培養(yǎng)自律能力，提高效率，追求事業(yè)上的成功。在總結過程中，可以提出一些自己的思考和建議。具有參考價值的寫作文集。
防汛抗旱會議講話篇一
今天，我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題，但我們要常講常新，因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才，曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求，希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量，特別是沿江地區(qū)，狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面，我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
一、明確要求，落實責任，做好防大汛、抗大洪和救大災的充分準備。
根據氣象預報，今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些，準備工作考慮得充分一些，切實做到有備無患。只有這樣，才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作，本身就是最大的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設取得了長足的進步。池州水系發(fā)達，但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎性工作，從物質到精神、從硬件到軟件，把各項工作基礎打牢，為今后的跨越式發(fā)展、全面建設小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年，池州水利建設有了長足的進步，發(fā)生了歷史性的變化，堤防修好了，水路疏通了，防洪工程除險加固了，水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上，自然因素是不確定的，自然規(guī)律是不可抗拒的，有些自然現象是不可避免的，但我們可以通過人類發(fā)展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭，避害趨利，化害為益。因此，我們要做好充分準備，去應對一切可能發(fā)生的、復雜的自然災害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固，但還未經過實戰(zhàn)檢驗，我們現在所說的防大汛、抗大洪的各種功能，某種意義上還是一種模擬、假設，只有經過大洪水，才能證明長江堤防究竟能不能經得起考驗，到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣，我們必須要在思想認識上進入狀態(tài)，精神準備上進入狀態(tài)，工作作風上進入狀態(tài)，確保老百姓生命財產安全，全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、結合當前保持共產黨員先進性教育活動，促進防汛抗旱工作的開展。
保持共產黨員先進性教育活動，就是要推進各項工作，促進各項工作的開展。今天，召開這次會議，包括會議以后的各項工作，都應該查找問題，落實整改，結合整改體現先進性。如果說，這次我們按照會議的要求，組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作，確保能夠安全地度過今年汛期，就體現了先進性學習的成果，反過來說，假如出現了漏洞和問題，也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產黨員先進性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當前工作中，用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰(zhàn)斗力的，用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子，考驗我們的干部。當前，正在開展的保持共產黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意，同樣地，防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務重、壓力大，非常辛苦。我相信，在市委、市政府的堅強領導下，在防汛抗旱指揮機構的統一調度下，通過各個部門的分工協作，社會各界的大力支持，我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為實現池州經濟的跨越式發(fā)展、構建和諧社會提供堅強的安全保障。
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防汛抗旱會議講話篇二
從x月初到x月中旬是我縣的主汛期，切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才，水利局對今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報了今年汛期的氣象形勢，國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發(fā)言，講得都很好，一會鄭縣長還將做重要講話，請抓好落實。我主要強調以下三個方面：
一、要認識防汛的嚴峻形勢。
我縣自然條件雖然相對較好，但屬于地質災害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災，五年一大災，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災：1982年大雨成災，全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時空分布不均，局部強降水的頻率和強度增加，前旱后澇和旱澇急轉的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災的一個周期上，發(fā)生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設加速推進，工程點多線長，施工現場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設高架橋，產生了大量的'工程棄渣，從4月中旬高速路施工現場度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴重，主要是河道疏通行動遲緩，棄渣場的擋護工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴重影響了河道行洪，縣城及城關、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎設施建設加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現象屢禁不止，無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數鎮(zhèn)的河堤損毀嚴重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。
從以上存在的問題來看，今年嚴峻的防汛形勢，絕不是空穴來風，而是基于科學研判和預測，有的同志認為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對較好，地質災害隱患點相對較少，“居安”不“思?！?，極易產生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識，時時刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢估計得嚴峻一些，把問題認識得嚴重一些，把情況考慮得復雜一些，盡早部署、充分準備、周密安排，做到萬無一失，確保安全度汛。
完善防汛預案。面對汛期汛情，我們必須打有準備的仗，必須制定管用有力的防汛預案。有了預案，應對險情才會心中有譜、調度有序。當前，各級各部門雖然制定了一些預案，但存在著不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足于有效管用、周密妥當，要根據實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰(zhàn)演練，用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性，并達到強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
防汛抗旱會議講話篇三
今天這次全縣安全生產和防汛工作緊急會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議，安全生產和防汛工作事關人民群眾的生命財產安全，縣安委會和防汛指揮部的各位領導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關于做好當前安全生產和防汛工作的重要指示精神，對全縣的安全生產和防汛工作進行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產工作進行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細致，都落實到了具體項目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產和防汛工作，我再提四點要求。
第一，高度重視，嚴陣以待。最近一段時間，我國北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達212毫米，是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內路段積水嚴重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來，我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關于做好防汛抗洪相關工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議，在外地開會的_和_省長分別做出重要指示，要求“高度重視，強化責任，突出重點，嚴密防范，周密部署，安全避險”。7月22日下午，__市召開防汛工作緊急會議，_和_市長也都做出重要批示和指示，要求“各級各部門加強應急值守，確保萬無一失”。7月25日，慶偉省長再次做出重要批示，要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程，加強防汛值班，密切關注天氣形勢和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個天氣過程。
從我縣的情況看，防汛和安全生產的形勢也非常嚴峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時風力達到9級，雖然總體雨量不大，但時間集中。據民政部門調查統計，全縣直接經濟損失達到2200多萬元。同時，盡管我們對安全生產反復調度、經常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產的形勢不容樂觀。更為關鍵的是，我縣的安全生產和防汛工作還存在兩個較為突出的問題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現過重特大災害、事故，個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識，存有麻痹思想，對安全生產和防汛工作的認識不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限，在農田水利、電力和道路橋涵等基礎設施建設方面投入不夠，改善基礎設施的任務量還很大。對此，大家一定要有清醒的認識，引起高度的重視。黨的“”召開在即，如果安全生產和防汛工作做不好，既是對人民群眾的生命財產安全不負責，也是對上級組織不負責。因此，各級各部門一定要進一步提高認識，對當前安全生產和防汛工作的嚴峻形勢，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦，堅決做到有備無患，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。大家要立即進入戰(zhàn)時狀態(tài)，采取有力措施，堅決做好安全生產和防汛工作，確保人民群眾生命財產安全。
第二，守土有責，充分準備。今天的會議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，街道辦主任，各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負責人參加，就是要再次向大家明確，無論是防汛工作還是安全生產工作，你們都是第一責任人，必須對轄區(qū)內的工作負總責。要主動作為，協調相關職能部門，統籌做好轄區(qū)內的各項安全、防范工作，提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據氣象部門預測，近期我縣還有強降水過程，另外，大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內。會后，各級各單位要立即行動、周密部署，把可能出現的問題估計得更充分些，進一步細化完善應急預案，把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查，反復排查隱患，確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前，我縣應急救援隊伍實戰(zhàn)經驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求，搞好應急搶險救援演練，提高應急能力，一旦發(fā)生險情，必須保證第一時間到崗，按照各自職責分工開展工作，切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險”的要求，提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資，保證底數清楚、品種齊全、調運及時，確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金，保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門，一定要強化大局意識，各負其責，迅速抓好各項應急準備工作，為抗洪搶險提供堅實保障。
第三，無縫銜接,迅速反應。防汛抗洪和安全生產工作都事關人民群眾生命財產安全，事關發(fā)展大局。各級各部門，一定要進一步強化大局意識，既要各司其職、各負其責;又要密切配合、協調聯動，確保防范責任和應急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯部位，要理清工作任務，明確專門人員負責，管理到位，絕不能出現“兩不管”現象;對管理權限和職能有交叉的工作，相關單位要主動搞好銜接，共同落實好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災害事故，一定要及時啟動應急搶險預案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應急搶險工作，不折不扣地完成任務，切實做到政令暢通、令行禁止。
第四，嚴明紀律，堅守崗位。從現在開始，各單位要進一步強化值班備勤制度。主要負責同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，認真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災害，要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產和防汛工作，事關人民群眾的生命財產安全。對責任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀嚴肅追究責任。在此，強調兩點：一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責任分工立即組織拉網式排查，對工作任務逐項、逐環(huán)節(jié)進行梳理、檢查，全面排除隱患，落實應急措施。二是縣委、縣政府督查室從現在開始，要全力以赴開展安全生產和防汛工作落實情況專項督導檢查。近期，縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領導也將對各單位安全生產和防汛工作進行督導和突擊檢查。一方面督導工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當前的嚴峻形勢和特殊時期，大家一定要高度重視，要本著對黨、對人民高度負責的精神，認真落實縣委、縣政府工作部署，把安全生產和防汛的各項工作做實、做細、做好，確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
防汛抗旱會議講話篇四
（一）從天氣形勢看：根據省、市氣象部門預測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風也較往年偏多，極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害，防汛形勢不容樂觀。
（二）從災害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯，特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災，給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
（三）從抗災能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經過近幾年建設，綜合抗災能力有了明顯提升，但完整的防災抗災工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U加固以來，未經過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災害防御難度大，抗旱基礎設施薄弱，小型灌排設施不配套，河道違章設障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升?？傊?，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻，任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。
（一）加強組織領導，落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終，做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動，調整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》，明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據人事變動，調整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯絡制度、會商制度和工作協調、信息共享機制，提高各成員單位協調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責制，各責任人要切實履職盡責，進一步深入實際，深入基層，調查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)，均要明確相關行政首長和技術責任人，責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查，進入汛期以來，市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前，全市有xx4處險工險段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應急度汛措施，加強監(jiān)測預警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預案，確保安全度汛。
防汛抗旱會議講話篇五
同學們：
近來，西南幾省遭遇罕見特大旱情，致使冬春作物基本絕收，人畜飲水困難，旱情發(fā)生范圍之廣、影響及損失之大，真讓人觸目驚心。最讓人揪心的是，我們一直關注的云南文山地區(qū)也是這次旱災的重災區(qū)。從我們的校外輔導員，云南文山縣東山彝族鄉(xiāng)中心學校的梁老師那里我們得知，東山的生產、生活用水都特別緊張。農作物因為缺水基本絕收，很多家畜也因為喝不到水而渴死了。小朋友們用水也特別困難，很多平時儲水的水池已經干涸，他們平時喝水要到很遠很遠的地方去背，而費勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水。因為缺水，洗臉、洗衣服等用水更是不能保證。聽完梁老師的介紹，我想，同學們，你們的心情肯定和我一樣的著急。
為了讓我們遠方的小伙伴有水喝，也為了我們共同生活的地球，同學們，請伸出您友愛的雙手，為災區(qū)人民做點力所能及的奉獻。為此，我倡議：
一、捐出我們的零花錢，為災區(qū)小伙伴送水。
二、節(jié)約用水、愛護環(huán)境，從生活中的一點一滴做起！
同學們，從現在開始，讓我們?yōu)樵颇系牧豪蠋熌抢锞璜I出自己的愛心吧。請同學們節(jié)約一個月的零花錢，捐給云南干旱山區(qū)的人們，讓他們能夠喝到干凈的水。請同學們將自己的零花錢投入捐款箱。
最后，祝云南干旱地區(qū)早日遠離干旱，愿更多的甘露降臨到干旱地區(qū)！
謝謝大家！
防汛抗旱會議講話篇六
x同志通報了我縣今年的氣象預測情況，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了防汛抗旱目標責任書。
一、認清形勢，充分認識做好今年我縣防汛工作的重要性。
防汛抗旱工作是一項常規(guī)性工作，每年各級政府都要召開專題會議，進行細化安排和部署。近年來我縣認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求，不斷加強對防汛抗旱工作的組織領導，加大排洪渠清淤力度，完善排洪渠等基礎設施建設、強化汛期人員、物資落實，確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門已經連續(xù)奮戰(zhàn)了三個多月，已經處于人困馬乏的境地，這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴峻的考驗，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可能挽回的損失。從當前的情況來看，我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大，形勢依然非常嚴峻，各地區(qū)、各部門一定要提高認識、統一思想、加強研究、狠抓落實，確保安全度汛，切實維護和保障好人民群眾生命和財產安全。
二、突出重點，扎實做好我縣防汛各項準備工作。
今年我縣防汛工作的總體要求是：立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早），做到“四?！保ù_保無人員傷亡、確保國家財產不受重大損失，確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常），實現平穩(wěn)安全度汛。
要加快城區(qū)管道清淤，對所有收水口進行檢查、清理，確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現在開始著手抓好排干渠清淤工作，并及時向縣政府和主管領導報告清淤工作進展。同時，要加強日常管理，嚴禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩，決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負責制要求，重點對排洪設施不夠完善的區(qū)域，危陋住宅區(qū)，舊平房進行檢查，細致做好補救等工作，關鍵時刻做好人員轉移，確保人民群眾生命安全，絕不能讓群眾既受疫情恐慌，又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負責，誰管理、誰擔責”的原則，動員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進行細致排查，重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強汛期安全值班，組建防汛維修搶險隊伍，確保在關鍵時刻能夠反映迅速，搶險及時，切實解決群眾困難。四要做好公共設施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度，及時清理垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口，同時，要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理，組織各單位進行檢查加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排，開展隱患排查，制定應對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷經行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作。出現水毀城市道路及配套設施情況，交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復，確保城市道路交通及生產生活配套設施完好和正常運行?？h交警大隊要相應成立汛期交通應急管理機構，加強組織領導和指揮協調，落實好應急警力、車輛裝備，及時做好降雨天氣交通疏導，遇有汛情，要在第一時間全警上路疏導交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的，要限制通行，并協調有關部門暫?；蛘{整客運班線，全力預防重特大交通事故。六要高度重視中、小學的防汛工作。受疫情影響，今年中小學習還未完全開學，但也絕不能松懈，現在上學的都是畢業(yè)班級學習，陸續(xù)的其它年級也將復習課，人員更加密集，發(fā)生汛情后果將更加嚴重，縣教育局、各校校長要認真研究防汛問題，細化責任、狠抓落實，確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施，不能出現生命財產損失?？h住建局、縣安監(jiān)局對所有建筑工地進行檢查，確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固，尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時，要堅持雨前防控、雨后檢查的制度，增強施工人員安全意識。
水務部門要及時準確掌握水情形勢，抓緊落實各項防汛抗旱措施；
氣象部門要及時研究分析天氣狀況，密切監(jiān)視氣象變化，做到及時準確預報；
民政、公安、農牧等部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極做好應對汛旱災害的各項準備工作。
同志們，做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動起來，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實做好防汛抗旱各項工作，為確保人民群眾生命財產安全做出新的更大貢獻！
防汛抗旱會議講話篇七
同志們：
防汛抗災是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期，縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況，到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日，國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日，中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日，縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議，董書記作了重要講話，對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面，根據會議安排，我先傳達全市防汛工作會議精神，并結合江陵實際，就下段防汛工作講幾點具體意見。
5月18日，全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持，市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神，對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現在三個方面。
(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢。
會議指出，防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖，做到居安思危，有備無患。一是從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻。據氣象會商預測，我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨結束后，將出現一段晴熱少雨天氣，有不同程度的伏旱。這些預測表明，今年我省多雨的范圍比去年要大，旱澇災害程度比去年要重，氣象年景總體比去年要差，面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶，降雨時空分布極為不勻，南多北少，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨，并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水，是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來，我市防洪能力有了顯著提高，但是洪水威脅并沒有根除，我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區(qū)建設滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水，我市旱情發(fā)生周期逐漸變短，影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢，保持清醒頭腦。
會議提出，今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患?？偟囊笫亲裱茖W發(fā)展觀，堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規(guī)律，把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進，把防汛調度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向，確保安全，化害為利，合理利用洪水資源，為全市經濟社會發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水，通過多種措施，發(fā)揮整個防洪體系作用，給洪水以出路，努力做到科學防洪，有序應對。當江河湖庫發(fā)生標準內洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全;出現超標準洪水時，也要奮力拼搏，千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，加強科學調度，努力優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
會議要求，各地必須抓住汛前有利時機，切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小;寧可備無汛，不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想，把廣大干部群眾的思想統一到防大汛、抗大災上來，牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災預案，由被動抗災向主動抗災轉變，確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工，抓緊崩岸應急整治，抓緊封堵沿堤水井，抓緊白蟻防治，抓緊泵站試車，絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙，還道于河，維護河道安全。五是要備足物料器材，保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱，水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導，層層落實防汛抗旱責任制，抓好防范措施的落實。要把保持共產黨員先進性教育活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果，努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。
二、當前備汛工作存在的主要問題。
物料儲備等方面做了大量工作，為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎，但從最近對各地備汛工作檢查情況來看，也還存在一些不容忽視的問題，應引起我們的高度重視。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后，國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設，長江治水實現了歷史性的跨越，荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善，每年汛后，全縣都要掀起大規(guī)模的農田水利建設，將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中，進行加固，同時對機電泵站等抗災設施進行大規(guī)模的更新改造，提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續(xù)取得勝利，特別是三峽工程初期蓄水投入運行，使部分干部群眾產生了麻痹僥幸思想，滋長了盲目樂觀情緒，為防汛抗災埋下了思想隱患。
2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響，今年元月13日，在荊江大堤文村夾發(fā)生長達350米的重大崩岸險情，崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米，最大崩寬12米、崩高8米。險情發(fā)生后，根據長委和省水利廳的意見，確定整治方案，削坡減載，水上干砌塊石護坡，水下拋石鎮(zhèn)腳，整治范圍長400米，經過三個多月的緊張施工，整治計劃任務已基本完成，但還須經受洪水的檢驗。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險情，自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達150米的崩塌后，由于應急整險資金不到位，目前，只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應急整治方案，整險工程至今還未啟動，安全度汛還有隱患。
3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口，直接擋水堤段500米范圍內就達127口，沿江水井涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村、33601人的吃水問題，點多、面廣、戰(zhàn)線長，屬歷史遺留問題。由于農村人畜飲水困難，沿堤群眾打井取水比較普遍，對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化，壓拔井的險情逐漸增多，管理部門和防守責任單位要高度重視。
4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代，工程設備不配套，電器設備陳舊老化，不少產品已經淘汰，布局不夠合理，加之超負荷長時間抗災運行，導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患，特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程，每到汛期頻頻告急，雖經多年加固，仍不能滿足防汛抗災需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
當前，長江流域已經進入汛期，我縣防汛抗災即將進入實戰(zhàn)階段，為確保今年安全度汛，根據全市防汛工作會議精神，結合江陵防汛工作實際，我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災，從難從嚴做好各項工作。下段，要突出抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步統一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識，開展“四聯系、四大講”的宣傳教育活動：要聯系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況，大講防汛抗災的重要性;聯系全縣水利工程現狀，大講防汛抗災的艱巨性;聯系今年中長期氣象預報，大講防汛抗災的必要性;聯系當前水雨情形勢，大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式，進一步統一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統一到國務院領導的批示上來，統一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來，統一到縣委、縣政府的部署上來，以飽滿的精神狀態(tài)，做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備，隨時準備迎戰(zhàn)可能出現的洪澇災害。
(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作，各地、各部門要切實加強領導，定責任、定措施、定時間，加強現場督辦，確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險整險月”，突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人，要帶隊對負責防守的區(qū)域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網式的徒步大檢查，發(fā)現險情，及時處理，盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位，汛期要重點觀察，并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程，確保6月底脫險迎汛?？h防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協作，共同作好整險資金的爭取工作，不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班，簽訂責任狀，直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案，汛期重點觀察?？h防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導，認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案，要按分級負責的原則，進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站，要制定好安全度汛的應急措施。對已經整險加固的堤防工程，要根據實際情況，重新修訂防汛預案和調度規(guī)則，按程序報批，對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉，準確把握。
(四)落實防汛搶險物料。隨著經濟發(fā)展，鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統配物資，市場上基本能做到隨時供應，但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面，防汛物質雖然在市場有供應，但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面，有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大，需訂購儲備。要根據堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構，工作狀態(tài)，以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況，按照“品種齊全、數量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分，要盡快設法籌集。屬民籌部分，按誰受益、誰負擔的辦法，盡快落實。對庫存防汛器材，要進行清倉翻曬。同時，對防汛物資器材要加強管理，防止流失和損壞。
(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規(guī)定，加大水政執(zhí)法力度，堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙，確保河道行洪順暢。同時，對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除，每一處洪障的清除，都要按質按量進行驗收，并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。
(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求，進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實?？h防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示，接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位，認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區(qū)域和工程的防汛工作，包括思想發(fā)動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責，做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念，堅持團結治水，嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。
(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則，抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍，按民兵建制登記造冊，編隊編組，明確任務。一線勞力要固定到人，掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊，加強民兵建制，搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山，汛前各級防汛部門要積極配合，幫助部隊領導熟悉情況，一旦防大汛，地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協力，共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務，各級水利防汛部門要進一步加強自身建設，努力提高防汛隊伍的政治素質和專業(yè)技術水平，建立一支思想強、業(yè)務精、作風硬的防汛隊伍。當前，要密切關注水雨汛情變化，認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班，及時統計洪澇旱災情，為領導決策提供服務，當好參謀。
同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神，針對存在的問題，進一步加大工作力度，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，搶險的精神，將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處，努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!
防汛抗旱會議講話篇八
同志們：
在全縣即將進入主汛期的關鍵時刻，經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣防汛抗旱工作會議。會議主要任務是貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神，深入分析我縣今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，全面部署20xx年全縣防汛抗旱工作;動員全縣上下立足防大汛、抗大旱，早謀劃、早行動，落實各項責任措施。下面，我結合全縣實際,先講幾點意見。稍后余書記還要作重要講話。
我縣地處長江中下游，境內河港縱橫，水庫湖泊眾多，黃梅既因水而興，也因水而憂。歷屆縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為黃梅天大的事來抓，年復一年組織和帶領群眾除水害興水利，為保障人民生命財產安全和經濟社會健康發(fā)展，不斷做出新的貢獻。今年是新一屆縣鄉(xiāng)領導班子主持工作的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。是喜迎黨的召開之年，做好今年全縣防汛抗旱工作，為經濟社會發(fā)展提供安全可靠的水環(huán)境，直接關系到人民群眾的安全福祉，直接關系到經濟社會發(fā)展的大局,意義重大。我們一定要把認識統一到上級防汛抗旱會議精神和縣委、縣政府工作部署上來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性，準確把握今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，未雨綢繆，科學應對，全力做好各項工作。
第一，從客觀縣情分析，特殊的地理和氣候條件對防汛抗旱工作的影響巨大，必須高度關注。我縣上承洞庭湖來水的壓力，下受鄱陽湖出流的頂托，加之川水漢水等多水匯合，全縣每年不僅要防縣內區(qū)域洪水，還要接納江河上游客水，是典型的“洪水走廊”。如長江水位高，極易造成東西二側的龍感湖和太白湖水位升高，給我縣境內河湖港堤防洪帶來很大的威脅。從區(qū)位和氣象條件看，我縣地處江淮暴雨中心，易受江淮氣候切變影響，極易遭受鋒面雨的襲擊，發(fā)生大洪水機率大。縱觀近幾年局地形勢，極端氣候變化也令人堪憂。20xx年長江中下游“5月雨季”久旱無雨，發(fā)生60年一遇大旱，6月份又出現旱澇急轉，為我縣歷史罕見的極端氣候。去冬今春,天氣變化異常，氣溫變幅劇烈，特別春節(jié)以后的持續(xù)陰雨高達50天以上。入春以來，我縣1-5月份降水累計達637毫米。截止5月20日，三大水庫總蓄水量1.2億立方米，比去年同期多4719萬方;長江水位17.48米，比去年同期高7.5米,為20xx年來同期最高;龍感湖、太白湖水位分別超去年同期0.75米和0.98米。特別是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨，全縣3萬多畝農田受災，縣城7處形成局部漬澇，造成部分學校停課、街道交通受阻?？v觀全國各地，江南暴雨和大暴雨頻發(fā)，江西、湖南等地災情令人觸目驚心。據氣象部門預測，今年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋個數偏多，汛期我省降水大部偏多，且時空分布不均，局部強對流、強降雨可能多發(fā)，局地性、階段性、突發(fā)性洪澇發(fā)生的可能性較大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量較歷年同期偏多兩成，出梅后會有階段性伏秋干旱。全縣汛期(5～9月)總雨量較歷年同期偏多1～2成，主汛期(6～8月)總雨量較歷年同期偏多1～3成，梅雨期雨量較歷年同期偏少1成。從多年的抗災經驗看，異常的天氣變化使今年有可能出現旱澇并存、旱澇交替、旱澇急轉的局面。從地貌看，我縣地貌類型多樣，既有眾多的河港溝渠，也有大片丘陵崗地和山區(qū)。近些年，原本易旱的山丘崗地經常遭受強降雨襲擊，容易引發(fā)山洪，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全，特別是強對流氣候造成局地發(fā)生“砣子雨”，預報難、防范難、搶護難。對此，我們必須予以高度重視和密切關注。按照“有備無患”、“防重于搶”的要求，始終繃緊防大汛、抗大旱、救大災這根弦，切實做到有災無災做有災準備，小災大災做抗大災準備。
第二，從水利工程分析，防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)依然突出，必須清醒認識。近年來，我縣在中央、省、市的關心支持下，大力推進堤防加固、水庫整險、泵站改造等骨干水利工程建設，防汛抗旱能力有了較大幅度的提高。但就整體而言，我縣水利工程設施基礎依然較差，防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)比較突出，還不能完全滿足防大汛、抗大旱的要求，我們必須清醒認識到今年防汛抗旱任務的艱巨性。一是灌區(qū)渠系工程建筑物設計標準低，配套不全，險情較多，滲漏嚴重，渠系水利用系數低。引江灌區(qū)原有渠系和配套的灌排設施已年久失修，損壞嚴重，排灌渠道淤塞嚴重。我縣大中型水庫干渠共5條，總長160公里，近年實際通水長度110公里。設計灌溉面積33.9萬畝，近幾年來，實際灌溉面積僅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站設計標準低，水工建筑物和機電設備不配套，且設備老化失修，管理體制不健全。鎮(zhèn)村一級泵站普遍存在無固定機屋、無專人管理、無專項資金維護的“三無”狀況，直接影響到區(qū)域性的農田防洪、除澇、灌溉和調水。三是河港淤塞嚴重，防洪標準低。上鄉(xiāng)山河民堤先天不足、病險較多，大多都是沙壩，壩體單薄、壩寬不夠、邊坡較陡，損壞嚴重，險工險段多，一遇大洪水極易發(fā)生潰口、倒壩等重大險情;下鄉(xiāng)梅濟港、東西港、關湖港、英雄港等主要港道近幾年雖進行了治理，防洪能力得到了較大的提高，但與之連接的一些支港、支渠仍然存在港壩低矮、港道淤塞不暢等“腸梗阻”問題，極大地影響骨干排澇泵站和主要港道排澇能力的全面發(fā)揮。四是庫塘安全隱患較多。垅坪、古角等大中型水庫樞紐工程雖然完成了除險加固，但一些配套工程仍然存在一些安全隱患，如垅坪水庫溢洪道尾水渠出口不暢等;14座小(二)型水庫除楊凼、七一、王沖3座正在進行除險加固外，其余11座水庫均存在大壩滲漏、溢洪道未完建、啟閉設施老化等隱患，部分水庫由于隱患嚴重，空庫運行，沒有發(fā)揮應有的防洪灌溉效益。去冬以來的“三萬”活動，我縣興建改造了近百口山丘區(qū)靠山塘，但部分存在碾壓不到位、坡比不到位、進出輸水設施配套不到位等安全隱患，極易造成滑坡塌方甚至潰口。五是黃廣大堤雖經多次加固修整，但加固后的堤段并沒有經歷大洪水的考驗。特別是劉費、汪洲、李英等段由于先天基礎差和受河勢變化影響，經常崩岸的“頑疾”難以消除，并且缺乏必要的監(jiān)測手段，還是處于被動治標不治本狀態(tài)。六是華陽河蓄滯洪區(qū)西隔堤的有些堤段堤頂高度不足，堤身險工險段多，難以抵御歷史最高水位。湖口閘、新嚴閘、沱湖閘及其他涵閘帶病運行。
第三，從主觀因素分析，存在防災意識不強、搶險力量薄弱、干部經驗不足等情況，必須切實轉變。一是我縣連續(xù)多年沒有發(fā)生大的洪水災害，導致了一些干部群眾麻痹思想和嚴重僥幸心理，表現出防大汛、抗大洪的意識不強，對防汛工作重視不夠，認為“防汛年年防，年年是空防”，只要會議開過，口號喊過，現場到過，就算防過，沒有把工作真正落到實處，防汛抗旱意識有所淡化。二是農村青壯年勞力外出打工較多，空巢老人和留守婦女兒童現象較為普遍，防汛抗旱搶險救援隊伍力量薄弱，如遇洪澇突發(fā)險情，很難有效應對。三是因為長時間沒有出現大洪水，不少干部沒有經受過防洪應急的考驗，缺少防洪搶險的實戰(zhàn)知識和經驗。加之今年是換屆后的第一年，縣鄉(xiāng)領導干部崗位變動較大。一些領導干部對各自的防區(qū)情況需要一個熟悉和銜接的過程，這些情況都使防汛抗旱壓力進一步增大?？傊说膯栴}是防汛抗旱工作中一個極為關鍵的因素，針對上面存在的幾種情況，我們必須積極應對，從思想和隊伍上切實加強建設，確保防汛抗旱工作落到實處。
第四，從發(fā)展大局分析，推進黃梅跨越式發(fā)展對防汛抗旱工作提出了新的要求，必須積極適應?？缭绞桨l(fā)展，就是超常規(guī)發(fā)展，既需要以必勝的信心和良好的精神狀態(tài)，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，自我加壓，爭先進位，也需要營造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。作為水利大縣，水安全環(huán)境始終是我縣發(fā)展環(huán)境中十分重要的一個方面。任何一次應對失誤，都可能危及人民群眾生命財產安全和經濟社會健康發(fā)展。因此，在跨越式發(fā)展的新形勢下，我們要更加重視防汛抗旱工作，容不得絲毫懈怠。要牢固樹立抓水利就是抓發(fā)展，抓防汛就是保民生的理念，毫不動搖地抓好防汛抗旱工作，為跨越式發(fā)展提供可靠保障。
總之，對今年我縣防汛抗旱工作面臨的形勢，各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機構，務必始終保持清醒頭腦，堅決克服各種盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，以對黨、對人民高度負責的政治責任感，以求真務實的作風，迅速行動起來，立足防大汛、搶大險、抗大災，切實抓緊抓好今年防汛抗旱工作。
二、堅持以防為主，全力以赴抓好防汛抗旱各項基礎工作。
以防為主、防重于搶，是防汛抗旱的基本方針。現在距離主汛期的時間不多了。在有限的時間內，各級各部門要立足一個“防”字，從大處著眼，突出抓好各項基礎準備工作，切實做到準備充足，有備無患，牢牢把握迎戰(zhàn)水旱災害主動權。今年我縣防汛抗旱工作總體要求是：深入貫徹科學發(fā)展觀，始終把人的生命安全和飲水安全放在首位，統籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災，科學防控、依法防控，重點抓好水庫防洪、城區(qū)防洪、中小河流防汛、山洪地質災害防御等工作，努力實現“四個確保，一個減輕”，即在洪水標準內，確保不潰一堤、不垮一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產安全，確保通訊和交通干線安全，確保水利工程控制范圍內城鄉(xiāng)居民生活、生產用水安全;即使出現越標準洪水和嚴重干旱災害，也要奮力拼搏，千方百計保證安全，減輕損失。為保證這一目標的實現，各單位要在前段工作的基礎上，再加力度，再增措施，切實把各項防范工作落實到位。
第一，抓好查險整險除險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要加強對重點水利工程、險工險段的檢查，對前階段檢查中發(fā)現的問題要分類督辦，限期整改，及時消除安全隱患;又要加強小水庫、小河流、小塘堰、小泵站的日常維護管理和巡查工作，對病險情況按照水利部門提出的整改意見整改到位?？h防辦要開展一次“回頭看”的活動，進行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。列入的應急度汛工程必須在進入主汛期前全部完成，對沒有列入計劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程，要制訂應急度汛方案，落實度汛和搶險措施，落實責任人，確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程，要落實資金、落實責任，明確時限，全面消除工程隱患。
第二，抓好防汛隊伍管理。要依托人武部門，按照民兵建制，抓好基本防汛隊伍的管理。當前，大量的農村勞動力外出務工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組建防汛隊伍時，一定要杜絕掛虛名的現象，防汛隊伍要做到思想、組織、人員、技術、工具、責任“六落實”，確保關鍵時候召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要進一步加強專家?guī)旖ㄔO，充分發(fā)揮專家在防汛抗旱中的技術指導作用。要加強防汛專業(yè)搶險隊、抗旱服務隊建設，抓緊演練，提高應急除險、應急救援、應急抗旱的能力。
第三，抓好防汛物料準備。要立足于“寧可備而不用，絕不可用而無備”，抓緊做好防汛抗災物料、器材的填平補齊工作，確保防汛搶險急需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據國家防總《防汛物資儲備定額》標準，按照“分級儲備、分級管理、統一調配、合理負擔”的原則，按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，采取國家、集體、個人共同儲備防汛物資的辦法，加緊政府儲備、市場儲備、群眾儲備，確保防汛搶險需要。各地必須提高認識，備足各種搶險物資和工具。特別是要針對山塘水庫老化嚴重，堤防險工隱患多的實際，備足備好防洪搶險物料。同時各地要根據本單位實際，做好機械設備、救生設施、照明工具等工具和物資的準備，而且對所有物資儲備的保管人姓名、聯系電話、存放地點、質量數量等都要一清二楚。所有物資儲備必須在主汛期到來前按要求到位，并作一次全面檢查。儲備不足的要抓緊補充。可以采取“定點、定位、定額”儲備防汛物資的工作方法，使防汛物資儲備做到布局合理、規(guī)范管理、調運方便。同時，水費、防汛費是抗洪搶險和水利工程正常運行的資金保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從防洪保安大局出發(fā)，支持水利部門做好征收工作。全縣農業(yè)水費6月中旬要完成80%，防汛費在主汛到來之前要足額到位。
第四，抓好監(jiān)測預報預警。在防汛抗旱過程中，水文、氣象等有關部門要密切關注天氣形勢和水雨情變化，緊密結合我縣所處流域特點及防汛抗旱需求，加強監(jiān)測會商，及時分析預測，為我們打好防汛戰(zhàn)役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地強降雨等特殊汛情時，加密頻次，實行滾動預報，及時提供監(jiān)測預報信息，為防指指揮決策提供重要依據。要采取電傳、手機短信、廣播電視等多種手段，及時發(fā)布水旱災害預警信息，特別是要確保山村、工礦企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)預警信息暢通，為防災避險爭取主動。
第五，抓好應急管理工作。建立健全“政府統籌協調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理體制機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮今年防汛抗旱工作可能出現的各種不利因素，根據實際情況，在主汛期前編制和修訂完成《小(二)型以上水庫搶險預案》、《人員轉移預案》、《地質災害預案》。縣防辦要根據水利工程實施整險加固達標驗收后的新情況，及時編審防洪方案、調度方案和灌溉方案。嚴格落實堤庫閘站防守搶險方案、蓄滯洪區(qū)和民垸安全轉移運用方案、在建涉水工程和尾礦壩應急度汛方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據省防指要求，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站加掛防汛抗旱辦公室，做到有辦公場所，有專人負責，有基礎設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要健全應急響應工作規(guī)程，進一步規(guī)范應急處置程序，強化突發(fā)事件應急管理。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災害，必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導。要按照預案和會商意見，規(guī)范響應、有序應對，切實把握預測預報、統籌調度、布防巡查、督查督辦、技術指導和決策指揮六個大的關鍵環(huán)節(jié)，確保水旱災害應急管理措施落實到位。要加強防汛抗旱信息管理，切實做到上級和公開的信息及時、準確、全面，努力滿足領導決策和大眾知情的需要。要確保信息發(fā)布的統一性和權威性，為防汛抗災營造良好的輿論氛圍。
第六，抓好城區(qū)防洪除澇。目前，城區(qū)排澇設施不配套、排水能力不足、地下空間防洪能力薄弱等問題突出。對此，我們一定要提高警惕，重視和加強城區(qū)防洪除澇工作。要加快城區(qū)防洪排澇工程建設，抓緊做好城區(qū)河道疏浚整治和排澇管網更新改造，提高城區(qū)抗災能力，盡最大努力降低洪澇災害對人民群眾生產、生活的影響，確保城區(qū)正常運行。5月7日晚至8日凌晨的這場暴風雨導致城區(qū)多處漬澇的同時，也及時向我們敲響了警鐘。再一次將城區(qū)防洪除澇的問題擺在我們面前，我們必須高度重視，會議結束后相關部門要迅速組織干部群眾，落實防洪搶險措施。對穿越城區(qū)的河道、溝渠以及城區(qū)排洪管網等設施進行檢查，要認真清理堆放不規(guī)范的工程材料和棄渣，及時拆除河道上的施工圍堰等阻洪設施，抓緊處理城區(qū)“一干三支”不暢、河道與溝道淤塞嚴重、防洪排澇能力不足等問題。縣各關責任單位要高度戒備，全力做好城區(qū)除澇工作。各排水站必須服從縣城區(qū)防區(qū)統一指揮和調度，確保城區(qū)防洪安全。
第七、抓好河道港道清淤清障。下鄉(xiāng)港道目前情況看，難以抵御五年一遇漬澇災害。也就是日降40毫米，就會發(fā)生澇災。已經完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站設計排澇能力為二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩兩大泵站經試車運行，機組運行正常且效果好，但因主支港道近幾年來淤塞嚴重，形成莊稼“淹著叫”，港道“腸埂阻”，泵站“喝不飽”現象，水葫蘆等雜草叢生的一二級港道，已嚴重影響各電排站的效益發(fā)揮。因此，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要組織人力、物力，對管轄范圍內的港道、河道進行一次全面的清淤、清障，在主汛期到來前，確保港道行洪通暢。
第八，抓好抗旱準備工作?？购翟O施落后、渠系不暢等原因造成我縣抗旱能力不強。我們在抓好防汛的同時也不能忽視抗旱工作。要加強預測預報，密切關注天氣變化趨勢，做好防汛抗旱兩方面的準備，堅持防汛抗旱兩手抓。要加強縣級抗旱服務隊建設，充分發(fā)揮其抗旱保供水的突擊隊作用。要進一步完善流域抗旱工程體系，提升供水安全保障能力。要切實加強用水管理，優(yōu)化水資源配置，統籌安排好生活、生產、生態(tài)等方面的用水。特別要注意防范上游首汛污水對飲用水源的威脅，確保城鄉(xiāng)供水安全。
做好今年的防汛抗旱工作，意義特殊，任務繁重，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣委、縣政府統一部署，切實加強組織領導，抓好再動員、再部署、再落實。
一要落實工作責任?？h鄉(xiāng)政府的主要領導要對轄區(qū)內的防汛抗旱工作負總責，擔當起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓，其他領導要按照分工配合抓。目前，全縣已成立了六個防汛分指揮部和一個后勤指揮部，承擔全縣堤防、水庫、湖泊、河港、泵站等重點防洪工程的防汛領導組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善防汛抗旱工作組織機構，要選調責任心強、業(yè)務精通、作風扎實的人員充實到本單位的防汛抗旱工作機構。各級防汛抗旱指揮部的領導和成員要迅速進崗到位，深入防區(qū)，指揮或督辦查險除險，并快速進入角色熟悉防汛業(yè)務，掌握當地的水雨工情、防汛抗旱預案及工程措施，做到正確決策、科學防汛，科學抗旱，一旦有險情要及時轉移危險地區(qū)的群眾和在校學生，確保人民群眾生命安全。
二要加強協作配合。防汛抗旱是各級、各部門和整個社會的共同責任。各有關部門要在縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責，相互配合，積極協作，形成防汛抗旱的整體合力。縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要加強與人武部、公安局、武警中隊、消防大隊的聯系，實行軍民聯防、警民聯防，切實發(fā)揮他們在搶險抗災工作中的突擊隊作用;水利部門要科學分析現有水利工程的抗洪能力，為防汛抗旱工作提供技術支持;氣象、水文部門要加強與水利部門溝通，搞好氣象和水文信息的分析會商，完善信息報送和發(fā)布制度，在做好中長期氣象預測的同時，更要抓好短期的監(jiān)測預報和預警，為防災減災決策提供及時可靠的依據;財政部門要及時下撥防汛抗旱經費，并加強經費的使用監(jiān)督和管理;交通、電信部門要確保防汛物資、搶險人員運輸和指揮通信暢通;公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護社會穩(wěn)定;建設部門要做好城區(qū)內河防洪，城區(qū)排澇、供水的具體工作;電力部門要優(yōu)先保證防汛抗災用電;民政、經委等部門要協調做好搶險和救災物資供應保障;宣傳部門要加強防汛抗旱工作的宣傳報道，保持正確的輿論導向;其他各有關部門都要結合各自的工作職責，為防汛抗旱做好服務工作。
三要嚴明工作紀律。各防汛抗旱指揮部主要領導要親臨一線，靠前指揮，積極組織群眾開展搶險救災工作。在抗洪搶險的關鍵時刻，所有部門、單位和個人都必須服從統一指揮調度，聽從號令，令行禁止。防汛指揮部成員必須按照值班安排，到崗值班，切實履行職責。汛期，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的所有通訊工具必須24小時暢通，防汛辦要一日抽查一次暢通情況，不能暢通的要堅決通報批評，因工作確需外出的，必須履行請假手續(xù)。要嚴肅按照國務院和省政府關于重大事故行政責任追究辦法規(guī)定，對不履行職責、麻痹大意、失職瀆職，造成嚴重后果的，要嚴格追究有關責任人的行政和法律責任。
同志們，抓好今年的防汛抗旱工作，責任重大，任務艱巨，刻不容緩。讓我們迅速行動起來，同心協力，扎實工作，為奪取防汛抗旱工作的全面勝利而努力奮斗!
防汛抗旱會議講話篇九
同志們：
經過全體與會代表的共同努力，為期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作會議圓滿完成了各項議程，就要結束了。這次會議是在全國“兩會”剛剛閉幕、“十一五”水利開局良好、防汛抗旱和水利工作持續(xù)發(fā)展的重要時刻召開的一次十分重要的會議。省政府**常務副省長親臨會議并作了重要講話，充分肯定了20xx年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成績，對做好20xx年的防汛抗旱和水利工作提出了明確要求和殷切希望。**廳長代表省水利廳作了工作報告，總結了20xx年全省防汛抗旱和水利工作，傳達了全國流域綜合規(guī)劃修編工作會議、全國水利廳局長會議和全國防汛抗旱工作會議精神，按照省委提出的“四個重在”的實踐要領，動員部署了今年防汛抗旱和水利工作。
會議期間，與會代表現場參觀了**市**區(qū)“預警到鄉(xiāng)、預案到村”防汛工作現場和部分水利工程，**市及**縣等“一市三縣一鄉(xiāng)一村”六個單位介紹了防汛防臺風、水管體制改革和流域綜合規(guī)劃工作等方面的典型經驗，全省防汛抗旱指揮長參加了學習培訓。會上還表彰了一批全省水利系統工作成績突出的先進集體和先進個人。這次會議采取回顧總結與表彰先進結合，現場參觀和交流討論結合，傳達精神與學習培訓結合，動員部署與貫徹落實結合的辦法，時間緊湊，內容豐富，重點突出，富有成效，達到了預期目的。
下面，我講兩點意見。
一、會議的特點收獲。
大家普遍反映，這次會議較以往相比，效率更高，效果更好，充分體現了加強領導干部作風建設的要求。歸納起來主要體現在“精簡、務實、高效”六個字上，一是精簡。這次會議是防汛抗旱、水利工作、防汛指揮長培訓“三會合一”，會議涵蓋了工作總結、精神傳達、先進表彰、現場交流、動員部署、學習培訓等“六項內容”，既體現了防汛抗旱和水利工作整體性，也體現勤儉節(jié)約、精文簡會的精神。二是務實。張昌平常務副省長在講話中實事求是地分析我省當前防汛抗旱和水利工作面臨的形勢和存在的問題，從“海西”建設實際出發(fā)明確了我省防汛抗旱和水利工作所肩負的歷史責任，求真務實地提出當前和今后工作的重點任務、具體要求和措施辦法，對我們的實際工作具有很強的針對性、指導性和可操作性。莊先廳長的工作報告總結去年工作“八大亮點”客觀實在，剖析存在“六大問題”實話實說，部署今年工作堅持“四個重在”著力實事實辦。六個單位典型發(fā)言是行之有效的實踐經驗，言簡意賅，對實際工作具有很強的借鑒意義。防汛指揮長學習培訓的防汛指揮、工程搶險、氣象防災三個課題對實際指揮操作很有指導和啟發(fā)作用。因此，從張副省長重要講話、莊先廳長工作報告到會議典型發(fā)言、討論交流和學習培訓都客觀樸實，體現了務實的會風、學風和文風。三是高效。這次較大規(guī)模的會議僅用一天半時間圓滿完成了六項會議議程，比往年會議縮短了一半時間。會議時間雖短，但通過有效運作，使大家統一了思想、提高了認識、交流了經驗，接受了培訓，明確了任務，把握了重點，振奮了精神，增強了信心，是一次精簡、務實、高效的工作會議，達到了事半功倍的效果。
二、會議的貫徹落實。
當前我省防汛抗旱和水利工作的大政方針已定，目標任務已經明確，現在關鍵是要強化措施，狠抓落實，全面完成年度各項工作任務。
(一)傳達貫徹會議精神。這次會議內容豐富，精神重要。各市、縣水利(水務)局，廳屬各單位領導會后要及時向當地黨政主要領導匯報會議精神，向全體水利系統干部職工傳達，提出貫徹落實意見。要加強與有關部門的溝通、協調、爭取他們對防汛抗旱和水利工作的支持。在會議精神的傳達貫徹中，要緊緊圍繞著全國水利“三會”精神、張昌平常務副省長的重要講話精神和莊先廳長工作報告中提出的當前防汛抗旱和水利工作的方針、思路、任務、重點、要求講透議好，領會精神實質。要結合本地、本部門、本單位實際情況，抓住主要矛盾和突出問題，明確目標任務、明確總體要求、明確工作責任、明確工作重點，做到認識到位、精力到位、措施到位，牢記使命，當好參謀，統籌安排，扎實工作，聚精會神地把會議主要精神落到實處。
洪等預案的修訂完善，特別是要完善超強臺風大馬力船只船上人員轉移預案和上岸漁民安置預案、山邊群眾暴雨轉移預案、低洼地帶轉移預案和村級防汛預案，學習推廣**市預警到鄉(xiāng)、預案到村的經驗做法，確保在災害來臨之時，防御工作有序有效。二是要落實防汛責任制。各地要落實江河、水庫、城市等防汛行政責任人，今年重點要落實電力企業(yè)水電站水庫和小型水庫防汛行政責任人并通過新聞媒體公布于眾，接受社會監(jiān)督。三是要抓緊開展汛前安全大檢查。要按照“九查”、“七定”的原則，做好各類工程汛前安全大檢查，做到組織落實、預案落實、工程落實、物資落實、隊伍落實。要認真做好系統及設備的維修維護，加快重點水毀工程修復，確保安全度汛。四是要加強監(jiān)測和預報。加強防汛、氣象的水文會商，及時發(fā)布災害性天氣預警信息，重點加強短歷時災害性天氣預報，加強江河洪水預測預報。進一步完善主要江河流域洪水預警報系統建設，增強實時監(jiān)測能力、分析決策能力和應急反應能力，為做好全省防汛防臺風和抗旱工作決策部署提供科學依據。
(三)創(chuàng)新推進運作機制。行之有效的運作機制是完成各項工作目標任務的重要手段。要在發(fā)展中解決矛盾和問題，在解決矛盾和問題中推動發(fā)展，必須注重運作機制。今年我省水利工作任務繁重，責任重大。各級水利部門要認真貫徹落實胡錦濤給八一村批示中提出的“堅持科學發(fā)展，著力改善民生，促進社會和諧，在全面建設小康社會進程中創(chuàng)造新業(yè)績”重要精神，緊緊圍繞水利部提出的病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區(qū)兩改一提高、水庫移民政策法規(guī)實施等四件大事和我省“六千”水利、流域綜合規(guī)劃、水庫除險、水管體制改革、依法治水等五項重點工作，從實際出發(fā)，因地制宜突出今年工作重點，強化運作機制，真抓實干，確保全面完成。一是要對照“六千”水利建設目標任務，調整年度工作計劃，層層分解落實任務，采取有效措施，做到建設規(guī)劃、建設任務、建設時限、建設單位“四到位”，促進項目、工程、資金、效益、責任“五落實”。二是按照分級負責、規(guī)范報批的原則，完成省級流域面積500平方公里以上的流域綜合規(guī)劃的編制和審批，加快各設區(qū)市流域面積500平方公里以下的流域綜合規(guī)劃編制和技術審查力度，全面完成全省流域綜合規(guī)劃修編工作。三是按照輕重緩急，扎實推進病險除險加固。根據新一輪水庫除險加固規(guī)劃，爭取在2～3年內完成598座水庫除險加固，今年計劃完成100座。我們要爭取中央國債項目和積極利用世行貸款投入水庫除險加固。各地也要加大投資力度，加快水庫除險加固步伐，確保全省各類水庫安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287個國有水利工程管理單位體制改革的要求，當前要認真落實國有水利工程管理單位編制、人員經費和工程維護費“兩費”測算。要加強部門配合，建立獎懲機制，加快推進今年109個國有水管單位的工程管理體制改革步伐，重點解決事業(yè)編制和人員經費列入財政預算兩大根本問題，力爭今年內基本完成全省改革任務。五是加強依法行政，推進依法治水，提升公共管理和社會化服務能力。繼續(xù)開展執(zhí)法檢查工件機制，推進“三法一例”的貫徹落實，加強水資源監(jiān)管和河道管理，搞好水土流失綜合治理。認真實施我省《水資源費征收使用管理辦法》、《河道采砂管理辦法》、《加強水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定》，規(guī)范水資源費征收工作和河道采砂管理，加強流域規(guī)劃執(zhí)行的督查，強化違規(guī)小水電清理整頓，促進全省水資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用。
和促進社會和諧作出新業(yè)績。
同志們，這次防汛抗旱和水利工作會議明確了今年工作的目標任務和重點要求，全省各級防汛和水利部門要立足圍繞全局，立足科學發(fā)展，立足改善民生，立足社會和諧，立足求真務實，按照省委、省政府和水利部的統一部署，真抓實干，務求實效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目標任務，為海峽西岸經濟建設提供有力的水資源安全和防汛安全保障，以優(yōu)異成績迎接國慶六十周年!
防汛抗旱會議講話篇十
同志們：
經過全體與會代表的共同努力，為期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作會議圓滿完成了各項議程，就要結束了。這次會議是在全國“兩會”剛剛閉幕、“”水利開局良好、防汛抗旱和水利工作持續(xù)發(fā)展的重要時刻召開的一次十分重要的會議。省政府常務副省長親臨會議并作了重要講話，充分肯定了20xx年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成績，對做好20xx年的防汛抗旱和水利工作提出了明確要求和殷切希望。**廳長代表省水利廳作了工作報告，總結了20xx年全省防汛抗旱和水利工作，傳達了全國流域綜合規(guī)劃修編工作會議、全國水利廳局長會議和全國防汛抗旱工作會議精神，按照省委提出的“四個重在”的實踐要領，動員部署了今年防汛抗旱和水利工作。
會議期間，與會代表現場參觀了**市**區(qū)“預警到鄉(xiāng)、預案到村”防汛工作現場和部分水利工程，**市及**縣等“一市三縣一鄉(xiāng)一村”六個單位介紹了防汛防臺風、水管體制改革和流域綜合規(guī)劃工作等方面的典型經驗，全省防汛抗旱指揮長參加了學習培訓。會上還表彰了一批全省水利系統工作成績突出的先進集體和先進個人。這次會議采取回顧總結與表彰先進結合，現場參觀和交流討論結合，傳達精神與學習培訓結合，動員部署與貫徹落實結合的辦法，時間緊湊，內容豐富，重點突出，富有成效，達到了預期目的。
下面，我講兩點意見。
一、會議的特點收獲。
大家普遍反映，這次會議較以往相比，效率更高，效果更好，充分體現了加強領導干部作風建設的要求。歸納起來主要體現在“精簡、務實、高效”六個字上，一是精簡。這次會議是防汛抗旱、水利工作、防汛指揮長培訓“三會合一”，會議涵蓋了工作總結、精神傳達、先進表彰、現場交流、動員部署、學習培訓等“六項內容”，既體現了防汛抗旱和水利工作整體性，也體現勤儉節(jié)約、精文簡會的精神。二是務實。張昌平常務副省長在講話中實事求是地分析我省當前防汛抗旱和水利工作面臨的形勢和存在的問題，從“海西”建設實際出發(fā)明確了我省防汛抗旱和水利工作所肩負的歷史責任，求真務實地提出當前和今后工作的重點任務、具體要求和措施辦法，對我們的實際工作具有很強的針對性、指導性和可操作性。莊先廳長的工作報告總結去年工作“八大亮點”客觀實在，剖析存在“六大問題”實話實說，部署今年工作堅持“四個重在”著力實事實辦。六個單位典型發(fā)言是行之有效的實踐經驗，言簡意賅，對實際工作具有很強的借鑒意義。防汛指揮長學習培訓的防汛指揮、工程搶險、氣象防災三個課題對實際指揮操作很有指導和啟發(fā)作用。因此，從張副省長重要講話、莊先廳長工作報告到會議典型發(fā)言、討論交流和學習培訓都客觀樸實，體現了務實的會風、學風和文風。三是高效。這次較大規(guī)模的會議僅用一天半時間圓滿完成了六項會議議程，比往年會議縮短了一半時間。會議時間雖短，但通過有效運作，使大家統一了思想、提高了認識、交流了經驗，接受了培訓，明確了任務，把握了重點，振奮了精神，增強了信心，是一次精簡、務實、高效的工作會議，達到了事半功倍的效果。
二、會議的貫徹落實。
當前我省防汛抗旱和水利工作的大政方針已定，目標任務已經明確，現在關鍵是要強化措施，狠抓落實，全面完成年度各項工作任務。
(一)傳達貫徹會議精神。這次會議內容豐富，精神重要。各市、縣水利(水務)局，廳屬各單位領導會后要及時向當地黨政主要領導匯報會議精神，向全體水利系統干部職工傳達，提出貫徹落實意見。要加強與有關部門的溝通、協調、爭取他們對防汛抗旱和水利工作的支持。在會議精神的傳達貫徹中，要緊緊圍繞著全國水利“三會”精神、張昌平常務副省長的重要講話精神和莊先廳長工作報告中提出的當前防汛抗旱和水利工作的方針、思路、任務、重點、要求講透議好，領會精神實質。要結合本地、本部門、本單位實際情況，抓住主要矛盾和突出問題，明確目標任務、明確總體要求、明確工作責任、明確工作重點，做到認識到位、精力到位、措施到位，牢記使命，當好參謀，統籌安排，扎實工作，聚精會神地把會議主要精神落到實處。
洪等預案的修訂完善，特別是要完善超強臺風大馬力船只船上人員轉移預案和上岸漁民安置預案、山邊群眾暴雨轉移預案、低洼地帶轉移預案和村級防汛預案，學習推廣**市預警到鄉(xiāng)、預案到村的經驗做法，確保在災害來臨之時，防御工作有序有效。二是要落實防汛責任制。各地要落實江河、水庫、城市等防汛行政責任人，今年重點要落實電力企業(yè)水電站水庫和小型水庫防汛行政責任人并通過新聞媒體公布于眾，接受社會監(jiān)督。三是要抓緊開展汛前安全大檢查。要按照“九查”、“七定”的原則，做好各類工程汛前安全大檢查，做到組織落實、預案落實、工程落實、物資落實、隊伍落實。要認真做好系統及設備的維修維護，加快重點水毀工程修復，確保安全度汛。四是要加強監(jiān)測和預報。加強防汛、氣象的水文會商，及時發(fā)布災害性天氣預警信息，重點加強短歷時災害性天氣預報，加強江河洪水預測預報。進一步完善主要江河流域洪水預警報系統建設，增強實時監(jiān)測能力、分析決策能力和應急反應能力，為做好全省防汛防臺風和抗旱工作決策部署提供科學依據。
(三)創(chuàng)新推進運作機制。行之有效的運作機制是完成各項工作目標任務的重要手段。要在發(fā)展中解決矛盾和問題，在解決矛盾和問題中推動發(fā)展，必須注重運作機制。今年我省水利工作任務繁重，責任重大。各級水利部門要認真貫徹落實給八一村批示中提出的“堅持科學發(fā)展，著力改善民生，促進社會和諧，在全面建設小康社會進程中創(chuàng)造新業(yè)績”重要精神，緊緊圍繞水利部提出的病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區(qū)兩改一提高、水庫移民政策法規(guī)實施等四件大事和我省“六千”水利、流域綜合規(guī)劃、水庫除險、水管體制改革、依法治水等五項重點工作，從實際出發(fā)，因地制宜突出今年工作重點，強化運作機制，真抓實干，確保全面完成。一是要對照“六千”水利建設目標任務，調整年度工作計劃，層層分解落實任務，采取有效措施，做到建設規(guī)劃、建設任務、建設時限、建設單位“四到位”，促進項目、工程、資金、效益、責任“五落實”。二是按照分級負責、規(guī)范報批的原則，完成省級流域面積500平方公里以上的流域綜合規(guī)劃的編制和審批，加快各設區(qū)市流域面積500平方公里以下的流域綜合規(guī)劃編制和技術審查力度，全面完成全省流域綜合規(guī)劃修編工作。三是按照輕重緩急，扎實推進病險除險加固。根據新一輪水庫除險加固規(guī)劃，爭取在2～3年內完成598座水庫除險加固，今年計劃完成100座。我們要爭取中央國債項目和積極利用世行貸款投入水庫除險加固。各地也要加大投資力度，加快水庫除險加固步伐，確保全省各類水庫安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287個國有水利工程管理單位體制改革的要求，當前要認真落實國有水利工程管理單位編制、人員經費和工程維護費“兩費”測算。要加強部門配合，建立獎懲機制，加快推進今年109個國有水管單位的工程管理體制改革步伐，重點解決事業(yè)編制和人員經費列入財政預算兩大根本問題，力爭今年內基本完成全省改革任務。五是加強依法行政，推進依法治水，提升公共管理和社會化服務能力。繼續(xù)開展執(zhí)法檢查工件機制，推進“三法一例”的貫徹落實，加強水資源監(jiān)管和河道管理，搞好水土流失綜合治理。認真實施我省《水資源費征收使用管理辦法》、《河道采砂管理辦法》、《加強水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定》，規(guī)范水資源費征收工作和河道采砂管理，加強流域規(guī)劃執(zhí)行的督查，強化違規(guī)小水電清理整頓，促進全省水資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用。
和促進社會和諧作出新業(yè)績。
同志們，這次防汛抗旱和水利工作會議明確了今年工作的目標任務和重點要求，全省各級防汛和水利部門要立足圍繞全局，立足科學發(fā)展，立足改善民生，立足社會和諧，立足求真務實，按照省委、省政府和水利部的統一部署，真抓實干，務求實效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目標任務，為海峽西岸經濟建設提供有力的水資源安全和防汛安全保障，以優(yōu)異成績迎接國慶六十周年!
防汛抗旱會議講話篇十一
我市已進入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省有關會議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預測分析情況進行了通報,**同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。
第一,認清形勢,高度重視防汛抗旱工作。?
第二,強化措施,扎實做好防汛抗旱準備。?
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯絡暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作,不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關注汛情變化,及時為領導提供決策依據。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯絡。
第三,加強領導,形成防汛抗旱工作合力。?
謝謝大家!
2015年，在、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，我們通過科學防控，扎實工作，有效應對，圓滿完成了防汛任務。目前，已進入汛期，為做好今年的防汛工作，我先講四點意見。一會兒，石、王還要講重要意見，請大家切實按領導要求抓好貫徹落實。
一、防汛形勢依然嚴峻
截至昨天，全縣降水47.1毫米,較常年偏少24.3%。雖然現在持續(xù)干旱，沒有大的降水，但縣氣象局對今年汛期氣候趨勢的預測為：預計6～8月總降水量370～400毫米，比常年(337.3毫米)偏多1-2成左右，降水集中期在7月下旬到8月中旬。其中6月降水偏少，7月、8月降水偏多。
經科學分析研判，今年我縣防汛形勢依然非常嚴峻。一是從氣象趨勢上看，在全球氣候變化的大背景下，我國洪澇干旱災害呈高發(fā)態(tài)勢，去年，黑龍江松花江發(fā)生罕見流域性大洪水，南方部分地區(qū)出現長時間持續(xù)高溫干旱；前不久，長江以南地區(qū)出現大范圍強降雨，華南地區(qū)提前進入汛期；近幾年冬春，我縣又連續(xù)發(fā)生干旱現象，但往往是大旱之后有大澇。去年，防汛會我們看了淶淶易“7.21”山洪災害專題片，水患無情，觸目驚心。再舉兩個例子，一是2015年6月13日淶水縣九龍鎮(zhèn)暴雨，沖了6個村，其中一個村幾乎被夷為平地；二是2015年6月7日，淶源縣縣城廟會凌晨3點暴雨造成大量財產損失。這些情況都警示我們，極端氣候引發(fā)旱澇災害現象隨時隨地都可能發(fā)生。特別是近幾天，雖然我縣沒有下雨，但周邊地區(qū)雷雨大風天氣不斷，所以我們也應高度警覺。二是從地形地勢上看，我縣地勢自西北向東南傾斜，地形坡度陡，河流源短流急，洪水由山區(qū)進入平原沒有緩沖地帶，每遇較大降雨，都可能出現山洪暴發(fā)，急劇下泄，形成洪災。三是從防洪工程上看，我縣20座小型水庫，除5座小(一)型水庫、2座小(二)型水庫已完成除險加固，4座小(二)型水庫正在除險加固外，其它小水庫不同程度存在病險隱患，安全度汛難度很大，遇到強降雨時有可能發(fā)生嚴重險情。尤其一些主要行洪河道還存在著亂采、亂挖現象，嚴重影響了正常行洪。這些防洪安全隱患的存在，可以說嚴重威脅著群眾的生命財產安全。
二、防汛準備工作扎實有效
1、領導率先垂范，帶頭開展防汛工作。面對嚴峻的防汛形勢，縣領導高度重視防汛工作。于書記多次對防汛工作做出重要指示，要求要采取切實措施，嚴厲打擊河道非法采砂行為，規(guī)范河道秩序。5月8日和5月21日晚，石親自帶領公安、水利等部門到沙河、唐河調研，現場查扣非法采砂車輛50余輛，基本遏制了非法采砂的反彈勢頭。在縣領導高度重視下，我縣提前開始了各項防汛準備工作。
2、落實防汛責任，接受社會監(jiān)督。根據縣鄉(xiāng)領導干部的'調整情況，重新調整了全縣防汛抗旱指揮部成員，全面落實了以行政首長負責制為核心的五種防汛責任制，以及縣、鄉(xiāng)領導包庫、包重點河道和村干部、承包人包庫等制度，形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。
3、修訂防洪預案，細化工作措施。根據小型水庫除險加固工程進展情況和河道治理情況，從實戰(zhàn)的角度出發(fā)，進一步修訂、完善和細化我縣水庫、河道、蓄滯洪區(qū)等工作預案，進一步提高了預案的前瞻性、針對性、實用性和可操作性，為應急工作提供了可靠支撐。
4、開展防汛檢查，消除度汛隱患。今年以來，我們重點對水庫蓄水情況和河道清障情況進行了檢查。從檢查情況看，截止目前，全縣20座小型水庫蓄水量全部在汛限水位以下。同時對重點河道進行了汛前檢查，并進行了聯合執(zhí)法，確保了河道行洪安全。
三、防汛工作需關注五個重點
我縣多樣的地形及高速公路、南水北調等工程橫貫而過，若降雨量過大，極易形成水庫、河道、內澇、尾礦庫、南水北調左岸蓄滯洪區(qū)等多個防汛重點，對此，必須引起我們高度重視，針對不同的防汛重點，區(qū)別對待，確保汛期安全。
一是要確保水庫安全。我縣的20座小水庫雖然有的已進行了除險加固，有的正在進行除險加固，但它們都是“頭頂庫”，它就好像懸在我們頭上的一顆“定時炸彈”，威脅著下游群眾的生命財產安全。因此，確保水庫安全是汛期的重中之重。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利局要對每一座水庫進行檢查，加強水庫日常管理和監(jiān)測，特別要抓好水庫巡查人員、制度和責任的落實，要有巡查記錄。要指導培訓水庫村級防汛責任人，也就是村干部要隨時掌握汛情，包庫人員不但要24小時開機，而且要吃住在水庫，遇有險情，立即上報。要嚴格執(zhí)行汛期水庫運行計劃，盡量做到空庫迎汛。去年省防汛辦在電話查崗中有的包庫人員關機，有的不接電話，今年若再出現這種情況，肯定要追究責任。
二是要確保河道安全。前段時間，河道內非法采砂十分猖獗。目前我縣已組織公安、國土、水利、養(yǎng)路工區(qū)等部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了聯合執(zhí)法隊伍，并進行了幾次大規(guī)模的集中整治行動。行動初見成效，但因受利益驅使，一些不法分子仍在鋌而走險。目前，主汛臨近，我們將持續(xù)保持高壓態(tài)勢，采取有效舉措，堅決打擊非法采砂行為，確保汛期安全。在河道清障工作中，經過2012、2015連續(xù)兩年清障，沙河內的阻水障礙物大部分已清除，但有的村今年春季又在河道內栽植了樹木，部分河段出現了阻水堤埝。縣防汛指揮部已下發(fā)了河道清障通知，但目前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩。會后，水利局和沙河沿線的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按通知要求，全力以赴開展河道清障，確保在6月底前全部清除到位。
三是要確保南水北調工程、京昆高速、朔黃鐵路安全。南水北調工程在我18公里。由于渠線長，地勢西高東低，一旦發(fā)生洪水，極易在南水北調左岸形成積水，造成災害?？h調水辦及燕趙、東旺兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員巡查，發(fā)現險情，立即解決。京昆高速、朔黃鐵路橫貫我縣東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，易在工程左岸形成阻水，影響行洪。這三個國家重點工程所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關村組建不少于300人的搶險隊伍，在保證人員安全的前提下，組織群眾修護村埝，保證村莊不進水。
四是要確保縣城安全?？h城防汛指揮部要立足實際，進一步完善縣城防汛預案，防患于未然。要強化縣城防汛應急隊伍建設，住建局和有關部門要堅持專群結合，明確專人組成搶險小分隊，加強培訓演練，隨時準備承擔急、難、險、重的縣城防汛任務，并做好后備力量的動員和組織工作。住建局、恒州鎮(zhèn)等有關部門要組織專門人員對重點部位進行一次徹底檢查，及時排除不安全隱患，確保排洪、泄洪暢通。
五是要確保地質災害點安全。全縣共有28處地質災害隱患點，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(靈山、黨城、郎家莊、范家莊、齊村、北臺、羊平、孝木、莊伙)，24個行政村。對于地質災害防治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到底碼清、責任明、措施硬。縣國土局負責地質災害防治工作的組織、協調、指導和監(jiān)督工作?？h交通局、養(yǎng)路工區(qū)負責指導、協調、監(jiān)督公路沿線地質災害防治預案編制和實施，對公路兩側巖石破碎、易發(fā)生崩塌的路段予以警示，并對坡面進行加固防護，確保公路通行安全?？h水利局負責指導、協調、監(jiān)督縣內沿河及水利設施地質災害的防治工作，加強對病險水庫、堤防以及地質災害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設施的監(jiān)控和災害治理?？h住建局負責做好建設項目及周邊地質安全隱患防治工作。縣教育局負責指導、監(jiān)督中小學校(教學點)做好地質災害防治工作，加強對學校師生地質災害防治知識的教育，對發(fā)現存在地質災害隱患的，要及時做好避讓、治理和應急處置工作。縣文化文物旅游局負責對縣內從事旅游服務的單位和從業(yè)人員的防災知識培訓，對存在地質災害隱患的地段、地點發(fā)出安全警示。
同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要建立足夠的防汛搶險隊伍，縣里不少于200人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不少于50人。防汛隊伍要登記造冊，建立檔案，不但名冊上有這個人，而且要拉得出，打得贏。縣直各單位也要成立防汛搶險常備隊，要明確任務和職責。搶險人員名單6月25日前報縣防汛辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要按照縣防指下發(fā)的物資儲備《通知》要求，備好各種防汛物資，特別要做好機械設備、救生設施、照明工具等工具和物資的準備。近期縣防指將進行專項檢查，完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要通報全縣。此項工作要于6月底前完成。
四、把提升能力作為防汛工作的支撐和保障
下一步，我縣防汛抗旱工作要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的“健全防災減災救災體制”的要求，著力提升三個方面能力。
一是加快工程建設，提升防汛抗旱綜合防御能力。要抓住當前水利大發(fā)展、大跨越的有利時機，加快推進病險水庫除險加固、河道治理和蓄滯洪區(qū)安全設施建設，大力推進山洪災害調查評價、非工程措施補充完善、山洪溝治理工作；超前謀劃，積極做好抗旱規(guī)劃的實施工作，有序推進抗旱應急水源和蓄、引、提工程建設，全面提升我縣防汛抗旱綜合防御能力。
二是創(chuàng)新管理機制，提升防汛抗旱應急保障能力。要進一步優(yōu)化搶險隊伍結構布局，積極探索防汛搶險隊、抗旱服務隊合一建設的管理模式，逐步建立專業(yè)化與社會化相結合、防汛與抗旱相結合的應急搶險救援隊伍。并要合理布局物資倉儲地點，豐富物資種類，健全調撥機制，努力探索防汛抗旱物資“死物活管、適時更新”的管理模式，降低自然消耗成本，時刻保持物資狀態(tài)良好。
三是強化技術應用，提升防汛抗旱科技支撐能力。要不斷完善防汛抗旱指揮系統建設，按照“公網專網協同互補”的原則，充分利用先進的信息技術，全面提升信息傳輸加工和應急通信保障能力。按照“系統完善、資源共享、服務應用、安全運行”的原則，全力推進信息資源整合，提高我縣防汛抗旱信息化水平。
這次會后，全縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實這次會議精神，把防汛工作作為一項政治任務來抓，汛期不過，準備工作不停。當前，已進入汛期，暴雨洪水災害隨時可能發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要堅決杜絕麻痹思想和懈怠情緒，迅速行動起來，各級責任人要立即上崗到位，嚴明責任，嚴肅紀律，堅持24小時值班值守，建立健全隊伍、機制，完善預案，加強演練，隨時準備迎戰(zhàn)可能出現的暴雨洪水，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
今年，我市防汛工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是根據氣象部門預測，雖然我市汛期降雨量較往年偏少，但氣候反常，降雨分布極為不均，局地極有可能出現短時高強度暴雨、冰雹、洪水災害，加之我市地處山區(qū)，地貌特殊，極易造成局部災害。5月4日，安塞、寶塔等地已經出現短時高強度暴雨和冰雹，延安城區(qū)部分路段街道積水達1米多深，造成交通堵塞，屬多年少見。二是我市的防洪工程多數興建于上世紀五、六十年代，防洪工程設防標準低，年久失修，設施老化，隱患較多，整體防洪能力不強；25座水庫中有10座水庫存在安全隱患，且多數是頭頂水庫，1萬多座淤地壩也存在不同程度的險情。三是城鎮(zhèn)設防標準低，堤防設施不健全，防洪體系不夠完善，嚴重影響城鎮(zhèn)安全度汛。四是河道建設項目將大量棄碴、廢渣堆積河床，部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出，給安全度汛帶來較大影響。五是防洪預案可操作性還不強，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛預案落得不實。六是由于我市多年沒有發(fā)生大的洪水，部分干部群眾防汛意識有所淡化，不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，工作被動應付。劉新月不要玩你的 芭比娃娃 了。各縣區(qū)、各部門一定要站在促進經濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，進一步增強責任感，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，未雨綢繆，確保萬無一失。
今年全市防汛工作的重點是，兩河（延河、洛河）、三庫（王瑤、中山川、寒砂石）、四礦區(qū)（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城區(qū)（延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城）。各級各部門要認真落實防汛措施，力爭做到在發(fā)生一般洪水時，確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷；當遭遇超標準洪水時，千方百計確保人民生命財產安全，把災害損失減小到最低程度。重點要抓好以下幾個方面工作：
（一）加強防汛隊伍建設。各縣區(qū)、各有關部門要本著專防和群防相結合的原則，切實搞好防汛隊伍建設。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量，一定要穩(wěn)定好這支隊伍，守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊，要逐一落實到社區(qū)、到村組、到單位、到個人，登記造冊，明確召集人、聯系方式、集結時間、搶險任務。加強組織訓練，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術培訓和演練，提高隊伍的搶險技能，必要時可組織一定規(guī)模的防汛搶險演習，真正做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。
（三）認真做好抗旱工作。陜北地區(qū)抗旱與防汛同等重要，要挖掘利用好水資源，維修必要的水利設施，提高抗旱應急能力，確保城鄉(xiāng)人畜飲水安全，確保農業(yè)主導產業(yè)豐產豐收。
（四）深入開展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門要在前一階段兩次檢查的基礎上，再次開展拉網式防汛隱患大排查活動，對發(fā)現的隱患要逐一造冊登記，并落實整改責任部門、單位和責任人，限期進行整改。當前，特別是要加快病險水庫和水毀工程的加固和修復進度。在建工程，要科學安排工序，上足勞力機械，加快施工進度，確保按計劃完成。跨汛期施工的工程，要落實好汛期施工計劃和調度運行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理，在短期內難以解決的要研究制定方案，落實好應急防范措施。要按照“誰設障、誰清障”的原則，實行“條條帶頭、塊塊負責、條塊結合、領導承包”的辦法，層層分解任務，及時組織人員做好河道清障工作，確保行洪暢通。對不能按要求和時限清除河道障礙的，要依據相關規(guī)定，嚴肅處理責任人。河道管理、國土、規(guī)劃等部門要加大監(jiān)管力度，從嚴查處在河道內亂挖、亂建、亂倒等違法行為，從根本上解決河道設障問題。
（一）落實防汛責任。各縣區(qū)、各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，主要領導是第一責任人，要親自抓、負總責，主管領導是直接責任人，要經常抓、具體抓，關鍵問題要拍板決策，關鍵時刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。
（二）密切協調配合。防汛工作是一項系統工程，涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責，密切配合，協同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協調指導作用；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作；新聞單位要及時報道防汛抗旱的典型經驗和模范事跡；廣大武警官兵、民兵預備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關鍵時刻勇于承擔大量急難險重任務；其他部門和單位也要按照職責分工，協調聯動，形成合力，打好整體戰(zhàn)。
（三）嚴肅工作紀律。指揮部成員單位、各縣區(qū)主要負責人在汛期要保證24小時聯絡暢通。需外出的，必須向、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時做好上傳下達，確保政令暢通。辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查，抽查情況要進行通報。
（四）加強監(jiān)督檢查。市防汛抗旱指揮部領導成員要按照分工，深入分管縣區(qū)和部門，檢查指導防汛措施落實情況。市、縣水利局、防汛辦要加強日常監(jiān)督檢查。對工作被動應付、敷衍了事的，進行通報批評；對執(zhí)行不力、貽誤時機造成重大損失的，要依法追究有關人員的責任，決不姑息遷就。各縣區(qū)要在5月底前召開防汛會，各部門會后要及時向主要領導匯報會議精神，安排部署好防汛工作，確保汛期安全。
在我縣即將進入主汛期的關鍵時刻，、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，分析研究今年防汛抗旱形勢，安排部署防汛抗旱重點任務。、縣政府高度重視防汛抗旱工作，5月11日周密書記專程到縣水務局調研，深入城市防洪、病險水庫、小農水項目、農村八小水利工程在建工程等一線調研，檢查指導防汛抗旱工作，今天又親自出席會議，下午還將全程觀摩2015年防汛搶險暨山洪災害防御演練，充分表明了對防汛抗旱工作的重視程度。下面，我代表縣防指就今年防汛抗旱工作提三個方面要求：
一、認清形勢，提高認識，切實增強防大汛抗大災的責任感和使命感
我縣地理位置特殊，氣候條件復雜，山洪地質災害、臺風災害多發(fā)頻發(fā)，水利基礎設施薄弱、防汛抗災能力不足的形勢仍然沒有根本改變。從前階段汛前檢查情況來看，當前我縣防汛抗旱準備工作還存在一些問題和不足，主要是：
一是在建工程建設進度滯后。去冬今春，我縣開工水利重點工程，項目多，任務重。受春節(jié)后連續(xù)陰雨天氣影響，以及征地拆遷等工作影響，小農水重點縣、水庫除險加固工程，特別是玉溪河路西段中小河流治理工程等進度較慢，部分在建水利工程需跨汛期施工，存在度汛隱患。
二是防洪排澇工程存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，新除險加固的水庫和城市防洪工程未經歷大洪水考驗。隨著城市建設的快速發(fā)展，破壞原有水系，造成水土流失，淤積排水管道，城市防洪排澇問題突出，壓力大。同時，2015年“6.30”暴雨洪澇災害中，我縣水毀水利工程由于地方財力有限，仍有部分水毀水利工程尚未得到修復；已修復工程由于時間緊，應急施工簡單，施工質量也得不到保證，存在安全度汛隱患。
三是水利工程管護問題多。一些水庫（水電站）、萬方大塘管理機構不健全、管理設施不完善，個別地方無人值守，大壩滲漏、雜草叢生、放水涵堵塞、溢洪道設障、交通狀況差等問題還沒有解決。大部分萬方大塘工程老化失修，管理粗放，安全隱患還不少。
四是水電站防汛管理問題突出。我縣大多數水電站都是私人投資建設的，存在防汛行政責任和防汛指揮調度權限不明確、汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案未編制報批等防汛管理四項制度未落實到位問題，嚴重制約行洪調度效率，影響上下游、左右岸防洪安全。
五是臺風和山洪地質災害防御難度大。目前，全縣重要地質災害隱患點共18處，點多面廣；臺風和山洪災害危害大，防御難度大。一些群眾在沿河低洼和地質災害隱患點切坡建房，防災避險意識不足，極易引發(fā)群死群傷事件。
六是防汛抗旱準備存在不足。各地防汛抗災預案修訂完善不夠，針對性、實用性不強；基層防汛經費安排不夠，到位不及時；搶險物資器材品種不齊全、數量儲備不足，與防汛物資儲備定額要求相比存在較大差距，按照國家防總定額測算，一般正常?。?）型水庫需要儲備編制袋1000只、土工布450平米、砂110方、碎石75方和必要救生設備，大部分水庫防汛物資沒有達到定額要求，差距較大。
七是防汛隊伍建設有待提高。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導換屆變動大，防汛經驗普遍不足，應急指揮能力有待提高；農村勞力外出打工多，基層防汛搶險隊伍組建存在一定困難，培訓演練有待進一步加強。還有相當一部分干部群眾存在麻痹僥幸思想，防大汛、抗大災的意識淡化，基層防汛意識有待進一步提高。
八是今年氣候狀況總體偏差。根據省氣象局預報，今年發(fā)生旱澇災害的可能性較大，災情可能較去年偏重，預計夏季主雨帶可能位于長江流域和江淮地區(qū)，汛期長江流域降水總體偏多，6月到8月長江中游大部地區(qū)偏多兩成左右。綜合各方傳遞的信息，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。
總之，我們一定要對今年的防汛抗旱形勢有一個清醒的認識，切實增強緊迫感和責任感，堅決克服盲目樂觀和松懈麻痹心理，立足于防大汛、抗大災，把困難和問題估計得更充分些，把措施和預案制訂得更周全些，把各項工作做得更扎實些，牢牢把握防汛抗旱的主動權，切實做好今年防汛抗旱的各項工作。
二、突出重點，狠抓落實，全力抓好2015年防汛抗旱工作
2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年， 做好今年防汛抗旱工作，對保穩(wěn)定促和-諧，保改革促發(fā)展，意義更為特殊，責任更為重大。今年防汛抗旱工作總的要求是：牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結合的理念，圍繞防大汛抗大旱工作目標，建立健全防汛抗旱工作機制，強化工作的超前性、調度的科學性、應對的有效性，切實做到三化即：防御工作常態(tài)化、應急響應高效化、指揮調度制度化，最大限度減輕水旱災害損失，努力保證中小河流、小型水庫安全度汛；確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足各類用水需求。重點抓好以下幾項工作：
一要進一步抓好隱患排查整治。3月下旬，縣防指在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前自查的基礎上，組織了5個檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程開展了一次汛前安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對在檢查中發(fā)現的問題，要按照“分級管理，分級負責”的原則，逐一落實處理責任人、處理措施和整改期限，確保在主汛期（5月底）前整改到位，絕不能帶病度汛?？h防指要再次組織人員對各地備汛工作進行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對轄區(qū)內所有防洪排澇設施進行拉網式檢查，特別是病險水庫除險加固、中小河流治理、水毀修復、應急度汛等在建工程。要進一步加大對各類違法水事行為的查處力度，所有影響行洪的違章建筑，必須按照“誰設障、誰清除”的原則，依法限期強制拆除。
二要加快在建工程施工進度。各地要高度重視在建工程安全度汛工作，玉溪河路西段河道治理工程和病險水庫除險加固工程要合理安排工期，正確處理好施工與防汛的關系，在確保工程質量的前提下，千方百計加快建設進度。對進度滯后的工程，有關部門要進行日調度、現場調度，爭取汛前完成建設任務。必須跨汛期施工的在建工程，督促施工單位要制定切實可行的度汛方案和應急預案，明確防汛責任人，落實各項度汛措施，確保萬無一失。
三要全面做好水庫防洪保安。水庫防洪保安始終是我縣防汛工作的重中之重。要修訂完善水庫汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案，明確水庫防汛責任人和水庫調度權限，落實“防、搶、撤”各項應急措施。要嚴格按批準的控制運用計劃運行，不得任意超蓄和加大泄洪流量。由于小型水庫防洪標準低，度汛隱患多，各地要按照省政府要求，按照?。?）型水庫不少于3人、?。?）型水庫不少于1人的要求，配備管護人員，確保汛期水庫有專人值守。今年建立全縣6座?。?）型水庫巡查值守gps定位系統。對存在嚴重安全問題或正在施工的水庫，要嚴格控制蓄水位，必要時空庫運行，避免發(fā)生意外事故。要嚴格執(zhí)行突發(fā)險情報告制度，加強日常管護和巡查，發(fā)生險情后，有關責任人要第一時間趕到現場組織搶險，確保群眾生命安全。
四要大力強化山洪災害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《旌德縣基層防御山洪災害網格化責任體系建設指導意見》，合理劃分防御網格，落實防御責任。實行縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”分片包保責任制，做到“責任到鄉(xiāng)、任務到村、預警到戶、保安到人”。國土部門要加強地質災害隱患點排查，劃定重點防守區(qū)域，落實監(jiān)測防守人員。要加強山洪災害監(jiān)測、預報、預警工作，適時啟動相關應急預案，果斷及時轉移危險地區(qū)群眾，力爭做到不死人、少傷人，堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。在應對突發(fā)災害性天氣過程中，各地要采取有效傳遞手段，迅速發(fā)出預警，可直接將預警發(fā)至防汛網格責任人，各相關責任人要及時行動，按照預案要求，把信息變成指令，把指令變成行動，提高應對災害的時效性、有效性，確保人民群眾生命財產安全。
五要突出抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。根據《防洪法》有關規(guī)定和屬地管理的原則，旌陽鎮(zhèn)人民政府全面負責旌陽城區(qū)的防汛工作，縣直各相關單位要無條件給予支持。旌陽鎮(zhèn)政府要切實承擔起城市防洪責任，進一步完善城市防洪預案，落實單位部門的防汛抗洪任務，將聯系單位的有關責任落實到相應的堤段，確保城市防洪安全。請旌陽鎮(zhèn)政府抓緊籌備召開旌陽城區(qū)防洪工作會議，對旌陽城區(qū)防洪工作進一步作出安排。防范重點有：縣教體局要抓梓陽學校后山體滑坡泥石流災害隱患防范治理，確保學校師生安全。住建委要加大對城東路等區(qū)域排水管網改造力度，確保城東區(qū)不發(fā)生內澇。縣鐵辦要加強小西門棄碴場水土流失治理，確保徽水河城區(qū)段河道防洪安全。水務局要采取有效措施，確保阮家壩、張家壩等農田不受淹。城防領導組辦公室要對市政工程和城區(qū)排水管網等逐個梳理防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，落實應急搶險措施，確保不出現大的內澇。
六要強化應急保障能力建設。一要修訂完善各類預案。針對近年來水旱災害暴露出的問題，各地要結合實際，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛抗旱預案體系，突出做好水庫搶險、防臺風和山洪地質災害、城市防洪、抗旱等各類應急預案的修訂完善工作，增強可操作性，做到科學防控。要加強各類預案的演練，在演練中檢驗預案的實際效果，確保關鍵時候“好用、管用”。二要加強防汛物資器材儲備。本著“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，各地要按照防汛物資儲備定額，進一步充實防汛抗旱物資儲備品種和數量，重點部位現場備料，確保有備無患。要保障各類防汛物資的購儲，滿足防汛搶險需要。三要加強防汛搶險隊伍建設。針對勞力外出務工較多的實際，各地要組建不同形式的防汛應急搶險隊伍。各地要請一些有經驗的老同志傳授查險、處險、搶險的實戰(zhàn)經驗，搞好傳、幫、帶。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展一次防汛實戰(zhàn)演練，提高防汛搶險水平和應急處置能力，確保召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝。四要加強防汛抗旱信息化建設。今年汛前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛視頻會商系統和重點水利工程遠程高清視頻監(jiān)控系統，確保今年主汛期投入正常使用。按照省防指要求，完成全縣6座?。?）型水庫自動測報系統的建設，確保小（1）型水庫自動化報汛全覆蓋。
七要統籌做好抗旱供水工作。2015年我縣發(fā)生了歷史罕見伏旱，持續(xù)時間長，影響范圍廣，災害損失大。各地在做好防汛工作的同時，要高度重視防旱抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓，統籌做好抗旱供水工作。一是加強蓄水保水。各地要在確保防洪安全的前提下，合理控制河道、塘庫水位，盡可能多的備足農業(yè)用水水源。二是加強水源調度與管理。強化水資源統一管理和調度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地滿足工農業(yè)生產和生態(tài)用水需求。三是強化抗旱服務體系建設。根據省防指要求，今年要積極開展水利專業(yè)灌溉合作組織試點工作。
三、加強領導，壓實責任，確保防汛抗旱各項措施落到實處
防汛抗旱涉及面廣，社會影響大，是經濟工作、民生工程，也是政治任務，各地各部門要高度重視，擺上位置，加強組織領導，明確工作職責，狠抓工作落實，確保防汛抗旱各項工作高效有序開展。
一要加強領導，進一步落實行政首長防汛抗旱責任制和值班值守責任制。防汛保安全關鍵在組織領導。各級各部門要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領導，抓緊落實各項防汛措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》，加強行政首長防汛抗旱責任制的落實力度，調整、充實防汛抗旱指揮成員，健全防汛抗旱指揮機構，形成縣、鄉(xiāng)、村三級防汛抗旱指揮網絡，為防汛抗旱提供強有力的組織保證。要對中小河流、水庫山塘、城鎮(zhèn)和山洪地質災害易發(fā)區(qū)、低洼學校和自然村落、重大水利工程建設項目，認真開展隱患排查整改工作，落實相關包保領導，責任到人。對領導不力，措施失當、推諉扯皮、知情不報等違反防汛抗旱紀律的單位個人，嚴肅追究責任。
二要加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實加強與縣人武部、消防等部門的溝通聯系，要服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。水務部門及縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強指導調渡，對關鍵環(huán)節(jié)和重點問題要一抓到底，不留死角；氣象、水文等部門要加強天氣形勢分析、研判和預警預報，對重大天氣要及時發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部成員單位；財政部門要加大資金籌措，確保防汛抗旱資金及時足額到位；國土部門要認真做好地質災害防治等工作；交通、電力、通訊等部門要繼續(xù)加強防汛道路、電力和通訊配套設施建設；其他各部門也要積極支持防汛抗旱工作，主動聯系、溝通協商，形成合力。
三要進一步完善應急管理體制機制。做好防汛抗旱工作，隊伍、物資、資金、技術是基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實戰(zhàn)出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，做好防汛搶險隊伍、物資、資金的準備，有針對性地開展培訓和演練，確保關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要強化險情應急處置能力，一旦發(fā)現險情，有關責任人要立即組織人員對險情分析、研判，制定科學合理的搶險方案，并以最快的速度投入人力、物力開展搶險工作，保證險情得到及時有效搶護控制。
同志們，做好防汛抗旱工作責任重大，全縣上下務必保持高度警惕，思想上高度統一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)。
同志們：
剛才，會議上下發(fā)了3個文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處向我遞交了秸稈禁燒和防汛抗旱責任書。程如實總結了我市近年來秸稈禁燒和抗旱防汛工作情況，對今年禁燒和抗旱防汛工作做了詳細的安排和部署，講的很具體，重點也很突出，我完全同意。請與會的同志認真學習，抓好落實。一會兒，王書記還要作重要講話。下面，根據會議安排，我先講兩點意見：
關于三夏和秸稈禁燒工作
我強調兩點：
一、做到三個到位
俗話說，“麥熟一晌”。說明夏收工作的時間性很強，只有一周左右，要搶收搶打，確保顆粒歸倉。必須做到三個到位。一是調度工作到位。要科學調度參加會戰(zhàn)的外地收割機，加快由南向北的轉移速度，提高單機作業(yè)量。二是服務工作到位。要成立應急維修隊，隨時排除收割機械故障，保證油料等三夏生產物質供應，確保機械正常運轉。三是秩序維護到位。對收割機發(fā)生的交通事故，要盡可能使用簡易程序處理或先放行、后處理；對上路隨意攔截、扣留機車及駕駛員的群眾，要采取說服教育的方式予以制止；對砸搶機車、毆打機手、敲詐勒索、聚眾滋事的不法分子，要依法嚴肅處理。
二、實行嚴管重罰
焚燒秸稈問題是一個屢禁不止的老大難問題，經過近幾年努力，我市秸稈禁燒工作取得了明顯成效，但去年秋季焚燒秸稈現象又有所反彈，必須高度重視。在今年的禁燒工作中，我們要繼續(xù)堅持三個不變。
一是堅持屬地管理原則。做好“三夏”生產，是當前、市政府的一件大事、要事，市里已經調整了工作領導組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要成立相應領導組，切實加強對“三夏”暨秸稈禁燒工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政一把手為秸稈禁燒第一責任人，要層層落實責任制，簽訂秸稈禁燒目標責任書，誰出問題由誰負責，誰承擔責任。
二是堅持嚴管重罰原則。剛才，會上下發(fā)的幾個文件和責任書已經明確，對措施不力，發(fā)現焚燒痕跡或點火現象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格實施責任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道、造成重大污染事故或人民群眾生命財產遭受重大損失的，要嚴肅追究有關人員的行政或法律責任。前年，因為幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不力，、市政府就處理過幾名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，希望大家引以為戒。
三是堅持綜合利用原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現象的發(fā)生。市直有關部門要切實做好秸稈綜合利用的技術推廣和技術服務工作，真正讓秸稈變廢為寶，從根本上消除焚燒隱患，確保全市實現“四不”，即“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故”的目標。
關于防汛抗旱工作
具體部署工作，若光講的很到位，細節(jié)我不再重復。宏觀上強調兩點。
一、認清形勢
近年來，全球氣候更迭紊亂，洪澇旱災愈漸頻繁，強暴雨、高溫干旱和雪災、冰凍低溫等極端天氣事件明顯增多，水資源時空分布不均更加突出。今年以來，我國大部分地區(qū)氣溫起伏大、降水分布非常不均，氣象災害影響廣、程度重。
就我市而言，防汛抗旱工作依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是流域性大洪水重現的機率增大。按照一般規(guī)律，大洪水發(fā)生的時間間隔越長，重現的機率也就越大。根據經驗，黃河和淮河發(fā)生大洪水的周期是14年左右，而黃河上一次出現較大洪水是在1996年，至今年正好14個年頭。所以，今年黃淮流域發(fā)生大洪水的可能性非常大。二是河道險工隱患仍然是防洪的重點。我市河道堤防和水閘大多建于上世紀五、六十年代，工程建設質量較差，老化失修，病險嚴重。3月份，市防汛抗旱指揮部辦公室組織汛前安全大檢查表明，我市4條主要防洪河道多處存在較大的隱患。三是部分干部群眾認識不到位。一些干部群眾對我市的防汛抗旱嚴峻形勢認識不清，重視不夠，盲目樂觀，麻痹輕“敵”，這是防汛抗旱工作的最大隱患。各部門要嚴格按照防大汛、抗大旱的要求，立即采取有效措施，扎實抓好今年防汛抗旱工作。
二、超前謀劃
一是落實責任。近日召開的全省防汛抗旱工作會議上，副劉滿倉表示：“一旦出現事故，就直接追究我的責任，省轄市主管的副也跑不掉，我們都是第一直接責任人?！彼€說，一旦出現緊急情況，地方主管領導不用請示，請示來請示去太耽誤事，必須在第一時間趕赴現場。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，市直各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，主要領導是第一責任人，要親自抓、負總責。主管領導是直接責任人，要經常抓、具體抓，關鍵問題要拍板決策，關鍵時刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。特別是今年市鄉(xiāng)兩級和市直各單位由于工作調整和人員變動，部分分管領導剛剛到任，要盡快熟悉情況，吃透水情，迅速進入角色。
二是密切配合。防汛工作是一項系統工程，涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責，密切配合，協同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協調指導作用；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作；武警官兵、民兵預備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關鍵時刻勇于承擔急難險重任務；其他部門和單位也要按照職責分工，協調聯動，形成合力，打好整體戰(zhàn)。
三是嚴肅紀律。指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負責人在汛期要保證24小時聯絡暢通。需外出的，必須向、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時做好上傳下達，確保政令暢通。辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查，抽查情況要進行通報。
四是強化督查。市防汛抗旱指揮部領導成員要按照分工，深入分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和河道，檢查指導防汛措施落實情況。市水利局、防汛辦要加強日常監(jiān)督檢查。對工作被動應付、敷衍了事的，進行通報批評；對執(zhí)行不力、貽誤時機造成重大損失的，要依法追究有關人員的責任，決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在5月底前召開防汛工作會議，會后要及時向主要領導匯報會議精神，安排部署好防汛工作，確保汛期安全。
同志們，“三夏”生產關系民生，“禁燒”工作事關全局，都意義重大。希望各級各有關部門一定要高度重視，齊心協力、扎實工作，努力奪取夏糧豐產豐收和“禁燒”工作的勝利。
謝謝大家！
防汛抗旱會議講話篇十二
尊敬的領導：
大家好！
主汛期即將來臨，縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議，目的是進一步統一思想，強化措施，夯實責任，確保全縣今年安全度汛。剛才，梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細安排部署，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一是突出重點。主要突出三個方面的重點，一是重點人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點人群，對這類人群，要采取提前撤離、過渡安置的辦法，確保人身安全。二是重點部位?；码U段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災害易發(fā)地，要密切關注、做好預防。國土部門要排查并監(jiān)測新的滑坡點，設置警示牌;教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設施進行排查，確保師生安全;交通部門要對橋梁、道路及早檢查;相關部門要根據職責做好檢查，做好安全度汛的準備工作。三是重點工程建設工地。近幾年，我縣重點建設工程比較多，今年的20項重點工作正在全面推進，一定要吸取前兩年部分在建重點工地遭受洪澇災害的教訓，科學合理安排施工，認真做好重點項目建設工地的災害預防工作。從現在開始，要認真開展拉網式的汛前檢查。特別是對重點部位、重點在建工程等重點部位必須逐一排查。對排查出的險段險情，要落實責任領導、責任人，落實整改措施和整改時限，落實防搶預案，集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。
二是增強防汛預案的針對性。很多鎮(zhèn)的防汛預案只是停留在紙上，針對性、操作性不強。會后，相關職能部門和各鎮(zhèn)要對“防、搶、撤”預案認真進行修訂，增強預案的實用性和可操作性。要加強預案的演練，讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責任區(qū)域、撤離路線、應急措施，切實提高快速反映和應急處置能力。
三是做好預測、預報。做好預測預報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災中，由于預報及時、預警到位，最大限度地減少了人民群眾生命財產損失?？h氣象局和縣防汛辦要加強與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯系，及時、準確地搞好天氣預測預報，對水情、雨情和有可能發(fā)生地質災害的區(qū)域，要24小時監(jiān)測，及時分析情況，為縣委、縣政府科學決策調度提供準確的依據，把人員傷亡和財產損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預警到戶，通過電視、廣播、手機等形式及時向公眾發(fā)布預報、預警和預測信息，確保預警信息全覆蓋、零遺漏。
四是做好應急搶險物資準備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備，最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應急通信工作，特別是要重點解決邊遠鎮(zhèn)的應急通信問題，縣政府要安排資金為邊遠鎮(zhèn)購置應急通訊電臺，確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。
五是進一步夯實責任。各級各部門要以對人民負責、對生命負責的態(tài)度，以高度的政治使命感和強烈的工作責任心，做好防汛防滑工作。各聯鎮(zhèn)縣級領導要加強督促指導檢查，及時解決存在問題;各鎮(zhèn)主要領導要切實擔負起第一責任，對防汛工作要始終拿在手上，做到心中有數;要進一步夯實聯系服務群眾“五個一”工作機制，包組聯戶干部要到組到戶，撤離預案要讓老百姓人人知曉，災害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負責都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據各自職能，密切合作，靈通信息，齊心協力搞好今年防汛防滑工作。要進一步嚴明紀律，各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則，堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格請銷假制度，對擅離職守和造成嚴重后果的，將嚴肅追責。
同時，對當前工作再強調兩點：
一是關于避災扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差，自然災害頻發(fā)，避災扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個特殊政策，這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個抓手，是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災扶貧搬遷機遇，做美縣城、做大集鎮(zhèn)，堅持政府主導、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的'原則，積極做好選址、建設、施工、組織、分配工作，降低建房的成本，減少群眾購房支出。要充分發(fā)動群眾，從選址、圖紙設計、工程招標、質量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面，提高群眾的參與率。要結合實際適度超前規(guī)劃，一次性規(guī)劃到位，嚴禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設水、電、路等群眾生活必須配套設施，對幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)務室、停車場等其他配套設施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設?？h政府要把好項目審批關，少建或不建分散安置點，統籌考慮群眾的上學、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等問題，不折騰，不制造遺留問題。
二是關于聯系服務群眾“五個一”工作。聯系服務群眾“五個一”工作機制是是新形勢下加強農村社會化管理的有力措施，是進一步密切黨群、干群關系的最有效手段，也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進一步完善和深化這一機制，做實縣級領導包鎮(zhèn)聯村抓示范、縣直部門包村聯組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯戶抓服務工作。要不斷加大群眾系服務群眾“五個一”滿意度的抽查力度，每月通報一次。今后，要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內容之一，凡擬提拔干部，測評群眾滿意度低于80%的，一律“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁，最近組織部正在起草《x縣科級后備干部管理若干規(guī)定》，在后備干部提拔選任上，對因“五個一”工作不實造成失誤的，實行“一票否決”。
同志們，做好今年防汛工作，責任重大。全縣各級各部門要進一步提高警惕，強化措施，夯實責任，確保防汛減災任務落實，確保人民群眾生命財產安全，確保今年安全度汛。
防汛抗旱會議講話篇十三
同志們：
這次召開全省防汛抗旱工作會議，是一年一度的例會。應該說，這項工作每年都有一些新變化，需要我們及早部署，做好各項準備工作。上午，存榮同志代表省防指對去年的防汛抗旱工作作了總結，對今年的任務進行了具體部署，我完全贊同。省氣象局和蕪湖、六安、滁州、亳州四市負責同志作了很好的發(fā)言，剛才省政府與各市簽訂了20xx年防汛工作責任書，進一步明確了任務和責任。希望大家結合昭耀副書記的講話，進行全面的貫徹和部署。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，講三點意見。
一、充分認識做好今年防汛抗旱工作的特殊重要意義，進一步增強責任感和使命感。
會工作，而且是一項政治任務，我們決不可掉以輕心。
黨中央、國務院對今年的防汛抗旱工作比往年更加重視。3月10日，江澤民在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調指出：“水是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經濟資源。水資源的可持續(xù)利用，是經濟和社會可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證。我國是一個水旱災害十分頻繁的國家，除水害、興水利，歷來是治國安邦的大事。”“下大力氣解決洪澇災害、水資源不足和水污染問題。立足于防大汛、抗大旱，加快大江大河大湖治理，抓緊抓好主要江河的堤防建設和控制性工程建設，加快病險水庫除險加固。加強水資源的統一管理，提高水的利用效率，建設節(jié)水型社會。”可以說，在黨的發(fā)展史上，最高領導人對除水害、興水利這項工作的認識達到新的高度。3月1日，溫家寶副在國務院召開的全國抗旱春耕和救災工作電視電話會上，對今年的抗旱工作作了重要部署。4月2日至3日，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長汪恕誠率長江防汛檢查組，來我省檢查指導防汛抗旱工作，并對我省長江堤防建設、落實防汛責任制以及治水思路等問題，提出了明確要求。各級政府要充分認識今年防汛抗旱工作的極端重要性，抓緊抓實抓好這項工作。
形式規(guī)范抗旱工作。去年10月，省政府鄭重承諾，從20xx年起，用三年時間，籌措省級以上資金2.34億元，基本解決全省176萬農村人口飲水困難。在國家積極財政政策的支持下，在全省上下的共同努力下，近幾年我省水利建設取得了突破性進展，防災抗災能力明顯提高，但由于歷史欠帳太多，防汛抗旱工作與人民群眾的需求相比，仍有差距，主要體現在：有些骨干工程尚在建設，一些已建工程未經大洪水的考驗，現有水利工程設施抗災能力不高，還不能做到高枕無憂。做好防汛抗旱工作，仍是當前和今后相當長時間內各級政府及廣大水利工作者義不容辭、責無旁貸的責任，也是實現“加快發(fā)展、富民強省“目標的迫切需要。
第三，從今年的天氣趨勢和在建工程進展情況來看，今年防汛抗旱工作形勢嚴峻。氣象部門的預報可能比較樂觀，從總體上看，今年我國全流域洪澇災害的可能性比較小，但不排除局部地區(qū)的洪澇災害。但”天有不測風云“，大家對此要持以謹慎的態(tài)度。特別值得注意的是，今年水利工程的建設任務是過去任何時期都不能比的，汛期仍要施工的工程項目也是超過以往任何一年。因此，我們要充分認識做好今年防汛抗旱工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步增強責任感和使命感，始終保持清醒頭腦，堅決克服松懈思想和僥幸心理，以對黨和人民高度負責的精神，做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備，掌握防汛抗旱工作的主動權。
二、明確任務，突出重點，扎扎實實做好今年防汛抗旱的各項工作。
存榮同志的工作報告對今年的防汛抗旱任務已進行了全面部署，這里我再重點強調五個方面：
1、確保長江、淮河干堤萬無一失。長江、淮河始終是防汛。
工作的重中之重。對此，要按照防大汛的要求，積極做好各項準備工作。要根據今年變化的情況，進一步修訂完善防汛搶險預案和行蓄洪區(qū)撤退轉移方案。根據分級負責的原則，積極籌措資金，盡快補充儲足備齊搶險物資器材。加強搶險隊伍演練，提高實戰(zhàn)水平。省防指近期將舉行一次防汛搶險演習，各地也要根據實際，加強防汛搶險演練，即使今年用不上，也是對隊伍的煅練。已完工的新建工程一定要確保安全度汛。在建工程一方面要加快施工進度，保證工程質量，確保按期完工。同時，要落實應急度汛措施，責任到人，確保在建工程的度汛安全。
特別強調一下長江堤防建設問題。長江堤防建設是今年必須完成的國債項目。太華書記、仲林省長、昭耀副書記、張平副省長、包括我本人在內在多次會議上都作過多次要求。從總體上講，經過努力，年底完成95%的任務是可能的。但后期有效工期有多少，主汛期什么時候來，來得早或走得遲，都會縮短工期，這些因素都要考慮。因此，沿江各市要抓住有利天氣條件，狠抓落實，確保江堤建設進度和工程質量，保證年底前完成計劃內的任務。
2、確保水庫安全度汛。水庫安全是人命關天的大事。今天上午，許省長還特別向我強調要做好水庫安全度汛工作。我省的大江、大河經過治理后，總體上安全系數提高了，加之大家對大江、大河防洪的重視，減少了破堤的機率。但我省的水庫星羅棋布，任何一座水庫出了問題，對下游人民都是滅頂之災。各地要高度重視，慎之又慎，做好水庫度汛安全工作。特別是病險庫，在汛前沒有能力完成除險的，一定要把水位控制在安全運行水位以下，防止突來暴雨，水位猛漲，險庫垮壩。哪座水庫出了問題，就由它的責任人負責。對于小型水庫，每座水庫都要落實責任人，村或自然村自管的小水庫，也要落實責任制，確保安全度汛。梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭四大水庫在未完成交接手續(xù)之前，其防汛工作仍由電力部門負責。
3、切實加強城市防洪和供水安全，全力做好內河防洪除澇工作。從1954年后，我省的水災主要是內澇，包括1991年的水災，主要也是內澇，各地要切實做好內河的防洪除澇工作。城市是各地政治、經濟、文化的中心，是生產力布局最集中的地方，城市防洪一旦出現問題，遠遠大于同等面積農村所帶來的損失。目前，我省絕大多數城市還未達到國家規(guī)定的防洪標準，防洪能力滯后于經濟社會的發(fā)展。因此，各地要嚴格實行城市防洪市長負責制，按照省政府機構改革后職能劃分的要求，盡快理順關系，建立統一的城市防洪機構，以利于城市防洪工程的管理與維護。要高度重視城鎮(zhèn)供水安全，按照“先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，科學制定水源調度方案，優(yōu)化水資源的配置,確保城市不發(fā)生水荒。要大力推進水務統一管理工作，進一步優(yōu)化和完善水資源保護規(guī)劃、城市和縣城供水水資源規(guī)劃以及水資源總體規(guī)劃等，科學劃定水功能區(qū)，合理確定水資源的承載能力，有效緩解水的供需矛盾，提高水資源的綜合效益。在全國剛剛推行水務改革的時候，華東地區(qū)是滯后的，但我省的鳳陽縣是在華東地區(qū)第一個建立水務局的。目前，這項工作我省落后了，希望各地結合機構改革，加快這方面的改革步伐，建立統一的水務管理機構。
旱預案和統一的水源調度運用辦法，做到科學用水、節(jié)約用水。三是要加強水資源的統一管理，加快水資源管理體制的改革，建立統一的管理機構，以利于水資源的綜合利用。四是要大力宣傳和提高全社會的節(jié)水意識，加大農業(yè)結構調整的步伐，大力推廣節(jié)水灌溉技術和旱作農業(yè)技術，使有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。五是要進一步加強抗旱服務社會化組織建設。實踐證明，加強抗旱服務社會化組織建設是一項投資少、成效好的抗旱服務形式，有利于減輕農民的抗旱負擔，在我省的抗旱斗爭中要繼續(xù)加以推廣。六是要切實抓緊抓好省農村飲水工程建設。前一階段，省里組織了兩次暗訪，重點檢查工程建設進度、工程質量和資金管理等情況，應該說，多數地方對人飲工程工作抓的是好的，但有些地方也存在著一些不容忽視的問題，已予以通報批評。希望各地進一步提高認識，強化領導，落實責任，加強督查暗訪，嚴格資金管理，加快工程進度，確保工程質量，如期完成農村飲水工程建設任務。七是要樹立立體抗旱減災的觀念，全方位開展人工影響天氣工作。經過近幾年的實踐，大家對于人工增雨防雹立體作業(yè)的抗旱減災效益有了較為清醒的認識，各地要轉變觀念，積極總結這方面的工作，開展這方面的工作，充分利用空中的云雨資源。要進一步做好今年的人工增雨防雹工作，為抗旱防災減災服務。
理，從源頭上遏制偷采活動。同時，要根據《長江河道采砂管理條例》的規(guī)定，加大對非法采砂的打擊力度，不能“以罰代管”。在加強長江采砂管理的同時，要加強對全省江河采砂的管理，確保不出問題。
三、狠抓落實，強化責任，切實加強對防汛抗旱工作的領導。
1、進一步落實防汛抗旱行政首長負責制。首先要及時調整充實防汛抗旱指揮機構，明確市縣領導防汛抗旱分工，落實分段分片包干責任制。明確長江、淮河重要堤防、重點水庫、重點(重要)防洪城市和行蓄洪區(qū)的防汛責任人，并將防汛責任人名單公布于眾，接受社會和人民的監(jiān)督。領導同志要身先士卒，既要掛帥，又要出征。所有參加分工的領導都要在汛前到各自分工的責任段，檢查落實防汛抗旱準備工作。對檢查中發(fā)現的問題，要深入分析研究，及時進行處理，切實消除度汛隱患。一旦水旱災害發(fā)生，領導同志要及時分赴抗災第一線，組織、指導抗災工作。在當前市縣機構改革中，各級防汛抗旱辦事機構只能加強，不能削弱，要及時調整充實防汛抗旱辦事機構力量，使其真正承擔起組織、協調、監(jiān)督、指導防汛抗旱日常工作的職能。各級防辦工作人員要樹立創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識，進一步增強工作的主動性、創(chuàng)造性，要敢于監(jiān)督，善于協調，主動當好黨委、政府的參謀和助手。
2、實行分級負責制，一級抓一級，一級對一級負責。今天，省政府與各市簽訂了防汛目標責任書，各地要按責任書的要求，層層分解，確保防汛抗旱工作落到實處。此外，各地要嚴明防汛抗旱紀律，對省防指的防汛抗旱調度令要不折不扣地執(zhí)行，不能拖延不辦。對因拒不執(zhí)行命令，貽誤時機造成損失的，對有關責任人要依法嚴懲。
3、推行部門分工負責制，形成防汛抗旱的整體合力。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面，各有關部門要服從政府和防汛抗旱指揮機構的統一領導，協同作戰(zhàn)，主動高效地為防汛抗旱服務。氣象部門要及時準確地預報天氣形勢，特別要做好災害性天氣的預報預測，為防汛調度提供科學依據。水利部門要研究分析水利工程抗洪抗旱能力，提出可靠的度汛措施和科學調度運用辦法;保證及時測報水文數據，迅速做出水情預報;建立健全防汛機動搶險隊和統一高效的社會化抗旱服務體系，提高防汛搶險和抗旱服務水平。城建部門要全力做好城市排澇工作。計劃部門要安排好防洪抗旱項目。財政部門要及時下撥防汛抗旱經費，并加強經費的使用監(jiān)督和管理。經貿、電力部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電，及時兌現抗災農補電量。電信、郵政部門要確保汛期通信暢通。環(huán)保部門要加大污染治理力度，特別是大旱期間，積極開展水體監(jiān)測，嚴格控制污染源，防止因污染而造成水質性缺水。公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為，維護防汛抗旱秩序和災區(qū)的社會治安。民政部門要積極做好防汛救災及災后生產自救工作。新聞宣傳部門要積極做好防汛抗旱的宣傳報道，為防汛抗旱工作營造良好的社會輿論氛圍。交通、鐵路、民航、金融、保險等部門，都要結合各自的業(yè)務，為防汛抗旱工作搞好服務。同時，各地要加強同駐地部隊的聯系，及時提供信息，做好后勤保障，搞好軍民聯防。
同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱工作任務艱巨，責任重大。我們要按照江“三個代表”的要求，以高昂的斗志，扎實的工作，全力迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災害，為十六大的召開創(chuàng)造良好的環(huán)境貢獻我們的力量。
防汛抗旱會議講話篇十四
同志們：
目前，我區(qū)已進入汛期。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央一號文件《關于加快水利改革發(fā)展的決定》精神和省、市防汛抗旱工作會議精神，認真分析面臨的形勢和任務，通報近期防汛抗旱工作情況，動員全區(qū)上下立即緊張起來、組織起來、行動起來，立足抓早，未雨綢繆，超前謀劃，精心組織，科學防控，牢牢把握今年防汛抗旱的主動權，堅決打贏防汛抗旱這場硬仗。稍后，金書記還要作重要講話。下面，就今年的防汛抗旱工作強調幾點意見：
一、圍繞發(fā)展要求，分析氣候特點，切實提高對防汛抗旱工作的思想認識。
剛才，田生同志通報了汛前工作開展情況，指出了各項工程存在的安全隱患和解決方案，并就下一步防汛抗旱工作提出了意見。總體上看，各地啟動早、行動快、效果好，工作很細，措施有力，為下一步工作打下了很好的基礎。但是，我們也要清醒地看到，防汛抗旱是一項常年性、長期性、常規(guī)性的工作，每年的情況既大體相同，又各有新的特點，側重點也有所不同，今年的情況仍然復雜，需要我們清醒認識，認真對待。
1、發(fā)展重心南移東進，洪澇災害對經濟發(fā)展的影響力增強，防汛工作的重點更加明確。近年來，全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各有關部門認真落實防汛抗旱責任制，積極搶抓國家加大水利建設的歷史機遇，加大農田水利建設力度，全區(qū)防汛抗旱和水利興修工作取得了顯著成效，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力保障?！笆濉逼陂g，是南譙跨越發(fā)展的關鍵階段，大建設、大發(fā)展之勢已全面呈現。政務新區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、幾大專業(yè)市場、碧桂園歐洲城、承接產業(yè)轉移示范區(qū)等大型項目工程推進勢頭強勁，建設如火如荼，這些項目承載著南譙發(fā)展的希望，是南譙進一步開拓奮進的堅強基石，其重要意義不言而喻。同時，我們要清醒的看到，這些重大項目大都處于滁河、清流河影響區(qū)域，防洪抗災工作上的半點閃失、任何失誤都可能踩下南譙快速發(fā)展的“急剎車”，使我們痛失發(fā)展良機，從而嚴重影響全區(qū)經濟社會發(fā)展。我們必須切實做到防災保安全、抗災保發(fā)展，本著對南譙發(fā)展高度負責的態(tài)度，扎實做好今年防汛抗旱各項工作。
2、氣候環(huán)境趨于多變，災害性氣象條件連續(xù)發(fā)生，汛情特點發(fā)生顯著變化。進入二十一世紀以來，全球范圍內的氣候情況復雜多變，區(qū)域性、流域性、反常性強對流天氣明顯增強增多。就我區(qū)而言，“無雨則旱，大雨則洪，多雨則澇”的基本區(qū)情并未得到根本，突發(fā)性水旱災害頻繁，滁河的汛情特點已由“五年一洪澇”發(fā)展為“連年有險情”，異常天氣常態(tài)化成為當前一段時期氣候變化的顯著特征。自去年十月份以來，我區(qū)連續(xù)遭遇了秋旱、冬旱、春旱，特別是進入4月份，全區(qū)無有效降雨，降雨量較常年同期減少約8成，加之晴熱高溫天氣持續(xù)、干熱風盛行，土壤失墑較快，前一階段全區(qū)旱情普現，由于措施得力及近期的幾次有效降雨，旱情初步得到緩解。但是，據市氣象部門分析，今年汛期降水比常年可能明顯偏多，局部集中強降雨發(fā)生幾率很大，由于我區(qū)山丘圩區(qū)并存，防汛形勢復雜，集中強降雨極易形成洪澇災害，雖然09、10兩年我區(qū)防汛有驚無險，但絕不能因此麻痹大意，掉以輕心，一定要高度重視，做好應對各類多變復雜天氣的思想準備。
3、水利建設成效顯著，但水利防洪體系尚不完備，防汛壓力依然很大。經過多年的努力，特別是大水后，近兩年來的大力建設，我區(qū)滁河、清流河堤防一些的險工險段得到應急加固，一批度汛安全隱患被排除;相當一部分年久失修的重點病險水庫得到除險加固，總體防汛標準得到提高，安全度汛的實力及信心得到提升。但是，我們必須要對全區(qū)水利工程防洪能力有全面客觀的認識，不能將單一工程、設施防洪防汛能力的提升，等同于全區(qū)防洪體系功能的升級，還要看到滁河、清流河堤防加固提標工程沒有全面實施;病險水庫除險加固還沒有全面開展，還有大量水庫帶病運行;老舊的排灌設施還沒有得到全部更新。通過汛前檢查發(fā)現，還存在這樣、那樣的度汛安全隱患?？傊瑢τ谒ㄔO成果一方面要予以充分肯定，另一方面，對于工程防汛能力，特別是滁河、清流河未加固堤段、尚未除險加固的病險水庫以及09、建設完畢，但尚未經受大的洪水考驗的水利工程的防汛能力不能盲目樂觀，要時刻懷有憂患意識，始終做好防大汛、抗大災的準備，寧可防而無汛，不可汛而無防，把問題估計得更充分，把措施制定得更周到，把工作做得更細致，這是我們應有的覺悟、應有的狀態(tài)。
二、夯實防汛基礎，提升應急能力，扎實做好防汛抗旱各項準備工作。
根據國家和省市關于防汛抗旱工作的一系列指示精神，結合我區(qū)的實際，今年我區(qū)防汛抗旱工作總體要求是：牢固堅持以人為本、科學防控的防汛抗旱指導思想，認真落實以防為主、防抗結合的防汛抗旱工作原則，突出抓好防汛、抗旱、搶險三個重要環(huán)節(jié)，確?！皟珊拥谭啦粷⒌獭保爸匾畮觳豢鍓巍?，“人畜飲水保安全”。當前要重點做好以下五個方面的工作：
1、汛前檢查要更徹底。汛前檢查是防汛必不可少、非常重要的一項基礎性工作，只有認真仔細地開展汛前檢查，最大限度地發(fā)現和排除度汛安全隱患，才能有效避免歷次洪災險情再次發(fā)生。自今年三月份開始，區(qū)防指統一部署各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)內水利工程進行了自查，區(qū)水利局又組織了專業(yè)人員對各鎮(zhèn)辦的檢查結果進行了復查，從田生同志的通報來看，檢查還是卓有成效的，也發(fā)現并消除了一些安全隱患，但是沒有人能保證通過前期的檢查，所有隱患都被發(fā)現并排除，所有水利工程都能安全度汛，萬無一失。因此，從現在開始，區(qū)防指要按照江山市長“汛期不過、檢查不止”的要求，組織滁河、清流河堤防各包段單位和各鎮(zhèn)辦有針對性地對堤防、圩埂、水庫等開展檢查，要組織技術人員對重點險段進行水下探測，要組織專管人員對涵閘泵站工程進行反復檢查，做到水上、水下不留死角。檢查工作要明確責任，確保能發(fā)現險情隱患，并及時采取有效措施予以排除。所有檢查工作都要登記造冊，做到“誰檢查，誰簽字，誰負責”。
2、整改措施要更務實。區(qū)防指對前期檢查發(fā)現的問題給予了高度關注，進行了認真梳理，并按分級負責的原則落實了整改措施。區(qū)水利局投入資金22萬元，對滁河陶莊段、河溝段及清流河吳家圩段堤防進行了應急除蟻灌漿;各鎮(zhèn)辦對水庫，特別是病險水庫發(fā)現的度汛隱患盡可能進行了應急處理，短時間內確實難以解決的，也逐一制定了臨時應急度汛措施，并記錄在冊，為以后利用項目資金分批除險加固提供參考依據。我相信，通過下一階段的檢查，度汛隱患還將陸續(xù)被發(fā)現，在建工程，特別是“開口子”工程要切實加快進度，要確保在主汛期到來前堵口復堤，具備度汛條件;要進一步加大河道清障、溝渠疏浚和河道禁砂管理工作力度，要按照“誰設障、誰清除”的原則，堅決依法清除，確保汛期河道行洪暢通;主汛期內，滁河、清流河堤防和各重點水庫要嚴格落實24小時值班看護機制，決不允許發(fā)生脫崗現象，確保一旦出現問題，能夠第一時間掌握情況、傳遞信息、做出反應，正確對應。
3、物資儲備要更充足。充足的物資儲備是防汛取得勝利的重要基礎和必要前提，“巧婦難為無米之炊”，物料準備必須充足、到位，做到有備無患，如遇險情必須能夠拿得出，同時要保障運輸暢通，戰(zhàn)時能夠及時運上去。類似滁河龔莊段搶險無應急土準備的情況決不應該再次發(fā)生。區(qū)防指要對現有庫存防汛物資進行認真清查，摸清家底，要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的防汛物資儲備原則，根據實際需要，保質保量備齊防汛物資，特別是小麻袋之類價格不高，但在應急搶險中卻能發(fā)揮重要作用的物資要儲備充足，應急搶險石料和土方要多預備一些，并注意在重要險工險段就近儲存，方便搶險時及時調運。區(qū)防指要對全區(qū)防汛物資統一造冊，掌握準確的儲備情況，做到一旦發(fā)生險情，全區(qū)范圍統一通暢調度，優(yōu)先保障搶險需要，同時，要預先聯系好物資供應單位，根據物資消耗情況，做到隨用隨補，不缺料，更不能斷料。
4、應急準備要更細致。要按照江山關于防汛應急準備工作“拉得上、用得了、撤得出、連得通”的總體要求，認真總結防汛抗旱應急管理的成功經驗，通過全方位提高應急能力，最大程度地降低突發(fā)水旱災害造成的危害，保障人民群眾生命財產安全。一是要強化預案保障。要在完善全區(qū)防汛抗旱總體預案的基礎上，進一步細化優(yōu)化好各類專項預案，盡快建立“縱向到底，橫向到邊”的預案體系。二是要完善部門協調聯動機制。要積極整合各方面力量和資源，充分發(fā)揮各部門職能和社會力量的作用，統一指揮，協同作戰(zhàn)。三是要健全信息報告和通報機制。防汛值班人員要及時報告汛情變化，區(qū)防指要做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報告的及時性和準確性，健全防汛抗旱指揮機構與成員單位的會商通報機制。四是要加強搶險隊伍建設。各鎮(zhèn)辦要努力克服勞動力大量外流，防汛搶險隊伍勞力不足的客觀困難，組建相當數量的專業(yè)化與社會化相結合的防汛抗旱應急搶險救援隊伍，將防汛搶險人員名單登記造冊，確保一旦發(fā)生險情能迅速到位，同時要組織防汛搶險隊伍開展培訓和實戰(zhàn)演練，提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力。五是要強化信息發(fā)布和輿論引導機制。堅持快速反應、主動引導和正面宣傳為主的原則，完善信息管理發(fā)布制度，做好重特大突發(fā)水旱災害事件及敏感事件的信息發(fā)布和輿論引導工作，提高全社會的防汛意識，增強各個層面的自救自保能力，形成良好的輿論氛圍。
5、“兩手”準備要更扎實。大旱以后大汛、大汛以后又大旱的現象在南譙歷史上屢見不鮮，從去年10月份開始的旱情已經給我區(qū)的農業(yè)生產造成了嚴重影響，夏收作物普遍受旱，雖然近期的兩場降雨使旱情得到了有效緩解，但并沒有實現根本解除，水稻插秧用水仍顯不足，處理調度不當，極易引發(fā)爭水糾紛。因此，我們要統籌做好兩手準備，一手抓防汛，一手抓抗旱，做到防蓄兼顧，如果遇到“空梅”天氣，要科學調度水源，適當提外水、補內水，灌塘灌庫，確保夏栽夏種需要。
三、落實防汛責任，嚴明防汛紀律，嚴肅追究防汛事故責任。
一是全面落實防汛責任制。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各類防汛抗旱責任制，建立健全精干高效、反應快捷的組織指揮體系，逐級將防汛工作職責分解落實到崗位，具體到人，一級對一級負責，杜絕因責任不明、任務不清而出現工作不到位的現象。要全面落實包鎮(zhèn)辦、包圩口、包水庫、包險工要段等分包責任制，做到一包到底。要向社會公布各級防汛抗旱行政責任人、技術責任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督，技術責任人和行政負責人要捆綁在一起，政技合一、共同負責。從現在開始，從區(qū)到鎮(zhèn)辦各級責任人都要下到責任段，重點檢查險工險段處理、防汛物資器材準備、防汛隊伍落實等各項準備工作，對于工作不落實的，責任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務，為防大汛、抗大災作好充分準備。
二是進一步嚴明防汛紀律。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指的統一領導下，認真履行職責，服從命令，聽從指揮。要按照省防指“防汛抗旱十大紀律”的要求，堅決服從省、市、區(qū)防指發(fā)布的各項通知、決定和命令，確保政令暢通。防汛期間，各級防汛責任人要嚴守工作崗位，嚴格控制各種與防汛抗災無關的活動，盡量減少外出。各級干部特別是領導干部要帶頭堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，防汛期間，未經區(qū)委、區(qū)政府批準，各責任段相關負責人一律不準外出。
三是嚴格責任追究。在防汛抗旱工作中，要堅持以群眾利益為重，嚴禁作風飄浮，自由散漫，擅自撤離防汛崗位，特別是在危急關頭，要堅守崗位發(fā)揮作用。各單位從現在開始，都要建立24小時防汛值班制度，每天要有一名領導帶班，主要領導手機要24小時開通，做到不斷崗、不缺崗。我們將嚴格按照責任制的要求，對因領導不力、玩忽職守或處置失當造成嚴重后果的，嚴肅追究處理，決不姑息遷就。
同志們，今年是建黨__周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。防汛抗旱事關人民群眾生命財產安全，關系到全區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，做好防汛抗旱工作是黨和人民賦予我們的重大使命，任務光榮而艱巨。在汛期來臨之際，希望全區(qū)上下思想統一、行動迅速、狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的新勝利，以優(yōu)異成績向建黨__周年獻禮!
防汛抗旱會議講話篇十五
同志們：
在全面進入汛期之際，經市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務是：傳達貫徹上級會議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神，通報了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢，國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個方面意見。
一、高度重視，充分認識今年防汛的嚴峻形勢。
防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強調重要性。但是，今年從上到下，從我們全國全年的情況分析，今年的形勢特別嚴峻。
一是從氣象部門的預報來看，今年受厄爾尼諾現象影響，全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產生特大洪澇災害。長江中下游要防大澇，抗大災。
二是從目前1—4月份降雨量來分析，寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進入主汛期，已經很高，相當于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看，有的都已經受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災，更有福建泥石流的慘痛教訓，截止目前死亡34人。所以無論是從專家預測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經發(fā)生的洪澇災害來看，今年的形勢和往年是截然不同的，形勢十分嚴峻，不容樂觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。
三是從我們寧國現狀來看，寧國是一個易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時20xx年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個梅雨季節(jié)時間很長，但進入秋季以后降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節(jié)后期，如何妥善做好轉換，防止秋旱問題。同時，我們寧國的水利設施建設在時期通過水務部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升，無論是中小水庫除險加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險加固，包括我們的城市防洪，整個防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應看到和我們防大汛，抗大災的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。
四是今年干部調整的幅度比較大，新到崗的干部對本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水，我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
二、明確重點，扎實做好防汛抗旱各項工作。
我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環(huán)節(jié)”。
圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求，確定我們防汛抗旱科學調度方案，同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個“一”就是圍繞守住一個底線，即三個確保，第一個確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全，第二個確保就是要確保全市飲用水安全，第三個確保就是要確保人民群眾生命財產安全。不能因為一起工作責任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生，一定要嚴守這個底線。
第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎，即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，職能部門一定要對各自轄區(qū)、負責的部門開展一次地毯式檢查，做一個全面的了解，有哪些地質災害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經費、堅決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。
突出五個方面。一是水庫山塘。過去我們在防汛抗旱工作中經常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓的錄像片，因為一個小(二)型水庫出現垮壩，就會造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對已經除險加固的也要檢測檢驗，不能盲目樂觀，要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視，要有預案方案，應對各種情況，不能讓垮壩出現在意料之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。二是中小河流。目前，除城區(qū)部分干堤外，總體上防洪標準偏低，特別是眾多中小河流處于無設防狀態(tài)，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤，但設計標準偏低，老化失修嚴重，存在諸多險工要段。汛前檢查發(fā)現的所有險工隱患，要逐一落實責任，倒排工期，主汛前務必處置到位。要加強河道清障工作，對阻礙行洪的違法建筑，堅決依法清除，保障河道行洪暢通。三是城市防洪。東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務部門要進行研究是否要進行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時間內形成較強降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質災害。水務局和相關部門要高度重視。四是港口灣庫區(qū)。港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點區(qū)域。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨，港口灣水庫蓄水位在4月24日達到133.83米，相應庫容4.97億m?，超過今年汛限水位0.83米。據氣象部門預測，今年汛期我市可能迎來大洪水，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位要引起高度重視，全面組織排查，加強宣傳教育，主汛以前務必將庫區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉移到安全地帶。同時，加強船舶管理，確保通行安全，必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通，準確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。五是地質災害點。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行地毯式檢查，重點檢查道路、基礎設施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標注，對以場平名義進行非法開采的要嚴厲查處打擊。對機關企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關注，按照“心中有數，處置到位”的原則，建立應急處置預案，同時對可能發(fā)生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴肅追責。對存在切坡建房地質災害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路，依法合規(guī)”的原則妥善處置，各個地方要加緊研究，拿出具體方案。
抓好六個重要環(huán)節(jié)。一是預案的修訂、完善和演練。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關部門要對應急預案進行深入研究，對內容及時進行更新、修改和調整，對預案要做到心中有數，要開展演練。水務局負責，5月中下旬對城區(qū)開展一次應急演練。二是防汛物資的籌備、清點和組織。要按規(guī)定落實各類防汛搶險物資器材儲備，確保品種齊全、數量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲備，并要落實運送保障，確保物資及時運送到出險現場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關部門要立即著手，認真落實防汛物資儲備和專項經費，全面清點和梳理現存物資，對常用的照明設備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。三是應急搶險隊伍的組建和梳理。堅持專業(yè)、非專業(yè)相結合的原則，在市、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應急搶險隊伍，以公安、武警、消防為骨干的應急救援隊伍，以水利、地質、工程等專家為骨干的技術隊伍，形成強大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據防汛需要，以基干民兵為主，農村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。同時，要認真進行梳理，對人員有變動的要及時進行更新和補充，并要加強教育培訓、實戰(zhàn)演練，努力提高應急搶險能力。四是安全度汛知識的宣傳和教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務、國土、新聞媒體等相關部門要加強防汛法律知識、應急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質災害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過“一封信”和上門等多種方式加強宣傳教育，讓他們了解洪水和地質災害特點，掌握避險和自救方法。五是預報預警的及時傳達和報送。氣象、水務、國土等部門要加強聯合會商，密切監(jiān)測雨情、水情、工情發(fā)展變化，加強監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，完善監(jiān)測體系，提高預報預警的精準性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網絡等各種途徑，及時發(fā)布災害預警信息，為防洪決策提供科學依據，為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源，實現信息共享，擴大監(jiān)測網點的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測能力。六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面，做好防洪防汛準備，安全度汛期間，切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設置障礙物。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關注水位，適當及時的關好啟閉機進行有效蓄水。
三、落實責任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利。
一要強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實行行政首長負責制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署，行政主管親自帶隊開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預案修改完善。分管負責同志要更加深入、細致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統籌兼顧。
二要形成強大合力。防汛抗旱是一項系統工程,必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關情況，深入一線調研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯系，共同研究參與抗洪搶險救災的方案。各防指成員單位要發(fā)揚服從指揮、團結協作的優(yōu)良傳統，認真履行職責，主動承擔防汛抗旱任務。市防辦要加強自身能力建設，全面履行職責，及時掌握汛情、旱情、災情，及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當好參謀助手。
三要強化紀律約束。在主汛期除了加強值班室值班值守制度，還要加強重要地質災害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發(fā)現問題及時匯報處置。主要領導在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮，對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。
同志們，做好防汛抗旱工作，責任重大。全市上下務必保持高度警惕，思想上高度統一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。
防汛抗旱會議講話篇十六
三要及時完善、修訂預案，切實加強應急管理。我們要結合工作實際，認真總結近年來預案工作的經驗教訓，修訂完善各類防汛抗旱預案，形成完整的防汛抗旱預案體系，以此作為加強應急管理工作的切入點和突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強轄區(qū)內防汛抗旱應急預案及水庫、低洼村莊安全度汛等預案的編制、修訂、完善工作，還未編制預案的務必引起高度重視，于6月10日前抓緊完成并報區(qū)防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況，及時修訂、完善，不斷增強預案的針對性和實效性，以保證防災減災、搶險救災工作有計劃、有步驟地順利開展，做到有條不紊、及時高效。
四要消除隱患，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關部門要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復和提高現有防洪工程的設防標準。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進行修復、除險加固。第二，搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三，著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認真做好大壩各項觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，確保安全;要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，做好水庫的防洪調度工作，正確處理好防洪與蓄水的關系，不準擅自抬高水位運行。各病險水庫要結合實際，采取降低水位或空庫運行措施，確保水庫及上下游的防洪安全。第四，加強水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強安全度汛工作，落實水電站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隱患的排查、監(jiān)控、整治和防范工作。第五，抓好城鎮(zhèn)防洪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要抓好城鎮(zhèn)排水溝渠及管網清淤除障工作，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要落實防范措施。
五要抓好監(jiān)測，強化報告。要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責任人，積極采取應對措施，確保問題早發(fā)現，早處理。第一，加強滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內滑坡泥石流易發(fā)地帶逐一排查，一個點一個點地落實監(jiān)測人員，開展好監(jiān)測，發(fā)現問題，及時處理和上報;第二，要加強雨情監(jiān)測。區(qū)防汛辦要及時與市氣象部門聯系，認真抓好汛期天氣預報，及時向區(qū)委、政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報告天氣情況，切實做到防患于未然;第三，加強水庫監(jiān)測。按照管理權限，區(qū)水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對水庫加強監(jiān)測，定期、及時上報蓄水量和水位情況，遇到險情，要及時處理。
六要強化保障，備足物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要立足于防大汛，抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩安全度汛的需要，切實做好編織袋、沙石等物資儲備，一旦發(fā)生險情能及時、快速處置，確保安全度汛。
七要轉變觀念，抓好抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足防大汛、抗大旱，做到有汛防汛、有旱抗旱，防汛抗旱并舉。要在抓防汛工作的同時，積極做好抗旱的準備工作。要密切注視天氣變化趨勢，適時做好蓄水工作。凡有安全保障的水庫、塘壩等蓄水工程，都要抓住汛期最后一次降水時機搞好蓄水。水利部門要在確保安全度汛的前提下做好蓄水指導工作，各有關部門要積極做好抗旱服務工作。要加強對抗旱服務隊伍的領導。要及早制定抗旱預案，加強水資源的統一調度，科學、計劃、節(jié)約用水，爭取抗旱的主動權。同時要做好機電灌站工程的設備維修，加強各種提水工具的保養(yǎng)，搞好機具配套，做到有備無患。各級各部門要建立抗旱減災長效機制，切實做好各項抗旱基礎性工作，努力提高我區(qū)的抗旱減災能力。
同志們，防汛抗旱工作責任重大，任務艱巨。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，堅持防汛抗旱兩手抓，大力推進防汛抗旱“兩個轉變”，精心組織，科學調度，以必勝的信念，扎實的工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，為實現我區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻。
防汛抗旱會議講話篇十七
種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
（一）從天氣形勢看：根據省、市氣象部門預測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風也較往年偏多，極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害，防汛形勢不容樂觀。
（二）從災害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯，特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災，給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
（三）從抗災能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經過近幾年建設，綜合抗災能力有了明顯提升，但完整的防災抗災工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。淮河干堤自除險加固以來，未經過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災害防御難度大，抗旱基礎設施薄弱，小型灌排設施不配套，河道違章設障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。 總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻，任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
（一）加強組織領導，落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終，做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動，調整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》，明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據人事變動，調整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯絡制度、會商制度和工作協調、信息共享機制，提高各成員單位協調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責制，各責任人要切實履職盡責，進一步深入實際，深入基層，調查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)，均要明確相關行政首長和技術責任人，責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查，進入汛期以來，市領導孫書記、張、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前，全市有134處險工險段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應急度汛措施，加強監(jiān)測預警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預案，確保安全度汛。
（一）認清形勢，切實增強工作責任感。
防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關乎人民群眾生命和財產安全的大事，是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來，受全球氣候變化影響，區(qū)域性突發(fā)強降雨、嚴重干旱等極端天氣明顯增多，呈現出多災并發(fā)、重災頻發(fā)、旱澇急轉等特點，防御難度越來越大，安全威脅與日俱增。二是防汛形勢不容樂觀。據氣象部門預測，今年汛期降水量偏多，較歷年同期偏多二到三成，汛期期間暴雨次數較常年偏多，洪澇較常年偏重，爆發(fā)洪澇災害可能性較大。三是防汛抗旱設施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患，不能有效調控暴雨洪水，遇強降雨極易形成災害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴重。自然隱患，阻礙河流泄洪，嚴重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說明，我們的工作上仍然存在麻痹大意，汛前檢查不到位、物資準備不到位，一旦發(fā)生緊急情況，很難迅速有效應對。因此，必須充分認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢， 牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的意識，堅決克服麻痹僥幸心理，扎實開展好防汛抗旱各項工作，牢牢把握防汛抗旱工作主動權。
（二）把準重點，硬化防汛舉措。
斷處置，保障安全。
（三）未雨綢繆，主動做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災 害那樣直接猛烈，但對農作物生長和糧食生產帶來的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重（保人飲、保種苗，重安全、重調度），力爭把旱災損失降到最低程度。一是保人飲，解急難。強化供水保障，廣泛開展群眾找水自救，千方百計確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗，促增收。組織動員群眾，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，確保灌溉用水需求。三是重安全，強監(jiān)管。加強飲用水源監(jiān)測，加強對群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控，堅決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時，抓好農村因用水等引起的矛盾糾紛調處工作，維護農村社會和諧穩(wěn)定。四是重調度，保重點。堅持“先生活、后生產，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則。
（四）強化保障，確保工作取得實效。一是嚴格落實責任。要求和“誰主管、誰負責” 的原則，全面落實部門分工責任制，落實轄區(qū)內河流、塘堰責任人，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二是密切協調配合。各村要切實增強大局觀念，各司其職，充分發(fā)揮職能作用。三是強化工作督查。汛期，社區(qū)干部要定期或不定期對各村防汛抗旱工作情況進行檢查，及時通報檢查情況，對檢查發(fā)現的問題，要及時通知整改。四是嚴明工作紀律。各負責人要牢固樹立責任意識，嚴肅防汛工作紀律。遇有汛情和險情，必須嚴格落實防汛抗旱指揮部對搶險應急隊伍及物資調度等有關命令，一切人、財、物都要聽從指揮部的統一調度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何負責人和個人不得延誤，更不得推諉扯皮。
同志們：
今天，我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署2016年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會各部門認真抓好落實，下面，我再強調三點。
一、認清形勢,高度重視防汛抗旱工作
我縣雖多年沒有出現全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生, 以2015年為例，7月份的洪澇災害導致全縣約9萬人受災，嚴重受損的房屋達257間，大面積的農作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因災失蹤了2人，教訓是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現南澇北旱、早澇急轉的現象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現大范圍洪澇災害和地質災害，務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎仍然薄弱，從全縣防汛工程的現狀看,經過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰(zhàn)”以來，我縣的抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質災害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標準偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應急救援手段，應急救援的現代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預防的觀念，把汛期防范工作做踏實，努力消除安全隱患,做好應對措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在5月1日前召開村組干部會，認真部署和落實防汛抗旱各項工作任務。
二、強化措施，抓實防汛抗旱各項工作
目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務，全力以赴抓好2016年防汛抗旱的各項工作。
做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災害事故的防范工作。對學校在建工程的安全隱患進行全面排查，加強汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強集鎮(zhèn)、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，開展全縣交通干線、旅游風景區(qū)、人口密集區(qū)地質災害隱患調查。構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點五級地質災害群測群防網絡，對所有隱患點做到有監(jiān)測、有避險措施、有預案、有責任人。
（二）抓緊落實好防汛抗旱的各項準備工作。進一步組織力量，抓細抓實各項抗災準備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍。開展技術培訓、應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應急能力。同時，統籌協調各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏；縣公安、武警、消防等要全員備勤，協助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛?？缪雌谑┕さ乃畮?，要盡快完成應急度汛工程建設，恢復和提高工程抗災能力。三是加強流域管理。水庫調度統一管理，建立水庫泄洪預警，確保下游安全度汛。同時，針對早澇急轉實際，要科學蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應急預案、調度方案，提高預案、方案的針對性、實用性和可操作性，按照預案、方案的要求落實相應措施。五是積極補充、增儲防汛抗旱搶險相關物資器材，統籌做好人力、財力、物力準備。
（三）切實履行好汛情監(jiān)測預警和應急值守職責。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質災害隱患點動態(tài)等，加強實時分析，及時提出汛情分析預報成果，努力提高預報精度、延長預見期，確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時調度提供科學依據。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負責信息報送和應急值守工作，24小時專人值守，保持通信通暢，災情信息如實及時逐級上報，發(fā)生災情后按工作職能應急預案迅速開展行動?？h政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實的嚴格問責。
（四）充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）針對村級防汛應急搶險的需求，要認真制定簡單可行的“一頁紙操作預案”，要真正的落實下去，并結合實際情況，明確防御工作重點，標明危險區(qū)域、災害點情況等，使預警信息能及時傳遞到各家各戶，確保一旦有災情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁紙操作預案”組織群眾快速有序轉移，避免人員傷亡。
三、加強領導，落實防汛抗旱責任制
（一）要進一步強化責任領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要全面落實防汛抗旱行政首長負責制，健全機構成員，明確職責分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項防汛措施的落實，及時解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調查研究，加強具體指導，把工作做細、做實。
（二）要進一步強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳，進一步提高-干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識，提高防災避災意識。對災害性天氣的預測預報，要及時通過電視、手機短信等方式，向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經驗做法，推動面上工作開展。
（三）要進一步加強統籌協調?？h防汛抗旱指揮部辦公室要加強對防汛抗旱工作的組織、協調和調度，統籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照責任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災工作合力。
個受災群眾都有人幫。要加大問責力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當等造成嚴重后果的，要依法依規(guī)追究責任。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進精準扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力，確保2016年防汛抗旱工作安全。
同志們：
目前我鎮(zhèn)已進入主汛期，防汛抗旱工作已進入實戰(zhàn)階段。今天，我們召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議，主要目的是認真貫徹落實上級防汛抗旱工作會議精神，分析今年防汛抗旱工作形勢，安排和部署好我鎮(zhèn)今年防汛抗旱工作。下面，我講幾點意見：
防汛抗旱是天大的事，它事關人民群眾切身利益和生命財產安全，事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，對深化改革，擴大開放，加快經濟建設，全面建設小康社會，推進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
我鎮(zhèn)地理位置特殊，東瀕沮漳河，南臨長江，西懸陶家湖，四面環(huán)水，洪澇災害歷來是全鎮(zhèn)的心腹大患，這決定了我鎮(zhèn)必須年年抓防汛抗旱，任何時候都麻痹不得，松懈不得，大意不得。今年尤其突出:
（一）據氣象、水利專家根據資料分析，今年在我地發(fā)生洪澇災害的可能性比較大，整個宜昌市既有可能發(fā)生暴雨洪澇，也有可能引發(fā)干旱災害，加之今年我國自然災害頻發(fā)，從2015年秋以來，我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災，造成5000萬人，500萬公頃農作物受災。今年5月以來，我國江南、華南地區(qū)連續(xù)出現多次大范圍強降雨過程，大風、冰雹、山洪等導致十多個省市損失慘重。據國家氣象部門預測，今年夏季全國大部分地區(qū)氣溫可能偏高，長江流域可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇。就我鎮(zhèn)而言，南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重，近期我市出現的不正常天氣也預示著我鎮(zhèn)今年的防汛抗旱形勢非常嚴峻。
速進崗到位，按照分工做到“三定”，即定責任段面、定人員、定職責。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強領導，明確責任，做到靠前指揮，靠前協調。要加強對防汛抗旱知識的學習培訓，對險段險情應采取的應急措施做到心中有數。出現險情時，各責任人要在第一時間趕到現場進行指揮，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
二是措施要到位。各責任段面責任人要抓好防汛抗旱檢查，發(fā)現問題及時處理，確保不留死角；要進一步完善防汛抗旱工作預案，確保安全度汛，確保今年我鎮(zhèn)各項目標任務完成。
三是作風要扎實。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要扎實工作，充分做好各項準備。全鎮(zhèn)要進行一次拉網式檢查，看防汛抗旱工程整治是否到位；看泵站維修是否到位；看防汛抗旱物質器材是否到位，草包、麻袋等是否能用；看防汛抗旱調度預案、搶險方案是否到位；看領導責任、防汛抗旱勞力組織是否到位；看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴格按照上面所說的“六看”的要求，切實做好防汛抗旱物資準備，加強整改。鎮(zhèn)政府要成立督查專班，不定時進行檢查。
四是紀律要嚴明。在防汛抗旱期間，鎮(zhèn)政府和水利服務中心要強化防汛抗旱值班，帶班領導必須到崗，防汛抗旱指揮部成員、機關干部和村書記務必保持24小時通訊暢通，嚴格實行責任追究制，做到“誰出問題追究誰的責任”。
三、切實加強對防汛抗旱工作的領導，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
的事”上，一定要嚴明紀律，明確權責，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要堅決追究當事人的責任，絕不姑息遷就。
（二）要迅速進崗到位，熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責規(guī)定，思想上到崗，行動上到位，指揮上到點。要盡快熟悉情況，對工程、險情、水情、雨情、防汛抗旱預案都要深入了解，做到心中有數。要按防汛抗旱分工的責任段面進行全面檢查，發(fā)現問題，及時解決。要再次組織專班對重點險段進行檢查；對涵閘、泵站也要組織專管人員反復檢查，水上水下不留空白，力爭做到普遍查、反復查、水情變化及時查，從蛛絲馬跡中查出隱患。目前，已進入汛期，災害性天氣隨時都有可能發(fā)生，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及水利服務中心要實行24小時值班制度，跟蹤掌握水、雨、工情，確保防汛抗旱信息暢通無阻，為防汛抗旱指揮調度提供科學的決策依據。
（三）要協調配合，形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔著防汛抗旱工作的重要責任，要認真履行工作職責，落實工作任務。財政所要負責防汛抗旱搶險資金和物資計劃的調度；電力部門要做好用電調度工作，保證抗災用電；交通部門要負責搶險救災物資的運輸，在抗洪時，要做好所需車輛、船舶的調配；民政室要做好救災工作，安排好災區(qū)群眾生活；通訊部門要確保通訊線路的暢通，緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設臨時通訊設施；衛(wèi)生院要負責抗洪中疾病的防治，防止疫病流傳；派出所要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動；水利服務中心要為防汛抗旱指揮當好參謀，做好檢查、督促、協調、落實等工作，要全程跟蹤水、雨、工情，及時制定應對方案，精心調度，努力減輕災害損失。
同志們，防汛抗旱工作責任重于泰山。我們一定要以深入學習實踐“科學發(fā)展觀”為契機，統覽全局，調動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為七星臺鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供保障，加快建設經濟強鎮(zhèn)和全面建設小康社會。
二、2015年防汛抗旱工作安排
根據水文、氣象部門2015年涪江最大洪水趨勢預測，我區(qū)2015年5—9月旱澇交替出現，氣溫正常略偏高，初夏有中等強度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強度洪澇。近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時空分布不均，突發(fā)性強，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災害和山洪災害。各級各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責任意識，確保安全度汛，保障我區(qū)經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
（一）加強領導，落實責任。實踐證明，嚴格的組織紀律和對人民高度負責的責任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責任制落不落實，落實到什么程度，是關系防汛工作成敗的關鍵。各級各部門要認真按照《防洪法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，進一步落實防汛工作行政首長負責制，要以高度的責任感和事業(yè)心認真作好防汛工作，要建立切實有效的防汛責任監(jiān)督機制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險隊伍、搶險救災資金落實到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領導若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長請假，經批準安排好代班人員后方可出行。各單位應急搶險隊伍要加強訓練，落實應急聯系方式，明確災情發(fā)生時的警報信號傳遞，靈活調度，統一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
（二）加大對《防洪法》的宣傳力度，增強廣大干部群眾的防汛意識。各級各部門必須保持高度警惕，統一思想、轉變觀念、把握大局、求真務實，立足于防大汛、抗大災，確保沿江河場鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。
（三）要以保障人民的生命安全為重點，嚴格制訂具有可操作性和適用性的防汛預案，確保發(fā)生洪澇災害時能及時妥善處置。
（四）按照統一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：
2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應急搶險隊伍，加強汛前演練，提高技能，落實應急聯絡方式，保證發(fā)生險情、災情能按時集結，投入抗洪搶險，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會治安保衛(wèi)和協助做好交通管制工作；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應急醫(yī)療救援隊伍，做好災后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調運、傷病員的緊急救護工作，確保災后不發(fā)生疫情；區(qū)交通局、供銷協會要按各自的職責，落實運輸車輛和儲備足夠的搶險物資，以備搶險救災使用；區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準備一定的防汛專款，為防汛搶險提供資金保障；區(qū)建設局要切實加強對防御山洪災害工作的檢查，特別是對在汛前檢查中發(fā)現的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實可行的整治方案，督促落實各項防御措施，進一步落實基層防御山洪災害預測、預報及通信報警的.措施和責任，做到測、報有設施，預警有手段，轉移有路線，避災有地點，安置有方案；區(qū)水務農機局要進一步督促落實?。ǘ┬退畮旄笨萍壱陨细刹堪鼛熵熑沃?、日常巡查責任制，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位完善搶險預案，明確搶險隊伍聯系方式和大壩下游人員、物資、財產的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。
高臺，嚴禁任何單位和個人以任何理由占用救生高臺，以確保在發(fā)生洪災時，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責認真做好防汛準備工作外，還應加強與區(qū)防汛辦的聯系，積極協調配合，切實做好各項防汛工作。
4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據氣象預報：在5月中旬后有25天左右中等強度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產用水關鍵時期，要千方百計保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時滿栽滿插。汛期要根據防汛預案，在保證水庫安全的情況下，適時調控好水庫的蓄水。
同志們，防汛工作涉及面廣，責任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災無大險，小災保安全，保證人民生命財產安全，為全區(qū)的社會穩(wěn)定、經濟健康協調發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們：
在主汛期來臨之際，、縣政府決定召開全縣防汛抗旱工作會議，非常必要、也非常及時。這次會議目的就是動員全縣上下進一步統一思想、強化責任、迅速行動、扎實備汛，以科學發(fā)展觀指導防汛抗旱工作，確保我縣今年安全度汛、社會安全穩(wěn)定。剛才，商成同志對今年的防汛抗旱工作進行了全面部署和具體安排，他講的意見，我都同意，希望各級各部門迅速行動起來，扎扎實實地做好這項工作，確保全縣安全度汛。下面，我再強調三點意見。
一、統一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
洪地質災害一般都是在幾小時之內暴發(fā)成災，預見期短、突發(fā)性強、來勢猛、成災快、預防難。因此，我們必須把防洪抗災工作放在當前工作的重要議事日程。
2、要充分估計防汛形勢的嚴峻性。從我縣抗災能力看，盡管有所提高，但總體仍然相當脆弱。全縣還有29座水庫帶病帶險運行，城市防護標準也不高。從防汛抗災準備工作看，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些薄弱環(huán)節(jié)如果不馬上跟進，很可能給防汛抗災工作造成重大損失，甚至是滅頂之災。對此，我們決不能有半點麻痹大意，必須充分做好防大汛、抗大災的思想準備和工作準備。
做好防災工作。
二、必須準確把握防洪抗災工作的重點
今年防汛工作總的目標就是三句話：確保不垮一庫一壩；確保不發(fā)生群死群傷；防洪度汛工作要千方百計，確保做到萬無一失。實現這個要求，必須審時度勢，把握全局，突出重點。具體要做到三個突出：
1、突出山洪地質災害防御。我縣是山地丘陵區(qū)，也是山洪地質災害易發(fā)區(qū)。把防御山洪地質災害放在第一位，就是把人民生命安全放在第一位。根據山洪地質災害的特點，要把防御工作的重點放在“避”字上，圍繞群眾安全轉移來做各項工作。歷次搶險的實踐證明，避災的成效如何，關鍵在于與暴雨山洪搶時間，一兩個小時的時間差可能就成為生死存亡的分水嶺。因此，我們一定要保持高度的敏銳性、警惕性和責任感，部門聯動，上下聯動，干群聯動，嚴密關注，充分準備。一旦發(fā)生情況，快速反應，迅速轉移。要扎扎實實做好躲災避災的各項基礎性工作，尤其是要加強對干部群眾山洪地質災害特點和避災常識的培訓，做到關鍵時候走得動、拿得出。要加強對地質災害的前期預防，特別是對那些已經發(fā)現的地質災害點，要進一步加大治理力度，未能及時治理的，要嚴密監(jiān)控。決不能因為工作疏忽大意造成人員傷亡。
是揚水之利避水之災，利害取舍全在于掌控。如果水庫山塘出事，誘因在天災，本質是人禍。我們必須把不垮一庫一壩作為一條硬指標來完成。要切實抓好水庫山塘的檢修搶修，最大限度地消除病險隱患。要加強水庫調度，該降低蓄水位的要降低蓄水位，該空庫的要空庫。全縣境內的所有水庫都必須無條件的服從防汛指揮部的統一調度。
3、突出城市防洪工作。目前，我縣的城市防洪工程除還沒有形成閉合圈，而且防御標準僅在20年一遇的洪水值以下。另外，縣城上游有水釀塘電站，下游有馬鞍洞電站，這都大大增加了我縣城市防洪保安的復雜性。我們要針對城市防洪的特點，把重點放在密切關注全流域的雨情水情，加強科學調度，充分做好抗洪搶險的物資準備和安全轉移群眾、轉移財產的工作準備上，最大限度減少損失。
三、嚴明紀律，落實責任，確保防汛抗旱工作任務圓滿完成 防汛抗旱工作是關系到社會穩(wěn)定和人民生命財產安全的一項大事，責任重大，任務艱巨，意義深遠。各級各部門要切實加強領導，全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備，必須以一萬的努力防止萬一的發(fā)生，堅持常備不懈，確保萬無一失。
行性，結合各地實際，認真研究發(fā)生災害的類型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的應對措施，特別要落實好哪些地方是安全的，轉移人員的路線怎么走，采取什么交通工具，等等。盡可能把情況考慮得周密些，把預案制定得完善些。第二，要抓好山洪防御預案的落實。對各類水庫要詳細制定和完善大壩防守、洪水蓄控和下游人員轉移等預案。對可能遭到山洪襲擊的地方要提前搬遷轉移群眾。對目前居住在山體滑坡、地質塌陷區(qū)的群眾，也要擇時提前采取措施，安置到安全地帶。第三，要抓好搶險救災應急預案的落實。要注意總結實踐經驗，把應急預案做得更嚴密、更可行。當發(fā)生暴雨山洪、山體滑坡、水庫出險等緊急情況時，通過啟動應急預案能夠及時果斷排除險情，及時有效搶救被困人員，最大限度降低損失。第四，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）要督促各村組全面開展防汛搶險避災演練，加強防汛抗災避災知識宣傳培訓，讓群眾熟悉防汛基本知識，搶險避災基本知識，熟知轉移的路線、方法。
實電話、手機等必要的信息傳達工具，又要確定人力傳遞信息的交通工具，確保災害信息能夠及時傳達到村組干部、水庫責任人以及廣大群眾，為有效應對突發(fā)性災害提供可靠保證。
3、加強領導，各級職責要到位。各級各部門要切實加強對防汛工作的組織領導，主要領導要堅守崗位，深入一線，靠前指揮，嚴格落實防汛責任制，真正做到責任明確，責任落實，責任到位。確保責任落實到防汛抗旱工作的全過程，落實到各個層次、各個環(huán)節(jié)、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項工程。要強化防汛紀律，做到服從命令，聽從指揮，令行禁止，絕不允許自行其事，嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度，確保信息暢通。要切實完善防汛抗旱工作協調聯動機制，各級各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責，相互配合，積極協作，形成防汛抗旱的整體合力。
防汛抗旱會議講話篇一
今天，我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題，但我們要常講常新，因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才，曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求，希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量，特別是沿江地區(qū)，狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面，我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
一、明確要求，落實責任，做好防大汛、抗大洪和救大災的充分準備。
根據氣象預報，今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些，準備工作考慮得充分一些，切實做到有備無患。只有這樣，才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作，本身就是最大的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設取得了長足的進步。池州水系發(fā)達，但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎性工作，從物質到精神、從硬件到軟件，把各項工作基礎打牢，為今后的跨越式發(fā)展、全面建設小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年，池州水利建設有了長足的進步，發(fā)生了歷史性的變化，堤防修好了，水路疏通了，防洪工程除險加固了，水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上，自然因素是不確定的，自然規(guī)律是不可抗拒的，有些自然現象是不可避免的，但我們可以通過人類發(fā)展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭，避害趨利，化害為益。因此，我們要做好充分準備，去應對一切可能發(fā)生的、復雜的自然災害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固，但還未經過實戰(zhàn)檢驗，我們現在所說的防大汛、抗大洪的各種功能，某種意義上還是一種模擬、假設，只有經過大洪水，才能證明長江堤防究竟能不能經得起考驗，到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣，我們必須要在思想認識上進入狀態(tài)，精神準備上進入狀態(tài)，工作作風上進入狀態(tài)，確保老百姓生命財產安全，全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、結合當前保持共產黨員先進性教育活動，促進防汛抗旱工作的開展。
保持共產黨員先進性教育活動，就是要推進各項工作，促進各項工作的開展。今天，召開這次會議，包括會議以后的各項工作，都應該查找問題，落實整改，結合整改體現先進性。如果說，這次我們按照會議的要求，組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作，確保能夠安全地度過今年汛期，就體現了先進性學習的成果，反過來說，假如出現了漏洞和問題，也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產黨員先進性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當前工作中，用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰(zhàn)斗力的，用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子，考驗我們的干部。當前，正在開展的保持共產黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意，同樣地，防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務重、壓力大，非常辛苦。我相信，在市委、市政府的堅強領導下，在防汛抗旱指揮機構的統一調度下，通過各個部門的分工協作，社會各界的大力支持，我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為實現池州經濟的跨越式發(fā)展、構建和諧社會提供堅強的安全保障。
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防汛抗旱會議講話篇二
從x月初到x月中旬是我縣的主汛期，切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才，水利局對今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報了今年汛期的氣象形勢，國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發(fā)言，講得都很好，一會鄭縣長還將做重要講話，請抓好落實。我主要強調以下三個方面：
一、要認識防汛的嚴峻形勢。
我縣自然條件雖然相對較好，但屬于地質災害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災，五年一大災，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災：1982年大雨成災，全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時空分布不均，局部強降水的頻率和強度增加，前旱后澇和旱澇急轉的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災的一個周期上，發(fā)生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設加速推進，工程點多線長，施工現場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設高架橋，產生了大量的'工程棄渣，從4月中旬高速路施工現場度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴重，主要是河道疏通行動遲緩，棄渣場的擋護工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴重影響了河道行洪，縣城及城關、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎設施建設加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現象屢禁不止，無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數鎮(zhèn)的河堤損毀嚴重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。
從以上存在的問題來看，今年嚴峻的防汛形勢，絕不是空穴來風，而是基于科學研判和預測，有的同志認為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對較好，地質災害隱患點相對較少，“居安”不“思?！?，極易產生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識，時時刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢估計得嚴峻一些，把問題認識得嚴重一些，把情況考慮得復雜一些，盡早部署、充分準備、周密安排，做到萬無一失，確保安全度汛。
完善防汛預案。面對汛期汛情，我們必須打有準備的仗，必須制定管用有力的防汛預案。有了預案，應對險情才會心中有譜、調度有序。當前，各級各部門雖然制定了一些預案，但存在著不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足于有效管用、周密妥當，要根據實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰(zhàn)演練，用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性，并達到強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
防汛抗旱會議講話篇三
今天這次全縣安全生產和防汛工作緊急會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議，安全生產和防汛工作事關人民群眾的生命財產安全，縣安委會和防汛指揮部的各位領導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關于做好當前安全生產和防汛工作的重要指示精神，對全縣的安全生產和防汛工作進行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產工作進行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細致，都落實到了具體項目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產和防汛工作，我再提四點要求。
第一，高度重視，嚴陣以待。最近一段時間，我國北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達212毫米，是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內路段積水嚴重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來，我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關于做好防汛抗洪相關工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議，在外地開會的_和_省長分別做出重要指示，要求“高度重視，強化責任，突出重點，嚴密防范，周密部署，安全避險”。7月22日下午，__市召開防汛工作緊急會議，_和_市長也都做出重要批示和指示，要求“各級各部門加強應急值守，確保萬無一失”。7月25日，慶偉省長再次做出重要批示，要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程，加強防汛值班，密切關注天氣形勢和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個天氣過程。
從我縣的情況看，防汛和安全生產的形勢也非常嚴峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時風力達到9級，雖然總體雨量不大，但時間集中。據民政部門調查統計，全縣直接經濟損失達到2200多萬元。同時，盡管我們對安全生產反復調度、經常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產的形勢不容樂觀。更為關鍵的是，我縣的安全生產和防汛工作還存在兩個較為突出的問題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現過重特大災害、事故，個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識，存有麻痹思想，對安全生產和防汛工作的認識不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限，在農田水利、電力和道路橋涵等基礎設施建設方面投入不夠，改善基礎設施的任務量還很大。對此，大家一定要有清醒的認識，引起高度的重視。黨的“”召開在即，如果安全生產和防汛工作做不好，既是對人民群眾的生命財產安全不負責，也是對上級組織不負責。因此，各級各部門一定要進一步提高認識，對當前安全生產和防汛工作的嚴峻形勢，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦，堅決做到有備無患，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。大家要立即進入戰(zhàn)時狀態(tài)，采取有力措施，堅決做好安全生產和防汛工作，確保人民群眾生命財產安全。
第二，守土有責，充分準備。今天的會議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，街道辦主任，各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負責人參加，就是要再次向大家明確，無論是防汛工作還是安全生產工作，你們都是第一責任人，必須對轄區(qū)內的工作負總責。要主動作為，協調相關職能部門，統籌做好轄區(qū)內的各項安全、防范工作，提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據氣象部門預測，近期我縣還有強降水過程，另外，大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內。會后，各級各單位要立即行動、周密部署，把可能出現的問題估計得更充分些，進一步細化完善應急預案，把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查，反復排查隱患，確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前，我縣應急救援隊伍實戰(zhàn)經驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求，搞好應急搶險救援演練，提高應急能力，一旦發(fā)生險情，必須保證第一時間到崗，按照各自職責分工開展工作，切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險”的要求，提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資，保證底數清楚、品種齊全、調運及時，確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金，保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門，一定要強化大局意識，各負其責，迅速抓好各項應急準備工作，為抗洪搶險提供堅實保障。
第三，無縫銜接,迅速反應。防汛抗洪和安全生產工作都事關人民群眾生命財產安全，事關發(fā)展大局。各級各部門，一定要進一步強化大局意識，既要各司其職、各負其責;又要密切配合、協調聯動，確保防范責任和應急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯部位，要理清工作任務，明確專門人員負責，管理到位，絕不能出現“兩不管”現象;對管理權限和職能有交叉的工作，相關單位要主動搞好銜接，共同落實好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災害事故，一定要及時啟動應急搶險預案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應急搶險工作，不折不扣地完成任務，切實做到政令暢通、令行禁止。
第四，嚴明紀律，堅守崗位。從現在開始，各單位要進一步強化值班備勤制度。主要負責同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，認真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災害，要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產和防汛工作，事關人民群眾的生命財產安全。對責任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀嚴肅追究責任。在此，強調兩點：一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責任分工立即組織拉網式排查，對工作任務逐項、逐環(huán)節(jié)進行梳理、檢查，全面排除隱患，落實應急措施。二是縣委、縣政府督查室從現在開始，要全力以赴開展安全生產和防汛工作落實情況專項督導檢查。近期，縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領導也將對各單位安全生產和防汛工作進行督導和突擊檢查。一方面督導工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當前的嚴峻形勢和特殊時期，大家一定要高度重視，要本著對黨、對人民高度負責的精神，認真落實縣委、縣政府工作部署，把安全生產和防汛的各項工作做實、做細、做好，確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
防汛抗旱會議講話篇四
（一）從天氣形勢看：根據省、市氣象部門預測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風也較往年偏多，極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害，防汛形勢不容樂觀。
（二）從災害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯，特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災，給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
（三）從抗災能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經過近幾年建設，綜合抗災能力有了明顯提升，但完整的防災抗災工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U加固以來，未經過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災害防御難度大，抗旱基礎設施薄弱，小型灌排設施不配套，河道違章設障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升?？傊?，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻，任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。
（一）加強組織領導，落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終，做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動，調整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》，明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據人事變動，調整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯絡制度、會商制度和工作協調、信息共享機制，提高各成員單位協調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責制，各責任人要切實履職盡責，進一步深入實際，深入基層，調查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)，均要明確相關行政首長和技術責任人，責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查，進入汛期以來，市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前，全市有xx4處險工險段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應急度汛措施，加強監(jiān)測預警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預案，確保安全度汛。
防汛抗旱會議講話篇五
同學們：
近來，西南幾省遭遇罕見特大旱情，致使冬春作物基本絕收，人畜飲水困難，旱情發(fā)生范圍之廣、影響及損失之大，真讓人觸目驚心。最讓人揪心的是，我們一直關注的云南文山地區(qū)也是這次旱災的重災區(qū)。從我們的校外輔導員，云南文山縣東山彝族鄉(xiāng)中心學校的梁老師那里我們得知，東山的生產、生活用水都特別緊張。農作物因為缺水基本絕收，很多家畜也因為喝不到水而渴死了。小朋友們用水也特別困難，很多平時儲水的水池已經干涸，他們平時喝水要到很遠很遠的地方去背，而費勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水。因為缺水，洗臉、洗衣服等用水更是不能保證。聽完梁老師的介紹，我想，同學們，你們的心情肯定和我一樣的著急。
為了讓我們遠方的小伙伴有水喝，也為了我們共同生活的地球，同學們，請伸出您友愛的雙手，為災區(qū)人民做點力所能及的奉獻。為此，我倡議：
一、捐出我們的零花錢，為災區(qū)小伙伴送水。
二、節(jié)約用水、愛護環(huán)境，從生活中的一點一滴做起！
同學們，從現在開始，讓我們?yōu)樵颇系牧豪蠋熌抢锞璜I出自己的愛心吧。請同學們節(jié)約一個月的零花錢，捐給云南干旱山區(qū)的人們，讓他們能夠喝到干凈的水。請同學們將自己的零花錢投入捐款箱。
最后，祝云南干旱地區(qū)早日遠離干旱，愿更多的甘露降臨到干旱地區(qū)！
謝謝大家！
防汛抗旱會議講話篇六
x同志通報了我縣今年的氣象預測情況，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了防汛抗旱目標責任書。
一、認清形勢，充分認識做好今年我縣防汛工作的重要性。
防汛抗旱工作是一項常規(guī)性工作，每年各級政府都要召開專題會議，進行細化安排和部署。近年來我縣認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求，不斷加強對防汛抗旱工作的組織領導，加大排洪渠清淤力度，完善排洪渠等基礎設施建設、強化汛期人員、物資落實，確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門已經連續(xù)奮戰(zhàn)了三個多月，已經處于人困馬乏的境地，這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴峻的考驗，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可能挽回的損失。從當前的情況來看，我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大，形勢依然非常嚴峻，各地區(qū)、各部門一定要提高認識、統一思想、加強研究、狠抓落實，確保安全度汛，切實維護和保障好人民群眾生命和財產安全。
二、突出重點，扎實做好我縣防汛各項準備工作。
今年我縣防汛工作的總體要求是：立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早），做到“四?！保ù_保無人員傷亡、確保國家財產不受重大損失，確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常），實現平穩(wěn)安全度汛。
要加快城區(qū)管道清淤，對所有收水口進行檢查、清理，確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現在開始著手抓好排干渠清淤工作，并及時向縣政府和主管領導報告清淤工作進展。同時，要加強日常管理，嚴禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩，決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負責制要求，重點對排洪設施不夠完善的區(qū)域，危陋住宅區(qū)，舊平房進行檢查，細致做好補救等工作，關鍵時刻做好人員轉移，確保人民群眾生命安全，絕不能讓群眾既受疫情恐慌，又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負責，誰管理、誰擔責”的原則，動員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進行細致排查，重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強汛期安全值班，組建防汛維修搶險隊伍，確保在關鍵時刻能夠反映迅速，搶險及時，切實解決群眾困難。四要做好公共設施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度，及時清理垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口，同時，要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理，組織各單位進行檢查加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排，開展隱患排查，制定應對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷經行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作。出現水毀城市道路及配套設施情況，交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復，確保城市道路交通及生產生活配套設施完好和正常運行?？h交警大隊要相應成立汛期交通應急管理機構，加強組織領導和指揮協調，落實好應急警力、車輛裝備，及時做好降雨天氣交通疏導，遇有汛情，要在第一時間全警上路疏導交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的，要限制通行，并協調有關部門暫?；蛘{整客運班線，全力預防重特大交通事故。六要高度重視中、小學的防汛工作。受疫情影響，今年中小學習還未完全開學，但也絕不能松懈，現在上學的都是畢業(yè)班級學習，陸續(xù)的其它年級也將復習課，人員更加密集，發(fā)生汛情后果將更加嚴重，縣教育局、各校校長要認真研究防汛問題，細化責任、狠抓落實，確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施，不能出現生命財產損失?？h住建局、縣安監(jiān)局對所有建筑工地進行檢查，確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固，尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時，要堅持雨前防控、雨后檢查的制度，增強施工人員安全意識。
水務部門要及時準確掌握水情形勢，抓緊落實各項防汛抗旱措施；
氣象部門要及時研究分析天氣狀況，密切監(jiān)視氣象變化，做到及時準確預報；
民政、公安、農牧等部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極做好應對汛旱災害的各項準備工作。
同志們，做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動起來，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實做好防汛抗旱各項工作，為確保人民群眾生命財產安全做出新的更大貢獻！
防汛抗旱會議講話篇七
同志們：
防汛抗災是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期，縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況，到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日，國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日，中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日，縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議，董書記作了重要講話，對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面，根據會議安排，我先傳達全市防汛工作會議精神，并結合江陵實際，就下段防汛工作講幾點具體意見。
5月18日，全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持，市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神，對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現在三個方面。
(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢。
會議指出，防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖，做到居安思危，有備無患。一是從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻。據氣象會商預測，我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨結束后，將出現一段晴熱少雨天氣，有不同程度的伏旱。這些預測表明，今年我省多雨的范圍比去年要大，旱澇災害程度比去年要重，氣象年景總體比去年要差，面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶，降雨時空分布極為不勻，南多北少，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨，并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水，是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來，我市防洪能力有了顯著提高，但是洪水威脅并沒有根除，我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區(qū)建設滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水，我市旱情發(fā)生周期逐漸變短，影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢，保持清醒頭腦。
會議提出，今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患?？偟囊笫亲裱茖W發(fā)展觀，堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規(guī)律，把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進，把防汛調度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向，確保安全，化害為利，合理利用洪水資源，為全市經濟社會發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水，通過多種措施，發(fā)揮整個防洪體系作用，給洪水以出路，努力做到科學防洪，有序應對。當江河湖庫發(fā)生標準內洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全;出現超標準洪水時，也要奮力拼搏，千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，加強科學調度，努力優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
會議要求，各地必須抓住汛前有利時機，切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小;寧可備無汛，不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想，把廣大干部群眾的思想統一到防大汛、抗大災上來，牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災預案，由被動抗災向主動抗災轉變，確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工，抓緊崩岸應急整治，抓緊封堵沿堤水井，抓緊白蟻防治，抓緊泵站試車，絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙，還道于河，維護河道安全。五是要備足物料器材，保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱，水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導，層層落實防汛抗旱責任制，抓好防范措施的落實。要把保持共產黨員先進性教育活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果，努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。
二、當前備汛工作存在的主要問題。
物料儲備等方面做了大量工作，為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎，但從最近對各地備汛工作檢查情況來看，也還存在一些不容忽視的問題，應引起我們的高度重視。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后，國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設，長江治水實現了歷史性的跨越，荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善，每年汛后，全縣都要掀起大規(guī)模的農田水利建設，將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中，進行加固，同時對機電泵站等抗災設施進行大規(guī)模的更新改造，提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續(xù)取得勝利，特別是三峽工程初期蓄水投入運行，使部分干部群眾產生了麻痹僥幸思想，滋長了盲目樂觀情緒，為防汛抗災埋下了思想隱患。
2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響，今年元月13日，在荊江大堤文村夾發(fā)生長達350米的重大崩岸險情，崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米，最大崩寬12米、崩高8米。險情發(fā)生后，根據長委和省水利廳的意見，確定整治方案，削坡減載，水上干砌塊石護坡，水下拋石鎮(zhèn)腳，整治范圍長400米，經過三個多月的緊張施工，整治計劃任務已基本完成，但還須經受洪水的檢驗。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險情，自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達150米的崩塌后，由于應急整險資金不到位，目前，只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應急整治方案，整險工程至今還未啟動，安全度汛還有隱患。
3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口，直接擋水堤段500米范圍內就達127口，沿江水井涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村、33601人的吃水問題，點多、面廣、戰(zhàn)線長，屬歷史遺留問題。由于農村人畜飲水困難，沿堤群眾打井取水比較普遍，對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化，壓拔井的險情逐漸增多，管理部門和防守責任單位要高度重視。
4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代，工程設備不配套，電器設備陳舊老化，不少產品已經淘汰，布局不夠合理，加之超負荷長時間抗災運行，導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患，特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程，每到汛期頻頻告急，雖經多年加固，仍不能滿足防汛抗災需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
當前，長江流域已經進入汛期，我縣防汛抗災即將進入實戰(zhàn)階段，為確保今年安全度汛，根據全市防汛工作會議精神，結合江陵防汛工作實際，我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災，從難從嚴做好各項工作。下段，要突出抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步統一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識，開展“四聯系、四大講”的宣傳教育活動：要聯系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況，大講防汛抗災的重要性;聯系全縣水利工程現狀，大講防汛抗災的艱巨性;聯系今年中長期氣象預報，大講防汛抗災的必要性;聯系當前水雨情形勢，大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式，進一步統一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統一到國務院領導的批示上來，統一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來，統一到縣委、縣政府的部署上來，以飽滿的精神狀態(tài)，做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備，隨時準備迎戰(zhàn)可能出現的洪澇災害。
(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作，各地、各部門要切實加強領導，定責任、定措施、定時間，加強現場督辦，確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險整險月”，突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人，要帶隊對負責防守的區(qū)域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網式的徒步大檢查，發(fā)現險情，及時處理，盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位，汛期要重點觀察，并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程，確保6月底脫險迎汛?？h防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協作，共同作好整險資金的爭取工作，不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班，簽訂責任狀，直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案，汛期重點觀察?？h防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導，認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案，要按分級負責的原則，進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站，要制定好安全度汛的應急措施。對已經整險加固的堤防工程，要根據實際情況，重新修訂防汛預案和調度規(guī)則，按程序報批，對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉，準確把握。
(四)落實防汛搶險物料。隨著經濟發(fā)展，鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統配物資，市場上基本能做到隨時供應，但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面，防汛物質雖然在市場有供應，但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面，有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大，需訂購儲備。要根據堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構，工作狀態(tài)，以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況，按照“品種齊全、數量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分，要盡快設法籌集。屬民籌部分，按誰受益、誰負擔的辦法，盡快落實。對庫存防汛器材，要進行清倉翻曬。同時，對防汛物資器材要加強管理，防止流失和損壞。
(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規(guī)定，加大水政執(zhí)法力度，堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙，確保河道行洪順暢。同時，對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除，每一處洪障的清除，都要按質按量進行驗收，并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。
(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求，進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實?？h防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示，接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位，認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區(qū)域和工程的防汛工作，包括思想發(fā)動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責，做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念，堅持團結治水，嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。
(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則，抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍，按民兵建制登記造冊，編隊編組，明確任務。一線勞力要固定到人，掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊，加強民兵建制，搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山，汛前各級防汛部門要積極配合，幫助部隊領導熟悉情況，一旦防大汛，地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協力，共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務，各級水利防汛部門要進一步加強自身建設，努力提高防汛隊伍的政治素質和專業(yè)技術水平，建立一支思想強、業(yè)務精、作風硬的防汛隊伍。當前，要密切關注水雨汛情變化，認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班，及時統計洪澇旱災情，為領導決策提供服務，當好參謀。
同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神，針對存在的問題，進一步加大工作力度，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，搶險的精神，將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處，努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!
防汛抗旱會議講話篇八
同志們：
在全縣即將進入主汛期的關鍵時刻，經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣防汛抗旱工作會議。會議主要任務是貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神，深入分析我縣今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，全面部署20xx年全縣防汛抗旱工作;動員全縣上下立足防大汛、抗大旱，早謀劃、早行動，落實各項責任措施。下面，我結合全縣實際,先講幾點意見。稍后余書記還要作重要講話。
我縣地處長江中下游，境內河港縱橫，水庫湖泊眾多，黃梅既因水而興，也因水而憂。歷屆縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為黃梅天大的事來抓，年復一年組織和帶領群眾除水害興水利，為保障人民生命財產安全和經濟社會健康發(fā)展，不斷做出新的貢獻。今年是新一屆縣鄉(xiāng)領導班子主持工作的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。是喜迎黨的召開之年，做好今年全縣防汛抗旱工作，為經濟社會發(fā)展提供安全可靠的水環(huán)境，直接關系到人民群眾的安全福祉，直接關系到經濟社會發(fā)展的大局,意義重大。我們一定要把認識統一到上級防汛抗旱會議精神和縣委、縣政府工作部署上來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性，準確把握今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，未雨綢繆，科學應對，全力做好各項工作。
第一，從客觀縣情分析，特殊的地理和氣候條件對防汛抗旱工作的影響巨大，必須高度關注。我縣上承洞庭湖來水的壓力，下受鄱陽湖出流的頂托，加之川水漢水等多水匯合，全縣每年不僅要防縣內區(qū)域洪水，還要接納江河上游客水，是典型的“洪水走廊”。如長江水位高，極易造成東西二側的龍感湖和太白湖水位升高，給我縣境內河湖港堤防洪帶來很大的威脅。從區(qū)位和氣象條件看，我縣地處江淮暴雨中心，易受江淮氣候切變影響，極易遭受鋒面雨的襲擊，發(fā)生大洪水機率大。縱觀近幾年局地形勢，極端氣候變化也令人堪憂。20xx年長江中下游“5月雨季”久旱無雨，發(fā)生60年一遇大旱，6月份又出現旱澇急轉，為我縣歷史罕見的極端氣候。去冬今春,天氣變化異常，氣溫變幅劇烈，特別春節(jié)以后的持續(xù)陰雨高達50天以上。入春以來，我縣1-5月份降水累計達637毫米。截止5月20日，三大水庫總蓄水量1.2億立方米，比去年同期多4719萬方;長江水位17.48米，比去年同期高7.5米,為20xx年來同期最高;龍感湖、太白湖水位分別超去年同期0.75米和0.98米。特別是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨，全縣3萬多畝農田受災，縣城7處形成局部漬澇，造成部分學校停課、街道交通受阻?？v觀全國各地，江南暴雨和大暴雨頻發(fā)，江西、湖南等地災情令人觸目驚心。據氣象部門預測，今年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋個數偏多，汛期我省降水大部偏多，且時空分布不均，局部強對流、強降雨可能多發(fā)，局地性、階段性、突發(fā)性洪澇發(fā)生的可能性較大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量較歷年同期偏多兩成，出梅后會有階段性伏秋干旱。全縣汛期(5～9月)總雨量較歷年同期偏多1～2成，主汛期(6～8月)總雨量較歷年同期偏多1～3成，梅雨期雨量較歷年同期偏少1成。從多年的抗災經驗看，異常的天氣變化使今年有可能出現旱澇并存、旱澇交替、旱澇急轉的局面。從地貌看，我縣地貌類型多樣，既有眾多的河港溝渠，也有大片丘陵崗地和山區(qū)。近些年，原本易旱的山丘崗地經常遭受強降雨襲擊，容易引發(fā)山洪，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全，特別是強對流氣候造成局地發(fā)生“砣子雨”，預報難、防范難、搶護難。對此，我們必須予以高度重視和密切關注。按照“有備無患”、“防重于搶”的要求，始終繃緊防大汛、抗大旱、救大災這根弦，切實做到有災無災做有災準備，小災大災做抗大災準備。
第二，從水利工程分析，防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)依然突出，必須清醒認識。近年來，我縣在中央、省、市的關心支持下，大力推進堤防加固、水庫整險、泵站改造等骨干水利工程建設，防汛抗旱能力有了較大幅度的提高。但就整體而言，我縣水利工程設施基礎依然較差，防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)比較突出，還不能完全滿足防大汛、抗大旱的要求，我們必須清醒認識到今年防汛抗旱任務的艱巨性。一是灌區(qū)渠系工程建筑物設計標準低，配套不全，險情較多，滲漏嚴重，渠系水利用系數低。引江灌區(qū)原有渠系和配套的灌排設施已年久失修，損壞嚴重，排灌渠道淤塞嚴重。我縣大中型水庫干渠共5條，總長160公里，近年實際通水長度110公里。設計灌溉面積33.9萬畝，近幾年來，實際灌溉面積僅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站設計標準低，水工建筑物和機電設備不配套，且設備老化失修，管理體制不健全。鎮(zhèn)村一級泵站普遍存在無固定機屋、無專人管理、無專項資金維護的“三無”狀況，直接影響到區(qū)域性的農田防洪、除澇、灌溉和調水。三是河港淤塞嚴重，防洪標準低。上鄉(xiāng)山河民堤先天不足、病險較多，大多都是沙壩，壩體單薄、壩寬不夠、邊坡較陡，損壞嚴重，險工險段多，一遇大洪水極易發(fā)生潰口、倒壩等重大險情;下鄉(xiāng)梅濟港、東西港、關湖港、英雄港等主要港道近幾年雖進行了治理，防洪能力得到了較大的提高，但與之連接的一些支港、支渠仍然存在港壩低矮、港道淤塞不暢等“腸梗阻”問題，極大地影響骨干排澇泵站和主要港道排澇能力的全面發(fā)揮。四是庫塘安全隱患較多。垅坪、古角等大中型水庫樞紐工程雖然完成了除險加固，但一些配套工程仍然存在一些安全隱患，如垅坪水庫溢洪道尾水渠出口不暢等;14座小(二)型水庫除楊凼、七一、王沖3座正在進行除險加固外，其余11座水庫均存在大壩滲漏、溢洪道未完建、啟閉設施老化等隱患，部分水庫由于隱患嚴重，空庫運行，沒有發(fā)揮應有的防洪灌溉效益。去冬以來的“三萬”活動，我縣興建改造了近百口山丘區(qū)靠山塘，但部分存在碾壓不到位、坡比不到位、進出輸水設施配套不到位等安全隱患，極易造成滑坡塌方甚至潰口。五是黃廣大堤雖經多次加固修整，但加固后的堤段并沒有經歷大洪水的考驗。特別是劉費、汪洲、李英等段由于先天基礎差和受河勢變化影響，經常崩岸的“頑疾”難以消除，并且缺乏必要的監(jiān)測手段，還是處于被動治標不治本狀態(tài)。六是華陽河蓄滯洪區(qū)西隔堤的有些堤段堤頂高度不足，堤身險工險段多，難以抵御歷史最高水位。湖口閘、新嚴閘、沱湖閘及其他涵閘帶病運行。
第三，從主觀因素分析，存在防災意識不強、搶險力量薄弱、干部經驗不足等情況，必須切實轉變。一是我縣連續(xù)多年沒有發(fā)生大的洪水災害，導致了一些干部群眾麻痹思想和嚴重僥幸心理，表現出防大汛、抗大洪的意識不強，對防汛工作重視不夠，認為“防汛年年防，年年是空防”，只要會議開過，口號喊過，現場到過，就算防過，沒有把工作真正落到實處，防汛抗旱意識有所淡化。二是農村青壯年勞力外出打工較多，空巢老人和留守婦女兒童現象較為普遍，防汛抗旱搶險救援隊伍力量薄弱，如遇洪澇突發(fā)險情，很難有效應對。三是因為長時間沒有出現大洪水，不少干部沒有經受過防洪應急的考驗，缺少防洪搶險的實戰(zhàn)知識和經驗。加之今年是換屆后的第一年，縣鄉(xiāng)領導干部崗位變動較大。一些領導干部對各自的防區(qū)情況需要一個熟悉和銜接的過程，這些情況都使防汛抗旱壓力進一步增大?？傊说膯栴}是防汛抗旱工作中一個極為關鍵的因素，針對上面存在的幾種情況，我們必須積極應對，從思想和隊伍上切實加強建設，確保防汛抗旱工作落到實處。
第四，從發(fā)展大局分析，推進黃梅跨越式發(fā)展對防汛抗旱工作提出了新的要求，必須積極適應?？缭绞桨l(fā)展，就是超常規(guī)發(fā)展，既需要以必勝的信心和良好的精神狀態(tài)，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，自我加壓，爭先進位，也需要營造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。作為水利大縣，水安全環(huán)境始終是我縣發(fā)展環(huán)境中十分重要的一個方面。任何一次應對失誤，都可能危及人民群眾生命財產安全和經濟社會健康發(fā)展。因此，在跨越式發(fā)展的新形勢下，我們要更加重視防汛抗旱工作，容不得絲毫懈怠。要牢固樹立抓水利就是抓發(fā)展，抓防汛就是保民生的理念，毫不動搖地抓好防汛抗旱工作，為跨越式發(fā)展提供可靠保障。
總之，對今年我縣防汛抗旱工作面臨的形勢，各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機構，務必始終保持清醒頭腦，堅決克服各種盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，以對黨、對人民高度負責的政治責任感，以求真務實的作風，迅速行動起來，立足防大汛、搶大險、抗大災，切實抓緊抓好今年防汛抗旱工作。
二、堅持以防為主，全力以赴抓好防汛抗旱各項基礎工作。
以防為主、防重于搶，是防汛抗旱的基本方針。現在距離主汛期的時間不多了。在有限的時間內，各級各部門要立足一個“防”字，從大處著眼，突出抓好各項基礎準備工作，切實做到準備充足，有備無患，牢牢把握迎戰(zhàn)水旱災害主動權。今年我縣防汛抗旱工作總體要求是：深入貫徹科學發(fā)展觀，始終把人的生命安全和飲水安全放在首位，統籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災，科學防控、依法防控，重點抓好水庫防洪、城區(qū)防洪、中小河流防汛、山洪地質災害防御等工作，努力實現“四個確保，一個減輕”，即在洪水標準內，確保不潰一堤、不垮一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產安全，確保通訊和交通干線安全，確保水利工程控制范圍內城鄉(xiāng)居民生活、生產用水安全;即使出現越標準洪水和嚴重干旱災害，也要奮力拼搏，千方百計保證安全，減輕損失。為保證這一目標的實現，各單位要在前段工作的基礎上，再加力度，再增措施，切實把各項防范工作落實到位。
第一，抓好查險整險除險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要加強對重點水利工程、險工險段的檢查，對前階段檢查中發(fā)現的問題要分類督辦，限期整改，及時消除安全隱患;又要加強小水庫、小河流、小塘堰、小泵站的日常維護管理和巡查工作，對病險情況按照水利部門提出的整改意見整改到位?？h防辦要開展一次“回頭看”的活動，進行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。列入的應急度汛工程必須在進入主汛期前全部完成，對沒有列入計劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程，要制訂應急度汛方案，落實度汛和搶險措施，落實責任人，確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程，要落實資金、落實責任，明確時限，全面消除工程隱患。
第二，抓好防汛隊伍管理。要依托人武部門，按照民兵建制，抓好基本防汛隊伍的管理。當前，大量的農村勞動力外出務工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組建防汛隊伍時，一定要杜絕掛虛名的現象，防汛隊伍要做到思想、組織、人員、技術、工具、責任“六落實”，確保關鍵時候召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要進一步加強專家?guī)旖ㄔO，充分發(fā)揮專家在防汛抗旱中的技術指導作用。要加強防汛專業(yè)搶險隊、抗旱服務隊建設，抓緊演練，提高應急除險、應急救援、應急抗旱的能力。
第三，抓好防汛物料準備。要立足于“寧可備而不用，絕不可用而無備”，抓緊做好防汛抗災物料、器材的填平補齊工作，確保防汛搶險急需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據國家防總《防汛物資儲備定額》標準，按照“分級儲備、分級管理、統一調配、合理負擔”的原則，按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，采取國家、集體、個人共同儲備防汛物資的辦法，加緊政府儲備、市場儲備、群眾儲備，確保防汛搶險需要。各地必須提高認識，備足各種搶險物資和工具。特別是要針對山塘水庫老化嚴重，堤防險工隱患多的實際，備足備好防洪搶險物料。同時各地要根據本單位實際，做好機械設備、救生設施、照明工具等工具和物資的準備，而且對所有物資儲備的保管人姓名、聯系電話、存放地點、質量數量等都要一清二楚。所有物資儲備必須在主汛期到來前按要求到位，并作一次全面檢查。儲備不足的要抓緊補充。可以采取“定點、定位、定額”儲備防汛物資的工作方法，使防汛物資儲備做到布局合理、規(guī)范管理、調運方便。同時，水費、防汛費是抗洪搶險和水利工程正常運行的資金保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從防洪保安大局出發(fā)，支持水利部門做好征收工作。全縣農業(yè)水費6月中旬要完成80%，防汛費在主汛到來之前要足額到位。
第四，抓好監(jiān)測預報預警。在防汛抗旱過程中，水文、氣象等有關部門要密切關注天氣形勢和水雨情變化，緊密結合我縣所處流域特點及防汛抗旱需求，加強監(jiān)測會商，及時分析預測，為我們打好防汛戰(zhàn)役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地強降雨等特殊汛情時，加密頻次，實行滾動預報，及時提供監(jiān)測預報信息，為防指指揮決策提供重要依據。要采取電傳、手機短信、廣播電視等多種手段，及時發(fā)布水旱災害預警信息，特別是要確保山村、工礦企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)預警信息暢通，為防災避險爭取主動。
第五，抓好應急管理工作。建立健全“政府統籌協調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理體制機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮今年防汛抗旱工作可能出現的各種不利因素，根據實際情況，在主汛期前編制和修訂完成《小(二)型以上水庫搶險預案》、《人員轉移預案》、《地質災害預案》。縣防辦要根據水利工程實施整險加固達標驗收后的新情況，及時編審防洪方案、調度方案和灌溉方案。嚴格落實堤庫閘站防守搶險方案、蓄滯洪區(qū)和民垸安全轉移運用方案、在建涉水工程和尾礦壩應急度汛方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據省防指要求，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站加掛防汛抗旱辦公室，做到有辦公場所，有專人負責，有基礎設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要健全應急響應工作規(guī)程，進一步規(guī)范應急處置程序，強化突發(fā)事件應急管理。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災害，必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導。要按照預案和會商意見，規(guī)范響應、有序應對，切實把握預測預報、統籌調度、布防巡查、督查督辦、技術指導和決策指揮六個大的關鍵環(huán)節(jié)，確保水旱災害應急管理措施落實到位。要加強防汛抗旱信息管理，切實做到上級和公開的信息及時、準確、全面，努力滿足領導決策和大眾知情的需要。要確保信息發(fā)布的統一性和權威性，為防汛抗災營造良好的輿論氛圍。
第六，抓好城區(qū)防洪除澇。目前，城區(qū)排澇設施不配套、排水能力不足、地下空間防洪能力薄弱等問題突出。對此，我們一定要提高警惕，重視和加強城區(qū)防洪除澇工作。要加快城區(qū)防洪排澇工程建設，抓緊做好城區(qū)河道疏浚整治和排澇管網更新改造，提高城區(qū)抗災能力，盡最大努力降低洪澇災害對人民群眾生產、生活的影響，確保城區(qū)正常運行。5月7日晚至8日凌晨的這場暴風雨導致城區(qū)多處漬澇的同時，也及時向我們敲響了警鐘。再一次將城區(qū)防洪除澇的問題擺在我們面前，我們必須高度重視，會議結束后相關部門要迅速組織干部群眾，落實防洪搶險措施。對穿越城區(qū)的河道、溝渠以及城區(qū)排洪管網等設施進行檢查，要認真清理堆放不規(guī)范的工程材料和棄渣，及時拆除河道上的施工圍堰等阻洪設施，抓緊處理城區(qū)“一干三支”不暢、河道與溝道淤塞嚴重、防洪排澇能力不足等問題。縣各關責任單位要高度戒備，全力做好城區(qū)除澇工作。各排水站必須服從縣城區(qū)防區(qū)統一指揮和調度，確保城區(qū)防洪安全。
第七、抓好河道港道清淤清障。下鄉(xiāng)港道目前情況看，難以抵御五年一遇漬澇災害。也就是日降40毫米，就會發(fā)生澇災。已經完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站設計排澇能力為二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩兩大泵站經試車運行，機組運行正常且效果好，但因主支港道近幾年來淤塞嚴重，形成莊稼“淹著叫”，港道“腸埂阻”，泵站“喝不飽”現象，水葫蘆等雜草叢生的一二級港道，已嚴重影響各電排站的效益發(fā)揮。因此，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要組織人力、物力，對管轄范圍內的港道、河道進行一次全面的清淤、清障，在主汛期到來前，確保港道行洪通暢。
第八，抓好抗旱準備工作?？购翟O施落后、渠系不暢等原因造成我縣抗旱能力不強。我們在抓好防汛的同時也不能忽視抗旱工作。要加強預測預報，密切關注天氣變化趨勢，做好防汛抗旱兩方面的準備，堅持防汛抗旱兩手抓。要加強縣級抗旱服務隊建設，充分發(fā)揮其抗旱保供水的突擊隊作用。要進一步完善流域抗旱工程體系，提升供水安全保障能力。要切實加強用水管理，優(yōu)化水資源配置，統籌安排好生活、生產、生態(tài)等方面的用水。特別要注意防范上游首汛污水對飲用水源的威脅，確保城鄉(xiāng)供水安全。
做好今年的防汛抗旱工作，意義特殊，任務繁重，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣委、縣政府統一部署，切實加強組織領導，抓好再動員、再部署、再落實。
一要落實工作責任?？h鄉(xiāng)政府的主要領導要對轄區(qū)內的防汛抗旱工作負總責，擔當起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓，其他領導要按照分工配合抓。目前，全縣已成立了六個防汛分指揮部和一個后勤指揮部，承擔全縣堤防、水庫、湖泊、河港、泵站等重點防洪工程的防汛領導組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善防汛抗旱工作組織機構，要選調責任心強、業(yè)務精通、作風扎實的人員充實到本單位的防汛抗旱工作機構。各級防汛抗旱指揮部的領導和成員要迅速進崗到位，深入防區(qū)，指揮或督辦查險除險，并快速進入角色熟悉防汛業(yè)務，掌握當地的水雨工情、防汛抗旱預案及工程措施，做到正確決策、科學防汛，科學抗旱，一旦有險情要及時轉移危險地區(qū)的群眾和在校學生，確保人民群眾生命安全。
二要加強協作配合。防汛抗旱是各級、各部門和整個社會的共同責任。各有關部門要在縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責，相互配合，積極協作，形成防汛抗旱的整體合力。縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要加強與人武部、公安局、武警中隊、消防大隊的聯系，實行軍民聯防、警民聯防，切實發(fā)揮他們在搶險抗災工作中的突擊隊作用;水利部門要科學分析現有水利工程的抗洪能力，為防汛抗旱工作提供技術支持;氣象、水文部門要加強與水利部門溝通，搞好氣象和水文信息的分析會商，完善信息報送和發(fā)布制度，在做好中長期氣象預測的同時，更要抓好短期的監(jiān)測預報和預警，為防災減災決策提供及時可靠的依據;財政部門要及時下撥防汛抗旱經費，并加強經費的使用監(jiān)督和管理;交通、電信部門要確保防汛物資、搶險人員運輸和指揮通信暢通;公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護社會穩(wěn)定;建設部門要做好城區(qū)內河防洪，城區(qū)排澇、供水的具體工作;電力部門要優(yōu)先保證防汛抗災用電;民政、經委等部門要協調做好搶險和救災物資供應保障;宣傳部門要加強防汛抗旱工作的宣傳報道，保持正確的輿論導向;其他各有關部門都要結合各自的工作職責，為防汛抗旱做好服務工作。
三要嚴明工作紀律。各防汛抗旱指揮部主要領導要親臨一線，靠前指揮，積極組織群眾開展搶險救災工作。在抗洪搶險的關鍵時刻，所有部門、單位和個人都必須服從統一指揮調度，聽從號令，令行禁止。防汛指揮部成員必須按照值班安排，到崗值班，切實履行職責。汛期，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的所有通訊工具必須24小時暢通，防汛辦要一日抽查一次暢通情況，不能暢通的要堅決通報批評，因工作確需外出的，必須履行請假手續(xù)。要嚴肅按照國務院和省政府關于重大事故行政責任追究辦法規(guī)定，對不履行職責、麻痹大意、失職瀆職，造成嚴重后果的，要嚴格追究有關責任人的行政和法律責任。
同志們，抓好今年的防汛抗旱工作，責任重大，任務艱巨，刻不容緩。讓我們迅速行動起來，同心協力，扎實工作，為奪取防汛抗旱工作的全面勝利而努力奮斗!
防汛抗旱會議講話篇九
同志們：
經過全體與會代表的共同努力，為期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作會議圓滿完成了各項議程，就要結束了。這次會議是在全國“兩會”剛剛閉幕、“十一五”水利開局良好、防汛抗旱和水利工作持續(xù)發(fā)展的重要時刻召開的一次十分重要的會議。省政府**常務副省長親臨會議并作了重要講話，充分肯定了20xx年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成績，對做好20xx年的防汛抗旱和水利工作提出了明確要求和殷切希望。**廳長代表省水利廳作了工作報告，總結了20xx年全省防汛抗旱和水利工作，傳達了全國流域綜合規(guī)劃修編工作會議、全國水利廳局長會議和全國防汛抗旱工作會議精神，按照省委提出的“四個重在”的實踐要領，動員部署了今年防汛抗旱和水利工作。
會議期間，與會代表現場參觀了**市**區(qū)“預警到鄉(xiāng)、預案到村”防汛工作現場和部分水利工程，**市及**縣等“一市三縣一鄉(xiāng)一村”六個單位介紹了防汛防臺風、水管體制改革和流域綜合規(guī)劃工作等方面的典型經驗，全省防汛抗旱指揮長參加了學習培訓。會上還表彰了一批全省水利系統工作成績突出的先進集體和先進個人。這次會議采取回顧總結與表彰先進結合，現場參觀和交流討論結合，傳達精神與學習培訓結合，動員部署與貫徹落實結合的辦法，時間緊湊，內容豐富，重點突出，富有成效，達到了預期目的。
下面，我講兩點意見。
一、會議的特點收獲。
大家普遍反映，這次會議較以往相比，效率更高，效果更好，充分體現了加強領導干部作風建設的要求。歸納起來主要體現在“精簡、務實、高效”六個字上，一是精簡。這次會議是防汛抗旱、水利工作、防汛指揮長培訓“三會合一”，會議涵蓋了工作總結、精神傳達、先進表彰、現場交流、動員部署、學習培訓等“六項內容”，既體現了防汛抗旱和水利工作整體性，也體現勤儉節(jié)約、精文簡會的精神。二是務實。張昌平常務副省長在講話中實事求是地分析我省當前防汛抗旱和水利工作面臨的形勢和存在的問題，從“海西”建設實際出發(fā)明確了我省防汛抗旱和水利工作所肩負的歷史責任，求真務實地提出當前和今后工作的重點任務、具體要求和措施辦法，對我們的實際工作具有很強的針對性、指導性和可操作性。莊先廳長的工作報告總結去年工作“八大亮點”客觀實在，剖析存在“六大問題”實話實說，部署今年工作堅持“四個重在”著力實事實辦。六個單位典型發(fā)言是行之有效的實踐經驗，言簡意賅，對實際工作具有很強的借鑒意義。防汛指揮長學習培訓的防汛指揮、工程搶險、氣象防災三個課題對實際指揮操作很有指導和啟發(fā)作用。因此，從張副省長重要講話、莊先廳長工作報告到會議典型發(fā)言、討論交流和學習培訓都客觀樸實，體現了務實的會風、學風和文風。三是高效。這次較大規(guī)模的會議僅用一天半時間圓滿完成了六項會議議程，比往年會議縮短了一半時間。會議時間雖短，但通過有效運作，使大家統一了思想、提高了認識、交流了經驗，接受了培訓，明確了任務，把握了重點，振奮了精神，增強了信心，是一次精簡、務實、高效的工作會議，達到了事半功倍的效果。
二、會議的貫徹落實。
當前我省防汛抗旱和水利工作的大政方針已定，目標任務已經明確，現在關鍵是要強化措施，狠抓落實，全面完成年度各項工作任務。
(一)傳達貫徹會議精神。這次會議內容豐富，精神重要。各市、縣水利(水務)局，廳屬各單位領導會后要及時向當地黨政主要領導匯報會議精神，向全體水利系統干部職工傳達，提出貫徹落實意見。要加強與有關部門的溝通、協調、爭取他們對防汛抗旱和水利工作的支持。在會議精神的傳達貫徹中，要緊緊圍繞著全國水利“三會”精神、張昌平常務副省長的重要講話精神和莊先廳長工作報告中提出的當前防汛抗旱和水利工作的方針、思路、任務、重點、要求講透議好，領會精神實質。要結合本地、本部門、本單位實際情況，抓住主要矛盾和突出問題，明確目標任務、明確總體要求、明確工作責任、明確工作重點，做到認識到位、精力到位、措施到位，牢記使命，當好參謀，統籌安排，扎實工作，聚精會神地把會議主要精神落到實處。
洪等預案的修訂完善，特別是要完善超強臺風大馬力船只船上人員轉移預案和上岸漁民安置預案、山邊群眾暴雨轉移預案、低洼地帶轉移預案和村級防汛預案，學習推廣**市預警到鄉(xiāng)、預案到村的經驗做法，確保在災害來臨之時，防御工作有序有效。二是要落實防汛責任制。各地要落實江河、水庫、城市等防汛行政責任人，今年重點要落實電力企業(yè)水電站水庫和小型水庫防汛行政責任人并通過新聞媒體公布于眾，接受社會監(jiān)督。三是要抓緊開展汛前安全大檢查。要按照“九查”、“七定”的原則，做好各類工程汛前安全大檢查，做到組織落實、預案落實、工程落實、物資落實、隊伍落實。要認真做好系統及設備的維修維護，加快重點水毀工程修復，確保安全度汛。四是要加強監(jiān)測和預報。加強防汛、氣象的水文會商，及時發(fā)布災害性天氣預警信息，重點加強短歷時災害性天氣預報，加強江河洪水預測預報。進一步完善主要江河流域洪水預警報系統建設，增強實時監(jiān)測能力、分析決策能力和應急反應能力，為做好全省防汛防臺風和抗旱工作決策部署提供科學依據。
(三)創(chuàng)新推進運作機制。行之有效的運作機制是完成各項工作目標任務的重要手段。要在發(fā)展中解決矛盾和問題，在解決矛盾和問題中推動發(fā)展，必須注重運作機制。今年我省水利工作任務繁重，責任重大。各級水利部門要認真貫徹落實胡錦濤給八一村批示中提出的“堅持科學發(fā)展，著力改善民生，促進社會和諧，在全面建設小康社會進程中創(chuàng)造新業(yè)績”重要精神，緊緊圍繞水利部提出的病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區(qū)兩改一提高、水庫移民政策法規(guī)實施等四件大事和我省“六千”水利、流域綜合規(guī)劃、水庫除險、水管體制改革、依法治水等五項重點工作，從實際出發(fā)，因地制宜突出今年工作重點，強化運作機制，真抓實干，確保全面完成。一是要對照“六千”水利建設目標任務，調整年度工作計劃，層層分解落實任務，采取有效措施，做到建設規(guī)劃、建設任務、建設時限、建設單位“四到位”，促進項目、工程、資金、效益、責任“五落實”。二是按照分級負責、規(guī)范報批的原則，完成省級流域面積500平方公里以上的流域綜合規(guī)劃的編制和審批，加快各設區(qū)市流域面積500平方公里以下的流域綜合規(guī)劃編制和技術審查力度，全面完成全省流域綜合規(guī)劃修編工作。三是按照輕重緩急，扎實推進病險除險加固。根據新一輪水庫除險加固規(guī)劃，爭取在2～3年內完成598座水庫除險加固，今年計劃完成100座。我們要爭取中央國債項目和積極利用世行貸款投入水庫除險加固。各地也要加大投資力度，加快水庫除險加固步伐，確保全省各類水庫安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287個國有水利工程管理單位體制改革的要求，當前要認真落實國有水利工程管理單位編制、人員經費和工程維護費“兩費”測算。要加強部門配合，建立獎懲機制，加快推進今年109個國有水管單位的工程管理體制改革步伐，重點解決事業(yè)編制和人員經費列入財政預算兩大根本問題，力爭今年內基本完成全省改革任務。五是加強依法行政，推進依法治水，提升公共管理和社會化服務能力。繼續(xù)開展執(zhí)法檢查工件機制，推進“三法一例”的貫徹落實，加強水資源監(jiān)管和河道管理，搞好水土流失綜合治理。認真實施我省《水資源費征收使用管理辦法》、《河道采砂管理辦法》、《加強水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定》，規(guī)范水資源費征收工作和河道采砂管理，加強流域規(guī)劃執(zhí)行的督查，強化違規(guī)小水電清理整頓，促進全省水資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用。
和促進社會和諧作出新業(yè)績。
同志們，這次防汛抗旱和水利工作會議明確了今年工作的目標任務和重點要求，全省各級防汛和水利部門要立足圍繞全局，立足科學發(fā)展，立足改善民生，立足社會和諧，立足求真務實，按照省委、省政府和水利部的統一部署，真抓實干，務求實效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目標任務，為海峽西岸經濟建設提供有力的水資源安全和防汛安全保障，以優(yōu)異成績迎接國慶六十周年!
防汛抗旱會議講話篇十
同志們：
經過全體與會代表的共同努力，為期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作會議圓滿完成了各項議程，就要結束了。這次會議是在全國“兩會”剛剛閉幕、“”水利開局良好、防汛抗旱和水利工作持續(xù)發(fā)展的重要時刻召開的一次十分重要的會議。省政府常務副省長親臨會議并作了重要講話，充分肯定了20xx年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成績，對做好20xx年的防汛抗旱和水利工作提出了明確要求和殷切希望。**廳長代表省水利廳作了工作報告，總結了20xx年全省防汛抗旱和水利工作，傳達了全國流域綜合規(guī)劃修編工作會議、全國水利廳局長會議和全國防汛抗旱工作會議精神，按照省委提出的“四個重在”的實踐要領，動員部署了今年防汛抗旱和水利工作。
會議期間，與會代表現場參觀了**市**區(qū)“預警到鄉(xiāng)、預案到村”防汛工作現場和部分水利工程，**市及**縣等“一市三縣一鄉(xiāng)一村”六個單位介紹了防汛防臺風、水管體制改革和流域綜合規(guī)劃工作等方面的典型經驗，全省防汛抗旱指揮長參加了學習培訓。會上還表彰了一批全省水利系統工作成績突出的先進集體和先進個人。這次會議采取回顧總結與表彰先進結合，現場參觀和交流討論結合，傳達精神與學習培訓結合，動員部署與貫徹落實結合的辦法，時間緊湊，內容豐富，重點突出，富有成效，達到了預期目的。
下面，我講兩點意見。
一、會議的特點收獲。
大家普遍反映，這次會議較以往相比，效率更高，效果更好，充分體現了加強領導干部作風建設的要求。歸納起來主要體現在“精簡、務實、高效”六個字上，一是精簡。這次會議是防汛抗旱、水利工作、防汛指揮長培訓“三會合一”，會議涵蓋了工作總結、精神傳達、先進表彰、現場交流、動員部署、學習培訓等“六項內容”，既體現了防汛抗旱和水利工作整體性，也體現勤儉節(jié)約、精文簡會的精神。二是務實。張昌平常務副省長在講話中實事求是地分析我省當前防汛抗旱和水利工作面臨的形勢和存在的問題，從“海西”建設實際出發(fā)明確了我省防汛抗旱和水利工作所肩負的歷史責任，求真務實地提出當前和今后工作的重點任務、具體要求和措施辦法，對我們的實際工作具有很強的針對性、指導性和可操作性。莊先廳長的工作報告總結去年工作“八大亮點”客觀實在，剖析存在“六大問題”實話實說，部署今年工作堅持“四個重在”著力實事實辦。六個單位典型發(fā)言是行之有效的實踐經驗，言簡意賅，對實際工作具有很強的借鑒意義。防汛指揮長學習培訓的防汛指揮、工程搶險、氣象防災三個課題對實際指揮操作很有指導和啟發(fā)作用。因此，從張副省長重要講話、莊先廳長工作報告到會議典型發(fā)言、討論交流和學習培訓都客觀樸實，體現了務實的會風、學風和文風。三是高效。這次較大規(guī)模的會議僅用一天半時間圓滿完成了六項會議議程，比往年會議縮短了一半時間。會議時間雖短，但通過有效運作，使大家統一了思想、提高了認識、交流了經驗，接受了培訓，明確了任務，把握了重點，振奮了精神，增強了信心，是一次精簡、務實、高效的工作會議，達到了事半功倍的效果。
二、會議的貫徹落實。
當前我省防汛抗旱和水利工作的大政方針已定，目標任務已經明確，現在關鍵是要強化措施，狠抓落實，全面完成年度各項工作任務。
(一)傳達貫徹會議精神。這次會議內容豐富，精神重要。各市、縣水利(水務)局，廳屬各單位領導會后要及時向當地黨政主要領導匯報會議精神，向全體水利系統干部職工傳達，提出貫徹落實意見。要加強與有關部門的溝通、協調、爭取他們對防汛抗旱和水利工作的支持。在會議精神的傳達貫徹中，要緊緊圍繞著全國水利“三會”精神、張昌平常務副省長的重要講話精神和莊先廳長工作報告中提出的當前防汛抗旱和水利工作的方針、思路、任務、重點、要求講透議好，領會精神實質。要結合本地、本部門、本單位實際情況，抓住主要矛盾和突出問題，明確目標任務、明確總體要求、明確工作責任、明確工作重點，做到認識到位、精力到位、措施到位，牢記使命，當好參謀，統籌安排，扎實工作，聚精會神地把會議主要精神落到實處。
洪等預案的修訂完善，特別是要完善超強臺風大馬力船只船上人員轉移預案和上岸漁民安置預案、山邊群眾暴雨轉移預案、低洼地帶轉移預案和村級防汛預案，學習推廣**市預警到鄉(xiāng)、預案到村的經驗做法，確保在災害來臨之時，防御工作有序有效。二是要落實防汛責任制。各地要落實江河、水庫、城市等防汛行政責任人，今年重點要落實電力企業(yè)水電站水庫和小型水庫防汛行政責任人并通過新聞媒體公布于眾，接受社會監(jiān)督。三是要抓緊開展汛前安全大檢查。要按照“九查”、“七定”的原則，做好各類工程汛前安全大檢查，做到組織落實、預案落實、工程落實、物資落實、隊伍落實。要認真做好系統及設備的維修維護，加快重點水毀工程修復，確保安全度汛。四是要加強監(jiān)測和預報。加強防汛、氣象的水文會商，及時發(fā)布災害性天氣預警信息，重點加強短歷時災害性天氣預報，加強江河洪水預測預報。進一步完善主要江河流域洪水預警報系統建設，增強實時監(jiān)測能力、分析決策能力和應急反應能力，為做好全省防汛防臺風和抗旱工作決策部署提供科學依據。
(三)創(chuàng)新推進運作機制。行之有效的運作機制是完成各項工作目標任務的重要手段。要在發(fā)展中解決矛盾和問題，在解決矛盾和問題中推動發(fā)展，必須注重運作機制。今年我省水利工作任務繁重，責任重大。各級水利部門要認真貫徹落實給八一村批示中提出的“堅持科學發(fā)展，著力改善民生，促進社會和諧，在全面建設小康社會進程中創(chuàng)造新業(yè)績”重要精神，緊緊圍繞水利部提出的病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區(qū)兩改一提高、水庫移民政策法規(guī)實施等四件大事和我省“六千”水利、流域綜合規(guī)劃、水庫除險、水管體制改革、依法治水等五項重點工作，從實際出發(fā)，因地制宜突出今年工作重點，強化運作機制，真抓實干，確保全面完成。一是要對照“六千”水利建設目標任務，調整年度工作計劃，層層分解落實任務，采取有效措施，做到建設規(guī)劃、建設任務、建設時限、建設單位“四到位”，促進項目、工程、資金、效益、責任“五落實”。二是按照分級負責、規(guī)范報批的原則，完成省級流域面積500平方公里以上的流域綜合規(guī)劃的編制和審批，加快各設區(qū)市流域面積500平方公里以下的流域綜合規(guī)劃編制和技術審查力度，全面完成全省流域綜合規(guī)劃修編工作。三是按照輕重緩急，扎實推進病險除險加固。根據新一輪水庫除險加固規(guī)劃，爭取在2～3年內完成598座水庫除險加固，今年計劃完成100座。我們要爭取中央國債項目和積極利用世行貸款投入水庫除險加固。各地也要加大投資力度，加快水庫除險加固步伐，確保全省各類水庫安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287個國有水利工程管理單位體制改革的要求，當前要認真落實國有水利工程管理單位編制、人員經費和工程維護費“兩費”測算。要加強部門配合，建立獎懲機制，加快推進今年109個國有水管單位的工程管理體制改革步伐，重點解決事業(yè)編制和人員經費列入財政預算兩大根本問題，力爭今年內基本完成全省改革任務。五是加強依法行政，推進依法治水，提升公共管理和社會化服務能力。繼續(xù)開展執(zhí)法檢查工件機制，推進“三法一例”的貫徹落實，加強水資源監(jiān)管和河道管理，搞好水土流失綜合治理。認真實施我省《水資源費征收使用管理辦法》、《河道采砂管理辦法》、《加強水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定》，規(guī)范水資源費征收工作和河道采砂管理，加強流域規(guī)劃執(zhí)行的督查，強化違規(guī)小水電清理整頓，促進全省水資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用。
和促進社會和諧作出新業(yè)績。
同志們，這次防汛抗旱和水利工作會議明確了今年工作的目標任務和重點要求，全省各級防汛和水利部門要立足圍繞全局，立足科學發(fā)展，立足改善民生，立足社會和諧，立足求真務實，按照省委、省政府和水利部的統一部署，真抓實干，務求實效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目標任務，為海峽西岸經濟建設提供有力的水資源安全和防汛安全保障，以優(yōu)異成績迎接國慶六十周年!
防汛抗旱會議講話篇十一
我市已進入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省有關會議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預測分析情況進行了通報,**同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。
第一,認清形勢,高度重視防汛抗旱工作。?
第二,強化措施,扎實做好防汛抗旱準備。?
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯絡暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作,不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關注汛情變化,及時為領導提供決策依據。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯絡。
第三,加強領導,形成防汛抗旱工作合力。?
謝謝大家!
2015年，在、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，我們通過科學防控，扎實工作，有效應對，圓滿完成了防汛任務。目前，已進入汛期，為做好今年的防汛工作，我先講四點意見。一會兒，石、王還要講重要意見，請大家切實按領導要求抓好貫徹落實。
一、防汛形勢依然嚴峻
截至昨天，全縣降水47.1毫米,較常年偏少24.3%。雖然現在持續(xù)干旱，沒有大的降水，但縣氣象局對今年汛期氣候趨勢的預測為：預計6～8月總降水量370～400毫米，比常年(337.3毫米)偏多1-2成左右，降水集中期在7月下旬到8月中旬。其中6月降水偏少，7月、8月降水偏多。
經科學分析研判，今年我縣防汛形勢依然非常嚴峻。一是從氣象趨勢上看，在全球氣候變化的大背景下，我國洪澇干旱災害呈高發(fā)態(tài)勢，去年，黑龍江松花江發(fā)生罕見流域性大洪水，南方部分地區(qū)出現長時間持續(xù)高溫干旱；前不久，長江以南地區(qū)出現大范圍強降雨，華南地區(qū)提前進入汛期；近幾年冬春，我縣又連續(xù)發(fā)生干旱現象，但往往是大旱之后有大澇。去年，防汛會我們看了淶淶易“7.21”山洪災害專題片，水患無情，觸目驚心。再舉兩個例子，一是2015年6月13日淶水縣九龍鎮(zhèn)暴雨，沖了6個村，其中一個村幾乎被夷為平地；二是2015年6月7日，淶源縣縣城廟會凌晨3點暴雨造成大量財產損失。這些情況都警示我們，極端氣候引發(fā)旱澇災害現象隨時隨地都可能發(fā)生。特別是近幾天，雖然我縣沒有下雨，但周邊地區(qū)雷雨大風天氣不斷，所以我們也應高度警覺。二是從地形地勢上看，我縣地勢自西北向東南傾斜，地形坡度陡，河流源短流急，洪水由山區(qū)進入平原沒有緩沖地帶，每遇較大降雨，都可能出現山洪暴發(fā)，急劇下泄，形成洪災。三是從防洪工程上看，我縣20座小型水庫，除5座小(一)型水庫、2座小(二)型水庫已完成除險加固，4座小(二)型水庫正在除險加固外，其它小水庫不同程度存在病險隱患，安全度汛難度很大，遇到強降雨時有可能發(fā)生嚴重險情。尤其一些主要行洪河道還存在著亂采、亂挖現象，嚴重影響了正常行洪。這些防洪安全隱患的存在，可以說嚴重威脅著群眾的生命財產安全。
二、防汛準備工作扎實有效
1、領導率先垂范，帶頭開展防汛工作。面對嚴峻的防汛形勢，縣領導高度重視防汛工作。于書記多次對防汛工作做出重要指示，要求要采取切實措施，嚴厲打擊河道非法采砂行為，規(guī)范河道秩序。5月8日和5月21日晚，石親自帶領公安、水利等部門到沙河、唐河調研，現場查扣非法采砂車輛50余輛，基本遏制了非法采砂的反彈勢頭。在縣領導高度重視下，我縣提前開始了各項防汛準備工作。
2、落實防汛責任，接受社會監(jiān)督。根據縣鄉(xiāng)領導干部的'調整情況，重新調整了全縣防汛抗旱指揮部成員，全面落實了以行政首長負責制為核心的五種防汛責任制，以及縣、鄉(xiāng)領導包庫、包重點河道和村干部、承包人包庫等制度，形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。
3、修訂防洪預案，細化工作措施。根據小型水庫除險加固工程進展情況和河道治理情況，從實戰(zhàn)的角度出發(fā)，進一步修訂、完善和細化我縣水庫、河道、蓄滯洪區(qū)等工作預案，進一步提高了預案的前瞻性、針對性、實用性和可操作性，為應急工作提供了可靠支撐。
4、開展防汛檢查，消除度汛隱患。今年以來，我們重點對水庫蓄水情況和河道清障情況進行了檢查。從檢查情況看，截止目前，全縣20座小型水庫蓄水量全部在汛限水位以下。同時對重點河道進行了汛前檢查，并進行了聯合執(zhí)法，確保了河道行洪安全。
三、防汛工作需關注五個重點
我縣多樣的地形及高速公路、南水北調等工程橫貫而過，若降雨量過大，極易形成水庫、河道、內澇、尾礦庫、南水北調左岸蓄滯洪區(qū)等多個防汛重點，對此，必須引起我們高度重視，針對不同的防汛重點，區(qū)別對待，確保汛期安全。
一是要確保水庫安全。我縣的20座小水庫雖然有的已進行了除險加固，有的正在進行除險加固，但它們都是“頭頂庫”，它就好像懸在我們頭上的一顆“定時炸彈”，威脅著下游群眾的生命財產安全。因此，確保水庫安全是汛期的重中之重。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利局要對每一座水庫進行檢查，加強水庫日常管理和監(jiān)測，特別要抓好水庫巡查人員、制度和責任的落實，要有巡查記錄。要指導培訓水庫村級防汛責任人，也就是村干部要隨時掌握汛情，包庫人員不但要24小時開機，而且要吃住在水庫，遇有險情，立即上報。要嚴格執(zhí)行汛期水庫運行計劃，盡量做到空庫迎汛。去年省防汛辦在電話查崗中有的包庫人員關機，有的不接電話，今年若再出現這種情況，肯定要追究責任。
二是要確保河道安全。前段時間，河道內非法采砂十分猖獗。目前我縣已組織公安、國土、水利、養(yǎng)路工區(qū)等部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了聯合執(zhí)法隊伍，并進行了幾次大規(guī)模的集中整治行動。行動初見成效，但因受利益驅使，一些不法分子仍在鋌而走險。目前，主汛臨近，我們將持續(xù)保持高壓態(tài)勢，采取有效舉措，堅決打擊非法采砂行為，確保汛期安全。在河道清障工作中，經過2012、2015連續(xù)兩年清障，沙河內的阻水障礙物大部分已清除，但有的村今年春季又在河道內栽植了樹木，部分河段出現了阻水堤埝。縣防汛指揮部已下發(fā)了河道清障通知，但目前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩。會后，水利局和沙河沿線的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按通知要求，全力以赴開展河道清障，確保在6月底前全部清除到位。
三是要確保南水北調工程、京昆高速、朔黃鐵路安全。南水北調工程在我18公里。由于渠線長，地勢西高東低，一旦發(fā)生洪水，極易在南水北調左岸形成積水，造成災害?？h調水辦及燕趙、東旺兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員巡查，發(fā)現險情，立即解決。京昆高速、朔黃鐵路橫貫我縣東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，易在工程左岸形成阻水，影響行洪。這三個國家重點工程所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關村組建不少于300人的搶險隊伍，在保證人員安全的前提下，組織群眾修護村埝，保證村莊不進水。
四是要確保縣城安全?？h城防汛指揮部要立足實際，進一步完善縣城防汛預案，防患于未然。要強化縣城防汛應急隊伍建設，住建局和有關部門要堅持專群結合，明確專人組成搶險小分隊，加強培訓演練，隨時準備承擔急、難、險、重的縣城防汛任務，并做好后備力量的動員和組織工作。住建局、恒州鎮(zhèn)等有關部門要組織專門人員對重點部位進行一次徹底檢查，及時排除不安全隱患，確保排洪、泄洪暢通。
五是要確保地質災害點安全。全縣共有28處地質災害隱患點，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(靈山、黨城、郎家莊、范家莊、齊村、北臺、羊平、孝木、莊伙)，24個行政村。對于地質災害防治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到底碼清、責任明、措施硬。縣國土局負責地質災害防治工作的組織、協調、指導和監(jiān)督工作?？h交通局、養(yǎng)路工區(qū)負責指導、協調、監(jiān)督公路沿線地質災害防治預案編制和實施，對公路兩側巖石破碎、易發(fā)生崩塌的路段予以警示，并對坡面進行加固防護，確保公路通行安全?？h水利局負責指導、協調、監(jiān)督縣內沿河及水利設施地質災害的防治工作，加強對病險水庫、堤防以及地質災害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設施的監(jiān)控和災害治理?？h住建局負責做好建設項目及周邊地質安全隱患防治工作。縣教育局負責指導、監(jiān)督中小學校(教學點)做好地質災害防治工作，加強對學校師生地質災害防治知識的教育，對發(fā)現存在地質災害隱患的，要及時做好避讓、治理和應急處置工作。縣文化文物旅游局負責對縣內從事旅游服務的單位和從業(yè)人員的防災知識培訓，對存在地質災害隱患的地段、地點發(fā)出安全警示。
同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要建立足夠的防汛搶險隊伍，縣里不少于200人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不少于50人。防汛隊伍要登記造冊，建立檔案，不但名冊上有這個人，而且要拉得出，打得贏。縣直各單位也要成立防汛搶險常備隊，要明確任務和職責。搶險人員名單6月25日前報縣防汛辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要按照縣防指下發(fā)的物資儲備《通知》要求，備好各種防汛物資，特別要做好機械設備、救生設施、照明工具等工具和物資的準備。近期縣防指將進行專項檢查，完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要通報全縣。此項工作要于6月底前完成。
四、把提升能力作為防汛工作的支撐和保障
下一步，我縣防汛抗旱工作要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會提出的“健全防災減災救災體制”的要求，著力提升三個方面能力。
一是加快工程建設，提升防汛抗旱綜合防御能力。要抓住當前水利大發(fā)展、大跨越的有利時機，加快推進病險水庫除險加固、河道治理和蓄滯洪區(qū)安全設施建設，大力推進山洪災害調查評價、非工程措施補充完善、山洪溝治理工作；超前謀劃，積極做好抗旱規(guī)劃的實施工作，有序推進抗旱應急水源和蓄、引、提工程建設，全面提升我縣防汛抗旱綜合防御能力。
二是創(chuàng)新管理機制，提升防汛抗旱應急保障能力。要進一步優(yōu)化搶險隊伍結構布局，積極探索防汛搶險隊、抗旱服務隊合一建設的管理模式，逐步建立專業(yè)化與社會化相結合、防汛與抗旱相結合的應急搶險救援隊伍。并要合理布局物資倉儲地點，豐富物資種類，健全調撥機制，努力探索防汛抗旱物資“死物活管、適時更新”的管理模式，降低自然消耗成本，時刻保持物資狀態(tài)良好。
三是強化技術應用，提升防汛抗旱科技支撐能力。要不斷完善防汛抗旱指揮系統建設，按照“公網專網協同互補”的原則，充分利用先進的信息技術，全面提升信息傳輸加工和應急通信保障能力。按照“系統完善、資源共享、服務應用、安全運行”的原則，全力推進信息資源整合，提高我縣防汛抗旱信息化水平。
這次會后，全縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實這次會議精神，把防汛工作作為一項政治任務來抓，汛期不過，準備工作不停。當前，已進入汛期，暴雨洪水災害隨時可能發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要堅決杜絕麻痹思想和懈怠情緒，迅速行動起來，各級責任人要立即上崗到位，嚴明責任，嚴肅紀律，堅持24小時值班值守，建立健全隊伍、機制，完善預案，加強演練，隨時準備迎戰(zhàn)可能出現的暴雨洪水，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
今年，我市防汛工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是根據氣象部門預測，雖然我市汛期降雨量較往年偏少，但氣候反常，降雨分布極為不均，局地極有可能出現短時高強度暴雨、冰雹、洪水災害，加之我市地處山區(qū)，地貌特殊，極易造成局部災害。5月4日，安塞、寶塔等地已經出現短時高強度暴雨和冰雹，延安城區(qū)部分路段街道積水達1米多深，造成交通堵塞，屬多年少見。二是我市的防洪工程多數興建于上世紀五、六十年代，防洪工程設防標準低，年久失修，設施老化，隱患較多，整體防洪能力不強；25座水庫中有10座水庫存在安全隱患，且多數是頭頂水庫，1萬多座淤地壩也存在不同程度的險情。三是城鎮(zhèn)設防標準低，堤防設施不健全，防洪體系不夠完善，嚴重影響城鎮(zhèn)安全度汛。四是河道建設項目將大量棄碴、廢渣堆積河床，部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出，給安全度汛帶來較大影響。五是防洪預案可操作性還不強，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛預案落得不實。六是由于我市多年沒有發(fā)生大的洪水，部分干部群眾防汛意識有所淡化，不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，工作被動應付。劉新月不要玩你的 芭比娃娃 了。各縣區(qū)、各部門一定要站在促進經濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，進一步增強責任感，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，未雨綢繆，確保萬無一失。
今年全市防汛工作的重點是，兩河（延河、洛河）、三庫（王瑤、中山川、寒砂石）、四礦區(qū)（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城區(qū)（延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城）。各級各部門要認真落實防汛措施，力爭做到在發(fā)生一般洪水時，確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷；當遭遇超標準洪水時，千方百計確保人民生命財產安全，把災害損失減小到最低程度。重點要抓好以下幾個方面工作：
（一）加強防汛隊伍建設。各縣區(qū)、各有關部門要本著專防和群防相結合的原則，切實搞好防汛隊伍建設。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量，一定要穩(wěn)定好這支隊伍，守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊，要逐一落實到社區(qū)、到村組、到單位、到個人，登記造冊，明確召集人、聯系方式、集結時間、搶險任務。加強組織訓練，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術培訓和演練，提高隊伍的搶險技能，必要時可組織一定規(guī)模的防汛搶險演習，真正做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。
（三）認真做好抗旱工作。陜北地區(qū)抗旱與防汛同等重要，要挖掘利用好水資源，維修必要的水利設施，提高抗旱應急能力，確保城鄉(xiāng)人畜飲水安全，確保農業(yè)主導產業(yè)豐產豐收。
（四）深入開展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門要在前一階段兩次檢查的基礎上，再次開展拉網式防汛隱患大排查活動，對發(fā)現的隱患要逐一造冊登記，并落實整改責任部門、單位和責任人，限期進行整改。當前，特別是要加快病險水庫和水毀工程的加固和修復進度。在建工程，要科學安排工序，上足勞力機械，加快施工進度，確保按計劃完成。跨汛期施工的工程，要落實好汛期施工計劃和調度運行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理，在短期內難以解決的要研究制定方案，落實好應急防范措施。要按照“誰設障、誰清障”的原則，實行“條條帶頭、塊塊負責、條塊結合、領導承包”的辦法，層層分解任務，及時組織人員做好河道清障工作，確保行洪暢通。對不能按要求和時限清除河道障礙的，要依據相關規(guī)定，嚴肅處理責任人。河道管理、國土、規(guī)劃等部門要加大監(jiān)管力度，從嚴查處在河道內亂挖、亂建、亂倒等違法行為，從根本上解決河道設障問題。
（一）落實防汛責任。各縣區(qū)、各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，主要領導是第一責任人，要親自抓、負總責，主管領導是直接責任人，要經常抓、具體抓，關鍵問題要拍板決策，關鍵時刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。
（二）密切協調配合。防汛工作是一項系統工程，涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責，密切配合，協同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協調指導作用；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作；新聞單位要及時報道防汛抗旱的典型經驗和模范事跡；廣大武警官兵、民兵預備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關鍵時刻勇于承擔大量急難險重任務；其他部門和單位也要按照職責分工，協調聯動，形成合力，打好整體戰(zhàn)。
（三）嚴肅工作紀律。指揮部成員單位、各縣區(qū)主要負責人在汛期要保證24小時聯絡暢通。需外出的，必須向、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時做好上傳下達，確保政令暢通。辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查，抽查情況要進行通報。
（四）加強監(jiān)督檢查。市防汛抗旱指揮部領導成員要按照分工，深入分管縣區(qū)和部門，檢查指導防汛措施落實情況。市、縣水利局、防汛辦要加強日常監(jiān)督檢查。對工作被動應付、敷衍了事的，進行通報批評；對執(zhí)行不力、貽誤時機造成重大損失的，要依法追究有關人員的責任，決不姑息遷就。各縣區(qū)要在5月底前召開防汛會，各部門會后要及時向主要領導匯報會議精神，安排部署好防汛工作，確保汛期安全。
在我縣即將進入主汛期的關鍵時刻，、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，分析研究今年防汛抗旱形勢，安排部署防汛抗旱重點任務。、縣政府高度重視防汛抗旱工作，5月11日周密書記專程到縣水務局調研，深入城市防洪、病險水庫、小農水項目、農村八小水利工程在建工程等一線調研，檢查指導防汛抗旱工作，今天又親自出席會議，下午還將全程觀摩2015年防汛搶險暨山洪災害防御演練，充分表明了對防汛抗旱工作的重視程度。下面，我代表縣防指就今年防汛抗旱工作提三個方面要求：
一、認清形勢，提高認識，切實增強防大汛抗大災的責任感和使命感
我縣地理位置特殊，氣候條件復雜，山洪地質災害、臺風災害多發(fā)頻發(fā)，水利基礎設施薄弱、防汛抗災能力不足的形勢仍然沒有根本改變。從前階段汛前檢查情況來看，當前我縣防汛抗旱準備工作還存在一些問題和不足，主要是：
一是在建工程建設進度滯后。去冬今春，我縣開工水利重點工程，項目多，任務重。受春節(jié)后連續(xù)陰雨天氣影響，以及征地拆遷等工作影響，小農水重點縣、水庫除險加固工程，特別是玉溪河路西段中小河流治理工程等進度較慢，部分在建水利工程需跨汛期施工，存在度汛隱患。
二是防洪排澇工程存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，新除險加固的水庫和城市防洪工程未經歷大洪水考驗。隨著城市建設的快速發(fā)展，破壞原有水系，造成水土流失，淤積排水管道，城市防洪排澇問題突出，壓力大。同時，2015年“6.30”暴雨洪澇災害中，我縣水毀水利工程由于地方財力有限，仍有部分水毀水利工程尚未得到修復；已修復工程由于時間緊，應急施工簡單，施工質量也得不到保證，存在安全度汛隱患。
三是水利工程管護問題多。一些水庫（水電站）、萬方大塘管理機構不健全、管理設施不完善，個別地方無人值守，大壩滲漏、雜草叢生、放水涵堵塞、溢洪道設障、交通狀況差等問題還沒有解決。大部分萬方大塘工程老化失修，管理粗放，安全隱患還不少。
四是水電站防汛管理問題突出。我縣大多數水電站都是私人投資建設的，存在防汛行政責任和防汛指揮調度權限不明確、汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案未編制報批等防汛管理四項制度未落實到位問題，嚴重制約行洪調度效率，影響上下游、左右岸防洪安全。
五是臺風和山洪地質災害防御難度大。目前，全縣重要地質災害隱患點共18處，點多面廣；臺風和山洪災害危害大，防御難度大。一些群眾在沿河低洼和地質災害隱患點切坡建房，防災避險意識不足，極易引發(fā)群死群傷事件。
六是防汛抗旱準備存在不足。各地防汛抗災預案修訂完善不夠，針對性、實用性不強；基層防汛經費安排不夠，到位不及時；搶險物資器材品種不齊全、數量儲備不足，與防汛物資儲備定額要求相比存在較大差距，按照國家防總定額測算，一般正常?。?）型水庫需要儲備編制袋1000只、土工布450平米、砂110方、碎石75方和必要救生設備，大部分水庫防汛物資沒有達到定額要求，差距較大。
七是防汛隊伍建設有待提高。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導換屆變動大，防汛經驗普遍不足，應急指揮能力有待提高；農村勞力外出打工多，基層防汛搶險隊伍組建存在一定困難，培訓演練有待進一步加強。還有相當一部分干部群眾存在麻痹僥幸思想，防大汛、抗大災的意識淡化，基層防汛意識有待進一步提高。
八是今年氣候狀況總體偏差。根據省氣象局預報，今年發(fā)生旱澇災害的可能性較大，災情可能較去年偏重，預計夏季主雨帶可能位于長江流域和江淮地區(qū)，汛期長江流域降水總體偏多，6月到8月長江中游大部地區(qū)偏多兩成左右。綜合各方傳遞的信息，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。
總之，我們一定要對今年的防汛抗旱形勢有一個清醒的認識，切實增強緊迫感和責任感，堅決克服盲目樂觀和松懈麻痹心理，立足于防大汛、抗大災，把困難和問題估計得更充分些，把措施和預案制訂得更周全些，把各項工作做得更扎實些，牢牢把握防汛抗旱的主動權，切實做好今年防汛抗旱的各項工作。
二、突出重點，狠抓落實，全力抓好2015年防汛抗旱工作
2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年， 做好今年防汛抗旱工作，對保穩(wěn)定促和-諧，保改革促發(fā)展，意義更為特殊，責任更為重大。今年防汛抗旱工作總的要求是：牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結合的理念，圍繞防大汛抗大旱工作目標，建立健全防汛抗旱工作機制，強化工作的超前性、調度的科學性、應對的有效性，切實做到三化即：防御工作常態(tài)化、應急響應高效化、指揮調度制度化，最大限度減輕水旱災害損失，努力保證中小河流、小型水庫安全度汛；確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足各類用水需求。重點抓好以下幾項工作：
一要進一步抓好隱患排查整治。3月下旬，縣防指在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前自查的基礎上，組織了5個檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程開展了一次汛前安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對在檢查中發(fā)現的問題，要按照“分級管理，分級負責”的原則，逐一落實處理責任人、處理措施和整改期限，確保在主汛期（5月底）前整改到位，絕不能帶病度汛?？h防指要再次組織人員對各地備汛工作進行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對轄區(qū)內所有防洪排澇設施進行拉網式檢查，特別是病險水庫除險加固、中小河流治理、水毀修復、應急度汛等在建工程。要進一步加大對各類違法水事行為的查處力度，所有影響行洪的違章建筑，必須按照“誰設障、誰清除”的原則，依法限期強制拆除。
二要加快在建工程施工進度。各地要高度重視在建工程安全度汛工作，玉溪河路西段河道治理工程和病險水庫除險加固工程要合理安排工期，正確處理好施工與防汛的關系，在確保工程質量的前提下，千方百計加快建設進度。對進度滯后的工程，有關部門要進行日調度、現場調度，爭取汛前完成建設任務。必須跨汛期施工的在建工程，督促施工單位要制定切實可行的度汛方案和應急預案，明確防汛責任人，落實各項度汛措施，確保萬無一失。
三要全面做好水庫防洪保安。水庫防洪保安始終是我縣防汛工作的重中之重。要修訂完善水庫汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案，明確水庫防汛責任人和水庫調度權限，落實“防、搶、撤”各項應急措施。要嚴格按批準的控制運用計劃運行，不得任意超蓄和加大泄洪流量。由于小型水庫防洪標準低，度汛隱患多，各地要按照省政府要求，按照?。?）型水庫不少于3人、?。?）型水庫不少于1人的要求，配備管護人員，確保汛期水庫有專人值守。今年建立全縣6座?。?）型水庫巡查值守gps定位系統。對存在嚴重安全問題或正在施工的水庫，要嚴格控制蓄水位，必要時空庫運行，避免發(fā)生意外事故。要嚴格執(zhí)行突發(fā)險情報告制度，加強日常管護和巡查，發(fā)生險情后，有關責任人要第一時間趕到現場組織搶險，確保群眾生命安全。
四要大力強化山洪災害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《旌德縣基層防御山洪災害網格化責任體系建設指導意見》，合理劃分防御網格，落實防御責任。實行縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”分片包保責任制，做到“責任到鄉(xiāng)、任務到村、預警到戶、保安到人”。國土部門要加強地質災害隱患點排查，劃定重點防守區(qū)域，落實監(jiān)測防守人員。要加強山洪災害監(jiān)測、預報、預警工作，適時啟動相關應急預案，果斷及時轉移危險地區(qū)群眾，力爭做到不死人、少傷人，堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。在應對突發(fā)災害性天氣過程中，各地要采取有效傳遞手段，迅速發(fā)出預警，可直接將預警發(fā)至防汛網格責任人，各相關責任人要及時行動，按照預案要求，把信息變成指令，把指令變成行動，提高應對災害的時效性、有效性，確保人民群眾生命財產安全。
五要突出抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。根據《防洪法》有關規(guī)定和屬地管理的原則，旌陽鎮(zhèn)人民政府全面負責旌陽城區(qū)的防汛工作，縣直各相關單位要無條件給予支持。旌陽鎮(zhèn)政府要切實承擔起城市防洪責任，進一步完善城市防洪預案，落實單位部門的防汛抗洪任務，將聯系單位的有關責任落實到相應的堤段，確保城市防洪安全。請旌陽鎮(zhèn)政府抓緊籌備召開旌陽城區(qū)防洪工作會議，對旌陽城區(qū)防洪工作進一步作出安排。防范重點有：縣教體局要抓梓陽學校后山體滑坡泥石流災害隱患防范治理，確保學校師生安全。住建委要加大對城東路等區(qū)域排水管網改造力度，確保城東區(qū)不發(fā)生內澇。縣鐵辦要加強小西門棄碴場水土流失治理，確保徽水河城區(qū)段河道防洪安全。水務局要采取有效措施，確保阮家壩、張家壩等農田不受淹。城防領導組辦公室要對市政工程和城區(qū)排水管網等逐個梳理防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，落實應急搶險措施，確保不出現大的內澇。
六要強化應急保障能力建設。一要修訂完善各類預案。針對近年來水旱災害暴露出的問題，各地要結合實際，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛抗旱預案體系，突出做好水庫搶險、防臺風和山洪地質災害、城市防洪、抗旱等各類應急預案的修訂完善工作，增強可操作性，做到科學防控。要加強各類預案的演練，在演練中檢驗預案的實際效果，確保關鍵時候“好用、管用”。二要加強防汛物資器材儲備。本著“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，各地要按照防汛物資儲備定額，進一步充實防汛抗旱物資儲備品種和數量，重點部位現場備料，確保有備無患。要保障各類防汛物資的購儲，滿足防汛搶險需要。三要加強防汛搶險隊伍建設。針對勞力外出務工較多的實際，各地要組建不同形式的防汛應急搶險隊伍。各地要請一些有經驗的老同志傳授查險、處險、搶險的實戰(zhàn)經驗，搞好傳、幫、帶。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展一次防汛實戰(zhàn)演練，提高防汛搶險水平和應急處置能力，確保召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝。四要加強防汛抗旱信息化建設。今年汛前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛視頻會商系統和重點水利工程遠程高清視頻監(jiān)控系統，確保今年主汛期投入正常使用。按照省防指要求，完成全縣6座?。?）型水庫自動測報系統的建設，確保小（1）型水庫自動化報汛全覆蓋。
七要統籌做好抗旱供水工作。2015年我縣發(fā)生了歷史罕見伏旱，持續(xù)時間長，影響范圍廣，災害損失大。各地在做好防汛工作的同時，要高度重視防旱抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓，統籌做好抗旱供水工作。一是加強蓄水保水。各地要在確保防洪安全的前提下，合理控制河道、塘庫水位，盡可能多的備足農業(yè)用水水源。二是加強水源調度與管理。強化水資源統一管理和調度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地滿足工農業(yè)生產和生態(tài)用水需求。三是強化抗旱服務體系建設。根據省防指要求，今年要積極開展水利專業(yè)灌溉合作組織試點工作。
三、加強領導，壓實責任，確保防汛抗旱各項措施落到實處
防汛抗旱涉及面廣，社會影響大，是經濟工作、民生工程，也是政治任務，各地各部門要高度重視，擺上位置，加強組織領導，明確工作職責，狠抓工作落實，確保防汛抗旱各項工作高效有序開展。
一要加強領導，進一步落實行政首長防汛抗旱責任制和值班值守責任制。防汛保安全關鍵在組織領導。各級各部門要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領導，抓緊落實各項防汛措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》，加強行政首長防汛抗旱責任制的落實力度，調整、充實防汛抗旱指揮成員，健全防汛抗旱指揮機構，形成縣、鄉(xiāng)、村三級防汛抗旱指揮網絡，為防汛抗旱提供強有力的組織保證。要對中小河流、水庫山塘、城鎮(zhèn)和山洪地質災害易發(fā)區(qū)、低洼學校和自然村落、重大水利工程建設項目，認真開展隱患排查整改工作，落實相關包保領導，責任到人。對領導不力，措施失當、推諉扯皮、知情不報等違反防汛抗旱紀律的單位個人，嚴肅追究責任。
二要加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實加強與縣人武部、消防等部門的溝通聯系，要服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。水務部門及縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強指導調渡，對關鍵環(huán)節(jié)和重點問題要一抓到底，不留死角；氣象、水文等部門要加強天氣形勢分析、研判和預警預報，對重大天氣要及時發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部成員單位；財政部門要加大資金籌措，確保防汛抗旱資金及時足額到位；國土部門要認真做好地質災害防治等工作；交通、電力、通訊等部門要繼續(xù)加強防汛道路、電力和通訊配套設施建設；其他各部門也要積極支持防汛抗旱工作，主動聯系、溝通協商，形成合力。
三要進一步完善應急管理體制機制。做好防汛抗旱工作，隊伍、物資、資金、技術是基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實戰(zhàn)出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，做好防汛搶險隊伍、物資、資金的準備，有針對性地開展培訓和演練，確保關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要強化險情應急處置能力，一旦發(fā)現險情，有關責任人要立即組織人員對險情分析、研判，制定科學合理的搶險方案，并以最快的速度投入人力、物力開展搶險工作，保證險情得到及時有效搶護控制。
同志們，做好防汛抗旱工作責任重大，全縣上下務必保持高度警惕，思想上高度統一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)。
同志們：
剛才，會議上下發(fā)了3個文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處向我遞交了秸稈禁燒和防汛抗旱責任書。程如實總結了我市近年來秸稈禁燒和抗旱防汛工作情況，對今年禁燒和抗旱防汛工作做了詳細的安排和部署，講的很具體，重點也很突出，我完全同意。請與會的同志認真學習，抓好落實。一會兒，王書記還要作重要講話。下面，根據會議安排，我先講兩點意見：
關于三夏和秸稈禁燒工作
我強調兩點：
一、做到三個到位
俗話說，“麥熟一晌”。說明夏收工作的時間性很強，只有一周左右，要搶收搶打，確保顆粒歸倉。必須做到三個到位。一是調度工作到位。要科學調度參加會戰(zhàn)的外地收割機，加快由南向北的轉移速度，提高單機作業(yè)量。二是服務工作到位。要成立應急維修隊，隨時排除收割機械故障，保證油料等三夏生產物質供應，確保機械正常運轉。三是秩序維護到位。對收割機發(fā)生的交通事故，要盡可能使用簡易程序處理或先放行、后處理；對上路隨意攔截、扣留機車及駕駛員的群眾，要采取說服教育的方式予以制止；對砸搶機車、毆打機手、敲詐勒索、聚眾滋事的不法分子，要依法嚴肅處理。
二、實行嚴管重罰
焚燒秸稈問題是一個屢禁不止的老大難問題，經過近幾年努力，我市秸稈禁燒工作取得了明顯成效，但去年秋季焚燒秸稈現象又有所反彈，必須高度重視。在今年的禁燒工作中，我們要繼續(xù)堅持三個不變。
一是堅持屬地管理原則。做好“三夏”生產，是當前、市政府的一件大事、要事，市里已經調整了工作領導組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要成立相應領導組，切實加強對“三夏”暨秸稈禁燒工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政一把手為秸稈禁燒第一責任人，要層層落實責任制，簽訂秸稈禁燒目標責任書，誰出問題由誰負責，誰承擔責任。
二是堅持嚴管重罰原則。剛才，會上下發(fā)的幾個文件和責任書已經明確，對措施不力，發(fā)現焚燒痕跡或點火現象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格實施責任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道、造成重大污染事故或人民群眾生命財產遭受重大損失的，要嚴肅追究有關人員的行政或法律責任。前年，因為幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不力，、市政府就處理過幾名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，希望大家引以為戒。
三是堅持綜合利用原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現象的發(fā)生。市直有關部門要切實做好秸稈綜合利用的技術推廣和技術服務工作，真正讓秸稈變廢為寶，從根本上消除焚燒隱患，確保全市實現“四不”，即“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故”的目標。
關于防汛抗旱工作
具體部署工作，若光講的很到位，細節(jié)我不再重復。宏觀上強調兩點。
一、認清形勢
近年來，全球氣候更迭紊亂，洪澇旱災愈漸頻繁，強暴雨、高溫干旱和雪災、冰凍低溫等極端天氣事件明顯增多，水資源時空分布不均更加突出。今年以來，我國大部分地區(qū)氣溫起伏大、降水分布非常不均，氣象災害影響廣、程度重。
就我市而言，防汛抗旱工作依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是流域性大洪水重現的機率增大。按照一般規(guī)律，大洪水發(fā)生的時間間隔越長，重現的機率也就越大。根據經驗，黃河和淮河發(fā)生大洪水的周期是14年左右，而黃河上一次出現較大洪水是在1996年，至今年正好14個年頭。所以，今年黃淮流域發(fā)生大洪水的可能性非常大。二是河道險工隱患仍然是防洪的重點。我市河道堤防和水閘大多建于上世紀五、六十年代，工程建設質量較差，老化失修，病險嚴重。3月份，市防汛抗旱指揮部辦公室組織汛前安全大檢查表明，我市4條主要防洪河道多處存在較大的隱患。三是部分干部群眾認識不到位。一些干部群眾對我市的防汛抗旱嚴峻形勢認識不清，重視不夠，盲目樂觀，麻痹輕“敵”，這是防汛抗旱工作的最大隱患。各部門要嚴格按照防大汛、抗大旱的要求，立即采取有效措施，扎實抓好今年防汛抗旱工作。
二、超前謀劃
一是落實責任。近日召開的全省防汛抗旱工作會議上，副劉滿倉表示：“一旦出現事故，就直接追究我的責任，省轄市主管的副也跑不掉，我們都是第一直接責任人?！彼€說，一旦出現緊急情況，地方主管領導不用請示，請示來請示去太耽誤事，必須在第一時間趕赴現場。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，市直各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，主要領導是第一責任人，要親自抓、負總責。主管領導是直接責任人，要經常抓、具體抓，關鍵問題要拍板決策，關鍵時刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。特別是今年市鄉(xiāng)兩級和市直各單位由于工作調整和人員變動，部分分管領導剛剛到任，要盡快熟悉情況，吃透水情，迅速進入角色。
二是密切配合。防汛工作是一項系統工程，涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責，密切配合，協同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協調指導作用；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作；武警官兵、民兵預備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關鍵時刻勇于承擔急難險重任務；其他部門和單位也要按照職責分工，協調聯動，形成合力，打好整體戰(zhàn)。
三是嚴肅紀律。指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負責人在汛期要保證24小時聯絡暢通。需外出的，必須向、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時做好上傳下達，確保政令暢通。辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查，抽查情況要進行通報。
四是強化督查。市防汛抗旱指揮部領導成員要按照分工，深入分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和河道，檢查指導防汛措施落實情況。市水利局、防汛辦要加強日常監(jiān)督檢查。對工作被動應付、敷衍了事的，進行通報批評；對執(zhí)行不力、貽誤時機造成重大損失的，要依法追究有關人員的責任，決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在5月底前召開防汛工作會議，會后要及時向主要領導匯報會議精神，安排部署好防汛工作，確保汛期安全。
同志們，“三夏”生產關系民生，“禁燒”工作事關全局，都意義重大。希望各級各有關部門一定要高度重視，齊心協力、扎實工作，努力奪取夏糧豐產豐收和“禁燒”工作的勝利。
謝謝大家！
防汛抗旱會議講話篇十二
尊敬的領導：
大家好！
主汛期即將來臨，縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議，目的是進一步統一思想，強化措施，夯實責任，確保全縣今年安全度汛。剛才，梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細安排部署，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一是突出重點。主要突出三個方面的重點，一是重點人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點人群，對這類人群，要采取提前撤離、過渡安置的辦法，確保人身安全。二是重點部位?；码U段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災害易發(fā)地，要密切關注、做好預防。國土部門要排查并監(jiān)測新的滑坡點，設置警示牌;教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設施進行排查，確保師生安全;交通部門要對橋梁、道路及早檢查;相關部門要根據職責做好檢查，做好安全度汛的準備工作。三是重點工程建設工地。近幾年，我縣重點建設工程比較多，今年的20項重點工作正在全面推進，一定要吸取前兩年部分在建重點工地遭受洪澇災害的教訓，科學合理安排施工，認真做好重點項目建設工地的災害預防工作。從現在開始，要認真開展拉網式的汛前檢查。特別是對重點部位、重點在建工程等重點部位必須逐一排查。對排查出的險段險情，要落實責任領導、責任人，落實整改措施和整改時限，落實防搶預案，集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。
二是增強防汛預案的針對性。很多鎮(zhèn)的防汛預案只是停留在紙上，針對性、操作性不強。會后，相關職能部門和各鎮(zhèn)要對“防、搶、撤”預案認真進行修訂，增強預案的實用性和可操作性。要加強預案的演練，讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責任區(qū)域、撤離路線、應急措施，切實提高快速反映和應急處置能力。
三是做好預測、預報。做好預測預報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災中，由于預報及時、預警到位，最大限度地減少了人民群眾生命財產損失?？h氣象局和縣防汛辦要加強與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯系，及時、準確地搞好天氣預測預報，對水情、雨情和有可能發(fā)生地質災害的區(qū)域，要24小時監(jiān)測，及時分析情況，為縣委、縣政府科學決策調度提供準確的依據，把人員傷亡和財產損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預警到戶，通過電視、廣播、手機等形式及時向公眾發(fā)布預報、預警和預測信息，確保預警信息全覆蓋、零遺漏。
四是做好應急搶險物資準備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備，最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應急通信工作，特別是要重點解決邊遠鎮(zhèn)的應急通信問題，縣政府要安排資金為邊遠鎮(zhèn)購置應急通訊電臺，確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。
五是進一步夯實責任。各級各部門要以對人民負責、對生命負責的態(tài)度，以高度的政治使命感和強烈的工作責任心，做好防汛防滑工作。各聯鎮(zhèn)縣級領導要加強督促指導檢查，及時解決存在問題;各鎮(zhèn)主要領導要切實擔負起第一責任，對防汛工作要始終拿在手上，做到心中有數;要進一步夯實聯系服務群眾“五個一”工作機制，包組聯戶干部要到組到戶，撤離預案要讓老百姓人人知曉，災害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負責都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據各自職能，密切合作，靈通信息，齊心協力搞好今年防汛防滑工作。要進一步嚴明紀律，各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則，堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格請銷假制度，對擅離職守和造成嚴重后果的，將嚴肅追責。
同時，對當前工作再強調兩點：
一是關于避災扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差，自然災害頻發(fā)，避災扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個特殊政策，這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個抓手，是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災扶貧搬遷機遇，做美縣城、做大集鎮(zhèn)，堅持政府主導、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的'原則，積極做好選址、建設、施工、組織、分配工作，降低建房的成本，減少群眾購房支出。要充分發(fā)動群眾，從選址、圖紙設計、工程招標、質量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面，提高群眾的參與率。要結合實際適度超前規(guī)劃，一次性規(guī)劃到位，嚴禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設水、電、路等群眾生活必須配套設施，對幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)務室、停車場等其他配套設施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設?？h政府要把好項目審批關，少建或不建分散安置點，統籌考慮群眾的上學、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等問題，不折騰，不制造遺留問題。
二是關于聯系服務群眾“五個一”工作。聯系服務群眾“五個一”工作機制是是新形勢下加強農村社會化管理的有力措施，是進一步密切黨群、干群關系的最有效手段，也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進一步完善和深化這一機制，做實縣級領導包鎮(zhèn)聯村抓示范、縣直部門包村聯組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯戶抓服務工作。要不斷加大群眾系服務群眾“五個一”滿意度的抽查力度，每月通報一次。今后，要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內容之一，凡擬提拔干部，測評群眾滿意度低于80%的，一律“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁，最近組織部正在起草《x縣科級后備干部管理若干規(guī)定》，在后備干部提拔選任上，對因“五個一”工作不實造成失誤的，實行“一票否決”。
同志們，做好今年防汛工作，責任重大。全縣各級各部門要進一步提高警惕，強化措施，夯實責任，確保防汛減災任務落實，確保人民群眾生命財產安全，確保今年安全度汛。
防汛抗旱會議講話篇十三
同志們：
這次召開全省防汛抗旱工作會議，是一年一度的例會。應該說，這項工作每年都有一些新變化，需要我們及早部署，做好各項準備工作。上午，存榮同志代表省防指對去年的防汛抗旱工作作了總結，對今年的任務進行了具體部署，我完全贊同。省氣象局和蕪湖、六安、滁州、亳州四市負責同志作了很好的發(fā)言，剛才省政府與各市簽訂了20xx年防汛工作責任書，進一步明確了任務和責任。希望大家結合昭耀副書記的講話，進行全面的貫徹和部署。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，講三點意見。
一、充分認識做好今年防汛抗旱工作的特殊重要意義，進一步增強責任感和使命感。
會工作，而且是一項政治任務，我們決不可掉以輕心。
黨中央、國務院對今年的防汛抗旱工作比往年更加重視。3月10日，江澤民在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調指出：“水是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經濟資源。水資源的可持續(xù)利用，是經濟和社會可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證。我國是一個水旱災害十分頻繁的國家，除水害、興水利，歷來是治國安邦的大事。”“下大力氣解決洪澇災害、水資源不足和水污染問題。立足于防大汛、抗大旱，加快大江大河大湖治理，抓緊抓好主要江河的堤防建設和控制性工程建設，加快病險水庫除險加固。加強水資源的統一管理，提高水的利用效率，建設節(jié)水型社會。”可以說，在黨的發(fā)展史上，最高領導人對除水害、興水利這項工作的認識達到新的高度。3月1日，溫家寶副在國務院召開的全國抗旱春耕和救災工作電視電話會上，對今年的抗旱工作作了重要部署。4月2日至3日，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長汪恕誠率長江防汛檢查組，來我省檢查指導防汛抗旱工作，并對我省長江堤防建設、落實防汛責任制以及治水思路等問題，提出了明確要求。各級政府要充分認識今年防汛抗旱工作的極端重要性，抓緊抓實抓好這項工作。
形式規(guī)范抗旱工作。去年10月，省政府鄭重承諾，從20xx年起，用三年時間，籌措省級以上資金2.34億元，基本解決全省176萬農村人口飲水困難。在國家積極財政政策的支持下，在全省上下的共同努力下，近幾年我省水利建設取得了突破性進展，防災抗災能力明顯提高，但由于歷史欠帳太多，防汛抗旱工作與人民群眾的需求相比，仍有差距，主要體現在：有些骨干工程尚在建設，一些已建工程未經大洪水的考驗，現有水利工程設施抗災能力不高，還不能做到高枕無憂。做好防汛抗旱工作，仍是當前和今后相當長時間內各級政府及廣大水利工作者義不容辭、責無旁貸的責任，也是實現“加快發(fā)展、富民強省“目標的迫切需要。
第三，從今年的天氣趨勢和在建工程進展情況來看，今年防汛抗旱工作形勢嚴峻。氣象部門的預報可能比較樂觀，從總體上看，今年我國全流域洪澇災害的可能性比較小，但不排除局部地區(qū)的洪澇災害。但”天有不測風云“，大家對此要持以謹慎的態(tài)度。特別值得注意的是，今年水利工程的建設任務是過去任何時期都不能比的，汛期仍要施工的工程項目也是超過以往任何一年。因此，我們要充分認識做好今年防汛抗旱工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步增強責任感和使命感，始終保持清醒頭腦，堅決克服松懈思想和僥幸心理，以對黨和人民高度負責的精神，做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備，掌握防汛抗旱工作的主動權。
二、明確任務，突出重點，扎扎實實做好今年防汛抗旱的各項工作。
存榮同志的工作報告對今年的防汛抗旱任務已進行了全面部署，這里我再重點強調五個方面：
1、確保長江、淮河干堤萬無一失。長江、淮河始終是防汛。
工作的重中之重。對此，要按照防大汛的要求，積極做好各項準備工作。要根據今年變化的情況，進一步修訂完善防汛搶險預案和行蓄洪區(qū)撤退轉移方案。根據分級負責的原則，積極籌措資金，盡快補充儲足備齊搶險物資器材。加強搶險隊伍演練，提高實戰(zhàn)水平。省防指近期將舉行一次防汛搶險演習，各地也要根據實際，加強防汛搶險演練，即使今年用不上，也是對隊伍的煅練。已完工的新建工程一定要確保安全度汛。在建工程一方面要加快施工進度，保證工程質量，確保按期完工。同時，要落實應急度汛措施，責任到人，確保在建工程的度汛安全。
特別強調一下長江堤防建設問題。長江堤防建設是今年必須完成的國債項目。太華書記、仲林省長、昭耀副書記、張平副省長、包括我本人在內在多次會議上都作過多次要求。從總體上講，經過努力，年底完成95%的任務是可能的。但后期有效工期有多少，主汛期什么時候來，來得早或走得遲，都會縮短工期，這些因素都要考慮。因此，沿江各市要抓住有利天氣條件，狠抓落實，確保江堤建設進度和工程質量，保證年底前完成計劃內的任務。
2、確保水庫安全度汛。水庫安全是人命關天的大事。今天上午，許省長還特別向我強調要做好水庫安全度汛工作。我省的大江、大河經過治理后，總體上安全系數提高了，加之大家對大江、大河防洪的重視，減少了破堤的機率。但我省的水庫星羅棋布，任何一座水庫出了問題，對下游人民都是滅頂之災。各地要高度重視，慎之又慎，做好水庫度汛安全工作。特別是病險庫，在汛前沒有能力完成除險的，一定要把水位控制在安全運行水位以下，防止突來暴雨，水位猛漲，險庫垮壩。哪座水庫出了問題，就由它的責任人負責。對于小型水庫，每座水庫都要落實責任人，村或自然村自管的小水庫，也要落實責任制，確保安全度汛。梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭四大水庫在未完成交接手續(xù)之前，其防汛工作仍由電力部門負責。
3、切實加強城市防洪和供水安全，全力做好內河防洪除澇工作。從1954年后，我省的水災主要是內澇，包括1991年的水災，主要也是內澇，各地要切實做好內河的防洪除澇工作。城市是各地政治、經濟、文化的中心，是生產力布局最集中的地方，城市防洪一旦出現問題，遠遠大于同等面積農村所帶來的損失。目前，我省絕大多數城市還未達到國家規(guī)定的防洪標準，防洪能力滯后于經濟社會的發(fā)展。因此，各地要嚴格實行城市防洪市長負責制，按照省政府機構改革后職能劃分的要求，盡快理順關系，建立統一的城市防洪機構，以利于城市防洪工程的管理與維護。要高度重視城鎮(zhèn)供水安全，按照“先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，科學制定水源調度方案，優(yōu)化水資源的配置,確保城市不發(fā)生水荒。要大力推進水務統一管理工作，進一步優(yōu)化和完善水資源保護規(guī)劃、城市和縣城供水水資源規(guī)劃以及水資源總體規(guī)劃等，科學劃定水功能區(qū)，合理確定水資源的承載能力，有效緩解水的供需矛盾，提高水資源的綜合效益。在全國剛剛推行水務改革的時候，華東地區(qū)是滯后的，但我省的鳳陽縣是在華東地區(qū)第一個建立水務局的。目前，這項工作我省落后了，希望各地結合機構改革，加快這方面的改革步伐，建立統一的水務管理機構。
旱預案和統一的水源調度運用辦法，做到科學用水、節(jié)約用水。三是要加強水資源的統一管理，加快水資源管理體制的改革，建立統一的管理機構，以利于水資源的綜合利用。四是要大力宣傳和提高全社會的節(jié)水意識，加大農業(yè)結構調整的步伐，大力推廣節(jié)水灌溉技術和旱作農業(yè)技術，使有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。五是要進一步加強抗旱服務社會化組織建設。實踐證明，加強抗旱服務社會化組織建設是一項投資少、成效好的抗旱服務形式，有利于減輕農民的抗旱負擔，在我省的抗旱斗爭中要繼續(xù)加以推廣。六是要切實抓緊抓好省農村飲水工程建設。前一階段，省里組織了兩次暗訪，重點檢查工程建設進度、工程質量和資金管理等情況，應該說，多數地方對人飲工程工作抓的是好的，但有些地方也存在著一些不容忽視的問題，已予以通報批評。希望各地進一步提高認識，強化領導，落實責任，加強督查暗訪，嚴格資金管理，加快工程進度，確保工程質量，如期完成農村飲水工程建設任務。七是要樹立立體抗旱減災的觀念，全方位開展人工影響天氣工作。經過近幾年的實踐，大家對于人工增雨防雹立體作業(yè)的抗旱減災效益有了較為清醒的認識，各地要轉變觀念，積極總結這方面的工作，開展這方面的工作，充分利用空中的云雨資源。要進一步做好今年的人工增雨防雹工作，為抗旱防災減災服務。
理，從源頭上遏制偷采活動。同時，要根據《長江河道采砂管理條例》的規(guī)定，加大對非法采砂的打擊力度，不能“以罰代管”。在加強長江采砂管理的同時，要加強對全省江河采砂的管理，確保不出問題。
三、狠抓落實，強化責任，切實加強對防汛抗旱工作的領導。
1、進一步落實防汛抗旱行政首長負責制。首先要及時調整充實防汛抗旱指揮機構，明確市縣領導防汛抗旱分工，落實分段分片包干責任制。明確長江、淮河重要堤防、重點水庫、重點(重要)防洪城市和行蓄洪區(qū)的防汛責任人，并將防汛責任人名單公布于眾，接受社會和人民的監(jiān)督。領導同志要身先士卒，既要掛帥，又要出征。所有參加分工的領導都要在汛前到各自分工的責任段，檢查落實防汛抗旱準備工作。對檢查中發(fā)現的問題，要深入分析研究，及時進行處理，切實消除度汛隱患。一旦水旱災害發(fā)生，領導同志要及時分赴抗災第一線，組織、指導抗災工作。在當前市縣機構改革中，各級防汛抗旱辦事機構只能加強，不能削弱，要及時調整充實防汛抗旱辦事機構力量，使其真正承擔起組織、協調、監(jiān)督、指導防汛抗旱日常工作的職能。各級防辦工作人員要樹立創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識，進一步增強工作的主動性、創(chuàng)造性，要敢于監(jiān)督，善于協調，主動當好黨委、政府的參謀和助手。
2、實行分級負責制，一級抓一級，一級對一級負責。今天，省政府與各市簽訂了防汛目標責任書，各地要按責任書的要求，層層分解，確保防汛抗旱工作落到實處。此外，各地要嚴明防汛抗旱紀律，對省防指的防汛抗旱調度令要不折不扣地執(zhí)行，不能拖延不辦。對因拒不執(zhí)行命令，貽誤時機造成損失的，對有關責任人要依法嚴懲。
3、推行部門分工負責制，形成防汛抗旱的整體合力。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面，各有關部門要服從政府和防汛抗旱指揮機構的統一領導，協同作戰(zhàn)，主動高效地為防汛抗旱服務。氣象部門要及時準確地預報天氣形勢，特別要做好災害性天氣的預報預測，為防汛調度提供科學依據。水利部門要研究分析水利工程抗洪抗旱能力，提出可靠的度汛措施和科學調度運用辦法;保證及時測報水文數據，迅速做出水情預報;建立健全防汛機動搶險隊和統一高效的社會化抗旱服務體系，提高防汛搶險和抗旱服務水平。城建部門要全力做好城市排澇工作。計劃部門要安排好防洪抗旱項目。財政部門要及時下撥防汛抗旱經費，并加強經費的使用監(jiān)督和管理。經貿、電力部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電，及時兌現抗災農補電量。電信、郵政部門要確保汛期通信暢通。環(huán)保部門要加大污染治理力度，特別是大旱期間，積極開展水體監(jiān)測，嚴格控制污染源，防止因污染而造成水質性缺水。公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為，維護防汛抗旱秩序和災區(qū)的社會治安。民政部門要積極做好防汛救災及災后生產自救工作。新聞宣傳部門要積極做好防汛抗旱的宣傳報道，為防汛抗旱工作營造良好的社會輿論氛圍。交通、鐵路、民航、金融、保險等部門，都要結合各自的業(yè)務，為防汛抗旱工作搞好服務。同時，各地要加強同駐地部隊的聯系，及時提供信息，做好后勤保障，搞好軍民聯防。
同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱工作任務艱巨，責任重大。我們要按照江“三個代表”的要求，以高昂的斗志，扎實的工作，全力迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災害，為十六大的召開創(chuàng)造良好的環(huán)境貢獻我們的力量。
防汛抗旱會議講話篇十四
同志們：
目前，我區(qū)已進入汛期。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央一號文件《關于加快水利改革發(fā)展的決定》精神和省、市防汛抗旱工作會議精神，認真分析面臨的形勢和任務，通報近期防汛抗旱工作情況，動員全區(qū)上下立即緊張起來、組織起來、行動起來，立足抓早，未雨綢繆，超前謀劃，精心組織，科學防控，牢牢把握今年防汛抗旱的主動權，堅決打贏防汛抗旱這場硬仗。稍后，金書記還要作重要講話。下面，就今年的防汛抗旱工作強調幾點意見：
一、圍繞發(fā)展要求，分析氣候特點，切實提高對防汛抗旱工作的思想認識。
剛才，田生同志通報了汛前工作開展情況，指出了各項工程存在的安全隱患和解決方案，并就下一步防汛抗旱工作提出了意見。總體上看，各地啟動早、行動快、效果好，工作很細，措施有力，為下一步工作打下了很好的基礎。但是，我們也要清醒地看到，防汛抗旱是一項常年性、長期性、常規(guī)性的工作，每年的情況既大體相同，又各有新的特點，側重點也有所不同，今年的情況仍然復雜，需要我們清醒認識，認真對待。
1、發(fā)展重心南移東進，洪澇災害對經濟發(fā)展的影響力增強，防汛工作的重點更加明確。近年來，全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各有關部門認真落實防汛抗旱責任制，積極搶抓國家加大水利建設的歷史機遇，加大農田水利建設力度，全區(qū)防汛抗旱和水利興修工作取得了顯著成效，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力保障?！笆濉逼陂g，是南譙跨越發(fā)展的關鍵階段，大建設、大發(fā)展之勢已全面呈現。政務新區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、幾大專業(yè)市場、碧桂園歐洲城、承接產業(yè)轉移示范區(qū)等大型項目工程推進勢頭強勁，建設如火如荼，這些項目承載著南譙發(fā)展的希望，是南譙進一步開拓奮進的堅強基石，其重要意義不言而喻。同時，我們要清醒的看到，這些重大項目大都處于滁河、清流河影響區(qū)域，防洪抗災工作上的半點閃失、任何失誤都可能踩下南譙快速發(fā)展的“急剎車”，使我們痛失發(fā)展良機，從而嚴重影響全區(qū)經濟社會發(fā)展。我們必須切實做到防災保安全、抗災保發(fā)展，本著對南譙發(fā)展高度負責的態(tài)度，扎實做好今年防汛抗旱各項工作。
2、氣候環(huán)境趨于多變，災害性氣象條件連續(xù)發(fā)生，汛情特點發(fā)生顯著變化。進入二十一世紀以來，全球范圍內的氣候情況復雜多變，區(qū)域性、流域性、反常性強對流天氣明顯增強增多。就我區(qū)而言，“無雨則旱，大雨則洪，多雨則澇”的基本區(qū)情并未得到根本，突發(fā)性水旱災害頻繁，滁河的汛情特點已由“五年一洪澇”發(fā)展為“連年有險情”，異常天氣常態(tài)化成為當前一段時期氣候變化的顯著特征。自去年十月份以來，我區(qū)連續(xù)遭遇了秋旱、冬旱、春旱，特別是進入4月份，全區(qū)無有效降雨，降雨量較常年同期減少約8成，加之晴熱高溫天氣持續(xù)、干熱風盛行，土壤失墑較快，前一階段全區(qū)旱情普現，由于措施得力及近期的幾次有效降雨，旱情初步得到緩解。但是，據市氣象部門分析，今年汛期降水比常年可能明顯偏多，局部集中強降雨發(fā)生幾率很大，由于我區(qū)山丘圩區(qū)并存，防汛形勢復雜，集中強降雨極易形成洪澇災害，雖然09、10兩年我區(qū)防汛有驚無險，但絕不能因此麻痹大意，掉以輕心，一定要高度重視，做好應對各類多變復雜天氣的思想準備。
3、水利建設成效顯著，但水利防洪體系尚不完備，防汛壓力依然很大。經過多年的努力，特別是大水后，近兩年來的大力建設，我區(qū)滁河、清流河堤防一些的險工險段得到應急加固，一批度汛安全隱患被排除;相當一部分年久失修的重點病險水庫得到除險加固，總體防汛標準得到提高，安全度汛的實力及信心得到提升。但是，我們必須要對全區(qū)水利工程防洪能力有全面客觀的認識，不能將單一工程、設施防洪防汛能力的提升，等同于全區(qū)防洪體系功能的升級，還要看到滁河、清流河堤防加固提標工程沒有全面實施;病險水庫除險加固還沒有全面開展，還有大量水庫帶病運行;老舊的排灌設施還沒有得到全部更新。通過汛前檢查發(fā)現，還存在這樣、那樣的度汛安全隱患?？傊瑢τ谒ㄔO成果一方面要予以充分肯定，另一方面，對于工程防汛能力，特別是滁河、清流河未加固堤段、尚未除險加固的病險水庫以及09、建設完畢，但尚未經受大的洪水考驗的水利工程的防汛能力不能盲目樂觀，要時刻懷有憂患意識，始終做好防大汛、抗大災的準備，寧可防而無汛，不可汛而無防，把問題估計得更充分，把措施制定得更周到，把工作做得更細致，這是我們應有的覺悟、應有的狀態(tài)。
二、夯實防汛基礎，提升應急能力，扎實做好防汛抗旱各項準備工作。
根據國家和省市關于防汛抗旱工作的一系列指示精神，結合我區(qū)的實際，今年我區(qū)防汛抗旱工作總體要求是：牢固堅持以人為本、科學防控的防汛抗旱指導思想，認真落實以防為主、防抗結合的防汛抗旱工作原則，突出抓好防汛、抗旱、搶險三個重要環(huán)節(jié)，確?！皟珊拥谭啦粷⒌獭保爸匾畮觳豢鍓巍?，“人畜飲水保安全”。當前要重點做好以下五個方面的工作：
1、汛前檢查要更徹底。汛前檢查是防汛必不可少、非常重要的一項基礎性工作，只有認真仔細地開展汛前檢查，最大限度地發(fā)現和排除度汛安全隱患，才能有效避免歷次洪災險情再次發(fā)生。自今年三月份開始，區(qū)防指統一部署各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)內水利工程進行了自查，區(qū)水利局又組織了專業(yè)人員對各鎮(zhèn)辦的檢查結果進行了復查，從田生同志的通報來看，檢查還是卓有成效的，也發(fā)現并消除了一些安全隱患，但是沒有人能保證通過前期的檢查，所有隱患都被發(fā)現并排除，所有水利工程都能安全度汛，萬無一失。因此，從現在開始，區(qū)防指要按照江山市長“汛期不過、檢查不止”的要求，組織滁河、清流河堤防各包段單位和各鎮(zhèn)辦有針對性地對堤防、圩埂、水庫等開展檢查，要組織技術人員對重點險段進行水下探測，要組織專管人員對涵閘泵站工程進行反復檢查，做到水上、水下不留死角。檢查工作要明確責任，確保能發(fā)現險情隱患，并及時采取有效措施予以排除。所有檢查工作都要登記造冊，做到“誰檢查，誰簽字，誰負責”。
2、整改措施要更務實。區(qū)防指對前期檢查發(fā)現的問題給予了高度關注，進行了認真梳理，并按分級負責的原則落實了整改措施。區(qū)水利局投入資金22萬元，對滁河陶莊段、河溝段及清流河吳家圩段堤防進行了應急除蟻灌漿;各鎮(zhèn)辦對水庫，特別是病險水庫發(fā)現的度汛隱患盡可能進行了應急處理，短時間內確實難以解決的，也逐一制定了臨時應急度汛措施，并記錄在冊，為以后利用項目資金分批除險加固提供參考依據。我相信，通過下一階段的檢查，度汛隱患還將陸續(xù)被發(fā)現，在建工程，特別是“開口子”工程要切實加快進度，要確保在主汛期到來前堵口復堤，具備度汛條件;要進一步加大河道清障、溝渠疏浚和河道禁砂管理工作力度，要按照“誰設障、誰清除”的原則，堅決依法清除，確保汛期河道行洪暢通;主汛期內，滁河、清流河堤防和各重點水庫要嚴格落實24小時值班看護機制，決不允許發(fā)生脫崗現象，確保一旦出現問題，能夠第一時間掌握情況、傳遞信息、做出反應，正確對應。
3、物資儲備要更充足。充足的物資儲備是防汛取得勝利的重要基礎和必要前提，“巧婦難為無米之炊”，物料準備必須充足、到位，做到有備無患，如遇險情必須能夠拿得出，同時要保障運輸暢通，戰(zhàn)時能夠及時運上去。類似滁河龔莊段搶險無應急土準備的情況決不應該再次發(fā)生。區(qū)防指要對現有庫存防汛物資進行認真清查，摸清家底，要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的防汛物資儲備原則，根據實際需要，保質保量備齊防汛物資，特別是小麻袋之類價格不高，但在應急搶險中卻能發(fā)揮重要作用的物資要儲備充足，應急搶險石料和土方要多預備一些，并注意在重要險工險段就近儲存，方便搶險時及時調運。區(qū)防指要對全區(qū)防汛物資統一造冊，掌握準確的儲備情況，做到一旦發(fā)生險情，全區(qū)范圍統一通暢調度，優(yōu)先保障搶險需要，同時，要預先聯系好物資供應單位，根據物資消耗情況，做到隨用隨補，不缺料，更不能斷料。
4、應急準備要更細致。要按照江山關于防汛應急準備工作“拉得上、用得了、撤得出、連得通”的總體要求，認真總結防汛抗旱應急管理的成功經驗，通過全方位提高應急能力，最大程度地降低突發(fā)水旱災害造成的危害，保障人民群眾生命財產安全。一是要強化預案保障。要在完善全區(qū)防汛抗旱總體預案的基礎上，進一步細化優(yōu)化好各類專項預案，盡快建立“縱向到底，橫向到邊”的預案體系。二是要完善部門協調聯動機制。要積極整合各方面力量和資源，充分發(fā)揮各部門職能和社會力量的作用，統一指揮，協同作戰(zhàn)。三是要健全信息報告和通報機制。防汛值班人員要及時報告汛情變化，區(qū)防指要做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報告的及時性和準確性，健全防汛抗旱指揮機構與成員單位的會商通報機制。四是要加強搶險隊伍建設。各鎮(zhèn)辦要努力克服勞動力大量外流，防汛搶險隊伍勞力不足的客觀困難，組建相當數量的專業(yè)化與社會化相結合的防汛抗旱應急搶險救援隊伍，將防汛搶險人員名單登記造冊，確保一旦發(fā)生險情能迅速到位，同時要組織防汛搶險隊伍開展培訓和實戰(zhàn)演練，提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力。五是要強化信息發(fā)布和輿論引導機制。堅持快速反應、主動引導和正面宣傳為主的原則，完善信息管理發(fā)布制度，做好重特大突發(fā)水旱災害事件及敏感事件的信息發(fā)布和輿論引導工作，提高全社會的防汛意識，增強各個層面的自救自保能力，形成良好的輿論氛圍。
5、“兩手”準備要更扎實。大旱以后大汛、大汛以后又大旱的現象在南譙歷史上屢見不鮮，從去年10月份開始的旱情已經給我區(qū)的農業(yè)生產造成了嚴重影響，夏收作物普遍受旱，雖然近期的兩場降雨使旱情得到了有效緩解，但并沒有實現根本解除，水稻插秧用水仍顯不足，處理調度不當，極易引發(fā)爭水糾紛。因此，我們要統籌做好兩手準備，一手抓防汛，一手抓抗旱，做到防蓄兼顧，如果遇到“空梅”天氣，要科學調度水源，適當提外水、補內水，灌塘灌庫，確保夏栽夏種需要。
三、落實防汛責任，嚴明防汛紀律，嚴肅追究防汛事故責任。
一是全面落實防汛責任制。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各類防汛抗旱責任制，建立健全精干高效、反應快捷的組織指揮體系，逐級將防汛工作職責分解落實到崗位，具體到人，一級對一級負責，杜絕因責任不明、任務不清而出現工作不到位的現象。要全面落實包鎮(zhèn)辦、包圩口、包水庫、包險工要段等分包責任制，做到一包到底。要向社會公布各級防汛抗旱行政責任人、技術責任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督，技術責任人和行政負責人要捆綁在一起，政技合一、共同負責。從現在開始，從區(qū)到鎮(zhèn)辦各級責任人都要下到責任段，重點檢查險工險段處理、防汛物資器材準備、防汛隊伍落實等各項準備工作，對于工作不落實的，責任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務，為防大汛、抗大災作好充分準備。
二是進一步嚴明防汛紀律。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指的統一領導下，認真履行職責，服從命令，聽從指揮。要按照省防指“防汛抗旱十大紀律”的要求，堅決服從省、市、區(qū)防指發(fā)布的各項通知、決定和命令，確保政令暢通。防汛期間，各級防汛責任人要嚴守工作崗位，嚴格控制各種與防汛抗災無關的活動，盡量減少外出。各級干部特別是領導干部要帶頭堅守工作崗位，嚴格請假報告制度，防汛期間，未經區(qū)委、區(qū)政府批準，各責任段相關負責人一律不準外出。
三是嚴格責任追究。在防汛抗旱工作中，要堅持以群眾利益為重，嚴禁作風飄浮，自由散漫，擅自撤離防汛崗位，特別是在危急關頭，要堅守崗位發(fā)揮作用。各單位從現在開始，都要建立24小時防汛值班制度，每天要有一名領導帶班，主要領導手機要24小時開通，做到不斷崗、不缺崗。我們將嚴格按照責任制的要求，對因領導不力、玩忽職守或處置失當造成嚴重后果的，嚴肅追究處理，決不姑息遷就。
同志們，今年是建黨__周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。防汛抗旱事關人民群眾生命財產安全，關系到全區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，做好防汛抗旱工作是黨和人民賦予我們的重大使命，任務光榮而艱巨。在汛期來臨之際，希望全區(qū)上下思想統一、行動迅速、狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的新勝利，以優(yōu)異成績向建黨__周年獻禮!
防汛抗旱會議講話篇十五
同志們：
在全面進入汛期之際，經市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務是：傳達貫徹上級會議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神，通報了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢，國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個方面意見。
一、高度重視，充分認識今年防汛的嚴峻形勢。
防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強調重要性。但是，今年從上到下，從我們全國全年的情況分析，今年的形勢特別嚴峻。
一是從氣象部門的預報來看，今年受厄爾尼諾現象影響，全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產生特大洪澇災害。長江中下游要防大澇，抗大災。
二是從目前1—4月份降雨量來分析，寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進入主汛期，已經很高，相當于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看，有的都已經受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災，更有福建泥石流的慘痛教訓，截止目前死亡34人。所以無論是從專家預測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經發(fā)生的洪澇災害來看，今年的形勢和往年是截然不同的，形勢十分嚴峻，不容樂觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。
三是從我們寧國現狀來看，寧國是一個易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時20xx年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個梅雨季節(jié)時間很長，但進入秋季以后降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節(jié)后期，如何妥善做好轉換，防止秋旱問題。同時，我們寧國的水利設施建設在時期通過水務部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升，無論是中小水庫除險加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險加固，包括我們的城市防洪，整個防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應看到和我們防大汛，抗大災的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。
四是今年干部調整的幅度比較大，新到崗的干部對本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水，我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
二、明確重點，扎實做好防汛抗旱各項工作。
我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環(huán)節(jié)”。
圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求，確定我們防汛抗旱科學調度方案，同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個“一”就是圍繞守住一個底線，即三個確保，第一個確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全，第二個確保就是要確保全市飲用水安全，第三個確保就是要確保人民群眾生命財產安全。不能因為一起工作責任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生，一定要嚴守這個底線。
第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎，即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，職能部門一定要對各自轄區(qū)、負責的部門開展一次地毯式檢查，做一個全面的了解，有哪些地質災害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經費、堅決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。
突出五個方面。一是水庫山塘。過去我們在防汛抗旱工作中經常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓的錄像片，因為一個小(二)型水庫出現垮壩，就會造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對已經除險加固的也要檢測檢驗，不能盲目樂觀，要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視，要有預案方案，應對各種情況，不能讓垮壩出現在意料之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。二是中小河流。目前，除城區(qū)部分干堤外，總體上防洪標準偏低，特別是眾多中小河流處于無設防狀態(tài)，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤，但設計標準偏低，老化失修嚴重，存在諸多險工要段。汛前檢查發(fā)現的所有險工隱患，要逐一落實責任，倒排工期，主汛前務必處置到位。要加強河道清障工作，對阻礙行洪的違法建筑，堅決依法清除，保障河道行洪暢通。三是城市防洪。東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務部門要進行研究是否要進行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時間內形成較強降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質災害。水務局和相關部門要高度重視。四是港口灣庫區(qū)。港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點區(qū)域。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨，港口灣水庫蓄水位在4月24日達到133.83米，相應庫容4.97億m?，超過今年汛限水位0.83米。據氣象部門預測，今年汛期我市可能迎來大洪水，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位要引起高度重視，全面組織排查，加強宣傳教育，主汛以前務必將庫區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉移到安全地帶。同時，加強船舶管理，確保通行安全，必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通，準確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。五是地質災害點。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行地毯式檢查，重點檢查道路、基礎設施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標注，對以場平名義進行非法開采的要嚴厲查處打擊。對機關企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關注，按照“心中有數，處置到位”的原則，建立應急處置預案，同時對可能發(fā)生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴肅追責。對存在切坡建房地質災害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路，依法合規(guī)”的原則妥善處置，各個地方要加緊研究，拿出具體方案。
抓好六個重要環(huán)節(jié)。一是預案的修訂、完善和演練。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關部門要對應急預案進行深入研究，對內容及時進行更新、修改和調整，對預案要做到心中有數，要開展演練。水務局負責，5月中下旬對城區(qū)開展一次應急演練。二是防汛物資的籌備、清點和組織。要按規(guī)定落實各類防汛搶險物資器材儲備，確保品種齊全、數量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲備，并要落實運送保障，確保物資及時運送到出險現場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關部門要立即著手，認真落實防汛物資儲備和專項經費，全面清點和梳理現存物資，對常用的照明設備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。三是應急搶險隊伍的組建和梳理。堅持專業(yè)、非專業(yè)相結合的原則，在市、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應急搶險隊伍，以公安、武警、消防為骨干的應急救援隊伍，以水利、地質、工程等專家為骨干的技術隊伍，形成強大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據防汛需要，以基干民兵為主，農村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。同時，要認真進行梳理，對人員有變動的要及時進行更新和補充，并要加強教育培訓、實戰(zhàn)演練，努力提高應急搶險能力。四是安全度汛知識的宣傳和教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務、國土、新聞媒體等相關部門要加強防汛法律知識、應急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質災害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過“一封信”和上門等多種方式加強宣傳教育，讓他們了解洪水和地質災害特點，掌握避險和自救方法。五是預報預警的及時傳達和報送。氣象、水務、國土等部門要加強聯合會商，密切監(jiān)測雨情、水情、工情發(fā)展變化，加強監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，完善監(jiān)測體系，提高預報預警的精準性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網絡等各種途徑，及時發(fā)布災害預警信息，為防洪決策提供科學依據，為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源，實現信息共享，擴大監(jiān)測網點的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測能力。六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面，做好防洪防汛準備，安全度汛期間，切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設置障礙物。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關注水位，適當及時的關好啟閉機進行有效蓄水。
三、落實責任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利。
一要強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實行行政首長負責制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署，行政主管親自帶隊開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預案修改完善。分管負責同志要更加深入、細致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統籌兼顧。
二要形成強大合力。防汛抗旱是一項系統工程,必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關情況，深入一線調研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯系，共同研究參與抗洪搶險救災的方案。各防指成員單位要發(fā)揚服從指揮、團結協作的優(yōu)良傳統，認真履行職責，主動承擔防汛抗旱任務。市防辦要加強自身能力建設，全面履行職責，及時掌握汛情、旱情、災情，及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當好參謀助手。
三要強化紀律約束。在主汛期除了加強值班室值班值守制度，還要加強重要地質災害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發(fā)現問題及時匯報處置。主要領導在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮，對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。
同志們，做好防汛抗旱工作，責任重大。全市上下務必保持高度警惕，思想上高度統一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。
防汛抗旱會議講話篇十六
三要及時完善、修訂預案，切實加強應急管理。我們要結合工作實際，認真總結近年來預案工作的經驗教訓，修訂完善各類防汛抗旱預案，形成完整的防汛抗旱預案體系，以此作為加強應急管理工作的切入點和突破口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強轄區(qū)內防汛抗旱應急預案及水庫、低洼村莊安全度汛等預案的編制、修訂、完善工作，還未編制預案的務必引起高度重視，于6月10日前抓緊完成并報區(qū)防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況，及時修訂、完善，不斷增強預案的針對性和實效性，以保證防災減災、搶險救災工作有計劃、有步驟地順利開展，做到有條不紊、及時高效。
四要消除隱患，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關部門要立足于防大汛、抗大洪，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固，盡快恢復和提高現有防洪工程的設防標準。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落實安全度汛措施，排除隱患。第一，要對病險水庫、受損壩堤等進行修復、除險加固。第二，搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三，著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認真做好大壩各項觀測工作，及時分析整理觀測資料，及時查險除險，確保安全;要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，做好水庫的防洪調度工作，正確處理好防洪與蓄水的關系，不準擅自抬高水位運行。各病險水庫要結合實際，采取降低水位或空庫運行措施，確保水庫及上下游的防洪安全。第四，加強水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強安全度汛工作，落實水電站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隱患的排查、監(jiān)控、整治和防范工作。第五，抓好城鎮(zhèn)防洪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要抓好城鎮(zhèn)排水溝渠及管網清淤除障工作，確保排水順暢。橋涵和低洼地帶，要落實防范措施。
五要抓好監(jiān)測，強化報告。要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責任人，積極采取應對措施，確保問題早發(fā)現，早處理。第一，加強滑坡泥石流易發(fā)地帶的監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內滑坡泥石流易發(fā)地帶逐一排查，一個點一個點地落實監(jiān)測人員，開展好監(jiān)測，發(fā)現問題，及時處理和上報;第二，要加強雨情監(jiān)測。區(qū)防汛辦要及時與市氣象部門聯系，認真抓好汛期天氣預報，及時向區(qū)委、政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報告天氣情況，切實做到防患于未然;第三，加強水庫監(jiān)測。按照管理權限，區(qū)水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對水庫加強監(jiān)測，定期、及時上報蓄水量和水位情況，遇到險情，要及時處理。
六要強化保障，備足物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要立足于防大汛，抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩安全度汛的需要，切實做好編織袋、沙石等物資儲備，一旦發(fā)生險情能及時、快速處置，確保安全度汛。
七要轉變觀念，抓好抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足防大汛、抗大旱，做到有汛防汛、有旱抗旱，防汛抗旱并舉。要在抓防汛工作的同時，積極做好抗旱的準備工作。要密切注視天氣變化趨勢，適時做好蓄水工作。凡有安全保障的水庫、塘壩等蓄水工程，都要抓住汛期最后一次降水時機搞好蓄水。水利部門要在確保安全度汛的前提下做好蓄水指導工作，各有關部門要積極做好抗旱服務工作。要加強對抗旱服務隊伍的領導。要及早制定抗旱預案，加強水資源的統一調度，科學、計劃、節(jié)約用水，爭取抗旱的主動權。同時要做好機電灌站工程的設備維修，加強各種提水工具的保養(yǎng)，搞好機具配套，做到有備無患。各級各部門要建立抗旱減災長效機制，切實做好各項抗旱基礎性工作，努力提高我區(qū)的抗旱減災能力。
同志們，防汛抗旱工作責任重大，任務艱巨。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，堅持防汛抗旱兩手抓，大力推進防汛抗旱“兩個轉變”，精心組織，科學調度，以必勝的信念，扎實的工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，為實現我區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻。
防汛抗旱會議講話篇十七
種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
（一）從天氣形勢看：根據省、市氣象部門預測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風也較往年偏多，極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害，防汛形勢不容樂觀。
（二）從災害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯，特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災，給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
（三）從抗災能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經過近幾年建設，綜合抗災能力有了明顯提升，但完整的防災抗災工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。淮河干堤自除險加固以來，未經過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災害防御難度大，抗旱基礎設施薄弱，小型灌排設施不配套，河道違章設障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。 總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻，任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
（一）加強組織領導，落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終，做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動，調整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》，明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據人事變動，調整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯絡制度、會商制度和工作協調、信息共享機制，提高各成員單位協調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責制，各責任人要切實履職盡責，進一步深入實際，深入基層，調查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)，均要明確相關行政首長和技術責任人，責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查，進入汛期以來，市領導孫書記、張、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前，全市有134處險工險段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應急度汛措施，加強監(jiān)測預警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預案，確保安全度汛。
（一）認清形勢，切實增強工作責任感。
防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關乎人民群眾生命和財產安全的大事，是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來，受全球氣候變化影響，區(qū)域性突發(fā)強降雨、嚴重干旱等極端天氣明顯增多，呈現出多災并發(fā)、重災頻發(fā)、旱澇急轉等特點，防御難度越來越大，安全威脅與日俱增。二是防汛形勢不容樂觀。據氣象部門預測，今年汛期降水量偏多，較歷年同期偏多二到三成，汛期期間暴雨次數較常年偏多，洪澇較常年偏重，爆發(fā)洪澇災害可能性較大。三是防汛抗旱設施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患，不能有效調控暴雨洪水，遇強降雨極易形成災害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴重。自然隱患，阻礙河流泄洪，嚴重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說明，我們的工作上仍然存在麻痹大意，汛前檢查不到位、物資準備不到位，一旦發(fā)生緊急情況，很難迅速有效應對。因此，必須充分認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢， 牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的意識，堅決克服麻痹僥幸心理，扎實開展好防汛抗旱各項工作，牢牢把握防汛抗旱工作主動權。
（二）把準重點，硬化防汛舉措。
斷處置，保障安全。
（三）未雨綢繆，主動做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災 害那樣直接猛烈，但對農作物生長和糧食生產帶來的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重（保人飲、保種苗，重安全、重調度），力爭把旱災損失降到最低程度。一是保人飲，解急難。強化供水保障，廣泛開展群眾找水自救，千方百計確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗，促增收。組織動員群眾，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，確保灌溉用水需求。三是重安全，強監(jiān)管。加強飲用水源監(jiān)測，加強對群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控，堅決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時，抓好農村因用水等引起的矛盾糾紛調處工作，維護農村社會和諧穩(wěn)定。四是重調度，保重點。堅持“先生活、后生產，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則。
（四）強化保障，確保工作取得實效。一是嚴格落實責任。要求和“誰主管、誰負責” 的原則，全面落實部門分工責任制，落實轄區(qū)內河流、塘堰責任人，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二是密切協調配合。各村要切實增強大局觀念，各司其職，充分發(fā)揮職能作用。三是強化工作督查。汛期，社區(qū)干部要定期或不定期對各村防汛抗旱工作情況進行檢查，及時通報檢查情況，對檢查發(fā)現的問題，要及時通知整改。四是嚴明工作紀律。各負責人要牢固樹立責任意識，嚴肅防汛工作紀律。遇有汛情和險情，必須嚴格落實防汛抗旱指揮部對搶險應急隊伍及物資調度等有關命令，一切人、財、物都要聽從指揮部的統一調度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何負責人和個人不得延誤，更不得推諉扯皮。
同志們：
今天，我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署2016年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會各部門認真抓好落實，下面，我再強調三點。
一、認清形勢,高度重視防汛抗旱工作
我縣雖多年沒有出現全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生, 以2015年為例，7月份的洪澇災害導致全縣約9萬人受災，嚴重受損的房屋達257間，大面積的農作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因災失蹤了2人，教訓是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現南澇北旱、早澇急轉的現象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現大范圍洪澇災害和地質災害，務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎仍然薄弱，從全縣防汛工程的現狀看,經過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰(zhàn)”以來，我縣的抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質災害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標準偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應急救援手段，應急救援的現代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預防的觀念，把汛期防范工作做踏實，努力消除安全隱患,做好應對措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在5月1日前召開村組干部會，認真部署和落實防汛抗旱各項工作任務。
二、強化措施，抓實防汛抗旱各項工作
目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務，全力以赴抓好2016年防汛抗旱的各項工作。
做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災害事故的防范工作。對學校在建工程的安全隱患進行全面排查，加強汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強集鎮(zhèn)、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，開展全縣交通干線、旅游風景區(qū)、人口密集區(qū)地質災害隱患調查。構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點五級地質災害群測群防網絡，對所有隱患點做到有監(jiān)測、有避險措施、有預案、有責任人。
（二）抓緊落實好防汛抗旱的各項準備工作。進一步組織力量，抓細抓實各項抗災準備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍。開展技術培訓、應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應急能力。同時，統籌協調各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏；縣公安、武警、消防等要全員備勤，協助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛?？缪雌谑┕さ乃畮?，要盡快完成應急度汛工程建設，恢復和提高工程抗災能力。三是加強流域管理。水庫調度統一管理，建立水庫泄洪預警，確保下游安全度汛。同時，針對早澇急轉實際，要科學蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應急預案、調度方案，提高預案、方案的針對性、實用性和可操作性，按照預案、方案的要求落實相應措施。五是積極補充、增儲防汛抗旱搶險相關物資器材，統籌做好人力、財力、物力準備。
（三）切實履行好汛情監(jiān)測預警和應急值守職責。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質災害隱患點動態(tài)等，加強實時分析，及時提出汛情分析預報成果，努力提高預報精度、延長預見期，確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時調度提供科學依據。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負責信息報送和應急值守工作，24小時專人值守，保持通信通暢，災情信息如實及時逐級上報，發(fā)生災情后按工作職能應急預案迅速開展行動?？h政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實的嚴格問責。
（四）充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）針對村級防汛應急搶險的需求，要認真制定簡單可行的“一頁紙操作預案”，要真正的落實下去，并結合實際情況，明確防御工作重點，標明危險區(qū)域、災害點情況等，使預警信息能及時傳遞到各家各戶，確保一旦有災情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁紙操作預案”組織群眾快速有序轉移，避免人員傷亡。
三、加強領導，落實防汛抗旱責任制
（一）要進一步強化責任領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要全面落實防汛抗旱行政首長負責制，健全機構成員，明確職責分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項防汛措施的落實，及時解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調查研究，加強具體指導，把工作做細、做實。
（二）要進一步強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳，進一步提高-干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識，提高防災避災意識。對災害性天氣的預測預報，要及時通過電視、手機短信等方式，向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經驗做法，推動面上工作開展。
（三）要進一步加強統籌協調?？h防汛抗旱指揮部辦公室要加強對防汛抗旱工作的組織、協調和調度，統籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照責任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災工作合力。
個受災群眾都有人幫。要加大問責力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當等造成嚴重后果的，要依法依規(guī)追究責任。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進精準扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力，確保2016年防汛抗旱工作安全。
同志們：
目前我鎮(zhèn)已進入主汛期，防汛抗旱工作已進入實戰(zhàn)階段。今天，我們召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議，主要目的是認真貫徹落實上級防汛抗旱工作會議精神，分析今年防汛抗旱工作形勢，安排和部署好我鎮(zhèn)今年防汛抗旱工作。下面，我講幾點意見：
防汛抗旱是天大的事，它事關人民群眾切身利益和生命財產安全，事關全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，對深化改革，擴大開放，加快經濟建設，全面建設小康社會，推進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
我鎮(zhèn)地理位置特殊，東瀕沮漳河，南臨長江，西懸陶家湖，四面環(huán)水，洪澇災害歷來是全鎮(zhèn)的心腹大患，這決定了我鎮(zhèn)必須年年抓防汛抗旱，任何時候都麻痹不得，松懈不得，大意不得。今年尤其突出:
（一）據氣象、水利專家根據資料分析，今年在我地發(fā)生洪澇災害的可能性比較大，整個宜昌市既有可能發(fā)生暴雨洪澇，也有可能引發(fā)干旱災害，加之今年我國自然災害頻發(fā)，從2015年秋以來，我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災，造成5000萬人，500萬公頃農作物受災。今年5月以來，我國江南、華南地區(qū)連續(xù)出現多次大范圍強降雨過程，大風、冰雹、山洪等導致十多個省市損失慘重。據國家氣象部門預測，今年夏季全國大部分地區(qū)氣溫可能偏高，長江流域可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇。就我鎮(zhèn)而言，南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重，近期我市出現的不正常天氣也預示著我鎮(zhèn)今年的防汛抗旱形勢非常嚴峻。
速進崗到位，按照分工做到“三定”，即定責任段面、定人員、定職責。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強領導，明確責任，做到靠前指揮，靠前協調。要加強對防汛抗旱知識的學習培訓，對險段險情應采取的應急措施做到心中有數。出現險情時，各責任人要在第一時間趕到現場進行指揮，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
二是措施要到位。各責任段面責任人要抓好防汛抗旱檢查，發(fā)現問題及時處理，確保不留死角；要進一步完善防汛抗旱工作預案，確保安全度汛，確保今年我鎮(zhèn)各項目標任務完成。
三是作風要扎實。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要扎實工作，充分做好各項準備。全鎮(zhèn)要進行一次拉網式檢查，看防汛抗旱工程整治是否到位；看泵站維修是否到位；看防汛抗旱物質器材是否到位，草包、麻袋等是否能用；看防汛抗旱調度預案、搶險方案是否到位；看領導責任、防汛抗旱勞力組織是否到位；看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴格按照上面所說的“六看”的要求，切實做好防汛抗旱物資準備，加強整改。鎮(zhèn)政府要成立督查專班，不定時進行檢查。
四是紀律要嚴明。在防汛抗旱期間，鎮(zhèn)政府和水利服務中心要強化防汛抗旱值班，帶班領導必須到崗，防汛抗旱指揮部成員、機關干部和村書記務必保持24小時通訊暢通，嚴格實行責任追究制，做到“誰出問題追究誰的責任”。
三、切實加強對防汛抗旱工作的領導，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
的事”上，一定要嚴明紀律，明確權責，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要堅決追究當事人的責任，絕不姑息遷就。
（二）要迅速進崗到位，熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責規(guī)定，思想上到崗，行動上到位，指揮上到點。要盡快熟悉情況，對工程、險情、水情、雨情、防汛抗旱預案都要深入了解，做到心中有數。要按防汛抗旱分工的責任段面進行全面檢查，發(fā)現問題，及時解決。要再次組織專班對重點險段進行檢查；對涵閘、泵站也要組織專管人員反復檢查，水上水下不留空白，力爭做到普遍查、反復查、水情變化及時查，從蛛絲馬跡中查出隱患。目前，已進入汛期，災害性天氣隨時都有可能發(fā)生，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及水利服務中心要實行24小時值班制度，跟蹤掌握水、雨、工情，確保防汛抗旱信息暢通無阻，為防汛抗旱指揮調度提供科學的決策依據。
（三）要協調配合，形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔著防汛抗旱工作的重要責任，要認真履行工作職責，落實工作任務。財政所要負責防汛抗旱搶險資金和物資計劃的調度；電力部門要做好用電調度工作，保證抗災用電；交通部門要負責搶險救災物資的運輸，在抗洪時，要做好所需車輛、船舶的調配；民政室要做好救災工作，安排好災區(qū)群眾生活；通訊部門要確保通訊線路的暢通，緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設臨時通訊設施；衛(wèi)生院要負責抗洪中疾病的防治，防止疫病流傳；派出所要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動；水利服務中心要為防汛抗旱指揮當好參謀，做好檢查、督促、協調、落實等工作，要全程跟蹤水、雨、工情，及時制定應對方案，精心調度，努力減輕災害損失。
同志們，防汛抗旱工作責任重于泰山。我們一定要以深入學習實踐“科學發(fā)展觀”為契機，統覽全局，調動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為七星臺鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供保障，加快建設經濟強鎮(zhèn)和全面建設小康社會。
二、2015年防汛抗旱工作安排
根據水文、氣象部門2015年涪江最大洪水趨勢預測，我區(qū)2015年5—9月旱澇交替出現，氣溫正常略偏高，初夏有中等強度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強度洪澇。近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時空分布不均，突發(fā)性強，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災害和山洪災害。各級各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責任意識，確保安全度汛，保障我區(qū)經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
（一）加強領導，落實責任。實踐證明，嚴格的組織紀律和對人民高度負責的責任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責任制落不落實，落實到什么程度，是關系防汛工作成敗的關鍵。各級各部門要認真按照《防洪法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，進一步落實防汛工作行政首長負責制，要以高度的責任感和事業(yè)心認真作好防汛工作，要建立切實有效的防汛責任監(jiān)督機制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險隊伍、搶險救災資金落實到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領導若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長請假，經批準安排好代班人員后方可出行。各單位應急搶險隊伍要加強訓練，落實應急聯系方式，明確災情發(fā)生時的警報信號傳遞，靈活調度，統一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
（二）加大對《防洪法》的宣傳力度，增強廣大干部群眾的防汛意識。各級各部門必須保持高度警惕，統一思想、轉變觀念、把握大局、求真務實，立足于防大汛、抗大災，確保沿江河場鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。
（三）要以保障人民的生命安全為重點，嚴格制訂具有可操作性和適用性的防汛預案，確保發(fā)生洪澇災害時能及時妥善處置。
（四）按照統一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：
2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應急搶險隊伍，加強汛前演練，提高技能，落實應急聯絡方式，保證發(fā)生險情、災情能按時集結，投入抗洪搶險，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會治安保衛(wèi)和協助做好交通管制工作；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應急醫(yī)療救援隊伍，做好災后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調運、傷病員的緊急救護工作，確保災后不發(fā)生疫情；區(qū)交通局、供銷協會要按各自的職責，落實運輸車輛和儲備足夠的搶險物資，以備搶險救災使用；區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準備一定的防汛專款，為防汛搶險提供資金保障；區(qū)建設局要切實加強對防御山洪災害工作的檢查，特別是對在汛前檢查中發(fā)現的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實可行的整治方案，督促落實各項防御措施，進一步落實基層防御山洪災害預測、預報及通信報警的.措施和責任，做到測、報有設施，預警有手段，轉移有路線，避災有地點，安置有方案；區(qū)水務農機局要進一步督促落實?。ǘ┬退畮旄笨萍壱陨细刹堪鼛熵熑沃?、日常巡查責任制，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位完善搶險預案，明確搶險隊伍聯系方式和大壩下游人員、物資、財產的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。
高臺，嚴禁任何單位和個人以任何理由占用救生高臺，以確保在發(fā)生洪災時，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責認真做好防汛準備工作外，還應加強與區(qū)防汛辦的聯系，積極協調配合，切實做好各項防汛工作。
4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據氣象預報：在5月中旬后有25天左右中等強度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產用水關鍵時期，要千方百計保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時滿栽滿插。汛期要根據防汛預案，在保證水庫安全的情況下，適時調控好水庫的蓄水。
同志們，防汛工作涉及面廣，責任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災無大險，小災保安全，保證人民生命財產安全，為全區(qū)的社會穩(wěn)定、經濟健康協調發(fā)展做出積極的貢獻。
同志們：
在主汛期來臨之際，、縣政府決定召開全縣防汛抗旱工作會議，非常必要、也非常及時。這次會議目的就是動員全縣上下進一步統一思想、強化責任、迅速行動、扎實備汛，以科學發(fā)展觀指導防汛抗旱工作，確保我縣今年安全度汛、社會安全穩(wěn)定。剛才，商成同志對今年的防汛抗旱工作進行了全面部署和具體安排，他講的意見，我都同意，希望各級各部門迅速行動起來，扎扎實實地做好這項工作，確保全縣安全度汛。下面，我再強調三點意見。
一、統一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
洪地質災害一般都是在幾小時之內暴發(fā)成災，預見期短、突發(fā)性強、來勢猛、成災快、預防難。因此，我們必須把防洪抗災工作放在當前工作的重要議事日程。
2、要充分估計防汛形勢的嚴峻性。從我縣抗災能力看，盡管有所提高，但總體仍然相當脆弱。全縣還有29座水庫帶病帶險運行，城市防護標準也不高。從防汛抗災準備工作看，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些薄弱環(huán)節(jié)如果不馬上跟進，很可能給防汛抗災工作造成重大損失，甚至是滅頂之災。對此，我們決不能有半點麻痹大意，必須充分做好防大汛、抗大災的思想準備和工作準備。
做好防災工作。
二、必須準確把握防洪抗災工作的重點
今年防汛工作總的目標就是三句話：確保不垮一庫一壩；確保不發(fā)生群死群傷；防洪度汛工作要千方百計，確保做到萬無一失。實現這個要求，必須審時度勢，把握全局，突出重點。具體要做到三個突出：
1、突出山洪地質災害防御。我縣是山地丘陵區(qū)，也是山洪地質災害易發(fā)區(qū)。把防御山洪地質災害放在第一位，就是把人民生命安全放在第一位。根據山洪地質災害的特點，要把防御工作的重點放在“避”字上，圍繞群眾安全轉移來做各項工作。歷次搶險的實踐證明，避災的成效如何，關鍵在于與暴雨山洪搶時間，一兩個小時的時間差可能就成為生死存亡的分水嶺。因此，我們一定要保持高度的敏銳性、警惕性和責任感，部門聯動，上下聯動，干群聯動，嚴密關注，充分準備。一旦發(fā)生情況，快速反應，迅速轉移。要扎扎實實做好躲災避災的各項基礎性工作，尤其是要加強對干部群眾山洪地質災害特點和避災常識的培訓，做到關鍵時候走得動、拿得出。要加強對地質災害的前期預防，特別是對那些已經發(fā)現的地質災害點，要進一步加大治理力度，未能及時治理的，要嚴密監(jiān)控。決不能因為工作疏忽大意造成人員傷亡。
是揚水之利避水之災，利害取舍全在于掌控。如果水庫山塘出事，誘因在天災，本質是人禍。我們必須把不垮一庫一壩作為一條硬指標來完成。要切實抓好水庫山塘的檢修搶修，最大限度地消除病險隱患。要加強水庫調度，該降低蓄水位的要降低蓄水位，該空庫的要空庫。全縣境內的所有水庫都必須無條件的服從防汛指揮部的統一調度。
3、突出城市防洪工作。目前，我縣的城市防洪工程除還沒有形成閉合圈，而且防御標準僅在20年一遇的洪水值以下。另外，縣城上游有水釀塘電站，下游有馬鞍洞電站，這都大大增加了我縣城市防洪保安的復雜性。我們要針對城市防洪的特點，把重點放在密切關注全流域的雨情水情，加強科學調度，充分做好抗洪搶險的物資準備和安全轉移群眾、轉移財產的工作準備上，最大限度減少損失。
三、嚴明紀律，落實責任，確保防汛抗旱工作任務圓滿完成 防汛抗旱工作是關系到社會穩(wěn)定和人民生命財產安全的一項大事，責任重大，任務艱巨，意義深遠。各級各部門要切實加強領導，全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備，必須以一萬的努力防止萬一的發(fā)生，堅持常備不懈，確保萬無一失。
行性，結合各地實際，認真研究發(fā)生災害的類型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的應對措施，特別要落實好哪些地方是安全的，轉移人員的路線怎么走，采取什么交通工具，等等。盡可能把情況考慮得周密些，把預案制定得完善些。第二，要抓好山洪防御預案的落實。對各類水庫要詳細制定和完善大壩防守、洪水蓄控和下游人員轉移等預案。對可能遭到山洪襲擊的地方要提前搬遷轉移群眾。對目前居住在山體滑坡、地質塌陷區(qū)的群眾，也要擇時提前采取措施，安置到安全地帶。第三，要抓好搶險救災應急預案的落實。要注意總結實踐經驗，把應急預案做得更嚴密、更可行。當發(fā)生暴雨山洪、山體滑坡、水庫出險等緊急情況時，通過啟動應急預案能夠及時果斷排除險情，及時有效搶救被困人員，最大限度降低損失。第四，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）要督促各村組全面開展防汛搶險避災演練，加強防汛抗災避災知識宣傳培訓，讓群眾熟悉防汛基本知識，搶險避災基本知識，熟知轉移的路線、方法。
實電話、手機等必要的信息傳達工具，又要確定人力傳遞信息的交通工具，確保災害信息能夠及時傳達到村組干部、水庫責任人以及廣大群眾，為有效應對突發(fā)性災害提供可靠保證。
3、加強領導，各級職責要到位。各級各部門要切實加強對防汛工作的組織領導，主要領導要堅守崗位，深入一線，靠前指揮，嚴格落實防汛責任制，真正做到責任明確，責任落實，責任到位。確保責任落實到防汛抗旱工作的全過程，落實到各個層次、各個環(huán)節(jié)、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項工程。要強化防汛紀律，做到服從命令，聽從指揮，令行禁止，絕不允許自行其事，嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度，確保信息暢通。要切實完善防汛抗旱工作協調聯動機制，各級各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責，相互配合，積極協作，形成防汛抗旱的整體合力。