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林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇一
同志們:
在當前高考、中考在即,各項工作十分繁忙的關(guān)鍵時候,局黨委決定召開全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,可見黨風廉政建設(shè)工作相當重要,我們召開這次會議的目的是:傳達省、市、縣黨風廉政建設(shè)有關(guān)精神,總結(jié)近年來我縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的基本經(jīng)驗,分析糾正工作中存在的問題,安排部署今后一段時期我縣教育系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作,進一步落實教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的責任措施,為教育事業(yè)健康快速發(fā)展提供有力保障。下面,我根據(jù)局黨委研究的意見,講三個方面的意見:
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十七屆五中全會和中省市紀委會議精神,按照“教育為先,預(yù)防為主,標本兼治,綜合治理”的工作思路,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,突出重點,完善措施,較好地完成了教育系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)責任目標,對凈化教育環(huán)境,促進教育發(fā)展起到了積極的保障作用。
一是落實了黨風廉政建設(shè)責任制,強化了黨員干部的廉潔自律意識。我們堅持以黨風廉政建設(shè)責任制總攬教育系統(tǒng)的行風建設(shè),制定了黨風廉政建設(shè)的一系列文件,明確了黨風廉政建設(shè)責任制目標,并逐級分解了工作任務(wù),逐項落實了責任人。各項工作從完善制度入手,加強民主管理,嚴明財經(jīng)和人事紀律,堅持開展行風評議活動,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風廉政意識和教職工的廉潔從教意識。
二是狠抓了教育亂收費治理工作,行業(yè)糾風工作成效明顯。我們始終把治理教育亂收費、規(guī)范收費行為作為加強教育系統(tǒng)行風建設(shè)的重要工作扎實抓好,認真落實了農(nóng)村中小學收費政策,規(guī)范了學校的收費項目和行為,同時加大了對違紀案件的查處力度,有效遏制了超標準收費、搭車收費和巧立名目等亂收費現(xiàn)象,維護了人民群眾的利益,初步形成了制度約束、社會監(jiān)督的齊抓共管工作機制。
三是推行了校務(wù)公開,規(guī)范了辦學行為。按照中省市有關(guān)規(guī)定,在教育系統(tǒng)積極推進校務(wù)公開,對收費政策以及學校管理等重大事項做到及時公開,廣泛接受教職工及社會的監(jiān)督。遵循教育規(guī)律,嚴格執(zhí)行課程計劃,規(guī)范了學校辦學行為,基本遏止了加班加點補課、巧立名目辦班等現(xiàn)象,規(guī)范了教輔用書的品種和發(fā)行渠道,亂訂亂購教學資料的行為得到有效控制,有效減輕了學生課業(yè)負擔和家長的經(jīng)濟負擔。
四是開展了師德師風教育活動,提高了教師的師德素養(yǎng)。堅持以人為本,認真落實省、市、縣有關(guān)加強教師隊伍建設(shè)的文件精神,切實加強教師職業(yè)道德教育和師德師風建設(shè),從嚴查處教職工的違法違紀問題,努力建造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、敬業(yè)愛生、勇于進取的高素質(zhì)教師隊伍。通過師德師風教育活動的開展,強化了教師職業(yè)道德意識,提高了教師道德素養(yǎng),純潔凈化了教師隊伍。
在充分肯定成績的同時,我們應(yīng)該清醒地看到,教育系統(tǒng)在黨風廉政建設(shè)方面還存在著一些不容忽視的問題:一是廉政建設(shè)宣傳不到位,責任意識不強。有的學校對廉政建設(shè)重視不夠,沒有把黨風廉政建設(shè)納入學校發(fā)展的議事日程,個別校長廉政意識不強,自律不嚴。二是大局觀念不強,政令不夠暢通。個別學校大局意識不強,對局黨委安排部署的工作不能做到令行禁止,政令暢通、風清氣正的教育環(huán)境氛圍尚未完全形成。三是教育亂收費治理工作有待加強,收費不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生。部分學校的領(lǐng)導(dǎo)雖然認識到亂收費如同“撞高壓線”,但仍存在僥幸心理,代收費操作不透明,存在搭車收費,超標準收費現(xiàn)象;有的學校在學生自主消費中操作不規(guī)范,學生及家長上訪投訴現(xiàn)象時有發(fā)生;有的學校變相收取單元測試費、考試費、補課費等。四是自律不嚴,以身試法。近幾年來,少數(shù)干部放松了政治理論學習和世界觀的改造,不能嚴格遵守黨風廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,收受甚至索取賄賂,其中原教育局黨委書記、局長王承軍收受賄賂260萬元,被判處有期徒刑8年。原三中校長李紹華收受賄賂94萬元,被判處有期徒刑4年。原南閘中學校長楊義海收受和索取賄賂166.6萬元,被判處有期徒刑7年,對教育系統(tǒng)造成了較大的負面影響。五是個別教師師德修養(yǎng)較差,缺乏敬業(yè)意識和奉獻精神。有的教師工作不思進取,得過且過,無創(chuàng)新意識和進取精神,不按規(guī)定有效地抓好課堂教學,熱衷于節(jié)假日以贏利為目的補課辦班當家教;個別班主任利用管理學生職權(quán)在學生編排座位時設(shè)“關(guān)系座”、“人情座”;個別教師對學生缺少愛心和耐心,工作方法簡單粗暴,體罰和變相體罰學生現(xiàn)象時有發(fā)生,有的甚至造成不良影響。六是部分學校管理不規(guī)范,校務(wù)公開不全面。有的學校帳目及經(jīng)濟手續(xù)不清,財務(wù)管理混亂,個別校長直接掌管錢物,缺乏有效監(jiān)督審計機制,賬目不公開,財務(wù)制度形同虛設(shè);有的不顧學校財務(wù)承受能力亂支亂補,違規(guī)發(fā)放各類補助,造成學校嚴重的財務(wù)赤字;有的學校后勤收入不上帳,形成“小金庫”;有的學校在“兩免一補”等問題上不深入調(diào)查、摸清實況,公示不到位,敷衍了事,甚至借機優(yōu)親厚友,致使一些群眾有意見、有看法,把黨的這一“暖民心、惠民意”的好事沒有辦好。
以上問題的存在,直接損壞了人民群眾的利益,影響了教育系統(tǒng)的行業(yè)形象,影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展。由此說明,教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的形勢十分嚴峻,任務(wù)十分艱巨,我們必須充分認識加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,采取得力措施,從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從每個教職工抓起,從每一件事抓起,從源頭抓起,進行綜合治理。
二、創(chuàng)新機制,把握要求,努力將教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作抓好抓實。
廉政建設(shè)工作是加強黨的建設(shè),促進黨風根本好轉(zhuǎn)的一項重要內(nèi)容。加強教育系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè),必須堅持“標本兼治,綜合治理,加強教育,發(fā)展民主,創(chuàng)新機制,強化監(jiān)督”的原則,把黨風廉政建設(shè)作為當前一項重要的政治任務(wù),緊緊圍繞教育改革與發(fā)展的大局,以治理教育亂收費為重點,以深化學校管理為基礎(chǔ),以規(guī)范辦學行為為核心,以師德師風教育為載體,以推行校務(wù)公開為手段,以監(jiān)督檢查考核為依托,建立健全教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)新機制,全面落實教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制,有效保障我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機制,形成齊抓共管的強勁合力。
我們要堅持把黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)作為“一把手”工程,與教育教學工作同安排、同落實、同檢查、同考核、同評比,做到“兩手抓,兩不誤”。按照“一崗雙責”的要求,局黨委與各單位、各學校簽定《黨風廉政建設(shè)責任書》,明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)既是教育教學工作的負責人,又是黨風廉政建設(shè)工作負責人,全面承擔對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、教育、督導(dǎo)、示范責任,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔直接責任,要認真抓好廉政建設(shè)責任制的落實,切實履行工作職責。各地各學校對每年初縣教育局的統(tǒng)一部署,要按照廉政建設(shè)責任制要求,逐級分解任務(wù),具體到單位到人頭,使廉政建設(shè)工作目標任務(wù)按時完成。各地各學校主要領(lǐng)導(dǎo)要從維護大局和愛護同志的角度,加強對本地本學校廉政建設(shè)工作的宣傳教育和督導(dǎo)檢查,做到政治思想教育和黨紀黨風教育相結(jié)合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相結(jié)合、廉政教育和勤政教育相結(jié)合、反腐倡廉形勢教育與政治理論教育相結(jié)合,職業(yè)道德教育與預(yù)防職務(wù)犯罪教育相結(jié)合,落實學理論、找差距、抓整改的學習教育新機制。
(二)創(chuàng)新制度保障機制,鏟除滋生腐敗的土壤環(huán)境。
要從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象,健全制度是保障,狠抓落實是關(guān)鍵。各單位各學校要不斷完善各項規(guī)章制度,尤其是在財務(wù)、用人、基建、大宗采購等重要事項及敏感問題上要建立健全制度保障機制,通過制度保障和機制約束來規(guī)范人和事,努力把廉政建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道。在選人用人方面,堅決反對認人唯親、認人唯錢現(xiàn)象,堅持嚴把考察預(yù)告關(guān)、民主測評關(guān)、廉政鑒定關(guān)、任前公示關(guān)、廉政談話關(guān)、離任審計關(guān)和責任追究關(guān),防止本系統(tǒng)有“跑官要官”、“買官賣官”和“帶病上崗”、“帶病提職”問題發(fā)生。對中小學教師的調(diào)動,要本著合理配置教育資源、確保學科配套的原則,建立相應(yīng)的規(guī)則機制,做到公開透明,防止暗箱操作。校長對本校教職工的安排任用,必須做到公平、公正。在財務(wù)管理中要本著艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則,嚴把經(jīng)濟責任關(guān)、票據(jù)審核關(guān)、經(jīng)費收支關(guān)、資產(chǎn)管理關(guān)、會議預(yù)決算關(guān)、公務(wù)接待關(guān)及現(xiàn)金使用關(guān)等,堅持財務(wù)“收支兩條線”管理,強化對財務(wù)“一支筆”的監(jiān)督,對大宗物品采購、基建工程等,必須由集體研究決定,做到按制度要求辦事、公開公正辦事,堅持有章必依、執(zhí)章必嚴、違章必究,有效預(yù)防和制止腐敗和違規(guī)違紀現(xiàn)象滋生蔓延。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督考核機制,強化廉政建設(shè)的責任追究。
廉政監(jiān)督的關(guān)口要前移,立足一個“早”字,認真落實廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政談話等制度,建立有效的預(yù)警機制,超前防范,強化事前監(jiān)督,增強監(jiān)督的前瞻性和主動性。要發(fā)揮群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督雙重作用,建設(shè)廉政“安全網(wǎng)”。要公開投拆、舉報電話,設(shè)立舉報箱,落實“廉政回訪”及領(lǐng)導(dǎo)干部明查暗訪制度,廣泛聽取社會各界的意見和建議。要強化廉政考核,使之與年度教育教學業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合,與定期量化考核相結(jié)合,與平時考核相結(jié)合,與重點考核相結(jié)合,每年由縣教育局紀委牽頭,各股室和縣直單位參與,依據(jù)責任制目標,制訂具體細致的綜合考核辦法,與年終教育教學業(yè)務(wù)工作一并考核與通報。要嚴格領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度。在嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀行為的同時,凡下屬人員存在違規(guī)違紀行為的,對群眾反映強烈的不正之風長期得不到糾正的,要從嚴追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任,重點工作執(zhí)行“一票否決制度”,并記入個人檔案,納入考核任用之中。要通過嚴查重處來促使黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己、管好部下、管好親屬。
三、突出重點,強化措施,切實把黨風廉政建設(shè)責任落實到具體工作當中。
局黨委將今年定為“教育規(guī)范年”,我們要以開展黨風廉政建設(shè)活動為契機,不斷加大財務(wù)管理、辦學行為、師德師風、安全維穩(wěn)等方面的監(jiān)管力度,以黨風廉政建設(shè)促進規(guī)范管理,提升效能,營造風清氣正的教育改革發(fā)展環(huán)境。
(一)嚴格規(guī)范學校財務(wù)管理,堅決治理教育亂收費。
要大力推進政務(wù)公開、校務(wù)公開,凡群眾關(guān)注和涉及教職工切身利益的重大政策規(guī)定,一律及時公開,做到“以公開促公正,以公正樹形象”,把校務(wù)公開辦成真正的“陽光工程”、“民心工程”。要嚴格實施辦學成本管理,壓縮非教學開支,嚴格控制學校基本建設(shè),嚴格執(zhí)行教育局出臺的各項財務(wù)管理規(guī)定。要加強學校財務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督,堅持學校財務(wù)、政務(wù)公開制度、收費公示制度,加大學校工會、職代會對學校財務(wù)管理的監(jiān)督力度,加強學校內(nèi)部財務(wù)審計。嚴肅各項財務(wù)紀律規(guī)定,任何學校和個人不得違反政策規(guī)定亂支亂補、大吃大喝、肆意揮霍。教育局將定期開展財務(wù)檢查和清理,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各地各學校要嚴格規(guī)范收費行為,教育局將對任何時間、任何地方、任何學校發(fā)生的亂收費行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟,絕不姑息遷就,并在評先表模時實行一票否決。
(二)切實遵循教育規(guī)律,嚴格規(guī)范辦學行為。
堅持依法治校,切實加強課程教學常規(guī)管理,把維護正常教學秩序、教學進度、教學管理作為當前的緊迫任務(wù)抓實抓好。對隨意調(diào)整課程計劃和提高課程難度、擠占音體美和綜合實踐活動等課時、隨意增加學生在?;顒恿?、巧立名目辦實驗班、重點班、組織節(jié)假日集體補課、集體訂購各種復(fù)習資料和教輔材料、擾亂秩序提前招生、未經(jīng)批準組織學生參加各類考試和競賽活動等突出問題,要進一步作出嚴格規(guī)定,堅決予以治理,努力減輕學生課業(yè)負擔。
(三)扎實搞好師德教育,不斷提高教師素質(zhì)。
教師既是學師,更是人師。各級各類學校不光要有大樓,更要有大師、大德和大愛。今年,要深入推進“讓教育充滿愛”主題教育,大力弘揚人民教師對教育事業(yè)的奉獻精神、對所有學生的關(guān)愛精神、對教育教學的求真精神、對教育藝術(shù)的創(chuàng)新精神,激勵廣大教師努力做到為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,進一步鞏固提高師德師風建設(shè)成果。對不愛崗、不敬業(yè)、從事有償家教、體罰和變相體罰學生等影響教師形象的行為,將采取得力措施,堅決查處;對教師中嚴重敗壞師德的害群之馬和未經(jīng)批準擅自離崗的人員要按有關(guān)規(guī)定清理出教師隊伍。
(四)規(guī)范學生自主消費,努力實現(xiàn)科學管理。
各地各學校要把學生自主消費市場的規(guī)范管理與治理中小學亂收費結(jié)合起來,嚴格界定屬學校政策收費和學生自主消費的界限,學生自主消費行為要與學校行政行為嚴格分離,學生自主消費要嚴格堅持學生及家長自愿的原則,誰服務(wù)、誰收費、誰出據(jù);誰消費、誰出錢,學校一律不得采取強制行為統(tǒng)一代扣代收、代繳、混收混管,使學生自主消費逐步走上規(guī)范化管理的軌道。各地各學校在向?qū)W生提供自主消費時,必須堅持非營利原則,學校和教師在為學生服務(wù)、代辦有關(guān)事項的過程中不得收取任何形式的回扣。各地各學校的后勤收入要上帳,不能將后勤收入變?yōu)椤靶〗饚臁?,“小金庫”的存在,嚴重違反財經(jīng)紀律,影響教育事業(yè)的健康發(fā)展,成為誘發(fā)和滋生各種消極腐敗現(xiàn)象的土壤與溫床,而且也是職能部門查處的重中之重,各地各學校要將學生自主消費市場規(guī)范管理和治理“小金庫”相結(jié)合,努力為教育事業(yè)的健康發(fā)展營造風清氣正的環(huán)境和氛圍。今后,凡是在學生自主消費中強制或變相強制為學生提供服務(wù)并收費的單位和個人,以及后勤收入不上帳私設(shè)“小金庫”的單位和個人,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并嚴格實行責任追究。
(五)努力抓好安全維穩(wěn)工作,著力維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。
我們要開展以平安、健康、文明、和諧為內(nèi)容的和諧校園創(chuàng)建活動,完善安全防控體系、應(yīng)急管理體系,做好火災(zāi)、飲水安全、食品衛(wèi)生、傳染疾病、建筑設(shè)施安全等方面的隱患排查,大力加強學生的法制、安全和心理健康教育,認真開展以提高中小學生自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動,增強師生的防范意識,掌握基本的自護、自救、逃生和報警的方法。確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件,確保不發(fā)生重大惡性刑事案件和安全事故。同時要認真做好信訪維穩(wěn)工作,努力化解矛盾,盡量把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),確保問題不出學校、矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事故不出教育系統(tǒng)。
(六)切實改進干部作風,充分發(fā)揮干部骨干帶頭作用。
作風問題關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系事業(yè)發(fā)展。有好的作風,才能保證能力正當運用和權(quán)力正確運行。我們必須做到以下幾點:
1、要弘揚正氣嚴格自律,筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。教育系統(tǒng)的廣大干部要加強政治學習,牢固樹立廉政理念,增強自律意識。首先,必須努力做到“四自、三慎”?!八淖浴奔矗鹤灾?,清醒認識自身所處的地位和肩負的責任,自覺培養(yǎng)健康情趣,不斷提升人格品行;自省,經(jīng)常對照黨員干部的標準和黨紀國法的規(guī)定,認真查找不足并及時改正;自警,始終保持一種如履薄冰的心態(tài),經(jīng)常檢查自己的生活、工作作風,反思他人墮落的教訓并引以為戒;自勵,永遠保持一種豁達樂觀的生活襟懷和昂揚向上的蓬勃朝氣,不自滿,不氣餒,意志堅定、志存高遠?!叭鳌笔牵荷鞒?,在潔身自好上不破首例;慎獨,在無人監(jiān)督時嚴守防線;慎微,對“感情投資”、“公關(guān)引誘”等高度警覺,不因授人以柄,被別有用心之人牽著走。其次,必須切實管好配偶、子女和身邊工作人員。一家不治,難以治天下。一名干部只有正確處理好事業(yè)與家庭、原則與親情的關(guān)系,才能以清廉形象言傳身教,以嚴正家風影響周圍。第三,必須慎重交友。教育系統(tǒng)的干部交友必須掌握一定的政治標準和道德標準,既要有所選擇,又要正確處理工作關(guān)系與私人關(guān)系的尺度,時刻注意凈化自己的社交圈,真正做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”。
2.要有奮發(fā)有為的精神,保持良好的精神狀態(tài)。教育系統(tǒng)的干部首先要有爭創(chuàng)一流的工作態(tài)度,堅決反對按部就班、墨守成規(guī)、不思進取,做到在其位謀其政、任其職負其責,高標準、嚴要求,對照任務(wù)和目標,力爭工作創(chuàng)一流。其次要有堅韌不拔的毅力,要能夠克服困難、戰(zhàn)勝困難,把我們該做的事不遺余力地做好。三要創(chuàng)造性地開展工作,不斷強化發(fā)展意識、創(chuàng)新意識,努力使我們的思想觀念、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法符合客觀實際,創(chuàng)造性地落實措施,保證把每項工作都出色完成。
3、要牢固樹立服務(wù)意識,切實提高管理水平。教育系統(tǒng)的干部必須從繁瑣小事中解脫出來,深入到教育教學之中,調(diào)查研究問題,指導(dǎo)工作開展,督查工作落實。要大興調(diào)查研究之風、真抓實干之風和高效辦事之風,真正做到干事創(chuàng)業(yè)以身作則、排憂解難身體力行、攻堅碰硬率先垂范。要建立集中統(tǒng)一、分工負責的領(lǐng)導(dǎo)機制和高效快捷抓落實的工作機制,樹立正確的政績觀和利益觀、人才觀和質(zhì)量觀,發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風,不圖虛名,不務(wù)虛功,扎扎實實做好教育教學各項工作,切實提高教育質(zhì)量。
4、要自覺維護團結(jié),努力搞好協(xié)作共進。自覺維護團結(jié)是教育系統(tǒng)每一名干部必須具備的黨性原則和政治品格。廣大干部都要有堅定的信念、堅強的黨性和高尚的人格,自覺維護團結(jié)統(tǒng)一,確保全體教職工與學校班子在思想上、政治上、行動上保持高度一致,與教育局黨委保持一致。各單位、各學校對教育局黨委作出的安排部署一定要做到政令暢通、令行禁止。要相互加強理解,注意求同存異。要正確對待自己、對待同志,做到心胸開闊,襟懷坦蕩,目光高遠,坦誠相見;要嚴以律已,寬以待人,互諒互讓,容事容人,大事講原則,小事講風格,遇事多商量、多配合、多溝通,增強“一盤棋”的大局觀念,齊心協(xié)力、團結(jié)協(xié)作地把事做好。
同志們,抓好黨風廉政建設(shè)是當前全黨上下的一項重要任務(wù),也是我縣加快教育改革與發(fā)展的重要措施,我們一定要嚴格執(zhí)行中省市縣有關(guān)加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)的規(guī)定,進一步健全各項工作制度,改進各項工作措施,完善各項工作機制,全面落實科學發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,真抓實干,確保我縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育。
謝謝大家!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的、十八屆三中全會和重要講話精神,全面落實十八屆中央紀委第三次全會、省紀委十屆三次全會、市紀委六屆四次全會和全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的部署要求,回顧總結(jié)20**年全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,研究部署20**年任務(wù)。
20**年是貫徹落實黨的精神的開局之年。中央、省委、市委將黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新的高度,提出了一系列新理念、新思路、新部署、新要求。從八項規(guī)定到六項禁令,從反對“四風”到倡節(jié)儉,從治理“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會所里的腐敗”,到狠剎用公款送節(jié)禮等不正之風,連出“反腐組合拳”,體現(xiàn)了中央抓作風建設(shè)的堅定決心。
過去的一年,市教育局按照中央、省委和市委、市政府、省教育廳的要求,認真貫徹執(zhí)行上級各項工作部署,緊緊圍繞教育改革發(fā)展大局,切實履行監(jiān)督職責,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題,黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)不斷取得新進展。
1、結(jié)合教育實際,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。20**年初,市教育局結(jié)合自身實際,組織召開“全市教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議”,及時傳達了中央、省、市紀委會議精神;部署了本年度黨風廉政建設(shè)重點工作;簽訂《一崗雙責責任書》、《行風建設(shè)責任書》和《黨風廉政建設(shè)責任書》。同時,依據(jù)《四平市教育局黨風廉政建設(shè)考核評分細則》,對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況實行常態(tài)管理,并將考評結(jié)果作為干部任用、年度評優(yōu)的重要依據(jù),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2、嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,自覺抵制“四風”和不落實問題。采取多項舉措,認真落實中央八項規(guī)定、教育部20條要求和省委、市委的具體要求。一是制定下發(fā)了《改進工作作風密切聯(lián)系群眾的十條措施》,進一步規(guī)范了全市教育系統(tǒng)執(zhí)行《八項規(guī)定》的標準和要求。二是編印了《四平市教育局作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定手冊》,印發(fā)到市局機關(guān)各科室、市直屬單位(學校),做到人人知曉,認真執(zhí)行。三是轉(zhuǎn)發(fā)了《四平市公務(wù)接待用餐管理暫行規(guī)定》;制定了《四平市教育局接待制度》和《四平市教育局機關(guān)辦公用品采購、使用管理制度》,認真執(zhí)行接待用餐標準,嚴把報銷關(guān)口。四是加強了對黨和國家政策理論的學習,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員的廉潔自律意識、抵制腐敗的防范意識和懲治腐敗的監(jiān)督意識。局班子成員分別簽訂了《廉潔自律公開承諾書》,切實加強自身約束,認真遵守《廉政準則》。五是深入開展糾正“四風”和不落實問題、廉潔過中秋節(jié)、國慶節(jié)的專項檢查。對市直屬單位(學校)公車使用情況和20**年的會議費、辦公費、招待費使用情況進行了檢查,對存在的問題提出整改意見,完善制度,建立長效機制,使中央《八項規(guī)定》和省委提出的“六種風氣”得到有效落實。
3、分解重要權(quán)力,嚴格執(zhí)行“5+1”制度。局黨委嚴格執(zhí)行“5+1”制度,進一步明確班子分工,成立內(nèi)部督查小組,加強了對分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責情況的監(jiān)督,形成“副職分管,正職監(jiān)管,集體決策、民主監(jiān)督、公正公開”的工作機制。進一步落實“三重一大”制度,凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用都經(jīng)集體充分討論后做出決策,集中分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員的意見,努力提高決策的科學性和準確性;及時、詳細向上級報告工作中的重大事項和個人的重大事項,將黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作齊抓共管,嚴格履行黨風廉政建設(shè)責任人職責。
4、認真履職述廉,提高廉潔自律意識。市教育局班子成員嚴格執(zhí)行市紀委制定的述廉制度,于去年年底分別向市紀委遞交了述職述廉報告,一把手向市紀委全委會進行了述廉。同時,通過民主生活會、述責述廉等方式,努力查找不足,主動聽取批評意見,提高自身的廉潔自律意識,做到有則改之,無則加勉。
(二)進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
1、建立組織機構(gòu),進行常態(tài)化管理。市教育局在“規(guī)范權(quán)力運行領(lǐng)導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上,成立了“五權(quán)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開專題會議研究、部署“五權(quán)”工作,提出具體工作要求,把“五權(quán)”工作列入全市教育系統(tǒng)督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,加強對限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)和重要權(quán)力運行的監(jiān)督和常態(tài)化管理。
2、完善控權(quán)制度,加強權(quán)力運行監(jiān)管。根據(jù)四平市懲防辦《關(guān)于“五權(quán)”工作示權(quán)重點項目和控權(quán)保障制度審核備案的通知》的有關(guān)要求,市教育局進一步梳理權(quán)力,強化監(jiān)管。一是明確重點示權(quán)項目29項,逐項明確了行使依據(jù)、權(quán)力內(nèi)容、相關(guān)責任人,制定了權(quán)力運行流程圖和控權(quán)保障制度。二是制做了《四平市教育局“五權(quán)”工作示權(quán)重點項目審核備案相關(guān)材料匯編》。三是通過四平教育信息網(wǎng)、局域信息網(wǎng)、公示板等方式,向社會公開職權(quán)范圍、重點示權(quán)項目,權(quán)力運行流程圖和控權(quán)保障制度,主動接受全體干部職工和社會各界的監(jiān)督。四是積極構(gòu)建防腐平臺。20**年,共投入資金三萬元,推動網(wǎng)站平臺和防腐平臺建設(shè)。目前,四平市教育信息網(wǎng)已經(jīng)成為四平市教育局對外宣傳、信息發(fā)布、同社會交流、教育資源共享的重要平臺和窗口,被教育部評為“地市級五十佳教育門戶網(wǎng)站”。
3、加強思想教育,積極培樹經(jīng)驗典型。一是開展了多種形式的黨風廉政宣傳教育。通過開展正反面典型教育、“一把手”講廉政黨課和教育系統(tǒng)預(yù)防職業(yè)犯罪講座等活動,進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責任意識,做到“明確紅線、守住底線、不碰高壓線”。二是深入開展了“四師一滿意”主題教育,以“萬師進萬家、真情幫萬生”等活動為抓手,增強廣大教育工作者愛崗敬業(yè),廉潔從教的自覺性和責任感。三是開展廉政建設(shè)宣傳稿件征集活動,深入挖掘黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新舉措、新經(jīng)驗、典型事跡和先進個人,全年有多篇稿件在《浪淘沙》期刊上刊登。20**年6月5日,吉林電視臺法制頻道《聚焦軟環(huán)境與政行風》欄目對我市教育行風建設(shè)進行了專題報道。
(三)堅決糾正行業(yè)不正之風,加大查辦案件力度。
采取重要節(jié)點加強監(jiān)督檢查、重要工作加強監(jiān)督力量等多項有效措施,進一步轉(zhuǎn)變工作方式,強化辦案效果,端正行業(yè)風氣。一是強化了期初收費檢查和治理教育“三亂”的力度。一年來,共查處、清退各類違規(guī)收費金額累計46.95萬元;接到群眾舉報電話116個;舉報信16件;部際辦、省廳紀檢監(jiān)察部門和市紀委轉(zhuǎn)辦28件;接待群眾來訪8人次。黨政紀處理15人,通報批評8人,有力的遏制了亂補課、亂辦班、亂收費違規(guī)行為的發(fā)生,糾正了行業(yè)不正之風,維護了學生和家長的合法權(quán)益。二是開展了反腐倡廉談話教育活動。去年共梳理、排查舉報信息132個;全系統(tǒng)開展反腐倡廉談話教育29次,約談36人。同時,對平級調(diào)動、提拔任免的22名干部,全部進行了任職前反腐倡廉談話教育。三是加強了對考風考紀的監(jiān)督。去年局紀委監(jiān)察部門對中考、高考、研考、自考、高中學業(yè)水平考試、特長生加試和特崗教師招聘等工作進行了全程監(jiān)督,切實履行監(jiān)督職責,維護了各類考試工作的公平公正和廣大考生的正當權(quán)益。
在肯定成績的同時,我們還要清醒地認識到黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作中存在的問題和不足:有的單位和學校落實黨風廉政建設(shè)責任制不夠有力,缺乏主體意識和內(nèi)生動力,反腐敗合力有待進一步形成;不良作風積習甚深,“四風”和不落實問題還比較突出;教育“三亂”問題依然多發(fā),學校違規(guī)收費,個別教師違規(guī)收受禮金,體罰學生、違規(guī)辦班補課等問題還時有發(fā)生,群眾對此反響較為強烈,社會影響很壞。對此,我們要高度重視,切實加以解決。
20**年是全面貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神的重要一年,也是深入推進教育領(lǐng)域綜合改革,大力促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平,努力辦好人民滿意教育的關(guān)鍵一年。在十八屆中央紀委三次全會上,站在黨和國家全局的高度,全面分析了黨面臨的形勢,深刻闡述了事關(guān)黨的建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實問題,特別強調(diào)要以深化改革推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴明黨的組織紀律,增強組織紀律性,要求全黨堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。這次講話再次表明了我們黨改進作風、懲治腐敗的堅強意志和堅定決心。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對形勢的判斷和任務(wù)部署上來,堅持不懈地加強黨風建設(shè),遏制腐敗蔓延勢頭。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,深入貫徹中央、省、市反腐倡廉工作部署,扎實推進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作全面落實,為順利完成教育改革和發(fā)展的各項任務(wù)提供強有力的政治和作風保證。
20**年全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作總體要求是:深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列講話精神,認真貫徹落實教育部黨風廉政建設(shè)會議、省紀委十屆三次全會、市紀委六屆四次全會和全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神;堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障;深入落實中央八項規(guī)定和省委、市委具體規(guī)定精神,強化執(zhí)紀監(jiān)督,堅持不懈糾正“四風”和不落實問題;加強行風建設(shè),加大對違紀違法黨員干部審查力度,有效解決亂辦班、亂補課、亂收費等突出問題,強化師德師風問題治理,保持懲治腐敗和糾正不正之風的高壓態(tài)勢;健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制,全面推進“五權(quán)”工作,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里;加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),提高履職能力,堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)加強黨風廉政建設(shè),進一步完善反腐敗體制機制。
黨風廉政建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。黨的十八屆三中全會明確提出,落實黨風廉政建設(shè)責任制,各級黨委負主體責任。各級黨委(黨組)主要負責同志一定要充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性;一定要充分認識中央反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心;一定要充分認識遵紀守法的極端重要性。在思想上警醒起來,牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,在實踐中行動起來,要知所循、知所守、知所懼,做廉潔自律的表率,管好班子,帶好隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責任,要堅持兩手抓、兩手都要硬,切實履行“一崗雙責”。要看好自己的門,管好自己的人,看好自己的“一畝三分地”,種好自己的“責任田”,做到守土有責、守土盡責。
第一,要進一步推進懲防體系建設(shè)。鞏固懲防體系建設(shè)成果,研究、落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**—20**年工作規(guī)劃》,進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制,抓好任務(wù)分解,搞好組織協(xié)調(diào),加強監(jiān)督檢查,建立健全考核結(jié)果運用機制,保證各項工作落到實處。
第二,要進一步規(guī)范權(quán)力運行。建立健全各項規(guī)章制度,進一步完善預(yù)警體系和科技防腐平臺,大力推進黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開,認真執(zhí)行《“一把手”“五個不直接管”制度》(不得直接管人事、財務(wù)、采購、行政審批和工程)、《“三重一大”事項集體討論民主決策制度》、《“一把手”重大事項報告制度》、《“一把手”履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責制度》、《“一把手”向紀委述廉評議制度》和《“一把手”違反五項監(jiān)督制度責任追究辦法》,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,在抓規(guī)范、抓鞏固、抓提高上下工夫、求實效。
第三,要強化對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。繼續(xù)加強對干部人事變動、招生考試、財務(wù)管理、基建項目和大宗物資采購等關(guān)鍵崗位、重點工作的監(jiān)督,分解重要權(quán)力,完善各項控權(quán)保障制度。
第四,要加強反腐倡廉宣傳教育。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的管理與教育,深入開展群眾路線教育活動、“四師一滿意”主題教育和廉政文化進校園活動,加大正面宣傳力度,加強校園廉政文化建設(shè),樹立廉政典型,營造知廉、崇廉、尚廉的校園文化氛圍;進一步落實廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風險告知和任前廉政談話等制度,形成風清氣正的育人環(huán)境。
(二)嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅決糾正“四風”和不落實問題。
黨要管黨,從嚴治黨,靠的是鐵的紀律。干部出問題,都是因為紀律的突破。遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執(zhí),有違必查,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記黨的性質(zhì)和宗旨,牢記黨對干部的要求,以身作則,率先垂范地執(zhí)行黨的紀律;要擺正“公私”關(guān)系,做到公私分明、克己奉公、嚴格自律,自覺抵制“四風”和不落實問題。紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,加強對問題整改與工作落實等方面的監(jiān)督,確保教育實踐活動取得實效。
一是要深入落實中央八項規(guī)定和省委、市委的具體要求。各縣(市)區(qū)教育局、市直屬各單位(學校)、局機關(guān)各科室要把作風建設(shè)擺在全市教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置,繼續(xù)倡導(dǎo)省委提出的“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新、學習”六種風氣,糾正“四風”和不落實問題,以實際行動轉(zhuǎn)作風、樹新風。嚴格執(zhí)行市教育局關(guān)于《改進工作作風密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》,健全作風問題發(fā)現(xiàn)查處問責機制,認真落實執(zhí)行,決不允許有令不行、有禁不止。堅決落實《黨政機關(guān)力行節(jié)約反對浪費條例》,加大教育經(jīng)費監(jiān)管,從嚴控制行政經(jīng)費支出,精簡會議活動,精簡文件、簡報,嚴格出行管理,加強民主決策,切實減輕基層負擔。各級各類學校都要健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強經(jīng)費預(yù)算核算,嚴禁公款大吃大喝,嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。
二是要嚴格遵守黨的各項組織紀律。全面加強紀律建設(shè),嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律。要加強教育和組織管理,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。把嚴明政治紀律放在首位,絕不允許有令不行、有禁不止,絕不允許各自為政、陽奉陰違,要保證各級黨組織和黨員干部在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,保證各項重大決策部署的貫徹落實。
三是要認真執(zhí)行《廉政準則》的各項規(guī)定。古語云“水滴石穿,繩鋸木斷”,“鞭靴不已,必及金玉”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己,廉潔奉公,謹言慎行,勿以官小而不廉,勿以權(quán)小而不為,勿以利小而不據(jù),勿以事小而不公,要模范遵守各項規(guī)定,明確紅線,守住底線,不碰高壓線。要防微杜漸,認真遵守《廉政準則》,樹立良好形象。嚴禁違規(guī)收受禮金、有價證券和支付憑證;嚴禁參加影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束;嚴禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項報告等制度;嚴格執(zhí)行公車配備的有關(guān)規(guī)定。
(三)落實監(jiān)督責任,強化對各項重點工作的監(jiān)督檢查。
有權(quán)必有責,用權(quán)必受監(jiān)督。權(quán)力有大有小,但無論大小,一旦失去監(jiān)督,就有可能被濫用,就有可能滋生腐敗。紀檢監(jiān)察部門要不斷提升監(jiān)督檢查的針對性和實效性,加強對中央、省、市各項重點工作落實情況的監(jiān)督檢查。
1、加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要深入開展政治紀律教育,引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅定政治立場,把握政治方向,自覺同黨中央保持高度一致,加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2、加強對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。要根據(jù)中央、省、市重大戰(zhàn)略決策部署,加強對教育重大改革舉措、重要工作部署執(zhí)行情況、教育資金使用情況和教育惠民政策實施情況的監(jiān)督檢查,確保中央和省的教育政策得到不折不扣的貫徹落實。
3、加強對落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的監(jiān)督檢查。要切實加強對反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加強對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的監(jiān)督檢查,努力形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補、相互促進的反腐倡廉工作格局。
4、加強對貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。要切實推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、校務(wù)公開,建立健全決策公開、財務(wù)信息公開、人事工作公開等配套措施,加強監(jiān)督檢查,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策水平,防范決策風險。
5、加強對學校(幼兒園)和社會力量辦學機構(gòu)的規(guī)范與治理。要嚴格社會力量辦學機構(gòu)的審批程序,嚴把審批關(guān)口。加強對中小學校(幼兒園、民辦校)收費、財務(wù)、學籍、班級設(shè)定、班額、執(zhí)行國家課程標準等情況的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范辦學行為。
6、加強對學校安全工作落實情況的監(jiān)督檢查。安全責任重于泰山,必須保證不出問題。全系統(tǒng)要加快“六項五個一”學校安全建設(shè)工程,積極排查和整改安全隱患,按照“六項五個一”標準,在本學期實現(xiàn)全市各級各類學校全覆蓋。紀檢監(jiān)察部門要強化對校園安全制度落實情況和“六項五個一”建設(shè)情況進行督查、督辦,對無正當理由不落實的學校主要負責人進行問責。
(四)加強行風建設(shè),有效解決群眾關(guān)注的突出問題。
教育“三亂”是人民群眾反映強烈的突出問題,也是行風建設(shè)必須破解的重點難題,具有很強的頑固性、反復(fù)性。這一問題,嚴重破壞了立德樹人的環(huán)境,嚴重影響了學生的健康成長,嚴重損害了教育的社會形象,嚴重破壞了教育的社會聲譽。我們必須充分認識到此項工作的重要性和長期性,認識到糾正行業(yè)不正之風不是一蹴而就、一勞永逸的,而是必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓的一項工作。我們要從小處做起,從預(yù)防“微腐敗”做起,大家都要在這個問題上“簽字背書”;要“嚴”字當頭,克服“好人主義”,絕不能裝糊涂;要“一案雙查”,責任倒追,用嚴格的紀律、嚴厲的手段,促進行業(yè)風氣的根本好轉(zhuǎn)。
1、有效解決亂辦班、亂補課、亂收費等問題。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,在全市教育系統(tǒng)開展“糾風治亂專項整治行動”,認真貫徹《吉林省治理和糾正學校亂辦班、亂補課、亂收費等不正之風的意見》,進一步規(guī)范辦學行為。深化教輔材料散亂治理,強化師德師風突出問題治理,以零容忍的態(tài)度治理行風建設(shè)中存在的問題。嚴禁中小學校違規(guī)組織或與校外機構(gòu)合作舉辦有償補課;嚴禁違規(guī)征訂教輔資料;嚴禁校外機構(gòu)利用學校場地舉辦有償補課;嚴禁在職教師組織或參與有償補課;堅決制止教師“課上不講,課下講”的行為。
2、堅決治理違規(guī)招生問題。要鞏固20**年“小升初”取得的成果,嚴格執(zhí)行國家關(guān)于中小學校的招生政策,對違反招生政策、擾亂招生秩序、違規(guī)招生等行為,嚴肅追究學校主要負責人及相關(guān)責任人的責任。
3、繼續(xù)做好考試監(jiān)督工作。要把嚴肅各類考試的考風考紀作為一項系統(tǒng)工程,堅持常抓不懈。紀檢監(jiān)察人員要認真履行監(jiān)督檢查職責,對招生考試工作中的違紀行為按照有關(guān)規(guī)定,嚴肅責任追究,對相關(guān)責任人進行黨政紀問責。
4、充分發(fā)揮正面輿論引導(dǎo)的作用。加強行風建設(shè)正面宣傳工作,積極宣傳先進經(jīng)驗和典型事跡,加強對社會輿論的正面引導(dǎo),積聚有利于教育發(fā)展的正能量,避免負面信息和虛假信息的影響擴大化。
(五)堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
腐敗問題得不到及時查處,對黨、對教育事業(yè)、對干部、對學生都是嚴重危害。必須堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅。
1、提高案件線索的發(fā)現(xiàn)能力。要積極暢通和拓寬信訪渠道,通過信訪舉報、財務(wù)審計、專項檢查等方式發(fā)現(xiàn)問題,梳理案件線索。堅持澄清事實、扶正祛邪,對來信來訪舉報問題查實的,要依法依紀處理;對舉報問題情況不實,誣告亂告的,要在一定范圍通報說明,通過查信辦案,樹立正氣,培育正能量。
2、堅持抓早抓小抓典型。抓早抓小,就是要加強內(nèi)部管理,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題,做到早打招呼、早提醒、早糾正、早處理,爭取讓干部不犯錯誤或少犯錯誤,防止小問題變成大問題。抓典型,就是堅決查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查處濫用權(quán)力違反程序選拔任用干部、干預(yù)職稱評定、利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建后勤、校辦企業(yè)、招標采購等問題。特別是頂風違紀典型案件,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,公開通報曝光,發(fā)揮警示作用。
3、加大查辦案件工作力度。要做好群眾舉報、上訪案件的查辦、督辦工作,按照市紀委的要求,實行“一案雙查”,責任倒追,嚴格依紀依法文明辦案;深入研究新形勢下教育系統(tǒng)違紀違法案件發(fā)生的特點、規(guī)律,查找制度和監(jiān)管上的漏洞,發(fā)揮案件的治本功能。
4、深入開展全市教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪專項工作。按照省教育廳和省檢察院下發(fā)的《在全省教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪專項工作方案》要求,與市檢察院密切配合,認真梳理和查找教育專項資金管理使用、基建項目、大宗物資采購、人事任免、招生錄取等重點環(huán)節(jié)存在的問題,下決心解決“小金庫”等資金管理不規(guī)范問題,建立和完善相關(guān)制度,努力形成用制度管人管事管物的預(yù)防職務(wù)犯罪長效機制。
(六)全面履行職責,加強教育紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。
紀檢監(jiān)察部門要深入貫徹中央紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的“三轉(zhuǎn)”要求,聚焦中心任務(wù),突出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主業(yè)。
首先,要切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,堅守責任擔當,堅持忠誠履職、依法履職、全面履職,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部不履職盡責的,將按照相關(guān)規(guī)定進行問責。
其次,要進一步提高紀檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)和能力。要開展業(yè)務(wù)培訓,提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀執(zhí)法能力,加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用,為他們的政治成長創(chuàng)造條件。
再次,要進一步加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督,對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理。按照正人先正己的要求,全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要認真執(zhí)行中央《八項規(guī)定》和省委、市委的相關(guān)規(guī)定,帶頭糾正“四風”和不落實問題,為全系統(tǒng)干部做表率。對違紀違規(guī)行為零容忍,并嚴肅處理。同時對泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為,將追究黨紀和法律責任。全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察隊伍。
同志們,新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重、艱巨。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實工作、開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為我市教育的改革和發(fā)展作出新的更大的貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇三
全系統(tǒng)各級黨組織要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度,真正把學校黨建工作抓實抓牢抓好。
一是我作為市教育體育局黨委書記,是市教育體育局黨委黨建工作第一責任人。
努力創(chuàng)造好黨建工作的條件和基礎(chǔ),堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實,確保黨建工作順利開展。
同時,又要明確自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份,要發(fā)揮率先垂范作用,積極給黨員講黨課,發(fā)揮好監(jiān)督職責,把落實黨建責任制和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,在抓業(yè)務(wù)工作的同時,抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作。
三是各學校黨組織要認真履行黨建工作的具體責任。
各學校黨組織書記要切實履行“一崗雙責”,把抓好黨建作為本職工作的第一要務(wù),帶頭示范,嚴格要求自己,嚴格按黨章辦事、按制度辦事、按程序辦事,團結(jié)帶領(lǐng)本單位、本學校黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,圓滿完成各項任務(wù)。
四是各級黨組織要從嚴加強黨員干部監(jiān)督管理。
要綜合采用工作約談、信訪約談、提醒談話、教育談話、誡勉談話和通報批評等方式,著力抓早抓小抓苗頭。這6種教育、提醒、警示的方式,各學校必須要切實用好,并且要留有記錄,這是要納入學校重點工作考核的。對那些不聽勸、不收斂、我行我素、頂風違紀的,要態(tài)度堅決、行動果斷、措施有力,堅決按照黨規(guī)黨紀嚴肅處理,絕不姑息手軟,為建立清正廉潔的教育良好形象作出貢獻!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇四
同志們:
今天,省委教育工委、省教育廳召開全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是深入學習貫徹黨的、十八屆三中全會和中紀委三次全會、省紀委四次全會精神,總結(jié)20**年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,按照國務(wù)院和省政府第二次廉政工作視頻會議要求,部署2014年重點任務(wù)。剛才,吉生同志代表廳黨組作了工作報告,我完全贊同。
20**年,全省教育系統(tǒng)認真學習貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十二屆六次全會精神,緊緊圍繞建設(shè)教育強省、加快教育現(xiàn)代化進程,統(tǒng)籌推進教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。同時,全面貫徹省委省政府決策部署,按照省紀委要求,圍繞中心、服務(wù)大局,懲防并舉、注重預(yù)防,條塊結(jié)合、齊抓共管,深化改革、源頭治理,切實加強黨風廉政建設(shè),取得新的成績。教育行風建設(shè)邁上新臺階。全省教育系統(tǒng)黨員干部作風明顯改進,校風教風整體好轉(zhuǎn),人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。權(quán)力運行制約取得新進步。對高校重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管得到加強,預(yù)防腐敗的要求最大限度地融入權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制各個環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查工作不斷加強。抓好重要節(jié)點,不正之風得到有效遏制。認真執(zhí)行“三談兩述”和函詢制度,嚴肅查處違紀違法案件,震懾作用更加有力。廉政教育宣傳逐步深入?!?611”廉潔教育工程深入實施,“四項教育”扎實開展,從政、從業(yè)、從教行為進一步規(guī)范。黨風廉政建設(shè)在推動教育事業(yè)改革發(fā)展,維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,受到教育部和省紀委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此,我代表省委教育工委、省教育廳向你們并通過你們向全省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
20**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,全省教育改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)任務(wù)十分繁重。下面,我就今年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作講四點意見。
一、增強憂患意識,正確判斷黨風廉政建設(shè)面臨的形勢。
黨的以來,中央、省委有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢相繼作出了一系列重要論述。在第十八屆中央紀委第三次全會上指出:經(jīng)過各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)共同努力,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進展。堅持以上帶下,發(fā)揮了表率作用;堅持扶正祛邪,取得明顯進展;堅決查處案件,形成高壓態(tài)勢;堅持強化監(jiān)督,得到了廣大干部群眾積極評價。在肯定成績的同時也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。
從全省教育系統(tǒng)自身情況看,近年來,隨著財政投入的不斷加大和教育事業(yè)的快速發(fā)展,教育改革發(fā)展取得顯著成績的同時,教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也面臨著一些突出問題。比如,在基建工程、物資采購、財務(wù)管理、招生收費等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部受腐蝕的危險性不斷增加;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴,作風不實,貫徹執(zhí)行中央和省委規(guī)定要求的自覺性、主動性不強,以權(quán)謀私、弄虛作假等問題時有發(fā)生;違紀違法案件仍然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)的推進,人民群眾對公平正義的要求更加強烈,對堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的愿望更加迫切,而某些地方和部門落實禁令要求還存在形式主義和工作不平衡的現(xiàn)象,群眾反映強烈的問題尚未得到根本解決。當前,我省教育改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn),黨風廉政建設(shè)面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的新的風險和挑戰(zhàn)。為此,全省教育系統(tǒng)黨員干部要深刻認識新形勢下反腐倡廉建設(shè)的極端重要性,務(wù)必保持憂患意識,著力鞏固來之不易的改革成果;要深刻領(lǐng)會新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)廉潔政治的堅定立場和決心,務(wù)必增強黨要管黨、從嚴治黨的緊迫感,著力構(gòu)建事業(yè)發(fā)展的廉政保障;要清醒認識干部隊伍能力作風方面與改革發(fā)展新要求存在的差距與不足,務(wù)必強化責任意識,著力懲治腐敗和維護群眾權(quán)益。
二、加強反腐倡廉,為辦好人民滿意教育提供有力保證。
要認真貫徹落實省紀委四次全會和教育部即將召開的全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神,開拓創(chuàng)新、扎實工作,以黨風廉政建設(shè)新成績推進教育事業(yè)新發(fā)展。
(一)全面改進作風,樹立良好風氣。一是抓示范引領(lǐng)。風成于上,俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風和生活情趣,不僅關(guān)系著本人的品行和形象,更關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象,對社會風氣的形成和大眾生活情趣的培養(yǎng),具有“上行下效”的示范功能。只有各級領(lǐng)導(dǎo)堅定決心,干部群眾才會有信心;領(lǐng)導(dǎo)干部做了榜樣,黨員干部才會自覺跟上。全省教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,堅定理想信念,牢記黨性宗旨,把公與私作為衡量黨性強弱的根本尺子,公權(quán)為民,公私分明、克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)干好工作,做勤政的表率;要時刻自重自省自警,自覺遵守維護黨章,自覺反對特權(quán)思想,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,做廉政的表率,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。二是抓制度約束。制度不完善是作風問題容易出現(xiàn)反彈的重要原因,制定并落實好一套科學完善、有效管用的作風建設(shè)制度,是決定作風建設(shè)成敗的根本因素。教育廳黨組先后下發(fā)了《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法》、《關(guān)于厲行節(jié)約制約浪費加強管理的意見》等一系列文件,對作風建設(shè)提出了明確要求。全省教育系統(tǒng)要認真落實各項紀律要求,嚴格遵守各項禁止性規(guī)定,嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。要把作風建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和考察考核范疇,把評判權(quán)更多地交給群眾,把話語權(quán)更多地留給基層,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,著力構(gòu)建作風建設(shè)的常態(tài)機制。三是抓監(jiān)督查處。把監(jiān)督檢查作為加強和改進作風建設(shè)的一項經(jīng)常性工作,強化對重點部位和關(guān)鍵崗位的督促檢查,落實責任,延伸觸角,使隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化,真正做到掌權(quán)不擅權(quán)、用權(quán)不謀私。主動分析本地本校作風建設(shè)情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭傾向問題,引導(dǎo)和督促廣大黨員干部時刻保持思想上的清醒、政治上的堅定、作風上的務(wù)實。特別要突出抓好節(jié)假日等重點時段的監(jiān)督檢查工作,決不允許打折扣,搞變通。高度重視吃一點、拿一點、慢一點、拖一點的小事,早提醒、早處理、早糾正,防止小錯誤釀成大問題。重點糾正、嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收受下屬、有利害關(guān)系單位和個人禮金行為以及到私人會所、變相公款旅游等問題,充分發(fā)揮懲治的綜合效應(yīng)。
(二)堅決懲治腐敗,維護群眾權(quán)益。一是加強案件查辦工作。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。把查辦案件工作放在更加突出的位置,堅持有案必查,有案查好,對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”,心存敬畏,杜絕僥幸。堅持抓早抓小,防微杜漸,絕不能對干部存在的小問題睜一只眼閉一只眼,更不能搞一團和氣、好人主義,有病馬上治,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,決不養(yǎng)癰遺患。有針對性地防范重點領(lǐng)域違紀違法案件易發(fā)多發(fā)問題,加強調(diào)查分析,把握特點規(guī)律,完善制度措施。把查案后的整改工作從發(fā)案部門延伸到整個單位、整個系統(tǒng),發(fā)揮查辦案件的治本功能。二是切實規(guī)范教育收費。經(jīng)過幾年的治理,我省規(guī)范教育收費、治理教育亂收費工作取得明顯成效,但一些熱點難點問題仍未根本解決。要堅持管行業(yè)必須管行風,完善治理工作責任制,健全責任落實和倒查追責的有效機制,把治理工作責任層層落實到各級教育行政部門和各級各類學校,形成環(huán)環(huán)相扣、層層銜接的責任鏈條。各地教育局業(yè)務(wù)主管部門要承擔起治理工作的主體責任,加強職責范圍內(nèi)工作的規(guī)范管理,及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。教育紀檢監(jiān)察部門要承擔起治理工作的監(jiān)督責任,對業(yè)務(wù)主管部門的管理工作實行再監(jiān)督,加強監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào),提出治理工作突出問題清單,督促業(yè)務(wù)主管部門加強專項治理。始終保持對教育亂收費的高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟。對典型的信訪件、對投訴較多的地區(qū)實行直查快處,對違規(guī)收費問題嚴重的學校,一經(jīng)查實,通報批評,嚴肅追究。對違規(guī)招生行為絕不姑息、堅決查處,并追究學校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責任。三是強化權(quán)力運行監(jiān)督。全省各級教育行政部門和高校要強化行政權(quán)力的制約,簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新治理方式。認真貫徹落實國務(wù)院、省政府行政審批制度改革要求,加大“減、轉(zhuǎn)、放”力度,繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項目。規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責權(quán)限,科學配置部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能,明確職責定位和工作任務(wù),積極構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系和制約協(xié)調(diào)機制,對重大決策、重點工作、重要活動及時跟進監(jiān)督,保證教育事業(yè)改革發(fā)展的正確方向和科學推進。加強對高校貫徹落實“三重一大”決策制度落實情況的監(jiān)督檢查,將其作為巡視、黨風廉政建設(shè)責任制考核以及高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容,作為考察、考核和任免高校領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。繼續(xù)開展高校巡視工作,擴大范圍,加強力量,著力發(fā)現(xiàn)是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂等違紀違法問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題,更好地發(fā)揮巡視監(jiān)督的震懾作用。
(三)拓展工作領(lǐng)域,從源頭上預(yù)防腐敗。一是加強懲防體系建設(shè)。認真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,科學制定全省教育系統(tǒng)貫徹落實意見,探索構(gòu)建體現(xiàn)教育特點的懲治和預(yù)防腐敗體系,并抓好各項任務(wù)的落實。系統(tǒng)評估本單位懲防體系建設(shè)情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,及時改進,不斷鞏固和擴大工作成果。鼓勵、支持基層實踐創(chuàng)新,著力在頂層設(shè)計上下功夫,在服務(wù)大局上下功夫,在科學安排上下功夫,在創(chuàng)新提升上下功夫,在整體推進上下功夫。二是深化黨風廉政教育。完善廉政教育制度體系。突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點,不斷強化理想信念和宗旨教育,加強黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育,規(guī)范從政行為,提高約束能力,強化風險意識;針對重要崗位人員,深入開展典型示范教育和案例警示教育,分類分層次開展崗位廉政教育,不斷提高教育實效;針對學生入學、入黨、考核考試、畢業(yè)實習、就業(yè)擇業(yè)等重要節(jié)點,以及重大歷史事件紀念日等有利時機,集中開展主題教育,發(fā)揮校園廉政文化的示范和導(dǎo)向作用。深化廉政文化示范點、黨風廉政教育基地建設(shè),繼續(xù)舉辦“校園廉潔文化活動周”。各地各高校要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入教育宣傳工作的總體部署和年度安排,大力宣傳黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。三是積極推進制度創(chuàng)新。加大創(chuàng)新力度,最大限度減少體系障礙和制度漏洞。建立健全利益回避與風險防控制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和離任從業(yè)限制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部擔任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定。研究推進制度廉潔性評估,把反腐倡廉體現(xiàn)在政策制度中,滲透于業(yè)務(wù)監(jiān)管中,強化對制度出臺的廉政審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。高度重視內(nèi)控機制建設(shè),建立健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負其責的工作格局。目前,高校內(nèi)控機制建設(shè)試點工作取得一定成效,但還存在一些不容忽視的問題,比如,有的高校少數(shù)權(quán)力部門不愿意主動查找自己的廉政風險點,不希望、不愿意觸動自身利益;有的高校雖然出臺了廉政風險防范制度,但在制度的執(zhí)行上還存在著差距,針對性不強,等等。這些問題必須引起重視,切實采取措施,認真加以解決。
三、嚴明組織紀律,增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。
組織紀律是黨組織的命脈。要始終繃緊組織紀律這根弦,切實加強組織紀律建設(shè),不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)自覺堅持黨性原則。黨性說到底就是立場問題,就是要站在黨和人民的立場上想問題、作決策、辦事情。全省教育系統(tǒng)廣大黨員要始終把黨放在心中最高位置,始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員,始終做到忠誠為黨工作,在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨,不忘自己的義務(wù)和責任,始終相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視、高度警惕,把堅持黨性原則、維護意識形態(tài)安全放在首位,站穩(wěn)立場、明辨是非,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致,嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策,認真落實上級黨組織的決議決定,切實加強對學校課堂、論壇、講座、???、網(wǎng)絡(luò)的管理,認真做好應(yīng)對、處理、控制突發(fā)事件和復(fù)雜局面的工作,確保校園安全穩(wěn)定。
(二)自覺堅持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。近年來,全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子在加強民主集中制建設(shè)方面做了大量工作,但個別領(lǐng)導(dǎo)班子中還存在發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠的問題。要堅持高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,切實推進黨務(wù)公開、校務(wù)公開,建立健全決策公開、財務(wù)信息公開、人事工作公開等配套措施。凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。嚴格落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責、重要情況通報、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部請示報告制度,自覺接受組織安排和紀律約束,決不允許對重大事項隱瞞不報或不據(jù)實報告。
(三)自覺堅持組織管理。嚴格有效的組織管理,對于發(fā)揮組織功能、實現(xiàn)組織意圖至關(guān)重要。共產(chǎn)黨員在政治上要光明磊落,對組織要忠誠老實,講真話,辦實事,言行一致,表里如一,決不能當面一套、背后一套。對于組織決定有不同意見,可以通過組織渠道向上級提出,也可以保留,但必須在行動上服從,決不允許講任何價錢、打任何折扣。加強組織紀律性,必須堅持嚴字當頭,鐵面執(zhí)紀,加大對違紀違法行為問責追究和處理力度,既要架起“高壓線”,還要通上“高壓電”,決不允許任何時候任何情況凌駕于組織之上,決不允許任何個人任何干部在紀律面前求特權(quán)搞例外,使各項紀律成為硬杠杠。
四、強化工作保障,確保黨風廉政建設(shè)任務(wù)落實。
要緊緊抓住今年黨風廉政建設(shè)主要目標任務(wù)不動搖,強化工作舉措,提升保障水平,推動各項工作落到實處、取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會提出,要切實加強黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任,健全黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,把推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入重要議事日程,融入相關(guān)政策制度建設(shè)中,與教育改革發(fā)展、教學科研管理同部署、同落實、同檢查,堅決支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督職責尤其是對同級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責同志要認真履行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅持“一崗三責”,同時抓好教育改革發(fā)展、黨風廉政建設(shè)和安全穩(wěn)定工作。
(二)嚴格落實責任。要認真執(zhí)行責任制,做到責任分解明確,檢查考核嚴格,責任追究到位。各級教育紀檢監(jiān)察部門要聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責,嚴肅黨紀監(jiān)督,堅決反對腐敗,厘清紀檢監(jiān)察工作職責定位,重視決策參與式監(jiān)督,堅持建言提醒式監(jiān)督,善用督促協(xié)調(diào)式監(jiān)督,強化專項治理式監(jiān)督,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門,集中精力抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。把責任追究制度與績效評估、行政問責緊密結(jié)合起來,高度重視檢查考核成果運用,將其作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。堅持重心下移、責任到底,建立縱橫貫通、涵蓋全面的責任體系,推動民辦高校和二級學院(單位)黨風廉政建設(shè)責任制的落實。民辦高校要按照規(guī)定建立紀委,選配好紀委書記。省委教育工委、省教育廳將按年度對民辦高校和二級學院(單位)主要負責人執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查考核,并在適當范圍通報檢查考核情況。
(三)強化隊伍建設(shè)。長期以來,全省教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作,為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。各地各高校要一如既往地重視、支持紀檢監(jiān)察工作,對紀檢監(jiān)察干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,切實為他們開展工作創(chuàng)造有利條件、當好堅強后盾。加強紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用,既要提拔使用黨性好、能力強、作風正、威信高的紀檢監(jiān)察干部,又要把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來。按照工作標準更高、創(chuàng)新意識更強、學習氛圍更濃、隊伍管理更嚴的要求,不斷提升干部隊伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。
同志們,加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),使命光榮,責任重大。我們一定要按照中央和省委的要求,銳意進取,務(wù)求實效,不斷推動全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效,為建設(shè)教育強省、加快教育現(xiàn)代化進程,辦好人民滿意的教育,譜寫中國夢的江蘇篇章作出新的更大貢獻!
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林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇五
同志們:
剛才,xx主任就過去一年全市機構(gòu)編制系統(tǒng)主要工作進行了總結(jié),就今年機構(gòu)編制主要工作進行了安排部署,同時重點強調(diào)了將黨風廉政建設(shè)和紀律約束貫穿到機構(gòu)編制工作全過程,講得很好、很全面。能夠感到,過去一年,市縣兩級編辦緊緊圍繞市委市政府工作要求,在深化機構(gòu)改革、提升機構(gòu)編制管理使用效能等方面做了大量的工作,體現(xiàn)了我市機構(gòu)編制工作者站位高、思謀遠、守紀律、講擔當?shù)木耧L貌。2020年是深化機構(gòu)改革關(guān)鍵的一年,我們還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃,希望同志們繼續(xù)保持原有的工作標準和作風,把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終不渝地抓好黨風廉政建設(shè),扎實推進機構(gòu)編制各項工作。下面,我從結(jié)合紀律規(guī)矩方面,談幾點認識。
一要提高政治站位,把好政治統(tǒng)領(lǐng)這個“舵”
政治部門講政治,政治建設(shè)永遠是第一位的。***四中***把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以戰(zhàn)略高度進行了安排部署。機構(gòu)編制部門作為黨的重要工作部門,也面臨重大改革任務(wù),是一體推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。因此廣大機構(gòu)編制工作者一定要堅守政治原則、政治方向、政治道路,通過政治建設(shè)強化黨的建設(shè),通過黨的建設(shè)強化責任擔當,履行好新使命、擔當起新任務(wù)。
第一,要自覺把政治建設(shè)擺在首位。把堅決做到“兩個維護”作為首要任務(wù),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,對“兩個維護”的重要性做到政治認同、思想認同和情感認同。要保持政治清醒和政治定力,從對黨***、省委和市委決策部署的堅決貫徹執(zhí)行的具體實踐中體現(xiàn)“兩個維護”。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把政治標準和政治要求貫穿于機構(gòu)編制工作各項建設(shè)之中,以機關(guān)黨建的質(zhì)量帶動思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)的全面提高。
第二,要自覺強化紀律規(guī)矩意識。******強調(diào):嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這是全黨必須遵循的根本原則,也是對機構(gòu)編制系統(tǒng)提出的政治要求。去年以來,市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子通過“不忘初心、牢記使命”主題教育,政治紀律和政治規(guī)矩意識顯著增強,但是我們還要看到,一定程度上還存在政治站位不夠高,自我約束和責任意識有所松懈等問題。這些這些都是政治紀律、政治規(guī)矩意識不夠強,落實不夠到位的具體表現(xiàn)。為此,我們一定要強化政治紀律和政治規(guī)矩意識,用嚴明的紀律來保證機構(gòu)編制者的忠誠干凈擔當。
第三,要自覺嚴肅黨內(nèi)生活。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。自去年我到駐市委組織部紀檢監(jiān)察組工作以來以來,我感到市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持議事決策程序,班子成員主動參加黨內(nèi)生活,各支部開展活動內(nèi)容豐富,總體來說是好的。但是也要看到,按照高標準要求,班子成員“有時還存在“老好人”的思想;一定程度上還存在“咬耳扯袖”力度還不夠、“紅臉出汗”辣味還不足;參加黨內(nèi)生活、認真接受組織生活鍛煉的積極性主動性有待于進一步提高”等問題,這些都是我們在下一步的工作中需要予以糾正和克服的。
二要強化履職擔當,種好主體責任這塊“田”
過去的一年,全市機構(gòu)編制部門在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各項建設(shè)成效明顯,這一點是毋庸置疑的。但是,我們也要清醒地看到,對照市委的要求還存在的問題同樣不容忽視,比如:服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,推進機構(gòu)編制資源科學化成效還不夠明顯,對全市改革發(fā)展問題缺乏深入思考把握,等等。對于這些問題,我們一定要對照反思,保持警醒,認真整改。
第一,要壓實全面從嚴治黨政治責任。機構(gòu)編制資源是黨的重要政治資源、執(zhí)政資源,機構(gòu)編制部門是黨的工作機關(guān),必須要把加強全面從嚴治黨貫徹到機構(gòu)編制工作的各方面和全過程。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員、機關(guān)黨委和機關(guān)紀委、各支部書記和紀檢委員、各科室正副職負責人,要按照職責從不同層面履行好全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任,管好“自留地”、種好“責任田”,形成全面從嚴治黨責任全覆蓋、層層傳導(dǎo)、層層落實的責任體系。
第二,要規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)。把制度建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持先立規(guī)矩后辦事,規(guī)范“三重一大”決策議事程序,規(guī)范黨內(nèi)生活和黨組織黨員管理制度,規(guī)范審批業(yè)務(wù)工作流程,規(guī)范重要事項報備、干部選任和人員管理等工作制度,用制度來管權(quán)管事管人,不斷推進機構(gòu)編制工作管理的科學化、規(guī)范化。通過制度的執(zhí)行,把對機構(gòu)編制干部隊伍的日常管理,與紀檢監(jiān)察組的日常監(jiān)督結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒糾正,抓早抓小,防微杜漸。
第三,要筑牢黨員干部思想防線。開展經(jīng)常性黨規(guī)黨紀教育和警示教育,把黨章黨規(guī)黨紀作為中心組和支部黨員學習,以及黨課教育、支部活動的必修課,積極開展健康的黨內(nèi)政治文化教育。用好反面教材,舉一反三、以案明紀,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。借助網(wǎng)站、微信等媒體平臺,抓好廉政廉潔文化建設(shè),大力宣傳和弘揚清風正氣。充分發(fā)揮機關(guān)紀委作用,把抓政治和抓業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,把抓管理與抓監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒糾正,觸犯紀當前隱藏內(nèi)容免費查看律立即嚴肅處理,使紀律始終成為帶電的高壓線。
三要加強作風建設(shè),守好廉潔自律這條“線”
作風問題關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的執(zhí)政之基。去年以來,市委編辦按照忠保部長的安排部署,認真抓好主題教育對照檢查,督促問題整改,機關(guān)作風建設(shè)有了較大的提高,但離市委市政府要求還有一定差距,離高標準工作要求還有差距。所以,我們必須清醒認識到作風問題的頑固性、反復(fù)性和變異性,要堅持不懈地把作風建設(shè)作為經(jīng)常性工作,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一問題一個問題突破,扭住不放、寸土不讓,管出習慣、化風成俗。
第一,要樹立正確的權(quán)力觀。機構(gòu)編制干部由于崗位的特殊性,掌握黨的執(zhí)政資源,是大家眼中的有權(quán)力的部門。但是大家對自己手中的權(quán)力一定要有一個清醒的認識,時刻牢記權(quán)力姓“公”,公權(quán)力的第一要義是黨和人民賦予的。有權(quán)不可任性,做任何事都要慎獨慎微,莫把公權(quán)力當做謀取私利的“私器”。每名黨員干部都要從對黨負責、對人民負責的角度來正確使用手中的權(quán)力,時刻保持對“權(quán)力”的敬畏之心,公正、依法、廉潔用權(quán),不斷強化底線意識,樹立正確的權(quán)力觀,用實際行動不斷筑牢自身拒腐防變的思想和紀律防線。
第二,要算清違紀成本這筆“賬”。去年,市紀委先后下發(fā)了《初心泯滅的歧路》等三部警示教育片組織大家觀看。相信大家看后也都頗有感觸,替片中的主角感到不值。因為大家都會算一筆賬,為一時的貪念斷送自己的大好前程,甚至飽受牢獄之災(zāi)值不值;為一時痛快,違規(guī)吃吃喝喝或者收受財物,受到紀律處分,給自己的政治生涯畫上休止符值不值。這樣的案例就發(fā)生在我們的身邊。xx市人大常委會原黨組成員、副主任xx在私營企業(yè)主xx的陪同下,先后赴云南、黑龍江等地旅游,由xx支付相關(guān)費用xx萬元。經(jīng)查,xx還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年11月,受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。xx市總工會財務(wù)部副部長xx,挪用公款xx萬元用于個人理財。在市委第五輪巡察時迫于壓力投案自首。最后沒收違法所得,被判處有期徒刑。希望同志們能夠這些案例中汲取教訓,做到受警醒、知敬畏、守底線。
第三,嚴防“四風”反彈。五一、端午“兩節(jié)”即將來臨,“四風”問題又進入了易發(fā)期、高發(fā)期。每到重要節(jié)假日,省、市紀委都會專門下發(fā)通知,重審廉潔過節(jié)紀律,這已經(jīng)成了常規(guī)動作,表明了我們黨對黨員干部隊伍廉政建設(shè)的高度重視,傳遞了反對“四風”越來越嚴的信號。紀檢監(jiān)察組每到重大節(jié)假日不厭其煩、苦口婆心的“溫馨提示”,也體現(xiàn)了對同志們的愛護。全體同志必須充分認識“四風”問題的頑固性反復(fù)性,緊盯“四風”隱形變異、改頭換面的新動向、新情況,抓住主要矛盾,拿出過硬措施,用顯微鏡查,用足韌勁改,用長效機制防。五一假期雖然來臨,但疫情還沒有完全過去,希望同志們一是要注意人身安全,少出門、少聚餐;二是要注意政治安全,守好廉潔底線,不該吃的飯堅決不能吃,不該拿的堅決不能拿,不該去的地方堅決不能去,千萬不要犯這些低級錯誤。紀檢監(jiān)察組也將加大監(jiān)督檢查力度,對于出現(xiàn)的頂風違紀行為,要進行嚴肅處理和問責。
全面從嚴治黨永遠在路上。面對新形勢新任務(wù),我們要重整行裝再出發(fā),緊緊圍繞市委市政府的中心工作,充分發(fā)揮機構(gòu)編制職能部門作用,砥礪前行,開拓創(chuàng)新,為譜寫文明開放富裕美麗xx新篇章提供堅強的體制機制保障。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇六
反腐倡廉,亦稱“懲腐倡廉”。即反對腐敗,倡導(dǎo)廉政。政治倫理學術(shù)語,屬政治道德范疇。廉政建設(shè)的基本內(nèi)容。堅持主管領(lǐng)導(dǎo)負責原則,高度重視廉政風險防范工作,明確本部門領(lǐng)導(dǎo)在做好基建工作的同時,做好黨風廉政建設(shè)工作。深入貫徹落實中央八項規(guī)定,按照省市委和學校黨委實施辦法,堅決反對“四風”,持之以恒深化作風建設(shè);加強監(jiān)督教育管理,不斷完善懲防體系建設(shè);強化體制機制創(chuàng)新,提高反腐倡廉科學化水平,切實把防治腐敗的要求和措施融入基建工作的全過程。(一)貫徹決策部署,落實反腐倡廉、規(guī)矩工作的各項要求深入學習領(lǐng)會中央和省、市委黨風廉政建設(shè)會議精神實質(zhì)。組織開展學習習近平總書記系列重要講話和中央紀委會議精神系列活動,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢判斷和任務(wù)部署上來,堅持不懈地抓好黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,進一步完善黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和檢查考核機制,把黨風廉政建設(shè)的要求融入基建管理工作,同步推進。(二)嚴明工作紀律,營造風清氣正、團結(jié)向好的工作氛圍加強政治紀律教育,引導(dǎo)黨員干部增強政治意識下面是小編精心整理的人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議講話【五篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
同志們:
今天,院黨委召開黨風廉政建設(shè)專題會議,這既是貫徹落實集團總公司督導(dǎo)工作會議精神的政治要求,也是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),強化紀律規(guī)矩,保證我院改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)順利推進的現(xiàn)實需要。
今年年初,我院召開了20xx年工作會議,同各單位簽訂了目標責任書,把落實黨建工作責任同績效掛鉤,列入了目標責任書,做到同安排、同檢查、同落實、同考核。同時也召開了黨群口的會議,對黨風廉政建設(shè)工作做了安排部署,同各黨支部簽訂了《黨風廉政建設(shè)目標責任書》,與分管領(lǐng)導(dǎo)及各單位、各部門負責人簽訂了《“一崗雙責”任務(wù)書》。
剛才,通報了前三季度黨風廉政建設(shè)工作情況和專項督查工作情況。黨支部報告了落實責任書的情況,我完全贊同,今天召集大家在這里召開研究部署黨風廉政建設(shè)專題會議,同時擴大到各單位負責人,主要是傳導(dǎo)壓力,靠實責任,突出問題導(dǎo)向,深入推進全面從嚴治黨主體責任貫徹落實。為推進黨建工作和黨風廉政建設(shè)工作,落實“兩個責任”和“一崗雙責”,兩級黨組織開展了大量的工作,比如把今年確定為“管理提升年”,制定了實施方案,列出了問題清單,開展了整改;部署開展了專項督查;對各黨支部工作加大了指導(dǎo)和督促的力度;對支部進行了調(diào)整,配備了專職的黨支部書記,各黨支部書記通過參加培訓和自我學習交流,進一步熟悉了工作的流程,提高了業(yè)務(wù)水平;深入推進黨支部標準化建設(shè),各黨支部黨建工作的規(guī)范化、制度化水平在逐步提升。但是,我們要認清我們黨建工作基礎(chǔ)薄弱,業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)狀,通過今天的會議,與會人員要認真總結(jié)反思,對存在的問題要下大力氣切實整改,確保把全面從嚴治黨主體責任落到實處,提高黨建工作和管理工作水平,這是這次會議的重要意義所在。
下面,我結(jié)合我院當前在黨風廉政建設(shè)方面發(fā)現(xiàn)的一些問題,結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的要求,講幾點意見:
當前,我院落實黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)主體責任的工作在不斷加強,按“一崗雙責”抓分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)的主動性還不夠,認為只要在經(jīng)營和生產(chǎn)的過程中將主要指標搞上去就能夠把黨風建設(shè)也帶上來,在實際的工作中出現(xiàn)了一手軟和一手硬的狀態(tài)。必須要提高政治站位,把握方向,講規(guī)矩、講原則。持之以恒的抓好自查自糾和“回頭看”工作,干部職工要樹立法制意識、規(guī)矩意識,把依法治企,合規(guī)經(jīng)營貫穿工作始終,所有項目要在法規(guī)框架內(nèi)運作,要符合國家的相關(guān)規(guī)范和要求,為此,全院領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實全面從嚴治黨要求,把黨風廉政建設(shè)主體責任抓在手上、扛在肩上,班子成員要勇于擔當,忠誠履職,有效推動黨風廉政建設(shè)責任的落實。
一是班子成員要履行集體責任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把黨風廉政建設(shè)作為主責,按照守土有責、守土守責、守土盡責的要求,共同參與黨風廉政建設(shè)工作,共同分析黨風廉政建設(shè)形勢,共同承擔黨風廉政建設(shè)的集體責任,堅決同消極腐敗作斗爭。共同履行黨委班子的集體責任,避免走進“黨委負主體責任就是黨委書記負主體責任”的誤區(qū)。
二是各單位“一把手”要履行第一責任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人是職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)第一責任人,作為“一把手”,決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風、只看經(jīng)營發(fā)展指標不抓懲治和預(yù)防腐敗。要切實強化責任擔當,履行主體責任,對黨風建設(shè)和反腐敗工作親自抓、主動抓、具體抓、經(jīng)常抓。要積極協(xié)助和配合各黨支部書記落實好黨建工作,不能認為黨建工作就是支部書記的事情,黨支部安排的各類學習教育活動和各項工作安排部署,一定要做好落實,不能不管不顧,以業(yè)務(wù)工作忙搪塞和敷衍了事。
三是班子成員要履行分管責任。認真落實“一崗雙責”,根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)的黨風建設(shè)和反腐敗工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。要堅持“政治和業(yè)務(wù)兩手抓、兩手都要硬”,把黨風廉政建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)管理中,抓好分管部門、單位的黨風建設(shè)和反腐敗工作,做到工作職責和掌握的權(quán)力管到哪里,黨風廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里。對信訪舉報、審計監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的重大風險問題,對分管人員出現(xiàn)的腐敗傾向和不好苗頭,分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔起職責范圍內(nèi)責任,加強跟蹤監(jiān)督,督促整改落實,堅持抓早、抓小,將問題消滅在萌芽之中。
四是各黨支部書記要抓好主責主業(yè),通過幾個月以來的檢查發(fā)現(xiàn),各黨支部能夠按照黨委的要求開展工作,但是工作的主動性創(chuàng)造性還遠遠不夠,各黨支部要提升組織能力和工作執(zhí)行力,把做好黨建工作作為第一職責,堅決杜絕工作拖延滯后的作風弊端,能夠保質(zhì)保量完成規(guī)定動作,同時及時總結(jié),大膽探索有特色和亮點的工作,在工作中不斷總結(jié)提升,擔當好支部黨建工作“第一責任人”的角色。
經(jīng)過近幾年來的廉潔從業(yè)教育活動,全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律意識、規(guī)矩意識明顯加強,但不可否認,仍然有些領(lǐng)導(dǎo)干部把紀律規(guī)矩當成稻草人,不聽招呼、不守規(guī)矩。有的對上級要求置若罔聞,我行我素,有利的就執(zhí)行,沒利的就不執(zhí)行。當前我院正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須站在講政治的高度,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。
一是要堅持紀律面前沒有特殊。堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性,堅持從領(lǐng)導(dǎo)做起,從中層以上干部嚴起,堅持紀律規(guī)矩面前人人平等、沒有特殊。對明知故犯破壞紀律規(guī)矩的人和事,不管涉及到誰,一律依紀依規(guī)嚴肅處理,不搞網(wǎng)開一面,不搞下不為例。
二是要加強紀律執(zhí)行的監(jiān)督檢查。今年是貫徹落實黨的十九大精神的第一年,深化改革和從嚴治黨任務(wù)更重、要求更高,紀委要加強對黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準則等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反黨紀黨規(guī)的行為。要加強黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題,堅決查處欺騙組織、對抗組織、上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,嚴明黨紀黨規(guī)。
三要建立問責長效機制。建立健全落實“兩個責任”、“一崗雙責”問責機制,對履職不到位、管理范圍內(nèi)“四風”問題突出、違紀違規(guī)的,嚴肅追究責任,該免的免,該撤的撤,該處分的處分,決不姑息遷就。要加強對不作為、慢作為、不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為的問責,以問責喚醒擔當,以問責倒逼落實。
一要以管理為突破口,抓好高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵還是抓管理,我們提出了“管理興院”的發(fā)展理念,就是要把強化管理作為我們立足市場增強企業(yè)競爭力的重要依托,各單位要按照“管理提升年”工作的安排,把本單位管理工作的短板和問題清單化,有針對性地,逐一地補齊和解決。
二是提升精細化管理的水平,重視過程管控。全面提升項目精細化管理水平,提高效率,創(chuàng)造效益,各單位要加大過程管控的力度,堅決防止虧損,強化項目方案優(yōu)化設(shè)計,提升項目盈利水平。
三是要改進管理方式,完善管理制度。目前,我院已經(jīng)形成了系統(tǒng)的管理制度,下一步形成制度匯編,使各項工作有規(guī)可依,有章可循,全院干部職工必須形成按制度管理的行為自覺,各單位要在合同、成本、質(zhì)量安全管控,設(shè)備材料、勞務(wù)等管理的管建環(huán)節(jié)上改進管理方式和管理制度,健全完善工作機制,明確職能分工,防范重大風險。
一是要自上而下、深入系統(tǒng)地開展自查工作,緊扣全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)、“三重一大”決策,項目合同、印鑒、財務(wù)、成本、勞務(wù)管理等方面的突出問題,找準問題,敢于較真碰硬,堅決徹底整改,防止一些問題久拖不決。
二是要抓好督查整改,推進工作落實。防止專項督查工作走形式,要以認真負責的態(tài)度開展工作,重點解決深層次問題,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,針對突出問題,各單位要認真制定整改方案和措施,限期完成整改任務(wù)。
三是要強化廉潔風險防控,加大責任追究力度。對重點崗位加強監(jiān)督檢查,對“關(guān)鍵少數(shù)”進行制約和監(jiān)督,通過督查、整改、問責,將風險漏洞及時化解堵塞,把管理責任落到實處,確保各項工作能夠健康穩(wěn)定的運行。
四是要持續(xù)強化管黨治黨政治責任。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)鞏固黨建工作基礎(chǔ),落實全面從嚴治黨政治責任和黨建工作重點任務(wù),對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,治黨不嚴,民主集中制貫徹不到位,黨內(nèi)監(jiān)督不到位,維護政治紀律和政治規(guī)矩不力,“一崗雙責”落實不到位等問題要切實采取措施解決。要強化新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習宣傳,聯(lián)系實際,認真對照,在思想上劃出紅線,筑牢底線。
同志們,我們要認真貫徹落實集團總公司和院的重要決策部署,圍繞既定的工作目標,凝心聚力、真抓實干,把加強黨建工作和提升管理結(jié)合起來,把理論和實際結(jié)合起來,把外樹形象內(nèi)強素質(zhì)結(jié)合起來,增強發(fā)展的緊迫感,以優(yōu)良的作風和敢于擔當?shù)木瘢寻l(fā)展作為第一要務(wù),圍繞發(fā)展統(tǒng)籌推進各項工作,做好協(xié)調(diào)平衡,提高思想認識,大力開拓市場,促進科技創(chuàng)新,完善管理體系,充分調(diào)動工作積極性,全力以赴完成年度目標任務(wù)。
同志們:
經(jīng)廳黨組研究決定,今天我們召開全省系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作座談會。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省紀委九屆七次全會、省政府廉政工作會議和全國系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作座談會精神,回顧總結(jié)2018年黨風廉政建設(shè)工作,部署2019年的工作,簽訂黨風廉政建設(shè)工作承諾書。一會兒,駐廳紀檢組翁組長將對有關(guān)工作提出要求,請大家認真學習貫徹。下面,我講三點意見:
2018年,全省系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決策部署,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以黨風廉政建設(shè)主體責任為重點,深入開展“兩學一做”學習教育,落實從嚴治黨、依規(guī)治黨,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
一是責任意識不斷增強。2018年,省廳黨組出臺《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施辦法》,制定下發(fā)《關(guān)于全省系統(tǒng)2018年黨風廉政建設(shè)工作的意見》,與各設(shè)區(qū)市局黨組(黨委)簽訂黨風廉政建設(shè)承諾書;省廳黨組及各設(shè)區(qū)市局黨組(黨委)同時與內(nèi)部處(科)室簽訂黨建和廉政責任書,進一步明確黨風廉政建設(shè)責任制。系統(tǒng)各單位堅持黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,進一步完善相關(guān)制度,如有的市局制定落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”清單,出臺責任制檢查考核評分細則和大項經(jīng)費議事議定事項規(guī)定。系統(tǒng)各單位支持派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責、查辦案件、加強監(jiān)督、提出建議,為他們履行監(jiān)督責任創(chuàng)造條件,如有的市局全力支持和保證紀檢組履行責任,做到思想認識、工作配合和保障條件“三到位”。
二是廉政教育持續(xù)深化。系統(tǒng)各單位深入開展“三嚴三實”專題研討及《自律準則》《處分條例》《黨組條例》學習,通過黨課。重教育,筑牢思想防線。一要注重政治理論教育。結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,多形式分層次組織學習。要注重理論和實踐相結(jié)合,堅決防止坐而論道,要堅持讀原著、學原文、悟原理,在學懂弄通做實上下功夫,切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力。二要注重法紀警示教育。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀法紀教育基地、觀看廉政教育警示片,深刻剖析十八大以來查處的典型案例,通過典型案例的警示、身邊事例的教育、法規(guī)法紀的震懾,培養(yǎng)干部職工遵紀守法的自覺性。三要注重家教家風培育。齊家是廉潔之基,廉潔是齊家之始,家風連著黨風和政風,同時深刻影響著社會風氣。全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要注重家教家風培育,要言傳身教當好表率,躬身篤行“廉潔修身、廉潔齊家”的良好品德,以良好的個人品質(zhì)感染教育家人;要約束家人用好權(quán)力,引導(dǎo)他們受警醒、明底線、知敬畏,模范遵守廉潔從政各項規(guī)定,使家庭成為拒腐防變、永葆本色的堅實防線和可靠后方。
二、重監(jiān)管,抓好遵規(guī)守紀。要堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,牢記“五個必須”,嚴防“七個有之”。一要加強日常管理。嚴格落實干部職工考勤、請假、學習、會議、財務(wù)管理等各類日常管理制度,定期分析研判干部隊伍狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育,讓“紅紅臉”“出出汗”成為常態(tài),讓守紀律、講規(guī)矩成為干部職工的自覺行為。二要前移執(zhí)紀關(guān)口。要正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,建立健全提醒談話、任前廉政談話、誡勉談話、黨風廉政建設(shè)責任制約談等制度,對苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖,提出告誡、提醒和引導(dǎo),盡量把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯鑄大錯。三要強化監(jiān)督檢查。嚴格落實各項監(jiān)督制度,完善監(jiān)督檢查工作機制,強化執(zhí)行黨紀黨規(guī)的日常監(jiān)督,特別要加強民主監(jiān)督作用發(fā)揮、理想信念教育實踐活動、萬企幫萬村、異地商會建設(shè)、招商引資、構(gòu)建“親”“清”和諧政商關(guān)系等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,確保工商聯(lián)全體干部在監(jiān)督的環(huán)境下工作,在約束的狀態(tài)下干事,在法治的軌道上用權(quán)。
三、重落實,深化作風建設(shè)。作風建設(shè)永遠在路上,必須要持續(xù)用力、久久為功,努力推動干部職工作風的不斷好轉(zhuǎn)、系統(tǒng)政風行風的提檔升位。一要推進正風肅紀常態(tài)化。認真貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府九項規(guī)定及其細則精神,聚焦享樂主義、奢靡之風新動向和形式主義、官僚主義新表現(xiàn),拿出過硬措施,研究治本之策,堅決防止“四風”問題反彈回潮。二要推進“中梗阻”整治嚴格化。要扎實抓好脫貧攻堅“作風建設(shè)年”工作,暢通信訪舉報渠道,積極開展黨風政風行風“大眾評”專題活動,從嚴查處典型問題,著力解決在政令執(zhí)行、責任擔當、作風紀律等方面“中梗阻”問題,每個月定期梳理中梗阻問題,每季度通過召開非公企業(yè)座談會、下基層等方式收集工商聯(lián)系統(tǒng)的中梗阻問題,切實提高工商聯(lián)工作執(zhí)行力。三要加強政務(wù)公開透明化。大力推進政務(wù)公開,充分利用門戶網(wǎng)站、微信微博、信息網(wǎng)絡(luò)等平臺,全面公開工商聯(lián)信息。暢通來信來訪渠道,切實解決好群眾的實際問題,推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。
四、重擔當,強化責任落實。全面從嚴治黨,落實主體責任是關(guān)鍵。一要勇于擔責。黨組要強化主體責任,真正把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責,常研究、常部署?!耙话咽帧币男泻玫谝回熑稳寺氊?,認真落實“四個親自”的要求,既要抓好工作,又要帶好隊伍,主動協(xié)調(diào)解決重大問題,適時督查督辦重點工作。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,切實抓好分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)工作,確保黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核。二要層層壓責。大力推行和落實黨風廉政建設(shè)責任清單制度、科室負責人述責述廉制度,強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,將黨風廉政建設(shè)的責任壓力延伸到每一個基層單位、落實到每一個科室、傳遞到每一名黨員干部。三要從嚴問責。要在市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下和派駐紀檢組指導(dǎo)下,加大執(zhí)紀監(jiān)督問責力度,嚴肅查處在構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、異地商會建設(shè)、招商引資、萬企幫萬村、精準扶貧等領(lǐng)域的“微腐敗”問題,持續(xù)強化懲貪治腐的高壓態(tài)勢,鞏固已形成的風清氣正的政治生態(tài)。
一要提高政治站位,認真學習貫徹中省市紀委全會精神,深刻認識加強黨風廉政建設(shè)的重要性,全力打造紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔的“四鐵”人社干部隊伍,積極營造良好的社會風氣。
二要堅持全面從嚴治黨,把政治建設(shè)擺在首位,全面提高政治定力,推進新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
三要從嚴從實持續(xù)壓實“主體責任”,自覺履職盡責,強化擔當作為,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。
四要履行監(jiān)督職責,抓早抓小、防微杜漸,全面加強黨的紀律建設(shè)上取得新成效。
五要以重點專項整治為抓手,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,切實解決群眾身邊腐敗和作風問題。
六要持續(xù)推進作風建設(shè),不斷密切干群關(guān)系,推動人社部門良好形象進一步提升。七要持續(xù)高壓執(zhí)紀問責,在以案促改嚴肅查處不正之風和腐敗問題上有新成效。
會上,汪小衛(wèi)同志對做好2019年度黨風廉政建設(shè)工作強調(diào)指出:
一是全市人社系統(tǒng)每個單位、每名干部職工都要做到黨風廉政建設(shè)警鐘長鳴,要常敲常響,確保不出任何紕漏。
二是要轉(zhuǎn)變觀念,要樹立不作為、慢作為、不為群眾辦事也是腐敗的思想,全面加強效能建設(shè),啟動問責問效機制。
三是每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭遵規(guī)守紀。特別是要講政治紀律,守政治規(guī)矩,以身作則、嚴于律己。
四是嚴格平時監(jiān)督,人社系統(tǒng)負責監(jiān)察干部都要嚴格履責,嚴肅執(zhí)紀,對所有干部進行時時提醒,對所有違紀行為進行嚴厲查處。
市人社局班子全體、市直人社系統(tǒng)全體干部及縣區(qū)人社局長參加了會議。
市人社局在年中召開黨風廉政建設(shè)工作會議,充分體現(xiàn)了局黨組對全面從嚴治黨工作的重視。下面,我就如何做好監(jiān)督工作,跟大家做一個交流。
怎樣才能做好監(jiān)督?這在全世界范圍內(nèi)都是一個難題。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,要始終保持先進性和純潔性,就必須不斷加強黨內(nèi)監(jiān)督,始終保持自我凈化的能力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以堅定的決心和頑強的意志推進全面從嚴治黨的自我革命,探索出一條自我監(jiān)督的有效路徑,這是我們做好監(jiān)督工作的指引和遵循。
人社機關(guān)是政治機關(guān),我們的監(jiān)督是政治監(jiān)督。大家都知道全面從嚴治黨有“兩個責任”。具體到我們?nèi)松缦到y(tǒng)。局黨組要負主體責任,區(qū)市和基層單位的黨組織也要負主體責任,派駐紀檢組代表市紀委市監(jiān)委履行專責監(jiān)督責任。我們始終要牽住主體責任這個“牛鼻子”,把黨組監(jiān)督和派駐監(jiān)督擰成一股繩,強化同向履責、合力擔責、相互督責,層層傳導(dǎo)壓力,壓實全面從嚴治黨責任,這樣才能把監(jiān)督這個“第一職責”抓實抓到位。
監(jiān)督要怎么去做?必須堅持問題導(dǎo)向,聚焦政治監(jiān)督,在做深做細做實上下真功夫、實功夫、硬功夫,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為人社事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。重點要抓好以下五個方面:。
1.政治建設(shè)。古人將政治形象地概括為“令民與上同意也”。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定著黨的建設(shè)方向和效果。講政治就是要維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個大局,堅定執(zhí)行好黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。人社系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要肩負起政治責任,堅定政治信仰,強化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,凈化政治生態(tài),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。作為人社部門,要把按照總書記“開好一次會,搞活一座城”和省市委工作落實年要求,從“學深圳、趕深圳”到“南深圳北青島”,把政治建設(shè)融入人社工作部署落實全過程,做到政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,相互促進。
政治建設(shè)不能只是嘴上說說,紙上寫寫,關(guān)鍵要看實際表現(xiàn)和工作成效,要在內(nèi)化于心的基礎(chǔ)上,真正落實到實際行動上。我們要看監(jiān)督部門“四個意識”、“兩個維護”的自覺程度,學習習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通做實的程度,對黨中央重大決策部署貫徹落實的程度,是真樹牢還是有差距?是真學懂還是一知半解?是真貫徹落實還是不夠有力?是喊口號還是出實招?是擔當作為、干凈干事還是形式主義、官僚主義?這是政治監(jiān)督的重點。
我們抓政治監(jiān)督,既要檢查理論學習情況,看思想認識水平,看現(xiàn)實政治表現(xiàn),看制度建設(shè)情況,又要看工作的實際效果。黨中央重大決策部署落實得好、部門的各項工作做得出色、人民群眾和服務(wù)對象滿意,說明“兩個維護”、“四個意識”樹的牢固,說明用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作卓有成效,說明全面從嚴治黨主體責任壓的嚴實,說明以人民為中心的發(fā)展理念貫徹執(zhí)行得到位。否則就有差距、有問題。監(jiān)督工作,既要規(guī)范推進、做好全面的監(jiān)督檢查;也要融入每年365天的日常,通過工作效果反觀政治效果。
2.思想建設(shè)。理論上的清醒是政治堅定的前提,我們黨之所以能夠在歷史發(fā)展中始終引領(lǐng)潮流,就是因為有科學的思想武裝。我們?nèi)松绲囊恍└刹咳源嬖谒枷胝`區(qū),認為現(xiàn)在全面從嚴治黨的新形勢下,“多做多錯,少做少錯、不做不錯”,于是就不敢擔當、不想擔責、不愿作為。這樣的認識是膚淺的,片面的。之所以產(chǎn)生這樣的想法,說明我們的思想建設(shè)還不到位,對全面從嚴治黨的認識過于片面,實際上是一種“莫須有”的擔憂。只有全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,才能獲得強大的思想力量,堅定理想信念,沿著正確的方向前進,敢于擔當作為。當前,我們正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,希望大家真正沉下心來,學思踐悟,把初心和使命真正刻在心里,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要把中央決策部署和省市委要求主動融入到我市人社具體工作中,校準方向,找準坐標,強化擔當,主動作為,才能不負初心,不辱使命。
3.基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。任何時候任何情況下,抓黨的基層組織建設(shè)都不能放松。習近平總書記強調(diào):“加強黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵是從嚴抓好落實?!睆娜松缦到y(tǒng)的實際看,基層組織建設(shè)還不夠嚴、不夠?qū)?,壓力傳?dǎo)上還有“溫差”,全面從嚴治黨越到基層,責任意識越淡、工作要求越松、落實標準越低,“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象依然存在。要以提升組織力為重點,突出政治功能,把人社系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要著眼于解決弱化、虛化的問題,實施基層黨支部規(guī)范化建設(shè),督導(dǎo)基層黨組織書記聚焦主責主業(yè),強化擔當作為,落實好“三會一課”等基本制度,抓好新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則和處分條例、監(jiān)督條例的貫徹執(zhí)行,嚴格組織生活制度,嚴格黨內(nèi)生活,凈化政治生態(tài),把從嚴治黨要求落實到每一個支部,每一個黨員,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4.作風建設(shè)。黨的作風就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。人社系統(tǒng)服務(wù)事項多、窗口單位多、業(yè)務(wù)量大,作風好壞直接關(guān)系到黨和政府的形象,影響著老百姓的切身利益。從我們開展監(jiān)督和調(diào)研的情況看,盡管轉(zhuǎn)作風成效明顯,但仍然存在不少問題,特別是形式主義、官僚主義問題在人社系統(tǒng)還比較突出。我們的工作點多面廣,直接面對群眾,稍有不慎,就容易產(chǎn)生“放大效應(yīng)”,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,緊盯重要節(jié)點,緊盯重點單位、關(guān)鍵部門和崗位,持之以恒糾“四風”。整治形式主義、官僚主義是當前的重中之重,也是“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項重要內(nèi)容。市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組專門部署開展了侵害群眾利益專項整治,人社系統(tǒng)是責任單位之一。要切實提高政治站位,把整治形式主義、官僚主義和開展主題教育緊密結(jié)合起來,要從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,分析成因、健全制度、綜合施策,集中深化整治成果。要緊盯對黨中央和省市委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),重點查處不擔當不作為特別是空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,嚴肅執(zhí)紀問責,曝光典型案例。
5.紀律建設(shè)。嚴明的紀律是確保黨的基本理論、基本路線、基本方略全面貫徹的根本保障。把監(jiān)督挺在前面,必須以強有力的執(zhí)紀和問責作為后盾,否則監(jiān)督就是不帶電的高壓線,無法發(fā)揮威力。黨的十八大以來,我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢帀旱剐詣倮?,但也要清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,零容忍的決心絲毫不能動搖,打擊腐敗的力度絲毫不能削減。從人社系統(tǒng)情況看,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政隱患仍然存在,以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象仍未杜絕,個別干部仍存在僥幸心理,觸碰紀法紅線的行為仍有發(fā)生。要深化標本兼治和完善制度,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),把全面從嚴治黨引向深入。
第一個,要把握好“穩(wěn)中求進”總基調(diào)?!胺€(wěn)”和“進”是一個整體,“穩(wěn)”是基調(diào)、是大局,是“進”的基礎(chǔ)和前提,“進”是“穩(wěn)”的目標指向,是我們工作的突破點和著力點?!胺€(wěn)”就是要保持政治定力,把“嚴”字長期堅持下去,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,做到初心不變、力度不減、成效不降;“進”就是要以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力,在精準監(jiān)督、從嚴管理上積極作為,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)有所突破。
第二個,要履行好職責。黨組班子履行全面領(lǐng)導(dǎo)責任,主要負責同志履行“第一責任人”責任,其他班子成員履行分管部門單位、分管領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責任,各部門負責人、各基層黨組織負責人,也要履行本部門、本單位、本支部全面從嚴治黨的主體責任。機關(guān)紀委要履行好專責監(jiān)督職責,辦公室、人事處、機關(guān)黨委、財務(wù)審計部門等要履行好各自職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督職責。
第三個,要敢于、善于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是在運用第一種形態(tài)上多下功夫。對責任意識減弱、責任落實不實不細等問題及早發(fā)現(xiàn)、及時批評糾正,主動問責追責。今年,市委出臺了《深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作辦法》,明確了黨組織運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的適用方式、適用情形、實施流程和工作機制。要進一步壓實管黨治黨責任,解決運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”認識不足、責任不強的問題。要通過經(jīng)常開展批評與自我批評、約談函詢,做深做實做細干部日常管理監(jiān)督,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);要強化黨內(nèi)監(jiān)督,暢通問題發(fā)現(xiàn)渠道,及時了解、快速處置黨員干部的苗頭性傾向性問題,防止小毛病演變成大問題。
同志們:
1月18日至20日,十九屆中央紀委召開第六次全體會議,習近平總書記出席全會并發(fā)表重要講話,趙樂際同志代表中央紀委常委會作工作報告。1月27日,市委召開黨風廉政建設(shè)工作會議,對貫徹落實中央紀委六次全會精神進行部署。今天,我們召開2022年黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實十九屆中央紀委六次全會精神和市委黨風廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)我局2021年黨風廉政建設(shè)工作,部署今年工作任務(wù)。
20xx年,局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入開展黨史學習教育,深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進全面從嚴治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒正風肅紀反腐,黨風廉政建設(shè)取得新成效。
(一)加強黨的創(chuàng)新理論武裝,增強全面從嚴治黨政治自覺。局黨組堅持把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為首要政治任務(wù)和第一議題,通過專題學習、研討交流等方式,深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會、慶祝建黨100周年大會、黨的十九屆六中全會、中央紀委五次全會上的重要講話精神,全年黨委理論中心組學習8次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學交流20人次,領(lǐng)導(dǎo)班子參加市委組織的集中培訓x期。局領(lǐng)導(dǎo)和各支部書記講授專題黨課,紀委書記、紀檢委員講專題廉政黨課,系統(tǒng)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)xx事業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解黨的百年奮斗光輝歷程、歷史意義和歷史經(jīng)驗,深刻理解新時代的歷史性成就和歷史性變革,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和市委部署上來,以更加強烈的歷史主動精神落實全面從嚴治黨目標要求。
(二)突出政治引領(lǐng),強化責任落實。黨委嚴格落實主體責任,紀委嚴格履行監(jiān)督責任。認真貫徹執(zhí)行黨委和紀委兩個責任清單,印發(fā)黨建和紀檢工作要點,細化年度任務(wù),壓實各級責任。黨委帶領(lǐng)全體黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動,深入開展作風建設(shè)年活動。堅持圍繞中心抓黨風廉政建設(shè),把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。黨委認真聽取紀委工作匯報,分析黨風廉政建設(shè)形勢,指導(dǎo)支持紀委充分履行監(jiān)督執(zhí)紀職能。紀委圍繞中心工作和突出問題加強政治監(jiān)督,開展對“我為群眾辦實事”、新冠疫情防控、巡視整改、形式主義和官僚主義專項治理、意識形態(tài)責任制落實、“十四五”規(guī)劃制定等工作的監(jiān)督檢查,推動全面從嚴治黨工作走深走實。
(三)堅持問題導(dǎo)向,切實糾“四風”轉(zhuǎn)作風樹新風。深入開展“作風建設(shè)年”活動。制定活動實施方案,聚焦問題隱患,組織各部門全面開展自查整改。組織開展深化整治形式主義官僚主義突出問題專項工作,深入剖析解決工作中存在的不擔當、不作為等問題。鞏固深化違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理成果,堅持用制度管權(quán)管人管事,以制度建設(shè)為依托,以剛性運行為保障,不斷提高工作質(zhì)量和治理效果。緊盯節(jié)日等重要時間節(jié)點,以反面典型案例進行警示提醒,確保廉潔過節(jié)、風清氣正。
(四)注重加強日常教育監(jiān)督,強化執(zhí)紀問責。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,認真開展廉政談話。組織開展對新提拔干部和調(diào)整崗位干部集體廉政談話。機關(guān)紀委深入各黨支部,全程指導(dǎo)支部書記、紀檢委員對關(guān)鍵崗位人員進行廉政風險預(yù)防性提醒。加強廉政工作研究,組織召開廉政風險會商會診會議,指導(dǎo)督促各部門完善風險防控機制。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,與兄弟單位開展廉政共建活動,并對我局人員廉潔情況進行回訪。加強廉政警示教育,組織學習警示教育通報12期,典型案例110個,組織觀看警示教育片,每季發(fā)布警示教育文章和制度解讀,對新入職人員開展廉政培訓。針對信訪舉報、審計、違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持執(zhí)紀務(wù)必從嚴,2021年共收到并處置問題線索xx個,對xx人進行誡勉談話、調(diào)整崗位,部門班子成員作出檢查并在一定范圍內(nèi)通報。
2022年我局黨風廉政建設(shè)工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和機關(guān)工委黨風廉政建設(shè)工作會議精神,突出迎接黨的二十大和學習貫徹黨的二十大精神這條主線,堅持嚴的主基調(diào)不動搖,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進,重點抓好以下五個方面工作。
(一)強化政治意識,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”。一是要筑牢政治忠誠。堅持把政治建設(shè)擺在首位,大力加強對黨忠誠教育。教育引導(dǎo)黨員干部深刻感悟“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大決策,自覺服務(wù)大局,履行好自身職責使命。二是強化理論武裝。用好黨組理論中心組學習及“三會一課”等制度,持續(xù)加強理論武裝,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,拓展黨史學習教育成果,深化運用黨的自我革命歷史經(jīng)驗,貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和指示批示精神,努力在學懂弄通、學深悟透上下真功見實效,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。結(jié)合迎接黨的二十大勝利召開,組織系列活動,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)加強黨性錘煉、不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣。三是加強政治監(jiān)督。圍繞中心工作,通過專項檢查等方式對落實情況進行監(jiān)督,開展重大任務(wù)完成情況監(jiān)督檢查,確保各項工作落實到位。印發(fā)加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,加強對部門負責人的監(jiān)督。及時學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,聚焦黨中央和總書記強調(diào)什么、要求什么,確保黨中央決策部署落地見效。
(二)糾樹并舉,馳而不息推進作風建設(shè)。一是持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩。要進一步鞏固作風建設(shè)成效,密切關(guān)注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,加大監(jiān)督力度,堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。二是堅持制度治本,規(guī)范權(quán)力運行。貫徹落實落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,以制度促規(guī)范。進一步嚴格會議管理、教育培訓、公務(wù)接待、選人用人、經(jīng)費支出、審計、招標、采購等制度執(zhí)行,堅決遏制違規(guī)違紀現(xiàn)象。三是堅持不懈糾治涉及群眾利益的不正之風。認真傾聽群眾呼聲,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,總結(jié)“我為群眾辦實事”實踐活動經(jīng)驗,把好的做法固化為機制。高度重視群眾來信來訪,健全完善信訪舉報處理工作機制。四是激勵擔當作為營造新風正氣。注重培養(yǎng)、挖掘、宣傳先進典型,加大先進典型事跡的宣傳力度,讓身邊人講身邊事、用身邊事感染身邊人,以榜樣力量引領(lǐng)新風氣,營造“激情干事、奮勇爭先”的濃厚氛圍。
(三)堅持標本兼治,一體推進“三不”體制機制。一是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,強化“不敢腐”的威懾。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決查處踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的違規(guī)違紀行為。結(jié)合工作實際,突出重大工程項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源豐富的部門和崗位的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部兼職、因私出國(境)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等相關(guān)規(guī)定。嚴肅開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告、核查。二是完善制度,織密“不能腐”的籠子。通過加強紀檢工作與信訪、干部管理、巡視、審計、業(yè)務(wù)管理等工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動,完善內(nèi)部監(jiān)督機制。針對違紀違法問題暴露出來的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),分析問題癥結(jié)、提出整改意見、推動建章立制。三是加強紀律教育,筑牢“不想腐”的堤壩。落實關(guān)于加強廉潔文化建設(shè)的意見,涵養(yǎng)特色廉潔文化。堅持典型示范和反面典型相結(jié)合、集中警示和個別警示相結(jié)合,以案明紀,以案釋紀,增強針對性和時效性。特別要從嚴從實加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督,引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實、堅定理想信念、不忘初心使命、正確對待權(quán)力,時刻自重自省、嚴守紀法規(guī)矩,扣好廉潔履職的“第一粒扣子”。
(四)進一步加強廉政風險防控體系建設(shè)。一是推進“負面清單”落地見效。要在去年全覆蓋的基礎(chǔ)上,重點對各部門“負面清單”執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對各部門梳理出的風險點進行重點監(jiān)督,提升廉政風險防控效果。二是嚴格落實廉政談話制度。強化嚴管就是厚愛的理念。充分發(fā)揮黨組織書記、部門負責人、紀委委員、紀檢委員的作用,精準運用“第一種形態(tài)”,多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作,抓早抓小,防微杜漸。三是深入推進廉政共建。繼續(xù)開展與業(yè)務(wù)合作單位的廉政共建,通過廉政信息雙向通報、廉政教育聯(lián)合培訓和紀檢業(yè)務(wù)研討交流等方式,集聚各方監(jiān)督合力,共同提升監(jiān)督水平。
(五)進一步壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。堅持以上率下,壓緊壓實“兩個責任”。黨委履行全面從嚴治黨主體責任,班子成員履行“一崗雙責”,帶頭遵守全面從嚴治黨各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定和責任清單,紀委、各支部紀檢委員要認真履行監(jiān)督責任,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。針對新時代xx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對我局紀檢組織和專兼職紀檢干部提出的更高標準、更嚴要求,堅持選優(yōu)配強紀檢干部,加大教育培訓力度,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提高履責意識、執(zhí)紀能力和專業(yè)水平。紀檢干部自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督,帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,進一步發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開一年一度的黨風廉政建設(shè)暨教育行風建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是:學習貫徹落實市、縣紀委全會和不久前召開的省、市教育紀檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)回顧20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè)工作,研究部署20**年工作??h紀委領(lǐng)導(dǎo)對這次會議十分關(guān)心,蔡書記親臨會議并將作重要講話,下面,我根據(jù)局黨委研究的意見,先講兩方面意見。
一、20**年工作回顧。
20**年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,教育系統(tǒng)以十七屆四中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的方針,黨風廉政和行風建設(shè)取得了新成效,教育事業(yè)繼續(xù)保持協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。
(一)黨風廉政建設(shè)常抓不懈,黨員干部廉潔意識進一步增強。
去年,我們按照市、縣紀委要求,堅持黨風廉政工作與教育教學工作一起安排,一同督查,一并考核。研究出臺了《建湖縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制分解方案》和《紀檢監(jiān)察工作要點》,明確了20**年黨風廉政重點工作和中心任務(wù),堅持重點重抓,認真落實“一崗雙責”,局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直學校校長、機關(guān)各科室負責人層層簽訂黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)責任書,全局上下堅持抓黨風促行風,進一步健全工作機制,落實工作責任,不斷提高黨風廉政和行風建設(shè)水平。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇八
同志們:
今天會議的主要任務(wù),是貫徹中央、省、市紀委全會精神,安排部署今年的全市教育系統(tǒng)黨風廉政和政風行風建設(shè)工作。剛才,王銀芬同志作的工作報告,肯定了成績,指出了問題,明確了目標,部署了工作,我都贊同。
黨風、政風、行風說到底是一個行業(yè)、一個單位、一個個體的境界、形象和作風的內(nèi)涵素質(zhì)和外在表現(xiàn)。如何把三者統(tǒng)一起來,有力地促進教育系統(tǒng)的黨風廉政和政風行風建設(shè),關(guān)鍵是要正確處理好六個方面的關(guān)系。
一、要正確處理好教育宣傳與案件查處的關(guān)系。
抓好黨風廉政和政風行風建設(shè),必須堅持教育宣傳與案件查處相結(jié)合,要兩手抓,兩手都要硬。教育宣傳和案件查處是兩種不同的措施和手段,其目的是相同的,都是為了教育和引導(dǎo)個人注重品行、遵紀守法、改進作風,從而促進行業(yè)、單位和個人樹立良好的形象,形成良好的風氣。從某種意義上講,抓教育宣傳更為重要。
要切實加大教育宣傳力度。以建黨九十周年為契機,通過開展一系列紀念活動,加強“以人為本、執(zhí)政為民”黨的性質(zhì)和宗旨教育,同時要加強社會主義核心價值體系教育,用科學的理論武裝黨員干部和廣大師生頭腦。進一步加強廉政文化建設(shè),緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政宣傳教育月活動,認真學習各級紀委全會精神,認真學習干部廉政準則和教育法律法規(guī),深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強干部教職工法紀觀念和廉潔意識;進一步推進“廉政文化進校園”工作,深入開展青少年廉潔教育,弘揚校園的清風正氣;同時,采取多種途徑、多種形式加大廉政文化宣傳力度,營造黨風廉政建設(shè)氛圍。
要嚴肅查處違紀違規(guī)案件。加強對黨風廉政和政風行風建設(shè)的督查,對違紀違規(guī)行為,出現(xiàn)一起,查處一起。通過查處一個,警戒和教育一片。重點查處發(fā)生在基建工程、大宗物件采購、財務(wù)管理中的腐敗案件;招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件;違規(guī)辦學、違規(guī)收費、違背師德等損害群眾利益和教育形象的案件。
二、要正確處理好源頭防控與事后懲處的關(guān)系。
加強黨風廉政和政風行風建設(shè),查處懲治違紀違規(guī)案件是必須做的,而且旗幟要鮮明,態(tài)度要堅決,但更多的要注重治本、注重預(yù)防,著力從源頭上進行防控。
要健全完善監(jiān)督制約機制。針對教育系統(tǒng)違紀違規(guī)案件易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),從權(quán)力的制約、制度的完善、程序的規(guī)范等入手,加強監(jiān)管,逐步形成用制度管權(quán)、管人、管事的有效機制。加強對涉及人、權(quán)、錢等熱點部位,如基建、計劃、招生、財務(wù)、人事、采購、后勤等關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做到權(quán)力越大、監(jiān)督越嚴,權(quán)力越集中、監(jiān)督越公開。
要大力推進管理體制創(chuàng)新。深入推進教育管理體制、干部人事制度、經(jīng)費管理體制等方面的改革,找準制度建設(shè)的切入點和著力點,不斷豐富、發(fā)展和完善黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)的各項法規(guī)制度。同時,要強化制度的執(zhí)行落實,對制度的落實情況要加強監(jiān)督檢查,做到有章可循、令行禁止、違者必究,堅決維護制度的嚴肅性。
要健全完善風險防范機制。全面推行廉政風險防控管理,以崗位廉政風險為重點,在基建、招生、收費、教師招聘、職稱評聘、財務(wù)管理、行政審批、教師資格認定、大宗物件采購等方面啟動制度廉潔性評估工作。進一步加大政務(wù)公開和校務(wù)公開的透明度,做到辦事制度公開,辦事程序公開,辦事結(jié)果公開,確保權(quán)力在陽光下運行,防止“暗箱操作”,鏟除和減少滋生腐敗和不正之風的土壤。
三、要正確處理好黨風、政風與行風的關(guān)系。
黨風、政風、行風是作風在不同層面的具體表現(xiàn),三者之間既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系。黨風是指黨的組織和黨員在思想、政治、工作、生活等各方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為,它具體表現(xiàn)著黨的精神風貌,它是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動中的表現(xiàn)。政風是指政府機關(guān)及其工作人員的思想作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和工作作風。政風是政府自身建設(shè)的組成部分,也是人民群眾評價政府的一個重要標準,政風狀況如何,直接關(guān)系到政府的形象,關(guān)系到政府與人民的關(guān)系,影響到政府工作的效率和成效。行風是黨風、政風的具體體現(xiàn),直接關(guān)系到黨和政府能否同人民群眾保持密切聯(lián)系,行風優(yōu)劣不僅直接影響黨和政府形象和社會和諧,還會影響到一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。黨風決定著政風和行風,政風、行風又影響著黨風。政風的改進可以促進黨風的好轉(zhuǎn),好的行風為推動黨風、政風提供良好的氛圍。在黨風廉政和政風行風建設(shè)工作實踐中,我們要把三者統(tǒng)一起來,堅持抓黨風、促政風、帶行風,不能顧此失彼,否則難以取得成效。
黨的作風建設(shè)悠關(guān)黨的生命,關(guān)系著人心向背,是黨的建設(shè)的首要任務(wù)和核心問題。一個地方、一個單位的工作,成在干部作風,敗也在干部作風;干部的形象,好在作風,壞也在作風;人民群眾對干部的態(tài)度,敬佩的是作風,不滿的也是作風。中央、省委、市委對黨的作風建設(shè)高度重視,每年召開的各級紀委全會上領(lǐng)導(dǎo)同志的講話都著重強調(diào)了黨的作風建設(shè),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)。因此,我們要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)擺在黨風廉政建設(shè)的首要位置,切實抓緊抓好抓出成效。
政風建設(shè)的核心是要提升政府執(zhí)行力。沒有執(zhí)行力就沒有效率和成效,就沒有競爭力。沒有強有力的執(zhí)行力,教育改革發(fā)展就無法推動。我們要把提升執(zhí)行力、強化工作落實作為政風建設(shè)的主要任務(wù)來抓,作為考核干部工作績效的重要內(nèi)容來抓。要加強對國家、省、市關(guān)于教育改革發(fā)展重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,特別是要加強對教育體制改革試點、重大改革舉措和重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,包括出臺的教育法律法規(guī)、規(guī)劃綱要、文件通知等。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。執(zhí)行力的強弱取決于執(zhí)行者的能力素質(zhì),包括業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度。要提升個人執(zhí)行力,首先必須加強學習和實踐鍛煉,提高自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平;同時要端正工作態(tài)度,樹立起強烈的責任意識和進取精神,堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài)。要把工作標準調(diào)整到最高,精神狀態(tài)調(diào)整到最佳,自我要求調(diào)整到最嚴,認認真真、盡心盡力、不折不扣地履行好自己的職責。
行風建設(shè)是推進教育改革發(fā)展的重要保障。隨著教育改革發(fā)展的深入,黨和政府對教育工作的要求、社會對教育的關(guān)注度和人民群眾對教育的期望值越來越高,每次政風行風民主評議,教育部門都首當其沖。因此,我們要時刻繃緊行風建設(shè)這根弦,把辦人民滿意的教育作為我們永恒的追求。今年,市教育局確定了“12”項重點工程,其中教育規(guī)范管理工程,就是要深入推進教育行風建設(shè)。各地、各單位都要成立行風建設(shè)的專門機構(gòu),明確工作職責,制訂工作方案和相關(guān)規(guī)章制度。要針對人民群眾關(guān)注、反映的熱點問題,認真進行梳理分析,重點圍繞辦學行為、收費行為、招生行為、教師行為、教學管理、教材教輔用書管理等六個方面開展專項治理。今年,國家提出了“繼續(xù)治理中小學校教育亂收費”的要求。我們要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣和示范校活動,爭取更多的縣市區(qū)成為全省“規(guī)范教育收費示范縣”,通過這種載體,進一步規(guī)范我市學校教育收費行為,真正使群眾和社會滿意。在教育收費問題上,我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想,鞏固成果,防止反彈。
四、要正確處理好律己與履責的關(guān)系。
落實黨風廉政建設(shè)責任制,關(guān)鍵是要履行好“一崗雙責”。
首先,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。領(lǐng)導(dǎo)成員是單位的決策者、帶頭人,自身的清正廉潔比普通干部教職工更為重要。只有自身過硬,才能更好地領(lǐng)導(dǎo)、教育、監(jiān)督和約束別人,說話才有底氣,才能在群眾中樹立威信和公信力。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四慎”:一要慎獨,做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣;二要慎微,做好每件小事、管好每個小節(jié);三要慎情,管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員,防止為情所累、為情所傷、為情所誤;四要慎友,正確處理人際關(guān)系,凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、不交損友。執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己,教育系統(tǒng)從事紀檢監(jiān)察工作的同志同樣先要律己。
其次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。單位的主要負責人要認真履行第一責任人的責任,管好班子、帶好隊伍。其他領(lǐng)導(dǎo)成員也要根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,切實做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里,黨風廉政建設(shè)的職責履行到哪里。
五、要正確處理好局部與整體的關(guān)系。
局部與整體是相互獨立,且又包容與被包容的兩個哲學概念。處理好局部與整體的關(guān)系,要求我們必須站在全局高度,保證局部的利益服從于整體的需要。
就一個單位來講,個人是局部,單位是整體。個人的品行和作風,體現(xiàn)和影響著單位的形象和風氣。每一個干部教職工都要樹立大局意識,增強集體榮譽感,自覺維護集體的形象和利益。要切實加強理論學習和實踐鍛煉,努力提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,爭做學習型干部和專家型教師;要切實加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),牢固樹立群眾觀念和服務(wù)意識,爭做服務(wù)型干部和人民滿意教師。要嚴格遵守黨風廉政和政風行風建設(shè)的各項紀律規(guī)定,爭做廉潔型干部和師德模范。領(lǐng)導(dǎo)干部是一個單位的帶頭人,其品行和作風更代表和影響著單位的形象和風氣。教育系統(tǒng)的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺加強黨性鍛煉和作風建設(shè),重品行、講修養(yǎng)、作表率,帶頭加強學習、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭廉潔自律,做干部教職工的表率。要嚴格遵守《廉政準則》,切實做到市委書記劉善橋在市紀委三屆七次全會上提出的“五不”、“五個謹防”要求:不貪圖小利,謹防欲望膨脹;不濫交朋友,謹防喪失原則;不獨斷專行,謹防濫用權(quán)力;不縱容親屬,謹防“禍起蕭墻”;不迷戀美色,謹防栽倒“石榴裙下”。在工作中要樹立以人為本、執(zhí)政為民的公仆意識;勇于擔當、敢于負責的責任意識;嚴守紀律、增進團結(jié)的組織觀念;求真務(wù)實、真抓實干的創(chuàng)業(yè)精神。切實做到政治堅定、作風優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔,充分體現(xiàn)出教育系統(tǒng)干部隊伍的政治本色和精神風貌,樹立起教育部門的良好形象。
就一個部門或系統(tǒng)來講,單位是局部,部門系統(tǒng)是整體。相對全市教育系統(tǒng)來講,每一個教育單位是局部,包括縣市區(qū)教育局和學校。市教育局是全市教育工作的主管部門,在很大程度上代表全市教育系統(tǒng)。每一個地方、每一個教育單位的黨風、政風、行風都影響著全市教育系統(tǒng)的黨風、政風、行風,影響著市教育局在市直部門黨風廉政建設(shè)責任考核和民主評議政風行風以及優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評議活動中的結(jié)果。每年,市政府對部門的年度工作考核中,有七個“一票否決”指標,其中就涉及到黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)即減輕農(nóng)民負擔的內(nèi)容,是否“一票否決”,不僅看市直是否做得好,還要看縣市區(qū)是否做得好,考查的是整個全市教育系統(tǒng)的工作,包括學校的工作。省教育廳對市州的教育局績效工作考核也是要看全市教育系統(tǒng)的工作。因此,在黨風廉政和政風行風建設(shè)工作中,縣市區(qū)教育局要自覺接受市教育局的指導(dǎo)和督查,學校要自覺服從教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理;全市教育系統(tǒng)要上下一盤棋,整體聯(lián)動,齊抓共管。這是必須要明確的,大家要確立這個意識。決不能為了個別地方、個別學校局部利益,因個別地方、個別學校工作不到位,而影響整個教育系統(tǒng)的工作,破壞整個教育系統(tǒng)的形象。
當然,就全市來講,教育系統(tǒng)也只是個局部。我們要抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè),為優(yōu)化黃岡發(fā)展環(huán)境,提升黃岡對外形象,服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展,切實履行好教育部門的職責。
六、要正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
廉政和勤政,如車之兩輪,鳥之雙翼,二者不可偏頗。廉而不勤要誤事,勤而不廉要出事,不廉不勤更壞事。作為國家公職人員,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,既要廉政,又要勤政,這也是黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)的基本要求。
廉政是對一個人品行、道德的要求。要以德為先、以廉為本。教育關(guān)系千家萬戶,是社會關(guān)注的熱點部門,在許多關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,稍不自律,就容易出問題、犯錯誤。因此,我們要防微杜漸、警鐘長鳴。要通過學習教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查,筑牢廉潔自律的思想防線,堵住滋生腐敗的源頭。在廉政問題上,我們要嚴格做到三個強化:一要強化政策觀念,保證工作上不出問題;二要強化道德規(guī)范,保證生活上不出問題;三要強化法紀意識,保證經(jīng)濟上不出問題。
勤政是對一個人工作態(tài)度、責任的要求。要愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)。一個具有強烈事業(yè)心的教育工作者尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該以黨的事業(yè)為重,以人民的利益為重,以教育改革發(fā)展大局為重,干領(lǐng)導(dǎo)之所想,做群眾之所盼,成為想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要盡心。要立足本職崗位,以熱情、嚴謹、細致的態(tài)度認真對待每一項工作,切實做到在其位,司其職,謀其事,盡其力,負其責。二是做事要用心。要實實在在地做,做實實在在的事;要以高度的責任感,全身心地投入到工作中去,全力以赴做好每件事情;要不斷地學習,挑戰(zhàn)自我,攀登更高的目標;要以主人公心態(tài)對待全局,以務(wù)實心態(tài)對待工作,以誠然心態(tài)對待事業(yè)。三是做事要專心。干工作要專心致志,不能三心二意,不能“身在曹營心在漢”,要有一種不達目的不罷休的鉆勁和韌性。首先要帶著責任感做工作,一個人有責任感,就有積極有為的態(tài)度、深入扎實的作風、認真負責的精神,就會有信心、有決心、有恒心,就可以出思路、出辦法、出成績;其次要帶著激情做工作,激情是工作的動力,沒有動力,工作就難以有起色,就很可能一事無成;再者要按規(guī)矩去做事,就是按策、法規(guī)、制度辦事。一個人想干事是態(tài)度,會干事是能力,干成事是本領(lǐng),不出事是境界,干成事不出事才是實現(xiàn)人生價值的最終體現(xiàn)。這種本領(lǐng)靠上級封不出來,靠權(quán)力壓不出來、靠自己吹不出來,只有靠實實在在做人、認認真真做事,才能逐步得到提高。
同志們,今年的工作頭緒多、任務(wù)重,但是,抓黨風廉政、樹政風行風,是我們永恒的主題。我們一定要正確處理好各項工作之間的關(guān)系,堅持一手抓黨風政風行風,一手抓業(yè)務(wù)工作,做到相互促進、相輔相成,以良好的黨風政風行風保障各項工作的順利開展,以出色的工作業(yè)績向建黨九十周年獻禮!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
正值全縣上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性勝利,全面恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學之際,今天,我們召開這次“全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨作風建設(shè)工作會議”,主要任務(wù)就是:動員全系統(tǒng)黨員干部和工作人員提高政治站位,樹立全局意識,找準問題差距,積極履行職責,強化制度建設(shè),切實解決干部隊伍方面存在的突出問題,樹立良好的工作作風,擔當作為、狠抓落實,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講四個方面的問題。
一、提高認識,充分認清加強黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)的重要意義。
與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的愿望相比,還存在著比較明顯的差距和不足。如不及時加以整改,必將渙散斗志、疏離民心,嚴重影響衛(wèi)生健康系統(tǒng)的整體形象。
(二)加強黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)是主動應(yīng)對衛(wèi)生計生工作新形勢的重要舉措。
當前,我縣一些醫(yī)療機構(gòu)長效工作機制不完善,管理服務(wù)能力不強,特別是基層醫(yī)療服務(wù)、內(nèi)部管理等方面還有許多不到位的地方,給我們埋下了嚴重隱患,做好新形勢下的醫(yī)療衛(wèi)生工作,迫切需要我們建立一支高素質(zhì)的工作隊伍。為大局而謀、為大局而干的責任和使命,要求我們要以黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)為切入點,主動作為,務(wù)實創(chuàng)新,真抓實干。
醫(yī)療衛(wèi)生工作處在服務(wù)群眾的最前沿,群眾廣泛關(guān)注、要求較高。從行業(yè)治理上看,醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)開展和內(nèi)部管理已經(jīng)引起社會輿論和各級紀檢監(jiān)察部門的高度關(guān)注,各地查辦、處理的衛(wèi)生領(lǐng)域的案件逐年增多。對此,我們?nèi)w干部職工一定要充分認識“嚴管才是真愛護,才使干部不犯錯、少犯錯”的良苦用心,進一步堅定發(fā)展的信心,拉高工作標桿,提升服務(wù)水平,努力形成縱向比位次、橫向比貢獻、全面比作為的濃厚氛圍,樹立良好的醫(yī)療衛(wèi)生工作者形象。
所以說,我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),講政治、講大局,深刻領(lǐng)會、充分認識開展黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)的重大意義和現(xiàn)實作用,切實增強責任感和緊迫感,切實把作風整頓抓緊抓好,抓出成效。
二、端正態(tài)度,正確面對當前工作中存在的問題和差距。
年全縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨作風建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,黨的建設(shè)各項工作取得顯著成效??h人民醫(yī)院、醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣疾病預(yù)防控制中心、隨鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等七家醫(yī)療機構(gòu)被評為市級“紅色引領(lǐng)”品牌創(chuàng)建示范點。同時必須正視黨支部建設(shè)標準化還不夠規(guī)范、典型培樹相對滯后、學習載體不夠豐富,抓黨風廉政建設(shè)的思想認識還不夠到位、主體責任壓力傳導(dǎo)不夠等突出問題。
(一)政治站位不高,全局觀念差。
還有的干部,干脆推諉扯皮,紙上談兵、作表面文章,只求過得去,不求過得硬,甚至忽略全局工作,只顧個人地盤利益,我行我素,阻礙正常工作的開展。
(二)對黨的組織建設(shè)認識不足,工作不到位。
較多單位沒有開展好黨員學習教育,黨建氛圍不濃厚。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部履行“一崗雙責”不到位,對廉政建設(shè)缺乏足夠的重視。有的單位支部大會、支委會、黨小組會沒有形成制度化、經(jīng)?;糠贮h組織忽視了制度的執(zhí)行,存在“掛在嘴上、貼在墻上、落實在材料上”的現(xiàn)象,組織生活流于形式,蜻蜓點水,沒有產(chǎn)生實際的效果。
(三)管理服務(wù)不規(guī)范,工作作風亟待改善。
部分單位考勤制度執(zhí)行不到位,遲到早退現(xiàn)象普遍,甚至個別人員對規(guī)章制度和工作紀律視而不見,有的長期離崗、有的工作期間飲酒酗酒。近幾年多名工作人員受到了黨政紀處理。
以上問題,嚴重影響了全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展,損害了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體形象,更影響了大家干事創(chuàng)業(yè)的精神士氣,必須下定決心加以解決。
干部隊伍黨風廉政建設(shè)重在實打?qū)崳屑煽諏?,有什么問題就整改什么問題。各單位要結(jié)合存在的突出問題,著力在以下幾個方面狠下功夫。
(一)開展教育培訓,增強綜合素質(zhì)。
要通過以會代訓、專項集中培訓等方式,圍繞今年的任務(wù)目標和工作要求,對各級工作人員政策理論、業(yè)務(wù)技能等方面進行了全面培訓。要認真學習郭屯、李集等先進衛(wèi)生院的經(jīng)驗和做法,要進一步增強干部隊伍的服務(wù)意識,創(chuàng)先爭優(yōu)意識,擔當意識。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要時刻把責任記在心里、扛在肩上,做到在其位,謀其政,更要盡其責,帶頭勇于擔當,帶頭轉(zhuǎn)變作風,帶頭沖到一線抓落實。
(二)繼續(xù)加強“紅色引領(lǐng)”品牌創(chuàng)建力度。
緊緊圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),全面提升基層黨建工作水平。要加強醫(yī)療機構(gòu)黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。完善黨建工作制度,要確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,同時,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨員干部的中流砥柱作用,建立一支有信仰、有信念、有紀律、有擔當?shù)倪^硬隊伍,大力促進醫(yī)德醫(yī)風不斷轉(zhuǎn)變。
(三)認真開展自查活動。
各單位要開展全面的自查自糾活動,
一是查看工作制度是否健全,是否制定了黨建、考勤、財務(wù)管理等規(guī)章制度,醫(yī)務(wù)人員“九不準”是否得到落實,是否有專人監(jiān)督檢查,是否存在墻上制度、紙上制度的問題。
是否嚴格執(zhí)行基本藥物制度,無假劣、過期、失效藥品;
是否存在違規(guī)收費的問題;
是否存在不按醫(yī)療管理制度要求的行為,在院內(nèi)感染、傳染病管控、醫(yī)療垃圾處置是否存在不規(guī)范的問題三是要認真檢查管理制度的落實情況??词欠駠栏駡?zhí)行了財務(wù)管理、考勤等規(guī)章制度,是否還存在違規(guī)報銷、擅自離崗的問題。自查中每個單位都要列出存在的問題清單,明確整改措施和整改完成時限??h局將對各單位自查情況進行檢查驗收,凡是存在問題未發(fā)現(xiàn)的單位,嚴格追究主要負責人的責任。
(四)建立落實好長效工作機制。
“不負責就問責,不作為就讓位”。對個別不聽招呼、屢禁不止的人員,堅決落實黨政紀處理或給予暫停執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)證處理,切實達到處理一例、教育一片的目的。
(五)落實責任,嚴格獎懲兌現(xiàn)。
對觸犯法律的,移交司法機關(guān)依法追究法律責任。要繼續(xù)堅持一把手親自抓、負總責的目標管理責任制,加強督促指導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實。
四、強化保障,確保作風整頓活動取得成效。
(一)精心組織,層層落實工作責任。
各單位要把黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)放在重要位置,作為當前一項重要工作來抓。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實擔負起“第一責任人”的職責,親自抓、負總責,落實工作責任,制定工作方案,精心組織,周密部署,抓好落實。
(二)弘揚正氣,積極傳遞作風建設(shè)正能量。
要深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內(nèi)先進典型和感人事跡,大力弘揚主旋律,充分發(fā)揮先進典型的思想引領(lǐng)、精神激勵和道德示范作用,以先進典型宣傳引領(lǐng)職業(yè)精神,樹立行業(yè)正氣,推進行風政風建設(shè)。同時,對頂風而上、自行其是也要作為反面典型,從嚴、從快處理,并給與全縣通報。
(三)嚴格督查,嚴肅獎懲。
對工作措施不落實、紀律渙散、效率低下,特別是出現(xiàn)損害群眾權(quán)益等嚴重違紀違規(guī)行為的,嚴厲查處,對直接責任人和單位負責人一并落實處理措施。
同志們,開展黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè),是促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本保證。大家要把開展這次整頓活動作為統(tǒng)一思想認識、轉(zhuǎn)變工作作風、提高干部素質(zhì)的一次良好契機,通過開展各項活動,進一步規(guī)范我們的醫(yī)療行為,促使系統(tǒng)上下形成浩然的正氣、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣,達到精神更加振奮、作風更加務(wù)實、行為更加規(guī)范、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、紀律更加嚴明的目標,擔當作為,狠抓落實,為實現(xiàn)健康鄆城作出新的更大貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十
同志們:今天召開這樣一個大規(guī)模的會議,足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前,縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關(guān)工作進行了專題研究,基本上貫穿了上級有關(guān)會議精神,同時又突出了我縣的實際。剛才,對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進單位和個人進行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結(jié),對今年工作進行了詳細部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時,也提出更高的標準和要求,某某同志圍繞當前形勢、工作重點和措施機制等方面講了非常好的意見,講得都很到位,指導(dǎo)性和針對性很強,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關(guān)認真抓好貫徹落實。
回顧20xx年,可以說是我縣政法綜治工作扎實推進、取得突出成績的一年,是廣大人民群眾安全感不斷增強的一年,是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“服務(wù)第一要務(wù),構(gòu)建和諧某某”這個總目標,積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局,妥善化解了大量社會矛盾糾紛,涉法涉訴信訪案件大幅度減少,全年信訪量同比下降49%;注重強化職能作用的發(fā)揮,大膽工作,開拓創(chuàng)新,政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進行列,司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進集體,檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標兵,政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;扎實推進“平安某某”建設(shè),廣大政法干警和綜治工作人員,忠于職守,勤奮工作,面對壓力,迎難而上,為維護全縣的社會政治穩(wěn)定,做出了不可磨滅的貢獻。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中,展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責、敢于碰硬、雷厲風行的良好風貌,無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實奉獻、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢,全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績,是各級、各部門團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果,今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此,我代表縣四大班子對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,我再講四點意見。
一、強化“大政法”意識,把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進。
縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”,政法、綜治部門作為維護社會穩(wěn)定的主力軍,如何為經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕,護好航,關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識,把政法綜治工作,納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進,融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實際行動。
一是既要明確總體目標,又要找準各自定位。就全縣政法綜治工作而言,反映到指標要求上,就是要實現(xiàn)“三降兩升一增強”,即:刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強。圍繞實現(xiàn)以上目標任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關(guān),都要根據(jù)自己的實際情況,著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局,確定各自的主攻方向和工作目標,找準各自的定位,選準切入點和突破口,集中力量,重點攻堅。
二是既要做到各負其責,又要堅持團結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責分工比較明確,都有人民和法律賦予的特定職能,而且各自獨立,相互制約。特別是公檢法司各政法機關(guān),都要按照法律規(guī)定,認真履行好工作職責,把職能作用發(fā)揮好,把人民群眾的利益維護好。同時,在開展工作過程中,還要注重搞好配合,勤溝通,多支持,常幫襯,遇到需要本部門配合的工作要主動介入,不能片面強調(diào)部門職能,在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事件上,要通力合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動,保證法律效果與社會效果的最大化。
三是既要發(fā)揮主體作用,又要突出社會參與。打擊預(yù)防犯罪,維護社會穩(wěn)定,是政法機關(guān)的首要職責。對破壞全縣發(fā)展大局,危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為,政法機關(guān)要發(fā)揮主力軍作用,快速出手,狠狠打擊,確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項系統(tǒng)工程,僅靠政法部門,這項工作還不能作好,需要動員社會各界廣泛參與,共同治理。維護穩(wěn)定,人人有責。只有全民行動起來,犯罪分子才無立足之地和藏身之處,發(fā)生了案件才能快速破案,掌握了重大群體性矛盾信息,才能把握主動,快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式,引導(dǎo)激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來,為維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻計出力,做出貢獻。
二、強化“大環(huán)境”意識,為“和諧某某”建設(shè)和實現(xiàn)“突破年”的既定目標提供有力保障。
無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,推進和諧某某建設(shè),還是實現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標,都需要安定團結(jié)的社會政治局面,需要健康有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴厲打擊各種犯罪活動,加強社會治安綜合治理,保障人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益,全力維護良好的社會秩序和經(jīng)濟秩序,為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境,提供有力的法制保障。
第一,要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是死任務(wù),沒有穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機關(guān)一定要強化穩(wěn)定也是政績這種意識,牢牢把握住維護穩(wěn)定的主動權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題,化解是一個責任心問題,二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上,要結(jié)合實際,探索靈活多樣的排查形式,通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道,準確掌握各個層面群眾的思想情緒,特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患,一定要做到抓早、抓小,抓苗頭,防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患,要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復(fù)雜疑難案件,要沉下心來,多用笨辦法,多下苦功夫,找準問題的癥結(jié),從根子上進行解決,并從中摸索出規(guī)律性的東西,以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀檢委要結(jié)合正在開展的“肅風正位”行動,對照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、信訪責任追究制度等有關(guān)規(guī)定,認真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題,調(diào)動各級干部化解案件的主動性,促進信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前,群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上,農(nóng)村則相對較少。不管哪個部位,一旦發(fā)生群體性事件,包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場,靠前指揮,面對面開展工作,搞好政策宣傳,疏導(dǎo)群眾情緒,認真負責地答復(fù)信訪群眾的問題,防止事態(tài)擴大。同時,對信訪活動中的違法行為,要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子,必須依法嚴厲打擊,決不手軟,從而建立良好的信訪秩序。
第二,要以提高群眾的安全感為切入點,全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安,必須一手抓打擊,一手抓防范?!按颉本痛虻脺?,打得狠,打得有效。要認真研究當前違法犯罪活動的規(guī)律和特點,堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪,什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式,采取有效手段,增強打擊的針對性和實效性。當前要以打擊嚴重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪,打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點,破獲一批有一定社會影響的案件,增強人民群眾的安全感?!胺馈本鸵赖米?,防得好,防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊和三關(guān)五街聯(lián)防隊建設(shè),對大雜院及重點單位進行集中整治,深入推進安全創(chuàng)建活動,大力發(fā)展職業(yè)保安隊伍,推進科技創(chuàng)安,機關(guān)、金融網(wǎng)點都要落實人防、物防、技防措施,建立健全內(nèi)部自防體系,消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式,反思總結(jié),查找漏洞,制定對策,規(guī)范運轉(zhuǎn),確保群防群治組織作用發(fā)揮,靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò),推動全縣社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn),為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。
第三,要以促進全縣快速健康發(fā)展為己任,全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。執(zhí)法不嚴、司法不公,不僅會直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán),還會使整個社會失去公平與正義,處于一種無序狀態(tài)。因此,全面推進小康社會建設(shè),就要有一個良好的法制環(huán)境。否則,環(huán)境不好,就會成為擴大開放的最大制約,就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機關(guān)和執(zhí)紀執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展減阻、增力、提速、護航,決不能片面追求法律效果,忽視社會效果,引發(fā)其它矛盾,甚至引起上訪,影響社會穩(wěn)定。具體工作中,要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來,最大限度維護群眾利益,爭取群眾的理解和支持;要把嚴格執(zhí)法與維護大局結(jié)合起來,牢固樹立全縣“一盤棋”思想,時時處處把維護全局利益作為工作出發(fā)點和落腳點,不能片面強調(diào)部門利益而損害全局利益,亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境,努力把我縣打造成感動客商的熱土,投資建業(yè)的樂園。
三、強化“大突破”意識,努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。
今年是縣委、縣政府確定的“突破年”,政法綜治部門如何實現(xiàn)各項工作的大突破,關(guān)鍵是要千方百計抓好自身建設(shè),以自身建設(shè)的大提高,進一步推動整體工作上水平、上臺階。
一是要抓好班子,帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展,著力建設(shè)風清氣正、民主團結(jié)、務(wù)實干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時,還要對基層干警嚴防、嚴管、嚴教,帶好隊伍。要強化制度約束,嚴防違規(guī),圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),健全各項工作規(guī)范和紀律約束。規(guī)矩不在于多,而在于管用。要經(jīng)常對制度落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵,嚴管隊伍,對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進行專項治理。要敢于面對問題,著力解決矛盾,在從嚴治警上不要當老好人,不要怕?lián)P家丑。要堅持素質(zhì)強警,加強教育,經(jīng)常開展培訓活動,達到常用法律精通,運用法律準確,處理矛盾有策,為嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實基礎(chǔ)。
二是要突出創(chuàng)新,完善機制。在決策機制上,要始終注重緊扣縣情,經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作,經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求,經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望,據(jù)此科學決策,不斷調(diào)整工作思路和工作重點,拿出解決問題的良策。在工作運轉(zhuǎn)機制上,要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能,按照責任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系,依靠體制和機制的創(chuàng)新,推動政法綜治工作創(chuàng)新,實現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機制上,既要強化內(nèi)部監(jiān)督,搞好執(zhí)法檢查,又要探索開展“全民評警”活動,把評警內(nèi)容細化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標,公開公示,讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機制上,政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機制,對重大案件或疑難的涉法信訪案件,要實行掛帳督辦,全程跟蹤,對推拖敷衍,案件辦理遲遲沒有進展的,要按有關(guān)規(guī)定進行責任查究。對政法部門工作目標要實行臺帳式管理,定期督導(dǎo),掌握進展情況,確保各項工作進展順利。
三是要有所作為,樹好形象。政法隊伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”,為什么有事找民警,就因為民警是公平與正義的化身,是最可信賴的人。所以,我們每個政法干警,特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象,把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中,落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中,始終做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為,關(guān)鍵是要有不懈的追求,始終以群眾滿意為目標,以形勢需要為激勵,有一句話,叫做“干得普通是職業(yè),干的出色是事業(yè)”,希望大家都把政法工作當作事業(yè)去干,而不僅僅把它當作謀生的職業(yè),充分發(fā)揮主觀能動性,真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來,以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。
四、強化“大責任”意識,切實把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實處。
當前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性,決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份,很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強化責任意識,每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強化責任意識,全力維護社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。
一是要強化政治敏感性。現(xiàn)在任何問題都不可輕視,任何苗頭都不可小看,一些小事發(fā)現(xiàn)不及時,解決不及時,隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件,仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實上,領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負責任,常常使一些本來很小的問題,拖成大矛盾。出了問題,非常被動,牽扯我們很大的精力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強政治敏感性,按照“無事當有事,小事當大事,易事當難事”的要求,深入分析本地本部門的矛盾隱患,協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解,扎實有效地做好信訪穩(wěn)定工作,共促和諧,以求民安。
二是要完善責任鏈條。穩(wěn)定工作無小事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作,建立領(lǐng)導(dǎo)責任制,搞好責任傳遞,推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實。今天再次強調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志是維護穩(wěn)定第一責任人,要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人,要集中時間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責”,認真抓好份內(nèi)的維護穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件,都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人的責任鏈條,明確工作目標和責任要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責任分解落實到每個鄉(xiāng)村干部身上,部門要把責任落實到科股長及具體工作人員身上,增強責任追究的針對性,那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就要嚴格按照責任鏈條進行責任倒查,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責任追究。
三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機制。能否處置好突發(fā)事件,關(guān)鍵在是不是做好了各種準備,有沒有一支拉得出、打得贏的機動力量,有沒有一套真正管用的應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面,逐一拿出科學、合理、縝密的實施方案,確保一旦發(fā)生問題,能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行,事件得到及時有效處置。
四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中,各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法,不能簡單粗野、激化矛盾,不能不負責任、擴大事態(tài),不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題,無論大小,都要首先進行有理推斷,用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任,并在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個負責任的答復(fù)。對涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾,要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細不宜粗”的原則,以情感人、以理服人,多渠道促進群體性事件的妥善化解,維護全縣的持續(xù)穩(wěn)定。
同志們,20xx年的工作目標已經(jīng)確定,任務(wù)艱巨,責任重大。希望全縣各級干部、廣大干警,都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,盡職盡責,扎實工作,頑強拼搏,創(chuàng)新開拓,全力打造安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會局面,為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十一
同志們:
這次全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,是在全國上下認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,大力建設(shè)和諧社會之際召開的,會議對全市財政干部進行了為期一天的《財政違法行為處罰條例》培訓,收到了良好效果。剛才,全勤同志對全市財政系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作做了全面部署,隆毅同志對今年財政系統(tǒng)的重點工作又進行了強調(diào),我完全贊同。借此機會,我講三點意見。
財政部門是政府“當家理財”的宏觀調(diào)控綜合部門,不僅要加強自身廉政建設(shè),而且還承擔著黨風廉政建設(shè)的源頭治理任務(wù)。近年來,全市財政系統(tǒng)大力推進財政改革,為全市預(yù)防和解決腐敗問題,作了大量工作,取得了顯著成效。主要是改革以部門預(yù)算為主的預(yù)算管理制度,治理亂收費,規(guī)范預(yù)算外資金收支,開展國庫集中收付制度試點,加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,擴大政府采購規(guī)模,控制公務(wù)用車,深化農(nóng)村會計委派,清理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款,深入開展公務(wù)消費貨幣化改革,為全市預(yù)防和治理腐敗問題,較好的履行了財政職能。但工作中存在的問題還很多,比如:財政資金使用效益不高,財經(jīng)秩序不夠規(guī)范,一些項目建設(shè)資金還有被擠占的現(xiàn)象;“增收節(jié)支”的觀念在一些單位還并不牢固,花錢大手大腳現(xiàn)象還仍然存在;少數(shù)部門和行業(yè)亂收費、亂罰款、設(shè)障製肘等,影響投資環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,充分說明我們要做的工作還很多,牽頭治理的任務(wù)還很繁重。為此,全市財政系統(tǒng)的廣大黨員干部一定要認清形勢,充分認識當前加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫性,真正把反腐倡廉工作作為一項重大的政治任務(wù),切實抓緊抓好。
財政部門既是加強黨風廉政建設(shè),開展反腐敗斗爭的重點對象,也是加強黨風廉政建設(shè),開展反腐敗斗爭的重要職能部門和重要力量。各級財政部門要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟工作和財政業(yè)務(wù)工作同步署、同檢查、同落實、同考核,把廉政建設(shè)的各項措施落實到具體的財政工作中去,為全市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的財力保障。
(一)強化財政干部廉潔自律,規(guī)范財政干部從政行為。財政部門是管錢的部門,在我們安康這個經(jīng)濟貧困的地方,需要用錢的地方、部門很多,因此求我們辦事的人也很多,這就要求我們時刻敲響黨風廉政建設(shè)的警鐘,牢固樹立勤儉理財?shù)乃枷?,做到勤奮務(wù)實,清正廉潔。首先要抓好財政干部廉潔自律,規(guī)范財政干部從政行為。認真落實廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。嚴格按照制度辦事,不能因為手中掌握著一定的權(quán)力,便吃、拿、卡、要。其次要狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風,堅決禁止用公款進行高消費娛樂,禁止用公款旅游,更不得用公款參與賭博。要模范執(zhí)行中紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,使財政部門真正成為領(lǐng)導(dǎo)放心、人民滿意的部門。
(二)著眼制度防范,推動財政改革。制度是行為的準則,也是監(jiān)督的依據(jù),同時也是防范的舉措。近幾年來,通過深化財政改革,建立健全財政資金管理制度,為從源頭上預(yù)防腐敗,發(fā)揮了較大作用。今年,要繼續(xù)予以深化和完善。一是繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革,整合預(yù)算內(nèi)外財力,做到財政資金預(yù)算安排透明、公開。二是全面落實“收支兩條線”的規(guī)定,擴大部門和單位實行收支脫鉤的范圍,實現(xiàn)徹底的“收支脫鉤”和“收繳分離”。三是全面推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中管理,用政治紀律確保改革全面到位,防止國有資產(chǎn)以各種形式流失。四是擴大政府采購規(guī)模和范圍,進一步規(guī)范采購行為,提高采購效率,完善采購監(jiān)督體系。五是規(guī)范政府投資行為,完善政府投資決策機制,建立各級政府投資責任制度、過失追究制度和投資公示制度,防止出現(xiàn)新的財政風險。凡財政投資的項目,不論是全額投入或補助投入的項目,事先都要實行專家論證,以化解投資風險。六是加強專項資金管理,改革資金管理辦法,實行項目評估論證,竣工驗收資金審計制度,對因失職瀆職、濫用權(quán)力等造成的重大損失,要追究相關(guān)責任人的責任。
(三)加強黨風廉政宣傳教育,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。各級財政部門要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的宣傳教育工作納入財政工作的總體部署,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一實施。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗和懲治體系,在現(xiàn)階段制度還不健全、完善的情況下,要把工作的重點和主要精力放在教育防范上。通過全面、系統(tǒng)、定期和不定期的經(jīng)常性教育,牢固建立財政干部思想道德防線;通過學習把財政干部的思想統(tǒng)一到中央的精神和市委、市政府的重大決策上來,提高財政干部廉潔自律、勤政廉政的自覺性;通過政策法規(guī)、黨紀政紀的學習和教育,增強廣大財政干部的政策法規(guī)意識和組織紀律觀念;通過主題教育和正反典型教育,幫助財政干部樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和利益觀,增強反腐防變能力。當前,全黨開展的先進性教育活動,是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重大任務(wù),是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個基礎(chǔ)工程,是提高黨員素質(zhì),增強黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,推進各項工作的有效途徑,為此,全市各級財政部門一定要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題,明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點,進一步提高全體財政干部素質(zhì),使財政工作在新時期有新的作為。
三、深化財政制度改革,以過硬的作風促進財政各項工作。
近年來,我市財政工作,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作大局,以增加地方可用財力為中心,以財政減困為目標,以改革創(chuàng)新為動力,財政收入連續(xù)快速增長,支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,基本實現(xiàn)了保工資、保穩(wěn)定、促改革、促發(fā)展的目標。20xx年,全市在政策性減收因素較多的情況下,財政總收入實際完成10.1億元,比上年增長23.8%,財政支出完成16.3億元,比上年增長10.7%,全市可用總財力達到14.5億元,是20xx年可用財力的近一倍。在連續(xù)幾年確保了干部職工工資按時足額兌現(xiàn)后,財政支出重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域,加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,改造了一些城市背街小巷,修建了一些農(nóng)村便民橋,啟動了一批事業(yè)單位失業(yè)保險,提高了本市級干部職工福利待遇,落實了“三農(nóng)”有關(guān)政策,促進了農(nóng)民收入的增長,加大了公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村義務(wù)教育的支出,為構(gòu)建和諧社會,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,較好地發(fā)揮了財政職能作用。對此,市委、市政府是滿意的。
20xx年是進一步發(fā)展和鞏固改革成果、保持社會經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級財政部門要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和工作大局,堅持科學的發(fā)展觀,落實穩(wěn)健的財政政策,充分發(fā)揮財政職能作用,支持經(jīng)濟發(fā)展,深化財稅改革,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),狠抓增收節(jié)支,加強財政監(jiān)管,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步作出貢獻。
(一)充分發(fā)揮財政職能作用,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。財政部門要樹立大財政觀念,由“管理型財政”、“被動安排型財政”向“經(jīng)營型財政”、“主動服務(wù)型財政”轉(zhuǎn)變。堅持發(fā)展生財理念,大力夯實財政增收基礎(chǔ),把加快發(fā)展作為財政工作的立足點和出發(fā)點,進而達到經(jīng)濟增長、財政增收。一是要繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調(diào)控的各項政策措施,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力,深化國有企業(yè)改革,優(yōu)化投資環(huán)境,加快招商引資步伐,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。二是要充分發(fā)揮財政職能,推進城鎮(zhèn)化進程,加大經(jīng)營城市和土地運營力度,優(yōu)化整合行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),廣泛培植新的財政收入增長點,提高城市財源收益。三是要圍繞“藥、水、游”發(fā)展戰(zhàn)略,加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。按照項目帶動戰(zhàn)略,編制項目建設(shè)資金支持規(guī)劃,爭取中、省財政支持,積極籌集項目建設(shè)資金。整合聚集各項財政資金,集中財力,興大產(chǎn)業(yè),建大財源。四是要緊緊抓住國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇,積極爭取政策扶持,擴大固定資產(chǎn)建設(shè)投資規(guī)模,拉動經(jīng)濟快速增長。五是要進一步加大財政支農(nóng)投入,努力拓寬資金渠道,大力支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,多方鞏固和壯大農(nóng)村財源。六是要研究制定對有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)貸款財政擔保支持機制和貼息、獎勵政策,通過政策、資金、服務(wù),切實加強對中小企業(yè)的扶持力度,加強對第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度,支持循環(huán)經(jīng)濟同步發(fā)展,使之成為經(jīng)濟增長和財源增長的新亮點。
(二)加強精細化管理,保持財政收入穩(wěn)定增長。大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展,積極涵養(yǎng)財源,不斷夯實財力持續(xù)增長的基礎(chǔ)。把工作重點放在不斷優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)和政府財力結(jié)構(gòu)上,不斷探索和實踐在依法治稅、規(guī)范管理的前提下,保持地方稅收收入可持續(xù)增長的辦法和措施。要有重點地進行稅收專項檢查,協(xié)調(diào)和促進欠稅公告制度的執(zhí)行,不斷改善稅收環(huán)境。科學界定非稅收入范圍,深化和完善政府非稅收入征管體系,完善征管手段,規(guī)范征收行為,不斷增強政府的財政調(diào)控能力。通過稅收收入與非稅收入并重、組織財政收入與支持經(jīng)濟發(fā)展并重、資金收入與資產(chǎn)收入并重、自己創(chuàng)收與爭取上級補助收入并重等措施,把地方財政的“蛋糕”做大做強。
(三)進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要。按照公共財政和“五個統(tǒng)籌”的要求,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),集中財力辦大事,保障重點支出需要,確保公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的公共財政支出需求,確保國有企業(yè)改革中事關(guān)政府補償性支出需求;進一步加大社會保障投入力度,支持就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系和社會救助體系建設(shè),增加對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、計劃生育獎補等投入;進一步加大環(huán)境保護投入,支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,增加城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾集中治理“以獎代補”資金、生態(tài)環(huán)境保護專項資金等;支持“科技強市”戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶頭人和農(nóng)村實用技術(shù)人才;支持文化體制改革,豐富廣大群眾精神文化生活;大力壓縮會議費、招待費、差旅費、車輛費等一般性財政支出。
(四)扎實推進財政制度改革,不斷提高依法理財水平。深化部門預(yù)算改革,細化和完善預(yù)算編制;規(guī)范項目預(yù)算管理,建立滾動性的財政資金項目庫;規(guī)范支出預(yù)算指標管理,增強部門預(yù)算的綱性,進一步提高預(yù)算日常管理水平。全面實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的管理模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟增加收入的積極性。積極推進財政國庫集中支付制度試點。今年對市級試點單位全面實施財政直接支付和財政授權(quán)支付。全面推進政府采購工作,擴大采購規(guī)模,強化監(jiān)督管理,提高采購效率和質(zhì)量,提升服務(wù)水平。繼續(xù)深化“收支兩條線”改革,落實非稅收入“收支脫鉤”規(guī)定,統(tǒng)籌安排財力,實施綜合財政預(yù)算。精心組織好農(nóng)業(yè)稅全面停征工作,深化農(nóng)村稅費配套改革,進一步完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育辦學體制,促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展;做好財政對產(chǎn)糧大縣、大型農(nóng)機具推廣獎補工作。認真落實省財政制定的“三完善一建立”政策,逐步化解縣鄉(xiāng)財政困難。
(五)加強財政資金使用的全程監(jiān)管,保障財政安全。建立和完善財政內(nèi)部監(jiān)督制約機制,對財政資金的撥付、使用和管理實行全過程監(jiān)管,確保財政資金安全。進一步加強政府債務(wù)管理,研究出臺具體管理辦法,積極穩(wěn)妥地開展清理化解政府債務(wù)工作。積極開展以財政專項資金管理為核心的預(yù)算績效評價試點工作,加強財政資金使用的跟蹤檢查,不斷提高財政資金使用效益。嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》,自覺接受各個層面的監(jiān)督,規(guī)范預(yù)算追加管理,嚴格審批程序,維護預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。認真學習宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,強化對違反財政法律法規(guī)行為的監(jiān)督檢查。認真貫徹實施新會計制度,繼續(xù)開展對會計信息質(zhì)量的專項檢查,規(guī)范和整頓會計秩序。
同志們,今年的財政工作任務(wù)十分繁重,市委、市政府對財政工作給予了很大的希望,全市財政干部一定要十分珍惜和自覺搞好當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,切實提高財政系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力,為我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十二
同志們:
這次全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹中央紀委十八屆六次全會、自治區(qū)紀委八屆六次全會、市紀委十屆六次全會和自治區(qū)財政反腐倡廉工作視頻會議精神,全面貫徹落實市委十屆十四次全委(擴大)會議精神,安排部署20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。會前,局黨組高度重視,專門召開黨組會,聽取會議籌備情況匯報,對開好這次會議作出安排部署。剛才劉坤同志代表駐局紀檢組作了工作報告,這個報告是經(jīng)過黨組會議討論審議的。下面,我講幾點意見。
近年來,財政系統(tǒng)黨組能夠認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于全面從嚴治黨的一系列決策部署,嚴格落實“兩個責任”,持之以恒加強作風建設(shè),堅定不移推進反腐倡廉,各方面都取得了一定成效。主要反映在以下幾個方面:一是抓好“主體責任”的落實。各級黨組強化“不抓黨風廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風廉政建設(shè)是瀆職”的理念,及時召開黨組會研究部署黨風廉政工作,嚴格執(zhí)行《落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》,通過層層簽訂目標責任書,各位局領(lǐng)導(dǎo)帶頭做黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力。二是財政系統(tǒng)廣大黨員干部自覺尊崇黨章、執(zhí)行黨章,認真學習貫徹黨風廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,通過宣傳教育,參觀反腐倡廉教育基地,觀看警示教育系列電教片等活動,廣大黨員干部守紀律、講規(guī)矩的自覺性不斷增強。三是牢固樹立“作風建設(shè)永遠在路上”的理念,以實際行動踐行中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十條和市委十項規(guī)定,在全市財政系統(tǒng)形成了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的良好氛圍。四是局紀檢組認真履行好監(jiān)督職責。以開展“三嚴三實”活動為契機,鞏固主體責任落實成果。每逢節(jié)日節(jié)點,都在內(nèi)網(wǎng)、一樓專欄張貼要求,發(fā)布信息。定期召開內(nèi)外部監(jiān)督員座談會,修訂完善內(nèi)部管理制度,開展節(jié)前廉政談話,堅決防止問責虛化空轉(zhuǎn)。紀檢監(jiān)察室聘請的特邀監(jiān)察員做了大量工作,對他們提出的問題及時整改。監(jiān)察室敢于監(jiān)督、敢于問責,定期抽查局機關(guān)黨風廉政責任制落實情況并在局內(nèi)網(wǎng)通報,體現(xiàn)了執(zhí)紀必嚴的鮮明態(tài)度。
過去的一年,財政系統(tǒng)黨組全面履行黨風廉政建設(shè)主體責任,紀檢組認真履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任,各項工作取得明顯成效。在肯定成績的同時,我們也必須看到,當前財政權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制還不夠健全,現(xiàn)行財政內(nèi)部管理制度有許多不適應(yīng)的地方,突出體現(xiàn)在管業(yè)務(wù)的制度多,管人的制度少,財政部門黨風廉政建設(shè)還有不少建章立制的工作要做,紀檢監(jiān)察部門對聚焦主業(yè)、聚力主責不夠等等。這些現(xiàn)實問題我們一定要高度重視,堅持黨風廉政常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴,把黨風廉政工作做得更深、更細、更實。
二、堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,全面貫徹從嚴治黨要求。
全面從嚴治黨是我黨鞏固執(zhí)政地位、走在時代前列、實現(xiàn)歷史使命的關(guān)鍵所在。按照市委的要求,落實“十三五”規(guī)劃、完成20xx年重點工作,都必須有嚴明的紀律作保障。
(一)強化認識,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。每個黨組織要以市委下發(fā)《落實主體責任和監(jiān)督責任實施意見》為依據(jù),重點抓住科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到對黨員干部的日常管理監(jiān)督中,敢于較真、敢于亮劍,以嚴的態(tài)度、嚴的措施、嚴的紀律,抓早抓小、防患于未然。一是要抓住主體責任這個“牛鼻子”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好管黨治黨第一責任人的責任,對黨負責,對干部健康成長負責;要堅守責任擔當,管好班子、帶好隊伍,確保主體責任有人抓、有制度、有追責;要加強教育,提高黨員干部拒腐防變的能力;要編好規(guī)章制度的籠子,用制度管人,預(yù)防和避免干部犯錯誤。二是要抓住“一崗雙責”這個“關(guān)鍵點”。健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的責任鏈條,以問責傳導(dǎo)壓力,用壓力推動落實,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。三是要抓住監(jiān)督責任這個“刀把子”。紀檢監(jiān)察部門既要用黨的政策、紀律和制度,防止“好人”變“壞人”,堅持教育和挽救干部;又要有堅強的黨性和愛憎分明的政治立場,對于違反原則、頂風違紀的行為,要毫不手軟,通過嚴肅查處,使心存僥幸者不敢越雷池半步。
(二)把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化紀律約束。自治區(qū)黨委確定今年為“紀律教育年”,全市財政系統(tǒng)各級黨組織要綜合運用多種形式,組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入多種形式的學習教育活動,深刻認識嚴明黨的紀律和規(guī)矩的極端重要性,準確把握紀律建設(shè)要求,切實增強遵紀學紀守紀用紀的自覺性和堅定性。以《黨章》為總規(guī)矩,喚醒黨章意識,做到在黨愛黨。從《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》中明確“四個必須”、“八條規(guī)范”,樹立了看得見、摸得著、夠得到的高標準。圍繞“六大紀律”戒尺要求,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開列負面清單,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,要教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當時時銘記紀律,自覺做守紀律、講規(guī)矩的模范。
(三)切實增強看齊意識,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。前不久召開的市紀委十屆六次全會上朱海侖書記專門強調(diào)了嚴守紀律和規(guī)矩的重要性,并指出:我們個別領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識淡漠,對工作和各項活動不請示不匯報;有的不遵守請假報告制度,因公外出或參加自治區(qū)會議活動,要么不請假,要么隨便打個招呼。這些都是不講規(guī)矩、不守規(guī)矩,說到底是黨的觀念不強、基本素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。同時,朱海侖書記在第五次市委會上進一步強調(diào):要深刻認識紀律是成文的規(guī)矩,規(guī)矩是不成文的紀律,自覺帶頭遵守各項規(guī)矩,切實把懂規(guī)矩、守規(guī)矩體現(xiàn)到學習工作生活的方方面面和時時處處,形成講規(guī)矩、守規(guī)矩的良好氛圍。
各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守政治定力,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅持正確的政治路線、政治方向,堅決貫徹落實好自治區(qū)黨委和市委的各項決策部署。廣大黨員干部要始終忠誠于黨,不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策,始終對組織坦誠,相信組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束;始終牢記政治責任,襟懷坦白,言行一致,自覺維護黨的形象。必須堅持民主集中制,堅決防止“上有政策、下有對策”。凡是落實市委重要精神、重大決策、重點任務(wù)都要民主決策、集體決策。決不能只講民主不講集中,也決不能只講集中不講民主。必須嚴格執(zhí)行紀律,堅決防止執(zhí)紀監(jiān)督失之于寬、失之于軟。要嚴格執(zhí)行《紀律處分條例》,重點查處“七個有之”“五個比如”以及違反“五個必須”等問題,查處公開散布、傳播損害民族團結(jié)的言論,及時糾正各種違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為。
三、健全財政體制機制,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢不放松。
朱海侖書記指出,這幾年我們通過堅持不懈地抓教育、抓黨風、抓黨紀,黨員干部的隊伍廉潔從政意識明顯增強,但一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,反腐敗斗爭形勢依然不容樂觀。我們財政部門要保持清醒頭腦,堅持標本兼治、懲防并舉,進一步完善管黨治黨的制度籠子,抓好財經(jīng)方面的紀律建設(shè),最大限度堵塞制度漏洞,強化制度執(zhí)行和責任追究,防止制度成為“稻草人”、變成“牛圈關(guān)貓”。
(一)要健全財政體制機制,從源頭上擰緊預(yù)防和治理腐敗的“總閥門”。建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度,將業(yè)務(wù)工作科學嵌入預(yù)算管理,健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效相互制約、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。
(二)要明確監(jiān)督管理范圍,從資金上把控預(yù)防和治理腐敗的“過程流”。所有政府性收入都要納入預(yù)算管理,主動接受同級人大和社會監(jiān)督。推進國庫集中支付制度改革,健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,實現(xiàn)對財政資金使用的實時監(jiān)控、全過程監(jiān)督。
(三)要規(guī)范財政資金分配方式,從預(yù)算管理上抓住預(yù)防和治理腐敗的“利益鏈”。逐步取消效用不明顯以及市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的競爭性領(lǐng)域?qū)m?。建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,大力推廣ppp模式,有效撬動社會資本,規(guī)范行政用權(quán)。
(四)要加強內(nèi)部控制,從流程上抓住預(yù)防和治理腐敗的“主節(jié)點”。進一步對黨建、人事、行政、后勤等內(nèi)部管理制度進行梳理,建立完善的制度體系,將內(nèi)部控制貫穿于財政部門各項業(yè)務(wù)流程和各個環(huán)節(jié)。按規(guī)定進行崗位交流,防控崗位利益風險。突出權(quán)責對等,各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權(quán)力與承擔的責任相一致。
(五)要堅持從嚴執(zhí)紀,從責任追究上樹起預(yù)防和治理腐敗的“高壓線”。加大對政府采購、惠民資金、專項資金、選人用人等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件的查處力度,形成持續(xù)震懾。
四、堅持高標準,持之以恒抓好財政干部隊伍作風建設(shè)。
中央八項規(guī)定、自治區(qū)十條和市委十項規(guī)定實施以來,全市財政系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門能夠樹立作風建設(shè)永遠在路上的理念,在抓常、抓細上下功夫,推動形成作風建設(shè)新常態(tài)。堅持問題導(dǎo)向,突出完善制度、突出督查落實,黨風政風社風發(fā)生了顯著變化,面對新形勢仍需努力。
(一)深入開展“四風”及“四風”隱形變異問題專項治理。我們要嚴格按照中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十條和市委十項規(guī)定的,緊盯“四風”的新問題,深化專項整治,堅決查處違紀違規(guī)行為。要細化和完善厲行節(jié)約、反對浪費配套制度,著力健全公務(wù)支出管理制度體系,深化公務(wù)卡制度改革,嚴控“三公”經(jīng)費,狠剎鋪張浪費和奢靡之風。要加強作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,防止解決了的問題出現(xiàn)反彈,糾正了的歪風出現(xiàn)變種,用鐵的紀律正風肅紀。
(二)深入開展機關(guān)干部不作為慢作為問題專項治理。全市財政系統(tǒng)要按照市紀委的統(tǒng)一安排部署,持續(xù)開展“庸懶散拖”專項治理工作。各級黨組織要堅持疏堵結(jié)合、破立并舉,不斷細化權(quán)力清單和責任清單,進一步完善考核評價和監(jiān)督問責機制,堅決淘汰那些不敢擔當、不負責任,庸懶散拖的干部,讓敢擔當、想干事、會干事、能干成事的黨員干部有更多用武之地。
(三)要保持政治定力,在“嚴”和“實”上下功夫。執(zhí)紀要嚴、舉措要實,才能鞏固和拓展來之不易的作風建設(shè)工作成果。解決作風問題必須用紀律的思維,嚴格監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀,對頂風違紀露頭就打,既追究當事人責任,又嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責任,用鐵的紀律打消觀望僥幸心理。要高標準引領(lǐng),守住底線。認真組織學習貫徹新修訂的《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》,教育廣大黨員干部正確處理好“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關(guān)系,將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風內(nèi)化于心、外踐于行,讓修身自律、崇廉尚儉成為思想自覺和行動自覺,進一步推動形成風清氣正的良好政治生態(tài)。
同志們,做好今年全市財政系統(tǒng)廉政工作責任重大、任務(wù)艱巨。讓我們市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步堅定信心、振奮精神,敢于擔當,不斷開創(chuàng)財政系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,確保順利完成全年各項目標任務(wù),為維護首府社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強的政治和紀律保障。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十三
同志們:
這次全市林業(yè)局長會議暨林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,是經(jīng)請示市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹全省農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,總結(jié)xx年工作,分析當前林業(yè)形勢,部署安排當前和xxxx年林業(yè)工作及黨風廉政建設(shè)工作。剛才,金明同志就全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)作了一個講話,講得很到位,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、充分肯定林業(yè)系統(tǒng)xx年工作成績。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“創(chuàng)建國家森林城市”這個中心,深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革,切實加強森林資源保護,大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),各項林業(yè)工作穩(wěn)步推進,取得顯著成績。過去的一年,我用三句話來概括:就是進行了一次思想洗禮(開展黨的群眾路線教育實踐活動),啃下了一塊硬骨頭(國有林場改革),在林業(yè)歷史上寫下了精彩的兩筆(國家森林城市創(chuàng)建和智慧林業(yè)建設(shè))。具體表現(xiàn)在:
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。創(chuàng)建“國家森林城市”圓滿成功。完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”項目xxx個。山上造林完成xx.x萬畝,占省下達計劃的xxx%,封山育林面積達xxxx萬畝,走在全省前列。
(二)資源保護管理水平上臺階。推廣xx縣“五個一”林政資源管理的經(jīng)驗,市、縣基本建成“智慧林業(yè)”信息平臺,首次實現(xiàn)了林業(yè)工作數(shù)字化管理。森林防火保持平穩(wěn)態(tài)勢,各項指標均在省政府下達的控制指標以內(nèi)。林業(yè)有害生物防控工作順利通過了國家考核驗收。華南虎野化放歸項目已正式落戶資溪九龍湖。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點凸顯。林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達xxx億元,比上年增長xx%。億元。林下經(jīng)濟迅猛發(fā)展,基本形成“一縣一業(yè)”的格局。全市有林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)xx家,實現(xiàn)林下經(jīng)濟總產(chǎn)值xx.x億元。
(四)林業(yè)改革穩(wěn)步推進。全市基本完成國有林場改革任務(wù),現(xiàn)有xx個國有林場整合重組為xx個,其中生態(tài)公益性林場xx個,商品經(jīng)營性林場x個,核定全額撥款事業(yè)編制xxx個。國有林場職工養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。
(五)林業(yè)科技法治建設(shè)不斷加強。出臺《撫州市加強林木良種推廣工作實施方案》,建設(shè)了一批省級保障性苗圃,全面推廣使用良種壯苗、營造杉木良種示范林xxxx畝。開展了全市非法侵占林地清理排查專項行動和打擊非法運輸木材行為專項行動,xx年全市查破各類森林案件xxx起,查處人員xxx人次。
二、主動適應(yīng)新常態(tài),搶抓林業(yè)發(fā)展新機遇。
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)。新常態(tài)是經(jīng)濟減速轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新階段,必然是生態(tài)減壓增量提質(zhì)的新契機。新常態(tài)讓出了許多空間和容量,使我們更有條件加強生態(tài)建設(shè),更有精力打生態(tài)攻堅戰(zhàn)。
(一)生態(tài)文明建設(shè)為林業(yè)發(fā)展帶來新契機。黨的對生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署,從那一刻起,林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和推進生態(tài)文明建設(shè)的主力軍,便站在了新的歷史方位。近年來,習就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展發(fā)表了系列重要講話,他強調(diào),林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明和維護生態(tài)安全、淡水安全、物種安全、氣候安全等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。在黨的十八屆三中全會上,習近平指出,我們要認識到,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。人的命脈歸根結(jié)底落在“樹”的身上,這一論述科學闡明了自然生態(tài)系統(tǒng)各個組成部分的相互關(guān)系,同時也賦予了林業(yè)最高地位。
省委提出“發(fā)展升級,小康提速,綠色崛起,實干興贛”十六字方針,去年x月江西列入全國生態(tài)文明先行示范區(qū),x月xx日,強衛(wèi)書記專門召開座談會,希望林業(yè)在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。張市長在市《政府工作報告》中指出,要牢固樹立“既要金山銀山更要綠水青山,綠水青山就是金山銀山”的理念,切實保護好、治理好、利用好生態(tài),力爭生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國的前列,為林業(yè)發(fā)展明確了目標和任務(wù)。
(二)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為林業(yè)發(fā)展帶來新空間。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)。新常態(tài)下,發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)有著巨大的優(yōu)勢和潛力。從消費需求看,生態(tài)需求已成為社會的主導(dǎo)需求之一,人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切,對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛。從投資需求看,生態(tài)建設(shè)與保護的投資,形成的是非常稀缺的生態(tài)資本和綠色資源,需求巨大,已成為新常態(tài)下投資的戰(zhàn)略重點。從市場空間看,無論是國內(nèi)市場還是國際市場,對林產(chǎn)品的需求都十分強勁,而且經(jīng)濟越發(fā)展,人們生活水平越高,對林產(chǎn)品的需求量越大。從就業(yè)潛力看,森林旅游和林業(yè)休閑服務(wù)業(yè)增長潛力和就業(yè)空間很大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不僅可以促進綠色增長、綠色外貿(mào)、綠色就業(yè),而且可以為我國節(jié)能減排提供戰(zhàn)略支撐,為發(fā)展生物質(zhì)能源、生物制藥和新材料提供重要基礎(chǔ)。從區(qū)域發(fā)展看,撫州屬江西省重要林區(qū),發(fā)展林業(yè)可以加快邊遠山區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展,增加貧困人口收入,促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展和城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,讓欠發(fā)達地區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。各級林業(yè)部門要科學把握新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),全力服務(wù)新常態(tài),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。
(三)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為林業(yè)發(fā)展帶來新動力。去年xx月,國家批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》,為林業(yè)發(fā)展帶來新動力。一是有大政策。把生態(tài)文明建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)年度述職重要內(nèi)容,將資源消耗、生態(tài)效益納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,逐步提高考核權(quán)重;建立健全生態(tài)補償機制,在撫河源等流域開展生態(tài)補償試點等。二是有大項目。主要有森林質(zhì)量提升工程,木材戰(zhàn)略儲備基地示范項目,自然保護區(qū)、濕地公園和森林公園升級工程,城市植物園建設(shè)及功能提升工程等。三是有大投入。今年國務(wù)院確定七大重點投資領(lǐng)域,生態(tài)文明建設(shè)是重點之一。萬畝,占國土面積的xx.x%;濕地萬畝,占國土面積的x.x%。林地與濕地兩項生態(tài)建設(shè)、保護與修復(fù)面積占全市國土面積三分之二多,大有用武之地。這些大政策、大項目、大投入必將全立位推動我市生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)。
因此,要搶抓機遇,主動適應(yīng)新常態(tài),把林業(yè)放在新常態(tài)的大格局中去思考、去謀劃、去落實,實現(xiàn)林業(yè)新發(fā)展,為改善生態(tài)、改善民生作出更大貢獻。在工作中要科學處理好“四個關(guān)系”:
一是處理好保護與發(fā)展的關(guān)系。在堅持保護優(yōu)先的前提下,科學合理利用我市良好的生態(tài)環(huán)境這個比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,加快綠色發(fā)展,實現(xiàn)綠色崛起。
二是處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。今年我們要推進林地流轉(zhuǎn),完善集體林權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營機制,做大做強國有林場等各項改革,務(wù)必要穩(wěn)中求進。
三是處理好提質(zhì)與擴量的關(guān)系。在完成造林任務(wù)、穩(wěn)定森林覆蓋率的同時,加快低產(chǎn)低效林改造和封山育林,實現(xiàn)擴量與提質(zhì)并舉。
四是處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。按照“法定職責必須為”的精神,加大林業(yè)執(zhí)法力度,學會用法律武器保護生態(tài)資源。林業(yè)部門要進一步簡政放權(quán),建立完善網(wǎng)上審批系統(tǒng),不斷提高服務(wù)水平。
三、xxxx年我市林業(yè)工作思路和工作重點。
今年是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年,也是全面深化改革和發(fā)展升級的關(guān)鍵之年。今年全市林業(yè)工作的總體要求是:以黨的和省委十三屆十次全會、市委三屆九次全會精神為指導(dǎo),深入學習貫徹習近平系列重要講話精神,全面落實全省農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個中心,深入開展造林綠化,深化完善林業(yè)改革,加大資源保護力度,提高資源管理水平,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持科技興林和依法治林,推進林業(yè)隊伍和作風建設(shè),不斷鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢,為我市生態(tài)文明建設(shè)作出新貢獻。
(一)目標任務(wù)。
1、萬畝,封山育林x.x萬畝,萬畝,森林撫育xx.x萬畝。
2、確保林地面積穩(wěn)定在xxxx萬畝以上,森林蓄積量年增長x.x%以上。完成全市“十三五”期間森林采伐限額編制工作。
3、確保每個縣(區(qū))新建x個省級以上的自然保護區(qū)、森林公園或濕地公園。
4、全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破xxx億元,比上年增長xx%。毛竹低改xx萬畝,新造高產(chǎn)油茶x.x萬畝,花卉苗木新增x萬畝,林下經(jīng)濟經(jīng)營面積新增xx萬畝。
5、確保全市不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)及群死群傷事故,重點防范區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi),森林火災(zāi)xx小時撲滅率等“五率”控制在省政府下達的森林火災(zāi)控制目標以內(nèi)。林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在x.x‰以下。
6、堅決打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為,確保全市不發(fā)生重大破壞森林資源的案件。
(二)工作重點。
概括起來就是圍繞“一個中心”,深化“兩項改革”,提升“三大水平”,加強“四項工作”。
1、圍繞“一個中心”。緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個中心,
一是大力開展造林綠化,按照“封、改、補、造相結(jié)合,以封為主”的思路來進行。
二是開展林地、濕地、物種保護生態(tài)紅線劃定工作。
三是加強自然保護區(qū)、濕地公園和森林公園建設(shè),要確保完成市政府工作報告中提出的目標任務(wù)。
四是生態(tài)制度建設(shè)要有新突破。
五是不斷提升生態(tài)文化建設(shè)水平。每個縣(區(qū))至少規(guī)劃建一處生態(tài)文化宣傳科普教育基地。
2、深化完善“兩項改革”。
一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。這幾年,我們在林權(quán)制度改革上是每年突破一項,前年是森林保險,去年是網(wǎng)上林權(quán)交易,今年重點是林地流轉(zhuǎn)工作。積極穩(wěn)妥推進林地流轉(zhuǎn)深化集體林權(quán)制度改革試點工作,金溪縣要做好省級試點工作,南豐縣要做好市級試點工作。積極發(fā)展家庭林場,股份制林場、合作社等新型經(jīng)營組織,每個縣(區(qū))引導(dǎo)和新組建x個以上具有示范作用的新型林業(yè)經(jīng)營組織,逐步實現(xiàn)林業(yè)規(guī)模化發(fā)展。二是完善國有林場改革。這次國有林場改革核心任務(wù)有三個方面:
一是管理體制的改革,即以生態(tài)公益性林場為取向的管理體制的改革;。
二是人員的分流安置;。
三是經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。到目前為止,前兩個方面的工作基本結(jié)束,但第三個方面的工作還沒開展??梢哉f,第三個方面的工作壓力難度更大。如何做大做強國有林場,是國有林場很長一段時期的主要工作。市局正在擬草轉(zhuǎn)換國有林場機制、做大做強國有林場的意見,爭取今年三月上政府常務(wù)會。在轉(zhuǎn)換國有林場經(jīng)營機制方面總的思路是:保證生態(tài)安全,確保森林資源不破壞,引入市場機制,做大做強國有林場??偟哪繕耸牵菏箛辛謭龀蔀榱謽I(yè)資源的保護區(qū)、林業(yè)科研的試驗區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、林業(yè)項目的示范區(qū)、商品林戰(zhàn)略儲備區(qū)。各縣(區(qū))要在這方面多動腦筋,不要等,有好的做法可以先行先試。國有林場危舊房改造任務(wù)要全面完成。
3、提升“三大水平”。
一要加快造林進度,各縣(區(qū))要及時將造林綠化完成情況向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持,采取召開動員會、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、定期通報等形式,把上下攪動起來,迅速掀起春季植樹造林高潮。
二要確保完成造林綠化任務(wù)。各縣(區(qū))要對照自己的任務(wù)量,合理規(guī)劃,落實到山頭地塊,落實到具體的造林主體。絕對不能聽之任之,做多少算多少。從今年開始,凡是沒有完成造林任務(wù)的縣(區(qū)),省、市將在生態(tài)建設(shè)考核中,全部扣除山上造林的考評分值。
三要提高造林綠化質(zhì)量。加速推廣林木良種使用,林業(yè)重點工作要全部使用省保障性苗圃的良種壯苗,否則不能兌現(xiàn)造林補助。臨川、南豐、金溪、資溪和市生態(tài)試驗林場要打造好xxxx畝的林木良種造林示范點,逐步帶動群眾使用良種苗木造林的積極性。四要努力多爭取林業(yè)重點工程項目。有部分縣(區(qū))最近爭取林業(yè)重點的積極性不高,跟其他地市相比,我市林業(yè)重點工程數(shù)量很小。這不僅影響了營造林任務(wù)的完成,同時也影響了國家對當?shù)鼗蒉r(nóng)資金的投入。個別縣甚至造好林后連造林補貼項目也不敢報。大家可以學習臨川、南城的做法,每年將造林方案報縣政府審定通過,由縣政府辦下抄告或做好會議記錄。
二是著力提升資源保護管理水平。開展全市林政資源管理核查,重點檢查縣級保護和發(fā)展森林資源目標責任制建立和執(zhí)行情況、采伐管理、林地管理、木材加工企業(yè)資源管理等。廣昌、南豐、臨川三個疫區(qū)縣要加快松材線蟲除治進度,確保x月底前完成除治任務(wù)。深入開展打擊非法侵占林地專項執(zhí)法行動。進一步完善市、縣林業(yè)綜合信息化公共平臺建設(shè),尤其是要銜接市局信息平臺建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局,否則這個信息平臺效益就不能達到應(yīng)有的作用。做好新增xx個森林防火遠程視頻監(jiān)控點的布局工作。加強與省廳信息中心的溝通與協(xié)調(diào),對接省廳森林資源信息管理系統(tǒng),完成局門戶網(wǎng)站改版,提升全市林業(yè)信息資源共享能力。三是著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要按照市政府出臺的幾個產(chǎn)業(yè)實施意見,堅持政府引導(dǎo)、政策扶持,科學規(guī)劃、創(chuàng)新模式,繼續(xù)大力發(fā)展毛竹、油茶、花卉苗木和林下經(jīng)濟等x大富民產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))要通過主抓x—x個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),一抓三年不變,打造一批精品工程,通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)林農(nóng)致富。
4、加強“四項工作”。
一是切實加強森林防火工作。自進入防火重點期以來,全市共出現(xiàn)國家衛(wèi)星監(jiān)測熱點xx個,比上年同期減少xx個,下降xx.x%。雖然熱點減少但當前各地在防火工作中也存在一些問題:野外火源管理不到位,村民違規(guī)野外用火現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是崇仁縣、xx縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣x個縣的熱點數(shù)均達到了x個,合計為xx個,占全市熱點總數(shù)的xx%;一些地方森林防火責任沒有得到真正落實,具體責任人巡查存在缺位現(xiàn)象;宣傳方式方法滯后,仍存在“死角”火情熱點反饋不及時,存在遲報等現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)、村有關(guān)資料不規(guī)范,無相關(guān)巡查等記錄等。春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,大家一定要繃緊弦,不放松,抓好野外火源管控,強化督查,切實做好春節(jié)、全國“兩會”等重點時期森林火災(zāi)預(yù)防和處置工作,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要嚴格執(zhí)行森林防火xx小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和火情“零報告”等制度,各縣(區(qū))不得遲報、瞞報,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
二是切實加強野生動植物保護工作。春節(jié)前,各地要組織力量對酒店、餐館、集貿(mào)市場等重點經(jīng)營區(qū)開展專項整治行動,嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪活動。資溪縣要做好華南虎野化放歸項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,按時迎接華南虎的放歸。東鄉(xiāng)縣要做好鄱陽湖區(qū)越冬候鳥濕地保護工作,確保達到“三無一杜絕”目標。市林科所要積極籌備,力爭盡早開工建設(shè)撫州植物園。
三是切實加強有害生物防治工作。做好林業(yè)有害生物防治目標管理工作,加強對有害生物防治的培訓工作。確保有害生物防治“四率”全面達標。開展松材線蟲病春、秋季普查工作,臨川、南豐、廣昌要做好松材線蟲病疫情除治工作,盡快拔除疫點,消除疫情。四是切實加強依法治林工作。今年要在臨川綜合執(zhí)法成功的基礎(chǔ)上,再在有條件的縣(區(qū))開展林業(yè)綜合執(zhí)法試點。要強化執(zhí)法監(jiān)督管理,推行行政執(zhí)法公示制度,規(guī)范重大案件備案制度,落實行政執(zhí)法責任制度。進一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制,著力抓好縣(區(qū))間山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。深入開展專項整治行動,重點打擊各類森林違法犯罪行為,始終保持高壓態(tài)勢,確保林區(qū)社會穩(wěn)定。
四、關(guān)于全市非法侵占林地清理排查專項行動情況。
去年xx月開展的全市非法侵占林地清理排查專項行動,是按照國家林業(yè)局要求,在省林業(yè)廳指導(dǎo)下開展的一次全國性打擊非法侵占林地行為的專項行動。
截止xxxx年x月中旬,全市已排查非法侵占林地案件共xx起,公頃。公頃、公頃、公頃、公頃、公頃、公頃、公頃;公頃,公頃。已查處到位xx起違法侵占林地案件,其中x起為刑事案件,xx起為行政案件,刑事處罰人數(shù)x人,行政處罰人數(shù)xx人,罰設(shè)收入xxx.x萬元,補交森林植被恢復(fù)費xxx.x萬元,公頃。
雖然行動取得了一定的成效,根據(jù)督查情況來看,存在不少的問題。一是各地重視程度不足。臨川、東鄉(xiāng)、金溪、樂安、資溪等縣專項行動工作方案由縣林業(yè)局下發(fā),沒有引起政府的高度重視,各相關(guān)部門聯(lián)動性不夠;二是清理排查不徹底。有的地方清理排查不全面,排查起數(shù)少,一個縣就只有兩、三起,留有死角,如金溪、樂安等縣;還有些縣工業(yè)園區(qū)占地面積大,審批面積少,有案不查,不作為,留下嚴重的后患;三是案件查處率不高,刑事案件查處少。目前全市案件查處率為xx.x%,查處率不高,特別是查處的刑事案件少,才x起;有的縣對排查成果整改落實工作相對滯后,如臨川、xx等地案件查處率偏低。
為進一步抓好全市非法侵占林地清理排查專項行動,我再強調(diào)三點,
(一)繼續(xù)加大宣傳力度,強化依法用地意識。
一是要強化對用地單位和個人的宣傳。要通過多種形式的宣傳,特別要通過媒體公開曝光一些已查處到位的典型案件,產(chǎn)生震懾作用,從而起到提高廣大干部群眾對林地保護管理的法律意識和法制觀念,增強同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭的自覺性。
二是要強化政府領(lǐng)導(dǎo)層的宣傳。一方面要宣講違規(guī)使用林地單位后果嚴重性,如果國家、省林業(yè)主管部門掛牌督辦或者上級司法機關(guān)直接介入,不但要罰款和補交全部森林植被恢復(fù)費,承擔相應(yīng)的法律責任,而且對全縣工作形象造成負面影響。另一方面要通過宣傳林業(yè)部門干部知道對違法侵占林地放任不管,是承擔瀆職責任,要將相關(guān)法律、法規(guī)、政策及時向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取了他們的重視和支持。
(二)繼續(xù)加大非法侵占林地案件的排查力度,不留死角。
從各地上報排查成果的案件起數(shù)來看,有的縣行動開展情況不理想,沒有達到預(yù)期效果。各地要充分把握這次全國性行動的有利時機,繼續(xù)加大排查力度,對歷年來未批先占的、少批多占的、非法侵占的舊欠作一次徹底的清查,不要留尾巴、不要留死角,如實反映本轄區(qū)內(nèi)非法侵占林地的真實情況,國家林業(yè)局和省林業(yè)廳將對排查不力,查處不徹底的縣,列入xxxx年度重點檢查對象,由相關(guān)職能隊伍使用衛(wèi)片進行檢查,并且對國家和省級重點項目,將在今年逐一進行檢查,請各縣對以上項目要全面進行排查,是否存在少批多占、異地占用、未經(jīng)審批臨時占用林地,以及林地審批后未辦采伐許可證等現(xiàn)象。
(三)對排查出來的非法侵占案件抓緊整治到位、查處到位。
目前,有些縣對排查出來的案件查處力度不夠,畏難情緒嚴重,不敢查;有的地方就大事化小,沒有按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標準進行查處,該立刑事案件的不立,罰款了事。因此,各地要加緊處理已經(jīng)排查出來的案件,可以作行政案件處理的就按行政案件處理,該立刑事案件的要立刑事案件,要充分發(fā)揮各級森林公安隊伍的主力軍的作用,從嚴打擊。特別是已經(jīng)上報到省林業(yè)廳的侵占林地案件,各地必須要在省林業(yè)廳規(guī)定的今年x月底前結(jié)案。
五、關(guān)于黨風廉政和隊伍作風建設(shè)。
黨的以來,我們黨反腐的力度空前,抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定信心和堅強決心大家有目共睹。現(xiàn)在春節(jié)將至,大家更要時刻緊繃黨風廉政建設(shè)這跟弦,帶頭廉潔自律,管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。帶頭接受監(jiān)督,自覺遵守和落實好中央“八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定”和省、市委的若干規(guī)定,做一個守紀律講規(guī)矩的明白人。
(一)提高思想認識。要認真學習貫徹中紀委十八屆五次全會、省紀委十三屆五次全會精神,深刻領(lǐng)會習近平的系列講話精神,特別是在中紀委十八屆五次全會上的講話精神。要時刻牢記黨的宗旨,做到自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己。要做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要正確對待個人得失,嚴格要求自己,算好政治賬,不要自毀前程;算好經(jīng)濟帳,不要傾家蕩產(chǎn);算好名譽賬,不要身敗名裂;算好家庭賬,不要妻離子散;算好親情帳,不要眾叛親離;算好自由帳,不要身陷牢籠。始終做到為政清廉、勤政為民,主動適應(yīng)作風建設(shè)的新常態(tài),為部門和基層做出表率。
(二)強化制度保障。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,沒有制度的束縛就好比沒有對黨風廉政建設(shè)劃清“紅線”,因此全市各級林業(yè)部門要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”以及省、市委等若干規(guī)定精神,結(jié)合林業(yè)工作實際,加強制度創(chuàng)新,建立和完善科學決策、選人用人管人、黨內(nèi)監(jiān)督、財務(wù)管理、工作紀律及責任追究等各項制度,堅持用制度管權(quán)、管錢、管事、管人。對現(xiàn)有制度在完善的同時,要狠抓落實,切實防止制度一旦制訂即束之高閣的現(xiàn)象。
(三)落實“兩個責任”。各地林業(yè)部門要把落實“兩個責任”作為一項重大政治任務(wù)來抓。各部門黨政負責人要認真履行黨風廉政建設(shè)“第一責任人”的職責,嚴格落實“一崗雙責”。各部門黨委要切實把黨風廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責,進一步健全制度、細化責任、以上率下,要牢牢抓住黨風廉政建設(shè)黨委主體責任這個“牛鼻子”,層層傳導(dǎo)壓力,推進責任落實全覆蓋,不留盲區(qū)和死角,嚴格責任追究,推進主體責任落地生根。
(四)抓好隊伍作風建設(shè)。我們林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風建設(shè)一直是比較好的,也獲得了很多的榮譽。各地要按照“抓落實、出典型、樹標桿”的要求,進一步抓好隊伍作風建設(shè)。一是要有“擔當精神”,遇到問題和困難不能推諉扯皮,一有情況就怕、一遇到問題就躲,非法占用林地不敢查,林業(yè)項目不敢報,森林公園、自然保護區(qū)也不想做等等,干事業(yè)不可能不碰到問題,要想辦法解決問題,而不是回避問題,否則,在其位庸庸碌碌,即對不起組織的信任,也會誤了工作,最終受損的還是林農(nóng)的利益和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。二是要抓好基礎(chǔ)工作。尤其是數(shù)據(jù)、材料要及時上報。這個問題比較突出,一些材料老是一催再催報不上來,嚴重影響我市林業(yè)在上級部門的形象。連最基礎(chǔ)的工作都做不好,我們的作風能好得了嗎?見微知著,如果一個地方基礎(chǔ)工作差,要求上報的材料數(shù)據(jù)不能及時上報,這個地方的作風一定好不到哪去!這種現(xiàn)象必須在今后的工作中有一個大的改變。三是要善于培育典型。這些年通過我們各級林業(yè)部門的共同努力,林業(yè)各項工作取得了比較好的成績,但是我們在發(fā)掘典型、培育典型方面做得不夠,有的是怕麻煩,有的是不善于總結(jié),沒有把成績充分展現(xiàn)出來。xxxx年,要求每個縣(區(qū))林業(yè)局至少樹立一個方面在全省有影響的典型。
六、關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)考評。
各縣(區(qū))對市政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)考評都很重視。為了確??荚u的科學性、客觀性、公正性,從xx年開始,我們就對考評實行量化打分,根據(jù)各縣(區(qū))工作完成情況,打到多少分就是多少分。xxxx年的林業(yè)的考評辦法已經(jīng)征求我們局班子的意見,形成了初稿,發(fā)給大家了,大家對這個考評辦法有意見或建議,要在x月份前報市局。下面我簡單介紹一下這個考評辦法。
(一)考評內(nèi)容。本次考評內(nèi)容包括x個方面,基本涵蓋我們整個林業(yè)工作,主要內(nèi)容有:“一人一桂”、“向莆鐵路”綠化及風景林建設(shè)情況,xx分;山上造林任務(wù)完成情況和造林質(zhì)量,xx分;生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況,xx分;林業(yè)信息平臺建設(shè)情況,x分;森林防火情況,xx分;林業(yè)有害生物防治情況,xx分;國有林場危舊房改造情況,xx分;濕地公園、森林公園、自然保護區(qū)建設(shè)情況,xx分??荚u按xxx分制打分,到時候林業(yè)工作占市政府多少分,我們將進行折算。
(二)考評方法。
一是縣級自查。年底,各縣(區(qū))要對考評辦法中涉及的內(nèi)容進行全面自查,對照年度計劃和考評標準逐項評分,形成自查報告,加蓋公章上報市林業(yè)局。
二是省、市核查。省林業(yè)廳、市林業(yè)局適時將組織人員到縣(區(qū))進行核查,山上造林每個縣(區(qū))抽查x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),對這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林完成情況進行全查,主要核實造林面積、合格面積、成活率?!耙蝗艘还稹焙惋L景林建設(shè)示范點全查。同時,市局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)平時情況和核查情況進行綜合評分。
(三)考評結(jié)果運用。
根據(jù)考核綜合評分情況,在全市林業(yè)系統(tǒng)進行通報。對綜合評分在xx分以下的縣(區(qū)),要向市林業(yè)局寫出書面情況說明,市局將你們的說明正式向縣(區(qū))黨委、政府反饋。
另外,還有一件事情要強調(diào),從去年開始,生態(tài)文明建設(shè)審計已納入政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的經(jīng)濟責任審計,各縣(區(qū))要高度重視這項工作。審計內(nèi)容主要包括:森林資源年度變化及森林覆蓋率情況,濕地資源情況及自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)的開發(fā)利用和保護情況,中央財政及地方財政安排的專項補助資金的使用情況,森林植被恢復(fù)費的征收及管理使用情況,退耕還林等重點專項工程的實施進展情況以及保護發(fā)展森林資源目標責任制建立和執(zhí)行情況、森林防火等。要引起大家的重視。
同志們,一分部署、九分落實。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)中心,適應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新作為,努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面,為推動我市生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國前列,建設(shè)幸福撫州作出新的更大貢獻!
春節(jié)即將來臨,借此機會,我給大家拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十四
同志們:
這次防汛工作會議非常重要。下面,我講兩點意見。
一、認清形勢,充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準備。
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境,雖然自以來,連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi),但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)??偨Y(jié)過去的防汛抗洪工作,我認為有三點啟示:
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到,今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準備工作,如組織修正防洪預(yù)案,制訂全市小二型以上重點水庫限蓄水位和控制運行方案,明確堤防責任人,成立防汛檢查組,開展重點水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等,各項工作都在有序展開。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責任書,堅持防汛工作行政首長負責制,層層落實防汛責任制,在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作,來不得半點虛假和馬虎,一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓,兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利,安全度汛,并把損失降到最低程度,其中的主要原因是,我們加大了水利建設(shè)投入力度,修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高,洪水預(yù)測預(yù)報和調(diào)度水平有了很大的進步。同時,用于防汛的資源增加了,為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時也要看到,當前有三種不良現(xiàn)象,務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責任制還停留在文件上、墻壁上,認為防汛檢查年年搞,沒有引起足夠重視,防汛檢查存在著應(yīng)付、走過場現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設(shè)重視,但對防洪非工程措施重視不夠,落實不夠。主要表現(xiàn)在:防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報敷衍,防汛行政首長責任制未真正落實,搶險隊伍未建立,防汛預(yù)案未修訂落實等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設(shè)施等“四無”現(xiàn)象,一旦發(fā)生險情,難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴重。
這些現(xiàn)象,在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側(cè)河濱商城嚴重礙洪,屬違法建筑,必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護圈,要加快施工進度;整體防洪標準低,雖經(jīng)過多年加固仍有84處險工險段,要盡快除險加固;x等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標準特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題,那就是犯罪,根據(jù)《防洪法》要堅決追究當事人法律責任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料,綜合今年1-3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進行分析,我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水,省委、省政府要求我們要做到“五個確?!保阂皇谴_保所有水庫不垮壩;二是確保保護萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個確?!笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,我認為,首先是落實科學發(fā)展觀,貫徹以人為本的思想,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,需要提出高標準的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好,農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定,農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長8%,力爭10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大災(zāi)害,就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三,經(jīng)過這幾年的發(fā)展,我市經(jīng)濟水平有所提高,基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展,如果再遇到象19那樣的大洪水,損失會更嚴重,這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓,要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險,扎扎實實做好各項準備工作,確保全市安全度汛。
二、明確目標,落實職責,全力以赴做好今年防汛工作。
“五個確保”是今年我市防汛工作的總要求,圍繞這個總體要求,大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié),做好四項準備”。
(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。
一是水情預(yù)報。氣象水文是防汛的耳目,及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ),有關(guān)單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學,指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭,險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理,加強涉河建設(shè)項目的審批,加強對“四無”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅決依法清除,確保行洪安全。
三是查險搶護。當發(fā)生洪水時,要高度重視巡堤查險,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。
(二)做好四項準備。
一是組織準備。組織準備的核心是責任制,而落實責任制的關(guān)鍵是落實行政首長負責制。汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫等行政首長防汛責任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用,把責任分解到人,實行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,都要落實防汛行政責任人和技術(shù)責任人,并向社會公布,接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責,加強防洪工作的組織協(xié)調(diào),互通信息、統(tǒng)一指揮、各負其責,團結(jié)抗洪。
二是方案準備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟社會情況的變化,結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用,及時修訂、完善、細化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,提高可操作性。
三是物資準備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則,認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用,不可不儲備。
四是隊伍準備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練,確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天,市政府將向各縣(區(qū))下達防汛目標任務(wù)書。這既是任務(wù)的下達,更是責任的明確。各地要按目標任務(wù)書的要求,層層分解,將責任落實到人,確保防汛工作落到實處。
同志們,防汛無小事。防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨,全市上下要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,振奮精神,全力做好汛前各項準備工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十五
同志們:
縣黨代表會、人代會、政協(xié)會剛剛閉幕,決定召開縣委工作會議,主要是基于以下兩個方面的考慮:一是縣四家班子換屆已經(jīng)完成,今后一段時間將進入一個相對穩(wěn)定期,大家要心無旁騖謀發(fā)展,盡心竭力抓落實。
二是我縣未來五年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就,奮斗目標已經(jīng)明確,能否實現(xiàn)既定目標,關(guān)鍵在縣委,核心在四家班子,成敗在黨政“一把手”,通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,明確責任,知責實干,加快發(fā)展。
縣黨代表會結(jié)束之際,我在接受新聞媒體采訪時,代表新一屆縣委班子向全縣干部群眾作出了“堅持解放思想的定位不動搖、堅持進位趕超的思路不動搖、堅持真抓實干的作風不動搖、堅持以身作則的示范不動搖”的鄭重承諾。
未來五年的目標任務(wù)已經(jīng)明確,如何站在更高的起點上建設(shè)新、實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵是怎么抓好落實。
今天,我重點圍繞“干事”提六點要求,與大家共勉。
一、解放思想,激情干事。
解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的第一動力。
希望大家要堅持不懈地解放思想,在解放思想中提升境界、提高能力、提振精神,以思想大解放激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情、推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
一要提升境界。
境界高,則心態(tài)好、雜念少;境界低,就會患得患失、徒生煩惱。
一名領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有高的境界,就不可能有謀大事的氣魄、攻難事的勇氣、干成事的激情。
希望大家要堅持在解放思想中提升境界,在提升境界中樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、政績觀。
在人生觀上,要從追求個人名利、計較個人得失的情緒中解放出來,堅持為全縣發(fā)展大局服務(wù),圍繞既定的宏偉目標,勇往直前,奮斗不止;在事業(yè)觀上,要從不思進取、甘于平庸的狀態(tài)中解放出來,樹立以業(yè)績論英雄、無功就是過的理念,干一行、愛一行、專一行,滿懷激情投入工作、腳踏實地干事創(chuàng)業(yè);在政績觀上,要從做表面文章、搞形式主義的傾向中解放出來,堅持求真務(wù)實、科學發(fā)展,堅持以人為本、民生至上,堅持全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧。
二要提高能力。
“不患無位,患所以立”。
身在領(lǐng)導(dǎo)崗位,如果沒有能力,就不能服眾,就無法打開局面。
希望大家要進一步增強本領(lǐng)恐慌意識、能力席位意識,做到在解放思想中提高能力,在提高能力中推動發(fā)展,在推動發(fā)展中樹立威信。
要進一步加強學習,不但要向書本學,更重要地是在實踐中學,在學習中解放思想,在實踐中磨煉意志,在工作中提高能力。
要把提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力作為解放思想的著力點,每個縣級領(lǐng)導(dǎo)干部都要力爭成為領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的行家里手,對科學發(fā)展有更多的發(fā)言權(quán)和主動權(quán),不能外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行,只享受待遇不做貢獻。
要在解放思想中創(chuàng)新工作思路、探索發(fā)展辦法、破解發(fā)展難題,增強發(fā)展動力,開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。
三要提振精神。
良好的精神狀態(tài),是干事創(chuàng)業(yè)的“內(nèi)動力”,是博弈較量的“軟實力”。
一名領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有突出的領(lǐng)導(dǎo)才能,更要有昂揚的精神狀態(tài),能夠用自己的激情感染人、帶動人。
希望大家要充分發(fā)揮“主心骨”的作用,在解放思想中克難攻堅、追求卓越,始終保持一種“時不我待”的緊迫感、“不進則退”的危機感和“人生能有幾回搏”的雄心壯志,積極帶領(lǐng)全縣干部群眾在困難中找到出路、在困難中找到辦法、在無望中創(chuàng)造可能、在可能中成就大事,燃燒激情、奮發(fā)有為、全神貫注地投入工作,為跨越發(fā)展高揚風帆、奮力拼搏。
二、比拼發(fā)展,高效干事。
未來五年,是我縣跨越發(fā)展、乘勢突破的關(guān)鍵時期,全省、全市競相發(fā)展的態(tài)勢更加激烈,我們只有以全新的境界,超常的舉措,比拼發(fā)展速度,提高干事實效,才能實現(xiàn)進位趕超、跨越爭先。
一是思路要清。
思路清才能方向明。
在縣十三次黨代表會上,我們明確了未來五年的發(fā)展思路,提出了“四縣”戰(zhàn)略和“四縣”目標,這個思路符合縣情,符合全縣人民愿望,是未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱。
縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要緊緊圍繞這個思路,認真研究自己分管的工作,做到思路清晰、責任清楚、任務(wù)明確、措施具體,當好明白人,不做“糊涂官”,堅決避免縣四大家領(lǐng)導(dǎo)對自己分管的工作,分而不管、管而不力,責任心不強的現(xiàn)象發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各單位“一把手”要按照全縣發(fā)展思路,認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實情,理清工作思路,制訂工作規(guī)劃,研究工作舉措,推進工作落實。
二是目標要高。
目標就是方向、就是動力、就是旗幟。
“求其上,得其中;求其中,得其下;求其下,必敗”。
我們已經(jīng)把科學跨越、進位趕超鮮明地寫在了發(fā)展的旗幟上,如果縣級領(lǐng)導(dǎo)對分管的工作還是按部就班、常規(guī)推進,各級各部門還是小腳走路、滿足現(xiàn)狀,我們永遠只能畫地為牢、停滯不前!跨越發(fā)展就是要求我們按照“跳起來摘桃子”的原則,拔高標桿,爭先進位,爭創(chuàng)一流。
縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要敢于把分管的工作放在全省、全市中去謀劃,有追求卓越的胸襟和魄力,提高標準,加大力度,加快步伐,力爭各項工作在全市有位次、在全省有影響。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各部門要緊盯全市、全縣的發(fā)展態(tài)勢,努力爭當?shù)谝?,拿出“爭”的勇氣、“拼”的勁頭、“搶”的精神,不遺余力地推進工作、進位趕超。
三是方法要好。
沒有好的方法、硬的舉措,再宏偉的目標也只是虛幻的設(shè)想。
要善于抓大事,從一般性應(yīng)酬和事務(wù)性工作中解脫出來,緊緊抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大問題,抓住牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題,把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上,一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。
要善于抓過程,在工作中注重細節(jié)、精細管理、精益求精,使每項工作都看得見、摸得著、說得準,確保萬無一失。
要善于抓協(xié)調(diào),注重整合一切可以整合的力量,利用一切可以利用的因素,協(xié)調(diào)一切可以協(xié)調(diào)的關(guān)系,健全工作機制,提升工作效率,追求工作實效。
三、履職盡責,扎實干事。
崗位意味著責任,身在一定的崗位,必然要擔負相應(yīng)的責任。
干部就是要干事業(yè),要在其位、謀其政、盡其責。
希望大家要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,珍惜崗位,牢記責任,扎實干事,以為立位。
一要知責。
當前,換屆工作已經(jīng)結(jié)束,崗位已經(jīng)明確,時代賦予了我們推動跨越發(fā)展的歷史重任,我們作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的.組織者、實踐者和推動者,如何在各自的崗位上認真履行職責,切實負起責任,在新的崗位上開拓創(chuàng)新,做出新的成績,是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當認真思考的問題。
縣四家班子成員要明確領(lǐng)導(dǎo)之責、包聯(lián)之責、駐點之責,要對得起組織的信任、人民的重托。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要擔負起振興一方事業(yè)、致富一方百姓、維護一方穩(wěn)定、多辦幾件實事、教育一方群眾的神圣職責,做到守土有責、知責思為。
縣直部門要明確服務(wù)之責、職能之責,在改善發(fā)展環(huán)境上要有新作為,在提高服務(wù)效率上要有新舉措,在增強辦事能力上要有新提升。
二要盡責。
領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷感恩之心,常思發(fā)展之責,常念民生之艱,常謀維穩(wěn)之策。
縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要視發(fā)展為己任,對分管工作要積極謀劃,主動協(xié)調(diào),盡職盡責,牢牢把握工作主動權(quán);對配合工作要積極參與,經(jīng)常過問,做到有效銜接、高效服務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各單位黨政“一把手”要把心思放在推動發(fā)展上,把精力放在狠抓落實上,推動整體工作上臺階、創(chuàng)一流。
三要擔責。
擔責就是要敢于負責任。
一個不敢負責的干部是一個不稱職的干部。
只有敢于擔當責任,才會有更好的發(fā)展,才能贏得更多的機遇。
要敢于“擔責”,該做的事,頂著壓力也要干;該負的責,迎著風險也要擔。
要敢于“擔難”,越是發(fā)展的任務(wù)重、困難多,領(lǐng)導(dǎo)干部就越要知難而進,攻堅克難,做到大事面前堪擔當,關(guān)鍵時刻有作為。
要敢于“究責”,探索建立責任“買單制”,按照“精簡指標、提高標準、拉開差距、獎優(yōu)罰劣”的原則,把履職和問責結(jié)合起來,做到有功有績必獎、失職瀆職必究。
四、錘煉作風,用心干事。
“作風正,事業(yè)興”。
一個地方的工作,成在作風,敗也在作風;一個干部的形象,好在作風,壞也在作風。
面對艱巨的發(fā)展任務(wù),希望大家要大力弘揚真抓實干、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的精神,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實的作風保證。
一要增強執(zhí)行力。
“實干就是能力,落實就是水平”。
領(lǐng)導(dǎo)干部要把增強執(zhí)行力放在首位,把抓落實作為一種工作習慣,緊緊圍繞縣黨代表會、人代會確定的各項工作目標,緊緊圍繞重點項目、重點工程、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè),強化措施,跟蹤問效,把各自職責范圍內(nèi)的工作落到實處。
要率先垂范抓落實,縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要以自身的言行為楷模影響他人,靠正氣、靠能力、靠人格贏得尊重,做到抓發(fā)展盡職盡責,干事業(yè)心無旁騖,把有限的時間投入到無限的干事創(chuàng)業(yè)中去,讓事業(yè)永垂不朽。
要雷厲風行抓落實,對已經(jīng)落實的工作要看效果,對正在落實的工作要講進度,對沒有落實的工作要找原因,對落實不力的工作要查責任,確保各項決策部署都能達到主動對接、無縫銜接、高效辦結(jié)的效果。
要深入基層抓落實,大力推行“一線工作法”,做到干部在一線工作,決策在一線落實,問題在一線解決,作風在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗。
二要增強創(chuàng)新力。
創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)能力的具體體現(xiàn)。
要敢想,大膽創(chuàng)新發(fā)展的思路理念,大膽創(chuàng)新體制機制,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)取得重大突破,為加快發(fā)展增添動力、注入活力。
要敢干,對看準的事情、定好的目標,以咬定青山不放松的“韌勁”,不達目的不罷休的“拼勁”,不創(chuàng)一流不撒手的“氣魄”,扎實干事創(chuàng)業(yè),爭先創(chuàng)優(yōu)。
要敢碰硬,遇到困難不退讓,遇到問題不回避,遇到矛盾不上交,爭創(chuàng)一流不懈怠。
三要增強約束力。
“沒有規(guī)矩不成方圓”。
要圍繞開展“治庸問責”工作,重點解決作風不實、工作不力、辦事不公、效率不高、紀律不嚴等問題。
縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守《黨政干部行為“十不準”》、《干部管理暫行規(guī)定》等紀律制度,自覺做到工作日午餐不飲酒、公車不私駕、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不飲高檔酒等各項工作紀律。
對違反干部作風紀律的行為,要敢于“亮劍”,敢于問責,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,絕不包庇袒護,絕不姑息遷就。
五、和衷共濟,團結(jié)干事。
團結(jié)溝通感情、凝聚力量,團結(jié)增進和諧、促進發(fā)展。
團結(jié)是做好工作的重要前提,班子團結(jié),才能出合力、出干勁、出成績。
一要服從大局。
牢固樹立“全縣一盤棋”思想,不分高低,不分大小,不分你我,共同服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
要正確處理分管與全局的關(guān)系,把分管工作置于黨委、政府工作大局中去思考、去謀劃、去落實,堅決反對只顧局部、不顧全局的小團體利益,堅決杜絕本位主義、各自為政的不良現(xiàn)象,堅決克服過分強調(diào)分管工作、分管部門重要而置全局于不顧的不良傾向。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十六
今天,我們在這里召開2020年×系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議,主要任務(wù)是深入學習市紀委×屆×次全會會議精神,集中開展黨性黨風黨紀警示教育,研究分析在政治新常態(tài)下的反腐倡廉形勢,部署全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,以進一步推動反腐倡廉建設(shè),增強黨員干部的宗旨意識和勤廉意識。下面,我圍繞如何抓好新年度黨風廉政建設(shè)講三點意見。
(一)廉政教育“更走心了”。緊盯重要節(jié)假日、重要會議等時間節(jié)點,為黨員干部廉潔過節(jié)、遵守中央八項規(guī)定打好預(yù)防針;組織開展“崗位練兵教育”、警示教育共×余次,受教育黨員干部×余人次;通過組織觀看警示教育影片及國內(nèi)典型案例做反面教材等方式來以案說法、明以法紀,在全系統(tǒng)營造崇廉倡廉的良好氛圍。
(二)制度約束“更嚴實了”。堅決落實“兩個責任”,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)扎緊制度的籠子。今年以來,我們堅持問題導(dǎo)向,分別開展提醒式談話×余次。黨組成員落實組織生活制度,班子成員勇于拿起批評與自我批評的武器,經(jīng)常拉袖子、咬耳朵,不斷增強黨內(nèi)生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性,黨內(nèi)監(jiān)督作用有效發(fā)揮,民主生活會上查找的問題、相互批評的意見×個得到及時整改,管黨治黨向基層黨組織延伸,向普通黨員延伸,廣大黨員紀律意識、規(guī)矩意識持續(xù)增強。
(三)工作作風“更務(wù)實了”。2019年是基層減負年,圍繞糾治“四風”,我們做了大量工作。一是抓專項整治“嚴”。在全系統(tǒng)嚴格落實“禁酒令”,要求廣大干部職工不得涉足娛樂場所,自覺提高個人的廉潔自律意識,保證潔身自愛。嚴格落實公車改革方案,我局僅保留×環(huán)境監(jiān)測用車×輛,取消領(lǐng)導(dǎo)干部專用車輛,事業(yè)單位也保留了×輛執(zhí)法服務(wù)車輛。對保留公車的單位,我們加強了公務(wù)車輛運行保障經(jīng)費的管理,按規(guī)定登錄行車日志,按時統(tǒng)計行車里程和維修保養(yǎng)時限,在車輛運行經(jīng)費上精打細算。嚴格遵守《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》,人員變動后,及時騰挪合并辦公用房,沒有超標使用現(xiàn)象。嚴格遵守“三公經(jīng)費”管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行上級下發(fā)的公務(wù)接待、公務(wù)出差經(jīng)費保障標準。二是進一步健全各項廉政風險防控機制,以提高人民群眾對×發(fā)展工作的滿意度。健全廉政約談機制,定期約談班子成員及各科室負責人?!猎轮醒覀儥C關(guān)干部參觀了市黨風廉政教育基地,通報我×系統(tǒng)的違紀事件,讓廣大黨員干部深刻警醒,開展了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。對政治新常態(tài)下的各項制度進行系統(tǒng)學習,對相關(guān)紀律進一步予以明確,扎實抓好了廉政風險的防控工作。
(四)權(quán)力監(jiān)督“更加陽光了”。一是加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督。抓好建章立制工作,堅持用制度管權(quán)管事管人,建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、述職述廉等制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。在“三重一大”事項決策中上,局黨組嚴格落實民主集中制原則,采取集中研究,求同存異,尊重群眾意見,不搞個人傾向,不以權(quán)謀私,不搞“一言堂”,做到科學謀劃,公正抉擇。二是加強對行政審批權(quán)的監(jiān)督。圍繞推進簡政放權(quán),對行政審批事項清單、行政權(quán)力清單落實情況進行監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。針對燃油補貼核準發(fā)放等關(guān)系民生的重大事項,我們對擬發(fā)放人員名單、作業(yè)類型、發(fā)放金額進行集中公示,杜絕個別人多領(lǐng)、冒領(lǐng)財政補貼。整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力,與日常管理、巡視檢查、績效考核等工作協(xié)調(diào)運行,加大對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的風險防控,堅持嚴密監(jiān)管與嚴格問責并重,實現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)督與事后追究并行,提升監(jiān)督檢查的實效性。充分利用網(wǎng)絡(luò)郵箱和熱線電話接受群眾對違紀違法案件的舉報。三是加強對漁業(yè)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。針對同一違法事實處罰標準不同的問題,我們加大對執(zhí)法單位行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范,要求一案一檔,執(zhí)法人員和當事人要逐一簽字認定,杜絕“人情法”事件的發(fā)生。近年來,沒有接到執(zhí)法對象對執(zhí)法人員的投訴和舉報。
雖然,我們在黨風廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的同志思想不重視,認識不提高,作風不轉(zhuǎn)變,具體表現(xiàn)如下:
一是學習不認真。有的黨員干部學習黨的理論政策和上級決策部署,是為了應(yīng)付場面,學習蜻蜓點水,淺嘗輒止,不求甚解。我們每周五的集體學習,許多干部連筆記本都不帶,學的什么一問三不知;有的對做好工作所需的知識學習不實不夠,對×與漁業(yè)發(fā)展規(guī)律研究不深不透、不求真務(wù)實、說外行話、服務(wù)人民群眾的能力和本領(lǐng)不夠強;有的執(zhí)法人員,對自己所需要的法律法規(guī)不能做到了然于胸,甚至不如我們的執(zhí)法服務(wù)對象熟悉;有的技術(shù)人員習慣于用老經(jīng)驗、老辦法解決問題,以前怎么做現(xiàn)在就怎么做,知識技能更新慢,專業(yè)技術(shù)不如養(yǎng)殖戶,根本談不上提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),等等。
二是制度落實不到位。有的重制定、輕落實,把規(guī)章制度當成了擺設(shè),好多是放在了柜子里,沒有真正翻出來學習研讀,在學習請假、財務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待、公文運轉(zhuǎn)等具體工作上不講程序,我行我素,制度再好就是不執(zhí)行;有的執(zhí)行制度不嚴肅,有很大差別,偏離了制定制度要求和目的,失去了制度的意義和效果。
三是執(zhí)法不嚴、監(jiān)督管理不到位。比如說,安全生產(chǎn)、×與漁業(yè)執(zhí)法,會議開了很多、文件發(fā)了不少、措施也制定了不少,但由于監(jiān)管措施落實不得力,致使許多問題長期得不到解決?,F(xiàn)在全國上下都在開展“×”專項斗爭,歷時三年。我們局主要是針對×系統(tǒng)的黑惡勢力進行摸排打擊。“打鐵還需自身硬”,我們要保證我們的干部自己不當“惡人”,也不給“惡人”當“保護傘”。如果自己不干凈了,將會給自己帶來違紀的危險。所以大家一定要高度重視,與“黑惡”勢力劃清界限。
四是服務(wù)意識不強。有的利己思想比較重,對待自己與對待組織不成正比,不想做事;有的工作上不扎實、不賣力,靠裝裝樣子、做做秀來彌補,一旦個人愿望得不到滿足,就對組織發(fā)牢騷、有意見;有的對群眾感情比較淡薄,不愿意與漁民做朋友,在履行職責時,不能自覺地考慮群眾利益;有的對基層和漁民群眾反映的問題不能及時有效給予答復(fù)解決,敷衍了事,可以辦的事情不能按要求及時辦理,群眾意見大。
五是態(tài)度不端正。有的人精神懈怠,不思進取,不愛學習,懶于動腦,貪圖安逸舒適,閑聊無事混日子,當一天和尚撞一天鐘;有的干工作為的是混級別、快升遷、多掙錢,過舒服日子,對×漁業(yè)事業(yè)沒有做到愛崗敬業(yè);有的不按時上下班,晚到早退,該請假的不請假,經(jīng)常溜號辦私事,不認真執(zhí)行作息制度。
深入學習貫徹市重點工作攻堅動員大會精神,助推新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施,推動我局廣大黨員干部充分發(fā)揚在抗擊疫情過程中形成的拼搏實干、奮勇爭先的戰(zhàn)斗作風,我們將在緊扣中心工作的同時,認真落實“兩個責任”,以懲防體系建設(shè)為主線,按照懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的基本要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,力爭我局黨風廉政建設(shè)工作取得新的成效。將重點做好以下幾項工作:
第一,確?!耙粛忞p責”落實到位。各班子成員要切實履行“一崗雙責”,既要承擔業(yè)務(wù)工作,確保各項重點任務(wù)的完成,又要承擔黨風廉政建設(shè)工作,確保黨員干部隊伍的廉潔高效。一是完善局黨組織的“主體責任”。局各級黨組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開黨風廉政建設(shè)專題會議,制定工作計劃和目標要求,及時研究解決群眾反映突出的問題,堅決查處和糾正損害群眾利益的行為,全力支持和保障紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法查辦腐敗案件。二是完善班子成員的“領(lǐng)導(dǎo)責任”。班子成員要根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,堅持分管工作與黨風廉政建設(shè)一起抓,定期研究、部署、檢查分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。要指導(dǎo)分管部門研究制定加強黨風廉政建設(shè)的具體措施,完善制度建設(shè),加強風險防控。要以身作則,管好自己,加強對分管部門及其負責人的廉潔從政教育,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題及早提醒、及早糾正。三是完善單位(科室)負責人的“主管責任”。基層單位(科室)負責人是黨風廉政建設(shè)的第一責任人,對本單位(科室)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。要加強監(jiān)管,通過廉政談話、約談、廉政點評等形式,督促干部職工廉潔從政行為。要在漁業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)服務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)穩(wěn)定、機關(guān)作風等方面帶頭做好表率,不搞特權(quán),帶頭接受群眾監(jiān)督,做好廉潔從政的表率。
第二,嚴明黨的紀律,克服紀律松弛現(xiàn)象。全體黨員干部要進一步增強黨性原則、政治意識和組織觀念,確保中央和省市重大決策部署在×發(fā)展系統(tǒng)的貫徹落實。黨員干部要帶頭落實習近平總書記對全體黨員干部提出的“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,以嚴的措施、嚴的標準、嚴的作風、嚴的紀律切實發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第三,深化作風建設(shè),堅決糾正不正之風。當前,“四風”面上有所好轉(zhuǎn),但樹倒根在,重壓之下花樣翻新,防止反彈任務(wù)艱巨。今年我們?nèi)匀灰獔猿职崖鋵嵵醒氚隧椧?guī)定、反對“四風”作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點工作緊緊抓在手上,做到思想不松、力度不減、標準不降、措施不虛。在內(nèi)容上,突出“三公”經(jīng)費支出,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、公務(wù)接待以及財務(wù)管理等一系列規(guī)定。嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。在方式上,突出監(jiān)督實效,加大執(zhí)紀監(jiān)督力度,保持高壓態(tài)勢。比如,針對個別企業(yè)在蝦池承包程序不嚴格、重大資金使用不規(guī)范等方面存在的問題,我們將對企業(yè)開展整頓工作,幫助企業(yè)建立健全相關(guān)制度,促進企業(yè)健康發(fā)展。
第四,著力提升效能,有效推進重點工作。一是要積極開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、促發(fā)展”活動。局各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位(科室)負責人要查擺自身作風建設(shè)方面存在的問題,進一步轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風,深入基層一線單位,面對面、實打?qū)?、心貼心的進行交流,了解和掌握服務(wù)對象實際生產(chǎn)情況和實際困難,幫助基層破解難題、推動工作。二是建立重點工作、中心工作監(jiān)督檢查機制。實行跟蹤管理,全程問效,考核問責。各班子成員要會同有關(guān)科室對帶有全局性的重要工作跟進監(jiān)督,分解任務(wù),細化目標,落實到人,確保交辦任務(wù)、雙招雙引、伏季休漁等各項工作按時完成。三是開展局黨組書記抓黨風廉政建設(shè)“攻堅工程”。進一步提高加強黨風廉政建設(shè)重要性的認識,嚴格落實黨組書記主體責任,針對遠洋漁業(yè)薄弱環(huán)節(jié),定期組織遠洋漁業(yè)企業(yè)開展隱患排查工作,確保遠洋漁業(yè)安全健康發(fā)展。同時,加強屬地企業(yè)與其他地區(qū)遠洋企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),強化遠洋漁業(yè)信息的交流,正確的引導(dǎo)遠洋漁業(yè)的發(fā)展,通過行業(yè)本身的相互協(xié)作,溝通信息,達到自我保護,自我發(fā)展的目的。
同志們,2020年我們要深入推進黨風廉政建設(shè),就要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實省、市的部署要求,自覺站在黨要管黨、全面從嚴治黨的高度,把嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督作為當前一項重大政治任務(wù),務(wù)必抓住、抓緊、抓好主體責任,自覺擔負起黨風廉政建設(shè)的政治責任,勇于擔當、開拓進取,堅持不懈把×發(fā)展系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,為推進××經(jīng)濟社會新發(fā)展提供強有力的紀律作風保障!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十七
同志們:
這次全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實黨的精神,同志在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話和全會精神,以及市紀委三次全會和縣第十三屆紀律檢查委員會第三次全會精神,總結(jié)20xx年全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三個方面的意見:
20xx年,全縣財政系統(tǒng)認真學習貫徹黨的、市四次黨代會、全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會和縣十三次黨代會會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞財政中心工作,加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)各項工作取得新的成效。
1.財政管理制度改革不斷深化。全年完成集中支付業(yè)務(wù)***筆,金額***億元,國庫集中收付改革全覆蓋;對縣級*個專項經(jīng)費使用項目進行了績效評價,投資評審核減金額***萬元,核減率*%;全年開展政府采購***宗,完成采購金額****萬元,節(jié)約率達*%;國有資產(chǎn)管理不斷創(chuàng)新;“雙基”工作得以強化,財政隊伍素質(zhì)不斷提高。
2.廉政教育和廉政文化建設(shè)不斷加強。建立每月2次中心學習制度,抓好廉政宣傳教育;深入開展黨風廉政建設(shè)“四廉樹新風”主題活動;黨風廉政建設(shè)信息采用位居全市區(qū)縣前列,有效發(fā)揮了信息交流和指導(dǎo)作用,為促進我縣財政監(jiān)督檢查和黨風廉政建設(shè)工作起到了較大的推動。
3.資金監(jiān)管和專項治理不斷強化。扎實開展惠民資金專項檢查,查處違規(guī)資金***萬元,確保了低保資金的“陽光”發(fā)放;深化行政事業(yè)單位財務(wù)檢查,查出違紀違規(guī)***萬元,及時解繳入庫**萬元,督促整改***萬元,調(diào)整賬務(wù)***萬元,處以罰款*萬元;扎實開展會計信息質(zhì)量檢查,查出違紀違規(guī)***萬元;進一步探索財政內(nèi)部監(jiān)督機制對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查發(fā)現(xiàn)超計劃撥款或挪用專戶資金***萬元,并進行了督促整改;對20xx年度財務(wù)查處情況開展了“回頭看”,有效抑制了過去被檢查單位屢查屢犯的不良現(xiàn)象。
4.自身建設(shè)和內(nèi)控工作不斷推進。圍繞權(quán)力運行機制,對查找到的廉政風險點,制定防控廉政風險措施,不斷提高抵御風險、預(yù)防腐敗的能力,啟動財政廉政風險防控;認真辦理群眾來信來訪,做到熱情接待,合理調(diào)節(jié),全年無一例到京、市上訪和到縣集訪事件。
(一)加強財政監(jiān)督檢查。
1、深化財政財務(wù)監(jiān)管,確保財政政策落到實處。圍繞財政管理工作重點,加強對非稅收入的監(jiān)督檢查,特別是對專項收入、行政事業(yè)單位收費、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、國有土地有償使用收入的監(jiān)督檢查,做到各項財政收入應(yīng)收盡收,及時解繳入庫。對預(yù)算單位預(yù)算編制的真實性、財政支出的合法性、決算編報的完整性等情況開展監(jiān)督檢查。把財務(wù)檢查與推進“三公經(jīng)費”公開、公務(wù)卡改革、政府采購和“小金庫”治理相結(jié)合,確保財政政策落實到位。
2.開展財政專項監(jiān)督,助推財政管理和改革。結(jié)合全縣財政管理和改革的需要,開展有針對性的財政專項監(jiān)督:選擇部分涉及“三農(nóng)”、扶貧、教育、社會保障、微型企業(yè)和移民后扶等領(lǐng)域的重點支出實施專項檢查,確保各項政策落到實處;繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴厲打擊會計造假行為;加大國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,查糾隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題;對村級一事一議、農(nóng)業(yè)與扶貧開發(fā)以及移民后期扶持等項目中亂提管理費和工作經(jīng)費的行為開展一次清理整頓和查處;適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
3.強化財政內(nèi)部監(jiān)管,提升財政隊伍綜合素質(zhì)。根據(jù)《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》要求,選擇不低于30%的職能科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,剖析被檢查職能科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所履職與管理情況,促進和完善內(nèi)控機制。
4、健全監(jiān)督檢查機制,完善監(jiān)督檢查信息披露和公告制度。建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)管機制,建立財政監(jiān)督成果與預(yù)算管理掛鉤機制,將預(yù)算安排與資金使用效益掛鉤,將監(jiān)督結(jié)果落實到具體責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo);加大重大違法違紀違規(guī)案件的查處力度。
(二)推進懲防體系建設(shè)。
1、制定懲防體系工作規(guī)劃。制定《豐都縣財政系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃》,從財稅政策制定、預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行、資金撥付、資產(chǎn)管理、監(jiān)督監(jiān)管、行政許可和審批、政府采購等方面研究制定措施,推動懲防體系的建設(shè)。
2、積極推進財政管理制度改革。全面推進國庫管理改革,繼續(xù)擴大國庫集中支付資金收付范圍,積極拓寬評審工作領(lǐng)域,加強財政投資項目資金評審;繼續(xù)深化行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革,健全資產(chǎn)配置、使用、處置、收益全過程管理制度;調(diào)整完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制;逐步探索實施公務(wù)卡改革;繼續(xù)推進政府采購制度改革創(chuàng)新,大力推廣電子評標。
3、認真開展財政專項治理工作。加強黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,嚴把預(yù)算審批關(guān),深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理;完善因公出國(境)管理制度,嚴格控制公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算和黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè);規(guī)范一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車和國有企業(yè)用車的配備管理,完善公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預(yù)算管理等制度;配合有關(guān)部門深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)專項治理。
(三)完善風險防控機制。
1、深入推進廉政風險防控工作。對依法確定的各項財政職權(quán)進行再梳理,補充完善并細化權(quán)力底數(shù),從思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境等方面對查找出來的廉政風險點制定防控措施;認真研究制定規(guī)范財政政務(wù)公開、行政審批、專項資金管理、防止利益沖突等方面的基礎(chǔ)性制度,推進廉政風險防控長效機制建設(shè)。
2、積極推進績效評價工作。以資金使用量大、社會關(guān)注度高的惠民項目為重點,加快完善相關(guān)機制和指標體系,建立健全預(yù)算績效目標體系,強化績效評價工作的組織實施,擴大績效評價范圍,積極推行預(yù)算支出績效目標管理,加強績效評價工作結(jié)果應(yīng)用。
3、探索財政制度廉潔性評估試點。推行財政制度廉潔性審查,建立預(yù)防腐敗信息共享機制、預(yù)警機制和廉政指標體系,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在財政防治腐敗中的作用。加大反腐倡廉制度執(zhí)行落實力度,建立健全制度執(zhí)行和問責機制,切實提高制度執(zhí)行力。
(四)加強反腐倡廉教育。
1、加強黨員干部廉政教育。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和保持黨的純潔性教育以及從政道德教育,促使廣大財政干部模范踐行“為國理財、為民服務(wù)”的財政工作宗旨,增強廉政勤政意識,加強和改進財政干部作風。積極開展示范教育和警示教育,增強財政干部責任意識和廉政風險意識。
2、加強財政干部隊伍建設(shè)。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對財政部門及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的監(jiān)督,推進重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”決策的制度化、規(guī)范化、科學化。堅持和完善民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,在干部選拔任用、交流輪崗、評先評優(yōu)中對廉政方面有問題的,要堅持一票否決。
3、認真治理廉潔自律方面存在的問題。全面落實《廉政準則》,認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。繼續(xù)整治財政干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題,嚴禁財政干部利用職權(quán)謀取不正當利益,嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動,樹立我縣財政干部的良好形象。
4、認真辦理群眾來信來訪。認真分析信訪舉報的內(nèi)容,對重要崗位、重要部門的信訪舉報,做到主要負責人要親自批閱、親自過問,發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題要早打招呼、早做提醒。對違紀違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,決不手軟、決不姑息。加強對違紀違法案件的剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,查找體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞,及時制定措施,建立健全加強財政管理的長效機制。樹立查處問題是政績,澄清問題也是政績的觀念,完善信訪舉報澄清機制,做到懲處違紀者、寬容改革者、幫助失誤者,為想干事、能干事、干得成事的人提供強有力的紀律保障。
三、關(guān)于推進落實財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)的要求。
(一)統(tǒng)一思想,不折不扣落實中央“八項規(guī)定”
堅持以中央政治局“八項規(guī)定”,市委會“七條意見”,縣委會“六帶頭六不準”等重要文件為指導(dǎo),認真開展機關(guān)作風建設(shè),并作為財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的一項常規(guī)性工作來抓,建立和完善改進作風的制度規(guī)定。重點對調(diào)查研究、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會風文風和厲行節(jié)約等方面做出有針對性、可操行性的規(guī)定。積極組織開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,引導(dǎo)財政干部強化群眾觀念,克服形式主義、官僚主義、本位主義。調(diào)查研究,輕車簡從;改進會風,少開會、開短會、講短話;改進文風,只發(fā)有實質(zhì)性內(nèi)容的文件;厲行節(jié)約,杜絕舌尖上的浪費,譴責用公款大吃大喝、相互宴請。貫徹落實廉政若干準則,預(yù)防從政風險,嚴禁利用職務(wù)之便謀取不正當利益,變相斂財。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實黨風廉政建設(shè)責任制各項要求。
認真貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,全面落實“一崗雙責”,建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設(shè)工作機制。“黨風廉政建設(shè)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其余班子成員根據(jù)分工,對自己職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。局屬各科室、中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要堅持把黨風廉政建設(shè)工作貫穿于財政工作大局,貫穿于財政工作改革,貫穿于財政干部隊伍建設(shè)和保證財政資金安全之中,與財政各項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,做到工作有部署、有分工、有措施、有落實、有檢查,堅決杜絕“兩張皮”現(xiàn)象,確保財政業(yè)務(wù)工作和財政黨風廉政建設(shè)工作“兩不誤、兩促進”。
財政系統(tǒng)黨員干部要進一步增強政治責任感和工作緊迫感,始終保持積極飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),毫不放松地抓好財政管理和財政黨風廉政建設(shè)各項工作。認真梳理黨委、政府和紀委交辦財政部門的黨風廉政建設(shè)工作任務(wù),對牽頭的工作要認真制定工作實施方案,細化工作目標、步驟和內(nèi)容,明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位,制定工作計劃和具體落實措施,認真組織實施,確保各項工作落到實處。監(jiān)督檢查科要認真履行組織協(xié)調(diào)職責,積極協(xié)助黨組搞好責任分解和檢查考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù);同時加大責任追究力度,發(fā)現(xiàn)有對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、不正之風得不到有效治理、違紀案件有案不報、壓案不查等情形的,嚴格追究責任。
同志們,深入推進財政黨風廉政建設(shè)使命光榮、任務(wù)艱巨、責任重大,讓我們振奮精神,扎實工作,不斷取得財政反腐倡廉建設(shè)的新成效,為保障財政改革和發(fā)展、為早日建成三峽庫區(qū)明珠和實現(xiàn)人民幸福安康作出新的更大的貢獻!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇一
同志們:
在當前高考、中考在即,各項工作十分繁忙的關(guān)鍵時候,局黨委決定召開全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,可見黨風廉政建設(shè)工作相當重要,我們召開這次會議的目的是:傳達省、市、縣黨風廉政建設(shè)有關(guān)精神,總結(jié)近年來我縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的基本經(jīng)驗,分析糾正工作中存在的問題,安排部署今后一段時期我縣教育系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作,進一步落實教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的責任措施,為教育事業(yè)健康快速發(fā)展提供有力保障。下面,我根據(jù)局黨委研究的意見,講三個方面的意見:
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十七屆五中全會和中省市紀委會議精神,按照“教育為先,預(yù)防為主,標本兼治,綜合治理”的工作思路,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,突出重點,完善措施,較好地完成了教育系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)責任目標,對凈化教育環(huán)境,促進教育發(fā)展起到了積極的保障作用。
一是落實了黨風廉政建設(shè)責任制,強化了黨員干部的廉潔自律意識。我們堅持以黨風廉政建設(shè)責任制總攬教育系統(tǒng)的行風建設(shè),制定了黨風廉政建設(shè)的一系列文件,明確了黨風廉政建設(shè)責任制目標,并逐級分解了工作任務(wù),逐項落實了責任人。各項工作從完善制度入手,加強民主管理,嚴明財經(jīng)和人事紀律,堅持開展行風評議活動,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風廉政意識和教職工的廉潔從教意識。
二是狠抓了教育亂收費治理工作,行業(yè)糾風工作成效明顯。我們始終把治理教育亂收費、規(guī)范收費行為作為加強教育系統(tǒng)行風建設(shè)的重要工作扎實抓好,認真落實了農(nóng)村中小學收費政策,規(guī)范了學校的收費項目和行為,同時加大了對違紀案件的查處力度,有效遏制了超標準收費、搭車收費和巧立名目等亂收費現(xiàn)象,維護了人民群眾的利益,初步形成了制度約束、社會監(jiān)督的齊抓共管工作機制。
三是推行了校務(wù)公開,規(guī)范了辦學行為。按照中省市有關(guān)規(guī)定,在教育系統(tǒng)積極推進校務(wù)公開,對收費政策以及學校管理等重大事項做到及時公開,廣泛接受教職工及社會的監(jiān)督。遵循教育規(guī)律,嚴格執(zhí)行課程計劃,規(guī)范了學校辦學行為,基本遏止了加班加點補課、巧立名目辦班等現(xiàn)象,規(guī)范了教輔用書的品種和發(fā)行渠道,亂訂亂購教學資料的行為得到有效控制,有效減輕了學生課業(yè)負擔和家長的經(jīng)濟負擔。
四是開展了師德師風教育活動,提高了教師的師德素養(yǎng)。堅持以人為本,認真落實省、市、縣有關(guān)加強教師隊伍建設(shè)的文件精神,切實加強教師職業(yè)道德教育和師德師風建設(shè),從嚴查處教職工的違法違紀問題,努力建造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、敬業(yè)愛生、勇于進取的高素質(zhì)教師隊伍。通過師德師風教育活動的開展,強化了教師職業(yè)道德意識,提高了教師道德素養(yǎng),純潔凈化了教師隊伍。
在充分肯定成績的同時,我們應(yīng)該清醒地看到,教育系統(tǒng)在黨風廉政建設(shè)方面還存在著一些不容忽視的問題:一是廉政建設(shè)宣傳不到位,責任意識不強。有的學校對廉政建設(shè)重視不夠,沒有把黨風廉政建設(shè)納入學校發(fā)展的議事日程,個別校長廉政意識不強,自律不嚴。二是大局觀念不強,政令不夠暢通。個別學校大局意識不強,對局黨委安排部署的工作不能做到令行禁止,政令暢通、風清氣正的教育環(huán)境氛圍尚未完全形成。三是教育亂收費治理工作有待加強,收費不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生。部分學校的領(lǐng)導(dǎo)雖然認識到亂收費如同“撞高壓線”,但仍存在僥幸心理,代收費操作不透明,存在搭車收費,超標準收費現(xiàn)象;有的學校在學生自主消費中操作不規(guī)范,學生及家長上訪投訴現(xiàn)象時有發(fā)生;有的學校變相收取單元測試費、考試費、補課費等。四是自律不嚴,以身試法。近幾年來,少數(shù)干部放松了政治理論學習和世界觀的改造,不能嚴格遵守黨風廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,收受甚至索取賄賂,其中原教育局黨委書記、局長王承軍收受賄賂260萬元,被判處有期徒刑8年。原三中校長李紹華收受賄賂94萬元,被判處有期徒刑4年。原南閘中學校長楊義海收受和索取賄賂166.6萬元,被判處有期徒刑7年,對教育系統(tǒng)造成了較大的負面影響。五是個別教師師德修養(yǎng)較差,缺乏敬業(yè)意識和奉獻精神。有的教師工作不思進取,得過且過,無創(chuàng)新意識和進取精神,不按規(guī)定有效地抓好課堂教學,熱衷于節(jié)假日以贏利為目的補課辦班當家教;個別班主任利用管理學生職權(quán)在學生編排座位時設(shè)“關(guān)系座”、“人情座”;個別教師對學生缺少愛心和耐心,工作方法簡單粗暴,體罰和變相體罰學生現(xiàn)象時有發(fā)生,有的甚至造成不良影響。六是部分學校管理不規(guī)范,校務(wù)公開不全面。有的學校帳目及經(jīng)濟手續(xù)不清,財務(wù)管理混亂,個別校長直接掌管錢物,缺乏有效監(jiān)督審計機制,賬目不公開,財務(wù)制度形同虛設(shè);有的不顧學校財務(wù)承受能力亂支亂補,違規(guī)發(fā)放各類補助,造成學校嚴重的財務(wù)赤字;有的學校后勤收入不上帳,形成“小金庫”;有的學校在“兩免一補”等問題上不深入調(diào)查、摸清實況,公示不到位,敷衍了事,甚至借機優(yōu)親厚友,致使一些群眾有意見、有看法,把黨的這一“暖民心、惠民意”的好事沒有辦好。
以上問題的存在,直接損壞了人民群眾的利益,影響了教育系統(tǒng)的行業(yè)形象,影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展。由此說明,教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的形勢十分嚴峻,任務(wù)十分艱巨,我們必須充分認識加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,采取得力措施,從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從每個教職工抓起,從每一件事抓起,從源頭抓起,進行綜合治理。
二、創(chuàng)新機制,把握要求,努力將教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作抓好抓實。
廉政建設(shè)工作是加強黨的建設(shè),促進黨風根本好轉(zhuǎn)的一項重要內(nèi)容。加強教育系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè),必須堅持“標本兼治,綜合治理,加強教育,發(fā)展民主,創(chuàng)新機制,強化監(jiān)督”的原則,把黨風廉政建設(shè)作為當前一項重要的政治任務(wù),緊緊圍繞教育改革與發(fā)展的大局,以治理教育亂收費為重點,以深化學校管理為基礎(chǔ),以規(guī)范辦學行為為核心,以師德師風教育為載體,以推行校務(wù)公開為手段,以監(jiān)督檢查考核為依托,建立健全教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)新機制,全面落實教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制,有效保障我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機制,形成齊抓共管的強勁合力。
我們要堅持把黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)作為“一把手”工程,與教育教學工作同安排、同落實、同檢查、同考核、同評比,做到“兩手抓,兩不誤”。按照“一崗雙責”的要求,局黨委與各單位、各學校簽定《黨風廉政建設(shè)責任書》,明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)既是教育教學工作的負責人,又是黨風廉政建設(shè)工作負責人,全面承擔對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、教育、督導(dǎo)、示范責任,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔直接責任,要認真抓好廉政建設(shè)責任制的落實,切實履行工作職責。各地各學校對每年初縣教育局的統(tǒng)一部署,要按照廉政建設(shè)責任制要求,逐級分解任務(wù),具體到單位到人頭,使廉政建設(shè)工作目標任務(wù)按時完成。各地各學校主要領(lǐng)導(dǎo)要從維護大局和愛護同志的角度,加強對本地本學校廉政建設(shè)工作的宣傳教育和督導(dǎo)檢查,做到政治思想教育和黨紀黨風教育相結(jié)合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相結(jié)合、廉政教育和勤政教育相結(jié)合、反腐倡廉形勢教育與政治理論教育相結(jié)合,職業(yè)道德教育與預(yù)防職務(wù)犯罪教育相結(jié)合,落實學理論、找差距、抓整改的學習教育新機制。
(二)創(chuàng)新制度保障機制,鏟除滋生腐敗的土壤環(huán)境。
要從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象,健全制度是保障,狠抓落實是關(guān)鍵。各單位各學校要不斷完善各項規(guī)章制度,尤其是在財務(wù)、用人、基建、大宗采購等重要事項及敏感問題上要建立健全制度保障機制,通過制度保障和機制約束來規(guī)范人和事,努力把廉政建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道。在選人用人方面,堅決反對認人唯親、認人唯錢現(xiàn)象,堅持嚴把考察預(yù)告關(guān)、民主測評關(guān)、廉政鑒定關(guān)、任前公示關(guān)、廉政談話關(guān)、離任審計關(guān)和責任追究關(guān),防止本系統(tǒng)有“跑官要官”、“買官賣官”和“帶病上崗”、“帶病提職”問題發(fā)生。對中小學教師的調(diào)動,要本著合理配置教育資源、確保學科配套的原則,建立相應(yīng)的規(guī)則機制,做到公開透明,防止暗箱操作。校長對本校教職工的安排任用,必須做到公平、公正。在財務(wù)管理中要本著艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則,嚴把經(jīng)濟責任關(guān)、票據(jù)審核關(guān)、經(jīng)費收支關(guān)、資產(chǎn)管理關(guān)、會議預(yù)決算關(guān)、公務(wù)接待關(guān)及現(xiàn)金使用關(guān)等,堅持財務(wù)“收支兩條線”管理,強化對財務(wù)“一支筆”的監(jiān)督,對大宗物品采購、基建工程等,必須由集體研究決定,做到按制度要求辦事、公開公正辦事,堅持有章必依、執(zhí)章必嚴、違章必究,有效預(yù)防和制止腐敗和違規(guī)違紀現(xiàn)象滋生蔓延。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督考核機制,強化廉政建設(shè)的責任追究。
廉政監(jiān)督的關(guān)口要前移,立足一個“早”字,認真落實廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政談話等制度,建立有效的預(yù)警機制,超前防范,強化事前監(jiān)督,增強監(jiān)督的前瞻性和主動性。要發(fā)揮群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督雙重作用,建設(shè)廉政“安全網(wǎng)”。要公開投拆、舉報電話,設(shè)立舉報箱,落實“廉政回訪”及領(lǐng)導(dǎo)干部明查暗訪制度,廣泛聽取社會各界的意見和建議。要強化廉政考核,使之與年度教育教學業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合,與定期量化考核相結(jié)合,與平時考核相結(jié)合,與重點考核相結(jié)合,每年由縣教育局紀委牽頭,各股室和縣直單位參與,依據(jù)責任制目標,制訂具體細致的綜合考核辦法,與年終教育教學業(yè)務(wù)工作一并考核與通報。要嚴格領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度。在嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀行為的同時,凡下屬人員存在違規(guī)違紀行為的,對群眾反映強烈的不正之風長期得不到糾正的,要從嚴追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任,重點工作執(zhí)行“一票否決制度”,并記入個人檔案,納入考核任用之中。要通過嚴查重處來促使黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己、管好部下、管好親屬。
三、突出重點,強化措施,切實把黨風廉政建設(shè)責任落實到具體工作當中。
局黨委將今年定為“教育規(guī)范年”,我們要以開展黨風廉政建設(shè)活動為契機,不斷加大財務(wù)管理、辦學行為、師德師風、安全維穩(wěn)等方面的監(jiān)管力度,以黨風廉政建設(shè)促進規(guī)范管理,提升效能,營造風清氣正的教育改革發(fā)展環(huán)境。
(一)嚴格規(guī)范學校財務(wù)管理,堅決治理教育亂收費。
要大力推進政務(wù)公開、校務(wù)公開,凡群眾關(guān)注和涉及教職工切身利益的重大政策規(guī)定,一律及時公開,做到“以公開促公正,以公正樹形象”,把校務(wù)公開辦成真正的“陽光工程”、“民心工程”。要嚴格實施辦學成本管理,壓縮非教學開支,嚴格控制學校基本建設(shè),嚴格執(zhí)行教育局出臺的各項財務(wù)管理規(guī)定。要加強學校財務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督,堅持學校財務(wù)、政務(wù)公開制度、收費公示制度,加大學校工會、職代會對學校財務(wù)管理的監(jiān)督力度,加強學校內(nèi)部財務(wù)審計。嚴肅各項財務(wù)紀律規(guī)定,任何學校和個人不得違反政策規(guī)定亂支亂補、大吃大喝、肆意揮霍。教育局將定期開展財務(wù)檢查和清理,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各地各學校要嚴格規(guī)范收費行為,教育局將對任何時間、任何地方、任何學校發(fā)生的亂收費行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟,絕不姑息遷就,并在評先表模時實行一票否決。
(二)切實遵循教育規(guī)律,嚴格規(guī)范辦學行為。
堅持依法治校,切實加強課程教學常規(guī)管理,把維護正常教學秩序、教學進度、教學管理作為當前的緊迫任務(wù)抓實抓好。對隨意調(diào)整課程計劃和提高課程難度、擠占音體美和綜合實踐活動等課時、隨意增加學生在?;顒恿?、巧立名目辦實驗班、重點班、組織節(jié)假日集體補課、集體訂購各種復(fù)習資料和教輔材料、擾亂秩序提前招生、未經(jīng)批準組織學生參加各類考試和競賽活動等突出問題,要進一步作出嚴格規(guī)定,堅決予以治理,努力減輕學生課業(yè)負擔。
(三)扎實搞好師德教育,不斷提高教師素質(zhì)。
教師既是學師,更是人師。各級各類學校不光要有大樓,更要有大師、大德和大愛。今年,要深入推進“讓教育充滿愛”主題教育,大力弘揚人民教師對教育事業(yè)的奉獻精神、對所有學生的關(guān)愛精神、對教育教學的求真精神、對教育藝術(shù)的創(chuàng)新精神,激勵廣大教師努力做到為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,進一步鞏固提高師德師風建設(shè)成果。對不愛崗、不敬業(yè)、從事有償家教、體罰和變相體罰學生等影響教師形象的行為,將采取得力措施,堅決查處;對教師中嚴重敗壞師德的害群之馬和未經(jīng)批準擅自離崗的人員要按有關(guān)規(guī)定清理出教師隊伍。
(四)規(guī)范學生自主消費,努力實現(xiàn)科學管理。
各地各學校要把學生自主消費市場的規(guī)范管理與治理中小學亂收費結(jié)合起來,嚴格界定屬學校政策收費和學生自主消費的界限,學生自主消費行為要與學校行政行為嚴格分離,學生自主消費要嚴格堅持學生及家長自愿的原則,誰服務(wù)、誰收費、誰出據(jù);誰消費、誰出錢,學校一律不得采取強制行為統(tǒng)一代扣代收、代繳、混收混管,使學生自主消費逐步走上規(guī)范化管理的軌道。各地各學校在向?qū)W生提供自主消費時,必須堅持非營利原則,學校和教師在為學生服務(wù)、代辦有關(guān)事項的過程中不得收取任何形式的回扣。各地各學校的后勤收入要上帳,不能將后勤收入變?yōu)椤靶〗饚臁?,“小金庫”的存在,嚴重違反財經(jīng)紀律,影響教育事業(yè)的健康發(fā)展,成為誘發(fā)和滋生各種消極腐敗現(xiàn)象的土壤與溫床,而且也是職能部門查處的重中之重,各地各學校要將學生自主消費市場規(guī)范管理和治理“小金庫”相結(jié)合,努力為教育事業(yè)的健康發(fā)展營造風清氣正的環(huán)境和氛圍。今后,凡是在學生自主消費中強制或變相強制為學生提供服務(wù)并收費的單位和個人,以及后勤收入不上帳私設(shè)“小金庫”的單位和個人,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并嚴格實行責任追究。
(五)努力抓好安全維穩(wěn)工作,著力維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。
我們要開展以平安、健康、文明、和諧為內(nèi)容的和諧校園創(chuàng)建活動,完善安全防控體系、應(yīng)急管理體系,做好火災(zāi)、飲水安全、食品衛(wèi)生、傳染疾病、建筑設(shè)施安全等方面的隱患排查,大力加強學生的法制、安全和心理健康教育,認真開展以提高中小學生自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動,增強師生的防范意識,掌握基本的自護、自救、逃生和報警的方法。確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件,確保不發(fā)生重大惡性刑事案件和安全事故。同時要認真做好信訪維穩(wěn)工作,努力化解矛盾,盡量把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),確保問題不出學校、矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事故不出教育系統(tǒng)。
(六)切實改進干部作風,充分發(fā)揮干部骨干帶頭作用。
作風問題關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系事業(yè)發(fā)展。有好的作風,才能保證能力正當運用和權(quán)力正確運行。我們必須做到以下幾點:
1、要弘揚正氣嚴格自律,筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。教育系統(tǒng)的廣大干部要加強政治學習,牢固樹立廉政理念,增強自律意識。首先,必須努力做到“四自、三慎”?!八淖浴奔矗鹤灾?,清醒認識自身所處的地位和肩負的責任,自覺培養(yǎng)健康情趣,不斷提升人格品行;自省,經(jīng)常對照黨員干部的標準和黨紀國法的規(guī)定,認真查找不足并及時改正;自警,始終保持一種如履薄冰的心態(tài),經(jīng)常檢查自己的生活、工作作風,反思他人墮落的教訓并引以為戒;自勵,永遠保持一種豁達樂觀的生活襟懷和昂揚向上的蓬勃朝氣,不自滿,不氣餒,意志堅定、志存高遠?!叭鳌笔牵荷鞒?,在潔身自好上不破首例;慎獨,在無人監(jiān)督時嚴守防線;慎微,對“感情投資”、“公關(guān)引誘”等高度警覺,不因授人以柄,被別有用心之人牽著走。其次,必須切實管好配偶、子女和身邊工作人員。一家不治,難以治天下。一名干部只有正確處理好事業(yè)與家庭、原則與親情的關(guān)系,才能以清廉形象言傳身教,以嚴正家風影響周圍。第三,必須慎重交友。教育系統(tǒng)的干部交友必須掌握一定的政治標準和道德標準,既要有所選擇,又要正確處理工作關(guān)系與私人關(guān)系的尺度,時刻注意凈化自己的社交圈,真正做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”。
2.要有奮發(fā)有為的精神,保持良好的精神狀態(tài)。教育系統(tǒng)的干部首先要有爭創(chuàng)一流的工作態(tài)度,堅決反對按部就班、墨守成規(guī)、不思進取,做到在其位謀其政、任其職負其責,高標準、嚴要求,對照任務(wù)和目標,力爭工作創(chuàng)一流。其次要有堅韌不拔的毅力,要能夠克服困難、戰(zhàn)勝困難,把我們該做的事不遺余力地做好。三要創(chuàng)造性地開展工作,不斷強化發(fā)展意識、創(chuàng)新意識,努力使我們的思想觀念、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法符合客觀實際,創(chuàng)造性地落實措施,保證把每項工作都出色完成。
3、要牢固樹立服務(wù)意識,切實提高管理水平。教育系統(tǒng)的干部必須從繁瑣小事中解脫出來,深入到教育教學之中,調(diào)查研究問題,指導(dǎo)工作開展,督查工作落實。要大興調(diào)查研究之風、真抓實干之風和高效辦事之風,真正做到干事創(chuàng)業(yè)以身作則、排憂解難身體力行、攻堅碰硬率先垂范。要建立集中統(tǒng)一、分工負責的領(lǐng)導(dǎo)機制和高效快捷抓落實的工作機制,樹立正確的政績觀和利益觀、人才觀和質(zhì)量觀,發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風,不圖虛名,不務(wù)虛功,扎扎實實做好教育教學各項工作,切實提高教育質(zhì)量。
4、要自覺維護團結(jié),努力搞好協(xié)作共進。自覺維護團結(jié)是教育系統(tǒng)每一名干部必須具備的黨性原則和政治品格。廣大干部都要有堅定的信念、堅強的黨性和高尚的人格,自覺維護團結(jié)統(tǒng)一,確保全體教職工與學校班子在思想上、政治上、行動上保持高度一致,與教育局黨委保持一致。各單位、各學校對教育局黨委作出的安排部署一定要做到政令暢通、令行禁止。要相互加強理解,注意求同存異。要正確對待自己、對待同志,做到心胸開闊,襟懷坦蕩,目光高遠,坦誠相見;要嚴以律已,寬以待人,互諒互讓,容事容人,大事講原則,小事講風格,遇事多商量、多配合、多溝通,增強“一盤棋”的大局觀念,齊心協(xié)力、團結(jié)協(xié)作地把事做好。
同志們,抓好黨風廉政建設(shè)是當前全黨上下的一項重要任務(wù),也是我縣加快教育改革與發(fā)展的重要措施,我們一定要嚴格執(zhí)行中省市縣有關(guān)加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)的規(guī)定,進一步健全各項工作制度,改進各項工作措施,完善各項工作機制,全面落實科學發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,真抓實干,確保我縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育。
謝謝大家!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的、十八屆三中全會和重要講話精神,全面落實十八屆中央紀委第三次全會、省紀委十屆三次全會、市紀委六屆四次全會和全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的部署要求,回顧總結(jié)20**年全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,研究部署20**年任務(wù)。
20**年是貫徹落實黨的精神的開局之年。中央、省委、市委將黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新的高度,提出了一系列新理念、新思路、新部署、新要求。從八項規(guī)定到六項禁令,從反對“四風”到倡節(jié)儉,從治理“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會所里的腐敗”,到狠剎用公款送節(jié)禮等不正之風,連出“反腐組合拳”,體現(xiàn)了中央抓作風建設(shè)的堅定決心。
過去的一年,市教育局按照中央、省委和市委、市政府、省教育廳的要求,認真貫徹執(zhí)行上級各項工作部署,緊緊圍繞教育改革發(fā)展大局,切實履行監(jiān)督職責,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題,黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)不斷取得新進展。
1、結(jié)合教育實際,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。20**年初,市教育局結(jié)合自身實際,組織召開“全市教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議”,及時傳達了中央、省、市紀委會議精神;部署了本年度黨風廉政建設(shè)重點工作;簽訂《一崗雙責責任書》、《行風建設(shè)責任書》和《黨風廉政建設(shè)責任書》。同時,依據(jù)《四平市教育局黨風廉政建設(shè)考核評分細則》,對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況實行常態(tài)管理,并將考評結(jié)果作為干部任用、年度評優(yōu)的重要依據(jù),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2、嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,自覺抵制“四風”和不落實問題。采取多項舉措,認真落實中央八項規(guī)定、教育部20條要求和省委、市委的具體要求。一是制定下發(fā)了《改進工作作風密切聯(lián)系群眾的十條措施》,進一步規(guī)范了全市教育系統(tǒng)執(zhí)行《八項規(guī)定》的標準和要求。二是編印了《四平市教育局作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定手冊》,印發(fā)到市局機關(guān)各科室、市直屬單位(學校),做到人人知曉,認真執(zhí)行。三是轉(zhuǎn)發(fā)了《四平市公務(wù)接待用餐管理暫行規(guī)定》;制定了《四平市教育局接待制度》和《四平市教育局機關(guān)辦公用品采購、使用管理制度》,認真執(zhí)行接待用餐標準,嚴把報銷關(guān)口。四是加強了對黨和國家政策理論的學習,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員的廉潔自律意識、抵制腐敗的防范意識和懲治腐敗的監(jiān)督意識。局班子成員分別簽訂了《廉潔自律公開承諾書》,切實加強自身約束,認真遵守《廉政準則》。五是深入開展糾正“四風”和不落實問題、廉潔過中秋節(jié)、國慶節(jié)的專項檢查。對市直屬單位(學校)公車使用情況和20**年的會議費、辦公費、招待費使用情況進行了檢查,對存在的問題提出整改意見,完善制度,建立長效機制,使中央《八項規(guī)定》和省委提出的“六種風氣”得到有效落實。
3、分解重要權(quán)力,嚴格執(zhí)行“5+1”制度。局黨委嚴格執(zhí)行“5+1”制度,進一步明確班子分工,成立內(nèi)部督查小組,加強了對分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責情況的監(jiān)督,形成“副職分管,正職監(jiān)管,集體決策、民主監(jiān)督、公正公開”的工作機制。進一步落實“三重一大”制度,凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用都經(jīng)集體充分討論后做出決策,集中分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員的意見,努力提高決策的科學性和準確性;及時、詳細向上級報告工作中的重大事項和個人的重大事項,將黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作齊抓共管,嚴格履行黨風廉政建設(shè)責任人職責。
4、認真履職述廉,提高廉潔自律意識。市教育局班子成員嚴格執(zhí)行市紀委制定的述廉制度,于去年年底分別向市紀委遞交了述職述廉報告,一把手向市紀委全委會進行了述廉。同時,通過民主生活會、述責述廉等方式,努力查找不足,主動聽取批評意見,提高自身的廉潔自律意識,做到有則改之,無則加勉。
(二)進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
1、建立組織機構(gòu),進行常態(tài)化管理。市教育局在“規(guī)范權(quán)力運行領(lǐng)導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上,成立了“五權(quán)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開專題會議研究、部署“五權(quán)”工作,提出具體工作要求,把“五權(quán)”工作列入全市教育系統(tǒng)督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,加強對限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)和重要權(quán)力運行的監(jiān)督和常態(tài)化管理。
2、完善控權(quán)制度,加強權(quán)力運行監(jiān)管。根據(jù)四平市懲防辦《關(guān)于“五權(quán)”工作示權(quán)重點項目和控權(quán)保障制度審核備案的通知》的有關(guān)要求,市教育局進一步梳理權(quán)力,強化監(jiān)管。一是明確重點示權(quán)項目29項,逐項明確了行使依據(jù)、權(quán)力內(nèi)容、相關(guān)責任人,制定了權(quán)力運行流程圖和控權(quán)保障制度。二是制做了《四平市教育局“五權(quán)”工作示權(quán)重點項目審核備案相關(guān)材料匯編》。三是通過四平教育信息網(wǎng)、局域信息網(wǎng)、公示板等方式,向社會公開職權(quán)范圍、重點示權(quán)項目,權(quán)力運行流程圖和控權(quán)保障制度,主動接受全體干部職工和社會各界的監(jiān)督。四是積極構(gòu)建防腐平臺。20**年,共投入資金三萬元,推動網(wǎng)站平臺和防腐平臺建設(shè)。目前,四平市教育信息網(wǎng)已經(jīng)成為四平市教育局對外宣傳、信息發(fā)布、同社會交流、教育資源共享的重要平臺和窗口,被教育部評為“地市級五十佳教育門戶網(wǎng)站”。
3、加強思想教育,積極培樹經(jīng)驗典型。一是開展了多種形式的黨風廉政宣傳教育。通過開展正反面典型教育、“一把手”講廉政黨課和教育系統(tǒng)預(yù)防職業(yè)犯罪講座等活動,進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責任意識,做到“明確紅線、守住底線、不碰高壓線”。二是深入開展了“四師一滿意”主題教育,以“萬師進萬家、真情幫萬生”等活動為抓手,增強廣大教育工作者愛崗敬業(yè),廉潔從教的自覺性和責任感。三是開展廉政建設(shè)宣傳稿件征集活動,深入挖掘黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新舉措、新經(jīng)驗、典型事跡和先進個人,全年有多篇稿件在《浪淘沙》期刊上刊登。20**年6月5日,吉林電視臺法制頻道《聚焦軟環(huán)境與政行風》欄目對我市教育行風建設(shè)進行了專題報道。
(三)堅決糾正行業(yè)不正之風,加大查辦案件力度。
采取重要節(jié)點加強監(jiān)督檢查、重要工作加強監(jiān)督力量等多項有效措施,進一步轉(zhuǎn)變工作方式,強化辦案效果,端正行業(yè)風氣。一是強化了期初收費檢查和治理教育“三亂”的力度。一年來,共查處、清退各類違規(guī)收費金額累計46.95萬元;接到群眾舉報電話116個;舉報信16件;部際辦、省廳紀檢監(jiān)察部門和市紀委轉(zhuǎn)辦28件;接待群眾來訪8人次。黨政紀處理15人,通報批評8人,有力的遏制了亂補課、亂辦班、亂收費違規(guī)行為的發(fā)生,糾正了行業(yè)不正之風,維護了學生和家長的合法權(quán)益。二是開展了反腐倡廉談話教育活動。去年共梳理、排查舉報信息132個;全系統(tǒng)開展反腐倡廉談話教育29次,約談36人。同時,對平級調(diào)動、提拔任免的22名干部,全部進行了任職前反腐倡廉談話教育。三是加強了對考風考紀的監(jiān)督。去年局紀委監(jiān)察部門對中考、高考、研考、自考、高中學業(yè)水平考試、特長生加試和特崗教師招聘等工作進行了全程監(jiān)督,切實履行監(jiān)督職責,維護了各類考試工作的公平公正和廣大考生的正當權(quán)益。
在肯定成績的同時,我們還要清醒地認識到黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作中存在的問題和不足:有的單位和學校落實黨風廉政建設(shè)責任制不夠有力,缺乏主體意識和內(nèi)生動力,反腐敗合力有待進一步形成;不良作風積習甚深,“四風”和不落實問題還比較突出;教育“三亂”問題依然多發(fā),學校違規(guī)收費,個別教師違規(guī)收受禮金,體罰學生、違規(guī)辦班補課等問題還時有發(fā)生,群眾對此反響較為強烈,社會影響很壞。對此,我們要高度重視,切實加以解決。
20**年是全面貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神的重要一年,也是深入推進教育領(lǐng)域綜合改革,大力促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平,努力辦好人民滿意教育的關(guān)鍵一年。在十八屆中央紀委三次全會上,站在黨和國家全局的高度,全面分析了黨面臨的形勢,深刻闡述了事關(guān)黨的建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實問題,特別強調(diào)要以深化改革推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴明黨的組織紀律,增強組織紀律性,要求全黨堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。這次講話再次表明了我們黨改進作風、懲治腐敗的堅強意志和堅定決心。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對形勢的判斷和任務(wù)部署上來,堅持不懈地加強黨風建設(shè),遏制腐敗蔓延勢頭。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,深入貫徹中央、省、市反腐倡廉工作部署,扎實推進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作全面落實,為順利完成教育改革和發(fā)展的各項任務(wù)提供強有力的政治和作風保證。
20**年全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作總體要求是:深入貫徹黨的、十八屆三中全會和系列講話精神,認真貫徹落實教育部黨風廉政建設(shè)會議、省紀委十屆三次全會、市紀委六屆四次全會和全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神;堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障;深入落實中央八項規(guī)定和省委、市委具體規(guī)定精神,強化執(zhí)紀監(jiān)督,堅持不懈糾正“四風”和不落實問題;加強行風建設(shè),加大對違紀違法黨員干部審查力度,有效解決亂辦班、亂補課、亂收費等突出問題,強化師德師風問題治理,保持懲治腐敗和糾正不正之風的高壓態(tài)勢;健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制,全面推進“五權(quán)”工作,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里;加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),提高履職能力,堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)加強黨風廉政建設(shè),進一步完善反腐敗體制機制。
黨風廉政建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。黨的十八屆三中全會明確提出,落實黨風廉政建設(shè)責任制,各級黨委負主體責任。各級黨委(黨組)主要負責同志一定要充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性;一定要充分認識中央反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心;一定要充分認識遵紀守法的極端重要性。在思想上警醒起來,牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,在實踐中行動起來,要知所循、知所守、知所懼,做廉潔自律的表率,管好班子,帶好隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責任,要堅持兩手抓、兩手都要硬,切實履行“一崗雙責”。要看好自己的門,管好自己的人,看好自己的“一畝三分地”,種好自己的“責任田”,做到守土有責、守土盡責。
第一,要進一步推進懲防體系建設(shè)。鞏固懲防體系建設(shè)成果,研究、落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**—20**年工作規(guī)劃》,進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制,抓好任務(wù)分解,搞好組織協(xié)調(diào),加強監(jiān)督檢查,建立健全考核結(jié)果運用機制,保證各項工作落到實處。
第二,要進一步規(guī)范權(quán)力運行。建立健全各項規(guī)章制度,進一步完善預(yù)警體系和科技防腐平臺,大力推進黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開,認真執(zhí)行《“一把手”“五個不直接管”制度》(不得直接管人事、財務(wù)、采購、行政審批和工程)、《“三重一大”事項集體討論民主決策制度》、《“一把手”重大事項報告制度》、《“一把手”履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責制度》、《“一把手”向紀委述廉評議制度》和《“一把手”違反五項監(jiān)督制度責任追究辦法》,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,在抓規(guī)范、抓鞏固、抓提高上下工夫、求實效。
第三,要強化對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。繼續(xù)加強對干部人事變動、招生考試、財務(wù)管理、基建項目和大宗物資采購等關(guān)鍵崗位、重點工作的監(jiān)督,分解重要權(quán)力,完善各項控權(quán)保障制度。
第四,要加強反腐倡廉宣傳教育。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的管理與教育,深入開展群眾路線教育活動、“四師一滿意”主題教育和廉政文化進校園活動,加大正面宣傳力度,加強校園廉政文化建設(shè),樹立廉政典型,營造知廉、崇廉、尚廉的校園文化氛圍;進一步落實廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風險告知和任前廉政談話等制度,形成風清氣正的育人環(huán)境。
(二)嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅決糾正“四風”和不落實問題。
黨要管黨,從嚴治黨,靠的是鐵的紀律。干部出問題,都是因為紀律的突破。遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執(zhí),有違必查,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記黨的性質(zhì)和宗旨,牢記黨對干部的要求,以身作則,率先垂范地執(zhí)行黨的紀律;要擺正“公私”關(guān)系,做到公私分明、克己奉公、嚴格自律,自覺抵制“四風”和不落實問題。紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,加強對問題整改與工作落實等方面的監(jiān)督,確保教育實踐活動取得實效。
一是要深入落實中央八項規(guī)定和省委、市委的具體要求。各縣(市)區(qū)教育局、市直屬各單位(學校)、局機關(guān)各科室要把作風建設(shè)擺在全市教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置,繼續(xù)倡導(dǎo)省委提出的“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新、學習”六種風氣,糾正“四風”和不落實問題,以實際行動轉(zhuǎn)作風、樹新風。嚴格執(zhí)行市教育局關(guān)于《改進工作作風密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》,健全作風問題發(fā)現(xiàn)查處問責機制,認真落實執(zhí)行,決不允許有令不行、有禁不止。堅決落實《黨政機關(guān)力行節(jié)約反對浪費條例》,加大教育經(jīng)費監(jiān)管,從嚴控制行政經(jīng)費支出,精簡會議活動,精簡文件、簡報,嚴格出行管理,加強民主決策,切實減輕基層負擔。各級各類學校都要健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強經(jīng)費預(yù)算核算,嚴禁公款大吃大喝,嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。
二是要嚴格遵守黨的各項組織紀律。全面加強紀律建設(shè),嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律。要加強教育和組織管理,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。把嚴明政治紀律放在首位,絕不允許有令不行、有禁不止,絕不允許各自為政、陽奉陰違,要保證各級黨組織和黨員干部在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,保證各項重大決策部署的貫徹落實。
三是要認真執(zhí)行《廉政準則》的各項規(guī)定。古語云“水滴石穿,繩鋸木斷”,“鞭靴不已,必及金玉”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己,廉潔奉公,謹言慎行,勿以官小而不廉,勿以權(quán)小而不為,勿以利小而不據(jù),勿以事小而不公,要模范遵守各項規(guī)定,明確紅線,守住底線,不碰高壓線。要防微杜漸,認真遵守《廉政準則》,樹立良好形象。嚴禁違規(guī)收受禮金、有價證券和支付憑證;嚴禁參加影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束;嚴禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項報告等制度;嚴格執(zhí)行公車配備的有關(guān)規(guī)定。
(三)落實監(jiān)督責任,強化對各項重點工作的監(jiān)督檢查。
有權(quán)必有責,用權(quán)必受監(jiān)督。權(quán)力有大有小,但無論大小,一旦失去監(jiān)督,就有可能被濫用,就有可能滋生腐敗。紀檢監(jiān)察部門要不斷提升監(jiān)督檢查的針對性和實效性,加強對中央、省、市各項重點工作落實情況的監(jiān)督檢查。
1、加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要深入開展政治紀律教育,引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅定政治立場,把握政治方向,自覺同黨中央保持高度一致,加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2、加強對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。要根據(jù)中央、省、市重大戰(zhàn)略決策部署,加強對教育重大改革舉措、重要工作部署執(zhí)行情況、教育資金使用情況和教育惠民政策實施情況的監(jiān)督檢查,確保中央和省的教育政策得到不折不扣的貫徹落實。
3、加強對落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的監(jiān)督檢查。要切實加強對反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),加強對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的監(jiān)督檢查,努力形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補、相互促進的反腐倡廉工作格局。
4、加強對貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。要切實推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、校務(wù)公開,建立健全決策公開、財務(wù)信息公開、人事工作公開等配套措施,加強監(jiān)督檢查,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策水平,防范決策風險。
5、加強對學校(幼兒園)和社會力量辦學機構(gòu)的規(guī)范與治理。要嚴格社會力量辦學機構(gòu)的審批程序,嚴把審批關(guān)口。加強對中小學校(幼兒園、民辦校)收費、財務(wù)、學籍、班級設(shè)定、班額、執(zhí)行國家課程標準等情況的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范辦學行為。
6、加強對學校安全工作落實情況的監(jiān)督檢查。安全責任重于泰山,必須保證不出問題。全系統(tǒng)要加快“六項五個一”學校安全建設(shè)工程,積極排查和整改安全隱患,按照“六項五個一”標準,在本學期實現(xiàn)全市各級各類學校全覆蓋。紀檢監(jiān)察部門要強化對校園安全制度落實情況和“六項五個一”建設(shè)情況進行督查、督辦,對無正當理由不落實的學校主要負責人進行問責。
(四)加強行風建設(shè),有效解決群眾關(guān)注的突出問題。
教育“三亂”是人民群眾反映強烈的突出問題,也是行風建設(shè)必須破解的重點難題,具有很強的頑固性、反復(fù)性。這一問題,嚴重破壞了立德樹人的環(huán)境,嚴重影響了學生的健康成長,嚴重損害了教育的社會形象,嚴重破壞了教育的社會聲譽。我們必須充分認識到此項工作的重要性和長期性,認識到糾正行業(yè)不正之風不是一蹴而就、一勞永逸的,而是必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓的一項工作。我們要從小處做起,從預(yù)防“微腐敗”做起,大家都要在這個問題上“簽字背書”;要“嚴”字當頭,克服“好人主義”,絕不能裝糊涂;要“一案雙查”,責任倒追,用嚴格的紀律、嚴厲的手段,促進行業(yè)風氣的根本好轉(zhuǎn)。
1、有效解決亂辦班、亂補課、亂收費等問題。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,在全市教育系統(tǒng)開展“糾風治亂專項整治行動”,認真貫徹《吉林省治理和糾正學校亂辦班、亂補課、亂收費等不正之風的意見》,進一步規(guī)范辦學行為。深化教輔材料散亂治理,強化師德師風突出問題治理,以零容忍的態(tài)度治理行風建設(shè)中存在的問題。嚴禁中小學校違規(guī)組織或與校外機構(gòu)合作舉辦有償補課;嚴禁違規(guī)征訂教輔資料;嚴禁校外機構(gòu)利用學校場地舉辦有償補課;嚴禁在職教師組織或參與有償補課;堅決制止教師“課上不講,課下講”的行為。
2、堅決治理違規(guī)招生問題。要鞏固20**年“小升初”取得的成果,嚴格執(zhí)行國家關(guān)于中小學校的招生政策,對違反招生政策、擾亂招生秩序、違規(guī)招生等行為,嚴肅追究學校主要負責人及相關(guān)責任人的責任。
3、繼續(xù)做好考試監(jiān)督工作。要把嚴肅各類考試的考風考紀作為一項系統(tǒng)工程,堅持常抓不懈。紀檢監(jiān)察人員要認真履行監(jiān)督檢查職責,對招生考試工作中的違紀行為按照有關(guān)規(guī)定,嚴肅責任追究,對相關(guān)責任人進行黨政紀問責。
4、充分發(fā)揮正面輿論引導(dǎo)的作用。加強行風建設(shè)正面宣傳工作,積極宣傳先進經(jīng)驗和典型事跡,加強對社會輿論的正面引導(dǎo),積聚有利于教育發(fā)展的正能量,避免負面信息和虛假信息的影響擴大化。
(五)堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
腐敗問題得不到及時查處,對黨、對教育事業(yè)、對干部、對學生都是嚴重危害。必須堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅。
1、提高案件線索的發(fā)現(xiàn)能力。要積極暢通和拓寬信訪渠道,通過信訪舉報、財務(wù)審計、專項檢查等方式發(fā)現(xiàn)問題,梳理案件線索。堅持澄清事實、扶正祛邪,對來信來訪舉報問題查實的,要依法依紀處理;對舉報問題情況不實,誣告亂告的,要在一定范圍通報說明,通過查信辦案,樹立正氣,培育正能量。
2、堅持抓早抓小抓典型。抓早抓小,就是要加強內(nèi)部管理,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題,做到早打招呼、早提醒、早糾正、早處理,爭取讓干部不犯錯誤或少犯錯誤,防止小問題變成大問題。抓典型,就是堅決查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查處濫用權(quán)力違反程序選拔任用干部、干預(yù)職稱評定、利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建后勤、校辦企業(yè)、招標采購等問題。特別是頂風違紀典型案件,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,公開通報曝光,發(fā)揮警示作用。
3、加大查辦案件工作力度。要做好群眾舉報、上訪案件的查辦、督辦工作,按照市紀委的要求,實行“一案雙查”,責任倒追,嚴格依紀依法文明辦案;深入研究新形勢下教育系統(tǒng)違紀違法案件發(fā)生的特點、規(guī)律,查找制度和監(jiān)管上的漏洞,發(fā)揮案件的治本功能。
4、深入開展全市教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪專項工作。按照省教育廳和省檢察院下發(fā)的《在全省教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪專項工作方案》要求,與市檢察院密切配合,認真梳理和查找教育專項資金管理使用、基建項目、大宗物資采購、人事任免、招生錄取等重點環(huán)節(jié)存在的問題,下決心解決“小金庫”等資金管理不規(guī)范問題,建立和完善相關(guān)制度,努力形成用制度管人管事管物的預(yù)防職務(wù)犯罪長效機制。
(六)全面履行職責,加強教育紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。
紀檢監(jiān)察部門要深入貫徹中央紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的“三轉(zhuǎn)”要求,聚焦中心任務(wù),突出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主業(yè)。
首先,要切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,堅守責任擔當,堅持忠誠履職、依法履職、全面履職,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部不履職盡責的,將按照相關(guān)規(guī)定進行問責。
其次,要進一步提高紀檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)和能力。要開展業(yè)務(wù)培訓,提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀執(zhí)法能力,加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用,為他們的政治成長創(chuàng)造條件。
再次,要進一步加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督,對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理。按照正人先正己的要求,全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要認真執(zhí)行中央《八項規(guī)定》和省委、市委的相關(guān)規(guī)定,帶頭糾正“四風”和不落實問題,為全系統(tǒng)干部做表率。對違紀違規(guī)行為零容忍,并嚴肅處理。同時對泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為,將追究黨紀和法律責任。全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察隊伍。
同志們,新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重、艱巨。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實工作、開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為我市教育的改革和發(fā)展作出新的更大的貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇三
全系統(tǒng)各級黨組織要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度,真正把學校黨建工作抓實抓牢抓好。
一是我作為市教育體育局黨委書記,是市教育體育局黨委黨建工作第一責任人。
努力創(chuàng)造好黨建工作的條件和基礎(chǔ),堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實,確保黨建工作順利開展。
同時,又要明確自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份,要發(fā)揮率先垂范作用,積極給黨員講黨課,發(fā)揮好監(jiān)督職責,把落實黨建責任制和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,在抓業(yè)務(wù)工作的同時,抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作。
三是各學校黨組織要認真履行黨建工作的具體責任。
各學校黨組織書記要切實履行“一崗雙責”,把抓好黨建作為本職工作的第一要務(wù),帶頭示范,嚴格要求自己,嚴格按黨章辦事、按制度辦事、按程序辦事,團結(jié)帶領(lǐng)本單位、本學校黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,圓滿完成各項任務(wù)。
四是各級黨組織要從嚴加強黨員干部監(jiān)督管理。
要綜合采用工作約談、信訪約談、提醒談話、教育談話、誡勉談話和通報批評等方式,著力抓早抓小抓苗頭。這6種教育、提醒、警示的方式,各學校必須要切實用好,并且要留有記錄,這是要納入學校重點工作考核的。對那些不聽勸、不收斂、我行我素、頂風違紀的,要態(tài)度堅決、行動果斷、措施有力,堅決按照黨規(guī)黨紀嚴肅處理,絕不姑息手軟,為建立清正廉潔的教育良好形象作出貢獻!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇四
同志們:
今天,省委教育工委、省教育廳召開全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是深入學習貫徹黨的、十八屆三中全會和中紀委三次全會、省紀委四次全會精神,總結(jié)20**年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作,按照國務(wù)院和省政府第二次廉政工作視頻會議要求,部署2014年重點任務(wù)。剛才,吉生同志代表廳黨組作了工作報告,我完全贊同。
20**年,全省教育系統(tǒng)認真學習貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十二屆六次全會精神,緊緊圍繞建設(shè)教育強省、加快教育現(xiàn)代化進程,統(tǒng)籌推進教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。同時,全面貫徹省委省政府決策部署,按照省紀委要求,圍繞中心、服務(wù)大局,懲防并舉、注重預(yù)防,條塊結(jié)合、齊抓共管,深化改革、源頭治理,切實加強黨風廉政建設(shè),取得新的成績。教育行風建設(shè)邁上新臺階。全省教育系統(tǒng)黨員干部作風明顯改進,校風教風整體好轉(zhuǎn),人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。權(quán)力運行制約取得新進步。對高校重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管得到加強,預(yù)防腐敗的要求最大限度地融入權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制各個環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查工作不斷加強。抓好重要節(jié)點,不正之風得到有效遏制。認真執(zhí)行“三談兩述”和函詢制度,嚴肅查處違紀違法案件,震懾作用更加有力。廉政教育宣傳逐步深入?!?611”廉潔教育工程深入實施,“四項教育”扎實開展,從政、從業(yè)、從教行為進一步規(guī)范。黨風廉政建設(shè)在推動教育事業(yè)改革發(fā)展,維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,受到教育部和省紀委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此,我代表省委教育工委、省教育廳向你們并通過你們向全省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
20**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,全省教育改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)任務(wù)十分繁重。下面,我就今年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作講四點意見。
一、增強憂患意識,正確判斷黨風廉政建設(shè)面臨的形勢。
黨的以來,中央、省委有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢相繼作出了一系列重要論述。在第十八屆中央紀委第三次全會上指出:經(jīng)過各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)共同努力,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進展。堅持以上帶下,發(fā)揮了表率作用;堅持扶正祛邪,取得明顯進展;堅決查處案件,形成高壓態(tài)勢;堅持強化監(jiān)督,得到了廣大干部群眾積極評價。在肯定成績的同時也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。
從全省教育系統(tǒng)自身情況看,近年來,隨著財政投入的不斷加大和教育事業(yè)的快速發(fā)展,教育改革發(fā)展取得顯著成績的同時,教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也面臨著一些突出問題。比如,在基建工程、物資采購、財務(wù)管理、招生收費等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部受腐蝕的危險性不斷增加;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴,作風不實,貫徹執(zhí)行中央和省委規(guī)定要求的自覺性、主動性不強,以權(quán)謀私、弄虛作假等問題時有發(fā)生;違紀違法案件仍然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)的推進,人民群眾對公平正義的要求更加強烈,對堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的愿望更加迫切,而某些地方和部門落實禁令要求還存在形式主義和工作不平衡的現(xiàn)象,群眾反映強烈的問題尚未得到根本解決。當前,我省教育改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn),黨風廉政建設(shè)面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的新的風險和挑戰(zhàn)。為此,全省教育系統(tǒng)黨員干部要深刻認識新形勢下反腐倡廉建設(shè)的極端重要性,務(wù)必保持憂患意識,著力鞏固來之不易的改革成果;要深刻領(lǐng)會新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)廉潔政治的堅定立場和決心,務(wù)必增強黨要管黨、從嚴治黨的緊迫感,著力構(gòu)建事業(yè)發(fā)展的廉政保障;要清醒認識干部隊伍能力作風方面與改革發(fā)展新要求存在的差距與不足,務(wù)必強化責任意識,著力懲治腐敗和維護群眾權(quán)益。
二、加強反腐倡廉,為辦好人民滿意教育提供有力保證。
要認真貫徹落實省紀委四次全會和教育部即將召開的全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神,開拓創(chuàng)新、扎實工作,以黨風廉政建設(shè)新成績推進教育事業(yè)新發(fā)展。
(一)全面改進作風,樹立良好風氣。一是抓示范引領(lǐng)。風成于上,俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風和生活情趣,不僅關(guān)系著本人的品行和形象,更關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象,對社會風氣的形成和大眾生活情趣的培養(yǎng),具有“上行下效”的示范功能。只有各級領(lǐng)導(dǎo)堅定決心,干部群眾才會有信心;領(lǐng)導(dǎo)干部做了榜樣,黨員干部才會自覺跟上。全省教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,堅定理想信念,牢記黨性宗旨,把公與私作為衡量黨性強弱的根本尺子,公權(quán)為民,公私分明、克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)干好工作,做勤政的表率;要時刻自重自省自警,自覺遵守維護黨章,自覺反對特權(quán)思想,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,做廉政的表率,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。二是抓制度約束。制度不完善是作風問題容易出現(xiàn)反彈的重要原因,制定并落實好一套科學完善、有效管用的作風建設(shè)制度,是決定作風建設(shè)成敗的根本因素。教育廳黨組先后下發(fā)了《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法》、《關(guān)于厲行節(jié)約制約浪費加強管理的意見》等一系列文件,對作風建設(shè)提出了明確要求。全省教育系統(tǒng)要認真落實各項紀律要求,嚴格遵守各項禁止性規(guī)定,嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。要把作風建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和考察考核范疇,把評判權(quán)更多地交給群眾,把話語權(quán)更多地留給基層,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,著力構(gòu)建作風建設(shè)的常態(tài)機制。三是抓監(jiān)督查處。把監(jiān)督檢查作為加強和改進作風建設(shè)的一項經(jīng)常性工作,強化對重點部位和關(guān)鍵崗位的督促檢查,落實責任,延伸觸角,使隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化,真正做到掌權(quán)不擅權(quán)、用權(quán)不謀私。主動分析本地本校作風建設(shè)情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭傾向問題,引導(dǎo)和督促廣大黨員干部時刻保持思想上的清醒、政治上的堅定、作風上的務(wù)實。特別要突出抓好節(jié)假日等重點時段的監(jiān)督檢查工作,決不允許打折扣,搞變通。高度重視吃一點、拿一點、慢一點、拖一點的小事,早提醒、早處理、早糾正,防止小錯誤釀成大問題。重點糾正、嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收受下屬、有利害關(guān)系單位和個人禮金行為以及到私人會所、變相公款旅游等問題,充分發(fā)揮懲治的綜合效應(yīng)。
(二)堅決懲治腐敗,維護群眾權(quán)益。一是加強案件查辦工作。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。把查辦案件工作放在更加突出的位置,堅持有案必查,有案查好,對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”,心存敬畏,杜絕僥幸。堅持抓早抓小,防微杜漸,絕不能對干部存在的小問題睜一只眼閉一只眼,更不能搞一團和氣、好人主義,有病馬上治,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,決不養(yǎng)癰遺患。有針對性地防范重點領(lǐng)域違紀違法案件易發(fā)多發(fā)問題,加強調(diào)查分析,把握特點規(guī)律,完善制度措施。把查案后的整改工作從發(fā)案部門延伸到整個單位、整個系統(tǒng),發(fā)揮查辦案件的治本功能。二是切實規(guī)范教育收費。經(jīng)過幾年的治理,我省規(guī)范教育收費、治理教育亂收費工作取得明顯成效,但一些熱點難點問題仍未根本解決。要堅持管行業(yè)必須管行風,完善治理工作責任制,健全責任落實和倒查追責的有效機制,把治理工作責任層層落實到各級教育行政部門和各級各類學校,形成環(huán)環(huán)相扣、層層銜接的責任鏈條。各地教育局業(yè)務(wù)主管部門要承擔起治理工作的主體責任,加強職責范圍內(nèi)工作的規(guī)范管理,及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。教育紀檢監(jiān)察部門要承擔起治理工作的監(jiān)督責任,對業(yè)務(wù)主管部門的管理工作實行再監(jiān)督,加強監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào),提出治理工作突出問題清單,督促業(yè)務(wù)主管部門加強專項治理。始終保持對教育亂收費的高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟。對典型的信訪件、對投訴較多的地區(qū)實行直查快處,對違規(guī)收費問題嚴重的學校,一經(jīng)查實,通報批評,嚴肅追究。對違規(guī)招生行為絕不姑息、堅決查處,并追究學校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責任。三是強化權(quán)力運行監(jiān)督。全省各級教育行政部門和高校要強化行政權(quán)力的制約,簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新治理方式。認真貫徹落實國務(wù)院、省政府行政審批制度改革要求,加大“減、轉(zhuǎn)、放”力度,繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政審批項目。規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責權(quán)限,科學配置部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能,明確職責定位和工作任務(wù),積極構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系和制約協(xié)調(diào)機制,對重大決策、重點工作、重要活動及時跟進監(jiān)督,保證教育事業(yè)改革發(fā)展的正確方向和科學推進。加強對高校貫徹落實“三重一大”決策制度落實情況的監(jiān)督檢查,將其作為巡視、黨風廉政建設(shè)責任制考核以及高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容,作為考察、考核和任免高校領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。繼續(xù)開展高校巡視工作,擴大范圍,加強力量,著力發(fā)現(xiàn)是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂等違紀違法問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題,更好地發(fā)揮巡視監(jiān)督的震懾作用。
(三)拓展工作領(lǐng)域,從源頭上預(yù)防腐敗。一是加強懲防體系建設(shè)。認真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,科學制定全省教育系統(tǒng)貫徹落實意見,探索構(gòu)建體現(xiàn)教育特點的懲治和預(yù)防腐敗體系,并抓好各項任務(wù)的落實。系統(tǒng)評估本單位懲防體系建設(shè)情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,及時改進,不斷鞏固和擴大工作成果。鼓勵、支持基層實踐創(chuàng)新,著力在頂層設(shè)計上下功夫,在服務(wù)大局上下功夫,在科學安排上下功夫,在創(chuàng)新提升上下功夫,在整體推進上下功夫。二是深化黨風廉政教育。完善廉政教育制度體系。突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點,不斷強化理想信念和宗旨教育,加強黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育,規(guī)范從政行為,提高約束能力,強化風險意識;針對重要崗位人員,深入開展典型示范教育和案例警示教育,分類分層次開展崗位廉政教育,不斷提高教育實效;針對學生入學、入黨、考核考試、畢業(yè)實習、就業(yè)擇業(yè)等重要節(jié)點,以及重大歷史事件紀念日等有利時機,集中開展主題教育,發(fā)揮校園廉政文化的示范和導(dǎo)向作用。深化廉政文化示范點、黨風廉政教育基地建設(shè),繼續(xù)舉辦“校園廉潔文化活動周”。各地各高校要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入教育宣傳工作的總體部署和年度安排,大力宣傳黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。三是積極推進制度創(chuàng)新。加大創(chuàng)新力度,最大限度減少體系障礙和制度漏洞。建立健全利益回避與風險防控制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和離任從業(yè)限制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部擔任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定。研究推進制度廉潔性評估,把反腐倡廉體現(xiàn)在政策制度中,滲透于業(yè)務(wù)監(jiān)管中,強化對制度出臺的廉政審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。高度重視內(nèi)控機制建設(shè),建立健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負其責的工作格局。目前,高校內(nèi)控機制建設(shè)試點工作取得一定成效,但還存在一些不容忽視的問題,比如,有的高校少數(shù)權(quán)力部門不愿意主動查找自己的廉政風險點,不希望、不愿意觸動自身利益;有的高校雖然出臺了廉政風險防范制度,但在制度的執(zhí)行上還存在著差距,針對性不強,等等。這些問題必須引起重視,切實采取措施,認真加以解決。
三、嚴明組織紀律,增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。
組織紀律是黨組織的命脈。要始終繃緊組織紀律這根弦,切實加強組織紀律建設(shè),不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)自覺堅持黨性原則。黨性說到底就是立場問題,就是要站在黨和人民的立場上想問題、作決策、辦事情。全省教育系統(tǒng)廣大黨員要始終把黨放在心中最高位置,始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員,始終做到忠誠為黨工作,在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨,不忘自己的義務(wù)和責任,始終相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視、高度警惕,把堅持黨性原則、維護意識形態(tài)安全放在首位,站穩(wěn)立場、明辨是非,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致,嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策,認真落實上級黨組織的決議決定,切實加強對學校課堂、論壇、講座、???、網(wǎng)絡(luò)的管理,認真做好應(yīng)對、處理、控制突發(fā)事件和復(fù)雜局面的工作,確保校園安全穩(wěn)定。
(二)自覺堅持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。近年來,全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子在加強民主集中制建設(shè)方面做了大量工作,但個別領(lǐng)導(dǎo)班子中還存在發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠的問題。要堅持高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,切實推進黨務(wù)公開、校務(wù)公開,建立健全決策公開、財務(wù)信息公開、人事工作公開等配套措施。凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。嚴格落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責、重要情況通報、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部請示報告制度,自覺接受組織安排和紀律約束,決不允許對重大事項隱瞞不報或不據(jù)實報告。
(三)自覺堅持組織管理。嚴格有效的組織管理,對于發(fā)揮組織功能、實現(xiàn)組織意圖至關(guān)重要。共產(chǎn)黨員在政治上要光明磊落,對組織要忠誠老實,講真話,辦實事,言行一致,表里如一,決不能當面一套、背后一套。對于組織決定有不同意見,可以通過組織渠道向上級提出,也可以保留,但必須在行動上服從,決不允許講任何價錢、打任何折扣。加強組織紀律性,必須堅持嚴字當頭,鐵面執(zhí)紀,加大對違紀違法行為問責追究和處理力度,既要架起“高壓線”,還要通上“高壓電”,決不允許任何時候任何情況凌駕于組織之上,決不允許任何個人任何干部在紀律面前求特權(quán)搞例外,使各項紀律成為硬杠杠。
四、強化工作保障,確保黨風廉政建設(shè)任務(wù)落實。
要緊緊抓住今年黨風廉政建設(shè)主要目標任務(wù)不動搖,強化工作舉措,提升保障水平,推動各項工作落到實處、取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆三中全會提出,要切實加強黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任,健全黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,把推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入重要議事日程,融入相關(guān)政策制度建設(shè)中,與教育改革發(fā)展、教學科研管理同部署、同落實、同檢查,堅決支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督職責尤其是對同級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責同志要認真履行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅持“一崗三責”,同時抓好教育改革發(fā)展、黨風廉政建設(shè)和安全穩(wěn)定工作。
(二)嚴格落實責任。要認真執(zhí)行責任制,做到責任分解明確,檢查考核嚴格,責任追究到位。各級教育紀檢監(jiān)察部門要聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責,嚴肅黨紀監(jiān)督,堅決反對腐敗,厘清紀檢監(jiān)察工作職責定位,重視決策參與式監(jiān)督,堅持建言提醒式監(jiān)督,善用督促協(xié)調(diào)式監(jiān)督,強化專項治理式監(jiān)督,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門,集中精力抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。把責任追究制度與績效評估、行政問責緊密結(jié)合起來,高度重視檢查考核成果運用,將其作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。堅持重心下移、責任到底,建立縱橫貫通、涵蓋全面的責任體系,推動民辦高校和二級學院(單位)黨風廉政建設(shè)責任制的落實。民辦高校要按照規(guī)定建立紀委,選配好紀委書記。省委教育工委、省教育廳將按年度對民辦高校和二級學院(單位)主要負責人執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查考核,并在適當范圍通報檢查考核情況。
(三)強化隊伍建設(shè)。長期以來,全省教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作,為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。各地各高校要一如既往地重視、支持紀檢監(jiān)察工作,對紀檢監(jiān)察干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,切實為他們開展工作創(chuàng)造有利條件、當好堅強后盾。加強紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用,既要提拔使用黨性好、能力強、作風正、威信高的紀檢監(jiān)察干部,又要把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來。按照工作標準更高、創(chuàng)新意識更強、學習氛圍更濃、隊伍管理更嚴的要求,不斷提升干部隊伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平,樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。
同志們,加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),使命光榮,責任重大。我們一定要按照中央和省委的要求,銳意進取,務(wù)求實效,不斷推動全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效,為建設(shè)教育強省、加快教育現(xiàn)代化進程,辦好人民滿意的教育,譜寫中國夢的江蘇篇章作出新的更大貢獻!
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林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇五
同志們:
剛才,xx主任就過去一年全市機構(gòu)編制系統(tǒng)主要工作進行了總結(jié),就今年機構(gòu)編制主要工作進行了安排部署,同時重點強調(diào)了將黨風廉政建設(shè)和紀律約束貫穿到機構(gòu)編制工作全過程,講得很好、很全面。能夠感到,過去一年,市縣兩級編辦緊緊圍繞市委市政府工作要求,在深化機構(gòu)改革、提升機構(gòu)編制管理使用效能等方面做了大量的工作,體現(xiàn)了我市機構(gòu)編制工作者站位高、思謀遠、守紀律、講擔當?shù)木耧L貌。2020年是深化機構(gòu)改革關(guān)鍵的一年,我們還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃,希望同志們繼續(xù)保持原有的工作標準和作風,把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終不渝地抓好黨風廉政建設(shè),扎實推進機構(gòu)編制各項工作。下面,我從結(jié)合紀律規(guī)矩方面,談幾點認識。
一要提高政治站位,把好政治統(tǒng)領(lǐng)這個“舵”
政治部門講政治,政治建設(shè)永遠是第一位的。***四中***把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以戰(zhàn)略高度進行了安排部署。機構(gòu)編制部門作為黨的重要工作部門,也面臨重大改革任務(wù),是一體推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。因此廣大機構(gòu)編制工作者一定要堅守政治原則、政治方向、政治道路,通過政治建設(shè)強化黨的建設(shè),通過黨的建設(shè)強化責任擔當,履行好新使命、擔當起新任務(wù)。
第一,要自覺把政治建設(shè)擺在首位。把堅決做到“兩個維護”作為首要任務(wù),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,對“兩個維護”的重要性做到政治認同、思想認同和情感認同。要保持政治清醒和政治定力,從對黨***、省委和市委決策部署的堅決貫徹執(zhí)行的具體實踐中體現(xiàn)“兩個維護”。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把政治標準和政治要求貫穿于機構(gòu)編制工作各項建設(shè)之中,以機關(guān)黨建的質(zhì)量帶動思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)的全面提高。
第二,要自覺強化紀律規(guī)矩意識。******強調(diào):嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這是全黨必須遵循的根本原則,也是對機構(gòu)編制系統(tǒng)提出的政治要求。去年以來,市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子通過“不忘初心、牢記使命”主題教育,政治紀律和政治規(guī)矩意識顯著增強,但是我們還要看到,一定程度上還存在政治站位不夠高,自我約束和責任意識有所松懈等問題。這些這些都是政治紀律、政治規(guī)矩意識不夠強,落實不夠到位的具體表現(xiàn)。為此,我們一定要強化政治紀律和政治規(guī)矩意識,用嚴明的紀律來保證機構(gòu)編制者的忠誠干凈擔當。
第三,要自覺嚴肅黨內(nèi)生活。開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。自去年我到駐市委組織部紀檢監(jiān)察組工作以來以來,我感到市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持議事決策程序,班子成員主動參加黨內(nèi)生活,各支部開展活動內(nèi)容豐富,總體來說是好的。但是也要看到,按照高標準要求,班子成員“有時還存在“老好人”的思想;一定程度上還存在“咬耳扯袖”力度還不夠、“紅臉出汗”辣味還不足;參加黨內(nèi)生活、認真接受組織生活鍛煉的積極性主動性有待于進一步提高”等問題,這些都是我們在下一步的工作中需要予以糾正和克服的。
二要強化履職擔當,種好主體責任這塊“田”
過去的一年,全市機構(gòu)編制部門在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各項建設(shè)成效明顯,這一點是毋庸置疑的。但是,我們也要清醒地看到,對照市委的要求還存在的問題同樣不容忽視,比如:服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,推進機構(gòu)編制資源科學化成效還不夠明顯,對全市改革發(fā)展問題缺乏深入思考把握,等等。對于這些問題,我們一定要對照反思,保持警醒,認真整改。
第一,要壓實全面從嚴治黨政治責任。機構(gòu)編制資源是黨的重要政治資源、執(zhí)政資源,機構(gòu)編制部門是黨的工作機關(guān),必須要把加強全面從嚴治黨貫徹到機構(gòu)編制工作的各方面和全過程。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員、機關(guān)黨委和機關(guān)紀委、各支部書記和紀檢委員、各科室正副職負責人,要按照職責從不同層面履行好全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任,管好“自留地”、種好“責任田”,形成全面從嚴治黨責任全覆蓋、層層傳導(dǎo)、層層落實的責任體系。
第二,要規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)。把制度建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持先立規(guī)矩后辦事,規(guī)范“三重一大”決策議事程序,規(guī)范黨內(nèi)生活和黨組織黨員管理制度,規(guī)范審批業(yè)務(wù)工作流程,規(guī)范重要事項報備、干部選任和人員管理等工作制度,用制度來管權(quán)管事管人,不斷推進機構(gòu)編制工作管理的科學化、規(guī)范化。通過制度的執(zhí)行,把對機構(gòu)編制干部隊伍的日常管理,與紀檢監(jiān)察組的日常監(jiān)督結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒糾正,抓早抓小,防微杜漸。
第三,要筑牢黨員干部思想防線。開展經(jīng)常性黨規(guī)黨紀教育和警示教育,把黨章黨規(guī)黨紀作為中心組和支部黨員學習,以及黨課教育、支部活動的必修課,積極開展健康的黨內(nèi)政治文化教育。用好反面教材,舉一反三、以案明紀,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。借助網(wǎng)站、微信等媒體平臺,抓好廉政廉潔文化建設(shè),大力宣傳和弘揚清風正氣。充分發(fā)揮機關(guān)紀委作用,把抓政治和抓業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,把抓管理與抓監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒糾正,觸犯紀當前隱藏內(nèi)容免費查看律立即嚴肅處理,使紀律始終成為帶電的高壓線。
三要加強作風建設(shè),守好廉潔自律這條“線”
作風問題關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的執(zhí)政之基。去年以來,市委編辦按照忠保部長的安排部署,認真抓好主題教育對照檢查,督促問題整改,機關(guān)作風建設(shè)有了較大的提高,但離市委市政府要求還有一定差距,離高標準工作要求還有差距。所以,我們必須清醒認識到作風問題的頑固性、反復(fù)性和變異性,要堅持不懈地把作風建設(shè)作為經(jīng)常性工作,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一問題一個問題突破,扭住不放、寸土不讓,管出習慣、化風成俗。
第一,要樹立正確的權(quán)力觀。機構(gòu)編制干部由于崗位的特殊性,掌握黨的執(zhí)政資源,是大家眼中的有權(quán)力的部門。但是大家對自己手中的權(quán)力一定要有一個清醒的認識,時刻牢記權(quán)力姓“公”,公權(quán)力的第一要義是黨和人民賦予的。有權(quán)不可任性,做任何事都要慎獨慎微,莫把公權(quán)力當做謀取私利的“私器”。每名黨員干部都要從對黨負責、對人民負責的角度來正確使用手中的權(quán)力,時刻保持對“權(quán)力”的敬畏之心,公正、依法、廉潔用權(quán),不斷強化底線意識,樹立正確的權(quán)力觀,用實際行動不斷筑牢自身拒腐防變的思想和紀律防線。
第二,要算清違紀成本這筆“賬”。去年,市紀委先后下發(fā)了《初心泯滅的歧路》等三部警示教育片組織大家觀看。相信大家看后也都頗有感觸,替片中的主角感到不值。因為大家都會算一筆賬,為一時的貪念斷送自己的大好前程,甚至飽受牢獄之災(zāi)值不值;為一時痛快,違規(guī)吃吃喝喝或者收受財物,受到紀律處分,給自己的政治生涯畫上休止符值不值。這樣的案例就發(fā)生在我們的身邊。xx市人大常委會原黨組成員、副主任xx在私營企業(yè)主xx的陪同下,先后赴云南、黑龍江等地旅游,由xx支付相關(guān)費用xx萬元。經(jīng)查,xx還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年11月,受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。xx市總工會財務(wù)部副部長xx,挪用公款xx萬元用于個人理財。在市委第五輪巡察時迫于壓力投案自首。最后沒收違法所得,被判處有期徒刑。希望同志們能夠這些案例中汲取教訓,做到受警醒、知敬畏、守底線。
第三,嚴防“四風”反彈。五一、端午“兩節(jié)”即將來臨,“四風”問題又進入了易發(fā)期、高發(fā)期。每到重要節(jié)假日,省、市紀委都會專門下發(fā)通知,重審廉潔過節(jié)紀律,這已經(jīng)成了常規(guī)動作,表明了我們黨對黨員干部隊伍廉政建設(shè)的高度重視,傳遞了反對“四風”越來越嚴的信號。紀檢監(jiān)察組每到重大節(jié)假日不厭其煩、苦口婆心的“溫馨提示”,也體現(xiàn)了對同志們的愛護。全體同志必須充分認識“四風”問題的頑固性反復(fù)性,緊盯“四風”隱形變異、改頭換面的新動向、新情況,抓住主要矛盾,拿出過硬措施,用顯微鏡查,用足韌勁改,用長效機制防。五一假期雖然來臨,但疫情還沒有完全過去,希望同志們一是要注意人身安全,少出門、少聚餐;二是要注意政治安全,守好廉潔底線,不該吃的飯堅決不能吃,不該拿的堅決不能拿,不該去的地方堅決不能去,千萬不要犯這些低級錯誤。紀檢監(jiān)察組也將加大監(jiān)督檢查力度,對于出現(xiàn)的頂風違紀行為,要進行嚴肅處理和問責。
全面從嚴治黨永遠在路上。面對新形勢新任務(wù),我們要重整行裝再出發(fā),緊緊圍繞市委市政府的中心工作,充分發(fā)揮機構(gòu)編制職能部門作用,砥礪前行,開拓創(chuàng)新,為譜寫文明開放富裕美麗xx新篇章提供堅強的體制機制保障。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇六
反腐倡廉,亦稱“懲腐倡廉”。即反對腐敗,倡導(dǎo)廉政。政治倫理學術(shù)語,屬政治道德范疇。廉政建設(shè)的基本內(nèi)容。堅持主管領(lǐng)導(dǎo)負責原則,高度重視廉政風險防范工作,明確本部門領(lǐng)導(dǎo)在做好基建工作的同時,做好黨風廉政建設(shè)工作。深入貫徹落實中央八項規(guī)定,按照省市委和學校黨委實施辦法,堅決反對“四風”,持之以恒深化作風建設(shè);加強監(jiān)督教育管理,不斷完善懲防體系建設(shè);強化體制機制創(chuàng)新,提高反腐倡廉科學化水平,切實把防治腐敗的要求和措施融入基建工作的全過程。(一)貫徹決策部署,落實反腐倡廉、規(guī)矩工作的各項要求深入學習領(lǐng)會中央和省、市委黨風廉政建設(shè)會議精神實質(zhì)。組織開展學習習近平總書記系列重要講話和中央紀委會議精神系列活動,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢判斷和任務(wù)部署上來,堅持不懈地抓好黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,進一步完善黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和檢查考核機制,把黨風廉政建設(shè)的要求融入基建管理工作,同步推進。(二)嚴明工作紀律,營造風清氣正、團結(jié)向好的工作氛圍加強政治紀律教育,引導(dǎo)黨員干部增強政治意識下面是小編精心整理的人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議講話【五篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
同志們:
今天,院黨委召開黨風廉政建設(shè)專題會議,這既是貫徹落實集團總公司督導(dǎo)工作會議精神的政治要求,也是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),強化紀律規(guī)矩,保證我院改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)順利推進的現(xiàn)實需要。
今年年初,我院召開了20xx年工作會議,同各單位簽訂了目標責任書,把落實黨建工作責任同績效掛鉤,列入了目標責任書,做到同安排、同檢查、同落實、同考核。同時也召開了黨群口的會議,對黨風廉政建設(shè)工作做了安排部署,同各黨支部簽訂了《黨風廉政建設(shè)目標責任書》,與分管領(lǐng)導(dǎo)及各單位、各部門負責人簽訂了《“一崗雙責”任務(wù)書》。
剛才,通報了前三季度黨風廉政建設(shè)工作情況和專項督查工作情況。黨支部報告了落實責任書的情況,我完全贊同,今天召集大家在這里召開研究部署黨風廉政建設(shè)專題會議,同時擴大到各單位負責人,主要是傳導(dǎo)壓力,靠實責任,突出問題導(dǎo)向,深入推進全面從嚴治黨主體責任貫徹落實。為推進黨建工作和黨風廉政建設(shè)工作,落實“兩個責任”和“一崗雙責”,兩級黨組織開展了大量的工作,比如把今年確定為“管理提升年”,制定了實施方案,列出了問題清單,開展了整改;部署開展了專項督查;對各黨支部工作加大了指導(dǎo)和督促的力度;對支部進行了調(diào)整,配備了專職的黨支部書記,各黨支部書記通過參加培訓和自我學習交流,進一步熟悉了工作的流程,提高了業(yè)務(wù)水平;深入推進黨支部標準化建設(shè),各黨支部黨建工作的規(guī)范化、制度化水平在逐步提升。但是,我們要認清我們黨建工作基礎(chǔ)薄弱,業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)狀,通過今天的會議,與會人員要認真總結(jié)反思,對存在的問題要下大力氣切實整改,確保把全面從嚴治黨主體責任落到實處,提高黨建工作和管理工作水平,這是這次會議的重要意義所在。
下面,我結(jié)合我院當前在黨風廉政建設(shè)方面發(fā)現(xiàn)的一些問題,結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的要求,講幾點意見:
當前,我院落實黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)主體責任的工作在不斷加強,按“一崗雙責”抓分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)的主動性還不夠,認為只要在經(jīng)營和生產(chǎn)的過程中將主要指標搞上去就能夠把黨風建設(shè)也帶上來,在實際的工作中出現(xiàn)了一手軟和一手硬的狀態(tài)。必須要提高政治站位,把握方向,講規(guī)矩、講原則。持之以恒的抓好自查自糾和“回頭看”工作,干部職工要樹立法制意識、規(guī)矩意識,把依法治企,合規(guī)經(jīng)營貫穿工作始終,所有項目要在法規(guī)框架內(nèi)運作,要符合國家的相關(guān)規(guī)范和要求,為此,全院領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實全面從嚴治黨要求,把黨風廉政建設(shè)主體責任抓在手上、扛在肩上,班子成員要勇于擔當,忠誠履職,有效推動黨風廉政建設(shè)責任的落實。
一是班子成員要履行集體責任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把黨風廉政建設(shè)作為主責,按照守土有責、守土守責、守土盡責的要求,共同參與黨風廉政建設(shè)工作,共同分析黨風廉政建設(shè)形勢,共同承擔黨風廉政建設(shè)的集體責任,堅決同消極腐敗作斗爭。共同履行黨委班子的集體責任,避免走進“黨委負主體責任就是黨委書記負主體責任”的誤區(qū)。
二是各單位“一把手”要履行第一責任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人是職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)第一責任人,作為“一把手”,決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風、只看經(jīng)營發(fā)展指標不抓懲治和預(yù)防腐敗。要切實強化責任擔當,履行主體責任,對黨風建設(shè)和反腐敗工作親自抓、主動抓、具體抓、經(jīng)常抓。要積極協(xié)助和配合各黨支部書記落實好黨建工作,不能認為黨建工作就是支部書記的事情,黨支部安排的各類學習教育活動和各項工作安排部署,一定要做好落實,不能不管不顧,以業(yè)務(wù)工作忙搪塞和敷衍了事。
三是班子成員要履行分管責任。認真落實“一崗雙責”,根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)的黨風建設(shè)和反腐敗工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。要堅持“政治和業(yè)務(wù)兩手抓、兩手都要硬”,把黨風廉政建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)管理中,抓好分管部門、單位的黨風建設(shè)和反腐敗工作,做到工作職責和掌握的權(quán)力管到哪里,黨風廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里。對信訪舉報、審計監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的重大風險問題,對分管人員出現(xiàn)的腐敗傾向和不好苗頭,分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔起職責范圍內(nèi)責任,加強跟蹤監(jiān)督,督促整改落實,堅持抓早、抓小,將問題消滅在萌芽之中。
四是各黨支部書記要抓好主責主業(yè),通過幾個月以來的檢查發(fā)現(xiàn),各黨支部能夠按照黨委的要求開展工作,但是工作的主動性創(chuàng)造性還遠遠不夠,各黨支部要提升組織能力和工作執(zhí)行力,把做好黨建工作作為第一職責,堅決杜絕工作拖延滯后的作風弊端,能夠保質(zhì)保量完成規(guī)定動作,同時及時總結(jié),大膽探索有特色和亮點的工作,在工作中不斷總結(jié)提升,擔當好支部黨建工作“第一責任人”的角色。
經(jīng)過近幾年來的廉潔從業(yè)教育活動,全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律意識、規(guī)矩意識明顯加強,但不可否認,仍然有些領(lǐng)導(dǎo)干部把紀律規(guī)矩當成稻草人,不聽招呼、不守規(guī)矩。有的對上級要求置若罔聞,我行我素,有利的就執(zhí)行,沒利的就不執(zhí)行。當前我院正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須站在講政治的高度,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。
一是要堅持紀律面前沒有特殊。堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性,堅持從領(lǐng)導(dǎo)做起,從中層以上干部嚴起,堅持紀律規(guī)矩面前人人平等、沒有特殊。對明知故犯破壞紀律規(guī)矩的人和事,不管涉及到誰,一律依紀依規(guī)嚴肅處理,不搞網(wǎng)開一面,不搞下不為例。
二是要加強紀律執(zhí)行的監(jiān)督檢查。今年是貫徹落實黨的十九大精神的第一年,深化改革和從嚴治黨任務(wù)更重、要求更高,紀委要加強對黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)政治生活準則等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違反黨紀黨規(guī)的行為。要加強黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正無組織、無紀律問題,堅決查處欺騙組織、對抗組織、上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,嚴明黨紀黨規(guī)。
三要建立問責長效機制。建立健全落實“兩個責任”、“一崗雙責”問責機制,對履職不到位、管理范圍內(nèi)“四風”問題突出、違紀違規(guī)的,嚴肅追究責任,該免的免,該撤的撤,該處分的處分,決不姑息遷就。要加強對不作為、慢作為、不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為的問責,以問責喚醒擔當,以問責倒逼落實。
一要以管理為突破口,抓好高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵還是抓管理,我們提出了“管理興院”的發(fā)展理念,就是要把強化管理作為我們立足市場增強企業(yè)競爭力的重要依托,各單位要按照“管理提升年”工作的安排,把本單位管理工作的短板和問題清單化,有針對性地,逐一地補齊和解決。
二是提升精細化管理的水平,重視過程管控。全面提升項目精細化管理水平,提高效率,創(chuàng)造效益,各單位要加大過程管控的力度,堅決防止虧損,強化項目方案優(yōu)化設(shè)計,提升項目盈利水平。
三是要改進管理方式,完善管理制度。目前,我院已經(jīng)形成了系統(tǒng)的管理制度,下一步形成制度匯編,使各項工作有規(guī)可依,有章可循,全院干部職工必須形成按制度管理的行為自覺,各單位要在合同、成本、質(zhì)量安全管控,設(shè)備材料、勞務(wù)等管理的管建環(huán)節(jié)上改進管理方式和管理制度,健全完善工作機制,明確職能分工,防范重大風險。
一是要自上而下、深入系統(tǒng)地開展自查工作,緊扣全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)、“三重一大”決策,項目合同、印鑒、財務(wù)、成本、勞務(wù)管理等方面的突出問題,找準問題,敢于較真碰硬,堅決徹底整改,防止一些問題久拖不決。
二是要抓好督查整改,推進工作落實。防止專項督查工作走形式,要以認真負責的態(tài)度開展工作,重點解決深層次問題,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,針對突出問題,各單位要認真制定整改方案和措施,限期完成整改任務(wù)。
三是要強化廉潔風險防控,加大責任追究力度。對重點崗位加強監(jiān)督檢查,對“關(guān)鍵少數(shù)”進行制約和監(jiān)督,通過督查、整改、問責,將風險漏洞及時化解堵塞,把管理責任落到實處,確保各項工作能夠健康穩(wěn)定的運行。
四是要持續(xù)強化管黨治黨政治責任。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)鞏固黨建工作基礎(chǔ),落實全面從嚴治黨政治責任和黨建工作重點任務(wù),對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,治黨不嚴,民主集中制貫徹不到位,黨內(nèi)監(jiān)督不到位,維護政治紀律和政治規(guī)矩不力,“一崗雙責”落實不到位等問題要切實采取措施解決。要強化新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習宣傳,聯(lián)系實際,認真對照,在思想上劃出紅線,筑牢底線。
同志們,我們要認真貫徹落實集團總公司和院的重要決策部署,圍繞既定的工作目標,凝心聚力、真抓實干,把加強黨建工作和提升管理結(jié)合起來,把理論和實際結(jié)合起來,把外樹形象內(nèi)強素質(zhì)結(jié)合起來,增強發(fā)展的緊迫感,以優(yōu)良的作風和敢于擔當?shù)木瘢寻l(fā)展作為第一要務(wù),圍繞發(fā)展統(tǒng)籌推進各項工作,做好協(xié)調(diào)平衡,提高思想認識,大力開拓市場,促進科技創(chuàng)新,完善管理體系,充分調(diào)動工作積極性,全力以赴完成年度目標任務(wù)。
同志們:
經(jīng)廳黨組研究決定,今天我們召開全省系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作座談會。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省紀委九屆七次全會、省政府廉政工作會議和全國系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作座談會精神,回顧總結(jié)2018年黨風廉政建設(shè)工作,部署2019年的工作,簽訂黨風廉政建設(shè)工作承諾書。一會兒,駐廳紀檢組翁組長將對有關(guān)工作提出要求,請大家認真學習貫徹。下面,我講三點意見:
2018年,全省系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決策部署,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以黨風廉政建設(shè)主體責任為重點,深入開展“兩學一做”學習教育,落實從嚴治黨、依規(guī)治黨,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
一是責任意識不斷增強。2018年,省廳黨組出臺《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施辦法》,制定下發(fā)《關(guān)于全省系統(tǒng)2018年黨風廉政建設(shè)工作的意見》,與各設(shè)區(qū)市局黨組(黨委)簽訂黨風廉政建設(shè)承諾書;省廳黨組及各設(shè)區(qū)市局黨組(黨委)同時與內(nèi)部處(科)室簽訂黨建和廉政責任書,進一步明確黨風廉政建設(shè)責任制。系統(tǒng)各單位堅持黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,進一步完善相關(guān)制度,如有的市局制定落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”清單,出臺責任制檢查考核評分細則和大項經(jīng)費議事議定事項規(guī)定。系統(tǒng)各單位支持派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責、查辦案件、加強監(jiān)督、提出建議,為他們履行監(jiān)督責任創(chuàng)造條件,如有的市局全力支持和保證紀檢組履行責任,做到思想認識、工作配合和保障條件“三到位”。
二是廉政教育持續(xù)深化。系統(tǒng)各單位深入開展“三嚴三實”專題研討及《自律準則》《處分條例》《黨組條例》學習,通過黨課。重教育,筑牢思想防線。一要注重政治理論教育。結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,多形式分層次組織學習。要注重理論和實踐相結(jié)合,堅決防止坐而論道,要堅持讀原著、學原文、悟原理,在學懂弄通做實上下功夫,切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力。二要注重法紀警示教育。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀法紀教育基地、觀看廉政教育警示片,深刻剖析十八大以來查處的典型案例,通過典型案例的警示、身邊事例的教育、法規(guī)法紀的震懾,培養(yǎng)干部職工遵紀守法的自覺性。三要注重家教家風培育。齊家是廉潔之基,廉潔是齊家之始,家風連著黨風和政風,同時深刻影響著社會風氣。全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要注重家教家風培育,要言傳身教當好表率,躬身篤行“廉潔修身、廉潔齊家”的良好品德,以良好的個人品質(zhì)感染教育家人;要約束家人用好權(quán)力,引導(dǎo)他們受警醒、明底線、知敬畏,模范遵守廉潔從政各項規(guī)定,使家庭成為拒腐防變、永葆本色的堅實防線和可靠后方。
二、重監(jiān)管,抓好遵規(guī)守紀。要堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,牢記“五個必須”,嚴防“七個有之”。一要加強日常管理。嚴格落實干部職工考勤、請假、學習、會議、財務(wù)管理等各類日常管理制度,定期分析研判干部隊伍狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育,讓“紅紅臉”“出出汗”成為常態(tài),讓守紀律、講規(guī)矩成為干部職工的自覺行為。二要前移執(zhí)紀關(guān)口。要正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,建立健全提醒談話、任前廉政談話、誡勉談話、黨風廉政建設(shè)責任制約談等制度,對苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖,提出告誡、提醒和引導(dǎo),盡量把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯鑄大錯。三要強化監(jiān)督檢查。嚴格落實各項監(jiān)督制度,完善監(jiān)督檢查工作機制,強化執(zhí)行黨紀黨規(guī)的日常監(jiān)督,特別要加強民主監(jiān)督作用發(fā)揮、理想信念教育實踐活動、萬企幫萬村、異地商會建設(shè)、招商引資、構(gòu)建“親”“清”和諧政商關(guān)系等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,確保工商聯(lián)全體干部在監(jiān)督的環(huán)境下工作,在約束的狀態(tài)下干事,在法治的軌道上用權(quán)。
三、重落實,深化作風建設(shè)。作風建設(shè)永遠在路上,必須要持續(xù)用力、久久為功,努力推動干部職工作風的不斷好轉(zhuǎn)、系統(tǒng)政風行風的提檔升位。一要推進正風肅紀常態(tài)化。認真貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府九項規(guī)定及其細則精神,聚焦享樂主義、奢靡之風新動向和形式主義、官僚主義新表現(xiàn),拿出過硬措施,研究治本之策,堅決防止“四風”問題反彈回潮。二要推進“中梗阻”整治嚴格化。要扎實抓好脫貧攻堅“作風建設(shè)年”工作,暢通信訪舉報渠道,積極開展黨風政風行風“大眾評”專題活動,從嚴查處典型問題,著力解決在政令執(zhí)行、責任擔當、作風紀律等方面“中梗阻”問題,每個月定期梳理中梗阻問題,每季度通過召開非公企業(yè)座談會、下基層等方式收集工商聯(lián)系統(tǒng)的中梗阻問題,切實提高工商聯(lián)工作執(zhí)行力。三要加強政務(wù)公開透明化。大力推進政務(wù)公開,充分利用門戶網(wǎng)站、微信微博、信息網(wǎng)絡(luò)等平臺,全面公開工商聯(lián)信息。暢通來信來訪渠道,切實解決好群眾的實際問題,推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。
四、重擔當,強化責任落實。全面從嚴治黨,落實主體責任是關(guān)鍵。一要勇于擔責。黨組要強化主體責任,真正把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責,常研究、常部署?!耙话咽帧币男泻玫谝回熑稳寺氊?,認真落實“四個親自”的要求,既要抓好工作,又要帶好隊伍,主動協(xié)調(diào)解決重大問題,適時督查督辦重點工作。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,切實抓好分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)工作,確保黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核。二要層層壓責。大力推行和落實黨風廉政建設(shè)責任清單制度、科室負責人述責述廉制度,強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,將黨風廉政建設(shè)的責任壓力延伸到每一個基層單位、落實到每一個科室、傳遞到每一名黨員干部。三要從嚴問責。要在市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下和派駐紀檢組指導(dǎo)下,加大執(zhí)紀監(jiān)督問責力度,嚴肅查處在構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、異地商會建設(shè)、招商引資、萬企幫萬村、精準扶貧等領(lǐng)域的“微腐敗”問題,持續(xù)強化懲貪治腐的高壓態(tài)勢,鞏固已形成的風清氣正的政治生態(tài)。
一要提高政治站位,認真學習貫徹中省市紀委全會精神,深刻認識加強黨風廉政建設(shè)的重要性,全力打造紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔的“四鐵”人社干部隊伍,積極營造良好的社會風氣。
二要堅持全面從嚴治黨,把政治建設(shè)擺在首位,全面提高政治定力,推進新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
三要從嚴從實持續(xù)壓實“主體責任”,自覺履職盡責,強化擔當作為,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。
四要履行監(jiān)督職責,抓早抓小、防微杜漸,全面加強黨的紀律建設(shè)上取得新成效。
五要以重點專項整治為抓手,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,切實解決群眾身邊腐敗和作風問題。
六要持續(xù)推進作風建設(shè),不斷密切干群關(guān)系,推動人社部門良好形象進一步提升。七要持續(xù)高壓執(zhí)紀問責,在以案促改嚴肅查處不正之風和腐敗問題上有新成效。
會上,汪小衛(wèi)同志對做好2019年度黨風廉政建設(shè)工作強調(diào)指出:
一是全市人社系統(tǒng)每個單位、每名干部職工都要做到黨風廉政建設(shè)警鐘長鳴,要常敲常響,確保不出任何紕漏。
二是要轉(zhuǎn)變觀念,要樹立不作為、慢作為、不為群眾辦事也是腐敗的思想,全面加強效能建設(shè),啟動問責問效機制。
三是每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭遵規(guī)守紀。特別是要講政治紀律,守政治規(guī)矩,以身作則、嚴于律己。
四是嚴格平時監(jiān)督,人社系統(tǒng)負責監(jiān)察干部都要嚴格履責,嚴肅執(zhí)紀,對所有干部進行時時提醒,對所有違紀行為進行嚴厲查處。
市人社局班子全體、市直人社系統(tǒng)全體干部及縣區(qū)人社局長參加了會議。
市人社局在年中召開黨風廉政建設(shè)工作會議,充分體現(xiàn)了局黨組對全面從嚴治黨工作的重視。下面,我就如何做好監(jiān)督工作,跟大家做一個交流。
怎樣才能做好監(jiān)督?這在全世界范圍內(nèi)都是一個難題。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,要始終保持先進性和純潔性,就必須不斷加強黨內(nèi)監(jiān)督,始終保持自我凈化的能力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以堅定的決心和頑強的意志推進全面從嚴治黨的自我革命,探索出一條自我監(jiān)督的有效路徑,這是我們做好監(jiān)督工作的指引和遵循。
人社機關(guān)是政治機關(guān),我們的監(jiān)督是政治監(jiān)督。大家都知道全面從嚴治黨有“兩個責任”。具體到我們?nèi)松缦到y(tǒng)。局黨組要負主體責任,區(qū)市和基層單位的黨組織也要負主體責任,派駐紀檢組代表市紀委市監(jiān)委履行專責監(jiān)督責任。我們始終要牽住主體責任這個“牛鼻子”,把黨組監(jiān)督和派駐監(jiān)督擰成一股繩,強化同向履責、合力擔責、相互督責,層層傳導(dǎo)壓力,壓實全面從嚴治黨責任,這樣才能把監(jiān)督這個“第一職責”抓實抓到位。
監(jiān)督要怎么去做?必須堅持問題導(dǎo)向,聚焦政治監(jiān)督,在做深做細做實上下真功夫、實功夫、硬功夫,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為人社事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。重點要抓好以下五個方面:。
1.政治建設(shè)。古人將政治形象地概括為“令民與上同意也”。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定著黨的建設(shè)方向和效果。講政治就是要維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個大局,堅定執(zhí)行好黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。人社系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要肩負起政治責任,堅定政治信仰,強化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,凈化政治生態(tài),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。作為人社部門,要把按照總書記“開好一次會,搞活一座城”和省市委工作落實年要求,從“學深圳、趕深圳”到“南深圳北青島”,把政治建設(shè)融入人社工作部署落實全過程,做到政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,相互促進。
政治建設(shè)不能只是嘴上說說,紙上寫寫,關(guān)鍵要看實際表現(xiàn)和工作成效,要在內(nèi)化于心的基礎(chǔ)上,真正落實到實際行動上。我們要看監(jiān)督部門“四個意識”、“兩個維護”的自覺程度,學習習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通做實的程度,對黨中央重大決策部署貫徹落實的程度,是真樹牢還是有差距?是真學懂還是一知半解?是真貫徹落實還是不夠有力?是喊口號還是出實招?是擔當作為、干凈干事還是形式主義、官僚主義?這是政治監(jiān)督的重點。
我們抓政治監(jiān)督,既要檢查理論學習情況,看思想認識水平,看現(xiàn)實政治表現(xiàn),看制度建設(shè)情況,又要看工作的實際效果。黨中央重大決策部署落實得好、部門的各項工作做得出色、人民群眾和服務(wù)對象滿意,說明“兩個維護”、“四個意識”樹的牢固,說明用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作卓有成效,說明全面從嚴治黨主體責任壓的嚴實,說明以人民為中心的發(fā)展理念貫徹執(zhí)行得到位。否則就有差距、有問題。監(jiān)督工作,既要規(guī)范推進、做好全面的監(jiān)督檢查;也要融入每年365天的日常,通過工作效果反觀政治效果。
2.思想建設(shè)。理論上的清醒是政治堅定的前提,我們黨之所以能夠在歷史發(fā)展中始終引領(lǐng)潮流,就是因為有科學的思想武裝。我們?nèi)松绲囊恍└刹咳源嬖谒枷胝`區(qū),認為現(xiàn)在全面從嚴治黨的新形勢下,“多做多錯,少做少錯、不做不錯”,于是就不敢擔當、不想擔責、不愿作為。這樣的認識是膚淺的,片面的。之所以產(chǎn)生這樣的想法,說明我們的思想建設(shè)還不到位,對全面從嚴治黨的認識過于片面,實際上是一種“莫須有”的擔憂。只有全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,才能獲得強大的思想力量,堅定理想信念,沿著正確的方向前進,敢于擔當作為。當前,我們正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,希望大家真正沉下心來,學思踐悟,把初心和使命真正刻在心里,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要把中央決策部署和省市委要求主動融入到我市人社具體工作中,校準方向,找準坐標,強化擔當,主動作為,才能不負初心,不辱使命。
3.基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。任何時候任何情況下,抓黨的基層組織建設(shè)都不能放松。習近平總書記強調(diào):“加強黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵是從嚴抓好落實?!睆娜松缦到y(tǒng)的實際看,基層組織建設(shè)還不夠嚴、不夠?qū)?,壓力傳?dǎo)上還有“溫差”,全面從嚴治黨越到基層,責任意識越淡、工作要求越松、落實標準越低,“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象依然存在。要以提升組織力為重點,突出政治功能,把人社系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要著眼于解決弱化、虛化的問題,實施基層黨支部規(guī)范化建設(shè),督導(dǎo)基層黨組織書記聚焦主責主業(yè),強化擔當作為,落實好“三會一課”等基本制度,抓好新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則和處分條例、監(jiān)督條例的貫徹執(zhí)行,嚴格組織生活制度,嚴格黨內(nèi)生活,凈化政治生態(tài),把從嚴治黨要求落實到每一個支部,每一個黨員,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4.作風建設(shè)。黨的作風就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。人社系統(tǒng)服務(wù)事項多、窗口單位多、業(yè)務(wù)量大,作風好壞直接關(guān)系到黨和政府的形象,影響著老百姓的切身利益。從我們開展監(jiān)督和調(diào)研的情況看,盡管轉(zhuǎn)作風成效明顯,但仍然存在不少問題,特別是形式主義、官僚主義問題在人社系統(tǒng)還比較突出。我們的工作點多面廣,直接面對群眾,稍有不慎,就容易產(chǎn)生“放大效應(yīng)”,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,緊盯重要節(jié)點,緊盯重點單位、關(guān)鍵部門和崗位,持之以恒糾“四風”。整治形式主義、官僚主義是當前的重中之重,也是“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項重要內(nèi)容。市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組專門部署開展了侵害群眾利益專項整治,人社系統(tǒng)是責任單位之一。要切實提高政治站位,把整治形式主義、官僚主義和開展主題教育緊密結(jié)合起來,要從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,分析成因、健全制度、綜合施策,集中深化整治成果。要緊盯對黨中央和省市委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),重點查處不擔當不作為特別是空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,嚴肅執(zhí)紀問責,曝光典型案例。
5.紀律建設(shè)。嚴明的紀律是確保黨的基本理論、基本路線、基本方略全面貫徹的根本保障。把監(jiān)督挺在前面,必須以強有力的執(zhí)紀和問責作為后盾,否則監(jiān)督就是不帶電的高壓線,無法發(fā)揮威力。黨的十八大以來,我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢帀旱剐詣倮?,但也要清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,零容忍的決心絲毫不能動搖,打擊腐敗的力度絲毫不能削減。從人社系統(tǒng)情況看,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政隱患仍然存在,以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象仍未杜絕,個別干部仍存在僥幸心理,觸碰紀法紅線的行為仍有發(fā)生。要深化標本兼治和完善制度,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),把全面從嚴治黨引向深入。
第一個,要把握好“穩(wěn)中求進”總基調(diào)?!胺€(wěn)”和“進”是一個整體,“穩(wěn)”是基調(diào)、是大局,是“進”的基礎(chǔ)和前提,“進”是“穩(wěn)”的目標指向,是我們工作的突破點和著力點?!胺€(wěn)”就是要保持政治定力,把“嚴”字長期堅持下去,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,做到初心不變、力度不減、成效不降;“進”就是要以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力,在精準監(jiān)督、從嚴管理上積極作為,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)有所突破。
第二個,要履行好職責。黨組班子履行全面領(lǐng)導(dǎo)責任,主要負責同志履行“第一責任人”責任,其他班子成員履行分管部門單位、分管領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責任,各部門負責人、各基層黨組織負責人,也要履行本部門、本單位、本支部全面從嚴治黨的主體責任。機關(guān)紀委要履行好專責監(jiān)督職責,辦公室、人事處、機關(guān)黨委、財務(wù)審計部門等要履行好各自職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督職責。
第三個,要敢于、善于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是在運用第一種形態(tài)上多下功夫。對責任意識減弱、責任落實不實不細等問題及早發(fā)現(xiàn)、及時批評糾正,主動問責追責。今年,市委出臺了《深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作辦法》,明確了黨組織運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的適用方式、適用情形、實施流程和工作機制。要進一步壓實管黨治黨責任,解決運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”認識不足、責任不強的問題。要通過經(jīng)常開展批評與自我批評、約談函詢,做深做實做細干部日常管理監(jiān)督,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);要強化黨內(nèi)監(jiān)督,暢通問題發(fā)現(xiàn)渠道,及時了解、快速處置黨員干部的苗頭性傾向性問題,防止小毛病演變成大問題。
同志們:
1月18日至20日,十九屆中央紀委召開第六次全體會議,習近平總書記出席全會并發(fā)表重要講話,趙樂際同志代表中央紀委常委會作工作報告。1月27日,市委召開黨風廉政建設(shè)工作會議,對貫徹落實中央紀委六次全會精神進行部署。今天,我們召開2022年黨風廉政建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實十九屆中央紀委六次全會精神和市委黨風廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)我局2021年黨風廉政建設(shè)工作,部署今年工作任務(wù)。
20xx年,局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入開展黨史學習教育,深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進全面從嚴治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒正風肅紀反腐,黨風廉政建設(shè)取得新成效。
(一)加強黨的創(chuàng)新理論武裝,增強全面從嚴治黨政治自覺。局黨組堅持把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為首要政治任務(wù)和第一議題,通過專題學習、研討交流等方式,深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會、慶祝建黨100周年大會、黨的十九屆六中全會、中央紀委五次全會上的重要講話精神,全年黨委理論中心組學習8次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學交流20人次,領(lǐng)導(dǎo)班子參加市委組織的集中培訓x期。局領(lǐng)導(dǎo)和各支部書記講授專題黨課,紀委書記、紀檢委員講專題廉政黨課,系統(tǒng)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)xx事業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解黨的百年奮斗光輝歷程、歷史意義和歷史經(jīng)驗,深刻理解新時代的歷史性成就和歷史性變革,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和市委部署上來,以更加強烈的歷史主動精神落實全面從嚴治黨目標要求。
(二)突出政治引領(lǐng),強化責任落實。黨委嚴格落實主體責任,紀委嚴格履行監(jiān)督責任。認真貫徹執(zhí)行黨委和紀委兩個責任清單,印發(fā)黨建和紀檢工作要點,細化年度任務(wù),壓實各級責任。黨委帶領(lǐng)全體黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動,深入開展作風建設(shè)年活動。堅持圍繞中心抓黨風廉政建設(shè),把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。黨委認真聽取紀委工作匯報,分析黨風廉政建設(shè)形勢,指導(dǎo)支持紀委充分履行監(jiān)督執(zhí)紀職能。紀委圍繞中心工作和突出問題加強政治監(jiān)督,開展對“我為群眾辦實事”、新冠疫情防控、巡視整改、形式主義和官僚主義專項治理、意識形態(tài)責任制落實、“十四五”規(guī)劃制定等工作的監(jiān)督檢查,推動全面從嚴治黨工作走深走實。
(三)堅持問題導(dǎo)向,切實糾“四風”轉(zhuǎn)作風樹新風。深入開展“作風建設(shè)年”活動。制定活動實施方案,聚焦問題隱患,組織各部門全面開展自查整改。組織開展深化整治形式主義官僚主義突出問題專項工作,深入剖析解決工作中存在的不擔當、不作為等問題。鞏固深化違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理成果,堅持用制度管權(quán)管人管事,以制度建設(shè)為依托,以剛性運行為保障,不斷提高工作質(zhì)量和治理效果。緊盯節(jié)日等重要時間節(jié)點,以反面典型案例進行警示提醒,確保廉潔過節(jié)、風清氣正。
(四)注重加強日常教育監(jiān)督,強化執(zhí)紀問責。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,認真開展廉政談話。組織開展對新提拔干部和調(diào)整崗位干部集體廉政談話。機關(guān)紀委深入各黨支部,全程指導(dǎo)支部書記、紀檢委員對關(guān)鍵崗位人員進行廉政風險預(yù)防性提醒。加強廉政工作研究,組織召開廉政風險會商會診會議,指導(dǎo)督促各部門完善風險防控機制。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,與兄弟單位開展廉政共建活動,并對我局人員廉潔情況進行回訪。加強廉政警示教育,組織學習警示教育通報12期,典型案例110個,組織觀看警示教育片,每季發(fā)布警示教育文章和制度解讀,對新入職人員開展廉政培訓。針對信訪舉報、審計、違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持執(zhí)紀務(wù)必從嚴,2021年共收到并處置問題線索xx個,對xx人進行誡勉談話、調(diào)整崗位,部門班子成員作出檢查并在一定范圍內(nèi)通報。
2022年我局黨風廉政建設(shè)工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和機關(guān)工委黨風廉政建設(shè)工作會議精神,突出迎接黨的二十大和學習貫徹黨的二十大精神這條主線,堅持嚴的主基調(diào)不動搖,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進,重點抓好以下五個方面工作。
(一)強化政治意識,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”。一是要筑牢政治忠誠。堅持把政治建設(shè)擺在首位,大力加強對黨忠誠教育。教育引導(dǎo)黨員干部深刻感悟“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大決策,自覺服務(wù)大局,履行好自身職責使命。二是強化理論武裝。用好黨組理論中心組學習及“三會一課”等制度,持續(xù)加強理論武裝,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,拓展黨史學習教育成果,深化運用黨的自我革命歷史經(jīng)驗,貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和指示批示精神,努力在學懂弄通、學深悟透上下真功見實效,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。結(jié)合迎接黨的二十大勝利召開,組織系列活動,引導(dǎo)黨員干部持續(xù)加強黨性錘煉、不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣。三是加強政治監(jiān)督。圍繞中心工作,通過專項檢查等方式對落實情況進行監(jiān)督,開展重大任務(wù)完成情況監(jiān)督檢查,確保各項工作落實到位。印發(fā)加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,加強對部門負責人的監(jiān)督。及時學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,聚焦黨中央和總書記強調(diào)什么、要求什么,確保黨中央決策部署落地見效。
(二)糾樹并舉,馳而不息推進作風建設(shè)。一是持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩。要進一步鞏固作風建設(shè)成效,密切關(guān)注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,加大監(jiān)督力度,堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。二是堅持制度治本,規(guī)范權(quán)力運行。貫徹落實落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,以制度促規(guī)范。進一步嚴格會議管理、教育培訓、公務(wù)接待、選人用人、經(jīng)費支出、審計、招標、采購等制度執(zhí)行,堅決遏制違規(guī)違紀現(xiàn)象。三是堅持不懈糾治涉及群眾利益的不正之風。認真傾聽群眾呼聲,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,總結(jié)“我為群眾辦實事”實踐活動經(jīng)驗,把好的做法固化為機制。高度重視群眾來信來訪,健全完善信訪舉報處理工作機制。四是激勵擔當作為營造新風正氣。注重培養(yǎng)、挖掘、宣傳先進典型,加大先進典型事跡的宣傳力度,讓身邊人講身邊事、用身邊事感染身邊人,以榜樣力量引領(lǐng)新風氣,營造“激情干事、奮勇爭先”的濃厚氛圍。
(三)堅持標本兼治,一體推進“三不”體制機制。一是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,強化“不敢腐”的威懾。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決查處踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的違規(guī)違紀行為。結(jié)合工作實際,突出重大工程項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源豐富的部門和崗位的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部兼職、因私出國(境)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等相關(guān)規(guī)定。嚴肅開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告、核查。二是完善制度,織密“不能腐”的籠子。通過加強紀檢工作與信訪、干部管理、巡視、審計、業(yè)務(wù)管理等工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動,完善內(nèi)部監(jiān)督機制。針對違紀違法問題暴露出來的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),分析問題癥結(jié)、提出整改意見、推動建章立制。三是加強紀律教育,筑牢“不想腐”的堤壩。落實關(guān)于加強廉潔文化建設(shè)的意見,涵養(yǎng)特色廉潔文化。堅持典型示范和反面典型相結(jié)合、集中警示和個別警示相結(jié)合,以案明紀,以案釋紀,增強針對性和時效性。特別要從嚴從實加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督,引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實、堅定理想信念、不忘初心使命、正確對待權(quán)力,時刻自重自省、嚴守紀法規(guī)矩,扣好廉潔履職的“第一粒扣子”。
(四)進一步加強廉政風險防控體系建設(shè)。一是推進“負面清單”落地見效。要在去年全覆蓋的基礎(chǔ)上,重點對各部門“負面清單”執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對各部門梳理出的風險點進行重點監(jiān)督,提升廉政風險防控效果。二是嚴格落實廉政談話制度。強化嚴管就是厚愛的理念。充分發(fā)揮黨組織書記、部門負責人、紀委委員、紀檢委員的作用,精準運用“第一種形態(tài)”,多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作,抓早抓小,防微杜漸。三是深入推進廉政共建。繼續(xù)開展與業(yè)務(wù)合作單位的廉政共建,通過廉政信息雙向通報、廉政教育聯(lián)合培訓和紀檢業(yè)務(wù)研討交流等方式,集聚各方監(jiān)督合力,共同提升監(jiān)督水平。
(五)進一步壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。堅持以上率下,壓緊壓實“兩個責任”。黨委履行全面從嚴治黨主體責任,班子成員履行“一崗雙責”,帶頭遵守全面從嚴治黨各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定和責任清單,紀委、各支部紀檢委員要認真履行監(jiān)督責任,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。針對新時代xx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對我局紀檢組織和專兼職紀檢干部提出的更高標準、更嚴要求,堅持選優(yōu)配強紀檢干部,加大教育培訓力度,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提高履責意識、執(zhí)紀能力和專業(yè)水平。紀檢干部自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督,帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,進一步發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開一年一度的黨風廉政建設(shè)暨教育行風建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是:學習貫徹落實市、縣紀委全會和不久前召開的省、市教育紀檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)回顧20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè)工作,研究部署20**年工作??h紀委領(lǐng)導(dǎo)對這次會議十分關(guān)心,蔡書記親臨會議并將作重要講話,下面,我根據(jù)局黨委研究的意見,先講兩方面意見。
一、20**年工作回顧。
20**年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,教育系統(tǒng)以十七屆四中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的方針,黨風廉政和行風建設(shè)取得了新成效,教育事業(yè)繼續(xù)保持協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。
(一)黨風廉政建設(shè)常抓不懈,黨員干部廉潔意識進一步增強。
去年,我們按照市、縣紀委要求,堅持黨風廉政工作與教育教學工作一起安排,一同督查,一并考核。研究出臺了《建湖縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制分解方案》和《紀檢監(jiān)察工作要點》,明確了20**年黨風廉政重點工作和中心任務(wù),堅持重點重抓,認真落實“一崗雙責”,局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直學校校長、機關(guān)各科室負責人層層簽訂黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)責任書,全局上下堅持抓黨風促行風,進一步健全工作機制,落實工作責任,不斷提高黨風廉政和行風建設(shè)水平。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇八
同志們:
今天會議的主要任務(wù),是貫徹中央、省、市紀委全會精神,安排部署今年的全市教育系統(tǒng)黨風廉政和政風行風建設(shè)工作。剛才,王銀芬同志作的工作報告,肯定了成績,指出了問題,明確了目標,部署了工作,我都贊同。
黨風、政風、行風說到底是一個行業(yè)、一個單位、一個個體的境界、形象和作風的內(nèi)涵素質(zhì)和外在表現(xiàn)。如何把三者統(tǒng)一起來,有力地促進教育系統(tǒng)的黨風廉政和政風行風建設(shè),關(guān)鍵是要正確處理好六個方面的關(guān)系。
一、要正確處理好教育宣傳與案件查處的關(guān)系。
抓好黨風廉政和政風行風建設(shè),必須堅持教育宣傳與案件查處相結(jié)合,要兩手抓,兩手都要硬。教育宣傳和案件查處是兩種不同的措施和手段,其目的是相同的,都是為了教育和引導(dǎo)個人注重品行、遵紀守法、改進作風,從而促進行業(yè)、單位和個人樹立良好的形象,形成良好的風氣。從某種意義上講,抓教育宣傳更為重要。
要切實加大教育宣傳力度。以建黨九十周年為契機,通過開展一系列紀念活動,加強“以人為本、執(zhí)政為民”黨的性質(zhì)和宗旨教育,同時要加強社會主義核心價值體系教育,用科學的理論武裝黨員干部和廣大師生頭腦。進一步加強廉政文化建設(shè),緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨風廉政宣傳教育月活動,認真學習各級紀委全會精神,認真學習干部廉政準則和教育法律法規(guī),深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強干部教職工法紀觀念和廉潔意識;進一步推進“廉政文化進校園”工作,深入開展青少年廉潔教育,弘揚校園的清風正氣;同時,采取多種途徑、多種形式加大廉政文化宣傳力度,營造黨風廉政建設(shè)氛圍。
要嚴肅查處違紀違規(guī)案件。加強對黨風廉政和政風行風建設(shè)的督查,對違紀違規(guī)行為,出現(xiàn)一起,查處一起。通過查處一個,警戒和教育一片。重點查處發(fā)生在基建工程、大宗物件采購、財務(wù)管理中的腐敗案件;招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件;違規(guī)辦學、違規(guī)收費、違背師德等損害群眾利益和教育形象的案件。
二、要正確處理好源頭防控與事后懲處的關(guān)系。
加強黨風廉政和政風行風建設(shè),查處懲治違紀違規(guī)案件是必須做的,而且旗幟要鮮明,態(tài)度要堅決,但更多的要注重治本、注重預(yù)防,著力從源頭上進行防控。
要健全完善監(jiān)督制約機制。針對教育系統(tǒng)違紀違規(guī)案件易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),從權(quán)力的制約、制度的完善、程序的規(guī)范等入手,加強監(jiān)管,逐步形成用制度管權(quán)、管人、管事的有效機制。加強對涉及人、權(quán)、錢等熱點部位,如基建、計劃、招生、財務(wù)、人事、采購、后勤等關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,做到權(quán)力越大、監(jiān)督越嚴,權(quán)力越集中、監(jiān)督越公開。
要大力推進管理體制創(chuàng)新。深入推進教育管理體制、干部人事制度、經(jīng)費管理體制等方面的改革,找準制度建設(shè)的切入點和著力點,不斷豐富、發(fā)展和完善黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)的各項法規(guī)制度。同時,要強化制度的執(zhí)行落實,對制度的落實情況要加強監(jiān)督檢查,做到有章可循、令行禁止、違者必究,堅決維護制度的嚴肅性。
要健全完善風險防范機制。全面推行廉政風險防控管理,以崗位廉政風險為重點,在基建、招生、收費、教師招聘、職稱評聘、財務(wù)管理、行政審批、教師資格認定、大宗物件采購等方面啟動制度廉潔性評估工作。進一步加大政務(wù)公開和校務(wù)公開的透明度,做到辦事制度公開,辦事程序公開,辦事結(jié)果公開,確保權(quán)力在陽光下運行,防止“暗箱操作”,鏟除和減少滋生腐敗和不正之風的土壤。
三、要正確處理好黨風、政風與行風的關(guān)系。
黨風、政風、行風是作風在不同層面的具體表現(xiàn),三者之間既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系。黨風是指黨的組織和黨員在思想、政治、工作、生活等各方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為,它具體表現(xiàn)著黨的精神風貌,它是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動中的表現(xiàn)。政風是指政府機關(guān)及其工作人員的思想作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和工作作風。政風是政府自身建設(shè)的組成部分,也是人民群眾評價政府的一個重要標準,政風狀況如何,直接關(guān)系到政府的形象,關(guān)系到政府與人民的關(guān)系,影響到政府工作的效率和成效。行風是黨風、政風的具體體現(xiàn),直接關(guān)系到黨和政府能否同人民群眾保持密切聯(lián)系,行風優(yōu)劣不僅直接影響黨和政府形象和社會和諧,還會影響到一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。黨風決定著政風和行風,政風、行風又影響著黨風。政風的改進可以促進黨風的好轉(zhuǎn),好的行風為推動黨風、政風提供良好的氛圍。在黨風廉政和政風行風建設(shè)工作實踐中,我們要把三者統(tǒng)一起來,堅持抓黨風、促政風、帶行風,不能顧此失彼,否則難以取得成效。
黨的作風建設(shè)悠關(guān)黨的生命,關(guān)系著人心向背,是黨的建設(shè)的首要任務(wù)和核心問題。一個地方、一個單位的工作,成在干部作風,敗也在干部作風;干部的形象,好在作風,壞也在作風;人民群眾對干部的態(tài)度,敬佩的是作風,不滿的也是作風。中央、省委、市委對黨的作風建設(shè)高度重視,每年召開的各級紀委全會上領(lǐng)導(dǎo)同志的講話都著重強調(diào)了黨的作風建設(shè),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)。因此,我們要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)擺在黨風廉政建設(shè)的首要位置,切實抓緊抓好抓出成效。
政風建設(shè)的核心是要提升政府執(zhí)行力。沒有執(zhí)行力就沒有效率和成效,就沒有競爭力。沒有強有力的執(zhí)行力,教育改革發(fā)展就無法推動。我們要把提升執(zhí)行力、強化工作落實作為政風建設(shè)的主要任務(wù)來抓,作為考核干部工作績效的重要內(nèi)容來抓。要加強對國家、省、市關(guān)于教育改革發(fā)展重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,特別是要加強對教育體制改革試點、重大改革舉措和重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,包括出臺的教育法律法規(guī)、規(guī)劃綱要、文件通知等。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。執(zhí)行力的強弱取決于執(zhí)行者的能力素質(zhì),包括業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度。要提升個人執(zhí)行力,首先必須加強學習和實踐鍛煉,提高自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平;同時要端正工作態(tài)度,樹立起強烈的責任意識和進取精神,堅決克服不思進取、得過且過的心態(tài)。要把工作標準調(diào)整到最高,精神狀態(tài)調(diào)整到最佳,自我要求調(diào)整到最嚴,認認真真、盡心盡力、不折不扣地履行好自己的職責。
行風建設(shè)是推進教育改革發(fā)展的重要保障。隨著教育改革發(fā)展的深入,黨和政府對教育工作的要求、社會對教育的關(guān)注度和人民群眾對教育的期望值越來越高,每次政風行風民主評議,教育部門都首當其沖。因此,我們要時刻繃緊行風建設(shè)這根弦,把辦人民滿意的教育作為我們永恒的追求。今年,市教育局確定了“12”項重點工程,其中教育規(guī)范管理工程,就是要深入推進教育行風建設(shè)。各地、各單位都要成立行風建設(shè)的專門機構(gòu),明確工作職責,制訂工作方案和相關(guān)規(guī)章制度。要針對人民群眾關(guān)注、反映的熱點問題,認真進行梳理分析,重點圍繞辦學行為、收費行為、招生行為、教師行為、教學管理、教材教輔用書管理等六個方面開展專項治理。今年,國家提出了“繼續(xù)治理中小學校教育亂收費”的要求。我們要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣和示范校活動,爭取更多的縣市區(qū)成為全省“規(guī)范教育收費示范縣”,通過這種載體,進一步規(guī)范我市學校教育收費行為,真正使群眾和社會滿意。在教育收費問題上,我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想,鞏固成果,防止反彈。
四、要正確處理好律己與履責的關(guān)系。
落實黨風廉政建設(shè)責任制,關(guān)鍵是要履行好“一崗雙責”。
首先,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。領(lǐng)導(dǎo)成員是單位的決策者、帶頭人,自身的清正廉潔比普通干部教職工更為重要。只有自身過硬,才能更好地領(lǐng)導(dǎo)、教育、監(jiān)督和約束別人,說話才有底氣,才能在群眾中樹立威信和公信力。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四慎”:一要慎獨,做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣;二要慎微,做好每件小事、管好每個小節(jié);三要慎情,管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員,防止為情所累、為情所傷、為情所誤;四要慎友,正確處理人際關(guān)系,凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、不交損友。執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己,教育系統(tǒng)從事紀檢監(jiān)察工作的同志同樣先要律己。
其次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。單位的主要負責人要認真履行第一責任人的責任,管好班子、帶好隊伍。其他領(lǐng)導(dǎo)成員也要根據(jù)分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,切實做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里,黨風廉政建設(shè)的職責履行到哪里。
五、要正確處理好局部與整體的關(guān)系。
局部與整體是相互獨立,且又包容與被包容的兩個哲學概念。處理好局部與整體的關(guān)系,要求我們必須站在全局高度,保證局部的利益服從于整體的需要。
就一個單位來講,個人是局部,單位是整體。個人的品行和作風,體現(xiàn)和影響著單位的形象和風氣。每一個干部教職工都要樹立大局意識,增強集體榮譽感,自覺維護集體的形象和利益。要切實加強理論學習和實踐鍛煉,努力提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,爭做學習型干部和專家型教師;要切實加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),牢固樹立群眾觀念和服務(wù)意識,爭做服務(wù)型干部和人民滿意教師。要嚴格遵守黨風廉政和政風行風建設(shè)的各項紀律規(guī)定,爭做廉潔型干部和師德模范。領(lǐng)導(dǎo)干部是一個單位的帶頭人,其品行和作風更代表和影響著單位的形象和風氣。教育系統(tǒng)的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺加強黨性鍛煉和作風建設(shè),重品行、講修養(yǎng)、作表率,帶頭加強學習、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭廉潔自律,做干部教職工的表率。要嚴格遵守《廉政準則》,切實做到市委書記劉善橋在市紀委三屆七次全會上提出的“五不”、“五個謹防”要求:不貪圖小利,謹防欲望膨脹;不濫交朋友,謹防喪失原則;不獨斷專行,謹防濫用權(quán)力;不縱容親屬,謹防“禍起蕭墻”;不迷戀美色,謹防栽倒“石榴裙下”。在工作中要樹立以人為本、執(zhí)政為民的公仆意識;勇于擔當、敢于負責的責任意識;嚴守紀律、增進團結(jié)的組織觀念;求真務(wù)實、真抓實干的創(chuàng)業(yè)精神。切實做到政治堅定、作風優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔,充分體現(xiàn)出教育系統(tǒng)干部隊伍的政治本色和精神風貌,樹立起教育部門的良好形象。
就一個部門或系統(tǒng)來講,單位是局部,部門系統(tǒng)是整體。相對全市教育系統(tǒng)來講,每一個教育單位是局部,包括縣市區(qū)教育局和學校。市教育局是全市教育工作的主管部門,在很大程度上代表全市教育系統(tǒng)。每一個地方、每一個教育單位的黨風、政風、行風都影響著全市教育系統(tǒng)的黨風、政風、行風,影響著市教育局在市直部門黨風廉政建設(shè)責任考核和民主評議政風行風以及優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評議活動中的結(jié)果。每年,市政府對部門的年度工作考核中,有七個“一票否決”指標,其中就涉及到黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)即減輕農(nóng)民負擔的內(nèi)容,是否“一票否決”,不僅看市直是否做得好,還要看縣市區(qū)是否做得好,考查的是整個全市教育系統(tǒng)的工作,包括學校的工作。省教育廳對市州的教育局績效工作考核也是要看全市教育系統(tǒng)的工作。因此,在黨風廉政和政風行風建設(shè)工作中,縣市區(qū)教育局要自覺接受市教育局的指導(dǎo)和督查,學校要自覺服從教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理;全市教育系統(tǒng)要上下一盤棋,整體聯(lián)動,齊抓共管。這是必須要明確的,大家要確立這個意識。決不能為了個別地方、個別學校局部利益,因個別地方、個別學校工作不到位,而影響整個教育系統(tǒng)的工作,破壞整個教育系統(tǒng)的形象。
當然,就全市來講,教育系統(tǒng)也只是個局部。我們要抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè),為優(yōu)化黃岡發(fā)展環(huán)境,提升黃岡對外形象,服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展,切實履行好教育部門的職責。
六、要正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
廉政和勤政,如車之兩輪,鳥之雙翼,二者不可偏頗。廉而不勤要誤事,勤而不廉要出事,不廉不勤更壞事。作為國家公職人員,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,既要廉政,又要勤政,這也是黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)的基本要求。
廉政是對一個人品行、道德的要求。要以德為先、以廉為本。教育關(guān)系千家萬戶,是社會關(guān)注的熱點部門,在許多關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,稍不自律,就容易出問題、犯錯誤。因此,我們要防微杜漸、警鐘長鳴。要通過學習教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查,筑牢廉潔自律的思想防線,堵住滋生腐敗的源頭。在廉政問題上,我們要嚴格做到三個強化:一要強化政策觀念,保證工作上不出問題;二要強化道德規(guī)范,保證生活上不出問題;三要強化法紀意識,保證經(jīng)濟上不出問題。
勤政是對一個人工作態(tài)度、責任的要求。要愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)。一個具有強烈事業(yè)心的教育工作者尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該以黨的事業(yè)為重,以人民的利益為重,以教育改革發(fā)展大局為重,干領(lǐng)導(dǎo)之所想,做群眾之所盼,成為想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要盡心。要立足本職崗位,以熱情、嚴謹、細致的態(tài)度認真對待每一項工作,切實做到在其位,司其職,謀其事,盡其力,負其責。二是做事要用心。要實實在在地做,做實實在在的事;要以高度的責任感,全身心地投入到工作中去,全力以赴做好每件事情;要不斷地學習,挑戰(zhàn)自我,攀登更高的目標;要以主人公心態(tài)對待全局,以務(wù)實心態(tài)對待工作,以誠然心態(tài)對待事業(yè)。三是做事要專心。干工作要專心致志,不能三心二意,不能“身在曹營心在漢”,要有一種不達目的不罷休的鉆勁和韌性。首先要帶著責任感做工作,一個人有責任感,就有積極有為的態(tài)度、深入扎實的作風、認真負責的精神,就會有信心、有決心、有恒心,就可以出思路、出辦法、出成績;其次要帶著激情做工作,激情是工作的動力,沒有動力,工作就難以有起色,就很可能一事無成;再者要按規(guī)矩去做事,就是按策、法規(guī)、制度辦事。一個人想干事是態(tài)度,會干事是能力,干成事是本領(lǐng),不出事是境界,干成事不出事才是實現(xiàn)人生價值的最終體現(xiàn)。這種本領(lǐng)靠上級封不出來,靠權(quán)力壓不出來、靠自己吹不出來,只有靠實實在在做人、認認真真做事,才能逐步得到提高。
同志們,今年的工作頭緒多、任務(wù)重,但是,抓黨風廉政、樹政風行風,是我們永恒的主題。我們一定要正確處理好各項工作之間的關(guān)系,堅持一手抓黨風政風行風,一手抓業(yè)務(wù)工作,做到相互促進、相輔相成,以良好的黨風政風行風保障各項工作的順利開展,以出色的工作業(yè)績向建黨九十周年獻禮!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
正值全縣上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性勝利,全面恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學之際,今天,我們召開這次“全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨作風建設(shè)工作會議”,主要任務(wù)就是:動員全系統(tǒng)黨員干部和工作人員提高政治站位,樹立全局意識,找準問題差距,積極履行職責,強化制度建設(shè),切實解決干部隊伍方面存在的突出問題,樹立良好的工作作風,擔當作為、狠抓落實,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。下面,我講四個方面的問題。
一、提高認識,充分認清加強黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)的重要意義。
與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的愿望相比,還存在著比較明顯的差距和不足。如不及時加以整改,必將渙散斗志、疏離民心,嚴重影響衛(wèi)生健康系統(tǒng)的整體形象。
(二)加強黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)是主動應(yīng)對衛(wèi)生計生工作新形勢的重要舉措。
當前,我縣一些醫(yī)療機構(gòu)長效工作機制不完善,管理服務(wù)能力不強,特別是基層醫(yī)療服務(wù)、內(nèi)部管理等方面還有許多不到位的地方,給我們埋下了嚴重隱患,做好新形勢下的醫(yī)療衛(wèi)生工作,迫切需要我們建立一支高素質(zhì)的工作隊伍。為大局而謀、為大局而干的責任和使命,要求我們要以黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)為切入點,主動作為,務(wù)實創(chuàng)新,真抓實干。
醫(yī)療衛(wèi)生工作處在服務(wù)群眾的最前沿,群眾廣泛關(guān)注、要求較高。從行業(yè)治理上看,醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)開展和內(nèi)部管理已經(jīng)引起社會輿論和各級紀檢監(jiān)察部門的高度關(guān)注,各地查辦、處理的衛(wèi)生領(lǐng)域的案件逐年增多。對此,我們?nèi)w干部職工一定要充分認識“嚴管才是真愛護,才使干部不犯錯、少犯錯”的良苦用心,進一步堅定發(fā)展的信心,拉高工作標桿,提升服務(wù)水平,努力形成縱向比位次、橫向比貢獻、全面比作為的濃厚氛圍,樹立良好的醫(yī)療衛(wèi)生工作者形象。
所以說,我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),講政治、講大局,深刻領(lǐng)會、充分認識開展黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)的重大意義和現(xiàn)實作用,切實增強責任感和緊迫感,切實把作風整頓抓緊抓好,抓出成效。
二、端正態(tài)度,正確面對當前工作中存在的問題和差距。
年全縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨作風建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,黨的建設(shè)各項工作取得顯著成效??h人民醫(yī)院、醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣疾病預(yù)防控制中心、隨鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等七家醫(yī)療機構(gòu)被評為市級“紅色引領(lǐng)”品牌創(chuàng)建示范點。同時必須正視黨支部建設(shè)標準化還不夠規(guī)范、典型培樹相對滯后、學習載體不夠豐富,抓黨風廉政建設(shè)的思想認識還不夠到位、主體責任壓力傳導(dǎo)不夠等突出問題。
(一)政治站位不高,全局觀念差。
還有的干部,干脆推諉扯皮,紙上談兵、作表面文章,只求過得去,不求過得硬,甚至忽略全局工作,只顧個人地盤利益,我行我素,阻礙正常工作的開展。
(二)對黨的組織建設(shè)認識不足,工作不到位。
較多單位沒有開展好黨員學習教育,黨建氛圍不濃厚。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部履行“一崗雙責”不到位,對廉政建設(shè)缺乏足夠的重視。有的單位支部大會、支委會、黨小組會沒有形成制度化、經(jīng)?;糠贮h組織忽視了制度的執(zhí)行,存在“掛在嘴上、貼在墻上、落實在材料上”的現(xiàn)象,組織生活流于形式,蜻蜓點水,沒有產(chǎn)生實際的效果。
(三)管理服務(wù)不規(guī)范,工作作風亟待改善。
部分單位考勤制度執(zhí)行不到位,遲到早退現(xiàn)象普遍,甚至個別人員對規(guī)章制度和工作紀律視而不見,有的長期離崗、有的工作期間飲酒酗酒。近幾年多名工作人員受到了黨政紀處理。
以上問題,嚴重影響了全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展,損害了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體形象,更影響了大家干事創(chuàng)業(yè)的精神士氣,必須下定決心加以解決。
干部隊伍黨風廉政建設(shè)重在實打?qū)崳屑煽諏?,有什么問題就整改什么問題。各單位要結(jié)合存在的突出問題,著力在以下幾個方面狠下功夫。
(一)開展教育培訓,增強綜合素質(zhì)。
要通過以會代訓、專項集中培訓等方式,圍繞今年的任務(wù)目標和工作要求,對各級工作人員政策理論、業(yè)務(wù)技能等方面進行了全面培訓。要認真學習郭屯、李集等先進衛(wèi)生院的經(jīng)驗和做法,要進一步增強干部隊伍的服務(wù)意識,創(chuàng)先爭優(yōu)意識,擔當意識。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要時刻把責任記在心里、扛在肩上,做到在其位,謀其政,更要盡其責,帶頭勇于擔當,帶頭轉(zhuǎn)變作風,帶頭沖到一線抓落實。
(二)繼續(xù)加強“紅色引領(lǐng)”品牌創(chuàng)建力度。
緊緊圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),全面提升基層黨建工作水平。要加強醫(yī)療機構(gòu)黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。完善黨建工作制度,要確保黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,同時,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨員干部的中流砥柱作用,建立一支有信仰、有信念、有紀律、有擔當?shù)倪^硬隊伍,大力促進醫(yī)德醫(yī)風不斷轉(zhuǎn)變。
(三)認真開展自查活動。
各單位要開展全面的自查自糾活動,
一是查看工作制度是否健全,是否制定了黨建、考勤、財務(wù)管理等規(guī)章制度,醫(yī)務(wù)人員“九不準”是否得到落實,是否有專人監(jiān)督檢查,是否存在墻上制度、紙上制度的問題。
是否嚴格執(zhí)行基本藥物制度,無假劣、過期、失效藥品;
是否存在違規(guī)收費的問題;
是否存在不按醫(yī)療管理制度要求的行為,在院內(nèi)感染、傳染病管控、醫(yī)療垃圾處置是否存在不規(guī)范的問題三是要認真檢查管理制度的落實情況??词欠駠栏駡?zhí)行了財務(wù)管理、考勤等規(guī)章制度,是否還存在違規(guī)報銷、擅自離崗的問題。自查中每個單位都要列出存在的問題清單,明確整改措施和整改完成時限??h局將對各單位自查情況進行檢查驗收,凡是存在問題未發(fā)現(xiàn)的單位,嚴格追究主要負責人的責任。
(四)建立落實好長效工作機制。
“不負責就問責,不作為就讓位”。對個別不聽招呼、屢禁不止的人員,堅決落實黨政紀處理或給予暫停執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)證處理,切實達到處理一例、教育一片的目的。
(五)落實責任,嚴格獎懲兌現(xiàn)。
對觸犯法律的,移交司法機關(guān)依法追究法律責任。要繼續(xù)堅持一把手親自抓、負總責的目標管理責任制,加強督促指導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實。
四、強化保障,確保作風整頓活動取得成效。
(一)精心組織,層層落實工作責任。
各單位要把黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)放在重要位置,作為當前一項重要工作來抓。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實擔負起“第一責任人”的職責,親自抓、負總責,落實工作責任,制定工作方案,精心組織,周密部署,抓好落實。
(二)弘揚正氣,積極傳遞作風建設(shè)正能量。
要深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內(nèi)先進典型和感人事跡,大力弘揚主旋律,充分發(fā)揮先進典型的思想引領(lǐng)、精神激勵和道德示范作用,以先進典型宣傳引領(lǐng)職業(yè)精神,樹立行業(yè)正氣,推進行風政風建設(shè)。同時,對頂風而上、自行其是也要作為反面典型,從嚴、從快處理,并給與全縣通報。
(三)嚴格督查,嚴肅獎懲。
對工作措施不落實、紀律渙散、效率低下,特別是出現(xiàn)損害群眾權(quán)益等嚴重違紀違規(guī)行為的,嚴厲查處,對直接責任人和單位負責人一并落實處理措施。
同志們,開展黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè),是促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本保證。大家要把開展這次整頓活動作為統(tǒng)一思想認識、轉(zhuǎn)變工作作風、提高干部素質(zhì)的一次良好契機,通過開展各項活動,進一步規(guī)范我們的醫(yī)療行為,促使系統(tǒng)上下形成浩然的正氣、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣,達到精神更加振奮、作風更加務(wù)實、行為更加規(guī)范、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、紀律更加嚴明的目標,擔當作為,狠抓落實,為實現(xiàn)健康鄆城作出新的更大貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十
同志們:今天召開這樣一個大規(guī)模的會議,足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前,縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關(guān)工作進行了專題研究,基本上貫穿了上級有關(guān)會議精神,同時又突出了我縣的實際。剛才,對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進單位和個人進行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結(jié),對今年工作進行了詳細部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時,也提出更高的標準和要求,某某同志圍繞當前形勢、工作重點和措施機制等方面講了非常好的意見,講得都很到位,指導(dǎo)性和針對性很強,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關(guān)認真抓好貫徹落實。
回顧20xx年,可以說是我縣政法綜治工作扎實推進、取得突出成績的一年,是廣大人民群眾安全感不斷增強的一年,是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“服務(wù)第一要務(wù),構(gòu)建和諧某某”這個總目標,積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局,妥善化解了大量社會矛盾糾紛,涉法涉訴信訪案件大幅度減少,全年信訪量同比下降49%;注重強化職能作用的發(fā)揮,大膽工作,開拓創(chuàng)新,政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進行列,司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進集體,檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標兵,政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;扎實推進“平安某某”建設(shè),廣大政法干警和綜治工作人員,忠于職守,勤奮工作,面對壓力,迎難而上,為維護全縣的社會政治穩(wěn)定,做出了不可磨滅的貢獻。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中,展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責、敢于碰硬、雷厲風行的良好風貌,無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實奉獻、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢,全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績,是各級、各部門團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果,今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此,我代表縣四大班子對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,我再講四點意見。
一、強化“大政法”意識,把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進。
縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”,政法、綜治部門作為維護社會穩(wěn)定的主力軍,如何為經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕,護好航,關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識,把政法綜治工作,納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進,融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實際行動。
一是既要明確總體目標,又要找準各自定位。就全縣政法綜治工作而言,反映到指標要求上,就是要實現(xiàn)“三降兩升一增強”,即:刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強。圍繞實現(xiàn)以上目標任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關(guān),都要根據(jù)自己的實際情況,著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局,確定各自的主攻方向和工作目標,找準各自的定位,選準切入點和突破口,集中力量,重點攻堅。
二是既要做到各負其責,又要堅持團結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責分工比較明確,都有人民和法律賦予的特定職能,而且各自獨立,相互制約。特別是公檢法司各政法機關(guān),都要按照法律規(guī)定,認真履行好工作職責,把職能作用發(fā)揮好,把人民群眾的利益維護好。同時,在開展工作過程中,還要注重搞好配合,勤溝通,多支持,常幫襯,遇到需要本部門配合的工作要主動介入,不能片面強調(diào)部門職能,在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事件上,要通力合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動,保證法律效果與社會效果的最大化。
三是既要發(fā)揮主體作用,又要突出社會參與。打擊預(yù)防犯罪,維護社會穩(wěn)定,是政法機關(guān)的首要職責。對破壞全縣發(fā)展大局,危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為,政法機關(guān)要發(fā)揮主力軍作用,快速出手,狠狠打擊,確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項系統(tǒng)工程,僅靠政法部門,這項工作還不能作好,需要動員社會各界廣泛參與,共同治理。維護穩(wěn)定,人人有責。只有全民行動起來,犯罪分子才無立足之地和藏身之處,發(fā)生了案件才能快速破案,掌握了重大群體性矛盾信息,才能把握主動,快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式,引導(dǎo)激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來,為維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻計出力,做出貢獻。
二、強化“大環(huán)境”意識,為“和諧某某”建設(shè)和實現(xiàn)“突破年”的既定目標提供有力保障。
無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,推進和諧某某建設(shè),還是實現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標,都需要安定團結(jié)的社會政治局面,需要健康有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴厲打擊各種犯罪活動,加強社會治安綜合治理,保障人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益,全力維護良好的社會秩序和經(jīng)濟秩序,為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境,提供有力的法制保障。
第一,要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是死任務(wù),沒有穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機關(guān)一定要強化穩(wěn)定也是政績這種意識,牢牢把握住維護穩(wěn)定的主動權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題,化解是一個責任心問題,二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上,要結(jié)合實際,探索靈活多樣的排查形式,通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道,準確掌握各個層面群眾的思想情緒,特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患,一定要做到抓早、抓小,抓苗頭,防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患,要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復(fù)雜疑難案件,要沉下心來,多用笨辦法,多下苦功夫,找準問題的癥結(jié),從根子上進行解決,并從中摸索出規(guī)律性的東西,以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀檢委要結(jié)合正在開展的“肅風正位”行動,對照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、信訪責任追究制度等有關(guān)規(guī)定,認真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題,調(diào)動各級干部化解案件的主動性,促進信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前,群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上,農(nóng)村則相對較少。不管哪個部位,一旦發(fā)生群體性事件,包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場,靠前指揮,面對面開展工作,搞好政策宣傳,疏導(dǎo)群眾情緒,認真負責地答復(fù)信訪群眾的問題,防止事態(tài)擴大。同時,對信訪活動中的違法行為,要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子,必須依法嚴厲打擊,決不手軟,從而建立良好的信訪秩序。
第二,要以提高群眾的安全感為切入點,全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安,必須一手抓打擊,一手抓防范?!按颉本痛虻脺?,打得狠,打得有效。要認真研究當前違法犯罪活動的規(guī)律和特點,堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪,什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式,采取有效手段,增強打擊的針對性和實效性。當前要以打擊嚴重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪,打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點,破獲一批有一定社會影響的案件,增強人民群眾的安全感?!胺馈本鸵赖米?,防得好,防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊和三關(guān)五街聯(lián)防隊建設(shè),對大雜院及重點單位進行集中整治,深入推進安全創(chuàng)建活動,大力發(fā)展職業(yè)保安隊伍,推進科技創(chuàng)安,機關(guān)、金融網(wǎng)點都要落實人防、物防、技防措施,建立健全內(nèi)部自防體系,消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式,反思總結(jié),查找漏洞,制定對策,規(guī)范運轉(zhuǎn),確保群防群治組織作用發(fā)揮,靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò),推動全縣社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn),為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。
第三,要以促進全縣快速健康發(fā)展為己任,全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。執(zhí)法不嚴、司法不公,不僅會直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán),還會使整個社會失去公平與正義,處于一種無序狀態(tài)。因此,全面推進小康社會建設(shè),就要有一個良好的法制環(huán)境。否則,環(huán)境不好,就會成為擴大開放的最大制約,就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機關(guān)和執(zhí)紀執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展減阻、增力、提速、護航,決不能片面追求法律效果,忽視社會效果,引發(fā)其它矛盾,甚至引起上訪,影響社會穩(wěn)定。具體工作中,要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來,最大限度維護群眾利益,爭取群眾的理解和支持;要把嚴格執(zhí)法與維護大局結(jié)合起來,牢固樹立全縣“一盤棋”思想,時時處處把維護全局利益作為工作出發(fā)點和落腳點,不能片面強調(diào)部門利益而損害全局利益,亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境,努力把我縣打造成感動客商的熱土,投資建業(yè)的樂園。
三、強化“大突破”意識,努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。
今年是縣委、縣政府確定的“突破年”,政法綜治部門如何實現(xiàn)各項工作的大突破,關(guān)鍵是要千方百計抓好自身建設(shè),以自身建設(shè)的大提高,進一步推動整體工作上水平、上臺階。
一是要抓好班子,帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展,著力建設(shè)風清氣正、民主團結(jié)、務(wù)實干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時,還要對基層干警嚴防、嚴管、嚴教,帶好隊伍。要強化制度約束,嚴防違規(guī),圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),健全各項工作規(guī)范和紀律約束。規(guī)矩不在于多,而在于管用。要經(jīng)常對制度落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵,嚴管隊伍,對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進行專項治理。要敢于面對問題,著力解決矛盾,在從嚴治警上不要當老好人,不要怕?lián)P家丑。要堅持素質(zhì)強警,加強教育,經(jīng)常開展培訓活動,達到常用法律精通,運用法律準確,處理矛盾有策,為嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實基礎(chǔ)。
二是要突出創(chuàng)新,完善機制。在決策機制上,要始終注重緊扣縣情,經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作,經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求,經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望,據(jù)此科學決策,不斷調(diào)整工作思路和工作重點,拿出解決問題的良策。在工作運轉(zhuǎn)機制上,要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能,按照責任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系,依靠體制和機制的創(chuàng)新,推動政法綜治工作創(chuàng)新,實現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機制上,既要強化內(nèi)部監(jiān)督,搞好執(zhí)法檢查,又要探索開展“全民評警”活動,把評警內(nèi)容細化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標,公開公示,讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機制上,政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機制,對重大案件或疑難的涉法信訪案件,要實行掛帳督辦,全程跟蹤,對推拖敷衍,案件辦理遲遲沒有進展的,要按有關(guān)規(guī)定進行責任查究。對政法部門工作目標要實行臺帳式管理,定期督導(dǎo),掌握進展情況,確保各項工作進展順利。
三是要有所作為,樹好形象。政法隊伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”,為什么有事找民警,就因為民警是公平與正義的化身,是最可信賴的人。所以,我們每個政法干警,特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象,把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中,落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中,始終做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為,關(guān)鍵是要有不懈的追求,始終以群眾滿意為目標,以形勢需要為激勵,有一句話,叫做“干得普通是職業(yè),干的出色是事業(yè)”,希望大家都把政法工作當作事業(yè)去干,而不僅僅把它當作謀生的職業(yè),充分發(fā)揮主觀能動性,真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來,以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。
四、強化“大責任”意識,切實把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實處。
當前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性,決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份,很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強化責任意識,每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強化責任意識,全力維護社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。
一是要強化政治敏感性。現(xiàn)在任何問題都不可輕視,任何苗頭都不可小看,一些小事發(fā)現(xiàn)不及時,解決不及時,隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件,仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實上,領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負責任,常常使一些本來很小的問題,拖成大矛盾。出了問題,非常被動,牽扯我們很大的精力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強政治敏感性,按照“無事當有事,小事當大事,易事當難事”的要求,深入分析本地本部門的矛盾隱患,協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解,扎實有效地做好信訪穩(wěn)定工作,共促和諧,以求民安。
二是要完善責任鏈條。穩(wěn)定工作無小事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作,建立領(lǐng)導(dǎo)責任制,搞好責任傳遞,推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實。今天再次強調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志是維護穩(wěn)定第一責任人,要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人,要集中時間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責”,認真抓好份內(nèi)的維護穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件,都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人的責任鏈條,明確工作目標和責任要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責任分解落實到每個鄉(xiāng)村干部身上,部門要把責任落實到科股長及具體工作人員身上,增強責任追究的針對性,那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就要嚴格按照責任鏈條進行責任倒查,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責任追究。
三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機制。能否處置好突發(fā)事件,關(guān)鍵在是不是做好了各種準備,有沒有一支拉得出、打得贏的機動力量,有沒有一套真正管用的應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面,逐一拿出科學、合理、縝密的實施方案,確保一旦發(fā)生問題,能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行,事件得到及時有效處置。
四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中,各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法,不能簡單粗野、激化矛盾,不能不負責任、擴大事態(tài),不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題,無論大小,都要首先進行有理推斷,用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任,并在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個負責任的答復(fù)。對涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾,要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細不宜粗”的原則,以情感人、以理服人,多渠道促進群體性事件的妥善化解,維護全縣的持續(xù)穩(wěn)定。
同志們,20xx年的工作目標已經(jīng)確定,任務(wù)艱巨,責任重大。希望全縣各級干部、廣大干警,都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,盡職盡責,扎實工作,頑強拼搏,創(chuàng)新開拓,全力打造安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會局面,為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十一
同志們:
這次全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,是在全國上下認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,大力建設(shè)和諧社會之際召開的,會議對全市財政干部進行了為期一天的《財政違法行為處罰條例》培訓,收到了良好效果。剛才,全勤同志對全市財政系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作做了全面部署,隆毅同志對今年財政系統(tǒng)的重點工作又進行了強調(diào),我完全贊同。借此機會,我講三點意見。
財政部門是政府“當家理財”的宏觀調(diào)控綜合部門,不僅要加強自身廉政建設(shè),而且還承擔著黨風廉政建設(shè)的源頭治理任務(wù)。近年來,全市財政系統(tǒng)大力推進財政改革,為全市預(yù)防和解決腐敗問題,作了大量工作,取得了顯著成效。主要是改革以部門預(yù)算為主的預(yù)算管理制度,治理亂收費,規(guī)范預(yù)算外資金收支,開展國庫集中收付制度試點,加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,擴大政府采購規(guī)模,控制公務(wù)用車,深化農(nóng)村會計委派,清理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款,深入開展公務(wù)消費貨幣化改革,為全市預(yù)防和治理腐敗問題,較好的履行了財政職能。但工作中存在的問題還很多,比如:財政資金使用效益不高,財經(jīng)秩序不夠規(guī)范,一些項目建設(shè)資金還有被擠占的現(xiàn)象;“增收節(jié)支”的觀念在一些單位還并不牢固,花錢大手大腳現(xiàn)象還仍然存在;少數(shù)部門和行業(yè)亂收費、亂罰款、設(shè)障製肘等,影響投資環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,充分說明我們要做的工作還很多,牽頭治理的任務(wù)還很繁重。為此,全市財政系統(tǒng)的廣大黨員干部一定要認清形勢,充分認識當前加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫性,真正把反腐倡廉工作作為一項重大的政治任務(wù),切實抓緊抓好。
財政部門既是加強黨風廉政建設(shè),開展反腐敗斗爭的重點對象,也是加強黨風廉政建設(shè),開展反腐敗斗爭的重要職能部門和重要力量。各級財政部門要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟工作和財政業(yè)務(wù)工作同步署、同檢查、同落實、同考核,把廉政建設(shè)的各項措施落實到具體的財政工作中去,為全市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的財力保障。
(一)強化財政干部廉潔自律,規(guī)范財政干部從政行為。財政部門是管錢的部門,在我們安康這個經(jīng)濟貧困的地方,需要用錢的地方、部門很多,因此求我們辦事的人也很多,這就要求我們時刻敲響黨風廉政建設(shè)的警鐘,牢固樹立勤儉理財?shù)乃枷?,做到勤奮務(wù)實,清正廉潔。首先要抓好財政干部廉潔自律,規(guī)范財政干部從政行為。認真落實廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。嚴格按照制度辦事,不能因為手中掌握著一定的權(quán)力,便吃、拿、卡、要。其次要狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風,堅決禁止用公款進行高消費娛樂,禁止用公款旅游,更不得用公款參與賭博。要模范執(zhí)行中紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,使財政部門真正成為領(lǐng)導(dǎo)放心、人民滿意的部門。
(二)著眼制度防范,推動財政改革。制度是行為的準則,也是監(jiān)督的依據(jù),同時也是防范的舉措。近幾年來,通過深化財政改革,建立健全財政資金管理制度,為從源頭上預(yù)防腐敗,發(fā)揮了較大作用。今年,要繼續(xù)予以深化和完善。一是繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革,整合預(yù)算內(nèi)外財力,做到財政資金預(yù)算安排透明、公開。二是全面落實“收支兩條線”的規(guī)定,擴大部門和單位實行收支脫鉤的范圍,實現(xiàn)徹底的“收支脫鉤”和“收繳分離”。三是全面推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中管理,用政治紀律確保改革全面到位,防止國有資產(chǎn)以各種形式流失。四是擴大政府采購規(guī)模和范圍,進一步規(guī)范采購行為,提高采購效率,完善采購監(jiān)督體系。五是規(guī)范政府投資行為,完善政府投資決策機制,建立各級政府投資責任制度、過失追究制度和投資公示制度,防止出現(xiàn)新的財政風險。凡財政投資的項目,不論是全額投入或補助投入的項目,事先都要實行專家論證,以化解投資風險。六是加強專項資金管理,改革資金管理辦法,實行項目評估論證,竣工驗收資金審計制度,對因失職瀆職、濫用權(quán)力等造成的重大損失,要追究相關(guān)責任人的責任。
(三)加強黨風廉政宣傳教育,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。各級財政部門要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的宣傳教育工作納入財政工作的總體部署,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一實施。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗和懲治體系,在現(xiàn)階段制度還不健全、完善的情況下,要把工作的重點和主要精力放在教育防范上。通過全面、系統(tǒng)、定期和不定期的經(jīng)常性教育,牢固建立財政干部思想道德防線;通過學習把財政干部的思想統(tǒng)一到中央的精神和市委、市政府的重大決策上來,提高財政干部廉潔自律、勤政廉政的自覺性;通過政策法規(guī)、黨紀政紀的學習和教育,增強廣大財政干部的政策法規(guī)意識和組織紀律觀念;通過主題教育和正反典型教育,幫助財政干部樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和利益觀,增強反腐防變能力。當前,全黨開展的先進性教育活動,是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重大任務(wù),是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個基礎(chǔ)工程,是提高黨員素質(zhì),增強黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,推進各項工作的有效途徑,為此,全市各級財政部門一定要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題,明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點,進一步提高全體財政干部素質(zhì),使財政工作在新時期有新的作為。
三、深化財政制度改革,以過硬的作風促進財政各項工作。
近年來,我市財政工作,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作大局,以增加地方可用財力為中心,以財政減困為目標,以改革創(chuàng)新為動力,財政收入連續(xù)快速增長,支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,基本實現(xiàn)了保工資、保穩(wěn)定、促改革、促發(fā)展的目標。20xx年,全市在政策性減收因素較多的情況下,財政總收入實際完成10.1億元,比上年增長23.8%,財政支出完成16.3億元,比上年增長10.7%,全市可用總財力達到14.5億元,是20xx年可用財力的近一倍。在連續(xù)幾年確保了干部職工工資按時足額兌現(xiàn)后,財政支出重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域,加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,改造了一些城市背街小巷,修建了一些農(nóng)村便民橋,啟動了一批事業(yè)單位失業(yè)保險,提高了本市級干部職工福利待遇,落實了“三農(nóng)”有關(guān)政策,促進了農(nóng)民收入的增長,加大了公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村義務(wù)教育的支出,為構(gòu)建和諧社會,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,較好地發(fā)揮了財政職能作用。對此,市委、市政府是滿意的。
20xx年是進一步發(fā)展和鞏固改革成果、保持社會經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級財政部門要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和工作大局,堅持科學的發(fā)展觀,落實穩(wěn)健的財政政策,充分發(fā)揮財政職能作用,支持經(jīng)濟發(fā)展,深化財稅改革,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),狠抓增收節(jié)支,加強財政監(jiān)管,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步作出貢獻。
(一)充分發(fā)揮財政職能作用,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。財政部門要樹立大財政觀念,由“管理型財政”、“被動安排型財政”向“經(jīng)營型財政”、“主動服務(wù)型財政”轉(zhuǎn)變。堅持發(fā)展生財理念,大力夯實財政增收基礎(chǔ),把加快發(fā)展作為財政工作的立足點和出發(fā)點,進而達到經(jīng)濟增長、財政增收。一是要繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調(diào)控的各項政策措施,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力,深化國有企業(yè)改革,優(yōu)化投資環(huán)境,加快招商引資步伐,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。二是要充分發(fā)揮財政職能,推進城鎮(zhèn)化進程,加大經(jīng)營城市和土地運營力度,優(yōu)化整合行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),廣泛培植新的財政收入增長點,提高城市財源收益。三是要圍繞“藥、水、游”發(fā)展戰(zhàn)略,加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。按照項目帶動戰(zhàn)略,編制項目建設(shè)資金支持規(guī)劃,爭取中、省財政支持,積極籌集項目建設(shè)資金。整合聚集各項財政資金,集中財力,興大產(chǎn)業(yè),建大財源。四是要緊緊抓住國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇,積極爭取政策扶持,擴大固定資產(chǎn)建設(shè)投資規(guī)模,拉動經(jīng)濟快速增長。五是要進一步加大財政支農(nóng)投入,努力拓寬資金渠道,大力支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,多方鞏固和壯大農(nóng)村財源。六是要研究制定對有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)貸款財政擔保支持機制和貼息、獎勵政策,通過政策、資金、服務(wù),切實加強對中小企業(yè)的扶持力度,加強對第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度,支持循環(huán)經(jīng)濟同步發(fā)展,使之成為經(jīng)濟增長和財源增長的新亮點。
(二)加強精細化管理,保持財政收入穩(wěn)定增長。大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展,積極涵養(yǎng)財源,不斷夯實財力持續(xù)增長的基礎(chǔ)。把工作重點放在不斷優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)和政府財力結(jié)構(gòu)上,不斷探索和實踐在依法治稅、規(guī)范管理的前提下,保持地方稅收收入可持續(xù)增長的辦法和措施。要有重點地進行稅收專項檢查,協(xié)調(diào)和促進欠稅公告制度的執(zhí)行,不斷改善稅收環(huán)境。科學界定非稅收入范圍,深化和完善政府非稅收入征管體系,完善征管手段,規(guī)范征收行為,不斷增強政府的財政調(diào)控能力。通過稅收收入與非稅收入并重、組織財政收入與支持經(jīng)濟發(fā)展并重、資金收入與資產(chǎn)收入并重、自己創(chuàng)收與爭取上級補助收入并重等措施,把地方財政的“蛋糕”做大做強。
(三)進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要。按照公共財政和“五個統(tǒng)籌”的要求,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),集中財力辦大事,保障重點支出需要,確保公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的公共財政支出需求,確保國有企業(yè)改革中事關(guān)政府補償性支出需求;進一步加大社會保障投入力度,支持就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系和社會救助體系建設(shè),增加對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、計劃生育獎補等投入;進一步加大環(huán)境保護投入,支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,增加城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾集中治理“以獎代補”資金、生態(tài)環(huán)境保護專項資金等;支持“科技強市”戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶頭人和農(nóng)村實用技術(shù)人才;支持文化體制改革,豐富廣大群眾精神文化生活;大力壓縮會議費、招待費、差旅費、車輛費等一般性財政支出。
(四)扎實推進財政制度改革,不斷提高依法理財水平。深化部門預(yù)算改革,細化和完善預(yù)算編制;規(guī)范項目預(yù)算管理,建立滾動性的財政資金項目庫;規(guī)范支出預(yù)算指標管理,增強部門預(yù)算的綱性,進一步提高預(yù)算日常管理水平。全面實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的管理模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟增加收入的積極性。積極推進財政國庫集中支付制度試點。今年對市級試點單位全面實施財政直接支付和財政授權(quán)支付。全面推進政府采購工作,擴大采購規(guī)模,強化監(jiān)督管理,提高采購效率和質(zhì)量,提升服務(wù)水平。繼續(xù)深化“收支兩條線”改革,落實非稅收入“收支脫鉤”規(guī)定,統(tǒng)籌安排財力,實施綜合財政預(yù)算。精心組織好農(nóng)業(yè)稅全面停征工作,深化農(nóng)村稅費配套改革,進一步完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育辦學體制,促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展;做好財政對產(chǎn)糧大縣、大型農(nóng)機具推廣獎補工作。認真落實省財政制定的“三完善一建立”政策,逐步化解縣鄉(xiāng)財政困難。
(五)加強財政資金使用的全程監(jiān)管,保障財政安全。建立和完善財政內(nèi)部監(jiān)督制約機制,對財政資金的撥付、使用和管理實行全過程監(jiān)管,確保財政資金安全。進一步加強政府債務(wù)管理,研究出臺具體管理辦法,積極穩(wěn)妥地開展清理化解政府債務(wù)工作。積極開展以財政專項資金管理為核心的預(yù)算績效評價試點工作,加強財政資金使用的跟蹤檢查,不斷提高財政資金使用效益。嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》,自覺接受各個層面的監(jiān)督,規(guī)范預(yù)算追加管理,嚴格審批程序,維護預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。認真學習宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,強化對違反財政法律法規(guī)行為的監(jiān)督檢查。認真貫徹實施新會計制度,繼續(xù)開展對會計信息質(zhì)量的專項檢查,規(guī)范和整頓會計秩序。
同志們,今年的財政工作任務(wù)十分繁重,市委、市政府對財政工作給予了很大的希望,全市財政干部一定要十分珍惜和自覺搞好當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,切實提高財政系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力,為我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十二
同志們:
這次全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹中央紀委十八屆六次全會、自治區(qū)紀委八屆六次全會、市紀委十屆六次全會和自治區(qū)財政反腐倡廉工作視頻會議精神,全面貫徹落實市委十屆十四次全委(擴大)會議精神,安排部署20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。會前,局黨組高度重視,專門召開黨組會,聽取會議籌備情況匯報,對開好這次會議作出安排部署。剛才劉坤同志代表駐局紀檢組作了工作報告,這個報告是經(jīng)過黨組會議討論審議的。下面,我講幾點意見。
近年來,財政系統(tǒng)黨組能夠認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于全面從嚴治黨的一系列決策部署,嚴格落實“兩個責任”,持之以恒加強作風建設(shè),堅定不移推進反腐倡廉,各方面都取得了一定成效。主要反映在以下幾個方面:一是抓好“主體責任”的落實。各級黨組強化“不抓黨風廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風廉政建設(shè)是瀆職”的理念,及時召開黨組會研究部署黨風廉政工作,嚴格執(zhí)行《落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》,通過層層簽訂目標責任書,各位局領(lǐng)導(dǎo)帶頭做黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力。二是財政系統(tǒng)廣大黨員干部自覺尊崇黨章、執(zhí)行黨章,認真學習貫徹黨風廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,通過宣傳教育,參觀反腐倡廉教育基地,觀看警示教育系列電教片等活動,廣大黨員干部守紀律、講規(guī)矩的自覺性不斷增強。三是牢固樹立“作風建設(shè)永遠在路上”的理念,以實際行動踐行中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十條和市委十項規(guī)定,在全市財政系統(tǒng)形成了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的良好氛圍。四是局紀檢組認真履行好監(jiān)督職責。以開展“三嚴三實”活動為契機,鞏固主體責任落實成果。每逢節(jié)日節(jié)點,都在內(nèi)網(wǎng)、一樓專欄張貼要求,發(fā)布信息。定期召開內(nèi)外部監(jiān)督員座談會,修訂完善內(nèi)部管理制度,開展節(jié)前廉政談話,堅決防止問責虛化空轉(zhuǎn)。紀檢監(jiān)察室聘請的特邀監(jiān)察員做了大量工作,對他們提出的問題及時整改。監(jiān)察室敢于監(jiān)督、敢于問責,定期抽查局機關(guān)黨風廉政責任制落實情況并在局內(nèi)網(wǎng)通報,體現(xiàn)了執(zhí)紀必嚴的鮮明態(tài)度。
過去的一年,財政系統(tǒng)黨組全面履行黨風廉政建設(shè)主體責任,紀檢組認真履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任,各項工作取得明顯成效。在肯定成績的同時,我們也必須看到,當前財政權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制還不夠健全,現(xiàn)行財政內(nèi)部管理制度有許多不適應(yīng)的地方,突出體現(xiàn)在管業(yè)務(wù)的制度多,管人的制度少,財政部門黨風廉政建設(shè)還有不少建章立制的工作要做,紀檢監(jiān)察部門對聚焦主業(yè)、聚力主責不夠等等。這些現(xiàn)實問題我們一定要高度重視,堅持黨風廉政常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴,把黨風廉政工作做得更深、更細、更實。
二、堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,全面貫徹從嚴治黨要求。
全面從嚴治黨是我黨鞏固執(zhí)政地位、走在時代前列、實現(xiàn)歷史使命的關(guān)鍵所在。按照市委的要求,落實“十三五”規(guī)劃、完成20xx年重點工作,都必須有嚴明的紀律作保障。
(一)強化認識,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。每個黨組織要以市委下發(fā)《落實主體責任和監(jiān)督責任實施意見》為依據(jù),重點抓住科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到對黨員干部的日常管理監(jiān)督中,敢于較真、敢于亮劍,以嚴的態(tài)度、嚴的措施、嚴的紀律,抓早抓小、防患于未然。一是要抓住主體責任這個“牛鼻子”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好管黨治黨第一責任人的責任,對黨負責,對干部健康成長負責;要堅守責任擔當,管好班子、帶好隊伍,確保主體責任有人抓、有制度、有追責;要加強教育,提高黨員干部拒腐防變的能力;要編好規(guī)章制度的籠子,用制度管人,預(yù)防和避免干部犯錯誤。二是要抓住“一崗雙責”這個“關(guān)鍵點”。健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的責任鏈條,以問責傳導(dǎo)壓力,用壓力推動落實,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。三是要抓住監(jiān)督責任這個“刀把子”。紀檢監(jiān)察部門既要用黨的政策、紀律和制度,防止“好人”變“壞人”,堅持教育和挽救干部;又要有堅強的黨性和愛憎分明的政治立場,對于違反原則、頂風違紀的行為,要毫不手軟,通過嚴肅查處,使心存僥幸者不敢越雷池半步。
(二)把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化紀律約束。自治區(qū)黨委確定今年為“紀律教育年”,全市財政系統(tǒng)各級黨組織要綜合運用多種形式,組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入多種形式的學習教育活動,深刻認識嚴明黨的紀律和規(guī)矩的極端重要性,準確把握紀律建設(shè)要求,切實增強遵紀學紀守紀用紀的自覺性和堅定性。以《黨章》為總規(guī)矩,喚醒黨章意識,做到在黨愛黨。從《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》中明確“四個必須”、“八條規(guī)范”,樹立了看得見、摸得著、夠得到的高標準。圍繞“六大紀律”戒尺要求,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開列負面清單,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,要教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當時時銘記紀律,自覺做守紀律、講規(guī)矩的模范。
(三)切實增強看齊意識,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。前不久召開的市紀委十屆六次全會上朱海侖書記專門強調(diào)了嚴守紀律和規(guī)矩的重要性,并指出:我們個別領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識淡漠,對工作和各項活動不請示不匯報;有的不遵守請假報告制度,因公外出或參加自治區(qū)會議活動,要么不請假,要么隨便打個招呼。這些都是不講規(guī)矩、不守規(guī)矩,說到底是黨的觀念不強、基本素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。同時,朱海侖書記在第五次市委會上進一步強調(diào):要深刻認識紀律是成文的規(guī)矩,規(guī)矩是不成文的紀律,自覺帶頭遵守各項規(guī)矩,切實把懂規(guī)矩、守規(guī)矩體現(xiàn)到學習工作生活的方方面面和時時處處,形成講規(guī)矩、守規(guī)矩的良好氛圍。
各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守政治定力,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅持正確的政治路線、政治方向,堅決貫徹落實好自治區(qū)黨委和市委的各項決策部署。廣大黨員干部要始終忠誠于黨,不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策,始終對組織坦誠,相信組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束;始終牢記政治責任,襟懷坦白,言行一致,自覺維護黨的形象。必須堅持民主集中制,堅決防止“上有政策、下有對策”。凡是落實市委重要精神、重大決策、重點任務(wù)都要民主決策、集體決策。決不能只講民主不講集中,也決不能只講集中不講民主。必須嚴格執(zhí)行紀律,堅決防止執(zhí)紀監(jiān)督失之于寬、失之于軟。要嚴格執(zhí)行《紀律處分條例》,重點查處“七個有之”“五個比如”以及違反“五個必須”等問題,查處公開散布、傳播損害民族團結(jié)的言論,及時糾正各種違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為。
三、健全財政體制機制,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢不放松。
朱海侖書記指出,這幾年我們通過堅持不懈地抓教育、抓黨風、抓黨紀,黨員干部的隊伍廉潔從政意識明顯增強,但一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,反腐敗斗爭形勢依然不容樂觀。我們財政部門要保持清醒頭腦,堅持標本兼治、懲防并舉,進一步完善管黨治黨的制度籠子,抓好財經(jīng)方面的紀律建設(shè),最大限度堵塞制度漏洞,強化制度執(zhí)行和責任追究,防止制度成為“稻草人”、變成“牛圈關(guān)貓”。
(一)要健全財政體制機制,從源頭上擰緊預(yù)防和治理腐敗的“總閥門”。建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度,將業(yè)務(wù)工作科學嵌入預(yù)算管理,健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效相互制約、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。
(二)要明確監(jiān)督管理范圍,從資金上把控預(yù)防和治理腐敗的“過程流”。所有政府性收入都要納入預(yù)算管理,主動接受同級人大和社會監(jiān)督。推進國庫集中支付制度改革,健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,實現(xiàn)對財政資金使用的實時監(jiān)控、全過程監(jiān)督。
(三)要規(guī)范財政資金分配方式,從預(yù)算管理上抓住預(yù)防和治理腐敗的“利益鏈”。逐步取消效用不明顯以及市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的競爭性領(lǐng)域?qū)m?。建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,大力推廣ppp模式,有效撬動社會資本,規(guī)范行政用權(quán)。
(四)要加強內(nèi)部控制,從流程上抓住預(yù)防和治理腐敗的“主節(jié)點”。進一步對黨建、人事、行政、后勤等內(nèi)部管理制度進行梳理,建立完善的制度體系,將內(nèi)部控制貫穿于財政部門各項業(yè)務(wù)流程和各個環(huán)節(jié)。按規(guī)定進行崗位交流,防控崗位利益風險。突出權(quán)責對等,各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權(quán)力與承擔的責任相一致。
(五)要堅持從嚴執(zhí)紀,從責任追究上樹起預(yù)防和治理腐敗的“高壓線”。加大對政府采購、惠民資金、專項資金、選人用人等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件的查處力度,形成持續(xù)震懾。
四、堅持高標準,持之以恒抓好財政干部隊伍作風建設(shè)。
中央八項規(guī)定、自治區(qū)十條和市委十項規(guī)定實施以來,全市財政系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門能夠樹立作風建設(shè)永遠在路上的理念,在抓常、抓細上下功夫,推動形成作風建設(shè)新常態(tài)。堅持問題導(dǎo)向,突出完善制度、突出督查落實,黨風政風社風發(fā)生了顯著變化,面對新形勢仍需努力。
(一)深入開展“四風”及“四風”隱形變異問題專項治理。我們要嚴格按照中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十條和市委十項規(guī)定的,緊盯“四風”的新問題,深化專項整治,堅決查處違紀違規(guī)行為。要細化和完善厲行節(jié)約、反對浪費配套制度,著力健全公務(wù)支出管理制度體系,深化公務(wù)卡制度改革,嚴控“三公”經(jīng)費,狠剎鋪張浪費和奢靡之風。要加強作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,防止解決了的問題出現(xiàn)反彈,糾正了的歪風出現(xiàn)變種,用鐵的紀律正風肅紀。
(二)深入開展機關(guān)干部不作為慢作為問題專項治理。全市財政系統(tǒng)要按照市紀委的統(tǒng)一安排部署,持續(xù)開展“庸懶散拖”專項治理工作。各級黨組織要堅持疏堵結(jié)合、破立并舉,不斷細化權(quán)力清單和責任清單,進一步完善考核評價和監(jiān)督問責機制,堅決淘汰那些不敢擔當、不負責任,庸懶散拖的干部,讓敢擔當、想干事、會干事、能干成事的黨員干部有更多用武之地。
(三)要保持政治定力,在“嚴”和“實”上下功夫。執(zhí)紀要嚴、舉措要實,才能鞏固和拓展來之不易的作風建設(shè)工作成果。解決作風問題必須用紀律的思維,嚴格監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀,對頂風違紀露頭就打,既追究當事人責任,又嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責任,用鐵的紀律打消觀望僥幸心理。要高標準引領(lǐng),守住底線。認真組織學習貫徹新修訂的《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》,教育廣大黨員干部正確處理好“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關(guān)系,將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風內(nèi)化于心、外踐于行,讓修身自律、崇廉尚儉成為思想自覺和行動自覺,進一步推動形成風清氣正的良好政治生態(tài)。
同志們,做好今年全市財政系統(tǒng)廉政工作責任重大、任務(wù)艱巨。讓我們市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步堅定信心、振奮精神,敢于擔當,不斷開創(chuàng)財政系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,確保順利完成全年各項目標任務(wù),為維護首府社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強的政治和紀律保障。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十三
同志們:
這次全市林業(yè)局長會議暨林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,是經(jīng)請示市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹全省農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,總結(jié)xx年工作,分析當前林業(yè)形勢,部署安排當前和xxxx年林業(yè)工作及黨風廉政建設(shè)工作。剛才,金明同志就全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)作了一個講話,講得很到位,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、充分肯定林業(yè)系統(tǒng)xx年工作成績。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“創(chuàng)建國家森林城市”這個中心,深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革,切實加強森林資源保護,大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),各項林業(yè)工作穩(wěn)步推進,取得顯著成績。過去的一年,我用三句話來概括:就是進行了一次思想洗禮(開展黨的群眾路線教育實踐活動),啃下了一塊硬骨頭(國有林場改革),在林業(yè)歷史上寫下了精彩的兩筆(國家森林城市創(chuàng)建和智慧林業(yè)建設(shè))。具體表現(xiàn)在:
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。創(chuàng)建“國家森林城市”圓滿成功。完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”項目xxx個。山上造林完成xx.x萬畝,占省下達計劃的xxx%,封山育林面積達xxxx萬畝,走在全省前列。
(二)資源保護管理水平上臺階。推廣xx縣“五個一”林政資源管理的經(jīng)驗,市、縣基本建成“智慧林業(yè)”信息平臺,首次實現(xiàn)了林業(yè)工作數(shù)字化管理。森林防火保持平穩(wěn)態(tài)勢,各項指標均在省政府下達的控制指標以內(nèi)。林業(yè)有害生物防控工作順利通過了國家考核驗收。華南虎野化放歸項目已正式落戶資溪九龍湖。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點凸顯。林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達xxx億元,比上年增長xx%。億元。林下經(jīng)濟迅猛發(fā)展,基本形成“一縣一業(yè)”的格局。全市有林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)xx家,實現(xiàn)林下經(jīng)濟總產(chǎn)值xx.x億元。
(四)林業(yè)改革穩(wěn)步推進。全市基本完成國有林場改革任務(wù),現(xiàn)有xx個國有林場整合重組為xx個,其中生態(tài)公益性林場xx個,商品經(jīng)營性林場x個,核定全額撥款事業(yè)編制xxx個。國有林場職工養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。
(五)林業(yè)科技法治建設(shè)不斷加強。出臺《撫州市加強林木良種推廣工作實施方案》,建設(shè)了一批省級保障性苗圃,全面推廣使用良種壯苗、營造杉木良種示范林xxxx畝。開展了全市非法侵占林地清理排查專項行動和打擊非法運輸木材行為專項行動,xx年全市查破各類森林案件xxx起,查處人員xxx人次。
二、主動適應(yīng)新常態(tài),搶抓林業(yè)發(fā)展新機遇。
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)。新常態(tài)是經(jīng)濟減速轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新階段,必然是生態(tài)減壓增量提質(zhì)的新契機。新常態(tài)讓出了許多空間和容量,使我們更有條件加強生態(tài)建設(shè),更有精力打生態(tài)攻堅戰(zhàn)。
(一)生態(tài)文明建設(shè)為林業(yè)發(fā)展帶來新契機。黨的對生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署,從那一刻起,林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和推進生態(tài)文明建設(shè)的主力軍,便站在了新的歷史方位。近年來,習就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展發(fā)表了系列重要講話,他強調(diào),林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明和維護生態(tài)安全、淡水安全、物種安全、氣候安全等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。在黨的十八屆三中全會上,習近平指出,我們要認識到,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。人的命脈歸根結(jié)底落在“樹”的身上,這一論述科學闡明了自然生態(tài)系統(tǒng)各個組成部分的相互關(guān)系,同時也賦予了林業(yè)最高地位。
省委提出“發(fā)展升級,小康提速,綠色崛起,實干興贛”十六字方針,去年x月江西列入全國生態(tài)文明先行示范區(qū),x月xx日,強衛(wèi)書記專門召開座談會,希望林業(yè)在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。張市長在市《政府工作報告》中指出,要牢固樹立“既要金山銀山更要綠水青山,綠水青山就是金山銀山”的理念,切實保護好、治理好、利用好生態(tài),力爭生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國的前列,為林業(yè)發(fā)展明確了目標和任務(wù)。
(二)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為林業(yè)發(fā)展帶來新空間。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)。新常態(tài)下,發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)有著巨大的優(yōu)勢和潛力。從消費需求看,生態(tài)需求已成為社會的主導(dǎo)需求之一,人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切,對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛。從投資需求看,生態(tài)建設(shè)與保護的投資,形成的是非常稀缺的生態(tài)資本和綠色資源,需求巨大,已成為新常態(tài)下投資的戰(zhàn)略重點。從市場空間看,無論是國內(nèi)市場還是國際市場,對林產(chǎn)品的需求都十分強勁,而且經(jīng)濟越發(fā)展,人們生活水平越高,對林產(chǎn)品的需求量越大。從就業(yè)潛力看,森林旅游和林業(yè)休閑服務(wù)業(yè)增長潛力和就業(yè)空間很大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不僅可以促進綠色增長、綠色外貿(mào)、綠色就業(yè),而且可以為我國節(jié)能減排提供戰(zhàn)略支撐,為發(fā)展生物質(zhì)能源、生物制藥和新材料提供重要基礎(chǔ)。從區(qū)域發(fā)展看,撫州屬江西省重要林區(qū),發(fā)展林業(yè)可以加快邊遠山區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展,增加貧困人口收入,促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展和城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,讓欠發(fā)達地區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。各級林業(yè)部門要科學把握新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),全力服務(wù)新常態(tài),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。
(三)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為林業(yè)發(fā)展帶來新動力。去年xx月,國家批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》,為林業(yè)發(fā)展帶來新動力。一是有大政策。把生態(tài)文明建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)年度述職重要內(nèi)容,將資源消耗、生態(tài)效益納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,逐步提高考核權(quán)重;建立健全生態(tài)補償機制,在撫河源等流域開展生態(tài)補償試點等。二是有大項目。主要有森林質(zhì)量提升工程,木材戰(zhàn)略儲備基地示范項目,自然保護區(qū)、濕地公園和森林公園升級工程,城市植物園建設(shè)及功能提升工程等。三是有大投入。今年國務(wù)院確定七大重點投資領(lǐng)域,生態(tài)文明建設(shè)是重點之一。萬畝,占國土面積的xx.x%;濕地萬畝,占國土面積的x.x%。林地與濕地兩項生態(tài)建設(shè)、保護與修復(fù)面積占全市國土面積三分之二多,大有用武之地。這些大政策、大項目、大投入必將全立位推動我市生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)。
因此,要搶抓機遇,主動適應(yīng)新常態(tài),把林業(yè)放在新常態(tài)的大格局中去思考、去謀劃、去落實,實現(xiàn)林業(yè)新發(fā)展,為改善生態(tài)、改善民生作出更大貢獻。在工作中要科學處理好“四個關(guān)系”:
一是處理好保護與發(fā)展的關(guān)系。在堅持保護優(yōu)先的前提下,科學合理利用我市良好的生態(tài)環(huán)境這個比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,加快綠色發(fā)展,實現(xiàn)綠色崛起。
二是處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。今年我們要推進林地流轉(zhuǎn),完善集體林權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營機制,做大做強國有林場等各項改革,務(wù)必要穩(wěn)中求進。
三是處理好提質(zhì)與擴量的關(guān)系。在完成造林任務(wù)、穩(wěn)定森林覆蓋率的同時,加快低產(chǎn)低效林改造和封山育林,實現(xiàn)擴量與提質(zhì)并舉。
四是處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。按照“法定職責必須為”的精神,加大林業(yè)執(zhí)法力度,學會用法律武器保護生態(tài)資源。林業(yè)部門要進一步簡政放權(quán),建立完善網(wǎng)上審批系統(tǒng),不斷提高服務(wù)水平。
三、xxxx年我市林業(yè)工作思路和工作重點。
今年是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年,也是全面深化改革和發(fā)展升級的關(guān)鍵之年。今年全市林業(yè)工作的總體要求是:以黨的和省委十三屆十次全會、市委三屆九次全會精神為指導(dǎo),深入學習貫徹習近平系列重要講話精神,全面落實全省農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個中心,深入開展造林綠化,深化完善林業(yè)改革,加大資源保護力度,提高資源管理水平,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持科技興林和依法治林,推進林業(yè)隊伍和作風建設(shè),不斷鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢,為我市生態(tài)文明建設(shè)作出新貢獻。
(一)目標任務(wù)。
1、萬畝,封山育林x.x萬畝,萬畝,森林撫育xx.x萬畝。
2、確保林地面積穩(wěn)定在xxxx萬畝以上,森林蓄積量年增長x.x%以上。完成全市“十三五”期間森林采伐限額編制工作。
3、確保每個縣(區(qū))新建x個省級以上的自然保護區(qū)、森林公園或濕地公園。
4、全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破xxx億元,比上年增長xx%。毛竹低改xx萬畝,新造高產(chǎn)油茶x.x萬畝,花卉苗木新增x萬畝,林下經(jīng)濟經(jīng)營面積新增xx萬畝。
5、確保全市不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)及群死群傷事故,重點防范區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi),森林火災(zāi)xx小時撲滅率等“五率”控制在省政府下達的森林火災(zāi)控制目標以內(nèi)。林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在x.x‰以下。
6、堅決打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為,確保全市不發(fā)生重大破壞森林資源的案件。
(二)工作重點。
概括起來就是圍繞“一個中心”,深化“兩項改革”,提升“三大水平”,加強“四項工作”。
1、圍繞“一個中心”。緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個中心,
一是大力開展造林綠化,按照“封、改、補、造相結(jié)合,以封為主”的思路來進行。
二是開展林地、濕地、物種保護生態(tài)紅線劃定工作。
三是加強自然保護區(qū)、濕地公園和森林公園建設(shè),要確保完成市政府工作報告中提出的目標任務(wù)。
四是生態(tài)制度建設(shè)要有新突破。
五是不斷提升生態(tài)文化建設(shè)水平。每個縣(區(qū))至少規(guī)劃建一處生態(tài)文化宣傳科普教育基地。
2、深化完善“兩項改革”。
一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。這幾年,我們在林權(quán)制度改革上是每年突破一項,前年是森林保險,去年是網(wǎng)上林權(quán)交易,今年重點是林地流轉(zhuǎn)工作。積極穩(wěn)妥推進林地流轉(zhuǎn)深化集體林權(quán)制度改革試點工作,金溪縣要做好省級試點工作,南豐縣要做好市級試點工作。積極發(fā)展家庭林場,股份制林場、合作社等新型經(jīng)營組織,每個縣(區(qū))引導(dǎo)和新組建x個以上具有示范作用的新型林業(yè)經(jīng)營組織,逐步實現(xiàn)林業(yè)規(guī)模化發(fā)展。二是完善國有林場改革。這次國有林場改革核心任務(wù)有三個方面:
一是管理體制的改革,即以生態(tài)公益性林場為取向的管理體制的改革;。
二是人員的分流安置;。
三是經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變。到目前為止,前兩個方面的工作基本結(jié)束,但第三個方面的工作還沒開展??梢哉f,第三個方面的工作壓力難度更大。如何做大做強國有林場,是國有林場很長一段時期的主要工作。市局正在擬草轉(zhuǎn)換國有林場機制、做大做強國有林場的意見,爭取今年三月上政府常務(wù)會。在轉(zhuǎn)換國有林場經(jīng)營機制方面總的思路是:保證生態(tài)安全,確保森林資源不破壞,引入市場機制,做大做強國有林場??偟哪繕耸牵菏箛辛謭龀蔀榱謽I(yè)資源的保護區(qū)、林業(yè)科研的試驗區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、林業(yè)項目的示范區(qū)、商品林戰(zhàn)略儲備區(qū)。各縣(區(qū))要在這方面多動腦筋,不要等,有好的做法可以先行先試。國有林場危舊房改造任務(wù)要全面完成。
3、提升“三大水平”。
一要加快造林進度,各縣(區(qū))要及時將造林綠化完成情況向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持,采取召開動員會、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、定期通報等形式,把上下攪動起來,迅速掀起春季植樹造林高潮。
二要確保完成造林綠化任務(wù)。各縣(區(qū))要對照自己的任務(wù)量,合理規(guī)劃,落實到山頭地塊,落實到具體的造林主體。絕對不能聽之任之,做多少算多少。從今年開始,凡是沒有完成造林任務(wù)的縣(區(qū)),省、市將在生態(tài)建設(shè)考核中,全部扣除山上造林的考評分值。
三要提高造林綠化質(zhì)量。加速推廣林木良種使用,林業(yè)重點工作要全部使用省保障性苗圃的良種壯苗,否則不能兌現(xiàn)造林補助。臨川、南豐、金溪、資溪和市生態(tài)試驗林場要打造好xxxx畝的林木良種造林示范點,逐步帶動群眾使用良種苗木造林的積極性。四要努力多爭取林業(yè)重點工程項目。有部分縣(區(qū))最近爭取林業(yè)重點的積極性不高,跟其他地市相比,我市林業(yè)重點工程數(shù)量很小。這不僅影響了營造林任務(wù)的完成,同時也影響了國家對當?shù)鼗蒉r(nóng)資金的投入。個別縣甚至造好林后連造林補貼項目也不敢報。大家可以學習臨川、南城的做法,每年將造林方案報縣政府審定通過,由縣政府辦下抄告或做好會議記錄。
二是著力提升資源保護管理水平。開展全市林政資源管理核查,重點檢查縣級保護和發(fā)展森林資源目標責任制建立和執(zhí)行情況、采伐管理、林地管理、木材加工企業(yè)資源管理等。廣昌、南豐、臨川三個疫區(qū)縣要加快松材線蟲除治進度,確保x月底前完成除治任務(wù)。深入開展打擊非法侵占林地專項執(zhí)法行動。進一步完善市、縣林業(yè)綜合信息化公共平臺建設(shè),尤其是要銜接市局信息平臺建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局,否則這個信息平臺效益就不能達到應(yīng)有的作用。做好新增xx個森林防火遠程視頻監(jiān)控點的布局工作。加強與省廳信息中心的溝通與協(xié)調(diào),對接省廳森林資源信息管理系統(tǒng),完成局門戶網(wǎng)站改版,提升全市林業(yè)信息資源共享能力。三是著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要按照市政府出臺的幾個產(chǎn)業(yè)實施意見,堅持政府引導(dǎo)、政策扶持,科學規(guī)劃、創(chuàng)新模式,繼續(xù)大力發(fā)展毛竹、油茶、花卉苗木和林下經(jīng)濟等x大富民產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))要通過主抓x—x個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),一抓三年不變,打造一批精品工程,通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)林農(nóng)致富。
4、加強“四項工作”。
一是切實加強森林防火工作。自進入防火重點期以來,全市共出現(xiàn)國家衛(wèi)星監(jiān)測熱點xx個,比上年同期減少xx個,下降xx.x%。雖然熱點減少但當前各地在防火工作中也存在一些問題:野外火源管理不到位,村民違規(guī)野外用火現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是崇仁縣、xx縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣x個縣的熱點數(shù)均達到了x個,合計為xx個,占全市熱點總數(shù)的xx%;一些地方森林防火責任沒有得到真正落實,具體責任人巡查存在缺位現(xiàn)象;宣傳方式方法滯后,仍存在“死角”火情熱點反饋不及時,存在遲報等現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)、村有關(guān)資料不規(guī)范,無相關(guān)巡查等記錄等。春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,大家一定要繃緊弦,不放松,抓好野外火源管控,強化督查,切實做好春節(jié)、全國“兩會”等重點時期森林火災(zāi)預(yù)防和處置工作,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要嚴格執(zhí)行森林防火xx小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和火情“零報告”等制度,各縣(區(qū))不得遲報、瞞報,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
二是切實加強野生動植物保護工作。春節(jié)前,各地要組織力量對酒店、餐館、集貿(mào)市場等重點經(jīng)營區(qū)開展專項整治行動,嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪活動。資溪縣要做好華南虎野化放歸項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,按時迎接華南虎的放歸。東鄉(xiāng)縣要做好鄱陽湖區(qū)越冬候鳥濕地保護工作,確保達到“三無一杜絕”目標。市林科所要積極籌備,力爭盡早開工建設(shè)撫州植物園。
三是切實加強有害生物防治工作。做好林業(yè)有害生物防治目標管理工作,加強對有害生物防治的培訓工作。確保有害生物防治“四率”全面達標。開展松材線蟲病春、秋季普查工作,臨川、南豐、廣昌要做好松材線蟲病疫情除治工作,盡快拔除疫點,消除疫情。四是切實加強依法治林工作。今年要在臨川綜合執(zhí)法成功的基礎(chǔ)上,再在有條件的縣(區(qū))開展林業(yè)綜合執(zhí)法試點。要強化執(zhí)法監(jiān)督管理,推行行政執(zhí)法公示制度,規(guī)范重大案件備案制度,落實行政執(zhí)法責任制度。進一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機制,著力抓好縣(區(qū))間山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。深入開展專項整治行動,重點打擊各類森林違法犯罪行為,始終保持高壓態(tài)勢,確保林區(qū)社會穩(wěn)定。
四、關(guān)于全市非法侵占林地清理排查專項行動情況。
去年xx月開展的全市非法侵占林地清理排查專項行動,是按照國家林業(yè)局要求,在省林業(yè)廳指導(dǎo)下開展的一次全國性打擊非法侵占林地行為的專項行動。
截止xxxx年x月中旬,全市已排查非法侵占林地案件共xx起,公頃。公頃、公頃、公頃、公頃、公頃、公頃、公頃;公頃,公頃。已查處到位xx起違法侵占林地案件,其中x起為刑事案件,xx起為行政案件,刑事處罰人數(shù)x人,行政處罰人數(shù)xx人,罰設(shè)收入xxx.x萬元,補交森林植被恢復(fù)費xxx.x萬元,公頃。
雖然行動取得了一定的成效,根據(jù)督查情況來看,存在不少的問題。一是各地重視程度不足。臨川、東鄉(xiāng)、金溪、樂安、資溪等縣專項行動工作方案由縣林業(yè)局下發(fā),沒有引起政府的高度重視,各相關(guān)部門聯(lián)動性不夠;二是清理排查不徹底。有的地方清理排查不全面,排查起數(shù)少,一個縣就只有兩、三起,留有死角,如金溪、樂安等縣;還有些縣工業(yè)園區(qū)占地面積大,審批面積少,有案不查,不作為,留下嚴重的后患;三是案件查處率不高,刑事案件查處少。目前全市案件查處率為xx.x%,查處率不高,特別是查處的刑事案件少,才x起;有的縣對排查成果整改落實工作相對滯后,如臨川、xx等地案件查處率偏低。
為進一步抓好全市非法侵占林地清理排查專項行動,我再強調(diào)三點,
(一)繼續(xù)加大宣傳力度,強化依法用地意識。
一是要強化對用地單位和個人的宣傳。要通過多種形式的宣傳,特別要通過媒體公開曝光一些已查處到位的典型案件,產(chǎn)生震懾作用,從而起到提高廣大干部群眾對林地保護管理的法律意識和法制觀念,增強同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭的自覺性。
二是要強化政府領(lǐng)導(dǎo)層的宣傳。一方面要宣講違規(guī)使用林地單位后果嚴重性,如果國家、省林業(yè)主管部門掛牌督辦或者上級司法機關(guān)直接介入,不但要罰款和補交全部森林植被恢復(fù)費,承擔相應(yīng)的法律責任,而且對全縣工作形象造成負面影響。另一方面要通過宣傳林業(yè)部門干部知道對違法侵占林地放任不管,是承擔瀆職責任,要將相關(guān)法律、法規(guī)、政策及時向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取了他們的重視和支持。
(二)繼續(xù)加大非法侵占林地案件的排查力度,不留死角。
從各地上報排查成果的案件起數(shù)來看,有的縣行動開展情況不理想,沒有達到預(yù)期效果。各地要充分把握這次全國性行動的有利時機,繼續(xù)加大排查力度,對歷年來未批先占的、少批多占的、非法侵占的舊欠作一次徹底的清查,不要留尾巴、不要留死角,如實反映本轄區(qū)內(nèi)非法侵占林地的真實情況,國家林業(yè)局和省林業(yè)廳將對排查不力,查處不徹底的縣,列入xxxx年度重點檢查對象,由相關(guān)職能隊伍使用衛(wèi)片進行檢查,并且對國家和省級重點項目,將在今年逐一進行檢查,請各縣對以上項目要全面進行排查,是否存在少批多占、異地占用、未經(jīng)審批臨時占用林地,以及林地審批后未辦采伐許可證等現(xiàn)象。
(三)對排查出來的非法侵占案件抓緊整治到位、查處到位。
目前,有些縣對排查出來的案件查處力度不夠,畏難情緒嚴重,不敢查;有的地方就大事化小,沒有按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標準進行查處,該立刑事案件的不立,罰款了事。因此,各地要加緊處理已經(jīng)排查出來的案件,可以作行政案件處理的就按行政案件處理,該立刑事案件的要立刑事案件,要充分發(fā)揮各級森林公安隊伍的主力軍的作用,從嚴打擊。特別是已經(jīng)上報到省林業(yè)廳的侵占林地案件,各地必須要在省林業(yè)廳規(guī)定的今年x月底前結(jié)案。
五、關(guān)于黨風廉政和隊伍作風建設(shè)。
黨的以來,我們黨反腐的力度空前,抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定信心和堅強決心大家有目共睹。現(xiàn)在春節(jié)將至,大家更要時刻緊繃黨風廉政建設(shè)這跟弦,帶頭廉潔自律,管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。帶頭接受監(jiān)督,自覺遵守和落實好中央“八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定”和省、市委的若干規(guī)定,做一個守紀律講規(guī)矩的明白人。
(一)提高思想認識。要認真學習貫徹中紀委十八屆五次全會、省紀委十三屆五次全會精神,深刻領(lǐng)會習近平的系列講話精神,特別是在中紀委十八屆五次全會上的講話精神。要時刻牢記黨的宗旨,做到自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己。要做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要正確對待個人得失,嚴格要求自己,算好政治賬,不要自毀前程;算好經(jīng)濟帳,不要傾家蕩產(chǎn);算好名譽賬,不要身敗名裂;算好家庭賬,不要妻離子散;算好親情帳,不要眾叛親離;算好自由帳,不要身陷牢籠。始終做到為政清廉、勤政為民,主動適應(yīng)作風建設(shè)的新常態(tài),為部門和基層做出表率。
(二)強化制度保障。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,沒有制度的束縛就好比沒有對黨風廉政建設(shè)劃清“紅線”,因此全市各級林業(yè)部門要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”以及省、市委等若干規(guī)定精神,結(jié)合林業(yè)工作實際,加強制度創(chuàng)新,建立和完善科學決策、選人用人管人、黨內(nèi)監(jiān)督、財務(wù)管理、工作紀律及責任追究等各項制度,堅持用制度管權(quán)、管錢、管事、管人。對現(xiàn)有制度在完善的同時,要狠抓落實,切實防止制度一旦制訂即束之高閣的現(xiàn)象。
(三)落實“兩個責任”。各地林業(yè)部門要把落實“兩個責任”作為一項重大政治任務(wù)來抓。各部門黨政負責人要認真履行黨風廉政建設(shè)“第一責任人”的職責,嚴格落實“一崗雙責”。各部門黨委要切實把黨風廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責,進一步健全制度、細化責任、以上率下,要牢牢抓住黨風廉政建設(shè)黨委主體責任這個“牛鼻子”,層層傳導(dǎo)壓力,推進責任落實全覆蓋,不留盲區(qū)和死角,嚴格責任追究,推進主體責任落地生根。
(四)抓好隊伍作風建設(shè)。我們林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風建設(shè)一直是比較好的,也獲得了很多的榮譽。各地要按照“抓落實、出典型、樹標桿”的要求,進一步抓好隊伍作風建設(shè)。一是要有“擔當精神”,遇到問題和困難不能推諉扯皮,一有情況就怕、一遇到問題就躲,非法占用林地不敢查,林業(yè)項目不敢報,森林公園、自然保護區(qū)也不想做等等,干事業(yè)不可能不碰到問題,要想辦法解決問題,而不是回避問題,否則,在其位庸庸碌碌,即對不起組織的信任,也會誤了工作,最終受損的還是林農(nóng)的利益和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。二是要抓好基礎(chǔ)工作。尤其是數(shù)據(jù)、材料要及時上報。這個問題比較突出,一些材料老是一催再催報不上來,嚴重影響我市林業(yè)在上級部門的形象。連最基礎(chǔ)的工作都做不好,我們的作風能好得了嗎?見微知著,如果一個地方基礎(chǔ)工作差,要求上報的材料數(shù)據(jù)不能及時上報,這個地方的作風一定好不到哪去!這種現(xiàn)象必須在今后的工作中有一個大的改變。三是要善于培育典型。這些年通過我們各級林業(yè)部門的共同努力,林業(yè)各項工作取得了比較好的成績,但是我們在發(fā)掘典型、培育典型方面做得不夠,有的是怕麻煩,有的是不善于總結(jié),沒有把成績充分展現(xiàn)出來。xxxx年,要求每個縣(區(qū))林業(yè)局至少樹立一個方面在全省有影響的典型。
六、關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)考評。
各縣(區(qū))對市政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)考評都很重視。為了確??荚u的科學性、客觀性、公正性,從xx年開始,我們就對考評實行量化打分,根據(jù)各縣(區(qū))工作完成情況,打到多少分就是多少分。xxxx年的林業(yè)的考評辦法已經(jīng)征求我們局班子的意見,形成了初稿,發(fā)給大家了,大家對這個考評辦法有意見或建議,要在x月份前報市局。下面我簡單介紹一下這個考評辦法。
(一)考評內(nèi)容。本次考評內(nèi)容包括x個方面,基本涵蓋我們整個林業(yè)工作,主要內(nèi)容有:“一人一桂”、“向莆鐵路”綠化及風景林建設(shè)情況,xx分;山上造林任務(wù)完成情況和造林質(zhì)量,xx分;生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況,xx分;林業(yè)信息平臺建設(shè)情況,x分;森林防火情況,xx分;林業(yè)有害生物防治情況,xx分;國有林場危舊房改造情況,xx分;濕地公園、森林公園、自然保護區(qū)建設(shè)情況,xx分??荚u按xxx分制打分,到時候林業(yè)工作占市政府多少分,我們將進行折算。
(二)考評方法。
一是縣級自查。年底,各縣(區(qū))要對考評辦法中涉及的內(nèi)容進行全面自查,對照年度計劃和考評標準逐項評分,形成自查報告,加蓋公章上報市林業(yè)局。
二是省、市核查。省林業(yè)廳、市林業(yè)局適時將組織人員到縣(區(qū))進行核查,山上造林每個縣(區(qū))抽查x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),對這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林完成情況進行全查,主要核實造林面積、合格面積、成活率?!耙蝗艘还稹焙惋L景林建設(shè)示范點全查。同時,市局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)平時情況和核查情況進行綜合評分。
(三)考評結(jié)果運用。
根據(jù)考核綜合評分情況,在全市林業(yè)系統(tǒng)進行通報。對綜合評分在xx分以下的縣(區(qū)),要向市林業(yè)局寫出書面情況說明,市局將你們的說明正式向縣(區(qū))黨委、政府反饋。
另外,還有一件事情要強調(diào),從去年開始,生態(tài)文明建設(shè)審計已納入政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的經(jīng)濟責任審計,各縣(區(qū))要高度重視這項工作。審計內(nèi)容主要包括:森林資源年度變化及森林覆蓋率情況,濕地資源情況及自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)的開發(fā)利用和保護情況,中央財政及地方財政安排的專項補助資金的使用情況,森林植被恢復(fù)費的征收及管理使用情況,退耕還林等重點專項工程的實施進展情況以及保護發(fā)展森林資源目標責任制建立和執(zhí)行情況、森林防火等。要引起大家的重視。
同志們,一分部署、九分落實。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)中心,適應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新作為,努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面,為推動我市生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國前列,建設(shè)幸福撫州作出新的更大貢獻!
春節(jié)即將來臨,借此機會,我給大家拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十四
同志們:
這次防汛工作會議非常重要。下面,我講兩點意見。
一、認清形勢,充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準備。
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境,雖然自以來,連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi),但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)??偨Y(jié)過去的防汛抗洪工作,我認為有三點啟示:
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到,今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準備工作,如組織修正防洪預(yù)案,制訂全市小二型以上重點水庫限蓄水位和控制運行方案,明確堤防責任人,成立防汛檢查組,開展重點水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等,各項工作都在有序展開。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責任書,堅持防汛工作行政首長負責制,層層落實防汛責任制,在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作,來不得半點虛假和馬虎,一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓,兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利,安全度汛,并把損失降到最低程度,其中的主要原因是,我們加大了水利建設(shè)投入力度,修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高,洪水預(yù)測預(yù)報和調(diào)度水平有了很大的進步。同時,用于防汛的資源增加了,為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時也要看到,當前有三種不良現(xiàn)象,務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責任制還停留在文件上、墻壁上,認為防汛檢查年年搞,沒有引起足夠重視,防汛檢查存在著應(yīng)付、走過場現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設(shè)重視,但對防洪非工程措施重視不夠,落實不夠。主要表現(xiàn)在:防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報敷衍,防汛行政首長責任制未真正落實,搶險隊伍未建立,防汛預(yù)案未修訂落實等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設(shè)施等“四無”現(xiàn)象,一旦發(fā)生險情,難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴重。
這些現(xiàn)象,在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側(cè)河濱商城嚴重礙洪,屬違法建筑,必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護圈,要加快施工進度;整體防洪標準低,雖經(jīng)過多年加固仍有84處險工險段,要盡快除險加固;x等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標準特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題,那就是犯罪,根據(jù)《防洪法》要堅決追究當事人法律責任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料,綜合今年1-3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進行分析,我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水,省委、省政府要求我們要做到“五個確?!保阂皇谴_保所有水庫不垮壩;二是確保保護萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個確?!笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,我認為,首先是落實科學發(fā)展觀,貫徹以人為本的思想,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,需要提出高標準的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好,農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定,農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長8%,力爭10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大災(zāi)害,就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三,經(jīng)過這幾年的發(fā)展,我市經(jīng)濟水平有所提高,基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展,如果再遇到象19那樣的大洪水,損失會更嚴重,這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓,要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險,扎扎實實做好各項準備工作,確保全市安全度汛。
二、明確目標,落實職責,全力以赴做好今年防汛工作。
“五個確保”是今年我市防汛工作的總要求,圍繞這個總體要求,大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié),做好四項準備”。
(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。
一是水情預(yù)報。氣象水文是防汛的耳目,及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ),有關(guān)單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學,指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭,險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理,加強涉河建設(shè)項目的審批,加強對“四無”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅決依法清除,確保行洪安全。
三是查險搶護。當發(fā)生洪水時,要高度重視巡堤查險,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。
(二)做好四項準備。
一是組織準備。組織準備的核心是責任制,而落實責任制的關(guān)鍵是落實行政首長負責制。汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫等行政首長防汛責任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用,把責任分解到人,實行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,都要落實防汛行政責任人和技術(shù)責任人,并向社會公布,接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責,加強防洪工作的組織協(xié)調(diào),互通信息、統(tǒng)一指揮、各負其責,團結(jié)抗洪。
二是方案準備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟社會情況的變化,結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用,及時修訂、完善、細化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,提高可操作性。
三是物資準備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則,認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用,不可不儲備。
四是隊伍準備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練,確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天,市政府將向各縣(區(qū))下達防汛目標任務(wù)書。這既是任務(wù)的下達,更是責任的明確。各地要按目標任務(wù)書的要求,層層分解,將責任落實到人,確保防汛工作落到實處。
同志們,防汛無小事。防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨,全市上下要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,振奮精神,全力做好汛前各項準備工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十五
同志們:
縣黨代表會、人代會、政協(xié)會剛剛閉幕,決定召開縣委工作會議,主要是基于以下兩個方面的考慮:一是縣四家班子換屆已經(jīng)完成,今后一段時間將進入一個相對穩(wěn)定期,大家要心無旁騖謀發(fā)展,盡心竭力抓落實。
二是我縣未來五年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就,奮斗目標已經(jīng)明確,能否實現(xiàn)既定目標,關(guān)鍵在縣委,核心在四家班子,成敗在黨政“一把手”,通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,明確責任,知責實干,加快發(fā)展。
縣黨代表會結(jié)束之際,我在接受新聞媒體采訪時,代表新一屆縣委班子向全縣干部群眾作出了“堅持解放思想的定位不動搖、堅持進位趕超的思路不動搖、堅持真抓實干的作風不動搖、堅持以身作則的示范不動搖”的鄭重承諾。
未來五年的目標任務(wù)已經(jīng)明確,如何站在更高的起點上建設(shè)新、實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵是怎么抓好落實。
今天,我重點圍繞“干事”提六點要求,與大家共勉。
一、解放思想,激情干事。
解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的第一動力。
希望大家要堅持不懈地解放思想,在解放思想中提升境界、提高能力、提振精神,以思想大解放激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情、推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
一要提升境界。
境界高,則心態(tài)好、雜念少;境界低,就會患得患失、徒生煩惱。
一名領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有高的境界,就不可能有謀大事的氣魄、攻難事的勇氣、干成事的激情。
希望大家要堅持在解放思想中提升境界,在提升境界中樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、政績觀。
在人生觀上,要從追求個人名利、計較個人得失的情緒中解放出來,堅持為全縣發(fā)展大局服務(wù),圍繞既定的宏偉目標,勇往直前,奮斗不止;在事業(yè)觀上,要從不思進取、甘于平庸的狀態(tài)中解放出來,樹立以業(yè)績論英雄、無功就是過的理念,干一行、愛一行、專一行,滿懷激情投入工作、腳踏實地干事創(chuàng)業(yè);在政績觀上,要從做表面文章、搞形式主義的傾向中解放出來,堅持求真務(wù)實、科學發(fā)展,堅持以人為本、民生至上,堅持全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧。
二要提高能力。
“不患無位,患所以立”。
身在領(lǐng)導(dǎo)崗位,如果沒有能力,就不能服眾,就無法打開局面。
希望大家要進一步增強本領(lǐng)恐慌意識、能力席位意識,做到在解放思想中提高能力,在提高能力中推動發(fā)展,在推動發(fā)展中樹立威信。
要進一步加強學習,不但要向書本學,更重要地是在實踐中學,在學習中解放思想,在實踐中磨煉意志,在工作中提高能力。
要把提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力作為解放思想的著力點,每個縣級領(lǐng)導(dǎo)干部都要力爭成為領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的行家里手,對科學發(fā)展有更多的發(fā)言權(quán)和主動權(quán),不能外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行,只享受待遇不做貢獻。
要在解放思想中創(chuàng)新工作思路、探索發(fā)展辦法、破解發(fā)展難題,增強發(fā)展動力,開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。
三要提振精神。
良好的精神狀態(tài),是干事創(chuàng)業(yè)的“內(nèi)動力”,是博弈較量的“軟實力”。
一名領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有突出的領(lǐng)導(dǎo)才能,更要有昂揚的精神狀態(tài),能夠用自己的激情感染人、帶動人。
希望大家要充分發(fā)揮“主心骨”的作用,在解放思想中克難攻堅、追求卓越,始終保持一種“時不我待”的緊迫感、“不進則退”的危機感和“人生能有幾回搏”的雄心壯志,積極帶領(lǐng)全縣干部群眾在困難中找到出路、在困難中找到辦法、在無望中創(chuàng)造可能、在可能中成就大事,燃燒激情、奮發(fā)有為、全神貫注地投入工作,為跨越發(fā)展高揚風帆、奮力拼搏。
二、比拼發(fā)展,高效干事。
未來五年,是我縣跨越發(fā)展、乘勢突破的關(guān)鍵時期,全省、全市競相發(fā)展的態(tài)勢更加激烈,我們只有以全新的境界,超常的舉措,比拼發(fā)展速度,提高干事實效,才能實現(xiàn)進位趕超、跨越爭先。
一是思路要清。
思路清才能方向明。
在縣十三次黨代表會上,我們明確了未來五年的發(fā)展思路,提出了“四縣”戰(zhàn)略和“四縣”目標,這個思路符合縣情,符合全縣人民愿望,是未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱。
縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要緊緊圍繞這個思路,認真研究自己分管的工作,做到思路清晰、責任清楚、任務(wù)明確、措施具體,當好明白人,不做“糊涂官”,堅決避免縣四大家領(lǐng)導(dǎo)對自己分管的工作,分而不管、管而不力,責任心不強的現(xiàn)象發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各單位“一把手”要按照全縣發(fā)展思路,認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實情,理清工作思路,制訂工作規(guī)劃,研究工作舉措,推進工作落實。
二是目標要高。
目標就是方向、就是動力、就是旗幟。
“求其上,得其中;求其中,得其下;求其下,必敗”。
我們已經(jīng)把科學跨越、進位趕超鮮明地寫在了發(fā)展的旗幟上,如果縣級領(lǐng)導(dǎo)對分管的工作還是按部就班、常規(guī)推進,各級各部門還是小腳走路、滿足現(xiàn)狀,我們永遠只能畫地為牢、停滯不前!跨越發(fā)展就是要求我們按照“跳起來摘桃子”的原則,拔高標桿,爭先進位,爭創(chuàng)一流。
縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要敢于把分管的工作放在全省、全市中去謀劃,有追求卓越的胸襟和魄力,提高標準,加大力度,加快步伐,力爭各項工作在全市有位次、在全省有影響。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各部門要緊盯全市、全縣的發(fā)展態(tài)勢,努力爭當?shù)谝?,拿出“爭”的勇氣、“拼”的勁頭、“搶”的精神,不遺余力地推進工作、進位趕超。
三是方法要好。
沒有好的方法、硬的舉措,再宏偉的目標也只是虛幻的設(shè)想。
要善于抓大事,從一般性應(yīng)酬和事務(wù)性工作中解脫出來,緊緊抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大問題,抓住牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題,把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上,一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。
要善于抓過程,在工作中注重細節(jié)、精細管理、精益求精,使每項工作都看得見、摸得著、說得準,確保萬無一失。
要善于抓協(xié)調(diào),注重整合一切可以整合的力量,利用一切可以利用的因素,協(xié)調(diào)一切可以協(xié)調(diào)的關(guān)系,健全工作機制,提升工作效率,追求工作實效。
三、履職盡責,扎實干事。
崗位意味著責任,身在一定的崗位,必然要擔負相應(yīng)的責任。
干部就是要干事業(yè),要在其位、謀其政、盡其責。
希望大家要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,珍惜崗位,牢記責任,扎實干事,以為立位。
一要知責。
當前,換屆工作已經(jīng)結(jié)束,崗位已經(jīng)明確,時代賦予了我們推動跨越發(fā)展的歷史重任,我們作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的.組織者、實踐者和推動者,如何在各自的崗位上認真履行職責,切實負起責任,在新的崗位上開拓創(chuàng)新,做出新的成績,是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當認真思考的問題。
縣四家班子成員要明確領(lǐng)導(dǎo)之責、包聯(lián)之責、駐點之責,要對得起組織的信任、人民的重托。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要擔負起振興一方事業(yè)、致富一方百姓、維護一方穩(wěn)定、多辦幾件實事、教育一方群眾的神圣職責,做到守土有責、知責思為。
縣直部門要明確服務(wù)之責、職能之責,在改善發(fā)展環(huán)境上要有新作為,在提高服務(wù)效率上要有新舉措,在增強辦事能力上要有新提升。
二要盡責。
領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷感恩之心,常思發(fā)展之責,常念民生之艱,常謀維穩(wěn)之策。
縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要視發(fā)展為己任,對分管工作要積極謀劃,主動協(xié)調(diào),盡職盡責,牢牢把握工作主動權(quán);對配合工作要積極參與,經(jīng)常過問,做到有效銜接、高效服務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直各單位黨政“一把手”要把心思放在推動發(fā)展上,把精力放在狠抓落實上,推動整體工作上臺階、創(chuàng)一流。
三要擔責。
擔責就是要敢于負責任。
一個不敢負責的干部是一個不稱職的干部。
只有敢于擔當責任,才會有更好的發(fā)展,才能贏得更多的機遇。
要敢于“擔責”,該做的事,頂著壓力也要干;該負的責,迎著風險也要擔。
要敢于“擔難”,越是發(fā)展的任務(wù)重、困難多,領(lǐng)導(dǎo)干部就越要知難而進,攻堅克難,做到大事面前堪擔當,關(guān)鍵時刻有作為。
要敢于“究責”,探索建立責任“買單制”,按照“精簡指標、提高標準、拉開差距、獎優(yōu)罰劣”的原則,把履職和問責結(jié)合起來,做到有功有績必獎、失職瀆職必究。
四、錘煉作風,用心干事。
“作風正,事業(yè)興”。
一個地方的工作,成在作風,敗也在作風;一個干部的形象,好在作風,壞也在作風。
面對艱巨的發(fā)展任務(wù),希望大家要大力弘揚真抓實干、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的精神,為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實的作風保證。
一要增強執(zhí)行力。
“實干就是能力,落實就是水平”。
領(lǐng)導(dǎo)干部要把增強執(zhí)行力放在首位,把抓落實作為一種工作習慣,緊緊圍繞縣黨代表會、人代會確定的各項工作目標,緊緊圍繞重點項目、重點工程、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè),強化措施,跟蹤問效,把各自職責范圍內(nèi)的工作落到實處。
要率先垂范抓落實,縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要以自身的言行為楷模影響他人,靠正氣、靠能力、靠人格贏得尊重,做到抓發(fā)展盡職盡責,干事業(yè)心無旁騖,把有限的時間投入到無限的干事創(chuàng)業(yè)中去,讓事業(yè)永垂不朽。
要雷厲風行抓落實,對已經(jīng)落實的工作要看效果,對正在落實的工作要講進度,對沒有落實的工作要找原因,對落實不力的工作要查責任,確保各項決策部署都能達到主動對接、無縫銜接、高效辦結(jié)的效果。
要深入基層抓落實,大力推行“一線工作法”,做到干部在一線工作,決策在一線落實,問題在一線解決,作風在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗。
二要增強創(chuàng)新力。
創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)能力的具體體現(xiàn)。
要敢想,大膽創(chuàng)新發(fā)展的思路理念,大膽創(chuàng)新體制機制,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)取得重大突破,為加快發(fā)展增添動力、注入活力。
要敢干,對看準的事情、定好的目標,以咬定青山不放松的“韌勁”,不達目的不罷休的“拼勁”,不創(chuàng)一流不撒手的“氣魄”,扎實干事創(chuàng)業(yè),爭先創(chuàng)優(yōu)。
要敢碰硬,遇到困難不退讓,遇到問題不回避,遇到矛盾不上交,爭創(chuàng)一流不懈怠。
三要增強約束力。
“沒有規(guī)矩不成方圓”。
要圍繞開展“治庸問責”工作,重點解決作風不實、工作不力、辦事不公、效率不高、紀律不嚴等問題。
縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守《黨政干部行為“十不準”》、《干部管理暫行規(guī)定》等紀律制度,自覺做到工作日午餐不飲酒、公車不私駕、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不飲高檔酒等各項工作紀律。
對違反干部作風紀律的行為,要敢于“亮劍”,敢于問責,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,絕不包庇袒護,絕不姑息遷就。
五、和衷共濟,團結(jié)干事。
團結(jié)溝通感情、凝聚力量,團結(jié)增進和諧、促進發(fā)展。
團結(jié)是做好工作的重要前提,班子團結(jié),才能出合力、出干勁、出成績。
一要服從大局。
牢固樹立“全縣一盤棋”思想,不分高低,不分大小,不分你我,共同服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
要正確處理分管與全局的關(guān)系,把分管工作置于黨委、政府工作大局中去思考、去謀劃、去落實,堅決反對只顧局部、不顧全局的小團體利益,堅決杜絕本位主義、各自為政的不良現(xiàn)象,堅決克服過分強調(diào)分管工作、分管部門重要而置全局于不顧的不良傾向。
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十六
今天,我們在這里召開2020年×系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議,主要任務(wù)是深入學習市紀委×屆×次全會會議精神,集中開展黨性黨風黨紀警示教育,研究分析在政治新常態(tài)下的反腐倡廉形勢,部署全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,以進一步推動反腐倡廉建設(shè),增強黨員干部的宗旨意識和勤廉意識。下面,我圍繞如何抓好新年度黨風廉政建設(shè)講三點意見。
(一)廉政教育“更走心了”。緊盯重要節(jié)假日、重要會議等時間節(jié)點,為黨員干部廉潔過節(jié)、遵守中央八項規(guī)定打好預(yù)防針;組織開展“崗位練兵教育”、警示教育共×余次,受教育黨員干部×余人次;通過組織觀看警示教育影片及國內(nèi)典型案例做反面教材等方式來以案說法、明以法紀,在全系統(tǒng)營造崇廉倡廉的良好氛圍。
(二)制度約束“更嚴實了”。堅決落實“兩個責任”,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)扎緊制度的籠子。今年以來,我們堅持問題導(dǎo)向,分別開展提醒式談話×余次。黨組成員落實組織生活制度,班子成員勇于拿起批評與自我批評的武器,經(jīng)常拉袖子、咬耳朵,不斷增強黨內(nèi)生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性,黨內(nèi)監(jiān)督作用有效發(fā)揮,民主生活會上查找的問題、相互批評的意見×個得到及時整改,管黨治黨向基層黨組織延伸,向普通黨員延伸,廣大黨員紀律意識、規(guī)矩意識持續(xù)增強。
(三)工作作風“更務(wù)實了”。2019年是基層減負年,圍繞糾治“四風”,我們做了大量工作。一是抓專項整治“嚴”。在全系統(tǒng)嚴格落實“禁酒令”,要求廣大干部職工不得涉足娛樂場所,自覺提高個人的廉潔自律意識,保證潔身自愛。嚴格落實公車改革方案,我局僅保留×環(huán)境監(jiān)測用車×輛,取消領(lǐng)導(dǎo)干部專用車輛,事業(yè)單位也保留了×輛執(zhí)法服務(wù)車輛。對保留公車的單位,我們加強了公務(wù)車輛運行保障經(jīng)費的管理,按規(guī)定登錄行車日志,按時統(tǒng)計行車里程和維修保養(yǎng)時限,在車輛運行經(jīng)費上精打細算。嚴格遵守《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》,人員變動后,及時騰挪合并辦公用房,沒有超標使用現(xiàn)象。嚴格遵守“三公經(jīng)費”管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行上級下發(fā)的公務(wù)接待、公務(wù)出差經(jīng)費保障標準。二是進一步健全各項廉政風險防控機制,以提高人民群眾對×發(fā)展工作的滿意度。健全廉政約談機制,定期約談班子成員及各科室負責人?!猎轮醒覀儥C關(guān)干部參觀了市黨風廉政教育基地,通報我×系統(tǒng)的違紀事件,讓廣大黨員干部深刻警醒,開展了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。對政治新常態(tài)下的各項制度進行系統(tǒng)學習,對相關(guān)紀律進一步予以明確,扎實抓好了廉政風險的防控工作。
(四)權(quán)力監(jiān)督“更加陽光了”。一是加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督。抓好建章立制工作,堅持用制度管權(quán)管事管人,建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、述職述廉等制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。在“三重一大”事項決策中上,局黨組嚴格落實民主集中制原則,采取集中研究,求同存異,尊重群眾意見,不搞個人傾向,不以權(quán)謀私,不搞“一言堂”,做到科學謀劃,公正抉擇。二是加強對行政審批權(quán)的監(jiān)督。圍繞推進簡政放權(quán),對行政審批事項清單、行政權(quán)力清單落實情況進行監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。針對燃油補貼核準發(fā)放等關(guān)系民生的重大事項,我們對擬發(fā)放人員名單、作業(yè)類型、發(fā)放金額進行集中公示,杜絕個別人多領(lǐng)、冒領(lǐng)財政補貼。整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力,與日常管理、巡視檢查、績效考核等工作協(xié)調(diào)運行,加大對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的風險防控,堅持嚴密監(jiān)管與嚴格問責并重,實現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)督與事后追究并行,提升監(jiān)督檢查的實效性。充分利用網(wǎng)絡(luò)郵箱和熱線電話接受群眾對違紀違法案件的舉報。三是加強對漁業(yè)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。針對同一違法事實處罰標準不同的問題,我們加大對執(zhí)法單位行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范,要求一案一檔,執(zhí)法人員和當事人要逐一簽字認定,杜絕“人情法”事件的發(fā)生。近年來,沒有接到執(zhí)法對象對執(zhí)法人員的投訴和舉報。
雖然,我們在黨風廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的同志思想不重視,認識不提高,作風不轉(zhuǎn)變,具體表現(xiàn)如下:
一是學習不認真。有的黨員干部學習黨的理論政策和上級決策部署,是為了應(yīng)付場面,學習蜻蜓點水,淺嘗輒止,不求甚解。我們每周五的集體學習,許多干部連筆記本都不帶,學的什么一問三不知;有的對做好工作所需的知識學習不實不夠,對×與漁業(yè)發(fā)展規(guī)律研究不深不透、不求真務(wù)實、說外行話、服務(wù)人民群眾的能力和本領(lǐng)不夠強;有的執(zhí)法人員,對自己所需要的法律法規(guī)不能做到了然于胸,甚至不如我們的執(zhí)法服務(wù)對象熟悉;有的技術(shù)人員習慣于用老經(jīng)驗、老辦法解決問題,以前怎么做現(xiàn)在就怎么做,知識技能更新慢,專業(yè)技術(shù)不如養(yǎng)殖戶,根本談不上提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),等等。
二是制度落實不到位。有的重制定、輕落實,把規(guī)章制度當成了擺設(shè),好多是放在了柜子里,沒有真正翻出來學習研讀,在學習請假、財務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待、公文運轉(zhuǎn)等具體工作上不講程序,我行我素,制度再好就是不執(zhí)行;有的執(zhí)行制度不嚴肅,有很大差別,偏離了制定制度要求和目的,失去了制度的意義和效果。
三是執(zhí)法不嚴、監(jiān)督管理不到位。比如說,安全生產(chǎn)、×與漁業(yè)執(zhí)法,會議開了很多、文件發(fā)了不少、措施也制定了不少,但由于監(jiān)管措施落實不得力,致使許多問題長期得不到解決?,F(xiàn)在全國上下都在開展“×”專項斗爭,歷時三年。我們局主要是針對×系統(tǒng)的黑惡勢力進行摸排打擊。“打鐵還需自身硬”,我們要保證我們的干部自己不當“惡人”,也不給“惡人”當“保護傘”。如果自己不干凈了,將會給自己帶來違紀的危險。所以大家一定要高度重視,與“黑惡”勢力劃清界限。
四是服務(wù)意識不強。有的利己思想比較重,對待自己與對待組織不成正比,不想做事;有的工作上不扎實、不賣力,靠裝裝樣子、做做秀來彌補,一旦個人愿望得不到滿足,就對組織發(fā)牢騷、有意見;有的對群眾感情比較淡薄,不愿意與漁民做朋友,在履行職責時,不能自覺地考慮群眾利益;有的對基層和漁民群眾反映的問題不能及時有效給予答復(fù)解決,敷衍了事,可以辦的事情不能按要求及時辦理,群眾意見大。
五是態(tài)度不端正。有的人精神懈怠,不思進取,不愛學習,懶于動腦,貪圖安逸舒適,閑聊無事混日子,當一天和尚撞一天鐘;有的干工作為的是混級別、快升遷、多掙錢,過舒服日子,對×漁業(yè)事業(yè)沒有做到愛崗敬業(yè);有的不按時上下班,晚到早退,該請假的不請假,經(jīng)常溜號辦私事,不認真執(zhí)行作息制度。
深入學習貫徹市重點工作攻堅動員大會精神,助推新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施,推動我局廣大黨員干部充分發(fā)揚在抗擊疫情過程中形成的拼搏實干、奮勇爭先的戰(zhàn)斗作風,我們將在緊扣中心工作的同時,認真落實“兩個責任”,以懲防體系建設(shè)為主線,按照懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的基本要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,力爭我局黨風廉政建設(shè)工作取得新的成效。將重點做好以下幾項工作:
第一,確?!耙粛忞p責”落實到位。各班子成員要切實履行“一崗雙責”,既要承擔業(yè)務(wù)工作,確保各項重點任務(wù)的完成,又要承擔黨風廉政建設(shè)工作,確保黨員干部隊伍的廉潔高效。一是完善局黨組織的“主體責任”。局各級黨組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開黨風廉政建設(shè)專題會議,制定工作計劃和目標要求,及時研究解決群眾反映突出的問題,堅決查處和糾正損害群眾利益的行為,全力支持和保障紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法查辦腐敗案件。二是完善班子成員的“領(lǐng)導(dǎo)責任”。班子成員要根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,堅持分管工作與黨風廉政建設(shè)一起抓,定期研究、部署、檢查分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。要指導(dǎo)分管部門研究制定加強黨風廉政建設(shè)的具體措施,完善制度建設(shè),加強風險防控。要以身作則,管好自己,加強對分管部門及其負責人的廉潔從政教育,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題及早提醒、及早糾正。三是完善單位(科室)負責人的“主管責任”。基層單位(科室)負責人是黨風廉政建設(shè)的第一責任人,對本單位(科室)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。要加強監(jiān)管,通過廉政談話、約談、廉政點評等形式,督促干部職工廉潔從政行為。要在漁業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)服務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)穩(wěn)定、機關(guān)作風等方面帶頭做好表率,不搞特權(quán),帶頭接受群眾監(jiān)督,做好廉潔從政的表率。
第二,嚴明黨的紀律,克服紀律松弛現(xiàn)象。全體黨員干部要進一步增強黨性原則、政治意識和組織觀念,確保中央和省市重大決策部署在×發(fā)展系統(tǒng)的貫徹落實。黨員干部要帶頭落實習近平總書記對全體黨員干部提出的“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,以嚴的措施、嚴的標準、嚴的作風、嚴的紀律切實發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第三,深化作風建設(shè),堅決糾正不正之風。當前,“四風”面上有所好轉(zhuǎn),但樹倒根在,重壓之下花樣翻新,防止反彈任務(wù)艱巨。今年我們?nèi)匀灰獔猿职崖鋵嵵醒氚隧椧?guī)定、反對“四風”作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點工作緊緊抓在手上,做到思想不松、力度不減、標準不降、措施不虛。在內(nèi)容上,突出“三公”經(jīng)費支出,嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、公務(wù)接待以及財務(wù)管理等一系列規(guī)定。嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。在方式上,突出監(jiān)督實效,加大執(zhí)紀監(jiān)督力度,保持高壓態(tài)勢。比如,針對個別企業(yè)在蝦池承包程序不嚴格、重大資金使用不規(guī)范等方面存在的問題,我們將對企業(yè)開展整頓工作,幫助企業(yè)建立健全相關(guān)制度,促進企業(yè)健康發(fā)展。
第四,著力提升效能,有效推進重點工作。一是要積極開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、促發(fā)展”活動。局各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位(科室)負責人要查擺自身作風建設(shè)方面存在的問題,進一步轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風,深入基層一線單位,面對面、實打?qū)?、心貼心的進行交流,了解和掌握服務(wù)對象實際生產(chǎn)情況和實際困難,幫助基層破解難題、推動工作。二是建立重點工作、中心工作監(jiān)督檢查機制。實行跟蹤管理,全程問效,考核問責。各班子成員要會同有關(guān)科室對帶有全局性的重要工作跟進監(jiān)督,分解任務(wù),細化目標,落實到人,確保交辦任務(wù)、雙招雙引、伏季休漁等各項工作按時完成。三是開展局黨組書記抓黨風廉政建設(shè)“攻堅工程”。進一步提高加強黨風廉政建設(shè)重要性的認識,嚴格落實黨組書記主體責任,針對遠洋漁業(yè)薄弱環(huán)節(jié),定期組織遠洋漁業(yè)企業(yè)開展隱患排查工作,確保遠洋漁業(yè)安全健康發(fā)展。同時,加強屬地企業(yè)與其他地區(qū)遠洋企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),強化遠洋漁業(yè)信息的交流,正確的引導(dǎo)遠洋漁業(yè)的發(fā)展,通過行業(yè)本身的相互協(xié)作,溝通信息,達到自我保護,自我發(fā)展的目的。
同志們,2020年我們要深入推進黨風廉政建設(shè),就要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實省、市的部署要求,自覺站在黨要管黨、全面從嚴治黨的高度,把嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督作為當前一項重大政治任務(wù),務(wù)必抓住、抓緊、抓好主體責任,自覺擔負起黨風廉政建設(shè)的政治責任,勇于擔當、開拓進取,堅持不懈把×發(fā)展系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,為推進××經(jīng)濟社會新發(fā)展提供強有力的紀律作風保障!
林業(yè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議講話稿篇十七
同志們:
這次全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實黨的精神,同志在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話和全會精神,以及市紀委三次全會和縣第十三屆紀律檢查委員會第三次全會精神,總結(jié)20xx年全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三個方面的意見:
20xx年,全縣財政系統(tǒng)認真學習貫徹黨的、市四次黨代會、全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會和縣十三次黨代會會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞財政中心工作,加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)各項工作取得新的成效。
1.財政管理制度改革不斷深化。全年完成集中支付業(yè)務(wù)***筆,金額***億元,國庫集中收付改革全覆蓋;對縣級*個專項經(jīng)費使用項目進行了績效評價,投資評審核減金額***萬元,核減率*%;全年開展政府采購***宗,完成采購金額****萬元,節(jié)約率達*%;國有資產(chǎn)管理不斷創(chuàng)新;“雙基”工作得以強化,財政隊伍素質(zhì)不斷提高。
2.廉政教育和廉政文化建設(shè)不斷加強。建立每月2次中心學習制度,抓好廉政宣傳教育;深入開展黨風廉政建設(shè)“四廉樹新風”主題活動;黨風廉政建設(shè)信息采用位居全市區(qū)縣前列,有效發(fā)揮了信息交流和指導(dǎo)作用,為促進我縣財政監(jiān)督檢查和黨風廉政建設(shè)工作起到了較大的推動。
3.資金監(jiān)管和專項治理不斷強化。扎實開展惠民資金專項檢查,查處違規(guī)資金***萬元,確保了低保資金的“陽光”發(fā)放;深化行政事業(yè)單位財務(wù)檢查,查出違紀違規(guī)***萬元,及時解繳入庫**萬元,督促整改***萬元,調(diào)整賬務(wù)***萬元,處以罰款*萬元;扎實開展會計信息質(zhì)量檢查,查出違紀違規(guī)***萬元;進一步探索財政內(nèi)部監(jiān)督機制對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查發(fā)現(xiàn)超計劃撥款或挪用專戶資金***萬元,并進行了督促整改;對20xx年度財務(wù)查處情況開展了“回頭看”,有效抑制了過去被檢查單位屢查屢犯的不良現(xiàn)象。
4.自身建設(shè)和內(nèi)控工作不斷推進。圍繞權(quán)力運行機制,對查找到的廉政風險點,制定防控廉政風險措施,不斷提高抵御風險、預(yù)防腐敗的能力,啟動財政廉政風險防控;認真辦理群眾來信來訪,做到熱情接待,合理調(diào)節(jié),全年無一例到京、市上訪和到縣集訪事件。
(一)加強財政監(jiān)督檢查。
1、深化財政財務(wù)監(jiān)管,確保財政政策落到實處。圍繞財政管理工作重點,加強對非稅收入的監(jiān)督檢查,特別是對專項收入、行政事業(yè)單位收費、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、國有土地有償使用收入的監(jiān)督檢查,做到各項財政收入應(yīng)收盡收,及時解繳入庫。對預(yù)算單位預(yù)算編制的真實性、財政支出的合法性、決算編報的完整性等情況開展監(jiān)督檢查。把財務(wù)檢查與推進“三公經(jīng)費”公開、公務(wù)卡改革、政府采購和“小金庫”治理相結(jié)合,確保財政政策落實到位。
2.開展財政專項監(jiān)督,助推財政管理和改革。結(jié)合全縣財政管理和改革的需要,開展有針對性的財政專項監(jiān)督:選擇部分涉及“三農(nóng)”、扶貧、教育、社會保障、微型企業(yè)和移民后扶等領(lǐng)域的重點支出實施專項檢查,確保各項政策落到實處;繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴厲打擊會計造假行為;加大國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,查糾隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題;對村級一事一議、農(nóng)業(yè)與扶貧開發(fā)以及移民后期扶持等項目中亂提管理費和工作經(jīng)費的行為開展一次清理整頓和查處;適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
3.強化財政內(nèi)部監(jiān)管,提升財政隊伍綜合素質(zhì)。根據(jù)《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》要求,選擇不低于30%的職能科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,剖析被檢查職能科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所履職與管理情況,促進和完善內(nèi)控機制。
4、健全監(jiān)督檢查機制,完善監(jiān)督檢查信息披露和公告制度。建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)管機制,建立財政監(jiān)督成果與預(yù)算管理掛鉤機制,將預(yù)算安排與資金使用效益掛鉤,將監(jiān)督結(jié)果落實到具體責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo);加大重大違法違紀違規(guī)案件的查處力度。
(二)推進懲防體系建設(shè)。
1、制定懲防體系工作規(guī)劃。制定《豐都縣財政系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃》,從財稅政策制定、預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行、資金撥付、資產(chǎn)管理、監(jiān)督監(jiān)管、行政許可和審批、政府采購等方面研究制定措施,推動懲防體系的建設(shè)。
2、積極推進財政管理制度改革。全面推進國庫管理改革,繼續(xù)擴大國庫集中支付資金收付范圍,積極拓寬評審工作領(lǐng)域,加強財政投資項目資金評審;繼續(xù)深化行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革,健全資產(chǎn)配置、使用、處置、收益全過程管理制度;調(diào)整完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制;逐步探索實施公務(wù)卡改革;繼續(xù)推進政府采購制度改革創(chuàng)新,大力推廣電子評標。
3、認真開展財政專項治理工作。加強黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,嚴把預(yù)算審批關(guān),深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理;完善因公出國(境)管理制度,嚴格控制公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算和黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè);規(guī)范一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車和國有企業(yè)用車的配備管理,完善公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預(yù)算管理等制度;配合有關(guān)部門深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)專項治理。
(三)完善風險防控機制。
1、深入推進廉政風險防控工作。對依法確定的各項財政職權(quán)進行再梳理,補充完善并細化權(quán)力底數(shù),從思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境等方面對查找出來的廉政風險點制定防控措施;認真研究制定規(guī)范財政政務(wù)公開、行政審批、專項資金管理、防止利益沖突等方面的基礎(chǔ)性制度,推進廉政風險防控長效機制建設(shè)。
2、積極推進績效評價工作。以資金使用量大、社會關(guān)注度高的惠民項目為重點,加快完善相關(guān)機制和指標體系,建立健全預(yù)算績效目標體系,強化績效評價工作的組織實施,擴大績效評價范圍,積極推行預(yù)算支出績效目標管理,加強績效評價工作結(jié)果應(yīng)用。
3、探索財政制度廉潔性評估試點。推行財政制度廉潔性審查,建立預(yù)防腐敗信息共享機制、預(yù)警機制和廉政指標體系,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在財政防治腐敗中的作用。加大反腐倡廉制度執(zhí)行落實力度,建立健全制度執(zhí)行和問責機制,切實提高制度執(zhí)行力。
(四)加強反腐倡廉教育。
1、加強黨員干部廉政教育。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和保持黨的純潔性教育以及從政道德教育,促使廣大財政干部模范踐行“為國理財、為民服務(wù)”的財政工作宗旨,增強廉政勤政意識,加強和改進財政干部作風。積極開展示范教育和警示教育,增強財政干部責任意識和廉政風險意識。
2、加強財政干部隊伍建設(shè)。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對財政部門及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的監(jiān)督,推進重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”決策的制度化、規(guī)范化、科學化。堅持和完善民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,在干部選拔任用、交流輪崗、評先評優(yōu)中對廉政方面有問題的,要堅持一票否決。
3、認真治理廉潔自律方面存在的問題。全面落實《廉政準則》,認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。繼續(xù)整治財政干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題,嚴禁財政干部利用職權(quán)謀取不正當利益,嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動,樹立我縣財政干部的良好形象。
4、認真辦理群眾來信來訪。認真分析信訪舉報的內(nèi)容,對重要崗位、重要部門的信訪舉報,做到主要負責人要親自批閱、親自過問,發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題要早打招呼、早做提醒。對違紀違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,決不手軟、決不姑息。加強對違紀違法案件的剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,查找體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞,及時制定措施,建立健全加強財政管理的長效機制。樹立查處問題是政績,澄清問題也是政績的觀念,完善信訪舉報澄清機制,做到懲處違紀者、寬容改革者、幫助失誤者,為想干事、能干事、干得成事的人提供強有力的紀律保障。
三、關(guān)于推進落實財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)的要求。
(一)統(tǒng)一思想,不折不扣落實中央“八項規(guī)定”
堅持以中央政治局“八項規(guī)定”,市委會“七條意見”,縣委會“六帶頭六不準”等重要文件為指導(dǎo),認真開展機關(guān)作風建設(shè),并作為財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的一項常規(guī)性工作來抓,建立和完善改進作風的制度規(guī)定。重點對調(diào)查研究、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會風文風和厲行節(jié)約等方面做出有針對性、可操行性的規(guī)定。積極組織開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,引導(dǎo)財政干部強化群眾觀念,克服形式主義、官僚主義、本位主義。調(diào)查研究,輕車簡從;改進會風,少開會、開短會、講短話;改進文風,只發(fā)有實質(zhì)性內(nèi)容的文件;厲行節(jié)約,杜絕舌尖上的浪費,譴責用公款大吃大喝、相互宴請。貫徹落實廉政若干準則,預(yù)防從政風險,嚴禁利用職務(wù)之便謀取不正當利益,變相斂財。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實黨風廉政建設(shè)責任制各項要求。
認真貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,全面落實“一崗雙責”,建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設(shè)工作機制。“黨風廉政建設(shè)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其余班子成員根據(jù)分工,對自己職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。局屬各科室、中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要堅持把黨風廉政建設(shè)工作貫穿于財政工作大局,貫穿于財政工作改革,貫穿于財政干部隊伍建設(shè)和保證財政資金安全之中,與財政各項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,做到工作有部署、有分工、有措施、有落實、有檢查,堅決杜絕“兩張皮”現(xiàn)象,確保財政業(yè)務(wù)工作和財政黨風廉政建設(shè)工作“兩不誤、兩促進”。
財政系統(tǒng)黨員干部要進一步增強政治責任感和工作緊迫感,始終保持積極飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),毫不放松地抓好財政管理和財政黨風廉政建設(shè)各項工作。認真梳理黨委、政府和紀委交辦財政部門的黨風廉政建設(shè)工作任務(wù),對牽頭的工作要認真制定工作實施方案,細化工作目標、步驟和內(nèi)容,明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位,制定工作計劃和具體落實措施,認真組織實施,確保各項工作落到實處。監(jiān)督檢查科要認真履行組織協(xié)調(diào)職責,積極協(xié)助黨組搞好責任分解和檢查考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù);同時加大責任追究力度,發(fā)現(xiàn)有對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、不正之風得不到有效治理、違紀案件有案不報、壓案不查等情形的,嚴格追究責任。
同志們,深入推進財政黨風廉政建設(shè)使命光榮、任務(wù)艱巨、責任重大,讓我們振奮精神,扎實工作,不斷取得財政反腐倡廉建設(shè)的新成效,為保障財政改革和發(fā)展、為早日建成三峽庫區(qū)明珠和實現(xiàn)人民幸福安康作出新的更大的貢獻!