競爭是現(xiàn)代社會的主旋律,無論是學業(yè)還是職場,我們都需要具備競爭力才能脫穎而出??偨Y是對某一時間段、某一問題或某一主題進行概括和總結的一種思維和表達方式。以下的總結范文有助于我們更好地把握總結的要義和核心。
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇一
這次縣委政協(xié)工作會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神,貫徹落實省委、市委政協(xié)工作會議精神,就進一步推進我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展安排部署。下面,我就貫徹中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神,進一步加強和改進人民政協(xié)工作講四點意見。概括起來就是“四個堅持”。
第一,堅持思想引領,切實增強做好新形勢下政協(xié)工作的使命感和責任感。
一是要深刻認識到做好人民政協(xié)工作,是實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的需要。助力中國夢、實現(xiàn)大復興,是時代賦予人民政協(xié)的光榮使命。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有廣泛的代表性和巨大的包容性,是“五大發(fā)展理念”最直接的推動者和實踐者,能夠最大限度地團結一切可以團結的力量,為實現(xiàn)中國夢減少阻力、增加推力、形成合力。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,必須堅持好、完善好中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,必須運用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢,凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大正能量。
二是要深刻認識到做好人民政協(xié)工作,是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局順利實施的需要。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,是當前和今后一個時期黨和國家的工作大局,也是秭歸的工作大局。當前,秭歸脫貧攻堅、建成全面小康社會進入決戰(zhàn)階段,全面深化改革進入攻堅時期,全面依法治縣正在扎實推進,全面從嚴治黨面臨新的使命,推進“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施,迫切需要加強協(xié)商民主建設,聽群言、匯民智、增共識、聚合力、促和諧;迫切需要推動人民政協(xié)圍繞經濟社會發(fā)展、精準脫貧決戰(zhàn)、體制機制改革、法治秭歸建設、黨的建設等重大問題協(xié)商議政、獻計出力,推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在秭歸落地生根、開花結果。
三是要深刻認識到做好人民政協(xié)工作,是加快秭歸“四縣”建設的需要?!八目h”是秭歸經濟社會發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略定位,也是政協(xié)組織和政協(xié)委員建功立業(yè)、展現(xiàn)風采的廣闊舞臺。當前,我們正積極搶抓長江經濟帶、長江中游城市群、三峽后續(xù)規(guī)劃、宜昌建設現(xiàn)代化特大城市、“橋頭堡”省級戰(zhàn)略等重大機遇,政協(xié)組織聯(lián)系廣泛、渠道暢通、人才薈萃、智力密集,具有獨特優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足“四區(qū)”定位,圍繞“四縣”目標,以前所未有的激情和動力,主動服務大局、搞好協(xié)調關系、全力匯聚力量、科學建言獻策、切實履行職能,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
第二,堅持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮人民政協(xié)在促進社會主義協(xié)商民主中的重要作用。
一是要充分尊重政協(xié)協(xié)商的重要地位。加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設,有利于擴大公民有序政治參與、更好實現(xiàn)人民當家作主的權利,有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于化解矛盾沖突、促進社會和諧穩(wěn)定,有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎,有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。人民政協(xié)要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門機構的作用,把協(xié)商民主貫穿于履行職能的全過程,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
二是要充分創(chuàng)造政協(xié)協(xié)商的生動形式。政協(xié)協(xié)商是黨和政府實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié),是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要進一步探索理論、創(chuàng)新實踐,活躍有序地推進政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展。要高度重視政協(xié)政治協(xié)商,黨委將重大決策部署以及“五位一體”建設中的重要問題交政協(xié)協(xié)商。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項,按要求進行政協(xié)協(xié)商。要加強政協(xié)協(xié)商的銜接配合,形成協(xié)商民主的整體合力。要探索創(chuàng)新協(xié)商形式,支持政協(xié)更加經常靈活地開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,增加協(xié)商密度、擴大有序參與。要規(guī)范協(xié)商程序,落實協(xié)商意見辦理,將政協(xié)全體會議、會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會的重要協(xié)商成果和政協(xié)建議案,列入黨委會議或政府常務會議議題研究。
三是要充分完善政協(xié)協(xié)商的有效機制。要健全政協(xié)協(xié)商議題提出機制,認真落實由黨委、人大、政府等提出議題的規(guī)定,建立重點協(xié)商議題會商機制。要健全政協(xié)協(xié)商與黨政決策銜接機制。要健全黨政領導參與政協(xié)協(xié)商機制,充分發(fā)揮黨委、政府在政協(xié)協(xié)商中的主體作用。要健全政協(xié)知情明政保障機制,黨政部門要按照有關要求向政協(xié)通報情況,尊重和保障政協(xié)委員在協(xié)商活動中發(fā)表意見的權利。要健全協(xié)商意見的督辦落實機制,對政協(xié)重要意見建議或黨政主要領導批示的重要意見建議,縣委督查室、縣政府政務督查室要嚴格督查,抓好協(xié)商意見辦理的集中通報、公開公示、問責追責工作。
第三,堅持務實推進,在“四縣”建設中展現(xiàn)政協(xié)更大作為。
一是要高舉團結大旗,在凝心聚力上展現(xiàn)新作為。要思想同心,不斷增進思想認同,增強政治定力,尋求最大公約數(shù),鞏固團結合作的思想政治基礎。要目標同向,引導不同界別、不同信仰的群眾認清秭歸發(fā)展面臨的形勢機遇,把握秭歸發(fā)展的總體要求、目標定位、發(fā)展路徑、重要舉措,圍繞共同目標,匯聚智慧力量,推動科學發(fā)展。要道路同行,政協(xié)組織和政協(xié)委員要不分“一線二線”、不論“臺前臺后”,積極投身秭歸“四縣四區(qū)”建設的火熱實踐。要充分利用港澳臺及海外資源,豐富拓展平臺,創(chuàng)新方式方法,加強內外交流,擴大秭歸影響,牽線搭橋,廣交朋友,引智聚力,為招商引資、壯大實體經濟多做貢獻、建功立業(yè)。
二是要胸懷全局視野,在建言獻策上展現(xiàn)新作為。政協(xié)工作只有與改革發(fā)展大局同頻共振,才有意義,才有作為。人民政協(xié)集中了各方面的專家、學者和各界別的代表人士,是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施的重要力量,要始終把建言獻策、推動改革作為履職的第一要務。當前,尤其要集中智慧服務“十三五”規(guī)劃開局起步,圍繞“四縣四區(qū)”目標定位,在精準脫貧、產業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面選好課題,找準角度,形成一批有分量、可操作的調研成果,為縣委、縣政府科學決策提供有益參考。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針,團結更多人理解改革、支持改革、參與改革。要圍繞重要改革舉措的貫徹執(zhí)行和改革任務的落實加強民主監(jiān)督,敢于講真話、進諍言,勇于提出建議和批評,幫助黨委、政府查找不足、解決問題,推動各項舉措落到實處。
三是要牢記為民宗旨,在為民謀利上展現(xiàn)新作為。人民政協(xié)來源于人民,更要服務于人民。要發(fā)揮好政協(xié)組織作為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,牢記為民宗旨,多做利民實事,保障人民權益。要廣集民智,切實改進參政議政方式,拓展群眾參與通道,把來自各方面、各階層的意見建議充分集中起來,為黨委政府制定體現(xiàn)民意、符合民生的政策措施提供參考。要暢通民意,關注思想認識的困惑點、利益沖突的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點,做好溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作,不斷鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。要分解民憂,圍繞重大民生工程的實施和惠民政策的落實,建言獻策、廣泛監(jiān)督,協(xié)助黨委、政府把好事辦好、實事辦實。
四是要踐行職責使命,在求真務實上展現(xiàn)新作為。政協(xié)建言獻策、參政議政,不是說說而已、一說了之,而要謀得深、說得準、干得好。要把優(yōu)良作風作為政協(xié)發(fā)展的生命線,以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措推進履職能力建設,不斷提高履職能力現(xiàn)代化水平。要堅持問題導向,整合力量,改進方式,提高調研建議的質量和水平。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用,深化“兩進三聯(lián)”,實行“四請兩公開”,認真傾聽和反映基層干部群眾的意見和建議。要發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng),貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則,尊重和包容不同意見的存在和表達,以民主的作風團結人,提高合作共事的質量和水平。
第四,堅持黨的領導,為人民政協(xié)履職盡責提供堅強保障。
一是要著力加強黨對人民政協(xié)的領導。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,支持人民政協(xié)依照憲法法律和章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,及時研究并統(tǒng)籌解決重大問題。要增強協(xié)商意識,重視政協(xié)協(xié)商,遇事先協(xié)商、多協(xié)商、真協(xié)商。要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督,完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)調機制。要大力支持政協(xié)參政議政更加深入務實開展,委托政協(xié)開展重大課題調研,支持政協(xié)圍繞重點工作廣泛視察,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證。要加強對中央和省、市、縣委關于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
二是要著力發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用。政協(xié)黨組是黨在政協(xié)設立的組織機構,是實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領導的重要形式和制度保障。政協(xié)黨組要始終強化黨的意識,在思想上政治上行動上同中央和省委、市委、縣委保持高度一致,確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進。要認真履行政治領導責任,把黨的主張通過民主程序轉化為政協(xié)領導班子的決定。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,落實黨風廉政建設主體責任,建好機關、帶好隊伍。政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的共產黨員要增強黨員意識,模范執(zhí)行黨的路線方針政策,善于同各方面人士廣交朋友,做好教育引導和團結聯(lián)誼工作。
三是要著力營造政協(xié)工作良好環(huán)境和條件。要把人民政協(xié)協(xié)商民主理論列入黨委(黨組)中心組學習內容和縣委黨校(行政學校)的教學計劃,加強政協(xié)協(xié)商民主理論研究。要加大對政協(xié)協(xié)商議政的宣傳報道力度,形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。要加強政協(xié)隊伍建設,加強干部交流,優(yōu)化隊伍結構。要改進委員產生機制,維護委員民主權利,落實好政協(xié)委員各項待遇。要積極幫助政協(xié)改善工作條件,認真研究、統(tǒng)籌解決政協(xié)辦公經費、場所、人員編制等方面的困難和問題,為政協(xié)履行職能提供強有力的保障。
同志們,集眾智可定良策,合眾力必興偉業(yè)。讓我們更加緊密地團結在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,踐行“五大發(fā)展理念”,勇?lián)鰵w發(fā)展重任,攜手并肩同行,不斷開創(chuàng)全縣政協(xié)工作新局面,為秭歸“橋頭堡”建設而不懈奮斗!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇二
同志們:
這次全區(qū)政協(xié)工作會議,是在全區(qū)上下深入學習貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革、全力開創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設新局面的新形勢下召開的一次重要會議。剛才,區(qū)委書記、區(qū)長徐國龍同志代表區(qū)委區(qū)政府作了重要講話,充分肯定了近年來我區(qū)政協(xié)工作取得的成績,深刻闡述了新形勢下加強人民政協(xié)工作的重大意義,全面部署了開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面的目標任務和工作重點,明確提出了當前和今后一個時期加強和改善黨對政協(xié)工作領導的具體舉措。徐書記的講話,通篇貫穿中共、xx屆三中全會和省、市政協(xié)工作會議精神,緊扣柯橋區(qū)實際,緊扣政協(xié)自身特點和獨特優(yōu)勢,具有很強的理論性、實踐性和指導性,為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好落實。
下面,我就貫徹落實這次會議特別是徐國龍書記重要講話精神和區(qū)委《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神,進一步做好新形勢下的政協(xié)工作,再談三點意見。
一、明確形勢任務,不斷深化思想認識。
今年是新中國成立65周年,也是人民政協(xié)65周年華誕。65年來,人民政協(xié)事業(yè)走過了不平凡的歷程,取得了巨大成就。就我區(qū)而言,政協(xié)事業(yè)也是蓬勃發(fā)展,充滿活力。特別是近年來,我們在中共柯橋區(qū)委的正確領導下,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,堅持政協(xié)“服務發(fā)展、關注民生、促進和諧”的工作主線,積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動我區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前,人民政協(xié)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。中共xx屆三中全會提出了“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的重大課題,為做好新形勢下的政協(xié)工作指明了努力方向。省、市、區(qū)政協(xié)工作會議的召開,加強政協(xié)民主監(jiān)督相關文件的出臺,為政協(xié)事業(yè)的更好發(fā)展提供了堅強的政治保障。我區(qū)全面深化改革的生動實踐,為人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的舞臺。站在新的歷史起點,我們要繼承和發(fā)揚這些年來政協(xié)工作的成功經驗,科學把握新形勢新任務對政協(xié)工作提出的新期盼新要求,進一步強化政治意識、大局意識、民本意識、委員意識和改革創(chuàng)新意識,努力把我區(qū)政協(xié)工作提高到一個新水平。
一是必須自覺堅持黨的領導,確保政協(xié)工作的正確方向。始終堅持黨對政協(xié)工作的領導,是做好政協(xié)工作的根本保證,也是政協(xié)組織必須把握的政治原則。我們要切實強化政治意識,自覺擺正政協(xié)工作位置,把堅持在區(qū)委領導下開展工作作為重要政治紀律。區(qū)政協(xié)黨組要切實發(fā)揮在政協(xié)組織中的領導核心作用,帶頭積極推動黨的方針政策和決策部署在政協(xié)的貫徹落實,積極履行區(qū)委賦予的職責,做到重大事項及時向區(qū)委請示,重要意見和建議及時向區(qū)委匯報,切實把區(qū)委對政協(xié)工作的要求和任務體現(xiàn)和落實到政協(xié)工作的各個方面。要積極引導參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士自覺接受黨的領導,在尊重多樣性中尋求共識,在共迎挑戰(zhàn)中深化共識,在推動發(fā)展中堅定共識,不斷鞏固團結合作的共同思想政治基礎。
二是必須堅持圍繞中心、服務大局,把握政協(xié)工作的基本原則。圍繞中心、服務大局,是政協(xié)履職的基本原則。我們要自覺把政協(xié)工作放到全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局之中,努力找準服務大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結合點、著力點。要把政協(xié)履職的重點放在事關我區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上,放在區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的推動落實上,放在人民群眾關注的民生問題、利益問題的反映解決上,真正做到區(qū)委區(qū)政府中心工作推進到哪里,政協(xié)履職就要跟進到哪里,“正能量”就要傳遞到哪里。要積極引導和鼓勵廣大委員自覺圍繞大局、主動服務大局,思想上合心、工作上合拍、行動上合唱,多謀助力之策、多做給力之事,為推動我區(qū)經濟、城鄉(xiāng)、社會轉型升級貢獻智慧和力量。
三是必須保持良好的精神狀態(tài),激發(fā)政協(xié)工作的內在動力。良好的精神狀態(tài),是做好一切工作的前提,是政協(xié)工作取得實效的基礎。省委書記夏寶龍在全省政協(xié)工作會議上強調,各級政協(xié)要樹立“一線”意識,保持“一線”狀態(tài),追求“一線”作為,敢擔當、重實干、有作為,充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢和重要作用。這既是省委對我們的信任與器重,更是對我們的明確要求。我們務必進一步增強責任感和使命感,以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)認真履職,謀全局、議大事、創(chuàng)特色、出精品,不斷創(chuàng)造政協(xié)工作新業(yè)績,以自身的有為去贏得政協(xié)的有位,切實樹立人民政協(xié)良好的社會形象。
二、突出工作重點,有效履行各項職能。
這次全區(qū)政協(xié)工作會議,對新形勢下政協(xié)履職提出了新任務,對廣大委員也提出了新要求。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為“協(xié)商機構、監(jiān)督機構、咨政機構、民意機構、統(tǒng)戰(zhàn)機構和群眾工作機構”的功能優(yōu)勢,從我區(qū)實際出發(fā),切實將區(qū)委的要求貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各個環(huán)節(jié),落實在協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的各個方面。
(一)把服務發(fā)展、助推發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。服務發(fā)展、助推發(fā)展,是人民政協(xié)履行職能的第一要務,是政協(xié)“圍繞中心、服務大局”的具體實踐。實踐證明,人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標、著眼發(fā)展的大格局履職盡責、開展工作,才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。
一要謀發(fā)展大計。找準政協(xié)服務大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的切入點、著力點,把履職重點放在事關我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的深入思考上,放在群眾高度關注的熱點問題的對策謀劃上,多想科學發(fā)展大事,多謀轉型升級大計,共同為轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計獻策。
二要建發(fā)展良策。把調查研究作為協(xié)商議政的重要基礎,在提高建言質量上狠下功夫,通過會議、主席會議、專題協(xié)商會等平臺開展協(xié)商討論,建睿智之言、獻務實之策,努力使更多意見建議進入黨政決策思路,融入科學發(fā)展實踐。
三要聚發(fā)展合力。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢,采取多種方式,協(xié)助區(qū)委區(qū)政府把民意了解得更真切,把政策制定得更確切,把工作做得更貼切,為順利推進黨政中心工作凝心聚力。積極引導和推動廣大委員立足本職崗位和政協(xié)崗位“雙崗奉獻、建功立業(yè)”,帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,做大做強事業(yè),在推進柯橋區(qū)現(xiàn)代化建設中當好排頭兵。
(二)把關注民生、改善民生作為政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)的血脈在人民,根基在人民。只有堅持履職為民理念,把關注民生、改善民生貫穿于政協(xié)履職的全過程和各個環(huán)節(jié),才能不斷擴大政協(xié)的凝聚力和影響力,才能更好展示政協(xié)的地位和作為。我們要結合群眾路線教育實踐活動,牢固樹立群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,始終情牽民生、心系百姓,努力把履職各項工作做得更好。
一要真實反映民意。進一步健全了解民情的機制,拓寬反映民意的渠道,深入基層,深入一線,真誠傾聽民聲民意,知民所想、思民所慮、察民所憂,及時向區(qū)委、區(qū)政府反映人民群眾最盼望、最關注、最急需解決的民生問題。
二要真誠為民建言。堅持重心下移,發(fā)揮界別優(yōu)勢,加強與不同階層、不同群體的廣泛聯(lián)系。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、住房解困、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、教育就業(yè)等重大民生問題,有計劃地開展調查研究、專題協(xié)商和建言獻策活動,為區(qū)委區(qū)政府決策提供更加充分的社情民意資料,力促事關群眾利益的民生問題得到更好解決。
三要真情幫貧濟困。堅持把服務民生貫穿到政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié),關注困難群眾、弱勢群體的生產生活,組織和開展好以“系列慈善”為主題的履職為民活動。鼓勵支持政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮各自特長,踴躍奉獻愛心,積極投身助殘、助老、助學、助困和農技服務、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教、扶貧幫困、社區(qū)服務等活動,讓更多群眾更好地享受到社會的關愛。
(三)把維護和諧、促進和諧作為人民政協(xié)的重要責任。促進社會和諧穩(wěn)定,是廣大人民群眾的根本利益所在,也是人民政協(xié)的重大職責所系。當前,社會結構日趨多樣,利益訴求日趨復雜,價值取向日趨多元,特別是隨著全面深化改革各項舉措的深入推進,維護社會和諧穩(wěn)定任務更加繁重。人民政協(xié)作為大團結大聯(lián)合的組織,要把發(fā)揚民主、增進團結、協(xié)調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點,努力做好維護和諧、促進和諧的各項工作。
一要多做團結協(xié)作、增進共識的工作。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾、團結各界的優(yōu)勢,進一步加強與各黨派團體的溝通聯(lián)系,不斷拓寬各界人士參加政協(xié)履職的渠道,主動邀請他們參加政協(xié)組織的調研、視察、議政等活動,支持他們通過政協(xié)這一平臺發(fā)表意見、表達訴求、發(fā)揮作用,推動有序政治參與。鼓勵界別結合自身特點開展界別活動,支持界別之間加強溝通與協(xié)作,增強疊加效應,釋放發(fā)展動能。在共同政治基礎上,著力并善于把各方面、各階層人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動起來,為推進我區(qū)改革發(fā)展凝聚強大動力。
二要多做協(xié)調關系、化解矛盾的工作。認真研究新時期人民內部矛盾的新情況、新特點,圍繞群眾認識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發(fā)點”,當好“政策宣傳員”、“心理輔導員”、“矛盾調解員”,主動協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調關系、理順情緒的工作,做好團結鼓勁、爭取人心的工作,切實為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本強基的工作。根據(jù)經濟社會發(fā)展新形勢,認真總結和積極探索政協(xié)工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網(wǎng)絡延伸的方法途徑,加強與“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯(lián)系,不斷拓寬政協(xié)工作新領域。積極探索網(wǎng)絡履職的方法途徑,通過政協(xié)網(wǎng)站、委員微博、qq群、網(wǎng)絡問政、在線交流等載體,主動搜集網(wǎng)絡輿情,及時反映各界訴求,切實加強正面引導,努力增進社會和諧團結。
三、不斷開拓創(chuàng)新,切實加強自身建設。
加強政協(xié)自身建設,是人民政協(xié)強基固本的重要工作。我們要把人民政協(xié)的自身建設作為基礎工程,不斷提高政協(xié)工作科學化水平。
一是要著力提升議政建言質量。人民政協(xié)擁有的話語權和影響力,歸根結蒂要靠議政建言的質量水平。要把學習放在重要位置,深入學習中共和xx屆三中全會關于推進協(xié)商民主的新論述新要求,深入學習人民政協(xié)理論知識,深入學習省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神,不斷深化對政協(xié)工作規(guī)律的認識和把握。要把調查研究作為政協(xié)履職的基礎性工作來抓,深入基層一線,直接接觸群眾,手拉手傾心交談,面對面了解情況,心交心聽取意見,更多占有第一手材料,既吃透上情,又摸透下情、掌握實情,使政協(xié)工作思在新處、謀在深處、議在實處,切實提高建言獻策的針對性和實效性。
二是要致力推進履職“三化”建設。推動政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設,是提高政協(xié)工作科學化水平的重要標志。推進“三化”建設,貴在制度創(chuàng)新,要在探索實踐,重在求真務實。要認真研究全面深化改革背景下政協(xié)工作的特點和規(guī)律,積極探索協(xié)商議政的新舉措、調研視察的新形式、提案工作的新機制、反映社情民意的新渠道、發(fā)揮委員作用的新途徑,使政協(xié)工作符合黨政要求,順應群眾意愿,切合政協(xié)特點。要認真貫徹落實區(qū)委《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神,進一步健全完善政協(xié)工作制度體系,使政協(xié)各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要按照推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求,進一步完善協(xié)商議題醞釀確定、協(xié)商活動組織、協(xié)商成果轉化的機制,拓展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商質量。要把握政協(xié)民主監(jiān)督的原則,明確政協(xié)民主監(jiān)督的內容和形式,健全政協(xié)民主監(jiān)督的工作機制。近期,根據(jù)區(qū)委要求,區(qū)政協(xié)已遴選部分委員組成三個民主監(jiān)督小組,將統(tǒng)一委派到人民法院、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局三個單位。民主監(jiān)督小組應邀列席部門重要會議,閱讀相關文件,根據(jù)需要開展專項調研,提出民主監(jiān)督建議書。希望受派單位給予支持,為民主監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造便利條件,對民主監(jiān)督意見積極落實并及時反饋。下一步,區(qū)政協(xié)還將在總結這次試點的基礎上,進一步推進這項工作。
三是要致力加強政協(xié)隊伍建設。在區(qū)委的領導下,扎實開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,以履職為民的實際成效來提升政協(xié)組織的影響力。要著力發(fā)揮委員主體作用,組織學習培訓、提高履職能力,強化考核評價、增強履職意識,搭建議政平臺,擴大履職影響,激勵廣大委員本職崗位建功、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績,履職崗位盡責、爭當優(yōu)秀委員。要著力發(fā)揮專委會、鎮(zhèn)(街道)工委的基礎作用,在課題調研、會議協(xié)商、提案督辦、界別活動組織等方面更好地服務于全局工作,提升政協(xié)履職成效。要著力發(fā)揮政協(xié)機關的服務保障作用,進一步嚴格內部管理,健全各項制度,提高服務水平,更好地為工作大局服務、為履行職能服務、為政協(xié)委員服務。
同志們,這次會議的召開,為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向,明確了任務,增強了動力。讓我們在中共柯橋區(qū)委的領導下,解放思想,和衷協(xié)力,扎實工作,奮力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為推動柯橋區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇三
同志們:
這次縣委政協(xié)工作會議是一次非常重要的會議。剛才學軍書記代表縣委作了重要講話,肯定了縣政協(xié)幾年來所取得的成績,并對全縣政協(xié)工作提出了明確要求。大家要認真學習,深刻領會,抓好落實。會上還印發(fā)了《中共喀左縣委關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》,這是指導我們做好下一步政協(xié)工作的綱領性文件,大家要認真學習貫徹。
下面,我就全縣各級政府如何支持政協(xié)工作,充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用,講幾點意見。
一、人民政協(xié)組織履職盡責,為全縣經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
近年來,縣政協(xié)堅持圍繞中心,服務大局,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,廣泛團結各方面力量,在推進全縣政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設方面發(fā)揮了重要作用,做出了積極貢獻。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是認真開展政治協(xié)商,促進了政府決策的科學化、民主化。每年的政協(xié)全會都對《政府工作報告》進行認真討論,并積極負責地提出了許多寶貴的修改意見;對事關全縣發(fā)展穩(wěn)定的重點、難點問題和人民群眾關注的熱點、焦點問題,縣政協(xié)都給予極大關注,認真進行深入調研,有針對性地提出了很好的意見和建議;先后就全縣的項目建設、招商引資、農業(yè)產業(yè)結構調整、城市建設、新農村建設進行專題協(xié)商,為縣委、政府的科學決策提供了參考依據(jù)。
二是大力支持政府工作,認真履行民主監(jiān)督職能。幾年來,縣政協(xié)先后到交通、新農合、安監(jiān)和公檢法等部門召開聽證會,提出意見和建議,并選派民主監(jiān)督員到執(zhí)法執(zhí)紀等重點部門,充分發(fā)揮他們在行政執(zhí)法和廉政建設中的監(jiān)督作用,使這些部門改進了工作,提高了工作水平。從而,有力推動了縣委、縣政府重大部署的落實和民生問題的解決。
三是直接參與中心工作,主動服務全縣經濟社會發(fā)展??h政協(xié)緊緊圍繞經濟建設這個中心,積極參與經濟建設,牽頭引進了投資1.5億元鎳鐵項目,并直接負責陳醋產業(yè)和食用菌產業(yè)開發(fā)。班子成員帶頭包企業(yè)跑項目,親臨一線、靠前指揮、主動出擊,在難題攻關、招商引資、項目建設、新農村建設等方面做了大量卓有成效的工作。同時,積極發(fā)揮政協(xié)委員人才薈萃、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,爭資金、上項目、獻計出力,為全縣的經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
四是高度關注民生問題,積極促進社會和諧。縣政協(xié)堅持發(fā)揚關注民生的優(yōu)良傳統(tǒng),積極協(xié)助政府解決事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題,促進了社會和諧穩(wěn)定。積極發(fā)揮委員的主體作用,連續(xù)幾年組織委員開展扶貧助耕、捐資助學、五下鄉(xiāng)等社會公益活動,幫助困難群體解決實際困難,切實為黨委、政府分憂、為群眾解難,深受社會好評。
可以說,縣政協(xié)為推進縣政府決策的科學化、民主化,為全面建設小康社會凝心聚力,做了大量卓有成效的工作,貢獻是巨大的,作用是不可替代的。近些年來,尤其是八屆政協(xié)以來,我縣政協(xié)多次在省市委召開的政協(xié)工作大會上發(fā)言,介紹經驗,受到省市領導的充分肯定。20xx年,又成功舉辦了全國、全省民族地區(qū)政協(xié)主席座談會。縣政協(xié)成立的政協(xié)委員捐資助學基金會、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立政協(xié)委員聯(lián)絡委員會等做法在全省推廣。在此,我代表縣政府向各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,表示由衷的敬意和誠摯的感謝!
二、切實加強政府和政協(xié)的聯(lián)系與合作,積極支持政協(xié)履行職能。
推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展是縣委、縣政府長期的戰(zhàn)略任務,這需要全縣上下堅持不懈的奮斗;需要政協(xié)更好地發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢,多獻真知灼見;需要政協(xié)發(fā)揮團結面寬,聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,多做團結工作。各級政府要與政協(xié)組織相互支持、相互幫助,圍繞全縣中心任務,形成工作合力。各級政府的領導同志要進一步深化對人民政協(xié)地位、作用的認識,尊重和支持政協(xié)工作,發(fā)揮其職能作用。
第一,要堅持把政治協(xié)商納入政府的決策程序。實踐證明,要保證決策的科學化、民主化,使其更具操作性,就必須協(xié)調好各方面的利益關系,取得社會廣泛的理解和支持??h政府凡涉及全縣經濟和社會發(fā)展全局的決策,都要充分吸納各方面的意見、建議,特別是要聽取來自政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的各種意見,包括看法和不同意見。要推進政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化,保證協(xié)商的嚴肅性、經常性和實效性。
要認真貫徹落實《中共喀左縣委關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》,要在重大問題決策之前和決策執(zhí)行中積極主動地與政協(xié)進行協(xié)商,廣泛聽取政協(xié)及委員的意見,集思廣益;對政府工作報告、國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃、財政預決算報告、重大項目建設以及人民群眾關心的重大問題,要積極與政協(xié)進行溝通、協(xié)商,認真聽取合理化建議;對政協(xié)提出的協(xié)商意見和建議,各級政府要高度重視,認真處理,盡快給予答復。
第二,要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。政協(xié)的民主監(jiān)督是人民依法實施監(jiān)督的一種重要而有效的形式,具有廣泛的代表性。各級政府和政府各部門要自覺接受政協(xié)組織和政協(xié)委員的民主監(jiān)督,廣開言路,聽得進逆耳忠言,容得下尖銳批評。一是要歡迎和支持政協(xié)按照黨委、政府的部署,對政府有關部門工作開展專項集中民主監(jiān)督,有關部門和單位要密切配合,主動提供情況,自覺接受監(jiān)督。二是要積極配合政協(xié)開展視察、考察和座談等民主監(jiān)督活動,主動邀請政協(xié)委員參加政府組織的有關重要檢查活動。三是要認真接受政協(xié)選派的民主監(jiān)督員的監(jiān)督工作,積極支持政協(xié)有組織地對政府部門工作進行評議,并將評議結果作為部門考核的重要依據(jù)。四是要認真研究政協(xié)委員提出的意見、建議,及時采納,及時反饋,認真落實改正。
第三,要積極支持政協(xié)參政議政。各級政府要高度重視和積極協(xié)助政協(xié)通過各種形式開展參政議政活動,傾聽民生、了解民意、集聚民智。一是從我做起,政府領導班子成員要積極參加每年召開的政協(xié)全體會議。對于政協(xié)召開的重要會議、大型視察調研活動縣政府分管相關工作的領導要積極參加。二是要加強政府同政協(xié)的聯(lián)系。政府確定了一名領導負責聯(lián)系政協(xié)工作,政府辦公室與政協(xié)辦公室、政府職能部門與政協(xié)專門委員會也要進一步建立對口聯(lián)系制度。三是要進一步健全重大課題共同調研制度??h政府要圍繞中心、重點工作,主動向政協(xié)推薦調研課題,主動邀請政協(xié)委員參與重大課題的調研和重大項目的論證。四是要暢通委員知情渠道??h政府及相關職能部門要通過多種渠道經常向委員通報全縣經濟社會發(fā)展情況和政策信息,為委員知情提供服務。去年以來,為擴大政協(xié)委員的知情權,縣政協(xié)指定一名副主席全程參加政府常務會議。
第四,要認真做好政協(xié)建議案和提案辦理工作。對政協(xié)委員的提案和通過視察調研提出的建議案、調研報告,縣政府及相關部門要認真研究、積極采納、抓好落實,把重要的意見建議納入到政府工作計劃。對政協(xié)委員反映報送的重要社情民意,要給予高度重視,明確承辦部門和要求,加強督促檢查,跟蹤落實到位。對政協(xié)提案辦理工作,強化領導、規(guī)范程序、跟蹤督查、狠抓落實,健全承辦部門辦理責任制,形成交辦、督辦、落實、答復、效果評價等一整套較為完備的制度體系,確保件件有回音、事事有著落。
三、采取更加有效的措施,努力為政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件。
為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件,是充分發(fā)揮人民政協(xié)作用的需要,也是政府應盡的責任??h政府及各職能部門要站在全局的高度,認真貫徹落實本次會議精神,不斷提高對支持政協(xié)工作的認識,增強主動性和自覺性,切實解決實際問題,為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。
第一,要切實解決政協(xié)工作經費問題。根據(jù)縣委會研究,縣政府將把縣政協(xié)委員每人每年800元的活動經費,納入縣級財政預算。同時,要保證政協(xié)開展工作的需要,除政協(xié)全體會議、會議、專門委員會活動、委員視察、考察及機關辦公等所需經費外,還要保證必要的專項經費。對于其他方面的需要,政府也將積極給予支持。
第二,要努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件。政協(xié)開展視察調研活動,涉及的部門和領導都要主動熱情地給予支持和配合,要加強與政協(xié)的聯(lián)系,搞好對口協(xié)商,誠懇聽取政協(xié)的意見和建議,自覺接受民主監(jiān)督。要高度重視政協(xié)提案辦理工作,對送達的提案,要按規(guī)定的時限認真辦理和答復。委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)會議和活動,在時間和經費等方面提供便利、給予保障。要主動關心政協(xié)委員的工作和生活,盡心盡力地為他們排憂解難。
第三,要加大對政協(xié)工作的宣傳。各級政府要通過各種渠道和形式,廣泛宣傳人民政協(xié)的性質、地位、作用,宣傳政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的成果及其在推動發(fā)展、促進和諧中的重要作用,擴大政協(xié)影響,形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
同志們,人民政府與人民政協(xié)目標一致,使命相同,推進喀左經濟社會更好更快發(fā)展是縣政府和縣政協(xié)義不容辭的責任。我們衷心希望縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員,對政府工作給予更加有力的支持,讓我們在縣委的正確領導下,同心協(xié)力,密切配合,共同創(chuàng)造富裕、文明、和諧的新喀左!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇四
各位委員、同志們:
新年伊始,新春將至,在這辭舊迎新之際,政協(xié)xx市xx區(qū)第二屆委員會第二次會議隆重開幕了。這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,也是廣大政協(xié)委員共商發(fā)展大計的一件盛事。在此,我代表中共xx市xx區(qū)委,對大會的勝利召開表示熱烈祝賀!向全體政協(xié)委員、與會同志致以誠摯的問候!
剛剛過去的2021年,是xx奮發(fā)進取、加壓趕超的重要一年。一年來,我們胸懷大局,與時俱進,在學黨史、悟思想、辦實事、開新局中堅定了信仰信念信心。一年來,我們勇挑重擔,激流勇進,全力打好高質量趕超發(fā)展“組合拳”,實績考核、項目“雙進雙產”排名全市領先,固定資產投資等主要經濟指標走在全市前列。一年來,我們不忘初心,砥礪奮進,認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,疫情防線全面筑牢,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,法治建設、平安建設邁上更高臺階,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。這些成績的取得,是全區(qū)上下團結奮斗、真抓實干的結果,也飽含著區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員的智慧與汗水。
一年來,區(qū)政協(xié)認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,深入開展調研,精準資政建言,做到了服務大局有擔當、民主協(xié)商有作為、凝心聚力有突破,為推動xx高質量趕超發(fā)展做出了重要貢獻。在此,我代表區(qū)委,向區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位委員、同志們,2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。區(qū)委二屆二次全會聚焦新形勢新要求,對今年經濟社會發(fā)展的目標思路和任務舉措進行了安排部署。希望大家緊緊圍繞全區(qū)中心工作,履職盡責、擔當實干,把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉化為治理效能,在奮進現(xiàn)代化建設新征程中,干出新樣子,展現(xiàn)新作為。
中國共產黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。做好政協(xié)工作,必須把黨的領導貫穿全過程、各方面。要持續(xù)錘煉絕對忠誠的政治品格,深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝,在習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進,鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。要持續(xù)推進黨史學習教育常態(tài)化長效化,從中國共產黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量,緊密團結在黨的周圍,肝膽相照,同心同行,做到黨委工作推進到哪里,政協(xié)工作就跟進到哪里,廣大政協(xié)委員的力量就匯聚到哪里,堅定不移聽黨話、感恩黨、跟黨走。
圍繞中心、服務大局是政協(xié)履職的永恒主題。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員要找準履職切入點、結合點和發(fā)力點,商大事、督難事、參實事,助力xx改革發(fā)展穩(wěn)定大局。政治協(xié)商要有高度。聚焦建設“首善之區(qū)、科創(chuàng)新城、文化名城”目標,圍繞產業(yè)發(fā)展、項目建設、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、城市更新、鄉(xiāng)村振興等重大課題,積極開展專題調研和協(xié)商議政活動,服務區(qū)委、區(qū)政府決策。民主監(jiān)督要有力度。堅持區(qū)委、區(qū)政府抓什么,政協(xié)就配合監(jiān)督什么,摸實情、建諍言、出實招,著力推動民主監(jiān)督從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變。參政議政要有深度。圍繞企業(yè)發(fā)展之困、產業(yè)轉型之難、社會治理之憂,多提切中時弊的真誠意見、中肯到位的具體建議和有效可行的發(fā)展良策,形成一批有分量的協(xié)商成果。
人心是最大的政治,共識是奮進的力量。要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用,匯聚共襄偉業(yè)的強大動力。要增進共識、凝聚力量。廣泛宣傳區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,多說提氣鼓勁的話,多做凝心聚力的事,積極引導社會各界關心、支持、參與xx各項事業(yè)。要深化團結、加強合作。建立健全與各黨派團體定期溝通協(xié)商機制,進一步擴大團結面、增強包容性,在共同目標和共同事業(yè)下不斷增進社會各界的團結協(xié)作。要拓展民主、有序參與。創(chuàng)新協(xié)商平臺,豐富協(xié)商形式,鼓勵平等、真誠的協(xié)商討論,倡導知無不言、言無不盡的民主環(huán)境,營造“有事好商量、遇事多商量、眾人事情眾人商量”的濃厚氛圍。
要始終堅持“人民政協(xié)為人民”的理念,時刻想百姓事、分黨政憂,把改善民生作為履職第一關切。要在傾聽民聲上多用心。廣大政協(xié)委員要帶著感情、帶著責任傾聽群眾“心里話”,熟悉群眾“身邊事”,算好群眾“生活賬”,及時全面掌握和反映社情民意,當好區(qū)委、區(qū)政府與人民群眾的“連心橋”。要在引導群眾上下功夫。經常深入基層、深入群眾,積極宣傳政策、正面發(fā)聲,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府多做春風化雨、解疑釋惑的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,進一步鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的社會局面。要在發(fā)揮作用上做表率。把社會榮譽和社會責任統(tǒng)一起來,積極參與公益事業(yè),主動幫助企業(yè)、群眾解決難題,切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用。
當前,各項任務艱巨繁重,政協(xié)責任也更加重大,必須持續(xù)加強政協(xié)自身建設,提高履職能力水平,不斷增強政協(xié)工作的創(chuàng)造力和影響力。要注重改革創(chuàng)新。準確把握新形勢下政協(xié)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點,以實現(xiàn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化為目標,探索政協(xié)工作新思路、新舉措、新辦法,創(chuàng)造性做好政協(xié)工作。要提高能力素質。持續(xù)加大對政協(xié)委員的培訓力度,進一步提升政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,真正做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,打造高素質專業(yè)化的政協(xié)干部隊伍。要加強作風建設。倍加珍惜榮譽,始終嚴以律己,模范遵守憲法法律和政協(xié)章程,自覺踐行社會主義核心價值觀,爭當參政議政的先進、民主監(jiān)督的中堅、遵紀守法的模范,展示委員風采,提升政協(xié)形象。
各位委員、同志們,政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分,各級黨組織要高度重視和支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展,把政協(xié)工作擺在全局重要位置,納入重要議事日程,積極支持政協(xié)視察調研,認真負責辦理政協(xié)提案,及時研究、統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的問題和困難,形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的工作格局,共同把政協(xié)事業(yè)推上新的臺階。
各位委員、同志們!力量生于團結,幸福源自奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以更加振奮的精神、更加扎實的作風、更加勤奮的工作,為推動xx區(qū)現(xiàn)代化高質量趕超發(fā)展再創(chuàng)佳績、再立新功,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
最后,預祝大會圓滿成功!祝各位委員、各位同志在新的一年身體健康、闔家幸福、萬事如意!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇五
同志們:
這次會議,是市委繼20xx年全市政協(xié)工作會議后,學習貫徹關于加強人民政協(xié)工作的重要指示精神,貫徹落實以來中央、省委關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的各項精神和省委政協(xié)工作會議精神,進一步加強和改善對政協(xié)工作的領導,全面提高我市政協(xié)工作科學化水平的又一次重要會議。會議的召開,必將為全市政協(xié)工作新發(fā)展注入新動力、提供新機遇。會上,市委書記王浩同志將作重要講話,對進一步做好新形勢下全市政協(xié)工作進行深刻闡述,作出全面部署,這將為我們切實做好新時期全市政協(xié)工作,不斷提高政協(xié)工作履職實效和水平,指明努力方向。全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員一定要認真學習,深刻領會,統(tǒng)一思想認識,奮發(fā)作為,切實抓好貫徹落實。會議還將安排部分區(qū)縣委、區(qū)縣政協(xié)和市直有關部門作典型發(fā)言,介紹他們重視支持和創(chuàng)新開展政協(xié)工作的經驗和體會,我們要注意相互學習借鑒,把我市人民政協(xié)各項工作做得更好、更有成效。
多年來,我市的人民政協(xié)事業(yè)得到了黨委、政府的高度重視和支持。全市各級黨委認真貫徹落實中央和省、市委關于加強人民政協(xié)工作部署要求,尤其是以來,中央和省市委就加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設做出重要部署,中共淄博市委就此提出意見,切實加強和改進對政協(xié)工作的領導,不斷優(yōu)化政協(xié)工作環(huán)境,確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為、社會有影響,有力地推動了政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。
20xx年全市政協(xié)工作會議召開以來,在市委的正確領導下,在市政府和社會各界的大力支持下,全市各級政協(xié)組織堅持團結民主兩大主題,緊緊圍繞市委、市政府“一個定位、三個著力”的總體要求,創(chuàng)新協(xié)商民主履職形式,致力發(fā)展、關注民生,為促進我市老工業(yè)城市轉型升級作出了積極貢獻。堅持以學習增進各界共識。在繼續(xù)堅持以往學習方式的基礎上,新開設了“淄博政協(xié)大講堂”,邀請專家講授新知識、新理論,解讀新任務、新要求;整建制組織60名市政協(xié)委員、50名政協(xié)機關干部參加全國政協(xié)培訓班,推動大家深刻領會關于加強人民政協(xié)工作的指示精神,全面把握社會主義協(xié)商民主理論,堅定黨對人民政協(xié)的領導,堅定把中國特色社會主義作為團結奮斗的共同思想基礎。積極以履職促進科學發(fā)展。今年,積極開展“全市大氣環(huán)境綜合治理”、“推動創(chuàng)新驅動建設工業(yè)強市”、“加快文化名城建設”等重點專題調研議政,提出有針對性、突出實效的意見建議?!蛾P于全市大氣環(huán)境綜合治理的調研報告》,王浩書記、周連華市長及相關領導高度重視,作出重要批示?!蛾P于文化名城建設的意見建議》中部分建議被吸納到市委、市政府最近出臺的《關于著力建設文化名城的意見》《關于促進文化旅游產業(yè)融合發(fā)展的若干政策》中。先后對人口老齡化社會發(fā)展及對策、提升基層衛(wèi)生服務能力、打造齊文化旅游劇目等10多項工作進行調研視察,開展對口協(xié)商、界別協(xié)商,著力推動群眾關心的切身利益問題的解決。認真開展反映社情民意信息工作。加強提案工作創(chuàng)新,今年,就市民政局、市農業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局辦理政協(xié)委員提案工作進行了民主評議。切實以機制推動自身建設。市政協(xié)制定和完善多項制度,以制度創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。突出加強委員隊伍建設,舉辦委員學習培訓活動,建立委員履職檔案,全面開展“倡樹文明新風、展現(xiàn)委員風采”活動和評選優(yōu)秀委員活動。積極創(chuàng)新履職方式,建立政府有關部門向政協(xié)通報工作情況制度等多種形式,拓展協(xié)商議政效果。扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,機關作風進一步改善。
多年來,全市各級政協(xié)立足工作實踐,認真履職,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造積累了許多經驗做法,要認真提煉、充分運用。必須把堅持黨的領導作為政協(xié)工作根本原則。只有堅持中國共產黨的領導,人民政協(xié)事業(yè)才有可靠的政治保證,政協(xié)工作才能保持正確的政治方向。必須把促進科學發(fā)展作為政協(xié)工作最大任務。只有圍繞中心,服務大局,始終把推動科學發(fā)展作為履行職能第一要務,人民政協(xié)才能把握時代主脈,順應發(fā)展潮流,實現(xiàn)自身價值。必須把增進團結民主作為政協(xié)工作崇高使命。只有牢牢把握團結民主兩大主題,不斷促進各黨派、各團體、各族各界人士的大團結大聯(lián)合,擴大政治參與,人民政協(xié)才能為全市經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展凝聚強大力量。必須把關注人民福祉作為政協(xié)工作目標追求。只有始終關注民生,人民政協(xié)才能密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,共同推進事業(yè)發(fā)展。必須把銳意探索創(chuàng)新作為政協(xié)工作重要動力。只有堅持不斷推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,人民政協(xié)事業(yè)才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
面對全市改革發(fā)展的艱巨任務,面對“一個定位、三個著力”的總體要求,人民政協(xié)肩負的責任將更加重大,人民政協(xié)發(fā)揮的作用將更加凸顯。一是要以學習貫徹市委政協(xié)工作會議精神為契機,進一步統(tǒng)一思想,推動新形勢下人民政協(xié)工作健康發(fā)展。市委召開的這次政協(xié)工作會議,是對新時期、新形勢下我市深入開展人民政協(xié)工作的全面部署,會議之前市委辦公廳印發(fā)的《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主的實施意見》,為我市更好地發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展中國特色社會主義民主政治建設中的重要作用,提供了重要的理論支撐和政策依據(jù)。全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要把學習貫徹市委政協(xié)工作會議精神作為重要政治任務抓緊抓好,要把市委政協(xié)工作會議精神,特別是王浩書記關于加強全市政協(xié)工作的講話精神學習好、理解透、貫徹到位。要把貫徹落實這次會議精神與深入學習貫徹對政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的系列重要講話精神結合起來,與學習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會精神和省委政協(xié)工作精神結合起來,與學習貫徹即將召開的市委全會和全市經濟工作會議精神結合起來,與貫徹落實中共淄博市委辦公廳《實施意見》結合起來,進一步統(tǒng)一思想認識,明確任務,加強對政協(xié)工作中的重大理論和實踐問題的分析、研究,努力把會議精神貫徹落實到政協(xié)工作的各個方面和全過程,圍繞“一個定位、三個著力”的總體要求,切實增強做好人民政協(xié)工作的信心和決心,進一步發(fā)揮好人民政協(xié)獨特作用,為推動老工業(yè)城市“鳳凰涅槃、浴火重生”做出貢獻。二是要講政治守紀律講規(guī)矩,自覺堅持黨對政協(xié)工作的領導。沒有規(guī)矩,不成方圓,政協(xié)工作作為黨的全局工作的重要組成部分,政治性、政策性很強。從這個意義上講,必須講政治守紀律講規(guī)矩。要始終堅持黨對人民政協(xié)的領導,在思想上政治上行動上同以同志為的中共中央保持高度一致,堅決維護中央權威、維護黨的團結統(tǒng)一。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省市委的決策部署,做到有令必行、有禁必止。要在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,努力把黨的主張轉化為參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士的廣泛共識、共同意志。要堅持發(fā)揮好政協(xié)黨組的重要作用,認真落實好《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,切實增強黨的意識、政治意識、責任意識,自覺履行政治領導責任,重大問題、重要事項及時請示匯報,按照黨委的要求抓好落實。三是堅持服務大局服務發(fā)展,切實提高參政議政實效。圍繞中心、服務大局,是人民政協(xié)開展工作的基本原則。近年來,全市各級政協(xié)的工作開展得力,為經濟社會發(fā)展貢獻了智慧和力量,很重要的就是大局意識強。當前,“一個定位、三個著力”就是我市的大局,要自覺圍繞市委、市政府的決策部署,圍繞全市“十三五”規(guī)劃綱要確定的目標任務開展工作。要不斷適應新形勢和人民群眾的新期待,積極推進協(xié)商民主,大力加強民主監(jiān)督、深入搞好參政議政,不斷創(chuàng)新履職的新途徑、新方式和新方法;要充分發(fā)揮政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢,從政協(xié)獨特角度,向黨委政府建真言、獻良策;要更加注重實效。圍繞黨政關心、群眾關注,政協(xié)有條件做好的課題,深入開展調研視察,切實提高建言獻策的質量和水平,促進黨政科學、民主、依法決策,推動建言成果轉化為工作實績;要堅持把維護群眾利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點,把關注民生、為民服務貫穿于履行職能的全過程,真誠傾聽民聲民意,真實反映群眾意愿,切實維護群眾的合法權益,積極協(xié)助黨委、政府做好新形勢下的群眾工作。四是要充分發(fā)揮平臺作用,把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履職的各個方面和全過程。協(xié)商民主是政協(xié)工作的重要內容之一。要按照重要講話精神,按照中共中央、省市委《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》和中共中央、省市委辦公廳《實施意見》的要求,充分發(fā)揮好人民政協(xié)協(xié)商民主的平臺作用和重要渠道作用,把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履行職能全過程,推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。要豐富協(xié)商形式,更加靈活、更為經常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,探索網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商等新形式。要規(guī)范協(xié)商程序,建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制,提高協(xié)商民主的針對性和有效性,努力營造暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氣氛。五是用創(chuàng)新的理念推動工作,不斷提升履職能力和水平。要認真研究政協(xié)工作規(guī)律,積極探索人民政協(xié)履行職能的新形式、新途徑、新方法,加強政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設,不斷增強政協(xié)工作的計劃性、系統(tǒng)性、預見性和有效性。要積極探索如何規(guī)范協(xié)商民主的內容、形式和程序,提高協(xié)商民主的水平和實效;如何完善民主監(jiān)督機制,采取更加有效的形式履行監(jiān)督職能,切實加大民主監(jiān)督力度;如何加強和改進專題調研、委員視察、政協(xié)提案、反映社情民意信息等工作,不斷提高基礎性、經常性工作水平;如何加強同黨政機關和有關部門的聯(lián)系,推動政協(xié)提案辦理和政協(xié)意見建議的吸納落實,為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要把充分利用互聯(lián)網(wǎng)作為政協(xié)工作創(chuàng)新的重要工作載體和方式,積極探索實踐。要切實通過創(chuàng)新,推動全市政協(xié)工作更加活躍和富有生機,推動全市人民政協(xié)事業(yè)科學化水平不斷提高。
全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員一定要以這次市委政協(xié)工作會議為契機,不斷增強政治意識、大局意識、團結意識,著力加強履職能力建設,著力提高議政建言質量,著力突出社會服務成效,更好地協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局,為開創(chuàng)我市科學發(fā)展新局面作出更大貢獻。
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇六
同志們:
在新中國和人民政協(xié)成立60周年之際,縣委專題召開全縣政協(xié)工作會議,具有十分特殊而重要的意義。會議的主要任務是:深入貫徹落實省、市政協(xié)工作會議精神,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,充分發(fā)揮人民政協(xié)在經濟社會發(fā)展中的重要作用,為加快儀隴發(fā)展、努力建設革命老區(qū)經濟強縣而共同奮斗。
20xx年縣委第三次政協(xié)工作會議以來,縣委認真貫徹落實中央和省、市委關于政協(xié)工作的一系列重要文件精神,不斷加強和改進對政協(xié)工作的領導,積極支持政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能,認真解決政協(xié)工作中的具體困難和問題,有力地促進了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設;各級黨委、政府認真吸納政協(xié)意見和建議,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,不斷加大對政協(xié)工作的支持力度,為政協(xié)履職創(chuàng)造了良好環(huán)境。五年來,縣政協(xié)堅持圍繞中心,服務大局,積極參政議政、建言獻策,在產業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設、民生改善等方面,先后形成30多篇高質量的調研視察報告,提出了120多條合理化建議,為縣委、縣政府科學決策提供了重要參考。五年來,縣政協(xié)把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務,廣泛動員和組織政協(xié)委員投身經濟建設主戰(zhàn)場,鼓勵引導政協(xié)委員和工商界人士在產業(yè)培育、項目推動和城鄉(xiāng)建設中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu),做了大量卓有成效的工作。五年來,縣政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,團結社會各界人士同心協(xié)力、共謀發(fā)展,積極協(xié)助縣委、縣政府抓好來信來訪、對口幫扶等工作,切實發(fā)揮了協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、宣傳鼓勁的重要作用,有力維護了安定團結的政治局面。五年來,縣政協(xié)不斷完善和創(chuàng)新工作機制,切實加強自身建設,極大提高政協(xié)委員和政協(xié)機關工作人員的思想素質和履職盡責能力,保證了各項工作有序高效運行。這五年,是儀隴經濟實力大幅提升、綜合競爭力顯著增強的五年,是人民生活極大改善、社會事業(yè)全面進步的五年,是基礎條件不斷夯實、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年,是各項改革深入推進、發(fā)展活力明顯增強的五年。這五年,我們順利實現(xiàn)了兩年大變化目標,保持了大變化后大發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1-8月,全縣實現(xiàn)地方生產總值41.6億元、同比增長15.9%,固定資產投資46.3億元、增長70.9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值9.1億元、增長45.6%,財政一般預算收入1.01億元、增長23.5%,全縣上下呈現(xiàn)出政治安定、經濟繁榮、社會穩(wěn)定、民安業(yè)興的可喜局面。五年的艱苦奮斗,五年的輝煌成就,歸功于全縣人民的頑強拼搏,也凝聚著各級政協(xié)組織、政協(xié)委員和社會各界的智慧和汗水。在此,我代表縣委,向全縣政協(xié)委員和從事政協(xié)工作的同志,向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝!
下面,我就進一步做好人民政協(xié)工作講四點意見。
一、站在全局高度,充分認識政協(xié)工作的重大意義。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好政協(xié)工作的重要性和必要性,切實增強支持和做好政協(xié)工作的自覺性和主動性。
(一)加強人民政協(xié)工作,是發(fā)揚人民民主、建設政治文明的內在要求。發(fā)揚社會主義民主、建設社會主義政治文明,其本質和核心是人民當家作主。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性,在政治上有著最大的包容性,集中體現(xiàn)了人民民主的特征,是實現(xiàn)人民當家作主的重要形式。加強人民政協(xié)工作,有利于擴大公民有序的政治參與,有利于進一步暢通民主渠道,使我們的人民民主擴大到最大范圍,充分體現(xiàn)社會主義民主政治的優(yōu)越性。
(二)加強人民政協(xié)工作,是推進科學決策、提高執(zhí)政能力的有效途徑。堅持和完善黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是改進黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要內容。加強人民政協(xié)工作,積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮人民政協(xié)位置超脫、人才薈萃、智力密集等獨特優(yōu)勢,有助于廣開言路、廣集民智,最大限度地減少和避免決策失誤,促進黨委決策的科學化、民主化、法治化;有助于推動參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受黨的領導,更好地完成黨的執(zhí)政使命。
(三)加強人民政協(xié)工作,是維護團結穩(wěn)定、促進社會和諧的重要保障。人民政協(xié)是各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯(lián)合的組織,是黨和政府團結各界的重要橋梁,是維護社會穩(wěn)定和諧的重要力量。加強人民政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)在溝通各界、協(xié)調關系、消除誤會、增進共識等方面的獨特作用,有助于鞏固、擴大黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎,有助于實現(xiàn)各黨派團體和各界代表人士的廣泛團結,使我們的各項工作能更好地兼顧各方面利益,合理反映人民群眾的意見和要求,及時化解各種社會矛盾,促進各方面人士增進共識,形成全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的社會局面。
(四)加強人民政協(xié)工作,是凝聚各方力量、加快發(fā)展步伐的現(xiàn)實需求。發(fā)揮“三大優(yōu)勢”,抓好“五大重點”,奮力建設革命老區(qū)經濟強縣,是當前和今后一個時期縣委工作的總體目標,是百萬人民的熱切期盼,必須舉全縣之力,集全民之智,共同努力奮斗。人民政協(xié)在推動經濟社會發(fā)展進程中肩負著協(xié)調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的重要任務。加強人民政協(xié)工作,就能以共同的目標號召人、共同的事業(yè)凝聚人,最大限度調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,營造出萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神干事業(yè)的濃厚氛圍,形成推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。
二、推進三化建設,不斷提升人民政協(xié)的履職水平。
推進人民政協(xié)“三化”建設是中央5號文件的重要內容,是政協(xié)組織更好地發(fā)揮職能作用的有力保證。我們要切實強化三種意識,大力支持政協(xié)組織履職盡責。
(一)強化政治意識,確保人民政協(xié)政治協(xié)商有方。政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式,也是黨和政府集中各方智慧、科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。要明確協(xié)商原則。始終堅持“三在前、三在先”原則,切實做到對重大問題協(xié)商和征求意見在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策,對重要人事安排和關系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定,制定關系地方全局的重要政策要先協(xié)商后通過。要完善協(xié)商形式。形成政協(xié)全體會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、主席會議及時協(xié)商、專委會對口協(xié)商的格局,輔之以政協(xié)黨組座談協(xié)商、秘書長會議協(xié)商等,確保政治協(xié)商更加經常有序、生動活潑。要規(guī)范協(xié)商程序??h委、縣政府根據(jù)年度工作重點或政協(xié)黨組提出的建議,確定協(xié)商議題,縣“四大家”辦公室主任聯(lián)系會議就政治協(xié)商有關問題認真研究制定計劃和實施方案,政協(xié)按照有關規(guī)定和章程召開協(xié)商會議。要健全協(xié)商機制。繼續(xù)堅持黨委、政府及有關部門負責人參加政協(xié)會議聽取意見的工作制度,健全完善黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室主任聯(lián)席會議制度,完善黨委、人大、政府、政協(xié)間的信息資源共享和反饋平臺,切實提高政治協(xié)商的實效性。
(二)強化監(jiān)督意識,確保人民政協(xié)民主監(jiān)督有力。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。要充分尊重、切實保障并不斷擴大政協(xié)委員的知情權、參與權、監(jiān)督權,定期向政協(xié)通報經濟社會發(fā)展中的重要情況和重大問題,熱忱歡迎他們講真話、當諍友,主動邀請政協(xié)組織和政協(xié)委員對各項工作進行監(jiān)督。要堅持并完善行之有效的民主監(jiān)督形式和機制,支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調研視察等方式,加強對黨委、政府各方面工作的監(jiān)督;主動邀請政協(xié)委員參與各類廉政督查和行風評議,繼續(xù)堅持選聘“特約四員”監(jiān)督制度,積極探索黨政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督有效結合的途徑和方法,不斷增強民主監(jiān)督實效。要虛心聽取、高度重視政協(xié)提出的批評建議,認真處理、及時答復政協(xié)提交的議案報告,促進黨政機關及各行各業(yè)轉變作風、提高效率。
(三)強化民主意識,確保人民政協(xié)參政議政有為。參政議政是政協(xié)履行職能的重要形式,也是黨政機關經常聽取各方面意見建議、切實改進工作的有效方式。要支持開展專題調研。要主動給人民政協(xié)出題目、交任務、提要求,支持政協(xié)圍繞政治、經濟、文化以及人民群眾普遍關心的問題深入調查研究,開展咨詢論證,提出有見解、有分量的意見和建議。要真實反映社情民意。充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的有利條件,深入了解和客觀反映不同階層、不同群體以及其他渠道不易掌握、難以搜集到的社會情況和利益訴求,努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的政治氛圍。要加強政協(xié)參政議政成果的吸收和轉化。對政協(xié)提出的各種提案和建議,要認真研究,積極采納;特別重要的,黨政主要領導要親自閱批,督促、協(xié)調有關部門認真辦理,以解決問題、改進工作的實際成效,讓廣大委員們滿意,讓群眾滿意。
三、堅持服務大局,切實發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
堅持圍繞中心、服務大局,是人民政協(xié)履行職能的重要原則。當前,儀隴正處于埋頭苦干打基礎的爬坡階段,正處于加快發(fā)展謀跨越的關鍵時期。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要以更加良好的精神狀態(tài)投身地方建設,以更加飽滿的工作激情書寫精彩畫卷,為建設革命老區(qū)經濟強縣作出更大貢獻。
(一)要堅持正確方向,在找準定位中主動作為。堅持正確的政治方向,是人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。政協(xié)工作必須增強“核心意識”,必須始終堅持和依靠黨的領導,確保履行職能的政治方向,切實做到進位不越位,到位不錯位。具體工作中,政協(xié)組織要堅持做到“四個主動”:主動根據(jù)黨委中心工作目標任務,制定年度工作計劃;主動配合黨委、政府的重要部署,開展履職活動;主動邀請黨委、政府領導參加政協(xié)的重大活動;主動向黨委匯報政協(xié)工作。真正把黨委對政協(xié)工作的要求和任務及時落實到具體工作中,體現(xiàn)到政協(xié)工作的各個方面,把履行職責的著力點和工作重點放在推動全縣經濟社會加快發(fā)展上來,確保在政治方向上與縣委相一致,在工作部署上與縣委的工作大局相呼應,在運行機制上與黨政的工作機制相協(xié)調。
(二)要堅持圍繞中心,在加快發(fā)展中建功立業(yè)。推動儀隴加快發(fā)展,奮力建設革命老區(qū)經濟強縣,是我們的中心工作、是全縣工作大局。圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、參與發(fā)展、推進發(fā)展,應該成為政協(xié)工作的主旋律。政協(xié)組織要堅持從政協(xié)自身的優(yōu)勢和特點出發(fā),緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的中心任務,全力扭住縣委、縣政府的工作重點,認真組織政協(xié)委員深入開展調查研究,每年推出一批有深度、有針對性和可操作性的調研成果,為縣委、縣政府獻良策、建真言。要切實把協(xié)商、監(jiān)督和服務有機結合起來,通過調研、視察等形式,協(xié)助縣委、縣政府抓好各項決策部署的貫徹落實。要組織和動員廣大政協(xié)委員投身經濟建設主戰(zhàn)場,在產業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設的生動實踐中大顯身手,在推動全民創(chuàng)業(yè)、加快儀隴發(fā)展的歷史進程中建功立業(yè)。
(三)要堅持把握主題,在促進和諧中獻計出力。儀隴當前既處在“黃金發(fā)展期”,又處于“矛盾凸顯期”;既具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣恿?,又面對各種矛盾和困難。政協(xié)委員作為各行各業(yè)、社會各界的代表,要緊緊圍繞民主和團結兩大主題,深入基層,了解民情、反映民意、為民解困。要不斷疏通反映社情民意的渠道,加大為民建言的力度,滿腔熱情地為群眾辦實事、辦好事。要堅持群眾利益無小事,把群眾的情緒作為第一信號,把群眾的需要作為第一責任,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,力求使縣委的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施得到最大多數(shù)人的理解與支持,共同維護安定團結的社會政治局面。要充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)調關系的功能,切實加強同各人民團體、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、非公有制經濟人士、宗教界人士和社會各界知名人士的聯(lián)系,努力構建更廣泛的愛國愛鄉(xiāng)、促進發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線,為全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定化解阻力、增加助力、形成合力。
(四)要堅持與時俱進,在固本強基中提升能力。新時期新階段,人民政協(xié)責任更為重大,任務更加艱巨,必須大力加強自身建設。要加強學習提升素質。政協(xié)組織和委員要自覺地把學習當成一種責任、一種追求、一種境界,在勤學中增長見識、在慎思中提高見解,使理論水平與崗位要求相適應、政治覺悟與工作需要相適應、工作方式與現(xiàn)實條件相適應。要健全制度增添活力。不斷完善重要課題交辦、保證政協(xié)知情知政、促進參政議政成果轉化、加強委員管理等方面的制度,積極探索履行職能的有效形式和方法,使政協(xié)工作始終保持蓬勃生機與活力。要改進作風干事創(chuàng)業(yè)。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為成事之基、立業(yè)之本,大力弘揚勤奮敬業(yè)、嚴謹細致、務實高效的工作作風,帶著智慧謀事、帶著激情干事、帶著責任成事,努力把政協(xié)的組織優(yōu)勢、人才資源轉化為加快發(fā)展的現(xiàn)實成果。
四、加強黨的領導,努力開創(chuàng)政協(xié)工作的嶄新局面。
加強和改善黨的領導,是推進人民政協(xié)工作的根本保證。我們要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善對政協(xié)工作的領導,努力促進人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(一)要切實把政協(xié)工作納入黨委重要日程。要從改進和完善黨的領導方式、執(zhí)政方式的高度,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領導,把政協(xié)工作列入全局工作內容,做到政協(xié)工作與黨的全局工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。每屆縣委任期內至少召開一次政協(xié)工作會議,縣委會每年至少專題研究1-2次政協(xié)工作、對政協(xié)工作進行一次督促檢查。聯(lián)系政協(xié)的縣委、縣人大、縣政府負責同志要經常過問政協(xié)工作,班子其他成員要在各自分管范圍內對政協(xié)工作提供支持和幫助。要繼續(xù)堅持政協(xié)主席列席縣委會議和其他重要會議制度,政府全體會議、常務會議和有關會議要邀請政協(xié)相關副主席參加。要把政協(xié)工作納入黨委工作目標,納入對黨政領導班子和領導干部的考核,進一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
(二)要切實發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用。政協(xié)黨組是同級黨委在人民政協(xié)中的派出機構,肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領導的重大責任。政協(xié)黨組要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受縣委的領導,自覺維護縣委的核心領導地位,把縣委的重大決策和部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去,確保與縣委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。政協(xié)委員中的共產黨員和政協(xié)機關中的共產黨員,要充分體現(xiàn)黨員先進性,積極貫徹黨的方針政策,帶頭遵守政協(xié)章程,繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),努力成為科學發(fā)展的忠實踐行者、社會和諧的積極促進者、人民政協(xié)事業(yè)的自覺推動者。
(三)要切實為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。要認真組織并大力推動人民政協(xié)的理論研究和宣傳教育,把人民政協(xié)理論列入黨委中心組學習內容、列入黨校教學計劃。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,宣傳政協(xié)工作取得的成效,擴大政協(xié)的社會影響,營造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要切實保證政協(xié)工作經費,進一步改善政協(xié)開展調研、重要提案督辦、界別活動、委員培訓、新聞宣傳、理論研究和機關建設等方面的條件,努力為政協(xié)開展工作提供有力保障。
同志們,推進儀隴又好又快發(fā)展,建設革命老區(qū)經濟強縣,人民政協(xié)責任重大,政協(xié)工作大有可為。我們一定要緊密團結在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,同心同德、群策群力、銳意進取,努力開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)的新局面,不斷開啟富民強縣新篇章!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇七
同志們:
這次省委政協(xié)工作會議的主要任務是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,認真落實中央關于社會主義協(xié)商民主建設的重要要求,研究部署進一步加強我省政協(xié)工作,努力推動我省人民政協(xié)事業(yè)再上新臺階。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,是人民民主的重要實現(xiàn)形式。省委歷來高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,把政協(xié)工作納入全局工作一起研究、一起部署、一起落實,積極支持政協(xié)加強自身建設,切實研究解決重大問題,推動形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面。全省各級政協(xié)組織高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,始終圍繞中心、服務大局,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,特別是聚焦省委“十六字”方針凝聚共識、建言獻策,充分發(fā)揮了協(xié)調關系、匯聚力量的重要作用,不斷鞏固了團結奮斗的共同思想政治基礎,為推進我省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻!借此機會,我代表省委向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體,向所有關心支持我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
黨的以來,以同志為的黨中央高度重視人民政協(xié)工作。去年,在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話,對人民政協(xié)的性質定位、職能作用、重要原則、基本任務、能力建設等進行了深刻闡述,系統(tǒng)回答了新形勢下建設什么樣的人民政協(xié)、怎樣建設人民政協(xié)等重大理論和實踐問題,為進一步推進人民政協(xié)事業(yè)、發(fā)展社會主義協(xié)商民主指明了前進方向。今年,中央頒發(fā)了《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》等重要文件,為推進社會主義協(xié)商民主建設提供了具體指導。我們一定要深入學習領會、全面貫徹落實。
指出,“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,反映了人民當家作主的社會主義民主政治的本質,是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證?!比「鞯馗鞑块T要站在戰(zhàn)略和全局的高度,不斷深化對人民政協(xié)本質特征和地位意義的認識,進一步增強做好新形勢下政協(xié)工作的自覺性和堅定性。
第一,加強人民政協(xié)工作,是發(fā)展社會主義政治文明的內在要求。人民民主是社會主義的生命。人民政協(xié)是人民民主的重要形式,是各黨派團體和各族各界人士團結合作的重要平臺,是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。充分運用好人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式,大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主,既符合社會主義民主政治的本質要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀傳統(tǒng),有利于鞏固擴大中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士的團結合作,有利于吸收各民族、各團體、各階層、各界別人士參與國是。推進新形勢下的社會主義民主政治建設,就必須切實加強人民政協(xié)工作,把中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持完善好,把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展好,把人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢運用發(fā)揮好,進一步形成團結民主、生動活潑的政治局面。
第二,加強人民政協(xié)工作,是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。人民政協(xié)是中國共產黨團結社會各界的重要橋梁和紐帶,是國家治理體系的重要組成部分,具有界別眾多、聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢。加強人民政協(xié)工作,發(fā)揮好這些優(yōu)勢,有助于加強和改進新形勢下群眾工作,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固和擴大黨的社會基礎和群眾基礎;有助于推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,更好地完成黨的執(zhí)政使命;也有助于廣開言路、集思廣益,促進黨委、政府科學民主決策,提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,等等。歸結為一點,就是有助于加強黨的執(zhí)政能力建設,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三,加強人民政協(xié)工作,是加快我省經濟社會發(fā)展的迫切需要。當前,我省正處在發(fā)展升級的關鍵節(jié)點,處在“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的重要時期。要實現(xiàn)這些目標任務,需要調動一切積極因素,團結各方面的力量。推動發(fā)展,需要激發(fā)社會活力,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深化改革,需要擴大社會共識,形成最大公約數(shù);擴大開放,需要廣交各界朋友,提升在外影響;維護穩(wěn)定,需要統(tǒng)籌各方利益,促進社會公平正義。所有這些都要求發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢,充分調動社會各界的積極性主動性創(chuàng)造性,形成加快發(fā)展的強大合力。
二、更好地發(fā)揮人民政協(xié)凝心聚力重要作用。
指出,“我們的目標越偉大,我們的愿景越光明,我們的使命越艱巨,我們的責任越重大,就越需要匯聚起全民族智慧和力量,就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結。”要發(fā)揚人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷提高政協(xié)工作水平,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻智慧和力量。第一,牢牢把握正確政治方向。道路決定命運,方向至關重要。指出,“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展,就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導?!比「骷壵f(xié)要把堅持正確的政治方向貫穿于人民政協(xié)履職盡責的各個方面,在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,深入學習貫徹系列重要講話精神,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,切實鞏固共同思想政治基礎。要堅持中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,切實維護黨的核心領導,積極引導各民主黨派、各人民團體和各族各界人士,堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本路線和基本要求,堅定不移地執(zhí)行黨關于人民政協(xié)的方針政策,堅定不移地落實黨委的重大決策和工作部署。
要堅持對黨負責和對人民負責的一致性,在同級黨委領導下獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,確保政協(xié)工作始終與黨委思想同心、目標同向、工作同步,扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務。當前,國內外有的人攻擊我們的政治制度、政黨制度,妄圖把西方那一套搬到中國來。對這些模糊認識、錯誤看法,要理直氣壯地駁斥,及時有力地回擊。無論什么時候,我們都要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。
第二,始終服務發(fā)展大局。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),全面深化改革向縱深推進,各方面利益調整難度加大。越是這個時候,越需要凝聚人心、匯集眾智、眾志成城。要緊緊圍繞貫徹落實“十六字方針”,聚焦轉型升級、創(chuàng)新驅動、發(fā)展非公經濟、深化國企改革、培育現(xiàn)代服務業(yè)、推動扶貧攻堅、加強生態(tài)文明建設等問題,動員和組織省市縣三級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,深入調查研究,廣泛討論協(xié)商,多建睿智之言,多獻務實之策。要抓住法治江西建設的重點難點問題,突出社會公正、社會誠信、社會秩序三個關鍵,深入調研和協(xié)商建言,努力多出實招、多謀良策。要堅持以人為本、履職為民,圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題,敢于講真話,敢于提出批評,積極推動民生改善,更好地維護群眾合法權益。這里要強調的是,今年是“”規(guī)劃收官之年,要把建言獻策的重點放在“十三五”規(guī)劃編制上,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議,更好地幫助黨委、政府科學決策、民主決策,切實發(fā)揮智囊團、人才庫的重要作用。
第三,大力推進社會主義協(xié)商民主。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。要認真貫徹落實省委《關于進一步加強政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中重要作用的意見》,在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主,使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。要找準結合點,把黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能統(tǒng)籌考慮,科學制定協(xié)商計劃,在議題選擇、實際推進過程中廣泛聽取意見,讓社會各界人士和更多基層群眾參與進來。要加強制度化,進一步明確協(xié)商內容、規(guī)范協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、用好協(xié)商成果,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范化、科學化水平。要充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主體系中的一個重要方面,處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的關系,加強銜接配合,密切溝通聯(lián)系,共同推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第四,不斷凝聚大團結大聯(lián)合的力量。大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。要最大限度地調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量,匯聚起共襄偉業(yè)的強大正能量。要認真貫徹黨的民族宗教政策,協(xié)助黨委、政府做好民族工作和宗教工作,積極引導各族群眾增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,促進民族團結、宗教和睦。要開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡活動,加強與港澳臺及海外同胞的交流,積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋,不斷促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關系和平發(fā)展。要深入做好群眾工作,加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系溝通,及時反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個平臺和渠道,不斷擴大群眾有序的政治參與。要準確把握新時期人民內部矛盾的特點和規(guī)律,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,引導各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益格局調整,努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài),最大限度地減少不和諧因素,增加和諧因素。
進一步做好政協(xié)工作,離不開方方面面的支持和參與。全省各地各部門要采取有力措施,創(chuàng)造良好條件,不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一,高度重視人民政協(xié)事業(yè)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程,聽取政協(xié)工作匯報,研究解決重大問題。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展,統(tǒng)籌政協(xié)領導班子和同級黨政領導班子配備,把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中來。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用,對事關政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見,對一些重要問題的政治協(xié)商,可以委托政協(xié)黨組實施。要支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,自覺接受來自人民政協(xié)的意見、批評和建議,完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機制。要推動人民政協(xié)參政議政,主動出題目、交任務,委托開展重大課題調研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證,完善參政議政成果采納落實機制。
第二,積極支持政協(xié)加強自身建設。新形勢新任務,對政協(xié)工作提出了新的更高要求。要堅持與時俱進,適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進政協(xié)自身建設,不斷提高履職能力和水平。要大力促進多黨派合作,尊重和保障各民主黨派發(fā)表意見、開展活動的權利,為民主黨派和無黨派人士履行職能提供良好條件。要積極研究并合理設置界別,進一步擴大團結面,增強包容性。要加強專門委員會建設,規(guī)范工作機構設置,探索開展工作的新思路新方式,發(fā)揮好專門委員會在政協(xié)工作中的基礎作用。要完善政協(xié)委員產生和退出機制,嚴把素質關,既注重代表性又注重履職能力。要引導廣大政協(xié)委員增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法法律,提高履職能力、努力工作,錘煉品行、嚴于律己,始終如一地承擔起責任使命。要結合深入開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強政協(xié)機關干部隊伍的思想建設、作風建設、能力建設,努力造就一支高素質的政協(xié)干部隊伍。
第三,著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。黨委和政府有關部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合,建立對口聯(lián)系和對口協(xié)商制度,對政協(xié)專門委員會工作提供必要的支持和幫助,為政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門及工作人員要虛心接受政協(xié)委員提出的意見、批評和建議。政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動,保證委員各項待遇不因參加政協(xié)活動受到影響。要加強宣傳引導,積極宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,宣傳各級政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻社會的情況,努力營造各方重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。同志們,做好新時期的人民政協(xié)工作,使命光榮,責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德、群策群力、務實進取,不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章,為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”而共同奮斗!
要堅持對黨負責和對人民負責的一致性,在同級黨委領導下獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,確保政協(xié)工作始終與黨委思想同心、目標同向、工作同步,扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務。當前,國內外有的人攻擊我們的政治制度、政黨制度,妄圖把西方那一套搬到中國來。對這些模糊認識、錯誤看法,要理直氣壯地駁斥,及時有力地回擊。無論什么時候,我們都要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。
第二,始終服務發(fā)展大局。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),全面深化改革向縱深推進,各方面利益調整難度加大。越是這個時候,越需要凝聚人心、匯集眾智、眾志成城。要緊緊圍繞貫徹落實“十六字方針”,聚焦轉型升級、創(chuàng)新驅動、發(fā)展非公經濟、深化國企改革、培育現(xiàn)代服務業(yè)、推動扶貧攻堅、加強生態(tài)文明建設等問題,動員和組織省市縣三級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,深入調查研究,廣泛討論協(xié)商,多建睿智之言,多獻務實之策。要抓住法治江西建設的重點難點問題,突出社會公正、社會誠信、社會秩序三個關鍵,深入調研和協(xié)商建言,努力多出實招、多謀良策。要堅持以人為本、履職為民,圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題,敢于講真話,敢于提出批評,積極推動民生改善,更好地維護群眾合法權益。這里要強調的是,今年是“”規(guī)劃收官之年,要把建言獻策的重點放在“十三五”規(guī)劃編制上,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議,更好地幫助黨委、政府科學決策、民主決策,切實發(fā)揮智囊團、人才庫的重要作用。
第三,大力推進社會主義協(xié)商民主。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。要認真貫徹落實省委《關于進一步加強政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中重要作用的意見》,在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主,使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。要找準結合點,把黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能統(tǒng)籌考慮,科學制定協(xié)商計劃,在議題選擇、實際推進過程中廣泛聽取意見,讓社會各界人士和更多基層群眾參與進來。要加強制度化,進一步明確協(xié)商內容、規(guī)范協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、用好協(xié)商成果,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范化、科學化水平。要充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主體系中的一個重要方面,處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的關系,加強銜接配合,密切溝通聯(lián)系,共同推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第四,不斷凝聚大團結大聯(lián)合的力量。大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。要最大限度地調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量,匯聚起共襄偉業(yè)的強大正能量。要認真貫徹黨的民族宗教政策,協(xié)助黨委、政府做好民族工作和宗教工作,積極引導各族群眾增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,促進民族團結、宗教和睦。要開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡活動,加強與港澳臺及海外同胞的交流,積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋,不斷促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關系和平發(fā)展。要深入做好群眾工作,加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系溝通,及時反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個平臺和渠道,不斷擴大群眾有序的政治參與。要準確把握新時期人民內部矛盾的特點和規(guī)律,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,引導各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益格局調整,努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài),最大限度地減少不和諧因素,增加和諧因素。
進一步做好政協(xié)工作,離不開方方面面的支持和參與。全省各地各部門要采取有力措施,創(chuàng)造良好條件,不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一,高度重視人民政協(xié)事業(yè)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程,聽取政協(xié)工作匯報,研究解決重大問題。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展,統(tǒng)籌政協(xié)領導班子和同級黨政領導班子配備,把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中來。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用,對事關政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見,對一些重要問題的政治協(xié)商,可以委托政協(xié)黨組實施。要支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,自覺接受來自人民政協(xié)的意見、批評和建議,完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機制。要推動人民政協(xié)參政議政,主動出題目、交任務,委托開展重大課題調研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證,完善參政議政成果采納落實機制。
第二,積極支持政協(xié)加強自身建設。新形勢新任務,對政協(xié)工作提出了新的更高要求。要堅持與時俱進,適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進政協(xié)自身建設,不斷提高履職能力和水平。要大力促進多黨派合作,尊重和保障各民主黨派發(fā)表意見、開展活動的權利,為民主黨派和無黨派人士履行職能提供良好條件。要積極研究并合理設置界別,進一步擴大團結面,增強包容性。要加強專門委員會建設,規(guī)范工作機構設置,探索開展工作的新思路新方式,發(fā)揮好專門委員會在政協(xié)工作中的基礎作用。要完善政協(xié)委員產生和退出機制,嚴把素質關,既注重代表性又注重履職能力。要引導廣大政協(xié)委員增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法法律,提高履職能力、努力工作,錘煉品行、嚴于律己,始終如一地承擔起責任使命。要結合深入開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強政協(xié)機關干部隊伍的思想建設、作風建設、能力建設,努力造就一支高素質的政協(xié)干部隊伍。
第三,著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。黨委和政府有關部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合,建立對口聯(lián)系和對口協(xié)商制度,對政協(xié)專門委員會工作提供必要的支持和幫助,為政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門及工作人員要虛心接受政協(xié)委員提出的意見、批評和建議。政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動,保證委員各項待遇不因參加政協(xié)活動受到影響。要加強宣傳引導,積極宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,宣傳各級政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻社會的情況,努力營造各方重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。同志們,做好新時期的人民政協(xié)工作,使命光榮,責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德、群策群力、務實進取,不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章,為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”而共同奮斗!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇八
同志們:
當前,錫山的發(fā)展正處于重要的轉折關頭。這次區(qū)委工作會議的主要任務是,深入學習貫徹省委全會和全市經濟工作會議精神,回顧總結上半年工作,深入分析當前形勢,研究部署下半年及今后一個時期工作任務,進一步動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾,認清形勢,搶抓機遇,在力促轉型過程中推動逆勢趕超。剛才,陸區(qū)長作了一個很好的報告,對上半年我區(qū)經濟運行情況作了分析總結,對下半年各項工作作了全面部署,講得很好,我完全同意,請大家會后認真抓好貫徹落實。
今年以來,面對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn),全區(qū)上下團結一致、共克時艱,搶抓機遇、逆勢趕超,以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為強大動力,全面落實中央和省市保增長、促轉型、維穩(wěn)定的決策部署和一系列政策措施,統(tǒng)籌推進各項工作,保持了經濟平穩(wěn)增長,鞏固和發(fā)展了和諧穩(wěn)定的社會局面?;仡櫳习肽甑墓ぷ?,總體上可以用八個字來概括,即:情況好轉,壓力猶在。講情況好轉,主要是指與年初相比,全區(qū)經濟的基本面逐月好轉,積極因素不斷增多。一是主要指標企穩(wěn)回升。財政一般預算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產值、工業(yè)利稅、工業(yè)用電量等主要經濟指標,逐步扭轉了增速下滑的趨勢,開始進入平穩(wěn)回調區(qū)間。二是結構調整步伐加快。服務業(yè)增加值占gdp比重、高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、技改投入占全部工業(yè)投入比重、城鄉(xiāng)居民收入等效益類指標持續(xù)提升;萬元gdp能耗、主要污染物排放量等約束性指標穩(wěn)步下降。三是發(fā)展后勁不斷夯實。堅持以“項目服務年”活動為抓手,建立健全區(qū)重點企業(yè)重點項目發(fā)展建設聯(lián)席會議制度,工業(yè)項目、服務業(yè)項目和政府性投入等均保持了較高增速,87個超億元產業(yè)項目在建59個,完成投資37.2億元。四是新興產業(yè)亮點呈現(xiàn)。以服務外包產業(yè)為代表的新興服務業(yè)快速發(fā)展,上半年累計完成服務外包接包合同金額4038.6萬美元,同比增長41.6%,離岸接包合同金額2546萬美元,同比增長45.2%,實現(xiàn)了逆勢上揚。同時,v--park、科創(chuàng)園、軟件園等重點功能園區(qū)進展順利,s-park獲批省臺商高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū),錫山科技創(chuàng)業(yè)中心正式封頂,拉開了高新技術產業(yè)加快發(fā)展的序幕。我們之所以能夠在宏觀環(huán)境極為不利的情況下取得這樣的成績,關鍵就在于我們始終把保增長、促轉型放在了各項工作的首要位置,通過產業(yè)結構的轉型升級實現(xiàn)了經濟社會的可持續(xù)增長。講壓力猶在,主要是指國際金融危機的不利影響并未減弱,外需嚴重萎縮的局面仍在持續(xù),并不意味著困難時期已經過去,并不意味著向好趨勢已成定局,我區(qū)經濟回升的基礎還不穩(wěn)固,轉型發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段,產業(yè)競爭力還不夠強,企業(yè)經營比較困難,優(yōu)勢產業(yè)的培育、新興產業(yè)的壯大還沒有取得突破,部分傳統(tǒng)制造業(yè)仍處于下行態(tài)勢,經濟增長的內生動力還比較脆弱。我們既要肯定成績,又要看到不足,絕不能盲目樂觀,更不能掉以輕心。今天召開區(qū)委工作會議,就是要在當前這樣一個特殊時期,進一步緊緊圍繞“搶抓機遇、逆勢趕超”奮斗目標,以更加堅定的信念、更加振奮的精神、更加高昂的斗志,千方百計保增長,全力以赴促轉型,切實做好下半年及今后一個時期的各項工作,確保全面完成年度目標任務,以優(yōu)異成績迎接建國六十周年!
做好下半年和今后一個時期的經濟工作,首先要對宏觀經濟形勢有一個正確的判斷和認識。當前,國內外經濟形勢仍然是復雜而嚴峻的,我們必須堅決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒,做好長期應對復雜局面的充分準備。人們常說,危機之中必有轉機,但化危為機并不是輕而易舉的事情。如果我們不思進取、不求變化,還想依靠原有的產業(yè)結構和技術層次,在原地等待春天的到來,那等來的很可能是更加刺骨的嚴冬。我們必須要充分認識到,沒有產業(yè)的轉型,就沒有跨越的動力,就沒有趕超的實力,一切都等于空談。我們要透過現(xiàn)象看本質,切實按照科學發(fā)展的要求,在推動當前經濟增長的同時,放眼全局,謀劃長遠,緊緊抓住產業(yè)轉型這一根本性、決定性環(huán)節(jié),著力提升錫山經濟的持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力。
從宏觀經濟形勢看,產業(yè)轉型是大勢所趨。目前,國際金融危機的影響還在延續(xù),我們總體上仍處在應對危機的關鍵時期,但金融危機并沒有改變國際資本和產業(yè)轉移的趨勢,全球范圍內的經濟結構、市場結構、競爭結構仍發(fā)生著積極的變化。我們完全可以抓住國際市場重新洗牌、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加快轉移的新機遇,匯聚更多的優(yōu)質資源,吸引更多的高端項目,集聚更多的高層人才。同時,在全國經濟初步企暖的這段時期,流動性的急劇擴張已明顯推高了資產價格,帶來了遠期通脹的隱憂。與年初相比,國家在指導下半年應對危機保增長的工作中,越來越強調“調結構”的重要性,這是一個明確的信號,就是要盡可能地防止低水平重復建設,引導信貸資金真正投向有市場的實體經濟。因此,調整產業(yè)結構,加快產業(yè)轉型,在今后的擴內需、保增長過程中將顯得愈加重要。
從經濟發(fā)展規(guī)律看,產業(yè)轉型是必由之路。當前,世界發(fā)達國家已經進入了后工業(yè)化時代,經濟增長主要靠現(xiàn)代服務業(yè)和智力密集型、技術密集型產業(yè)支撐。關于利潤分配的“微笑曲線”告訴我們,其原因就在于研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的利潤比制造環(huán)節(jié)的利潤更可觀。以美國通用電氣為例,這個從電器制造起家的跨國巨頭,現(xiàn)在67%的業(yè)務都是軟件與信息服務,過去我們傳統(tǒng)記憶中那個老牌的“通用”已經完全脫胎換骨??縫c制造業(yè)稱雄的ibm,現(xiàn)在更是把自己變成了一個徹頭徹尾的信息服務公司。在追求更高利潤的驅動下,以及在資源枯竭、環(huán)境惡化的壓力下,大力推動產業(yè)轉型升級,率先形成以高新技術產業(yè)為增長極、以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的經濟結構,這是世界經濟發(fā)展和產業(yè)升級的普遍規(guī)律,我們今天也面臨著同樣的選擇。
從錫山現(xiàn)實情況看,產業(yè)轉型是當務之急。20xx年,我區(qū)的人均gdp已超過1萬美元(按戶籍人口計算),參照國際上通用的產業(yè)發(fā)展階段劃分標準,錫山已經達到甚至超過了工業(yè)化后期的水平。但居民收入、服務業(yè)比重、城市化水平等指標則落后于相應進程。例如,我區(qū)三次產業(yè)比重為2.2∶62.2∶35.6,服務業(yè)比重不僅低于發(fā)達國家70%的平均水平,也低于發(fā)展中國家42%的平均水平。這種現(xiàn)象足以說明,我們過去的發(fā)展是重點突破型的,因而具有很大的不協(xié)調性。這種不協(xié)調性的突出表現(xiàn)就是人口素質壓力和資源環(huán)境壓力的持續(xù)加大。和早期工業(yè)化國家的經歷相比,我們完成這一輪工業(yè)化所用的時間更短,因而遇到的矛盾更加集中。從去年開始,我區(qū)許多經濟指標出現(xiàn)了回落趨勢,這既有國際國內經濟形勢嚴峻的因素,也有我區(qū)下決心淘汰落后產業(yè)、治理環(huán)境污染的因素,但更為主要的是產業(yè)升級、結構調整尚不到位的因素,這是我們必須邁過的一個“坎”。能不能成功邁過這個“坎”,關鍵看我們能不能成功實現(xiàn)產業(yè)轉型。
從周邊競爭態(tài)勢看,產業(yè)轉型是動力之源。近年來,隨著新型工業(yè)化、經濟國際化和區(qū)域城市化進程的不斷加快,實施產業(yè)轉型戰(zhàn)略已成為周邊各兄弟地區(qū)的重要戰(zhàn)略,而且都相繼有大手筆亮相。例如,惠山區(qū)正在高標準建設開發(fā)區(qū)風電產業(yè)園、生物醫(yī)藥園等高新產業(yè)載體,光伏、風電、生物醫(yī)藥和汽車等新興產業(yè)已初具規(guī)模;濱湖區(qū)依托無錫(國家)工業(yè)設計園、太湖新城科教產業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包區(qū)等新興產業(yè)園區(qū),正由傳統(tǒng)制造業(yè)基地加速向總部經濟、研發(fā)中心轉型升。正是依托產業(yè)的成功轉型,惠山、濱湖等地相繼步入了發(fā)展快車道,綜合實力不斷增強。反觀我區(qū),最近幾年產業(yè)結構調整力度不可謂不大,但主要是以做“減法”為主,相應的“加法”、“乘法”還未出現(xiàn)積極效應。從發(fā)展質量上看,我區(qū)的工業(yè)利稅與主營業(yè)務收入比值低于惠山2個百分點,服務業(yè)增加值占gdp比重則比濱湖低9個百分點,差距同樣較為明顯??梢哉f,產業(yè)轉型已經成為了一個城市、一個地區(qū)名副其實的動力之源,誰轉型轉得快,誰的發(fā)展就快;誰轉型轉得好,誰的發(fā)展就好。
因此,不管是要加快走出金融危機的泥潭,還是要贏得長遠發(fā)展的優(yōu)勢,最根本最關鍵的,就是要緊緊抓住產業(yè)轉型這個重點,加快構筑現(xiàn)代產業(yè)體系。從具體發(fā)展路徑看,主要是三個方面:
一、加強產業(yè)規(guī)劃,明晰發(fā)展方向。
在產業(yè)轉型趨勢已定、大步邁開的背景下,只有轉型的指向更加明確、路徑更加清晰、方向更加對頭,轉型之路才能越走越寬廣。在這方面,德國魯爾區(qū)的成功經驗非常值得我們學習和借鑒。魯爾區(qū)原本以生產煤和鋼鐵為主,20世紀60、70年代由于廉價石油的競爭,使之先后遭遇了“煤炭危機”和“鋼鐵危機”,主導產業(yè)衰落,失業(yè)率上升,大量人口外流,環(huán)境污染嚴重,社會負債增加,可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。在危機面前,當?shù)卣e極采取措施,對傳統(tǒng)工業(yè)進行全面改造,將極具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g產業(yè)和文化產業(yè)作為發(fā)展的重點,大力培育健康工程、生物制藥、物流、化學等新興產業(yè),使這一百年老工業(yè)區(qū)再次充滿了生機和活力。因此,雖然當前金融危機的威脅尚未完全消退,但我們已經能從搏擊風浪的實踐中找到脈搏,進而對產業(yè)轉型的方向進行更加清晰、合理的規(guī)劃。從思路上講,在內需尚待啟動、外需可能長期衰退的約束性條件下,我們產業(yè)轉型的方向、結構調整的力點,已不能僅僅局限于如何使經濟走出目前困境的策略性選擇,而必須以制度創(chuàng)新和技術進步為推手,立足長遠,著眼未來,通過不斷優(yōu)化三次產業(yè)結構,有效提升產業(yè)素質和競爭力,加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
1、以優(yōu)化升級為導向,先進制造業(yè)要在打造核心優(yōu)勢上力求突破。制造業(yè)是錫山的主體經濟,也是人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要陣地。隨著國內外經濟形勢的深刻變化,市場競爭更趨激烈,錫山制造業(yè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),長期積累的結構性、素質性矛盾進一步凸顯,加快制造業(yè)轉型升級已刻不容緩。要按照“調高調優(yōu)調強”的要求,堅持高新技術產業(yè)化和傳統(tǒng)產業(yè)高新化、技術創(chuàng)新和對外開放、存量調整和增量優(yōu)化三個“兩手抓”,大力發(fā)展高技術含量、高品質、高附加值的先進制造業(yè),著力提升經濟增長的質量和效益,加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
電子信息產業(yè)要依托現(xiàn)有產業(yè)基礎,強化專業(yè)分工,延伸產業(yè)鏈條,以健鼎電子、清華同方、聯(lián)茂電子等企業(yè)為龍頭,重點發(fā)展計算機及配套產品、電子元器件、高密度印刷電路板、柔性電路板、智能交通、水利工程軟件系統(tǒng)、新型集成電路等主導產業(yè),進一步提升我區(qū)電子信息產業(yè)的國際競爭力。
裝備制造產業(yè)要加快引進和掌握一批機械裝備產業(yè)的核心技術,進一步做大做強統(tǒng)力電工、錫州機械等龍頭企業(yè),重點發(fā)展新型電力設備、數(shù)控設備、環(huán)保設備、軌道交通設備、自動高壓設備、機械成套設備等產品,形成特色產品優(yōu)勢突出、專業(yè)化協(xié)作分工合理、配套相對完備的產業(yè)發(fā)展格局。
新材料產業(yè)要以國家“863”計劃成果產業(yè)化基地和國家火炬計劃新材料產業(yè)基地為依托,積極扶持興達泡塑、隆達銅業(yè)、阿科力化工、豪普鈦業(yè)等重點企業(yè),大力發(fā)展電子信息材料、新型高分子合成材料、新型金屬材料和精細與專用化學品,不斷壯大產業(yè)體量。新能源產業(yè)要積極開發(fā)利用太陽能、風能等新能源,提升開普動力、晶石、新日等企業(yè)的研發(fā)能力,重點發(fā)展具有自主知識產權的半導體照明、太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)、新一代動力型鋰電池、風能發(fā)電設備等產品,努力建設集研發(fā)、生產、經營于一體的新能源產業(yè)基地。
生物醫(yī)藥產業(yè)要切實抓好資源綜合開發(fā)利用和產業(yè)鏈延伸,以紅豆杉藥業(yè)、福祈制藥、英特派藥業(yè)、晶海氨基酸為引領,重點發(fā)展新一代異亮氨基酸、紫杉醇、蛋氨酸、中西醫(yī)藥制劑、??菩滤帯⑻厣t(yī)療電子器械、新型診斷試劑及高端醫(yī)學中間體等產品,加快實現(xiàn)生物醫(yī)藥高新技術成果的產業(yè)化和規(guī)?;a。
在發(fā)展先進制造業(yè)的規(guī)劃構思中,要進一步強化集聚集約的理念。
一方面,要加快產業(yè)集聚步伐。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有產業(yè)條件與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過提升優(yōu)化電子信息產業(yè)園、裝備制造產業(yè)園、新材料產業(yè)園和規(guī)劃建設軌道交通產業(yè)園、航空產業(yè)園、光電產業(yè)園、電驅動產業(yè)園、新能源產業(yè)園、生物醫(yī)藥產業(yè)園,進一步推動企業(yè)的集聚和產業(yè)的提升。
另一方面,要強化集約發(fā)展意識。全面提高項目、企業(yè)的篩選標準,建立健全包括投資強度、投入產出比、環(huán)境影響等各種指標在內的綜合準入門檻,進一步提升制造業(yè)的集群升級能力和持續(xù)發(fā)展后勁。
2、以提速倍增為關鍵,現(xiàn)代服務業(yè)要在培育規(guī)模優(yōu)勢上力求突破?,F(xiàn)代服務業(yè)是工業(yè)化發(fā)展到較為發(fā)達階段的產物,是依托信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的信息、知識相對密集的新型服務業(yè)。近年來,我區(qū)在道口經濟的基礎上,堅持以工業(yè)化提供動力,以城市化拓展空間,以市場化注入活力,以國際化提升水平,大力發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè),初步形成了高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)體系。下階段,要通過重點領域的突破,進一步推動全區(qū)服務業(yè)規(guī)模擴張和水平提升,力爭實現(xiàn)“提速、提質、提效”三大目標。
一是做大做強商貿流通產業(yè)。以整合商貿資源和推行現(xiàn)代流通方式為主線,以優(yōu)化商貿流通業(yè)布局、滿足消費需求為重點,以集約化、連鎖化、特色化為重點,加速引進與培育大型流通企業(yè),大力推廣以連鎖經營、電子商務、超級賣場等為主的新型業(yè)態(tài),加快推進宜家購物中心等具有較強帶動性的服務業(yè)項目建設,積極構建立足本區(qū)、涵蓋全市、服務長三角的現(xiàn)代商貿流通體系。二是著力提升現(xiàn)代物流產業(yè)。進一步完善通江物流園區(qū)功能配套,加快啟動東港物流園區(qū)建設,大力引進國內外著名物流企業(yè),投資設立大型采購中心和分銷、配供中心,培育和壯大物流市場主體,促進第三方物流的發(fā)展,形成集社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨代、信息于一體的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。
三是積極培育信息服務產業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有的基礎條件和潛在優(yōu)勢,以信息技術外包(ipo)與商務流程外包(bpo)為重點,大力發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、動漫設計、計算機信息服務和軟件開發(fā)等信息服務業(yè),加快呼叫中心等服務外包平臺建設,全力打造高端服務業(yè)集聚區(qū),力爭到20xx年,基本建成1-2個國家級服務外包基地,2-3個省級服務外包基地。
四是大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產業(yè)。以吳文化和生態(tài)建設為主線,加大對歷史人文景觀的保護、開發(fā)和利用,進一步提升生態(tài)農業(yè)發(fā)展水平;突出抓好蕩口古鎮(zhèn)旅游開發(fā)區(qū)、斗山農業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、鵝湖水生態(tài)休閑旅游區(qū),綠羊溫泉農場、翠屏山森林公園、紅豆杉高科技產業(yè)園、黃土塘村、嚴家橋村、甘露古村等特色景區(qū)、景點建設,確保到20xx年爭創(chuàng)3-5個全國農業(yè)旅游示范點,建成農業(yè)旅游特色點20個。
在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)劃構思中,要進一步突出城市功能板塊的資源稟賦。
東亭要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和城市帶動優(yōu)勢,以大型城市綜合體和樓宇經濟為抓手,著力培育總部經濟和新興服務業(yè),加快形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體,集商務、消費、娛樂等于一體的城市經濟新格局。東北塘要強化基礎設施和信息技術兩大支撐,加快推進以不銹鋼為主的重點專業(yè)市場建設和大型物流企業(yè)集聚,著力構建依托長三角、輻射全國的重要生產資料集散地。
商務區(qū)要加快推進基礎建設、拆遷安置、招商引資工作,著力引進一批跨國公司地區(qū)總部、區(qū)域性研發(fā)中心、營運中心、出口采購中心,努力建設區(qū)域性高端服務業(yè)發(fā)展區(qū)、高品質生活居住區(qū)、高層次人才集聚區(qū)。
v-park要根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展條件和定位,在積極發(fā)展商貿流通業(yè)、改造傳統(tǒng)物流企業(yè)、引導發(fā)展第三方物流的同時,加快服務外包載體建設和外包優(yōu)勢企業(yè)引進提升,著力打造錫山發(fā)展服務外包的集聚區(qū)。
鵝湖、羊尖、錫北、東港等地要按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造精品”的原則,在積極發(fā)展各類生活性服務業(yè)和生產型服務業(yè)的同時,充分發(fā)揮各自的自然山水、人文景觀和生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產業(yè),著力打造蕩口古鎮(zhèn)等一批服務業(yè)亮點工程,形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域性服務業(yè)功能板塊。
3、以創(chuàng)優(yōu)增效為重點,現(xiàn)代高效農業(yè)要在產業(yè)化上力求突破。農業(yè)在三次產業(yè)中比重雖小,但作用和地位不可低估。經過近年來的努力,雖說通過農業(yè)園區(qū)的發(fā)展,高效農業(yè)面積逐年提升。但是放眼全區(qū),20多萬畝農用地的總體產出效益還比較低,大部分還是小農經濟生產方式。今后一階段,要提高農業(yè)生產效益,必須且只能走規(guī)?;a業(yè)化、品牌化道路。
一是大力實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略。堅持把園區(qū)建設作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要方向和重要載體,以國家級中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園為龍頭,以“一區(qū)十園”為載體,高起點、高標準、高效率規(guī)劃建設一批現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),著力發(fā)展高科技農業(yè)示范園、太湖水稻園等千畝以上、萬畝連片、土地集約、效益顯著、帶動農民增收的規(guī)模高效農業(yè)園區(qū)。要在加強農業(yè)園區(qū)硬件建設的同時,積極創(chuàng)新運作機制、投入機制、建設機制,盡快形成以工商資本投資為主的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,加快提升園區(qū)發(fā)展水平。
二是大力實施效益提升戰(zhàn)略。圍繞農產品生產、加工和銷售等各個環(huán)節(jié),大力實施農業(yè)品種、技術、知識“三項更新”工程,進一步加強與中國農科院、中國農大、南京農大、上海農大等科研院所的合作交流,加快新品種引繁和新技術試驗推廣,培育一批產值超10億元、5億元、1億元的規(guī)模型特色高效農業(yè),力爭到20xx年高效農業(yè)占可種養(yǎng)面積比重達到80%,農業(yè)適度規(guī)模經營面積超過70%。要加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度,不斷推動農業(yè)向生態(tài)、標準、安全、高效的方向發(fā)展,力爭到20xx年市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)超過20家。
三是大力實施特色品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)大力實施“一村一品、一村一企”戰(zhàn)略,重點在做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做響品牌、形成特色上下功夫,著力構建產地特色、產業(yè)特色、產品特色明顯的現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)體系。要針對不同的農產品和消費群體,從產品包裝、市場定位、消費信心、營銷方法、文化內涵等角度,研究制訂科學有效的品牌戰(zhàn)略,強化品牌創(chuàng)意和營銷策劃,充分利用國內外農業(yè)展示展銷平臺、大眾媒體,不斷塑造和弘揚具有錫山特色的農業(yè)品牌文化。
二、完善政策體系,強化轉型動力。
產業(yè)升級既是一個客觀的自然過程,同時又是一個社會的主觀能動過程。1997年,韓國雖然遭受了亞洲金融危機重創(chuàng),但韓國政府適時進行結構調整、產業(yè)升級,實現(xiàn)了產業(yè)發(fā)展模式的成功轉型。深圳自身科技資源薄弱,但是通過充分發(fā)揮“看得見的手”和“看不見的手”兩種力量,成功打造成為全國高新技術產業(yè)高地。韓國和深圳的經驗告訴我們,在市場經濟條件下和經濟全球化背景下,人才、技術、資本等資源只是產業(yè)升級的要素,這些要素都可以在全球范圍內流動,決定要素向哪里集聚、在哪里發(fā)揮作用的是配置資源的市場機制和政策體系,是政府戰(zhàn)略主導、政策支持與市場機制的合成演化。
1、充分發(fā)揮政府扶持體系作用。必須進一步發(fā)揮政府對產業(yè)轉型升級的主導作用,通過制定產業(yè)政策來引導社會資源優(yōu)化配置,通過政策服務等多重措施來鼓勵和推動產業(yè)轉型,通過經濟、行政等多種手段來限制和淘汰落后產業(yè),加大調控力度,強化扶優(yōu)限劣,對產業(yè)升級進行引導和扶持。
一是強化財政杠桿作用。
強化財政政策導向作用,加快研究財政支持和促進產業(yè)發(fā)展的政策和措施,著力培育新的經濟增長極。深入研究相關政策,特別是與項目建設有機結合起來,積極做好項目的編制、篩選、儲備,努力爭取上級各項優(yōu)惠政策和資金,將優(yōu)惠政策最大限度地聚焦到我區(qū),實現(xiàn)政策效應最大化。加大對科技創(chuàng)新的財政投入,推動激勵政策向科技人才傾斜,使成果轉化資金集中用于科技項目產業(yè)化。
二是強化重點載體支撐。強化開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新,大力吸納國際國內資金、人才、科技成果、科研機構、先進設備和高科技項目等各類創(chuàng)新資源,引導開發(fā)區(qū)由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向“四高聯(lián)動”的科技園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)轉變。要建好科技“三創(chuàng)”載體。加快提升科創(chuàng)園、v-park服務外包產業(yè)園、軟件園等主題園區(qū)的產業(yè)承載力和功能支撐力,進一步推動“三創(chuàng)”載體向更高層次、更高水平發(fā)展。要完善技術研發(fā)載體。以企業(yè)為主體,加快企業(yè)院士工作站、博士后工作站和工程技術中心等“兩站一中心”建設,激發(fā)企業(yè)內生動力和轉型活力。要打造院(校)地合作載體。加快與科研院校合作共建孵化基地、技術中心和研究院,推進清華大學無錫科技成果轉化基地、中科院國家技術轉移中心無錫工作站等合作載體建設,使之真正成為“筑巢引鳳”、“孵化育成”的重要平臺。
三是抓好公共平臺建設。采用政、企、協(xié)(行業(yè)協(xié)會)共建方式,根據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有步驟建設一批推動產業(yè)集聚提升的公共服務平臺。借鑒國家電動自行車產品質量監(jiān)督檢驗中心構建模式,加強政府職能部門、領軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通合作,積極構建在國家和省內具有權威性的認證、認可機構,全面提高我區(qū)企業(yè)參與標準制定、推動產業(yè)升級的引領能力,著力搶占技術制高點。
2、充分發(fā)揮市場支撐體系作用。推動產業(yè)發(fā)展與金融資本的有效融合,是全球一個普遍趨勢,而最能發(fā)揮資源配置功能的就是市場。
一要完善金融服務體系。積極健全政銀企合作對接機制。搭建常規(guī)化的政銀企溝通交流平臺,通過經濟金融形勢分析會、銀企座談會、項目推介會、貸款營銷見面會等形式,定期組織銀行和企業(yè)進行多邊交流和共同協(xié)商,疏導政、銀、企三方聯(lián)系渠道,保證重點項目、優(yōu)勢企業(yè)的資金供給。完善金融服務保障機制。大力加強各類融資平臺建設,著重引導和鼓勵擔保咨詢、信用評估、審計、法律、會計等中介服務機構發(fā)展,積極支持民營中小企業(yè)信用擔保機構建設和小額貸款公司試點工作,進一步降低企業(yè)融資成本。
二要強化利用資本市場。推進企業(yè)上市是引導社會資金從低效率部門向有發(fā)展前途、競爭力強的企業(yè)流動,從而有效調節(jié)資金分配,實現(xiàn)生產要素優(yōu)化組合,加速經濟轉型的重要途徑。要加大對高科技創(chuàng)新型企業(yè)上市支持力度,加強政策支持和輔導培訓,進一步強化上市企業(yè)的要素保障,為更多錫山企業(yè)上市創(chuàng)造良好環(huán)境與條件。特別要抓住創(chuàng)業(yè)板推出的機遇,做好上市基礎性工作,搶占先機,爭取錫山企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的更多席位。三要健全風險投資體系。充分發(fā)揮政府專項資金引導作用,通過“以小引大”的方式,吸引民間、境外機構和個人創(chuàng)辦創(chuàng)投、風投和其他投融資機構,推動各類資本進入錫山創(chuàng)投市場,逐步縮小國有資本比重,擴大民間、境外資本比重。
3、充分發(fā)揮引育并舉工作體系作用。產業(yè)升級是一項艱巨的任務,更是一項長期的工作,必須堅持引進和培育相結合,堅持對外開放和自主創(chuàng)新“兩條腿”走路,通過加大有效投入來進行拉動和帶動,著力優(yōu)化投資結構,提高投資效率,特別要在核心領域、優(yōu)勢產業(yè)和關鍵技術的引進和培育上尋求新的重大突破。
要全力以赴抓引進。強化招商引資。堅持以擴大開放促調整,充分抓住國際金融危機帶來產業(yè)轉移、人才流動的有利時機,瞄準重點地區(qū),完善推進機制,加強隊伍建設,加大招商選資力度,精心組織專題招商和重大經貿活動,突出重大產業(yè)項目和服務外包龍頭項目的招引,不斷增強現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的支撐能力。強化項目驅動。牢牢抓住項目建設這個牛鼻子,充分發(fā)揮重點項目重點企業(yè)發(fā)展建設聯(lián)席會議制度作用,力爭每個項目都能早啟動、早建設、早竣工、早投產,以增量投入帶動存量調整,以重大項目促進產業(yè)升級。強化政產學研合作。進一步拓寬合作領域、深化合作成果,實現(xiàn)科技資源的開放配置和創(chuàng)新要素之間的緊密互動,努力形成創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,形成自主創(chuàng)新的整體合力。既要引進資金項目,更要注重集聚人才。要以實施“530”計劃為契機,切實抓好“引進、培養(yǎng)、使用”三個環(huán)節(jié),以更遠的眼光、更大的力度吸引各方英才,鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè)。
要全力以赴抓培育。大力推進“中間分離、兩端延伸”,鼓勵引導傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)尤其是大企業(yè)依靠技術進步、體制創(chuàng)新提升產品附加值和市場競爭力,重點發(fā)展高端制造、設計研發(fā)、市場營銷等高端環(huán)節(jié)和總部經濟,逐步建立以服務經濟為主的產業(yè)結構。要大力實施技術改造。認真落實有關企業(yè)技術改造的扶持措施,鼓勵企業(yè)加快工藝改造、設備更新和產品換代,提高產品競爭力和市場占有率。要大力促進成果轉化。進一步提升重點企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力,加快各類孵化企業(yè)畢業(yè)育成進度,盡快使企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢轉為產業(yè)優(yōu)勢;大力發(fā)展技術市場,提高產業(yè)關聯(lián)技術嫁接轉化成功率。要大力強化專利工作。引導和支持各類規(guī)模型、科技型企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,力爭到20xx年發(fā)明專利申請量占專利總申請量的比例達18%,專利授權量達2500件。要大力加強品牌建設。深入實施品牌和標準化戰(zhàn)略,引導企業(yè)通過產品升級創(chuàng)建自主品牌,努力變產業(yè)集群為品牌集聚,力爭到20xx年全區(qū)中國名牌產品達12個、國家免檢產品達20個。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實趕超基礎。
發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣,決定著一個地區(qū)經濟發(fā)展的速度和質量。一流的發(fā)展速度、一流的發(fā)展水平,需要一流的發(fā)展環(huán)境做支撐。大量事實表明,哪里經濟發(fā)展環(huán)境好,哪里就能形成強大的人流、物流、信息流和資金流,就會形成明顯的競爭優(yōu)勢,就會帶來經濟的快速發(fā)展,促進產業(yè)的轉型升級,實現(xiàn)逆勢上揚、彎道超越。上海浦東新區(qū)剛成立的時候,為了吸引企業(yè)投資,給予了很多優(yōu)惠政策,因此浦西的一些企業(yè)就把注冊地點搬到了浦東,但它們實際的辦公地點還是設在浦西。直到近幾年來,浦東新區(qū)的基礎設施不斷完善,政府服務質量日趨提高,很多企業(yè)才開始真正到浦東生產、辦公,浦東產業(yè)轉型升級的步伐才得以不斷加快。由此可見,對于產業(yè)轉型的主體——企業(yè)而言,能否在一個地區(qū)安心立業(yè),能否在金融危機的大背景下提振信心,能否堅定不移地推動轉型升級,一個很重要的因素就是能否完善以基礎設施、生態(tài)環(huán)境、政府服務等要素形成的綜合發(fā)展環(huán)境。唯有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,才能進一步提高區(qū)域綜合競爭力,奠定轉型升級的堅實基礎;才能進一步提振企業(yè)家信心指數(shù),激活推動轉型升級的強大動力;才能進一步加強政企聯(lián)動,合奏逆勢趕超的時代強音。
1、要不斷完善城市綜合功能。工業(yè)化和城市化,始終是相輔相成、互動并進的孿生兄弟。沒有產業(yè)的轉型,城市功能的完善就失去了重要依托;反之,城市功能不完善,產業(yè)轉型的基礎就不牢固。因此,推動產業(yè)轉型,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,必須將完善城市綜合功能作為首要抓手,突出強化“三大環(huán)節(jié)”。
一要推進完善基礎設施。按照“強化骨架、完善路網(wǎng)、改造干線、提高等級”的要求,全力推進高速鐵路、錫張高速公路等大型基礎設施工程和北中路、安南大道等區(qū)域骨干道路建設,加快完善覆蓋全區(qū)的快速路網(wǎng)體系;繼續(xù)推進公交客運站建設,增加公交線路和班次密度,不斷提高公交服務覆蓋率;配合完成錫東垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程建設。
二要推進完善社會事業(yè)。切實加大以改善民生為重點的社會建設力度,優(yōu)化教育資源配置,深化衛(wèi)生管理體制改革,完善公共醫(yī)療服務網(wǎng)絡,促進基本公共服務均等化。進一步完善就業(yè)指導、服務和援助工作,加大企業(yè)職工社會保險“五險合一”擴面征繳力度,提高慈善事業(yè)和社會救助水平,促進社會和諧發(fā)展。積極構建公共文化服務體系,發(fā)展面向基層的公益性文化活動和群眾文化載體,加快打造一批標志性文化工程和文化品牌;深化文化體制改革,大力提升文化活動市場化運作水平,促進文化事業(yè)的全面繁榮和文化產業(yè)的快速發(fā)展,著力提升錫山文化軟實力。
三要推進完善城鄉(xiāng)管理體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級城市管理機制和網(wǎng)絡,以社區(qū)為重點,積極構建科學高效的城鎮(zhèn)管理體系,落實長效管理措施,推進數(shù)字城管建設,不斷提升城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化水平。加大信訪維穩(wěn)工作力度,進一步健全“大調解”、“大防控”體系,層層落實安全生產責任制,確保社會和諧穩(wěn)定。
2、要全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設。粗放型的產業(yè)發(fā)展模式,帶來了生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,給我們的健康生活和持續(xù)發(fā)展造成了越來越大的影響,制約了錫山經濟社會發(fā)展的步伐。產業(yè)轉型的一項重要任務,就是堅持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,以提高資源能源利用效率和降低污染物排放總量為重點,構筑清潔、環(huán)保、高效的生態(tài)產業(yè)體系,騰出持續(xù)發(fā)展的環(huán)境容量,還復江南碧波美景。
一要重視源頭控制?,F(xiàn)階段,工業(yè)企業(yè)仍是環(huán)境污染的重要源頭,只有通過調整轉型才能得到根本控制。要按照“管好存量、嚴控增量、落實減量”的要求,堅持實行結構調整、技術進步、管理創(chuàng)新“三管齊下”,堅決淘汰“五小”企業(yè)和“三高兩低”行業(yè),嚴格防止落后產能復活回潮。要根據(jù)區(qū)情特點和環(huán)境容量,不斷提高引資環(huán)?!伴T檻”,嚴禁新上浪費資源、污染環(huán)境的建設項目。
二要推進節(jié)能減排。加大節(jié)能減排攻堅力度,進一步完善減排計劃、抓緊減排工程、推進減排項目,力爭到20xx年,萬元生產總值能耗比20xx年下降20%,cod和so2排放總量分別削減24%和27%以上。大力開展循環(huán)經濟和清潔生產試點工作。積極推進開發(fā)區(qū)“循環(huán)經濟試點園區(qū)”建設,進一步擴大示范效應,促進資源循環(huán)式利用,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產,推動產業(yè)循環(huán)式組合,倡導社會循環(huán)式消費;嚴格實施《清潔生產促進法》,規(guī)范操作程序,完善激勵措施,加大工業(yè)園區(qū)和企業(yè)清潔生產推進力度。力爭到20xx年,全區(qū)建成20家循環(huán)經濟試點企業(yè),130家以上企業(yè)通過清潔生產審核,20%以上的規(guī)模企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系認證。三要強化末端整治。以實施區(qū)域環(huán)境補償機制為抓手,大力實施河道綜合整治、農村村莊綜合整治、污水管網(wǎng)建設、控源截污行動和排水達標區(qū)創(chuàng)建活動、農業(yè)面源污染整治、生活垃圾集中處理等六大工程措施。抓緊落實污水處理廠擴容、管網(wǎng)全覆蓋和接管入戶工作,建立健全以排水戶、污水管網(wǎng)養(yǎng)護單位、污水處理廠運營單位為監(jiān)管目標的全過程監(jiān)管體系,確保年內實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,到20xx年城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%以上。進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度,建立完善部門聯(lián)動環(huán)保執(zhí)法協(xié)調機制,全面落實排污口封堵工作和污染源自動在線監(jiān)控措施,堅決斬斷違法排污“黑手”。
3、要大力提升公共服務水平。提升公共服務,是推動產業(yè)轉型不可或缺的重要環(huán)節(jié),只有大力提升公共服務水平,增強效能意識,提高執(zhí)政能力,才能營造出集聚優(yōu)質資源、整合優(yōu)勢企業(yè)、吸納優(yōu)良人才的“洼地”效應,形成推動“逆勢趕超”的軟實力。
一是要在解放思想中確立服務新理念。在當前形勢下,各級各部門要切實強化“所有部門都是服務部門,所有崗位都是服務崗位,所有人員都是服務人員,所有工作都是服務發(fā)展”的理念,深入開展“服務企業(yè)年”活動,為企業(yè)多辦實事、多送溫暖。區(qū)四套班子和區(qū)級機關各部門對基層的同志要多體諒、少埋怨,多支持、少指責,多幫助、少干擾,在財力安排、資源配置等各方面都要盡力向基層傾斜,努力形成政府與企業(yè)風雨同舟、共克時艱的濃厚氛圍和強大合力。
二是要在建強隊伍中提升服務上水平。提高領導班子整體功能和干部隊伍整體素質,是提升政府公共服務水平的內在需要。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,制定推進鎮(zhèn)(街道)和部門領導班子規(guī)范化配備改革的實施意見,進一步優(yōu)化領導班子結構。要重點辦好區(qū)管正職領導干部培訓班等六個區(qū)級主體培訓班次,力求干部教育培訓規(guī)模、質量和效益的全面提升。全面推進“363”工程,通過上崗壓擔、培訓提能、輪崗交流等方式,加強年輕干部培養(yǎng),幫助和促進年輕干部提高素質能力。繼續(xù)深化干部人事制度改革,完善干部選任機制和監(jiān)督機制,組織好干部選任情況“一報告兩評議”工作。
三是要在轉變作風中強化服務優(yōu)氛圍。作風就是形象,作風就是力量。各級各部門都要清醒認識自己所處的位置和責任,大力弘揚奮力爭先、爭創(chuàng)一流的精神,不斷開創(chuàng)工作新局面。在當前緊迫的發(fā)展形勢下,每一刻耽誤,每一步放松,都可能造成機遇的喪失和發(fā)展的落后。在發(fā)展的關鍵時刻,我們要切實增強機不可失、時不我待的緊迫感,一切任務往前趕,一切工作抓緊干,真正以“緊張每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”的緊張快干和“人一之,我十之;人十之,我百之”的埋頭苦干,不讓一個工程延誤,不讓一個項目落空,不讓一個機遇錯失,以實實在在的發(fā)展成效,構筑錫山跨越趕超的堅實基礎。
同志們,狠抓產業(yè)轉型,是決定錫山未來發(fā)展命運的關鍵環(huán)節(jié),是實現(xiàn)“搶抓機遇、逆勢趕超”的戰(zhàn)略核心。形勢催人奮進,責任重于泰山。全區(qū)上下要深刻認識加快產業(yè)轉型對于錫山經濟社會長遠發(fā)展的重要意義,更加堅定自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領導下,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,堅持不懈推進發(fā)展方式根本轉變,確保全面完成今年各項目標任務,以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績向建國六十周年獻禮!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇九
同志們:
在全國“兩會”勝利閉幕之際,經區(qū)委研究,今天召開區(qū)委政協(xié)工作會議。主要任務是,深入貫徹黨的,xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,認真落實省委、市委政協(xié)工作會議精神,研究部署新形勢下的政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用,廣泛凝聚全區(qū)各黨派團體、社會各界人士的智慧和力量,為“十三五”順利開局共同努力。
區(qū)委歷來高度重視人民政協(xié)工作。20xx年區(qū)委政協(xié)工作會議以來,特別是近年來,區(qū)委認真學習貫徹系列重要講話精神,按照中央和省委、市委的部署要求,出臺了《中共孝南區(qū)委關于加強和改進新形勢下人民政協(xié)工作的實施意見》(孝南發(fā)【20xx】5號,黨政主要負責同志身體力行參與政協(xié)重要會議和重要活動,堅持把政協(xié)工作納入總體工作部署和重要議事日程,重視發(fā)揮政協(xié)參政議政職能作用,每年轉發(fā)區(qū)政協(xié)黨組工作要點,及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。全區(qū)各級黨委不斷提高對人民政協(xié)的認識,始終把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮政協(xié)作用,作為檢驗自身領導水平和執(zhí)政能力的重要內容,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,有力推動了政協(xié)工作發(fā)展;各級政府大力支持政協(xié)工作,積極采納人民政協(xié)的意見和建議,自覺接受來自人民政協(xié)的民主監(jiān)督,為政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造了良好條件。形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面。
人民政協(xié)工作亮點紛呈。區(qū)政協(xié)及其會在區(qū)委的領導下,堅持在繼承中創(chuàng)新,在實踐中發(fā)展,不斷開展政協(xié)工作新局面。一是始終堅持把政協(xié)工作置于黨委政府的工作大局之中,服務大局有高度。區(qū)政協(xié)黨組自覺服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,切實把黨委、政府推動改革發(fā)展穩(wěn)定的決策部署貫徹落實到履行職能的各項工作之中,使政協(xié)工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致,在“十三五”規(guī)劃、重大項目建設、高科技園區(qū)建設等方面做出了卓有成效的工作,有力地推動了黨委、政府決策部署的貫徹落實。二是始終堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務,建言獻策有深度。圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展的重大問題,開展廣泛深入的調查研究和多種形式的考察、視察活動,形成了關于銀色文化產業(yè)集群建設、戰(zhàn)略型新興產業(yè)發(fā)展、電子商務發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、法制孝南建設等一批有份量的調研報告和專項建議,為黨委、政府科學決策提供了重要依據(jù),有力地促進了全區(qū)經濟社會的大發(fā)展快發(fā)展。調研成果連續(xù)兩年獲省市優(yōu)秀獎和一等獎。三是始終堅持為構建幸福孝南獻計出力,民主監(jiān)督有力度。始發(fā)于孝南政協(xié)的“委員進社區(qū)”和親民政協(xié)活動得到湖北省政協(xié)和孝感市政協(xié)的高度肯定和全面推廣,來自黑龍江、內蒙古、福建等外省市考察團達10余批次。廣大政協(xié)委員通過“委員進社區(qū)”和親民政協(xié)活動,為解決就業(yè)、社保、醫(yī)療、權益保護等民生問題,不斷加強民主監(jiān)督,積極反映社情民意,提出許多改進意見和建議,促進有關方面改進工作,有力地推動了幸福孝南建設。委員們提出的“關于林業(yè)基地道路要納入‘村村通’工程的建議”被省政協(xié)采用并專報省委、省政府,得到副省長許克振親筆批示。“加強農民抹灰工職業(yè)病防治工作刻不容緩”、“加快農村互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓”等社情民意信息被省政協(xié)采用并轉報全國政協(xié)。四是始終堅持廣泛凝聚智慧力量,團結合作有廣度。充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)組織和工作中的作用,加強同各界群眾的聯(lián)系溝通,協(xié)助黨委和政府協(xié)調關系、化解矛盾。發(fā)揮政協(xié)組織在民族宗教工作中的重要作用,發(fā)揮“三胞”委員在對外合作與交流中的重要作用,有力地促進了我區(qū)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。五是始終堅持推動政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化,自身建設有強度。區(qū)政協(xié)會及其黨組加強政協(xié)組織和委員隊伍建設,政協(xié)委員的整體素質和參政議政水平顯著提高。不斷建立和完善各項工作機制,推動政協(xié)工作步入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。加大政協(xié)干部培養(yǎng)、選拔力度,使政協(xié)機關煥發(fā)出新活力、呈現(xiàn)出新氣象,有力地促進了政協(xié)職能作用的有效發(fā)揮。
對政協(xié)工作,區(qū)委是滿意的,干部群眾、社會各界評價是很高的。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、社會各界人士,向全體政協(xié)工作者,表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
為了開好這次會議,區(qū)委會議專題聽取了市委政協(xié)工作會議情況匯報,研究部署了貫徹落實意見;對貫徹落實20xx年區(qū)委政協(xié)工作會議情況進行自查;印發(fā)了《關于進一步加強人民政協(xié)工作的決定》,就新形勢下政協(xié)工作的若干重要事項作出部署。下面,我就做好新形勢下人民政協(xié)工作,強調幾點意見。
一、深刻認識做好新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。
1、做好新形勢下人民政協(xié)工作,是實現(xiàn)第三次創(chuàng)業(yè)“孝南夢”的需要。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,具有廣泛的代表性和巨大的包容性,能夠最大限度地團結一切可以團結的力量,為實現(xiàn)孝南區(qū)“十三五”的奮斗目標減少阻力、增加助力、形成合力。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),要實現(xiàn)第三次創(chuàng)業(yè)的“孝南夢”,必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,必須堅持好、完善好中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,必須運用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢,凝聚起孝南發(fā)展的強大正能量。
2、做好新形勢下人民政協(xié)工作,是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略孝南實施的需要。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略,是當前和今后一個時期黨和國家的工作大局,也是孝南的工作大局。做好人民政協(xié)工作,要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主專門協(xié)商機構的作用,推動人民政協(xié)圍繞經濟社會發(fā)展、體制機制改革、法治建設、黨的建設等重大現(xiàn)實問題協(xié)商議政、獻計出力,保障“四個全面”戰(zhàn)略在孝南落地生根、開花結果。
3、做好新形勢下人民政協(xié)工作,是大力推進“五位一體”總體布局孝南路徑的需要。區(qū)委、區(qū)政府提出建設“新型產業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)”的“五位一體”總體布局孝南路徑。實現(xiàn)這一奮斗目標,需要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用,推動區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署貫徹落實,促進事關孝南發(fā)展全局重大問題和人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實利益問題得到有效解決;需要更好地發(fā)揮政協(xié)組織的團結統(tǒng)戰(zhàn)功能,最大限度調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量,凝聚各界共識,匯聚發(fā)展力量,形成加快建設的強大合力,確保區(qū)委、區(qū)政府提出的戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。
二、牢牢把握人民政協(xié)事業(yè)的正確政治方向。
1、要堅持中國共產黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導核心,這是歷史的選擇、人民的選擇。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展,就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。各級黨委要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強對人民政協(xié)的政治領導、思想領導和組織領導,確保參加人民政協(xié)的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士,在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。全區(qū)各級政協(xié)組織要堅持在黨委領導下開展工作,向黨委及其會負責并匯報工作。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用,善于通過政協(xié)黨組貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委的決策部署,不折不扣落實好黨管組織、黨管干部、黨管人才原則,努力把黨的主張轉化成參加人民政協(xié)的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的思想共識和自覺行動。
2、要堅持共同思想政治基礎。各級黨委要主動引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士認真學習中國特色社會主義理論、社會主義民主政治理論、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、社會主義協(xié)商民主理論等,更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識等,堅定不移走堅持中國共產黨領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
3、要堅持人民政協(xié)的性質定位。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機構,是人民民主的重要實現(xiàn)形式,體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。人民政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分,是我國政治體制的制度性安排,有著很高的政治地位、很大的話語權和社會影響力。各級黨委政府聽取政協(xié)委員意見建議,不等同于聽取一般性的社會輿論意見,有必要的規(guī)矩、制度和組織形式來保障,必須嚴肅認真鄭重對待。要準確把握人民政協(xié)性質定位,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺作用,努力形成社會共識、增進社會團結、維護社會穩(wěn)定。
三、扎實推進人民政協(xié)制度和機制建設。
1、要進一步完善政協(xié)協(xié)商民主工作機制。各級黨委政府要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商,不斷完善政協(xié)協(xié)商民主制度和工作機制。要準確把握政協(xié)的協(xié)商載體性質,到政協(xié)去開展協(xié)商,是和參加政協(xié)的各黨派團體、社會各界人士協(xié)商。要著力拓展協(xié)商內容,各級黨委政府要將重大決策部署以及經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設中的重要問題交政協(xié)協(xié)商,認真聽取來自人民政協(xié)的意見建議。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項,黨委、政府必須經協(xié)商后再進行決策。要著力完善協(xié)商形式,高度重視政協(xié)全體會議、專題議政性會議、主席會議等例會形式,更加經常、更加靈活地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。鼓勵和支持政協(xié)探索開展網(wǎng)絡議政和遠程協(xié)商等新形式,發(fā)揮網(wǎng)上提案提交平臺和委員互動社區(qū)等載體在協(xié)商民主中的作用。加強政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的銜接配合,形成協(xié)商民主的整體合力。要著力規(guī)范協(xié)商程序,對協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動的安排和準備、協(xié)商活動的開展、協(xié)商成果的報送、協(xié)商意見的辦理和協(xié)商信息公開等操作環(huán)節(jié),進行規(guī)范和細化,解決協(xié)商隨意性較大的問題。
2、要進一步完善政協(xié)民主監(jiān)督工作機制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級黨委政府要高度重視民主監(jiān)督工作,不斷豐富和完善民主監(jiān)督的內容,定期或不定期向政協(xié)通報經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設中的重要情況和重大問題,及時向政協(xié)委員提供履行職責所需要的資料和信息。要探索民主評議、專題民主監(jiān)督組、委派特約監(jiān)督員等民主監(jiān)督新形式新途徑。要健全完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)調、跟蹤督查機制,確保監(jiān)督實效。
3、要進一步完善政協(xié)參政議政工作機制。緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局孝南實施,緊扣我區(qū)改革發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題,人民群眾普遍關心的熱點難點問題參政議政。政協(xié)委員參政議政除參加政協(xié)例會發(fā)表意見建議外,還要大量通過開展專題調研、視察考察、咨詢論證、提交提案、社情民意信息等形式進行。各級黨委政府要為提高政協(xié)參政議政實效創(chuàng)造良好條件??晌姓f(xié)開展重大課題調研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證;可委托政協(xié)領導同志聯(lián)系、負責重點工作和重大項目。支持政協(xié)組織運用委員企業(yè)、委員單位和政協(xié)領導聯(lián)系企業(yè)項目平臺,促進孝南經濟社會發(fā)展;支持區(qū)政協(xié)牽頭搭建社會智庫交流平臺,不斷提升政協(xié)參政議政水平,充分發(fā)揮和運用政協(xié)“人才庫”、“智囊團”的作用。
4、要進一步推進政協(xié)工作機制創(chuàng)新。要以改革創(chuàng)新的精神,扎實推進政協(xié)工作機制創(chuàng)新,不斷提高政協(xié)工作科學化水平,推動人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。要創(chuàng)新政協(xié)群眾工作機制,繼續(xù)深入推進“委員三進”和親民政協(xié)活動,扎實開展精準扶貧、愛心助學、慈善公益、社會服務等活動,切實為群眾辦實事做好事解難事。要創(chuàng)新政協(xié)經常性工作機制,完善區(qū)領導領辦督辦重點提案、見面答復會協(xié)商督辦提案、輿論問效跟蹤督辦提案、建立提案辦理工作聯(lián)系點、開展提案辦理情況民主評議等機制,提升提案辦理實效。支持政協(xié)開展調研視察、反映社情民意信息、編撰文史資料等工作。要創(chuàng)新政協(xié)合作共事工作機制,搞好中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)的合作共事,支持各民主黨派和無黨派人士參與重大方針政策討論協(xié)商及履行職責各項活動,為孝南經濟社會發(fā)展凝聚力量。
1、堅持圍繞中心服務大局。全區(qū)各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要充分發(fā)揮人民政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢,圍繞推動“四個全面”戰(zhàn)略孝南實施、“五位一體”總體布局孝南路徑、孝南“十三五”規(guī)劃、精準扶貧精準脫貧、供給側結構性改革等重點工作,加強調查研究,匯聚各方智慧,努力出實招謀良策,為區(qū)委、區(qū)政府破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植優(yōu)勢提供強大智力支持。要著眼于當前全區(qū)重要工作部署、重點項目推進、重大舉措落實,認真開展民主監(jiān)督,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動區(qū)委、區(qū)政府改革發(fā)展的各項措施落到實處,促進全區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展。
2、堅持關注民生履職為民。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的理念,扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾的工作。要主動深入基層、深入群眾,廣泛收集社情民意,及時把社會各界的愿望和呼聲反映給黨委政府,使黨委政府的決策和工作更好地合民情、接地氣。要圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題開展調研視察,助推人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實問題的解決。要以全區(qū)大局為重,以民生關切為念,深入界別群眾和基層群眾之中,多做雪中送炭、扶貧濟困的工作,多做春風化雨、解疑釋惑的工作,自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。
3、堅持發(fā)揮優(yōu)勢匯聚強大力量。各級政協(xié)組織要始終突出團結民主兩大主題,充分發(fā)揮政協(xié)的團結統(tǒng)戰(zhàn)功能,把團結各界、凝聚人心擺在政協(xié)工作更加突出的位置。要切實尊重和保障黨外人士民主權利,加強對各黨派團體參加政協(xié)共同性事務的協(xié)商,以道相交同甘苦、以誠相交見肝膽、以志相交共奮斗,不斷深化同黨外人士的合作共事。要進一步加強同黨外知識分子、民族宗教代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞等的團結聯(lián)誼,密切與非公有制經濟人士、新的社會階層人士和孝感在外創(chuàng)業(yè)人士等聯(lián)系溝通。要通過各種議政平臺和交流渠道,創(chuàng)造更多有序參與協(xié)商、合理表達訴求的條件,為孝南發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。
4、堅持不斷提高政協(xié)協(xié)商能力。政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職能力,直接決定政協(xié)事業(yè)的發(fā)展水平。全區(qū)各級政協(xié)組織要以改革創(chuàng)新精神推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化,提高政治把握能力、協(xié)商議政能力、自身建設能力、系統(tǒng)聯(lián)動能力,不斷提升政協(xié)履職實效。要深入開展專題調研,推進系統(tǒng)聯(lián)動調研、長期跟蹤調研、咨詢論證調研,認真傾聽和反映基層干部群眾的意見建議,切實提高協(xié)商議政的質量和水平。要圍繞促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、發(fā)揮專委會基礎作用、加強政協(xié)機關建設“五位一體”要求,切實加強政協(xié)自身建設。要加強各級政協(xié)組織的協(xié)作與配合,發(fā)揮政協(xié)組織整體優(yōu)勢,共同就區(qū)域發(fā)展重要問題和政協(xié)工作共性問題開展聯(lián)合調研、協(xié)商討論、獻計出力。要加強作風建設,深入開展“兩學一做”和“解放思想大討論”、“糾風正紀促跨越”學習活動。政協(xié)委員要增強委員意識,踐行倡導的“親”、“清”新型政商關系,發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。
1、切實把政協(xié)工作納入黨委工作大局。各級黨委要把人民政協(xié)工作納入黨委總體工作部署、重要議事日程和年度目標考核,認真研究解決工作中遇到的突出問題和困難。要堅持政協(xié)主要負責人列席同級黨委會制度,建立健全黨委會議聽取政協(xié)黨組工作匯報、研究批轉政協(xié)會年度工作要點和年度協(xié)商計劃等制度。要加強對中央和省委、市委、區(qū)委關于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的督查,形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
2、大力支持政協(xié)履行職能。各級黨委政府要把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序,對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項必須經協(xié)商后提交決策實施。各級黨政領導和有關單位負責同志要積極參加政協(xié)協(xié)商議政活動,通報情況,聽取發(fā)言,參與討論,重視人民政協(xié)的議政建言。要健全協(xié)商意見的督辦落實機制,對進入黨委、政府辦理程序的重要協(xié)商意見,黨委、政府的督查部門要列入重點督查事項進行督查,政協(xié)要配合黨委、政府加強對協(xié)商意見落實的督辦,推動政協(xié)協(xié)商議政成果的轉化應用。要注重抓好人民政協(xié)理論的學習研究和政協(xié)協(xié)商民主的宣傳,形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
3、大力支持人民政協(xié)自身建設。要切實加強政協(xié)領導班子和干部隊伍建設,注重選拔綜合素質好、工作能力強、熱愛政協(xié)事業(yè)的干部進入政協(xié)領導班子,加強政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流,保證政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要加強政協(xié)委員隊伍建設,抓住區(qū)鄉(xiāng)集中換屆機遇,嚴把委員“入口關”,真正把代表性強、議政水平高、群眾認可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊伍中來。要積極幫助改善政協(xié)工作條件,認真研究、統(tǒng)籌解決好各級政協(xié)辦公經費、場所、人員編制等方面存在的困難和問題,努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。要加強區(qū)鄉(xiāng)政協(xié)組織建設,認真貫徹落實中央和省委、市委作出的一系列關于加強縣鄉(xiāng)政協(xié)工作和建設的具體措施,確保各項措施不折不扣落實到位。
同志們,決勝全面建成小康社會的歷史大幕已經拉開,以新理念引領經濟新常態(tài),以新思想開辟發(fā)展新境界,以新戰(zhàn)略拓展治區(qū)新高度,站在新的歷史起點上,人民政協(xié)使命光榮、大有可為。求同存異增進團結向心力,理性務實匯聚改革發(fā)展正能量,凝心聚力振奮矢志創(chuàng)業(yè)精氣神,人民政協(xié)一定能在建設新型產業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū),開創(chuàng)孝南第三次創(chuàng)業(yè)新局面,實現(xiàn)“十三五”目標中作出更大貢獻。
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十
同志們:
這次省委政協(xié)工作會議的主要任務是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,認真落實中央關于社會主義協(xié)商民主建設的重要要求,研究部署進一步加強我省政協(xié)工作,努力推動我省人民政協(xié)事業(yè)再上新臺階。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,是人民民主的重要實現(xiàn)形式。省委歷來高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,把政協(xié)工作納入全局工作一起研究、一起部署、一起落實,積極支持政協(xié)加強自身建設,切實研究解決重大問題,推動形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面。全省各級政協(xié)組織高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,始終圍繞中心、服務大局,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,特別是聚焦省委“十六字”方針凝聚共識、建言獻策,充分發(fā)揮了協(xié)調關系、匯聚力量的重要作用,不斷鞏固了團結奮斗的共同思想政治基礎,為推進我省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻!借此機會,我代表省委向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體,向所有關心支持我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
黨的以來,以同志為的黨中央高度重視人民政協(xié)工作。去年,在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話,對人民政協(xié)的性質定位、職能作用、重要原則、基本任務、能力建設等進行了深刻闡述,系統(tǒng)回答了新形勢下建設什么樣的人民政協(xié)、怎樣建設人民政協(xié)等重大理論和實踐問題,為進一步推進人民政協(xié)事業(yè)、發(fā)展社會主義協(xié)商民主指明了前進方向。今年,中央頒發(fā)了《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》等重要文件,為推進社會主義協(xié)商民主建設提供了具體指導。我們一定要深入學習領會、全面貫徹落實。
指出,“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,反映了人民當家作主的社會主義民主政治的本質,是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證?!比「鞯馗鞑块T要站在戰(zhàn)略和全局的高度,不斷深化對人民政協(xié)本質特征和地位意義的認識,進一步增強做好新形勢下政協(xié)工作的自覺性和堅定性。
第一,加強人民政協(xié)工作,是發(fā)展社會主義政治文明的內在要求。人民民主是社會主義的生命。人民政協(xié)是人民民主的重要形式,是各黨派團體和各族各界人士團結合作的重要平臺,是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。充分運用好人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式,大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主,既符合社會主義民主政治的本質要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀傳統(tǒng),有利于鞏固擴大中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士的團結合作,有利于吸收各民族、各團體、各階層、各界別人士參與國是。推進新形勢下的社會主義民主政治建設,就必須切實加強人民政協(xié)工作,把中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持完善好,把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展好,把人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢運用發(fā)揮好,進一步形成團結民主、生動活潑的政治局面。
第二,加強人民政協(xié)工作,是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。人民政協(xié)是中國共產黨團結社會各界的重要橋梁和紐帶,是國家治理體系的重要組成部分,具有界別眾多、聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢。加強人民政協(xié)工作,發(fā)揮好這些優(yōu)勢,有助于加強和改進新形勢下群眾工作,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固和擴大黨的社會基礎和群眾基礎;有助于推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,更好地完成黨的執(zhí)政使命;也有助于廣開言路、集思廣益,促進黨委、政府科學民主決策,提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,等等。歸結為一點,就是有助于加強黨的執(zhí)政能力建設,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三,加強人民政協(xié)工作,是加快我省經濟社會發(fā)展的迫切需要。當前,我省正處在發(fā)展升級的關鍵節(jié)點,處在“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的重要時期。要實現(xiàn)這些目標任務,需要調動一切積極因素,團結各方面的力量。推動發(fā)展,需要激發(fā)社會活力,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深化改革,需要擴大社會共識,形成最大公約數(shù);擴大開放,需要廣交各界朋友,提升在外影響;維護穩(wěn)定,需要統(tǒng)籌各方利益,促進社會公平正義。所有這些都要求發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢,充分調動社會各界的積極性主動性創(chuàng)造性,形成加快發(fā)展的強大合力。
二、更好地發(fā)揮人民政協(xié)凝心聚力重要作用。
指出,“我們的目標越偉大,我們的愿景越光明,我們的使命越艱巨,我們的責任越重大,就越需要匯聚起全民族智慧和力量,就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結。”要發(fā)揚人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷提高政協(xié)工作水平,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻智慧和力量。第一,牢牢把握正確政治方向。道路決定命運,方向至關重要。指出,“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展,就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導?!比「骷壵f(xié)要把堅持正確的政治方向貫穿于人民政協(xié)履職盡責的各個方面,在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,深入學習貫徹系列重要講話精神,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,切實鞏固共同思想政治基礎。要堅持中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,切實維護黨的核心領導,積極引導各民主黨派、各人民團體和各族各界人士,堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本路線和基本要求,堅定不移地執(zhí)行黨關于人民政協(xié)的方針政策,堅定不移地落實黨委的重大決策和工作部署。
要堅持對黨負責和對人民負責的一致性,在同級黨委領導下獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,確保政協(xié)工作始終與黨委思想同心、目標同向、工作同步,扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務。當前,國內外有的人攻擊我們的政治制度、政黨制度,妄圖把西方那一套搬到中國來。對這些模糊認識、錯誤看法,要理直氣壯地駁斥,及時有力地回擊。無論什么時候,我們都要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。
第二,始終服務發(fā)展大局。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),全面深化改革向縱深推進,各方面利益調整難度加大。越是這個時候,越需要凝聚人心、匯集眾智、眾志成城。要緊緊圍繞貫徹落實“十六字方針”,聚焦轉型升級、創(chuàng)新驅動、發(fā)展非公經濟、深化國企改革、培育現(xiàn)代服務業(yè)、推動扶貧攻堅、加強生態(tài)文明建設等問題,動員和組織省市縣三級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,深入調查研究,廣泛討論協(xié)商,多建睿智之言,多獻務實之策。要抓住法治江西建設的重點難點問題,突出社會公正、社會誠信、社會秩序三個關鍵,深入調研和協(xié)商建言,努力多出實招、多謀良策。要堅持以人為本、履職為民,圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題,敢于講真話,敢于提出批評,積極推動民生改善,更好地維護群眾合法權益。這里要強調的是,今年是“”規(guī)劃收官之年,要把建言獻策的重點放在“十三五”規(guī)劃編制上,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議,更好地幫助黨委、政府科學決策、民主決策,切實發(fā)揮智囊團、人才庫的重要作用。
第三,大力推進社會主義協(xié)商民主。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。要認真貫徹落實省委《關于進一步加強政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中重要作用的意見》,在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主,使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。要找準結合點,把黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能統(tǒng)籌考慮,科學制定協(xié)商計劃,在議題選擇、實際推進過程中廣泛聽取意見,讓社會各界人士和更多基層群眾參與進來。要加強制度化,進一步明確協(xié)商內容、規(guī)范協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、用好協(xié)商成果,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范化、科學化水平。要充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主體系中的一個重要方面,處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的關系,加強銜接配合,密切溝通聯(lián)系,共同推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第四,不斷凝聚大團結大聯(lián)合的力量。大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。要最大限度地調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量,匯聚起共襄偉業(yè)的強大正能量。要認真貫徹黨的民族宗教政策,協(xié)助黨委、政府做好民族工作和宗教工作,積極引導各族群眾增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,促進民族團結、宗教和睦。要開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡活動,加強與港澳臺及海外同胞的交流,積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋,不斷促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關系和平發(fā)展。要深入做好群眾工作,加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系溝通,及時反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個平臺和渠道,不斷擴大群眾有序的政治參與。要準確把握新時期人民內部矛盾的特點和規(guī)律,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,引導各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益格局調整,努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài),最大限度地減少不和諧因素,增加和諧因素。
三、切實加強和改善對人民政協(xié)工作的領導。
進一步做好政協(xié)工作,離不開方方面面的支持和參與。全省各地各部門要采取有力措施,創(chuàng)造良好條件,不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一,高度重視人民政協(xié)事業(yè)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程,聽取政協(xié)工作匯報,研究解決重大問題。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展,統(tǒng)籌政協(xié)領導班子和同級黨政領導班子配備,把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中來。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用,對事關政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見,對一些重要問題的政治協(xié)商,可以委托政協(xié)黨組實施。要支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,自覺接受來自人民政協(xié)的意見、批評和建議,完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機制。要推動人民政協(xié)參政議政,主動出題目、交任務,委托開展重大課題調研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證,完善參政議政成果采納落實機制。
第二,積極支持政協(xié)加強自身建設。新形勢新任務,對政協(xié)工作提出了新的更高要求。要堅持與時俱進,適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進政協(xié)自身建設,不斷提高履職能力和水平。要大力促進多黨派合作,尊重和保障各民主黨派發(fā)表意見、開展活動的權利,為民主黨派和無黨派人士履行職能提供良好條件。要積極研究并合理設置界別,進一步擴大團結面,增強包容性。要加強專門委員會建設,規(guī)范工作機構設置,探索開展工作的新思路新方式,發(fā)揮好專門委員會在政協(xié)工作中的基礎作用。要完善政協(xié)委員產生和退出機制,嚴把素質關,既注重代表性又注重履職能力。要引導廣大政協(xié)委員增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法法律,提高履職能力、努力工作,錘煉品行、嚴于律己,始終如一地承擔起責任使命。要結合深入開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強政協(xié)機關干部隊伍的思想建設、作風建設、能力建設,努力造就一支高素質的政協(xié)干部隊伍。
第三,著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。黨委和政府有關部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合,建立對口聯(lián)系和對口協(xié)商制度,對政協(xié)專門委員會工作提供必要的支持和幫助,為政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門及工作人員要虛心接受政協(xié)委員提出的意見、批評和建議。政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動,保證委員各項待遇不因參加政協(xié)活動受到影響。要加強宣傳引導,積極宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,宣傳各級政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻社會的情況,努力營造各方重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。同志們,做好新時期的人民政協(xié)工作,使命光榮,責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德、群策群力、務實進取,不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章,為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”而共同奮斗!
要堅持對黨負責和對人民負責的一致性,在同級黨委領導下獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,確保政協(xié)工作始終與黨委思想同心、目標同向、工作同步,扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務。當前,國內外有的人攻擊我們的政治制度、政黨制度,妄圖把西方那一套搬到中國來。對這些模糊認識、錯誤看法,要理直氣壯地駁斥,及時有力地回擊。無論什么時候,我們都要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。
第二,始終服務發(fā)展大局。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),全面深化改革向縱深推進,各方面利益調整難度加大。越是這個時候,越需要凝聚人心、匯集眾智、眾志成城。要緊緊圍繞貫徹落實“十六字方針”,聚焦轉型升級、創(chuàng)新驅動、發(fā)展非公經濟、深化國企改革、培育現(xiàn)代服務業(yè)、推動扶貧攻堅、加強生態(tài)文明建設等問題,動員和組織省市縣三級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,深入調查研究,廣泛討論協(xié)商,多建睿智之言,多獻務實之策。要抓住法治江西建設的重點難點問題,突出社會公正、社會誠信、社會秩序三個關鍵,深入調研和協(xié)商建言,努力多出實招、多謀良策。要堅持以人為本、履職為民,圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題,敢于講真話,敢于提出批評,積極推動民生改善,更好地維護群眾合法權益。這里要強調的是,今年是“”規(guī)劃收官之年,要把建言獻策的重點放在“十三五”規(guī)劃編制上,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議,更好地幫助黨委、政府科學決策、民主決策,切實發(fā)揮智囊團、人才庫的重要作用。
第三,大力推進社會主義協(xié)商民主。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。要認真貫徹落實省委《關于進一步加強政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中重要作用的意見》,在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主,使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。要找準結合點,把黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能統(tǒng)籌考慮,科學制定協(xié)商計劃,在議題選擇、實際推進過程中廣泛聽取意見,讓社會各界人士和更多基層群眾參與進來。要加強制度化,進一步明確協(xié)商內容、規(guī)范協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、用好協(xié)商成果,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范化、科學化水平。要充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主體系中的一個重要方面,處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的關系,加強銜接配合,密切溝通聯(lián)系,共同推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第四,不斷凝聚大團結大聯(lián)合的力量。大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。要最大限度地調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量,匯聚起共襄偉業(yè)的強大正能量。要認真貫徹黨的民族宗教政策,協(xié)助黨委、政府做好民族工作和宗教工作,積極引導各族群眾增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,促進民族團結、宗教和睦。要開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡活動,加強與港澳臺及海外同胞的交流,積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋,不斷促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關系和平發(fā)展。要深入做好群眾工作,加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系溝通,及時反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個平臺和渠道,不斷擴大群眾有序的政治參與。要準確把握新時期人民內部矛盾的特點和規(guī)律,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,引導各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益格局調整,努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài),最大限度地減少不和諧因素,增加和諧因素。
三、切實加強和改善對人民政協(xié)工作的領導。
進一步做好政協(xié)工作,離不開方方面面的支持和參與。全省各地各部門要采取有力措施,創(chuàng)造良好條件,不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一,高度重視人民政協(xié)事業(yè)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程,聽取政協(xié)工作匯報,研究解決重大問題。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展,統(tǒng)籌政協(xié)領導班子和同級黨政領導班子配備,把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中來。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用,對事關政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見,對一些重要問題的政治協(xié)商,可以委托政協(xié)黨組實施。要支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,自覺接受來自人民政協(xié)的意見、批評和建議,完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機制。要推動人民政協(xié)參政議政,主動出題目、交任務,委托開展重大課題調研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證,完善參政議政成果采納落實機制。
第二,積極支持政協(xié)加強自身建設。新形勢新任務,對政協(xié)工作提出了新的更高要求。要堅持與時俱進,適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進政協(xié)自身建設,不斷提高履職能力和水平。要大力促進多黨派合作,尊重和保障各民主黨派發(fā)表意見、開展活動的權利,為民主黨派和無黨派人士履行職能提供良好條件。要積極研究并合理設置界別,進一步擴大團結面,增強包容性。要加強專門委員會建設,規(guī)范工作機構設置,探索開展工作的新思路新方式,發(fā)揮好專門委員會在政協(xié)工作中的基礎作用。要完善政協(xié)委員產生和退出機制,嚴把素質關,既注重代表性又注重履職能力。要引導廣大政協(xié)委員增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法法律,提高履職能力、努力工作,錘煉品行、嚴于律己,始終如一地承擔起責任使命。要結合深入開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強政協(xié)機關干部隊伍的思想建設、作風建設、能力建設,努力造就一支高素質的政協(xié)干部隊伍。
第三,著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。黨委和政府有關部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合,建立對口聯(lián)系和對口協(xié)商制度,對政協(xié)專門委員會工作提供必要的支持和幫助,為政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門及工作人員要虛心接受政協(xié)委員提出的意見、批評和建議。政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動,保證委員各項待遇不因參加政協(xié)活動受到影響。要加強宣傳引導,積極宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,宣傳各級政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻社會的情況,努力營造各方重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。同志們,做好新時期的人民政協(xié)工作,使命光榮,責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德、群策群力、務實進取,不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章,為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”而共同奮斗!
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區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十一
調查報告。
和反映的社情民意,黨政主要領導要親自閱批,落實辦理部門,及時進行反饋,推進人民政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化。?????3、要切實解決政協(xié)在開展活動中遇到的實際困難。在財力許可的條件下,政府及各部門要大力支持人民政協(xié)和政協(xié)委員開展活動,盡可能幫助政協(xié)機關改善辦公條件。對政協(xié)開展重要活動必需的經費,要盡可能地幫助解決。切實解決政協(xié)工作中的實際困難與問題,讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機會、出力有舞臺、工作有作為。?同志們,人民政協(xié)工作任重道遠,大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,認真實踐“三個代表”重要思想,在縣委的領導下,堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,搶抓機遇,開拓進取,竭誠盡智,齊心協(xié)力,努力把我縣政協(xié)工作提高到一個新的水平,為全面建設小康江華作出新的更大的貢獻。??謝謝大家!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十二
這次全區(qū)政協(xié)工作會議,是在全區(qū)上下深入學習貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革、全力開創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設新局面的新形勢下召開的一次重要會議。剛才,區(qū)委書記、區(qū)長徐國龍同志代表區(qū)委區(qū)政府作了重要講話,充分肯定了近年來我區(qū)政協(xié)工作取得的成績,深刻闡述了新形勢下加強人民政協(xié)工作的重大意義,全面部署了開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面的目標任務和工作重點,明確提出了當前和今后一個時期加強和改善黨對政協(xié)工作領導的具體舉措。徐書記的講話,通篇貫穿中共、xx屆三中全會和省、市政協(xié)工作會議精神,緊扣柯橋區(qū)實際,緊扣政協(xié)自身特點和獨特優(yōu)勢,具有很強的理論性、實踐性和指導性,為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好落實。
下面,我就貫徹落實這次會議特別是徐國龍書記重要講話精神和區(qū)委《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神,進一步做好新形勢下的政協(xié)工作,再談三點意見。
一、明確形勢任務,不斷深化思想認識。
今年是新中國成立65周年,也是人民政協(xié)65周年華誕。65年來,人民政協(xié)事業(yè)走過了不平凡的歷程,取得了巨大成就。就我區(qū)而言,政協(xié)事業(yè)也是蓬勃發(fā)展,充滿活力。特別是近年來,我們在中共柯橋區(qū)委的正確領導下,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,堅持政協(xié)“服務發(fā)展、關注民生、促進和諧”的工作主線,積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動我區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前,人民政協(xié)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。中共xx屆三中全會提出了“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的重大課題,為做好新形勢下的政協(xié)工作指明了努力方向。省、市、區(qū)政協(xié)工作會議的召開,加強政協(xié)民主監(jiān)督相關文件的出臺,為政協(xié)事業(yè)的更好發(fā)展提供了堅強的政治保障。我區(qū)全面深化改革的生動實踐,為人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的舞臺。站在新的歷史起點,我們要繼承和發(fā)揚這些年來政協(xié)工作的成功經驗,科學把握新形勢新任務對政協(xié)工作提出的新期盼新要求,進一步強化政治意識、大局意識、民本意識、委員意識和改革創(chuàng)新意識,努力把我區(qū)政協(xié)工作提高到一個新水平。
一是必須自覺堅持黨的領導,確保政協(xié)工作的正確方向。始終堅持黨對政協(xié)工作的領導,是做好政協(xié)工作的根本保證,也是政協(xié)組織必須把握的政治原則。我們要切實強化政治意識,自覺擺正政協(xié)工作位置,把堅持在區(qū)委領導下開展工作作為重要政治紀律。區(qū)政協(xié)黨組要切實發(fā)揮在政協(xié)組織中的領導核心作用,帶頭積極推動黨的方針政策和決策部署在政協(xié)的貫徹落實,積極履行區(qū)委賦予的職責,做到重大事項及時向區(qū)委請示,重要意見和建議及時向區(qū)委匯報,切實把區(qū)委對政協(xié)工作的要求和任務體現(xiàn)和落實到政協(xié)工作的各個方面。要積極引導參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士自覺接受黨的領導,在尊重多樣性中尋求共識,在共迎挑戰(zhàn)中深化共識,在推動發(fā)展中堅定共識,不斷鞏固團結合作的共同思想政治基礎。
二是必須堅持圍繞中心、服務大局,把握政協(xié)工作的基本原則。圍繞中心、服務大局,是政協(xié)履職的基本原則。我們要自覺把政協(xié)工作放到全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局之中,努力找準服務大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結合點、著力點。要把政協(xié)履職的重點放在事關我區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上,放在區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的推動落實上,放在人民群眾關注的民生問題、利益問題的反映解決上,真正做到區(qū)委區(qū)政府中心工作推進到哪里,政協(xié)履職就要跟進到哪里,“正能量”就要傳遞到哪里。要積極引導和鼓勵廣大委員自覺圍繞大局、主動服務大局,思想上合心、工作上合拍、行動上合唱,多謀助力之策、多做給力之事,為推動我區(qū)經濟、城鄉(xiāng)、社會轉型升級貢獻智慧和力量。
三是必須保持良好的精神狀態(tài),激發(fā)政協(xié)工作的內在動力。良好的精神狀態(tài),是做好一切工作的前提,是政協(xié)工作取得實效的基礎。省委書記夏寶龍在全省政協(xié)工作會議上強調,各級政協(xié)要樹立“一線”意識,保持“一線”狀態(tài),追求“一線”作為,敢擔當、重實干、有作為,充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢和重要作用。這既是省委對我們的信任與器重,更是對我們的明確要求。我們務必進一步增強責任感和使命感,以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)認真履職,謀全局、議大事、創(chuàng)特色、出精品,不斷創(chuàng)造政協(xié)工作新業(yè)績,以自身的有為去贏得政協(xié)的有位,切實樹立人民政協(xié)良好的社會形象。
二、突出工作重點,有效履行各項職能。
這次全區(qū)政協(xié)工作會議,對新形勢下政協(xié)履職提出了新任務,對廣大委員也提出了新要求。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為“協(xié)商機構、監(jiān)督機構、咨政機構、民意機構、統(tǒng)戰(zhàn)機構和群眾工作機構”的功能優(yōu)勢,從我區(qū)實際出發(fā),切實將區(qū)委的要求貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各個環(huán)節(jié),落實在協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的各個方面。
(一)把服務發(fā)展、助推發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。服務發(fā)展、助推發(fā)展,是人民政協(xié)履行職能的第一要務,是政協(xié)“圍繞中心、服務大局”的具體實踐。實踐證明,人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標、著眼發(fā)展的大格局履職盡責、開展工作,才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。
一要謀發(fā)展大計。找準政協(xié)服務大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的切入點、著力點,把履職重點放在事關我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的深入思考上,放在群眾高度關注的熱點問題的對策謀劃上,多想科學發(fā)展大事,多謀轉型升級大計,共同為轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計獻策。
二要建發(fā)展良策。把調查研究作為協(xié)商議政的重要基礎,在提高建言質量上狠下功夫,通過會議、主席會議、專題協(xié)商會等平臺開展協(xié)商討論,建睿智之言、獻務實之策,努力使更多意見建議進入黨政決策思路,融入科學發(fā)展實踐。
三要聚發(fā)展合力。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢,采取多種方式,協(xié)助區(qū)委區(qū)政府把民意了解得更真切,把政策制定得更確切,把工作做得更貼切,為順利推進黨政中心工作凝心聚力。積極引導和推動廣大委員立足本職崗位和政協(xié)崗位“雙崗奉獻、建功立業(yè)”,帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,做大做強事業(yè),在推進柯橋區(qū)現(xiàn)代化建設中當好排頭兵。
(二)把關注民生、改善民生作為政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)的血脈在人民,根基在人民。只有堅持履職為民理念,把關注民生、改善民生貫穿于政協(xié)履職的全過程和各個環(huán)節(jié),才能不斷擴大政協(xié)的凝聚力和影響力,才能更好展示政協(xié)的地位和作為。我們要結合群眾路線教育實踐活動,牢固樹立群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,始終情牽民生、心系百姓,努力把履職各項工作做得更好。
一要真實反映民意。進一步健全了解民情的機制,拓寬反映民意的渠道,深入基層,深入一線,真誠傾聽民聲民意,知民所想、思民所慮、察民所憂,及時向區(qū)委、區(qū)政府反映人民群眾最盼望、最關注、最急需解決的民生問題。
二要真誠為民建言。堅持重心下移,發(fā)揮界別優(yōu)勢,加強與不同階層、不同群體的廣泛聯(lián)系。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、住房解困、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、教育就業(yè)等重大民生問題,有計劃地開展調查研究、專題協(xié)商和建言獻策活動,為區(qū)委區(qū)政府決策提供更加充分的社情民意資料,力促事關群眾利益的民生問題得到更好解決。
三要真情幫貧濟困。堅持把服務民生貫穿到政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié),關注困難群眾、弱勢群體的生產生活,組織和開展好以“系列慈善”為主題的履職為民活動。鼓勵支持政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮各自特長,踴躍奉獻愛心,積極投身助殘、助老、助學、助困和農技服務、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教、扶貧幫困、社區(qū)服務等活動,讓更多群眾更好地享受到社會的關愛。
(三)把維護和諧、促進和諧作為人民政協(xié)的重要責任。促進社會和諧穩(wěn)定,是廣大人民群眾的根本利益所在,也是人民政協(xié)的重大職責所系。當前,社會結構日趨多樣,利益訴求日趨復雜,價值取向日趨多元,特別是隨著全面深化改革各項舉措的深入推進,維護社會和諧穩(wěn)定任務更加繁重。人民政協(xié)作為大團結大聯(lián)合的組織,要把發(fā)揚民主、增進團結、協(xié)調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點,努力做好維護和諧、促進和諧的各項工作。
一要多做團結協(xié)作、增進共識的工作。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾、團結各界的優(yōu)勢,進一步加強與各黨派團體的溝通聯(lián)系,不斷拓寬各界人士參加政協(xié)履職的渠道,主動邀請他們參加政協(xié)組織的調研、視察、議政等活動,支持他們通過政協(xié)這一平臺發(fā)表意見、表達訴求、發(fā)揮作用,推動有序政治參與。鼓勵界別結合自身特點開展界別活動,支持界別之間加強溝通與協(xié)作,增強疊加效應,釋放發(fā)展動能。在共同政治基礎上,著力并善于把各方面、各階層人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動起來,為推進我區(qū)改革發(fā)展凝聚強大動力。
二要多做協(xié)調關系、化解矛盾的工作。認真研究新時期人民內部矛盾的新情況、新特點,圍繞群眾認識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發(fā)點”,當好“政策宣傳員”、“心理輔導員”、“矛盾調解員”,主動協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調關系、理順情緒的工作,做好團結鼓勁、爭取人心的工作,切實為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本強基的工作。根據(jù)經濟社會發(fā)展新形勢,認真總結和積極探索政協(xié)工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網(wǎng)絡延伸的方法途徑,加強與“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯(lián)系,不斷拓寬政協(xié)工作新領域。積極探索網(wǎng)絡履職的方法途徑,通過政協(xié)網(wǎng)站、委員微博、qq群、網(wǎng)絡問政、在線交流等載體,主動搜集網(wǎng)絡輿情,及時反映各界訴求,切實加強正面引導,努力增進社會和諧團結。
三、不斷開拓創(chuàng)新,切實加強自身建設。
加強政協(xié)自身建設,是人民政協(xié)強基固本的重要工作。我們要把人民政協(xié)的自身建設作為基礎工程,不斷提高政協(xié)工作科學化水平。
一是要著力提升議政建言質量。人民政協(xié)擁有的話語權和影響力,歸根結蒂要靠議政建言的質量水平。要把學習放在重要位置,深入學習中共和xx屆三中全會關于推進協(xié)商民主的新論述新要求,深入學習人民政協(xié)理論知識,深入學習省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神,不斷深化對政協(xié)工作規(guī)律的認識和把握。要把調查研究作為政協(xié)履職的基礎性工作來抓,深入基層一線,直接接觸群眾,手拉手傾心交談,面對面了解情況,心交心聽取意見,更多占有第一手材料,既吃透上情,又摸透下情、掌握實情,使政協(xié)工作思在新處、謀在深處、議在實處,切實提高建言獻策的針對性和實效性。
二是要致力推進履職“三化”建設。推動政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設,是提高政協(xié)工作科學化水平的重要標志。推進“三化”建設,貴在制度創(chuàng)新,要在探索實踐,重在求真務實。要認真研究全面深化改革背景下政協(xié)工作的特點和規(guī)律,積極探索協(xié)商議政的新舉措、調研視察的新形式、提案工作的新機制、反映社情民意的新渠道、發(fā)揮委員作用的新途徑,使政協(xié)工作符合黨政要求,順應群眾意愿,切合政協(xié)特點。要認真貫徹落實區(qū)委《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神,進一步健全完善政協(xié)工作制度體系,使政協(xié)各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要按照推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求,進一步完善協(xié)商議題醞釀確定、協(xié)商活動組織、協(xié)商成果轉化的機制,拓展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商質量。要把握政協(xié)民主監(jiān)督的原則,明確政協(xié)民主監(jiān)督的內容和形式,健全政協(xié)民主監(jiān)督的工作機制。近期,根據(jù)區(qū)委要求,區(qū)政協(xié)已遴選部分委員組成三個民主監(jiān)督小組,將統(tǒng)一委派到人民法院、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局三個單位。民主監(jiān)督小組應邀列席部門重要會議,閱讀相關文件,根據(jù)需要開展專項調研,提出民主監(jiān)督建議書。希望受派單位給予支持,為民主監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造便利條件,對民主監(jiān)督意見積極落實并及時反饋。下一步,區(qū)政協(xié)還將在總結這次試點的基礎上,進一步推進這項工作。
三是要致力加強政協(xié)隊伍建設。在區(qū)委的領導下,扎實開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,以履職為民的實際成效來提升政協(xié)組織的影響力。要著力發(fā)揮委員主體作用,組織學習培訓、提高履職能力,強化考核評價、增強履職意識,搭建議政平臺,擴大履職影響,激勵廣大委員本職崗位建功、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績,履職崗位盡責、爭當優(yōu)秀委員。要著力發(fā)揮專委會、鎮(zhèn)(街道)工委的基礎作用,在課題調研、會議協(xié)商、提案督辦、界別活動組織等方面更好地服務于全局工作,提升政協(xié)履職成效。要著力發(fā)揮政協(xié)機關的服務保障作用,進一步嚴格內部管理,健全各項制度,提高服務水平,更好地為工作大局服務、為履行職能服務、為政協(xié)委員服務。
同志們,這次會議的召開,為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向,明確了任務,增強了動力。讓我們在中共柯橋區(qū)委的領導下,解放思想,和衷協(xié)力,扎實工作,奮力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為推動柯橋區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天召開的全區(qū)政協(xié)工作會議,是區(qū)委進一步貫徹落實《中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》和省、市政協(xié)工作會議精神,專題研究部署我區(qū)政協(xié)工作的一次重要會議,必將對開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)事業(yè)新局面,促進政府科學、民主決策,推進全區(qū)科學發(fā)展,起到積極的推動作用。剛才,段煉主席代表區(qū)政協(xié)作了講話,黃堅副書記宣讀了區(qū)委《關于進一步加強和改進政協(xié)工作的意見》,一會兒,博力書記還要作重要講話,我們要認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我結合政府工作,講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步認清重視和支持政協(xié)工作的重要性和緊迫性。
政治協(xié)商制度是我們黨的基本政治制度,人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,做好政協(xié)工作是構建社會主義和諧社會的關鍵所在,我們一定要把思想統(tǒng)一到中央的決策和省、市的部署上來,不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識,把重視和支持政協(xié)工作,作為一種重要責任、一項重大原則、一條工作標準,切實做到思想認識到位、制度落實到位、工作支持到位,形成政府與政協(xié)工作密切配合、相互支持的良好局面。
第一,進一步重視和支持政協(xié)工作,是政府實現(xiàn)經濟社會跨躍發(fā)展的需要。當前,我區(qū)經濟社會正進入一個跨躍式發(fā)展的新階段,這一時期既是加速發(fā)展的黃金機遇期,也是社會利益多元化的矛盾凸顯期。要實現(xiàn)我區(qū)經濟社會跨躍式發(fā)展,就必須團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,充分借助各方面的智慧和力量,共同為既定的目標努力奮斗。分布在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的政協(xié)委員都是方方面面的帶頭人、排頭兵,是推進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要力量。政府重視和支持政協(xié)工作,充分借助各級政協(xié)組織和政協(xié)委員人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,有利于我們密切與人民群眾的聯(lián)系,充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性,最大限度地把各條戰(zhàn)線、各個方面的智慧和力量引導到中心工作上來,凝聚到綠色經濟區(qū)建設的宏偉事業(yè)中,為推動旅順“五城一都”建設做出新的貢獻。
第二,進一步重視和支持政協(xié)工作,是政府切實為群眾謀取利益的需要。要做到“一切為了事業(yè)的發(fā)展,一切為了人民的幸?!保捅仨殘猿忠匀藶楸?,把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,掌握社情民意,是確保政府制定各項政策、開展各項工作的前提,是政府堅持執(zhí)政為民的一項基本工作。政協(xié)作為我們了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道,在溝通各界、協(xié)調關系、化解矛盾、拓寬渠道、營造公平正義、誠信友愛的良好環(huán)境等方面,具有不可替代的優(yōu)勢和作用。要重視和支持政協(xié)工作,充分借助政協(xié)協(xié)調關系、匯集力量、諫言獻策、服務大局的作用,實現(xiàn)新時期最廣泛的大團結,共同為促進全區(qū)經濟社會協(xié)調健康發(fā)展貢獻力量。
第三,進一步重視和支持政協(xié)工作,是提高政府依法行政水平的需要。人民政協(xié)作為政治生活中發(fā)揚民主的重要形式,在組織上有著廣泛的代表性,在政治上有著最大限度的包容性。政協(xié)所堅持的民主協(xié)商、求同存異的工作原則,既能反映多數(shù)人的普遍愿望,也便于吸納少數(shù)人的合理主張。在新的發(fā)展時期,進一步重視和支持政協(xié)工作,有利于促使政府更充分地吸收各民族、各團體、各方面人士參與政務,更能照顧到各方面的利益,更能得到社會各界的理解和認同;有利于政府廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)、促進決策的科學化和民主化,避免和減少決策失誤,提高工作效率和水平;有利于政府在工作中把發(fā)揚民主與加強團結統(tǒng)一起來,形成更加融洽和諧、生動活潑的良好局面,充分調動各方面參與經濟社會建設的積極性,從而不斷提高政府依法行政的能力和水平。
二、加強協(xié)調,接受監(jiān)督,進一步提高政府決策的科學化和民主化水平。
人民政協(xié)是我國民主政治建設的一個偉大創(chuàng)造,也是我國社會主義民主制度的一大特色和優(yōu)勢。在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的新的歷史時期,進一步加強政府與政協(xié)的溝通與協(xié)作,充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用,推進政府與政協(xié)工作關系的制度化、規(guī)范化和程序化,對于發(fā)展社會主義民主政治,提高政府決策的科學化和民主化水平具有重要意義。
第一,要更加主動地搞好政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現(xiàn),是黨和國家實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié),是提高黨和政府執(zhí)政能力的重要途徑,進一步增強協(xié)商意識,積極主動與政協(xié)開展政治協(xié)商活動,努力實現(xiàn)協(xié)商工作制度化、規(guī)范化和程序化。要明確協(xié)商內容。凡是經濟社會發(fā)展的重大決策、民主政治建設的重大事項、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署,以及關系群眾切身利益的重要問題等,都要在決策之前按程序提請政協(xié)協(xié)商,并且要加強決策執(zhí)行過程中重大問題的協(xié)商,認真吸收政協(xié)提出的合理化建議。要規(guī)范協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題,要會同政協(xié)研究確定協(xié)商內容和形式,及時通報有關工作情況,按計劃有步驟地組織實施。要完善協(xié)商形式。政協(xié)全會期間,政府領導和政府各部門負責人要按規(guī)定出席會議和參加專題討論;政協(xié)會召開的專題協(xié)商會議,政府有關領導和相關部門負責人要按要求參加,認真聽取政協(xié)委員的意見;政府有關重要檢查或調研活動,要主動邀請政協(xié)領導和有關政協(xié)委員參與。要完善聯(lián)系與協(xié)商制度。政府領導與政協(xié)領導、政府辦公室與政協(xié)辦公室、政府各有關部門與政協(xié)各專門委員會,要建立和完善聯(lián)系與協(xié)商制度,并做到經?;?、制度化。
第二,要更加自覺地接受民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是一種層次高、影響大、有組織的監(jiān)督,具有廣泛的代表性和群眾基礎,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,對于幫助我們改進工作作風、提高工作效率、防止消極腐敗現(xiàn)象至關重要。要繼續(xù)做好政協(xié)建議案和提案的辦理工作。政府及其部門對政協(xié)的建議案,要高度重視并建立辦理建議案的工作班子,實行一把手負總責,并有專人具體抓的工作機制;要及時認真辦理,并將辦理結果以正式文件形式回復政協(xié);對政協(xié)提交的提案,要建立健全辦理制度,落實工作措施;對一些確因特殊情況而暫時無法解決的,應向提案人解釋清楚,做到件件有著落,事事有回音。要繼續(xù)支持民主評議工作。政府及其部門要提高認識,端正態(tài)度,積極支持配合政協(xié)的民主評議工作,要本著有則改之、無則加勉的工作態(tài)度,認真地、虛心地接受政協(xié)在民主評議中作出的評價、提出的意見,對好的做法要繼續(xù)堅持,對不足之處要堅決克服,對存在的嚴重問題要及時整改。要落實好特邀監(jiān)督員制度。政府及其部門,特別是一些窗口部門,要聘請政協(xié)委員擔任特邀監(jiān)督員,定期或不定期召開監(jiān)督員座談會,通報工作情況,聽取他們的意見和建議,不斷改進工作。要繼續(xù)重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協(xié)委員反映的社情民意,要及時閱批,并指定工作部門和落實責任人,妥善解決問題;要認真制定和不斷完善社情民意的反映、閱批、解決和反饋機制,增強解決問題的時效性和實效性,提高群眾的滿意度和滿意率。
第三,更加積極地支持政協(xié)參政議政。參政議政是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸,是推進政府工作的重要力量。政府及有關部門要高度重視拓寬人民政協(xié)參政議政的領域和渠道,重視人民政協(xié)參政議政成果的轉化,積極為政協(xié)參政議政提供優(yōu)質服務。要為政協(xié)參政議政拓寬知情明政渠道。建立健全政府工作情況通報制度,堅持每年向政協(xié)通報政府工作以及經濟社會發(fā)展的重要情況;主動邀請政協(xié)領導或專委會負責人參加政府相關的重要會議和重要活動,及時提供政協(xié)參政議政所需要的有關資料,與政協(xié)各專委會建立對口聯(lián)系制度,加強交流與溝通。要為政協(xié)開展調研視察提供便利條件。政府及部門要大力支持、積極配合政協(xié)的調研視察工作,有關部門和單位要在抽調人員、配備交通工具、匯報情況、提供資料、組織人員座談、陪同調研等各個方面積極主動,全力配合,確保政協(xié)的調研視察活動順利進行。要建立和完善對政協(xié)意見的采納和反饋機制。政府及部門對政協(xié)在調研、視察、反映社情民意、提案、建議案中和以其它形式提出的意見和建議,要認真研究,對合理的意見和建設要及時采納,并制定有關措施,狠抓落實;要建立和健全意見采納的反饋機制,切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋,為政府科學民主決策奠定基礎。
三、認真貫徹,抓好落實,進一步為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。
為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件,既是發(fā)揮政協(xié)作用的需要,也是政府應盡的職責。這次區(qū)委召開的政協(xié)工作會議,對全區(qū)各級提出了更高的要求,我們一定要站在講政治的高度,認真貫徹落實好會議精神,積極主動的支持政協(xié)工作,切實解決政協(xié)工作中的各種問題,為政協(xié)更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件。
一是要大力支持政協(xié)改善辦公條件。政府各部門和開發(fā)區(qū)、
各街道要高度重視改善政協(xié)的辦公條件,保證政協(xié)機關必要的辦公用房、必備的辦公設施、必需的公務用車,為政協(xié)提供更好的工作條件,創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。
二是要大力支持政協(xié)加強自身建設。各級要積極支持政協(xié)搞好機關干部的學習、培訓、進修和委員的學習培訓工作,促進政協(xié)干部和委員隊伍素質的提高,為政協(xié)更好地履行職能奠定基礎。要積極支持政協(xié)機關按照精干高效的原則,合理設臵機構,合理確定人員編制,確保政協(xié)機關工作的正常有序運轉,更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用。
三是要大力支持政協(xié)開展履職活動。對政協(xié)組織的各項工作經費和活動經費,要列入本級財政預算,保證足額到位,并根據(jù)財政增長的情況,做到逐年有增加。政協(xié)委員所在的單位,要積極支持本單位的政協(xié)委員參加政協(xié)組織的各項活動,在時間、經費、工作條件上予以大力支持,保障其各項待遇不因參加政協(xié)活動而受到影響。各級政協(xié)組織對無固定收入的政協(xié)委員參加政協(xié)活動,要發(fā)放一定的誤工補貼和交通經費,為他們排憂解難,從而激發(fā)他們參加活動的積極性。
同志們,實現(xiàn)旅順口區(qū)的跨躍式發(fā)展是我們共同的愿望,也是我們共同的責任。區(qū)政府與區(qū)政協(xié)目標一致、使命相同、責任相連,我們衷心希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,對政府工作給予更多的支持和幫助。讓我們在區(qū)委的正確領導下,緊密聯(lián)系,互相支持,積極配合,通力協(xié)作,為全面建設魅力旅順、繁榮旅順、和諧旅順、活力旅順而努力奮斗!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十四
同志們:
今天省委召開政協(xié)工作會議,研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,推進人民政協(xié)更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。剛才,強衛(wèi)書記作了重要講話,對做好全省政協(xié)工作提出了要求,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我從政府的角度講點意見。
一、全省各級政協(xié)認真履職盡責,為政府改進工作發(fā)揮了重要作用。
近年來,全省各級政協(xié)圍繞中心,服務大局,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,積極主動協(xié)調各方、匯聚力量、建言獻策,做了大量卓有成效的工作,為促進全省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
一是積極建言獻策,為政府科學民主決策發(fā)揮了重要作用。各級政協(xié)緊緊圍繞全省中心工作,就穩(wěn)定經濟增長、深化改革開放、優(yōu)化經濟結構、發(fā)展區(qū)域經濟、提高創(chuàng)新能力、建設生態(tài)文明等事關全省發(fā)展全局的重大問題,深入調研,廣謀善舉,為政府提供了決策參考。省政協(xié)每年對《省政府工作報告》進行認真討論,提出了許多寶貴的意見建議。自20xx年政府換屆以來,省政協(xié)提交省政府部門辦理的提案1956件,涉及政府工作的方方面面,為政府科學民主決策提供了重要參考。
二是廣泛反映社情民意,為民生改善和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。各級政協(xié)充分發(fā)揮委員代表性強、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,及時了解經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,注重圍繞群眾增收、就業(yè)保障、城鄉(xiāng)教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會養(yǎng)老等事關群眾切身利益的問題深入調研。20xx年以來,本屆省政協(xié)為省政府提供反映社情民意的建言獻策信息328條,為政府保障和改善民生提供了大量參考建議,一批涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題得到妥善解決,為密切政府與人民群眾的聯(lián)系,促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
三是履行民主協(xié)商監(jiān)督職能,為政府轉作風提效能發(fā)揮了重要作用。各級政協(xié)通過召開全委會、會和主席會議,組織委員視察、調研,通過提建議和提案等多種形式,不斷充實政治協(xié)商和民主監(jiān)督內容,豐富協(xié)商和監(jiān)督形式,提高了政治協(xié)商和民主監(jiān)督的實效,有力地推動了各級政府和部門工作作風轉變。一些政協(xié)委員通過擔任特約監(jiān)督員、參加行風評議等活動,對政府工作提出了意見和建議,為政府依法行政、轉變作風、提升效能,發(fā)揮了重要的監(jiān)督和推動作用。近年來,面對復雜多變的宏觀經濟形勢和嚴峻的經濟下行壓力,全省上下深入貫徹省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針,堅定發(fā)展信心,強化政策措施,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項工作,主要經濟指標增速位居全國前列,經濟發(fā)展穩(wěn)中有進,各項改革全面深化,人民生活穩(wěn)步提高,社會保持和諧穩(wěn)定,成績來之不易。這些成績的取得,得益于黨中央、國務院和省委的正確領導,得益于全省上下的共同努力,全省各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員作出了重要貢獻。我代表省人民政府,向全省各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員表示衷心感謝和誠摯敬意!
二、加強政府與政協(xié)協(xié)商合作,不斷提高政府工作水平。
政治協(xié)商是人民政協(xié)的重要職能,也是政府匯聚民意、集中民智,實行科學民主決策和依法行政的有效舉措。全省各級政府要深入貫徹中央《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》和省委《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的實施意見》,切實提高開展政治協(xié)商的主動性、積極性和實效性,最大限度地集思廣益、增進理解、擴大共識,為推動全省改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚更加強大的力量。
一要主動把政治協(xié)商納入政府決策程序。各級政府要堅持重大決策同政協(xié)協(xié)商的制度,主動做好協(xié)商工作,特別是政府工作報告、國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃、財政預決算報告、重大項目建設以及關系人民群眾切身利益的重大問題,都要主動邀請政協(xié)參與協(xié)商。推進協(xié)商的規(guī)范化、制度化,對涉及全省長遠重大問題的決策方案,要堅持做到先協(xié)商后決策、先協(xié)商后實施。規(guī)范協(xié)商的內容和形式,積極探索制定政府協(xié)商事項目錄,把現(xiàn)有法律和行政法規(guī)明確的協(xié)商內容列入?yún)f(xié)商事項目錄,決策前或決策中要主動與政協(xié)及委員進行溝通協(xié)商;未列入?yún)f(xié)商目錄的事項,根據(jù)實際也需盡可能多地進行溝通協(xié)商。要根據(jù)不同時期的工作重點提出協(xié)商計劃,構建全局問題全面協(xié)商、重點問題重點協(xié)商、專項問題對口協(xié)商的多層次協(xié)商格局,切實提高民主協(xié)商的實效。
二要不斷完善政府與政協(xié)協(xié)商機制。進一步加強政府工作與政協(xié)協(xié)商的有效銜接,每年年初,各級政府辦公廳(室)要根據(jù)政府工作的重點和難點,會同政協(xié)辦公廳(室)制定全年的政治協(xié)商計劃和方案,統(tǒng)籌安排各項協(xié)商活動。要充分保障政協(xié)委員的知情權,政府召開的重要工作會議邀請政協(xié)有關負責同志或工作機構負責同志參加,召開的全局性會議、開展重大活動邀請同級政協(xié)專門委員會參加。對政協(xié)召開重要會議、開展大型視察調研活動,政府有關領導要積極參加。政協(xié)組織開展的各種活動,有關部門和單位要主動對接,切實支持配合。建立健全重大情況通報制度,定期向政協(xié)通報政府工作、經濟形勢等方面的重要情況。完善政府部門對口協(xié)商機制,政府各部門要根據(jù)情況邀請政協(xié)相關專門委員會參加重要會議或活動,主動溝通情況,及時準確提供詳實資料和相關信息,支持政協(xié)專門委員會搞好專題調研和視察活動。三要主動配合和支持政協(xié)參政議政。人民政協(xié)匯聚了各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各方面的代表人物和各界知名人士,具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的特點,是各級政府的智囊團、人才庫。政協(xié)通過深入調查研究提出的意見建議,對政府推進相關工作有很大的幫助。各級政府及政府部門要主動配合政協(xié)開展參政議政工作,積極協(xié)助政協(xié)開展調查研究,積極邀請政協(xié)委員參與政府組織的重大課題調研。高度重視參政議政成果的吸納、轉化和反饋,對政協(xié)提出的重要意見和建議,特別是反映社情民意的建議,要完善辦理和反饋機制,不斷增強采納意見、解決問題的實效性。
三、加強協(xié)調配合,大力支持政協(xié)履行職能。
支持和保障政協(xié)開展工作,是政府的重要職責。各級政府及政府部門要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,大力支持政協(xié)民主制度建設、保障委員履職和政協(xié)自身建設,切實解決政協(xié)工作中的實際困難和問題,為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的條件。
一是自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級政府及政府部門要把政協(xié)民主監(jiān)督作為改進工作、提高水平的重要途徑,主動接受政協(xié)對各項工作的監(jiān)督。積極支持政協(xié)開展監(jiān)督,主動邀請政協(xié)委員參加政府組織的績效考核、社會評議等活動,支持政協(xié)通過協(xié)商座談、提案、視察、調研等形式對政府工作的監(jiān)督。及時研究落實政協(xié)在民主監(jiān)督中提出的意見和建議,以及提交的調研、視察報告和社情民意信息,切實提高政協(xié)民主監(jiān)督的成效。
二是認真做好政協(xié)提案辦理工作。政協(xié)提案是政府聽取各界意見建議,改進政府工作的重要渠道。各級政府及政府部門要堅持認真負責、積極主動、實事求是、注重實效的原則,健全提案交辦、督辦、通報、回訪、效果評價等一系列制度,努力提高提案辦理工作質量,切實做到件件有著落、事事有回音。對重點建議案、提案尤其是政協(xié)會議、主席會議提出的建議案,要實行部門“一把手”負責制,相關部門主要負責同志要親自負責、重點督辦、抓好落實。各級政府辦公廳(室)要加強提案督辦,及時向同級政協(xié)通報辦理情況。
三是積極為政協(xié)創(chuàng)造良好的工作條件。各級政府要加大支持力度,切實解決本級政協(xié)機關在辦公條件、工作經費等方面的困難和問題,為政協(xié)履行職能提供保障。要把政協(xié)履行職能必需的調研、視察、培訓、宣傳、提案、文史等經費,列入同級財政年度預算給予保障。政協(xié)委員所在單位,要積極支持委員參加政協(xié)會議和各類活動,在活動時間、經費及其工作條件上給予必要保障,積極支持政協(xié)委員履行職責。
當前經濟發(fā)展進入新常態(tài),各種困難和機遇交織疊加,既是發(fā)展的重要機遇期,又是矛盾凸顯期。做好新形勢下的政府工作,離不開各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員的關心和支持。希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞全省發(fā)展大局,特別是圍繞編制和實施“十三五”規(guī)劃,深入調查研究,匯聚各方智慧,加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題的研究,提出有價值的對策建議,為科學編制和實施“十三五”規(guī)劃獻計獻力。希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員發(fā)揮獨特優(yōu)勢,圍繞促進社會和諧穩(wěn)定多建利民之言、多謀惠民之策,幫助政府做好宣傳解釋、政策引導、化解矛盾、凝聚民心的工作,促進民生改善和社會穩(wěn)定。希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員圍繞政府更好實施民主決策和依法行政,積極開展參政議政和民主監(jiān)督,進一步促進各級政府轉變工作作風,提高工作水平。同志們,做好新形勢下的政府工作,離不開政協(xié)的支持和幫助。各級政府要更加自覺地接受政協(xié)的民主監(jiān)督,更加主動地支持政協(xié)參政議政,更加積極地配合政協(xié)開展政治協(xié)商,聚萬眾之智,納各方之策,為與全國同步全面建成小康社會凝聚更加強大的力量,齊心協(xié)力開創(chuàng)江西發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛的新局面。
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十五
同志們:
在我們踏上“”的新征程之初,區(qū)委召開這次政協(xié)工作會議,主要任務是,認真學習在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神,傳達貫徹省委、市委政協(xié)工作會議和省“兩會”精神,總結交流20xx年區(qū)委政協(xié)工作會議以來全區(qū)政協(xié)工作取得的成績和經驗,研究新形勢下如何加強和改進黨對政協(xié)工作的領導,推動我區(qū)政協(xié)工作更好更快發(fā)展,推進人民政協(xié)在襄州跨越式發(fā)展、構建和諧襄州中發(fā)揮更加重要的作用。
區(qū)委歷來高度重視人民政協(xié)工作,始終堅持把政協(xié)工作放到推進社會主義民主政治建設的大局中來認識,放到黨委工作的全局中來謀劃,放到推動科學發(fā)展的戰(zhàn)略舉措中來部署,不斷加強和改進對政協(xié)工作的領導,全力支持政協(xié)創(chuàng)造性地履行職能和開展工作,形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的工作格局,鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,有力推動了政協(xié)事業(yè)發(fā)展。特別是20xx年區(qū)委政協(xié)工作會議以來,區(qū)委先后出臺了《關于貫徹〈省委、市委關于進一步加強新形勢下政協(xié)工作的意見〉的意見》、《關于落實“協(xié)商在決策之前”重要原則的實施意見》和《關于貫徹落實〈省委、市委關于加強和改進新形勢下人民政協(xié)工作的決定〉的實施意見》等一系列指導性意見,為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面提供了制度保障。同時,全區(qū)各鎮(zhèn)、各部門大力支持政協(xié)開展工作,認真采納政協(xié)的意見和建議,為政協(xié)履行職能、開展工作提供了良好條件和有力保障。區(qū)委重視政協(xié)工作的做法受到市委的肯定,并在全市政協(xié)會議上作了典型發(fā)言。
近年來,區(qū)政協(xié)組織在區(qū)委的領導下,高舉中國特色社會主義和愛國主義偉大旗幟,牢牢把握團結和民主兩大主題,圍繞中心、服務大局,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動跨越式發(fā)展、促進社會和諧建言獻策、凝心聚力,努力提高政協(xié)工作科學化水平,推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展,在全市乃至全省政協(xié)系統(tǒng)產生了較大影響,多次受到省市政協(xié)領導的充分肯定。區(qū)委對區(qū)政協(xié)工作是滿意的,對政協(xié)組織取得的成績是充分肯定的。在此,我代表中共襄州區(qū)委,向各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián),向廣大政協(xié)工作者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們已經勝利地走過了“”,滿懷信心地跨入了“”。區(qū)委二屆七次全會和區(qū)“兩會”通過的“”規(guī)劃綱要提出:“”時期,我區(qū)將立足科學發(fā)展、率先跨越,努力把襄州建設成為“兩大基地三大中心”,即全國重要的商品糧生產基地、全省重要的畜牧養(yǎng)殖基地、全省農副產品加工中心、全市新興的工業(yè)中心、鄂西北地區(qū)最大的物流中心,在全市當首強,在全省進十強,在全國比百強;全力打造新型工業(yè)發(fā)達、現(xiàn)代農業(yè)強勢、宜居宜業(yè)特征鮮明的現(xiàn)代化新城區(qū)。完成這一宏偉目標,需要凝聚包括政協(xié)在內的全社會的力量共同團結奮斗,形成齊心協(xié)力謀發(fā)展的生動局面。在這個過程中,人民政協(xié)使命光榮,責任重大,作用無可替代,可說是區(qū)委寄予厚望,人民滿懷期待。下面,我就充分認識新形勢下政協(xié)工作的獨特地位,更好發(fā)揮人民政協(xié)在民主政治建設中的特有優(yōu)勢,促進政協(xié)組織在襄州跨越發(fā)展中作出更大的貢獻,講幾點意見,供同志們參考。
一、深刻認識新形勢下人民政協(xié)工作的重要意義。
人民政協(xié)是中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。黨的xx大從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的全局高度,對人民政協(xié)工作作出了戰(zhàn)略部署。在人民政協(xié)成立60周年大會上的講話中,深刻闡述了人民政協(xié)在國家發(fā)展大局中的重要地位和作用,明確提出了推進新形勢下人民政協(xié)工作的方針、原則和工作要求。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大和重要講話精神上來,深刻認識新形勢下人民政協(xié)工作的重要意義,增強做好政協(xié)工作的使命感和責任感。
(一)做好新形勢下政協(xié)工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要??茖W發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。人民政協(xié)是大團結大聯(lián)合的組織,能夠積極引導和推動參加人民政協(xié)的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,不斷夯實落實科學發(fā)展觀的共同政治基礎。人民政協(xié)具有注重學習的優(yōu)良傳統(tǒng),能夠使黨的主張在各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士中形成廣泛共識,不斷夯實貫徹落實科學發(fā)展觀的共同思想基礎。人民政協(xié)具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,能夠為推動科學發(fā)展提供強大智力支持,奠定堅實群眾基礎,不斷夯實貫徹落實科學發(fā)展觀的共同實踐基礎。
(二)做好新形勢下政協(xié)工作,是發(fā)展社會主義民主政治的重要內容。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國社會主義民主政治的重要載體,是我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)是實行這一基本政治制度的重要政治形式和組織形式,能夠促進參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。人民通過選舉、投票行使權利,以及在重大決策之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式,能夠最廣泛地促進公民有序政治參與,更好地體現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
(三)做好新形勢下政協(xié)工作,是構建社會主義和諧社會的內在要求。社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。最近,中央專門舉辦了省部級主要領導干部“社會管理及創(chuàng)新”研討班,要求加強社會工作,促進社會和諧。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式,與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的,同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能、開展工作,能夠營造寬松融洽的政治環(huán)境和工作氛圍,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。人民政協(xié)堅持求同存異、體諒包容的原則,既尊重多數(shù)人的共同意愿,又照顧少數(shù)人的合理要求,能夠有效調動社會各界的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成和衷共濟的生動局面。
(四)做好新形勢下政協(xié)工作,是提高黨的建設科學化水平的重要途徑。提高黨的建設科學化水平,是我們黨根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求。人民政協(xié)是我國基本政治制度的重要實現(xiàn)形式,是我國政治體制的重要組成部分,發(fā)揮人民政協(xié)的作用,有利于完善黨的領導制度和領導方式。人民政協(xié)圍繞中心、服務大局,廣開言路、廣求良策、廣謀善舉,有利于黨和政府實行科學民主決策。人民政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督作用,有利于我們黨加強作風建設和反腐倡廉建設,永葆生機和活力。
(五)做好新形勢下政協(xié)工作,是加快襄州跨越發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)襄州跨越發(fā)展,爭進全省十強,是我們今年工作的目標。人民政協(xié)人才薈萃,智力密集,在推進襄州新一輪又好又快發(fā)展的過程中,能夠發(fā)揮政協(xié)委員的“智囊團”作用,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府匯集民智、集思廣益,積極應對襄州發(fā)展的新形勢,為破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展理念提供服務,以實際行動推動科學發(fā)展。人民政協(xié)能夠把廣大政協(xié)委員的思想和行動切實統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把社會各界人士的智慧和力量凝聚到推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化、提升區(qū)域核心競爭力的實踐上來,形成“爭進全省十強”的強大合力。有了這樣一種萬眾一心,眾志成城的力量,我們就能從一個勝利走向另一個勝利。
二、切實加強人民政協(xié)履行職能的制度和機制建設。
加強政協(xié)履行職能的制度和機制建設,是做好新時期政協(xié)工作的重要保障。省委、市委對進一步推進人民政協(xié)履行職能科學化、規(guī)范化、制度化建設提出了明確要求。區(qū)委結合貫徹落實省委和市委精神,出臺了《關于貫徹落實省委、市委政協(xié)工作會議精神的實施意見》。我們務必認真貫徹落實,力爭切實加強人民政協(xié)履行職能的制度和機制建設,推動人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
(一)規(guī)范和完善政治協(xié)商的工作機制。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能,是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。一是要明確協(xié)商原則。各級黨委政府要堅持和落實“三在前、三在先”制度,無論是重大決策的制定,重點工作的推進,重要民生問題的解決,還是重大活動的組織,都要堅持做到向政協(xié)征求意見在先,與政協(xié)政治協(xié)商在先,請政協(xié)調查研究在先,把政協(xié)的意見和建議作為重要參考,做到重大事項不經協(xié)商不決策,在協(xié)商過程中提出重大問題的緩決策,在執(zhí)行中提出重要建議的改進決策。二是要規(guī)范政治協(xié)商的內容。這次區(qū)委的《實施意見》從9個方面對政治協(xié)商的內容做出進一步規(guī)范,主要涉及政治、經濟、文化和社會生活中的重要內容。在實際操作中,各地要結合實際,正確處理原則性與靈活性的關系,在省委、市委和區(qū)委文件的基礎上,對協(xié)商的內容進一步細化和延伸,科學合理地確定協(xié)商內容。三是要規(guī)范協(xié)商程序?!秾嵤┮庖姟穼f(xié)商議題的提出和確定,協(xié)商活動的準備和組織,協(xié)商成果的運用和反饋等,都提出了明確意見,關鍵是要做到操作規(guī)范。全區(qū)各級黨委要進一步增強程序意識,重點在落實上和協(xié)商計劃安排上下功夫,把政治協(xié)商工作納入黨委工作全局,統(tǒng)籌考慮,協(xié)商什么內容、解決什么問題、什么時間協(xié)商、與誰協(xié)商等,都要周密計劃、及早安排,不能象征性協(xié)商,更不能以事后通報代替協(xié)商。
(二)規(guī)范和完善民主監(jiān)督的工作機制。人民政協(xié)民主監(jiān)督,是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。完善民主監(jiān)督工作機制,重點要在以下三個方面下功夫。一是要增強主動接受政協(xié)民主監(jiān)督的意識。區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府要深刻認識到自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督不僅是對決策、行政行為的約束,是加強廉政建設的重要措施,更要認識到這是對黨委、政府自身工作的支持,是幫助推進工作、改進作風的重要渠道。區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府要認真傾聽來自人民政協(xié)的意見和建議,制定主動接受政協(xié)民主監(jiān)督的辦法,從制度上把政協(xié)民主監(jiān)督作為改進工作的重要動力。二是要完善民主監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府要站在推進社會主義民主政治建設的高度,在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度,暢通民主監(jiān)督渠道。要根據(jù)全區(qū)經濟社會發(fā)展的需要,主動邀請政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員聽取有關情況介紹,積極配合政協(xié)開展視察、考察和座談等活動,支持政協(xié)參與各類民主測評、目標考核、行風評議等。三是要支持政協(xié)民主監(jiān)督的實踐創(chuàng)新。近年來,區(qū)政協(xié)在推進民主監(jiān)督方面進行了一些探索和創(chuàng)新,希望各級政協(xié)組織認真總結以往行之有效的做法和經驗,形成制度規(guī)范。同時,要針對政協(xié)的組織構成和履職特點,進一步探索履行民主監(jiān)督職能的有效形式和載體,提高民主監(jiān)督組織化程度,努力提高民主監(jiān)督的質量和成效。
(三)規(guī)范和完善參政議政的工作機制。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式,也是黨政領導經常聽取各民主黨派、人民團體和各族各界人士意見建議的有效形式。一是要完善聯(lián)系溝通機制。黨委、政府要主動向政協(xié)會通報經濟社會發(fā)展情況,黨政有關部門要加強與政協(xié)相關專門委員會對口聯(lián)系,幫助政協(xié)及時了解工作大局,熟悉工作情況,掌握有關政策,交流各種信息,為政協(xié)更好地參政議政提供支持和幫助。二是要完善調研視察機制。區(qū)、鎮(zhèn)黨委要結合中心工作,主動給政協(xié)出題目、提要求、交任務,支持政協(xié)深入調查研究,開展視察活動和咨詢認證,并提出意見建議。各級政協(xié)組織要進一步加強調查研究,確保調查研究有深度、有廣度,真正建睿智之言、獻務實之策。三是要完善成果轉化機制。人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集,參政議政成果凝聚著廣大政協(xié)委員的心血和智慧,反映了各界群眾的意愿和呼聲。各級黨委、政府要高度重視政協(xié)提出的意見和建議,對合理的意見和建議要轉化為決策依據(jù)和推動工作的具體措施,并及時將有關情況進行反饋,進一步激發(fā)廣大政協(xié)委員的參政議政熱情。
三、要充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進襄州奮力實現(xiàn)跨越式發(fā)展中的作用。
在年初召開的全區(qū)經濟工作會議上,我們提出今年要實施“五個三”工程,地區(qū)生產總值完成三年翻番,突破300億元,到20xx年突破500億元,爭取達到600億元。區(qū)委希望,全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要緊扣這個總目標,充分發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢,為推動襄州跨越發(fā)展作出積極貢獻。
(一)要在推進經濟發(fā)展新跨越上發(fā)揮作用。做大經濟總量,是做好當前和今后一個時期經濟工作的主攻方向和重要著力點。從襄州的情況看,我們還處在工業(yè)化水平相對較低的階段,堅持做總量,適時調結構,就顯得尤為重要和緊迫。從“”乃至更長遠一個時期看,我們面臨著加快發(fā)展和產業(yè)升級的雙重任務,面臨著做大總量和提升質量的雙重壓力,面臨著環(huán)境容量和要素制約的雙重矛盾,必須轉方式、調結構,加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。全區(qū)各級政協(xié)組織要把推進經濟發(fā)展方式轉變作為履行職能、發(fā)揮作用的重要方面,在培植壯大以機電汽配、農產品精深加工、現(xiàn)代物流、房地產業(yè)為主的四大集群產業(yè);發(fā)展規(guī)?;?、產業(yè)化、標準化、品牌化的現(xiàn)代畜牧業(yè);發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),推進節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護等一系列問題上,充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,有針對性地選擇一些具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大課題,深入開展調查研究,提出高質量的意見和建議。
(二)要在增進團結、促進和諧上發(fā)揮作用。全區(qū)各級政協(xié)組織要堅持把發(fā)揚民主、增進團結、協(xié)調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點,努力為營造團結和諧的政治局面和社會氛圍,深入做好工作、發(fā)揮更大的作用,著力促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定。要進一步貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,尊重和保障參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士的民主權利,為他們履行職責、發(fā)表意見、提出建議搭建平臺、創(chuàng)造條件。要突出團結和民主兩大主題,最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合,協(xié)助黨委、政府做好促進團結、發(fā)揚民主、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作,使黨的政策和主張成為各方面的共識。要協(xié)助黨委、政府解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為維護穩(wěn)定、促進和諧奠定更堅實的群眾基礎。區(qū)委開展了“一周一訪”活動,希望政協(xié)委員們按區(qū)委開展活動的要求,加強與基層群眾的聯(lián)系,做切實轉變工作作風,密切聯(lián)系群眾的模范。
(三)要在促進對外開放、招商引資上發(fā)揮作用。對外開放是加快發(fā)展的強大力量,是富民強區(qū)的必由之路。人民政協(xié)具有開展團結聯(lián)誼和對外友好交往活動的獨特優(yōu)勢,在推進襄州對外開放的進程中具有不可替代的重要作用。要積極配合區(qū)委、區(qū)政府外事工作的需要,充分發(fā)揮人民政協(xié)公共外交、民間外交的特色和優(yōu)勢,努力拓寬我區(qū)對外交往的領域和渠道,積極促進經濟、文化、科技、教育等方面的交流與合作。要加強與港澳臺僑各界人士的溝通與交往,大力支持港澳臺僑人士來我區(qū)投資興業(yè)。要充分發(fā)揮人民政協(xié)推動文化交流的優(yōu)勢和作用,大力推動襄州文化走向全國、走向世界,擴大襄州的文化軟實力和在國際國內的影響力。要充分發(fā)揮政協(xié)對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,積極配合招商引資部門,大力宣傳和推介襄州,讓更多的海內外人士關注和支持襄州發(fā)展,同時要主動牽線搭橋、積極招商引資,把更多的項目、資金、技術和人才匯聚到襄州。
四、進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導。
加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,是發(fā)揮政協(xié)職能、推進政協(xié)工作的根本保證,也是人民政協(xié)開展工作必須遵循的一項根本原則。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。
(一)堅持把政協(xié)工作納入黨委工作全局。各級黨委要加強對政協(xié)工作的領導,切實把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程。要把政協(xié)提案納入黨委、政府部門年度目標管理責任制進行考核。黨委屆內要召開一次黨委政協(xié)工作會議,黨委會每年至少研究一次政協(xié)工作,解決政協(xié)工作中的突出問題。黨委主要負責同志要親自抓政協(xié)工作,經常過問政協(xié)工作,主動走訪政協(xié)及其組成單位,主動聽取政協(xié)委員中的民主黨派成員、無黨派人士和各族各界人士的意見和建議。聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負責同志要切實負起責任,加強工作溝通和協(xié)調,盡可能對政協(xié)工作提供支持和幫助。
(二)充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用。各級黨委要善于通過人民政協(xié)中的黨組織和黨員干部貫徹黨的理論和路線方針政策,貫徹黨委的重要決策和工作部署。各級政協(xié)黨組織要發(fā)揮在政協(xié)組織中的領導核心作用,始終做到同黨委、政府方向一致、目標一致、工作一致,使黨的主張成為各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的廣泛共識,更好的發(fā)揮人民政協(xié)在地方全局工作中的重要作用。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組織在政協(xié)委員隊伍建設中的作用,完善政協(xié)委員協(xié)商推選制度,優(yōu)化委員構成,加強對委員履職的服務和管理工作,不斷提高委員整體素質和履職能力。政協(xié)黨組織要把提高黨的建設科學化水平的要求貫徹落實到政協(xié)組織黨的建設工作中,發(fā)揮政協(xié)委員中黨員和政協(xié)機關中黨員的作用,使他們真正成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、求真務實的模范、廉潔奉公的模范。
(三)加強政協(xié)組織機構和干部隊伍建設。這次會后,將在全區(qū)各鎮(zhèn)(辦事處)設立政協(xié)聯(lián)絡處,并明確為正科級機構,以適應基層政協(xié)工作發(fā)展的需要,促進基層民主政治建設。相關部門和各鎮(zhèn)要按照有關精神,把這項工作落到實處。各級黨委要高度重視政協(xié)領導班子建設,把政協(xié)領導班子配備與同級黨政領導班子配備統(tǒng)籌安排,把政治堅定、作風民主、熱心和熟悉政協(xié)工作的優(yōu)秀干部充實到政協(xié)領導班子中。要把政協(xié)機關干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用,納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃,有計劃地推進政協(xié)機關與黨委、政府機關之間干部的雙向交流。
(四)要切實改善政協(xié)及政協(xié)機關工作條件。要從政協(xié)工作的實際出發(fā),切實幫助政協(xié)解決具體困難和實際問題。要適當增加政協(xié)委員活動、界別活動、專委會活動、友好交往、團結聯(lián)誼、文史資料、提案辦理、宣傳、基層政協(xié)工作補貼等經費,并列入財政預算。各級黨委要高度重視人民政協(xié)理論建設,把人民政協(xié)理論作為黨委理論學習中心組學習的重要內容,納入黨委中心組學習計劃,納入黨校的教學安排,成為黨員干部特別是新提拔的領導干部崗前培訓的重要內容。要把人民政協(xié)新聞宣傳納入黨委宣傳工作總體布局和年度工作計劃,廣泛宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,進一步加強和改進對政協(xié)全體會議、會議、主席會議和其它重要會議以及政協(xié)經常性工作、委員履職情況的宣傳報道,形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
同志們,推進襄州跨越式發(fā)展,人民政協(xié)大有可為,也必將大有作為。讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,同心同德、群策群力、奮發(fā)進取、扎實工作,為全力打造活力襄州、幸福襄州、和諧襄州而不懈奮斗!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天這次會議,主要是傳達貫徹市委擴大會議精神,專題聽取各指揮部一季度工作情況匯報,查找問題,分析形勢,安排部署下步工作任務,動員各級各有關部門進一步認清形勢、鼓勁加壓,大干二季度、確?!半p過半”。下面,我講三個方面的意見。
一、深刻把握形勢,堅定抓發(fā)展保增長的信心決心。今年以來,按照“任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任考核化”的要求,我們成立23個重點工作指揮部,梳理排出327個具體項目,分別明確了年度目標、實施內容、保障措施,責任落實到區(qū)級領導、鎮(zhèn)街部門和具體責任人。各位區(qū)級領導以上率下、主動作為,帶頭制定和落實“責任清單”,靠上推進指揮部的工作;相關部門各負其責、密切配合,各鎮(zhèn)街自加壓力、激活內力,形成了抓落實求突破的良好氛圍,全區(qū)經濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。預計一季度,全區(qū)完成地區(qū)生產總值165億元、增長8%,固定資產投資55億元、增長13.4%,公共財政預算收入12.36億元、增長9.1%,主要經濟指標完成計劃目標,實現(xiàn)首季開局好。項目建設進展順利,9個工業(yè)技改項目入選省重點項目庫,集中開工了總投資39.3億元的8個大項目,在建過億元項目109個、其中過10億的12個。工業(yè)經濟穩(wěn)步回升,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%,高于濟寧平均水平。興隆文化園接待游客14.9萬人次,永華新百匯、財富新天地等一批項目加快推進。招商引資取得新成績,簽約過億元項目20個,其中過10億的4個。城建重點工程有序推進,北護城河路下穿京滬鐵路橋、泗河綜合開發(fā)等工程正在加緊實施。美麗鄉(xiāng)村建設提質擴面,完成5000多戶農廁改造,栽植喬灌木35萬多株。開展了“作風建設教育促進月”活動,干部作風進一步好轉。取得這樣的成績很不容易,各指揮部、鎮(zhèn)街部門、特別是基層的同志付出了艱辛努力。
在看到成績的同時,也要清醒地看到存在的差距和不足。從剛才各指揮部匯報和平時掌握的情況看,一是部分指標尚有欠賬。一季度財政收入增幅同比下降1個百分點,兩稅收入比均衡入庫任務差12251萬元。工業(yè)增加值、規(guī)模以上主營業(yè)務收入、利稅增幅分別低于計劃目標0.8、3.5、1.1個百分點。外貿進出口、實際利用外資等未完成節(jié)點任務。二是項目建設難度加大。新開工大項目好項目少,一季度新開工過億元項目34個,比去年同期少4個。集中開工項目8個,比金鄉(xiāng)少2個,比鄒城、微山少1個。在建項目整體進展不快,投資拉動作用不強,前兩個月工業(yè)投資完成17.1億元,同比減少1.4億元,影響工業(yè)指標的增長。三是部分企業(yè)生產經營困難。1—2月份,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增速同比收窄11.1個百分點,工業(yè)用電量下降7.2%。四是創(chuàng)新突破的辦法不多。受宏觀環(huán)境和各種因素制約,工作進展不夠平衡,有的雖然安排部署了,但進展不快、突破不大,工作成效不夠明顯。從主觀上講,主要還是干部爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神不足,攻堅破難的力度不大、辦法不多等。講問題、找差距,是為了保持清醒頭腦、增強危機意識,以便更好地彌補不足、改進工作、迎頭趕上。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門都要堅持問題導向,對照目標找差距,對照差距找問題,拿出切實可行的辦法措施,把一季度的欠賬補上來。
信心比黃金還重要,有信心才能有決心。要樹立底線思維、辯證思維,既看到困難壓力,更要看到機遇優(yōu)勢、看到形勢向好的一面。圍繞推進供給側結構性改革,中央在財政、貨幣、產業(yè)、消費、社保、投資等方面的系列政策逐步落地顯效,最近又在降準降息、推進ppp模式、支持基礎設施和棚戶區(qū)改造、發(fā)行地方政府債券置換存量債務、金融支持實體經濟發(fā)展等方面出臺了一系列政策措施,宏觀經濟環(huán)境越來越寬松,濟寧市系列重大機遇正加速轉化,這些都為我們完成全年目標任務創(chuàng)造了條件、提供了支撐。
良好的精神狀態(tài)、積極主動的工作態(tài)度,是干好工作的前提。當前我們面臨的困難壓力確實很大,既有宏觀經濟環(huán)境帶來的共性困難,也有我區(qū)特有的困難。但是也要看到,困難與發(fā)展總是相伴相隨,哪個發(fā)展階段都有困難,哪個地方都有困難,關鍵看對待困難的態(tài)度?!扒щy萬難,畏難才是真難”,如果困難面前沒有一股氣頂著,被困難嚇倒,一味地放大困難,小困難也會演化成大困難,工作就會越來越被動;如果保持信心和斗志,知難而進、迎難而上,就能危中尋機、危中求機、化危為機,把困難踩在腳下、成為發(fā)展的墊腳石。在經濟下行壓力面前,有幾種消極現(xiàn)象必須引起高度重視:有的領導干部畏難、焦慮、發(fā)愁,甚至束手無策、聽之任之;有的怕字當頭,一事當前,左顧右盼、患得患失,怕?lián)L險、怕負責任,為了不出事、寧可不干事;有的工作虛浮,光體檢不治病,形式的東西多,只限于開會了、發(fā)文了、檢查了,對問題睜一只眼閉一只眼、甚至無原則地當老好人;有的庸懶散,對工作不用心、不動腦、不研究;有的懈怠疲沓,工作不積極、不主動,對區(qū)委區(qū)政府安排部署的工作被動應付、不催就不動,交辦的事情有上文沒下文。凡此種種,都是發(fā)展的大敵,在當前困難壓力大的情況下更是要不得。氣可鼓不可泄,力可聚不可散,越是困難多、壓力大,越要頂住一口氣、提振精氣神,越要按要求的那樣,拿出“舍我其誰”的勇氣、“奮力一搏”的勁頭、“無路可退”的決心,在克難攻堅中打開發(fā)展局面。
二、強化責任落實,全力打好重點工作攻堅戰(zhàn)。
今天是4月9日,上半年有效時間滿打滿算不到3個月。各級務必強化責任意識和速度意識,抓緊細化抓落實的具體措施,拿出求突破的辦法,大干二季度,確?!半p過半”,為完成全年任務目標奠定堅實基礎。
一要堅定不移上項目抓招商。項目是發(fā)展的載體,無論是穩(wěn)增長還是促轉型,都要落實到一個個具體項目上。濟寧市把今年作為項目建設、招商引資突破年,要進一步強化項目意識,緊緊扭住項目建設這個“牛鼻子”,全面落實大項目一季度一集中開工、月度公示、領導包保、現(xiàn)場辦公等推進措施,持續(xù)掀起大抓項目、抓大項目熱潮,以項目突破培育一批新的增長點。對今年排出的145個過億元項目,特別是60個重點產業(yè)項目,要進行全面梳理分析,找出影響進度的原因,有什么問題就解決什么問題,集中靠上督導推進,力促項目快建設、早達效。要建立重點項目建設周期全過程管理制度,從項目落地、開工建設、竣工投產建立動態(tài)臺賬,實時跟蹤建設進度,每月通報進展情況,投產一個、銷號一個。招商引資是抓投資上項目最直接、最主要的手段,特別是當前經濟下行壓力比較大的情況下,抓招商更具有特殊重要的意義。要主動適應招商環(huán)境的新變化,在用好國家政策、不違背國家政策的基礎上,制定出更具吸引力的招商政策,有些重大項目可以一事一議、特事特辦。要注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用,加強與世界500強、大型央企、知名民企的合資合作,以信息產業(yè)、先進制造業(yè)、高端服務業(yè)為主攻方向,不斷掀起招商熱潮。要提高項目運作、懂商知商、商務談判能力,一有線索就要盯住不放,一旦簽約就要全力推動落地,一旦落地各項保障措施就要迅速跟上,不斷提升企業(yè)投資信心。
二要突出抓好工業(yè)經濟運行。抓發(fā)展首先要抓工業(yè),穩(wěn)增長首先要穩(wěn)企業(yè)。特別是在困難形勢下,更要把組織好工業(yè)運行、推動工業(yè)提質增效緊緊抓在手上,把保企業(yè)作為保增長的基礎性工作來抓。一要強化服務。扎實開展“為企業(yè)排憂解難服務”活動,對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)排隊梳理,全面掌握生產經營狀況,尤其是對一些效益下滑幅度大、生產經營困難多的企業(yè),要逐個企業(yè)拉出需要幫助解決的問題清單,落實到區(qū)包保領導,一企一策幫助企業(yè)渡過難關。要進一步推進簡政放權,對現(xiàn)有的審批事項再來一次大梳理,能壓的堅決壓下來,能減的堅決減到位。要進一步規(guī)范清理中介服務,按照市委市政府部署要求,嚴厲查處“紅頂中介”、“二當家”以審謀私問題,下決心解決部門為小圈子和個人利益人為制造權力、設置障礙和中梗阻的問題。要進一步加大對“三亂”問題的整治力度,優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境,努力打造效率最高、服務最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費用最低的營商環(huán)境。二要加快轉型。只有過氣的產品,沒有過時的行業(yè),全國橡膠、造紙行業(yè)不景氣,我們的華勤、太陽找準市場切入點,通過科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新實現(xiàn)了逆勢上揚。要引導企業(yè)一手抓“雙增雙節(jié)”,通過加強內部管理挖潛力、塞漏洞、降成本,拓展利潤效益空間;一手抓科技創(chuàng)新和新產品開發(fā),以創(chuàng)新贏得市場。在產業(yè)培育上,要瞄準高端裝備制造、電子信息、新能源新材料等新興產業(yè)領域,通過強化政策扶持、保障要素供應、優(yōu)化人才服務等措施,引導企業(yè)多方尋求合作、搞好產品研發(fā)、上馬高端項目,推動新興產業(yè)鏈條式、集群化發(fā)展。三要建好平臺。依托創(chuàng)新大廈,盡快建成啟用企業(yè)服務中心,為企業(yè)提供一站式服務,杜絕行政審批“體外循環(huán)”,讓企業(yè)“兩頭跑、來回辦”。要提速推進醫(yī)藥產業(yè)園、電子信息產業(yè)園等特色園區(qū)建設,完善基礎設施和公共服務,加快招商引資和項目布局,盡快形成產業(yè)聚集效應。兗州工業(yè)園區(qū)要加快體制機制創(chuàng)新,盡快在服務企業(yè)發(fā)展、推動產業(yè)轉型、引領科技創(chuàng)新、打造人才高地等方面拿出更有效的措施辦法。我們學習考察的幾個地方,都高度重視專業(yè)園區(qū)建設,海門市經濟開發(fā)區(qū)培育了裝備制造產業(yè)園、建筑新材料產業(yè)園等特色園區(qū),高新區(qū)打造了智慧科技城、智能產業(yè)城、智谷農業(yè)園等“兩城一園”;啟東市建成六大特色園區(qū),其中海工船舶工業(yè)園與寅陽鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”,入駐企業(yè)20多家,工業(yè)產值200多億元。我們可以學習借鑒這一做法,實行鎮(zhèn)園合一、鎮(zhèn)區(qū)合一,在鎮(zhèn)街加掛產業(yè)園、示范區(qū)、生態(tài)城等牌子,書記、鎮(zhèn)長兼園區(qū)書記、主任,做強招商引資的平臺,提高對外影響力和知名度,吸引相關產業(yè)項目聚集。各鎮(zhèn)街要充分挖掘自身優(yōu)勢,做大做強主導產業(yè),突出“一鎮(zhèn)一品”,打造特色小鎮(zhèn),建設獨具特色的產業(yè)聚集區(qū)。
三要全力以赴抓好財稅工作。當前經濟下行壓力加大、政策性減收因素增多,而剛性支出持續(xù)增加,收支矛盾更加尖銳。對此,各級都要有清醒的認識,切實增強抓財稅增收的壓力感和緊迫感。要強化責任落實??ňo節(jié)點、壓實任務,將財稅征收任務分解到稅務部門,落實到鎮(zhèn)街、企業(yè),把時間具體到季、落實到月、落實到旬,確保稅收足額均衡入庫。要強化稅收征管。堅持大稅小稅一起抓,既要抓大企業(yè)、大稅種,也要抓小稅種、零星分散稅源,確保應收盡收。要把稅收紀律挺在前面,堅持依法治稅、依法征稅,加大稅務稽查力度,既要打擊偷稅漏稅行為,又要嚴查人情稅、關系稅。同時要注意財政收入質量問題,進一步提高稅收占比,把非稅占比調整到優(yōu)化比例上來。要強化支出管理。牢固樹立過緊日子的思想,嚴格預算約束,大力壓減一般性支出,集中財力保民生支出、保經濟發(fā)展、保社會穩(wěn)定。
四要突出建管并重提升城市品質。全面建成小康社會,城市是“火車頭”。今年,我們確定了六大類50項城建重點工程,現(xiàn)在正是施工的黃金季節(jié),對在建項目,要在保證施工安全和質量的前提下,上足設備,倒排工期,加快推進;對尚未開工的項目,要加強督促協(xié)調,加快手續(xù)辦理,盡快開工建設。要堅持交通先行,重點抓好濟寧北環(huán)東延、荊州路北延、濱河路南延等主干道路建設,積極配合做好濟寧新機場、魯南快速鐵路等前期工作。要堅持新城開發(fā)、老城改造一齊抓,加快太陽財富廣場、永華新百匯等大型商業(yè)綜合體建設,適時啟動大安河景觀提升工程,完善新城區(qū)教育、商務等服務功能。同時,加快棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治步伐,實施好城區(qū)綠化工程、火車站廣場綜合改造、南護城河綜合治理及景觀建設,實現(xiàn)引水入城、城區(qū)河道“水活流清”。要結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市,建立部門履職長效機制,著力提升城市管理精細化水平。有關部門要學習借鑒外地經驗做法,在城市亮化、路標設置、交通疏導等方面認真研究,盡快拿出幾項具體措施,把城市管理水平提上來。
五要集中抓好美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設。今年是美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃的收官之年,也是美麗鄉(xiāng)村建設的攻堅年、顯效年。兩年來,我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效,新驛、小孟片區(qū)晉級市級示范片區(qū),其他鎮(zhèn)也都打造了各自的示范片區(qū)。但與江蘇幾個地方的美麗鄉(xiāng)村相比,我們還有一定的差距,甚至存在某些誤區(qū),千篇一律,缺乏特色。各鎮(zhèn)街要結合這次考察學習,抓好成果轉化,因村制宜推進美麗鄉(xiāng)村建設。一要突出鄉(xiāng)村風貌。我們到江蘇看到的美麗鄉(xiāng)村,一個很明顯的特點,就是不搞大拆大建,該保留原貌的保留原貌,建設中就地取材、修舊如舊,既節(jié)約成本又體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。再看我們的美麗鄉(xiāng)村,整體上缺乏鄉(xiāng)村的東西,道路基本上都是混凝土路面,坑塘都是高標準護砌。下步如何因村制宜、因陋就簡,更好地突出鄉(xiāng)村風貌、田園特色,需要大家很好地研究。二要突出文化內涵?,F(xiàn)在各地都在發(fā)展休閑游、鄉(xiāng)村游,但為什么有的地方搞得很好,有的地方就搞不起來?主要還是文化底蘊的問題。要把美麗鄉(xiāng)村作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體,深入挖掘各村歷史文化元素,講好農村故事,打造人文景觀,把傳統(tǒng)文化融入到美麗鄉(xiāng)村建設中來,讓人不僅能欣賞到鄉(xiāng)村美景,更能感受到文化的熏陶。要創(chuàng)新思路辦法,結合實際適當增加古水車、茅草屋、垂釣臺、果品采摘等特色旅游內容,積極扶持發(fā)展農家樂,著力建設村美民富、宜學宜游的美麗鄉(xiāng)村。三要突出為民實用。美麗鄉(xiāng)村不僅要好看,更要讓群眾享受到成果、用起來方便、參與到其中。在這方面,有些鎮(zhèn)村做得很好,有的把廢舊院落改造成休閑綠地、休憩場所,有的利用村內空地劃設了公共停車區(qū)域等。在堅持好類似做法的同時,要進一步搞好創(chuàng)新,在規(guī)劃設計、坑塘整治、村莊綠化等方面,探索更加行之有效的辦法,多種樹多綠化,多建一些供群眾休閑、納涼、健身的場所,讓廣大村民真正享受到美麗鄉(xiāng)村建設的成果。同時,對于農戶改廁、鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治等重點工作,要按照方案要求和建設標準,一步一步向前推進,確保按時間節(jié)點完成。
六要毫不放松地抓好民生保障和社會穩(wěn)定。改善民生是黨委政府的重要職責。民生事業(yè)發(fā)展要緊貼群眾需求,把工作做細致、做到位。對年初確定的分級診療體系建設、農村敬老院改造等民生實事,具備條件的要盡快啟動實施。要加快解決城區(qū)中小學大班額問題,確保盡快建成啟用薛廟小學,抓好教師招考工作。要繼續(xù)落實好聯(lián)系服務群眾“四四”工作法,抓緊抓好駐村聯(lián)戶、村級民生事項代辦、群眾服務中心建設等工作,多措并舉提高群眾滿意度。生態(tài)環(huán)保特別是空氣環(huán)境質量是民生大事,老百姓每天都有直接感受,要緊抓不放,采取更有力有效的措施實施好“大氣污染防治十大行動”,推動空氣質量持續(xù)好轉。最近中辦、國辦印發(fā)了關于完善矛盾糾紛多元化化解機制的《意見》,提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致發(fā)生有影響的重大群體性事件的,實行一票否決,并追究有關領導干部的責任。區(qū)委政法委牽頭,要圍繞抓好社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產、網(wǎng)絡輿情,拿出更有力的措施來,尤其要壓實“一把手”的責任,凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產事故、網(wǎng)絡輿論事件的,實行一票否決,并嚴肅追責問責。
三、認真履職盡責,提高新常態(tài)下抓發(fā)展的能力。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,五年看三年、頭年最關鍵。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門要認清當前形勢,堅持問題導向,對照目標找差距、查原因、定措施,進一步壓實責任、積極作為,確保實現(xiàn)上半年“雙過半”。
一要強化措施,狠抓落實。我們成立重點工作指揮部,就是抓全區(qū)經濟社會發(fā)展的關鍵。目前看,各指揮部均建立了工作機構,制定了工作制度,實現(xiàn)了高效運轉,推動各自工作取得明顯成效?,F(xiàn)在一季度已經過去,各指揮部要抓緊對照年初確定的任務目標,對各項工作認真盤點,特別是對一些欠賬較大的工作,要進一步細化任務、落實責任,制定有力有效的推進措施,確保各項重點工作按時間節(jié)點順利推進。今年,從區(qū)級領導同志到鎮(zhèn)街、部門、指揮部,都明確了“任務清單”,現(xiàn)在最重要的是在落實上下硬功夫、實功夫。要堅持從緊落實,做到工作上盯緊,時間上打緊,圍繞“雙過半”和全年發(fā)展目標,上緊發(fā)條,卡死工作節(jié)點、任務節(jié)點,緊抓不放、盯緊靠牢,特別是要發(fā)揚“工匠精神”,從具體細節(jié)入手,從每一項具體工作抓起,一天一天、一月一月地算細賬、算透賬,高效率、快節(jié)奏向前推進。要堅持領導帶頭,從區(qū)委和區(qū)級領導班子成員做起,各級領導干部都要到發(fā)展一線去,到包保的項目、聯(lián)系的企業(yè)去,靠前指揮、靠上督導,面對面解決問題、推動工作。要堅持令出督隨,對重點工作、重要項目、重大事項加大督查督辦力度,凡是領導批示和交辦的事情要一事一督辦,對落實不力的要嚴肅問責,下決心抓一批工作掛空擋、在崗不出力、為官不作為的典型。對指揮部工作要逐個督查、逐月調度、逐月通報,每季度在行政辦公中心二樓大廳公示各指揮部工作進展情況,接受廣大黨員群眾監(jiān)督。
二要解放思想,提高能力?,F(xiàn)在發(fā)展壓力大,矛盾問題多,關鍵是拿出破解難題、解決問題的辦法。特別是領導干部,作為經濟社會發(fā)展的管理者、組織者,更要帶頭解放思想,不能因循守舊、固步自封,遇事?lián)笚l文、找依據(jù),上邊沒說的不敢干,外地干了的還要看一看,領導要求的也要等一等。每一位領導干部都要自我審視在思想觀念、思維方式、工作方法等方面還有哪些差距,是否與擔負的職責相符合、與發(fā)展的要求相適應,切實把解放思想落實到每一項具體工作當中,以新一輪思想大解放打開發(fā)展新通道。對五大發(fā)展理念、系列重要講話,一定要加強學習、加強研究,把上級政策研究透,把外地的經驗利用好,把本地本單位的情況弄清楚,不明白的東西要虛心請教,做到深研究、細琢磨、有悟性,拿出管用的辦法來,當明白人、內行人,把工作抓到點子上。尤其是發(fā)改、經信、統(tǒng)計、財稅、商務、金融、住建等部門,要做到政策跟蹤及時、形勢分析精準、制定措施具體、解決問題到位,不能大而化之、流于形式,要當好黨委政府的參謀助手。
三要敢于擔當,履職到位。崗位意味著責任,組織把你放到這個崗位上,就要把責任擔起來,把工作干上去,否則就是失職瀆職。做人一世、為官一任,就要有擔當精神,該自己負的責就要自己負,不能一推六二五,工作上不去的就要敢批評,不能連句硬話都不敢說,只要為了工作就要敢抓敢管、不怕得罪人。要有直面矛盾的勇氣,做到遇到矛盾不推脫,碰到困難不回避,是非面前要講原則、有立場,不能世故圓滑,什么矛盾都不碰,什么責任都不擔。對落實不到位、進展不理想的,要多從主觀上找原因,少從客觀上找理由,多研究克服困難的辦法。要有勤奮敬業(yè)的精神,如果一個部門單位的主要領導干部,成天叫苦叫累,加個班就認為吃了虧,工作不可能干上去,隊伍你也帶不好。天道酬勤,有付出才有收獲。江浙地區(qū)憑“四千四萬精神”抓發(fā)展干事業(yè)(踏遍千山萬水闖市場,吃盡千辛萬苦辦企業(yè),說盡千言萬語拉客戶,歷經千難萬險謀發(fā)展),走在了全國前列。當前在穩(wěn)增長、抓項目、抓招商、抓對上爭取上,我們尤其需要發(fā)揚這種精神。要有積極主動的心態(tài),工作是干出來的,機遇是爭來的。如果消極應付、等著靠著,工作不可能干好。每位領導干部都要增強工作主動性,對區(qū)委區(qū)政府安排的任務,對從事和分管的工作,都要主動思考、主動謀劃、主動推動、主動落實,絕不能不催不干、不推不動、拖延拖拉,更不能交代了的事情沒下文。
四要從嚴從緊,狠抓作風?,F(xiàn)在中央對作風建設抓得越來越緊,問責越來越嚴,對頂風而上的處理越來越重。要全面落實中央和省、市委從嚴管黨治黨的各項要求,毫不放松地抓好黨風廉政建設,認真履行“兩個責任”,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,不論是幾大班子主要負責同志,還是鎮(zhèn)街、部門主要負責同志,都要做到守土有責、一崗雙責。要把紀律規(guī)矩挺在前面,進一步強化政治意識、大局意識、看齊意識,嚴格按紀律、規(guī)矩、程序辦事,做到知邊界、明底線,自覺遵守各項紀律規(guī)定。要建立健全容錯免責機制,鼓勵干事創(chuàng)業(yè),大膽使用能干事、干成事的干部,嚴肅處理不干事、耽誤事的懶政怠政干部?,F(xiàn)在經濟下行壓力大,各級將陸續(xù)進行換屆,大家都要努力維護良好的工作秩序。換屆只是對領導班子的優(yōu)化,根據(jù)工作需要進行個別調整。作為領導干部一定要正確對待,不要過多考慮個人的“進退留轉”,把個人的事交給組織,把組織交給的任務完成好,把精力集中在干工作上,不分心、不走神、不松勁。要嚴肅換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、跑風漏氣、傳播小道消息等不正之風,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
區(qū)委區(qū)政府相信,只要大家咬定目標、堅定信心、振奮精神、大干苦干,就一定能夠實現(xiàn)“雙過半”目標,為完成全年任務奠定堅實的基礎。
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇一
這次縣委政協(xié)工作會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神,貫徹落實省委、市委政協(xié)工作會議精神,就進一步推進我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展安排部署。下面,我就貫徹中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神,進一步加強和改進人民政協(xié)工作講四點意見。概括起來就是“四個堅持”。
第一,堅持思想引領,切實增強做好新形勢下政協(xié)工作的使命感和責任感。
一是要深刻認識到做好人民政協(xié)工作,是實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的需要。助力中國夢、實現(xiàn)大復興,是時代賦予人民政協(xié)的光榮使命。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有廣泛的代表性和巨大的包容性,是“五大發(fā)展理念”最直接的推動者和實踐者,能夠最大限度地團結一切可以團結的力量,為實現(xiàn)中國夢減少阻力、增加推力、形成合力。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,必須堅持好、完善好中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,必須運用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢,凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大正能量。
二是要深刻認識到做好人民政協(xié)工作,是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局順利實施的需要。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,是當前和今后一個時期黨和國家的工作大局,也是秭歸的工作大局。當前,秭歸脫貧攻堅、建成全面小康社會進入決戰(zhàn)階段,全面深化改革進入攻堅時期,全面依法治縣正在扎實推進,全面從嚴治黨面臨新的使命,推進“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施,迫切需要加強協(xié)商民主建設,聽群言、匯民智、增共識、聚合力、促和諧;迫切需要推動人民政協(xié)圍繞經濟社會發(fā)展、精準脫貧決戰(zhàn)、體制機制改革、法治秭歸建設、黨的建設等重大問題協(xié)商議政、獻計出力,推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在秭歸落地生根、開花結果。
三是要深刻認識到做好人民政協(xié)工作,是加快秭歸“四縣”建設的需要?!八目h”是秭歸經濟社會發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略定位,也是政協(xié)組織和政協(xié)委員建功立業(yè)、展現(xiàn)風采的廣闊舞臺。當前,我們正積極搶抓長江經濟帶、長江中游城市群、三峽后續(xù)規(guī)劃、宜昌建設現(xiàn)代化特大城市、“橋頭堡”省級戰(zhàn)略等重大機遇,政協(xié)組織聯(lián)系廣泛、渠道暢通、人才薈萃、智力密集,具有獨特優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足“四區(qū)”定位,圍繞“四縣”目標,以前所未有的激情和動力,主動服務大局、搞好協(xié)調關系、全力匯聚力量、科學建言獻策、切實履行職能,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
第二,堅持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮人民政協(xié)在促進社會主義協(xié)商民主中的重要作用。
一是要充分尊重政協(xié)協(xié)商的重要地位。加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設,有利于擴大公民有序政治參與、更好實現(xiàn)人民當家作主的權利,有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于化解矛盾沖突、促進社會和諧穩(wěn)定,有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎,有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。人民政協(xié)要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門機構的作用,把協(xié)商民主貫穿于履行職能的全過程,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。
二是要充分創(chuàng)造政協(xié)協(xié)商的生動形式。政協(xié)協(xié)商是黨和政府實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié),是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要進一步探索理論、創(chuàng)新實踐,活躍有序地推進政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展。要高度重視政協(xié)政治協(xié)商,黨委將重大決策部署以及“五位一體”建設中的重要問題交政協(xié)協(xié)商。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項,按要求進行政協(xié)協(xié)商。要加強政協(xié)協(xié)商的銜接配合,形成協(xié)商民主的整體合力。要探索創(chuàng)新協(xié)商形式,支持政協(xié)更加經常靈活地開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,增加協(xié)商密度、擴大有序參與。要規(guī)范協(xié)商程序,落實協(xié)商意見辦理,將政協(xié)全體會議、會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會的重要協(xié)商成果和政協(xié)建議案,列入黨委會議或政府常務會議議題研究。
三是要充分完善政協(xié)協(xié)商的有效機制。要健全政協(xié)協(xié)商議題提出機制,認真落實由黨委、人大、政府等提出議題的規(guī)定,建立重點協(xié)商議題會商機制。要健全政協(xié)協(xié)商與黨政決策銜接機制。要健全黨政領導參與政協(xié)協(xié)商機制,充分發(fā)揮黨委、政府在政協(xié)協(xié)商中的主體作用。要健全政協(xié)知情明政保障機制,黨政部門要按照有關要求向政協(xié)通報情況,尊重和保障政協(xié)委員在協(xié)商活動中發(fā)表意見的權利。要健全協(xié)商意見的督辦落實機制,對政協(xié)重要意見建議或黨政主要領導批示的重要意見建議,縣委督查室、縣政府政務督查室要嚴格督查,抓好協(xié)商意見辦理的集中通報、公開公示、問責追責工作。
第三,堅持務實推進,在“四縣”建設中展現(xiàn)政協(xié)更大作為。
一是要高舉團結大旗,在凝心聚力上展現(xiàn)新作為。要思想同心,不斷增進思想認同,增強政治定力,尋求最大公約數(shù),鞏固團結合作的思想政治基礎。要目標同向,引導不同界別、不同信仰的群眾認清秭歸發(fā)展面臨的形勢機遇,把握秭歸發(fā)展的總體要求、目標定位、發(fā)展路徑、重要舉措,圍繞共同目標,匯聚智慧力量,推動科學發(fā)展。要道路同行,政協(xié)組織和政協(xié)委員要不分“一線二線”、不論“臺前臺后”,積極投身秭歸“四縣四區(qū)”建設的火熱實踐。要充分利用港澳臺及海外資源,豐富拓展平臺,創(chuàng)新方式方法,加強內外交流,擴大秭歸影響,牽線搭橋,廣交朋友,引智聚力,為招商引資、壯大實體經濟多做貢獻、建功立業(yè)。
二是要胸懷全局視野,在建言獻策上展現(xiàn)新作為。政協(xié)工作只有與改革發(fā)展大局同頻共振,才有意義,才有作為。人民政協(xié)集中了各方面的專家、學者和各界別的代表人士,是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施的重要力量,要始終把建言獻策、推動改革作為履職的第一要務。當前,尤其要集中智慧服務“十三五”規(guī)劃開局起步,圍繞“四縣四區(qū)”目標定位,在精準脫貧、產業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面選好課題,找準角度,形成一批有分量、可操作的調研成果,為縣委、縣政府科學決策提供有益參考。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針,團結更多人理解改革、支持改革、參與改革。要圍繞重要改革舉措的貫徹執(zhí)行和改革任務的落實加強民主監(jiān)督,敢于講真話、進諍言,勇于提出建議和批評,幫助黨委、政府查找不足、解決問題,推動各項舉措落到實處。
三是要牢記為民宗旨,在為民謀利上展現(xiàn)新作為。人民政協(xié)來源于人民,更要服務于人民。要發(fā)揮好政協(xié)組織作為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,牢記為民宗旨,多做利民實事,保障人民權益。要廣集民智,切實改進參政議政方式,拓展群眾參與通道,把來自各方面、各階層的意見建議充分集中起來,為黨委政府制定體現(xiàn)民意、符合民生的政策措施提供參考。要暢通民意,關注思想認識的困惑點、利益沖突的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點,做好溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作,不斷鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。要分解民憂,圍繞重大民生工程的實施和惠民政策的落實,建言獻策、廣泛監(jiān)督,協(xié)助黨委、政府把好事辦好、實事辦實。
四是要踐行職責使命,在求真務實上展現(xiàn)新作為。政協(xié)建言獻策、參政議政,不是說說而已、一說了之,而要謀得深、說得準、干得好。要把優(yōu)良作風作為政協(xié)發(fā)展的生命線,以改革思維、創(chuàng)新理念、務實舉措推進履職能力建設,不斷提高履職能力現(xiàn)代化水平。要堅持問題導向,整合力量,改進方式,提高調研建議的質量和水平。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用,深化“兩進三聯(lián)”,實行“四請兩公開”,認真傾聽和反映基層干部群眾的意見和建議。要發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng),貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則,尊重和包容不同意見的存在和表達,以民主的作風團結人,提高合作共事的質量和水平。
第四,堅持黨的領導,為人民政協(xié)履職盡責提供堅強保障。
一是要著力加強黨對人民政協(xié)的領導。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,支持人民政協(xié)依照憲法法律和章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,及時研究并統(tǒng)籌解決重大問題。要增強協(xié)商意識,重視政協(xié)協(xié)商,遇事先協(xié)商、多協(xié)商、真協(xié)商。要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督,完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)調機制。要大力支持政協(xié)參政議政更加深入務實開展,委托政協(xié)開展重大課題調研,支持政協(xié)圍繞重點工作廣泛視察,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證。要加強對中央和省、市、縣委關于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
二是要著力發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用。政協(xié)黨組是黨在政協(xié)設立的組織機構,是實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領導的重要形式和制度保障。政協(xié)黨組要始終強化黨的意識,在思想上政治上行動上同中央和省委、市委、縣委保持高度一致,確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進。要認真履行政治領導責任,把黨的主張通過民主程序轉化為政協(xié)領導班子的決定。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,落實黨風廉政建設主體責任,建好機關、帶好隊伍。政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的共產黨員要增強黨員意識,模范執(zhí)行黨的路線方針政策,善于同各方面人士廣交朋友,做好教育引導和團結聯(lián)誼工作。
三是要著力營造政協(xié)工作良好環(huán)境和條件。要把人民政協(xié)協(xié)商民主理論列入黨委(黨組)中心組學習內容和縣委黨校(行政學校)的教學計劃,加強政協(xié)協(xié)商民主理論研究。要加大對政協(xié)協(xié)商議政的宣傳報道力度,形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。要加強政協(xié)隊伍建設,加強干部交流,優(yōu)化隊伍結構。要改進委員產生機制,維護委員民主權利,落實好政協(xié)委員各項待遇。要積極幫助政協(xié)改善工作條件,認真研究、統(tǒng)籌解決政協(xié)辦公經費、場所、人員編制等方面的困難和問題,為政協(xié)履行職能提供強有力的保障。
同志們,集眾智可定良策,合眾力必興偉業(yè)。讓我們更加緊密地團結在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,踐行“五大發(fā)展理念”,勇?lián)鰵w發(fā)展重任,攜手并肩同行,不斷開創(chuàng)全縣政協(xié)工作新局面,為秭歸“橋頭堡”建設而不懈奮斗!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇二
同志們:
這次全區(qū)政協(xié)工作會議,是在全區(qū)上下深入學習貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革、全力開創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設新局面的新形勢下召開的一次重要會議。剛才,區(qū)委書記、區(qū)長徐國龍同志代表區(qū)委區(qū)政府作了重要講話,充分肯定了近年來我區(qū)政協(xié)工作取得的成績,深刻闡述了新形勢下加強人民政協(xié)工作的重大意義,全面部署了開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面的目標任務和工作重點,明確提出了當前和今后一個時期加強和改善黨對政協(xié)工作領導的具體舉措。徐書記的講話,通篇貫穿中共、xx屆三中全會和省、市政協(xié)工作會議精神,緊扣柯橋區(qū)實際,緊扣政協(xié)自身特點和獨特優(yōu)勢,具有很強的理論性、實踐性和指導性,為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好落實。
下面,我就貫徹落實這次會議特別是徐國龍書記重要講話精神和區(qū)委《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神,進一步做好新形勢下的政協(xié)工作,再談三點意見。
一、明確形勢任務,不斷深化思想認識。
今年是新中國成立65周年,也是人民政協(xié)65周年華誕。65年來,人民政協(xié)事業(yè)走過了不平凡的歷程,取得了巨大成就。就我區(qū)而言,政協(xié)事業(yè)也是蓬勃發(fā)展,充滿活力。特別是近年來,我們在中共柯橋區(qū)委的正確領導下,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,堅持政協(xié)“服務發(fā)展、關注民生、促進和諧”的工作主線,積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動我區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前,人民政協(xié)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。中共xx屆三中全會提出了“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的重大課題,為做好新形勢下的政協(xié)工作指明了努力方向。省、市、區(qū)政協(xié)工作會議的召開,加強政協(xié)民主監(jiān)督相關文件的出臺,為政協(xié)事業(yè)的更好發(fā)展提供了堅強的政治保障。我區(qū)全面深化改革的生動實踐,為人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的舞臺。站在新的歷史起點,我們要繼承和發(fā)揚這些年來政協(xié)工作的成功經驗,科學把握新形勢新任務對政協(xié)工作提出的新期盼新要求,進一步強化政治意識、大局意識、民本意識、委員意識和改革創(chuàng)新意識,努力把我區(qū)政協(xié)工作提高到一個新水平。
一是必須自覺堅持黨的領導,確保政協(xié)工作的正確方向。始終堅持黨對政協(xié)工作的領導,是做好政協(xié)工作的根本保證,也是政協(xié)組織必須把握的政治原則。我們要切實強化政治意識,自覺擺正政協(xié)工作位置,把堅持在區(qū)委領導下開展工作作為重要政治紀律。區(qū)政協(xié)黨組要切實發(fā)揮在政協(xié)組織中的領導核心作用,帶頭積極推動黨的方針政策和決策部署在政協(xié)的貫徹落實,積極履行區(qū)委賦予的職責,做到重大事項及時向區(qū)委請示,重要意見和建議及時向區(qū)委匯報,切實把區(qū)委對政協(xié)工作的要求和任務體現(xiàn)和落實到政協(xié)工作的各個方面。要積極引導參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士自覺接受黨的領導,在尊重多樣性中尋求共識,在共迎挑戰(zhàn)中深化共識,在推動發(fā)展中堅定共識,不斷鞏固團結合作的共同思想政治基礎。
二是必須堅持圍繞中心、服務大局,把握政協(xié)工作的基本原則。圍繞中心、服務大局,是政協(xié)履職的基本原則。我們要自覺把政協(xié)工作放到全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局之中,努力找準服務大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結合點、著力點。要把政協(xié)履職的重點放在事關我區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上,放在區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的推動落實上,放在人民群眾關注的民生問題、利益問題的反映解決上,真正做到區(qū)委區(qū)政府中心工作推進到哪里,政協(xié)履職就要跟進到哪里,“正能量”就要傳遞到哪里。要積極引導和鼓勵廣大委員自覺圍繞大局、主動服務大局,思想上合心、工作上合拍、行動上合唱,多謀助力之策、多做給力之事,為推動我區(qū)經濟、城鄉(xiāng)、社會轉型升級貢獻智慧和力量。
三是必須保持良好的精神狀態(tài),激發(fā)政協(xié)工作的內在動力。良好的精神狀態(tài),是做好一切工作的前提,是政協(xié)工作取得實效的基礎。省委書記夏寶龍在全省政協(xié)工作會議上強調,各級政協(xié)要樹立“一線”意識,保持“一線”狀態(tài),追求“一線”作為,敢擔當、重實干、有作為,充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢和重要作用。這既是省委對我們的信任與器重,更是對我們的明確要求。我們務必進一步增強責任感和使命感,以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)認真履職,謀全局、議大事、創(chuàng)特色、出精品,不斷創(chuàng)造政協(xié)工作新業(yè)績,以自身的有為去贏得政協(xié)的有位,切實樹立人民政協(xié)良好的社會形象。
二、突出工作重點,有效履行各項職能。
這次全區(qū)政協(xié)工作會議,對新形勢下政協(xié)履職提出了新任務,對廣大委員也提出了新要求。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為“協(xié)商機構、監(jiān)督機構、咨政機構、民意機構、統(tǒng)戰(zhàn)機構和群眾工作機構”的功能優(yōu)勢,從我區(qū)實際出發(fā),切實將區(qū)委的要求貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各個環(huán)節(jié),落實在協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的各個方面。
(一)把服務發(fā)展、助推發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。服務發(fā)展、助推發(fā)展,是人民政協(xié)履行職能的第一要務,是政協(xié)“圍繞中心、服務大局”的具體實踐。實踐證明,人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標、著眼發(fā)展的大格局履職盡責、開展工作,才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。
一要謀發(fā)展大計。找準政協(xié)服務大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的切入點、著力點,把履職重點放在事關我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的深入思考上,放在群眾高度關注的熱點問題的對策謀劃上,多想科學發(fā)展大事,多謀轉型升級大計,共同為轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計獻策。
二要建發(fā)展良策。把調查研究作為協(xié)商議政的重要基礎,在提高建言質量上狠下功夫,通過會議、主席會議、專題協(xié)商會等平臺開展協(xié)商討論,建睿智之言、獻務實之策,努力使更多意見建議進入黨政決策思路,融入科學發(fā)展實踐。
三要聚發(fā)展合力。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢,采取多種方式,協(xié)助區(qū)委區(qū)政府把民意了解得更真切,把政策制定得更確切,把工作做得更貼切,為順利推進黨政中心工作凝心聚力。積極引導和推動廣大委員立足本職崗位和政協(xié)崗位“雙崗奉獻、建功立業(yè)”,帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,做大做強事業(yè),在推進柯橋區(qū)現(xiàn)代化建設中當好排頭兵。
(二)把關注民生、改善民生作為政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)的血脈在人民,根基在人民。只有堅持履職為民理念,把關注民生、改善民生貫穿于政協(xié)履職的全過程和各個環(huán)節(jié),才能不斷擴大政協(xié)的凝聚力和影響力,才能更好展示政協(xié)的地位和作為。我們要結合群眾路線教育實踐活動,牢固樹立群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,始終情牽民生、心系百姓,努力把履職各項工作做得更好。
一要真實反映民意。進一步健全了解民情的機制,拓寬反映民意的渠道,深入基層,深入一線,真誠傾聽民聲民意,知民所想、思民所慮、察民所憂,及時向區(qū)委、區(qū)政府反映人民群眾最盼望、最關注、最急需解決的民生問題。
二要真誠為民建言。堅持重心下移,發(fā)揮界別優(yōu)勢,加強與不同階層、不同群體的廣泛聯(lián)系。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、住房解困、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、教育就業(yè)等重大民生問題,有計劃地開展調查研究、專題協(xié)商和建言獻策活動,為區(qū)委區(qū)政府決策提供更加充分的社情民意資料,力促事關群眾利益的民生問題得到更好解決。
三要真情幫貧濟困。堅持把服務民生貫穿到政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié),關注困難群眾、弱勢群體的生產生活,組織和開展好以“系列慈善”為主題的履職為民活動。鼓勵支持政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮各自特長,踴躍奉獻愛心,積極投身助殘、助老、助學、助困和農技服務、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教、扶貧幫困、社區(qū)服務等活動,讓更多群眾更好地享受到社會的關愛。
(三)把維護和諧、促進和諧作為人民政協(xié)的重要責任。促進社會和諧穩(wěn)定,是廣大人民群眾的根本利益所在,也是人民政協(xié)的重大職責所系。當前,社會結構日趨多樣,利益訴求日趨復雜,價值取向日趨多元,特別是隨著全面深化改革各項舉措的深入推進,維護社會和諧穩(wěn)定任務更加繁重。人民政協(xié)作為大團結大聯(lián)合的組織,要把發(fā)揚民主、增進團結、協(xié)調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點,努力做好維護和諧、促進和諧的各項工作。
一要多做團結協(xié)作、增進共識的工作。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾、團結各界的優(yōu)勢,進一步加強與各黨派團體的溝通聯(lián)系,不斷拓寬各界人士參加政協(xié)履職的渠道,主動邀請他們參加政協(xié)組織的調研、視察、議政等活動,支持他們通過政協(xié)這一平臺發(fā)表意見、表達訴求、發(fā)揮作用,推動有序政治參與。鼓勵界別結合自身特點開展界別活動,支持界別之間加強溝通與協(xié)作,增強疊加效應,釋放發(fā)展動能。在共同政治基礎上,著力并善于把各方面、各階層人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動起來,為推進我區(qū)改革發(fā)展凝聚強大動力。
二要多做協(xié)調關系、化解矛盾的工作。認真研究新時期人民內部矛盾的新情況、新特點,圍繞群眾認識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發(fā)點”,當好“政策宣傳員”、“心理輔導員”、“矛盾調解員”,主動協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調關系、理順情緒的工作,做好團結鼓勁、爭取人心的工作,切實為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本強基的工作。根據(jù)經濟社會發(fā)展新形勢,認真總結和積極探索政協(xié)工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網(wǎng)絡延伸的方法途徑,加強與“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯(lián)系,不斷拓寬政協(xié)工作新領域。積極探索網(wǎng)絡履職的方法途徑,通過政協(xié)網(wǎng)站、委員微博、qq群、網(wǎng)絡問政、在線交流等載體,主動搜集網(wǎng)絡輿情,及時反映各界訴求,切實加強正面引導,努力增進社會和諧團結。
三、不斷開拓創(chuàng)新,切實加強自身建設。
加強政協(xié)自身建設,是人民政協(xié)強基固本的重要工作。我們要把人民政協(xié)的自身建設作為基礎工程,不斷提高政協(xié)工作科學化水平。
一是要著力提升議政建言質量。人民政協(xié)擁有的話語權和影響力,歸根結蒂要靠議政建言的質量水平。要把學習放在重要位置,深入學習中共和xx屆三中全會關于推進協(xié)商民主的新論述新要求,深入學習人民政協(xié)理論知識,深入學習省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神,不斷深化對政協(xié)工作規(guī)律的認識和把握。要把調查研究作為政協(xié)履職的基礎性工作來抓,深入基層一線,直接接觸群眾,手拉手傾心交談,面對面了解情況,心交心聽取意見,更多占有第一手材料,既吃透上情,又摸透下情、掌握實情,使政協(xié)工作思在新處、謀在深處、議在實處,切實提高建言獻策的針對性和實效性。
二是要致力推進履職“三化”建設。推動政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設,是提高政協(xié)工作科學化水平的重要標志。推進“三化”建設,貴在制度創(chuàng)新,要在探索實踐,重在求真務實。要認真研究全面深化改革背景下政協(xié)工作的特點和規(guī)律,積極探索協(xié)商議政的新舉措、調研視察的新形式、提案工作的新機制、反映社情民意的新渠道、發(fā)揮委員作用的新途徑,使政協(xié)工作符合黨政要求,順應群眾意愿,切合政協(xié)特點。要認真貫徹落實區(qū)委《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神,進一步健全完善政協(xié)工作制度體系,使政協(xié)各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要按照推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求,進一步完善協(xié)商議題醞釀確定、協(xié)商活動組織、協(xié)商成果轉化的機制,拓展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商質量。要把握政協(xié)民主監(jiān)督的原則,明確政協(xié)民主監(jiān)督的內容和形式,健全政協(xié)民主監(jiān)督的工作機制。近期,根據(jù)區(qū)委要求,區(qū)政協(xié)已遴選部分委員組成三個民主監(jiān)督小組,將統(tǒng)一委派到人民法院、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局三個單位。民主監(jiān)督小組應邀列席部門重要會議,閱讀相關文件,根據(jù)需要開展專項調研,提出民主監(jiān)督建議書。希望受派單位給予支持,為民主監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造便利條件,對民主監(jiān)督意見積極落實并及時反饋。下一步,區(qū)政協(xié)還將在總結這次試點的基礎上,進一步推進這項工作。
三是要致力加強政協(xié)隊伍建設。在區(qū)委的領導下,扎實開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,以履職為民的實際成效來提升政協(xié)組織的影響力。要著力發(fā)揮委員主體作用,組織學習培訓、提高履職能力,強化考核評價、增強履職意識,搭建議政平臺,擴大履職影響,激勵廣大委員本職崗位建功、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績,履職崗位盡責、爭當優(yōu)秀委員。要著力發(fā)揮專委會、鎮(zhèn)(街道)工委的基礎作用,在課題調研、會議協(xié)商、提案督辦、界別活動組織等方面更好地服務于全局工作,提升政協(xié)履職成效。要著力發(fā)揮政協(xié)機關的服務保障作用,進一步嚴格內部管理,健全各項制度,提高服務水平,更好地為工作大局服務、為履行職能服務、為政協(xié)委員服務。
同志們,這次會議的召開,為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向,明確了任務,增強了動力。讓我們在中共柯橋區(qū)委的領導下,解放思想,和衷協(xié)力,扎實工作,奮力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為推動柯橋區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇三
同志們:
這次縣委政協(xié)工作會議是一次非常重要的會議。剛才學軍書記代表縣委作了重要講話,肯定了縣政協(xié)幾年來所取得的成績,并對全縣政協(xié)工作提出了明確要求。大家要認真學習,深刻領會,抓好落實。會上還印發(fā)了《中共喀左縣委關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》,這是指導我們做好下一步政協(xié)工作的綱領性文件,大家要認真學習貫徹。
下面,我就全縣各級政府如何支持政協(xié)工作,充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用,講幾點意見。
一、人民政協(xié)組織履職盡責,為全縣經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
近年來,縣政協(xié)堅持圍繞中心,服務大局,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,廣泛團結各方面力量,在推進全縣政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設方面發(fā)揮了重要作用,做出了積極貢獻。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是認真開展政治協(xié)商,促進了政府決策的科學化、民主化。每年的政協(xié)全會都對《政府工作報告》進行認真討論,并積極負責地提出了許多寶貴的修改意見;對事關全縣發(fā)展穩(wěn)定的重點、難點問題和人民群眾關注的熱點、焦點問題,縣政協(xié)都給予極大關注,認真進行深入調研,有針對性地提出了很好的意見和建議;先后就全縣的項目建設、招商引資、農業(yè)產業(yè)結構調整、城市建設、新農村建設進行專題協(xié)商,為縣委、政府的科學決策提供了參考依據(jù)。
二是大力支持政府工作,認真履行民主監(jiān)督職能。幾年來,縣政協(xié)先后到交通、新農合、安監(jiān)和公檢法等部門召開聽證會,提出意見和建議,并選派民主監(jiān)督員到執(zhí)法執(zhí)紀等重點部門,充分發(fā)揮他們在行政執(zhí)法和廉政建設中的監(jiān)督作用,使這些部門改進了工作,提高了工作水平。從而,有力推動了縣委、縣政府重大部署的落實和民生問題的解決。
三是直接參與中心工作,主動服務全縣經濟社會發(fā)展??h政協(xié)緊緊圍繞經濟建設這個中心,積極參與經濟建設,牽頭引進了投資1.5億元鎳鐵項目,并直接負責陳醋產業(yè)和食用菌產業(yè)開發(fā)。班子成員帶頭包企業(yè)跑項目,親臨一線、靠前指揮、主動出擊,在難題攻關、招商引資、項目建設、新農村建設等方面做了大量卓有成效的工作。同時,積極發(fā)揮政協(xié)委員人才薈萃、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,爭資金、上項目、獻計出力,為全縣的經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
四是高度關注民生問題,積極促進社會和諧。縣政協(xié)堅持發(fā)揚關注民生的優(yōu)良傳統(tǒng),積極協(xié)助政府解決事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題,促進了社會和諧穩(wěn)定。積極發(fā)揮委員的主體作用,連續(xù)幾年組織委員開展扶貧助耕、捐資助學、五下鄉(xiāng)等社會公益活動,幫助困難群體解決實際困難,切實為黨委、政府分憂、為群眾解難,深受社會好評。
可以說,縣政協(xié)為推進縣政府決策的科學化、民主化,為全面建設小康社會凝心聚力,做了大量卓有成效的工作,貢獻是巨大的,作用是不可替代的。近些年來,尤其是八屆政協(xié)以來,我縣政協(xié)多次在省市委召開的政協(xié)工作大會上發(fā)言,介紹經驗,受到省市領導的充分肯定。20xx年,又成功舉辦了全國、全省民族地區(qū)政協(xié)主席座談會。縣政協(xié)成立的政協(xié)委員捐資助學基金會、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立政協(xié)委員聯(lián)絡委員會等做法在全省推廣。在此,我代表縣政府向各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,表示由衷的敬意和誠摯的感謝!
二、切實加強政府和政協(xié)的聯(lián)系與合作,積極支持政協(xié)履行職能。
推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展是縣委、縣政府長期的戰(zhàn)略任務,這需要全縣上下堅持不懈的奮斗;需要政協(xié)更好地發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢,多獻真知灼見;需要政協(xié)發(fā)揮團結面寬,聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,多做團結工作。各級政府要與政協(xié)組織相互支持、相互幫助,圍繞全縣中心任務,形成工作合力。各級政府的領導同志要進一步深化對人民政協(xié)地位、作用的認識,尊重和支持政協(xié)工作,發(fā)揮其職能作用。
第一,要堅持把政治協(xié)商納入政府的決策程序。實踐證明,要保證決策的科學化、民主化,使其更具操作性,就必須協(xié)調好各方面的利益關系,取得社會廣泛的理解和支持??h政府凡涉及全縣經濟和社會發(fā)展全局的決策,都要充分吸納各方面的意見、建議,特別是要聽取來自政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的各種意見,包括看法和不同意見。要推進政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化,保證協(xié)商的嚴肅性、經常性和實效性。
要認真貫徹落實《中共喀左縣委關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》,要在重大問題決策之前和決策執(zhí)行中積極主動地與政協(xié)進行協(xié)商,廣泛聽取政協(xié)及委員的意見,集思廣益;對政府工作報告、國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃、財政預決算報告、重大項目建設以及人民群眾關心的重大問題,要積極與政協(xié)進行溝通、協(xié)商,認真聽取合理化建議;對政協(xié)提出的協(xié)商意見和建議,各級政府要高度重視,認真處理,盡快給予答復。
第二,要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。政協(xié)的民主監(jiān)督是人民依法實施監(jiān)督的一種重要而有效的形式,具有廣泛的代表性。各級政府和政府各部門要自覺接受政協(xié)組織和政協(xié)委員的民主監(jiān)督,廣開言路,聽得進逆耳忠言,容得下尖銳批評。一是要歡迎和支持政協(xié)按照黨委、政府的部署,對政府有關部門工作開展專項集中民主監(jiān)督,有關部門和單位要密切配合,主動提供情況,自覺接受監(jiān)督。二是要積極配合政協(xié)開展視察、考察和座談等民主監(jiān)督活動,主動邀請政協(xié)委員參加政府組織的有關重要檢查活動。三是要認真接受政協(xié)選派的民主監(jiān)督員的監(jiān)督工作,積極支持政協(xié)有組織地對政府部門工作進行評議,并將評議結果作為部門考核的重要依據(jù)。四是要認真研究政協(xié)委員提出的意見、建議,及時采納,及時反饋,認真落實改正。
第三,要積極支持政協(xié)參政議政。各級政府要高度重視和積極協(xié)助政協(xié)通過各種形式開展參政議政活動,傾聽民生、了解民意、集聚民智。一是從我做起,政府領導班子成員要積極參加每年召開的政協(xié)全體會議。對于政協(xié)召開的重要會議、大型視察調研活動縣政府分管相關工作的領導要積極參加。二是要加強政府同政協(xié)的聯(lián)系。政府確定了一名領導負責聯(lián)系政協(xié)工作,政府辦公室與政協(xié)辦公室、政府職能部門與政協(xié)專門委員會也要進一步建立對口聯(lián)系制度。三是要進一步健全重大課題共同調研制度??h政府要圍繞中心、重點工作,主動向政協(xié)推薦調研課題,主動邀請政協(xié)委員參與重大課題的調研和重大項目的論證。四是要暢通委員知情渠道??h政府及相關職能部門要通過多種渠道經常向委員通報全縣經濟社會發(fā)展情況和政策信息,為委員知情提供服務。去年以來,為擴大政協(xié)委員的知情權,縣政協(xié)指定一名副主席全程參加政府常務會議。
第四,要認真做好政協(xié)建議案和提案辦理工作。對政協(xié)委員的提案和通過視察調研提出的建議案、調研報告,縣政府及相關部門要認真研究、積極采納、抓好落實,把重要的意見建議納入到政府工作計劃。對政協(xié)委員反映報送的重要社情民意,要給予高度重視,明確承辦部門和要求,加強督促檢查,跟蹤落實到位。對政協(xié)提案辦理工作,強化領導、規(guī)范程序、跟蹤督查、狠抓落實,健全承辦部門辦理責任制,形成交辦、督辦、落實、答復、效果評價等一整套較為完備的制度體系,確保件件有回音、事事有著落。
三、采取更加有效的措施,努力為政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件。
為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件,是充分發(fā)揮人民政協(xié)作用的需要,也是政府應盡的責任??h政府及各職能部門要站在全局的高度,認真貫徹落實本次會議精神,不斷提高對支持政協(xié)工作的認識,增強主動性和自覺性,切實解決實際問題,為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。
第一,要切實解決政協(xié)工作經費問題。根據(jù)縣委會研究,縣政府將把縣政協(xié)委員每人每年800元的活動經費,納入縣級財政預算。同時,要保證政協(xié)開展工作的需要,除政協(xié)全體會議、會議、專門委員會活動、委員視察、考察及機關辦公等所需經費外,還要保證必要的專項經費。對于其他方面的需要,政府也將積極給予支持。
第二,要努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件。政協(xié)開展視察調研活動,涉及的部門和領導都要主動熱情地給予支持和配合,要加強與政協(xié)的聯(lián)系,搞好對口協(xié)商,誠懇聽取政協(xié)的意見和建議,自覺接受民主監(jiān)督。要高度重視政協(xié)提案辦理工作,對送達的提案,要按規(guī)定的時限認真辦理和答復。委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)會議和活動,在時間和經費等方面提供便利、給予保障。要主動關心政協(xié)委員的工作和生活,盡心盡力地為他們排憂解難。
第三,要加大對政協(xié)工作的宣傳。各級政府要通過各種渠道和形式,廣泛宣傳人民政協(xié)的性質、地位、作用,宣傳政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的成果及其在推動發(fā)展、促進和諧中的重要作用,擴大政協(xié)影響,形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
同志們,人民政府與人民政協(xié)目標一致,使命相同,推進喀左經濟社會更好更快發(fā)展是縣政府和縣政協(xié)義不容辭的責任。我們衷心希望縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員,對政府工作給予更加有力的支持,讓我們在縣委的正確領導下,同心協(xié)力,密切配合,共同創(chuàng)造富裕、文明、和諧的新喀左!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇四
各位委員、同志們:
新年伊始,新春將至,在這辭舊迎新之際,政協(xié)xx市xx區(qū)第二屆委員會第二次會議隆重開幕了。這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,也是廣大政協(xié)委員共商發(fā)展大計的一件盛事。在此,我代表中共xx市xx區(qū)委,對大會的勝利召開表示熱烈祝賀!向全體政協(xié)委員、與會同志致以誠摯的問候!
剛剛過去的2021年,是xx奮發(fā)進取、加壓趕超的重要一年。一年來,我們胸懷大局,與時俱進,在學黨史、悟思想、辦實事、開新局中堅定了信仰信念信心。一年來,我們勇挑重擔,激流勇進,全力打好高質量趕超發(fā)展“組合拳”,實績考核、項目“雙進雙產”排名全市領先,固定資產投資等主要經濟指標走在全市前列。一年來,我們不忘初心,砥礪奮進,認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,疫情防線全面筑牢,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,法治建設、平安建設邁上更高臺階,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。這些成績的取得,是全區(qū)上下團結奮斗、真抓實干的結果,也飽含著區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員的智慧與汗水。
一年來,區(qū)政協(xié)認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,深入開展調研,精準資政建言,做到了服務大局有擔當、民主協(xié)商有作為、凝心聚力有突破,為推動xx高質量趕超發(fā)展做出了重要貢獻。在此,我代表區(qū)委,向區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位委員、同志們,2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。區(qū)委二屆二次全會聚焦新形勢新要求,對今年經濟社會發(fā)展的目標思路和任務舉措進行了安排部署。希望大家緊緊圍繞全區(qū)中心工作,履職盡責、擔當實干,把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉化為治理效能,在奮進現(xiàn)代化建設新征程中,干出新樣子,展現(xiàn)新作為。
中國共產黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。做好政協(xié)工作,必須把黨的領導貫穿全過程、各方面。要持續(xù)錘煉絕對忠誠的政治品格,深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝,在習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進,鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。要持續(xù)推進黨史學習教育常態(tài)化長效化,從中國共產黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量,緊密團結在黨的周圍,肝膽相照,同心同行,做到黨委工作推進到哪里,政協(xié)工作就跟進到哪里,廣大政協(xié)委員的力量就匯聚到哪里,堅定不移聽黨話、感恩黨、跟黨走。
圍繞中心、服務大局是政協(xié)履職的永恒主題。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員要找準履職切入點、結合點和發(fā)力點,商大事、督難事、參實事,助力xx改革發(fā)展穩(wěn)定大局。政治協(xié)商要有高度。聚焦建設“首善之區(qū)、科創(chuàng)新城、文化名城”目標,圍繞產業(yè)發(fā)展、項目建設、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、城市更新、鄉(xiāng)村振興等重大課題,積極開展專題調研和協(xié)商議政活動,服務區(qū)委、區(qū)政府決策。民主監(jiān)督要有力度。堅持區(qū)委、區(qū)政府抓什么,政協(xié)就配合監(jiān)督什么,摸實情、建諍言、出實招,著力推動民主監(jiān)督從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變。參政議政要有深度。圍繞企業(yè)發(fā)展之困、產業(yè)轉型之難、社會治理之憂,多提切中時弊的真誠意見、中肯到位的具體建議和有效可行的發(fā)展良策,形成一批有分量的協(xié)商成果。
人心是最大的政治,共識是奮進的力量。要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用,匯聚共襄偉業(yè)的強大動力。要增進共識、凝聚力量。廣泛宣傳區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,多說提氣鼓勁的話,多做凝心聚力的事,積極引導社會各界關心、支持、參與xx各項事業(yè)。要深化團結、加強合作。建立健全與各黨派團體定期溝通協(xié)商機制,進一步擴大團結面、增強包容性,在共同目標和共同事業(yè)下不斷增進社會各界的團結協(xié)作。要拓展民主、有序參與。創(chuàng)新協(xié)商平臺,豐富協(xié)商形式,鼓勵平等、真誠的協(xié)商討論,倡導知無不言、言無不盡的民主環(huán)境,營造“有事好商量、遇事多商量、眾人事情眾人商量”的濃厚氛圍。
要始終堅持“人民政協(xié)為人民”的理念,時刻想百姓事、分黨政憂,把改善民生作為履職第一關切。要在傾聽民聲上多用心。廣大政協(xié)委員要帶著感情、帶著責任傾聽群眾“心里話”,熟悉群眾“身邊事”,算好群眾“生活賬”,及時全面掌握和反映社情民意,當好區(qū)委、區(qū)政府與人民群眾的“連心橋”。要在引導群眾上下功夫。經常深入基層、深入群眾,積極宣傳政策、正面發(fā)聲,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府多做春風化雨、解疑釋惑的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,進一步鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的社會局面。要在發(fā)揮作用上做表率。把社會榮譽和社會責任統(tǒng)一起來,積極參與公益事業(yè),主動幫助企業(yè)、群眾解決難題,切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用。
當前,各項任務艱巨繁重,政協(xié)責任也更加重大,必須持續(xù)加強政協(xié)自身建設,提高履職能力水平,不斷增強政協(xié)工作的創(chuàng)造力和影響力。要注重改革創(chuàng)新。準確把握新形勢下政協(xié)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點,以實現(xiàn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化為目標,探索政協(xié)工作新思路、新舉措、新辦法,創(chuàng)造性做好政協(xié)工作。要提高能力素質。持續(xù)加大對政協(xié)委員的培訓力度,進一步提升政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,真正做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,打造高素質專業(yè)化的政協(xié)干部隊伍。要加強作風建設。倍加珍惜榮譽,始終嚴以律己,模范遵守憲法法律和政協(xié)章程,自覺踐行社會主義核心價值觀,爭當參政議政的先進、民主監(jiān)督的中堅、遵紀守法的模范,展示委員風采,提升政協(xié)形象。
各位委員、同志們,政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分,各級黨組織要高度重視和支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展,把政協(xié)工作擺在全局重要位置,納入重要議事日程,積極支持政協(xié)視察調研,認真負責辦理政協(xié)提案,及時研究、統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的問題和困難,形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的工作格局,共同把政協(xié)事業(yè)推上新的臺階。
各位委員、同志們!力量生于團結,幸福源自奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以更加振奮的精神、更加扎實的作風、更加勤奮的工作,為推動xx區(qū)現(xiàn)代化高質量趕超發(fā)展再創(chuàng)佳績、再立新功,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
最后,預祝大會圓滿成功!祝各位委員、各位同志在新的一年身體健康、闔家幸福、萬事如意!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇五
同志們:
這次會議,是市委繼20xx年全市政協(xié)工作會議后,學習貫徹關于加強人民政協(xié)工作的重要指示精神,貫徹落實以來中央、省委關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的各項精神和省委政協(xié)工作會議精神,進一步加強和改善對政協(xié)工作的領導,全面提高我市政協(xié)工作科學化水平的又一次重要會議。會議的召開,必將為全市政協(xié)工作新發(fā)展注入新動力、提供新機遇。會上,市委書記王浩同志將作重要講話,對進一步做好新形勢下全市政協(xié)工作進行深刻闡述,作出全面部署,這將為我們切實做好新時期全市政協(xié)工作,不斷提高政協(xié)工作履職實效和水平,指明努力方向。全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員一定要認真學習,深刻領會,統(tǒng)一思想認識,奮發(fā)作為,切實抓好貫徹落實。會議還將安排部分區(qū)縣委、區(qū)縣政協(xié)和市直有關部門作典型發(fā)言,介紹他們重視支持和創(chuàng)新開展政協(xié)工作的經驗和體會,我們要注意相互學習借鑒,把我市人民政協(xié)各項工作做得更好、更有成效。
多年來,我市的人民政協(xié)事業(yè)得到了黨委、政府的高度重視和支持。全市各級黨委認真貫徹落實中央和省、市委關于加強人民政協(xié)工作部署要求,尤其是以來,中央和省市委就加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設做出重要部署,中共淄博市委就此提出意見,切實加強和改進對政協(xié)工作的領導,不斷優(yōu)化政協(xié)工作環(huán)境,確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺、工作有作為、社會有影響,有力地推動了政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。
20xx年全市政協(xié)工作會議召開以來,在市委的正確領導下,在市政府和社會各界的大力支持下,全市各級政協(xié)組織堅持團結民主兩大主題,緊緊圍繞市委、市政府“一個定位、三個著力”的總體要求,創(chuàng)新協(xié)商民主履職形式,致力發(fā)展、關注民生,為促進我市老工業(yè)城市轉型升級作出了積極貢獻。堅持以學習增進各界共識。在繼續(xù)堅持以往學習方式的基礎上,新開設了“淄博政協(xié)大講堂”,邀請專家講授新知識、新理論,解讀新任務、新要求;整建制組織60名市政協(xié)委員、50名政協(xié)機關干部參加全國政協(xié)培訓班,推動大家深刻領會關于加強人民政協(xié)工作的指示精神,全面把握社會主義協(xié)商民主理論,堅定黨對人民政協(xié)的領導,堅定把中國特色社會主義作為團結奮斗的共同思想基礎。積極以履職促進科學發(fā)展。今年,積極開展“全市大氣環(huán)境綜合治理”、“推動創(chuàng)新驅動建設工業(yè)強市”、“加快文化名城建設”等重點專題調研議政,提出有針對性、突出實效的意見建議?!蛾P于全市大氣環(huán)境綜合治理的調研報告》,王浩書記、周連華市長及相關領導高度重視,作出重要批示?!蛾P于文化名城建設的意見建議》中部分建議被吸納到市委、市政府最近出臺的《關于著力建設文化名城的意見》《關于促進文化旅游產業(yè)融合發(fā)展的若干政策》中。先后對人口老齡化社會發(fā)展及對策、提升基層衛(wèi)生服務能力、打造齊文化旅游劇目等10多項工作進行調研視察,開展對口協(xié)商、界別協(xié)商,著力推動群眾關心的切身利益問題的解決。認真開展反映社情民意信息工作。加強提案工作創(chuàng)新,今年,就市民政局、市農業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局辦理政協(xié)委員提案工作進行了民主評議。切實以機制推動自身建設。市政協(xié)制定和完善多項制度,以制度創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。突出加強委員隊伍建設,舉辦委員學習培訓活動,建立委員履職檔案,全面開展“倡樹文明新風、展現(xiàn)委員風采”活動和評選優(yōu)秀委員活動。積極創(chuàng)新履職方式,建立政府有關部門向政協(xié)通報工作情況制度等多種形式,拓展協(xié)商議政效果。扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,機關作風進一步改善。
多年來,全市各級政協(xié)立足工作實踐,認真履職,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造積累了許多經驗做法,要認真提煉、充分運用。必須把堅持黨的領導作為政協(xié)工作根本原則。只有堅持中國共產黨的領導,人民政協(xié)事業(yè)才有可靠的政治保證,政協(xié)工作才能保持正確的政治方向。必須把促進科學發(fā)展作為政協(xié)工作最大任務。只有圍繞中心,服務大局,始終把推動科學發(fā)展作為履行職能第一要務,人民政協(xié)才能把握時代主脈,順應發(fā)展潮流,實現(xiàn)自身價值。必須把增進團結民主作為政協(xié)工作崇高使命。只有牢牢把握團結民主兩大主題,不斷促進各黨派、各團體、各族各界人士的大團結大聯(lián)合,擴大政治參與,人民政協(xié)才能為全市經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展凝聚強大力量。必須把關注人民福祉作為政協(xié)工作目標追求。只有始終關注民生,人民政協(xié)才能密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,共同推進事業(yè)發(fā)展。必須把銳意探索創(chuàng)新作為政協(xié)工作重要動力。只有堅持不斷推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,人民政協(xié)事業(yè)才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
面對全市改革發(fā)展的艱巨任務,面對“一個定位、三個著力”的總體要求,人民政協(xié)肩負的責任將更加重大,人民政協(xié)發(fā)揮的作用將更加凸顯。一是要以學習貫徹市委政協(xié)工作會議精神為契機,進一步統(tǒng)一思想,推動新形勢下人民政協(xié)工作健康發(fā)展。市委召開的這次政協(xié)工作會議,是對新時期、新形勢下我市深入開展人民政協(xié)工作的全面部署,會議之前市委辦公廳印發(fā)的《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主的實施意見》,為我市更好地發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展中國特色社會主義民主政治建設中的重要作用,提供了重要的理論支撐和政策依據(jù)。全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要把學習貫徹市委政協(xié)工作會議精神作為重要政治任務抓緊抓好,要把市委政協(xié)工作會議精神,特別是王浩書記關于加強全市政協(xié)工作的講話精神學習好、理解透、貫徹到位。要把貫徹落實這次會議精神與深入學習貫徹對政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的系列重要講話精神結合起來,與學習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會精神和省委政協(xié)工作精神結合起來,與學習貫徹即將召開的市委全會和全市經濟工作會議精神結合起來,與貫徹落實中共淄博市委辦公廳《實施意見》結合起來,進一步統(tǒng)一思想認識,明確任務,加強對政協(xié)工作中的重大理論和實踐問題的分析、研究,努力把會議精神貫徹落實到政協(xié)工作的各個方面和全過程,圍繞“一個定位、三個著力”的總體要求,切實增強做好人民政協(xié)工作的信心和決心,進一步發(fā)揮好人民政協(xié)獨特作用,為推動老工業(yè)城市“鳳凰涅槃、浴火重生”做出貢獻。二是要講政治守紀律講規(guī)矩,自覺堅持黨對政協(xié)工作的領導。沒有規(guī)矩,不成方圓,政協(xié)工作作為黨的全局工作的重要組成部分,政治性、政策性很強。從這個意義上講,必須講政治守紀律講規(guī)矩。要始終堅持黨對人民政協(xié)的領導,在思想上政治上行動上同以同志為的中共中央保持高度一致,堅決維護中央權威、維護黨的團結統(tǒng)一。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省市委的決策部署,做到有令必行、有禁必止。要在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,努力把黨的主張轉化為參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士的廣泛共識、共同意志。要堅持發(fā)揮好政協(xié)黨組的重要作用,認真落實好《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,切實增強黨的意識、政治意識、責任意識,自覺履行政治領導責任,重大問題、重要事項及時請示匯報,按照黨委的要求抓好落實。三是堅持服務大局服務發(fā)展,切實提高參政議政實效。圍繞中心、服務大局,是人民政協(xié)開展工作的基本原則。近年來,全市各級政協(xié)的工作開展得力,為經濟社會發(fā)展貢獻了智慧和力量,很重要的就是大局意識強。當前,“一個定位、三個著力”就是我市的大局,要自覺圍繞市委、市政府的決策部署,圍繞全市“十三五”規(guī)劃綱要確定的目標任務開展工作。要不斷適應新形勢和人民群眾的新期待,積極推進協(xié)商民主,大力加強民主監(jiān)督、深入搞好參政議政,不斷創(chuàng)新履職的新途徑、新方式和新方法;要充分發(fā)揮政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、位置超脫的優(yōu)勢,從政協(xié)獨特角度,向黨委政府建真言、獻良策;要更加注重實效。圍繞黨政關心、群眾關注,政協(xié)有條件做好的課題,深入開展調研視察,切實提高建言獻策的質量和水平,促進黨政科學、民主、依法決策,推動建言成果轉化為工作實績;要堅持把維護群眾利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點,把關注民生、為民服務貫穿于履行職能的全過程,真誠傾聽民聲民意,真實反映群眾意愿,切實維護群眾的合法權益,積極協(xié)助黨委、政府做好新形勢下的群眾工作。四是要充分發(fā)揮平臺作用,把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履職的各個方面和全過程。協(xié)商民主是政協(xié)工作的重要內容之一。要按照重要講話精神,按照中共中央、省市委《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》和中共中央、省市委辦公廳《實施意見》的要求,充分發(fā)揮好人民政協(xié)協(xié)商民主的平臺作用和重要渠道作用,把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履行職能全過程,推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。要豐富協(xié)商形式,更加靈活、更為經常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,探索網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商等新形式。要規(guī)范協(xié)商程序,建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制,提高協(xié)商民主的針對性和有效性,努力營造暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氣氛。五是用創(chuàng)新的理念推動工作,不斷提升履職能力和水平。要認真研究政協(xié)工作規(guī)律,積極探索人民政協(xié)履行職能的新形式、新途徑、新方法,加強政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設,不斷增強政協(xié)工作的計劃性、系統(tǒng)性、預見性和有效性。要積極探索如何規(guī)范協(xié)商民主的內容、形式和程序,提高協(xié)商民主的水平和實效;如何完善民主監(jiān)督機制,采取更加有效的形式履行監(jiān)督職能,切實加大民主監(jiān)督力度;如何加強和改進專題調研、委員視察、政協(xié)提案、反映社情民意信息等工作,不斷提高基礎性、經常性工作水平;如何加強同黨政機關和有關部門的聯(lián)系,推動政協(xié)提案辦理和政協(xié)意見建議的吸納落實,為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要把充分利用互聯(lián)網(wǎng)作為政協(xié)工作創(chuàng)新的重要工作載體和方式,積極探索實踐。要切實通過創(chuàng)新,推動全市政協(xié)工作更加活躍和富有生機,推動全市人民政協(xié)事業(yè)科學化水平不斷提高。
全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員一定要以這次市委政協(xié)工作會議為契機,不斷增強政治意識、大局意識、團結意識,著力加強履職能力建設,著力提高議政建言質量,著力突出社會服務成效,更好地協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局,為開創(chuàng)我市科學發(fā)展新局面作出更大貢獻。
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇六
同志們:
在新中國和人民政協(xié)成立60周年之際,縣委專題召開全縣政協(xié)工作會議,具有十分特殊而重要的意義。會議的主要任務是:深入貫徹落實省、市政協(xié)工作會議精神,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,充分發(fā)揮人民政協(xié)在經濟社會發(fā)展中的重要作用,為加快儀隴發(fā)展、努力建設革命老區(qū)經濟強縣而共同奮斗。
20xx年縣委第三次政協(xié)工作會議以來,縣委認真貫徹落實中央和省、市委關于政協(xié)工作的一系列重要文件精神,不斷加強和改進對政協(xié)工作的領導,積極支持政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能,認真解決政協(xié)工作中的具體困難和問題,有力地促進了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設;各級黨委、政府認真吸納政協(xié)意見和建議,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,不斷加大對政協(xié)工作的支持力度,為政協(xié)履職創(chuàng)造了良好環(huán)境。五年來,縣政協(xié)堅持圍繞中心,服務大局,積極參政議政、建言獻策,在產業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設、民生改善等方面,先后形成30多篇高質量的調研視察報告,提出了120多條合理化建議,為縣委、縣政府科學決策提供了重要參考。五年來,縣政協(xié)把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務,廣泛動員和組織政協(xié)委員投身經濟建設主戰(zhàn)場,鼓勵引導政協(xié)委員和工商界人士在產業(yè)培育、項目推動和城鄉(xiāng)建設中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu),做了大量卓有成效的工作。五年來,縣政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,團結社會各界人士同心協(xié)力、共謀發(fā)展,積極協(xié)助縣委、縣政府抓好來信來訪、對口幫扶等工作,切實發(fā)揮了協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、宣傳鼓勁的重要作用,有力維護了安定團結的政治局面。五年來,縣政協(xié)不斷完善和創(chuàng)新工作機制,切實加強自身建設,極大提高政協(xié)委員和政協(xié)機關工作人員的思想素質和履職盡責能力,保證了各項工作有序高效運行。這五年,是儀隴經濟實力大幅提升、綜合競爭力顯著增強的五年,是人民生活極大改善、社會事業(yè)全面進步的五年,是基礎條件不斷夯實、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年,是各項改革深入推進、發(fā)展活力明顯增強的五年。這五年,我們順利實現(xiàn)了兩年大變化目標,保持了大變化后大發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1-8月,全縣實現(xiàn)地方生產總值41.6億元、同比增長15.9%,固定資產投資46.3億元、增長70.9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值9.1億元、增長45.6%,財政一般預算收入1.01億元、增長23.5%,全縣上下呈現(xiàn)出政治安定、經濟繁榮、社會穩(wěn)定、民安業(yè)興的可喜局面。五年的艱苦奮斗,五年的輝煌成就,歸功于全縣人民的頑強拼搏,也凝聚著各級政協(xié)組織、政協(xié)委員和社會各界的智慧和汗水。在此,我代表縣委,向全縣政協(xié)委員和從事政協(xié)工作的同志,向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝!
下面,我就進一步做好人民政協(xié)工作講四點意見。
一、站在全局高度,充分認識政協(xié)工作的重大意義。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好政協(xié)工作的重要性和必要性,切實增強支持和做好政協(xié)工作的自覺性和主動性。
(一)加強人民政協(xié)工作,是發(fā)揚人民民主、建設政治文明的內在要求。發(fā)揚社會主義民主、建設社會主義政治文明,其本質和核心是人民當家作主。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性,在政治上有著最大的包容性,集中體現(xiàn)了人民民主的特征,是實現(xiàn)人民當家作主的重要形式。加強人民政協(xié)工作,有利于擴大公民有序的政治參與,有利于進一步暢通民主渠道,使我們的人民民主擴大到最大范圍,充分體現(xiàn)社會主義民主政治的優(yōu)越性。
(二)加強人民政協(xié)工作,是推進科學決策、提高執(zhí)政能力的有效途徑。堅持和完善黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是改進黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要內容。加強人民政協(xié)工作,積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮人民政協(xié)位置超脫、人才薈萃、智力密集等獨特優(yōu)勢,有助于廣開言路、廣集民智,最大限度地減少和避免決策失誤,促進黨委決策的科學化、民主化、法治化;有助于推動參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受黨的領導,更好地完成黨的執(zhí)政使命。
(三)加強人民政協(xié)工作,是維護團結穩(wěn)定、促進社會和諧的重要保障。人民政協(xié)是各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯(lián)合的組織,是黨和政府團結各界的重要橋梁,是維護社會穩(wěn)定和諧的重要力量。加強人民政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)在溝通各界、協(xié)調關系、消除誤會、增進共識等方面的獨特作用,有助于鞏固、擴大黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎,有助于實現(xiàn)各黨派團體和各界代表人士的廣泛團結,使我們的各項工作能更好地兼顧各方面利益,合理反映人民群眾的意見和要求,及時化解各種社會矛盾,促進各方面人士增進共識,形成全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的社會局面。
(四)加強人民政協(xié)工作,是凝聚各方力量、加快發(fā)展步伐的現(xiàn)實需求。發(fā)揮“三大優(yōu)勢”,抓好“五大重點”,奮力建設革命老區(qū)經濟強縣,是當前和今后一個時期縣委工作的總體目標,是百萬人民的熱切期盼,必須舉全縣之力,集全民之智,共同努力奮斗。人民政協(xié)在推動經濟社會發(fā)展進程中肩負著協(xié)調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的重要任務。加強人民政協(xié)工作,就能以共同的目標號召人、共同的事業(yè)凝聚人,最大限度調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,營造出萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神干事業(yè)的濃厚氛圍,形成推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。
二、推進三化建設,不斷提升人民政協(xié)的履職水平。
推進人民政協(xié)“三化”建設是中央5號文件的重要內容,是政協(xié)組織更好地發(fā)揮職能作用的有力保證。我們要切實強化三種意識,大力支持政協(xié)組織履職盡責。
(一)強化政治意識,確保人民政協(xié)政治協(xié)商有方。政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式,也是黨和政府集中各方智慧、科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。要明確協(xié)商原則。始終堅持“三在前、三在先”原則,切實做到對重大問題協(xié)商和征求意見在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策,對重要人事安排和關系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定,制定關系地方全局的重要政策要先協(xié)商后通過。要完善協(xié)商形式。形成政協(xié)全體會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、主席會議及時協(xié)商、專委會對口協(xié)商的格局,輔之以政協(xié)黨組座談協(xié)商、秘書長會議協(xié)商等,確保政治協(xié)商更加經常有序、生動活潑。要規(guī)范協(xié)商程序??h委、縣政府根據(jù)年度工作重點或政協(xié)黨組提出的建議,確定協(xié)商議題,縣“四大家”辦公室主任聯(lián)系會議就政治協(xié)商有關問題認真研究制定計劃和實施方案,政協(xié)按照有關規(guī)定和章程召開協(xié)商會議。要健全協(xié)商機制。繼續(xù)堅持黨委、政府及有關部門負責人參加政協(xié)會議聽取意見的工作制度,健全完善黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室主任聯(lián)席會議制度,完善黨委、人大、政府、政協(xié)間的信息資源共享和反饋平臺,切實提高政治協(xié)商的實效性。
(二)強化監(jiān)督意識,確保人民政協(xié)民主監(jiān)督有力。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。要充分尊重、切實保障并不斷擴大政協(xié)委員的知情權、參與權、監(jiān)督權,定期向政協(xié)通報經濟社會發(fā)展中的重要情況和重大問題,熱忱歡迎他們講真話、當諍友,主動邀請政協(xié)組織和政協(xié)委員對各項工作進行監(jiān)督。要堅持并完善行之有效的民主監(jiān)督形式和機制,支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調研視察等方式,加強對黨委、政府各方面工作的監(jiān)督;主動邀請政協(xié)委員參與各類廉政督查和行風評議,繼續(xù)堅持選聘“特約四員”監(jiān)督制度,積極探索黨政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督有效結合的途徑和方法,不斷增強民主監(jiān)督實效。要虛心聽取、高度重視政協(xié)提出的批評建議,認真處理、及時答復政協(xié)提交的議案報告,促進黨政機關及各行各業(yè)轉變作風、提高效率。
(三)強化民主意識,確保人民政協(xié)參政議政有為。參政議政是政協(xié)履行職能的重要形式,也是黨政機關經常聽取各方面意見建議、切實改進工作的有效方式。要支持開展專題調研。要主動給人民政協(xié)出題目、交任務、提要求,支持政協(xié)圍繞政治、經濟、文化以及人民群眾普遍關心的問題深入調查研究,開展咨詢論證,提出有見解、有分量的意見和建議。要真實反映社情民意。充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的有利條件,深入了解和客觀反映不同階層、不同群體以及其他渠道不易掌握、難以搜集到的社會情況和利益訴求,努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的政治氛圍。要加強政協(xié)參政議政成果的吸收和轉化。對政協(xié)提出的各種提案和建議,要認真研究,積極采納;特別重要的,黨政主要領導要親自閱批,督促、協(xié)調有關部門認真辦理,以解決問題、改進工作的實際成效,讓廣大委員們滿意,讓群眾滿意。
三、堅持服務大局,切實發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
堅持圍繞中心、服務大局,是人民政協(xié)履行職能的重要原則。當前,儀隴正處于埋頭苦干打基礎的爬坡階段,正處于加快發(fā)展謀跨越的關鍵時期。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要以更加良好的精神狀態(tài)投身地方建設,以更加飽滿的工作激情書寫精彩畫卷,為建設革命老區(qū)經濟強縣作出更大貢獻。
(一)要堅持正確方向,在找準定位中主動作為。堅持正確的政治方向,是人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。政協(xié)工作必須增強“核心意識”,必須始終堅持和依靠黨的領導,確保履行職能的政治方向,切實做到進位不越位,到位不錯位。具體工作中,政協(xié)組織要堅持做到“四個主動”:主動根據(jù)黨委中心工作目標任務,制定年度工作計劃;主動配合黨委、政府的重要部署,開展履職活動;主動邀請黨委、政府領導參加政協(xié)的重大活動;主動向黨委匯報政協(xié)工作。真正把黨委對政協(xié)工作的要求和任務及時落實到具體工作中,體現(xiàn)到政協(xié)工作的各個方面,把履行職責的著力點和工作重點放在推動全縣經濟社會加快發(fā)展上來,確保在政治方向上與縣委相一致,在工作部署上與縣委的工作大局相呼應,在運行機制上與黨政的工作機制相協(xié)調。
(二)要堅持圍繞中心,在加快發(fā)展中建功立業(yè)。推動儀隴加快發(fā)展,奮力建設革命老區(qū)經濟強縣,是我們的中心工作、是全縣工作大局。圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、參與發(fā)展、推進發(fā)展,應該成為政協(xié)工作的主旋律。政協(xié)組織要堅持從政協(xié)自身的優(yōu)勢和特點出發(fā),緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的中心任務,全力扭住縣委、縣政府的工作重點,認真組織政協(xié)委員深入開展調查研究,每年推出一批有深度、有針對性和可操作性的調研成果,為縣委、縣政府獻良策、建真言。要切實把協(xié)商、監(jiān)督和服務有機結合起來,通過調研、視察等形式,協(xié)助縣委、縣政府抓好各項決策部署的貫徹落實。要組織和動員廣大政協(xié)委員投身經濟建設主戰(zhàn)場,在產業(yè)培育、項目推動、城鄉(xiāng)建設的生動實踐中大顯身手,在推動全民創(chuàng)業(yè)、加快儀隴發(fā)展的歷史進程中建功立業(yè)。
(三)要堅持把握主題,在促進和諧中獻計出力。儀隴當前既處在“黃金發(fā)展期”,又處于“矛盾凸顯期”;既具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣恿?,又面對各種矛盾和困難。政協(xié)委員作為各行各業(yè)、社會各界的代表,要緊緊圍繞民主和團結兩大主題,深入基層,了解民情、反映民意、為民解困。要不斷疏通反映社情民意的渠道,加大為民建言的力度,滿腔熱情地為群眾辦實事、辦好事。要堅持群眾利益無小事,把群眾的情緒作為第一信號,把群眾的需要作為第一責任,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,力求使縣委的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施得到最大多數(shù)人的理解與支持,共同維護安定團結的社會政治局面。要充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)調關系的功能,切實加強同各人民團體、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、非公有制經濟人士、宗教界人士和社會各界知名人士的聯(lián)系,努力構建更廣泛的愛國愛鄉(xiāng)、促進發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線,為全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定化解阻力、增加助力、形成合力。
(四)要堅持與時俱進,在固本強基中提升能力。新時期新階段,人民政協(xié)責任更為重大,任務更加艱巨,必須大力加強自身建設。要加強學習提升素質。政協(xié)組織和委員要自覺地把學習當成一種責任、一種追求、一種境界,在勤學中增長見識、在慎思中提高見解,使理論水平與崗位要求相適應、政治覺悟與工作需要相適應、工作方式與現(xiàn)實條件相適應。要健全制度增添活力。不斷完善重要課題交辦、保證政協(xié)知情知政、促進參政議政成果轉化、加強委員管理等方面的制度,積極探索履行職能的有效形式和方法,使政協(xié)工作始終保持蓬勃生機與活力。要改進作風干事創(chuàng)業(yè)。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為成事之基、立業(yè)之本,大力弘揚勤奮敬業(yè)、嚴謹細致、務實高效的工作作風,帶著智慧謀事、帶著激情干事、帶著責任成事,努力把政協(xié)的組織優(yōu)勢、人才資源轉化為加快發(fā)展的現(xiàn)實成果。
四、加強黨的領導,努力開創(chuàng)政協(xié)工作的嶄新局面。
加強和改善黨的領導,是推進人民政協(xié)工作的根本保證。我們要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善對政協(xié)工作的領導,努力促進人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(一)要切實把政協(xié)工作納入黨委重要日程。要從改進和完善黨的領導方式、執(zhí)政方式的高度,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領導,把政協(xié)工作列入全局工作內容,做到政協(xié)工作與黨的全局工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。每屆縣委任期內至少召開一次政協(xié)工作會議,縣委會每年至少專題研究1-2次政協(xié)工作、對政協(xié)工作進行一次督促檢查。聯(lián)系政協(xié)的縣委、縣人大、縣政府負責同志要經常過問政協(xié)工作,班子其他成員要在各自分管范圍內對政協(xié)工作提供支持和幫助。要繼續(xù)堅持政協(xié)主席列席縣委會議和其他重要會議制度,政府全體會議、常務會議和有關會議要邀請政協(xié)相關副主席參加。要把政協(xié)工作納入黨委工作目標,納入對黨政領導班子和領導干部的考核,進一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
(二)要切實發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用。政協(xié)黨組是同級黨委在人民政協(xié)中的派出機構,肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領導的重大責任。政協(xié)黨組要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺接受縣委的領導,自覺維護縣委的核心領導地位,把縣委的重大決策和部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去,確保與縣委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。政協(xié)委員中的共產黨員和政協(xié)機關中的共產黨員,要充分體現(xiàn)黨員先進性,積極貫徹黨的方針政策,帶頭遵守政協(xié)章程,繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),努力成為科學發(fā)展的忠實踐行者、社會和諧的積極促進者、人民政協(xié)事業(yè)的自覺推動者。
(三)要切實為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。要認真組織并大力推動人民政協(xié)的理論研究和宣傳教育,把人民政協(xié)理論列入黨委中心組學習內容、列入黨校教學計劃。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,宣傳政協(xié)工作取得的成效,擴大政協(xié)的社會影響,營造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要切實保證政協(xié)工作經費,進一步改善政協(xié)開展調研、重要提案督辦、界別活動、委員培訓、新聞宣傳、理論研究和機關建設等方面的條件,努力為政協(xié)開展工作提供有力保障。
同志們,推進儀隴又好又快發(fā)展,建設革命老區(qū)經濟強縣,人民政協(xié)責任重大,政協(xié)工作大有可為。我們一定要緊密團結在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,同心同德、群策群力、銳意進取,努力開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)的新局面,不斷開啟富民強縣新篇章!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇七
同志們:
這次省委政協(xié)工作會議的主要任務是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,認真落實中央關于社會主義協(xié)商民主建設的重要要求,研究部署進一步加強我省政協(xié)工作,努力推動我省人民政協(xié)事業(yè)再上新臺階。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,是人民民主的重要實現(xiàn)形式。省委歷來高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,把政協(xié)工作納入全局工作一起研究、一起部署、一起落實,積極支持政協(xié)加強自身建設,切實研究解決重大問題,推動形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面。全省各級政協(xié)組織高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,始終圍繞中心、服務大局,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,特別是聚焦省委“十六字”方針凝聚共識、建言獻策,充分發(fā)揮了協(xié)調關系、匯聚力量的重要作用,不斷鞏固了團結奮斗的共同思想政治基礎,為推進我省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻!借此機會,我代表省委向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體,向所有關心支持我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
黨的以來,以同志為的黨中央高度重視人民政協(xié)工作。去年,在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話,對人民政協(xié)的性質定位、職能作用、重要原則、基本任務、能力建設等進行了深刻闡述,系統(tǒng)回答了新形勢下建設什么樣的人民政協(xié)、怎樣建設人民政協(xié)等重大理論和實踐問題,為進一步推進人民政協(xié)事業(yè)、發(fā)展社會主義協(xié)商民主指明了前進方向。今年,中央頒發(fā)了《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》等重要文件,為推進社會主義協(xié)商民主建設提供了具體指導。我們一定要深入學習領會、全面貫徹落實。
指出,“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,反映了人民當家作主的社會主義民主政治的本質,是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證?!比「鞯馗鞑块T要站在戰(zhàn)略和全局的高度,不斷深化對人民政協(xié)本質特征和地位意義的認識,進一步增強做好新形勢下政協(xié)工作的自覺性和堅定性。
第一,加強人民政協(xié)工作,是發(fā)展社會主義政治文明的內在要求。人民民主是社會主義的生命。人民政協(xié)是人民民主的重要形式,是各黨派團體和各族各界人士團結合作的重要平臺,是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。充分運用好人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式,大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主,既符合社會主義民主政治的本質要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀傳統(tǒng),有利于鞏固擴大中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士的團結合作,有利于吸收各民族、各團體、各階層、各界別人士參與國是。推進新形勢下的社會主義民主政治建設,就必須切實加強人民政協(xié)工作,把中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持完善好,把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展好,把人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢運用發(fā)揮好,進一步形成團結民主、生動活潑的政治局面。
第二,加強人民政協(xié)工作,是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。人民政協(xié)是中國共產黨團結社會各界的重要橋梁和紐帶,是國家治理體系的重要組成部分,具有界別眾多、聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢。加強人民政協(xié)工作,發(fā)揮好這些優(yōu)勢,有助于加強和改進新形勢下群眾工作,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固和擴大黨的社會基礎和群眾基礎;有助于推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,更好地完成黨的執(zhí)政使命;也有助于廣開言路、集思廣益,促進黨委、政府科學民主決策,提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,等等。歸結為一點,就是有助于加強黨的執(zhí)政能力建設,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三,加強人民政協(xié)工作,是加快我省經濟社會發(fā)展的迫切需要。當前,我省正處在發(fā)展升級的關鍵節(jié)點,處在“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的重要時期。要實現(xiàn)這些目標任務,需要調動一切積極因素,團結各方面的力量。推動發(fā)展,需要激發(fā)社會活力,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深化改革,需要擴大社會共識,形成最大公約數(shù);擴大開放,需要廣交各界朋友,提升在外影響;維護穩(wěn)定,需要統(tǒng)籌各方利益,促進社會公平正義。所有這些都要求發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢,充分調動社會各界的積極性主動性創(chuàng)造性,形成加快發(fā)展的強大合力。
二、更好地發(fā)揮人民政協(xié)凝心聚力重要作用。
指出,“我們的目標越偉大,我們的愿景越光明,我們的使命越艱巨,我們的責任越重大,就越需要匯聚起全民族智慧和力量,就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結。”要發(fā)揚人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷提高政協(xié)工作水平,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻智慧和力量。第一,牢牢把握正確政治方向。道路決定命運,方向至關重要。指出,“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展,就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導?!比「骷壵f(xié)要把堅持正確的政治方向貫穿于人民政協(xié)履職盡責的各個方面,在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,深入學習貫徹系列重要講話精神,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,切實鞏固共同思想政治基礎。要堅持中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,切實維護黨的核心領導,積極引導各民主黨派、各人民團體和各族各界人士,堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本路線和基本要求,堅定不移地執(zhí)行黨關于人民政協(xié)的方針政策,堅定不移地落實黨委的重大決策和工作部署。
要堅持對黨負責和對人民負責的一致性,在同級黨委領導下獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,確保政協(xié)工作始終與黨委思想同心、目標同向、工作同步,扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務。當前,國內外有的人攻擊我們的政治制度、政黨制度,妄圖把西方那一套搬到中國來。對這些模糊認識、錯誤看法,要理直氣壯地駁斥,及時有力地回擊。無論什么時候,我們都要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。
第二,始終服務發(fā)展大局。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),全面深化改革向縱深推進,各方面利益調整難度加大。越是這個時候,越需要凝聚人心、匯集眾智、眾志成城。要緊緊圍繞貫徹落實“十六字方針”,聚焦轉型升級、創(chuàng)新驅動、發(fā)展非公經濟、深化國企改革、培育現(xiàn)代服務業(yè)、推動扶貧攻堅、加強生態(tài)文明建設等問題,動員和組織省市縣三級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,深入調查研究,廣泛討論協(xié)商,多建睿智之言,多獻務實之策。要抓住法治江西建設的重點難點問題,突出社會公正、社會誠信、社會秩序三個關鍵,深入調研和協(xié)商建言,努力多出實招、多謀良策。要堅持以人為本、履職為民,圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題,敢于講真話,敢于提出批評,積極推動民生改善,更好地維護群眾合法權益。這里要強調的是,今年是“”規(guī)劃收官之年,要把建言獻策的重點放在“十三五”規(guī)劃編制上,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議,更好地幫助黨委、政府科學決策、民主決策,切實發(fā)揮智囊團、人才庫的重要作用。
第三,大力推進社會主義協(xié)商民主。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。要認真貫徹落實省委《關于進一步加強政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中重要作用的意見》,在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主,使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。要找準結合點,把黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能統(tǒng)籌考慮,科學制定協(xié)商計劃,在議題選擇、實際推進過程中廣泛聽取意見,讓社會各界人士和更多基層群眾參與進來。要加強制度化,進一步明確協(xié)商內容、規(guī)范協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、用好協(xié)商成果,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范化、科學化水平。要充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主體系中的一個重要方面,處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的關系,加強銜接配合,密切溝通聯(lián)系,共同推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第四,不斷凝聚大團結大聯(lián)合的力量。大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。要最大限度地調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量,匯聚起共襄偉業(yè)的強大正能量。要認真貫徹黨的民族宗教政策,協(xié)助黨委、政府做好民族工作和宗教工作,積極引導各族群眾增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,促進民族團結、宗教和睦。要開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡活動,加強與港澳臺及海外同胞的交流,積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋,不斷促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關系和平發(fā)展。要深入做好群眾工作,加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系溝通,及時反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個平臺和渠道,不斷擴大群眾有序的政治參與。要準確把握新時期人民內部矛盾的特點和規(guī)律,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,引導各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益格局調整,努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài),最大限度地減少不和諧因素,增加和諧因素。
進一步做好政協(xié)工作,離不開方方面面的支持和參與。全省各地各部門要采取有力措施,創(chuàng)造良好條件,不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一,高度重視人民政協(xié)事業(yè)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程,聽取政協(xié)工作匯報,研究解決重大問題。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展,統(tǒng)籌政協(xié)領導班子和同級黨政領導班子配備,把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中來。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用,對事關政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見,對一些重要問題的政治協(xié)商,可以委托政協(xié)黨組實施。要支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,自覺接受來自人民政協(xié)的意見、批評和建議,完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機制。要推動人民政協(xié)參政議政,主動出題目、交任務,委托開展重大課題調研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證,完善參政議政成果采納落實機制。
第二,積極支持政協(xié)加強自身建設。新形勢新任務,對政協(xié)工作提出了新的更高要求。要堅持與時俱進,適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進政協(xié)自身建設,不斷提高履職能力和水平。要大力促進多黨派合作,尊重和保障各民主黨派發(fā)表意見、開展活動的權利,為民主黨派和無黨派人士履行職能提供良好條件。要積極研究并合理設置界別,進一步擴大團結面,增強包容性。要加強專門委員會建設,規(guī)范工作機構設置,探索開展工作的新思路新方式,發(fā)揮好專門委員會在政協(xié)工作中的基礎作用。要完善政協(xié)委員產生和退出機制,嚴把素質關,既注重代表性又注重履職能力。要引導廣大政協(xié)委員增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法法律,提高履職能力、努力工作,錘煉品行、嚴于律己,始終如一地承擔起責任使命。要結合深入開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強政協(xié)機關干部隊伍的思想建設、作風建設、能力建設,努力造就一支高素質的政協(xié)干部隊伍。
第三,著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。黨委和政府有關部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合,建立對口聯(lián)系和對口協(xié)商制度,對政協(xié)專門委員會工作提供必要的支持和幫助,為政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門及工作人員要虛心接受政協(xié)委員提出的意見、批評和建議。政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動,保證委員各項待遇不因參加政協(xié)活動受到影響。要加強宣傳引導,積極宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,宣傳各級政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻社會的情況,努力營造各方重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。同志們,做好新時期的人民政協(xié)工作,使命光榮,責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德、群策群力、務實進取,不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章,為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”而共同奮斗!
要堅持對黨負責和對人民負責的一致性,在同級黨委領導下獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,確保政協(xié)工作始終與黨委思想同心、目標同向、工作同步,扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務。當前,國內外有的人攻擊我們的政治制度、政黨制度,妄圖把西方那一套搬到中國來。對這些模糊認識、錯誤看法,要理直氣壯地駁斥,及時有力地回擊。無論什么時候,我們都要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。
第二,始終服務發(fā)展大局。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),全面深化改革向縱深推進,各方面利益調整難度加大。越是這個時候,越需要凝聚人心、匯集眾智、眾志成城。要緊緊圍繞貫徹落實“十六字方針”,聚焦轉型升級、創(chuàng)新驅動、發(fā)展非公經濟、深化國企改革、培育現(xiàn)代服務業(yè)、推動扶貧攻堅、加強生態(tài)文明建設等問題,動員和組織省市縣三級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,深入調查研究,廣泛討論協(xié)商,多建睿智之言,多獻務實之策。要抓住法治江西建設的重點難點問題,突出社會公正、社會誠信、社會秩序三個關鍵,深入調研和協(xié)商建言,努力多出實招、多謀良策。要堅持以人為本、履職為民,圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題,敢于講真話,敢于提出批評,積極推動民生改善,更好地維護群眾合法權益。這里要強調的是,今年是“”規(guī)劃收官之年,要把建言獻策的重點放在“十三五”規(guī)劃編制上,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議,更好地幫助黨委、政府科學決策、民主決策,切實發(fā)揮智囊團、人才庫的重要作用。
第三,大力推進社會主義協(xié)商民主。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。要認真貫徹落實省委《關于進一步加強政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中重要作用的意見》,在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主,使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。要找準結合點,把黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能統(tǒng)籌考慮,科學制定協(xié)商計劃,在議題選擇、實際推進過程中廣泛聽取意見,讓社會各界人士和更多基層群眾參與進來。要加強制度化,進一步明確協(xié)商內容、規(guī)范協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、用好協(xié)商成果,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范化、科學化水平。要充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主體系中的一個重要方面,處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的關系,加強銜接配合,密切溝通聯(lián)系,共同推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第四,不斷凝聚大團結大聯(lián)合的力量。大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。要最大限度地調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量,匯聚起共襄偉業(yè)的強大正能量。要認真貫徹黨的民族宗教政策,協(xié)助黨委、政府做好民族工作和宗教工作,積極引導各族群眾增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,促進民族團結、宗教和睦。要開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡活動,加強與港澳臺及海外同胞的交流,積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋,不斷促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關系和平發(fā)展。要深入做好群眾工作,加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系溝通,及時反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個平臺和渠道,不斷擴大群眾有序的政治參與。要準確把握新時期人民內部矛盾的特點和規(guī)律,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,引導各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益格局調整,努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài),最大限度地減少不和諧因素,增加和諧因素。
進一步做好政協(xié)工作,離不開方方面面的支持和參與。全省各地各部門要采取有力措施,創(chuàng)造良好條件,不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一,高度重視人民政協(xié)事業(yè)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程,聽取政協(xié)工作匯報,研究解決重大問題。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展,統(tǒng)籌政協(xié)領導班子和同級黨政領導班子配備,把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中來。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用,對事關政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見,對一些重要問題的政治協(xié)商,可以委托政協(xié)黨組實施。要支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,自覺接受來自人民政協(xié)的意見、批評和建議,完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機制。要推動人民政協(xié)參政議政,主動出題目、交任務,委托開展重大課題調研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證,完善參政議政成果采納落實機制。
第二,積極支持政協(xié)加強自身建設。新形勢新任務,對政協(xié)工作提出了新的更高要求。要堅持與時俱進,適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進政協(xié)自身建設,不斷提高履職能力和水平。要大力促進多黨派合作,尊重和保障各民主黨派發(fā)表意見、開展活動的權利,為民主黨派和無黨派人士履行職能提供良好條件。要積極研究并合理設置界別,進一步擴大團結面,增強包容性。要加強專門委員會建設,規(guī)范工作機構設置,探索開展工作的新思路新方式,發(fā)揮好專門委員會在政協(xié)工作中的基礎作用。要完善政協(xié)委員產生和退出機制,嚴把素質關,既注重代表性又注重履職能力。要引導廣大政協(xié)委員增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法法律,提高履職能力、努力工作,錘煉品行、嚴于律己,始終如一地承擔起責任使命。要結合深入開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強政協(xié)機關干部隊伍的思想建設、作風建設、能力建設,努力造就一支高素質的政協(xié)干部隊伍。
第三,著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。黨委和政府有關部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合,建立對口聯(lián)系和對口協(xié)商制度,對政協(xié)專門委員會工作提供必要的支持和幫助,為政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門及工作人員要虛心接受政協(xié)委員提出的意見、批評和建議。政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動,保證委員各項待遇不因參加政協(xié)活動受到影響。要加強宣傳引導,積極宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,宣傳各級政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻社會的情況,努力營造各方重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。同志們,做好新時期的人民政協(xié)工作,使命光榮,責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德、群策群力、務實進取,不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章,為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”而共同奮斗!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇八
同志們:
當前,錫山的發(fā)展正處于重要的轉折關頭。這次區(qū)委工作會議的主要任務是,深入學習貫徹省委全會和全市經濟工作會議精神,回顧總結上半年工作,深入分析當前形勢,研究部署下半年及今后一個時期工作任務,進一步動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾,認清形勢,搶抓機遇,在力促轉型過程中推動逆勢趕超。剛才,陸區(qū)長作了一個很好的報告,對上半年我區(qū)經濟運行情況作了分析總結,對下半年各項工作作了全面部署,講得很好,我完全同意,請大家會后認真抓好貫徹落實。
今年以來,面對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn),全區(qū)上下團結一致、共克時艱,搶抓機遇、逆勢趕超,以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為強大動力,全面落實中央和省市保增長、促轉型、維穩(wěn)定的決策部署和一系列政策措施,統(tǒng)籌推進各項工作,保持了經濟平穩(wěn)增長,鞏固和發(fā)展了和諧穩(wěn)定的社會局面?;仡櫳习肽甑墓ぷ?,總體上可以用八個字來概括,即:情況好轉,壓力猶在。講情況好轉,主要是指與年初相比,全區(qū)經濟的基本面逐月好轉,積極因素不斷增多。一是主要指標企穩(wěn)回升。財政一般預算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產值、工業(yè)利稅、工業(yè)用電量等主要經濟指標,逐步扭轉了增速下滑的趨勢,開始進入平穩(wěn)回調區(qū)間。二是結構調整步伐加快。服務業(yè)增加值占gdp比重、高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、技改投入占全部工業(yè)投入比重、城鄉(xiāng)居民收入等效益類指標持續(xù)提升;萬元gdp能耗、主要污染物排放量等約束性指標穩(wěn)步下降。三是發(fā)展后勁不斷夯實。堅持以“項目服務年”活動為抓手,建立健全區(qū)重點企業(yè)重點項目發(fā)展建設聯(lián)席會議制度,工業(yè)項目、服務業(yè)項目和政府性投入等均保持了較高增速,87個超億元產業(yè)項目在建59個,完成投資37.2億元。四是新興產業(yè)亮點呈現(xiàn)。以服務外包產業(yè)為代表的新興服務業(yè)快速發(fā)展,上半年累計完成服務外包接包合同金額4038.6萬美元,同比增長41.6%,離岸接包合同金額2546萬美元,同比增長45.2%,實現(xiàn)了逆勢上揚。同時,v--park、科創(chuàng)園、軟件園等重點功能園區(qū)進展順利,s-park獲批省臺商高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū),錫山科技創(chuàng)業(yè)中心正式封頂,拉開了高新技術產業(yè)加快發(fā)展的序幕。我們之所以能夠在宏觀環(huán)境極為不利的情況下取得這樣的成績,關鍵就在于我們始終把保增長、促轉型放在了各項工作的首要位置,通過產業(yè)結構的轉型升級實現(xiàn)了經濟社會的可持續(xù)增長。講壓力猶在,主要是指國際金融危機的不利影響并未減弱,外需嚴重萎縮的局面仍在持續(xù),并不意味著困難時期已經過去,并不意味著向好趨勢已成定局,我區(qū)經濟回升的基礎還不穩(wěn)固,轉型發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段,產業(yè)競爭力還不夠強,企業(yè)經營比較困難,優(yōu)勢產業(yè)的培育、新興產業(yè)的壯大還沒有取得突破,部分傳統(tǒng)制造業(yè)仍處于下行態(tài)勢,經濟增長的內生動力還比較脆弱。我們既要肯定成績,又要看到不足,絕不能盲目樂觀,更不能掉以輕心。今天召開區(qū)委工作會議,就是要在當前這樣一個特殊時期,進一步緊緊圍繞“搶抓機遇、逆勢趕超”奮斗目標,以更加堅定的信念、更加振奮的精神、更加高昂的斗志,千方百計保增長,全力以赴促轉型,切實做好下半年及今后一個時期的各項工作,確保全面完成年度目標任務,以優(yōu)異成績迎接建國六十周年!
做好下半年和今后一個時期的經濟工作,首先要對宏觀經濟形勢有一個正確的判斷和認識。當前,國內外經濟形勢仍然是復雜而嚴峻的,我們必須堅決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒,做好長期應對復雜局面的充分準備。人們常說,危機之中必有轉機,但化危為機并不是輕而易舉的事情。如果我們不思進取、不求變化,還想依靠原有的產業(yè)結構和技術層次,在原地等待春天的到來,那等來的很可能是更加刺骨的嚴冬。我們必須要充分認識到,沒有產業(yè)的轉型,就沒有跨越的動力,就沒有趕超的實力,一切都等于空談。我們要透過現(xiàn)象看本質,切實按照科學發(fā)展的要求,在推動當前經濟增長的同時,放眼全局,謀劃長遠,緊緊抓住產業(yè)轉型這一根本性、決定性環(huán)節(jié),著力提升錫山經濟的持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力。
從宏觀經濟形勢看,產業(yè)轉型是大勢所趨。目前,國際金融危機的影響還在延續(xù),我們總體上仍處在應對危機的關鍵時期,但金融危機并沒有改變國際資本和產業(yè)轉移的趨勢,全球范圍內的經濟結構、市場結構、競爭結構仍發(fā)生著積極的變化。我們完全可以抓住國際市場重新洗牌、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加快轉移的新機遇,匯聚更多的優(yōu)質資源,吸引更多的高端項目,集聚更多的高層人才。同時,在全國經濟初步企暖的這段時期,流動性的急劇擴張已明顯推高了資產價格,帶來了遠期通脹的隱憂。與年初相比,國家在指導下半年應對危機保增長的工作中,越來越強調“調結構”的重要性,這是一個明確的信號,就是要盡可能地防止低水平重復建設,引導信貸資金真正投向有市場的實體經濟。因此,調整產業(yè)結構,加快產業(yè)轉型,在今后的擴內需、保增長過程中將顯得愈加重要。
從經濟發(fā)展規(guī)律看,產業(yè)轉型是必由之路。當前,世界發(fā)達國家已經進入了后工業(yè)化時代,經濟增長主要靠現(xiàn)代服務業(yè)和智力密集型、技術密集型產業(yè)支撐。關于利潤分配的“微笑曲線”告訴我們,其原因就在于研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的利潤比制造環(huán)節(jié)的利潤更可觀。以美國通用電氣為例,這個從電器制造起家的跨國巨頭,現(xiàn)在67%的業(yè)務都是軟件與信息服務,過去我們傳統(tǒng)記憶中那個老牌的“通用”已經完全脫胎換骨??縫c制造業(yè)稱雄的ibm,現(xiàn)在更是把自己變成了一個徹頭徹尾的信息服務公司。在追求更高利潤的驅動下,以及在資源枯竭、環(huán)境惡化的壓力下,大力推動產業(yè)轉型升級,率先形成以高新技術產業(yè)為增長極、以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的經濟結構,這是世界經濟發(fā)展和產業(yè)升級的普遍規(guī)律,我們今天也面臨著同樣的選擇。
從錫山現(xiàn)實情況看,產業(yè)轉型是當務之急。20xx年,我區(qū)的人均gdp已超過1萬美元(按戶籍人口計算),參照國際上通用的產業(yè)發(fā)展階段劃分標準,錫山已經達到甚至超過了工業(yè)化后期的水平。但居民收入、服務業(yè)比重、城市化水平等指標則落后于相應進程。例如,我區(qū)三次產業(yè)比重為2.2∶62.2∶35.6,服務業(yè)比重不僅低于發(fā)達國家70%的平均水平,也低于發(fā)展中國家42%的平均水平。這種現(xiàn)象足以說明,我們過去的發(fā)展是重點突破型的,因而具有很大的不協(xié)調性。這種不協(xié)調性的突出表現(xiàn)就是人口素質壓力和資源環(huán)境壓力的持續(xù)加大。和早期工業(yè)化國家的經歷相比,我們完成這一輪工業(yè)化所用的時間更短,因而遇到的矛盾更加集中。從去年開始,我區(qū)許多經濟指標出現(xiàn)了回落趨勢,這既有國際國內經濟形勢嚴峻的因素,也有我區(qū)下決心淘汰落后產業(yè)、治理環(huán)境污染的因素,但更為主要的是產業(yè)升級、結構調整尚不到位的因素,這是我們必須邁過的一個“坎”。能不能成功邁過這個“坎”,關鍵看我們能不能成功實現(xiàn)產業(yè)轉型。
從周邊競爭態(tài)勢看,產業(yè)轉型是動力之源。近年來,隨著新型工業(yè)化、經濟國際化和區(qū)域城市化進程的不斷加快,實施產業(yè)轉型戰(zhàn)略已成為周邊各兄弟地區(qū)的重要戰(zhàn)略,而且都相繼有大手筆亮相。例如,惠山區(qū)正在高標準建設開發(fā)區(qū)風電產業(yè)園、生物醫(yī)藥園等高新產業(yè)載體,光伏、風電、生物醫(yī)藥和汽車等新興產業(yè)已初具規(guī)模;濱湖區(qū)依托無錫(國家)工業(yè)設計園、太湖新城科教產業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包區(qū)等新興產業(yè)園區(qū),正由傳統(tǒng)制造業(yè)基地加速向總部經濟、研發(fā)中心轉型升。正是依托產業(yè)的成功轉型,惠山、濱湖等地相繼步入了發(fā)展快車道,綜合實力不斷增強。反觀我區(qū),最近幾年產業(yè)結構調整力度不可謂不大,但主要是以做“減法”為主,相應的“加法”、“乘法”還未出現(xiàn)積極效應。從發(fā)展質量上看,我區(qū)的工業(yè)利稅與主營業(yè)務收入比值低于惠山2個百分點,服務業(yè)增加值占gdp比重則比濱湖低9個百分點,差距同樣較為明顯??梢哉f,產業(yè)轉型已經成為了一個城市、一個地區(qū)名副其實的動力之源,誰轉型轉得快,誰的發(fā)展就快;誰轉型轉得好,誰的發(fā)展就好。
因此,不管是要加快走出金融危機的泥潭,還是要贏得長遠發(fā)展的優(yōu)勢,最根本最關鍵的,就是要緊緊抓住產業(yè)轉型這個重點,加快構筑現(xiàn)代產業(yè)體系。從具體發(fā)展路徑看,主要是三個方面:
一、加強產業(yè)規(guī)劃,明晰發(fā)展方向。
在產業(yè)轉型趨勢已定、大步邁開的背景下,只有轉型的指向更加明確、路徑更加清晰、方向更加對頭,轉型之路才能越走越寬廣。在這方面,德國魯爾區(qū)的成功經驗非常值得我們學習和借鑒。魯爾區(qū)原本以生產煤和鋼鐵為主,20世紀60、70年代由于廉價石油的競爭,使之先后遭遇了“煤炭危機”和“鋼鐵危機”,主導產業(yè)衰落,失業(yè)率上升,大量人口外流,環(huán)境污染嚴重,社會負債增加,可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。在危機面前,當?shù)卣e極采取措施,對傳統(tǒng)工業(yè)進行全面改造,將極具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g產業(yè)和文化產業(yè)作為發(fā)展的重點,大力培育健康工程、生物制藥、物流、化學等新興產業(yè),使這一百年老工業(yè)區(qū)再次充滿了生機和活力。因此,雖然當前金融危機的威脅尚未完全消退,但我們已經能從搏擊風浪的實踐中找到脈搏,進而對產業(yè)轉型的方向進行更加清晰、合理的規(guī)劃。從思路上講,在內需尚待啟動、外需可能長期衰退的約束性條件下,我們產業(yè)轉型的方向、結構調整的力點,已不能僅僅局限于如何使經濟走出目前困境的策略性選擇,而必須以制度創(chuàng)新和技術進步為推手,立足長遠,著眼未來,通過不斷優(yōu)化三次產業(yè)結構,有效提升產業(yè)素質和競爭力,加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
1、以優(yōu)化升級為導向,先進制造業(yè)要在打造核心優(yōu)勢上力求突破。制造業(yè)是錫山的主體經濟,也是人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要陣地。隨著國內外經濟形勢的深刻變化,市場競爭更趨激烈,錫山制造業(yè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),長期積累的結構性、素質性矛盾進一步凸顯,加快制造業(yè)轉型升級已刻不容緩。要按照“調高調優(yōu)調強”的要求,堅持高新技術產業(yè)化和傳統(tǒng)產業(yè)高新化、技術創(chuàng)新和對外開放、存量調整和增量優(yōu)化三個“兩手抓”,大力發(fā)展高技術含量、高品質、高附加值的先進制造業(yè),著力提升經濟增長的質量和效益,加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
電子信息產業(yè)要依托現(xiàn)有產業(yè)基礎,強化專業(yè)分工,延伸產業(yè)鏈條,以健鼎電子、清華同方、聯(lián)茂電子等企業(yè)為龍頭,重點發(fā)展計算機及配套產品、電子元器件、高密度印刷電路板、柔性電路板、智能交通、水利工程軟件系統(tǒng)、新型集成電路等主導產業(yè),進一步提升我區(qū)電子信息產業(yè)的國際競爭力。
裝備制造產業(yè)要加快引進和掌握一批機械裝備產業(yè)的核心技術,進一步做大做強統(tǒng)力電工、錫州機械等龍頭企業(yè),重點發(fā)展新型電力設備、數(shù)控設備、環(huán)保設備、軌道交通設備、自動高壓設備、機械成套設備等產品,形成特色產品優(yōu)勢突出、專業(yè)化協(xié)作分工合理、配套相對完備的產業(yè)發(fā)展格局。
新材料產業(yè)要以國家“863”計劃成果產業(yè)化基地和國家火炬計劃新材料產業(yè)基地為依托,積極扶持興達泡塑、隆達銅業(yè)、阿科力化工、豪普鈦業(yè)等重點企業(yè),大力發(fā)展電子信息材料、新型高分子合成材料、新型金屬材料和精細與專用化學品,不斷壯大產業(yè)體量。新能源產業(yè)要積極開發(fā)利用太陽能、風能等新能源,提升開普動力、晶石、新日等企業(yè)的研發(fā)能力,重點發(fā)展具有自主知識產權的半導體照明、太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)、新一代動力型鋰電池、風能發(fā)電設備等產品,努力建設集研發(fā)、生產、經營于一體的新能源產業(yè)基地。
生物醫(yī)藥產業(yè)要切實抓好資源綜合開發(fā)利用和產業(yè)鏈延伸,以紅豆杉藥業(yè)、福祈制藥、英特派藥業(yè)、晶海氨基酸為引領,重點發(fā)展新一代異亮氨基酸、紫杉醇、蛋氨酸、中西醫(yī)藥制劑、??菩滤帯⑻厣t(yī)療電子器械、新型診斷試劑及高端醫(yī)學中間體等產品,加快實現(xiàn)生物醫(yī)藥高新技術成果的產業(yè)化和規(guī)?;a。
在發(fā)展先進制造業(yè)的規(guī)劃構思中,要進一步強化集聚集約的理念。
一方面,要加快產業(yè)集聚步伐。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)有產業(yè)條件與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過提升優(yōu)化電子信息產業(yè)園、裝備制造產業(yè)園、新材料產業(yè)園和規(guī)劃建設軌道交通產業(yè)園、航空產業(yè)園、光電產業(yè)園、電驅動產業(yè)園、新能源產業(yè)園、生物醫(yī)藥產業(yè)園,進一步推動企業(yè)的集聚和產業(yè)的提升。
另一方面,要強化集約發(fā)展意識。全面提高項目、企業(yè)的篩選標準,建立健全包括投資強度、投入產出比、環(huán)境影響等各種指標在內的綜合準入門檻,進一步提升制造業(yè)的集群升級能力和持續(xù)發(fā)展后勁。
2、以提速倍增為關鍵,現(xiàn)代服務業(yè)要在培育規(guī)模優(yōu)勢上力求突破?,F(xiàn)代服務業(yè)是工業(yè)化發(fā)展到較為發(fā)達階段的產物,是依托信息技術和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的信息、知識相對密集的新型服務業(yè)。近年來,我區(qū)在道口經濟的基礎上,堅持以工業(yè)化提供動力,以城市化拓展空間,以市場化注入活力,以國際化提升水平,大力發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè),初步形成了高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)體系。下階段,要通過重點領域的突破,進一步推動全區(qū)服務業(yè)規(guī)模擴張和水平提升,力爭實現(xiàn)“提速、提質、提效”三大目標。
一是做大做強商貿流通產業(yè)。以整合商貿資源和推行現(xiàn)代流通方式為主線,以優(yōu)化商貿流通業(yè)布局、滿足消費需求為重點,以集約化、連鎖化、特色化為重點,加速引進與培育大型流通企業(yè),大力推廣以連鎖經營、電子商務、超級賣場等為主的新型業(yè)態(tài),加快推進宜家購物中心等具有較強帶動性的服務業(yè)項目建設,積極構建立足本區(qū)、涵蓋全市、服務長三角的現(xiàn)代商貿流通體系。二是著力提升現(xiàn)代物流產業(yè)。進一步完善通江物流園區(qū)功能配套,加快啟動東港物流園區(qū)建設,大力引進國內外著名物流企業(yè),投資設立大型采購中心和分銷、配供中心,培育和壯大物流市場主體,促進第三方物流的發(fā)展,形成集社會化加工、配送、分揀、包裝、倉儲、運輸、貨代、信息于一體的現(xiàn)代物流集聚區(qū)。
三是積極培育信息服務產業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有的基礎條件和潛在優(yōu)勢,以信息技術外包(ipo)與商務流程外包(bpo)為重點,大力發(fā)展創(chuàng)意研發(fā)、動漫設計、計算機信息服務和軟件開發(fā)等信息服務業(yè),加快呼叫中心等服務外包平臺建設,全力打造高端服務業(yè)集聚區(qū),力爭到20xx年,基本建成1-2個國家級服務外包基地,2-3個省級服務外包基地。
四是大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產業(yè)。以吳文化和生態(tài)建設為主線,加大對歷史人文景觀的保護、開發(fā)和利用,進一步提升生態(tài)農業(yè)發(fā)展水平;突出抓好蕩口古鎮(zhèn)旅游開發(fā)區(qū)、斗山農業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、鵝湖水生態(tài)休閑旅游區(qū),綠羊溫泉農場、翠屏山森林公園、紅豆杉高科技產業(yè)園、黃土塘村、嚴家橋村、甘露古村等特色景區(qū)、景點建設,確保到20xx年爭創(chuàng)3-5個全國農業(yè)旅游示范點,建成農業(yè)旅游特色點20個。
在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)劃構思中,要進一步突出城市功能板塊的資源稟賦。
東亭要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和城市帶動優(yōu)勢,以大型城市綜合體和樓宇經濟為抓手,著力培育總部經濟和新興服務業(yè),加快形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體,集商務、消費、娛樂等于一體的城市經濟新格局。東北塘要強化基礎設施和信息技術兩大支撐,加快推進以不銹鋼為主的重點專業(yè)市場建設和大型物流企業(yè)集聚,著力構建依托長三角、輻射全國的重要生產資料集散地。
商務區(qū)要加快推進基礎建設、拆遷安置、招商引資工作,著力引進一批跨國公司地區(qū)總部、區(qū)域性研發(fā)中心、營運中心、出口采購中心,努力建設區(qū)域性高端服務業(yè)發(fā)展區(qū)、高品質生活居住區(qū)、高層次人才集聚區(qū)。
v-park要根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展條件和定位,在積極發(fā)展商貿流通業(yè)、改造傳統(tǒng)物流企業(yè)、引導發(fā)展第三方物流的同時,加快服務外包載體建設和外包優(yōu)勢企業(yè)引進提升,著力打造錫山發(fā)展服務外包的集聚區(qū)。
鵝湖、羊尖、錫北、東港等地要按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造精品”的原則,在積極發(fā)展各類生活性服務業(yè)和生產型服務業(yè)的同時,充分發(fā)揮各自的自然山水、人文景觀和生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展文化與生態(tài)旅游產業(yè),著力打造蕩口古鎮(zhèn)等一批服務業(yè)亮點工程,形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域性服務業(yè)功能板塊。
3、以創(chuàng)優(yōu)增效為重點,現(xiàn)代高效農業(yè)要在產業(yè)化上力求突破。農業(yè)在三次產業(yè)中比重雖小,但作用和地位不可低估。經過近年來的努力,雖說通過農業(yè)園區(qū)的發(fā)展,高效農業(yè)面積逐年提升。但是放眼全區(qū),20多萬畝農用地的總體產出效益還比較低,大部分還是小農經濟生產方式。今后一階段,要提高農業(yè)生產效益,必須且只能走規(guī)?;a業(yè)化、品牌化道路。
一是大力實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略。堅持把園區(qū)建設作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要方向和重要載體,以國家級中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園為龍頭,以“一區(qū)十園”為載體,高起點、高標準、高效率規(guī)劃建設一批現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),著力發(fā)展高科技農業(yè)示范園、太湖水稻園等千畝以上、萬畝連片、土地集約、效益顯著、帶動農民增收的規(guī)模高效農業(yè)園區(qū)。要在加強農業(yè)園區(qū)硬件建設的同時,積極創(chuàng)新運作機制、投入機制、建設機制,盡快形成以工商資本投資為主的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,加快提升園區(qū)發(fā)展水平。
二是大力實施效益提升戰(zhàn)略。圍繞農產品生產、加工和銷售等各個環(huán)節(jié),大力實施農業(yè)品種、技術、知識“三項更新”工程,進一步加強與中國農科院、中國農大、南京農大、上海農大等科研院所的合作交流,加快新品種引繁和新技術試驗推廣,培育一批產值超10億元、5億元、1億元的規(guī)模型特色高效農業(yè),力爭到20xx年高效農業(yè)占可種養(yǎng)面積比重達到80%,農業(yè)適度規(guī)模經營面積超過70%。要加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度,不斷推動農業(yè)向生態(tài)、標準、安全、高效的方向發(fā)展,力爭到20xx年市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)超過20家。
三是大力實施特色品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)大力實施“一村一品、一村一企”戰(zhàn)略,重點在做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做響品牌、形成特色上下功夫,著力構建產地特色、產業(yè)特色、產品特色明顯的現(xiàn)代高效農業(yè)產業(yè)體系。要針對不同的農產品和消費群體,從產品包裝、市場定位、消費信心、營銷方法、文化內涵等角度,研究制訂科學有效的品牌戰(zhàn)略,強化品牌創(chuàng)意和營銷策劃,充分利用國內外農業(yè)展示展銷平臺、大眾媒體,不斷塑造和弘揚具有錫山特色的農業(yè)品牌文化。
二、完善政策體系,強化轉型動力。
產業(yè)升級既是一個客觀的自然過程,同時又是一個社會的主觀能動過程。1997年,韓國雖然遭受了亞洲金融危機重創(chuàng),但韓國政府適時進行結構調整、產業(yè)升級,實現(xiàn)了產業(yè)發(fā)展模式的成功轉型。深圳自身科技資源薄弱,但是通過充分發(fā)揮“看得見的手”和“看不見的手”兩種力量,成功打造成為全國高新技術產業(yè)高地。韓國和深圳的經驗告訴我們,在市場經濟條件下和經濟全球化背景下,人才、技術、資本等資源只是產業(yè)升級的要素,這些要素都可以在全球范圍內流動,決定要素向哪里集聚、在哪里發(fā)揮作用的是配置資源的市場機制和政策體系,是政府戰(zhàn)略主導、政策支持與市場機制的合成演化。
1、充分發(fā)揮政府扶持體系作用。必須進一步發(fā)揮政府對產業(yè)轉型升級的主導作用,通過制定產業(yè)政策來引導社會資源優(yōu)化配置,通過政策服務等多重措施來鼓勵和推動產業(yè)轉型,通過經濟、行政等多種手段來限制和淘汰落后產業(yè),加大調控力度,強化扶優(yōu)限劣,對產業(yè)升級進行引導和扶持。
一是強化財政杠桿作用。
強化財政政策導向作用,加快研究財政支持和促進產業(yè)發(fā)展的政策和措施,著力培育新的經濟增長極。深入研究相關政策,特別是與項目建設有機結合起來,積極做好項目的編制、篩選、儲備,努力爭取上級各項優(yōu)惠政策和資金,將優(yōu)惠政策最大限度地聚焦到我區(qū),實現(xiàn)政策效應最大化。加大對科技創(chuàng)新的財政投入,推動激勵政策向科技人才傾斜,使成果轉化資金集中用于科技項目產業(yè)化。
二是強化重點載體支撐。強化開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新,大力吸納國際國內資金、人才、科技成果、科研機構、先進設備和高科技項目等各類創(chuàng)新資源,引導開發(fā)區(qū)由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向“四高聯(lián)動”的科技園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)轉變。要建好科技“三創(chuàng)”載體。加快提升科創(chuàng)園、v-park服務外包產業(yè)園、軟件園等主題園區(qū)的產業(yè)承載力和功能支撐力,進一步推動“三創(chuàng)”載體向更高層次、更高水平發(fā)展。要完善技術研發(fā)載體。以企業(yè)為主體,加快企業(yè)院士工作站、博士后工作站和工程技術中心等“兩站一中心”建設,激發(fā)企業(yè)內生動力和轉型活力。要打造院(校)地合作載體。加快與科研院校合作共建孵化基地、技術中心和研究院,推進清華大學無錫科技成果轉化基地、中科院國家技術轉移中心無錫工作站等合作載體建設,使之真正成為“筑巢引鳳”、“孵化育成”的重要平臺。
三是抓好公共平臺建設。采用政、企、協(xié)(行業(yè)協(xié)會)共建方式,根據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有步驟建設一批推動產業(yè)集聚提升的公共服務平臺。借鑒國家電動自行車產品質量監(jiān)督檢驗中心構建模式,加強政府職能部門、領軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通合作,積極構建在國家和省內具有權威性的認證、認可機構,全面提高我區(qū)企業(yè)參與標準制定、推動產業(yè)升級的引領能力,著力搶占技術制高點。
2、充分發(fā)揮市場支撐體系作用。推動產業(yè)發(fā)展與金融資本的有效融合,是全球一個普遍趨勢,而最能發(fā)揮資源配置功能的就是市場。
一要完善金融服務體系。積極健全政銀企合作對接機制。搭建常規(guī)化的政銀企溝通交流平臺,通過經濟金融形勢分析會、銀企座談會、項目推介會、貸款營銷見面會等形式,定期組織銀行和企業(yè)進行多邊交流和共同協(xié)商,疏導政、銀、企三方聯(lián)系渠道,保證重點項目、優(yōu)勢企業(yè)的資金供給。完善金融服務保障機制。大力加強各類融資平臺建設,著重引導和鼓勵擔保咨詢、信用評估、審計、法律、會計等中介服務機構發(fā)展,積極支持民營中小企業(yè)信用擔保機構建設和小額貸款公司試點工作,進一步降低企業(yè)融資成本。
二要強化利用資本市場。推進企業(yè)上市是引導社會資金從低效率部門向有發(fā)展前途、競爭力強的企業(yè)流動,從而有效調節(jié)資金分配,實現(xiàn)生產要素優(yōu)化組合,加速經濟轉型的重要途徑。要加大對高科技創(chuàng)新型企業(yè)上市支持力度,加強政策支持和輔導培訓,進一步強化上市企業(yè)的要素保障,為更多錫山企業(yè)上市創(chuàng)造良好環(huán)境與條件。特別要抓住創(chuàng)業(yè)板推出的機遇,做好上市基礎性工作,搶占先機,爭取錫山企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的更多席位。三要健全風險投資體系。充分發(fā)揮政府專項資金引導作用,通過“以小引大”的方式,吸引民間、境外機構和個人創(chuàng)辦創(chuàng)投、風投和其他投融資機構,推動各類資本進入錫山創(chuàng)投市場,逐步縮小國有資本比重,擴大民間、境外資本比重。
3、充分發(fā)揮引育并舉工作體系作用。產業(yè)升級是一項艱巨的任務,更是一項長期的工作,必須堅持引進和培育相結合,堅持對外開放和自主創(chuàng)新“兩條腿”走路,通過加大有效投入來進行拉動和帶動,著力優(yōu)化投資結構,提高投資效率,特別要在核心領域、優(yōu)勢產業(yè)和關鍵技術的引進和培育上尋求新的重大突破。
要全力以赴抓引進。強化招商引資。堅持以擴大開放促調整,充分抓住國際金融危機帶來產業(yè)轉移、人才流動的有利時機,瞄準重點地區(qū),完善推進機制,加強隊伍建設,加大招商選資力度,精心組織專題招商和重大經貿活動,突出重大產業(yè)項目和服務外包龍頭項目的招引,不斷增強現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的支撐能力。強化項目驅動。牢牢抓住項目建設這個牛鼻子,充分發(fā)揮重點項目重點企業(yè)發(fā)展建設聯(lián)席會議制度作用,力爭每個項目都能早啟動、早建設、早竣工、早投產,以增量投入帶動存量調整,以重大項目促進產業(yè)升級。強化政產學研合作。進一步拓寬合作領域、深化合作成果,實現(xiàn)科技資源的開放配置和創(chuàng)新要素之間的緊密互動,努力形成創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,形成自主創(chuàng)新的整體合力。既要引進資金項目,更要注重集聚人才。要以實施“530”計劃為契機,切實抓好“引進、培養(yǎng)、使用”三個環(huán)節(jié),以更遠的眼光、更大的力度吸引各方英才,鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè)。
要全力以赴抓培育。大力推進“中間分離、兩端延伸”,鼓勵引導傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)尤其是大企業(yè)依靠技術進步、體制創(chuàng)新提升產品附加值和市場競爭力,重點發(fā)展高端制造、設計研發(fā)、市場營銷等高端環(huán)節(jié)和總部經濟,逐步建立以服務經濟為主的產業(yè)結構。要大力實施技術改造。認真落實有關企業(yè)技術改造的扶持措施,鼓勵企業(yè)加快工藝改造、設備更新和產品換代,提高產品競爭力和市場占有率。要大力促進成果轉化。進一步提升重點企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力,加快各類孵化企業(yè)畢業(yè)育成進度,盡快使企業(yè)研發(fā)優(yōu)勢轉為產業(yè)優(yōu)勢;大力發(fā)展技術市場,提高產業(yè)關聯(lián)技術嫁接轉化成功率。要大力強化專利工作。引導和支持各類規(guī)模型、科技型企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,力爭到20xx年發(fā)明專利申請量占專利總申請量的比例達18%,專利授權量達2500件。要大力加強品牌建設。深入實施品牌和標準化戰(zhàn)略,引導企業(yè)通過產品升級創(chuàng)建自主品牌,努力變產業(yè)集群為品牌集聚,力爭到20xx年全區(qū)中國名牌產品達12個、國家免檢產品達20個。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實趕超基礎。
發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣,決定著一個地區(qū)經濟發(fā)展的速度和質量。一流的發(fā)展速度、一流的發(fā)展水平,需要一流的發(fā)展環(huán)境做支撐。大量事實表明,哪里經濟發(fā)展環(huán)境好,哪里就能形成強大的人流、物流、信息流和資金流,就會形成明顯的競爭優(yōu)勢,就會帶來經濟的快速發(fā)展,促進產業(yè)的轉型升級,實現(xiàn)逆勢上揚、彎道超越。上海浦東新區(qū)剛成立的時候,為了吸引企業(yè)投資,給予了很多優(yōu)惠政策,因此浦西的一些企業(yè)就把注冊地點搬到了浦東,但它們實際的辦公地點還是設在浦西。直到近幾年來,浦東新區(qū)的基礎設施不斷完善,政府服務質量日趨提高,很多企業(yè)才開始真正到浦東生產、辦公,浦東產業(yè)轉型升級的步伐才得以不斷加快。由此可見,對于產業(yè)轉型的主體——企業(yè)而言,能否在一個地區(qū)安心立業(yè),能否在金融危機的大背景下提振信心,能否堅定不移地推動轉型升級,一個很重要的因素就是能否完善以基礎設施、生態(tài)環(huán)境、政府服務等要素形成的綜合發(fā)展環(huán)境。唯有優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,才能進一步提高區(qū)域綜合競爭力,奠定轉型升級的堅實基礎;才能進一步提振企業(yè)家信心指數(shù),激活推動轉型升級的強大動力;才能進一步加強政企聯(lián)動,合奏逆勢趕超的時代強音。
1、要不斷完善城市綜合功能。工業(yè)化和城市化,始終是相輔相成、互動并進的孿生兄弟。沒有產業(yè)的轉型,城市功能的完善就失去了重要依托;反之,城市功能不完善,產業(yè)轉型的基礎就不牢固。因此,推動產業(yè)轉型,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,必須將完善城市綜合功能作為首要抓手,突出強化“三大環(huán)節(jié)”。
一要推進完善基礎設施。按照“強化骨架、完善路網(wǎng)、改造干線、提高等級”的要求,全力推進高速鐵路、錫張高速公路等大型基礎設施工程和北中路、安南大道等區(qū)域骨干道路建設,加快完善覆蓋全區(qū)的快速路網(wǎng)體系;繼續(xù)推進公交客運站建設,增加公交線路和班次密度,不斷提高公交服務覆蓋率;配合完成錫東垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程建設。
二要推進完善社會事業(yè)。切實加大以改善民生為重點的社會建設力度,優(yōu)化教育資源配置,深化衛(wèi)生管理體制改革,完善公共醫(yī)療服務網(wǎng)絡,促進基本公共服務均等化。進一步完善就業(yè)指導、服務和援助工作,加大企業(yè)職工社會保險“五險合一”擴面征繳力度,提高慈善事業(yè)和社會救助水平,促進社會和諧發(fā)展。積極構建公共文化服務體系,發(fā)展面向基層的公益性文化活動和群眾文化載體,加快打造一批標志性文化工程和文化品牌;深化文化體制改革,大力提升文化活動市場化運作水平,促進文化事業(yè)的全面繁榮和文化產業(yè)的快速發(fā)展,著力提升錫山文化軟實力。
三要推進完善城鄉(xiāng)管理體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級城市管理機制和網(wǎng)絡,以社區(qū)為重點,積極構建科學高效的城鎮(zhèn)管理體系,落實長效管理措施,推進數(shù)字城管建設,不斷提升城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化水平。加大信訪維穩(wěn)工作力度,進一步健全“大調解”、“大防控”體系,層層落實安全生產責任制,確保社會和諧穩(wěn)定。
2、要全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設。粗放型的產業(yè)發(fā)展模式,帶來了生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,給我們的健康生活和持續(xù)發(fā)展造成了越來越大的影響,制約了錫山經濟社會發(fā)展的步伐。產業(yè)轉型的一項重要任務,就是堅持環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,以提高資源能源利用效率和降低污染物排放總量為重點,構筑清潔、環(huán)保、高效的生態(tài)產業(yè)體系,騰出持續(xù)發(fā)展的環(huán)境容量,還復江南碧波美景。
一要重視源頭控制?,F(xiàn)階段,工業(yè)企業(yè)仍是環(huán)境污染的重要源頭,只有通過調整轉型才能得到根本控制。要按照“管好存量、嚴控增量、落實減量”的要求,堅持實行結構調整、技術進步、管理創(chuàng)新“三管齊下”,堅決淘汰“五小”企業(yè)和“三高兩低”行業(yè),嚴格防止落后產能復活回潮。要根據(jù)區(qū)情特點和環(huán)境容量,不斷提高引資環(huán)?!伴T檻”,嚴禁新上浪費資源、污染環(huán)境的建設項目。
二要推進節(jié)能減排。加大節(jié)能減排攻堅力度,進一步完善減排計劃、抓緊減排工程、推進減排項目,力爭到20xx年,萬元生產總值能耗比20xx年下降20%,cod和so2排放總量分別削減24%和27%以上。大力開展循環(huán)經濟和清潔生產試點工作。積極推進開發(fā)區(qū)“循環(huán)經濟試點園區(qū)”建設,進一步擴大示范效應,促進資源循環(huán)式利用,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產,推動產業(yè)循環(huán)式組合,倡導社會循環(huán)式消費;嚴格實施《清潔生產促進法》,規(guī)范操作程序,完善激勵措施,加大工業(yè)園區(qū)和企業(yè)清潔生產推進力度。力爭到20xx年,全區(qū)建成20家循環(huán)經濟試點企業(yè),130家以上企業(yè)通過清潔生產審核,20%以上的規(guī)模企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系認證。三要強化末端整治。以實施區(qū)域環(huán)境補償機制為抓手,大力實施河道綜合整治、農村村莊綜合整治、污水管網(wǎng)建設、控源截污行動和排水達標區(qū)創(chuàng)建活動、農業(yè)面源污染整治、生活垃圾集中處理等六大工程措施。抓緊落實污水處理廠擴容、管網(wǎng)全覆蓋和接管入戶工作,建立健全以排水戶、污水管網(wǎng)養(yǎng)護單位、污水處理廠運營單位為監(jiān)管目標的全過程監(jiān)管體系,確保年內實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,到20xx年城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%以上。進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度,建立完善部門聯(lián)動環(huán)保執(zhí)法協(xié)調機制,全面落實排污口封堵工作和污染源自動在線監(jiān)控措施,堅決斬斷違法排污“黑手”。
3、要大力提升公共服務水平。提升公共服務,是推動產業(yè)轉型不可或缺的重要環(huán)節(jié),只有大力提升公共服務水平,增強效能意識,提高執(zhí)政能力,才能營造出集聚優(yōu)質資源、整合優(yōu)勢企業(yè)、吸納優(yōu)良人才的“洼地”效應,形成推動“逆勢趕超”的軟實力。
一是要在解放思想中確立服務新理念。在當前形勢下,各級各部門要切實強化“所有部門都是服務部門,所有崗位都是服務崗位,所有人員都是服務人員,所有工作都是服務發(fā)展”的理念,深入開展“服務企業(yè)年”活動,為企業(yè)多辦實事、多送溫暖。區(qū)四套班子和區(qū)級機關各部門對基層的同志要多體諒、少埋怨,多支持、少指責,多幫助、少干擾,在財力安排、資源配置等各方面都要盡力向基層傾斜,努力形成政府與企業(yè)風雨同舟、共克時艱的濃厚氛圍和強大合力。
二是要在建強隊伍中提升服務上水平。提高領導班子整體功能和干部隊伍整體素質,是提升政府公共服務水平的內在需要。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,制定推進鎮(zhèn)(街道)和部門領導班子規(guī)范化配備改革的實施意見,進一步優(yōu)化領導班子結構。要重點辦好區(qū)管正職領導干部培訓班等六個區(qū)級主體培訓班次,力求干部教育培訓規(guī)模、質量和效益的全面提升。全面推進“363”工程,通過上崗壓擔、培訓提能、輪崗交流等方式,加強年輕干部培養(yǎng),幫助和促進年輕干部提高素質能力。繼續(xù)深化干部人事制度改革,完善干部選任機制和監(jiān)督機制,組織好干部選任情況“一報告兩評議”工作。
三是要在轉變作風中強化服務優(yōu)氛圍。作風就是形象,作風就是力量。各級各部門都要清醒認識自己所處的位置和責任,大力弘揚奮力爭先、爭創(chuàng)一流的精神,不斷開創(chuàng)工作新局面。在當前緊迫的發(fā)展形勢下,每一刻耽誤,每一步放松,都可能造成機遇的喪失和發(fā)展的落后。在發(fā)展的關鍵時刻,我們要切實增強機不可失、時不我待的緊迫感,一切任務往前趕,一切工作抓緊干,真正以“緊張每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”的緊張快干和“人一之,我十之;人十之,我百之”的埋頭苦干,不讓一個工程延誤,不讓一個項目落空,不讓一個機遇錯失,以實實在在的發(fā)展成效,構筑錫山跨越趕超的堅實基礎。
同志們,狠抓產業(yè)轉型,是決定錫山未來發(fā)展命運的關鍵環(huán)節(jié),是實現(xiàn)“搶抓機遇、逆勢趕超”的戰(zhàn)略核心。形勢催人奮進,責任重于泰山。全區(qū)上下要深刻認識加快產業(yè)轉型對于錫山經濟社會長遠發(fā)展的重要意義,更加堅定自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領導下,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,堅持不懈推進發(fā)展方式根本轉變,確保全面完成今年各項目標任務,以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績向建國六十周年獻禮!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇九
同志們:
在全國“兩會”勝利閉幕之際,經區(qū)委研究,今天召開區(qū)委政協(xié)工作會議。主要任務是,深入貫徹黨的,xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,認真落實省委、市委政協(xié)工作會議精神,研究部署新形勢下的政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用,廣泛凝聚全區(qū)各黨派團體、社會各界人士的智慧和力量,為“十三五”順利開局共同努力。
區(qū)委歷來高度重視人民政協(xié)工作。20xx年區(qū)委政協(xié)工作會議以來,特別是近年來,區(qū)委認真學習貫徹系列重要講話精神,按照中央和省委、市委的部署要求,出臺了《中共孝南區(qū)委關于加強和改進新形勢下人民政協(xié)工作的實施意見》(孝南發(fā)【20xx】5號,黨政主要負責同志身體力行參與政協(xié)重要會議和重要活動,堅持把政協(xié)工作納入總體工作部署和重要議事日程,重視發(fā)揮政協(xié)參政議政職能作用,每年轉發(fā)區(qū)政協(xié)黨組工作要點,及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。全區(qū)各級黨委不斷提高對人民政協(xié)的認識,始終把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮政協(xié)作用,作為檢驗自身領導水平和執(zhí)政能力的重要內容,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,有力推動了政協(xié)工作發(fā)展;各級政府大力支持政協(xié)工作,積極采納人民政協(xié)的意見和建議,自覺接受來自人民政協(xié)的民主監(jiān)督,為政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造了良好條件。形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面。
人民政協(xié)工作亮點紛呈。區(qū)政協(xié)及其會在區(qū)委的領導下,堅持在繼承中創(chuàng)新,在實踐中發(fā)展,不斷開展政協(xié)工作新局面。一是始終堅持把政協(xié)工作置于黨委政府的工作大局之中,服務大局有高度。區(qū)政協(xié)黨組自覺服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,切實把黨委、政府推動改革發(fā)展穩(wěn)定的決策部署貫徹落實到履行職能的各項工作之中,使政協(xié)工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致,在“十三五”規(guī)劃、重大項目建設、高科技園區(qū)建設等方面做出了卓有成效的工作,有力地推動了黨委、政府決策部署的貫徹落實。二是始終堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務,建言獻策有深度。圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展的重大問題,開展廣泛深入的調查研究和多種形式的考察、視察活動,形成了關于銀色文化產業(yè)集群建設、戰(zhàn)略型新興產業(yè)發(fā)展、電子商務發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、法制孝南建設等一批有份量的調研報告和專項建議,為黨委、政府科學決策提供了重要依據(jù),有力地促進了全區(qū)經濟社會的大發(fā)展快發(fā)展。調研成果連續(xù)兩年獲省市優(yōu)秀獎和一等獎。三是始終堅持為構建幸福孝南獻計出力,民主監(jiān)督有力度。始發(fā)于孝南政協(xié)的“委員進社區(qū)”和親民政協(xié)活動得到湖北省政協(xié)和孝感市政協(xié)的高度肯定和全面推廣,來自黑龍江、內蒙古、福建等外省市考察團達10余批次。廣大政協(xié)委員通過“委員進社區(qū)”和親民政協(xié)活動,為解決就業(yè)、社保、醫(yī)療、權益保護等民生問題,不斷加強民主監(jiān)督,積極反映社情民意,提出許多改進意見和建議,促進有關方面改進工作,有力地推動了幸福孝南建設。委員們提出的“關于林業(yè)基地道路要納入‘村村通’工程的建議”被省政協(xié)采用并專報省委、省政府,得到副省長許克振親筆批示。“加強農民抹灰工職業(yè)病防治工作刻不容緩”、“加快農村互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓”等社情民意信息被省政協(xié)采用并轉報全國政協(xié)。四是始終堅持廣泛凝聚智慧力量,團結合作有廣度。充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)組織和工作中的作用,加強同各界群眾的聯(lián)系溝通,協(xié)助黨委和政府協(xié)調關系、化解矛盾。發(fā)揮政協(xié)組織在民族宗教工作中的重要作用,發(fā)揮“三胞”委員在對外合作與交流中的重要作用,有力地促進了我區(qū)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。五是始終堅持推動政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化,自身建設有強度。區(qū)政協(xié)會及其黨組加強政協(xié)組織和委員隊伍建設,政協(xié)委員的整體素質和參政議政水平顯著提高。不斷建立和完善各項工作機制,推動政協(xié)工作步入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。加大政協(xié)干部培養(yǎng)、選拔力度,使政協(xié)機關煥發(fā)出新活力、呈現(xiàn)出新氣象,有力地促進了政協(xié)職能作用的有效發(fā)揮。
對政協(xié)工作,區(qū)委是滿意的,干部群眾、社會各界評價是很高的。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、社會各界人士,向全體政協(xié)工作者,表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
為了開好這次會議,區(qū)委會議專題聽取了市委政協(xié)工作會議情況匯報,研究部署了貫徹落實意見;對貫徹落實20xx年區(qū)委政協(xié)工作會議情況進行自查;印發(fā)了《關于進一步加強人民政協(xié)工作的決定》,就新形勢下政協(xié)工作的若干重要事項作出部署。下面,我就做好新形勢下人民政協(xié)工作,強調幾點意見。
一、深刻認識做好新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。
1、做好新形勢下人民政協(xié)工作,是實現(xiàn)第三次創(chuàng)業(yè)“孝南夢”的需要。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,具有廣泛的代表性和巨大的包容性,能夠最大限度地團結一切可以團結的力量,為實現(xiàn)孝南區(qū)“十三五”的奮斗目標減少阻力、增加助力、形成合力。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),要實現(xiàn)第三次創(chuàng)業(yè)的“孝南夢”,必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,必須堅持好、完善好中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,必須運用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢,凝聚起孝南發(fā)展的強大正能量。
2、做好新形勢下人民政協(xié)工作,是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略孝南實施的需要。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略,是當前和今后一個時期黨和國家的工作大局,也是孝南的工作大局。做好人民政協(xié)工作,要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主專門協(xié)商機構的作用,推動人民政協(xié)圍繞經濟社會發(fā)展、體制機制改革、法治建設、黨的建設等重大現(xiàn)實問題協(xié)商議政、獻計出力,保障“四個全面”戰(zhàn)略在孝南落地生根、開花結果。
3、做好新形勢下人民政協(xié)工作,是大力推進“五位一體”總體布局孝南路徑的需要。區(qū)委、區(qū)政府提出建設“新型產業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)”的“五位一體”總體布局孝南路徑。實現(xiàn)這一奮斗目標,需要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用,推動區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署貫徹落實,促進事關孝南發(fā)展全局重大問題和人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實利益問題得到有效解決;需要更好地發(fā)揮政協(xié)組織的團結統(tǒng)戰(zhàn)功能,最大限度調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量,凝聚各界共識,匯聚發(fā)展力量,形成加快建設的強大合力,確保區(qū)委、區(qū)政府提出的戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。
二、牢牢把握人民政協(xié)事業(yè)的正確政治方向。
1、要堅持中國共產黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導核心,這是歷史的選擇、人民的選擇。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展,就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。各級黨委要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強對人民政協(xié)的政治領導、思想領導和組織領導,確保參加人民政協(xié)的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士,在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。全區(qū)各級政協(xié)組織要堅持在黨委領導下開展工作,向黨委及其會負責并匯報工作。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用,善于通過政協(xié)黨組貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委的決策部署,不折不扣落實好黨管組織、黨管干部、黨管人才原則,努力把黨的主張轉化成參加人民政協(xié)的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的思想共識和自覺行動。
2、要堅持共同思想政治基礎。各級黨委要主動引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士認真學習中國特色社會主義理論、社會主義民主政治理論、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、社會主義協(xié)商民主理論等,更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識等,堅定不移走堅持中國共產黨領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
3、要堅持人民政協(xié)的性質定位。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機構,是人民民主的重要實現(xiàn)形式,體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。人民政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分,是我國政治體制的制度性安排,有著很高的政治地位、很大的話語權和社會影響力。各級黨委政府聽取政協(xié)委員意見建議,不等同于聽取一般性的社會輿論意見,有必要的規(guī)矩、制度和組織形式來保障,必須嚴肅認真鄭重對待。要準確把握人民政協(xié)性質定位,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺作用,努力形成社會共識、增進社會團結、維護社會穩(wěn)定。
三、扎實推進人民政協(xié)制度和機制建設。
1、要進一步完善政協(xié)協(xié)商民主工作機制。各級黨委政府要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商,不斷完善政協(xié)協(xié)商民主制度和工作機制。要準確把握政協(xié)的協(xié)商載體性質,到政協(xié)去開展協(xié)商,是和參加政協(xié)的各黨派團體、社會各界人士協(xié)商。要著力拓展協(xié)商內容,各級黨委政府要將重大決策部署以及經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設中的重要問題交政協(xié)協(xié)商,認真聽取來自人民政協(xié)的意見建議。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項,黨委、政府必須經協(xié)商后再進行決策。要著力完善協(xié)商形式,高度重視政協(xié)全體會議、專題議政性會議、主席會議等例會形式,更加經常、更加靈活地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。鼓勵和支持政協(xié)探索開展網(wǎng)絡議政和遠程協(xié)商等新形式,發(fā)揮網(wǎng)上提案提交平臺和委員互動社區(qū)等載體在協(xié)商民主中的作用。加強政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的銜接配合,形成協(xié)商民主的整體合力。要著力規(guī)范協(xié)商程序,對協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動的安排和準備、協(xié)商活動的開展、協(xié)商成果的報送、協(xié)商意見的辦理和協(xié)商信息公開等操作環(huán)節(jié),進行規(guī)范和細化,解決協(xié)商隨意性較大的問題。
2、要進一步完善政協(xié)民主監(jiān)督工作機制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級黨委政府要高度重視民主監(jiān)督工作,不斷豐富和完善民主監(jiān)督的內容,定期或不定期向政協(xié)通報經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設中的重要情況和重大問題,及時向政協(xié)委員提供履行職責所需要的資料和信息。要探索民主評議、專題民主監(jiān)督組、委派特約監(jiān)督員等民主監(jiān)督新形式新途徑。要健全完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)調、跟蹤督查機制,確保監(jiān)督實效。
3、要進一步完善政協(xié)參政議政工作機制。緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局孝南實施,緊扣我區(qū)改革發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題,人民群眾普遍關心的熱點難點問題參政議政。政協(xié)委員參政議政除參加政協(xié)例會發(fā)表意見建議外,還要大量通過開展專題調研、視察考察、咨詢論證、提交提案、社情民意信息等形式進行。各級黨委政府要為提高政協(xié)參政議政實效創(chuàng)造良好條件??晌姓f(xié)開展重大課題調研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證;可委托政協(xié)領導同志聯(lián)系、負責重點工作和重大項目。支持政協(xié)組織運用委員企業(yè)、委員單位和政協(xié)領導聯(lián)系企業(yè)項目平臺,促進孝南經濟社會發(fā)展;支持區(qū)政協(xié)牽頭搭建社會智庫交流平臺,不斷提升政協(xié)參政議政水平,充分發(fā)揮和運用政協(xié)“人才庫”、“智囊團”的作用。
4、要進一步推進政協(xié)工作機制創(chuàng)新。要以改革創(chuàng)新的精神,扎實推進政協(xié)工作機制創(chuàng)新,不斷提高政協(xié)工作科學化水平,推動人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。要創(chuàng)新政協(xié)群眾工作機制,繼續(xù)深入推進“委員三進”和親民政協(xié)活動,扎實開展精準扶貧、愛心助學、慈善公益、社會服務等活動,切實為群眾辦實事做好事解難事。要創(chuàng)新政協(xié)經常性工作機制,完善區(qū)領導領辦督辦重點提案、見面答復會協(xié)商督辦提案、輿論問效跟蹤督辦提案、建立提案辦理工作聯(lián)系點、開展提案辦理情況民主評議等機制,提升提案辦理實效。支持政協(xié)開展調研視察、反映社情民意信息、編撰文史資料等工作。要創(chuàng)新政協(xié)合作共事工作機制,搞好中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)的合作共事,支持各民主黨派和無黨派人士參與重大方針政策討論協(xié)商及履行職責各項活動,為孝南經濟社會發(fā)展凝聚力量。
1、堅持圍繞中心服務大局。全區(qū)各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要充分發(fā)揮人民政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢,圍繞推動“四個全面”戰(zhàn)略孝南實施、“五位一體”總體布局孝南路徑、孝南“十三五”規(guī)劃、精準扶貧精準脫貧、供給側結構性改革等重點工作,加強調查研究,匯聚各方智慧,努力出實招謀良策,為區(qū)委、區(qū)政府破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植優(yōu)勢提供強大智力支持。要著眼于當前全區(qū)重要工作部署、重點項目推進、重大舉措落實,認真開展民主監(jiān)督,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動區(qū)委、區(qū)政府改革發(fā)展的各項措施落到實處,促進全區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展。
2、堅持關注民生履職為民。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的理念,扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾的工作。要主動深入基層、深入群眾,廣泛收集社情民意,及時把社會各界的愿望和呼聲反映給黨委政府,使黨委政府的決策和工作更好地合民情、接地氣。要圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題開展調研視察,助推人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實問題的解決。要以全區(qū)大局為重,以民生關切為念,深入界別群眾和基層群眾之中,多做雪中送炭、扶貧濟困的工作,多做春風化雨、解疑釋惑的工作,自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。
3、堅持發(fā)揮優(yōu)勢匯聚強大力量。各級政協(xié)組織要始終突出團結民主兩大主題,充分發(fā)揮政協(xié)的團結統(tǒng)戰(zhàn)功能,把團結各界、凝聚人心擺在政協(xié)工作更加突出的位置。要切實尊重和保障黨外人士民主權利,加強對各黨派團體參加政協(xié)共同性事務的協(xié)商,以道相交同甘苦、以誠相交見肝膽、以志相交共奮斗,不斷深化同黨外人士的合作共事。要進一步加強同黨外知識分子、民族宗教代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞等的團結聯(lián)誼,密切與非公有制經濟人士、新的社會階層人士和孝感在外創(chuàng)業(yè)人士等聯(lián)系溝通。要通過各種議政平臺和交流渠道,創(chuàng)造更多有序參與協(xié)商、合理表達訴求的條件,為孝南發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。
4、堅持不斷提高政協(xié)協(xié)商能力。政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職能力,直接決定政協(xié)事業(yè)的發(fā)展水平。全區(qū)各級政協(xié)組織要以改革創(chuàng)新精神推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化,提高政治把握能力、協(xié)商議政能力、自身建設能力、系統(tǒng)聯(lián)動能力,不斷提升政協(xié)履職實效。要深入開展專題調研,推進系統(tǒng)聯(lián)動調研、長期跟蹤調研、咨詢論證調研,認真傾聽和反映基層干部群眾的意見建議,切實提高協(xié)商議政的質量和水平。要圍繞促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、發(fā)揮專委會基礎作用、加強政協(xié)機關建設“五位一體”要求,切實加強政協(xié)自身建設。要加強各級政協(xié)組織的協(xié)作與配合,發(fā)揮政協(xié)組織整體優(yōu)勢,共同就區(qū)域發(fā)展重要問題和政協(xié)工作共性問題開展聯(lián)合調研、協(xié)商討論、獻計出力。要加強作風建設,深入開展“兩學一做”和“解放思想大討論”、“糾風正紀促跨越”學習活動。政協(xié)委員要增強委員意識,踐行倡導的“親”、“清”新型政商關系,發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。
1、切實把政協(xié)工作納入黨委工作大局。各級黨委要把人民政協(xié)工作納入黨委總體工作部署、重要議事日程和年度目標考核,認真研究解決工作中遇到的突出問題和困難。要堅持政協(xié)主要負責人列席同級黨委會制度,建立健全黨委會議聽取政協(xié)黨組工作匯報、研究批轉政協(xié)會年度工作要點和年度協(xié)商計劃等制度。要加強對中央和省委、市委、區(qū)委關于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的督查,形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
2、大力支持政協(xié)履行職能。各級黨委政府要把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序,對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項必須經協(xié)商后提交決策實施。各級黨政領導和有關單位負責同志要積極參加政協(xié)協(xié)商議政活動,通報情況,聽取發(fā)言,參與討論,重視人民政協(xié)的議政建言。要健全協(xié)商意見的督辦落實機制,對進入黨委、政府辦理程序的重要協(xié)商意見,黨委、政府的督查部門要列入重點督查事項進行督查,政協(xié)要配合黨委、政府加強對協(xié)商意見落實的督辦,推動政協(xié)協(xié)商議政成果的轉化應用。要注重抓好人民政協(xié)理論的學習研究和政協(xié)協(xié)商民主的宣傳,形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
3、大力支持人民政協(xié)自身建設。要切實加強政協(xié)領導班子和干部隊伍建設,注重選拔綜合素質好、工作能力強、熱愛政協(xié)事業(yè)的干部進入政協(xié)領導班子,加強政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流,保證政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要加強政協(xié)委員隊伍建設,抓住區(qū)鄉(xiāng)集中換屆機遇,嚴把委員“入口關”,真正把代表性強、議政水平高、群眾認可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊伍中來。要積極幫助改善政協(xié)工作條件,認真研究、統(tǒng)籌解決好各級政協(xié)辦公經費、場所、人員編制等方面存在的困難和問題,努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。要加強區(qū)鄉(xiāng)政協(xié)組織建設,認真貫徹落實中央和省委、市委作出的一系列關于加強縣鄉(xiāng)政協(xié)工作和建設的具體措施,確保各項措施不折不扣落實到位。
同志們,決勝全面建成小康社會的歷史大幕已經拉開,以新理念引領經濟新常態(tài),以新思想開辟發(fā)展新境界,以新戰(zhàn)略拓展治區(qū)新高度,站在新的歷史起點上,人民政協(xié)使命光榮、大有可為。求同存異增進團結向心力,理性務實匯聚改革發(fā)展正能量,凝心聚力振奮矢志創(chuàng)業(yè)精氣神,人民政協(xié)一定能在建設新型產業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū),開創(chuàng)孝南第三次創(chuàng)業(yè)新局面,實現(xiàn)“十三五”目標中作出更大貢獻。
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十
同志們:
這次省委政協(xié)工作會議的主要任務是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,認真落實中央關于社會主義協(xié)商民主建設的重要要求,研究部署進一步加強我省政協(xié)工作,努力推動我省人民政協(xié)事業(yè)再上新臺階。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,是人民民主的重要實現(xiàn)形式。省委歷來高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,把政協(xié)工作納入全局工作一起研究、一起部署、一起落實,積極支持政協(xié)加強自身建設,切實研究解決重大問題,推動形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面。全省各級政協(xié)組織高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,始終圍繞中心、服務大局,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,特別是聚焦省委“十六字”方針凝聚共識、建言獻策,充分發(fā)揮了協(xié)調關系、匯聚力量的重要作用,不斷鞏固了團結奮斗的共同思想政治基礎,為推進我省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻!借此機會,我代表省委向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體,向所有關心支持我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
黨的以來,以同志為的黨中央高度重視人民政協(xié)工作。去年,在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話,對人民政協(xié)的性質定位、職能作用、重要原則、基本任務、能力建設等進行了深刻闡述,系統(tǒng)回答了新形勢下建設什么樣的人民政協(xié)、怎樣建設人民政協(xié)等重大理論和實踐問題,為進一步推進人民政協(xié)事業(yè)、發(fā)展社會主義協(xié)商民主指明了前進方向。今年,中央頒發(fā)了《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》等重要文件,為推進社會主義協(xié)商民主建設提供了具體指導。我們一定要深入學習領會、全面貫徹落實。
指出,“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,反映了人民當家作主的社會主義民主政治的本質,是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證?!比「鞯馗鞑块T要站在戰(zhàn)略和全局的高度,不斷深化對人民政協(xié)本質特征和地位意義的認識,進一步增強做好新形勢下政協(xié)工作的自覺性和堅定性。
第一,加強人民政協(xié)工作,是發(fā)展社會主義政治文明的內在要求。人民民主是社會主義的生命。人民政協(xié)是人民民主的重要形式,是各黨派團體和各族各界人士團結合作的重要平臺,是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。充分運用好人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式,大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主,既符合社會主義民主政治的本質要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀傳統(tǒng),有利于鞏固擴大中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士的團結合作,有利于吸收各民族、各團體、各階層、各界別人士參與國是。推進新形勢下的社會主義民主政治建設,就必須切實加強人民政協(xié)工作,把中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持完善好,把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展好,把人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢運用發(fā)揮好,進一步形成團結民主、生動活潑的政治局面。
第二,加強人民政協(xié)工作,是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。人民政協(xié)是中國共產黨團結社會各界的重要橋梁和紐帶,是國家治理體系的重要組成部分,具有界別眾多、聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢。加強人民政協(xié)工作,發(fā)揮好這些優(yōu)勢,有助于加強和改進新形勢下群眾工作,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固和擴大黨的社會基礎和群眾基礎;有助于推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,更好地完成黨的執(zhí)政使命;也有助于廣開言路、集思廣益,促進黨委、政府科學民主決策,提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,等等。歸結為一點,就是有助于加強黨的執(zhí)政能力建設,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三,加強人民政協(xié)工作,是加快我省經濟社會發(fā)展的迫切需要。當前,我省正處在發(fā)展升級的關鍵節(jié)點,處在“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的重要時期。要實現(xiàn)這些目標任務,需要調動一切積極因素,團結各方面的力量。推動發(fā)展,需要激發(fā)社會活力,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深化改革,需要擴大社會共識,形成最大公約數(shù);擴大開放,需要廣交各界朋友,提升在外影響;維護穩(wěn)定,需要統(tǒng)籌各方利益,促進社會公平正義。所有這些都要求發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢,充分調動社會各界的積極性主動性創(chuàng)造性,形成加快發(fā)展的強大合力。
二、更好地發(fā)揮人民政協(xié)凝心聚力重要作用。
指出,“我們的目標越偉大,我們的愿景越光明,我們的使命越艱巨,我們的責任越重大,就越需要匯聚起全民族智慧和力量,就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結。”要發(fā)揚人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷提高政協(xié)工作水平,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻智慧和力量。第一,牢牢把握正確政治方向。道路決定命運,方向至關重要。指出,“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展,就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導?!比「骷壵f(xié)要把堅持正確的政治方向貫穿于人民政協(xié)履職盡責的各個方面,在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,深入學習貫徹系列重要講話精神,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,切實鞏固共同思想政治基礎。要堅持中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,切實維護黨的核心領導,積極引導各民主黨派、各人民團體和各族各界人士,堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本路線和基本要求,堅定不移地執(zhí)行黨關于人民政協(xié)的方針政策,堅定不移地落實黨委的重大決策和工作部署。
要堅持對黨負責和對人民負責的一致性,在同級黨委領導下獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,確保政協(xié)工作始終與黨委思想同心、目標同向、工作同步,扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務。當前,國內外有的人攻擊我們的政治制度、政黨制度,妄圖把西方那一套搬到中國來。對這些模糊認識、錯誤看法,要理直氣壯地駁斥,及時有力地回擊。無論什么時候,我們都要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。
第二,始終服務發(fā)展大局。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),全面深化改革向縱深推進,各方面利益調整難度加大。越是這個時候,越需要凝聚人心、匯集眾智、眾志成城。要緊緊圍繞貫徹落實“十六字方針”,聚焦轉型升級、創(chuàng)新驅動、發(fā)展非公經濟、深化國企改革、培育現(xiàn)代服務業(yè)、推動扶貧攻堅、加強生態(tài)文明建設等問題,動員和組織省市縣三級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,深入調查研究,廣泛討論協(xié)商,多建睿智之言,多獻務實之策。要抓住法治江西建設的重點難點問題,突出社會公正、社會誠信、社會秩序三個關鍵,深入調研和協(xié)商建言,努力多出實招、多謀良策。要堅持以人為本、履職為民,圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題,敢于講真話,敢于提出批評,積極推動民生改善,更好地維護群眾合法權益。這里要強調的是,今年是“”規(guī)劃收官之年,要把建言獻策的重點放在“十三五”規(guī)劃編制上,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議,更好地幫助黨委、政府科學決策、民主決策,切實發(fā)揮智囊團、人才庫的重要作用。
第三,大力推進社會主義協(xié)商民主。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。要認真貫徹落實省委《關于進一步加強政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中重要作用的意見》,在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主,使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。要找準結合點,把黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能統(tǒng)籌考慮,科學制定協(xié)商計劃,在議題選擇、實際推進過程中廣泛聽取意見,讓社會各界人士和更多基層群眾參與進來。要加強制度化,進一步明確協(xié)商內容、規(guī)范協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、用好協(xié)商成果,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范化、科學化水平。要充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主體系中的一個重要方面,處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的關系,加強銜接配合,密切溝通聯(lián)系,共同推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第四,不斷凝聚大團結大聯(lián)合的力量。大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。要最大限度地調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量,匯聚起共襄偉業(yè)的強大正能量。要認真貫徹黨的民族宗教政策,協(xié)助黨委、政府做好民族工作和宗教工作,積極引導各族群眾增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,促進民族團結、宗教和睦。要開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡活動,加強與港澳臺及海外同胞的交流,積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋,不斷促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關系和平發(fā)展。要深入做好群眾工作,加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系溝通,及時反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個平臺和渠道,不斷擴大群眾有序的政治參與。要準確把握新時期人民內部矛盾的特點和規(guī)律,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,引導各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益格局調整,努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài),最大限度地減少不和諧因素,增加和諧因素。
三、切實加強和改善對人民政協(xié)工作的領導。
進一步做好政協(xié)工作,離不開方方面面的支持和參與。全省各地各部門要采取有力措施,創(chuàng)造良好條件,不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一,高度重視人民政協(xié)事業(yè)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程,聽取政協(xié)工作匯報,研究解決重大問題。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展,統(tǒng)籌政協(xié)領導班子和同級黨政領導班子配備,把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中來。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用,對事關政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見,對一些重要問題的政治協(xié)商,可以委托政協(xié)黨組實施。要支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,自覺接受來自人民政協(xié)的意見、批評和建議,完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機制。要推動人民政協(xié)參政議政,主動出題目、交任務,委托開展重大課題調研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證,完善參政議政成果采納落實機制。
第二,積極支持政協(xié)加強自身建設。新形勢新任務,對政協(xié)工作提出了新的更高要求。要堅持與時俱進,適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進政協(xié)自身建設,不斷提高履職能力和水平。要大力促進多黨派合作,尊重和保障各民主黨派發(fā)表意見、開展活動的權利,為民主黨派和無黨派人士履行職能提供良好條件。要積極研究并合理設置界別,進一步擴大團結面,增強包容性。要加強專門委員會建設,規(guī)范工作機構設置,探索開展工作的新思路新方式,發(fā)揮好專門委員會在政協(xié)工作中的基礎作用。要完善政協(xié)委員產生和退出機制,嚴把素質關,既注重代表性又注重履職能力。要引導廣大政協(xié)委員增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法法律,提高履職能力、努力工作,錘煉品行、嚴于律己,始終如一地承擔起責任使命。要結合深入開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強政協(xié)機關干部隊伍的思想建設、作風建設、能力建設,努力造就一支高素質的政協(xié)干部隊伍。
第三,著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。黨委和政府有關部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合,建立對口聯(lián)系和對口協(xié)商制度,對政協(xié)專門委員會工作提供必要的支持和幫助,為政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門及工作人員要虛心接受政協(xié)委員提出的意見、批評和建議。政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動,保證委員各項待遇不因參加政協(xié)活動受到影響。要加強宣傳引導,積極宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,宣傳各級政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻社會的情況,努力營造各方重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。同志們,做好新時期的人民政協(xié)工作,使命光榮,責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德、群策群力、務實進取,不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章,為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”而共同奮斗!
要堅持對黨負責和對人民負責的一致性,在同級黨委領導下獨立負責、協(xié)調一致地開展工作,確保政協(xié)工作始終與黨委思想同心、目標同向、工作同步,扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務。當前,國內外有的人攻擊我們的政治制度、政黨制度,妄圖把西方那一套搬到中國來。對這些模糊認識、錯誤看法,要理直氣壯地駁斥,及時有力地回擊。無論什么時候,我們都要堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。
第二,始終服務發(fā)展大局。當前,經濟發(fā)展進入新常態(tài),全面深化改革向縱深推進,各方面利益調整難度加大。越是這個時候,越需要凝聚人心、匯集眾智、眾志成城。要緊緊圍繞貫徹落實“十六字方針”,聚焦轉型升級、創(chuàng)新驅動、發(fā)展非公經濟、深化國企改革、培育現(xiàn)代服務業(yè)、推動扶貧攻堅、加強生態(tài)文明建設等問題,動員和組織省市縣三級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,深入調查研究,廣泛討論協(xié)商,多建睿智之言,多獻務實之策。要抓住法治江西建設的重點難點問題,突出社會公正、社會誠信、社會秩序三個關鍵,深入調研和協(xié)商建言,努力多出實招、多謀良策。要堅持以人為本、履職為民,圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題,敢于講真話,敢于提出批評,積極推動民生改善,更好地維護群眾合法權益。這里要強調的是,今年是“”規(guī)劃收官之年,要把建言獻策的重點放在“十三五”規(guī)劃編制上,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議,更好地幫助黨委、政府科學決策、民主決策,切實發(fā)揮智囊團、人才庫的重要作用。
第三,大力推進社會主義協(xié)商民主。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構。要認真貫徹落實省委《關于進一步加強政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中重要作用的意見》,在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主,使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。要找準結合點,把黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能統(tǒng)籌考慮,科學制定協(xié)商計劃,在議題選擇、實際推進過程中廣泛聽取意見,讓社會各界人士和更多基層群眾參與進來。要加強制度化,進一步明確協(xié)商內容、規(guī)范協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、用好協(xié)商成果,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范化、科學化水平。要充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主體系中的一個重要方面,處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的關系,加強銜接配合,密切溝通聯(lián)系,共同推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第四,不斷凝聚大團結大聯(lián)合的力量。大團結大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。要最大限度地調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量,匯聚起共襄偉業(yè)的強大正能量。要認真貫徹黨的民族宗教政策,協(xié)助黨委、政府做好民族工作和宗教工作,積極引導各族群眾增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,促進民族團結、宗教和睦。要開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡活動,加強與港澳臺及海外同胞的交流,積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋,不斷促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關系和平發(fā)展。要深入做好群眾工作,加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系溝通,及時反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個平臺和渠道,不斷擴大群眾有序的政治參與。要準確把握新時期人民內部矛盾的特點和規(guī)律,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,引導各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益格局調整,努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài),最大限度地減少不和諧因素,增加和諧因素。
三、切實加強和改善對人民政協(xié)工作的領導。
進一步做好政協(xié)工作,離不開方方面面的支持和參與。全省各地各部門要采取有力措施,創(chuàng)造良好條件,不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一,高度重視人民政協(xié)事業(yè)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程,聽取政協(xié)工作匯報,研究解決重大問題。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展,統(tǒng)籌政協(xié)領導班子和同級黨政領導班子配備,把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中來。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用,對事關政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見,對一些重要問題的政治協(xié)商,可以委托政協(xié)黨組實施。要支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,自覺接受來自人民政協(xié)的意見、批評和建議,完善民主監(jiān)督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機制。要推動人民政協(xié)參政議政,主動出題目、交任務,委托開展重大課題調研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證,完善參政議政成果采納落實機制。
第二,積極支持政協(xié)加強自身建設。新形勢新任務,對政協(xié)工作提出了新的更高要求。要堅持與時俱進,適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進政協(xié)自身建設,不斷提高履職能力和水平。要大力促進多黨派合作,尊重和保障各民主黨派發(fā)表意見、開展活動的權利,為民主黨派和無黨派人士履行職能提供良好條件。要積極研究并合理設置界別,進一步擴大團結面,增強包容性。要加強專門委員會建設,規(guī)范工作機構設置,探索開展工作的新思路新方式,發(fā)揮好專門委員會在政協(xié)工作中的基礎作用。要完善政協(xié)委員產生和退出機制,嚴把素質關,既注重代表性又注重履職能力。要引導廣大政協(xié)委員增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法法律,提高履職能力、努力工作,錘煉品行、嚴于律己,始終如一地承擔起責任使命。要結合深入開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強政協(xié)機關干部隊伍的思想建設、作風建設、能力建設,努力造就一支高素質的政協(xié)干部隊伍。
第三,著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。黨委和政府有關部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合,建立對口聯(lián)系和對口協(xié)商制度,對政協(xié)專門委員會工作提供必要的支持和幫助,為政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門及工作人員要虛心接受政協(xié)委員提出的意見、批評和建議。政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動,保證委員各項待遇不因參加政協(xié)活動受到影響。要加強宣傳引導,積極宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,宣傳各級政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻社會的情況,努力營造各方重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。同志們,做好新時期的人民政協(xié)工作,使命光榮,責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德、群策群力、務實進取,不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章,為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”而共同奮斗!
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區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十一
調查報告。
和反映的社情民意,黨政主要領導要親自閱批,落實辦理部門,及時進行反饋,推進人民政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化。?????3、要切實解決政協(xié)在開展活動中遇到的實際困難。在財力許可的條件下,政府及各部門要大力支持人民政協(xié)和政協(xié)委員開展活動,盡可能幫助政協(xié)機關改善辦公條件。對政協(xié)開展重要活動必需的經費,要盡可能地幫助解決。切實解決政協(xié)工作中的實際困難與問題,讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機會、出力有舞臺、工作有作為。?同志們,人民政協(xié)工作任重道遠,大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,認真實踐“三個代表”重要思想,在縣委的領導下,堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,搶抓機遇,開拓進取,竭誠盡智,齊心協(xié)力,努力把我縣政協(xié)工作提高到一個新的水平,為全面建設小康江華作出新的更大的貢獻。??謝謝大家!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十二
這次全區(qū)政協(xié)工作會議,是在全區(qū)上下深入學習貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革、全力開創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設新局面的新形勢下召開的一次重要會議。剛才,區(qū)委書記、區(qū)長徐國龍同志代表區(qū)委區(qū)政府作了重要講話,充分肯定了近年來我區(qū)政協(xié)工作取得的成績,深刻闡述了新形勢下加強人民政協(xié)工作的重大意義,全面部署了開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面的目標任務和工作重點,明確提出了當前和今后一個時期加強和改善黨對政協(xié)工作領導的具體舉措。徐書記的講話,通篇貫穿中共、xx屆三中全會和省、市政協(xié)工作會議精神,緊扣柯橋區(qū)實際,緊扣政協(xié)自身特點和獨特優(yōu)勢,具有很強的理論性、實踐性和指導性,為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好落實。
下面,我就貫徹落實這次會議特別是徐國龍書記重要講話精神和區(qū)委《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神,進一步做好新形勢下的政協(xié)工作,再談三點意見。
一、明確形勢任務,不斷深化思想認識。
今年是新中國成立65周年,也是人民政協(xié)65周年華誕。65年來,人民政協(xié)事業(yè)走過了不平凡的歷程,取得了巨大成就。就我區(qū)而言,政協(xié)事業(yè)也是蓬勃發(fā)展,充滿活力。特別是近年來,我們在中共柯橋區(qū)委的正確領導下,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,堅持政協(xié)“服務發(fā)展、關注民生、促進和諧”的工作主線,積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動我區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前,人民政協(xié)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。中共xx屆三中全會提出了“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的重大課題,為做好新形勢下的政協(xié)工作指明了努力方向。省、市、區(qū)政協(xié)工作會議的召開,加強政協(xié)民主監(jiān)督相關文件的出臺,為政協(xié)事業(yè)的更好發(fā)展提供了堅強的政治保障。我區(qū)全面深化改革的生動實踐,為人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的舞臺。站在新的歷史起點,我們要繼承和發(fā)揚這些年來政協(xié)工作的成功經驗,科學把握新形勢新任務對政協(xié)工作提出的新期盼新要求,進一步強化政治意識、大局意識、民本意識、委員意識和改革創(chuàng)新意識,努力把我區(qū)政協(xié)工作提高到一個新水平。
一是必須自覺堅持黨的領導,確保政協(xié)工作的正確方向。始終堅持黨對政協(xié)工作的領導,是做好政協(xié)工作的根本保證,也是政協(xié)組織必須把握的政治原則。我們要切實強化政治意識,自覺擺正政協(xié)工作位置,把堅持在區(qū)委領導下開展工作作為重要政治紀律。區(qū)政協(xié)黨組要切實發(fā)揮在政協(xié)組織中的領導核心作用,帶頭積極推動黨的方針政策和決策部署在政協(xié)的貫徹落實,積極履行區(qū)委賦予的職責,做到重大事項及時向區(qū)委請示,重要意見和建議及時向區(qū)委匯報,切實把區(qū)委對政協(xié)工作的要求和任務體現(xiàn)和落實到政協(xié)工作的各個方面。要積極引導參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士自覺接受黨的領導,在尊重多樣性中尋求共識,在共迎挑戰(zhàn)中深化共識,在推動發(fā)展中堅定共識,不斷鞏固團結合作的共同思想政治基礎。
二是必須堅持圍繞中心、服務大局,把握政協(xié)工作的基本原則。圍繞中心、服務大局,是政協(xié)履職的基本原則。我們要自覺把政協(xié)工作放到全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局之中,努力找準服務大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結合點、著力點。要把政協(xié)履職的重點放在事關我區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上,放在區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的推動落實上,放在人民群眾關注的民生問題、利益問題的反映解決上,真正做到區(qū)委區(qū)政府中心工作推進到哪里,政協(xié)履職就要跟進到哪里,“正能量”就要傳遞到哪里。要積極引導和鼓勵廣大委員自覺圍繞大局、主動服務大局,思想上合心、工作上合拍、行動上合唱,多謀助力之策、多做給力之事,為推動我區(qū)經濟、城鄉(xiāng)、社會轉型升級貢獻智慧和力量。
三是必須保持良好的精神狀態(tài),激發(fā)政協(xié)工作的內在動力。良好的精神狀態(tài),是做好一切工作的前提,是政協(xié)工作取得實效的基礎。省委書記夏寶龍在全省政協(xié)工作會議上強調,各級政協(xié)要樹立“一線”意識,保持“一線”狀態(tài),追求“一線”作為,敢擔當、重實干、有作為,充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢和重要作用。這既是省委對我們的信任與器重,更是對我們的明確要求。我們務必進一步增強責任感和使命感,以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)認真履職,謀全局、議大事、創(chuàng)特色、出精品,不斷創(chuàng)造政協(xié)工作新業(yè)績,以自身的有為去贏得政協(xié)的有位,切實樹立人民政協(xié)良好的社會形象。
二、突出工作重點,有效履行各項職能。
這次全區(qū)政協(xié)工作會議,對新形勢下政協(xié)履職提出了新任務,對廣大委員也提出了新要求。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為“協(xié)商機構、監(jiān)督機構、咨政機構、民意機構、統(tǒng)戰(zhàn)機構和群眾工作機構”的功能優(yōu)勢,從我區(qū)實際出發(fā),切實將區(qū)委的要求貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各個環(huán)節(jié),落實在協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的各個方面。
(一)把服務發(fā)展、助推發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。服務發(fā)展、助推發(fā)展,是人民政協(xié)履行職能的第一要務,是政協(xié)“圍繞中心、服務大局”的具體實踐。實踐證明,人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標、著眼發(fā)展的大格局履職盡責、開展工作,才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。
一要謀發(fā)展大計。找準政協(xié)服務大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的切入點、著力點,把履職重點放在事關我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的深入思考上,放在群眾高度關注的熱點問題的對策謀劃上,多想科學發(fā)展大事,多謀轉型升級大計,共同為轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計獻策。
二要建發(fā)展良策。把調查研究作為協(xié)商議政的重要基礎,在提高建言質量上狠下功夫,通過會議、主席會議、專題協(xié)商會等平臺開展協(xié)商討論,建睿智之言、獻務實之策,努力使更多意見建議進入黨政決策思路,融入科學發(fā)展實踐。
三要聚發(fā)展合力。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢,采取多種方式,協(xié)助區(qū)委區(qū)政府把民意了解得更真切,把政策制定得更確切,把工作做得更貼切,為順利推進黨政中心工作凝心聚力。積極引導和推動廣大委員立足本職崗位和政協(xié)崗位“雙崗奉獻、建功立業(yè)”,帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,做大做強事業(yè),在推進柯橋區(qū)現(xiàn)代化建設中當好排頭兵。
(二)把關注民生、改善民生作為政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)的血脈在人民,根基在人民。只有堅持履職為民理念,把關注民生、改善民生貫穿于政協(xié)履職的全過程和各個環(huán)節(jié),才能不斷擴大政協(xié)的凝聚力和影響力,才能更好展示政協(xié)的地位和作為。我們要結合群眾路線教育實踐活動,牢固樹立群眾觀點,站穩(wěn)群眾立場,始終情牽民生、心系百姓,努力把履職各項工作做得更好。
一要真實反映民意。進一步健全了解民情的機制,拓寬反映民意的渠道,深入基層,深入一線,真誠傾聽民聲民意,知民所想、思民所慮、察民所憂,及時向區(qū)委、區(qū)政府反映人民群眾最盼望、最關注、最急需解決的民生問題。
二要真誠為民建言。堅持重心下移,發(fā)揮界別優(yōu)勢,加強與不同階層、不同群體的廣泛聯(lián)系。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、住房解困、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、教育就業(yè)等重大民生問題,有計劃地開展調查研究、專題協(xié)商和建言獻策活動,為區(qū)委區(qū)政府決策提供更加充分的社情民意資料,力促事關群眾利益的民生問題得到更好解決。
三要真情幫貧濟困。堅持把服務民生貫穿到政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié),關注困難群眾、弱勢群體的生產生活,組織和開展好以“系列慈善”為主題的履職為民活動。鼓勵支持政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮各自特長,踴躍奉獻愛心,積極投身助殘、助老、助學、助困和農技服務、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教、扶貧幫困、社區(qū)服務等活動,讓更多群眾更好地享受到社會的關愛。
(三)把維護和諧、促進和諧作為人民政協(xié)的重要責任。促進社會和諧穩(wěn)定,是廣大人民群眾的根本利益所在,也是人民政協(xié)的重大職責所系。當前,社會結構日趨多樣,利益訴求日趨復雜,價值取向日趨多元,特別是隨著全面深化改革各項舉措的深入推進,維護社會和諧穩(wěn)定任務更加繁重。人民政協(xié)作為大團結大聯(lián)合的組織,要把發(fā)揚民主、增進團結、協(xié)調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點,努力做好維護和諧、促進和諧的各項工作。
一要多做團結協(xié)作、增進共識的工作。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾、團結各界的優(yōu)勢,進一步加強與各黨派團體的溝通聯(lián)系,不斷拓寬各界人士參加政協(xié)履職的渠道,主動邀請他們參加政協(xié)組織的調研、視察、議政等活動,支持他們通過政協(xié)這一平臺發(fā)表意見、表達訴求、發(fā)揮作用,推動有序政治參與。鼓勵界別結合自身特點開展界別活動,支持界別之間加強溝通與協(xié)作,增強疊加效應,釋放發(fā)展動能。在共同政治基礎上,著力并善于把各方面、各階層人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動起來,為推進我區(qū)改革發(fā)展凝聚強大動力。
二要多做協(xié)調關系、化解矛盾的工作。認真研究新時期人民內部矛盾的新情況、新特點,圍繞群眾認識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發(fā)點”,當好“政策宣傳員”、“心理輔導員”、“矛盾調解員”,主動協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調關系、理順情緒的工作,做好團結鼓勁、爭取人心的工作,切實為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本強基的工作。根據(jù)經濟社會發(fā)展新形勢,認真總結和積極探索政協(xié)工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網(wǎng)絡延伸的方法途徑,加強與“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯(lián)系,不斷拓寬政協(xié)工作新領域。積極探索網(wǎng)絡履職的方法途徑,通過政協(xié)網(wǎng)站、委員微博、qq群、網(wǎng)絡問政、在線交流等載體,主動搜集網(wǎng)絡輿情,及時反映各界訴求,切實加強正面引導,努力增進社會和諧團結。
三、不斷開拓創(chuàng)新,切實加強自身建設。
加強政協(xié)自身建設,是人民政協(xié)強基固本的重要工作。我們要把人民政協(xié)的自身建設作為基礎工程,不斷提高政協(xié)工作科學化水平。
一是要著力提升議政建言質量。人民政協(xié)擁有的話語權和影響力,歸根結蒂要靠議政建言的質量水平。要把學習放在重要位置,深入學習中共和xx屆三中全會關于推進協(xié)商民主的新論述新要求,深入學習人民政協(xié)理論知識,深入學習省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神,不斷深化對政協(xié)工作規(guī)律的認識和把握。要把調查研究作為政協(xié)履職的基礎性工作來抓,深入基層一線,直接接觸群眾,手拉手傾心交談,面對面了解情況,心交心聽取意見,更多占有第一手材料,既吃透上情,又摸透下情、掌握實情,使政協(xié)工作思在新處、謀在深處、議在實處,切實提高建言獻策的針對性和實效性。
二是要致力推進履職“三化”建設。推動政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設,是提高政協(xié)工作科學化水平的重要標志。推進“三化”建設,貴在制度創(chuàng)新,要在探索實踐,重在求真務實。要認真研究全面深化改革背景下政協(xié)工作的特點和規(guī)律,積極探索協(xié)商議政的新舉措、調研視察的新形式、提案工作的新機制、反映社情民意的新渠道、發(fā)揮委員作用的新途徑,使政協(xié)工作符合黨政要求,順應群眾意愿,切合政協(xié)特點。要認真貫徹落實區(qū)委《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神,進一步健全完善政協(xié)工作制度體系,使政協(xié)各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要按照推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求,進一步完善協(xié)商議題醞釀確定、協(xié)商活動組織、協(xié)商成果轉化的機制,拓展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商質量。要把握政協(xié)民主監(jiān)督的原則,明確政協(xié)民主監(jiān)督的內容和形式,健全政協(xié)民主監(jiān)督的工作機制。近期,根據(jù)區(qū)委要求,區(qū)政協(xié)已遴選部分委員組成三個民主監(jiān)督小組,將統(tǒng)一委派到人民法院、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局三個單位。民主監(jiān)督小組應邀列席部門重要會議,閱讀相關文件,根據(jù)需要開展專項調研,提出民主監(jiān)督建議書。希望受派單位給予支持,為民主監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造便利條件,對民主監(jiān)督意見積極落實并及時反饋。下一步,區(qū)政協(xié)還將在總結這次試點的基礎上,進一步推進這項工作。
三是要致力加強政協(xié)隊伍建設。在區(qū)委的領導下,扎實開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題,以履職為民的實際成效來提升政協(xié)組織的影響力。要著力發(fā)揮委員主體作用,組織學習培訓、提高履職能力,強化考核評價、增強履職意識,搭建議政平臺,擴大履職影響,激勵廣大委員本職崗位建功、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績,履職崗位盡責、爭當優(yōu)秀委員。要著力發(fā)揮專委會、鎮(zhèn)(街道)工委的基礎作用,在課題調研、會議協(xié)商、提案督辦、界別活動組織等方面更好地服務于全局工作,提升政協(xié)履職成效。要著力發(fā)揮政協(xié)機關的服務保障作用,進一步嚴格內部管理,健全各項制度,提高服務水平,更好地為工作大局服務、為履行職能服務、為政協(xié)委員服務。
同志們,這次會議的召開,為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向,明確了任務,增強了動力。讓我們在中共柯橋區(qū)委的領導下,解放思想,和衷協(xié)力,扎實工作,奮力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為推動柯橋區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天召開的全區(qū)政協(xié)工作會議,是區(qū)委進一步貫徹落實《中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》和省、市政協(xié)工作會議精神,專題研究部署我區(qū)政協(xié)工作的一次重要會議,必將對開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)事業(yè)新局面,促進政府科學、民主決策,推進全區(qū)科學發(fā)展,起到積極的推動作用。剛才,段煉主席代表區(qū)政協(xié)作了講話,黃堅副書記宣讀了區(qū)委《關于進一步加強和改進政協(xié)工作的意見》,一會兒,博力書記還要作重要講話,我們要認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我結合政府工作,講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步認清重視和支持政協(xié)工作的重要性和緊迫性。
政治協(xié)商制度是我們黨的基本政治制度,人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,做好政協(xié)工作是構建社會主義和諧社會的關鍵所在,我們一定要把思想統(tǒng)一到中央的決策和省、市的部署上來,不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識,把重視和支持政協(xié)工作,作為一種重要責任、一項重大原則、一條工作標準,切實做到思想認識到位、制度落實到位、工作支持到位,形成政府與政協(xié)工作密切配合、相互支持的良好局面。
第一,進一步重視和支持政協(xié)工作,是政府實現(xiàn)經濟社會跨躍發(fā)展的需要。當前,我區(qū)經濟社會正進入一個跨躍式發(fā)展的新階段,這一時期既是加速發(fā)展的黃金機遇期,也是社會利益多元化的矛盾凸顯期。要實現(xiàn)我區(qū)經濟社會跨躍式發(fā)展,就必須團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,充分借助各方面的智慧和力量,共同為既定的目標努力奮斗。分布在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的政協(xié)委員都是方方面面的帶頭人、排頭兵,是推進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要力量。政府重視和支持政協(xié)工作,充分借助各級政協(xié)組織和政協(xié)委員人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,有利于我們密切與人民群眾的聯(lián)系,充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性,最大限度地把各條戰(zhàn)線、各個方面的智慧和力量引導到中心工作上來,凝聚到綠色經濟區(qū)建設的宏偉事業(yè)中,為推動旅順“五城一都”建設做出新的貢獻。
第二,進一步重視和支持政協(xié)工作,是政府切實為群眾謀取利益的需要。要做到“一切為了事業(yè)的發(fā)展,一切為了人民的幸?!保捅仨殘猿忠匀藶楸?,把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,掌握社情民意,是確保政府制定各項政策、開展各項工作的前提,是政府堅持執(zhí)政為民的一項基本工作。政協(xié)作為我們了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道,在溝通各界、協(xié)調關系、化解矛盾、拓寬渠道、營造公平正義、誠信友愛的良好環(huán)境等方面,具有不可替代的優(yōu)勢和作用。要重視和支持政協(xié)工作,充分借助政協(xié)協(xié)調關系、匯集力量、諫言獻策、服務大局的作用,實現(xiàn)新時期最廣泛的大團結,共同為促進全區(qū)經濟社會協(xié)調健康發(fā)展貢獻力量。
第三,進一步重視和支持政協(xié)工作,是提高政府依法行政水平的需要。人民政協(xié)作為政治生活中發(fā)揚民主的重要形式,在組織上有著廣泛的代表性,在政治上有著最大限度的包容性。政協(xié)所堅持的民主協(xié)商、求同存異的工作原則,既能反映多數(shù)人的普遍愿望,也便于吸納少數(shù)人的合理主張。在新的發(fā)展時期,進一步重視和支持政協(xié)工作,有利于促使政府更充分地吸收各民族、各團體、各方面人士參與政務,更能照顧到各方面的利益,更能得到社會各界的理解和認同;有利于政府廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)、促進決策的科學化和民主化,避免和減少決策失誤,提高工作效率和水平;有利于政府在工作中把發(fā)揚民主與加強團結統(tǒng)一起來,形成更加融洽和諧、生動活潑的良好局面,充分調動各方面參與經濟社會建設的積極性,從而不斷提高政府依法行政的能力和水平。
二、加強協(xié)調,接受監(jiān)督,進一步提高政府決策的科學化和民主化水平。
人民政協(xié)是我國民主政治建設的一個偉大創(chuàng)造,也是我國社會主義民主制度的一大特色和優(yōu)勢。在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的新的歷史時期,進一步加強政府與政協(xié)的溝通與協(xié)作,充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用,推進政府與政協(xié)工作關系的制度化、規(guī)范化和程序化,對于發(fā)展社會主義民主政治,提高政府決策的科學化和民主化水平具有重要意義。
第一,要更加主動地搞好政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現(xiàn),是黨和國家實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié),是提高黨和政府執(zhí)政能力的重要途徑,進一步增強協(xié)商意識,積極主動與政協(xié)開展政治協(xié)商活動,努力實現(xiàn)協(xié)商工作制度化、規(guī)范化和程序化。要明確協(xié)商內容。凡是經濟社會發(fā)展的重大決策、民主政治建設的重大事項、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署,以及關系群眾切身利益的重要問題等,都要在決策之前按程序提請政協(xié)協(xié)商,并且要加強決策執(zhí)行過程中重大問題的協(xié)商,認真吸收政協(xié)提出的合理化建議。要規(guī)范協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題,要會同政協(xié)研究確定協(xié)商內容和形式,及時通報有關工作情況,按計劃有步驟地組織實施。要完善協(xié)商形式。政協(xié)全會期間,政府領導和政府各部門負責人要按規(guī)定出席會議和參加專題討論;政協(xié)會召開的專題協(xié)商會議,政府有關領導和相關部門負責人要按要求參加,認真聽取政協(xié)委員的意見;政府有關重要檢查或調研活動,要主動邀請政協(xié)領導和有關政協(xié)委員參與。要完善聯(lián)系與協(xié)商制度。政府領導與政協(xié)領導、政府辦公室與政協(xié)辦公室、政府各有關部門與政協(xié)各專門委員會,要建立和完善聯(lián)系與協(xié)商制度,并做到經?;?、制度化。
第二,要更加自覺地接受民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是一種層次高、影響大、有組織的監(jiān)督,具有廣泛的代表性和群眾基礎,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,對于幫助我們改進工作作風、提高工作效率、防止消極腐敗現(xiàn)象至關重要。要繼續(xù)做好政協(xié)建議案和提案的辦理工作。政府及其部門對政協(xié)的建議案,要高度重視并建立辦理建議案的工作班子,實行一把手負總責,并有專人具體抓的工作機制;要及時認真辦理,并將辦理結果以正式文件形式回復政協(xié);對政協(xié)提交的提案,要建立健全辦理制度,落實工作措施;對一些確因特殊情況而暫時無法解決的,應向提案人解釋清楚,做到件件有著落,事事有回音。要繼續(xù)支持民主評議工作。政府及其部門要提高認識,端正態(tài)度,積極支持配合政協(xié)的民主評議工作,要本著有則改之、無則加勉的工作態(tài)度,認真地、虛心地接受政協(xié)在民主評議中作出的評價、提出的意見,對好的做法要繼續(xù)堅持,對不足之處要堅決克服,對存在的嚴重問題要及時整改。要落實好特邀監(jiān)督員制度。政府及其部門,特別是一些窗口部門,要聘請政協(xié)委員擔任特邀監(jiān)督員,定期或不定期召開監(jiān)督員座談會,通報工作情況,聽取他們的意見和建議,不斷改進工作。要繼續(xù)重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協(xié)委員反映的社情民意,要及時閱批,并指定工作部門和落實責任人,妥善解決問題;要認真制定和不斷完善社情民意的反映、閱批、解決和反饋機制,增強解決問題的時效性和實效性,提高群眾的滿意度和滿意率。
第三,更加積極地支持政協(xié)參政議政。參政議政是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸,是推進政府工作的重要力量。政府及有關部門要高度重視拓寬人民政協(xié)參政議政的領域和渠道,重視人民政協(xié)參政議政成果的轉化,積極為政協(xié)參政議政提供優(yōu)質服務。要為政協(xié)參政議政拓寬知情明政渠道。建立健全政府工作情況通報制度,堅持每年向政協(xié)通報政府工作以及經濟社會發(fā)展的重要情況;主動邀請政協(xié)領導或專委會負責人參加政府相關的重要會議和重要活動,及時提供政協(xié)參政議政所需要的有關資料,與政協(xié)各專委會建立對口聯(lián)系制度,加強交流與溝通。要為政協(xié)開展調研視察提供便利條件。政府及部門要大力支持、積極配合政協(xié)的調研視察工作,有關部門和單位要在抽調人員、配備交通工具、匯報情況、提供資料、組織人員座談、陪同調研等各個方面積極主動,全力配合,確保政協(xié)的調研視察活動順利進行。要建立和完善對政協(xié)意見的采納和反饋機制。政府及部門對政協(xié)在調研、視察、反映社情民意、提案、建議案中和以其它形式提出的意見和建議,要認真研究,對合理的意見和建設要及時采納,并制定有關措施,狠抓落實;要建立和健全意見采納的反饋機制,切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋,為政府科學民主決策奠定基礎。
三、認真貫徹,抓好落實,進一步為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。
為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件,既是發(fā)揮政協(xié)作用的需要,也是政府應盡的職責。這次區(qū)委召開的政協(xié)工作會議,對全區(qū)各級提出了更高的要求,我們一定要站在講政治的高度,認真貫徹落實好會議精神,積極主動的支持政協(xié)工作,切實解決政協(xié)工作中的各種問題,為政協(xié)更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件。
一是要大力支持政協(xié)改善辦公條件。政府各部門和開發(fā)區(qū)、
各街道要高度重視改善政協(xié)的辦公條件,保證政協(xié)機關必要的辦公用房、必備的辦公設施、必需的公務用車,為政協(xié)提供更好的工作條件,創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。
二是要大力支持政協(xié)加強自身建設。各級要積極支持政協(xié)搞好機關干部的學習、培訓、進修和委員的學習培訓工作,促進政協(xié)干部和委員隊伍素質的提高,為政協(xié)更好地履行職能奠定基礎。要積極支持政協(xié)機關按照精干高效的原則,合理設臵機構,合理確定人員編制,確保政協(xié)機關工作的正常有序運轉,更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用。
三是要大力支持政協(xié)開展履職活動。對政協(xié)組織的各項工作經費和活動經費,要列入本級財政預算,保證足額到位,并根據(jù)財政增長的情況,做到逐年有增加。政協(xié)委員所在的單位,要積極支持本單位的政協(xié)委員參加政協(xié)組織的各項活動,在時間、經費、工作條件上予以大力支持,保障其各項待遇不因參加政協(xié)活動而受到影響。各級政協(xié)組織對無固定收入的政協(xié)委員參加政協(xié)活動,要發(fā)放一定的誤工補貼和交通經費,為他們排憂解難,從而激發(fā)他們參加活動的積極性。
同志們,實現(xiàn)旅順口區(qū)的跨躍式發(fā)展是我們共同的愿望,也是我們共同的責任。區(qū)政府與區(qū)政協(xié)目標一致、使命相同、責任相連,我們衷心希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,對政府工作給予更多的支持和幫助。讓我們在區(qū)委的正確領導下,緊密聯(lián)系,互相支持,積極配合,通力協(xié)作,為全面建設魅力旅順、繁榮旅順、和諧旅順、活力旅順而努力奮斗!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十四
同志們:
今天省委召開政協(xié)工作會議,研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,推進人民政協(xié)更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。剛才,強衛(wèi)書記作了重要講話,對做好全省政協(xié)工作提出了要求,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我從政府的角度講點意見。
一、全省各級政協(xié)認真履職盡責,為政府改進工作發(fā)揮了重要作用。
近年來,全省各級政協(xié)圍繞中心,服務大局,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,積極主動協(xié)調各方、匯聚力量、建言獻策,做了大量卓有成效的工作,為促進全省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
一是積極建言獻策,為政府科學民主決策發(fā)揮了重要作用。各級政協(xié)緊緊圍繞全省中心工作,就穩(wěn)定經濟增長、深化改革開放、優(yōu)化經濟結構、發(fā)展區(qū)域經濟、提高創(chuàng)新能力、建設生態(tài)文明等事關全省發(fā)展全局的重大問題,深入調研,廣謀善舉,為政府提供了決策參考。省政協(xié)每年對《省政府工作報告》進行認真討論,提出了許多寶貴的意見建議。自20xx年政府換屆以來,省政協(xié)提交省政府部門辦理的提案1956件,涉及政府工作的方方面面,為政府科學民主決策提供了重要參考。
二是廣泛反映社情民意,為民生改善和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。各級政協(xié)充分發(fā)揮委員代表性強、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,及時了解經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,注重圍繞群眾增收、就業(yè)保障、城鄉(xiāng)教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會養(yǎng)老等事關群眾切身利益的問題深入調研。20xx年以來,本屆省政協(xié)為省政府提供反映社情民意的建言獻策信息328條,為政府保障和改善民生提供了大量參考建議,一批涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題得到妥善解決,為密切政府與人民群眾的聯(lián)系,促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
三是履行民主協(xié)商監(jiān)督職能,為政府轉作風提效能發(fā)揮了重要作用。各級政協(xié)通過召開全委會、會和主席會議,組織委員視察、調研,通過提建議和提案等多種形式,不斷充實政治協(xié)商和民主監(jiān)督內容,豐富協(xié)商和監(jiān)督形式,提高了政治協(xié)商和民主監(jiān)督的實效,有力地推動了各級政府和部門工作作風轉變。一些政協(xié)委員通過擔任特約監(jiān)督員、參加行風評議等活動,對政府工作提出了意見和建議,為政府依法行政、轉變作風、提升效能,發(fā)揮了重要的監(jiān)督和推動作用。近年來,面對復雜多變的宏觀經濟形勢和嚴峻的經濟下行壓力,全省上下深入貫徹省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針,堅定發(fā)展信心,強化政策措施,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項工作,主要經濟指標增速位居全國前列,經濟發(fā)展穩(wěn)中有進,各項改革全面深化,人民生活穩(wěn)步提高,社會保持和諧穩(wěn)定,成績來之不易。這些成績的取得,得益于黨中央、國務院和省委的正確領導,得益于全省上下的共同努力,全省各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員作出了重要貢獻。我代表省人民政府,向全省各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員表示衷心感謝和誠摯敬意!
二、加強政府與政協(xié)協(xié)商合作,不斷提高政府工作水平。
政治協(xié)商是人民政協(xié)的重要職能,也是政府匯聚民意、集中民智,實行科學民主決策和依法行政的有效舉措。全省各級政府要深入貫徹中央《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》和省委《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的實施意見》,切實提高開展政治協(xié)商的主動性、積極性和實效性,最大限度地集思廣益、增進理解、擴大共識,為推動全省改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚更加強大的力量。
一要主動把政治協(xié)商納入政府決策程序。各級政府要堅持重大決策同政協(xié)協(xié)商的制度,主動做好協(xié)商工作,特別是政府工作報告、國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃、財政預決算報告、重大項目建設以及關系人民群眾切身利益的重大問題,都要主動邀請政協(xié)參與協(xié)商。推進協(xié)商的規(guī)范化、制度化,對涉及全省長遠重大問題的決策方案,要堅持做到先協(xié)商后決策、先協(xié)商后實施。規(guī)范協(xié)商的內容和形式,積極探索制定政府協(xié)商事項目錄,把現(xiàn)有法律和行政法規(guī)明確的協(xié)商內容列入?yún)f(xié)商事項目錄,決策前或決策中要主動與政協(xié)及委員進行溝通協(xié)商;未列入?yún)f(xié)商目錄的事項,根據(jù)實際也需盡可能多地進行溝通協(xié)商。要根據(jù)不同時期的工作重點提出協(xié)商計劃,構建全局問題全面協(xié)商、重點問題重點協(xié)商、專項問題對口協(xié)商的多層次協(xié)商格局,切實提高民主協(xié)商的實效。
二要不斷完善政府與政協(xié)協(xié)商機制。進一步加強政府工作與政協(xié)協(xié)商的有效銜接,每年年初,各級政府辦公廳(室)要根據(jù)政府工作的重點和難點,會同政協(xié)辦公廳(室)制定全年的政治協(xié)商計劃和方案,統(tǒng)籌安排各項協(xié)商活動。要充分保障政協(xié)委員的知情權,政府召開的重要工作會議邀請政協(xié)有關負責同志或工作機構負責同志參加,召開的全局性會議、開展重大活動邀請同級政協(xié)專門委員會參加。對政協(xié)召開重要會議、開展大型視察調研活動,政府有關領導要積極參加。政協(xié)組織開展的各種活動,有關部門和單位要主動對接,切實支持配合。建立健全重大情況通報制度,定期向政協(xié)通報政府工作、經濟形勢等方面的重要情況。完善政府部門對口協(xié)商機制,政府各部門要根據(jù)情況邀請政協(xié)相關專門委員會參加重要會議或活動,主動溝通情況,及時準確提供詳實資料和相關信息,支持政協(xié)專門委員會搞好專題調研和視察活動。三要主動配合和支持政協(xié)參政議政。人民政協(xié)匯聚了各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各方面的代表人物和各界知名人士,具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的特點,是各級政府的智囊團、人才庫。政協(xié)通過深入調查研究提出的意見建議,對政府推進相關工作有很大的幫助。各級政府及政府部門要主動配合政協(xié)開展參政議政工作,積極協(xié)助政協(xié)開展調查研究,積極邀請政協(xié)委員參與政府組織的重大課題調研。高度重視參政議政成果的吸納、轉化和反饋,對政協(xié)提出的重要意見和建議,特別是反映社情民意的建議,要完善辦理和反饋機制,不斷增強采納意見、解決問題的實效性。
三、加強協(xié)調配合,大力支持政協(xié)履行職能。
支持和保障政協(xié)開展工作,是政府的重要職責。各級政府及政府部門要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,大力支持政協(xié)民主制度建設、保障委員履職和政協(xié)自身建設,切實解決政協(xié)工作中的實際困難和問題,為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的條件。
一是自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級政府及政府部門要把政協(xié)民主監(jiān)督作為改進工作、提高水平的重要途徑,主動接受政協(xié)對各項工作的監(jiān)督。積極支持政協(xié)開展監(jiān)督,主動邀請政協(xié)委員參加政府組織的績效考核、社會評議等活動,支持政協(xié)通過協(xié)商座談、提案、視察、調研等形式對政府工作的監(jiān)督。及時研究落實政協(xié)在民主監(jiān)督中提出的意見和建議,以及提交的調研、視察報告和社情民意信息,切實提高政協(xié)民主監(jiān)督的成效。
二是認真做好政協(xié)提案辦理工作。政協(xié)提案是政府聽取各界意見建議,改進政府工作的重要渠道。各級政府及政府部門要堅持認真負責、積極主動、實事求是、注重實效的原則,健全提案交辦、督辦、通報、回訪、效果評價等一系列制度,努力提高提案辦理工作質量,切實做到件件有著落、事事有回音。對重點建議案、提案尤其是政協(xié)會議、主席會議提出的建議案,要實行部門“一把手”負責制,相關部門主要負責同志要親自負責、重點督辦、抓好落實。各級政府辦公廳(室)要加強提案督辦,及時向同級政協(xié)通報辦理情況。
三是積極為政協(xié)創(chuàng)造良好的工作條件。各級政府要加大支持力度,切實解決本級政協(xié)機關在辦公條件、工作經費等方面的困難和問題,為政協(xié)履行職能提供保障。要把政協(xié)履行職能必需的調研、視察、培訓、宣傳、提案、文史等經費,列入同級財政年度預算給予保障。政協(xié)委員所在單位,要積極支持委員參加政協(xié)會議和各類活動,在活動時間、經費及其工作條件上給予必要保障,積極支持政協(xié)委員履行職責。
當前經濟發(fā)展進入新常態(tài),各種困難和機遇交織疊加,既是發(fā)展的重要機遇期,又是矛盾凸顯期。做好新形勢下的政府工作,離不開各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員的關心和支持。希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員緊緊圍繞全省發(fā)展大局,特別是圍繞編制和實施“十三五”規(guī)劃,深入調查研究,匯聚各方智慧,加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題的研究,提出有價值的對策建議,為科學編制和實施“十三五”規(guī)劃獻計獻力。希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員發(fā)揮獨特優(yōu)勢,圍繞促進社會和諧穩(wěn)定多建利民之言、多謀惠民之策,幫助政府做好宣傳解釋、政策引導、化解矛盾、凝聚民心的工作,促進民生改善和社會穩(wěn)定。希望各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員圍繞政府更好實施民主決策和依法行政,積極開展參政議政和民主監(jiān)督,進一步促進各級政府轉變工作作風,提高工作水平。同志們,做好新形勢下的政府工作,離不開政協(xié)的支持和幫助。各級政府要更加自覺地接受政協(xié)的民主監(jiān)督,更加主動地支持政協(xié)參政議政,更加積極地配合政協(xié)開展政治協(xié)商,聚萬眾之智,納各方之策,為與全國同步全面建成小康社會凝聚更加強大的力量,齊心協(xié)力開創(chuàng)江西發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛的新局面。
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十五
同志們:
在我們踏上“”的新征程之初,區(qū)委召開這次政協(xié)工作會議,主要任務是,認真學習在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神,傳達貫徹省委、市委政協(xié)工作會議和省“兩會”精神,總結交流20xx年區(qū)委政協(xié)工作會議以來全區(qū)政協(xié)工作取得的成績和經驗,研究新形勢下如何加強和改進黨對政協(xié)工作的領導,推動我區(qū)政協(xié)工作更好更快發(fā)展,推進人民政協(xié)在襄州跨越式發(fā)展、構建和諧襄州中發(fā)揮更加重要的作用。
區(qū)委歷來高度重視人民政協(xié)工作,始終堅持把政協(xié)工作放到推進社會主義民主政治建設的大局中來認識,放到黨委工作的全局中來謀劃,放到推動科學發(fā)展的戰(zhàn)略舉措中來部署,不斷加強和改進對政協(xié)工作的領導,全力支持政協(xié)創(chuàng)造性地履行職能和開展工作,形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的工作格局,鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,有力推動了政協(xié)事業(yè)發(fā)展。特別是20xx年區(qū)委政協(xié)工作會議以來,區(qū)委先后出臺了《關于貫徹〈省委、市委關于進一步加強新形勢下政協(xié)工作的意見〉的意見》、《關于落實“協(xié)商在決策之前”重要原則的實施意見》和《關于貫徹落實〈省委、市委關于加強和改進新形勢下人民政協(xié)工作的決定〉的實施意見》等一系列指導性意見,為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面提供了制度保障。同時,全區(qū)各鎮(zhèn)、各部門大力支持政協(xié)開展工作,認真采納政協(xié)的意見和建議,為政協(xié)履行職能、開展工作提供了良好條件和有力保障。區(qū)委重視政協(xié)工作的做法受到市委的肯定,并在全市政協(xié)會議上作了典型發(fā)言。
近年來,區(qū)政協(xié)組織在區(qū)委的領導下,高舉中國特色社會主義和愛國主義偉大旗幟,牢牢把握團結和民主兩大主題,圍繞中心、服務大局,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動跨越式發(fā)展、促進社會和諧建言獻策、凝心聚力,努力提高政協(xié)工作科學化水平,推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展,在全市乃至全省政協(xié)系統(tǒng)產生了較大影響,多次受到省市政協(xié)領導的充分肯定。區(qū)委對區(qū)政協(xié)工作是滿意的,對政協(xié)組織取得的成績是充分肯定的。在此,我代表中共襄州區(qū)委,向各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián),向廣大政協(xié)工作者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們已經勝利地走過了“”,滿懷信心地跨入了“”。區(qū)委二屆七次全會和區(qū)“兩會”通過的“”規(guī)劃綱要提出:“”時期,我區(qū)將立足科學發(fā)展、率先跨越,努力把襄州建設成為“兩大基地三大中心”,即全國重要的商品糧生產基地、全省重要的畜牧養(yǎng)殖基地、全省農副產品加工中心、全市新興的工業(yè)中心、鄂西北地區(qū)最大的物流中心,在全市當首強,在全省進十強,在全國比百強;全力打造新型工業(yè)發(fā)達、現(xiàn)代農業(yè)強勢、宜居宜業(yè)特征鮮明的現(xiàn)代化新城區(qū)。完成這一宏偉目標,需要凝聚包括政協(xié)在內的全社會的力量共同團結奮斗,形成齊心協(xié)力謀發(fā)展的生動局面。在這個過程中,人民政協(xié)使命光榮,責任重大,作用無可替代,可說是區(qū)委寄予厚望,人民滿懷期待。下面,我就充分認識新形勢下政協(xié)工作的獨特地位,更好發(fā)揮人民政協(xié)在民主政治建設中的特有優(yōu)勢,促進政協(xié)組織在襄州跨越發(fā)展中作出更大的貢獻,講幾點意見,供同志們參考。
一、深刻認識新形勢下人民政協(xié)工作的重要意義。
人民政協(xié)是中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構,是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。黨的xx大從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的全局高度,對人民政協(xié)工作作出了戰(zhàn)略部署。在人民政協(xié)成立60周年大會上的講話中,深刻闡述了人民政協(xié)在國家發(fā)展大局中的重要地位和作用,明確提出了推進新形勢下人民政協(xié)工作的方針、原則和工作要求。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大和重要講話精神上來,深刻認識新形勢下人民政協(xié)工作的重要意義,增強做好政協(xié)工作的使命感和責任感。
(一)做好新形勢下政協(xié)工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要??茖W發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。人民政協(xié)是大團結大聯(lián)合的組織,能夠積極引導和推動參加人民政協(xié)的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,不斷夯實落實科學發(fā)展觀的共同政治基礎。人民政協(xié)具有注重學習的優(yōu)良傳統(tǒng),能夠使黨的主張在各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士中形成廣泛共識,不斷夯實貫徹落實科學發(fā)展觀的共同思想基礎。人民政協(xié)具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,能夠為推動科學發(fā)展提供強大智力支持,奠定堅實群眾基礎,不斷夯實貫徹落實科學發(fā)展觀的共同實踐基礎。
(二)做好新形勢下政協(xié)工作,是發(fā)展社會主義民主政治的重要內容。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國社會主義民主政治的重要載體,是我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)是實行這一基本政治制度的重要政治形式和組織形式,能夠促進參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。人民通過選舉、投票行使權利,以及在重大決策之前進行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式,能夠最廣泛地促進公民有序政治參與,更好地體現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
(三)做好新形勢下政協(xié)工作,是構建社會主義和諧社會的內在要求。社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。最近,中央專門舉辦了省部級主要領導干部“社會管理及創(chuàng)新”研討班,要求加強社會工作,促進社會和諧。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式,與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的,同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能、開展工作,能夠營造寬松融洽的政治環(huán)境和工作氛圍,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。人民政協(xié)堅持求同存異、體諒包容的原則,既尊重多數(shù)人的共同意愿,又照顧少數(shù)人的合理要求,能夠有效調動社會各界的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成和衷共濟的生動局面。
(四)做好新形勢下政協(xié)工作,是提高黨的建設科學化水平的重要途徑。提高黨的建設科學化水平,是我們黨根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求。人民政協(xié)是我國基本政治制度的重要實現(xiàn)形式,是我國政治體制的重要組成部分,發(fā)揮人民政協(xié)的作用,有利于完善黨的領導制度和領導方式。人民政協(xié)圍繞中心、服務大局,廣開言路、廣求良策、廣謀善舉,有利于黨和政府實行科學民主決策。人民政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督作用,有利于我們黨加強作風建設和反腐倡廉建設,永葆生機和活力。
(五)做好新形勢下政協(xié)工作,是加快襄州跨越發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)襄州跨越發(fā)展,爭進全省十強,是我們今年工作的目標。人民政協(xié)人才薈萃,智力密集,在推進襄州新一輪又好又快發(fā)展的過程中,能夠發(fā)揮政協(xié)委員的“智囊團”作用,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府匯集民智、集思廣益,積極應對襄州發(fā)展的新形勢,為破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展理念提供服務,以實際行動推動科學發(fā)展。人民政協(xié)能夠把廣大政協(xié)委員的思想和行動切實統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,把社會各界人士的智慧和力量凝聚到推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化、提升區(qū)域核心競爭力的實踐上來,形成“爭進全省十強”的強大合力。有了這樣一種萬眾一心,眾志成城的力量,我們就能從一個勝利走向另一個勝利。
二、切實加強人民政協(xié)履行職能的制度和機制建設。
加強政協(xié)履行職能的制度和機制建設,是做好新時期政協(xié)工作的重要保障。省委、市委對進一步推進人民政協(xié)履行職能科學化、規(guī)范化、制度化建設提出了明確要求。區(qū)委結合貫徹落實省委和市委精神,出臺了《關于貫徹落實省委、市委政協(xié)工作會議精神的實施意見》。我們務必認真貫徹落實,力爭切實加強人民政協(xié)履行職能的制度和機制建設,推動人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
(一)規(guī)范和完善政治協(xié)商的工作機制。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能,是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。一是要明確協(xié)商原則。各級黨委政府要堅持和落實“三在前、三在先”制度,無論是重大決策的制定,重點工作的推進,重要民生問題的解決,還是重大活動的組織,都要堅持做到向政協(xié)征求意見在先,與政協(xié)政治協(xié)商在先,請政協(xié)調查研究在先,把政協(xié)的意見和建議作為重要參考,做到重大事項不經協(xié)商不決策,在協(xié)商過程中提出重大問題的緩決策,在執(zhí)行中提出重要建議的改進決策。二是要規(guī)范政治協(xié)商的內容。這次區(qū)委的《實施意見》從9個方面對政治協(xié)商的內容做出進一步規(guī)范,主要涉及政治、經濟、文化和社會生活中的重要內容。在實際操作中,各地要結合實際,正確處理原則性與靈活性的關系,在省委、市委和區(qū)委文件的基礎上,對協(xié)商的內容進一步細化和延伸,科學合理地確定協(xié)商內容。三是要規(guī)范協(xié)商程序?!秾嵤┮庖姟穼f(xié)商議題的提出和確定,協(xié)商活動的準備和組織,協(xié)商成果的運用和反饋等,都提出了明確意見,關鍵是要做到操作規(guī)范。全區(qū)各級黨委要進一步增強程序意識,重點在落實上和協(xié)商計劃安排上下功夫,把政治協(xié)商工作納入黨委工作全局,統(tǒng)籌考慮,協(xié)商什么內容、解決什么問題、什么時間協(xié)商、與誰協(xié)商等,都要周密計劃、及早安排,不能象征性協(xié)商,更不能以事后通報代替協(xié)商。
(二)規(guī)范和完善民主監(jiān)督的工作機制。人民政協(xié)民主監(jiān)督,是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。完善民主監(jiān)督工作機制,重點要在以下三個方面下功夫。一是要增強主動接受政協(xié)民主監(jiān)督的意識。區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府要深刻認識到自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督不僅是對決策、行政行為的約束,是加強廉政建設的重要措施,更要認識到這是對黨委、政府自身工作的支持,是幫助推進工作、改進作風的重要渠道。區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府要認真傾聽來自人民政協(xié)的意見和建議,制定主動接受政協(xié)民主監(jiān)督的辦法,從制度上把政協(xié)民主監(jiān)督作為改進工作的重要動力。二是要完善民主監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府要站在推進社會主義民主政治建設的高度,在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度,暢通民主監(jiān)督渠道。要根據(jù)全區(qū)經濟社會發(fā)展的需要,主動邀請政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員聽取有關情況介紹,積極配合政協(xié)開展視察、考察和座談等活動,支持政協(xié)參與各類民主測評、目標考核、行風評議等。三是要支持政協(xié)民主監(jiān)督的實踐創(chuàng)新。近年來,區(qū)政協(xié)在推進民主監(jiān)督方面進行了一些探索和創(chuàng)新,希望各級政協(xié)組織認真總結以往行之有效的做法和經驗,形成制度規(guī)范。同時,要針對政協(xié)的組織構成和履職特點,進一步探索履行民主監(jiān)督職能的有效形式和載體,提高民主監(jiān)督組織化程度,努力提高民主監(jiān)督的質量和成效。
(三)規(guī)范和完善參政議政的工作機制。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式,也是黨政領導經常聽取各民主黨派、人民團體和各族各界人士意見建議的有效形式。一是要完善聯(lián)系溝通機制。黨委、政府要主動向政協(xié)會通報經濟社會發(fā)展情況,黨政有關部門要加強與政協(xié)相關專門委員會對口聯(lián)系,幫助政協(xié)及時了解工作大局,熟悉工作情況,掌握有關政策,交流各種信息,為政協(xié)更好地參政議政提供支持和幫助。二是要完善調研視察機制。區(qū)、鎮(zhèn)黨委要結合中心工作,主動給政協(xié)出題目、提要求、交任務,支持政協(xié)深入調查研究,開展視察活動和咨詢認證,并提出意見建議。各級政協(xié)組織要進一步加強調查研究,確保調查研究有深度、有廣度,真正建睿智之言、獻務實之策。三是要完善成果轉化機制。人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集,參政議政成果凝聚著廣大政協(xié)委員的心血和智慧,反映了各界群眾的意愿和呼聲。各級黨委、政府要高度重視政協(xié)提出的意見和建議,對合理的意見和建議要轉化為決策依據(jù)和推動工作的具體措施,并及時將有關情況進行反饋,進一步激發(fā)廣大政協(xié)委員的參政議政熱情。
三、要充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進襄州奮力實現(xiàn)跨越式發(fā)展中的作用。
在年初召開的全區(qū)經濟工作會議上,我們提出今年要實施“五個三”工程,地區(qū)生產總值完成三年翻番,突破300億元,到20xx年突破500億元,爭取達到600億元。區(qū)委希望,全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要緊扣這個總目標,充分發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢,為推動襄州跨越發(fā)展作出積極貢獻。
(一)要在推進經濟發(fā)展新跨越上發(fā)揮作用。做大經濟總量,是做好當前和今后一個時期經濟工作的主攻方向和重要著力點。從襄州的情況看,我們還處在工業(yè)化水平相對較低的階段,堅持做總量,適時調結構,就顯得尤為重要和緊迫。從“”乃至更長遠一個時期看,我們面臨著加快發(fā)展和產業(yè)升級的雙重任務,面臨著做大總量和提升質量的雙重壓力,面臨著環(huán)境容量和要素制約的雙重矛盾,必須轉方式、調結構,加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。全區(qū)各級政協(xié)組織要把推進經濟發(fā)展方式轉變作為履行職能、發(fā)揮作用的重要方面,在培植壯大以機電汽配、農產品精深加工、現(xiàn)代物流、房地產業(yè)為主的四大集群產業(yè);發(fā)展規(guī)?;?、產業(yè)化、標準化、品牌化的現(xiàn)代畜牧業(yè);發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),推進節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護等一系列問題上,充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,有針對性地選擇一些具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大課題,深入開展調查研究,提出高質量的意見和建議。
(二)要在增進團結、促進和諧上發(fā)揮作用。全區(qū)各級政協(xié)組織要堅持把發(fā)揚民主、增進團結、協(xié)調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點,努力為營造團結和諧的政治局面和社會氛圍,深入做好工作、發(fā)揮更大的作用,著力促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定。要進一步貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,尊重和保障參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士的民主權利,為他們履行職責、發(fā)表意見、提出建議搭建平臺、創(chuàng)造條件。要突出團結和民主兩大主題,最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合,協(xié)助黨委、政府做好促進團結、發(fā)揚民主、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作,使黨的政策和主張成為各方面的共識。要協(xié)助黨委、政府解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為維護穩(wěn)定、促進和諧奠定更堅實的群眾基礎。區(qū)委開展了“一周一訪”活動,希望政協(xié)委員們按區(qū)委開展活動的要求,加強與基層群眾的聯(lián)系,做切實轉變工作作風,密切聯(lián)系群眾的模范。
(三)要在促進對外開放、招商引資上發(fā)揮作用。對外開放是加快發(fā)展的強大力量,是富民強區(qū)的必由之路。人民政協(xié)具有開展團結聯(lián)誼和對外友好交往活動的獨特優(yōu)勢,在推進襄州對外開放的進程中具有不可替代的重要作用。要積極配合區(qū)委、區(qū)政府外事工作的需要,充分發(fā)揮人民政協(xié)公共外交、民間外交的特色和優(yōu)勢,努力拓寬我區(qū)對外交往的領域和渠道,積極促進經濟、文化、科技、教育等方面的交流與合作。要加強與港澳臺僑各界人士的溝通與交往,大力支持港澳臺僑人士來我區(qū)投資興業(yè)。要充分發(fā)揮人民政協(xié)推動文化交流的優(yōu)勢和作用,大力推動襄州文化走向全國、走向世界,擴大襄州的文化軟實力和在國際國內的影響力。要充分發(fā)揮政協(xié)對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,積極配合招商引資部門,大力宣傳和推介襄州,讓更多的海內外人士關注和支持襄州發(fā)展,同時要主動牽線搭橋、積極招商引資,把更多的項目、資金、技術和人才匯聚到襄州。
四、進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領導。
加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,是發(fā)揮政協(xié)職能、推進政協(xié)工作的根本保證,也是人民政協(xié)開展工作必須遵循的一項根本原則。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。
(一)堅持把政協(xié)工作納入黨委工作全局。各級黨委要加強對政協(xié)工作的領導,切實把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程。要把政協(xié)提案納入黨委、政府部門年度目標管理責任制進行考核。黨委屆內要召開一次黨委政協(xié)工作會議,黨委會每年至少研究一次政協(xié)工作,解決政協(xié)工作中的突出問題。黨委主要負責同志要親自抓政協(xié)工作,經常過問政協(xié)工作,主動走訪政協(xié)及其組成單位,主動聽取政協(xié)委員中的民主黨派成員、無黨派人士和各族各界人士的意見和建議。聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負責同志要切實負起責任,加強工作溝通和協(xié)調,盡可能對政協(xié)工作提供支持和幫助。
(二)充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用。各級黨委要善于通過人民政協(xié)中的黨組織和黨員干部貫徹黨的理論和路線方針政策,貫徹黨委的重要決策和工作部署。各級政協(xié)黨組織要發(fā)揮在政協(xié)組織中的領導核心作用,始終做到同黨委、政府方向一致、目標一致、工作一致,使黨的主張成為各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的廣泛共識,更好的發(fā)揮人民政協(xié)在地方全局工作中的重要作用。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組織在政協(xié)委員隊伍建設中的作用,完善政協(xié)委員協(xié)商推選制度,優(yōu)化委員構成,加強對委員履職的服務和管理工作,不斷提高委員整體素質和履職能力。政協(xié)黨組織要把提高黨的建設科學化水平的要求貫徹落實到政協(xié)組織黨的建設工作中,發(fā)揮政協(xié)委員中黨員和政協(xié)機關中黨員的作用,使他們真正成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、求真務實的模范、廉潔奉公的模范。
(三)加強政協(xié)組織機構和干部隊伍建設。這次會后,將在全區(qū)各鎮(zhèn)(辦事處)設立政協(xié)聯(lián)絡處,并明確為正科級機構,以適應基層政協(xié)工作發(fā)展的需要,促進基層民主政治建設。相關部門和各鎮(zhèn)要按照有關精神,把這項工作落到實處。各級黨委要高度重視政協(xié)領導班子建設,把政協(xié)領導班子配備與同級黨政領導班子配備統(tǒng)籌安排,把政治堅定、作風民主、熱心和熟悉政協(xié)工作的優(yōu)秀干部充實到政協(xié)領導班子中。要把政協(xié)機關干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用,納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃,有計劃地推進政協(xié)機關與黨委、政府機關之間干部的雙向交流。
(四)要切實改善政協(xié)及政協(xié)機關工作條件。要從政協(xié)工作的實際出發(fā),切實幫助政協(xié)解決具體困難和實際問題。要適當增加政協(xié)委員活動、界別活動、專委會活動、友好交往、團結聯(lián)誼、文史資料、提案辦理、宣傳、基層政協(xié)工作補貼等經費,并列入財政預算。各級黨委要高度重視人民政協(xié)理論建設,把人民政協(xié)理論作為黨委理論學習中心組學習的重要內容,納入黨委中心組學習計劃,納入黨校的教學安排,成為黨員干部特別是新提拔的領導干部崗前培訓的重要內容。要把人民政協(xié)新聞宣傳納入黨委宣傳工作總體布局和年度工作計劃,廣泛宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質、地位和作用,進一步加強和改進對政協(xié)全體會議、會議、主席會議和其它重要會議以及政協(xié)經常性工作、委員履職情況的宣傳報道,形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
同志們,推進襄州跨越式發(fā)展,人民政協(xié)大有可為,也必將大有作為。讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,同心同德、群策群力、奮發(fā)進取、扎實工作,為全力打造活力襄州、幸福襄州、和諧襄州而不懈奮斗!
區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天這次會議,主要是傳達貫徹市委擴大會議精神,專題聽取各指揮部一季度工作情況匯報,查找問題,分析形勢,安排部署下步工作任務,動員各級各有關部門進一步認清形勢、鼓勁加壓,大干二季度、確?!半p過半”。下面,我講三個方面的意見。
一、深刻把握形勢,堅定抓發(fā)展保增長的信心決心。今年以來,按照“任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任考核化”的要求,我們成立23個重點工作指揮部,梳理排出327個具體項目,分別明確了年度目標、實施內容、保障措施,責任落實到區(qū)級領導、鎮(zhèn)街部門和具體責任人。各位區(qū)級領導以上率下、主動作為,帶頭制定和落實“責任清單”,靠上推進指揮部的工作;相關部門各負其責、密切配合,各鎮(zhèn)街自加壓力、激活內力,形成了抓落實求突破的良好氛圍,全區(qū)經濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。預計一季度,全區(qū)完成地區(qū)生產總值165億元、增長8%,固定資產投資55億元、增長13.4%,公共財政預算收入12.36億元、增長9.1%,主要經濟指標完成計劃目標,實現(xiàn)首季開局好。項目建設進展順利,9個工業(yè)技改項目入選省重點項目庫,集中開工了總投資39.3億元的8個大項目,在建過億元項目109個、其中過10億的12個。工業(yè)經濟穩(wěn)步回升,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%,高于濟寧平均水平。興隆文化園接待游客14.9萬人次,永華新百匯、財富新天地等一批項目加快推進。招商引資取得新成績,簽約過億元項目20個,其中過10億的4個。城建重點工程有序推進,北護城河路下穿京滬鐵路橋、泗河綜合開發(fā)等工程正在加緊實施。美麗鄉(xiāng)村建設提質擴面,完成5000多戶農廁改造,栽植喬灌木35萬多株。開展了“作風建設教育促進月”活動,干部作風進一步好轉。取得這樣的成績很不容易,各指揮部、鎮(zhèn)街部門、特別是基層的同志付出了艱辛努力。
在看到成績的同時,也要清醒地看到存在的差距和不足。從剛才各指揮部匯報和平時掌握的情況看,一是部分指標尚有欠賬。一季度財政收入增幅同比下降1個百分點,兩稅收入比均衡入庫任務差12251萬元。工業(yè)增加值、規(guī)模以上主營業(yè)務收入、利稅增幅分別低于計劃目標0.8、3.5、1.1個百分點。外貿進出口、實際利用外資等未完成節(jié)點任務。二是項目建設難度加大。新開工大項目好項目少,一季度新開工過億元項目34個,比去年同期少4個。集中開工項目8個,比金鄉(xiāng)少2個,比鄒城、微山少1個。在建項目整體進展不快,投資拉動作用不強,前兩個月工業(yè)投資完成17.1億元,同比減少1.4億元,影響工業(yè)指標的增長。三是部分企業(yè)生產經營困難。1—2月份,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增速同比收窄11.1個百分點,工業(yè)用電量下降7.2%。四是創(chuàng)新突破的辦法不多。受宏觀環(huán)境和各種因素制約,工作進展不夠平衡,有的雖然安排部署了,但進展不快、突破不大,工作成效不夠明顯。從主觀上講,主要還是干部爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神不足,攻堅破難的力度不大、辦法不多等。講問題、找差距,是為了保持清醒頭腦、增強危機意識,以便更好地彌補不足、改進工作、迎頭趕上。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門都要堅持問題導向,對照目標找差距,對照差距找問題,拿出切實可行的辦法措施,把一季度的欠賬補上來。
信心比黃金還重要,有信心才能有決心。要樹立底線思維、辯證思維,既看到困難壓力,更要看到機遇優(yōu)勢、看到形勢向好的一面。圍繞推進供給側結構性改革,中央在財政、貨幣、產業(yè)、消費、社保、投資等方面的系列政策逐步落地顯效,最近又在降準降息、推進ppp模式、支持基礎設施和棚戶區(qū)改造、發(fā)行地方政府債券置換存量債務、金融支持實體經濟發(fā)展等方面出臺了一系列政策措施,宏觀經濟環(huán)境越來越寬松,濟寧市系列重大機遇正加速轉化,這些都為我們完成全年目標任務創(chuàng)造了條件、提供了支撐。
良好的精神狀態(tài)、積極主動的工作態(tài)度,是干好工作的前提。當前我們面臨的困難壓力確實很大,既有宏觀經濟環(huán)境帶來的共性困難,也有我區(qū)特有的困難。但是也要看到,困難與發(fā)展總是相伴相隨,哪個發(fā)展階段都有困難,哪個地方都有困難,關鍵看對待困難的態(tài)度?!扒щy萬難,畏難才是真難”,如果困難面前沒有一股氣頂著,被困難嚇倒,一味地放大困難,小困難也會演化成大困難,工作就會越來越被動;如果保持信心和斗志,知難而進、迎難而上,就能危中尋機、危中求機、化危為機,把困難踩在腳下、成為發(fā)展的墊腳石。在經濟下行壓力面前,有幾種消極現(xiàn)象必須引起高度重視:有的領導干部畏難、焦慮、發(fā)愁,甚至束手無策、聽之任之;有的怕字當頭,一事當前,左顧右盼、患得患失,怕?lián)L險、怕負責任,為了不出事、寧可不干事;有的工作虛浮,光體檢不治病,形式的東西多,只限于開會了、發(fā)文了、檢查了,對問題睜一只眼閉一只眼、甚至無原則地當老好人;有的庸懶散,對工作不用心、不動腦、不研究;有的懈怠疲沓,工作不積極、不主動,對區(qū)委區(qū)政府安排部署的工作被動應付、不催就不動,交辦的事情有上文沒下文。凡此種種,都是發(fā)展的大敵,在當前困難壓力大的情況下更是要不得。氣可鼓不可泄,力可聚不可散,越是困難多、壓力大,越要頂住一口氣、提振精氣神,越要按要求的那樣,拿出“舍我其誰”的勇氣、“奮力一搏”的勁頭、“無路可退”的決心,在克難攻堅中打開發(fā)展局面。
二、強化責任落實,全力打好重點工作攻堅戰(zhàn)。
今天是4月9日,上半年有效時間滿打滿算不到3個月。各級務必強化責任意識和速度意識,抓緊細化抓落實的具體措施,拿出求突破的辦法,大干二季度,確?!半p過半”,為完成全年任務目標奠定堅實基礎。
一要堅定不移上項目抓招商。項目是發(fā)展的載體,無論是穩(wěn)增長還是促轉型,都要落實到一個個具體項目上。濟寧市把今年作為項目建設、招商引資突破年,要進一步強化項目意識,緊緊扭住項目建設這個“牛鼻子”,全面落實大項目一季度一集中開工、月度公示、領導包保、現(xiàn)場辦公等推進措施,持續(xù)掀起大抓項目、抓大項目熱潮,以項目突破培育一批新的增長點。對今年排出的145個過億元項目,特別是60個重點產業(yè)項目,要進行全面梳理分析,找出影響進度的原因,有什么問題就解決什么問題,集中靠上督導推進,力促項目快建設、早達效。要建立重點項目建設周期全過程管理制度,從項目落地、開工建設、竣工投產建立動態(tài)臺賬,實時跟蹤建設進度,每月通報進展情況,投產一個、銷號一個。招商引資是抓投資上項目最直接、最主要的手段,特別是當前經濟下行壓力比較大的情況下,抓招商更具有特殊重要的意義。要主動適應招商環(huán)境的新變化,在用好國家政策、不違背國家政策的基礎上,制定出更具吸引力的招商政策,有些重大項目可以一事一議、特事特辦。要注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用,加強與世界500強、大型央企、知名民企的合資合作,以信息產業(yè)、先進制造業(yè)、高端服務業(yè)為主攻方向,不斷掀起招商熱潮。要提高項目運作、懂商知商、商務談判能力,一有線索就要盯住不放,一旦簽約就要全力推動落地,一旦落地各項保障措施就要迅速跟上,不斷提升企業(yè)投資信心。
二要突出抓好工業(yè)經濟運行。抓發(fā)展首先要抓工業(yè),穩(wěn)增長首先要穩(wěn)企業(yè)。特別是在困難形勢下,更要把組織好工業(yè)運行、推動工業(yè)提質增效緊緊抓在手上,把保企業(yè)作為保增長的基礎性工作來抓。一要強化服務。扎實開展“為企業(yè)排憂解難服務”活動,對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)排隊梳理,全面掌握生產經營狀況,尤其是對一些效益下滑幅度大、生產經營困難多的企業(yè),要逐個企業(yè)拉出需要幫助解決的問題清單,落實到區(qū)包保領導,一企一策幫助企業(yè)渡過難關。要進一步推進簡政放權,對現(xiàn)有的審批事項再來一次大梳理,能壓的堅決壓下來,能減的堅決減到位。要進一步規(guī)范清理中介服務,按照市委市政府部署要求,嚴厲查處“紅頂中介”、“二當家”以審謀私問題,下決心解決部門為小圈子和個人利益人為制造權力、設置障礙和中梗阻的問題。要進一步加大對“三亂”問題的整治力度,優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境,努力打造效率最高、服務最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費用最低的營商環(huán)境。二要加快轉型。只有過氣的產品,沒有過時的行業(yè),全國橡膠、造紙行業(yè)不景氣,我們的華勤、太陽找準市場切入點,通過科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新實現(xiàn)了逆勢上揚。要引導企業(yè)一手抓“雙增雙節(jié)”,通過加強內部管理挖潛力、塞漏洞、降成本,拓展利潤效益空間;一手抓科技創(chuàng)新和新產品開發(fā),以創(chuàng)新贏得市場。在產業(yè)培育上,要瞄準高端裝備制造、電子信息、新能源新材料等新興產業(yè)領域,通過強化政策扶持、保障要素供應、優(yōu)化人才服務等措施,引導企業(yè)多方尋求合作、搞好產品研發(fā)、上馬高端項目,推動新興產業(yè)鏈條式、集群化發(fā)展。三要建好平臺。依托創(chuàng)新大廈,盡快建成啟用企業(yè)服務中心,為企業(yè)提供一站式服務,杜絕行政審批“體外循環(huán)”,讓企業(yè)“兩頭跑、來回辦”。要提速推進醫(yī)藥產業(yè)園、電子信息產業(yè)園等特色園區(qū)建設,完善基礎設施和公共服務,加快招商引資和項目布局,盡快形成產業(yè)聚集效應。兗州工業(yè)園區(qū)要加快體制機制創(chuàng)新,盡快在服務企業(yè)發(fā)展、推動產業(yè)轉型、引領科技創(chuàng)新、打造人才高地等方面拿出更有效的措施辦法。我們學習考察的幾個地方,都高度重視專業(yè)園區(qū)建設,海門市經濟開發(fā)區(qū)培育了裝備制造產業(yè)園、建筑新材料產業(yè)園等特色園區(qū),高新區(qū)打造了智慧科技城、智能產業(yè)城、智谷農業(yè)園等“兩城一園”;啟東市建成六大特色園區(qū),其中海工船舶工業(yè)園與寅陽鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”,入駐企業(yè)20多家,工業(yè)產值200多億元。我們可以學習借鑒這一做法,實行鎮(zhèn)園合一、鎮(zhèn)區(qū)合一,在鎮(zhèn)街加掛產業(yè)園、示范區(qū)、生態(tài)城等牌子,書記、鎮(zhèn)長兼園區(qū)書記、主任,做強招商引資的平臺,提高對外影響力和知名度,吸引相關產業(yè)項目聚集。各鎮(zhèn)街要充分挖掘自身優(yōu)勢,做大做強主導產業(yè),突出“一鎮(zhèn)一品”,打造特色小鎮(zhèn),建設獨具特色的產業(yè)聚集區(qū)。
三要全力以赴抓好財稅工作。當前經濟下行壓力加大、政策性減收因素增多,而剛性支出持續(xù)增加,收支矛盾更加尖銳。對此,各級都要有清醒的認識,切實增強抓財稅增收的壓力感和緊迫感。要強化責任落實??ňo節(jié)點、壓實任務,將財稅征收任務分解到稅務部門,落實到鎮(zhèn)街、企業(yè),把時間具體到季、落實到月、落實到旬,確保稅收足額均衡入庫。要強化稅收征管。堅持大稅小稅一起抓,既要抓大企業(yè)、大稅種,也要抓小稅種、零星分散稅源,確保應收盡收。要把稅收紀律挺在前面,堅持依法治稅、依法征稅,加大稅務稽查力度,既要打擊偷稅漏稅行為,又要嚴查人情稅、關系稅。同時要注意財政收入質量問題,進一步提高稅收占比,把非稅占比調整到優(yōu)化比例上來。要強化支出管理。牢固樹立過緊日子的思想,嚴格預算約束,大力壓減一般性支出,集中財力保民生支出、保經濟發(fā)展、保社會穩(wěn)定。
四要突出建管并重提升城市品質。全面建成小康社會,城市是“火車頭”。今年,我們確定了六大類50項城建重點工程,現(xiàn)在正是施工的黃金季節(jié),對在建項目,要在保證施工安全和質量的前提下,上足設備,倒排工期,加快推進;對尚未開工的項目,要加強督促協(xié)調,加快手續(xù)辦理,盡快開工建設。要堅持交通先行,重點抓好濟寧北環(huán)東延、荊州路北延、濱河路南延等主干道路建設,積極配合做好濟寧新機場、魯南快速鐵路等前期工作。要堅持新城開發(fā)、老城改造一齊抓,加快太陽財富廣場、永華新百匯等大型商業(yè)綜合體建設,適時啟動大安河景觀提升工程,完善新城區(qū)教育、商務等服務功能。同時,加快棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治步伐,實施好城區(qū)綠化工程、火車站廣場綜合改造、南護城河綜合治理及景觀建設,實現(xiàn)引水入城、城區(qū)河道“水活流清”。要結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市,建立部門履職長效機制,著力提升城市管理精細化水平。有關部門要學習借鑒外地經驗做法,在城市亮化、路標設置、交通疏導等方面認真研究,盡快拿出幾項具體措施,把城市管理水平提上來。
五要集中抓好美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設。今年是美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃的收官之年,也是美麗鄉(xiāng)村建設的攻堅年、顯效年。兩年來,我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效,新驛、小孟片區(qū)晉級市級示范片區(qū),其他鎮(zhèn)也都打造了各自的示范片區(qū)。但與江蘇幾個地方的美麗鄉(xiāng)村相比,我們還有一定的差距,甚至存在某些誤區(qū),千篇一律,缺乏特色。各鎮(zhèn)街要結合這次考察學習,抓好成果轉化,因村制宜推進美麗鄉(xiāng)村建設。一要突出鄉(xiāng)村風貌。我們到江蘇看到的美麗鄉(xiāng)村,一個很明顯的特點,就是不搞大拆大建,該保留原貌的保留原貌,建設中就地取材、修舊如舊,既節(jié)約成本又體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。再看我們的美麗鄉(xiāng)村,整體上缺乏鄉(xiāng)村的東西,道路基本上都是混凝土路面,坑塘都是高標準護砌。下步如何因村制宜、因陋就簡,更好地突出鄉(xiāng)村風貌、田園特色,需要大家很好地研究。二要突出文化內涵?,F(xiàn)在各地都在發(fā)展休閑游、鄉(xiāng)村游,但為什么有的地方搞得很好,有的地方就搞不起來?主要還是文化底蘊的問題。要把美麗鄉(xiāng)村作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體,深入挖掘各村歷史文化元素,講好農村故事,打造人文景觀,把傳統(tǒng)文化融入到美麗鄉(xiāng)村建設中來,讓人不僅能欣賞到鄉(xiāng)村美景,更能感受到文化的熏陶。要創(chuàng)新思路辦法,結合實際適當增加古水車、茅草屋、垂釣臺、果品采摘等特色旅游內容,積極扶持發(fā)展農家樂,著力建設村美民富、宜學宜游的美麗鄉(xiāng)村。三要突出為民實用。美麗鄉(xiāng)村不僅要好看,更要讓群眾享受到成果、用起來方便、參與到其中。在這方面,有些鎮(zhèn)村做得很好,有的把廢舊院落改造成休閑綠地、休憩場所,有的利用村內空地劃設了公共停車區(qū)域等。在堅持好類似做法的同時,要進一步搞好創(chuàng)新,在規(guī)劃設計、坑塘整治、村莊綠化等方面,探索更加行之有效的辦法,多種樹多綠化,多建一些供群眾休閑、納涼、健身的場所,讓廣大村民真正享受到美麗鄉(xiāng)村建設的成果。同時,對于農戶改廁、鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治等重點工作,要按照方案要求和建設標準,一步一步向前推進,確保按時間節(jié)點完成。
六要毫不放松地抓好民生保障和社會穩(wěn)定。改善民生是黨委政府的重要職責。民生事業(yè)發(fā)展要緊貼群眾需求,把工作做細致、做到位。對年初確定的分級診療體系建設、農村敬老院改造等民生實事,具備條件的要盡快啟動實施。要加快解決城區(qū)中小學大班額問題,確保盡快建成啟用薛廟小學,抓好教師招考工作。要繼續(xù)落實好聯(lián)系服務群眾“四四”工作法,抓緊抓好駐村聯(lián)戶、村級民生事項代辦、群眾服務中心建設等工作,多措并舉提高群眾滿意度。生態(tài)環(huán)保特別是空氣環(huán)境質量是民生大事,老百姓每天都有直接感受,要緊抓不放,采取更有力有效的措施實施好“大氣污染防治十大行動”,推動空氣質量持續(xù)好轉。最近中辦、國辦印發(fā)了關于完善矛盾糾紛多元化化解機制的《意見》,提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致發(fā)生有影響的重大群體性事件的,實行一票否決,并追究有關領導干部的責任。區(qū)委政法委牽頭,要圍繞抓好社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產、網(wǎng)絡輿情,拿出更有力的措施來,尤其要壓實“一把手”的責任,凡是出現(xiàn)有重大影響的群體性事件、安全生產事故、網(wǎng)絡輿論事件的,實行一票否決,并嚴肅追責問責。
三、認真履職盡責,提高新常態(tài)下抓發(fā)展的能力。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,五年看三年、頭年最關鍵。各指揮部、各鎮(zhèn)街部門要認清當前形勢,堅持問題導向,對照目標找差距、查原因、定措施,進一步壓實責任、積極作為,確保實現(xiàn)上半年“雙過半”。
一要強化措施,狠抓落實。我們成立重點工作指揮部,就是抓全區(qū)經濟社會發(fā)展的關鍵。目前看,各指揮部均建立了工作機構,制定了工作制度,實現(xiàn)了高效運轉,推動各自工作取得明顯成效?,F(xiàn)在一季度已經過去,各指揮部要抓緊對照年初確定的任務目標,對各項工作認真盤點,特別是對一些欠賬較大的工作,要進一步細化任務、落實責任,制定有力有效的推進措施,確保各項重點工作按時間節(jié)點順利推進。今年,從區(qū)級領導同志到鎮(zhèn)街、部門、指揮部,都明確了“任務清單”,現(xiàn)在最重要的是在落實上下硬功夫、實功夫。要堅持從緊落實,做到工作上盯緊,時間上打緊,圍繞“雙過半”和全年發(fā)展目標,上緊發(fā)條,卡死工作節(jié)點、任務節(jié)點,緊抓不放、盯緊靠牢,特別是要發(fā)揚“工匠精神”,從具體細節(jié)入手,從每一項具體工作抓起,一天一天、一月一月地算細賬、算透賬,高效率、快節(jié)奏向前推進。要堅持領導帶頭,從區(qū)委和區(qū)級領導班子成員做起,各級領導干部都要到發(fā)展一線去,到包保的項目、聯(lián)系的企業(yè)去,靠前指揮、靠上督導,面對面解決問題、推動工作。要堅持令出督隨,對重點工作、重要項目、重大事項加大督查督辦力度,凡是領導批示和交辦的事情要一事一督辦,對落實不力的要嚴肅問責,下決心抓一批工作掛空擋、在崗不出力、為官不作為的典型。對指揮部工作要逐個督查、逐月調度、逐月通報,每季度在行政辦公中心二樓大廳公示各指揮部工作進展情況,接受廣大黨員群眾監(jiān)督。
二要解放思想,提高能力?,F(xiàn)在發(fā)展壓力大,矛盾問題多,關鍵是拿出破解難題、解決問題的辦法。特別是領導干部,作為經濟社會發(fā)展的管理者、組織者,更要帶頭解放思想,不能因循守舊、固步自封,遇事?lián)笚l文、找依據(jù),上邊沒說的不敢干,外地干了的還要看一看,領導要求的也要等一等。每一位領導干部都要自我審視在思想觀念、思維方式、工作方法等方面還有哪些差距,是否與擔負的職責相符合、與發(fā)展的要求相適應,切實把解放思想落實到每一項具體工作當中,以新一輪思想大解放打開發(fā)展新通道。對五大發(fā)展理念、系列重要講話,一定要加強學習、加強研究,把上級政策研究透,把外地的經驗利用好,把本地本單位的情況弄清楚,不明白的東西要虛心請教,做到深研究、細琢磨、有悟性,拿出管用的辦法來,當明白人、內行人,把工作抓到點子上。尤其是發(fā)改、經信、統(tǒng)計、財稅、商務、金融、住建等部門,要做到政策跟蹤及時、形勢分析精準、制定措施具體、解決問題到位,不能大而化之、流于形式,要當好黨委政府的參謀助手。
三要敢于擔當,履職到位。崗位意味著責任,組織把你放到這個崗位上,就要把責任擔起來,把工作干上去,否則就是失職瀆職。做人一世、為官一任,就要有擔當精神,該自己負的責就要自己負,不能一推六二五,工作上不去的就要敢批評,不能連句硬話都不敢說,只要為了工作就要敢抓敢管、不怕得罪人。要有直面矛盾的勇氣,做到遇到矛盾不推脫,碰到困難不回避,是非面前要講原則、有立場,不能世故圓滑,什么矛盾都不碰,什么責任都不擔。對落實不到位、進展不理想的,要多從主觀上找原因,少從客觀上找理由,多研究克服困難的辦法。要有勤奮敬業(yè)的精神,如果一個部門單位的主要領導干部,成天叫苦叫累,加個班就認為吃了虧,工作不可能干上去,隊伍你也帶不好。天道酬勤,有付出才有收獲。江浙地區(qū)憑“四千四萬精神”抓發(fā)展干事業(yè)(踏遍千山萬水闖市場,吃盡千辛萬苦辦企業(yè),說盡千言萬語拉客戶,歷經千難萬險謀發(fā)展),走在了全國前列。當前在穩(wěn)增長、抓項目、抓招商、抓對上爭取上,我們尤其需要發(fā)揚這種精神。要有積極主動的心態(tài),工作是干出來的,機遇是爭來的。如果消極應付、等著靠著,工作不可能干好。每位領導干部都要增強工作主動性,對區(qū)委區(qū)政府安排的任務,對從事和分管的工作,都要主動思考、主動謀劃、主動推動、主動落實,絕不能不催不干、不推不動、拖延拖拉,更不能交代了的事情沒下文。
四要從嚴從緊,狠抓作風?,F(xiàn)在中央對作風建設抓得越來越緊,問責越來越嚴,對頂風而上的處理越來越重。要全面落實中央和省、市委從嚴管黨治黨的各項要求,毫不放松地抓好黨風廉政建設,認真履行“兩個責任”,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,不論是幾大班子主要負責同志,還是鎮(zhèn)街、部門主要負責同志,都要做到守土有責、一崗雙責。要把紀律規(guī)矩挺在前面,進一步強化政治意識、大局意識、看齊意識,嚴格按紀律、規(guī)矩、程序辦事,做到知邊界、明底線,自覺遵守各項紀律規(guī)定。要建立健全容錯免責機制,鼓勵干事創(chuàng)業(yè),大膽使用能干事、干成事的干部,嚴肅處理不干事、耽誤事的懶政怠政干部?,F(xiàn)在經濟下行壓力大,各級將陸續(xù)進行換屆,大家都要努力維護良好的工作秩序。換屆只是對領導班子的優(yōu)化,根據(jù)工作需要進行個別調整。作為領導干部一定要正確對待,不要過多考慮個人的“進退留轉”,把個人的事交給組織,把組織交給的任務完成好,把精力集中在干工作上,不分心、不走神、不松勁。要嚴肅換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、跑風漏氣、傳播小道消息等不正之風,營造風清氣正的換屆環(huán)境。
區(qū)委區(qū)政府相信,只要大家咬定目標、堅定信心、振奮精神、大干苦干,就一定能夠實現(xiàn)“雙過半”目標,為完成全年任務奠定堅實的基礎。

