依法治縣工作計劃和目標(匯總18篇)

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    計劃可以幫助我們提前預估可能遇到的問題,并制定相應的解決方案。制定計劃時要考慮到時間的充裕性,避免過分緊迫和壓力過大。制定計劃時,最重要的是問自己幾個關鍵問題,下面來了解一下。
    依法治縣工作計劃和目標篇一
    1、指導思想:以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和xx大精神,圍繞構建和諧平灘的目標和要求,以化解社會矛盾為主線,進一步強化法制宣傳教育和依法治理工作,大力弘揚法治精神,著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會法治化管理水平,為促進我鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施,推進社會主義新農(nóng)村建設營造良好的法治環(huán)境,為實現(xiàn)平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
    2、主要目標:以爭創(chuàng)市級民主法治村為主要工作任務,通過多種形式深入扎實地開展法制宣傳教育、依法治理和村民自治工作,努力實現(xiàn)全村公民法律素質法制觀念、水平提高。
    二、法制宣傳教育工作。
    2、抓好村兩委班子成員、社長、青少年、法制宣傳教育,堅持兩委班子成員學習日制度;堅持法制教育從基礎抓起,培養(yǎng)遵紀守法新人。
    3、以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民為重點扎實加強法制宣傳教育工作和培訓工作,依托司法所和法律服務所,將法制宣傳職能與人民調解、法律援助等職能履行相融合,不拘形式,因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳,加強農(nóng)民學法、守法、懂法、用法。
    4、利用“”婦女維權周、“”消費者權益保護日、“”世界知識產(chǎn)權日、國土日、“國際禁毒日與相關職能部門共同開展各種有針對性的專項法制宣傳活動。組織”全國法制宣傳日宣傳活動。
    1、繼續(xù)深化依法治理。深入開展農(nóng)村依法治理,開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,推進基層民主法治建設。
    2、扎實開展專項依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全等專項依法治理活動。
    3、完善信訪制度、強化調解功能。在群眾中廣泛宣傳調解組織職能及調解工作化解社會矛盾,促進社會和諧的重要功用。增強基層預防化解矛盾糾紛的能力,提高全村法制化管理水平。
    4、進一步發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組的職能作用,加大村務、社務公開力度,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍。
    四、建立工作標準,強化檢查督查,全面推進工作開展。
    1、加強領導、加大投入,配齊配強普法依法治理工作人員,定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題,保證法制宣傳教育工作的順利進行。
    2、邀請鄉(xiāng)人大對“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實施情況進行中期視察和調研。通過接受視察、實地調研,進一步發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣各領域、各層次普法依法治理的先進典型,總結經(jīng)驗,改進不足,完善制度,推動工作。
    依法治縣工作計劃和目標篇二
    20xx年是深入推進“六五”普法和依法治縣工作的關鍵一年,為使我院普法工作向更深層次努力,推進依法治縣進程,現(xiàn)制定我院20xx年度普法工作計劃。
    一、指導思想。
    堅持以黨的精神為指導,牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主線,把以人為本、公平正義作為法治建設的靈魂,把切實維護公民的合法權益作為法治建設的根本任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的要求,以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為目標,以牢固樹立社會主義法治理念為立足點,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照全縣“六五”普法規(guī)劃制定的目標,深入廣泛地開展普法宣傳工作,為全縣全面建設和諧小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    二、工作任務。
    (一)認真履行審判職責,充分發(fā)揮審判執(zhí)行的法制宣傳功效。
    把握普法依法治理工作新特點履行審判職能,緊緊圍繞三項重點工作,堅持“為大局服務,為人民司法”工作主題,立足審判,堅持審判與宣傳教育相結合,落實“審理一案,普法一片”長效工作機制。進一步創(chuàng)新法制宣傳教育的內容和形式,緊密結合案件實際,將法制宣傳教育融入到立案、調解、審判、執(zhí)行以及信訪等各個環(huán)節(jié),以以案說法、以案釋法等形式,生動直觀的形式開展法制宣傳教育,增強普法的實際效果。進一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善錯案責任追究制、依法賠償制和執(zhí)法監(jiān)督制約機制,大力推行政務公開、民主監(jiān)督制度。
    (二)制定普法工作計劃,認真落實普法任務。
    每季度召開一次普法依法治縣工作會議,對每季度普法依法治理工作進行全面安排,形成一把手親自抓,分管領導具體抓,各相關庭室分工協(xié)作,全院干警共同參與的工作格局,凝聚成合力把普法依法治理工作落到實處。充分發(fā)揮普法依法治理領導小組辦公室的協(xié)調作用,利用普法依法治理領導小組成員單位的優(yōu)勢,加強與公安、檢察、司法、村(居)委會等單位和組織的溝通交流,形成合力,構建整體聯(lián)動的大普法格局。
    (三)制定學習方案,落實學習內容。
    組織全院干警重點學習《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》,在統(tǒng)一學習上述兩部法律的基礎上,要求全院干警結合審判執(zhí)行工作實際,及時查缺補漏,拓展法律知識學習的廣度和深度,健全業(yè)務知識技能,加強對新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的學習力度,提高對新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的適用能力。加強對刑事、民事訴訟法的學習,積極參加省市縣級普法辦及法院系統(tǒng)組織的考試。
    (四)找準宣傳時機,提高法制宣傳實效。
    認真開展好重要節(jié)日、法律法規(guī)頒布紀念日和“12.4”全國法制宣傳日等重要節(jié)點的法制宣傳活動,加強對新出臺法律法規(guī)重點條文、出臺背景、立法本意等內容的宣傳,提高法治化水平。組織法官走向街頭、廣場、社區(qū)、農(nóng)村,在立案庭開展常態(tài)化的發(fā)放宣傳資料、開展咨詢服務、訴訟指南等多種形式,大力開展主題法制宣傳活動,重點宣傳《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)和與民生相關的法律知識。大力開展巡回開庭,結合案件實情,找準法制宣傳要點,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,拓寬法制宣傳教育的覆蓋面。組織法官開展法制講座、法律咨詢、法律服務等形式的“送法進校園”活動,認真抓好對青少年的法制宣傳教育,提高青少年學法、懂法、守法和用法的意識和能力。
    (五)堅持司法公開,落實普法宣傳教育新任務。
    按照依法公開、及時公開、全面公開的原則,依法向社會公開一切應當公開、能夠公開的工作。深入開展“陽光司法”活動和法律文書評查、庭審評查,通過觀摩庭審、法律咨詢、巡回開庭等多種形式,實現(xiàn)人民群眾和法院工作的零距離溝通,讓權力在陽光下運行。進一步加強立案信訪窗口建設,認真落實領導干部接訪制度。
    以人民群眾對社會平安的需求為導向,進一步開展“嚴打”斗爭,掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象,取締非法宗教,遣送“三無”盲流以及清理“三亂”等系列專項執(zhí)法活動。認真履行審判執(zhí)行職責,依法嚴厲懲罰嚴重刑事犯罪,重點審判各種危害國家安全、危害公共安全和危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪,依法懲罰嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪,推動全縣社會治安形勢持續(xù)好轉。
    三、組織領導。
    (一)思想認識到位,領導重視。
    充分認識實施“六五”普法規(guī)劃工作的重要意義,把普法教育工作作為我院司法公信力建設的突破口之一,以實際行動來提升廣大人民群眾對司法的公信和滿意度。引導全體干警把思想認識統(tǒng)一到堅定不移走中國特色社會主義道路上來,自覺做中國特色社會主義的建設者、捍衛(wèi)者,自覺服從和服務于全黨工作大局。切實加強組織領導,成立院長任組長、副院長任副組長、各部門負責人為成員的領導小組,辦公室設在政治處,具體負責日常工作。領導小組要定期督促檢查工作開展情況,辦公室安排專人負責資料收集,檔案整理工作,確保形成全體干警參與支持普法和依法治縣工作的新格局。
    (二)結合審判工作,統(tǒng)籌兼顧。
    認真落實機關要求,努力做到工作有人抓,事情有人管,確保普法依法治理工作不走過場,真正營造法院系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,風清氣正的執(zhí)法環(huán)境。堅持正確的輿論引導,加強和有關媒體的溝通與聯(lián)系,全面推進普法依法治理工作。
    (三)抓好思想源頭教育,使得法制觀念入心入腦。
    領導干部帶頭學法用法,以點帶面,以局部帶整體,積極進行普法教育。同時,積極將“六五”普法教育和政法干警核心價值觀主題教育活動結合起來,將“六五”普法工作常態(tài)化。加強信息和簡報的報送工作,認真總結開展普法依法管理工作的新進展、新做法、新成效,積極為“六五”普法規(guī)劃工作的順利啟動和深入開展營造良好的輿論氛圍。
    依法治縣工作計劃和目標篇三
    今年以來,我鎮(zhèn)“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作在縣法治辦的精心指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實全國和省、市法治工作精神,堅持以科學發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導,堅持憲法和法律至上的價值取向,以維護社會公平為主旨,緊緊圍繞“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作目標,著眼于四個文明建設協(xié)調發(fā)展。通過“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的深入開展,政府的依法行政能力得到進一步提高,公民的法治意識、法治觀念得到進一步增強,法治建設工作取得了明顯的成效。
    為加大對“法治xx”建設的宣傳教育力度,在全鎮(zhèn)營造輿論氛圍,黨委政府多舉措進行宣傳教育。一是動員部署。年初黨委政府專門印發(fā)《xx鎮(zhèn)法治宣傳工作要點》和《xx年度xx鎮(zhèn)普法工作重點》,召開專題會議進行動員部署,不同層面廣泛宣傳,宣傳教育部門擬定宣傳教育工作計劃,不定期深入基層開展宣傳。二是學法守法。黨委健全黨政領導干部學法制度,把法治建設列入鎮(zhèn)黨政領導班子中心組學習的重要內容,中心組學習法律知識和法學理論,每年不少于三次,機關干部組織開展了普法知識測試。近年來,我們還舉辦了村治保調解主任普法知識培訓班,民營企業(yè)家普法講座,企業(yè)經(jīng)營管理人員《學習新勞動合同法》培訓班,組織基層婦女主任學習婦女權益保障法等,多形式、多內容、多層面進行培訓教育。三是營造氛圍。為了使法治xx建設深入人心,我鎮(zhèn)各村在主要街道、路口懸掛橫幅、定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報刊登法治建設內容進行宣傳。黨委政府開展“千戶家庭”學法競賽活動等,通過不同形式的法制宣傳活動,公民的法治意識不斷增強。
    近年來,我鎮(zhèn)堅持以三大載體建設為抓手,“法治xx”創(chuàng)建活動得到深化。
    一是以鎮(zhèn)黨代會常任制為載體,建立黨代表參政議政新機制。我鎮(zhèn)從20xx年6月以來,就對鎮(zhèn)黨代會常任制活動作了積極的探索,并逐步成熟和完善起來。逐步形成了以明確責權為重點,健全完善黨代表活動例會制度;以發(fā)展為主題,落實黨代表調研制度;以促進為目的,貫徹黨代表視察制度;以強化考核為目標,全面實施二級評議制度;以上下聯(lián)動為抓手,堅決執(zhí)行征求意見和通報情況制度。工作中,以制度建設為主要內容,不斷規(guī)范和正常黨代表活動,保證黨代表各項活動正常化、連續(xù)化和規(guī)范化,從而使黨建工作推動了法治工作的進程。
    二是以構建懲防體系為載體,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗新機制。為深化黨風廉政建設和反腐敗工作,保證改革發(fā)展,穩(wěn)定等工作健康有序發(fā)展,通過深入調查研究,我鎮(zhèn)建立了懲防體系基本框架。主要內容:
    1、加強宣教力度,筑牢拒腐防變的思想道德防線;
    2、健全制度,規(guī)范管理,依紀管黨;
    3、強化監(jiān)督,健全監(jiān)控機制;
    4、依法辦案,強化懲處和責任追究;
    5、加強領導,明確責任,抓好落實。
    通過懲防體系建設,全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進一步提升。近年來,全鎮(zhèn)黨員、干部無一人違法犯罪,懲防體系建設的成效,得到省、市紀律^v^門的高度認可。
    依法治縣工作計劃和目標篇四
    根據(jù)《__縣依法治縣20__年工作要點》(__辦20__2號)和《關于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門20__年度依法治縣目標任務及考核辦法的通知》(沐標辦?20__2號)文件要求,今年是“六五”普法依法治理工作中期檢查驗收之年,更是貫徹落實黨的報告作出“全面推進依法治國”重大戰(zhàn)略之年。按照縣委統(tǒng)一安排部署,我局繼續(xù)在全系統(tǒng)深化依法治縣、依法治旅工作,全面推進依法治縣進程,進一步提高了旅游行業(yè)依法管理、依法行政的水平。現(xiàn)將全年工作情況總結如下:
    為進一步加強對依法治縣工作的領導,深入扎實推進依法治縣進程,加快我局法治單位的創(chuàng)建,我局專門成立了以局長___為組長,副局長___為副組長,全體機關干部為成員的領導小組,明確了普法依法治理工作的各項任務及重點工作,切實抓好了我局普法依法治理工作。
    組織全局干部職工開展法制宣傳教育。認真學習《^v^憲法》,以大力開展學習宣傳憲法基本精神和主要內容的主題活動為前提,牢固樹立憲法意識,維護憲法權威;廣泛開展法律法規(guī)的學習宣傳活動,大力宣傳有關經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),宣傳社會主義法治理念,加強公民意識和社會主義意識教育;加強對法律法規(guī)的學習宣傳活動,有計劃地組織開展對《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《^v^旅游法》、《__省依法治省綱要》等一批法律法規(guī)的學習宣傳。結合旅游工作實際,開展多種形式法制宣傳教育和依法治理活動。在景區(qū)、旅游企業(yè)加強法制宣傳教育陣地建設,設立了專門的法制宣傳欄,并定期更換法制宣傳內容。積極組織旅游企業(yè)、景區(qū)(點)配合旅游節(jié)慶活動開展法制宣傳和法律知識競賽等各類法制宣傳教育活動。截止目前,組織旅游企業(yè)、景區(qū)(點)參加群眾性的法制宣傳活動4次,在全縣景區(qū)(點)共發(fā)放《^v^旅游法》宣傳單和冊子600余份,制作宣傳標語3幅,制作宣傳手冊1本,為我縣普法依法治理工作營造了良好的法制宣傳氛圍。
    配合有關部門全面加強對憲法、基本法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實施,確保公民、法人和各級組織的合法權益不受侵害。積極支持和配合有關部門繼續(xù)落實法律監(jiān)督檢查制度,強化對同級人民政府、法院、檢察院執(zhí)行法律和行政使職權的監(jiān)督,確保依法行政和公正司法。加強社會公眾和輿論對旅游行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,建立相關工作制度。
    依法治縣工作計劃和目標篇五
    (一)成立依法行政領導機構。20xx年9月,縣政府成立了以縣長為組長,常務副縣長為副組長,政府^v^、監(jiān)察局、財政局、人勞局、司法局、審計局等6個行政部門負責人為成員的依法行政工作領導小組,20xx年又進行了調整充實,將政府辦公室和行政服務中心的負責人增加為領導小組成員。為實現(xiàn)我縣的依法行政工作奠定了領導基礎。
    (二)加強法制機構建設。充分發(fā)揮協(xié)調監(jiān)督職能,積極改善辦公條件,努力使機構設置、人員配備與工作任務相適應。目前我縣^v^規(guī)格為正科級,有專職人員八名,辦公室六間,電腦四臺,數(shù)碼照相機一個,配備行政復議車一輛,縣財政年度撥款工作經(jīng)費六萬元,基本滿足了^v^的工作需要。充分發(fā)揮了^v^在依法行政工作中的參謀助手和協(xié)調、監(jiān)督作用。
    (一)建立了領導干部學法制度。提請縣政府制定了《任縣人民政府工作規(guī)則》,建立了《縣政府常務會議學法制度》、《縣政府常務會議專題法制講座制度》和《法律知識集中培訓制度》,縣政府常務會除緊急事項外,一般都要安排學法內容,新法律法規(guī)頒布后,縣處級以上領導干部、縣政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要帶頭學法。縣政府每年至少組織兩次領導干部專題法制培訓。上級安排領導干部培訓必須參加。
    (二)嚴格實行行政執(zhí)法人員培訓制度。在職行政執(zhí)法人員依法行政知識培訓每年不少于40學時。其中專業(yè)法律知識培訓由各部門自行組織,每年不少于20學時,公共法律知識培訓由縣^v^統(tǒng)一組織,集中進行,每年不少于20學時。不參加培訓、完不成培訓時間,不參加考試或考試不合格者,取消其行政執(zhí)法資格,調離執(zhí)法崗位。每年12月份,對全年培訓少于40學時的新增執(zhí)法人員進行補課培訓,我們還利用執(zhí)法證年檢、考試的時機邀請法學專家、市^v^領導進行講課,培訓完畢后進行閉卷考試并邀請市^v^派員監(jiān)考,統(tǒng)一判卷,每年考試合格率達97%以上,補考合格率100%。今年以來,共計組織全縣執(zhí)法人員培訓750人,其中新辦證人員162人,注冊審證人員588人,極大地提高了執(zhí)法人員的素質,提升了全縣的依法行政水平。同時,全面開展了清理行政執(zhí)法主體、規(guī)范委托執(zhí)法行為、審查行政執(zhí)法人員資格工作,對不合格的執(zhí)法人員的執(zhí)法證在新聞媒體上公告注銷。為進一步加強學習,新的法律、法規(guī)、規(guī)章等出臺后,縣政府^v^下發(fā)了《關于學習河北省依法行政考核辦法和河北省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、學習貫徹《^v^行政強制法》等通知。通過以上措施,整頓了執(zhí)法隊伍,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質量。
    (三)實行逢進必考制度。公務員和事業(yè)單位工作人員招錄中將法律知識考試是否合格列為必須通過的條件之一,不參加考試或考試不合格者不予錄取。執(zhí)法崗位新調進的人員,必須經(jīng)培訓考試合格,取得行政執(zhí)法資格后,方可上崗執(zhí)法。
    (四)實行重大決策前聽取意見制度。重大決策事項由法制機構提出建議后報常務副縣長、縣長界定。除涉密事項外,制定與群眾切身利益密切相關的公共政策,決策前30日,將重大決策事項在任縣報、任縣電視臺公布,公開向全社會征求意見。屬行政機關內部的重大行政決策,應提前征求各部門的意見,必要時要聽取縣委、人大和政協(xié)的意見。有關突發(fā)事件應對的行政決策程序,適用突發(fā)事件應對法等相關規(guī)定。
    (五)推行了重大決策聽證制度。法律、法規(guī)、規(guī)章應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項都要進行聽證。科學合理地遴選聽證代表并向社會公布,10日前告知決策的內容、理由、依據(jù)和背景資料。必要時可專門邀請專家參加聽證。除涉密和個人隱私外,聽證都公開進行。聽證意見的采納情況以書面形式告知聽證代表,并以適當形式向社會公布。
    (六)堅持重大行政決策的合法性審查制度,縣政府及其部門在作出重大行政決策前要交由法制機構或者組織有關專家進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得作出決策。
    (七)堅持重大決策的集體決定制度??h政府及其部門重大行政決策在深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,經(jīng)政府及其部門負責人集體討論決定,杜絕擅權專斷、濫用權力。
    (八)堅持重大決策實施情況后評價制度。決策實施后要通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。
    (九)堅持重大決策責任追究制度。堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。對應當聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論作出決策的,依照《行政機關公務員處分條例》第十九條第一項的規(guī)定,對負有領導責任的公務員給予處分,對依法應當作出決策而不做出決策、玩忽職守、貽誤工作的行為,依照《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定,對直接責任人員給予處分。
    依法治縣工作計劃和目標篇六
    我局一貫重視統(tǒng)計法制工作,并將其擺在全局工作的重要議事日程上。自四五普法工作實施以來,我局及時成立了以局長為組長,副局長為副組長,各股隊負責同志為成員的普法、依法治理工作領導小組,實行一把手負責制,并指定專人組織實施,切實加強了對此項工作的組織領導。同時,我們根據(jù)縣上和州局的具體安排與要求,制定并上報了統(tǒng)計四五普法規(guī)劃,對年的普法、依法治理工作做了全面的部署,提出了明確的要求,確定了奮斗目標。每年年初,我們都制定年度統(tǒng)計法制工作計劃,召開專題會議,認真進行研究部署,做到了有安排、有檢查、有總結、有措施,從而保證了統(tǒng)計法制工作有條不紊的進行。在此基礎上,我們及時將普法經(jīng)費列入年度財務預算,并多方奔走,爭取落實,為普法工作提供了必要的經(jīng)費保障,有效促進了此項工作的順利開展。
    普法宣傳工作是四五普法工作的重點,為了使此項工作切實落到實處,我們及時制定了《臨夏縣^v^普法宣傳教育工作制度》,將每周二、四定為法律及政治理論學習日,建立健全了領導及執(zhí)法人員學法制度、統(tǒng)計法律知識講座制度等。在工作過程中,始終堅持領導帶頭,學習和宣傳政治理論及各項法律法規(guī),努力提高執(zhí)法人員素質。一是認真學習政治理論,學習^v^理論和黨的依法治國,學習宣傳了《統(tǒng)計法》、《憲法》、《干部法律知識讀本》、《公務員依法行政讀本》、《甘肅省統(tǒng)計管理規(guī)定》、《臨夏州統(tǒng)計管理規(guī)定》及其配套的文件為干好各項本職工作打下了堅實的基礎。二是加強業(yè)務知識的學習,不斷提高工作能力。三是扎實做好普法宣傳工作,四五普法期間,共舉辦法制培訓班期,培訓人員人次;組織縣^v^全體干部職工進行公共法律法規(guī)和統(tǒng)計法律法規(guī)知識測試次,參試率均達到,成績全部在分以上;在每年·普法宣傳活動中,利用各種有效形式,深入開展了統(tǒng)計法律法規(guī)學習宣傳工作,共計懸掛橫幅條,張貼標語余條,辦黑板報期,印發(fā)宣傳材料余份,做到了主管領導及統(tǒng)計人員人手一份的要求;年,組織專人參加了國家統(tǒng)計普法培訓班;年月份,積極組織廣大統(tǒng)計工作人員參加了國家^v^舉辦的紀念《統(tǒng)計法》頒布周年知識競賽活動,取得了較好的成績,我局有一名同志被評為全省統(tǒng)計法制工作先進個人。
    自統(tǒng)計四五普法規(guī)劃實施以來,我們根據(jù)國家有關法律法規(guī),結合本部門實際,建立了《行政執(zhí)法責任制》等一系列規(guī)章制度,明確了工作職責,促使各項工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。經(jīng)過近幾年來的不懈努力,由于措施得力,規(guī)劃落實情況良好,工作秩序井然,取得了較好的成績,在月份縣上組織的考核驗收中,我局被評為全縣四五普法優(yōu)秀單位。
    為了提高統(tǒng)計工作的法制化水平,促進依法治統(tǒng)工作的進程,我們始終堅持每年一次的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作,以此做為全面貫徹、深入宣傳《統(tǒng)計法》的大好機會。五年來,共組織開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查次,查處統(tǒng)計違法案件起,對單位給予全縣通報批評次,對個人給予全縣通報批評次。特別是今年四月份,根據(jù)省州的總體要求,組織人員,對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行了一次全面檢查,對此次檢查結果專題向縣政府做了匯報,引起了縣政府分管領導的高度重視,縣政府辦公室就檢查情況在全縣進行了通報,重點揭擺了我縣農(nóng)村統(tǒng)計工作和農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量方面存在的突出問題,提出了整改措施和要求,并對存在較多問題的漫路、榆林等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報批評。在此基礎上,我們又組織人員對存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了回頭看活動,確保各項整改措施的落實。通過檢查,我縣農(nóng)村基層基礎工作得到了新的加強,農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量得以全面提高。
    經(jīng)過一年來法制工作的實踐,我們雖然取得了一定的成績,但是與預期的目標和州、縣普法規(guī)劃的要求相比,還有很多不足。一是在系統(tǒng)深入學習法律法規(guī)方面做的還不夠;二是缺乏專職法制工作人員,法制方面的業(yè)務工作只能由兼職人員完成,影響法制工作水平的進一步提高;三是宣傳工作還不夠深入;四是執(zhí)法力度還不夠,特別是對民營企業(yè)方面。針對以上不足,我們要正確認識,制定切實可行的辦法和措施,不斷加大工作力度,狠抓落實,進一步提高法制工作水平,促進全縣統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。
    依法治縣工作計劃和目標篇七
    1、指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和xx大精神,圍繞構建和諧平灘的目標和要求,以化解社會矛盾為主線,進一步強化法制宣傳教育和依法治理工作,大力弘揚法治精神,著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會法治化管理水平,為促進我鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施,推進社會主義新農(nóng)村建設營造良好的法治環(huán)境,為實現(xiàn)平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
    2、主要目標:以爭創(chuàng)市級民主法治村為主要工作任務,通過多種形式深入扎實地開展法制宣傳教育、依法治理和村民自治工作,努力實現(xiàn)全村公民法律素質法制觀念、水平提高。
    2、抓好村兩委班子成員、社長、青少年、法制宣傳教育,堅持兩委班子成員學習日制度;堅持法制教育從基礎抓起,培養(yǎng)遵紀守法新人。
    3、以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民為重點扎實加強法制宣傳教育工作和培訓工作,依托司法所和法律服務所,將法制宣傳職能與人民調解、法律援助等職能履行相融合,不拘形式,因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳,加強農(nóng)民學法、守法、懂法、用法。
    4、利用“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“4.26”世界知識產(chǎn)權日、6.25國土日、“6.26國際禁毒日與相關職能部門共同開展各種有針對性的專項法制宣傳活動。組織12.4”全國法制宣傳日宣傳活動。
    1、繼續(xù)深化依法治理。深入開展農(nóng)村依法治理,開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,推進基層民主法治建設。
    2、扎實開展專項依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全等專項依法治理活動。
    3、完善信訪制度、強化調解功能。在群眾中廣泛宣傳調解組織職能及調解工作化解社會矛盾,促進社會和諧的重要功用。增強基層預防化解矛盾糾紛的能力,提高全村法制化管理水平。
    4、進一步發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組的職能作用,加大村務、社務公開力度,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍。
    四、建立工作標準,強化檢查督查,全面推進工作開展。
    1、加強領導、加大投入,配齊配強普法依法治理工作人員,定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題,保證法制宣傳教育工作的順利進行。
    2、邀請鄉(xiāng)人大對“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實施情況進行中期視察和調研。通過接受視察、實地調研,進一步發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣各領域、各層次普法依法治理的先進典型,總結經(jīng)驗,改進不足,完善制度,推動工作。
    依法治縣工作計劃和目標篇八
    一、以法制宣傳服務經(jīng)濟社會發(fā)展為重點,深入開展“法律八進”活動。
    1、加強憲法學習宣傳,進一步抓好與經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳,不斷提高人民法治意識,為習水經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
    2、加強社會主義法治理念教育,引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結合,弘揚法治精神,培育社會主義法律文化,形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
    3、組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,規(guī)范信訪秩序,促進社會矛盾依法化解。
    4、深化“法律八進”活動,抓好重點對象法制宣傳教育。結合實際制定工作方案,采取有效措施切實抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學法用法工作,廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動,推進重點對象法制宣傳教育深入開展。
    5、繼續(xù)加強少數(shù)民族和宗教人士法制宣傳教育,維護社會和諧穩(wěn)定。加強與民族宗教事務管理部門的聯(lián)系,有效整合資源,深入開展“法律進寺廟”活動,推動宗教場所法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。
    6、不斷深入開展農(nóng)村專題法制宣傳,積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農(nóng)村“兩委”干部法制培訓、加強農(nóng)民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳,促進基層民主法制建設。
    7、多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動,通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營水平。
    二、以“法治習水”創(chuàng)建為重點,全面推進依法治理。
    1、堅持法制宣傳與法治實踐相結合,開展多層次、多領域的依法治理,促進社會管理創(chuàng)新,提高全社會法治化管理水平。
    2、嚴格按照省市關于法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建的安排和要求,大力推進“法治習水”創(chuàng)建活動。
    3、圍繞“抓基層打基礎”,大力推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動。
    三、以“五五”普法規(guī)劃為重點,圓滿完成“五五”普法總結驗收工作。
    認真做好“五五”普法總結驗收工作。細化檢查驗收標準,明確檢查驗收要求,統(tǒng)籌組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村的檢查驗收;認真做好迎接上級檢查組的檢查驗收各項工作。
    依法治縣工作計劃和目標篇九
    一是開展前置審批和中介服務事項清理工作。經(jīng)梳理我局保留縣級前置審批事項1項,保留的縣級行政審批中介服務2項,調整縣級行政審批中介服務6項,并予以公布。申請人可按要求自行編制報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;“生產(chǎn)建設項目水土保持設施竣工驗收”的“出具生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收技術評估報告”調整為“不再要求申請人提供水土保持設施驗收技術評估報告,改由審批部門委托有關機構進行技術評估。”
    二是繼續(xù)推進省上下放行政審批和公共服務事項的承接落實,是全面落實“一個窗口”受理。我局的行政許可事項、公共服務事項和涉及群眾、企業(yè)及其他社會組織依申請辦理的相關行政權力事項(以下統(tǒng)稱“行政審批和服務事項”)均納入“一個窗口”受理,即行政縣行政服務中心水利窗口統(tǒng)一受理。入駐窗口行政審批和服務事項辦理統(tǒng)一使用行政審批專用章。推行受理單制度,對申請材料符合規(guī)定的承諾事項都當場受理并出具受理單;實行網(wǎng)上受理的,出具網(wǎng)上受理單并告知申請人;申請材料不齊全或不符合法定形式的,當場一次性書面告知申請人需要補正的全部內容;不予受理的書面憑證并說明理由。實行辦理時限承諾制,落實“馬上就辦”有關規(guī)定,審批事項辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個以內,承諾時限控制在法定時限50%以內。
    三是嚴格落實“雙隨機”抽查工作制度。2020年5月印發(fā)了《實施方案》,確定了隨機抽查事項清單,明確了“在建和運行管理工程水利安全生產(chǎn)綜合檢查”;“水土保持監(jiān)督檢查”;“水土保持補償費征收”4個事項作為隨機抽查事項。按檢查事項的類別細化了《水電站項目安全監(jiān)管抽查項目庫》、《xx縣在建江河治理防洪工程安全監(jiān)管項目庫》、《中型水閘除險加固項目》、《2020年xx縣生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查項目庫》。按照執(zhí)法的專業(yè)細化了《執(zhí)法檢查人員名錄庫》,建立了《xx縣水保系統(tǒng)執(zhí)法人員名錄庫》、《xx縣水政系統(tǒng)執(zhí)法人員名錄庫》、《水利工程安全生產(chǎn)綜合檢查人員名錄庫》明確了總體要求、抽查內容與做法。9月5日至9號,分別由局領導帶隊組成5個抽查督查組,對全縣水利工程及在建重大水利工程30個項目開展安全生產(chǎn)抽查督查;11月4日-18日,我局組織2個檢查組,對水土保持監(jiān)督工作開展檢查,并將檢查結果予以通報,取得良好效果。建立生產(chǎn)建設項目庫及執(zhí)法人員庫,先后對生產(chǎn)建設項目督查3次,檢查項目18個,對存在問題提出整改意見,并發(fā)出整改通知書8份。
    在認識成績的同時,我局也發(fā)現(xiàn)工作中還存在著一些不足之處:一是經(jīng)過多年的法制宣傳教育,群眾的法律意識有了較好的提高,但依法辦事、用法守法的法律素質尚需進一步提高,普法還要在形式和手段上注重實效,不斷創(chuàng)新。二是合理安排法治宣傳內容不夠,加大普法宣傳教育的深度不到位,有時緊時松現(xiàn)象。建設法治政府是一項長期而艱巨的任務,在今后的普法工作中,我局將有針對性的解決當前的問題,繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點,認真履職,與時俱進,開拓創(chuàng)新,把各項工作做得更好,為xx的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。在下步工作中,我們將重點做好以下幾個方面的工作:
    (一)著力提升依法行政能力。認真貫徹落實中省市關于依法行政工作的有關要求,切實加強組織領導,創(chuàng)新工作方式,解決突出問題,務求工作實效,把各項工作做深入、做細致、做扎實,全面提升水行政主管部門依法行政能力。
    (二)注重加強執(zhí)法制度建設。堅持發(fā)展安全水利、資源水利、民生水利的要求,加快完善水法規(guī)配套體系,不斷提升規(guī)范性文件制定質量,加強規(guī)范性文件后評價、清理以及備案審查工作,提高規(guī)范性文件的報備率、及時率和規(guī)范率。
    (三)構建權力陽光運行機制。全面推進政務公開,深化水務行政權力公開透明運行,制定水務行政權力網(wǎng)上公開透明運行管理、權力事項調整等系列配套工作制度,接受社會各界監(jiān)督,確保水利行政權力規(guī)范行使。
    (四)加強行政執(zhí)法隊伍建設。深入開展文明執(zhí)法教育活動,切實加強水政監(jiān)察隊伍組織建設、制度建設、能力建設和作風建設,嚴格水政監(jiān)察人員上崗培訓考核,加大對執(zhí)法裝備的投入力度,推動水政監(jiān)察信息化建設,提升水政執(zhí)法水平。
    (五)深化法律法規(guī)宣傳教育。認真組織學習《涉水法律法規(guī),增強法治觀念,提高法律素質;充分利用“世界水日”、“中國水周”、“12.4法制宣傳日”等宣傳紀念日,組織開展多種形式的普法宣傳教育和法律咨詢服務活動。
    依法治縣工作計劃和目標篇十
    緊扣新形勢下的公共安全等問題,著眼破解難題、補齊短板,著力防控風險、服務發(fā)展,推進法治體系和治理能力現(xiàn)代化,夯實依法治縣基層基礎。一是探索構建基層治理架構。著眼基層治理需要,加快構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會體制,全面提升規(guī)則治理、民主治理、風險治理、應急治理等現(xiàn)代治理能力。二是深入抓好法治宣傳教育。突出系統(tǒng)性,全面實施“七五”普法規(guī)劃,持續(xù)深入開展“法律七進”,構建黨委政府領導、部門各司其職、社會廣泛參與的法治宣傳教育機制,落實誰執(zhí)法誰普法責任制和媒體公益普法制度,深入持久開展以案說法、警示教育活動,切實做到“進得去、落得下、見實效”。突出分眾化,制定落實關于完善國家工作人員學法用法和培訓制度的實施意見,加強對重點特殊人群開展針對性普法教育。以“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質”為主題,充分利用全國“安全生產(chǎn)宣傳月”、法制宣傳咨詢日等活動,采取科普、展覽展示、發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢等形式,吸引社會公眾廣泛參與,充分發(fā)揮宣傳日活動在提升公民法治意識、安全意識等方面的重要作用。全年參加各種宣傳咨詢日活動10余次,投入資金2.1萬元,出動人員23人次,發(fā)放科普、安全宣傳資料1.2萬余份,展示宣傳展板10余塊,群眾宣傳面達2萬余人次。三是依法解決社會治理突出問題。針對社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等難點問題,完善問題發(fā)現(xiàn)機制和預警應急預案,建立問題清單和整治臺賬,實行違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,完善維護群眾合法權益機制。
    依法治縣工作計劃和目標篇十一
    堅持以依法治理統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法治理這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政治理水平。一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”,切實履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責,通過對行政處罰案件是否具有管轄權、當事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準確、量罰是否恰當、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內容進行把關,有效提高行政處罰案件的質量和水平。通過這項舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來,我局未發(fā)生一起對法定職責不作為或濫用執(zhí)法權力亂作為的錯案,也沒有發(fā)生一起行政復議案件。二是做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ鳌栏癜凑帐?、市安監(jiān)局有關工作要求,依法嚴格事故查處,組織有關人員進行討論,并對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結案后,都及時予以公告,接受社會監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。三是深化行政執(zhí)法責任制建設。我局組織開展對行政執(zhí)法責任制相關配套制度進行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實行但有關內容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進行修訂完善,目前已基本構建起一套行政執(zhí)法責任制相關配套制度體系。行政執(zhí)法責任制配套制度的不斷完善,將進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進依法行政工作的深入開展。四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關文件精神,對執(zhí)法、許可案卷進行整理和規(guī)范,同時安排人員到省市進行相關方面的學習和經(jīng)驗借鑒,還邀請政府法制辦的人員到我局檢查指導案卷的規(guī)范性,進一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。
    依法治縣工作計劃和目標篇十二
    我局的法制宣傳工作堅持集中宣傳與長效宣傳相結合、平時宣傳與執(zhí)法工作、水行政管理相結合,以多種宣傳形式為載體,大力開展普法宣傳教育活動,使水法宣傳進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村,形式多樣,成效明顯。在全縣形成宣傳水法律法規(guī)和節(jié)水知識的濃厚氛圍和聲勢。
    一是開展普及性的水法宣傳教育活動。利用“3.22世界水日”、“中國水周”、“12·4”法制宣傳日開展宣傳活動。組織街頭宣傳,知識競答,發(fā)放宣傳品,懸掛橫幅標語等形式進行水利科普宣傳活動,提高群眾節(jié)約保護水資源的意識。結合《水土保持法》、《四川省河道保護管理條例》、《四川省水利風景區(qū)管理辦法》等法規(guī),各地都結合實際開展了宣傳活動,受教育人數(shù)5000人次。
    二是水土保持進校園是我縣水利普法教育的一張名片。我縣多年來將青少年水土保持意識教育作為水保預防工作的重點,目前在全縣中小學約3萬中小學生中推廣使用?;c中小學、水保教育進黨校等多種途徑,形成了較廣的水土保持科普宣傳的覆蓋面。
    三是充分利用各類媒體廣泛進行宣傳活動。適時刊發(fā)宣傳文章,在廣場顯示屏長期播放水法、水土保持宣傳片,增強全社會的水憂患意識、節(jié)約水資源和水法治觀念;充分利用宣傳牌、電視、辦公大樓電子屏、手機短信等形式,宣傳簡明易懂的水土保持標語及圖片,做到家喻戶曉。
    四是加強自身學習培訓。6月19日,我局舉辦全縣水政水資源管理和水行政執(zhí)法培訓班。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領導、水政水資源管理股以及部分重點流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站站長共80余人參加培訓。邀請了省、縣有關專家授課,重點學習了行政許可法、強制法、處罰法、訴訟法、水政水資源管理、水政監(jiān)察辦案制程序、證據(jù)收集執(zhí)法文書制作等有關內容。同時,積極選送人員參加水利部、省水利廳舉辦的業(yè)務培訓班,進一步提高整體業(yè)務素質與執(zhí)法水平。
    依法治縣工作計劃和目標篇十三
    xx委全面依法治xx委員會各協(xié)調小組,xx直有關部門、單位:
    《中共xxxx委全面依法治xx委員會2020年法治督察工作計劃》已經(jīng)xx委全面依法治xx委員會第二次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。
    2020年5月*日。
    xx委全面依法治xx委員會各協(xié)調小組,xx直有關部門、單位:
    為進一步提升全xx法治政府建設水平,充分發(fā)揮法治督察對法治政府建設與責任落實的督促推動作用,根據(jù)《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》、《中共xx市委全面依法治市委員會辦公室法治督察暫行辦法》的規(guī)定,制定本年度法治督察工作計劃。
    督察內容。
    (一)黨中央和習近平總書記關于全面依法治國重要決定、重要指示批示的學習貫徹落實情況及成效。
    (二)各部門、單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的情況,以及其他負責人在其分管工作范圍內履行相關職責情況。
    三是領導班子至少安排4次以上法治專題學習。
    (四)對各部門依法推進“放管服”改革,全面提升優(yōu)化營商環(huán)境的政務服務效能,進一步放寬市場準入,為各類所有制企業(yè)、內外資企業(yè)打造一視同仁、平等對待的市場環(huán)境的有關情況開展專項督查。
    (五)對各行政執(zhí)法機關落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的有關情況開展專項督查。
    (六)對畜禽產(chǎn)品質量安全提升、餐飲質量安全提升、校園食品安全守護、保健食品欺詐和虛假宣傳專項治理、食用鹽監(jiān)管等領域開展食品安全放心工程建設攻堅行動的落實情況開展專項督查。
    (七)對構建便捷高效、便民利民的不動產(chǎn)登記工作體系,推進審批服務便民化,打破“信息孤島”,讓信息多跑路、群眾少跑腿,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的有關情況開展專項督查。
    (八)對推進工程建設項目審批制度改革,優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體系的有關情況開展專項督查。
    (九)對各部門單位按照國務院《物業(yè)管理條例》和省、市相關地方法規(guī)的規(guī)定,在物業(yè)管理方面明晰職責、各負其責、齊抓共管的有關情況開展專項督查。
    (十)對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹執(zhí)行情況、行政處罰(行政強制)案件網(wǎng)上運行情況開展專項督察。
    二、督察時間。
    專項督查工作在2020年第三季度開展,其他督察工作定于2020年第四季度進行。
    三、督察方式。
    采用實地督察時,到被督察單位聽取匯報,查閱有關資料,抽查有關行政執(zhí)法案卷,對查出的問題制發(fā)法治督查通報,限期整改。
    四、保障措施。
    各部門、單位要高度重視,發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用,切實加強對督查計劃工作的組織領導,明確路線圖,時間表,落實責任單位、責任人。各部門、單位主要負責人要切實強化“四個意識”,把法治政府建設列入重要議事日程,結合實際,狠抓落實,確保圓滿完成本年度各項督查任務目標。
    2020年5月*日。
    主任。
    副主任委員。
    xx委全面依法治xx委員會各協(xié)調小組組長、副組長、成員。
    xx委全面依法治xx委員會辦公室主任、副主任、成員。
    中共xxxx委全面依法治xx委員會辦公室2020年5月*日印發(fā)。
    依法治縣工作計劃和目標篇十四
    為了推進依法治縣進程和創(chuàng)建全國法治城市工作的深入開展,進一步提高全縣依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力,保證各項事業(yè)納入規(guī)范化、法制化軌道,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略和“三基地一軸心”建設營造遺留的法治環(huán)境,我局根據(jù)市法建辦、市委目督辦和市政府目督辦《關于分解下達xxxx年依法市專項目標的通知》精神,結合我縣,認真安排部署,積極組織實施?,F(xiàn)將我局xxxx年依法治縣專項目標工作總結如下:
    為確保我局工作的順利開展,按照《關于分解下達x縣xxxx年依法治縣專項目標的通知》精神,我局及時成立了以局黨組書記、局長x為副組長,各相關科室負責人為成員的依法治縣工作領導小組,對我局所承擔的目標進行了分解,確保年底全面完成目標任務。
    一是繼續(xù)貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,堅持執(zhí)政為民,堅持依法行政,規(guī)范行為,改善環(huán)境,提高效率,方便群眾,努力實現(xiàn)建設法治政府。二是深入推進規(guī)范化服務型政府建設,以并聯(lián)審批和流程再造工作為突破口,完善和落實首問責任制、服務承諾制、績效考核制度等制度,及時做好取消和調整行政審批項目工作,進一步深化行政審批制度改革。三是健全行政決策制度,完善科學民主決策。合理劃分決策權限,規(guī)范決策程序,完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估制度,促進政務管理規(guī)范化、法制化,推動科學民主決策。四是認真落實《x市行政規(guī)范性文件指定和備案規(guī)定》,做好有、規(guī)范性文件法律審查工作,做到有件必備,有備必審,有錯必糾,確保規(guī)范性文件合法有效。xxxx年為企業(yè)協(xié)調服務事項xxx余件(次),召開園區(qū)項目企業(yè)專題協(xié)調會xx余次,進一步清理完善了經(jīng)濟局其它行政權力項目和行政處罰事項,辦理工業(yè)項目備案xx件。
    結合工業(yè)系統(tǒng)實際,在縣司法部門的指導下一是認真落實《x市企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作實施辦法》,加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,促進企業(yè)規(guī)范化管理,提升企業(yè)參與市場競爭的能力,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員與職工的權利義務意識,構建和諧勞資關系。二是積極開展“法律六進”活動,開展有針對性的法制宣傳活動,積極為企業(yè)組織法律方面的講座。
    一是切實加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合,充分發(fā)揮整規(guī)網(wǎng)絡的作用,加大整規(guī)工作宣傳力度,利用廣播、電視、報刊等各級各類媒體的宣傳和監(jiān)督作用,為全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作營造良好的輿論氛圍。今年以來累計綜合整治xx次,出動車輛xxx輛,參與整治人員xxx余人,著力開展了藥品、食品專項整治;農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、流通秩序的專項整治;煙花爆竹的專項整治;物價(教育收費和石油、食品價格)專項整治;文化市場(網(wǎng)吧)專項整治;知識產(chǎn)權保護專項整治。二是加強減輕企業(yè)負擔工作,制定印發(fā)了《x縣xxxx年減輕企業(yè)負擔工作意見》,對全縣企業(yè)治亂減負工作作了總體安排部署,完善了領導機構,落實了部門責任,認真貫徹省市有關減負文件精神,開展了對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂評比的行為的調查,重點是配合市減負辦和市中小企業(yè)局開展了涉農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)調查,為全縣企業(yè)的發(fā)展營造了良好的發(fā)展氛圍。
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    依法治縣工作計劃和目標篇十五
    為進一步加強社會主義民主與法制宣傳教育工作,增強全民的社會主義民主與法制觀念,促進我鄉(xiāng)各項工作的依法管理,維護社會穩(wěn)定,依法治鄉(xiāng)領導小組成員在年初時就制定具體的。
    工作方案。
    健全完善普法依法治鄉(xiāng)工作的運行機制。首先從鄉(xiāng)政府到各村委會都建立健全了各級普法依法治理工作領導組織健全了普法工作學習制度、檢查制度、培訓制度、考試制度等。其次建立近期與長遠相結合的目標機制分級制定了普法計劃按照縣依法治縣辦相關要求制定我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作。
    切實解決各村依法治鄉(xiāng)工作中的問題強化村級依法治理工作的考核不斷推進行政村工作的開展。
    二、大力開展法制宣傳教育活動。
    以“法律七進”為載體,將公務員、干部、青少年、農(nóng)民列為普法重點,深入開展法制宣傳教育,提高各級干部和廣大村民的法律素質。首先,征訂了普法教材,印制農(nóng)民通俗易懂的法律常識讀本發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,有效解決了長期以來農(nóng)民學法難道問題。其次,不斷創(chuàng)新基層法制宣傳教育的形式,要充分利用大小會議及院壩,利用各村宣傳專欄協(xié)會,總的來說采取多渠道進行宣傳。要宣傳到村、組、農(nóng)戶,實現(xiàn)層層把關負責的方法,并責任到人,人員到位,使法律宣傳教育滲透到每個家庭,做到使廣大干群人人知法、懂法、護法、守法,營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。
    三、進一步加強基層民主法治建設。
    根據(jù)我鄉(xiāng)實際,我鄉(xiāng)把實行行政執(zhí)法責任制與廉政建設結合起來,從加強和改進鄉(xiāng)機關行政管理工作出發(fā),進一步加強依法行政、依法管理力度。為加大宣傳力度,我鄉(xiāng)認真制定行政執(zhí)法的各種。
    規(guī)章制度。
    按照“兩務公開”的要求每月張貼在公開欄上便于干部、群眾監(jiān)督使領導干部和行政執(zhí)法人員自覺學法秉公執(zhí)法。同時在村級推行“村民自治”制度進一步擴大基層民主權利。實行領導接訪日制度及時解決群眾上訪、上訴的問題從源頭上遏制了越級上訪事件的發(fā)生有效地維護了社會的穩(wěn)定。
    四、全力開展青少年教育工作。
    我鄉(xiāng)堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針,大力開展青少年的法制教育工作方面,要求學校注意學生的全面發(fā)展,使學生走向社會后做一個遵紀守法的人,兩個學校上法制宣傳教育課,主要講授《義務教育法》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律。
    嚴格落實了工作考評制度,建立完善了黨員領導干部法制檔案,同時對黨政領導干部的考核和年度。
    述職報告。
    的重要內容;明確落實工作職責,堅持把落實依法治理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為重要日程來安排,作為重點工作來推進,作為重要目標來考核,嚴格落實依法治理工作人員、場地、經(jīng)費等基本保障工作,完善行政執(zhí)法過錯責任追究制度,嚴格執(zhí)行行政首長問責制,自覺接受社會媒體、群眾輿論監(jiān)督;建立落實責任追究制度,推行工作責任制和責任追究制,做到權責統(tǒng)一、有錯必究,強化問責監(jiān)督,嚴格執(zhí)行問責后免職人員重新任職條件和程序相關規(guī)定;完善檔案資料,嚴格按照《整理規(guī)范》,建立完善并歸檔好了檔案資料。
    總結我鄉(xiāng)20xx年取得的成績和不足之處,我們對20xx年的工作有以下打算:
    1、加強領導,確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善領導體制和工作機制,形成統(tǒng)一規(guī)劃部署,各部門齊抓共管密切配合、各負其責的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與其他工作同部署、同安排。及時調整充實法制宣傳教育領導小組。健全普法依法治理領導機構,建立健全協(xié)調配合的法制宣傳教育工作長效機制。
    2、完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化。在認真總結法制宣傳教育的成功經(jīng)驗的基礎上,要善于把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為各類重點對象的學法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度;加強對征地拆遷、土地流轉等法律法規(guī)政策的宣傳。
    3、鞏固陣地、創(chuàng)新載體,擴大法制教育的覆蓋面。認真總結法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗,在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時,適應社會發(fā)展和科技進步的趨勢,不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點,滿足人民群眾的法律需求。大力開展“法律七進”活動,加強各類法制宣傳陣地建設。
    在20xx年度的依法治理工作中,通過全鄉(xiāng)上下各級干部、群眾的積極參與,干部群眾的法律素質進一步提高,各項工作順利開展,依法治理工作取得了實質進展。但是,依法治鎮(zhèn)工作是一項長期而艱巨的工作,全面提高村民的法律素養(yǎng),實現(xiàn)法治社會任重道遠。我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的領導下,在縣依法治縣辦公室的具體指導下繼續(xù)開展好下一步的依法治理工作,為構建和諧幸福滎經(jīng)而努力奮斗!
    一、指導思想和主要目標。
    1、指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和xx大精神,圍繞構建和諧平灘的目標和要求,以化解社會矛盾為主線,進一步強化法制宣傳教育和依法治理工作,大力弘揚法治精神,著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會法治化管理水平,為促進我鄉(xiāng)“”規(guī)劃的順利實施,推進社會主義新農(nóng)村建設營造良好的法治環(huán)境,為實現(xiàn)平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
    2、主要目標:以爭創(chuàng)市級民主法治村為主要工作任務,通過多種形式深入扎實地開展法制宣傳教育、依法治理和村民自治工作,努力實現(xiàn)全村公民法律素質法制觀念、水平提高。
    二、法制宣傳教育工作。
    2、抓好村兩委班子成員、社長、青少年、法制宣傳教育,堅持兩委班子成員學習日制度;堅持法制教育從基礎抓起,培養(yǎng)遵紀守法新人。
    3、以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民為重點扎實加強法制宣傳教育工作和培訓工作,依托司法所和法律服務所,將法制宣傳職能與人民調解、法律援助等職能履行相融合,不拘形式,因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳,加強農(nóng)民學法、守法、懂法、用法。
    4、利用“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“4.26”世界知識產(chǎn)權日、6.25國土日、“6.26國際禁毒日與相關職能部門共同開展各種有針對性的專項法制宣傳活動。組織12.4”全國法制宣傳日宣傳活動。
    1、繼續(xù)深化依法治理。深入開展農(nóng)村依法治理,開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,推進基層民主法治建設。
    2、扎實開展專項依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全等專項依法治理活動。
    3、完善信訪制度、強化調解功能。在群眾中廣泛宣傳調解組織職能及調解工作化解社會矛盾,促進社會和諧的重要功用。增強基層預防化解矛盾糾紛的能力,提高全村法制化管理水平。
    4、進一步發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組的職能作用,加大村務、社務公開力度,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍。
    四、建立工作標準,強化檢查督查,全面推進工作開展。
    1、加強領導、加大投入,配齊配強普法依法治理工作人員,定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題,保證法制宣傳教育工作的順利進行。
    2、邀請鄉(xiāng)人大對“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實施情況進行中期視察和調研。通過接受視察、實地調研,進一步發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣各領域、各層次普法依法治理的先進典型,總結經(jīng)驗,改進不足,完善制度,推動工作。
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    依法治縣工作計劃和目標篇十六
    一是舉辦大型法律宣傳咨詢活動,選派3名工作人員到點進行宣傳、參觀和學習相關法律知識資料。同時,全體干部職工在家觀看關于“12·4”法制宣傳日的報紙和電視宣傳,活動在局內懸掛宣傳圖片、制作宣傳展板,發(fā)放《安全生產(chǎn)條列》宣傳手冊、組織征訂安全生產(chǎn)報刊雜志。
    二是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓宣講。重點對基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識的宣講和培訓,聘請安全專家對法律法規(guī)、安全管理知識等進行講解宣傳,此外,局還抽調一人學習參與全縣道路交通安全的治理工作,為道路交通安全監(jiān)管注入力量。
    三是開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達到100%。對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
    四是認真接待上訪咨詢群眾,設立信訪專員,集中解決安全生產(chǎn)方面的上訪戶,建立健全了信訪檔案。未發(fā)生因信訪解決不及時造成的社會治安事件。
    依法治縣工作計劃和目標篇十七
    農(nóng)委黨委對開展依法行政工作高度重視,堅持把依法行政列入重要議事日程,并經(jīng)常組織研討活動,及時解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。今年為切實加強組織領導,發(fā)揮領導核心作用,保證依法行政各項工作落實,根據(jù)工作實際,及時調整依法行政工作領導小組,領導小組在委黨委的統(tǒng)一領導下,召開普法宣傳、依法行政工作會議,研究和部署具體工作,結合單位實際,貫徹實施依法治理、法治建設工作。
    二、建立健全科學民主決策,實行重要決策和重大事項報告制度。
    堅持每月一次的主任辦公會議制度,凡重大事項由各科站或分管領導提交領導班子集體討論決定,對一些涉及到全局性、業(yè)務性較強的事項,在研究決定之前,廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議,同時報請上級農(nóng)林部門或者邀請農(nóng)業(yè)科研機構的專家學者進行可行性的論證,在此基礎上由委領導班子共同研究決定。在重大工程項目開展過程中,我們在充分調查研究的基礎上,認真科學地制定工作方案,及時向市政府分管領導匯報工作進展情況、遇到的困難和解決問題的方法,并利用全體人員會議通報重大事項的開展情況,充分調動全體黨員干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    三、落實政府信息公開和行政審批制度。
    首先,在依法行使行政管理、經(jīng)濟管理活動中所作出的重大決策、決定,通過職工大會、政務公開欄、公權網(wǎng)、電視臺、《今日》等宣傳陣地及時透明公開,接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實《政府信息公開條例》,及時公開政務信息及委工作動態(tài)。在實施重大農(nóng)業(yè)項目過程中,凡需要政府招投標的一律通過政府招投標中心實施。
    其次,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項,對辦理的事項、涉及的科站、辦事的.具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會公示。行政執(zhí)法的內容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進行公示,每半年一次,內容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結案情況等,接受全委干部職工和社會各界的監(jiān)督檢查。
    第三,認真受理舉報投訴、妥善處理群眾的來信來訪。對群眾舉報投訴的事項,我們認真聽取有關情況的反映,在第一時間內受理,在最短的時間內趕到現(xiàn)場,調查處理。今年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報案件及督辦案件12起,對群眾的來信來訪百分之百受理,并有明確額答復意見。
    四、行政執(zhí)法行為規(guī)范有序。
    第一,領導干部和執(zhí)法人員認真學習相關的法律法規(guī),利用學習日組織全委學習和黨委中心組重點學習行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進行相關部門法的學習,使每個執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關法律知識,同時還派執(zhí)法人員參加上級農(nóng)業(yè)部門組織的法律法規(guī)培訓,使執(zhí)法人員業(yè)務知識和實際執(zhí)法水平都得到提高。
    第二,依法辦理行政許可事項。行政相對人前來辦理行政許可事項,委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求,規(guī)范運作,符合辦理行政許可的申請都能在法定的時限內辦結。對于不附合條件的申請,我們以書面形式告知相對人不能辦理的理由。
    第三,行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職能,結合市級機關效能建設的具體要求,從“三個代表”和落實科學發(fā)展的實際要求出發(fā),以為農(nóng)服務為宗旨,嚴格履行依法行政職責。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,凈化農(nóng)資市場。今年以來累計出動執(zhí)法人數(shù)500多人次,檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售場所500多家。共查處案件21起,其中獸藥飼料類8起,肥料類4起,種子1起,農(nóng)藥8起,已結案21起,辦案準確率100%,沒收違法收入15872.7元,罰款71383.4元,為受害群眾挽回損失達20多萬元。第四,加強執(zhí)法程序制度建設。為了樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法得良好形象,加強執(zhí)法程序過程的規(guī)范性,行政執(zhí)法大隊不斷加強制度建設,在加強學習《行政許可法》等相關行政法規(guī)的同時,認真貫徹落實制定的《市農(nóng)業(yè)委員會罰繳分離制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法責任制與責任過錯追究制》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法工作程序》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀律》、《市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會規(guī)范性文件備案審查制度》。根據(jù)市委市政府關于加強效能建設的實施意見“改進工作作風、創(chuàng)務實型機關、堅持依法行政、創(chuàng)法治型機關”的要求,認真貫徹落實好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報檢查報告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計劃和結果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權說明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預警制度》、《涉企行政處罰結果備案制度》七項制度。
    五、開展公共權力網(wǎng)上公開透明運行工作。
    認真做好本系統(tǒng)的政府信息公開、政務信息的報送工作,使本系統(tǒng)的公共權力網(wǎng)上公開透明運行工作正常,其中,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項,對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會公示。行政執(zhí)法的內容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進行公示,內容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結案情況等,接受全委職工和社會各界的監(jiān)督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網(wǎng)上運行公布,無督查督辦案件。
    六、及時化解矛盾,維護社會穩(wěn)定。
    認真制定了《市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術鑒定實施意見》,及時更新技術鑒定小組專家?guī)欤婪ūWo農(nóng)民利益,有效化解矛盾,維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,今年共組織鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故九起。在事故調查鑒定過程中,根據(jù)公平公正、實事求是的原則進行鑒定,不偏袒當事人任何一方,同時在鑒定過程中,主動向農(nóng)民宣傳農(nóng)作物生產(chǎn)技術知識、購買農(nóng)資注意事項、維權法律途徑及其他涉農(nóng)法律法規(guī),維護了農(nóng)民切身利益,防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調解,調解成功率為100%。
    七、行政復議、行政應訴案件辦理良好。
    市農(nóng)委始終堅持依法行政,依法辦案,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益。今年以來市農(nóng)委行政復議、行政應訴的案件數(shù)為零。
    依法治縣工作計劃和目標篇十八
    主任、各位副主任、各位委員:
    我受區(qū)政府委托,向區(qū)七屆人大常委會第十一次會議報告新市區(qū)政府依法行政工作情況,請予審議。
    今年以來,在區(qū)委的正確領導和區(qū)人大的有力監(jiān)督下,區(qū)政府立足叢臺區(qū)情,堅持依法行政,致力建設服務型法治政府,在行政許可法的學習培訓、許可事項的清理、配套制度建設、加強法制監(jiān)督、健全服務體系等方面做了大量的工作,取得了階段性的成效。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
    一、從新市區(qū)情出發(fā),切實把依法行政工作擺上要位。
    我區(qū)作為我市的中心城區(qū),政治、經(jīng)濟、文化較為發(fā)達,機關干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進城務工人員多層交錯,居民的整體文化素質較高,相對維權意識也較強,對依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后,新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領全局的重點工作,確定了致力建設服務型法治政府的任期目標。為此,區(qū)政府調整了依法行政領導小組,由區(qū)長任組長,牽頭負總責,主管領導具體抓,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調推進。同時為保證各項行政決策過程的正確性與合法性,聘請了6名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問組。為確保目標定得準、路子走得對,我區(qū)多次向盛市溝通對接,并幾次召開法律顧問組會議,咨詢意見。在深入把握區(qū)情和多方征求意見的基礎上,明確了建設服務型法治政府的基本內涵和推進方略。所謂法治政府,就是按照“有限、服務、透明、誠信、責任”的“十字”理念,遵循設權應法定、有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償“四句話”的權力運行一般規(guī)則,轉變行政理念,創(chuàng)新管理方式,努力做到在“越位”的地方“歸位”,“錯位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補位”。
    在建設服務型法治政府的工作探索中,我們主要抓了“三個支撐點”:一是打造“兩個平臺”,即發(fā)揮政府法律顧問組作用,打造依法決策平臺;落實、完善行政執(zhí)法責任制和我區(qū)貫徹實施行政許可法的6項配套制度,打造依法行政平臺。二是搞好“三個服務”,即多溝通、多協(xié)調,服務領導機關;建設一刻鐘就醫(yī)圈、勞動保障服務站,服務社區(qū)居民;以民營經(jīng)濟服務大廳、貸款擔保中心、民營企業(yè)家聯(lián)誼會為載體,服務轄區(qū)企業(yè)。三是實施“四制”管理,即主管負責制、目標管理制、限時辦結制、通報講評制,規(guī)范政府工作運行,推動工作落實。
    二、從政府班子自身做起,帶頭、積極推進依法行政。
    推進依法行政,建設服務型法治政府,責任在政府,關鍵在領導。區(qū)政府一班人以貫徹實施行政許可法為契機,堅持帶頭學習,依法決策,規(guī)范運作,促動依法行政工作不斷深入。
    (一)堅持學習制度,增強法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺性。區(qū)政府健全了學習制度,每月一個專題,組織政府班子成員和各部門一把手定期充電,重點學習行政許可法以及土地、投資、稅收、財政、城中村改造和項目運作等方面的政策法規(guī)知識,不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。今年3月10日,特意邀請市政府法制辦副主任,為區(qū)政府領導班子全體及60多名部門、鄉(xiāng)(辦)、村行政“一把手”對行政許可法進行了專題講座。4月30日,邀請武漢大學周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機關干部作了專題講座。3月29日,主管法制工作的副區(qū)長參加了為期7天的全省縣(市、區(qū))長行政許可法專題學習班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加盛市舉辦的行政許可法培訓班。上半年,區(qū)法制辦先后分3批,對全區(qū)790名行政執(zhí)法人員進行了行政許可法培訓。為了搞好這次培訓,區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及行政執(zhí)法基本知識匯編輯印成實用性很強的《行政執(zhí)法人員工作手冊》,發(fā)放到每名參訓人員手中。培訓結束后,對全體人員進行了行政許可法考試,將考試成績進行了張榜公布,并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)(行政執(zhí)法證件年檢工作按照盛市要求,正在抓緊有序進行)。市政府法制辦領導對我區(qū)培訓工作的評價是:全市十九個縣(市、區(qū))在這次培訓中新市區(qū)組織最好、學習最認真、執(zhí)法人員素質最高。
    (二)嚴把政策界限,全面清理,確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)盛市政府的統(tǒng)一部署,按照“誰實施、誰清理、誰負責”的原則,以行政許可法為依據(jù),對全區(qū)所有正在實施的行政許可項目進行了全面清理。一是嚴明責任。把清理的各項任務層層分解到部門,責任落實到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時限內,將本部門的行政許可事項報區(qū)政府法制辦,由法制辦匯總后按時上報市政府。二是嚴把界限。對各部門不論許可事項是依據(jù)法律、法規(guī),還是規(guī)范性文件設立的,只要仍在實施的,都列入清理范圍。對許可的條件、程序、期限、收費和實施主體等內容逐項拉出單子,摸清底數(shù),并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時,區(qū)政府法制辦多次深入各部門進行檢查指導,確保了清理摸底工作的按時完成。三是嚴格審核。對各部門上報的行政許可事項由區(qū)法制辦牽頭,相關部門配合,依照行政許可法規(guī)定,嚴格進行逐項審核,分別提出保留、修改或廢止的意見。經(jīng)多次審核梳理,現(xiàn)已明確我區(qū)具有行政許可權的職能部門10個,許可事項總共43項,全區(qū)共取消20項,涉及3個部門,其中公安14項、工商4項、農(nóng)辦2項。這項工作由于領導重視,組織嚴密,措施得力,受到了市政府法制辦的高度評價。在今年3月份全市貫徹實施行政許可法工作會議上市長對我區(qū)提出了表揚,區(qū)長向十九個縣市區(qū)作了經(jīng)驗發(fā)言。
    (三)實施“四制”管理,靠制度規(guī)范運作、推動落實。針對政府工作面廣線長、頭緒繁多,一些工作難以落實等問題,我區(qū)全面推行了“四制”:一是主管負責制。明確強調各位副區(qū)長在分管范圍之內就是區(qū)長,各部門在職責范圍之內就代表政府,副區(qū)長和主管部門對分管工作負直接責任,促動主管領導和部門主動謀事、沉心干事、現(xiàn)場辦事。二是目標管理制。制發(fā)了《新市區(qū)政府20工作目標量化分解表》,每個單位整體工作晉位爭先目標是什么,重點工作干什么、開創(chuàng)性工作干什么,每項工作的主管責任人、直接責任人是誰、何時完成等都進行了細化、量化,完成時間具體到季、到月,一目了然,定期要帳,年底兌現(xiàn)獎懲,使部門和鄉(xiāng)辦內有動力,外有壓力。三是限時辦結制。大到全局性重點工作,小到一個材料、一個文件的取送傳達,包括市、區(qū)領導批辦件,都明確了具體的辦結時限,小事不出天,急事不過夜,不僅交任務、教方法,而且定時限、定人員,一事一督查,一件一反饋,跟蹤督查,限時交賬,防止辦事不講效率、工作拖拉的問題發(fā)生。對市領導轉批的居民反映強烈的幸福小區(qū)暖氣、煤氣等問題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問題,區(qū)政府主要、主管領導多次深入現(xiàn)場,具體協(xié)調有關事宜,使問題得到妥善解決。嘉禾小區(qū)居民特意向市委主要領導寫信,對我們的工作表示感謝。四是通報講評制。對全局性重點工作,每月通報一次進展情況,加壓促動,強化落實;每季組織一次現(xiàn)場督查,分析工作形勢,提出推進建議;每半年由區(qū)政府主要領導主持召開一次調度講評會,逐單位、逐部門聽匯報,點問題、找原因、議對策。今年以來,區(qū)政府先后就項目建設、路網(wǎng)工程、舊城改造、小學危房改造、城區(qū)綠化、安全生產(chǎn)、依法行政、“三引”等工作進行了9次現(xiàn)場督導和調度講評。
    三、從關鍵部位抓起,強力、有序推進依法行政。
    執(zhí)法部門是群眾關注的敏感點,也是依法行政的重點和難點。區(qū)政府從建章立制抓起,細抓嚴管,強力有序推進依法行政工作。
    1、立規(guī)矩?!皼]有規(guī)矩,不成方圓”。圍繞落實行政許可法這個“總規(guī)”,進一步建立健全了相關配套制度。今年以來,根據(jù)盛市要求,區(qū)政府法制辦指導所有實施行政許可的部門建立了統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定制度,行政許可審查制度,聽取申請人利害關系人意見制度,實施行政許可聽證制度對被許可人的監(jiān)督管理制度,上級行政機關對下級行政機關實施行政許可監(jiān)督檢查制度,實施行政許可責任追究制度等7項一般制度和實施行政許可的各種告知文書。指導工商局、農(nóng)辦、衛(wèi)生局建立了委托實施行政許可,檢驗、檢測、檢疫的程序和規(guī)則等特別制度。在此基礎上,研究制定了具有叢臺區(qū)特色的《行政機關集中辦理行政許可事項暫行規(guī)定》、《行政機關實施行政許可監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》、《政務公開暫行規(guī)定》、《行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《行政機關工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動細則》等6項配套制度。這些規(guī)范性文件從貫徹行政許可法應該做什么、不能做什么、違反了如何處理等方面立下了嚴格的規(guī)矩,成為規(guī)范部門實施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對這6項制度進行了全文轉發(fā),《省政府法制》第26期以??男问皆谌∵M行了推廣。6月30日市政府在我區(qū)召開了全市貫徹實施行政許可法現(xiàn)場會。
    2、嚴考評。為加強行政許可法實施后的監(jiān)督檢查,10月25日至11月10日,根據(jù)全區(qū)工作安排,區(qū)政府法制辦公室組織區(qū)監(jiān)察局、物價局、財政局、審計局、建設局、文教體局、衛(wèi)生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國稅局、地稅局、土地分局、質監(jiān)分局等部門主管法制工作的副局長、法制科長、業(yè)務骨干和部分法律顧問18人分成2個小組,在全區(qū)開展了行政執(zhí)法大檢查活動。這次行政執(zhí)法大檢查重點對行政許可、行政處罰、行政收費等方面內容進行了全面檢查。共檢查部門18個、基層所6個。從檢查情況看,絕大多數(shù)執(zhí)法部門的執(zhí)法質量較往年有了明顯提高,依法行政的意識進一步增強。如區(qū)質監(jiān)分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計局等部門執(zhí)法案卷,從立案、調查取證、事實證據(jù)認定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟、文書制作、卷宗歸檔都非常規(guī)范。區(qū)物價局、地稅局、國稅局等部門的案卷質量較往年都有大幅度的提高。區(qū)工商分局、質監(jiān)分局、物價局等部門主要領導對重大行政處罰案件親自參與討論,把執(zhí)法水平與本部門工作水平相聯(lián)系,把執(zhí)法人員形象與本部門整體形象相聯(lián)系。區(qū)審計局對執(zhí)法案件實行回訪制度,認真聽取意見、接受監(jiān)督。區(qū)地稅局創(chuàng)新納稅服務思路,逐步實現(xiàn)了服務管理型、服務效能型、服務電子化。關于這次檢查的具體情況,已在全區(qū)進行了通報。各部門通過這次聯(lián)查、互查,取長補短,達到了相互學習、相互交流、相互促進、相互提高的目的,促進了全區(qū)依法行政水平的整體提高。11月中旬,省政府組織開展了全省貫徹實施行政許可法工作情況大檢查,我區(qū)代表邯鄲市接受了省政府的檢查,檢查結束交換意見時省檢查組充分肯定了我區(qū)貫徹實施行政許可法工作取得的成績,突出表現(xiàn)在學習的好、貫徹的好、執(zhí)行的好,行動快、抓得緊、要求嚴,已經(jīng)步入了行政許可法的運行軌道,建設法治政府已取得了明顯成效。
    3、抓典型。為進一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,區(qū)政府加大了對群眾舉報、投訴案件的查處力度。對違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件,區(qū)政府主要領導見一件批示一件,一案一查要結果,堅決清理害群之馬、以儆效尤。區(qū)法制辦和投訴中心對區(qū)領導批示的案件都非常重視,立即受理,認真辦理,從法律角度嚴格把關,客觀地提出處理問題的意見和建議。如今年9月份,區(qū)政府同時收到兩個企業(yè)對某一執(zhí)法部門的投訴,一起是因超范圍經(jīng)營對企業(yè)下達了罰款8萬元的處罰決定書,另一起是某超市經(jīng)銷與某知名品牌類似的葡萄酒,向其下達了罰款5萬元的告知書,區(qū)政府主要領導立即對這一投訴件進行了批示:由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認真負責的態(tài)度對這兩起案件進行了審理,首先查閱了相關的法律依據(jù),并從網(wǎng)上調閱了相關的資料,隨后又召集法律顧問進行了論證,最后認定這兩起案件在事實認定、管轄權限、引用條文上都存在錯誤,法制辦向該部門提出了整改意見,該部門認識到了自身存在的問題,虛心接受了法制辦的意見,自行撤銷了其錯誤的決定,避免了一起違法行政案件的發(fā)生。兩個企業(yè)對這一結果非常滿意。特意為法制辦送來錦旗一面,上書“為企業(yè)護航的楷?!薄=衲暌詠韰^(qū)政府法制辦和投訴中心共受理群眾及企業(yè)各類投訴20多起,都做到了事事有回音、件件有結果,為企業(yè)及商戶挽回直接經(jīng)濟損失累計達30多萬元,3名執(zhí)法人員分別受到了黨紀政紀處分,從而有效地遏制了違法行政行為的發(fā)生。今年8月份省政府法制辦主任、副主任專程來我區(qū)就依法行政工作進行了調研,省法制辦領導對我區(qū)的評價是:新市區(qū)在推進依法行政工作上自覺主動、定位準確、思路清晰、成效明顯,既有眼前的效果,又為下一步工作奠定了基礎,依法行政工作呈現(xiàn)出一種良好的態(tài)勢,走出這一步不容易。目前市政府已將區(qū)政府法制辦推薦為省政府法制先進單位。
    四、從民營企業(yè)經(jīng)營中的難點、熱點問題入手,致力建設服務型法治政府。
    區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務”、“服務是政府的`天職”的理念,寓管理于服務之中,用真誠具體的服務解決群眾、投資者實實在在的困難。
    1、建設民營經(jīng)濟服務大廳,搞好審批服務。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營企業(yè)“進一個門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營經(jīng)濟服務大廳”。大廳有經(jīng)濟發(fā)展、工商、國稅、地稅、技術監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價、投訴中心等9個部門入駐,工作人員20名。服務大廳的宗旨是“提質提速、全程服務”,主要職責有三項:一是審批辦證;二是項目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來,已辦理的證件126個,受理環(huán)境投訴2件。
    2、組建中小企業(yè)信用擔保公司,搞好融資服務。為解決民營企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題,區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“瑞達信用擔保有限公司”。擔保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔保,并為其向上級擔保機構申請再擔保。
    3、發(fā)揮民營企業(yè)家聯(lián)誼會作用,搞好信息服務。為推進政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導組建了民營企業(yè)家聯(lián)誼會,吸收了35家知名民營企業(yè)參加,并聘請了我市六大銀行行長和溫州商會會長擔任顧問,為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進。聯(lián)誼會創(chuàng)辦了《民企之聲》簡報,及時向會員傳達黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時搜集和反映民營企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。
    4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內聘請6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個方面發(fā)揮法律顧問組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調查,監(jiān)督行政程序,努力構架社會公眾參與、法律顧問把關論證和政府依法決策相結合的行政決策新機制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進工作的意見和建議23件(次),促進了政府重大決策的科學化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調解,得到了及時有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關職能部門、區(qū)政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對話會”。經(jīng)顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權利義務,以及不履行相關義務所需負擔的法律責任,最終達成一致意見,上訪職工對調解結果非常滿意。三是發(fā)揮對民營企業(yè)法律事務的服務引導作用。今年以來,先后組織召開維護民營企業(yè)合法權益和法律服務研討會、民營企業(yè)法制建設座談會4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營企業(yè)有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營、照章納稅、遵紀守法的風氣正在形成。
    年,區(qū)政府堅持依法行政,在建設服務型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當多的工作有待于進一步的落實、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問題。目前,相當多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過程中重實體輕程序,重罰款輕服務,甚至出現(xiàn)亂收費、亂罰款。二是素質問題。行政許可法頒布后,經(jīng)過多次培訓,盡管使干部隊伍的法制意識和執(zhí)法素質有了一定的提高,但這些與全面深入推進依法行政還有一定的差距,必須堅持不懈,長期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內部層級監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強執(zhí)法人員法律知識的學習和培訓,強化監(jiān)督機制,強力推進依法行政,努力建設服務型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境,早日實現(xiàn)效益型文明強區(qū)。