局面。行辦綜治領導小組于年初就精心制定了綜治工作目標和方案,確保綜治工作順利進行。
二、廣泛宣傳,提高認識。
繼續(xù)深入開展社會綜合治理宣傳活動,專門召開了機關院內(nèi)43戶家長大會,傳達市綜治委關于綜合治理的文件精神,認真學習文件內(nèi)容。并由行辦共青團組織系統(tǒng)青少年開展了“講文明、樹新風”,“我為跨越做貢獻”等為主題的討論大會,并結(jié)合“萬源保衛(wèi)戰(zhàn)”勝利70周年紀念活動,循循善誘,春風化雨,教育青少年樹立文明開放的意識和培養(yǎng)健康向上的生活方式,自覺做到遵紀守法,明禮誠信,服從城市管理,爭做文明公民,共同塑造勤勞質(zhì)樸、熱情好客的良好形象。充分動員廣大群眾積極參與,密切配合,形成群防群治防范網(wǎng)絡,使轄區(qū)居民充分認識到:加強社會治安綜合治理,是維護轄區(qū)穩(wěn)定的重要措施,是實施對外開放戰(zhàn)略,加強政治文明、精神文明建設的有效途徑,是建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)的重要保證。
三、強化措施,成效顯著。
輕工行辦始終堅持“打防結(jié)合,預防為主”的方針,認真組織,全力支持,積極配合“嚴打”整治斗爭。
1、根據(jù)萬源市萬委發(fā)[]73號,萬市穩(wěn)[]6號文件精神,萬源市輕工行辦按“屬地管理”的要求,于7月26日—28日開展了一次拉網(wǎng)式的綜治排查工作,并堅持排查工作縱到底、橫到邊、不漏排的原則,切實做到底數(shù)清、情況明,掌握了主動權(quán)。轄區(qū)無一件經(jīng)濟犯罪案件發(fā)生,也沒有出現(xiàn)“”及其他邪教組織上訪、纏訪事件。
2、行辦對機關綜合樓臨街墻體進行了專項維修,采取房改資金出一點、單位貼一點、職工集資600—800元的辦法籌資27100元,對機關及住戶實行一戶一表,電路改造,徹底消除了多年遺留的用電安全隱患,并對機關安全文明戶實行動態(tài)管理,逐戶簽訂了安全衛(wèi)生責任書及門前五包責任書,并由綜治領導小組定期對綜合樓住戶進行清潔衛(wèi)生、安全文明檢查,出現(xiàn)問題,及時督促整改,因而無一傷人損物事件發(fā)生。
3、嚴格門衛(wèi)制度,加強流動人口管理;嚴格節(jié)假日值班制度。
4、認真開展“四五”普法工作,依法治理工作深入,干群法制意識、參治意識得以增強。
5、加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,在年初就與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書,層層落實,責任到位。
6、健全了機關首問責任制,切實做好來信來訪工作。全年接待來信來訪200余人次,無矛盾上交、無集體上訪、無糾纏市委、政府領導行為,做到了事事有回音,件件有著落,真心實意地解決了來訪者的一些實際問題,受到群眾好評。
7、采取以房養(yǎng)房的辦法,壓縮部分辦公室,招商投入30余萬元,對行辦提出的十個環(huán)境改善小項目由客商投入改造,使機關辦公環(huán)境、人居環(huán)境大為改善,從而結(jié)束了多年來地處黃金位置的輕工行辦綜合樓朽爛不堪,直接影響市委形象,影響市容市貌問題。
這一系列措施的強化落實,確保了單位內(nèi)部政治穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè),轄區(qū)無一刑事案件、治安案件、安全事故和群體性事件發(fā)生。
行辦始終將綜治工作作為一項長抓不懈的工作,始終做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持把綜治宣傳、制度及監(jiān)督緊密結(jié)合,確保了轄區(qū)社會治安面貌良好,社會穩(wěn)定,給廣大轄區(qū)居民創(chuàng)造了一個清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的工作、生活環(huán)境。
綜治工作例會講話篇九
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣政法綜治暨信訪穩(wěn)定工作會議,總結(jié)成績,表彰先進,部署工作,安排任務。今天的會議有兩個顯著特點,一是在開法上較以往有了很大的改變,就是將兩項工作合在一起,以穩(wěn)定為目標,以穩(wěn)定保平安、促和諧;二是規(guī)格高、規(guī)模大,尤其是縣四大家領導全部出席會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對這兩項工作的高度重視與鼓勵支持,也表明了保穩(wěn)定、促發(fā)展的責任要從縣四大家領導帶頭擔起。穩(wěn)定工作任務依然壓倒一切,全縣各級各部門都要圍繞“穩(wěn)”字,主動承擔起責任,肩負起使命,共同努力建設一個更加平安、和諧、穩(wěn)定的新*。
大家知道,過去的一年是*發(fā)展歷程中很不尋常、很不平凡的一年,也是政法綜治、信訪穩(wěn)定工作富有挑戰(zhàn)而又取得顯著成績的一年,困難要比預想的大,成績要比預想的好。全縣政法綜治、信訪穩(wěn)定兩大戰(zhàn)線,在縣委、政府的堅強統(tǒng)一領導下,銳意進取,克難攻堅,變被動為主動,變壓力為動力,經(jīng)受住了考驗,戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn),開創(chuàng)了新的局面,為*經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會平安、和諧穩(wěn)定提供了強有力保障,做出了重要而積極的貢獻。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作和戰(zhàn)斗在全縣政法綜治、信訪穩(wěn)定兩大戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
剛才,振萍同志、登艦同志分別就信訪穩(wěn)定和政法綜治過去一年的工作作了很好的總結(jié)回顧,對新一年工作作了具體的安排部署,這是縣委、縣政府集體研究同意的意見,請大家認真抓好落實。下面,圍繞建設一個更加平安、和諧、穩(wěn)定的*,我著重就兩項工作講四點意見,概括起來,也就是“法、信、實、穩(wěn)”四個字。
一、以政治統(tǒng)領“法”
“政法”一詞,從字面上看,是政治在前,法律在后。因此,政治方向問題至關重要。只有堅持黨的領導,以政治來統(tǒng)領政法,才能保證政法工作的正確政治方向。在堅持黨的領導這個重大原則問題上,頭腦必須清醒,立場必須堅定,旗幟必須鮮明。不僅各級黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、擴大黨的執(zhí)政基礎的高度,在思想上、政治上、組織上切實加強和改善黨對政法工作的領導;作為政法機關及廣大政法干警,更要在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風等方面講政治、懂政治,始終堅持正確的政治方向。
(一)樹牢理念,用思想來指導“法”
理想信念是行動的先導。政法機關作為實施依法治國基本方略、推進社會主義民主法制建設的中堅力量,尤其需要用正確的法治理念來武裝廣大政法干警的頭腦。只有樹牢社會主義法治理念,才能打牢執(zhí)法為民的思想基礎,才能維護社會公平正義,才能有效履行黨和人民賦予的神圣職責。一些單位、一些干警之所以出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問題,說到底是因為社會主義法治理念缺失、政治方向迷失??h委政法委及政法各部門要緊緊圍繞“強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”這一主題,繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育,加強思想政治建設,切實解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務”這個核心問題,做到黨在心中、民在心中、法在心中、正義在心中。一是黨在心中。我們的國家是中國共產(chǎn)黨領導下的人民民主專政的社會主義國家,在司法領域中必須堅持黨的領導,不能否定黨的領導。廣大政法干警只有時刻做到黨在心中,才能做到政治堅定、旗幟鮮明,確保黨的路線方針政策在政法工作中得到不折不扣地貫徹執(zhí)行;二是民在心中。我們國家各級政權(quán)機關都要加上“人民”二字,法院叫人民法院,檢察院叫人民檢察院,公安叫人民公安,警察叫人民警察。廣大政法干警只有從靈魂深處打牢維護人民權(quán)益的思想根基,才能根除特權(quán)思想,杜絕冷硬橫推、吃拿卡要等惡劣作風,真正做到執(zhí)法為民;三是法在心中。法是高懸在每個人頭上的一把利劍。政法干警只有時刻做到法在心中,心存敬畏,才能帶頭學法、知法、守法、用法,在工作中真正做到嚴格執(zhí)法、公正司法,維護法制的尊嚴和權(quán)威;四是正義在心中。維護社會公平正義是政法工作的生命線,是對政法機關最基本的要求。建設和諧社會的一個要義就是維護公平正義。廣大干警只有時刻懷著一顆公正的心,做到正義在心中,才能恪守以維護社會公平正義為核心的職業(yè)道德,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而確保廣大政法干警始終在思想上、政治上、行動上同黨保持高度一致,永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,真正做到人民政法為人民。
(二)強化領導,用組織來帶領“法”
建設一支高素質(zhì)政法隊伍,是做好政法工作的組織保證。目前,我縣政法隊伍的主流是好的,總體上是一支政治堅定、業(yè)務精通、素質(zhì)過硬、能征善戰(zhàn)的隊伍,也是一支英雄輩出、正氣浩然、人民群眾滿意的隊伍,為保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。我縣先后涌現(xiàn)出像黃寺崗派出所、付店法庭庭長沈繼紅等一批先進典型。今天大會表彰的“十佳政法干警”就是我縣政法隊伍中的杰出代表。但是,我們還要清醒地看到,在新的歷史條件下,隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型,各種思潮也對政法干警的思想意識產(chǎn)生了一定的沖擊和負面影響,執(zhí)法不公正、不文明、不作為、亂作為等問題還不同程度地存在,極個別政法干警甚至思想蛻化,道德淪喪,執(zhí)法犯法,徇私枉法。人民群眾對政法機關的執(zhí)法滿意度還不高,就是這些問題的集中反映,說明我們政法隊伍整體素質(zhì)離人民群眾的要求還有差距。對此,政法各部門要頭腦清醒、警鐘常鳴,按照“鐵心為人民、鐵拳打犯罪、鐵腕抓隊伍”的“三鐵”精神和總體思路,把政法隊伍建設置于更加突出的位置。一是要從嚴治警。嚴是愛,寬是害。要時刻繃緊“抓班子、帶隊伍、促工作”這根弦,對廣大政法干警堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格訓練,把從嚴治警的各項措施落到實處;要堅持“嚴”字當頭,向“嚴”字要素質(zhì),向“嚴”字要形象,向“嚴”字要戰(zhàn)斗力。特別是要針對少數(shù)年輕干警怕吃苦、怕受罪、怕困難的思想,從嚴要求,從嚴訓練,把這支隊伍錘煉得政治更加堅定、紀律更加嚴明、作風更加過硬。縣委政法委要會同縣紀委、縣委組織部以對黨、對人民、對政法事業(yè)高度負責的態(tài)度,緊緊抓住人民群眾反映強烈的司法腐敗問題,組織開展專項治理,對違法違紀的,一經(jīng)查實,依法依紀嚴肅處理;情節(jié)嚴重的“害群之馬”,堅決清除出政法隊伍,以純潔隊伍,維護政法隊伍的良好形象。二是要班子帶警。只有一流的班子,才能帶出一流的隊伍、創(chuàng)造出一流的業(yè)績。要把政法部門各級黨組織建設成為堅強的領導核心,重點是加強對政法領導班子和中層領導干部的教育和管理,尤其是要強化對“一把手”的監(jiān)督。要按照《黨政領導干部選拔任用條例》及上級黨委和政法部門的有關規(guī)定,加大對政法部門領導班子成員及中層領導干部的培養(yǎng)、選拔、交流和輪崗力度,逐步將政治強、素質(zhì)高、作風硬的優(yōu)秀年輕干部充實、調(diào)整、選配到政法各部門領導班子中來,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),切實提高政法各部門領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和公信力,努力把政法部門各級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作的堅強領導集體。三是要牽頭抓警。充分發(fā)揮政法委領導、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政法工作的職能作用,不斷建立健全縣委政法委的工作制度,健全決策程序,健全政法工作重大事項報告制度,確保全縣政法工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)夯實基礎,用保障來提升“法”
政法機關是維護國家安全、維護社會穩(wěn)定、維護社會公平正義的專門力量和主力軍。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在第一線,任務十分艱巨,工作十分辛苦,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了巨大努力。對此,縣委、縣政府及縣四大家領導同志都感同身受,既懷有深深的敬意,也懷有深深的歉意??h委、縣政府在今后工作中,將對政法工作以更大的支持,更好地堅持以人為本,把政治建警、以德育警、從嚴治警與從優(yōu)待警統(tǒng)籌兼顧起來,下更大氣力,抓好基層、打牢基礎,為政法工作提供堅強保障。針對基層基礎建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著眼長遠,制定規(guī)劃,著力解決影響和制約政法工作的保障性問題,盡最大努力解決好政法部門辦案辦公、物資裝備及科技強警等所需的經(jīng)費保障,提高科學用警、科學建警水平。要從政治上關心干警、精神上鼓勵干警、工作上愛護干警、生活上體恤干警,理直氣壯地支持政法干警依法履行職責,千方百計幫助政法干警解決實際困難,按政策解決好政法干警的職級待遇和經(jīng)濟待遇,全面落實從優(yōu)待警各項政策措施,做到既嚴管又厚愛,既用兵又養(yǎng)兵,努力為廣大政法干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。
二、以真誠取得“信”
“信”字,詞典里解釋為傳達消息、表達情感的媒介。信訪,就是群眾帶著不滿的情緒來訴求,解決問題的基礎在于取得他們的信任。要贏得群眾的信任,從根本上解決信訪問題,首先要靠我們各級領導干部、政法干警和信訪穩(wěn)定工作者,認真實踐黨的根本宗旨,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真心關心群眾疾苦,用我們的真誠取得群眾的信任。只要你真心誠意給老百姓辦事,處處為老百姓著想,即便是群眾的訴求,最后由于一些客觀原因問題沒有徹底解決,群眾也會理解你、信任你、支持你。
(一)真誠待百姓,把宗旨記在心上。
全心全意為人民服務,是我們黨的宗旨。黨員干部、政法干警、信訪工作者直接與人民群眾打交道,更應該牢記這個宗旨,自覺踐行這個宗旨。一要樹牢正確的群眾觀?!叭藷o冤屈不上訪”。許多信訪問題的發(fā)生,都有其深刻原因。市委王鐵書記分析了四種原因:一是推諉扯皮“扯”出來的,二是辦事不公“惹”出來的,三是溝通不暢“堵”出來的,四是急功近利“生”出來的。群眾來訪,是出于對黨和政府的信任,是對我們黨員干部的信任。面對群眾的訴求甚至冤屈,我們要將心換心,將心比心,真正把群眾的的事當成自己的事,把群眾當親人,認真負責的、踏踏實實的把老百姓的事辦好。決不能置若罔聞、熟視無睹,讓群眾失望,甚至絕望,導致矛盾激化,要讓群眾看到希望,緩解矛盾。中央最近出臺了領導干部接訪、干部下訪、矛盾排查化解三個意見,我縣也建立了群眾信訪工作的長效機制,其目的就在于要求各級干部訪民情、察民意、幫民難、解民怨,做到問需于民、問情于民、問苦于民、問計于民。領導干部在信訪問題上,絕不能靠“擋駕”躲群眾,絕不能憑“高壓”穩(wěn)局面,絕不能拿“許愿”哄群眾、唬群眾,更不能與群眾“較真”、“較勁”。二要樹牢正確的價值觀。做信訪穩(wěn)定工作,群眾得到了實惠,干部出了力、流了汗,看似吃了“虧”。但是,通過我們用情、用法、用智慧來解決群眾的問題,維護社會大局穩(wěn)定,贏得了群眾的信任和支持,人生的價值也得了體現(xiàn)。今天榮獲維穩(wěn)特殊貢獻獎的4位同志,他們不辭勞苦,不計名利,嘔心瀝血,站在全縣的大局,心系群眾,做了大量耐心細致的艱苦的群眾工作,他們就是其中的杰出代表。三要樹牢正確的政績觀。要認識到發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,實現(xiàn)了發(fā)展是政績,維護了穩(wěn)定同樣是政績。發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境,穩(wěn)定要靠發(fā)展來作基礎,既實現(xiàn)了發(fā)展,又維護了穩(wěn)定,才是經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的真正實績。
(二)真心為群眾,把責任扛在肩上。
穩(wěn)定是第一責任,為黨分憂,必須把這個責任扛起來,保一方平安,護一方百姓。一是主要領導要擔起第一責任人的責任。要把落實責任制作為加強和改進信訪穩(wěn)定工作的首要措施來抓,黨政一把手負總責、親自抓,分管領導分頭抓,既要做好分管的業(yè)務工作,同時也要做好信訪穩(wěn)定工作,對自己職責范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題,按照“一崗雙責”的要求,落實領導責任,建立職責分明、各負其責的運行機制。二是包案領導要落實包案責任人的責任。按照信訪穩(wěn)定工作“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責”的原則,對一些重大的信訪案件,一些中央、省、市領導批示交辦的案件,一些多次重復訪的案件,一些上級信訪穩(wěn)定部門督辦的信訪案件,要實行領導包案責任制,具體負責包案的同志一定要下去,直接參與調(diào)查、處理、落實、思想疏導等工作,一包到底,直至問題徹底解決,切實做到信訪問題不辦結(jié)不松手、不辦結(jié)不脫鉤。三是責任單位、責任人要履行責任主體的責任。堅持歸口負責與重點督辦、協(xié)辦相結(jié)合,需要哪個部門、哪名干部參與解決的,必須不折不扣地辦好,切實履行好信訪穩(wěn)定責任單位、責任人的主體責任。要堅持現(xiàn)場研辦,把黨政領導“請”到信訪工作一線;實行聯(lián)合接訪,把機關部門“調(diào)”到信訪工作一線;加大通報力度,把責任單位“推”到信訪工作一線;強化責任追究,把懈怠干部“逼”到信訪穩(wěn)定工作一線,把信訪工作做實做細、做出成效。
(三)真情解民憂,把落實抓在手上。
一是親歷親為抓落實。各級領導干部要帶頭協(xié)調(diào)解決疑難復雜信訪問題,對最難啃的“硬骨頭”案件,主要領導要一線協(xié)調(diào)、親自督辦。切實做到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,牽頭協(xié)調(diào)責任單位包調(diào)查、包處置、包穩(wěn)定,高標準、高效率、高質(zhì)量地完成各項工作。二是實查實究抓落實。要硬起手腕,進一步加大信訪穩(wěn)定工作督查力度,通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式,重點抓好領導同志批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督查督辦,確保“件件有著落,事事有回音”。對黨政領導班子和領導干部在信訪穩(wěn)定工作中方法不當、力度不夠、處理不及時,造成群眾圍堵國家機關、越級集體上訪等惡性事件的,嚴格按照中紀委、監(jiān)察部《關于違反信訪工作紀律實行責任追究》的文件規(guī)定,嚴格追究責任,該通報批評的要通報批評,該寫檢討的要寫檢討,該組織處理的要組織處理,要敢于較真、敢于碰硬,確保各項工作有部署、有落實、有實效。同時,對真心解決群眾問題、成績突出的干部要表彰獎勵,提拔重用,從而形成人人爭先創(chuàng)優(yōu),個個苦干實干的良好風氣。三是群策群力抓落實。信訪穩(wěn)定工作涉及方方面面,是一項復雜的系統(tǒng)工程,是一個環(huán)環(huán)緊扣的有機整體。光靠信訪穩(wěn)定部門是遠遠不夠的,需要群策群力,傾力而為。各級各部門要主動溝通、相互支持、發(fā)揮職能、密切配合,尤其在解決一些涉及面廣、跨行業(yè)、跨部門的復雜問題時,必須牢固樹立“一盤棋”思想,絕不能自掃門前雪,搞條塊分割,甚至把責任上推下卸。一旦工作需要,各有關部門都要無條件的去配合、去支持,這方面沒有討價還價的余地。要調(diào)動一切社會積極因素,凝聚各界力量和智慧,把人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部等優(yōu)勢人力資源引導到理順群眾情緒、調(diào)和社會矛盾的主陣地,支持服務和諧社會建設。
三、以作風體現(xiàn)“實”
作風建設事關人心向背、事業(yè)興衰,對政法工作、信訪穩(wěn)定工作起著決定性作用,必須緊抓不放、常抓不懈。要按照“作風過硬、能打善戰(zhàn),作風優(yōu)良、群眾滿意,作風務實、落實工作”的總目標,堅持求實為先,務實為重,實干為本,以說實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效的扎實作風,不斷推動政法綜治、信訪穩(wěn)定工作上臺階、上水平。
(一)重作風,不斷提高帶動力。作風就是形象,作風不好形象就不好??偟目?,我們的法院、檢察院在全省、全市先進行列榜上有名,公安工作也有了明顯的進步,但是群眾執(zhí)法滿意度還不高,居于全省落后狀態(tài)。我們政法各部門要進一步加大整改力度,切實加強作風建設,著力轉(zhuǎn)變思想作風、工作作風。一是要敢于直面問題,正視作風方面存在的突出問題,做到不遮、不掩、不藏、不回避、不護短,就能夠贏得人民群眾的信任。二是要敢于剖析作風方面存在問題的原因。解決作風問題,只要找到問題存在的根源,認真分析研究,找準問題癥結(jié)。三是要制定切實轉(zhuǎn)變作風的具體措施,尤其是公、檢、法、司的領導班子,要敢抓敢管,真抓實管,率先垂范,身先士卒,做求真務實、真抓實干的樣板和表率,切實把班子建好、隊伍帶好、工作干好,回報黨和人民的信任。四是要樹正導向,考察干部、使用干部,要堅持看德才、重實績,讓能者盡其用、庸者讓其位,使干部隊伍始終充滿生機和活力。
(二)尚實干,不斷提高戰(zhàn)斗力。一切工作思路和宏偉目標的落實都必須體現(xiàn)在實干上,沒有實干精神就沒有實實在在的成績。一是要有激情、有豪情。不論處在任何崗位,都要對所從事的事業(yè)充滿激情,這樣才能全身心地投入,才能干好工作。要有不做出點成績絕不罷休的實干精神,雷厲風行,說到做到。二是要有創(chuàng)新、有魄力。沒有魄力,按部就班,不可能干成大事,在群眾中就沒有基礎、沒有威望,就無法立足。無論是辦案還是查案,要敢于克服舊框框的束縛,不斷研究新情況,發(fā)現(xiàn)新問題,提出新對策,創(chuàng)造性地開展工作。三是要敢負責、善負責。領導干部要沖在前面,出了問題敢于承擔責任,勇于改正錯誤。不論任何工作都要拿得起、推得動,危難之際要敢于挺身而出、迎難而上。要堅持“誰主管、誰負責”,切實承擔起領導責任,避免推諉扯皮、延誤時機。四是要有吃苦精神和拼勁、闖勁。要充分認識到干什么事都必須付出艱辛的努力,只有先苦才能后樂,只有苦干、苦抓,才能取得豐碩的成果。要有一股拼勁、沖勁、干勁、實勁,有一種“初生牛犢不怕虎”的精神,在有限的時間內(nèi)實實在在地干點事,爭創(chuàng)新的更大成績。
(三)講奉獻,不斷提高親和力。要圍繞“全心全意為人民服務”的根本宗旨,進一步增強服務意識、改進服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量,寓管理于服務之中,實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧。要敬業(yè)愛崗,珍惜現(xiàn)在的崗位,做到干一行愛一行,干一行專一行,干一行成一行。要正確對待權(quán)利和崗位,正確對待同志,多為人民群眾做實事、做好事;要始終保持良好的心態(tài),在崗位一天就要自覺為人民群眾服務一天。要有奉獻精神,把自己的青春、精力奉獻給黨和人民,不斷改造自身的世界觀、人生觀、價值觀,正確對待個人得失,凡事以黨和人民的事業(yè)為重,以黨和人民的利益為重,不斷提高政法機關和政法干警、群眾工作部門和群眾工作者的社會親和力和公眾認同感。
四、以工作檢驗“穩(wěn)”
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,是全縣人民的共同利益所在。沒有穩(wěn)定就沒有平安,就沒有和諧。正像胡錦濤所指出的:“沒有穩(wěn)定這個前提條件,什么事情也干不成,已經(jīng)取得的成果也會失去,更不可能實現(xiàn)又好又快發(fā)展?!本S護社會穩(wěn)定,關鍵是要正視矛盾,正確處理和有效化解矛盾。今年要求做到的“七個不發(fā)生”、實現(xiàn)“四個確?!?,涵蓋了政法、平安建設及信訪穩(wěn)定工作的主要內(nèi)容,既是講政治、顧大局的任務,又是必須確保完成的底線。全縣上下務必同心協(xié)力,拿出更大的干勁,推出更多的舉措,不折不扣地抓好落實。
(一)以打防來維護“穩(wěn)”
堅持“打防結(jié)合、以防為主”的方針,重拳出擊,鐵拳打擊,強力推進“掃黑除惡、鋤霸掃痞”專項斗爭,深化打擊“兩搶一盜”、“命案偵破”等專項斗爭,堅決做到黑惡必除、打早打小,有黑打黑、無黑除惡,無惡鏟霸、無霸掃痞、無痞治亂,堅決把*黑、惡、霸、痞勢力打下去,凈化*社會環(huán)境,真正打出政法機關的威風來,打出專政機關的氣勢來,打出政法干警的聲威來,給全縣80萬人民一個安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。這既是縣委對政法機關和廣大政法干警的硬性要求,也是全縣人民對政法機關和廣大政法干警的殷切期盼,更是對我們廣大政法干警的現(xiàn)實考驗。在這個問題上,縣委、縣政府態(tài)度堅決、旗幟鮮明,不僅支持,而且全力支持政法機關開展嚴打整治斗爭。在這里,我們也奉勸那些還與黑惡勢力有牽連的,要及早脫離、劃清界線,不管涉及到誰,都將一打到底,徹底根除。今年根據(jù)省、市技防體系建設實施方案的要求,按照“同一平臺、全面監(jiān)控”的建設原則,要確保城鄉(xiāng)治安技防設施建設全面達到上級要求的標準,縣委、縣政府大力支持,保障必要的經(jīng)費,有關部門也要通力配合,主要領導要親自過問,大力支持,按時完成建設任務,為進一步提高全縣社會治安綜合防控能力和應對突發(fā)事件的快速反應能力打下基礎。今年縣委政法委要繼續(xù)堅持每季度開展一次公眾安全感調(diào)查。對平安建設工作不積極、不主動,人防物防技防措施差,轄區(qū)治安混亂,全年公眾安全感低于90%的單位,年終一律取消評先資格甚至“一票否決”。對治安特別混亂、案件多發(fā),嚴重影響人民生命財產(chǎn)安全的單位,要依據(jù)綜治有關規(guī)定進行責任查究,絕不手軟。
(二)用公正來保證“穩(wěn)”
不公必然不穩(wěn)。我們要更自覺地把政法工作置于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來謀劃,找準政法工作服務社會發(fā)展的結(jié)合點,把著力點定位在促進社會和諧穩(wěn)定上,在打擊各種違法犯罪的同時,著力提高協(xié)調(diào)社會關系、化解社會矛盾、維護社會公平正義的能力。政法機關積極順應人民群眾的新期待,推出更多便民利民惠民新舉措,政法干警要堅持立黨為公、執(zhí)法為民,真心實意為群眾著想,從人民群眾不滿意的地方改起,從人民群眾期盼的事情做起,著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,承辦好每一起案件、處理好每一起糾紛、接待好每一次申訴、化解好每一個矛盾,讓廣大人民群眾深切感受到政法機關的每一位政法干警都是在秉公辦案、嚴格執(zhí)法,用公平正義維護社會穩(wěn)定。
(三)讓群眾來檢驗“穩(wěn)”
人民群眾滿意,不僅是政法、信訪工作的根本目標,也是衡量和檢驗政法、信訪工作的根本標準。
首先,要把群眾呼聲作為第一信號。群眾呼聲是群眾要求和愿望的現(xiàn)實反映。當前經(jīng)濟體制的深刻變革,社會結(jié)構(gòu)的深刻變動,利益格局的深刻調(diào)整,人們思想觀念的深刻變化,既給社會發(fā)展帶來巨大活力,也使社會風險因素增多,矛盾疊加,這些矛盾會通過群眾訴求集中反映出來。在群眾的訴求里可以透視干部作風正不正、硬不硬,在群眾的訴求中可以檢驗出執(zhí)政得失。要通過群眾的訴求,把握社情民意,知道群眾所呼、所盼、所需、所愿,檢查我們執(zhí)行上級決策堅決不堅決,到位不到位,檢查我們自身的政策措施正確不正確,合理不合理。要以創(chuàng)建信訪“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,不斷完善措施,改進工作,使我們做的事能夠得民心、合民情、順民意,切實提高服務群眾的能力、維護穩(wěn)定的能力、科學執(zhí)政的能力。
其次,要把群眾需要作為第一選擇。只有想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需,事事處處把群眾放在心上,做正確的事,正確地做事,才是維護穩(wěn)定的治本之策。要繼續(xù)推行領導接待日制度,進一步暢通信訪渠道,堅持來信必處制度,保證群眾訴求在第一時間得到有效化解。要繼續(xù)堅持好信訪評估制度,凡出臺實施與群眾切身利益密切相關的政策措施和重大建設項目,要發(fā)揮群眾的主體作用,充分聽取和征求有關方面的意見,充分體現(xiàn)和兼顧不同群體的利益,充分尊重群眾的愿望,防止隨意性和盲目性,防止損害群眾利益的行為發(fā)生。
第三,要把群眾滿意作為第一標準。促進大局和諧穩(wěn)定,必須把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。在實際工作中,我們的政法干警和信訪工作人員以及各級黨員干部,要善于用群眾的語言去和群眾交流、溝通、對話,把大道理講清、小道理講深,老道理講新、新道理講明,正道理說好、歪道理批倒,最終讓群眾心服口服,使群眾滿意。需要從制度層面、機制層面來解決的問題,必須引導走法治渠道解決。我縣信訪量較大,涉法涉訴案件比較突出,這類案件容易出現(xiàn)反復。我們要通過行政的、法律的、政策的、親情的手段,綜合協(xié)調(diào)解決,最終達到群眾滿意。政法機關要著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題,進一步提高人民群眾的安全感、滿意度。
同志們,政法綜治、信訪穩(wěn)定在全縣工作大局中占據(jù)重要地位,擔負著重要職責,縣委、政府寄予很高的期望,廣大人民群眾也寄予很高的期盼。大家在新的一年里,一定要在縣委、政府的統(tǒng)一領導下,再接再厲,扎實工作,奮發(fā)進取,努力在維護全縣平安和諧穩(wěn)定的大局中不斷作出新的更大貢獻,讓實力*、魅力*更加平安和諧!
綜治工作例會講話篇十
20,全市政法綜治工作要以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十六屆四中全會和全國政法工作會議精神,緊緊圍繞構(gòu)建“和諧**”這一目標,牢牢把握執(zhí)法為民這一本質(zhì)要求,突出社會治安防控體系建設、預防和妥善處置群體性事件、打擊刑事犯罪活動、提高執(zhí)法質(zhì)量水平、整治治安突出問題五大重點,扎扎實實推進各項政法工作和政法隊伍建設,切實提高政法機關對敵斗爭、維護國家安全的能力,打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力,加強基層基礎工作,化解矛盾糾紛的能力,嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力,服務經(jīng)濟建、促進改革發(fā)展的能力,努力實現(xiàn)“七無六降五升”工作目標,即:無大規(guī)模集體赴市到省進京上訪和極端訪,無在省、市影響社會穩(wěn)定的群體性事件;無“flg”人員赴省進京滋事和聚集滋事,無一次性死亡10人以上或直接經(jīng)濟損失100萬元以上治安事故,無在敏感時期、重大活動、要害部位和對重要目標的安全保衛(wèi)事故,無因執(zhí)法錯誤被上級部門點名批評和被新聞媒體曝光,無政法隊伍內(nèi)部犯罪和嚴重違紀案件;刑事案件發(fā)案率下降,殺人、傷害、爆炸等嚴重暴力性犯罪發(fā)案率下降,搶劫、傷害、盜竊等侵財型案件的發(fā)案率下降,刑釋解教人重新犯罪下降,未成年人犯罪下降,重大治安災害事故和重大交通事故數(shù)下降;刑事案件破案率上升,各類案件辦案質(zhì)量上升,生效裁判文書執(zhí)行率上升,人民群眾的安全感上升,人民群眾對政法工作和政法隊伍的滿意率上升,為實施興工富市戰(zhàn)略,全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
一是要加強情報信息工作。各級黨委政府和社會各部門,尤其是公安政法機關要把情報信息工作放在更加突出的位置,采取有針對性的措施,不斷建立健全統(tǒng)一指揮,反應靈敏,協(xié)調(diào)有序,運轉(zhuǎn)高效的預警應急處置工作機制,努力提高發(fā)現(xiàn)能力,控制能力,處置能力。二是要深化與“flg”等邪教組織的斗爭。繼續(xù)搞好防范邪教的警示教育,提高廣大群眾防范邪教的能力。進一步加大對“flg”等邪教組織違法犯罪活動的教育轉(zhuǎn)化、深挖打擊力度,遏制“反彈”勢頭。三是要大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。對群眾關注的熱點、難點問題,特別是容易引發(fā)事端、影響穩(wěn)定的突出問題和重大矛盾糾紛,要整合基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多方面力量,經(jīng)常排查,及時掌握,及時報告,及時調(diào)處化解,全力把矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在單位內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。要認真對待和妥善處理群眾上訪問題,防止集體進京赴省上訪。對群眾反映的問題,凡法律和政策有明確規(guī)定的,要不折不扣地加以解決;凡要求合理,但法律和政策沒有明確規(guī)定的,要從實際出發(fā)認真研究解決;凡因客觀條件不具備,一時難以解決的,要坦誠面對群眾,做好深入細致的說服教育工作;凡要求不合理,或不符合法律政策規(guī)定的,不能亂開口子。要認真解決涉法上訪問題,特別是涉法上訪老戶和“老大難”問題,要加大工作力度,加強協(xié)調(diào)督辦,努力實現(xiàn)“一高三降”,即結(jié)案率高,越級上訪、集體上訪、重復上訪下降的工作目標。四是及時妥善處置群體性事件。要堅決貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議《關于積極預防和妥善處置群體性事件的工作意見》(中辦發(fā)〔〕33號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于預防處置群體性事件的若干意見》(鄂辦發(fā)〔2004〕1號),積極預防和妥善處置好群體性事件。要按照“誰主管,誰負責”的原則,嚴格落實維穩(wěn)領導包保責任制和領導責任查究制度,對發(fā)生重大群體性和越級上訪造成不良社會政治影響的,要嚴肅處理,直至實行“一票否決”。
二、深入開展“嚴打”整治斗爭。
鑒于當前社會治安形勢,要堅持嚴打不動搖。繼續(xù)重點打擊爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪,黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪,要把“兩搶一盜”(搶奪、搶劫、盜竊)等侵財性犯罪和尋釁滋事等街頭犯罪作為打擊的重中之重,切實保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要在認真研究新形勢下傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)刑事犯罪活動的特點和規(guī)律,及時掌握社會治安中的突出問題和犯罪動向的基礎上,逐步建立健全嚴打經(jīng)常性工作機制,改進嚴打方式,提高嚴打斗爭的水平。一要堅持集中打擊與經(jīng)常打擊相結(jié)合。在經(jīng)常性的打擊工作中,要緊緊抓住打現(xiàn)行、破大案、打團伙、追逃犯等嚴打的關鍵環(huán)節(jié),力爭命案等重大惡性案件發(fā)生一起,破獲一起,切實加大打擊力度。同時,要針對突出的治安問題適時組織開展,必要的集中行動或?qū)m椂窢?。要從實際出發(fā),什么犯罪突出就打擊什么犯罪,什么方式更為有效就選擇什么方式。二是要堅持打擊犯罪和保障人權(quán)相結(jié)合。對嚴重刑事犯罪決不能手軟,同時要強化證據(jù)意識、程序意識、時效意識,加強刑事司法的人權(quán)保障,做到嚴格依法辦案,文明辦案。三是堅持專門機關和群眾路線相結(jié)合。充分依靠群眾,運用社會資源,采取有力措施調(diào)動和保護人民群眾與犯罪作斗爭的積極性。四是堅持懲辦與寬大相結(jié)合。寬嚴相濟,對輕微違法犯罪人員實行輕緩的刑事政策,分化瓦解犯罪分子,盡量減少社會的消極因素。
三、大力推進社會治安防控體系建設。
全市要以平安創(chuàng)建和基層安全文明創(chuàng)建為載體,深入貫徹“打防結(jié)合、預防為主”的綜合治理方針,大力推動治安防控體系建設和基層基礎工作。一是認真貫徹落實中央和省委的有關文件精神,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治機構(gòu)建設,加強公安派出所、司法所、法庭建設,加強治保會、調(diào)解會、農(nóng)村綜治協(xié)會等群防群治力量建設,進一步整合自防、聯(lián)防、巡邏、保安等多種治安力量,壯大治安防范隊伍,真正形成在黨委、政府統(tǒng)一領導下,專群結(jié)合的社會治安組織網(wǎng)絡體系。二是積極改革巡邏勤務機制,以公安110指揮系統(tǒng)為紐帶指揮協(xié)調(diào),以巡邏民警、交警、社區(qū)民警為骨干,以群眾專業(yè)巡邏隊、保安內(nèi)保人員、治安志愿者隊伍開展聯(lián)防配合為輔助,構(gòu)建“多警協(xié)作、聯(lián)防配合、屯警街頭”的社會面動態(tài)防控體系。三是大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略,進一步落實好一區(qū)一警、一區(qū)多警制度,繼續(xù)選派綜治特派員進駐社區(qū),認真組建城鎮(zhèn)社區(qū)專業(yè)治安巡邏隊,大力推行物業(yè)管理、小區(qū)封閉式管理、安裝防范設施等防范模式,充分發(fā)揮社區(qū)居委會在治安防范方面的組織協(xié)調(diào),檢查督促、考核獎懲作用,建立完善社區(qū)治安防控體系。三是以商業(yè)門店、金融網(wǎng)點、重點要害單位為重點,積極落實人防、物防、技防措施,建立內(nèi)部單位自防體系。四是鞏固加強民警駐村包片巡防,村村組建綜治協(xié)會,廣泛動員農(nóng)戶自防、聯(lián)戶聯(lián)防、門棟關照,建立以公安派出所(警室)為龍頭,以村治調(diào)會為依托,以自然村落為單位,以聯(lián)防聯(lián)調(diào)中心戶為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、組、戶農(nóng)村四級治安防控體系。五是要在創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安市活動中,不斷加強對刑釋解教人員、閑散青少年、流動人口等重點群體的教育管理工作,有效預防和減少違法犯罪。堅持定期排查治安混亂的地區(qū)和突出治安問題,搞好專項治理和重點整治。加強企業(yè)、學校、鐵路周邊的治安管理工作,建立長效管理機制。加大法制宣傳教育工作的力度,搞好“四五”普法,不斷提高全民的法律意識。進一步健全治安管理和安全生產(chǎn)的各項制度,層層落實安全責任制,避免重特大治安、安全事故的發(fā)生。全面落實綜合治理領導責任制和責任追究制,加強檢查考核,切實把黨政領導抓社會治安綜合治理工作作為考核干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,促進綜合治理各項措施的落實,維護良好治安秩序。
四、加強經(jīng)濟司法和法律服務工作。
政法各部門要牢固樹立服務第一要務的觀念,把經(jīng)濟司法和法律服務工作擺到更加重要的'位置上來,充分發(fā)揮其服務和保障經(jīng)濟建設的職能作用。一是不斷強化打擊職能,依法嚴懲經(jīng)濟犯罪。要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,依法嚴厲打擊各類嚴重危害市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動,保證市場經(jīng)濟的正常有序運行。要大力加強預防和打擊職務犯罪工作,加大對貪污、賄賂、瀆職、濫用職權(quán)等職務犯罪的查辦力度,推動反腐敗斗爭的深入發(fā)展。二是充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,大力加強民事行政司法工作,切實解決裁判不公、執(zhí)法難、地方保護主義和部門保護主義等問題,保證司法公正,維護社會公平。要加強律師、公證、法律援助和基層法律服務工作,全面清理整頓法律服務市場,規(guī)范服務秩序,提高服務質(zhì)量。三是依法履行管理職能,提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的水平。政法各部門要正確處理打擊、管理和服務的關系,把執(zhí)法的法律效果與社會效果統(tǒng)一起來,大力推行承諾、公開、掛牌保護、“零干擾”制度,簡化和規(guī)范辦事程序,提高辦事效率,嚴格公正執(zhí)法,熱情文明服務,為加快改革發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
五、全面加強政法隊伍建設。
要把年作為政法隊伍建設年。堅持把公正執(zhí)法、熱情服務作為政法工作的重中之重來抓,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。一是加強教育整頓和培訓工作。2005年的政法隊伍教育整頓培訓,政法委不再集中組織,由各院局結(jié)合各自實際,本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則,自行組織實施,公安局要深入抓好一直持續(xù)到2005年6月底的大整頓活動,特別在確定立警為公,執(zhí)法為民指導思想,提高辦案質(zhì)量上抓出成效。檢察院要在保持光榮傳統(tǒng),提高業(yè)務素質(zhì)上有新的突破。法院要著重就嚴格程序,公正裁判、提高執(zhí)行能力上有新的進展。司法局要在提高矛盾糾紛排查調(diào)處能力、加強律師職業(yè)道德建設方面有新的舉措。通過堅持不懈地全員教育整頓培訓,提高干警的思想政治理論水平、法律法規(guī)知識水平和專業(yè)技能,加強建設學習型政法機關和職業(yè)化隊伍的步伐,端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,切實做到立警為公,執(zhí)法為民。二是加強政法各級領導班子建設。重點是加強全班子團結(jié)和堅持民主集中制原則,要堅持好班子民主生活會制度,廣泛發(fā)展交心談心,認真開展批評與自我批評,切實維護好班子內(nèi)部的團結(jié)。嚴格實行重大事項報告制度,通過加強日常督促檢查,使管理監(jiān)督工作經(jīng)?;R菩蓄I導干部抓基層建設聯(lián)系點制度,進一步轉(zhuǎn)變政法機關的領導作風和工作作風。要深入開展黨性黨風黨紀教育,倡導“團結(jié)、務實、廉潔、高效”的工作作風,不斷落實黨風廉政建設責任制,推進政法機關的黨風廉政建設。三是推進政法隊伍管理機制建設。不斷推進干部人事制度改革,健全完善崗位等級管理、目標量化管理、待崗、末位淘汰、辭退等制度,使政法機關組織機構(gòu)、工作方式、內(nèi)部管理等方面實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、科學化。要進一步健全完善執(zhí)法責任制、錯案追究制等監(jiān)督制約機制,適時組織開展專項執(zhí)法檢查活動,加大司法公開的工作力度,推進嚴格公正執(zhí)法。四是深優(yōu)主題教育。要繼續(xù)深入開展以爭創(chuàng)“人民滿意的政法單位(干警)”活動和“公正執(zhí)法樹形象”教育整頓活動為重點的主題教育,嚴明紀律,從嚴治警,嚴肅查處政法干警違法違紀案件,努力從源頭上預防和治理司法腐敗。同時要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立一批執(zhí)法為民的先進典型,弘揚正氣,在社會上樹立政法機關的良好形象。
綜治工作例會講話篇十一
200x年全縣社會治安綜合治理的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,緊緊圍繞全縣工作大局,以提高黨的執(zhí)政能力為核心,以“構(gòu)建和諧社會,打造平安望城”為目標,加強和完善社會治安綜合治理工作機制,全面推進治安防控體系建設,切實維護社會穩(wěn)定,為望城的經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
按照一年打基礎,兩年出成果、三年抓鞏固的工作思路,200x年是創(chuàng)建“平安望城”最為關鍵的一年。各級各部門要按照創(chuàng)建“平安望城”活動的要求,積極開展創(chuàng)建活動,確保創(chuàng)建工作卓有成效。
1、深化對平安創(chuàng)建工作的宣傳。要通過各種形式,利用各種媒體,大力宣傳縣委、縣政府關于創(chuàng)建“平安望城”的安排部署和工作要求,宣傳平安創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人。同時充分利用各種手段廣泛開展社會宣傳,真正使平安創(chuàng)建進村入戶,在全縣持續(xù)掀起創(chuàng)建“平安望城”的高潮。
2、大力開展平安創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))”、“平安單位”作為衡量社會治安綜合治理工作的重要尺度,在擴大創(chuàng)建覆蓋面上下功夫,積小安為大安。因此,各單位要認真抓好“平安示范村(社區(qū)、單位)”的建設工作,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批示范典型,同時將在上半年組織召開典型經(jīng)驗交流會,并向市報送表彰一批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”和“平安單位”,用以促進整體創(chuàng)建工作的開展,力爭年內(nèi)實現(xiàn)“平安望城”的目標。
3、認真落實對平安創(chuàng)建工作的領導責任制。各單位要認真落實平安創(chuàng)建工作的領導責任制,要實行黨政一把手負總責,分管領導專門抓和領導聯(lián)村聯(lián)單位責任制度。同時,縣綜治辦要全面加大調(diào)查研究和督查力度,建立定期、定事、定責講評機制,指導和督促對各類問題的認真整改,促進工作平衡發(fā)展。
二、大力夯實綜治基層基礎工作。
各單位必須堅持“打防結(jié)合,預防為主”方針,全面加強綜治基層基礎工作,提高社會治安防范水平。
1、切實加強綜治基層組織建設。按照中央綜治委和中央編辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》的要求,大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設和公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設。實現(xiàn)工作重心下移,確保村級治保會、調(diào)解會、治安巡防隊組織、人員、工作、經(jīng)費四落實。切實整合各方面力量,充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用,筑牢綜治維穩(wěn)工作“第一道防線”。
2、深化社區(qū)警務戰(zhàn)略。公安機關要合理調(diào)整警力部署,精簡壓縮機關非實戰(zhàn)人員,減少非警務和非實戰(zhàn)警務活動,最大限度地充實基層實戰(zhàn)警力。今年,所有社區(qū)必須設置警務室,并安排政治可靠、工作責任心強的民警到社區(qū)擔任副主任,負責社會治安和社會穩(wěn)定工作。
3、加強綜治群防群治組織建設。要充分發(fā)動群眾,建立健全治安信息員的管理機制,全面推廣一事一獎的信息報告制度;開展“千名保安保平安”工程,認真組織好看門守棟和物業(yè)管理;配齊配強村(居)民小組“一長三員”,并發(fā)揮好基層共青團、婦聯(lián)、民兵組織的作用。特別是要加強對治安巡防隊的建設和管理,加大財政投入,力爭專業(yè)治安巡防隊年內(nèi)落實到位。要通過加強協(xié)調(diào),整合資源,真正形成治安防控合力。
三、始終堅持嚴打整治斗爭。
打擊是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)。政法機關要認真分析社會治安形勢,排查突出的治安問題,有針對性地開展嚴打和專項整治斗爭。
1、進一步建立健全打擊犯罪的長效機制。要大力提高打擊刑事犯罪的能力,重點打擊涉黑涉惡、有組織犯罪和影響經(jīng)濟發(fā)展的嚴重經(jīng)濟犯罪,影響群眾安全感的爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪,切實提高破案率。要深入發(fā)動群眾,大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭。深入開展反邪教、掃黃打非、整治非法衛(wèi)星電視接收設施、打擊地下“六合彩”等專項斗爭。要強化對互聯(lián)網(wǎng)絡的監(jiān)督控制,打擊利用網(wǎng)絡進行犯罪的活動,切斷有害信息在網(wǎng)絡上的傳播渠道。
2、堅持不懈地落實不穩(wěn)定因素、安全隱患、治安隱患三本臺帳制度。健全縣、鄉(xiāng)、村三級滾動排查機制、信息報送機制、掛牌督辦機制、聯(lián)席會議機制、考核驗收機制,排查整治突出的治安問題。要充分發(fā)揮綜治委成員單位職能作用,對治安秩序較差、社會丑惡現(xiàn)象嚴重的地區(qū)(場所、部位),實行掛牌整治和督辦,組織力量限期改變面貌,并加大督導和檢查的力度,切實提高整治的質(zhì)量。要加大對企業(yè)和學校周邊地區(qū)治安問題的專項治理。同時,要在解決突出治安問題的`同時,從組織建設、制度建設、工作機制等方面建章立制,切實維護社會治安的長期穩(wěn)定。
四、全面落實社會治安綜合治理工作措施。
1、扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、各有關方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責任落實到每一個責任人。要堅持科學決策、依法行政,嚴格落實中央、省縣的各項政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。要在堅持“355”機制的基礎上,繼續(xù)堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度、檢查督辦制度。進一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡,重點解決好情況不清、信息不靈的問題。要鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織,提高依法調(diào)解的水平。
2、切實加強社會治安管理工作。要加大對重點要害部位、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度,尤其對爆炸物品、有毒有害物品的生產(chǎn)、銷售、儲存、使用,要嚴格落實責任制,嚴防其丟失、被盜和流散社會。要制定各項安全事故、災害緊急處置預案。突出抓好交通、防火和生產(chǎn)生活安全工作,落實安全防范措施。
3、突出抓好重點對象的管理和服務。要按照國務院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,加強企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管,誰負責”的原則,進一步落實企業(yè)法人責任制,加強對非公有制經(jīng)濟組織的綜治工作;要加強對流動人口治安管理和服務工作,抓好對流動人口落腳點的管理;切實做好刑釋解教人員的銜接和管理工作;著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育;深入推進“無毒害社區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動,培植良好的社會風氣。
4、開展聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)點工作。縣綜治委成員單位要在加強內(nèi)部管理,履行綜治職責,積極配合協(xié)調(diào)做好基層防范工作的同時,今年要開展好聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)點工作。要結(jié)合實際,把聯(lián)鄉(xiāng)創(chuàng)點工作作為落實“條塊結(jié)合,以塊為主”原則的切入點,充分利用各部門的職能優(yōu)勢,幫助解決綜治工作特別是基層防范工作中遇到的困難和問題。力爭所聯(lián)系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和創(chuàng)建點達到平安創(chuàng)建標準。
綜治工作例會講話篇十二
大調(diào)解綻放“和諧花”
在加強縣、鄉(xiāng)兩級矛盾糾紛排查調(diào)解中心規(guī)范化建設的同時,不斷深化排調(diào)網(wǎng)絡體系建設。在4個基層法庭建立了溫馨調(diào)解室,在15個基層公安派出所建立了治安行政調(diào)解室,在全縣386個村街、16個大中型企業(yè)建立了調(diào)解室。將調(diào)解網(wǎng)絡向?qū)W校、醫(yī)院、市場、行業(yè)協(xié)會延伸,并深入實施“精品排調(diào)村街”建設工程,加強各村街調(diào)委會、調(diào)解室規(guī)范化建設,統(tǒng)一“標牌、徽章、制度、文書、程序、統(tǒng)計”,并健全了定期排查、工作例會、信息上報等制度,完善了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心的對接機制,提高了村街預防、排查、化解矛盾糾紛的能力。目前,全縣有專兼職調(diào)解員1756人,做到了“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織;哪里有糾紛,哪里就有調(diào)解員主動調(diào)解”。上半年,全縣各級調(diào)解組織共接待受理矛盾糾紛214件,成功調(diào)解207件,調(diào)解成功率達96.7%。
大防控織就“安全網(wǎng)”
**縣委政法委、綜治委緊緊圍繞“發(fā)案少,秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”這一目標,扎實推進農(nóng)村、城區(qū)、社會面防控體系建設,建立了“多層次、全方位”的防控網(wǎng)絡。
在農(nóng)村,按照轄區(qū)常駐人口1%的比例,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的386個村街、12個社區(qū)建立了3826人的社會志愿者隊伍,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦組織協(xié)調(diào)、轄區(qū)派出所具體指導,村街、社區(qū)治保會牽頭負責的基層治安防范網(wǎng)絡。結(jié)合全縣實際,大力組建具有自身特色的群眾自防自治組織。目前,全縣共建有專兼職群防群治隊伍417支2192人。在城區(qū),縣公安機關合理配置警力,利用汽車、步行等多種巡邏方式,進行全天候巡邏防范,不斷提高街面見警率和盤查率。
全面加強社會面防控,對全縣輸油輸氣管線、分輸站、金融網(wǎng)點、公路鐵路、醫(yī)院、學校、供水、供電、供氣設施等246處重點單位建立了安?;A臺賬,落實牽頭單位、責任領導、具體人員,抓好日常防范工作。不斷推進技防建設步伐,對26個居民小區(qū)、19家金融單位、55家加油站、6家加氣站安裝了視頻監(jiān)控設施。對全縣所有833臺農(nóng)村野外變壓器安裝了防盜報警裝置,已連續(xù)2年實現(xiàn)野外變壓器“零被盜”目標。投資160萬元對城區(qū)主要路口翻繁華地段,安裝了49臺監(jiān)控設施。
貼心服務彰顯“警民情”
總結(jié)。
在全縣政法系統(tǒng)開展了警民、警企聯(lián)系活動,政法系統(tǒng)每名科級以上干部確定一村、一企、一所(庭、隊)作為聯(lián)系點,聯(lián)系5戶群眾;每名股級干部確定5村、5企作為聯(lián)系點,聯(lián)系10戶群眾;一般干警聯(lián)系20戶群眾。今年以來,全縣政法干警共深入聯(lián)系點6350余次,為企業(yè)提供法律咨詢221次,協(xié)助村街化解矛盾糾紛109件,幫助群眾做好事實事302件。實施了重點項目服務工程,對南玻、華為、大田、廊滄高速公路**段等4個重點項目實行全程式服務,對屬于政法綜治管理范圍內(nèi)的事項全程跟蹤、一包到底。
上半年,全縣政法系統(tǒng)出臺44條便民措施,對戶籍辦理、案件受理、案件執(zhí)行、信訪接待、法律援助等與群眾息息相關的工作進行公開承諾??h公安局養(yǎng)馬莊派出所開展了“預約式”警務活動,明確了預約服務的內(nèi)容,公布了預約服務電話,先后為外出打工人員辦理業(yè)務110余次,上門服務223次,送證上門500余本。縣檢察院,成立了青少年違法犯罪預防中心,深入開展1+1幫教工作??h法院,對下崗職工、老年人、未成年人、殘疾人、外地民工等追索撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、養(yǎng)老金、工資的案件依法免收訴訟費。縣司法局完善了三級法律援助網(wǎng)絡,共辦理法律援助案件25件,免收當事人費用4萬余元。
從嚴治警“鑄精兵”
**縣政法系統(tǒng)把深入學習實踐科學發(fā)展觀、“干部作風建設年”、“五民”主題實踐活動與政法隊伍建設有機結(jié)合起來,深入查找不足,落實整改措施,健全管理制度,堅持從優(yōu)待警,實施典型帶動,著力建設一支高素質(zhì)的政法隊伍。
縣委出臺了《關于進一步加強政法隊伍管理的有關規(guī)定》,對科級干部的.任免、股級職位干部的任免、政法隊伍“進出口”管理等做出具體規(guī)定,明確了任免程序、招收錄用政法干警的基本條件、工作程序等。縣委政法委堅持對全縣政法系統(tǒng)中層干部實行年度考核,年初,由政法委副書記帶隊,成立專項考核組,對中層干部進行考核,作為提職、任用、評優(yōu)的重要依據(jù),對連續(xù)2年排后3名的,視情況給予降職或免職。同時,縣委政法委還成立了警風警紀監(jiān)督辦公室,聘請了28名警風警紀監(jiān)督員,一人一證,負責監(jiān)督全縣政法工作及政法部門工作、政法干警警風警紀,縣警風警紀監(jiān)督辦公室每季度召開一次工作例會,聽取監(jiān)督員工作情況匯報及對政法工作的意見建議。
綜治工作例會講話篇十三
小腮鎮(zhèn)距縣城十余公里,是縣內(nèi)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之路,與本縣的白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、黃平的平溪鎮(zhèn)、石阡縣的聚鳳鄉(xiāng)接壤,屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),也是省級二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共6個行政村126個組16000人。近幾年來,我鎮(zhèn)黨政一班人牢固樹立四種理念:即平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念;平安穩(wěn)定是全面建設小康社會的動力和保障的理念;平安穩(wěn)定是政績和造福人民的理念;不抓平安穩(wěn)定的領導是不合格的領導,不會抓、抓不好平安穩(wěn)定的領導是不稱職的領導的理念。把政法綜治工作作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措去部署,作為實現(xiàn)“三個文明”共同進步的重要任務去完成,作為維護人民群眾利益的根本要求去落實,突出“四個創(chuàng)新”,筑牢“四大防線”,全面提升社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程實效,努力構(gòu)建社會主義和-諧社會。我們的基本做法是:
一、創(chuàng)新目標管理責任機制,筑牢“大責任”防線。
在實施目標管理責任機制上,我鎮(zhèn)突出四個“進一步強化”,筑牢“大責任”防線。
一是進一步強化黨政的責任。嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制和責任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現(xiàn)在“三?!鄙希阂皇潜j犖榉€(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項工作的首位,并選派經(jīng)驗豐富、工作能力強、業(yè)務素質(zhì)高的'干部負責這項工作,并保持政法綜治隊伍的相對穩(wěn)定。二是保經(jīng)費投入。綜治經(jīng)費按人均1.5元列入財政預算,主要用于對各村的考核,并給各村警務室、調(diào)解室、鎮(zhèn)調(diào)解庭配齊辦公設備和一臺數(shù)碼相機,給綜治辦配置了相機和電腦設備。三是保工作調(diào)度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等,保證綜治工作月月有調(diào)度,季季有安排。
二是進一步強化部門和單位的責任。完善部門責任制和考核制度,促進部門加強協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內(nèi)認真履行職責,積極配合,強調(diào)“三個參與”,即參與矛盾調(diào)處,參與回訪復查,參與維護穩(wěn)定。各單位在工作上只能“進步”,不能“后退”;只能加強、不能削弱;只能主動應對、不能消極應付。要自覺服從社會穩(wěn)定大局,自覺服從工作調(diào)度,不折不扣堅持“誰主管、誰負責”的原則,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,服從統(tǒng)一領導,接受綜治機構(gòu)的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
三是進一步強化村的責任。各村召開村民代表會議,將社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約,發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量,保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會、調(diào)委會和組管會的作用,及時化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。各警務室按“五五制”的工作要求,進村入戶了解組情民-意,組織村義務聯(lián)防隊進入村寨巡邏。
四是進一步強化責任追究。沒有嚴格的責任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。我鎮(zhèn)加強對社會治安綜合治理的考評工作,定期進行考核評估,對因領導不得力、措施不落實、工作不到位,發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定問題的村、部門和單位,要及時嚴肅查處,堅決實行“一票否決”。對不重視綜治工作而發(fā)生問題的個人,納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個重要內(nèi)容。
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綜治工作例會講話篇十四
社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會更名不是名稱上的簡單改變是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的一項重大決策部署是促進社會發(fā)展的必然要求是社會管理理念的開拓創(chuàng)新是履行社會職責的現(xiàn)實需要是社會和諧穩(wěn)定的治本之策。隨后我們將專門召開社會管理綜合治理委員會會議。今天縣委、政府召開全縣政法綜治工作會議主要目的是回顧總結(jié)去年工作安排部署今年我縣政法綜治工作為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的保障。前面張力傳達了全國、全區(qū)政法綜治工作會議精神;陳宏副書記總結(jié)了20全縣政法綜治工作并就工作進行了安排部署講的非常具體也很到位希望大家認真學習、抓好落實。會上政法各機關作了表態(tài)發(fā)言并表彰獎勵了年政法綜治工作先進集體和先進個人。下面我就做好全縣政法綜治工作講三點意見:
一、把握形勢,增強維護社會和諧穩(wěn)定的緊迫感和責任感。
剛剛過去的一年,在縣委、政府的正確領導下,全縣政法各機關全面貫徹落實全國、全區(qū)政法工作會議精神,緊緊圍繞矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作,認真履行抓發(fā)展、保民生、促和諧的政治責任,積極履行加強和創(chuàng)新社會管理職責,全力維護社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻。特別是縣政法委進一步夯實基層基礎工作,鞏固創(chuàng)建成果,平安創(chuàng)建覆蓋率達100%,達標率達90%以上。縣人民法院充分發(fā)揮審判職能,不斷加大執(zhí)行力度,全年共審結(jié)刑事案件147件,民商事案件871件,執(zhí)結(jié)案件704件,“執(zhí)行難”問題得到有效緩解??h人民檢察院加快推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化建設,榮獲全國文明接待室和全國文明單位??h公安局積極開展矛盾糾紛化解工作,扎實開展嚴打整治活動,受到了公安部領導好評及公安廳嘉獎??h司法局切實加強指導,全面完成“五五”普法工作任務,為我縣榮獲全國法制宣傳教育先進縣打下堅實基礎。這些成績充分證明,我縣政法隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻的隊伍,是保障經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的中堅力量。對政法工作,縣委、政府是充分肯定的,人民群眾也是比較滿意的。在此,我代表縣委、政府向全體政法干警、武警消防官兵和廣大治安積極分子、法律服務工作者,表示衷心的感謝和親切的問候!
當前,我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。加快經(jīng)濟社會發(fā)展,是全縣各級黨政組織最大的政治、最硬的任務,也是對政法綜治工作的新要求、新考驗。當前,國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復雜,各種矛盾越來越復雜,外部壓力明顯加大。我們應當清醒地認識到,經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,將是相當長一段時間內(nèi)社會發(fā)展的一個基本特征;人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜,將是相當長一段時間內(nèi)政法工作面臨的基本態(tài)勢。從我縣發(fā)展實際看,我們正處在搶抓機遇的戰(zhàn)略期,努力建設和諧富裕新中寧的關鍵時期。隨著發(fā)展速度加快,建設項目多、征地拆遷多、利益糾紛多,歷史遺留問題多,可能引發(fā)一些新的矛盾;隨著招商引資和市場開發(fā)開放,人流、物流、信息流極大豐富,在推動經(jīng)濟大發(fā)展、大繁榮的同時,也給社會管理帶來新的問題;隨著互聯(lián)網(wǎng)日益成為傳播各種思潮、表達利益訴求的重要平臺、成為社會輿論的放大器和意識形態(tài)領域的重要陣地,給社會管理帶來新的挑戰(zhàn);隨著群眾民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識的日益增強,對政法機關公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義的要求越來越高,給維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗。面對國際問題與國內(nèi)問題相互關聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實社會相互作用、各種可以預見和難以預見風險的相互交織,全縣各級黨政組織、尤其是政法機關一定要充分認識做好維護社會穩(wěn)定、維護國家安全、維護公眾安全工作的重要性和緊迫性,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、風險意識和責任意識,始終保持清醒頭腦,堅定必勝信心,勇于迎接挑戰(zhàn),高起點、高層次、高水平做好政法綜治工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。
二、突出重點,扎實做好維護和諧穩(wěn)定的各項工作。
今年,我黨將召開。全國政法工作會議明確提出為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是今年政法機關第一位的任務。這就要求全縣各級黨政組織和政法機關必須把各種風險挑戰(zhàn)估計的更充分一些,把應對措施考慮的更周全一些,千方百計把安全漏洞堵塞住,把基礎工作搞扎實,把矛盾糾紛化解好,為加快建設平安中寧、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、黨的順利召開提供良好法治保障。
一要進一步加大各類矛盾糾紛的化解力度。正確處理人民內(nèi)部矛盾,是各級領導面臨的一項十分緊迫的任務,是維護社會穩(wěn)定大局的重要內(nèi)容,是關系到改革發(fā)展能否順利進行的重大課題。各級黨政組織要始終堅持“以人為本”的決策理念,始終堅持換位思考的思維方式,竭盡全力幫助解決群眾的實際問題,努力把群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要抓源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾,準確掌握各方面的信息和動態(tài),面對面了解群眾訴求,及時化解各類矛盾隱患,把問題解決在一線,把矛盾化解在初始階段,從源頭上、根本上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。要細排查。建立經(jīng)常性矛盾排查機制,認真做好矛盾糾紛預警預測工作;要經(jīng)常性的開展全方位、拉網(wǎng)式的大排查,對排查出的矛盾糾紛,逐一建立工作臺賬,逐一制訂工作方案,真正做到早見事、早應對、早化解。要勤接訪。堅持領導接待日制度,各級領導要深入基層、深入群眾、深入信訪工作一線,更多地到困難多、問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群體中去,主動傾聽民聲、了解民意、化解民怨,對信訪群眾迫切需要解決的問題,要親自過問、親自接訪、親自處理、親自督辦,確保不出現(xiàn)越級上訪事件的發(fā)生;信訪部門要做到重大節(jié)日和重要政治活動期間全天候接訪,確保信訪渠道暢通無阻。要真化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用,形成化解矛盾糾紛的合力,對訴求合理、符合政策、有條件解決的,要快速解決;對重大、復雜、疑難問題以及多年以來的積案,要嚴格實行縣級領導包案制和矛盾問題掛號銷號制,制定化解方案及穩(wěn)控措施,明確責任單位、責任人、化解時限,通過經(jīng)濟補償、困難救助、召開聽證會等多種辦法,多措并舉,合理加以解決,絕不能上交矛盾、下推責任。要防突發(fā)。進一步增強處理問題的政治智慧,建立健全預防重大突發(fā)事件應急處置預案,強化應對突發(fā)事件預案制定,確保預案管用、有用、好用,確保第一時間正確處理好第一現(xiàn)場,防止矛盾激化升級,防止矛盾碰頭疊加,防止敵對勢力插手利用。要善于應對新聞媒體,加強輿情研判、引導,對發(fā)生的突發(fā)事件要及時、公開發(fā)布信息,掌握話語權(quán),把握主動權(quán)。要重處罰。對無理纏訪鬧訪、擾亂公共秩序、妨害社會管理的非正常上訪人員,特別是對為達個人私利,蠱惑、組織、煽動上訪鬧事的,不能膽怯、不能手軟,堅決予以處罰,決不能助長“大鬧大解決、小鬧小解決”的歪風,更不能助長“讓遵紀守法的人吃虧,讓無理取鬧的人占便宜”的邪氣。
二要進一步加大違法犯罪的打擊力度。不斷強化社會管理綜合治理工作措施,始終堅持“嚴打”整治方針不動搖。要充分認識治安形勢的復雜性和反復性,充分認識堅持“嚴打”方針的長期性和重要性,真正把“嚴打”方針貫徹到政法機關偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)和日常工作中去,進一步加大打擊力度,始終保持對各類犯罪分子的高壓進攻態(tài)勢,防止出現(xiàn)反彈。要突出破大案、打團伙、追逃犯,對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪等重大案件,要集中力量快偵快破。特別要加大對命案的偵破力度,對近幾年來未破獲的命案進行梳理,建立并落實嚴格的偵查破案責任制和獎懲制度,由領導掛帥,組織精兵強將,采取有力措施,堅決偵破一批命案。要嚴厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪活動,確保人民群眾財產(chǎn)安全,增強群眾安全感。
綜治工作例會講話篇十五
1、辦案就是辦環(huán)境。辦案直接影響著環(huán)境,一件案子辦的好與不好,會產(chǎn)生兩種不同的后果,辦好了,就可能成為維護穩(wěn)定的助推器,許多問題迎刃而解,許多矛盾消于無形,直接促進社會穩(wěn)定。反過來,就可能成為破壞穩(wěn)定的“導火索”,造成環(huán)境惡化?;泵资袌鲇墒⒌剿サ倪^程,出現(xiàn)過不少案子,如果我們都能站在辦環(huán)境的高度辦案子,時時處處關愛外商,市場怎么能飛走?山東公交車從進到走的過程,恐怕也不是平平安安,在案件處理的過程中,政法部門恐怕也存在環(huán)境意識淡薄的問題。西大韓為什么能憑空興起一個大集?本村人和外村人發(fā)生糾紛,不問理由,不管是誰,先處理本村人,這就是環(huán)境意識,一班農(nóng)村干部尚且能夠這樣想,這樣做,作為黨和政府的職能部門,國家公職人員,政法干警,更應當做到這一點。因此,我們辦每一件案子,都應該站在改善環(huán)境的角度,考慮可能帶來的社會效果。特別是辦理涉及外地客商的案件,更要嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,讓外地客商真切的感受到巨鹿經(jīng)營環(huán)境的公正、守信和寬松。
2、辦案就是辦形象。政法工作通過辦案子來體現(xiàn),政法部門、政法干部的形象同樣通過辦案子來體現(xiàn)。案子辦的怎么樣,部門和個人的形象就會怎么樣,辦案的過程就是部門和個人的形象一點一點展現(xiàn)給群眾的過程。形象就是環(huán)境,部門和個人的形象直接影響著環(huán)境。總體上來說,我們政法隊伍是過硬的,各部門工作也是扎實的,大家的形象意識也都逐漸增強,這是主流,必須肯定。但同時也應看到,我們在一些方面仍存在一些不容忽視的問題,我看主要有五條。一是服務態(tài)度差。打官腔、擺官架,有的說話辦事冷橫硬,百姓來辦事,頭不抬,眼不睜,不愿搭理。說的稍有不對就吹胡子瞪眼,熊人家一頓。有的說的好聽,就是拖著不辦,一天能辦成的事能拖幾天甚至十幾天。還有的守不住崗,不能及時出警,群眾意見很大。想想這樣的態(tài)度給人留下什么印象,這樣的形象,百姓怎么敢接觸你,怎么愿求助你,你又怎么利用手中的權(quán)利為群眾謀利益。二是內(nèi)外有別。熟人一個樣,生人一個樣,本地人一個樣,外地人一個樣,對外地人動輒收費罰款,獅子大開口。這種形象怎么能營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是吃拿卡要,部門權(quán)力個人化,個人權(quán)力利益化的現(xiàn)象還一定程度存在。四是辦關系案、人情案。現(xiàn)在老百姓有一種說法,說有人有錢就能贏官司,沒人沒錢就受氣。想打官司先找熟人,看誰跟政法機關熟,沒熟人,官司干脆別打。老百姓為什么這么認為,還是我們的形象問題。五是缺乏群眾觀點。政法干部手中都握有一定的權(quán)力,但要清楚這個權(quán)力是誰給的,你是為誰服務的,這一點弄不清,你就沒有使用這個權(quán)力的資格。不要認為職務是上級任命的,權(quán)力也是上級給的。百姓才是我們的衣食父母。上級任命你職務,是要你為群眾服務,忘了衣食父母,脫離了群眾,群眾意見大,反映強烈,你的職位就岌岌可危。所以要設身處地為當事人考慮,維護好群眾的利益,真正做到為民執(zhí)法,為民服務,不能讓群眾怕你。去年,政法委接待過兩個上訪的群眾,說派出所傳喚他,他不敢去,怕派出所打人、扣人,叫政法委寫個信,保證他能出來,這里面固然有他們對法律的不了解,但也從側(cè)面反映了我們政法部門在老百姓心中的形象,反映了我們跟群眾的距離。當然,這些問題是極少數(shù)的,但嚴重影響了司法公正,傷害了群眾感情,損害了政法機關的形象,給縣委、政府抹了黑,給巨鹿形象抹了黑。因此,這些現(xiàn)象必須糾正。再次提醒大家,我們辦案的一舉一動都關乎形象,關乎環(huán)境,這一點大家必須明白。
3、辦案環(huán)境也是環(huán)境,由辦案的態(tài)度決定。辦案也需要環(huán)境,而且,辦案環(huán)境是大環(huán)境中的重要組成部分。辦案環(huán)境由誰決定?關鍵在我們自己,取決于我們的辦案態(tài)度。如果我們辦案過程中堅持以法律為依據(jù),以事實為準繩,案子辦下來肯定客觀公正,就會形成好的形象,就為改善全縣大環(huán)境做出了一份貢獻。如果辦案按別人的臉色行事,按別人的意思去做,瞻前顧后,就可能影響公正辦案,損害我們的形象,進而破壞全縣大環(huán)境。因此,要形成良好的辦案環(huán)境,就要干硬事,干得硬。干得越硬,地位就越高,形象也就越好。必須明白,隨著干擾走,干徇私枉法的事,不出事,你落個人情,出了事你自己兜著,不會有人替你擔擔子。哪頭輕,哪頭重,你自己掂量。我們是按照法律法規(guī)開展工作的,法律法規(guī)是剛性的,任何人沒有權(quán)力變通更改,要維護法律的尊嚴,維護大多數(shù)人的利益,應該而且必須依法辦案,敢于抵制權(quán)力干預,敢于頂住人情,這樣,我們的工作才會越來越順當,辦案環(huán)境才會越來越好。才會為“環(huán)境治理年”做出應有貢獻。
一方面要全面分析、準確把握政法和綜治工作面臨的新形勢、新任務,增強政治敏感性,恪盡職守、不辱使命,扎實做好政法、綜治工作,強力維護全縣社會穩(wěn)定和政治安定。另一方面要徹底轉(zhuǎn)變職能,強化服務中心工作意識,為我縣跨躍式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。20xx年我縣政法工作的總體思路:貫穿一個思想,圍繞兩個目標,堅持三個下移,實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,取得五個突破。即:貫徹維護穩(wěn)定,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一指導思想,圍繞為加快我縣改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境兩個目標,堅持工作重心、服務發(fā)展、隊伍管理三個下移,實現(xiàn)對敵斗爭由靜態(tài)措施向動態(tài)控制、治安防控由被動警務向主動警務、突發(fā)性群體事件由事后處臵向事前化解、服務發(fā)展由限制管理向主動服務四個轉(zhuǎn)變,在基層基礎工作、隊伍建設、提高執(zhí)法水平、司法體制改革、政法工作保障等五個方面取得新突破。重點抓好以下六個方面的工作:
一、堅持嚴打,突出防范,抓好以社區(qū)為載體的城區(qū)治安防控體系落實。
要充分認識治安形式的復雜性和反復性,充分認識堅持“嚴打”方針的長期性和重要性。從實際出發(fā),因地因時制宜,什么犯罪突出,就重點打擊什么犯罪;什么治安問題嚴重,就重點解決什么問題;哪里治安混亂,就重點整治那里。堅持命案必破,影響惡劣的刑事案件及時偵破,通過“嚴打”,創(chuàng)造良好的社會治安秩序。今年要以社區(qū)建設為載體,逐步完善城區(qū)治安防控體系,開展創(chuàng)建“零案小區(qū)”、“零案單位”活動。一是加強有依托單位的小區(qū)的治安防控工作,由城關派出所負責,各警務區(qū)的民警具體落實。二是加強縣委、政府、金融、電力、通信等內(nèi)部單位的治安防控。由公安局治安大隊、城關派出所負責。會后要對各小區(qū)、各單位的治安防范工作立即開展一次大檢查,及時堵塞漏洞,完善措施。要定期對小區(qū)門衛(wèi)以及單位的內(nèi)保人員進行培訓,提高他們安全防范意識和自身素質(zhì)。三是重點加強縣城內(nèi)開放式小區(qū)和“三街一里”的治安防控。這類小區(qū)由于居住人員復雜,管理權(quán)限不明,很難進行統(tǒng)一的管理,也是案件的高發(fā)區(qū),由城關派出所負責,按照警務區(qū)劃分,采取“十戶聯(lián)防”,組織居民義務巡邏等方式加強治安防控。城關派出所要認真開展一次大排查,對這類地區(qū)的出租房屋、流動人口等情況要逐一造冊登記,做到底數(shù)清、情況明。四是加強城區(qū)面上的防控工作。110巡警、交警和縣城治安巡防隊要加大巡邏力度,24小時巡邏。交警大隊在加大對城區(qū)交通秩序的整治力度,嚴格整治違章停車,隨意調(diào)頭,出租車、客運車隨意停車載客等嚴重違章行為。
二、認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,妥善處置各類矛盾糾紛按照省、市精神,我縣排調(diào)工作移交司法局具體負責。司法局要盡快進入角色,完善工作機制,迅速有效地開展工作,協(xié)助縣委做好化解矛盾,維護穩(wěn)定工作。要抓好村級調(diào)委會建設,達到“五有四落實”的標準。落實定期排查、定期通報、定期協(xié)調(diào)、掛牌督辦、領導包案等措施,提高排查入統(tǒng)率和調(diào)處成功率。今年標準化調(diào)委會要達到80%以上,排查入統(tǒng)率達到98%以上,調(diào)處成功率達90%以上。抓早抓小,將影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。要嚴格執(zhí)行責任制,對因不負責任引起矛盾激化導致群體性事件或影響穩(wěn)定重大事件的,對有關責任人堅決嚴肅處理。
三、積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動。
創(chuàng)建安全文明校園是我縣預防青少年違法犯罪的一項重要措施,為探索校園長效治安工作機制,縣綜治辦、教文體局、縣司法局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強創(chuàng)建安全文明校園建設和預防青少年違法犯罪教育工作的實施意見》,制定了安全文明校園標準,明確了相關職能部門任務,今年主要是狠抓落實,采取以點代面的方法,逐步在全縣各中小學推廣??h教文體局負責學校陣地建設內(nèi)容、布臵、規(guī)劃的指導和各項規(guī)章制度的制定、落實和監(jiān)督。政法各部門的法制輔導員要按期到學校上法制課,每月至少2次。派出所要嚴厲打擊擾亂校園內(nèi)外正常秩序的行為。城管辦加大對學校門口和周邊商業(yè)攤點的治理。公安、工商、文化辦等部門要經(jīng)常對網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所和音像門市進行檢查,對不按規(guī)定,接待未成年人的門市堅決依法處理。交通局負責接送學生車輛的管理,確保不發(fā)生群死群傷惡性事故。司法局、交警隊要向?qū)W生宣傳《道路交通安全法》,增強學生道路交通安全意識和知識。要做好上下學時的交通疏導工作。
四、加強基層基礎工作,加大“三所一庭”的建設力度。
目前,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和四個駐區(qū)刑警中隊全部搬遷到了新的辦公地點,實現(xiàn)了獨門獨院辦公,看守所的條件也有了較大改觀。今年主要在規(guī)范化建設上下功夫?;鶎优沙鏊_到5個二級所,其余都達到三級所,2個二級刑警隊,看守所重新評定為國家二級所,交警大隊車管站要建成“一級達標車管站”。要實現(xiàn)人口信息、戶管信息、治安信息及公安工作其他情報四級聯(lián)網(wǎng)。在法庭建設上,搬遷西郭城鎮(zhèn)法庭,在小呂寨鎮(zhèn)建法庭。司法所要配齊工作人員,落實待遇。政法各部門要按照縣委的意圖,做好辦公樓的搬遷工作,加快運作,盡快落實,爭取早日動工。對“三所一庭”建設,財政、國土、建設等部門要給予大力支持。財政局要把公安、檢察院、法院的罰沒收入、訴訟費全部返回用于基礎建設。建設、國土資源等部門要對建設用地給予優(yōu)惠,有關費用予以最大減免。
組織開展社會治安綜合治理好新聞評選活動,通過活動使廣大群眾進一步了解政法、綜治工作,調(diào)動他們參與、支持政法綜治工作的積極性。縣綜治辦在縣電視臺、巨鹿晚報開辟專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)每月向縣綜治辦上報信息不少于3篇,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全年被市級以上報刊、內(nèi)部刊物采用不少于3篇??h綜治成員各單位全年被市級以上報刊、內(nèi)部刊物采用不少于6篇,特別是政法各部門要高度重視,積極參與宣傳工作,跳出業(yè)務工作是實,宣傳是虛的誤區(qū),把宣傳工作當作一項政治任務認真抓好,要有攻大報、上大稿、占頭版的思想,領導要親自部署,親自寫稿。今年公、檢、法、司每個單位被市以上采用稿件不少于15篇。各綜治成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)撰寫的稿件每月5日報縣綜治辦。
六、強化服務中心意識,舉全力為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。
實現(xiàn)我縣經(jīng)濟的發(fā)展,必須有一個穩(wěn)定的環(huán)境,環(huán)境建設離不開政法工作。在今年的全縣三級干部大會上,縣委、縣政府把今年確定為“項目建設年、城建發(fā)展年、環(huán)境治理年、教育臺階年和農(nóng)民增收年”。這“五個年”充分體現(xiàn)了縣委的發(fā)展思路,進一步明確了發(fā)展經(jīng)濟,帶領全縣人民致富奔小康是我縣的第一要務。有的同志認為,這說的太大了,講發(fā)展是縣委、政府的事,是領導的事,跟咱沒有重大關系。我說你說的不對,不但有關系,而且還有非常密切的關系。講發(fā)展就離不開環(huán)境,沒有良好的社會環(huán)境,談發(fā)展簡直就是一句空話。同周邊縣市相比,我縣發(fā)展經(jīng)濟的硬環(huán)境幾乎沒有優(yōu)勢,一無礦產(chǎn)資源,二沒有華龍、奎山那樣知名的大企業(yè),三又不靠近高速公路,交通也不占優(yōu)勢。那么我們的發(fā)展靠什么,就要靠我們的軟環(huán)境,要靠優(yōu)惠的政策,要靠良好的社會風氣。也就是文明的縣風,淳樸的民風,良好的社會治安秩序。我們在這方面吃過虧。前幾年,山東一客商在我縣投資搞公交,一開始運行很好,群眾進城也方便多了,花一塊錢就到了城里,在縣城,小公交上車一律一元??珊镁安婚L,縣城里的一些跑短途的車、出租車認為奪了自己的買賣,錢都讓外地人掙了,競爭不過人家就想歪法,仗著是本人地沒人敢惹,經(jīng)常找外地車的事,打人家,結(jié)果把大公交、小公交都趕跑了。現(xiàn)在剩下咱縣的出租車了,車不但少,而且服務也差,價格也貴,最少兩元錢。另一個是巨鹿的槐米市場,原來規(guī)模比較大,周邊縣市來巨鹿購槐米的很多,交易非常紅火。后來經(jīng)常發(fā)生一些欺詐外地人的事件,沒幾年,槐米市場也不行了。這樣做的后果是比較嚴重的,外地客商回去后,肯定會對外講,巨鹿這地方不行,人賴,治安不好,外地人經(jīng)常受欺負,千萬別去巨鹿做買賣,無形中影響了巨鹿的形象。都不來巨鹿做買賣,巨鹿就越來越閉塞,越來越不開放,受害的最終是咱們自己。因此,發(fā)展離不開一個好環(huán)境??h委把今年確定為“環(huán)境治理年”,提出要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口。講環(huán)境離不開穩(wěn)定,穩(wěn)定是前提,不穩(wěn)定環(huán)境就不會好,也就談不上發(fā)展,講穩(wěn)定就離不開政法工作。政法機關是黨委、政府領導下的專政機關,職能是打擊、服務和保障,政法隊伍是和平時期維護穩(wěn)定的主要力量,是主力軍,也是創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境的主力軍。為我縣跨越式發(fā)展創(chuàng)造寬松的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境,這既是講政治,顧大局,踐行“三個代表”的具體體現(xiàn),也是政法機關的第一要務。政法機關必須義不容辭的服從服務于全縣的中心工作,要在優(yōu)化環(huán)境中要發(fā)揮積極作用。工作中,把握好政法工作與加快發(fā)展的關系,在全縣的整體工作中準確定位,“在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法”。要認識到“社會治安也是投資環(huán)境”、“政法工作也能出生產(chǎn)力”。今年,省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省委政法委《關于政法機關為完善社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》,引起社會各界廣泛的關注,一些專家學者在電視上、報紙上進行探討,說明了社會各界對政法工作的關注,也說明了在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境方面政法工作具有舉足輕重的地位。
政法工作的中心就是辦案,辦案是政法機關服務中心工作的具體體現(xiàn)。說到辦案,是個業(yè)務性很強的工作,在座的政法干警都比我強。但是,怎么辦案才能更好地服務縣里的中心工作?怎樣辦案才能收到良好的社會效果?我覺得有必要借這次大會的機會講一下。只有認識提高了,大局觀念增強了,工作方法對路了,干起工作來才有勁,才能為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
政法干警在辦案方面還存在一些問題。由于部門的性質(zhì)和分工不同,決定了各有各的中心工作,政法機關的中心工作就是辦案。但辦案不能亂來,必須公正執(zhí)法,只有扎扎實實地辦好每一件案件,才能創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,法制環(huán)境是社會環(huán)境很重要的一方面。社會發(fā)展環(huán)境的好壞,固然有很多原因,能否依法辦案,對社會發(fā)展環(huán)境有很大的影響??偟膩碚f,我縣政法各部門的工作是扎實地,成績是顯著的,辦案的效率也是高的,這一點必須肯定,這是主流。但看問題也要一分為二,不能因為取得成績就驕傲自滿、沾沾自喜。實事求是地說,在辦案方面的的確確還存在一些不容忽視的問題,與創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的大局有點格格不入。今天我就揭一揭咱們的短,可能有的同志說這是自己給自己找事,自己給自己弄難看,我不這樣認為,因為每名政法干警手中都握有一定的權(quán)力,甚至是生殺大權(quán),手里握著刀把子,稍有不慎就會出事,甚至出大事。以前我們不是沒有出過事。平時不嚴加管理,對一些問題視而不見,甚至偏袒部下,充老好人,這不是真正愛護干警。常揭揭短,用官話講叫“警示”,說的話雖不好聽,但良藥苦口利于病,通過對你的警視觸動你,避免悲劇的發(fā)生,這才是對干警真正的關心、愛護、負責任,等出事了,啥都晚了,再后悔也來不及了。一是服務態(tài)度差,冷硬橫。熟人一個樣,生人一個樣,本地人一個樣,外地人一個樣。說話不負責任,結(jié)果造成群眾到縣委、政府找領導人上訪,到政法委上訪。政法委去年接待過兩個上訪的群眾,說派出所傳喚他,他不敢去,怕派出所打人、扣人,叫政法委寫個信,保證他能出來。這里邊固然有他們對法律不了解的一面,但也反映出了派出所在老百姓心中的形象。有的出警慢,110通知派出所后,找各種理由不及時出警,往往因證據(jù)不足給案件辦理造成困難,群眾意見很大。二是亂用強制措施。不出具任何手續(xù)就給當事人戴銬,致使當事人戴著手銬跑到石家莊法制報社上訪。三是吃拿卡要推。部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化的現(xiàn)象還存在,對于應該辦理的案件,份內(nèi)的事,也推著不辦。當事人不再請請客,送送禮,就是托著不辦。四是執(zhí)法上內(nèi)外有別,這種事情不光政法部門存在,其它執(zhí)法執(zhí)紀部門也存在,專查外地車,找借口扣車、罰款。五是辦關系案,人情案。不請不送不辦案,請了送了亂辦案,現(xiàn)在有一種怪現(xiàn)象,出了事不是想如何找證據(jù),依法打官司,而是看誰跟政法機關的人熟,先找熟人,心里覺得才有底,認為有人有錢就能贏,沒人沒錢就受氣。這些問題雖然是極少數(shù)的,但嚴重影響了司法公正,傷害了群眾感情,損害了政法機關的形象,給黨委政府抹了黑,給巨鹿形象抹了黑,這些問題不及時糾正,談政法部門為經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻就是一句空話,不但不能服務于發(fā)展,反而還會拉發(fā)展的后腿。
要公正執(zhí)法,嚴格依法辦事。牢固樹立執(zhí)法為民理念,克服特權(quán)思想,堅持糾正冷橫硬推、吃拿卡要、濫收亂罰以及抖威風、擺架子的不良習慣,關心群眾疾苦,密切同群眾的感情,維護群眾的利益,解決好群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題,真正做到為民執(zhí)法,為民服務,做到嚴格、公正、文明,使辦的每一件案子都經(jīng)得起歷史考驗。要注重執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一,每辦一件案件都要想到,不僅僅是當事人關注案子,背后還有很多人關注,要考慮到處理每一件案子可能會帶來的社會效果,特別是辦理涉及敏感問題、熱點難點問題的案件。既要嚴格執(zhí)法,又要選擇好執(zhí)法時機,在合法、公平的前提下,努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,提高執(zhí)法的社會效益,絕不能由于處理不當引發(fā)不穩(wěn)定問題。
要注重辦案的時效性,涉及到影響全縣發(fā)展的案件要快事快辦,特事特辦。項目建設是我縣經(jīng)濟建設的中心,對我縣的立縣項目如“三隆泰”、“昌隆棉紡”等大項目和工業(yè)園區(qū)的建設,政法機關要保駕護航,對阻撓施工,搗亂破壞的不法分子一律從重從快進行打擊。企業(yè)是我縣實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的基礎和支撐,要加大企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度,堅決打擊敲詐勒索、尋釁鬧事、欺行霸市、盜竊哄搶、強裝強卸、強買強賣等行為。對涉及企業(yè)的案件,快審快判,快結(jié)快執(zhí)。開展送法進企活動,主動上門服務,積極幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的法律問題。對外地來我縣投資做買賣的老板要高看一眼,厚愛一層,依法保護其合法權(quán)力。外地客商是縣委、縣政府請來的,是靠優(yōu)惠政策吸引來的,來巨鹿做買賣就是給巨鹿做貢獻的,不能有排外思想,認為他們是外地人,我們?yōu)樗站偷贸运c、拿他點,他有的是錢,不要白不要。有些地痞給外地客商搗亂、搞破壞也不及時處理。一定要理解孫書記講的:“保護老板就是保護生產(chǎn)力,愛護老板就是珍惜生產(chǎn)力,支持老板就是發(fā)展生產(chǎn)力”的含義。對外地客商做到有警必接,接警必出,并且在合法的前提下,快事快辦,特事特辦,通過辦案表現(xiàn)出我們的誠心誠意,讓外地客商在巨鹿做買賣安心、放心。
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,今年將具體辦好以下幾項實事:一是成立“打破辦”,由政法委牽頭,組織公、檢、法、司嚴厲打擊破壞我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各類涉法案件;二是開通“涉法熱線”。接受群眾的投訴,查辦政法干警執(zhí)法辦案中的突出存在的問題;三是在縣電視臺開辦“法在身邊”欄目。及時報道政法工作動態(tài),特別是加大執(zhí)法為民的宣傳力度,樹立政法部門的良好形象。開展普法教育,以案說法,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。四是加大政法隊伍建設的力度。堅持政治建警,從嚴治警,素質(zhì)強警,從優(yōu)待警,進一步增強班子的凝聚力,提高政法隊伍的戰(zhàn)斗力,為做好政法穩(wěn)定工作提供強有力的保障。
同志們,新的一年已經(jīng)開始,任務已經(jīng)明確,讓我們在縣委、縣政府的領導下,舉全縣政法戰(zhàn)線之力,集廣大政法干警之智,以求真務實的態(tài)度,快捷高效的作風,昂揚向上的斗志,努力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為實現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻!
綜治工作例會講話篇十六
各位領導、同志們:
大家好,首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領導致以忠心的感謝!
200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機,牢固樹立“發(fā)展為第一要務、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責任”的觀念,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,強力做好以下五個方面的工作,概括起來講就是“抓住一條主線,找準一個載體,突出一個重點,夯實一個基礎,凸現(xiàn)兩大亮點”。抓住一條主線:即堅持以人為本,創(chuàng)建和諧社會。堅持正面教育為主的方針,加大普法宣傳,提高法制意識,深入排查摸底,化解基層矛盾,推進依法治鎮(zhèn)進程;找準一個載體:即以創(chuàng)建平安為載體,實施打防并舉,群防群治,消除苗頭,確保穩(wěn)定;突出一個重點:即圍繞市、區(qū)重點工程建設,嚴厲打擊強裝強卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為,營造一個良好的建設環(huán)境;夯實一個基礎:即狠抓綜合治理基層基礎建設,健全組織,完善設施,實行規(guī)范化管理,確保各項綜合治理措施落實到位;凸現(xiàn)兩大亮點:即鐵路護路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體,建立鐵路護路長效機制,保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農(nóng)村創(chuàng)安的有機結(jié)合,加大非公有制企業(yè)綜合治理力度,為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境,推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。
各位領導、同志們,此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向,xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為構(gòu)建和諧、安全、文明的新做出我們應有的貢獻!
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
綜治工作例會講話篇十七
今年以來,**黨委把維護社會穩(wěn)定,落實各項綜治措施當做大事來抓,緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定計劃,分解任務,完善制度,加強隊伍,加大依法治鄉(xiāng)、治村力度,圍繞“打防控”一體化建設,扎實開展治安防范有償承包。加大摸排調(diào)處矛盾糾紛力度,加強青少年教育管理,重視重點場所管理,狠抓禁毒和反邪教工作,使全鄉(xiāng)社會治安保持了穩(wěn)定祥和的良好局面,有力地推動了兩個文明建設健康、協(xié)調(diào)的向前發(fā)展。截止目前,全鄉(xiāng)查處刑案x起,治安案件xx起,調(diào)處各類民事糾紛xx起,沒有重大災害事故發(fā)生。
回顧一年來的工作,主要抓了以下幾個方面的工作。
一、狠抓了綜治工作責任制的落實
一是領導重視,明確了工作任務。堅持每月領導班子成員研究分析社會治安會例會制度,明確每一階段的工作任務。二是層層簽訂了綜治工作責任書,將市上下達的各項工作任務,層層分解到各村和執(zhí)法單位。共簽定綜治責任書x份,禁毒責任書x份,內(nèi)部單位責任書xx份。
二、加大了重大糾紛督辦查處力度???? 我們堅持重大矛盾糾紛一月一排查一報告制度和重大矛盾糾紛掛牌督辦制度。上半年,共摸排各類矛盾糾紛xx件,其中,重大疑難糾紛x件,均得到及時、有效的解決。在集鎮(zhèn)建設中,代家墩四組群眾因不明真-相,起哄阻攔建筑隊施工,索要占地費,將已使用xx年翻建的二三產(chǎn)業(yè)用地說成是本組的,并到市上上訪。為此,鄉(xiāng)上組成工作組,由紀委書記牽頭,查檔案,搞調(diào)查,做說服教育工作。在事實面前,群眾心服口服了。x月初,富強村三組王平、王海兄弟,因澆水淹圈造成xx只羊死亡,鄉(xiāng)村兩級調(diào)委會及時到現(xiàn)場解決,分清責任,說明利害,兩兄弟握手言和了。富強小學因建門點,修建者大打出手,在群眾中造成不良影響,仍隱伏著更深的糾紛,鄉(xiāng)綜治委向黃渠中學下發(fā)了不穩(wěn)定因素限期整改通知書。x月xx日下發(fā)通知后,引起學區(qū)領導的高度重視,x月xx日親自到現(xiàn)場解決問題,提出了四條有力措施,消除了隱患,并將整改意見做了上報。xx月初,鄉(xiāng)安委會在檢查棉花企業(yè)時,發(fā)現(xiàn)莫高棉業(yè)公司門前電焊鋪存大火災隱患,當即決定將其關閉。
三、扎實開展了治安防范有償承包工作
為了充分發(fā)揮基層民調(diào)、治保組織第一道防線的作用。年初,調(diào)整充實民調(diào)、治保成公文寫作員x名,完善制度x條,并對鄉(xiāng)、村兩級民調(diào)員進行了培訓。明確要求村級調(diào)委會要做調(diào)解記錄,建立調(diào)解檔案,向上級介紹案件要有書面意見。在落實“打防控”體系建設上,考核兌現(xiàn)了xx-xx年治安員工資,堅持每周包片民-警到所包片指導檢查一次工作,每月召開一次治安員會議。根據(jù)不同季節(jié)確定工作重點,使可防性案件有明顯下降。八月初,全市綜治工作會議之后,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府認真研究,安排部署了在全鄉(xiāng)全面鋪開治安有償承包工作具體意見,x月x日治安員全部上崗,進行治安巡邏。治安員工作得到群眾的認可,群眾有事找治安員,治安員從保護現(xiàn)場、及時報案、消除隱患等方面逐步進入了角色。x月x日因強降溫需要緊急動員群眾防霜,鄉(xiāng)上決定緊急啟用治安員,協(xié)助村組干部組織群眾防霜,深夜x點治安員全部投入工作,表現(xiàn)出了治安員用得上,能負責的良好素質(zhì)。棉花采收季節(jié),治安員在白天人上地、夜間人入睡時,開展巡邏排查,解除了群眾鎖子看門、析花被偷采的后顧之憂。
四、法制宣傳取得了實效
年初以來,我們采取靈活多樣的形式,開展法制宣傳x次,均取得了良好效果。在冬季宣傳教育工作中,組成法制宣傳組,巡回在全鄉(xiāng)講-法制課。在春播科技培訓時,科技人員講技術(shù)、司法公安民-警講案例。在四月綜治宣傳周,在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)設立法律法規(guī)咨詢點,召集土地、計生、財稅、農(nóng)林牧、司法等單位工作人員,解答群眾提問xx個,發(fā)放宣傳材料xx-xx份。四月份,還請司法局、法院的同志對鄉(xiāng)、村兩級調(diào)解員進行了培訓。五月份,舉辦了《土地承包法》知識講座。六月份,結(jié)合慶祝建黨八十三周年,舉辦了一場黨的知識、法律法規(guī)知識競賽,全鄉(xiāng)xx個代表隊參加,答題正確率在xx%以上。由于貼近實際開展法制宣傳,形式多樣注重教育效果,廣大干部群眾的法律意識有了較大提高。
五、重點整治場所治理取得了成效
過去鄉(xiāng)集貿(mào)市場垃圾隨意傾倒,出租車亂停亂放,經(jīng)營攤點占道經(jīng)營現(xiàn)象比較突出,經(jīng)過幾年的治理,臟亂差的狀況得到了改觀。近兩年,鄉(xiāng)上對鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進行全面建設,提升了集鎮(zhèn)經(jīng)營品位。為了使建設和管理并重。今年我們又把鄉(xiāng)集鎮(zhèn)做為重點整治場所。今年年初,討論制定了重點整治方案,細化了管理辦法,確定了一名干警管理車輛停放,確定專人定時拉運垃圾,聘任治安員兼市場管-理-員,安裝了報警電話,使市場經(jīng)營者由原來xx家,增加到xx家,市場秩序井井有條,環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,社會治安良好穩(wěn)定,人們一心一意搞經(jīng)營,呈現(xiàn)出一片繁榮景象。
六、加大了禁毒工作力度
我們做到禁毒工作長抓不懈,警鐘長鳴,教育各級干部和群眾中克服存在的“無毒可鏟、無毒可禁”的麻痹大意思想。做了三個方面工作:一是簽定禁毒工作責任書,實行“一票否決制”;二是加大宣傳查處力度,結(jié)合法制宣傳和“”國際禁毒日,宣傳國家禁毒政策和知識。同時,在x月底x月初,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),從村隊房前屋后園內(nèi)到三荒地徹底進行一次清查,沒有毒品原植物種植情況;三是加強對重點人口、外來流動人口的監(jiān)督管理。設立耳目,搜集一切涉毒信息,多方面禁絕涉毒案件的'發(fā)生,保持“無毒鄉(xiāng)”稱號。同時加大投入,加強基層基礎建設。我們在配齊配強兩所工作人員,提高思想業(yè)務素質(zhì)的基礎上,加大綜治經(jīng)費的投入,保證各項工作的順利進行。司法所配備了電腦、打印機、復印機、掃描儀,接通了“xx-x”電話,配備了摩托四一輛,每年為司法所工作人員解決xx-x元燃修費。
雖然我們在在社會治安綜合法理工作上做了一定的工作,取得了一些成績,但也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:x、法制宣傳深度廣度還不夠,一些群眾的法律意識不強,矛盾糾紛時有發(fā)生。x、法制副校長到校開展工作時間達不到要求。x、盜竊案件仍然發(fā)生,防范措施不到位,對群眾的防范意識、教育抓得不夠。
在今后工作中,我們將嚴格按照年初工作計劃和簽定的責任書,一項一項抓落實。針對存在問題差缺補漏,制定措施。重視“打防控”體系建設,抓好社會治安防范有償承包措施落實;做好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,在工作中不斷創(chuàng)新;加強治安員工作的指導、監(jiān)督和考核;有針對性地開展法制宣傳,認真及時抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處工作,全力維護社會穩(wěn)定,使我鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作取得更大的成績。
綜治工作例會講話篇十八
各村領導:
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學習《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結(jié)綜治工作的基礎上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結(jié)的工作成績
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,街道認真落實科學發(fā)展觀,把建設“平安街道”作為構(gòu)建和-諧社會的有效載體,綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設的措施,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)的安全,最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災,重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領導和村(居)民的共同努力。希望新的領導班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治
在過去的一年里,我街道在維護社會穩(wěn)定,綜合治理、平安建設方面做了大量扎實有效的工作,有力地確保了轄區(qū)內(nèi)社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定,為廣大人們?nèi)罕姲簿訕窐I(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應清醒認識,逐步跟進。在此對各村領導干部提幾點要求:
第一,加強領導,明確責任,切實解決當前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領導責任到位,工作責任到位。
1.各領導要抱著對黨和人民高度負責的態(tài)度,充分認識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的`責任,“一把手”負全責,村委會主任、行政一把手主抓,認真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現(xiàn)一處解決一個,不留隱患。
2.各村負責人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責任書》,將社會治安、交通、消防、生產(chǎn)安全等工作責任、任務落實到基層,分解任務,分清責任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導,力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預測預警、應急處置機制建設,提升社會治安防控水平
1.致力于預防和減少災害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門的密切合作,配合,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民-意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領導干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調(diào)查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經(jīng)常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設,廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經(jīng)常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農(nóng)村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托,建立警民-聯(lián)動的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案,發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時登記報告,并協(xié)助相關部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農(nóng)村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經(jīng)費來源渠道,提高群防群治經(jīng)費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設小康社會、社會主義和-諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經(jīng)費納入預算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。

