報告在商務(wù)、管理、科研等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用,是一種重要的書面溝通方式。在寫報告之前,需要對所要報告的內(nèi)容進行充分的調(diào)研和了解。通過閱讀以下的報告范文,你可以了解如何在報告中展示自己的獨到見解和創(chuàng)新思考。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇一
(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶,其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場10個、改擴建生豬標準化養(yǎng)殖場9個,新建順均、華隆等養(yǎng)牛場3個。
(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊**市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和**市陽和土雞專業(yè)合作社。**市陽和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場為核心發(fā)展會員60余戶,帶動周邊300余戶農(nóng)戶,養(yǎng)殖土雞4000余只。
(三)基地規(guī)模不斷擴大。根據(jù)我市實際,結(jié)合國家標準化養(yǎng)殖示范項目的實施,積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式,編制了我市畜牧業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃,圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū)),采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,統(tǒng)一規(guī)劃用地,統(tǒng)一設(shè)計標準,統(tǒng)一畜禽品種,統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn),制定嚴格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,建立標準化養(yǎng)殖小區(qū),嚴格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標準》組織生產(chǎn),推行標準化生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計,到目前,建立標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個,其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個,家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個,肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個。
(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前,我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶,出欄肉牛100頭、山羊xx只、野雞3萬只、肉兔10萬只,僅特色養(yǎng)殖實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。
(五)產(chǎn)業(yè)化帶動增收明顯。據(jù)測算,今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動農(nóng)戶人均增收可達85元,其中,參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達110元。
(一)領(lǐng)導重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組。由局長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項工作,確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強化責任落實和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點工作考核體系,制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。
(二)落實畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財政投入,遵循以獎代補,先建后補及公開、公平、公正的原則,嚴格按標準,依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策,落實養(yǎng)殖保險規(guī)模養(yǎng)殖保護,調(diào)動農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性,鼓勵反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè),拉動畜牧經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(三)強化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù),充實技術(shù)支撐力量,開展畜牧獸醫(yī)人才知識更新培訓,提高服務(wù)水平,加大對養(yǎng)殖戶的`實用技術(shù)培訓力度,提高生產(chǎn)管理水平。
(一)龍頭企業(yè)帶動作用不強。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈不長,增加值少,加之,管理經(jīng)驗缺乏,抗御市場風險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強,沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運行機制不健全,主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價格、保護農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合,互利互惠的機制沒有建立,沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對畜牧業(yè)發(fā)展形勢估計不準,常常盲目跟風,擴大規(guī)模,造成養(yǎng)殖效益不高,影響積極性,一旦遇到市場,疫病等風險,就會發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。
(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標準化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對基地進行了規(guī)劃,但均是小基地規(guī)模,沒有充分利用資源形成標準化專業(yè)化生產(chǎn)基地,造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠,標準化程度不高,無法形成知名品牌。
(五)利益機制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風險共擔,利益共享”的利益連接機制,造成產(chǎn)、加、銷相對脫節(jié),制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
(一)抓重點,扶強龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市嘗技術(shù)創(chuàng)新、引導和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè),扶強扶壯,增強其開拓創(chuàng)新,抵御市場風險自然風險的能力,力爭成為省級重點龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶,開拓市場上下功夫,成為畜牧經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè),支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進龍頭企業(yè)。利用我市自然資源,引進一個加工龍頭企業(yè),帶動我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規(guī)劃,狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托,也是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),而圍繞主導產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,推進標準化生產(chǎn)取得顯著進展,必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業(yè)第一車間,并能長期穩(wěn)定市場供給量,最大限度保持市場占有率。
(三)重引導,壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,為此,要引導畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系,使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人,通過談判與龍頭企業(yè)達成合約,建立起利益共享、風險共擔的利益分配機制。引導培育、規(guī)范運作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實的中介組織,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)真正對接,完善利益聯(lián)結(jié)機制,形成穩(wěn)定共同體,擔負起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)重任。
(四)強服務(wù),為業(yè)主發(fā)展護航。各級黨委政府要按照xx屆三中全會提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準入政策”的要求,為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建融資平臺,建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的農(nóng)村信貸擔保機制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災風險分散機制;畜牧部門要繼續(xù)強化技術(shù)培訓和指導,大力推廣新品種、新技術(shù)、市場需求信息,推行畜禽標準化生產(chǎn),幫助降低生產(chǎn)成本。引導畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進程,增強市場競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
(五)抓統(tǒng)籌,完善利益機制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專合組織結(jié)合考慮,采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場+農(nóng)戶”、“推廣機構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式,建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系,形成有基地提供畜禽產(chǎn)品,有企業(yè)加工增值,有市場促進營銷,有科技作保障的良好格局,實現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價值,形成產(chǎn)加銷一體化格局。
(六)重投入,夯實產(chǎn)業(yè)化基矗一是加大對畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入,在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進、人員培訓等投入基礎(chǔ)上,增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施(冷鏈設(shè)施、實驗儀器設(shè)備)的投入,提高基層技術(shù)裝備水平,健全動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對專合組織建設(shè)投入,重點是將支農(nóng)項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè),幫助專合組織壯大自身實力。三是加大對組建畜產(chǎn)品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現(xiàn)有資源,加大投入,建立完善畜產(chǎn)品信息平臺,引導農(nóng)戶與市場對接,規(guī)避風險、增強其免疫力。同時,建立激勵機制,對畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻大的有功之臣,實行獎勵,包括龍頭企業(yè)帶動力,專合組織運作等方面分別實行獎勵。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇二
20xx年,新昌縣人大工作研究會組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和茶葉、茶機生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)查研究,并在形成調(diào)研報告初稿后進行專題研討,最后形成調(diào)研報告《興一方茶業(yè)富一方百姓》送縣領(lǐng)導參閱。新昌縣委書記樓建明、縣長馬永良(現(xiàn)任平陽縣委書記)、副縣長柴理明作了批示,對調(diào)研報告給予充分肯定。
20xx年3月,新昌縣人大工作研究會組織會員以興一方茶業(yè),富一方百姓為主題,對回山、雙彩茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況開展了先期調(diào)研,然后完善了調(diào)研方案,45月,7個組分別到其余的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(新林鄉(xiāng)沒作實地調(diào)研)和中國茶市開展調(diào)研,召開了23個有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導,相關(guān)村主職干部,茶葉、茶苗生產(chǎn)大戶,茶葉生產(chǎn)合作社、茶商、茶葉企業(yè)代表,茶葉專家等共158人次參加的座談會,走訪了部分茶場、茶葉及茶機生產(chǎn)企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹材料。調(diào)研結(jié)束后,各組分別寫出了調(diào)研報告。形成總的調(diào)研報告初稿后,新昌縣人大工作研究會召開理事會進行專題討論研究,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
一、新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史。
茶葉,一片古老而神奇的樹葉,人們將其視為溝通天地的生命。新昌,東漢時已開始種茶制茶,六朝時高僧名人紛紛入剡,飲茶已成風尚,唐朝時越茶、剡茶等名茶聲譽雀起從古至今,新昌人的命運已經(jīng)與茶葉連接在一起,融會在一起。新昌的農(nóng)民,因茶葉而殷實;新昌的文化,因茶葉而豐富;新昌的形象,因茶葉而增色。在茶葉培育上。建國初期,全縣共有茶地1.23萬畝,多為叢植,零星分散,糧茶間作。1953年,原遁山鄉(xiāng)大楓樹村首建20畝條播密植專用茶園,推廣后,茶葉培育由叢植變成了條植,間作茶地變成了專業(yè)茶園。1958年,毛主席號召以后山坡上要多多開辟茶園,新昌縣新茶園連年新增,1974年達到4.4萬畝,并逐步推廣新品種,在上個世紀60年代后,引入福鼎大白等品種,到80年代末,引進烏牛早、龍井43等無性系茶樹良種,良種茶園覆蓋率明顯提高。1999年開始實施首輪茶業(yè)扶持政策,縣政府每年撥出100萬元以上的專項基金,大力支持推廣無性系良種茶。鏡嶺鎮(zhèn)1999年建立的浙東良種茶樹繁育基地,引進培育、自繁自育優(yōu)良品種,發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)全縣無性系良種率達66.4%。茶葉品種的不斷更新?lián)Q代,為確保茶葉品質(zhì)提供了必要條件。
在茶類變化上。清代前期,以烘青為主,道光后,盛行外銷,改制珠茶。1984年,新昌縣珠茶質(zhì)量達到了頂級水平,被譽為綠色珍珠,生產(chǎn)的天壇牌3505特級珠茶榮獲第23屆世界優(yōu)質(zhì)食品評選會金獎,成為全國三大珠茶出口基地縣之一。隨著茶葉市場的放開,出口競爭加劇,傳統(tǒng)珠茶生產(chǎn)跌入低谷,茶農(nóng)們紛紛嘗試尋找新的出路。
1982年,全縣第一只卷曲型名茶望海云霧誕生;1986年,中國茶科所炒茶工人王長根師傅到紅旗茶場、雪溪村傳授龍井茶炒制技術(shù),同年夏,杭州西湖區(qū)人事局干部丁明松邀請西湖區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導和兩名茶葉科技人員,來到自己的家鄉(xiāng)安山村指導龍井茶的炒制。1987年安山村丁良法買了茶鍋,將炒制成功的茶葉帶至省農(nóng)業(yè)廳評鑒,得到肯定。至此,茶葉成品完成了從圓到扁質(zhì)的飛躍。
當時,新昌炒制的龍井茶在杭州可賣100元左右1斤,而同期珠茶2元多1斤,價格翻了幾十倍。炒扁形龍井能賣高價的消息迅速傳遍全縣,茶農(nóng)紛紛效仿。縣政府順應(yīng)形勢,果斷決策,提出了圓改扁的戰(zhàn)略舉措。從1991年起,全縣大力推廣龍井茶炒制技術(shù),多次有組織、有計劃安排炒制龍井茶的技術(shù)培訓和茶王賽,為大佛龍井的發(fā)展打下了技術(shù)基礎(chǔ)。
針對消費群體的多層次需求,縣委、縣政府審時度勢,提出了綠加紅的發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年縣農(nóng)業(yè)局組織雪溪茶場、紅旗茶業(yè)等企業(yè)赴江蘇宜興、福建武夷山學習工夫紅茶制作技術(shù),并根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定研發(fā)方案,試制成功了名優(yōu)紅茶天姥紅。20xx年7家紅茶廠投入批量生產(chǎn)。在茶葉銷售上。1992年,回山鎮(zhèn)雅里村建立了茶葉交易市場,隨后,回山、鏡嶺安山等5個茶葉交易市場相繼建立,方便了茶農(nóng)就近投售,暢通了茶葉銷售渠道。然由于受地域、交通、設(shè)施等條件制約,輻射功能較小,無法適應(yīng)茶葉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。1995年,浙東名茶市場應(yīng)運而生,市場設(shè)有200多間營業(yè)房、200余個交易攤位。市場一開張,客商紛至沓來。20xx年,浙東名茶市場被中國茶葉流通協(xié)會評為全國最大的龍井茶交易市場。
20xx年,交易量達6500多噸,交易額7億多元,成為全國著名的龍井茶集散地。隨著交易量的不斷攀升,原有市場已難以容納,縣委、縣政府決策新建茶葉市場。20xx年3月,浙東名茶市場搬遷到中國茶市,第二期也在20xx年10月開業(yè),一、二期有營業(yè)面積10萬平方米,商鋪800間,交易攤位500個,檢驗檢測,電子商務(wù)、管理服務(wù)等設(shè)施比較完備,功能較為齊全。20xx年交易額達到35.3億元。
20xx年9月中國茶市電子商務(wù)平臺開通,網(wǎng)上交易額達到8000萬元。電子商務(wù)平臺的建立,實現(xiàn)了有形市場和無形市場的同步推進。隨著生產(chǎn)形勢的變化,青葉交易量逐年增加,儒岙儒一村、王渡口村及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些地方青葉交易點已自發(fā)形成。
在茶葉市場從無到有,從小到大的發(fā)展過程中,一大批茶商在成長、成熟,在全國20多個省、市開出350多個直銷網(wǎng)點,有的已走出了國門。
在品牌創(chuàng)建上。珠茶時期,品牌單一。圓改扁后,鏡嶺、回山、大市聚等地相繼創(chuàng)建了安山碧玉、回山峰芽、西山碧芽、十九峰等名茶品牌。因區(qū)域局限性較大,難以形成強大的影響力。隨著龍井茶生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,沒有統(tǒng)一的、響亮的品牌,弊端開始顯現(xiàn),市場競爭顯得勢單力薄。
縣委、縣政府決心通過運營區(qū)域品牌對全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)進行管理經(jīng)營。鑒于新昌境內(nèi)有歷史悠久的江南第一大佛、茶與佛因緣深長,1995年,新昌名茶協(xié)會注冊了大佛玉龍商標,推出了具有文化內(nèi)涵的大佛龍井作為全縣扁型綠茶的公用品牌,20xx年,大佛證明商標成功注冊,進入原產(chǎn)地域保護時代,20xx年開始入圍全國茶葉區(qū)域公共品牌十強之列,20xx年,品牌價值達到27.9億元。20xx年,紅茶打出了天姥紅品牌。
在茶機開發(fā)上。茶葉制作歷來靠手工,勞動強度大,勞動效率低。70年代中后期,全縣珠茶炒制基本實現(xiàn)機械化,并逐步改用電能制茶。圓改扁后,珠茶機械束之高閣。手工炒制一斤龍井干茶要4個多小時。隨著龍井茶的迅速發(fā)展,炒制矛盾突出。在春茶采摘季節(jié),茶農(nóng)們采茶、炒茶、賣茶,幾乎24小時連軸轉(zhuǎn)。1996年,回山鎮(zhèn)柘前村木匠師傅丁水芳,動起了制造龍井炒茶機的腦筋,經(jīng)過3年時間艱苦研發(fā),1999年第一臺龍井炒茶機成功問世。
20xx年,天峰茶機在此基礎(chǔ)上略有改進后正式投產(chǎn),極大地解放了生產(chǎn)力。因受產(chǎn)品需求的刺激,全縣茶機企業(yè)迅速發(fā)展到200多家,質(zhì)量魚龍混雜,經(jīng)過三年整治和規(guī)范,目前有農(nóng)機推廣鑒定證書企業(yè)14家。一些茶機企業(yè)注重科技創(chuàng)新,質(zhì)量在提高,產(chǎn)能在擴大,市場在拓展。
如澄潭鎮(zhèn)的恒峰茶機廠研發(fā)智能流水線茶機,可年產(chǎn)8000臺炒干機;南明街道的德力凱機械有限公司生產(chǎn)的遠東牌自動茶機,除國內(nèi)市場外,還銷往印度、越南、孟加拉等國家。茶機的發(fā)明與發(fā)展,在解放勞動力,提高茶葉生產(chǎn)標準化水平中發(fā)揮了重要作用。
在宣傳推介上。大佛龍井是新昌區(qū)域內(nèi)的共享品牌,僅靠茶商單槍匹馬宣傳推介,很難形成氣候。為此,縣委、縣政府策劃了一系列重大公關(guān)宣傳推介活動。1995年9月,回山鎮(zhèn)在北京海淀區(qū)開設(shè)綠茶世界窗口,縣長、縣人大常委會主任等領(lǐng)導赴京參加開業(yè)儀式,多家媒體對縣長帶領(lǐng)茶農(nóng)進京城作了宣傳報道,影響力很大。
隨后,相繼組織了國民黨連戰(zhàn)主席在北京老舍茶館的品大佛龍井、禮贈俄羅斯總統(tǒng)普京等十多個國家元首、大佛龍井慰問北京鳥巢建設(shè)者、先后在北京、上海、廣州、濟南、蘭州、香港組織舉辦或參與了上百次的大佛龍井展示展銷或萬人品茶等活動。
凡是在外舉辦的重大活動,縣主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導親臨現(xiàn)場,鼓勁造勢。1996年,舉辦了新昌首屆國際茶文化節(jié),并先后舉辦了8屆茶文化節(jié)或茶葉大會,廣邀各地茶商考察了解新昌,品嘗認知大佛龍井,并邀請茶葉專家考察新昌,推介新昌,邀請新聞媒體采訪、采風,制作專題片,宣傳推介新昌的茶葉產(chǎn)業(yè)與茶文化。
與世界茶王天福集團、北京老舍茶館、吳裕泰公司、霍氏茶業(yè)建立合作關(guān)系,提高知名度。政府搭臺,企業(yè)唱戲,大佛龍井品牌的影響力在傳播,在擴散,在滲透。
五年來,鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,確立了“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐、產(chǎn)業(yè)富民、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路,注重發(fā)展以“牛羊禽、保護地、經(jīng)濟林”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),不斷加強招商引資和項目建設(shè)工作,大力發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力,廣大農(nóng)民收入顯著提高,鎮(zhèn)財稅收入屢創(chuàng)新高,主導產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展,全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。
一、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(一)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟成效顯著。
2、服務(wù)體系正在形成。以招商引資為依托,以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺,建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農(nóng)產(chǎn)品交易市場,交易客戶和交易額持續(xù)增加,并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣,甚至遠到河北、河南等地。同時,鎮(zhèn)政府實施龍頭帶動,不斷強化科技培訓,創(chuàng)新服務(wù)體系,使農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場之間得以有效銜接,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
3、管理機制日漸完善。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。切實加強領(lǐng)導,成立了專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,并組織專業(yè)人員深入調(diào)研,制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,成立了由主抓農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長負責的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組,使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得以有序進行。
首先,鎮(zhèn)黨委政府成立了項目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導親自掛帥,抽調(diào)得力人員成立了項目建設(shè)辦公室,專職負責項目建設(shè)和招商引資工作,并進一步明確了獎懲制度。其次,廣泛開展宣傳工作,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認識,使項目建設(shè)和招商引資工作深入人心,人人皆知,在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。
第三,創(chuàng)新招商方式,提高招商成效,在工作中注重“以情招商”、“以商招商”,以真情打動客商,以熱情服務(wù)感動客商,使客商招得來、留得住。
四是優(yōu)化招商環(huán)境,增強招商競爭力。我鎮(zhèn)正積極進行冶金園區(qū)的籌建工作,現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經(jīng)完成,太溝8萬千伏安變電項目也已完成,配水、通路等工程正在啟動,為承接項目做好了先期準備。
(三)第三產(chǎn)業(yè)與各項民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展二、存在的主要問題(一)農(nóng)業(yè)方面。
1、農(nóng)民收入增幅較慢,經(jīng)濟作物如特色果業(yè)、棚菜生產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還較低,特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟凸顯不夠明顯。
2、基地建設(shè)滯后,規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模、形成基地。3、龍頭企業(yè)帶動能力弱。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散,甚至因為部分企業(yè)的信譽、服務(wù)等問題,農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)化的推進有一定的戒備心理。
4、社會化服務(wù)體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系,注冊專業(yè)中介組織較少,農(nóng)民經(jīng)紀人大部分文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,因銷售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象時有發(fā)生,這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)工業(yè)方面。
2、建設(shè)用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面:一是土地存量不足,廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制,項目征地手續(xù)越來越嚴格;二是項目用地征用難度大。除了征地手續(xù)越來越嚴格以外,群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以,項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作,并直接決定著已簽項目能否落地投產(chǎn),如何超常規(guī)運作項目用地已成為當前要務(wù)。
(三)第三產(chǎn)業(yè)方面。
1、結(jié)構(gòu)不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大,房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,難以起到支撐作用。
2、產(chǎn)業(yè)層次偏低,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。主要表現(xiàn)在規(guī)模小、水平低、素質(zhì)差,且發(fā)展不平衡。從企業(yè)組織形式看,從事第三產(chǎn)業(yè)以個人私營經(jīng)濟為主,且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè),且注冊資金不多;從發(fā)展水平上看,規(guī)模小、檔次低、小打小鬧多,高技術(shù)、高附加值、有競爭力的企業(yè)較少,涉及新興產(chǎn)業(yè)更少,這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后,投入不足,影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源,但有些旅游景點因為資金缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)差,配套服務(wù)不健全,還沒有形成多元化、特色化、規(guī)模化的旅游點。
4、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)偏低,市場經(jīng)濟知識匱乏,缺乏懂管理、會管理的人才,再加上資金緊缺,使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展,而且由于綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)批發(fā)市場少,難以形成產(chǎn)銷對接。
三、保證措施及扶持政策(一)繼續(xù)把富民強鎮(zhèn)作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),落實惠農(nóng)政策,給農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)惠條件,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用,加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設(shè),培訓農(nóng)民經(jīng)紀人,帶動農(nóng)民實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,同時,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)機農(nóng)技等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,通過項目建設(shè)和招商引資發(fā)展經(jīng)濟,增加工作崗位,以多元化的經(jīng)濟模式擴大就業(yè)容量。
(二)繼續(xù)把項目建設(shè)作為主攻方向。(三)繼續(xù)營造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。
一是要在注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、經(jīng)營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入,從投資經(jīng)營和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公平和競爭環(huán)境,積極吸引外來資金。
在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)方面,要大力推行連鎖經(jīng)營,電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,構(gòu)建集約便利的現(xiàn)代零售服務(wù)體系,積極培育、建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市場和特色市場,實現(xiàn)大流通帶動大市場、大市場促進大生產(chǎn),在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面,要整合現(xiàn)有資源,通過兼并、收購、聯(lián)合等多種方式,組建社會化、專業(yè)化的大型物流企業(yè),逐步健全完善配送體系,在發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面,要大力發(fā)展旅游、初級衛(wèi)生保健、信息咨詢、商品中介服務(wù)項目,大力加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),實行貿(mào)工農(nóng)一體化。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇三
渭源是黃河最大支流渭河的發(fā)源地,歷史悠久,文化深厚,具有得天獨厚的文化資源和極具特色的旅游開發(fā)價值。為了加快建設(shè)渭河特色文化大縣,傾力打造甘肅生態(tài)文化旅游名縣,全面推進文化旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。特對我縣文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了深入的調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,針對存在的不足和問題,就下一步工作提出了新的思路和建議。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍日益濃厚??h委、縣政府高瞻遠矚,緊緊依托渭源秀麗的自然風光,深厚的文化底蘊,豐富的動植物資源和便捷的交通條件,把發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟新的增長點和新型戰(zhàn)略主導產(chǎn)業(yè)來抓,實施“一把手”工程,成立了渭源縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,制定出臺了《關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設(shè)渭河特色文化大縣的實施意見》和《渭源縣關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》,明確了“華夏文明渭河源”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略品牌定位,確立了建設(shè)“渭河特色文化大縣”和打造“甘肅生態(tài)文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標。強力推出“生態(tài)之源渭河源、文化之源首陽山、活力之源太白山”三大品牌景區(qū)。并與渭河沿線天水、寶雞、西安等7市區(qū)成立了渭河旅游聯(lián)盟,簽訂了“渭河流域旅游發(fā)展合作協(xié)議”,加強了交流和合作,聯(lián)合打造無障礙旅游區(qū)域。目前,全縣已初步形成了旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)齊抓、公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)并舉的良好局面。
(二)產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系初步形成。堅持以節(jié)會、活動為載體,不斷擴大渭源文化旅游在外界的知名度和影響力。成功舉辦了兩屆“敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)”甘肅渭源華夏文明渭河源生態(tài)文化旅游節(jié),在蘭州、西安召開文化旅游宣傳推介會,多渠道宣傳推介渭源文化、旅游資源,全面提升渭源知名度。邀請中國美術(shù)家協(xié)會會員舉辦書畫專題講座,為加強我縣文化人才相互學習、交流搭建了平臺。目前,我縣有各類文化市場經(jīng)營單位44家(其中:歌舞娛樂場所13家(包括ktv),網(wǎng)吧7家,音像制品零售、出租單位1家,藝術(shù)品經(jīng)營3家,文化市場其他經(jīng)營單位3家,專業(yè)演出企業(yè)1個,出版物零售單位3家,印刷企業(yè)13家)。依托“渭河源”文化品牌,積極鼓勵一批龍頭企業(yè)參與旅游商品的開發(fā)。目前,開發(fā)出了以灞陵橋為亮點的工藝品和渭源土特產(chǎn)為主的旅游商品。全縣現(xiàn)有專業(yè)旅行社3家,旅游商品生產(chǎn)企業(yè)5家,新增旅游商店3家,主要生產(chǎn)有“秀峰”牌南山放養(yǎng)蟲草雞、鹿血酒、土雞蛋等土特產(chǎn),“得林”牌系列中藥材營養(yǎng)保健品,“渭井坊”牌系列酒,“綠源”牌蕨菜、臥龍頭、苦苦菜等山野菜系列產(chǎn)品,深受省內(nèi)外游客的青睞。20xx年1至10月份,全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值完成0.27億元,增速39.59%,文化產(chǎn)業(yè)投資額達到1.22億元,文化從業(yè)人員累計達到1260人;全年旅游接待人數(shù)34.32萬人次,旅游收入1.32億元。人均消費385元,未發(fā)生重大(含)以上游客安全事故和重大旅游投訴。
(三)項目帶動作用不斷增強。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,編制完成了《渭河源景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《太白山景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》和《首陽山景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》并通過了評審。同時,集中精力打造品牌景區(qū)??偼顿Y8600萬元的渭源縣渭河源景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,已累計完成投資2755萬元,完成了景區(qū)4.3公里車行道路、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場、景區(qū)大門建設(shè)工程,并完成了禹王殿主體工程、一線天摩崖石刻、景區(qū)游步道部分工程、玉龍景觀道鋪裝工程、九鼎臺的安裝工程、渭河龍王廟、歷史文化展館框架工程和完成了生態(tài)廁所、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和生態(tài)桌椅休憩設(shè)施等??偼顿Y4315萬元的渭源縣首陽山景區(qū)一期建設(shè)項目,已累計完成投資1161萬元,完成了生態(tài)停車場、林下休閑區(qū)、5座景觀亭以及景區(qū)1.5公里的游步道建設(shè)和首陽山山門、八卦樓、廁所、車站的改造工程,還完成了游客中心框架工程、采薇苑主體工程、生態(tài)廁所、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和部分標識系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計,全縣“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶達到40多家,直接從業(yè)人員達1560人。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,編制完成了《灞陵橋保護及環(huán)境整治項目可行性研究報告》和《渭河源自然遺產(chǎn)保護項目可行性研究報告》??偼顿Y約8969.85萬元,建筑面積23683.3平方米的文化綜合場館,集博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館、蘇維埃政府紀念館、非物質(zhì)文化展覽館、城市發(fā)展展覽館、青少年活動中心、城市影劇院于一體。目前,已累計完成投資2100萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、“農(nóng)家書屋”、等公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋,一個大抓項目、抓大項目的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局基本形成。
(四)文化旅游品牌效應(yīng)不斷提升。縣上把旅游宣傳推介作為穩(wěn)固開拓客源市場、樹立良好品牌形象的重要方式,不斷創(chuàng)新宣傳形式,積極拓寬宣傳渠道。一是設(shè)計編印了《渭源旅游指南》、《渭源旅游優(yōu)惠卡》、《渭源旅游招商手冊》及酒店、旅游商品、景區(qū)宣傳單頁、渭源旅游宣傳撲克等宣傳品,并在縣內(nèi)各酒店和省、市部分賓館飯店進行了擺放。拍攝制作了《華夏文明渭河源》文化旅游宣傳專題片和《探秘渭河源》,大型紀錄片,攝制了《走進渭河源》專題欄目。二是依托“中國旅游日”、蘭洽會、文博會等省內(nèi)外重大宣傳節(jié)慶活動,向社會各界贈送各類宣傳品、宣傳光盤、優(yōu)惠卡、優(yōu)惠券等,有效的宣傳推介了我縣旅游資源及旅游線路。三是在會川鎮(zhèn)三角路口、蘭臨高速和蘭州至中川機場、定西至蘭州的高速公路旁設(shè)置5個大型戶外廣告牌,并在縣內(nèi)g22高速安定段、316國道河口段等重要路段安裝了5塊旅游宣傳大型戶外廣告牌,縣內(nèi)各旅游道路制作宣傳牌17塊,有效宣傳了渭源旅游資源。四是將“灞陵橋”、“渭河源”、“首陽山”、“秦長城”等4項知名品牌作為重點商標進行注冊保護,極大提升了我縣文化旅游品牌的知名度和影響力。
(五)民間文化保護成效顯著。一是依據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定了《渭源縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程實施方案》和《渭源縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程部門聯(lián)席會議制度》,成立了由渭源縣文化界知名人士組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程專家小組,健全了我縣的“非遺”保護體系。目前,我縣進入省級名錄的有4項,市級名錄的有30項,縣級名錄的有64項。二是挖掘、整理、提煉了一批民族民間文化資源,編輯出版了《渭源民間故事》、《渭源花兒》和《渭源小曲》三本非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書共3000冊,為進一步推動民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
一是規(guī)劃特色不明顯。即對文化和旅游資源的綜合開發(fā)統(tǒng)籌不夠,導致對旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位不清晰,也導致一些景區(qū)景點規(guī)劃缺乏明顯個性。在景區(qū)景點規(guī)劃中還存在著文化內(nèi)涵挖掘不夠,規(guī)劃與市場需求結(jié)合不緊,規(guī)劃可操作性不強等問題。根據(jù)以往定量評價結(jié)果,渭源縣旅游資源中只有首陽山、天井峽、渭河源頭、雙石門和灞陵橋達到四級水平,景區(qū)文化底蘊均未得到深度挖掘,70%的旅游資源處于中低水平。從現(xiàn)有知名度來看,僅有渭河源、首陽山、灞陵橋躋身于定西市旅游精品線路中,而在省內(nèi)只是略有體現(xiàn),區(qū)域知名度不高。相對于渭河以北的廣闊黃土高原的自然條件來講,渭源南部自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,但與同屬于秦嶺余脈的漳縣、岷縣等地區(qū)具有雷同性?;▋?、儺舞等民俗,馬鈴薯、中草藥等產(chǎn)業(yè)在臨洮、岷縣等鄰縣均有共同的特色。因而,資源的開發(fā)利用上無明顯的競爭優(yōu)勢。
二是精品品牌缺乏。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要品牌支撐,而在我縣,真正“打得出、叫得響”的產(chǎn)品和服務(wù)品牌基本空白。也就是說,渭源縣還沒有形成獨特的市場品牌和廣泛的市場輻射??h內(nèi)文化旅游資源較多,但產(chǎn)品以單一的觀光型產(chǎn)品為主,產(chǎn)品開發(fā)缺乏對文化內(nèi)涵、景觀審美特征、地域文化背景等發(fā)展因素的綜合考慮,文化與旅游深度融合不夠,導致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺少集參與性、娛樂性、知識性于一體的多元化的文化旅游“精品”。
同時,對文化產(chǎn)品的宣傳、包裝和推介不夠,文化產(chǎn)品與旅游脫節(jié),許多產(chǎn)品僅限于家庭作坊式的制作,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于較低層次和水平,文化產(chǎn)品所占市場份額極少。景區(qū)景點基本上是觀光游覽性項目,游客參與性、互動性、娛樂性項目很少,難以留住客人。
三是融資困難,投入不足。全縣文化旅游建設(shè)投資滯后于經(jīng)濟建設(shè)投資,由于地方財政困難,縣上還未設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和旅游發(fā)展專項資金。民間資金也沒有被充分引導到產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來,融資渠道不暢,文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力量還很薄弱,沒有形成強有力拉動和促進作用。資金投入不足成為渭源縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。表現(xiàn)在:一是現(xiàn)代旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的行業(yè),沒有較高的投入,其旅游發(fā)展的機會就會大大減少,而渭源縣地處我國經(jīng)濟比較落后的欠發(fā)達地區(qū),由于經(jīng)濟容量的限制,導致旅游開發(fā)和建設(shè)資金短缺。二是文化旅游促銷資金的不足,直接導致了渭源縣文化旅游產(chǎn)品的宣傳力度不夠,文化旅游產(chǎn)品缺乏相應(yīng)的包裝,區(qū)域文化旅游的總體形象不夠鮮明突出,從而也降低了文化旅游產(chǎn)品的市場吸引力,致使文化旅游銷售額增長緩慢。三是文化專項基金匱乏,致使非遺保護、圖書藏量、文物勘查及保護、三館免費開放等均受到嚴重影響。
四是人才隊伍匱乏。渭源縣現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體文化水平偏低、工作經(jīng)驗不夠,專業(yè)旅游管理和經(jīng)營人才缺口較大,不能適應(yīng)文化旅游業(yè)大發(fā)展的整體需要。而且,文化旅游單位市場意識淡薄,文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念落后,科技含量低,經(jīng)濟效益差。在產(chǎn)品研發(fā)、宣傳促銷等方面,缺乏專業(yè)人才,缺乏創(chuàng)新意識,使文化資源優(yōu)勢和效益未能得到充分發(fā)揮,企業(yè)競爭力不強。再者,文化、旅游管理部門編制緊缺,所需機構(gòu)和人員編制一直落實不到位,文化旅游執(zhí)法大隊、掃黃打非辦公室、渭源縣美術(shù)館和渭源縣野外文物保護管理所編制及機構(gòu)一直得不到切實解決,現(xiàn)有人員與擔負的工作任務(wù)不相適應(yīng)。
五是配套設(shè)施滯后。目前通往景區(qū)的旅游道路路況比較差,尤其是通往首陽山、天井峽景區(qū)的西五路、羅蓮路和西五路黑爺廟處至天井峽旅游路通行狀況極差。各景區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱,河道治理滯后,通訊信號覆蓋率過低,供電、給排水等設(shè)施基本未通達,同時景區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖設(shè)施、工程爛尾樓和原住地農(nóng)舍、耕地等交錯存在,極大的制約了景區(qū)建設(shè)施工、經(jīng)營管理和招商引資等工作。再者,三館建設(shè)面積普遍偏小,宣傳展示不足,不能充分發(fā)揮服務(wù)群眾的職能作用。
按照縣委、縣政府對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略部署,當前和今后一個時期,全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要重點抓好以下幾個方面:
一是健全機構(gòu),強化領(lǐng)導力量。首先,要進一步增強全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組的行政推動力。全面升格協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,健全由宣傳、政法、旅游、交通、住建、環(huán)保、文化、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信、商貿(mào)、教育、公安、司法、食藥、行政執(zhí)法、民族宗教、電力、通訊等相關(guān)部門為成員的部門工作機制,各部門定時向領(lǐng)導小組提交、匯報工作進程,實施“一把手”工程,形成集中全縣力量抓旅游的良好格局。其次,盡快成立“渭源縣旅游管理委員會”(設(shè)副縣級專職副主任),升格旅游主管部門職級。由旅委會主任(兼任協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組副組長)專門負責統(tǒng)籌推進全縣旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展,著重解決職能弱化和管理體制不順的問題,如縣內(nèi)旅游景區(qū)、景點分屬文化、林業(yè)、國土、城建、園林、水務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門管理,在開發(fā)利用上,由于各自利益所致,很難統(tǒng)籌開發(fā),嚴重影響產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門支持發(fā)展旅游工作的目標任務(wù),由一把手負總責,明確分管領(lǐng)導,全面抓好任務(wù)落實。在各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建文化旅游管理辦公室,落實工作人員,實施“全縣是景區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)是景點”工作措施,保護旅游資源,落實旅游規(guī)劃,創(chuàng)建本轄區(qū)星級農(nóng)家樂,把文化旅游觸角延伸到基層。
在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,盡快成立渭源縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,正科級建制,領(lǐng)導職數(shù)2名,主任1人,副主任1人,辦事員1名。專門負責全縣文化產(chǎn)業(yè)調(diào)控管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、渭河源文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等工作。成立渭源縣“掃黃打非”領(lǐng)導小組,正科級建制(正副主任由文廣局局長、分管副局長兼任),配備專職工作人員1名。將“掃黃打非”專項經(jīng)費列入縣財政預算,市責任書要求不得少于5萬元。成立渭源縣文物保護管理所,副科級建制,核定事業(yè)編制5人,負責全縣野外文物安全維護和灞陵橋日常管護等工作。盡快成立美術(shù)館,核定事業(yè)編制4人,爭取國家免費開發(fā)資金補助等項目。對文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館升格為正科級建制,同時充實專業(yè)人才,尤其是音樂、舞蹈專業(yè)。
同時,建立健全全縣發(fā)展文化旅游業(yè)統(tǒng)計指標評價體系,每年細化分解旅游業(yè)發(fā)展年度重點目標任務(wù),納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門目標責任考核范圍,年終嚴格考核獎懲,對貢獻突出、成效顯著的單位及個人,予以表彰獎勵;對工作不到位,沒有完成任務(wù)的,取消其當年評先評優(yōu)資格,并追究相應(yīng)責任。
二是理順體制,實現(xiàn)市場化運作。走市場化運作的路子,實行政企分離,統(tǒng)籌、整合縣內(nèi)各類具有資產(chǎn)價值、經(jīng)濟效益和可供開發(fā)的“大農(nóng)業(yè)、泛旅游”類國有旅游資源,組建成立渭源縣文化旅游投資開發(fā)管理有限公司,解決旅游管理部門專業(yè)人員少,行政管理、宣傳營銷和建設(shè)開發(fā)、市場融資兩塊事務(wù)相互交織,工作疲于應(yīng)付,無力開拓創(chuàng)新,無法適應(yīng)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需要的問題。高薪外聘高層管理人員,并對公司所掌控的資源資產(chǎn)數(shù)量,組織專業(yè)投融資機構(gòu)進行分析評估和策劃包裝,高端謀劃編制招商開發(fā)項目,積極與銀行、證券、投資集團等金融機構(gòu)對接,采用獨自、合資、bt等多種合作模式,對外多元融資,進行景區(qū)開發(fā)和交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是以人為本,提升旅游服務(wù)水平。積極實施服務(wù)體系建設(shè)工程。建立文化旅游人才庫,聘請一批專家、教授為渭源文化旅游發(fā)展出謀劃策,積極引進高端人才,打造一支精通旅游管理與經(jīng)營的專家隊伍;加強導游人員引進和培訓,開展崗位大練兵,定期舉辦導游大賽,打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬、服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)的導游隊伍;采取多種方式,多渠道吸納人才,打造一支業(yè)務(wù)精湛的演藝人才隊伍;在全縣范圍內(nèi)深入開展“全縣都是大景區(qū)、人人都是導游員”活動,加強對干部職工旅游知識的學習和培訓,推廣普通話,不斷提高全縣旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。加快星級酒店建設(shè)步伐,力爭到2014年底,建成一批上檔次、有規(guī)模的星級酒店。深度挖掘隴中飲食文化,開發(fā)渭水菜系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主干道路為重點,積極發(fā)展獨具地方特色的休閑農(nóng)莊和星級農(nóng)家樂,打造渭水美食天堂;以渭河源旅游區(qū)和灞陵橋歷史文化保護區(qū)城市旅游綜合體為重點,加快農(nóng)產(chǎn)品和超市對接,在旅游干線建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品購物超市和旅游商品專賣店,滿足游客購物需求。積極組建旅游汽車服務(wù)公司,設(shè)立旅游巴士??空荆_通縣城至各景區(qū)(點)之間旅游公交專線。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,深入實施“凈化、綠化、美化、亮化、優(yōu)化”工程,不斷改善城鄉(xiāng)旅游環(huán)境面貌。公安、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價等部門密切配合,切實做好社會治安、交通安全、食品安全等各項旅游服務(wù)工作,加大對景區(qū)及周邊旅游市場環(huán)境的聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,努力營造誠信有序、服務(wù)規(guī)范、安全舒心的旅游大環(huán)境。
四是文旅融合,打造產(chǎn)業(yè)品牌。轉(zhuǎn)變品牌打造理念,拓展品牌建設(shè)外延,以更高的標準、更遠的眼光,打造旅游品牌。按照《甘肅渭源旅游戰(zhàn)略品牌策劃》和旅游市場需求情況,從定位、規(guī)劃、建設(shè)、宣傳、促銷、管理等方面,系統(tǒng)策劃制定“旅游品牌戰(zhàn)略策劃重點項目實施規(guī)劃”,內(nèi)容對全縣所有涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、部門行業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營場所和宣傳廣告產(chǎn)品進行統(tǒng)一策劃、包裝,實現(xiàn)戰(zhàn)略品牌目標形象的整體塑造。挖掘傳承源頭文化,創(chuàng)作推出一至兩部大型文化旅游主題演出或歷史劇目,展示獨具魅力的“渭源印象”,讓游客暢游渭源,讀懂渭河。加大宣傳營銷力度,包裝策劃推出縣域兩日游、三日游、七日游等一批品位高、吸引力強的旅游精品線路,擴大旅游消費;按照“請進來考察觀光,走出去宣傳促銷”的思路,積極推進“區(qū)域聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)合、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”的旅游營銷戰(zhàn)略,加快形成全方位的宣傳促銷體系,實現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng);廣泛開展以派出機構(gòu)代理、目標城市推介、演藝團體營銷、媒體廣告宣傳為主的國內(nèi)營銷和以電子商務(wù)推介、國際旅行社互動宣傳為主的國際營銷;積極參與省內(nèi)外各種大型節(jié)會營銷活動,爭取主辦、協(xié)辦大型體育賽事,不斷擴大對外影響;在組團參加各種旅游推介活動的同時,抽調(diào)縣內(nèi)涉旅專業(yè)大學畢業(yè)生和旅游局導服人員,組成宣傳推介營銷小分隊,每年深入蘭州、西安、天水、定西等地機關(guān)單位、廠礦院校和居民小區(qū),多形式、多渠道舉辦各類專題宣傳促銷活動;通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶外宣傳牌等媒介刊發(fā)專題廣告,在各旅行社、酒店擺放宣傳資料等方式,推介渭源旅游資源,促銷我縣旅游產(chǎn)品;在縣內(nèi)精心策劃富有特色、影響深遠、文明向上和群眾喜聞樂見的節(jié)慶活動,力爭“年年有盛事,月月有節(jié)會,周周有活動,天天有收入”。力爭通過3—5年的努力,打造出一個成型的渭河源旅游品牌,真正實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇四
為進一步加強政府投資項目管理,管好用好政府投資資金,確保工程質(zhì)量和資金安全,建立科學、高效的政府投資項目決策和組織實施機制,提高投資效益,圍繞《預算法》、《建筑法》、《招投標法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī),現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理,均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標投標活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件,雖然取得了一定實效,但仍存在一系列突出問題,如決算超預算、預算超概算;建設(shè)單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標,中標單位非法轉(zhuǎn)包分包,違規(guī)掛靠;不按招標文件約定內(nèi)容簽訂施工合同,簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同;不履行變更審批程序,擅自提高建設(shè)規(guī)模和標準;現(xiàn)場簽證管理不到位;施工單位決算不實、高估冒算;基建財務(wù)管理不規(guī)范等。
嚴格項目建設(shè)程序。項目建設(shè)單位必須嚴格執(zhí)行批準的初步設(shè)計和概算,按批準的建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進行限額設(shè)計,禁止先設(shè)計后勘察或不勘察。
加強招投標管理。針對所有依法依規(guī)實行招標的政府投資項目,都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標,嚴禁賣標、買標、圍標、串標、掛靠投標、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為,依法凈化招投標市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴格執(zhí)行《合同法》,做到主體明確、嚴密、規(guī)范、職責清楚,有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴控工程變更。嚴格控制工程設(shè)計變更,不得隨意變更設(shè)計內(nèi)容,施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標準組織施工,施工承包人不得擅自對原工程設(shè)計進行變更,建設(shè)單位要嚴把設(shè)計變更關(guān)。
加強簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實信用的原則,加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證,必須做到“三方簽字”,即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時參與,對工程量進行丈量、質(zhì)量驗收之后,實行現(xiàn)場簽證。
嚴格竣工驗收。要嚴格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收??⒐を炇帐且粋€涉及面很廣的活動,驗收人員組成有特定要求,包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、施工等單位,參建各方都應(yīng)從各自的角度進行評定,集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項目財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負責項目建設(shè)財務(wù)工作,嚴格按有關(guān)規(guī)定和批準的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理,完善內(nèi)部財務(wù)管理制度。
嚴格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請,必要時由建設(shè)單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關(guān)部門對工程進度和工程量予以核實,嚴格按施工合同規(guī)定的工程進度付款。財政部門要嚴格按資金管理辦法撥付項目資金,并對建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門,負責政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督,具體負責項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的審批,組織工程變更審查、竣工驗收,監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況,對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應(yīng)切實加強政府投資項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理,具體負責政府投資項目資金計劃的編制,審核政府投資項目工程概、預算及標底編制,參與工程變更審查,審核工程投資資金來源與落實情況,按工程進度審核撥付建設(shè)資金,對基本建設(shè)財務(wù)進行管理監(jiān)督。
審計機關(guān)應(yīng)深入開展對政府投資項目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結(jié)算、竣工財務(wù)決算等事項的審計監(jiān)督,依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
政府招投標辦負責政府投資項目交易招投標活動的監(jiān)督管理,具體對政府投資項目交易招標文件和合同的備案審查,政府投資項目招標評標專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理,受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負責各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等單位和工程招投標代理、造價咨詢等中介機構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,依法查處其違規(guī)違法行為;監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制落實;完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度,建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),嚴格市場準入。
監(jiān)察機關(guān)負責對政府投資項目實施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處政府投資項目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀行為,并追究有關(guān)單位和人員的責任。
同時,建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度,由政府牽頭,監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標辦、公共資源交易中心等作為成員單位,定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揮各自職能,在各自職責范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責,更加及時、直接、高效地解決困難和問題,形成項目監(jiān)管合力,確保政府投資項目合法合規(guī)、科學高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實施。
一是建設(shè)單位未經(jīng)批準擅自擴大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標準和設(shè)備購置標準,或建設(shè)計劃外工程,造成工程決算超概算的,財政部門不予追加投資,并依法追究相關(guān)責任人員的責任。
二是對按規(guī)定應(yīng)當進行招投標而未進行,或沒有依法履行職責,違反規(guī)定越權(quán)插手、干擾招投標工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀行為的,依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
三是對參與圍標、串標、掛靠投標、違法分包、非法轉(zhuǎn)包和發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、投標承諾不兌現(xiàn)的單位,列入建筑市場相關(guān)不良記錄;情節(jié)嚴重的,依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
四是對違反規(guī)定簽訂與招標文件實質(zhì)性內(nèi)容相違背的施工合同,或未經(jīng)招標辦備案,擅自簽訂與招標文件、施工合同實質(zhì)性內(nèi)容相違背的補充合同、補充協(xié)議,依法追究有關(guān)單位責任人及相關(guān)責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
五是對項目變更未按審批權(quán)限和程序報批,或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負責任,造成增加工程造價的,財政部門不得增撥工程款,其損失由建設(shè)單位承擔,并依法追究建設(shè)單位負責人和相關(guān)人員責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
六是對違反政府建設(shè)投資資金撥付規(guī)定和程序,擅自撥付工程款或造成工程款多付的,依法追究相關(guān)人員和相關(guān)責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
七是有關(guān)行業(yè)主管部門或職能部門,不依法履行監(jiān)管職責或監(jiān)管不力,造成不良后果的,依法追究相關(guān)單位和人員責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇五
為全面了解礦建項目部共青團組織建設(shè)情況,整體推進團的建設(shè),創(chuàng)新團的工作機制,增強團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用,近期,礦建項目部根據(jù)公司團委指示,結(jié)合項目部團建工作實際,開展了團組織建設(shè)情況調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設(shè)對策建議等。調(diào)研結(jié)果如下:
礦建項目部團支部現(xiàn)有團員8人,大中專畢業(yè)生6人,助理工程師2人,技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人,35歲以下青年220人,占全項目部總?cè)藬?shù)的76%以上。下屬兩個團小組:機關(guān)、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學歷。兼職團干部1名。
2、成立“練功比武小組”,培養(yǎng)技術(shù)尖兵,營造讀書育人的氛圍,例如,對輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術(shù)改造,其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎,大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率,并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續(xù)開展的學技練兵提高技能的活動,促使一大批青年人走上了自學成才的道路。全項目部目前共有本科生4名,??粕?名,分別分布在全項目部各生產(chǎn)班組中,為打造團結(jié)、高效、務(wù)實、奉獻的職工隊伍,提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責任田”包產(chǎn)到戶責任制,增強了職工的質(zhì)量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業(yè),杜絕違章蠻干,保質(zhì)保量高標準的完成各項任務(wù)。
4、建設(shè)“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務(wù)奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻,學技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻的口號,成立了“青年志愿者服務(wù)小組”,堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動,本著“省下來的就是賺來的”思想,深入開展修舊利廢活動,團支部就及時發(fā)動一些技術(shù)過硬的青年技工,對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用,加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個施工隊伍,每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算,鐵背板及錨桿盤計200塊,按折合人民幣16元計算,僅此一項,每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾:即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長,組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動,為全項目部樹立了榜樣。
(一)共青團的工作內(nèi)容單一
(二)共青團的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,共青團工作被重視程度有所下降,缺少必要的活動經(jīng)費和場所,導致共青團工作的正常開展受到影響。
(三)共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職,工作精力相對分散,做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情,而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力,使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團工作停留于表面,工作缺少主觀能動性。
(一)加強組織建設(shè),提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想,切實加強對基層工作的指導,要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導,有利于團組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用,有利于團組織服務(wù)青年成長成才的原則,尊重基層的首創(chuàng)精神,鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設(shè)的新途徑,把團的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務(wù)的檢查力度,從自身特點和實際出發(fā),積極爭取活動經(jīng)費,開展豐富多彩、富有成效的工作和活動,把黨的要求和團的任務(wù)變成團員青年的實際行動,充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用,真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
(二)加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作,切實抓好項目部團組織建設(shè),遵循以黨建促進團建原則,共青團組織是黨助手和后備軍,共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織,項目部團支部必須積極爭取黨政領(lǐng)導和兄弟單位及公司領(lǐng)導的配合支持,項目部團建工作重要政治基礎(chǔ),要依靠黨建促進團建要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時匯報工作,積極爭取黨組織領(lǐng)導、支持和幫助把團建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中,一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰(zhàn)斗力,從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。
(三)加強教育培訓,促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導者,其思想政治素質(zhì)、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量?;鶎訄F干隊伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團干部的選拔工作,把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導崗位;其次是抓好團干部培訓工作,要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育,提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復合型人才轉(zhuǎn)變,使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求,適應(yīng)公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制,實行目標管理,嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設(shè)。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育,提高廣大團員的思想政治素質(zhì),增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性,使團員保持先進性,號召團員青年成才立業(yè),為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻自己的聰明才智,為企業(yè)的興衰而思考,為企業(yè)的效益而擔憂,獻策獻力,多作貢獻。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇六
茶作為飲品,經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)利用茶藝化的漫長過程,它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著茶之為飲應(yīng)運而生,它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有,從共用到專一,從粗糙到精致的歷程,并隨著飲茶習俗的變化而不斷變化和發(fā)展。
2、功能完善的茶具
碾羅器具:茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具:茶壺、茶盞。
擺置器具:茶桌、茶椅、茶車、茶海。
輔助器具:茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質(zhì)多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數(shù)千年的發(fā)展進程中,出現(xiàn)了各種各樣材質(zhì)的茶具。調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),消費者在選擇茶具時,最關(guān)注的因素仍然是茶具的材質(zhì)。
4、不斷追尋藝術(shù)性的茶具
混煮法時期,茶與其他食物混煮,尚未發(fā)展出專用茶具,多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術(shù),瓷器發(fā)明后,陶質(zhì)茶具逐漸為瓷質(zhì)茶具所替代。
唐代以后,文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風俗的普及,專門的茶具制造也應(yīng)運而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現(xiàn),更是廣受追捧。
5、傳統(tǒng)與時尚共存的現(xiàn)代茶具
茶家具:茶桌、茶椅、茶車等,主要在茶館茶樓等經(jīng)營場所應(yīng)用。
煮水器:用來煮水的隨手泡,又稱電茶壺。
茶藝表演重要道具:茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿:狹義的茶具,包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市場增長迅速
20xx年6月,餐具用品市場供求平穩(wěn)。20xx年6月,餐具市場絲毫未受金融風暴的影響,以較大的幅度擴大市場份額,茶具和杯子囊括市場占有率、同期環(huán)比增長率雙料冠亞軍。
折線圖是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以沖刺的態(tài)勢勇攀高峰,它的大銷量帶動了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢頭,是餐具行業(yè)的最大賣點之一。
2. 千古流變中,瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無論是自己選用茶具還是對未來茶具市場的預測,消費者對紫砂的認可度最高,其次是瓷器,紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大,商家可以通過一些創(chuàng)新產(chǎn)品來增加其盈利能力。
3、飲茶習慣的改變和技術(shù)的革新催生電茶具市場飄紅,原因是:
家庭茶室的發(fā)展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續(xù)增長
4、茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長,將帶動茶具消費持續(xù)增長
在各地政策和資金的扶持下,各地的茶園面積在不斷的增加,由于新的茶園多是良種茶園,在產(chǎn)量和品質(zhì)上都明顯的優(yōu)于傳統(tǒng)茶園,所以直接導致了茶葉產(chǎn)量的增加。
整個茶業(yè)市場的發(fā)展,必然帶動茶具市場的大規(guī)模發(fā)展。
5. 茶具飛速發(fā)展過程中隱含的問題
從這組數(shù)據(jù)來看,現(xiàn)在市場上存在的主要問題是:
沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準
定價混亂
產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意
著名品牌較少
這說明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競爭時代向品牌競爭時代邁進的階段
1、專業(yè)茶具類零售終端市場前景看好
無論從業(yè)者還是消費者都看好茶具類專賣店,這是將來茶具品牌必然要進入的渠道;但是目前國內(nèi)連鎖茶具專賣企業(yè)并不成規(guī)模,沒有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷企業(yè)。
從業(yè)者認為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位,也是消費者首選的購買茶具的場所。
2、產(chǎn)品的品牌與價格對市場銷售至關(guān)重要
從商家的調(diào)查來看,品牌、價格、安全是大家最關(guān)心的問題,所以企業(yè)在經(jīng)營過程中,樹品牌、定價合理、攻技術(shù)依然是其發(fā)展壯大的核心。而從消費者的調(diào)查來看,安全、輕便耐用、材質(zhì)是其最為關(guān)心的問題,然后才考慮到品牌與價位。其實消費者對安全和輕便耐用的認識完全來自市場上的成熟品牌教育。
1、茶具市場剛剛起步,發(fā)展前景極為廣闊。
調(diào)查中,無論是消費者還是茶具經(jīng)營者都非常看好茶具市場的未來發(fā)展前景,目前的茶具市場無論品牌還是產(chǎn)品質(zhì)量尚處于魚龍混雜的狀態(tài)。
2、組建專業(yè)的產(chǎn)銷見面會是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式。
a.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷見面會(82.7%)
b.每年能組織一次論壇,請國內(nèi)著名市場營銷專家授課(4%)
c.每年能進行一次茶具行業(yè)的品牌質(zhì)量排名(0%)
d.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(9.3%)
e都不需要(4%)
從商家的調(diào)查來看,在未來茶具的市場營銷方面,企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷見面會,廠家和經(jīng)銷商能夠面對面的交流,共同研發(fā)消費者歡迎的產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇七
黨的十八大報告指出:我國在很長一段時間內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)的縣域發(fā)展應(yīng)該以哪一方面做為我們的工作重點定位呢?項目建設(shè)作為未來區(qū)域社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展唯一的支撐希望,本人按照全縣黨的群眾路線調(diào)研要求,以工商產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為主題,于近期集中精力走訪重點單位,通過深入調(diào)研、聽匯報、實地考察座談、廣泛征求意見等多種形式,并通過各種途徑深入了解重點項目建設(shè),結(jié)合我縣實際,從不同角度、不同層次對完善我市重點項目建設(shè)工作機制的若干問題進行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門?,F(xiàn)將此次專題調(diào)研情況報告如下,提出一點個人拙見供領(lǐng)導參閱。
一、我縣工商產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)工作情況現(xiàn)狀。
近年來,特別是“十一五”以來,縣委縣政府率領(lǐng)全縣人民凝心聚力抓發(fā)展,大力實施項目帶動等各項戰(zhàn)略,重點項目建設(shè)管理和調(diào)度機制得到進一步加強,呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢,項目建設(shè)規(guī)模成倍增加,在培育新的經(jīng)濟增長點,增強區(qū)域綜合承載能力,強化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),拉動全縣經(jīng)濟即期增長和積蓄發(fā)展后勁,加速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進程等方面發(fā)揮了非常重要的作用。
1、重點項目建設(shè)規(guī)模日益擴大,重要性更加突出。如“十二五”以來,我縣工商產(chǎn)業(yè)共累計實施項目建設(shè)45個,完成投資64億元,占全縣固定資產(chǎn)投資的20%,年均增長46.2%,帶動全社會固定資產(chǎn)投資年均增長21.3%,保證了gdp13.1%的平均增長速度。三年來,年均工商建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資增速均超過了50%,人均投資趕超到全市的平均水平。
2、摸索積累一定經(jīng)驗,化解了各種新問題。隨著重點項目建設(shè)規(guī)模的日益擴大,在縣委縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導下,重點項目建設(shè)管理工作進一步加強,并逐步建立起市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組、各項目主管部門和單位、項目單位三級組織管理體系,以及市領(lǐng)導掛帥推進、目標任務(wù)分解、定期調(diào)度例會、開調(diào)度單整改等成體系的調(diào)度推進機制,重點項目建設(shè)的管理得到有效加強和提高,管理水平不斷提升,管理力度進步加強。但同時,重點項目建設(shè)建設(shè)也是焦點難點問題和矛盾多發(fā)地、集中地,不斷出現(xiàn)新情況、新問題。如近年來,經(jīng)濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇,尤其是重點項目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。
3、項目推進機制激發(fā)了新的活力。創(chuàng)新完善領(lǐng)導體制和工作推進機制,分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建了招商引資和重點項目建設(shè)領(lǐng)導與部門包抓責任制,每個項目各有一位縣級領(lǐng)導同志掛帥,主要依托一個部門成立,多個相關(guān)部門參加,以這種強有力的領(lǐng)導機構(gòu)和指揮機構(gòu),強力推進招商引資和重點項目建設(shè)。同時,實行大項目建設(shè)領(lǐng)導包保責任制和領(lǐng)導干部聯(lián)系重點項目制度,20名縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系縣級重點項目,對在建項目、擬新開工項目進行全方位、全過程協(xié)調(diào)服務(wù),及時幫助解決遇到的矛盾和問題。有效地整合領(lǐng)導力量、工作力量,加大了推進力度。一批新的大項目、好項目相繼落戶縣,其中,龍源風電項目、六萬噸鑄鐵配件項目、三十萬噸過磷酸鈣項目建設(shè)。1-6月份,全縣工商新開工項目18個,比去年同期增加9個。完成投資15.9億元,完成年計劃49%,為近幾年進度最快的一年。
4、項目建設(shè)的思路呈現(xiàn)新的時代特征。一是標準更加務(wù)實。緊緊圍繞推進富民強縣、建設(shè)幸福縣這一目標,通過招商引資和項目建設(shè),促進我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,最終實現(xiàn)財政收入和居民收入的“雙增加”,提高居民的生活水平。凡國家產(chǎn)業(yè)政策禁止的項目、環(huán)評不過關(guān)的項目堅決不上,凡“賠錢賺吆喝”的事堅決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目策劃的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動規(guī)律,積極開展雙爭取活動,組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會等重大招商活動;整合部門、企業(yè)、園區(qū)的資源,建立專業(yè)招商隊伍,開展專業(yè)招商;選擇重點地區(qū)和城市,有針對性地開展“蹲點招商”、“敲門招商”,都取得了良好效果。如,今年西洽會“雙對接”活動,共對接項目6個,投資總額19億元。三是企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮。注重以商招商、以項目招商,引導鼓勵支持企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、購并聯(lián)合、技術(shù)引進等多種方式,與國內(nèi)外有實力的大企業(yè)、大集團進行合資合作,既引進了新的技術(shù)、新的資金,又促進了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴張和效益提高。如,三合磁鐵選礦技改項目達產(chǎn)后,將成為我縣鐵原料第一大生產(chǎn)基地。中苑黃金采選項目、石材產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),將成為目前西北技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)研制中心和出口基地。
5、項目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)聚集度實現(xiàn)新的提升。成立的項目包抓責任制和考核體系,既是一種領(lǐng)導方式和推進機制,更是推進產(chǎn)業(yè)招商,提升產(chǎn)業(yè)聚集度的重要舉措。堅持把上大項目與培強產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,無論是原有企業(yè)通過內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合、技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等多種途徑上項目,還是新引進項目,都重點圍繞推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。項目開工建設(shè),對于打造工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必將產(chǎn)生重大促進作用。
6、項目建設(shè)為加快富民強縣進程起到新的推動作用。全縣招商引資和重點項目建設(shè)的強力推進,既加快了經(jīng)濟發(fā)展的速度,又提高了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,還增強了持續(xù)發(fā)展的后勁,有力地促進了穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項工作的全面開展。
二、工商產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中存在的主要問題。
(一)項目策劃儲備不足。突出表現(xiàn)為部門對項目策劃儲備工作不重視、不主動、不細致,很少提前3-5年對中長期儲備項目進行策劃、篩選、論證。從“十二五”規(guī)劃重大項目儲備情況看,雖然在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)開展了兩輪“十二五”規(guī)劃重大項目的提報工作,但目前匯總的策劃儲備重大項目只有23項、投資僅35億元,與測算的“十二五”期間300億元投資規(guī)模有較大差距。從爭取中央和省市投資項目情況看,不少時候是我們及時了解到了國家、省市扶持政策,但由于項目策劃儲備工作不充分,手頭沒有項目或者沒有成熟的項目,只能臨時拼項目、找項目,往往在短時間內(nèi)拿不出符合要求的項目(包括項目的規(guī)劃論證、可行性研究、審批立項等具體材料),而無法獲得上級資金扶持。
(二)項目前期工作深度不夠。突出表現(xiàn)在三個方面:一是項目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項目計劃的項目因在項目選址、土地征用、拆遷補償、建設(shè)條件落實、資金籌集等方面的研究不深入,致使項目列入計劃后因無法實施而取消投資計劃。二是項目設(shè)計深度不夠。初步設(shè)計時對項目建設(shè)條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全,對主要建設(shè)內(nèi)容、工程量清單等測算不準確,造成工程開工后設(shè)計變更、工程量變更過多。三是項目概算編制不全面不細致。部分項目在編制投資概算時設(shè)雖然取得了顯著成效,但由于各種因素的制約,發(fā)展中仍只考慮了工程建設(shè)費用,而土地補償、拆遷等費用未計入投資概算。一方面是超概算問題時有發(fā)生。
(三)項目建設(shè)管理監(jiān)督“多位一體”。主要表現(xiàn)為項目主管部門、項目建設(shè)單位責權(quán)不明晰,這點在我縣政府投資項目建設(shè)管理中尤為明顯。在多個領(lǐng)域存在著項目建設(shè)、監(jiān)督、管理“三位一體”的現(xiàn)象,這些單位既是項目建設(shè)單位,同時也是行政主管部門、行業(yè)監(jiān)督部門,既當裁判員,又當教練員、運動員,項目監(jiān)督管理質(zhì)量受到影響。
(四)項目后期管理相對缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是少數(shù)項目竣工驗收后移交不及時。二是少數(shù)項目竣工驗收后結(jié)算不及時。三是項目投入使用后未開展后評價。重大項目建成投產(chǎn)運營一段時間使用后,全面評價項目實施后的綜合經(jīng)濟和社會效益、經(jīng)驗與教訓等,是不斷。
總結(jié)。
提高政府決策水平的重要途徑,也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。目前我縣各類項目都還沒有開展這項工作。
(五)投資環(huán)境有待進一步優(yōu)化。要素制約方面,一是土地制約。突出表現(xiàn)為土地指標嚴重不足,土地審批流程和審批時間過長。二是資金制約。我縣項目多元化融資渠道還沒有形成,項目融資的主要依靠銀行貸款,項目融資難度加大,小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難、擔保難的問題尤為突出。環(huán)境制約方面,另外,項目前期工作周期過長也是制約因素之一,一方面是國家規(guī)定的基本建設(shè)程序本身就相對復雜,項目建設(shè)申請辦理立項審批、規(guī)劃許可、土地征用、土地權(quán)屬登記、環(huán)境保護、消防安全等手續(xù),涉及規(guī)劃、國土、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保、消防等多個部門;另一方面是部門之間缺乏溝通銜接、協(xié)調(diào)配合不夠和項目建設(shè)單位不了解手續(xù)辦理常程序的主觀原因,從而造成不必要的時間浪費,甚至出現(xiàn)項目手續(xù)不全即開工建設(shè)的現(xiàn)象。
三、
在調(diào)研過程中,通過座談考察和討論分析等,調(diào)研組同志共同認為,加強重點項目建設(shè)管理是一個重大的系統(tǒng)工程,特別是針對當前日益擴大的管理規(guī)模、復雜多變的國內(nèi)外形勢、不斷涌現(xiàn)出新的問題等原因,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處,應(yīng)該有序梳理逐一加強和完善。從當前完善重點項目建設(shè)工作機制的角度上看,初步提出以下三個需要突出重視及解決的重點及難點方面的問題。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為運用政府資金、民間資本撬動金融投入,破解融資難融資貴問題,我市組建了xxxxx公司作為xxx項目的實施公司,規(guī)劃建設(shè)xx特區(qū)xx鎮(zhèn)獼猴桃基地,啟動農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新試點項目。為了解該項目實施進展,總結(jié)經(jīng)驗和問題,近日,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立調(diào)研組先后多次到試點項目實施地,采取進村組、訪農(nóng)戶、問企業(yè)、開座談會等方式與企業(yè)、金融機構(gòu)、基地負責人員以及基地務(wù)工農(nóng)戶進行深入交流,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
一、主要做法。
(一)以企業(yè)為基礎(chǔ),組建xxx公司。
xxx即xx的簡稱,即特殊目的公司,是指以實施特定項目為目的并按照《公司法》管理的特殊項目公司。組建xxx公司是農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體的基礎(chǔ),通過xxx產(chǎn)業(yè)項目公司作為創(chuàng)新試點項目的主體,實現(xiàn)政府服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營、銀行融資、合作社組織、農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)共同體。經(jīng)市長辦公會研究,同意由市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司聯(lián)合xx特區(qū)瑞民農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司,共同出資組建xxx產(chǎn)業(yè)項目公司——xxxxx公司。公司成立后,以建設(shè)銀行為合作銀行,開展了項目立項審批、開設(shè)專戶、項目融資、基地建設(shè)等工作。
(二)以項目為載體,規(guī)劃建設(shè)萬畝獼猴桃基地。
本著量力而行、科學務(wù)實的原則,眾鑫公司規(guī)劃了xx特區(qū)xx鎮(zhèn)萬畝獼猴桃基地項目。計劃種植獼猴桃xxxxx畝,涉及xx鎮(zhèn)xx塘村、xx村、瓦窯村等xx個行政村,2020年建成后將惠及農(nóng)戶xxxx戶xxxx人,其中貧困戶xxx戶xxxx人。項目分三期實施,一期實施xxxx畝,于2019年上半年完成建設(shè);二期實施xxxx畝,計劃2020年一季度完成建設(shè);三期實施xxxx畝,計劃2020年底前完成建設(shè)。
(三)以壩區(qū)為依托,精心選擇項目實施地點。
xxx眾鑫公司選擇在xx特區(qū)xx鎮(zhèn)萬畝壩區(qū)發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)主要是著眼于便利的交通條件和良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。該壩區(qū)位于xx特區(qū)東部,緊鄰都香高速公路,距xx市約xxx公里,農(nóng)產(chǎn)品90分鐘車程即可運達xx市。壩區(qū)耕地面積xxxxx畝,面積居我市xx個500畝以上壩區(qū)之首。優(yōu)越的地理區(qū)位,平整的地形地貌,完善的配套設(shè)施,良好的產(chǎn)業(yè)條件為農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
(四)以利益為紐帶,合理分配各方利益。
一是充分發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用。組建的xxx公司在分配投資收益時,地方國有企業(yè)可視創(chuàng)新試點項目性質(zhì),在不超過凈利潤的10%的范圍內(nèi)適當向社會資本讓利,充分調(diào)動社會資本的積極性,發(fā)揮他們在市場、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢。二是充分體現(xiàn)財政資金的公益性。地方國有企業(yè)在xxx公司獲得的投資收益,在項目區(qū)內(nèi)以“xxxx”的方式分配:xx%分配給村集體經(jīng)濟、xx%分配給貧困農(nóng)戶(貧困農(nóng)戶全面退出后分配給村集體經(jīng)濟)、xx%分配給流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶、xx%用于自身發(fā)展。這樣的分配比,可充分調(diào)動農(nóng)戶、村集體的積極性,有利于推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)以創(chuàng)新為動力,著力破解資金籌措和融資難題。
一是著力破解資金籌措難題。創(chuàng)新試點項目的總投資x.x億,以“xxx”比例構(gòu)成,即市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司出資xx%計xxxx萬元,xx特區(qū)瑞民農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司出資xx%計xxxx萬元,銀行貸款xx%計xxxxx萬元。其中,地方國有企業(yè)出資部分可申請省級財政資金xxxx萬元支持,由市政府授權(quán)市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司履行出資人職責,有效解決了地方國有企業(yè)資金籌措的難題。二是著力破解融資難題。眾鑫公司xx萬畝獼猴桃基地項目總投資x.x億,其中xx%億申請銀行貸款,由建設(shè)銀行以“xxx供應(yīng)鏈”金融模式提供,“x”即x個主體:xxx產(chǎn)業(yè)項目公司;“x”即x項抵押物:農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)、生物性資產(chǎn);“x”即x項增信措施:土地綜合性長期收益、資源沉淀增量收益、上下游資金閉環(huán)運行收益、農(nóng)業(yè)保險功能、農(nóng)業(yè)擔保。此模式有效解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)無抵押物、缺少增信措施的融資難題。
二、效益分析。
(一)政府效益:放大了綜合效應(yīng)。
一是強化了社會資源聚合效應(yīng)。政府發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,通過xxx融資模式集聚各方政策、資源和力量,重點支持發(fā)展有特色、有基礎(chǔ)、有市場的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是強化了財政資金帶動效應(yīng)。在眾鑫公司農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項目中,省、市、縣三級整合投入財政資金xxxx萬元,帶動企業(yè)和銀行投入xxxxx萬元,實現(xiàn)x﹕x的放大效應(yīng)。三是強化了農(nóng)村社會治理效應(yīng)。隨著基地建設(shè)的推進、產(chǎn)業(yè)項目的帶動,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)將全面加強,推動農(nóng)民專業(yè)合作社等各類社會服務(wù)組織不斷發(fā)展和健全,有效助推農(nóng)村治理體系和治理能力不斷邁向新臺階。
(二)銀行效益:拓展了發(fā)展平臺。
一是新增1+n個穩(wěn)定客戶,1即xxx公司,n為農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項目區(qū)的農(nóng)戶、合作社等經(jīng)營主體。建設(shè)銀行通過參與農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項目,增加了業(yè)務(wù)合作客戶。項目實施以來,建設(shè)銀行已為基地務(wù)工的農(nóng)戶辦理銀行卡xxx張,辦卡數(shù)量還將隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大和務(wù)工人數(shù)不斷增加而增加。二是新增一批存款。億元貸款的利息收入外,農(nóng)戶勞務(wù)費、土地流轉(zhuǎn)費、項目工程進度款、結(jié)算款、質(zhì)保金轉(zhuǎn)賬支付以及農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項目投產(chǎn)后的長期收入都將作為存款進入建設(shè)銀行專戶,同時可吸引商家及施工單位其他存款,大大增加了銀行儲蓄金,提升了銀行盈利水平。三是新增合作領(lǐng)域。銀行通過農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項目增進了對“三農(nóng)”的了解,可挖掘更多合作領(lǐng)域,在鄉(xiāng)村振興新時代和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中開展更多業(yè)務(wù)合作,開發(fā)更多涉農(nóng)金融產(chǎn)品。
(三)企業(yè)效益:破解了融資難題。
一是融資能力增強。農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資模式促進了政府、銀行和民間資本聯(lián)動發(fā)力,有利于共同應(yīng)對市場挑戰(zhàn),增強企業(yè)綜合實力。此外企業(yè)還能夠利用土地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)等生物性資產(chǎn)作為抵押物,以土地綜合性長期收益、資源沉淀增量收益、上下游資金閉環(huán)運行收益、農(nóng)業(yè)保險功能、農(nóng)業(yè)擔保作用為增信措施,進一步提升了企業(yè)信用度,暢通了農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道,極大緩解了融資壓力。二是盈利水平提升。由于社會資本具有市場、管理、技術(shù)等優(yōu)勢,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,所以在組建xxx公司時,社會資金出資額雖然只占xx%,但按照農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體利潤分配原則,社會資本可以獲得xx%的利潤,充分體現(xiàn)了市場分配原則,有利于增強企業(yè)發(fā)展信心,有利于激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?,有利于推動企業(yè)做大做強。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。通過政銀企合作,企業(yè)在短期內(nèi)集聚了大量資金,滿足了生產(chǎn)、加工、科研等各重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求,能夠讓企業(yè)迅速按照規(guī)劃投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,相比原來依靠逐年積累發(fā)展資本,極大縮短了產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入。
當前隱藏內(nèi)容免費查看“快車道”。2021年xxxx基地獼猴桃即進入初掛果期,2022年逐漸進入盛掛果期并開始產(chǎn)生利潤,2023年全部進入盛果期,收入和利潤將持續(xù)提升。從2024年開始,獼猴桃畝均產(chǎn)量可穩(wěn)定在x.x噸左右,收入和利潤將穩(wěn)定增長,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入“全盛期”。
(四)農(nóng)戶效益:拓寬了增收渠道。
一是土地流轉(zhuǎn)助力增收。目前xx鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)費為xxx元/畝,xxxxx畝的土地流轉(zhuǎn)費用每年合計達xxx萬元。2019年至2020年兩年土地流轉(zhuǎn)費用達xxxx余萬元,可帶動10個村xxxx戶均增收xxxx元/年。二是“三變”改革促進增收。通過“三變”模式,農(nóng)戶以土地等生產(chǎn)要素入股農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體企業(yè),把農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體企業(yè)與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)在一起。xx獼猴桃基地項目產(chǎn)生收益后,市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司所獲取的xx%的利潤將按照“1144”方式進行二次分配,進一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。三是基地務(wù)工帶動增收。xx獼猴桃基地能夠為當?shù)剞r(nóng)戶提供如土地整治、栽桿搭架、育苗管護、苗木移栽、綁苗剪枝、翻地澆水、打藥施肥等大量工作崗位,周邊村寨的農(nóng)戶經(jīng)過簡單培訓即可勝任。基地平時每天平均可為xxx人左右提供務(wù)工崗位,在5—6月的用工高峰期每天可達xxx人以上。自2018年12月以來,基地已經(jīng)用工x萬余次,截至2019年2月底已支付農(nóng)戶勞務(wù)報酬xxx多萬元。
三、存在問題。
(一)土地流轉(zhuǎn)方面。
xx鎮(zhèn)僅各類種植大戶就達上百家,他們少則流轉(zhuǎn)土地xx余畝,多則上百畝,平均每戶xx—xx畝,合計已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地xxxx余畝,主要種植小黃姜、西紅柿、芋頭等時令蔬菜,收入頗豐,這些大戶的土地流轉(zhuǎn)意愿不強。
(二)經(jīng)營主體方面。
xxxx農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新項目由于籌備時間短,一時間難以尋找到合適的社會資本進入,出資組建xx公司的市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限公司和xx特區(qū)瑞民農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司都是地方國有企業(yè),還需要引入有實力、有市場、有情懷的民營企業(yè)參與農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新試點。
(三)銀行網(wǎng)點方面。
在農(nóng)村地區(qū)的銀行服務(wù)網(wǎng)點主要是農(nóng)村信用合作社和中國郵政儲蓄銀行網(wǎng)點,長期以來廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)習慣通過這兩家銀行機構(gòu)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。建設(shè)銀行在農(nóng)村缺少存貸款服務(wù)機構(gòu),增加了土地流轉(zhuǎn)費、勞務(wù)用工費、項目工程款等通過建設(shè)銀行辦理的難度,導致農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資閉環(huán)管理存在風險。
(四)勞務(wù)用工方面。
目前,xx獼猴桃基地勞務(wù)用工的組織及服務(wù)工作由xx縣xx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社具體負責,而基地務(wù)工人員主要來自xxxx鎮(zhèn)xx塘和xx兩村,隨著xx獼猴桃基地建設(shè)的推進和需要的務(wù)工人員進一步增多,需要xx本地有機構(gòu)健全、功能齊全、經(jīng)營有力的農(nóng)民專業(yè)合作社參與基地建設(shè)與管理,處理在勞務(wù)用工組織、務(wù)工人員權(quán)益維護、職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題。
四、工作建議。
(一)加快項目用地流轉(zhuǎn)。
進一步完善農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體所在壩區(qū)土地利用整體規(guī)劃,加大政策宣傳力度,通過建立更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制引導壩區(qū)內(nèi)種植大戶加快土地流轉(zhuǎn)進度,提升壩區(qū)土地集約化程度,滿足農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體基地獼猴桃種植用地需求。認真開展土地適宜性評估工作,根據(jù)獼猴挑生長所需的光、溫、水以及土地理化性質(zhì)等因素科學確定適宜獼猴桃生長地塊。按時兌現(xiàn)流轉(zhuǎn)費用,為農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體基地建設(shè)提供良好條件。
(二)積極引進民營資本。
加快構(gòu)建農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新發(fā)展的支持、保護、優(yōu)惠等政策體系,為民營企業(yè)參與農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體打造營造制度氛圍,通過樹立典型、示范推廣、實地觀摩等方式讓民營企業(yè)切身體會到農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體的發(fā)展成效,引導更多民營資本參與農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新發(fā)展。
(三)切實保護農(nóng)民權(quán)益。
創(chuàng)造良好的勞動生產(chǎn)條件,足額兌現(xiàn)勞務(wù)費用,構(gòu)建和諧勞務(wù)用工關(guān)系,切實維護務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)健全完善金融服務(wù)。
結(jié)合國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇,認真做好農(nóng)村金融市場調(diào)研,積極主動研判農(nóng)村金融需求,創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)村金融理財、服務(wù)產(chǎn)品。建議建設(shè)銀行擴展農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點,配套布局農(nóng)村自動存取款設(shè)備,向廣大農(nóng)村延伸金融服務(wù)。強化農(nóng)村金融政策供給和宣傳,尤其是圍繞農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資模式制定專屬的優(yōu)惠便民政策,讓農(nóng)民在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。建議建設(shè)銀行加強與農(nóng)村信用合作社、中國郵政儲蓄銀行的合作,辦理農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體基地農(nóng)戶存取款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和提供增值服務(wù),吸引更多農(nóng)戶主動使用建行存款和理財業(yè)務(wù),確保農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資模式閉環(huán)運行。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇九
隨著時代的發(fā)展,工程建設(shè)與十年前有了很大的變化,新技術(shù)、新工藝從出不窮,以前的岸墻及護坡,主要是漿砌石擋土墻、護坡,而現(xiàn)在又發(fā)展出了生態(tài)帶護坡、柵欄板護坡、格賓石籠護坡等形式,閘門也由升降式閘門變成了現(xiàn)在的升臥式、護目鏡等多種形式。隨著工程范圍的增大,人們法律意識的增強,政務(wù)的透明化及地區(qū)性思想意識良莠不齊,工程協(xié)調(diào)工作難度加大,甚至有的工程主要是協(xié)調(diào)工作,所以要求工程項目組成人員必須具有技術(shù)、管理及協(xié)調(diào)能力,對工程管理人員的要求又高了一個層次。
俗話說,大店靠用人,小店靠管理。一個工程項目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化,靠的就是管理,對于工程來講,我認為管理的意思就是管人事、理財物。工地管理是一個系統(tǒng)工程,是由若干方面組成。但無非有兩個層面五個方面,第一層面包括人和物,第二層面包括規(guī)則、方法和實施。而這些方面中都有關(guān)鍵點及控制點。這五個方面抓住了,確切的說,這五個方面的關(guān)鍵點及控制點抓住了,所有問題都不難解決,工程建設(shè)才可以保質(zhì)、保量、保時、保安全、保效益的完成。
1、人:這個很好理解,指的是項目部人員、班組長、操作工。管理的首位就是管人,這點最重要。一個工地有很多人,管理人員、現(xiàn)場施工技術(shù)人員、民工等,如何管理這些人,是一個工地成敗的關(guān)鍵。可以這樣說,一個項目管理的好壞,很大程度就體現(xiàn)在團隊的建設(shè)和管理上。人的關(guān)鍵點是團隊精神、責任心、專業(yè)能力。
(1)團隊精神
其結(jié)果就大不一樣。團隊管理就是把一車散沙變成已凝固成整塊的混凝土,將一個個獨立團隊成員變成一個堅強有力的團體,從而能夠順利完成項目的既定目標。
有了沙土等基本要素,是否就一定是混凝土呢?沒有水,沒有攪拌,就還不行。混凝土中的水就是一種良好的團隊氛圍,團結(jié)信任積極向上的工作氣氛。具備了這種氣氛,意味著項目成功了一半。
項目經(jīng)理在團隊管理中相當于攪拌機的作用,組織會議、討論、學習、攻關(guān)和休閑等活動,與成員之間形成良好的溝通,最終能形成明智的決策。
團隊中的每一個人可以個個都不是出類拔萃的,只要步調(diào)一致,就可以產(chǎn)生一加一大于二的力量,俗話說兄弟齊心,其力斷金就是這個道理。相反如果個個都有能力但不相互配合,許多方面會相互掣肘,使執(zhí)行效果大大降低。不同角色由于地位和看問題的角度不同,對項目的目標和期望值,會有很大的區(qū)別,這是一點也不奇怪的事情。好的項目經(jīng)理善于捕捉成員間不同的心態(tài),理解他們的需求,幫助他們樹立共同的奮斗目標,勁往一處使,使得團隊的努力形成合力。每個成員的知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能、工作經(jīng)驗和年齡性別按比例的配置,達到合理的互補,才能使一個團隊具有良好的決策與執(zhí)行能力。
(2)責任心:對每一個成員而言,首先要有責任心,他不一定要有很好的技術(shù),但必須對所從事的工作盡心盡職。這樣制定的規(guī)則、方法才能執(zhí)行到位。
(3)專業(yè)能力
技術(shù)管理人員只有專業(yè)才能控制好工程質(zhì)量,把握好施工節(jié)奏,提高利潤率;每一個工種的操作工人只有專業(yè)化才能保證工程建設(shè)每一個工序銜接順暢、高效率并保證質(zhì)量。
項目部人員的專業(yè)能力也不是憑空而來的,管理人員自身需要不斷加強專業(yè)知識和管理知識學習,在實踐中學習,在學習中實踐。在熟悉圖紙、勘察設(shè)計文件、施工合同、招投標文件的基礎(chǔ)上,學習國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項目部不同階段的實際情況,按計劃的開展集中學習。同時,公司可以組織項目部的職工參觀正在施工的同類工程、獲獎工程和新工藝工程,吸取經(jīng)驗,取長補短,達到干一項工程育一批人才的目的。
2、物:包括物料、機械、設(shè)備。
搭配合適的物料,合適的機械設(shè)備,是項目管理的重要的環(huán)節(jié),直接決定工程的質(zhì)量和安全。
不管是主料還是輔料,其選用的關(guān)鍵點就是必須是合格產(chǎn)品,五證齊全,檢測合格,性價比高。
不管是機械還是設(shè)備,其關(guān)鍵點就是首先保證其安全,其次保證其生產(chǎn)率高。
人與物的結(jié)合,構(gòu)成了工程建設(shè)的最基本的要素,可以說,沒有了人和物,工程建設(shè)就是空中樓閣,無法付諸實施。
1、規(guī)則:指的是工程操作流程、規(guī)章制度兩個方面。關(guān)鍵點是確立一套行之有效的規(guī)章制度,并有一套標準的操作流程。
(1)工程流程有投標階段、中標后施工階段、竣工階段。
在投標階段最重要的工作是查看現(xiàn)場、編制投標工程量計算稿。查看現(xiàn)場初步對現(xiàn)場有一個了解,寫出一個簡況,包括可能的問題及工程難點。工程量計算是根據(jù)圖紙及現(xiàn)場計算出工程量,還要提出圖紙答疑及隱蔽工程量,在這里跟據(jù)需要運用算量軟件及excel,以提高效率。根據(jù)工程量做預算,為了中標,投標預算可能對某一部分工程量進行調(diào)整。調(diào)整的工程量必須在工程量計算稿上重點標注。保存現(xiàn)場查看簡況、工程量計算稿、預算,以此來編寫技術(shù)標書與商務(wù)標書,并保留電子版交給專人保存,中標后交給項目部人員,減少工作的重復勞動。還需特別說明的一點是,如果有電子版圖紙最好,可用算量軟件算出工程量,極大提高計算效率;并可點出任意每個點的坐標,以利于施工放線;便于編制標準竣工圖。
中標后施工階段,根據(jù)工地現(xiàn)場詳細計算工程量,編制施工工程量計算稿,并與投標工程量計算相對照,找出不同點并分析原因。并根據(jù)根據(jù)現(xiàn)場實際情況及制約因素,根據(jù)流水線的原則確定施工總體施工工序,這是主線是方向,其余等都是方法是措施。在這個大框架下確定每個工序的施工方法,則其中就包括施工班組的選用、物料的選擇、機械地確定及工期目標。根據(jù)施工工程量計算稿和施工總體施工工序編制成本預算。這些方面確定,就可以按部就班的施工建設(shè)了。
竣工階段最重要的是竣工結(jié)算、決算、驗收。根據(jù)什么合同的性質(zhì),來確定結(jié)算的形式。
在工程操作流程這方面,我首先想到的是資源整合,投標工程量計算稿、施工工程量計算稿、投標預算、成本預算、技術(shù)標書、商務(wù)標書、施工圖紙(包括電子版)、設(shè)計說明的傳承,直接決定結(jié)算數(shù)值及工程利潤率的高低,并可以高效不重復勞動,有對比才有提高,提高項目人員的專業(yè)能力。
(2)規(guī)章制度
工程未動,制度先行。沒有規(guī)矩不能成方圓,這是最淺顯的道理,一個合格的項目經(jīng)理必須通過立規(guī)矩、建標準來實現(xiàn)制度管人。好的規(guī)章制度體現(xiàn)在執(zhí)行者能感覺到規(guī)章制度的存在,但并不覺得規(guī)章制度會是一種約束。
執(zhí)行規(guī)章制度還有一些考究,有一個破窗理論,如果有人打破了一個建筑物的窗戶玻璃,而這扇窗戶又得不到及時的修理,破壞者沒有得到及時的教育及處罰,別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之,這些破窗戶就會給人造成一種無序的感覺。這個理論說明,對于違背規(guī)章制度的行為,應(yīng)該及時制止,否則長期下來,在這種公眾麻木不仁的氛圍中,一些不良風氣、違規(guī)行為就會滋生、蔓延且繁榮。
項目經(jīng)理雖然是規(guī)章制度的制定者或者監(jiān)督者,但是更應(yīng)該成為遵守規(guī)章制度的表率。如果項目經(jīng)理自身都難以遵守,如何要求團隊成員做到。
2、方法:指方法,包括工序安排、施工方法。關(guān)鍵點是找出一套便于實施的標準,便于流水線操作。
水利工程構(gòu)筑物無非包括閘、橋、橡膠壩;針對構(gòu)筑物,我推崇的方法為依照構(gòu)件劃分各個部位,如地板、墩、橋等。按照流水線組織施工。河道治理、農(nóng)田水利也可以按照此法操作。
為什么要按照構(gòu)件來建構(gòu)工程,因為各個不同的構(gòu)件,構(gòu)筑成了一個完整的工程。按照構(gòu)件法來考慮,便于成本預算與施工工序的有效結(jié)合,便于施工方法的合理安排。舉一個親身經(jīng)歷的例子,今年夏天在店集的校安工程建設(shè)中,其中立柱的尺寸規(guī)格寬度和厚度是一樣的,但高度有的`是3.3米、3.35米等好幾種規(guī)格,最長的是3.4米,在制作模板的時候,根據(jù)竹膠板的尺寸合理裁剪,都制作成3.4米的模板,而不再制作其他長度的模板,并專門做了一根長3.4米的木方做測量工具。在施工過程中,我們在模板的頂平也即是頂圈梁模板的底平用水管打一條平線,在澆筑基礎(chǔ)前,先用3.4米的木桿從立柱頂平量到基礎(chǔ)頂平,并畫一條平線,基礎(chǔ)就澆筑到這里,這樣在支設(shè)立柱模板時,只要放在基礎(chǔ)上,立柱頂平都是一樣的,保證了立柱高度不出錯誤,保證了質(zhì)量,提高了模板的利用率,模板制作費用降低,安裝效率提高,因為規(guī)格統(tǒng)一,便于流水線施工。所以按照構(gòu)件來定義工程,可以根據(jù)工程實際情況建立一個標準,使模板、鋼筋標準化,提高生產(chǎn)效率、提高循環(huán)率,便于流水線操作,減少操作時間,直接降低成本,間接提高感官質(zhì)量。byd公司的人加夾具等于自動化就是這個道理。
3、實施:施工執(zhí)行的動作、過程,包括合同管理、成本控制、質(zhì)量管理、安全管理、進度管理。如果說規(guī)則和方法是精神層面的話,那么實施就是行動層面??梢哉f規(guī)則和方法是實施的前提,有了易于操作的規(guī)則和切合實際的方法才有不折不扣的執(zhí)行。實施的關(guān)鍵點就是執(zhí)行到位,實施的控制點有很多,如施工放線的控制點就兩個-高程與線位。根據(jù)工程的特點,質(zhì)量、安全、進度都有其控制點,這里就不一一列舉了。
對工程進行施工組織的設(shè)計進度,每月、每周進行任務(wù)進度的提前下達,月未、周未進行進度任務(wù)的核對,對進度誤差進行分析,找出原因,以期整改。
工程進度與資金的回流是同步進行的,工程量的及時上報,即資金的及時回流可以促進工程進度提前和工程計劃的實現(xiàn)。
對于施工班隊勞務(wù)合同的內(nèi)容做到全面性也是管理好一個工地的重要前提,勞務(wù)合同內(nèi)容的詳盡便于現(xiàn)場對施工班組的約束性加強。
工地成本包括材料、機械、人工、辦公、生活等多方面,特別是材料、機械、人工三項占工地成本量最大,進場材料貨比三家,使用性價比最高的,材料使用量嚴格按照成本預算量進場,避免浪費;機械設(shè)備采用安全系數(shù)高、生產(chǎn)率最高的;人工采用專業(yè)的,保證工程建設(shè)的高效率、低成本并保證質(zhì)量。制定相應(yīng)的管理措施及處罰教肓制度,并嚴格執(zhí)行,以期達到成本控制的最佳效果。
人和物是基礎(chǔ),規(guī)則、方法、實施就是制定規(guī)則、找到方法、具體實施,如果沒有規(guī)則、方法、實施,物就是自然狀態(tài),形成不了工程實體。
以上綜述,表明了我對工程建設(shè)管理的淺顯理解。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十
隨著項目年建設(shè)的加快,xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進入了重要發(fā)展階段。切實優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù),對進一步改善投資環(huán)境,推動入駐項目的動工建設(shè),提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實意義。
工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來,迄今已有3個月時間,報建聯(lián)審總體運行較好,達到了“進一步簡化報建手續(xù),優(yōu)化報建流程,提高報建效率,推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項目盡快動工建設(shè)”的目的。截止10月中旬,已進入報建項目程序66個,辦理完畢全部手續(xù)的項目18個(其中9個已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》),其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù),28家正在積極辦理之中,辦理進度基本符合時限要求。3個月來,未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。
(一)特色做法。
1、機構(gòu)專。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成,是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專門機構(gòu),辦公地點設(shè)在工業(yè)港管委會,由管委會委托投資服務(wù)部直接管理,辦公室主任由管委會1名領(lǐng)導兼任。專門機構(gòu)的設(shè)立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應(yīng)對各個部門的局面,化零為整,合力報建。
2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項目數(shù)量與審批報建進度要求開展工作。目前,采用派駐人員集中會審與分散辦理相結(jié)合的工作方式,各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會集中辦公,分別由投資服務(wù)部安排項目報建工作,各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接,按時限要求報告項目報建進展情況,聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料,在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外,管委會投資服務(wù)部根據(jù)項目資料報送情況,可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領(lǐng)取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況,保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合,提高了辦結(jié)效率,同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負責的相關(guān)審批手續(xù),聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能,下設(shè)立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評、國土預審、建設(shè)項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、立項、招標核準以及其他預審工作;報建組在項目必備資料已提供的情況下,必須在6個工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批、施工圖審查、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書,人防、消防、防雷裝置審查、招標備案和電力配套供應(yīng)方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面,縮短了審批報建的進程。
4、流程優(yōu)。簡化報建手續(xù),優(yōu)化報建流程,是提高報建效率的關(guān)鍵所在。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù),優(yōu)化流程,即:同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結(jié)合。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外,其它審批事項要做到交叉報建,不再設(shè)置前提條件;項目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求,不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全,相關(guān)部門只對項目實行備案登記,限時審批通過,相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過程中逐步完善;對入駐項目實行個案處理,只要要求合理,均應(yīng)提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個方面:
(1)在整個審批辦證環(huán)節(jié),簡化手續(xù),減少報建資料(先辦后補)和同時出證。選址立項階段。“項目審批登記”所需資料由原來的12項減少為5項,其余可后補;《建設(shè)項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項,其余可后補;《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。
規(guī)劃設(shè)計階段。“項目環(huán)境影響報告書(表)、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項,無需等待建筑施工總平面圖審批,建設(shè)方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項目招標核準。施工圖審查階段。對設(shè)計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設(shè)計審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構(gòu)同時審查,并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛(wèi)生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設(shè)計文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查合格證書、施工圖設(shè)計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩。建設(shè)許可階段。只需提供申請表、土地確認函、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費,即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書,提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明,并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后,即可辦理《建筑工程施工許可證》。
(2)取消前置條件,交叉報建,同步推進,使流程由串聯(lián)改為并聯(lián),實現(xiàn)流程再造。
常規(guī)的報建流程:
再造后的報建流程:
項目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間,報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個,總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日,為項目促建動工鋪平了道路。
(二)經(jīng)驗體會。
聯(lián)審辦從無到有,短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn),對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用,同時也博得了企業(yè)的贊譽。這些初步成績的取得離不開領(lǐng)導的關(guān)心和重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴格的管理和準確的目標定位。
1、領(lǐng)導重視是前提。今年7月初,縣委、縣政府主要領(lǐng)導在加快工業(yè)港項目報建工作會議上,針對項目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題,果斷決策,由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室,并對派員單位下達工作任務(wù),明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟悉,并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限。隨后,縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》(委辦〔20xx〕85號),為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據(jù)。
2、部門配合是關(guān)鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合,及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港,盡可能做到除工業(yè)港項目報建外,不再另行安排其他工作,保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項目報建。此外,在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求,靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理,優(yōu)先考慮工業(yè)港項目,從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù)。
3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉,且專業(yè)精通,均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展,創(chuàng)新思維高效報建”的要求,克服困難、創(chuàng)新思路、認真負責、相互協(xié)作,全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去,在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見,這些見解對《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產(chǎn)生了積極作用。
4、強化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機構(gòu),人員來自不同單位,因此,強化管理十分必要。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》,工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時,把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理,在工作規(guī)范、勞動紀律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴格要求。此外,管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要,在工作條件、辦公設(shè)備、生活待遇等方面均給予相應(yīng)考慮?!昂椭C、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成,保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進。
5、企業(yè)滿意是落腳點。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進一步改善投資環(huán)境,為企業(yè)提供優(yōu)勢服務(wù)的重要舉措。無論是領(lǐng)導關(guān)心重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴格進行管理,還是在實踐中采用創(chuàng)新舉措、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報建,歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意,這是聯(lián)審辦工作的目標定位,這個大局必須始終牢牢把握,以一貫之,只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義,從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入,產(chǎn)生積極影響,形成良性循環(huán)。
工業(yè)港項目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報建手續(xù)的項目比例偏低,僅占27,排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素,辦結(jié)率為38,仍然較低。主要原因如下:
(一)個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框,不敢越雷池半步,把矛盾上交,害怕承擔責任;未給派駐人員充分授權(quán),目前能代表本單位審核簽字的僅有6家,占總數(shù)的50,而且全部都要回原單位進行蓋章,一旦關(guān)鍵人員不在單位上班,無其他人員能夠辦理,導致辦件周期被迫延長。針對此問題,管委會需加強協(xié)調(diào)力度,在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實際需求的基礎(chǔ)上,強化與相關(guān)部門的溝通銜接,以部門為主,找出變通的解決方案,對墨守成規(guī),仍無改進的部門,專報進行處理。
(二)聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜,部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多。針對此類問題,建議一方面嚴格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》,用足、用夠政策規(guī)定,一方面考慮加強工業(yè)港管委會職能,參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法,把項目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設(shè)授權(quán)給管委會,特別是對建設(shè)方案和建施總評圖的審核,由管委會規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨立審核,然后交由相關(guān)部門備案。
(三)企業(yè)自行選擇設(shè)計單位和專業(yè)公司,分別進行建設(shè)方案、施工圖設(shè)計和對施工圖進行文件審查備案。設(shè)計單位和專業(yè)公司用時較長,提交成果緩慢,我方無法控制,導致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進,目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題,管委會應(yīng)認真選定幾家有資質(zhì)、效率高、服務(wù)優(yōu)的設(shè)計單位和專業(yè)公司,在報建開始時推薦給企業(yè)。
(四)少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復修改方案,導致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄,不得不重新辦理,這樣的企業(yè)有3家。
(五)部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報建規(guī)費,并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險,導致無法辦理最后報建環(huán)節(jié)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》,這樣的企業(yè)有11家。針對此問題,管委會應(yīng)認真做好企業(yè)工作,督促企業(yè)及時繳納必交款項,以便完善手續(xù),辦理相關(guān)證書。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十一
1.項目介紹:
2.研究背景:
3.目標顧客:
4.研究目的與意義
5.獨特之處
1.市場調(diào)研情況調(diào)研時間、地點、結(jié)論等本次市場調(diào)研開展時間為20xx年10月20日,地點為黑大校園及周邊地區(qū),調(diào)研對象廣泛且具有代表性,過程合理,結(jié)論真實有效。數(shù)據(jù)經(jīng)分析整理后得出結(jié)論,目標市場廣闊,具有相當高的可行性。
2.數(shù)據(jù)分析整理 1,學生傾向于二手書教材,且購買意愿強烈。其他人群對于書籍興趣較低,且偏向于非教材類。
3.項目評估
目標市場空間程度
很小
一般
很大
校園及周邊區(qū)域主要購買力為學生,對應(yīng)書籍為教材。目前黑大共有4萬多學生,根據(jù)每人每學期的購買教材和其他書籍的一般情況,將人均購買力定為50元/(人·學期),估計得出目標市場為400萬元/年。
1.市場調(diào)研情況調(diào)研時間、地點、結(jié)論等
2.數(shù)據(jù)分析整理
3.項目評估
消費者對競爭者產(chǎn)品或服務(wù)的滿意程度競爭對手的競爭能力潛在的競爭者
非常滿意很強有
一般一般不確定
不滿意很弱無
4.項目預測
1.優(yōu)勢分析
2.劣勢分析
3.機會分析
4.威脅分析
5.具體建議
6.項目預測
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十二
xx縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為已任,以強基礎(chǔ)、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心,以小工程、高效益為突破口,以建設(shè)高標準農(nóng)田為重點,堅持治水、改土并重,工程措施和科技措施相結(jié)合,因地制宜,科學規(guī)劃,集中連片,統(tǒng)一實施。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到顯著改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提高,抗御自然災害能力明顯增強,使項目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的活力。
xx縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目堅持以基礎(chǔ)設(shè)施為先導,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,群眾增收為目標,本著干一件、成功一件、受益一片的指導思想,按照“集中整合支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的工作思路,科學設(shè)計,布局合理,嚴格標準,注重質(zhì)量,分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
xx縣20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目累計完成總投資20xx.87萬元,占計劃的96.2%,其中:財政資金1547.87萬元,群眾自籌466萬元(其中:投以勞折資99萬元,專業(yè)合作社自籌資金367萬元),銀行貸款24萬元。在省、市主管部門關(guān)心支持下,上級批復我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目6個:中寨鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)示范0.5萬畝,總投資697萬元,其中中央財政資金435萬元,省級財政資金196萬元,市級財政資金22萬元,群眾自籌資金44萬元(其中投工投勞折資44萬元);老店鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造0.32萬畝,總投資416萬元,其中中央財政資金260萬元,省級財政資金117萬元,市級財政資金13萬元,群眾自籌資金26萬元(其中投工投勞折資26萬元);治樂河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬畝,總投資457萬元,其中中央財政資金285萬元,省級財政資金128萬元,市級財政資金15萬元,群眾自籌資金29萬元(其中投工投勞折資29萬元);xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴建項目總投資120萬元,其中:中央財政資金30萬元,省級財政資金14萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金50萬元,銀行貸款24萬元;xx縣1萬頭pic仔豬養(yǎng)殖擴建項目總投資377萬元,其中:中央財政資金40萬元,省級財政資金18萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金217萬元。昭通市xx縣1萬噸蔗糖加工固定資產(chǎn)貸款貼息項,扶持xx白鶴灘食品有限責任公司固定資產(chǎn)貸款貼息27萬元。
完成土地治理面積1.32萬畝,襯砌渠道建設(shè)21公里,溝道治理―溪流護岸0.6公里,占計劃的100%;機耕路6.5公里,改良土壤0.44萬畝占計劃的100%;營造防護林0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,占計劃的100%;沼氣池綜合配套49戶,占計劃的98%;優(yōu)質(zhì)蠶種推廣0.13萬畝,測土配方施肥0.8萬畝,技術(shù)培訓1000人次,占計劃的100%;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目2個,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政貸款貼息項目1個,占計劃的100%。
通過土地治理、高標準農(nóng)田建設(shè)、小流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等開發(fā)項目的實施,項目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強,工程效益得到了充分發(fā)揮,抗災、減災能力明顯提高,取得了較為明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
(二)優(yōu)化項目管理,充分發(fā)揮綜合效益。實行科學規(guī)劃、擇優(yōu)立項,嚴格按照技術(shù)標準施工和管理,強化資金使用監(jiān)管,確保項目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經(jīng)濟林果為主的發(fā)展模式,增加農(nóng)田林網(wǎng)防護面積0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,沼氣池綜合配套50戶,極大地改善了生態(tài)環(huán)境,調(diào)節(jié)了氣候,涵養(yǎng)了水源,保持了水土,維護了生態(tài)。二是經(jīng)濟效益。按照因地制宜的要求,項目區(qū)培育了以“經(jīng)濟林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導產(chǎn)業(yè),通過項目的實施,項目區(qū)增加糧食269萬公斤,增加其它農(nóng)產(chǎn)品50萬公斤,增加種植業(yè)產(chǎn)值1510萬元,農(nóng)民純收入增加總額900萬元;三個產(chǎn)業(yè)化項目的實施,每年新增仔豬12000頭,新增總產(chǎn)值875萬元,新增利稅264萬元,直接受益農(nóng)戶119戶,帶動農(nóng)戶2904戶,新增就業(yè)人數(shù)162人,農(nóng)民收入增加總額736萬元。三是社會效益。通過適用農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓,增大科技推廣力度,糧經(jīng)作物的發(fā)展又促進了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會效益顯著,實現(xiàn)一次投入,多年受益,且可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實可靠的基礎(chǔ);發(fā)展壯大了農(nóng)村社會化服務(wù)體系,扶持成立了農(nóng)民專業(yè)合作組織;改善了農(nóng)村面貌,環(huán)境整潔,鄉(xiāng)風文明,民風純樸,成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。
(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)民意識,提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。一是改進耕作方式,減輕了勞動強度,提高了勞動效率,增加了農(nóng)民收益;二是實施“五改三建”,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,項目區(qū)農(nóng)戶用上了沼氣液化灶,洗上了太陽能熱水澡,真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式,群眾在勞動之余可以看看電視節(jié)目,有效地促進了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),群眾都自豪地說:“咱們也過上了城市人的生活”。同時,通過采取工程措施、農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合,有效地減少水土流失面積,治理了生態(tài)環(huán)境,農(nóng)民居住環(huán)境也大大改善。
(一)縣級財力匱乏,資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則,前幾年開發(fā)重點主要集中在條件相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,而尚未實施項目的村社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,項目實施成本高,投入資金需求量大,地方可用于配套的財力有限,地方財政不能足額配套資金,一定程度上影響了項目區(qū)的整體開發(fā)效益。
(二)農(nóng)民群眾貧困,籌資投勞困難。一是農(nóng)村大量青壯年勞力外出務(wù)工,農(nóng)村由老人、婦女兒童留守,農(nóng)村勞動力缺乏,投工投勞困難;二是xx屬國家級貧困縣,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民普遍貧困,要完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。
(三)缺乏監(jiān)管意識,項目后期管護難。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的投入主要是以財政的無償資金為主,項目工程驗收后,雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責任心不強,群眾集體監(jiān)管意識差,加上投入使用后維護資金投入不足,水渠等基礎(chǔ)設(shè)施管護不到位,投入使用不久就有損壞現(xiàn)象,甚至導致整個渠道不能正常使用。
在今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施中,要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,以增加農(nóng)民收入為目標,突出高原特色農(nóng)產(chǎn)品,實施綜合開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、特色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā),提高優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,加大特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)基地建設(shè)力度,促進項目區(qū)集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),為構(gòu)建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻。
(一)明確目標,強化組織領(lǐng)導。要立足“三農(nóng)”工作,明確工作職責,細化目標任務(wù),切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領(lǐng)導,結(jié)合xx實際,加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的宣傳力度,積極向上級匯報請示爭取更大的扶持,要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目作為改善生產(chǎn)條件、促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)性工程,列入重要議事日程,全力推進,抓出成效。要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作納入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內(nèi)容,形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強大合力。
(二)加強協(xié)調(diào),整合支農(nóng)資金。要加強涉農(nóng)部門協(xié)調(diào),使涉農(nóng)部門密切配合,切實解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金投入不足和其它支農(nóng)資金投入形不成合力、效益不明顯的問題,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局,提高支農(nóng)資金使用效益。
(三)突出重點,提高生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的第一要務(wù),在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的立項、建設(shè)和運行中,必須注重開發(fā)實效,科學規(guī)劃設(shè)計,合理布局,堅持以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素為關(guān)鍵,以水土治理為重點,著重實施中低產(chǎn)田改造項目,突出農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)良種、科技種植、耕地施肥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。
(四)量力而行,落實配套資金。要在加大和積極爭取上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金的基礎(chǔ)上,堅持實事求是、量力而行的原則,據(jù)實安排縣級財政配套資金,將每年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金列入本級財政預算,使縣級配套資金有保障,彌補農(nóng)民群眾投資投勞不足,減輕項目區(qū)農(nóng)民群眾的負擔。
(五)加強監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。健全完善工程質(zhì)量、資金管理、后續(xù)管理維護等制度和辦法,明確職責,抓好工程進度、質(zhì)量等督促檢查,確保工程建設(shè)質(zhì)量。加強項目的管護和維修,及時落實管護主體、措施和責任,確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程長期發(fā)揮效益。
(六)宣傳引導,廣泛發(fā)動群眾。項目區(qū)農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的直接受益者,充分發(fā)揮好農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中的作用,是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的關(guān)鍵。要加大宣傳力度,讓廣大農(nóng)民群眾更多地了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和重大意義,使其積極投身到項目建設(shè)中,形成愿意干、主動干、爭著干的良好氛圍,主動嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中應(yīng)履行的監(jiān)管職責和應(yīng)盡的投資投勞義務(wù),使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)真正成為農(nóng)民群眾的一項自覺行動。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十三
進入xx世紀,xx的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求:城市功能提升與布局調(diào)整同步推進,要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能;經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化,要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革;國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高,要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級。同時,xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段,人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高,要求形成快速反應(yīng)的防災減災應(yīng)急處置能力。總之,城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜,要求城市建設(shè)和管理行政主管部門,嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃,合理安排城市建設(shè),科學組織城市運行,有效保障城市供給,從容應(yīng)對城市災害,以及全面加強對規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平,是城建工作面臨的突出問題?,F(xiàn)代化城市管理的基本要求是:準確,以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù);透明,以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提;現(xiàn)勢,以最小的時空差、最高的運行效率為特征;集成,以各類管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求,決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是:新技術(shù)的擴散過程,具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征,是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴散與應(yīng)用,有利于通過所掌握的信息資源,帶動管理、設(shè)施、服務(wù)等實物資源的優(yōu)化配置,將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段,由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變,在此基礎(chǔ)上,推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此,緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標,制訂并實施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要,對于城建工作進一步適應(yīng)新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求,具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標時限到xx年,分三年、五年、八年三個階段實施,重點安排前三年行動計劃,銜接五年管理要求,達到八年管理目標。
xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。xx世紀xx年代,建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計算機。經(jīng)過40多年的應(yīng)用實踐和技術(shù)發(fā)展,應(yīng)用領(lǐng)域,從單一的結(jié)構(gòu)分析,滲透到勘察、設(shè)計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中,進而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會服務(wù)等公共領(lǐng)域;應(yīng)用技術(shù),從最初的科學計算,擴展到cad設(shè)計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。
目前,建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為:一是基本具備實現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站,架起了政府與社會市民信息溝通的`橋梁;絕大部分行政機關(guān)建立了機關(guān)局域網(wǎng),基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來,技術(shù)日趨成熟,應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展,基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標準。目前,全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開辟服務(wù)社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè),利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線,提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率;“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域,迄今發(fā)卡650多萬張,日均使用250萬人次以上;智能化小區(qū)建設(shè)開始推進,有100多個智能化小區(qū)通過了設(shè)計評審,10多個即將建成。
根據(jù)進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求,今后一個時期,建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上,必須實現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”:一是進一步突出重點,應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變;二是進一步提高層次,應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向,針對存在的主要問題,要做到“三個加強”:
第一,加強城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習慣、工作方法,善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理;信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作,善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理,使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機的結(jié)合。
第二,加強信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護。既要注重技術(shù)的先進性,更應(yīng)加強基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護,已經(jīng)建立起來的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫,要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性,以適應(yīng)和滿足運用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三,加強信息化輔助決策支撐能力的建設(shè)。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,更應(yīng)加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評價指標的儲存與開發(fā)利用,為政府部門及各級領(lǐng)導科學決策提供輔助支撐。
(一)指導思想。
認真貫徹國家和xx市關(guān)于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求,圍繞“建管并舉、重在管理”的方針,以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想,以信息化為載體,全面推進城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新,通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置,帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置,進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
(二)實施原則。
一是服務(wù)與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能,加強信息化與城市管理的結(jié)合,尤其是要強化信息技術(shù)在城市管理全過程的應(yīng)用與滲透,既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段,又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標,明確與之相匹配的信息化階段性目標,既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié),又把各個階段作為有機的整體加以推進,做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求,把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準,由各單位分別開展建設(shè)和運行管理。同時,以“基礎(chǔ)平臺”為載體,開展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),構(gòu)筑資源共享平臺。
(一)目標。
到xx年,以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志,建成城市管理信息化平臺,基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成城市管理數(shù)字化的格局。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十四
發(fā)電有限公司隸屬于華潤電力分公司,為響應(yīng)領(lǐng)導要求,了解的大致情況,特前往本地進行實地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果做如下報告:
公司累計發(fā)電335973.66萬千瓦時。一、二號機組滿負荷運行,每小時可供熱600噸,目前是最大的發(fā)電基地、供熱基地。兩臺60萬千瓦供熱機組采用世界先進的環(huán)保技術(shù),除塵率100%,脫硫脫硝率95%以上。與原來機組相比,可減少二氧化硫排放8000多噸。公司成為江北地區(qū)最大的綠色、潔凈能源生產(chǎn)基地。
(一)部員工現(xiàn)狀。員工中年齡最小的為xx歲,最大的為xx歲,其中40歲以上占整個比例的xx%,整個內(nèi)部員工出現(xiàn)年齡老齡化。男女比例為x:x。身體狀況都成健康良好,無重大傳染病,無重大傷殘人士在崗。
(二)內(nèi)部調(diào)整中的問題。華潤電力分公司在南京成立檢修公司,從項目公司劃了一部分人員到檢修公司,這部分人員還在項目公司負責設(shè)備維護,工作未變,身份轉(zhuǎn)變了。部分領(lǐng)導及員工未認可檢修公司一家人,把項目公司與檢修公司概念模糊,對劃到檢修公司存在顧慮。
(三)內(nèi)部管理及人員調(diào)配問題。一是團隊協(xié)作不好(正、副職之間、副職與專業(yè)負責人之間)。二是執(zhí)行力不夠。三是人力資源調(diào)配不合理,每個專業(yè)都有2個班組,經(jīng)常發(fā)生一個班組很忙,另一個班組很閑的情況。
一是項目部部分領(lǐng)導及員工理念、態(tài)度不清晰,責任心不強、人員思想不穩(wěn)定,不能充分認識項目部和檢修公司實際都屬于華潤電力公司,以至于顧慮分配到檢修公司的薪資、福利待遇。二是項目部未從檢修公司大局考慮,各專業(yè)從自己角度考慮問題,政令不暢通。
(一)培養(yǎng)后備人員,并加強所有員工思想觀念轉(zhuǎn)變。增加新鮮“血液”力求改變企業(yè)老齡化現(xiàn)狀;堅持解放思想與解決實際問題相結(jié)合,增強思想政治工作的針對性和實效性。加強對人員的業(yè)務(wù)技能、思想觀念的培訓,并使廣大員工都能加強責任意識,穩(wěn)定思想,真正認識到劃分到檢修公司的必要性,進一步增強員工的服務(wù)意識和全局意識,充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(二)加強團隊協(xié)作,提高執(zhí)行力。對基層領(lǐng)導人要以業(yè)務(wù)培訓、考核通過再上崗的競聘式方法,力爭培養(yǎng)顧大局、有協(xié)調(diào)能力,能立足本職位的領(lǐng)導干部,在員工中能做好“帶頭羊”作用,努力為員工奉獻,并發(fā)掘他們的欲望。只有員工喜愛和敬佩自己的領(lǐng)導,對命令的執(zhí)行,人心的穩(wěn)定方能起到長治久安。
(三)人員分配的調(diào)整。對一個班組忙、另一個班組閑的情況,建議2個班組合并成一個班組,打破班與班、工作間的界限。把人員凝聚成一個整體,實行末位淘汰制,積極引導廣大員工認清形勢、使人人都能在工作中緊張起來,自我加壓,攻堅克難。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十五
為做好我旗“十二五”時期重大項目研究工作,促進我旗經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展,建設(shè)小康、和諧社會,根據(jù)上級領(lǐng)導的安排,我們就此問題進行了調(diào)研,調(diào)研采取聽匯報、開座談會、查資料、實地查看、個別交談等方式進行。具體調(diào)研情況報告如下:
(這個讓你自己寫,可以簡單些)。
在區(qū)、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導下,我旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗,頑強拼搏,“十一五”時期項目建設(shè)取得了的較好的成績,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入分別突破20億元和2億元大關(guān),三年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局繼續(xù)優(yōu)化整合,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項目建設(shè)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬頭(只),其中農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬頭(只)。以開發(fā)促進生態(tài)治理、效益促進生態(tài)保護的政策措施繼續(xù)落實,10萬畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成,開辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好,雅布賴鹽化公司投入2.8億元,實施的5萬噸硫化染料、3000kw熱電聯(lián)產(chǎn)項目一期、5000噸對氨基苯甲醚(鄰氨基苯乙醚)等8個工業(yè)項目投產(chǎn)、試生產(chǎn)5個,這些項目的實施提升了企業(yè)整體市場競爭力,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機遇,推進項目建設(shè),切實增強了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降,化學需氧量、二氧化硫排放量控制在下達目標范圍內(nèi)。
第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施水平得到改善,接待服務(wù)檔次明顯提高。阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每年接待國內(nèi)外游客15萬人(次)左右,創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時期項目建設(shè)中取得了較好的成績,促進了我旗經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展,改善和提高了人民生活水平,推進小康、和諧社會建設(shè)。但是在取得成績的同時,也要更加清醒地認識到,我旗“十一五”時期項目建設(shè)中還存在諸多需要迫切解決的問題。
1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴張壓力增大。
隨著國際金融危機的蔓延,外部環(huán)境不確定因素增多,對我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴張帶來很大壓力,前景不明確,發(fā)展難度較大。
2、中小企業(yè)融資困難。
要發(fā)展,就得有資金投入,要資金,靠融資。但目前,我旗中小企業(yè)融資渠道不暢,很難融得足夠資金,對高效生產(chǎn)、擴大規(guī)模、市場營銷等方面形成制約,使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。
我旗服務(wù)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展滯后,適應(yīng)不了當前迅速發(fā)展的形勢。如旅游產(chǎn)業(yè),我旗雖然有豐富的旅游資源,但旅游資源開發(fā)、對外宣傳推介、文化內(nèi)涵挖掘、配套設(shè)施建設(shè)欠缺,要真正實現(xiàn)旅游大旗,旅游強旗,還有漫長的路要走,任重道遠。
4、政府支持項目建設(shè)力度欠缺。
開展項目建設(shè),離不開政府的支持,只有在政府的堅強領(lǐng)導下,給予政策、經(jīng)濟優(yōu)惠,項目建設(shè)才能真正搞起來,發(fā)展起來。而目前,我旗財政收入結(jié)構(gòu)不合理,財源建設(shè)步伐滯緩,剛性支出壓力增大,收支矛盾比較突出,地方財力保障民生工程、社會事業(yè)建設(shè)的能力有限,要支持項目建設(shè),顯得力不從心。同時,我旗擴大城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)依然繁重,特別是在拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高勞動力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面耗費政府大量精力,要支持項目建設(shè),存在很大困難。
5、政府軟環(huán)境建設(shè)滯后。
要開展項目建設(shè),除了硬環(huán)境外,必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設(shè)滯后,樹立服從服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)意識不強,為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務(wù)不夠,重抓落實、跟進服務(wù)、推動發(fā)展的能力需要提高。
我旗上下要進一步統(tǒng)一思想,毫不動搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟建設(shè)的首要位置,始終堅持“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略,在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上,在資源勘探開發(fā)取得了重要進展,鐵、鎳、銅、釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上,繼續(xù)加大項目建設(shè),形成全旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
1、加強第一產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),夯實農(nóng)牧民經(jīng)濟基礎(chǔ)。
一是額鎮(zhèn)找水項目;二是留牧區(qū)分散式供水工程,總投資40萬元;三是繼續(xù)20xx年小型農(nóng)田水利工程,總投資200萬元;四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程,總投資300萬元;五是水庫除險加固工程,總投資498萬元;六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程,投資40萬元;七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項目和雅布賴南深井水土保持項目,總投資658萬元;八是中泉子管網(wǎng)改造工程,總投資72萬元。這些項目的實施,將有效改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活條件,促進社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。
2、加強工業(yè)經(jīng)濟項目建設(shè),培植新的經(jīng)濟發(fā)展。
我旗目前在期地質(zhì)勘查項目96項,取得成果的有12項,要在豐富資源的基礎(chǔ)上,在“十二五”時期加速資源開發(fā)轉(zhuǎn)換,提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量,計劃投資6億元,實施工業(yè)重點項目14項。
一是加快雅布賴化工基地建設(shè),高標準擺布鹽硝化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目暨5萬噸硫化黑、對(鄰)氨基苯甲(乙)醚、乙氧基喹啉、2萬噸硫化雜色染料和10萬噸元明粉、3萬噸精制硫化堿技術(shù)改造等項目全面投產(chǎn)達效。集中力量推進總投資5億元的5萬噸/年氯化苯項目。
二是繼續(xù)支持慶華集團爭取潮水盆地煤炭資源開發(fā)項目,推進扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設(shè),加快嘎順塔塔外圍鐵礦資源勘探、鐵礦技改進度和多金屬綜合回收利用項目,強力推進呼和哈達錳鐵礦、西三個井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營,20xx年全旗鐵精粉產(chǎn)能達到50萬噸以上。
三是協(xié)調(diào)太西煤集團進一步加大投入,加快高純硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)步伐,實現(xiàn)二號機組和鐵合金二廠投產(chǎn)。力促煤礦120萬噸技改等煤炭技改工程全面投產(chǎn),20xx年全旗煤炭產(chǎn)能達到200萬噸。
四是督促潔源風能4.95萬千瓦發(fā)電項目盡快落地,做好30萬噸水煤漿等項目前期工作。
五是為完成上述項目的建設(shè),做好具體工作:首先是加大融資力度,積極推進銀企合作,保證重點工業(yè)項目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作,督促各類探礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項目進度。促成特拜銀鉛鋅項目20xx年上半年完成詳查工作,下半年積極開展探轉(zhuǎn)采工作。再次是加強招商引資工作,大力推進以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和組團招商,重獎?wù)猩逃泄θ藛T,對接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,20xx年力爭完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風力發(fā)電開發(fā)和光能開發(fā)新能源開發(fā)項目。
一是風力發(fā)電開發(fā)。我旗境內(nèi)的七個點三個地區(qū)的風資源測試工作已經(jīng)完成,從數(shù)據(jù)分析具備建風電場的條件,“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個風電場。扎木敖包風電場位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西,以東經(jīng)l01.277,北緯39.12’為中心,半徑2okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,此地主導風向為東北和西南風,屬風能可利用區(qū)。根據(jù)測風塔提供數(shù)據(jù),l0m高度平均風速6.22m/s,70m高度平均風速6.53m/s。因此,可以作為風電場的建設(shè)區(qū)。呼和陶勒蓋風電場位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn),以東經(jīng)102.317,北緯39.317為中心,半徑3okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,位于雅布賴山脈東北側(cè),由于雅布賴山為“東北---西南"走向,地處雅布賴山脈和北部高地交匯處,風在這里受到地形的影響,形成強氣流。因此,可以作為風電場的建設(shè)區(qū)。
二是光能開發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點測試工作已經(jīng)完成,取科數(shù)據(jù)分析具備建光伏發(fā)電站的條件,“十二五”期間,實施《旅游區(qū)新能源技術(shù)應(yīng)用示范》科技項目,擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。
4、在“十二五”期間,落實四項科技項目。
一是實施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽能路燈試驗示范》項目,在額肯呼都格嘎查建2公里太陽能路燈。
二是實施《太陽能供暖示范》項目,在額鎮(zhèn)實驗2臺小型太陽能供暖設(shè)備。
三是實施《農(nóng)牧區(qū)風力提水示范》項目,在阿朝蘇木查干德爾斯嘎查安裝2臺風力提水機。
四是實施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實驗示范》項目,解決100戶農(nóng)牧民的用氣問題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應(yīng)用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時期重大項目實施任務(wù)重,困難多,旗委、旗政府要采取切實措施確?!笆濉睍r期重大項目順利實施,取得成效。
1、堅定信心,確保項目實施。
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認識實施“十二五”時期重大項目的重要性與必要性,堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心,突出工業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中的首要位置,明確承接工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢,做好各項工作,確保“十二五”時期重大項目順利實施。
2、要完善舉措,進一步推動工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
我旗在“十二五”時期重大項目實施中,要著力推動工業(yè)園區(qū)化進程,加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù),積極協(xié)調(diào)金融單位對我旗重點項目和重點企業(yè)給予貸款支持,為銀行和企業(yè)開展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強大合力,努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。不斷強化企業(yè)發(fā)展的`制度保障,更新管理理念、完善管理體制,改進管理手段,提高管理水平,把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。
3、要常抓不懈,推動工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
我旗要繼續(xù)爭取區(qū)、盟地質(zhì)勘查項目和資金,加大基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查進程,提高后繼項目保障水平,不斷推動工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。同時切實加強資源環(huán)境保護,做到人與自然的和諧。切實加強安全生產(chǎn)工作,確保生產(chǎn)安全,維護人民群眾生命與財產(chǎn)安全。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十六
在我們采集實有房屋信息的過程中,發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在,主要表現(xiàn)為:
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況,即戶主與其親屬各居一房,而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的,這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率,同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加,減緩了工作進度。
通過在實有住房登記過程中的核查,我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是:
第一、國土部門對農(nóng)村宅基地的管理力度不夠;
第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識淡薄。
因為農(nóng)村宅基地屬于集體土地,管理情況比較混亂,近年來,國土部門加強了對集體土地的管理,但是由于集體土地同時也守村集體管理,故管理混亂的情況并未得到實質(zhì)性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難,而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛,是間接的社會不穩(wěn)定因素。
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況,這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉(xiāng)沒有實行房屋產(chǎn)權(quán)制度,所以這些房屋的產(chǎn)權(quán)并不受法律保護,如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權(quán)糾紛,房主的權(quán)益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權(quán)不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調(diào)換、買賣農(nóng)村宅基地,這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議,一旦發(fā)生糾紛雙方的權(quán)益都得不到保障,政府處理起來也比較困難。
針對出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應(yīng)對:
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農(nóng)戶,如果其擁有的住房中存在無法居住的危房,則不登記該處房屋。對于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結(jié)婚后未與父母分戶的情況,如果子女和父母分別有房,則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑,對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關(guān)手續(xù),沒有正常居住的非法建筑不予登記,在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的,要求國土部門下達停工通知。
4、權(quán)屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權(quán)屬不清的問題,我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協(xié)議,避免發(fā)生權(quán)屬糾紛。
5、對于長期無人居住,也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋,此種房屋大都情況較差,很多已經(jīng)是危房,并不具備容納人口居住的條件。
這些問題看似獨立,實際上環(huán)環(huán)相扣,在過去很長一段時間,農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主,缺乏正規(guī)性,資料管理也沒有系統(tǒng)性。因為管理力度不夠,所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識,雖然近年來農(nóng)村用地管理力度逐年加強,但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時抱佛腳的應(yīng)急行為,沒有同意規(guī)劃,工作方式零敲碎打,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,基層國土管理部門權(quán)力小、資金少、人手不足,沒有形成合力,缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應(yīng)急操作的做法,針對問題主動出擊,建立起一套操作性強的農(nóng)村國土管理政策體系,方能起到釜底抽薪的效果。
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權(quán)并沒有法定的相關(guān)證照可以依據(jù),農(nóng)民只有土地使用證沒有房屋產(chǎn)權(quán)證,這意味著農(nóng)村房屋的權(quán)屬和土地使用權(quán)是統(tǒng)一的,這樣做雖然管理起來簡單,但是極大地限制了人口的流動性,在目前人口流動性增加、小城鎮(zhèn)建設(shè)加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉(xiāng)很多權(quán)屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的,這類行為沒有法定流程可走,糾紛時有發(fā)生,20xx年我鄉(xiāng)土地相關(guān)糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%,可見出臺明確農(nóng)村房屋權(quán)屬規(guī)定已是當務(wù)之急。
本次實有房屋信息采集統(tǒng)計處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%,如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋,這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有,外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所,成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理,如有可能應(yīng)賦予村集體處置閑置房屋的權(quán)力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結(jié),對于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級有關(guān)部門引起重視,對于我們的建議希望上級部門予以采納,期望以此達到拋磚引玉的效果,為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十七
據(jù)縣運輸公司經(jīng)理介紹:
1、運輸公司占地5畝多,土地性質(zhì)為集體用地,土地手續(xù)齊全。
2、汽車站為公司經(jīng)營,在崗人員30多人,退休30多人,社會無業(yè)不在崗30多人。
3、院內(nèi)建筑均為80年代建設(shè):
(1)辦公樓:兩層18間,一層都為商鋪對外出租,二層辦公,為公司資產(chǎn)。
(2)旅館:四層共40間,一層為商鋪,二三四層為旅館。原為運輸公司開發(fā),周缺資金轉(zhuǎn)賣給縣物資局,物資局因外債糾紛經(jīng)法院執(zhí)行賣給一私人姓喬。
(3)家屬樓:西邊7間為5層,東邊3間為6層,早已售給公司員工,住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計劃,縣規(guī)劃局50畝地建新站,因缺資金尚無建站。
5、鄭州一開發(fā)商,近期已報項目計劃,將南大街與東大街東南角整體開發(fā)。
1、據(jù)糧食局局長介紹,局直屬面粉廠占地約11畝,一直沒辦過任何土地手續(xù),與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬戶,賬面存糧600多萬公斤,價值20xx多萬,因多年經(jīng)營不善,實際虧損100多萬元。
3、如搬遷,約需搬遷費1000多萬元,不含其它遺留問題。
4、原在冊100多人,改革后現(xiàn)在崗30多人,如該項目開發(fā),元在冊人員要找說法。
5、80年代臨街建家屬樓四層,單層一樓門面房17間已買私人。
據(jù)土地局主管副局長介紹,該項目所占均為行政劃撥用地。若開發(fā)需申請改變土地性質(zhì)。
有兩種途徑辦理土地相關(guān)手續(xù):
一是掛牌交易,這是正路,無風險。據(jù)供銷社主任講,該項目地價約在100萬元一畝左右,但必須與現(xiàn)主要領(lǐng)導敲定后,掛牌交易是個形式。
二是由縣委政府會議研究決定辦法,以會議紀要形式辦理土地相關(guān)手續(xù),一般情況,縣領(lǐng)導不愿擔這樣的風險。
據(jù)規(guī)劃科科長介紹,原城市規(guī)劃,該項目為商住混合用地,其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5,密度為35%,綠地為15%,限高15米,社會停車場用地0.44公頃。
今年計劃調(diào)整規(guī)劃,省發(fā)改委對城區(qū)規(guī)劃新要求建設(shè)特色商業(yè)區(qū),我縣主要考慮走城區(qū)規(guī)劃做調(diào)整。在之前一湖南投資商討論規(guī)劃方案時,提出東大街臨街不超過三層,有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設(shè)計不能與之反差太大,新規(guī)劃現(xiàn)正在研討規(guī)劃進行中。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十八
(一)項目籌備階段。(20xx年6月初)。
一是成立領(lǐng)導小組和執(zhí)行小組:領(lǐng)導小組由縣委副書記、縣長梁永勤任組長,縣委常委、組織部部長劉峰和縣政府副縣長常利華任副組長,宣傳部、商務(wù)局、團縣委、財政局等相關(guān)職能部門為成員單位,負責整個農(nóng)村淘寶項目建設(shè)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作(縣級服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓以及村級淘寶站選址、裝修、開業(yè)等),由團縣委牽頭,抽調(diào)宣傳部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商務(wù)局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領(lǐng)導小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責同志匯報臨泉農(nóng)村淘寶項目概況,介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況,全面推動實施項目落地。
(二)具體實施階段。(20xx年6月—7月)。
在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下,由領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務(wù)中心建設(shè)。選址定在經(jīng)開區(qū)一處1500平米標準廠房,包含物流中心和辦公區(qū)、臨泉特色館展示區(qū)等。二是村級服務(wù)站點建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村淘寶項目工作方案要求,上報擬建服務(wù)點的村以及擬合伙人員、擬建設(shè)地點。首批建立30個村級點,優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村、黨群服務(wù)中心、農(nóng)村連鎖商店等。后續(xù)建設(shè)依據(jù)方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農(nóng)村淘寶宣傳工作,通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過面試、筆試進行篩選,經(jīng)培訓后,確定首批30個農(nóng)村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導小組辦公室負責合同的修改、商討,并簽訂項目合同。
(三)開業(yè)階段。
7月初,縣級服務(wù)中心以及村級服務(wù)站點正式開業(yè),邀請省市相關(guān)領(lǐng)導以及阿里巴巴集團領(lǐng)導等共同出席開業(yè)典禮。
(四)項目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”:在線下線上建立“臨泉特色地方館”,推動臨。
泉具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。通過農(nóng)村淘寶、淘寶大學、菜鳥物流、特色中國地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。推動農(nóng)村金融服務(wù),配套農(nóng)村支付、賬戶、理財解決方案,農(nóng)村信用消費和融資解決方案等,實現(xiàn)農(nóng)村生活真正電商化。四是解決農(nóng)村物流配送問題。農(nóng)村淘寶在臨泉和村的縣級服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團物流,致力構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村買家購買商品后,訂單收貨地址實際上有兩個,一個是縣級服務(wù)中心,商品通過傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個中心相當于一個小型中轉(zhuǎn)站,商品在這里匯集后,由農(nóng)村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個收貨地址,即村級服務(wù)站。此后,村民可以選擇到服務(wù)站取件,也可以選擇由服務(wù)站送貨,無論哪一種方式,都比大老遠跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多。目前,物流成本由相關(guān)部門和公司補貼,不需要網(wǎng)購物品的村民負擔。即使是送貨到村,也不會增加費用。
通過我縣政府的大力支持,農(nóng)村淘寶項目將有著廣闊美好的前景,但是這些并不能掩蓋推進過程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個方面。
(一)買進來存在著制約。
一是農(nóng)民缺乏網(wǎng)購意識。農(nóng)村消費群體雖然龐大,鄉(xiāng)間小賣部,傳統(tǒng)的集市,這是農(nóng)民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農(nóng)戶“觸網(wǎng)”意識和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力,加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離,使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人,改變這些習慣需要一個過程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項目中,農(nóng)村干部群眾既擔心網(wǎng)購產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障,或農(nóng)民權(quán)益受到損害,這些將影響政府公信力;又擔心農(nóng)村電商消費對本地實體經(jīng)濟有沖擊,使實體商戶利潤受擠壓,同時對政府稅收收入帶來影響。
(二)相對于買進來,賣出去更難。
1.不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去。
后對外銷售,產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設(shè)備運輸車輛,目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全,因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。
2.品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說,要想在眾多的競爭對手中脫穎而出,必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店,競爭之大比實體商店都要大,要想引起關(guān)注,只有網(wǎng)店的知名度上去了,才能在網(wǎng)頁上排在前列,讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品,如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等,如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度,沒有知名度就無法引起消費者的關(guān)注,因此想賣出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高,這需要我們下一步大力發(fā)展。
3.農(nóng)戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應(yīng)。
農(nóng)民的文化程度普遍要低一些,對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農(nóng)民,通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品,這是最現(xiàn)實的困難。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報紙獲取信息,農(nóng)戶與市場之間信息交換相對滯后,對農(nóng)產(chǎn)品市場行情和需求情況了解較少,缺乏對市場信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力。
(三)農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題。
1.缺乏農(nóng)村復合型電商人才。
目前我縣的農(nóng)村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺上開店的,對于如何通過農(nóng)村淘寶項目擴大交易規(guī)模,缺乏學習能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才,對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。
2.農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā),收入水平參次不齊,沒有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。
3.缺乏懂經(jīng)濟管理的人才。
如果開好網(wǎng)店,如何利用農(nóng)村淘寶項目擴大銷售規(guī)模,這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),還需要經(jīng)濟管理人才,缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經(jīng)營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托,利用b2c平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式,“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離,確保讓客戶享受到新鮮,完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進行線上銷售的先河。在20xx年雙十一當天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名,日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務(wù)歷史上的一個奇跡。三只松鼠20xx年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式在電商平臺上將效應(yīng)擴大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式這就需要懂經(jīng)濟管理會創(chuàng)新的人才了。
(一)政府的支持是農(nóng)村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進農(nóng)村淘寶項目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導、扶持和監(jiān)管”等功能。
引導功能,政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能,政府要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,牽頭打造農(nóng)村電商物流體系。監(jiān)管功能,電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè),商業(yè)信用比較差,影響了農(nóng)民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監(jiān)管,加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管,加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊,給農(nóng)村淘寶項目營造一個相對安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。
招聘渠道,廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道,充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介,招攬吸引電商人才的加入,提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。
(三)培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴大宣傳優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地,使其更具規(guī)?;?、集成化,提高其在線上線下的知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,增強線上線下營銷能力,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送,農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線,縮短配送距離,擴大配送范圍。
(四)加大電商氛圍營造。
要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作,通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農(nóng)村消費群體認識到網(wǎng)絡(luò)購物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的,打消他們的顧慮,激發(fā)他們的參與熱情。
(五)建議政府采購項目可通過農(nóng)村淘寶項目。
政府招標采購可以通過與農(nóng)村淘寶項目合作,增大政府付出力度,通過政府采購可以讓我縣農(nóng)村淘寶項目的迅速地發(fā)展,從而打造出一個焦點,成為焦點就可以吸引目光,引起阿里高層重視和政府高層重視,帶來更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項目規(guī)模全國第一,新聞聚焦點多,將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項目,對我縣經(jīng)濟發(fā)展也有很大的好處。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇一
(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶,其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場10個、改擴建生豬標準化養(yǎng)殖場9個,新建順均、華隆等養(yǎng)牛場3個。
(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊**市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和**市陽和土雞專業(yè)合作社。**市陽和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場為核心發(fā)展會員60余戶,帶動周邊300余戶農(nóng)戶,養(yǎng)殖土雞4000余只。
(三)基地規(guī)模不斷擴大。根據(jù)我市實際,結(jié)合國家標準化養(yǎng)殖示范項目的實施,積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式,編制了我市畜牧業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃,圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū)),采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,統(tǒng)一規(guī)劃用地,統(tǒng)一設(shè)計標準,統(tǒng)一畜禽品種,統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn),制定嚴格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,建立標準化養(yǎng)殖小區(qū),嚴格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標準》組織生產(chǎn),推行標準化生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計,到目前,建立標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個,其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個,家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個,肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個。
(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前,我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶,出欄肉牛100頭、山羊xx只、野雞3萬只、肉兔10萬只,僅特色養(yǎng)殖實現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。
(五)產(chǎn)業(yè)化帶動增收明顯。據(jù)測算,今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動農(nóng)戶人均增收可達85元,其中,參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達110元。
(一)領(lǐng)導重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組。由局長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項工作,確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強化責任落實和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點工作考核體系,制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。
(二)落實畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財政投入,遵循以獎代補,先建后補及公開、公平、公正的原則,嚴格按標準,依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策,落實養(yǎng)殖保險規(guī)模養(yǎng)殖保護,調(diào)動農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性,鼓勵反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè),拉動畜牧經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(三)強化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù),充實技術(shù)支撐力量,開展畜牧獸醫(yī)人才知識更新培訓,提高服務(wù)水平,加大對養(yǎng)殖戶的`實用技術(shù)培訓力度,提高生產(chǎn)管理水平。
(一)龍頭企業(yè)帶動作用不強。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈不長,增加值少,加之,管理經(jīng)驗缺乏,抗御市場風險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強,沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運行機制不健全,主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價格、保護農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合,互利互惠的機制沒有建立,沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對畜牧業(yè)發(fā)展形勢估計不準,常常盲目跟風,擴大規(guī)模,造成養(yǎng)殖效益不高,影響積極性,一旦遇到市場,疫病等風險,就會發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。
(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標準化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對基地進行了規(guī)劃,但均是小基地規(guī)模,沒有充分利用資源形成標準化專業(yè)化生產(chǎn)基地,造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠,標準化程度不高,無法形成知名品牌。
(五)利益機制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風險共擔,利益共享”的利益連接機制,造成產(chǎn)、加、銷相對脫節(jié),制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
(一)抓重點,扶強龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市嘗技術(shù)創(chuàng)新、引導和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè),扶強扶壯,增強其開拓創(chuàng)新,抵御市場風險自然風險的能力,力爭成為省級重點龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶,開拓市場上下功夫,成為畜牧經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè),支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進龍頭企業(yè)。利用我市自然資源,引進一個加工龍頭企業(yè),帶動我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規(guī)劃,狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托,也是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),而圍繞主導產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,推進標準化生產(chǎn)取得顯著進展,必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業(yè)第一車間,并能長期穩(wěn)定市場供給量,最大限度保持市場占有率。
(三)重引導,壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,為此,要引導畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系,使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人,通過談判與龍頭企業(yè)達成合約,建立起利益共享、風險共擔的利益分配機制。引導培育、規(guī)范運作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實的中介組織,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)真正對接,完善利益聯(lián)結(jié)機制,形成穩(wěn)定共同體,擔負起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)重任。
(四)強服務(wù),為業(yè)主發(fā)展護航。各級黨委政府要按照xx屆三中全會提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準入政策”的要求,為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建融資平臺,建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的農(nóng)村信貸擔保機制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災風險分散機制;畜牧部門要繼續(xù)強化技術(shù)培訓和指導,大力推廣新品種、新技術(shù)、市場需求信息,推行畜禽標準化生產(chǎn),幫助降低生產(chǎn)成本。引導畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進程,增強市場競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
(五)抓統(tǒng)籌,完善利益機制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專合組織結(jié)合考慮,采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場+農(nóng)戶”、“推廣機構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式,建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系,形成有基地提供畜禽產(chǎn)品,有企業(yè)加工增值,有市場促進營銷,有科技作保障的良好格局,實現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價值,形成產(chǎn)加銷一體化格局。
(六)重投入,夯實產(chǎn)業(yè)化基矗一是加大對畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入,在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進、人員培訓等投入基礎(chǔ)上,增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施(冷鏈設(shè)施、實驗儀器設(shè)備)的投入,提高基層技術(shù)裝備水平,健全動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對專合組織建設(shè)投入,重點是將支農(nóng)項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè),幫助專合組織壯大自身實力。三是加大對組建畜產(chǎn)品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現(xiàn)有資源,加大投入,建立完善畜產(chǎn)品信息平臺,引導農(nóng)戶與市場對接,規(guī)避風險、增強其免疫力。同時,建立激勵機制,對畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻大的有功之臣,實行獎勵,包括龍頭企業(yè)帶動力,專合組織運作等方面分別實行獎勵。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇二
20xx年,新昌縣人大工作研究會組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和茶葉、茶機生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)查研究,并在形成調(diào)研報告初稿后進行專題研討,最后形成調(diào)研報告《興一方茶業(yè)富一方百姓》送縣領(lǐng)導參閱。新昌縣委書記樓建明、縣長馬永良(現(xiàn)任平陽縣委書記)、副縣長柴理明作了批示,對調(diào)研報告給予充分肯定。
20xx年3月,新昌縣人大工作研究會組織會員以興一方茶業(yè),富一方百姓為主題,對回山、雙彩茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況開展了先期調(diào)研,然后完善了調(diào)研方案,45月,7個組分別到其余的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(新林鄉(xiāng)沒作實地調(diào)研)和中國茶市開展調(diào)研,召開了23個有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導,相關(guān)村主職干部,茶葉、茶苗生產(chǎn)大戶,茶葉生產(chǎn)合作社、茶商、茶葉企業(yè)代表,茶葉專家等共158人次參加的座談會,走訪了部分茶場、茶葉及茶機生產(chǎn)企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹材料。調(diào)研結(jié)束后,各組分別寫出了調(diào)研報告。形成總的調(diào)研報告初稿后,新昌縣人大工作研究會召開理事會進行專題討論研究,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
一、新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史。
茶葉,一片古老而神奇的樹葉,人們將其視為溝通天地的生命。新昌,東漢時已開始種茶制茶,六朝時高僧名人紛紛入剡,飲茶已成風尚,唐朝時越茶、剡茶等名茶聲譽雀起從古至今,新昌人的命運已經(jīng)與茶葉連接在一起,融會在一起。新昌的農(nóng)民,因茶葉而殷實;新昌的文化,因茶葉而豐富;新昌的形象,因茶葉而增色。在茶葉培育上。建國初期,全縣共有茶地1.23萬畝,多為叢植,零星分散,糧茶間作。1953年,原遁山鄉(xiāng)大楓樹村首建20畝條播密植專用茶園,推廣后,茶葉培育由叢植變成了條植,間作茶地變成了專業(yè)茶園。1958年,毛主席號召以后山坡上要多多開辟茶園,新昌縣新茶園連年新增,1974年達到4.4萬畝,并逐步推廣新品種,在上個世紀60年代后,引入福鼎大白等品種,到80年代末,引進烏牛早、龍井43等無性系茶樹良種,良種茶園覆蓋率明顯提高。1999年開始實施首輪茶業(yè)扶持政策,縣政府每年撥出100萬元以上的專項基金,大力支持推廣無性系良種茶。鏡嶺鎮(zhèn)1999年建立的浙東良種茶樹繁育基地,引進培育、自繁自育優(yōu)良品種,發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)全縣無性系良種率達66.4%。茶葉品種的不斷更新?lián)Q代,為確保茶葉品質(zhì)提供了必要條件。
在茶類變化上。清代前期,以烘青為主,道光后,盛行外銷,改制珠茶。1984年,新昌縣珠茶質(zhì)量達到了頂級水平,被譽為綠色珍珠,生產(chǎn)的天壇牌3505特級珠茶榮獲第23屆世界優(yōu)質(zhì)食品評選會金獎,成為全國三大珠茶出口基地縣之一。隨著茶葉市場的放開,出口競爭加劇,傳統(tǒng)珠茶生產(chǎn)跌入低谷,茶農(nóng)們紛紛嘗試尋找新的出路。
1982年,全縣第一只卷曲型名茶望海云霧誕生;1986年,中國茶科所炒茶工人王長根師傅到紅旗茶場、雪溪村傳授龍井茶炒制技術(shù),同年夏,杭州西湖區(qū)人事局干部丁明松邀請西湖區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導和兩名茶葉科技人員,來到自己的家鄉(xiāng)安山村指導龍井茶的炒制。1987年安山村丁良法買了茶鍋,將炒制成功的茶葉帶至省農(nóng)業(yè)廳評鑒,得到肯定。至此,茶葉成品完成了從圓到扁質(zhì)的飛躍。
當時,新昌炒制的龍井茶在杭州可賣100元左右1斤,而同期珠茶2元多1斤,價格翻了幾十倍。炒扁形龍井能賣高價的消息迅速傳遍全縣,茶農(nóng)紛紛效仿。縣政府順應(yīng)形勢,果斷決策,提出了圓改扁的戰(zhàn)略舉措。從1991年起,全縣大力推廣龍井茶炒制技術(shù),多次有組織、有計劃安排炒制龍井茶的技術(shù)培訓和茶王賽,為大佛龍井的發(fā)展打下了技術(shù)基礎(chǔ)。
針對消費群體的多層次需求,縣委、縣政府審時度勢,提出了綠加紅的發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年縣農(nóng)業(yè)局組織雪溪茶場、紅旗茶業(yè)等企業(yè)赴江蘇宜興、福建武夷山學習工夫紅茶制作技術(shù),并根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定研發(fā)方案,試制成功了名優(yōu)紅茶天姥紅。20xx年7家紅茶廠投入批量生產(chǎn)。在茶葉銷售上。1992年,回山鎮(zhèn)雅里村建立了茶葉交易市場,隨后,回山、鏡嶺安山等5個茶葉交易市場相繼建立,方便了茶農(nóng)就近投售,暢通了茶葉銷售渠道。然由于受地域、交通、設(shè)施等條件制約,輻射功能較小,無法適應(yīng)茶葉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。1995年,浙東名茶市場應(yīng)運而生,市場設(shè)有200多間營業(yè)房、200余個交易攤位。市場一開張,客商紛至沓來。20xx年,浙東名茶市場被中國茶葉流通協(xié)會評為全國最大的龍井茶交易市場。
20xx年,交易量達6500多噸,交易額7億多元,成為全國著名的龍井茶集散地。隨著交易量的不斷攀升,原有市場已難以容納,縣委、縣政府決策新建茶葉市場。20xx年3月,浙東名茶市場搬遷到中國茶市,第二期也在20xx年10月開業(yè),一、二期有營業(yè)面積10萬平方米,商鋪800間,交易攤位500個,檢驗檢測,電子商務(wù)、管理服務(wù)等設(shè)施比較完備,功能較為齊全。20xx年交易額達到35.3億元。
20xx年9月中國茶市電子商務(wù)平臺開通,網(wǎng)上交易額達到8000萬元。電子商務(wù)平臺的建立,實現(xiàn)了有形市場和無形市場的同步推進。隨著生產(chǎn)形勢的變化,青葉交易量逐年增加,儒岙儒一村、王渡口村及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些地方青葉交易點已自發(fā)形成。
在茶葉市場從無到有,從小到大的發(fā)展過程中,一大批茶商在成長、成熟,在全國20多個省、市開出350多個直銷網(wǎng)點,有的已走出了國門。
在品牌創(chuàng)建上。珠茶時期,品牌單一。圓改扁后,鏡嶺、回山、大市聚等地相繼創(chuàng)建了安山碧玉、回山峰芽、西山碧芽、十九峰等名茶品牌。因區(qū)域局限性較大,難以形成強大的影響力。隨著龍井茶生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,沒有統(tǒng)一的、響亮的品牌,弊端開始顯現(xiàn),市場競爭顯得勢單力薄。
縣委、縣政府決心通過運營區(qū)域品牌對全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)進行管理經(jīng)營。鑒于新昌境內(nèi)有歷史悠久的江南第一大佛、茶與佛因緣深長,1995年,新昌名茶協(xié)會注冊了大佛玉龍商標,推出了具有文化內(nèi)涵的大佛龍井作為全縣扁型綠茶的公用品牌,20xx年,大佛證明商標成功注冊,進入原產(chǎn)地域保護時代,20xx年開始入圍全國茶葉區(qū)域公共品牌十強之列,20xx年,品牌價值達到27.9億元。20xx年,紅茶打出了天姥紅品牌。
在茶機開發(fā)上。茶葉制作歷來靠手工,勞動強度大,勞動效率低。70年代中后期,全縣珠茶炒制基本實現(xiàn)機械化,并逐步改用電能制茶。圓改扁后,珠茶機械束之高閣。手工炒制一斤龍井干茶要4個多小時。隨著龍井茶的迅速發(fā)展,炒制矛盾突出。在春茶采摘季節(jié),茶農(nóng)們采茶、炒茶、賣茶,幾乎24小時連軸轉(zhuǎn)。1996年,回山鎮(zhèn)柘前村木匠師傅丁水芳,動起了制造龍井炒茶機的腦筋,經(jīng)過3年時間艱苦研發(fā),1999年第一臺龍井炒茶機成功問世。
20xx年,天峰茶機在此基礎(chǔ)上略有改進后正式投產(chǎn),極大地解放了生產(chǎn)力。因受產(chǎn)品需求的刺激,全縣茶機企業(yè)迅速發(fā)展到200多家,質(zhì)量魚龍混雜,經(jīng)過三年整治和規(guī)范,目前有農(nóng)機推廣鑒定證書企業(yè)14家。一些茶機企業(yè)注重科技創(chuàng)新,質(zhì)量在提高,產(chǎn)能在擴大,市場在拓展。
如澄潭鎮(zhèn)的恒峰茶機廠研發(fā)智能流水線茶機,可年產(chǎn)8000臺炒干機;南明街道的德力凱機械有限公司生產(chǎn)的遠東牌自動茶機,除國內(nèi)市場外,還銷往印度、越南、孟加拉等國家。茶機的發(fā)明與發(fā)展,在解放勞動力,提高茶葉生產(chǎn)標準化水平中發(fā)揮了重要作用。
在宣傳推介上。大佛龍井是新昌區(qū)域內(nèi)的共享品牌,僅靠茶商單槍匹馬宣傳推介,很難形成氣候。為此,縣委、縣政府策劃了一系列重大公關(guān)宣傳推介活動。1995年9月,回山鎮(zhèn)在北京海淀區(qū)開設(shè)綠茶世界窗口,縣長、縣人大常委會主任等領(lǐng)導赴京參加開業(yè)儀式,多家媒體對縣長帶領(lǐng)茶農(nóng)進京城作了宣傳報道,影響力很大。
隨后,相繼組織了國民黨連戰(zhàn)主席在北京老舍茶館的品大佛龍井、禮贈俄羅斯總統(tǒng)普京等十多個國家元首、大佛龍井慰問北京鳥巢建設(shè)者、先后在北京、上海、廣州、濟南、蘭州、香港組織舉辦或參與了上百次的大佛龍井展示展銷或萬人品茶等活動。
凡是在外舉辦的重大活動,縣主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導親臨現(xiàn)場,鼓勁造勢。1996年,舉辦了新昌首屆國際茶文化節(jié),并先后舉辦了8屆茶文化節(jié)或茶葉大會,廣邀各地茶商考察了解新昌,品嘗認知大佛龍井,并邀請茶葉專家考察新昌,推介新昌,邀請新聞媒體采訪、采風,制作專題片,宣傳推介新昌的茶葉產(chǎn)業(yè)與茶文化。
與世界茶王天福集團、北京老舍茶館、吳裕泰公司、霍氏茶業(yè)建立合作關(guān)系,提高知名度。政府搭臺,企業(yè)唱戲,大佛龍井品牌的影響力在傳播,在擴散,在滲透。
五年來,鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,確立了“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目支撐、產(chǎn)業(yè)富民、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路,注重發(fā)展以“牛羊禽、保護地、經(jīng)濟林”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),不斷加強招商引資和項目建設(shè)工作,大力發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力,廣大農(nóng)民收入顯著提高,鎮(zhèn)財稅收入屢創(chuàng)新高,主導產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展,全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。
一、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(一)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟成效顯著。
2、服務(wù)體系正在形成。以招商引資為依托,以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺,建成了全縣最大的大牲畜交易市場和農(nóng)產(chǎn)品交易市場,交易客戶和交易額持續(xù)增加,并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣,甚至遠到河北、河南等地。同時,鎮(zhèn)政府實施龍頭帶動,不斷強化科技培訓,創(chuàng)新服務(wù)體系,使農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場之間得以有效銜接,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
3、管理機制日漸完善。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。切實加強領(lǐng)導,成立了專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,并組織專業(yè)人員深入調(diào)研,制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,成立了由主抓農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長負責的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組,使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得以有序進行。
首先,鎮(zhèn)黨委政府成立了項目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導親自掛帥,抽調(diào)得力人員成立了項目建設(shè)辦公室,專職負責項目建設(shè)和招商引資工作,并進一步明確了獎懲制度。其次,廣泛開展宣傳工作,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認識,使項目建設(shè)和招商引資工作深入人心,人人皆知,在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會氛圍。
第三,創(chuàng)新招商方式,提高招商成效,在工作中注重“以情招商”、“以商招商”,以真情打動客商,以熱情服務(wù)感動客商,使客商招得來、留得住。
四是優(yōu)化招商環(huán)境,增強招商競爭力。我鎮(zhèn)正積極進行冶金園區(qū)的籌建工作,現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經(jīng)完成,太溝8萬千伏安變電項目也已完成,配水、通路等工程正在啟動,為承接項目做好了先期準備。
(三)第三產(chǎn)業(yè)與各項民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展二、存在的主要問題(一)農(nóng)業(yè)方面。
1、農(nóng)民收入增幅較慢,經(jīng)濟作物如特色果業(yè)、棚菜生產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還較低,特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟凸顯不夠明顯。
2、基地建設(shè)滯后,規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模、形成基地。3、龍頭企業(yè)帶動能力弱。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散,甚至因為部分企業(yè)的信譽、服務(wù)等問題,農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)化的推進有一定的戒備心理。
4、社會化服務(wù)體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系,注冊專業(yè)中介組織較少,農(nóng)民經(jīng)紀人大部分文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,因銷售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象時有發(fā)生,這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)工業(yè)方面。
2、建設(shè)用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個方面:一是土地存量不足,廠房用地缺乏。主要是國家加大對土地征用的嚴格控制,項目征地手續(xù)越來越嚴格;二是項目用地征用難度大。除了征地手續(xù)越來越嚴格以外,群眾征地拆遷抵觸心理越來越強也是重要因素之一。所以,項目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作,并直接決定著已簽項目能否落地投產(chǎn),如何超常規(guī)運作項目用地已成為當前要務(wù)。
(三)第三產(chǎn)業(yè)方面。
1、結(jié)構(gòu)不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大,房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,難以起到支撐作用。
2、產(chǎn)業(yè)層次偏低,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。主要表現(xiàn)在規(guī)模小、水平低、素質(zhì)差,且發(fā)展不平衡。從企業(yè)組織形式看,從事第三產(chǎn)業(yè)以個人私營經(jīng)濟為主,且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè),且注冊資金不多;從發(fā)展水平上看,規(guī)模小、檔次低、小打小鬧多,高技術(shù)、高附加值、有競爭力的企業(yè)較少,涉及新興產(chǎn)業(yè)更少,這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后,投入不足,影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源,但有些旅游景點因為資金缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)差,配套服務(wù)不健全,還沒有形成多元化、特色化、規(guī)模化的旅游點。
4、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)偏低,市場經(jīng)濟知識匱乏,缺乏懂管理、會管理的人才,再加上資金緊缺,使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展,而且由于綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)批發(fā)市場少,難以形成產(chǎn)銷對接。
三、保證措施及扶持政策(一)繼續(xù)把富民強鎮(zhèn)作為各項工作的最終立足點和落腳點。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),落實惠農(nóng)政策,給農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)惠條件,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用,加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設(shè),培訓農(nóng)民經(jīng)紀人,帶動農(nóng)民實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,同時,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)機農(nóng)技等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,通過項目建設(shè)和招商引資發(fā)展經(jīng)濟,增加工作崗位,以多元化的經(jīng)濟模式擴大就業(yè)容量。
(二)繼續(xù)把項目建設(shè)作為主攻方向。(三)繼續(xù)營造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。
一是要在注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、經(jīng)營方式等方面進一步放寬限制。允許各種形式的資本進入,從投資經(jīng)營和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公平和競爭環(huán)境,積極吸引外來資金。
在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)方面,要大力推行連鎖經(jīng)營,電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,構(gòu)建集約便利的現(xiàn)代零售服務(wù)體系,積極培育、建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市場和特色市場,實現(xiàn)大流通帶動大市場、大市場促進大生產(chǎn),在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面,要整合現(xiàn)有資源,通過兼并、收購、聯(lián)合等多種方式,組建社會化、專業(yè)化的大型物流企業(yè),逐步健全完善配送體系,在發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面,要大力發(fā)展旅游、初級衛(wèi)生保健、信息咨詢、商品中介服務(wù)項目,大力加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),實行貿(mào)工農(nóng)一體化。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇三
渭源是黃河最大支流渭河的發(fā)源地,歷史悠久,文化深厚,具有得天獨厚的文化資源和極具特色的旅游開發(fā)價值。為了加快建設(shè)渭河特色文化大縣,傾力打造甘肅生態(tài)文化旅游名縣,全面推進文化旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。特對我縣文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了深入的調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,針對存在的不足和問題,就下一步工作提出了新的思路和建議。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍日益濃厚??h委、縣政府高瞻遠矚,緊緊依托渭源秀麗的自然風光,深厚的文化底蘊,豐富的動植物資源和便捷的交通條件,把發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟新的增長點和新型戰(zhàn)略主導產(chǎn)業(yè)來抓,實施“一把手”工程,成立了渭源縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,制定出臺了《關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設(shè)渭河特色文化大縣的實施意見》和《渭源縣關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》,明確了“華夏文明渭河源”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略品牌定位,確立了建設(shè)“渭河特色文化大縣”和打造“甘肅生態(tài)文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標。強力推出“生態(tài)之源渭河源、文化之源首陽山、活力之源太白山”三大品牌景區(qū)。并與渭河沿線天水、寶雞、西安等7市區(qū)成立了渭河旅游聯(lián)盟,簽訂了“渭河流域旅游發(fā)展合作協(xié)議”,加強了交流和合作,聯(lián)合打造無障礙旅游區(qū)域。目前,全縣已初步形成了旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)齊抓、公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)并舉的良好局面。
(二)產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系初步形成。堅持以節(jié)會、活動為載體,不斷擴大渭源文化旅游在外界的知名度和影響力。成功舉辦了兩屆“敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)”甘肅渭源華夏文明渭河源生態(tài)文化旅游節(jié),在蘭州、西安召開文化旅游宣傳推介會,多渠道宣傳推介渭源文化、旅游資源,全面提升渭源知名度。邀請中國美術(shù)家協(xié)會會員舉辦書畫專題講座,為加強我縣文化人才相互學習、交流搭建了平臺。目前,我縣有各類文化市場經(jīng)營單位44家(其中:歌舞娛樂場所13家(包括ktv),網(wǎng)吧7家,音像制品零售、出租單位1家,藝術(shù)品經(jīng)營3家,文化市場其他經(jīng)營單位3家,專業(yè)演出企業(yè)1個,出版物零售單位3家,印刷企業(yè)13家)。依托“渭河源”文化品牌,積極鼓勵一批龍頭企業(yè)參與旅游商品的開發(fā)。目前,開發(fā)出了以灞陵橋為亮點的工藝品和渭源土特產(chǎn)為主的旅游商品。全縣現(xiàn)有專業(yè)旅行社3家,旅游商品生產(chǎn)企業(yè)5家,新增旅游商店3家,主要生產(chǎn)有“秀峰”牌南山放養(yǎng)蟲草雞、鹿血酒、土雞蛋等土特產(chǎn),“得林”牌系列中藥材營養(yǎng)保健品,“渭井坊”牌系列酒,“綠源”牌蕨菜、臥龍頭、苦苦菜等山野菜系列產(chǎn)品,深受省內(nèi)外游客的青睞。20xx年1至10月份,全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值完成0.27億元,增速39.59%,文化產(chǎn)業(yè)投資額達到1.22億元,文化從業(yè)人員累計達到1260人;全年旅游接待人數(shù)34.32萬人次,旅游收入1.32億元。人均消費385元,未發(fā)生重大(含)以上游客安全事故和重大旅游投訴。
(三)項目帶動作用不斷增強。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,編制完成了《渭河源景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《太白山景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》和《首陽山景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》并通過了評審。同時,集中精力打造品牌景區(qū)??偼顿Y8600萬元的渭源縣渭河源景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,已累計完成投資2755萬元,完成了景區(qū)4.3公里車行道路、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場、景區(qū)大門建設(shè)工程,并完成了禹王殿主體工程、一線天摩崖石刻、景區(qū)游步道部分工程、玉龍景觀道鋪裝工程、九鼎臺的安裝工程、渭河龍王廟、歷史文化展館框架工程和完成了生態(tài)廁所、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和生態(tài)桌椅休憩設(shè)施等??偼顿Y4315萬元的渭源縣首陽山景區(qū)一期建設(shè)項目,已累計完成投資1161萬元,完成了生態(tài)停車場、林下休閑區(qū)、5座景觀亭以及景區(qū)1.5公里的游步道建設(shè)和首陽山山門、八卦樓、廁所、車站的改造工程,還完成了游客中心框架工程、采薇苑主體工程、生態(tài)廁所、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和部分標識系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計,全縣“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶達到40多家,直接從業(yè)人員達1560人。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,編制完成了《灞陵橋保護及環(huán)境整治項目可行性研究報告》和《渭河源自然遺產(chǎn)保護項目可行性研究報告》??偼顿Y約8969.85萬元,建筑面積23683.3平方米的文化綜合場館,集博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館、蘇維埃政府紀念館、非物質(zhì)文化展覽館、城市發(fā)展展覽館、青少年活動中心、城市影劇院于一體。目前,已累計完成投資2100萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、“農(nóng)家書屋”、等公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋,一個大抓項目、抓大項目的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局基本形成。
(四)文化旅游品牌效應(yīng)不斷提升。縣上把旅游宣傳推介作為穩(wěn)固開拓客源市場、樹立良好品牌形象的重要方式,不斷創(chuàng)新宣傳形式,積極拓寬宣傳渠道。一是設(shè)計編印了《渭源旅游指南》、《渭源旅游優(yōu)惠卡》、《渭源旅游招商手冊》及酒店、旅游商品、景區(qū)宣傳單頁、渭源旅游宣傳撲克等宣傳品,并在縣內(nèi)各酒店和省、市部分賓館飯店進行了擺放。拍攝制作了《華夏文明渭河源》文化旅游宣傳專題片和《探秘渭河源》,大型紀錄片,攝制了《走進渭河源》專題欄目。二是依托“中國旅游日”、蘭洽會、文博會等省內(nèi)外重大宣傳節(jié)慶活動,向社會各界贈送各類宣傳品、宣傳光盤、優(yōu)惠卡、優(yōu)惠券等,有效的宣傳推介了我縣旅游資源及旅游線路。三是在會川鎮(zhèn)三角路口、蘭臨高速和蘭州至中川機場、定西至蘭州的高速公路旁設(shè)置5個大型戶外廣告牌,并在縣內(nèi)g22高速安定段、316國道河口段等重要路段安裝了5塊旅游宣傳大型戶外廣告牌,縣內(nèi)各旅游道路制作宣傳牌17塊,有效宣傳了渭源旅游資源。四是將“灞陵橋”、“渭河源”、“首陽山”、“秦長城”等4項知名品牌作為重點商標進行注冊保護,極大提升了我縣文化旅游品牌的知名度和影響力。
(五)民間文化保護成效顯著。一是依據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定了《渭源縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程實施方案》和《渭源縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程部門聯(lián)席會議制度》,成立了由渭源縣文化界知名人士組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程專家小組,健全了我縣的“非遺”保護體系。目前,我縣進入省級名錄的有4項,市級名錄的有30項,縣級名錄的有64項。二是挖掘、整理、提煉了一批民族民間文化資源,編輯出版了《渭源民間故事》、《渭源花兒》和《渭源小曲》三本非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書共3000冊,為進一步推動民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
一是規(guī)劃特色不明顯。即對文化和旅游資源的綜合開發(fā)統(tǒng)籌不夠,導致對旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位不清晰,也導致一些景區(qū)景點規(guī)劃缺乏明顯個性。在景區(qū)景點規(guī)劃中還存在著文化內(nèi)涵挖掘不夠,規(guī)劃與市場需求結(jié)合不緊,規(guī)劃可操作性不強等問題。根據(jù)以往定量評價結(jié)果,渭源縣旅游資源中只有首陽山、天井峽、渭河源頭、雙石門和灞陵橋達到四級水平,景區(qū)文化底蘊均未得到深度挖掘,70%的旅游資源處于中低水平。從現(xiàn)有知名度來看,僅有渭河源、首陽山、灞陵橋躋身于定西市旅游精品線路中,而在省內(nèi)只是略有體現(xiàn),區(qū)域知名度不高。相對于渭河以北的廣闊黃土高原的自然條件來講,渭源南部自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,但與同屬于秦嶺余脈的漳縣、岷縣等地區(qū)具有雷同性?;▋?、儺舞等民俗,馬鈴薯、中草藥等產(chǎn)業(yè)在臨洮、岷縣等鄰縣均有共同的特色。因而,資源的開發(fā)利用上無明顯的競爭優(yōu)勢。
二是精品品牌缺乏。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要品牌支撐,而在我縣,真正“打得出、叫得響”的產(chǎn)品和服務(wù)品牌基本空白。也就是說,渭源縣還沒有形成獨特的市場品牌和廣泛的市場輻射??h內(nèi)文化旅游資源較多,但產(chǎn)品以單一的觀光型產(chǎn)品為主,產(chǎn)品開發(fā)缺乏對文化內(nèi)涵、景觀審美特征、地域文化背景等發(fā)展因素的綜合考慮,文化與旅游深度融合不夠,導致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺少集參與性、娛樂性、知識性于一體的多元化的文化旅游“精品”。
同時,對文化產(chǎn)品的宣傳、包裝和推介不夠,文化產(chǎn)品與旅游脫節(jié),許多產(chǎn)品僅限于家庭作坊式的制作,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于較低層次和水平,文化產(chǎn)品所占市場份額極少。景區(qū)景點基本上是觀光游覽性項目,游客參與性、互動性、娛樂性項目很少,難以留住客人。
三是融資困難,投入不足。全縣文化旅游建設(shè)投資滯后于經(jīng)濟建設(shè)投資,由于地方財政困難,縣上還未設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和旅游發(fā)展專項資金。民間資金也沒有被充分引導到產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來,融資渠道不暢,文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力量還很薄弱,沒有形成強有力拉動和促進作用。資金投入不足成為渭源縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。表現(xiàn)在:一是現(xiàn)代旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的行業(yè),沒有較高的投入,其旅游發(fā)展的機會就會大大減少,而渭源縣地處我國經(jīng)濟比較落后的欠發(fā)達地區(qū),由于經(jīng)濟容量的限制,導致旅游開發(fā)和建設(shè)資金短缺。二是文化旅游促銷資金的不足,直接導致了渭源縣文化旅游產(chǎn)品的宣傳力度不夠,文化旅游產(chǎn)品缺乏相應(yīng)的包裝,區(qū)域文化旅游的總體形象不夠鮮明突出,從而也降低了文化旅游產(chǎn)品的市場吸引力,致使文化旅游銷售額增長緩慢。三是文化專項基金匱乏,致使非遺保護、圖書藏量、文物勘查及保護、三館免費開放等均受到嚴重影響。
四是人才隊伍匱乏。渭源縣現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體文化水平偏低、工作經(jīng)驗不夠,專業(yè)旅游管理和經(jīng)營人才缺口較大,不能適應(yīng)文化旅游業(yè)大發(fā)展的整體需要。而且,文化旅游單位市場意識淡薄,文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念落后,科技含量低,經(jīng)濟效益差。在產(chǎn)品研發(fā)、宣傳促銷等方面,缺乏專業(yè)人才,缺乏創(chuàng)新意識,使文化資源優(yōu)勢和效益未能得到充分發(fā)揮,企業(yè)競爭力不強。再者,文化、旅游管理部門編制緊缺,所需機構(gòu)和人員編制一直落實不到位,文化旅游執(zhí)法大隊、掃黃打非辦公室、渭源縣美術(shù)館和渭源縣野外文物保護管理所編制及機構(gòu)一直得不到切實解決,現(xiàn)有人員與擔負的工作任務(wù)不相適應(yīng)。
五是配套設(shè)施滯后。目前通往景區(qū)的旅游道路路況比較差,尤其是通往首陽山、天井峽景區(qū)的西五路、羅蓮路和西五路黑爺廟處至天井峽旅游路通行狀況極差。各景區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱,河道治理滯后,通訊信號覆蓋率過低,供電、給排水等設(shè)施基本未通達,同時景區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖設(shè)施、工程爛尾樓和原住地農(nóng)舍、耕地等交錯存在,極大的制約了景區(qū)建設(shè)施工、經(jīng)營管理和招商引資等工作。再者,三館建設(shè)面積普遍偏小,宣傳展示不足,不能充分發(fā)揮服務(wù)群眾的職能作用。
按照縣委、縣政府對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略部署,當前和今后一個時期,全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要重點抓好以下幾個方面:
一是健全機構(gòu),強化領(lǐng)導力量。首先,要進一步增強全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組的行政推動力。全面升格協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,健全由宣傳、政法、旅游、交通、住建、環(huán)保、文化、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信、商貿(mào)、教育、公安、司法、食藥、行政執(zhí)法、民族宗教、電力、通訊等相關(guān)部門為成員的部門工作機制,各部門定時向領(lǐng)導小組提交、匯報工作進程,實施“一把手”工程,形成集中全縣力量抓旅游的良好格局。其次,盡快成立“渭源縣旅游管理委員會”(設(shè)副縣級專職副主任),升格旅游主管部門職級。由旅委會主任(兼任協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組副組長)專門負責統(tǒng)籌推進全縣旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展,著重解決職能弱化和管理體制不順的問題,如縣內(nèi)旅游景區(qū)、景點分屬文化、林業(yè)、國土、城建、園林、水務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門管理,在開發(fā)利用上,由于各自利益所致,很難統(tǒng)籌開發(fā),嚴重影響產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門支持發(fā)展旅游工作的目標任務(wù),由一把手負總責,明確分管領(lǐng)導,全面抓好任務(wù)落實。在各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建文化旅游管理辦公室,落實工作人員,實施“全縣是景區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)是景點”工作措施,保護旅游資源,落實旅游規(guī)劃,創(chuàng)建本轄區(qū)星級農(nóng)家樂,把文化旅游觸角延伸到基層。
在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,盡快成立渭源縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,正科級建制,領(lǐng)導職數(shù)2名,主任1人,副主任1人,辦事員1名。專門負責全縣文化產(chǎn)業(yè)調(diào)控管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、渭河源文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等工作。成立渭源縣“掃黃打非”領(lǐng)導小組,正科級建制(正副主任由文廣局局長、分管副局長兼任),配備專職工作人員1名。將“掃黃打非”專項經(jīng)費列入縣財政預算,市責任書要求不得少于5萬元。成立渭源縣文物保護管理所,副科級建制,核定事業(yè)編制5人,負責全縣野外文物安全維護和灞陵橋日常管護等工作。盡快成立美術(shù)館,核定事業(yè)編制4人,爭取國家免費開發(fā)資金補助等項目。對文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館升格為正科級建制,同時充實專業(yè)人才,尤其是音樂、舞蹈專業(yè)。
同時,建立健全全縣發(fā)展文化旅游業(yè)統(tǒng)計指標評價體系,每年細化分解旅游業(yè)發(fā)展年度重點目標任務(wù),納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門目標責任考核范圍,年終嚴格考核獎懲,對貢獻突出、成效顯著的單位及個人,予以表彰獎勵;對工作不到位,沒有完成任務(wù)的,取消其當年評先評優(yōu)資格,并追究相應(yīng)責任。
二是理順體制,實現(xiàn)市場化運作。走市場化運作的路子,實行政企分離,統(tǒng)籌、整合縣內(nèi)各類具有資產(chǎn)價值、經(jīng)濟效益和可供開發(fā)的“大農(nóng)業(yè)、泛旅游”類國有旅游資源,組建成立渭源縣文化旅游投資開發(fā)管理有限公司,解決旅游管理部門專業(yè)人員少,行政管理、宣傳營銷和建設(shè)開發(fā)、市場融資兩塊事務(wù)相互交織,工作疲于應(yīng)付,無力開拓創(chuàng)新,無法適應(yīng)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需要的問題。高薪外聘高層管理人員,并對公司所掌控的資源資產(chǎn)數(shù)量,組織專業(yè)投融資機構(gòu)進行分析評估和策劃包裝,高端謀劃編制招商開發(fā)項目,積極與銀行、證券、投資集團等金融機構(gòu)對接,采用獨自、合資、bt等多種合作模式,對外多元融資,進行景區(qū)開發(fā)和交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是以人為本,提升旅游服務(wù)水平。積極實施服務(wù)體系建設(shè)工程。建立文化旅游人才庫,聘請一批專家、教授為渭源文化旅游發(fā)展出謀劃策,積極引進高端人才,打造一支精通旅游管理與經(jīng)營的專家隊伍;加強導游人員引進和培訓,開展崗位大練兵,定期舉辦導游大賽,打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬、服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)的導游隊伍;采取多種方式,多渠道吸納人才,打造一支業(yè)務(wù)精湛的演藝人才隊伍;在全縣范圍內(nèi)深入開展“全縣都是大景區(qū)、人人都是導游員”活動,加強對干部職工旅游知識的學習和培訓,推廣普通話,不斷提高全縣旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。加快星級酒店建設(shè)步伐,力爭到2014年底,建成一批上檔次、有規(guī)模的星級酒店。深度挖掘隴中飲食文化,開發(fā)渭水菜系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主干道路為重點,積極發(fā)展獨具地方特色的休閑農(nóng)莊和星級農(nóng)家樂,打造渭水美食天堂;以渭河源旅游區(qū)和灞陵橋歷史文化保護區(qū)城市旅游綜合體為重點,加快農(nóng)產(chǎn)品和超市對接,在旅游干線建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品購物超市和旅游商品專賣店,滿足游客購物需求。積極組建旅游汽車服務(wù)公司,設(shè)立旅游巴士??空荆_通縣城至各景區(qū)(點)之間旅游公交專線。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,深入實施“凈化、綠化、美化、亮化、優(yōu)化”工程,不斷改善城鄉(xiāng)旅游環(huán)境面貌。公安、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價等部門密切配合,切實做好社會治安、交通安全、食品安全等各項旅游服務(wù)工作,加大對景區(qū)及周邊旅游市場環(huán)境的聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,努力營造誠信有序、服務(wù)規(guī)范、安全舒心的旅游大環(huán)境。
四是文旅融合,打造產(chǎn)業(yè)品牌。轉(zhuǎn)變品牌打造理念,拓展品牌建設(shè)外延,以更高的標準、更遠的眼光,打造旅游品牌。按照《甘肅渭源旅游戰(zhàn)略品牌策劃》和旅游市場需求情況,從定位、規(guī)劃、建設(shè)、宣傳、促銷、管理等方面,系統(tǒng)策劃制定“旅游品牌戰(zhàn)略策劃重點項目實施規(guī)劃”,內(nèi)容對全縣所有涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、部門行業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營場所和宣傳廣告產(chǎn)品進行統(tǒng)一策劃、包裝,實現(xiàn)戰(zhàn)略品牌目標形象的整體塑造。挖掘傳承源頭文化,創(chuàng)作推出一至兩部大型文化旅游主題演出或歷史劇目,展示獨具魅力的“渭源印象”,讓游客暢游渭源,讀懂渭河。加大宣傳營銷力度,包裝策劃推出縣域兩日游、三日游、七日游等一批品位高、吸引力強的旅游精品線路,擴大旅游消費;按照“請進來考察觀光,走出去宣傳促銷”的思路,積極推進“區(qū)域聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)合、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”的旅游營銷戰(zhàn)略,加快形成全方位的宣傳促銷體系,實現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng);廣泛開展以派出機構(gòu)代理、目標城市推介、演藝團體營銷、媒體廣告宣傳為主的國內(nèi)營銷和以電子商務(wù)推介、國際旅行社互動宣傳為主的國際營銷;積極參與省內(nèi)外各種大型節(jié)會營銷活動,爭取主辦、協(xié)辦大型體育賽事,不斷擴大對外影響;在組團參加各種旅游推介活動的同時,抽調(diào)縣內(nèi)涉旅專業(yè)大學畢業(yè)生和旅游局導服人員,組成宣傳推介營銷小分隊,每年深入蘭州、西安、天水、定西等地機關(guān)單位、廠礦院校和居民小區(qū),多形式、多渠道舉辦各類專題宣傳促銷活動;通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶外宣傳牌等媒介刊發(fā)專題廣告,在各旅行社、酒店擺放宣傳資料等方式,推介渭源旅游資源,促銷我縣旅游產(chǎn)品;在縣內(nèi)精心策劃富有特色、影響深遠、文明向上和群眾喜聞樂見的節(jié)慶活動,力爭“年年有盛事,月月有節(jié)會,周周有活動,天天有收入”。力爭通過3—5年的努力,打造出一個成型的渭河源旅游品牌,真正實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇四
為進一步加強政府投資項目管理,管好用好政府投資資金,確保工程質(zhì)量和資金安全,建立科學、高效的政府投資項目決策和組織實施機制,提高投資效益,圍繞《預算法》、《建筑法》、《招投標法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī),現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理,均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標投標活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件,雖然取得了一定實效,但仍存在一系列突出問題,如決算超預算、預算超概算;建設(shè)單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標,中標單位非法轉(zhuǎn)包分包,違規(guī)掛靠;不按招標文件約定內(nèi)容簽訂施工合同,簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同;不履行變更審批程序,擅自提高建設(shè)規(guī)模和標準;現(xiàn)場簽證管理不到位;施工單位決算不實、高估冒算;基建財務(wù)管理不規(guī)范等。
嚴格項目建設(shè)程序。項目建設(shè)單位必須嚴格執(zhí)行批準的初步設(shè)計和概算,按批準的建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進行限額設(shè)計,禁止先設(shè)計后勘察或不勘察。
加強招投標管理。針對所有依法依規(guī)實行招標的政府投資項目,都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標,嚴禁賣標、買標、圍標、串標、掛靠投標、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為,依法凈化招投標市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴格執(zhí)行《合同法》,做到主體明確、嚴密、規(guī)范、職責清楚,有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴控工程變更。嚴格控制工程設(shè)計變更,不得隨意變更設(shè)計內(nèi)容,施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標準組織施工,施工承包人不得擅自對原工程設(shè)計進行變更,建設(shè)單位要嚴把設(shè)計變更關(guān)。
加強簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實信用的原則,加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證,必須做到“三方簽字”,即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時參與,對工程量進行丈量、質(zhì)量驗收之后,實行現(xiàn)場簽證。
嚴格竣工驗收。要嚴格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收??⒐を炇帐且粋€涉及面很廣的活動,驗收人員組成有特定要求,包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、施工等單位,參建各方都應(yīng)從各自的角度進行評定,集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項目財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負責項目建設(shè)財務(wù)工作,嚴格按有關(guān)規(guī)定和批準的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理,完善內(nèi)部財務(wù)管理制度。
嚴格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請,必要時由建設(shè)單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關(guān)部門對工程進度和工程量予以核實,嚴格按施工合同規(guī)定的工程進度付款。財政部門要嚴格按資金管理辦法撥付項目資金,并對建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門,負責政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督,具體負責項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的審批,組織工程變更審查、竣工驗收,監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況,對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應(yīng)切實加強政府投資項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理,具體負責政府投資項目資金計劃的編制,審核政府投資項目工程概、預算及標底編制,參與工程變更審查,審核工程投資資金來源與落實情況,按工程進度審核撥付建設(shè)資金,對基本建設(shè)財務(wù)進行管理監(jiān)督。
審計機關(guān)應(yīng)深入開展對政府投資項目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結(jié)算、竣工財務(wù)決算等事項的審計監(jiān)督,依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
政府招投標辦負責政府投資項目交易招投標活動的監(jiān)督管理,具體對政府投資項目交易招標文件和合同的備案審查,政府投資項目招標評標專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理,受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負責各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等單位和工程招投標代理、造價咨詢等中介機構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,依法查處其違規(guī)違法行為;監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制落實;完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度,建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),嚴格市場準入。
監(jiān)察機關(guān)負責對政府投資項目實施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處政府投資項目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀行為,并追究有關(guān)單位和人員的責任。
同時,建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度,由政府牽頭,監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標辦、公共資源交易中心等作為成員單位,定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揮各自職能,在各自職責范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責,更加及時、直接、高效地解決困難和問題,形成項目監(jiān)管合力,確保政府投資項目合法合規(guī)、科學高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實施。
一是建設(shè)單位未經(jīng)批準擅自擴大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標準和設(shè)備購置標準,或建設(shè)計劃外工程,造成工程決算超概算的,財政部門不予追加投資,并依法追究相關(guān)責任人員的責任。
二是對按規(guī)定應(yīng)當進行招投標而未進行,或沒有依法履行職責,違反規(guī)定越權(quán)插手、干擾招投標工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀行為的,依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
三是對參與圍標、串標、掛靠投標、違法分包、非法轉(zhuǎn)包和發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、投標承諾不兌現(xiàn)的單位,列入建筑市場相關(guān)不良記錄;情節(jié)嚴重的,依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
四是對違反規(guī)定簽訂與招標文件實質(zhì)性內(nèi)容相違背的施工合同,或未經(jīng)招標辦備案,擅自簽訂與招標文件、施工合同實質(zhì)性內(nèi)容相違背的補充合同、補充協(xié)議,依法追究有關(guān)單位責任人及相關(guān)責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
五是對項目變更未按審批權(quán)限和程序報批,或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負責任,造成增加工程造價的,財政部門不得增撥工程款,其損失由建設(shè)單位承擔,并依法追究建設(shè)單位負責人和相關(guān)人員責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
六是對違反政府建設(shè)投資資金撥付規(guī)定和程序,擅自撥付工程款或造成工程款多付的,依法追究相關(guān)人員和相關(guān)責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
七是有關(guān)行業(yè)主管部門或職能部門,不依法履行監(jiān)管職責或監(jiān)管不力,造成不良后果的,依法追究相關(guān)單位和人員責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇五
為全面了解礦建項目部共青團組織建設(shè)情況,整體推進團的建設(shè),創(chuàng)新團的工作機制,增強團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用,近期,礦建項目部根據(jù)公司團委指示,結(jié)合項目部團建工作實際,開展了團組織建設(shè)情況調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設(shè)對策建議等。調(diào)研結(jié)果如下:
礦建項目部團支部現(xiàn)有團員8人,大中專畢業(yè)生6人,助理工程師2人,技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人,35歲以下青年220人,占全項目部總?cè)藬?shù)的76%以上。下屬兩個團小組:機關(guān)、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學歷。兼職團干部1名。
2、成立“練功比武小組”,培養(yǎng)技術(shù)尖兵,營造讀書育人的氛圍,例如,對輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術(shù)改造,其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎,大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率,并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續(xù)開展的學技練兵提高技能的活動,促使一大批青年人走上了自學成才的道路。全項目部目前共有本科生4名,??粕?名,分別分布在全項目部各生產(chǎn)班組中,為打造團結(jié)、高效、務(wù)實、奉獻的職工隊伍,提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責任田”包產(chǎn)到戶責任制,增強了職工的質(zhì)量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業(yè),杜絕違章蠻干,保質(zhì)保量高標準的完成各項任務(wù)。
4、建設(shè)“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務(wù)奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻,學技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻的口號,成立了“青年志愿者服務(wù)小組”,堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動,本著“省下來的就是賺來的”思想,深入開展修舊利廢活動,團支部就及時發(fā)動一些技術(shù)過硬的青年技工,對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用,加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個施工隊伍,每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算,鐵背板及錨桿盤計200塊,按折合人民幣16元計算,僅此一項,每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾:即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長,組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動,為全項目部樹立了榜樣。
(一)共青團的工作內(nèi)容單一
(二)共青團的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,共青團工作被重視程度有所下降,缺少必要的活動經(jīng)費和場所,導致共青團工作的正常開展受到影響。
(三)共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職,工作精力相對分散,做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情,而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力,使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團工作停留于表面,工作缺少主觀能動性。
(一)加強組織建設(shè),提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想,切實加強對基層工作的指導,要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導,有利于團組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用,有利于團組織服務(wù)青年成長成才的原則,尊重基層的首創(chuàng)精神,鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設(shè)的新途徑,把團的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務(wù)的檢查力度,從自身特點和實際出發(fā),積極爭取活動經(jīng)費,開展豐富多彩、富有成效的工作和活動,把黨的要求和團的任務(wù)變成團員青年的實際行動,充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用,真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
(二)加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作,切實抓好項目部團組織建設(shè),遵循以黨建促進團建原則,共青團組織是黨助手和后備軍,共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織,項目部團支部必須積極爭取黨政領(lǐng)導和兄弟單位及公司領(lǐng)導的配合支持,項目部團建工作重要政治基礎(chǔ),要依靠黨建促進團建要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時匯報工作,積極爭取黨組織領(lǐng)導、支持和幫助把團建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中,一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰(zhàn)斗力,從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。
(三)加強教育培訓,促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導者,其思想政治素質(zhì)、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量?;鶎訄F干隊伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團干部的選拔工作,把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導崗位;其次是抓好團干部培訓工作,要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育,提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復合型人才轉(zhuǎn)變,使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求,適應(yīng)公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制,實行目標管理,嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設(shè)。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育,提高廣大團員的思想政治素質(zhì),增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性,使團員保持先進性,號召團員青年成才立業(yè),為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻自己的聰明才智,為企業(yè)的興衰而思考,為企業(yè)的效益而擔憂,獻策獻力,多作貢獻。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇六
茶作為飲品,經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)利用茶藝化的漫長過程,它的歷史至少可以上溯到5000年前。
茶具是隨著茶之為飲應(yīng)運而生,它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有,從共用到專一,從粗糙到精致的歷程,并隨著飲茶習俗的變化而不斷變化和發(fā)展。
2、功能完善的茶具
碾羅器具:茶碾、茶磨、茶羅。
品飲器具:茶壺、茶盞。
擺置器具:茶桌、茶椅、茶車、茶海。
輔助器具:茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。
3、材質(zhì)多樣的茶具
竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。
在數(shù)千年的發(fā)展進程中,出現(xiàn)了各種各樣材質(zhì)的茶具。調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),消費者在選擇茶具時,最關(guān)注的因素仍然是茶具的材質(zhì)。
4、不斷追尋藝術(shù)性的茶具
混煮法時期,茶與其他食物混煮,尚未發(fā)展出專用茶具,多為陶土所制。
瓷器是火與土的藝術(shù),瓷器發(fā)明后,陶質(zhì)茶具逐漸為瓷質(zhì)茶具所替代。
唐代以后,文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風俗的普及,專門的茶具制造也應(yīng)運而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現(xiàn),更是廣受追捧。
5、傳統(tǒng)與時尚共存的現(xiàn)代茶具
茶家具:茶桌、茶椅、茶車等,主要在茶館茶樓等經(jīng)營場所應(yīng)用。
煮水器:用來煮水的隨手泡,又稱電茶壺。
茶藝表演重要道具:茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。
茶器皿:狹義的茶具,包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等
1. 茶具市場增長迅速
20xx年6月,餐具用品市場供求平穩(wěn)。20xx年6月,餐具市場絲毫未受金融風暴的影響,以較大的幅度擴大市場份額,茶具和杯子囊括市場占有率、同期環(huán)比增長率雙料冠亞軍。
折線圖是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以沖刺的態(tài)勢勇攀高峰,它的大銷量帶動了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢頭,是餐具行業(yè)的最大賣點之一。
2. 千古流變中,瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。
無論是自己選用茶具還是對未來茶具市場的預測,消費者對紫砂的認可度最高,其次是瓷器,紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大,商家可以通過一些創(chuàng)新產(chǎn)品來增加其盈利能力。
3、飲茶習慣的改變和技術(shù)的革新催生電茶具市場飄紅,原因是:
家庭茶室的發(fā)展
人民生活水平的提高
家用電器的普及
茶葉銷量的持續(xù)增長
4、茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長,將帶動茶具消費持續(xù)增長
在各地政策和資金的扶持下,各地的茶園面積在不斷的增加,由于新的茶園多是良種茶園,在產(chǎn)量和品質(zhì)上都明顯的優(yōu)于傳統(tǒng)茶園,所以直接導致了茶葉產(chǎn)量的增加。
整個茶業(yè)市場的發(fā)展,必然帶動茶具市場的大規(guī)模發(fā)展。
5. 茶具飛速發(fā)展過程中隱含的問題
從這組數(shù)據(jù)來看,現(xiàn)在市場上存在的主要問題是:
沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準
定價混亂
產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意
著名品牌較少
這說明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競爭時代向品牌競爭時代邁進的階段
1、專業(yè)茶具類零售終端市場前景看好
無論從業(yè)者還是消費者都看好茶具類專賣店,這是將來茶具品牌必然要進入的渠道;但是目前國內(nèi)連鎖茶具專賣企業(yè)并不成規(guī)模,沒有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷企業(yè)。
從業(yè)者認為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位,也是消費者首選的購買茶具的場所。
2、產(chǎn)品的品牌與價格對市場銷售至關(guān)重要
從商家的調(diào)查來看,品牌、價格、安全是大家最關(guān)心的問題,所以企業(yè)在經(jīng)營過程中,樹品牌、定價合理、攻技術(shù)依然是其發(fā)展壯大的核心。而從消費者的調(diào)查來看,安全、輕便耐用、材質(zhì)是其最為關(guān)心的問題,然后才考慮到品牌與價位。其實消費者對安全和輕便耐用的認識完全來自市場上的成熟品牌教育。
1、茶具市場剛剛起步,發(fā)展前景極為廣闊。
調(diào)查中,無論是消費者還是茶具經(jīng)營者都非常看好茶具市場的未來發(fā)展前景,目前的茶具市場無論品牌還是產(chǎn)品質(zhì)量尚處于魚龍混雜的狀態(tài)。
2、組建專業(yè)的產(chǎn)銷見面會是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式。
a.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷見面會(82.7%)
b.每年能組織一次論壇,請國內(nèi)著名市場營銷專家授課(4%)
c.每年能進行一次茶具行業(yè)的品牌質(zhì)量排名(0%)
d.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(9.3%)
e都不需要(4%)
從商家的調(diào)查來看,在未來茶具的市場營銷方面,企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷見面會,廠家和經(jīng)銷商能夠面對面的交流,共同研發(fā)消費者歡迎的產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇七
黨的十八大報告指出:我國在很長一段時間內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)的縣域發(fā)展應(yīng)該以哪一方面做為我們的工作重點定位呢?項目建設(shè)作為未來區(qū)域社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展唯一的支撐希望,本人按照全縣黨的群眾路線調(diào)研要求,以工商產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為主題,于近期集中精力走訪重點單位,通過深入調(diào)研、聽匯報、實地考察座談、廣泛征求意見等多種形式,并通過各種途徑深入了解重點項目建設(shè),結(jié)合我縣實際,從不同角度、不同層次對完善我市重點項目建設(shè)工作機制的若干問題進行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門?,F(xiàn)將此次專題調(diào)研情況報告如下,提出一點個人拙見供領(lǐng)導參閱。
一、我縣工商產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)工作情況現(xiàn)狀。
近年來,特別是“十一五”以來,縣委縣政府率領(lǐng)全縣人民凝心聚力抓發(fā)展,大力實施項目帶動等各項戰(zhàn)略,重點項目建設(shè)管理和調(diào)度機制得到進一步加強,呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢,項目建設(shè)規(guī)模成倍增加,在培育新的經(jīng)濟增長點,增強區(qū)域綜合承載能力,強化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),拉動全縣經(jīng)濟即期增長和積蓄發(fā)展后勁,加速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進程等方面發(fā)揮了非常重要的作用。
1、重點項目建設(shè)規(guī)模日益擴大,重要性更加突出。如“十二五”以來,我縣工商產(chǎn)業(yè)共累計實施項目建設(shè)45個,完成投資64億元,占全縣固定資產(chǎn)投資的20%,年均增長46.2%,帶動全社會固定資產(chǎn)投資年均增長21.3%,保證了gdp13.1%的平均增長速度。三年來,年均工商建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資增速均超過了50%,人均投資趕超到全市的平均水平。
2、摸索積累一定經(jīng)驗,化解了各種新問題。隨著重點項目建設(shè)規(guī)模的日益擴大,在縣委縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導下,重點項目建設(shè)管理工作進一步加強,并逐步建立起市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組、各項目主管部門和單位、項目單位三級組織管理體系,以及市領(lǐng)導掛帥推進、目標任務(wù)分解、定期調(diào)度例會、開調(diào)度單整改等成體系的調(diào)度推進機制,重點項目建設(shè)的管理得到有效加強和提高,管理水平不斷提升,管理力度進步加強。但同時,重點項目建設(shè)建設(shè)也是焦點難點問題和矛盾多發(fā)地、集中地,不斷出現(xiàn)新情況、新問題。如近年來,經(jīng)濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇,尤其是重點項目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。
3、項目推進機制激發(fā)了新的活力。創(chuàng)新完善領(lǐng)導體制和工作推進機制,分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建了招商引資和重點項目建設(shè)領(lǐng)導與部門包抓責任制,每個項目各有一位縣級領(lǐng)導同志掛帥,主要依托一個部門成立,多個相關(guān)部門參加,以這種強有力的領(lǐng)導機構(gòu)和指揮機構(gòu),強力推進招商引資和重點項目建設(shè)。同時,實行大項目建設(shè)領(lǐng)導包保責任制和領(lǐng)導干部聯(lián)系重點項目制度,20名縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系縣級重點項目,對在建項目、擬新開工項目進行全方位、全過程協(xié)調(diào)服務(wù),及時幫助解決遇到的矛盾和問題。有效地整合領(lǐng)導力量、工作力量,加大了推進力度。一批新的大項目、好項目相繼落戶縣,其中,龍源風電項目、六萬噸鑄鐵配件項目、三十萬噸過磷酸鈣項目建設(shè)。1-6月份,全縣工商新開工項目18個,比去年同期增加9個。完成投資15.9億元,完成年計劃49%,為近幾年進度最快的一年。
4、項目建設(shè)的思路呈現(xiàn)新的時代特征。一是標準更加務(wù)實。緊緊圍繞推進富民強縣、建設(shè)幸福縣這一目標,通過招商引資和項目建設(shè),促進我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,最終實現(xiàn)財政收入和居民收入的“雙增加”,提高居民的生活水平。凡國家產(chǎn)業(yè)政策禁止的項目、環(huán)評不過關(guān)的項目堅決不上,凡“賠錢賺吆喝”的事堅決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目策劃的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動規(guī)律,積極開展雙爭取活動,組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會等重大招商活動;整合部門、企業(yè)、園區(qū)的資源,建立專業(yè)招商隊伍,開展專業(yè)招商;選擇重點地區(qū)和城市,有針對性地開展“蹲點招商”、“敲門招商”,都取得了良好效果。如,今年西洽會“雙對接”活動,共對接項目6個,投資總額19億元。三是企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮。注重以商招商、以項目招商,引導鼓勵支持企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、購并聯(lián)合、技術(shù)引進等多種方式,與國內(nèi)外有實力的大企業(yè)、大集團進行合資合作,既引進了新的技術(shù)、新的資金,又促進了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴張和效益提高。如,三合磁鐵選礦技改項目達產(chǎn)后,將成為我縣鐵原料第一大生產(chǎn)基地。中苑黃金采選項目、石材產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),將成為目前西北技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)研制中心和出口基地。
5、項目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)聚集度實現(xiàn)新的提升。成立的項目包抓責任制和考核體系,既是一種領(lǐng)導方式和推進機制,更是推進產(chǎn)業(yè)招商,提升產(chǎn)業(yè)聚集度的重要舉措。堅持把上大項目與培強產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,無論是原有企業(yè)通過內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合、技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等多種途徑上項目,還是新引進項目,都重點圍繞推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。項目開工建設(shè),對于打造工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必將產(chǎn)生重大促進作用。
6、項目建設(shè)為加快富民強縣進程起到新的推動作用。全縣招商引資和重點項目建設(shè)的強力推進,既加快了經(jīng)濟發(fā)展的速度,又提高了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,還增強了持續(xù)發(fā)展的后勁,有力地促進了穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項工作的全面開展。
二、工商產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中存在的主要問題。
(一)項目策劃儲備不足。突出表現(xiàn)為部門對項目策劃儲備工作不重視、不主動、不細致,很少提前3-5年對中長期儲備項目進行策劃、篩選、論證。從“十二五”規(guī)劃重大項目儲備情況看,雖然在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)開展了兩輪“十二五”規(guī)劃重大項目的提報工作,但目前匯總的策劃儲備重大項目只有23項、投資僅35億元,與測算的“十二五”期間300億元投資規(guī)模有較大差距。從爭取中央和省市投資項目情況看,不少時候是我們及時了解到了國家、省市扶持政策,但由于項目策劃儲備工作不充分,手頭沒有項目或者沒有成熟的項目,只能臨時拼項目、找項目,往往在短時間內(nèi)拿不出符合要求的項目(包括項目的規(guī)劃論證、可行性研究、審批立項等具體材料),而無法獲得上級資金扶持。
(二)項目前期工作深度不夠。突出表現(xiàn)在三個方面:一是項目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項目計劃的項目因在項目選址、土地征用、拆遷補償、建設(shè)條件落實、資金籌集等方面的研究不深入,致使項目列入計劃后因無法實施而取消投資計劃。二是項目設(shè)計深度不夠。初步設(shè)計時對項目建設(shè)條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全,對主要建設(shè)內(nèi)容、工程量清單等測算不準確,造成工程開工后設(shè)計變更、工程量變更過多。三是項目概算編制不全面不細致。部分項目在編制投資概算時設(shè)雖然取得了顯著成效,但由于各種因素的制約,發(fā)展中仍只考慮了工程建設(shè)費用,而土地補償、拆遷等費用未計入投資概算。一方面是超概算問題時有發(fā)生。
(三)項目建設(shè)管理監(jiān)督“多位一體”。主要表現(xiàn)為項目主管部門、項目建設(shè)單位責權(quán)不明晰,這點在我縣政府投資項目建設(shè)管理中尤為明顯。在多個領(lǐng)域存在著項目建設(shè)、監(jiān)督、管理“三位一體”的現(xiàn)象,這些單位既是項目建設(shè)單位,同時也是行政主管部門、行業(yè)監(jiān)督部門,既當裁判員,又當教練員、運動員,項目監(jiān)督管理質(zhì)量受到影響。
(四)項目后期管理相對缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是少數(shù)項目竣工驗收后移交不及時。二是少數(shù)項目竣工驗收后結(jié)算不及時。三是項目投入使用后未開展后評價。重大項目建成投產(chǎn)運營一段時間使用后,全面評價項目實施后的綜合經(jīng)濟和社會效益、經(jīng)驗與教訓等,是不斷。
總結(jié)。
提高政府決策水平的重要途徑,也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。目前我縣各類項目都還沒有開展這項工作。
(五)投資環(huán)境有待進一步優(yōu)化。要素制約方面,一是土地制約。突出表現(xiàn)為土地指標嚴重不足,土地審批流程和審批時間過長。二是資金制約。我縣項目多元化融資渠道還沒有形成,項目融資的主要依靠銀行貸款,項目融資難度加大,小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難、擔保難的問題尤為突出。環(huán)境制約方面,另外,項目前期工作周期過長也是制約因素之一,一方面是國家規(guī)定的基本建設(shè)程序本身就相對復雜,項目建設(shè)申請辦理立項審批、規(guī)劃許可、土地征用、土地權(quán)屬登記、環(huán)境保護、消防安全等手續(xù),涉及規(guī)劃、國土、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保、消防等多個部門;另一方面是部門之間缺乏溝通銜接、協(xié)調(diào)配合不夠和項目建設(shè)單位不了解手續(xù)辦理常程序的主觀原因,從而造成不必要的時間浪費,甚至出現(xiàn)項目手續(xù)不全即開工建設(shè)的現(xiàn)象。
三、
在調(diào)研過程中,通過座談考察和討論分析等,調(diào)研組同志共同認為,加強重點項目建設(shè)管理是一個重大的系統(tǒng)工程,特別是針對當前日益擴大的管理規(guī)模、復雜多變的國內(nèi)外形勢、不斷涌現(xiàn)出新的問題等原因,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處,應(yīng)該有序梳理逐一加強和完善。從當前完善重點項目建設(shè)工作機制的角度上看,初步提出以下三個需要突出重視及解決的重點及難點方面的問題。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為運用政府資金、民間資本撬動金融投入,破解融資難融資貴問題,我市組建了xxxxx公司作為xxx項目的實施公司,規(guī)劃建設(shè)xx特區(qū)xx鎮(zhèn)獼猴桃基地,啟動農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新試點項目。為了解該項目實施進展,總結(jié)經(jīng)驗和問題,近日,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立調(diào)研組先后多次到試點項目實施地,采取進村組、訪農(nóng)戶、問企業(yè)、開座談會等方式與企業(yè)、金融機構(gòu)、基地負責人員以及基地務(wù)工農(nóng)戶進行深入交流,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
一、主要做法。
(一)以企業(yè)為基礎(chǔ),組建xxx公司。
xxx即xx的簡稱,即特殊目的公司,是指以實施特定項目為目的并按照《公司法》管理的特殊項目公司。組建xxx公司是農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體的基礎(chǔ),通過xxx產(chǎn)業(yè)項目公司作為創(chuàng)新試點項目的主體,實現(xiàn)政府服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營、銀行融資、合作社組織、農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)共同體。經(jīng)市長辦公會研究,同意由市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司聯(lián)合xx特區(qū)瑞民農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司,共同出資組建xxx產(chǎn)業(yè)項目公司——xxxxx公司。公司成立后,以建設(shè)銀行為合作銀行,開展了項目立項審批、開設(shè)專戶、項目融資、基地建設(shè)等工作。
(二)以項目為載體,規(guī)劃建設(shè)萬畝獼猴桃基地。
本著量力而行、科學務(wù)實的原則,眾鑫公司規(guī)劃了xx特區(qū)xx鎮(zhèn)萬畝獼猴桃基地項目。計劃種植獼猴桃xxxxx畝,涉及xx鎮(zhèn)xx塘村、xx村、瓦窯村等xx個行政村,2020年建成后將惠及農(nóng)戶xxxx戶xxxx人,其中貧困戶xxx戶xxxx人。項目分三期實施,一期實施xxxx畝,于2019年上半年完成建設(shè);二期實施xxxx畝,計劃2020年一季度完成建設(shè);三期實施xxxx畝,計劃2020年底前完成建設(shè)。
(三)以壩區(qū)為依托,精心選擇項目實施地點。
xxx眾鑫公司選擇在xx特區(qū)xx鎮(zhèn)萬畝壩區(qū)發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)主要是著眼于便利的交通條件和良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。該壩區(qū)位于xx特區(qū)東部,緊鄰都香高速公路,距xx市約xxx公里,農(nóng)產(chǎn)品90分鐘車程即可運達xx市。壩區(qū)耕地面積xxxxx畝,面積居我市xx個500畝以上壩區(qū)之首。優(yōu)越的地理區(qū)位,平整的地形地貌,完善的配套設(shè)施,良好的產(chǎn)業(yè)條件為農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
(四)以利益為紐帶,合理分配各方利益。
一是充分發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用。組建的xxx公司在分配投資收益時,地方國有企業(yè)可視創(chuàng)新試點項目性質(zhì),在不超過凈利潤的10%的范圍內(nèi)適當向社會資本讓利,充分調(diào)動社會資本的積極性,發(fā)揮他們在市場、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢。二是充分體現(xiàn)財政資金的公益性。地方國有企業(yè)在xxx公司獲得的投資收益,在項目區(qū)內(nèi)以“xxxx”的方式分配:xx%分配給村集體經(jīng)濟、xx%分配給貧困農(nóng)戶(貧困農(nóng)戶全面退出后分配給村集體經(jīng)濟)、xx%分配給流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶、xx%用于自身發(fā)展。這樣的分配比,可充分調(diào)動農(nóng)戶、村集體的積極性,有利于推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)以創(chuàng)新為動力,著力破解資金籌措和融資難題。
一是著力破解資金籌措難題。創(chuàng)新試點項目的總投資x.x億,以“xxx”比例構(gòu)成,即市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司出資xx%計xxxx萬元,xx特區(qū)瑞民農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司出資xx%計xxxx萬元,銀行貸款xx%計xxxxx萬元。其中,地方國有企業(yè)出資部分可申請省級財政資金xxxx萬元支持,由市政府授權(quán)市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司履行出資人職責,有效解決了地方國有企業(yè)資金籌措的難題。二是著力破解融資難題。眾鑫公司xx萬畝獼猴桃基地項目總投資x.x億,其中xx%億申請銀行貸款,由建設(shè)銀行以“xxx供應(yīng)鏈”金融模式提供,“x”即x個主體:xxx產(chǎn)業(yè)項目公司;“x”即x項抵押物:農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)、生物性資產(chǎn);“x”即x項增信措施:土地綜合性長期收益、資源沉淀增量收益、上下游資金閉環(huán)運行收益、農(nóng)業(yè)保險功能、農(nóng)業(yè)擔保。此模式有效解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)無抵押物、缺少增信措施的融資難題。
二、效益分析。
(一)政府效益:放大了綜合效應(yīng)。
一是強化了社會資源聚合效應(yīng)。政府發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,通過xxx融資模式集聚各方政策、資源和力量,重點支持發(fā)展有特色、有基礎(chǔ)、有市場的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是強化了財政資金帶動效應(yīng)。在眾鑫公司農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項目中,省、市、縣三級整合投入財政資金xxxx萬元,帶動企業(yè)和銀行投入xxxxx萬元,實現(xiàn)x﹕x的放大效應(yīng)。三是強化了農(nóng)村社會治理效應(yīng)。隨著基地建設(shè)的推進、產(chǎn)業(yè)項目的帶動,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)將全面加強,推動農(nóng)民專業(yè)合作社等各類社會服務(wù)組織不斷發(fā)展和健全,有效助推農(nóng)村治理體系和治理能力不斷邁向新臺階。
(二)銀行效益:拓展了發(fā)展平臺。
一是新增1+n個穩(wěn)定客戶,1即xxx公司,n為農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項目區(qū)的農(nóng)戶、合作社等經(jīng)營主體。建設(shè)銀行通過參與農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項目,增加了業(yè)務(wù)合作客戶。項目實施以來,建設(shè)銀行已為基地務(wù)工的農(nóng)戶辦理銀行卡xxx張,辦卡數(shù)量還將隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大和務(wù)工人數(shù)不斷增加而增加。二是新增一批存款。億元貸款的利息收入外,農(nóng)戶勞務(wù)費、土地流轉(zhuǎn)費、項目工程進度款、結(jié)算款、質(zhì)保金轉(zhuǎn)賬支付以及農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項目投產(chǎn)后的長期收入都將作為存款進入建設(shè)銀行專戶,同時可吸引商家及施工單位其他存款,大大增加了銀行儲蓄金,提升了銀行盈利水平。三是新增合作領(lǐng)域。銀行通過農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項目增進了對“三農(nóng)”的了解,可挖掘更多合作領(lǐng)域,在鄉(xiāng)村振興新時代和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中開展更多業(yè)務(wù)合作,開發(fā)更多涉農(nóng)金融產(chǎn)品。
(三)企業(yè)效益:破解了融資難題。
一是融資能力增強。農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資模式促進了政府、銀行和民間資本聯(lián)動發(fā)力,有利于共同應(yīng)對市場挑戰(zhàn),增強企業(yè)綜合實力。此外企業(yè)還能夠利用土地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)等生物性資產(chǎn)作為抵押物,以土地綜合性長期收益、資源沉淀增量收益、上下游資金閉環(huán)運行收益、農(nóng)業(yè)保險功能、農(nóng)業(yè)擔保作用為增信措施,進一步提升了企業(yè)信用度,暢通了農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道,極大緩解了融資壓力。二是盈利水平提升。由于社會資本具有市場、管理、技術(shù)等優(yōu)勢,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,所以在組建xxx公司時,社會資金出資額雖然只占xx%,但按照農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體利潤分配原則,社會資本可以獲得xx%的利潤,充分體現(xiàn)了市場分配原則,有利于增強企業(yè)發(fā)展信心,有利于激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?,有利于推動企業(yè)做大做強。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。通過政銀企合作,企業(yè)在短期內(nèi)集聚了大量資金,滿足了生產(chǎn)、加工、科研等各重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求,能夠讓企業(yè)迅速按照規(guī)劃投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,相比原來依靠逐年積累發(fā)展資本,極大縮短了產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入。
當前隱藏內(nèi)容免費查看“快車道”。2021年xxxx基地獼猴桃即進入初掛果期,2022年逐漸進入盛掛果期并開始產(chǎn)生利潤,2023年全部進入盛果期,收入和利潤將持續(xù)提升。從2024年開始,獼猴桃畝均產(chǎn)量可穩(wěn)定在x.x噸左右,收入和利潤將穩(wěn)定增長,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入“全盛期”。
(四)農(nóng)戶效益:拓寬了增收渠道。
一是土地流轉(zhuǎn)助力增收。目前xx鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)費為xxx元/畝,xxxxx畝的土地流轉(zhuǎn)費用每年合計達xxx萬元。2019年至2020年兩年土地流轉(zhuǎn)費用達xxxx余萬元,可帶動10個村xxxx戶均增收xxxx元/年。二是“三變”改革促進增收。通過“三變”模式,農(nóng)戶以土地等生產(chǎn)要素入股農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體企業(yè),把農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體企業(yè)與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)在一起。xx獼猴桃基地項目產(chǎn)生收益后,市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司所獲取的xx%的利潤將按照“1144”方式進行二次分配,進一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。三是基地務(wù)工帶動增收。xx獼猴桃基地能夠為當?shù)剞r(nóng)戶提供如土地整治、栽桿搭架、育苗管護、苗木移栽、綁苗剪枝、翻地澆水、打藥施肥等大量工作崗位,周邊村寨的農(nóng)戶經(jīng)過簡單培訓即可勝任。基地平時每天平均可為xxx人左右提供務(wù)工崗位,在5—6月的用工高峰期每天可達xxx人以上。自2018年12月以來,基地已經(jīng)用工x萬余次,截至2019年2月底已支付農(nóng)戶勞務(wù)報酬xxx多萬元。
三、存在問題。
(一)土地流轉(zhuǎn)方面。
xx鎮(zhèn)僅各類種植大戶就達上百家,他們少則流轉(zhuǎn)土地xx余畝,多則上百畝,平均每戶xx—xx畝,合計已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地xxxx余畝,主要種植小黃姜、西紅柿、芋頭等時令蔬菜,收入頗豐,這些大戶的土地流轉(zhuǎn)意愿不強。
(二)經(jīng)營主體方面。
xxxx農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新項目由于籌備時間短,一時間難以尋找到合適的社會資本進入,出資組建xx公司的市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限公司和xx特區(qū)瑞民農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司都是地方國有企業(yè),還需要引入有實力、有市場、有情懷的民營企業(yè)參與農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新試點。
(三)銀行網(wǎng)點方面。
在農(nóng)村地區(qū)的銀行服務(wù)網(wǎng)點主要是農(nóng)村信用合作社和中國郵政儲蓄銀行網(wǎng)點,長期以來廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)習慣通過這兩家銀行機構(gòu)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。建設(shè)銀行在農(nóng)村缺少存貸款服務(wù)機構(gòu),增加了土地流轉(zhuǎn)費、勞務(wù)用工費、項目工程款等通過建設(shè)銀行辦理的難度,導致農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資閉環(huán)管理存在風險。
(四)勞務(wù)用工方面。
目前,xx獼猴桃基地勞務(wù)用工的組織及服務(wù)工作由xx縣xx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社具體負責,而基地務(wù)工人員主要來自xxxx鎮(zhèn)xx塘和xx兩村,隨著xx獼猴桃基地建設(shè)的推進和需要的務(wù)工人員進一步增多,需要xx本地有機構(gòu)健全、功能齊全、經(jīng)營有力的農(nóng)民專業(yè)合作社參與基地建設(shè)與管理,處理在勞務(wù)用工組織、務(wù)工人員權(quán)益維護、職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題。
四、工作建議。
(一)加快項目用地流轉(zhuǎn)。
進一步完善農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體所在壩區(qū)土地利用整體規(guī)劃,加大政策宣傳力度,通過建立更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制引導壩區(qū)內(nèi)種植大戶加快土地流轉(zhuǎn)進度,提升壩區(qū)土地集約化程度,滿足農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體基地獼猴桃種植用地需求。認真開展土地適宜性評估工作,根據(jù)獼猴挑生長所需的光、溫、水以及土地理化性質(zhì)等因素科學確定適宜獼猴桃生長地塊。按時兌現(xiàn)流轉(zhuǎn)費用,為農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體基地建設(shè)提供良好條件。
(二)積極引進民營資本。
加快構(gòu)建農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新發(fā)展的支持、保護、優(yōu)惠等政策體系,為民營企業(yè)參與農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體打造營造制度氛圍,通過樹立典型、示范推廣、實地觀摩等方式讓民營企業(yè)切身體會到農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體的發(fā)展成效,引導更多民營資本參與農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新發(fā)展。
(三)切實保護農(nóng)民權(quán)益。
創(chuàng)造良好的勞動生產(chǎn)條件,足額兌現(xiàn)勞務(wù)費用,構(gòu)建和諧勞務(wù)用工關(guān)系,切實維護務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)健全完善金融服務(wù)。
結(jié)合國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇,認真做好農(nóng)村金融市場調(diào)研,積極主動研判農(nóng)村金融需求,創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)村金融理財、服務(wù)產(chǎn)品。建議建設(shè)銀行擴展農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點,配套布局農(nóng)村自動存取款設(shè)備,向廣大農(nóng)村延伸金融服務(wù)。強化農(nóng)村金融政策供給和宣傳,尤其是圍繞農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資模式制定專屬的優(yōu)惠便民政策,讓農(nóng)民在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。建議建設(shè)銀行加強與農(nóng)村信用合作社、中國郵政儲蓄銀行的合作,辦理農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體基地農(nóng)戶存取款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和提供增值服務(wù),吸引更多農(nóng)戶主動使用建行存款和理財業(yè)務(wù),確保農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資模式閉環(huán)運行。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇九
隨著時代的發(fā)展,工程建設(shè)與十年前有了很大的變化,新技術(shù)、新工藝從出不窮,以前的岸墻及護坡,主要是漿砌石擋土墻、護坡,而現(xiàn)在又發(fā)展出了生態(tài)帶護坡、柵欄板護坡、格賓石籠護坡等形式,閘門也由升降式閘門變成了現(xiàn)在的升臥式、護目鏡等多種形式。隨著工程范圍的增大,人們法律意識的增強,政務(wù)的透明化及地區(qū)性思想意識良莠不齊,工程協(xié)調(diào)工作難度加大,甚至有的工程主要是協(xié)調(diào)工作,所以要求工程項目組成人員必須具有技術(shù)、管理及協(xié)調(diào)能力,對工程管理人員的要求又高了一個層次。
俗話說,大店靠用人,小店靠管理。一個工程項目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化,靠的就是管理,對于工程來講,我認為管理的意思就是管人事、理財物。工地管理是一個系統(tǒng)工程,是由若干方面組成。但無非有兩個層面五個方面,第一層面包括人和物,第二層面包括規(guī)則、方法和實施。而這些方面中都有關(guān)鍵點及控制點。這五個方面抓住了,確切的說,這五個方面的關(guān)鍵點及控制點抓住了,所有問題都不難解決,工程建設(shè)才可以保質(zhì)、保量、保時、保安全、保效益的完成。
1、人:這個很好理解,指的是項目部人員、班組長、操作工。管理的首位就是管人,這點最重要。一個工地有很多人,管理人員、現(xiàn)場施工技術(shù)人員、民工等,如何管理這些人,是一個工地成敗的關(guān)鍵。可以這樣說,一個項目管理的好壞,很大程度就體現(xiàn)在團隊的建設(shè)和管理上。人的關(guān)鍵點是團隊精神、責任心、專業(yè)能力。
(1)團隊精神
其結(jié)果就大不一樣。團隊管理就是把一車散沙變成已凝固成整塊的混凝土,將一個個獨立團隊成員變成一個堅強有力的團體,從而能夠順利完成項目的既定目標。
有了沙土等基本要素,是否就一定是混凝土呢?沒有水,沒有攪拌,就還不行。混凝土中的水就是一種良好的團隊氛圍,團結(jié)信任積極向上的工作氣氛。具備了這種氣氛,意味著項目成功了一半。
項目經(jīng)理在團隊管理中相當于攪拌機的作用,組織會議、討論、學習、攻關(guān)和休閑等活動,與成員之間形成良好的溝通,最終能形成明智的決策。
團隊中的每一個人可以個個都不是出類拔萃的,只要步調(diào)一致,就可以產(chǎn)生一加一大于二的力量,俗話說兄弟齊心,其力斷金就是這個道理。相反如果個個都有能力但不相互配合,許多方面會相互掣肘,使執(zhí)行效果大大降低。不同角色由于地位和看問題的角度不同,對項目的目標和期望值,會有很大的區(qū)別,這是一點也不奇怪的事情。好的項目經(jīng)理善于捕捉成員間不同的心態(tài),理解他們的需求,幫助他們樹立共同的奮斗目標,勁往一處使,使得團隊的努力形成合力。每個成員的知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能、工作經(jīng)驗和年齡性別按比例的配置,達到合理的互補,才能使一個團隊具有良好的決策與執(zhí)行能力。
(2)責任心:對每一個成員而言,首先要有責任心,他不一定要有很好的技術(shù),但必須對所從事的工作盡心盡職。這樣制定的規(guī)則、方法才能執(zhí)行到位。
(3)專業(yè)能力
技術(shù)管理人員只有專業(yè)才能控制好工程質(zhì)量,把握好施工節(jié)奏,提高利潤率;每一個工種的操作工人只有專業(yè)化才能保證工程建設(shè)每一個工序銜接順暢、高效率并保證質(zhì)量。
項目部人員的專業(yè)能力也不是憑空而來的,管理人員自身需要不斷加強專業(yè)知識和管理知識學習,在實踐中學習,在學習中實踐。在熟悉圖紙、勘察設(shè)計文件、施工合同、招投標文件的基礎(chǔ)上,學習國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項目部不同階段的實際情況,按計劃的開展集中學習。同時,公司可以組織項目部的職工參觀正在施工的同類工程、獲獎工程和新工藝工程,吸取經(jīng)驗,取長補短,達到干一項工程育一批人才的目的。
2、物:包括物料、機械、設(shè)備。
搭配合適的物料,合適的機械設(shè)備,是項目管理的重要的環(huán)節(jié),直接決定工程的質(zhì)量和安全。
不管是主料還是輔料,其選用的關(guān)鍵點就是必須是合格產(chǎn)品,五證齊全,檢測合格,性價比高。
不管是機械還是設(shè)備,其關(guān)鍵點就是首先保證其安全,其次保證其生產(chǎn)率高。
人與物的結(jié)合,構(gòu)成了工程建設(shè)的最基本的要素,可以說,沒有了人和物,工程建設(shè)就是空中樓閣,無法付諸實施。
1、規(guī)則:指的是工程操作流程、規(guī)章制度兩個方面。關(guān)鍵點是確立一套行之有效的規(guī)章制度,并有一套標準的操作流程。
(1)工程流程有投標階段、中標后施工階段、竣工階段。
在投標階段最重要的工作是查看現(xiàn)場、編制投標工程量計算稿。查看現(xiàn)場初步對現(xiàn)場有一個了解,寫出一個簡況,包括可能的問題及工程難點。工程量計算是根據(jù)圖紙及現(xiàn)場計算出工程量,還要提出圖紙答疑及隱蔽工程量,在這里跟據(jù)需要運用算量軟件及excel,以提高效率。根據(jù)工程量做預算,為了中標,投標預算可能對某一部分工程量進行調(diào)整。調(diào)整的工程量必須在工程量計算稿上重點標注。保存現(xiàn)場查看簡況、工程量計算稿、預算,以此來編寫技術(shù)標書與商務(wù)標書,并保留電子版交給專人保存,中標后交給項目部人員,減少工作的重復勞動。還需特別說明的一點是,如果有電子版圖紙最好,可用算量軟件算出工程量,極大提高計算效率;并可點出任意每個點的坐標,以利于施工放線;便于編制標準竣工圖。
中標后施工階段,根據(jù)工地現(xiàn)場詳細計算工程量,編制施工工程量計算稿,并與投標工程量計算相對照,找出不同點并分析原因。并根據(jù)根據(jù)現(xiàn)場實際情況及制約因素,根據(jù)流水線的原則確定施工總體施工工序,這是主線是方向,其余等都是方法是措施。在這個大框架下確定每個工序的施工方法,則其中就包括施工班組的選用、物料的選擇、機械地確定及工期目標。根據(jù)施工工程量計算稿和施工總體施工工序編制成本預算。這些方面確定,就可以按部就班的施工建設(shè)了。
竣工階段最重要的是竣工結(jié)算、決算、驗收。根據(jù)什么合同的性質(zhì),來確定結(jié)算的形式。
在工程操作流程這方面,我首先想到的是資源整合,投標工程量計算稿、施工工程量計算稿、投標預算、成本預算、技術(shù)標書、商務(wù)標書、施工圖紙(包括電子版)、設(shè)計說明的傳承,直接決定結(jié)算數(shù)值及工程利潤率的高低,并可以高效不重復勞動,有對比才有提高,提高項目人員的專業(yè)能力。
(2)規(guī)章制度
工程未動,制度先行。沒有規(guī)矩不能成方圓,這是最淺顯的道理,一個合格的項目經(jīng)理必須通過立規(guī)矩、建標準來實現(xiàn)制度管人。好的規(guī)章制度體現(xiàn)在執(zhí)行者能感覺到規(guī)章制度的存在,但并不覺得規(guī)章制度會是一種約束。
執(zhí)行規(guī)章制度還有一些考究,有一個破窗理論,如果有人打破了一個建筑物的窗戶玻璃,而這扇窗戶又得不到及時的修理,破壞者沒有得到及時的教育及處罰,別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之,這些破窗戶就會給人造成一種無序的感覺。這個理論說明,對于違背規(guī)章制度的行為,應(yīng)該及時制止,否則長期下來,在這種公眾麻木不仁的氛圍中,一些不良風氣、違規(guī)行為就會滋生、蔓延且繁榮。
項目經(jīng)理雖然是規(guī)章制度的制定者或者監(jiān)督者,但是更應(yīng)該成為遵守規(guī)章制度的表率。如果項目經(jīng)理自身都難以遵守,如何要求團隊成員做到。
2、方法:指方法,包括工序安排、施工方法。關(guān)鍵點是找出一套便于實施的標準,便于流水線操作。
水利工程構(gòu)筑物無非包括閘、橋、橡膠壩;針對構(gòu)筑物,我推崇的方法為依照構(gòu)件劃分各個部位,如地板、墩、橋等。按照流水線組織施工。河道治理、農(nóng)田水利也可以按照此法操作。
為什么要按照構(gòu)件來建構(gòu)工程,因為各個不同的構(gòu)件,構(gòu)筑成了一個完整的工程。按照構(gòu)件法來考慮,便于成本預算與施工工序的有效結(jié)合,便于施工方法的合理安排。舉一個親身經(jīng)歷的例子,今年夏天在店集的校安工程建設(shè)中,其中立柱的尺寸規(guī)格寬度和厚度是一樣的,但高度有的`是3.3米、3.35米等好幾種規(guī)格,最長的是3.4米,在制作模板的時候,根據(jù)竹膠板的尺寸合理裁剪,都制作成3.4米的模板,而不再制作其他長度的模板,并專門做了一根長3.4米的木方做測量工具。在施工過程中,我們在模板的頂平也即是頂圈梁模板的底平用水管打一條平線,在澆筑基礎(chǔ)前,先用3.4米的木桿從立柱頂平量到基礎(chǔ)頂平,并畫一條平線,基礎(chǔ)就澆筑到這里,這樣在支設(shè)立柱模板時,只要放在基礎(chǔ)上,立柱頂平都是一樣的,保證了立柱高度不出錯誤,保證了質(zhì)量,提高了模板的利用率,模板制作費用降低,安裝效率提高,因為規(guī)格統(tǒng)一,便于流水線施工。所以按照構(gòu)件來定義工程,可以根據(jù)工程實際情況建立一個標準,使模板、鋼筋標準化,提高生產(chǎn)效率、提高循環(huán)率,便于流水線操作,減少操作時間,直接降低成本,間接提高感官質(zhì)量。byd公司的人加夾具等于自動化就是這個道理。
3、實施:施工執(zhí)行的動作、過程,包括合同管理、成本控制、質(zhì)量管理、安全管理、進度管理。如果說規(guī)則和方法是精神層面的話,那么實施就是行動層面??梢哉f規(guī)則和方法是實施的前提,有了易于操作的規(guī)則和切合實際的方法才有不折不扣的執(zhí)行。實施的關(guān)鍵點就是執(zhí)行到位,實施的控制點有很多,如施工放線的控制點就兩個-高程與線位。根據(jù)工程的特點,質(zhì)量、安全、進度都有其控制點,這里就不一一列舉了。
對工程進行施工組織的設(shè)計進度,每月、每周進行任務(wù)進度的提前下達,月未、周未進行進度任務(wù)的核對,對進度誤差進行分析,找出原因,以期整改。
工程進度與資金的回流是同步進行的,工程量的及時上報,即資金的及時回流可以促進工程進度提前和工程計劃的實現(xiàn)。
對于施工班隊勞務(wù)合同的內(nèi)容做到全面性也是管理好一個工地的重要前提,勞務(wù)合同內(nèi)容的詳盡便于現(xiàn)場對施工班組的約束性加強。
工地成本包括材料、機械、人工、辦公、生活等多方面,特別是材料、機械、人工三項占工地成本量最大,進場材料貨比三家,使用性價比最高的,材料使用量嚴格按照成本預算量進場,避免浪費;機械設(shè)備采用安全系數(shù)高、生產(chǎn)率最高的;人工采用專業(yè)的,保證工程建設(shè)的高效率、低成本并保證質(zhì)量。制定相應(yīng)的管理措施及處罰教肓制度,并嚴格執(zhí)行,以期達到成本控制的最佳效果。
人和物是基礎(chǔ),規(guī)則、方法、實施就是制定規(guī)則、找到方法、具體實施,如果沒有規(guī)則、方法、實施,物就是自然狀態(tài),形成不了工程實體。
以上綜述,表明了我對工程建設(shè)管理的淺顯理解。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十
隨著項目年建設(shè)的加快,xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進入了重要發(fā)展階段。切實優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù),對進一步改善投資環(huán)境,推動入駐項目的動工建設(shè),提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實意義。
工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來,迄今已有3個月時間,報建聯(lián)審總體運行較好,達到了“進一步簡化報建手續(xù),優(yōu)化報建流程,提高報建效率,推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項目盡快動工建設(shè)”的目的。截止10月中旬,已進入報建項目程序66個,辦理完畢全部手續(xù)的項目18個(其中9個已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》),其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù),28家正在積極辦理之中,辦理進度基本符合時限要求。3個月來,未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。
(一)特色做法。
1、機構(gòu)專。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成,是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專門機構(gòu),辦公地點設(shè)在工業(yè)港管委會,由管委會委托投資服務(wù)部直接管理,辦公室主任由管委會1名領(lǐng)導兼任。專門機構(gòu)的設(shè)立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應(yīng)對各個部門的局面,化零為整,合力報建。
2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項目數(shù)量與審批報建進度要求開展工作。目前,采用派駐人員集中會審與分散辦理相結(jié)合的工作方式,各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會集中辦公,分別由投資服務(wù)部安排項目報建工作,各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接,按時限要求報告項目報建進展情況,聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料,在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外,管委會投資服務(wù)部根據(jù)項目資料報送情況,可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領(lǐng)取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況,保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合,提高了辦結(jié)效率,同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負責的相關(guān)審批手續(xù),聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能,下設(shè)立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評、國土預審、建設(shè)項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、立項、招標核準以及其他預審工作;報建組在項目必備資料已提供的情況下,必須在6個工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批、施工圖審查、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書,人防、消防、防雷裝置審查、招標備案和電力配套供應(yīng)方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面,縮短了審批報建的進程。
4、流程優(yōu)。簡化報建手續(xù),優(yōu)化報建流程,是提高報建效率的關(guān)鍵所在。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù),優(yōu)化流程,即:同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結(jié)合。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外,其它審批事項要做到交叉報建,不再設(shè)置前提條件;項目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求,不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全,相關(guān)部門只對項目實行備案登記,限時審批通過,相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過程中逐步完善;對入駐項目實行個案處理,只要要求合理,均應(yīng)提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個方面:
(1)在整個審批辦證環(huán)節(jié),簡化手續(xù),減少報建資料(先辦后補)和同時出證。選址立項階段。“項目審批登記”所需資料由原來的12項減少為5項,其余可后補;《建設(shè)項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項,其余可后補;《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。
規(guī)劃設(shè)計階段。“項目環(huán)境影響報告書(表)、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項,無需等待建筑施工總平面圖審批,建設(shè)方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項目招標核準。施工圖審查階段。對設(shè)計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設(shè)計審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構(gòu)同時審查,并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛(wèi)生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設(shè)計文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查合格證書、施工圖設(shè)計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩。建設(shè)許可階段。只需提供申請表、土地確認函、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費,即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書,提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明,并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后,即可辦理《建筑工程施工許可證》。
(2)取消前置條件,交叉報建,同步推進,使流程由串聯(lián)改為并聯(lián),實現(xiàn)流程再造。
常規(guī)的報建流程:
再造后的報建流程:
項目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間,報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個,總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日,為項目促建動工鋪平了道路。
(二)經(jīng)驗體會。
聯(lián)審辦從無到有,短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn),對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用,同時也博得了企業(yè)的贊譽。這些初步成績的取得離不開領(lǐng)導的關(guān)心和重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴格的管理和準確的目標定位。
1、領(lǐng)導重視是前提。今年7月初,縣委、縣政府主要領(lǐng)導在加快工業(yè)港項目報建工作會議上,針對項目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題,果斷決策,由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室,并對派員單位下達工作任務(wù),明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟悉,并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限。隨后,縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》(委辦〔20xx〕85號),為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據(jù)。
2、部門配合是關(guān)鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合,及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港,盡可能做到除工業(yè)港項目報建外,不再另行安排其他工作,保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項目報建。此外,在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求,靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理,優(yōu)先考慮工業(yè)港項目,從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù)。
3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉,且專業(yè)精通,均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展,創(chuàng)新思維高效報建”的要求,克服困難、創(chuàng)新思路、認真負責、相互協(xié)作,全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去,在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見,這些見解對《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產(chǎn)生了積極作用。
4、強化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機構(gòu),人員來自不同單位,因此,強化管理十分必要。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》,工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時,把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理,在工作規(guī)范、勞動紀律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴格要求。此外,管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要,在工作條件、辦公設(shè)備、生活待遇等方面均給予相應(yīng)考慮?!昂椭C、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成,保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進。
5、企業(yè)滿意是落腳點。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進一步改善投資環(huán)境,為企業(yè)提供優(yōu)勢服務(wù)的重要舉措。無論是領(lǐng)導關(guān)心重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴格進行管理,還是在實踐中采用創(chuàng)新舉措、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報建,歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意,這是聯(lián)審辦工作的目標定位,這個大局必須始終牢牢把握,以一貫之,只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義,從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入,產(chǎn)生積極影響,形成良性循環(huán)。
工業(yè)港項目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報建手續(xù)的項目比例偏低,僅占27,排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素,辦結(jié)率為38,仍然較低。主要原因如下:
(一)個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框,不敢越雷池半步,把矛盾上交,害怕承擔責任;未給派駐人員充分授權(quán),目前能代表本單位審核簽字的僅有6家,占總數(shù)的50,而且全部都要回原單位進行蓋章,一旦關(guān)鍵人員不在單位上班,無其他人員能夠辦理,導致辦件周期被迫延長。針對此問題,管委會需加強協(xié)調(diào)力度,在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實際需求的基礎(chǔ)上,強化與相關(guān)部門的溝通銜接,以部門為主,找出變通的解決方案,對墨守成規(guī),仍無改進的部門,專報進行處理。
(二)聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜,部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多。針對此類問題,建議一方面嚴格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》,用足、用夠政策規(guī)定,一方面考慮加強工業(yè)港管委會職能,參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法,把項目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設(shè)授權(quán)給管委會,特別是對建設(shè)方案和建施總評圖的審核,由管委會規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨立審核,然后交由相關(guān)部門備案。
(三)企業(yè)自行選擇設(shè)計單位和專業(yè)公司,分別進行建設(shè)方案、施工圖設(shè)計和對施工圖進行文件審查備案。設(shè)計單位和專業(yè)公司用時較長,提交成果緩慢,我方無法控制,導致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進,目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題,管委會應(yīng)認真選定幾家有資質(zhì)、效率高、服務(wù)優(yōu)的設(shè)計單位和專業(yè)公司,在報建開始時推薦給企業(yè)。
(四)少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復修改方案,導致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄,不得不重新辦理,這樣的企業(yè)有3家。
(五)部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報建規(guī)費,并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險,導致無法辦理最后報建環(huán)節(jié)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》,這樣的企業(yè)有11家。針對此問題,管委會應(yīng)認真做好企業(yè)工作,督促企業(yè)及時繳納必交款項,以便完善手續(xù),辦理相關(guān)證書。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十一
1.項目介紹:
2.研究背景:
3.目標顧客:
4.研究目的與意義
5.獨特之處
1.市場調(diào)研情況調(diào)研時間、地點、結(jié)論等本次市場調(diào)研開展時間為20xx年10月20日,地點為黑大校園及周邊地區(qū),調(diào)研對象廣泛且具有代表性,過程合理,結(jié)論真實有效。數(shù)據(jù)經(jīng)分析整理后得出結(jié)論,目標市場廣闊,具有相當高的可行性。
2.數(shù)據(jù)分析整理 1,學生傾向于二手書教材,且購買意愿強烈。其他人群對于書籍興趣較低,且偏向于非教材類。
3.項目評估
目標市場空間程度
很小
一般
很大
校園及周邊區(qū)域主要購買力為學生,對應(yīng)書籍為教材。目前黑大共有4萬多學生,根據(jù)每人每學期的購買教材和其他書籍的一般情況,將人均購買力定為50元/(人·學期),估計得出目標市場為400萬元/年。
1.市場調(diào)研情況調(diào)研時間、地點、結(jié)論等
2.數(shù)據(jù)分析整理
3.項目評估
消費者對競爭者產(chǎn)品或服務(wù)的滿意程度競爭對手的競爭能力潛在的競爭者
非常滿意很強有
一般一般不確定
不滿意很弱無
4.項目預測
1.優(yōu)勢分析
2.劣勢分析
3.機會分析
4.威脅分析
5.具體建議
6.項目預測
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十二
xx縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為已任,以強基礎(chǔ)、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心,以小工程、高效益為突破口,以建設(shè)高標準農(nóng)田為重點,堅持治水、改土并重,工程措施和科技措施相結(jié)合,因地制宜,科學規(guī)劃,集中連片,統(tǒng)一實施。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到顯著改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提高,抗御自然災害能力明顯增強,使項目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的活力。
xx縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目堅持以基礎(chǔ)設(shè)施為先導,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,群眾增收為目標,本著干一件、成功一件、受益一片的指導思想,按照“集中整合支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的工作思路,科學設(shè)計,布局合理,嚴格標準,注重質(zhì)量,分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
xx縣20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目累計完成總投資20xx.87萬元,占計劃的96.2%,其中:財政資金1547.87萬元,群眾自籌466萬元(其中:投以勞折資99萬元,專業(yè)合作社自籌資金367萬元),銀行貸款24萬元。在省、市主管部門關(guān)心支持下,上級批復我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目6個:中寨鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設(shè)示范0.5萬畝,總投資697萬元,其中中央財政資金435萬元,省級財政資金196萬元,市級財政資金22萬元,群眾自籌資金44萬元(其中投工投勞折資44萬元);老店鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造0.32萬畝,總投資416萬元,其中中央財政資金260萬元,省級財政資金117萬元,市級財政資金13萬元,群眾自籌資金26萬元(其中投工投勞折資26萬元);治樂河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬畝,總投資457萬元,其中中央財政資金285萬元,省級財政資金128萬元,市級財政資金15萬元,群眾自籌資金29萬元(其中投工投勞折資29萬元);xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴建項目總投資120萬元,其中:中央財政資金30萬元,省級財政資金14萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金50萬元,銀行貸款24萬元;xx縣1萬頭pic仔豬養(yǎng)殖擴建項目總投資377萬元,其中:中央財政資金40萬元,省級財政資金18萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金217萬元。昭通市xx縣1萬噸蔗糖加工固定資產(chǎn)貸款貼息項,扶持xx白鶴灘食品有限責任公司固定資產(chǎn)貸款貼息27萬元。
完成土地治理面積1.32萬畝,襯砌渠道建設(shè)21公里,溝道治理―溪流護岸0.6公里,占計劃的100%;機耕路6.5公里,改良土壤0.44萬畝占計劃的100%;營造防護林0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,占計劃的100%;沼氣池綜合配套49戶,占計劃的98%;優(yōu)質(zhì)蠶種推廣0.13萬畝,測土配方施肥0.8萬畝,技術(shù)培訓1000人次,占計劃的100%;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目2個,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政貸款貼息項目1個,占計劃的100%。
通過土地治理、高標準農(nóng)田建設(shè)、小流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等開發(fā)項目的實施,項目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強,工程效益得到了充分發(fā)揮,抗災、減災能力明顯提高,取得了較為明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
(二)優(yōu)化項目管理,充分發(fā)揮綜合效益。實行科學規(guī)劃、擇優(yōu)立項,嚴格按照技術(shù)標準施工和管理,強化資金使用監(jiān)管,確保項目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經(jīng)濟林果為主的發(fā)展模式,增加農(nóng)田林網(wǎng)防護面積0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,沼氣池綜合配套50戶,極大地改善了生態(tài)環(huán)境,調(diào)節(jié)了氣候,涵養(yǎng)了水源,保持了水土,維護了生態(tài)。二是經(jīng)濟效益。按照因地制宜的要求,項目區(qū)培育了以“經(jīng)濟林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導產(chǎn)業(yè),通過項目的實施,項目區(qū)增加糧食269萬公斤,增加其它農(nóng)產(chǎn)品50萬公斤,增加種植業(yè)產(chǎn)值1510萬元,農(nóng)民純收入增加總額900萬元;三個產(chǎn)業(yè)化項目的實施,每年新增仔豬12000頭,新增總產(chǎn)值875萬元,新增利稅264萬元,直接受益農(nóng)戶119戶,帶動農(nóng)戶2904戶,新增就業(yè)人數(shù)162人,農(nóng)民收入增加總額736萬元。三是社會效益。通過適用農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓,增大科技推廣力度,糧經(jīng)作物的發(fā)展又促進了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會效益顯著,實現(xiàn)一次投入,多年受益,且可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實可靠的基礎(chǔ);發(fā)展壯大了農(nóng)村社會化服務(wù)體系,扶持成立了農(nóng)民專業(yè)合作組織;改善了農(nóng)村面貌,環(huán)境整潔,鄉(xiāng)風文明,民風純樸,成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。
(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)民意識,提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。一是改進耕作方式,減輕了勞動強度,提高了勞動效率,增加了農(nóng)民收益;二是實施“五改三建”,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,項目區(qū)農(nóng)戶用上了沼氣液化灶,洗上了太陽能熱水澡,真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式,群眾在勞動之余可以看看電視節(jié)目,有效地促進了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),群眾都自豪地說:“咱們也過上了城市人的生活”。同時,通過采取工程措施、農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合,有效地減少水土流失面積,治理了生態(tài)環(huán)境,農(nóng)民居住環(huán)境也大大改善。
(一)縣級財力匱乏,資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則,前幾年開發(fā)重點主要集中在條件相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,而尚未實施項目的村社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,項目實施成本高,投入資金需求量大,地方可用于配套的財力有限,地方財政不能足額配套資金,一定程度上影響了項目區(qū)的整體開發(fā)效益。
(二)農(nóng)民群眾貧困,籌資投勞困難。一是農(nóng)村大量青壯年勞力外出務(wù)工,農(nóng)村由老人、婦女兒童留守,農(nóng)村勞動力缺乏,投工投勞困難;二是xx屬國家級貧困縣,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民普遍貧困,要完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。
(三)缺乏監(jiān)管意識,項目后期管護難。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的投入主要是以財政的無償資金為主,項目工程驗收后,雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責任心不強,群眾集體監(jiān)管意識差,加上投入使用后維護資金投入不足,水渠等基礎(chǔ)設(shè)施管護不到位,投入使用不久就有損壞現(xiàn)象,甚至導致整個渠道不能正常使用。
在今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施中,要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,以增加農(nóng)民收入為目標,突出高原特色農(nóng)產(chǎn)品,實施綜合開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、特色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā),提高優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,加大特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)基地建設(shè)力度,促進項目區(qū)集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),為構(gòu)建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻。
(一)明確目標,強化組織領(lǐng)導。要立足“三農(nóng)”工作,明確工作職責,細化目標任務(wù),切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領(lǐng)導,結(jié)合xx實際,加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的宣傳力度,積極向上級匯報請示爭取更大的扶持,要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目作為改善生產(chǎn)條件、促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)性工程,列入重要議事日程,全力推進,抓出成效。要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作納入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內(nèi)容,形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強大合力。
(二)加強協(xié)調(diào),整合支農(nóng)資金。要加強涉農(nóng)部門協(xié)調(diào),使涉農(nóng)部門密切配合,切實解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金投入不足和其它支農(nóng)資金投入形不成合力、效益不明顯的問題,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局,提高支農(nóng)資金使用效益。
(三)突出重點,提高生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的第一要務(wù),在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的立項、建設(shè)和運行中,必須注重開發(fā)實效,科學規(guī)劃設(shè)計,合理布局,堅持以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素為關(guān)鍵,以水土治理為重點,著重實施中低產(chǎn)田改造項目,突出農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)良種、科技種植、耕地施肥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。
(四)量力而行,落實配套資金。要在加大和積極爭取上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金的基礎(chǔ)上,堅持實事求是、量力而行的原則,據(jù)實安排縣級財政配套資金,將每年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金列入本級財政預算,使縣級配套資金有保障,彌補農(nóng)民群眾投資投勞不足,減輕項目區(qū)農(nóng)民群眾的負擔。
(五)加強監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。健全完善工程質(zhì)量、資金管理、后續(xù)管理維護等制度和辦法,明確職責,抓好工程進度、質(zhì)量等督促檢查,確保工程建設(shè)質(zhì)量。加強項目的管護和維修,及時落實管護主體、措施和責任,確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程長期發(fā)揮效益。
(六)宣傳引導,廣泛發(fā)動群眾。項目區(qū)農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的直接受益者,充分發(fā)揮好農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中的作用,是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的關(guān)鍵。要加大宣傳力度,讓廣大農(nóng)民群眾更多地了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和重大意義,使其積極投身到項目建設(shè)中,形成愿意干、主動干、爭著干的良好氛圍,主動嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中應(yīng)履行的監(jiān)管職責和應(yīng)盡的投資投勞義務(wù),使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)真正成為農(nóng)民群眾的一項自覺行動。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十三
進入xx世紀,xx的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求:城市功能提升與布局調(diào)整同步推進,要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能;經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化,要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革;國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高,要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級。同時,xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段,人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高,要求形成快速反應(yīng)的防災減災應(yīng)急處置能力。總之,城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜,要求城市建設(shè)和管理行政主管部門,嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃,合理安排城市建設(shè),科學組織城市運行,有效保障城市供給,從容應(yīng)對城市災害,以及全面加強對規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平,是城建工作面臨的突出問題?,F(xiàn)代化城市管理的基本要求是:準確,以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù);透明,以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提;現(xiàn)勢,以最小的時空差、最高的運行效率為特征;集成,以各類管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求,決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術(shù)手段。
信息化的本質(zhì)是:新技術(shù)的擴散過程,具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征,是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴散與應(yīng)用,有利于通過所掌握的信息資源,帶動管理、設(shè)施、服務(wù)等實物資源的優(yōu)化配置,將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段,由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變,在此基礎(chǔ)上,推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此,緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標,制訂并實施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要,對于城建工作進一步適應(yīng)新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求,具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標時限到xx年,分三年、五年、八年三個階段實施,重點安排前三年行動計劃,銜接五年管理要求,達到八年管理目標。
xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。xx世紀xx年代,建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計算機。經(jīng)過40多年的應(yīng)用實踐和技術(shù)發(fā)展,應(yīng)用領(lǐng)域,從單一的結(jié)構(gòu)分析,滲透到勘察、設(shè)計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中,進而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會服務(wù)等公共領(lǐng)域;應(yīng)用技術(shù),從最初的科學計算,擴展到cad設(shè)計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。
目前,建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為:一是基本具備實現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站,架起了政府與社會市民信息溝通的`橋梁;絕大部分行政機關(guān)建立了機關(guān)局域網(wǎng),基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來,技術(shù)日趨成熟,應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展,基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標準。目前,全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開辟服務(wù)社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè),利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線,提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率;“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域,迄今發(fā)卡650多萬張,日均使用250萬人次以上;智能化小區(qū)建設(shè)開始推進,有100多個智能化小區(qū)通過了設(shè)計評審,10多個即將建成。
根據(jù)進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求,今后一個時期,建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上,必須實現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”:一是進一步突出重點,應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變;二是進一步提高層次,應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向,針對存在的主要問題,要做到“三個加強”:
第一,加強城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習慣、工作方法,善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理;信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作,善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理,使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機的結(jié)合。
第二,加強信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護。既要注重技術(shù)的先進性,更應(yīng)加強基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護,已經(jīng)建立起來的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫,要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性,以適應(yīng)和滿足運用信息技術(shù)管理城市的要求。
第三,加強信息化輔助決策支撐能力的建設(shè)。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,更應(yīng)加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評價指標的儲存與開發(fā)利用,為政府部門及各級領(lǐng)導科學決策提供輔助支撐。
(一)指導思想。
認真貫徹國家和xx市關(guān)于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求,圍繞“建管并舉、重在管理”的方針,以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想,以信息化為載體,全面推進城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新,通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置,帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置,進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
(二)實施原則。
一是服務(wù)與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能,加強信息化與城市管理的結(jié)合,尤其是要強化信息技術(shù)在城市管理全過程的應(yīng)用與滲透,既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段,又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標,明確與之相匹配的信息化階段性目標,既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié),又把各個階段作為有機的整體加以推進,做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求,把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準,由各單位分別開展建設(shè)和運行管理。同時,以“基礎(chǔ)平臺”為載體,開展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),構(gòu)筑資源共享平臺。
(一)目標。
到xx年,以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志,建成城市管理信息化平臺,基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成城市管理數(shù)字化的格局。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十四
發(fā)電有限公司隸屬于華潤電力分公司,為響應(yīng)領(lǐng)導要求,了解的大致情況,特前往本地進行實地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果做如下報告:
公司累計發(fā)電335973.66萬千瓦時。一、二號機組滿負荷運行,每小時可供熱600噸,目前是最大的發(fā)電基地、供熱基地。兩臺60萬千瓦供熱機組采用世界先進的環(huán)保技術(shù),除塵率100%,脫硫脫硝率95%以上。與原來機組相比,可減少二氧化硫排放8000多噸。公司成為江北地區(qū)最大的綠色、潔凈能源生產(chǎn)基地。
(一)部員工現(xiàn)狀。員工中年齡最小的為xx歲,最大的為xx歲,其中40歲以上占整個比例的xx%,整個內(nèi)部員工出現(xiàn)年齡老齡化。男女比例為x:x。身體狀況都成健康良好,無重大傳染病,無重大傷殘人士在崗。
(二)內(nèi)部調(diào)整中的問題。華潤電力分公司在南京成立檢修公司,從項目公司劃了一部分人員到檢修公司,這部分人員還在項目公司負責設(shè)備維護,工作未變,身份轉(zhuǎn)變了。部分領(lǐng)導及員工未認可檢修公司一家人,把項目公司與檢修公司概念模糊,對劃到檢修公司存在顧慮。
(三)內(nèi)部管理及人員調(diào)配問題。一是團隊協(xié)作不好(正、副職之間、副職與專業(yè)負責人之間)。二是執(zhí)行力不夠。三是人力資源調(diào)配不合理,每個專業(yè)都有2個班組,經(jīng)常發(fā)生一個班組很忙,另一個班組很閑的情況。
一是項目部部分領(lǐng)導及員工理念、態(tài)度不清晰,責任心不強、人員思想不穩(wěn)定,不能充分認識項目部和檢修公司實際都屬于華潤電力公司,以至于顧慮分配到檢修公司的薪資、福利待遇。二是項目部未從檢修公司大局考慮,各專業(yè)從自己角度考慮問題,政令不暢通。
(一)培養(yǎng)后備人員,并加強所有員工思想觀念轉(zhuǎn)變。增加新鮮“血液”力求改變企業(yè)老齡化現(xiàn)狀;堅持解放思想與解決實際問題相結(jié)合,增強思想政治工作的針對性和實效性。加強對人員的業(yè)務(wù)技能、思想觀念的培訓,并使廣大員工都能加強責任意識,穩(wěn)定思想,真正認識到劃分到檢修公司的必要性,進一步增強員工的服務(wù)意識和全局意識,充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(二)加強團隊協(xié)作,提高執(zhí)行力。對基層領(lǐng)導人要以業(yè)務(wù)培訓、考核通過再上崗的競聘式方法,力爭培養(yǎng)顧大局、有協(xié)調(diào)能力,能立足本職位的領(lǐng)導干部,在員工中能做好“帶頭羊”作用,努力為員工奉獻,并發(fā)掘他們的欲望。只有員工喜愛和敬佩自己的領(lǐng)導,對命令的執(zhí)行,人心的穩(wěn)定方能起到長治久安。
(三)人員分配的調(diào)整。對一個班組忙、另一個班組閑的情況,建議2個班組合并成一個班組,打破班與班、工作間的界限。把人員凝聚成一個整體,實行末位淘汰制,積極引導廣大員工認清形勢、使人人都能在工作中緊張起來,自我加壓,攻堅克難。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十五
為做好我旗“十二五”時期重大項目研究工作,促進我旗經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展,建設(shè)小康、和諧社會,根據(jù)上級領(lǐng)導的安排,我們就此問題進行了調(diào)研,調(diào)研采取聽匯報、開座談會、查資料、實地查看、個別交談等方式進行。具體調(diào)研情況報告如下:
(這個讓你自己寫,可以簡單些)。
在區(qū)、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導下,我旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗,頑強拼搏,“十一五”時期項目建設(shè)取得了的較好的成績,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入分別突破20億元和2億元大關(guān),三年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局繼續(xù)優(yōu)化整合,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項目建設(shè)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬頭(只),其中農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬頭(只)。以開發(fā)促進生態(tài)治理、效益促進生態(tài)保護的政策措施繼續(xù)落實,10萬畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成,開辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好,雅布賴鹽化公司投入2.8億元,實施的5萬噸硫化染料、3000kw熱電聯(lián)產(chǎn)項目一期、5000噸對氨基苯甲醚(鄰氨基苯乙醚)等8個工業(yè)項目投產(chǎn)、試生產(chǎn)5個,這些項目的實施提升了企業(yè)整體市場競爭力,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機遇,推進項目建設(shè),切實增強了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降,化學需氧量、二氧化硫排放量控制在下達目標范圍內(nèi)。
第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施水平得到改善,接待服務(wù)檔次明顯提高。阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每年接待國內(nèi)外游客15萬人(次)左右,創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時期項目建設(shè)中取得了較好的成績,促進了我旗經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展,改善和提高了人民生活水平,推進小康、和諧社會建設(shè)。但是在取得成績的同時,也要更加清醒地認識到,我旗“十一五”時期項目建設(shè)中還存在諸多需要迫切解決的問題。
1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴張壓力增大。
隨著國際金融危機的蔓延,外部環(huán)境不確定因素增多,對我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴張帶來很大壓力,前景不明確,發(fā)展難度較大。
2、中小企業(yè)融資困難。
要發(fā)展,就得有資金投入,要資金,靠融資。但目前,我旗中小企業(yè)融資渠道不暢,很難融得足夠資金,對高效生產(chǎn)、擴大規(guī)模、市場營銷等方面形成制約,使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。
我旗服務(wù)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展滯后,適應(yīng)不了當前迅速發(fā)展的形勢。如旅游產(chǎn)業(yè),我旗雖然有豐富的旅游資源,但旅游資源開發(fā)、對外宣傳推介、文化內(nèi)涵挖掘、配套設(shè)施建設(shè)欠缺,要真正實現(xiàn)旅游大旗,旅游強旗,還有漫長的路要走,任重道遠。
4、政府支持項目建設(shè)力度欠缺。
開展項目建設(shè),離不開政府的支持,只有在政府的堅強領(lǐng)導下,給予政策、經(jīng)濟優(yōu)惠,項目建設(shè)才能真正搞起來,發(fā)展起來。而目前,我旗財政收入結(jié)構(gòu)不合理,財源建設(shè)步伐滯緩,剛性支出壓力增大,收支矛盾比較突出,地方財力保障民生工程、社會事業(yè)建設(shè)的能力有限,要支持項目建設(shè),顯得力不從心。同時,我旗擴大城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)依然繁重,特別是在拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高勞動力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面耗費政府大量精力,要支持項目建設(shè),存在很大困難。
5、政府軟環(huán)境建設(shè)滯后。
要開展項目建設(shè),除了硬環(huán)境外,必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設(shè)滯后,樹立服從服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)意識不強,為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務(wù)不夠,重抓落實、跟進服務(wù)、推動發(fā)展的能力需要提高。
我旗上下要進一步統(tǒng)一思想,毫不動搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟建設(shè)的首要位置,始終堅持“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略,在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上,在資源勘探開發(fā)取得了重要進展,鐵、鎳、銅、釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上,繼續(xù)加大項目建設(shè),形成全旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
1、加強第一產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),夯實農(nóng)牧民經(jīng)濟基礎(chǔ)。
一是額鎮(zhèn)找水項目;二是留牧區(qū)分散式供水工程,總投資40萬元;三是繼續(xù)20xx年小型農(nóng)田水利工程,總投資200萬元;四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程,總投資300萬元;五是水庫除險加固工程,總投資498萬元;六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程,投資40萬元;七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項目和雅布賴南深井水土保持項目,總投資658萬元;八是中泉子管網(wǎng)改造工程,總投資72萬元。這些項目的實施,將有效改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活條件,促進社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。
2、加強工業(yè)經(jīng)濟項目建設(shè),培植新的經(jīng)濟發(fā)展。
我旗目前在期地質(zhì)勘查項目96項,取得成果的有12項,要在豐富資源的基礎(chǔ)上,在“十二五”時期加速資源開發(fā)轉(zhuǎn)換,提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量,計劃投資6億元,實施工業(yè)重點項目14項。
一是加快雅布賴化工基地建設(shè),高標準擺布鹽硝化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目暨5萬噸硫化黑、對(鄰)氨基苯甲(乙)醚、乙氧基喹啉、2萬噸硫化雜色染料和10萬噸元明粉、3萬噸精制硫化堿技術(shù)改造等項目全面投產(chǎn)達效。集中力量推進總投資5億元的5萬噸/年氯化苯項目。
二是繼續(xù)支持慶華集團爭取潮水盆地煤炭資源開發(fā)項目,推進扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設(shè),加快嘎順塔塔外圍鐵礦資源勘探、鐵礦技改進度和多金屬綜合回收利用項目,強力推進呼和哈達錳鐵礦、西三個井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營,20xx年全旗鐵精粉產(chǎn)能達到50萬噸以上。
三是協(xié)調(diào)太西煤集團進一步加大投入,加快高純硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)步伐,實現(xiàn)二號機組和鐵合金二廠投產(chǎn)。力促煤礦120萬噸技改等煤炭技改工程全面投產(chǎn),20xx年全旗煤炭產(chǎn)能達到200萬噸。
四是督促潔源風能4.95萬千瓦發(fā)電項目盡快落地,做好30萬噸水煤漿等項目前期工作。
五是為完成上述項目的建設(shè),做好具體工作:首先是加大融資力度,積極推進銀企合作,保證重點工業(yè)項目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作,督促各類探礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項目進度。促成特拜銀鉛鋅項目20xx年上半年完成詳查工作,下半年積極開展探轉(zhuǎn)采工作。再次是加強招商引資工作,大力推進以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和組團招商,重獎?wù)猩逃泄θ藛T,對接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,20xx年力爭完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風力發(fā)電開發(fā)和光能開發(fā)新能源開發(fā)項目。
一是風力發(fā)電開發(fā)。我旗境內(nèi)的七個點三個地區(qū)的風資源測試工作已經(jīng)完成,從數(shù)據(jù)分析具備建風電場的條件,“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個風電場。扎木敖包風電場位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西,以東經(jīng)l01.277,北緯39.12’為中心,半徑2okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,此地主導風向為東北和西南風,屬風能可利用區(qū)。根據(jù)測風塔提供數(shù)據(jù),l0m高度平均風速6.22m/s,70m高度平均風速6.53m/s。因此,可以作為風電場的建設(shè)區(qū)。呼和陶勒蓋風電場位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn),以東經(jīng)102.317,北緯39.317為中心,半徑3okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,位于雅布賴山脈東北側(cè),由于雅布賴山為“東北---西南"走向,地處雅布賴山脈和北部高地交匯處,風在這里受到地形的影響,形成強氣流。因此,可以作為風電場的建設(shè)區(qū)。
二是光能開發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點測試工作已經(jīng)完成,取科數(shù)據(jù)分析具備建光伏發(fā)電站的條件,“十二五”期間,實施《旅游區(qū)新能源技術(shù)應(yīng)用示范》科技項目,擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。
4、在“十二五”期間,落實四項科技項目。
一是實施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽能路燈試驗示范》項目,在額肯呼都格嘎查建2公里太陽能路燈。
二是實施《太陽能供暖示范》項目,在額鎮(zhèn)實驗2臺小型太陽能供暖設(shè)備。
三是實施《農(nóng)牧區(qū)風力提水示范》項目,在阿朝蘇木查干德爾斯嘎查安裝2臺風力提水機。
四是實施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實驗示范》項目,解決100戶農(nóng)牧民的用氣問題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應(yīng)用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時期重大項目實施任務(wù)重,困難多,旗委、旗政府要采取切實措施確?!笆濉睍r期重大項目順利實施,取得成效。
1、堅定信心,確保項目實施。
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認識實施“十二五”時期重大項目的重要性與必要性,堅定加快經(jīng)濟發(fā)展的信心,突出工業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中的首要位置,明確承接工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢,做好各項工作,確保“十二五”時期重大項目順利實施。
2、要完善舉措,進一步推動工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
我旗在“十二五”時期重大項目實施中,要著力推動工業(yè)園區(qū)化進程,加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù),積極協(xié)調(diào)金融單位對我旗重點項目和重點企業(yè)給予貸款支持,為銀行和企業(yè)開展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強大合力,努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。不斷強化企業(yè)發(fā)展的`制度保障,更新管理理念、完善管理體制,改進管理手段,提高管理水平,把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。
3、要常抓不懈,推動工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
我旗要繼續(xù)爭取區(qū)、盟地質(zhì)勘查項目和資金,加大基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查進程,提高后繼項目保障水平,不斷推動工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。同時切實加強資源環(huán)境保護,做到人與自然的和諧。切實加強安全生產(chǎn)工作,確保生產(chǎn)安全,維護人民群眾生命與財產(chǎn)安全。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十六
在我們采集實有房屋信息的過程中,發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在,主要表現(xiàn)為:
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況,即戶主與其親屬各居一房,而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的,這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率,同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加,減緩了工作進度。
通過在實有住房登記過程中的核查,我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是:
第一、國土部門對農(nóng)村宅基地的管理力度不夠;
第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識淡薄。
因為農(nóng)村宅基地屬于集體土地,管理情況比較混亂,近年來,國土部門加強了對集體土地的管理,但是由于集體土地同時也守村集體管理,故管理混亂的情況并未得到實質(zhì)性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難,而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛,是間接的社會不穩(wěn)定因素。
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況,這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉(xiāng)沒有實行房屋產(chǎn)權(quán)制度,所以這些房屋的產(chǎn)權(quán)并不受法律保護,如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權(quán)糾紛,房主的權(quán)益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權(quán)不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調(diào)換、買賣農(nóng)村宅基地,這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議,一旦發(fā)生糾紛雙方的權(quán)益都得不到保障,政府處理起來也比較困難。
針對出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應(yīng)對:
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農(nóng)戶,如果其擁有的住房中存在無法居住的危房,則不登記該處房屋。對于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結(jié)婚后未與父母分戶的情況,如果子女和父母分別有房,則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑,對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關(guān)手續(xù),沒有正常居住的非法建筑不予登記,在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的,要求國土部門下達停工通知。
4、權(quán)屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權(quán)屬不清的問題,我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協(xié)議,避免發(fā)生權(quán)屬糾紛。
5、對于長期無人居住,也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋,此種房屋大都情況較差,很多已經(jīng)是危房,并不具備容納人口居住的條件。
這些問題看似獨立,實際上環(huán)環(huán)相扣,在過去很長一段時間,農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主,缺乏正規(guī)性,資料管理也沒有系統(tǒng)性。因為管理力度不夠,所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識,雖然近年來農(nóng)村用地管理力度逐年加強,但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時抱佛腳的應(yīng)急行為,沒有同意規(guī)劃,工作方式零敲碎打,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,基層國土管理部門權(quán)力小、資金少、人手不足,沒有形成合力,缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應(yīng)急操作的做法,針對問題主動出擊,建立起一套操作性強的農(nóng)村國土管理政策體系,方能起到釜底抽薪的效果。
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權(quán)并沒有法定的相關(guān)證照可以依據(jù),農(nóng)民只有土地使用證沒有房屋產(chǎn)權(quán)證,這意味著農(nóng)村房屋的權(quán)屬和土地使用權(quán)是統(tǒng)一的,這樣做雖然管理起來簡單,但是極大地限制了人口的流動性,在目前人口流動性增加、小城鎮(zhèn)建設(shè)加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉(xiāng)很多權(quán)屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的,這類行為沒有法定流程可走,糾紛時有發(fā)生,20xx年我鄉(xiāng)土地相關(guān)糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%,可見出臺明確農(nóng)村房屋權(quán)屬規(guī)定已是當務(wù)之急。
本次實有房屋信息采集統(tǒng)計處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%,如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋,這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有,外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所,成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理,如有可能應(yīng)賦予村集體處置閑置房屋的權(quán)力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結(jié),對于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級有關(guān)部門引起重視,對于我們的建議希望上級部門予以采納,期望以此達到拋磚引玉的效果,為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十七
據(jù)縣運輸公司經(jīng)理介紹:
1、運輸公司占地5畝多,土地性質(zhì)為集體用地,土地手續(xù)齊全。
2、汽車站為公司經(jīng)營,在崗人員30多人,退休30多人,社會無業(yè)不在崗30多人。
3、院內(nèi)建筑均為80年代建設(shè):
(1)辦公樓:兩層18間,一層都為商鋪對外出租,二層辦公,為公司資產(chǎn)。
(2)旅館:四層共40間,一層為商鋪,二三四層為旅館。原為運輸公司開發(fā),周缺資金轉(zhuǎn)賣給縣物資局,物資局因外債糾紛經(jīng)法院執(zhí)行賣給一私人姓喬。
(3)家屬樓:西邊7間為5層,東邊3間為6層,早已售給公司員工,住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計劃,縣規(guī)劃局50畝地建新站,因缺資金尚無建站。
5、鄭州一開發(fā)商,近期已報項目計劃,將南大街與東大街東南角整體開發(fā)。
1、據(jù)糧食局局長介紹,局直屬面粉廠占地約11畝,一直沒辦過任何土地手續(xù),與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬戶,賬面存糧600多萬公斤,價值20xx多萬,因多年經(jīng)營不善,實際虧損100多萬元。
3、如搬遷,約需搬遷費1000多萬元,不含其它遺留問題。
4、原在冊100多人,改革后現(xiàn)在崗30多人,如該項目開發(fā),元在冊人員要找說法。
5、80年代臨街建家屬樓四層,單層一樓門面房17間已買私人。
據(jù)土地局主管副局長介紹,該項目所占均為行政劃撥用地。若開發(fā)需申請改變土地性質(zhì)。
有兩種途徑辦理土地相關(guān)手續(xù):
一是掛牌交易,這是正路,無風險。據(jù)供銷社主任講,該項目地價約在100萬元一畝左右,但必須與現(xiàn)主要領(lǐng)導敲定后,掛牌交易是個形式。
二是由縣委政府會議研究決定辦法,以會議紀要形式辦理土地相關(guān)手續(xù),一般情況,縣領(lǐng)導不愿擔這樣的風險。
據(jù)規(guī)劃科科長介紹,原城市規(guī)劃,該項目為商住混合用地,其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5,密度為35%,綠地為15%,限高15米,社會停車場用地0.44公頃。
今年計劃調(diào)整規(guī)劃,省發(fā)改委對城區(qū)規(guī)劃新要求建設(shè)特色商業(yè)區(qū),我縣主要考慮走城區(qū)規(guī)劃做調(diào)整。在之前一湖南投資商討論規(guī)劃方案時,提出東大街臨街不超過三層,有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設(shè)計不能與之反差太大,新規(guī)劃現(xiàn)正在研討規(guī)劃進行中。
產(chǎn)業(yè)項目調(diào)研報告篇十八
(一)項目籌備階段。(20xx年6月初)。
一是成立領(lǐng)導小組和執(zhí)行小組:領(lǐng)導小組由縣委副書記、縣長梁永勤任組長,縣委常委、組織部部長劉峰和縣政府副縣長常利華任副組長,宣傳部、商務(wù)局、團縣委、財政局等相關(guān)職能部門為成員單位,負責整個農(nóng)村淘寶項目建設(shè)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作(縣級服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓以及村級淘寶站選址、裝修、開業(yè)等),由團縣委牽頭,抽調(diào)宣傳部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商務(wù)局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領(lǐng)導小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責同志匯報臨泉農(nóng)村淘寶項目概況,介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況,全面推動實施項目落地。
(二)具體實施階段。(20xx年6月—7月)。
在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下,由領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務(wù)中心建設(shè)。選址定在經(jīng)開區(qū)一處1500平米標準廠房,包含物流中心和辦公區(qū)、臨泉特色館展示區(qū)等。二是村級服務(wù)站點建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村淘寶項目工作方案要求,上報擬建服務(wù)點的村以及擬合伙人員、擬建設(shè)地點。首批建立30個村級點,優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村、黨群服務(wù)中心、農(nóng)村連鎖商店等。后續(xù)建設(shè)依據(jù)方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農(nóng)村淘寶宣傳工作,通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過面試、筆試進行篩選,經(jīng)培訓后,確定首批30個農(nóng)村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導小組辦公室負責合同的修改、商討,并簽訂項目合同。
(三)開業(yè)階段。
7月初,縣級服務(wù)中心以及村級服務(wù)站點正式開業(yè),邀請省市相關(guān)領(lǐng)導以及阿里巴巴集團領(lǐng)導等共同出席開業(yè)典禮。
(四)項目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”:在線下線上建立“臨泉特色地方館”,推動臨。
泉具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。通過農(nóng)村淘寶、淘寶大學、菜鳥物流、特色中國地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。推動農(nóng)村金融服務(wù),配套農(nóng)村支付、賬戶、理財解決方案,農(nóng)村信用消費和融資解決方案等,實現(xiàn)農(nóng)村生活真正電商化。四是解決農(nóng)村物流配送問題。農(nóng)村淘寶在臨泉和村的縣級服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團物流,致力構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村買家購買商品后,訂單收貨地址實際上有兩個,一個是縣級服務(wù)中心,商品通過傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個中心相當于一個小型中轉(zhuǎn)站,商品在這里匯集后,由農(nóng)村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個收貨地址,即村級服務(wù)站。此后,村民可以選擇到服務(wù)站取件,也可以選擇由服務(wù)站送貨,無論哪一種方式,都比大老遠跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多。目前,物流成本由相關(guān)部門和公司補貼,不需要網(wǎng)購物品的村民負擔。即使是送貨到村,也不會增加費用。
通過我縣政府的大力支持,農(nóng)村淘寶項目將有著廣闊美好的前景,但是這些并不能掩蓋推進過程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個方面。
(一)買進來存在著制約。
一是農(nóng)民缺乏網(wǎng)購意識。農(nóng)村消費群體雖然龐大,鄉(xiāng)間小賣部,傳統(tǒng)的集市,這是農(nóng)民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農(nóng)戶“觸網(wǎng)”意識和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力,加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離,使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人,改變這些習慣需要一個過程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項目中,農(nóng)村干部群眾既擔心網(wǎng)購產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障,或農(nóng)民權(quán)益受到損害,這些將影響政府公信力;又擔心農(nóng)村電商消費對本地實體經(jīng)濟有沖擊,使實體商戶利潤受擠壓,同時對政府稅收收入帶來影響。
(二)相對于買進來,賣出去更難。
1.不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去。
后對外銷售,產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設(shè)備運輸車輛,目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全,因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。
2.品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說,要想在眾多的競爭對手中脫穎而出,必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店,競爭之大比實體商店都要大,要想引起關(guān)注,只有網(wǎng)店的知名度上去了,才能在網(wǎng)頁上排在前列,讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品,如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等,如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度,沒有知名度就無法引起消費者的關(guān)注,因此想賣出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高,這需要我們下一步大力發(fā)展。
3.農(nóng)戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應(yīng)。
農(nóng)民的文化程度普遍要低一些,對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農(nóng)民,通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品,這是最現(xiàn)實的困難。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報紙獲取信息,農(nóng)戶與市場之間信息交換相對滯后,對農(nóng)產(chǎn)品市場行情和需求情況了解較少,缺乏對市場信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力。
(三)農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題。
1.缺乏農(nóng)村復合型電商人才。
目前我縣的農(nóng)村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺上開店的,對于如何通過農(nóng)村淘寶項目擴大交易規(guī)模,缺乏學習能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才,對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。
2.農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā),收入水平參次不齊,沒有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。
3.缺乏懂經(jīng)濟管理的人才。
如果開好網(wǎng)店,如何利用農(nóng)村淘寶項目擴大銷售規(guī)模,這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),還需要經(jīng)濟管理人才,缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經(jīng)營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托,利用b2c平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式,“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離,確保讓客戶享受到新鮮,完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進行線上銷售的先河。在20xx年雙十一當天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名,日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務(wù)歷史上的一個奇跡。三只松鼠20xx年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式在電商平臺上將效應(yīng)擴大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式這就需要懂經(jīng)濟管理會創(chuàng)新的人才了。
(一)政府的支持是農(nóng)村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進農(nóng)村淘寶項目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導、扶持和監(jiān)管”等功能。
引導功能,政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能,政府要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,牽頭打造農(nóng)村電商物流體系。監(jiān)管功能,電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè),商業(yè)信用比較差,影響了農(nóng)民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監(jiān)管,加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管,加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊,給農(nóng)村淘寶項目營造一個相對安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。
招聘渠道,廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道,充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介,招攬吸引電商人才的加入,提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。
(三)培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴大宣傳優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地,使其更具規(guī)?;?、集成化,提高其在線上線下的知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,增強線上線下營銷能力,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送,農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線,縮短配送距離,擴大配送范圍。
(四)加大電商氛圍營造。
要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作,通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農(nóng)村消費群體認識到網(wǎng)絡(luò)購物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的,打消他們的顧慮,激發(fā)他們的參與熱情。
(五)建議政府采購項目可通過農(nóng)村淘寶項目。
政府招標采購可以通過與農(nóng)村淘寶項目合作,增大政府付出力度,通過政府采購可以讓我縣農(nóng)村淘寶項目的迅速地發(fā)展,從而打造出一個焦點,成為焦點就可以吸引目光,引起阿里高層重視和政府高層重視,帶來更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項目規(guī)模全國第一,新聞聚焦點多,將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項目,對我縣經(jīng)濟發(fā)展也有很大的好處。