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農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇一
時間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底,晉城市、縣兩級文化市場行政綜合執(zhí)法機構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過半年多的工作與實踐,全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順,工作機制基本建立,執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。
一、基本情況。
根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時間表、任務(wù)書”,我市于2009年12月18日,成立了晉城市文化廣電新聞出版局,并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊,實施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊,先后完成了工作職責、人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)“三定”方案的確定(核定編制17名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副,5個職能科室)、事業(yè)單位登記注冊、財政專戶獨立、經(jīng)費預(yù)算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限,設(shè)立單位黨支部等工作事宜,特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項整治行動,有效地維護了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前,各項工作正有序推進,順暢運轉(zhuǎn)。
二、主要做法。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊組建以來,我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強化監(jiān)管,不斷創(chuàng)新工作思路和理念,逐步完善各項規(guī)章制度,切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè),努力使晉城市文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學(xué)化。我們的主要做法是:
規(guī)章制度作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,用制度約束執(zhí)法人員行為,用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動,用制度考量行政執(zhí)法目標。
一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項規(guī)章制度。我們經(jīng)過實踐和探索,建立了強化學(xué)習(xí)、請假簽到、辦公會議、財務(wù)收支、車輛使用、文書撰寫、舉報受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應(yīng)急預(yù)案等多項制度,通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀律、工作制度、工作職責、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范,為推進文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅實基礎(chǔ)。
二是認真規(guī)范執(zhí)法文書使用,初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要,規(guī)范文化市場執(zhí)法行為,我隊根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書式樣,并結(jié)合本市的實際,統(tǒng)一為市縣兩級執(zhí)法隊印制了規(guī)范的執(zhí)法文書,確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程,做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運行。
三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級執(zhí)法機構(gòu)理順體制、完善機制、組建班子、建立隊伍。今年以來,我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊長會議,聽取縣級執(zhí)法隊有關(guān)文化市場檢查和管理情況,有針對性地提出指導(dǎo)基層執(zhí)法方面的意見和要求,進一步督促各縣(市、區(qū))執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份,我們對各縣(市、區(qū))文化市場行政綜合執(zhí)法機構(gòu)組建和工作進展情況作了通報,并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊長例會制度,總結(jié)和部署工作,通報情況、交流經(jīng)驗、研究事宜,推動綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。
四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制建設(shè)。我們及時修訂了《文化。
市場行政執(zhí)法責任制》和《文化市場錯案責任追究制度》,建立了行政執(zhí)法責任體系,將責任層層分解到每個執(zhí)法人員,實行目標量化分解,做到執(zhí)法任務(wù)明確,分工具體,各負其職,賞罰分明。并制定了年終考核目標,以進一步增強執(zhí)法人員的責任感和使命感。
2、以提升素質(zhì)為抓手,努力提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊成立之初,面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素,注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切,為此,我們把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊伍作為全面工作的重中之重,認真實施。
一是堅持開展以“講學(xué)習(xí)、強素質(zhì)、樹形象”為主題的教育活動。今年以來,我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選,堅持每周五學(xué)習(xí)制度,采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,認真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點評等活動,加深對法規(guī)政策的理解和把握,使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。
二是組織開展市、縣兩級執(zhí)法隊員崗位培訓(xùn)。五月份,我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關(guān)專家,就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學(xué)習(xí)考試,取得了文化市場行政執(zhí)法證件。
下,堅持學(xué)習(xí),強化實踐,提高素質(zhì),凝聚力量,不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。
四是加強文化市場執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)。針對少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風,我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度,嚴格工作紀律,樹立良好形象,在市政府有關(guān)部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風檢查中受到了表彰。
五是狠抓辦公自動化建設(shè),為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財政部門的大力支持下,我們配置了電腦、空調(diào)、照相機、攝像機、錄音筆、傳真機、復(fù)印機等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備,初步實現(xiàn)了辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化,極大地提高了執(zhí)法隊伍的工作效能。
3、以市場監(jiān)管為主線,積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。
實施綜合執(zhí)法改革后,市縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全,以日常監(jiān)管、專項整治、群眾關(guān)注的主要問題為工作重點,開展了一系列有針對性的專項治理行動,如,暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護蕾行動”、打擊侵權(quán)盜版專項治理行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等,有效整治了文化市場秩序,使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯,文化市場執(zhí)法隊伍的聲譽得以認可。截止目前,全市累計出動執(zhí)法人員1531人次,檢查各類文化經(jīng)營場所2090家次,實施行政處罰35件,停業(yè)整頓13家,市區(qū)內(nèi)罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套,取締各類無證經(jīng)營攤點15個。
(1)實施多措并舉,精心規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點和難點之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會反響強烈。為此,我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施:一是突出在學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴格按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時營業(yè)的2家網(wǎng)吧進行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會議,對文化市場創(chuàng)建文明城市工作進行了安排部署。會后,市、縣兩級綜合執(zhí)法機構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求,對于懸掛創(chuàng)建文明城市標語、《文化經(jīng)營許可證》、“嚴禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費者提供消費發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項進行了檢查驗收,現(xiàn)場整改各類違規(guī)事項105項。四是繼續(xù)實施網(wǎng)吧“零點斷線”,使網(wǎng)吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實的保障。五是積極推進網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺體系建設(shè)。截止目前,視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式,向社會公布12318舉報電話,堅持24小時值班制度,認真落實舉報內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專項整治的意見、建議共20多件。
(2)加大力度密度,嚴格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農(nóng)村演出市場的管理力度,特別是對外來演出團體嚴格審查,對其演出經(jīng)營活動實施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查,消除一般安全隱患15處,強制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
(3)注重嚴查重罰,有效凈化出版物市場。把打擊非法出。
版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點,繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求,對2009年收繳的各類侵權(quán)盜版及非法出版物共計25700件進行了人工粉碎,并現(xiàn)場監(jiān)督在晉城后書院進行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作,認真落實反饋意見。三是對學(xué)校周邊出版物攤點、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進行了清繳,共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況,組織執(zhí)法人員對市區(qū)所有印刷企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查,檢查各類印刷企業(yè)45家次,現(xiàn)場整改各類隱患17處,對存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進行了嚴肅處理。
三、三點體會。
文化市場管理是一項系統(tǒng)性長期性的工作,推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步,對于管好文化市場、繁榮文化市場來講,意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實踐中,主要有以下三點體會:
1、加強領(lǐng)導(dǎo)是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進行,主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。多年來,文化執(zhí)法機構(gòu)編制不足、經(jīng)費短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。
2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實施,客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標準和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一,從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題,減少了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效能。
服從服務(wù)于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場,把主要精力放在文化市場第一線,從而及時準確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料,取得了文化市場管理工作的主動權(quán)。
近一年來,我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作,在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,克服困難,扎實工作,取得了一定的成績。但是,文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨,使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求,不折不扣地推進綜合執(zhí)法改革,切實擔負起維護國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責,努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面,為促進我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻。
晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊。
二0一0年九月一日。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇二
(2016年*月*日)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
按照此次調(diào)研工作安排,下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報如下:
一、職能職責情況。
為整合行政執(zhí)法隊伍,提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,經(jīng)***市人民政府的批準,2010年1月1日起,我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此,我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。
二、基本情況。
(一)城鄉(xiāng)工作有法可依?!吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺,使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強有力的法律支撐。
元,開展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃65項。配合有關(guān)主管部門開展專業(yè)規(guī)劃33項。
(三)依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴格按照法律、法規(guī)要求,依照批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)項目管理,堅決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見書51件;用地規(guī)劃許可證74件,用地面積334.15萬平方米;建設(shè)工程許可證68件,建筑面積191.9萬平方米;竣工規(guī)劃核實確認書51件,建筑面積122.59萬平方米。
(四)引進技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進高水平測繪隊伍***市勘測院涪陵分院以來,相繼完成了城區(qū)共計130多平方公里范圍1:500地形圖的測量和1:2000地形圖的縮編工作;***中心城區(qū)1:500和1:2000地形圖制作和縮編;中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評估;中心城區(qū)d級gps網(wǎng)(***市獨立坐標系)建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測繪工作得到了長足進步。
(五)加強聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則,我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對違法建設(shè)的認定、對城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施,以及處理方式都一一進行溝通,并提出相關(guān)處理意見。
三、存在的問題及原因。
(一)人少事多。
目前,我局局機關(guān)在職人員共17人,除了6名領(lǐng)導(dǎo)外,辦公室3人,城規(guī)科3人,村規(guī)科1人,監(jiān)察科2人,編制科2人,從事業(yè)務(wù)一線工作的干部非常少,因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。
部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專業(yè),上崗前又未接受專業(yè)培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識明顯不足,工作中往往處于被動。
(三)基層干部認識上存在偏差。
管理工作帶來極大的難度。
(四)部門之間溝通的途徑不夠,還需不斷加強部門之間需要增進了解,溝通途徑還不夠,溝通不僅體現(xiàn)在部門間的業(yè)務(wù)工作中,還有在人員上。通過有效及時的溝通,增加相互之間的理解,消除隔閡,才能把共同的工作做專,做細,做深,做到位。
四、意見建議。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強對執(zhí)法隊伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問題,讓執(zhí)法人員學(xué)會查違執(zhí)法過程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項。
頭鳥”行為,防止其行為形成示范效應(yīng),使執(zhí)法成本及難度大大增加。對違法建筑“零容忍”,鐵腕整治嚴格遏制違建行為,使違建者無利可圖。
(三)整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會單位進行資源整合,以路段、樓棟為單位網(wǎng)格,建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機制。實現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋,做到及時發(fā)現(xiàn),及時制止,將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對各監(jiān)管單位實行每月一排名、半年一通報,全年一表彰。
(四)巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無人機等高科技開展“查違”工作,使偏僻地帶或人工難以到達的盲區(qū)的違法搭建無處遁形,彌補人工巡查的不足。
以上不對地方敬請批評指正!
匯報完畢。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇三
為進一步改善農(nóng)村的居住環(huán)境,提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量,徹底解決村屯環(huán)境臟、亂、差的不文明現(xiàn)象,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好和諧的文明環(huán)境。按照指示精神及市文明辦的.安排布署,我鎮(zhèn)以“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”為目標,以“四清、五化、六整頓、兩文明”為重點,組織開展了村屯環(huán)境綜合整治活動,收到了良好效果。
期對整治工作進行大檢查、大評比,由于高度重視,措施得力,在全鎮(zhèn)形成了人人參與,上下聯(lián)動、齊抓共管、層層負責的工作機制,有力確保了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的順利推進。
二、全面發(fā)動,廣泛宣傳。環(huán)境綜合整治工作是一項群眾性很強的工作,涉及面廣,關(guān)系到廣大居民的切身利益,做好宣傳教育工作十分重要。一是懸掛標語,永久性標語,愛國衛(wèi)生宣傳標語等加大宣傳。二是各單位、學(xué)校及政府舉辦愛國衛(wèi)生健康教育、環(huán)境綜合整治專欄、板報等。三是召開鎮(zhèn)村干部會,多次宣傳、督促、部署整治工作,做到逢會必講環(huán)境衛(wèi)生。四是利用廣播宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治知識,相關(guān)政策法規(guī)。五是黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及村干部深入群眾家中或商家業(yè)戶上門宣傳環(huán)境整治的目的、意義,使廣大群眾自覺養(yǎng)成維護環(huán)境衛(wèi)生,改變不良行為,做到“門前三包”,“院內(nèi)清潔”。通過多形式、多渠道的宣傳和思想教育,群眾對整治工作的知曉率達95%以上,使整治工作得到了廣大居民的理解、支持、配合和參與,營造了濃厚的工作氛圍。
了整治力度,保證了交通暢通和市場秩序良好。同時,落實了工作經(jīng)費,保證了環(huán)境綜合整治工作的正常開展。
四是制定規(guī)劃,監(jiān)督實施。為鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,我們堅持結(jié)合本地實際,落實長效管理措施。我們邀請建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局幫助制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)長遠規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃,嚴格按規(guī)定審批,集中整治違章建筑,對那些私自亂建的行為及時糾正,堅決予以取締。
通過開展環(huán)境綜合整治工作,使學(xué)田鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌,交通秩序、市場秩序進一步好轉(zhuǎn),環(huán)境整治工作進一步鞏固,我們將總結(jié)經(jīng)驗,再接再勵,建立環(huán)境綜合整治長效機制,常抓不懈,鞏固成果,把環(huán)境整治工作做的更好。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇四
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實”活動為契機,以“八個堅持、八個反對”為工作原則,認真落實行政執(zhí)法責任制。今年以來,未發(fā)生任何違紀、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號文件要求,我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進行了自查。具體情況報告如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實行政執(zhí)法責任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由“一把手”負責行政執(zhí)法工作,分管副所長各負其責,各室主任責任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎懲,實事求是地接受上級和相關(guān)部門的檢查考核。
二是責任到位。根據(jù)各級對行政執(zhí)法工作的目標及要求,年初,我們結(jié)合我所實際,對責任制的內(nèi)容進行了細化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負責人簽訂了行政執(zhí)法責任書,實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”,形成了一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。
二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動。
(一)注重對《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責任書》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進行《條例》、法規(guī)考試,并對考試分數(shù)進行公布。同時積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報縣委政府統(tǒng)一進行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費公示版面等。
我們嚴格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運班線經(jīng)營、市場供需情況,制訂道路運輸應(yīng)急預(yù)案,強制參加承運人責任保險,并通過業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。
(二)依法實施行政許可。
我所的行政許可嚴格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項規(guī)定條件進行審查,并分別報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進行審查,在材料齊全、實地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報或收受他人財物現(xiàn)象。
(三)加強對道路運輸市場的監(jiān)督檢查。
輛專項整治工作,對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進行相應(yīng)處罰,查處各類非法營運車輛450余輛次,有效地凈化了運輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結(jié)果進行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進了費收任務(wù)的完成。
(四)注重執(zhí)法隊伍建設(shè)。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺遵守各項規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓(xùn),進一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。
(五)民主評議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計算。通過民主評議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設(shè)立投訴、舉報、檢舉電話、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風,自覺接受用戶監(jiān)督,向社會公開投訴、舉報電話、信箱,對投訴,不論是來信來電來訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營戶著想,以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
(七)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報告制度。
指定專人負責行政執(zhí)法統(tǒng)計工作,對稽查情況進行全面分析和統(tǒng)計,確保統(tǒng)計工作的及時性、準確性,并做好統(tǒng)計報表每周、每月、每季上報工作。
三、存在問題。
一是由于兩費征收任務(wù)較重,而處罰文書程序又相當繁雜,按規(guī)定處罰金額過大,運輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動者,嫌麻煩,往往只能補交規(guī)費而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費不足,對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對工作造成一定困難。
輸目標中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進我縣道路運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇五
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)機關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使”。該規(guī)定為實施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實施行政檢查、行政強制、行政處罰等行政管理職能相對分開,在此基礎(chǔ)上,組建相對獨立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機構(gòu),實行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門下設(shè)的多個行政執(zhí)法機構(gòu)歸并為一個機構(gòu),將各交通執(zhí)法機構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強制執(zhí)行權(quán),相對集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運政、公路路政、公路收費稽查行政、公路交通規(guī)費稽查;水路交通行政包括水運行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費稽查??紤]到公路、水路是兩種獨立的運輸方式,可以在交通運輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時,將公路路政、道路運政、水路運政、規(guī)費征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊,作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊,審批許可職能仍留在專業(yè)管理機構(gòu)。地市及縣級管理機構(gòu)可根據(jù)與省級行政管理機構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔的主要職責和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊”模式。公路及運輸管理局承擔本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護、路政、運政、規(guī)費征稽等行政管理職能,港航管理局負責轄區(qū)內(nèi)水運及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機構(gòu)負責。省級交通行政執(zhí)法總隊側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊側(cè)重于高速公路、國省道和重點水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運輸市場的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機構(gòu)與各專業(yè)機構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費保障經(jīng)費問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費和工作人員的勞資問題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費的問題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費問題上,采取“兩步走”的方法:第一步實行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費,辦案經(jīng)費由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊。第二步逐步實現(xiàn)國家財政預(yù)算撥款。在兩步走過程中,由于執(zhí)法大隊對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責,第一步解決辦案經(jīng)費的方式不能實行得過于長久。從長期來看,逐步實行執(zhí)法大隊的辦案經(jīng)費由國家財政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?!缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對綜合執(zhí)法進行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠遠不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實的??梢圆扇雾棳F(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機構(gòu)組織法,以確保機構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時,清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨立,自成體系。在目前實行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過去由省級交通法制工作機構(gòu)對下監(jiān)督的內(nèi)部層級監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門負責執(zhí)法監(jiān)督職責,加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實現(xiàn)交通執(zhí)法機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)相分離。隨著紀檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名,經(jīng)當?shù)乇O(jiān)察部門任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊伍要以推進綜合行政執(zhí)法工作為契機,加強調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊伍的步伐。一方面,進一步嚴格執(zhí)法人員的準入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當向社會公開招錄,內(nèi)部選用和公開招錄都要進行專門的錄用考試,公平競爭,擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時,加強對交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所的規(guī)范化建設(shè),實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法實施意見》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號)和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法貫徹實施意見》(徐編辦〔2011〕211號)等文件要求,我局結(jié)合本市實際,認真扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現(xiàn)將具體匯報如下:
一、工作進展情況。
(1)完善機構(gòu)設(shè)置。
所,按片區(qū)新組建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個所原則上管轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
(2)落實人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實到位。同時,針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬元,新購置執(zhí)法車輛(桑塔納志?。?輛,數(shù)碼攝錄機10臺、便攜式稱重儀2臺等調(diào)查取證設(shè)備,配備到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。
(3)明確工作職能。
我市交通運輸綜合管理所按六大職能,重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來,超限超載運輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路,使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典,構(gòu)建以“流動治超”檢測點和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來,半個月內(nèi)已查處超限車輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運輸,有效地保護了農(nóng)村公路安全暢通。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設(shè)穩(wěn)步推進。
在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時,我們還根據(jù)徐。
州市局印發(fā)的《關(guān)于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補助政策的通知》的文件精神,按計劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標準化改造。2011年,我們已完成了對草橋交管所的標準化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設(shè),轉(zhuǎn)接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設(shè)計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作,設(shè)計、征地工作正在進行,爭取明年將9個交管所全部改造新建完成,全部達到省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標準。
(5)交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。
5、6月份開展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn),并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識競賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進一步增強集體榮譽感。
二、遇到的困難和問題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動,但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,在具體實施過程中還存在較大的困難和問題,主要有以下幾個方面問題:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責范圍過窄。目前,省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負責行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項職責上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責,第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責。但在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責。依據(jù)省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定,交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán),需要以縣級公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時名不正言不順。對于道路運輸管理,也存在著類似的問題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責,查處有關(guān)道路運輸違法經(jīng)營行為。
件賦予了交管所六項職能,要切實履行好這六項職能,也需要專項的經(jīng)費保障,我們現(xiàn)有的9個交管所,每個所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要400萬元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運輸及公路管理工作,所需經(jīng)費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標準化建設(shè),困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時完成。
(3)行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時沒有一個類似于“運政在線”的處罰系統(tǒng),我們處罰文書的制作只能參照運管和公路的處罰系統(tǒng)進行模塊化和單機版的操作,不能實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控。
(4)交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細化沒有一個統(tǒng)一的標準。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒有可借鑒和參考的標準,我們也在不斷摸索,試著對交管所的各項管理制度、內(nèi)業(yè)臺賬以及考核內(nèi)容進行細化和統(tǒng)一。
三、意見和建議。
1、為彌補縣道監(jiān)管力量的不足,維護縣道的安全和暢。
通,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責范圍,將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負責實施。
2、上級主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項的經(jīng)費保障渠道。
3、上級主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對完善的考核細則和標準,便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進行考核。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇七
2017年,xxx按照上級政府的統(tǒng)一部署,順利完成農(nóng)村稅改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作任務(wù),全面實施公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制,取得了明顯成效。xxx黨委、政府精心籌劃,強化措施,分步實施,深入推進各項改革,取得了精減機構(gòu)、整合資源,轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)換服務(wù)機制,轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能的明顯實效,為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展注入了強大了的活力?,F(xiàn)將全鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革情況匯報如下:
一、基本情況
xxx轄29個行政村、195個村民小組,總?cè)丝?2928 人,農(nóng)業(yè)人口21663人。xxx政府下設(shè)三辦一所一個中心(黨政綜合辦、社會事務(wù)發(fā)展辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、綜治維穩(wěn)中心、財經(jīng)所),鄉(xiāng)政府定編46個,現(xiàn)在編人員38人。財經(jīng)所,定編17人,在編人員17人;鄉(xiāng)直管農(nóng)業(yè)、公路、社保、村鎮(zhèn)、水利、文化6個服務(wù)中心,廣播和計生服務(wù)中心劃歸縣管理,8個服務(wù)中心共有服務(wù)人員37名;還設(shè)立林站、國土所兩個延伸派駐機構(gòu)。
二、綜合改革基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新 機制改革
復(fù)、功能相近的辦、站、所進行了合并。合并后的機構(gòu)設(shè)置具體為“三辦一所一中心”,即黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、綜治信訪維穩(wěn)中心和財經(jīng)所,原鄉(xiāng)計生服務(wù)站、勞動和社會保障所、農(nóng)特站、公路管理站、廣播站、城建所、文化站、水管站整體轉(zhuǎn)制為“以錢養(yǎng)事”新機制的“八大”服務(wù)中心(廣播和計生服務(wù)中心劃歸縣業(yè)務(wù)門直接管理),林站、國土資源所為縣直延伸派駐機構(gòu)。除“以錢養(yǎng)事”新機制人員外,行政機關(guān)和事業(yè)單位人員均在縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)進行了上網(wǎng)公示。
按照責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,鄉(xiāng)政府與“六大”服務(wù)中心簽訂了“以錢養(yǎng)事”承包服務(wù)合同和固定支出項目合同,服務(wù)組織與服務(wù)人員簽訂了聘用合同和勞務(wù)合同,勞務(wù)合同既體現(xiàn)按勞取酬、多勞多得,又責任明確、職能具體、便于量化考核結(jié)算。
據(jù)工作成效、存在的問題評分,然后上報鄉(xiāng)黨委研究,確定最后得分??h業(yè)務(wù)主管部門也依照考評細則對各中心進行了嚴格考評。
2011年,縣政府下達我鄉(xiāng)“以錢養(yǎng)事”資金指標72.73萬元,其中固定項目支出26.97萬元、常規(guī)項目支出45.76萬元,通過精心組織、認真考核評估,各中心考核分值均在90分以上,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,并報縣綜改辦審批,全額撥付了2011年度“以錢養(yǎng)事”服務(wù)經(jīng)費。
(二)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革
我鄉(xiāng)現(xiàn)有九年制學(xué)校2所,初級小學(xué)1所,完全小學(xué)3所;鄉(xiāng)內(nèi)有在籍初中學(xué)生736人,小學(xué)生822人,在編教職工122人,特崗教師18人。
2011年,我鄉(xiāng)貧困寄宿生生活補助費按照“公開、公正、公平”的原則,層層審核,逐級把關(guān),補助金額36.05萬元已全部以“一折通”的方式直達家長手中,全鄉(xiāng)有中學(xué)生254人、小學(xué)生142人享受補貼。
縣財政按規(guī)定及時足額發(fā)放了教師工資。教師工資由信用社直達教師個人帳戶。全鄉(xiāng)“普九”債務(wù)全部化解完畢。
(三)財政管理體制改革
強化了部門預(yù)算,在科學(xué)確定部門預(yù)算編制原則的基礎(chǔ)上,制定定員定額標準,強化部門約束力,嚴格非稅收入管理,加強部門預(yù)算編制的監(jiān)督檢查。其次是強化財政政務(wù)公開工作,切實按照“及時性、準確性、真實性、規(guī)范性”原則報送政務(wù)公開信息和資金信息;加強財政與編制政務(wù)公開杏詢點的建設(shè),強力保障了人民群眾對財政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。再次,通過財政管理體制改革,強化了轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用。其中:村級經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付資金45.01萬元、鄉(xiāng)政府運轉(zhuǎn)經(jīng)費22.15萬元,五保供養(yǎng)金127512元,計生經(jīng)費4.02萬元。以上資金已全額撥付使用。
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農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇八
該報告也稱為“全面反思”,它是一種向上級機關(guān)報告工作、反映問題或在部門和系統(tǒng)內(nèi)交換信息的交易憑證。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
(一)成立機構(gòu),精心組織。
2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點,細化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強化保障,夯實基礎(chǔ)。
(三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。
xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行,開展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點。
在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元,核實數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元,核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解,將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認定工作。
在成員身份認定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位,落實“一村一策”。結(jié)合各自實際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ);四是確認公示。召開戶主大會確認簽字,并進行公示。
(五)建立聯(lián)動,凝聚合力。
(六)打造亮點,示范引領(lǐng)。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機,圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結(jié)合。
二是私開亂挖,專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積,確定坐標,實地對承包林地進行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進了農(nóng)村的穩(wěn)定,進行成員身份確認工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴規(guī)范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手,倒計時掛圖作戰(zhàn),實行周通報制度,會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,到10月底完成回頭看。
前德門蘇木位于扎魯特旗東部,西接烏額格其牧場,東與科右中旗毗鄰,南與道老杜交界,北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝,其中耕地面積9.80畝,草牧場44.67萬畝,林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶,7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村,是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟類型區(qū)。
自從旗動員安排部署以來,我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結(jié)合我蘇木實際,全面貫徹落實了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
(一)高度重視,健全了組織機構(gòu)。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。
(二)制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結(jié)合我蘇木實際,制定了《前德門蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》。
(三)廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過動員會、培訓(xùn)會、調(diào)度會、推進會,對蘇木嘎查宣傳培訓(xùn),全面開展推進了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
(四)全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前,我蘇木8個嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認,公示工作,并做好了軟件材料。
(五)安排部署了確認成員身份工作。4月份,我蘇木召開產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會,重點安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認成員身份工作,參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)管工作人員,各村書記,村主任,報賬員等。
(一)清產(chǎn)核資工作方面,各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作。
(二)確認成員身份工作方面,嘎查村進度緩慢,部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。
(一)進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認人口排查同步進行。
(二)做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收實施方案要求,全面做好清產(chǎn)核資工作。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇九
市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市人民政府近年來,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,認真貫徹省委、省政府深化農(nóng)村綜合改革的精神,全市農(nóng)村綜合改革取得初步成效。同時,市委、市政府根據(jù)中央深化供銷合作社改革要求,按照“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺的總目標,把市供銷合作社綜合改革試點工作與農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等工作有機結(jié)合起來,使供銷合作社綜合改革成為強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要工作抓手。現(xiàn)將市供銷社綜合改革試點有關(guān)情況報告如下:
購物、線上商品體驗、網(wǎng)絡(luò)銷售、社區(qū)配送和農(nóng)村電商五位一體,總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場,成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網(wǎng)上超市體驗店,現(xiàn)入會會員10萬多人,月均上線1萬多次,網(wǎng)頁月點擊量100多萬次,提供200多人就業(yè);2016年1-11月,新供銷農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公司實現(xiàn)銷售總額6797萬元,是同期的3倍;利潤190萬元。
動農(nóng)民合作社發(fā)展,開展為農(nóng)服務(wù),如鎮(zhèn)田江村綜合服務(wù)社通過與專業(yè)合作社合作,積極開展農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù),通過供銷社電商平臺銷售當?shù)靥厣氖卟恕o花果、黃皮、紅糖、生姜等農(nóng)產(chǎn)品;市茶葉專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心,均以合作共享電商平臺的方式,積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷服務(wù),以農(nóng)村電子商務(wù)促進農(nóng)產(chǎn)品流通,讓農(nóng)民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務(wù)。
70多家。
以創(chuàng)建村級綜合服務(wù)社為抓手,建立和完善為農(nóng)綜合服務(wù)體系。
1、積極領(lǐng)辦和推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
專業(yè)合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。
年度廣東省供銷合作社系統(tǒng)“五星級”農(nóng)村綜合服務(wù)社。轉(zhuǎn)變職能、理順機制,構(gòu)建合作經(jīng)濟組織體系。
1、完善了聯(lián)合社組織體系,召開了市供銷合作社第五次代表大會,健全了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會機構(gòu)設(shè)置,強化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)職能。
2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿(mào)服務(wù)有限公司,在全市供銷系統(tǒng)內(nèi)推進以“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”為核心內(nèi)容的“縣基一體化”管理體制改革,對市直企業(yè)和基層社的資產(chǎn)、資金、人事、業(yè)務(wù)等工作進行統(tǒng)一管理和調(diào)配。
3、設(shè)立了社有資產(chǎn)管理委員會,制定實施了《市供銷社系統(tǒng)企業(yè)財務(wù)收支兩條線管理實施細則》、《“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統(tǒng)一管理辦法》等符合市場經(jīng)濟要求的管理制度。
實施“項目興社”戰(zhàn)略,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
1、構(gòu)建三農(nóng)經(jīng)營服務(wù)平臺。由市供銷社負責建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項目已納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰(zhàn)略,加快融入珠三角,承接廣州江南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和廣州市白云區(qū)與我市對接幫扶項目,并且已申報國家重大建設(shè)項目庫項目。目前,該項目已完成了環(huán)境評價、立項審批,首期寶石洞地塊已征用土地約800畝,投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對口幫扶我市為契機,多次組織召開協(xié)調(diào)會,推進我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項目合作,促進資源互補。
障。
3、依托資源優(yōu)勢,推動紅茶產(chǎn)城融合項目。
市供銷社依托紅茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,利用市農(nóng)批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地,擬興建紅茶產(chǎn)城融合項目。2016年11月,注冊登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”,負責開展紅茶產(chǎn)城融合項目。紅茶產(chǎn)城融合項目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重要項目,項目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設(shè)國際標準的生態(tài)種植示范基地,帶動周邊茶農(nóng)種植達到20萬畝的高標準紅茶,并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn),引導(dǎo)周邊農(nóng)戶開展農(nóng)家樂等旅游項目,全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產(chǎn)品營銷。
合改革試點創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機,經(jīng)市委、市政府同意,由市編辦批復(fù),自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位,機關(guān)在職和離退休人員實行全額財政供養(yǎng),今后將有效保障供銷社機關(guān)人員的經(jīng)費來源渠道。
致富的民心工程,充分展示了供銷社的新形象。
提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網(wǎng)”電商發(fā)展經(jīng)驗和綜合改革試點工作成效,在省內(nèi)外引起了很大反響,各級黨委政府和有關(guān)部門也給予充分肯定。此外,由中華全國供銷總社指導(dǎo),中華合作時報等單位聯(lián)合主辦的“供銷金融杯”2015-2016中國合作經(jīng)濟年度成就獎評選活動中,付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。
三、
主要存在問題。
前上下聯(lián)接的經(jīng)營服務(wù)平臺對接層次、深度還很不夠,尤其是業(yè)務(wù)經(jīng)營上沒有做到聯(lián)結(jié)成真正的經(jīng)濟利益共同體,難以做強做大;三是農(nóng)村電子商務(wù)物流配送不完善,不配套,農(nóng)產(chǎn)品大多沒有注冊商標和實施qs認證,沒有建立起有影響力的品牌,供銷社農(nóng)村電子商務(wù)的銷售和效益仍有待提高;四是市社機關(guān)以及下屬企業(yè)干部隊伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏,干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進一步提高;五是供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社等農(nóng)村經(jīng)濟主體缺乏資本上的合作共贏;為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)仍顯薄弱,一些基層組織發(fā)展乏力、服務(wù)功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來,市供銷社將進一步突出自身特色,通過上下聯(lián)動、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢互補,進一步推動和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),努力成為新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體骨干力量,成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。
我們也有信心,在上級供銷社的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,通過深入開展供銷社綜合改革,不斷提升供銷社為農(nóng)服務(wù)能力和水平,供銷社將在推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收中做出更大貢獻。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十
為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標,提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、機構(gòu)和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,設(shè)隊長一名由xx兼任,設(shè)副隊長二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內(nèi)無違法犯罪記錄,違反計劃生育受處罰必須滿三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責根據(jù)縣政府有關(guān)部門授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊履行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強制權(quán))。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實施查處。
5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反工商行政管理規(guī)定的行為實施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反民政管理規(guī)定的行為實施查處。
8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實施查處,以及縣政府有關(guān)部門授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
四、工作保障機制。
1、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政每年安排萬元專項工作經(jīng)費,在鎮(zhèn)財政管理下,實行單獨列支核算、均衡據(jù)實撥付、績效管理考評的使用原則;專項工作經(jīng)費主要用于解決聘用人員工資,日常運轉(zhuǎn)及隊員加班補助等支出,不得用于其他違反八項規(guī)定的開支。
2、車輛保障??h政府配備的行政執(zhí)法車輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必須嚴格按照公務(wù)車輛管理規(guī)定使用,非工作時間和節(jié)假日不得使用公車,且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評,由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。
4、機制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。
五、工作要求。
1、嚴格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律界限,對法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責,以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權(quán),必須嚴格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大,必須盡職盡責,重點圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理等主要工作,加強巡查排查,建立相關(guān)臺賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗,完善制度,推進工作。
3、嚴于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格執(zhí)行法律政策,決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴格經(jīng)費管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委批準。
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面推進行政體制改革,根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關(guān)于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案的復(fù)函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為促進我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機制保障。
(三)主要原則。
1.簡政放權(quán)、權(quán)責一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,進一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加大簡政放權(quán)力度,推進管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權(quán)限,實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗職能相對分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡統(tǒng)。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級,強化執(zhí)法權(quán)威,落實執(zhí)法責任,著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應(yīng)該管的不想管”的問題,提高執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門職責清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進,發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。
二、試點內(nèi)容。
(一)試點領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域,進一步擴大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。
5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán),待省編委辦批準后,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的,作出的行政決定一律無效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
(二)健全執(zhí)法機構(gòu)。
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子,依法獨立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),承擔相應(yīng)的法律責任,按規(guī)定重新制定其主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊,作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)的派出機構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊主要負責人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌??h綜合執(zhí)法局主要負責綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督考評、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)m棃?zhí)法活動及應(yīng)急處置,必要時可直接行使行政處罰權(quán)。
(四)嚴控人員編制。
按照“精簡統(tǒng)一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實行專項管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要??h綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),通過優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門所屬承擔行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準。
(五)建立協(xié)作機制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制,進一步完善行政執(zhí)法運行機制,實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
1.加強配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權(quán)權(quán)限,公開執(zhí)法職權(quán)范圍和運行流程。政府相關(guān)行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責,加強對綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機結(jié)合的長效監(jiān)管機制,明確細化職責和工作程序,切實避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強與相關(guān)行政主管部門的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責,有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時通報相關(guān)行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時,相關(guān)行政主管部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作,努力形成無縫對接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政主管部門對違法案件處理發(fā)生爭議時,由縣政府法制部門協(xié)調(diào)明確。縣監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責任人的責任。
2.實現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當加強聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定,應(yīng)當及時抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當及時通報相關(guān)行政主管部門,并抄告紀檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機關(guān)備案。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法責任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,通過不定期交叉互查等形式,強化重點對象的監(jiān)督檢查。全面實行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質(zhì)量跟蹤評判;全面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開,自覺接受社會和行政相對人的監(jiān)督。4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費列入財政預(yù)算并予以保障,行政執(zhí)法實行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項,按規(guī)定全額上繳國庫。公安機關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,應(yīng)當依法查處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法追究刑事責任。
三、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認識。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負責研究部署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項,協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負責日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及部門多,調(diào)整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一,行動上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門,應(yīng)充分認識全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點工作平穩(wěn)有序推進。各新聞單位要加強宣傳引導(dǎo),為綜合行政執(zhí)法試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責,合力實施改革??h編委辦負責全面開展綜合執(zhí)法試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點工作方案制定、報批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作??h法制辦負責綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作??h監(jiān)察局負責制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責任追究制度??h人力社保局負責綜合行政執(zhí)法機構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導(dǎo)、加強對行政執(zhí)法隊伍管理的指導(dǎo)監(jiān)督,建立健全有關(guān)管理制度。縣財政局負責執(zhí)法機構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費預(yù)算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費保障工作。縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動加強與縣級相關(guān)部門的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關(guān)職責,要主動加強與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔相關(guān)任務(wù)。并負責制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見,縣相關(guān)職能部門要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機構(gòu)、職責和人員、經(jīng)費等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門要按照各自工作職責,各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀律,強化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點工作專業(yè)性、政策性強,涉及到部門職能和人員編制的調(diào)整。為此,各有關(guān)部門要強化對綜合行政執(zhí)法試點工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀律,防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過程中,出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點工作是行政體制改革的一項重要內(nèi)容,將面臨著許多的困難和問題,需要大膽探索、大膽實踐。在試點工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項工作制度,不斷改進工作方式和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)造條件,為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的行政執(zhí)法保障。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十一
2011年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作要認真學(xué)習(xí)貫徹縣委全委擴大會議、全縣經(jīng)濟工作會議和縣委1號文件精神,緊緊圍繞縣委、縣政府“四個堅持”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路”的基本思路,按照“堅持生態(tài)立鎮(zhèn)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧平川”的總體要求,以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以園區(qū)化、專業(yè)化、標準化、規(guī)?;癁榉较?,以創(chuàng)新機制為動力,破解發(fā)展瓶頸,增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢,為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局開好頭、起好步。
基本思路是:圍繞持續(xù)增加農(nóng)民收入這一核心,突出現(xiàn)代化玉米制種基地建設(shè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)兩大重點,主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶肉牛產(chǎn)業(yè)、勞動力技能培訓(xùn)三項工程,建好三二村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、三三村荒漠區(qū)高效林果示范園區(qū)、黃家堡村“三位一體”新農(nóng)村建設(shè)示范園區(qū)、北部生態(tài)林業(yè)示范園區(qū)四大園區(qū),著力在土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)、科技服務(wù)、市場流通、合作經(jīng)濟組織發(fā)展五個方面實現(xiàn)新突破,促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作再上新水平。
重點抓好六個方面的工作:
一、主攻單棚效益,促使設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
-1提高養(yǎng)殖效益。在三二村規(guī)劃新建千頭乳肉兼用牛養(yǎng)殖小區(qū)1個,力爭全鎮(zhèn)肉牛飼養(yǎng)量達2.5萬頭,奶牛飼養(yǎng)量達1200頭。
三、強化基地管理,推動制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
嚴格執(zhí)行縣政府《關(guān)于進一步規(guī)范玉米制種生產(chǎn)秩序的通告》,加大宣傳力度,做到家喻戶曉,嚴把資格準入關(guān)、合同簽訂關(guān),保持現(xiàn)有制種企業(yè)基地穩(wěn)定,努力打造精品玉米制種基地,嚴厲打擊搶購、套購種子違法行為,制種面積穩(wěn)定在4.6萬畝左右。積極引導(dǎo)農(nóng)戶在不適應(yīng)種植玉米制種的土地上,因地制宜發(fā)展加工番茄、棉花。
四、加快土地流轉(zhuǎn),推動規(guī)模經(jīng)營。
積極與奧瑞金公司合作,在三二村整村流轉(zhuǎn)土地,已簽合同面積3800畝,建設(shè)現(xiàn)代化玉米種子繁育基地。天森公司與平川村達成合作協(xié)議,流轉(zhuǎn)土地400畝,推廣番茄穴盤育苗栽植,建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地。賈家墩蔬菜專業(yè)合作社和種植大戶劉正國在三二村分別流轉(zhuǎn)土地800畝和500畝。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地可達6000畝。依托四壩脫水蔬菜廠,計劃發(fā)展四季豆、洋蔥等露地脫水蔬菜1500畝,收購加工各類蔬菜5000噸。全鎮(zhèn)發(fā)展以四季豆、娃娃菜、洋蔥、加工番茄為主的高原夏菜5000畝。
五、突出項目建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十二
計劃于x年一季度完成項目實施方案、招投標方案提交縣政府常務(wù)會議審議通過;二季度完成項目招投標,確定承建商;三季度開展項目建設(shè);四季度完成項目中期建設(shè)主要目標,并總結(jié)提煉項目建設(shè)經(jīng)驗。
(二)確定項目建設(shè)方案。
計劃將項目分為公共服務(wù)體系建設(shè)、市場體系建設(shè)兩個子項目進行公開招投標,分別確定兩個項目承建商進行建設(shè)。其中:公共服務(wù)體系建設(shè)包含:農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)、電子商務(wù)直播中心基地、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心;市場體系建設(shè)包含:農(nóng)產(chǎn)品上行及工業(yè)品下行體系、農(nóng)村電子商務(wù)市場運營體系、農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚體系、電子商務(wù)脫貧幫扶體系。
(三)完善服務(wù)保障體系。
一方面是建立較為完善的公共服務(wù)體系。建立x個電商公共服務(wù)中心(包含x個電商服務(wù)運營中心、x個多功能電商培訓(xùn)中心、x個創(chuàng)業(yè)孵化中心、x個路演大廳/創(chuàng)業(yè)吧、x個電商產(chǎn)品展示中心,x個商務(wù)洽談室等)、培訓(xùn)x名農(nóng)村電商、建設(shè)x-x個直播基地、建成x個電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心。另一方面是推進農(nóng)村電商市場體系建設(shè)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研x次并形成調(diào)研報告、舉辦農(nóng)產(chǎn)品電商資源對接會x-x場、新培育優(yōu)質(zhì)直播電商企業(yè)x家以上,引進“直播”電商網(wǎng)紅資源x名以上、提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點x個、建設(shè)或提升城鄉(xiāng)電商物流配送站點x個、培育x-x個區(qū)域公共品牌、建設(shè)x個物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”追溯體系、組織x-x家企業(yè)開展三品一標認證、組織開展農(nóng)產(chǎn)品推介會x次、農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到x億元、累計培育電子商務(wù)專業(yè)村x個、累計培育電商鎮(zhèn)x個。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十三
自改革開放以來,隨著國家加大對農(nóng)業(yè)的扶持,農(nóng)村經(jīng)濟得到了顯著發(fā)展。在新的國際和國內(nèi)金融形勢的時代背景下,我國對農(nóng)村金融體制進行了三輪重大的改革,至此我國農(nóng)村金融改革基本上經(jīng)歷了三個顯著階段:1979-1993年;1994-1996年;1997-2011年。本文對這三個階段進行詳細分析,以此回顧我國農(nóng)村金融改革的歷程。
目前,我國農(nóng)村金融體系包括為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村郵政儲蓄等正規(guī)金融機構(gòu),以及
其他
非正規(guī)金融組織。我國農(nóng)村金融改革基本上經(jīng)歷了三個顯著階段,基于對這三個階段的分析,本文對我國農(nóng)村金融體系的改革歷程進行探討。
第一階段:恢復(fù)和建立新的金融機構(gòu)(1979-1993年) 在1979年之前,我國對于農(nóng)村地區(qū)的金融安排是動員農(nóng)村儲蓄,支持城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展,沒有建立起單獨為農(nóng)民
生活
、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的真正的農(nóng)村金融組織。1979年之后,我國開始了第一階段的農(nóng)村金融安排,主要是恢復(fù)和建立新的金融機構(gòu),形成農(nóng)村金融市場的多元化和競爭狀態(tài)。
(一)正規(guī)金融機構(gòu)的發(fā)展
年國務(wù)院批準了中國農(nóng)業(yè)銀行《
關(guān)于
改革信用社管理體制的報告》,提出把農(nóng)村信用社真正辦成群眾性的合作金融組織,在農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下,獨立自主地開展存貸業(yè)務(wù),而不作為農(nóng)業(yè)銀行的基層機構(gòu)。農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)展迅速,對農(nóng)民個人貸款用途發(fā)生了改變,貸款數(shù)額也成倍增加。根據(jù)1996年《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》,從該年起農(nóng)村信用社改由中國人民銀行進行監(jiān)管,農(nóng)村信用社脫離中國農(nóng)業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)管理,實行自主經(jīng)營,金融監(jiān)管由中國人民銀行承擔。農(nóng)村信用社是分支機構(gòu)最多的農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu),也是農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)中唯一一個與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶具有直接業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)。隨后,國家農(nóng)業(yè)投資公司、國家林業(yè)投資公司、中國農(nóng)村發(fā)展信托投資公司、中國經(jīng)濟開發(fā)信托投資公司等金融機構(gòu)也逐步成立。這樣,農(nóng)村金融組織體系基本上建立起來,并逐步呈現(xiàn)出多元化的格局。若以1980年為基期,1980-1993年間中國農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)信社存款增加了18.7倍,年平均增幅達25.7%;貸款增加了15.6倍,年平均增幅24.1%.農(nóng)村社會總產(chǎn)值增加了12.3倍,年平均增幅22.1%。
(二)非正規(guī)金融機構(gòu)的發(fā)展
基金會、經(jīng)濟服務(wù)部、金融服務(wù)部、各種合會、私人錢莊,其中農(nóng)村合作基金會自1984年在少數(shù)地區(qū)試辦以來,得到政府的大力支持,在全國發(fā)展也較快。從性質(zhì)上來講,它不是一個真正的金融機構(gòu),而是一個社區(qū)性金融系統(tǒng)的補充,對于協(xié)調(diào)農(nóng)村閑散資金,緩解農(nóng)村資金供求不平衡的矛盾有一定的積極作用。
由于中國農(nóng)業(yè)銀行身兼政策性和商業(yè)性的雙重任務(wù),這種背景不利于其商業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營管理的改善。農(nóng)信社在農(nóng)業(yè)銀行直接管理下,也束縛了其獨立發(fā)展空間。加上部分正規(guī)金融機構(gòu)和民間金融組織在實際操作中出現(xiàn)了嚴重的非規(guī)范經(jīng)營,混亂了農(nóng)村金融市場,加劇了我國農(nóng)村金融風險。所以,以建立農(nóng)村金融體系為目的的第二輪農(nóng)村金融改革勢在必行。
第二階段:建立三位一體的農(nóng)村金融體系(1994-1996年) 自2004年以后,面臨著混亂的農(nóng)村金融市場,建立一個能夠為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供及時、有效服務(wù)的金融體系勢在必得。這是《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》明確提出的`。這輪改革形成了一系列新的金融制度的安排。
(一)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的商業(yè)化改革
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農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十四
xx鎮(zhèn)位于xx縣中部,距xx僅5千米,轄區(qū)總面積130平方千米,轄12個村,1個居委會,有1.3萬戶1.2萬人。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利,水系發(fā)財。s207線、319線、九橫、春垅公路七通八達,撈刀河波折流經(jīng)境內(nèi)8.5千米,金井河道經(jīng)境內(nèi)3.5千米。xx鎮(zhèn)山青水秀,風景美麗,是湖南省委多年的農(nóng)業(yè)重點試點基地,xx李、金鼎銀毫、xx渡槽、武塘懷念亭、紅旗水庫馳名遐邇,有山川之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)美稱。
1、堅定生態(tài)立鎮(zhèn),高度珍視環(huán)境整治.
生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)工作是構(gòu)建和諧社會、兌現(xiàn)可連續(xù)成長的必定選擇,也是我鎮(zhèn)表現(xiàn)死板農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、兌現(xiàn)經(jīng)濟社會超過式成長的必由之路。一是建立健康生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)工作機制,堅定把生態(tài)構(gòu)筑和保衛(wèi)作為立鎮(zhèn)之本,并貫徹到各項工作中去。根據(jù)新農(nóng)村構(gòu)筑的鄉(xiāng)風文明、村容整齊的要求,以“保衛(wèi)原生態(tài),構(gòu)筑新故里”為核心。環(huán)繞“全鎮(zhèn)促成、沖破難點,構(gòu)筑亮點”為工作重點,建立責任考評長效機制.
我鎮(zhèn)聯(lián)合實際,訂定了xx縣xx鎮(zhèn)建立環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的履行方案、xx鎮(zhèn)農(nóng)村廢料分類處理的履行方案,進一步落實長效機制、長效辦理辦法,一是建立責任軌制,鎮(zhèn)域、村(社區(qū))、范圍企業(yè)簽訂環(huán)保責任書,各村(社區(qū))經(jīng)過議定村民代表大會訂定村級環(huán)境衛(wèi)生軌制、村組環(huán)保公約,并在鄉(xiāng)村奪目位置長期吊掛;二是策動社會氣力,參加考核評比活動,鎮(zhèn)聯(lián)合訂定環(huán)境衛(wèi)生的考核軌制,由村組干部構(gòu)成考評.分類入戶,根據(jù)差別環(huán)境考評打分;三是立異辦理模式.鎮(zhèn)建立保潔公司,履行辦事外包與村組目標辦理擺布開弓的原則,彼此互助、彼此監(jiān)督、彼此辦理,保潔公司的考評由村干部民主打分,村當真的地區(qū)衛(wèi)生環(huán)境由保潔公司隨時查抄.四是立異廢料處理模式,我鎮(zhèn)從科學(xué)辦理和長效運行的角度,立異了農(nóng)村廢料處理的可行模式,廢料分類處理根據(jù)可采納廢料、不可降解廢料或有害廢料、堆漚廢料三類處理,并由縣、鎮(zhèn)級當局投資構(gòu)筑廢料收購場地,經(jīng)過議定立異農(nóng)村廢料的處理模式,當局只需補助環(huán)?;ブ绲倪\行本錢,便可以將農(nóng)村的有害廢料匯集處理。履行農(nóng)戶自治辦理、廢料分類處理、互助社運營、當局補助的模式,我鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境辦理環(huán)境大大好轉(zhuǎn).博得了廣大大眾交口稱贊。
2、堅定財產(chǎn)退出機制、成長低碳經(jīng)濟。
跟著城鄉(xiāng)一體化進程的深切,重混濁行業(yè)退出已成為保存和成長我鎮(zhèn)經(jīng)濟連續(xù)鞏固成長的當務(wù)之急。跟著我縣在國度級經(jīng)濟技巧開辟區(qū)的連續(xù)高速成長策動下,財產(chǎn)成長面對地皮空間、能源與水資本、人口、環(huán)境承載力“四個難覺得繼”的緊束厄狹隘,經(jīng)濟成長面對巨大的挑釁。本年,xx縣拿出了空前未有的決議信念很抓環(huán)境辦理。在我鎮(zhèn)財產(chǎn)整體模樣中,工作茂密型財產(chǎn)和平常加工貿(mào)易仍占相稱比重,這類財產(chǎn)大部分投資少、范圍小,異國構(gòu)成財產(chǎn)會聚,此中大大都企業(yè)出產(chǎn)工藝技巧進步、能耗高、資本利用率低,燒毀物排放量大、產(chǎn)品附加值相對較低,對環(huán)境風險較大,已不符合成長輪回經(jīng)濟的要求。是以,我們堅定履行縣委、縣當局訂定的財產(chǎn)退出政策,成長低碳經(jīng)濟,淘汰混濁財產(chǎn)。一是在泉源把握,在招商引資上嚴厲把關(guān)。高混濁的企業(yè)堅定不引進,引進的必須是底碳、成長性好的企業(yè)。比如王府花圃休閑項目、省食用菌探討所蒔植項目。二是堅定淘汰高混濁企業(yè)。本年,我們互助環(huán)保部分關(guān)停了一些對環(huán)境風險較大的企業(yè),比如茶葉一機磚廠、官塘石棉瓦廠等。三嚴厲履行縣當局退養(yǎng)政策,很抓生豬退養(yǎng)和禁養(yǎng)。全鎮(zhèn)將共退誕生豬豢養(yǎng)490余戶,排除欄舍面積5萬余平方,這項工作如今已經(jīng)結(jié)束30%,耗資約240萬。
3、堅定建立活動、打造xx經(jīng)濟圈的“綠肺”。
建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治樹范鎮(zhèn)、建立衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)并進而建立全國環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項系統(tǒng)的工作,也是我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力構(gòu)筑的重中之重。環(huán)境是出產(chǎn)力,環(huán)境出競爭力,是我鎮(zhèn)兌現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢、闡揚近郊優(yōu)勢、凸現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢的重猖狂措。本年,我鎮(zhèn)黨委、當局決議信念以環(huán)境辦理為沖破口,打造xx經(jīng)濟圈的“綠肺”。
一是科學(xué)治污。我鎮(zhèn)依靠科學(xué)辦理,狠抓科學(xué)種養(yǎng)。本年,我們一抓了宇田農(nóng)業(yè)低毒農(nóng)藥、有效化肥的樹范,獲得了省、市農(nóng)業(yè)部分的傳達表揚;二抓了興順養(yǎng)殖場混濁辦理。興順養(yǎng)殖場現(xiàn)有存欄豬5000頭,此中母豬320頭,是xx鎮(zhèn)范圍較大的`生豬養(yǎng)殖場。根據(jù)縣級期限整改要求,于本年年初入手下手進行環(huán)境辦理工程,投入1500萬。如今豬場各項環(huán)境辦理工程已掃數(shù)順利完工。辦理工程根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖場排放標準》和“減量化、資本化、無害化”的三化原則處理豬場燒毀物,共投入辦理資金23萬元,辦理項目別離為:一是投入10萬元改革1000m2豬場面積,有效對混濁物進行嚴厲把握,兌現(xiàn)混濁物的零排放;二是投入8萬元新建200m3的沼氣生態(tài)工程,富裕開辟沼氣資本,日產(chǎn)沼氣60立方米,用于燒熱水和食堂炊事;三是投入15萬元對5個池掃數(shù)進行了“四池凈化”工程,并改革了糞溝計劃,兌現(xiàn)了干濕分散,使干糞匯集率到達90%以上,裁減沖刷水量20%。項目建成后,使豬場混濁獲得把握,周邊生態(tài)環(huán)境獲得改進,獲得了精良的社會效益和環(huán)境效益,增進金祥養(yǎng)殖場的可連續(xù)成長。九木養(yǎng)殖場混濁辦理環(huán)境。春龍養(yǎng)殖場原有存欄豬530頭,此中母豬130頭。遵循期限整改要求,于本年年初入手下手進行環(huán)境辦理工程,此次辦理共投入資金7萬余元,辦理項目別離為:一是為兌現(xiàn)混濁物的零排放,投入2.5萬元對400m2的豬場進行改革;二是投入1.5萬元新建一個50m3的沼氣池;三是投入3萬余元履行“四池凈化”工程,并對1940m2的面積進行雨污分散。如今,該豬場已轉(zhuǎn)向蘑菇蒔植。有效地辦理了豬場的環(huán)境混濁環(huán)境,周邊生態(tài)環(huán)境獲得明顯改進,其對撈刀河的排放話柄現(xiàn)了零排放,獲得了上級人大、政協(xié)的考察。
二是加大項目構(gòu)筑力度。共構(gòu)筑農(nóng)戶人造濕地127座,沼氣池500戶,改水改廁100座,新建廢料池2370個,新撤除物桶0個。
三是狠抓重點、難點部位的沖破。我們將撈刀河的辦理、集鎮(zhèn)的辦理、s207兩傍的辦理列為我鎮(zhèn)本年辦理的重點地區(qū),下重手辦理。本年,我們耗費了40多萬打撈水葫蘆、革命草400多噸,花了70多萬構(gòu)筑了集鎮(zhèn)廢料中轉(zhuǎn)站。
下一步,我們根據(jù)建立籌劃還將構(gòu)筑集鎮(zhèn)新區(qū),兌現(xiàn)胭脂港改道,在農(nóng)村展開連片整治。
如今,我鎮(zhèn)的建立活動已經(jīng)獲得縣、市、省環(huán)保部分的承認,并告成送到國度環(huán)境保衛(wèi)局初審,有望保舉成為本年我縣的全國環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
經(jīng)過議定本年建立全國環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我鎮(zhèn)的社會大環(huán)境獲得了很大的改進,漸漸構(gòu)成了經(jīng)濟成長,鄉(xiāng)風文民,社會和諧的新情況,獲得了黨群、干群干系的極大好轉(zhuǎn)。我們有決議信念在縣委、縣當局的帶領(lǐng)下,連續(xù)周全促成我鎮(zhèn)的環(huán)境辦理構(gòu)筑,竭力構(gòu)建社會經(jīng)濟互助進步、三個文明和諧成長的和諧社會。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十五
展試點工作,加快工作進程,確保考核驗收合格。同時,積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉(zhuǎn),在總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗,我們建立了“三種”機制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機制。商務(wù)局內(nèi)部有4個業(yè)務(wù)科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關(guān)科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊,實現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。
商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動機制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊與。
點工作開展情況,適時開展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫的調(diào)研成果得到上級主管部門的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問題。
由于支隊成立時間不長,人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強,三要科學(xué)。
六、當前及今后一段時期工作設(shè)想。
規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心建設(shè)。開通12312舉報投訴服務(wù)熱線,擴大12312服務(wù)功能,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。
延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場,實現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點對應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評估工作,迎接考核驗收。認真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗,積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗地,促進我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十六
財政是國家或者政府的經(jīng)濟行為,有著十分重要的作用?,F(xiàn)階段我國處于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,市場經(jīng)濟不斷完善時期,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期,財政工作必須適應(yīng)形勢的變化不斷改革求變。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,做好以下幾項工作:
第一,做好財政法制化工作。依法理財是依法治國,依法行政的要求,財政決策和財政管理必須以財政法制為基本依據(jù)。財政法制化建設(shè)主要包括財政立法、財政執(zhí)法、財政行政復(fù)議三個方面工作。
第二,做好財政監(jiān)督工作。財政監(jiān)督工作以各級財政部門為主體,做好五方面工作:
(一)預(yù)算監(jiān)督;
(二)稅務(wù)監(jiān)督;
(三)國有資產(chǎn)監(jiān)督;
(四)財務(wù)會計監(jiān)督;
(五)預(yù)算外資金監(jiān)督。
第四,加大新農(nóng)村建設(shè)方面投入力度。
(一)加大土地和水資源等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源的建設(shè)投入,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民持續(xù)增收。支持高標準糧田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),加大大中型水利樞紐工程建設(shè),和農(nóng)田小型水利建設(shè)。
(二)支持農(nóng)業(yè)科技化,機械化,加大農(nóng)業(yè)科研投入,建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快推進農(nóng)業(yè)科技進步。加強國家農(nóng)業(yè)科研基地、區(qū)域性科研中心的創(chuàng)新能力建設(shè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),提升農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力。逐步構(gòu)建以國家農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體、科研單位和大專院校廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系。
第五,支持縣域經(jīng)濟。發(fā)揮市場的資源配置基礎(chǔ)作用,并使財政起到引導(dǎo)和服務(wù)作用。在企業(yè)的創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新,市場拓展等方面提供切實支持。
第六,加大文化、衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)的投入。
(一)在文化方面,依托加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,建設(shè)一批圖書館,文化站,電影院,戲院,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,依托農(nóng)民基層自治組織村委會,撥給經(jīng)費,開展各種文化活動。
(二)在衛(wèi)生方面,健全以縣醫(yī)院為支撐,鄉(xiāng)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療體系,加大疾病預(yù)防控制方面的支持力度。
(三)教育方面,繼續(xù)加大義務(wù)教育投入,保障學(xué)校建設(shè)和運轉(zhuǎn)經(jīng)費,發(fā)展學(xué)前教育,職業(yè)教育。加強教師隊伍建設(shè)投入,保障教師的工資和各項福利待遇。
第七,加大科技創(chuàng)新投入,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的新動力,必須予以高度重視。財政應(yīng)該支持科技體制改革,穩(wěn)步加大科技投入比例。繼續(xù)支持科研院所的發(fā)展,支持企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與國家科技項目。支持知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用工作。
第八,支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。開展落實新就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,相應(yīng)提高部分困難群體的待遇。開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn),促進勞動力向縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)移。
我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真細致做好以上幾項工作,并且不斷在實踐中客觀的發(fā)現(xiàn)問題,積極的解決問題,使財政工作真正服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。
作者:劉芳均。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好,首先我代表興明中學(xué)全體教師感謝各級領(lǐng)導(dǎo)多年來對我校工作的關(guān)心和支持。自2011年以來,在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下,我校堅持以“黨的三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),以《山東省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估內(nèi)容和標準》為依據(jù),加大對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師資隊伍建設(shè)的力度,進一步規(guī)范教育教學(xué)管理,以德育為先,以安全工作為保障等,不斷提升科學(xué)管理水平,明確辦學(xué)方向,著力改善辦學(xué)條件,優(yōu)化校園環(huán)境,為促進學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。現(xiàn)將兩年來的工作情況總結(jié)匯報如下。
一、學(xué)校基本情況簡介
1.學(xué)校辦學(xué)規(guī)模
學(xué)校占地面積21400m2,建筑面積6418 m2。學(xué)校地理位置較偏。2年來,學(xué)校在教體局的支持下,整體改造校園環(huán)境,投入資金10多萬元,對學(xué)校圍墻、排水管網(wǎng)、供水設(shè)施、線路、操場、路面等進行了維修改造,對教學(xué)設(shè)備進行了更新。學(xué)校的辦學(xué)條件得到進一步的改善,學(xué)校能充分利用空閑地進行綠化,校園內(nèi)綠樹掩映,鮮花盛開,氣候宜人。
室、物理、化學(xué)、生物實驗室、儀器室、準備室、書法室、電子備課室等正在建設(shè)中,建成后能夠滿足教學(xué)需要。并充分利用現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備,利用率達100%。
學(xué)校開通了校園局域網(wǎng),教學(xué)資料共享。教師能隨時上網(wǎng),實現(xiàn)電子備課。學(xué)校圖書館是省一級圖書館,館藏圖書24385冊,生均40冊。電子圖書62969冊。各種報刊110余種,有些報刊是學(xué)生們自己選定的,涉及體育、軍事、地質(zhì)、收藏、歷史、兵器、汽車、科幻等。
學(xué)校電腦40臺,教師信息技術(shù)培訓(xùn)率為100%,每年有縣級骨干教師對教師的信息技術(shù)進行培訓(xùn)。90%以上的教師能使用多媒體進行上課和上網(wǎng)查閱瀏覽信息。
學(xué)校設(shè)施較齊全,環(huán)境優(yōu)美,管理科學(xué),師資力量雄厚,文化氛圍濃郁,是求知求學(xué)的理想場所。近幾年來,各項工作取得長足的進展,形成具有自身特色的管理體系。教育教學(xué)活動豐富多彩,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。
2.師資隊伍建設(shè)
學(xué)校72名在職教職工,其中高級職稱8人,占教師總數(shù)的15%,中級職稱30人,占教師總數(shù)的56%;本科以上學(xué)歷42人,一線教師學(xué)歷達標率為100%,老、中、青教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、專兼職教師分配比例較合理,能充分滿足教學(xué)需要。
在職教師均有教師資格證書,均按要求完成繼續(xù)教育課時數(shù),繼續(xù)教育年檢合格率為100%。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
線教師、職工代表的各種建議,采用科學(xué)的、人性化的方法領(lǐng)導(dǎo)教師們在課堂教學(xué)上深入研究,科學(xué)提升教學(xué)質(zhì)量,工作高效。
4、教育質(zhì)量
(1)、學(xué)校校風正,校紀嚴,學(xué)生違法犯罪率為0,在校學(xué)生行為規(guī)范合格率為100%。
(2)、2011年中考,無論平均分和上線率在同類學(xué)校中均名列前茅,取得了全縣第九名的好成績。超過歷史做好成績。
5、教育經(jīng)費:
教職工工資由縣財政局按時足額發(fā)放,沒有拖欠。學(xué)校按政府文件不收取學(xué)生任何費用,并免費提供教科書。學(xué)校經(jīng)費能及時撥付。重大維修項目或采購由局統(tǒng)一掌握。我感到近年來縣政府對學(xué)校的投入加大,重要的修繕項目能得到及時批復(fù),兩年來維修改造、新添置設(shè)備等共計220多萬元。尤其最近兩年感到政策向農(nóng)村學(xué)校明顯傾斜,雖然我們和縣區(qū)學(xué)校有一定差距,但是差距在明顯縮小。
二、辦學(xué)思路和目標
三、2011年以來我校主要措施:
1、嚴把三關(guān),切實抓好“控輟保學(xué)”工作。
為進一步保障適齡少年兒童接受規(guī)定年限的教育,學(xué)校將“控輟保學(xué)”工作作為貫徹“普九”工作的重要舉措,成立由校長為組長的“控輟保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴把三關(guān),切實抓好“控輟保學(xué)”工作。
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農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十八
××年,根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署,在省財政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下,我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標,繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展機制,推進建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制,年初確定的各項工作任務(wù)全面完成。
一、擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)示范試點。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦要求,為進一步拓展政策受益面,結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟薄弱地區(qū),選擇17個縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村、黃橋老區(qū)6196個行政村,擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點,省財政安排獎補資金2.6億元,探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的支撐平臺,逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點地區(qū)高度重視,明確責任分工,建立管護制度,落實基本保障資金,探索管護模式,實現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標,初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的長效機制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點工作取得了明顯的成效,一方面,解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題,鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,推動了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進程。另一方面,為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入,增強了基層組織的凝聚力,密切了黨群干群關(guān)系。
二、深入推進農(nóng)村改革試驗示范試點。
按照省委、省政府的部署,配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作,根據(jù)確定的改革試驗主題和布局,指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度,對試點工作開展調(diào)研評估,推動這項工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的若干意見》,從5個方面出臺16條政策措施,支持農(nóng)村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)工作績效考核獎補辦法,建立農(nóng)村改革試驗工作責任落實、跟蹤評估、考核督查工作機制,對試驗區(qū)的改革試驗任務(wù)實行項目化管理,省財政安排7000萬元專項獎補資金,按項目運行情況和試驗成果對試驗區(qū)實行以獎代補。
通過一年多的努力,農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估,其他12個縣試驗項目多數(shù)也取得明顯進展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作,試點開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準入制度和土地流轉(zhuǎn)價格形成機制,試點“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革,實行政社分離;東海縣建設(shè)農(nóng)村信用體系,成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。
三、推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補。
繼續(xù)推進一事一議財政獎補項目規(guī)范管理,狠抓規(guī)范項目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補項目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個方面工作,獎補工作規(guī)范化水平逐年提升,政策實施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計,201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元,帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財政投入等達11.9億元,建設(shè)獎補項目8342個,其中:道路項目7489條、8064公里,橋梁123座,涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個,環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目103個,環(huán)境整治項目144個,整村推進項目69個,獎補項目于9月底前已經(jīng)全部完工。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署,省財政安排獎補資金11935萬元,選擇14個縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點,省支持建設(shè)38個示范村,鼓勵各地結(jié)合實際先行先試,爭取通過一年的努力,建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,取得重點突破和經(jīng)驗?zāi)J?。我辦會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標準。這些項目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題,開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑,形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機制,提供了公共財政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變,搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶,為促進基層民主、增強基層組織建設(shè)提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映,一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程,不僅經(jīng)濟意義明顯,而且政治影響深遠。
四、繼續(xù)推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點。
圍繞村級“四有一責”建設(shè)行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標任務(wù),省財政安排引導(dǎo)資金12550萬元,選擇30個縣市擴大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點,扶持村集體經(jīng)濟項目329個,重點扶持新一輪扶貧開發(fā)六個集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟薄弱村。
為切實做好××年支持項目試點工作,與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗收組,對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了檢查驗收。針對驗收中發(fā)現(xiàn)的個別地方村級集體經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題,圍繞省定××年村集體經(jīng)濟發(fā)展目標,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報××年度省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的通知》,指導(dǎo)各地按照“三個一”發(fā)展思路,結(jié)合本地實際制訂××-××年經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,按照公開、公平、公正的原則,審定并下達扶持項目。同時,參與省委組織部組織的村級組織“四有一責”建設(shè)示范縣工作考評,按規(guī)定對完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎勵。
五、扎實開展村莊規(guī)劃建設(shè)。
進一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動作用,將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”,將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類:一類為特色樣板示范村莊,另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中,篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊,通過“一對一”規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施技術(shù)指導(dǎo),重點關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護和建設(shè),打造一批特色樣板示范村莊,突出示范指導(dǎo)作用。省財政安排2億元獎補資金,支持42個縣(市、區(qū))建設(shè)20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。
村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴建三種類型,引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住,著力指導(dǎo)試點地區(qū)推進制度創(chuàng)新和政策調(diào)整,創(chuàng)新政策支持體系,探索用地支持政策和稅費支持政策,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,培育產(chǎn)業(yè)支撐,創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補償政策,創(chuàng)新資金投入機制,為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機制保證。
六、繼續(xù)整村推進開展公益性債務(wù)化解工作。
按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補、防止周邊攀比,突出嚴控新債、防止新舊交織,突出過細工作、好事辦出好效果”的要求,將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合,啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村公益性債務(wù)化解工作,省財政安排獎補2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素,自主決定是否開展債務(wù)化解工作。
積極推動控減村級債務(wù)工作由化解舊債向加強管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求,我辦會同省農(nóng)委對村級債務(wù)管理情況進行深入調(diào)研,起草了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》,分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會,聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見,反復(fù)對《意見》進行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認為,《意見》出臺有必要、很及時,是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施?!兑庖姟防砬辶斯嫘詡鶆?wù)與經(jīng)營性債務(wù)的關(guān)系、主動負債與被動負債的關(guān)系、實債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長效機制的關(guān)系,在村級債務(wù)管理理論與實踐上,取得一定的突破。
七、推進國有農(nóng)場辦社會職能改革。
按照國務(wù)院綜改辦的部署,扎實開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計,對國有農(nóng)場承擔的社會職能項目和內(nèi)容進行了全面梳理,對省農(nóng)墾集團部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進行了調(diào)研,掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀,摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作,建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關(guān)文件要求,結(jié)合江蘇實際,制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作實施方案》,已經(jīng)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實施的相關(guān)準備工作。根據(jù)實施方案,測算農(nóng)場改革補助方案,為加強和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財政獎補資金管理,提高資金使用效益,草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》,《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》,待組織實施后出臺,推進和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時,繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負擔政策的落實工作,國有農(nóng)場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農(nóng)場職工,省財政下達湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。
八、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。
為進一步加強和規(guī)范財政涉農(nóng)補貼“一折通”管理工作,減少補貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù),提高涉農(nóng)補貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造,將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng),實現(xiàn)發(fā)放補貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換,資金封閉運行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運行,全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng),運行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項目整合力度,下發(fā)了《關(guān)于做好財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》,要求各地在政策不變、補貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下,將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼以外的財政涉農(nóng)補貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理,落實網(wǎng)險控制措施和內(nèi)部牽制機制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼資金項億元。
九、加強黨組織建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)。
開展多種形式黨建活動,提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識、責任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習(xí)和落實省委、廳黨組的一系列要求,對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,處級干部認真對照檢查、撰寫材料,制定個人整改措施,按時序進度落實整改事頂,黨支部準確把握每一個環(huán)節(jié),扎實落實每一項活動,組織建設(shè)、作風建設(shè)取得了實效。二是認真學(xué)習(xí)黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實踐學(xué)習(xí)會議文件、開展討論交流、撰寫心得體會,將會議精神學(xué)深學(xué)透,通過學(xué)習(xí),堅定黨員干部信念,振奮黨員干部精神,開闊黨員干部視野。三是加強調(diào)查研究。對村級債務(wù)情況進行深入調(diào)研,研究制定了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》,擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā),提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財務(wù)管理和會計核算現(xiàn)狀、需要進行了全面調(diào)查,制定《村級集體經(jīng)濟組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點工作,擬定重點調(diào)研課題,指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進行匯總修改,結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十九
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料農(nóng)村綜合改革工作匯報材料全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后,我們鎮(zhèn)立即著手作了工作布置,現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報:
一、前一階段工作。
時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并就有關(guān)情況進行了分組落實,做到責任到人,時間到人。
二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后,我們立即組織全體黨政班子成員分成5個小組就農(nóng)村綜合改革5個重點內(nèi)容進行調(diào)研,聽取鎮(zhèn)機關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見,獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)縣委綜合改革的實施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,最終制定了《農(nóng)村綜合改革實施方案》?!斗桨浮穼︽?zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務(wù)化解、村級組織運轉(zhuǎn)等五方面工作進行了明確。在一系列準備工作完成之后,我們于10月24日下午,組織全體機關(guān)干部、事業(yè)單位負責人召開了鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會,對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置??h委常委、組織部長陳建光同志親臨會場,對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。
三是召開一次讀書會。10月27日,我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書記召開了一次讀書會,專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群,縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導(dǎo)。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務(wù)管理兩個方面進行座談交流,并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗,深化村務(wù)公開和民主管理工作進行了再次強調(diào)布置,主要是以“八個一活動”為載體開展工作,即:進行一次民主管理培訓(xùn);發(fā)放一本村民自治手冊手冊;疏通一條村務(wù)工作渠道;制訂村級行事規(guī)則一套制度;規(guī)范一套民主管理程序;推行一項“黨員+代表”聯(lián)戶做法;開展一項服務(wù)等。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣,把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為:民主、依法;團結(jié)、和諧;發(fā)展、穩(wěn)定;實干、誠信;服務(wù)、便民;重心定為是重大事情決策“六步法”,實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合,團結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合,干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。
門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下,研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設(shè)辦公室,辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。
二、下一階段工作一是開展一項試點。在確保村級組織運轉(zhuǎn)工作中,推行“一事一議”制度的是一項關(guān)鍵性工作。對于這項工作,下階段,我們將著重把重心放在和兩個試點村身上,通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一議”制度”,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。
二是進行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機構(gòu)改革基礎(chǔ)上,按照“精簡、統(tǒng)。
一、效能”的原則,進一步完善“四辦兩中心”的格局,保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室,村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心,將調(diào)處中心改為綜治工作中心,并組建一個鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對個別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進行微調(diào)。
三是建立一個中心。即村級便民服務(wù)中心。目前,全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務(wù)中心,下一階段,我們將在其余村推廣設(shè)立村級便民服務(wù)中心,對村民所托工作實行全程代理,要求做到“六個有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核,實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標,初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機制。四是做好一個網(wǎng)點建設(shè)準備。組織召開不同層面的座談會,廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網(wǎng)點調(diào)整的建議意見,積極調(diào)動群眾的積極性,分尊重群眾意愿,力求教育網(wǎng)點選址做到科學(xué)合理,為秋瑾一小的建設(shè)打好財力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上,計劃用3年時間,把全鎮(zhèn)1所中心小學(xué)、1所分校、8所中心小學(xué)調(diào)整為3所以秋瑾為命名的小學(xué),做深做透秋瑾文化。
五是進行一次債務(wù)化解。嚴格按照縣鎮(zhèn)。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇一
時間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底,晉城市、縣兩級文化市場行政綜合執(zhí)法機構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過半年多的工作與實踐,全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順,工作機制基本建立,執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。
一、基本情況。
根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時間表、任務(wù)書”,我市于2009年12月18日,成立了晉城市文化廣電新聞出版局,并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊,實施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊,先后完成了工作職責、人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)“三定”方案的確定(核定編制17名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副,5個職能科室)、事業(yè)單位登記注冊、財政專戶獨立、經(jīng)費預(yù)算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限,設(shè)立單位黨支部等工作事宜,特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項整治行動,有效地維護了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前,各項工作正有序推進,順暢運轉(zhuǎn)。
二、主要做法。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊組建以來,我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強化監(jiān)管,不斷創(chuàng)新工作思路和理念,逐步完善各項規(guī)章制度,切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè),努力使晉城市文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學(xué)化。我們的主要做法是:
規(guī)章制度作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,用制度約束執(zhí)法人員行為,用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動,用制度考量行政執(zhí)法目標。
一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項規(guī)章制度。我們經(jīng)過實踐和探索,建立了強化學(xué)習(xí)、請假簽到、辦公會議、財務(wù)收支、車輛使用、文書撰寫、舉報受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應(yīng)急預(yù)案等多項制度,通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀律、工作制度、工作職責、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范,為推進文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅實基礎(chǔ)。
二是認真規(guī)范執(zhí)法文書使用,初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要,規(guī)范文化市場執(zhí)法行為,我隊根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書式樣,并結(jié)合本市的實際,統(tǒng)一為市縣兩級執(zhí)法隊印制了規(guī)范的執(zhí)法文書,確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程,做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運行。
三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級執(zhí)法機構(gòu)理順體制、完善機制、組建班子、建立隊伍。今年以來,我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊長會議,聽取縣級執(zhí)法隊有關(guān)文化市場檢查和管理情況,有針對性地提出指導(dǎo)基層執(zhí)法方面的意見和要求,進一步督促各縣(市、區(qū))執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份,我們對各縣(市、區(qū))文化市場行政綜合執(zhí)法機構(gòu)組建和工作進展情況作了通報,并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊長例會制度,總結(jié)和部署工作,通報情況、交流經(jīng)驗、研究事宜,推動綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。
四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制建設(shè)。我們及時修訂了《文化。
市場行政執(zhí)法責任制》和《文化市場錯案責任追究制度》,建立了行政執(zhí)法責任體系,將責任層層分解到每個執(zhí)法人員,實行目標量化分解,做到執(zhí)法任務(wù)明確,分工具體,各負其職,賞罰分明。并制定了年終考核目標,以進一步增強執(zhí)法人員的責任感和使命感。
2、以提升素質(zhì)為抓手,努力提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊成立之初,面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素,注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切,為此,我們把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊伍作為全面工作的重中之重,認真實施。
一是堅持開展以“講學(xué)習(xí)、強素質(zhì)、樹形象”為主題的教育活動。今年以來,我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選,堅持每周五學(xué)習(xí)制度,采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,認真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點評等活動,加深對法規(guī)政策的理解和把握,使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。
二是組織開展市、縣兩級執(zhí)法隊員崗位培訓(xùn)。五月份,我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關(guān)專家,就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學(xué)習(xí)考試,取得了文化市場行政執(zhí)法證件。
下,堅持學(xué)習(xí),強化實踐,提高素質(zhì),凝聚力量,不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。
四是加強文化市場執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)。針對少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風,我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度,嚴格工作紀律,樹立良好形象,在市政府有關(guān)部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風檢查中受到了表彰。
五是狠抓辦公自動化建設(shè),為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財政部門的大力支持下,我們配置了電腦、空調(diào)、照相機、攝像機、錄音筆、傳真機、復(fù)印機等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備,初步實現(xiàn)了辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化,極大地提高了執(zhí)法隊伍的工作效能。
3、以市場監(jiān)管為主線,積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。
實施綜合執(zhí)法改革后,市縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全,以日常監(jiān)管、專項整治、群眾關(guān)注的主要問題為工作重點,開展了一系列有針對性的專項治理行動,如,暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護蕾行動”、打擊侵權(quán)盜版專項治理行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等,有效整治了文化市場秩序,使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯,文化市場執(zhí)法隊伍的聲譽得以認可。截止目前,全市累計出動執(zhí)法人員1531人次,檢查各類文化經(jīng)營場所2090家次,實施行政處罰35件,停業(yè)整頓13家,市區(qū)內(nèi)罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套,取締各類無證經(jīng)營攤點15個。
(1)實施多措并舉,精心規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點和難點之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,社會反響強烈。為此,我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施:一是突出在學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴格按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時營業(yè)的2家網(wǎng)吧進行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會議,對文化市場創(chuàng)建文明城市工作進行了安排部署。會后,市、縣兩級綜合執(zhí)法機構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求,對于懸掛創(chuàng)建文明城市標語、《文化經(jīng)營許可證》、“嚴禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費者提供消費發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項進行了檢查驗收,現(xiàn)場整改各類違規(guī)事項105項。四是繼續(xù)實施網(wǎng)吧“零點斷線”,使網(wǎng)吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實的保障。五是積極推進網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺體系建設(shè)。截止目前,視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式,向社會公布12318舉報電話,堅持24小時值班制度,認真落實舉報內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專項整治的意見、建議共20多件。
(2)加大力度密度,嚴格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農(nóng)村演出市場的管理力度,特別是對外來演出團體嚴格審查,對其演出經(jīng)營活動實施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查,消除一般安全隱患15處,強制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
(3)注重嚴查重罰,有效凈化出版物市場。把打擊非法出。
版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點,繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求,對2009年收繳的各類侵權(quán)盜版及非法出版物共計25700件進行了人工粉碎,并現(xiàn)場監(jiān)督在晉城后書院進行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作,認真落實反饋意見。三是對學(xué)校周邊出版物攤點、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進行了清繳,共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況,組織執(zhí)法人員對市區(qū)所有印刷企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查,檢查各類印刷企業(yè)45家次,現(xiàn)場整改各類隱患17處,對存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進行了嚴肅處理。
三、三點體會。
文化市場管理是一項系統(tǒng)性長期性的工作,推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步,對于管好文化市場、繁榮文化市場來講,意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實踐中,主要有以下三點體會:
1、加強領(lǐng)導(dǎo)是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進行,主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。多年來,文化執(zhí)法機構(gòu)編制不足、經(jīng)費短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。
2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實施,客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標準和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一,從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題,減少了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效能。
服從服務(wù)于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場,把主要精力放在文化市場第一線,從而及時準確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料,取得了文化市場管理工作的主動權(quán)。
近一年來,我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作,在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,克服困難,扎實工作,取得了一定的成績。但是,文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨,使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求,不折不扣地推進綜合執(zhí)法改革,切實擔負起維護國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責,努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面,為促進我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻。
晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊。
二0一0年九月一日。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇二
(2016年*月*日)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
按照此次調(diào)研工作安排,下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報如下:
一、職能職責情況。
為整合行政執(zhí)法隊伍,提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,經(jīng)***市人民政府的批準,2010年1月1日起,我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此,我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。
二、基本情況。
(一)城鄉(xiāng)工作有法可依?!吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺,使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強有力的法律支撐。
元,開展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃65項。配合有關(guān)主管部門開展專業(yè)規(guī)劃33項。
(三)依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴格按照法律、法規(guī)要求,依照批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)項目管理,堅決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見書51件;用地規(guī)劃許可證74件,用地面積334.15萬平方米;建設(shè)工程許可證68件,建筑面積191.9萬平方米;竣工規(guī)劃核實確認書51件,建筑面積122.59萬平方米。
(四)引進技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進高水平測繪隊伍***市勘測院涪陵分院以來,相繼完成了城區(qū)共計130多平方公里范圍1:500地形圖的測量和1:2000地形圖的縮編工作;***中心城區(qū)1:500和1:2000地形圖制作和縮編;中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評估;中心城區(qū)d級gps網(wǎng)(***市獨立坐標系)建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測繪工作得到了長足進步。
(五)加強聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則,我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對違法建設(shè)的認定、對城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施,以及處理方式都一一進行溝通,并提出相關(guān)處理意見。
三、存在的問題及原因。
(一)人少事多。
目前,我局局機關(guān)在職人員共17人,除了6名領(lǐng)導(dǎo)外,辦公室3人,城規(guī)科3人,村規(guī)科1人,監(jiān)察科2人,編制科2人,從事業(yè)務(wù)一線工作的干部非常少,因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。
部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專業(yè),上崗前又未接受專業(yè)培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識明顯不足,工作中往往處于被動。
(三)基層干部認識上存在偏差。
管理工作帶來極大的難度。
(四)部門之間溝通的途徑不夠,還需不斷加強部門之間需要增進了解,溝通途徑還不夠,溝通不僅體現(xiàn)在部門間的業(yè)務(wù)工作中,還有在人員上。通過有效及時的溝通,增加相互之間的理解,消除隔閡,才能把共同的工作做專,做細,做深,做到位。
四、意見建議。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強對執(zhí)法隊伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問題,讓執(zhí)法人員學(xué)會查違執(zhí)法過程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項。
頭鳥”行為,防止其行為形成示范效應(yīng),使執(zhí)法成本及難度大大增加。對違法建筑“零容忍”,鐵腕整治嚴格遏制違建行為,使違建者無利可圖。
(三)整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會單位進行資源整合,以路段、樓棟為單位網(wǎng)格,建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機制。實現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋,做到及時發(fā)現(xiàn),及時制止,將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對各監(jiān)管單位實行每月一排名、半年一通報,全年一表彰。
(四)巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無人機等高科技開展“查違”工作,使偏僻地帶或人工難以到達的盲區(qū)的違法搭建無處遁形,彌補人工巡查的不足。
以上不對地方敬請批評指正!
匯報完畢。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇三
為進一步改善農(nóng)村的居住環(huán)境,提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量,徹底解決村屯環(huán)境臟、亂、差的不文明現(xiàn)象,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好和諧的文明環(huán)境。按照指示精神及市文明辦的.安排布署,我鎮(zhèn)以“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”為目標,以“四清、五化、六整頓、兩文明”為重點,組織開展了村屯環(huán)境綜合整治活動,收到了良好效果。
期對整治工作進行大檢查、大評比,由于高度重視,措施得力,在全鎮(zhèn)形成了人人參與,上下聯(lián)動、齊抓共管、層層負責的工作機制,有力確保了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的順利推進。
二、全面發(fā)動,廣泛宣傳。環(huán)境綜合整治工作是一項群眾性很強的工作,涉及面廣,關(guān)系到廣大居民的切身利益,做好宣傳教育工作十分重要。一是懸掛標語,永久性標語,愛國衛(wèi)生宣傳標語等加大宣傳。二是各單位、學(xué)校及政府舉辦愛國衛(wèi)生健康教育、環(huán)境綜合整治專欄、板報等。三是召開鎮(zhèn)村干部會,多次宣傳、督促、部署整治工作,做到逢會必講環(huán)境衛(wèi)生。四是利用廣播宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治知識,相關(guān)政策法規(guī)。五是黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及村干部深入群眾家中或商家業(yè)戶上門宣傳環(huán)境整治的目的、意義,使廣大群眾自覺養(yǎng)成維護環(huán)境衛(wèi)生,改變不良行為,做到“門前三包”,“院內(nèi)清潔”。通過多形式、多渠道的宣傳和思想教育,群眾對整治工作的知曉率達95%以上,使整治工作得到了廣大居民的理解、支持、配合和參與,營造了濃厚的工作氛圍。
了整治力度,保證了交通暢通和市場秩序良好。同時,落實了工作經(jīng)費,保證了環(huán)境綜合整治工作的正常開展。
四是制定規(guī)劃,監(jiān)督實施。為鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,我們堅持結(jié)合本地實際,落實長效管理措施。我們邀請建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局幫助制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)長遠規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃,嚴格按規(guī)定審批,集中整治違章建筑,對那些私自亂建的行為及時糾正,堅決予以取締。
通過開展環(huán)境綜合整治工作,使學(xué)田鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌,交通秩序、市場秩序進一步好轉(zhuǎn),環(huán)境整治工作進一步鞏固,我們將總結(jié)經(jīng)驗,再接再勵,建立環(huán)境綜合整治長效機制,常抓不懈,鞏固成果,把環(huán)境整治工作做的更好。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇四
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實”活動為契機,以“八個堅持、八個反對”為工作原則,認真落實行政執(zhí)法責任制。今年以來,未發(fā)生任何違紀、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號文件要求,我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進行了自查。具體情況報告如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實行政執(zhí)法責任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由“一把手”負責行政執(zhí)法工作,分管副所長各負其責,各室主任責任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎懲,實事求是地接受上級和相關(guān)部門的檢查考核。
二是責任到位。根據(jù)各級對行政執(zhí)法工作的目標及要求,年初,我們結(jié)合我所實際,對責任制的內(nèi)容進行了細化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負責人簽訂了行政執(zhí)法責任書,實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”,形成了一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。
二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動。
(一)注重對《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責任書》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進行《條例》、法規(guī)考試,并對考試分數(shù)進行公布。同時積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報縣委政府統(tǒng)一進行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費公示版面等。
我們嚴格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運班線經(jīng)營、市場供需情況,制訂道路運輸應(yīng)急預(yù)案,強制參加承運人責任保險,并通過業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。
(二)依法實施行政許可。
我所的行政許可嚴格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項規(guī)定條件進行審查,并分別報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進行審查,在材料齊全、實地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報或收受他人財物現(xiàn)象。
(三)加強對道路運輸市場的監(jiān)督檢查。
輛專項整治工作,對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進行相應(yīng)處罰,查處各類非法營運車輛450余輛次,有效地凈化了運輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結(jié)果進行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進了費收任務(wù)的完成。
(四)注重執(zhí)法隊伍建設(shè)。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺遵守各項規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓(xùn),進一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。
(五)民主評議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計算。通過民主評議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設(shè)立投訴、舉報、檢舉電話、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風,自覺接受用戶監(jiān)督,向社會公開投訴、舉報電話、信箱,對投訴,不論是來信來電來訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營戶著想,以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
(七)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報告制度。
指定專人負責行政執(zhí)法統(tǒng)計工作,對稽查情況進行全面分析和統(tǒng)計,確保統(tǒng)計工作的及時性、準確性,并做好統(tǒng)計報表每周、每月、每季上報工作。
三、存在問題。
一是由于兩費征收任務(wù)較重,而處罰文書程序又相當繁雜,按規(guī)定處罰金額過大,運輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動者,嫌麻煩,往往只能補交規(guī)費而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費不足,對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對工作造成一定困難。
輸目標中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進我縣道路運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇五
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)機關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使”。該規(guī)定為實施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實施行政檢查、行政強制、行政處罰等行政管理職能相對分開,在此基礎(chǔ)上,組建相對獨立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機構(gòu),實行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門下設(shè)的多個行政執(zhí)法機構(gòu)歸并為一個機構(gòu),將各交通執(zhí)法機構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強制執(zhí)行權(quán),相對集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運政、公路路政、公路收費稽查行政、公路交通規(guī)費稽查;水路交通行政包括水運行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費稽查??紤]到公路、水路是兩種獨立的運輸方式,可以在交通運輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時,將公路路政、道路運政、水路運政、規(guī)費征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊,作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊,審批許可職能仍留在專業(yè)管理機構(gòu)。地市及縣級管理機構(gòu)可根據(jù)與省級行政管理機構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔的主要職責和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊”模式。公路及運輸管理局承擔本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護、路政、運政、規(guī)費征稽等行政管理職能,港航管理局負責轄區(qū)內(nèi)水運及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機構(gòu)負責。省級交通行政執(zhí)法總隊側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊側(cè)重于高速公路、國省道和重點水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運輸市場的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機構(gòu)與各專業(yè)機構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費保障經(jīng)費問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費和工作人員的勞資問題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費的問題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費問題上,采取“兩步走”的方法:第一步實行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費,辦案經(jīng)費由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊。第二步逐步實現(xiàn)國家財政預(yù)算撥款。在兩步走過程中,由于執(zhí)法大隊對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責,第一步解決辦案經(jīng)費的方式不能實行得過于長久。從長期來看,逐步實行執(zhí)法大隊的辦案經(jīng)費由國家財政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?!缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對綜合執(zhí)法進行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠遠不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實的??梢圆扇雾棳F(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機構(gòu)組織法,以確保機構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時,清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨立,自成體系。在目前實行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過去由省級交通法制工作機構(gòu)對下監(jiān)督的內(nèi)部層級監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門負責執(zhí)法監(jiān)督職責,加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實現(xiàn)交通執(zhí)法機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)相分離。隨著紀檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名,經(jīng)當?shù)乇O(jiān)察部門任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊伍要以推進綜合行政執(zhí)法工作為契機,加強調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊伍的步伐。一方面,進一步嚴格執(zhí)法人員的準入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當向社會公開招錄,內(nèi)部選用和公開招錄都要進行專門的錄用考試,公平競爭,擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時,加強對交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所的規(guī)范化建設(shè),實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法實施意見》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號)和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合行政執(zhí)法貫徹實施意見》(徐編辦〔2011〕211號)等文件要求,我局結(jié)合本市實際,認真扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現(xiàn)將具體匯報如下:
一、工作進展情況。
(1)完善機構(gòu)設(shè)置。
所,按片區(qū)新組建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個所原則上管轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
(2)落實人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實到位。同時,針對交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬元,新購置執(zhí)法車輛(桑塔納志?。?輛,數(shù)碼攝錄機10臺、便攜式稱重儀2臺等調(diào)查取證設(shè)備,配備到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。
(3)明確工作職能。
我市交通運輸綜合管理所按六大職能,重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來,超限超載運輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路,使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所堅持出重拳、用重典,構(gòu)建以“流動治超”檢測點和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所自3月2日成立以來,半個月內(nèi)已查處超限車輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運輸,有效地保護了農(nóng)村公路安全暢通。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設(shè)穩(wěn)步推進。
在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時,我們還根據(jù)徐。
州市局印發(fā)的《關(guān)于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補助政策的通知》的文件精神,按計劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標準化改造。2011年,我們已完成了對草橋交管所的標準化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標準化建設(shè),轉(zhuǎn)接對2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設(shè)計圖紙已完成。2012年計劃對高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作,設(shè)計、征地工作正在進行,爭取明年將9個交管所全部改造新建完成,全部達到省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標準。
(5)交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。
5、6月份開展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn),并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識競賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進一步增強集體榮譽感。
二、遇到的困難和問題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動,但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,在具體實施過程中還存在較大的困難和問題,主要有以下幾個方面問題:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責范圍過窄。目前,省廳、市局和省市兩級編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負責行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運輸管理和公路管理兩項職責上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項職責上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責,第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責。但在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責。依據(jù)省廳市局和省市兩級編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定,交管所在縣道上開展治超工作時不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán),需要以縣級公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時名不正言不順。對于道路運輸管理,也存在著類似的問題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運輸管理職責,查處有關(guān)道路運輸違法經(jīng)營行為。
件賦予了交管所六項職能,要切實履行好這六項職能,也需要專項的經(jīng)費保障,我們現(xiàn)有的9個交管所,每個所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場所水、電費及辦公用品等各項費用的支出大概每年需要400萬元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運輸及公路管理工作,所需經(jīng)費只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強維持。對于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標準化建設(shè),困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時完成。
(3)行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運行。省廳市局和省市兩級編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時沒有一個類似于“運政在線”的處罰系統(tǒng),我們處罰文書的制作只能參照運管和公路的處罰系統(tǒng)進行模塊化和單機版的操作,不能實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控。
(4)交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細化沒有一個統(tǒng)一的標準。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒有可借鑒和參考的標準,我們也在不斷摸索,試著對交管所的各項管理制度、內(nèi)業(yè)臺賬以及考核內(nèi)容進行細化和統(tǒng)一。
三、意見和建議。
1、為彌補縣道監(jiān)管力量的不足,維護縣道的安全和暢。
通,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責范圍,將對縣道的公路管理和道路運輸管理職責,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負責實施。
2、上級主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項的經(jīng)費保障渠道。
3、上級主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級主管部門盡快制訂出一個針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對完善的考核細則和標準,便于我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進行考核。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇七
2017年,xxx按照上級政府的統(tǒng)一部署,順利完成農(nóng)村稅改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作任務(wù),全面實施公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制,取得了明顯成效。xxx黨委、政府精心籌劃,強化措施,分步實施,深入推進各項改革,取得了精減機構(gòu)、整合資源,轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)換服務(wù)機制,轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能的明顯實效,為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展注入了強大了的活力?,F(xiàn)將全鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革情況匯報如下:
一、基本情況
xxx轄29個行政村、195個村民小組,總?cè)丝?2928 人,農(nóng)業(yè)人口21663人。xxx政府下設(shè)三辦一所一個中心(黨政綜合辦、社會事務(wù)發(fā)展辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、綜治維穩(wěn)中心、財經(jīng)所),鄉(xiāng)政府定編46個,現(xiàn)在編人員38人。財經(jīng)所,定編17人,在編人員17人;鄉(xiāng)直管農(nóng)業(yè)、公路、社保、村鎮(zhèn)、水利、文化6個服務(wù)中心,廣播和計生服務(wù)中心劃歸縣管理,8個服務(wù)中心共有服務(wù)人員37名;還設(shè)立林站、國土所兩個延伸派駐機構(gòu)。
二、綜合改革基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新 機制改革
復(fù)、功能相近的辦、站、所進行了合并。合并后的機構(gòu)設(shè)置具體為“三辦一所一中心”,即黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、綜治信訪維穩(wěn)中心和財經(jīng)所,原鄉(xiāng)計生服務(wù)站、勞動和社會保障所、農(nóng)特站、公路管理站、廣播站、城建所、文化站、水管站整體轉(zhuǎn)制為“以錢養(yǎng)事”新機制的“八大”服務(wù)中心(廣播和計生服務(wù)中心劃歸縣業(yè)務(wù)門直接管理),林站、國土資源所為縣直延伸派駐機構(gòu)。除“以錢養(yǎng)事”新機制人員外,行政機關(guān)和事業(yè)單位人員均在縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)進行了上網(wǎng)公示。
按照責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,鄉(xiāng)政府與“六大”服務(wù)中心簽訂了“以錢養(yǎng)事”承包服務(wù)合同和固定支出項目合同,服務(wù)組織與服務(wù)人員簽訂了聘用合同和勞務(wù)合同,勞務(wù)合同既體現(xiàn)按勞取酬、多勞多得,又責任明確、職能具體、便于量化考核結(jié)算。
據(jù)工作成效、存在的問題評分,然后上報鄉(xiāng)黨委研究,確定最后得分??h業(yè)務(wù)主管部門也依照考評細則對各中心進行了嚴格考評。
2011年,縣政府下達我鄉(xiāng)“以錢養(yǎng)事”資金指標72.73萬元,其中固定項目支出26.97萬元、常規(guī)項目支出45.76萬元,通過精心組織、認真考核評估,各中心考核分值均在90分以上,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,并報縣綜改辦審批,全額撥付了2011年度“以錢養(yǎng)事”服務(wù)經(jīng)費。
(二)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革
我鄉(xiāng)現(xiàn)有九年制學(xué)校2所,初級小學(xué)1所,完全小學(xué)3所;鄉(xiāng)內(nèi)有在籍初中學(xué)生736人,小學(xué)生822人,在編教職工122人,特崗教師18人。
2011年,我鄉(xiāng)貧困寄宿生生活補助費按照“公開、公正、公平”的原則,層層審核,逐級把關(guān),補助金額36.05萬元已全部以“一折通”的方式直達家長手中,全鄉(xiāng)有中學(xué)生254人、小學(xué)生142人享受補貼。
縣財政按規(guī)定及時足額發(fā)放了教師工資。教師工資由信用社直達教師個人帳戶。全鄉(xiāng)“普九”債務(wù)全部化解完畢。
(三)財政管理體制改革
強化了部門預(yù)算,在科學(xué)確定部門預(yù)算編制原則的基礎(chǔ)上,制定定員定額標準,強化部門約束力,嚴格非稅收入管理,加強部門預(yù)算編制的監(jiān)督檢查。其次是強化財政政務(wù)公開工作,切實按照“及時性、準確性、真實性、規(guī)范性”原則報送政務(wù)公開信息和資金信息;加強財政與編制政務(wù)公開杏詢點的建設(shè),強力保障了人民群眾對財政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。再次,通過財政管理體制改革,強化了轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用。其中:村級經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付資金45.01萬元、鄉(xiāng)政府運轉(zhuǎn)經(jīng)費22.15萬元,五保供養(yǎng)金127512元,計生經(jīng)費4.02萬元。以上資金已全額撥付使用。
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農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇八
該報告也稱為“全面反思”,它是一種向上級機關(guān)報告工作、反映問題或在部門和系統(tǒng)內(nèi)交換信息的交易憑證。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
(一)成立機構(gòu),精心組織。
2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點,細化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強化保障,夯實基礎(chǔ)。
(三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。
xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行,開展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點。
在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元,核實數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元,核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解,將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認定工作。
在成員身份認定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位,落實“一村一策”。結(jié)合各自實際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ);四是確認公示。召開戶主大會確認簽字,并進行公示。
(五)建立聯(lián)動,凝聚合力。
(六)打造亮點,示范引領(lǐng)。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機,圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結(jié)合。
二是私開亂挖,專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積,確定坐標,實地對承包林地進行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進了農(nóng)村的穩(wěn)定,進行成員身份確認工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴規(guī)范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手,倒計時掛圖作戰(zhàn),實行周通報制度,會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,到10月底完成回頭看。
前德門蘇木位于扎魯特旗東部,西接烏額格其牧場,東與科右中旗毗鄰,南與道老杜交界,北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝,其中耕地面積9.80畝,草牧場44.67萬畝,林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶,7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村,是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟類型區(qū)。
自從旗動員安排部署以來,我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結(jié)合我蘇木實際,全面貫徹落實了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
(一)高度重視,健全了組織機構(gòu)。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。
(二)制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結(jié)合我蘇木實際,制定了《前德門蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》。
(三)廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過動員會、培訓(xùn)會、調(diào)度會、推進會,對蘇木嘎查宣傳培訓(xùn),全面開展推進了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
(四)全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前,我蘇木8個嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認,公示工作,并做好了軟件材料。
(五)安排部署了確認成員身份工作。4月份,我蘇木召開產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會,重點安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認成員身份工作,參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)管工作人員,各村書記,村主任,報賬員等。
(一)清產(chǎn)核資工作方面,各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作。
(二)確認成員身份工作方面,嘎查村進度緩慢,部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。
(一)進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認人口排查同步進行。
(二)做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收實施方案要求,全面做好清產(chǎn)核資工作。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標擴面,支持x縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進,進展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認x%,組級公示確認完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇九
市供銷合作社綜合改革試點工作匯報市人民政府近年來,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,認真貫徹省委、省政府深化農(nóng)村綜合改革的精神,全市農(nóng)村綜合改革取得初步成效。同時,市委、市政府根據(jù)中央深化供銷合作社改革要求,按照“改造自我,服務(wù)農(nóng)民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺的總目標,把市供銷合作社綜合改革試點工作與農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等工作有機結(jié)合起來,使供銷合作社綜合改革成為強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要工作抓手。現(xiàn)將市供銷社綜合改革試點有關(guān)情況報告如下:
購物、線上商品體驗、網(wǎng)絡(luò)銷售、社區(qū)配送和農(nóng)村電商五位一體,總面積1萬多平方米的新供銷電商廣場,成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網(wǎng)上超市體驗店,現(xiàn)入會會員10萬多人,月均上線1萬多次,網(wǎng)頁月點擊量100多萬次,提供200多人就業(yè);2016年1-11月,新供銷農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公司實現(xiàn)銷售總額6797萬元,是同期的3倍;利潤190萬元。
動農(nóng)民合作社發(fā)展,開展為農(nóng)服務(wù),如鎮(zhèn)田江村綜合服務(wù)社通過與專業(yè)合作社合作,積極開展農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù),通過供銷社電商平臺銷售當?shù)靥厣氖卟恕o花果、黃皮、紅糖、生姜等農(nóng)產(chǎn)品;市茶葉專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心,均以合作共享電商平臺的方式,積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷服務(wù),以農(nóng)村電子商務(wù)促進農(nóng)產(chǎn)品流通,讓農(nóng)民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務(wù)。
70多家。
以創(chuàng)建村級綜合服務(wù)社為抓手,建立和完善為農(nóng)綜合服務(wù)體系。
1、積極領(lǐng)辦和推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
專業(yè)合作社被省供銷社評為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。
年度廣東省供銷合作社系統(tǒng)“五星級”農(nóng)村綜合服務(wù)社。轉(zhuǎn)變職能、理順機制,構(gòu)建合作經(jīng)濟組織體系。
1、完善了聯(lián)合社組織體系,召開了市供銷合作社第五次代表大會,健全了社員代表大會、理事會、監(jiān)事會機構(gòu)設(shè)置,強化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)職能。
2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿(mào)服務(wù)有限公司,在全市供銷系統(tǒng)內(nèi)推進以“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”為核心內(nèi)容的“縣基一體化”管理體制改革,對市直企業(yè)和基層社的資產(chǎn)、資金、人事、業(yè)務(wù)等工作進行統(tǒng)一管理和調(diào)配。
3、設(shè)立了社有資產(chǎn)管理委員會,制定實施了《市供銷社系統(tǒng)企業(yè)財務(wù)收支兩條線管理實施細則》、《“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統(tǒng)一管理辦法》等符合市場經(jīng)濟要求的管理制度。
實施“項目興社”戰(zhàn)略,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
1、構(gòu)建三農(nóng)經(jīng)營服務(wù)平臺。由市供銷社負責建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項目已納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大項目。也是市委市政府深入實施廣清一體化戰(zhàn)略,加快融入珠三角,承接廣州江南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和廣州市白云區(qū)與我市對接幫扶項目,并且已申報國家重大建設(shè)項目庫項目。目前,該項目已完成了環(huán)境評價、立項審批,首期寶石洞地塊已征用土地約800畝,投入資金約4000萬元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對口幫扶我市為契機,多次組織召開協(xié)調(diào)會,推進我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場項目合作,促進資源互補。
障。
3、依托資源優(yōu)勢,推動紅茶產(chǎn)城融合項目。
市供銷社依托紅茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,利用市農(nóng)批市場迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地,擬興建紅茶產(chǎn)城融合項目。2016年11月,注冊登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”,負責開展紅茶產(chǎn)城融合項目。紅茶產(chǎn)城融合項目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重要項目,項目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設(shè)國際標準的生態(tài)種植示范基地,帶動周邊茶農(nóng)種植達到20萬畝的高標準紅茶,并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn),引導(dǎo)周邊農(nóng)戶開展農(nóng)家樂等旅游項目,全面促進紅茶品牌推廣、文化傳播和產(chǎn)品營銷。
合改革試點創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開展綜合改革試點的契機,經(jīng)市委、市政府同意,由市編辦批復(fù),自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位,機關(guān)在職和離退休人員實行全額財政供養(yǎng),今后將有效保障供銷社機關(guān)人員的經(jīng)費來源渠道。
致富的民心工程,充分展示了供銷社的新形象。
提升了供銷社的社會影響力。中華合作時報、南方日報、清遠日報等各大主流媒體均專題深入報道了市供銷社“網(wǎng)”電商發(fā)展經(jīng)驗和綜合改革試點工作成效,在省內(nèi)外引起了很大反響,各級黨委政府和有關(guān)部門也給予充分肯定。此外,由中華全國供銷總社指導(dǎo),中華合作時報等單位聯(lián)合主辦的“供銷金融杯”2015-2016中國合作經(jīng)濟年度成就獎評選活動中,付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽稱號。
三、
主要存在問題。
前上下聯(lián)接的經(jīng)營服務(wù)平臺對接層次、深度還很不夠,尤其是業(yè)務(wù)經(jīng)營上沒有做到聯(lián)結(jié)成真正的經(jīng)濟利益共同體,難以做強做大;三是農(nóng)村電子商務(wù)物流配送不完善,不配套,農(nóng)產(chǎn)品大多沒有注冊商標和實施qs認證,沒有建立起有影響力的品牌,供銷社農(nóng)村電子商務(wù)的銷售和效益仍有待提高;四是市社機關(guān)以及下屬企業(yè)干部隊伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏,干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進一步提高;五是供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社等農(nóng)村經(jīng)濟主體缺乏資本上的合作共贏;為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)仍顯薄弱,一些基層組織發(fā)展乏力、服務(wù)功能弱化的局面沒有明顯改觀。接下來,市供銷社將進一步突出自身特色,通過上下聯(lián)動、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢互補,進一步推動和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),努力成為新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體骨干力量,成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。
我們也有信心,在上級供銷社的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,通過深入開展供銷社綜合改革,不斷提升供銷社為農(nóng)服務(wù)能力和水平,供銷社將在推動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收中做出更大貢獻。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十
為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標,提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、機構(gòu)和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,設(shè)隊長一名由xx兼任,設(shè)副隊長二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內(nèi)無違法犯罪記錄,違反計劃生育受處罰必須滿三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責根據(jù)縣政府有關(guān)部門授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊履行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強制權(quán))。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實施查處。
5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反工商行政管理規(guī)定的行為實施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反民政管理規(guī)定的行為實施查處。
8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實施查處,以及縣政府有關(guān)部門授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
四、工作保障機制。
1、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政每年安排萬元專項工作經(jīng)費,在鎮(zhèn)財政管理下,實行單獨列支核算、均衡據(jù)實撥付、績效管理考評的使用原則;專項工作經(jīng)費主要用于解決聘用人員工資,日常運轉(zhuǎn)及隊員加班補助等支出,不得用于其他違反八項規(guī)定的開支。
2、車輛保障??h政府配備的行政執(zhí)法車輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必須嚴格按照公務(wù)車輛管理規(guī)定使用,非工作時間和節(jié)假日不得使用公車,且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評,由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。
4、機制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。
五、工作要求。
1、嚴格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律界限,對法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責,以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權(quán),必須嚴格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大,必須盡職盡責,重點圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理等主要工作,加強巡查排查,建立相關(guān)臺賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗,完善制度,推進工作。
3、嚴于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格執(zhí)行法律政策,決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴格經(jīng)費管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委批準。
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面推進行政體制改革,根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關(guān)于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案的復(fù)函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為促進我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機制保障。
(三)主要原則。
1.簡政放權(quán)、權(quán)責一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,進一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加大簡政放權(quán)力度,推進管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權(quán)限,實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗職能相對分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡統(tǒng)。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級,強化執(zhí)法權(quán)威,落實執(zhí)法責任,著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應(yīng)該管的不想管”的問題,提高執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門職責清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進,發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。
二、試點內(nèi)容。
(一)試點領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域,進一步擴大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。
5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán),待省編委辦批準后,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的,作出的行政決定一律無效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
(二)健全執(zhí)法機構(gòu)。
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子,依法獨立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),承擔相應(yīng)的法律責任,按規(guī)定重新制定其主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊,作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)的派出機構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊主要負責人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌??h綜合執(zhí)法局主要負責綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督考評、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)m棃?zhí)法活動及應(yīng)急處置,必要時可直接行使行政處罰權(quán)。
(四)嚴控人員編制。
按照“精簡統(tǒng)一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實行專項管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要??h綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),通過優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門所屬承擔行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準。
(五)建立協(xié)作機制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制,進一步完善行政執(zhí)法運行機制,實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
1.加強配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權(quán)權(quán)限,公開執(zhí)法職權(quán)范圍和運行流程。政府相關(guān)行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責,加強對綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機結(jié)合的長效監(jiān)管機制,明確細化職責和工作程序,切實避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強與相關(guān)行政主管部門的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責,有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時通報相關(guān)行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時,相關(guān)行政主管部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作,努力形成無縫對接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政主管部門對違法案件處理發(fā)生爭議時,由縣政府法制部門協(xié)調(diào)明確。縣監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責任人的責任。
2.實現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當加強聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定,應(yīng)當及時抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當及時通報相關(guān)行政主管部門,并抄告紀檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機關(guān)備案。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法責任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,通過不定期交叉互查等形式,強化重點對象的監(jiān)督檢查。全面實行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質(zhì)量跟蹤評判;全面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開,自覺接受社會和行政相對人的監(jiān)督。4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費列入財政預(yù)算并予以保障,行政執(zhí)法實行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項,按規(guī)定全額上繳國庫。公安機關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,應(yīng)當依法查處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法追究刑事責任。
三、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認識。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負責研究部署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項,協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負責日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及部門多,調(diào)整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一,行動上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門,應(yīng)充分認識全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點工作平穩(wěn)有序推進。各新聞單位要加強宣傳引導(dǎo),為綜合行政執(zhí)法試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責,合力實施改革??h編委辦負責全面開展綜合執(zhí)法試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點工作方案制定、報批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作??h法制辦負責綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作??h監(jiān)察局負責制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責任追究制度??h人力社保局負責綜合行政執(zhí)法機構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導(dǎo)、加強對行政執(zhí)法隊伍管理的指導(dǎo)監(jiān)督,建立健全有關(guān)管理制度。縣財政局負責執(zhí)法機構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費預(yù)算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費保障工作。縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動加強與縣級相關(guān)部門的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關(guān)職責,要主動加強與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔相關(guān)任務(wù)。并負責制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見,縣相關(guān)職能部門要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機構(gòu)、職責和人員、經(jīng)費等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門要按照各自工作職責,各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀律,強化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點工作專業(yè)性、政策性強,涉及到部門職能和人員編制的調(diào)整。為此,各有關(guān)部門要強化對綜合行政執(zhí)法試點工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀律,防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過程中,出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點工作是行政體制改革的一項重要內(nèi)容,將面臨著許多的困難和問題,需要大膽探索、大膽實踐。在試點工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項工作制度,不斷改進工作方式和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)造條件,為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的行政執(zhí)法保障。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十一
2011年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作要認真學(xué)習(xí)貫徹縣委全委擴大會議、全縣經(jīng)濟工作會議和縣委1號文件精神,緊緊圍繞縣委、縣政府“四個堅持”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路”的基本思路,按照“堅持生態(tài)立鎮(zhèn)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧平川”的總體要求,以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以園區(qū)化、專業(yè)化、標準化、規(guī)?;癁榉较?,以創(chuàng)新機制為動力,破解發(fā)展瓶頸,增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢,為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局開好頭、起好步。
基本思路是:圍繞持續(xù)增加農(nóng)民收入這一核心,突出現(xiàn)代化玉米制種基地建設(shè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)兩大重點,主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶肉牛產(chǎn)業(yè)、勞動力技能培訓(xùn)三項工程,建好三二村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、三三村荒漠區(qū)高效林果示范園區(qū)、黃家堡村“三位一體”新農(nóng)村建設(shè)示范園區(qū)、北部生態(tài)林業(yè)示范園區(qū)四大園區(qū),著力在土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)、科技服務(wù)、市場流通、合作經(jīng)濟組織發(fā)展五個方面實現(xiàn)新突破,促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作再上新水平。
重點抓好六個方面的工作:
一、主攻單棚效益,促使設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
-1提高養(yǎng)殖效益。在三二村規(guī)劃新建千頭乳肉兼用牛養(yǎng)殖小區(qū)1個,力爭全鎮(zhèn)肉牛飼養(yǎng)量達2.5萬頭,奶牛飼養(yǎng)量達1200頭。
三、強化基地管理,推動制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
嚴格執(zhí)行縣政府《關(guān)于進一步規(guī)范玉米制種生產(chǎn)秩序的通告》,加大宣傳力度,做到家喻戶曉,嚴把資格準入關(guān)、合同簽訂關(guān),保持現(xiàn)有制種企業(yè)基地穩(wěn)定,努力打造精品玉米制種基地,嚴厲打擊搶購、套購種子違法行為,制種面積穩(wěn)定在4.6萬畝左右。積極引導(dǎo)農(nóng)戶在不適應(yīng)種植玉米制種的土地上,因地制宜發(fā)展加工番茄、棉花。
四、加快土地流轉(zhuǎn),推動規(guī)模經(jīng)營。
積極與奧瑞金公司合作,在三二村整村流轉(zhuǎn)土地,已簽合同面積3800畝,建設(shè)現(xiàn)代化玉米種子繁育基地。天森公司與平川村達成合作協(xié)議,流轉(zhuǎn)土地400畝,推廣番茄穴盤育苗栽植,建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地。賈家墩蔬菜專業(yè)合作社和種植大戶劉正國在三二村分別流轉(zhuǎn)土地800畝和500畝。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地可達6000畝。依托四壩脫水蔬菜廠,計劃發(fā)展四季豆、洋蔥等露地脫水蔬菜1500畝,收購加工各類蔬菜5000噸。全鎮(zhèn)發(fā)展以四季豆、娃娃菜、洋蔥、加工番茄為主的高原夏菜5000畝。
五、突出項目建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十二
計劃于x年一季度完成項目實施方案、招投標方案提交縣政府常務(wù)會議審議通過;二季度完成項目招投標,確定承建商;三季度開展項目建設(shè);四季度完成項目中期建設(shè)主要目標,并總結(jié)提煉項目建設(shè)經(jīng)驗。
(二)確定項目建設(shè)方案。
計劃將項目分為公共服務(wù)體系建設(shè)、市場體系建設(shè)兩個子項目進行公開招投標,分別確定兩個項目承建商進行建設(shè)。其中:公共服務(wù)體系建設(shè)包含:農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)、電子商務(wù)直播中心基地、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心;市場體系建設(shè)包含:農(nóng)產(chǎn)品上行及工業(yè)品下行體系、農(nóng)村電子商務(wù)市場運營體系、農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚體系、電子商務(wù)脫貧幫扶體系。
(三)完善服務(wù)保障體系。
一方面是建立較為完善的公共服務(wù)體系。建立x個電商公共服務(wù)中心(包含x個電商服務(wù)運營中心、x個多功能電商培訓(xùn)中心、x個創(chuàng)業(yè)孵化中心、x個路演大廳/創(chuàng)業(yè)吧、x個電商產(chǎn)品展示中心,x個商務(wù)洽談室等)、培訓(xùn)x名農(nóng)村電商、建設(shè)x-x個直播基地、建成x個電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心。另一方面是推進農(nóng)村電商市場體系建設(shè)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研x次并形成調(diào)研報告、舉辦農(nóng)產(chǎn)品電商資源對接會x-x場、新培育優(yōu)質(zhì)直播電商企業(yè)x家以上,引進“直播”電商網(wǎng)紅資源x名以上、提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點x個、建設(shè)或提升城鄉(xiāng)電商物流配送站點x個、培育x-x個區(qū)域公共品牌、建設(shè)x個物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”追溯體系、組織x-x家企業(yè)開展三品一標認證、組織開展農(nóng)產(chǎn)品推介會x次、農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到x億元、累計培育電子商務(wù)專業(yè)村x個、累計培育電商鎮(zhèn)x個。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十三
自改革開放以來,隨著國家加大對農(nóng)業(yè)的扶持,農(nóng)村經(jīng)濟得到了顯著發(fā)展。在新的國際和國內(nèi)金融形勢的時代背景下,我國對農(nóng)村金融體制進行了三輪重大的改革,至此我國農(nóng)村金融改革基本上經(jīng)歷了三個顯著階段:1979-1993年;1994-1996年;1997-2011年。本文對這三個階段進行詳細分析,以此回顧我國農(nóng)村金融改革的歷程。
目前,我國農(nóng)村金融體系包括為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村郵政儲蓄等正規(guī)金融機構(gòu),以及
其他
非正規(guī)金融組織。我國農(nóng)村金融改革基本上經(jīng)歷了三個顯著階段,基于對這三個階段的分析,本文對我國農(nóng)村金融體系的改革歷程進行探討。
第一階段:恢復(fù)和建立新的金融機構(gòu)(1979-1993年) 在1979年之前,我國對于農(nóng)村地區(qū)的金融安排是動員農(nóng)村儲蓄,支持城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展,沒有建立起單獨為農(nóng)民
生活
、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的真正的農(nóng)村金融組織。1979年之后,我國開始了第一階段的農(nóng)村金融安排,主要是恢復(fù)和建立新的金融機構(gòu),形成農(nóng)村金融市場的多元化和競爭狀態(tài)。
(一)正規(guī)金融機構(gòu)的發(fā)展
年國務(wù)院批準了中國農(nóng)業(yè)銀行《
關(guān)于
改革信用社管理體制的報告》,提出把農(nóng)村信用社真正辦成群眾性的合作金融組織,在農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下,獨立自主地開展存貸業(yè)務(wù),而不作為農(nóng)業(yè)銀行的基層機構(gòu)。農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)展迅速,對農(nóng)民個人貸款用途發(fā)生了改變,貸款數(shù)額也成倍增加。根據(jù)1996年《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》,從該年起農(nóng)村信用社改由中國人民銀行進行監(jiān)管,農(nóng)村信用社脫離中國農(nóng)業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)管理,實行自主經(jīng)營,金融監(jiān)管由中國人民銀行承擔。農(nóng)村信用社是分支機構(gòu)最多的農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu),也是農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)中唯一一個與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶具有直接業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)。隨后,國家農(nóng)業(yè)投資公司、國家林業(yè)投資公司、中國農(nóng)村發(fā)展信托投資公司、中國經(jīng)濟開發(fā)信托投資公司等金融機構(gòu)也逐步成立。這樣,農(nóng)村金融組織體系基本上建立起來,并逐步呈現(xiàn)出多元化的格局。若以1980年為基期,1980-1993年間中國農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)信社存款增加了18.7倍,年平均增幅達25.7%;貸款增加了15.6倍,年平均增幅24.1%.農(nóng)村社會總產(chǎn)值增加了12.3倍,年平均增幅22.1%。
(二)非正規(guī)金融機構(gòu)的發(fā)展
基金會、經(jīng)濟服務(wù)部、金融服務(wù)部、各種合會、私人錢莊,其中農(nóng)村合作基金會自1984年在少數(shù)地區(qū)試辦以來,得到政府的大力支持,在全國發(fā)展也較快。從性質(zhì)上來講,它不是一個真正的金融機構(gòu),而是一個社區(qū)性金融系統(tǒng)的補充,對于協(xié)調(diào)農(nóng)村閑散資金,緩解農(nóng)村資金供求不平衡的矛盾有一定的積極作用。
由于中國農(nóng)業(yè)銀行身兼政策性和商業(yè)性的雙重任務(wù),這種背景不利于其商業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營管理的改善。農(nóng)信社在農(nóng)業(yè)銀行直接管理下,也束縛了其獨立發(fā)展空間。加上部分正規(guī)金融機構(gòu)和民間金融組織在實際操作中出現(xiàn)了嚴重的非規(guī)范經(jīng)營,混亂了農(nóng)村金融市場,加劇了我國農(nóng)村金融風險。所以,以建立農(nóng)村金融體系為目的的第二輪農(nóng)村金融改革勢在必行。
第二階段:建立三位一體的農(nóng)村金融體系(1994-1996年) 自2004年以后,面臨著混亂的農(nóng)村金融市場,建立一個能夠為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供及時、有效服務(wù)的金融體系勢在必得。這是《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》明確提出的`。這輪改革形成了一系列新的金融制度的安排。
(一)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的商業(yè)化改革
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農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十四
xx鎮(zhèn)位于xx縣中部,距xx僅5千米,轄區(qū)總面積130平方千米,轄12個村,1個居委會,有1.3萬戶1.2萬人。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利,水系發(fā)財。s207線、319線、九橫、春垅公路七通八達,撈刀河波折流經(jīng)境內(nèi)8.5千米,金井河道經(jīng)境內(nèi)3.5千米。xx鎮(zhèn)山青水秀,風景美麗,是湖南省委多年的農(nóng)業(yè)重點試點基地,xx李、金鼎銀毫、xx渡槽、武塘懷念亭、紅旗水庫馳名遐邇,有山川之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)美稱。
1、堅定生態(tài)立鎮(zhèn),高度珍視環(huán)境整治.
生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)工作是構(gòu)建和諧社會、兌現(xiàn)可連續(xù)成長的必定選擇,也是我鎮(zhèn)表現(xiàn)死板農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、兌現(xiàn)經(jīng)濟社會超過式成長的必由之路。一是建立健康生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)工作機制,堅定把生態(tài)構(gòu)筑和保衛(wèi)作為立鎮(zhèn)之本,并貫徹到各項工作中去。根據(jù)新農(nóng)村構(gòu)筑的鄉(xiāng)風文明、村容整齊的要求,以“保衛(wèi)原生態(tài),構(gòu)筑新故里”為核心。環(huán)繞“全鎮(zhèn)促成、沖破難點,構(gòu)筑亮點”為工作重點,建立責任考評長效機制.
我鎮(zhèn)聯(lián)合實際,訂定了xx縣xx鎮(zhèn)建立環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的履行方案、xx鎮(zhèn)農(nóng)村廢料分類處理的履行方案,進一步落實長效機制、長效辦理辦法,一是建立責任軌制,鎮(zhèn)域、村(社區(qū))、范圍企業(yè)簽訂環(huán)保責任書,各村(社區(qū))經(jīng)過議定村民代表大會訂定村級環(huán)境衛(wèi)生軌制、村組環(huán)保公約,并在鄉(xiāng)村奪目位置長期吊掛;二是策動社會氣力,參加考核評比活動,鎮(zhèn)聯(lián)合訂定環(huán)境衛(wèi)生的考核軌制,由村組干部構(gòu)成考評.分類入戶,根據(jù)差別環(huán)境考評打分;三是立異辦理模式.鎮(zhèn)建立保潔公司,履行辦事外包與村組目標辦理擺布開弓的原則,彼此互助、彼此監(jiān)督、彼此辦理,保潔公司的考評由村干部民主打分,村當真的地區(qū)衛(wèi)生環(huán)境由保潔公司隨時查抄.四是立異廢料處理模式,我鎮(zhèn)從科學(xué)辦理和長效運行的角度,立異了農(nóng)村廢料處理的可行模式,廢料分類處理根據(jù)可采納廢料、不可降解廢料或有害廢料、堆漚廢料三類處理,并由縣、鎮(zhèn)級當局投資構(gòu)筑廢料收購場地,經(jīng)過議定立異農(nóng)村廢料的處理模式,當局只需補助環(huán)?;ブ绲倪\行本錢,便可以將農(nóng)村的有害廢料匯集處理。履行農(nóng)戶自治辦理、廢料分類處理、互助社運營、當局補助的模式,我鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境辦理環(huán)境大大好轉(zhuǎn).博得了廣大大眾交口稱贊。
2、堅定財產(chǎn)退出機制、成長低碳經(jīng)濟。
跟著城鄉(xiāng)一體化進程的深切,重混濁行業(yè)退出已成為保存和成長我鎮(zhèn)經(jīng)濟連續(xù)鞏固成長的當務(wù)之急。跟著我縣在國度級經(jīng)濟技巧開辟區(qū)的連續(xù)高速成長策動下,財產(chǎn)成長面對地皮空間、能源與水資本、人口、環(huán)境承載力“四個難覺得繼”的緊束厄狹隘,經(jīng)濟成長面對巨大的挑釁。本年,xx縣拿出了空前未有的決議信念很抓環(huán)境辦理。在我鎮(zhèn)財產(chǎn)整體模樣中,工作茂密型財產(chǎn)和平常加工貿(mào)易仍占相稱比重,這類財產(chǎn)大部分投資少、范圍小,異國構(gòu)成財產(chǎn)會聚,此中大大都企業(yè)出產(chǎn)工藝技巧進步、能耗高、資本利用率低,燒毀物排放量大、產(chǎn)品附加值相對較低,對環(huán)境風險較大,已不符合成長輪回經(jīng)濟的要求。是以,我們堅定履行縣委、縣當局訂定的財產(chǎn)退出政策,成長低碳經(jīng)濟,淘汰混濁財產(chǎn)。一是在泉源把握,在招商引資上嚴厲把關(guān)。高混濁的企業(yè)堅定不引進,引進的必須是底碳、成長性好的企業(yè)。比如王府花圃休閑項目、省食用菌探討所蒔植項目。二是堅定淘汰高混濁企業(yè)。本年,我們互助環(huán)保部分關(guān)停了一些對環(huán)境風險較大的企業(yè),比如茶葉一機磚廠、官塘石棉瓦廠等。三嚴厲履行縣當局退養(yǎng)政策,很抓生豬退養(yǎng)和禁養(yǎng)。全鎮(zhèn)將共退誕生豬豢養(yǎng)490余戶,排除欄舍面積5萬余平方,這項工作如今已經(jīng)結(jié)束30%,耗資約240萬。
3、堅定建立活動、打造xx經(jīng)濟圈的“綠肺”。
建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治樹范鎮(zhèn)、建立衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)并進而建立全國環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項系統(tǒng)的工作,也是我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力構(gòu)筑的重中之重。環(huán)境是出產(chǎn)力,環(huán)境出競爭力,是我鎮(zhèn)兌現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢、闡揚近郊優(yōu)勢、凸現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢的重猖狂措。本年,我鎮(zhèn)黨委、當局決議信念以環(huán)境辦理為沖破口,打造xx經(jīng)濟圈的“綠肺”。
一是科學(xué)治污。我鎮(zhèn)依靠科學(xué)辦理,狠抓科學(xué)種養(yǎng)。本年,我們一抓了宇田農(nóng)業(yè)低毒農(nóng)藥、有效化肥的樹范,獲得了省、市農(nóng)業(yè)部分的傳達表揚;二抓了興順養(yǎng)殖場混濁辦理。興順養(yǎng)殖場現(xiàn)有存欄豬5000頭,此中母豬320頭,是xx鎮(zhèn)范圍較大的`生豬養(yǎng)殖場。根據(jù)縣級期限整改要求,于本年年初入手下手進行環(huán)境辦理工程,投入1500萬。如今豬場各項環(huán)境辦理工程已掃數(shù)順利完工。辦理工程根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖場排放標準》和“減量化、資本化、無害化”的三化原則處理豬場燒毀物,共投入辦理資金23萬元,辦理項目別離為:一是投入10萬元改革1000m2豬場面積,有效對混濁物進行嚴厲把握,兌現(xiàn)混濁物的零排放;二是投入8萬元新建200m3的沼氣生態(tài)工程,富裕開辟沼氣資本,日產(chǎn)沼氣60立方米,用于燒熱水和食堂炊事;三是投入15萬元對5個池掃數(shù)進行了“四池凈化”工程,并改革了糞溝計劃,兌現(xiàn)了干濕分散,使干糞匯集率到達90%以上,裁減沖刷水量20%。項目建成后,使豬場混濁獲得把握,周邊生態(tài)環(huán)境獲得改進,獲得了精良的社會效益和環(huán)境效益,增進金祥養(yǎng)殖場的可連續(xù)成長。九木養(yǎng)殖場混濁辦理環(huán)境。春龍養(yǎng)殖場原有存欄豬530頭,此中母豬130頭。遵循期限整改要求,于本年年初入手下手進行環(huán)境辦理工程,此次辦理共投入資金7萬余元,辦理項目別離為:一是為兌現(xiàn)混濁物的零排放,投入2.5萬元對400m2的豬場進行改革;二是投入1.5萬元新建一個50m3的沼氣池;三是投入3萬余元履行“四池凈化”工程,并對1940m2的面積進行雨污分散。如今,該豬場已轉(zhuǎn)向蘑菇蒔植。有效地辦理了豬場的環(huán)境混濁環(huán)境,周邊生態(tài)環(huán)境獲得明顯改進,其對撈刀河的排放話柄現(xiàn)了零排放,獲得了上級人大、政協(xié)的考察。
二是加大項目構(gòu)筑力度。共構(gòu)筑農(nóng)戶人造濕地127座,沼氣池500戶,改水改廁100座,新建廢料池2370個,新撤除物桶0個。
三是狠抓重點、難點部位的沖破。我們將撈刀河的辦理、集鎮(zhèn)的辦理、s207兩傍的辦理列為我鎮(zhèn)本年辦理的重點地區(qū),下重手辦理。本年,我們耗費了40多萬打撈水葫蘆、革命草400多噸,花了70多萬構(gòu)筑了集鎮(zhèn)廢料中轉(zhuǎn)站。
下一步,我們根據(jù)建立籌劃還將構(gòu)筑集鎮(zhèn)新區(qū),兌現(xiàn)胭脂港改道,在農(nóng)村展開連片整治。
如今,我鎮(zhèn)的建立活動已經(jīng)獲得縣、市、省環(huán)保部分的承認,并告成送到國度環(huán)境保衛(wèi)局初審,有望保舉成為本年我縣的全國環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
經(jīng)過議定本年建立全國環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我鎮(zhèn)的社會大環(huán)境獲得了很大的改進,漸漸構(gòu)成了經(jīng)濟成長,鄉(xiāng)風文民,社會和諧的新情況,獲得了黨群、干群干系的極大好轉(zhuǎn)。我們有決議信念在縣委、縣當局的帶領(lǐng)下,連續(xù)周全促成我鎮(zhèn)的環(huán)境辦理構(gòu)筑,竭力構(gòu)建社會經(jīng)濟互助進步、三個文明和諧成長的和諧社會。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十五
展試點工作,加快工作進程,確保考核驗收合格。同時,積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉(zhuǎn),在總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗,我們建立了“三種”機制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機制。商務(wù)局內(nèi)部有4個業(yè)務(wù)科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關(guān)科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊,實現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。
商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動機制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊與。
點工作開展情況,適時開展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫的調(diào)研成果得到上級主管部門的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問題。
由于支隊成立時間不長,人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強,三要科學(xué)。
六、當前及今后一段時期工作設(shè)想。
規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心建設(shè)。開通12312舉報投訴服務(wù)熱線,擴大12312服務(wù)功能,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。
延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場,實現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點對應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評估工作,迎接考核驗收。認真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗,積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗地,促進我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十六
財政是國家或者政府的經(jīng)濟行為,有著十分重要的作用?,F(xiàn)階段我國處于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,市場經(jīng)濟不斷完善時期,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期,財政工作必須適應(yīng)形勢的變化不斷改革求變。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,做好以下幾項工作:
第一,做好財政法制化工作。依法理財是依法治國,依法行政的要求,財政決策和財政管理必須以財政法制為基本依據(jù)。財政法制化建設(shè)主要包括財政立法、財政執(zhí)法、財政行政復(fù)議三個方面工作。
第二,做好財政監(jiān)督工作。財政監(jiān)督工作以各級財政部門為主體,做好五方面工作:
(一)預(yù)算監(jiān)督;
(二)稅務(wù)監(jiān)督;
(三)國有資產(chǎn)監(jiān)督;
(四)財務(wù)會計監(jiān)督;
(五)預(yù)算外資金監(jiān)督。
第四,加大新農(nóng)村建設(shè)方面投入力度。
(一)加大土地和水資源等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源的建設(shè)投入,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民持續(xù)增收。支持高標準糧田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),加大大中型水利樞紐工程建設(shè),和農(nóng)田小型水利建設(shè)。
(二)支持農(nóng)業(yè)科技化,機械化,加大農(nóng)業(yè)科研投入,建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快推進農(nóng)業(yè)科技進步。加強國家農(nóng)業(yè)科研基地、區(qū)域性科研中心的創(chuàng)新能力建設(shè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),提升農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力。逐步構(gòu)建以國家農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體、科研單位和大專院校廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系。
第五,支持縣域經(jīng)濟。發(fā)揮市場的資源配置基礎(chǔ)作用,并使財政起到引導(dǎo)和服務(wù)作用。在企業(yè)的創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新,市場拓展等方面提供切實支持。
第六,加大文化、衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)的投入。
(一)在文化方面,依托加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,建設(shè)一批圖書館,文化站,電影院,戲院,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,依托農(nóng)民基層自治組織村委會,撥給經(jīng)費,開展各種文化活動。
(二)在衛(wèi)生方面,健全以縣醫(yī)院為支撐,鄉(xiāng)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療體系,加大疾病預(yù)防控制方面的支持力度。
(三)教育方面,繼續(xù)加大義務(wù)教育投入,保障學(xué)校建設(shè)和運轉(zhuǎn)經(jīng)費,發(fā)展學(xué)前教育,職業(yè)教育。加強教師隊伍建設(shè)投入,保障教師的工資和各項福利待遇。
第七,加大科技創(chuàng)新投入,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的新動力,必須予以高度重視。財政應(yīng)該支持科技體制改革,穩(wěn)步加大科技投入比例。繼續(xù)支持科研院所的發(fā)展,支持企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與國家科技項目。支持知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用工作。
第八,支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。開展落實新就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,相應(yīng)提高部分困難群體的待遇。開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn),促進勞動力向縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)移。
我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真細致做好以上幾項工作,并且不斷在實踐中客觀的發(fā)現(xiàn)問題,積極的解決問題,使財政工作真正服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。
作者:劉芳均。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好,首先我代表興明中學(xué)全體教師感謝各級領(lǐng)導(dǎo)多年來對我校工作的關(guān)心和支持。自2011年以來,在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下,我校堅持以“黨的三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),以《山東省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估內(nèi)容和標準》為依據(jù),加大對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師資隊伍建設(shè)的力度,進一步規(guī)范教育教學(xué)管理,以德育為先,以安全工作為保障等,不斷提升科學(xué)管理水平,明確辦學(xué)方向,著力改善辦學(xué)條件,優(yōu)化校園環(huán)境,為促進學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。現(xiàn)將兩年來的工作情況總結(jié)匯報如下。
一、學(xué)校基本情況簡介
1.學(xué)校辦學(xué)規(guī)模
學(xué)校占地面積21400m2,建筑面積6418 m2。學(xué)校地理位置較偏。2年來,學(xué)校在教體局的支持下,整體改造校園環(huán)境,投入資金10多萬元,對學(xué)校圍墻、排水管網(wǎng)、供水設(shè)施、線路、操場、路面等進行了維修改造,對教學(xué)設(shè)備進行了更新。學(xué)校的辦學(xué)條件得到進一步的改善,學(xué)校能充分利用空閑地進行綠化,校園內(nèi)綠樹掩映,鮮花盛開,氣候宜人。
室、物理、化學(xué)、生物實驗室、儀器室、準備室、書法室、電子備課室等正在建設(shè)中,建成后能夠滿足教學(xué)需要。并充分利用現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備,利用率達100%。
學(xué)校開通了校園局域網(wǎng),教學(xué)資料共享。教師能隨時上網(wǎng),實現(xiàn)電子備課。學(xué)校圖書館是省一級圖書館,館藏圖書24385冊,生均40冊。電子圖書62969冊。各種報刊110余種,有些報刊是學(xué)生們自己選定的,涉及體育、軍事、地質(zhì)、收藏、歷史、兵器、汽車、科幻等。
學(xué)校電腦40臺,教師信息技術(shù)培訓(xùn)率為100%,每年有縣級骨干教師對教師的信息技術(shù)進行培訓(xùn)。90%以上的教師能使用多媒體進行上課和上網(wǎng)查閱瀏覽信息。
學(xué)校設(shè)施較齊全,環(huán)境優(yōu)美,管理科學(xué),師資力量雄厚,文化氛圍濃郁,是求知求學(xué)的理想場所。近幾年來,各項工作取得長足的進展,形成具有自身特色的管理體系。教育教學(xué)活動豐富多彩,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。
2.師資隊伍建設(shè)
學(xué)校72名在職教職工,其中高級職稱8人,占教師總數(shù)的15%,中級職稱30人,占教師總數(shù)的56%;本科以上學(xué)歷42人,一線教師學(xué)歷達標率為100%,老、中、青教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、專兼職教師分配比例較合理,能充分滿足教學(xué)需要。
在職教師均有教師資格證書,均按要求完成繼續(xù)教育課時數(shù),繼續(xù)教育年檢合格率為100%。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
線教師、職工代表的各種建議,采用科學(xué)的、人性化的方法領(lǐng)導(dǎo)教師們在課堂教學(xué)上深入研究,科學(xué)提升教學(xué)質(zhì)量,工作高效。
4、教育質(zhì)量
(1)、學(xué)校校風正,校紀嚴,學(xué)生違法犯罪率為0,在校學(xué)生行為規(guī)范合格率為100%。
(2)、2011年中考,無論平均分和上線率在同類學(xué)校中均名列前茅,取得了全縣第九名的好成績。超過歷史做好成績。
5、教育經(jīng)費:
教職工工資由縣財政局按時足額發(fā)放,沒有拖欠。學(xué)校按政府文件不收取學(xué)生任何費用,并免費提供教科書。學(xué)校經(jīng)費能及時撥付。重大維修項目或采購由局統(tǒng)一掌握。我感到近年來縣政府對學(xué)校的投入加大,重要的修繕項目能得到及時批復(fù),兩年來維修改造、新添置設(shè)備等共計220多萬元。尤其最近兩年感到政策向農(nóng)村學(xué)校明顯傾斜,雖然我們和縣區(qū)學(xué)校有一定差距,但是差距在明顯縮小。
二、辦學(xué)思路和目標
三、2011年以來我校主要措施:
1、嚴把三關(guān),切實抓好“控輟保學(xué)”工作。
為進一步保障適齡少年兒童接受規(guī)定年限的教育,學(xué)校將“控輟保學(xué)”工作作為貫徹“普九”工作的重要舉措,成立由校長為組長的“控輟保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴把三關(guān),切實抓好“控輟保學(xué)”工作。
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農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十八
××年,根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署,在省財政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下,我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標,繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展機制,推進建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制,年初確定的各項工作任務(wù)全面完成。
一、擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)示范試點。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦要求,為進一步拓展政策受益面,結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟薄弱地區(qū),選擇17個縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村、黃橋老區(qū)6196個行政村,擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點,省財政安排獎補資金2.6億元,探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的支撐平臺,逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點地區(qū)高度重視,明確責任分工,建立管護制度,落實基本保障資金,探索管護模式,實現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標,初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運行維護的長效機制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運行維護示范試點工作取得了明顯的成效,一方面,解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題,鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,推動了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進程。另一方面,為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入,增強了基層組織的凝聚力,密切了黨群干群關(guān)系。
二、深入推進農(nóng)村改革試驗示范試點。
按照省委、省政府的部署,配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作,根據(jù)確定的改革試驗主題和布局,指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度,對試點工作開展調(diào)研評估,推動這項工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的若干意見》,從5個方面出臺16條政策措施,支持農(nóng)村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)工作績效考核獎補辦法,建立農(nóng)村改革試驗工作責任落實、跟蹤評估、考核督查工作機制,對試驗區(qū)的改革試驗任務(wù)實行項目化管理,省財政安排7000萬元專項獎補資金,按項目運行情況和試驗成果對試驗區(qū)實行以獎代補。
通過一年多的努力,農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估,其他12個縣試驗項目多數(shù)也取得明顯進展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作,試點開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準入制度和土地流轉(zhuǎn)價格形成機制,試點“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革,實行政社分離;東海縣建設(shè)農(nóng)村信用體系,成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。
三、推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補。
繼續(xù)推進一事一議財政獎補項目規(guī)范管理,狠抓規(guī)范項目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補項目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個方面工作,獎補工作規(guī)范化水平逐年提升,政策實施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計,201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元,帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財政投入等達11.9億元,建設(shè)獎補項目8342個,其中:道路項目7489條、8064公里,橋梁123座,涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個,環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目103個,環(huán)境整治項目144個,整村推進項目69個,獎補項目于9月底前已經(jīng)全部完工。
根據(jù)國務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署,省財政安排獎補資金11935萬元,選擇14個縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點,省支持建設(shè)38個示范村,鼓勵各地結(jié)合實際先行先試,爭取通過一年的努力,建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,取得重點突破和經(jīng)驗?zāi)J?。我辦會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標準。這些項目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題,開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑,形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機制,提供了公共財政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變,搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶,為促進基層民主、增強基層組織建設(shè)提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映,一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程,不僅經(jīng)濟意義明顯,而且政治影響深遠。
四、繼續(xù)推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點。
圍繞村級“四有一責”建設(shè)行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標任務(wù),省財政安排引導(dǎo)資金12550萬元,選擇30個縣市擴大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點,扶持村集體經(jīng)濟項目329個,重點扶持新一輪扶貧開發(fā)六個集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟薄弱村。
為切實做好××年支持項目試點工作,與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗收組,對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了檢查驗收。針對驗收中發(fā)現(xiàn)的個別地方村級集體經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題,圍繞省定××年村集體經(jīng)濟發(fā)展目標,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報××年度省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的通知》,指導(dǎo)各地按照“三個一”發(fā)展思路,結(jié)合本地實際制訂××-××年經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,按照公開、公平、公正的原則,審定并下達扶持項目。同時,參與省委組織部組織的村級組織“四有一責”建設(shè)示范縣工作考評,按規(guī)定對完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎勵。
五、扎實開展村莊規(guī)劃建設(shè)。
進一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動作用,將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”,將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類:一類為特色樣板示范村莊,另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中,篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊,通過“一對一”規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施技術(shù)指導(dǎo),重點關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護和建設(shè),打造一批特色樣板示范村莊,突出示范指導(dǎo)作用。省財政安排2億元獎補資金,支持42個縣(市、區(qū))建設(shè)20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。
村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴建三種類型,引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住,著力指導(dǎo)試點地區(qū)推進制度創(chuàng)新和政策調(diào)整,創(chuàng)新政策支持體系,探索用地支持政策和稅費支持政策,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,培育產(chǎn)業(yè)支撐,創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補償政策,創(chuàng)新資金投入機制,為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機制保證。
六、繼續(xù)整村推進開展公益性債務(wù)化解工作。
按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補、防止周邊攀比,突出嚴控新債、防止新舊交織,突出過細工作、好事辦出好效果”的要求,將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合,啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村公益性債務(wù)化解工作,省財政安排獎補2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素,自主決定是否開展債務(wù)化解工作。
積極推動控減村級債務(wù)工作由化解舊債向加強管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求,我辦會同省農(nóng)委對村級債務(wù)管理情況進行深入調(diào)研,起草了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》,分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會,聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見,反復(fù)對《意見》進行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認為,《意見》出臺有必要、很及時,是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施?!兑庖姟防砬辶斯嫘詡鶆?wù)與經(jīng)營性債務(wù)的關(guān)系、主動負債與被動負債的關(guān)系、實債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長效機制的關(guān)系,在村級債務(wù)管理理論與實踐上,取得一定的突破。
七、推進國有農(nóng)場辦社會職能改革。
按照國務(wù)院綜改辦的部署,扎實開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計,對國有農(nóng)場承擔的社會職能項目和內(nèi)容進行了全面梳理,對省農(nóng)墾集團部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進行了調(diào)研,掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀,摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作,建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關(guān)文件要求,結(jié)合江蘇實際,制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作實施方案》,已經(jīng)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實施的相關(guān)準備工作。根據(jù)實施方案,測算農(nóng)場改革補助方案,為加強和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財政獎補資金管理,提高資金使用效益,草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》,《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》,待組織實施后出臺,推進和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時,繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負擔政策的落實工作,國有農(nóng)場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農(nóng)場職工,省財政下達湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。
八、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。
為進一步加強和規(guī)范財政涉農(nóng)補貼“一折通”管理工作,減少補貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù),提高涉農(nóng)補貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造,將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng),實現(xiàn)發(fā)放補貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換,資金封閉運行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運行,全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng),運行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項目整合力度,下發(fā)了《關(guān)于做好財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》,要求各地在政策不變、補貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下,將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼以外的財政涉農(nóng)補貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理,落實網(wǎng)險控制措施和內(nèi)部牽制機制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼資金項億元。
九、加強黨組織建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)。
開展多種形式黨建活動,提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識、責任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習(xí)和落實省委、廳黨組的一系列要求,對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,處級干部認真對照檢查、撰寫材料,制定個人整改措施,按時序進度落實整改事頂,黨支部準確把握每一個環(huán)節(jié),扎實落實每一項活動,組織建設(shè)、作風建設(shè)取得了實效。二是認真學(xué)習(xí)黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實踐學(xué)習(xí)會議文件、開展討論交流、撰寫心得體會,將會議精神學(xué)深學(xué)透,通過學(xué)習(xí),堅定黨員干部信念,振奮黨員干部精神,開闊黨員干部視野。三是加強調(diào)查研究。對村級債務(wù)情況進行深入調(diào)研,研究制定了《關(guān)于加強村級債務(wù)管理的意見》,擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā),提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財務(wù)管理和會計核算現(xiàn)狀、需要進行了全面調(diào)查,制定《村級集體經(jīng)濟組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點工作,擬定重點調(diào)研課題,指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進行匯總修改,結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料篇十九
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料農(nóng)村綜合改革工作匯報材料全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后,我們鎮(zhèn)立即著手作了工作布置,現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報:
一、前一階段工作。
時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并就有關(guān)情況進行了分組落實,做到責任到人,時間到人。
二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后,我們立即組織全體黨政班子成員分成5個小組就農(nóng)村綜合改革5個重點內(nèi)容進行調(diào)研,聽取鎮(zhèn)機關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見,獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)縣委綜合改革的實施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,最終制定了《農(nóng)村綜合改革實施方案》?!斗桨浮穼︽?zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務(wù)化解、村級組織運轉(zhuǎn)等五方面工作進行了明確。在一系列準備工作完成之后,我們于10月24日下午,組織全體機關(guān)干部、事業(yè)單位負責人召開了鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會,對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置??h委常委、組織部長陳建光同志親臨會場,對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。
三是召開一次讀書會。10月27日,我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書記召開了一次讀書會,專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群,縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導(dǎo)。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務(wù)管理兩個方面進行座談交流,并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗,深化村務(wù)公開和民主管理工作進行了再次強調(diào)布置,主要是以“八個一活動”為載體開展工作,即:進行一次民主管理培訓(xùn);發(fā)放一本村民自治手冊手冊;疏通一條村務(wù)工作渠道;制訂村級行事規(guī)則一套制度;規(guī)范一套民主管理程序;推行一項“黨員+代表”聯(lián)戶做法;開展一項服務(wù)等。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣,把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為:民主、依法;團結(jié)、和諧;發(fā)展、穩(wěn)定;實干、誠信;服務(wù)、便民;重心定為是重大事情決策“六步法”,實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合,團結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合,干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。
門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下,研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設(shè)辦公室,辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。
二、下一階段工作一是開展一項試點。在確保村級組織運轉(zhuǎn)工作中,推行“一事一議”制度的是一項關(guān)鍵性工作。對于這項工作,下階段,我們將著重把重心放在和兩個試點村身上,通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一議”制度”,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。
二是進行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機構(gòu)改革基礎(chǔ)上,按照“精簡、統(tǒng)。
一、效能”的原則,進一步完善“四辦兩中心”的格局,保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室,村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心,將調(diào)處中心改為綜治工作中心,并組建一個鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對個別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進行微調(diào)。
三是建立一個中心。即村級便民服務(wù)中心。目前,全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務(wù)中心,下一階段,我們將在其余村推廣設(shè)立村級便民服務(wù)中心,對村民所托工作實行全程代理,要求做到“六個有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核,實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標,初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機制。四是做好一個網(wǎng)點建設(shè)準備。組織召開不同層面的座談會,廣泛征求干部群眾對鎮(zhèn)教育網(wǎng)點調(diào)整的建議意見,積極調(diào)動群眾的積極性,分尊重群眾意愿,力求教育網(wǎng)點選址做到科學(xué)合理,為秋瑾一小的建設(shè)打好財力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上,計劃用3年時間,把全鎮(zhèn)1所中心小學(xué)、1所分校、8所中心小學(xué)調(diào)整為3所以秋瑾為命名的小學(xué),做深做透秋瑾文化。
五是進行一次債務(wù)化解。嚴格按照縣鎮(zhèn)。