供水事件應急預案(模板18篇)

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    供水事件應急預案篇一
    為有效預防、及時控制和應對處置我縣供水突發(fā)事件,全面提高我縣應對供水突發(fā)事件的應急反應速度和搶險救援能力,最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害,保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
    供水安全性包括兩方面的含義:一是指供水的水質在使用中不應當給人體帶來短期的或長期的健康危害,即供水在自然屬性上的安全性;二是指供水系統(tǒng)對遭受突發(fā)性事故威脅(包括自然災害、恐怖襲擊、人為蓄意破壞等)具有良好的預防、保護、應急和恢復功能,即供水在社會意義上的安全性。由于自然災害、突發(fā)性水質污染事故、內源性水質污染事故、水廠運行事故引起的供水水質危害可統(tǒng)稱為事故型供水水質危機,有恐怖襲擊或人為蓄意破壞引起的事故型水危機可統(tǒng)稱為破壞性水質危機。
    1.編制依據:《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國城市供水水質管理規(guī)定》、《城市供水應急預案編制導則》。
    2.編制原則:一是以人為本。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的危害;二是預防為主。高度重視供水安全工作,增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,做好應對供水行業(yè)重大事故的各項準備工作;三是分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制;四是協(xié)調一致。加強應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調制度,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
    4.其他。地震、投毒破壞或恐怖活動等。
    供水風險分析:我縣地形復雜,供水管網長,縱橫交錯,一旦發(fā)生供水管道跑水,給搶修造成不便;區(qū)域供水管網及設施老化,極易發(fā)生突發(fā)爆管漏水事故。
    根據供水突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理,我縣的供水突發(fā)事件可分為:。
    1.自然災害引起的突發(fā)性事件。連年干旱,地表水水源水位持續(xù)下降,取水設施無法正常取水,導致供水設施不能滿足正常供水需求;地震、洪災等災害導致供水水源破壞,輸配水管網破裂,輸配電、凈水工程和機電設備損毀等。
    2.工程事故引起的突發(fā)事件。取水堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂直至水源枯竭,或因出現危險情況需要緊急停用維修、或停止取水;主要輸供水干管和配水管網發(fā)生爆管,造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水,或其他工程事故導致供水中斷;供水消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、液氯嚴重泄漏等;供水調度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控或毀壞。
    3.公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)性事件。水源或供水設施遭受有毒有機物、重金屬、有毒化工產品或致病原微生物污染,或藻類大規(guī)模繁殖等影響正常供水;水源或供水設施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質等污染,影響正常供水。
    根據供水突發(fā)事件的可控性、影響供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度可分i級(特別嚴重)、ii級(嚴重)、iii級(較重)、iv級(一般),預警顏色分別為紅色、橙色、黃色、和藍色。
    1.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為i級供水突發(fā)事件:。
    (1)受影響的人口在8萬人以上或占縣總人口的40%以上;。
    (2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的50%以上;。
    (3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應急指揮機構發(fā)布涉及本轄區(qū)的i級預警供水突發(fā)事件。
    2.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為ii級供水突發(fā)事件:。
    (1)受影響的人口在6萬-8萬人或占縣總人口的30%-40%;。
    (2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的40%-50%;。
    (3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應急指揮機構發(fā)布涉及本轄區(qū)的ii級預警供水突發(fā)事件。
    3.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為iii級供水突發(fā)事件:。
    (1)受影響的人口在4萬-6萬人或占縣總人口的20%-30%;。
    (2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的30%-40%;。
    4.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為iv級供水突發(fā)事件:。
    (1)受影響的人口在1萬-2萬人或占縣總人口的10%-20%;。
    (2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的20%-30%;。
    1.自然災害類供水事件應急措施。通過增強供水量,啟用備用水源和被封存的自備井水源井,或新鑿水井,并對水質進行檢測,確保達到相應供水水質標準;對自然災害中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水工程及配套設施與機電設備等進行緊急搶修,并啟用應急備用水源和臨時供水設施;根據縣內水源、輸配水管網布局及連通情況,實施多水源聯(lián)合應急調度,合理調配管網供水量及供水范圍,采取分時段分片供水;適時壓縮用水指標,限制或停止縣內建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產;調整縣內供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務用水,再次是重點工業(yè)企業(yè)用水等;針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配運水車輛送水;對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水、純凈水,及時發(fā)放給居民飲用;采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調度,保證縣內應急供水。
    2.工程事故類供水突發(fā)事件應急措施。對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng),實施水量應急調度;調配和安裝小型集中式供水設施,適時壓縮用水指標,限制或停止縣內建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產;針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配用水車輛送水;對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水、純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
    3.公共衛(wèi)生事件類供水突發(fā)事件應急措施。關閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的水源或供水設施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生;啟動縣內備用水源,實施應急供水,對受污染的縣內水源或供水設施及污染水域實施加密監(jiān)測。及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門、縣級人民政府報告污染狀況和水質水情數據;增加自備井水源供水量,適時啟用封存的自備井水源井,由當地水環(huán)境檢測中心、疾病預防控制中心等資質部門對其水質進行化驗,確保達到飲用水標準;調配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質凈化裝置,以及單戶凈水器等應急供水設施;根據縣內水源、輸配水管網布局及連通情況,合理調配管網供水量及供水范圍,采取分時段分片供水;針對局部區(qū)域重點用水單位,調配運水車輛送水;根據重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,關閉水閘、水閥,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產或停產。
    事故應急救援是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作,靠某一部門是很難完成的,必須把各方面的力量組織起來,形成統(tǒng)一的救援指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,應急、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速有效地組織和實施應急救援,盡可能地避免和減少損失。
    1.供水突發(fā)事件應急指揮部職責組成。成立和政縣供水事故應急指揮部,主要職責是:負責應急供水的總體協(xié)調、總調度,指揮、部署、監(jiān)督和檢查各成員單位應急實施工作;負責事故應急救援重大事項的決策,并與省、市供水事故應急指揮部聯(lián)系,及時上報情況,必要時請求省、市供水事故應急指揮部實施跨市、縣救援等緊急措施,組織災后重建與恢復生產工作,負責發(fā)布事故的重要信息,負責印制應急供水明白紙,發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至轄區(qū)各用水戶。
    指揮部組成人員如下:。
    總指揮:馬壽龍縣委副書記、縣長。
    副總指揮:楊林濤縣委常委、常務副縣長。
    馬明縣委常委、副縣長。
    辦公室主任:馬義縣水務局局長。
    辦公室副主任:張海軍縣人飲管理總站站長。
    成員單位:宣傳部、水務局、縣人飲管理總站、應急管理局、衛(wèi)計局、住建局、城管局、總工會、公安局、工信和商務局、民政局、交通局、財政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、紀委監(jiān)委、氣象局、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
    2.指揮部成員單位職責。
    宣傳部:負責做好供水事故的宣傳報道、信息發(fā)布工作,確保輿論引導客觀、真實;及時組織新聞單位,積極宣傳報道應急供水措施、施工進展等內容,為應急供水工作提供良好社會環(huán)境;適時關注新聞動態(tài),加強與其他單位溝通,積極宣傳我縣采取的應急措施,征得理解支持,營造好的外部輿論環(huán)境;負責接待好其他新聞單位;視斷水具體情況及時召開新聞發(fā)布會。
    水務局:牽頭組建指揮部辦公室,主持辦公室日常和應急響應期間的工作;檢測、接受供水性突發(fā)事件報警、預警信息;負責對水污染事件進行供水水源緊急調度;負責供水重大事故涉及的水利防洪工程的協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、檢測,修復損壞的水利工程。協(xié)調各成員單位。
    縣人飲管理總站:負責全縣供水工程的運行管理工作,成立供水應急搶修隊伍,保障全縣供水工作。加強供水調度,優(yōu)先保障居民、學校、醫(yī)院等重點區(qū)域、重點單位基本生活用水,關停洗浴行業(yè),限制工商企業(yè)等方面用水。
    應急管理局:協(xié)助縣政府提出突發(fā)事件對應方案,協(xié)調全縣供水事故應急救援行動;做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告;組織開展供水事故調查工作;負責調集城管、消防、園林、水務等單位送水車輛,向全縣居民和重點單位臨時供水。
    衛(wèi)健局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍開展供水事故傷員搶救工作,及時向縣供水事故應急指揮部報告情況;緊急調派醫(yī)務人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備,協(xié)調使用急救場所;負責送水車輛清潔消毒和水質監(jiān)督工作。
    住建局:組織起草《和政縣縣城供水事故應急預案》并監(jiān)督實施;負責組織縣城供水應急工作,發(fā)布應急供水期間的縣城供水信息,限制建筑工地用水,發(fā)現縣城供水設施問題及時向指揮部報告。
    城管局:啟動應急預案后,限制道路保潔、園林綠化等方面用水。
    總工會:指導、協(xié)調做好供水事故的傷亡職工人員家屬安撫工作。
    公安局:負責控制易燃、易爆、有毒物質泄漏等事故;參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作;負責事故現場的安全保衛(wèi)工作;負責事故現場的交通秩序維護工作;協(xié)助停水后的緊急供水工作;負責做好應急供水期間送水車輛的交通保障工作。
    工信和商務局:保障供水事故應急處置通信暢通;負責組織、協(xié)調應急處置物資的儲存、調撥和緊急供應;負責督導落實限制工業(yè)企業(yè)用水工作;協(xié)調各電信運營商信息發(fā)送工作。
    民政局:啟動社會救援機制,為供水事故受害人員提供社會救助。
    交通局:負責應急警戒狀態(tài)下運輸工具調集工作,確保滿足搶險物資、人員、生活物資運力需求。
    財政局:負責籌集落實供水事故搶險費用,并監(jiān)督使用。
    人社局:依法做好供水事故因工傷傷亡人員的有關善后工作。
    生態(tài)環(huán)境局:負責供水事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測,確定污染物種類與污染范圍,通報危害程度和范圍,負責污染區(qū)域環(huán)境生態(tài)后續(xù)修復監(jiān)測工作。
    應急管理局:參與供水事故應急救援和事故調查處置工作。
    紀委監(jiān)委:負責事件應急處理情況的督促檢查與責任追究。
    氣象局:負責對天氣氣候、輿情的監(jiān)測和預警預報,適時發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。
    地震局:負責震情監(jiān)視、收集、匯總地震前兆與宏觀異常信息,根據震情會商結果發(fā)布地震預警信息。
    市場監(jiān)督管理局:負責依法嚴厲查處亂漲價行為,負責礦泉水、純凈水等生活必需品的市場運行監(jiān)測,并協(xié)調做好調配工作;負責落實限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。
    電力公司:負責指導供水企業(yè)制定用電安全保障突發(fā)事件應急預案;電網發(fā)生故障影響供水安全時,指導供水企業(yè)實施用電安全的應急處理。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn):要成立相應機構,強化對應急供水工作的組織領導;負責落實轄區(qū)救援物資供應、發(fā)放的地點并實施供應與發(fā)放;負責事故現場的群眾協(xié)調工作;負責及時通知群眾提前儲水、節(jié)約用水。
    3.指揮部辦公室職責。指揮部辦公室設在縣水務局,作為日常辦公機構。指揮部辦公室主要職責:貫徹落實指揮部的各項部署,制定突發(fā)事件應急處置工作程序和工作細則;組織實施突發(fā)事件應急處置工作;檢查督促政府有關部門、專業(yè)技術機構對各供水企業(yè)的供水突發(fā)事件監(jiān)測、預警工作情況,及時有效地控制事件;研究協(xié)調解決突發(fā)事件應急處理工作中的具體問題和指導恢復重建工作;向縣政府和指揮部及成員單位報告、通報事件應急處置工作情況;為新聞媒體提供事件有關信息,必要時接受媒體專訪;完成指揮部交辦的其他任務。
    4.專家工作組組成與職責。指揮部辦公室根據需要,設立專家工作組,作為指揮部的咨詢機構。專家工作組由市政、住建、規(guī)劃、應急、衛(wèi)健、水務、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)人員及高等院校專業(yè)人員組成。其職責是:參加縣應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照市應急指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事件調查,對事件處理提出咨詢意見;對事件處理給予技術支持。
    1.事故應急救援的基本任務。
    (1)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員。在應急行動中,快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低死亡率,減少事故損失的關鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應及時指導和組織采取各項措施進行自身防護。
    (2)迅速控制危險源,并對事故造成的危害進行檢驗、檢測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質和危害程度。及時控制造成事故的危害源是應急工作的重要任務,只有及時控制住危險源,防止事故的繼續(xù)擴展,才能及時有效地進行救援。
    (3)做好現場清潔,消除危害后果。針對事故對人體造成的現實危害和可能危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。應及時組織人員予以清除,消除危害后果,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
    (4)查清事故原因,評估危害程度。事故發(fā)生后應及時調查事故的原因和事故的性質,評估出事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故地調查。
    2.事故救援系統(tǒng)。由于自然災害或人為原因,當事故或災害不可避免的時候,有效的應急救援行動是唯一可以抵制事故或災害蔓延危害后果的有力措施,因此,如果事故或災害發(fā)生前建立完善的應急系統(tǒng),制定周密救援計劃,而在事故發(fā)生時及時有效的應急救援行動,以及事故后的系統(tǒng)恢復和善后處理,可以拯救生命、保護財產、保護環(huán)境。
    事故救援系統(tǒng)應包括以下幾個方面的內容:。
    (1)應急救援組織結構;。
    (2)應急救援預案;。
    (3)應急培訓和演習;。
    (4)應急救援行動;。
    (5)現場清除和凈化;。
    (6)事故活動恢復和善后處理。
    1.監(jiān)測。
    水環(huán)境檢測以縣生態(tài)環(huán)境局、水務局、人飲管理總站、衛(wèi)健局為主??h生態(tài)環(huán)境局負責水體水質監(jiān)測,沿河污染物的排放監(jiān)督檢查;縣水務局水質檢測中心負責做好定期對各供水工程水質檢測工作;人飲總站水廠的出廠水水質狀況的跟蹤監(jiān)測,嚴格控制出廠水指標;縣衛(wèi)健局負責居民生活飲用水監(jiān)督檢查,嚴格控制飲用水衛(wèi)生標準。
    突發(fā)事件發(fā)生后,根據需要,在第一時間對供水突發(fā)事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預報,提出初步建議等。
    在日常管理中,縣人飲管理總站在水源地上、下游及保護區(qū)范圍內,設立監(jiān)測站點并建立定期不定期對水源開展巡查,實時監(jiān)控其水質、水量狀況。
    2.預警。
    水源地來水預警:根據水文、氣象和自然地理條件,通過縣供水監(jiān)測系統(tǒng)提供的實時信息,對供水水源地來水量與水質進行實時診斷和預測,并在水量與水質出現或可能出現異常時及時發(fā)出警報或預警。
    供水預警:包括供水工程及運行異常預警和水廠、輸配水管網水質及水壓異常預警,實現對供水系統(tǒng)水量、水質和水壓實時監(jiān)測與運行信息實時查詢功能,出現異常時,應及時診斷并發(fā)出警報。
    預警級別及信息發(fā)布:預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、手機短信、電子顯示屏、宣傳車等,采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式進行,對老、弱、病、殘、孕等人群以及學校等特殊場所、警報盲區(qū)應當采取有針對性的'公告方式。
    3.預案啟動。
    一旦發(fā)生供水突發(fā)事件,按照分級相應的原則啟動相應級別的專項應急預案進行處置。啟動高級別的預案時,低級別預案同時啟動。
    供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即采取措施,啟動本級政府應急預案全力進行處置,及時控制事態(tài),較少損失,同時組織力量對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等進行評估,并向指揮部報告。
    縣級預案啟動程序:。
    發(fā)生ii級以上供水突發(fā)事件:縣人民政府領導本縣的應急救援工作,由縣供水應急辦提出啟動相應專項預案建議,經指揮部批準,及時啟動相應預案,同時報告臨夏州人民政府。
    發(fā)生iii級供水突發(fā)事件:縣人民政府領導本縣的應急救援工作,由指揮部通過會商后按照有關規(guī)定啟動相應預案并組織各方面力量進行處置。
    發(fā)生iv級突發(fā)事件:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急救援工作??蓞⒄読、ii、iii級響應程序、結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定響應程序。在超出本級應急處置能力時,應急時向指揮部提出請求,縣供水應急辦根據需要,組織有關專業(yè)工作組赴現場指導應急處理工作。
    超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案。
    4.先期處置。
    水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的水源工程管理單位、供水企業(yè)作為第一響應責任單位,應在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置預案機制,并報告應急指揮中心。供水突發(fā)事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負有處置供水突發(fā)事件的第一責任,在供水突發(fā)事件發(fā)生后,要根據職責和規(guī)定的權限啟動應急預案,控制事態(tài)并向縣級應急指揮機構報告。
    i級、ii級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急領導小組應立即向指揮部報告突發(fā)事件信息。指揮部以縣人民政府名義向州人民政府報告,最遲不超過2小時,同時,指揮部辦公室通知各成員單位按照預案職責分工迅速進入應急準備狀態(tài),確保應急物資和搶險隊伍及時到位。指揮部應根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
    iv級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急領導小組應根據職責規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
    5.應急響應。
    (1)響應程序;。
    (3)信息共享和處理;。
    (4)通信;。
    (5)指揮與協(xié)調;。
    (6)緊急處置;。
    (7)應急人員保護;。
    (8)新聞報道。
    6.應急結束。
    應急結束條件:。
    (1)突發(fā)事故現場搜救工作已完成;。
    (2)幸存人員已撤離、疏散;。
    (3)傷亡人員已經得到妥善救治和處理,重要財產已進行必要保護;。
    (4)對事故現場、應急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施;。
    (5)事故所造成的各種危害已被消除,并無繼發(fā)可能;。
    (6)停水區(qū)域已經恢復正常供水。
    應急結束程序:。
    經事故現場辦公室確認符合應急結束條件,按照“誰啟動、誰負責”的原則,四個等級的應急結束工作分別由相應部門宣布。
    (3)iv級應急響應由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急指揮部根據現場情況經確認符合應急結束條件后,報縣政府、縣應急辦,經批準后宣布應急結束。
    7.善后處置。
    應急工作結束后,水務局等相關單位應及時會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關部門做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,應制定措施進行撫恤、補助、提供心理和司法援助;對于緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補償。
    有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
    和政縣供水突發(fā)事件事后調查與評估工作的責任部門為縣水務局,供水突發(fā)事件調查分析、檢測與后果評估,由按國家相關程序成立的事件調查組承擔。供水系統(tǒng)應急終止后的一個月內,縣水務局應向縣人民政府提供書面總結報告??偨Y報告應包括下列基本內容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結論,調查中尚未解決的問題,主要經驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。
    嚴重、特別嚴重供水突發(fā)事件應按國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》開展事故的調查分析、檢測與后果評估,總結和分析經驗、教訓與不足,提出安全建議。
    供水事件應急預案篇二
    為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應急處理高效、有序進行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財產安全,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預案。
    1.2工作原則。
    1.2.1統(tǒng)一領導,明確職責。
    我縣供水重大突發(fā)事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統(tǒng)一領導和指揮,職責明確,分工協(xié)作。
    1.2.2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調配合。
    我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設,在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調、信息共享、密切配合。
    1.2.3依靠科學,處置快捷。
    在事故應急救援處理過程中,充分利用一切先進科學技術、設備、手段,快捷高效妥善處置。
    1.3編制依據。
    本應急預案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。
    1.4現狀。
    本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應急預案,但該應急預案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,物質和資金的保障程度不夠。
    1.5適用范圍。
    本預案適用于本縣供水區(qū)域范圍內發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應急處理工作。
    突發(fā)性事件主要包括:
    1.5.1城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染;
    1.5.2取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
    1.5.3地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設備毀損;
    1.5.4消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;
    1.5.6調度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
    1.5.7傳染性區(qū)域疾?。?BR>    1.5.8戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產、供水區(qū)域減壓等;
    1.5.9供水水質出現問題造成人員病亡;
    1.5.10干旱季節(jié),取水水源嚴重缺乏。
    2.1應急組織機構。
    2.1.1成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部,應急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設局局長任副總指揮,縣安全生產監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。
    2.1.2應急指揮部下設應急處理辦公室,辦公室設在縣建設局,由建設局局長兼任辦公室主任。
    2.1.3縣供水企業(yè)建立常設供水安全應急處理領導小組。
    2.2應急組織機構的職責。
    2.2.1應急指揮部的主要職責。
    (1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對事件現場的救援,控制事件的蔓延和擴大。
    根據應急處理的需要,緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
    (2)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
    (3)及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
    (4)督促加強水質檢查檢測,在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
    (5)督促各有關部門制定相應的供水應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
    (6)檢查督促各有關單位做好供水各項突發(fā)事件的應急處理準備工作,督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進行應急處理的演練。
    2.2.2應急處理辦公室的主要職責。
    (1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作,應急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權限:直接處置權、聯(lián)合行動指揮權、臨時指定管轄權。
    (2)指導各有關單位制定供水應急處理預案和開展檢查及演練。
    (3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后,立即向應急指揮部報告,并將領導的指示轉達給有關單位。隨時掌握應急處理進展情況,保障整個應急處理工作有序進行。
    (4)研究向上級報告突發(fā)事件及應急處理的信息,擬出初稿報領導審批后上報。
    (5)組織召開事件現場會議。
    在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作;制定各項供水安全檢查事故應急實施方案和各項技術保障措施;做好相應的各項物質儲備重要設施、設定建立后備措施;加強備用水廠的建設和保護;及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
    2.2.4供水事故應急指揮部成員單位職責。
    建設局:承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應急預案并監(jiān)督實施,檢測、接受供水事故報警、預警信息,做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告,協(xié)調供水事故應急救援行動,組織開展供水事故調查工作。
    衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時向供水事故醫(yī)療應急指揮部報告情況,緊急調派醫(yī)務人員,醫(yī)藥物質,醫(yī)療設備,協(xié)調使用急救場所。
    安監(jiān)局:協(xié)調供水安全事故應急救援工作,參與供水安全事故調查處理。
    公安局:(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質泄漏等事故現場,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負責對供水事故現場的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調停水后的緊急供水工作。
    廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
    電信公司:保障供水事故應急處置通信暢通。
    供電公司:負責保障供水事故應急供電暢通。
    文塔社區(qū):指導、協(xié)調做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
    2.3組織體系圖。
    縣政府縣供水應急指揮部。
    衛(wèi)生局安監(jiān)局建設局公安局。
    新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織。
    本應急預案事故預警按一級至四級分級排序,其中,一級為最高級別預警。
    3.1一級預警。
    3.1.1供水設施及管網發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內8萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
    3.1.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
    3.1.3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現嚴重超標,造成人員病亡。
    3.2二級預警。
    3.2.1供水設施及管網發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內5萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
    3.2.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
    3.2.3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現異臭、異味或部分水質指標明顯超標,造成較大影響。
    3.3三級預警。
    3.3.1制水設施及管網發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內3萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
    3.3.2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,造成對周圍環(huán)境的污染。
    3.3.3水源受到污染,致使出廠水個別水質指標明顯超標,造成一定影響。
    3.4四級預警。
    3.4.1制水設施及管網發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內2萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
    3.4.2加氯設施發(fā)生輕微泄漏。
    3.4.3因受水源污染,或因制水設施或管線設施故障,致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。
    3.5各級預警響應。
    3.5.1一級預警:由應急指揮部總指揮,現場親自指揮;
    3.5.2二級預警:由應急指揮部總指揮或副總指揮,現場親自指揮;
    3.5.3三級預警:由應急指揮部副總指揮,現場親自指揮;
    3.5.4四級預警:由供水應急領導小組主要負責人現場親自指揮。
    4.1事故的報告和確認。
    本縣供水重特大事件發(fā)生后,現場人(目擊者,單位或個人)有責任及義務立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話報告,接到報告后,應急指揮部應立即指令相關部門2小時內派員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
    供水重特大突發(fā)事件一經確認,應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領導報告,并啟動應急處理預案。
    4.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責。
    供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,接后必須做到:
    4.2.1迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴大。
    4.2.2嚴格保護事件現場。
    4.2.3迅速派人趕赴現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。
    4.2.4服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
    4.3現場的保護。
    4.3.1因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產以及疏散交通等原因,需要移動現場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
    4.4供水重特大事件快報內容。
    發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應在事件發(fā)生后8小時內寫出事件快報,分別報送縣政府及當地安監(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應當包括以下內容:
    4.4.1、事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
    4.4.2、事件單位的經濟類型、生產規(guī)模、水廠座數、水源地(地表、地下)處數。
    4.4.3、發(fā)生事件的時間、地點、類別。
    4.4.4、事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。
    4.4.5、事件的簡要經過。
    4.4.6、事件原因的初步分析判斷。
    4.4.7、事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事件控制情況。
    4.4.8、需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。
    4.4.9、事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
    5.1應急處理辦公室響應工作程序。
    5.1.1應急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后,經核實,立即報告應急指揮部。根據總指揮或副總指揮的指令,立即調度有關專業(yè)隊伍趕赴現場。
    5.1.2現場指揮立即召開現場分析會,采取相應措施、部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調查、善后處理等工作。
    5.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應急自救措施。
    5.2.1供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產,防止事故的蔓延、擴大。
    5.2.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。
    6.1各有關部門相關處理應急事件基本程序。
    在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關部門應當按照相關處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
    6.1.1領導小組應及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。
    6.1.2應急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命,保持聯(lián)絡通暢,情況詳明、指令準確、調集車輛、施工機具和物資,確保搶險救災工作順利開展。
    6.1.3安全保衛(wèi)部門負責事件現場的.傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者等有關人員應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
    6.1.4水質檢測部門應及時趕到現場了解水質污染情況,盡快做出水質分析報告,決定采取的措施。若屬嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領導小組和當地環(huán)保、防疫部門。
    6.1.5源水嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它能用水源進行供水外,報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水,解決人民群眾基本生活用水。
    6.1.6機電設備、凈水構筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產運行設施,由技術專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
    6.1.7事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
    6.1.8事件單位及相關部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。
    6.2供水企有關職能部門在應急處理工作中的主要任務。
    6.2.1調度中心(室)。
    (1)調度中心(室)為供水企業(yè)應急聯(lián)動的指揮調度和信息樞紐,接到供水重特大突發(fā)事件報警后,應立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時向領導小組和應急處理辦公室報告。
    (2)指令應急處理預案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命,保持通訊暢通。
    (3)按領導小組指令報請縣應急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預案,并迅速調集人員、車輛、機具、設備、物資到達指令區(qū)位。
    (4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調、支援單位、報告相關資料及信息。
    (5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級領導提供決策依據。
    6.2.2生產技術部門。
    (1)接到調度中心(室)的報告后,負責并組織機電維修,設備操作人員對機電設施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。
    (2)負責發(fā)生水廠凈水構筑物倒塌時組織搶修,組織開展災后工程災害調查,核實受災情況和評估經濟損失。
    (3)組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其他處理意見。
    (4)組織水質污染災后調查,報告受災情況。
    6.2.3水質檢測部門。
    (1)指導并加強水廠相關部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網水的水質,確保水質符合國家標準。
    (2)配合公安機關實行治安管理、交通管制,預防和制止破壞活動。
    (3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。
    (4)組織、協(xié)調重大、特大事故的調查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展程度。
    (5)物資供應部門。
    負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。
    7.1濾池、沉淀池、清水池防投毒預案。
    7.1.1各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
    7.1.2明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口關,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強有毒有害化學危險品管理,組織安全防范檢查,及時抓整改。
    7.1.3一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
    (1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。
    (2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設施和源水、出廠水的污染情況。
    (3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。
    (4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
    7.2液氯泄漏事故處理預案。
    7.2.1水廠值班人員應立即向廠調度室報警,現時迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴大,并接應救援力量。
    7.2.2廠調度室接到報警后,應立即上報主管領導,并按“緊急回廠有關人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應急預案,并向公司、上級有關部門、地區(qū)街道報警。
    7.2.3現場指揮人員應迅速就位,按各自職責,分頭現場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡。
    7.2.4發(fā)生事故的部門,應迅速查明事故發(fā)生的源點,泄漏部位及原因,凡能經應急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應開啟中和設施、隔離水簾,立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏,應立即關閉相應數氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設施。
    7.2.5迅速組織人員疏散,備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應配合做好警戒、疏散工作。
    7.2.6搶修人員根據指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修,控制事故擴大。
    7.2.7經緊急處置無法控制出現大面積泄漏時,由現場救援人員迅速報119特警大隊,請求支援。
    7.2.8醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護傷員和中毒人員,并對其他人員采用簡單的防護措施。
    7.2.9積極做好善后工作。
    7.3爆管搶修工作預案。
    7.3.1維修110接到搶修電話后,立即報公司應急領導小組,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。
    7.3.2公司應急領導小組接報告后立即通知公司調度室,及時調整供水調度方案。
    7.3.3由維修人員關閉距爆管點兩端近點閥門,并進行搶修。
    7.3.4由應急領導小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息。
    7.3.536小時內不能恢復供水時,由公司應急領導小組報縣應急指揮部,請求聯(lián)系相關單位為居民送水。
    7.3.6由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。
    7.4.1迅速報110。
    7.4.2由公司應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內及周邊人員,營救傷員。
    7.4.3由公司應急領導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定,并提出修復、加固或拆除重建的處置意見。
    7.5水廠突然失電造成泵房出水管產生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預案。
    7.5.1由公司應急領導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
    7.5.2由物資供應部門迅速調集閥門、電機到位。
    7.5.3由搶修人員更換電機、閥門。
    7.5.4由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息。
    7.5.536小時內不能恢復供水時,由公司應急領導小組報縣應急指揮部,請求聯(lián)系相關單位為居民送水。
    7.5.6由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。
    8.1應急處理的組織與協(xié)調工作。
    8.1.1處置供水重特大突發(fā)事件工作預案啟動后,供水企業(yè)內部實行董事長負責制,領導小組按照職責分工,對管轄范圍內的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調工作負責,并實行責任追究制。
    8.1.2應急處理供水重特大突發(fā)事件應當納入縣政府的工作預案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
    8.2獎勵與責任。
    應急處理工作結束后,事件單位和供水企業(yè)有關部門應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲:
    8.2.1對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等的有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
    8.2.2對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應由所在單位或上級部門按照有關規(guī)定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    9.1預案解釋部門。
    本預案具體由縣供水重大安全事故應急指揮部負責解釋。
    9.2預案管理與更新。
    縣供水重大安全事故應急指揮部可根據情況變化,對本預案進行修訂和完善。
    9.3預案實施或生效。
    本預案自印發(fā)之日起實施。
    供水事件應急預案篇三
    1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質污染事件的防范意識,落實各項防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
    范圍內做好突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置有關工作。
    時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。
    4、要重視開展突發(fā)二次供水水質污染事件防范和處置的培訓,組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置工作。
    二、應急指揮體系和職責。
    1、應急指揮組織及職責。
    重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質污染事件時,行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質污染事件應急指揮部,負責領導、指揮協(xié)調突發(fā)二次供水水質污染事件的應急處置工作,各部門根據職責做好相應的應急處置和行動保障工作。
    2、日常管理機構。
    事件采取的措施。
    1、立即停止一切供水,封存保護二次供水現場,以便相關部門。
    檢測;
    2、二次供水監(jiān)測機構立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況;
    3、行政辦牽頭成立水質污染事件應急指揮部,組織各部門及時。
    配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質污染受害的病人;
    4、積極配合有關部門的檢查、檢測等工作,待水質污染事件有。
    效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導下,恢復供水。
    四、總結報告,存檔備查。
    1、突發(fā)二次供水水質污染事件結束后,各部門在行政辦領導下,組織有關人員對水質污染事件的處置情況進行評估,包括事件概況、現場調查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結的經驗教訓,提出需該進的意見。后期的總結報告由行政辦進行存檔備查,同時將事件總結報告上報衛(wèi)生行政部門。
    究當事人責任。
    五、培訓與預演。
    1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據突發(fā)二次供水水質污染事件應。
    急處置情況,定期開展培訓和演練,提高應急處理能力。
    2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質污染事件應急演練,并對演練結果進行總結。
    污染事件。
    六、嚴格執(zhí)行,責任到人。
    供水事件應急預案篇四
    為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《xxxxx省城市二次供水管理辦法》,著力提高本單位處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障本單位飲用水衛(wèi)生安全,為本單位提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構筑平安和諧社會。
    堅持以人為本,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結合,從小處著眼,處理事故做到迅速、科學。
    1、負責調度、協(xié)調應急處理事故。
    2、做好應急救援和善后處理的各項工作。
    3、負責上報有關事故調查情況。
    發(fā)現停水后,負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的.原因以及修復時間的長短,及時用通告和廣播通知各用水戶,采取臨時送水等措施。若斷水時間超過2天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應用水。
    發(fā)現水體投毒,導致三人以上出現嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:首先停止事發(fā)單位供水,通報上級有關部門到場,并配合保護好現場,通過了解中毒者開展各項調查,分析原因,移交相關部門處理。在處理事故的同時,做好應急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應。并對事發(fā)單位水池、水塔、水箱、管網進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
    傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量,確保飲衛(wèi)生安全。
    如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網。同時,購買大量純凈水、礦泉水供應用戶,等管網恢復后,取水樣送檢合格,方能供水。
    1、接到報告后要立即停止運行二次供水設施,核實情況后,經應急小組領導同意,第一時間上報上級部門。
    2、立即撥打急救電話120,救護、治療病人。
    3、負責保護好現場,穩(wěn)定用戶情緒。
    4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
    5、了解事故經過,做好調查。
    6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
    7、配合相關部門做好取證、取樣工作。
    8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
    供水事件應急預案篇五
    石家莊市欒城區(qū)供水服務中心認真貫徹落實上級會議和有關文件精神,按照石欒安委辦[20xx]24號文件規(guī)定,保障城市安全正常供水,維護社會穩(wěn)定,特制訂本應急處理預案。
    (一)目的
    為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應急處理有序和城市供水安全地進行,最大程度地預防和減少生命、財產損失,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,根據供水現狀,制定本預案。
    (二)工作原則
    1、統(tǒng)一領導,明確職責。供水突發(fā)公共事件應急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組統(tǒng)一指揮,領導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
    2、依靠科學。充分利用一切先進技術、設備,采取科學方法開展事故應急救援工作。
    3、系統(tǒng)聯(lián)動,科學應對。發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調度,確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的職能部門應步調一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確、應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現有專業(yè)技術人員和搶險隊員的作用。
    (三)編制依據
    本應急預案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。
    (四)適用范圍
    本預案適用于城區(qū)供水區(qū)域內發(fā)生的各類水污染事件應急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應急處理工作。
    1、城區(qū)水源或供水設施遭受破壞或生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染;
    2、地震、洪災等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;
    3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;
    4、傳染性區(qū)域疾病;
    5、社會安全等突發(fā)公共事件導致停電、供水區(qū)域減壓等;
    6、供水水質出現問題造成人員病、亡。
    (一)應急組織機構
    成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應急處理領導小組(以下簡稱應急領導小組),其組成如下:
    組長:張建永
    副組長:張興東
    成員:王書亞任書立王國欣
    應急領導小組下設應急處理辦公室,負責人王國欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實責任。
    (二)組織機構職責
    1、應急領導小組
    應急領導小組統(tǒng)一領導,具體安排突發(fā)事件應急預案的組織和實施,針對突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預警等級。組織有關部門按照應急預案的要求,迅速展開現場應急救援工作,力爭將損失降低到最低程度。
    根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。
    組織協(xié)調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
    2、應急領導小組辦公室
    負責總體的調度和協(xié)調,第一時間掌握突發(fā)事件信息,隨時關注應急突發(fā)搶險進度及最終處理結果,及時向應急處理領導小組匯報。
    保持整個應急預案過程中網絡通信暢通,隨時根據事故發(fā)展情況通報事故現場態(tài)勢。
    本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。
    (一)一級預警
    1、供水設施及管網遭到破壞,造成全城區(qū)內停水,且36小時以上不能恢復供水。
    2、水源地受到嚴重污染,致使飲用水各項微生物指標出現嚴重超標,造成人員病、亡。
    (二)二級預警
    1、供水設施及管網發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。
    2、水源受到嚴重污染,致使飲用水部分水質指標明顯超標,造成較大影響。
    3、供電設施受到損害,造成城區(qū)供水壓力嚴重不足。
    (三)三級預警
    1、制水設施及管網受到損壞,造成對供水區(qū)域內部分居民終止供水。
    2、水源受到污染,致使飲用水個別水質指標明顯超標,造成一定影響。
    3、供水設施安全受到嚴重威脅。
    (四)四級預警
    1、因制水設施出現故障,供水管網受到損壞,造成對供水區(qū)域內少部分居民終止供水。
    2、因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。
    預警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
    (一)各級預警響應
    1、一級預警:由上級主要領導任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。
    2、二級、三級預警:由單位總經理任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。3、四級預警:由單位分管經理任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。
    響應級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
    (二)日常預防預警機制
    1、為實時監(jiān)測、控制水源地的水質水量安全狀況、提高風險預警、預報能力,供水井全部配備變頻及消毒設備,并對各供水井進行聯(lián)網電子監(jiān)控,隨時掌握供水井運行情況。
    2、自設化驗室,每周取水樣檢測,對城區(qū)供水水質進行檢測,隨時掌握供水井飲水安全情況。
    3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣,對城區(qū)各供水井水質進行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況,并對城區(qū)供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
    (一)本城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即撥打88xxxxx(供水服務中心24小時值班電話),接到報告后,領導小組應立即指令相關部門派人員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經確認,應急領導小組或應急處理辦公室須立即向上級有關部門報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
    (二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:
    1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
    2、嚴格保護事故現場。
    3、迅速派人趕赴事故現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。
    4、服從應急領導小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
    (三)因搶救人員、恢復生產以及疏散交通等,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
    (四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組,由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。
    (一)自然災害工作預案
    1、自然災害發(fā)生時,值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領導小組報告。
    2、接到自然災害報告時,應急領導小組應立即召集全體人員組織搶險工作。
    3、到達現場后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。
    4、供電電源和供電設備被破壞時,采取的措施是:
    (1)如能自己搶修的應積極進行搶修,爭取及時供水。
    (2)如需供電部門搶修時,應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
    5、如發(fā)生水源井或供水設施損壞時,供水應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作,以便快速恢復供水生產。
    6、如損壞嚴重時,較長時間無法恢復供水,由單位組織人員及時啟動供水應急預案,以保證居民供水。
    7、單位積極組織災后設備修復工作,力爭最短時間內恢復供水。
    (二)水源地防投毒預案
    1、落實對水源地的專人管理,明確崗位責任制。
    2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
    3、加強泵房技防措施,安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
    4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
    (1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
    (2)及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施的污染情況。
    (3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。
    (4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
    (三)供水管道搶修預案
    1、24小時值班人員接到重特大事件電話后,立即報單位應急領導小組及時調整供水調度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。
    2、應急搶險人員迅速趕赴現場進行搶險。
    3、經應急領導小組批準,由應急辦公室通過各種形式發(fā)布相關區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
    (四)水質事故處理預案
    1、值班人員發(fā)現水質超標時,應立即停止取供水,并報告應急領導小組。
    2、應啟動供水應急預案,進行調配供水。
    3、水質監(jiān)測中心立即組織技術人員趕赴現場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
    4、調動水務局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區(qū)域送水。
    (五)防破壞工作預案
    1、迅速報110。
    2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內及周邊人員,營救傷員。
    3、啟動相應的應急預案。
    (一)應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。
    (二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員,單位將按照有關規(guī)定給予處分。構成違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。
    (三)應急處理工作結束后,單位和事件發(fā)生單位應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓,及時進行整改。
    本預案自下發(fā)之日起實施。
    供水事件應急預案篇六
    在日常學習、工作或生活中,有時會突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,總歸要預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家收集的二次供水應急預案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
    為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《-----省城市二次供水管理辦法》,著力提高本單位處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障本單位飲用水衛(wèi)生安全,為本單位提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構筑平安和諧社會。
    一、指導思想。
    堅持以人為本,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結合,從小處著眼,處理事故做到迅速、科學。
    二、組織機構。
    組長:xxx。
    副組長:xxx。
    成員:xx、xxx、xxx。
    職責:
    1、負責調度、協(xié)調應急處理事故。
    2、做好應急救援和善后處理的各項工作。
    3、負責上報有關事故調查情況。
    三、具體措施(及預防措施)。
    發(fā)現停水后,負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短,及時用通告和廣播通知各用水戶,采取臨時送水等措施。若斷水時間超過2天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應用水。
    發(fā)現水體投毒,導致三人以上出現嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:首先停止事發(fā)單位供水,通報上級有關部門到場,并配合保護好現場,通過了解中毒者開展各項調查,分析原因,移交相關部門處理。在處理事故的同時,做好應急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應。并對事發(fā)單位水池、水塔、水箱、管網進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
    傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量,確保飲衛(wèi)生安全。
    如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網。同時,購買大量純凈水、礦泉水供應用戶,等管網恢復后,取水樣送檢合格,方能供水。
    四、應急處理程序。
    1、接到報告后要立即停止運行二次供水設施,核實情況后,經應急小組領導同意,第一時間上報上級部門。
    2、立即撥打急救電話120,救護、治療病人。
    3、負責保護好現場,穩(wěn)定用戶情緒。
    4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
    5、了解事故經過,做好調查。
    6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
    7、配合相關部門做好取證、取樣工作。
    8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
    供水事件應急預案篇七
    為做好我鎮(zhèn)水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案。
    編制依據。
    依據《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案。
    適用范圍。
    本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災害。
    工作原則。
    堅持以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
    防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮。
    防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合”的原則。
    防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
    堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,專群結合。
    抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水,科學調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
    堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
    組織機構。
    xxx鎮(zhèn)人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下:
    工作職責。
    負責領導、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預案和行政區(qū)劃的調水方案,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,統(tǒng)一調控和調度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關協(xié)調工作。
    預防預警信息。
    汛情信息。
    加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報,并將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時,鎮(zhèn)防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。發(fā)生洪水時,雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指,為適時指揮決策提供依據。
    洪澇災害信息。
    (1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
    (2)洪澇災情發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況,對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后,應立即將初步情況報到縣防汛指揮部,并對實時災情組織核實,核實后及時上報。
    旱情信息。
    (1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
    (2)鎮(zhèn)防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測,按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
    預防預警行動。
    預防預警準備工作。
    思想準備。
    加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
    供水事件應急預案篇八
    為克服冬季氣候嚴寒困難,保證公司的生產順利進行和人員安全,實現安全生產目標,為公司冬季生產中防寒防凍積累經驗。
    領導小組:
    總指揮:
    副總指揮:
    主要成員:
    工作成員:各單位、各項目部全體員工
    預警小組:
    組長:路鑫
    成員:牛洪剛、張慶濤、樓廈
    預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網上天氣預報,必要時,打電話給當地氣象局,并每天在交接班會上匯報,在當地氣溫降至零下14-16℃時,立即啟動防凍預警系統(tǒng),各單位進入防凍措施預防實施階段。
    (一)正常檢查階段
    1、各單位列出重點防凍部位,報領導小組審核批準。
    2、各單位安排專人負責防凍工作,并成立防凍重點檢查和搶修小組,報工作小組備案。
    3、當氣溫在0-零下14℃時,各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查,做好防凍記錄,并每天向防凍領導小組匯報。
    4、物業(yè)處檢查所有室內外供水、供暖管路,對管路達不到要求的,及時處理,防止管路凍裂、凍堵現象。
    5、各單位要及時將防凍液注入支架內,以防將支架凍壞。
    6、領導小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。
    7、技術部負責對出廠的支架進行逐架檢測,檢查是否按照規(guī)定注足防凍液,以防途中支架上凍、影響施工。
    8、支架制造、支架維修以及各工程項目部,在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。
    (二)預警啟動階段
    當防凍預警系統(tǒng)啟動后,工作小組立即進入工作狀態(tài):
    2、當出現供電故障時,物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時,及時將供暖管路水放掉,以防將管路凍裂。
    3、各單位要及時清理所轄區(qū)域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。
    4、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈,保證車輛的正常運轉。
    5、如為雨雪天氣,各級人員作巡回檢查及操作時注意自我保護以防滑倒傷人。
    6、經營規(guī)劃部提前準備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
    7、當發(fā)現到礦支架上凍無法下井時,上井支架防凍,在井下注防凍液后再上井,施工項目部和公司技術部分管人員必須第一時間趕到現場,利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進行供暖、化凍,把影響時間和經濟損失降到最低。
    8、當啟動應急預案后,工作小組必須無條件服從領導小組的管理和安排。
    1、噴燈10個;
    2、氧氣、乙炔各30瓶;
    3、柴油暖風機3個;
    4、棉絨手套300副;
    5、鎬、鐵鍬各20把;
    6、汽油500升;
    7、焦炭10噸;
    8、焦炭爐20個;
    9、劈柴2噸;
    10、高壓軟管100m,管接頭10個;
    11、工業(yè)用鹽500kg。
    供水事件應急預案篇九
    為提高城區(qū)防洪排澇能力,切實做好2011年的防汛工作,確保城區(qū)安全度汛,結合新野具體情況,特制定本預案。
    一、指導思想及工作任務。
    重點,求真務實,最大限度地減少災害損失,確保居民的生命、財產安全,維護社會穩(wěn)定。
    二、完善防汛責任制。
    按照《防洪法》的有關規(guī)定和要求,進一步完善和落實以防汛指揮部負責制為核心的各項防汛責任制。一是各單位主要領導要提高對防汛工作的認識,嚴格實行黨政一把手負責制。主管防汛工作的領導要熟悉重點區(qū)域部位,掌握本區(qū)域的防汛設施狀況。二是各單位要建立防汛機構,責任到人,職責明確并保證值班到位。三是落實防汛工作目標責任制,各單位要結合自己的實際,層層落實責任目標,一級抓一級,把責任落實到具體人員,切實做到“領導、機構、資金、物資、措施、協(xié)調”六個到位。
    三、認真組織汛前檢查。
    各單位要充分利用汛前有限時間,組織人員按照防汛措施要求,對轄區(qū)內河道及兩側建筑、設施進行認真細致的排查。重點檢查組織、物資、舊危房、經費、通信、報汛等方面的工作。對檢查中發(fā)現的問題認真進行整改,及時排除防汛隱患,完善、制定出切實可行的防汛應急預案和實施方案,進一步提高防汛意識,樹立防汛無小事的思想,克服僥幸心理,立足于防大汛、抗大洪、排大澇、搶大險,確保汛期安全。
    四、扎實做好搶險準備。
    防汛物資的儲備是奪取抗洪搶險勝利的物資保證。各單位要按照“定領導、定任務、定人員、定工具”的辦法,及時更新和儲備足夠數量的防汛物資并登記造冊,專人管理。做到“地點清、品種清、數量清、質量清、規(guī)格清、聯(lián)系人清”,確保防汛物資質好量足,調的出、用的上。凡防汛物資準備不到位的、不能用的,要通報批評并由監(jiān)察部門追究主管領導責任。各單位要組建防汛搶險應急隊伍并進行必要的技術培訓和搶險訓練,做到招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
    五、城區(qū)防汛范圍及主要職責分工。
    (一)防汛范圍。
    東至東環(huán)路,南至河園路,西至s335線上港段,北至三里河以及產業(yè)集聚區(qū)西區(qū)。
    (二)職責分工。
    1、漢城、漢華街道辦事處、城郊鄉(xiāng)、上港鄉(xiāng):負責轄區(qū)內河堤沿線的加固防巡,及時對居民區(qū)內排水溝渠進行清理疏通,一旦發(fā)生汛情,做好居民安全轉移工作。
    2、交通局:負責汛期的交通運輸工作,備足交通工具,一旦汛情需要,交通運輸部門的運輸車輛,必須無條件服從調用,以保證防汛搶險救災的需要。
    3、水利局、氣象局:負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測,及時提供準確可靠的天氣預報和汛情信息,為城區(qū)防汛提供決策依據。
    4、聯(lián)通公司、移動公司:負責通訊設施的檢查維護工作,恢復被毀壞的通訊設施,啟動應急通訊系統(tǒng),架設臨時專用線路等,保障汛期通信聯(lián)絡暢通。
    5、電業(yè)局:負責盡快恢復被破壞的配電設施和電力調度通訊系統(tǒng),建立防汛搶險隊伍,隨時做好應付汛期突發(fā)事件準備工作,確保汛期供電線路暢通。
    6、公安局:負責做好汛期的治安保衛(wèi)工作,保證汛期社會秩序的穩(wěn)定和各項工作的順利進行。
    7、住建局(市政局):負責城區(qū)汛期日常巡視,做好城區(qū)排水溝渠的日常維護,重點積水部位疏通和路下涵洞的封堵,確保城區(qū)排水通暢。同時在汛前對離電線較近的高大樹木進行整修,解決好“樹電”問題,減少和防止汛期因暴風驟雨造成的停、漏電事故。
    8、財政局:負責汛情期間救災計劃制定和經費的預算下?lián)?。爭取救災項目,增加救災投入,做好救災款的及時下?lián)?、發(fā)放。
    9、廣電局:負責對汛情的宣傳報道,提高全民防汛意識和參與的自覺性,真正形成團結協(xié)作、全民防汛的局面。
    10、民政局:負責在汛期出現災情時的抗災救災綜合協(xié)調工作。根據氣象部門測報的雨情、水情,組織核查報告災情;檢查受災區(qū)域各項措施落實情況;進行救災款物的籌集,負責款物的安排、使用和管理。
    11、其他縣直單位:要結合本單位實際制定出切實可行的防汛方案,汛前要對本單位的辦公房、廠房、家屬房、倉庫及排水設施等進行認真檢查和整改,確保雨水及時排泄和汛期安全度汛。認真做好本單位的物資儲備、搶險自救工作,積極承擔轄區(qū)分配的各項防汛任務。
    供水事件應急預案篇十
    為了進一步加強衛(wèi)生管理,根據《中華人民共和國傳染病防治法》,《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市二次供水管理辦法》,著力提高本單位處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損失,保障社會飲用水安全,為居民供水提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構筑安全、放心的飲水環(huán)境。
    為了保證泵房能安全正常運行,確保正常供水,同時正確、有效、快速的處理水質污染問題!
    二、
    職責:
    1.負責調度、協(xié)調應急處理事故。
    2.做好應急救援和善后處理的各項工作。
    3.負責上報有關事故調查情況。
    1.加強供水系統(tǒng)的安全檢查和水質監(jiān)測,發(fā)現停水后,負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短,及時通告各用戶,采取臨時送水等措施。
    2.發(fā)現水質污染或水體投毒,應立即采用應急預案:博海售后服務部立即停止供水,通報上級有關部門到場,并配合保護好現場,通過了解中毒者展開各項調查,分析原因,移交相關部門處理。在處理好事故的同時,做好應急用水的保障工作,若斷水二天以上,要爭取消防部門援助,用消防車供應。對水池、水塔、管網進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
    3.傳染病高發(fā)季節(jié)或傳染病爆發(fā),博海供水技術服務部應立即加大對水池、水塔、水箱、余氯投放量,確保飲用水安全。
    4、如遇水池、水塔、及管網污染等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池。同時采用城市備用供水方案,等管網恢復后,取水樣送檢合格,方能供水。
    1.接到客戶電話后要立即停止二次供水設施,核實情況后,經應急小組領導同意,第一時間上報上級部門。
    2.泵房管理人員立即撥打120電話,救護,治療病人。
    3.售后服務部負責保護好現場,穩(wěn)定用戶情緒。
    4.如需公安部門配合,泵房管理人員立即撥打電話。
    5.銷售部負責人了解事故經過,配合做好調查。
    6.售后服務部做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
    7.銷售部配合相關部門做好取證、取樣工作。
    8.售后服務部做好清洗、消毒和恢復供水工作。
    供水事件應急預案篇十一
    (一)取水值班人員需在1分鐘內告知運行班長和廠長。
    (二)運行班長應及時要求停止取水,并安排當班人員關閉進水閥,濾池出水閥。
    (三)廠部安排化驗人員到取水口和反應、沉淀、濾池、送水泵房取樣化驗,化驗人員要及時將情況通報廠部。
    (四)運行班長在要求停止取水后,應立刻與中心調度聯(lián)系,并報告清水庫水位運行情況,對送水進行減壓運行。
    (五)廠長及相關處置人員(節(jié)假日及下班后為機電值班人員)應即刻趕往事故現場,根據生產工藝中水受污染情況出動事故應急小組。
    (六)在事故應急小組的幫助下,對反應、沉淀、濾池內的污染物進行處理。
    (七)反應、沉淀、濾池內的污染物處理完成后,當班班長在泵船當班人員作出取水口無水源污染物匯報后,與中心調度聯(lián)系,恢復正常運行。
    (一)在1分鐘內告知運行班長及廠長。
    (二)運行班長應及時要求停止取水,并安排當班人員關閉進水閥、濾池出水閥,避免渾水進入清水庫。
    (三)由運行班長通知加礬人員查看加礬設備運行情況,并向廠長匯報。
    (四)運行班長及時將廠內設備突發(fā)故障情況告知中心調度室。
    (五)廠長安排維修人員檢查加礬管道與計量泵是否正常,若有異常情況,應立即進行搶修。
    (六)當設備搶修完成后,通知運行班長,進入正常生產。
    (七)運行班長將生產情況向中心調度進行匯報,并按其要求安排生產。
    供水事件應急預案篇十二
    為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進行,最大程度地預防和減少生命、財產損失,維護社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,制定本預案。
    (二)工作原則1統(tǒng)一領導,明確職責。
    1供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組統(tǒng)一指揮,領導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
    2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調配合。
    3供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系,各部門在明確職責的基礎上加強協(xié)調,信息共享,密切配合。
    4依靠科學。
    5充分利用一切先進技術、設備,采取科學方法開展事故應急救援工作。
    (三)編制依據。
    本應急預案根據《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。
    (四)適用范圍。
    本預案適用于城市供水區(qū)域內發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。
    1城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染;。
    2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;。
    3地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;。
    4消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;。
    5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;。
    6傳染性區(qū)域疾病;。
    7戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產、供水區(qū)域減壓等;。
    8供水水質出現問題造成人員病、亡。
    9調度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責。
    (一)應急組織機構。
    1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領導小組(以下簡稱應急領導小組);。
    隊長:__副隊長:__。
    2、應急領導小組下設應急處理辦公室;負責:__。
    3、應急領導小組下設應急分隊:(下設4個搶修小組)。
    (1)管網搶修應急分隊;隊長:__。
    (2)機械設備搶修、電器設備、液氯泄漏搶修應急分隊;隊長:__。
    (3)水質污染搶修應急分隊;隊長:__。
    (4)物資供應應急分隊;隊長:__。
    (二)應急組織機構的職責。
    1、應急領導小組的主要職責。
    (1)組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件,統(tǒng)一指揮對現場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
    (2)根據應急處理的工作需要,緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
    (3)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
    (4)及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。
    (5)加強水質監(jiān)測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
    (6)督促各部門制定相應的供水突發(fā)公共事件的應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
    (7)檢查、督促各有關部門做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點部門進行應急處理的培訓演練。
    2、應急處理辦公室的主要職責。
    (1)負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。
    (2)指導各有關部門制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開展檢查及演練。
    (3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后,立即向應急領導小組組長報告,并將領導的指示轉達給有關部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領導小組的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況。
    第三條預警級別。
    本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。
    (一)一級預警。
    1供水設施及管網遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時以上不能恢復供水。
    2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。
    3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現嚴重超標,造成人員病、亡。
    (二)二級預警。
    1供水設施及管網發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。
    2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
    3水源受到嚴重污染,致使出廠水部分水質指標明顯超標,造成較大影響。
    4水廠、加壓站、水庫供水、供電設施受到損害,造成市區(qū)供水壓力嚴重不足。
    (三)三級預警。
    1制水設施及管網受到損壞,造成對供水區(qū)域內部分居民終止供水。
    2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
    3水源受到污染,致使出廠水個別水質指標明顯超標,造成一定影響。
    4水廠、加壓站人員和設施安全受到嚴重威脅。
    (四)四級預警。
    1因制水設施出現故障,供水管網受到損壞,造成對供水區(qū)域內少部分居民終止供水。
    2加氯設施發(fā)生輕微泄露。
    3因受水源污染,或因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。
    4水廠、加壓站人員和設施安全受到威脅。
    (五)各級預警響應。
    1一級預警:由縣級領導任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。
    2二級預警:由局級領導任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。
    3三級預警:由公司經理任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。
    4四級預警:由公司分管經理任應急救援預案總指揮,并在現場親自指揮。
    第四條事件報告和現場保護。
    6、12319,接到報告后,領導小組應立即指令相關部門派人員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
    供水重特大突發(fā)事件一經確認,應急領導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領導和公安機關110報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
    (二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報告后,必須做到:
    1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
    2嚴格保護事故現場。
    3迅速派人趕赴事故現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。4服從應急領導小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
    (三)因搶救人員、恢復生產以及疏散交通等,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
    (四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組,由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。
    第五條應急處理響應工作程序。
    (一)應急處理辦公室響應工作程序。
    1應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后,經核實,立即報告應急領導小組。根據組長或副組長的指令,立即調集有關專業(yè)隊伍趕赴現場。
    2現場指揮應立即召開現場分析會,采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調查、善后處理等工作。
    (二)供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產,防止事故的蔓延、擴大。
    (三)供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,事件部門主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。
    第六條應急搶險和救援。
    (一)在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,應急領導小組及有關部門應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
    1應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關部門。
    2應急處理辦公室應指令有關人員保證各類通訊工具24小時暢通,情況詳明,指令準確,調集車輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開展。
    3安全保衛(wèi)部門負責事件現場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,并及時調查事件現場,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
    4水質監(jiān)測部門應及時趕到現場了解水質污染情況,盡快做出水質分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取、供水,同時報告應急領導小組,并通知上級相關部門。
    5水源嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它可用水源進行供水外,必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水,解決人民群眾基本生活用水,同時將有關情況報請縣政府。
    6機電設備、凈水構筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產運行設施由技術專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
    7必要時,迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現場危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
    8要積極妥善做好善后工作。
    (二)有關部門在應急處理工作中的主要任務。
    1、公司辦公室。
    (1)接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現場,封鎖現場,維護秩序,搶救傷員,疏散職工和周圍群眾。
    (2)配合公安機關實行治安管理、交通管理,預防和制止破壞活動。
    (3)組織協(xié)調重特大事故的調查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展情況。
    (4)隨時掌握供水突發(fā)公共事件的變化,為上級領導提供決策依據。
    (5)負責協(xié)調有關單位報告相關資料及信息,統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。。
    (6)按領導小組組長指令啟動供水調度預案,科學合理進行供水調度。
    (7)經應急領導小組批準,對外發(fā)布停水信息。
    2、營業(yè)所、生產技術科等。
    (1)負責并組織人員對機電設施、消毒系統(tǒng)、管網系統(tǒng)的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。
    (2)負責水廠構筑物發(fā)生倒塌時組織搶險,組織開展災后工程災害調查,核實受災情況和評估經濟損失。
    (3)組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其它處理意見。
    (4)協(xié)助領導小組制定恢復重建方案,指導恢復重建工作。
    3、水質監(jiān)測中心。
    (1)加強觀察、檢測原水、出廠水、管網水的水質,確保水質符合國家標準。
    (2)城市供水水源遭受污染時,應立即趕赴現場取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠采取相應措施。
    (3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質污染應急處置工作。
    (4)組織對水質污染災后調查,報告受災情況。
    (5)抗洪搶險過程中,供水情況變化的觀察與報告。
    (6)發(fā)生泄漏事故時,協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
    4、物資供應部門。
    (一)地震、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案。
    1自然災害發(fā)生時,各部門值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領導小組報告。
    2接到自然災害報告時,應急領導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。
    3到達現場后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。
    4供電電源和供電設備被破壞時,采取的措施是:如能自己搶修的應及時指令電器設備搶修應急分隊積極進行搶修,爭取及時供水。如需供電部門搶修時,水廠應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
    5如造成引水管道損壞時,營業(yè)所管網搶修應急分隊應及時組織搶修工作,以便快速恢復供水生產。
    6如損壞嚴重時,造成壺山水廠停產,較長時間無法恢復供水,由公司組織人員及時啟動供水應急預案,進行調配供水,以保證居民用水。
    7公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗,以確保水質合格,保證安全供水。
    8公司積極組織災后設備修復工作,力爭最短時間內恢復供水。
    (二)水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案。
    1落實水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
    2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
    3水廠加強濾池技防措施,安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
    4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
    (1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
    (2)及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠水的污染情況。
    (3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。
    (4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
    (三)液氯泄露事故處理預案。
    1水廠值班人員應立即向廠領導及應急領導小組報警,及時按操作規(guī)程采取緊急措施,控制事態(tài)的擴大,并接應救援力量。
    2廠領導接到報警后,應立即上報主管領導,組織有關人員到崗搶險,并向公司、上級有關部門、社區(qū)街道報警。
    3現場指揮人員應迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責分頭到現場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡。
    4發(fā)生事故的部門,應迅速查明事故的源點,泄露部位及原因,凡能經應急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應開啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關部門報告。
    5應急搶險人員根據指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施,嚴格按照操作規(guī)程進行搶險,控制事態(tài)擴大。
    6出現經緊急處置無法控制大面積泄露時,應迅速報110指揮中心。
    7積極做好善后工作。
    (四)爆管搶修預案。
    1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后,立即報公司應急領導小組,營業(yè)所及時調整供水調度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。
    2應急搶險人員迅速趕赴現場進行搶險。
    3經應急領導小組批準,由應急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
    1值班人員發(fā)現水質超標時,應立即停止取供水,并報告應急領導小組。
    2生產技術科應啟動供水應急預案,進行調配供水。
    3水質化驗中心立即組織技術人員趕赴現場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
    (六)防破壞工作預案。
    1迅速撥打110。
    2應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內及周邊人員,營救傷員。
    3啟動相應的應急預案。第八條監(jiān)督與管理。
    (一)應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。
    (二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關規(guī)定給予行政處分。構成違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。
    (三)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人,給予表彰、獎勵。
    (四)應急處理工作結束后,公司和事件發(fā)生部門應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照有關規(guī)定對部門和個人進行獎懲。
    供水事件應急預案篇十三
    為有效預防、及時控制和應對處置我縣供水突發(fā)事件,全面提高我縣應對供水突發(fā)事件的應急反應速度和搶險救援能力,最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害,保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
    供水安全性包括兩方面的含義:一是指供水的水質在使用中不應當給人體帶來短期的或長期的健康危害,即供水在自然屬性上的安全性;二是指供水系統(tǒng)對遭受突發(fā)性事故威脅(包括自然災害、恐怖襲擊、人為蓄意破壞等)具有良好的預防、保護、應急和恢復功能,即供水在社會意義上的安全性。由于自然災害、突發(fā)性水質污染事故、內源性水質污染事故、水廠運行事故引起的供水水質危害可統(tǒng)稱為事故型供水水質危機,有恐怖襲擊或人為蓄意破壞引起的事故型水危機可統(tǒng)稱為破壞性水質危機。
    本預案適用于和政縣供水突發(fā)事件的防范和應急處置。
    1.編制依據:《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國城市供水水質管理規(guī)定》、《城市供水應急預案編制導則》。
    2.編制原則:一是以人為本。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的危害;二是預防為主。高度重視供水安全工作,增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,做好應對供水行業(yè)重大事故的各項準備工作;三是分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制;四是協(xié)調一致。加強應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調制度,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
    供水突發(fā)事件分析:
    4.其他。地震、投毒破壞或恐怖活動等。
    供水風險分析:我縣地形復雜,供水管網長,縱橫交錯,一旦發(fā)生供水管道跑水,給搶修造成不便;區(qū)域供水管網及設施老化,極易發(fā)生突發(fā)爆管漏水事故。
    根據供水突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理,我縣的供水突發(fā)事件可分為:
    1.自然災害引起的突發(fā)性事件。連年干旱,地表水水源水位持續(xù)下降,取水設施無法正常取水,導致供水設施不能滿足正常供水需求;地震、洪災等災害導致供水水源破壞,輸配水管網破裂,輸配電、凈水工程和機電設備損毀等。
    2.工程事故引起的突發(fā)事件。取水堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂直至水源枯竭,或因出現危險情況需要緊急停用維修、或停止取水;主要輸供水干管和配水管網發(fā)生爆管,造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水,或其他工程事故導致供水中斷;供水消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、液氯嚴重泄漏等;供水調度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控或毀壞。
    3.公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)性事件。水源或供水設施遭受有毒有機物、重金屬、有毒化工產品或致病原微生物污染,或藻類大規(guī)模繁殖等影響正常供水;水源或供水設施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質等污染,影響正常供水。
    根據供水突發(fā)事件的可控性、影響供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度可分i級(特別嚴重)、ii級(嚴重)、iii級(較重)、iv級(一般),預警顏色分別為紅色、橙色、黃色、和藍色。
    1.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為i級供水突發(fā)事件:
    (1)受影響的人口在8萬人以上或占縣總人口的40%以上;
    (2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的50%以上;
    (3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應急指揮機構發(fā)布涉及本轄區(qū)的i級預警供水突發(fā)事件。
    2.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為ii級供水突發(fā)事件:
    (1)受影響的人口在6萬-8萬人或占縣總人口的30%-40%;
    (2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的40%-50%;
    (3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應急指揮機構發(fā)布涉及本轄區(qū)的ii級預警供水突發(fā)事件。
    3.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為iii級供水突發(fā)事件:
    (1)受影響的人口在4萬-6萬人或占縣總人口的20%-30%;
    (2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的30%-40%;
    4.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為iv級供水突發(fā)事件:
    (1)受影響的人口在1萬-2萬人或占縣總人口的10%-20%;
    (2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的20%-30%;
    根據我縣供水突發(fā)事件的分類,制定相應的應急措施。
    1.自然災害類供水事件應急措施。通過增強供水量,啟用備用水源和被封存的自備井水源井,或新鑿水井,并對水質進行檢測,確保達到相應供水水質標準;對自然災害中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水工程及配套設施與機電設備等進行緊急搶修,并啟用應急備用水源和臨時供水設施;根據縣內水源、輸配水管網布局及連通情況,實施多水源聯(lián)合應急調度,合理調配管網供水量及供水范圍,采取分時段分片供水;適時壓縮用水指標,限制或停止縣內建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產;調整縣內供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務用水,再次是重點工業(yè)企業(yè)用水等;針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配運水車輛送水;對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水、純凈水,及時發(fā)放給居民飲用;采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調度,保證縣內應急供水。
    2.工程事故類供水突發(fā)事件應急措施。對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng),實施水量應急調度;調配和安裝小型集中式供水設施,適時壓縮用水指標,限制或停止縣內建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產;針對局部區(qū)域或重點用水單位,調配用水車輛送水;對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配,并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水、純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
    3.公共衛(wèi)生事件類供水突發(fā)事件應急措施。關閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的水源或供水設施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生;啟動縣內備用水源,實施應急供水,對受污染的縣內水源或供水設施及污染水域實施加密監(jiān)測。及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門、縣級人民政府報告污染狀況和水質水情數據;增加自備井水源供水量,適時啟用封存的自備井水源井,由當地水環(huán)境檢測中心、疾病預防控制中心等資質部門對其水質進行化驗,確保達到飲用水標準;調配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質凈化裝置,以及單戶凈水器等應急供水設施;根據縣內水源、輸配水管網布局及連通情況,合理調配管網供水量及供水范圍,采取分時段分片供水;針對局部區(qū)域重點用水單位,調配運水車輛送水;根據重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,關閉水閘、水閥,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產或停產。
    事故應急救援是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作,靠某一部門是很難完成的,必須把各方面的力量組織起來,形成統(tǒng)一的救援指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,應急、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速有效地組織和實施應急救援,盡可能地避免和減少損失。
    1.供水突發(fā)事件應急指揮部職責組成。成立和政縣供水事故應急指揮部,主要職責是:負責應急供水的總體協(xié)調、總調度,指揮、部署、監(jiān)督和檢查各成員單位應急實施工作;負責事故應急救援重大事項的決策,并與省、市供水事故應急指揮部聯(lián)系,及時上報情況,必要時請求省、市供水事故應急指揮部實施跨市、縣救援等緊急措施,組織災后重建與恢復生產工作,負責發(fā)布事故的重要信息,負責印制應急供水明白紙,發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至轄區(qū)各用水戶。
    指揮部組成人員如下:
    總指揮:馬壽龍縣委副書記、縣長
    副總指揮:楊林濤縣委常委、常務副縣長
    馬明縣委常委、副縣長
    辦公室主任:馬義縣水務局局長
    辦公室副主任:張海軍縣人飲管理總站站長
    成員單位:宣傳部、水務局、縣人飲管理總站、應急管理局、衛(wèi)計局、住建局、城管局、總工會、公安局、工信和商務局、民政局、交通局、財政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、紀委監(jiān)委、氣象局、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
    2.指揮部成員單位職責
    宣傳部:負責做好供水事故的宣傳報道、信息發(fā)布工作,確保輿論引導客觀、真實;及時組織新聞單位,積極宣傳報道應急供水措施、施工進展等內容,為應急供水工作提供良好社會環(huán)境;適時關注新聞動態(tài),加強與其他單位溝通,積極宣傳我縣采取的應急措施,征得理解支持,營造好的外部輿論環(huán)境;負責接待好其他新聞單位;視斷水具體情況及時召開新聞發(fā)布會。
    水務局:牽頭組建指揮部辦公室,主持辦公室日常和應急響應期間的工作;檢測、接受供水性突發(fā)事件報警、預警信息;負責對水污染事件進行供水水源緊急調度;負責供水重大事故涉及的水利防洪工程的協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、檢測,修復損壞的水利工程。協(xié)調各成員單位。
    縣人飲管理總站:負責全縣供水工程的運行管理工作,成立供水應急搶修隊伍,保障全縣供水工作。加強供水調度,優(yōu)先保障居民、學校、醫(yī)院等重點區(qū)域、重點單位基本生活用水,關停洗浴行業(yè),限制工商企業(yè)等方面用水。
    應急管理局:協(xié)助縣政府提出突發(fā)事件對應方案,協(xié)調全縣供水事故應急救援行動;做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告;組織開展供水事故調查工作;負責調集城管、消防、園林、水務等單位送水車輛,向全縣居民和重點單位臨時供水。
    衛(wèi)健局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍開展供水事故傷員搶救工作,及時向縣供水事故應急指揮部報告情況;緊急調派醫(yī)務人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備,協(xié)調使用急救場所;負責送水車輛清潔消毒和水質監(jiān)督工作。
    住建局:組織起草《和政縣縣城供水事故應急預案》并監(jiān)督實施;負責組織縣城供水應急工作,發(fā)布應急供水期間的縣城供水信息,限制建筑工地用水,發(fā)現縣城供水設施問題及時向指揮部報告。
    城管局:啟動應急預案后,限制道路保潔、園林綠化等方面用水。
    總工會:指導、協(xié)調做好供水事故的傷亡職工人員家屬安撫工作。
    公安局:負責控制易燃、易爆、有毒物質泄漏等事故;參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作;負責事故現場的安全保衛(wèi)工作;負責事故現場的交通秩序維護工作;協(xié)助停水后的緊急供水工作;負責做好應急供水期間送水車輛的交通保障工作。
    工信和商務局:保障供水事故應急處置通信暢通;負責組織、協(xié)調應急處置物資的儲存、調撥和緊急供應;負責督導落實限制工業(yè)企業(yè)用水工作;協(xié)調各電信運營商信息發(fā)送工作。
    民政局:啟動社會救援機制,為供水事故受害人員提供社會救助。
    交通局:負責應急警戒狀態(tài)下運輸工具調集工作,確保滿足搶險物資、人員、生活物資運力需求。
    財政局:負責籌集落實供水事故搶險費用,并監(jiān)督使用。
    人社局:依法做好供水事故因工傷傷亡人員的有關善后工作。
    生態(tài)環(huán)境局:負責供水事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測,確定污染物種類與污染范圍,通報危害程度和范圍,負責污染區(qū)域環(huán)境生態(tài)后續(xù)修復監(jiān)測工作。
    應急管理局:參與供水事故應急救援和事故調查處置工作。
    紀委監(jiān)委:負責事件應急處理情況的督促檢查與責任追究。
    氣象局:負責對天氣氣候、輿情的監(jiān)測和預警預報,適時發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。
    地震局:負責震情監(jiān)視、收集、匯總地震前兆與宏觀異常信息,根據震情會商結果發(fā)布地震預警信息。
    市場監(jiān)督管理局:負責依法嚴厲查處亂漲價行為,負責礦泉水、純凈水等生活必需品的市場運行監(jiān)測,并協(xié)調做好調配工作;負責落實限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。。
    電力公司:負責指導供水企業(yè)制定用電安全保障突發(fā)事件應急預案;電網發(fā)生故障影響供水安全時,指導供水企業(yè)實施用電安全的應急處理。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn):要成立相應機構,強化對應急供水工作的組織領導;負責落實轄區(qū)救援物資供應、發(fā)放的地點并實施供應與發(fā)放;負責事故現場的群眾協(xié)調工作;負責及時通知群眾提前儲水、節(jié)約用水。
    3.指揮部辦公室職責。指揮部辦公室設在縣水務局,作為日常辦公機構。指揮部辦公室主要職責:貫徹落實指揮部的各項部署,制定突發(fā)事件應急處置工作程序和工作細則;組織實施突發(fā)事件應急處置工作;檢查督促政府有關部門、專業(yè)技術機構對各供水企業(yè)的供水突發(fā)事件監(jiān)測、預警工作情況,及時有效地控制事件;研究協(xié)調解決突發(fā)事件應急處理工作中的具體問題和指導恢復重建工作;向縣政府和指揮部及成員單位報告、通報事件應急處置工作情況;為新聞媒體提供事件有關信息,必要時接受媒體專訪;完成指揮部交辦的其他任務。
    4.專家工作組組成與職責。指揮部辦公室根據需要,設立專家工作組,作為指揮部的咨詢機構。專家工作組由市政、住建、規(guī)劃、應急、衛(wèi)健、水務、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)人員及高等院校專業(yè)人員組成。其職責是:參加縣應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照市應急指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事件調查,對事件處理提出咨詢意見;對事件處理給予技術支持。
    1.事故應急救援的基本任務
    (1)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員。在應急行動中,快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低死亡率,減少事故損失的關鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應及時指導和組織采取各項措施進行自身防護。
    (2)迅速控制危險源,并對事故造成的危害進行檢驗、檢測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質和危害程度。及時控制造成事故的危害源是應急工作的重要任務,只有及時控制住危險源,防止事故的繼續(xù)擴展,才能及時有效地進行救援。
    (3)做好現場清潔,消除危害后果。針對事故對人體造成的現實危害和可能危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。應及時組織人員予以清除,消除危害后果,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
    (4)查清事故原因,評估危害程度。事故發(fā)生后應及時調查事故的原因和事故的性質,評估出事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故地調查。
    2.事故救援系統(tǒng)。由于自然災害或人為原因,當事故或災害不可避免的時候,有效的應急救援行動是唯一可以抵制事故或災害蔓延危害后果的有力措施,因此,如果事故或災害發(fā)生前建立完善的應急系統(tǒng),制定周密救援計劃,而在事故發(fā)生時及時有效的應急救援行動,以及事故后的系統(tǒng)恢復和善后處理,可以拯救生命、保護財產、保護環(huán)境。
    事故救援系統(tǒng)應包括以下幾個方面的內容:
    (1)應急救援組織結構;
    (2)應急救援預案;
    (3)應急培訓和演習;
    (4)應急救援行動;
    (5)現場清除和凈化;
    (6)事故活動恢復和善后處理
    1.監(jiān)測
    水環(huán)境檢測以縣生態(tài)環(huán)境局、水務局、人飲管理總站、衛(wèi)健局為主。縣生態(tài)環(huán)境局負責水體水質監(jiān)測,沿河污染物的排放監(jiān)督檢查;縣水務局水質檢測中心負責做好定期對各供水工程水質檢測工作;人飲總站水廠的出廠水水質狀況的跟蹤監(jiān)測,嚴格控制出廠水指標;縣衛(wèi)健局負責居民生活飲用水監(jiān)督檢查,嚴格控制飲用水衛(wèi)生標準。
    突發(fā)事件發(fā)生后,根據需要,在第一時間對供水突發(fā)事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預報,提出初步建議等。
    在日常管理中,縣人飲管理總站在水源地上、下游及保護區(qū)范圍內,設立監(jiān)測站點并建立定期不定期對水源開展巡查,實時監(jiān)控其水質、水量狀況。
    2.預警
    水源地來水預警:根據水文、氣象和自然地理條件,通過縣供水監(jiān)測系統(tǒng)提供的實時信息,對供水水源地來水量與水質進行實時診斷和預測,并在水量與水質出現或可能出現異常時及時發(fā)出警報或預警。
    供水預警:包括供水工程及運行異常預警和水廠、輸配水管網水質及水壓異常預警,實現對供水系統(tǒng)水量、水質和水壓實時監(jiān)測與運行信息實時查詢功能,出現異常時,應及時診斷并發(fā)出警報。
    預警級別及信息發(fā)布:預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、手機短信、電子顯示屏、宣傳車等,采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式進行,對老、弱、病、殘、孕等人群以及學校等特殊場所、警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
    3.預案啟動
    一旦發(fā)生供水突發(fā)事件,按照分級相應的原則啟動相應級別的專項應急預案進行處置。啟動高級別的預案時,低級別預案同時啟動。
    供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即采取措施,啟動本級政府應急預案全力進行處置,及時控制事態(tài),較少損失,同時組織力量對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等進行評估,并向指揮部報告。
    縣級預案啟動程序:
    發(fā)生ii級以上供水突發(fā)事件:縣人民政府領導本縣的應急救援工作,由縣供水應急辦提出啟動相應專項預案建議,經指揮部批準,及時啟動相應預案,同時報告臨夏州人民政府。
    發(fā)生iii級供水突發(fā)事件:縣人民政府領導本縣的應急救援工作,由指揮部通過會商后按照有關規(guī)定啟動相應預案并組織各方面力量進行處置。
    發(fā)生iv級突發(fā)事件:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急救援工作。可參照i、ii、iii級響應程序、結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定響應程序。在超出本級應急處置能力時,應急時向指揮部提出請求,縣供水應急辦根據需要,組織有關專業(yè)工作組赴現場指導應急處理工作。
    超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案。
    4.先期處置
    水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的水源工程管理單位、供水企業(yè)作為第一響應責任單位,應在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置預案機制,并報告應急指揮中心。供水突發(fā)事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負有處置供水突發(fā)事件的第一責任,在供水突發(fā)事件發(fā)生后,要根據職責和規(guī)定的權限啟動應急預案,控制事態(tài)并向縣級應急指揮機構報告。
    i級、ii級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急領導小組應立即向指揮部報告突發(fā)事件信息。指揮部以縣人民政府名義向州人民政府報告,最遲不超過2小時,同時,指揮部辦公室通知各成員單位按照預案職責分工迅速進入應急準備狀態(tài),確保應急物資和搶險隊伍及時到位。指揮部應根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
    iv級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急領導小組應根據職責規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
    5.應急響應
    (1)響應程序;
    (2)突發(fā)事件報告;
    (3)信息共享和處理;
    (4)通信;
    (5)指揮與協(xié)調;
    (6)緊急處置;
    (7)應急人員保護;
    (8)新聞報道。
    6.應急結束
    應急結束條件:
    (1)突發(fā)事故現場搜救工作已完成;
    (2)幸存人員已撤離、疏散;
    (3)傷亡人員已經得到妥善救治和處理,重要財產已進行必要保護;
    (4)對事故現場、應急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施;
    (5)事故所造成的各種危害已被消除,并無繼發(fā)可能;
    (6)停水區(qū)域已經恢復正常供水。
    應急結束程序:
    經事故現場辦公室確認符合應急結束條件,按照"誰啟動、誰負責"的原則,四個等級的應急結束工作分別由相應部門宣布。
    (3)iv級應急響應由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急指揮部根據現場情況經確認符合應急結束條件后,報縣政府、縣應急辦,經批準后宣布應急結束。
    7.善后處置
    應急工作結束后,水務局等相關單位應及時會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關部門做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,應制定措施進行撫恤、補助、提供心理和司法援助;對于緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補償。
    有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
    和政縣供水突發(fā)事件事后調查與評估工作的責任部門為縣水務局,供水突發(fā)事件調查分析、檢測與后果評估,由按國家相關程序成立的事件調查組承擔。供水系統(tǒng)應急終止后的一個月內,縣水務局應向縣人民政府提供書面總結報告??偨Y報告應包括下列基本內容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結論,調查中尚未解決的問題,主要經驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。
    嚴重、特別嚴重供水突發(fā)事件應按國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》開展事故的調查分析、檢測與后果評估,總結和分析經驗、教訓與不足,提出安全建議。
    供水事件應急預案篇十四
    指導全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應對工作,建立健全供水應急機制,正確應對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。結合柳池實際,特制定本預案。
    統(tǒng)一領導、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。
    因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。
    成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領導小組,負責領導、組織和協(xié)調全鄉(xiāng)相關村季節(jié)性缺水供水的應急工作。
    組長:劉海軍。
    副組長:
    成員:
    領導小組辦公室下設在鄉(xiāng)安辦,由分管領導任辦公室主任,協(xié)調聯(lián)系相關季節(jié)性缺水供水保障工作。
    (1)及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協(xié)調和組織應急工作。
    (2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應急工作預案。
    (3)在應急響應時,負責協(xié)調公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作。
    (2)負責全鄉(xiāng)農村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時向應急指揮部報告。
    (3)協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展應急加固、恢復重建或準備蓄水設備工作。
    (一)因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
    (二)由于其他原因,造成大范圍或全部停水。
    (三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
    (一)全鄉(xiāng)應急預案:鄉(xiāng)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案,報縣水利和湖泊局備案。
    (二)村級應急預案:村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案,報鄉(xiāng)政府備案。
    信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
    (1)鄉(xiāng)供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
    (2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導下負責組織實施本區(qū)域內缺水應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應急預案啟動,各村預案隨之自行啟動。
    當發(fā)生季節(jié)性缺水時,要啟動相應預案。
    (1)鄉(xiāng)供水應急領導機構在接到報告后,迅速組織相關部門進行會商,作出應急工作部署,同時立即派出現場工作組,對有關情況進行調查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。
    (2)鄉(xiāng)供水應急領導機構派出工作組,指導各村做好缺水供水工作。
    (3)鄉(xiāng)直有關部門必須立即趕赴現場,先期進行處置,并在縣工作組抵達時配合做好應急供水工作。(三)應急處理當季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應急備用水源,異地調水,購買蓄水設備,組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
    1.啟用備用水源(東沖水庫、橫嶺水庫);
    2.通知村民做好儲水準備;
    3.關停部分取水設施,分時段取水,控制好調蓄設施,方便用戶有序儲水。
    4.利用啟閉管網中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
    (一)組織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責,根據季節(jié)性缺水等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
    (二)通信與信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。
    (三)物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應急指揮機構根據供水應急需要,制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進行調配,確保物資及時供應。
    (四)交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
    (五)治安維護派出所要負責做好治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證工作的順利進行,維護正常社會秩序。
    當季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)應急領導機構可宣布應急結束。并統(tǒng)籌做好新建或修復供水基礎設施,滿足或恢復正常供水秩序。
    隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
    本預案自發(fā)布之日起實施。
    供水事件應急預案篇十五
    指導和應對可能發(fā)生的供水安全事故,及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定。
    1.2編制依據
    根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《南水北調工程供用水管理條例》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應急預案》《天津市供水突發(fā)事件應急預案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-20xx)等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關標準,結合本區(qū)實際,制定本預案。
    1.3事件分級
    按照供水突發(fā)事件可能造成或已經造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況,劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。
    1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件:
    (1)城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,影響城市供水40天以上;
    (2)受供水突發(fā)性事件影響,造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時以上;
    (3)供水水質污染,造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。
    1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件:
    (3)供水水質污染,造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。
    1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:
    (2)供水水質污染,造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。
    1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:
    (2)供水水質污染,造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。
    本預案所稱“以上”含本數,“以下”不含本數。
    1.4適用范圍
    本預案是天津市津南區(qū)應對供水突發(fā)事件的專項應急預案,適用于本區(qū)行政區(qū)域內因供水水源遭受嚴重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故,影響供水系統(tǒng)和供水水質、水量的突發(fā)事件的應急處置。
    1.5工作原則
    (1)依法管理、完善機制。依據有關法律法規(guī),加強應急管理,切實履行政府的社會管理和公共服務職能,建立健全我區(qū)供水行業(yè)應急工作機制,使供水行業(yè)的事故應急工作法制化、規(guī)范化、制度化。
    (2)居安思危、預防為主。高度重視公共安全工作,增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,做好應對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項準備工作,最大程度地減少供水行業(yè)事故。
    (3)快速反應、協(xié)同應對。按照市人民政府部署,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領導下,加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調制度,充分動員和發(fā)揮相關部門、行業(yè)協(xié)會、供水單位的作用,并依靠社會力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
    (4)平戰(zhàn)結合、科學處置。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術,發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善供水安全監(jiān)控體系,增強處置突發(fā)事故的能力;加強突發(fā)事件應急演練,提高應急搶險人員的應急搶險能力,提高公眾自救、互救意識。
    1.6應急預案
    天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案包括區(qū)專項應急預案和供水單位應急預案。
    (1)區(qū)專項應急預案。津南區(qū)人民政府為應對轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應急預案,并納入區(qū)突發(fā)事件應急預案體系。
    (2)供水單位應急預案。城市供水單位、二次供水設施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應對本單位供水突發(fā)事件制定的應急預案。
    2.1指揮機構
    2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應對工作指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務工作的副區(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務局局長擔任。
    2.1.2區(qū)指揮部的主要職責是:負責本行政區(qū)域內供水突發(fā)事件的應急防范工作;負責較大、一般供水突發(fā)事件處置工作;在市指揮部的指揮下,做好重大以上級別供水突發(fā)事件有關處置工作。
    2.2辦事機構
    2.2.1區(qū)指揮部下設天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應對工作指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)指揮部辦公室),作為區(qū)指揮部辦事機構。區(qū)指揮部辦公室設在區(qū)水務局。辦公室主任由區(qū)水務局分管供水工作的負責同志擔任。
    2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責是:負責開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案編修,完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案支撐文件,檢查區(qū)指揮部工作部署落實情況,協(xié)調、指導區(qū)指揮部成員單位開展供水應急保障與應急處置工作。
    2.3成員單位
    區(qū)水務局:負責指導、協(xié)調全區(qū)供水突發(fā)事件的應急處理工作;組織開展供水突發(fā)事件調查及處置情況的上報工作;組織和督導供水單位開展供水應急預案的演練。
    區(qū)發(fā)改委:參與協(xié)調現場救援處置工作,必要時采取有效措施,保持市場物價基本穩(wěn)定;負責應急供水工程區(qū)級政府投資項目立項、可行性研究報告的審批和初步設計概算的核定工作。
    區(qū)商務局:加強市場監(jiān)測,做好市場調控及重要生活必需品供應,做好桶裝水、瓶裝水的調撥供應。
    區(qū)工信局:負責參與協(xié)調現場救援處置工作,負責組織基礎電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應急保障工作,并恢復受損的公共電信基礎設施。配合有關部門做好應對供水突發(fā)事件的生產資料、救災物資的生產、儲備和調運。
    區(qū)財政局:負責對區(qū)級供水突發(fā)事件應急處置工作提供資金(不含企業(yè))保障。
    區(qū)民政局:負責依據臨時救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員遺體的善后處理工作。
    區(qū)應急管理局:參與協(xié)調現場救援處置工作,在供水突發(fā)事件中涉及危險化學品的,按照危險化學品影響范圍、影響人數等,啟動《天津市津南區(qū)危險化學品事故應急預案》的相應響應程序,提出危險化學品的處置措施建議;負責指導、協(xié)調、監(jiān)督供水突發(fā)事件應急救援和善后處置工作;依法組織一般生產安全事故調查處理工作。
    區(qū)住房建設委:參與協(xié)調現場救援處置工作,負責因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復工作。
    區(qū)城管委:參與協(xié)調現場救援處置工作,負責組織協(xié)調有關部門、單位對因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設施以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復重建工作。
    區(qū)交管局:參與協(xié)調現場救援處置工作,在現場救援處置工作中做好職責范圍內的緊急物資運輸保障工作。
    區(qū)氣象局:參與協(xié)調現場救援處置工作,負責供水突發(fā)事件應急處置過程中的氣象監(jiān)測和氣象預報等,做好氣象服務工作。
    區(qū)生態(tài)環(huán)境局:參與協(xié)調現場救援處置工作,負責組織實施環(huán)境監(jiān)測,對環(huán)境恢復提出建議措施。
    公安局津南分局:參與協(xié)調現場救援處置工作,負責供水突發(fā)事件現場交通疏導,根據道路和交通流量變化,對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施,協(xié)助組織群眾安全撤離。
    區(qū)衛(wèi)健委:參與協(xié)調現場救援處置工作,根據情況對供水水質進行監(jiān)測,提出應對措施及建議;組織和指導衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作,并根據需要組織專家和專業(yè)隊伍進行支援。
    區(qū)委宣傳部:負責指導配合有關部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關信息,及時引導輿論;協(xié)調相關新聞單位做好宣傳工作。
    區(qū)信訪辦:參與協(xié)調現場救援處置工作,負責化解因供水突發(fā)事件產生的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,保證應急搶險的順利開展。
    區(qū)委網信辦:負責統(tǒng)籌相關部門做好涉供水突發(fā)事件相關網絡輿情分析研判和網絡謠言等有害信息處置。
    津南水務有限公司:參與協(xié)調現場救援處置工作,負責所轄供水工程的安全保障工作。
    國網天津城南公司:參與并協(xié)調現場救援處置工作,負責供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應及搶修工作。
    各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處:參與并協(xié)調現場救援處置工作,協(xié)助有關部門做好突發(fā)事件應對工作。
    2.4現場指揮部
    根據工作需要,由區(qū)人民政府組織相關成員單位、相關供水單位組成現場指揮部。工作職責是:組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作,維護現場治安和交通秩序,防止事態(tài)進一步擴大;對突發(fā)事件進行綜合分析、快速研判,確定現場應急處置方案;調動應急救援隊伍和物資裝備,開展應急處置;及時報告事件處置進展情況,一旦發(fā)現事態(tài)可能超出自身處置能力,立即報請市指揮部協(xié)調處置。
    2.5應急專家組
    區(qū)指揮部聘請國家及本市供水行業(yè)、相關專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應急專家組,主要負責參加供水突發(fā)事件搶險、救援等方案的研究;研究分析事故信息和有關情況,為應急決策、事故處理提供咨詢及建議。
    2.6供水單位應急組織
    2.6.1城市供水單位
    各城市供水單位按照本預案制定本單位應急預案,完善應急管理機構,明確應急管理責任人;做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和處置;落實救援隊伍和應急物資器材,開展應急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應急響應,按照市指揮部和區(qū)應急指揮部的部署,開展應急處置工作。
    2.6.2二次供水設施管理單位
    本區(qū)各二次供水設施管理單位按照本預案制定相應應急預案,完善應急管理機構,明確應急管理責任人,開展應急培訓、演練;加強二次供水設施的安全巡查,預防水質污染事件發(fā)生;與設備生產單位建立聯(lián)系,做好應急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應急響應,按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應急處置工作。
    2.6.3村鎮(zhèn)供水單位
    村鎮(zhèn)供水單位按照本預案制定本單位應急預案,完善應急管理機構,明確應急管理責任人,建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應急指揮部的應急報告機制,加強風險防控;加強對供水水質的檢測,根據需要儲備應急物資、開展應急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應急響應,按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應急處置工作。
    3.1監(jiān)測
    為有效防控供水突發(fā)事件,做好風險評估,建立完善日常水質監(jiān)控機制。
    (1)區(qū)水務局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護、水質監(jiān)測和水源調度工作,預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
    (2)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務局和供水單位加強對城市供水水源水質和水量的監(jiān)測,為城市供水提供保障。
    (3)供水單位化驗室對供水水質進行日常監(jiān)測和監(jiān)控,隨時掌握水質動態(tài),預防水質突發(fā)事件的發(fā)生。
    (4)供水單位采取人防、技防、物防等措施,做好重點部位的安全防控,保證設施設備運行安全。
    (5)供水單位嚴格化學危險品管理,化學危險品實行雙人、雙鎖管理;加氯系統(tǒng)設置氯泄漏報警、吸收裝置。
    (6)供水單位加強對供水調度、自動控制等計算機系統(tǒng)安全防范,避免遭受入侵、失控和損毀,保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
    (7)區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質監(jiān)測網相關監(jiān)測站,開展供水水質監(jiān)測,強化供水行業(yè)水質督察,并為水質突發(fā)事件的早期預警提供水質信息。
    (8)區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對查出的隱患,落實整改責任部門和責任人。短期內能夠整改的,立即消除隱患;情況復雜、短期內難以完成整改的,制定整改方案,限期整改。
    3.2預警
    3.2.1預警發(fā)布和解除
    按照本預案事件分級,預警由高到低分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。
    (一)當符合下列條件之一時,發(fā)布紅色預警:
    (2)預計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。
    (二)當符合下列條件之一時,發(fā)布橙色預警:
    (2)預計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。
    (三)當符合下列條件之一時,發(fā)布黃色預警:
    (2)預計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。
    (四)當符合下列條件之一時,發(fā)布藍色預警:
    (2)預計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。
    藍色預警、黃色預警由區(qū)人民政府進行發(fā)布,并及時向市人民政府報告,同時抄送市水務局。當確定突發(fā)事件不會發(fā)生或危險已經解除時,由區(qū)人民政府宣布解除預警,終止預警期并解除已經采取的措施。
    橙色預警、紅色預警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》要求執(zhí)行。
    預警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、報警器等方式進行。
    3.2.2采取應對措施
    發(fā)布預警信息后,區(qū)指揮部向相關部門轉發(fā)城市供水水源遭嚴重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預警信息,成員單位應及時實施預警響應措施。
    區(qū)指揮部、相關供水單位根據分級負責的原則,采取下列措施:
    (1)區(qū)指揮部及時收集、報告有關信息,加強對供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測和預警;
    (2)區(qū)指揮部及相關供水單位進入應急狀態(tài),并按照各自職責展開工作;
    (5)相關供水單位采取有效措施確保供水設施的安全正常運行;
    (6)區(qū)指揮部組織轉移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員;
    (7)區(qū)指揮部、相關供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
    4.1信息報告
    4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時,涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務局報告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務局在接報后30分鐘內電話、1小時內書面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況,區(qū)水務局同時報送市水務局。
    對于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件,已經或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的,區(qū)人民政府要第一時間向市委、市政府報告。
    4.1.2信息報告的內容主要包括:信息來源、時間、地點、事件性質、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發(fā)事件,應根據事件可能達到或演化的級別和影響程度,及時續(xù)報事件發(fā)展情況。
    4.2先期處置
    4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件,區(qū)水務局應及時組織津南水務有限公司等相關單位召開緊急會商會議,研究應急水源的應對措施。
    4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位、二次供水設施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應立即啟動本級應急響應,迅速開展搶險救援,控制危險源,封鎖危險場所,嚴防危害擴散。
    4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務局接報后,迅速核實突發(fā)事件基本情況,對事態(tài)發(fā)展進行科學研判,根據危害程度組織應急力量參與搶險救援。區(qū)水務局向市指揮部報告;區(qū)人民政府向市人民政府報告,并抄送市指揮部。
    4.3分級響應
    4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負責應對。
    4.3.2根據突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級層面應急響應由高到低分為三級:一級、二級、三級。發(fā)生較大突發(fā)事件時,根據區(qū)委、區(qū)政府決定,區(qū)指揮部啟動一級應急響應;區(qū)指揮部按照市指揮部指導,組織有關部門、專業(yè)救援力量實施應急救援行動。區(qū)人民政府主要負責同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現場指導、組織、協(xié)調應急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現場后,區(qū)總指揮負責匯報有關情況,并接受指導。發(fā)生一般突發(fā)事件時,根據事態(tài)嚴重程度,區(qū)指揮部啟動二級或三級應急響應,超出區(qū)處置能力時,立即向市指揮部報告。
    4.4處置措施
    4.4.1區(qū)指揮部處置措施
    當供水突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)指揮部根據實際情況采取下列措施:
    (1)城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,按《天津市供水突發(fā)事件應急預案》要求,區(qū)指揮部立即啟動本區(qū)應急備用水源供水,同時制定并啟動我區(qū)供配水應急方案,采取相應供水措施,限制供水,保證城市供水最低需求,盡可能延長城市供水時間。
    (2)做好應急響應期間城市供水水源、供水水質的監(jiān)測。
    (3)組織相關單位迅速控制危險源,封鎖危險場所,實行交通管制,維護社會治安。
    (4)組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設施,短時間難以恢復的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復供水。
    (5)啟用供水應急救援儲備物資,必要時調用其他應急救援物資、設備、設施、工具。
    (6)配合有關部門依法打擊編造、傳播有關供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作虛假信息的行為。
    (7)結合供水突發(fā)事件實際情況,特別做好老年人疏散、轉移、安置和桶裝水瓶裝水供應等保障服務工作。
    (8)區(qū)指揮部依據相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,采取認為必要的其他應急處置措施。
    4.4.2城市供水單位處置措施
    當供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位根據實際情況采取下列措施:
    (1)按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
    (2)當供水水源出現問題,需啟用應急備用水源前,做好水源切換方案的制定和措施落實,并根據市指揮部的調度指令進行水源切換,并做好應急事故處置和應急供水工作。
    (3)當城市供水水源或供水水質遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質嚴重污染時,立即停止供水,并做好有關泵站水量、水壓的調度;配合相關部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。
    (4)當主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,迅速搶修被損壞的供電設施,盡快恢復供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應對措施的落實。
    (5)當主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時,迅速搶修被損壞的供水設施,盡快恢復供水。
    (6)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導致生產設施設備嚴重毀損時,迅速搶修被損壞的供水設施,短時間難以恢復的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復供水。
    (7)當生產調度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時,立即切斷信息通道,查找原因,堵塞漏洞,加強防范。
    4.4.3二次供水設施管理單位處置措施
    當供水突發(fā)事件發(fā)生后,二次供水設施管理單位根據實際情況采取下列措施:
    (1)按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
    (2)配合相關部門查找污染源并做好人員的救治工作。
    (3)當供水水質遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質嚴重污染時,立即停止供水,保護現場,迅速控制危險源,防治事態(tài)進一步擴大,并通知相關用戶。
    (4)對被污染的設施、管道進行清洗消毒,經水質檢測機構監(jiān)測合格后,恢復供水。
    4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施
    當供水突發(fā)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)供水單位根據實際情況采取下列措施:
    (1)按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
    (2)配合相關部門查找污染源并做好人員的救治工作。
    (3)當供水水源或供水水質遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質嚴重污染時,立即停止供水,查明污染源和影響范圍;污染危害解除和對供水設施進行沖洗消毒后,恢復供水。
    (4)當主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,迅速搶修被損壞的供電設施,盡快恢復供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應對措施的落實。
    (5)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導致生產設施設備嚴重毀損時,迅速搶修被損壞的供水設施,短時間難以恢復的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復供水。
    (6)當主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時,迅速搶修被損壞的供水設施,盡快恢復供水。
    4.5新聞報道與發(fā)布
    4.5.1區(qū)宣傳部門指導有關部門,做好供水突發(fā)事件應急新聞報道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導工作,由區(qū)委宣傳部負責。特別重大、重大供水突發(fā)事件,按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府做好相關配合工作。未經批準,參與應急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。
    4.5.2區(qū)委網信辦組織有關單位做好網絡輿情分析、引導工作,加強網絡媒體和移動新媒體信息發(fā)布,引導網民依法、理性表達意見,及時調控管控有害信息;會同公安津南分局,依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進行處理。
    4.6應急結束
    4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成,經有關機構、專家評估,事件危害基本消除,次生、衍生事件得到有效控制,應急處置工作即告結束。
    4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應急結束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應急結束的宣布,按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》規(guī)定的程序執(zhí)行。
    4.6.3應急結束后,將情況及時通知參與處置的有關部門和單位。必要時,通過新聞媒體向社會發(fā)布應急結束信息。
    5.1修復重建
    應急結束后,按照市委、市政府的部署要求,區(qū)人民政府負責組織相關單位修復被損壞的供水設施,保證企業(yè)及居民正常生產生活用水。
    5.2調查評估
    按照供水突發(fā)事件級別,區(qū)人民政府組織有關部門對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災程度和損失情況、應對過程進行全面客觀的調查、分析,總結經驗教訓,制定改進措施,形成調查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調查評估工作由區(qū)人民政府相關部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調查評估工作,按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》的規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府配合做好相關工作。
    5.3善后處置
    5.3.1按照市委、市政府部署要求,區(qū)人民政府組織相關部門負責善后處理工作,制定恢復重建計劃和善后處理措施,報市人民政府后組織實施。
    區(qū)人民政府組織相關部門加強受災地區(qū)社會管理,盡快恢復社會秩序,配合做好災情統(tǒng)計和救助款物的管理調撥、發(fā)放工作。
    5.3.2事件調查結束后,相關供水單位必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。
    6.1應急隊伍保障
    6.1.1由區(qū)水務局牽頭,協(xié)調相關部門,依托津南水務有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應急處置隊伍。供水單位根據供水設備設施的類型和供應規(guī)模,組建供水單位供水事故應急搶險隊伍。
    6.1.2各級應急處置隊伍要保持工作狀態(tài),服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調度。
    6.2物資保障
    6.2.1各供水單位配備應急裝備和器材,為應對供水突發(fā)事件提供物資保障。
    6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度;每年向區(qū)指揮部辦公室上報應急物資保障情況,區(qū)指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。
    6.2.3各供水單位儲備的應急搶險物資應服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調配。區(qū)指揮部所調用的搶險物資,由區(qū)財政給予補償。
    6.3設施保障
    加強對供水設施安全防范,對重點設施、關鍵部位落實人防、物防、技防措施。定期進行供水設施設備巡查養(yǎng)護,保證設施設備安全穩(wěn)定運行。
    6.4科技保障
    依托天津市城區(qū)供水水質監(jiān)測網定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進行監(jiān)測、分析和評估,為預警和搶險提供技術和數據支撐。
    6.5通訊保障
    建立和完善通訊聯(lián)絡網,執(zhí)行相應的通訊保障制度,保證應急響應期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應急響應期間,應急指揮機構成員、供水單位負責人和搶險人員24小時保持通訊暢通,確保信息傳遞快捷、反應迅速。
    6.6資金保障
    處置供水突發(fā)事件所需財政擔負的經費,按照現行事權與支出責任劃分原則,分級負擔。
    區(qū)人民政府采取措施,保證供水突發(fā)事件應急準備和應急處置所需經費,由承擔突發(fā)事件應對工作的部門提出,列入區(qū)財政預算。
    7.1技術培訓
    7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對水質檢測、泵站運行、管網搶修、特種設備操作等關鍵崗位人員的業(yè)務技能培訓,不斷提高應對突發(fā)事件的處置能力和水平。
    7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應急組織體系、應急響應程序、應急處置等相關內容納入全年培訓計劃,并抓好組織和落實。
    7.2應急演練
    結合本區(qū)供水實際情況,有計劃、有重點地組織開展應急演練,本預案每兩年至少進行1次應急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災、爆管等突發(fā)事件的應急演練,每年不少于2次。演練結束后,要及時總結評估,根據演練情況及時調整、修訂應急預案。
    8.1名詞解釋
    城市供水:指城市供水企業(yè)通過城市供水設施向用水單位或個人提供生活、生產和其它用水的行為。
    二次供水:指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標準,將城市供水經過儲存、加壓后,通過管道供水的方式。
    村鎮(zhèn)供水:指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產等用水統(tǒng)稱。
    8.2責任與獎懲
    8.2.1供水突發(fā)事件應急處置工作實行行政負責制和責任追究制,將應急管理工作納入對區(qū)水務局和供水單位的年度工作考核。
    8.2.2區(qū)指揮部會同區(qū)有關部門,對各供水單位應急預案的落實情況進行檢查,督辦問題整改。
    8.2.3對在供水應急管理工作中成績突出的單位和個人,按照有關規(guī)定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應急管理相關規(guī)定、造成嚴重后果的單位和個人,依法予以懲處。
    8.3預案管理
    8.3.1本預案由區(qū)水務局組織起草,報經區(qū)人民政府批準,以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施,報送市水務局備案。各供水單位按照本預案確定的職責制定本單位供水突發(fā)事件應急預案,并報區(qū)水務局備案,區(qū)水務局匯總后上報市水務局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關區(qū)級行政主管部門按照本預案確定的職責,制定部門供水突發(fā)事件應急保障方案,并抄送區(qū)水務局。
    8.3.2區(qū)指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐,負責開展區(qū)級專項應急預案編修。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
    8.3.3本預案自印發(fā)之日起實施,有效期10年,2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)津南區(qū)防汛應急預案等35個專項應急預案的通知》(津南政辦發(fā)〔2014〕34號)中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案》同時廢止。
    供水事件應急預案篇十六
    為了保障全園師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),從我校實際出發(fā),特制定我校飲用水應急預案。
    1、學校飲用水事故處理機構。
    總指揮:
    副總指揮:
    成員:
    (一)飲用水中毒事件
    1、處置事件的組織:幼兒園領導,教育局、保健醫(yī)生,衛(wèi)生防疫部門人員。
    2、報告程序:
    (1)幼兒園領導。
    (2)教育局領導。
    (3)根據事件需要,經領導同意后報告報告地方防疫部門。
    3、處置措施
    (1)發(fā)現情況后立即向有關部門和幼兒園主要領導匯報。
    (2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
    (3)由保健醫(yī)生飲食服務管理人員封存現有飲用水食物,無關人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調查。
    (4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由各幼兒園領導安排負責陪護,無關人員未經批準不準到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
    (5)根據領導要求,分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。
    4、注意事項
    (1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
    (2)如有個別家長來校探視,由各幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。
    (3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
    (4)如有新聞媒體要求采訪,必須經過有關領導同意,未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
    (二)飲用水供應中斷
    如幼兒園飲用水短期(臨時)中斷供應:
    (1)幼兒園可安排食堂人員及時在幼兒園的主要通道處設置溫開水供應點,保證幼兒飲水的正常供應。
    供水事件應急預案篇十七
    1.員工接到報警或發(fā)現大廈范圍內出現水浸事故,應立即將進水地點、樓層、水源、水勢情況報告當值領導、工程部人員和當班秩序維護領班,并在支援人員到達以前盡量控制現場水勢,防止水浸范圍擴大。
    2.相關人員接報后,立即派員就近采用防水設施保護好受浸樓層各電梯槽口,并將電梯升上最高層,切斷電源,以免電梯受損;若電梯轎廂控制面板已經進水,則應立即切斷電源,切忌升降電梯,以防故障擴大。
    3.立即查明水浸原因,采取措施(包括關閉水泵、關閉水閥、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打開末端放水等),切斷水源,并關閉受浸區(qū)域之電閘,防止人員觸電。若水源來自供水總管或工程部無力解決時,應立即通知自來水公司前來搶修。
    4.在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延到設備房、配電室、業(yè)主室內或其它樓層。
    5.組織力量采用各種手段,排凈積水,清理現場,盡快恢復整潔。
    6.水源中斷后,工程部應立即派人盡快修復受損設施;秩序維護部、客服部應設法維持大廈內秩序,并耐心做好住戶的安慰解釋工作,盡力解決水浸給住戶帶來的實際困難,并注意維護物業(yè)公司的形象。
    7.如在水浸事故后,有任何公共設施的正常使用受到影響或由此引發(fā)停電停水,應知會相關業(yè)主或在大廈各主要出入口設置告示,知會全體業(yè)主;如有任何區(qū)域存在危險性,應在該范圍內設置警告標志。
    8.召開會議,分析事故發(fā)生原因,總結經驗教訓,并采取措施,防止出現類似事故。
    9.詳細記錄水浸事故發(fā)生經過和采取的措施,以及受損情況。
    10.一些常見水浸事故的預防措施:
    1)秩序維護巡邏和工程部巡檢時,應留意排水渠道是否有淤泥、雜物或塑膠袋,有否堵塞,并隨時加以清理疏通;清潔工定時清掃天臺、排水溝,防止雨后垃圾沖入排水口造成堵塞。
    2)加強對消防噴淋系統(tǒng)的巡視,防止碰撞、移動噴淋頭或消火栓引起水浸。
    3)災害性天氣(臺風、暴雨、大雪)來臨前,維修人員應對大廈內門窗、天臺、排水溝渠、集水井、排水泵等進行一次全面檢查,發(fā)現問題及時修復。
    4)管道工在操作安裝、維修時應嚴格按照操作規(guī)程操作,防止因操作不當引發(fā)水浸事故。
    5)對業(yè)主/用戶裝修要加強管理,防止由于業(yè)主/用戶在進行管道安裝、尤其是消防噴淋系統(tǒng)試壓時施工不當引起水浸事故。
    供水事件應急預案篇十八
    金沙灣水廠10kv供電系統(tǒng)采用雙回路供電,瑯琊線為水廠的主供電源,沙畈線為備供電源。為保證正常供水,減少因停電造成對生產的影響,避免停水事故,特制定本預案。
    1、指揮。
    總指揮:xxx。
    副總指揮:xxx。
    成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
    2、職責。
    指揮部:
    (1)負責全廠應急救援工作的組織和指揮。
    (2)負責應急處理預案的制訂和修改。
    (3)組建應急救援專業(yè)隊伍,并組織實施演練。
    (4)檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的準備工作。
    (5)發(fā)生事故時發(fā)布和解除應急救援命令、信號。
    (6)組織指揮救援隊伍實施救援行動。
    (7)向上級匯報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求。
    (8)組織事故調查,總結應急救援工作的經驗教訓。
    3、指揮部人員分工:
    總指揮:組織指揮全廠的應急救援工作。
    副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作??傊笓]不在時,副總指揮為臨時總指揮全權負責應急救援工作。
    廠長助理:協(xié)助總指揮負責,負責應急啟動生產、運行和人員調度以及對外調度聯(lián)系工作。
    技術管理:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作。
    供水值班長:負責事故處置運行調度工作。
    綜合管理:負責救援物資的供應和運輸工作。
    化驗班長:負責把關水質質量。
    1、生產調度組:由廠長助理負責(名單見附表)。擔負本廠恢復生產、運行和人員調度工作。
    2、設備檢修組:由技術管理負責(名單見附表)。負責生產設備的搶險工作。
    3、水質化驗組:由化驗班長負責(名單見附表)。負責恢復生產后水質質量控制。
    1、單回路電源停電。
    原因:運行中的線路突然停電、水廠高配間開關柜跳閘、運行中變壓器發(fā)生故障、低壓總柜跳閘。
    2、雙回路電源同時停電。
    原因:供電部門設備檢修、供電線路發(fā)生故障。
    1、當發(fā)生停電情況時值班電工首先應查明停電原因并報告值班長。
    2、值班長及時向總指揮及公司領導報告停電情況,啟動應急預案并根據不同情況進行應急處理。
    3、當發(fā)生單回路電源停電。
    3.1當運行中的線路停電或高壓開關柜跳閘時,值班電工和值班長按照《倒閘操作規(guī)程》將停電線路切換到備供電源,恢復生產并做好停電記錄。
    3.2當運行中變壓器發(fā)生故障時值班電工和值班長按照操作規(guī)程將故障變壓器切換到備用變壓器,恢復生產并做好停電記錄。
    3.3當低壓總柜跳閘時,值班電工查明原因并排除故障,方可重新合閘或切換備用低壓總柜,恢復生產并做好停電記錄。
    3.4搶修小組根據不同情況對故障設備及時維修,盡快恢復設備正常。
    4、當發(fā)生雙回路電源同時停電。
    4.1值班長應馬上報告總指揮和公司相關部門領導并和供電部門取得聯(lián)系查明停電原因,盡快要求供電部門恢復供電。
    4.2值班電工應堅守崗位,密切觀察來電指示燈,隨時準備恢復供電。
    4.3各崗位人員做好本職工作,隨時準備恢復正常生產。
    4.4機修班組協(xié)助供水班組做好工作。
    4.5化驗班組加強水質監(jiān)測并報告總指揮。
    1、按規(guī)定對電器設備進行巡查、檢修,特別是對ups電源進行檢查,使其在停電時能投入正常運行。
    2、科學配置防護用具和搶修用具,并定期對電氣類作業(yè)工具進行試驗,檢查。
    3、提高職工業(yè)務水平,加強安全技術知識的學習。
    七、聯(lián)系電話。
    1、公司總經理:xxxxxxxxxxxx。
    2、公司副總經理:xxxxxxxxxxxx。
    3、公司生產設備處:xxxxxxxxxxxx。
    4、公司調度中心:xxxxxxxxxxxx。
    5、公司服務熱線:xxxxxxxxxxxx。
    6、金華市電業(yè)局調度室:xxxxxxxxxxxx。
    7、瑯琊供電所:xxxxxxxxxxxx。