健康是我們最重要的財富,但如何保持健康在現代社會中卻是一個挑戰(zhàn)。怎樣才能撰寫一份引人入勝的工作總結?時間管理對于提高個人效率和工作質量有著重要的影響,下面是一些相關的研究成果。
全縣檔案工作會上的講話篇一
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領導的高度重視。下面是本站小編給大家整理的全縣檔案工作會上的領導講話,僅供參考。
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務是,傳達省、市檔案工作會議精神,總結xx年檔案工作及安排xx年檔案工作任務。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結了成績、科學分析了形勢,全面部署了任務,我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結合本單位實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義。
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務科學發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現實作用。在日常生活、經濟建設和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調整、重大工程建設、水利設施建設、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產生了積極的經濟效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產生活、經濟建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞發(fā)展大局服務。今年我縣全面實施“產業(yè)升級、項目建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經濟發(fā)展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、群眾利用提供優(yōu)質高效的檔案服務,做到重點建設推進到哪,檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區(qū))級建檔,推進城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設,加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務。
二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設,要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經濟、科學、技術、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規(guī)劃,整體設計,同步實施,逐步實現文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協調發(fā)展,適應電子政務對檔案管理的要求,實現檔案管理工作新突破。
當前,檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導,切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領導。近幾年,全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領導,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)。縣直機關檔案室規(guī)范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標,加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關心和愛護,結合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當的待遇留人。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經濟社會發(fā)展負責的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
同志們:
這次檔案工作會議,是經縣委、縣政府同意召開,為開好這次會議,會前,局黨組專題向縣委、縣政府分管領導作了匯報,作了精心籌備。
這次會議的主要任務是:以科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的、縣委經濟工作會議和全市檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全縣檔案工作,表彰先進,安排部署20xx年全縣檔案工作。
剛才,徐桂玲副局長宣讀了表彰決定,劉芳副局長就20xx年全縣檔案工作要點作了說明。在此,我謹對獲得表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!對工作要點中所安排的工作,大家要高度重視,及時向單位領導匯報,積極做好工作,務求落到實處。
下面,結合全縣檔案工作現狀、檔案工作面臨的新形勢和任務、檔案隊伍建設,我講四點意見,供大家參考。
一、正確認識當前我縣檔案工作現狀。
當前,我縣檔案工作的情況,可以概括為三句話:“成績應予肯定,經驗值得總結,問題不容忽視”。近兩年,在廣大檔案工作者的共同努力下,我縣檔案工作在原有的基礎上取得了新的成績,具體表現為以下幾個方面:
(一)檔案工作的外部環(huán)境進一步得到改善。
一是縣委、縣政府分管領導對檔案工作的重視和支持不斷加強,省局調研楊水才精神活動、市局來我縣檢查工作、舉辦培訓班、召開檔案工作會議,分管領導都會應邀參加。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領導同志中重視關心檔案工作的人越來越多,檔案“存史資政”的功能價值被越來越多的領導接受和認可。三是檔案局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的業(yè)務聯系進一步密切,促進了工作開展。
(二)檔案工作圍繞中心、服務大局的能力不斷提高。
一是積極服務黨委、政府中心工作??h移民工作驗收,這是中央、省、市南水北調工程中的一項重要工作,縣委、縣政府非常重視,為確保驗收工作順利通過,縣局的同志指導幫助移民辦在檔案收集歸檔方面做了大量工作,付出了很多時間和精力,為我縣重大工程項目驗收做出了貢獻。各單位、各企業(yè)事業(yè)單位的檔案工作,也都為單位領導決策、管理、經營發(fā)揮了作用,贏得了榮譽。
二是積極服務民生??h綜合檔案館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室,以及涉及群眾較多的人事、社保、勞動、衛(wèi)生、土地、房管、教育、民政等機關檔案室積極為群眾查詢檔案提供優(yōu)質服務,得到了群眾好評,樹立了檔案人員良好的社會形象。
三是積極服務和諧社會建設。大力支持、緊密配合縣群工、信訪部門查詢群眾上訪涉及到的有關檔案,為相關歷史遺留問題的解決,維護我縣社會大局穩(wěn)定作出了應有的貢獻。
(三)檔案工作創(chuàng)新思路、打造亮點方面取得新進展。
一是檔案安全工作不斷加強。去年,縣館新購置密集架5列,保管條件得到改善。全縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的保管條件接近或達到縣綜合館保管條件,有的甚至高于縣館的硬件水平。包含縣綜合檔案館新館的許昌縣文化中心開工建設,建成交工后,縣綜合檔案館的條件將得到極大改善。
二是在資源整合方面邁出決定性的一步。經過與縣房管局的溝通協商,縣局決定在房管局設立縣綜合檔案館房地產分庫,通過在業(yè)務指導、保管管理、委托授權方面開展合作,有效整合檔案資源,更好地為群眾服務。
三是社會主義新農村建設檔案工作取得顯著成績。蘇橋鎮(zhèn)、尚集鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省新農村建設檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蘇橋羅拐、官王和尚集西街、宋莊成功創(chuàng)建為示范村。
四是民營企業(yè)檔案工作取得突破,瑞貝卡公司檔案規(guī)范化管理通過省三級認證。
一是檔案接受、年度歸檔工作正常開展。二是機關、團體、企事業(yè)單位檔案工作水平持續(xù)提高,規(guī)范化管理認證工作取得顯著成績,縣房管局通過省一級認證,縣檢察院通過省一級復檢,縣文化局、環(huán)保局通過省二級認證,尤其是縣國稅局通過了省特級認證,實現了許昌縣機關檔案工作認證這一層級零的突破。三是檔案執(zhí)法、檔案宣傳、檔案培訓、檔案開發(fā)科研扎實開展。20xx年10月份成功舉辦了全縣檔案工作培訓班;采取多種形式紀念《檔案法》頒布25周年,強化了社會大眾的檔案意識;局干部職工積極撰寫論文,在檔案管理雜志上發(fā)表,有效地宣傳了許昌縣檔案工作,特別是周小麗、徐紅暉等同志為縣政協文史資料第25輯撰寫的《蔣介民其人其事》、《我館晉升國家二級檔案館紀實》、《許昌縣館藏的五件圣旨》等,引起廣泛的好評。四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進,許昌縣檔案信息網建設在全省名列前茅,發(fā)稿量居全市第一。
總之,近兩年來,在大家的共同努力下,我縣的檔案工作在原有的基礎上實現了新的發(fā)展,縣檔案局繼20xx年被市局評為全市檔案工作先進集體,今年又被評為全市檔案工作目標管理優(yōu)秀單位?;仡櫧鼉赡甑臋n案工作,能取得這些成績,有一些好的做法值得認真總結并加以堅持:領導支持是做好檔案工作的前提,敬崗愛業(yè)是做好檔案工作的動力,加大投入是做好檔案工作的關鍵,隊伍建設是做好檔案工作的保證。
在肯定成績的同時,我們也要看到工作中存在的問題:
一是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,縣直機關之間檔案工作開展不平衡,存在較大差距。對檔案工作的重視程度,檔案歸檔整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。
二是檔案資源覆蓋面有待擴展,館藏量較少,尤其是縣綜合檔案館館藏民生檔案相對偏少,因庫房面積小,已好幾年未再大規(guī)模接受檔案移交入庫。
三是檔案為黨委、政府服務,為人民群眾服務的能力和水平不高,檔案的開發(fā)利用、資政功能發(fā)揮不夠。
四是檔案信息化整體水平不高,硬件設備跟不上時代步伐。
五是檔案投入不足,保管的硬件較差,檔案安全工作需繼續(xù)加強。
六是檔案隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平需要提高,工作積極性要進一步調動起來。
以上這些問題,我們要高度重視,并在今后的工作中努力解決。
二、當前檔案工作面臨的形勢和20xx年檔案工作總體思路。
去年下半年召開的和今年全國人大、政協兩會的成功召開,我國中央領導集體順利實現了新老交替,國家面臨著新一輪的發(fā)展機遇,省、市委主要領導最近也有變動,我縣的經濟建設正如火如荼地開展,同時,隨著經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展,全社會對檔案的認識、重視在不斷提高,檔案事業(yè)必將得到更快、更好的發(fā)展,在這樣的社會背景、歷史背景下,我們必將大有可為。
面對這樣有利于檔案工作開展的形勢和機遇,我們檔案工作者應該進一步煥發(fā)激清,理清思路,大膽探索,積極工作,努力在平凡的崗位創(chuàng)造不平凡的成績,檔案工作同樣可以體現我們的個人能力和人生價值,同樣可以獲得領導和社會的認可。
20xx年全縣檔案工作的總體思路是,以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的精神,認真貫徹落實縣委經濟會議和全市檔案工作會議精神,著力加強檔案資源建設、安全建設、信息化建設和隊伍建設,努力提升服務全縣工作大局、服務人民群眾的能力和水平,為我縣全面建成小康社會做出應有貢獻。
20xx年的主要工作,全部體現在會上印發(fā)的《20xx年全縣檔案工作要點》上,剛才,縣局的劉芳副局長已經給大家作了詳細的說明。這個要點,體現了縣委、縣政府對檔案工作的要求,體現了上級業(yè)務部門對20xx年檔案工作的部署和安排,希望大家按照文件要求抓好落實。下面,我再重點強調以下三點:
(一)要始終把檔案安全擺在首要位置。
安全是檔案工作的生命線、高壓線,沒有安全什么都無從談起,出了安全問題,還要追究責任。希望大家一定要高度重視安全工作,確保檔案安全。關鍵是按照“十防”要求,落實相應措施。
(二)要把庫房建設、硬件建設當成一件大事來抓。
檔案保管要有專門的庫房、專門的柜子、專門的裝具、合適的溫濕度要求,檔案的信息化要求要有電腦。從檔案執(zhí)法檢查的情況看,我縣多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在檔案保管設施上是重視的,有專門的檔案室,有的還購置了硬件設施金屬密集架、電腦等,但還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對檔案工作不重視,達不到基本的要求。我們在座的各位,都是從事檔案工作的,我們首先要重視,積極地向單位領導匯報上級的要求,主動地爭取支持。
(三)要把資源建設、規(guī)范管理、服務大局作為一項永恒的追求。
資源建設,就是要按照歸檔范圍,實現應歸檔盡歸檔。在此基礎上,對于有價值的檔案也要收集保存起來。擁有了更多的檔案資源,我們才能發(fā)揮更大的影響力和服務能力。
資源有了,不能亂擺亂放,這就要進行規(guī)范管理。按照檔案整理的規(guī)范要求去裝訂、歸類、裝盒、入柜、數字化。這樣,便于查找,便于查問,便于利用。機關檔案管理規(guī)范化認證工作是促進檔案規(guī)范管理的一項重要措施、一個重要抓手、一個重要推動力量。各單位部門都要重視,正確對待,積極爭取,主動配合。
服務大局是檔案工作的價值所在和終極追求,否則,檔案工作就失去了意義。最基本的應該是為黨委政府決策、為干部群眾提供查詢服務,再高層次的,我們通過對檔案的研究、分析、總結,得出一些有價值的結論,提出一些有價值的觀點、思路,撰寫一些有意義的文章。古人說,以史為鏡,可以知興替。歷史是現實的一面鏡子,檔案可以為黨委、政府決策,為領導開展工作提供參考、提供依據,同時,也為人們了解歷史的真實情況,提供真實資料。從檔案出發(fā),依據原始的檔案而展示的歷史事實,才是“正史”。
四、加強檔案隊伍建設,為做好檔案工作提供堅強保證。
各位從事檔案工作的同志是做好我縣檔案工作、推動我縣檔案事業(yè)發(fā)展的主要力量。檔案工作能否健康開展,能否取得成績,與我們這一支隊伍的素質、能力、作風密切相關。當前,我縣檔案隊伍整體是好的,但是,與中央和省、市、縣委關于改進作風的規(guī)定相比,還有較大差距。加強檔案隊伍建設,很有必要。隊伍建設的核心因素是人。今天,我著重就加強思想建設講三句話,與大家共勉。
一是要樹立“對工作負責、對自己負責”的思想。我們經常說,要“敬崗愛業(yè)”,對工作崗位要心存敬畏,要熱愛自己的工作。任何一項工作都包含著一份責任在里面,抱著不負責的態(tài)度是干不好工作的。檔案部門的職責是“為黨管檔、為國守史”,這是多么神圣的使命和職責!我們從事這項工作,一定要有高度的責任心。對工作負責,同時也就是對自己負責。
二要樹立“實干立身、以為求位”的思想。實干興邦,空談誤國,這些道理,大家都知道。其實,對于個人來說,實干也是安身立命之本。組織把你放在一個崗位上,領導交辦一項工作給你,都飽含著信任和期望,你認認真真把它做好、做成功、做出成績,就是對組織負責,就是給領導分憂。通過工作展示我們的良好素質、人品和能力,將來有了崗位,有了機會,領導就會推薦你,組織就會考慮你。很多人不懂得“先奉獻再索取”的道理,什么也不干,什么成績也沒有,就知道擺資歷,得不到重視、重用,還滿腹牢騷、委屈,埋怨領導不公平,就是不從自己身上找原因,實在可悲。
三要樹立“從工作中尋求快樂、以快樂的心情去工作”的思想。檔案工作是一項遠離中心、清貧清靜的工作,這樣的工作很容易讓人失去激情,很容易讓人消沉。久而久之,對工作的要求標準就會降低,直至被動地去應付工作。這是很可怕的一種工作狀態(tài),也是很可怕的一種生活、生命狀態(tài)。我們應該學會從工作中去尋求快樂,把工作變成一件幸福的事情,然后,再帶著快樂的心情去干好每一天的工作,這才是最佳的生活、工作狀態(tài)。
同志們:
剛才,洪嶺局長對20xx年檔案工作做了全面總結,對20xx年的工作作了具體安排,講得很好,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合各自實際,采取有效措施,認真抓好落實。在過去的一年里,全縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心,堅持檔案為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的宗旨,為全縣經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè),為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻,甘做“無名英雄”。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣廣大檔案工作者致以親切的慰問!向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面我再講三點意見。
一、認清形勢,堅定信心,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經濟建設、構建和諧社會等方面的作用更加明顯,已成為促進經濟社會發(fā)展的重要力量,做好檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作,是傳承人類文明的重要手段。檔案是人類文化遺產的重要組成部分,是人類社會各項實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的重要資源,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展起著不可替代的重要作用。近年來,我縣經濟建設迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些建設和發(fā)展的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,認真做好檔案工作。
(二)做好檔案工作,是服務跨越發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,也是珍貴的文化寶庫,不僅僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現實作用。在日常生活、經濟活動和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如在新農村建設、土地規(guī)劃、重大工程建設、編史修志等方面,檔案都創(chuàng)造了積極的經濟效益和社會效益。可以說,檔案是生產建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進滄縣跨越崛起、服務經濟社會發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(三)做好檔案工作,是發(fā)展檔案事業(yè)的內在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各地各部門對檔案工作的重視程度不一,少數單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在一定差距。因此,我們必須要進一步解放思想,扎實工作,勇于創(chuàng)新,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、圍繞中心,服務大局,奮力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
當前及今后一個時期,全縣檔案工作要緊緊圍繞滄縣經濟發(fā)展大局,根據黨的的新要求、科學發(fā)展的新理念、發(fā)展階段的新變化、結合黨的群眾路線教育活動的開展,深入了解人民群眾的新要求,找準發(fā)展定位,明確工作重點,謀劃發(fā)展良策,創(chuàng)新工作思路,改進工作手段,努力在服務中增強發(fā)展功能,在發(fā)展中提升服務水平。
一要加快提升檔案服務能力。要切實做好以檔資政的工作,認真組織檔案資源的挖掘、整理、開發(fā),努力為黨委、政府科學決策及時提供系統、準確、有價值、有針對性的信息和建議。要切實做好以檔利民的工作,堅持把建立民生檔案放在更加突出的位置,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,抓緊建立民生檔案服務體系,不斷加強信息公開建設,推動民生檔案信息資源共建共享,努力為廣大人民群眾提供優(yōu)質高效的服務。檔案是文化的母資源,要切實做好以檔育人的工作,依托我縣深厚的歷史人文資源,積極探索科學整合檔案信息資源的有效方式,努力構建完整反映歷史、內容豐富、結構合理的館藏體系,切實加強檔案資源的深度開發(fā)和綜合利用,進一步加強史料編研、展覽展示活動,不斷增強檔案的宣傳教育功能,使檔案館不僅成為重要檔案保管基地,而且成為公開文件集中利用和信息服務中心,成為愛國主義教育基地和彰顯歷史文化內涵的重要窗口。
二要不斷創(chuàng)新檔案管理方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)不斷發(fā)展的動力。要創(chuàng)新服務管理理念,既要在提高服務質量上多動腦筋,又要在拓展服務廣度和深度上下功夫;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設,又要重視新型載體、新領域檔案資源的建設;既要積極采用新技術、新手段搞好檔案的硬件建設,又要加快檔案的標準化、規(guī)范化建設,使檔案工作更好地體現時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。要創(chuàng)新服務管理領域,及時調整檔案資源收集、服務的重點和領域,更多地向經濟建設一線、非公有制經濟領域、社會基層和現代化建設各個專業(yè)領域延伸,做到現代化建設推進到哪里,檔案工作就要延伸到哪里,有效服務就要拓展到哪里。要加強做好規(guī)模以上企業(yè)的檔案工作,有針對性地為各類企業(yè)發(fā)展提供指導和服務;要加強重大建設項目,重點建設工程檔案的管理;要進一步探索符合農村實際,符合農民需求的農業(yè)和農村檔案工作的服務方式,為我縣農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定,農民增收服務,有效地推進社會主義新農村建設。
三要切實加大依法治檔力度。依法治檔是促進檔案事業(yè)全面、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加大對《檔案法》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》的宣傳貫徹力度,進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制,推進依法治檔進程。要深入開展法制宣傳教育,把檔案法律法規(guī)的宣傳教育,列入領導干部和公務員培訓內容,著力提高全社會特別是各級領導干部、機關公務員和企事業(yè)單位法人代表的檔案法制意識??h檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門,是法定的檔案行政執(zhí)法機關,要切實加強對《檔案法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步強化依法辦事的觀念,密切配合、支持檔案部門依法行政,服從檔案局的監(jiān)督、檢查和指導,為檔案部門開展工作積極創(chuàng)造條件。
三、強化領導,夯實基礎,努力推動我縣檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
當前,我縣檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各級各部門要加強對檔案工作的領導和關心,研究和解決好檔案工作中的重點和難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強對檔案工作的領導。多年來,全縣各級各部門對檔案工作十分重視,為做好檔案工作解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但隨著新形勢的發(fā)展,新的任務不斷產生,對我們廣大檔案工作者也提出了越來越高的要求。各級各部門要務必認清形勢,真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,加強對檔案工作的領導,強化底線意識,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強組織保證。
二要全面夯實檔案工作基層基礎。經過近年的發(fā)展,全縣的檔案管理水平,有了長足的進步,但全縣的檔案工作基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),全縣各級各部門都要根據工作的實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建先進省級檔案室為目標,進一步加大工作力度,采取有效措施,加強薄弱環(huán)節(jié)整改,加強檔案資料的收集整理,完善功能配套,不斷提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三要大力加強檔案干部隊伍建設。隨著社會的進步,科技的發(fā)展,檔案資料的數量越來越大,檔案的門類、載體越來越多,檔案工作服務領域越來越廣泛,檔案保管利用的方式在不斷更新,檔案部門面臨的任務越來越重。這都對檔案工作者的素質提出了更高的要求,這就要求檔案工作者要不斷地加強學習,更新知識,努力提高自己的綜合素質。同時,各級各部門要多了解檔案工作者的各方面情況,將那些素質高、能力強的人安排到檔案工作崗位,并盡可能給予他們更多的關心和愛護,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調動和保護檔案工作者的主動性和積極性。
同志們,做好新形勢下的檔案工作是一項光榮而艱巨的使命。希望大家借這次會議,更加明確我們所從事檔案工作的重要性,振奮精神,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,扎實工作,按照這次培訓會議提出的任務和要求,把我縣檔案業(yè)務建設水平提高到一個新的、更高的水平,為推動社會經濟又好又快發(fā)展作出我們應有的貢獻。
全縣檔案工作會上的講話篇二
同志們:。
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣檔案工作會議,這次會議的主要任務是:總結"十五"期間全縣檔案工作,規(guī)劃部署“"期間全縣檔案發(fā)展目標,安排20xx年主要工作,動員全縣檔案工作者與時俱進,積極推進檔案事業(yè)跨上新臺階。一會兒,市檔案局李局長將對我縣的檔案工作進行指導并提出具體要求,縣委卒欣副書記還將作重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,我就全縣“十五”期間的檔案工作進行簡要回顧并就做好“”期間和20xx年的檔案工作講幾點意見。
“十五”期間,我縣檔案工作在市委、市政府的領導下,在市檔案局的指導幫助下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣工作大局,在依法行政、依法治檔、信息化建設、規(guī)范化建設、農業(yè)和農村檔案工作等方面取得了突出成績,圓滿完成了全縣檔案工作“十五”計劃。
(一)提高認識,加大投入,營造良好的發(fā)展氛圍。
“十五”期間,縣委、縣政府把檔案事業(yè)納入了國民經濟和社會發(fā)展計劃,將檔案工作列入了年度綜合目標考核指標,高度重視,切實改善檔案部門辦公條件,20xx年購置安裝庫房專用自動消防設備,20xx年又在2號庫房購置安裝檔案密集架143立方米,至“十五”末,縣檔案局已有計算機、空調、復印機、傳真機、照像機、冷凍殺蟲柜等設備16臺(套)。檔案事業(yè)費投入逐年增加,20xx年縣財政預算資金是“”期末20xx年的2.15倍。五年來爭取到省、市財政和檔案系統設備及各項補助費25萬元,縣財政檔案業(yè)務經費也有所提高,20xx年縣政府決定將縣檔案館業(yè)務經費由原來的4000元提高到2萬元。
“十五”期間,全縣上下廣泛開展了《檔案法》宣傳教育,不斷增強了全社會的檔案意識,完善檔案行政執(zhí)法監(jiān)督機制,強化檔案行政執(zhí)法活動的程序制約和行為監(jiān)督。在工作中始終堅持突出行政管理與執(zhí)法,推進依法治檔,堅持每年開展一次以上以檔案安全管理為主題的行政執(zhí)法專項檢查,針對檢查中存在的問題提出整改意見,努力營造依法治檔的社會氛圍,有力推動全縣檔案工作的全面發(fā)展。
(二)規(guī)范基礎業(yè)務工作,提高檔案工作的科學化、規(guī)范化管理水平。
“十五”末,全縣機關達標升級83個,其中省一級標準6個、省二級標準23個、省三級標準49個,科技企事業(yè)單位省級認定5個,完成了機關文書立卷改革,實現了按件整理和計算機管理檔案,64個單位運用了計算機管理檔案。
檔案館基礎業(yè)務建設進一步加強,館藏進一步豐富。到“十五”末,縣檔案館館藏檔案共計5.66萬卷(冊)、3.63萬件,比“”末增長172%,共接待檔案利用者1.13萬人次,利用檔案資料2.37萬卷(件、冊)次,共接收108個全宗(含各時期撤銷單位全宗和縣屬破產改制企業(yè)全宗),鑒定開放60個全宗,依法開放檔案4773卷。
(三)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調整為契機,促進全縣農業(yè)農村檔案規(guī)范化管理。
根據全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)劃調整實際,縣政府以及縣檔案局對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調整后的檔案歸屬與流向做了具體安排和部署。對區(qū)劃調整前的28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的檔案按要求進行了全面清理,規(guī)范文書檔案5754卷、整理歸檔2.88萬件,會計檔案8961卷(冊),照片240張、專門檔案267卷、機讀目錄12.6萬條,巳完整移交縣檔案館保存。同時加強強村并組檔案管理工作,確保全縣村、社檔案管理工作正常有序進行。調整后的12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理,均配備了計算機和安裝了檔案軟件,建設規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室共9個,全縣農業(yè)農村檔案工作上了一個新臺階。
(四)檔案信息網絡化建設速度加快。
“十五”期間,全面開展館藏檔案現代化管理工作,通過努力,館藏文書檔案文件級目錄著錄工作巳基本結束,累計形成電子目錄42萬條。20xx年11月“檔案信息網站”掛接上黨政網,20xx年12月“攀枝花市檔案信息網站”掛接上互聯網,運行較好,對外宣傳渠道多樣化,為進一步加大檔案宣傳、提高檔案資料利用率搭建了堅實的平臺。
(五)深入開展繼續(xù)教育,加快檔案隊伍建設步伐。
縣政府緊密結合全縣檔案法制建設、檔案基礎業(yè)務建設、檔案。
現代化管理、農業(yè)農村檔案等工作實際,以提高檔案人員業(yè)務知識和業(yè)務技能為目標,開展培訓教育,五年來,共培訓檔案人員426人次,一批具有較高學歷、綜合素質較高的新鮮血液加入到檔案隊伍中,全縣檔案隊伍文化水平和業(yè)務素質得到了全面提升,整體水平明顯提高。全縣各專兼職檔案工作人員中,文化程度在大專以上的占91%。20xx年9月市檔案局對各縣(區(qū))檔案專業(yè)繼續(xù)教育工作進行評估,xx縣評估結果為優(yōu)秀。
“十五”期間,我縣檔案工作在促進全縣的改革開放和現代化建設中發(fā)揮了重要作用,為“”全縣檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時也存在一些亟待解決的問題,主要表現在:依法治檔觀念、社會檔案意識總體而言還不是很強;二是農業(yè)農村檔案工作點多面廣,鞏固提高較難;三是少數單位和部門對檔案工作重視不夠、投入不足,機關檔案室設施與現代檔案工作的要求還有較大差距;四是私營經濟組織建檔難度大;五是部分檔案人員的素質還不能完全適應新形勢的要求和發(fā)展,這些都需要在“”期間認真研究解決。
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年,認真做好今年檔案工作,為實施“”規(guī)劃開好頭、起好步,對全面完成xx期間的檔案工作至關重要。
(一)明確我縣檔案事業(yè)“”期間發(fā)展的指導思想和奮斗目標。
指導思想:要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學的發(fā)展觀,堅持發(fā)展是硬道理,堅持以經濟建設為中心,在建設社會主義新農村進程中,堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。按照國家和省、市檔案工作部署和要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,解放思想,不斷創(chuàng)新,切實把全縣檔案工作發(fā)展納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
奮斗目標:加強檔案法制建設,加大依法規(guī)范檔案工作的力度;加強檔案教育、研討工作,抓好繼續(xù)教育,培養(yǎng)一支較高素質的檔案干部隊伍;完善檔案館基礎設施,進一步深化規(guī)范化建設,全力維護檔案的齊全、完整,充分開發(fā)檔案信息資源;加快我縣檔案管理現代化建設步伐,逐步實現數字化檔案館,為我縣經濟建設和社會發(fā)展提供優(yōu)質檔案信息。
(二)科學規(guī)劃,把握全局,突出重點。
全縣檔案工作“”規(guī)劃的重點是:實現依法治檔、完善檔案基礎設施建設、推進檔案信息化建設、提高規(guī)范化管理水平、加強檔案干部隊伍建設五個方面。未來5年,是我們抓住重要戰(zhàn)略機遇、全面建設小康社會的關鍵時期,要做好未來5年的檔案工作,首先我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞經濟建設這個中心,從提高黨的執(zhí)政能力建設的高度,牢固樹立檔案事業(yè)的科學發(fā)展觀,積極推進全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展;其次要做好基礎保障工作。要從制度建設、經費來源、技術保障等方面探索新路子、新方法,為全面實施好規(guī)劃做好基礎保障工作,科學運用各種保障力量不斷解決落實規(guī)劃過程中出現的新問題。第三要與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷推進全縣檔案事業(yè)上新臺階。
目前,我縣檔案事業(yè)發(fā)展還不平衡,農業(yè)農村檔案工作和縣級部門檔案工作仍有較大差距,在建設社會主義新農村工作中,我們不僅要平衡發(fā)展農業(yè)農村檔案事業(yè),更要突出農業(yè)農村檔案工作在我縣檔案事業(yè)中的應有地位。我縣在農業(yè)農村檔案工作上將有很多工作可做,我們要切實在村社組織、居民社區(qū)、農業(yè)協會、涉農企業(yè)、農村中小學、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院等檔案工作上有新突破,取得新進展。
(三)關于幾項重點工作。
1.堅持依法行政,強化檔案管理。
全縣上下要認真履行檔案法律法規(guī)賦予的職責,提高依法管理檔案事業(yè)的能力。嚴格以檔案法律、法規(guī)及規(guī)章作為檔案事業(yè)及各項具體業(yè)務工作的依據,正確處理權力與責任、權利與義務的關系。通過加大檔案行政執(zhí)法力度,提高檔案行政執(zhí)法工作水平來強化檔案行政管理職能,理順檔案行政管理和檔案業(yè)務技術指導的關系,理順各單位的日常檔案管理工作,將有限的檔案行政資源更好地運用于檔案價值的挖掘和檔案信息傳遞上來。
2.抓好新型檔案隊伍建設。
抓住機遇,按照創(chuàng)建“學習型組織”的要求,采取請進來、走出去,加強交流以及自我提高等方式,主動給廣大檔案工作人員創(chuàng)造能夠掌握檔案學理論知識、系統學習檔案業(yè)務基礎知識、精通檔案信息化管理技術的機會。
加強在職檔案人員的繼續(xù)教育。廣泛深入地開展檔案理論研究和學術交流活動。加強對檔案事業(yè)發(fā)展問題的探討,完善檔案人員在職教育培訓管理工作,檔案教育培訓工作要以檔案管理現代化為重點,以檔案人員的業(yè)務技能培訓、繼續(xù)教育在職培訓為主,專業(yè)學歷教育為輔,建立和完善檔案教育培訓機制,到“”末,檔案人員繼續(xù)教育率達到90%以上。
3.全力推進檔案信息化建設。
(1)按照全市檔案工作“”規(guī)劃要求,重點建設“數字化檔案館(室)”。首先要盡快完善縣檔案館“三網”(即黨政網、因特網、局域網)建設,并加強網站(頁)的管理和信息更新、數據庫維護;其次要盡快完善檔案館(室)的目錄數據庫建設,對已建好的數據庫做好升級和備份工作;第三要按照市檔案局安排,做好檔案館全數字化的準備和施行工作,確保我縣成為第一批數字化全文實施的區(qū)(縣)檔案館??h屬各單位要適應新形勢下的檔案工作要求,規(guī)范電子文件歸檔與管理,確保檔案數字化工作與日常檔案工作同步跟進。
(2)以信息化建設為契機,依托四川電子政務網,大力完善現行文件服務中心的功能,積極建設在線文件查閱中心。今年,全縣要進一步完善現行文件的收集渠道,并建立規(guī)范化、制度化管理體系;盡快添置必要的設施設備;加大對外宣傳力度,通過多種宣傳渠道和方式,擴大影響。
4.深入推進檔案的規(guī)范化管理。
規(guī)范化管理是法制國家的重要特征。檔案管理的規(guī)范化是我們“依法行政”、“依法治檔”的根本途徑,是我們不斷提高檔案管理水平的重要措施。
目前,全縣除3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和2個縣屬部門外,一級單位檔案管理工作已基本達到省三級標準。去年,省政府辦公廳印發(fā)了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,對檔案工作達標升級提出了更高的指標要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣屬各部門要積極協助、配合縣檔案局做好農村中小學、衛(wèi)生院和民營經濟、村、居委會以及其它組織的檔案規(guī)范化管理的督促、指導工作。
5.認真做好社會主義新農村建設中的檔案工作。
黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村的任務,當前及今后較長一段時期社會主義新農村建設都是各級黨委、政府重點工作。檔案部門及檔案工作者要義不容辭為建設社會主義新農村服好務,做好農業(yè)農村檔案工作。
檔案部門要做到三個“提前”、三個“深入”。三個“提前”:一要提前研究,并找準檔案工作在新農村建設工作中的切入點;二要提前做好思想和工作準備,新農村建設是一項長期的綜合性工作,要有長期艱苦工作的思想準備。對新農村建設中產生的大量的檔案材料,怎樣、保管利用,要做好設施設備準備工作,特別是保管工作,要做到萬無一失;三要提前介入,對每一項新農村建設工程要提前介入,做好管理。三個“深入”:一要深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社等一線,親自操作實踐,體驗基層檔案員的困難并幫助解決實際問題;二要深入研究新農村建設中出現的檔案工作新領域、新情況。三要深入宣傳貫徹檔案法律法規(guī),不斷提高檔案行政執(zhí)法水平。
今年要完成新山、草場、麻隴鄉(xiāng)政府檔案室規(guī)范化建設工作,確保全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設工作的圓滿完成。在此基礎上,全面推進農村中小學、衛(wèi)生院的綜合檔案室的規(guī)范化建設,完成6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院檔案室規(guī)范化建設,要著手村、居委會檔案室的規(guī)范化建設,繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化企業(yè)檔案工作,做好農村合作醫(yī)療、農村“低?!焙汀皠?chuàng)衛(wèi)”檔案工作。
三、高度重視檔案工作,加大對檔案工作的投入。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣屬各部門要從體現“三個代表”重要思想,提高執(zhí)政能力的高度,切實加大對檔案工作投入,保障“”期間檔案工作的順利開展。檔案工作一次投入,多年受益。主要領導不僅要從思想上、認識上重視檔案,更要在實際工作中關注檔案工作,要關心檔案人員,要對檔案工作經費上給予必要保障。
總之,我們要在市委市政府領導下,在市檔案局關心、指導和幫助下,以昂揚向上的精神、求真務實的作風,本著對歷史負責、替未來著想、為現實服務的要求,與時俱進、開拓創(chuàng)新,積極推進檔案事業(yè)跨上新臺階。
謝謝大家!
全縣檔案工作會上的講話篇三
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結20**年全市檔案工作,研究部署20**年全市檔案工作任務。市委、市政府對開好這次會議非常重視,會前,市委、市委秘書長馬學軍專門聽取了檔案工作情況匯報,充分肯定了20**年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績,要求在新的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神,充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策,搶抓機遇,奮發(fā)有為,狠抓落實,推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領會,認真貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見。
20**年是全市檔案工作的轉型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領導和省檔案局的有力指導下,全市各級檔案部門緊緊圍繞服務全市全面深化改革和建設現代化特大城市的總體部署,圍繞宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標,深入推進檔案事業(yè)科學發(fā)展,為全市經濟社會發(fā)展作出了貢獻,得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20**年7月,市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上,市檔案局及宜都市、當陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位,枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農村建設檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰,受表彰單位數均居全省市州之首。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關于加強新形勢下檔案工作的意見后,市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關于加強全市檔案工作的實施意見,對進一步加強綜合檔案館建設、檔案信息化建設、檔案資源建設、檔案法治建設、檔案安全體系建設、檔案人才隊伍建設以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措,必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設和檔案工作,并在規(guī)范調整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20**年市委會工作要點和政府工作報告?!八拇蠹摇鳖I導關心重視檔案工作,分別到檔案局館視察調研或對檔案工作提出明確要求,市政協還組織政協委員開展了檔案工作視察活動。各地各部門進一步重視檔案工作,分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題,營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為全市檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了有力保障。
(二)檔案館庫建設取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項,老館消防安防設施改造全面完成并正式投入使用,改造擴大了接待查閱利用大廳,愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程序;當陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用,興山新館已搬遷完畢,長陽、五峰新館主體工程已封頂,遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設,點軍落實了檔案館用房,西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設計劃。
(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復查測評,秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審,西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復查測評,市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機,積極開展檔案工作目標管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動,檔案室建設進一步規(guī)范。全市現有省特級單位141家、省一級單位957家,企事業(yè)單位達到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。
(四)新農村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動,枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收,達到省級示范縣(市、區(qū))標準,當年創(chuàng)建達標數居全省市州之首。同時,開展了三峽移民檔案、林權制度改革檔案、農村水利改革檔案的檢查驗收和農村土地承包經營權確權登記頒證檔案調研等工作。
(五)檔案信息化建設邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數字化轉型年”活動,全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅,累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統開發(fā)研究,受到國家、省檔案局關注,目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數字化工作力度,總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數字化轉型年活動,深入實踐調研,形成了一批理論成果,匯編出版了《轉型與跨越——宜昌市“檔案數字化轉型年”活動文集》。
(六)檔案資源建設增添了新內容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近件。四是公開向社會征集了原市級領導、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20**年,全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張),累計達到262.4萬卷(件、張);納入統計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張),累計達到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務品牌創(chuàng)建活動,重點突出檔案部門三大特色服務,即檔案管理業(yè)務指導服務、檔案信息利用服務和服務城市文明建設。在市直機關服務品牌評選中,“宜昌記憶”服務品牌進入前20名。一是做實檔案業(yè)務指導服務。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業(yè)務指導;對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業(yè)實行專人負責、跟蹤服務;積極服務三峽移民檔案工作,市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務平臺,改造了查檔接待利用大廳,增添了檔案查閱設施設備,優(yōu)先對涉及民生的檔案進行了數字化,在檔案信息網上公開了開放檔案目錄,方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權益等方面提供了大量優(yōu)質的檔案信息查閱利用服務。據不完全統計,全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務城市文明建設大文章。國際檔案日期間,成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會,配合教育實踐活動和大城建設舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》,并在廣場、學校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動,充分發(fā)揮了檔案在服務城市文明建設方面的獨特作用,在社會上引起了較大反響。6月10日,《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務為民的做法與經驗。
(八)檔案編研宣傳實現了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄,登載???4期,該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽,運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行,被中央電視臺播報并被國家檔案網站;《關于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領導關注。據不完全統計,市檔案信息網發(fā)布各類信息400多條,全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定,被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度,取得了較好效果。
(九)檔案隊伍素質得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進模范人物的示范引領作用,在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統楷模袁道杰同志學習活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動,推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務專家,全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調動社會力量參與檔案事務,首次開展聘請“榮譽館員”活動,15名具有一定影響的專家學者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標兵,開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動,全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務能手,邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導,在局機關開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動,局機關推選一名干部參加市直機關綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動,檔案干部的思想素質得到進一步提高,敬業(yè)精神得到進一步激發(fā),業(yè)務能力得到進一步增強。
(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統一部署,全市檔案系統扎實開展了以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動,各級領導班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,市局教育實踐活動多次受到市委督導組的肯定。全體檔案干部職工進一步統一了思想,凝聚了共識,振奮了精神,激發(fā)了工作熱情,檔案部門領導班子團結務實清廉,黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻,為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障,凝聚了正能量,有力促進了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領先目標的實現。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現在:全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎設施建設力度還要進一步加大;檔案資源建設還要進一步加強;檔案信息化建設還要進一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務素質還不能適應檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài),還需要進一步提升。這些問題,有待我們在今后的工作中認真加以解決。
20**年全市檔案工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神,學習貫徹市委五屆五次全會暨全市經濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神,以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題,以服務全面深化改革和全面推進依法治市、服務現代化特大城市建設和向中部非省會首位城市沖刺為主線,堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點,著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設、檔案服務創(chuàng)新能力建設、館庫建設、資源建設、信息化建設、編研宣傳文化建設、安全體系建設、法治建設和人才隊伍建設,為實現宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的目標而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》,更大力度推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設。
各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機,完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”,加強組織領導,進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是認真學xxx省、市《意見》精神,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《意見》的下發(fā),就當前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排,提出了明確的目標要求,是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性文件,標志著檔案工作進入了新常態(tài),進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見,省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā),充分體現了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關心支持。推進《意見》的貫徹落實,對于進一步強化檔案工作的主體責任,加大對檔案工作的支持力度,促進檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了難得的政策依據和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學習,深刻領會其精神實質,準確把握其目標要求,統一思想,凝聚共識,提振精神,主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責任感和使命感,認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責,更好地發(fā)揮檔案工作服務決策、服務發(fā)展、服務群眾的作用。
二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統一部署,今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機,積極爭取黨委政府的重視,力爭拿出切實可行的辦法措施,切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經濟社會發(fā)展不同步、不適應、不協調的問題,同時還要積極爭取各個部門的支持,形成齊抓共管的局面,推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設,構建發(fā)展檔案事業(yè)、服務中心工作的新常態(tài),有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式,向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神,引導社會公共檔案意識,贏得社會的理解、參與和支持。
三是把握重點,加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》,要抓住完善檔案工作體制機制這個根本,建立健全“三個體系”這個核心,加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結合實際,制定措施,完善辦法,落實分管領導,明確工作責任,將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內容,落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向,列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內容,列入年度績效考核的重要內容,組織專班督辦檢查,適時召開督辦會議,推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅持改革創(chuàng)新,更大力度推進檔案服務創(chuàng)新能力建設。
創(chuàng)新服務是檔案部門永恒的主題,是做好檔案工作不竭的動力。
一是深化檔案業(yè)務指導服務方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓、專人負責、部門牽頭、上下聯動、全面覆蓋的方式,推進檔案業(yè)務指導服務工作。要針對新的業(yè)務規(guī)范、基礎業(yè)務工作中普遍存在的問題開展集中培訓,對重點建設項目實行專人“一對一”服務,要采取“抓系統、系統抓”的方式抓好二級單位、直屬機構、分支機構的檔案工作,特別要注意引導和加強新經濟組織、新社會組織的檔案工作,加強開發(fā)區(qū)、各類經濟園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務指導。今年,市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領導和業(yè)務指導人員集中培訓,以推動全市檔案基礎業(yè)務平衡發(fā)展。
二是深化檔案服務“五個一”工程。各地要結合實際,找準服務黨委政府工作的切入點,注重對檔案資源進行深度開發(fā)和研究,撰寫一篇有價值的資政報告,更好地為領導決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境,健全檔案查閱利用服務制度,配備必要設施設備,建好一個為民服務窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務能力的重要手段,緊盯社會熱點,配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽,更好地為城市文明建設服務;要深化與主流媒體合作,辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源,推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內容,加強督辦檢查和考核。
三是深化新農村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認真總結推廣我市現有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經驗,進一步改進完善創(chuàng)建方式,建立創(chuàng)建激勵機制,整合調動創(chuàng)建力量,切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性,在全市全面開展社會主義新農村建設檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,還沒有達到省級標準的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動,力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年,市直“檔案達標先進單位獎”政策出臺后,各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強,積極申報檔案目標管理(規(guī)范管理)考評,絕大多數單位檔案工作環(huán)境得到改善,檔案基礎工作得到加強,都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數單位領導重視不夠,工作力量薄弱,基礎業(yè)務工作不到位,單位整體工作受到影響。今年,我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法,進一步規(guī)范考評行為,嚴格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序,嚴格考評標準,按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關于檔案達標先進單位獎勵有關要求,不斷改進完善檔案達標考評工作,嚴格執(zhí)行有關獎勵政策。
五是完善檔案業(yè)務培訓機制。認真開展檔案業(yè)務培訓工作,以“集中辦班、開放教學、免費培訓”為基本原則,以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導向,通過上下聯動、內外結合、橫向交流等形式,加強檔案業(yè)務培訓,提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務技能。為增強培訓的針對性,市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20**年起,市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務培訓。
(三)搶抓歷史機遇,更大力度推進檔案館庫建設。
在各級黨委政府的重視支持下,在國家中西部縣級檔案館建設政策的強力帶動下,全市14個國家綜合檔案館,有3個已建成投入使用,2個已封頂,4個已作好開工準備,4個已列入當地政府的建設計劃,呈現出良好態(tài)勢。但從總體上看,加快檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。
一是認真執(zhí)行檔案館建設規(guī)范和要求,迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神,按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求,力爭在五年內把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館,建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設規(guī)模,下達投資計劃當年必須開工建設,已經開工的項目必須按計劃建成投入使用。
二是搶抓機遇,加快新館建設。檔案館屬于公共文化設施,檔案館建設的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇,積極匯報,爭取黨委政府及相關部門的重視支持,將檔案館建設列入當地基本建設規(guī)劃,按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備,力爭年內達到開工條件,同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期,保證質量,盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度,確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方,要做好前期準備,確保盡早立項;未列入建館計劃的地方,要積極匯報,力爭早日納入當地總體建設計劃。要積極做好向上爭取工作,對未列入“十二五”規(guī)劃的縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。
三是落實責任,加強統籌監(jiān)管。檔案館建設是一項專業(yè)性、技術性很強的工程,不同于建辦公樓。檔案部門要認真學習研究檔案館建設標準和規(guī)范,科學合理提出功能需求和技術要求,全程參與項目論證和技術設計,用先進理念和安全實用的原則搞好建設,特別是要在功能布局、庫房結構和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關。要落實領導負責制,局(館)長在檔案館建設上要負總責,分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐,成為行家里手,對工程質量進行有效監(jiān)管,確保經得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設的指導督查,發(fā)現問題及時糾正,限期整改,以確保質量。如因工作不力出現責任事故的,要按規(guī)定追究檔案部門領導和相關責任人的責任。
(四)突出工作重點,更大力度推進檔案資源建設。
檔案資源建設是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設,力爭資源建設多出珍品。
一是認真落實檔案資源建設的各項規(guī)定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令,做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導二級單位、直屬機構和分支機構建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作,凡納入進館范圍的單位,室藏滿的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交,市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內容。
二是突出重點抓好檔案資源建設。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務全面深化改革,做好機構改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉、林權改革、產權登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經濟組織、新社會組織檔案管理工作,跟蹤工作進程,及時收集歸檔,確保系統完整。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎,注重建好檔案憑證、服務法治建設是各級檔案部門義不容辭的責任。要緊跟法治宜昌建設,建好管好檔案憑證,重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設與管理工作,為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務。加強與相關部門合作,積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源,重點做好學籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設年”活動。為切實加強檔案資源建設,市檔案局決定,今年在全市開展“檔案資源建設年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯合開發(fā)檔案產品等方式動員社會力量參與檔案資源建設,力爭在資源總量、資源結構上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設理論研究和實踐交流,適時召開檔案資源建設現場會,總結宣傳各地檔案資源建設的成功經驗,推動全市檔案資源建設。
(五)實施精品工程,更大力度推進檔案編研宣傳工作。
要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想,充分挖掘特色檔案資源,推出更多的檔案文化宣傳精品,讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會,走進大眾視野。
一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作,繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄,同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作,各縣市區(qū)都要積極撰稿,原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上,力爭有更多的檔案文化產品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年,各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題,首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目,開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動,組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動,解密檔案背后的歷史故事和事實真相,以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與,讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨,走向大眾,服務社會。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現實的結合點,充分挖掘檔案信息資源,為領導決策、經濟社會發(fā)展、城市文明建設和開展愛國主義教育服務。市檔案局將首次與湖北大學合作,圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年,挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源,組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結合實際,挖掘檔案特色資源,開發(fā)出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽,到廣場、到社區(qū)、到學校展出,同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口,實施檔案文化進農村、進企業(yè)、進學校、進廣場、進社區(qū)、進家庭“六進”活動,進一步推進檔案工作服務中心、服務民生、服務經濟社會發(fā)展。
五是積極服務黨委政府決策。十八屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定,市委市政府號召全市上下加快現代化特大城市建設步伐,向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務全面深化改革、全面依法治市、建設現代化特大城市、向中部非省會首位城市目標沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作,發(fā)揮檔案工作在服務黨委政府決策上的獨特作用。
(六)堅守安全底線,更大力度推進檔案安全體系建設。
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領導小組,落實安全管理責任,定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應急預案,為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導壓力,建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任機制,對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責任。
二是配備必要設施設備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設施設備,采用先進技術手段,落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相結合的安全防范體系,為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度,并做好檢查記錄,發(fā)現問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記,檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理,嚴格辦理登記、查閱利用手續(xù),利用重要珍貴檔案應使用復制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護工作,在機構改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調整等過程中,檔案行政管理部門要會同相關部門及時規(guī)范檔案流向,妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數字化工作安全保密管理辦法》,確保檔案數字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全,嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴格規(guī)范公布審批程序和權限,對所有擬開放、上網信息嚴格審核鑒定,做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網;要繼續(xù)加強電子檔案容災管理,落實異質異地備份,做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前,要認真負責地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié),更大力度推進檔案信息化建設。
檔案信息化建設是社會發(fā)展的必然要求,是實現檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數字化、增量電子化、建設標準化”的要求,加快推進檔案信息化建設,力爭五年內建成數字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數字檔案館建設發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規(guī)劃》。各地要結合實際,迅速制定完善檔案信息化建設規(guī)劃和數字檔案館建設意見。要積極爭取黨委政府重視和有關部門支持,將檔案信息化建設納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步規(guī)劃,同步建設。
二是加快館(室)藏檔案數字化步伐。從省檔案局20**年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數字化進展通報的情況來看,宜昌的綜合檔案館館藏檔案數字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感,根據館(室)藏結構和總量,按照五年建成數字檔案館(室)的目標要求,倒排工期,確定年度比例和任務,加快推進館(室)藏檔案數字化。今年,市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現有基礎上翻一番,各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅,其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數字化任務。從20**年起,各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起,全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》,各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求,總結推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經驗,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐,全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視,加大力度,加大投入,扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。
四是整合檔案資源,實現信息資源共享。要繼續(xù)推進檔案數字化成果的共享利用工作,重點通過檔案信息網站上傳開放檔案目錄,逐步實現網上查詢。
五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目,力爭盡早完成測試并推廣運行。
六是加強對檔案數字化工作的組織領導。目前,市編辦已批復同意市檔案局增設電子檔案管理科,負責全市檔案數字化工作的組織協調和指導服務。有條件的地方和部門都要明確相應的機構和人員,落實數字化工作經費,配備必要的設施設備,為順利開展檔案數字化工作創(chuàng)造條件。
(八)堅持依法治檔,更大力度推進檔案法治建設。
十八屆四中全會通過了全面依法治國的決定,省委省政府提出建設法治湖北的重大決策,市委市政府作出加快建設法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設,是檔案部門義不容辭的職責。
一是進一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動,大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī),提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。
二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年,市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執(zhí)法檢查,各地一定要高度重視,加大力度,精心組織,認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),認真做好執(zhí)法檢查前的各項準備工作,以扎實的工作基礎和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領導機關的重視支持,有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動,營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查,發(fā)現并解決檔案法治建設和執(zhí)法過程中的突出問題,推動檔案工作,促進依法治檔管檔向更高水平邁進。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責。要嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗制度,加大檔案員上崗培訓力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎上,重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進機關檔案工作目標管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行三年到期復查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務機構管理辦法》,加強檔案中介機構的監(jiān)管,規(guī)范中介服務行為。
四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》,認真做好檔案行政審批事項的清理和相關服務工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度,嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。
(九)咬定發(fā)展目標,更大力度推進檔案部門自身建設。
建設“全省領先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統一思想,凝聚共識,為實現這一宏偉目標而努力奮斗。
一是堅持理論武裝,努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎性工作,是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是在視察調研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神,努力做到“五個堅持”,即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守,確保各級檔案部門領導班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向,自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階,要勇于爭當先進。20**年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統先進集體、先進工作者表彰活動,市檔案局要積極創(chuàng)造條件,努力爭創(chuàng)全國檔案系統先進集體。
三是抓好專業(yè)人才隊伍建設。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作,不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術能手三支隊伍建設,爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻獎”評選活動,對照評選程序和條件,做好推薦評選工作。要注重總結推廣檔案系統的先進典型,用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人,形成新風正氣,激發(fā)隊伍活力,推動事業(yè)發(fā)展。
四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度,定期不定期開展“講壇”活動,按照“上下聯動、內外結合”的原則,采取“請進來、送出去”的方式,邀請優(yōu)秀管理者、先進模范人物、業(yè)務專家和基層工作者等現場授課,提高檔案隊伍整體素質和業(yè)務能力。
五是嚴格監(jiān)督考核。抓落實要有相應的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標考評機制,加大檔案工作績效考核的力度,為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關要求,進一步完善全市檔案工作績效考核辦法,按照年初下達的目標任務,年終統一實行考核評價,考核結果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風,轉化為真抓實干的自覺行動,按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求,以新狀態(tài)適應新常態(tài),以新擔當回應新期待,以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,確保全面完成全年目標任務。
(十)科學謀劃,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
20**年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神,按照“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標,在全面總結評估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上,結合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神,科學合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標,提出保障規(guī)劃實施的相應措施,著力推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。各地要注意結合實際,突出各自的特點,科學規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時,要向黨委、政府匯報,與發(fā)改部門溝通,爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當地國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經濟社會發(fā)展相適應,與檔案強省戰(zhàn)略相符合。
同志們,檔案工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心,振奮精神,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措,全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展,為實現宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的宏偉目標而努力奮斗,為宜昌建設現代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!
全縣檔案工作會上的講話篇四
同志們:
剛才,洪嶺局長對20xx年檔案工作做了全面總結,對20xx年的工作作了具體安排,講得很好,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合各自實際,采取有效措施,認真抓好落實。在過去的一年里,全縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心,堅持檔案為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的宗旨,為全縣經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè),為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻,甘做“無名英雄”。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣廣大檔案工作者致以親切的慰問!向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面我再講三點意見。
一、認清形勢,堅定信心,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經濟建設、構建和諧社會等方面的作用更加明顯,已成為促進經濟社會發(fā)展的重要力量,做好檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作,是傳承人類文明的重要手段。檔案是人類文化遺產的重要組成部分,是人類社會各項實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的重要資源,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展起著不可替代的重要作用。近年來,我縣經濟建設迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些建設和發(fā)展的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,認真做好檔案工作。
(二)做好檔案工作,是服務跨越發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,也是珍貴的文化寶庫,不僅僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現實作用。在日常生活、經濟活動和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如在新農村建設、土地規(guī)劃、重大工程建設、編史修志等方面,檔案都創(chuàng)造了積極的經濟效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進滄縣跨越崛起、服務經濟社會發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(三)做好檔案工作,是發(fā)展檔案事業(yè)的內在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各地各部門對檔案工作的重視程度不一,少數單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在一定差距。因此,我們必須要進一步解放思想,扎實工作,勇于創(chuàng)新,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、圍繞中心,服務大局,奮力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
當前及今后一個時期,全縣檔案工作要緊緊圍繞滄縣經濟發(fā)展大局,根據黨的的新要求、科學發(fā)展的新理念、發(fā)展階段的新變化、結合黨的群眾路線教育活動的開展,深入了解人民群眾的新要求,找準發(fā)展定位,明確工作重點,謀劃發(fā)展良策,創(chuàng)新工作思路,改進工作手段,努力在服務中增強發(fā)展功能,在發(fā)展中提升服務水平。
一要加快提升檔案服務能力。要切實做好以檔資政的工作,認真組織檔案資源的挖掘、整理、開發(fā),努力為黨委、政府科學決策及時提供系統、準確、有價值、有針對性的信息和建議。要切實做好以檔利民的工作,堅持把建立民生檔案放在更加突出的位置,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,抓緊建立民生檔案服務體系,不斷加強信息公開建設,推動民生檔案信息資源共建共享,努力為廣大人民群眾提供優(yōu)質高效的服務。檔案是文化的母資源,要切實做好以檔育人的工作,依托我縣深厚的歷史人文資源,積極探索科學整合檔案信息資源的有效方式,努力構建完整反映歷史、內容豐富、結構合理的館藏體系,切實加強檔案資源的深度開發(fā)和綜合利用,進一步加強史料編研、展覽展示活動,不斷增強檔案的宣傳教育功能,使檔案館不僅成為重要檔案保管基地,而且成為公開文件集中利用和信息服務中心,成為愛國主義教育基地和彰顯歷史文化內涵的重要窗口。
二要不斷創(chuàng)新檔案管理方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)不斷發(fā)展的動力。要創(chuàng)新服務管理理念,既要在提高服務質量上多動腦筋,又要在拓展服務廣度和深度上下功夫;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設,又要重視新型載體、新領域檔案資源的建設;既要積極采用新技術、新手段搞好檔案的硬件建設,又要加快檔案的標準化、規(guī)范化建設,使檔案工作更好地體現時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。要創(chuàng)新服務管理領域,及時調整檔案資源收集、服務的重點和領域,更多地向經濟建設一線、非公有制經濟領域、社會基層和現代化建設各個專業(yè)領域延伸,做到現代化建設推進到哪里,檔案工作就要延伸到哪里,有效服務就要拓展到哪里。要加強做好規(guī)模以上企業(yè)的檔案工作,有針對性地為各類企業(yè)發(fā)展提供指導和服務;要加強重大建設項目,重點建設工程檔案的管理;要進一步探索符合農村實際,符合農民需求的農業(yè)和農村檔案工作的服務方式,為我縣農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定,農民增收服務,有效地推進社會主義新農村建設。
三要切實加大依法治檔力度。依法治檔是促進檔案事業(yè)全面、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加大對《檔案法》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》的宣傳貫徹力度,進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制,推進依法治檔進程。要深入開展法制宣傳教育,把檔案法律法規(guī)的宣傳教育,列入領導干部和公務員培訓內容,著力提高全社會特別是各級領導干部、機關公務員和企事業(yè)單位法人代表的檔案法制意識??h檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門,是法定的檔案行政執(zhí)法機關,要切實加強對《檔案法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步強化依法辦事的觀念,密切配合、支持檔案部門依法行政,服從檔案局的監(jiān)督、檢查和指導,為檔案部門開展工作積極創(chuàng)造條件。
三、強化領導,夯實基礎,努力推動我縣檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
當前,我縣檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各級各部門要加強對檔案工作的領導和關心,研究和解決好檔案工作中的重點和難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強對檔案工作的領導。多年來,全縣各級各部門對檔案工作十分重視,為做好檔案工作解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但隨著新形勢的發(fā)展,新的任務不斷產生,對我們廣大檔案工作者也提出了越來越高的要求。各級各部門要務必認清形勢,真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,加強對檔案工作的領導,強化底線意識,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強組織保證。
二要全面夯實檔案工作基層基礎。經過近年的發(fā)展,全縣的檔案管理水平,有了長足的進步,但全縣的檔案工作基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),全縣各級各部門都要根據工作的實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建先進省級檔案室為目標,進一步加大工作力度,采取有效措施,加強薄弱環(huán)節(jié)整改,加強檔案資料的收集整理,完善功能配套,不斷提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三要大力加強檔案干部隊伍建設。隨著社會的進步,科技的發(fā)展,檔案資料的數量越來越大,檔案的門類、載體越來越多,檔案工作服務領域越來越廣泛,檔案保管利用的方式在不斷更新,檔案部門面臨的任務越來越重。這都對檔案工作者的素質提出了更高的要求,這就要求檔案工作者要不斷地加強學習,更新知識,努力提高自己的綜合素質。同時,各級各部門要多了解檔案工作者的各方面情況,將那些素質高、能力強的人安排到檔案工作崗位,并盡可能給予他們更多的關心和愛護,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調動和保護檔案工作者的主動性和積極性。
同志們,做好新形勢下的檔案工作是一項光榮而艱巨的使命。希望大家借這次會議,更加明確我們所從事檔案工作的重要性,振奮精神,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,扎實工作,按照這次培訓會議提出的任務和要求,把我縣檔案業(yè)務建設水平提高到一個新的、更高的水平,為推動社會經濟又好又快發(fā)展作出我們應有的貢獻。
全縣檔案工作會上的講話篇五
同志們:
這次全縣檔案工作會議,是在認真貫徹落實全縣經濟工作會議精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務,是傳達貫徹落實全省、全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結20xx年的全縣檔案工作,安排部署20xx年全縣檔案工作任務。剛才,建華同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。
過去的一年,我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路,銳意進取,扎實工作,在為領導決策服務、為各部門工作服務、為社會各屆和廣大人民群眾服務的過程中發(fā)揮了重要的作用,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應有的貢獻。全縣廣大檔案工作者忠于職守,愛崗敬業(yè),恪盡職守,任勞任怨,做了大量的工作,付出了艱辛努力,促進了全縣各項事業(yè)的健康發(fā)展。借此機會,我代表縣人民政府,向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!
下面,我講三點意見。
一、服務大局,服務群眾,高度重視檔案工作。
檔案,是維護黨和國家歷史真實面貌的寶貴財富。指出:“檔案工作是一切工作的重要基礎,這個基礎不牢,將來我們是要負歷史責任的?!崩钊瓠h(huán)同志指出檔案工作是“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的重要工作。服務大局,服務群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當前,隨著經濟的快速發(fā)展,社會的文明進步,特別是電子信息技術的普及,檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵階段。我們既要鞏固成績,完善機制,提高檔案工作水平,又要主動研究經濟社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求,增強預見性和前瞻性,推出新舉措,拓展新領域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服務大局、服務群眾的服務能力。從總體上看,我縣檔案工作發(fā)展狀況是好的,但存在的問題也是明顯的。主要表現為:全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡,一些單位和部門對檔案工作重視不夠,未能做到檔案事業(yè)與經濟社會同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實不到位,存在有法不依、有章不循的現象,缺乏防火、防盜、防霉變的基本設施設備;有的檔案室線路老化,嚴重危及檔案安全;多數機關、企事業(yè)單位檔案現代化建設沒有與本單位的信息化、辦公自動化建設同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊伍的整體素質有待進一步加強,等等。對于這些問題,與會同志回去要及時向班子匯報,必須盡快研究解決,否則,不僅會影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展,更會對我們正在進行的各項建設事業(yè)產生直接的影響。希望大家要認清形勢,進一步強化大局意識、服務意識,圍繞構建社會主義和諧社會、建設“和諧印江”這個大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志,只爭朝夕,深入研究,分析檔案工作中遇到的新情況、新問題,不斷加大創(chuàng)新力度,使檔案工作向經濟建設第一線延伸,向非公有制經濟領域、社會基層和廣大社區(qū)延伸,向現代化建設的各個領域延伸。我們要找準檔案工作與服務大局的結合點和切入點,主動將檔案工作根植于為縣委、政府服務,為各級各部門服務,為廣大人民服務當中去。只要我們服務工作搞好了,檔案工作的社會效益和經濟效益就能夠得到充分體現。當前,要突出做好改制企業(yè)檔案工作,公開現行文件和政務信息公開服務工作,重點建設項目檔案工作,非物質文化遺產檔案工作,農業(yè)和農村檔案工作,全面提高檔案工作服務水平。
二、突出重點,明確任務,實現檔案工作水平的整體提升。
重視檔案工作,加強和推進檔案工作,不僅是社會文明進步的客觀要求,更是一個部門、一個單位內在發(fā)展的要求,是部門領導管理水平的體現。當前,各級各部門要重點抓好以下三項工作:
(一)加強檔案資源建設,進一步夯實檔案工作基礎。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎。各級各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定,牢固樹立資源意識,不斷加大對全縣具有保存價值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護力度,為全縣形成一個完整反映歷史、門類齊全、內容豐富、結構合理、載體多樣、管理科學的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進全縣檔案信息化建設,積極實施“國家數字檔案建設與服務工程”。今年,縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務、硬指標。縣機關、團體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后,移交檔案進館必須同時將軟件目錄移交進館,以加快我縣檔案信息化建設的步伐,為建設我縣數字化檔案館打好基礎。
(二)加強法制建設,進一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育,利用《檔案法》頒布20周年契機,采取多種形式,廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,進一步增強廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會對檔案工作的支持度和參與度,營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責任制,建立健全檔案執(zhí)法長效機制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度??h檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進行全面檢查,特別注意防火、防盜、防霉變等安全,排查安全隱患,著力抓好重點建設項目檔案管理的專項執(zhí)法檢查,對工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個人要嚴格追究其責任。
(三)切實加強檔案干部隊伍建設。做好新時期檔案工作,客觀上要求建設一支政治強、業(yè)務精、素質高、作風好的檔案干部隊伍。要堅持以人為本、以才興業(yè)的理念,積極實施人才戰(zhàn)略,加強檔案人才隊伍建設,進一步優(yōu)化檔案干部隊伍結構。要多種形式加大檔案人員政治素質和業(yè)務能力培訓力度,提高檔案人員綜合素質,努力造就一支能吃苦、講奉獻、素質強的檔案人才隊伍。
三、加強領導,為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴三實專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
發(fā)展檔案事業(yè),領導是關鍵,團結是力量。各級各部門一定要充分認識檔案工作在服務我縣工作大局中的地位和作用,切實加強組織領導,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要把檔案工作真正提到議事日程,依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領導同志要切實負起責任,每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報,及時發(fā)現和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃時,把檔案工作作為一個重要方面考慮進去,明確檔案工作的年度目標和指標,保證檔案工作與其他各項工作同步協調發(fā)展。
要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件,要從檔案安全保管、方便利用和提高現代化管理水平的實際出發(fā),增加必要的投入,逐步改善檔案工作的內、外部環(huán)境,確保檔案工作的正常有序開展。
要關心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項崇高的事業(yè),檔案工作者肩負著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責。長期以來,廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻,工作比較艱苦,生活比較清貧。各級各部門都要關心他們的工作、生活,及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,為他們更好地工作提供方便。
同志們,新時期檔案工作任重道遠。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領導下,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的精力,更加扎實的作風,搶抓機遇,求真務實,開拓進取,共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面,為振興印江,構建和諧印江,實現印江經濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻。
全縣檔案工作會上的講話篇六
在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團討論時的重要講話精神之際,經縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議,會議的主要任務是認真貫徹落實國發(fā)(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全縣檔案工作情況,安排部署20xx年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領導、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農村建設檔案試點村的主任或會計,有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員,共160余人。這次會議是歷年來參加人數最多,規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議,也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才,縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神,盧啟華局長全面總結了20xx年檔案工作情況,安排部署了20xx年檔案工作,并對今年檔案工作目標考核和新農村建設試點村檔案工作進行了詳細講解,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,如何全面完成20xx年檔案工作目標考核任務講幾點意見。
一、統一思想,充分認識新時期檔案工作的重要性。
檔案是人類文明的真實記錄,也是我們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據,是“今世賴之以知古,后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作,是經濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化的加速推進以及全縣經濟社會的全面發(fā)展,檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面,大量的民生檔案,如林改、小城鎮(zhèn)建設、新農村建設、醫(yī)保、低保、農村合作醫(yī)療、農戶健康、土地承包流轉、重點項目建設、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關系到人民群眾的切身利益,關系到社會和諧穩(wěn)定。同時,大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作,是服務經濟發(fā)展大局的需要,是維護廣大群眾合法權益的權威憑證,意義深遠,責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展,主要表現在:一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對檔案工作的重視程度不夠,甚至認為檔案工作可有可無,致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,少數部門和單位以各種理由拒絕將有關文件、資料提供歸檔,檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務素質還有待加強;四是多數單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足,基礎設施比較落后;五是新社會組織、非公有制經濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負責、對現實負責、替未來著想的高度,進一步統一思想,切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管,安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理,定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點,進一步提高檔案工作的管理和服務水平。
發(fā)展重在實踐,工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃,不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來,縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,20xx年再次將檔案工作納入了年度目標考核內容,并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣檔案事業(yè)取得了一定成績。“”期間共接收檔案3500卷,縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時,縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了xx市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到業(yè)務工作中存在的差距和不足:如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作,還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交,有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經費、專人負責、限期完成、按期移交,確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關系社會和諧。檔案工作服務民生、服務群眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務??h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識,自覺以服務民生為重點,找準切入點,把服務工作落到實處。當前,要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作,為和諧社區(qū)建設和社會穩(wěn)定服務;要認真抓好“三農”檔案工作,為新農村建設服務;要積極做好抗災救災、災后重建檔案工作,為受災群眾服務;要采用多種形式,面向社會征集名人、名產、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案,更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排,周密部署,及時啟動新農村建設檔案試點工作。根據省、市檔案部門安排,今年各縣、區(qū)必須啟動新農村建設檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排,周密部署,及時啟動試點工作,要按照縣政府辦通知要求,明確專人,落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物,確保試點村檔案管理達到“六有”:有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施??h檔案局要按照省、市試點工作要求,加強指導,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進試點工作順利開展,確保按時完成試點任務,爭創(chuàng)全市試點工作的示xx縣。
三是集中人力,財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據省、市檔案工作要求,今年檔案移交既要紙質檔案,又必須同時移交電子檔案,目的是為下步建立檔案資源數據庫奠定基礎。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門要加大投入,抽調人員全力以赴抓好此項工作,決不能拖全市后腿,決不能造成檔案的缺失。
四是扎實抓好全縣重點建設項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設項目非常重視,明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,并在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。
五是嚴格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真落實“八防”措施,加強檔案安全管理,杜絕因管理不當造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現災害事故的將嚴格責任追究??h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的檔案執(zhí)法檢查工作,要檢查重要環(huán)節(jié),檢查重要部位,發(fā)現問題必須限期整改,確保檔案資料安全。
六是強化措施,狠抓落實,圓滿完成20xx年檔案目標考核任務??h委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照目標考核內容分解任務,明確責任,狠抓落實。
三、加強領導,進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,檔案事業(yè)要發(fā)展,關鍵在領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要大力關注和支持檔案工作,切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,不斷加強領導與支持力度,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領導力度副縣長在全縣檔案工作會議上的講話副縣長在全縣檔案工作會議上的講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程,列入經濟發(fā)展規(guī)劃,列入管理目標考核范圍,明確分管領導,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盤子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設施,確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作,需要一支精于業(yè)務、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性,對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛,使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài),能順利完xx縣委、縣人民政府交辦的各項任務。
同志們,這次全縣檔案工作會議雖然時間較短,但會議的中心突出,工作目標明確,工作思路清楚,全縣各級檔案工作者要牢記“為黨管檔,為國守史”要求,切實加強自身建設,提高自身素質,在規(guī)定的時限內全面完成檔案工作任務,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大召開。
全縣檔案工作會上的講話篇七
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務是,傳達省、市檔案工作會議精神,總結xx年檔案工作及安排xx年檔案工作任務。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結了成績、科學分析了形勢,全面部署了任務,我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結合本單位實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義。
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務科學發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現實作用。在日常生活、經濟建設和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調整、重大工程建設、水利設施建設、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產生了積極的經濟效益和社會效益。可以說,檔案是生產生活、經濟建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞發(fā)展大局服務。今年我縣全面實施“產業(yè)升級、項目建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經濟發(fā)展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、群眾利用提供優(yōu)質高效的檔案服務,做到重點建設推進到哪,檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區(qū))級建檔,推進城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設,加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務。
二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設,要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經濟、科學、技術、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規(guī)劃,整體設計,同步實施,逐步實現文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協調發(fā)展,適應電子政務對檔案管理的要求,實現檔案管理工作新突破。
當前,檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導,切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領導。近幾年,全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領導,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關檔案室規(guī)范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標,加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關心和愛護,結合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當的待遇留人。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經濟社會發(fā)展負責的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
全縣檔案工作會上的講話篇八
同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣檔案工作會議,總結“”期間的檔案工作成績,安排部署今年的檔案工作任務,這對于進一步開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
“”期間,我縣的檔案工作在縣委、縣政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導,積極落實xx大提出的奮斗目標,圍繞縣委、縣政府的工作大局,在檔案行政管理、機關檔案室建設、農業(yè)科技檔案、農民專業(yè)合作社等農業(yè)和農村檔案工作方面都取得了突出成就,圓滿完成了檔案工作“”計劃,多項工作走在了全省的前列,得到了上級部門的認可和表彰。借此機會,我代表縣政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團結奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問,向關心支持我縣檔案事業(yè)發(fā)展的領導和同志們表示衷心的感謝。
剛才,祝叔芹局長作了一個很好的工作報告,我完全贊同,希望各部門認真貫徹落實。下面,我就“”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強調幾點意見:
一、積極推進全縣“”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展。
未來5年,是我縣經濟建設的關鍵時期,要做好檔案工作,我們必須圍繞經濟建設這個中心,牢固樹立檔案事業(yè)的科學發(fā)展觀,要堅持與時俱進、以人為本”的正確方向,進一步強化為經濟服務、為民生服務的檔案工作理念,各部門在發(fā)展經濟的同時,要兼顧包括檔案事業(yè)在內的各項社會事業(yè)的協調發(fā)展,在搞好業(yè)務工作的同時,要做好本單位、本系統檔案工作,檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》,大力強化檔案行政管理和服務兩種職能。
在“”期間,我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”的工作思路和“爭當全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標,堅持推進農業(yè)和農村檔案工作,促進城鄉(xiāng)檔案工作協調發(fā)展,為社會主義新農村建設做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理,推進企業(yè)和重點項目檔案工作,為經濟建設服務;全面提速檔案信息化建設,加快檔案館、檔案室保存的檔案數字化進程,及早實現區(qū)域內檔案信息共享;推進檔案館、室建設,以檔案館綜合評估、機關檔案室規(guī)范化管理測評活動為契機,爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現行文件的服務功能,努力滿足人民群眾的信息需求,創(chuàng)建一流的服務水平;加快檔案干部隊伍建設,培養(yǎng)和鍛煉出一支經得起考驗的合格的檔案干部隊伍。
二、落實檔案事業(yè)“”目標,實現規(guī)劃的“開門紅”
今年乃至整個“”期間,我們要堅持檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”和“爭當排頭兵”這個思路和目標,做到目標明確,計劃周全,措施得當,為此,今年我們必須要做好兩個方面的工作:
1月12日下午,全省檔案局長館長會議在長春召開。會議貫徹落實全國檔案工作座談會和檔案局長館長會議精神,安排部署今后一個時期全省檔案工作,進一步推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。省委、省委秘書長房俐出席會議并講話,省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講,就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,突出“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵,堅持科學發(fā)展,統籌推進“三化”,實施“三動”戰(zhàn)略,加快實現老工業(yè)基地全面振興,努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務,給檔案工作提出了新的要求。全省各級檔案部門要認真貫徹重要講話和全國檔案局長館長會議精神,把思想和行動統一到中央和省委重大決策部署上來,緊緊圍繞中心和大局,努力推動檔案工作再上新水平。
我們要深入學習領會其指示精神并認真抓好貫徹落實。各部門要按照《檔案法》的要求,切實加強對檔案事業(yè)的領導,把檔案事業(yè)列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,大力支持檔案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要領導、縣直各部門的負責同志要對檔案工作多一分理解、多一分關心、多一分支持,要親自到到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案室、本單位檔案室看一看,具體了解一下檔案工作的困難,拿出可行方案、采取有效措施,加強對檔案工作的投入,以解決檔案建設和檔案保管保護設施設備等檔案工作發(fā)展的困難和問題,把我縣檔案工作提高到一個新水平。
縣檔案館舍建設要積極謀劃、早做安排,要抓住國家投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設機遇,大力加強檔案館舍建設,縣委和政府要加強領導和協調,做好檔案館建設的籌備工作。
繼續(xù)推進農業(yè)和農村檔案工作。我縣的農業(yè)和農村檔案工作的管理能力和服務能力已經取得了突破性的進展,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高,庫房設備陳舊,有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領導,增加投入,改善保管條件,達到標準。
機關檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評為契機,全面提高機關單位檔案管理上水平。要進一步做好文件的收集、整理,添置管理設施設備。在確保檔案安全方面,要加強規(guī)范管理,應用先進技術,加強應急管理以及制度建設。
保管檔案的目的是為了利用檔案,檔案不僅要記載歷史、傳承文明,更要為當前的經濟建設和社會發(fā)展做出貢獻。就是要“發(fā)揮效益,實現價值”。根據社會的需求,拓寬檔案服務的領域,創(chuàng)新檔案服務的方式,通過已公開的現行文件,為社會各界及外來投資、經商、務工者提供便捷、高效的檔案信息。
以人為本,加強檔案干部隊伍建設??h委和縣政府極為關心檔案人才隊伍建設問題,我們要下大力氣做好檔案人才工作,以人才資源的開發(fā)推動檔案工作順利開展,要加大檔案人員的教育培訓力度,鼓勵檔案干部多形式、多渠道地學習,要通過會議、培訓、自學、學歷教育等形式,讓檔案干部系統地學習政治理論,學習業(yè)務知識和技能,學習法律法規(guī),學習現代化管理經驗;拓寬檔案人員成才之路,鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門、到檔案室工作,努力改善和優(yōu)化檔案隊伍的結構,為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質的人才保證和智力支持。要讓干部在實踐中接受鍛煉,接受考驗,在鍛煉中不斷地提高業(yè)務水平。
同志們,今年是中國共產黨成立xx周年,也是“”的開局之年。希望大家以昂揚向上的精神、求真務實的作風,本著對歷史負責、替未來著想、為現實服務的要求,圍繞中心、服務大局、振奮精神、扎實工作,為“”規(guī)劃開好頭、起好步,為我縣經濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成績。
全縣檔案工作會上的講話篇九
同志們:
當前,國家對退耕還林工程進行了結構性、適應性調整,退耕還林任務大幅調減,天保公益林人工造林任務較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴格的保護政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉變”,增強林業(yè)發(fā)展的活力。
一是強化森林經營,促進森林資源市場化。在明晰產權的基礎上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉變;二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵有經濟實力的單位、個人或業(yè)主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設,廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產業(yè)開發(fā);三是加強林業(yè)人才隊伍建設,積極探索為林業(yè)建設聚集人才的激勵機制,切實抓好專業(yè)技術隊伍、經營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓,不斷提高人才素質,推進人才資源向人才資本轉變。
全縣檔案工作會上的講話篇十
同志們:
縣委縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,主要是回顧總結20**、20**年度我縣檔案工作,表彰20**、20**年度我縣檔案工作先進集體和先進個人,安排部署今年和今后一個時期我縣的檔案工作。全面落實科學發(fā)展觀,開創(chuàng)光山檔案工作新局面。
剛才邵縣長宣讀了《縣委辦公室、縣政府辦公室關于20**、20**年度檔案工作先進單位和先進個人進行表彰的決定》,我對受表彰的45個單位和36名先進個人表示熱烈的祝賀。檔案局余倫局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位認真貫徹落實?;仡欉^去的兩年,我縣檔案工作在縣委縣政府的正確領導下,在檔案規(guī)范化管理、民生檔案管理、檔案資源建設,新農村建設檔案等方面展示了亮點,實現了突破。多項工作走在了全市前列,得到了上級部門的高度認可和表彰,縣委縣政府感到很滿意。在此,向各位檔案工作者并通過你們向關心和支持全縣檔案事業(yè)發(fā)展的各屆人士表示衷心的感謝。下面我就進一步加強新時期檔案工作講三點意見。
一、進一步提高重視程度。
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領導的高度重視。胡錦濤、令計劃等中央領導多次對檔案工作作出重要指示,要求切實履行檔案工作職能,努力實現檔案工作又好又快發(fā)展,不斷開拓檔案事業(yè)科學發(fā)展新局面。各級領導對檔案工作的指導和講話精神,充分體現了對檔案工作的高度重視和支持。當前,少數同志也許還存在一些模糊認識,認為檔案工作離中心工作較遠,離領導關注較遠,再怎么努力工作也增不了多少光,出不了多少彩。這種認識是片面的,錯誤的。其實,檔案工作是一項特殊的工作,以特殊的方式助推全縣經濟社會發(fā)展,為黨委政府科學決策提供可靠依據,為傳承文明,造福社會提供有效載體,越來越被領導和社會各界重視。檔案工作不可或缺、無可替代。
從我縣檔案工作的實際情況看,近年來,縣委縣政府高度重視檔案工作,分管領導安排檔案工作具體到位,檔案保護經費列入縣本級財政預算,檔案部門的工作條件得到改善,每兩年表彰一批檔案工作先進單位和先進個人,一批德才兼?zhèn)涞臋n案戰(zhàn)線同志得到提拔和重用。正是因為縣委縣政府的重視和支持,我縣檔案工作才能不斷取得新成績,特別是在企業(yè)改制、服務民生、信訪穩(wěn)定、新農村建設、六城聯創(chuàng)等熱點難點工作中,檔案工作為領導決策發(fā)揮了參謀作用。隨著社會對信息價值認識的不斷提高,檔案部門也面臨著越來越多的社會服務需求。如何更好地服務民生、服務社會,這是檔案戰(zhàn)線同志們永恒的工作主題。所以說,全縣各級各部門,尤其是單位的一把手們,要進一步提高認識,高度重視和支持檔案工作,在工作時間、工作經費、工作條件等方面,給予檔案工作具體支持,確保全縣檔案事業(yè)持續(xù)不斷地提升和發(fā)展。
二、進一步提升工作實效。
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞縣委縣政府的工作大局,貼近中心工作、貼近民生需求,只有這樣,才能更好地發(fā)揮檔案工作資政育人、惠及群眾的服務作用。
要在檔案資源建設上下功夫。要樹立“大檔案”觀念,不斷拓寬檔案接收、征集的內容和范圍,要確保歸檔的文件齊全完整。凡是列入檔案移交進館范圍的單位,必須按要求做好向縣檔案館移交檔案的工作。當前,要加強對全縣農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設、全縣重大項目建設、重點民生工程等方面檔案的管理工作,要下大力氣指導和幫助民營企業(yè)、各種新型社會組織開展好檔案工作。
要在檔案利用服務上下功夫。要樹立全方位的“大服務”觀念,徹底摸清檔案“家底”,加快檔案數字化、查閱手段多樣化建設進程,進一步增強檔案的公共服務能力。要加快檔案資源整合步伐,認真把有利于各級領導決策,有利于部門開展工作,有利于廣大人民群眾利用的檔案資源整合好,并利用光山檔案網等現代傳播平臺發(fā)布廣大人民群眾急需的檔案信息,及時開放可以開放的檔案資源,為全社會提供更全面、更便捷、更高效的檔案信息查詢服務。最大限度的發(fā)揮檔案資源資政育人、服務民生的獨特作用。
要在檔案室建設上下功夫。各單位要充分認識檔案室建設的重要性,克服困難,加大投入,力爭在“十二五”期間,把我縣90%以上的機關檔案室建成省檔案局規(guī)范化管理認證標準的檔案室(目前全縣只有40%),確保檔案不丟失、不損壞,不泄密,實現檔案的永久保存和利用。
要在檔案法規(guī)宣傳上下功夫。我縣已經制定了檔案法規(guī)的《六、五普法宣傳規(guī)劃》,各級各部門要進一步加大對《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理條例》的宣傳教育和貫徹實施力度,不斷提高各級領導干部、機關工作人員和企事業(yè)法人代表及社會廣大群眾的檔案法制意識。依法管理檔案,依法利用檔案,讓檔案工作依法科學發(fā)展。
三、進一步強化保障措施。
要強化工作領導。全縣各級各部門要繼續(xù)貫徹落實好省、市縣關于進一步加強新時期檔案工作相關文件精神,將檔案工作列入重要議事日程,實行領導崗位責任制,明確分管領導,單位班子每年至少要研究一次檔案工作,切實解決檔案工作中的實際困難和問題;分管檔案工作的領導要經常聽取工作情況匯報,加強協調,為檔案部門和廣大檔案工作者開展工作提供支持。
要加大投入力度。我縣已經把檔案事業(yè)建設列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃,將檔案日常維護經費列入縣級財政預算。下一步,將抓住國家重點支持中西部地區(qū)檔案館舍建設的機遇,積極爭取新館建設項目,力爭早日建成一個高標準的縣級檔案館。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位要加大投入,力爭建成高標準的機關檔案室,盡早通過省檔案局的達標認證。
要加強隊伍建設。各單位要按照政治素質好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準,配好檔案工作人員。積極支持檔案工作人員參加專業(yè)技術培訓工作,要關心檔案干部的工作和生活,認真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題,使他們能夠安心努力地干好本職工作。
同志們,做好新形勢下的檔案工作,責任重大、使命光榮。全縣各級各部門所有檔案工作人員,要把“為黨管檔,為國守史”作為自己的神圣職責,本著對黨和人民高度負責的精神,愛崗敬業(yè),扎實工作,不斷開創(chuàng)檔案工作新局面,為我縣經濟和社會發(fā)展做出新貢獻。
謝謝大家!
全縣檔案工作會上的講話篇十一
同志們:
這次全省檔案工作會議,是經省委、省政府批準召開的。會議的主要任務是,認真學習貫徹全國檔案局館長會議和全國檔案館工作會議精神,總結去年全省檔案工作、部署今年的任務。省委、省政府對這次會議非常重視,省委趙智勇秘書長、省政府蔡玉峰副秘書長親自出席今天的會議,將作重要講話。希望大家認真學習、深刻領會,并結合檔案工作實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就去年全省檔案工作的主要情況和今年檔案工作的主要任務,講幾點意見。
一、關于20**年全省檔案工作的主要情況。
20**年是極為不平凡的一年。在省委、省政府的正確領導下,在國家檔案局的精心指導下,全省檔案部門堅持以科學發(fā)展觀為統領,圍繞“三保一弘揚”的總要求,緊貼黨委、政府的中心工作,切實找準檔案工作的切入點和著力點,大力創(chuàng)新服務機制,不斷提高服務水平,各項業(yè)務統籌發(fā)展,檔案事業(yè)全面推進。主要體現在以下幾個方面:
(一)堅持以省委、省政府重視和關心檔案工作為動力,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。去年初,省委書記蘇榮、省長吳新雄相繼對檔案工作作出了重要批示,在充分肯定成績的同時,對檔案工作提出了新要求,這為我們做好檔案工作增添了新的動力。省政府針對縣級檔案館建設相對滯后的問題,副省長史文清和省政協副主席、省長助理胡幼桃同志積極協調,省政府在財政并不寬裕的情況下,給予了檔案部門最大的關心,決定每年從省財政中安排萬元專項資金,用于縣級檔案館維修改造與設備購置。國家檔案局非常關心我省檔案事業(yè)的發(fā)展,多次來我省檢查、指導和督促我省檔案工作,同時還在檔案搶救、中西部縣級檔案館建設規(guī)劃等方面予以傾斜和照顧。各級黨委政府對檔案事業(yè)更加重視和關心,各有關部門更加關注和支持。省委、南昌市委書記余欣榮,市長胡憲等領導對該市檔案部門做好政府信息查閱場所建設作了重要批示,提出了嚴格要求,并大幅度提高了檔案事業(yè)經費。宜春市黨政主要領導對檔案館建設高度重視,書記謝亦森、市長龔建華雙雙參加新館開工儀式。九江市委書記鐘利貴、市長曾慶紅要求有關部門搞好規(guī)劃,高標準建設市級檔案館。景德鎮(zhèn)市委書記許愛民為檔案工作會議發(fā)賀詞、寄希望。撫州、贛州、新余、萍鄉(xiāng)、吉安等絕大多數設區(qū)市黨、政領導均采取了不同方式關心、支持檔案工作。省發(fā)改委、財政廳等部門積極配合、鼎力支持,也為促進我省檔案事業(yè)發(fā)展做了大量的工作、盡了最大的努力。在省政府組織實施的維修改造資金和國家將要組織實施的中西部檔案館建設規(guī)劃政策的帶動下,全省新一輪建館熱潮已經興起。截止20**年底,新建縣級檔案館14個、動工或即將動工的有30個。不僅如此,新建和立項建設的檔案館都符合國家頒布的《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求,如鷹潭的貴溪市、吉安的新干縣建館面積高達5000多平方米。與此同時,檔案事業(yè)經費也有了較大幅度的增長。南昌、撫州、吉安、贛州等市增幅均達15%以上。
(二)堅持把“五位一體”功能建設作為重點,國家綜合檔案館資源建設和服務功能進一步增強。據初步統計,到20**年末,全省112個國家綜合館館藏檔案633萬余卷(冊、件),新增55.7萬余卷(冊、件),增率達9.6%。省館接收了44個省直單位移交的到期檔案2.65萬卷(冊、件)。撫州市檔案局接收力度更大,全年完成3.7萬卷檔案的接收,年接收量占館藏總量的30%。特別是通過貫徹省委、省政府辦公廳《關于做好向省檔案館報送已公開現行文件工作的通知》精神,全省各級檔案館收集已公開現行文件的步伐加快。20**年全省累計收集已公開現行文件16.4萬份,增幅達40%。省館收集了82個單位6446份現行文件,占全部總量的43%。萍鄉(xiāng)、新余、南昌會同市直相關單位制定了加強政府信息報送工作的規(guī)定并納入檢查考核,形成了信息報送的長效機制。鷹潭認真落實國務院關于信息公開條例精神,所屬的4家檔案館均被當地政府指定為政府信息公開查閱場所。全省各級檔案館按照省委、省政府“兩辦”通知要求,“三重”活動檔案的收集成效明顯。省館參與了40余次重要活動的拍攝,著錄了一大批聲像電子檔案,并征集了胡錦濤視察江西、抗冰救災、慶祝新中國成立60周年、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設等重大活動照片及電子文件。宜春、新余兩市檔案館數年來堅持錄制電視新聞收集重大活動視頻檔案,已達到了相當的規(guī)模,目前已經成為查閱利用的熱點。全省各級檔案館始終做到“兩兼顧”,“名人”與“民生”檔案的征集各具特色。九江征集了袁隆平、潘際鑾等300余位九江籍名人檔案資料3000余件(冊);吉安縣征集了本縣46位開國將軍的檔案資料;安源區(qū)投入了10萬元征集了《百年漢冶萍》和《盛宣懷檔案薈萃》珍貴文獻;贛州市征集了一大批客家族譜;鄱陽縣將全縣移民建鎮(zhèn)檔案全部接收進館;宜黃縣征集了一批民國時期的畢業(yè)證、律師證、甄別證、土地證和宜黃戲等極具地方特色的檔案資料等等。收集的目的就是為了利用。20**年全省各級檔案部門努力創(chuàng)新服務形式,利用館藏檔案服務經濟建設、服務社會各界和廣大人民群眾,也取得了可喜的成績。據不完全統計,到去年年底,全省已開放檔案133萬余卷(冊、件),新增約11萬卷(冊、件),上網公布開放檔案和已公開現行文件目錄約22萬條,接待查檔利用約14萬人次、調閱檔案20余萬卷次,解決各種問題3.6萬余起,充分發(fā)揮了檔案服務社會的應有作用。各級檔案部門圍繞服務做了不少文章。有的專門設立了便民電話、有的調整了作息時間、有的開通了網上檢索、有的實行了預約查檔,還有的舉辦了獨具特色的檔案展覽。人行南昌中心支行舉辦的檔案陳列展覽,省委書記蘇榮、省長吳新雄等參加開幕式。20**年全省共舉辦檔案展覽43起,接待參觀者10萬余人次,編輯出版檔案史料142種,有56個檔案館被命名為愛國主義教育基地、新增12個。值得一提的是,省館會同南昌市館編輯出版的城市解放系列叢書——《南昌解放》、景德鎮(zhèn)市檔案局會同相關部門編輯出版的《景德鎮(zhèn)市名人名產名勝》等編研成果具有良好的社會影響。
(三)堅持把握檔案管理的發(fā)展方向,檔案信息化建設步伐進一步加快。去年,我省各級檔案部門在檔案信息化建設方面取得了可喜的成績。館藏檔案數字化建設步伐加快。省館新錄入建國后檔案案卷級、文件級目錄3.7和39.6萬條,民國檔案文件級目錄41.8萬條,全文掃描310萬畫幅。全省新錄入檔案案卷級目錄43.4萬條、文件級目錄296.4萬條、全文掃描370.6萬畫幅,分別比往年都有了大幅度增長。省檢察院對檔案數據庫建設十分重視,在年初制定的工作計劃中,要求全省所有分院在現有基礎上5年完成錄入任務。南昌海關已完成20**年以前文書檔案的電子掃描,全部數據實現了全文數字化管理。省國稅系統將20**至20**年所有歸檔文件悉數錄入,建立幾十種數據庫,數據庫建設已成規(guī)模。電子文件在線接收工作步伐加快。經過兩年的努力,省檔案館電子檔案接收管理系統已通過初驗,在此基礎上,制定了省館電子文件/電子檔案元數據規(guī)范,在省直6家單位實施了電子檔案在線報送與集中備份試點并取得成功。省政府辦公廳、省法院、省衛(wèi)生廳向省館在線報送了20**年文書類電子檔案,并啟動聲像電子檔案的收集工作。新余和宜春兩市檔案局也進行了積極地探索,先后啟動了這項工作。人行南昌中心支行把電子檔案系統與辦公自動化系統相鏈接,不僅可以即時接收電子文件,還能使每位工作人員可以隨時在自己的工作用機上查閱庫存檔案信息,較好地實現了接收與查閱相結合。檔案網站建設步伐加快。20**年省局為了推動網站建設,首次開展了檔案網站檢查評比活動,表彰了新余、南昌、萍鄉(xiāng)、九江、贛州、撫州6市檔案門戶網站,在一定程度上有力地推動了這項工作,特別是繼撫州市所轄縣級檔案館全部建立網站后,宜春、新余兩市檔案部門也實現了縣縣有網站的預定目標。尤其是像贛州這樣的大市,縣級檔案部門建立網站達70%以上,步伐是相當快的。省局門戶網站經過升級改版后,面貌也煥然一新,在省直及設區(qū)市187戶政府門戶網站評比中名列第7名,榮獲優(yōu)秀政務網站稱號。與此同時,在過去的一年,還啟動了全省國家綜合檔案館館藏建國后檔案文件和案卷級目錄數據采集報送工作,為加強全省檔案資源管理、實現檔案信息資源共享、提升國家綜合檔案館服務能力邁出了重要的一步。
(四)堅持不斷完善行政管理方式,檔案業(yè)務建設和檔案法制宣傳工作水平進一步提升。機關檔案工作更加規(guī)范。到去年底,省局已完成166個省直單位檔案工作檢查。稅務、法院、檢察院、公安、衛(wèi)生、電力等系統已經將檔案工作納入年度工作考核。僅公安系統就有1080家基層派出所,檔案工作規(guī)范化管理已達到省三級以上水平。新干縣規(guī)定,檔案工作首次達到規(guī)范化管理等級的單位,每人增發(fā)一個月工資予以獎勵。南昌縣為了推動規(guī)范化管理,把檔案工作納入全縣綜合目標管理考核。據統計,20**年全省有258個機關、77個企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理上了等級。去年3月省政府機構改革工作啟動后,省局積極跟進,除及時發(fā)文、檢查督促外,還組織上門服務,指導省商務廳、交通運輸廳等涉改單位做好檔案處置工作,確保了撤并單位檔案完整與安全。我局的做法得到國家局的充分肯定,并被轉發(fā)全國各地檔案部門以供學習借鑒。在省發(fā)改委、重點辦的支持下,檔案工作已經列入重大項目稽查內容和工作要求。省局會同相關部門對江西奧林匹克中心、昌九城際鐵路等30余家重點工程進行了現場指導和專項檢查。去年國家局組織檢查組對我省重點工程檔案工作情況進行了檢查,在查看8個行業(yè)重點工程檔案工作之后,認為江西的重點工程檔案工作指導有力、收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用有效。新農村建設檔案工作有了良好的開局。各級檔案部門按照省局的部署,分別抓了1――2個縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點。試點單位基本上做到了有制度、有裝具、有庫房、有人管、有檔案,部分單位還達到了規(guī)范化管理的要求。新余市及時制定了新農村檔案工作示范創(chuàng)建活動方案,把檔案工作納入新農村建設目標考核,并為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個村委會統一購置了檔案柜100個。新干縣要求新農村建設檔案工作達到“八統一”,專門安排經費獎勵先進單位,全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作規(guī)范化管理全部達到省三級。同時,崇義縣進行的檔案資源整合試點、上猶縣進行的“村檔鄉(xiāng)管”試點也在穩(wěn)步推進。經濟領域尤其是改制企業(yè)檔案的處置工作有了新進展。省、市兩級檔案部門普遍建立了國有企業(yè)聯系點,以點帶面推進了企業(yè)檔案工作在鞏固中發(fā)展。萍鄉(xiāng)和景德鎮(zhèn)市對不同改制方式的企業(yè)檔案實施分類處置、贛州和鷹潭以及部分縣(市、區(qū))檔案館開展改制企業(yè)寄存代管業(yè)務,也是一種有益的探索。
加大力度突出整改,檔案執(zhí)法檢查和調研的針對性有了新進展。省局會同省建設廳對8個設區(qū)市21個單位城建房產檔案開展的執(zhí)法調研,引起了各級城建房產部門的高度重視。九江、贛州、景德鎮(zhèn)等市注重抓好對已發(fā)現問題的整改。宜春、南昌和吉安等市把執(zhí)法檢查的目標轉向檔案工作薄弱的地區(qū)和單位,都達到了較好的效果。檔案行政審批進一步“瘦身”。《江西省檔案局行政處罰自由裁量權工作實施方案》出臺,梳理了行政處罰項目,細化了處罰標準,完善了行政執(zhí)法責任追究制、公示制、首問責任制、服務承諾制,清理規(guī)范了行政審批事項,將僅有的3項行政許可事項全部下放到設區(qū)市檔案局,辦理時間由20天縮減為10天。撫州市將下放的行政許可事項納入全市網上審批系統,并評為全市依法治理工作先進集體。第二次檔案登記工作基本完成。全省累計登記11628個單位,其中省直375個、市直1590個、縣(市、區(qū))9663個,全省總登記率達到80%以上。與此同時,檔案的宣傳工作也開展得有聲有色。省局多次組織中央駐贛和省市新聞媒體對全省檔案工作進行采訪報道。南昌晚報采寫的《神秘檔案“開口”替百姓說話》受到省委書記的關注并作了重要批示。省館與南昌市館在八一廣場舉辦的“開啟歷史記憶、服務和諧社會”宣傳咨詢服務活動、吉安市館在城區(qū)中心廣場制作的檔案宣傳專欄,吸引了成千上萬社會各界群眾咨詢觀看。萍鄉(xiāng)組織的檔案知識競賽和“《檔案法》伴我蘭臺行”為主題的演講比賽,電視臺現場直播,在全市引起很大的震動。全省在《中國檔案報》和《中國檔案》雜志刊稿量創(chuàng)歷史新高,從而使江西檔案工作在全國的影響也有了一定程度的提高。
(五)堅持開展學習實踐科學發(fā)展觀和向劉義權同志學習活動,機關效能建設和培訓等工作有了進一步提高。20**年是新中國成立60周年的大慶之年,也是檔案戰(zhàn)線開展向優(yōu)秀楷模劉義權同志學習之年。全省檔案系統按照“建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)務”的要求,開展了一系列慶祝學習活動。組織黨務工作者赴延安學習培訓,組織青年職工到井岡山接受革命傳統教育,舉辦慶祝新中國成立60周年知識競賽和“與祖國同行,促江西崛起”讀書活動。市縣兩級檔案部門還按照當地黨委的統一部署,認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步提高了實踐科學發(fā)展觀的能力。去年全省檔案部門舉辦各種類型的培訓班127期,培訓檔案人員7895人次,較好地解決了在崗人員應知應會教育問題。在抓好安全工作方面,去年全省各級檔案部門高度重視,在保證國家檔案資源安全的同時,切實做好了社會綜合治理等各項工作,維護了機關的安全穩(wěn)定,為和諧社會建設作出了應有的貢獻。
同志們,在總結成績的同時,我們也應該進一步按照科學發(fā)展觀的要求,清醒地認識到當前檔案事業(yè)發(fā)展的趨勢,認識到我省檔案工作和檔案事業(yè)發(fā)展中存在的差距和問題。從發(fā)展層面上看,與東部省市差距明顯,較中部省市不存在優(yōu)勢,各設區(qū)市之間發(fā)展也不平衡。從工作層面上看,如何發(fā)揮檔案職能,服務于領導決策、服務于社會各界和廣大人民群眾,服務于經濟建設等方面文章做得很不夠。從檔案隊伍層面上看,整體素質尤其是專業(yè)素質偏低,難以適應我省檔案事業(yè)的發(fā)展。上述問題的存在,需要引起我們的高度重視,采取切實有效的措施加以解決。
20**年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是關鍵性的決勝之年,做好今年的各項工作至關重要。全省檔案工作必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞省委、省政府科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起和建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的大局,充分發(fā)揮檔案的職能作用,著力提高檔案的服務能力,重點加強檔案資源建設和基礎設施建設,穩(wěn)步推進檔案信息化建設,繼續(xù)搞好各項檔案業(yè)務工作,強化干部隊伍建設,精心謀劃“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展藍圖,為加快江西崛起作出更大的貢獻。
(一)緊緊圍繞省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的大局,著力提高檔案的服務能力。
檔案服務是檔案工作的永恒主題,也是體現檔案價值、確立檔案工作地位的重要途徑。緊緊圍繞省委、省政府科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的大局,著力提高檔案服務能力,既是我省經濟社會發(fā)展的迫切需要,也是進一步實現我省檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大契機。全省各級檔案部門必須充分認清形勢,牢牢把握這一不可多得的發(fā)展機遇。
1、建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是國家的戰(zhàn)略選擇,是省委、省政府的工作大局。去年12月,經過我省的積極努力,國務院正式批準了建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,這標志著建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)已經上升為國家戰(zhàn)略,也是新中國成立以來我省第一個列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。它的貫徹實施,對于全國來說,有利于探索生態(tài)與經濟協調發(fā)展的新路子,有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式,有利于構建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點,有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。它的貫徹實施,對于全省來說,是引領江西長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略,是惠及全省、造福子孫的大工程,是實現我省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的大機遇。省委、省政府號召,全省各地各部門要主動融入、積極參入,區(qū)域內各市縣要努力當好先行先試的排頭兵和率先崛起的先鋒隊,區(qū)域外各市縣要積極策應、主動對接。檔案部門當然不能例外,必須積極響應、主動融入、盡快參入。
2、檔案記錄歷史,建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)不能缺少檔案部門的服務。檔案產生于歷史和現實人類社會的實踐活動,又是人類社會實踐活動的真實記錄。推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設是一項規(guī)模宏大的系統工程,無疑是全省人民當前和今后一個時期最重要的社會實踐活動,必將產生大量的多種載體的彌足珍貴的檔案資源。把建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的全過程真實地記錄下來,完整地保存下去,并為規(guī)劃的進一步實施提供高效便捷的服務,是檔案部門義不容辭的神圣職責,也是檔案部門對歷史負責、對子孫后代負責的具體表現,否則就會造成不可挽回的歷史遺憾。今年是規(guī)劃組織實施的第一年,大量的工作已開始起步,全省尤其是規(guī)劃區(qū)域內各級檔案部門,必須立即行動起來,積極主動地參入進去,搞好調查研究,會同相關主管部門督促組織實施單位建立檔案機構,明確檔案管理人員,指導檔案機構和檔案人員做好檔案的收集與整理,更重要的是要深入到建設的過程之中,發(fā)現檔案在收集、整理、利用中存在的問題,及時采取措施,認真加以解決。
3、樹立創(chuàng)新思維,在建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)中著力提高檔案的服務能力。在省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)動員大會上,蘇榮書記強調,建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是一項探索性很強的戰(zhàn)略工程,既無成功先例可循,更無現成模式可搬。需要舉全省之力、集全省之智。同樣,我們要做好建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)檔案工作,提高檔案的服務能力,也是一項探索性很強的工作,既無成功的先例可循,更無現成的模式可搬,需要舉全省檔案部門之力,集全省檔案人員之智。這個“智”就是要樹立創(chuàng)新思維和勇于而又善于探索的精神。具體說,就是要以有利于檔案資源的完整收集、檔案信息資源的方便快捷利用為原則,在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)檔案管理體制、檔案資源的整合方式、檔案信息資源的利用服務平臺建設等方面,勇于探索、敢于創(chuàng)新。省局將組織力量,開展調查研究,提出設想和實施規(guī)劃報請省委、省政府批準后組織實施。各設區(qū)市檔案局也要本著上述原則,以敢為人先的精神,不等不靠,率先探索出好的做法和好的經驗來,力爭在建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的實踐活動中,提升檔案的服務能力。
(二)切實抓好“兩重點一穩(wěn)步”,進一步加大三項建設的工作力度。
一是重點推進縣級檔案館建設。在省政府2000萬設備購置專項資金和國家啟動中西部縣級檔案館建設規(guī)劃的帶動下,去年我省縣級檔案館建設有了起色,但從我省縣級檔案館整體水平看,基礎設施落后的局面還沒有大的改觀。今年還要繼續(xù)加大工作力度,力爭新建25個縣級檔案館。要嚴格縣級檔案館的建設標準。凡是新建的縣級館必須符合國家頒布的《檔案館建筑設計規(guī)范》和《檔案館建設標準》。新建檔案館建設規(guī)劃和設計圖紙,必須報省檔案局審定后方可組織施工。要以公正透明為原則,嚴格2000萬縣級檔案館維修改造專項資金的發(fā)放。發(fā)放資金必須符合條件,堅決杜絕“人情”發(fā)放和“照顧”發(fā)放等問題的發(fā)生。要按照省政府提出的要求,積極推行網上審批,接受監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。各地要切實提高專項資金的使用效率,堅持做到??顚S?。今年省局將會同省財政廳對資金使用情況開展一次專項檢查。20**年國家中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設項目第一批資金就要到位,尚未落實建館規(guī)劃和落實了規(guī)劃尚未開工的檔案部門,要加大建館的宣傳發(fā)動工作,積極爭取地方政府的支持,力爭早規(guī)劃、早動工,以便得到優(yōu)惠政策的扶持。
二是重點推進檔案資源建設。檔案資源建設是檔案工作的基礎,必須常抓不懈。近幾年來盡管我省檔案資源增長速度較快,但結構不優(yōu)、品質不高的問題仍然較為突出。20**年全省檔案資源建設任務,總體上要在規(guī)范中加強,在利用中強化。省局將著手制定《江西省國家綜合檔案館檔案接收范圍》,主要內容就是調整國家綜合館檔案接收范圍、種類、載體,明確進館檔案標準和交接手續(xù);制定《江西省檔案征集辦法》,明確檔案征集的權力和義務,規(guī)定檔案征集主體、對象和方式,規(guī)范檔案征集行為;會同省國資委制定出臺關于國有改制企業(yè)檔案處置意見,明確改制企業(yè)檔案的流轉途徑和方式,以防止因企業(yè)改制導致檔案的流失;制定《江西省檔案中介服務機構備案登記辦法》,遏制檔案服務機構過多過濫問題,以防止因檔案資源的流失導致公民、法人切身利益受到損害。各級綜合檔案館都要采取各種手段繼續(xù)加大檔案資源的收、征集力度,大力豐富館藏、優(yōu)化結構。各級檔案行政管理機構,在上述政策未出臺之前,要根據本地的具體情況出臺相關規(guī)定,俟省局政策出臺以后再作調整。
三是穩(wěn)步推進檔案信息化建設。檔案信息化建設目前我省尚處在起步階段。檔案信息化工作是資金、技術、人才、基礎含量很高的工作。推進這項工作,既要有緊迫感又不能操之過急。各地要積極爭取領導支持,把檔案信息化建設列入地方和部門信息化建設整體規(guī)劃,同步規(guī)劃、同步設計、同步組織實施。今年館藏檔案的數字化,要以建設數字化檔案館為目標,實行兩個優(yōu)先,一是重點檔案與利用率高的檔案、一是已公開現行文件,優(yōu)先進行全文掃描。要把掃描與驗收結合起來,掃一批驗一批,防止“木桶效應”的發(fā)生,以杜絕因工作失誤而造成投資上的浪費。在現行文件數字化工作中,要充分利用文件產生單位的電子文件,通過拷貝等方式導入檔案館現行文件庫,提高效率、節(jié)約成本。要加快電子文件中心的建設步伐。依托當地政府電子政務網絡平臺,構建區(qū)域性的電子文件中心,集中管理和保存同級立檔單位形成的各類電子檔案,并向社會各界分級提供利用服務。要擴大電子檔案在線報送與集中備份的實施范圍,向省直立檔單位和設區(qū)市檔案館統一配送電子檔案管理軟件,根據省直單位的要求在省政務內網利用平臺提供分級查閱服務。省館要與省法院、省衛(wèi)生廳共同完成好國家工信部、檔案局大力推動的國產版式文檔(diaa)試點使用工作。要加快全省建國后檔案目錄數據庫建設。各市、縣(市、區(qū))檔案館要按照《關于做好建國后檔案目錄數據庫的通知》要求,加大檔案目錄錄入和報送工作的力度。檔案網站是樹立檔案部門新形象的重要窗口。要借鑒撫州、宜春統一制作模塊的辦法,加快檔案網站的建設步伐。正在和將要建新館的縣(市、區(qū)),都要把網站建設列入新館建設統一規(guī)劃。要把檔案網站辦成具有檔案特色的網站,充分利用網站平臺,向社會各界和廣大人民群眾提供開放檔案和現行文件遠程查閱利用服務。同時,也要做好信息上網的審查,以防止信息泄密事件的發(fā)生。
(三)堅持“兩深入兩加強”,深入拓展四項工作。
一是進一步推進“兩個體系”建設,深入拓展業(yè)務指導與監(jiān)督。進一步貫徹落實國家檔案局8號令,認真抓好機關文件材料尤其是涉及人民群眾合法權益的各種文件材料及時歸檔整理,夯實檔案資源建設的基礎。進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,認真抓好機關單位及時向同級國家綜合檔案館報送已公開現行文件。繼續(xù)開展檔案工作規(guī)范化管理等級評估,指導機關、企事業(yè)單位把檔案工作納入本單位、本系統年度工作考核內容。推進機關檔案信息化與辦公自動化保持同步發(fā)展,指導條件成熟的單位啟動電子檔案在線報送和備份工作。今年下半年,省局將總結表彰第一輪省直單位檔案工作規(guī)范化管理年度檢查優(yōu)秀單位,并啟動第二輪年度檢查。繼續(xù)貫徹落實《重大建設項目檔案驗收辦法》和《江西省重點建設項目檔案管理暫行辦法》,認真抓好重點建設項目檔案驗收,對新開工重大建設項目檔案管理實施全程跟蹤服務。組織實施《企業(yè)檔案工作規(guī)范》,認真抓好國有和民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理試點,以點帶面推進企業(yè)尤其是民營企業(yè)檔案的規(guī)范管理。主動參與改制企業(yè)的檔案處置,為改制企業(yè)提供檔案代管服務。繼續(xù)抓好創(chuàng)建全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣、鄉(xiāng)活動,修訂鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級文件材料歸檔范圍和保管期限表,指導農村各種新型社會經濟組織開展檔案工作,充分利用農村現有的各種信息網絡上載檔案信息,讓廣大農民也能夠享受到開放檔案的成果。繼續(xù)推進“兩個體系”建設,高度重視民生檔案資源的優(yōu)先整理、優(yōu)先數字化和有效利用。大力加強民政、社保、衛(wèi)生、土地征用、城市拆遷和移民安置等公共服務部門檔案收集與利用的指導,把各種新形成的民生檔案列入歸檔范圍。加強食品安全、治污防污、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護等部門和單位專門檔案的監(jiān)管。指導社區(qū)低保戶、“零就業(yè)”家庭、老弱病殘戶、流動人員等檔案的收集和管理。指導有意愿的家庭建立家庭檔案。繼續(xù)指導和鼓勵“資源整合”、“村檔鄉(xiāng)管”等試點的深入開展。省局將適時召開試點現場會,總結推廣試點經驗。
二是進一步強化依法治檔,深入拓展檔案法制宣傳工作。按照國家檔案局重新修訂的《檔案法規(guī)體系方案》,全面梳理全省檔案工作規(guī)章體系,以檔案的完整收集、安全保管、有效利用為出發(fā)點和落腳點,有缺漏的盡快制定,需調整的盡快調整,已過時的盡快清理。積極主動地與當地人大及相關部門聯系,針對檔案事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),聯合開展執(zhí)法檢查或執(zhí)法調研,發(fā)現違法問題要堅決查處,有安全隱患的要及時向被檢單位下發(fā)限期整改通知書,督促搞好整改。省局將開展法院系統檔案管理情況執(zhí)法調研,并認真抓好城建房產檔案執(zhí)法調研的跟蹤問效。按照行政審批領導小組辦公室和法制辦的要求,進一步抓好行政審批非許可審批項目的流程再造,將審批項目納入政府網上審批平臺。按照全省檔案系統“五五”普法規(guī)劃的要求,擴大檔案法制宣傳的覆蓋面,今年要把《婚姻登記檔案管理辦法》、《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定》、《檔案利用收費項目和標準》、《重點工程檔案驗收辦法》等與人民群眾有密切聯系的法規(guī)文件納入法制宣傳范圍,以進一步提高全社會的檔案法治意識。適應我省檔案事業(yè)進一步發(fā)展的需要,省局將制定《江西省檔案局優(yōu)秀科技成果評審獎勵辦法》,以大力推動檔案科學研究和新技術在我省檔案領域的運用。為了進一步擴大我省檔案工作的影響力,讓各級領導、社會各界和廣大人民群眾了解、理解、支持檔案工作,全省各級檔案部門都要重視檔案的信息報送和宣傳工作,提升檔案工作的工作地位和社會地位。
三是堅持以“五位一體”為目標,加強綜合檔案館基礎工作。國家已經明確了綜合檔案館的建設目標,就是檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心。20**年要扎實做好以下工作:一是做好檔案的接收與征集。原則上都要做到應收盡收。重點抓好民生和“三重”檔案的收集,并分門別類建立民生和“三重”檔案資源數據庫。二是加大實施《省委辦公廳、省政府辦公廳關于做好向省檔案館報送已公開現行文件的通知》精神的力度,對未按規(guī)定報送的單位要檢查督促,對已報送的現行文件要做到及時著錄提供利用。三是加大檔案的開放力度。對已滿30年應開放和未滿30年可開放檔案、經鑒定后主動向社會開放。開放檔案文件級目錄要通過媒體向社會公布,原則上將全部現行文件和25%以上的開放檔案全文上網公開。加強檔案服務窗口建設,為利用者提供便捷服務。四是組織開展豐富多彩、特色鮮明的教育活動,充分發(fā)揮檔案的存史、資政、教育作用,打造愛國主義教育基地功能。未成為本地區(qū)愛國主義教育基地的檔案館,積極創(chuàng)造條件盡快成為愛國主義教育基地。五是要采取更加有力的措施推進檔案的編研工作。今年,原則上要求館館都要有編研成果。鼓勵編研要出精品,省局將在年底開展優(yōu)秀編研成果評選表彰活動。六是保質保量地推進重點檔案的搶救工作。制定《江西省國家重點檔案搶救工作操作規(guī)程》,對項目實施主要單位進行重點抽查,探索委托搶救辦法,提高搶救檔案的質量和效率。七是要更加重視檔案的安全管理。認真抓好以信息安全和“八防”為主的基礎設施建設,完善應對突發(fā)事件的管理措施。八是各級國家綜合檔案館都要積極開展創(chuàng)建“國家級”和“省級”檔案館活動,以推動全省國家綜合檔案館整體水平的進一步提高。省局今年將對設區(qū)市級綜合館開展一次以國家重點檔案搶救與保護、檔案利用和保管為主要內容的安全督促檢查。逐步實行已經數字化檔案的原件封存,對本級重要檔案實行異地與異質備份,確保電子檔案和文件的安全可讀。省館已與海南省館達成協議,互建重要電子檔案和電子文件備份基地。各設區(qū)市館從今年開始也要著手這項工作,有條件的縣(市、區(qū))館今年也要啟動這項工作。
四是深入開展學習活動,加強檔案干部隊伍建設。干部隊伍素質是關系到檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大問題,必須高度重視。我省檔案干部隊伍素質尤其是專業(yè)素質與檔案事業(yè)發(fā)展不相適應的矛盾越來越突出,加強檔案干部隊伍建設提高素質是一項十分緊迫的任務。首先,堅持黨性原則,提高檔案部門領導班子素質。領導班子尤其是一把手肩負著檔案事業(yè)發(fā)展的重要責任,也是提高干部素質的主要責任人。在政治上,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定正確的理想信念,保持開拓進取的精神狀態(tài)。在組織上,要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人、進人原則,杜絕唯親是用、唯親是進的不正之風。在實踐中,要不斷提高科學發(fā)展的知識水平,提高推動科學發(fā)展和把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。其次,加強在崗教育培訓,提高檔案干部隊伍素質。劉義權同志的進取、拼搏、敬業(yè)、自律精神是新時期檔案系統寶貴的精神財富。各級檔案部門都要進一步開展向劉義權同志學習的活動,提高檔案干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質。要認真辦好教育培訓中心,把中心辦成在崗學習的培訓基地。培訓中心要圍繞檔案工作的需求,加強計劃安排、教材編寫和新知識、新技術的運用,還要抓好教師隊伍的再提高。要制定一系列激勵政策,積極鼓勵在崗自學成才。省局打算把干部自學情況和在崗學習成果納入干部的考核內容。各市、縣(市、區(qū))檔案局也要采取相應的激勵措施。再次,借助大專院校的智力資源,加強繼續(xù)教育工作。要根據檔案事業(yè)的發(fā)展需要,制定人才培養(yǎng)計劃,推行契約管理,有目的、有針對性地選擇一些政治強、基礎好的干部到大專院校學習,學成后再回單位工作。過去部分檔案部門在大專院校辦教育培訓基地,實踐表明這種做法也是很有效的,要進一步鞏固完善。
20**年,還有兩項重要的工作,一是編制檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各級檔案部門要在認真總結“十一五”規(guī)劃實施以來的成績和經驗、深入分析存在問題的基礎上,認真抓好這項具有戰(zhàn)略性意義的工作。編制“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一定要以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為原則,一定要堅持以全省經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標為原則,一定要以檔案工作客觀現狀為基礎。認真做好調查研究,客觀評估“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況,分析探索“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件,深入研究將會遇到的重大問題,科學確定奮斗目標和主要任務,提出規(guī)劃實施的保障措施。二是做好社會治安綜合治理和開展機關“服務年”工作。綜治工作是建設和諧社會的重要內容,開展機關“服務年”活動是提高機關工作效率的重要舉措。各地檔案部門都要高度重視,按要求把這兩項工作做好、做實、做出成效來。
同志們,20**年是省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)起始之年,也是推進我省檔案事業(yè)跨越發(fā)展關鍵的一年。機遇與挑戰(zhàn)并存。檔案工作任務很多也很重。我堅信,只要我們緊密地團結在以胡錦濤為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,進一步解放思想,努力拼搏創(chuàng)新,上下團結一致,繼續(xù)發(fā)揚檔案人吃苦耐勞、默默奉獻的精神,我們一定能圓滿完成檔案工作任務,一定能把我省檔案事業(yè)推上一個新臺階。
全縣檔案工作會上的講話篇十二
同志們:
這次會議的主要任務是:傳達貫徹省、市檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全縣檔案工作,安排部署20xx年及今后一個時期全縣的檔案工作,進一步動員、激勵全縣廣大檔案工作者振奮精神,開拓進取,扎實工作。剛才發(fā)早同志所作的工作報告我完全同意。下面我講三點意見。
一、認清形勢,統一認識,進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感。
過去的一年,全縣各級檔案部門及廣大檔案工作者在縣委、縣政府的統一領導下,在省、市檔案管理部門的指導下,堅持以“服務、發(fā)展、創(chuàng)新”為主題,以服務求發(fā)展,以有為爭有位,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,有序開展各項檔案工作,主動為各級領導決策服務,為各部門開展工作服務,為廣大人民群眾服務,在推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展、促進和諧社會建設中發(fā)揮了重要作用,全縣檔案工作取得了新的成績。一是加大了檔案法制宣傳和行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度,依法治檔工作有新突破;二是圍繞中心工作,積極開展新農村建設、各類企業(yè)、重點項目等的檔案工作,經濟科技檔案工作取得新成效;三是著力規(guī)范檔案業(yè)務基礎工作,整合、開發(fā)檔案信息資源,檔案管理水平有新提高;四是逐步規(guī)范電子文件和電子檔案管理,穩(wěn)步推進檔案信息化建設,檔案管理現代化有新進展;四是大力開展檔案利用,把服務民生、服務人民群眾作為服務黨和政府工作大局的結合點,檔案服務呈現新亮點,得到了省、市檔案局的充分肯定和好評。對過去一年的檔案工作,縣委、縣政府是滿意的,對全縣廣大檔案工作者的辛勤勞動和作出的貢獻應予充分肯定。在此我代表縣委、縣政府向全縣廣大檔案工作者致以親切的慰問!向長期以來關心、支持和幫助秭歸檔案事業(yè)建設和發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!
在充分肯定檔案工作成績的同時,我們也應該清醒地看到,我縣檔案事業(yè)的發(fā)展還面臨不少困難,存在一些亟待解決的問題。一是少數單位對新形勢下檔案工作的重要性認識不夠,還不能完全適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要;二是檔案基礎設施建設相對滯后,還不能全面適應檔案安全保管和檔案業(yè)務工作開展的需要;三是隨著人民群眾利用檔案的需求不斷增多,檔案信息資源的有效整合和開發(fā)利用還不能很好地適應人民群眾的需要;四是檔案工作發(fā)展不平衡,一部分單位的檔案管理水平達到了省特級、省一級、省二級標準,但還有極少數單位的檔案工作沒有上等級、上水平,不適應全縣檔案工作全面發(fā)展的需要。這些問題是檔案工作發(fā)展和前進中的問題,必須引起高度重視、逐步解決。
檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的偉大事業(yè),是新時期建設和諧社會、全面建設小康社會不可或缺的重要內容,是黨和政府工作的組成部分,是為經濟建設、社會發(fā)展服務的基礎性工作,在改革開放和經濟社會發(fā)展中具有不可替代的作用。特別是新時期的檔案工作具有鮮明的時代特征,無論是記錄的載體、管理的手段,還是服務的方式、內涵都發(fā)生了深刻的變化,黨的xx大報告對檔案工作服務大局、服務人民群眾也提出了新的更高、更具體的要求。因此全縣各級檔案部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,把握時代要求,探索工作規(guī)律,努力適應新的形勢,充分認識檔案工作的重要地位和作用,進一步增強做好新時期檔案工作的責任感和使命感,積極發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢,把服務大局、服務民生作為工作的出發(fā)點和落腳點,以求真務實的科學態(tài)度,肩負起“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的歷史使命。
二、明確任務,抓住重點,不斷開創(chuàng)全縣檔案工作的新局面。
(一)以服務民生為重點,在服務內容和手段上添措施。
一是要圍繞服務新農村建設抓好“三農”檔案工作。“三農”檔案工作是各基層組織進行新農村建設的一項長期任務,也是加強基層組織自身建設的工作機遇?!叭r”檔案涉及縣直各涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,要全面開展“三農”檔案規(guī)范化建設,必須進行分類指導,重點是機關檔案室建設,難點是村級檔案室建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農”檔案工作納入目標管理的重要內容進行考核,要結合基層組織陣地建設和庫區(qū)公共文化衛(wèi)生設施項目建設抓好“三農”檔案規(guī)范化建設。在推進的過程中,要注意分步實施,搞好年度建設規(guī)劃。對于基礎條件較好的行政村要力爭達到省二級以上水平,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實行“整村推進,一年銷號”的辦法,加快檔案工作規(guī)范化建設。
二是要加強項目檔案工作。隨著我縣“后三峽”移民工作時代的到來和經濟社會發(fā)展步伐的不斷加快,以縣域經濟發(fā)展為重點的工程項目呈現出投資規(guī)模大、數量多、建設集中的趨勢。這些重點項目的檔案管理在服務縣域經濟發(fā)展的大局中顯得越來越重要,它既是項目建設工作的重要基礎資料,也是項目使用、管理、審計不可缺少的重要依據,既能保護各方利益,又能見證發(fā)展歷程。今年來,全縣已建立了由項目主管部門負主責,項目業(yè)主單位具體做好檔案工作,檔案部門負責業(yè)務指導和驗收的管理機制,要嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委關于“未經檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目,不得進行或通過項目的竣工驗收”的要求,凡未驗收的項目不得視為項目主管部門完成當年的項目建設任務。從今年起,縣考核辦要把重點建設項目檔案工作納入對項目監(jiān)管單位和業(yè)主單位的目標管理考核內容,嚴格考核。
三是要切實做好四期移民檔案管理工作。國務院三建委、省政府和省直有關部門多次召開會議,專題部署了三峽工程四期移民檔案檢查工作,要求在6月20日前進行縣級自驗,7月20日接受省級初驗,8月份國務院組織進行終驗,時間緊、任務重。移民檔案工作不僅僅是一項單純的檔案業(yè)務工作,也是全縣四期移民工作的重要內容之一,是一項嚴肅的政治任務。各級各單位一定要切實履行職責,認真抓好涉及本地本部門本單位的移民檔案工作。要按照“收集齊全、整理規(guī)范、保管安全”的要求,重點檢查各類移民檔案的收集整理,特別是移民工程建設專業(yè)項目檔案及每個移民搬遷戶的移民檔案等,要確保文件材料和檔案資料100%歸檔,建立和完善三峽移民檔案數據庫。各單位要加強配合,共同做好四期移民檔案工作的組織和迎檢工作。縣檔案局要及時加強指導,把好縣級自驗質量關,對不符合驗收標準的單位要責令限期整改。各單位也要及時與檔案部門溝通,提高效率,確保質量,確保全縣四期移民檔案工作一次驗收合格。
四是要做好民生領域的檔案工作。當前和今后一個時期,全縣檔案工作要堅持以人為本,要突出服務民生這一重點。檔案工作服務民生、服務人民群眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務,是檔案部門貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。實踐證明,建設和諧社會,保障和改善民生,離不開民生檔案的信息服務。民生檔案工作涉及社會管理、公共服務的諸多領域,對維護人民群眾的正當權益、促進社會公平正義具有不可替代的作用。我們要準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待,把教育、勞動就業(yè)與培訓、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、衣食住行等方面所有關系人民群眾生產生活的檔案納入民生檔案工作視野,為建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會服務。
(二)以檔案收、管、用為根本,在夯實業(yè)務基礎上下功夫。
一是要切實加強檔案資源管理。檔案資源是檔案事業(yè)的物質基礎,是檔案事業(yè)發(fā)展的立身之本。及時收集保管檔案信息資源,是《檔案法》賦予檔案部門的一項重要職責,也是依法治檔的一項重要內容。在檔案資源管理過程中,要實現“兩個轉變”,建立“兩個體系”:轉變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統觀念和認識,建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系;轉變重機關團體利用、輕個人利用,重服務機關團體、輕服務普通群眾的傳統觀念和認識,建立方便人民群眾的檔案利用體系??h檔案館要圍繞實現“兩個轉變”、建立“兩個體系”,著眼經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾對檔案利用的需求,不斷擴大檔案收集范圍,努力拓寬檔案收集渠道,大力整合檔案資源,努力實現“豐富館藏、改善結構、體現特色”的目標。
二是要不斷完善檔案館(室)功能。縣檔案館是我縣唯一的綜合檔案館,是全縣檔案事業(yè)的主體和檔案事業(yè)發(fā)展的基石,要進一步加強檔案利用中心、現行文件服務中心、檔案保管基地、愛國主義教育基地“四位一體”建設,充分發(fā)揮檔案館的保管、利用、宣傳、教育和服務作用。要不斷充實內容,改進形式,建設好、管理好、利用好愛國主義教育基地,開展理想信念教育,為建設社會主義核心價值體系提供有力支撐;要進一步做好已公開現行文件的利用工作。要以已公開的現行文件為基礎,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,規(guī)范政府信息查閱場所建設,完善各部門向檔案館報送應公開政府信息的工作機制,健全政府信息公開利用制度,充分發(fā)揮檔案部門在保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權方面的作用,為發(fā)展基層民主政治、建設服務型政府、強化社會管理和公共服務職能服好務;要加強檔案開發(fā)利用工作。以架文檔之橋、連百姓之心為服務理念,以“為您服務、讓您滿意”為行為準則,不斷豐富檔案開發(fā)利用手段,改進檔案開發(fā)利用方式,完善便民檔案服務措施,積極打造檔案利用服務品牌,不斷提高檔案利用服務質量和水平。各單位要努力適應新形勢、新任務、新要求,認真做好本機關本單位的檔案保管利用工作。
三是要做好檔案安全保管工作。檔案具有不可再生性,我們管理的檔案都是無價之寶,每張紙甚至每個字都是寶,一旦損毀將造成不可挽回的后果。因此,檔案部門要時刻牢記“安全重于泰山”,防患于未然,不斷改善檔案保管條件,切實加強檔案日常管理。隨著檔案保管時間的延長、檔案信息化的推進和服務社會化的拓展,維護檔案安全的難度越來越大、任務越來越重。大家一定要從對歷史負責、對黨和國家事業(yè)負責的高度,認識和做好檔案安全工作,真正做到不流失、不損壞,確保所保管的檔案資料萬無一失。要千方百計保證檔案本身的安全。檔案的“年齡”一般都比較大,如保護不好,很容易出現損壞,必須注意改善保管條件,提高技保水平,確保紙質檔案、膠片檔案、音像檔案和電子檔案完好無損、絕對可靠;要千方百計保證檔案內容的安全。在我們所保存的檔案中,有很多檔案涉及黨和國家的機密,保密上出了問題,將會給黨和國家的事業(yè)帶來難以挽回的損失,必須采取嚴格的保密措施,確保不發(fā)生任何失泄密問題。特別是在推進檔案信息化和開放檔案資料的過程中,更要時刻繃緊檔案保密這根弦,把好每一個關口,消除每一個隱患,切實把檔案保密工作要求落到實處。總之,檔案載體與內容的安全是檔案部門開展一切工作的基礎與保障,檔案部門在開展檔案信息化建設、服務經濟社會建設、深化對外交流合作的同時,必須嚴防死守、確保檔案安全,這既是檔案部門的職責,也是黨和人民的重托。
四是要穩(wěn)步推進檔案信息化建設。實現檔案信息化,建設數字化檔案館(室)是檔案工作的發(fā)展趨勢。檔案部門要高度重視并穩(wěn)步推進檔案信息化建設,要以加強檔案信息資源管理為基礎,以實現檔案信息資源高度共享為目標,堅持統籌規(guī)劃、分級建設、突出重點、安全保密的原則,以機關電子公文歸檔管理和實施數字檔案館(室)工程為重點,穩(wěn)步推進檔案信息資源數據庫、電子文件中心和應用平臺建設,使我縣檔案信息化建設與電子黨務政務建設相適應,為機關單位和社會公眾提供更便捷的檔案信息服務??h檔案局要認真做好檔案信息化建設的統籌規(guī)劃、組織協調工作,積極探索建立與縣電子政務相銜接、與其他檔案業(yè)務建設相協調、與提高檔案信息社會化服務水平相統一的檔案信息化建設工作機制,逐步提高全縣檔案現代化管理水平;要加大電子文件收集歸檔和管理力度,實現電子文件與紙質文件同步收集,同步歸檔。
(三)堅持依法治檔,在提高檔案管理水平上做文章。
縣檔案局是檔案行政執(zhí)法的主體,要依法履行好管理本行政區(qū)域內的檔案工作,對本行政區(qū)域內機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導的職能,不斷提高統籌、協調、監(jiān)督、指導全縣檔案事業(yè)建設和發(fā)展的能力。要采取多種形式深入宣傳實施《檔案法》及《檔案法實施辦法》和《湖北省檔案條例》,不斷增強全社會的檔案意識和檔案法制觀念,積極營造有利于檔案事業(yè)建設和發(fā)展的社會環(huán)境;要大力推行依法行政,依法治檔,規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為,完善檔案行政執(zhí)法制度,認真落實檔案行政執(zhí)法責任制;要把開展檔案行政執(zhí)法監(jiān)督作為重要抓手,依法處理檔案事務,依法做好檔案工作,建立檔案行政執(zhí)法的長效機制;要加強與法制工作部門的聯系與合作,爭取人大、政協的監(jiān)督和支持,定期組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,及時查處檔案違法案件,積極推動檔案工作沿著法制化軌道健康有序地向前發(fā)展;要切實加強檔案執(zhí)法隊伍建設,搞好檔案行政執(zhí)法人員的培訓教育,不斷提高檔案行政執(zhí)法人員的素質,增強依法履行檔案行政執(zhí)法職責的能力。
三、加強領導,落實責任,為檔案事業(yè)建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
(一)要切實加強對檔案工作的領導。加強對檔案工作的領導,是做好新形勢下檔案工作的根本保證。各級黨委、政府一定要深刻認識檔案工作在經濟建設中的地位和作用,深刻認識檔案工作在發(fā)展先進生產力和先進文化中的地位和作用,深刻認識檔案工作在落實科學發(fā)展觀中的地位和作用,切實加強對檔案工作的領導。要在思想上引起高度重視,在工作上給予必要支持,主動了解檔案部門工作情況,聽取檔案部門工作匯報,及時協調解決檔案工作中的實際問題。要動員社會力量,發(fā)揮部門作用,整合社會資源,聯手推動檔案工作,真正形成黨委、政府領導,檔案部門主管,相關部門支持配合,社會廣泛參與的領導體制和工作機制。檔案工作責任重大,工作辛苦,不少同志幾十年從事檔案工作,很不容易。我們在提倡檔案工作者要有敬業(yè)奉獻精神的同時,也要真正重視、真情關懷、真心愛護從事檔案工作的同志,力所能及地幫助他們解決在政治上、工作上、生活上的實際困難,滿腔熱忱地支持和幫助他們做好檔案工作,鼓勵檔案干部干事業(yè)、支持檔案干部干成事業(yè),使他們安心、靜心、潛心致力于檔案工作,真正做到對檔案工作有熱情,對檔案事業(yè)有激情,充分調動和發(fā)揮廣大檔案工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)要堅持檔案工作目標管理制。近年來,我縣將檔案工作納入了機關單位年度工作目標考核范圍,按專業(yè)要求進行定期考核,考核結果與機關單位年度工作評先、評優(yōu)、兌現掛鉤,收到了很好的效果。實踐證明,實行檔案工作目標管理制是一個很好的辦法,縣檔案局要進一步完善檔案工作目標管理考核辦法,加大對各機關單位檔案工作的考核力度。要通過強化檔案工作目標管理,明確檔案工作職責要求,嚴格檔案工作綜合評估,加強檔案工作督促檢查,確保全縣檔案工作健康有序發(fā)展。
(三)要營造良好的檔案工作發(fā)展環(huán)境。開展檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè)不僅需要各級黨委、政府的重視,全社會的關心和支持,而且還需要良好的發(fā)展環(huán)境。一是要加大對檔案工作特別是對檔案設施、檔案保護、檔案搶救、檔案資源開發(fā)等的投入,不斷改善檔案工作條件,保障開展檔案工作所必需的經費開支;二是要重視檔案干部隊伍建設。做好新形勢下的檔案工作,關鍵是要有一支高素質的檔案干部隊伍。各級黨委、政府尤其是檔案部門,要充分認識到加強檔案干部隊伍建設的重要性,牢固樹立人才資源是第一資源的思想,下大力氣抓好檔案人才的培養(yǎng),要為他們的學習深造、交流鍛煉、業(yè)務培訓提供機會,不斷提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實際應用能力。廣大檔案工作者要內強素質,外樹形象,加強政治和業(yè)務學習,掌握更多的新知識和新技能,不斷提高自身素質,努力適應檔案工作發(fā)展的需要;三是要加強檔案宣傳工作。要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體,廣泛深入地宣傳檔案工作的地位和作用,宣傳優(yōu)秀檔案工作者的典型事跡,在全社會營造重視檔案事業(yè),支持檔案工作,愛護檔案干部,尊重檔案部門勞動成果的良好社會氛圍。
同志們,認真做好今年及今后一個時期的檔案工作,任務艱巨,使命光榮。希望全縣各級檔案部門和廣大檔案工作者,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的精力、更加扎實的作風,同心同德,奮發(fā)進取,扎實工作,為實現全縣檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展多做貢獻!
全縣檔案工作會上的講話篇十三
同志們:
根據會議安排,我講三個方面的問題。
1月17日,全省檔案工作會議在濟南召開。省委、秘書長雷建國出席會議并講話,省委副秘書長、省檔案局局長杜文彬主持會議并總結20xx年全省檔案工作,安排部署20xx年工作任務。會議傳達了全國檔案局館長會議精神,表彰了全省檔案工作改革創(chuàng)新成果。
雷建國秘書長充分肯定了過去一年全省檔案工作取得的成績。他要求,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求,認真學習貫徹xx屆三中、四中全會精神,貫徹落實習系列重要講話、視察山東重要講話和重要批示精神,進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感,切實加強檔案部門領導班子和干部隊伍建設,找準歷史檔案與現實需求的結合點,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨搞好服務。
杜文彬局長要求,全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真學習領會雷秘書長講話精神,以“走在前列”為目標定位,提升發(fā)展標桿,提升工作標準,提升精神境界。要以貫徹落實中辦發(fā)15號文件和魯辦發(fā)40號文件為主線,以依法治檔、科學管檔為主題,以服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省和全面從嚴治黨為中心,繼續(xù)強化檔案工作“三個體系”建設,全力提升檔案工作服務能力,不斷加強檔案干部隊伍建設,全面推進檔案強省建設。
各市檔案局館長,省直檔案工作協作組組長,各大企業(yè)檔案館館長,全省檔案工作改革創(chuàng)新成果獲獎單位負責同志,以及省檔案局館相關負責同志參加會議。各市檔案局館長就20xx年重點工作進行了座談交流。會議期間,與會代表參觀了山東檔案系統廉政文化作品展。
20xx年,全市檔案工作得到了各級領導的高度重視和大力支持,檔案工作環(huán)境進一步優(yōu)化。市領導楊軍、孟慶斌、鄒斌芳、王斌、解世增、劉西良、范真、高杰,市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組成員單位主要負責同志出席“為民務實清廉—黨的群眾路線檔案展覽”開幕式并參觀展覽。市委書記、市人大會主任楊軍先后對市檔案局舉辦黨的群眾路線檔案展覽,口述檔案搶救征集,設立黨性教育主題活動室等工作作出批示,給予充分肯定。省委副秘書長、省檔案局局長杜文彬兩次來日照,召開全省檔案工作座談會,調研檔案工作,為全市檔案干部學習《省委辦公廳、省政府辦公廳關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》作輔導報告。市領導孟慶斌、王斌、楊留星經常聽取檔案工作匯報,參加檔案部門活動,幫助協調解決實際問題。在各級領導的關心支持下,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者以踏石留印、抓鐵有痕的干勁狠抓工作落實,各項工作取得新的成績。
(一)檔案服務取得顯著成效。一是服務大局取得新成績。市檔案局結合黨的群眾路線教育實踐活動,創(chuàng)新工作思路,積極爭取中央檔案館支持,舉辦“為民務實清廉—黨的群眾路線檔案展覽”,成為全國唯一舉辦該展的地級市,為全市黨員干部搭建起一個學習黨的群眾路線的知識平臺。市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組把這項展覽列入重要學習內容,組織全市306個單位、1.2萬人次參觀。全市各級檔案行政管理部門認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證檔案工作,聯合農業(yè)部門轉發(fā)工作標準,到先進地區(qū)學習經驗,加強工作督導和業(yè)務指導,確保各類文件材料收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。市委黨校利用檔案信息資源,建成了校史館,全面展現黨校事業(yè)取得的發(fā)展成就。二是服務民生取得新進展。市檔案局文檔服務科、五蓮縣檔案局被評為全省檔案系統“最佳服務窗口”,五蓮縣檔案局劉芳同志被評為“最佳服務明星”,并在全省檔案工作會議上作典型發(fā)言。市房管局檔案館全年為群眾提供檔案查詢21154次,出具各類證明16613份,及時幫助群眾解決了因房產引發(fā)的工作、生活難題。市勞動就業(yè)辦公室認真做好失業(yè)登記、失業(yè)保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓檔案工作,主動為就業(yè)困難人員申請社保補貼、創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔保貸款服務。市民政局認真做好優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、地名普查、婚姻、收養(yǎng)登記檔案工作,建立完善各類民生檔案數據庫,為解決民生難題發(fā)揮了重要作用。三是服務發(fā)展取得新突破。市城建檔案館為燃氣安全檢查、市政道路施工、城市應急搶修等提供管線圖300余幅,充分發(fā)揮了檔案的決策依據作用。日照港檔案館開辟“綠色通道”,開展專題推送,優(yōu)先為港一區(qū)拆遷、鐵路遷移改建、集團公司發(fā)債融資等重點工作服務。同泰集團技術人員利用科技檔案,成功研發(fā)立式鐵輥碾米機、高壓鍋爐給水泵等新產品,取得了良好的市場業(yè)績。
(二)檔案資源建設成果豐碩。一是前端控制措施不斷加強。日照港檔案館爭取領導支持,把完成項目檔案工作作為財務結算的先決條件,保證了項目檔案的系統完整,嵐北港區(qū)30萬噸油碼頭項目檔案榮獲全國“交通建設項目檔案示范工程”稱號。日照供電公司開展“電網重點工程檔案專項整治”行動,對工程文件材料收集、整理、移交實行全面管控,確保從籌劃到投產、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)形成的文件材料能夠及時、完整歸檔。二是珍貴資源得到及時保護。市檔案局開展口述檔案征集活動,采集近百人影音資料5000余分鐘,征集各類資料1000余件、老照片20xx余幅。在此基礎上,與日照電視臺聯合制作《口述檔案里的日照往事》專題片20集,每周播出四次,引起強烈的社會反響。市城建檔案館采集飛機場、中心商務區(qū)、百發(fā)居委等13個城中村照片3000余張、視頻600余分鐘,為城市發(fā)展留下珍貴記憶。莒縣檔案局與文心攝影公司合作,采集20xx余名農村老黨員視頻2萬多分鐘,圖片20多萬幅,建立起獨具特色的“紅色”檔案室。三是接收征集工作有序推進。市檔案館依法接收重大活動檔案292件,政府公開信息1351件,家譜83卷,圖書資料289冊,地名書法作品《東方太陽城》,趙德發(fā)的《雙手合十》、《君子夢》、《白老虎》等優(yōu)秀作品進館保存。五蓮縣檔案館收集63個部門現行文件3600余份,民生檔案資源得到進一步充實。莒縣檔案館接收、征集各類檔案1.55萬卷(件),與縣委組織部、黨史委聯合征集勞模檔案946件、建國前老黨員檔案120xx件,館藏內容日漸豐富,地域特色更加鮮明。
(三)業(yè)務建設水平不斷提高。一是工作基礎更加牢固。市檔案館成功創(chuàng)建全國中小學檔案教育社會實踐基地,東港區(qū)檔案館順利通過國家二級檔案館復查。市公路局新建檔案庫房500平方米,安裝智能電動密集架77列,配備了氣體自動消防系統、溫濕度自動調控系統,實現了庫房遠程管理和實時控制。二是業(yè)務指導成效明顯。全市各級檔案行政管理部門在黨的群眾路線教育實踐活動啟動后,與活動辦聯合印發(fā)通知,明確文件材料歸檔范圍、保管期限、整理方法、移交時間和保管要求,派員跟蹤指導,確保各類檔案資料的齊全完整。五蓮縣檔案局建立檔案業(yè)務交流群,加強檔案工作人員之間的業(yè)務交流,豐富了指導方式,取得了良好效果。三是開發(fā)利用精品迭出。全市各級各類檔案館共同完成了《山東檔案精品集(日照卷)》68個類目的編輯工作,集中展示我市檔案資源建設的豐碩成果,彰顯日照歷史文化的深厚底蘊。嵐山區(qū)檔案局聯合、配合有關單位完成了《嵐山區(qū)志》、《日照組織史(嵐山部分)》等資料的編寫工作。日照港檔案館利用館藏檔案資料,制作了《原國務院副谷牧與日照港》、《丁肇中先生與日照港》等電子宣傳品。四是文化活動精彩紛呈。全市各級檔案部門深入開展“國際檔案日”和首屆“日照檔案館日”活動,組織廣大市民、在校學生參觀展覽陳列,體驗檔案查閱、復制、修裱;深入社區(qū),開展檔案法規(guī)、知識宣傳,提高社會檔案意識。在首個烈士紀念日期間,公布革命烈士事跡,建立網上紀念館,開展祭奠活動。市檔案局積極參與“國家公祭日山東十七市聯動”,公布“日照南湖大集慘案”檔案,真實再現曾經的苦難,告誡人們牢記歷史,警鐘長鳴。開發(fā)區(qū)檔案館聯合北京路街道、奎山街道開展檔案下鄉(xiāng)、檔案知識現場咨詢活動。日照國際海洋城工委辦公室在機關辦公樓、濤雒鎮(zhèn)大集等地懸掛宣傳標語,舉辦檔案展示,印發(fā)宣傳單,普及檔案知識。
(四)檔案管理措施持續(xù)加強。一是依法治檔扎實推進。全市各級檔案行政管理部門與法制部門聯合,對全市161家具有行政執(zhí)法權的單位進行檢查,促進了執(zhí)法案卷管理的規(guī)范化。集中三個月的時間,對全市882家機關、企事業(yè)單位檔案工作進行拉網式檢查,督促各級各單位落實檔案法律法規(guī)要求,嚴防檔案違法行為發(fā)生。二是安全體系日益完善。東港區(qū)檔案館爭取財政支持,投資9萬余元,更新了檔案庫房監(jiān)控、消防、溫濕度控制等設備。五蓮縣檔案局建立視頻監(jiān)控系統、氣體滅火系統,定期備份電子數據,檔案實體和數據安全得到保障。山海天旅游度假區(qū)工委辦公室建立新檔案室,安裝密集架,更新檔案裝具,確保檔案保管安全。三是日常管理更加規(guī)范。莒縣檔案局集中3個月的時間,指導全縣1195個行政村整理各類檔案4864卷,有力地提高了農村檔案工作的規(guī)范化水平。市國土局檔案館與業(yè)務科室聯合,建立16大類43種業(yè)務卷宗模板,升級檔案管理系統,實現了國土檔案“數、圖、文”一體化管理。
(五)檔案信息化建設扎實推進。一是“日照百科”網站建設繼續(xù)加強。市委辦公室印發(fā)《關于做好“日照百科”網站信息提報工作的通知》,各級各單位合力做好網站內容更新工作,上傳信息6萬余條。在加強電腦版、手機版建設基礎上,開通微信公共服務平臺,推動服務途徑多樣化,被評為首屆全省檔案系統工作創(chuàng)新二等獎。二是技術裝備水平顯著提升。莒縣檔案館、五蓮縣檔案館、開發(fā)區(qū)檔案館投資添置了服務器、電腦、掃描儀等現代化設備,為推進館藏重要檔案數字化打下良好基礎。市工商局利用檔案影像系統,把所有工商企業(yè)檔案進行定位編號,實現了檔案查詢、管理智能化。市住房公積金管理中心安裝了電子檔案管理系統,把繳存、提取、貸款、會計核算等業(yè)務檔案統一管理,前臺服務效率大幅提高。三是數字檔案建設快速推進。嵐山區(qū)委、區(qū)政府把檔案信息化建設列入“智慧嵐山”項目,高標準規(guī)劃、高起點建設。東港區(qū)檔案館完成了全部館藏檔案原文掃描工作。五蓮縣檔案館完成20萬條文件級目錄錄入工作,8個省特級檔案室完成文書檔案全文掃描。莒縣檔案局錄入案卷級目錄26426條,文件級目錄102074條,館藏革命歷史檔案實現了目錄和原文網上查閱。
(六)檔案干部隊伍素質不斷提升。一是思想境界進一步提升。全市各級檔案部門黨員干部積極參加黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,過了一次嚴肅認真的組織生活,思想受到了洗禮,黨性得到了錘煉。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者認真學習貫徹中辦發(fā)15號文件、魯辦發(fā)40號文件,結合各自實際,找準工作薄弱環(huán)節(jié),明確了今后的努力方向和具體措施。二是評價機制進一步完善。日照海事局把檔案工作列入全局績效考核,納入公文管理程序,檔案工作實現了與機關各項工作的同部署、同考核、同落實。中儲糧日照直屬庫把檔案工作列入年終目標考核,提高了各科室對檔案工作的重視程度,為檔案工作營造了良好的外部環(huán)境。三是人員素質進一步提高。市檔案局分別舉辦全市檔案領導干部培訓班,以及機關、企業(yè)檔案員培訓班,對全市各級檔案行政管理部門分管領導、業(yè)務骨干,市直及東港區(qū)直單位337名檔案員進行了系統培訓。嵐山檔案局舉辦全區(qū)檔案工作培訓班,區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村居社區(qū)、企業(yè)約160余名檔案員參加培訓。
各位領導、同志們,過去的一年,全市檔案工作在各級黨委、政府的重視支持下,取得了一定成績。但是,面對新形勢新任務新要求,我市檔案工作還存在一些不足,主要表現在:檔案館庫建設相對滯后,部分區(qū)縣館舍面積不達標,不能滿足工作需要;基層檔案工作投入保障不足;區(qū)縣、機關數字檔案館(室)建設推進遲緩等。需要我們在今后工作中爭取各方支持,采取有效措施,加以解決。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治檔的開局之年。全市檔案工作的總體要求是:貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以改進作風為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,主動適應新常態(tài),全面推進檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設,加強檔案法制建設,提升依法治檔水平,為全市率先創(chuàng)新優(yōu)質發(fā)展提供優(yōu)質的檔案服務。
(一)進一步提升檔案行政管理水平。一是強化行政管理職能。全市各級檔案行政管理部門要加強中辦發(fā)15號文件、魯辦發(fā)40號文件的學習、宣傳和貫徹,認真履行行政管理和保管利用職責。市檔案局要爭取市委、市政府支持,抓緊出臺我市的實施意見,為全市檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。全面總結日照檔案事業(yè)發(fā)展“”情況,做好“十三五”規(guī)劃編制工作。各區(qū)縣檔案行政管理部門要爭取把檔案工作列入績效考核,充分調動各級各單位做好檔案工作的積極性和創(chuàng)造性。二是加大依法治檔力度。各級檔案行政管理部門要進一步細化檔案行政執(zhí)法程序流程,制定規(guī)范的法律文書,提高檔案行政執(zhí)法的專業(yè)化水平。要加強與有關部門的協作,經常組織開展聯合執(zhí)法活動,利用部門合力,增強執(zhí)法效果。要根據我市經濟社會發(fā)展需要,及時修訂、制定重點行業(yè)檔案工作規(guī)范和標準,清理廢止的檔案政策規(guī)范,明確執(zhí)法依據。學習借鑒臨沭縣等地區(qū)檔案行政執(zhí)法經驗,及時查處檔案違法行為,增強檔案工作領域的剛性約束。加強對司法檔案的建檔指導,為依法治市提供服務。三是加強輿論宣傳引導。要面向社會廣泛宣傳檔案法律法規(guī),在各類新聞媒體大力宣傳檔案部門的創(chuàng)新舉措、工作亮點和先進事跡,不斷提升社會公眾的檔案意識。充分利用“國際檔案日”、“日照檔案館日”、檔案展覽、檔案網站、“日照百科”微信公共服務平臺等渠道,加強與社會各界的互動交流,為檔案事業(yè)發(fā)展爭取更加廣泛的輿論支持。
(二)進一步提升檔案利用服務水平。一是增強檔案服務成效。全市各級檔案部門要進一步完善開門納諫、上門回訪、問卷調查等工作機制,最大限度地滿足利用者需求。要結合抗戰(zhàn)勝利紀念日等重要時間、事件節(jié)點舉辦專題展覽,激發(fā)社會各界愛國、愛黨、愛社會主義的熱情。市檔案局要認真籌辦“海洋與日照展”,集中展示我市在海洋運輸、海洋科研、海洋漁業(yè)、“一路一帶”建設等方面的發(fā)展歷程和重要成就。抓好第二輪人名檔案數據庫建設,優(yōu)先把利用率高的檔案進行數字化處理,讓群眾查檔更便捷。二是深化檔案開發(fā)利用。要緊緊圍繞黨委和政府工作大局、群眾需要、社會需求,深入挖掘檔案利用價值,努力把“死檔案”變成“活信息”,把“檔案庫”變成“思想庫”。市檔案局要加強黨性教育主題活動室建設,利用豐厚的紅色檔案資源,發(fā)揮資政育人、服務社會的功能。通過透視檔案歷史,解讀檔案背后的故事,提升黨性修養(yǎng),打造觸及靈魂、震撼心靈的黨性教育課堂。繼續(xù)開展口述檔案征集和電視專題片拍攝工作,多角度、多層面、立體化地留存日照發(fā)展記憶。三是促進檔案資源共享。全市各級檔案部門要繼續(xù)合力加強“日照百科”網站、“日照百科”微信公共服務平臺建設,將其作為檔案服務的重要延伸,努力打造日照的網絡宣傳新陣地、便民服務新窗口、信息資訊新平臺。各級各類檔案館要進一步完善檔案網站架構,突出檔案信息發(fā)布、政府信息公開、檔案信息資源共享、檔案文化傳播等功能。市檔案館要開始建設全市檔案信息目錄中心,不斷提升檔案信息管理與社會化服務能力。四是規(guī)范檔案中介服務。全市各級檔案行政管理部門要加強對檔案中介機構的業(yè)務監(jiān)管,規(guī)范并支持檔案中介機構、專業(yè)機構參與檔案事務,預防、糾正檔案中介服務違法、違規(guī)、信息失泄密等情況,扶持檔案中介服務組織健康發(fā)展。
(三)進一步提升檔案資源建設水平。一是強化資源前端控制。全市各級檔案部門把文件材料的整理歸檔納入單位工作計劃和工作人員崗位職責,從源頭上加強對各種門類、載體檔案資料的收集和管理。各級檔案行政管理部門要加強機構改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調整等檔案工作的監(jiān)管,及時規(guī)范檔案歸屬與流向,妥善進行處置,嚴防檔案流失。各級各類檔案館要準確把握檔案資源形成特點,積極派員參與現場驗線、實地勘查、綜合驗收等工作,有針對性的強化控制措施,進一步暢通檔案進館渠道。二是加強檔案接收征集。各級各類檔案館要大力實施社會記憶工程,加大對名人、名山名川、名勝古跡、老建筑、老街道、老村落、民風民俗、民間文化藝術、非物質文化遺產、重大歷史事件等地方特色檔案的收集力度。各級各部門各單位要認真做好向國家綜合檔案館移交檔案工作,確保應交盡交,鼓勵提前移交。各區(qū)縣檔案館、專業(yè)檔案館要結合實際,明確目標定位,做好重要檔案資料的收集、征集工作。莒縣檔案局要重點做好重大活動檔案、勞模檔案、文化名人檔案的接收進館工作,確保全年進館檔案資料3000卷(冊)以上。五蓮縣檔案局要積極開展專項征集活動,保證重大活動、重要會議、重大事件檔案資料的的系統完整。市城建檔案館要繼續(xù)抓好管線檔案追繳工作,加強工程檔案接收,及時更新管線數據,開展新一輪城市聲像檔案航拍。三是規(guī)范電子文件管理。各級檔案行政管理部門要加強對電子文件形成、積累和歸檔的監(jiān)督指導,推動電子文件與紙質檔案一并歸檔、統一管理。各級檔案部門要暢通收集渠道,建立移交接收常態(tài)化機制,確保電子檔案完整保存和有效利用。
(四)進一步提升檔案安全防護水平。一是加強保障能力建設。全市各級檔案部門要建立健全檔案安全制度,構建人防、物防、技防、聯防“四位一體”的檔案安全防范體系。要建立檔案安全應急處置協調機制和應急管理制度,完善應急預案,確保檔案安全受到威脅時,得到優(yōu)先搶救和妥善處置。二是確保檔案信息安全。嚴格執(zhí)行檔案安全保密制度,認真審查上網文件、檔案,強化對涉密信息系統、計算機、載體的安全管理,嚴防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。加強涉密檔案、重要檔案存儲介質的檢查,確保長期可用。各級各類檔案館要對重要檔案實行異地備份保管,對重要電子檔案實行異地異質備份保管,保證重要檔案絕對安全。三是完善安全監(jiān)管機制。各級檔案行政管理部門要會同有關部門,經常開展檔案安全保管、保密、消防等專項檢查活動,發(fā)現隱患及時督促整改。各級檔案部門要經常開展自查,及時發(fā)現和排除隱患,嚴防檔案丟失、損毀和失泄密事件發(fā)生。
(五)進一步提升檔案基礎保障水平。一是大力加強檔案館庫建設。各級檔案行政管理部門要積極爭取黨委、政府支持,力爭把檔案館建設列入同級經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,為徹底消除“無庫館”、“危房館”、“不達標館”創(chuàng)造條件。市檔案局要針對區(qū)縣檔案館舍建設普遍落后的實際情況,進一步加強協調、督導,重點解決當前沒有專門庫房、無法集中收集保管檔案的問題。二是積極推進數字檔案館(室)建設。各級檔案部門要在做好目錄、原文等常規(guī)數據庫建設的基礎上,圍繞中心工作、民生需求做好重大活動、人名等特色數據庫建設,彰顯檔案服務的信息化優(yōu)勢。各級各類檔案館要加快推進文件級目錄錄入工作,對重要檔案進行全文掃描,滿足社會各界檔案利用需求。三是切實加強人才隊伍建設。主動適應新形勢新任務新要求,不斷完善績效考核評價機制,充分調動檔案干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強檔案干部教育,努力建設一支政治強、視野寬、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、活力足的檔案干部隊伍。
同志們!新形勢下的檔案工作面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府的正確領導下,扎實工作,奮力創(chuàng)新,以檔案工作新成績、檔案隊伍新面貌,贏得檔案事業(yè)的新發(fā)展,為實現“一個率先、五個日照”的奮斗目標做出新的貢獻!
全縣檔案工作會上的講話篇十四
同志們:
經市委、市政府領導同意,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,傳達貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經濟工作會議精神,總結20**年工作,部署20**年工作。市委、市政府分管領導對這次會議非常重視,會前專門聽取了市檔案局工作匯報,市委、市委秘書長孫達良同志出席今天的會議并將作重要講話,這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策,我們一定要認真學習領會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
1月20日,全省檔案工作會議在長沙召開,會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經濟工作會議精神,深入學習系列重要講話,總結20**年工作,部署20**年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長作了工作報告,組織進行了分組討論和學習交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長,各省直檔案工作協作組組長單位檔案部門負責人,湖南紅色檔案館和湘潭大學檔案系負責人共150余人參加了會議。
向力力副省長因臨時重要公務未出席會議,在書面講話中充分肯定了20**年全省檔案工作取得的突出成績,對20**年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求,貫徹落實系列重要講話精神,認真學習貫徹十八屆六中全會精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,自覺把檔案工作放到全省經濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,主動融入全省改革發(fā)展大局,不斷提高檔案工作發(fā)展質量和效益,切實增強檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨做出更大貢獻。
胡振榮局長的工作報告,全面總結了20**年全省檔案工作。他說,過去的一年,全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手,全面推進“四個體系”建設,主動服務中心工作、服務經濟發(fā)展、服務深化改革、服務民生需求,創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績。舉辦了全省檔案系統“兩學一做”先進事跡報告會,曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀念曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會等一系列重大活動。特別是后者,胡局長認為“是湖南省檔案局近年來組織的規(guī)格最高的一次會議,發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強勁聲音,提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源,推出檔案文化精品,創(chuàng)新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設,資源總量進入全國先進行列,資源結構得到根本性改善。認真推進國家重點檔案普查與項目申報工作,實現全省重點檔案保護與開發(fā)工作成功轉型。加強檔案管理平臺建設,加速存量數字化和增量電子化步伐,全省檔案信息化工作取得突破性進展。持續(xù)推進基礎設施建設,建成了一批高水平的市縣檔案館庫,檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作,檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學會工作力度,擴大專業(yè)教育培訓規(guī)模,不斷強化作風建設,檔案人才隊伍建設呈現新氣象。
如何做好20**年檔案工作?胡振榮局長要求,全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略實施,按照創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實,進一步加強“六大建設”,充分發(fā)揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。
一是要加強檔案服務能力建設。突出做好“四個服務”。即:為黨委、政府中心工作服務,為經濟建設服務,為社會民生服務,為文化建設服務。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位,啟動建設相關檔案專題數據庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案資源專題數據庫建設;繼續(xù)抓好農村土地承包經營權確權頒證檔案工作和精準扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強檔案治理能力建設。要以《檔案法》頒布30周年為契機,加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度,增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設項目開展檔案行政執(zhí)法,重點檢查未按規(guī)定開展檔案專項驗收的情況。
三是要加強檔案管理規(guī)范化建設。各級檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號令的要求,進一步抓好檔案資源建設。要加大包括電子檔案在內的到期應進館檔案的接收力度,加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護與開發(fā)工作,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施。認真推進《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平,省局將啟動本省檔案館業(yè)務規(guī)范化考核。
四是加強檔案信息化建設。加強數字檔案館(室)建設,加強檔案管理平臺建設。省檔案局將進一步推廣統一組織開發(fā)的檔案管理平臺。加強數字檔案資源建設,加快檔案數字化進程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數字化檔案100萬頁,縣級綜合檔案館至少新增數字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數字檔案資源的共享建設,逐步解決檔案數字化率偏低,信息共享差的問題。
五是加強檔案安全建設。注重抓好檔案數字化過程中的安全監(jiān)管,嚴格保密措施和安全防范。抓好檔案數據日常備份工作。加強紙質檔案和電子檔案的綜合性保護。建立各級各單位“一把手”負總責的檔案安全管理機制,把檔案信息安全管理落到實處。
六是加強檔案干部隊伍建設。以黨建總攬,抓思想引領;以人才立檔,抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實干興檔,抓作風求實效。
二、20**年全市檔案工作取得的主要成效。
(一)精心組織,成功協辦“曾三同志誕辰110周年”紀念活動。
一是籌備建設了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。按國家局和省局要求,市局負責承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國家局和省局的精心指導和幫助,得到了市委、市政府領導的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報,對“曾三檔案陳列館”的建設給予了真切的關懷和精心指導。赫山區(qū)局、資陽區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方,責任到組到人,確保了陳列館高標準如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產階級革命家、新中國檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀念日,國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華,省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領導及有關專家、學者約150人參加,認真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻和光輝業(yè)績。與會領導、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協助舉辦了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領導對會議十分重視,成立了活動籌備工作領導小組,市委、市委秘書長孫達良親任組長,分管副市長黃東紅為副組長,各有關單位通力合作,各司其職,會務安排、交通引導、宣傳報道等各項工作完成出色,整場活動達到了“隆重熱烈、儉樸務實、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動。
積極響應國家局、國家檔案學會以及省局、省檔案學會的號召,市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動,征集到了一批優(yōu)秀論文,從中評選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會,被大會推薦作交流發(fā)言,并在《中國檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學術水平和理論價值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學術研究氛圍。
(二)加強宣傳,增強社會民眾檔案意識。
一是加強檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機,開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題,制作了二十多塊檔案業(yè)務和法規(guī)知識展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設立現場咨詢臺,發(fā)放宣傳冊,向群眾介紹戶籍、學籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關知識,以及查檔利用服務等業(yè)務工作,吸引了萬余市民駐足參觀,當天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據統計,全市共懸掛橫幅千余幅,分發(fā)宣傳材料萬余份,群發(fā)宣傳短信2萬余條,營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?。市局編輯了?20**年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國元年至20**年《安化縣黨政領導人名錄》,編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領導決策和經濟社會發(fā)展提供了有價值的參考,促進了檔案重要性認識的提高。
三是開展重要檔案的保護與開發(fā)。根據上級業(yè)務主管部門的要求,市局積極指導區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護與開發(fā)利用工作,幫助赫山區(qū)局積極向省局申報檔案文獻遺產,成功申報了胡林翼檔案文獻遺產和金家堤農村黨支部檔案文獻遺產。通過檔案文獻遺產的申報,促進了檔案文獻保護意識的增強。
(三)注重規(guī)范,夯實檔案管理工作基礎。
一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī),對行政職權進行認真梳理和清理,市局完成了責任清單、權利清單以及行政職權梳理登記臺帳,增強了執(zhí)法工作的嚴肅合規(guī)和可操作性。
二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發(fā)[20**]16號)精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時加強了業(yè)務指導。市局對155家市直副處級以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查,采取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評分,有效促進了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運用,財政拿出專門經費,對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領導帶隊,帶領業(yè)務人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進行了上門指導,確保了相關單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規(guī)范業(yè)務管理。嚴格年度年審,對發(fā)現的問題及時反饋、通報,督促整改。進一步強化檔案規(guī)范化管理,對人民銀行益陽市中心支行省特級進行了復查,對赫山區(qū)檢察院省特級和市質監(jiān)局省一級進行了評估。市委辦、市質監(jiān)局將檔案工作納入單位目標管理,制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進行了一次全面清理和整理。
四是規(guī)范館(室)建設。市局積極向上爭取資金60多萬元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外,共有4家縣級綜合檔案館按國標建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設施設備齊全,檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬元,用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運用信息技術,開展檔案信息化現代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下,市局啟動了檔案信息化數據化工作。沅江局已建起檔案管理平臺,錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數據錄入,建立了普查信息數據庫;南縣局已完成招投標,確定了外包服務公司。市直國土、房管等部門已完成業(yè)務檔案的數據化,市規(guī)劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數字化加工,不少使用oa辦公系統的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強化收集,完善健全檔案資源體系。
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫容緊張的情況下,千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準確,文件資料歸檔率高,編目檢索方便實用,工作基礎扎實。南縣局去年接收國土、房產檔案1萬多卷盒,并設置了一間面積為450平方的專用不動產中心庫房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作,共征集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復印件。
三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據省檔案局下發(fā)的《關于對企業(yè)檔案工作情況進行調查的通知》,對市直國有企業(yè)檔案工作進行了調查摸底和工作指導,對符合入館條件的及時接收進館。
四是重視洞庭湖檔案數據采集。市局研究制定了《洞庭湖經濟生態(tài)區(qū)檔案數據庫建設工作方案》,向市財政爭取專項經費,購置了部分設備,為采集工作做準備。對區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數據化工作進行督查指導。沅江市、安化、桃江行動積極,已著手洞庭湖檔案數據目錄錄入和資料掃描工作。市直相關部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。
五是重視檔案接收入館。據統計,全市各級綜合檔案館認真接收到期應進館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷,為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的順利進行發(fā)揮了重要的作用。
(五)服務大局,強化檔案服務功能。
一是服務全市重大活動和重點工程。市局指導驗收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案,指導桃江縣局對縣交通建設重點項目s205公路改、擴建工程檔案進行整理,并組織相關部門對該項目檔案進行了驗收。
二是服務群眾現場查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡化工作流程,實行百姓辦事“零障礙”工程,設立查檔全程協辦崗,做到服務內容“零缺失”,服務對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次),提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷(冊、件)。
三是服務民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強民生檔案的接收進館工作,對查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達79.4%。
四是服務精準扶貧。根據市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準扶貧工作。市局班子成員多次進村走訪調研,與結對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計,擠出資金支持村里道路建設,指導村里精準扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建,大力提高檔案隊伍素質。
全市各級檔案部門按照上級統一部署,認真開展“兩學一做”學習教育,切實加強檔案工作人員的思想教育,加強遵守政治紀律、政治規(guī)矩以及作風建設規(guī)定的教育,黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風廉潔建設得到加強,干部信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔作風自覺養(yǎng)成,干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強。由于工作出色,業(yè)績突出,市檔案局被評為“全省檔案工作先進單位”、“全市綜治工作先進單位”。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了一些成績,走進了全省先進行列,這是市委、市政府重視支持的結果,是省檔案局關心指導的結果,更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻、共同努力的結果。在此,我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到還有許多不足,主要表現在:一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠;檔案信息化建設相對滯后,服務手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學發(fā)展的能力還有待加強等等,這些都有待我們在今后工作中認真研究改進。
20**年,全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn),一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家對檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大,“十三五”期間,國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設支持計劃,啟動重點檔案保護與開發(fā)項目等,將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國家推進依法治國方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎更加堅實。經過“十二五”以來檔案事業(yè)的發(fā)展,全社會對檔案重要性的認識增強,發(fā)展環(huán)境明顯改善,業(yè)務建設更加全面,隊伍素質普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地,市委、市政府確定了建設“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍圖,積極實施東接東進和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯,信息技術的運用,促使檔案管理由傳統向現代快速跨越,人們越來越迫切需要更加優(yōu)質、便捷、高效的檔案利用服務。面對新的歷史機遇和發(fā)展形勢,我們要切實增強做好檔案工作的責任感和使命感,要以觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創(chuàng)新來適應形勢新發(fā)展,適應黨和政府的新要求,不負人民群眾的新期待,努力推進檔案工作提質增效,推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。
20**年全市檔案工作的主要任務是:繼續(xù)貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,深入開展“兩學一做”學習教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設“五個益陽”提供全方位服務,強化中央、省、市兩辦關于加強和改進新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實,建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎,高標準爭先創(chuàng)優(yōu),促進全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作:
(一)以服務社會發(fā)展為中心,努力提升檔案服務能力。
1、為黨委、政府中心工作積極主動服務。全市各級檔案部門要積極融入并服務黨委和政府的中心工作,加強對本地區(qū)經濟社會發(fā)展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協“兩會”等重大活動入手,完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等,積極做好有關資料的收集、整理和歸檔工作,努力發(fā)揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關部門要切實發(fā)揮主體作用,主動作為,把好重大事件檔案的收集、整理關,積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機,從實際出發(fā),聯合或配合有關單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動,宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年,要按照習“讓歷史說話,用史實發(fā)言”的要求,配合這些重要時段,充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時,還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座,利用檔案為黨的建設和干部教育服務。
2、為經濟建設服務。認真做好改制、調整企業(yè)的檔案處置工作,做好機關事業(yè)單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合并機構檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作,做好農村土地承包經營權確權頒證、土地流轉等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯絡員、服務員的作用,有計劃、有重點、有組織地開展檔案業(yè)務指導督查工作。繼續(xù)著力推進洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案資源專題數據庫建設,加強市直單位及區(qū)縣(市)局有關洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進《會計檔案管理辦法》的實施,為電子商務健康快速發(fā)展提供支撐。加強對《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會民生服務。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點抓好社會保險、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作,優(yōu)先接收民生檔案,優(yōu)先數字化民生檔案,為人民群眾提供優(yōu)質查閱利用服務。督促做好精準扶貧檔案工作,市局要建好1-2個精準扶貧檔案示范點,推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責、有義務幫助聯系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設服務。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協同效應,推動區(qū)域協同、部門協同,深入挖掘檔案服務文化建設的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作,在配合做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》的同時,還要結合本地實際,利用館藏優(yōu)勢,編輯相關行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集,力爭開發(fā)和推出一批檔案文化精品,打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設為重點,加快數字檔案館建設。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內容。各級各單位要高度重視,要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重,切實落實責任,努力完成任務。
1、要加快數字檔案館(室)建設。要深入貫徹落實全省數字檔案館(室)建設推進會精神,結合本地實際,制定具體方案,明確建設目標,采取有效措施,做好基礎設施、應用系統、數字檔案資源和保障體系的建設,積極推進數字檔案館建設工作。
2、加快檔案信息平臺建設。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統一的檔案信息管理平臺,并充分利用智慧城市“云平臺”,建立館室一體化系統,方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統一平臺,有利于與省局檔案信息管理系統實現無縫對接,互聯互通,方便日常維護和更新升級,節(jié)約開發(fā)成本,提高建設效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局,要認真抓好平臺建設工作。
3、加快檔案數字化進程。繼續(xù)實施“存量數字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過招投標工作,實行數字化服務外包,啟動并實質開展檔案信息化、數字化工作,用五年時間,逐步完成館藏檔案數字化任務。同時做好洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案數據庫建設工作。各級各部門要積極爭取資金,加大工作力度,采取服務外包或自主加工形式,盡快實現館(室)藏檔案數字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數字化任務。考慮到自身數字化任務十分繁重、已到期應進館的紙質檔案數字化任務很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數字化的紙質文書檔案。
4、加強數字檔案資源共享建設。在逐步實現檔案資源數字化基礎上,加大檔案信息資源的共享力度,將經鑒定可開放的數字檔案上網,努力促進檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務經濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規(guī)范化管理為抓手,加強檔案業(yè)務建設。
1、加大檔案資源建設力度。要強化工作措施,加大對本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設力度。檔案工作者要對改革發(fā)展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進,做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對包括電子檔案在內的到期應進館檔案,要按時按計劃接收進館,做到應收盡收,能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作,認真做好20**年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點檔案保護與開發(fā)工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護與開發(fā)項目,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施,做好國家重點檔案信息采集與保護開發(fā)工作。
3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強檔案業(yè)務指導工作,搞好分類指導。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務指導。開展“檔案進民企”工作。強化年度審查工作,提高年檢年審的規(guī)范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規(guī)范化評估(復查)工作,督促各有關單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務規(guī)范化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對區(qū)縣(市)檔案館進行規(guī)范化管理考核,具體辦法待省局確定后再實施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機,提高依法治檔水平。
1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年,要結合“七五”普法工作,利用“6.9國際檔案日”之機,依托市級主流媒體、益陽檔案信息網、微信、短信平臺等,集中開展檔案法律法規(guī)的學習、宣傳活動;通過召開座談會、有獎征文或知識競賽等形式,提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》等的學習貫徹落實。
2、加強檔案執(zhí)法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執(zhí)法檢查,及時查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯合有關部門,對機構改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位,認真進行綜合執(zhí)法檢查。
3、加強執(zhí)法隊伍建設。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓工作,提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強執(zhí)法力量,市和區(qū)縣(市)兩級要穩(wěn)定一定數量的檔案行政執(zhí)法人員,便于開展工作。要創(chuàng)新工作方式,采取聯合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,強化執(zhí)法效果。
(五)以人防物防技防為立足點,加強檔案安全建設。
1、繼續(xù)推進館庫建設。目前,我市檔案館(室)基礎設施整體較好,但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設施有限,有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化,庫容已達飽和。希望各級各單位克服困難,積極改善館(室)條件,確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設的契機,爭資立項進入建設“籠子”,加快新館建設步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數字化外包的安全防范工作,嚴格監(jiān)管,確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數字化,未解密檔案不能外包。特別要加強數字化成果和設備的管理,數字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數字化服務機構的設備,如要使用,必須組織專業(yè)人員對數字化設備進行檢查,以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的存儲介質,完善離線備份體系和異地異質備份機制。
3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造,配備先進實用的安全設施設備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術手段對紙質檔案和電子檔案進行綜合保護。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負總責。要嚴格庫房管理制度,規(guī)范開放利用審核程序。已入庫檔案,絕不出館。檔案室經領導批準,需要借閱原件的,一定要辦理手續(xù),及時催還。
(六)以黨建為抓手,著力加強隊伍建設。
繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育。認真抓好黨建工作、意識形態(tài)和黨風廉潔工作,認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”,深入開展作風建設。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,培養(yǎng)和挖掘一批先進典型,發(fā)揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)和引進檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才,建立益陽檔案人才庫。開展檔案學術研討活動,做好檔案系列初、中級專業(yè)技術職務任職資格評審工作,加強業(yè)務培訓,提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓。聯合中國人民大學舉辦一期檔案業(yè)務培訓班。各級各部門領導要重視檔案工作,關心愛護檔案干部,為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。
同志們,機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和毅力,責任和使命召喚著我們的智慧和擔當,檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機遇,新的一年里,我們一定要以更強的政治責任感、使命感和更飽滿的工作熱情,扎實工作,銳意進取,奮力推動全市檔案事業(yè)實現新跨越。
全縣檔案工作會上的講話篇十五
同志們:
縣委縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,主要是回顧總結20xx、20xx年度我縣檔案工作,表彰20xx、20xx年度我縣檔案工作先進集體和先進個人,安排部署今年和今后一個時期我縣的檔案工作。全面落實科學發(fā)展觀,開創(chuàng)光山檔案工作新局面。
剛才邵縣長宣讀了《縣委辦公室、縣政府辦公室關于20xx、20xx年度檔案工作先進單位和先進個人進行表彰的決定》,我對受表彰的45個單位和36名先進個人表示熱烈的祝賀。檔案局余倫局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位認真貫徹落實?;仡欉^去的兩年,我縣檔案工作在縣委縣政府的正確領導下,在檔案規(guī)范化管理、民生檔案管理、檔案資源建設,新農村建設檔案等方面展示了亮點,實現了突破。多項工作走在了全市前列,得到了上級部門的高度認可和表彰,縣委縣政府感到很滿意。在此,向各位檔案工作者并通過你們向關心和支持全縣檔案事業(yè)發(fā)展的各屆人士表示衷心的感謝。下面我就進一步加強新時期檔案工作講三點意見。
一、進一步提高重視程度。
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領導的高度重視。、等中央領導多次對檔案工作作出重要指示,要求切實履行檔案工作職能,努力實現檔案工作又好又快發(fā)展,不斷開拓檔案事業(yè)科學發(fā)展新局面。各級領導對檔案工作的指導和講話精神,充分體現了對檔案工作的高度重視和支持。當前,少數同志也許還存在一些模糊認識,認為檔案工作離中心工作較遠,離領導關注較遠,再怎么努力工作也增不了多少光,出不了多少彩。這種認識是片面的,錯誤的。其實,檔案工作是一項特殊的工作,以特殊的方式助推全縣經濟社會發(fā)展,為黨委政府科學決策提供可靠依據,為傳承文明,造福社會提供有效載體,越來越被領導和社會各界重視。檔案工作不可或缺、無可替代。
從我縣檔案工作的實際情況看,近年來,縣委縣政府高度重視檔案工作,分管領導安排檔案工作具體到位,檔案保護經費列入縣本級財政預算,檔案部門的工作條件得到改善,每兩年表彰一批檔案工作先進單位和先進個人,一批德才兼?zhèn)涞臋n案戰(zhàn)線同志得到提拔和重用。正是因為縣委縣政府的重視和支持,我縣檔案工作才能不斷取得新成績,特別是在企業(yè)改制、服務民生、信訪穩(wěn)定、新農村建設、六城聯創(chuàng)等熱點難點工作中,檔案工作為領導決策發(fā)揮了參謀作用。隨著社會對信息價值認識的不斷提高,檔案部門也面臨著越來越多的社會服務需求。如何更好地服務民生、服務社會,這是檔案戰(zhàn)線同志們永恒的工作主題。所以說,全縣各級各部門,尤其是單位的一把手們,要進一步提高認識,高度重視和支持檔案工作,在工作時間、工作經費、工作條件等方面,給予檔案工作具體支持,確保全縣檔案事業(yè)持續(xù)不斷地提升和發(fā)展。
二、進一步提升工作實效。
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞縣委縣政府的工作大局,貼近中心工作、貼近民生需求,只有這樣,才能更好地發(fā)揮檔案工作資政育人、惠及群眾的服務作用。
要在檔案資源建設上下功夫。要樹立“大檔案”觀念,不斷拓寬檔案接收、征集的內容和范圍,要確保歸檔的文件齊全完整。凡是列入檔案移交進館范圍的單位,必須按要求做好向縣檔案館移交檔案的工作。當前,要加強對全縣農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設、全縣重大項目建設、重點民生工程等方面檔案的管理工作,要下大力氣指導和幫助民營企業(yè)、各種新型社會組織開展好檔案工作。
要在檔案利用服務上下功夫。要樹立全方位的“大服務”觀念,徹底摸清檔案“家底”,加快檔案數字化、查閱手段多樣化建設進程,進一步增強檔案的公共服務能力。要加快檔案資源整合步伐,認真把有利于各級領導決策,有利于部門開展工作,有利于廣大人民群眾利用的檔案資源整合好,并利用光山檔案網等現代傳播平臺發(fā)布廣大人民群眾急需的檔案信息,及時開放可以開放的檔案資源,為全社會提供更全面、更便捷、更高效的檔案信息查詢服務。最大限度的發(fā)揮檔案資源資政育人、服務民生的獨特作用。
要在檔案室建設上下功夫。各單位要充分認識檔案室建設的重要性,克服困難,加大投入,力爭在“”期間,把我縣90%以上的機關檔案室建成省檔案局規(guī)范化管理認證標準的檔案室(目前全縣只有40%),確保檔案不丟失、不損壞,不泄密,實現檔案的永久保存和利用。
要在檔案法規(guī)宣傳上下功夫。我縣已經制定了檔案法規(guī)的《六、五普法宣傳規(guī)劃》,各級各部門要進一步加大對《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理條例》的宣傳教育和貫徹實施力度,不斷提高各級領導干部、機關工作人員和企事業(yè)法人代表及社會廣大群眾的檔案法制意識。依法管理檔案,依法利用檔案,讓檔案工作依法科學發(fā)展。
三、進一步強化保障措施。
要強化工作領導。全縣各級各部門要繼續(xù)貫徹落實好省、市縣關于進一步加強新時期檔案工作相關文件精神,將檔案工作列入重要議事日程,實行領導崗位責任制,明確分管領導,單位班子每年至少要研究一次檔案工作,切實解決檔案工作中的實際困難和問題;分管檔案工作的領導要經常聽取工作情況匯報,加強協調,為檔案部門和廣大檔案工作者開展工作提供支持。
要加大投入力度。我縣已經把檔案事業(yè)建設列入“”發(fā)展規(guī)劃,將檔案日常維護經費列入縣級財政預算。下一步,將抓住國家重點支持中西部地區(qū)檔案館舍建設的機遇,積極爭取新館建設項目,力爭早日建成一個高標準的縣級檔案館。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位要加大投入,力爭建成高標準的機關檔案室,盡早通過省檔案局的達標認證。
要加強隊伍建設。各單位要按照政治素質好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準,配好檔案工作人員。積極支持檔案工作人員參加專業(yè)技術培訓工作,要關心檔案干部的工作和生活,認真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題,使他們能夠安心努力地干好本職工作。
同志們,做好新形勢下的檔案工作,責任重大、使命光榮。全縣各級各部門所有檔案工作人員,要把“為黨管檔,為國守史”作為自己的神圣職責,本著對黨和人民高度負責的精神,愛崗敬業(yè),扎實工作,不斷開創(chuàng)檔案工作新局面,為我縣經濟和社會發(fā)展做出新貢獻。
謝謝大家!
全縣檔案工作會上的講話篇一
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領導的高度重視。下面是本站小編給大家整理的全縣檔案工作會上的領導講話,僅供參考。
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務是,傳達省、市檔案工作會議精神,總結xx年檔案工作及安排xx年檔案工作任務。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結了成績、科學分析了形勢,全面部署了任務,我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結合本單位實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義。
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務科學發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現實作用。在日常生活、經濟建設和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調整、重大工程建設、水利設施建設、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產生了積極的經濟效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產生活、經濟建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞發(fā)展大局服務。今年我縣全面實施“產業(yè)升級、項目建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經濟發(fā)展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、群眾利用提供優(yōu)質高效的檔案服務,做到重點建設推進到哪,檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區(qū))級建檔,推進城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設,加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務。
二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設,要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經濟、科學、技術、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規(guī)劃,整體設計,同步實施,逐步實現文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協調發(fā)展,適應電子政務對檔案管理的要求,實現檔案管理工作新突破。
當前,檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導,切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領導。近幾年,全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領導,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)。縣直機關檔案室規(guī)范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標,加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關心和愛護,結合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當的待遇留人。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經濟社會發(fā)展負責的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
同志們:
這次檔案工作會議,是經縣委、縣政府同意召開,為開好這次會議,會前,局黨組專題向縣委、縣政府分管領導作了匯報,作了精心籌備。
這次會議的主要任務是:以科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的、縣委經濟工作會議和全市檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全縣檔案工作,表彰先進,安排部署20xx年全縣檔案工作。
剛才,徐桂玲副局長宣讀了表彰決定,劉芳副局長就20xx年全縣檔案工作要點作了說明。在此,我謹對獲得表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!對工作要點中所安排的工作,大家要高度重視,及時向單位領導匯報,積極做好工作,務求落到實處。
下面,結合全縣檔案工作現狀、檔案工作面臨的新形勢和任務、檔案隊伍建設,我講四點意見,供大家參考。
一、正確認識當前我縣檔案工作現狀。
當前,我縣檔案工作的情況,可以概括為三句話:“成績應予肯定,經驗值得總結,問題不容忽視”。近兩年,在廣大檔案工作者的共同努力下,我縣檔案工作在原有的基礎上取得了新的成績,具體表現為以下幾個方面:
(一)檔案工作的外部環(huán)境進一步得到改善。
一是縣委、縣政府分管領導對檔案工作的重視和支持不斷加強,省局調研楊水才精神活動、市局來我縣檢查工作、舉辦培訓班、召開檔案工作會議,分管領導都會應邀參加。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領導同志中重視關心檔案工作的人越來越多,檔案“存史資政”的功能價值被越來越多的領導接受和認可。三是檔案局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的業(yè)務聯系進一步密切,促進了工作開展。
(二)檔案工作圍繞中心、服務大局的能力不斷提高。
一是積極服務黨委、政府中心工作??h移民工作驗收,這是中央、省、市南水北調工程中的一項重要工作,縣委、縣政府非常重視,為確保驗收工作順利通過,縣局的同志指導幫助移民辦在檔案收集歸檔方面做了大量工作,付出了很多時間和精力,為我縣重大工程項目驗收做出了貢獻。各單位、各企業(yè)事業(yè)單位的檔案工作,也都為單位領導決策、管理、經營發(fā)揮了作用,贏得了榮譽。
二是積極服務民生??h綜合檔案館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室,以及涉及群眾較多的人事、社保、勞動、衛(wèi)生、土地、房管、教育、民政等機關檔案室積極為群眾查詢檔案提供優(yōu)質服務,得到了群眾好評,樹立了檔案人員良好的社會形象。
三是積極服務和諧社會建設。大力支持、緊密配合縣群工、信訪部門查詢群眾上訪涉及到的有關檔案,為相關歷史遺留問題的解決,維護我縣社會大局穩(wěn)定作出了應有的貢獻。
(三)檔案工作創(chuàng)新思路、打造亮點方面取得新進展。
一是檔案安全工作不斷加強。去年,縣館新購置密集架5列,保管條件得到改善。全縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的保管條件接近或達到縣綜合館保管條件,有的甚至高于縣館的硬件水平。包含縣綜合檔案館新館的許昌縣文化中心開工建設,建成交工后,縣綜合檔案館的條件將得到極大改善。
二是在資源整合方面邁出決定性的一步。經過與縣房管局的溝通協商,縣局決定在房管局設立縣綜合檔案館房地產分庫,通過在業(yè)務指導、保管管理、委托授權方面開展合作,有效整合檔案資源,更好地為群眾服務。
三是社會主義新農村建設檔案工作取得顯著成績。蘇橋鎮(zhèn)、尚集鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省新農村建設檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蘇橋羅拐、官王和尚集西街、宋莊成功創(chuàng)建為示范村。
四是民營企業(yè)檔案工作取得突破,瑞貝卡公司檔案規(guī)范化管理通過省三級認證。
一是檔案接受、年度歸檔工作正常開展。二是機關、團體、企事業(yè)單位檔案工作水平持續(xù)提高,規(guī)范化管理認證工作取得顯著成績,縣房管局通過省一級認證,縣檢察院通過省一級復檢,縣文化局、環(huán)保局通過省二級認證,尤其是縣國稅局通過了省特級認證,實現了許昌縣機關檔案工作認證這一層級零的突破。三是檔案執(zhí)法、檔案宣傳、檔案培訓、檔案開發(fā)科研扎實開展。20xx年10月份成功舉辦了全縣檔案工作培訓班;采取多種形式紀念《檔案法》頒布25周年,強化了社會大眾的檔案意識;局干部職工積極撰寫論文,在檔案管理雜志上發(fā)表,有效地宣傳了許昌縣檔案工作,特別是周小麗、徐紅暉等同志為縣政協文史資料第25輯撰寫的《蔣介民其人其事》、《我館晉升國家二級檔案館紀實》、《許昌縣館藏的五件圣旨》等,引起廣泛的好評。四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進,許昌縣檔案信息網建設在全省名列前茅,發(fā)稿量居全市第一。
總之,近兩年來,在大家的共同努力下,我縣的檔案工作在原有的基礎上實現了新的發(fā)展,縣檔案局繼20xx年被市局評為全市檔案工作先進集體,今年又被評為全市檔案工作目標管理優(yōu)秀單位?;仡櫧鼉赡甑臋n案工作,能取得這些成績,有一些好的做法值得認真總結并加以堅持:領導支持是做好檔案工作的前提,敬崗愛業(yè)是做好檔案工作的動力,加大投入是做好檔案工作的關鍵,隊伍建設是做好檔案工作的保證。
在肯定成績的同時,我們也要看到工作中存在的問題:
一是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,縣直機關之間檔案工作開展不平衡,存在較大差距。對檔案工作的重視程度,檔案歸檔整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。
二是檔案資源覆蓋面有待擴展,館藏量較少,尤其是縣綜合檔案館館藏民生檔案相對偏少,因庫房面積小,已好幾年未再大規(guī)模接受檔案移交入庫。
三是檔案為黨委、政府服務,為人民群眾服務的能力和水平不高,檔案的開發(fā)利用、資政功能發(fā)揮不夠。
四是檔案信息化整體水平不高,硬件設備跟不上時代步伐。
五是檔案投入不足,保管的硬件較差,檔案安全工作需繼續(xù)加強。
六是檔案隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平需要提高,工作積極性要進一步調動起來。
以上這些問題,我們要高度重視,并在今后的工作中努力解決。
二、當前檔案工作面臨的形勢和20xx年檔案工作總體思路。
去年下半年召開的和今年全國人大、政協兩會的成功召開,我國中央領導集體順利實現了新老交替,國家面臨著新一輪的發(fā)展機遇,省、市委主要領導最近也有變動,我縣的經濟建設正如火如荼地開展,同時,隨著經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展,全社會對檔案的認識、重視在不斷提高,檔案事業(yè)必將得到更快、更好的發(fā)展,在這樣的社會背景、歷史背景下,我們必將大有可為。
面對這樣有利于檔案工作開展的形勢和機遇,我們檔案工作者應該進一步煥發(fā)激清,理清思路,大膽探索,積極工作,努力在平凡的崗位創(chuàng)造不平凡的成績,檔案工作同樣可以體現我們的個人能力和人生價值,同樣可以獲得領導和社會的認可。
20xx年全縣檔案工作的總體思路是,以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的精神,認真貫徹落實縣委經濟會議和全市檔案工作會議精神,著力加強檔案資源建設、安全建設、信息化建設和隊伍建設,努力提升服務全縣工作大局、服務人民群眾的能力和水平,為我縣全面建成小康社會做出應有貢獻。
20xx年的主要工作,全部體現在會上印發(fā)的《20xx年全縣檔案工作要點》上,剛才,縣局的劉芳副局長已經給大家作了詳細的說明。這個要點,體現了縣委、縣政府對檔案工作的要求,體現了上級業(yè)務部門對20xx年檔案工作的部署和安排,希望大家按照文件要求抓好落實。下面,我再重點強調以下三點:
(一)要始終把檔案安全擺在首要位置。
安全是檔案工作的生命線、高壓線,沒有安全什么都無從談起,出了安全問題,還要追究責任。希望大家一定要高度重視安全工作,確保檔案安全。關鍵是按照“十防”要求,落實相應措施。
(二)要把庫房建設、硬件建設當成一件大事來抓。
檔案保管要有專門的庫房、專門的柜子、專門的裝具、合適的溫濕度要求,檔案的信息化要求要有電腦。從檔案執(zhí)法檢查的情況看,我縣多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在檔案保管設施上是重視的,有專門的檔案室,有的還購置了硬件設施金屬密集架、電腦等,但還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對檔案工作不重視,達不到基本的要求。我們在座的各位,都是從事檔案工作的,我們首先要重視,積極地向單位領導匯報上級的要求,主動地爭取支持。
(三)要把資源建設、規(guī)范管理、服務大局作為一項永恒的追求。
資源建設,就是要按照歸檔范圍,實現應歸檔盡歸檔。在此基礎上,對于有價值的檔案也要收集保存起來。擁有了更多的檔案資源,我們才能發(fā)揮更大的影響力和服務能力。
資源有了,不能亂擺亂放,這就要進行規(guī)范管理。按照檔案整理的規(guī)范要求去裝訂、歸類、裝盒、入柜、數字化。這樣,便于查找,便于查問,便于利用。機關檔案管理規(guī)范化認證工作是促進檔案規(guī)范管理的一項重要措施、一個重要抓手、一個重要推動力量。各單位部門都要重視,正確對待,積極爭取,主動配合。
服務大局是檔案工作的價值所在和終極追求,否則,檔案工作就失去了意義。最基本的應該是為黨委政府決策、為干部群眾提供查詢服務,再高層次的,我們通過對檔案的研究、分析、總結,得出一些有價值的結論,提出一些有價值的觀點、思路,撰寫一些有意義的文章。古人說,以史為鏡,可以知興替。歷史是現實的一面鏡子,檔案可以為黨委、政府決策,為領導開展工作提供參考、提供依據,同時,也為人們了解歷史的真實情況,提供真實資料。從檔案出發(fā),依據原始的檔案而展示的歷史事實,才是“正史”。
四、加強檔案隊伍建設,為做好檔案工作提供堅強保證。
各位從事檔案工作的同志是做好我縣檔案工作、推動我縣檔案事業(yè)發(fā)展的主要力量。檔案工作能否健康開展,能否取得成績,與我們這一支隊伍的素質、能力、作風密切相關。當前,我縣檔案隊伍整體是好的,但是,與中央和省、市、縣委關于改進作風的規(guī)定相比,還有較大差距。加強檔案隊伍建設,很有必要。隊伍建設的核心因素是人。今天,我著重就加強思想建設講三句話,與大家共勉。
一是要樹立“對工作負責、對自己負責”的思想。我們經常說,要“敬崗愛業(yè)”,對工作崗位要心存敬畏,要熱愛自己的工作。任何一項工作都包含著一份責任在里面,抱著不負責的態(tài)度是干不好工作的。檔案部門的職責是“為黨管檔、為國守史”,這是多么神圣的使命和職責!我們從事這項工作,一定要有高度的責任心。對工作負責,同時也就是對自己負責。
二要樹立“實干立身、以為求位”的思想。實干興邦,空談誤國,這些道理,大家都知道。其實,對于個人來說,實干也是安身立命之本。組織把你放在一個崗位上,領導交辦一項工作給你,都飽含著信任和期望,你認認真真把它做好、做成功、做出成績,就是對組織負責,就是給領導分憂。通過工作展示我們的良好素質、人品和能力,將來有了崗位,有了機會,領導就會推薦你,組織就會考慮你。很多人不懂得“先奉獻再索取”的道理,什么也不干,什么成績也沒有,就知道擺資歷,得不到重視、重用,還滿腹牢騷、委屈,埋怨領導不公平,就是不從自己身上找原因,實在可悲。
三要樹立“從工作中尋求快樂、以快樂的心情去工作”的思想。檔案工作是一項遠離中心、清貧清靜的工作,這樣的工作很容易讓人失去激情,很容易讓人消沉。久而久之,對工作的要求標準就會降低,直至被動地去應付工作。這是很可怕的一種工作狀態(tài),也是很可怕的一種生活、生命狀態(tài)。我們應該學會從工作中去尋求快樂,把工作變成一件幸福的事情,然后,再帶著快樂的心情去干好每一天的工作,這才是最佳的生活、工作狀態(tài)。
同志們:
剛才,洪嶺局長對20xx年檔案工作做了全面總結,對20xx年的工作作了具體安排,講得很好,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合各自實際,采取有效措施,認真抓好落實。在過去的一年里,全縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心,堅持檔案為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的宗旨,為全縣經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè),為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻,甘做“無名英雄”。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣廣大檔案工作者致以親切的慰問!向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面我再講三點意見。
一、認清形勢,堅定信心,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經濟建設、構建和諧社會等方面的作用更加明顯,已成為促進經濟社會發(fā)展的重要力量,做好檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作,是傳承人類文明的重要手段。檔案是人類文化遺產的重要組成部分,是人類社會各項實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的重要資源,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展起著不可替代的重要作用。近年來,我縣經濟建設迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些建設和發(fā)展的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,認真做好檔案工作。
(二)做好檔案工作,是服務跨越發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,也是珍貴的文化寶庫,不僅僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現實作用。在日常生活、經濟活動和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如在新農村建設、土地規(guī)劃、重大工程建設、編史修志等方面,檔案都創(chuàng)造了積極的經濟效益和社會效益。可以說,檔案是生產建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進滄縣跨越崛起、服務經濟社會發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(三)做好檔案工作,是發(fā)展檔案事業(yè)的內在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各地各部門對檔案工作的重視程度不一,少數單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在一定差距。因此,我們必須要進一步解放思想,扎實工作,勇于創(chuàng)新,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、圍繞中心,服務大局,奮力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
當前及今后一個時期,全縣檔案工作要緊緊圍繞滄縣經濟發(fā)展大局,根據黨的的新要求、科學發(fā)展的新理念、發(fā)展階段的新變化、結合黨的群眾路線教育活動的開展,深入了解人民群眾的新要求,找準發(fā)展定位,明確工作重點,謀劃發(fā)展良策,創(chuàng)新工作思路,改進工作手段,努力在服務中增強發(fā)展功能,在發(fā)展中提升服務水平。
一要加快提升檔案服務能力。要切實做好以檔資政的工作,認真組織檔案資源的挖掘、整理、開發(fā),努力為黨委、政府科學決策及時提供系統、準確、有價值、有針對性的信息和建議。要切實做好以檔利民的工作,堅持把建立民生檔案放在更加突出的位置,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,抓緊建立民生檔案服務體系,不斷加強信息公開建設,推動民生檔案信息資源共建共享,努力為廣大人民群眾提供優(yōu)質高效的服務。檔案是文化的母資源,要切實做好以檔育人的工作,依托我縣深厚的歷史人文資源,積極探索科學整合檔案信息資源的有效方式,努力構建完整反映歷史、內容豐富、結構合理的館藏體系,切實加強檔案資源的深度開發(fā)和綜合利用,進一步加強史料編研、展覽展示活動,不斷增強檔案的宣傳教育功能,使檔案館不僅成為重要檔案保管基地,而且成為公開文件集中利用和信息服務中心,成為愛國主義教育基地和彰顯歷史文化內涵的重要窗口。
二要不斷創(chuàng)新檔案管理方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)不斷發(fā)展的動力。要創(chuàng)新服務管理理念,既要在提高服務質量上多動腦筋,又要在拓展服務廣度和深度上下功夫;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設,又要重視新型載體、新領域檔案資源的建設;既要積極采用新技術、新手段搞好檔案的硬件建設,又要加快檔案的標準化、規(guī)范化建設,使檔案工作更好地體現時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。要創(chuàng)新服務管理領域,及時調整檔案資源收集、服務的重點和領域,更多地向經濟建設一線、非公有制經濟領域、社會基層和現代化建設各個專業(yè)領域延伸,做到現代化建設推進到哪里,檔案工作就要延伸到哪里,有效服務就要拓展到哪里。要加強做好規(guī)模以上企業(yè)的檔案工作,有針對性地為各類企業(yè)發(fā)展提供指導和服務;要加強重大建設項目,重點建設工程檔案的管理;要進一步探索符合農村實際,符合農民需求的農業(yè)和農村檔案工作的服務方式,為我縣農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定,農民增收服務,有效地推進社會主義新農村建設。
三要切實加大依法治檔力度。依法治檔是促進檔案事業(yè)全面、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加大對《檔案法》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》的宣傳貫徹力度,進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制,推進依法治檔進程。要深入開展法制宣傳教育,把檔案法律法規(guī)的宣傳教育,列入領導干部和公務員培訓內容,著力提高全社會特別是各級領導干部、機關公務員和企事業(yè)單位法人代表的檔案法制意識??h檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門,是法定的檔案行政執(zhí)法機關,要切實加強對《檔案法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步強化依法辦事的觀念,密切配合、支持檔案部門依法行政,服從檔案局的監(jiān)督、檢查和指導,為檔案部門開展工作積極創(chuàng)造條件。
三、強化領導,夯實基礎,努力推動我縣檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
當前,我縣檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各級各部門要加強對檔案工作的領導和關心,研究和解決好檔案工作中的重點和難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強對檔案工作的領導。多年來,全縣各級各部門對檔案工作十分重視,為做好檔案工作解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但隨著新形勢的發(fā)展,新的任務不斷產生,對我們廣大檔案工作者也提出了越來越高的要求。各級各部門要務必認清形勢,真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,加強對檔案工作的領導,強化底線意識,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強組織保證。
二要全面夯實檔案工作基層基礎。經過近年的發(fā)展,全縣的檔案管理水平,有了長足的進步,但全縣的檔案工作基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),全縣各級各部門都要根據工作的實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建先進省級檔案室為目標,進一步加大工作力度,采取有效措施,加強薄弱環(huán)節(jié)整改,加強檔案資料的收集整理,完善功能配套,不斷提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三要大力加強檔案干部隊伍建設。隨著社會的進步,科技的發(fā)展,檔案資料的數量越來越大,檔案的門類、載體越來越多,檔案工作服務領域越來越廣泛,檔案保管利用的方式在不斷更新,檔案部門面臨的任務越來越重。這都對檔案工作者的素質提出了更高的要求,這就要求檔案工作者要不斷地加強學習,更新知識,努力提高自己的綜合素質。同時,各級各部門要多了解檔案工作者的各方面情況,將那些素質高、能力強的人安排到檔案工作崗位,并盡可能給予他們更多的關心和愛護,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調動和保護檔案工作者的主動性和積極性。
同志們,做好新形勢下的檔案工作是一項光榮而艱巨的使命。希望大家借這次會議,更加明確我們所從事檔案工作的重要性,振奮精神,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,扎實工作,按照這次培訓會議提出的任務和要求,把我縣檔案業(yè)務建設水平提高到一個新的、更高的水平,為推動社會經濟又好又快發(fā)展作出我們應有的貢獻。
全縣檔案工作會上的講話篇二
同志們:。
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣檔案工作會議,這次會議的主要任務是:總結"十五"期間全縣檔案工作,規(guī)劃部署“"期間全縣檔案發(fā)展目標,安排20xx年主要工作,動員全縣檔案工作者與時俱進,積極推進檔案事業(yè)跨上新臺階。一會兒,市檔案局李局長將對我縣的檔案工作進行指導并提出具體要求,縣委卒欣副書記還將作重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,我就全縣“十五”期間的檔案工作進行簡要回顧并就做好“”期間和20xx年的檔案工作講幾點意見。
“十五”期間,我縣檔案工作在市委、市政府的領導下,在市檔案局的指導幫助下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣工作大局,在依法行政、依法治檔、信息化建設、規(guī)范化建設、農業(yè)和農村檔案工作等方面取得了突出成績,圓滿完成了全縣檔案工作“十五”計劃。
(一)提高認識,加大投入,營造良好的發(fā)展氛圍。
“十五”期間,縣委、縣政府把檔案事業(yè)納入了國民經濟和社會發(fā)展計劃,將檔案工作列入了年度綜合目標考核指標,高度重視,切實改善檔案部門辦公條件,20xx年購置安裝庫房專用自動消防設備,20xx年又在2號庫房購置安裝檔案密集架143立方米,至“十五”末,縣檔案局已有計算機、空調、復印機、傳真機、照像機、冷凍殺蟲柜等設備16臺(套)。檔案事業(yè)費投入逐年增加,20xx年縣財政預算資金是“”期末20xx年的2.15倍。五年來爭取到省、市財政和檔案系統設備及各項補助費25萬元,縣財政檔案業(yè)務經費也有所提高,20xx年縣政府決定將縣檔案館業(yè)務經費由原來的4000元提高到2萬元。
“十五”期間,全縣上下廣泛開展了《檔案法》宣傳教育,不斷增強了全社會的檔案意識,完善檔案行政執(zhí)法監(jiān)督機制,強化檔案行政執(zhí)法活動的程序制約和行為監(jiān)督。在工作中始終堅持突出行政管理與執(zhí)法,推進依法治檔,堅持每年開展一次以上以檔案安全管理為主題的行政執(zhí)法專項檢查,針對檢查中存在的問題提出整改意見,努力營造依法治檔的社會氛圍,有力推動全縣檔案工作的全面發(fā)展。
(二)規(guī)范基礎業(yè)務工作,提高檔案工作的科學化、規(guī)范化管理水平。
“十五”末,全縣機關達標升級83個,其中省一級標準6個、省二級標準23個、省三級標準49個,科技企事業(yè)單位省級認定5個,完成了機關文書立卷改革,實現了按件整理和計算機管理檔案,64個單位運用了計算機管理檔案。
檔案館基礎業(yè)務建設進一步加強,館藏進一步豐富。到“十五”末,縣檔案館館藏檔案共計5.66萬卷(冊)、3.63萬件,比“”末增長172%,共接待檔案利用者1.13萬人次,利用檔案資料2.37萬卷(件、冊)次,共接收108個全宗(含各時期撤銷單位全宗和縣屬破產改制企業(yè)全宗),鑒定開放60個全宗,依法開放檔案4773卷。
(三)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調整為契機,促進全縣農業(yè)農村檔案規(guī)范化管理。
根據全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)劃調整實際,縣政府以及縣檔案局對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調整后的檔案歸屬與流向做了具體安排和部署。對區(qū)劃調整前的28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的檔案按要求進行了全面清理,規(guī)范文書檔案5754卷、整理歸檔2.88萬件,會計檔案8961卷(冊),照片240張、專門檔案267卷、機讀目錄12.6萬條,巳完整移交縣檔案館保存。同時加強強村并組檔案管理工作,確保全縣村、社檔案管理工作正常有序進行。調整后的12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理,均配備了計算機和安裝了檔案軟件,建設規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室共9個,全縣農業(yè)農村檔案工作上了一個新臺階。
(四)檔案信息網絡化建設速度加快。
“十五”期間,全面開展館藏檔案現代化管理工作,通過努力,館藏文書檔案文件級目錄著錄工作巳基本結束,累計形成電子目錄42萬條。20xx年11月“檔案信息網站”掛接上黨政網,20xx年12月“攀枝花市檔案信息網站”掛接上互聯網,運行較好,對外宣傳渠道多樣化,為進一步加大檔案宣傳、提高檔案資料利用率搭建了堅實的平臺。
(五)深入開展繼續(xù)教育,加快檔案隊伍建設步伐。
縣政府緊密結合全縣檔案法制建設、檔案基礎業(yè)務建設、檔案。
現代化管理、農業(yè)農村檔案等工作實際,以提高檔案人員業(yè)務知識和業(yè)務技能為目標,開展培訓教育,五年來,共培訓檔案人員426人次,一批具有較高學歷、綜合素質較高的新鮮血液加入到檔案隊伍中,全縣檔案隊伍文化水平和業(yè)務素質得到了全面提升,整體水平明顯提高。全縣各專兼職檔案工作人員中,文化程度在大專以上的占91%。20xx年9月市檔案局對各縣(區(qū))檔案專業(yè)繼續(xù)教育工作進行評估,xx縣評估結果為優(yōu)秀。
“十五”期間,我縣檔案工作在促進全縣的改革開放和現代化建設中發(fā)揮了重要作用,為“”全縣檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時也存在一些亟待解決的問題,主要表現在:依法治檔觀念、社會檔案意識總體而言還不是很強;二是農業(yè)農村檔案工作點多面廣,鞏固提高較難;三是少數單位和部門對檔案工作重視不夠、投入不足,機關檔案室設施與現代檔案工作的要求還有較大差距;四是私營經濟組織建檔難度大;五是部分檔案人員的素質還不能完全適應新形勢的要求和發(fā)展,這些都需要在“”期間認真研究解決。
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年,認真做好今年檔案工作,為實施“”規(guī)劃開好頭、起好步,對全面完成xx期間的檔案工作至關重要。
(一)明確我縣檔案事業(yè)“”期間發(fā)展的指導思想和奮斗目標。
指導思想:要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學的發(fā)展觀,堅持發(fā)展是硬道理,堅持以經濟建設為中心,在建設社會主義新農村進程中,堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。按照國家和省、市檔案工作部署和要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,解放思想,不斷創(chuàng)新,切實把全縣檔案工作發(fā)展納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
奮斗目標:加強檔案法制建設,加大依法規(guī)范檔案工作的力度;加強檔案教育、研討工作,抓好繼續(xù)教育,培養(yǎng)一支較高素質的檔案干部隊伍;完善檔案館基礎設施,進一步深化規(guī)范化建設,全力維護檔案的齊全、完整,充分開發(fā)檔案信息資源;加快我縣檔案管理現代化建設步伐,逐步實現數字化檔案館,為我縣經濟建設和社會發(fā)展提供優(yōu)質檔案信息。
(二)科學規(guī)劃,把握全局,突出重點。
全縣檔案工作“”規(guī)劃的重點是:實現依法治檔、完善檔案基礎設施建設、推進檔案信息化建設、提高規(guī)范化管理水平、加強檔案干部隊伍建設五個方面。未來5年,是我們抓住重要戰(zhàn)略機遇、全面建設小康社會的關鍵時期,要做好未來5年的檔案工作,首先我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞經濟建設這個中心,從提高黨的執(zhí)政能力建設的高度,牢固樹立檔案事業(yè)的科學發(fā)展觀,積極推進全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展;其次要做好基礎保障工作。要從制度建設、經費來源、技術保障等方面探索新路子、新方法,為全面實施好規(guī)劃做好基礎保障工作,科學運用各種保障力量不斷解決落實規(guī)劃過程中出現的新問題。第三要與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷推進全縣檔案事業(yè)上新臺階。
目前,我縣檔案事業(yè)發(fā)展還不平衡,農業(yè)農村檔案工作和縣級部門檔案工作仍有較大差距,在建設社會主義新農村工作中,我們不僅要平衡發(fā)展農業(yè)農村檔案事業(yè),更要突出農業(yè)農村檔案工作在我縣檔案事業(yè)中的應有地位。我縣在農業(yè)農村檔案工作上將有很多工作可做,我們要切實在村社組織、居民社區(qū)、農業(yè)協會、涉農企業(yè)、農村中小學、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院等檔案工作上有新突破,取得新進展。
(三)關于幾項重點工作。
1.堅持依法行政,強化檔案管理。
全縣上下要認真履行檔案法律法規(guī)賦予的職責,提高依法管理檔案事業(yè)的能力。嚴格以檔案法律、法規(guī)及規(guī)章作為檔案事業(yè)及各項具體業(yè)務工作的依據,正確處理權力與責任、權利與義務的關系。通過加大檔案行政執(zhí)法力度,提高檔案行政執(zhí)法工作水平來強化檔案行政管理職能,理順檔案行政管理和檔案業(yè)務技術指導的關系,理順各單位的日常檔案管理工作,將有限的檔案行政資源更好地運用于檔案價值的挖掘和檔案信息傳遞上來。
2.抓好新型檔案隊伍建設。
抓住機遇,按照創(chuàng)建“學習型組織”的要求,采取請進來、走出去,加強交流以及自我提高等方式,主動給廣大檔案工作人員創(chuàng)造能夠掌握檔案學理論知識、系統學習檔案業(yè)務基礎知識、精通檔案信息化管理技術的機會。
加強在職檔案人員的繼續(xù)教育。廣泛深入地開展檔案理論研究和學術交流活動。加強對檔案事業(yè)發(fā)展問題的探討,完善檔案人員在職教育培訓管理工作,檔案教育培訓工作要以檔案管理現代化為重點,以檔案人員的業(yè)務技能培訓、繼續(xù)教育在職培訓為主,專業(yè)學歷教育為輔,建立和完善檔案教育培訓機制,到“”末,檔案人員繼續(xù)教育率達到90%以上。
3.全力推進檔案信息化建設。
(1)按照全市檔案工作“”規(guī)劃要求,重點建設“數字化檔案館(室)”。首先要盡快完善縣檔案館“三網”(即黨政網、因特網、局域網)建設,并加強網站(頁)的管理和信息更新、數據庫維護;其次要盡快完善檔案館(室)的目錄數據庫建設,對已建好的數據庫做好升級和備份工作;第三要按照市檔案局安排,做好檔案館全數字化的準備和施行工作,確保我縣成為第一批數字化全文實施的區(qū)(縣)檔案館??h屬各單位要適應新形勢下的檔案工作要求,規(guī)范電子文件歸檔與管理,確保檔案數字化工作與日常檔案工作同步跟進。
(2)以信息化建設為契機,依托四川電子政務網,大力完善現行文件服務中心的功能,積極建設在線文件查閱中心。今年,全縣要進一步完善現行文件的收集渠道,并建立規(guī)范化、制度化管理體系;盡快添置必要的設施設備;加大對外宣傳力度,通過多種宣傳渠道和方式,擴大影響。
4.深入推進檔案的規(guī)范化管理。
規(guī)范化管理是法制國家的重要特征。檔案管理的規(guī)范化是我們“依法行政”、“依法治檔”的根本途徑,是我們不斷提高檔案管理水平的重要措施。
目前,全縣除3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和2個縣屬部門外,一級單位檔案管理工作已基本達到省三級標準。去年,省政府辦公廳印發(fā)了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,對檔案工作達標升級提出了更高的指標要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣屬各部門要積極協助、配合縣檔案局做好農村中小學、衛(wèi)生院和民營經濟、村、居委會以及其它組織的檔案規(guī)范化管理的督促、指導工作。
5.認真做好社會主義新農村建設中的檔案工作。
黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農村的任務,當前及今后較長一段時期社會主義新農村建設都是各級黨委、政府重點工作。檔案部門及檔案工作者要義不容辭為建設社會主義新農村服好務,做好農業(yè)農村檔案工作。
檔案部門要做到三個“提前”、三個“深入”。三個“提前”:一要提前研究,并找準檔案工作在新農村建設工作中的切入點;二要提前做好思想和工作準備,新農村建設是一項長期的綜合性工作,要有長期艱苦工作的思想準備。對新農村建設中產生的大量的檔案材料,怎樣、保管利用,要做好設施設備準備工作,特別是保管工作,要做到萬無一失;三要提前介入,對每一項新農村建設工程要提前介入,做好管理。三個“深入”:一要深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社等一線,親自操作實踐,體驗基層檔案員的困難并幫助解決實際問題;二要深入研究新農村建設中出現的檔案工作新領域、新情況。三要深入宣傳貫徹檔案法律法規(guī),不斷提高檔案行政執(zhí)法水平。
今年要完成新山、草場、麻隴鄉(xiāng)政府檔案室規(guī)范化建設工作,確保全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設工作的圓滿完成。在此基礎上,全面推進農村中小學、衛(wèi)生院的綜合檔案室的規(guī)范化建設,完成6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院檔案室規(guī)范化建設,要著手村、居委會檔案室的規(guī)范化建設,繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化企業(yè)檔案工作,做好農村合作醫(yī)療、農村“低?!焙汀皠?chuàng)衛(wèi)”檔案工作。
三、高度重視檔案工作,加大對檔案工作的投入。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣屬各部門要從體現“三個代表”重要思想,提高執(zhí)政能力的高度,切實加大對檔案工作投入,保障“”期間檔案工作的順利開展。檔案工作一次投入,多年受益。主要領導不僅要從思想上、認識上重視檔案,更要在實際工作中關注檔案工作,要關心檔案人員,要對檔案工作經費上給予必要保障。
總之,我們要在市委市政府領導下,在市檔案局關心、指導和幫助下,以昂揚向上的精神、求真務實的作風,本著對歷史負責、替未來著想、為現實服務的要求,與時俱進、開拓創(chuàng)新,積極推進檔案事業(yè)跨上新臺階。
謝謝大家!
全縣檔案工作會上的講話篇三
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結20**年全市檔案工作,研究部署20**年全市檔案工作任務。市委、市政府對開好這次會議非常重視,會前,市委、市委秘書長馬學軍專門聽取了檔案工作情況匯報,充分肯定了20**年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績,要求在新的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神,充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策,搶抓機遇,奮發(fā)有為,狠抓落實,推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領會,認真貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見。
20**年是全市檔案工作的轉型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領導和省檔案局的有力指導下,全市各級檔案部門緊緊圍繞服務全市全面深化改革和建設現代化特大城市的總體部署,圍繞宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標,深入推進檔案事業(yè)科學發(fā)展,為全市經濟社會發(fā)展作出了貢獻,得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20**年7月,市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上,市檔案局及宜都市、當陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位,枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農村建設檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰,受表彰單位數均居全省市州之首。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關于加強新形勢下檔案工作的意見后,市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關于加強全市檔案工作的實施意見,對進一步加強綜合檔案館建設、檔案信息化建設、檔案資源建設、檔案法治建設、檔案安全體系建設、檔案人才隊伍建設以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措,必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設和檔案工作,并在規(guī)范調整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20**年市委會工作要點和政府工作報告?!八拇蠹摇鳖I導關心重視檔案工作,分別到檔案局館視察調研或對檔案工作提出明確要求,市政協還組織政協委員開展了檔案工作視察活動。各地各部門進一步重視檔案工作,分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題,營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為全市檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了有力保障。
(二)檔案館庫建設取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項,老館消防安防設施改造全面完成并正式投入使用,改造擴大了接待查閱利用大廳,愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程序;當陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用,興山新館已搬遷完畢,長陽、五峰新館主體工程已封頂,遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設,點軍落實了檔案館用房,西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設計劃。
(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復查測評,秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審,西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復查測評,市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機,積極開展檔案工作目標管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動,檔案室建設進一步規(guī)范。全市現有省特級單位141家、省一級單位957家,企事業(yè)單位達到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。
(四)新農村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動,枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收,達到省級示范縣(市、區(qū))標準,當年創(chuàng)建達標數居全省市州之首。同時,開展了三峽移民檔案、林權制度改革檔案、農村水利改革檔案的檢查驗收和農村土地承包經營權確權登記頒證檔案調研等工作。
(五)檔案信息化建設邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數字化轉型年”活動,全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅,累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統開發(fā)研究,受到國家、省檔案局關注,目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數字化工作力度,總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數字化轉型年活動,深入實踐調研,形成了一批理論成果,匯編出版了《轉型與跨越——宜昌市“檔案數字化轉型年”活動文集》。
(六)檔案資源建設增添了新內容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近件。四是公開向社會征集了原市級領導、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20**年,全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張),累計達到262.4萬卷(件、張);納入統計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張),累計達到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務品牌創(chuàng)建活動,重點突出檔案部門三大特色服務,即檔案管理業(yè)務指導服務、檔案信息利用服務和服務城市文明建設。在市直機關服務品牌評選中,“宜昌記憶”服務品牌進入前20名。一是做實檔案業(yè)務指導服務。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業(yè)務指導;對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業(yè)實行專人負責、跟蹤服務;積極服務三峽移民檔案工作,市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務平臺,改造了查檔接待利用大廳,增添了檔案查閱設施設備,優(yōu)先對涉及民生的檔案進行了數字化,在檔案信息網上公開了開放檔案目錄,方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權益等方面提供了大量優(yōu)質的檔案信息查閱利用服務。據不完全統計,全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務城市文明建設大文章。國際檔案日期間,成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會,配合教育實踐活動和大城建設舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》,并在廣場、學校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動,充分發(fā)揮了檔案在服務城市文明建設方面的獨特作用,在社會上引起了較大反響。6月10日,《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務為民的做法與經驗。
(八)檔案編研宣傳實現了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄,登載???4期,該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽,運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行,被中央電視臺播報并被國家檔案網站;《關于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領導關注。據不完全統計,市檔案信息網發(fā)布各類信息400多條,全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定,被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度,取得了較好效果。
(九)檔案隊伍素質得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進模范人物的示范引領作用,在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統楷模袁道杰同志學習活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動,推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務專家,全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調動社會力量參與檔案事務,首次開展聘請“榮譽館員”活動,15名具有一定影響的專家學者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標兵,開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動,全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務能手,邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導,在局機關開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動,局機關推選一名干部參加市直機關綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動,檔案干部的思想素質得到進一步提高,敬業(yè)精神得到進一步激發(fā),業(yè)務能力得到進一步增強。
(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統一部署,全市檔案系統扎實開展了以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動,各級領導班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,市局教育實踐活動多次受到市委督導組的肯定。全體檔案干部職工進一步統一了思想,凝聚了共識,振奮了精神,激發(fā)了工作熱情,檔案部門領導班子團結務實清廉,黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻,為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障,凝聚了正能量,有力促進了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領先目標的實現。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現在:全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎設施建設力度還要進一步加大;檔案資源建設還要進一步加強;檔案信息化建設還要進一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務素質還不能適應檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài),還需要進一步提升。這些問題,有待我們在今后的工作中認真加以解決。
20**年全市檔案工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神,學習貫徹市委五屆五次全會暨全市經濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神,以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題,以服務全面深化改革和全面推進依法治市、服務現代化特大城市建設和向中部非省會首位城市沖刺為主線,堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點,著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設、檔案服務創(chuàng)新能力建設、館庫建設、資源建設、信息化建設、編研宣傳文化建設、安全體系建設、法治建設和人才隊伍建設,為實現宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的目標而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》,更大力度推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設。
各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機,完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”,加強組織領導,進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是認真學xxx省、市《意見》精神,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《意見》的下發(fā),就當前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排,提出了明確的目標要求,是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性文件,標志著檔案工作進入了新常態(tài),進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見,省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā),充分體現了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關心支持。推進《意見》的貫徹落實,對于進一步強化檔案工作的主體責任,加大對檔案工作的支持力度,促進檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了難得的政策依據和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學習,深刻領會其精神實質,準確把握其目標要求,統一思想,凝聚共識,提振精神,主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責任感和使命感,認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責,更好地發(fā)揮檔案工作服務決策、服務發(fā)展、服務群眾的作用。
二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統一部署,今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機,積極爭取黨委政府的重視,力爭拿出切實可行的辦法措施,切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經濟社會發(fā)展不同步、不適應、不協調的問題,同時還要積極爭取各個部門的支持,形成齊抓共管的局面,推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設,構建發(fā)展檔案事業(yè)、服務中心工作的新常態(tài),有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式,向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神,引導社會公共檔案意識,贏得社會的理解、參與和支持。
三是把握重點,加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》,要抓住完善檔案工作體制機制這個根本,建立健全“三個體系”這個核心,加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結合實際,制定措施,完善辦法,落實分管領導,明確工作責任,將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內容,落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向,列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內容,列入年度績效考核的重要內容,組織專班督辦檢查,適時召開督辦會議,推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅持改革創(chuàng)新,更大力度推進檔案服務創(chuàng)新能力建設。
創(chuàng)新服務是檔案部門永恒的主題,是做好檔案工作不竭的動力。
一是深化檔案業(yè)務指導服務方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓、專人負責、部門牽頭、上下聯動、全面覆蓋的方式,推進檔案業(yè)務指導服務工作。要針對新的業(yè)務規(guī)范、基礎業(yè)務工作中普遍存在的問題開展集中培訓,對重點建設項目實行專人“一對一”服務,要采取“抓系統、系統抓”的方式抓好二級單位、直屬機構、分支機構的檔案工作,特別要注意引導和加強新經濟組織、新社會組織的檔案工作,加強開發(fā)區(qū)、各類經濟園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務指導。今年,市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領導和業(yè)務指導人員集中培訓,以推動全市檔案基礎業(yè)務平衡發(fā)展。
二是深化檔案服務“五個一”工程。各地要結合實際,找準服務黨委政府工作的切入點,注重對檔案資源進行深度開發(fā)和研究,撰寫一篇有價值的資政報告,更好地為領導決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境,健全檔案查閱利用服務制度,配備必要設施設備,建好一個為民服務窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務能力的重要手段,緊盯社會熱點,配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽,更好地為城市文明建設服務;要深化與主流媒體合作,辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源,推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內容,加強督辦檢查和考核。
三是深化新農村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認真總結推廣我市現有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經驗,進一步改進完善創(chuàng)建方式,建立創(chuàng)建激勵機制,整合調動創(chuàng)建力量,切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性,在全市全面開展社會主義新農村建設檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,還沒有達到省級標準的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動,力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年,市直“檔案達標先進單位獎”政策出臺后,各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強,積極申報檔案目標管理(規(guī)范管理)考評,絕大多數單位檔案工作環(huán)境得到改善,檔案基礎工作得到加強,都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數單位領導重視不夠,工作力量薄弱,基礎業(yè)務工作不到位,單位整體工作受到影響。今年,我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法,進一步規(guī)范考評行為,嚴格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序,嚴格考評標準,按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關于檔案達標先進單位獎勵有關要求,不斷改進完善檔案達標考評工作,嚴格執(zhí)行有關獎勵政策。
五是完善檔案業(yè)務培訓機制。認真開展檔案業(yè)務培訓工作,以“集中辦班、開放教學、免費培訓”為基本原則,以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導向,通過上下聯動、內外結合、橫向交流等形式,加強檔案業(yè)務培訓,提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務技能。為增強培訓的針對性,市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20**年起,市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務培訓。
(三)搶抓歷史機遇,更大力度推進檔案館庫建設。
在各級黨委政府的重視支持下,在國家中西部縣級檔案館建設政策的強力帶動下,全市14個國家綜合檔案館,有3個已建成投入使用,2個已封頂,4個已作好開工準備,4個已列入當地政府的建設計劃,呈現出良好態(tài)勢。但從總體上看,加快檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。
一是認真執(zhí)行檔案館建設規(guī)范和要求,迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神,按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求,力爭在五年內把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館,建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設規(guī)模,下達投資計劃當年必須開工建設,已經開工的項目必須按計劃建成投入使用。
二是搶抓機遇,加快新館建設。檔案館屬于公共文化設施,檔案館建設的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇,積極匯報,爭取黨委政府及相關部門的重視支持,將檔案館建設列入當地基本建設規(guī)劃,按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備,力爭年內達到開工條件,同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期,保證質量,盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度,確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方,要做好前期準備,確保盡早立項;未列入建館計劃的地方,要積極匯報,力爭早日納入當地總體建設計劃。要積極做好向上爭取工作,對未列入“十二五”規(guī)劃的縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。
三是落實責任,加強統籌監(jiān)管。檔案館建設是一項專業(yè)性、技術性很強的工程,不同于建辦公樓。檔案部門要認真學習研究檔案館建設標準和規(guī)范,科學合理提出功能需求和技術要求,全程參與項目論證和技術設計,用先進理念和安全實用的原則搞好建設,特別是要在功能布局、庫房結構和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關。要落實領導負責制,局(館)長在檔案館建設上要負總責,分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐,成為行家里手,對工程質量進行有效監(jiān)管,確保經得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設的指導督查,發(fā)現問題及時糾正,限期整改,以確保質量。如因工作不力出現責任事故的,要按規(guī)定追究檔案部門領導和相關責任人的責任。
(四)突出工作重點,更大力度推進檔案資源建設。
檔案資源建設是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設,力爭資源建設多出珍品。
一是認真落實檔案資源建設的各項規(guī)定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令,做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導二級單位、直屬機構和分支機構建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作,凡納入進館范圍的單位,室藏滿的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交,市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內容。
二是突出重點抓好檔案資源建設。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務全面深化改革,做好機構改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉、林權改革、產權登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經濟組織、新社會組織檔案管理工作,跟蹤工作進程,及時收集歸檔,確保系統完整。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎,注重建好檔案憑證、服務法治建設是各級檔案部門義不容辭的責任。要緊跟法治宜昌建設,建好管好檔案憑證,重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設與管理工作,為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務。加強與相關部門合作,積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源,重點做好學籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設年”活動。為切實加強檔案資源建設,市檔案局決定,今年在全市開展“檔案資源建設年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯合開發(fā)檔案產品等方式動員社會力量參與檔案資源建設,力爭在資源總量、資源結構上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設理論研究和實踐交流,適時召開檔案資源建設現場會,總結宣傳各地檔案資源建設的成功經驗,推動全市檔案資源建設。
(五)實施精品工程,更大力度推進檔案編研宣傳工作。
要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想,充分挖掘特色檔案資源,推出更多的檔案文化宣傳精品,讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會,走進大眾視野。
一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作,繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄,同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作,各縣市區(qū)都要積極撰稿,原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上,力爭有更多的檔案文化產品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年,各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題,首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目,開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動,組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動,解密檔案背后的歷史故事和事實真相,以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與,讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨,走向大眾,服務社會。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現實的結合點,充分挖掘檔案信息資源,為領導決策、經濟社會發(fā)展、城市文明建設和開展愛國主義教育服務。市檔案局將首次與湖北大學合作,圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年,挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源,組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結合實際,挖掘檔案特色資源,開發(fā)出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽,到廣場、到社區(qū)、到學校展出,同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口,實施檔案文化進農村、進企業(yè)、進學校、進廣場、進社區(qū)、進家庭“六進”活動,進一步推進檔案工作服務中心、服務民生、服務經濟社會發(fā)展。
五是積極服務黨委政府決策。十八屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定,市委市政府號召全市上下加快現代化特大城市建設步伐,向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務全面深化改革、全面依法治市、建設現代化特大城市、向中部非省會首位城市目標沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作,發(fā)揮檔案工作在服務黨委政府決策上的獨特作用。
(六)堅守安全底線,更大力度推進檔案安全體系建設。
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領導小組,落實安全管理責任,定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應急預案,為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導壓力,建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任機制,對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責任。
二是配備必要設施設備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設施設備,采用先進技術手段,落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相結合的安全防范體系,為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度,并做好檢查記錄,發(fā)現問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記,檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理,嚴格辦理登記、查閱利用手續(xù),利用重要珍貴檔案應使用復制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護工作,在機構改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調整等過程中,檔案行政管理部門要會同相關部門及時規(guī)范檔案流向,妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數字化工作安全保密管理辦法》,確保檔案數字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全,嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴格規(guī)范公布審批程序和權限,對所有擬開放、上網信息嚴格審核鑒定,做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網;要繼續(xù)加強電子檔案容災管理,落實異質異地備份,做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前,要認真負責地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié),更大力度推進檔案信息化建設。
檔案信息化建設是社會發(fā)展的必然要求,是實現檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數字化、增量電子化、建設標準化”的要求,加快推進檔案信息化建設,力爭五年內建成數字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數字檔案館建設發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規(guī)劃》。各地要結合實際,迅速制定完善檔案信息化建設規(guī)劃和數字檔案館建設意見。要積極爭取黨委政府重視和有關部門支持,將檔案信息化建設納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步規(guī)劃,同步建設。
二是加快館(室)藏檔案數字化步伐。從省檔案局20**年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數字化進展通報的情況來看,宜昌的綜合檔案館館藏檔案數字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感,根據館(室)藏結構和總量,按照五年建成數字檔案館(室)的目標要求,倒排工期,確定年度比例和任務,加快推進館(室)藏檔案數字化。今年,市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現有基礎上翻一番,各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅,其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數字化任務。從20**年起,各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起,全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》,各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求,總結推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經驗,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐,全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視,加大力度,加大投入,扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。
四是整合檔案資源,實現信息資源共享。要繼續(xù)推進檔案數字化成果的共享利用工作,重點通過檔案信息網站上傳開放檔案目錄,逐步實現網上查詢。
五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目,力爭盡早完成測試并推廣運行。
六是加強對檔案數字化工作的組織領導。目前,市編辦已批復同意市檔案局增設電子檔案管理科,負責全市檔案數字化工作的組織協調和指導服務。有條件的地方和部門都要明確相應的機構和人員,落實數字化工作經費,配備必要的設施設備,為順利開展檔案數字化工作創(chuàng)造條件。
(八)堅持依法治檔,更大力度推進檔案法治建設。
十八屆四中全會通過了全面依法治國的決定,省委省政府提出建設法治湖北的重大決策,市委市政府作出加快建設法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設,是檔案部門義不容辭的職責。
一是進一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動,大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī),提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。
二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年,市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執(zhí)法檢查,各地一定要高度重視,加大力度,精心組織,認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),認真做好執(zhí)法檢查前的各項準備工作,以扎實的工作基礎和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領導機關的重視支持,有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動,營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查,發(fā)現并解決檔案法治建設和執(zhí)法過程中的突出問題,推動檔案工作,促進依法治檔管檔向更高水平邁進。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責。要嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗制度,加大檔案員上崗培訓力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎上,重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進機關檔案工作目標管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行三年到期復查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務機構管理辦法》,加強檔案中介機構的監(jiān)管,規(guī)范中介服務行為。
四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》,認真做好檔案行政審批事項的清理和相關服務工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度,嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。
(九)咬定發(fā)展目標,更大力度推進檔案部門自身建設。
建設“全省領先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統一思想,凝聚共識,為實現這一宏偉目標而努力奮斗。
一是堅持理論武裝,努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎性工作,是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是在視察調研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神,努力做到“五個堅持”,即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守,確保各級檔案部門領導班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向,自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階,要勇于爭當先進。20**年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統先進集體、先進工作者表彰活動,市檔案局要積極創(chuàng)造條件,努力爭創(chuàng)全國檔案系統先進集體。
三是抓好專業(yè)人才隊伍建設。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作,不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術能手三支隊伍建設,爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻獎”評選活動,對照評選程序和條件,做好推薦評選工作。要注重總結推廣檔案系統的先進典型,用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人,形成新風正氣,激發(fā)隊伍活力,推動事業(yè)發(fā)展。
四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度,定期不定期開展“講壇”活動,按照“上下聯動、內外結合”的原則,采取“請進來、送出去”的方式,邀請優(yōu)秀管理者、先進模范人物、業(yè)務專家和基層工作者等現場授課,提高檔案隊伍整體素質和業(yè)務能力。
五是嚴格監(jiān)督考核。抓落實要有相應的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標考評機制,加大檔案工作績效考核的力度,為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關要求,進一步完善全市檔案工作績效考核辦法,按照年初下達的目標任務,年終統一實行考核評價,考核結果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風,轉化為真抓實干的自覺行動,按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求,以新狀態(tài)適應新常態(tài),以新擔當回應新期待,以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,確保全面完成全年目標任務。
(十)科學謀劃,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
20**年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神,按照“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標,在全面總結評估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上,結合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神,科學合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標,提出保障規(guī)劃實施的相應措施,著力推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。各地要注意結合實際,突出各自的特點,科學規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時,要向黨委、政府匯報,與發(fā)改部門溝通,爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當地國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經濟社會發(fā)展相適應,與檔案強省戰(zhàn)略相符合。
同志們,檔案工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心,振奮精神,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措,全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展,為實現宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的宏偉目標而努力奮斗,為宜昌建設現代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!
全縣檔案工作會上的講話篇四
同志們:
剛才,洪嶺局長對20xx年檔案工作做了全面總結,對20xx年的工作作了具體安排,講得很好,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合各自實際,采取有效措施,認真抓好落實。在過去的一年里,全縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心,堅持檔案為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的宗旨,為全縣經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè),為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻,甘做“無名英雄”。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣廣大檔案工作者致以親切的慰問!向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面我再講三點意見。
一、認清形勢,堅定信心,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經濟建設、構建和諧社會等方面的作用更加明顯,已成為促進經濟社會發(fā)展的重要力量,做好檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作,是傳承人類文明的重要手段。檔案是人類文化遺產的重要組成部分,是人類社會各項實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的重要資源,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展起著不可替代的重要作用。近年來,我縣經濟建設迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些建設和發(fā)展的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,認真做好檔案工作。
(二)做好檔案工作,是服務跨越發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,也是珍貴的文化寶庫,不僅僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現實作用。在日常生活、經濟活動和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如在新農村建設、土地規(guī)劃、重大工程建設、編史修志等方面,檔案都創(chuàng)造了積極的經濟效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進滄縣跨越崛起、服務經濟社會發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(三)做好檔案工作,是發(fā)展檔案事業(yè)的內在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各地各部門對檔案工作的重視程度不一,少數單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在一定差距。因此,我們必須要進一步解放思想,扎實工作,勇于創(chuàng)新,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、圍繞中心,服務大局,奮力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
當前及今后一個時期,全縣檔案工作要緊緊圍繞滄縣經濟發(fā)展大局,根據黨的的新要求、科學發(fā)展的新理念、發(fā)展階段的新變化、結合黨的群眾路線教育活動的開展,深入了解人民群眾的新要求,找準發(fā)展定位,明確工作重點,謀劃發(fā)展良策,創(chuàng)新工作思路,改進工作手段,努力在服務中增強發(fā)展功能,在發(fā)展中提升服務水平。
一要加快提升檔案服務能力。要切實做好以檔資政的工作,認真組織檔案資源的挖掘、整理、開發(fā),努力為黨委、政府科學決策及時提供系統、準確、有價值、有針對性的信息和建議。要切實做好以檔利民的工作,堅持把建立民生檔案放在更加突出的位置,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,抓緊建立民生檔案服務體系,不斷加強信息公開建設,推動民生檔案信息資源共建共享,努力為廣大人民群眾提供優(yōu)質高效的服務。檔案是文化的母資源,要切實做好以檔育人的工作,依托我縣深厚的歷史人文資源,積極探索科學整合檔案信息資源的有效方式,努力構建完整反映歷史、內容豐富、結構合理的館藏體系,切實加強檔案資源的深度開發(fā)和綜合利用,進一步加強史料編研、展覽展示活動,不斷增強檔案的宣傳教育功能,使檔案館不僅成為重要檔案保管基地,而且成為公開文件集中利用和信息服務中心,成為愛國主義教育基地和彰顯歷史文化內涵的重要窗口。
二要不斷創(chuàng)新檔案管理方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)不斷發(fā)展的動力。要創(chuàng)新服務管理理念,既要在提高服務質量上多動腦筋,又要在拓展服務廣度和深度上下功夫;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設,又要重視新型載體、新領域檔案資源的建設;既要積極采用新技術、新手段搞好檔案的硬件建設,又要加快檔案的標準化、規(guī)范化建設,使檔案工作更好地體現時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。要創(chuàng)新服務管理領域,及時調整檔案資源收集、服務的重點和領域,更多地向經濟建設一線、非公有制經濟領域、社會基層和現代化建設各個專業(yè)領域延伸,做到現代化建設推進到哪里,檔案工作就要延伸到哪里,有效服務就要拓展到哪里。要加強做好規(guī)模以上企業(yè)的檔案工作,有針對性地為各類企業(yè)發(fā)展提供指導和服務;要加強重大建設項目,重點建設工程檔案的管理;要進一步探索符合農村實際,符合農民需求的農業(yè)和農村檔案工作的服務方式,為我縣農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定,農民增收服務,有效地推進社會主義新農村建設。
三要切實加大依法治檔力度。依法治檔是促進檔案事業(yè)全面、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加大對《檔案法》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》的宣傳貫徹力度,進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制,推進依法治檔進程。要深入開展法制宣傳教育,把檔案法律法規(guī)的宣傳教育,列入領導干部和公務員培訓內容,著力提高全社會特別是各級領導干部、機關公務員和企事業(yè)單位法人代表的檔案法制意識??h檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門,是法定的檔案行政執(zhí)法機關,要切實加強對《檔案法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步強化依法辦事的觀念,密切配合、支持檔案部門依法行政,服從檔案局的監(jiān)督、檢查和指導,為檔案部門開展工作積極創(chuàng)造條件。
三、強化領導,夯實基礎,努力推動我縣檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
當前,我縣檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各級各部門要加強對檔案工作的領導和關心,研究和解決好檔案工作中的重點和難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強對檔案工作的領導。多年來,全縣各級各部門對檔案工作十分重視,為做好檔案工作解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但隨著新形勢的發(fā)展,新的任務不斷產生,對我們廣大檔案工作者也提出了越來越高的要求。各級各部門要務必認清形勢,真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,加強對檔案工作的領導,強化底線意識,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強組織保證。
二要全面夯實檔案工作基層基礎。經過近年的發(fā)展,全縣的檔案管理水平,有了長足的進步,但全縣的檔案工作基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),全縣各級各部門都要根據工作的實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建先進省級檔案室為目標,進一步加大工作力度,采取有效措施,加強薄弱環(huán)節(jié)整改,加強檔案資料的收集整理,完善功能配套,不斷提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三要大力加強檔案干部隊伍建設。隨著社會的進步,科技的發(fā)展,檔案資料的數量越來越大,檔案的門類、載體越來越多,檔案工作服務領域越來越廣泛,檔案保管利用的方式在不斷更新,檔案部門面臨的任務越來越重。這都對檔案工作者的素質提出了更高的要求,這就要求檔案工作者要不斷地加強學習,更新知識,努力提高自己的綜合素質。同時,各級各部門要多了解檔案工作者的各方面情況,將那些素質高、能力強的人安排到檔案工作崗位,并盡可能給予他們更多的關心和愛護,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調動和保護檔案工作者的主動性和積極性。
同志們,做好新形勢下的檔案工作是一項光榮而艱巨的使命。希望大家借這次會議,更加明確我們所從事檔案工作的重要性,振奮精神,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,扎實工作,按照這次培訓會議提出的任務和要求,把我縣檔案業(yè)務建設水平提高到一個新的、更高的水平,為推動社會經濟又好又快發(fā)展作出我們應有的貢獻。
全縣檔案工作會上的講話篇五
同志們:
這次全縣檔案工作會議,是在認真貫徹落實全縣經濟工作會議精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務,是傳達貫徹落實全省、全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結20xx年的全縣檔案工作,安排部署20xx年全縣檔案工作任務。剛才,建華同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。
過去的一年,我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路,銳意進取,扎實工作,在為領導決策服務、為各部門工作服務、為社會各屆和廣大人民群眾服務的過程中發(fā)揮了重要的作用,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應有的貢獻。全縣廣大檔案工作者忠于職守,愛崗敬業(yè),恪盡職守,任勞任怨,做了大量的工作,付出了艱辛努力,促進了全縣各項事業(yè)的健康發(fā)展。借此機會,我代表縣人民政府,向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!
下面,我講三點意見。
一、服務大局,服務群眾,高度重視檔案工作。
檔案,是維護黨和國家歷史真實面貌的寶貴財富。指出:“檔案工作是一切工作的重要基礎,這個基礎不牢,將來我們是要負歷史責任的?!崩钊瓠h(huán)同志指出檔案工作是“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的重要工作。服務大局,服務群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當前,隨著經濟的快速發(fā)展,社會的文明進步,特別是電子信息技術的普及,檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵階段。我們既要鞏固成績,完善機制,提高檔案工作水平,又要主動研究經濟社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求,增強預見性和前瞻性,推出新舉措,拓展新領域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服務大局、服務群眾的服務能力。從總體上看,我縣檔案工作發(fā)展狀況是好的,但存在的問題也是明顯的。主要表現為:全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡,一些單位和部門對檔案工作重視不夠,未能做到檔案事業(yè)與經濟社會同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實不到位,存在有法不依、有章不循的現象,缺乏防火、防盜、防霉變的基本設施設備;有的檔案室線路老化,嚴重危及檔案安全;多數機關、企事業(yè)單位檔案現代化建設沒有與本單位的信息化、辦公自動化建設同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊伍的整體素質有待進一步加強,等等。對于這些問題,與會同志回去要及時向班子匯報,必須盡快研究解決,否則,不僅會影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展,更會對我們正在進行的各項建設事業(yè)產生直接的影響。希望大家要認清形勢,進一步強化大局意識、服務意識,圍繞構建社會主義和諧社會、建設“和諧印江”這個大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志,只爭朝夕,深入研究,分析檔案工作中遇到的新情況、新問題,不斷加大創(chuàng)新力度,使檔案工作向經濟建設第一線延伸,向非公有制經濟領域、社會基層和廣大社區(qū)延伸,向現代化建設的各個領域延伸。我們要找準檔案工作與服務大局的結合點和切入點,主動將檔案工作根植于為縣委、政府服務,為各級各部門服務,為廣大人民服務當中去。只要我們服務工作搞好了,檔案工作的社會效益和經濟效益就能夠得到充分體現。當前,要突出做好改制企業(yè)檔案工作,公開現行文件和政務信息公開服務工作,重點建設項目檔案工作,非物質文化遺產檔案工作,農業(yè)和農村檔案工作,全面提高檔案工作服務水平。
二、突出重點,明確任務,實現檔案工作水平的整體提升。
重視檔案工作,加強和推進檔案工作,不僅是社會文明進步的客觀要求,更是一個部門、一個單位內在發(fā)展的要求,是部門領導管理水平的體現。當前,各級各部門要重點抓好以下三項工作:
(一)加強檔案資源建設,進一步夯實檔案工作基礎。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎。各級各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定,牢固樹立資源意識,不斷加大對全縣具有保存價值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護力度,為全縣形成一個完整反映歷史、門類齊全、內容豐富、結構合理、載體多樣、管理科學的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進全縣檔案信息化建設,積極實施“國家數字檔案建設與服務工程”。今年,縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務、硬指標。縣機關、團體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后,移交檔案進館必須同時將軟件目錄移交進館,以加快我縣檔案信息化建設的步伐,為建設我縣數字化檔案館打好基礎。
(二)加強法制建設,進一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育,利用《檔案法》頒布20周年契機,采取多種形式,廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,進一步增強廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會對檔案工作的支持度和參與度,營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責任制,建立健全檔案執(zhí)法長效機制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度??h檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進行全面檢查,特別注意防火、防盜、防霉變等安全,排查安全隱患,著力抓好重點建設項目檔案管理的專項執(zhí)法檢查,對工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個人要嚴格追究其責任。
(三)切實加強檔案干部隊伍建設。做好新時期檔案工作,客觀上要求建設一支政治強、業(yè)務精、素質高、作風好的檔案干部隊伍。要堅持以人為本、以才興業(yè)的理念,積極實施人才戰(zhàn)略,加強檔案人才隊伍建設,進一步優(yōu)化檔案干部隊伍結構。要多種形式加大檔案人員政治素質和業(yè)務能力培訓力度,提高檔案人員綜合素質,努力造就一支能吃苦、講奉獻、素質強的檔案人才隊伍。
三、加強領導,為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴三實專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
發(fā)展檔案事業(yè),領導是關鍵,團結是力量。各級各部門一定要充分認識檔案工作在服務我縣工作大局中的地位和作用,切實加強組織領導,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要把檔案工作真正提到議事日程,依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領導同志要切實負起責任,每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報,及時發(fā)現和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃時,把檔案工作作為一個重要方面考慮進去,明確檔案工作的年度目標和指標,保證檔案工作與其他各項工作同步協調發(fā)展。
要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件,要從檔案安全保管、方便利用和提高現代化管理水平的實際出發(fā),增加必要的投入,逐步改善檔案工作的內、外部環(huán)境,確保檔案工作的正常有序開展。
要關心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項崇高的事業(yè),檔案工作者肩負著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責。長期以來,廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻,工作比較艱苦,生活比較清貧。各級各部門都要關心他們的工作、生活,及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,為他們更好地工作提供方便。
同志們,新時期檔案工作任重道遠。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領導下,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的精力,更加扎實的作風,搶抓機遇,求真務實,開拓進取,共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面,為振興印江,構建和諧印江,實現印江經濟社會發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻。
全縣檔案工作會上的講話篇六
在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團討論時的重要講話精神之際,經縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議,會議的主要任務是認真貫徹落實國發(fā)(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全縣檔案工作情況,安排部署20xx年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領導、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農村建設檔案試點村的主任或會計,有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員,共160余人。這次會議是歷年來參加人數最多,規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議,也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才,縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神,盧啟華局長全面總結了20xx年檔案工作情況,安排部署了20xx年檔案工作,并對今年檔案工作目標考核和新農村建設試點村檔案工作進行了詳細講解,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作,如何全面完成20xx年檔案工作目標考核任務講幾點意見。
一、統一思想,充分認識新時期檔案工作的重要性。
檔案是人類文明的真實記錄,也是我們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據,是“今世賴之以知古,后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作,是經濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化的加速推進以及全縣經濟社會的全面發(fā)展,檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面,大量的民生檔案,如林改、小城鎮(zhèn)建設、新農村建設、醫(yī)保、低保、農村合作醫(yī)療、農戶健康、土地承包流轉、重點項目建設、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關系到人民群眾的切身利益,關系到社會和諧穩(wěn)定。同時,大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作,是服務經濟發(fā)展大局的需要,是維護廣大群眾合法權益的權威憑證,意義深遠,責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”,阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展,主要表現在:一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對檔案工作的重視程度不夠,甚至認為檔案工作可有可無,致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難,少數部門和單位以各種理由拒絕將有關文件、資料提供歸檔,檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務素質還有待加強;四是多數單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足,基礎設施比較落后;五是新社會組織、非公有制經濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負責、對現實負責、替未來著想的高度,進一步統一思想,切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管,安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理,定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題,為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點,進一步提高檔案工作的管理和服務水平。
發(fā)展重在實踐,工作貴在落實。做好新時期的檔案工作,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃,不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來,縣委、縣人民政府十分重視檔案工作,20xx年再次將檔案工作納入了年度目標考核內容,并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,我縣檔案事業(yè)取得了一定成績。“”期間共接收檔案3500卷,縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時,縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了xx市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到業(yè)務工作中存在的差距和不足:如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作,還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交,有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案,有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經費、專人負責、限期完成、按期移交,確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關系社會和諧。檔案工作服務民生、服務群眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務??h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識,自覺以服務民生為重點,找準切入點,把服務工作落到實處。當前,要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作,為和諧社區(qū)建設和社會穩(wěn)定服務;要認真抓好“三農”檔案工作,為新農村建設服務;要積極做好抗災救災、災后重建檔案工作,為受災群眾服務;要采用多種形式,面向社會征集名人、名產、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案,更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排,周密部署,及時啟動新農村建設檔案試點工作。根據省、市檔案部門安排,今年各縣、區(qū)必須啟動新農村建設檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排,周密部署,及時啟動試點工作,要按照縣政府辦通知要求,明確專人,落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物,確保試點村檔案管理達到“六有”:有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施??h檔案局要按照省、市試點工作要求,加強指導,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進試點工作順利開展,確保按時完成試點任務,爭創(chuàng)全市試點工作的示xx縣。
三是集中人力,財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據省、市檔案工作要求,今年檔案移交既要紙質檔案,又必須同時移交電子檔案,目的是為下步建立檔案資源數據庫奠定基礎。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門要加大投入,抽調人員全力以赴抓好此項工作,決不能拖全市后腿,決不能造成檔案的缺失。
四是扎實抓好全縣重點建設項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設項目非常重視,明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案,并在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。
五是嚴格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真落實“八防”措施,加強檔案安全管理,杜絕因管理不當造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現災害事故的將嚴格責任追究??h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的檔案執(zhí)法檢查工作,要檢查重要環(huán)節(jié),檢查重要部位,發(fā)現問題必須限期整改,確保檔案資料安全。
六是強化措施,狠抓落實,圓滿完成20xx年檔案目標考核任務??h委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照目標考核內容分解任務,明確責任,狠抓落實。
三、加強領導,進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
檔案工作是黨和政府的一項重要工作,檔案事業(yè)要發(fā)展,關鍵在領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要大力關注和支持檔案工作,切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求,不斷加強領導與支持力度,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領導力度副縣長在全縣檔案工作會議上的講話副縣長在全縣檔案工作會議上的講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程,列入經濟發(fā)展規(guī)劃,列入管理目標考核范圍,明確分管領導,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盤子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設施,確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作,需要一支精于業(yè)務、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性,對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛,使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài),能順利完xx縣委、縣人民政府交辦的各項任務。
同志們,這次全縣檔案工作會議雖然時間較短,但會議的中心突出,工作目標明確,工作思路清楚,全縣各級檔案工作者要牢記“為黨管檔,為國守史”要求,切實加強自身建設,提高自身素質,在規(guī)定的時限內全面完成檔案工作任務,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大召開。
全縣檔案工作會上的講話篇七
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務是,傳達省、市檔案工作會議精神,總結xx年檔案工作及安排xx年檔案工作任務。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結了成績、科學分析了形勢,全面部署了任務,我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結合本單位實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義。
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務科學發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現實作用。在日常生活、經濟建設和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調整、重大工程建設、水利設施建設、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產生了積極的經濟效益和社會效益。可以說,檔案是生產生活、經濟建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現在物質財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞發(fā)展大局服務。今年我縣全面實施“產業(yè)升級、項目建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經濟發(fā)展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、群眾利用提供優(yōu)質高效的檔案服務,做到重點建設推進到哪,檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區(qū))級建檔,推進城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設,加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務。
二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設,要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經濟、科學、技術、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規(guī)劃,整體設計,同步實施,逐步實現文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協調發(fā)展,適應電子政務對檔案管理的要求,實現檔案管理工作新突破。
當前,檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導,切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領導。近幾年,全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領導,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關檔案室規(guī)范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標,加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關心和愛護,結合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當的待遇留人。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經濟社會發(fā)展負責的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
全縣檔案工作會上的講話篇八
同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣檔案工作會議,總結“”期間的檔案工作成績,安排部署今年的檔案工作任務,這對于進一步開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
“”期間,我縣的檔案工作在縣委、縣政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導,積極落實xx大提出的奮斗目標,圍繞縣委、縣政府的工作大局,在檔案行政管理、機關檔案室建設、農業(yè)科技檔案、農民專業(yè)合作社等農業(yè)和農村檔案工作方面都取得了突出成就,圓滿完成了檔案工作“”計劃,多項工作走在了全省的前列,得到了上級部門的認可和表彰。借此機會,我代表縣政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團結奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問,向關心支持我縣檔案事業(yè)發(fā)展的領導和同志們表示衷心的感謝。
剛才,祝叔芹局長作了一個很好的工作報告,我完全贊同,希望各部門認真貫徹落實。下面,我就“”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強調幾點意見:
一、積極推進全縣“”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展。
未來5年,是我縣經濟建設的關鍵時期,要做好檔案工作,我們必須圍繞經濟建設這個中心,牢固樹立檔案事業(yè)的科學發(fā)展觀,要堅持與時俱進、以人為本”的正確方向,進一步強化為經濟服務、為民生服務的檔案工作理念,各部門在發(fā)展經濟的同時,要兼顧包括檔案事業(yè)在內的各項社會事業(yè)的協調發(fā)展,在搞好業(yè)務工作的同時,要做好本單位、本系統檔案工作,檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》,大力強化檔案行政管理和服務兩種職能。
在“”期間,我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”的工作思路和“爭當全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標,堅持推進農業(yè)和農村檔案工作,促進城鄉(xiāng)檔案工作協調發(fā)展,為社會主義新農村建設做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理,推進企業(yè)和重點項目檔案工作,為經濟建設服務;全面提速檔案信息化建設,加快檔案館、檔案室保存的檔案數字化進程,及早實現區(qū)域內檔案信息共享;推進檔案館、室建設,以檔案館綜合評估、機關檔案室規(guī)范化管理測評活動為契機,爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現行文件的服務功能,努力滿足人民群眾的信息需求,創(chuàng)建一流的服務水平;加快檔案干部隊伍建設,培養(yǎng)和鍛煉出一支經得起考驗的合格的檔案干部隊伍。
二、落實檔案事業(yè)“”目標,實現規(guī)劃的“開門紅”
今年乃至整個“”期間,我們要堅持檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”和“爭當排頭兵”這個思路和目標,做到目標明確,計劃周全,措施得當,為此,今年我們必須要做好兩個方面的工作:
1月12日下午,全省檔案局長館長會議在長春召開。會議貫徹落實全國檔案工作座談會和檔案局長館長會議精神,安排部署今后一個時期全省檔案工作,進一步推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。省委、省委秘書長房俐出席會議并講話,省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講,就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,突出“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵,堅持科學發(fā)展,統籌推進“三化”,實施“三動”戰(zhàn)略,加快實現老工業(yè)基地全面振興,努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務,給檔案工作提出了新的要求。全省各級檔案部門要認真貫徹重要講話和全國檔案局長館長會議精神,把思想和行動統一到中央和省委重大決策部署上來,緊緊圍繞中心和大局,努力推動檔案工作再上新水平。
我們要深入學習領會其指示精神并認真抓好貫徹落實。各部門要按照《檔案法》的要求,切實加強對檔案事業(yè)的領導,把檔案事業(yè)列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,大力支持檔案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要領導、縣直各部門的負責同志要對檔案工作多一分理解、多一分關心、多一分支持,要親自到到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案室、本單位檔案室看一看,具體了解一下檔案工作的困難,拿出可行方案、采取有效措施,加強對檔案工作的投入,以解決檔案建設和檔案保管保護設施設備等檔案工作發(fā)展的困難和問題,把我縣檔案工作提高到一個新水平。
縣檔案館舍建設要積極謀劃、早做安排,要抓住國家投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設機遇,大力加強檔案館舍建設,縣委和政府要加強領導和協調,做好檔案館建設的籌備工作。
繼續(xù)推進農業(yè)和農村檔案工作。我縣的農業(yè)和農村檔案工作的管理能力和服務能力已經取得了突破性的進展,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高,庫房設備陳舊,有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領導,增加投入,改善保管條件,達到標準。
機關檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評為契機,全面提高機關單位檔案管理上水平。要進一步做好文件的收集、整理,添置管理設施設備。在確保檔案安全方面,要加強規(guī)范管理,應用先進技術,加強應急管理以及制度建設。
保管檔案的目的是為了利用檔案,檔案不僅要記載歷史、傳承文明,更要為當前的經濟建設和社會發(fā)展做出貢獻。就是要“發(fā)揮效益,實現價值”。根據社會的需求,拓寬檔案服務的領域,創(chuàng)新檔案服務的方式,通過已公開的現行文件,為社會各界及外來投資、經商、務工者提供便捷、高效的檔案信息。
以人為本,加強檔案干部隊伍建設??h委和縣政府極為關心檔案人才隊伍建設問題,我們要下大力氣做好檔案人才工作,以人才資源的開發(fā)推動檔案工作順利開展,要加大檔案人員的教育培訓力度,鼓勵檔案干部多形式、多渠道地學習,要通過會議、培訓、自學、學歷教育等形式,讓檔案干部系統地學習政治理論,學習業(yè)務知識和技能,學習法律法規(guī),學習現代化管理經驗;拓寬檔案人員成才之路,鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門、到檔案室工作,努力改善和優(yōu)化檔案隊伍的結構,為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質的人才保證和智力支持。要讓干部在實踐中接受鍛煉,接受考驗,在鍛煉中不斷地提高業(yè)務水平。
同志們,今年是中國共產黨成立xx周年,也是“”的開局之年。希望大家以昂揚向上的精神、求真務實的作風,本著對歷史負責、替未來著想、為現實服務的要求,圍繞中心、服務大局、振奮精神、扎實工作,為“”規(guī)劃開好頭、起好步,為我縣經濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成績。
全縣檔案工作會上的講話篇九
同志們:
當前,國家對退耕還林工程進行了結構性、適應性調整,退耕還林任務大幅調減,天保公益林人工造林任務較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴格的保護政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個新的時期。為此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉變”,增強林業(yè)發(fā)展的活力。
一是強化森林經營,促進森林資源市場化。在明晰產權的基礎上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉變;二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵有經濟實力的單位、個人或業(yè)主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設,廣泛吸納各種民營資金投入林業(yè)產業(yè)開發(fā);三是加強林業(yè)人才隊伍建設,積極探索為林業(yè)建設聚集人才的激勵機制,切實抓好專業(yè)技術隊伍、經營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓,不斷提高人才素質,推進人才資源向人才資本轉變。
全縣檔案工作會上的講話篇十
同志們:
縣委縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,主要是回顧總結20**、20**年度我縣檔案工作,表彰20**、20**年度我縣檔案工作先進集體和先進個人,安排部署今年和今后一個時期我縣的檔案工作。全面落實科學發(fā)展觀,開創(chuàng)光山檔案工作新局面。
剛才邵縣長宣讀了《縣委辦公室、縣政府辦公室關于20**、20**年度檔案工作先進單位和先進個人進行表彰的決定》,我對受表彰的45個單位和36名先進個人表示熱烈的祝賀。檔案局余倫局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位認真貫徹落實?;仡欉^去的兩年,我縣檔案工作在縣委縣政府的正確領導下,在檔案規(guī)范化管理、民生檔案管理、檔案資源建設,新農村建設檔案等方面展示了亮點,實現了突破。多項工作走在了全市前列,得到了上級部門的高度認可和表彰,縣委縣政府感到很滿意。在此,向各位檔案工作者并通過你們向關心和支持全縣檔案事業(yè)發(fā)展的各屆人士表示衷心的感謝。下面我就進一步加強新時期檔案工作講三點意見。
一、進一步提高重視程度。
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領導的高度重視。胡錦濤、令計劃等中央領導多次對檔案工作作出重要指示,要求切實履行檔案工作職能,努力實現檔案工作又好又快發(fā)展,不斷開拓檔案事業(yè)科學發(fā)展新局面。各級領導對檔案工作的指導和講話精神,充分體現了對檔案工作的高度重視和支持。當前,少數同志也許還存在一些模糊認識,認為檔案工作離中心工作較遠,離領導關注較遠,再怎么努力工作也增不了多少光,出不了多少彩。這種認識是片面的,錯誤的。其實,檔案工作是一項特殊的工作,以特殊的方式助推全縣經濟社會發(fā)展,為黨委政府科學決策提供可靠依據,為傳承文明,造福社會提供有效載體,越來越被領導和社會各界重視。檔案工作不可或缺、無可替代。
從我縣檔案工作的實際情況看,近年來,縣委縣政府高度重視檔案工作,分管領導安排檔案工作具體到位,檔案保護經費列入縣本級財政預算,檔案部門的工作條件得到改善,每兩年表彰一批檔案工作先進單位和先進個人,一批德才兼?zhèn)涞臋n案戰(zhàn)線同志得到提拔和重用。正是因為縣委縣政府的重視和支持,我縣檔案工作才能不斷取得新成績,特別是在企業(yè)改制、服務民生、信訪穩(wěn)定、新農村建設、六城聯創(chuàng)等熱點難點工作中,檔案工作為領導決策發(fā)揮了參謀作用。隨著社會對信息價值認識的不斷提高,檔案部門也面臨著越來越多的社會服務需求。如何更好地服務民生、服務社會,這是檔案戰(zhàn)線同志們永恒的工作主題。所以說,全縣各級各部門,尤其是單位的一把手們,要進一步提高認識,高度重視和支持檔案工作,在工作時間、工作經費、工作條件等方面,給予檔案工作具體支持,確保全縣檔案事業(yè)持續(xù)不斷地提升和發(fā)展。
二、進一步提升工作實效。
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞縣委縣政府的工作大局,貼近中心工作、貼近民生需求,只有這樣,才能更好地發(fā)揮檔案工作資政育人、惠及群眾的服務作用。
要在檔案資源建設上下功夫。要樹立“大檔案”觀念,不斷拓寬檔案接收、征集的內容和范圍,要確保歸檔的文件齊全完整。凡是列入檔案移交進館范圍的單位,必須按要求做好向縣檔案館移交檔案的工作。當前,要加強對全縣農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設、全縣重大項目建設、重點民生工程等方面檔案的管理工作,要下大力氣指導和幫助民營企業(yè)、各種新型社會組織開展好檔案工作。
要在檔案利用服務上下功夫。要樹立全方位的“大服務”觀念,徹底摸清檔案“家底”,加快檔案數字化、查閱手段多樣化建設進程,進一步增強檔案的公共服務能力。要加快檔案資源整合步伐,認真把有利于各級領導決策,有利于部門開展工作,有利于廣大人民群眾利用的檔案資源整合好,并利用光山檔案網等現代傳播平臺發(fā)布廣大人民群眾急需的檔案信息,及時開放可以開放的檔案資源,為全社會提供更全面、更便捷、更高效的檔案信息查詢服務。最大限度的發(fā)揮檔案資源資政育人、服務民生的獨特作用。
要在檔案室建設上下功夫。各單位要充分認識檔案室建設的重要性,克服困難,加大投入,力爭在“十二五”期間,把我縣90%以上的機關檔案室建成省檔案局規(guī)范化管理認證標準的檔案室(目前全縣只有40%),確保檔案不丟失、不損壞,不泄密,實現檔案的永久保存和利用。
要在檔案法規(guī)宣傳上下功夫。我縣已經制定了檔案法規(guī)的《六、五普法宣傳規(guī)劃》,各級各部門要進一步加大對《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理條例》的宣傳教育和貫徹實施力度,不斷提高各級領導干部、機關工作人員和企事業(yè)法人代表及社會廣大群眾的檔案法制意識。依法管理檔案,依法利用檔案,讓檔案工作依法科學發(fā)展。
三、進一步強化保障措施。
要強化工作領導。全縣各級各部門要繼續(xù)貫徹落實好省、市縣關于進一步加強新時期檔案工作相關文件精神,將檔案工作列入重要議事日程,實行領導崗位責任制,明確分管領導,單位班子每年至少要研究一次檔案工作,切實解決檔案工作中的實際困難和問題;分管檔案工作的領導要經常聽取工作情況匯報,加強協調,為檔案部門和廣大檔案工作者開展工作提供支持。
要加大投入力度。我縣已經把檔案事業(yè)建設列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃,將檔案日常維護經費列入縣級財政預算。下一步,將抓住國家重點支持中西部地區(qū)檔案館舍建設的機遇,積極爭取新館建設項目,力爭早日建成一個高標準的縣級檔案館。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位要加大投入,力爭建成高標準的機關檔案室,盡早通過省檔案局的達標認證。
要加強隊伍建設。各單位要按照政治素質好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準,配好檔案工作人員。積極支持檔案工作人員參加專業(yè)技術培訓工作,要關心檔案干部的工作和生活,認真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題,使他們能夠安心努力地干好本職工作。
同志們,做好新形勢下的檔案工作,責任重大、使命光榮。全縣各級各部門所有檔案工作人員,要把“為黨管檔,為國守史”作為自己的神圣職責,本著對黨和人民高度負責的精神,愛崗敬業(yè),扎實工作,不斷開創(chuàng)檔案工作新局面,為我縣經濟和社會發(fā)展做出新貢獻。
謝謝大家!
全縣檔案工作會上的講話篇十一
同志們:
這次全省檔案工作會議,是經省委、省政府批準召開的。會議的主要任務是,認真學習貫徹全國檔案局館長會議和全國檔案館工作會議精神,總結去年全省檔案工作、部署今年的任務。省委、省政府對這次會議非常重視,省委趙智勇秘書長、省政府蔡玉峰副秘書長親自出席今天的會議,將作重要講話。希望大家認真學習、深刻領會,并結合檔案工作實際,切實抓好貫徹落實。下面,我就去年全省檔案工作的主要情況和今年檔案工作的主要任務,講幾點意見。
一、關于20**年全省檔案工作的主要情況。
20**年是極為不平凡的一年。在省委、省政府的正確領導下,在國家檔案局的精心指導下,全省檔案部門堅持以科學發(fā)展觀為統領,圍繞“三保一弘揚”的總要求,緊貼黨委、政府的中心工作,切實找準檔案工作的切入點和著力點,大力創(chuàng)新服務機制,不斷提高服務水平,各項業(yè)務統籌發(fā)展,檔案事業(yè)全面推進。主要體現在以下幾個方面:
(一)堅持以省委、省政府重視和關心檔案工作為動力,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。去年初,省委書記蘇榮、省長吳新雄相繼對檔案工作作出了重要批示,在充分肯定成績的同時,對檔案工作提出了新要求,這為我們做好檔案工作增添了新的動力。省政府針對縣級檔案館建設相對滯后的問題,副省長史文清和省政協副主席、省長助理胡幼桃同志積極協調,省政府在財政并不寬裕的情況下,給予了檔案部門最大的關心,決定每年從省財政中安排萬元專項資金,用于縣級檔案館維修改造與設備購置。國家檔案局非常關心我省檔案事業(yè)的發(fā)展,多次來我省檢查、指導和督促我省檔案工作,同時還在檔案搶救、中西部縣級檔案館建設規(guī)劃等方面予以傾斜和照顧。各級黨委政府對檔案事業(yè)更加重視和關心,各有關部門更加關注和支持。省委、南昌市委書記余欣榮,市長胡憲等領導對該市檔案部門做好政府信息查閱場所建設作了重要批示,提出了嚴格要求,并大幅度提高了檔案事業(yè)經費。宜春市黨政主要領導對檔案館建設高度重視,書記謝亦森、市長龔建華雙雙參加新館開工儀式。九江市委書記鐘利貴、市長曾慶紅要求有關部門搞好規(guī)劃,高標準建設市級檔案館。景德鎮(zhèn)市委書記許愛民為檔案工作會議發(fā)賀詞、寄希望。撫州、贛州、新余、萍鄉(xiāng)、吉安等絕大多數設區(qū)市黨、政領導均采取了不同方式關心、支持檔案工作。省發(fā)改委、財政廳等部門積極配合、鼎力支持,也為促進我省檔案事業(yè)發(fā)展做了大量的工作、盡了最大的努力。在省政府組織實施的維修改造資金和國家將要組織實施的中西部檔案館建設規(guī)劃政策的帶動下,全省新一輪建館熱潮已經興起。截止20**年底,新建縣級檔案館14個、動工或即將動工的有30個。不僅如此,新建和立項建設的檔案館都符合國家頒布的《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求,如鷹潭的貴溪市、吉安的新干縣建館面積高達5000多平方米。與此同時,檔案事業(yè)經費也有了較大幅度的增長。南昌、撫州、吉安、贛州等市增幅均達15%以上。
(二)堅持把“五位一體”功能建設作為重點,國家綜合檔案館資源建設和服務功能進一步增強。據初步統計,到20**年末,全省112個國家綜合館館藏檔案633萬余卷(冊、件),新增55.7萬余卷(冊、件),增率達9.6%。省館接收了44個省直單位移交的到期檔案2.65萬卷(冊、件)。撫州市檔案局接收力度更大,全年完成3.7萬卷檔案的接收,年接收量占館藏總量的30%。特別是通過貫徹省委、省政府辦公廳《關于做好向省檔案館報送已公開現行文件工作的通知》精神,全省各級檔案館收集已公開現行文件的步伐加快。20**年全省累計收集已公開現行文件16.4萬份,增幅達40%。省館收集了82個單位6446份現行文件,占全部總量的43%。萍鄉(xiāng)、新余、南昌會同市直相關單位制定了加強政府信息報送工作的規(guī)定并納入檢查考核,形成了信息報送的長效機制。鷹潭認真落實國務院關于信息公開條例精神,所屬的4家檔案館均被當地政府指定為政府信息公開查閱場所。全省各級檔案館按照省委、省政府“兩辦”通知要求,“三重”活動檔案的收集成效明顯。省館參與了40余次重要活動的拍攝,著錄了一大批聲像電子檔案,并征集了胡錦濤視察江西、抗冰救災、慶祝新中國成立60周年、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設等重大活動照片及電子文件。宜春、新余兩市檔案館數年來堅持錄制電視新聞收集重大活動視頻檔案,已達到了相當的規(guī)模,目前已經成為查閱利用的熱點。全省各級檔案館始終做到“兩兼顧”,“名人”與“民生”檔案的征集各具特色。九江征集了袁隆平、潘際鑾等300余位九江籍名人檔案資料3000余件(冊);吉安縣征集了本縣46位開國將軍的檔案資料;安源區(qū)投入了10萬元征集了《百年漢冶萍》和《盛宣懷檔案薈萃》珍貴文獻;贛州市征集了一大批客家族譜;鄱陽縣將全縣移民建鎮(zhèn)檔案全部接收進館;宜黃縣征集了一批民國時期的畢業(yè)證、律師證、甄別證、土地證和宜黃戲等極具地方特色的檔案資料等等。收集的目的就是為了利用。20**年全省各級檔案部門努力創(chuàng)新服務形式,利用館藏檔案服務經濟建設、服務社會各界和廣大人民群眾,也取得了可喜的成績。據不完全統計,到去年年底,全省已開放檔案133萬余卷(冊、件),新增約11萬卷(冊、件),上網公布開放檔案和已公開現行文件目錄約22萬條,接待查檔利用約14萬人次、調閱檔案20余萬卷次,解決各種問題3.6萬余起,充分發(fā)揮了檔案服務社會的應有作用。各級檔案部門圍繞服務做了不少文章。有的專門設立了便民電話、有的調整了作息時間、有的開通了網上檢索、有的實行了預約查檔,還有的舉辦了獨具特色的檔案展覽。人行南昌中心支行舉辦的檔案陳列展覽,省委書記蘇榮、省長吳新雄等參加開幕式。20**年全省共舉辦檔案展覽43起,接待參觀者10萬余人次,編輯出版檔案史料142種,有56個檔案館被命名為愛國主義教育基地、新增12個。值得一提的是,省館會同南昌市館編輯出版的城市解放系列叢書——《南昌解放》、景德鎮(zhèn)市檔案局會同相關部門編輯出版的《景德鎮(zhèn)市名人名產名勝》等編研成果具有良好的社會影響。
(三)堅持把握檔案管理的發(fā)展方向,檔案信息化建設步伐進一步加快。去年,我省各級檔案部門在檔案信息化建設方面取得了可喜的成績。館藏檔案數字化建設步伐加快。省館新錄入建國后檔案案卷級、文件級目錄3.7和39.6萬條,民國檔案文件級目錄41.8萬條,全文掃描310萬畫幅。全省新錄入檔案案卷級目錄43.4萬條、文件級目錄296.4萬條、全文掃描370.6萬畫幅,分別比往年都有了大幅度增長。省檢察院對檔案數據庫建設十分重視,在年初制定的工作計劃中,要求全省所有分院在現有基礎上5年完成錄入任務。南昌海關已完成20**年以前文書檔案的電子掃描,全部數據實現了全文數字化管理。省國稅系統將20**至20**年所有歸檔文件悉數錄入,建立幾十種數據庫,數據庫建設已成規(guī)模。電子文件在線接收工作步伐加快。經過兩年的努力,省檔案館電子檔案接收管理系統已通過初驗,在此基礎上,制定了省館電子文件/電子檔案元數據規(guī)范,在省直6家單位實施了電子檔案在線報送與集中備份試點并取得成功。省政府辦公廳、省法院、省衛(wèi)生廳向省館在線報送了20**年文書類電子檔案,并啟動聲像電子檔案的收集工作。新余和宜春兩市檔案局也進行了積極地探索,先后啟動了這項工作。人行南昌中心支行把電子檔案系統與辦公自動化系統相鏈接,不僅可以即時接收電子文件,還能使每位工作人員可以隨時在自己的工作用機上查閱庫存檔案信息,較好地實現了接收與查閱相結合。檔案網站建設步伐加快。20**年省局為了推動網站建設,首次開展了檔案網站檢查評比活動,表彰了新余、南昌、萍鄉(xiāng)、九江、贛州、撫州6市檔案門戶網站,在一定程度上有力地推動了這項工作,特別是繼撫州市所轄縣級檔案館全部建立網站后,宜春、新余兩市檔案部門也實現了縣縣有網站的預定目標。尤其是像贛州這樣的大市,縣級檔案部門建立網站達70%以上,步伐是相當快的。省局門戶網站經過升級改版后,面貌也煥然一新,在省直及設區(qū)市187戶政府門戶網站評比中名列第7名,榮獲優(yōu)秀政務網站稱號。與此同時,在過去的一年,還啟動了全省國家綜合檔案館館藏建國后檔案文件和案卷級目錄數據采集報送工作,為加強全省檔案資源管理、實現檔案信息資源共享、提升國家綜合檔案館服務能力邁出了重要的一步。
(四)堅持不斷完善行政管理方式,檔案業(yè)務建設和檔案法制宣傳工作水平進一步提升。機關檔案工作更加規(guī)范。到去年底,省局已完成166個省直單位檔案工作檢查。稅務、法院、檢察院、公安、衛(wèi)生、電力等系統已經將檔案工作納入年度工作考核。僅公安系統就有1080家基層派出所,檔案工作規(guī)范化管理已達到省三級以上水平。新干縣規(guī)定,檔案工作首次達到規(guī)范化管理等級的單位,每人增發(fā)一個月工資予以獎勵。南昌縣為了推動規(guī)范化管理,把檔案工作納入全縣綜合目標管理考核。據統計,20**年全省有258個機關、77個企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理上了等級。去年3月省政府機構改革工作啟動后,省局積極跟進,除及時發(fā)文、檢查督促外,還組織上門服務,指導省商務廳、交通運輸廳等涉改單位做好檔案處置工作,確保了撤并單位檔案完整與安全。我局的做法得到國家局的充分肯定,并被轉發(fā)全國各地檔案部門以供學習借鑒。在省發(fā)改委、重點辦的支持下,檔案工作已經列入重大項目稽查內容和工作要求。省局會同相關部門對江西奧林匹克中心、昌九城際鐵路等30余家重點工程進行了現場指導和專項檢查。去年國家局組織檢查組對我省重點工程檔案工作情況進行了檢查,在查看8個行業(yè)重點工程檔案工作之后,認為江西的重點工程檔案工作指導有力、收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用有效。新農村建設檔案工作有了良好的開局。各級檔案部門按照省局的部署,分別抓了1――2個縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點。試點單位基本上做到了有制度、有裝具、有庫房、有人管、有檔案,部分單位還達到了規(guī)范化管理的要求。新余市及時制定了新農村檔案工作示范創(chuàng)建活動方案,把檔案工作納入新農村建設目標考核,并為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個村委會統一購置了檔案柜100個。新干縣要求新農村建設檔案工作達到“八統一”,專門安排經費獎勵先進單位,全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作規(guī)范化管理全部達到省三級。同時,崇義縣進行的檔案資源整合試點、上猶縣進行的“村檔鄉(xiāng)管”試點也在穩(wěn)步推進。經濟領域尤其是改制企業(yè)檔案的處置工作有了新進展。省、市兩級檔案部門普遍建立了國有企業(yè)聯系點,以點帶面推進了企業(yè)檔案工作在鞏固中發(fā)展。萍鄉(xiāng)和景德鎮(zhèn)市對不同改制方式的企業(yè)檔案實施分類處置、贛州和鷹潭以及部分縣(市、區(qū))檔案館開展改制企業(yè)寄存代管業(yè)務,也是一種有益的探索。
加大力度突出整改,檔案執(zhí)法檢查和調研的針對性有了新進展。省局會同省建設廳對8個設區(qū)市21個單位城建房產檔案開展的執(zhí)法調研,引起了各級城建房產部門的高度重視。九江、贛州、景德鎮(zhèn)等市注重抓好對已發(fā)現問題的整改。宜春、南昌和吉安等市把執(zhí)法檢查的目標轉向檔案工作薄弱的地區(qū)和單位,都達到了較好的效果。檔案行政審批進一步“瘦身”。《江西省檔案局行政處罰自由裁量權工作實施方案》出臺,梳理了行政處罰項目,細化了處罰標準,完善了行政執(zhí)法責任追究制、公示制、首問責任制、服務承諾制,清理規(guī)范了行政審批事項,將僅有的3項行政許可事項全部下放到設區(qū)市檔案局,辦理時間由20天縮減為10天。撫州市將下放的行政許可事項納入全市網上審批系統,并評為全市依法治理工作先進集體。第二次檔案登記工作基本完成。全省累計登記11628個單位,其中省直375個、市直1590個、縣(市、區(qū))9663個,全省總登記率達到80%以上。與此同時,檔案的宣傳工作也開展得有聲有色。省局多次組織中央駐贛和省市新聞媒體對全省檔案工作進行采訪報道。南昌晚報采寫的《神秘檔案“開口”替百姓說話》受到省委書記的關注并作了重要批示。省館與南昌市館在八一廣場舉辦的“開啟歷史記憶、服務和諧社會”宣傳咨詢服務活動、吉安市館在城區(qū)中心廣場制作的檔案宣傳專欄,吸引了成千上萬社會各界群眾咨詢觀看。萍鄉(xiāng)組織的檔案知識競賽和“《檔案法》伴我蘭臺行”為主題的演講比賽,電視臺現場直播,在全市引起很大的震動。全省在《中國檔案報》和《中國檔案》雜志刊稿量創(chuàng)歷史新高,從而使江西檔案工作在全國的影響也有了一定程度的提高。
(五)堅持開展學習實踐科學發(fā)展觀和向劉義權同志學習活動,機關效能建設和培訓等工作有了進一步提高。20**年是新中國成立60周年的大慶之年,也是檔案戰(zhàn)線開展向優(yōu)秀楷模劉義權同志學習之年。全省檔案系統按照“建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)務”的要求,開展了一系列慶祝學習活動。組織黨務工作者赴延安學習培訓,組織青年職工到井岡山接受革命傳統教育,舉辦慶祝新中國成立60周年知識競賽和“與祖國同行,促江西崛起”讀書活動。市縣兩級檔案部門還按照當地黨委的統一部署,認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步提高了實踐科學發(fā)展觀的能力。去年全省檔案部門舉辦各種類型的培訓班127期,培訓檔案人員7895人次,較好地解決了在崗人員應知應會教育問題。在抓好安全工作方面,去年全省各級檔案部門高度重視,在保證國家檔案資源安全的同時,切實做好了社會綜合治理等各項工作,維護了機關的安全穩(wěn)定,為和諧社會建設作出了應有的貢獻。
同志們,在總結成績的同時,我們也應該進一步按照科學發(fā)展觀的要求,清醒地認識到當前檔案事業(yè)發(fā)展的趨勢,認識到我省檔案工作和檔案事業(yè)發(fā)展中存在的差距和問題。從發(fā)展層面上看,與東部省市差距明顯,較中部省市不存在優(yōu)勢,各設區(qū)市之間發(fā)展也不平衡。從工作層面上看,如何發(fā)揮檔案職能,服務于領導決策、服務于社會各界和廣大人民群眾,服務于經濟建設等方面文章做得很不夠。從檔案隊伍層面上看,整體素質尤其是專業(yè)素質偏低,難以適應我省檔案事業(yè)的發(fā)展。上述問題的存在,需要引起我們的高度重視,采取切實有效的措施加以解決。
20**年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是關鍵性的決勝之年,做好今年的各項工作至關重要。全省檔案工作必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞省委、省政府科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起和建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的大局,充分發(fā)揮檔案的職能作用,著力提高檔案的服務能力,重點加強檔案資源建設和基礎設施建設,穩(wěn)步推進檔案信息化建設,繼續(xù)搞好各項檔案業(yè)務工作,強化干部隊伍建設,精心謀劃“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展藍圖,為加快江西崛起作出更大的貢獻。
(一)緊緊圍繞省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的大局,著力提高檔案的服務能力。
檔案服務是檔案工作的永恒主題,也是體現檔案價值、確立檔案工作地位的重要途徑。緊緊圍繞省委、省政府科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的大局,著力提高檔案服務能力,既是我省經濟社會發(fā)展的迫切需要,也是進一步實現我省檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大契機。全省各級檔案部門必須充分認清形勢,牢牢把握這一不可多得的發(fā)展機遇。
1、建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是國家的戰(zhàn)略選擇,是省委、省政府的工作大局。去年12月,經過我省的積極努力,國務院正式批準了建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,這標志著建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)已經上升為國家戰(zhàn)略,也是新中國成立以來我省第一個列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。它的貫徹實施,對于全國來說,有利于探索生態(tài)與經濟協調發(fā)展的新路子,有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式,有利于構建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點,有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。它的貫徹實施,對于全省來說,是引領江西長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略,是惠及全省、造福子孫的大工程,是實現我省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的大機遇。省委、省政府號召,全省各地各部門要主動融入、積極參入,區(qū)域內各市縣要努力當好先行先試的排頭兵和率先崛起的先鋒隊,區(qū)域外各市縣要積極策應、主動對接。檔案部門當然不能例外,必須積極響應、主動融入、盡快參入。
2、檔案記錄歷史,建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)不能缺少檔案部門的服務。檔案產生于歷史和現實人類社會的實踐活動,又是人類社會實踐活動的真實記錄。推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設是一項規(guī)模宏大的系統工程,無疑是全省人民當前和今后一個時期最重要的社會實踐活動,必將產生大量的多種載體的彌足珍貴的檔案資源。把建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的全過程真實地記錄下來,完整地保存下去,并為規(guī)劃的進一步實施提供高效便捷的服務,是檔案部門義不容辭的神圣職責,也是檔案部門對歷史負責、對子孫后代負責的具體表現,否則就會造成不可挽回的歷史遺憾。今年是規(guī)劃組織實施的第一年,大量的工作已開始起步,全省尤其是規(guī)劃區(qū)域內各級檔案部門,必須立即行動起來,積極主動地參入進去,搞好調查研究,會同相關主管部門督促組織實施單位建立檔案機構,明確檔案管理人員,指導檔案機構和檔案人員做好檔案的收集與整理,更重要的是要深入到建設的過程之中,發(fā)現檔案在收集、整理、利用中存在的問題,及時采取措施,認真加以解決。
3、樹立創(chuàng)新思維,在建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)中著力提高檔案的服務能力。在省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)動員大會上,蘇榮書記強調,建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是一項探索性很強的戰(zhàn)略工程,既無成功先例可循,更無現成模式可搬。需要舉全省之力、集全省之智。同樣,我們要做好建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)檔案工作,提高檔案的服務能力,也是一項探索性很強的工作,既無成功的先例可循,更無現成的模式可搬,需要舉全省檔案部門之力,集全省檔案人員之智。這個“智”就是要樹立創(chuàng)新思維和勇于而又善于探索的精神。具體說,就是要以有利于檔案資源的完整收集、檔案信息資源的方便快捷利用為原則,在鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)檔案管理體制、檔案資源的整合方式、檔案信息資源的利用服務平臺建設等方面,勇于探索、敢于創(chuàng)新。省局將組織力量,開展調查研究,提出設想和實施規(guī)劃報請省委、省政府批準后組織實施。各設區(qū)市檔案局也要本著上述原則,以敢為人先的精神,不等不靠,率先探索出好的做法和好的經驗來,力爭在建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的實踐活動中,提升檔案的服務能力。
(二)切實抓好“兩重點一穩(wěn)步”,進一步加大三項建設的工作力度。
一是重點推進縣級檔案館建設。在省政府2000萬設備購置專項資金和國家啟動中西部縣級檔案館建設規(guī)劃的帶動下,去年我省縣級檔案館建設有了起色,但從我省縣級檔案館整體水平看,基礎設施落后的局面還沒有大的改觀。今年還要繼續(xù)加大工作力度,力爭新建25個縣級檔案館。要嚴格縣級檔案館的建設標準。凡是新建的縣級館必須符合國家頒布的《檔案館建筑設計規(guī)范》和《檔案館建設標準》。新建檔案館建設規(guī)劃和設計圖紙,必須報省檔案局審定后方可組織施工。要以公正透明為原則,嚴格2000萬縣級檔案館維修改造專項資金的發(fā)放。發(fā)放資金必須符合條件,堅決杜絕“人情”發(fā)放和“照顧”發(fā)放等問題的發(fā)生。要按照省政府提出的要求,積極推行網上審批,接受監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。各地要切實提高專項資金的使用效率,堅持做到??顚S?。今年省局將會同省財政廳對資金使用情況開展一次專項檢查。20**年國家中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設項目第一批資金就要到位,尚未落實建館規(guī)劃和落實了規(guī)劃尚未開工的檔案部門,要加大建館的宣傳發(fā)動工作,積極爭取地方政府的支持,力爭早規(guī)劃、早動工,以便得到優(yōu)惠政策的扶持。
二是重點推進檔案資源建設。檔案資源建設是檔案工作的基礎,必須常抓不懈。近幾年來盡管我省檔案資源增長速度較快,但結構不優(yōu)、品質不高的問題仍然較為突出。20**年全省檔案資源建設任務,總體上要在規(guī)范中加強,在利用中強化。省局將著手制定《江西省國家綜合檔案館檔案接收范圍》,主要內容就是調整國家綜合館檔案接收范圍、種類、載體,明確進館檔案標準和交接手續(xù);制定《江西省檔案征集辦法》,明確檔案征集的權力和義務,規(guī)定檔案征集主體、對象和方式,規(guī)范檔案征集行為;會同省國資委制定出臺關于國有改制企業(yè)檔案處置意見,明確改制企業(yè)檔案的流轉途徑和方式,以防止因企業(yè)改制導致檔案的流失;制定《江西省檔案中介服務機構備案登記辦法》,遏制檔案服務機構過多過濫問題,以防止因檔案資源的流失導致公民、法人切身利益受到損害。各級綜合檔案館都要采取各種手段繼續(xù)加大檔案資源的收、征集力度,大力豐富館藏、優(yōu)化結構。各級檔案行政管理機構,在上述政策未出臺之前,要根據本地的具體情況出臺相關規(guī)定,俟省局政策出臺以后再作調整。
三是穩(wěn)步推進檔案信息化建設。檔案信息化建設目前我省尚處在起步階段。檔案信息化工作是資金、技術、人才、基礎含量很高的工作。推進這項工作,既要有緊迫感又不能操之過急。各地要積極爭取領導支持,把檔案信息化建設列入地方和部門信息化建設整體規(guī)劃,同步規(guī)劃、同步設計、同步組織實施。今年館藏檔案的數字化,要以建設數字化檔案館為目標,實行兩個優(yōu)先,一是重點檔案與利用率高的檔案、一是已公開現行文件,優(yōu)先進行全文掃描。要把掃描與驗收結合起來,掃一批驗一批,防止“木桶效應”的發(fā)生,以杜絕因工作失誤而造成投資上的浪費。在現行文件數字化工作中,要充分利用文件產生單位的電子文件,通過拷貝等方式導入檔案館現行文件庫,提高效率、節(jié)約成本。要加快電子文件中心的建設步伐。依托當地政府電子政務網絡平臺,構建區(qū)域性的電子文件中心,集中管理和保存同級立檔單位形成的各類電子檔案,并向社會各界分級提供利用服務。要擴大電子檔案在線報送與集中備份的實施范圍,向省直立檔單位和設區(qū)市檔案館統一配送電子檔案管理軟件,根據省直單位的要求在省政務內網利用平臺提供分級查閱服務。省館要與省法院、省衛(wèi)生廳共同完成好國家工信部、檔案局大力推動的國產版式文檔(diaa)試點使用工作。要加快全省建國后檔案目錄數據庫建設。各市、縣(市、區(qū))檔案館要按照《關于做好建國后檔案目錄數據庫的通知》要求,加大檔案目錄錄入和報送工作的力度。檔案網站是樹立檔案部門新形象的重要窗口。要借鑒撫州、宜春統一制作模塊的辦法,加快檔案網站的建設步伐。正在和將要建新館的縣(市、區(qū)),都要把網站建設列入新館建設統一規(guī)劃。要把檔案網站辦成具有檔案特色的網站,充分利用網站平臺,向社會各界和廣大人民群眾提供開放檔案和現行文件遠程查閱利用服務。同時,也要做好信息上網的審查,以防止信息泄密事件的發(fā)生。
(三)堅持“兩深入兩加強”,深入拓展四項工作。
一是進一步推進“兩個體系”建設,深入拓展業(yè)務指導與監(jiān)督。進一步貫徹落實國家檔案局8號令,認真抓好機關文件材料尤其是涉及人民群眾合法權益的各種文件材料及時歸檔整理,夯實檔案資源建設的基礎。進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,認真抓好機關單位及時向同級國家綜合檔案館報送已公開現行文件。繼續(xù)開展檔案工作規(guī)范化管理等級評估,指導機關、企事業(yè)單位把檔案工作納入本單位、本系統年度工作考核內容。推進機關檔案信息化與辦公自動化保持同步發(fā)展,指導條件成熟的單位啟動電子檔案在線報送和備份工作。今年下半年,省局將總結表彰第一輪省直單位檔案工作規(guī)范化管理年度檢查優(yōu)秀單位,并啟動第二輪年度檢查。繼續(xù)貫徹落實《重大建設項目檔案驗收辦法》和《江西省重點建設項目檔案管理暫行辦法》,認真抓好重點建設項目檔案驗收,對新開工重大建設項目檔案管理實施全程跟蹤服務。組織實施《企業(yè)檔案工作規(guī)范》,認真抓好國有和民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理試點,以點帶面推進企業(yè)尤其是民營企業(yè)檔案的規(guī)范管理。主動參與改制企業(yè)的檔案處置,為改制企業(yè)提供檔案代管服務。繼續(xù)抓好創(chuàng)建全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣、鄉(xiāng)活動,修訂鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級文件材料歸檔范圍和保管期限表,指導農村各種新型社會經濟組織開展檔案工作,充分利用農村現有的各種信息網絡上載檔案信息,讓廣大農民也能夠享受到開放檔案的成果。繼續(xù)推進“兩個體系”建設,高度重視民生檔案資源的優(yōu)先整理、優(yōu)先數字化和有效利用。大力加強民政、社保、衛(wèi)生、土地征用、城市拆遷和移民安置等公共服務部門檔案收集與利用的指導,把各種新形成的民生檔案列入歸檔范圍。加強食品安全、治污防污、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護等部門和單位專門檔案的監(jiān)管。指導社區(qū)低保戶、“零就業(yè)”家庭、老弱病殘戶、流動人員等檔案的收集和管理。指導有意愿的家庭建立家庭檔案。繼續(xù)指導和鼓勵“資源整合”、“村檔鄉(xiāng)管”等試點的深入開展。省局將適時召開試點現場會,總結推廣試點經驗。
二是進一步強化依法治檔,深入拓展檔案法制宣傳工作。按照國家檔案局重新修訂的《檔案法規(guī)體系方案》,全面梳理全省檔案工作規(guī)章體系,以檔案的完整收集、安全保管、有效利用為出發(fā)點和落腳點,有缺漏的盡快制定,需調整的盡快調整,已過時的盡快清理。積極主動地與當地人大及相關部門聯系,針對檔案事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),聯合開展執(zhí)法檢查或執(zhí)法調研,發(fā)現違法問題要堅決查處,有安全隱患的要及時向被檢單位下發(fā)限期整改通知書,督促搞好整改。省局將開展法院系統檔案管理情況執(zhí)法調研,并認真抓好城建房產檔案執(zhí)法調研的跟蹤問效。按照行政審批領導小組辦公室和法制辦的要求,進一步抓好行政審批非許可審批項目的流程再造,將審批項目納入政府網上審批平臺。按照全省檔案系統“五五”普法規(guī)劃的要求,擴大檔案法制宣傳的覆蓋面,今年要把《婚姻登記檔案管理辦法》、《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定》、《檔案利用收費項目和標準》、《重點工程檔案驗收辦法》等與人民群眾有密切聯系的法規(guī)文件納入法制宣傳范圍,以進一步提高全社會的檔案法治意識。適應我省檔案事業(yè)進一步發(fā)展的需要,省局將制定《江西省檔案局優(yōu)秀科技成果評審獎勵辦法》,以大力推動檔案科學研究和新技術在我省檔案領域的運用。為了進一步擴大我省檔案工作的影響力,讓各級領導、社會各界和廣大人民群眾了解、理解、支持檔案工作,全省各級檔案部門都要重視檔案的信息報送和宣傳工作,提升檔案工作的工作地位和社會地位。
三是堅持以“五位一體”為目標,加強綜合檔案館基礎工作。國家已經明確了綜合檔案館的建設目標,就是檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心。20**年要扎實做好以下工作:一是做好檔案的接收與征集。原則上都要做到應收盡收。重點抓好民生和“三重”檔案的收集,并分門別類建立民生和“三重”檔案資源數據庫。二是加大實施《省委辦公廳、省政府辦公廳關于做好向省檔案館報送已公開現行文件的通知》精神的力度,對未按規(guī)定報送的單位要檢查督促,對已報送的現行文件要做到及時著錄提供利用。三是加大檔案的開放力度。對已滿30年應開放和未滿30年可開放檔案、經鑒定后主動向社會開放。開放檔案文件級目錄要通過媒體向社會公布,原則上將全部現行文件和25%以上的開放檔案全文上網公開。加強檔案服務窗口建設,為利用者提供便捷服務。四是組織開展豐富多彩、特色鮮明的教育活動,充分發(fā)揮檔案的存史、資政、教育作用,打造愛國主義教育基地功能。未成為本地區(qū)愛國主義教育基地的檔案館,積極創(chuàng)造條件盡快成為愛國主義教育基地。五是要采取更加有力的措施推進檔案的編研工作。今年,原則上要求館館都要有編研成果。鼓勵編研要出精品,省局將在年底開展優(yōu)秀編研成果評選表彰活動。六是保質保量地推進重點檔案的搶救工作。制定《江西省國家重點檔案搶救工作操作規(guī)程》,對項目實施主要單位進行重點抽查,探索委托搶救辦法,提高搶救檔案的質量和效率。七是要更加重視檔案的安全管理。認真抓好以信息安全和“八防”為主的基礎設施建設,完善應對突發(fā)事件的管理措施。八是各級國家綜合檔案館都要積極開展創(chuàng)建“國家級”和“省級”檔案館活動,以推動全省國家綜合檔案館整體水平的進一步提高。省局今年將對設區(qū)市級綜合館開展一次以國家重點檔案搶救與保護、檔案利用和保管為主要內容的安全督促檢查。逐步實行已經數字化檔案的原件封存,對本級重要檔案實行異地與異質備份,確保電子檔案和文件的安全可讀。省館已與海南省館達成協議,互建重要電子檔案和電子文件備份基地。各設區(qū)市館從今年開始也要著手這項工作,有條件的縣(市、區(qū))館今年也要啟動這項工作。
四是深入開展學習活動,加強檔案干部隊伍建設。干部隊伍素質是關系到檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大問題,必須高度重視。我省檔案干部隊伍素質尤其是專業(yè)素質與檔案事業(yè)發(fā)展不相適應的矛盾越來越突出,加強檔案干部隊伍建設提高素質是一項十分緊迫的任務。首先,堅持黨性原則,提高檔案部門領導班子素質。領導班子尤其是一把手肩負著檔案事業(yè)發(fā)展的重要責任,也是提高干部素質的主要責任人。在政治上,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定正確的理想信念,保持開拓進取的精神狀態(tài)。在組織上,要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人、進人原則,杜絕唯親是用、唯親是進的不正之風。在實踐中,要不斷提高科學發(fā)展的知識水平,提高推動科學發(fā)展和把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。其次,加強在崗教育培訓,提高檔案干部隊伍素質。劉義權同志的進取、拼搏、敬業(yè)、自律精神是新時期檔案系統寶貴的精神財富。各級檔案部門都要進一步開展向劉義權同志學習的活動,提高檔案干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質。要認真辦好教育培訓中心,把中心辦成在崗學習的培訓基地。培訓中心要圍繞檔案工作的需求,加強計劃安排、教材編寫和新知識、新技術的運用,還要抓好教師隊伍的再提高。要制定一系列激勵政策,積極鼓勵在崗自學成才。省局打算把干部自學情況和在崗學習成果納入干部的考核內容。各市、縣(市、區(qū))檔案局也要采取相應的激勵措施。再次,借助大專院校的智力資源,加強繼續(xù)教育工作。要根據檔案事業(yè)的發(fā)展需要,制定人才培養(yǎng)計劃,推行契約管理,有目的、有針對性地選擇一些政治強、基礎好的干部到大專院校學習,學成后再回單位工作。過去部分檔案部門在大專院校辦教育培訓基地,實踐表明這種做法也是很有效的,要進一步鞏固完善。
20**年,還有兩項重要的工作,一是編制檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各級檔案部門要在認真總結“十一五”規(guī)劃實施以來的成績和經驗、深入分析存在問題的基礎上,認真抓好這項具有戰(zhàn)略性意義的工作。編制“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一定要以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為原則,一定要堅持以全省經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標為原則,一定要以檔案工作客觀現狀為基礎。認真做好調查研究,客觀評估“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況,分析探索“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件,深入研究將會遇到的重大問題,科學確定奮斗目標和主要任務,提出規(guī)劃實施的保障措施。二是做好社會治安綜合治理和開展機關“服務年”工作。綜治工作是建設和諧社會的重要內容,開展機關“服務年”活動是提高機關工作效率的重要舉措。各地檔案部門都要高度重視,按要求把這兩項工作做好、做實、做出成效來。
同志們,20**年是省委、省政府建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)起始之年,也是推進我省檔案事業(yè)跨越發(fā)展關鍵的一年。機遇與挑戰(zhàn)并存。檔案工作任務很多也很重。我堅信,只要我們緊密地團結在以胡錦濤為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,進一步解放思想,努力拼搏創(chuàng)新,上下團結一致,繼續(xù)發(fā)揚檔案人吃苦耐勞、默默奉獻的精神,我們一定能圓滿完成檔案工作任務,一定能把我省檔案事業(yè)推上一個新臺階。
全縣檔案工作會上的講話篇十二
同志們:
這次會議的主要任務是:傳達貫徹省、市檔案工作會議精神,回顧總結20xx年全縣檔案工作,安排部署20xx年及今后一個時期全縣的檔案工作,進一步動員、激勵全縣廣大檔案工作者振奮精神,開拓進取,扎實工作。剛才發(fā)早同志所作的工作報告我完全同意。下面我講三點意見。
一、認清形勢,統一認識,進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感。
過去的一年,全縣各級檔案部門及廣大檔案工作者在縣委、縣政府的統一領導下,在省、市檔案管理部門的指導下,堅持以“服務、發(fā)展、創(chuàng)新”為主題,以服務求發(fā)展,以有為爭有位,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,有序開展各項檔案工作,主動為各級領導決策服務,為各部門開展工作服務,為廣大人民群眾服務,在推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展、促進和諧社會建設中發(fā)揮了重要作用,全縣檔案工作取得了新的成績。一是加大了檔案法制宣傳和行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度,依法治檔工作有新突破;二是圍繞中心工作,積極開展新農村建設、各類企業(yè)、重點項目等的檔案工作,經濟科技檔案工作取得新成效;三是著力規(guī)范檔案業(yè)務基礎工作,整合、開發(fā)檔案信息資源,檔案管理水平有新提高;四是逐步規(guī)范電子文件和電子檔案管理,穩(wěn)步推進檔案信息化建設,檔案管理現代化有新進展;四是大力開展檔案利用,把服務民生、服務人民群眾作為服務黨和政府工作大局的結合點,檔案服務呈現新亮點,得到了省、市檔案局的充分肯定和好評。對過去一年的檔案工作,縣委、縣政府是滿意的,對全縣廣大檔案工作者的辛勤勞動和作出的貢獻應予充分肯定。在此我代表縣委、縣政府向全縣廣大檔案工作者致以親切的慰問!向長期以來關心、支持和幫助秭歸檔案事業(yè)建設和發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!
在充分肯定檔案工作成績的同時,我們也應該清醒地看到,我縣檔案事業(yè)的發(fā)展還面臨不少困難,存在一些亟待解決的問題。一是少數單位對新形勢下檔案工作的重要性認識不夠,還不能完全適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要;二是檔案基礎設施建設相對滯后,還不能全面適應檔案安全保管和檔案業(yè)務工作開展的需要;三是隨著人民群眾利用檔案的需求不斷增多,檔案信息資源的有效整合和開發(fā)利用還不能很好地適應人民群眾的需要;四是檔案工作發(fā)展不平衡,一部分單位的檔案管理水平達到了省特級、省一級、省二級標準,但還有極少數單位的檔案工作沒有上等級、上水平,不適應全縣檔案工作全面發(fā)展的需要。這些問題是檔案工作發(fā)展和前進中的問題,必須引起高度重視、逐步解決。
檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的偉大事業(yè),是新時期建設和諧社會、全面建設小康社會不可或缺的重要內容,是黨和政府工作的組成部分,是為經濟建設、社會發(fā)展服務的基礎性工作,在改革開放和經濟社會發(fā)展中具有不可替代的作用。特別是新時期的檔案工作具有鮮明的時代特征,無論是記錄的載體、管理的手段,還是服務的方式、內涵都發(fā)生了深刻的變化,黨的xx大報告對檔案工作服務大局、服務人民群眾也提出了新的更高、更具體的要求。因此全縣各級檔案部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,把握時代要求,探索工作規(guī)律,努力適應新的形勢,充分認識檔案工作的重要地位和作用,進一步增強做好新時期檔案工作的責任感和使命感,積極發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢,把服務大局、服務民生作為工作的出發(fā)點和落腳點,以求真務實的科學態(tài)度,肩負起“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的歷史使命。
二、明確任務,抓住重點,不斷開創(chuàng)全縣檔案工作的新局面。
(一)以服務民生為重點,在服務內容和手段上添措施。
一是要圍繞服務新農村建設抓好“三農”檔案工作。“三農”檔案工作是各基層組織進行新農村建設的一項長期任務,也是加強基層組織自身建設的工作機遇?!叭r”檔案涉及縣直各涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,要全面開展“三農”檔案規(guī)范化建設,必須進行分類指導,重點是機關檔案室建設,難點是村級檔案室建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“三農”檔案工作納入目標管理的重要內容進行考核,要結合基層組織陣地建設和庫區(qū)公共文化衛(wèi)生設施項目建設抓好“三農”檔案規(guī)范化建設。在推進的過程中,要注意分步實施,搞好年度建設規(guī)劃。對于基礎條件較好的行政村要力爭達到省二級以上水平,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實行“整村推進,一年銷號”的辦法,加快檔案工作規(guī)范化建設。
二是要加強項目檔案工作。隨著我縣“后三峽”移民工作時代的到來和經濟社會發(fā)展步伐的不斷加快,以縣域經濟發(fā)展為重點的工程項目呈現出投資規(guī)模大、數量多、建設集中的趨勢。這些重點項目的檔案管理在服務縣域經濟發(fā)展的大局中顯得越來越重要,它既是項目建設工作的重要基礎資料,也是項目使用、管理、審計不可缺少的重要依據,既能保護各方利益,又能見證發(fā)展歷程。今年來,全縣已建立了由項目主管部門負主責,項目業(yè)主單位具體做好檔案工作,檔案部門負責業(yè)務指導和驗收的管理機制,要嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委關于“未經檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目,不得進行或通過項目的竣工驗收”的要求,凡未驗收的項目不得視為項目主管部門完成當年的項目建設任務。從今年起,縣考核辦要把重點建設項目檔案工作納入對項目監(jiān)管單位和業(yè)主單位的目標管理考核內容,嚴格考核。
三是要切實做好四期移民檔案管理工作。國務院三建委、省政府和省直有關部門多次召開會議,專題部署了三峽工程四期移民檔案檢查工作,要求在6月20日前進行縣級自驗,7月20日接受省級初驗,8月份國務院組織進行終驗,時間緊、任務重。移民檔案工作不僅僅是一項單純的檔案業(yè)務工作,也是全縣四期移民工作的重要內容之一,是一項嚴肅的政治任務。各級各單位一定要切實履行職責,認真抓好涉及本地本部門本單位的移民檔案工作。要按照“收集齊全、整理規(guī)范、保管安全”的要求,重點檢查各類移民檔案的收集整理,特別是移民工程建設專業(yè)項目檔案及每個移民搬遷戶的移民檔案等,要確保文件材料和檔案資料100%歸檔,建立和完善三峽移民檔案數據庫。各單位要加強配合,共同做好四期移民檔案工作的組織和迎檢工作。縣檔案局要及時加強指導,把好縣級自驗質量關,對不符合驗收標準的單位要責令限期整改。各單位也要及時與檔案部門溝通,提高效率,確保質量,確保全縣四期移民檔案工作一次驗收合格。
四是要做好民生領域的檔案工作。當前和今后一個時期,全縣檔案工作要堅持以人為本,要突出服務民生這一重點。檔案工作服務民生、服務人民群眾,是檔案部門在新的歷史時期的重要任務,是檔案部門貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。實踐證明,建設和諧社會,保障和改善民生,離不開民生檔案的信息服務。民生檔案工作涉及社會管理、公共服務的諸多領域,對維護人民群眾的正當權益、促進社會公平正義具有不可替代的作用。我們要準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待,把教育、勞動就業(yè)與培訓、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、衣食住行等方面所有關系人民群眾生產生活的檔案納入民生檔案工作視野,為建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會服務。
(二)以檔案收、管、用為根本,在夯實業(yè)務基礎上下功夫。
一是要切實加強檔案資源管理。檔案資源是檔案事業(yè)的物質基礎,是檔案事業(yè)發(fā)展的立身之本。及時收集保管檔案信息資源,是《檔案法》賦予檔案部門的一項重要職責,也是依法治檔的一項重要內容。在檔案資源管理過程中,要實現“兩個轉變”,建立“兩個體系”:轉變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統觀念和認識,建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系;轉變重機關團體利用、輕個人利用,重服務機關團體、輕服務普通群眾的傳統觀念和認識,建立方便人民群眾的檔案利用體系??h檔案館要圍繞實現“兩個轉變”、建立“兩個體系”,著眼經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾對檔案利用的需求,不斷擴大檔案收集范圍,努力拓寬檔案收集渠道,大力整合檔案資源,努力實現“豐富館藏、改善結構、體現特色”的目標。
二是要不斷完善檔案館(室)功能。縣檔案館是我縣唯一的綜合檔案館,是全縣檔案事業(yè)的主體和檔案事業(yè)發(fā)展的基石,要進一步加強檔案利用中心、現行文件服務中心、檔案保管基地、愛國主義教育基地“四位一體”建設,充分發(fā)揮檔案館的保管、利用、宣傳、教育和服務作用。要不斷充實內容,改進形式,建設好、管理好、利用好愛國主義教育基地,開展理想信念教育,為建設社會主義核心價值體系提供有力支撐;要進一步做好已公開現行文件的利用工作。要以已公開的現行文件為基礎,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,規(guī)范政府信息查閱場所建設,完善各部門向檔案館報送應公開政府信息的工作機制,健全政府信息公開利用制度,充分發(fā)揮檔案部門在保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權方面的作用,為發(fā)展基層民主政治、建設服務型政府、強化社會管理和公共服務職能服好務;要加強檔案開發(fā)利用工作。以架文檔之橋、連百姓之心為服務理念,以“為您服務、讓您滿意”為行為準則,不斷豐富檔案開發(fā)利用手段,改進檔案開發(fā)利用方式,完善便民檔案服務措施,積極打造檔案利用服務品牌,不斷提高檔案利用服務質量和水平。各單位要努力適應新形勢、新任務、新要求,認真做好本機關本單位的檔案保管利用工作。
三是要做好檔案安全保管工作。檔案具有不可再生性,我們管理的檔案都是無價之寶,每張紙甚至每個字都是寶,一旦損毀將造成不可挽回的后果。因此,檔案部門要時刻牢記“安全重于泰山”,防患于未然,不斷改善檔案保管條件,切實加強檔案日常管理。隨著檔案保管時間的延長、檔案信息化的推進和服務社會化的拓展,維護檔案安全的難度越來越大、任務越來越重。大家一定要從對歷史負責、對黨和國家事業(yè)負責的高度,認識和做好檔案安全工作,真正做到不流失、不損壞,確保所保管的檔案資料萬無一失。要千方百計保證檔案本身的安全。檔案的“年齡”一般都比較大,如保護不好,很容易出現損壞,必須注意改善保管條件,提高技保水平,確保紙質檔案、膠片檔案、音像檔案和電子檔案完好無損、絕對可靠;要千方百計保證檔案內容的安全。在我們所保存的檔案中,有很多檔案涉及黨和國家的機密,保密上出了問題,將會給黨和國家的事業(yè)帶來難以挽回的損失,必須采取嚴格的保密措施,確保不發(fā)生任何失泄密問題。特別是在推進檔案信息化和開放檔案資料的過程中,更要時刻繃緊檔案保密這根弦,把好每一個關口,消除每一個隱患,切實把檔案保密工作要求落到實處。總之,檔案載體與內容的安全是檔案部門開展一切工作的基礎與保障,檔案部門在開展檔案信息化建設、服務經濟社會建設、深化對外交流合作的同時,必須嚴防死守、確保檔案安全,這既是檔案部門的職責,也是黨和人民的重托。
四是要穩(wěn)步推進檔案信息化建設。實現檔案信息化,建設數字化檔案館(室)是檔案工作的發(fā)展趨勢。檔案部門要高度重視并穩(wěn)步推進檔案信息化建設,要以加強檔案信息資源管理為基礎,以實現檔案信息資源高度共享為目標,堅持統籌規(guī)劃、分級建設、突出重點、安全保密的原則,以機關電子公文歸檔管理和實施數字檔案館(室)工程為重點,穩(wěn)步推進檔案信息資源數據庫、電子文件中心和應用平臺建設,使我縣檔案信息化建設與電子黨務政務建設相適應,為機關單位和社會公眾提供更便捷的檔案信息服務??h檔案局要認真做好檔案信息化建設的統籌規(guī)劃、組織協調工作,積極探索建立與縣電子政務相銜接、與其他檔案業(yè)務建設相協調、與提高檔案信息社會化服務水平相統一的檔案信息化建設工作機制,逐步提高全縣檔案現代化管理水平;要加大電子文件收集歸檔和管理力度,實現電子文件與紙質文件同步收集,同步歸檔。
(三)堅持依法治檔,在提高檔案管理水平上做文章。
縣檔案局是檔案行政執(zhí)法的主體,要依法履行好管理本行政區(qū)域內的檔案工作,對本行政區(qū)域內機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導的職能,不斷提高統籌、協調、監(jiān)督、指導全縣檔案事業(yè)建設和發(fā)展的能力。要采取多種形式深入宣傳實施《檔案法》及《檔案法實施辦法》和《湖北省檔案條例》,不斷增強全社會的檔案意識和檔案法制觀念,積極營造有利于檔案事業(yè)建設和發(fā)展的社會環(huán)境;要大力推行依法行政,依法治檔,規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為,完善檔案行政執(zhí)法制度,認真落實檔案行政執(zhí)法責任制;要把開展檔案行政執(zhí)法監(jiān)督作為重要抓手,依法處理檔案事務,依法做好檔案工作,建立檔案行政執(zhí)法的長效機制;要加強與法制工作部門的聯系與合作,爭取人大、政協的監(jiān)督和支持,定期組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,及時查處檔案違法案件,積極推動檔案工作沿著法制化軌道健康有序地向前發(fā)展;要切實加強檔案執(zhí)法隊伍建設,搞好檔案行政執(zhí)法人員的培訓教育,不斷提高檔案行政執(zhí)法人員的素質,增強依法履行檔案行政執(zhí)法職責的能力。
三、加強領導,落實責任,為檔案事業(yè)建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
(一)要切實加強對檔案工作的領導。加強對檔案工作的領導,是做好新形勢下檔案工作的根本保證。各級黨委、政府一定要深刻認識檔案工作在經濟建設中的地位和作用,深刻認識檔案工作在發(fā)展先進生產力和先進文化中的地位和作用,深刻認識檔案工作在落實科學發(fā)展觀中的地位和作用,切實加強對檔案工作的領導。要在思想上引起高度重視,在工作上給予必要支持,主動了解檔案部門工作情況,聽取檔案部門工作匯報,及時協調解決檔案工作中的實際問題。要動員社會力量,發(fā)揮部門作用,整合社會資源,聯手推動檔案工作,真正形成黨委、政府領導,檔案部門主管,相關部門支持配合,社會廣泛參與的領導體制和工作機制。檔案工作責任重大,工作辛苦,不少同志幾十年從事檔案工作,很不容易。我們在提倡檔案工作者要有敬業(yè)奉獻精神的同時,也要真正重視、真情關懷、真心愛護從事檔案工作的同志,力所能及地幫助他們解決在政治上、工作上、生活上的實際困難,滿腔熱忱地支持和幫助他們做好檔案工作,鼓勵檔案干部干事業(yè)、支持檔案干部干成事業(yè),使他們安心、靜心、潛心致力于檔案工作,真正做到對檔案工作有熱情,對檔案事業(yè)有激情,充分調動和發(fā)揮廣大檔案工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)要堅持檔案工作目標管理制。近年來,我縣將檔案工作納入了機關單位年度工作目標考核范圍,按專業(yè)要求進行定期考核,考核結果與機關單位年度工作評先、評優(yōu)、兌現掛鉤,收到了很好的效果。實踐證明,實行檔案工作目標管理制是一個很好的辦法,縣檔案局要進一步完善檔案工作目標管理考核辦法,加大對各機關單位檔案工作的考核力度。要通過強化檔案工作目標管理,明確檔案工作職責要求,嚴格檔案工作綜合評估,加強檔案工作督促檢查,確保全縣檔案工作健康有序發(fā)展。
(三)要營造良好的檔案工作發(fā)展環(huán)境。開展檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè)不僅需要各級黨委、政府的重視,全社會的關心和支持,而且還需要良好的發(fā)展環(huán)境。一是要加大對檔案工作特別是對檔案設施、檔案保護、檔案搶救、檔案資源開發(fā)等的投入,不斷改善檔案工作條件,保障開展檔案工作所必需的經費開支;二是要重視檔案干部隊伍建設。做好新形勢下的檔案工作,關鍵是要有一支高素質的檔案干部隊伍。各級黨委、政府尤其是檔案部門,要充分認識到加強檔案干部隊伍建設的重要性,牢固樹立人才資源是第一資源的思想,下大力氣抓好檔案人才的培養(yǎng),要為他們的學習深造、交流鍛煉、業(yè)務培訓提供機會,不斷提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實際應用能力。廣大檔案工作者要內強素質,外樹形象,加強政治和業(yè)務學習,掌握更多的新知識和新技能,不斷提高自身素質,努力適應檔案工作發(fā)展的需要;三是要加強檔案宣傳工作。要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體,廣泛深入地宣傳檔案工作的地位和作用,宣傳優(yōu)秀檔案工作者的典型事跡,在全社會營造重視檔案事業(yè),支持檔案工作,愛護檔案干部,尊重檔案部門勞動成果的良好社會氛圍。
同志們,認真做好今年及今后一個時期的檔案工作,任務艱巨,使命光榮。希望全縣各級檔案部門和廣大檔案工作者,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的精力、更加扎實的作風,同心同德,奮發(fā)進取,扎實工作,為實現全縣檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展多做貢獻!
全縣檔案工作會上的講話篇十三
同志們:
根據會議安排,我講三個方面的問題。
1月17日,全省檔案工作會議在濟南召開。省委、秘書長雷建國出席會議并講話,省委副秘書長、省檔案局局長杜文彬主持會議并總結20xx年全省檔案工作,安排部署20xx年工作任務。會議傳達了全國檔案局館長會議精神,表彰了全省檔案工作改革創(chuàng)新成果。
雷建國秘書長充分肯定了過去一年全省檔案工作取得的成績。他要求,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求,認真學習貫徹xx屆三中、四中全會精神,貫徹落實習系列重要講話、視察山東重要講話和重要批示精神,進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感,切實加強檔案部門領導班子和干部隊伍建設,找準歷史檔案與現實需求的結合點,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨搞好服務。
杜文彬局長要求,全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真學習領會雷秘書長講話精神,以“走在前列”為目標定位,提升發(fā)展標桿,提升工作標準,提升精神境界。要以貫徹落實中辦發(fā)15號文件和魯辦發(fā)40號文件為主線,以依法治檔、科學管檔為主題,以服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省和全面從嚴治黨為中心,繼續(xù)強化檔案工作“三個體系”建設,全力提升檔案工作服務能力,不斷加強檔案干部隊伍建設,全面推進檔案強省建設。
各市檔案局館長,省直檔案工作協作組組長,各大企業(yè)檔案館館長,全省檔案工作改革創(chuàng)新成果獲獎單位負責同志,以及省檔案局館相關負責同志參加會議。各市檔案局館長就20xx年重點工作進行了座談交流。會議期間,與會代表參觀了山東檔案系統廉政文化作品展。
20xx年,全市檔案工作得到了各級領導的高度重視和大力支持,檔案工作環(huán)境進一步優(yōu)化。市領導楊軍、孟慶斌、鄒斌芳、王斌、解世增、劉西良、范真、高杰,市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組成員單位主要負責同志出席“為民務實清廉—黨的群眾路線檔案展覽”開幕式并參觀展覽。市委書記、市人大會主任楊軍先后對市檔案局舉辦黨的群眾路線檔案展覽,口述檔案搶救征集,設立黨性教育主題活動室等工作作出批示,給予充分肯定。省委副秘書長、省檔案局局長杜文彬兩次來日照,召開全省檔案工作座談會,調研檔案工作,為全市檔案干部學習《省委辦公廳、省政府辦公廳關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》作輔導報告。市領導孟慶斌、王斌、楊留星經常聽取檔案工作匯報,參加檔案部門活動,幫助協調解決實際問題。在各級領導的關心支持下,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者以踏石留印、抓鐵有痕的干勁狠抓工作落實,各項工作取得新的成績。
(一)檔案服務取得顯著成效。一是服務大局取得新成績。市檔案局結合黨的群眾路線教育實踐活動,創(chuàng)新工作思路,積極爭取中央檔案館支持,舉辦“為民務實清廉—黨的群眾路線檔案展覽”,成為全國唯一舉辦該展的地級市,為全市黨員干部搭建起一個學習黨的群眾路線的知識平臺。市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組把這項展覽列入重要學習內容,組織全市306個單位、1.2萬人次參觀。全市各級檔案行政管理部門認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證檔案工作,聯合農業(yè)部門轉發(fā)工作標準,到先進地區(qū)學習經驗,加強工作督導和業(yè)務指導,確保各類文件材料收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。市委黨校利用檔案信息資源,建成了校史館,全面展現黨校事業(yè)取得的發(fā)展成就。二是服務民生取得新進展。市檔案局文檔服務科、五蓮縣檔案局被評為全省檔案系統“最佳服務窗口”,五蓮縣檔案局劉芳同志被評為“最佳服務明星”,并在全省檔案工作會議上作典型發(fā)言。市房管局檔案館全年為群眾提供檔案查詢21154次,出具各類證明16613份,及時幫助群眾解決了因房產引發(fā)的工作、生活難題。市勞動就業(yè)辦公室認真做好失業(yè)登記、失業(yè)保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓檔案工作,主動為就業(yè)困難人員申請社保補貼、創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔保貸款服務。市民政局認真做好優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、地名普查、婚姻、收養(yǎng)登記檔案工作,建立完善各類民生檔案數據庫,為解決民生難題發(fā)揮了重要作用。三是服務發(fā)展取得新突破。市城建檔案館為燃氣安全檢查、市政道路施工、城市應急搶修等提供管線圖300余幅,充分發(fā)揮了檔案的決策依據作用。日照港檔案館開辟“綠色通道”,開展專題推送,優(yōu)先為港一區(qū)拆遷、鐵路遷移改建、集團公司發(fā)債融資等重點工作服務。同泰集團技術人員利用科技檔案,成功研發(fā)立式鐵輥碾米機、高壓鍋爐給水泵等新產品,取得了良好的市場業(yè)績。
(二)檔案資源建設成果豐碩。一是前端控制措施不斷加強。日照港檔案館爭取領導支持,把完成項目檔案工作作為財務結算的先決條件,保證了項目檔案的系統完整,嵐北港區(qū)30萬噸油碼頭項目檔案榮獲全國“交通建設項目檔案示范工程”稱號。日照供電公司開展“電網重點工程檔案專項整治”行動,對工程文件材料收集、整理、移交實行全面管控,確保從籌劃到投產、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)形成的文件材料能夠及時、完整歸檔。二是珍貴資源得到及時保護。市檔案局開展口述檔案征集活動,采集近百人影音資料5000余分鐘,征集各類資料1000余件、老照片20xx余幅。在此基礎上,與日照電視臺聯合制作《口述檔案里的日照往事》專題片20集,每周播出四次,引起強烈的社會反響。市城建檔案館采集飛機場、中心商務區(qū)、百發(fā)居委等13個城中村照片3000余張、視頻600余分鐘,為城市發(fā)展留下珍貴記憶。莒縣檔案局與文心攝影公司合作,采集20xx余名農村老黨員視頻2萬多分鐘,圖片20多萬幅,建立起獨具特色的“紅色”檔案室。三是接收征集工作有序推進。市檔案館依法接收重大活動檔案292件,政府公開信息1351件,家譜83卷,圖書資料289冊,地名書法作品《東方太陽城》,趙德發(fā)的《雙手合十》、《君子夢》、《白老虎》等優(yōu)秀作品進館保存。五蓮縣檔案館收集63個部門現行文件3600余份,民生檔案資源得到進一步充實。莒縣檔案館接收、征集各類檔案1.55萬卷(件),與縣委組織部、黨史委聯合征集勞模檔案946件、建國前老黨員檔案120xx件,館藏內容日漸豐富,地域特色更加鮮明。
(三)業(yè)務建設水平不斷提高。一是工作基礎更加牢固。市檔案館成功創(chuàng)建全國中小學檔案教育社會實踐基地,東港區(qū)檔案館順利通過國家二級檔案館復查。市公路局新建檔案庫房500平方米,安裝智能電動密集架77列,配備了氣體自動消防系統、溫濕度自動調控系統,實現了庫房遠程管理和實時控制。二是業(yè)務指導成效明顯。全市各級檔案行政管理部門在黨的群眾路線教育實踐活動啟動后,與活動辦聯合印發(fā)通知,明確文件材料歸檔范圍、保管期限、整理方法、移交時間和保管要求,派員跟蹤指導,確保各類檔案資料的齊全完整。五蓮縣檔案局建立檔案業(yè)務交流群,加強檔案工作人員之間的業(yè)務交流,豐富了指導方式,取得了良好效果。三是開發(fā)利用精品迭出。全市各級各類檔案館共同完成了《山東檔案精品集(日照卷)》68個類目的編輯工作,集中展示我市檔案資源建設的豐碩成果,彰顯日照歷史文化的深厚底蘊。嵐山區(qū)檔案局聯合、配合有關單位完成了《嵐山區(qū)志》、《日照組織史(嵐山部分)》等資料的編寫工作。日照港檔案館利用館藏檔案資料,制作了《原國務院副谷牧與日照港》、《丁肇中先生與日照港》等電子宣傳品。四是文化活動精彩紛呈。全市各級檔案部門深入開展“國際檔案日”和首屆“日照檔案館日”活動,組織廣大市民、在校學生參觀展覽陳列,體驗檔案查閱、復制、修裱;深入社區(qū),開展檔案法規(guī)、知識宣傳,提高社會檔案意識。在首個烈士紀念日期間,公布革命烈士事跡,建立網上紀念館,開展祭奠活動。市檔案局積極參與“國家公祭日山東十七市聯動”,公布“日照南湖大集慘案”檔案,真實再現曾經的苦難,告誡人們牢記歷史,警鐘長鳴。開發(fā)區(qū)檔案館聯合北京路街道、奎山街道開展檔案下鄉(xiāng)、檔案知識現場咨詢活動。日照國際海洋城工委辦公室在機關辦公樓、濤雒鎮(zhèn)大集等地懸掛宣傳標語,舉辦檔案展示,印發(fā)宣傳單,普及檔案知識。
(四)檔案管理措施持續(xù)加強。一是依法治檔扎實推進。全市各級檔案行政管理部門與法制部門聯合,對全市161家具有行政執(zhí)法權的單位進行檢查,促進了執(zhí)法案卷管理的規(guī)范化。集中三個月的時間,對全市882家機關、企事業(yè)單位檔案工作進行拉網式檢查,督促各級各單位落實檔案法律法規(guī)要求,嚴防檔案違法行為發(fā)生。二是安全體系日益完善。東港區(qū)檔案館爭取財政支持,投資9萬余元,更新了檔案庫房監(jiān)控、消防、溫濕度控制等設備。五蓮縣檔案局建立視頻監(jiān)控系統、氣體滅火系統,定期備份電子數據,檔案實體和數據安全得到保障。山海天旅游度假區(qū)工委辦公室建立新檔案室,安裝密集架,更新檔案裝具,確保檔案保管安全。三是日常管理更加規(guī)范。莒縣檔案局集中3個月的時間,指導全縣1195個行政村整理各類檔案4864卷,有力地提高了農村檔案工作的規(guī)范化水平。市國土局檔案館與業(yè)務科室聯合,建立16大類43種業(yè)務卷宗模板,升級檔案管理系統,實現了國土檔案“數、圖、文”一體化管理。
(五)檔案信息化建設扎實推進。一是“日照百科”網站建設繼續(xù)加強。市委辦公室印發(fā)《關于做好“日照百科”網站信息提報工作的通知》,各級各單位合力做好網站內容更新工作,上傳信息6萬余條。在加強電腦版、手機版建設基礎上,開通微信公共服務平臺,推動服務途徑多樣化,被評為首屆全省檔案系統工作創(chuàng)新二等獎。二是技術裝備水平顯著提升。莒縣檔案館、五蓮縣檔案館、開發(fā)區(qū)檔案館投資添置了服務器、電腦、掃描儀等現代化設備,為推進館藏重要檔案數字化打下良好基礎。市工商局利用檔案影像系統,把所有工商企業(yè)檔案進行定位編號,實現了檔案查詢、管理智能化。市住房公積金管理中心安裝了電子檔案管理系統,把繳存、提取、貸款、會計核算等業(yè)務檔案統一管理,前臺服務效率大幅提高。三是數字檔案建設快速推進。嵐山區(qū)委、區(qū)政府把檔案信息化建設列入“智慧嵐山”項目,高標準規(guī)劃、高起點建設。東港區(qū)檔案館完成了全部館藏檔案原文掃描工作。五蓮縣檔案館完成20萬條文件級目錄錄入工作,8個省特級檔案室完成文書檔案全文掃描。莒縣檔案局錄入案卷級目錄26426條,文件級目錄102074條,館藏革命歷史檔案實現了目錄和原文網上查閱。
(六)檔案干部隊伍素質不斷提升。一是思想境界進一步提升。全市各級檔案部門黨員干部積極參加黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,過了一次嚴肅認真的組織生活,思想受到了洗禮,黨性得到了錘煉。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者認真學習貫徹中辦發(fā)15號文件、魯辦發(fā)40號文件,結合各自實際,找準工作薄弱環(huán)節(jié),明確了今后的努力方向和具體措施。二是評價機制進一步完善。日照海事局把檔案工作列入全局績效考核,納入公文管理程序,檔案工作實現了與機關各項工作的同部署、同考核、同落實。中儲糧日照直屬庫把檔案工作列入年終目標考核,提高了各科室對檔案工作的重視程度,為檔案工作營造了良好的外部環(huán)境。三是人員素質進一步提高。市檔案局分別舉辦全市檔案領導干部培訓班,以及機關、企業(yè)檔案員培訓班,對全市各級檔案行政管理部門分管領導、業(yè)務骨干,市直及東港區(qū)直單位337名檔案員進行了系統培訓。嵐山檔案局舉辦全區(qū)檔案工作培訓班,區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村居社區(qū)、企業(yè)約160余名檔案員參加培訓。
各位領導、同志們,過去的一年,全市檔案工作在各級黨委、政府的重視支持下,取得了一定成績。但是,面對新形勢新任務新要求,我市檔案工作還存在一些不足,主要表現在:檔案館庫建設相對滯后,部分區(qū)縣館舍面積不達標,不能滿足工作需要;基層檔案工作投入保障不足;區(qū)縣、機關數字檔案館(室)建設推進遲緩等。需要我們在今后工作中爭取各方支持,采取有效措施,加以解決。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治檔的開局之年。全市檔案工作的總體要求是:貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以改進作風為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,主動適應新常態(tài),全面推進檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設,加強檔案法制建設,提升依法治檔水平,為全市率先創(chuàng)新優(yōu)質發(fā)展提供優(yōu)質的檔案服務。
(一)進一步提升檔案行政管理水平。一是強化行政管理職能。全市各級檔案行政管理部門要加強中辦發(fā)15號文件、魯辦發(fā)40號文件的學習、宣傳和貫徹,認真履行行政管理和保管利用職責。市檔案局要爭取市委、市政府支持,抓緊出臺我市的實施意見,為全市檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。全面總結日照檔案事業(yè)發(fā)展“”情況,做好“十三五”規(guī)劃編制工作。各區(qū)縣檔案行政管理部門要爭取把檔案工作列入績效考核,充分調動各級各單位做好檔案工作的積極性和創(chuàng)造性。二是加大依法治檔力度。各級檔案行政管理部門要進一步細化檔案行政執(zhí)法程序流程,制定規(guī)范的法律文書,提高檔案行政執(zhí)法的專業(yè)化水平。要加強與有關部門的協作,經常組織開展聯合執(zhí)法活動,利用部門合力,增強執(zhí)法效果。要根據我市經濟社會發(fā)展需要,及時修訂、制定重點行業(yè)檔案工作規(guī)范和標準,清理廢止的檔案政策規(guī)范,明確執(zhí)法依據。學習借鑒臨沭縣等地區(qū)檔案行政執(zhí)法經驗,及時查處檔案違法行為,增強檔案工作領域的剛性約束。加強對司法檔案的建檔指導,為依法治市提供服務。三是加強輿論宣傳引導。要面向社會廣泛宣傳檔案法律法規(guī),在各類新聞媒體大力宣傳檔案部門的創(chuàng)新舉措、工作亮點和先進事跡,不斷提升社會公眾的檔案意識。充分利用“國際檔案日”、“日照檔案館日”、檔案展覽、檔案網站、“日照百科”微信公共服務平臺等渠道,加強與社會各界的互動交流,為檔案事業(yè)發(fā)展爭取更加廣泛的輿論支持。
(二)進一步提升檔案利用服務水平。一是增強檔案服務成效。全市各級檔案部門要進一步完善開門納諫、上門回訪、問卷調查等工作機制,最大限度地滿足利用者需求。要結合抗戰(zhàn)勝利紀念日等重要時間、事件節(jié)點舉辦專題展覽,激發(fā)社會各界愛國、愛黨、愛社會主義的熱情。市檔案局要認真籌辦“海洋與日照展”,集中展示我市在海洋運輸、海洋科研、海洋漁業(yè)、“一路一帶”建設等方面的發(fā)展歷程和重要成就。抓好第二輪人名檔案數據庫建設,優(yōu)先把利用率高的檔案進行數字化處理,讓群眾查檔更便捷。二是深化檔案開發(fā)利用。要緊緊圍繞黨委和政府工作大局、群眾需要、社會需求,深入挖掘檔案利用價值,努力把“死檔案”變成“活信息”,把“檔案庫”變成“思想庫”。市檔案局要加強黨性教育主題活動室建設,利用豐厚的紅色檔案資源,發(fā)揮資政育人、服務社會的功能。通過透視檔案歷史,解讀檔案背后的故事,提升黨性修養(yǎng),打造觸及靈魂、震撼心靈的黨性教育課堂。繼續(xù)開展口述檔案征集和電視專題片拍攝工作,多角度、多層面、立體化地留存日照發(fā)展記憶。三是促進檔案資源共享。全市各級檔案部門要繼續(xù)合力加強“日照百科”網站、“日照百科”微信公共服務平臺建設,將其作為檔案服務的重要延伸,努力打造日照的網絡宣傳新陣地、便民服務新窗口、信息資訊新平臺。各級各類檔案館要進一步完善檔案網站架構,突出檔案信息發(fā)布、政府信息公開、檔案信息資源共享、檔案文化傳播等功能。市檔案館要開始建設全市檔案信息目錄中心,不斷提升檔案信息管理與社會化服務能力。四是規(guī)范檔案中介服務。全市各級檔案行政管理部門要加強對檔案中介機構的業(yè)務監(jiān)管,規(guī)范并支持檔案中介機構、專業(yè)機構參與檔案事務,預防、糾正檔案中介服務違法、違規(guī)、信息失泄密等情況,扶持檔案中介服務組織健康發(fā)展。
(三)進一步提升檔案資源建設水平。一是強化資源前端控制。全市各級檔案部門把文件材料的整理歸檔納入單位工作計劃和工作人員崗位職責,從源頭上加強對各種門類、載體檔案資料的收集和管理。各級檔案行政管理部門要加強機構改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調整等檔案工作的監(jiān)管,及時規(guī)范檔案歸屬與流向,妥善進行處置,嚴防檔案流失。各級各類檔案館要準確把握檔案資源形成特點,積極派員參與現場驗線、實地勘查、綜合驗收等工作,有針對性的強化控制措施,進一步暢通檔案進館渠道。二是加強檔案接收征集。各級各類檔案館要大力實施社會記憶工程,加大對名人、名山名川、名勝古跡、老建筑、老街道、老村落、民風民俗、民間文化藝術、非物質文化遺產、重大歷史事件等地方特色檔案的收集力度。各級各部門各單位要認真做好向國家綜合檔案館移交檔案工作,確保應交盡交,鼓勵提前移交。各區(qū)縣檔案館、專業(yè)檔案館要結合實際,明確目標定位,做好重要檔案資料的收集、征集工作。莒縣檔案局要重點做好重大活動檔案、勞模檔案、文化名人檔案的接收進館工作,確保全年進館檔案資料3000卷(冊)以上。五蓮縣檔案局要積極開展專項征集活動,保證重大活動、重要會議、重大事件檔案資料的的系統完整。市城建檔案館要繼續(xù)抓好管線檔案追繳工作,加強工程檔案接收,及時更新管線數據,開展新一輪城市聲像檔案航拍。三是規(guī)范電子文件管理。各級檔案行政管理部門要加強對電子文件形成、積累和歸檔的監(jiān)督指導,推動電子文件與紙質檔案一并歸檔、統一管理。各級檔案部門要暢通收集渠道,建立移交接收常態(tài)化機制,確保電子檔案完整保存和有效利用。
(四)進一步提升檔案安全防護水平。一是加強保障能力建設。全市各級檔案部門要建立健全檔案安全制度,構建人防、物防、技防、聯防“四位一體”的檔案安全防范體系。要建立檔案安全應急處置協調機制和應急管理制度,完善應急預案,確保檔案安全受到威脅時,得到優(yōu)先搶救和妥善處置。二是確保檔案信息安全。嚴格執(zhí)行檔案安全保密制度,認真審查上網文件、檔案,強化對涉密信息系統、計算機、載體的安全管理,嚴防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。加強涉密檔案、重要檔案存儲介質的檢查,確保長期可用。各級各類檔案館要對重要檔案實行異地備份保管,對重要電子檔案實行異地異質備份保管,保證重要檔案絕對安全。三是完善安全監(jiān)管機制。各級檔案行政管理部門要會同有關部門,經常開展檔案安全保管、保密、消防等專項檢查活動,發(fā)現隱患及時督促整改。各級檔案部門要經常開展自查,及時發(fā)現和排除隱患,嚴防檔案丟失、損毀和失泄密事件發(fā)生。
(五)進一步提升檔案基礎保障水平。一是大力加強檔案館庫建設。各級檔案行政管理部門要積極爭取黨委、政府支持,力爭把檔案館建設列入同級經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,為徹底消除“無庫館”、“危房館”、“不達標館”創(chuàng)造條件。市檔案局要針對區(qū)縣檔案館舍建設普遍落后的實際情況,進一步加強協調、督導,重點解決當前沒有專門庫房、無法集中收集保管檔案的問題。二是積極推進數字檔案館(室)建設。各級檔案部門要在做好目錄、原文等常規(guī)數據庫建設的基礎上,圍繞中心工作、民生需求做好重大活動、人名等特色數據庫建設,彰顯檔案服務的信息化優(yōu)勢。各級各類檔案館要加快推進文件級目錄錄入工作,對重要檔案進行全文掃描,滿足社會各界檔案利用需求。三是切實加強人才隊伍建設。主動適應新形勢新任務新要求,不斷完善績效考核評價機制,充分調動檔案干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強檔案干部教育,努力建設一支政治強、視野寬、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、活力足的檔案干部隊伍。
同志們!新形勢下的檔案工作面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)。讓我們在市委、市政府的正確領導下,扎實工作,奮力創(chuàng)新,以檔案工作新成績、檔案隊伍新面貌,贏得檔案事業(yè)的新發(fā)展,為實現“一個率先、五個日照”的奮斗目標做出新的貢獻!
全縣檔案工作會上的講話篇十四
同志們:
經市委、市政府領導同意,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,傳達貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經濟工作會議精神,總結20**年工作,部署20**年工作。市委、市政府分管領導對這次會議非常重視,會前專門聽取了市檔案局工作匯報,市委、市委秘書長孫達良同志出席今天的會議并將作重要講話,這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策,我們一定要認真學習領會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
1月20日,全省檔案工作會議在長沙召開,會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經濟工作會議精神,深入學習系列重要講話,總結20**年工作,部署20**年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長作了工作報告,組織進行了分組討論和學習交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長,各省直檔案工作協作組組長單位檔案部門負責人,湖南紅色檔案館和湘潭大學檔案系負責人共150余人參加了會議。
向力力副省長因臨時重要公務未出席會議,在書面講話中充分肯定了20**年全省檔案工作取得的突出成績,對20**年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求,貫徹落實系列重要講話精神,認真學習貫徹十八屆六中全會精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,自覺把檔案工作放到全省經濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,主動融入全省改革發(fā)展大局,不斷提高檔案工作發(fā)展質量和效益,切實增強檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨做出更大貢獻。
胡振榮局長的工作報告,全面總結了20**年全省檔案工作。他說,過去的一年,全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手,全面推進“四個體系”建設,主動服務中心工作、服務經濟發(fā)展、服務深化改革、服務民生需求,創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績。舉辦了全省檔案系統“兩學一做”先進事跡報告會,曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀念曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會等一系列重大活動。特別是后者,胡局長認為“是湖南省檔案局近年來組織的規(guī)格最高的一次會議,發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強勁聲音,提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源,推出檔案文化精品,創(chuàng)新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設,資源總量進入全國先進行列,資源結構得到根本性改善。認真推進國家重點檔案普查與項目申報工作,實現全省重點檔案保護與開發(fā)工作成功轉型。加強檔案管理平臺建設,加速存量數字化和增量電子化步伐,全省檔案信息化工作取得突破性進展。持續(xù)推進基礎設施建設,建成了一批高水平的市縣檔案館庫,檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作,檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學會工作力度,擴大專業(yè)教育培訓規(guī)模,不斷強化作風建設,檔案人才隊伍建設呈現新氣象。
如何做好20**年檔案工作?胡振榮局長要求,全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略實施,按照創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實,進一步加強“六大建設”,充分發(fā)揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。
一是要加強檔案服務能力建設。突出做好“四個服務”。即:為黨委、政府中心工作服務,為經濟建設服務,為社會民生服務,為文化建設服務。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位,啟動建設相關檔案專題數據庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案資源專題數據庫建設;繼續(xù)抓好農村土地承包經營權確權頒證檔案工作和精準扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強檔案治理能力建設。要以《檔案法》頒布30周年為契機,加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度,增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設項目開展檔案行政執(zhí)法,重點檢查未按規(guī)定開展檔案專項驗收的情況。
三是要加強檔案管理規(guī)范化建設。各級檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號令的要求,進一步抓好檔案資源建設。要加大包括電子檔案在內的到期應進館檔案的接收力度,加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護與開發(fā)工作,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施。認真推進《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平,省局將啟動本省檔案館業(yè)務規(guī)范化考核。
四是加強檔案信息化建設。加強數字檔案館(室)建設,加強檔案管理平臺建設。省檔案局將進一步推廣統一組織開發(fā)的檔案管理平臺。加強數字檔案資源建設,加快檔案數字化進程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數字化檔案100萬頁,縣級綜合檔案館至少新增數字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數字檔案資源的共享建設,逐步解決檔案數字化率偏低,信息共享差的問題。
五是加強檔案安全建設。注重抓好檔案數字化過程中的安全監(jiān)管,嚴格保密措施和安全防范。抓好檔案數據日常備份工作。加強紙質檔案和電子檔案的綜合性保護。建立各級各單位“一把手”負總責的檔案安全管理機制,把檔案信息安全管理落到實處。
六是加強檔案干部隊伍建設。以黨建總攬,抓思想引領;以人才立檔,抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實干興檔,抓作風求實效。
二、20**年全市檔案工作取得的主要成效。
(一)精心組織,成功協辦“曾三同志誕辰110周年”紀念活動。
一是籌備建設了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。按國家局和省局要求,市局負責承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國家局和省局的精心指導和幫助,得到了市委、市政府領導的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報,對“曾三檔案陳列館”的建設給予了真切的關懷和精心指導。赫山區(qū)局、資陽區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方,責任到組到人,確保了陳列館高標準如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產階級革命家、新中國檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀念日,國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華,省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領導及有關專家、學者約150人參加,認真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻和光輝業(yè)績。與會領導、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協助舉辦了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領導對會議十分重視,成立了活動籌備工作領導小組,市委、市委秘書長孫達良親任組長,分管副市長黃東紅為副組長,各有關單位通力合作,各司其職,會務安排、交通引導、宣傳報道等各項工作完成出色,整場活動達到了“隆重熱烈、儉樸務實、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動。
積極響應國家局、國家檔案學會以及省局、省檔案學會的號召,市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動,征集到了一批優(yōu)秀論文,從中評選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會,被大會推薦作交流發(fā)言,并在《中國檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學術水平和理論價值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學術研究氛圍。
(二)加強宣傳,增強社會民眾檔案意識。
一是加強檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機,開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題,制作了二十多塊檔案業(yè)務和法規(guī)知識展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設立現場咨詢臺,發(fā)放宣傳冊,向群眾介紹戶籍、學籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關知識,以及查檔利用服務等業(yè)務工作,吸引了萬余市民駐足參觀,當天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據統計,全市共懸掛橫幅千余幅,分發(fā)宣傳材料萬余份,群發(fā)宣傳短信2萬余條,營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?。市局編輯了?20**年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國元年至20**年《安化縣黨政領導人名錄》,編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領導決策和經濟社會發(fā)展提供了有價值的參考,促進了檔案重要性認識的提高。
三是開展重要檔案的保護與開發(fā)。根據上級業(yè)務主管部門的要求,市局積極指導區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護與開發(fā)利用工作,幫助赫山區(qū)局積極向省局申報檔案文獻遺產,成功申報了胡林翼檔案文獻遺產和金家堤農村黨支部檔案文獻遺產。通過檔案文獻遺產的申報,促進了檔案文獻保護意識的增強。
(三)注重規(guī)范,夯實檔案管理工作基礎。
一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī),對行政職權進行認真梳理和清理,市局完成了責任清單、權利清單以及行政職權梳理登記臺帳,增強了執(zhí)法工作的嚴肅合規(guī)和可操作性。
二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發(fā)[20**]16號)精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時加強了業(yè)務指導。市局對155家市直副處級以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查,采取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評分,有效促進了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運用,財政拿出專門經費,對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領導帶隊,帶領業(yè)務人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進行了上門指導,確保了相關單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規(guī)范業(yè)務管理。嚴格年度年審,對發(fā)現的問題及時反饋、通報,督促整改。進一步強化檔案規(guī)范化管理,對人民銀行益陽市中心支行省特級進行了復查,對赫山區(qū)檢察院省特級和市質監(jiān)局省一級進行了評估。市委辦、市質監(jiān)局將檔案工作納入單位目標管理,制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進行了一次全面清理和整理。
四是規(guī)范館(室)建設。市局積極向上爭取資金60多萬元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外,共有4家縣級綜合檔案館按國標建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設施設備齊全,檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬元,用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運用信息技術,開展檔案信息化現代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下,市局啟動了檔案信息化數據化工作。沅江局已建起檔案管理平臺,錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數據錄入,建立了普查信息數據庫;南縣局已完成招投標,確定了外包服務公司。市直國土、房管等部門已完成業(yè)務檔案的數據化,市規(guī)劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數字化加工,不少使用oa辦公系統的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強化收集,完善健全檔案資源體系。
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫容緊張的情況下,千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準確,文件資料歸檔率高,編目檢索方便實用,工作基礎扎實。南縣局去年接收國土、房產檔案1萬多卷盒,并設置了一間面積為450平方的專用不動產中心庫房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作,共征集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復印件。
三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據省檔案局下發(fā)的《關于對企業(yè)檔案工作情況進行調查的通知》,對市直國有企業(yè)檔案工作進行了調查摸底和工作指導,對符合入館條件的及時接收進館。
四是重視洞庭湖檔案數據采集。市局研究制定了《洞庭湖經濟生態(tài)區(qū)檔案數據庫建設工作方案》,向市財政爭取專項經費,購置了部分設備,為采集工作做準備。對區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數據化工作進行督查指導。沅江市、安化、桃江行動積極,已著手洞庭湖檔案數據目錄錄入和資料掃描工作。市直相關部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。
五是重視檔案接收入館。據統計,全市各級綜合檔案館認真接收到期應進館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷,為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整的順利進行發(fā)揮了重要的作用。
(五)服務大局,強化檔案服務功能。
一是服務全市重大活動和重點工程。市局指導驗收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案,指導桃江縣局對縣交通建設重點項目s205公路改、擴建工程檔案進行整理,并組織相關部門對該項目檔案進行了驗收。
二是服務群眾現場查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡化工作流程,實行百姓辦事“零障礙”工程,設立查檔全程協辦崗,做到服務內容“零缺失”,服務對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次),提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷(冊、件)。
三是服務民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強民生檔案的接收進館工作,對查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達79.4%。
四是服務精準扶貧。根據市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準扶貧工作。市局班子成員多次進村走訪調研,與結對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計,擠出資金支持村里道路建設,指導村里精準扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建,大力提高檔案隊伍素質。
全市各級檔案部門按照上級統一部署,認真開展“兩學一做”學習教育,切實加強檔案工作人員的思想教育,加強遵守政治紀律、政治規(guī)矩以及作風建設規(guī)定的教育,黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風廉潔建設得到加強,干部信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔作風自覺養(yǎng)成,干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性明顯增強。由于工作出色,業(yè)績突出,市檔案局被評為“全省檔案工作先進單位”、“全市綜治工作先進單位”。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了一些成績,走進了全省先進行列,這是市委、市政府重視支持的結果,是省檔案局關心指導的結果,更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻、共同努力的結果。在此,我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到還有許多不足,主要表現在:一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠;檔案信息化建設相對滯后,服務手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學發(fā)展的能力還有待加強等等,這些都有待我們在今后工作中認真研究改進。
20**年,全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn),一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家對檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大,“十三五”期間,國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設支持計劃,啟動重點檔案保護與開發(fā)項目等,將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國家推進依法治國方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎更加堅實。經過“十二五”以來檔案事業(yè)的發(fā)展,全社會對檔案重要性的認識增強,發(fā)展環(huán)境明顯改善,業(yè)務建設更加全面,隊伍素質普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地,市委、市政府確定了建設“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍圖,積極實施東接東進和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯,信息技術的運用,促使檔案管理由傳統向現代快速跨越,人們越來越迫切需要更加優(yōu)質、便捷、高效的檔案利用服務。面對新的歷史機遇和發(fā)展形勢,我們要切實增強做好檔案工作的責任感和使命感,要以觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創(chuàng)新來適應形勢新發(fā)展,適應黨和政府的新要求,不負人民群眾的新期待,努力推進檔案工作提質增效,推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。
20**年全市檔案工作的主要任務是:繼續(xù)貫徹落實黨的和十八屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,深入開展“兩學一做”學習教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設“五個益陽”提供全方位服務,強化中央、省、市兩辦關于加強和改進新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實,建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎,高標準爭先創(chuàng)優(yōu),促進全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作:
(一)以服務社會發(fā)展為中心,努力提升檔案服務能力。
1、為黨委、政府中心工作積極主動服務。全市各級檔案部門要積極融入并服務黨委和政府的中心工作,加強對本地區(qū)經濟社會發(fā)展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協“兩會”等重大活動入手,完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等,積極做好有關資料的收集、整理和歸檔工作,努力發(fā)揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關部門要切實發(fā)揮主體作用,主動作為,把好重大事件檔案的收集、整理關,積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機,從實際出發(fā),聯合或配合有關單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動,宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年,要按照習“讓歷史說話,用史實發(fā)言”的要求,配合這些重要時段,充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時,還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座,利用檔案為黨的建設和干部教育服務。
2、為經濟建設服務。認真做好改制、調整企業(yè)的檔案處置工作,做好機關事業(yè)單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合并機構檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作,做好農村土地承包經營權確權頒證、土地流轉等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯絡員、服務員的作用,有計劃、有重點、有組織地開展檔案業(yè)務指導督查工作。繼續(xù)著力推進洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案資源專題數據庫建設,加強市直單位及區(qū)縣(市)局有關洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進《會計檔案管理辦法》的實施,為電子商務健康快速發(fā)展提供支撐。加強對《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會民生服務。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點抓好社會保險、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作,優(yōu)先接收民生檔案,優(yōu)先數字化民生檔案,為人民群眾提供優(yōu)質查閱利用服務。督促做好精準扶貧檔案工作,市局要建好1-2個精準扶貧檔案示范點,推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責、有義務幫助聯系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設服務。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協同效應,推動區(qū)域協同、部門協同,深入挖掘檔案服務文化建設的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作,在配合做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》的同時,還要結合本地實際,利用館藏優(yōu)勢,編輯相關行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集,力爭開發(fā)和推出一批檔案文化精品,打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設為重點,加快數字檔案館建設。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內容。各級各單位要高度重視,要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重,切實落實責任,努力完成任務。
1、要加快數字檔案館(室)建設。要深入貫徹落實全省數字檔案館(室)建設推進會精神,結合本地實際,制定具體方案,明確建設目標,采取有效措施,做好基礎設施、應用系統、數字檔案資源和保障體系的建設,積極推進數字檔案館建設工作。
2、加快檔案信息平臺建設。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統一的檔案信息管理平臺,并充分利用智慧城市“云平臺”,建立館室一體化系統,方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統一平臺,有利于與省局檔案信息管理系統實現無縫對接,互聯互通,方便日常維護和更新升級,節(jié)約開發(fā)成本,提高建設效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局,要認真抓好平臺建設工作。
3、加快檔案數字化進程。繼續(xù)實施“存量數字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過招投標工作,實行數字化服務外包,啟動并實質開展檔案信息化、數字化工作,用五年時間,逐步完成館藏檔案數字化任務。同時做好洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)檔案數據庫建設工作。各級各部門要積極爭取資金,加大工作力度,采取服務外包或自主加工形式,盡快實現館(室)藏檔案數字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數字化任務。考慮到自身數字化任務十分繁重、已到期應進館的紙質檔案數字化任務很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數字化的紙質文書檔案。
4、加強數字檔案資源共享建設。在逐步實現檔案資源數字化基礎上,加大檔案信息資源的共享力度,將經鑒定可開放的數字檔案上網,努力促進檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務經濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規(guī)范化管理為抓手,加強檔案業(yè)務建設。
1、加大檔案資源建設力度。要強化工作措施,加大對本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設力度。檔案工作者要對改革發(fā)展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進,做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對包括電子檔案在內的到期應進館檔案,要按時按計劃接收進館,做到應收盡收,能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作,認真做好20**年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點檔案保護與開發(fā)工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護與開發(fā)項目,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施,做好國家重點檔案信息采集與保護開發(fā)工作。
3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強檔案業(yè)務指導工作,搞好分類指導。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務指導。開展“檔案進民企”工作。強化年度審查工作,提高年檢年審的規(guī)范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規(guī)范化評估(復查)工作,督促各有關單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務規(guī)范化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對區(qū)縣(市)檔案館進行規(guī)范化管理考核,具體辦法待省局確定后再實施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機,提高依法治檔水平。
1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年,要結合“七五”普法工作,利用“6.9國際檔案日”之機,依托市級主流媒體、益陽檔案信息網、微信、短信平臺等,集中開展檔案法律法規(guī)的學習、宣傳活動;通過召開座談會、有獎征文或知識競賽等形式,提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》等的學習貫徹落實。
2、加強檔案執(zhí)法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執(zhí)法檢查,及時查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯合有關部門,對機構改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位,認真進行綜合執(zhí)法檢查。
3、加強執(zhí)法隊伍建設。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓工作,提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強執(zhí)法力量,市和區(qū)縣(市)兩級要穩(wěn)定一定數量的檔案行政執(zhí)法人員,便于開展工作。要創(chuàng)新工作方式,采取聯合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式,強化執(zhí)法效果。
(五)以人防物防技防為立足點,加強檔案安全建設。
1、繼續(xù)推進館庫建設。目前,我市檔案館(室)基礎設施整體較好,但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設施有限,有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化,庫容已達飽和。希望各級各單位克服困難,積極改善館(室)條件,確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設的契機,爭資立項進入建設“籠子”,加快新館建設步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數字化外包的安全防范工作,嚴格監(jiān)管,確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數字化,未解密檔案不能外包。特別要加強數字化成果和設備的管理,數字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數字化服務機構的設備,如要使用,必須組織專業(yè)人員對數字化設備進行檢查,以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的存儲介質,完善離線備份體系和異地異質備份機制。
3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造,配備先進實用的安全設施設備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術手段對紙質檔案和電子檔案進行綜合保護。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負總責。要嚴格庫房管理制度,規(guī)范開放利用審核程序。已入庫檔案,絕不出館。檔案室經領導批準,需要借閱原件的,一定要辦理手續(xù),及時催還。
(六)以黨建為抓手,著力加強隊伍建設。
繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育。認真抓好黨建工作、意識形態(tài)和黨風廉潔工作,認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”,深入開展作風建設。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,培養(yǎng)和挖掘一批先進典型,發(fā)揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰(zhàn)略,著力培養(yǎng)和引進檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才,建立益陽檔案人才庫。開展檔案學術研討活動,做好檔案系列初、中級專業(yè)技術職務任職資格評審工作,加強業(yè)務培訓,提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓。聯合中國人民大學舉辦一期檔案業(yè)務培訓班。各級各部門領導要重視檔案工作,關心愛護檔案干部,為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。
同志們,機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和毅力,責任和使命召喚著我們的智慧和擔當,檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機遇,新的一年里,我們一定要以更強的政治責任感、使命感和更飽滿的工作熱情,扎實工作,銳意進取,奮力推動全市檔案事業(yè)實現新跨越。
全縣檔案工作會上的講話篇十五
同志們:
縣委縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,主要是回顧總結20xx、20xx年度我縣檔案工作,表彰20xx、20xx年度我縣檔案工作先進集體和先進個人,安排部署今年和今后一個時期我縣的檔案工作。全面落實科學發(fā)展觀,開創(chuàng)光山檔案工作新局面。
剛才邵縣長宣讀了《縣委辦公室、縣政府辦公室關于20xx、20xx年度檔案工作先進單位和先進個人進行表彰的決定》,我對受表彰的45個單位和36名先進個人表示熱烈的祝賀。檔案局余倫局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位認真貫徹落實?;仡欉^去的兩年,我縣檔案工作在縣委縣政府的正確領導下,在檔案規(guī)范化管理、民生檔案管理、檔案資源建設,新農村建設檔案等方面展示了亮點,實現了突破。多項工作走在了全市前列,得到了上級部門的高度認可和表彰,縣委縣政府感到很滿意。在此,向各位檔案工作者并通過你們向關心和支持全縣檔案事業(yè)發(fā)展的各屆人士表示衷心的感謝。下面我就進一步加強新時期檔案工作講三點意見。
一、進一步提高重視程度。
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領導的高度重視。、等中央領導多次對檔案工作作出重要指示,要求切實履行檔案工作職能,努力實現檔案工作又好又快發(fā)展,不斷開拓檔案事業(yè)科學發(fā)展新局面。各級領導對檔案工作的指導和講話精神,充分體現了對檔案工作的高度重視和支持。當前,少數同志也許還存在一些模糊認識,認為檔案工作離中心工作較遠,離領導關注較遠,再怎么努力工作也增不了多少光,出不了多少彩。這種認識是片面的,錯誤的。其實,檔案工作是一項特殊的工作,以特殊的方式助推全縣經濟社會發(fā)展,為黨委政府科學決策提供可靠依據,為傳承文明,造福社會提供有效載體,越來越被領導和社會各界重視。檔案工作不可或缺、無可替代。
從我縣檔案工作的實際情況看,近年來,縣委縣政府高度重視檔案工作,分管領導安排檔案工作具體到位,檔案保護經費列入縣本級財政預算,檔案部門的工作條件得到改善,每兩年表彰一批檔案工作先進單位和先進個人,一批德才兼?zhèn)涞臋n案戰(zhàn)線同志得到提拔和重用。正是因為縣委縣政府的重視和支持,我縣檔案工作才能不斷取得新成績,特別是在企業(yè)改制、服務民生、信訪穩(wěn)定、新農村建設、六城聯創(chuàng)等熱點難點工作中,檔案工作為領導決策發(fā)揮了參謀作用。隨著社會對信息價值認識的不斷提高,檔案部門也面臨著越來越多的社會服務需求。如何更好地服務民生、服務社會,這是檔案戰(zhàn)線同志們永恒的工作主題。所以說,全縣各級各部門,尤其是單位的一把手們,要進一步提高認識,高度重視和支持檔案工作,在工作時間、工作經費、工作條件等方面,給予檔案工作具體支持,確保全縣檔案事業(yè)持續(xù)不斷地提升和發(fā)展。
二、進一步提升工作實效。
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞縣委縣政府的工作大局,貼近中心工作、貼近民生需求,只有這樣,才能更好地發(fā)揮檔案工作資政育人、惠及群眾的服務作用。
要在檔案資源建設上下功夫。要樹立“大檔案”觀念,不斷拓寬檔案接收、征集的內容和范圍,要確保歸檔的文件齊全完整。凡是列入檔案移交進館范圍的單位,必須按要求做好向縣檔案館移交檔案的工作。當前,要加強對全縣農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設、全縣重大項目建設、重點民生工程等方面檔案的管理工作,要下大力氣指導和幫助民營企業(yè)、各種新型社會組織開展好檔案工作。
要在檔案利用服務上下功夫。要樹立全方位的“大服務”觀念,徹底摸清檔案“家底”,加快檔案數字化、查閱手段多樣化建設進程,進一步增強檔案的公共服務能力。要加快檔案資源整合步伐,認真把有利于各級領導決策,有利于部門開展工作,有利于廣大人民群眾利用的檔案資源整合好,并利用光山檔案網等現代傳播平臺發(fā)布廣大人民群眾急需的檔案信息,及時開放可以開放的檔案資源,為全社會提供更全面、更便捷、更高效的檔案信息查詢服務。最大限度的發(fā)揮檔案資源資政育人、服務民生的獨特作用。
要在檔案室建設上下功夫。各單位要充分認識檔案室建設的重要性,克服困難,加大投入,力爭在“”期間,把我縣90%以上的機關檔案室建成省檔案局規(guī)范化管理認證標準的檔案室(目前全縣只有40%),確保檔案不丟失、不損壞,不泄密,實現檔案的永久保存和利用。
要在檔案法規(guī)宣傳上下功夫。我縣已經制定了檔案法規(guī)的《六、五普法宣傳規(guī)劃》,各級各部門要進一步加大對《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理條例》的宣傳教育和貫徹實施力度,不斷提高各級領導干部、機關工作人員和企事業(yè)法人代表及社會廣大群眾的檔案法制意識。依法管理檔案,依法利用檔案,讓檔案工作依法科學發(fā)展。
三、進一步強化保障措施。
要強化工作領導。全縣各級各部門要繼續(xù)貫徹落實好省、市縣關于進一步加強新時期檔案工作相關文件精神,將檔案工作列入重要議事日程,實行領導崗位責任制,明確分管領導,單位班子每年至少要研究一次檔案工作,切實解決檔案工作中的實際困難和問題;分管檔案工作的領導要經常聽取工作情況匯報,加強協調,為檔案部門和廣大檔案工作者開展工作提供支持。
要加大投入力度。我縣已經把檔案事業(yè)建設列入“”發(fā)展規(guī)劃,將檔案日常維護經費列入縣級財政預算。下一步,將抓住國家重點支持中西部地區(qū)檔案館舍建設的機遇,積極爭取新館建設項目,力爭早日建成一個高標準的縣級檔案館。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位要加大投入,力爭建成高標準的機關檔案室,盡早通過省檔案局的達標認證。
要加強隊伍建設。各單位要按照政治素質好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準,配好檔案工作人員。積極支持檔案工作人員參加專業(yè)技術培訓工作,要關心檔案干部的工作和生活,認真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題,使他們能夠安心努力地干好本職工作。
同志們,做好新形勢下的檔案工作,責任重大、使命光榮。全縣各級各部門所有檔案工作人員,要把“為黨管檔,為國守史”作為自己的神圣職責,本著對黨和人民高度負責的精神,愛崗敬業(yè),扎實工作,不斷開創(chuàng)檔案工作新局面,為我縣經濟和社會發(fā)展做出新貢獻。
謝謝大家!