在工作中，總結(jié)可以幫助我們回顧工作過(guò)程中的得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，以便在下一階段進(jìn)行改進(jìn)和提升。怎樣保持身心健康，享受快樂(lè)人生？每個(gè)人的總結(jié)風(fēng)格和內(nèi)容都有所不同，可以從中找到自己適合的寫(xiě)作方式。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
同志們：
今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地的有關(guān)精神，研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的全面展開(kāi)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感。
我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)始，是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分，在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級(jí)各部門(mén)一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。
一是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最緊迫的重大問(wèn)題。今年，國(guó)務(wù)院和省、地都召開(kāi)了農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對(duì)穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個(gè)重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來(lái)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)端，其工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來(lái)年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。
二是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來(lái)，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進(jìn)步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴(kuò)大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來(lái)越明顯，對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。目前，我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發(fā)展這些作物，可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)來(lái)年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在這方面，我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開(kāi)始，至次年月結(jié)束，歷期個(gè)多月，占全年的三分之二以上，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種類(lèi)很多，潛力比其它季節(jié)要大得多。切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們?cè)黾愚r(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。
三是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上的需要。今年以來(lái)，由于政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好，糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，是近年來(lái)增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，同時(shí)也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長(zhǎng)的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的上升是最大的因素。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種上升勢(shì)頭必將有一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。明年是國(guó)家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動(dòng)權(quán)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為來(lái)年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。
鋪等地的雜交玉米、層臺(tái)鎮(zhèn)的蠶桑、青場(chǎng)鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹(shù)鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
五是要充分認(rèn)識(shí)到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個(gè)號(hào)文件精神，地市相繼出臺(tái)了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)，種植效益能夠得到保證。其次，經(jīng)過(guò)多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，我市出現(xiàn)了一些先進(jìn)典型，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動(dòng)作用。第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn)，訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展，在一定程度上解決市場(chǎng)銷(xiāo)售問(wèn)題。第四，扶持保護(hù)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場(chǎng)逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價(jià)格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。
總之，抓好當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是我們?nèi)尕瀼睾吐鋵?shí)中央和省委今年兩個(gè)號(hào)文件的重要措施，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好、抓實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解，責(zé)任到人，建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作，合理安排人員，集中相應(yīng)力量重點(diǎn)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作，大造聲勢(shì)，形成全市上下大力開(kāi)展秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好氛圍。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范點(diǎn)，推動(dòng)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開(kāi)展。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進(jìn)度，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，并做好有關(guān)信息反饋。要通過(guò)采取各種切實(shí)可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，努力推動(dòng)今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開(kāi)展。
二、以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要而作出的重大決策，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)。如：我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn);我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點(diǎn)，但由于起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足、投入有限，規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落，但仍然是現(xiàn)實(shí)條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部，一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本的觀念，樹(shù)立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的思想，把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù)，著眼于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，把工作重點(diǎn)放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來(lái)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各種重大關(guān)系，特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個(gè)方面的關(guān)系，真正做到時(shí)時(shí)刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢(shì)資源合理配置為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成，為來(lái)年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。秋種作為下一個(gè)農(nóng)業(yè)年度的起點(diǎn)，我們安排秋種時(shí)，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時(shí)要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接?？梢哉f(shuō)，這一時(shí)期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門(mén)要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來(lái)的實(shí)踐，各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認(rèn)真思考，超前安排，集中一定力量，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時(shí)，要著眼于冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無(wú)公害產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工，力爭(zhēng)在綠肥綜合利用上有新的突破。通過(guò)種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問(wèn)題，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極開(kāi)展工作，創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類(lèi)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門(mén)要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，認(rèn)真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我市現(xiàn)有的縣級(jí)龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)城打工、外出務(wù)工等，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
(三)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用秋冬季節(jié)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，抓緊作好有關(guān)項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目范文先生版權(quán)所有申報(bào)，努力爭(zhēng)取更多投入來(lái)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大水土流失的治理力度，在廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等方面的建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認(rèn)真抓好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，積極探索新的扶貧機(jī)制，把開(kāi)發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)切實(shí)抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來(lái)，隨著黨中央號(hào)文件的出臺(tái)，省、地、市及有關(guān)部門(mén)都相應(yīng)出臺(tái)了一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策，這些政策是黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要按照上級(jí)的有關(guān)精神，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，堅(jiān)持涉農(nóng)價(jià)格公示制、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生，使農(nóng)民從減輕負(fù)擔(dān)中增加收入。要按照國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，切實(shí)做好糧食收購(gòu)工作，把中央關(guān)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策落到實(shí)處。要關(guān)心困難群眾的生活問(wèn)題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活，絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級(jí)干部要增強(qiáng)民主法制觀念和政策意識(shí)，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線，與群眾面對(duì)面地打交道，一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響，必須自覺(jué)地做到依法行政、依法辦事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動(dòng)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)依法行使自己的權(quán)利，自覺(jué)履行應(yīng)盡義務(wù)，通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，依法搞好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作，使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性，建立健全長(zhǎng)效的工作機(jī)制，繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作，特別是秋冬季節(jié)氣候干燥，要加強(qiáng)對(duì)群眾的科學(xué)用火、防火等方面的安全教育，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作，關(guān)心群眾反映的問(wèn)題，特別是對(duì)影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要集中精力，及時(shí)主動(dòng)地加以解決，不得拖延推諉，務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
同志們，扎實(shí)有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道，是一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，確保今年秋冬季各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的全面完成。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，燦玉市長(zhǎng)傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，連山同志對(duì)市委一號(hào)文件進(jìn)行了解讀。下面，根據(jù)市委市政府研究的精神，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
過(guò)去一年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，“三農(nóng)”工作取得新的成績(jī)，為做好全局工作奠定了堅(jiān)實(shí)支撐。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)在大旱之年實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)到173.6萬(wàn)噸，單產(chǎn)466.2公斤，創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處，國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園13家，山東黑牛存欄達(dá)到6萬(wàn)頭。全市有效期內(nèi)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品140個(gè)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到166.1萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建為全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
二是農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)在全省率先基本完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押融資平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、合作社、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)748家，土地流轉(zhuǎn)面積54.54萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)土地總面積的22%。啟動(dòng)小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)，深化供銷(xiāo)社綜合改革，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。南水北調(diào)地方配套工程在全省率先運(yùn)行通水，深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新解決15萬(wàn)農(nóng)村居民和1.27萬(wàn)師生飲水安全問(wèn)題。新建旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.13萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。改造農(nóng)村公路238.3公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)1270公里。
四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工農(nóng)村住房15368戶、改造農(nóng)村危房1259戶。啟動(dòng)實(shí)施“13123生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)”，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到91.4%。大力開(kāi)展生態(tài)水系建設(shè)和小流域綜合治理，實(shí)施馬踏湖、五陽(yáng)湖等生態(tài)濕地建設(shè)工程，完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作，重點(diǎn)禁燒區(qū)內(nèi)玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。
五是農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“十二連快”，達(dá)到15531元，同比增長(zhǎng)11.5%，連續(xù)3年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進(jìn)“十萬(wàn)農(nóng)戶脫貧奔康工程”，全年實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村、4萬(wàn)戶11萬(wàn)人脫貧。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目167個(gè)，健全臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2880元。農(nóng)村網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”建設(shè)有序推進(jìn)，保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”，全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個(gè)方面：
第一，要積極應(yīng)對(duì)資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放，農(nóng)業(yè)面源污染加劇，地下水超采等問(wèn)題日益凸顯，加上我市人多地少，土地資源稟賦不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來(lái)越緊。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實(shí)轉(zhuǎn)到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來(lái)。
第二，要積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更加注重增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，而國(guó)內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛，繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼也已接近wto“黃箱”政策上限。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大，工資性收入降低。為此，必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
第三，要積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理面臨的新挑戰(zhàn)，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式。當(dāng)前，城鄉(xiāng)格局正在深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念正在深刻變化，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。必須深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法治市的要求，依法推進(jìn)農(nóng)村改革，依法化解農(nóng)村矛盾，依法維護(hù)農(nóng)民利益。
我市農(nóng)業(yè)雖然比重不大，但經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和鮮明特色;我市又是一個(gè)組群城市，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高，具有以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學(xué)把握，積極作為，就完全有基礎(chǔ)、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列”的要求，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會(huì)中走在前列。
二、抓住重點(diǎn)，集中用力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和效益。
一是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。組織實(shí)施百家市級(jí)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程和國(guó)家果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工程，重點(diǎn)培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋(píng)果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批高效特色農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，扎實(shí)推動(dòng)100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧、100萬(wàn)畝林果、75萬(wàn)畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效，加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)和北部高產(chǎn)高效精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。
二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后兩端延伸，拓展增值增效空間。要積極引導(dǎo)工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的涉農(nóng)工業(yè)加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，著力培育壯大一批涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺(tái)馬踏湖等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造一批省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，禁止耕地非農(nóng)化。
三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把好生產(chǎn)源頭、流通監(jiān)管兩個(gè)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全市蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到70%以上，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積比率提高到65%以上，進(jìn)一步鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市成果。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系，把好基地建設(shè)、源頭控制、過(guò)程監(jiān)管、末端監(jiān)測(cè)和質(zhì)量信用五道關(guān)口，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、生產(chǎn)到加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程、無(wú)縫隙、可追溯監(jiān)管，完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保群眾“舌尖上的安全”。
(二)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源環(huán)境治理修復(fù)與節(jié)約保護(hù)，落實(shí)中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?！绷衷E，不欠新賬，多還老賬，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施玉米秸稈禁燒和深度轉(zhuǎn)化利用工程，力爭(zhēng)全市玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、重金屬污染修復(fù)等六大工程，提升耕地質(zhì)量。按照中央和省部署要求，搞好永久基本農(nóng)田劃定工作。要組織搞好中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和淄川、臨淄、高青等省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項(xiàng)目，大力推廣農(nóng)藥減量控制、降解地膜等清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新模式，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以保障人畜安全飲水為目標(biāo)，搞好太河、大武等重大水源地保護(hù)，完善南水北調(diào)地方配套工程，做好萌山水庫(kù)供水準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)城市供水管網(wǎng)改造，為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實(shí)推進(jìn)孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實(shí)施孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目，加快新區(qū)景觀水系建設(shè)，構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。抓好13座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警等項(xiàng)目建設(shè)，保障防洪安全。搞好小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理等項(xiàng)目，年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝，治理水土流失面積60平方公里，完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理11.35萬(wàn)畝。
要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問(wèn)題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應(yīng)，讓群眾安心過(guò)節(jié)。同時(shí)，做好抗大旱的準(zhǔn)備，抓緊推進(jìn)138個(gè)村人畜飲水應(yīng)急工程建設(shè)，根據(jù)山區(qū)地質(zhì)特點(diǎn)，具備打深水井條件的地方，抓緊組織打井工程;不具備條件的，要通過(guò)修建蓄水池、水窖等方式多存水儲(chǔ)水。要健全應(yīng)急預(yù)案，明確各有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣的責(zé)任，落實(shí)應(yīng)急水源和送水措施，確保汛期到來(lái)之前供水正常有序、人畜飲水安全。
三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極實(shí)施種業(yè)振興規(guī)劃，做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢(shì)品種的選育與推廣，培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)推廣大型高效復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械，搞好糧食烘干機(jī)械化示范推廣，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。大力推廣大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)民手機(jī)報(bào)等信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)模式，年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民7000人。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，創(chuàng)辦100所農(nóng)民田間學(xué)校，打通科技入戶“最后一公里”。
(三)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項(xiàng)事項(xiàng)中有50多項(xiàng)涉及農(nóng)村改革，要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力，準(zhǔn)確有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作，抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個(gè)平臺(tái)”規(guī)范運(yùn)行，探索開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。要立足各區(qū)縣實(shí)際，統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可交易，真正將農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y本”。
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極培育專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)有條件的村根據(jù)農(nóng)民意愿，統(tǒng)一連片整理土地，實(shí)行土地折股量化，經(jīng)營(yíng)所得按股分配。每年認(rèn)定市級(jí)農(nóng)民合作示范社50家，政府安排的農(nóng)民直接受益的投資項(xiàng)目，優(yōu)先由符合條件的示范社承擔(dān)，將政府補(bǔ)助形成的農(nóng)田水利設(shè)施等資產(chǎn)，轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)，多措并舉，提高農(nóng)民合作社規(guī)?；胶蛥⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
三是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”情況的考核，確保農(nóng)業(yè)信貸總量、涉農(nóng)貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農(nóng)村金融體制改革的機(jī)遇，推動(dòng)金融服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級(jí)新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)金融債券，鼓勵(lì)大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司，擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、蔬菜大棚、大型農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)權(quán)抵押貸款。強(qiáng)化財(cái)政金融合作，組織開(kāi)展融資增信支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展試點(diǎn)和市級(jí)農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。
四是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展服務(wù)范圍。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)領(lǐng)域，推廣臨淄區(qū)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”做法，做大做強(qiáng)桓臺(tái)益農(nóng)、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷(xiāo)社綜合改革，發(fā)揮覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展從生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售的一條龍服務(wù)，使供銷(xiāo)合作社真正成為為農(nóng)服務(wù)的主陣地。
(四)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，同步推進(jìn)“人的新農(nóng)村”和“物的新農(nóng)村”，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
一是更加注重推進(jìn)“人的新農(nóng)村”。核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。完善村居文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等農(nóng)村文化設(shè)施。要整合社會(huì)資源，加快農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，將審批代辦、社區(qū)警務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等13類(lèi)80余項(xiàng)基本公共服務(wù)全部納入服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務(wù)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善居民大病保險(xiǎn)政策，健全農(nóng)村困難群體救助體系，努力提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。
二是大力建設(shè)“物的新農(nóng)村”。核心是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。要加快編制全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手，配套完善道路、供排水、電力、燃?xì)狻崃?、通信、污水處理、園林等基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)功能。年內(nèi)新建農(nóng)房1.2萬(wàn)戶，改造危房1000戶，完成城市棚戶區(qū)(城中村)住房改造1.8萬(wàn)戶。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，再解決16萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，完成2萬(wàn)個(gè)農(nóng)村配電室達(dá)標(biāo)治理任務(wù)。加強(qiáng)17個(gè)省、市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快產(chǎn)城融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空心村搬遷改造，引導(dǎo)農(nóng)民就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
三是開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，首批選取8個(gè)鎮(zhèn)43個(gè)村,集中開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、智慧村居建設(shè)等創(chuàng)建項(xiàng)目，高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，確保農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實(shí)現(xiàn)有效處理。組織實(shí)施一批鄉(xiāng)村重點(diǎn)綠化工程，完成造林合格面積14萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3萬(wàn)畝，新建10個(gè)綠化模范鎮(zhèn)、100個(gè)綠化示范村，鞏固提升國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。
四是深入推進(jìn)“十萬(wàn)農(nóng)戶脫貧奔康工程”。以建設(shè)國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以474個(gè)省定貧困村、8.7萬(wàn)戶、17.2萬(wàn)貧困人口脫貧為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)行“第一書(shū)記”和扶貧干部駐村掛包責(zé)任制，確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2.4萬(wàn)戶、6萬(wàn)人整體脫貧，努力在國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中走在前列。對(duì)農(nóng)村老弱病殘等弱勢(shì)群體，要采取兜底式救助，確保不讓一戶困難群眾過(guò)不去日子。
三、加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷深刻的歷史變革，工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)程度高，相互影響大，情況極為復(fù)雜。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)提高對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位，在工作部署、財(cái)力安排和干部配備等方面向“三農(nóng)”傾斜。各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)把握“三農(nóng)”工作動(dòng)態(tài)，研究解決工作推進(jìn)中遇到重大問(wèn)題。要把涉及“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要指標(biāo)完成情況納入目標(biāo)管理考核，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人員，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)。
二要加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，特別是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中基層反映部分涉農(nóng)資金不到位的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打通區(qū)縣財(cái)政沉淀環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)支農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。要扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)涉水涉地資金整合，著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、重復(fù)分散等問(wèn)題;探索建立競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，誰(shuí)愿意干、誰(shuí)能干、誰(shuí)能干好就優(yōu)先扶持誰(shuí)。要加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，完善各類(lèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求、解決紛爭(zhēng)、維護(hù)權(quán)益。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)，更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實(shí)施網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”，突出在全覆蓋和真運(yùn)行上下功夫，全面提升社會(huì)治理“三四二”工作格局。
四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力量。農(nóng)村基層干部非常辛苦，各級(jí)黨委政府對(duì)他們要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛(ài)，落實(shí)好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，切實(shí)提高基層干部待遇，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆，要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的教育培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)，為做好“三農(nóng)”工作積蓄正能量。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家好!
一年來(lái)，各級(jí)工會(huì)在總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)中心工作為己任，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身火熱的事業(yè)，在實(shí)踐中取得了新成績(jī);堅(jiān)持以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，突出維權(quán)機(jī)制建設(shè)，維權(quán)工作取得了新成效;堅(jiān)持為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事，深入實(shí)施送溫暖工程，扶貧解困工作取得了新成果;堅(jiān)持按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，各方面工作都取得了新進(jìn)展，為促進(jìn)治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。在過(guò)去的一年里，各級(jí)工會(huì)做了大量富有成效的工作，為促進(jìn)全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用?？偣?huì)對(duì)工會(huì)工作給予充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表總工會(huì)，向各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示親切地問(wèn)候和衷心地感謝!
當(dāng)前，總工會(huì)的發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力，在工會(huì)建設(shè)中，我們力求做好以下幾方面工作：
一、貫徹落實(shí)xx大精神，增強(qiáng)新形勢(shì)下的工作責(zé)任感和使命感。
貫徹落實(shí)黨的xx大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總工會(huì)的首要政治任務(wù)，也是各級(jí)工會(huì)的首要政治任務(wù)。各級(jí)工會(huì)要在廣大職工中興起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮，堅(jiān)持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總工會(huì)的工作部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
一是全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)工會(huì)要引導(dǎo)廣大職工和工會(huì)干部深刻認(rèn)識(shí)貫徹黨的xx大精神關(guān)系到黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到工會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大的主題、黨的xx大以來(lái)所取得的成績(jī)、改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的xx大精神的責(zé)任感和使命感。
二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會(huì)工作要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以職工為本，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能，引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，搞好工會(huì)工作統(tǒng)籌發(fā)展。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，切實(shí)解決好民生問(wèn)題，維護(hù)好職工合法權(quán)益，支持工會(huì)依照法律和章程開(kāi)展工作。各級(jí)工會(huì)要按照黨的xx大關(guān)于解放思想和對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，針對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作遇到的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展工會(huì)工作不動(dòng)搖，不斷提高工會(huì)工作的整體水平。
二、充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質(zhì)擺到更加突出的位置，不斷將“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)引向深入，全面提升廣大職工的綜合素質(zhì)。要廣泛深入宣傳治淮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和崇高精神，進(jìn)一步在全委營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的帶頭作用和示范導(dǎo)向作用。
二是積極推動(dòng)民主管理。工會(huì)作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在推進(jìn)民主管理方面大有可為。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持把推進(jìn)職工民主管理作為工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范職工民主管理工作，健全民主制度、豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極探索新形勢(shì)下職工民主管理的新形式和新方法，在促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會(huì)要著力打造民主管理工作平臺(tái)，確立職工的主人翁的地位，把握好以信息公開(kāi)為重要內(nèi)容的民主管理工作，通過(guò)建立規(guī)范的工作機(jī)制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開(kāi)形式、完備的公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的民主管理工作格局，凡涉及重大決策、職工切身利益、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，都要通過(guò)適當(dāng)?shù)男问接枰怨_(kāi)，廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見(jiàn)和建議，要使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。
三是要充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，深入開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧的企事業(yè)單位活動(dòng)，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企事業(yè)單位的和諧，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要抓住新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)完善勞動(dòng)合同制度，深入開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，努力把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)益，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等，推動(dòng)加快社會(huì)保障體系建設(shè)。
四是要建立幫扶職工長(zhǎng)效機(jī)制。要發(fā)揮工會(huì)組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成服務(wù)體系，努力把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進(jìn)一步落實(shí)到工會(huì)工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制入手，努力提高幫扶工作的社會(huì)化程度。要關(guān)心職工群眾的疾苦，傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，解決職工群眾的困難。要推動(dòng)各項(xiàng)保障政策的落實(shí)，特別要發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì)，建立和完善工會(huì)補(bǔ)充保障體系，解決職工群眾因病、因?yàn)?zāi)引發(fā)的困難;要進(jìn)一步完善“送溫暖工程”，著力做好服務(wù)生活困難職工的工作。
三、以改革創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。
一是加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷提高工會(huì)組織和工會(huì)干部的能力，是做好工會(huì)工作的重要前提。要加強(qiáng)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把工會(huì)工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的格局中去認(rèn)識(shí)、去把握，注重研究職工隊(duì)伍發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系變化中的新情況和新問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全面提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通，有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，把工會(huì)工作的活動(dòng)空間向社會(huì)拓展，爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持，利用更多的社會(huì)資源，不斷提高工會(huì)工作的社會(huì)化程度。
二是加強(qiáng)基層建設(shè)。要把工會(huì)工作落到實(shí)處，必須切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。要按照擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的要求，進(jìn)一步加大工會(huì)組建力度，在工會(huì)組織體系、組織形式、組建方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，把職工群眾最大限度地組織到工會(huì)中來(lái)。要進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)活力，增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力和吸引力，夯實(shí)工會(huì)工作持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足群眾組織的特點(diǎn)，努力在組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工、服務(wù)職工上下功夫，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)所在，也是工會(huì)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)所在。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)，牢固樹(shù)立群眾觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入職工，多到生產(chǎn)一線去，多到困難職工的家里去，以深厚的感情關(guān)心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正成為廣大職工群眾的貼心人。
四是加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期工會(huì)工作的重大意義，始終把工會(huì)工作擺在重要位置，建立健全定期研究工會(huì)工作制度，認(rèn)真聽(tīng)取工會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究解決工會(huì)遇到的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)工會(huì)干部的培養(yǎng)、使用和交流，支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作，為工會(huì)履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。
同志們，做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作，責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推進(jìn)事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
今天我們召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才，副市長(zhǎng)張家明同志按照市委、市政府研究意見(jiàn)，對(duì)去年農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排，我再講三個(gè)問(wèn)題。
一、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作形勢(shì)。
(一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380.5億元，增長(zhǎng)4.4%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的22.4%;二是糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)107億斤，比去年增加4.5億斤，實(shí)現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025元，增長(zhǎng)幅度11.2%，居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到252家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53家，居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達(dá)到730萬(wàn)畝，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180萬(wàn)畝。六是104.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決;七是13.5萬(wàn)農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說(shuō)明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效，也說(shuō)明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。
(二)農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元，僅高于周口市，居全省倒數(shù)第二位，和全省平均水平相比差距達(dá)1391元，和全國(guó)相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高，種糧效益低。據(jù)測(cè)算，去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬(wàn)元，外出務(wù)工一天收入可達(dá)100～200元，影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低，糧食種植精耕細(xì)作不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，規(guī)模化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強(qiáng)，影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元，城鎮(zhèn)居民可支配收入22274元，相差近3倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會(huì)保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國(guó)家扶貧重點(diǎn)片區(qū)所在縣3個(gè)、國(guó)家級(jí)貧困縣4個(gè)和省級(jí)貧困縣1個(gè)，70多萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧，消除國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國(guó)家政策機(jī)遇。今年中央一號(hào)文件出臺(tái)很多新的政策，明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認(rèn)真研究利用好國(guó)家政策，加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財(cái)政投入機(jī)遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入，包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的資金、更多的項(xiàng)目投入到商丘，投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機(jī)遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大，包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實(shí)好中央政策，加大改革力度，增加農(nóng)村工作活力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，加快農(nóng)村發(fā)展。
(四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)，從粗放型發(fā)展進(jìn)入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展，更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過(guò)的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出，在20xx年全面建成小康社會(huì)。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，還有五六年的時(shí)間。商丘要在20xx年全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前，我市的城鎮(zhèn)化率還比較低，農(nóng)村人口還比較多，農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作，集中精力抓好發(fā)展，在發(fā)展中逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
(一)抓好糧食生產(chǎn)。商丘是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責(zé)任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負(fù)起糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅(jiān)守耕地紅線，按照全國(guó)、全省計(jì)劃安排，做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響，凡是農(nóng)田水利條件好的地方，凡是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的區(qū)域，加上光照充足，莊稼長(zhǎng)勢(shì)都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的，秋糧都減產(chǎn)較重。整體上，去年秋糧生產(chǎn)不減反增，獲得了豐收。要因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大投入，多打機(jī)井，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要保證和提高產(chǎn)量，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度，通過(guò)科技提高單產(chǎn)，提高糧食品質(zhì)，提高種糧效益。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè)，蔬菜、食用菌種植，還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用較大。虞城縣的科迪集團(tuán)，就帶動(dòng)形成了規(guī)模化種植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)上下功夫，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī)?；N植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)集約化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達(dá)35萬(wàn)畝，寧陵縣酥梨種植面積達(dá)20萬(wàn)畝，生產(chǎn)基地較大，形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大，也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫，力爭(zhēng)形成銷(xiāo)售收入10億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6個(gè)、20億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個(gè)。
(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。去年城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，對(duì)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署，包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、進(jìn)城居住的同時(shí)，切實(shí)搞好村容村貌整治，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位，完善規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊，要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍，編制新型社區(qū)，引導(dǎo)村莊進(jìn)行城市化改造;對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域，要開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)編制，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住，逐步改善居住條件;對(duì)于產(chǎn)業(yè)條件較差，農(nóng)民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規(guī)劃，進(jìn)行綜合治理，改善人居環(huán)境，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于小城鎮(zhèn)，要抓好24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照全市統(tǒng)一安排，抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好100個(gè)示范村鎮(zhèn)，著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，逐步建立垃圾清運(yùn)、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)保障，縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會(huì)議之后，我們還要對(duì)“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)進(jìn)行觀摩。春節(jié)將至，全市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)需要，按照職業(yè)教育工作會(huì)議統(tǒng)一安排部署，加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度，提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進(jìn)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，突出增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
(四)抓好農(nóng)村改革。中央新一輪農(nóng)村改革，重點(diǎn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，培育龍頭企業(yè)，使一部分農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村，到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革，關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排，要加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，今年要完成總?cè)蝿?wù)的50%以上。要建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺(tái)、搞好服務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動(dòng)農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多，其中一項(xiàng)核心內(nèi)容是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，研發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，加大涉農(nóng)貸款投放力度，使農(nóng)民可以通過(guò)抵押土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等，獲得貸款支持，解決經(jīng)營(yíng)資金不足難題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺(tái)了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實(shí)，促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高，工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問(wèn)題。全市各級(jí)各單位，特別是涉農(nóng)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責(zé)，搞好服務(wù)。
(二)抓好基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村工作任務(wù)重，要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成，需要建立強(qiáng)有力的基層黨組織，需要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，抓好農(nóng)村黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法，依法辦事，搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢(shì)力，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)加大農(nóng)村投入。要抓住當(dāng)前中央和省加大對(duì)農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取更多資金、更多項(xiàng)目投向農(nóng)村。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村工作的投入，優(yōu)化財(cái)政預(yù)算，確保財(cái)政投入只增不減。
(四)加強(qiáng)督促考核。各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究，明確任務(wù)，著力抓好工作落實(shí)。有關(guān)單位要研究建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù)，特別是對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督查考核，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)會(huì)議，傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)議精神，部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個(gè)涉農(nóng)部門(mén)就今年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào)，很客觀，也很實(shí)在。
下面，我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
色家園生態(tài)示范村11個(gè)。四是民生工程進(jìn)展順利，保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金833.2萬(wàn)元，惠及3.8萬(wàn)城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對(duì)象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元，90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元，共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬(wàn)元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間，全縣各級(jí)各部門(mén)把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴(yán)加防范，全力搶險(xiǎn)，科學(xué)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，保證了汛期無(wú)大的險(xiǎn)情發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺(tái)了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評(píng)定，確保了各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。按照“三個(gè)集中”要求，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1.4萬(wàn)畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶，辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人，全縣累計(jì)進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢(shì)日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大，進(jìn)展還不平衡。對(duì)這些問(wèn)題，各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決克服自滿情緒，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，積極開(kāi)展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作，確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作，組織好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作，并妥善處理好村務(wù)遺留問(wèn)題，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成既定各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作，確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，經(jīng)常深入工作一線，檢查工作，解決問(wèn)題，切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位?？h考核辦要強(qiáng)化督查考評(píng)，月通報(bào)，季考核，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心，苦拼實(shí)干，扎實(shí)工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“”開(kāi)門(mén)紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
過(guò)去一年，全市“三農(nóng)”工作充分發(fā)揮了“基本盤(pán)”和“壓艙石”作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得了階段性顯著成效，成為xx高質(zhì)量發(fā)展的突出亮點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)xxx在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)xxx視察xx重要講話指示精神，始終牢記xxx視察xx親切關(guān)懷殷殷囑托，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的歷史方位、光榮使命和前進(jìn)方向，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
今年中央和省委一號(hào)文件明確要求，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。各地各有關(guān)部門(mén)要不講條件、不搞變通、不打折扣，確保如期高質(zhì)量完成年度任務(wù)。
一要牢記“國(guó)之大者”，認(rèn)真抓好省委涉糧專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改，大力推進(jìn)“一河兩湖兩路”糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革，全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)守“耕地紅線”，嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，剛性落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施。精準(zhǔn)“有效銜接”，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，深入推進(jìn)強(qiáng)村富民幫促行動(dòng)，鞏固拓展脫貧奔小康成果。
二要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村全面振興的牽引性抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興務(wù)必重抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，培育壯大龍頭企業(yè)，全力抓好項(xiàng)目招引。推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興務(wù)必重抓“三鄉(xiāng)工程”，把鄉(xiāng)村人才振興納入全市人才工作大盤(pán)子，加快建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍，加大政策支持力度，激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊舞臺(tái)大顯身手。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興務(wù)必重抓精神文明建設(shè)，以傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)人、以現(xiàn)代文明引領(lǐng)人，全面提振農(nóng)民精神風(fēng)貌。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興務(wù)必重抓人居環(huán)境整治，激發(fā)農(nóng)民主體作用，深化農(nóng)村廁所革命，加快建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興務(wù)必重抓基層社會(huì)治理，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)提高政治站位，不斷厚植為民情懷，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村善治水平，努力營(yíng)造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
各地各有關(guān)部門(mén)要知重奮進(jìn)、履職盡責(zé)，全面提高做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力水平。要壓實(shí)工作責(zé)任，深入貫徹五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，各級(jí)黨政“一把手”要切實(shí)扛起“第一責(zé)任”，縣委書(shū)記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要把“三農(nóng)”工作扛在肩上、抓在手上。要強(qiáng)化政策支撐，持續(xù)加大支持力度，靶向?qū)嵤┱吖┙o，深化運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，引導(dǎo)更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚。全市“三農(nóng)”干部要大興學(xué)習(xí)研究、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流“五種風(fēng)氣”，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，奮力譜寫(xiě)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
同志們：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是中央、省委高度重視的會(huì)議，每年開(kāi)一次，近幾年，每年都還專(zhuān)門(mén)下發(fā)了一個(gè)中央1號(hào)文件。前段時(shí)間，省委召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)，守盛省長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照中央1號(hào)文件的要求，結(jié)合婁底的實(shí)際，在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視，親自主持，待會(huì)，還將做重要指示。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
剛才，益丈同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，我邊聽(tīng)、邊看、邊思考，覺(jué)得這個(gè)報(bào)告非常好，尤其是報(bào)告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結(jié)合各縣市區(qū)、各個(gè)部門(mén)的職能和實(shí)際，在重點(diǎn)方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類(lèi)、分區(qū)域、分梯級(jí)發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū)，社會(huì)資本、民間資本、各種社會(huì)要素流動(dòng)活躍的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破?？梢哉f(shuō)，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會(huì)取得實(shí)質(zhì)性飛躍。在益丈同志報(bào)告的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，最后按武生書(shū)記的指示落實(shí)。
一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作。
認(rèn)識(shí)的高度決定推進(jìn)落實(shí)的力度。對(duì)于做好“三農(nóng)”工作，我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來(lái)深刻認(rèn)識(shí)。我們經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基石，農(nóng)民是社會(huì)成員的主體，歸納為一句話，“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時(shí)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)短期內(nèi)不會(huì)變更，農(nóng)民是社會(huì)成員的主體，而且是弱勢(shì)群體，這在一段時(shí)間內(nèi)也無(wú)法改變，這么一個(gè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體，我們?nèi)绻恢匾曀?、不扶持他、不關(guān)愛(ài)他，就會(huì)影響到國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外，農(nóng)村是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒(méi)有廣大農(nóng)村作承載，我們的城鎮(zhèn)化就無(wú)法推進(jìn)，我們的工業(yè)化也就無(wú)法推進(jìn)，因此，農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來(lái)。具體要從三個(gè)方面去把握。
2、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來(lái)，我市各級(jí)干部群眾積極搶抓和落實(shí)國(guó)家支農(nóng)的一系列政策，圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化，農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀還未根本改變，我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠(yuǎn)低于全省0.8畝和全國(guó)1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化，災(zāi)害預(yù)警體系不健全，防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不全，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè)，我在省發(fā)改委工作時(shí)就開(kāi)始搞起，發(fā)展到今天還沒(méi)有形成規(guī)模，在餐桌上很少見(jiàn)到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍，收入差距達(dá)到12986元，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實(shí)是不可否認(rèn)的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴(yán)重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無(wú)睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展，想方設(shè)法解決實(shí)際問(wèn)題，要千方百計(jì)謀劃、推進(jìn)、落實(shí)“三農(nóng)”工作。
3、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認(rèn)識(shí)到困難和問(wèn)題的同時(shí)，我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來(lái)看，政策非常有利，中央已連續(xù)下發(fā)9個(gè)1號(hào)文件，研究出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策是歷史以來(lái)數(shù)量最多、力度最大的，去年召開(kāi)的中央水利工作會(huì)議、扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)一步明確提出了國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來(lái)看，機(jī)遇十分難得，近年來(lái)，我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)入了全國(guó)、全省重點(diǎn)支持的范圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國(guó)產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，婁底成為全省水利改革重點(diǎn)市，雙峰、新化、漣源成為全國(guó)小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開(kāi)發(fā)范圍，漣源市成為全國(guó)豐產(chǎn)油茶示范基地縣市，新化成為全國(guó)石漠化治理試點(diǎn)縣。進(jìn)入這些范圍，獲得這些稱號(hào)，不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級(jí)的肯定與重視，更重要的是意味著未來(lái)有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機(jī)遇，努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“三農(nóng)”的實(shí)際動(dòng)力，產(chǎn)生實(shí)際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門(mén)一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)，牢牢“盯住、跟緊、抓實(shí)”，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入中央、省里的籠子，切實(shí)把這種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、要把準(zhǔn)把實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點(diǎn)。
“三農(nóng)”問(wèn)題，簡(jiǎn)單說(shuō)就是“三大差距”問(wèn)題，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”，也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問(wèn)題。結(jié)合我市實(shí)際，關(guān)鍵要在以下四個(gè)方面下功夫：
1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點(diǎn)要在規(guī)?；⑻厣?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。首先要調(diào)優(yōu)品種，圍繞生豬和草食動(dòng)物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)良種戰(zhàn)略，著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)推廣、大戶激勵(lì)等措施，著力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)模化格局，通過(guò)規(guī)模化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、帶動(dòng)集約化。在推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律。規(guī)?；潭缺仨毰c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場(chǎng)化的程度高度結(jié)合，確保產(chǎn)品銷(xiāo)路和農(nóng)民實(shí)際增收。比如說(shuō)黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)模化發(fā)展必須與加工、市場(chǎng)、龍頭企業(yè)進(jìn)行有效地融合對(duì)接，才能促進(jìn)發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是一個(gè)地方、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源，大力實(shí)施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機(jī)，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚(yú)，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強(qiáng)的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場(chǎng)，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)?；瘎?chuàng)造條件打好基礎(chǔ)，沒(méi)有影響沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有規(guī)?；?。二要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話，叫做糧食賣(mài)筐，生豬賣(mài)頭?？梢?jiàn)我們出售的是最原始的農(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品，再加上過(guò)去形成的剪刀差，那是沒(méi)有效益的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是為了保穩(wěn)定、保供給、保國(guó)家安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單純?cè)嫉霓r(nóng)產(chǎn)品會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，比如市場(chǎng)起伏，原始的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力就非常差，要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣(mài)才十多元，做成砧板再賣(mài)的價(jià)值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1，遠(yuǎn)低于全省的0.88∶1、全國(guó)的1.2∶1和發(fā)達(dá)省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來(lái)的發(fā)展，我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在流通、消費(fèi)、加工等環(huán)節(jié)上下功夫，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作組織，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，整合各類(lèi)科技資源，大力研發(fā)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新科技，不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機(jī)合作研制，都具備一定實(shí)力，也都曾取得過(guò)一定成績(jī)，這也是我們的優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費(fèi)者的身體健康，也增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問(wèn)題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來(lái)支撐，一個(gè)品牌也可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少，但缺少品牌。今后一定要加強(qiáng)這方面的整合提升，著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。
2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點(diǎn)要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實(shí)效。一要擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業(yè)不足的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。全市有農(nóng)村勞力195萬(wàn)人，有耕地256.22萬(wàn)畝，耕地資源只能容納約50萬(wàn)人就業(yè)，145萬(wàn)人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中，雖有約110萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想，還有35萬(wàn)人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板，但同時(shí)也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閑置”的資源用好用足，加大培訓(xùn)力度，著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進(jìn)扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)民達(dá)141萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?2%，占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時(shí)，我市還是一個(gè)移民大市，有水庫(kù)移民61萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?4%，占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%，成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，就必須加大對(duì)這兩大群體的扶持力度。全市各級(jí)各部門(mén)，一定要對(duì)接好扶持政策，爭(zhēng)取好扶持項(xiàng)目，統(tǒng)籌好扶持資金，監(jiān)管好扶持款項(xiàng)，全面推進(jìn)智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持，全力支持貧困地區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力，促進(jìn)貧困地區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國(guó)家各級(jí)黨委政府對(duì)于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實(shí)到位。這是誰(shuí)也不能碰的高壓線。三要堅(jiān)持多予少取保增收。在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時(shí)、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時(shí)，全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制，要特別重視對(duì)教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費(fèi)的監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民建房、村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控，抑制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，切實(shí)減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。
3、要在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對(duì)接和公共服務(wù)配套上探求新的進(jìn)展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的各項(xiàng)政策措施，把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善，統(tǒng)籌對(duì)接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動(dòng)公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)對(duì)接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房，有序推進(jìn)村莊治理。要對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實(shí)行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障，統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅(jiān)持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本目的，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過(guò)改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境，帶動(dòng)各類(lèi)資源要素向農(nóng)村集聚，形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、要在加快農(nóng)村各項(xiàng)改革上下功夫。2月23日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機(jī)”的評(píng)論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會(huì)有危險(xiǎn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)改革的鼓勵(lì)和支持。推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機(jī)”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要?jiǎng)恿?，要活力。講到農(nóng)村改革，我認(rèn)為當(dāng)前有兩個(gè)大的問(wèn)題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)，另一個(gè)是社會(huì)保障制度不完善。由于當(dāng)前社會(huì)保障不配套、不跟進(jìn)，廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不愿放棄土地，因此推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難，下階段，要繼續(xù)推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護(hù)機(jī)制等農(nóng)村各項(xiàng)改革的探索和完善。要繼續(xù)強(qiáng)化水利改革發(fā)展，抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)治理，推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進(jìn)民主管理機(jī)制改革，健全村民自治機(jī)制，充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，廣泛開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革，維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益，切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。任何改革都要把實(shí)際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來(lái)，在改革中摸索，在探索中完善，同時(shí)，對(duì)于涉及人的生產(chǎn)、生活問(wèn)題的改革一定要謹(jǐn)慎。
三、要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度。
新形勢(shì)給我們提出了新的要求，全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo)，大力抓落實(shí)，努力抓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平。
1.要更加重視對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)與落實(shí)。一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。對(duì)于“三農(nóng)”工作，認(rèn)識(shí)怎么高、怎么深都不過(guò)分。我們要時(shí)時(shí)處處關(guān)注農(nóng)業(yè)，關(guān)愛(ài)農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民。要時(shí)時(shí)處處想到我們的農(nóng)民還是整個(gè)社會(huì)的弱勢(shì)群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心。各級(jí)各部門(mén)要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個(gè)突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農(nóng)”，在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”，在工作上議“三農(nóng)”，要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作，像我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣推進(jìn)“三農(nóng)”工作，決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會(huì)議上，我們才想起“三農(nóng)”工作，才重視“三農(nóng)”工作，不能只是嘴上說(shuō)說(shuō)，要真重視，真干事，實(shí)作為，拿出具體舉措來(lái)，干出大的成效來(lái)。二是要健全機(jī)制。要按照“重中之重”的要求，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工、財(cái)力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機(jī)制，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村投入落實(shí)、農(nóng)村各項(xiàng)主題補(bǔ)貼落實(shí)的督促檢查。確?！叭r(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接，通過(guò)工作通盤(pán)研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑，推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進(jìn)。加強(qiáng)部門(mén)配合，各級(jí)農(nóng)口及涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé)，黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門(mén)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用，確保各項(xiàng)“三農(nóng)”工作部署貫徹落實(shí)到位。
2、要更加重視對(duì)基層干部的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和關(guān)注。上面千根線，下面一根針，基層干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線，長(zhǎng)期直面矛盾，長(zhǎng)期與農(nóng)民群眾打交道，面對(duì)的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大，基層干部工作很辛苦，也很清苦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)關(guān)注，真正關(guān)心農(nóng)村基層干部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層干部的艱辛，多重視、多關(guān)心、多愛(ài)護(hù)基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財(cái)力好轉(zhuǎn)，對(duì)基層制定和出臺(tái)一些切實(shí)可行的措施，為基層干部解決工作生活上的一些實(shí)際困難，讓他們?cè)谏钌喜怀钥?，在待遇上不吃虧。同時(shí)，要以全省深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)為契機(jī)，出臺(tái)相關(guān)工作舉措，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)基層干部安心基層、扎根基層，從而在全社會(huì)營(yíng)造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。
3、要更加重視加大對(duì)“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)“三農(nóng)”工作快速發(fā)展，就必須給予特別的支持。一是要加大財(cái)政支持力度。一方面要不斷加大向上級(jí)爭(zhēng)取的工作力度，充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實(shí)做到對(duì)農(nóng)村的投入只增加、不減少，各項(xiàng)支農(nóng)措施只加強(qiáng)、不減弱。二是要加大社會(huì)融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出，郵政儲(chǔ)蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動(dòng)，其他金融機(jī)構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫，多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要引導(dǎo)社會(huì)投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵(lì)和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目、以項(xiàng)目整合資金，逐步完善支農(nóng)項(xiàng)目整合投入機(jī)制，精心篩選項(xiàng)目，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項(xiàng)目。尤其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項(xiàng)目，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，集中力量開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機(jī)，加強(qiáng)與央企的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底，投資農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商成果。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
同志們：
松材線蟲(chóng)病是松樹(shù)的“艾滋病”，危害之重可想而知。xx縣自xx年被省政府列入全省十大松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)防范區(qū)以來(lái)，我們堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、嚴(yán)格檢疫、積極撲滅”的原則，以為核心，齊抓共管、嚴(yán)防死守，目前我縣尚未發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病疫情，但防范形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，我們只有在認(rèn)識(shí)上、組織上、資金上、措施上等等方面再加強(qiáng)、再落實(shí)，才能進(jìn)一步做好松材線蟲(chóng)病防范工作。剛才，縣松材線蟲(chóng)病防治指揮部副指揮長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)作了近幾年松材線蟲(chóng)病防范工作通報(bào)和下一步工作打算，對(duì)松材線蟲(chóng)病目前的形勢(shì)、今后防范的重點(diǎn)都作了明確的分析和指導(dǎo)。下面，我側(cè)重講以下四個(gè)方面：
一、認(rèn)識(shí)上再提高，思想上再統(tǒng)一。
松材線蟲(chóng)病對(duì)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，特別是對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)是一個(gè)巨大威脅。一旦松材線蟲(chóng)病侵入我縣，其損失是不可估量的、危害是無(wú)法想象的。目前，我縣周邊的市、縣都不同程度的發(fā)生了松材線蟲(chóng)病，在這種重重包圍的情況下，我們要克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把松材線蟲(chóng)病防范工作放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在思想上高度統(tǒng)一，從政府到部門(mén)、從城市到農(nóng)村、從重點(diǎn)區(qū)域到一般區(qū)域都來(lái)抓好這項(xiàng)工作，不允許有絲毫懈怡和疏忽。
二、組織上再加強(qiáng)，職責(zé)上再明確。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織、明確職責(zé)，由縣松材線蟲(chóng)病防治指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng);林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、技術(shù)服務(wù)、檢疫檢查;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)防范資金的籌措;公安、交通、電力、電信等部門(mén)協(xié)助做好松材線蟲(chóng)病的防范工作;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位則做到有工作班子、有防范措施、有獎(jiǎng)懲制度。從上至下，層層建立領(lǐng)導(dǎo)考核制、目標(biāo)管理制、責(zé)任追究制，從組織和制度上保證防范工作有效開(kāi)展。
三、宣傳上再加大，資金上再落實(shí)。
加大宣傳力度，全方位、多渠道、多層面宣傳松材線蟲(chóng)病防范的意義及重要性。在交通要道及風(fēng)景區(qū)樹(shù)立大型宣傳牌;在重點(diǎn)區(qū)域分層次召開(kāi)松材線蟲(chóng)病防范工作會(huì)議;深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村進(jìn)行宣傳，使大家都了解松材線蟲(chóng)病的嚴(yán)重性和防范的緊迫性，每個(gè)人都要繃緊松材線蟲(chóng)病防范這根弦。在資金安排上，不僅要合理安排好重點(diǎn)預(yù)防區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金，縣政府還要將松材線蟲(chóng)病防范經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算范圍，保證防范工作資金來(lái)源;各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要擠出部分資金用于防范工作。通過(guò)多渠道、多元化的資金投入，推進(jìn)松材線蟲(chóng)病防范工作順利開(kāi)展。
四、工作上再深化，措施上再細(xì)化。
各成員單位將工作進(jìn)一步做深做細(xì)，措施落到實(shí)處。抓好每年兩次的疫情普查工作，做到不留死角、全面監(jiān)測(cè)，對(duì)可疑對(duì)象及時(shí)采樣、分離、鏡檢。加強(qiáng)檢疫檢查工作，杜絕松材線蟲(chóng)病的人為傳播。認(rèn)真查驗(yàn)各企業(yè)、木材經(jīng)營(yíng)戶松木來(lái)源，特別是松木包裝箱、電纜盤(pán)等檢疫情況。認(rèn)真執(zhí)行檢疫要求書(shū)制度，加強(qiáng)復(fù)檢工作。將風(fēng)景區(qū)列為核心保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁一切松木及制品進(jìn)入景區(qū)。加快低效松林改造和闊葉林發(fā)展，提高林分抗御病害能力。改善森檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)條件和技術(shù)裝備，提高技術(shù)水平。通過(guò)各種舉措，使松材線蟲(chóng)病防范成為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作，做到全年有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有考核。
同志們，黨的xx大將生態(tài)建設(shè)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。做好松材線蟲(chóng)病的防范工作，就是保護(hù)了生態(tài)建設(shè)的成果，相信在上級(jí)政府部門(mén)的關(guān)心支持下，在與周邊縣、區(qū)的聯(lián)防協(xié)作下，在新頒布的《xx省松材線蟲(chóng)病防治辦法》的指導(dǎo)下，我們xx縣有決心、也有信心做好松材線蟲(chóng)病的防范工作，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，維護(hù)好生態(tài)安全。
謝謝大家。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話2篇篇一這次市委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議各項(xiàng)部署和要求，總結(jié)“十三五”期間“三農(nóng)”工作成效，部署今年及“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。這里，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面理解中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。2020年12月28日-29日，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話，從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局出發(fā)，深刻闡釋了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求，科學(xué)回答了在新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是我們黨“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新的最新成果，是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的根本遵循。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話精神，在學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握六個(gè)方面內(nèi)容：
一是民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題。習(xí)總書(shū)記要求全黨務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。二是守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。習(xí)總書(shū)記指出，從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性日益增加的背景下，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)，幾億農(nóng)民同步邁向全面現(xiàn)代化，能夠釋放出巨量的消費(fèi)和投資需求。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義，也是確保國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)比例健康的關(guān)鍵因素。
三是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
四是牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)。習(xí)總書(shū)記指出，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)。要采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
五是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。六是加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須健全全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。各級(jí)黨委要扛起政治責(zé)任，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
中央農(nóng)村工作會(huì)議后，省委迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，及時(shí)召開(kāi)省委農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)行研究部署，特別是省委尹力書(shū)記的重要講話，深入分析了全省農(nóng)村農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，對(duì)今后全省“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)作了重要安排。
他指出，“十四五”期間，我省的“三農(nóng)”工作要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，走符合福建特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。
全市各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合三明實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)和把握做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、準(zhǔn)確把握我市“三農(nóng)”工作形勢(shì)“十三五”時(shí)期，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)總書(shū)記當(dāng)年的重要囑托轉(zhuǎn)化為推動(dòng)三明“三農(nóng)”發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，深入踐行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，全面深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。預(yù)計(jì)，2020年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值533.94億元，保持了年均4.1%以上的增長(zhǎng)速度，年增幅保持全省前三位次。
農(nóng)業(yè)更穩(wěn)。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面落實(shí)“米袋子”“菜籃子”等生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)農(nóng)民工返工返崗，農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用充分發(fā)揮。持續(xù)抓好高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖和現(xiàn)代煙草5大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1620億元，雜交水稻制種走在全國(guó)前列。
農(nóng)民更富。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市54569名農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。37個(gè)中央和省級(jí)單位對(duì)口支援三明，梳理蘇區(qū)政策訴求事項(xiàng)137項(xiàng)，5個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽，老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康取得階段性成就。預(yù)計(jì)2020年，農(nóng)村居民人均可支配收入19776元，保持年均9.0%以上的高速增長(zhǎng)，連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。
農(nóng)村更美。農(nóng)村教育、文化、交通、衛(wèi)生等事業(yè)加快發(fā)展，林改、綠色金融、精準(zhǔn)扶貧、河湖長(zhǎng)制做法在全國(guó)全省推廣，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理等改革取得積極進(jìn)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%以上，農(nóng)村戶廁無(wú)害化普及率達(dá)97.4%，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)年接待游客3917萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)750億元。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我市“三農(nóng)”工作還面臨著不平衡、不充分的問(wèn)題，許多的短板仍然突出，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還有很大差距：
農(nóng)業(yè)比較效益有待提升，農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較差，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)品多而不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)多而不強(qiáng)、品牌多而不響等問(wèn)題依然存在；農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化組織化程度不高，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在農(nóng)村留不住人，農(nóng)村吸引不了生產(chǎn)要素，資金、技術(shù)到不了農(nóng)村，根本的問(wèn)題在于農(nóng)業(yè)的比較效益比較差。
農(nóng)村建設(shè)水平有待提高，農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)比較落后，規(guī)劃、建設(shè)、管理存在脫節(jié)問(wèn)題，部分鄉(xiāng)村的建設(shè)比較亂，“有新房沒(méi)新村”的問(wèn)題突出?；A(chǔ)設(shè)施短板明顯，農(nóng)村公路等外路比例還比較大，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。
鄉(xiāng)村基層治理有待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展后勁不足，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、法治建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村一些地方移風(fēng)易俗任務(wù)比較重，存在著一些落后的、不適應(yīng)新時(shí)代精神文明建設(shè)的陋俗。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)比較繁重。我們已經(jīng)完成了農(nóng)村建檔立卡貧困戶脫貧任務(wù)，但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我們?nèi)匀贿€有516戶1677名貧困戶還是不夠穩(wěn)定，列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。還有一些脫了貧，但離致富還有一定的差距，成果不夠穩(wěn)定，隨時(shí)有返貧的危險(xiǎn)。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最明顯的短板仍然在農(nóng)村，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。
“十四五”時(shí)期是三明大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于“三農(nóng)”工作來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)正在構(gòu)建城鄉(xiāng)新發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村能夠釋放出巨大的消費(fèi)和投資需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，農(nóng)業(yè)潛力無(wú)限，農(nóng)村大有作為。同時(shí)，中央和省支持革命老區(qū)振興發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、探索海峽兩岸融合發(fā)展新格局等政策疊加優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，這對(duì)我們?nèi)鱽?lái)說(shuō)是個(gè)重大利好，同時(shí)，推進(jìn)“三明實(shí)踐”也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新的紅利。我們要深刻認(rèn)識(shí)新階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫感，切實(shí)穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤(pán)，突出抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展。
三、今年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)做好“三農(nóng)”工作，一定要跳出農(nóng)業(yè)來(lái)抓農(nóng)業(yè)，要跳出農(nóng)村來(lái)謀劃農(nóng)村，以大的格局、全局的思維來(lái)加快促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，即將印發(fā)的市委一號(hào)文件將作全面部署安排。這里，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面重點(diǎn)工作：
（一）聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推進(jìn)“綠色++”“紅色++”“事業(yè)++”融合發(fā)展。作為老區(qū)蘇區(qū)山區(qū)，紅色積淀是我們最寶貴的精神資源，綠水青山是我們最珍貴的物質(zhì)財(cái)富，要堅(jiān)持“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”，做好“紅色+”“綠色+”文章，這其實(shí)就是用系統(tǒng)思維來(lái)謀劃、促進(jìn)“三農(nóng)”工作。
一要推動(dòng)“綠色++特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)河龍貢米、建蓮、美人茶、紅邊茶等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，培育好種業(yè)、茶葉、小吃等龍頭品牌。要持續(xù)推進(jìn)沙縣小吃產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，研制專(zhuān)用配方、專(zhuān)用技術(shù)工藝，提升沙縣小吃核心文化、核心靈魂、核心競(jìng)爭(zhēng)，要用互聯(lián)網(wǎng)思維、現(xiàn)代金融思維來(lái)推進(jìn)沙縣小吃規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化，要加強(qiáng)8.8萬(wàn)家小吃門(mén)店信息數(shù)據(jù)采集，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以信息化手段助推沙縣小吃換代升級(jí)；做大做強(qiáng)沙縣小吃培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，要用大沙縣的思維和觀點(diǎn)來(lái)發(fā)展沙縣小吃，推動(dòng)門(mén)店經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升沙縣小吃品牌附加值。要用網(wǎng)絡(luò)思維和現(xiàn)代商業(yè)模式拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，利用抖音、今日頭條等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播帶貨，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要圍繞“三明實(shí)踐”“紅色+”拓展策劃項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)新時(shí)代國(guó)家支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展政策，完善對(duì)口支援工作機(jī)制，力爭(zhēng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、產(chǎn)糧大縣、林業(yè)綜合改革等一批政策、平臺(tái)落地，助推我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
二要推動(dòng)“綠色++文旅康養(yǎng)”，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”已正式寫(xiě)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，綠色健康消費(fèi)需求與我們的“中國(guó)綠都·最氧三明”品牌完全契合，我們要全域全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)文旅康養(yǎng)，特別是泰寧、將樂(lè)、清流、尤溪、大田等一大批文旅康養(yǎng)項(xiàng)目要發(fā)揮好龍頭作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)，吸引大都市人群來(lái)三明消費(fèi)。
三要推動(dòng)“綠色++，水美經(jīng)濟(jì)”，發(fā)揮213億立方米水資源、488座水庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，做深做透“靠水吃水”文章，在保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)，深度做好“河湖+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，發(fā)展包裝飲用水、飲品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、親水體驗(yàn)、涉水旅游等新業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四要推動(dòng)“綠色++鄉(xiāng)村融合振興”，加強(qiáng)兩岸鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等領(lǐng)域合作，推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、交流合作平臺(tái)等五大融合行動(dòng)，加快推進(jìn)“海峽兩岸（三明）文旅康養(yǎng)基地”項(xiàng)目建設(shè)，辦好全域全時(shí)林博會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)兩岸鄉(xiāng)村融合振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
（二）聚焦鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
這幾年，我們先后召開(kāi)了全市城鎮(zhèn)工作會(huì)議和農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)工作進(jìn)行了研究和部署；最近，省政府召開(kāi)了城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)作出了要求部署，對(duì)王寧省長(zhǎng)提出的新理念、新思想、新做法，大家要抓好落實(shí)；去年9月，我們市里印發(fā)了《市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表的通知》（明委辦發(fā)明電〔2020〕74號(hào)），明確了市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶各縣重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，這些掛鉤，9月份就下發(fā)了通知，但是落實(shí)得不夠到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一定要試點(diǎn)先行，我們還研究了“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的工作機(jī)制，從目前情況來(lái)看，落實(shí)也還沒(méi)有到位，沒(méi)有引起縣委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)足夠的重視。抓農(nóng)村工作不能撒胡椒面，也不能靠砸錢(qián)砸出來(lái)，樹(shù)典型、搞花園，一定要集中財(cái)力精力示范先行，要立足于發(fā)動(dòng)群眾，像尤溪半山村一樣，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，多做多補(bǔ)，做好補(bǔ)多。希望大家以足夠的精力，推動(dòng)試點(diǎn)工作，切實(shí)解決農(nóng)村“有新房沒(méi)新村”問(wèn)題。
一要持續(xù)抓好農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理?！皟山y(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”是我們抓鄉(xiāng)村振興的牛鼻子，要持續(xù)抓好、抓實(shí)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持“以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳”的規(guī)劃理念，按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村各類(lèi)建筑的設(shè)計(jì)、布局、建設(shè)，確保每棟房屋都符合建筑規(guī)律，滿足農(nóng)民使用需要，堅(jiān)決防止“貪大、媚洋、求怪”。
在建設(shè)管理上，嚴(yán)格落實(shí)“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)統(tǒng)管、地統(tǒng)籌、事統(tǒng)管”工作機(jī)制，整合審批流程，實(shí)行“一月一例會(huì)、流程化審批”，健全完善村民自治、竣工驗(yàn)收、巡查執(zhí)法和舊宅基地退出等四個(gè)監(jiān)管機(jī)制，確保鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作有力有效。
在風(fēng)貌管控上，各地要結(jié)合本地特色，抓緊編制和完善《風(fēng)貌導(dǎo)則》和《農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)圖集》，明確風(fēng)貌特色，把鄉(xiāng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗風(fēng)情、生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合起來(lái)。
二要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)污水、黑臭水體治理，推行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)，提升“兩高沿線”綜合整治效果。
市委。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹******視察※重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)***和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市第十四次黨代會(huì)部署，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、真抓實(shí)干，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城，全力打造※，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得突破，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化排頭兵。
剛才，※同志宣讀了表?yè)P(yáng)通報(bào)，※縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流，希望各地各部門(mén)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、借鑒學(xué)習(xí)，受到表?yè)P(yáng)的單位和個(gè)人要珍惜榮譽(yù)、再接再厲，在新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高站位、堅(jiān)定信心，切實(shí)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作使命擔(dān)當(dāng)。
******強(qiáng)調(diào)，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。***要求我省要充分發(fā)揮※農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。剛剛過(guò)去的2021年，我們始終牢記***殷切囑托，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新成效。一是糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。堅(jiān)決扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全重任，糧食總產(chǎn)量達(dá)到※億斤，產(chǎn)量和增量均居全省首位，※穩(wěn)居全※產(chǎn)糧大縣前※位。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成效明顯。落實(shí)黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目※萬(wàn)畝，實(shí)施保護(hù)性耕作※萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田※萬(wàn)畝。在※年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考評(píng)中，※全部進(jìn)入※，※居縣域首位?！蔀槭着鶆?chuàng)建單位。三是農(nóng)村改革持續(xù)深化。啟動(dòng)※第二輪宅基地改革國(guó)家試點(diǎn)，農(nóng)村“三塊地”改革全面鋪開(kāi)。※農(nóng)民合作社發(fā)展到※個(gè)，新增市級(jí)示范社※家、省級(jí)百?gòu)?qiáng)社※家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)※家，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到※％。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全力打造十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到※戶，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)※。全面實(shí)施※工程，※項(xiàng)目加速推進(jìn)，帶動(dòng)肉牛養(yǎng)殖增長(zhǎng)※％。五是鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成農(nóng)村公路改造※公里，農(nóng)村集中供水率達(dá)到※，打造美麗鄉(xiāng)村示范村※個(gè)，創(chuàng)建美麗庭院※戶，完成改廁※戶。成績(jī)來(lái)之不易，對(duì)此給予充分肯定。
農(nóng)為邦本，本固邦寧?！叭r(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗的根本性問(wèn)題。在***農(nóng)村工作會(huì)議前，******主持召開(kāi)***政治局常委會(huì)會(huì)議，專(zhuān)題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話，明確指出“應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好‘三農(nóng)’工作，措施要硬，執(zhí)行力要強(qiáng)，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展”，這為我們做好“三農(nóng)”工。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看作提供了根本遵循。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，全※上下一定要深刻認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重大意義。要站在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的高度，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)。今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力疊加，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性加大。我市是農(nóng)業(yè)大市，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，越是形勢(shì)復(fù)雜多變，越要發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。要站在保障初級(jí)產(chǎn)品供給的高度，堅(jiān)決抓好農(nóng)產(chǎn)品保供安全。民為國(guó)基，谷為民命。糧食問(wèn)題不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬。從外部看，去年美國(guó)、加拿大等主產(chǎn)小麥國(guó)大幅減產(chǎn)，國(guó)際糧價(jià)高位運(yùn)行，去年1—11月，全國(guó)糧食進(jìn)口增長(zhǎng)了※，進(jìn)口量相當(dāng)于糧食總產(chǎn)量的※％。***講，這里面潛藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患相當(dāng)大，對(duì)于“買(mǎi)不到、買(mǎi)不夠、買(mǎi)得貴”的風(fēng)險(xiǎn)，一定要有充足備手，決不能影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。從內(nèi)部看，我國(guó)糧食需求量持續(xù)上升，預(yù)計(jì)※年將達(dá)到※萬(wàn)億斤峰值，現(xiàn)在全國(guó)糧食產(chǎn)量※億斤，仍有※多億斤缺口，糧食供求中長(zhǎng)期仍將處于緊平衡態(tài)勢(shì)。從結(jié)構(gòu)看，“十四五”時(shí)期我國(guó)玉米、大豆、牛羊肉、乳制品等仍需依靠進(jìn)口，去年大豆進(jìn)口※萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的※倍多，玉米進(jìn)口翻了一番還多、※來(lái)自美國(guó)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給刻不容緩。***指出“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”，※必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全力以赴保面積、保產(chǎn)量、保品質(zhì)，為維護(hù)國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn)。要站在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。這次***和省委一號(hào)文件聚焦的都是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，市委市政府也要印發(fā)具體的實(shí)施意見(jiàn)，要認(rèn)真落實(shí)文件精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，以鄉(xiāng)村振興新成效開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。要站在促進(jìn)共同富裕的高度，鞏固全面建成小康社會(huì)成果。促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要繼續(xù)在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收上出實(shí)招、在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上做文章、在完善保障機(jī)制上求突破，多措并舉做大“三農(nóng)”蛋糕，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，朝共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
二、服務(wù)大局、重點(diǎn)突破，推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新成效。
去年召開(kāi)的※會(huì)，明確了未來(lái)五年奮斗目標(biāo)，提出打造※這是抓好“三農(nóng)”工作的重要載體。要聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程，努力走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，為振興發(fā)展率先突破提供有力支撐。力爭(zhēng)“十四五”末糧食總產(chǎn)量達(dá)到※億斤，肉牛生產(chǎn)達(dá)到※萬(wàn)頭，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破※億元，培育※等一批在全國(guó)叫得響的品牌，推動(dòng)※建設(shè)取得新突破。重點(diǎn)抓6方面工作。
（一）全力抓好糧食生產(chǎn)。***強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候這根弦都不能松。這是今年“三農(nóng)”工作的頭等大事，要堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，深入推進(jìn)全省千億斤糧食生產(chǎn)工程，建設(shè)中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)今年糧食產(chǎn)量達(dá)到※億斤。要穩(wěn)定糧食播種面積。堅(jiān)決完成省里下達(dá)的糧食播種面積任務(wù)，確保只多不少、留有余量。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，今年要完成新建※萬(wàn)畝目標(biāo)，打造※個(gè)“萬(wàn)畝新型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)”。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，抓好種糧補(bǔ)貼兌現(xiàn)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。特別要把大豆擴(kuò)種作為硬任務(wù)來(lái)抓，采取增加耕地輪作補(bǔ)貼等辦法，全力擴(kuò)大種植面積。要深入實(shí)施黑土地保護(hù)工程。全面推行“田長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線管控要求，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。大力推進(jìn)“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)，推廣秸稈全量還田，落實(shí)保護(hù)性耕作※萬(wàn)畝，探索“種養(yǎng)結(jié)合”新模式。要著力解決好種子問(wèn)題。積極對(duì)接國(guó)家種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)“現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新工程”，加快建設(shè)※，支持※等企業(yè)做大做強(qiáng)，完善種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“育繁推”一體化模式，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。要突出抓好防災(zāi)減災(zāi)。去年入夏以來(lái)全球異常天氣氣候事件頻發(fā)，今年初湯加火山爆發(fā)帶來(lái)更多不確定性。各地要未雨綢繆，超前做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)灌區(qū)改造提升、水庫(kù)除險(xiǎn)加固，抓好田間林網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好重大病蟲(chóng)害防控，全方位提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。
（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。***強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。要圍繞提高農(nóng)業(yè)附加值和比較效益，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游做文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈有效融合。要打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。去年，我※億元，距離千億規(guī)模仍有差距。要全力做好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”文章，集中做優(yōu)一批健康食品、玉米加工、優(yōu)質(zhì)大米、飼料加工等“鏈主”龍頭企業(yè)。要抓好存量項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，抓好增量項(xiàng)目謀劃、新建和引進(jìn)，推動(dòng)大企業(yè)、大項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到※以上。要加快推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，謀劃建設(shè)※園區(qū)，抓好新型※平臺(tái)等項(xiàng)目，培育壯大以※為龍頭的肉牛產(chǎn)業(yè)，以※的生豬產(chǎn)業(yè)，以※的肉雞產(chǎn)業(yè)，以※梅花鹿產(chǎn)業(yè)，以※的乳制品產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)知名“肉庫(kù)”。要加快發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)。園藝特色產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著城市“菜籃子”“果盤(pán)子”的有效供給，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收，保障市場(chǎng)供給意義十分重大（比如，浙江省俗稱“七山一水二分田”，他們利用有限的農(nóng)業(yè)自然資源，把竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)做到3個(gè)千億級(jí)，支撐農(nóng)民人均收入達(dá)到3萬(wàn)元，是全國(guó)城鄉(xiāng)收入差距最小的地區(qū)。※把蔬菜產(chǎn)業(yè)做成全國(guó)數(shù)一數(shù)二的大產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)增收?！罅Πl(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，每公頃土地增加值達(dá)到9.97萬(wàn)元、3.81萬(wàn)元，※是2.31萬(wàn)元，相比差距較大。※蔬菜產(chǎn)量110億斤，蔬菜產(chǎn)量占全國(guó)的0.8％，與糧食產(chǎn)量占全國(guó)1.8％相比明顯偏低）。我市發(fā)展發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)是有條件和基礎(chǔ)的，要按照基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化的要求，統(tǒng)籌抓好總量增加和質(zhì)量提升，做大溫室產(chǎn)業(yè)，提升智能化水平，完善冷鏈物流配套設(shè)施，放大公頃土地產(chǎn)出效益，今年※也要針對(duì)性研究一些扶持政策，特別是要解決好蔬菜棚室園區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題，完成省里蔬菜棚室園區(qū)發(fā)展任務(wù)，努力把園藝特色產(chǎn)業(yè)培育壯大。要促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。深入拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推動(dòng)我市更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)大市場(chǎng)。※要發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展直播帶貨，助力農(nóng)民致富增收。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)高區(qū)要按照強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、搭平臺(tái)、引人才、建機(jī)制的思路，抓緊啟動(dòng)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程和科技支撐能力建設(shè)工程，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)能力。要積極開(kāi)展院校對(duì)接，加強(qiáng)院地合作，啟動(dòng)實(shí)施“帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)”進(jìn)村駐縣行動(dòng)，加快推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度，※要建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心，探索農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)有效實(shí)現(xiàn)形式，以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。***強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。我們要站在政治高度，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)接國(guó)家和省有關(guān)政策，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化5年過(guò)渡期幫扶舉措，開(kāi)展好政策效果評(píng)估，及時(shí)糾偏完善。要統(tǒng)籌推進(jìn)包保幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶，切實(shí)發(fā)揮好駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)作用，做到層層有人抓、戶戶有人管、事事有人落。要完善防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制。目前，※，一旦出現(xiàn)因?yàn)?zāi)因病因疫等苗頭性返貧問(wèn)題，必須第一時(shí)間落實(shí)救助措施，確保盡早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)響應(yīng)、動(dòng)態(tài)清零。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的認(rèn)定要放寬一些，流程再簡(jiǎn)化一些，確保脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶都及時(shí)納入進(jìn)來(lái)，做到應(yīng)納盡納。要持續(xù)加強(qiáng)“三保障”和飲水安全等核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查解決問(wèn)題。要抓好脫貧群眾就業(yè)增收。全市※人，要重點(diǎn)抓好這部分群眾以及邊緣易致貧戶等群體的穩(wěn)崗就業(yè)，落實(shí)好就業(yè)幫扶補(bǔ)助政策，針對(duì)性開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、勞務(wù)輸入基地、扶貧車(chē)間等建設(shè)，確保脫貧群眾穩(wěn)步增收。
（四）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。***強(qiáng)調(diào)，要以鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。牢牢把握為農(nóng)民而建的建設(shè)方向，堅(jiān)持自上而下、村民自治、農(nóng)民參與，因地制宜有序推進(jìn)。要科學(xué)做好村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村布局，加快推進(jìn)有條件、有需求的村莊編制規(guī)劃，各地各部門(mén)要尊重鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，綜合考慮村莊發(fā)展、人口變化等因素，注重保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，避免大拆大建和無(wú)序建設(shè)。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興千村示范創(chuàng)建，推動(dòng)人居環(huán)境整治由清臟向治亂拓展、由村莊向庭院延伸、由村村干凈向戶戶干凈轉(zhuǎn)變，今年要打造“美麗鄉(xiāng)村”※。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加強(qiáng)建管銜接，高標(biāo)準(zhǔn)完成5萬(wàn)戶改廁任務(wù)。分區(qū)分類(lèi)治理農(nóng)村生活污水和黑臭水體，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，繼續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，抓好畜禽糞便資源化利用，降低農(nóng)業(yè)面源污染。過(guò)段時(shí)間就要整地備耕了，這是秸稈焚燒的高發(fā)期，※和有關(guān)部門(mén)要超前部署，嚴(yán)管?chē)?yán)控嚴(yán)罰，堅(jiān)決推進(jìn)秸稈全域禁燒。要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，新建改造農(nóng)村公路※公里。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，年底前農(nóng)村自來(lái)水普及率要達(dá)到※以上。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，加快鄉(xiāng)村4g和5g網(wǎng)絡(luò)、清潔能源建設(shè)。開(kāi)展宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)房隱患排查，符合危房改造政策的動(dòng)態(tài)新增危房要全部清零。要保障公共服務(wù)供給。聚焦農(nóng)民群眾醫(yī)療教育、社會(huì)保障等社會(huì)性公共服務(wù)需求，深入實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃和一村一名大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃，完善農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，逐步形成縣域統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系。
（五）持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。***強(qiáng)調(diào)，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本靠深化改革。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要盤(pán)活存量土地資源。深化※國(guó)家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)土地制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)※國(guó)家級(jí)宅基地改革試點(diǎn)，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，規(guī)范開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，讓“沉睡”的土地資源活起來(lái)。要釋放產(chǎn)權(quán)改革紅利。重點(diǎn)推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民改革，豐富集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)形式，不斷提高集體資源、資產(chǎn)、資金的配置效率。今年全※經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)※元以上的行政村，要力爭(zhēng)全面實(shí)施折股量化。要深化農(nóng)村金融改革。鞏固拓展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)成果，完善農(nóng)村金融服務(wù)站布局，擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)、糧食生產(chǎn)、肉牛產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等重點(diǎn)領(lǐng)域支持，用活“林權(quán)抵押”“糧易擔(dān)”等金融產(chǎn)品，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。要激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。深入實(shí)施農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)、家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，大力發(fā)展村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)建※個(gè)玉米高產(chǎn)合作社、※個(gè)優(yōu)質(zhì)食用糧食生產(chǎn)合作社。抓好※※建設(shè)，逐步健全農(nóng)民合作社信用體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，讓小農(nóng)戶共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)紅利。
（六）全面提升鄉(xiāng)村治理水平。***強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村善治，創(chuàng)新治理方式、完善治理體系、提升治理能力，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。以※為契機(jī)，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村，深入推進(jìn)新時(shí)代※黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（btx）建設(shè)，切實(shí)提升農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)能力。去年村“兩委”換屆后，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”，要支持新任村“兩委”班子履職盡責(zé)，鼓勵(lì)支部書(shū)記放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民共同致富。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益行為，決不能讓農(nóng)村“微腐敗”滋生蔓延。要維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。這是今年“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)底線任務(wù)，不能出現(xiàn)任何閃失。要堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快構(gòu)建多元矛盾糾紛化解機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法參與村民自治和社會(huì)管理。要加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛排查化解，堅(jiān)持源頭預(yù)防、全面排查、就地化解、高效管控，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，抓好非法宗教治理，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，不斷提升群眾的安全感。要推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，積極開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要常態(tài)化開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“最美家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。抓緊出臺(tái)※，分級(jí)分類(lèi)建立健全人才培育體系。要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)科建設(shè)，抓好涉農(nóng)中高等職業(yè)教育，實(shí)行訂單式、定向式培養(yǎng)計(jì)劃，為農(nóng)村培育更多專(zhuān)業(yè)對(duì)口人才。要暢通城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)通道，采取包村包項(xiàng)目等方式，引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向農(nóng)村流動(dòng)，以人才振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，形成做好“三農(nóng)”工作整體合力。
***強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織落實(shí)，以更加有力的舉措確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
要狠抓責(zé)任落實(shí)。深入落實(shí)《中國(guó)***農(nóng)村工作條例》，完善“三農(nóng)”工作組織體系、制度體系、工作機(jī)制，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志特別是縣（市）區(qū)委書(shū)記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好一線總指揮。各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位和涉農(nóng)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
要加大投入保障。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要建立健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，用好用活※，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。注重從高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人中選拔培育鄉(xiāng)村本土人才，打造一支懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)?！叭r(nóng)”工作直面農(nóng)民，來(lái)不得半點(diǎn)虛假馬虎。※，各地各部門(mén)要弘揚(yáng)※作風(fēng)，堅(jiān)持※工作法抓落實(shí)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，制定方案、明確任務(wù)、建立清單、務(wù)實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)工作見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)舉措、見(jiàn)實(shí)效。
要宣傳引導(dǎo)到位。充分運(yùn)用新聞媒體，全景展示美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌、幸福鄉(xiāng)村生活，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的濃厚氛圍。大力宣傳鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型，講好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代故事，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村更有吸引力，讓農(nóng)民更受社會(huì)尊重。
同志們，抓好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)※，使命光榮、責(zé)任重大。全市上下要踔厲奮發(fā)、苦干實(shí)干、接續(xù)奮斗，努力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神之年，是實(shí)施十三五規(guī)劃、深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，支部帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，以擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)的工作作風(fēng)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)保持穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
20xx年工作開(kāi)展情況。
一、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
在支部的帶領(lǐng)下，通過(guò)全村上下不懈努力，我村經(jīng)濟(jì)從付增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為平穩(wěn)發(fā)展，20xx年集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬(wàn)元。該項(xiàng)資金已全部投入到有效的民生工程。
二、民生工程。
1、拓寬田間道路。
我們村主要以農(nóng)業(yè)為主，過(guò)去的田間道路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化機(jī)器耕作的需求，今年春季，經(jīng)村民提議，村民代表會(huì)議決定，投入資金4.5萬(wàn)元，對(duì)田間道路進(jìn)行了拓寬整治，改善了全體村民的生產(chǎn)條件。
2、土地確權(quán)。
在黨委、政府的大力支持下，完成了246戶、1747.23畝的土地確權(quán)工作。因土地帶來(lái)的矛盾、糾紛得到了有效的解決。
3,循環(huán)路連接線。
在支村兩委的帶領(lǐng)下，對(duì)循環(huán)路連接線進(jìn)行了硬化,共完成主要道路10條，寬3米，長(zhǎng)50米,共900平方米.投資4.5萬(wàn)元。
4、環(huán)境整治。
為了抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的要求，對(duì)我村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治，支部利用每月10號(hào)的黨日活動(dòng)，全體黨員義務(wù)勞動(dòng)，對(duì)綠道兩側(cè)、桿塔廠、門(mén)球場(chǎng)的白色垃圾、雜草、建筑垃圾，進(jìn)行了徹底的清理整治。
5、水庫(kù)壩道路維護(hù)。
水庫(kù)壩道路是我鄉(xiāng)西北片的主要交通要道，道路以南100余平方米未進(jìn)行硬化，為了保護(hù)水庫(kù)壩道路，投資5萬(wàn)余元，進(jìn)行了填平、碾壓，對(duì)道路的保護(hù)起到了良好的效果。
6,飲水工程。
多年來(lái)，飲水工程因資金問(wèn)題，未能進(jìn)行一次性的全村水網(wǎng)改造，只能分批分段的進(jìn)行，根據(jù)村民的提議，今年秋季對(duì)村西的主管路進(jìn)行了更換整治200余米，共投資1.7萬(wàn)元。
三、安全生產(chǎn)零事故。
認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)“五覆蓋”網(wǎng)絡(luò)化管理責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各個(gè)村民小組，并與每家每戶簽訂責(zé)任書(shū)，保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
四、黨建引領(lǐng)得民心。
一是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，按照新時(shí)期對(duì)黨建工作的要求，緊緊圍黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，建立健全了黨員“三會(huì)一課”制度，通過(guò)學(xué)習(xí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，廣大黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗員力進(jìn)一步高。二是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作，不斷提高廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所用，情為民所系，利為民所謀。
20xx年工作打算。
20xx年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年，為使群眾脫貧致富，一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的步伐。實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、實(shí)力雄厚的企業(yè)入駐我村，引領(lǐng)我村群眾致富奔小康，助推脫貧攻堅(jiān)邁上新臺(tái)階。二是抓好新時(shí)代講習(xí)所建設(shè)。農(nóng)民講習(xí)所作為助推脫貧攻堅(jiān)的有效載體和有力推手，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)“講”“習(xí)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，提升農(nóng)民實(shí)用技能，提升干部群眾脫貧攻堅(jiān)的精氣神，轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念，引導(dǎo)群眾主動(dòng)尋找脫貧出路，豐富新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，全面推進(jìn)全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施，大力鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)辦農(nóng)家超市、農(nóng)家樂(lè)，切實(shí)增加群眾收入;改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引八方來(lái)客,構(gòu)建美景如畫(huà)新農(nóng)村。
總之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上，機(jī)遇前所未有，任務(wù)光榮艱巨。在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員、群眾，凝聚力量，攻艱克難，奮勇拼搏，為全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗!
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們：
按照大會(huì)安排，我就農(nóng)村基層黨建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
20*年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。一年來(lái)，農(nóng)村基層黨建工作緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了新成效。全區(qū)各基層黨組織和廣大黨員干部面對(duì)地震災(zāi)情，充分發(fā)揮“三個(gè)作用”，有力組織，共抗震災(zāi)，廣大黨員充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，踴躍交納“特殊黨費(fèi)”130.14萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，整頓后進(jìn)，全區(qū)300個(gè)村黨組織達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)班子建設(shè)水平整體提升;全面建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)全區(qū)村干部建檔立卡，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制和“一卡通”實(shí)名制發(fā)放，切實(shí)提高村干部工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離職村干部生活補(bǔ)貼制度，為現(xiàn)任村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，為連續(xù)任職20xx年以上且正常離任的村干部發(fā)放了生活補(bǔ)貼，極大的調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性和熱情。開(kāi)展全省從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點(diǎn)工作，4名優(yōu)秀村干部即將進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。在全省率先開(kāi)展建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作，進(jìn)一步拓寬了黨內(nèi)幫扶途徑。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨員及干部群眾的教育培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部科技文化素質(zhì)得到了有效提升。健全完善農(nóng)村黨建工作責(zé)任落實(shí)新機(jī)制，全面推行農(nóng)村黨建工作月例會(huì)制度和黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全員管理。在20*年度全市組織工作觀摩考核中，我區(qū)組織工作被評(píng)為特色創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。
20xx年，是我區(qū)改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，也是提前一年實(shí)現(xiàn)全區(qū)“*”規(guī)劃的決戰(zhàn)年。全力抓好今年農(nóng)村基層組織建設(shè)，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。根據(jù)今年農(nóng)村工作的新任務(wù)、新要求，全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙培雙帶”工程，不斷創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，著力抓重點(diǎn)、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、求實(shí)效，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干伍、基層黨組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是下力氣抓好村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真研究全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展對(duì)基層黨建工作提出的新要求，堅(jiān)持“選拔‘雙帶’能人”，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫。一要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。積極探索村黨組織書(shū)記跨村任職、從區(qū)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派等途徑，拓寬選人視野，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，切實(shí)把政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的年輕黨員，及時(shí)培養(yǎng)選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)，下決心建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書(shū)記隊(duì)伍。二要抓好教育培訓(xùn)，切實(shí)提高村黨組織書(shū)記的素質(zhì)和能力。區(qū)委將把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，按照省、市要求，整合培訓(xùn)資源，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，精心組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)所有村干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門(mén)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全力配合組織部門(mén)，精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容，創(chuàng)新探索培訓(xùn)方式，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，真正達(dá)到提升素質(zhì)，增強(qiáng)能力的目的。要把實(shí)施“村干部學(xué)歷教育”工程作為加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極組織村干部參與學(xué)歷教育，并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持，保證村干部順利完成大專(zhuān)學(xué)歷教育。三要切實(shí)抓好村黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)建設(shè)。從維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，精心培養(yǎng)一批村黨組織書(shū)記后備人才，以解決村干部、特別是村黨組織書(shū)記青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題。村黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)建設(shè)由區(qū)委組織部指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)，按照1:2的比例，確保質(zhì)量，精心遴選，確實(shí)把有培養(yǎng)前途的人才選進(jìn)來(lái)。
二是進(jìn)一步完善村干部激勵(lì)機(jī)制。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步提高村級(jí)干部工資待遇，建立完善村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)和離職補(bǔ)貼制度。繼續(xù)落實(shí)好村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制，采取“一折統(tǒng)”、“一冊(cè)明”的方式，按時(shí)發(fā)放村干部報(bào)酬，嚴(yán)格村干部考核管理，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效報(bào)酬，切實(shí)將村干部工資與工作績(jī)效相掛鉤。對(duì)“公選”的35名村黨組織書(shū)記和享受8000元年薪的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，要加大考核力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，健全完善“公選”村黨組織書(shū)記和優(yōu)秀村黨組織書(shū)記考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)工作平平的，降低年薪，對(duì)考核不合格的，堅(jiān)決予以辭退。要繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度，進(jìn)一步拓展村干部的發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。
三是深入開(kāi)展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。要緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)農(nóng)村基層黨建示范縣區(qū)”這一目標(biāo)，按照“抓兩頭、帶中間”的思路，鞏固提升一類(lèi)村，積極轉(zhuǎn)化二類(lèi)村，“雙選”提高三類(lèi)村，在鞏固已有典型的同時(shí)，培養(yǎng)樹(shù)立一批新的基層黨建先進(jìn)典型，以典型的示范、引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用推動(dòng)全局工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系部門(mén)要在項(xiàng)目、資金等方面對(duì)示范村和“公選”村予以傾斜，切實(shí)推動(dòng)后進(jìn)村整頓有成效、示范村培養(yǎng)有亮點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)，市級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村13個(gè)，分類(lèi)型打造一批黨建示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)創(chuàng)建一批層次高、質(zhì)量?jī)?yōu)、特色亮的示范點(diǎn)，一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建5-8個(gè)，二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建4-6個(gè)，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建3-5個(gè)。
四是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和規(guī)范化管理。20xx年以來(lái)，由于市、區(qū)兩級(jí)的高度重視，解決了大部分村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題，但隨著年久失修和“5.12”地震影響，部分村仍沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。不久前，省上下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的通知》，要求“兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，不等不靠，想方設(shè)法，采取切實(shí)有效的措施，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的加固維修、新建和改擴(kuò)建工作。新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一定要整合文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)的項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，嚴(yán)格按照《甘肅省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法》，加強(qiáng)管理，注重作用發(fā)揮。
二、注重實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍教育管理。
一是扎實(shí)開(kāi)展建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)不同類(lèi)別、不同層次黨員情況，精心組織實(shí)施“黨員溫暖”工程、黨員健康工程、留守兒童關(guān)愛(ài)工程、黨員干部素質(zhì)提升工程、結(jié)對(duì)幫扶互助工程和愛(ài)心基金工程等“六項(xiàng)工程”，廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困、政治關(guān)懷等活動(dòng)，真正把試點(diǎn)工作抓出成效，出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色，確保試點(diǎn)工作圓滿成功。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人至少要幫扶1名貧困黨員，采取“一定三年不變”和“不脫貧、不脫鉤”的辦法，切實(shí)做到困難黨員生活有改善、高齡貧困黨員生活有人幫、鰥寡孤獨(dú)黨員困難有人管、年輕黨員致富有項(xiàng)目，不斷增加農(nóng)村黨員收入，切實(shí)提高農(nóng)村黨員生活水平。
二是抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。要結(jié)合即將開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程，不斷完善黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動(dòng)載體，為廣大黨員發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺(tái)。要充分利用各級(jí)黨校、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等陣地，加大對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，使他們每人掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，落實(shí)1-2個(gè)致富項(xiàng)目，提高黨員科技素質(zhì)，為其帶頭致富搭建平臺(tái)。要充分利用已建成的154個(gè)遠(yuǎn)程教育新建站點(diǎn)和225個(gè)依托站點(diǎn)，整合教學(xué)資源，加強(qiáng)軟件建設(shè)，及時(shí)精選符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)情、通俗易懂的課件作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員群眾開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)、相對(duì)穩(wěn)定的管理員隊(duì)伍，在聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員搞好集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以村為單位，采取多種形式，對(duì)管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高他們的操作水平和站點(diǎn)實(shí)際使用率。三是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制，落實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，逐步推行發(fā)展黨員票決制，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作。要認(rèn)真做好在農(nóng)村致富能人、退伍軍人、村干部、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)及高中畢業(yè)生、非公經(jīng)濟(jì)組織、婦女中發(fā)展黨員工作，每個(gè)村黨組織每年至少要培養(yǎng)5-8名入黨積極分子，確定4-5名發(fā)展對(duì)象，發(fā)展1-3名新黨員，對(duì)連續(xù)三年未發(fā)展黨員的“空白村”，區(qū)委將對(duì)村黨組織書(shū)記及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，所在村黨組織書(shū)記將考慮列入后進(jìn)村予以“改選”或“公選”。
四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)工作。要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)黨員外出報(bào)告、專(zhuān)人聯(lián)系、雙向反饋、走訪慰問(wèn)、民主評(píng)議、教育培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的跟蹤管理和服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查摸底，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的工作生活情況，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織，認(rèn)真查驗(yàn)和補(bǔ)發(fā)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員信息管理的基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化流動(dòng)黨員的跟蹤服務(wù)，對(duì)生活困難的外出黨員家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列入重點(diǎn)扶助對(duì)象;對(duì)外出黨員家庭的留守兒童，開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”、“愛(ài)心媽媽”、“學(xué)友玩伴”與流動(dòng)黨員家庭留守兒童“3+1”結(jié)對(duì)幫扶工作，幫助他們解決實(shí)際困難，解除流動(dòng)黨員的后顧之憂。
五是繼續(xù)深入開(kāi)展“三雙”活動(dòng)。開(kāi)展“雙承諾、雙公開(kāi)、雙評(píng)議”活動(dòng)是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，保證黨員群眾行使民主權(quán)利，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范黨員干部行為的一項(xiàng)重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要深刻領(lǐng)會(huì)“三雙”活動(dòng)的主旨，從解民怨、順民心、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的高度，指導(dǎo)督促各村開(kāi)展好“三雙”活動(dòng)。“三雙”活動(dòng)的公開(kāi)欄既要美觀大方，又要擺放在顯眼、群眾容易看到的地方。對(duì)承諾事項(xiàng)要做到具體化，對(duì)事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的事項(xiàng)做到全公開(kāi)，評(píng)議“兩委”和黨員要廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。考核結(jié)果要與評(píng)先選優(yōu)、工資報(bào)酬兌現(xiàn)相掛鉤，與項(xiàng)目、資金、技術(shù)扶持相銜接，充分調(diào)動(dòng)村干部和黨員群眾的積極性，以“三雙”活動(dòng)的深入開(kāi)展不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
三、靠實(shí)工作責(zé)任，全面提升全區(qū)農(nóng)村黨建整體水平。
一要狠抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記一定要高度重視，切實(shí)肩負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)。要按照延伸黨建責(zé)任，落實(shí)黨建工作全員管理的要求，將黨建工作責(zé)任制逐層向分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、片長(zhǎng)、駐村干部延伸，在農(nóng)村各項(xiàng)工作的謀劃部署、推進(jìn)落實(shí)、檢查考核等環(huán)節(jié)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，建立抓農(nóng)村黨建工作常態(tài)化運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委將建立黨委書(shū)記抓黨建工作述職考評(píng)制度，每年聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職，并采取一定形式進(jìn)行評(píng)議，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，所轄范圍內(nèi)基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，區(qū)委將對(duì)相關(guān)黨委負(fù)責(zé)人按照失職進(jìn)行組織處理。要完善村黨組織書(shū)記實(shí)績(jī)考核辦法，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)履職情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立村黨組織書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任制。村黨組織書(shū)記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、向村黨員和村民代表會(huì)議述職，接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾評(píng)議。要建立不合格村黨組織書(shū)記調(diào)整制度，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改;對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)差、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整;對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。
二要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)提出的“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新要求。不斷強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要結(jié)合開(kāi)展中組部“百部聯(lián)百縣”活動(dòng)和省委組織部“百鄉(xiāng)黨建整推”行動(dòng)，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫帶、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)進(jìn)城區(qū)、城區(qū)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)鄉(xiāng)村和城市黨員“進(jìn)農(nóng)家、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，努力做到城鄉(xiāng)黨建工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)、工作部署相呼應(yīng)、工作成效相促進(jìn)的基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展新格局。三要進(jìn)一步建立健全抓農(nóng)村黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委組織部要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村黨建工作月例會(huì)制度、督查制度、考核制度、聯(lián)席會(huì)議制度等各項(xiàng)抓農(nóng)村黨建工作制度，要在堅(jiān)持現(xiàn)有好的做法的基礎(chǔ)上，積極探索、大膽創(chuàng)新，改變工作方式、注重工作效果，在工作的科學(xué)化、規(guī)范化上下功夫，通過(guò)督促指導(dǎo)、科學(xué)考核、例會(huì)交流，不斷培育各具特色的黨建示范典型，提升全區(qū)黨建工作整體水平。
同志們，做好今年的農(nóng)村基層黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個(gè)單位作了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)王書(shū)記的批示精神，繼續(xù)奮勇拼搏，把今年的各項(xiàng)“三農(nóng)”工作落到實(shí)處。
今年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年，做好今年的“三農(nóng)”工作，顯得尤為重要。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)成績(jī)、正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心。
城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍；
鄉(xiāng)村振興考核獲省級(jí)優(yōu)秀；
“消薄”三年任務(wù)圓滿收官，獲**市考核“優(yōu)秀”等次；
創(chuàng)成全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市；
連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；
高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治；
成功打造“**紅”茶葉品牌，入選全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄，我市獲評(píng)中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣；
“**山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售突破9億元，“**綠”高山蔬菜暢銷(xiāo)長(zhǎng)三角；
農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理覆蓋率達(dá)82%，創(chuàng)成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)示范村2個(gè)；
近兩年提升改造農(nóng)村公廁745座，基本解決農(nóng)村入廁難、入廁臟等問(wèn)題；
創(chuàng)新發(fā)行“農(nóng)房貸”“鄉(xiāng)賢貸”，新增“三權(quán)”抵押貸款7790萬(wàn)元；
鄉(xiāng)村治理更加多元化，建成善治村27個(gè)、省級(jí)民主法治村4個(gè)，溪頭村村域治理工作得到省委車(chē)俊書(shū)記充分肯定。
今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)見(jiàn)勢(shì)早、行動(dòng)快、抓得緊，貫徹落實(shí)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，堅(jiān)決遏止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延，千方百計(jì)做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作，積極組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶收搶種、春耕備耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全市疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行贏得了主動(dòng)。這些成績(jī)的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在農(nóng)村抗疫一線的廣大黨員干部和三農(nóng)戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)！
同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來(lái)的壓力。目前國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情形勢(shì)已有所緩解，但受到國(guó)外疫情加劇影響，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌，農(nóng)產(chǎn)品出不去、進(jìn)不來(lái)。同時(shí)，受沙漠蝗蟲(chóng)、非洲豬瘟等影響，糧食、生豬生產(chǎn)供給問(wèn)題還需高度警惕。二是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)民人均可支配收入6602元，同比增長(zhǎng)-1.5%，絕對(duì)值**第一，但增幅排名**倒數(shù)第二。疫情影響固然存在，但也暴露出我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固，仍需研究制定有力舉措，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“變道超車(chē)”。三是“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的壓力。我市農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列，但想要向前再邁一步，就必須對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提出更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求。
二、對(duì)標(biāo)對(duì)表、補(bǔ)足短板，確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。
今年，我們要緊緊圍繞“確保全市農(nóng)村如期同步高水平全面建成小康社會(huì)”這個(gè)總目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作取得新突破新進(jìn)展新成效。
要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲(chóng)病的防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。
新增省級(jí)歷史文化重點(diǎn)村1個(gè)、一般村10個(gè)以上；
要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確“門(mén)前三包”，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境；
謀劃好上茶街二期工程。
加大服務(wù)力度和改革力度，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，加快項(xiàng)目落地；
推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理；
完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提質(zhì)；
加大農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理力度，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。
打造“流動(dòng)醫(yī)院”，實(shí)施偏遠(yuǎn)山區(qū)“服務(wù)全覆蓋”精準(zhǔn)對(duì)接計(jì)劃；
抓緊謀劃農(nóng)村飲用水備用水源工程，爭(zhēng)取受益人口11.9萬(wàn)人以上；
推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣教，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺(jué)守法、用法；
深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊村霸行為；
加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊毒品違法犯罪活動(dòng)；
依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng)打擊力度，守牢農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地。
要壓實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)；
要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)效。
加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融供給，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)；
強(qiáng)化土地要素支撐，落實(shí)好省級(jí)鄉(xiāng)村振興用地政策，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，努力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和三產(chǎn)融合發(fā)展的土地要素保障問(wèn)題。
要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性，形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。
同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個(gè)“天時(shí)”、資源稟賦這個(gè)“地利”，以更加堅(jiān)定的決心，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全市如期實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量！
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興：從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。
(一)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。習(xí)近平總書(shū)記在去年底中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位、對(duì)標(biāo)對(duì)表，把恩想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記每到一個(gè)地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣(區(qū))兩級(jí)每年安排不少于1億元專(zhuān)項(xiàng)資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。全年糧食播種面積xx萬(wàn)畝，急產(chǎn)量xx萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，小麥單產(chǎn)連續(xù)三年全省第一，為保障國(guó)家糧食安全持續(xù)作出貢獻(xiàn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體。全年生豬出欄xx萬(wàn)頭，間比增長(zhǎng)xx%;存欄xx萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實(shí)推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬(wàn)畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬(wàn)畝，總面積達(dá)xx萬(wàn)畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門(mén)一攬子政策26個(gè)，安排中央、省、市、縣四級(jí)銜接資金xx萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項(xiàng)目xx個(gè)，xx名幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長(zhǎng)xx%。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值xx億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)xx%，增幅居全省第一位;一產(chǎn)增加值xx億元，增長(zhǎng)xx%。累計(jì)認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個(gè)。xx區(qū)xx村獲評(píng)2021年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制省級(jí)示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)省考核驗(yàn)收。“xx東湖存量垃圾治理項(xiàng)目”被中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)評(píng)選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬(wàn)人，收錄“三變”改革項(xiàng)目xx個(gè)。50萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個(gè)，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)示范效果顯著。
六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圓滿完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”集中換屆，創(chuàng)新推行支部領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評(píng)第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問(wèn)題?？傮w上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋?lái)看，全市土地流轉(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來(lái)看，全市種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)xx家，其中年銷(xiāo)售額超xx萬(wàn)元的僅xx家，無(wú)育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場(chǎng)認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來(lái)看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊(duì)伍來(lái)看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問(wèn)題突出，全市農(nóng)村勞動(dòng)力近xx萬(wàn)人，實(shí)用人才xx萬(wàn)人，僅占xx%其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評(píng)定的僅占xx%。
二是產(chǎn)業(yè)化程度還比較低。2021年全市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)xx%，居全省第13位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，粗加工多、精加工少，在數(shù)量和質(zhì)量上與其他地區(qū)相比存在較大差距，全省國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)83家，我市僅2家，占比2.4%;省級(jí)龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，無(wú)新增省級(jí)龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額僅xx億元。
三是農(nóng)民獲得感還不夠強(qiáng)。2021年農(nóng)村常住居民人均可支配收入xx元，居全省第13位，低于全省平均水平xx元;增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對(duì)值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個(gè)縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長(zhǎng)效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位【今年初，我市開(kāi)展了為期一個(gè)月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過(guò)大年”活動(dòng)，從鎮(zhèn)級(jí)測(cè)評(píng)情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對(duì)農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過(guò)程中，基層矛盾沒(méi)有得到及時(shí)有效化解。2021年通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題xx件，其中反映宅基地承包地問(wèn)題的xx件，占比達(dá)xx%。
六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、鄉(xiāng)村振興部門(mén)協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績(jī)是為了堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)問(wèn)題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢(shì)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持之以恒把“三農(nóng)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，推動(dòng)xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來(lái)、走在前、作表率。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，重投入、抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)名牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到9億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加值達(dá)到4000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1835元以上，解決2600名貧困人口的溫飽問(wèn)題和8000名低收入人口的脫貧問(wèn)題。
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培植壯大特色產(chǎn)業(yè)。
(一)制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)布局特色產(chǎn)業(yè)。巴東縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，要認(rèn)真調(diào)查研究，分別制定畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、煙葉、藥化、桑蠶、干鮮果和小雜糧等產(chǎn)業(yè)的五年發(fā)展規(guī)劃和20xx年度實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、放活經(jīng)營(yíng)、提高效益，形成具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
(二)20xx年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的方式，以特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)為重點(diǎn)，把畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、煙葉、藥材、桑蠶、柑桔、小雜糧等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省州特色農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)資金，整合縣內(nèi)各渠道的資金，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入，爭(zhēng)取1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入省級(jí)板塊。
優(yōu)質(zhì)生豬、山羊基地：按“公司+基地+農(nóng)戶”模式，大力實(shí)施生豬“11121”、山羊“11251”工程，即1戶老百姓建1棟標(biāo)準(zhǔn)欄圈，飼養(yǎng)1頭母豬，出欄商品豬20頭，收入1萬(wàn)元;1戶老百姓建1棟標(biāo)準(zhǔn)樓式羊圈，飼養(yǎng)能繁母羊20只，出欄商品羊50只，收入1萬(wàn)元。使全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到100萬(wàn)頭，出欄50萬(wàn)頭，山羊出欄6.7萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值5億元。
茶葉板塊基地：鞏固茶葉基地3.2萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好0.3萬(wàn)畝衰退茶園的改造，著力茶葉加工提檔升級(jí)，提高茶葉品質(zhì)。狠抓茶葉品牌的整合，打造茶葉優(yōu)勢(shì)品牌。實(shí)現(xiàn)茶葉總收入4000萬(wàn)元。
蔬菜板塊基地：全縣蔬菜面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝，重點(diǎn)發(fā)展以綠蔥坡、野三關(guān)、大支坪、水布埡為中心的高山綠色無(wú)公害蔬菜基地10萬(wàn)畝以上。全年新增蔬菜面積2萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)蔬菜總收入2.4億元。
魔芋板塊基地：新發(fā)展魔芋基地面積1萬(wàn)畝，使全縣魔芋面積達(dá)到6.4萬(wàn)畝。抓好魔芋芋鞭良種繁育基地建設(shè)，推廣魔芋健身栽培技術(shù)，加強(qiáng)魔芋病蟲(chóng)害的防治，加大魔芋制品的開(kāi)發(fā)力度。實(shí)現(xiàn)魔芋總收入2億元。
優(yōu)質(zhì)煙葉板塊基地：穩(wěn)定煙葉基地面積6萬(wàn)畝,收購(gòu)16萬(wàn)擔(dān)，加大煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大對(duì)煙農(nóng)的生產(chǎn)扶持力度，加大煙葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)推廣力度。實(shí)現(xiàn)煙葉總收入7000萬(wàn)元。
中藥材板塊基地：新發(fā)展中藥材基地面積2萬(wàn)畝，使全縣草木本中藥材穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上，重點(diǎn)抓好玄參gap認(rèn)證的落實(shí)和巴東玄參原產(chǎn)地認(rèn)證的前期工作。繼續(xù)抓好巴東獨(dú)活、湖北貝母、貫葉連翹的規(guī)范化種植和gap認(rèn)證的申報(bào)工作。實(shí)現(xiàn)藥材總收入1.6億元。
桑蠶板塊基地：新發(fā)展桑蠶面積1萬(wàn)畝，使全縣的桑園面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。著力抓好桑蠶發(fā)展的規(guī)劃布局和良種嫁接桑苗的培育工作。實(shí)現(xiàn)桑蠶總收入1000萬(wàn)元。
優(yōu)質(zhì)柑桔板塊基地：在沿長(zhǎng)江、清江河谷地帶新建柑桔板塊基地2萬(wàn)畝，使柑桔總面積突破10萬(wàn)畝，主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)椪桔、臍橙。加強(qiáng)對(duì)已建基地的管理，切實(shí)組織實(shí)施好三峽庫(kù)區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)柑桔總收入1.5億元。
小雜糧板塊基地：新發(fā)展小雜糧1萬(wàn)畝，使小雜糧面積達(dá)到5萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好紅竹豆、紅小豆、紅蔓豆、高山蕓豆等優(yōu)質(zhì)小雜糧的發(fā)展，推動(dòng)小雜糧加工和特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。實(shí)現(xiàn)小雜糧總收入3000萬(wàn)元。
(三)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度，扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。圍繞培植龍頭，提升龍頭企業(yè)素質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)占有率，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅收、貼息、擔(dān)保等方面的扶持力度，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，從資金、信息、技術(shù)、基地等方面加大扶持力度，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射能力。每一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)著力培植一家競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的州級(jí)或省級(jí)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力。實(shí)行一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一家龍頭企業(yè)的制度，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保體系建設(shè)，為企業(yè)融資搭建平臺(tái)，重點(diǎn)培植特色產(chǎn)品加工和出口貿(mào)易企業(yè)，從資金、政策上予以傾斜，促使其做大做強(qiáng)。認(rèn)真組織企業(yè)參與國(guó)內(nèi)各種貿(mào)易、展銷(xiāo)和商貿(mào)洽談活動(dòng)。
(四)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培植名優(yōu)特色產(chǎn)品。建立健全農(nóng)產(chǎn)品栽培、加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)植物檢疫和病蟲(chóng)害防控體系，爭(zhēng)取無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，培植扶持一批有規(guī)模、有市場(chǎng)的精品名牌。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年新增通過(guò)認(rèn)證的有機(jī)食品基地0.5萬(wàn)畝以上，綠色食品基地5萬(wàn)畝以上，無(wú)公害食品基地5萬(wàn)畝以上。力爭(zhēng)新增綠色、有機(jī)、無(wú)公害三大標(biāo)志食品認(rèn)證6個(gè)以上。以蔬菜、魔芋、柑桔、茶葉、中藥材、煙葉、生豬生產(chǎn)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。在重點(diǎn)基地、市場(chǎng)、品種、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和企業(yè)，辦好“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點(diǎn)”，實(shí)行農(nóng)藥、獸藥專(zhuān)營(yíng)和添加劑規(guī)范使用制度。
(五)大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀，研究對(duì)策，用足用活政策，認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的管理分散、政出多門(mén)、經(jīng)費(fèi)缺乏等問(wèn)題，為大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力提高農(nóng)民的組織化程度和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)能力，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
二、加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(六)切實(shí)抓好新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范作用。在繼續(xù)抓好石橋坪、雷家坪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村的同時(shí)，新啟動(dòng)10個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)，組建新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，加大資金爭(zhēng)取和籌措力度，穩(wěn)定投入政策，做到一定三年不變。抓好神農(nóng)溪風(fēng)景區(qū)、水布埡風(fēng)景區(qū)、“209”和“318”國(guó)道沿途等生態(tài)旅游核心景區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中要堅(jiān)決克服功利思想和急躁情緒，按照“科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，全力幫扶，先行試點(diǎn)，積極推進(jìn)”的要求，以生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)，以規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，確保實(shí)效。
(七)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)，完成200公里通暢工程和39公里通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，逐步配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路“明確權(quán)屬、界定責(zé)任、獎(jiǎng)補(bǔ)配套”的養(yǎng)護(hù)管理體制改革。抓好農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)，解決3.6萬(wàn)人的飲水困難，達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施煙水煙房配套工程，建水池10萬(wàn)立方米，鋪設(shè)管網(wǎng)430千米，建標(biāo)準(zhǔn)晾房1000間。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，完成小型農(nóng)田水利工程建設(shè)任務(wù)，整治渠道70公里，改造渠系建筑物81處，整治排澇防洪溝5.5公里。爭(zhēng)取水流坪水庫(kù)的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目納入國(guó)家投資計(jì)劃;完成火峰土地治理工程7100畝，總投資405萬(wàn)元;完成二期200公頃移土培肥工程，完成投資5000萬(wàn)元;完成“長(zhǎng)治”七期和長(zhǎng)江綠化帶項(xiàng)目建設(shè);繼續(xù)組織實(shí)施天然林保護(hù)工程和退耕還林工程，完成生態(tài)公益林建設(shè)5.5萬(wàn)畝。
(八)加快農(nóng)村生態(tài)家園和文化設(shè)施建設(shè)步伐，不斷改善農(nóng)民生活條件。按照“一池三改”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1.2萬(wàn)口沼氣池，逐步完善農(nóng)村沼氣池物業(yè)管理體系，建立適合農(nóng)民需要的沼氣池后續(xù)管理服務(wù)機(jī)制。選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照沼氣池入戶率80%以上、“一池三改”100%、沼氣池使用率100%的要求，建成生態(tài)家園建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)深化完善農(nóng)村中小學(xué)生態(tài)校園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好廣播電視電話“村村通”工程，提高廣播電視覆蓋率，開(kāi)展廣播電視教育數(shù)字化建設(shè)，加強(qiáng)信息通道建設(shè)，努力提高農(nóng)村電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。
(九)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶2—3個(gè)單位，幫扶一個(gè)村的制度，全面完成20xx年實(shí)施的20個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工作任務(wù)。新啟動(dòng)20個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，完成扶貧搬遷414戶，解決2600名貧困人口的溫飽問(wèn)題和10200名低收入人口的脫貧問(wèn)題。加大對(duì)4個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村建設(shè)的支持力度。
(十)強(qiáng)化科技推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極推行測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。加強(qiáng)農(nóng)村信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)，逐步完善電視、電腦、電話“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村氣象檢測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，做好人工影響天氣工作，積極開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)氣象服務(wù)。大力開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”活動(dòng)。完善農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制，探索建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。
(十一)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民。認(rèn)真實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)和科技入戶工作，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力基本技能、權(quán)益保護(hù)和法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)。力爭(zhēng)全年開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)8萬(wàn)人次，完成以“陽(yáng)光工程”為主的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8000人，建科技示范戶3000戶以上。加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，大力推廣農(nóng)廣校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷把電子工等勞務(wù)品牌做大做強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、不斷深化農(nóng)村改革，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
(十二)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和體制創(chuàng)新。做好完善農(nóng)村土地二輪延包的后續(xù)工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。建立健全農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，搞好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制。不斷改善金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和企業(yè)的授信方式，提高授信額度。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)和“一票否決”制度，切實(shí)做好村級(jí)范圍內(nèi)“一事一議”籌資和投工投勞的引導(dǎo)和規(guī)范工作。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理，加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)的化解工作，鎖定村級(jí)債務(wù)，杜絕村級(jí)舉債搞建設(shè)。穩(wěn)妥開(kāi)展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
(十三)認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)等工作，并將其集并為農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼，用“一折通”一次性發(fā)放到農(nóng)戶，不能用于抵扣“一事一議”、不能用于抵債、不能挪作它用，使補(bǔ)貼政策的落實(shí)更加直接、便民和及時(shí)。要認(rèn)真落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育;要全面推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，強(qiáng)化農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(十四)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作原則。進(jìn)一步落實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要把主要精力用在抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志要負(fù)責(zé)抓好具體工作的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，建立推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搞好協(xié)調(diào)配合，動(dòng)員全社會(huì)的力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。
(十五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)新工作方法。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，圍繞創(chuàng)建“五好班子”的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和制度建設(shè)。各級(jí)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，深入農(nóng)村，到最邊遠(yuǎn)、最貧困的地方，到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要的地方，到群眾意見(jiàn)最大的地方去調(diào)查研究，解決問(wèn)題，指導(dǎo)工作。要關(guān)心村干部的工作和生活。
(十六)動(dòng)員各種力量參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極探索和完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)，以物抵資，民辦公助等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資金和農(nóng)民工投勞支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，開(kāi)展企業(yè)聯(lián)合反哺活動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，村企聯(lián)動(dòng)，投資推動(dòng)，科技驅(qū)動(dòng)，服務(wù)拉動(dòng)，外出牽動(dòng)等多種形式進(jìn)行共建，實(shí)現(xiàn)興村富民，村企共贏。深入開(kāi)展平安農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制意識(shí)，依法行使權(quán)力，履行義務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十六
鑒于中國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對(duì)政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無(wú)用功，不做瞎折騰之功。
各級(jí)黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。
第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施。
農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問(wèn)題之一。村級(jí)公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問(wèn)題，就是主要的表現(xiàn)。
農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬(wàn)事皆通。當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)村道路問(wèn)題，既不是通不通的問(wèn)題，也不是通的數(shù)量問(wèn)題，而是通的質(zhì)量問(wèn)題。從20xx年左右開(kāi)始啟動(dòng)“村村通”工程以來(lái)，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問(wèn)題。但是，我們的通村公路通的等級(jí)很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補(bǔ)助資金只有10萬(wàn)元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級(jí)公路錯(cuò)不了車(chē)，很多村級(jí)公路剛剛修通，又開(kāi)始損壞，修路時(shí)就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金，壞了就完全沒(méi)有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)做這件事，做成一勞永逸的事情。對(duì)于時(shí)下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應(yīng)該持反對(duì)態(tài)度，為什么要浪費(fèi)那么多耕地和公共資源去滿足幾個(gè)住戶并非很長(zhǎng)久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢(shì)，必定是浪費(fèi)資源式的無(wú)效投資。
農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買(mǎi)家用電器，卻沒(méi)有料到，空調(diào)、洗衣機(jī)買(mǎi)了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了。可見(jiàn)，初衷再好的決策，也不一定符合實(shí)際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個(gè)職責(zé)盡到了，農(nóng)民買(mǎi)不買(mǎi)洗衣機(jī)，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個(gè)問(wèn)題。那些泵站的電線造成的電損，應(yīng)該歸誰(shuí)承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施，應(yīng)該歸誰(shuí)建設(shè)，這些問(wèn)題，歷史上一直是水利部門(mén)和電力部門(mén)在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個(gè)部門(mén)吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰(shuí)?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級(jí)，要舍得投大錢(qián)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過(guò)去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問(wèn)題的老路。
農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒(méi)有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來(lái)?沒(méi)有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時(shí)候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時(shí)候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級(jí)政府應(yīng)該合理分工，各抓要點(diǎn)，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢(qián)都投得有價(jià)值。中央政府要加大對(duì)大型水利設(shè)施的投入，省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要承擔(dān)小型和末級(jí)水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財(cái)力辦大事的思想，辦一件成一件，管個(gè)幾十年。
農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問(wèn)題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒(méi)有保障，水壓低的問(wèn)題，始終無(wú)法得到根本解決。解決飲水問(wèn)題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對(duì)集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個(gè)龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無(wú)論是什么設(shè)備，也無(wú)法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對(duì)人口相對(duì)集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該予以重視。
第二件事：規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
過(guò)去有人說(shuō)，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民?，F(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個(gè)村樣本情況來(lái)看，農(nóng)村基本沒(méi)有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來(lái)越多。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個(gè)問(wèn)題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個(gè)問(wèn)題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)變成必需。我們弄清楚了誰(shuí)在種田這個(gè)問(wèn)題，就一定會(huì)擔(dān)憂誰(shuí)來(lái)種田這個(gè)問(wèn)題，也就一定會(huì)找到這個(gè)問(wèn)題的答案。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以解決誰(shuí)來(lái)種田的問(wèn)題。規(guī)模經(jīng)營(yíng)就必須要走機(jī)械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過(guò)上市民生活。規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在同樣的版土上增加耕地面積。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營(yíng)了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個(gè)組織去經(jīng)營(yíng)了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個(gè)面積占總面積的比例一般來(lái)說(shuō)是20%左右，也就是說(shuō)可以通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營(yíng)盤(pán)活存量來(lái)保證的。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能靠行政手段來(lái)生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場(chǎng)所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費(fèi)、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營(yíng)，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營(yíng)方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要鼓勵(lì)公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場(chǎng)也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是，由于農(nóng)民千百年來(lái)的現(xiàn)實(shí)利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場(chǎng)雖然可以達(dá)到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類(lèi)型。而公司化經(jīng)營(yíng)，就可以克服這些缺點(diǎn)，讓其成為有資本、有管理水平、有市場(chǎng)搏擊經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村，正是幾個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的完美整合。這必將開(kāi)創(chuàng)中國(guó)農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說(shuō)資本會(huì)剝削工人的論斷，有幾條被實(shí)踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂，現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂，以后會(huì)是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問(wèn)，要因勢(shì)利導(dǎo)地推動(dòng)其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時(shí)候我們的農(nóng)村萬(wàn)畝農(nóng)場(chǎng)林立，什么時(shí)候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日。
第三件事：特色產(chǎn)業(yè)。
你這一方水土，從來(lái)都不曾自己自由生長(zhǎng)的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋(píng)果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長(zhǎng)，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來(lái)，但是，它的成本會(huì)高，它的市場(chǎng)會(huì)窄，它的效益會(huì)低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會(huì)得不償失，你徒然浪費(fèi)很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
全國(guó)各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢(shì)的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。
一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強(qiáng)的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個(gè)意識(shí)。這個(gè)意識(shí)，實(shí)質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個(gè)問(wèn)題上，不要講人定勝天，誰(shuí)要是勝天，誰(shuí)就會(huì)受到天的處罰。
農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來(lái)的。吃本地的就不會(huì)沾上因長(zhǎng)途運(yùn)輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會(huì)承受因保證市場(chǎng)季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來(lái)的危害，本來(lái)的就不會(huì)受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來(lái)的殘留毒害。
事實(shí)上，多年來(lái)，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂，就是這一錯(cuò)誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無(wú)顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對(duì)人民的生命健康沒(méi)有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)?；氐教厣a(chǎn)業(yè)上來(lái)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢(shì)，借科技和組織方式變革之力，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個(gè)金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因?yàn)槲覀兒芏嗳?，心氣浮躁，不愿靜下心來(lái)耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過(guò)投機(jī)取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財(cái)力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個(gè)場(chǎng)面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來(lái)，沒(méi)有幾個(gè)地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來(lái)，耐心細(xì)致地研究、培育，不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開(kāi)、不逆規(guī)律而動(dòng)。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實(shí)實(shí)的積淀，最終才會(huì)修成正果。
特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴(kuò)大種植面積，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來(lái)什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場(chǎng)服務(wù)也會(huì)更好更全地配套，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)越強(qiáng)。這個(gè)規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)了。
第四件事：培育品牌。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤(rùn)低，特別是農(nóng)民受益的利潤(rùn)低，沒(méi)有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣(mài)1.35元一斤，就以為是好價(jià)錢(qián)了，經(jīng)過(guò)一般的加工廠加工之后，大米能賣(mài)到2.5元一斤，就又算好價(jià)錢(qián)了。然而，通過(guò)具有中國(guó)馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會(huì)只有2.5元一斤嗎?米還是那個(gè)米，為什么價(jià)錢(qián)大不一樣?又比如說(shuō)野生鯽魚(yú)，漁民撈上來(lái)，拿到市場(chǎng)上去賣(mài)，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣(mài)個(gè)同等價(jià)錢(qián)，為什么?因?yàn)槟銢](méi)有品牌，誰(shuí)都不知道你這個(gè)產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個(gè)事例，都說(shuō)明了品牌的重要性。
品牌，它不是虛張聲勢(shì)的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌，在中國(guó)，最高的是中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個(gè)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國(guó)馳名商標(biāo)莫屬。
品牌意識(shí)，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開(kāi)口就喊，自己那個(gè)地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個(gè)，這只能忽悠外行人。因?yàn)槟阌心莻€(gè)產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣(mài)出了它應(yīng)該賣(mài)的好價(jià)錢(qián)。一個(gè)地方有若干個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，才是真正有實(shí)力的表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代抓農(nóng)業(yè)，如果沒(méi)有培育出幾個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來(lái)，就相當(dāng)于沒(méi)有抓。
相比之下，農(nóng)民的品牌意識(shí)最弱。不僅是因?yàn)樗麄儧](méi)有認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)于自身利益的重要性，還因?yàn)槲覈?guó)的品牌申領(lǐng)體制，實(shí)際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門(mén)外的，作為一個(gè)單獨(dú)生產(chǎn)者個(gè)體，農(nóng)民無(wú)法去申領(lǐng)自己的品牌。
眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場(chǎng)，其品牌意識(shí)應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)自己生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場(chǎng)中間商去完成產(chǎn)品的商品化過(guò)程，那么，這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，他充其量是個(gè)種田能手，不是一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個(gè)典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場(chǎng)的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)識(shí)。如果說(shuō)學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個(gè)東西就容易得多。只要政府把申請(qǐng)品牌的門(mén)檻降低放開(kāi)，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì)，學(xué)起來(lái)是不費(fèi)吹灰之力的。
農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，其實(shí)可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會(huì)論只賣(mài);土雞，有了品牌，價(jià)格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價(jià)格也會(huì)有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價(jià)值，這樣一來(lái)，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價(jià)的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來(lái)的利潤(rùn)。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵(lì)措施，可以說(shuō)，靠增加產(chǎn)量來(lái)增加農(nóng)民收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無(wú)害化無(wú)疑是最有希望的出路。
而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識(shí)。很多企業(yè)老板，對(duì)于自己的品牌建設(shè)問(wèn)題不屑一顧，他們認(rèn)為，產(chǎn)品能銷(xiāo)出去就是硬道理，有沒(méi)有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈?duì)自己的企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢(qián)，沒(méi)有想今后何去何從。很難想象，一個(gè)百年企業(yè)沒(méi)有品牌，也很難想象，這個(gè)企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國(guó)，滲透全世界。我以為，一個(gè)真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒(méi)有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒(méi)有品牌，產(chǎn)品打入一個(gè)新區(qū)域的時(shí)候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個(gè)問(wèn)題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。
品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。
采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者，都牢固樹(shù)立起品牌意識(shí)，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實(shí)現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)的知名品牌，是政府的職責(zé)。
出臺(tái)鼓勵(lì)政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計(jì)、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。
從制度上研究解決人們?cè)谄放苿?chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會(huì)松綁，讓社會(huì)成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。
第五件事：提升流通。
農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問(wèn)題。流通，不僅僅是解決買(mǎi)難賣(mài)難的問(wèn)題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價(jià)值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。沒(méi)有這個(gè)認(rèn)識(shí)，抓流通就沒(méi)有立足點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)性。在通過(guò)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長(zhǎng)空間。
舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣(mài)豬肉這三個(gè)環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無(wú)論怎樣也有三四十元利潤(rùn)，而賣(mài)一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個(gè)例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤(rùn)率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣(mài)菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達(dá)的就是這個(gè)認(rèn)識(shí)。
提升流通，重點(diǎn)是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購(gòu)入，還是從批發(fā)渠道購(gòu)入，是從一級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，還是從末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，是獨(dú)自一家購(gòu)買(mǎi)還是多家聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)，等等，均會(huì)產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購(gòu)入或者是末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，單價(jià)就比較高;如果是單獨(dú)一戶購(gòu)買(mǎi)，運(yùn)費(fèi)就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見(jiàn)或者是不在乎。也許一畝田的成本并無(wú)多大差異，但如果是1000畝、1萬(wàn)畝呢，這個(gè)成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對(duì)于公司化經(jīng)營(yíng)模式來(lái)講，想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨(dú)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)或者是協(xié)會(huì)合作社，就要增強(qiáng)這方面的意識(shí)，大家抱團(tuán)購(gòu)買(mǎi)，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有想到這一點(diǎn)，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)十分明顯的供銷(xiāo)社也沒(méi)有抓住這一條財(cái)路。農(nóng)民則是各自為政，沒(méi)想到抱團(tuán)，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來(lái)，努力直接統(tǒng)一從廠家購(gòu)買(mǎi)各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購(gòu)買(mǎi)的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。
提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手中的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長(zhǎng)幅度最大的環(huán)節(jié)。
在這個(gè)環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并將一些核心指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果明顯標(biāo)識(shí)于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車(chē)賣(mài)的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣(mài)，一個(gè)一個(gè)賣(mài)，一兩一兩賣(mài)，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。
提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費(fèi)者手中的直通銷(xiāo)售渠道上實(shí)現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤(rùn)能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷(xiāo)售渠道與商品化過(guò)程是密不可分的，沒(méi)有商品化過(guò)程，直銷(xiāo)入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常?？梢钥吹剑恍┯袖N(xiāo)售優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實(shí)就是商品化過(guò)程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識(shí)和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對(duì)于增加農(nóng)民收入來(lái)講，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來(lái)講，均有十分重要的意義。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很成熟的國(guó)家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國(guó)，還處于市場(chǎng)培育這個(gè)初級(jí)階段，需要甚至是離不開(kāi)政府對(duì)這個(gè)層面的引導(dǎo)、扶持和支持?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府尤其要舍得花功夫來(lái)培養(yǎng)他們的意識(shí)和能力，大力地扶持那些第一個(gè)吃螃蟹的人。
如果一個(gè)地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
第六件事：深化加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)開(kāi)展。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運(yùn)輸半徑以內(nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，這一條就會(huì)更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說(shuō)，圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)若干家企業(yè)，把整個(gè)鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點(diǎn)理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路，那一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競(jìng)爭(zhēng)力一定會(huì)超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實(shí)現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒(méi)有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒(méi)有什么價(jià)值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來(lái)以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個(gè)工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個(gè)環(huán)節(jié)以上一個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運(yùn)用免費(fèi)的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個(gè)企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個(gè)方面又說(shuō)明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時(shí)代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來(lái)從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因?yàn)檠b備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費(fèi)越大，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損害越大。因?yàn)榇旨庸げ荒軓谋举|(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無(wú)法提振生產(chǎn)者的信心，時(shí)間久了，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)樾б孢^(guò)低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴(yán)控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個(gè)地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費(fèi)，否則就是保護(hù)落后，保護(hù)落后就會(huì)扼殺創(chuàng)新。通過(guò)這樣的政策杠桿，來(lái)迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找新的出路。對(duì)于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒(méi)有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。
比如，水產(chǎn)品中的魚(yú)加工，如果魚(yú)經(jīng)過(guò)加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚(yú)糜，外加剩下了一大堆的魚(yú)鱗、魚(yú)翅、魚(yú)骨等等，那么，這個(gè)加工只能算個(gè)粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚(yú)片、魚(yú)糜，有魚(yú)丸、魚(yú)肚，有風(fēng)味魚(yú)、即食魚(yú)，有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品，那么，這個(gè)魚(yú)加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚(yú)糜的企業(yè)可以比肩的。
在加工這個(gè)問(wèn)題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢(shì)資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，一定要交給有實(shí)力的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。如果我們把優(yōu)勢(shì)資源交給一些“土八路”去經(jīng)營(yíng)，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費(fèi)資源，形不成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過(guò)加工是最好的。因?yàn)?，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒(méi)有添加要差。但是，由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)愛(ài)好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量?jī)烧咧g尋求平衡點(diǎn)，確保經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來(lái)不良影響。事實(shí)上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng)，其量的投放就越多，對(duì)人體的健康可能影響就越大。從這個(gè)角度上來(lái)講，我們也要主張深加工和精深加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳浚醇庸ぎa(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實(shí)質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價(jià)值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問(wèn)題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對(duì)一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。
農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。
第七件事：環(huán)境治理。
農(nóng)村，在我們兒時(shí)的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍(lán)天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國(guó)大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。
看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個(gè)人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒(méi)有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個(gè)中國(guó)人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒(méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來(lái)源于工業(yè)污染，其主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。
關(guān)于生活垃圾問(wèn)題，不是清掃清運(yùn)的問(wèn)題，而是如何實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的問(wèn)題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過(guò)了三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來(lái)源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時(shí)自行消化了。第二個(gè)時(shí)期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒(méi)有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時(shí)也無(wú)法處置那些無(wú)法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來(lái)，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運(yùn)系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾無(wú)害化處置設(shè)施，到縣城處置運(yùn)距又太遠(yuǎn)，所以很多地方只采取了簡(jiǎn)單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
關(guān)于生活污水問(wèn)題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡(jiǎn)單的處置都沒(méi)有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。
所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時(shí)間，解決農(nóng)村環(huán)境的問(wèn)題。雖然我們需要解決的問(wèn)題比較多，但是問(wèn)題得有輕重緩急，問(wèn)題也只能一個(gè)一個(gè)地徹底予以解決，才會(huì)達(dá)到目的。
要通過(guò)大力的扶持，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無(wú)害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達(dá)到全域垃圾無(wú)害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。
要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。
要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對(duì)于投肥投糞投激素開(kāi)展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制，以有效政策措施鼓勵(lì)大量施用農(nóng)家肥和推動(dòng)秸稈還田。對(duì)于那些低水平規(guī)?；B(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對(duì)排泄物進(jìn)行無(wú)害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對(duì)環(huán)境帶來(lái)破壞的發(fā)展都不足取，這個(gè)認(rèn)識(shí)要成為全民共識(shí)。要逐步開(kāi)展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點(diǎn)，以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。
關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴(yán)格地說(shuō)，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因?yàn)槟抢锏幕A(chǔ)設(shè)施配套不了，實(shí)現(xiàn)不了污染物的有效處理。對(duì)于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。
第八件事：農(nóng)旅一體。
所謂農(nóng)旅一體，是指樹(shù)立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。
傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認(rèn)識(shí)：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價(jià)值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣(mài)出去了，就算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣(mài)成了錢(qián)，也算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。然而，這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價(jià)值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂(lè)等諸多價(jià)值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開(kāi)始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會(huì)加快顯現(xiàn)。
也就是說(shuō)，我們要樹(shù)立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽(yáng)光、勞動(dòng)、科普等賣(mài)成錢(qián)，而且還要賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。
歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)牽引人們到鄉(xiāng)村來(lái)休閑、觀光、體驗(yàn)、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對(duì)于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時(shí)，按照全域景觀化的思路，開(kāi)展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。
建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來(lái)，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時(shí)需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺(jué)沖擊，讓人們今年來(lái)了明年還想來(lái)，最終年年都要來(lái)。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣(mài)景觀的意識(shí)。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動(dòng)、科普等參與式、體驗(yàn)式活動(dòng)，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時(shí)代烙印的舊居，可以說(shuō)是農(nóng)村的無(wú)價(jià)之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤(pán)活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來(lái)短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來(lái)就是景觀，就能夠勾起人們兒時(shí)的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動(dòng)前來(lái)。
光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對(duì)待、形成差異化供給。人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來(lái)源于景觀，而是來(lái)源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒(méi)有外力的呼喚，它可能會(huì)沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子，一旦遇到合適條件，就會(huì)破土而出，形成燎原之勢(shì)。這個(gè)合適條件就要靠我們主動(dòng)創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)、又滿足人們心理需求的活動(dòng)。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個(gè)季節(jié)固定開(kāi)展體育活動(dòng)，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運(yùn)動(dòng);比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動(dòng);比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng);比如，開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動(dòng)吸引特定群體前往，長(zhǎng)年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來(lái)了，到了這個(gè)境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
景觀建設(shè)也好，活動(dòng)策劃也好，并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個(gè)大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢(shì)和條件，做出哪怕只有一項(xiàng)但卻具有別人無(wú)可替代競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個(gè)縣域內(nèi)，最好是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯(cuò)的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。
推動(dòng)農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問(wèn)題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樾蓍e、觀光、體驗(yàn)等活動(dòng)而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來(lái)的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過(guò)賣(mài)農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤(rùn)率比后者高出好幾倍，但其勞動(dòng)強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因?yàn)檗r(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來(lái)服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動(dòng)農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動(dòng)能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動(dòng)乃第一要?jiǎng)?wù)。
第九件事：政策支持。
當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認(rèn)真研究。
當(dāng)前針對(duì)“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對(duì)性解決突出問(wèn)題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，能夠簡(jiǎn)便操作的政策，才能堪稱正確的政策。
我們需要反思針對(duì)“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無(wú)疑是好政策，但要想被承認(rèn)為正確的政策，我想需要過(guò)程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個(gè)人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實(shí)施了這么多年，錢(qián)花費(fèi)了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒(méi)有什么根本性改變。這實(shí)際上是公共資源的極大浪費(fèi)。
當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計(jì)，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢(qián)，分散到千家萬(wàn)戶，便成了每家?guī)装僭＾r(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因?yàn)榕c他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運(yùn)輸、灌溉、排澇等大問(wèn)題沒(méi)有人去解決，幾百元的補(bǔ)助抵不了因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
有的補(bǔ)貼沒(méi)有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ)，也許真的種糧食的人并沒(méi)有享受到這個(gè)補(bǔ)貼，而沒(méi)有種田的人卻在享受這個(gè)待遇，因?yàn)槲覀兊难a(bǔ)貼方式并沒(méi)有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來(lái)。在一些地區(qū)，這個(gè)補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來(lái)了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼，買(mǎi)空調(diào)買(mǎi)洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼，而能夠買(mǎi)空調(diào)買(mǎi)洗衣機(jī)的，本來(lái)就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個(gè)事情。有的補(bǔ)貼成了部門(mén)和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒(méi)有從中得到多少實(shí)惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼，在經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)時(shí)通過(guò)扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門(mén)通過(guò)控制目錄謀利，商人通過(guò)漲價(jià)謀利，而農(nóng)民則只是背了個(gè)空名。一臺(tái)農(nóng)機(jī)具，在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時(shí)，可能賣(mài)價(jià)5000多元，在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后，賣(mài)價(jià)就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)貼，這個(gè)事情就會(huì)大不一樣。有的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說(shuō)曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的能繁母豬補(bǔ)貼，一度成為笑談。這個(gè)補(bǔ)助的實(shí)施，因?yàn)檎叩拇碳?，破壞了市?chǎng)的正常調(diào)節(jié)機(jī)能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶的利益。
支持“三農(nóng)”，政策要對(duì)路。“三農(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個(gè)方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過(guò)持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因?yàn)樯a(chǎn)條件配套問(wèn)題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過(guò)早地將這一職能推向市場(chǎng)，是對(duì)“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級(jí)組織解決村內(nèi)小問(wèn)題的能力，讓村級(jí)組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實(shí)到戶，讓群眾對(duì)黨和政府的感恩具體化為對(duì)村級(jí)組織的感恩。如果村級(jí)組織沒(méi)有什么治力可言，如果對(duì)群眾的好處都由上級(jí)或上幾級(jí)越過(guò)村級(jí)直達(dá)農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。
支持“三農(nóng)”的政策，落實(shí)的方式也要對(duì)路。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，中央、省兩級(jí)政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)，即可。至于具體到哪一個(gè)項(xiàng)目，如何規(guī)劃設(shè)計(jì)搞建設(shè)，交給縣級(jí)政府去統(tǒng)籌安排。如果一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實(shí)施項(xiàng)目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項(xiàng)目，其前期費(fèi)用就占去了項(xiàng)目總投資的40%至50%，有些項(xiàng)目，允許實(shí)施的內(nèi)容是實(shí)際不需要的，而實(shí)際需要的內(nèi)容又不允許實(shí)施，從而造成大量的資金浪費(fèi)和設(shè)施閑置，需要解決的問(wèn)題卻仍然沒(méi)有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)?，就是上?jí)一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計(jì)上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項(xiàng)目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。
以上觀點(diǎn)，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書(shū)記的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書(shū)記講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門(mén)、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤(pán)星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用x年時(shí)間，打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類(lèi)、管控類(lèi)、搬遷或撤并類(lèi)三大類(lèi)，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。縣區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對(duì)接，力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開(kāi)始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門(mén)力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)資銷(xiāo)售企業(yè)（門(mén)店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝（x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo)，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，真正把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)。市委市政府督查考核辦要會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度，對(duì)會(huì)議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理，建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專(zhuān)題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度，對(duì)工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，敦促各級(jí)各部門(mén)把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門(mén)、拜訪、聚餐，不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十八
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書(shū)記講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門(mén)、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤(pán)星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用x年時(shí)間，打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類(lèi)、管控類(lèi)、搬遷或撤并類(lèi)三大類(lèi)，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?？h區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對(duì)接，力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開(kāi)始建設(shè)?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門(mén)力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)資銷(xiāo)售企業(yè)（門(mén)店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝（x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
專(zhuān)題協(xié)調(diào)分析點(diǎn)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度，對(duì)工作抓得不緊落實(shí)不力的及時(shí)提醒督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，敦促各級(jí)各部門(mén)把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村。
疫情。
防控。
工作。
隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門(mén)、拜訪、聚餐，不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
同志們：
今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地的有關(guān)精神，研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的全面展開(kāi)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感。
我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)始，是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分，在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級(jí)各部門(mén)一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。
一是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最緊迫的重大問(wèn)題。今年，國(guó)務(wù)院和省、地都召開(kāi)了農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對(duì)穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個(gè)重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來(lái)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)端，其工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來(lái)年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。
二是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來(lái)，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進(jìn)步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴(kuò)大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來(lái)越明顯，對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。目前，我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發(fā)展這些作物，可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)來(lái)年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在這方面，我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開(kāi)始，至次年月結(jié)束，歷期個(gè)多月，占全年的三分之二以上，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種類(lèi)很多，潛力比其它季節(jié)要大得多。切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們?cè)黾愚r(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。
三是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上的需要。今年以來(lái)，由于政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好，糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，是近年來(lái)增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，同時(shí)也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長(zhǎng)的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的上升是最大的因素。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種上升勢(shì)頭必將有一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。明年是國(guó)家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動(dòng)權(quán)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為來(lái)年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。
鋪等地的雜交玉米、層臺(tái)鎮(zhèn)的蠶桑、青場(chǎng)鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹(shù)鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
五是要充分認(rèn)識(shí)到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個(gè)號(hào)文件精神，地市相繼出臺(tái)了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)，種植效益能夠得到保證。其次，經(jīng)過(guò)多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，我市出現(xiàn)了一些先進(jìn)典型，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動(dòng)作用。第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn)，訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展，在一定程度上解決市場(chǎng)銷(xiāo)售問(wèn)題。第四，扶持保護(hù)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場(chǎng)逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價(jià)格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。
總之，抓好當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是我們?nèi)尕瀼睾吐鋵?shí)中央和省委今年兩個(gè)號(hào)文件的重要措施，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好、抓實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解，責(zé)任到人，建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作，合理安排人員，集中相應(yīng)力量重點(diǎn)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作，大造聲勢(shì)，形成全市上下大力開(kāi)展秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好氛圍。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范點(diǎn)，推動(dòng)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開(kāi)展。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進(jìn)度，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，并做好有關(guān)信息反饋。要通過(guò)采取各種切實(shí)可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，努力推動(dòng)今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開(kāi)展。
二、以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要而作出的重大決策，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)。如：我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn);我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點(diǎn)，但由于起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足、投入有限，規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落，但仍然是現(xiàn)實(shí)條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部，一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本的觀念，樹(shù)立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的思想，把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù)，著眼于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，把工作重點(diǎn)放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來(lái)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各種重大關(guān)系，特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個(gè)方面的關(guān)系，真正做到時(shí)時(shí)刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢(shì)資源合理配置為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成，為來(lái)年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。秋種作為下一個(gè)農(nóng)業(yè)年度的起點(diǎn)，我們安排秋種時(shí)，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時(shí)要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接?？梢哉f(shuō)，這一時(shí)期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門(mén)要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來(lái)的實(shí)踐，各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認(rèn)真思考，超前安排，集中一定力量，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時(shí)，要著眼于冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無(wú)公害產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工，力爭(zhēng)在綠肥綜合利用上有新的突破。通過(guò)種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問(wèn)題，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極開(kāi)展工作，創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類(lèi)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門(mén)要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，認(rèn)真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我市現(xiàn)有的縣級(jí)龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)城打工、外出務(wù)工等，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
(三)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分利用秋冬季節(jié)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，抓緊作好有關(guān)項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目范文先生版權(quán)所有申報(bào)，努力爭(zhēng)取更多投入來(lái)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大水土流失的治理力度，在廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等方面的建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認(rèn)真抓好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，積極探索新的扶貧機(jī)制，把開(kāi)發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)切實(shí)抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來(lái)，隨著黨中央號(hào)文件的出臺(tái)，省、地、市及有關(guān)部門(mén)都相應(yīng)出臺(tái)了一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策，這些政策是黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要按照上級(jí)的有關(guān)精神，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，堅(jiān)持涉農(nóng)價(jià)格公示制、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生，使農(nóng)民從減輕負(fù)擔(dān)中增加收入。要按照國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，切實(shí)做好糧食收購(gòu)工作，把中央關(guān)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策落到實(shí)處。要關(guān)心困難群眾的生活問(wèn)題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活，絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級(jí)干部要增強(qiáng)民主法制觀念和政策意識(shí)，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線，與群眾面對(duì)面地打交道，一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響，必須自覺(jué)地做到依法行政、依法辦事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動(dòng)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)依法行使自己的權(quán)利，自覺(jué)履行應(yīng)盡義務(wù)，通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，依法搞好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作，使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性，建立健全長(zhǎng)效的工作機(jī)制，繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作，特別是秋冬季節(jié)氣候干燥，要加強(qiáng)對(duì)群眾的科學(xué)用火、防火等方面的安全教育，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作，關(guān)心群眾反映的問(wèn)題，特別是對(duì)影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要集中精力，及時(shí)主動(dòng)地加以解決，不得拖延推諉，務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
同志們，扎實(shí)有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道，是一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，確保今年秋冬季各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的全面完成。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，燦玉市長(zhǎng)傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，連山同志對(duì)市委一號(hào)文件進(jìn)行了解讀。下面，根據(jù)市委市政府研究的精神，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
過(guò)去一年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，“三農(nóng)”工作取得新的成績(jī)，為做好全局工作奠定了堅(jiān)實(shí)支撐。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)在大旱之年實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)到173.6萬(wàn)噸，單產(chǎn)466.2公斤，創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處，國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園13家，山東黑牛存欄達(dá)到6萬(wàn)頭。全市有效期內(nèi)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品140個(gè)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到166.1萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建為全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
二是農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)在全省率先基本完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押融資平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、合作社、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)748家，土地流轉(zhuǎn)面積54.54萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)土地總面積的22%。啟動(dòng)小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)，深化供銷(xiāo)社綜合改革，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。南水北調(diào)地方配套工程在全省率先運(yùn)行通水，深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新解決15萬(wàn)農(nóng)村居民和1.27萬(wàn)師生飲水安全問(wèn)題。新建旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.13萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。改造農(nóng)村公路238.3公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)1270公里。
四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工農(nóng)村住房15368戶、改造農(nóng)村危房1259戶。啟動(dòng)實(shí)施“13123生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)”，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到91.4%。大力開(kāi)展生態(tài)水系建設(shè)和小流域綜合治理，實(shí)施馬踏湖、五陽(yáng)湖等生態(tài)濕地建設(shè)工程，完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作，重點(diǎn)禁燒區(qū)內(nèi)玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。
五是農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“十二連快”，達(dá)到15531元，同比增長(zhǎng)11.5%，連續(xù)3年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進(jìn)“十萬(wàn)農(nóng)戶脫貧奔康工程”，全年實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村、4萬(wàn)戶11萬(wàn)人脫貧。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目167個(gè)，健全臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2880元。農(nóng)村網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”建設(shè)有序推進(jìn)，保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”，全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個(gè)方面：
第一，要積極應(yīng)對(duì)資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放，農(nóng)業(yè)面源污染加劇，地下水超采等問(wèn)題日益凸顯，加上我市人多地少，土地資源稟賦不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來(lái)越緊。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實(shí)轉(zhuǎn)到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來(lái)。
第二，要積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更加注重增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，而國(guó)內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛，繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼也已接近wto“黃箱”政策上限。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大，工資性收入降低。為此，必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
第三，要積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理面臨的新挑戰(zhàn)，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式。當(dāng)前，城鄉(xiāng)格局正在深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)正在深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念正在深刻變化，農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。必須深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法治市的要求，依法推進(jìn)農(nóng)村改革，依法化解農(nóng)村矛盾，依法維護(hù)農(nóng)民利益。
我市農(nóng)業(yè)雖然比重不大，但經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和鮮明特色;我市又是一個(gè)組群城市，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高，具有以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學(xué)把握，積極作為，就完全有基礎(chǔ)、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列”的要求，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會(huì)中走在前列。
二、抓住重點(diǎn)，集中用力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和效益。
一是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。組織實(shí)施百家市級(jí)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程和國(guó)家果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工程，重點(diǎn)培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋(píng)果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批高效特色農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，扎實(shí)推動(dòng)100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧、100萬(wàn)畝林果、75萬(wàn)畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效，加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)和北部高產(chǎn)高效精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。
二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后兩端延伸，拓展增值增效空間。要積極引導(dǎo)工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的涉農(nóng)工業(yè)加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，著力培育壯大一批涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺(tái)馬踏湖等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造一批省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，禁止耕地非農(nóng)化。
三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把好生產(chǎn)源頭、流通監(jiān)管兩個(gè)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全市蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到70%以上，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積比率提高到65%以上，進(jìn)一步鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市成果。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系，把好基地建設(shè)、源頭控制、過(guò)程監(jiān)管、末端監(jiān)測(cè)和質(zhì)量信用五道關(guān)口，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、生產(chǎn)到加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程、無(wú)縫隙、可追溯監(jiān)管，完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保群眾“舌尖上的安全”。
(二)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源環(huán)境治理修復(fù)與節(jié)約保護(hù)，落實(shí)中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?！绷衷E，不欠新賬，多還老賬，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施玉米秸稈禁燒和深度轉(zhuǎn)化利用工程，力爭(zhēng)全市玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、重金屬污染修復(fù)等六大工程，提升耕地質(zhì)量。按照中央和省部署要求，搞好永久基本農(nóng)田劃定工作。要組織搞好中央投資農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和淄川、臨淄、高青等省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項(xiàng)目，大力推廣農(nóng)藥減量控制、降解地膜等清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新模式，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以保障人畜安全飲水為目標(biāo)，搞好太河、大武等重大水源地保護(hù)，完善南水北調(diào)地方配套工程，做好萌山水庫(kù)供水準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)城市供水管網(wǎng)改造，為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實(shí)推進(jìn)孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實(shí)施孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目，加快新區(qū)景觀水系建設(shè)，構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。抓好13座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警等項(xiàng)目建設(shè)，保障防洪安全。搞好小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理等項(xiàng)目，年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝，治理水土流失面積60平方公里，完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理11.35萬(wàn)畝。
要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問(wèn)題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應(yīng)，讓群眾安心過(guò)節(jié)。同時(shí)，做好抗大旱的準(zhǔn)備，抓緊推進(jìn)138個(gè)村人畜飲水應(yīng)急工程建設(shè)，根據(jù)山區(qū)地質(zhì)特點(diǎn)，具備打深水井條件的地方，抓緊組織打井工程;不具備條件的，要通過(guò)修建蓄水池、水窖等方式多存水儲(chǔ)水。要健全應(yīng)急預(yù)案，明確各有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣的責(zé)任，落實(shí)應(yīng)急水源和送水措施，確保汛期到來(lái)之前供水正常有序、人畜飲水安全。
三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極實(shí)施種業(yè)振興規(guī)劃，做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢(shì)品種的選育與推廣，培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)推廣大型高效復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械，搞好糧食烘干機(jī)械化示范推廣，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。大力推廣大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)民手機(jī)報(bào)等信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)模式，年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民7000人。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，創(chuàng)辦100所農(nóng)民田間學(xué)校，打通科技入戶“最后一公里”。
(三)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項(xiàng)事項(xiàng)中有50多項(xiàng)涉及農(nóng)村改革，要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力，準(zhǔn)確有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作，抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個(gè)平臺(tái)”規(guī)范運(yùn)行，探索開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。要立足各區(qū)縣實(shí)際，統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可交易，真正將農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y本”。
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極培育專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)有條件的村根據(jù)農(nóng)民意愿，統(tǒng)一連片整理土地，實(shí)行土地折股量化，經(jīng)營(yíng)所得按股分配。每年認(rèn)定市級(jí)農(nóng)民合作示范社50家，政府安排的農(nóng)民直接受益的投資項(xiàng)目，優(yōu)先由符合條件的示范社承擔(dān)，將政府補(bǔ)助形成的農(nóng)田水利設(shè)施等資產(chǎn)，轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)，多措并舉，提高農(nóng)民合作社規(guī)?；胶蛥⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
三是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”情況的考核，確保農(nóng)業(yè)信貸總量、涉農(nóng)貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農(nóng)村金融體制改革的機(jī)遇，推動(dòng)金融服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級(jí)新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)金融債券，鼓勵(lì)大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司，擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、蔬菜大棚、大型農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)權(quán)抵押貸款。強(qiáng)化財(cái)政金融合作，組織開(kāi)展融資增信支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展試點(diǎn)和市級(jí)農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。
四是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展服務(wù)范圍。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)領(lǐng)域，推廣臨淄區(qū)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”做法，做大做強(qiáng)桓臺(tái)益農(nóng)、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷(xiāo)社綜合改革，發(fā)揮覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展從生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售的一條龍服務(wù)，使供銷(xiāo)合作社真正成為為農(nóng)服務(wù)的主陣地。
(四)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，同步推進(jìn)“人的新農(nóng)村”和“物的新農(nóng)村”，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
一是更加注重推進(jìn)“人的新農(nóng)村”。核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。完善村居文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等農(nóng)村文化設(shè)施。要整合社會(huì)資源，加快農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，將審批代辦、社區(qū)警務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等13類(lèi)80余項(xiàng)基本公共服務(wù)全部納入服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務(wù)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善居民大病保險(xiǎn)政策，健全農(nóng)村困難群體救助體系，努力提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。
二是大力建設(shè)“物的新農(nóng)村”。核心是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。要加快編制全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手，配套完善道路、供排水、電力、燃?xì)狻崃?、通信、污水處理、園林等基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)功能。年內(nèi)新建農(nóng)房1.2萬(wàn)戶，改造危房1000戶，完成城市棚戶區(qū)(城中村)住房改造1.8萬(wàn)戶。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，再解決16萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，完成2萬(wàn)個(gè)農(nóng)村配電室達(dá)標(biāo)治理任務(wù)。加強(qiáng)17個(gè)省、市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快產(chǎn)城融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空心村搬遷改造，引導(dǎo)農(nóng)民就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
三是開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，首批選取8個(gè)鎮(zhèn)43個(gè)村,集中開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)、智慧村居建設(shè)等創(chuàng)建項(xiàng)目，高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，確保農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實(shí)現(xiàn)有效處理。組織實(shí)施一批鄉(xiāng)村重點(diǎn)綠化工程，完成造林合格面積14萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3萬(wàn)畝，新建10個(gè)綠化模范鎮(zhèn)、100個(gè)綠化示范村，鞏固提升國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。
四是深入推進(jìn)“十萬(wàn)農(nóng)戶脫貧奔康工程”。以建設(shè)國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以474個(gè)省定貧困村、8.7萬(wàn)戶、17.2萬(wàn)貧困人口脫貧為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)行“第一書(shū)記”和扶貧干部駐村掛包責(zé)任制，確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2.4萬(wàn)戶、6萬(wàn)人整體脫貧，努力在國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)中走在前列。對(duì)農(nóng)村老弱病殘等弱勢(shì)群體，要采取兜底式救助，確保不讓一戶困難群眾過(guò)不去日子。
三、加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷深刻的歷史變革，工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)程度高，相互影響大，情況極為復(fù)雜。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)提高對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位，在工作部署、財(cái)力安排和干部配備等方面向“三農(nóng)”傾斜。各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)把握“三農(nóng)”工作動(dòng)態(tài)，研究解決工作推進(jìn)中遇到重大問(wèn)題。要把涉及“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要指標(biāo)完成情況納入目標(biāo)管理考核，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人員，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)。
二要加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，特別是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中基層反映部分涉農(nóng)資金不到位的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打通區(qū)縣財(cái)政沉淀環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)支農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。要扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)涉水涉地資金整合，著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、重復(fù)分散等問(wèn)題;探索建立競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，誰(shuí)愿意干、誰(shuí)能干、誰(shuí)能干好就優(yōu)先扶持誰(shuí)。要加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，完善各類(lèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求、解決紛爭(zhēng)、維護(hù)權(quán)益。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)，更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實(shí)施網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”，突出在全覆蓋和真運(yùn)行上下功夫，全面提升社會(huì)治理“三四二”工作格局。
四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力量。農(nóng)村基層干部非常辛苦，各級(jí)黨委政府對(duì)他們要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛(ài)，落實(shí)好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，切實(shí)提高基層干部待遇，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆，要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的教育培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)，為做好“三農(nóng)”工作積蓄正能量。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家好!
一年來(lái)，各級(jí)工會(huì)在總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)中心工作為己任，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身火熱的事業(yè)，在實(shí)踐中取得了新成績(jī);堅(jiān)持以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，突出維權(quán)機(jī)制建設(shè)，維權(quán)工作取得了新成效;堅(jiān)持為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事，深入實(shí)施送溫暖工程，扶貧解困工作取得了新成果;堅(jiān)持按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，各方面工作都取得了新進(jìn)展，為促進(jìn)治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。在過(guò)去的一年里，各級(jí)工會(huì)做了大量富有成效的工作，為促進(jìn)全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用?？偣?huì)對(duì)工會(huì)工作給予充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表總工會(huì)，向各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示親切地問(wèn)候和衷心地感謝!
當(dāng)前，總工會(huì)的發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力，在工會(huì)建設(shè)中，我們力求做好以下幾方面工作：
一、貫徹落實(shí)xx大精神，增強(qiáng)新形勢(shì)下的工作責(zé)任感和使命感。
貫徹落實(shí)黨的xx大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總工會(huì)的首要政治任務(wù)，也是各級(jí)工會(huì)的首要政治任務(wù)。各級(jí)工會(huì)要在廣大職工中興起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮，堅(jiān)持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總工會(huì)的工作部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
一是全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)工會(huì)要引導(dǎo)廣大職工和工會(huì)干部深刻認(rèn)識(shí)貫徹黨的xx大精神關(guān)系到黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到工會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大的主題、黨的xx大以來(lái)所取得的成績(jī)、改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的xx大精神的責(zé)任感和使命感。
二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會(huì)工作要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以職工為本，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能，引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，搞好工會(huì)工作統(tǒng)籌發(fā)展。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，切實(shí)解決好民生問(wèn)題，維護(hù)好職工合法權(quán)益，支持工會(huì)依照法律和章程開(kāi)展工作。各級(jí)工會(huì)要按照黨的xx大關(guān)于解放思想和對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，針對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作遇到的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展工會(huì)工作不動(dòng)搖，不斷提高工會(huì)工作的整體水平。
二、充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質(zhì)擺到更加突出的位置，不斷將“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)引向深入，全面提升廣大職工的綜合素質(zhì)。要廣泛深入宣傳治淮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和崇高精神，進(jìn)一步在全委營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的帶頭作用和示范導(dǎo)向作用。
二是積極推動(dòng)民主管理。工會(huì)作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在推進(jìn)民主管理方面大有可為。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持把推進(jìn)職工民主管理作為工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范職工民主管理工作，健全民主制度、豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極探索新形勢(shì)下職工民主管理的新形式和新方法，在促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會(huì)要著力打造民主管理工作平臺(tái)，確立職工的主人翁的地位，把握好以信息公開(kāi)為重要內(nèi)容的民主管理工作，通過(guò)建立規(guī)范的工作機(jī)制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開(kāi)形式、完備的公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的民主管理工作格局，凡涉及重大決策、職工切身利益、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，都要通過(guò)適當(dāng)?shù)男问接枰怨_(kāi)，廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見(jiàn)和建議，要使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。
三是要充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，深入開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧的企事業(yè)單位活動(dòng)，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企事業(yè)單位的和諧，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要抓住新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)完善勞動(dòng)合同制度，深入開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，努力把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)益，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等，推動(dòng)加快社會(huì)保障體系建設(shè)。
四是要建立幫扶職工長(zhǎng)效機(jī)制。要發(fā)揮工會(huì)組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成服務(wù)體系，努力把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進(jìn)一步落實(shí)到工會(huì)工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制入手，努力提高幫扶工作的社會(huì)化程度。要關(guān)心職工群眾的疾苦，傾聽(tīng)職工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，解決職工群眾的困難。要推動(dòng)各項(xiàng)保障政策的落實(shí)，特別要發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì)，建立和完善工會(huì)補(bǔ)充保障體系，解決職工群眾因病、因?yàn)?zāi)引發(fā)的困難;要進(jìn)一步完善“送溫暖工程”，著力做好服務(wù)生活困難職工的工作。
三、以改革創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。
一是加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷提高工會(huì)組織和工會(huì)干部的能力，是做好工會(huì)工作的重要前提。要加強(qiáng)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把工會(huì)工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的格局中去認(rèn)識(shí)、去把握，注重研究職工隊(duì)伍發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系變化中的新情況和新問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全面提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通，有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，把工會(huì)工作的活動(dòng)空間向社會(huì)拓展，爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持，利用更多的社會(huì)資源，不斷提高工會(huì)工作的社會(huì)化程度。
二是加強(qiáng)基層建設(shè)。要把工會(huì)工作落到實(shí)處，必須切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。要按照擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的要求，進(jìn)一步加大工會(huì)組建力度，在工會(huì)組織體系、組織形式、組建方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，把職工群眾最大限度地組織到工會(huì)中來(lái)。要進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)活力，增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力和吸引力，夯實(shí)工會(huì)工作持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足群眾組織的特點(diǎn)，努力在組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工、服務(wù)職工上下功夫，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)所在，也是工會(huì)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)所在。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)，牢固樹(shù)立群眾觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入職工，多到生產(chǎn)一線去，多到困難職工的家里去，以深厚的感情關(guān)心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正成為廣大職工群眾的貼心人。
四是加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期工會(huì)工作的重大意義，始終把工會(huì)工作擺在重要位置，建立健全定期研究工會(huì)工作制度，認(rèn)真聽(tīng)取工會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究解決工會(huì)遇到的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)工會(huì)干部的培養(yǎng)、使用和交流，支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作，為工會(huì)履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。
同志們，做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作，責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推進(jìn)事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四
同志們：
今天我們召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才，副市長(zhǎng)張家明同志按照市委、市政府研究意見(jiàn)，對(duì)去年農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排，我再講三個(gè)問(wèn)題。
一、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作形勢(shì)。
(一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380.5億元，增長(zhǎng)4.4%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的22.4%;二是糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)107億斤，比去年增加4.5億斤，實(shí)現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025元，增長(zhǎng)幅度11.2%，居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到252家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53家，居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達(dá)到730萬(wàn)畝，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180萬(wàn)畝。六是104.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決;七是13.5萬(wàn)農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說(shuō)明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效，也說(shuō)明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。
(二)農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元，僅高于周口市，居全省倒數(shù)第二位，和全省平均水平相比差距達(dá)1391元，和全國(guó)相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高，種糧效益低。據(jù)測(cè)算，去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬(wàn)元，外出務(wù)工一天收入可達(dá)100～200元，影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低，糧食種植精耕細(xì)作不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，規(guī)模化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強(qiáng)，影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元，城鎮(zhèn)居民可支配收入22274元，相差近3倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會(huì)保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國(guó)家扶貧重點(diǎn)片區(qū)所在縣3個(gè)、國(guó)家級(jí)貧困縣4個(gè)和省級(jí)貧困縣1個(gè)，70多萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧，消除國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國(guó)家政策機(jī)遇。今年中央一號(hào)文件出臺(tái)很多新的政策，明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認(rèn)真研究利用好國(guó)家政策，加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財(cái)政投入機(jī)遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入，包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的資金、更多的項(xiàng)目投入到商丘，投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機(jī)遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大，包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實(shí)好中央政策，加大改革力度，增加農(nóng)村工作活力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，加快農(nóng)村發(fā)展。
(四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)，從粗放型發(fā)展進(jìn)入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展，更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過(guò)的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出，在20xx年全面建成小康社會(huì)。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，還有五六年的時(shí)間。商丘要在20xx年全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前，我市的城鎮(zhèn)化率還比較低，農(nóng)村人口還比較多，農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作，集中精力抓好發(fā)展，在發(fā)展中逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
(一)抓好糧食生產(chǎn)。商丘是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責(zé)任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負(fù)起糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅(jiān)守耕地紅線，按照全國(guó)、全省計(jì)劃安排，做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響，凡是農(nóng)田水利條件好的地方，凡是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的區(qū)域，加上光照充足，莊稼長(zhǎng)勢(shì)都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的，秋糧都減產(chǎn)較重。整體上，去年秋糧生產(chǎn)不減反增，獲得了豐收。要因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大投入，多打機(jī)井，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要保證和提高產(chǎn)量，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度，通過(guò)科技提高單產(chǎn)，提高糧食品質(zhì)，提高種糧效益。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè)，蔬菜、食用菌種植，還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用較大。虞城縣的科迪集團(tuán)，就帶動(dòng)形成了規(guī)模化種植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)上下功夫，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī)?；N植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)集約化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達(dá)35萬(wàn)畝，寧陵縣酥梨種植面積達(dá)20萬(wàn)畝，生產(chǎn)基地較大，形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大，也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫，力爭(zhēng)形成銷(xiāo)售收入10億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6個(gè)、20億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個(gè)。
(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。去年城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，對(duì)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署，包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、進(jìn)城居住的同時(shí)，切實(shí)搞好村容村貌整治，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位，完善規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊，要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍，編制新型社區(qū)，引導(dǎo)村莊進(jìn)行城市化改造;對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域，要開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)編制，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住，逐步改善居住條件;對(duì)于產(chǎn)業(yè)條件較差，農(nóng)民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規(guī)劃，進(jìn)行綜合治理，改善人居環(huán)境，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于小城鎮(zhèn)，要抓好24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照全市統(tǒng)一安排，抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好100個(gè)示范村鎮(zhèn)，著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，逐步建立垃圾清運(yùn)、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)保障，縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會(huì)議之后，我們還要對(duì)“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)進(jìn)行觀摩。春節(jié)將至，全市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)需要，按照職業(yè)教育工作會(huì)議統(tǒng)一安排部署，加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度，提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進(jìn)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，突出增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
(四)抓好農(nóng)村改革。中央新一輪農(nóng)村改革，重點(diǎn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，培育龍頭企業(yè)，使一部分農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村，到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革，關(guān)鍵是推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排，要加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，今年要完成總?cè)蝿?wù)的50%以上。要建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺(tái)、搞好服務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動(dòng)農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多，其中一項(xiàng)核心內(nèi)容是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，研發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，加大涉農(nóng)貸款投放力度，使農(nóng)民可以通過(guò)抵押土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等，獲得貸款支持，解決經(jīng)營(yíng)資金不足難題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺(tái)了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實(shí)，促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高，工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問(wèn)題。全市各級(jí)各單位，特別是涉農(nóng)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責(zé)，搞好服務(wù)。
(二)抓好基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村工作任務(wù)重，要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成，需要建立強(qiáng)有力的基層黨組織，需要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，抓好農(nóng)村黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法，依法辦事，搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢(shì)力，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)加大農(nóng)村投入。要抓住當(dāng)前中央和省加大對(duì)農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取更多資金、更多項(xiàng)目投向農(nóng)村。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村工作的投入，優(yōu)化財(cái)政預(yù)算，確保財(cái)政投入只增不減。
(四)加強(qiáng)督促考核。各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究，明確任務(wù)，著力抓好工作落實(shí)。有關(guān)單位要研究建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù)，特別是對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督查考核，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)會(huì)議，傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)議精神，部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個(gè)涉農(nóng)部門(mén)就今年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào)，很客觀，也很實(shí)在。
下面，我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
色家園生態(tài)示范村11個(gè)。四是民生工程進(jìn)展順利，保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金833.2萬(wàn)元，惠及3.8萬(wàn)城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對(duì)象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元，90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元，共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬(wàn)元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間，全縣各級(jí)各部門(mén)把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴(yán)加防范，全力搶險(xiǎn)，科學(xué)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，保證了汛期無(wú)大的險(xiǎn)情發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺(tái)了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評(píng)定，確保了各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。按照“三個(gè)集中”要求，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1.4萬(wàn)畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶，辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人，全縣累計(jì)進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
的劣勢(shì)日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大，進(jìn)展還不平衡。對(duì)這些問(wèn)題，各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決克服自滿情緒，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，積極開(kāi)展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作，確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作，組織好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作，并妥善處理好村務(wù)遺留問(wèn)題，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成既定各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作，確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，經(jīng)常深入工作一線，檢查工作，解決問(wèn)題，切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位?？h考核辦要強(qiáng)化督查考評(píng)，月通報(bào)，季考核，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心，苦拼實(shí)干，扎實(shí)工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“”開(kāi)門(mén)紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六
過(guò)去一年，全市“三農(nóng)”工作充分發(fā)揮了“基本盤(pán)”和“壓艙石”作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得了階段性顯著成效，成為xx高質(zhì)量發(fā)展的突出亮點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)xxx在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)xxx視察xx重要講話指示精神，始終牢記xxx視察xx親切關(guān)懷殷殷囑托，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的歷史方位、光榮使命和前進(jìn)方向，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
今年中央和省委一號(hào)文件明確要求，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。各地各有關(guān)部門(mén)要不講條件、不搞變通、不打折扣，確保如期高質(zhì)量完成年度任務(wù)。
一要牢記“國(guó)之大者”，認(rèn)真抓好省委涉糧專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改，大力推進(jìn)“一河兩湖兩路”糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革，全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)守“耕地紅線”，嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，剛性落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施。精準(zhǔn)“有效銜接”，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，深入推進(jìn)強(qiáng)村富民幫促行動(dòng)，鞏固拓展脫貧奔小康成果。
二要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村全面振興的牽引性抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興務(wù)必重抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，培育壯大龍頭企業(yè)，全力抓好項(xiàng)目招引。推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興務(wù)必重抓“三鄉(xiāng)工程”，把鄉(xiāng)村人才振興納入全市人才工作大盤(pán)子，加快建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍，加大政策支持力度，激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊舞臺(tái)大顯身手。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興務(wù)必重抓精神文明建設(shè)，以傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)人、以現(xiàn)代文明引領(lǐng)人，全面提振農(nóng)民精神風(fēng)貌。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興務(wù)必重抓人居環(huán)境整治，激發(fā)農(nóng)民主體作用，深化農(nóng)村廁所革命，加快建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興務(wù)必重抓基層社會(huì)治理，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)提高政治站位，不斷厚植為民情懷，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村善治水平，努力營(yíng)造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
各地各有關(guān)部門(mén)要知重奮進(jìn)、履職盡責(zé)，全面提高做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力水平。要壓實(shí)工作責(zé)任，深入貫徹五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興工作要求，各級(jí)黨政“一把手”要切實(shí)扛起“第一責(zé)任”，縣委書(shū)記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要把“三農(nóng)”工作扛在肩上、抓在手上。要強(qiáng)化政策支撐，持續(xù)加大支持力度，靶向?qū)嵤┱吖┙o，深化運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，引導(dǎo)更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚。全市“三農(nóng)”干部要大興學(xué)習(xí)研究、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流“五種風(fēng)氣”，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，奮力譜寫(xiě)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七
同志們：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是中央、省委高度重視的會(huì)議，每年開(kāi)一次，近幾年，每年都還專(zhuān)門(mén)下發(fā)了一個(gè)中央1號(hào)文件。前段時(shí)間，省委召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)，守盛省長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照中央1號(hào)文件的要求，結(jié)合婁底的實(shí)際，在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視，親自主持，待會(huì)，還將做重要指示。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
剛才，益丈同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，我邊聽(tīng)、邊看、邊思考，覺(jué)得這個(gè)報(bào)告非常好，尤其是報(bào)告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結(jié)合各縣市區(qū)、各個(gè)部門(mén)的職能和實(shí)際，在重點(diǎn)方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類(lèi)、分區(qū)域、分梯級(jí)發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū)，社會(huì)資本、民間資本、各種社會(huì)要素流動(dòng)活躍的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破?？梢哉f(shuō)，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會(huì)取得實(shí)質(zhì)性飛躍。在益丈同志報(bào)告的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，最后按武生書(shū)記的指示落實(shí)。
一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作。
認(rèn)識(shí)的高度決定推進(jìn)落實(shí)的力度。對(duì)于做好“三農(nóng)”工作，我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來(lái)深刻認(rèn)識(shí)。我們經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基石，農(nóng)民是社會(huì)成員的主體，歸納為一句話，“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時(shí)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)短期內(nèi)不會(huì)變更，農(nóng)民是社會(huì)成員的主體，而且是弱勢(shì)群體，這在一段時(shí)間內(nèi)也無(wú)法改變，這么一個(gè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體，我們?nèi)绻恢匾曀?、不扶持他、不關(guān)愛(ài)他，就會(huì)影響到國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外，農(nóng)村是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒(méi)有廣大農(nóng)村作承載，我們的城鎮(zhèn)化就無(wú)法推進(jìn)，我們的工業(yè)化也就無(wú)法推進(jìn)，因此，農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來(lái)。具體要從三個(gè)方面去把握。
2、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來(lái)，我市各級(jí)干部群眾積極搶抓和落實(shí)國(guó)家支農(nóng)的一系列政策，圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化，農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀還未根本改變，我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠(yuǎn)低于全省0.8畝和全國(guó)1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化，災(zāi)害預(yù)警體系不健全，防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不全，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè)，我在省發(fā)改委工作時(shí)就開(kāi)始搞起，發(fā)展到今天還沒(méi)有形成規(guī)模，在餐桌上很少見(jiàn)到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍，收入差距達(dá)到12986元，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實(shí)是不可否認(rèn)的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴(yán)重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無(wú)睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展，想方設(shè)法解決實(shí)際問(wèn)題，要千方百計(jì)謀劃、推進(jìn)、落實(shí)“三農(nóng)”工作。
3、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認(rèn)識(shí)到困難和問(wèn)題的同時(shí)，我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來(lái)看，政策非常有利，中央已連續(xù)下發(fā)9個(gè)1號(hào)文件，研究出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策是歷史以來(lái)數(shù)量最多、力度最大的，去年召開(kāi)的中央水利工作會(huì)議、扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)一步明確提出了國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來(lái)看，機(jī)遇十分難得，近年來(lái)，我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)入了全國(guó)、全省重點(diǎn)支持的范圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國(guó)產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，婁底成為全省水利改革重點(diǎn)市，雙峰、新化、漣源成為全國(guó)小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開(kāi)發(fā)范圍，漣源市成為全國(guó)豐產(chǎn)油茶示范基地縣市，新化成為全國(guó)石漠化治理試點(diǎn)縣。進(jìn)入這些范圍，獲得這些稱號(hào)，不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級(jí)的肯定與重視，更重要的是意味著未來(lái)有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機(jī)遇，努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“三農(nóng)”的實(shí)際動(dòng)力，產(chǎn)生實(shí)際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門(mén)一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)，牢牢“盯住、跟緊、抓實(shí)”，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入中央、省里的籠子，切實(shí)把這種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、要把準(zhǔn)把實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點(diǎn)。
“三農(nóng)”問(wèn)題，簡(jiǎn)單說(shuō)就是“三大差距”問(wèn)題，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”，也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問(wèn)題。結(jié)合我市實(shí)際，關(guān)鍵要在以下四個(gè)方面下功夫：
1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點(diǎn)要在規(guī)?；⑻厣?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。首先要調(diào)優(yōu)品種，圍繞生豬和草食動(dòng)物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)良種戰(zhàn)略，著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)推廣、大戶激勵(lì)等措施，著力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)模化格局，通過(guò)規(guī)模化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、帶動(dòng)集約化。在推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律。規(guī)?；潭缺仨毰c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場(chǎng)化的程度高度結(jié)合，確保產(chǎn)品銷(xiāo)路和農(nóng)民實(shí)際增收。比如說(shuō)黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)模化發(fā)展必須與加工、市場(chǎng)、龍頭企業(yè)進(jìn)行有效地融合對(duì)接，才能促進(jìn)發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是一個(gè)地方、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源，大力實(shí)施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機(jī)，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚(yú)，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強(qiáng)的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場(chǎng)，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)?；瘎?chuàng)造條件打好基礎(chǔ)，沒(méi)有影響沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有規(guī)?；?。二要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話，叫做糧食賣(mài)筐，生豬賣(mài)頭?？梢?jiàn)我們出售的是最原始的農(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品，再加上過(guò)去形成的剪刀差，那是沒(méi)有效益的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是為了保穩(wěn)定、保供給、保國(guó)家安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單純?cè)嫉霓r(nóng)產(chǎn)品會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，比如市場(chǎng)起伏，原始的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力就非常差，要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣(mài)才十多元，做成砧板再賣(mài)的價(jià)值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1，遠(yuǎn)低于全省的0.88∶1、全國(guó)的1.2∶1和發(fā)達(dá)省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來(lái)的發(fā)展，我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在流通、消費(fèi)、加工等環(huán)節(jié)上下功夫，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作組織，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，整合各類(lèi)科技資源，大力研發(fā)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新科技，不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機(jī)合作研制，都具備一定實(shí)力，也都曾取得過(guò)一定成績(jī)，這也是我們的優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費(fèi)者的身體健康，也增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問(wèn)題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來(lái)支撐，一個(gè)品牌也可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少，但缺少品牌。今后一定要加強(qiáng)這方面的整合提升，著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。
2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點(diǎn)要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實(shí)效。一要擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業(yè)不足的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。全市有農(nóng)村勞力195萬(wàn)人，有耕地256.22萬(wàn)畝，耕地資源只能容納約50萬(wàn)人就業(yè)，145萬(wàn)人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中，雖有約110萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想，還有35萬(wàn)人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板，但同時(shí)也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閑置”的資源用好用足，加大培訓(xùn)力度，著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進(jìn)扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)民達(dá)141萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?2%，占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時(shí)，我市還是一個(gè)移民大市，有水庫(kù)移民61萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?4%，占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%，成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，就必須加大對(duì)這兩大群體的扶持力度。全市各級(jí)各部門(mén)，一定要對(duì)接好扶持政策，爭(zhēng)取好扶持項(xiàng)目，統(tǒng)籌好扶持資金，監(jiān)管好扶持款項(xiàng)，全面推進(jìn)智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持，全力支持貧困地區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力，促進(jìn)貧困地區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國(guó)家各級(jí)黨委政府對(duì)于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實(shí)到位。這是誰(shuí)也不能碰的高壓線。三要堅(jiān)持多予少取保增收。在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時(shí)、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時(shí)，全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制，要特別重視對(duì)教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費(fèi)的監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民建房、村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控，抑制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，切實(shí)減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。
3、要在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對(duì)接和公共服務(wù)配套上探求新的進(jìn)展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的各項(xiàng)政策措施，把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善，統(tǒng)籌對(duì)接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動(dòng)公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)對(duì)接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房，有序推進(jìn)村莊治理。要對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實(shí)行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障，統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅(jiān)持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本目的，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過(guò)改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境，帶動(dòng)各類(lèi)資源要素向農(nóng)村集聚，形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、要在加快農(nóng)村各項(xiàng)改革上下功夫。2月23日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機(jī)”的評(píng)論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會(huì)有危險(xiǎn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)改革的鼓勵(lì)和支持。推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機(jī)”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要?jiǎng)恿?，要活力。講到農(nóng)村改革，我認(rèn)為當(dāng)前有兩個(gè)大的問(wèn)題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)，另一個(gè)是社會(huì)保障制度不完善。由于當(dāng)前社會(huì)保障不配套、不跟進(jìn)，廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不愿放棄土地，因此推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難，下階段，要繼續(xù)推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護(hù)機(jī)制等農(nóng)村各項(xiàng)改革的探索和完善。要繼續(xù)強(qiáng)化水利改革發(fā)展，抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)治理，推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進(jìn)民主管理機(jī)制改革，健全村民自治機(jī)制，充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，廣泛開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革，維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益，切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。任何改革都要把實(shí)際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來(lái)，在改革中摸索，在探索中完善，同時(shí)，對(duì)于涉及人的生產(chǎn)、生活問(wèn)題的改革一定要謹(jǐn)慎。
三、要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度。
新形勢(shì)給我們提出了新的要求，全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo)，大力抓落實(shí)，努力抓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平。
1.要更加重視對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)與落實(shí)。一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。對(duì)于“三農(nóng)”工作，認(rèn)識(shí)怎么高、怎么深都不過(guò)分。我們要時(shí)時(shí)處處關(guān)注農(nóng)業(yè)，關(guān)愛(ài)農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民。要時(shí)時(shí)處處想到我們的農(nóng)民還是整個(gè)社會(huì)的弱勢(shì)群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心。各級(jí)各部門(mén)要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個(gè)突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農(nóng)”，在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”，在工作上議“三農(nóng)”，要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作，像我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣推進(jìn)“三農(nóng)”工作，決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會(huì)議上，我們才想起“三農(nóng)”工作，才重視“三農(nóng)”工作，不能只是嘴上說(shuō)說(shuō)，要真重視，真干事，實(shí)作為，拿出具體舉措來(lái)，干出大的成效來(lái)。二是要健全機(jī)制。要按照“重中之重”的要求，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工、財(cái)力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機(jī)制，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村投入落實(shí)、農(nóng)村各項(xiàng)主題補(bǔ)貼落實(shí)的督促檢查。確?！叭r(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接，通過(guò)工作通盤(pán)研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑，推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進(jìn)。加強(qiáng)部門(mén)配合，各級(jí)農(nóng)口及涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé)，黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門(mén)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用，確保各項(xiàng)“三農(nóng)”工作部署貫徹落實(shí)到位。
2、要更加重視對(duì)基層干部的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和關(guān)注。上面千根線，下面一根針，基層干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線，長(zhǎng)期直面矛盾，長(zhǎng)期與農(nóng)民群眾打交道，面對(duì)的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大，基層干部工作很辛苦，也很清苦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)關(guān)注，真正關(guān)心農(nóng)村基層干部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層干部的艱辛，多重視、多關(guān)心、多愛(ài)護(hù)基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財(cái)力好轉(zhuǎn)，對(duì)基層制定和出臺(tái)一些切實(shí)可行的措施，為基層干部解決工作生活上的一些實(shí)際困難，讓他們?cè)谏钌喜怀钥?，在待遇上不吃虧。同時(shí)，要以全省深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)為契機(jī)，出臺(tái)相關(guān)工作舉措，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)基層干部安心基層、扎根基層，從而在全社會(huì)營(yíng)造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。
3、要更加重視加大對(duì)“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)“三農(nóng)”工作快速發(fā)展，就必須給予特別的支持。一是要加大財(cái)政支持力度。一方面要不斷加大向上級(jí)爭(zhēng)取的工作力度，充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實(shí)做到對(duì)農(nóng)村的投入只增加、不減少，各項(xiàng)支農(nóng)措施只加強(qiáng)、不減弱。二是要加大社會(huì)融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出，郵政儲(chǔ)蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動(dòng)，其他金融機(jī)構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫，多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要引導(dǎo)社會(huì)投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵(lì)和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目、以項(xiàng)目整合資金，逐步完善支農(nóng)項(xiàng)目整合投入機(jī)制，精心篩選項(xiàng)目，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項(xiàng)目。尤其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項(xiàng)目，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，集中力量開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機(jī)，加強(qiáng)與央企的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底，投資農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商成果。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八
同志們：
松材線蟲(chóng)病是松樹(shù)的“艾滋病”，危害之重可想而知。xx縣自xx年被省政府列入全省十大松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)防范區(qū)以來(lái)，我們堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、嚴(yán)格檢疫、積極撲滅”的原則，以為核心，齊抓共管、嚴(yán)防死守，目前我縣尚未發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病疫情，但防范形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，我們只有在認(rèn)識(shí)上、組織上、資金上、措施上等等方面再加強(qiáng)、再落實(shí)，才能進(jìn)一步做好松材線蟲(chóng)病防范工作。剛才，縣松材線蟲(chóng)病防治指揮部副指揮長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)作了近幾年松材線蟲(chóng)病防范工作通報(bào)和下一步工作打算，對(duì)松材線蟲(chóng)病目前的形勢(shì)、今后防范的重點(diǎn)都作了明確的分析和指導(dǎo)。下面，我側(cè)重講以下四個(gè)方面：
一、認(rèn)識(shí)上再提高，思想上再統(tǒng)一。
松材線蟲(chóng)病對(duì)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，特別是對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)是一個(gè)巨大威脅。一旦松材線蟲(chóng)病侵入我縣，其損失是不可估量的、危害是無(wú)法想象的。目前，我縣周邊的市、縣都不同程度的發(fā)生了松材線蟲(chóng)病，在這種重重包圍的情況下，我們要克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把松材線蟲(chóng)病防范工作放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在思想上高度統(tǒng)一，從政府到部門(mén)、從城市到農(nóng)村、從重點(diǎn)區(qū)域到一般區(qū)域都來(lái)抓好這項(xiàng)工作，不允許有絲毫懈怡和疏忽。
二、組織上再加強(qiáng)，職責(zé)上再明確。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)松材線蟲(chóng)病的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織、明確職責(zé)，由縣松材線蟲(chóng)病防治指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng);林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、技術(shù)服務(wù)、檢疫檢查;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)防范資金的籌措;公安、交通、電力、電信等部門(mén)協(xié)助做好松材線蟲(chóng)病的防范工作;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位則做到有工作班子、有防范措施、有獎(jiǎng)懲制度。從上至下，層層建立領(lǐng)導(dǎo)考核制、目標(biāo)管理制、責(zé)任追究制，從組織和制度上保證防范工作有效開(kāi)展。
三、宣傳上再加大，資金上再落實(shí)。
加大宣傳力度，全方位、多渠道、多層面宣傳松材線蟲(chóng)病防范的意義及重要性。在交通要道及風(fēng)景區(qū)樹(shù)立大型宣傳牌;在重點(diǎn)區(qū)域分層次召開(kāi)松材線蟲(chóng)病防范工作會(huì)議;深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村進(jìn)行宣傳，使大家都了解松材線蟲(chóng)病的嚴(yán)重性和防范的緊迫性，每個(gè)人都要繃緊松材線蟲(chóng)病防范這根弦。在資金安排上，不僅要合理安排好重點(diǎn)預(yù)防區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金，縣政府還要將松材線蟲(chóng)病防范經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算范圍，保證防范工作資金來(lái)源;各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要擠出部分資金用于防范工作。通過(guò)多渠道、多元化的資金投入，推進(jìn)松材線蟲(chóng)病防范工作順利開(kāi)展。
四、工作上再深化，措施上再細(xì)化。
各成員單位將工作進(jìn)一步做深做細(xì)，措施落到實(shí)處。抓好每年兩次的疫情普查工作，做到不留死角、全面監(jiān)測(cè)，對(duì)可疑對(duì)象及時(shí)采樣、分離、鏡檢。加強(qiáng)檢疫檢查工作，杜絕松材線蟲(chóng)病的人為傳播。認(rèn)真查驗(yàn)各企業(yè)、木材經(jīng)營(yíng)戶松木來(lái)源，特別是松木包裝箱、電纜盤(pán)等檢疫情況。認(rèn)真執(zhí)行檢疫要求書(shū)制度，加強(qiáng)復(fù)檢工作。將風(fēng)景區(qū)列為核心保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁一切松木及制品進(jìn)入景區(qū)。加快低效松林改造和闊葉林發(fā)展，提高林分抗御病害能力。改善森檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)條件和技術(shù)裝備，提高技術(shù)水平。通過(guò)各種舉措，使松材線蟲(chóng)病防范成為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作，做到全年有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有考核。
同志們，黨的xx大將生態(tài)建設(shè)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。做好松材線蟲(chóng)病的防范工作，就是保護(hù)了生態(tài)建設(shè)的成果，相信在上級(jí)政府部門(mén)的關(guān)心支持下，在與周邊縣、區(qū)的聯(lián)防協(xié)作下，在新頒布的《xx省松材線蟲(chóng)病防治辦法》的指導(dǎo)下，我們xx縣有決心、也有信心做好松材線蟲(chóng)病的防范工作，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，維護(hù)好生態(tài)安全。
謝謝大家。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話2篇篇一這次市委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議各項(xiàng)部署和要求，總結(jié)“十三五”期間“三農(nóng)”工作成效，部署今年及“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。這里，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面理解中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。2020年12月28日-29日，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話，從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局出發(fā)，深刻闡釋了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求，科學(xué)回答了在新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是我們黨“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新的最新成果，是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的根本遵循。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話精神，在學(xué)深悟透的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握六個(gè)方面內(nèi)容：
一是民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題。習(xí)總書(shū)記要求全黨務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。二是守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。習(xí)總書(shū)記指出，從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性日益增加的背景下，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)，幾億農(nóng)民同步邁向全面現(xiàn)代化，能夠釋放出巨量的消費(fèi)和投資需求。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義，也是確保國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)比例健康的關(guān)鍵因素。
三是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
四是牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)。習(xí)總書(shū)記指出，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)。要采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
五是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。六是加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須健全全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。各級(jí)黨委要扛起政治責(zé)任，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
中央農(nóng)村工作會(huì)議后，省委迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，及時(shí)召開(kāi)省委農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)行研究部署，特別是省委尹力書(shū)記的重要講話，深入分析了全省農(nóng)村農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，對(duì)今后全省“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)作了重要安排。
他指出，“十四五”期間，我省的“三農(nóng)”工作要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，走符合福建特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。
全市各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合三明實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)和把握做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、準(zhǔn)確把握我市“三農(nóng)”工作形勢(shì)“十三五”時(shí)期，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)總書(shū)記當(dāng)年的重要囑托轉(zhuǎn)化為推動(dòng)三明“三農(nóng)”發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，深入踐行精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，全面深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。預(yù)計(jì)，2020年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值533.94億元，保持了年均4.1%以上的增長(zhǎng)速度，年增幅保持全省前三位次。
農(nóng)業(yè)更穩(wěn)。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面落實(shí)“米袋子”“菜籃子”等生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)農(nóng)民工返工返崗，農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用充分發(fā)揮。持續(xù)抓好高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖和現(xiàn)代煙草5大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1620億元，雜交水稻制種走在全國(guó)前列。
農(nóng)民更富。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市54569名農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。37個(gè)中央和省級(jí)單位對(duì)口支援三明，梳理蘇區(qū)政策訴求事項(xiàng)137項(xiàng)，5個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽，老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康取得階段性成就。預(yù)計(jì)2020年，農(nóng)村居民人均可支配收入19776元，保持年均9.0%以上的高速增長(zhǎng)，連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。
農(nóng)村更美。農(nóng)村教育、文化、交通、衛(wèi)生等事業(yè)加快發(fā)展，林改、綠色金融、精準(zhǔn)扶貧、河湖長(zhǎng)制做法在全國(guó)全省推廣，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理等改革取得積極進(jìn)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80%以上，農(nóng)村戶廁無(wú)害化普及率達(dá)97.4%，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)年接待游客3917萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)750億元。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我市“三農(nóng)”工作還面臨著不平衡、不充分的問(wèn)題，許多的短板仍然突出，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興還有很大差距：
農(nóng)業(yè)比較效益有待提升，農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較差，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)品多而不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)多而不強(qiáng)、品牌多而不響等問(wèn)題依然存在；農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化組織化程度不高，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在農(nóng)村留不住人，農(nóng)村吸引不了生產(chǎn)要素，資金、技術(shù)到不了農(nóng)村，根本的問(wèn)題在于農(nóng)業(yè)的比較效益比較差。
農(nóng)村建設(shè)水平有待提高，農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)比較落后，規(guī)劃、建設(shè)、管理存在脫節(jié)問(wèn)題，部分鄉(xiāng)村的建設(shè)比較亂，“有新房沒(méi)新村”的問(wèn)題突出?；A(chǔ)設(shè)施短板明顯，農(nóng)村公路等外路比例還比較大，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。
鄉(xiāng)村基層治理有待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展后勁不足，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、法治建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村一些地方移風(fēng)易俗任務(wù)比較重，存在著一些落后的、不適應(yīng)新時(shí)代精神文明建設(shè)的陋俗。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)比較繁重。我們已經(jīng)完成了農(nóng)村建檔立卡貧困戶脫貧任務(wù)，但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我們?nèi)匀贿€有516戶1677名貧困戶還是不夠穩(wěn)定，列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。還有一些脫了貧，但離致富還有一定的差距，成果不夠穩(wěn)定，隨時(shí)有返貧的危險(xiǎn)。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最明顯的短板仍然在農(nóng)村，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。
“十四五”時(shí)期是三明大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于“三農(nóng)”工作來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)正在構(gòu)建城鄉(xiāng)新發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村能夠釋放出巨大的消費(fèi)和投資需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，農(nóng)業(yè)潛力無(wú)限，農(nóng)村大有作為。同時(shí)，中央和省支持革命老區(qū)振興發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、探索海峽兩岸融合發(fā)展新格局等政策疊加優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，這對(duì)我們?nèi)鱽?lái)說(shuō)是個(gè)重大利好，同時(shí)，推進(jìn)“三明實(shí)踐”也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新的紅利。我們要深刻認(rèn)識(shí)新階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫感，切實(shí)穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤(pán)，突出抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展。
三、今年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)做好“三農(nóng)”工作，一定要跳出農(nóng)業(yè)來(lái)抓農(nóng)業(yè)，要跳出農(nóng)村來(lái)謀劃農(nóng)村，以大的格局、全局的思維來(lái)加快促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，即將印發(fā)的市委一號(hào)文件將作全面部署安排。這里，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面重點(diǎn)工作：
（一）聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推進(jìn)“綠色++”“紅色++”“事業(yè)++”融合發(fā)展。作為老區(qū)蘇區(qū)山區(qū)，紅色積淀是我們最寶貴的精神資源，綠水青山是我們最珍貴的物質(zhì)財(cái)富，要堅(jiān)持“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”，做好“紅色+”“綠色+”文章，這其實(shí)就是用系統(tǒng)思維來(lái)謀劃、促進(jìn)“三農(nóng)”工作。
一要推動(dòng)“綠色++特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)河龍貢米、建蓮、美人茶、紅邊茶等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，培育好種業(yè)、茶葉、小吃等龍頭品牌。要持續(xù)推進(jìn)沙縣小吃產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，研制專(zhuān)用配方、專(zhuān)用技術(shù)工藝，提升沙縣小吃核心文化、核心靈魂、核心競(jìng)爭(zhēng)，要用互聯(lián)網(wǎng)思維、現(xiàn)代金融思維來(lái)推進(jìn)沙縣小吃規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化，要加強(qiáng)8.8萬(wàn)家小吃門(mén)店信息數(shù)據(jù)采集，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以信息化手段助推沙縣小吃換代升級(jí)；做大做強(qiáng)沙縣小吃培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，要用大沙縣的思維和觀點(diǎn)來(lái)發(fā)展沙縣小吃，推動(dòng)門(mén)店經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升沙縣小吃品牌附加值。要用網(wǎng)絡(luò)思維和現(xiàn)代商業(yè)模式拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，利用抖音、今日頭條等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播帶貨，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要圍繞“三明實(shí)踐”“紅色+”拓展策劃項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)新時(shí)代國(guó)家支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展政策，完善對(duì)口支援工作機(jī)制，力爭(zhēng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、產(chǎn)糧大縣、林業(yè)綜合改革等一批政策、平臺(tái)落地，助推我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
二要推動(dòng)“綠色++文旅康養(yǎng)”，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”已正式寫(xiě)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，綠色健康消費(fèi)需求與我們的“中國(guó)綠都·最氧三明”品牌完全契合，我們要全域全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)文旅康養(yǎng)，特別是泰寧、將樂(lè)、清流、尤溪、大田等一大批文旅康養(yǎng)項(xiàng)目要發(fā)揮好龍頭作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)，吸引大都市人群來(lái)三明消費(fèi)。
三要推動(dòng)“綠色++，水美經(jīng)濟(jì)”，發(fā)揮213億立方米水資源、488座水庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，做深做透“靠水吃水”文章，在保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)，深度做好“河湖+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，發(fā)展包裝飲用水、飲品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、親水體驗(yàn)、涉水旅游等新業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四要推動(dòng)“綠色++鄉(xiāng)村融合振興”，加強(qiáng)兩岸鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等領(lǐng)域合作，推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、交流合作平臺(tái)等五大融合行動(dòng)，加快推進(jìn)“海峽兩岸（三明）文旅康養(yǎng)基地”項(xiàng)目建設(shè)，辦好全域全時(shí)林博會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)兩岸鄉(xiāng)村融合振興發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
（二）聚焦鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
這幾年，我們先后召開(kāi)了全市城鎮(zhèn)工作會(huì)議和農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)工作進(jìn)行了研究和部署；最近，省政府召開(kāi)了城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)作出了要求部署，對(duì)王寧省長(zhǎng)提出的新理念、新思想、新做法，大家要抓好落實(shí)；去年9月，我們市里印發(fā)了《市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表的通知》（明委辦發(fā)明電〔2020〕74號(hào)），明確了市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶各縣重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，這些掛鉤，9月份就下發(fā)了通知，但是落實(shí)得不夠到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一定要試點(diǎn)先行，我們還研究了“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的工作機(jī)制，從目前情況來(lái)看，落實(shí)也還沒(méi)有到位，沒(méi)有引起縣委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)足夠的重視。抓農(nóng)村工作不能撒胡椒面，也不能靠砸錢(qián)砸出來(lái)，樹(shù)典型、搞花園，一定要集中財(cái)力精力示范先行，要立足于發(fā)動(dòng)群眾，像尤溪半山村一樣，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，多做多補(bǔ)，做好補(bǔ)多。希望大家以足夠的精力，推動(dòng)試點(diǎn)工作，切實(shí)解決農(nóng)村“有新房沒(méi)新村”問(wèn)題。
一要持續(xù)抓好農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理?！皟山y(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”是我們抓鄉(xiāng)村振興的牛鼻子，要持續(xù)抓好、抓實(shí)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持“以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳”的規(guī)劃理念，按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村各類(lèi)建筑的設(shè)計(jì)、布局、建設(shè)，確保每棟房屋都符合建筑規(guī)律，滿足農(nóng)民使用需要，堅(jiān)決防止“貪大、媚洋、求怪”。
在建設(shè)管理上，嚴(yán)格落實(shí)“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)統(tǒng)管、地統(tǒng)籌、事統(tǒng)管”工作機(jī)制，整合審批流程，實(shí)行“一月一例會(huì)、流程化審批”，健全完善村民自治、竣工驗(yàn)收、巡查執(zhí)法和舊宅基地退出等四個(gè)監(jiān)管機(jī)制，確保鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作有力有效。
在風(fēng)貌管控上，各地要結(jié)合本地特色，抓緊編制和完善《風(fēng)貌導(dǎo)則》和《農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)圖集》，明確風(fēng)貌特色，把鄉(xiāng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)貧v史文化、民俗風(fēng)情、生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合起來(lái)。
二要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)污水、黑臭水體治理，推行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)，提升“兩高沿線”綜合整治效果。
市委。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹******視察※重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)***和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市第十四次黨代會(huì)部署，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、真抓實(shí)干，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城，全力打造※，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得突破，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化排頭兵。
剛才，※同志宣讀了表?yè)P(yáng)通報(bào)，※縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流，希望各地各部門(mén)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、借鑒學(xué)習(xí)，受到表?yè)P(yáng)的單位和個(gè)人要珍惜榮譽(yù)、再接再厲，在新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高站位、堅(jiān)定信心，切實(shí)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作使命擔(dān)當(dāng)。
******強(qiáng)調(diào)，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。***要求我省要充分發(fā)揮※農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。剛剛過(guò)去的2021年，我們始終牢記***殷切囑托，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新成效。一是糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。堅(jiān)決扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全重任，糧食總產(chǎn)量達(dá)到※億斤，產(chǎn)量和增量均居全省首位，※穩(wěn)居全※產(chǎn)糧大縣前※位。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成效明顯。落實(shí)黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目※萬(wàn)畝，實(shí)施保護(hù)性耕作※萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田※萬(wàn)畝。在※年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考評(píng)中，※全部進(jìn)入※，※居縣域首位?！蔀槭着鶆?chuàng)建單位。三是農(nóng)村改革持續(xù)深化。啟動(dòng)※第二輪宅基地改革國(guó)家試點(diǎn)，農(nóng)村“三塊地”改革全面鋪開(kāi)。※農(nóng)民合作社發(fā)展到※個(gè)，新增市級(jí)示范社※家、省級(jí)百?gòu)?qiáng)社※家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)※家，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到※％。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全力打造十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到※戶，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長(zhǎng)※。全面實(shí)施※工程，※項(xiàng)目加速推進(jìn)，帶動(dòng)肉牛養(yǎng)殖增長(zhǎng)※％。五是鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成農(nóng)村公路改造※公里，農(nóng)村集中供水率達(dá)到※，打造美麗鄉(xiāng)村示范村※個(gè)，創(chuàng)建美麗庭院※戶，完成改廁※戶。成績(jī)來(lái)之不易，對(duì)此給予充分肯定。
農(nóng)為邦本，本固邦寧?！叭r(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗的根本性問(wèn)題。在***農(nóng)村工作會(huì)議前，******主持召開(kāi)***政治局常委會(huì)會(huì)議，專(zhuān)題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話，明確指出“應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好‘三農(nóng)’工作，措施要硬，執(zhí)行力要強(qiáng)，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展”，這為我們做好“三農(nóng)”工。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看作提供了根本遵循。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，全※上下一定要深刻認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重大意義。要站在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的高度，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)。今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力疊加，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性加大。我市是農(nóng)業(yè)大市，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，越是形勢(shì)復(fù)雜多變，越要發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。要站在保障初級(jí)產(chǎn)品供給的高度，堅(jiān)決抓好農(nóng)產(chǎn)品保供安全。民為國(guó)基，谷為民命。糧食問(wèn)題不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬。從外部看，去年美國(guó)、加拿大等主產(chǎn)小麥國(guó)大幅減產(chǎn)，國(guó)際糧價(jià)高位運(yùn)行，去年1—11月，全國(guó)糧食進(jìn)口增長(zhǎng)了※，進(jìn)口量相當(dāng)于糧食總產(chǎn)量的※％。***講，這里面潛藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患相當(dāng)大，對(duì)于“買(mǎi)不到、買(mǎi)不夠、買(mǎi)得貴”的風(fēng)險(xiǎn)，一定要有充足備手，決不能影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。從內(nèi)部看，我國(guó)糧食需求量持續(xù)上升，預(yù)計(jì)※年將達(dá)到※萬(wàn)億斤峰值，現(xiàn)在全國(guó)糧食產(chǎn)量※億斤，仍有※多億斤缺口，糧食供求中長(zhǎng)期仍將處于緊平衡態(tài)勢(shì)。從結(jié)構(gòu)看，“十四五”時(shí)期我國(guó)玉米、大豆、牛羊肉、乳制品等仍需依靠進(jìn)口，去年大豆進(jìn)口※萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的※倍多，玉米進(jìn)口翻了一番還多、※來(lái)自美國(guó)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給刻不容緩。***指出“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”，※必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全力以赴保面積、保產(chǎn)量、保品質(zhì)，為維護(hù)國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn)。要站在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。這次***和省委一號(hào)文件聚焦的都是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，市委市政府也要印發(fā)具體的實(shí)施意見(jiàn)，要認(rèn)真落實(shí)文件精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，以鄉(xiāng)村振興新成效開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。要站在促進(jìn)共同富裕的高度，鞏固全面建成小康社會(huì)成果。促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要繼續(xù)在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收上出實(shí)招、在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上做文章、在完善保障機(jī)制上求突破，多措并舉做大“三農(nóng)”蛋糕，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，朝共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
二、服務(wù)大局、重點(diǎn)突破，推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新成效。
去年召開(kāi)的※會(huì)，明確了未來(lái)五年奮斗目標(biāo)，提出打造※這是抓好“三農(nóng)”工作的重要載體。要聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程，努力走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，為振興發(fā)展率先突破提供有力支撐。力爭(zhēng)“十四五”末糧食總產(chǎn)量達(dá)到※億斤，肉牛生產(chǎn)達(dá)到※萬(wàn)頭，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破※億元，培育※等一批在全國(guó)叫得響的品牌，推動(dòng)※建設(shè)取得新突破。重點(diǎn)抓6方面工作。
（一）全力抓好糧食生產(chǎn)。***強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候這根弦都不能松。這是今年“三農(nóng)”工作的頭等大事，要堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，深入推進(jìn)全省千億斤糧食生產(chǎn)工程，建設(shè)中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)今年糧食產(chǎn)量達(dá)到※億斤。要穩(wěn)定糧食播種面積。堅(jiān)決完成省里下達(dá)的糧食播種面積任務(wù)，確保只多不少、留有余量。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，今年要完成新建※萬(wàn)畝目標(biāo)，打造※個(gè)“萬(wàn)畝新型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)”。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，抓好種糧補(bǔ)貼兌現(xiàn)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。特別要把大豆擴(kuò)種作為硬任務(wù)來(lái)抓，采取增加耕地輪作補(bǔ)貼等辦法，全力擴(kuò)大種植面積。要深入實(shí)施黑土地保護(hù)工程。全面推行“田長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線管控要求，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。大力推進(jìn)“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)，推廣秸稈全量還田，落實(shí)保護(hù)性耕作※萬(wàn)畝，探索“種養(yǎng)結(jié)合”新模式。要著力解決好種子問(wèn)題。積極對(duì)接國(guó)家種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)“現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新工程”，加快建設(shè)※，支持※等企業(yè)做大做強(qiáng)，完善種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“育繁推”一體化模式，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。要突出抓好防災(zāi)減災(zāi)。去年入夏以來(lái)全球異常天氣氣候事件頻發(fā)，今年初湯加火山爆發(fā)帶來(lái)更多不確定性。各地要未雨綢繆，超前做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)灌區(qū)改造提升、水庫(kù)除險(xiǎn)加固，抓好田間林網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好重大病蟲(chóng)害防控，全方位提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。
（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。***強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。要圍繞提高農(nóng)業(yè)附加值和比較效益，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游做文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈有效融合。要打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。去年，我※億元，距離千億規(guī)模仍有差距。要全力做好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”文章，集中做優(yōu)一批健康食品、玉米加工、優(yōu)質(zhì)大米、飼料加工等“鏈主”龍頭企業(yè)。要抓好存量項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，抓好增量項(xiàng)目謀劃、新建和引進(jìn)，推動(dòng)大企業(yè)、大項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到※以上。要加快推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，謀劃建設(shè)※園區(qū)，抓好新型※平臺(tái)等項(xiàng)目，培育壯大以※為龍頭的肉牛產(chǎn)業(yè)，以※的生豬產(chǎn)業(yè)，以※的肉雞產(chǎn)業(yè)，以※梅花鹿產(chǎn)業(yè)，以※的乳制品產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)知名“肉庫(kù)”。要加快發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)。園藝特色產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著城市“菜籃子”“果盤(pán)子”的有效供給，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收，保障市場(chǎng)供給意義十分重大（比如，浙江省俗稱“七山一水二分田”，他們利用有限的農(nóng)業(yè)自然資源，把竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)做到3個(gè)千億級(jí)，支撐農(nóng)民人均收入達(dá)到3萬(wàn)元，是全國(guó)城鄉(xiāng)收入差距最小的地區(qū)。※把蔬菜產(chǎn)業(yè)做成全國(guó)數(shù)一數(shù)二的大產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)增收?！罅Πl(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，每公頃土地增加值達(dá)到9.97萬(wàn)元、3.81萬(wàn)元，※是2.31萬(wàn)元，相比差距較大。※蔬菜產(chǎn)量110億斤，蔬菜產(chǎn)量占全國(guó)的0.8％，與糧食產(chǎn)量占全國(guó)1.8％相比明顯偏低）。我市發(fā)展發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)是有條件和基礎(chǔ)的，要按照基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化的要求，統(tǒng)籌抓好總量增加和質(zhì)量提升，做大溫室產(chǎn)業(yè)，提升智能化水平，完善冷鏈物流配套設(shè)施，放大公頃土地產(chǎn)出效益，今年※也要針對(duì)性研究一些扶持政策，特別是要解決好蔬菜棚室園區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題，完成省里蔬菜棚室園區(qū)發(fā)展任務(wù)，努力把園藝特色產(chǎn)業(yè)培育壯大。要促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。深入拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推動(dòng)我市更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)大市場(chǎng)。※要發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)展直播帶貨，助力農(nóng)民致富增收。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)高區(qū)要按照強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、搭平臺(tái)、引人才、建機(jī)制的思路，抓緊啟動(dòng)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程和科技支撐能力建設(shè)工程，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)能力。要積極開(kāi)展院校對(duì)接，加強(qiáng)院地合作，啟動(dòng)實(shí)施“帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)”進(jìn)村駐縣行動(dòng)，加快推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度，※要建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心，探索農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)有效實(shí)現(xiàn)形式，以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。***強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。我們要站在政治高度，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)接國(guó)家和省有關(guān)政策，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化5年過(guò)渡期幫扶舉措，開(kāi)展好政策效果評(píng)估，及時(shí)糾偏完善。要統(tǒng)籌推進(jìn)包保幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶，切實(shí)發(fā)揮好駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)作用，做到層層有人抓、戶戶有人管、事事有人落。要完善防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制。目前，※，一旦出現(xiàn)因?yàn)?zāi)因病因疫等苗頭性返貧問(wèn)題，必須第一時(shí)間落實(shí)救助措施，確保盡早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)響應(yīng)、動(dòng)態(tài)清零。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的認(rèn)定要放寬一些，流程再簡(jiǎn)化一些，確保脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶都及時(shí)納入進(jìn)來(lái)，做到應(yīng)納盡納。要持續(xù)加強(qiáng)“三保障”和飲水安全等核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查解決問(wèn)題。要抓好脫貧群眾就業(yè)增收。全市※人，要重點(diǎn)抓好這部分群眾以及邊緣易致貧戶等群體的穩(wěn)崗就業(yè)，落實(shí)好就業(yè)幫扶補(bǔ)助政策，針對(duì)性開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、勞務(wù)輸入基地、扶貧車(chē)間等建設(shè)，確保脫貧群眾穩(wěn)步增收。
（四）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。***強(qiáng)調(diào)，要以鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。牢牢把握為農(nóng)民而建的建設(shè)方向，堅(jiān)持自上而下、村民自治、農(nóng)民參與，因地制宜有序推進(jìn)。要科學(xué)做好村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村布局，加快推進(jìn)有條件、有需求的村莊編制規(guī)劃，各地各部門(mén)要尊重鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，綜合考慮村莊發(fā)展、人口變化等因素，注重保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，避免大拆大建和無(wú)序建設(shè)。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興千村示范創(chuàng)建，推動(dòng)人居環(huán)境整治由清臟向治亂拓展、由村莊向庭院延伸、由村村干凈向戶戶干凈轉(zhuǎn)變，今年要打造“美麗鄉(xiāng)村”※。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加強(qiáng)建管銜接，高標(biāo)準(zhǔn)完成5萬(wàn)戶改廁任務(wù)。分區(qū)分類(lèi)治理農(nóng)村生活污水和黑臭水體，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，繼續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，抓好畜禽糞便資源化利用，降低農(nóng)業(yè)面源污染。過(guò)段時(shí)間就要整地備耕了，這是秸稈焚燒的高發(fā)期，※和有關(guān)部門(mén)要超前部署，嚴(yán)管?chē)?yán)控嚴(yán)罰，堅(jiān)決推進(jìn)秸稈全域禁燒。要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，新建改造農(nóng)村公路※公里。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，年底前農(nóng)村自來(lái)水普及率要達(dá)到※以上。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，加快鄉(xiāng)村4g和5g網(wǎng)絡(luò)、清潔能源建設(shè)。開(kāi)展宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)房隱患排查，符合危房改造政策的動(dòng)態(tài)新增危房要全部清零。要保障公共服務(wù)供給。聚焦農(nóng)民群眾醫(yī)療教育、社會(huì)保障等社會(huì)性公共服務(wù)需求，深入實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃和一村一名大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃，完善農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，逐步形成縣域統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系。
（五）持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。***強(qiáng)調(diào)，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本靠深化改革。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要盤(pán)活存量土地資源。深化※國(guó)家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)土地制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)※國(guó)家級(jí)宅基地改革試點(diǎn)，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，規(guī)范開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，讓“沉睡”的土地資源活起來(lái)。要釋放產(chǎn)權(quán)改革紅利。重點(diǎn)推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民改革，豐富集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)形式，不斷提高集體資源、資產(chǎn)、資金的配置效率。今年全※經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)※元以上的行政村，要力爭(zhēng)全面實(shí)施折股量化。要深化農(nóng)村金融改革。鞏固拓展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)成果，完善農(nóng)村金融服務(wù)站布局，擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)、糧食生產(chǎn)、肉牛產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等重點(diǎn)領(lǐng)域支持，用活“林權(quán)抵押”“糧易擔(dān)”等金融產(chǎn)品，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。要激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。深入實(shí)施農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)、家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，大力發(fā)展村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)建※個(gè)玉米高產(chǎn)合作社、※個(gè)優(yōu)質(zhì)食用糧食生產(chǎn)合作社。抓好※※建設(shè)，逐步健全農(nóng)民合作社信用體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，讓小農(nóng)戶共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)紅利。
（六）全面提升鄉(xiāng)村治理水平。***強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村善治，創(chuàng)新治理方式、完善治理體系、提升治理能力，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。以※為契機(jī)，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村，深入推進(jìn)新時(shí)代※黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（btx）建設(shè)，切實(shí)提升農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)能力。去年村“兩委”換屆后，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”，要支持新任村“兩委”班子履職盡責(zé)，鼓勵(lì)支部書(shū)記放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民共同致富。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益行為，決不能讓農(nóng)村“微腐敗”滋生蔓延。要維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。這是今年“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)底線任務(wù)，不能出現(xiàn)任何閃失。要堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快構(gòu)建多元矛盾糾紛化解機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法參與村民自治和社會(huì)管理。要加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛排查化解，堅(jiān)持源頭預(yù)防、全面排查、就地化解、高效管控，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，抓好非法宗教治理，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，不斷提升群眾的安全感。要推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，積極開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要常態(tài)化開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“最美家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。抓緊出臺(tái)※，分級(jí)分類(lèi)建立健全人才培育體系。要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)科建設(shè)，抓好涉農(nóng)中高等職業(yè)教育，實(shí)行訂單式、定向式培養(yǎng)計(jì)劃，為農(nóng)村培育更多專(zhuān)業(yè)對(duì)口人才。要暢通城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)通道，采取包村包項(xiàng)目等方式，引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向農(nóng)村流動(dòng)，以人才振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，形成做好“三農(nóng)”工作整體合力。
***強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織落實(shí)，以更加有力的舉措確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
要狠抓責(zé)任落實(shí)。深入落實(shí)《中國(guó)***農(nóng)村工作條例》，完善“三農(nóng)”工作組織體系、制度體系、工作機(jī)制，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志特別是縣（市）區(qū)委書(shū)記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好一線總指揮。各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位和涉農(nóng)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
要加大投入保障。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要建立健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，用好用活※，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。注重從高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人中選拔培育鄉(xiāng)村本土人才，打造一支懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)?！叭r(nóng)”工作直面農(nóng)民，來(lái)不得半點(diǎn)虛假馬虎。※，各地各部門(mén)要弘揚(yáng)※作風(fēng)，堅(jiān)持※工作法抓落實(shí)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，制定方案、明確任務(wù)、建立清單、務(wù)實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)工作見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)舉措、見(jiàn)實(shí)效。
要宣傳引導(dǎo)到位。充分運(yùn)用新聞媒體，全景展示美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌、幸福鄉(xiāng)村生活，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的濃厚氛圍。大力宣傳鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型，講好鄉(xiāng)村振興的時(shí)代故事，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村更有吸引力，讓農(nóng)民更受社會(huì)尊重。
同志們，抓好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)※，使命光榮、責(zé)任重大。全市上下要踔厲奮發(fā)、苦干實(shí)干、接續(xù)奮斗，努力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神之年，是實(shí)施十三五規(guī)劃、深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，支部帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，以擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)的工作作風(fēng)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)保持穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
20xx年工作開(kāi)展情況。
一、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
在支部的帶領(lǐng)下，通過(guò)全村上下不懈努力，我村經(jīng)濟(jì)從付增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為平穩(wěn)發(fā)展，20xx年集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬(wàn)元。該項(xiàng)資金已全部投入到有效的民生工程。
二、民生工程。
1、拓寬田間道路。
我們村主要以農(nóng)業(yè)為主，過(guò)去的田間道路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化機(jī)器耕作的需求，今年春季，經(jīng)村民提議，村民代表會(huì)議決定，投入資金4.5萬(wàn)元，對(duì)田間道路進(jìn)行了拓寬整治，改善了全體村民的生產(chǎn)條件。
2、土地確權(quán)。
在黨委、政府的大力支持下，完成了246戶、1747.23畝的土地確權(quán)工作。因土地帶來(lái)的矛盾、糾紛得到了有效的解決。
3,循環(huán)路連接線。
在支村兩委的帶領(lǐng)下，對(duì)循環(huán)路連接線進(jìn)行了硬化,共完成主要道路10條，寬3米，長(zhǎng)50米,共900平方米.投資4.5萬(wàn)元。
4、環(huán)境整治。
為了抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的要求，對(duì)我村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治，支部利用每月10號(hào)的黨日活動(dòng)，全體黨員義務(wù)勞動(dòng)，對(duì)綠道兩側(cè)、桿塔廠、門(mén)球場(chǎng)的白色垃圾、雜草、建筑垃圾，進(jìn)行了徹底的清理整治。
5、水庫(kù)壩道路維護(hù)。
水庫(kù)壩道路是我鄉(xiāng)西北片的主要交通要道，道路以南100余平方米未進(jìn)行硬化，為了保護(hù)水庫(kù)壩道路，投資5萬(wàn)余元，進(jìn)行了填平、碾壓，對(duì)道路的保護(hù)起到了良好的效果。
6,飲水工程。
多年來(lái)，飲水工程因資金問(wèn)題，未能進(jìn)行一次性的全村水網(wǎng)改造，只能分批分段的進(jìn)行，根據(jù)村民的提議，今年秋季對(duì)村西的主管路進(jìn)行了更換整治200余米，共投資1.7萬(wàn)元。
三、安全生產(chǎn)零事故。
認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)“五覆蓋”網(wǎng)絡(luò)化管理責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各個(gè)村民小組，并與每家每戶簽訂責(zé)任書(shū)，保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
四、黨建引領(lǐng)得民心。
一是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，按照新時(shí)期對(duì)黨建工作的要求，緊緊圍黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，建立健全了黨員“三會(huì)一課”制度，通過(guò)學(xué)習(xí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，廣大黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗員力進(jìn)一步高。二是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作，不斷提高廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所用，情為民所系，利為民所謀。
20xx年工作打算。
20xx年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年，為使群眾脫貧致富，一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的步伐。實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、實(shí)力雄厚的企業(yè)入駐我村，引領(lǐng)我村群眾致富奔小康，助推脫貧攻堅(jiān)邁上新臺(tái)階。二是抓好新時(shí)代講習(xí)所建設(shè)。農(nóng)民講習(xí)所作為助推脫貧攻堅(jiān)的有效載體和有力推手，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)“講”“習(xí)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，提升農(nóng)民實(shí)用技能，提升干部群眾脫貧攻堅(jiān)的精氣神，轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念，引導(dǎo)群眾主動(dòng)尋找脫貧出路，豐富新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，全面推進(jìn)全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施，大力鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)辦農(nóng)家超市、農(nóng)家樂(lè)，切實(shí)增加群眾收入;改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引八方來(lái)客,構(gòu)建美景如畫(huà)新農(nóng)村。
總之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上，機(jī)遇前所未有，任務(wù)光榮艱巨。在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員、群眾，凝聚力量，攻艱克難，奮勇拼搏，為全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗!
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們：
按照大會(huì)安排，我就農(nóng)村基層黨建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
20*年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。一年來(lái)，農(nóng)村基層黨建工作緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了新成效。全區(qū)各基層黨組織和廣大黨員干部面對(duì)地震災(zāi)情，充分發(fā)揮“三個(gè)作用”，有力組織，共抗震災(zāi)，廣大黨員充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，踴躍交納“特殊黨費(fèi)”130.14萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，整頓后進(jìn)，全區(qū)300個(gè)村黨組織達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)班子建設(shè)水平整體提升;全面建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)全區(qū)村干部建檔立卡，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制和“一卡通”實(shí)名制發(fā)放，切實(shí)提高村干部工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離職村干部生活補(bǔ)貼制度，為現(xiàn)任村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，為連續(xù)任職20xx年以上且正常離任的村干部發(fā)放了生活補(bǔ)貼，極大的調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性和熱情。開(kāi)展全省從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點(diǎn)工作，4名優(yōu)秀村干部即將進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。在全省率先開(kāi)展建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作，進(jìn)一步拓寬了黨內(nèi)幫扶途徑。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨員及干部群眾的教育培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部科技文化素質(zhì)得到了有效提升。健全完善農(nóng)村黨建工作責(zé)任落實(shí)新機(jī)制，全面推行農(nóng)村黨建工作月例會(huì)制度和黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全員管理。在20*年度全市組織工作觀摩考核中，我區(qū)組織工作被評(píng)為特色創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。
20xx年，是我區(qū)改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，也是提前一年實(shí)現(xiàn)全區(qū)“*”規(guī)劃的決戰(zhàn)年。全力抓好今年農(nóng)村基層組織建設(shè)，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。根據(jù)今年農(nóng)村工作的新任務(wù)、新要求，全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙培雙帶”工程，不斷創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，著力抓重點(diǎn)、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、求實(shí)效，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干伍、基層黨組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是下力氣抓好村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真研究全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展對(duì)基層黨建工作提出的新要求，堅(jiān)持“選拔‘雙帶’能人”，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫。一要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。積極探索村黨組織書(shū)記跨村任職、從區(qū)直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派等途徑，拓寬選人視野，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，切實(shí)把政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的年輕黨員，及時(shí)培養(yǎng)選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)，下決心建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書(shū)記隊(duì)伍。二要抓好教育培訓(xùn)，切實(shí)提高村黨組織書(shū)記的素質(zhì)和能力。區(qū)委將把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，按照省、市要求，整合培訓(xùn)資源，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，精心組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)所有村干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門(mén)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全力配合組織部門(mén)，精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容，創(chuàng)新探索培訓(xùn)方式，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，真正達(dá)到提升素質(zhì)，增強(qiáng)能力的目的。要把實(shí)施“村干部學(xué)歷教育”工程作為加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極組織村干部參與學(xué)歷教育，并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持，保證村干部順利完成大專(zhuān)學(xué)歷教育。三要切實(shí)抓好村黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)建設(shè)。從維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，精心培養(yǎng)一批村黨組織書(shū)記后備人才，以解決村干部、特別是村黨組織書(shū)記青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題。村黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)建設(shè)由區(qū)委組織部指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)，按照1:2的比例，確保質(zhì)量，精心遴選，確實(shí)把有培養(yǎng)前途的人才選進(jìn)來(lái)。
二是進(jìn)一步完善村干部激勵(lì)機(jī)制。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步提高村級(jí)干部工資待遇，建立完善村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)和離職補(bǔ)貼制度。繼續(xù)落實(shí)好村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制，采取“一折統(tǒng)”、“一冊(cè)明”的方式，按時(shí)發(fā)放村干部報(bào)酬，嚴(yán)格村干部考核管理，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效報(bào)酬，切實(shí)將村干部工資與工作績(jī)效相掛鉤。對(duì)“公選”的35名村黨組織書(shū)記和享受8000元年薪的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，要加大考核力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，健全完善“公選”村黨組織書(shū)記和優(yōu)秀村黨組織書(shū)記考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)工作平平的，降低年薪，對(duì)考核不合格的，堅(jiān)決予以辭退。要繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度，進(jìn)一步拓展村干部的發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。
三是深入開(kāi)展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。要緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)農(nóng)村基層黨建示范縣區(qū)”這一目標(biāo)，按照“抓兩頭、帶中間”的思路，鞏固提升一類(lèi)村，積極轉(zhuǎn)化二類(lèi)村，“雙選”提高三類(lèi)村，在鞏固已有典型的同時(shí)，培養(yǎng)樹(shù)立一批新的基層黨建先進(jìn)典型，以典型的示范、引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用推動(dòng)全局工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系部門(mén)要在項(xiàng)目、資金等方面對(duì)示范村和“公選”村予以傾斜，切實(shí)推動(dòng)后進(jìn)村整頓有成效、示范村培養(yǎng)有亮點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)，市級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村13個(gè)，分類(lèi)型打造一批黨建示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)創(chuàng)建一批層次高、質(zhì)量?jī)?yōu)、特色亮的示范點(diǎn)，一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建5-8個(gè)，二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建4-6個(gè)，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建3-5個(gè)。
四是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和規(guī)范化管理。20xx年以來(lái)，由于市、區(qū)兩級(jí)的高度重視，解決了大部分村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題，但隨著年久失修和“5.12”地震影響，部分村仍沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。不久前，省上下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的通知》，要求“兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，不等不靠，想方設(shè)法，采取切實(shí)有效的措施，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的加固維修、新建和改擴(kuò)建工作。新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一定要整合文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)的項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，嚴(yán)格按照《甘肅省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法》，加強(qiáng)管理，注重作用發(fā)揮。
二、注重實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍教育管理。
一是扎實(shí)開(kāi)展建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)不同類(lèi)別、不同層次黨員情況，精心組織實(shí)施“黨員溫暖”工程、黨員健康工程、留守兒童關(guān)愛(ài)工程、黨員干部素質(zhì)提升工程、結(jié)對(duì)幫扶互助工程和愛(ài)心基金工程等“六項(xiàng)工程”，廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困、政治關(guān)懷等活動(dòng)，真正把試點(diǎn)工作抓出成效，出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色，確保試點(diǎn)工作圓滿成功。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人至少要幫扶1名貧困黨員，采取“一定三年不變”和“不脫貧、不脫鉤”的辦法，切實(shí)做到困難黨員生活有改善、高齡貧困黨員生活有人幫、鰥寡孤獨(dú)黨員困難有人管、年輕黨員致富有項(xiàng)目，不斷增加農(nóng)村黨員收入，切實(shí)提高農(nóng)村黨員生活水平。
二是抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。要結(jié)合即將開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程，不斷完善黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動(dòng)載體，為廣大黨員發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺(tái)。要充分利用各級(jí)黨校、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等陣地，加大對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，使他們每人掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，落實(shí)1-2個(gè)致富項(xiàng)目，提高黨員科技素質(zhì)，為其帶頭致富搭建平臺(tái)。要充分利用已建成的154個(gè)遠(yuǎn)程教育新建站點(diǎn)和225個(gè)依托站點(diǎn)，整合教學(xué)資源，加強(qiáng)軟件建設(shè)，及時(shí)精選符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)情、通俗易懂的課件作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員群眾開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)、相對(duì)穩(wěn)定的管理員隊(duì)伍，在聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員搞好集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以村為單位，采取多種形式，對(duì)管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高他們的操作水平和站點(diǎn)實(shí)際使用率。三是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制，落實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，逐步推行發(fā)展黨員票決制，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作。要認(rèn)真做好在農(nóng)村致富能人、退伍軍人、村干部、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)及高中畢業(yè)生、非公經(jīng)濟(jì)組織、婦女中發(fā)展黨員工作，每個(gè)村黨組織每年至少要培養(yǎng)5-8名入黨積極分子，確定4-5名發(fā)展對(duì)象，發(fā)展1-3名新黨員，對(duì)連續(xù)三年未發(fā)展黨員的“空白村”，區(qū)委將對(duì)村黨組織書(shū)記及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，所在村黨組織書(shū)記將考慮列入后進(jìn)村予以“改選”或“公選”。
四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)工作。要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)黨員外出報(bào)告、專(zhuān)人聯(lián)系、雙向反饋、走訪慰問(wèn)、民主評(píng)議、教育培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的跟蹤管理和服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查摸底，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的工作生活情況，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織，認(rèn)真查驗(yàn)和補(bǔ)發(fā)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員信息管理的基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化流動(dòng)黨員的跟蹤服務(wù)，對(duì)生活困難的外出黨員家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列入重點(diǎn)扶助對(duì)象;對(duì)外出黨員家庭的留守兒童，開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”、“愛(ài)心媽媽”、“學(xué)友玩伴”與流動(dòng)黨員家庭留守兒童“3+1”結(jié)對(duì)幫扶工作，幫助他們解決實(shí)際困難，解除流動(dòng)黨員的后顧之憂。
五是繼續(xù)深入開(kāi)展“三雙”活動(dòng)。開(kāi)展“雙承諾、雙公開(kāi)、雙評(píng)議”活動(dòng)是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，保證黨員群眾行使民主權(quán)利，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范黨員干部行為的一項(xiàng)重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要深刻領(lǐng)會(huì)“三雙”活動(dòng)的主旨，從解民怨、順民心、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的高度，指導(dǎo)督促各村開(kāi)展好“三雙”活動(dòng)。“三雙”活動(dòng)的公開(kāi)欄既要美觀大方，又要擺放在顯眼、群眾容易看到的地方。對(duì)承諾事項(xiàng)要做到具體化，對(duì)事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的事項(xiàng)做到全公開(kāi)，評(píng)議“兩委”和黨員要廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。考核結(jié)果要與評(píng)先選優(yōu)、工資報(bào)酬兌現(xiàn)相掛鉤，與項(xiàng)目、資金、技術(shù)扶持相銜接，充分調(diào)動(dòng)村干部和黨員群眾的積極性，以“三雙”活動(dòng)的深入開(kāi)展不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
三、靠實(shí)工作責(zé)任，全面提升全區(qū)農(nóng)村黨建整體水平。
一要狠抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記一定要高度重視，切實(shí)肩負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)。要按照延伸黨建責(zé)任，落實(shí)黨建工作全員管理的要求，將黨建工作責(zé)任制逐層向分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、片長(zhǎng)、駐村干部延伸，在農(nóng)村各項(xiàng)工作的謀劃部署、推進(jìn)落實(shí)、檢查考核等環(huán)節(jié)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，建立抓農(nóng)村黨建工作常態(tài)化運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委將建立黨委書(shū)記抓黨建工作述職考評(píng)制度，每年聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職，并采取一定形式進(jìn)行評(píng)議，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，所轄范圍內(nèi)基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，區(qū)委將對(duì)相關(guān)黨委負(fù)責(zé)人按照失職進(jìn)行組織處理。要完善村黨組織書(shū)記實(shí)績(jī)考核辦法，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)履職情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立村黨組織書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任制。村黨組織書(shū)記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、向村黨員和村民代表會(huì)議述職，接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾評(píng)議。要建立不合格村黨組織書(shū)記調(diào)整制度，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改;對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)差、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整;對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。
二要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)提出的“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新要求。不斷強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要結(jié)合開(kāi)展中組部“百部聯(lián)百縣”活動(dòng)和省委組織部“百鄉(xiāng)黨建整推”行動(dòng)，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫帶、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)進(jìn)城區(qū)、城區(qū)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)鄉(xiāng)村和城市黨員“進(jìn)農(nóng)家、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，努力做到城鄉(xiāng)黨建工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)、工作部署相呼應(yīng)、工作成效相促進(jìn)的基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展新格局。三要進(jìn)一步建立健全抓農(nóng)村黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委組織部要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村黨建工作月例會(huì)制度、督查制度、考核制度、聯(lián)席會(huì)議制度等各項(xiàng)抓農(nóng)村黨建工作制度，要在堅(jiān)持現(xiàn)有好的做法的基礎(chǔ)上，積極探索、大膽創(chuàng)新，改變工作方式、注重工作效果，在工作的科學(xué)化、規(guī)范化上下功夫，通過(guò)督促指導(dǎo)、科學(xué)考核、例會(huì)交流，不斷培育各具特色的黨建示范典型，提升全區(qū)黨建工作整體水平。
同志們，做好今年的農(nóng)村基層黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個(gè)單位作了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)王書(shū)記的批示精神，繼續(xù)奮勇拼搏，把今年的各項(xiàng)“三農(nóng)”工作落到實(shí)處。
今年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年，做好今年的“三農(nóng)”工作，顯得尤為重要。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)成績(jī)、正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心。
城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍；
鄉(xiāng)村振興考核獲省級(jí)優(yōu)秀；
“消薄”三年任務(wù)圓滿收官，獲**市考核“優(yōu)秀”等次；
創(chuàng)成全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市；
連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；
高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治；
成功打造“**紅”茶葉品牌，入選全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄，我市獲評(píng)中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣；
“**山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售突破9億元，“**綠”高山蔬菜暢銷(xiāo)長(zhǎng)三角；
農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集處理覆蓋率達(dá)82%，創(chuàng)成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)示范村2個(gè)；
近兩年提升改造農(nóng)村公廁745座，基本解決農(nóng)村入廁難、入廁臟等問(wèn)題；
創(chuàng)新發(fā)行“農(nóng)房貸”“鄉(xiāng)賢貸”，新增“三權(quán)”抵押貸款7790萬(wàn)元；
鄉(xiāng)村治理更加多元化，建成善治村27個(gè)、省級(jí)民主法治村4個(gè)，溪頭村村域治理工作得到省委車(chē)俊書(shū)記充分肯定。
今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)見(jiàn)勢(shì)早、行動(dòng)快、抓得緊，貫徹落實(shí)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，堅(jiān)決遏止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延，千方百計(jì)做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作，積極組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶收搶種、春耕備耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全市疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行贏得了主動(dòng)。這些成績(jī)的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在農(nóng)村抗疫一線的廣大黨員干部和三農(nóng)戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)！
同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來(lái)的壓力。目前國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情形勢(shì)已有所緩解，但受到國(guó)外疫情加劇影響，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌，農(nóng)產(chǎn)品出不去、進(jìn)不來(lái)。同時(shí)，受沙漠蝗蟲(chóng)、非洲豬瘟等影響，糧食、生豬生產(chǎn)供給問(wèn)題還需高度警惕。二是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)民人均可支配收入6602元，同比增長(zhǎng)-1.5%，絕對(duì)值**第一，但增幅排名**倒數(shù)第二。疫情影響固然存在，但也暴露出我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固，仍需研究制定有力舉措，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“變道超車(chē)”。三是“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的壓力。我市農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列，但想要向前再邁一步，就必須對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提出更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求。
二、對(duì)標(biāo)對(duì)表、補(bǔ)足短板，確保與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。
今年，我們要緊緊圍繞“確保全市農(nóng)村如期同步高水平全面建成小康社會(huì)”這個(gè)總目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作取得新突破新進(jìn)展新成效。
要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲(chóng)病的防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。
新增省級(jí)歷史文化重點(diǎn)村1個(gè)、一般村10個(gè)以上；
要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確“門(mén)前三包”，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境；
謀劃好上茶街二期工程。
加大服務(wù)力度和改革力度，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，加快項(xiàng)目落地；
推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理；
完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提質(zhì)；
加大農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理力度，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。
打造“流動(dòng)醫(yī)院”，實(shí)施偏遠(yuǎn)山區(qū)“服務(wù)全覆蓋”精準(zhǔn)對(duì)接計(jì)劃；
抓緊謀劃農(nóng)村飲用水備用水源工程，爭(zhēng)取受益人口11.9萬(wàn)人以上；
推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣教，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺(jué)守法、用法；
深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊村霸行為；
加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊毒品違法犯罪活動(dòng)；
依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng)打擊力度，守牢農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地。
要壓實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)；
要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)效。
加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融供給，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)；
強(qiáng)化土地要素支撐，落實(shí)好省級(jí)鄉(xiāng)村振興用地政策，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，努力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和三產(chǎn)融合發(fā)展的土地要素保障問(wèn)題。
要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性，形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。
同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個(gè)“天時(shí)”、資源稟賦這個(gè)“地利”，以更加堅(jiān)定的決心，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全市如期實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量！
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興：從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。
(一)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。習(xí)近平總書(shū)記在去年底中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位、對(duì)標(biāo)對(duì)表，把恩想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記每到一個(gè)地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣(區(qū))兩級(jí)每年安排不少于1億元專(zhuān)項(xiàng)資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。全年糧食播種面積xx萬(wàn)畝，急產(chǎn)量xx萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，小麥單產(chǎn)連續(xù)三年全省第一，為保障國(guó)家糧食安全持續(xù)作出貢獻(xiàn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體。全年生豬出欄xx萬(wàn)頭，間比增長(zhǎng)xx%;存欄xx萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實(shí)推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬(wàn)畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬(wàn)畝，總面積達(dá)xx萬(wàn)畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門(mén)一攬子政策26個(gè)，安排中央、省、市、縣四級(jí)銜接資金xx萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項(xiàng)目xx個(gè)，xx名幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長(zhǎng)xx%。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值xx億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)xx%，增幅居全省第一位;一產(chǎn)增加值xx億元，增長(zhǎng)xx%。累計(jì)認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個(gè)。xx區(qū)xx村獲評(píng)2021年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制省級(jí)示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)省考核驗(yàn)收。“xx東湖存量垃圾治理項(xiàng)目”被中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)評(píng)選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬(wàn)人，收錄“三變”改革項(xiàng)目xx個(gè)。50萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個(gè)，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)示范效果顯著。
六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圓滿完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”集中換屆，創(chuàng)新推行支部領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評(píng)第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問(wèn)題?？傮w上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋?lái)看，全市土地流轉(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來(lái)看，全市種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)xx家，其中年銷(xiāo)售額超xx萬(wàn)元的僅xx家，無(wú)育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場(chǎng)認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來(lái)看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊(duì)伍來(lái)看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問(wèn)題突出，全市農(nóng)村勞動(dòng)力近xx萬(wàn)人，實(shí)用人才xx萬(wàn)人，僅占xx%其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評(píng)定的僅占xx%。
二是產(chǎn)業(yè)化程度還比較低。2021年全市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)xx%，居全省第13位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，粗加工多、精加工少，在數(shù)量和質(zhì)量上與其他地區(qū)相比存在較大差距，全省國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)83家，我市僅2家，占比2.4%;省級(jí)龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，無(wú)新增省級(jí)龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額僅xx億元。
三是農(nóng)民獲得感還不夠強(qiáng)。2021年農(nóng)村常住居民人均可支配收入xx元，居全省第13位，低于全省平均水平xx元;增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對(duì)值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個(gè)縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長(zhǎng)效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位【今年初，我市開(kāi)展了為期一個(gè)月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過(guò)大年”活動(dòng)，從鎮(zhèn)級(jí)測(cè)評(píng)情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對(duì)農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過(guò)程中，基層矛盾沒(méi)有得到及時(shí)有效化解。2021年通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題xx件，其中反映宅基地承包地問(wèn)題的xx件，占比達(dá)xx%。
六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、鄉(xiāng)村振興部門(mén)協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績(jī)是為了堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)問(wèn)題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢(shì)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持之以恒把“三農(nóng)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，推動(dòng)xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來(lái)、走在前、作表率。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，重投入、抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)名牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到9億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加值達(dá)到4000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1835元以上，解決2600名貧困人口的溫飽問(wèn)題和8000名低收入人口的脫貧問(wèn)題。
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培植壯大特色產(chǎn)業(yè)。
(一)制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)布局特色產(chǎn)業(yè)。巴東縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，要認(rèn)真調(diào)查研究，分別制定畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、煙葉、藥化、桑蠶、干鮮果和小雜糧等產(chǎn)業(yè)的五年發(fā)展規(guī)劃和20xx年度實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、放活經(jīng)營(yíng)、提高效益，形成具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
(二)20xx年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的方式，以特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)為重點(diǎn)，把畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、煙葉、藥材、桑蠶、柑桔、小雜糧等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省州特色農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)資金，整合縣內(nèi)各渠道的資金，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入，爭(zhēng)取1—2個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入省級(jí)板塊。
優(yōu)質(zhì)生豬、山羊基地：按“公司+基地+農(nóng)戶”模式，大力實(shí)施生豬“11121”、山羊“11251”工程，即1戶老百姓建1棟標(biāo)準(zhǔn)欄圈，飼養(yǎng)1頭母豬，出欄商品豬20頭，收入1萬(wàn)元;1戶老百姓建1棟標(biāo)準(zhǔn)樓式羊圈，飼養(yǎng)能繁母羊20只，出欄商品羊50只，收入1萬(wàn)元。使全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到100萬(wàn)頭，出欄50萬(wàn)頭，山羊出欄6.7萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值5億元。
茶葉板塊基地：鞏固茶葉基地3.2萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好0.3萬(wàn)畝衰退茶園的改造，著力茶葉加工提檔升級(jí)，提高茶葉品質(zhì)。狠抓茶葉品牌的整合，打造茶葉優(yōu)勢(shì)品牌。實(shí)現(xiàn)茶葉總收入4000萬(wàn)元。
蔬菜板塊基地：全縣蔬菜面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝，重點(diǎn)發(fā)展以綠蔥坡、野三關(guān)、大支坪、水布埡為中心的高山綠色無(wú)公害蔬菜基地10萬(wàn)畝以上。全年新增蔬菜面積2萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)蔬菜總收入2.4億元。
魔芋板塊基地：新發(fā)展魔芋基地面積1萬(wàn)畝，使全縣魔芋面積達(dá)到6.4萬(wàn)畝。抓好魔芋芋鞭良種繁育基地建設(shè)，推廣魔芋健身栽培技術(shù)，加強(qiáng)魔芋病蟲(chóng)害的防治，加大魔芋制品的開(kāi)發(fā)力度。實(shí)現(xiàn)魔芋總收入2億元。
優(yōu)質(zhì)煙葉板塊基地：穩(wěn)定煙葉基地面積6萬(wàn)畝,收購(gòu)16萬(wàn)擔(dān)，加大煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大對(duì)煙農(nóng)的生產(chǎn)扶持力度，加大煙葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)推廣力度。實(shí)現(xiàn)煙葉總收入7000萬(wàn)元。
中藥材板塊基地：新發(fā)展中藥材基地面積2萬(wàn)畝，使全縣草木本中藥材穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上，重點(diǎn)抓好玄參gap認(rèn)證的落實(shí)和巴東玄參原產(chǎn)地認(rèn)證的前期工作。繼續(xù)抓好巴東獨(dú)活、湖北貝母、貫葉連翹的規(guī)范化種植和gap認(rèn)證的申報(bào)工作。實(shí)現(xiàn)藥材總收入1.6億元。
桑蠶板塊基地：新發(fā)展桑蠶面積1萬(wàn)畝，使全縣的桑園面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。著力抓好桑蠶發(fā)展的規(guī)劃布局和良種嫁接桑苗的培育工作。實(shí)現(xiàn)桑蠶總收入1000萬(wàn)元。
優(yōu)質(zhì)柑桔板塊基地：在沿長(zhǎng)江、清江河谷地帶新建柑桔板塊基地2萬(wàn)畝，使柑桔總面積突破10萬(wàn)畝，主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)椪桔、臍橙。加強(qiáng)對(duì)已建基地的管理，切實(shí)組織實(shí)施好三峽庫(kù)區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)柑桔總收入1.5億元。
小雜糧板塊基地：新發(fā)展小雜糧1萬(wàn)畝，使小雜糧面積達(dá)到5萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好紅竹豆、紅小豆、紅蔓豆、高山蕓豆等優(yōu)質(zhì)小雜糧的發(fā)展，推動(dòng)小雜糧加工和特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。實(shí)現(xiàn)小雜糧總收入3000萬(wàn)元。
(三)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度，扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。圍繞培植龍頭，提升龍頭企業(yè)素質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)占有率，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅收、貼息、擔(dān)保等方面的扶持力度，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，從資金、信息、技術(shù)、基地等方面加大扶持力度，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射能力。每一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)著力培植一家競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的州級(jí)或省級(jí)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力。實(shí)行一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一家龍頭企業(yè)的制度，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保體系建設(shè)，為企業(yè)融資搭建平臺(tái)，重點(diǎn)培植特色產(chǎn)品加工和出口貿(mào)易企業(yè)，從資金、政策上予以傾斜，促使其做大做強(qiáng)。認(rèn)真組織企業(yè)參與國(guó)內(nèi)各種貿(mào)易、展銷(xiāo)和商貿(mào)洽談活動(dòng)。
(四)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培植名優(yōu)特色產(chǎn)品。建立健全農(nóng)產(chǎn)品栽培、加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)植物檢疫和病蟲(chóng)害防控體系，爭(zhēng)取無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，培植扶持一批有規(guī)模、有市場(chǎng)的精品名牌。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年新增通過(guò)認(rèn)證的有機(jī)食品基地0.5萬(wàn)畝以上，綠色食品基地5萬(wàn)畝以上，無(wú)公害食品基地5萬(wàn)畝以上。力爭(zhēng)新增綠色、有機(jī)、無(wú)公害三大標(biāo)志食品認(rèn)證6個(gè)以上。以蔬菜、魔芋、柑桔、茶葉、中藥材、煙葉、生豬生產(chǎn)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。在重點(diǎn)基地、市場(chǎng)、品種、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和企業(yè)，辦好“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點(diǎn)”，實(shí)行農(nóng)藥、獸藥專(zhuān)營(yíng)和添加劑規(guī)范使用制度。
(五)大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀，研究對(duì)策，用足用活政策，認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的管理分散、政出多門(mén)、經(jīng)費(fèi)缺乏等問(wèn)題，為大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力提高農(nóng)民的組織化程度和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)能力，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
二、加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(六)切實(shí)抓好新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范作用。在繼續(xù)抓好石橋坪、雷家坪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村的同時(shí)，新啟動(dòng)10個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)，組建新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，加大資金爭(zhēng)取和籌措力度，穩(wěn)定投入政策，做到一定三年不變。抓好神農(nóng)溪風(fēng)景區(qū)、水布埡風(fēng)景區(qū)、“209”和“318”國(guó)道沿途等生態(tài)旅游核心景區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中要堅(jiān)決克服功利思想和急躁情緒，按照“科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，全力幫扶，先行試點(diǎn)，積極推進(jìn)”的要求，以生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)，以規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，確保實(shí)效。
(七)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)，完成200公里通暢工程和39公里通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，逐步配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路“明確權(quán)屬、界定責(zé)任、獎(jiǎng)補(bǔ)配套”的養(yǎng)護(hù)管理體制改革。抓好農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)，解決3.6萬(wàn)人的飲水困難，達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施煙水煙房配套工程，建水池10萬(wàn)立方米，鋪設(shè)管網(wǎng)430千米，建標(biāo)準(zhǔn)晾房1000間。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，完成小型農(nóng)田水利工程建設(shè)任務(wù)，整治渠道70公里，改造渠系建筑物81處，整治排澇防洪溝5.5公里。爭(zhēng)取水流坪水庫(kù)的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目納入國(guó)家投資計(jì)劃;完成火峰土地治理工程7100畝，總投資405萬(wàn)元;完成二期200公頃移土培肥工程，完成投資5000萬(wàn)元;完成“長(zhǎng)治”七期和長(zhǎng)江綠化帶項(xiàng)目建設(shè);繼續(xù)組織實(shí)施天然林保護(hù)工程和退耕還林工程，完成生態(tài)公益林建設(shè)5.5萬(wàn)畝。
(八)加快農(nóng)村生態(tài)家園和文化設(shè)施建設(shè)步伐，不斷改善農(nóng)民生活條件。按照“一池三改”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1.2萬(wàn)口沼氣池，逐步完善農(nóng)村沼氣池物業(yè)管理體系，建立適合農(nóng)民需要的沼氣池后續(xù)管理服務(wù)機(jī)制。選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照沼氣池入戶率80%以上、“一池三改”100%、沼氣池使用率100%的要求，建成生態(tài)家園建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)深化完善農(nóng)村中小學(xué)生態(tài)校園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好廣播電視電話“村村通”工程，提高廣播電視覆蓋率，開(kāi)展廣播電視教育數(shù)字化建設(shè)，加強(qiáng)信息通道建設(shè)，努力提高農(nóng)村電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。
(九)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶2—3個(gè)單位，幫扶一個(gè)村的制度，全面完成20xx年實(shí)施的20個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工作任務(wù)。新啟動(dòng)20個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，完成扶貧搬遷414戶，解決2600名貧困人口的溫飽問(wèn)題和10200名低收入人口的脫貧問(wèn)題。加大對(duì)4個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村建設(shè)的支持力度。
(十)強(qiáng)化科技推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極推行測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。加強(qiáng)農(nóng)村信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)，逐步完善電視、電腦、電話“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村氣象檢測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，做好人工影響天氣工作，積極開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)氣象服務(wù)。大力開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”活動(dòng)。完善農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制，探索建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。
(十一)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民。認(rèn)真實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)和科技入戶工作，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力基本技能、權(quán)益保護(hù)和法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)。力爭(zhēng)全年開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)8萬(wàn)人次，完成以“陽(yáng)光工程”為主的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8000人，建科技示范戶3000戶以上。加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，大力推廣農(nóng)廣校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷把電子工等勞務(wù)品牌做大做強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、不斷深化農(nóng)村改革，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
(十二)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和體制創(chuàng)新。做好完善農(nóng)村土地二輪延包的后續(xù)工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。建立健全農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，搞好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制。不斷改善金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和企業(yè)的授信方式，提高授信額度。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)和“一票否決”制度，切實(shí)做好村級(jí)范圍內(nèi)“一事一議”籌資和投工投勞的引導(dǎo)和規(guī)范工作。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理，加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)的化解工作，鎖定村級(jí)債務(wù)，杜絕村級(jí)舉債搞建設(shè)。穩(wěn)妥開(kāi)展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
(十三)認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)等工作，并將其集并為農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼，用“一折通”一次性發(fā)放到農(nóng)戶，不能用于抵扣“一事一議”、不能用于抵債、不能挪作它用，使補(bǔ)貼政策的落實(shí)更加直接、便民和及時(shí)。要認(rèn)真落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育;要全面推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，強(qiáng)化農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(十四)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作原則。進(jìn)一步落實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要把主要精力用在抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志要負(fù)責(zé)抓好具體工作的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，建立推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搞好協(xié)調(diào)配合，動(dòng)員全社會(huì)的力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。
(十五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)新工作方法。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，圍繞創(chuàng)建“五好班子”的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和制度建設(shè)。各級(jí)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，深入農(nóng)村，到最邊遠(yuǎn)、最貧困的地方，到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要的地方，到群眾意見(jiàn)最大的地方去調(diào)查研究，解決問(wèn)題，指導(dǎo)工作。要關(guān)心村干部的工作和生活。
(十六)動(dòng)員各種力量參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極探索和完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)，以物抵資，民辦公助等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資金和農(nóng)民工投勞支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，開(kāi)展企業(yè)聯(lián)合反哺活動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，村企聯(lián)動(dòng)，投資推動(dòng)，科技驅(qū)動(dòng)，服務(wù)拉動(dòng)，外出牽動(dòng)等多種形式進(jìn)行共建，實(shí)現(xiàn)興村富民，村企共贏。深入開(kāi)展平安農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制意識(shí)，依法行使權(quán)力，履行義務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十六
鑒于中國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對(duì)政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無(wú)用功，不做瞎折騰之功。
各級(jí)黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。
第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施。
農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問(wèn)題之一。村級(jí)公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問(wèn)題，就是主要的表現(xiàn)。
農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬(wàn)事皆通。當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)村道路問(wèn)題，既不是通不通的問(wèn)題，也不是通的數(shù)量問(wèn)題，而是通的質(zhì)量問(wèn)題。從20xx年左右開(kāi)始啟動(dòng)“村村通”工程以來(lái)，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問(wèn)題。但是，我們的通村公路通的等級(jí)很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補(bǔ)助資金只有10萬(wàn)元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級(jí)公路錯(cuò)不了車(chē)，很多村級(jí)公路剛剛修通，又開(kāi)始損壞，修路時(shí)就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金，壞了就完全沒(méi)有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)做這件事，做成一勞永逸的事情。對(duì)于時(shí)下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應(yīng)該持反對(duì)態(tài)度，為什么要浪費(fèi)那么多耕地和公共資源去滿足幾個(gè)住戶并非很長(zhǎng)久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢(shì)，必定是浪費(fèi)資源式的無(wú)效投資。
農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買(mǎi)家用電器，卻沒(méi)有料到，空調(diào)、洗衣機(jī)買(mǎi)了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了。可見(jiàn)，初衷再好的決策，也不一定符合實(shí)際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個(gè)職責(zé)盡到了，農(nóng)民買(mǎi)不買(mǎi)洗衣機(jī)，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個(gè)問(wèn)題。那些泵站的電線造成的電損，應(yīng)該歸誰(shuí)承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施，應(yīng)該歸誰(shuí)建設(shè)，這些問(wèn)題，歷史上一直是水利部門(mén)和電力部門(mén)在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個(gè)部門(mén)吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰(shuí)?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級(jí)，要舍得投大錢(qián)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過(guò)去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問(wèn)題的老路。
農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒(méi)有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來(lái)?沒(méi)有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時(shí)候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時(shí)候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級(jí)政府應(yīng)該合理分工，各抓要點(diǎn)，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢(qián)都投得有價(jià)值。中央政府要加大對(duì)大型水利設(shè)施的投入，省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要承擔(dān)小型和末級(jí)水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財(cái)力辦大事的思想，辦一件成一件，管個(gè)幾十年。
農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問(wèn)題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒(méi)有保障，水壓低的問(wèn)題，始終無(wú)法得到根本解決。解決飲水問(wèn)題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對(duì)集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個(gè)龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無(wú)論是什么設(shè)備，也無(wú)法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對(duì)人口相對(duì)集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該予以重視。
第二件事：規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
過(guò)去有人說(shuō)，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民?，F(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個(gè)村樣本情況來(lái)看，農(nóng)村基本沒(méi)有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來(lái)越多。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個(gè)問(wèn)題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個(gè)問(wèn)題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)變成必需。我們弄清楚了誰(shuí)在種田這個(gè)問(wèn)題，就一定會(huì)擔(dān)憂誰(shuí)來(lái)種田這個(gè)問(wèn)題，也就一定會(huì)找到這個(gè)問(wèn)題的答案。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以解決誰(shuí)來(lái)種田的問(wèn)題。規(guī)模經(jīng)營(yíng)就必須要走機(jī)械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過(guò)上市民生活。規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在同樣的版土上增加耕地面積。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營(yíng)了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個(gè)組織去經(jīng)營(yíng)了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個(gè)面積占總面積的比例一般來(lái)說(shuō)是20%左右，也就是說(shuō)可以通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營(yíng)盤(pán)活存量來(lái)保證的。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能靠行政手段來(lái)生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場(chǎng)所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費(fèi)、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營(yíng)，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營(yíng)方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要鼓勵(lì)公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場(chǎng)也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是，由于農(nóng)民千百年來(lái)的現(xiàn)實(shí)利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場(chǎng)雖然可以達(dá)到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類(lèi)型。而公司化經(jīng)營(yíng)，就可以克服這些缺點(diǎn)，讓其成為有資本、有管理水平、有市場(chǎng)搏擊經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村，正是幾個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的完美整合。這必將開(kāi)創(chuàng)中國(guó)農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說(shuō)資本會(huì)剝削工人的論斷，有幾條被實(shí)踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂，現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂，以后會(huì)是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問(wèn)，要因勢(shì)利導(dǎo)地推動(dòng)其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時(shí)候我們的農(nóng)村萬(wàn)畝農(nóng)場(chǎng)林立，什么時(shí)候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日。
第三件事：特色產(chǎn)業(yè)。
你這一方水土，從來(lái)都不曾自己自由生長(zhǎng)的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋(píng)果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長(zhǎng)，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來(lái)，但是，它的成本會(huì)高，它的市場(chǎng)會(huì)窄，它的效益會(huì)低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會(huì)得不償失，你徒然浪費(fèi)很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
全國(guó)各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢(shì)的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。
一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強(qiáng)的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個(gè)意識(shí)。這個(gè)意識(shí)，實(shí)質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個(gè)問(wèn)題上，不要講人定勝天，誰(shuí)要是勝天，誰(shuí)就會(huì)受到天的處罰。
農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來(lái)的。吃本地的就不會(huì)沾上因長(zhǎng)途運(yùn)輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會(huì)承受因保證市場(chǎng)季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來(lái)的危害，本來(lái)的就不會(huì)受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來(lái)的殘留毒害。
事實(shí)上，多年來(lái)，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂，就是這一錯(cuò)誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無(wú)顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對(duì)人民的生命健康沒(méi)有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)?；氐教厣a(chǎn)業(yè)上來(lái)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢(shì)，借科技和組織方式變革之力，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個(gè)金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因?yàn)槲覀兒芏嗳?，心氣浮躁，不愿靜下心來(lái)耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過(guò)投機(jī)取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財(cái)力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個(gè)場(chǎng)面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來(lái)，沒(méi)有幾個(gè)地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來(lái)，耐心細(xì)致地研究、培育，不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開(kāi)、不逆規(guī)律而動(dòng)。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實(shí)實(shí)的積淀，最終才會(huì)修成正果。
特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴(kuò)大種植面積，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來(lái)什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場(chǎng)服務(wù)也會(huì)更好更全地配套，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)越強(qiáng)。這個(gè)規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)了。
第四件事：培育品牌。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤(rùn)低，特別是農(nóng)民受益的利潤(rùn)低，沒(méi)有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣(mài)1.35元一斤，就以為是好價(jià)錢(qián)了，經(jīng)過(guò)一般的加工廠加工之后，大米能賣(mài)到2.5元一斤，就又算好價(jià)錢(qián)了。然而，通過(guò)具有中國(guó)馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會(huì)只有2.5元一斤嗎?米還是那個(gè)米，為什么價(jià)錢(qián)大不一樣?又比如說(shuō)野生鯽魚(yú)，漁民撈上來(lái)，拿到市場(chǎng)上去賣(mài)，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣(mài)個(gè)同等價(jià)錢(qián)，為什么?因?yàn)槟銢](méi)有品牌，誰(shuí)都不知道你這個(gè)產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個(gè)事例，都說(shuō)明了品牌的重要性。
品牌，它不是虛張聲勢(shì)的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌，在中國(guó)，最高的是中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個(gè)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國(guó)馳名商標(biāo)莫屬。
品牌意識(shí)，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開(kāi)口就喊，自己那個(gè)地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個(gè)，這只能忽悠外行人。因?yàn)槟阌心莻€(gè)產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣(mài)出了它應(yīng)該賣(mài)的好價(jià)錢(qián)。一個(gè)地方有若干個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，才是真正有實(shí)力的表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代抓農(nóng)業(yè)，如果沒(méi)有培育出幾個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來(lái)，就相當(dāng)于沒(méi)有抓。
相比之下，農(nóng)民的品牌意識(shí)最弱。不僅是因?yàn)樗麄儧](méi)有認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)于自身利益的重要性，還因?yàn)槲覈?guó)的品牌申領(lǐng)體制，實(shí)際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門(mén)外的，作為一個(gè)單獨(dú)生產(chǎn)者個(gè)體，農(nóng)民無(wú)法去申領(lǐng)自己的品牌。
眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場(chǎng)，其品牌意識(shí)應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)自己生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場(chǎng)中間商去完成產(chǎn)品的商品化過(guò)程，那么，這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，他充其量是個(gè)種田能手，不是一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個(gè)典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場(chǎng)的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)識(shí)。如果說(shuō)學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個(gè)東西就容易得多。只要政府把申請(qǐng)品牌的門(mén)檻降低放開(kāi)，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì)，學(xué)起來(lái)是不費(fèi)吹灰之力的。
農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，其實(shí)可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會(huì)論只賣(mài);土雞，有了品牌，價(jià)格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價(jià)格也會(huì)有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價(jià)值，這樣一來(lái)，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價(jià)的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來(lái)的利潤(rùn)。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵(lì)措施，可以說(shuō)，靠增加產(chǎn)量來(lái)增加農(nóng)民收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無(wú)害化無(wú)疑是最有希望的出路。
而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識(shí)。很多企業(yè)老板，對(duì)于自己的品牌建設(shè)問(wèn)題不屑一顧，他們認(rèn)為，產(chǎn)品能銷(xiāo)出去就是硬道理，有沒(méi)有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈?duì)自己的企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢(qián)，沒(méi)有想今后何去何從。很難想象，一個(gè)百年企業(yè)沒(méi)有品牌，也很難想象，這個(gè)企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國(guó)，滲透全世界。我以為，一個(gè)真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒(méi)有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒(méi)有品牌，產(chǎn)品打入一個(gè)新區(qū)域的時(shí)候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個(gè)問(wèn)題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。
品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。
采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者，都牢固樹(shù)立起品牌意識(shí)，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實(shí)現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)的知名品牌，是政府的職責(zé)。
出臺(tái)鼓勵(lì)政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計(jì)、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。
從制度上研究解決人們?cè)谄放苿?chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會(huì)松綁，讓社會(huì)成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。
第五件事：提升流通。
農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問(wèn)題。流通，不僅僅是解決買(mǎi)難賣(mài)難的問(wèn)題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價(jià)值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。沒(méi)有這個(gè)認(rèn)識(shí)，抓流通就沒(méi)有立足點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)性。在通過(guò)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長(zhǎng)空間。
舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣(mài)豬肉這三個(gè)環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無(wú)論怎樣也有三四十元利潤(rùn)，而賣(mài)一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個(gè)例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤(rùn)率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣(mài)菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達(dá)的就是這個(gè)認(rèn)識(shí)。
提升流通，重點(diǎn)是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購(gòu)入，還是從批發(fā)渠道購(gòu)入，是從一級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，還是從末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，是獨(dú)自一家購(gòu)買(mǎi)還是多家聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)，等等，均會(huì)產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購(gòu)入或者是末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入，單價(jià)就比較高;如果是單獨(dú)一戶購(gòu)買(mǎi)，運(yùn)費(fèi)就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見(jiàn)或者是不在乎。也許一畝田的成本并無(wú)多大差異，但如果是1000畝、1萬(wàn)畝呢，這個(gè)成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對(duì)于公司化經(jīng)營(yíng)模式來(lái)講，想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨(dú)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)或者是協(xié)會(huì)合作社，就要增強(qiáng)這方面的意識(shí)，大家抱團(tuán)購(gòu)買(mǎi)，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有想到這一點(diǎn)，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)十分明顯的供銷(xiāo)社也沒(méi)有抓住這一條財(cái)路。農(nóng)民則是各自為政，沒(méi)想到抱團(tuán)，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來(lái)，努力直接統(tǒng)一從廠家購(gòu)買(mǎi)各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購(gòu)買(mǎi)的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。
提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手中的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長(zhǎng)幅度最大的環(huán)節(jié)。
在這個(gè)環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并將一些核心指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果明顯標(biāo)識(shí)于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車(chē)賣(mài)的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣(mài)，一個(gè)一個(gè)賣(mài)，一兩一兩賣(mài)，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。
提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費(fèi)者手中的直通銷(xiāo)售渠道上實(shí)現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤(rùn)能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷(xiāo)售渠道與商品化過(guò)程是密不可分的，沒(méi)有商品化過(guò)程，直銷(xiāo)入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常?？梢钥吹剑恍┯袖N(xiāo)售優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實(shí)就是商品化過(guò)程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識(shí)和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對(duì)于增加農(nóng)民收入來(lái)講，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來(lái)講，均有十分重要的意義。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很成熟的國(guó)家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國(guó)，還處于市場(chǎng)培育這個(gè)初級(jí)階段，需要甚至是離不開(kāi)政府對(duì)這個(gè)層面的引導(dǎo)、扶持和支持?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府尤其要舍得花功夫來(lái)培養(yǎng)他們的意識(shí)和能力，大力地扶持那些第一個(gè)吃螃蟹的人。
如果一個(gè)地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
第六件事：深化加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)開(kāi)展。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運(yùn)輸半徑以內(nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，這一條就會(huì)更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說(shuō)，圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)若干家企業(yè)，把整個(gè)鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點(diǎn)理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路，那一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競(jìng)爭(zhēng)力一定會(huì)超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實(shí)現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒(méi)有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒(méi)有什么價(jià)值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來(lái)以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個(gè)工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個(gè)環(huán)節(jié)以上一個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運(yùn)用免費(fèi)的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個(gè)企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個(gè)方面又說(shuō)明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時(shí)代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來(lái)從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因?yàn)檠b備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)。
農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費(fèi)越大，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損害越大。因?yàn)榇旨庸げ荒軓谋举|(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無(wú)法提振生產(chǎn)者的信心，時(shí)間久了，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)樾б孢^(guò)低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴(yán)控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個(gè)地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費(fèi)，否則就是保護(hù)落后，保護(hù)落后就會(huì)扼殺創(chuàng)新。通過(guò)這樣的政策杠桿，來(lái)迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找新的出路。對(duì)于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒(méi)有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。
比如，水產(chǎn)品中的魚(yú)加工，如果魚(yú)經(jīng)過(guò)加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚(yú)糜，外加剩下了一大堆的魚(yú)鱗、魚(yú)翅、魚(yú)骨等等，那么，這個(gè)加工只能算個(gè)粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚(yú)片、魚(yú)糜，有魚(yú)丸、魚(yú)肚，有風(fēng)味魚(yú)、即食魚(yú)，有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品，那么，這個(gè)魚(yú)加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚(yú)糜的企業(yè)可以比肩的。
在加工這個(gè)問(wèn)題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢(shì)資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，一定要交給有實(shí)力的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。如果我們把優(yōu)勢(shì)資源交給一些“土八路”去經(jīng)營(yíng)，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費(fèi)資源，形不成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過(guò)加工是最好的。因?yàn)?，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒(méi)有添加要差。但是，由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)愛(ài)好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量?jī)烧咧g尋求平衡點(diǎn)，確保經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來(lái)不良影響。事實(shí)上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng)，其量的投放就越多，對(duì)人體的健康可能影響就越大。從這個(gè)角度上來(lái)講，我們也要主張深加工和精深加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳浚醇庸ぎa(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實(shí)質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價(jià)值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問(wèn)題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對(duì)一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。
農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。
第七件事：環(huán)境治理。
農(nóng)村，在我們兒時(shí)的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍(lán)天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國(guó)大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。
看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個(gè)人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒(méi)有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個(gè)中國(guó)人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒(méi)有對(duì)這個(gè)問(wèn)題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來(lái)源于工業(yè)污染，其主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。
關(guān)于生活垃圾問(wèn)題，不是清掃清運(yùn)的問(wèn)題，而是如何實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的問(wèn)題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過(guò)了三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來(lái)源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時(shí)自行消化了。第二個(gè)時(shí)期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒(méi)有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時(shí)也無(wú)法處置那些無(wú)法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來(lái)，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運(yùn)系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒(méi)有垃圾無(wú)害化處置設(shè)施，到縣城處置運(yùn)距又太遠(yuǎn)，所以很多地方只采取了簡(jiǎn)單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
關(guān)于生活污水問(wèn)題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡(jiǎn)單的處置都沒(méi)有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。
所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時(shí)間，解決農(nóng)村環(huán)境的問(wèn)題。雖然我們需要解決的問(wèn)題比較多，但是問(wèn)題得有輕重緩急，問(wèn)題也只能一個(gè)一個(gè)地徹底予以解決，才會(huì)達(dá)到目的。
要通過(guò)大力的扶持，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無(wú)害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達(dá)到全域垃圾無(wú)害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。
要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。
要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對(duì)于投肥投糞投激素開(kāi)展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制，以有效政策措施鼓勵(lì)大量施用農(nóng)家肥和推動(dòng)秸稈還田。對(duì)于那些低水平規(guī)?；B(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對(duì)排泄物進(jìn)行無(wú)害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對(duì)環(huán)境帶來(lái)破壞的發(fā)展都不足取，這個(gè)認(rèn)識(shí)要成為全民共識(shí)。要逐步開(kāi)展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點(diǎn)，以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。
關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴(yán)格地說(shuō)，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因?yàn)槟抢锏幕A(chǔ)設(shè)施配套不了，實(shí)現(xiàn)不了污染物的有效處理。對(duì)于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。
第八件事：農(nóng)旅一體。
所謂農(nóng)旅一體，是指樹(shù)立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。
傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認(rèn)識(shí)：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價(jià)值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣(mài)出去了，就算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣(mài)成了錢(qián)，也算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。然而，這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價(jià)值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂(lè)等諸多價(jià)值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開(kāi)始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會(huì)加快顯現(xiàn)。
也就是說(shuō)，我們要樹(shù)立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽(yáng)光、勞動(dòng)、科普等賣(mài)成錢(qián)，而且還要賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。
歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)牽引人們到鄉(xiāng)村來(lái)休閑、觀光、體驗(yàn)、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對(duì)于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時(shí)，按照全域景觀化的思路，開(kāi)展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。
建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來(lái)，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時(shí)需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺(jué)沖擊，讓人們今年來(lái)了明年還想來(lái)，最終年年都要來(lái)。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣(mài)景觀的意識(shí)。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動(dòng)、科普等參與式、體驗(yàn)式活動(dòng)，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時(shí)代烙印的舊居，可以說(shuō)是農(nóng)村的無(wú)價(jià)之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤(pán)活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來(lái)短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來(lái)就是景觀，就能夠勾起人們兒時(shí)的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動(dòng)前來(lái)。
光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對(duì)待、形成差異化供給。人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來(lái)源于景觀，而是來(lái)源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒(méi)有外力的呼喚，它可能會(huì)沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子，一旦遇到合適條件，就會(huì)破土而出，形成燎原之勢(shì)。這個(gè)合適條件就要靠我們主動(dòng)創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)、又滿足人們心理需求的活動(dòng)。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個(gè)季節(jié)固定開(kāi)展體育活動(dòng)，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運(yùn)動(dòng);比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動(dòng);比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng);比如，開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動(dòng)吸引特定群體前往，長(zhǎng)年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來(lái)了，到了這個(gè)境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
景觀建設(shè)也好，活動(dòng)策劃也好，并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個(gè)大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢(shì)和條件，做出哪怕只有一項(xiàng)但卻具有別人無(wú)可替代競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個(gè)縣域內(nèi)，最好是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯(cuò)的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。
推動(dòng)農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問(wèn)題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樾蓍e、觀光、體驗(yàn)等活動(dòng)而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來(lái)的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過(guò)賣(mài)農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤(rùn)率比后者高出好幾倍，但其勞動(dòng)強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因?yàn)檗r(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來(lái)服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動(dòng)農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動(dòng)能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動(dòng)乃第一要?jiǎng)?wù)。
第九件事：政策支持。
當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認(rèn)真研究。
當(dāng)前針對(duì)“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對(duì)性解決突出問(wèn)題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，能夠簡(jiǎn)便操作的政策，才能堪稱正確的政策。
我們需要反思針對(duì)“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無(wú)疑是好政策，但要想被承認(rèn)為正確的政策，我想需要過(guò)程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個(gè)人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實(shí)施了這么多年，錢(qián)花費(fèi)了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒(méi)有什么根本性改變。這實(shí)際上是公共資源的極大浪費(fèi)。
當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計(jì)，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢(qián)，分散到千家萬(wàn)戶，便成了每家?guī)装僭＾r(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因?yàn)榕c他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運(yùn)輸、灌溉、排澇等大問(wèn)題沒(méi)有人去解決，幾百元的補(bǔ)助抵不了因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
有的補(bǔ)貼沒(méi)有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ)，也許真的種糧食的人并沒(méi)有享受到這個(gè)補(bǔ)貼，而沒(méi)有種田的人卻在享受這個(gè)待遇，因?yàn)槲覀兊难a(bǔ)貼方式并沒(méi)有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來(lái)。在一些地區(qū)，這個(gè)補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來(lái)了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼，買(mǎi)空調(diào)買(mǎi)洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼，而能夠買(mǎi)空調(diào)買(mǎi)洗衣機(jī)的，本來(lái)就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個(gè)事情。有的補(bǔ)貼成了部門(mén)和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒(méi)有從中得到多少實(shí)惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼，在經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)時(shí)通過(guò)扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門(mén)通過(guò)控制目錄謀利，商人通過(guò)漲價(jià)謀利，而農(nóng)民則只是背了個(gè)空名。一臺(tái)農(nóng)機(jī)具，在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時(shí)，可能賣(mài)價(jià)5000多元，在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后，賣(mài)價(jià)就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)貼，這個(gè)事情就會(huì)大不一樣。有的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說(shuō)曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的能繁母豬補(bǔ)貼，一度成為笑談。這個(gè)補(bǔ)助的實(shí)施，因?yàn)檎叩拇碳?，破壞了市?chǎng)的正常調(diào)節(jié)機(jī)能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶的利益。
支持“三農(nóng)”，政策要對(duì)路。“三農(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個(gè)方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過(guò)持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因?yàn)樯a(chǎn)條件配套問(wèn)題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過(guò)早地將這一職能推向市場(chǎng)，是對(duì)“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級(jí)組織解決村內(nèi)小問(wèn)題的能力，讓村級(jí)組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實(shí)到戶，讓群眾對(duì)黨和政府的感恩具體化為對(duì)村級(jí)組織的感恩。如果村級(jí)組織沒(méi)有什么治力可言，如果對(duì)群眾的好處都由上級(jí)或上幾級(jí)越過(guò)村級(jí)直達(dá)農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。
支持“三農(nóng)”的政策，落實(shí)的方式也要對(duì)路。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，中央、省兩級(jí)政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)，即可。至于具體到哪一個(gè)項(xiàng)目，如何規(guī)劃設(shè)計(jì)搞建設(shè)，交給縣級(jí)政府去統(tǒng)籌安排。如果一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實(shí)施項(xiàng)目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項(xiàng)目，其前期費(fèi)用就占去了項(xiàng)目總投資的40%至50%，有些項(xiàng)目，允許實(shí)施的內(nèi)容是實(shí)際不需要的，而實(shí)際需要的內(nèi)容又不允許實(shí)施，從而造成大量的資金浪費(fèi)和設(shè)施閑置，需要解決的問(wèn)題卻仍然沒(méi)有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)?，就是上?jí)一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計(jì)上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項(xiàng)目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。
以上觀點(diǎn)，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書(shū)記的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書(shū)記講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門(mén)、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤(pán)星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用x年時(shí)間，打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類(lèi)、管控類(lèi)、搬遷或撤并類(lèi)三大類(lèi)，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。縣區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對(duì)接，力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開(kāi)始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門(mén)力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)資銷(xiāo)售企業(yè)（門(mén)店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝（x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo)，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，真正把各級(jí)干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)。市委市政府督查考核辦要會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度，對(duì)會(huì)議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理，建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專(zhuān)題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度，對(duì)工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，敦促各級(jí)各部門(mén)把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門(mén)、拜訪、聚餐，不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十八
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績(jī)，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書(shū)記講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級(jí)各部門(mén)、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤(pán)星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國(guó)之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。
二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用x年時(shí)間，打造百億級(jí)菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，在全省乃至全國(guó)打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類(lèi)、管控類(lèi)、搬遷或撤并類(lèi)三大類(lèi)，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?？h區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對(duì)接，力爭(zhēng)將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開(kāi)始建設(shè)?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門(mén)力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)資銷(xiāo)售企業(yè)（門(mén)店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝（x縣x萬(wàn)畝、x區(qū)x萬(wàn)畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級(jí)黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
專(zhuān)題協(xié)調(diào)分析點(diǎn)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)等制度，對(duì)工作抓得不緊落實(shí)不力的及時(shí)提醒督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰，敦促各級(jí)各部門(mén)把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下農(nóng)村。
疫情。
防控。
工作。
隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測(cè)和摸排力度，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測(cè)、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門(mén)、拜訪、聚餐，不在公共場(chǎng)所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。