最新我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告（匯總20篇）

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    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇一
    學(xué)號：10225007。
    學(xué)生姓名：鄭黃山。
    指導(dǎo)教師：湯莉。
    成績評定：
    ——來自福建省仙游縣鯉城鎮(zhèn)的實地調(diào)查。
    前言隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，人口的老齡化和老年人口問題，已成為當(dāng)前普遍關(guān)注的社會問題。分析研究惠城區(qū)老年人口的現(xiàn)狀、特征及發(fā)展趨勢，防患和解決好由于人口老齡化所帶來的各種社會問題，對于促進(jìn)經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧鯉城，有著重要意義。為了解鯉城鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，對此在20xx年2月10日至14日展開了以“養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況”為主題的問卷調(diào)查。
    一、調(diào)查對象與方法。
    （一）調(diào)查對象。
    20xx年2月10日至14日，福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院同學(xué)組成調(diào)查小組，深入莆田市仙游縣鯉城鎮(zhèn)，對家庭和路人進(jìn)行了問卷調(diào)查活動。
    （二）調(diào)查方法。
    本次調(diào)查以書面問卷為載體，采用抽樣方法對鯉城鎮(zhèn)的家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，在街頭進(jìn)行隨機調(diào)查。其中，入戶調(diào)查11家，隨機調(diào)查29份，以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實可靠的原始數(shù)據(jù)。
    二、調(diào)查結(jié)果與分析。
    （一）調(diào)查結(jié)果。
    本次調(diào)查共發(fā)出問卷50份，回收問卷43份，其中有效問卷40份，回收率86%，問卷容量為40。
    和社會能夠?qū)嵤┩茝V完善養(yǎng)老政策服務(wù)措施。
    （二）調(diào)查問題分析問題一：人口老齡化對社會保障體系提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    20xx年，我鎮(zhèn)老年撫養(yǎng)比率大幅度上升。同時，老年人口數(shù)量的增加，意味著勞動力年齡人口相對減少，養(yǎng)老保險繳費人數(shù)的縮減，給養(yǎng)老基金的收支平衡帶來巨大壓力。人口老齡化使政府用于老人的財政支出急劇增加，退休費和福利費支出同老年人口增加成正比。直接導(dǎo)致政府的資金積累和投資能力降低。
    問題二：人口老齡化直接影響家庭結(jié)構(gòu)和贍養(yǎng)功能。
    隨著人口老齡化，高齡老人日益增多，加上厲行的計劃生育政策，獨生子女家庭增多，出現(xiàn)了“四二一”的家庭模式。即一對年輕夫婦贍養(yǎng)四位老人的同時，還要撫養(yǎng)一個孩子。激烈的社會競爭讓相當(dāng)數(shù)量的子女沒有時間或能力照顧老人?！八亩弧奔彝ソY(jié)構(gòu)的出現(xiàn)說明傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式負(fù)擔(dān)過重，贍養(yǎng)老人的功能弱化，急需發(fā)揮社會養(yǎng)老功能，以彌補家庭養(yǎng)老功能的不足。
    問題三：社會養(yǎng)老保險覆蓋面仍顯偏低。
    將老年人口的基本養(yǎng)老、醫(yī)療納入社會統(tǒng)籌保障體系中，是解決老齡化問題的主要途徑。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20xx社會基本養(yǎng)老保險的參保率僅為25%，也就是說每5個人口中，只有1人參加了社會養(yǎng)老保險。再從老年人口生活來源分析，只有20%的老年人有退休金，而高達(dá)35%的老年人必須由家庭其他成員提供經(jīng)濟供養(yǎng)。說明絕大多數(shù)老年人口仍然以家庭子女或親友贍養(yǎng)養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老保障的覆蓋面仍顯偏低。同時，城鄉(xiāng)參保水平差距明顯，參保比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。如何解決農(nóng)村“老有所養(yǎng)”是各級政府不容忽視的問題。
    問題四：為老年人服務(wù)體系建設(shè)尚不健全。
    老年人需要不同形式的長期護(hù)理，有入住養(yǎng)老機構(gòu)的愿望，從對我鎮(zhèn)對老年人需要托老服務(wù)情況調(diào)查顯示，有需托老機構(gòu)幫護(hù)的老年人數(shù)有多人，而養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不足500張。目前沒有一家上規(guī)模的養(yǎng)老托老機構(gòu)。同時為老年人生活服務(wù)的機構(gòu)和設(shè)施嚴(yán)重不足，截止底，全鎮(zhèn)敬老院僅有1間，只有一所綜合性社會福利院。老年醫(yī)療、保障設(shè)施更少，功能不配套，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的需要。一些敬老院、福利院設(shè)施不健全，管理欠規(guī)范，環(huán)境不夠理想，不能充分滿足老人們的生活需要。此外，其他生活照料、精神慰藉等許多為老年人服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問題，為老年人服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后，不能滿足老年人群日益增長的需求。
    問題五：農(nóng)村老年人口養(yǎng)老保障問題突出。
    部分來自土地收入和家庭贍養(yǎng)外，大部分沒有固定的養(yǎng)老收入，且青壯年子女大多外出，養(yǎng)老風(fēng)險和困難程度都要比城鎮(zhèn)老年人高。隨著農(nóng)村老年人口比重的上升，農(nóng)村養(yǎng)老保障問題已日益顯現(xiàn)出來，成為社會面臨的一個重要問題。
    三、建議。
    1、完善社會保障體制，擴大社保覆蓋面。
    從僅有25％的社會基本養(yǎng)老保險參保率看，目前社會保障覆蓋面較低，尤其在農(nóng)村地區(qū)，基本上還是主要依靠家庭養(yǎng)老，具有相當(dāng)大的擴面空間。因此必須花大力氣擴大社會保險覆蓋面，將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員全部納入養(yǎng)老保險這一“安全網(wǎng)”保障范圍。重點是要把城鎮(zhèn)中的'非公有制企業(yè)職工、個體工商戶和外來打工者納入社會保障范圍，切實保障不同所有制職工平等享受養(yǎng)老保險權(quán)利、促進(jìn)勞動力合理流動的需要。并針對農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)的特點，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，建立農(nóng)村社會保障體系試點，積極探索和健全農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險及最低生活保障制度等，盡可能使更多的社會成員享受基本的社會保障。同時明確家庭成員的養(yǎng)老責(zé)任，鼓勵人們從中青年開始參加儲蓄養(yǎng)老及各類商業(yè)養(yǎng)老和醫(yī)療保險，提高人們的養(yǎng)老意識，切實解決“老有所養(yǎng)”問題。
    2、提倡家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。
    由于人口的老齡化與經(jīng)濟發(fā)展存在著“時間差”，從而使人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展處于一種“未富先老”的局面。所以，有必要提供家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。依靠家庭養(yǎng)老依然是當(dāng)前我區(qū)的主要養(yǎng)老形式，據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)60歲及以上依靠家庭其他成員供養(yǎng)作為生活來源占老年人口總數(shù)的35%。在現(xiàn)行社會經(jīng)濟條件下，特別是在農(nóng)村，要大力提倡和鼓勵子女與父母、長輩同住，青年人要負(fù)擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任，樹立起敬老愛老的社會道德風(fēng)范。
    針對目前我鎮(zhèn)社會化養(yǎng)老體系還不健全的現(xiàn)狀，要積極推動以社會服務(wù)為中心的社會化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，廣泛動員社會力量，多渠道、多形式、多層次地籌集資金，共同興辦托老所、敬老院、福利院、老年公寓和各種照料老年人生活的社區(qū)服務(wù)福利設(shè)施，逐步形成以社區(qū)為中心的生活服務(wù)、疾病醫(yī)護(hù)、文體活動、老有所為等四大服務(wù)體系。同時對于多數(shù)愿意在家養(yǎng)老的老年人，要大力發(fā)展以社區(qū)服務(wù)為主體的老年服務(wù)體系。建議建立和完善社區(qū)為老人緊急呼叫服務(wù)援助系統(tǒng)，建立和培育社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，以人為本，從根本上解決老人特別是高齡老人的后顧之憂，創(chuàng)造居家養(yǎng)老的新環(huán)境。
    3、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，滿足老年人社會需求。
    老年消費市場，研制和開發(fā)適合老年人特點的產(chǎn)品和服務(wù)項目，引導(dǎo)老年人合理消費，滿足老年人不同層次、不同類型的消費需求。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要重視老年人的精神文化生活需要，建立和完善老年人協(xié)會等老年社團組織，辦老年大學(xué)、老年活動中心，引導(dǎo)他們參與各類健康的社會活動。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照顧為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢。養(yǎng)老服務(wù)作為新興行業(yè)，具有廣泛的社會需求和廣闊的發(fā)展前景。僅就提供就業(yè)而言，假如我區(qū)每百名老人占養(yǎng)老機構(gòu)床位提高到發(fā)達(dá)國家目前的低限5張，按入住老人與護(hù)理人員3：1測算，即可提供1萬多個就業(yè)崗位。如果考慮到居家養(yǎng)老服務(wù)面對數(shù)千萬老年人的多樣化需求，創(chuàng)造的就業(yè)機會就更加樂觀。
    4、加快經(jīng)濟發(fā)展，增強社會承受能力。
    確保老有所養(yǎng)必須建立在雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)上。只有社會財富豐富后，整個社會承受人口老齡化的物質(zhì)力量大大增強，才能形成人口老齡化與社會經(jīng)濟、養(yǎng)老保險體系的協(xié)調(diào)運行。目前我區(qū)勞動力資源豐富、撫養(yǎng)系數(shù)尚低、正處于經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”，必須牢牢抓住有利時機，大力發(fā)展經(jīng)濟，為推行老年福利政策奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，增強未來應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟承受能力。
    5、加強輿論引導(dǎo)，形成尊老愛老的良好社會風(fēng)氣。
    繼承和弘揚我國幾千年的敬老、養(yǎng)老傳統(tǒng)美德，充分運用媒體導(dǎo)向的作用，正確認(rèn)識老年人的價值，明確年輕人應(yīng)負(fù)的職責(zé)，努力營造敬老、助老、養(yǎng)老的濃厚社會氛圍。要大力宣傳老年人權(quán)益保障法，對遺棄和虐待老人的犯罪行為，要堅決依法懲處。繼續(xù)做好老年人法律援助工作，認(rèn)真接待來信來訪，及時解答老年人關(guān)心熱點難點問題，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
    結(jié)尾。
    人口老齡化是21世紀(jì)人口發(fā)展的必然趨勢，解決老年人口問題，提高老年人口的生命質(zhì)量，營造一個健康的老年人群體是全社會的共同責(zé)任。在豐衣足食的今天，全社會更應(yīng)該給老年人以更多的關(guān)懷與撫慰，使他們生活有依靠、有保障，無后顧之憂，為老年人撐起一片溫馨安逸的天空，最終實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教和老有所樂。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇二
    一是農(nóng)村家長文化程度相對較低，普遍缺乏科學(xué)育兒的基礎(chǔ)知識；
    二是相當(dāng)部分家長思想素質(zhì)和道德水準(zhǔn)不高，對孩子的教育缺乏正確引導(dǎo)；
    五是不少家長認(rèn)為“孩子好壞，個性天成”，對孩子的教育放任自流。在調(diào)查的13934名留守少年兒童中，絕大多數(shù)外出父母在增加家庭經(jīng)濟收入和子女教育之間取舍失衡，導(dǎo)致留守少年兒童得不到應(yīng)有的管教而在學(xué)習(xí)、生活和思想品德方面問題日益突出。
    （二）教育方法適用錯誤，家庭學(xué)校溝通堵塞
    在對680名農(nóng)村家長的調(diào)查問卷中，有68.2%的家長缺乏與學(xué)校溝通，不少家長甚至認(rèn)為交了學(xué)費孩子的教育就應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)，孩子的學(xué)業(yè)和品行出現(xiàn)了問題，應(yīng)由學(xué)校來承擔(dān)，由于認(rèn)識上的錯誤，家長把教育子女應(yīng)盡的責(zé)任推給了學(xué)校，從而與學(xué)校、與老師缺乏溝通，造成了家庭和學(xué)校教育的斷層。
    （三）育人環(huán)境有待優(yōu)化，家庭教育投入嚴(yán)重不足
    三是娛樂環(huán)境有待優(yōu)化。當(dāng)前，家長對網(wǎng)絡(luò)教育很難把握正確的導(dǎo)向，孩子迷上“網(wǎng)絡(luò)游戲”較為嚴(yán)重，一旦變成“網(wǎng)蟲”，家庭、學(xué)校教育的成果一夜之間就被顛覆，這種現(xiàn)象在農(nóng)村的初高中學(xué)生中比較普遍。
    二是家庭教育資料欠缺；
    三是牽頭單位無此項業(yè)務(wù)經(jīng)費，開展工作難度很大。
    二、對策與建議
    百年大計，教育為本。歷來十分重視教育工作，把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“科教興縣”位居“五大戰(zhàn)略”之首，使素質(zhì)教育、學(xué)校教育得到了很大的發(fā)展，但就廣大農(nóng)村家庭而言，家庭教育仍不容樂觀。兒童是祖國的花朵，民族的未來，因此，抓好家庭教育，尤其是廣大農(nóng)村的家庭教育，應(yīng)成為全社會不容忽視的的重要課題。
    （一）建立家庭教育工作長效機制
    1、加強家庭教育組織建設(shè)。
    一是建立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把家庭教育工作納入各級政府工作規(guī)劃中，為家庭教育工作的開展提供必要的政策支持。
    二是發(fā)展家庭教育師資隊伍。建設(shè)一支指導(dǎo)能力強、業(yè)務(wù)過硬的穩(wěn)定的家庭教育工作講師團隊伍以及老干部、骨干教師及優(yōu)秀家長組成的志愿者隊伍，為家庭教育工作提供必要的人力保障。
    2、增加家庭教育工作經(jīng)費投入，確保家庭教育工作順利開展。每年劃撥一定的?？罱?jīng)費，用于聘請教師、購買教材、樹宣典型等開支，做到每學(xué)校每學(xué)年至少可以開課一次，確保家庭教育工作能夠正常開展。
    3、進(jìn)一步建立健全家庭教育培訓(xùn)陣地，充分發(fā)揮家長學(xué)校的作用。根據(jù)兒童規(guī)劃綱要提出要建立多元化家長學(xué)校辦學(xué)體制、增加各類家長學(xué)校數(shù)量的目標(biāo)和當(dāng)前農(nóng)村家庭教育的狀況，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長學(xué)校，使其成為普及家庭教育知識的主要陣地。同時，對家長學(xué)校規(guī)范管理，加強家長學(xué)校學(xué)習(xí)資料建設(shè)和制度建設(shè)，把開辦家長課列入各校年度工作計劃中，使家長培訓(xùn)課進(jìn)一步制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，確保農(nóng)村家長科學(xué)育兒知識的知曉率不斷得到提高。
    （二）創(chuàng)新工作方法，延伸家庭教育工作面
    二是改變單一的家長課模式，變單向式、傳統(tǒng)式家長會為雙向式、開放式家長會；
    三是拓展家庭教學(xué)內(nèi)容，使其更全面、更系統(tǒng)、更切合農(nóng)村實際；四是結(jié)合家訪、技術(shù)培訓(xùn)等各項工作，把校內(nèi)家長會延伸到校外，利用農(nóng)閑把家長會開到村、到組、到戶，為農(nóng)村家長輸送科學(xué)的家教知識。
    （三）以活動為載體，樹立典型，強化宣傳
    一是創(chuàng)建家庭教育示范點，通過示范帶動，推廣家庭教育工作經(jīng)驗；
    二是開展“學(xué)習(xí)型家庭”活動，引導(dǎo)農(nóng)村父母成為學(xué)習(xí)型家長；
    三是繼續(xù)培養(yǎng)和評選“優(yōu)秀家長”、“雙合格家庭”、“優(yōu)秀家長學(xué)?！被顒?，在對家教成功的好典型進(jìn)行表彰的同時著重大力宣傳，通過帶動輻射，使科學(xué)的家教知識逐步深入廣大農(nóng)村。
    （四）關(guān)注特殊群體的家庭教育
    尤其重視農(nóng)村留守、流動兒童的家庭教育。通過多種形式和措施，向留守、流動兒童家長及監(jiān)護(hù)人宣傳其義務(wù)和責(zé)任以及科學(xué)的家庭教育觀念、知識和方法，防止對留守、流動兒童放任自流、疏于管教的現(xiàn)象發(fā)生。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇三
    內(nèi)容摘要：目前，農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校相比差異明顯，農(nóng)村的家庭教育狀況令人堪憂。怎樣整合農(nóng)村家庭教育資源，促進(jìn)家校合作是我們應(yīng)該重點關(guān)注的課題。本文通過對xx鎮(zhèn)小學(xué)生調(diào)查問卷，了解了xx鎮(zhèn)“家長教育素質(zhì)”的總體狀況，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，提出了農(nóng)村家校合作的對策及思考。
    關(guān)鍵詞：農(nóng)村家庭教育調(diào)查問卷教育資源家校合作
    城鄉(xiāng)教育均衡化是新世紀(jì)教育發(fā)展的一大難題。目前的狀況，農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校相比差異明顯，不可同級而語。絕大多數(shù)人認(rèn)為，城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量的差異，在于硬件，在于師資，在于生源。其實不然，硬件可以提升，師資可以培養(yǎng)，生源也并無絕對優(yōu)劣。城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量的差異背后更重要的是家庭環(huán)境的差異或者說是家長素養(yǎng)的差異。這里所說的差異不全指家庭的貧富，家長的學(xué)識，家長的社會地位，而是指家長的教育理念和教育行為。家庭是社會最基礎(chǔ)的單元，一個人一生所處時間最長的是在家庭中，所以在人生的前半階段，家庭教育對于一個人整體素質(zhì)的提升以及未來的人生觀、價值觀的形成起著決定性的作用。
    如何加強整合家庭教育資源，促進(jìn)家校合作是我們應(yīng)該重點關(guān)注的課題。
    一、調(diào)查和分析家長目前的教育理念和行為
    1、調(diào)查問卷的發(fā)放與回收情況
    本次“家長教育素質(zhì)”調(diào)查的正式問卷于2009年10月中旬發(fā)放到xx鎮(zhèn)小學(xué)二、四、六年級家長手上。共計發(fā)放問卷708份，約占全校學(xué)生的60%。由班主任教師請學(xué)生將問卷帶回家，請學(xué)生家長填寫。11月中旬共回收到問卷597份，回收率為84.3%，剔除無效問卷43份，得到有效問卷556份，問卷有效率為93.1%，問卷的填寫和回收情況還是比較理想的。問卷發(fā)放與回收的具體情況見表1。
    2、xx鎮(zhèn)小學(xué)生家長教育素質(zhì)調(diào)查結(jié)果
    為了更加全面地了解xx鎮(zhèn)小學(xué)家長教育素質(zhì)的總體水平，筆者分別算出了所有被調(diào)查家長的總體教育素質(zhì)包括教育觀念、教育態(tài)度、教育能力、教育行為的總體平均分，并進(jìn)一步算出各自的比較平均值。教育觀念包含9個題目，其比較平均值=教育觀念的總體平均值/9，教育態(tài)度、教育能力、教育行為與總體教育素質(zhì)的比較平均值計算同理。在比較平均值中，1分表示“很差”，2分表示“較差”，3分表示“一般”，4分表示“較好”，5分表示“很好”。具體填答情況如表2。
    從上表可以看出，xx鎮(zhèn)小學(xué)生家長在教育觀念、教育態(tài)度、教育能力、教育行為及總體教育素質(zhì)的比較平均值均在3—4分之間，其中教育態(tài)度的得分略高些，為3.84分，教育能力的得分略低些，為3.52分?？梢?，xx鎮(zhèn)小學(xué)生家長的教育觀念、教育態(tài)度、教育能力、教育行為、總體教育素質(zhì)都很“一般”，從而說明，xx鎮(zhèn)小學(xué)生家長教育觀念的現(xiàn)代化程度、教育態(tài)度的理性化程度、教育能力以及教育行為的科學(xué)化程度均處在“一般”水平。就總體水平而言，我鎮(zhèn)小學(xué)生家長教育素質(zhì)的水平尚可，但還存在很多比較薄弱的方面。
    從表3中可以看出:從總體上看，在小學(xué)學(xué)生家長中，教育觀念“好”的占總?cè)藬?shù)的22%，“中”的占64%，“差”的占14%；教育態(tài)度“好”的占總?cè)藬?shù)的30%，“中”的占60%，“差”的占10%；教育能力“好”的占總?cè)藬?shù)的34%“中”的占52%，“差”的占14%；教育行為“好”的占總?cè)藬?shù)的39%，“中”的占49%，“差”的占12%；總教育素質(zhì)“好”的占總?cè)藬?shù)的31%，“中”的占56%，“差”的占13%。
    3、調(diào)查結(jié)果分析
    在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)家長存在的主要問題是：其一，期望值高。90.83%家長期望自己的子女學(xué)習(xí)成績好，能考上大學(xué)。其二，過度溺愛。18.27%的學(xué)生根本不參加任何家庭勞動，47.78%的學(xué)生只參加每周一小時以下的家務(wù)勞動。正因為如此，60.12%的學(xué)生不會洗衣、做飯，54.75%的學(xué)生需要家長在上下學(xué)時接送，7.61%的孩子經(jīng)常讓家長幫助打掃教室衛(wèi)生。更有甚者，為了讓孩子能“講究衛(wèi)生”，47.19%的家長給孩子端洗腳水（“經(jīng)常如此”的占14.83%）。其三，重物輕育。這種類型的家長不在少數(shù)，基本表現(xiàn)是：平時在物質(zhì)上無條件滿足孩子的需求，對子女在學(xué)校的學(xué)習(xí)、成長不聞不問。然而，一旦出現(xiàn)問題則暴跳如雷，對學(xué)校、老師橫加指責(zé)，對子女則非打即罵，或者干脆撒手不管、放任自流。教育方法的簡單粗暴，其結(jié)果往往是招致孩子更加強烈的叛逆，從而破罐破摔、離家出走，甚至于對人生徹底喪失信心而走上絕路。
    二、構(gòu)建農(nóng)村家校合作的對策及思考
    農(nóng)村家庭教育的現(xiàn)狀表明，農(nóng)村學(xué)校要創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育的障礙很大程度來自家庭和家長的差異。學(xué)校只有贏得家庭和社區(qū)的積極參與，才可能有條件創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的教育。同樣從學(xué)習(xí)心理科學(xué)來講，“支持性的社會文化環(huán)境”是有效學(xué)習(xí)的外部條件之一。這“支持性的社會文化環(huán)境”中占很重大比例的肯定是家庭的文化環(huán)境以及一定范圍之內(nèi)的社區(qū)環(huán)境。無數(shù)的教育教學(xué)實踐證明，家校合作的優(yōu)劣會產(chǎn)生截然不同的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)和孩子的學(xué)業(yè)成績。因此，贏得家庭和社區(qū)的積極參與勢在必行，刻不容緩！“家庭、學(xué)校、社區(qū)”齊心合力有三個關(guān)鍵策略：
    策略一：創(chuàng)造家校相互理解互動氛圍
    xx大學(xué)劉力教授將家長參與的活動形式分為三個層次。（1）“形式的參與”。這是最表面化的參與層次。家長在得到邀請時訪問學(xué)校，參加家長會、開放日、作業(yè)展覽等活動。（2）“人際的參與”。這是一種雙向交流式參與，家長與教師在較親切的氣氛中相互交流信息和建議。像家訪、家長參與課堂教學(xué)等均可列入此類。（3）“管理的參與”。北愛爾蘭大學(xué)教授摩根等人把家長參與的活動形式分為低層次參與和高層次參與。低層次參與僅僅享有知情權(quán)，而高層次參與則享有決策權(quán)，可以協(xié)助學(xué)校運作，參與學(xué)校決策。農(nóng)村孩子學(xué)前教育的相對薄弱，新課程容量大靈活性強的特點，導(dǎo)致教師把更多的時間和精力花在完成教學(xué)內(nèi)容上，再加上教學(xué)行政部門對教師專業(yè)化要求的增強，師資隊伍的快速更替，從而使教師這一職業(yè)逐漸顯現(xiàn)純技術(shù)的特征。
    另一方面，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村小完小的撤并，通訊手段的日益便捷，都影響了家校溝通的效果。以往家校之間的親情日漸消失，從而很大程度上削弱了教育教學(xué)應(yīng)有的魅力。如何改善這種局面?要根據(jù)實際情況，除了發(fā)揮現(xiàn)代通訊的優(yōu)勢，保持經(jīng)常性的電話聯(lián)系，使用大容量高速度的校訊通平臺之外，學(xué)校還是要和家長及社區(qū)建立更為人性化的溝通渠道。首先是教師應(yīng)該對學(xué)生進(jìn)行一學(xué)期至少一次的家訪活動。對交通不便的村莊社區(qū)，學(xué)校應(yīng)該組織集體家訪。在家訪的過程中，建立所有學(xué)生的成長檔案，共同和孩子家長一起制定孩子的發(fā)展計劃，從而使家長參與到孩子的學(xué)習(xí)之中，贏得家長的自覺支持。其次，歡迎不同年級的家長走進(jìn)學(xué)校大門，走進(jìn)學(xué)生課堂，走進(jìn)校園生活。在參觀和交流中了解學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，了解教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，從而增進(jìn)了解，相互理解，相互配合。作為學(xué)校和教師，只要把握設(shè)身處地、將心比心和小步行進(jìn)、滲透指導(dǎo)的原則，定能創(chuàng)設(shè)家校聯(lián)系的喜人局面。
    策略二：建立家長學(xué)校長效學(xué)習(xí)機制
    隨著獨生子女時代的到來，農(nóng)村家長和城鎮(zhèn)家長一樣具有望子成龍，盼女成鳳的愿望，但缺少方法和相應(yīng)的環(huán)境。常聽到家長抱怨：現(xiàn)在的孩子吃得好，穿得好，就是難教育。其實，問題的根本原因不在孩子身上，而是取決于家長的教育理念是不是跟上了時代的步伐。觀念決定行動，意識決定未來。一個不具備現(xiàn)代家庭教育理念的家長怎么能面對新時代的孩子呢?因此，作為一個明智的現(xiàn)代家長必須樹立現(xiàn)代的家庭教育理念。家校的脫節(jié)，溝通不良甚至誤解使得教學(xué)質(zhì)量大打折扣，農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)中越來越顯得勢單力薄。與終身教育和終身學(xué)習(xí)相對應(yīng)，就要建立學(xué)習(xí)型家庭。家庭每一個成員都有自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，因此要從實際出發(fā)配置一定的學(xué)習(xí)時間，增加家庭教育投入中文化投入和時間精力的投入，形成家長帶頭學(xué)習(xí)和孩子共同學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)氛圍。作為現(xiàn)代家長，在加強自身學(xué)習(xí)以及陪孩子共同學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還要科學(xué)地指導(dǎo)孩子學(xué)會學(xué)習(xí)。重點從這樣幾個方面去指導(dǎo)：第一，培養(yǎng)孩子濃厚的學(xué)習(xí)興趣和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，只有熱愛學(xué)習(xí)才可能保持永不衰竭的學(xué)習(xí)動力，只有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，才可能保持學(xué)習(xí)的自覺性。第二，培養(yǎng)孩子掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，這樣才能終身學(xué)習(xí)，才能提高學(xué)習(xí)的效率。第三，培養(yǎng)孩子樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，讓孩子明白學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展的根本，要時時事事處處學(xué)習(xí)，能夠通過多種途徑特別是信息化渠道學(xué)習(xí)。
    其實，只要學(xué)校積極主動引導(dǎo)家長參與進(jìn)來，就會使家庭教育和學(xué)校教育達(dá)到事半功倍的效果。比如很讓人頭疼的家庭作業(yè)監(jiān)管不力，質(zhì)量不佳問題。針對農(nóng)村家長素養(yǎng)欠缺的現(xiàn)狀，要讓家長有效參與，必須加強對家長的培訓(xùn)。學(xué)校可以通過家長學(xué)校開展如感恩教育、責(zé)任教育、學(xué)習(xí)潛能開發(fā)教育、學(xué)習(xí)習(xí)慣教育等一系列專題性的培訓(xùn)輔導(dǎo)項目，使家長和孩子全程參與，同步提升。為了提升家長素養(yǎng)，農(nóng)村學(xué)校也可開展“親子共讀，快樂同行”為主題的親子素養(yǎng)提升工程，讓家長和孩子在共讀中增長知識，轉(zhuǎn)變理念，提升能力，增強農(nóng)村家庭的書香氣息。
    09學(xué)年度，學(xué)校邀請華東師范大學(xué)王鵬博士作了一個精彩的“感恩教育”報告，現(xiàn)場感動和震撼了上千名家長和學(xué)生。一些家長熱淚盈眶，紛紛表示以后要把孩子當(dāng)作獨立、平等、發(fā)展的個體，進(jìn)一步融洽親子關(guān)系，做到家庭教育和諧、融洽，愛嚴(yán)有度、寬嚴(yán)相濟，尊重孩子的一切權(quán)利和合理要求，尊重孩子的人格和個性發(fā)展，不能將孩子“私有化”。同時，很多學(xué)生含著眼淚表示：以后要愛父母、愛學(xué)習(xí)，不辜負(fù)父母、老師的期望，在家做個好孩子，在校做個好學(xué)生。
    策略三：整合社區(qū)村、鎮(zhèn)有效教育資源
    我國基礎(chǔ)教育長期以來“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”，“兩耳不聞窗外事”，很大程度上束縛了學(xué)生整體素養(yǎng)的發(fā)展。因此，讓教育依托社區(qū)就變得日益需要。家校合作要求家庭與學(xué)校除應(yīng)努力發(fā)揮其獨特的功能外，還應(yīng)重視其彼此之間以及與社區(qū)之間重疊影響力的發(fā)揮，在孩子發(fā)展的任何階段，學(xué)校都應(yīng)主動設(shè)法將家長和社區(qū)對學(xué)生的影響力納入學(xué)校教育過程中。
    1、抓好社區(qū)、村莊的團隊作用。建立社區(qū)或村莊學(xué)習(xí)小組，為孩子們提供共同學(xué)習(xí)、交流的場所；發(fā)揮高段學(xué)生的幫帶作用，營造濃濃的區(qū)域?qū)W習(xí)氛圍，提高學(xué)生的合作能力和學(xué)習(xí)成績。
    2、發(fā)揮鎮(zhèn)婦聯(lián)的關(guān)愛作用。xx鎮(zhèn)婦聯(lián)建有巾幗聯(lián)誼會，由女企業(yè)家和各村婦女主任組成，聯(lián)誼會與學(xué)校一起開展關(guān)愛留守學(xué)生，爭做愛心媽媽系列活動。營造了良好的育人環(huán)境，讓寂寞的花朵綻開了笑臉。
    3、重視關(guān)工委的幫扶作用。老教師在關(guān)心下一代工作中有其獨特的優(yōu)勢，老教師的威望、學(xué)識、經(jīng)驗、親情、時空是做好關(guān)工事業(yè)的最大資源。xx鎮(zhèn)關(guān)工委老教師積極開展對“德困、學(xué)困、貧困”學(xué)生結(jié)對幫扶活動，并自發(fā)籌資每年1萬元錢設(shè)立獎學(xué)基金，獎勵“雙優(yōu)生”和“進(jìn)步生”，起到了良好的激勵作用。
    三、結(jié)語
    目前，為了促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生的發(fā)展，“家庭、學(xué)校、社區(qū)”三結(jié)合教育已經(jīng)是世界教育改革的一個共同趨勢，是提高學(xué)校教育效能的有效途徑。更新教師觀念是做好該項工作的前提。教師都有這種意識了，并能主動積極與家庭、社區(qū)配合，必能體現(xiàn)出一種新的教育境界，創(chuàng)造出明天教育的全新景象。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇四
    為了深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大會議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟實力百強縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個，圖書館2個，文化館1個，書店1個，電影院2個，文化室16個，從業(yè)人員230人；現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。
    隨著開原經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重要性的認(rèn)識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市“文化繁榮”建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
    1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動力，推動文化建設(shè)。
    各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文化中心”、“文化先進(jìn)村”創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級“文化中心”2個，省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級文化先進(jìn)村5個。此項工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強文化建設(shè)工作實踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個臺階。
    2、全市文化活動走向市場，群眾文化活動蓬勃開展。
    隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動均動員社會各界力量，全部實現(xiàn)商務(wù)動作，為我市文化活動提供了資金保證。全市民營文藝演出團體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動經(jīng)費不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗。
    3、以精品創(chuàng)作為重點，大力加強群眾性文化活動。
    今年，我市已舉辦大型文化活動20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎賽，分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中，獲金獎9人次、銀獎10人次、銅獎2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位，推動開原的對外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。
    1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個很明顯的例子就是5個省級文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢的政治性圖書和沒有利用價值的圖書，以充當(dāng)圖書冊數(shù)。
    3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時營業(yè)兩個問題雖然經(jīng)過多次集中專項整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個個爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次?！拔闯赡耆损B(yǎng)活網(wǎng)吧”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強烈的社會熱點問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問題，受到噪音影響的群眾意見很大。
    產(chǎn)生上述問題的原因。
    1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
    2、由于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級財政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國家關(guān)于“各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度”的規(guī)定。必要的文化活動經(jīng)費及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
    3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾“窮不思變，富不思文”，思想守舊落后，對文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
    1、提高對文化事業(yè)的認(rèn)識。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大會議精神，全面建設(shè)小康社會，大力發(fā)展社會主義文化的高度，繼續(xù)提高對我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強化思想政治工作；加強精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動社會各界的積極性，允許和鼓勵民營企業(yè)和個人興建、管理、經(jīng)營文化設(shè)施。國家與集體、個人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實行目標(biāo)與實效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。
    2、加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的“各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度”的要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎代撥的投資機制。鼓勵創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場，保證有影響的重大文化活動的經(jīng)費投入，保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費，保證專職文化工作干部開支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。
    3、加強文化市場的監(jiān)管。加強對網(wǎng)吧監(jiān)管，爭取上級文化部門支持，盡快落實終端統(tǒng)一控制接線時間，安裝過濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時營業(yè)和黃色網(wǎng)頁問題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。
    4、大力發(fā)展各類群眾性文化活動。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開展好各類群眾性大型文化活動。深入研究活動方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場文化活動等。繼續(xù)打好“趙本山藝術(shù)”品牌，依托藝術(shù)團等團體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場，創(chuàng)。
    作文。
    藝精品，創(chuàng)出有開原特色的文藝品牌。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇五
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以社會主義核心價值觀為導(dǎo)向，以全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量為宗旨，以實施素質(zhì)教育為核心、以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和社會實踐能力為具體目標(biāo)，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，發(fā)揮校園文化在育人中正確導(dǎo)向、鼓舞激勵、規(guī)范管理的作用，通過校園文化建設(shè)突出辦學(xué)理念，形成辦學(xué)特色，優(yōu)化育人環(huán)境,營造和諧校園。
    二、工作目標(biāo)。
    提煉具有時代性的辦學(xué)育人理念，培養(yǎng)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);以開展各種文明創(chuàng)建活動為中心，努力建設(shè)內(nèi)容豐富多彩，格調(diào)健康向上，既充滿生機活力又促進(jìn)師生共同發(fā)展的校園文化，形成學(xué)校濃厚的文化氛圍;通過校園文化建設(shè)活動，促進(jìn)學(xué)生思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧校園。
    三、領(lǐng)導(dǎo)小組。
    根據(jù)中共福建省委教育工委、福建省教育廳《關(guān)于組織開展中小學(xué)校園文化建設(shè)項目驗收的通知》(閩委教宣【20xx】68號)文件精神，提煉具有時代性的辦學(xué)育人理念，培養(yǎng)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);以開展各種文明創(chuàng)建活動為中心，努力建設(shè)內(nèi)容豐富多彩，格調(diào)健康向上，既充滿生機活力又促進(jìn)師生共同發(fā)展的校園文化，形成學(xué)校濃厚的文化氛圍;通過校園文化建設(shè)活動，促進(jìn)學(xué)生思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧校園。為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立校園文化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)各部門的工作，并做好自評和迎檢工作。
    組長：黃建新。
    副組長：謝春樓林蔡霖林登疇徐肇?zé)ㄍ蹙溉A陳天洪。
    成員：余晶華劉文龍章志峰陳慶賢何天林楊朝東楊春興。
    下設(shè)辦公室主任：余晶華副主任秦平。
    成員：付偉麗耿麗劉蘭欽李晴。
    辦公室掛靠在教育教學(xué)研究督導(dǎo)室。
    四、工作要點。
    顯性文化建設(shè)方面要進(jìn)一步改善辦學(xué)環(huán)境，主要圍繞“六化”工程來不斷加強和提升：
    1、凈化方面，加強衛(wèi)生管理，養(yǎng)成衛(wèi)生好習(xí)慣。落實好每周晨檢工作，做到勤洗手、勤剪指甲、不留長發(fā);做到不隨地吐痰，不亂扔紙屑;教室、校園衛(wèi)生做到每日清掃，垃圾定點堆放，及時清理，達(dá)到教室窗明幾凈;桌面、墻壁無亂涂亂畫痕跡，桌兜、書包無廢紙、零食及包裝袋等，地面無垃圾、果核、紙屑和煙蒂;綠化帶無垃圾，文化墻面無臟物等。
    2、綠化方面，加強綠化養(yǎng)護(hù)，保證成活率。校園布局整體規(guī)劃，宜花則花，宜草則草，使校園“四季有花，常年長青”;加強對園丁的專業(yè)引導(dǎo)，將花卉養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任到人。
    3、美化方面，學(xué)校宣傳欄、學(xué)習(xí)園地要定期更換，滾動條要每日更新，突出主題，內(nèi)容要注重教育主題的實效性，力求版面布局、造型顏色搭配得當(dāng)、和諧美觀;加強開學(xué)初的宣傳工作，通過版面展示學(xué)校辦學(xué)理念、先進(jìn)事跡、重大活動掠影、星級學(xué)生及學(xué)校歷年成績等，在加大宣傳的同時，起到美化校園的目的。
    4、校園交通方面。實現(xiàn)道路硬化，四通八達(dá)，晴天路面干凈，雨天無泥濘;加強值周工作，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生家長接送子女的有關(guān)規(guī)定;加強校園車輛管理，要求學(xué)生不得騎自行車上學(xué)，教師做到在校園內(nèi)、進(jìn)出校門時推車行走，騎摩托車、駕馭機動車的老師要晚于學(xué)生通行時段5分鐘后進(jìn)、出校門，確保校門口交通安全。
    5、亮化方面。學(xué)校墻壁粉刷一新，房屋通風(fēng)透光，整潔明亮，校園亮化，教室、樓道、廁所在保證節(jié)能的同時，做到燈光通明，滿足師生工作和生活的正常需要。
    6、文化方面。校園標(biāo)語內(nèi)容要貼近生活，發(fā)人深省。當(dāng)人們走進(jìn)校園時，墻上崇德、明理、勸學(xué)的標(biāo)語，操場圍墻上栩栩如生的體育、舞蹈圖案，草坪上豎立的宣傳牌(小草正在休息，請勿打擾),花園里的人性化標(biāo)語(枝頭小花君勿采，留向風(fēng)中自在開)，教室、樓道內(nèi)的名人名畫、名言警名，學(xué)習(xí)園地、學(xué)生風(fēng)采照和手抄小報等，到處美不勝收，文化氛圍濃厚，讓走進(jìn)校園的每一位師生心曠神怡，感悟連連。
    學(xué)校文化建設(shè)需要一個長期的積累和積淀的過程，積累是量的增加，積淀是去偽存真，是質(zhì)的靈魂的凝聚。要將形成深厚的文化底蘊作為發(fā)展和提升文化品位的先決條件，從學(xué)校的傳統(tǒng)、現(xiàn)在和未來的整體通盤考慮的基礎(chǔ)上全面規(guī)劃、查缺補漏、重點建設(shè)。建設(shè)過程中避免將校園文化變成一元化的教學(xué)文化，應(yīng)試文化，要不斷完善學(xué)校管理制度，發(fā)揮教師專業(yè)特長，解決師資供需矛盾，調(diào)動廣大教師的參與教學(xué)和科研的積極性，大力開展各類活動，開辦興趣小組，以活動促進(jìn)師生生思想道德建設(shè)和技能的提升。
    1、加強校訓(xùn)校風(fēng)建設(shè)。校訓(xùn)校風(fēng)是學(xué)校辦學(xué)理念的集中反映，是校園文化的靈魂。在各項工作中，要進(jìn)一步宣傳““把每一個學(xué)生都當(dāng)作自己的孩子，將每一節(jié)課都上成精品，讓每一位同學(xué)都得到充分的發(fā)展”的辦學(xué)理念，培養(yǎng)“博愛博學(xué)”的學(xué)校精神。明確“教育思想現(xiàn)代化、教育管理現(xiàn)代化、教育手段現(xiàn)代化、教師素質(zhì)一流、教學(xué)質(zhì)量一流，爭創(chuàng)特色學(xué)?！钡膴^斗目標(biāo)和“依法治校與民主治校相結(jié)合、制度管理與情感管理相統(tǒng)一”的管理策略。以“博愛博學(xué)”的校訓(xùn)，“誠信、合作、務(wù)實”的校風(fēng)，“關(guān)愛學(xué)生、追求發(fā)展”的教風(fēng)和“敬師愛校、勤學(xué)善思”的學(xué)風(fēng)時刻教育激勵師生。以此來豐富校園文化的內(nèi)涵，體現(xiàn)學(xué)校的精神風(fēng)貌和校園特色。
    2、加強制度建設(shè)。依據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等要求，在教師中開展比師德、比作風(fēng)、比敬業(yè)、比奉獻(xiàn)活動。每位教師要努力成為社會文明的典范，學(xué)生效仿的榜樣，家長依賴的朋友和參謀。要切實將養(yǎng)成教育長期堅持抓下去，規(guī)范學(xué)生言行，不斷完成“學(xué)習(xí)、工作、考勤、競職、教研、安全、獎懲、財務(wù)、學(xué)籍”等管理制度，認(rèn)真組織開好各種會議，定期舉辦制度學(xué)習(xí)、檢查等活動，落實學(xué)校各項管理制度，規(guī)范辦學(xué)行為，認(rèn)真推行招生“陽光工程”;把依法治教，依法治校作為建設(shè)和諧校園文化的核心工作來抓。
    3、宣傳時代精神，體現(xiàn)德育為首的精神源泉。以構(gòu)建人盡其才、利益協(xié)調(diào)、安定團結(jié)、緊張有序，充滿生機和活動的和諧校園為目標(biāo)，積極推進(jìn)和諧理念，培養(yǎng)和諧精神，建設(shè)和諧文化。落實國旗下講話、周工作點評、入學(xué)教育、新生軍訓(xùn)、慶元旦活動、法制宣傳、安全教育等活動，加大課堂教學(xué)和活動開展管理等措施，養(yǎng)成學(xué)生健康向上的精神風(fēng)貌。
    4、從日?；顒尤胧?，加強德育實效。
    從學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育入手，教會學(xué)生求知、做事、做人。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生守則》、《日常行為規(guī)范》，落實《一日常規(guī)》、《禮儀規(guī)范》，重點提高學(xué)生的自我管理、自我教育的能力，采取明理--導(dǎo)行--自律的模式，抓反復(fù)、反復(fù)抓，常抓不懈。通過考核評價，管理人員的日檢查、周評比、升旗儀式中每周工作點評等形式，樹榜樣、抓典型，把學(xué)生的行為規(guī)范養(yǎng)成工作落到實處。
    重視校園人文環(huán)境建設(shè)，使校園處處體現(xiàn)教育和熏陶作用，開展豐富多彩的學(xué)校文化活動，形成健康向上、生動活潑的良好育人環(huán)境。
    把社會主義核心價值體系融入德育教育的全過程，把民族精神教育和時代精神作為社會主義核心價值體系教育的著力點，堅持以理想信念教育為核心，以愛國主義、社會主義、集體主義教育為主線，著力培養(yǎng)學(xué)生的良好行為習(xí)慣和基本道德，引導(dǎo)和幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
    立足課堂主渠道，增強育人的科學(xué)性。構(gòu)建以基本知識、基本技能、情感態(tài)度與價值三位一體的課堂教學(xué)目標(biāo)，樹立“校園課課皆育人”的意識，使課堂成為培育和發(fā)展學(xué)生道德素養(yǎng)的主要陣地;進(jìn)一步加大思想品德課教學(xué)的過程管理，確保教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。
    立足班級主陣地，增強育人的實效性。通過“文明班級”評選等形式，創(chuàng)建積極健康向上的班級文化。通過豐富多彩的班級教育活動，使學(xué)生學(xué)會在自我暗示、自我激勵、自我教育中發(fā)展自我，完善自我。充分發(fā)揮班主任在“幫促”工作中的關(guān)鍵作用，協(xié)調(diào)任課教師與“幫促”對象進(jìn)行溝通、交流，不斷調(diào)整幫促策略，提高“幫促”的實效性。
    加強學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)教育。牢固樹立全員德育思想，增強“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的意識。在平時生活和活動中時刻牢記“學(xué)校無小事，事事在育人。教師無小節(jié)，處處是楷模”。
    在辦好學(xué)習(xí)園地和宣傳欄的同時，還要辦好“立人文學(xué)社、《家校橋》、讀書角、手抄報和宣傳櫥窗，繼續(xù)辦好”校長寄語廣播、每日一歌廣播，繼續(xù)宣傳學(xué)校的辦學(xué)理念。利用好宣傳櫥窗，宣傳模范教師和優(yōu)秀學(xué)生的照片、師生題詞寄語以及安全教室宣傳畫等。以此來展現(xiàn)學(xué)校的過去、現(xiàn)在和未來的發(fā)展。
    開展文化專題活動，為學(xué)校發(fā)展搭建平臺。繼續(xù)把養(yǎng)成教育作為德育的基礎(chǔ)工程，大力加強文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。要以三月份、九月份“養(yǎng)成教育月”活動為抓手，針對各年段學(xué)生日常行為中存在的突出問題，集中進(jìn)行教育和規(guī)范，引導(dǎo)學(xué)生在家做個好子女，在校做個好學(xué)生，在社會做個好公民。要根據(jù)不同年級學(xué)生的心理發(fā)展規(guī)律，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和形式，明確要求，強化訓(xùn)練，加強檢查，狠抓落實，切實從做人的基本道德規(guī)范抓起，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣。
    以“弘揚和培育民族精神月”活動為載體，逐步形成民族精神教育的長效機制。將民族精神教育貫穿在學(xué)校教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個方面。
    在全體同學(xué)中深入開展革命傳統(tǒng)教育、國情教育、惜時教育、生命教育和感恩教育。有計劃的組織讀書、讀報、演講、志愿者、軍訓(xùn)、歌曲演唱等活動，建立文學(xué)、藝術(shù)、科技、德育、小記者等興趣小組，引導(dǎo)學(xué)生在共同興趣與愛好的基礎(chǔ)上，自愿結(jié)合在一起，進(jìn)行自我教育、自我探索、自我管理、自我服務(wù)。
    五、工作措施。
    1、堅持統(tǒng)一部署、全員參與、全面落實。建設(shè)規(guī)劃在蔡霖校長的指導(dǎo)下由總務(wù)處牽頭落實;制度文化、自然環(huán)境、形象標(biāo)識的布局規(guī)劃，各處實布置、從業(yè)人員培訓(xùn)、藝術(shù)墻、走廊文化各種標(biāo)志等由行政集體決策落實;人文環(huán)境、由支部牽頭教工會具體落實校園文化活動由教導(dǎo)處牽頭，各學(xué)部組織全校師生實施，行政值周領(lǐng)導(dǎo)具體督促;班級個性文化由教導(dǎo)處組織班主任具體實施;檔案資料、影像資料的收集整理辦公室二位主任牽頭落實相關(guān)專人負(fù)責(zé)。
    2、加大經(jīng)費投入，保證校園文化建設(shè)的正常開支需求。
    3、本著“追求品味，著眼于先進(jìn)性、育人性、個性化、整體性的原則”，搞好班級美化，做到圖文結(jié)合，使班級成學(xué)習(xí)、活動、休閑的理想育人樂園。
    (1)各班根據(jù)本班特點，師生共同制訂目標(biāo)、班訓(xùn)、文明公約，紀(jì)律、安全、衛(wèi)生等管理制度，以制度促管理，以良好的班風(fēng)校紀(jì)為保證，確保目標(biāo)和計劃的實施。充分調(diào)動學(xué)生的主動性，發(fā)動學(xué)生積極參與設(shè)計，形成團結(jié)、和諧、奮進(jìn)的班集體。
    (2)讓每一面墻壁會說話。各班根據(jù)學(xué)生的年齡特征和有效陣地精心設(shè)計，教室的布置要兼顧共性與個性，創(chuàng)設(shè)不同的風(fēng)格與追求，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生參與班級文化建設(shè)，通過班訓(xùn)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)來體現(xiàn)隱性文化，體現(xiàn)班級特色，讓教室成為學(xué)生表現(xiàn)自我，張揚個性的場所。
    4、開展形式多樣的校園文化活動，讓師生寓教于樂。充分利用“五.一”、“六.一”、“七.一”、“十.一”、“教師節(jié)”及傳統(tǒng)節(jié)日開展豐富多彩的活動。舉辦好每期一次的校運會，嘗試舉辦學(xué)校首次藝術(shù)節(jié)，搞好“六一”、“元旦”的文娛匯演，通過各種競賽活動的開展和作品的展示豐富校園文化的內(nèi)涵。
    5、與時俱進(jìn)，開展系列教育活動，唱響和諧校園主旋律。對學(xué)生進(jìn)行社會主義榮辱觀教育;深入貫徹落實《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》。對學(xué)生進(jìn)行常規(guī)教育。
    (1)充分發(fā)揮黑板報、播音室、宣傳櫥窗等主陣地作用;引導(dǎo)校園文化氣氛健康向上，開展形式多樣的宣傳活動;擴大宣傳陣地、宣傳設(shè)施和宣傳內(nèi)容。
    (2)學(xué)校制定《班級文化建設(shè)評價細(xì)則》，評選“校園文化建設(shè)示范班級”，把校園文化建設(shè)納入全方位目標(biāo)考核的內(nèi)容，作為專項工作給予獎懲。采取精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法，凡學(xué)校驗收達(dá)到規(guī)定要求的班級，學(xué)校給予表彰、并給予一定的物質(zhì)獎勵;凡不思進(jìn)取，裹足不前，單項檢查不到要求的班級，學(xué)校給予批評。通過采取定期檢查、評價、獎懲等措施，推動校園文化建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇六
    市十二次黨代會提出了率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前，我市全面奔小康的重點、難點都在農(nóng)村，核心在農(nóng)民增收。為更好地加快農(nóng)民增收步伐，推動全面小康建設(shè)進(jìn)程，近日，我們對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市涉農(nóng)部門農(nóng)民增收工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
    近年來，我市認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會的要求，把“農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點，通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，不斷加快農(nóng)民增收步伐，取得了明顯成效，全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長的良好態(tài)勢。，全市實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6558元，增長11.3%；今年一季度實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3817元，增長17.2%。并呈現(xiàn)出三個特點：
    1、勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主要來源。我市通過完善信息網(wǎng)絡(luò)、開展技能培訓(xùn)、提供政策保障、強化組織協(xié)調(diào)等措施，有效提升了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的實效。一季度，全市農(nóng)民工資性收入人均為2465元，比上年增加607元。其中，農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入為1751元，比上年增加291元；在本地企業(yè)勞動得到的收入人均為481元，比上年增加188元；在非企業(yè)組織中勞動得到收入人均為233元，比上年增加128元。
    2、高效農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。我市圍繞“四青作物”、特色瓜蔬、花卉苗木等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓園區(qū)輻射、項目帶動和科技興農(nóng)三大關(guān)鍵，培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三大聯(lián)結(jié)主體，強化質(zhì)量檢測、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入三大制度，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，搭建農(nóng)民增收新平臺。目前，全市畝產(chǎn)3000元以上的中高效農(nóng)田面積近40萬畝，占總耕地面積的45%，畝均產(chǎn)出名列全省前茅。農(nóng)產(chǎn)品年外銷額達(dá)到20億元，對農(nóng)民增收的帶動能力明顯增強。
    二、問題與機遇。
    當(dāng)前，我市農(nóng)民增收工作還面臨著嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)為三個“兩”:。
    1、兩個先天不足。一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終面臨著自然和市場雙重風(fēng)險，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征仍然突出。第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，比較效益低。近兩年來，由于化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格均有不同程度的上漲，基本上抵消了國家取消農(nóng)業(yè)稅及糧價上漲給農(nóng)民帶來的實惠。農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)的效益十分低下，如果計算勞動力成本，甚至還要虧本。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力弱。我市每年都要投入大量的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件已經(jīng)有了明顯的改善。但由于我市大部分水利工程建于上世紀(jì)60、70年代，工程老化嚴(yán)重，抗災(zāi)能力減弱，遇有旱澇災(zāi)害時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響仍然很大。去年的“麥莎”臺風(fēng)給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的直接損失高達(dá)9600多萬元。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，市場風(fēng)險大。由于基礎(chǔ)條件、資金、信息、市場等諸多因素的限制，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，農(nóng)產(chǎn)品加工增值少；農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全，營銷手段落后，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢；市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密，帶動農(nóng)民增收能力不強等問題仍然比較突出。另一方面，農(nóng)民是弱勢群體。由于文化水平低、經(jīng)濟基礎(chǔ)差、思想觀念落后等因素，農(nóng)民一直都處于弱勢地位。第一，科學(xué)文化水平偏低。目前，我市農(nóng)村人口的科學(xué)文化水平總體不高，利用新技術(shù)、獲取新信息、掌握新技能的能力都比較欠缺。不論是從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是外出打工，增收效果都不是十分明顯。第二，創(chuàng)業(yè)激情不高。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀念還比較落后，“小富即安”思想仍然存在。許多先富起來的農(nóng)戶，賺到錢后首先就是修屋建房，房子建好以后就“存死錢、死存錢”，不愿進(jìn)行再投資。第三，適應(yīng)市場能力較弱。由于農(nóng)村信息相對閉塞、農(nóng)民利用信息手段的能力不強、農(nóng)民的小生產(chǎn)跟不上大市場的變化等因素的制約，導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時“跟著感覺走，照著別人調(diào)”。許多地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一哄而上，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同和惡性競爭，一旦市場發(fā)生波動，又一哄而下，從而給農(nóng)民增收帶來影響。
    2、兩大制約因素。一方面，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。第一，近年來，農(nóng)民增收雖然較快，但總量仍偏低，多數(shù)農(nóng)戶沒有足夠的資金用于擴大投入再生產(chǎn)，對于發(fā)展前景好、增收快的項目“心有余而力不足”，拿不出錢來投資。第二，不少村集體經(jīng)濟薄弱，債務(wù)包袱沉重，正常運轉(zhuǎn)都比較困難，沒有足夠的資金用于發(fā)展。第三，雖然各級對支農(nóng)資金的投入不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱等原因，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。第四，近幾年，商業(yè)銀行紛紛收縮了在農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù)，而農(nóng)村信用社和農(nóng)村郵政儲蓄機構(gòu)在農(nóng)村吸收的資金絕大部分也流向了城市，這種狀況不能滿足農(nóng)村發(fā)展對資金的需求。另一方面，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。國家取消農(nóng)業(yè)稅，極大地減輕了農(nóng)民種田的負(fù)擔(dān)。但總的說來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。隨著農(nóng)資的不斷漲價，農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷上升，而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本負(fù)擔(dān)則更是沉重，影響了農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
    3、兩個“不平衡”。一方面，農(nóng)戶之間收入不平衡。我市農(nóng)民人均純收入雖然較高，但“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出。目前，我市農(nóng)戶中人均純收入達(dá)數(shù)百萬元、數(shù)十萬元的高收入戶各村皆有幾戶、幾十戶，而人均收入在元以下的低收入戶也有一定比例。據(jù)統(tǒng)計，全市還有40%的農(nóng)戶是純農(nóng)戶，其中80%仍種植傳統(tǒng)作物，畝均收入不過五、六百元；全市還有4―6%的農(nóng)戶還生活在貧困線（人均純收入1500元）以下。另一方面，地區(qū)之間發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間的經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源、區(qū)位條件、基層組織帶動能力等方面的不平衡，導(dǎo)致我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)西部高東部低、城郊地區(qū)高偏遠(yuǎn)地區(qū)低、專業(yè)特色村高一般村低的格局。
    應(yīng)該看到，我市農(nóng)民增收雖有一定困難，但也有著難得的發(fā)展機遇：
    一方面，農(nóng)民增收的外部環(huán)境趨好。近幾年，黨中央、國務(wù)院按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。的中央“一號文件”突出了促進(jìn)農(nóng)民增收這一個主題，充分表明了黨中央、國務(wù)院對于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的重視程度。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收”被中央列為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。年以來，我市深入開展了以“民富、村美、班子強”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)?！皣@‘民富’要求，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟”被列為我市新農(nóng)村建設(shè)的三大目標(biāo)任務(wù)之首。今年，市十二次黨代會明確提出，“到，全市農(nóng)民人均純收入要超過8000元，到要突破10000元”，并要求全市各級“堅持把富民作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)，著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)快速增收的長效機制”。這些都為促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了前所未有的重要機遇。另一方面，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)增強。近年來，我市始終突出高效農(nóng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移三條主線，努力夯實增收基礎(chǔ)，拓寬增收渠道。目前，全市高效農(nóng)業(yè)占比超過了40%，全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村勞動力從業(yè)技能明顯提升，這些都為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。
    三、對策與建議。
    增加農(nóng)民收入是一項系統(tǒng)工程，下階段應(yīng)牢牢把握以下三大重點：
    1、“農(nóng)內(nèi)”與“農(nóng)外”并舉，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢要求我們跳出農(nóng)業(yè)促增收，做到農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收與農(nóng)業(yè)外部增收并重，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面，要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，努力推動農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，放大企業(yè)輻射帶動能力。努力創(chuàng)辦一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的龍頭企業(yè)，打造一批具有特色的知名品牌和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)增收。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)業(yè)市場化程度。鼓勵農(nóng)民興辦各種合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，建立市、鎮(zhèn)、村多層次、多形式、全方位的中介服務(wù)組織，增強農(nóng)民適應(yīng)市場和駕馭市場的能力。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，把分散經(jīng)營狀態(tài)下的農(nóng)民同市場聯(lián)系起來，增強其應(yīng)對市場、規(guī)避風(fēng)險的能力。另一方面，要拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟，不斷拓展農(nóng)業(yè)外部增收的空間。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，進(jìn)一步放寬農(nóng)村進(jìn)城定居落戶的準(zhǔn)入條件，切實研究住房、就學(xué)、社會保障等方面的配套措施，加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場、城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境和城鄉(xiāng)共享的就業(yè)服務(wù)體系。切實發(fā)揮好政府在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的引導(dǎo)作用，著力加強培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)和市場服務(wù)，加快形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛、運轉(zhuǎn)高效、方便快捷的勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和質(zhì)量。要大力發(fā)展流通經(jīng)濟。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，積極鼓勵農(nóng)民參與流通，做到政策上優(yōu)惠、政治上關(guān)心、營銷上幫助，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。充分發(fā)揮城市人流、物流、資金流、技術(shù)流等要素的集聚效應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)村營銷、運輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)民就業(yè)與增收空間。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。按照“領(lǐng)導(dǎo)上給支持、服務(wù)上給環(huán)境、引導(dǎo)上給項目、發(fā)展上給載體”的要求，鼓勵農(nóng)民從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)者向投資者轉(zhuǎn)變，形成“經(jīng)濟以民有為主、投資以民間為主，企業(yè)以民營為主、事業(yè)以民辦為主”的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新格局。要放寬市場準(zhǔn)入，做到凡是國家沒有明令禁止的領(lǐng)域和行業(yè)都對民營經(jīng)濟全面放開，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展規(guī)模，不限經(jīng)營范圍，不限開業(yè)條件。要加快建立健全服務(wù)體系，尤其要在信用擔(dān)保機制方面研究一些新的對策，力求在解決民營企業(yè)貸款難的問題上取得新的突破，不斷為廣大的農(nóng)村能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方給予必要的支持。
    2、“輸血”與“造血”并舉，著力激發(fā)農(nóng)民增收的內(nèi)生動力。
    一方面，要加大農(nóng)民增收的扶持力度。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，全面貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整國民收入分配格局和財政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整財政資金的投向，真正做到財政投入向“三農(nóng)”傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、社會事業(yè)發(fā)展重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要盡最大努力向上爭取資金扶持。各部門要結(jié)合各自實際，找準(zhǔn)工作結(jié)合點，積極主動與省、南通市有關(guān)部門對接溝通，積極向上爭取資金。要多渠道籌措資金。堅持政府導(dǎo)向、多元投入的籌資原則，大力加強投入機制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用，通過以獎代補、貸款貼息等方式，調(diào)動和吸引民間資本、工商資本和其它社會資本的投入，形成政府、社會、個人各方面共同投入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)的新局面。要加大對“三農(nóng)”的金融支持力度，在進(jìn)一步做好為廣大農(nóng)戶小額信貸工作的`同時，加大對農(nóng)字號企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持。另一方面，要注重農(nóng)民增收的能力培養(yǎng)。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。健全農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)體系。以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮建筑、服裝、機械等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，整合各類職校、成教學(xué)校、黨校的功能，針對不同行業(yè)、不同崗位、不同工種開展“訂單”培訓(xùn)，讓農(nóng)民的就業(yè)意向和市場需求接軌。要立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等實際，加大培訓(xùn)力度，把掌握新品種、新技術(shù)和實用技術(shù)推廣作為重要內(nèi)容對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。要注重培養(yǎng)農(nóng)民在經(jīng)營管理、法律法規(guī)等方面的素質(zhì)，促進(jìn)“打工經(jīng)濟”向“回流經(jīng)濟”、“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力及可持續(xù)發(fā)展為重要目標(biāo)，以新品種選育、高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的開發(fā)為重點，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技推介力度，通過建立農(nóng)業(yè)科技示范基地等措施，大力推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍多元化、推廣形式多樣化、運行機制市場化。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村發(fā)展能力。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動交通、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
    3、增收與減負(fù)并舉，不斷提升農(nóng)民增收的實際成效。在抓增收的同時，要著力抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，做到增收與減負(fù)并舉。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項政策。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，專門面向農(nóng)民的稅費項目已經(jīng)全部取消。但在目前的財政管理體制下，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的收費項目仍然不少，包括行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費、“一事一議”籌資籌勞等，村集體和農(nóng)民還要承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的配套任務(wù)等。這些收費項目和配套任務(wù)的存在，必然使農(nóng)民承受一定的經(jīng)濟和勞務(wù)負(fù)擔(dān)。必須嚴(yán)格涉農(nóng)收費管理，禁止向農(nóng)民亂收費、亂攤派，特別是對涉及農(nóng)民行政事業(yè)性收費項目，要認(rèn)真開展專項清理，凡是不符合上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的收費項目做到該取消的取消、該調(diào)整的調(diào)整，收費標(biāo)準(zhǔn)該降低的降低，該減免的減免，并重新登記公布，從源頭上控制不合理收費行為的發(fā)生。另一方面，要著力減輕農(nóng)民的生產(chǎn)、生活負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，農(nóng)村居民傳統(tǒng)的保障體系正在弱化，而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新的農(nóng)村社會保障體系還沒有最終建立。要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，抑制其過快上漲的勢頭，切實減輕農(nóng)民的生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，切實減輕農(nóng)民的教育成本負(fù)擔(dān)。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，切實解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題，減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，減輕農(nóng)民的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇七
    為進(jìn)一步貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于大力加強中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知》等文件精神，按照萬盛經(jīng)開區(qū)教育局工作統(tǒng)一部署，結(jié)合重慶市進(jìn)盛實驗中學(xué)辦學(xué)實際，經(jīng)過大量資料收集和分析，形成此調(diào)研報告。
    一、學(xué)校簡介。
    重慶市進(jìn)盛實驗中學(xué)校創(chuàng)建于1945年9月，由東林礦業(yè)公司萬盛煤礦員工子弟小學(xué)校開辦；1950年更名為“西南工業(yè)部四0三煤礦子弟學(xué)?！?；1951年更名為“公私合營東林煤礦職工子弟學(xué)?！?；1959年9月更名為“魚田堡煤礦子弟?！保?965年，更名為“南桐礦務(wù)局職工子弟?！?；1968年更名為“南桐礦務(wù)局機修廠子弟?！?；1978年更名為“南桐礦務(wù)局第二職工子弟?！?，1982年9月成立“南桐礦務(wù)局中學(xué)校”；1983年更名為“南桐礦務(wù)局第一中學(xué)?！?；1月更名為萬盛區(qū)東林初級中學(xué)校，11月，學(xué)?；謴?fù)高中辦學(xué)，更名為重慶市萬盛區(qū)東林高級中學(xué)，7月，與原進(jìn)盛實驗中學(xué)校合并，成立重慶市進(jìn)盛實驗中學(xué)校。
    目前學(xué)校占地面積30203平方米，建筑面積27511平方米。其中教學(xué)樓5棟，實驗樓1棟，共計教室78間，功能室19間，辦公室47間，會議室5間。室外塑膠運動場2塊，面積8000平方米，室內(nèi)塑膠運動場923平方米，食堂948平方米，教師宿舍1棟，學(xué)生公寓3棟，學(xué)生浴室1棟。目前有班級個，其中高中班，學(xué)生人，教職工人。美術(shù)、音樂、舞蹈、計算機等教室基本具備。
    二、文化現(xiàn)狀。
    學(xué)校的誕生與抗戰(zhàn)和采煤都有密切的關(guān)系，經(jīng)過70余年風(fēng)雨，學(xué)校培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，并逐步形成底蘊厚重的文化理念、辦學(xué)理念。
    重慶市進(jìn)盛實驗中學(xué)的文化理念是“竹文化”，以培養(yǎng)高尚、正直、有用的人才。文化特色是“礦工底蘊、修竹氣質(zhì)”。文化建設(shè)方向是“傳承·弘揚·拓新”。文化建設(shè)途徑是“承載傳統(tǒng)文明·打造時代特色”。
    重慶市進(jìn)盛實驗中學(xué)的辦學(xué)理念“奠基成功人生”。學(xué)校精神是“負(fù)重自強、和諧共進(jìn)”。校訓(xùn)是“知行精進(jìn)、日新月盛”。校風(fēng)是“虛心致遠(yuǎn)、止于至善”。教風(fēng)是“兼百家之美、嚴(yán)不倦之教”。學(xué)風(fēng)是“博采眾長日高日上”。
    根據(jù)這一系列完整理念，確立了學(xué)校的教育主線，這就是“竹韻勁節(jié)、文武兼習(xí)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、永懷感恩”。圍繞這一教育主線，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高既要重視書本知識的學(xué)習(xí)，又要重視培養(yǎng)學(xué)生的思想品德。通過歷史挖掘和地區(qū)實際，以及學(xué)校優(yōu)勢、傳統(tǒng)等等，逐步形成以武術(shù)、羽毛球為教育品牌，兼顧其他藝術(shù)學(xué)科，以“感恩與責(zé)任”為德育主線，強力推行校園文化的建設(shè)工作。
    （一）武術(shù)特色：
    圍繞武術(shù)特色教育教學(xué)工作，近年來先后完成了一定的武術(shù)文化建設(shè)工作。如：
    一是完成了武術(shù)文化浮雕；
    二是以年級、班級為單位，建立了武術(shù)廊道文化；
    三是在體育課中全面推廣武術(shù)項目；
    四是開展了以武術(shù)為主的大課間活動；
    五是開展了一年一度的全校性的武術(shù)套路比賽；
    六是確立了“武術(shù)教育在學(xué)校全面開展的”課題研究；
    七是以班會課等為載體，大力弘楊武術(shù)文化；
    八是在學(xué)校各種活動中均有意識的穿插武術(shù)節(jié)目，以達(dá)到宣傳武術(shù)特色；
    九是在師生中建立武術(shù)業(yè)余愛好者聯(lián)盟，開展晨練等；
    十是與有關(guān)部門聯(lián)姻，建立太極拳、跆拳道、散打等專業(yè)訓(xùn)練隊伍……。
    目前，已經(jīng)初步營造出武術(shù)文化氛圍。需要指出的是，重慶市進(jìn)盛實驗中學(xué)開展武術(shù)特色教育教學(xué)活動的資料、新聞先后在《重慶日報》、《西部開發(fā)報》、《萬盛經(jīng)開報》，以及地區(qū)電視臺得以報道，并給予了高度評價。同時在重慶市的各種運動會中，武術(shù)也獲得了各種金牌十余枚。
    （二）竹韻文化：
    二是發(fā)行了?？?、校報；
    三是完成了竹文化廊道文化建設(shè)；
    四是將學(xué)生的書畫作品上墻展覽；
    五是制作了大量反映學(xué)校的展板；
    六是開展了系列大型“竹韻勁節(jié)書青春”舞臺活動；
    七是開展了寢室文化、辦公室文化、教室文化的建設(shè)工作；
    八是全面綠化、美化校園，種植了比較多的樹木花草；
    九是重點開展了以學(xué)生會為中心的講文明、愛衛(wèi)生活動；
    十是開展了有上千人參加的各種特長生專業(yè)訓(xùn)練，藝術(shù)體育高考成績突出。
    同樣需要說明的是，在萬盛子如廣場開展的“竹韻勁節(jié)書青春”大型活動，得到了廣大市民的交口稱贊。而恢復(fù)高中辦學(xué)后，藝術(shù)體育培養(yǎng)的學(xué)生前后有700余人進(jìn)入了各級院校，其中不乏“四川美術(shù)學(xué)院”、“重慶大學(xué)”、“華南理工大學(xué)”、“成都體育學(xué)院”、“西南大學(xué)”等等知名大學(xué)，較好的實現(xiàn)了高考與文化建設(shè)的結(jié)合。
    三、存在問題。
    雖然重慶市進(jìn)盛實驗中學(xué)在校園文化建設(shè)上取得了一定的成績，產(chǎn)生了一定的影響。但是從縱向看，還沒有完全發(fā)掘出學(xué)校豐厚的歷史底蘊；從橫向看，與兄弟學(xué)校相比還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在特色不夠鮮明，文化不夠彰顯，繼承不夠統(tǒng)一，執(zhí)行不夠嚴(yán)肅。在文化特色與應(yīng)試教育中還左右搖擺，缺乏足夠的毅力和恒心來辦好校園文化建設(shè)，部分干部教師對于校園文化建設(shè)的認(rèn)識還存在偏見。通過調(diào)查研究，至少在以下幾個方面還存在問題。
    一是特色教育沒有有效開展，特別是武術(shù)特色的開展工作還處于低效率狀態(tài)，還沒有樹立成學(xué)校的文化品牌，沒有成為學(xué)校對外交流的一張名片。個別教師主人翁意識淡薄，敬業(yè)精神不強，缺乏工作的積極主動性，對學(xué)校布置的校園文化建設(shè)工作存在一定的抵觸情緒，工作中敷衍了事，馬虎應(yīng)對，消極干事。
    二是校園文化建設(shè)工作還缺乏系統(tǒng)化和常態(tài)化，部分工作屬于見子打子狀態(tài)，缺乏前瞻性，結(jié)果導(dǎo)致工作疲于命，但效果未必最佳。一些分管領(lǐng)導(dǎo)也圍繞著自己的小地盤打算，缺乏全盤意識和犧牲精神。許多工作各自為陣，使校園文化建設(shè)工作執(zhí)行力度不夠，沒有最大限度完成此項工作。
    三是已經(jīng)完成的校園文化符號還沒有最大限度地宣傳展示，沒有有效利用校園的地理環(huán)境，因地制宜地營造校園文化，以至于學(xué)生還對于學(xué)校的各種標(biāo)識不夠了解。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇八
     小編整理了一篇關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告，僅供大家參考和閱讀。
     為了深入貫徹落實"三個代表"重要思想和黨的十六大會議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟實力百強縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    
     我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個，圖書館2個，文化館1個，書店1個，電影院2個，文化室16個，從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。
     隨著開原經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重要性的認(rèn)識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
     1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動力，推動文化建設(shè)
     各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進(jìn)村"創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級"文化中心"2個，省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級文化先進(jìn)村5個。此項工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強文化建設(shè)工作實踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個臺階。
     2、全市文化活動走向市場，群眾文化活動蓬勃開展
     隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動均動員社會各界力量，全部實現(xiàn)商務(wù)動作，為我市文化活動提供了資金保證。全市民營文藝演出團體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動經(jīng)費不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗。
     3、以精品創(chuàng)作為重點，大力加強群眾性文化活動
     今年，我市已舉辦大型文化活動20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎賽，分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中，獲金獎9人次、銀獎10人次、銅獎2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位，推動開原的對外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。
    
     從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問題。
     1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個很明顯的例子就是5個省級文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
     2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢的政治性圖書和沒有利用價值的圖書，以充當(dāng)圖書冊數(shù)。
     3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時營業(yè)兩個問題雖然經(jīng)過多次集中專項整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個個爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強烈的社會熱點問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問題，受到噪音影響的`群眾意見很大。
     產(chǎn)生上述問題的原因
     1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設(shè)重視不夠;仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
     2、由于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級財政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國家關(guān)于"各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度"的規(guī)定。必要的文化活動經(jīng)費及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
     3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇九
    近年來，集團黨委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保持高度的政治站位，大力實施黨建強基工程和隊伍提升工程，為集團高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了強有力的政治保障和人才保障?，F(xiàn)將集團基層黨建工作情況報告如下：
    一、基本情況
    xxxx集團于20xx年x月成立，xxxx年x月股權(quán)改制為市政府直屬、市國資委監(jiān)管的國有獨資企業(yè)，2xxx年x月整合重組為xxxxxx集團有限責(zé)任公司。伴隨著企業(yè)改革發(fā)展的腳步，集團黨組織建設(shè)同步推進(jìn)，實現(xiàn)黨建與經(jīng)營發(fā)展同頻共振。xxxx年x月集團成立黨支部，2xxx年x月成立黨總支，20xx年x月成立xxxx集團黨委。目前，集團黨委下設(shè)x個基層黨組織，其中：黨總支1個，黨支部x個。現(xiàn)有黨員x名，其中：女性黨員x名，35歲（含）以下黨員x名，大專以上學(xué)歷黨員x名，占比xx%。
    2021年，集團黨委認(rèn)真貫徹落實省委、市委及市國資委黨委等有關(guān)黨建工作的部署和要求，對標(biāo)對表黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效和質(zhì)量過硬目標(biāo)任務(wù)，深入開展“黨建+”工作，不斷鞏固基層黨建“三化”建設(shè)成果，推動了黨建與經(jīng)營業(yè)務(wù)深度融合。
    二、主要工作
    （一）聚焦政治理論武裝，不斷推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。一是講求一個“牢”字，堅持每月集中學(xué)習(xí)日制度，扎實推動黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度落到實處。堅持“黨委會前學(xué)理論”制度，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要指示批示精神，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持“3+x”模式，扎實推動基層支部“三會一課”、主題黨日活動等組織生活規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。二是強調(diào)一個“新”字，創(chuàng)辦xxxx黨委黨校，系統(tǒng)化、多維度的滿足員工教育培訓(xùn)需求，今年已舉辦針對性的教育培訓(xùn)x場，完成培訓(xùn)xx余人次。創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，通過舉辦專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、文藝晚會、讀書分享會等，強化黨員政治理論學(xué)習(xí)的主動性、自覺性。三是力求一個“實”字，全面推動“黨建入章”工作，指導(dǎo)合資、控股子公司修改完善公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會，交流學(xué)習(xí)體會，查找差距和不足，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，切實抓好問題整改。扎實開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，截止目前，累計協(xié)調(diào)解決群眾訴求x件。
    （二）聚焦黨建重點任務(wù)，持續(xù)鞏固基層黨建“三化”建設(shè)成果。一是以“穩(wěn)”的心態(tài)，扎實推進(jìn)黨建“三化”提質(zhì)增效和質(zhì)量過硬行動，對標(biāo)對表工作任務(wù)清單，制定工作計劃，層層壓實責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，及時銷號，定期報送工作進(jìn)展，穩(wěn)步提升集團基層黨建工作水平。二是以“質(zhì)”的標(biāo)準(zhǔn)，全面夯實基層黨建基礎(chǔ)，按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”的要求，調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，近兩年來，由20xx年底的x個，增加到現(xiàn)在的x個，基層黨組織數(shù)量連續(xù)增加，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展與黨組織設(shè)置同步推進(jìn)。建立黨員高管對口聯(lián)系指導(dǎo)黨支部、黨建指導(dǎo)員等制度，以“手把手教”的方式，強化支部黨建工作的督促指導(dǎo)。三是以“效”的目標(biāo)，鞏固集團黨建“三化”建設(shè)成果，積極搭建“先鋒創(chuàng)績”平臺，全集團劃分黨員責(zé)任區(qū)x個，設(shè)立黨員示范崗x個，開設(shè)黨員服務(wù)窗口x個，分別創(chuàng)建7支黨員先鋒隊和黨員攻堅隊，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，實行黨建與業(yè)務(wù)雙線條百分制考核，保證黨建考核權(quán)重不低于x%，切實壓實黨支部和黨員責(zé)任，保障基層黨建“三化”建設(shè)成果常態(tài)長效。
    （三）聚焦服務(wù)發(fā)展，扎實推進(jìn)黨建與經(jīng)營深度融合。一是用制度去“推動”，制定《關(guān)于開展“黨建+”創(chuàng)建月的實施方案》，根據(jù)各支部業(yè)務(wù)特點，按照“黨建+精品工程”“黨建+資產(chǎn)運營”“黨建+業(yè)務(wù)拓展”“黨建+服務(wù)發(fā)展”有計劃、分步驟地推進(jìn)“黨建+”工作。二是以實踐話“分享”，在集團內(nèi)部每季度組織基層黨員干部開展“黨建+”現(xiàn)場交流會，通過實地考察、現(xiàn)場觀摩、交流互動的方式學(xué)先進(jìn)查問題，主動分享本支部在推進(jìn)“黨建+”工作的經(jīng)驗和不足，一起探討研究，共同商議解決之策。三是聚群力促“融合”。今年以來，集團全體黨員干部團結(jié)一致、勠力同心，在集團各大主責(zé)主業(yè)戰(zhàn)線上充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極推動了黨建與經(jīng)營業(yè)務(wù)深度融合，在項目多、工期緊、任務(wù)十分繁重的情況下，今年上半年仍然有新開竣工項目x余個。
    （四）聚焦黨員管理，不斷提升黨員隊伍建設(shè)水平。一是著力提升黨員隊伍“數(shù)量和質(zhì)量”，大力實施隊伍提升工程和“三培養(yǎng)”工程，注重發(fā)展基層一線員工，今年上半年共發(fā)展黨員x人，完成全年發(fā)展黨員任務(wù)x人的xx%。二是注重強化黨員隊伍“活力和合力”，落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷，通過贈送政治生日賀卡、常態(tài)化開展談心談話和“亮身份、做表率、立標(biāo)桿”主題實踐活動，增強黨員隊伍活力，強化黨員歸屬感和使命感。三是深化管理黨員隊伍“水平和水準(zhǔn)”，選優(yōu)配齊支委，強化班子建設(shè)，提升黨組織管理能力。積極開展黨性體檢、信教排查及民主評議黨員等工作，結(jié)合組織生活會，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，扎實落實新時代黨建工作要求，進(jìn)一提升黨員教育管理水平。
    （五）聚焦人才隊伍建設(shè)，持續(xù)發(fā)力構(gòu)筑企業(yè)人才高地。一是在廣開源路招才引才上“花心思”，建立并完善招聘管理辦法，堅持公開招聘，嚴(yán)把“入口關(guān)”，杜絕“人情關(guān)”。堅決貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”要求，積極參與就業(yè)招聘周、展翅計劃等活動，協(xié)助做好應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)工作。依托校企合作平臺，結(jié)合“xxxx”合作項目的推進(jìn)，從xxx大學(xué)柔性引進(jìn)生態(tài)環(huán)保專業(yè)博士1人。積極推動職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘機制，選聘職業(yè)經(jīng)理人x人，逐步優(yōu)化集團人才隊伍結(jié)構(gòu)。截止目前，集團現(xiàn)有員工xxx人，其中研究生學(xué)歷xx人；本科學(xué)歷xxx人；具有高級職稱xx人；中級職稱xxx人。二是在集中精力育才用才上“動腦筋”，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，大力實施“三培養(yǎng)”工程，落實“傳幫帶”，培養(yǎng)“帶頭人”，切實把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員骨干培養(yǎng)成管理人員。建立后備干部人才庫，推行內(nèi)部掛職鍛煉制度，注重政治標(biāo)準(zhǔn)，抓好重點培養(yǎng)，為“想干事、能干事、干好事”的員工搭梯子、指路子、給位子，讓大家有平臺、有空間、有奔頭。今年共有x名后備干部掛職擔(dān)任子公司經(jīng)營班子成員，接受鍛煉培養(yǎng)。截至目前，集團中層管理人員xx名，其中黨員中層xx人，占比x%。三是在聚才留才上“下功夫”。結(jié)合集團改革發(fā)展需要，委托第三方建立了一套全新的薪酬體系，并修改完善績效考核方案，堅持以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的基礎(chǔ)上，嚴(yán)在日常，考在平時，進(jìn)一步細(xì)化kpi指標(biāo)，使考核更加科學(xué)合理。強化考核結(jié)果運用，獎優(yōu)罰劣，讓真正能干事、肯干事、干成事者更有干勁、更得實惠。要大力實施關(guān)心關(guān)愛工程，定期開展談心談話、聽取意見建議等活動，及時掌握干部員工的思想動態(tài)，了解其工作、生活狀況，用心用情幫助協(xié)調(diào)解決干部員工的急難事煩心事。要注重企業(yè)文化建設(shè)工作，發(fā)揮支部和群團組織作用，積極開展有益的文化、體育活動，豐富員工業(yè)余文化生活，不斷增強員工幸福感、歸屬感。
    三、存在的不足和問題
    一是部分支部黨建統(tǒng)領(lǐng)作用認(rèn)識不夠，主動性不高，抓黨建工作投入的時間、精力、人力不到位，在如何改進(jìn)支部工作上思考的還不夠，一味地服從集團黨委的統(tǒng)一安排，主動謀劃較少。比如在創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式上，大部分支部滿足于坐下來集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式單一。
    二是全面推進(jìn)“黨建+”工作的力度、廣度和深度不夠，黨建品牌的創(chuàng)建工作成效不突出，還未形成一個成熟的可復(fù)制可推廣的黨建品牌。雖然有些支部根據(jù)自己的“黨建+”實施方案提煉了黨建工作法，但輻射性不強，亮點不突出。
    三是專職黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)參差不齊，工作指導(dǎo)性、精準(zhǔn)度不高，對專職黨務(wù)工作者缺乏直接有效的激勵機制。具體表現(xiàn)為某些黨務(wù)工作者工作積極性不高，面對繁多的黨建工作，偶有畏難情緒。
    四是人才引進(jìn)工作力度還需加大。雖然自集團整合重組以來，通過市場化招聘引進(jìn)了不少人才，但是集團業(yè)務(wù)拓展迅速，加之項目建設(shè)任務(wù)繁重，主營業(yè)務(wù)壓力連年攀升，人才緊缺問題依然突出，尤其是當(dāng)前高學(xué)歷人才隊伍還無法滿足集團高質(zhì)量跨越式發(fā)展的要求。
    四、下一步工作措施
    （一）強化政治建設(shè)，不斷提升政治素質(zhì)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好思想政治建設(shè)，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，爭做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干的國企人。
    （二）強化黨建引領(lǐng)，不斷夯實基層基礎(chǔ)。鞏固拓展基層黨建“三化”建設(shè)成果，持續(xù)推動黨建強基工程，堅持不懈抓基層、強基礎(chǔ)。對照黨建“三化”建設(shè)提質(zhì)增效和質(zhì)量過硬工作清單，對滯后的工作、欠下的“賬單”，逐項清點、挨個排查，壓實基層黨組織責(zé)任，發(fā)揮黨建指導(dǎo)員職能，補短板、強弱項、提質(zhì)效。
    （三）強化隊伍建設(shè)，不斷激發(fā)人才活力。堅持公開招聘，嚴(yán)把人才“入口關(guān)”，加大職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人才的市場化選聘力度。貫徹落實市國資委《xxx市國資國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案（2020-2022）》精神，執(zhí)行好經(jīng)理層任期制和契約化管理制度。繼續(xù)實施“三培養(yǎng)”工程，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立集團選人用人鮮明導(dǎo)向。建立完善尊才愛才工作機制，不斷增強人才歸屬感，提高集團凝聚力。（四）強化融合發(fā)展，不斷提升黨建質(zhì)效。扎實推進(jìn)“黨建+”工作，做好考核驗收、總結(jié)歸納。優(yōu)化年度績效考核指標(biāo)，做到黨建責(zé)任目標(biāo)化、工作任務(wù)清單化。深化“亮身份、做表率、立標(biāo)桿”主題實踐活動，在集團上下掀起做實事、出實效、勇?lián)?dāng)?shù)膶嵏芍L(fēng)，助推集團高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十
    基礎(chǔ)教育是教育的核心部分，是塑造一個人的綜合素質(zhì)及至一個民族、一個國家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。而中學(xué)教育又是構(gòu)成基礎(chǔ)教育的核心部分。作為個體，它承擔(dān)著一個青少年成長期最基本的文化知識和道德觀念及人生素養(yǎng)的培養(yǎng)；而作為整體，它則承擔(dān)著一代代國家新生力量的科技水平和社會公德及國民素質(zhì)的塑造。
    為了更全面、科學(xué)地了解中學(xué)教育的現(xiàn)狀，外在假期間通過走訪和查閱資料，對##市的中學(xué)教育情況進(jìn)行了大量的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本市的中學(xué)教育在建國后歷經(jīng)不斷改革，不斷發(fā)展，既有顯著的成就，又有存在的問題?，F(xiàn)就中學(xué)教育現(xiàn)狀作如下分析：
    一、中學(xué)教育投資規(guī)模擴大，布局趨向合理
    新中國建立以來我市的中學(xué)教育有了很大的發(fā)展，根本上改變了舊中國基礎(chǔ)教育落后的狀況。政府逐年加大對文教衛(wèi)生廣電事業(yè)的投資力度，xx年全市為發(fā)展文教衛(wèi)生廣電事業(yè)的財政支出為111060萬元，占財政總支出的23%，其中有相當(dāng)部分是用來發(fā)展中學(xué)教育的。在學(xué)校的興建方面，建國后也有了飛躍的發(fā)展。到xx年止，全市已建成普通中學(xué)270多所，其中完全中學(xué)27所，高級中學(xué)7所，初級中學(xué)220多所，九年一貫制中學(xué)21所?；旧蠞M足了本市人民接受中學(xué)教育的需求。
    中學(xué)教育布局也日趨合理。幾十年來，黨和政府努力改變舊中國學(xué)校分布極不合理的狀況，采取措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育。到目前，全市12個縣區(qū)出吳堡外，都有一定數(shù)量的普通中學(xué)，各個人口眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都建有初級中學(xué)，在交通樞紐和經(jīng)濟活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建有完全中學(xué)，而每個縣城都有完全中學(xué)1到4所。榆陽區(qū)，橫山，府谷，神木還建有高級中學(xué)5所。從而使學(xué)校的布局和城鄉(xiāng)人口分布相適應(yīng)。
    二、中學(xué)教育資源分配不均，城鄉(xiāng)差距拉大
    中學(xué)教育資源分配的不均勻，在調(diào)查中隨處可見。首先從國家財政支出的分配上，教育經(jīng)費的增長幅度遠(yuǎn)低于財政收入的增長。本市xx年財政收入計劃增長×%，總支出增長×%，而文教衛(wèi)生廣電支出的增長額只有×%，其中用于教育經(jīng)費的飲很少。其次在各部門之間，那些如政府，電力，交通等有資源支配權(quán)利的部門，在辦公室和職工住房、待遇、福利等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于學(xué)校。
    中學(xué)教育資源的分配不均勻還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距上。城市人口的教育需求被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源則非常有限。城里中學(xué)有漂亮的教學(xué)大樓，花園式的休閑校園，完善的體育設(shè)施和教學(xué)設(shè)備。富裕的學(xué)校校長出門還有高檔的公車。而在農(nóng)村中學(xué)，我們經(jīng)常看到這樣一中現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一片荒田，實驗室的門上結(jié)滿了蜘蛛網(wǎng)，室內(nèi)的器材更是十分陳舊。如此的環(huán)境，鄉(xiāng)村中學(xué)的學(xué)生怎能得到良好的前面教育。這種城鄉(xiāng)差距嚴(yán)重阻礙了中學(xué)教育的發(fā)展。
    三、中學(xué)教育收費逐年上升，家長難承重?fù)?dān)
    建國初的中國中學(xué)教育是一種國家補貼式教育。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，中學(xué)教育事業(yè)逐步走向市場化、產(chǎn)業(yè)化，幾乎成了一中自費教育。以本市xx年城市普通中學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)為例，初中學(xué)費75元/學(xué)期，借讀費500/元學(xué)期，課本作業(yè)本費140元，代辦費95元。高中學(xué)費350元/學(xué)期，借讀費800元/學(xué)期，擇校費8000元，課本作業(yè)本費150元，代辦費80元。此外還有個別地方和學(xué)校收什么所謂的贊助費，建校費等。而補課費，考試費，資料費則是每一所中學(xué)必收的一筆費用。
    教育收費的逐年上升，直接加重了家長的負(fù)擔(dān)，特別是農(nóng)民家長的負(fù)擔(dān)。在中國二元經(jīng)濟體制長期存在的情況下，農(nóng)民家庭普遍是收入微薄而子女又多。大筆的中學(xué)教育收費就成了農(nóng)民家庭的主要消費，且力不從心。如果一個家有兩個孩子上中學(xué)，就可以花去一個農(nóng)民或工人家庭一年的收入。如果再多一個或幾個，這個家庭就難以再承受。這直接促成了低收入家庭輟學(xué)率居高不下的狀況。教育收費高的問題，不僅影響低收入家庭孩子接受教育，而且使他們對新知識的接收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。
    四、中學(xué)教育師資隊伍壯大，素質(zhì)有待提高
    新中國成立50年來，本市的中學(xué)教師隊伍有了很大的發(fā)展，教師隊伍的數(shù)量不斷提高。全市有教職工近14000人，僅榆陽區(qū)就有2203名，其中初中中專任教率達(dá)×%，高中達(dá)93%。這些人中涌現(xiàn)出大量的省市級教學(xué)能手，特級教師，在教學(xué)和科研領(lǐng)域取得了顯著的成就。同時，我市已形成同中學(xué)教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，包括培養(yǎng)新教師和培訓(xùn)在職教師兩大類的師范教育體系，努力提高師資水平和壯大師資隊伍。
    近年來師資水平雖然有了不斷的提高，但整體素質(zhì)上還是有些偏低，既表現(xiàn)在知識的積累上，有表現(xiàn)在師德的修養(yǎng)上。本市的中學(xué)教師特別是初中教師，整體上存在和學(xué)歷不高，專業(yè)技能偏低的問題。而且各縣區(qū)普遍缺少美術(shù)、音樂等方面的專業(yè)教師。教師是人類靈魂的工程師，一支教師對的素質(zhì)水平，直接影響著祖國的幾代人。所以必須大力發(fā)展師資隊伍教育工作，努力提高師資隊伍的整體水平。
    五、中學(xué)教育課改步伐緩慢，教學(xué)考模式化
    中國中學(xué)教育課程改革的口號叫得很響，但課程改革的步伐總是蹣跚不前。中學(xué)教育其實一直遵循一種模式，在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)為一種被動性接受和強迫性記憶。典型的形式就是老師在講臺上拼命地講課本內(nèi)容，學(xué)生在下面拼命地抄本書筆記?！耙虿氖┙獭钡慕逃砟钤诂F(xiàn)實工作中演變?yōu)橐粋€萬能公式，如果你不符合公式的要求，就必定是差生。她不要求張揚個性，更不贊成渡船過河，因為獨木橋是教育公式的解。所以老師用教鞭規(guī)范學(xué)生，學(xué)生用分?jǐn)?shù)應(yīng)付老師。這就是所謂的“傳道受業(yè)解惑矣”。
    隨著高考試卷標(biāo)準(zhǔn)化的不斷加強，教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)及考試越來越趨向標(biāo)準(zhǔn)化、模式化。高考的電腦閱卷使試卷變得機械化、呆板化、程式化。90年代初，作文閱卷也走上了標(biāo)準(zhǔn)化，評卷標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在按某種模式來進(jìn)行閱卷，即開頭、中間部分、結(jié)尾“三段論”模式。有人戲稱其為“三股文”，其慘狀可想而知。高考的“標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化”，呆滯了中學(xué)教育改革的南轅北轍，形成僵化的、模式化、程式化的教育和學(xué)習(xí)，磨滅了教師和學(xué)生們的豐富想象力和創(chuàng)造力。
    在十多天的調(diào)查研究中，我越來越認(rèn)識到如何開發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的新能力，已應(yīng)成為我國當(dāng)前教育改革的一個重大問題。
    創(chuàng)新教育要求把學(xué)生看作具有創(chuàng)新潛能的創(chuàng)新主體。教育的結(jié)果，不僅是學(xué)生對人類已有思想文化成果的接受，更重要的是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)以及創(chuàng)新個性傾向的形成，亦即創(chuàng)新能力得到開發(fā)，發(fā)展。創(chuàng)新教育的過程不是學(xué)生消極被動地被改造，而是充分發(fā)揮其主動性，使教育過程成為學(xué)生不斷認(rèn)識、追求、探索、發(fā)現(xiàn)和自我完善的過程，亦即培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、獨立思考、自我發(fā)展的能動過程。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十一
    市廣電局：
    今年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞建設(shè)文化旅游名縣的中心，狠抓技術(shù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廣電安全等廣電事業(yè)建設(shè)，強化干部職工隊伍建設(shè)，保證了全縣廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將今年以來我縣廣電事業(yè)建設(shè)等情況總結(jié)如下：
    一、狠抓學(xué)習(xí)教育，全面加強干部職工隊伍建設(shè)。
    廣播電視工作者是黨喉舌和衛(wèi)士，其素質(zhì)的高低直接影響著廣電工作的成效和社會各個方面。
    一是抓好思想政治素質(zhì)教育和理論學(xué)習(xí)。今年以來，我們以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為重點，堅持局機關(guān)每周二晚上、周五下午，廣電臺、網(wǎng)絡(luò)中心等單位星期二晚上為集中學(xué)習(xí)時間，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神等重要內(nèi)容，并堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中做到集體學(xué)習(xí)有記錄，個人學(xué)習(xí)有筆記。
    二是加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)教育。在抓好政治理論學(xué)習(xí)教育的同時，我們以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》等廣播電視方面的政策和業(yè)務(wù)知識，不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。同時，我們還在廣電單位開展了職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)理想和職業(yè)紀(jì)律等“四職”和人生觀、價值觀、世界觀等“三觀”為核心的形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到提高，愛崗敬業(yè)的意識得到增強。
    縣共產(chǎn)黨全國代表大會和人代會提出了建設(shè)文化旅游名縣的宏偉目標(biāo)，使文化旅游廣電工作者面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)?？h“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”后，我們緊緊圍繞建設(shè)文化旅游名縣的目標(biāo)，組織干部職工集中開展“建設(shè)文化旅游名縣，廣電工作者如何辦”和“文化旅游名縣與廣電事業(yè)發(fā)展”的大學(xué)習(xí)、大討論活動，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，在討論中理清思路，自覺加壓，使干部職工樹立了適應(yīng)時代發(fā)展的大開放、大開發(fā)觀念。
    二、強化措施，突出重點，加強廣播電視事業(yè)建設(shè)。
    二是抓廣播電視維護(hù)。對縣城通往五里鋪的廣播電視傳輸信號進(jìn)行全面整修，架設(shè)雙絞線4.5公里，補載電桿3根。并針對電視發(fā)射機房漏雨的情況，對機房頂100多平方米的面積進(jìn)行防漏處理。同時多方籌集資金近萬元，購買了臺標(biāo)發(fā)生器、字幕機等部分的科技設(shè)備，保證了廣播電視播出的質(zhì)量。截止目前，共完成13頻道、30頻道發(fā)射各1980多小時，調(diào)頻廣播發(fā)射1980多小時，停播率、差播率均控制在20秒和2分/百小時以內(nèi)。
    進(jìn)度，載桿76根，建設(shè)桿路126桿公里，實現(xiàn)了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視信號的順利開通。
    三、加強防范，嚴(yán)格檢查，狠抓廣電安全工作。
    一是加強領(lǐng)導(dǎo)，制定預(yù)案。成立以局長崔公林為組長，主管局長牛國莉為副組長的廣電安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《廣播電視安全工作預(yù)案》，明晰了相關(guān)責(zé)任。
    二是狠抓網(wǎng)絡(luò)整合。針對我縣部分村和駐岐大廠有小前端的實際，我們加強了網(wǎng)絡(luò)整合工作力度，目前，陜九、陜汽、陜開、702廠和岐星、杏園、堰河、紅星、溫星、同星等村已順利并入全縣大網(wǎng)。
    三是周密安排，強化檢查。今年以來，為了確保廣電安全，我們多次召開廣電安全工作會，對安全工作進(jìn)行精心部署。并對重點部位、重點崗位多次檢查，堵塞漏洞，做到萬無一失。
    四是嚴(yán)格制度，加強值班。制定了廣電安全播出及傳輸工作制度，對職責(zé)、要求、措施等作了明確安排，并對機房、差轉(zhuǎn)臺等重要崗位安排專人24小時值班，強化監(jiān)控。
    今年來，我縣廣電事業(yè)建設(shè)雖然取得了一定的成效，但與市局的要求比，與建設(shè)文化旅游名縣的目標(biāo)比，仍存在一定的不足和差距。在今后的工作中，我們要以黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市廣電工作要點，與時俱進(jìn)，扎實工作，全面加強廣播電視事業(yè)建設(shè)。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十二
    商貿(mào)經(jīng)濟調(diào)研組。
    為了貫徹落實全省流通工作會議精神，進(jìn)一步摸清我市商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的主要問題及制約因素，理清工作思路，編制好“十一五”商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃，推動流通工作再上新臺階。按照市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組成調(diào)研組，利用一個月時間，深入到五區(qū)四縣及有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜述如下。
    近年來，我市商貿(mào)流通業(yè)堅持從市情和行業(yè)的實際出發(fā)，在確保市場供應(yīng)的前提下，不斷深化流通體制改革，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場，加快流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放，市場體系建設(shè)初具規(guī)模，新興流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。1、消費品市場持續(xù)繁榮、快速增長。近幾年，全市社會消費品零售總額年均增長17.2%，增幅連續(xù)三年列全省第一。到底，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額130億元，同比增長20.4%，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值41.2億元，同比增長17.3%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的30.1%，―20商貿(mào)業(yè)增加值增長了2.5倍，年均增長速度為26%。今年前三季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額122.4億元，增長19.1%，增幅高于全省6.3個百分點。全市商貿(mào)網(wǎng)點數(shù)量已達(dá)5.9萬，其中百貨大樓、大商新瑪特、油田商廈等9家零售商場年銷售額超過億元；商業(yè)建筑總面積達(dá)300萬平方米左右，全市已有各類城鄉(xiāng)市場121個，其中消費品市場100個，生產(chǎn)資料市場16個，要素市場5個?；拘纬闪松a(chǎn)資料和生活資料并存，期貨市場和現(xiàn)貨市場相結(jié)合，批發(fā)市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，形成了多種經(jīng)濟成分、多種市場流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施，滿足了全市各類層次生活和生產(chǎn)的需要。
    2、商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)日益增大。近年來，商貿(mào)業(yè)在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在3.6%左右，雖然比重較小，但扣除中省大企業(yè)創(chuàng)造的增加值，商貿(mào)業(yè)占地方生產(chǎn)總值比重的13.1%左右，占全市第三產(chǎn)業(yè)比重的27%左右；全行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)18.5萬人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的40%，占全市從業(yè)人員的13.4%，已經(jīng)成為吸納社會新就業(yè)和下崗職工再就業(yè)的重要載體，僅林甸縣以來，解決了3700多名下崗職工再就業(yè)；年全市商貿(mào)業(yè)稅收5.2億元，占全市地方企業(yè)納稅額的40%左右，已經(jīng)成為地方稅收的重要支柱。
    3、商品市場的開放程度不斷提高。近年來，隨著我國服務(wù)業(yè)逐步開放，**已經(jīng)成為國際、國內(nèi)商家搶灘的重點，每年商貿(mào)業(yè)新投資額達(dá)20多億元。在全市招商引資中，率先引進(jìn)了麥當(dāng)勞、肯德基、德克士等包括世界500強在內(nèi)的國外知名企業(yè)，大商集團、中央商城、黑天鵝、國美電器等國內(nèi)知名商家也相繼進(jìn)駐，沃爾瑪、家樂福、蘇寧電器等也都先后到我市考察選址，聯(lián)系進(jìn)駐事宜。國內(nèi)外商業(yè)集團的紛紛進(jìn)入，帶來了先進(jìn)的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù)，促進(jìn)了市場的競爭，也正改變我市商貿(mào)流通的格局。
    4、商貿(mào)企業(yè)的`現(xiàn)代化步伐明顯加快。在近時間里，商品市場的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，發(fā)達(dá)國家探索了幾十年的現(xiàn)代流通組織形式和業(yè)態(tài)方式幾乎全部導(dǎo)入我市商品市場，經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速。現(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，社會化物流配送服務(wù)的市場規(guī)模不斷擴大。一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)和應(yīng)用，商場店鋪設(shè)施、條形碼的普及、自動銷售管理系統(tǒng)（pos）的應(yīng)用、倉儲設(shè)施和現(xiàn)代物流配送設(shè)施建設(shè)都取得了較快發(fā)展。特別是，慶客隆成功加盟國際食品雜貨聯(lián)盟（iga），接受到國際運營上的專業(yè)咨詢服務(wù)，分享到iga80年的零售經(jīng)驗。大中型零售企業(yè)不同程度的采用了計算機管理，部分連鎖企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。中央商城全方位上線erp系統(tǒng)，在商品購銷、人員管理等方面全過程實現(xiàn)了信息化管理。
    5、商貿(mào)業(yè)多層面改革向縱深發(fā)展。商貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場競爭的要求，積極探索股份制、租賃、兼并、破產(chǎn)、出售及跨地區(qū)并購等多種形式的改革，對傳統(tǒng)經(jīng)營模式和運作體制進(jìn)行改組、改制、改造。市屬177戶國有商業(yè)企業(yè)，全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了大商、昆侖、中央商城三大商業(yè)集團，完成了商貿(mào)企業(yè)并軌改革。目前，我市只有中直大企業(yè)所屬的商業(yè)企業(yè)為國有企業(yè)，其余的市屬商業(yè)企業(yè)全部變?yōu)槊裼忻駹I，徹底轉(zhuǎn)變了經(jīng)營機制。到2005年末，在全市商業(yè)中，國有及國有控股商業(yè)企業(yè)有29家，占全市商業(yè)法人企業(yè)（3002家）的1%，在限額以下2863家商業(yè)法人企業(yè)中，沒有國有及國有控股商業(yè)企業(yè)。通過改革，**商業(yè)企業(yè)體制不斷創(chuàng)新，經(jīng)營機制逐步搞活，在我省各大知名商企紛紛倒閉、經(jīng)營不景氣的情況下，不但沒有下滑、虧損，而且實現(xiàn)全行業(yè)盈利。
    6、新的流通形式和經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。慶客隆連鎖超市、昆侖家電、福瑞邦醫(yī)藥、中央紅月亮便利店、燕都餐飲等連鎖店、專業(yè)店、專賣店、便利店等新興業(yè)態(tài)不斷壯大，為市民提供了貨真價廉的商品。目前全市連鎖超市已達(dá)102家，便民店308家，專業(yè)店、專賣店413家，新興業(yè)態(tài)店鋪總數(shù)已達(dá)到1000多家。配送、代理、租賃、拍賣、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營方式逐步普及，現(xiàn)代物流業(yè)已開始起步，全市已有##家運輸、郵政、倉儲等物流企業(yè)。**石油物資物流園已完成規(guī)劃論證，年內(nèi)將開工建設(shè)，肇源港橋物流園也將完成規(guī)劃論證。電子商務(wù)開始試點，目前中央商城正在積極籌建中央紅太陽網(wǎng),努力探索電子訂貨、遠(yuǎn)程交易、網(wǎng)上服務(wù)等營銷方式。2005年，全市新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)零售額12億元，占社會消費品零售總額的11%。
    上述成績的取得是來之不易的，是全市商貿(mào)流通戰(zhàn)線的干部職工，在機構(gòu)改革和體制創(chuàng)新的特殊時期，思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定，忘我工作取得的?？偨Y(jié)起來，**商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展主要是得益于“三改一開放”，即改革、改組、改造和招商引資。深化改革激發(fā)了企業(yè)的活力，推進(jìn)改組做大企業(yè)規(guī)模，加快改造做強企業(yè)實力，擴大開放引進(jìn)了資金、帶來了先進(jìn)的管理理念和管理模式、也起到了“鯰魚效應(yīng)”。
    二、存在的主要問題和制約因素。
    在商品市場發(fā)育中，仍存在著一些不容忽視的問題，主要是：
    1、對商貿(mào)流通業(yè)的認(rèn)識和重視程度不夠，扶持力度亟待增強。一是發(fā)展環(huán)境不寬松。自建市以來，還沒有出臺過專門支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，沒有像支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿(mào)發(fā)展。就是現(xiàn)在，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，**商業(yè)已經(jīng)飽和，不用支持?！叭齺y”現(xiàn)象在個別部門仍然存在，服務(wù)意識還不強。受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內(nèi)運輸?shù)荣M用較高的影響，造成運營成本高，消費品價格相對也較高。如我市商業(yè)網(wǎng)點采暖費、物業(yè)管理費每平方米平均達(dá)80多元，電費每度平均1元左右，都高于哈爾濱、齊齊哈爾等同類城市。二是扶持資金不到位。在國內(nèi)許多城市都設(shè)有商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金，如中山市每年拿出1000萬元用于商貿(mào)發(fā)展，深圳每年扶持物流業(yè)和連鎖業(yè)資金達(dá)1000萬元，而在我市還沒有商貿(mào)業(yè)專項資金。三是組織機構(gòu)不健全。目前，只有林甸縣成立了商務(wù)局，[找文章到文秘資源-/-一站在手，寫作無憂！]內(nèi)貿(mào)機構(gòu)也只有***區(qū)和**區(qū)設(shè)有專門機構(gòu)，其他縣區(qū)都沒有專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)商貿(mào)管理人員極少，大部分縣區(qū)只有一人，且人員變換頻繁，商貿(mào)發(fā)展無法抓深，管理無法抓實，工作缺少連續(xù)性。
    2、缺乏系統(tǒng)、全面的長期規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控能力不強。多年以來，由于缺乏商業(yè)規(guī)劃的有效引導(dǎo)，我市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)基本上處于無序狀態(tài)，造成網(wǎng)點建設(shè)隨意性大，重復(fù)建設(shè)、過度競爭，城市建設(shè)與商貿(mào)項目開發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。據(jù)統(tǒng)計，東風(fēng)新村地區(qū)商業(yè)面積達(dá)60多萬平方米，而消費人口達(dá)30多萬，平均每人擁有商業(yè)建筑面積2平方米以上，商業(yè)設(shè)施已超過市場容量和購買力水平,而鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點明顯不足。
    3、市場功能單一，輻射能力較弱。**是典型的生活用品消費型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特別是生活消費品加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出的產(chǎn)品少。通過城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查測算，95%以上的**生活消費品是外地產(chǎn)品，基本上是只流入、不流出；**是生產(chǎn)資料購入型城市，每年有200多億元的生產(chǎn)資料從市外購進(jìn)；**是市場功能缺位型城市，市場功能單一，還沒有形成輻射功能較強，大進(jìn)大出的市場流通體系。
    4、市場主體規(guī)模偏小，組織化程度低。單體分散經(jīng)營的流通主體所占比重較高。在全市5.9萬個流通主體中，限額以上的商業(yè)法人企業(yè)只有139戶、只占0.3%，獨立經(jīng)營的個體商戶高達(dá)91％，基本屬于傳統(tǒng)經(jīng)營方式與業(yè)態(tài)，只滿足于初級商品交易。流通現(xiàn)代化總體水平較低。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過小，流通領(lǐng)域從設(shè)施到管理手段相對落后，流通現(xiàn)代化總體水平還不夠高。
    三、發(fā)展思路及總體目標(biāo)。
    經(jīng)過調(diào)查研究，我們確定今后一個時期商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總的想法是：按照構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的總體要求，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，立足于擴大內(nèi)需和拉動城鄉(xiāng)消費，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快“一主兩次”市級商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)；以發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代批發(fā)為重點，逐步建立起與**市經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放水平相適應(yīng)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)、配套完善、競爭有序、便民利民的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點體系，努力把**建設(shè)成為黑龍江中西部區(qū)域性商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心。
    總體目標(biāo)：通過招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團，加快商業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化、運營規(guī)?；?、經(jīng)營連鎖化、服務(wù)功能多樣化的發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)升級，努力構(gòu)筑大流通、大市場、大貿(mào)易現(xiàn)代流通格局。要逐步建成以3個市級商業(yè)中心為核心，以8個區(qū)域商業(yè)中心、36個社區(qū)商業(yè)中心、10個大型批發(fā)市場、20條特色商業(yè)街為骨干的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，把商貿(mào)流通業(yè)變?yōu)?*市可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使**商貿(mào)業(yè)成為總量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、分布均衡，具有較強的聚集和輻射功能的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
    到，社會消費品零售總額力爭達(dá)到320億元，年平均增長15%左右；住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入達(dá)到50億元，年平均增長18%左右；商貿(mào)業(yè)占gdp的比重提高到6%以上。建成2個年銷售額在20億元以上，對周邊市場有一定影響力的大型商貿(mào)企業(yè)集團；培育10個功能齊全，聚集和輻射能力強，在全省乃至東北地區(qū)有一定影響的年成交額在10億元以上大型批發(fā)市場；2個年銷售額在20億元、門店在50個以上的大型連鎖企業(yè)集團，連鎖經(jīng)營的銷售額要占到全市社會消費品零售總額的20%左右。
    四、下步對策措施。
    為構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下幾項工作：
    （一）加強宏觀調(diào)控能力，創(chuàng)建寬松發(fā)展環(huán)境。聘請國內(nèi)行業(yè)知名專家，對《**市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃進(jìn)行修改論證，提交市政府常務(wù)會討論通過，納入城市開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)即將發(fā)布的國務(wù)院《商業(yè)網(wǎng)點管理條例》，今后，對新建3000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點，由商務(wù)部門組織召開聽證會，進(jìn)行科學(xué)論證，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理。進(jìn)一步完善、修訂《**市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的若干意見》，落實專項資金，對連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、新興業(yè)態(tài)等進(jìn)行支持。逐步降低物業(yè)、采暖、用電、用水等收費價格，努力創(chuàng)造促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。協(xié)調(diào)縣區(qū)設(shè)立商務(wù)管理機構(gòu)，提高管理和服務(wù)水平。按市場化原則規(guī)范和發(fā)展流通領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，發(fā)揮它們在參與政策制訂、信息交流、專業(yè)培訓(xùn)等方面的積極作用，促進(jìn)流通業(yè)行業(yè)自律和經(jīng)營規(guī)范。
    （二）深化流通企業(yè)改革，提高商貿(mào)企業(yè)競爭力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革的要求，支持昆侖商貿(mào)公司等29家國有及國有控股企業(yè)進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，快速實現(xiàn)規(guī)模擴張。引導(dǎo)企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提高企業(yè)經(jīng)營能力。力爭到年，培育出2家擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的大型流通企業(yè)，使其主業(yè)突出、核心競爭能力強、具有一定國際競爭能力。要引導(dǎo)中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，掛大靠強，逐步發(fā)展成為大中型商業(yè)企業(yè)，加大商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極運用信息技術(shù)和現(xiàn)代流通手段、營銷方式及管理經(jīng)驗，全面提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平。
    （三）進(jìn)一步擴大對外開放，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。按照“內(nèi)外統(tǒng)一、檔次升級、多元發(fā)展”的推進(jìn)思路，支持各類商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，大力開拓外埠市場，特別是國際市場，實施“引進(jìn)來、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高市場開拓水平和競爭能力。一是積極推進(jìn)“引進(jìn)來”發(fā)展戰(zhàn)略。加大商貿(mào)招商引資力度，重點引進(jìn)國際、國內(nèi)知名大型連鎖企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)企業(yè)。加大招商引資資金投入力度，搞好商貿(mào)項目前期論證工作，設(shè)立項目開發(fā)論證資金，建立健全**商貿(mào)流通項目庫，有針對性地組織招商活動，爭取最大效果。二是大力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵和引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)大力開展對俄及獨聯(lián)體國家、中亞等國家和地區(qū)的投資，爭取把更多的**本土產(chǎn)品銷往國際市場，擴大對外流通規(guī)模。著重做好開拓俄羅斯市場工作，充分發(fā)揮在俄羅斯克市**商品展銷中心作用，組織我市服裝、汽配、餐飲、建材等民營商貿(mào)企業(yè)赴俄羅斯考察項目，對接洽談，尋求多方面合作。積極為企業(yè)提供國際市場信息、項目合作信息、政策信息等服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)軍俄羅斯市場創(chuàng)造條件。
    （四）大力推進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快實現(xiàn)流通現(xiàn)代化。一是進(jìn)一步提高連鎖經(jīng)營的規(guī)模化和規(guī)范化水平。在繼續(xù)鞏固超市、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，向石化、煙草、電信等行業(yè)及旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營的總體規(guī)模和水平。以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平及核心競爭力。加快推進(jìn)慶客隆、中央商城等大型連鎖企業(yè)向社區(qū)延伸，發(fā)展社區(qū)連鎖，逐步以食品超市、便民超市替代大部分糧店、食雜店。拓展城市連鎖領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)生鮮食品超市和大型綜合超市替代農(nóng)貿(mào)市場。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，力爭用五到十年左右的時間，初步形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡(luò)。二是塑造多層次的物流配送體系。加強連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理；整合物流資源，培育物流市場，推動“第三方物流”的發(fā)展；重點建成**石油物資物流園區(qū)、**港橋物流園區(qū)、**萬寶石化物流園區(qū)等3個大型物流園區(qū)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，加快流通企業(yè)信息化建設(shè)；開展電子商務(wù)應(yīng)用的試點和示范工程，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，有形市場與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，連鎖經(jīng)營與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的模式；營造有利于商業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。
    （五）加快住宿餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。把加快發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)作為擴大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟整體效益和促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，積極創(chuàng)造有利于餐飲服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，使餐飲服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重不斷上升，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。加快服務(wù)業(yè)市場化、社會化步伐，放開市場準(zhǔn)入，促進(jìn)競爭合作，鼓勵企業(yè)優(yōu)化重組，鼓勵、支持和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)中非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)居民服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)的改革和發(fā)展。加強對住宿餐飲業(yè)的行業(yè)管理，以推動經(jīng)濟實惠型連鎖酒店為重點，促進(jìn)住宿業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化對餐飲、美容美發(fā)和會展市場的規(guī)范，建立健全服務(wù)業(yè)市場信用體系。積極引導(dǎo)和促進(jìn)洗染、修理、照相、洗印彩擴、印章刻字及家庭服務(wù)等行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。
    （六）引導(dǎo)居民消費，努力擴大城鄉(xiāng)消費需求。積極引導(dǎo)居民消費觀念更新，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，培育新的消費熱點。一是重點培育和發(fā)展汽車流通市場。以北方汽配城、高新區(qū)汽車園等為依托，多引進(jìn)集汽車展示、整車銷售、配件經(jīng)銷和售后服務(wù)與維修為一體的4s店。二是加快發(fā)展家電、電子信息和通訊產(chǎn)品消費市場。重點引進(jìn)國美、蘇寧電器等國內(nèi)外知名家電、通訊產(chǎn)品專賣店、專業(yè)店，扶持黑天鵝、昆侖家電等繼續(xù)擴大連鎖規(guī)模。三是促進(jìn)現(xiàn)代建材裝飾和家居用品消費市場的發(fā)展。積極引導(dǎo)新潮建材城、正大方盛、友誼裝飾材料市場等傳統(tǒng)裝飾材料市場向主題購物中心和專業(yè)連鎖超市轉(zhuǎn)變。四是要充分發(fā)揮先導(dǎo)帶動作用，實行多領(lǐng)域合作。商貿(mào)流通企業(yè)要加強與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通等行業(yè)的企業(yè)合作，工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商旅聯(lián)手、商商聯(lián)手，共同開拓國內(nèi)外市場。
    （七）加強市場監(jiān)測，保證市場平穩(wěn)運行。要加快監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，特別是要搞好對重要生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)和重要節(jié)日市場的監(jiān)測；建立并不斷完善應(yīng)對突發(fā)事件和平抑市場異常波動的供應(yīng)保障機制，健全應(yīng)急組織體系、運行機制和保障制度，提高應(yīng)對突發(fā)事件和應(yīng)急管理的能力；建立全市商品流通數(shù)據(jù)信息庫，密切跟蹤生活必需品和重要生產(chǎn)資料的市場變化趨勢，按照《**市商品流通行政主管部門關(guān)于應(yīng)對突發(fā)事件加強商品市場運行監(jiān)控預(yù)案》，抓好重要商品儲備管理工作，建立科學(xué)的儲備體系，建議市財政設(shè)立“**市重要商品儲備基金”，隨時做好應(yīng)對突發(fā)事件的重要生活物資的保障供應(yīng)。
    （八）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加強協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，集中抓好專項整頓工作。以整頓食品、藥品市場為重點，把好人民群眾“入口”關(guān)。實施“放心肉、放心酒”等工程，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售等多個環(huán)節(jié)入手，打擊違法經(jīng)營與建立科學(xué)防范體系相結(jié)合、引導(dǎo)健康消費與建立誠信體系相結(jié)合，技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、動檢等部門齊抓共管，全面提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。積極落實好《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》，完成對畜禽屠宰的定點工作，加強對畜禽定點屠宰場（廠）的監(jiān)管，加大對私屠濫宰的打擊力度，對不符合要求的限期整改，驗收仍不合格的予以取締。對50家較大的酒類批發(fā)企業(yè)，實行信用檔案管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類的行為。對3家成品油批發(fā)企業(yè)、268家加油站開展全面檢查，保證加油站安全運行。按照《拍賣管理辦法》、《典當(dāng)管理辦法》，對拍賣、典當(dāng)企業(yè)進(jìn)行清理整頓，優(yōu)勝劣汰，建立誠信機制。同時，做好舊物市場、報廢汽車拆解、舊機動車交易等日常管理工作。繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”活動，抵制經(jīng)銷假冒偽劣商品和價格欺詐行為。要以強化信用意識、促進(jìn)誠信經(jīng)營、防范交易風(fēng)險為目標(biāo)，引導(dǎo)各類流通企業(yè)建立起以信用狀況調(diào)查、信用評價、信用自律、信用檔案管理和信用信息互通為主要內(nèi)容，適合自身行業(yè)特點的內(nèi)部管理制度，不斷加以完善，逐步使企業(yè)內(nèi)部的信用管理工作規(guī)范化、制度化。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十三
    為加快我縣商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)做大做強，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于推動商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展的會議紀(jì)要》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市商貿(mào)企業(yè)升限入統(tǒng)工作方案（試行）的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定我縣促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展獎勵方案：
    一、適用對象。
    本方案適用于在縣注冊、納稅、實行獨立核算的限額（規(guī)模）以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè)（含個體工商戶）以及其他規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
    二、適用條件。
    （一）年主營業(yè)務(wù)收入20xx萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)（含個體工商戶）；
    （二）年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)（含個體工商戶）；
    （三）年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)（含個體工商戶）；
    （四）其他經(jīng)統(tǒng)計局認(rèn)定符合入統(tǒng)條件的`規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
    上述企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件:。
    四是企業(yè)積極開展促消費活動，取得較好經(jīng)濟效益和社會效益。
    三、獎勵辦法。
    （一）首次入統(tǒng)限額(或規(guī)模)以上的商貿(mào)及服務(wù)業(yè)企業(yè)，縣人民政府按以下標(biāo)準(zhǔn)給予首次入統(tǒng)獎勵：
    1.給予批發(fā)業(yè)企業(yè)一次性獎勵資金5萬元；
    2.給予零售業(yè)企業(yè)一次性獎勵資金3萬元；
    3.給予住宿和餐飲業(yè)企業(yè)一次性獎勵資金2萬元；
    （二）對連續(xù)保持限上入統(tǒng)規(guī)模，年主營業(yè)務(wù)收入同比增幅達(dá)到設(shè)定檔次的，分檔次給與穩(wěn)增企業(yè)一次性資金獎勵。獎勵辦法為：年主營業(yè)務(wù)收入同比上年增幅超過15%、25%、50%及以上的，分別給予1萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵資金。
    （三）對實行產(chǎn)銷分離且達(dá)到入統(tǒng)條件的企業(yè)，在首次入統(tǒng)獎勵的基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)銷分離一次性獎勵資金5萬元。
    （四）對達(dá)到限額以上并納入我縣統(tǒng)計范圍的零售企業(yè)，本年度銷售額達(dá)到3000萬元以上，當(dāng)年零售額增速超過我縣行業(yè)發(fā)展目標(biāo)增速且排名前三的，獎勵其當(dāng)年稅收新增部分的縣級留成部分；對達(dá)到限額以上并納入我縣統(tǒng)計范圍內(nèi)的住宿和餐飲企業(yè)，本年度營業(yè)額達(dá)到1000萬元以上，當(dāng)年營業(yè)額增速超過我縣行業(yè)目標(biāo)增速且排名前三的，獎勵其當(dāng)年稅收新增部分的縣級留成部分。
    （五）對限上（或規(guī)模）以上企業(yè)從事統(tǒng)計工作人員實行考核獎勵。企業(yè)按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及相關(guān)規(guī)定及時填報統(tǒng)計表，經(jīng)縣商務(wù)局、統(tǒng)計局考核合格后，每月給予每家企業(yè)的從事統(tǒng)計工作人員200元的統(tǒng)計調(diào)查工作經(jīng)費。
    四、獎勵申報及其他。
    （一）申報企業(yè)須在每年的4月30日前向縣商務(wù)局書面申請上一年度獎勵資金。由縣商務(wù)局初審后，經(jīng)縣統(tǒng)計局確認(rèn)，報縣人民政府審定，審定通過后由縣商務(wù)局向財政局申請獎勵資金并兌現(xiàn)到相應(yīng)的企業(yè)。
    （二）本方案的實施年限暫定三年，自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。
    （三）本方案由縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計局、縣財政局負(fù)責(zé)解釋。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十四
    （3月18日）。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們：
    下面，我把我區(qū)商貿(mào)流通工作及今年的工作總體打算向大家作簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。
    一、20商貿(mào)流通工作簡要回顧。
    年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市商務(wù)局的精心指導(dǎo)下，我們堅持一手建設(shè)市場增加總量，一手監(jiān)管市場搞活流通的工作思路，大力開展內(nèi)貿(mào)流通工作，有效地惠及了當(dāng)?shù)孛癖姟?BR>    （一）現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)全面推進(jìn)。我區(qū)緊緊圍繞“大市場、大流通、大開放、大服務(wù)”目標(biāo)，實現(xiàn)五個加快，大力發(fā)展商貿(mào)功能區(qū)，初步形成了以綜合和專業(yè)批發(fā)市場為骨干，大型商業(yè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、專賣店、步行街、連鎖經(jīng)營店共同發(fā)展的商業(yè)格局。以城市“兩改”為依托，加快商貿(mào)核心區(qū)的建設(shè)，投資40億元占地56畝的人民路城市綜合體項目、投資6億元占地26.1畝的人民路電子科技市場正在建設(shè)之中。在g107沿線，加速推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，()投資3.3億元占地150畝的美的物流園一期已建成并運營，投資3億元占地182畝的豫中南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、投資10.5億元占地175畝的國際汽配建材城正在建設(shè)中?？焖偻七M(jìn)開源特色商業(yè)區(qū)的建設(shè)，時代廣場、河上街古鎮(zhèn)三期、受降紀(jì)念廣場等主體已完工，全國“村長”論壇會議中心、全國少數(shù)民族特色產(chǎn)品展示廣場、大唐鳳凰府等項目正在建設(shè)之中。加快農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，完成了建新路、柳江路、丁灣等農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，其中丁灣農(nóng)貿(mào)市場改造后被評為全市市場改造樣板工程。加快農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改造萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店115個，村級覆蓋率96%，信息化改造率達(dá)37%，高出全省27個百分點，使17萬農(nóng)業(yè)人口受益，農(nóng)家店已成為農(nóng)村市場流通的一大亮點。
    （二）商貿(mào)市場更加繁榮。我區(qū)現(xiàn)有各類市場43家，其中專業(yè)商品市場34個。為進(jìn)一步繁榮市場，出臺了支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，對年納稅額在300萬以上且增幅20%以上的批發(fā)零售企業(yè)，給予企業(yè)法人代表10萬元獎勵等，扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)各商業(yè)主體實施錯位經(jīng)營和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育了總投資40億元、總建筑面積140萬平方米的新天地、大商新瑪特、千盛百貨、家?盛世等7大重點市場，促其盡快做大做強，實現(xiàn)了各重點市場的可持續(xù)繁榮。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售，拓寬銷售渠道，2013年，曙光健士集團、蒂朵商貿(mào)依托阿里巴巴網(wǎng)站建成了電商平臺，并實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。加大樓宇經(jīng)濟引進(jìn)力度，大力引進(jìn)公司經(jīng)濟，努力培植新稅源，全年新增樓宇企業(yè)127家，實現(xiàn)稅收5236萬元。通過政策扶持，全區(qū)商戶達(dá)13820家，同比增長1.7%，全年實現(xiàn)社會消費品總額84億元，增長18%。第三產(chǎn)業(yè)增加值36.2億元，增長7.6%，第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了46%，遠(yuǎn)高于全省平均水平。
    （三）市場監(jiān)管規(guī)范有序。在全省50個區(qū)中，我區(qū)率先成立了商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍。全年整治肉食品攤位102個、超市及肉品專營店28家，取締私屠濫宰窩點1個；檢查酒類經(jīng)營戶266家、立案6起、結(jié)案3起；組織公安、工商、農(nóng)委、煙草等相關(guān)部門開展農(nóng)資打假、煙草打假、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化娛樂市場等專項整治活動20余次；辦理酒類經(jīng)營證400余份，在全市率先換發(fā)新證82份；備案單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)15家。有效維護(hù)了商品市場流通秩序。
    （四）市場監(jiān)測及時準(zhǔn)確。認(rèn)真采集全區(qū)25家企業(yè)的各項監(jiān)測數(shù)據(jù)，全年共上報旬報數(shù)據(jù)759項/次，月報數(shù)據(jù)251項/次，季報數(shù)據(jù)63項/次，半年報數(shù)據(jù)42項/次，年報數(shù)據(jù)25項/次，黃金周日報數(shù)據(jù)63項/次。未出現(xiàn)誤報、漏報、遲報現(xiàn)象。連續(xù)3年市場監(jiān)測工作獲得省、市先進(jìn)單位。
    二、20工作打算。
    今年，我們將緊緊圍繞省政府《關(guān)于加快流通業(yè)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代商品市場體系建設(shè)的意見》（豫政〔〕7號）和省政府《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（豫政〔2014〕11號），統(tǒng)籌制定我區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好幾下五項工作：
    一是加快市場建設(shè)步伐。根據(jù)我區(qū)“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科教興區(qū)、興農(nóng)富民、外向帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略。我區(qū)的“兩區(qū)、兩改、兩河、兩帶”為我們提供了新的廣闊發(fā)展空間。除產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工業(yè)項目和漯舞路發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)外，特色商業(yè)區(qū)、城市“兩改”、兩河沿岸和g107沿線全部規(guī)劃入駐商貿(mào)流通企業(yè)。2014年，我們將緊緊圍繞這四大平臺做文章，加大招引商貿(mào)物流項目。重點推進(jìn)人民路城市綜合體、人民路電子科技市場、豫中南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、國際汽配建材城等項目，加強督導(dǎo)，促使早日投產(chǎn)達(dá)效。對華美立家建材家居廣場、南方家居華北地區(qū)總部、銅鑼灣生活廣場、蘇寧生活廣場、國際農(nóng)機裝備城、惠豐汽貿(mào)物流城等在談項目，爭取早日洽談成功，簽約落地。
    二是加強市場繁榮工作。嚴(yán)格落實財稅優(yōu)惠政策，對效益好、財稅貢獻(xiàn)度大的企業(yè)進(jìn)行重點扶持；對中小微商貿(mào)企業(yè)在稅收上、房租上予以減免。優(yōu)化辦事程序，把完善服務(wù)作為推動工作的有力保障，克服重項目建設(shè)，輕后續(xù)服務(wù)的'思想意識，積極為企業(yè)解決運營中的問題。在爭取資金上，重點抓好國家、省等上級政策的扶持，吃透精神，積極幫助企業(yè)組織申報材料，提高申報成功率，只讓項目等資金，不讓資金等項目，做掌握政策的行家里手。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)入駐“阿里巴巴?區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶”電商平臺，力爭培育一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)物流企業(yè)與商務(wù)平臺合作，為網(wǎng)上交易提供快捷高效的物流支撐。重點抓好3a國際汽車產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)建設(shè)，打造國際大都會性質(zhì)的汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)新城；抓好美的物流園建設(shè)，致力打造全省最大、輻射中部六省的美的物流園配送中心；加快特色商業(yè)街區(qū)和開源新城建設(shè)，抓好河上街古鎮(zhèn)的商貿(mào)繁榮工作，著力打造全市首選富有特色的商業(yè)休閑旅游業(yè)板塊。加大對昌建外灘、華東商務(wù)中心等特色商業(yè)項目的培育力度，盡快形成新型商業(yè)市場。更好地發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費、惠及民生的作用。
    三是加大市場監(jiān)管工作。重點抓好商務(wù)執(zhí)法工作。著力提升執(zhí)法人員素質(zhì)，做到到位、盡責(zé)，文明、守法。進(jìn)一步抓好酒類流通、生豬定點屠宰專項整治工作。加強對單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)的管理，定期對備案企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，建立起單用途商業(yè)預(yù)付卡的長效管理機制。繼續(xù)牽頭做好卷煙市場、農(nóng)資市場、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的整治活動，把該管的事情管住管好，牢固樹立監(jiān)管權(quán)威，防止出現(xiàn)管理真空，確保人民群眾的合法權(quán)益。同時，主動爭取上級支持，適時拓寬執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法范圍，擴大商務(wù)執(zhí)法影響力，確保市場秩序規(guī)范有序。
    四是加強市場監(jiān)測工作。我區(qū)市場監(jiān)測企業(yè)由原來的25家增加到38家，占全市83家的45%，我們將加強管理，增派人員，建立健全監(jiān)測機制，按照“準(zhǔn)確監(jiān)測、深刻分析、科學(xué)預(yù)測、快速反應(yīng)、及時調(diào)控”的原則，對節(jié)假日、黃金周市場監(jiān)測工作做到提前布置、周密安排，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)報送及時準(zhǔn)確無誤。
    五是加強隊伍建設(shè)工作。扎實開展群眾路線教育活動，認(rèn)真落實中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，自覺抵制“四風(fēng)”，切實做到作風(fēng)務(wù)實、工作抓底、雷厲風(fēng)行、快捷高效。深入基層、深入群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題。把區(qū)商務(wù)局打造成一支品質(zhì)端、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精、熱情高、敬業(yè)奉獻(xiàn)、追求卓越的專業(yè)隊伍。以不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十五
    地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是商貿(mào)業(yè)發(fā)展主要的動力。雖然徐州處于中國的兩個發(fā)達(dá)地區(qū)——環(huán)渤海經(jīng)濟圈和長三角地區(qū)之間的谷地，經(jīng)濟發(fā)展水平與之相差甚遠(yuǎn)，但由于近年來徐州發(fā)展迅速，經(jīng)濟有了較大幅度的增長?；春＝?jīng)濟區(qū)20地級市中，人均gdp徐州達(dá)27514元，位列第六，消費能力逐步提高。但同人均gdp相對較高的萊蕪、日照、棗莊等城市相比，稍顯遜色。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平是相互影響的，經(jīng)濟的發(fā)展可以促進(jìn)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展同樣也可以推進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。
    （二）交通因素。
    交通是經(jīng)濟發(fā)展的先行官，同樣也是商貿(mào)業(yè)發(fā)展的先行官。徐州有著優(yōu)越的交通區(qū)位。從宏觀區(qū)位看，徐州是東部沿海與中部地帶、長三角與環(huán)渤海灣的結(jié)合部；從中觀區(qū)位看，徐州地處蘇、魯、豫、皖四省交界，是淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市，是沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶的重要城市，素有“五省通衢”之稱，戰(zhàn)略地位十分突出；從微觀區(qū)位看，徐州是蘇北最大城市、江蘇第二大城市，江蘇省重點規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈核心城市和四個特大城市之一，是江蘇省北翼增長中心。徐州是全國重要的交通樞紐，具有航空、鐵路、公里、內(nèi)河航運、管道運輸五通匯流的優(yōu)勢。發(fā)達(dá)的交通，是徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素。
    （三）商貿(mào)業(yè)集聚因素。
    影響一個地區(qū)商貿(mào)業(yè)活動的因素很多，從空間關(guān)聯(lián)的角度講，主要包括來自主要表現(xiàn)為與周邊地區(qū)的市場關(guān)聯(lián)，包括市場集聚和市場競爭。優(yōu)越的區(qū)位條件，是省際邊緣城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。相鄰的區(qū)位，為相鄰城市間商貿(mào)業(yè)的發(fā)展和合作，提供了空間上的依據(jù)。嚴(yán)士清對利用主成分分析影響江蘇商貿(mào)業(yè)發(fā)展因素結(jié)果表明，經(jīng)濟和商貿(mào)業(yè)集聚因素對商貿(mào)業(yè)的拉動作用明顯，人口對商貿(mào)業(yè)的拉動作用不明顯。徐州位于蘇、魯、豫、皖交界處，是淮河經(jīng)濟區(qū)內(nèi)最大城市，是徐州都市圈的核心城市、隴海蘭新經(jīng)濟帶東部和淮河經(jīng)濟區(qū)的中心，在全國生產(chǎn)力布局中具有戰(zhàn)略優(yōu)勢，能夠輻射到蘇北、皖北、豫東和魯西南等地區(qū)。區(qū)域中心城市的商貿(mào)業(yè)空間集聚因素越強，中心城市商貿(mào)業(yè)的吸引范圍越廣，商貿(mào)業(yè)規(guī)模越大。
    （四）城市規(guī)劃制約與限制。
    商貿(mào)業(yè)最初多自發(fā)形成，但發(fā)展到一定規(guī)模則受到政府部門規(guī)劃的引導(dǎo)和制約。徐州商貿(mào)業(yè)的發(fā)展與徐州城市規(guī)劃中徐州的城市規(guī)劃有很大關(guān)系。規(guī)劃中城市的職能定位、交通狀況、人文環(huán)境等影響了商貿(mào)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，特別對商貿(mào)業(yè)的分布產(chǎn)生很大影響。徐州市區(qū)正在逐步打造完善雙核聯(lián)動、“一主四副”的商圈布局和加大物流等商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，這種商貿(mào)業(yè)布局布局和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政府的引導(dǎo)和支持。政府通過規(guī)劃來限制或鼓勵，是影響商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
    （五）邊緣區(qū)域發(fā)展政策。
    區(qū)域政策是影響區(qū)域商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素，對位于省際邊緣區(qū)的城市來說這一點尤為重要。由于處于淮海經(jīng)濟區(qū)城市所屬各省對邊界地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、扶持政策的不同，導(dǎo)致其經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r也不盡相同。江蘇省提出“振興徐州老工業(yè)基地”，扶持徐州發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力將徐州打造成為區(qū)域商貿(mào)中心；魯南、豫東、皖北也都相應(yīng)提出了傾斜扶持政策，加快邊界地區(qū)的發(fā)展，縮小省內(nèi)差異。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十六
     食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，也是具有廣闊市場前景的長青產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)現(xiàn)代化和飲食水平是反映人民生活質(zhì)量高低及一個國家和地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。食品工業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),也是關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工中占最大比重，因而對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用巨大。我市作為農(nóng)業(yè)大市，加快食品工業(yè)發(fā)展，對實現(xiàn)強市富民和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)意義重大。今年初，我們根據(jù)市委、市政府著力建設(shè)"兩大基地"、重點培育"五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)"的戰(zhàn)略部署，在經(jīng)委的安排下，對全市食品行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查。情況分析如下，僅供參考。
     我市食品工業(yè)是改革開放以后發(fā)展壯大起來的，起步于上個世紀(jì)八十年代中后期，經(jīng)過"七五"、"八五"時期有了長足發(fā)展。特別是進(jìn)入九十年代后期，依靠開展全民招商引資的牽動，伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快推進(jìn)，充分發(fā)揮我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，食品工業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢。"九五"以來，我市食品工業(yè)產(chǎn)值以年均遞增20%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展，目前已發(fā)展成為門類較多，既能適應(yīng)國內(nèi)市場需求，又具有一定出口能力的產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
     食品工業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，占全市工業(yè)經(jīng)濟總量份額較大。2004年全市食品加工企業(yè)及個體加工廠點發(fā)展到1353家，實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力達(dá)185萬噸。規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)發(fā)展到66家，擁有資產(chǎn)36.4億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值33.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的20.4%，占規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的35.8%，是我市地方工業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。全市有30家食品工業(yè)企業(yè)年銷售收入超千萬元，其中有11家超億元，國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)5家。食品工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值2.14億元，占全市出口交貨值的31%，列全市九個出口行業(yè)首位;在出口交貨值500萬元以上的21家企業(yè)中，食品工業(yè)企業(yè)有11家，成為我市出口創(chuàng)匯的`骨干力量。
     食品工業(yè)涉及行業(yè)面廣，支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。目前我市食品工業(yè)已擁有糧油加工、屠宰及肉類加工、蔬菜水果加工、乳制品、調(diào)味品、方便食品、速凍食品、啤酒、白酒、葡萄酒、飲料制造等20多個行業(yè)，生產(chǎn)加工企業(yè)除主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外，在商業(yè)、糧食、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)中也有一些食品工業(yè)企業(yè)。從規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)看，主要分布在肉禽加工、生豬加工、肉牛加工、乳制品加工、糧油加工、冷飲制品、調(diào)味品七個行業(yè)。畜牧產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為我市食品工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值25億元，占規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的74%，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的15.07%。其中，肉雞、肉鴨、肉鵝加工企業(yè)15家，加工能力16萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值19.6億元，占規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值的57.9%。規(guī)模最大的大成牧業(yè)年加工能力3.4萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，出口創(chuàng)匯4000萬元。肉豬、肉牛屠宰及熟食制品加工企業(yè)發(fā)展到11戶，實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元，占規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值的 16%。開原福潤公司具有年屠宰生豬60萬頭的生產(chǎn)能力，去年實際屠宰生豬20多萬頭，為其配套的雨潤公司熟肉制品年加工能力6000萬噸，這兩家企業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值2.65億元，利稅2092萬元。清河宏福肉類公司具有屠宰肉牛3萬頭、羊1萬頭的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)值4636萬元。此外，規(guī)模以上糧油加工企業(yè)10家、冷飲企業(yè)11家、制酒企業(yè)3家、乳制品企業(yè)2家、調(diào)味品企業(yè)2家，實現(xiàn)產(chǎn)值分別占規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值的3.5%、8.1%、7.6%、1.5%和0.5%。
     發(fā)揮集聚效應(yīng)，涌現(xiàn)出一些食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。亮中酒業(yè)集團聚集20家白酒釀造企業(yè)，年生產(chǎn)白酒3萬噸，加工轉(zhuǎn)化糧食4萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，利稅1360萬元。在國家食品協(xié)會等6部門開展的百強白酒企業(yè)評選中列第88位。昌圖八面城鎮(zhèn)以形成盛德、曙光、東泉、寶祥等四家具有一定規(guī)模的肉禽加工企業(yè)，年加工肉禽2500萬只，產(chǎn)值4.5億元。近年來，開原、清河城區(qū)又相繼興起了冷飲產(chǎn)業(yè)，先后建起了天淇、富康、李飛、帥興、五洲等具有一定規(guī)模的冷飲企業(yè)20多家，其中有的企業(yè)投資規(guī)模已接近億元，冷飲行業(yè)至少可實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。
     依靠招商引資牽動，食品工業(yè)在大項目建設(shè)上實現(xiàn)了突破。一是在玉米加工上，沈陽萬順達(dá)集團投資興建的昌圖萬順達(dá)玉米淀粉加工項目，總投資4.3億元，新建兩條年產(chǎn)20萬噸淀粉生產(chǎn)線和一座自備電廠，一期工程年產(chǎn)20萬噸淀粉生產(chǎn)車間一座，10萬噸麥芽糖車間一座。該項目達(dá)產(chǎn)后年加工轉(zhuǎn)化玉米60萬噸，占全市玉米總產(chǎn)量的30%。二是在乳品加工上，近年來我市相繼開工建設(shè)了依露、羊森、冰山、東羽、大牛等5家乳品加工企業(yè)，加工能力13.8萬噸。鐵嶺依露乳業(yè)總投資1.7億元，日處理鮮奶400噸，年產(chǎn)各種乳制品10萬噸，年產(chǎn)值3億元，稅金2000萬元。該項目已于2004年7月投入生產(chǎn)。羊森牧業(yè)總投資3000萬元，日加工鮮奶50噸。三是在凍干食品加工上，北綠集團投資1.9億元建設(shè)的凍干食品項目已列入遼寧振興東北老工業(yè)基地重點項目，年產(chǎn)凍干食品1200噸，產(chǎn)值1.5億，目前一期工程已經(jīng)完成。該項目投產(chǎn)后將成為中國東北第一家以凍干食品為主的現(xiàn)代化企業(yè)。四是在特色產(chǎn)品加工上，山東青島長壽食品有限公司在昌圖付家鎮(zhèn)投資3000萬元建設(shè)花生深加工項目，主要生產(chǎn)花生油、花生蛋白及花生蛋白食品，預(yù)計明年10月份投入生產(chǎn)。還有興建于2003年的開原圣亞食品有限公司在推進(jìn)蔬菜加工和出口上取得了新進(jìn)展。近年來，我市食品工業(yè)新上投資超千萬元項目近30個。隨著這些項目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，蘊藏著我市食品工業(yè)后續(xù)發(fā)展的巨大潛力。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十七
    近年來，圍繞全州打造“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”目標(biāo)，我縣始終堅定生態(tài)經(jīng)濟升級發(fā)展戰(zhàn)略，落實扶持政策，探索發(fā)展方式，全力促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。目前，全縣登記注冊各類企業(yè)564戶，注冊資本215382.31萬元，從業(yè)人員1421人；登記注冊農(nóng)民專合社728戶，出資78846.5萬元，成員5304人；登記注冊個體工商戶2833戶，注冊資本23823.34萬元，從業(yè)2780人。民營經(jīng)濟增加值突破8億元，占gdp的比重達(dá)51.3%。
    一、工作開展情況。
    （一）強化基礎(chǔ)保障，促進(jìn)民營經(jīng)濟政策落實。
    認(rèn)真貫徹落實省、州鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，力促工作落實到位。一是強化組織保障。健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由縣長牽頭主抓，分管副縣長具體抓，配齊34個縣級部門協(xié)同抓的工作團隊，明確工作內(nèi)容、具體職責(zé)，細(xì)化責(zé)任落實，為民營經(jīng)濟工作有力落實提供了組織保障。二是強化基礎(chǔ)保障。抓深抓實前期工作，政、企集中座談學(xué)習(xí)討論省、州支持和鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策，深入研讀川辦發(fā)〔〕72號、阿委發(fā)〔2014〕10號等文件，召集60戶民營企業(yè)集中商議，集思廣益，委派2個工作組深入調(diào)研，收集整理并匯總形成《縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況報告》。三是強化政策保障?？茖W(xué)制定《鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展意見》《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意見》《專項基金獎勵辦法》等政策措施，結(jié)合全縣工業(yè)企業(yè)實際，有針對性出臺支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的11項優(yōu)惠政策意見。設(shè)立工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金賬戶，自起連續(xù)五年每年安排500萬元，專門用于工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，已有2戶企業(yè)獲得商標(biāo)獎勵，9戶獲得誠信守法企業(yè)獎勵。
    探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟發(fā)展新機制、新途徑，將民營經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出銀企結(jié)合。由政府牽頭協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機構(gòu)，積極解決民營企業(yè)融資難等問題，助力企業(yè)融資2.6億元。開發(fā)小微企業(yè)投融資產(chǎn)品，構(gòu)建高低搭配、體系健全模式，確保民營經(jīng)濟貸款增速、增量“兩個不低于”。同時，強化市場主體誠信建設(shè)，企業(yè)年報率為92.25%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報公示率為100%、個體工商戶年報率均為99.18%。二是突出校企結(jié)合。主動探索校企聯(lián)姻發(fā)展新模式，與西南民大、西華大學(xué)生物工程學(xué)院等簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在課題爭取研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才培養(yǎng)等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作。邀請專家及教授開展企業(yè)管理、農(nóng)科等知識培訓(xùn)10余次，進(jìn)一步促進(jìn)理念提升、技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣。三是突出社企結(jié)合。組織企業(yè)參加西博會、農(nóng)博會等推銷活動，大力推行農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接等銷售新模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“電商+”等新業(yè)態(tài)，建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，加快推進(jìn)“國家級電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項目建設(shè)，形成線上線下銷售新格局。
    堅持求真務(wù)實，主動服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、加速發(fā)展。一是全面優(yōu)化服務(wù)。打造服務(wù)、效率、陽光型政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推動民營企業(yè)合理規(guī)劃，加緊規(guī)建縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園，即將進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)階段，為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。建立縣投資服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)服務(wù)等工作。截止目前招商引資中國內(nèi)省外資金累計17968萬元。二是夯實制度保障。將民營企業(yè)建設(shè)納入重點項目督辦范圍，由分管副縣長牽頭跟進(jìn)落實，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。建立縣政府民營經(jīng)濟發(fā)展研討制，根據(jù)實際需要，定期或不定期聽取民營企業(yè)發(fā)展等實際情況，采取“一企一議”“一事一策”等方式，精準(zhǔn)施策，認(rèn)真研究民營經(jīng)濟發(fā)展實舉。，新增規(guī)上企業(yè)2戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)9戶。三是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。實施民營經(jīng)濟品牌戰(zhàn)略，納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六化”進(jìn)程，支持鼓勵企業(yè)積極參展參評，“松茸”、“蘋果”獲國家地標(biāo)證明商標(biāo)，神溝九寨紅葡萄酒獲得“中國馳名商標(biāo)”，四姑娘山天然沙棘獲得“省著名商標(biāo)”。出臺《縣科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，組織民營企業(yè)積極申報技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)和專利等科技項目，對科技創(chuàng)新成果給予專項獎勵。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加快縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園規(guī)建，為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。我縣高效推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、倉儲物流相繼試運營，已有15家企業(yè)入駐。
    二、存在問題和差距不足。
    縱向?qū)Ρ冉迥昵闆r，可以說我縣民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。但橫向?qū)Ρ认冗M(jìn)城市，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展仍有較大差距：
    （一）在總量、規(guī)模、創(chuàng)新方面差距明顯。
    從總量看，雖然近五年我縣民營市場主體翻了一番，但和國內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然差距明顯。從規(guī)?？?，我縣“大塊頭”的`民營企業(yè)較少。截止20規(guī)上企業(yè)僅9戶。從科技含量看，我縣民營企業(yè)中科研和技術(shù)服務(wù)類企業(yè)僅16戶，顯現(xiàn)出我縣民企科技創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱的差距。
    （二）融資難、招工難、用地難等問題仍然存在。
    大部分的企業(yè)反映有融資需求，66%的企業(yè)反映流動資金緊張；77%的企業(yè)反映存在用工短缺。在融資方面主要是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等；在用工方面主要是招工難、缺少技工、人員跳槽頻繁等；在用地方面主要受國家宏觀調(diào)控影響，用地指標(biāo)進(jìn)一步壓縮，民營企業(yè)難以獲得相應(yīng)的指標(biāo)等等。
    （三）扶持措施知曉度低，政策受益面有待拓寬。
    雖然我縣在簡政放權(quán)、減免收費以及金融、財政、稅收等方面都出臺了不少優(yōu)惠政策，但由于政策措施相對分散，信息共享機制還不健全，宣傳力度不夠，民營企業(yè)對扶持政策的知曉度相對較低；一些政策措施在執(zhí)行層面上存在著不及時、不連續(xù)、不完善、不到位等問題，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的疊加效應(yīng)，政策受益面有待進(jìn)一步拓寬。
    三、需上級主管部門解決的問題。
    提供平臺，搭建載體。一是適時組織融資需求座談會、對接簽約會等，搭建銀企溝通合作的“橋梁”，解決企業(yè)融資需求。二是組織對政府部門服務(wù)人員、民營企業(yè)家和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過走出去、請進(jìn)來、創(chuàng)業(yè)大講堂等方式，為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者提供實用有效的培訓(xùn)與管理咨詢解決方案，不斷提升民營企業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，增強發(fā)展后勁。
    四、下步打算和相關(guān)措施。
    推動民營經(jīng)濟發(fā)展是一項長期工作，涉及部門多、政策性強、覆蓋面廣，需要相關(guān)職能部門緊密聯(lián)系、密切合作，形成推進(jìn)合力。下一步，政府將充分發(fā)揮好全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組在促進(jìn)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督查考核、實施決策等重要職責(zé)，全力推進(jìn)全縣民營經(jīng)濟加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。重點做好以下幾方面工作：
    （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚集合力推動發(fā)展。
    組織召開全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確議事規(guī)則，進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展議事協(xié)調(diào)機制。強化全縣工作統(tǒng)籌，加強信息共享，定期議事協(xié)商，做好各類民營經(jīng)濟發(fā)展扶持政策的配套銜接，形成密切配合、縱橫聯(lián)動、齊抓共管、合力推動的工作格局。
    （二）強化政策研究，聚焦方向推動發(fā)展。
    積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強發(fā)展方向、行業(yè)類型、宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)。引導(dǎo)民企實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，鼓勵和支持“走出去”，擴大交流合作，提升核心競爭力。引導(dǎo)民企強化科技支撐，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強政策引導(dǎo)，促進(jìn)成長性強、帶動力大的民營科技型企業(yè)聚集發(fā)展，推動民營經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提層次。
    （三）優(yōu)化市場環(huán)境，聚力服務(wù)推動發(fā)展。
    按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障的要求，積極改進(jìn)對民營企業(yè)的管理與服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，為小微企業(yè)免費提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗檢測認(rèn)證等服務(wù)，為民營企業(yè)發(fā)展減負(fù)、提速、增效。
    （四）強化督導(dǎo)考核，聚匯機制推動發(fā)展。
    進(jìn)一步健全完善民營經(jīng)濟發(fā)展考核指標(biāo)體系和考核辦法，構(gòu)建民營經(jīng)濟發(fā)展考核有指標(biāo)、推進(jìn)有抓手的工作格局。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十八
    5月中旬，市人大常委會主任***帶領(lǐng)人事代表工委的同志，對我市人才工作情況進(jìn)行了調(diào)查。先后聽取了市人事局有關(guān)情況介紹，召開了人才相對集中的部分機關(guān)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人座談會、外籍人才代表座談會。現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
    （一）。
    近年來，市政府高度重視人才工作，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和全市工作大局，開拓創(chuàng)新，扎實推進(jìn)，通過營造和優(yōu)化人才環(huán)境、培育和發(fā)展人才市場、大力引進(jìn)急需人才、積極對現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)與使用等一系列工作，進(jìn)一步加強了人才隊伍建設(shè)，調(diào)動了廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，人才工作取得了新的成績。
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，尊才氛圍初步形成。
    市委、市政府始終把人才工作擺上重要議事日程，市委常委會和政府常務(wù)會議多次研究人才工作，及時調(diào)整充實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，市四套班子31位領(lǐng)導(dǎo)還分別與18家高新技術(shù)企業(yè)、19家科技示范園區(qū)的70多位優(yōu)秀人才建立了服務(wù)聯(lián)系制度。機關(guān)、企事業(yè)等用人單位也逐漸認(rèn)識到人才的重要價值，能夠珍惜人才擁有，為他們提供發(fā)展平臺，充分發(fā)揮人才的作用。宣傳媒體面向社會、面向群眾有重點地開展了人才政策和先進(jìn)典型的報道，全市尊才、惜才、愛才的氛圍初步形成。
    二、組織有力，引才渠道更為拓寬。
    近年來，人事部門通過發(fā)函鼓勵**籍畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作、組織企事業(yè)單位赴外地招聘、舉辦不同類型的人才市場等辦法，為我市引進(jìn)了眾多的人才，全市人才總量得到較大幅度的增長。開始嘗試赴高校舉辦**專場招聘會，效果明顯。自主建立的**人才網(wǎng)站，日點擊率達(dá)500多人次，成功實現(xiàn)了一些網(wǎng)上招聘，構(gòu)筑了企業(yè)和人才之間的供需平臺。主動接軌上海，實施人才資源合作互動工程，開展了一系列特色活動，為兩地人才交流提供了便利。同時，通過借用、兼職、聘用、實習(xí)等“柔性”流動方式，引進(jìn)了一批國內(nèi)外高層次人才智力。三年來，共有20多位外國專家和40多位清華大學(xué)博士生來我市為企業(yè)解決技術(shù)難題。**、**等企業(yè)還與有關(guān)高校和科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心，形成了長期技術(shù)合作關(guān)系。
    三、政策優(yōu)惠，留才措施不斷強化。
    一是制定了我市人才高地建設(shè)的行動綱領(lǐng)，市委、市政府于207月作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強人才隊伍建設(shè)的決定》，具體規(guī)劃了我市人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和步驟，完善了對優(yōu)秀人才的各種保障、激勵措施。二是設(shè)立了用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和獎勵的專項人才開發(fā)資金，市政府出臺了《關(guān)于人才引進(jìn)工作的意見》，對符合條件的人才實行工資和住房補貼。三是開展優(yōu)秀人才評選活動，對為全市科技進(jìn)步和經(jīng)濟建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的科技興市功臣進(jìn)行重金獎勵；對為社會發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理人才，由市委、市政府授予金銀銅牌企業(yè)家榮譽稱號。每年科技節(jié)期間，還由市總工會、勞動局組織生產(chǎn)一線的人才開展技能大比武，對優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎勵。四是加強感情聯(lián)絡(luò)，經(jīng)常與人才進(jìn)行溝通交流，定期組織“家在**”外地人才聯(lián)誼活動，使人才感受到政府對他們的關(guān)懷和重視。
    四、改革深入，用人機制日漸激活。
    逐步深化了人事制度改革，機關(guān)進(jìn)人實行凡進(jìn)必考，中層干部全面推行競爭上崗，市級機關(guān)大力實施干部交流換崗，鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分市級機關(guān)負(fù)責(zé)人通過公推直選、公推公選產(chǎn)生，建立了充滿生機和活力的選人用人機制。事業(yè)單位實行公開招聘和評聘分開，創(chuàng)新收入分配辦法，建立績效工資機制，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)了人才隊伍的良性循環(huán)，激發(fā)了人才的積極性和創(chuàng)造性。
    五、立足實際，人才培養(yǎng)成果顯著。
    市政府有關(guān)部門以提高公務(wù)員從政能力、專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力、企業(yè)經(jīng)營者管理能力、鄉(xiāng)土人才推廣能力為目標(biāo)，采取短期培訓(xùn)、專題講座、掛職鍛煉等多種方式，利用黨校、職校、電大、農(nóng)干校等培訓(xùn)基地，切實加強各類人才的教育培訓(xùn)，三年來，共培訓(xùn)各類干部和技術(shù)人才3萬多人次。同時，積極配合抓好高層次人才的選拔培養(yǎng)，全市共有近百名人才被確定為省、市科技帶頭人、專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)對象。市人事部門還經(jīng)常與培養(yǎng)對象取得聯(lián)系，全面掌握他們研究項目的進(jìn)展情況及取得的業(yè)務(wù)成果，積極幫助他們解決科研經(jīng)費、科研設(shè)施等方面的困難。通過實施多層次、多渠道、大規(guī)模的人才培育計劃，有效地提高了我市人才隊伍的素質(zhì)。
    （二）。
    近年來，市政府及其職能部門逐步把工作重點從傳統(tǒng)的人事管理方式調(diào)整到整體性人才資源開發(fā)上來，創(chuàng)新思路，突出重點，使我市的人才工作在省內(nèi)處于比較領(lǐng)先的位置。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對時代發(fā)展對人才工作提出的新的要求，面對人才競爭的嚴(yán)峻形勢，我市的人才工作還存在較大差距，具體表現(xiàn)在：
    一、人才總量相對不足。截至20底，全市人才總量為53729人，其中，公務(wù)員2484人，專業(yè)技術(shù)人員36451人，企業(yè)經(jīng)營管理人員8787人，其他人才6007人，全市每百人擁有人才量為4.74人，遠(yuǎn)低于蘇南8%的人才擁有水平。我市人才的總體規(guī)模較小，人才密度偏低，在目前全市經(jīng)濟社會進(jìn)入新一輪快速增長期的大背景下，這樣的人才擁有量與城市發(fā)展對人才的大量需求明顯不配套不協(xié)調(diào)，人才匱乏越來越成為阻礙城市不斷成長和自我完善的一個重要因素。
    二、人才結(jié)構(gòu)與布局不盡合理。從我市人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)及行業(yè)分布、地區(qū)分布來看，傳統(tǒng)型人才較多，高新技術(shù)人才少；普通型人才較多，產(chǎn)業(yè)化人才少；繼承型人才較多，創(chuàng)新型人才少。人才主要集中在城區(qū)和機關(guān)事業(yè)單位，城區(qū)人才所占的比例非常高，教育、衛(wèi)生、農(nóng)林等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人才占全市專業(yè)技術(shù)人才的27.1%；重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人才比較少，一些民營企業(yè)人才奇缺。
    三、人才隊伍的整體素質(zhì)不高。全市具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才僅占人才總數(shù)的25%，其中，研究生46人，占人才總數(shù)的0.09%。具有副高以上職稱的829人，僅占人才總數(shù)的1.54%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.8%的平均水平，高層次人才的匱乏已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。不僅學(xué)科和技術(shù)帶頭人偏少，高層次經(jīng)濟人才、城鄉(xiāng)規(guī)劃人才奇缺，而且非常缺乏能搏擊市場的企業(yè)經(jīng)營管理人才，缺乏有創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)人才，缺乏農(nóng)村實用人才。總體來講，我市人才的學(xué)歷層次偏低、中高級專業(yè)人才比例過小、高技能復(fù)合型人才偏少，并且有一部分人不能很好地適應(yīng)崗位需求，少數(shù)人達(dá)不到任職條件，知識老化、更新緩慢的現(xiàn)象比較普遍。
    四、人才的作用尚未得到充分發(fā)揮。許多用人單位沒有做到人崗相宜、人盡其才、才盡其用，人才學(xué)非所用、用非所長、用非所愿具有一定的普遍性。部分人才因為專業(yè)不對口而難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，長期“為己所不欲為”的無奈影響了他們的工作熱情；部分人才雖然能做好本職工作，但典型示范作用不明顯，接受新知識、新技術(shù)的能力一般。人才作用發(fā)揮不佳，利用效率不夠充分，造成一方面事業(yè)發(fā)展急需人才，一方面人才無用武之地。由于配置不盡合理，人才資源不足與浪費的`現(xiàn)象同時存在。
    五、人才引進(jìn)難、易流失的現(xiàn)象比較突出。雖然市人事部門不斷加大人才引進(jìn)的力度，在人才市場建設(shè)和赴外招聘等方面做了大量工作，取得了較好的成效，但高層次人才和緊缺人才引進(jìn)難的問題卻依然沒有得到明顯改善。如我市連續(xù)幾年物色、招聘城市規(guī)劃方面的人才、英語專業(yè)的師范類本科畢業(yè)生，但效果都不夠理想。全市國際貿(mào)易、計算機、外語、生物技術(shù)等方面的人才十分緊缺，但引進(jìn)的難度相當(dāng)之大。而另一方面，人才流失日益嚴(yán)重，“孔雀東南飛”現(xiàn)象已經(jīng)成為我市人才工作不可回避的現(xiàn)實問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，以來，僅教育系統(tǒng)就流失了200多位擁有中高級以上職稱的骨干教師，民營企業(yè)新引進(jìn)大中專畢業(yè)生平均流失率更是高達(dá)40%左右。
    引起上述問題的因素是多方面的，既有大氣候的關(guān)系，又有小環(huán)境的影響；既有客觀原因，也有主觀原因。歸納起來主要有以下幾個方面：
    一是對人才的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠。我市大部分的機關(guān)和企事業(yè)單位，對人才重要意義的認(rèn)識不足，沒有真正樹立“人才投入是效益最大的投入”這一觀念，在人才的引進(jìn)、使用、培養(yǎng)、激勵等方面，往往側(cè)重于考慮投入的成本，而忽視人才的知識和能力提升后所產(chǎn)生的效益。注重的是人才使用的短期行為，大學(xué)生一進(jìn)單位，就希望他們是“全能冠軍”，十八般武藝樣樣精通，而對人才的培訓(xùn)進(jìn)修和繼續(xù)再教育不以為然，不愿支付人才培養(yǎng)的有關(guān)費用；而現(xiàn)實學(xué)歷教育和學(xué)術(shù)性培訓(xùn)費用的快速增長使相關(guān)人員個人難以應(yīng)付高昂的學(xué)費，導(dǎo)致人才后續(xù)提高比較困難。政府在引才、留才方面的措施還不夠有力。以教育系統(tǒng)為例，前幾年由于財力緊張，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資無法按時足額發(fā)放，極大地影響了教師的教學(xué)積極性，不僅直接導(dǎo)致許多在職教師不安心工作，想方設(shè)法外流，師范類畢業(yè)生不愿來我市就業(yè)，師資力量逐步削弱，而且使得教師的從業(yè)意愿大為降低，師范畢業(yè)生改行的比較多，報考師范類院校的生源嚴(yán)重不足，并且這種傾向很難在短時期內(nèi)得到改變。據(jù)統(tǒng)計，我市高中教師本科率僅為68.4%，而海安為90.2%、海門89.7%、如皋88.8%、如東87.7%、通州83.7%，差距如此之大，令人憂心忡忡。
    二是人才的待遇偏低。我市人才的薪酬水平普遍較低，目前在我市企業(yè)就業(yè)的大學(xué)本科畢業(yè)生，月平均工資在1200元左右，機關(guān)、事業(yè)單位的大學(xué)本科畢業(yè)生在1400元左右，而全國大學(xué)生工資水平一般在1000―4000元之間，我市接近最低水平。相當(dāng)一部分企業(yè)只為引進(jìn)的人才交納基本的社會保險，而醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險等大多沒有落實，住房公積金更是極少辦理。就是在這樣一個較低的工資水平下，不少用人單位還通過延長工作時間、提高工作強度等手段，變相克扣人才應(yīng)享受的待遇。平時加班不支付任何酬勞已經(jīng)成為企業(yè)的普遍做法，有的企業(yè)沒有法定節(jié)假日的概念，過年休假都要扣去相應(yīng)工資。相當(dāng)多的企業(yè)沒有或很少有獎金，人才的收入與業(yè)績掛不起鉤來，大大降低了人才的工作積極性。經(jīng)濟待遇是人才去留的直接動因，雖然政府也比較重視這個問題，針對我市人才報價偏低的現(xiàn)實情況專門出臺了辦法，對年7月以后進(jìn)入我市工業(yè)企業(yè)的大學(xué)本科生，給予每月500元的補貼，但政府補貼的期限為三年，三年之后，用人單位能否墊補上這個差額還未為可知。如果到時人才的待遇反而不如現(xiàn)在，那么又將面臨人才流失的窘境。
    三、人才的生存成本大幅提高。我市的人才定價低，可消費水平卻不低，物價水平、消費指數(shù)都緊隨上海、蘇南，所以在我市生活所花的基本費用相對較高。尤其近幾年來，經(jīng)濟的快速增長使人才的生存成本也水漲船高。在小的方面，以“吃”為例，我市的副食品價格已與上海、蘇南接軌；以“行”為例，在我們這樣一個縣級市，出租車的起步價高達(dá)7元，和地級市城市相當(dāng)。在大的方面，以“住”為例，近兩年，我市房價急速膨脹，騰空翻了番，原本一對大學(xué)畢業(yè)生夫婦工作十多年可以用積蓄購買到一套普通商品房，現(xiàn)在一下子得用三十年甚至更長時間才能擁有容身之處。物價尤其是房價不斷攀高，而工資水平卻沒有同比例跟上，使得人才在我市的生存成本大幅度增加。沒有住房，就如沒有根的浮萍，許多有心在我市安家落戶的人才難承其擔(dān)，只能望房興嘆，不得不考慮另謀出路。
    四、集聚人才的綜合環(huán)境不理想。綜合環(huán)境差是除了經(jīng)濟收入之外影響人才去留的最重要因素。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，我市規(guī)模大、實力強、成長快的企業(yè)很少，大多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝相對落后，科技含量不高，經(jīng)濟總量偏小，人才發(fā)揮作用的平臺狹窄，吸納和集聚人才的能力不強。在城市基礎(chǔ)環(huán)境上，崇啟大橋的區(qū)位優(yōu)勢還未凸現(xiàn)，交通神經(jīng)末梢的地位沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，城市特色還不甚明晰，功能不夠完善豐富，圖書館、計算機中心、網(wǎng)絡(luò)體系等設(shè)施比較落后，人才學(xué)習(xí)、研究、交流的環(huán)境不佳。在人文環(huán)境上，部分領(lǐng)導(dǎo)和用人單位對人才重視不夠，以人為本的理念沒有確立，既要馬兒快快跑，又要馬兒少吃草，不關(guān)心人才發(fā)展、不尊重人才利益、不寬容人才失敗。在具體職位安排和工資獎金福利待遇等方面仍然重資歷、輕業(yè)績，重文憑、輕水平，不少民營企業(yè)還是小作坊、家族式管理模式，對外來人員不放心、不放手，使人才難以施展才華。輿論對科技和人才工作的宣傳不夠，群眾對人才工作和人才政策知之甚少，尊重人才的社會氛圍不濃。
    五、人才自身存在一些不足。勿容置疑，一些知識分子自身存在弱點，以為讀過幾本書，接受了高等教育，就理應(yīng)高人一等，待遇要高、生活要輕，不愿去車間操作，“君子動口不動手”，沾染上追求白相、追求省力、追求報酬高有外快的陋習(xí)，不愿學(xué)習(xí)進(jìn)取，不愿鉆研提高，不愿做艱苦工作。相當(dāng)一部分人才自我完善的意識不強，平時忽視對原有知識的補充和更新，對當(dāng)前科技更新?lián)Q代的速度和人才競爭的形勢估計不足、了解不深，壓力感、危機感不強，理論與實踐嚴(yán)重脫節(jié)。特別是一些在機關(guān)、事業(yè)單位工作的人才，認(rèn)為從此進(jìn)入了保險箱，得過且過混日子，對工作懶散應(yīng)付，不求上進(jìn)。更有一些人才，害怕挫折失敗，不敢嘗試創(chuàng)新，缺乏追求事業(yè)、追求人生價值體現(xiàn)的精神。另一方面，我市不少大中專畢業(yè)生對就業(yè)的期望值比較高，向往在北京、上海、南京等大城市和蘇南等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)工作，特別是重點大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生幾乎都選擇留在待遇較高、工作環(huán)境較好的大中城市，多年來本地籍的大學(xué)本科生回市率僅20%左右，本地基礎(chǔ)教育培養(yǎng)的優(yōu)秀人才從源頭上大量流失。一些在企業(yè)工作的人才，自視過高，對企業(yè)要求先下車間鍛煉的做法不理解，認(rèn)為自己完全有能力直接坐辦公室從事設(shè)計、研究工作，感到企業(yè)大才小用，自己不受重視，從而產(chǎn)生跳槽想法。此外，很多外地人才反映我市缺少適合青年知識分子學(xué)習(xí)交流和休閑娛樂的場所，工作之余生活單調(diào)乏味，加上本身社交圈小，交友空間有限，個人問題無人關(guān)心無法解決，難以在我市成家落戶。
    （三）。
    小康大業(yè)，人才為本，人才問題是事關(guān)我市經(jīng)濟社會進(jìn)步的關(guān)鍵問題。為進(jìn)一步構(gòu)筑我市人才高地，促進(jìn)人才強市，我們提出如下建議意見：
    一、強化人才意識，樹立科學(xué)人才觀念。
    人才是興業(yè)之本、發(fā)展之源、富民之策，是一個地方最可寶貴的資源。當(dāng)今社會的各項競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有大量的優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占得優(yōu)勢，把握主動權(quán)。因此，做好人才工作，政府、用人單位甚至普通大眾，必須解放思想，更新觀念，樹立適應(yīng)新形勢新要求的科學(xué)人才觀。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份，努力形成誰勤于學(xué)習(xí)，勇于投身實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機遇，就能成為有用之才的社會氛圍。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首位，努力營造人才輩出、各得其所的生動局面。要不斷加強對人才政策、人才工作的宣傳，市級領(lǐng)導(dǎo)要利用各種會議各類場合大力呼吁，營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
    二、整合人才資源，促進(jìn)綜合開發(fā)利用。
    在人才隊伍建設(shè)上，要著眼于調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性，努力發(fā)掘其潛能，最終達(dá)到促進(jìn)人才總量同我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)同各項事業(yè)全面發(fā)展的要求相適應(yīng)、人才培養(yǎng)機制同各類人才成長的特點相適應(yīng)、人才素質(zhì)同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)的目的。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。用事業(yè)留人，想方設(shè)法為各類人才提供一個自由廣闊的施展才華的舞臺，以展示他們的個人才能，實現(xiàn)個人價值；用感情留人，主動與人才加強交流，建立良好、融洽的人際關(guān)系，在人才的職務(wù)晉升、學(xué)術(shù)活動等方面給予特殊的照顧和支持；用適當(dāng)?shù)拇隽羧?，在政策允許的范圍內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)有的財力、物力，一方面關(guān)心他們的工作生活條件、經(jīng)濟待遇和身體健康狀況，為他們營造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境；另一方面關(guān)心他們的政治生活，在入黨、提拔等方面予以傾斜，優(yōu)秀人才還可考慮推薦為人大代表、政協(xié)委員。二是重視二次人才資源的開發(fā)使用。離退休人才技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗豐富，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用投入少、產(chǎn)出多，對緩解我市人才缺乏的矛盾能起到立桿見影的效果。要對不同專業(yè)的離退休人才進(jìn)行梳理、分類，為離退休人才和用人單位牽線搭橋；加強他們與年輕優(yōu)秀人才之間的了解和溝通，建立人才結(jié)對幫扶制度，為離退休人員提供用武之地，讓他們“金秋再創(chuàng)業(yè)，夕陽更輝煌”。
    三、實施引才工程，壯大充實人才隊伍。
    從我市的人才需求情況看，單靠自我挖掘和自我培養(yǎng)是不夠的，還必須大力引進(jìn)外地人才或智力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立跨地域的人才觀，通過“借腦生財”來不斷壯大我市人才隊伍實力，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。一是“剛性”與“柔性”并用。剛性引進(jìn)要放開準(zhǔn)入限制，事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才和緊缺人才可不受編制和人才結(jié)構(gòu)比例的限制。柔性引進(jìn)可以采取兼職聘用、項目招聘、短期聘用、學(xué)術(shù)交流等形式，使人才雖身在彼地而智為我所用；二是數(shù)量與質(zhì)量并重。在引進(jìn)人才的過程中，我們不能只顧數(shù)量和速度，更要注重質(zhì)量和效益，在當(dāng)前應(yīng)著重解決高層次人才的引進(jìn)問題，確保引進(jìn)的人才在實際工作中體現(xiàn)應(yīng)有的價值；三是實用與創(chuàng)新并舉。我們目前最緊迫的任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟，因此，對具有創(chuàng)新技術(shù)的人才要給予政策傾斜，重點引進(jìn)。另外，要加快區(qū)域性信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主動融入上海人才流動中介服務(wù)體系。加強人才工作網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，把先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到人才工作中去。
    四、創(chuàng)新體制機制，激發(fā)人才內(nèi)在潛力。
    人才工作的活力取決于體制和機制。我們要在競爭中取得人才優(yōu)勢，就必須大力進(jìn)行人才體制改革，努力創(chuàng)新人才工作機制。一要建立健全人才培養(yǎng)機制。加強人才培養(yǎng)基地建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，制訂各類人才不同的培訓(xùn)規(guī)劃，以需求為導(dǎo)向適時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅持理論培訓(xùn)與實踐提高相結(jié)合，切實增強培訓(xùn)工作的針對性和實效性。二要建立健全人才評價機制。識人是正確用人的前提，要逐步建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會化的人才評價機制。要按照黨政人才重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，分別構(gòu)建以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，努力做到客觀看人、公正評人、準(zhǔn)確識人。三要建立健全人才選拔機制。深化干部人事制度改革，打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等傳統(tǒng)習(xí)慣，建立公開、競爭、擇優(yōu)的選拔任用機制。在專業(yè)技術(shù)人才的選拔任用上，要依據(jù)成果、貢獻(xiàn)和能力，確定科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物，健全完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開制度，廢除職稱終身制，使確有真才實學(xué)者脫穎而出。四要建立健全人才激勵機制。制定和實行有效激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策，使人才價值在拉開分配檔次中得到體現(xiàn)。對專業(yè)技術(shù)人才，要實行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配制度，以此激發(fā)各類人才的潛能，促進(jìn)人才作用的充分發(fā)揮。
    五、優(yōu)化人才環(huán)境，打造拴心留人之地。
    “水深才能養(yǎng)大魚”，環(huán)境好則人才聚，人才聚則事業(yè)興。政府部門在人才隊伍建設(shè)中擔(dān)負(fù)著宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)等重要職能，應(yīng)大力營造良好的社會大環(huán)境，使之成為吸引人才的“磁場”，培養(yǎng)人才的“搖籃”，各類人才施展才干的“舞臺”。一是營造良好的政策環(huán)境。一個地區(qū)的人才政策是否完備、配套、具有吸引力，是能否更有效地吸引人才的關(guān)鍵。我們要像改善投資軟環(huán)境一樣完善人才隊伍建設(shè)的政策體系。既要抓好原有各項制度和政策的落實，又要大膽吸收借鑒外地好的政策措施，完善人才政策體系，形成有特色的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、獎勵、流動、保障等整體配套的人才隊伍建設(shè)體制；二是營造良好的用人環(huán)境。良好的用人環(huán)境能最大限度地吸引和發(fā)揮人才的功效，因此，我們必須在用人機制和分配機制上進(jìn)行創(chuàng)新。要創(chuàng)造條件，使各類人才的潛能在公平競爭中得到充分發(fā)揮，真正做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，從而使我市成為各類優(yōu)秀人才向往的地方；三是營造良好的生活環(huán)境。生活環(huán)境好才能使人才安心干事創(chuàng)業(yè)，消除后顧之憂。要關(guān)心人才特別是外地單身青年人才的生活，政府有關(guān)部門與工會、團委、婦聯(lián)等群團組織可經(jīng)常開展人才聯(lián)誼活動，豐富他們的業(yè)余生活，為他們搭建交友平臺，鼓勵他們在我市成家立業(yè)。要積極解決引進(jìn)人才住房問題，對于市級緊缺人才、外地來啟落戶人才，應(yīng)制訂相應(yīng)購房、租房優(yōu)惠政策，并在職稱評定、各項保險費落實、子女入學(xué)等方面給予一定的照顧，使他們能夠扎根我市；四是營造良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境能激勵人才的情感，建議定期開展“人才宣傳周”活動，通過宣傳優(yōu)秀人才，樹立典型人才等手段，在整個社會營造濃厚的尊才愛才氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好環(huán)境；五是營造良好的服務(wù)環(huán)境。對于人才工作，事業(yè)是感召力、環(huán)境是吸引力、服務(wù)就是凝聚力。我們應(yīng)把人才工作的重點更多地放到搞好服務(wù)上來，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求。政府人事部門要以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，把提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)放到人才引進(jìn)的首位，急人才之所急，想人才之所想，堅持一切從有利于引進(jìn)優(yōu)秀人才的實際出發(fā)，努力創(chuàng)造人才引得進(jìn)、留得住、用得好的良好環(huán)境，讓人才順心、舒心、安心。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十九
    西安市現(xiàn)轄9區(qū)4縣。行政區(qū)域總面積10108平方公里，常住人口830.54萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口353.85萬人，農(nóng)業(yè)人口476.69萬人,xx年年人均gdp21017元。
    商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費，吸納就業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省商務(wù)廳的安排部署，我局對全市縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    1、消費品市場繁榮興旺。由于經(jīng)濟快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、消費觀念轉(zhuǎn)變等因素影響，消費品市場快速發(fā)展。xx年年，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額921.58億元，比上年增長18.7%?？h及縣以下消費品零售額89.20億元，占全市社消總額的9.68%，xx年縣及縣以下消費品零售總額75.79億元，xx縣及縣以下零售額65.53億元。同比分別增長17.7%，15.66%和13.65%。
    2、商品零售網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。xx年全市縣及縣以下批發(fā)和零售商業(yè)網(wǎng)點43664個，從業(yè)人員96951人，其中縣級批發(fā)貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店1035個，從業(yè)人員5739人，縣以下949個，從業(yè)人員5299人；縣級零售貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店1個，從業(yè)人員53839人，縣以下21549個，從業(yè)人員32074人；餐飲業(yè)網(wǎng)點4093個，從業(yè)人員16459人，縣以下3301個，從業(yè)人員7827人。
    3、消費市場日益活躍，商品流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著我市縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長，城鄉(xiāng)居民購買力穩(wěn)步提高，消費熱點和消費層次不斷升級。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，商業(yè)設(shè)施、購物環(huán)境都有了較大改觀，大中型超市分布較多、專業(yè)市場發(fā)展迅速，綜合性市場，專業(yè)街投入使用成為流通業(yè)發(fā)展的新增長點。
    農(nóng)村市場近幾年發(fā)生了較大變化。一是消費需求不斷擴大，消費質(zhì)量不斷提高。xx年至xx年年，縣以下社會消費品零售總額增長速度均保持在15%左右，摩托已成為農(nóng)民主要代步工具，電話、手機、電視機已在農(nóng)村普及，空調(diào)、洗衣機、冰箱、電磁灶、熱水器在農(nóng)村銷售不斷升溫。
    農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢頭較好，分銷、直銷、超市、總代理、總經(jīng)銷等多種經(jīng)營模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)村市場主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，農(nóng)資經(jīng)營已形成由供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶等多種市場主體、多種流通渠道共同參與的格局。
    4、商貿(mào)流通領(lǐng)域多元化競爭格局初步形成，現(xiàn)代化流通方式穩(wěn)步發(fā)展。各區(qū)縣政府加大了國有商貿(mào)流通企業(yè)改革改制力度，原商業(yè)、供銷、糧食、物資等部門所屬企業(yè)改革改制基本完成，國有資本逐步退出了流通領(lǐng)域，個體工商企業(yè)和私營企業(yè)迅速填補了空間并快速發(fā)展。
    5、縣城商貿(mào)中心地位逐步凸現(xiàn)，農(nóng)村市場體系建設(shè)不斷完善。縣城大中型購物場所不斷增加，零售業(yè)態(tài)不斷豐富，摩托、建材、綜貿(mào)市場不斷擴大，餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，其他服務(wù)業(yè)蓬勃興起，縣城商貿(mào)流通業(yè)日益繁榮，縣城經(jīng)濟中心的聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村市場體系建設(shè)發(fā)展較快，通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，初步形成了現(xiàn)代化的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。
    6、農(nóng)副產(chǎn)品銷售總體良好。我市農(nóng)作物主要有小麥、玉米、水稻、豆類和薯類，經(jīng)濟作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果為主。近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，已實現(xiàn)由過去長期短缺、品種單調(diào)，到供求平衡、品種多樣、豐富充盈的歷史性轉(zhuǎn)變，蔬菜成為我市僅次于糧食的第二大種植作物。
    xx年全市糧食總產(chǎn)量212.8萬噸，，蔬菜產(chǎn)量208.39萬噸，油料總產(chǎn)量1.15萬噸，水果產(chǎn)量55萬噸，年末豬150多萬頭，家禽1404.23萬只，肉類總產(chǎn)量19.6萬噸，奶類總產(chǎn)量47.1萬噸。禽蛋12.5萬噸。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114.17億元。農(nóng)民人均收入4399元，同比增長15.5%。通過國家和省級蔬菜質(zhì)量認(rèn)證的基地有33個，設(shè)施、無公害蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為西安市農(nóng)業(yè)增速、農(nóng)民增收致富的重要來源。
    今年上半年，設(shè)施蔬菜面積已達(dá)20.23萬畝，其中日光溫室面積2.89萬畝，大棚面積6.74萬畝，中小棚面積10.6萬畝，設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量67.6萬噸，占蔬菜總產(chǎn)量的87.8%。無公害蔬菜認(rèn)定面積12.99萬畝，無公害技術(shù)推廣面積15萬畝，建成了8個萬畝無公害蔬菜基地。
    7、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有一定基礎(chǔ)。截止xx年底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工企業(yè)11439戶，實現(xiàn)銷售收入134.5億元，實現(xiàn)增加值25.36億元，利潤總額6.98億元，上繳稅金1.91億元，出口創(chuàng)匯1785萬元；從業(yè)人員達(dá)18.9萬人。以銀橋、東方、伊利泰普克為龍頭的乳產(chǎn)品加工業(yè)，以國維、火箭、亞宏為龍頭的糧食加工業(yè)，以天人、華圣為龍頭的鮮果加工業(yè)，以兆龍為龍頭的肉類加工企業(yè)，以高墻為龍頭的蔬菜加工企業(yè)等已經(jīng)成為我市區(qū)縣經(jīng)濟中具有代表性的市場主體。xx年底，我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中獲得國家級龍頭企業(yè)有5家、省級龍頭企業(yè)有20家，市級以上重點龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家。
    1、連鎖經(jīng)營發(fā)展迅猛。逐步形成了縣級店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的商品零售網(wǎng)絡(luò)，華潤萬家、愛家、人人樂、新合作西果、國美電器、蘇寧電器，民生百貨等很多大中型商業(yè)企業(yè)通過在區(qū)縣投資布點，積極推行連鎖化經(jīng)營，統(tǒng)一物流配送，取得了較好成效。
    新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。以經(jīng)營方式和服務(wù)方式創(chuàng)新為主要特征的新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，已經(jīng)深入到餐飲、零售、批發(fā)和生產(chǎn)資料流通等商貿(mào)領(lǐng)域之中。特許經(jīng)營、專賣店在較發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)逐步推廣，開架式經(jīng)營方式已基本取代了傳統(tǒng)的柜臺式經(jīng)營方式。
    農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極推進(jìn)。為保障農(nóng)民放心消費、方便消費、安全消費的要求，加快建立新型農(nóng)村市場流通體系，將連鎖經(jīng)營推向農(nóng)村，運用統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的“農(nóng)家店”，截至xx年年底，在農(nóng)村建立配送中心13個，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1020個，其中日用消費品農(nóng)家店507個，農(nóng)資農(nóng)家店513個；鄉(xiāng)級店280個，村級店740個。
    2、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展凸現(xiàn)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和商品流通規(guī)模的逐步擴大，貨運量不斷增加，我市區(qū)縣對現(xiàn)代物流業(yè)的需求也日益迫切。以長安區(qū)引鎮(zhèn)物流中心為代表的縣域物流中心建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代物流業(yè)的帶動作用日益顯現(xiàn)。各區(qū)縣物流企業(yè)業(yè)務(wù)活躍，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，為提高貨物周轉(zhuǎn)速度打下了堅實的基礎(chǔ)?？h域連鎖企業(yè)物流配送中心建設(shè)項目逐年增加，配送能力顯著增強，現(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，萬村千鄉(xiāng)市場工程實施企業(yè)充分利用配送中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展配送業(yè)務(wù)。
    3、農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)初見成效。在各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場中大都建有配送中心，為提高農(nóng)產(chǎn)品市場化率和商品化率發(fā)揮了較大的作用，也帶動了糧食、生豬、水果、蔬菜和部分特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。
    4、農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)得到重視。在縣城中心區(qū)域，以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要內(nèi)容的各種先進(jìn)流通經(jīng)營和管理技術(shù)，在零售行業(yè)和物流行業(yè)逐步推廣應(yīng)用。如條形碼的普及，自動銷售管理系統(tǒng)（pos）的應(yīng)用等。我市開辟了“信息田園”專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易綜合服務(wù)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)，固定電話、手機信息等方式為農(nóng)民提供信息發(fā)布、信息共享、專家咨詢、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等服務(wù)。
    全市專業(yè)的`農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場134個，年交易額達(dá)32.1億元。其中，年交易額在1億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有6個。全市101家大型超市中，24%的商品與農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)。我市農(nóng)副產(chǎn)品的流通模式多樣，大宗農(nóng)副產(chǎn)品主要通過大型專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場交易，約占農(nóng)產(chǎn)品流通的70%；農(nóng)副產(chǎn)品直接通過超市進(jìn)入零售領(lǐng)域約占10%，以銷售蔬菜為專營主業(yè)的蔬菜店以及小攤販，農(nóng)民自產(chǎn)自銷占農(nóng)產(chǎn)品銷售的20%。
    二、存在的突出問題。
    （一）流通現(xiàn)代化發(fā)展方面存在的主要問題。
    一是縣域商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃滯后，布局不盡合理。城市建設(shè)與商貿(mào)項目開發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。流通企業(yè)缺乏整體統(tǒng)一規(guī)劃布局以及各種商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)模、數(shù)量、聚集區(qū)比例不協(xié)調(diào)。大多數(shù)規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點聚集市區(qū)內(nèi)，而廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都很少有300平方米以上的超市，為廣大農(nóng)村消費者帶來不便。
    二是企業(yè)規(guī)模較小，輻射范圍不廣、影響力小。缺少具有核心競爭力的企業(yè)。多數(shù)商業(yè)網(wǎng)點處于單店經(jīng)營。這些門店商圈小，成本高，效益低，很難提高市場的占有率，在各縣商業(yè)門店中，營業(yè)面積1000平方米以下的占80%，大多數(shù)在50-300平方米甚至更少。
    三是流通現(xiàn)代化水平不高。各區(qū)縣現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模小、組織化程度低，形成大流通格局的企業(yè)不多，在全社會的流通總量中只占有較小的比重。而傳統(tǒng)流通企業(yè)體制不順，機制不全，缺乏競爭力，管理方式和經(jīng)營機制均有待提高。傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)忽視涉及技術(shù)改造和設(shè)施更新的更新改造投資。通過訂單配送、電子商務(wù)等方式交易的商品很少。
    四是流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。有關(guān)職能部門存在對流通企業(yè)重復(fù)檢查、重復(fù)收費等問題。各區(qū)縣對連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式的扶持力度不夠。
    五是流通企業(yè)管理人員素質(zhì)不高。大多數(shù)門店、商業(yè)網(wǎng)點對新興的經(jīng)營理念，管理方式，運作機制尚屬學(xué)習(xí)階段，超前意識不強，從業(yè)人員的文化素質(zhì)不高。企業(yè)競爭力有待進(jìn)一步提高。
    （二）農(nóng)村消費品流通存在的主要問題。
    一是城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距呈持續(xù)擴大趨勢。近幾年我市縣及縣以下社會消費品零售總額連續(xù)幾年占全市的10%左右，從長期趨勢看，城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距將呈繼續(xù)擴大趨勢。
    二是流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)仍然落后。傳統(tǒng)流通方式居于主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化建設(shè)仍然落后。
    我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇二十
    8月5日縣委召開第十二屆縣委第八次常委（擴大）會議，專題學(xué)習(xí)了省委九屆五次全體（擴大）會議精神。按照會議精神，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了秦光榮書記《以習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)奮力推動云南科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展邁出新步伐》的報告、《抓活動轉(zhuǎn)作風(fēng)強動力促跨越》總結(jié)講話和李紀(jì)恒省長《穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革全面完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)》重要講話。結(jié)合自己工作實際，初略談?wù)勎铱h民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    民族文化是一個民族在長期的歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造并賴以生存的一切文明成果的總和，包括思想道德、價值觀念、宗教信仰、語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣等。是一個民族的靈魂和社會的精神給養(yǎng)，是該民族區(qū)別于其他民族的個性特征，是一個民族存在的標(biāo)志，具有極強的穩(wěn)定性。秦光榮書記在《以習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)奮力推動云南科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展邁出新步伐》的報告中強調(diào)：“要繼續(xù)推動民族文化強省建設(shè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，加快文化”走出去“步伐，打造一支文化**軍，努力把民族文化強省建設(shè)推向一個新階段”。**縣是全國唯一的納西族自治縣，擁有豐富的民族文化，具備讓世界廣泛認(rèn)可的文化資源。如何培育壯大我縣民族文化產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)建設(shè)世界文化名市和打造文化硅谷，推動民族文化強省作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。是值得我們深思的問題，以下是我對如何發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的幾點思考：
    一、解放思想，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。
    首先，我們要沖破人們對“文化”固有的習(xí)慣認(rèn)識。文化工作者應(yīng)該認(rèn)識到文化是精神的，又是物質(zhì)的，是可以形成產(chǎn)業(yè)的。特別是在旅游業(yè)的帶動下，**市包括我們**縣的.情況來看，文化可以在前臺唱戲，而且也可以唱大戲。所以，我們要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，著力做好我縣民族文化產(chǎn)業(yè)這篇文章，以文化促進(jìn)**經(jīng)濟的發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)文化的繁榮。
    二、保護(hù)和開發(fā)并舉，打造文化品牌。
    民族文化資源是一種無形的寶貴的財富，也是我們民族地區(qū)文化品牌的基礎(chǔ)。我縣有國家級文物保護(hù)單位**壁畫、**石頭城，省級文物保護(hù)單位**寺、指云寺、北岳廟、**江**渡口和14個市縣級文物保護(hù)單位。這些列入保護(hù)單位和未列入保護(hù)單位的歷史文化資源是我們的財富，是玉**化品牌的基礎(chǔ)。因此，打造文化品牌，必須保護(hù)和開發(fā)并舉。在今后的工作中，我們要遵循“搶救第一，保護(hù)為主，合理開發(fā)”的原則下，分期分批有重點地開發(fā)具有品牌價值的人文景觀，使其在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。在開發(fā)保護(hù)這些文化遺產(chǎn)的同時，鞏固和提升納西古樂等這些在國內(nèi)外都具有影響力的品牌產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)揮名人名牌效應(yīng)。
    三、加強規(guī)劃管理，加大政策扶持。
    民營企業(yè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一支生力軍，政府應(yīng)制定長期和短期規(guī)劃，指導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入文化市場，（玉水寨景區(qū)就開發(fā)得很好，）為民營企業(yè)投資文化市場提供政策上扶持，給他們創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。此外，要充分調(diào)動全社會參與文化建設(shè)的積極性，在扶持鼓勵各企業(yè)依法經(jīng)營的同時，加大對文化市場的監(jiān)管力度，凈化文化市場，促使文化產(chǎn)業(yè)更加健康地發(fā)展。
    四、培養(yǎng)人才，建設(shè)隊伍。
    要通過大膽引進(jìn)和加強培訓(xùn)等方式建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)的人才隊伍。針對我縣實際，不但要重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和任用，更要重視管理型人才和經(jīng)營型人才的培養(yǎng)和使用。要把懂經(jīng)營、善管理的人才放到文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營管理的合適位置，充分發(fā)揮他們的長處，為他們施展才華創(chuàng)造廣闊的空間。
    五、增加資金投入加大保護(hù)力度。
    國務(wù)院，省人民政府都出臺了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政策，我縣非遺申報工作也在積極的開展。但目前存在的問題是，由于我們地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，整體經(jīng)濟收入較低，沒有專項經(jīng)費來開展此項工作。為了有效保護(hù)文化遺產(chǎn)，縣里需出臺一些政策，將非遺保護(hù)工作經(jīng)費列入政府的財政預(yù)算，每年安排一定的專項資金，用于保護(hù)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。徹底改變以往的重申報，輕管理；重開發(fā)，輕保護(hù)的做法。真正使優(yōu)秀的民族文化得到保護(hù)。
    六、擴大文化產(chǎn)業(yè)鏈。
    逐步重點謀劃一批關(guān)系全縣和社會中長期發(fā)展的文化項目，加大項目實施力度，如繼續(xù)抓好拉市吉余手繡**納西刺繡項目，落實好**十八寨溝民俗旅游文化惠民示范村、**大新竹園村等文化惠民示范村建設(shè)工作。加強**縣文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會的職能作用。積極協(xié)助宋城集團做好“**千古情”和**集團文化娛樂一條街的打造，擴大我縣文化產(chǎn)業(yè)鏈，提升民族文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和影響力。