總結(jié)是對過去的經(jīng)驗和教訓的總結(jié),有助于今后的改進和發(fā)展??偨Y(jié)要有自己的觀點和思考,展現(xiàn)個性和獨特性。通過閱讀他人的總結(jié)范文,可以發(fā)現(xiàn)共同的經(jīng)驗和問題,借鑒他人成功的經(jīng)驗。
政務(wù)公開工作推進會講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開這個會,主要目的是,深入貫徹落實國家和省、市有關(guān)會議精神,堅持問題導向,補齊短板弱項,集中對全市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易工作進行再安排、再部署。剛才,xx同志通報了今年前六個月工作進展情況,xxxxxx分別作了經(jīng)驗交流,講得都很好,我完全同意,希望各縣(市、區(qū))、各部門認真學習借鑒、切實抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,正視差距,不斷凝聚工作合力。
實施政府信息公開、深化“放管服”改革、規(guī)范公共資源交易秩序,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府效能的重要途徑,也是優(yōu)化營商環(huán)境、暢通經(jīng)濟循環(huán)、激發(fā)市場主體活力的重要支撐,對于促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。從前面通報和我平時掌握的情況來看,今年以來,全市上下認真貫徹落實***、省、市關(guān)于政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作的各項決策部署,多方聯(lián)動、密切配合,建全機制、優(yōu)化服務(wù),率先在全省建成了市級標準化政府信息公開專欄。
當前隱藏內(nèi)容免費查看和平臺體系,大力推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標準化、便利化建設(shè),全面提升公共資源交易平臺服務(wù)質(zhì)效,各項工作都取得了明顯成效。
但是與國家和省上要求及企業(yè)群眾的期望相比,我們的工作依然存在著一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在:政務(wù)公開方面,部分分管負責同志和工作人員思想認識淡薄,多數(shù)縣(市、區(qū))和部門僅僅把政務(wù)公開視作一般性、事務(wù)性工作來推動,管理體制和運行機制不順暢,主管部門和工作部門職責不清,工作人員崗前培訓不到位,政策業(yè)務(wù)水平不高,工作推進和任務(wù)落實有欠賬;政府信息公開專欄運行不規(guī)范,普遍存在信息發(fā)布不及時,更新間隔長、跨度大,文件發(fā)布數(shù)量少,政策解讀質(zhì)量差,部分欄目鏈接打不開甚至出現(xiàn)“錯鏈倒鏈”問題;《政府信息公開條例》規(guī)定的15類主動公開信息公開不全面,依申請公開信息回復不規(guī)范、不及時,個別縣(市、區(qū))、部門依申請公開信息答復出現(xiàn)了“超時、逾期”現(xiàn)象。政務(wù)服務(wù)方面,工作不規(guī)范、不到位的地方比較多,縣(市、區(qū))之間、部門之間的發(fā)展不平衡,政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平還有待進一步提升,鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)相對滯后,部分政務(wù)大廳事項進駐不徹底、授權(quán)不充分;政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不到位,涉及國家和省上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)層級高、數(shù)量多、結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一,部門信息系統(tǒng)整合效果不明顯,各部門審批專網(wǎng)至今還未打通、數(shù)據(jù)信息還未真正實現(xiàn)共享,群眾企業(yè)辦事“多頭跑”“來回跑”的問題依然存在。公共資源交易方面,交易領(lǐng)域誠信體系建設(shè)滯后,各級各行業(yè)誠信記錄平臺對接不暢,市場主體、代理機構(gòu)、從業(yè)人員信用信息數(shù)據(jù)尚未完全實現(xiàn)互通共享,沒有形成違法違規(guī)失信行為聯(lián)合懲治態(tài)勢;評標專家資源匱乏,可供選擇的專業(yè)人才數(shù)量有限,專業(yè)分類不精細,抽取的專家不能完全做到專業(yè)對口;公共資源交易全流程電子化仍存在“中梗阻”問題,投標人圍標串標、弄虛作假,評標專家和代理機構(gòu)監(jiān)管難等問題依然存在。對于以上這些問題,我們一定要深刻反思,認真研究謀劃,在今后的工作中切實加以解決。
二、聚焦重點,明確任務(wù),著力提升工作實效。
今年以來,***及省市相繼對政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作多次進行了安排部署。省委、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,xxx到任不久就主持召開省委營商環(huán)境工作座談會,現(xiàn)場傾聽企業(yè)家心聲;xxx接連召開相關(guān)會議,專題研究“數(shù)字政府”建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展民營經(jīng)濟工作。省、市先后召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,省市主要領(lǐng)導對這方面工作又進行了強調(diào)安排,充分體現(xiàn)了省委省政府、市委市政府推動政務(wù)公開、提升政務(wù)服務(wù)、規(guī)范公共資源交易的信心決心。各縣(市、區(qū))、各部門要站在講政治、顧大局的高度,以更加堅決的態(tài)度、更加有效的舉措,進一步加大工作力度、補齊工作短板,全力抓好政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易各項工作任務(wù)落實。
緊扣新時代政務(wù)公開的目標要求,抓住關(guān)鍵,突出重點,確保除法律規(guī)定和保密要求外的一切事項應(yīng)公開盡公開。一要突出重點領(lǐng)域。各縣(市、區(qū))、各部門要把重點領(lǐng)域信息公開作為工作重點和主要導向,牢固樹立全面公開理念,主動公開涉及“六?!薄傲€(wěn)”、優(yōu)化營商環(huán)境和“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃等政策文件信息,運用主流媒體、政務(wù)新媒體和政府信息公開專欄定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、重大項目、市場準入負面清單等涉企政策信息,及時公開公共資源配置、社會公益事業(yè)及疫情防控等關(guān)鍵領(lǐng)域信息,全面公開教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保及環(huán)境保護等民生領(lǐng)域信息,讓每一個企業(yè)和群眾都能及時獲取最新的政策信息,切實以重點領(lǐng)域信息公開促公平、促落實、促發(fā)展。二要深入開展政策解讀。嚴格執(zhí)行政策文件和解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同時”制度,凡是以政府、政府辦公室名義印發(fā)的與市場主體、民生關(guān)系密切,社會關(guān)注度高、政策性強,公開屬性確定為主動公開的政策性文件,必須對制定背景、出臺目的、重要舉措、內(nèi)涵等進行實質(zhì)性政策解讀。各部門自行印發(fā)文件也要參照執(zhí)行,及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,贏得群眾理解和支持。同時,要在創(chuàng)新解讀形式上下功夫,投入一定人力、物力和精力,組織制作一批圖文并茂、動漫、問答式的高質(zhì)量政策解讀信息。三要規(guī)范運行政府信息公開專欄。各縣(市、區(qū))、各部門要進一步充實工作力量,認真做好專欄日常運行維護工作,借鑒26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄,指導做好其他領(lǐng)域標準目錄編制工作。市委網(wǎng)信辦要進一步加大讀網(wǎng)頻次和力度,倒逼專欄規(guī)范運行,同時要加強自媒體的監(jiān)管,加快網(wǎng)站集約化建設(shè),確保這兩項工作在年度考核中不出問題。四要認真做好依申請公開回復工作。各縣(市、區(qū))、各部門要切實增強依申請公開信息工作的政治敏銳性,嚴格規(guī)范接收、登記、辦理、答復流程,加強與申請人的溝通聯(lián)系,積極為申請人提供協(xié)助和指引,耐心做好解疑釋惑工作,依法保障申請人獲取政府信息的權(quán)利,確保流轉(zhuǎn)順暢、內(nèi)容合規(guī)、答復及時。要進一步健全和完善疑難件辦理的會商機制,加強與法制部門、法律顧問及相關(guān)部門的會商溝通,努力提高答復的規(guī)范性和精準度。
堅持以人性化服務(wù)和高效率作風為要求,以便民利企、優(yōu)化營商環(huán)境為重點,創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)效能,努力為辦事群眾、企業(yè)提供高效快捷的政務(wù)服務(wù)。一要在深化政務(wù)服務(wù)改革上下功夫。持續(xù)深化行政審批制度改革,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”的要求,簡化涉企審批辦事流程,優(yōu)化升級“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“企業(yè)注銷一網(wǎng)辦”和個體工商戶“秒批”系統(tǒng)功能,推動商事登記從網(wǎng)上能辦到網(wǎng)上好辦。全力推動“證照分離”改革全覆蓋,全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,進一步解決企業(yè)準入不準營等問題。二要在提升網(wǎng)上辦事能力上下功夫。省政府今年把“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點任務(wù)和引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措,正在大力推進。各縣(市、區(qū))、各部門要對照清查梳理的事項清單,抓好頂層設(shè)計規(guī)劃和整合,加快數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。三要在推動幫辦代辦模式上下功夫。各級政務(wù)服務(wù)中心都要設(shè)立招商引資項目代辦中心或代辦窗口,開發(fā)“全領(lǐng)域、全流程”幫辦代辦系統(tǒng),提供從企業(yè)開辦、項目審批到竣工驗收全流程全周期“一對一”“媽媽式”幫代辦服務(wù),真正做到便利企業(yè)群眾、提升行政效能。四要在規(guī)范政務(wù)服務(wù)運行上下功夫。持續(xù)推動全市政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化標準化便利化建設(shè),把企業(yè)和群眾的“關(guān)鍵小事”當做政府的“心頭大事”來辦。各級政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立“辦不成事”受理窗口,用好用活網(wǎng)上監(jiān)督平臺,加大營商環(huán)境相關(guān)問題線索的處置力度,落實清單式、現(xiàn)場式、嵌入式、跟進式、點穴式監(jiān)督,助力全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要加快推進“12345”政府服務(wù)便民熱線整合優(yōu)化,確保熱線建設(shè)服務(wù)運行和業(yè)務(wù)辦理協(xié)同開展,年底前實現(xiàn)“一號響應(yīng)”。
公共資源交易一頭連著市場主體,一頭連著政府,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié),也是政府資源配置和提供公共服務(wù)的綜合窗口,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,必須確保規(guī)范運行。一要加快推進全流程電子化。市公共資源交易中心要以不見面開標、遠程異地評標為抓手,加快中心信息化建設(shè)和區(qū)塊鏈技術(shù)的推廣應(yīng)用,打通平臺壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互認,加快實現(xiàn)全市公共資源交易全流程電子化。要盡快上線運行政府采購項目電子輔助評標系統(tǒng),完善電子檔案系統(tǒng)功能,年底前實現(xiàn)以數(shù)據(jù)電文形式流轉(zhuǎn)公共資源交易的全過程。二要確保應(yīng)進必進。嚴格按照《甘肅省公共資源交易目錄(2020版)》,加快推進目錄內(nèi)公共資源交易項目業(yè)務(wù)整合到全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺,特別是自然資源、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,要加快制定本行業(yè)交易規(guī)則、進場規(guī)則和監(jiān)管措施,盡快引導全民所有自然資源、特許經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等納入到統(tǒng)一的公共資源交易平臺,努力做到“平臺之外無交易”。三要形成工作合力。市公共資源交易管理委員會各成員單位要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,深刻把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局下公共資源交易工作的重要任務(wù),按照職責分工,主動研究謀劃公共資源交易工作,依法履行好公共資源交易活動的行業(yè)監(jiān)管職責,確保各類公共資源交易項目規(guī)范有序進場交易,加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場體系。
三、強化措施,壓實責任,強力保障任務(wù)落實。
政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手、重要舉措、重要內(nèi)容,也是一項常抓常新的系統(tǒng)工程。全市各級各部門一定要增強大局意識、責任意識和發(fā)展意識,真正將這項工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,全力以赴推動落實。
一要強化責任擔當。各縣(市、區(qū))、市直各部門的主要負責同志要經(jīng)常過問此項工作,分管領(lǐng)導要切實負起責任,親自抓、帶頭干,真正將工作抓在手上、落實在行動上。要制定可量化、可考核的目標要求和具體措施,做到任務(wù)明確、要求具體、時限清晰。要把涉及本部門的事項研究好,和相關(guān)部門溝通好,把該落實的任務(wù)落實好,真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作措施到位。
二要統(tǒng)籌協(xié)同推進。政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作涉及多個領(lǐng)域、多個部門,必須上下銜接、左右協(xié)同,群策群力、統(tǒng)籌推進。各級政府辦公室要切實加強對政府信息公開的推進指導、協(xié)調(diào)監(jiān)督,各級政務(wù)公開辦公室要主動做好業(yè)務(wù)指導,推動具體工作落實。政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作領(lǐng)導機構(gòu)要定期召開會議,認真研究需要聯(lián)動解決的問題,各責任單位要緊密配合,堅決清除各種障礙,確保推進舉措落地見效。
三要狠抓督查問責。要把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作作為推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境考核的重要內(nèi)容,進一步細化考核指標,把定量考核與定性考核、平時考核與年終考核、線上考核與線下考核有機結(jié)合,采取現(xiàn)場督查、讀網(wǎng)督查、工作通報等方式,加大考核獎懲力度。同時,要應(yīng)用好第三方考核評估結(jié)果,將評價結(jié)果作為我們改進工作的重要依據(jù),倒逼各項措施落實。
政務(wù)公開工作推進會講話篇二
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶,人民群眾對政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來,區(qū)直各部門各街道不斷提高認識,把政務(wù)公開作為實踐科學發(fā)展觀、建設(shè)“陽光政府”、推進依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認真貫徹《政府信息公開條例》,豐富公開載體,創(chuàng)新公開形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政穩(wěn)步推進,有效地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動了法治政府、服務(wù)政府、責任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會議對2014年度政府信息公開先進單位進行了表彰、政府信息查詢示范點優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗介紹,會議通報了今年上半年各單位政務(wù)公開情況以及政務(wù)公開網(wǎng)頁涉及各責任單位維護工作,我都表示贊同,在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點意見。
政務(wù)公開作為政府機關(guān)施政的一項基本制度,在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進科學發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓表明,信息是否公開透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進問題的妥善解決,維護社會和諧穩(wěn)定。
當前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門各街道要充分認識做好政務(wù)公開工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開制度建設(shè)相對滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門,要走出把政務(wù)公開看作“負擔”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念,切實增強全面推行政務(wù)公開工作的自覺性和責任感;要全面掌握政務(wù)公開的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開的制度建設(shè)、程序設(shè)計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充,做到工作有組織、有落實、有監(jiān)督、有整改、有促進,實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責任,堅決防止和克服政務(wù)公開是政府辦、政務(wù)公開辦個別部門事的錯誤認識,要強化“一把手”負總責、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制,以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道,及時發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦、監(jiān)察局加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督,將本次會議明確的目標任務(wù),將列入年度考核。各責任單位務(wù)必引起高度重視,切實增強工作責任感和自覺性,加大力度,強化措施,狠抓落實,不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
政務(wù)公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進工作作風、提高工作效率、為群眾辦實事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,不斷增加和充實與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資項目公示制度,加強工程項目規(guī)劃、立項的公開,廣泛聽取意見建議,提高決策的科學化、民主化水平。加強工程項目建設(shè)情況的公開,嚴格實行工程建設(shè)項目招標投標制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓、社會服務(wù)等方面的信息,公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進公共企事業(yè)單位辦事公開,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)和標準等,切實提高服務(wù)水平。三要加大維護穩(wěn)定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民群眾的互動機制,及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題和事件,引導群眾合理合法地表達利益訴求。認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作,提高處理問題的透明度和公信力,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、切實推進行政權(quán)力公開透明運行。大力加強電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進,把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績效評估的重點。
3、切實加強政府信息公開配套制度建設(shè)?!墩畔⒐_條例》。
4、切實鞏固和深化基層政務(wù)公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運用和融合現(xiàn)有資源,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優(yōu)勢,將其作為政務(wù)公開的主渠道,加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項。完善、充實網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等,進一步推進基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴大基層辦事公開的范圍,規(guī)范辦事公開目錄和指南,推進辦事公開進荊方地區(qū)、進城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
1、發(fā)揮政務(wù)公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等履職情況的公開,接受人民群眾的監(jiān)督、評判,傾聽人民群眾的意見建議,改進工作。要加強保民生政策措施的公開,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。加強對政府服務(wù)承諾的公開,規(guī)范行政權(quán)力運行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴格遵守辦事標準、辦事時限、辦事紀律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強政風建設(shè),進一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度,深入開展民主評議政風行風活動,督促政府機關(guān)及工作人員改進作風、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中,著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題,引導和保護好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過政務(wù)公開,促進各項民生工程的落實,以公開促公平、以公開促公正,切實維護好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開對消極腐敗現(xiàn)象的預防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來,把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來,加大內(nèi)部公開力度,圍繞干部選拔使用、學習培訓、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進行公開,維護干部職工的切身利益。
1、切實加強組織領(lǐng)導。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認真落實“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機制,把政務(wù)公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領(lǐng)導作為第一責任人,要主動安排,經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導,上下聯(lián)動、整體推進。
2、切實加強制度建設(shè)。要進一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制,既做到應(yīng)該公開的全部公開,又嚴格公開前的保密審查,嚴防泄密事件發(fā)生。進一步完善主動公開和依申請公開制度,堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作,通過擴大主動公開范圍,有效減少依申請公開的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實加強監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室要督促指導各部門、各街道、各單位加大工作落實力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運行的全過程,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強責任追究,將政務(wù)公開工作情況納入行政問責范疇,完善投訴舉報處理機制,加大問責力度,確保政務(wù)公開工作順利推進。
的有效指導以及各部門各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效,將開放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
尊敬的各位領(lǐng)導,各位來賓,同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動運行。在此,謹代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導、各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠摯的問候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導、上級部門及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,實行一站式辦公,推進“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實機關(guān)行政效能建設(shè)、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個部門進駐中心,××項行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,這標志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實質(zhì)性一步。
部門進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準,充分授權(quán)窗口工作人員,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺。進駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動,事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實增強責任感和使命感,工作中爭一流、形象上樹一流,不斷提高“前臺服務(wù)”能力,從細節(jié)入手,主動超前服務(wù),全程跟蹤服務(wù);要嚴格依法行政,在部門、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責。政務(wù)服務(wù)中心要進一步搞好軟硬件建設(shè),認真落實首問責任制、全面實行限時辦結(jié)制,嚴格執(zhí)行行政效能問責制和責任追究制,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險、住房公積金及政府采購、財政集中支付、土地評估、房屋評估等服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)全程代辦站建設(shè),不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,切實為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴格、運作規(guī)范、行政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心。
最后,??h政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉、順利運行!
祝各位領(lǐng)導,同志們身體健康、工作順利!
在今年3月份召開的市政務(wù)公開領(lǐng)導小組會議上我說過,政務(wù)公開工作是一項全新的工作,需要我們實踐、探索、研究和總結(jié)。在那次會議上,我們根據(jù)中央和省委、省政府領(lǐng)導的指示精神,就增強做好政務(wù)公開工作的責任感和緊迫感,認真做好《政府信息公開條例》的實施準備,抓緊做好政府信息公開目錄和公開指南的編制工作,認真抓好政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)等方面作了重點安排部署,現(xiàn)在回過頭來看,我們的安排部署是正確的。剛才**秘書長傳達的省政務(wù)公開辦〔**〕4號文件就是要對年初安排的工作進行考評,詩萬同志傳達的全省政務(wù)公開和辦事公開示范點交流研討會議精神說明省政府對政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)是高度重視的,**同志通報的全市42個市級政務(wù)公開和辦事公開示范點初選名單說明我們的工作抓得對路抓得正確。今天的這個會議開得很及時、很必要,這個會議既是做好今年我市政務(wù)公開總結(jié)和考評的工作研究落實會,也是推進推動我市政務(wù)公開工作的推動促進會。下面,我根據(jù)市政務(wù)公開辦公室的工作匯報,結(jié)合我市實際講兩點意見。
近幾年來,特別是《中華人民共和國信息公開條例》頒布并于今年5月1日開始實施以來,我市堅決把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的一項重要工作來抓,始終擺上重要議事日程,堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則,按照政府信息公開條例的法定要求和全省政務(wù)公開工作要點,認真抓好落實,并已抓出了成效。具體說,有這樣四個顯著特點:
一是組織領(lǐng)導得到了加強,政務(wù)公開工作機制逐步建立健全。為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),市政府于今年1月份調(diào)整、充實了領(lǐng)導小組成員,成立了以我為組長,市政府有關(guān)部門負責同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導小組。市政務(wù)公開辦公室開始獨立辦公,日常工作由市政務(wù)公開辦公室的一名常務(wù)副主任主抓,并撥付了專項經(jīng)費,添置了必要的辦公設(shè)備,改善了辦公條件。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位也都對領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)進行了調(diào)整和充實。同時,市政府把政務(wù)公開納入年度工作,吳市長在《政府工作報告》中明確提出“要加強政務(wù)公開,建立健全信息公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度,確保政務(wù)規(guī)范、政事清明”,并以市政府〔**〕2號文件對政務(wù)公開工作進行了任務(wù)分解,納入市政府對各部門年度目標考核的范圍,并責成市政務(wù)公開辦制定完善配套制度。目前,各地、各部門的主要負責同志對政務(wù)公開工作親自抓、負總責。市、縣區(qū)兩級政府和各職能部門以及具有組織管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位均已實行了政(事)務(wù)公開,并且形成了讓廣大群眾了解政務(wù)公開、關(guān)心政務(wù)公開、支持政務(wù)公開、參與政務(wù)公開的良好氛圍。
二是各項保障制度得到了完善,政務(wù)公開工作已經(jīng)深入推動推進。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》精神,市政府僅去年就下發(fā)了五個文件,明確了市直44個政務(wù)公開單位和公用企事業(yè)公開單位;對60個單位的政府信息公開目錄編制工作進行檢查指導,今年,市政府又制發(fā)了實施政府信息公開條例的若干意見,對相關(guān)問題作了進一步明確,有力推動了全市政務(wù)公開工作深入開展。市財政局、市公安局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市人事局、市商務(wù)局等單位制定了政務(wù)公開實施方案、實施細則和工作計劃以及崗位責任制、目標考核制和掛牌上崗制等公開制度。市城管局、市教育局、市地稅局等單位都對政務(wù)公開實施意見、服務(wù)承諾、目標考核、責任追究等方面作出了明確規(guī)定。最近市政務(wù)公開辦又擬定了政務(wù)公開責任追究、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、不予公開信息備案、信息公開年度報告、主動公開政府信息規(guī)定、信息公開社會評議等七個制度規(guī)定,今天已經(jīng)上會,這是規(guī)范全市政務(wù)公開工作的規(guī)章制度,它必將推動我市政務(wù)公開工作深入向前發(fā)展。
三是條例實施順利進行,政務(wù)公開開始納入法制化軌道。在國務(wù)院第492號令中,編制信息公開目錄和指南作為一項法定要求提了出來。市政府和各縣、區(qū)按照國家和省、市政府要求,印發(fā)了編制方案,市縣區(qū)各部門和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求,成立工作班子,明確任務(wù),落實責任,加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)的指導。市政府還從省信息中心請了2位專家對各縣、區(qū)和市直各部門、各單位100多人既動員又培訓。之后,市政務(wù)公開辦又會同市信息中心對市直90個單位進行上機培訓,組織力量對四縣一區(qū)進行分別培訓,保證了****市人民政府信息公開網(wǎng)在規(guī)定的時間正常運行。到目前為止,全市市、縣區(qū)共有525個單位建立了政府信息公開網(wǎng)。其中,政府部門單位320個,公共企事業(yè)單位95個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)110個,共登陸政府信息22503條,點擊量為52704人次。為了檢查信息公開網(wǎng)的運行質(zhì)量,市政府以**政秘〔**〕66號文對全市政府信息公開情況進行了通報,年底目標考核時,市政務(wù)公開辦要會同市目標辦予以扣分,抓好落實。
四是公開載體發(fā)揮充分作用,探索了政務(wù)公開有效途徑。我市充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主要載體的作用,大力加強政府網(wǎng)站建設(shè),逐步實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。市直各有關(guān)部門及縣區(qū)政府都在政府門戶網(wǎng)站建立了專門網(wǎng)頁,分別辟有機構(gòu)設(shè)置、政務(wù)信息、投資****、地方特色及便民服務(wù)等政務(wù)公開專欄。市司法局、市房管局、市公安局、供銷社等單位都加大了網(wǎng)絡(luò)投入,辦好自己的網(wǎng)頁。市科技局還實現(xiàn)了科技成果網(wǎng)上申報。據(jù)統(tǒng)計,市政府網(wǎng)站日更新信息20多條,年信息發(fā)布量5000多條,內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域,尤其在對****經(jīng)濟發(fā)展、部門管理上提出了很多很好的意見。同時在受理市民的咨詢投訴方面,各部門都比過去有了新的認識和提高。同時,市政務(wù)公開辦還創(chuàng)辦了公開載體《政務(wù)公開動態(tài)》,今年已編發(fā)11期。盡管我市政務(wù)公開工作在軟硬件建設(shè)、方便群眾辦事和履行公開制度等方面做了許多工作,并取得了一定的成效,但工作中還有一些不容忽視的問題:少數(shù)部門、單位對政務(wù)公開工作認識不足、重視不夠,公開的內(nèi)容還不夠全面、深入,公開的形式還不夠規(guī)范、多樣;有的公開制度不夠健全、不完善,或者不敢全面公開,這些問題都將在今后的工作中認真加以解決。
一是關(guān)于政務(wù)公開的認識問題。政務(wù)公開是發(fā)展社會主義民主和社會主義政治文明的有效形式,是落實依法治國基本方略和建設(shè)法治政府的基本要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府行政能力建設(shè)的重要舉措,對于堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院對推行政務(wù)公開十分重視,多次召開會議進行部署。政務(wù)公開的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強了對政府行政行為的監(jiān)督,推進了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進了勤政廉政建設(shè),得到人民群眾的擁護和支持。當前,政務(wù)公開工作與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進社會主義民主法制建設(shè)的要求在一些方面還不能完全適應(yīng),主要是:有的領(lǐng)導干部對政務(wù)公開的重要性認識不足,推行政務(wù)公開的力度不夠;一些行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和政務(wù)公開的意識還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高;有的政務(wù)公開制度不健全,程序不規(guī)范,工作不落實,甚至存在形式主義傾向。這些問題在一定程度上影響了政務(wù)公開工作的落實,妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使。社會主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進,對政務(wù)公開工作提出了更高的要求,各級領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員要切實提高對進一步推行政務(wù)公開重要意義的認識,以與時俱進、求真務(wù)實的精神,進一步把政務(wù)公開工作抓緊抓好。
二是關(guān)于政務(wù)公開考評問題。《安徽省政務(wù)公開考評暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,以皖政辦〔**〕48號文件印發(fā)執(zhí)行。剛才**同志傳達的皖政務(wù)辦〔**〕4號文件就是落實考評辦法的具體操作步驟。今年是執(zhí)行考評辦法的第一年,相關(guān)部門要認真組織實施。這個考評辦法對各市和省直部門的考評采取的是細化、量化標準,分值明確,標準統(tǒng)一,涉及市政務(wù)公開辦、市行政服務(wù)中心、市糾風辦和市信息中心,這項工作由**同志負責,按文件要求,分解到有關(guān)部門,行政審批、政風評議、網(wǎng)上測評分別由市行政服務(wù)中心、市糾風辦、市信息中心負責,市政務(wù)公開辦要按照時間要求及時匯總上報。除抓好市政府本級的考評之外,也要按照這個標準對市直和各縣區(qū)進行考評。
三是關(guān)于七個規(guī)章制度文件問題。這七個文件是市政務(wù)公開辦按照省、市政府領(lǐng)導的要求,參照外地樣本,結(jié)合我市實際擬定的,對規(guī)范我市的政務(wù)公開工作將會起到很好的推動和促進作用。這七個文件中的《****市政府信息公開工作違法責任追究暫行辦法》要交給市法制辦會同市監(jiān)察局把關(guān)審定后交市政府常務(wù)會議研究討論通過后才能印發(fā)。其余六個規(guī)章制度我原則同意,待征求意見后以市政府名義印發(fā)。
四是關(guān)于政務(wù)公開和辦事公開示范點問題。省政府要求,要對照考評標準,全面提升示范點建設(shè)水平,使之真正成為標桿,成為榜樣,著力培育一批高標準、高質(zhì)量的先進典型。根據(jù)這個要求,對我市初選的42個市級政務(wù)公開和辦事公開示范點,要嚴格按照市政務(wù)公開領(lǐng)導小組下發(fā)的示范點建設(shè)標準逐條對照復核審定。要本著少而精的原則,合理調(diào)整示范點構(gòu)成結(jié)構(gòu),政府部門,條條單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都要兼顧到,要有代表性,這項工作由市政務(wù)公開辦公室牽頭,從政務(wù)公開領(lǐng)導小組成員單位抽人抓落實,經(jīng)審核審定后在全市政務(wù)公開工作會議上命名、授牌。
五是關(guān)于召開全市政務(wù)公開工作會議問題。初定明年初或上半年召開全市政務(wù)公開工作會議,總結(jié)全市政務(wù)公開工作,研究部署下一步工作。關(guān)于表彰問題,請市政務(wù)公開辦商市人事局研究。會議籌備工作,由**同志負責,精心組織籌備,把會議開成全市政務(wù)公開工作深入推動的動員會、促進會,使全市政務(wù)公開工作上臺階、上水平。
同志們:
去年12月22日,揚州市政務(wù)公開領(lǐng)導小組召集市直機關(guān)各部門及各縣市區(qū)分管負責人在我市召開了揚州市2006年度“政務(wù)公開工作現(xiàn)場推進會”,參觀了我市公用事業(yè)單位辦事公開工作現(xiàn)場。會上,我市就公用事業(yè)單位推行辦事公開“3910”工作體系作了經(jīng)驗交流。今年初,市政務(wù)公開監(jiān)督小組及政務(wù)公開辦對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門2006年度政務(wù)公開工作情況進行了全面檢查考核,16個政務(wù)公開工作先進單位受到了市政府的表彰。剛才,八橋鎮(zhèn)、市社保局、市建設(shè)局等3家單位介紹了近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位深化政務(wù)公開、推行辦事公開的做法和經(jīng)驗,講得很好??偨Y(jié)推廣這些好的經(jīng)驗和做法,對深入推進我市政務(wù)公開、辦事公開將起到積極的作用。
下面,我再講幾點意見。
近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真貫徹中央、省、揚州市的決策部署,強化組織領(lǐng)導,加大工作力度,采取有效措施,不斷拓展政務(wù)公開的廣度與深度。一是切實加強組織領(lǐng)導。市級機關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了政務(wù)公開的組織領(lǐng)導體系,制定了政務(wù)公開制度規(guī)定,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開工作領(lǐng)導體制和工作機制。二是不斷拓展公開范圍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編制了《政務(wù)公開目錄》,將涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為政務(wù)公開的重點,加大對“人、財、事、物”四權(quán)的公開力度,不斷拓展公開范圍,增強公開實效。三是大力創(chuàng)新公開形式。各地普遍利用宣傳欄、辦公自動化系統(tǒng)、信息刊物,以及新聞媒體,向基層和群眾公開政務(wù)信息。市糾風辦與市廣電局聯(lián)合主辦的“行風熱線”運行正常,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立了政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站。四是建立健全公開制度。各地各部門相繼出臺了一系列政務(wù)公開的規(guī)章制度,在公開內(nèi)容、程序、形式、考評、監(jiān)督等方面提出了明確要求,促進了政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。五是公用事業(yè)單位辦事公開普遍推行。通過深入調(diào)查研究,借鑒外地經(jīng)驗,加強探索試點,形成了辦事公開“3910”工作體系?!?910”工作體系是以“三級平臺為依托,九項制度為保障,十個統(tǒng)一為載體”的辦事公開體系。通過“三級平臺”組織構(gòu)架,加強組織領(lǐng)導,強化督促檢查、分解公開職能;通過“九項制度”,健全制度體系,形成工作機制,保證辦事公開工作有章可循、按章辦事;通過“十個統(tǒng)一”,統(tǒng)一公開形式,實現(xiàn)各項制度向公開載體的轉(zhuǎn)化,通過形式公開達到內(nèi)容公開,全市公用單位推行辦事公開制度工作全面展開。政務(wù)公開工作的有序推進,對密切政府機關(guān)同人民群眾聯(lián)系、加強對權(quán)力監(jiān)督、促進廉政建設(shè)和機關(guān)作風轉(zhuǎn)變,以及改善投資環(huán)境等方面,發(fā)揮了重要作用。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,推行政務(wù)公開是一項長期而艱巨的任務(wù),當前我市政務(wù)公開工作與上級的要求和人民群眾的期望相比,與建設(shè)法治政府、責任政府、服務(wù)型政府的目標相比,還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間工作進展不平衡;少數(shù)領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員對政務(wù)公開的重要性認識不足,重視程度不夠,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,推行政務(wù)公開的力度不大;有的地方和部門在公開內(nèi)容的規(guī)范性、公開程序的嚴格性以及工作機制的協(xié)調(diào)性等方面還不夠完善。這些問題需要我們引起高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務(wù)公開的深入開展。
市委九屆三次全會提出了“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟翻番,逼近百強,全面小康”的奮斗目標,深入推行政務(wù)公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)市委提出的奮斗目標具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強化責任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
(一)深入推進政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。政務(wù)公開是新形勢下堅持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會主義政治文明的一項基礎(chǔ)性工作。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當家作主,對于我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學化、民主化具有重要意義。
(二)深入推行政務(wù)公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾參與政務(wù)活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
(三)深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。黨的十六大報告明確提出要“進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!眹鴦?wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》提出要建設(shè)有效政府、法治政府、責任政府和服務(wù)型政府。新形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責,不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
(四)深入推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,特別是推行權(quán)力透明運行,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行過程和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行機制的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學化、民主化,為從源頭上預防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當前和今后一個時期,我市深入推進政務(wù)公開,在指導思想和工作思路上要把握“四個堅持”。一要堅持嚴格依法。推進政務(wù)公開必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)以及黨和國家的相關(guān)政策進行,進一步增強法制觀念,不斷提高依法決策、依法辦事、依法處理問題的水平,推動法治政府建設(shè)。二要堅持服務(wù)大局。政務(wù)公開工作要始終圍繞黨委、政府的中心工作,為中心服務(wù),為大局服務(wù),推動科學發(fā)展觀的落實和社會主義和諧社會的建設(shè)。三要堅持因地制宜。要根據(jù)各地各部門實際,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾的需求,積極穩(wěn)妥地推進政務(wù)公開。四要堅持注重實效。要把利于群眾知情,便于群眾監(jiān)督,提高行政效率,規(guī)范權(quán)力運行,作為深化政務(wù)公開工作的出發(fā)點和立足點,不斷創(chuàng)新公開形式,規(guī)范公開載體,切實提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。
在工作措施上,要著重抓好以下五個方面工作:
(一)切實推行行政權(quán)力公開透明運行。推行權(quán)力公開透明運行,推動行政機關(guān)對其依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程的動態(tài)公開,實現(xiàn)“陽光行政”,接受人民群眾的監(jiān)督,是政務(wù)公開的重要內(nèi)容,也是深化政務(wù)公開的關(guān)鍵措施。目前揚州市正在推行權(quán)力透明運行工作,我市也要借鑒兄弟縣市成功的經(jīng)驗和做法,按照市統(tǒng)一部署,以點帶面,有序推進。
(二)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務(wù)事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍內(nèi)向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、事、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。
(三)積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報、公開電話和報刊、廣播電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善“行風熱線”、新聞發(fā)布會、公共信息查詢點等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,編制網(wǎng)上公開電子目錄,建立健全政府信息公開平臺,實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
(四)建立健全政務(wù)公開的各項制度。加強制度建設(shè),是確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序推進的重要保證。省政府出臺的《江蘇省政府信息公開暫行辦法》(蘇政發(fā)[2006]95號),對政府信息公開的范圍、程序、形式以及保障措施等作了明確規(guī)定,這是推進和規(guī)范政務(wù)公開工作的重要政府規(guī)章?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》將于2008年5月1日起正式實施,我們要認真學習領(lǐng)會,超前謀劃,盡早接軌。今年,要重點加強“主動公開和依申請公開、考核評議、審核公示”等制度的完善和執(zhí)行,嚴格按照《關(guān)于違反政務(wù)公開行為的處理暫行辦法》實行問責制度,有效推進政務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要根據(jù)自身實際,研究制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)推進政務(wù)公開的具體辦法和規(guī)定,并加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(五)在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。切實鞏固去年我市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度試點工作的經(jīng)驗與成果。剛才,大家參觀了勞動就業(yè)處、房產(chǎn)管理處的辦事公開現(xiàn)場,各部門、各服務(wù)窗口都要認真學習,按“3910”工作體系要求迅速在面上推開,將所有公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育、衛(wèi)生部門要通過開展“雙創(chuàng)”工作(創(chuàng)建“規(guī)范收費學?!?、“規(guī)范收費醫(yī)院”活動)認真抓好校務(wù)、院務(wù)公開,公開教育收費、招生等信息;公開藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣、郵政、電信等行業(yè)承擔公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當重點公開服務(wù)范圍、規(guī)范、承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。交通、勞動保障等行業(yè)具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位應(yīng)當重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要加緊建設(shè)各種類型的便民服務(wù)中心。同時要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,各行業(yè)主管部門要加強對所屬公用事業(yè)單位辦事公開的監(jiān)督指導,規(guī)范辦事公開的內(nèi)容、形式、程序,務(wù)求取得實實在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,政策性強,社會和群眾關(guān)注度高,工作難度大,必須切實加強領(lǐng)導,把政務(wù)公開工作的各項要求落到實處。
(一)健全機制。要進一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委、政府要加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導,把政務(wù)公開列入重要議事日程,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決工作中遇到的問題。切實加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè),市政府將對電子政務(wù)公開機構(gòu)進行調(diào)整和充實,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職能,確保有人管事、有人辦事。
(二)明確責任。各級各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責任人,要高度重視,履職盡責,把政務(wù)公開工作與其他工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、溝通信息、規(guī)劃指導、調(diào)查研究的職能作用,有計劃、有重點、有步驟地推進政務(wù)公開工作。要把政務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和政府目標管理,加強檢查考核,促進工作落實。
(三)強化督查。加強督促檢查,是推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。在深入推進政務(wù)公開工作中,要把強化督查作為一項重要措施來抓,切實做好推動政務(wù)公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實措施予以解決。對工作成效不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照《違反政務(wù)公開工作行為的處理暫行辦法》嚴格責任追究。同時要把政務(wù)公開工作納入政風行風評議范圍,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。今年年底前市里將對全市政務(wù)公開工作組織一次督查和考核,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對照工作任務(wù),加大推進力度,確保各項任務(wù)落到實處。
同志們,推進政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷將我市政務(wù)公開工作推向深入,為實現(xiàn)“全面達小康,建設(shè)新高郵”的奮斗目標作出新的貢獻。
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗很好,各單位要認真學習借鑒。下面,就去年以來全市政務(wù)公開工作情況和做好今后一個時期的工作,我再講幾點意見。
去年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的意見》。為貫徹落實中央和省文件精神,去年8月,我市召開了全市政務(wù)公開工作會議,對進一步深化我市政務(wù)公開工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來,各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實中央和省市關(guān)于政務(wù)公開工作的文件和會議精神,強化組織領(lǐng)導,創(chuàng)新工作機制,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門按照省統(tǒng)一要求,認真編制政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南,積極規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。對可以公開的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,作為公開的重點,加大對“人、財、事、物”的公開力度,不斷拓展公開的范圍,增強了公開的實際效果。二是拓展了政務(wù)公開的形式。各縣區(qū)、各部門在規(guī)范電子顯示屏、公開欄、公示牌等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開導視圖、公示板、廣播、報刊等政務(wù)公開的形式。電子政務(wù)建設(shè)進一步加強,各縣區(qū)、各部門實現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢,有些地區(qū)和部門還開通了一些網(wǎng)上服務(wù)項目?!靶酗L熱線”節(jié)目和“行風熱線110”專欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位隨時為群眾解疑答惑、排憂解難。行政審批中心、招投標中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開中的作用進一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,對人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對各縣區(qū)、各部門貫徹落實《暫行規(guī)定》情況進行督促檢查,促進了政府信息公開的規(guī)范化建設(shè)。
我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領(lǐng)導干部對政務(wù)公開的必要性、重要性認識還不到位,有的單位政務(wù)公開內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒有結(jié)合實際,對群眾反映強烈的敏感問題公開不徹底。這些問題我們必須高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務(wù)公開的深入開展。
深入推行政務(wù)公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強化責任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
第一,深入推行政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高我們黨發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當家作主,對于我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務(wù)公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》,提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責,不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學化、民主化,為從源頭上預防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當前和今后一個時期,我市政務(wù)公開工作的總體要求是:堅持科學行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以推進行政權(quán)力公開透明運行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點,進一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開領(lǐng)導體制、工作機制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個方面:
第一,做好行政權(quán)力公開透明運行的穩(wěn)步推進工作。推行行政權(quán)力公開透明運行,必須對行政權(quán)力進行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運行,實現(xiàn)行政權(quán)力運行的動態(tài)公開與全程監(jiān)督。我們要認真學習邯鄲市和張家港市的先進經(jīng)驗和成功做法,對全市行政權(quán)力公開透明情況仔細調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開目錄,穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務(wù)事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍或向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。各縣區(qū)、各部門要進一步規(guī)范《政務(wù)公開目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門,要按照不同類別,對行政決策和運用行政權(quán)力辦理的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范。編制工作進展緩慢的地區(qū)和部門要精心組織,加快進程。省里對這項工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視,確保高質(zhì)量地按時完成任務(wù),市政務(wù)公開領(lǐng)導小組要對這項工作進行專項督察。
第三,積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報、公開電話和報刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專家咨詢、現(xiàn)行文件查詢、政(行)風熱線、新聞發(fā)布會、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開平臺、互動式服務(wù)平臺和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺,實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過推行政務(wù)公開,為群眾排憂解難,解決實際問題,用工作的實際成效取信于民。
第四,建立健全政務(wù)公開的各項制度。對市政府出臺的《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門要認真學習掌握、貫徹落實,并結(jié)合工作實際,加強政務(wù)公開相關(guān)工作制度建設(shè),進一步規(guī)范公開行為,嚴格按照“提出、審核、公開、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門要全面建立主動公開和依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度這三項政務(wù)公開基本制度,并制定審核、公示、聽證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項,將所有公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育系統(tǒng)要重點抓好校務(wù)公開,公開教育收費、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點抓好院務(wù)公開,公開醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣等承擔公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當重點公開服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,并逐步實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門要加強監(jiān)督指導,務(wù)求取得實實在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,社會和群眾高度關(guān)注,必須切實加強組織領(lǐng)導,確保政務(wù)公開工作的各項要求真正落到實處。
第一,健全機制。各級黨委、政府要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決遇到的問題。要加強政務(wù)公開工作機構(gòu)建設(shè),各縣區(qū)、各部門要在經(jīng)費、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開辦公室要明確專職人員,各單位都要明確政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責任。各級、各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責任人,要高度重視,履職盡責。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,有計劃、有重點、有步驟地推進政務(wù)公開工作。各縣區(qū)、各部門要把政務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部崗位目標責任制的考核內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
第三,加強調(diào)研。要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,積極研究新問題,開拓新思路,提出新辦法。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組要建立健全政務(wù)公開聯(lián)系點制度,各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組的成員,特別是領(lǐng)導同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點指導工作,研究解決政務(wù)公開工作中的重點、難點和熱點問題。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進。要注重抓好先進典型的總結(jié)推廣工作,及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗和成功做法,不斷提升全市政務(wù)公開工作的層次和水平。
第四,強化督查。要把強化督查作為一項重要措施來抓,做好推動政務(wù)公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實可行的措施予以解決。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責任追究制度嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。各級政府和政府各部門要主動接受同級人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動接受新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開納入政風行風評議范圍,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。年底前,省里將對全省政務(wù)公開工作進行一次重點抽查。為了迎接省里的檢查,市政務(wù)公開領(lǐng)導小組要對全市的政務(wù)公開工作進行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門要對照工作任務(wù),加大推進力度,認真做好各項準備工作。
同志們,推進政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷把全市政務(wù)公開工作推向深入,為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻。
同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,我縣政務(wù)服務(wù)中心今天啟動運行,正式開業(yè)了!在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對政務(wù)服務(wù)中心的啟動運行表示熱烈的祝賀!向參與籌建政務(wù)服務(wù)中心的全體同志,向積極支持政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)部門和各界人士,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府貫徹落實《省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》、打造一流經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)的重要突破口。通過負責籌建的同志及縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密配合,在較短時間內(nèi)如期完成了籌建任務(wù)。目前,政務(wù)服務(wù)中心進駐單位43個,辦理事項399項。其中,行政審批、許可事項378項,便民服務(wù)事項21項。
環(huán)境是一個地方綜合競爭力的體現(xiàn)。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準;不準應(yīng)進不進,不準明進暗不進、人進權(quán)不進;不準雙軌運行、體外循環(huán)。凡是行政審批事項和公共服務(wù)項目,各單位必須無條件納入中心集中辦理;凡是納入中心辦理事項的各種收費,必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,由辦事對象執(zhí)“繳費通知單”到指定的窗口銀行繳入財政專戶,各服務(wù)窗口一律不收現(xiàn)金,從體制和源頭上遏制“三亂”行為。財政、審計部門要加強對各單位資金及收費情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕窗口部門兩頭辦理、兩頭收費現(xiàn)象。
政務(wù)服務(wù)中心的全體工作人員,要切實增強責任感和使命感,做到急事急辦、特事特辦,按承諾時限及時辦結(jié);各窗口之間要密切協(xié)作,為企業(yè)、為群眾提供一切便利。政務(wù)服務(wù)中心要切實加強對中心工作的管理,建立健全各項規(guī)章制度,完善評價體系,定期對各窗口及工作人員的工作服務(wù)情況進行綜合考核評價,開展評先樹優(yōu)活動。對刁難服務(wù)對象、借審批之機以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣監(jiān)察局要嚴肅處理。要努力健全社會監(jiān)督機制,通過聘請社會監(jiān)督員,邀請縣人大代表、政協(xié)委員視察,接受群眾評議、投訴、舉報等形式,把中心工作置于全社會的廣泛監(jiān)督之下,促進窗口工作人員依法辦事、熱情服務(wù)。各新聞單位要加大對中心工作的宣傳力度,讓群眾了解、關(guān)心、支持和監(jiān)督政務(wù)服務(wù)中心工作。政務(wù)服務(wù)中心自身要不斷總結(jié)經(jīng)驗,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力把中心建設(shè)成為一流高效的“政務(wù)超市”和全縣對外形象的示范窗口。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心既是各單位的辦事窗口,更代表著政府的形象。我們一定要高規(guī)格、高標準、嚴要求,把我縣政務(wù)服務(wù)中心建成全市服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的先進服務(wù)大廳,做到工作創(chuàng)一流、形象樹一流、群眾滿意度一流。要真正通過政務(wù)服務(wù)中心的高效運轉(zhuǎn),促進全縣各項工作的有效開展,促進x經(jīng)濟社會的騰飛跨越!
政務(wù)公開工作推進會講話篇三
近年來,我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務(wù)院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務(wù)公開領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排部署和指導下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴格政務(wù)公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開。“事權(quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權(quán)”,就是將財政預決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標準進行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強了政務(wù)公開欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對行政審批和便民服務(wù)項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標準進行公開,提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個,資金代收窗口1個),進駐政務(wù)大廳部門16個,進駐行政審批及服務(wù)項目319項(其中行政審批項目203項,服務(wù)收費項目116項)??h直部門綜合服務(wù)窗口18個。
三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務(wù)對象評議臺、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務(wù)公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個一”,即建立一個政務(wù)服務(wù)中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設(shè)立一個政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡(luò)平臺,將提出的需要解決的問題進行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復,取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務(wù)公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標準上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡(luò)公開各級政務(wù)信息600余條;通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開的運行機制。
(一)完善組織機制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導小組,下設(shè)政務(wù)公開辦公室,由政府辦負責組織協(xié)調(diào)、指導推動、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機制。
(二)完善工作機制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標準等以首問責任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預先審核制度。對于公開的事項,預先嚴格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
政務(wù)公開工作推進會講話篇四
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗很好,各單位要認真學習借鑒。下面,就去年以來全市政務(wù)公開工作情況和做好今后一個時期的工作,我再講幾點意見。
去年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的意見》。為貫徹落實中央和省文件精神,去年8月,我市召開了全市政務(wù)公開工作會議,對進一步深化我市政務(wù)公開工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來,各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實中央和省市關(guān)于政務(wù)公開工作的文件和會議精神,強化組織領(lǐng)導,創(chuàng)新工作機制,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門按照省統(tǒng)一要求,認真編制政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南,積極規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。對可以公開的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,作為公開的重點,加大對“人、財、事、物”的公開力度,不斷拓展公開的范圍,增強了公開的實際效果。二是拓展了政務(wù)公開的形式。各縣區(qū)、各部門在規(guī)范電子顯示屏、公開欄、公示牌等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開導視圖、公示板、廣播、報刊等政務(wù)公開的形式。電子政務(wù)建設(shè)進一步加強,各縣區(qū)、各部門實現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢,有些地區(qū)和部門還開通了一些網(wǎng)上服務(wù)項目?!靶酗L熱線”節(jié)目和“行風熱線110”專欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位隨時為群眾解疑答惑、排憂解難。行政審批中心、招投標中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開中的作用進一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,對人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對各縣區(qū)、各部門貫徹落實《暫行規(guī)定》情況進行督促檢查,促進了政府信息公開的規(guī)范化建設(shè)。
我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領(lǐng)導干部對政務(wù)公開的必要性、重要性認識還不到位,有的單位政務(wù)公開內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒有結(jié)合實際,對群眾反映強烈的敏感問題公開不徹底。這些問題我們必須高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務(wù)公開的深入開展。
深入推行政務(wù)公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強化責任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
第一,深入推行政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高我們黨發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當家作主,對于我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務(wù)公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》,提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責,不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力?,F(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學化、民主化,為從源頭上預防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當前和今后一個時期,我市政務(wù)公開工作的總體要求是:堅持科學行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以推進行政權(quán)力公開透明運行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點,進一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開領(lǐng)導體制、工作機制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個方面:
第一,做好行政權(quán)力公開透明運行的穩(wěn)步推進工作。推行行政權(quán)力公開透明運行,必須對行政權(quán)力進行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運行,實現(xiàn)行政權(quán)力運行的動態(tài)公開與全程監(jiān)督。我們要認真學習邯鄲市和張家港市的先進經(jīng)驗和成功做法,對全市行政權(quán)力公開透明情況仔細調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開目錄,穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務(wù)事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍或向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。各縣區(qū)、各部門要進一步規(guī)范《政務(wù)公開目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門,要按照不同類別,對行政決策和運用行政權(quán)力辦理的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范。編制工作進展緩慢的地區(qū)和部門要精心組織,加快進程。省里對這項工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視,確保高質(zhì)量地按時完成任務(wù),市政務(wù)公開領(lǐng)導小組要對這項工作進行專項督察。
第三,積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報、公開電話和報刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專家咨詢、現(xiàn)行文件查詢、政(行)風熱線、新聞發(fā)布會、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開平臺、互動式服務(wù)平臺和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺,實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過推行政務(wù)公開,為群眾排憂解難,解決實際問題,用工作的實際成效取信于民。
第四,建立健全政務(wù)公開的各項制度。對市政府出臺的《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門要認真學習掌握、貫徹落實,并結(jié)合工作實際,加強政務(wù)公開相關(guān)工作制度建設(shè),進一步規(guī)范公開行為,嚴格按照“提出、審核、公開、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門要全面建立主動公開和依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度這三項政務(wù)公開基本制度,并制定審核、公示、聽證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項,將所有公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育系統(tǒng)要重點抓好校務(wù)公開,公開教育收費、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點抓好院務(wù)公開,公開醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣等承擔公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當重點公開服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,并逐步實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門要加強監(jiān)督指導,務(wù)求取得實實在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,社會和群眾高度關(guān)注,必須切實加強組織領(lǐng)導,確保政務(wù)公開工作的各項要求真正落到實處。
第一,健全機制。各級黨委、政府要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決遇到的問題。要加強政務(wù)公開工作機構(gòu)建設(shè),各縣區(qū)、各部門要在經(jīng)費、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開辦公室要明確專職人員,各單位都要明確政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責任。各級、各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責任人,要高度重視,履職盡責。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,有計劃、有重點、有步驟地推進政務(wù)公開工作。各縣區(qū)、各部門要把政務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部崗位目標責任制的考核內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
第三,加強調(diào)研。要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,積極研究新問題,開拓新思路,提出新辦法。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組要建立健全政務(wù)公開聯(lián)系點制度,各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組的成員,特別是領(lǐng)導同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點指導工作,研究解決政務(wù)公開工作中的重點、難點和熱點問題。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進。要注重抓好先進典型的總結(jié)推廣工作,及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗和成功做法,不斷提升全市政務(wù)公開工作的層次和水平。
第四,強化督查。要把強化督查作為一項重要措施來抓,做好推動政務(wù)公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實可行的措施予以解決。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責任追究制度嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。各級政府和政府各部門要主動接受同級人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動接受新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開納入政風行風評議范圍,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。年底前,省里將對全省政務(wù)公開工作進行一次重點抽查。為了迎接省里的檢查,市政務(wù)公開領(lǐng)導小組要對全市的政務(wù)公開工作進行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門要對照工作任務(wù),加大推進力度,認真做好各項準備工作。
同志們,推進政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷把全市政務(wù)公開工作推向深入,為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇五
20,我市公開資金43項,公開金額45781.47萬元。其中:到人到戶資金20項,累計1038943人(戶),金額21668.87萬元;到項目(單位)資金項數(shù)23項,項目數(shù)366個,金額24112.6萬元。另外我市還擴大公開財政資金5項,公開金額335.15萬元。根據(jù)省公開辦統(tǒng)一要求,公開市四大家、公檢法司、財政、教育等15家一級預算單位。共更新機構(gòu)人員編制1030次,其中更新機構(gòu)28次,更新人員編制1010次。共上網(wǎng)各項財政與編制政務(wù)信息184條。累計收到咨詢、建議及投訴共計29條,均在規(guī)定時間內(nèi)回復,回復率100%。年全市財政與編制政務(wù)公開工作呈現(xiàn)以下幾個方面的特點:(一)進一步加強了組織領(lǐng)導,完善工作機制。市財政局和市編辦主要領(lǐng)導親自上陣,明確工作任務(wù),劃分工作責任,按照省公開辦的具體要求,結(jié)合我市財政與編制管理的實際情況,共同商討擬訂實施方案,細化工作程序,共同謀劃和實施政公開工作,為做好政務(wù)公開工作打下了堅實的基礎(chǔ)。(二)進一步加強了宣傳工作,擴大政務(wù)公開影響。市公開辦采取多種形式廣泛宣傳財政與編制政務(wù)公開政策,收到較好效果。2010年7月《黨員生活》刊登經(jīng)驗性文章,宣傳**先進做法,推介宣傳我市工作經(jīng)驗。進一步擴大了我市財政與編制政務(wù)公開工作的影響。(三)進一步強化工作責任,促進工作全面落實。把財政與編制政務(wù)公開工作納入責任考核目標,明確各科室負責人是本單位政務(wù)公開第一責任人,指定專人負責,具體做好財政專項資金部門預算,財政政務(wù)信息等方面的文件,資料收集、整理,報送和數(shù)據(jù)的錄入工作,并以文件的形式將各種專項資金按科室對口職能分解到各科室。專項資金分配上網(wǎng)公開資料齊全,分配依據(jù)充分,效果較好。(四)進一步加強專業(yè)化配置,提升技術(shù)保障能力。配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員,健全網(wǎng)站維護管理制度和故障應(yīng)對措施,集中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量,科學設(shè)計頁面,及時增加信息欄目,使整個頁面美觀、大方,群眾查詢更加方便、快捷。(五)進一步加強咨詢投訴回復工作,努力實現(xiàn)回復率滿意率百分百。凡是網(wǎng)民提出的問題,力爭在最短的時間內(nèi)給予負責任的答復,對于各種咨詢投訴件,最短的在第二天答復,時間最長也沒有超過10天,()答復問題準確及時。(六)進一步加強查詢點管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全市免費查詢點總數(shù)達到70個,查詢網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋。
在同志們的努力下,2010年我市財政與編制政務(wù)公開工作取得了優(yōu)異的成績,在全省的兩次考核驗收中均被評為全省優(yōu)秀等次,市公開辦被評為全省財政與編制政務(wù)公開工作先進集體。榮譽的取得是大家共同努力的結(jié)果,在此,代表局黨組對各位表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也要清醒認識存在的問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量差,所報表格沒有按市局要求填列。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點值班人員存在業(yè)務(wù)不精,村級查詢點電話無人接聽的現(xiàn)象。三是少數(shù)查詢點存在網(wǎng)絡(luò)不通、查詢記錄不全、查詢點指示不清、查詢點無制度、查詢室內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。四是宣傳力度不夠。這些都是直接影響我市考核成績的不利因素,希望大家在今后的工作中加以改進。
二、準確分析,重點解讀相關(guān)政策。
根據(jù)20省財政與編制政務(wù)公開辦公室工作要點,較以前年度,有幾點明顯的變化。一是上級領(lǐng)導更加重視。省長王國生在全省財政工作會議上指出:進一步做好財政政務(wù)公開工作,穩(wěn)步推進預算信息公開,在完善預算編制的基礎(chǔ)上,進一步擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容,加快預算公開的法制化、規(guī)范化進程,努力打造陽光財政。常務(wù)副省長李憲生在講話中指出:要進一步做好財政政務(wù)公開工作。預算信息公開不是簡單的統(tǒng)計報表上網(wǎng)問題,而是行政體制的深刻變革,是對政府自身的一場革命,將有助于提高預、決算的透明度,有助于保障公民的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),是自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。省財政廳廳長王文童在報告中指出:要穩(wěn)步推進預算公開工作。繼續(xù)推進財政與編制政務(wù)公開工作,加大對部門預算資金的公開力度。在完善預算編制的.基礎(chǔ)上,進一步擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容。二是要求更為嚴格。年財政專項資金公開項目數(shù)達到84項,新增20項,部門預算單位上網(wǎng)公開的形式和范圍要更加具體,要求所有單位必須全部在門戶網(wǎng)站上詳細公布部門預算情況,市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)進行鏈接。2011年財政專項資金公開情況繼續(xù)納入全省考核范圍,考核結(jié)果與財政量化考核掛鉤、與激勵性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。三是更加注重實效。要求增強日常檢查力度,重點是加強對查詢點的電話檢查和財政專項資金的及時性檢查。要求健全故障處理的快速反應(yīng)機制,提高系統(tǒng)響應(yīng)速度,提高網(wǎng)頁排版設(shè)計水平,加強網(wǎng)絡(luò)安全,進一步完善公開數(shù)據(jù)備份制度,做好網(wǎng)絡(luò)病毒的技術(shù)防范,確保數(shù)據(jù)安全。2011年考核內(nèi)容和分值比重將會有所改變,提高網(wǎng)上公開質(zhì)量、網(wǎng)站互動性、公開成果應(yīng)用等工作權(quán)值比重,對工作方法有創(chuàng)新,公開模式有探索,公開范圍有擴大等方面取得成效設(shè)置分值,增強公開結(jié)果真實性和完整性考核內(nèi)容。
扎實做好財政與編制政務(wù)公開工作仍然是今年的一項重要任務(wù)。2011年繼續(xù)公開2010年工作中已經(jīng)明確的便于群眾知情、方便群眾辦事的財政信息和涉及人民群眾切身利益的財政專項資金撥付和使用情況,進一步擴大部門預算和涉及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的財政專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金的涉及面。為確保今年財政與編制政務(wù)公開工作順利推進,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所必須切實做好以下工作:
第一,進一步落實工作責任。今年要繼續(xù)實行政務(wù)公開分級負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的所長是第一責任人,必須進一步加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導,強化查詢點信息員責任。今年將繼續(xù)采取打分的方式對每個財政所進行嚴格的考核,對工作落實到位和不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獎勵資金上會有所區(qū)別。會后,將下?lián)?010年財政與編制政務(wù)公開獎勵資金,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元,請各個所按照2010年工作要求,按不低于20%的比例列獎勵資金表彰具體責任人。
第二,進一步提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。財政專項資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集程序為市局公開辦將公開資金分配至各業(yè)務(wù)科室,各業(yè)務(wù)科室再根據(jù)實際分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)專管員必須高標準、高質(zhì)量按規(guī)定時間完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報工作。與此同時,積極做好部門預算公開工作,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算按市公開統(tǒng)一的格式在各自公眾網(wǎng)上予以公開,并將公開情況報市公開辦鏈接。公開的信息要求準確、真實,各單位對公開的內(nèi)容完整性、準確性、及時性負責。
第三,進一步加強查詢點的建設(shè)和管理。前段時間我們對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點及部分村級查詢點進行了突擊檢查,情況很差,16個鎮(zhèn)級查詢點只有7個有人值班,其中還有2個查詢電腦未開機,51個村級查詢點通過電話查詢只有不到10個有響應(yīng)。一旦省廳檢查或有群眾要求查詢相關(guān)信息,將會很不利,尤其是現(xiàn)在各種媒體無處不在,搞不好就會對全市乃至全省造成很壞的影響。去年年終考核我市就因為查詢點的問題而扣分,今天在此規(guī)定,凡是在考核中查詢點出現(xiàn)問題的,一票否決,明年的獎勵資金全部扣減,一分不撥!村級查詢點補助經(jīng)費在通過驗收后據(jù)實撥付!因此,請大家務(wù)必要按市公開辦要求,高度重視,切實加強查詢點的管理,建立和完善查詢登記制度、日常工作制度人員管理制度、投訴舉報制度,及時研究和解決查詢點存在的問題,保證網(wǎng)絡(luò)暢通和環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點要確定專人,確保工作日8小時值班制度。對市局統(tǒng)一配備的專用微機,必須做到專機專用,除進行財政與編制政務(wù)公開查詢外,不允許挪作他用。查詢點要隨時保證專用微機性能良好,網(wǎng)絡(luò)通暢。省里今年重點采取電話檢查的方式對查詢點服務(wù)情況進行檢查。因此,要求查詢點信息員對“**市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”網(wǎng)站里面的內(nèi)容了如指掌,對網(wǎng)站內(nèi)的各項功能要熟悉,一旦省廳電話檢查,能迅速按要求查詢到準確的信息。對前來查詢的群眾服務(wù)態(tài)度要熱情周到,對提出的問題要進行詳細解答,并做好登記。要繼續(xù)加強農(nóng)戶查詢點建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要對農(nóng)戶查詢點負責人進行培訓,提高服務(wù)質(zhì)量。
第四,進一步加大宣傳力度。去年經(jīng)向領(lǐng)導爭取,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3g無線網(wǎng)卡,要求每個月進行流動查詢,上報信息,宣傳政務(wù)公開,結(jié)果我們花了2萬多塊錢,總共只收到了楊林市、八寶兩篇相關(guān)信息,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,因此,市公開辦決定對3g無線網(wǎng)卡不予續(xù)費。但我們對加大宣傳的要求不變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要充分利用多種途徑發(fā)布財政與編制政務(wù)公開的消息,宣傳財政與編制政務(wù)公開的目的意義、內(nèi)容、形式及查詢投訴辦法。結(jié)合省委省政府“三萬”活動、糧食直補、綜合補貼、家電下鄉(xiāng)等宣傳,因地制宜,把握時機,采取各種有效措施,貼近群眾、貼近受益人群,開展形式多樣的宣傳活動,提高宣傳實效,擴大財政政務(wù)公開的宣傳范圍,為推行政務(wù)公開工作營造良好的輿論氛圍。同時要定期組織群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級查詢點進行集中查詢,讓更多的人參與到這項工作中來,讓更多的人來監(jiān)督這項工作。
第五,進一步嚴明工作紀律。推行財政與編制政務(wù)公開,是一項嚴肅的政治任務(wù)。市局將對政務(wù)公開工作實施全程監(jiān)控和督辦,對不按規(guī)定及時上報有關(guān)數(shù)據(jù),或在數(shù)據(jù)中弄虛作假造成嚴重后果的,一經(jīng)查實,要堅決追究相關(guān)責任人的責任。同時要結(jié)合政務(wù)公開情況,及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀違規(guī)問題,對群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的在資金分配和編制管理中弄虛作假、違紀違規(guī)等重要線索,及時進行查處,確保全市財政與編制政務(wù)公開各項工作的順利推進。
同志們,今天的會議,進一步明確了今年的財政工作目標任務(wù),部署安排了全市財政與編制政務(wù)公開工作,但要全面完成這些目標任務(wù)有大量深入細致的工作要做。會后各財政所要進一步落實工作責任,及時研究并解決工作中的困難和問題,逐項抓好落實,為全面完成會議確定的各項工作目標任務(wù)作出我們應(yīng)有的貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇六
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開全市黨務(wù)政務(wù)公開工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、九屆省紀委二次全會、十屆市紀委二次全會精神,全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開工作。剛才同志傳達了市委市政府《關(guān)于進一步加強全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的意見》,同志傳達了《關(guān)于進一步推進全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的實施方案》。工作意見和實施方案從公開目標、原則、內(nèi)容、實施步驟、工作要求等方面,對深入推進我市黨務(wù)政務(wù)公開工作進行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項工作落實。下面,我就深入推進全市黨務(wù)政務(wù)公開工作,講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義。
黨務(wù)政務(wù)公開是擴大民主,強化監(jiān)督,從源頭上預防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年,市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開封日報、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項重要工作向全社會進行了公開,接受社會各界的監(jiān)督和點評。各級各部門要充分認識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,敢于公開,主動公開,以推動各項工作的落實。
(一)實現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實施“十二五”規(guī)劃、打好“五大攻堅戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“五個翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項目標任務(wù)是各級各單位的重要職責。在新的形勢下,深入推進黨務(wù)政務(wù)公開工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制,營造高效透明的政治和社會環(huán)境,能夠進一步增強各級各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標、重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進一步形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,既是落實科學發(fā)展觀的具體實踐,更是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展的精神動力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預防腐敗體系,迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,不斷完善監(jiān)督制約機制。深入推進黨風廉政建設(shè),不僅要堅決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來我們查處的案件來看,一些黨員干部之所以違法違紀,一個重要原因就是權(quán)力運行公開不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進黨務(wù)政務(wù)公開,正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán),又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護,更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風氣,營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會管理的新平臺,迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,進一步整合社會資源,凝聚各方力量,維護社會整體的和諧統(tǒng)一。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開能夠擴大公眾的參與,暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道,實現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進黨和政府的工作科學化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺,從而有力推進社會主義和諧社會建設(shè)。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進行公開,在群眾面前“亮相”,這對各級領(lǐng)導干部來說,既是對自身工作和作風的檢驗,也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。
(四)加強干部作風建設(shè),迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,進一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風和精神面貌,團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè),凝神聚力謀發(fā)展。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,把各級各單位的職能、每個干部職工的崗位職責、權(quán)限、辦事時限等進行公開,使每個單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認真履行職責,為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過且過,做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評價和監(jiān)督,對于進一步加強機關(guān)和干部作風建設(shè),不斷提高工作效能,改善服務(wù)質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點,精心組織,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作的實際成效。
黨務(wù)政務(wù)公開工作是一項政策性強、涉及面寬、情況復雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,標準高,內(nèi)容多,工作細。各級各部門要切實按照要求,突出重點,強化措施,求真務(wù)實,在工作落實中準確把握好以下四個方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學化、規(guī)范化、制度化顯著增強,黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實,對黨和政府工作的滿意度不斷提高,為實現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標提供強有力的保證。
(二)準確把握黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚民主”和“加強監(jiān)督”這兩個基本點,在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開目錄的基礎(chǔ)上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點,制定出具有單位特色、切實可行的黨務(wù)政務(wù)公開實施細則。特別是要堅持以強化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿意為根本標準,將貫徹落實上級重大決策部署、項目推進、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點焦點問題,以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務(wù)政務(wù)公開的重要內(nèi)容。同時,還要把上級的意見和要求進一步具體化,提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、范圍、責任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風”等現(xiàn)象,使黨務(wù)政務(wù)公開工作做到規(guī)范有序。
(三)準確把握黨務(wù)政務(wù)公開的方式方法。要準確把握公開程序,按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計劃有步驟地公開,注重在增強規(guī)范性、嚴謹性上下功夫。要準確把握公開的范圍,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務(wù)外,均應(yīng)向社會公開。要準確把握公開的時限,對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開;對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開;臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。要準確把握公開的方式,內(nèi)部公開的,可通過內(nèi)部會議、文件、簡報等形式進行公開;向社會公開的,可采取公開欄、電子顯示屏以及公開網(wǎng)站等形式進行公開。
(四)準確把握黨務(wù)政務(wù)公開工作重點。要在“公開為原則,不公開為例外”的基礎(chǔ)上,進一步突出工作重點。要拓展公開范圍,在加強行政審批、行政許可等信息公開的基礎(chǔ)上,將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項目建設(shè)和規(guī)劃、征地拆遷等社會領(lǐng)域擴展。當前,要著重抓好財政預、決算公開,政府性投資項目等公開工作。要突出焦點,把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的問題作為黨務(wù)政務(wù)公開的重點。圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財務(wù)收支和“三公”經(jīng)費公開工作。要注重民生,扎實推進社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)社會救助、保障性住房分配等惠民政策落實情況的公開。
三、加強領(lǐng)導,強化措施,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作深入推進。黨務(wù)政務(wù)公開工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是推進服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)的重要抓手。各級各部門要把推行黨務(wù)政務(wù)公開工作擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,精心組織實施,確保工作實效。
(一)強化組織領(lǐng)導,形成工作合力。我市于11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開辦公室,各縣區(qū)各單位要及時成立相適應(yīng)的工作機構(gòu)。要加強對黨務(wù)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽取工作匯報,確保各項工作高效、有序、順暢運轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導,配備得力人員,保障辦公經(jīng)費,為深入推進黨務(wù)政務(wù)公開工作提供有力保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門要通力合作,相互配合,形成公開工作的整體合力。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,是推動工作落實的有效措施。要把強化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開的各個環(huán)節(jié)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對黨務(wù)政務(wù)公開工作的督查,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作制度健全,公開內(nèi)容真實全面,程序規(guī)范嚴謹。要采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式,強化督查。要加強對各級各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查,特別是對通過網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級各單位及時更新公開內(nèi)容,保證公開的時效性。對“為公開而公開”、搞“一陣風”及工作進度緩慢的,要在公開網(wǎng)站上進行公開督辦,督促整改。對不及時公開,不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育,限期整改;對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò),努力營造有利于推進黨務(wù)政務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報刊、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡(luò)為載體,正確引導社會輿論,切實把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來,使黨務(wù)政務(wù)公開工作家喻戶曉,深入人心。要認真總結(jié)黨務(wù)政務(wù)公開工作中的好經(jīng)驗、好做法,教育引導廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時宣傳、推廣本地本部門的工作成效和涌現(xiàn)出的先進典型,發(fā)揮先進典型的引路、帶頭作用,形成“以點帶面”的良好效應(yīng),深入推進我市黨務(wù)政務(wù)公開工作健康有序開展。
(四)堅持開拓創(chuàng)新,提升公開水平。黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開的有效途徑和方式,從豐富公開內(nèi)容、拓寬公開載體、完善公開制度等方面狠下功夫,切實增強黨務(wù)政務(wù)公開的針對性、時效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開重點,及時更新公開內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢,又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機報等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開、依申請公開、重大決策征求意見、重大情況通報、重大事務(wù)聽證咨詢、新聞發(fā)言人等黨務(wù)政務(wù)公開制度。一切有利于公開工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開工作水平。
同志們,加強黨務(wù)政務(wù)公開工作,任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅持求實創(chuàng)新,負重奮進,扎實工作,不辱使命,切實抓好黨務(wù)政務(wù)公開工作,為實現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標作出新的更大貢獻!
政務(wù)公開工作推進會講話篇七
在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在省政務(wù)公開辦的指導和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”旅游行政機關(guān)為目標,堅持不懈地深化全省旅游業(yè)政務(wù)公開,不斷地加強旅游業(yè)政務(wù)服務(wù),加強旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè),積極主動地為社會服務(wù),為旅游企業(yè)服務(wù),為游客服務(wù),為全省旅游經(jīng)濟上新臺階,促進安徽經(jīng)濟快速發(fā)展,作出了積極貢獻。
一、領(lǐng)導高度重視,進一步加強對政務(wù)公開的組織領(lǐng)導。
局黨組高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,年初召開專題會議研究部署我局20xx年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作任務(wù),組織機關(guān)干部職工認真學習《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》等文件精神,及時傳達國務(wù)院深入推進行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風會議內(nèi)容,進一步提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的意識,細化我局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為事關(guān)全局的重要任務(wù)來抓,加強領(lǐng)導,周密部署,穩(wěn)步推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。
一是加強組織領(lǐng)導,調(diào)整、充實了政務(wù)公開工作機構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動,及時調(diào)整、充實了省旅游局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組和工作人員;局黨組書記、局長胡學凡任組長,局黨組成員、紀檢組長陳亞萍任副組長,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導和經(jīng)驗推廣,及時研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員,負責落實政務(wù)公開和政府信息公開的具體工作,按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則,把政務(wù)公開的各項任務(wù)分解落實到相關(guān)處室,形成領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負其責的工作機制。
二是制訂年度工作計劃,抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅持和完善主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務(wù)公開工作機制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務(wù)公開工作要點》和《省旅游局20xx年政務(wù)公開工作任務(wù)分解表》。在局常務(wù)會議、專題會議上多次聽取政務(wù)公開工作匯報,研究重大問題,部署和推動政務(wù)公開工作。省旅游局將政務(wù)公開工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責任明確到人,平時工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎懲,推動旅游政務(wù)公開工作深入開展。
三是落實政務(wù)公開經(jīng)費,保障工作開展。在局長辦公會議上明確了政務(wù)公開、政府信息公開、旅游政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)費單獨列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)專項經(jīng)費,加強了行政審批系統(tǒng)平臺建設(shè)和窗口標準化建設(shè),有力地促進了省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口的條件改善和服務(wù)提升。
一是堅持依法行政,推動行政權(quán)力公開透明運行。進一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點,集中力量推動行政權(quán)力公開透明運行。經(jīng)過全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過省編辦、省政府法制辦、省政務(wù)公開辦審查,并在安徽旅游政務(wù)網(wǎng)政府信息公開平臺發(fā)布。將行政審批項目和公共服務(wù)項目的平均辦理時限縮短到法定時限和規(guī)定時限的一半以內(nèi),提高了行政效率。不斷加強網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺建設(shè),將進入省政務(wù)服務(wù)中心辦理的項目通過協(xié)同審批平臺運轉(zhuǎn),積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
二是推進辦事公開,保障社會公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題,按照法規(guī)明、標準明、價格明,政務(wù)公開、服務(wù)公開、標準公開的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務(wù)和旅游服務(wù)的重點、難點、熱點問題,扎實推進信息公開和辦事公開。在機關(guān)內(nèi)部切實落實公示和公告制度,將單位財務(wù)預算決算、干部任用和考核獎懲等內(nèi)部事項及時向干部職工公開。
三是積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標準化建設(shè)年”活動。根據(jù)《安徽省政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標準化建設(shè)年”活動的通知》部署,積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開“標準化建設(shè)年”活動。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認真研究、編制行政審批和服務(wù)事項的標準化文本,落實政府信息公開基礎(chǔ)標準、目錄標準、網(wǎng)站標準,落實行政職權(quán)行使規(guī)范標準和政務(wù)公開示范點建設(shè)標準,落實政務(wù)服務(wù)項目標準和窗口辦事規(guī)范標準,窗口日常工作標準和“親切服務(wù)”標準,全面推進全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的標準化、規(guī)范化建設(shè)。
一是進一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開制度,制定了《安徽省旅游局政務(wù)信息公開實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開考核評議實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開責任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項公示實施辦法》、《安徽省旅游局重點工作通報實施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請公開政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,省旅游局認真編制政府信息公開指南和公開目錄,制訂公開實施辦法,明確公開程序,印發(fā)各項配套制度規(guī)定。主動公開的內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類別。在做好常規(guī)的信息公開工作的同時,省旅游局開設(shè)專欄和相關(guān)專門網(wǎng)站,主動公開旅游企業(yè)誠信情況、重大旅游建設(shè)項目情況,各種事項辦理情況查詢等,自覺接受社會監(jiān)督。開設(shè)了人大建議和政協(xié)提案的辦理專欄,主動公開每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請公開工作。依申請公開制度是《中華人民共和國政府信息公開條例》確立的一項重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開申請表》,在政府信息公開平臺開通了“依申請公開”欄目,分別在機關(guān)辦公場所和省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,同時按月編制依申請公開文件目錄。在申請辦理工作中,省旅游局認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問題,注意加強與申請人的主動溝通,切實做到了依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強工作機制建設(shè)。做好政府信息公開工作,需要工作機制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實施辦法》,及時對流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導;出臺了《政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。在工作中,省旅游局對發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,做到事先溝通、確認,以保證發(fā)布的政府信息準確一致;對申請公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書面征求第三方意見。出臺了《政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》,建立政府信息公開保密審查機制。由局保密辦依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查確認,在切實履行信息公開義務(wù)的同時,嚴防泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及可能會影響社會穩(wěn)定的敏感事項。在公文制作過程中同步增加了公開方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標明了政府信息公開屬性,以便日后查閱。
四、落實行政審批權(quán)相對集中改革試點工作,進一步加強旅游政務(wù)服務(wù)。
一是確保行政審批相對集中改革落到實處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于擴大省政府部門行政審批權(quán)相對集中改革試點工作的意見》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責及相關(guān)審批事項,成立了行政審批辦公室,實現(xiàn)行政審批職責向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門行政審批事項。按照職責配置優(yōu)化、事項精簡規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負責人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務(wù)處室的關(guān)系,實行科學分權(quán),建立面向服務(wù)對象的職責分工和業(yè)務(wù)流程。
二是加強政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。局領(lǐng)導多次到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口檢查、指導工作。保持窗口人員相對穩(wěn)定,加強窗口人員的學習、培訓,提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對行政審批事項申請的受理權(quán)、現(xiàn)場審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達權(quán)等。修訂、完善了政務(wù)服務(wù)窗口工作的管理制度,服務(wù)事項的《服務(wù)指南》和《告知單》,進一步明確了“十公開”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務(wù)領(lǐng)域,增加了窗口的服務(wù)項目,將出境旅游團審驗、導游資格考試報名、導游證、導游資格證、領(lǐng)隊證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口辦理,大部分項目能做到當天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實做好招商服務(wù)工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務(wù)中心的部署,省旅游局積極服務(wù)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強旅游招商信息的發(fā)布工作,設(shè)立旅游項目專欄,主動公開旅游項目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對全省旅游發(fā)展具有重大牽動力的旅游項目,分別到長三角和珠三角等地區(qū)開展旅游招商引資引智活動,推動一批新項目簽約落地,培育新的亮點和增長點。編制旅游項目工作手冊,強化有關(guān)項目庫數(shù)據(jù)互通工作,進一步提升旅游項目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和旅游產(chǎn)品的開發(fā),壯大旅游企業(yè)實力,提升市場競爭力。
五、不斷拓寬旅游政務(wù)公開的方式。
一是不斷加強旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。省旅游局歷來高度重視旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。安徽旅游政務(wù)網(wǎng)作為省旅游局門戶網(wǎng)站,根據(jù)省政務(wù)公開辦關(guān)于進一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門戶網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開目錄的調(diào)整、升級和更新工作,實現(xiàn)了安徽旅游政務(wù)網(wǎng)與政府信息公開平臺數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開方式作用。編印各種旅游宣傳冊和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡報,及時、準確地通報全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門的重要旅游管理活動。與《安徽日報》和省電視臺、省廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線等主流新聞媒體密切合作,公開旅游政務(wù)工作情況。積極參與省電臺“政風行風熱線”等電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)互動活動,局領(lǐng)導直接與群眾進行面對面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務(wù)公開方式。在完善傳統(tǒng)公開方式的同時,省旅游局積極探索通過向社會公示、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)微博等方式開展政務(wù)公開工作。
四是加強公共場所的政務(wù)公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點,同時在省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進一步強化旅游政務(wù)公開的監(jiān)督和保障機制。
一是加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。按照政務(wù)公開工作要求,明確公開的內(nèi)容、形式、時限、職責。建立了考核制度,將政務(wù)公開工作納入年度工作目標責任制考核范圍,實行監(jiān)督檢查和責任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室,對各處室和直屬單位的政務(wù)公開情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務(wù)公開工作順利開展的,給予嚴肅批評,限期整改。定期對政務(wù)公開工作開展情況進行全面分析評議,總結(jié)經(jīng)驗,整改不足,不斷完善政務(wù)公開工作,確保了政務(wù)公開的有序推進。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機制。經(jīng)過多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線電話、局長熱線、政務(wù)窗口咨詢電話、網(wǎng)上辦事咨詢欄目、政風行風評議專欄和旅游投訴受理專欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢投訴的格局。對所有投訴咨詢,均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢必答復、答復有質(zhì)量。同時,省旅游局認真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記、省長留言和中安在線等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復工作。
三是加強政務(wù)公開學習培訓工作。省旅游局堅持把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓計劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標,狠抓干部職工的學習,積極創(chuàng)建學習型機關(guān)。采取“以會代訓”的方式加強對機關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓。
四是不斷加大政務(wù)公開宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務(wù)網(wǎng)的作用,及時宣傳政務(wù)公開工作情況。安徽日報、新安晚報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報道了安徽旅游政務(wù)公開的工作業(yè)績。
20xx年,全省旅游業(yè)政務(wù)公開工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變,從“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開”向“依法公開”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認真學習貫徹黨的精神,進一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認識,全面深入對照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機制、落實制度、完善內(nèi)容、推進標準化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷加強工作,進一步增強決策透明度和公眾參與度,推動政務(wù)公開工作深入開展,努力建設(shè)社會公眾更加滿意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務(wù)公開和旅游公共服務(wù)等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進一步加強:
一是要按照省委、省政府和省政務(wù)公開辦的要求,加強網(wǎng)上政務(wù)公開、辦事公開有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設(shè),方便社會公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標準,以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進一步加強對全省旅游行業(yè)政務(wù)公開和公共服務(wù)事項公開辦理工作的指導、檢查、考評,進一步提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進行風建設(shè),更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè),方便全省旅游行業(yè)、和社會公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢、咨詢、建議、溝通等。
黨的報告強調(diào),要“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》,以及省政務(wù)公開辦公室的文件要求,為進一步做好全省旅游業(yè)的政務(wù)公開工作進一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導,圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這個中心,突出效能建設(shè)這個重點,抓住接受社會監(jiān)督這個關(guān)鍵,遵循政務(wù)規(guī)范公開的原則,堅持不懈地深化政務(wù)公開工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開展旅游業(yè)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作;。
四是擴大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開的領(lǐng)域和范圍;。
五是積極推進財政預決算和“三公”經(jīng)費公開;。
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式;。
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù);。
八是繼續(xù)加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)問政工作;。
九是加強旅游業(yè)政務(wù)公開的學習、宣傳、培訓和工作指導;。
十是加強組織領(lǐng)導,加強監(jiān)督檢查和考核評價。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),進一步加強省、市、縣、旅游企業(yè)四級聯(lián)動的旅游政務(wù)公開和服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè),提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇八
同志們:
經(jīng)局務(wù)會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進會。會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20**年全局業(yè)務(wù)工作目標任務(wù)以及落實“六權(quán)治本”和強化窗口服務(wù)工作,進一步動員全局干部職工,凝心聚力,團結(jié)協(xié)作,真抓實干,努力推進各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務(wù)、突出重點,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作。
近段時間,國務(wù)院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點工作進行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20**年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標任務(wù)、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標。就今年的考核指標數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標,在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標的難度很大、壓力不小。而且機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強化危機意識,緊盯目標任務(wù),強化責任落實,確保各項指標任務(wù)圓滿完成,為實現(xiàn)“保三爭一”目標打下堅實基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓促動的“四動”舉措,努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合**商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進行勞務(wù)推銷,促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓,提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓,針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導式”專項培訓。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓,提高培訓針對性,擴大培訓覆蓋面,增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓4000人。
(二)積極創(chuàng)新機制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進社會保險各項改革,切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社???9萬張。一是加快推進社保“五險統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實機構(gòu)和人員,在去年試點的基礎(chǔ)上,進一步擴大統(tǒng)征范圍,真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社??ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社保卡宣傳和發(fā)放力度的同時,積極推進“一卡通”應(yīng)用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費和待遇領(lǐng)取。三是啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實施辦法和配套措施,我們要認真學習把握政策精神,加大宣傳引導,抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實相關(guān)力量,扎實做好啟動前的各項準備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點,加大社保擴面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強社保基金安全監(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認真落實社?;鹬С鰧徍?、財務(wù)復核和退休審批等制度,強化對社保各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社保基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略,扎實推進我縣各類人才隊伍建設(shè)。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項目實施工作,同時做好今年的申報引進服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認真抓好職業(yè)中學人才培訓實訓基地建設(shè),全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強化職業(yè)技能資格認證,創(chuàng)新工勤人員培訓考核,推進高技能人才隊伍建設(shè)。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求,全面推進中小學教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時,嚴肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,嚴格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設(shè)專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進一步強化人事工作管理。一是推進機關(guān)公務(wù)員隊伍改革。全面落實縣以下機關(guān)公務(wù)員實行職務(wù)與職級并行制度,在職務(wù)之外開辟職級晉升通道,擴寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認真落實事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進必考,推進依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理,嚴格機關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴肅機關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實加強軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作,維護社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務(wù)交通補貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機制,確保個人社保繳費后當期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領(lǐng)取標準政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補助提高到380元,失業(yè)保險費率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策,各責任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調(diào)控,全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導價位,及時提高最低工資標準,提高職工工資收入水平。
(六)強化風險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設(shè)。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預警,主動介入,妥善處理,力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現(xiàn)勞動合同管理嚴格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進一步加強調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作。現(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認真分析研判,強化排查調(diào)處,加強案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實推進“六權(quán)治本”活動。
全面推進“六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠方略。根據(jù)全市學習討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會安排部署,**是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學習討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導思想、基本原則、工作目標、工作任務(wù)和推進步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責必須為”??茖W配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導致的“推責”問題、“不作為”問題,實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運行風險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機制,實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實處。嚴懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”的高壓態(tài)勢,嚴厲查處“亂作為”,嚴肅問責“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風廉政建設(shè)長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權(quán)力,科學配置權(quán)力,探索建立“職能科學、權(quán)責法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運行機制。針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責和嚴懲濫用權(quán)力的機制,努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標,為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、促進富民強縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責任清單和負面清單,夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務(wù)項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進行規(guī)范和確認,明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責一致”要求,明確責任事項、追責情形、追責依據(jù)、追責形式,拉出責任清單。負面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報制度、政務(wù)服務(wù)責任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實、管用、高效,方便辦事對象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運行流程圖和權(quán)力運行風險點防控圖。繪制權(quán)力運行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運行風險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責任清單和運行流程,認真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風險、操作風險、績效風險、自律風險等風險點,并根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風險、一般風險、低風險三個風險等級。特別要把制定風險防控措施與落實黨風廉政建設(shè)責任制結(jié)合起來,制定防控責任分解表,層層簽訂廉政風險防控責任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強事前預防、事中監(jiān)控、事后處置,實現(xiàn)動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。
三、認清差距、正視不足,全面提升機關(guān)服務(wù)效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務(wù)效能、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,***已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達到84%以上??梢钥闯觯覀兺ㄟ^開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動,全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認可。但是還必須看到,我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間,在一些細節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進一步深化“三減一放”工作,推進流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當場或當天辦結(jié);對程序較為復雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊?,就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責任心強工作人員,負責本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復,對于群眾有疑問、自己又把握不準的,要及時請示上級后再給予答復。不要最后因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風。當前,省、市、縣紀檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機關(guān)紀律和作風建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導班子以及科室負責人的“一崗雙責”連帶責任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀律作風這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準”要求和機關(guān)紀律作風“二十不準”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責,營造一個務(wù)實廉潔、高效便民的工作作風。
(四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費,而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,責任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作,認真做好每項服務(wù)工作,圓滿完成各項考核目標任務(wù),為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇九
經(jīng)過努力,已全面完成省財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室要求xx年度應(yīng)公開的所有財政專項資金、部門預算及財政各項政策法規(guī)和編制管理等資金、政務(wù)信息,網(wǎng)站及各個免費查詢點運行正常,新的農(nóng)戶查詢點逐步建成,流動查詢在農(nóng)村各地積極開展通過公開,健全了財政資金發(fā)放、預算管理和人員編制的全方位約束機制,滿足了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)截止12月5日,我縣財政與編制政務(wù)公開工作取得了明顯成效。
一、全年工作基本情況。
1、財政專項資金公開情況。xx年應(yīng)列入上網(wǎng)考核范圍的資金38項,xx年應(yīng)列入本次上網(wǎng)考核范圍的資金21項,共計56項,涉及資金36366萬元,目前已全部上傳到網(wǎng)上。
2、上網(wǎng)公開380家行政事業(yè)機構(gòu)人員15088人的編制情況,占應(yīng)公開的100%。上網(wǎng)公開行政機關(guān)實名制率達100%、事業(yè)單位編制管理實名制率達到100%。
3、財政資金分配政策依據(jù)、最新財政編制法規(guī)制度及辦事程序等政務(wù)信息,xx年度上網(wǎng)發(fā)布了843條,其中動態(tài)信息135條,法規(guī)政策制度708條。
4、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所和縣直機關(guān)單位29個免費查詢點,接受社會各界來電、來訪及網(wǎng)上查詢近萬次。
5、當年認真辦理網(wǎng)上投訴及咨詢建議共129條,已辦理回復129條,及時回復率100%。
6、向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)放《縣政務(wù)公開辦公室致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》22萬份,組織流動查詢小組深入60多個村組,為農(nóng)民現(xiàn)場提供上網(wǎng)查詢服務(wù)1200余人次。
7、出臺縣公開辦文件,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)戶查詢點53個,接受群眾就近查詢。在縣農(nóng)民工培訓基地開設(shè)政務(wù)公開查詢課程,該動態(tài)新聞曾于10月16日被省公開網(wǎng)工作動態(tài)欄報道。
8、上網(wǎng)公開全縣11家一級行政單位xx年部門預算情況,涉及資金6703.97萬元。
二、主要做法和經(jīng)驗。
(一)、精心部署,狠抓落實。
年初,xx財編辦發(fā)[xx]5號文《關(guān)于做好當前財政與編制政務(wù)公開工作的通知》下發(fā)以后,縣委、縣政府和縣公開辦高度重視,迅速召開專題會議研究落實,在總結(jié)上年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上出臺了相關(guān)文件制度。如上半年印發(fā)了《關(guān)于做好迎接xx年上半年財政與編制政務(wù)公開工作考核的通知》,下半年印發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所財政與編制政務(wù)公開量化考核辦法》,專門對農(nóng)村地區(qū)查詢宣傳工作進行了加強。
在政務(wù)公開工作專班內(nèi)部,我們多次召開專班會議,明確分工,督促進度,多次召開股室二級單位與專班成員的協(xié)調(diào)督辦會,共同研究當前問題,做到全局上下齊心協(xié)力,步調(diào)一致。在經(jīng)費安排上,把工作經(jīng)費在年初及時下達到各單位和各查詢點所在所,實現(xiàn)保障有力。下半年,又專門出臺了《xx縣財政系統(tǒng)計算機信息網(wǎng)絡(luò)與保密管理制度》充實了局信息中心人員,為全年工作開展奠定了人力、物力基礎(chǔ)。
(二)、全面協(xié)調(diào),及時上網(wǎng)。
一是全面上傳xx年度財政專項資金分配管理情況。為做到資金上網(wǎng)的快、準、全,我們在年初與各業(yè)務(wù)股室、各財經(jīng)所簽訂了責任狀,要求各單位嚴格按省公開辦文件標準,對各項資金分類別在一定時限內(nèi)及時上網(wǎng),公開分配去向,到人到戶到項目,到目前為止,根省文件要求,我縣應(yīng)上網(wǎng)財政專項資金共56項36366萬元,已全部上網(wǎng),相應(yīng)的政策依據(jù)、管理文件也同步上網(wǎng)公示。全縣11家一級行政單位涉及金額6704萬元的部門預算情況,也及時上網(wǎng)實行了公開。
二是及時更新網(wǎng)上的人員編制信息。
xx年,根據(jù)省、市《財政與編制政務(wù)公開工作實施方案》規(guī)定應(yīng)上網(wǎng)的機構(gòu)范圍及編制信息項目要求(不含涉密機構(gòu)),對于應(yīng)上網(wǎng)公開的行政事業(yè)機構(gòu)數(shù)380個,行政事業(yè)單位實有人員15088人,全部在網(wǎng)上進行了公開。
今年以來,我們進一步加大網(wǎng)上文字信息、圖片的更新力度,全年發(fā)布政務(wù)信息708條,公開新聞(包括政府采購招投標信息)135條,使上網(wǎng)群眾及時了解中央省市縣各級財政與編制等方面的最新政治動態(tài)、精神要求,了解本地財政與編制部門大量最新的法規(guī)制度文件信息。我縣政府采購工作信息長期堅持在縣公開網(wǎng)上發(fā)布,也增加了財政資金使用在招投標工作中的透明度,促進“陽光采購”
(三)、積極宣傳,真誠互動。
年初,為進一步動員人民群眾上網(wǎng)查詢,我們專門印發(fā)20多萬份《縣公開辦致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》,詳細介紹公開網(wǎng)的網(wǎng)址、內(nèi)容、功能設(shè)置、查詢辦法,《一封信》由廣大財政干部及時發(fā)放到全縣城鄉(xiāng)各地,掀起了查詢熱潮。
下半年,根據(jù)xx財編辦[xx]12號文件精神,我們大力開展了農(nóng)戶查詢點建設(shè)。專門下發(fā)文件督辦,到目前為止,我縣已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建村組級農(nóng)戶查詢點50多個,初步實現(xiàn)門口掛牌室內(nèi)上網(wǎng),接受群眾不出村查詢。
在流動查詢方面,我們堅持組織公開辦專班人員勤下鄉(xiāng),進村入戶,到田頭巷尾與民互動,全年共深入農(nóng)村各地62次,提供流動查詢宣傳1000多次。此外,不少財經(jīng)所也自行組織了流動查詢小組在本鄉(xiāng)本土開展流動查詢服務(wù)。
注意與群眾互動,是我們做好公開工作的關(guān)鍵點之一。今年以來,我們始終堅持真誠與民互動,這一點,不僅體現(xiàn)在隨機查詢的熱情宣傳中,更體現(xiàn)在網(wǎng)上認認真真對待每一條網(wǎng)民的建議咨詢投訴活動上。進一步規(guī)范的網(wǎng)上咨詢、投訴批轉(zhuǎn)處理程序,有專門的系統(tǒng)管理員負責網(wǎng)上投訴的下載、回復和信息更新工作。一年來,我們收到有效咨詢投訴建議129件,件件有回音、件件及時準確答復,受到網(wǎng)民肯定。到目前為止,我縣公開網(wǎng)點擊率已達28700多次,成為我縣政務(wù)公開工作中的一個良好平臺。
三、主要成效和實例。
今年,我們繼續(xù)推行財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復和處理工作與縣信訪辦聯(lián)動的做法,及時發(fā)現(xiàn)和查處財政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問題,增強公開實效。
(一)結(jié)合網(wǎng)上投訴,我們組成專班,對全縣機關(guān)、事業(yè)單位人員在崗、在編和財政供給情況進行了一次專項清理。通過清理,對開除公職的1人,在職死亡的6人,調(diào)往外地的7人,讀研已畢業(yè)來回原單位的1人,總共15人,全部核消了編制與財政供給,堅決杜絕吃“空餉”人員。
(二)結(jié)合政府采購工作,我們長期堅持以縣公開網(wǎng)為招投標信息為主發(fā)布平臺,一年來,已發(fā)布招投標信息12項,向全社會公開了歷次財政政府采購的`程序、標準、內(nèi)容和中標結(jié)果,推動我縣政府采購工作進一步“公開、透明、公開、公平”化,受到社會重視好評。
(三)結(jié)合查詢點建設(shè)和流動查詢工作的開展,我們大力向全社會宣傳黨和政府的財政與編制政策、各項惠民強農(nóng)措施,在維護好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時,也有力地樹立和維護了黨和政府親民愛民的民生政府形象,查詢所到之處,老百姓對國家政策的稱贊之情溢于言表,極大地改善了干群關(guān)系,化解了可能出現(xiàn)的社會矛盾,促進了和諧社會建設(shè)。
(四)結(jié)合網(wǎng)上建議咨詢投訴答復工作,我們積極落實限期答復制,回答盡可能準確規(guī)范,用語謙和禮貌,這一方面促進機關(guān)工作效率的提高,促進消除辦事拖沓、人浮于事的老毛病,另一方面有力促進了機關(guān)工作作風的優(yōu)化,使各部門工作人員的勤政意識、民本意識和服務(wù)意識得到增強。
四、存在問題和下步工作設(shè)想。
(一)存在的問題。
1、政務(wù)信息發(fā)布方面。今年以來動態(tài)新聞較上年有很大程度的豐富,但法規(guī)制度更新一塊還存在日?;?、及時性不夠的問題。如政策更新往往集中于某個時段批量發(fā)布,雖然內(nèi)容豐富,但從方便群眾更快捷閱讀角度,做得不夠,還有待進一步優(yōu)化。
2、網(wǎng)站互動一塊的建議、咨詢、投訴答復仍難盡如人意。網(wǎng)民要求更加具體、詳盡地解釋回復,我們與這要求比還有一定距離??陀^上,這有待我們完善制度,加大力度,也有待于全縣各部門間更好地協(xié)作配全,共同提高工作質(zhì)效。后段,我們將繼續(xù)加大督辦協(xié)調(diào)力度,力求讓網(wǎng)民滿意。
3、查詢點方面。我們力求熱情宣傳,耐心解答,但由于來訪群眾文化水平普遍不很高,來訪人群量大密集,時常出現(xiàn)查詢記錄不周到、不齊全的遺憾,影響查詢點的存檔記錄質(zhì)量,這點我們將今后注意克服。
4、流動查詢觸角伸入廣大鄉(xiāng)村力度還要進一步加大。后段,我們將一方面繼續(xù)勤下鄉(xiāng)、勤宣傳;另一方面將更好地發(fā)動基層財政干部下鄉(xiāng)流動查詢,發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)戶查詢點作用,擴大政務(wù)公開宣傳的輻射面。
(二)下段工作設(shè)想。
1、練好內(nèi)功,提高質(zhì)量。xx年,我們將進一步豐富網(wǎng)站各類信息內(nèi)容,增加網(wǎng)站可讀性;同時提高信息質(zhì)量,尤其是在上網(wǎng)及時性下功夫,爭取網(wǎng)站每周甚至每天有變化。加大網(wǎng)上互動力度,更快更準地回復網(wǎng)上各類建議、咨詢、投訴,對重要問題派專人查實,甚至設(shè)專班調(diào)查。
2、著眼長效,做好制度建設(shè)工作。一是要進一步建立健全各項政務(wù)公開制度,使政務(wù)公開制度化、程序化。尤其是要明確各相關(guān)部門工作職責分工,明確人員,加強管理;二是要進一步做好技術(shù)保障工作,整合技術(shù)力量、加強技術(shù)干部隊伍建設(shè);三是網(wǎng)上答復管理要與各級信訪管理相結(jié)合,在各級信訪部門應(yīng)建立免費查詢點,財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復由各級信訪部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促和考核;四是要充分運用財政與編制政務(wù)公開信息資源。各相關(guān)部門要注意從中發(fā)現(xiàn)問題,加強監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查機關(guān)要加強對違反財經(jīng)紀律、機構(gòu)編制紀律的監(jiān)督和檢查。五是做好農(nóng)戶查詢點運行的規(guī)范工作,要進一步對新查詢點做好技術(shù)輔導和查詢指導工作,在這方面視同財經(jīng)所查詢點一樣對待,使之走上正軌。六是做好政務(wù)公開課程進中小學課堂的規(guī)范化、長期化工作。七是強化獎懲制度建設(shè),在與各單位簽責任狀基礎(chǔ)上,嚴格執(zhí)行量化考核評分與對各單位政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付掛鉤的辦法,對政務(wù)公開工作中涌現(xiàn)出來的先進人物,要大力宣傳,予以精神物質(zhì)上的獎勵,以推動我縣財政與編制政務(wù)公開工作步入良性循環(huán)軌道。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十
同志們:
這次全區(qū)政務(wù)公開工作會議,是區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是深入貫徹落實《政府信息公開條例》,傳達中央省市政務(wù)公開會議精神,安排部署20xx年政務(wù)公開工作,推動我區(qū)政務(wù)公開工作工作再上新臺階。下面,我就進一步規(guī)范和推進政務(wù)公開工作,講三個方面的意見。
一、把握形勢,提高認識,增強做好政務(wù)公開工作的責任感和緊迫感。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府堅持把推行政務(wù)公開作為建設(shè)“法治政府、責任政府、廉潔政府、服務(wù)政府”的重要舉措來抓,全區(qū)各級各部門不斷完善公開制度,拓展充實公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,強化公開監(jiān)督,政務(wù)公開水平得到進一步提高,綜合效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。
特別是去年,區(qū)委、區(qū)政府按照加強機關(guān)行政效能建設(shè)的要求,以落實“兩集中、兩到位”為重點,下大力氣建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心;落實編制、人員、經(jīng)費,改建區(qū)政府門戶網(wǎng)站,打造了全區(qū)政務(wù)公開新平臺,我區(qū)政務(wù)公開水平進一步提高。
但是我們也應(yīng)清醒地看到,在政務(wù)公開推進過程中還存在許多問題和不足,與加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,與省、市政府的要求和人民群眾的期待還有較大的差距。主要表現(xiàn)在:一是認識不高,重視不夠,整體氛圍不濃。部分單位對政務(wù)公開不主動,不積極,避重就輕,流于形式,工作缺乏連續(xù)性,存在“一陣風”現(xiàn)象。二是運行質(zhì)量不高,公開內(nèi)容不全面、不及時,公開形式和載體比較單一、落后,電子政務(wù)還不完善。三是監(jiān)督機制和制約機制還沒有很好地落實。四是發(fā)展很不平衡。按照實施《政府信息公開條例》的要求,區(qū)政府辦公室20xx年10月部署工作以來,先后印發(fā)了《信息公開工作實施方案》等4個文件,召開了3次工作會、培訓會,工作部署很扎實;先后出臺了《信息公開保密審查辦法》、《信息公開過錯責任追究辦法》等系列工作制度,規(guī)章制度比較健全。但是從剛才通報的情況來看,還有相當多的部門沒有落實工作,甚至還有部門沒有啟動這項工作,差距還很大,問題還不小,工作還很被動。各部門、各單位對政務(wù)公開工作的形勢要有清醒的認識,要從講政治、重大局、強服務(wù)、抓機遇的高度,增強做好政務(wù)公開工作的責任感和緊迫感。
(一)推行政務(wù)公開,是推進民主政治建設(shè)的重大舉措堅持和發(fā)展人民民主是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。政務(wù)公開是新形勢下堅持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。實行政務(wù)公開有利于健全民主制度、豐富民主形式,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動一切積極因素建設(shè)社會主義和諧社會。
(二)推行政務(wù)公開,是加強政府自身建設(shè)的客觀要求。
推行政務(wù)公開是建設(shè)法制政府的重要舉措。國務(wù)院出臺了《政府信息公開條例》,這是我國政務(wù)公開的基本法規(guī),因此,政務(wù)公開不僅是現(xiàn)代法治政府的一項基本內(nèi)容和要求,也是我們的一項法定義務(wù)和責任。推進政務(wù)公開,公民才能行使憲法規(guī)定的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也能促進政府依法行政??梢哉f,政務(wù)公開工作不是我們要不要做,能不能做好的問題,而是必須做,必須做好,必須做出成效的問題。
推行政務(wù)公開是建設(shè)廉潔政府的重要內(nèi)容。腐敗在黑箱、隱蔽的環(huán)境下才得以發(fā)生,要想從根源和土壤上消除腐敗,就必須實行政務(wù)公開。政務(wù)公開的實質(zhì),就是增強政府工作的透明度,把政府行使權(quán)力的行為始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,從而防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。
推行政務(wù)公開是建設(shè)效能政府的重要舉措。深化政務(wù)公開有助于轉(zhuǎn)變政府職能,加強政府效能建設(shè),杜絕“有令不行、有禁不止”和不作為的現(xiàn)象,提高政府部門的執(zhí)行力,確保政令暢通。通過政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督,也有助于促進政府機關(guān)和工作人員進一步改進工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效率。
推行政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)政府的重要內(nèi)容。推行政務(wù)可以暢通聯(lián)系群眾的渠道,更好地了解人民群眾的意愿,充分聽取人民群眾的意見,解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題;可以更好地督促廣大黨員干部增強服務(wù)意識、公仆意識,更加深入群眾、更好地服務(wù)群眾。
(二)做好政務(wù)公開,是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要某某某區(qū)要抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大投入擴大內(nèi)需的發(fā)展機遇,必須要營造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來,我區(qū)招商引資一年上一個臺階,經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展,這與區(qū)委、區(qū)政府大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是分不開的。但仍有許多不盡人意的地方,外商反饋審批復雜、辦事繁瑣、服務(wù)不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生,全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境還有待進一步改善。究其原因,還是政務(wù)公開不夠,服務(wù)意識不強,服務(wù)水平不高。今年,是困難與機遇并存的一年,面對復雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢,我們必須要堅定信心,把握機遇,圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展這個中心,切實轉(zhuǎn)變觀念,把推行政務(wù)公開作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手和推動力,深入推進行政權(quán)力陽光運行,營造公正、便民、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、突出重點,狠抓落實,推動政務(wù)公開工作深入開展今年,我們必須要圍繞市委、市政府統(tǒng)一部署的“保增長,保民生,保穩(wěn)定”目標,結(jié)合我區(qū)實際,服務(wù)加快發(fā)展,突出公開重點,加強載體建設(shè),完善公開形式,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動一切積極因素,努力形成推動發(fā)展的強大合力。
全面推進,同時也要突出重點。
一是要抓住“擴內(nèi)需、保增長”的工作重點,公開政府性重大項目推進、招投標、投資計劃目標分解任務(wù)、投資計劃目標完成情況,公開《全區(qū)20xx年重大項目計劃安排》、《全區(qū)20xx年重大項目推進工作動態(tài)》等情況,力促投資增長。
二是要抓住實施“八項民生工程”和為民辦實事的工作重點,以“八項民生工程”方案和目標為主要內(nèi)容,及時公開政策措施、對象范圍、項目安排、資金投向、執(zhí)行進度、實施效果及下一步打算等情況,確保任務(wù)完成。同時要公開災后恢復重建的的綜合性政策和恢復重建規(guī)劃、實施方案以及由政府補助的重點重建項目情況。
三是要抓住化解矛盾促進和諧的工作重點,全面公開勞動保障、房屋拆遷、土地征用、移民安置等涉及群眾切身利益的政策措施以及群眾表達訴求、反映意見、解決問題的法定渠道。各類突發(fā)事件信息發(fā)布要及時準確、公開透明、有序開放、有效管理。要注重發(fā)布權(quán)威信息,公布事實真相,全面客觀介紹政府舉措,穩(wěn)定情緒,防止矛盾升級,主動引導社會輿論,取得群眾的理解和支持。
四是要抓住深化行政效能建設(shè)的工作重點,公開機關(guān)行政效能建設(shè)的重要部署、工作重點、責任分工、工作進展信息。公開“兩集中、兩到位”和“流程再造、并聯(lián)審批”等情況,公開落實“首問負責、限時辦結(jié)、責任追究”等三項制度和政務(wù)服務(wù)中心各項服務(wù)承諾,促進行政效能建設(shè)。
五是要抓住深化基層政務(wù)公開這個基礎(chǔ),全面公開“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)民切身利益事項、農(nóng)村基層民主權(quán)利相關(guān)信息。要全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄,按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,采取召開座談會、懇談會等形式,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,調(diào)整、充實政務(wù)公開事項。
(二)加強載體建設(shè),豐富公開形式。載體和平臺是政務(wù)公開的基礎(chǔ),要堅持建設(shè)和運用并重、堅持公開公平公正原則,堅持從實際出發(fā),因地制宜,將有利于群眾知情、辦事和監(jiān)督作為基本原則,切實加強政務(wù)公開載體建設(shè),不斷創(chuàng)新政務(wù)公開方式,積極探索窗口公開、載體公開、媒體公開、會議公開、信息網(wǎng)絡(luò)公開、熱線電話公開、民主監(jiān)督公開等多種形式和途徑。在維護、完善和更新好公開欄、熱線電話等傳統(tǒng)公開載體的基礎(chǔ)上,積極探索“陽光政務(wù)”建設(shè),重點抓好政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
一是要重點建設(shè)政府門戶網(wǎng)站。目前,全區(qū)政府系統(tǒng)除個別單位外均已接入?yún)^(qū)政務(wù)外網(wǎng),都可以由政府信息公開填報系統(tǒng)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站面向社會公開、發(fā)布政府信息。還沒有接入政務(wù)的個別單位要抓緊銜接,盡快接入。政府系統(tǒng)所有單位都必須嚴格按照我區(qū)《政府信息公開條例》實施辦法,及時梳理、填報、審核政府公開信息;區(qū)政府辦公室要搞好網(wǎng)絡(luò)管理,及時復核、發(fā)布公開信息,及時更新門戶網(wǎng)站內(nèi)容,將其真正打造成為某某某區(qū)政府信息公開的第一平臺。
二是要做好新聞發(fā)布。區(qū)政府新聞辦要按照政府規(guī)則關(guān)于新聞發(fā)布制度的基本要求,完善新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和工作機制、重要事項新聞發(fā)布預案、新聞發(fā)布社會評價等相關(guān)制度。要增強新聞發(fā)布主體意識、主動意識,及時組織全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重要情況新聞發(fā)布,重大突發(fā)事件第一時間權(quán)威準確發(fā)布。要及時填報掌握的新聞素材和報道稿件,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站擴大宣傳報道效果。要注意搞好新聞發(fā)言人培訓,提高政府部門與媒體雙向互動的能力。
三是加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。按照省、市部署和安排,對政務(wù)服務(wù)中心加強硬件建設(shè)的同時,著重加強軟件建設(shè),把政務(wù)服務(wù)中心建成服務(wù)群眾的窗口、政務(wù)公開的樣板。政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有專門安排部署,這里不再贅述。
三、強化領(lǐng)導,完善機制,確保政務(wù)公開工作取得實效政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法制政府、廉潔政府、效能政府的重要內(nèi)容,是政府行政的一項基本制度,必須高度重視,加強領(lǐng)導,創(chuàng)新機制,狠抓落實。
一是要加強組織領(lǐng)導,落實政務(wù)公開工作機制。要進一步落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政府辦公廳室組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導體制和工作機制,保證推行政務(wù)公開工作有部署,實施有措施,落實有力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要自覺地把政務(wù)公開納入總體工作部署,堅持嚴格依法、積極穩(wěn)妥、注重實效的原則,切實加強領(lǐng)導,明確責任,精心組織,密切配合,穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行,把政務(wù)公開工作進一步推向深入。
二是要加強制度建設(shè),保障政務(wù)公開規(guī)范運行。要建立健全政務(wù)公開的各項規(guī)章制度,嚴格用制度管人管事,推進政務(wù)公開工作逐步走上制度化、法制化軌道。區(qū)政府辦公室已經(jīng)印發(fā)政府信息公開的實施辦法、實施細則、保密審查辦法、過錯責任追究辦法等規(guī)則制度,各部門和單位也要結(jié)合本部門、本單位工作實際,創(chuàng)造性地建立健全相應(yīng)的公開機制,要通過制定本部門必要的制度和辦法,確保政務(wù)公開工作有規(guī)可依、有章可循,健康發(fā)展。
三是要加強督促檢查,建立有效的制約和監(jiān)督機制。加強監(jiān)督檢查是確保政務(wù)公開工作落到實處的重要途徑。區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開的工作機構(gòu)和主管部門,要在各部門推進政務(wù)公開過程中,提供全方位的指導與幫助。區(qū)監(jiān)察局要對開展政務(wù)公開工作情況進行監(jiān)督檢查,要在全區(qū)行政機關(guān)和公用事業(yè)單位中,選擇一至兩個政務(wù)公開基礎(chǔ)較好的單位作為示范點,加強指導督促,樹立先進典型,推廣成功經(jīng)驗。要建立政府信息公開工作通報制度,區(qū)政府辦公室要對門戶網(wǎng)站填報和公開信息情況實行按月倒排名通報;區(qū)監(jiān)察局對發(fā)現(xiàn)的工作進展緩慢、搞形式主義、效果不明顯、群眾不滿意的部門和單位,要切實給予通報批評。要把政務(wù)公開作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的一項重要內(nèi)容,強化督促檢查,對因政府信息公開工作不落實,引發(fā)行政復議、行政訴訟的,對搞形式主義、做表面文章、弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,保障政務(wù)公開工作取得實效。
同志們,推進政務(wù)公開已經(jīng)是政府的常規(guī)工作,是學習實踐科學發(fā)展觀,踐行立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),做的好壞直接體現(xiàn)政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和執(zhí)政效果,事關(guān)全局,意義重大。我們一定要以高度的政治責任感,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力把我區(qū)政務(wù)公開工作提升到一個新的水平,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十一
尊敬的奪副主任、各位領(lǐng)導,同志們:
縣委、縣政府今天在這里召開全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作推進會,主要任務(wù)是:深入貫徹中央和省市關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署,認真落實全省集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作現(xiàn)場推進會議精神,總結(jié)近年來我縣扶貧開發(fā)工作取得的成績,找準存在困難和問題,研究部署當前和今后一段時期全縣扶貧開發(fā)工作,動員全縣上下統(tǒng)一思想、提高認識、真抓實干,全力打好新一輪區(qū)域發(fā)展與精準扶貧攻堅戰(zhàn),確保如期實現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富目標,為實現(xiàn)到2018年與全市同步在全省率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
剛才,會議表彰了先進集體和個人,觀看了全縣扶貧攻堅工作專題片,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了交流發(fā)言,品紅縣長的講話稿會前也已印發(fā),一會兒,省扶貧辦奪副主任還要作重要講話,請大家一并抓好貫徹落實。近年來,省市扶貧辦及各掛鉤聯(lián)系單位對羅平的扶貧攻堅工作給予了極大的關(guān)心和支持,在此,讓我們以熱烈的掌聲對省市扶貧辦及各級領(lǐng)導、各掛鉤聯(lián)系單位多年來的幫助和關(guān)心支持,表示誠摯的感謝。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強做好扶貧攻堅工作的責任感和使命感。
近年來,縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作,始終把扶貧開發(fā)工作作為一項重要的民生工程來抓,動員各方面力量共同推進,緊抓進入全國14個集中連片特困地區(qū)680個重點縣的機遇,以項目為載體,統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,不斷加大投入,把邊遠山區(qū)、特困地區(qū)、石漠化地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域,實現(xiàn)從分散式扶貧向集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。20xx年以來,投資xx億元在15個貧困自然村實施“整村推進”項目建設(shè),在271個特困自然村開展“省級重點村”建設(shè)。從20xx年開始享受國家連片特困地區(qū)扶貧攻堅重點縣扶持政策,實施整鄉(xiāng)整村推進、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、老區(qū)建設(shè)、安居房建設(shè)、互助資金等項目近200個,解決了xx萬人的溫飽問題,提高了xx萬低收入人口的收入水平,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由xx元提高到xx元,深度貧困人口由xx萬人下降到xx萬人,減少農(nóng)村貧困人口xx萬人。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強,社會事業(yè)發(fā)展加快,生態(tài)環(huán)境不斷改善,農(nóng)村最低生活保障制度基本建立,貧困問題得到有效緩解,為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得,得益于我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體部署;堅持開發(fā)式扶貧,大力扶持貧困群眾加快增收步伐、改善發(fā)展條件、提高自我造血功能;堅持整合力量,落實全社會支持扶貧開發(fā)的共同責任;堅持改革創(chuàng)新,不斷探索扶貧開發(fā)新途徑、新模式、新機制。這些都是扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗總結(jié),務(wù)必在今后的工作中一以貫之、長期堅持。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,我縣的扶貧開發(fā)形勢依然十分嚴峻。一是貧困面廣,貧困程度深。截至2013年底,按新的國家扶貧標準,全縣仍有貧困人口5.06萬人,占全市貧困人口的4.9%,貧困發(fā)生率9.6%;尚有3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個貧困行政村未實施整鄉(xiāng)、整村推進綜合扶貧開發(fā)。這部分人口絕大多數(shù)分布在少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、深山區(qū)、石山區(qū)、干熱河谷區(qū)、高寒冷涼區(qū),大多遠離集鎮(zhèn),交通不便,信息閉塞,基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,公共服務(wù)水平低,生產(chǎn)力發(fā)展滯后,土地產(chǎn)出率低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,增收乏力。一旦遭遇大的自然災害或家庭成員生老病死,部分已脫貧群眾將重返貧困線,成為新的貧困人口。二是基礎(chǔ)條件差,發(fā)展后勁不足?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸明顯,歷史欠賬較多,配套設(shè)施不完善,工程性缺水嚴重;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,主干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成,農(nóng)村公路等級低、質(zhì)量差、抗災能力弱;教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)事業(yè)滯后,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、醫(yī)療保障制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還不完善,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用水平低。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,可持續(xù)發(fā)展能力弱。我縣山區(qū)面積比較大,從根本上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、標準化發(fā)展,山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于單家獨戶分散經(jīng)營的狀態(tài),與當前大生產(chǎn)、大市場、大流通的農(nóng)產(chǎn)品市場要求極不適應(yīng),在市場競爭中處于弱勢地位,農(nóng)民分享不到規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化帶來的效益。四是生態(tài)脆弱,短期治理難。羅平屬珠江流域西江水系,境內(nèi)喀斯特地貌突出,石山裸巖多,巖溶面積大,地質(zhì)構(gòu)造復雜,多數(shù)地區(qū)水土流失嚴重、土層淺薄,水源涵養(yǎng)能力低,地表蓄水難度大,季節(jié)性、工程性缺水問題突出,干旱發(fā)生頻率高、程度重、時間長、危害廣。為此,我們一定要充分認識扶貧開發(fā)工作的長期性、艱巨性和復雜性,勇于正視困難,攻堅克難,認認真真、扎扎實實做好新一輪扶貧開發(fā)工作。
加快扶貧開發(fā)進程,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進全縣人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措,是全面建成小康社會、構(gòu)建和諧社會的迫切需要,既是政治擔當,也是經(jīng)濟任務(wù)。沒有貧困地區(qū)和貧困群眾的小康,就沒有全縣的全面小康。2014年至2018年是我縣全面建成小康社會的關(guān)鍵期,是加快扶貧開發(fā)進程的戰(zhàn)略機遇期,是集中攻堅解決深度貧困問題的`決戰(zhàn)期。扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入解決深度貧困問題、鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小貧富差距、構(gòu)建和諧社會的新階段。國家打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)和深入推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略舉措,我省建設(shè)綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放重要橋頭堡的跨越式推進,為扶貧開發(fā)創(chuàng)造了前所未有的機遇和條件。全縣各級各部門必須以高度的政治責任感和強烈的歷史使命意識,把扶貧開發(fā)作為推動羅平跨越發(fā)展,實現(xiàn)小康目標的重要戰(zhàn)略支撐和重大舉措,進一步堅定信心、明確思路,鎖定目標、落實責任,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,舉全縣之力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),讓貧困群眾盡快脫貧致富,切實感受到黨和政府的溫暖。
二、突出重點,注重實效,努力開創(chuàng)新一輪扶貧開發(fā)工作新局面。
推進我縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作,必須認真貫徹中央、省、市對扶貧開發(fā)工作的總體部署,緊緊圍繞“12355”的扶貧開發(fā)工作思路,以石漠化片區(qū)、革命老區(qū)、邊遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等特殊貧困地區(qū)為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場,以“整村推進”“整鄉(xiāng)推進”連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、勞動力培訓和轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)為重點,加大投入、完善機制、整合資源,堅持政府主導,堅持統(tǒng)籌發(fā)展,以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐,堅持小康建設(shè)帶動扶貧開發(fā)、區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)。同時,認真組織實施扶貧開發(fā)10項重點工程,推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、趕超發(fā)展,確保貧困人口每年減少15%以上,到2018年和全市同步在全省率先建成小康社會。重點要抓好以下六項工作:
(一)狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)是做強區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是開發(fā)式扶貧的根本出路。一要大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),在鞏固提升烤煙、油菜、小黃姜、畜牧、高粱等產(chǎn)業(yè)的同時,大力發(fā)展經(jīng)濟林果、經(jīng)濟作物、特色養(yǎng)殖和農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè),著力打造幾個區(qū)域性扶貧主導產(chǎn)業(yè)。二要以新型工業(yè)化為帶動,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快縣域經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展,引導特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、集群發(fā)展,協(xié)同推進縣域經(jīng)濟與扶貧開發(fā)工作,穩(wěn)步提升民營經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟整體實力。三要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,扶持一批民族特色旅游村寨,開展鄉(xiāng)村旅游,帶動農(nóng)村勞動力就業(yè),促進貧困群眾脫貧致富。四要以市場為導向,突出資源稟賦特色,強化“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)培育,發(fā)揮比較優(yōu)勢,抓住特色和效益兩個關(guān)鍵,推進資源就地就近轉(zhuǎn)化、提高附加值直接富民。五要培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代經(jīng)營主體,實現(xiàn)每個特色產(chǎn)業(yè)都有深加工企業(yè),拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,變一家一戶小產(chǎn)業(yè)扶持為區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)扶持。
(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。順應(yīng)貧困地區(qū)群眾期盼,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標抓好抓實。一要加快改善道路交通條件。把貧困地區(qū)交通建設(shè)作為綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)的重點,加大支持力度,提高農(nóng)村公路服務(wù)水平。二要加快水利工程建設(shè)。優(yōu)先安排貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決工程性、資源性缺水和人畜飲水安全問題;加快推進阿崗水庫建設(shè)。三要強化農(nóng)村電力保障。把農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建成惠民生、促和諧、維穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),加快電網(wǎng)改造建設(shè),不斷提升供電質(zhì)量和保障能力。四要加大農(nóng)村危房改造力度。向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜,確保改造住房達到最低建設(shè)要求,確保每戶都有具備抵御地質(zhì)災害、人畜分居、整潔實用,衛(wèi)生廁、衛(wèi)坐廄、沼氣池配套的安居房,全面解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。五要實施中低產(chǎn)田(地)改造,加大土地整治力度,推廣測土配方施肥,實現(xiàn)人均有1畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田(地),增強貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)能力。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十二
1、要把社區(qū)黨建工作作為黨要管黨,加強黨對城市工作的領(lǐng)導,加強城市基層政權(quán)建設(shè)的一項重要工作,擺在突出位置抓緊抓好。各縣區(qū)委組織部要注意抓好各自的社區(qū)黨建工作示范點,做到突出重點,以點帶面,上下結(jié)合,分類指導,整體推進。并及時總結(jié)示范點社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗。各級黨組織要把社區(qū)黨的建設(shè)工作列入重要議事日程,定期研究社區(qū)黨的建設(shè)工作,集中解決工作中存在的突出問題,要做到分工明確,責任到人,堅持年初有目標,年中有檢查,年底有考核。要切實把工作任務(wù)、工作責任和工作要求落到實處,以此推動全市社區(qū)黨建工作。
2、要改進社區(qū)黨建工作方法,創(chuàng)新載體,增強街道黨組織在社區(qū)工作中的主導作用、要成立由社區(qū)黨組織牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會,社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會為議事機構(gòu)。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織下,積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織,爭取他們的支持與配合,使社區(qū)黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去,深入到相互服務(wù)和為民辦實事的具體工作中去,深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系,做到同步加強,互相促進。社區(qū)單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導和協(xié)調(diào),積極支持和參與社區(qū)黨的建設(shè)。
3、新時期的社區(qū)黨建工作是一項開創(chuàng)性工作,還有許多未知領(lǐng)域,已有的實踐經(jīng)驗,只是為人們探索這些未知領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ),而無法取代新的實踐。創(chuàng)新是靈魂、是動力,社區(qū)黨組織要提高工作水平,離不開創(chuàng)新,從社區(qū)工作現(xiàn)狀看,社區(qū)黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究,要與時俱進,勇于實踐,敢闖敢試,開拓進取,不斷推動社區(qū)黨建工作邁上新的臺階。
同志們:今年以來,全市各級黨組織,按照市委要求,結(jié)合各自實際,圍繞社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導思想和目標要求,做了大量工作,進行了積極探索,取得了初步成效。但必須指出的是,目前的工作進展與市委的要求相比,還有較大差距,工作中還存在著一些這樣那樣的問題,部分縣對這項工作的認識還不夠高,工作的主動性和緊迫感還不強,工作措施還不夠有力,工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區(qū)委組織部門,一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認識加強街道、社區(qū)黨的建設(shè)的重大意義,把思想統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)的一系列決策和工作部署上來,要以本次會議為契機,不斷增強責任感和使命感,正確理解和準確把握社區(qū)黨建工作的新特點新規(guī)律,逐步摸索出一套適合本地特點的社區(qū)黨建工作成功經(jīng)驗,努力把全市社區(qū)黨建工作推向新水平。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十三
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作,安排部署20xx年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。下面,我講二個方面的問題。
今年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,按照為民執(zhí)政、依法行政、從嚴治政的要求,圍繞全鎮(zhèn)總體工作部署,突出公開、高效、便民,進一步鞏固政務(wù)公開成果,拓寬政務(wù)公開范圍,切實提高政務(wù)公開水平。重點抓好以下六項工作。
1、加強便民服務(wù)中心建設(shè)。按照省市要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,具體采取窗口管理的模式。迅速確定窗口工作分管負責人及窗口工作人員,并按要求及時進駐中心。選派的窗口工作人員必須是業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的合格人員,經(jīng)中心統(tǒng)一培訓考核合格后方能上崗,便民服務(wù)中心要嚴格把關(guān)。同時,各相關(guān)單位要為窗口營造良好的工作環(huán)境,確保實現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)”的工作目標。所有許可項目都必須接受便民服務(wù)中心的管理和監(jiān)督,并不定期上門抽查,確保同步運行、同步審批。
2、規(guī)范政務(wù)服務(wù)運行機制。全面推行“三統(tǒng)、一優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)運行機制?!叭y(tǒng)”:即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費。凡進入中心辦理的服務(wù)事項,一律由中心窗口受理,由窗口單位分管窗口工作負責人到窗口審批,納入財政“收支兩條線”管理,超時辦理的要追究責任?!耙粌?yōu)”:即優(yōu)質(zhì)服務(wù),所有窗口工作人員,都要嚴格遵守中心制定的各項規(guī)章制度,對服務(wù)對象要做到熱情接待,杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,要推行一次性告知服務(wù),對辦事資料不全的,要一次性告知需要的資料。服務(wù)中心要進一步完善政務(wù)服務(wù)指南的編制。
3、推行重大決策事項標準化公開。對涉及人民群眾普遍關(guān)注和事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項,要按照依法、全面、真實、及時、便民的原則進行公開。重大事項原則上一月一公示,全年公示最低不得少于四次。重大事項特別是涉及群眾切身利益的事項,必須以最快的速度在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄上及時公示。
4、規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。一要規(guī)范公開形式。公開欄是鎮(zhèn)務(wù)和村務(wù)公開的主要形式,對現(xiàn)有的公開欄,要進行維護和刷新;沒有的,要迅速興建。要求設(shè)置位置要便于群眾觀看,各村不少于20平方米。對涉及到農(nóng)民負擔、糧食補貼、救災和優(yōu)撫補貼等與千家萬戶農(nóng)民密切相關(guān)的情況,直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,逐一公開。二要規(guī)范公開內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開重點是農(nóng)村稅費政策、征地補償政策、農(nóng)民負擔、計劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務(wù)收支和各類救災優(yōu)撫資金的發(fā)放和使用、糧食直補和良種補貼政策及發(fā)放等等。要抓住人民群眾最關(guān)注、反映最強烈的問題以及容易產(chǎn)生不公開、不公正甚至腐敗問題的環(huán)節(jié)全面進行公開。同時,要督促村務(wù)公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),絕不能搞“半公開”或“假公開”甚至不公開。三要規(guī)范公開時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開原則上實行季度公開,做到內(nèi)容與時間同步。需要即時公開的要即時公開,特別是農(nóng)民負擔,各類補貼資金的發(fā)放情況,必須隨即公開。
1、要加強組織領(lǐng)導。明確各單位“一把手”為政務(wù)公開的第一責任人,全鎮(zhèn)各部門的政務(wù)公開領(lǐng)導小組成員要在原有的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整、充實和完善,有條件的單位要設(shè)立專門的工作機構(gòu),配備專職人員,加強政務(wù)公開工作的管理力度,充分發(fā)揮作用,切實履行職責,積極搞好組織協(xié)調(diào)和工作指導,加快建立鎮(zhèn)、村政務(wù)公開聯(lián)動體系。確保政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。
2、強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府將繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核的重要內(nèi)容。各村也要將政務(wù)公開工作納入工作目標考核的重要內(nèi)容,明確要求,量化任務(wù),形成定期督查、定期考核的工作機制。年底,鎮(zhèn)里將對政務(wù)公開執(zhí)行情況及社會反饋情況實行綜合考核。對工作得力,效果明顯的單位和個人,給予表彰和獎勵;對措施不力、搞形式主義的要通報批評、限期整改;對不主動履行公開義務(wù)、弄虛作假,造成嚴重后果的要嚴格問責、嚴肅處理。
3、強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室、督查室,要定期或不定期對全鎮(zhèn)和各部門進行督促檢查、明查暗訪,及時向鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組通報督查情況。同時,各村、各部門在加強自身監(jiān)督的同時,要自覺接受人大、紀檢部門和人民群眾的監(jiān)督,對群眾反映的問題,鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室要跟蹤督辦。
同志們,推行政務(wù)公開是一項民心工程、陽光工程和實事工程,抓好這項工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想,務(wù)必強化工作責任,團結(jié)一心,扎實工作,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的新局面。
政務(wù)公開工作推進會講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開這個會,主要目的是,深入貫徹落實國家和省、市有關(guān)會議精神,堅持問題導向,補齊短板弱項,集中對全市政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易工作進行再安排、再部署。剛才,xx同志通報了今年前六個月工作進展情況,xxxxxx分別作了經(jīng)驗交流,講得都很好,我完全同意,希望各縣(市、區(qū))、各部門認真學習借鑒、切實抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,正視差距,不斷凝聚工作合力。
實施政府信息公開、深化“放管服”改革、規(guī)范公共資源交易秩序,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府效能的重要途徑,也是優(yōu)化營商環(huán)境、暢通經(jīng)濟循環(huán)、激發(fā)市場主體活力的重要支撐,對于促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。從前面通報和我平時掌握的情況來看,今年以來,全市上下認真貫徹落實***、省、市關(guān)于政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作的各項決策部署,多方聯(lián)動、密切配合,建全機制、優(yōu)化服務(wù),率先在全省建成了市級標準化政府信息公開專欄。
當前隱藏內(nèi)容免費查看和平臺體系,大力推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標準化、便利化建設(shè),全面提升公共資源交易平臺服務(wù)質(zhì)效,各項工作都取得了明顯成效。
但是與國家和省上要求及企業(yè)群眾的期望相比,我們的工作依然存在著一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在:政務(wù)公開方面,部分分管負責同志和工作人員思想認識淡薄,多數(shù)縣(市、區(qū))和部門僅僅把政務(wù)公開視作一般性、事務(wù)性工作來推動,管理體制和運行機制不順暢,主管部門和工作部門職責不清,工作人員崗前培訓不到位,政策業(yè)務(wù)水平不高,工作推進和任務(wù)落實有欠賬;政府信息公開專欄運行不規(guī)范,普遍存在信息發(fā)布不及時,更新間隔長、跨度大,文件發(fā)布數(shù)量少,政策解讀質(zhì)量差,部分欄目鏈接打不開甚至出現(xiàn)“錯鏈倒鏈”問題;《政府信息公開條例》規(guī)定的15類主動公開信息公開不全面,依申請公開信息回復不規(guī)范、不及時,個別縣(市、區(qū))、部門依申請公開信息答復出現(xiàn)了“超時、逾期”現(xiàn)象。政務(wù)服務(wù)方面,工作不規(guī)范、不到位的地方比較多,縣(市、區(qū))之間、部門之間的發(fā)展不平衡,政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平還有待進一步提升,鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)相對滯后,部分政務(wù)大廳事項進駐不徹底、授權(quán)不充分;政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不到位,涉及國家和省上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)層級高、數(shù)量多、結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一,部門信息系統(tǒng)整合效果不明顯,各部門審批專網(wǎng)至今還未打通、數(shù)據(jù)信息還未真正實現(xiàn)共享,群眾企業(yè)辦事“多頭跑”“來回跑”的問題依然存在。公共資源交易方面,交易領(lǐng)域誠信體系建設(shè)滯后,各級各行業(yè)誠信記錄平臺對接不暢,市場主體、代理機構(gòu)、從業(yè)人員信用信息數(shù)據(jù)尚未完全實現(xiàn)互通共享,沒有形成違法違規(guī)失信行為聯(lián)合懲治態(tài)勢;評標專家資源匱乏,可供選擇的專業(yè)人才數(shù)量有限,專業(yè)分類不精細,抽取的專家不能完全做到專業(yè)對口;公共資源交易全流程電子化仍存在“中梗阻”問題,投標人圍標串標、弄虛作假,評標專家和代理機構(gòu)監(jiān)管難等問題依然存在。對于以上這些問題,我們一定要深刻反思,認真研究謀劃,在今后的工作中切實加以解決。
二、聚焦重點,明確任務(wù),著力提升工作實效。
今年以來,***及省市相繼對政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作多次進行了安排部署。省委、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,xxx到任不久就主持召開省委營商環(huán)境工作座談會,現(xiàn)場傾聽企業(yè)家心聲;xxx接連召開相關(guān)會議,專題研究“數(shù)字政府”建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展民營經(jīng)濟工作。省、市先后召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,省市主要領(lǐng)導對這方面工作又進行了強調(diào)安排,充分體現(xiàn)了省委省政府、市委市政府推動政務(wù)公開、提升政務(wù)服務(wù)、規(guī)范公共資源交易的信心決心。各縣(市、區(qū))、各部門要站在講政治、顧大局的高度,以更加堅決的態(tài)度、更加有效的舉措,進一步加大工作力度、補齊工作短板,全力抓好政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易各項工作任務(wù)落實。
緊扣新時代政務(wù)公開的目標要求,抓住關(guān)鍵,突出重點,確保除法律規(guī)定和保密要求外的一切事項應(yīng)公開盡公開。一要突出重點領(lǐng)域。各縣(市、區(qū))、各部門要把重點領(lǐng)域信息公開作為工作重點和主要導向,牢固樹立全面公開理念,主動公開涉及“六?!薄傲€(wěn)”、優(yōu)化營商環(huán)境和“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃等政策文件信息,運用主流媒體、政務(wù)新媒體和政府信息公開專欄定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、重大項目、市場準入負面清單等涉企政策信息,及時公開公共資源配置、社會公益事業(yè)及疫情防控等關(guān)鍵領(lǐng)域信息,全面公開教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保及環(huán)境保護等民生領(lǐng)域信息,讓每一個企業(yè)和群眾都能及時獲取最新的政策信息,切實以重點領(lǐng)域信息公開促公平、促落實、促發(fā)展。二要深入開展政策解讀。嚴格執(zhí)行政策文件和解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同時”制度,凡是以政府、政府辦公室名義印發(fā)的與市場主體、民生關(guān)系密切,社會關(guān)注度高、政策性強,公開屬性確定為主動公開的政策性文件,必須對制定背景、出臺目的、重要舉措、內(nèi)涵等進行實質(zhì)性政策解讀。各部門自行印發(fā)文件也要參照執(zhí)行,及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,贏得群眾理解和支持。同時,要在創(chuàng)新解讀形式上下功夫,投入一定人力、物力和精力,組織制作一批圖文并茂、動漫、問答式的高質(zhì)量政策解讀信息。三要規(guī)范運行政府信息公開專欄。各縣(市、區(qū))、各部門要進一步充實工作力量,認真做好專欄日常運行維護工作,借鑒26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄,指導做好其他領(lǐng)域標準目錄編制工作。市委網(wǎng)信辦要進一步加大讀網(wǎng)頻次和力度,倒逼專欄規(guī)范運行,同時要加強自媒體的監(jiān)管,加快網(wǎng)站集約化建設(shè),確保這兩項工作在年度考核中不出問題。四要認真做好依申請公開回復工作。各縣(市、區(qū))、各部門要切實增強依申請公開信息工作的政治敏銳性,嚴格規(guī)范接收、登記、辦理、答復流程,加強與申請人的溝通聯(lián)系,積極為申請人提供協(xié)助和指引,耐心做好解疑釋惑工作,依法保障申請人獲取政府信息的權(quán)利,確保流轉(zhuǎn)順暢、內(nèi)容合規(guī)、答復及時。要進一步健全和完善疑難件辦理的會商機制,加強與法制部門、法律顧問及相關(guān)部門的會商溝通,努力提高答復的規(guī)范性和精準度。
堅持以人性化服務(wù)和高效率作風為要求,以便民利企、優(yōu)化營商環(huán)境為重點,創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)效能,努力為辦事群眾、企業(yè)提供高效快捷的政務(wù)服務(wù)。一要在深化政務(wù)服務(wù)改革上下功夫。持續(xù)深化行政審批制度改革,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”的要求,簡化涉企審批辦事流程,優(yōu)化升級“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“企業(yè)注銷一網(wǎng)辦”和個體工商戶“秒批”系統(tǒng)功能,推動商事登記從網(wǎng)上能辦到網(wǎng)上好辦。全力推動“證照分離”改革全覆蓋,全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,進一步解決企業(yè)準入不準營等問題。二要在提升網(wǎng)上辦事能力上下功夫。省政府今年把“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點任務(wù)和引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措,正在大力推進。各縣(市、區(qū))、各部門要對照清查梳理的事項清單,抓好頂層設(shè)計規(guī)劃和整合,加快數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。三要在推動幫辦代辦模式上下功夫。各級政務(wù)服務(wù)中心都要設(shè)立招商引資項目代辦中心或代辦窗口,開發(fā)“全領(lǐng)域、全流程”幫辦代辦系統(tǒng),提供從企業(yè)開辦、項目審批到竣工驗收全流程全周期“一對一”“媽媽式”幫代辦服務(wù),真正做到便利企業(yè)群眾、提升行政效能。四要在規(guī)范政務(wù)服務(wù)運行上下功夫。持續(xù)推動全市政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化標準化便利化建設(shè),把企業(yè)和群眾的“關(guān)鍵小事”當做政府的“心頭大事”來辦。各級政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立“辦不成事”受理窗口,用好用活網(wǎng)上監(jiān)督平臺,加大營商環(huán)境相關(guān)問題線索的處置力度,落實清單式、現(xiàn)場式、嵌入式、跟進式、點穴式監(jiān)督,助力全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要加快推進“12345”政府服務(wù)便民熱線整合優(yōu)化,確保熱線建設(shè)服務(wù)運行和業(yè)務(wù)辦理協(xié)同開展,年底前實現(xiàn)“一號響應(yīng)”。
公共資源交易一頭連著市場主體,一頭連著政府,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié),也是政府資源配置和提供公共服務(wù)的綜合窗口,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,必須確保規(guī)范運行。一要加快推進全流程電子化。市公共資源交易中心要以不見面開標、遠程異地評標為抓手,加快中心信息化建設(shè)和區(qū)塊鏈技術(shù)的推廣應(yīng)用,打通平臺壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互認,加快實現(xiàn)全市公共資源交易全流程電子化。要盡快上線運行政府采購項目電子輔助評標系統(tǒng),完善電子檔案系統(tǒng)功能,年底前實現(xiàn)以數(shù)據(jù)電文形式流轉(zhuǎn)公共資源交易的全過程。二要確保應(yīng)進必進。嚴格按照《甘肅省公共資源交易目錄(2020版)》,加快推進目錄內(nèi)公共資源交易項目業(yè)務(wù)整合到全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺,特別是自然資源、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,要加快制定本行業(yè)交易規(guī)則、進場規(guī)則和監(jiān)管措施,盡快引導全民所有自然資源、特許經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等納入到統(tǒng)一的公共資源交易平臺,努力做到“平臺之外無交易”。三要形成工作合力。市公共資源交易管理委員會各成員單位要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,深刻把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局下公共資源交易工作的重要任務(wù),按照職責分工,主動研究謀劃公共資源交易工作,依法履行好公共資源交易活動的行業(yè)監(jiān)管職責,確保各類公共資源交易項目規(guī)范有序進場交易,加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場體系。
三、強化措施,壓實責任,強力保障任務(wù)落實。
政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手、重要舉措、重要內(nèi)容,也是一項常抓常新的系統(tǒng)工程。全市各級各部門一定要增強大局意識、責任意識和發(fā)展意識,真正將這項工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,全力以赴推動落實。
一要強化責任擔當。各縣(市、區(qū))、市直各部門的主要負責同志要經(jīng)常過問此項工作,分管領(lǐng)導要切實負起責任,親自抓、帶頭干,真正將工作抓在手上、落實在行動上。要制定可量化、可考核的目標要求和具體措施,做到任務(wù)明確、要求具體、時限清晰。要把涉及本部門的事項研究好,和相關(guān)部門溝通好,把該落實的任務(wù)落實好,真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作措施到位。
二要統(tǒng)籌協(xié)同推進。政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作涉及多個領(lǐng)域、多個部門,必須上下銜接、左右協(xié)同,群策群力、統(tǒng)籌推進。各級政府辦公室要切實加強對政府信息公開的推進指導、協(xié)調(diào)監(jiān)督,各級政務(wù)公開辦公室要主動做好業(yè)務(wù)指導,推動具體工作落實。政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作領(lǐng)導機構(gòu)要定期召開會議,認真研究需要聯(lián)動解決的問題,各責任單位要緊密配合,堅決清除各種障礙,確保推進舉措落地見效。
三要狠抓督查問責。要把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作作為推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境考核的重要內(nèi)容,進一步細化考核指標,把定量考核與定性考核、平時考核與年終考核、線上考核與線下考核有機結(jié)合,采取現(xiàn)場督查、讀網(wǎng)督查、工作通報等方式,加大考核獎懲力度。同時,要應(yīng)用好第三方考核評估結(jié)果,將評價結(jié)果作為我們改進工作的重要依據(jù),倒逼各項措施落實。
政務(wù)公開工作推進會講話篇二
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶,人民群眾對政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來,區(qū)直各部門各街道不斷提高認識,把政務(wù)公開作為實踐科學發(fā)展觀、建設(shè)“陽光政府”、推進依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認真貫徹《政府信息公開條例》,豐富公開載體,創(chuàng)新公開形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政穩(wěn)步推進,有效地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動了法治政府、服務(wù)政府、責任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會議對2014年度政府信息公開先進單位進行了表彰、政府信息查詢示范點優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗介紹,會議通報了今年上半年各單位政務(wù)公開情況以及政務(wù)公開網(wǎng)頁涉及各責任單位維護工作,我都表示贊同,在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點意見。
政務(wù)公開作為政府機關(guān)施政的一項基本制度,在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進科學發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓表明,信息是否公開透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進問題的妥善解決,維護社會和諧穩(wěn)定。
當前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門各街道要充分認識做好政務(wù)公開工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開制度建設(shè)相對滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門,要走出把政務(wù)公開看作“負擔”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念,切實增強全面推行政務(wù)公開工作的自覺性和責任感;要全面掌握政務(wù)公開的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開的制度建設(shè)、程序設(shè)計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充,做到工作有組織、有落實、有監(jiān)督、有整改、有促進,實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責任,堅決防止和克服政務(wù)公開是政府辦、政務(wù)公開辦個別部門事的錯誤認識,要強化“一把手”負總責、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制,以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道,及時發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會同政務(wù)公開辦、監(jiān)察局加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督,將本次會議明確的目標任務(wù),將列入年度考核。各責任單位務(wù)必引起高度重視,切實增強工作責任感和自覺性,加大力度,強化措施,狠抓落實,不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
政務(wù)公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進工作作風、提高工作效率、為群眾辦實事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,不斷增加和充實與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資項目公示制度,加強工程項目規(guī)劃、立項的公開,廣泛聽取意見建議,提高決策的科學化、民主化水平。加強工程項目建設(shè)情況的公開,嚴格實行工程建設(shè)項目招標投標制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓、社會服務(wù)等方面的信息,公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進公共企事業(yè)單位辦事公開,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)和標準等,切實提高服務(wù)水平。三要加大維護穩(wěn)定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民群眾的互動機制,及時回應(yīng)社會關(guān)注的問題和事件,引導群眾合理合法地表達利益訴求。認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開工作,提高處理問題的透明度和公信力,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、切實推進行政權(quán)力公開透明運行。大力加強電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進,把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績效評估的重點。
3、切實加強政府信息公開配套制度建設(shè)?!墩畔⒐_條例》。
4、切實鞏固和深化基層政務(wù)公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運用和融合現(xiàn)有資源,切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優(yōu)勢,將其作為政務(wù)公開的主渠道,加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項。完善、充實網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等,進一步推進基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴大基層辦事公開的范圍,規(guī)范辦事公開目錄和指南,推進辦事公開進荊方地區(qū)、進城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
1、發(fā)揮政務(wù)公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等履職情況的公開,接受人民群眾的監(jiān)督、評判,傾聽人民群眾的意見建議,改進工作。要加強保民生政策措施的公開,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。加強對政府服務(wù)承諾的公開,規(guī)范行政權(quán)力運行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴格遵守辦事標準、辦事時限、辦事紀律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強政風建設(shè),進一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度,深入開展民主評議政風行風活動,督促政府機關(guān)及工作人員改進作風、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開工作之中,著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題,引導和保護好群眾參與政務(wù)公開的積極性。要通過政務(wù)公開,促進各項民生工程的落實,以公開促公平、以公開促公正,切實維護好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開對消極腐敗現(xiàn)象的預防作用。要把政務(wù)公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來,把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來,加大內(nèi)部公開力度,圍繞干部選拔使用、學習培訓、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進行公開,維護干部職工的切身利益。
1、切實加強組織領(lǐng)導。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認真落實“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機制,把政務(wù)公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領(lǐng)導作為第一責任人,要主動安排,經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的督促指導,上下聯(lián)動、整體推進。
2、切實加強制度建設(shè)。要進一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制,既做到應(yīng)該公開的全部公開,又嚴格公開前的保密審查,嚴防泄密事件發(fā)生。進一步完善主動公開和依申請公開制度,堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作,通過擴大主動公開范圍,有效減少依申請公開的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實加強監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室要督促指導各部門、各街道、各單位加大工作落實力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務(wù)公開的要求融入權(quán)力運行的全過程,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強責任追究,將政務(wù)公開工作情況納入行政問責范疇,完善投訴舉報處理機制,加大問責力度,確保政務(wù)公開工作順利推進。
的有效指導以及各部門各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效,將開放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
尊敬的各位領(lǐng)導,各位來賓,同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動運行。在此,謹代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導、各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠摯的問候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導、上級部門及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,實行一站式辦公,推進“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實機關(guān)行政效能建設(shè)、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個部門進駐中心,××項行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,這標志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實質(zhì)性一步。
部門進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準,充分授權(quán)窗口工作人員,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺。進駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動,事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實增強責任感和使命感,工作中爭一流、形象上樹一流,不斷提高“前臺服務(wù)”能力,從細節(jié)入手,主動超前服務(wù),全程跟蹤服務(wù);要嚴格依法行政,在部門、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責。政務(wù)服務(wù)中心要進一步搞好軟硬件建設(shè),認真落實首問責任制、全面實行限時辦結(jié)制,嚴格執(zhí)行行政效能問責制和責任追究制,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險、住房公積金及政府采購、財政集中支付、土地評估、房屋評估等服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)全程代辦站建設(shè),不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,切實為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴格、運作規(guī)范、行政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心。
最后,??h政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉、順利運行!
祝各位領(lǐng)導,同志們身體健康、工作順利!
在今年3月份召開的市政務(wù)公開領(lǐng)導小組會議上我說過,政務(wù)公開工作是一項全新的工作,需要我們實踐、探索、研究和總結(jié)。在那次會議上,我們根據(jù)中央和省委、省政府領(lǐng)導的指示精神,就增強做好政務(wù)公開工作的責任感和緊迫感,認真做好《政府信息公開條例》的實施準備,抓緊做好政府信息公開目錄和公開指南的編制工作,認真抓好政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)等方面作了重點安排部署,現(xiàn)在回過頭來看,我們的安排部署是正確的。剛才**秘書長傳達的省政務(wù)公開辦〔**〕4號文件就是要對年初安排的工作進行考評,詩萬同志傳達的全省政務(wù)公開和辦事公開示范點交流研討會議精神說明省政府對政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)是高度重視的,**同志通報的全市42個市級政務(wù)公開和辦事公開示范點初選名單說明我們的工作抓得對路抓得正確。今天的這個會議開得很及時、很必要,這個會議既是做好今年我市政務(wù)公開總結(jié)和考評的工作研究落實會,也是推進推動我市政務(wù)公開工作的推動促進會。下面,我根據(jù)市政務(wù)公開辦公室的工作匯報,結(jié)合我市實際講兩點意見。
近幾年來,特別是《中華人民共和國信息公開條例》頒布并于今年5月1日開始實施以來,我市堅決把政務(wù)公開作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府的一項重要工作來抓,始終擺上重要議事日程,堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則,按照政府信息公開條例的法定要求和全省政務(wù)公開工作要點,認真抓好落實,并已抓出了成效。具體說,有這樣四個顯著特點:
一是組織領(lǐng)導得到了加強,政務(wù)公開工作機制逐步建立健全。為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),市政府于今年1月份調(diào)整、充實了領(lǐng)導小組成員,成立了以我為組長,市政府有關(guān)部門負責同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導小組。市政務(wù)公開辦公室開始獨立辦公,日常工作由市政務(wù)公開辦公室的一名常務(wù)副主任主抓,并撥付了專項經(jīng)費,添置了必要的辦公設(shè)備,改善了辦公條件。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位也都對領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)進行了調(diào)整和充實。同時,市政府把政務(wù)公開納入年度工作,吳市長在《政府工作報告》中明確提出“要加強政務(wù)公開,建立健全信息公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度,確保政務(wù)規(guī)范、政事清明”,并以市政府〔**〕2號文件對政務(wù)公開工作進行了任務(wù)分解,納入市政府對各部門年度目標考核的范圍,并責成市政務(wù)公開辦制定完善配套制度。目前,各地、各部門的主要負責同志對政務(wù)公開工作親自抓、負總責。市、縣區(qū)兩級政府和各職能部門以及具有組織管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位均已實行了政(事)務(wù)公開,并且形成了讓廣大群眾了解政務(wù)公開、關(guān)心政務(wù)公開、支持政務(wù)公開、參與政務(wù)公開的良好氛圍。
二是各項保障制度得到了完善,政務(wù)公開工作已經(jīng)深入推動推進。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》精神,市政府僅去年就下發(fā)了五個文件,明確了市直44個政務(wù)公開單位和公用企事業(yè)公開單位;對60個單位的政府信息公開目錄編制工作進行檢查指導,今年,市政府又制發(fā)了實施政府信息公開條例的若干意見,對相關(guān)問題作了進一步明確,有力推動了全市政務(wù)公開工作深入開展。市財政局、市公安局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市人事局、市商務(wù)局等單位制定了政務(wù)公開實施方案、實施細則和工作計劃以及崗位責任制、目標考核制和掛牌上崗制等公開制度。市城管局、市教育局、市地稅局等單位都對政務(wù)公開實施意見、服務(wù)承諾、目標考核、責任追究等方面作出了明確規(guī)定。最近市政務(wù)公開辦又擬定了政務(wù)公開責任追究、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、不予公開信息備案、信息公開年度報告、主動公開政府信息規(guī)定、信息公開社會評議等七個制度規(guī)定,今天已經(jīng)上會,這是規(guī)范全市政務(wù)公開工作的規(guī)章制度,它必將推動我市政務(wù)公開工作深入向前發(fā)展。
三是條例實施順利進行,政務(wù)公開開始納入法制化軌道。在國務(wù)院第492號令中,編制信息公開目錄和指南作為一項法定要求提了出來。市政府和各縣、區(qū)按照國家和省、市政府要求,印發(fā)了編制方案,市縣區(qū)各部門和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求,成立工作班子,明確任務(wù),落實責任,加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)的指導。市政府還從省信息中心請了2位專家對各縣、區(qū)和市直各部門、各單位100多人既動員又培訓。之后,市政務(wù)公開辦又會同市信息中心對市直90個單位進行上機培訓,組織力量對四縣一區(qū)進行分別培訓,保證了****市人民政府信息公開網(wǎng)在規(guī)定的時間正常運行。到目前為止,全市市、縣區(qū)共有525個單位建立了政府信息公開網(wǎng)。其中,政府部門單位320個,公共企事業(yè)單位95個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)110個,共登陸政府信息22503條,點擊量為52704人次。為了檢查信息公開網(wǎng)的運行質(zhì)量,市政府以**政秘〔**〕66號文對全市政府信息公開情況進行了通報,年底目標考核時,市政務(wù)公開辦要會同市目標辦予以扣分,抓好落實。
四是公開載體發(fā)揮充分作用,探索了政務(wù)公開有效途徑。我市充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主要載體的作用,大力加強政府網(wǎng)站建設(shè),逐步實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。市直各有關(guān)部門及縣區(qū)政府都在政府門戶網(wǎng)站建立了專門網(wǎng)頁,分別辟有機構(gòu)設(shè)置、政務(wù)信息、投資****、地方特色及便民服務(wù)等政務(wù)公開專欄。市司法局、市房管局、市公安局、供銷社等單位都加大了網(wǎng)絡(luò)投入,辦好自己的網(wǎng)頁。市科技局還實現(xiàn)了科技成果網(wǎng)上申報。據(jù)統(tǒng)計,市政府網(wǎng)站日更新信息20多條,年信息發(fā)布量5000多條,內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域,尤其在對****經(jīng)濟發(fā)展、部門管理上提出了很多很好的意見。同時在受理市民的咨詢投訴方面,各部門都比過去有了新的認識和提高。同時,市政務(wù)公開辦還創(chuàng)辦了公開載體《政務(wù)公開動態(tài)》,今年已編發(fā)11期。盡管我市政務(wù)公開工作在軟硬件建設(shè)、方便群眾辦事和履行公開制度等方面做了許多工作,并取得了一定的成效,但工作中還有一些不容忽視的問題:少數(shù)部門、單位對政務(wù)公開工作認識不足、重視不夠,公開的內(nèi)容還不夠全面、深入,公開的形式還不夠規(guī)范、多樣;有的公開制度不夠健全、不完善,或者不敢全面公開,這些問題都將在今后的工作中認真加以解決。
一是關(guān)于政務(wù)公開的認識問題。政務(wù)公開是發(fā)展社會主義民主和社會主義政治文明的有效形式,是落實依法治國基本方略和建設(shè)法治政府的基本要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府行政能力建設(shè)的重要舉措,對于堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院對推行政務(wù)公開十分重視,多次召開會議進行部署。政務(wù)公開的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強了對政府行政行為的監(jiān)督,推進了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進了勤政廉政建設(shè),得到人民群眾的擁護和支持。當前,政務(wù)公開工作與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進社會主義民主法制建設(shè)的要求在一些方面還不能完全適應(yīng),主要是:有的領(lǐng)導干部對政務(wù)公開的重要性認識不足,推行政務(wù)公開的力度不夠;一些行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和政務(wù)公開的意識還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高;有的政務(wù)公開制度不健全,程序不規(guī)范,工作不落實,甚至存在形式主義傾向。這些問題在一定程度上影響了政務(wù)公開工作的落實,妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使。社會主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進,對政務(wù)公開工作提出了更高的要求,各級領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員要切實提高對進一步推行政務(wù)公開重要意義的認識,以與時俱進、求真務(wù)實的精神,進一步把政務(wù)公開工作抓緊抓好。
二是關(guān)于政務(wù)公開考評問題。《安徽省政務(wù)公開考評暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,以皖政辦〔**〕48號文件印發(fā)執(zhí)行。剛才**同志傳達的皖政務(wù)辦〔**〕4號文件就是落實考評辦法的具體操作步驟。今年是執(zhí)行考評辦法的第一年,相關(guān)部門要認真組織實施。這個考評辦法對各市和省直部門的考評采取的是細化、量化標準,分值明確,標準統(tǒng)一,涉及市政務(wù)公開辦、市行政服務(wù)中心、市糾風辦和市信息中心,這項工作由**同志負責,按文件要求,分解到有關(guān)部門,行政審批、政風評議、網(wǎng)上測評分別由市行政服務(wù)中心、市糾風辦、市信息中心負責,市政務(wù)公開辦要按照時間要求及時匯總上報。除抓好市政府本級的考評之外,也要按照這個標準對市直和各縣區(qū)進行考評。
三是關(guān)于七個規(guī)章制度文件問題。這七個文件是市政務(wù)公開辦按照省、市政府領(lǐng)導的要求,參照外地樣本,結(jié)合我市實際擬定的,對規(guī)范我市的政務(wù)公開工作將會起到很好的推動和促進作用。這七個文件中的《****市政府信息公開工作違法責任追究暫行辦法》要交給市法制辦會同市監(jiān)察局把關(guān)審定后交市政府常務(wù)會議研究討論通過后才能印發(fā)。其余六個規(guī)章制度我原則同意,待征求意見后以市政府名義印發(fā)。
四是關(guān)于政務(wù)公開和辦事公開示范點問題。省政府要求,要對照考評標準,全面提升示范點建設(shè)水平,使之真正成為標桿,成為榜樣,著力培育一批高標準、高質(zhì)量的先進典型。根據(jù)這個要求,對我市初選的42個市級政務(wù)公開和辦事公開示范點,要嚴格按照市政務(wù)公開領(lǐng)導小組下發(fā)的示范點建設(shè)標準逐條對照復核審定。要本著少而精的原則,合理調(diào)整示范點構(gòu)成結(jié)構(gòu),政府部門,條條單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都要兼顧到,要有代表性,這項工作由市政務(wù)公開辦公室牽頭,從政務(wù)公開領(lǐng)導小組成員單位抽人抓落實,經(jīng)審核審定后在全市政務(wù)公開工作會議上命名、授牌。
五是關(guān)于召開全市政務(wù)公開工作會議問題。初定明年初或上半年召開全市政務(wù)公開工作會議,總結(jié)全市政務(wù)公開工作,研究部署下一步工作。關(guān)于表彰問題,請市政務(wù)公開辦商市人事局研究。會議籌備工作,由**同志負責,精心組織籌備,把會議開成全市政務(wù)公開工作深入推動的動員會、促進會,使全市政務(wù)公開工作上臺階、上水平。
同志們:
去年12月22日,揚州市政務(wù)公開領(lǐng)導小組召集市直機關(guān)各部門及各縣市區(qū)分管負責人在我市召開了揚州市2006年度“政務(wù)公開工作現(xiàn)場推進會”,參觀了我市公用事業(yè)單位辦事公開工作現(xiàn)場。會上,我市就公用事業(yè)單位推行辦事公開“3910”工作體系作了經(jīng)驗交流。今年初,市政務(wù)公開監(jiān)督小組及政務(wù)公開辦對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門2006年度政務(wù)公開工作情況進行了全面檢查考核,16個政務(wù)公開工作先進單位受到了市政府的表彰。剛才,八橋鎮(zhèn)、市社保局、市建設(shè)局等3家單位介紹了近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位深化政務(wù)公開、推行辦事公開的做法和經(jīng)驗,講得很好??偨Y(jié)推廣這些好的經(jīng)驗和做法,對深入推進我市政務(wù)公開、辦事公開將起到積極的作用。
下面,我再講幾點意見。
近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真貫徹中央、省、揚州市的決策部署,強化組織領(lǐng)導,加大工作力度,采取有效措施,不斷拓展政務(wù)公開的廣度與深度。一是切實加強組織領(lǐng)導。市級機關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了政務(wù)公開的組織領(lǐng)導體系,制定了政務(wù)公開制度規(guī)定,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開工作領(lǐng)導體制和工作機制。二是不斷拓展公開范圍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編制了《政務(wù)公開目錄》,將涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為政務(wù)公開的重點,加大對“人、財、事、物”四權(quán)的公開力度,不斷拓展公開范圍,增強公開實效。三是大力創(chuàng)新公開形式。各地普遍利用宣傳欄、辦公自動化系統(tǒng)、信息刊物,以及新聞媒體,向基層和群眾公開政務(wù)信息。市糾風辦與市廣電局聯(lián)合主辦的“行風熱線”運行正常,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立了政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站。四是建立健全公開制度。各地各部門相繼出臺了一系列政務(wù)公開的規(guī)章制度,在公開內(nèi)容、程序、形式、考評、監(jiān)督等方面提出了明確要求,促進了政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。五是公用事業(yè)單位辦事公開普遍推行。通過深入調(diào)查研究,借鑒外地經(jīng)驗,加強探索試點,形成了辦事公開“3910”工作體系?!?910”工作體系是以“三級平臺為依托,九項制度為保障,十個統(tǒng)一為載體”的辦事公開體系。通過“三級平臺”組織構(gòu)架,加強組織領(lǐng)導,強化督促檢查、分解公開職能;通過“九項制度”,健全制度體系,形成工作機制,保證辦事公開工作有章可循、按章辦事;通過“十個統(tǒng)一”,統(tǒng)一公開形式,實現(xiàn)各項制度向公開載體的轉(zhuǎn)化,通過形式公開達到內(nèi)容公開,全市公用單位推行辦事公開制度工作全面展開。政務(wù)公開工作的有序推進,對密切政府機關(guān)同人民群眾聯(lián)系、加強對權(quán)力監(jiān)督、促進廉政建設(shè)和機關(guān)作風轉(zhuǎn)變,以及改善投資環(huán)境等方面,發(fā)揮了重要作用。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,推行政務(wù)公開是一項長期而艱巨的任務(wù),當前我市政務(wù)公開工作與上級的要求和人民群眾的期望相比,與建設(shè)法治政府、責任政府、服務(wù)型政府的目標相比,還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間工作進展不平衡;少數(shù)領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員對政務(wù)公開的重要性認識不足,重視程度不夠,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,推行政務(wù)公開的力度不大;有的地方和部門在公開內(nèi)容的規(guī)范性、公開程序的嚴格性以及工作機制的協(xié)調(diào)性等方面還不夠完善。這些問題需要我們引起高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務(wù)公開的深入開展。
市委九屆三次全會提出了“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟翻番,逼近百強,全面小康”的奮斗目標,深入推行政務(wù)公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)市委提出的奮斗目標具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強化責任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
(一)深入推進政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。政務(wù)公開是新形勢下堅持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會主義政治文明的一項基礎(chǔ)性工作。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當家作主,對于我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學化、民主化具有重要意義。
(二)深入推行政務(wù)公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾參與政務(wù)活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
(三)深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。黨的十六大報告明確提出要“進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!眹鴦?wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》提出要建設(shè)有效政府、法治政府、責任政府和服務(wù)型政府。新形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責,不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
(四)深入推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,特別是推行權(quán)力透明運行,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行過程和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行機制的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學化、民主化,為從源頭上預防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當前和今后一個時期,我市深入推進政務(wù)公開,在指導思想和工作思路上要把握“四個堅持”。一要堅持嚴格依法。推進政務(wù)公開必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)以及黨和國家的相關(guān)政策進行,進一步增強法制觀念,不斷提高依法決策、依法辦事、依法處理問題的水平,推動法治政府建設(shè)。二要堅持服務(wù)大局。政務(wù)公開工作要始終圍繞黨委、政府的中心工作,為中心服務(wù),為大局服務(wù),推動科學發(fā)展觀的落實和社會主義和諧社會的建設(shè)。三要堅持因地制宜。要根據(jù)各地各部門實際,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾的需求,積極穩(wěn)妥地推進政務(wù)公開。四要堅持注重實效。要把利于群眾知情,便于群眾監(jiān)督,提高行政效率,規(guī)范權(quán)力運行,作為深化政務(wù)公開工作的出發(fā)點和立足點,不斷創(chuàng)新公開形式,規(guī)范公開載體,切實提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。
在工作措施上,要著重抓好以下五個方面工作:
(一)切實推行行政權(quán)力公開透明運行。推行權(quán)力公開透明運行,推動行政機關(guān)對其依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程的動態(tài)公開,實現(xiàn)“陽光行政”,接受人民群眾的監(jiān)督,是政務(wù)公開的重要內(nèi)容,也是深化政務(wù)公開的關(guān)鍵措施。目前揚州市正在推行權(quán)力透明運行工作,我市也要借鑒兄弟縣市成功的經(jīng)驗和做法,按照市統(tǒng)一部署,以點帶面,有序推進。
(二)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務(wù)事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍內(nèi)向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、事、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。
(三)積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報、公開電話和報刊、廣播電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善“行風熱線”、新聞發(fā)布會、公共信息查詢點等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,編制網(wǎng)上公開電子目錄,建立健全政府信息公開平臺,實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
(四)建立健全政務(wù)公開的各項制度。加強制度建設(shè),是確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序推進的重要保證。省政府出臺的《江蘇省政府信息公開暫行辦法》(蘇政發(fā)[2006]95號),對政府信息公開的范圍、程序、形式以及保障措施等作了明確規(guī)定,這是推進和規(guī)范政務(wù)公開工作的重要政府規(guī)章?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》將于2008年5月1日起正式實施,我們要認真學習領(lǐng)會,超前謀劃,盡早接軌。今年,要重點加強“主動公開和依申請公開、考核評議、審核公示”等制度的完善和執(zhí)行,嚴格按照《關(guān)于違反政務(wù)公開行為的處理暫行辦法》實行問責制度,有效推進政務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要根據(jù)自身實際,研究制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)推進政務(wù)公開的具體辦法和規(guī)定,并加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(五)在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。切實鞏固去年我市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度試點工作的經(jīng)驗與成果。剛才,大家參觀了勞動就業(yè)處、房產(chǎn)管理處的辦事公開現(xiàn)場,各部門、各服務(wù)窗口都要認真學習,按“3910”工作體系要求迅速在面上推開,將所有公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育、衛(wèi)生部門要通過開展“雙創(chuàng)”工作(創(chuàng)建“規(guī)范收費學?!?、“規(guī)范收費醫(yī)院”活動)認真抓好校務(wù)、院務(wù)公開,公開教育收費、招生等信息;公開藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣、郵政、電信等行業(yè)承擔公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當重點公開服務(wù)范圍、規(guī)范、承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。交通、勞動保障等行業(yè)具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位應(yīng)當重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要加緊建設(shè)各種類型的便民服務(wù)中心。同時要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,各行業(yè)主管部門要加強對所屬公用事業(yè)單位辦事公開的監(jiān)督指導,規(guī)范辦事公開的內(nèi)容、形式、程序,務(wù)求取得實實在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,政策性強,社會和群眾關(guān)注度高,工作難度大,必須切實加強領(lǐng)導,把政務(wù)公開工作的各項要求落到實處。
(一)健全機制。要進一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政務(wù)公開領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委、政府要加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導,把政務(wù)公開列入重要議事日程,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決工作中遇到的問題。切實加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè),市政府將對電子政務(wù)公開機構(gòu)進行調(diào)整和充實,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職能,確保有人管事、有人辦事。
(二)明確責任。各級各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責任人,要高度重視,履職盡責,把政務(wù)公開工作與其他工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、溝通信息、規(guī)劃指導、調(diào)查研究的職能作用,有計劃、有重點、有步驟地推進政務(wù)公開工作。要把政務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和政府目標管理,加強檢查考核,促進工作落實。
(三)強化督查。加強督促檢查,是推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。在深入推進政務(wù)公開工作中,要把強化督查作為一項重要措施來抓,切實做好推動政務(wù)公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實措施予以解決。對工作成效不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照《違反政務(wù)公開工作行為的處理暫行辦法》嚴格責任追究。同時要把政務(wù)公開工作納入政風行風評議范圍,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。今年年底前市里將對全市政務(wù)公開工作組織一次督查和考核,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對照工作任務(wù),加大推進力度,確保各項任務(wù)落到實處。
同志們,推進政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷將我市政務(wù)公開工作推向深入,為實現(xiàn)“全面達小康,建設(shè)新高郵”的奮斗目標作出新的貢獻。
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗很好,各單位要認真學習借鑒。下面,就去年以來全市政務(wù)公開工作情況和做好今后一個時期的工作,我再講幾點意見。
去年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的意見》。為貫徹落實中央和省文件精神,去年8月,我市召開了全市政務(wù)公開工作會議,對進一步深化我市政務(wù)公開工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來,各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實中央和省市關(guān)于政務(wù)公開工作的文件和會議精神,強化組織領(lǐng)導,創(chuàng)新工作機制,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門按照省統(tǒng)一要求,認真編制政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南,積極規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。對可以公開的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,作為公開的重點,加大對“人、財、事、物”的公開力度,不斷拓展公開的范圍,增強了公開的實際效果。二是拓展了政務(wù)公開的形式。各縣區(qū)、各部門在規(guī)范電子顯示屏、公開欄、公示牌等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開導視圖、公示板、廣播、報刊等政務(wù)公開的形式。電子政務(wù)建設(shè)進一步加強,各縣區(qū)、各部門實現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢,有些地區(qū)和部門還開通了一些網(wǎng)上服務(wù)項目?!靶酗L熱線”節(jié)目和“行風熱線110”專欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位隨時為群眾解疑答惑、排憂解難。行政審批中心、招投標中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開中的作用進一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,對人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對各縣區(qū)、各部門貫徹落實《暫行規(guī)定》情況進行督促檢查,促進了政府信息公開的規(guī)范化建設(shè)。
我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領(lǐng)導干部對政務(wù)公開的必要性、重要性認識還不到位,有的單位政務(wù)公開內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒有結(jié)合實際,對群眾反映強烈的敏感問題公開不徹底。這些問題我們必須高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務(wù)公開的深入開展。
深入推行政務(wù)公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強化責任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
第一,深入推行政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高我們黨發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當家作主,對于我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務(wù)公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》,提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責,不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學化、民主化,為從源頭上預防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當前和今后一個時期,我市政務(wù)公開工作的總體要求是:堅持科學行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以推進行政權(quán)力公開透明運行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點,進一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開領(lǐng)導體制、工作機制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個方面:
第一,做好行政權(quán)力公開透明運行的穩(wěn)步推進工作。推行行政權(quán)力公開透明運行,必須對行政權(quán)力進行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運行,實現(xiàn)行政權(quán)力運行的動態(tài)公開與全程監(jiān)督。我們要認真學習邯鄲市和張家港市的先進經(jīng)驗和成功做法,對全市行政權(quán)力公開透明情況仔細調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開目錄,穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務(wù)事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍或向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。各縣區(qū)、各部門要進一步規(guī)范《政務(wù)公開目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門,要按照不同類別,對行政決策和運用行政權(quán)力辦理的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范。編制工作進展緩慢的地區(qū)和部門要精心組織,加快進程。省里對這項工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視,確保高質(zhì)量地按時完成任務(wù),市政務(wù)公開領(lǐng)導小組要對這項工作進行專項督察。
第三,積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報、公開電話和報刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專家咨詢、現(xiàn)行文件查詢、政(行)風熱線、新聞發(fā)布會、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開平臺、互動式服務(wù)平臺和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺,實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過推行政務(wù)公開,為群眾排憂解難,解決實際問題,用工作的實際成效取信于民。
第四,建立健全政務(wù)公開的各項制度。對市政府出臺的《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門要認真學習掌握、貫徹落實,并結(jié)合工作實際,加強政務(wù)公開相關(guān)工作制度建設(shè),進一步規(guī)范公開行為,嚴格按照“提出、審核、公開、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門要全面建立主動公開和依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度這三項政務(wù)公開基本制度,并制定審核、公示、聽證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項,將所有公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育系統(tǒng)要重點抓好校務(wù)公開,公開教育收費、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點抓好院務(wù)公開,公開醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣等承擔公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當重點公開服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,并逐步實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門要加強監(jiān)督指導,務(wù)求取得實實在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,社會和群眾高度關(guān)注,必須切實加強組織領(lǐng)導,確保政務(wù)公開工作的各項要求真正落到實處。
第一,健全機制。各級黨委、政府要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決遇到的問題。要加強政務(wù)公開工作機構(gòu)建設(shè),各縣區(qū)、各部門要在經(jīng)費、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開辦公室要明確專職人員,各單位都要明確政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責任。各級、各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責任人,要高度重視,履職盡責。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,有計劃、有重點、有步驟地推進政務(wù)公開工作。各縣區(qū)、各部門要把政務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部崗位目標責任制的考核內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
第三,加強調(diào)研。要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,積極研究新問題,開拓新思路,提出新辦法。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組要建立健全政務(wù)公開聯(lián)系點制度,各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組的成員,特別是領(lǐng)導同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點指導工作,研究解決政務(wù)公開工作中的重點、難點和熱點問題。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進。要注重抓好先進典型的總結(jié)推廣工作,及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗和成功做法,不斷提升全市政務(wù)公開工作的層次和水平。
第四,強化督查。要把強化督查作為一項重要措施來抓,做好推動政務(wù)公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實可行的措施予以解決。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責任追究制度嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。各級政府和政府各部門要主動接受同級人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動接受新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開納入政風行風評議范圍,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。年底前,省里將對全省政務(wù)公開工作進行一次重點抽查。為了迎接省里的檢查,市政務(wù)公開領(lǐng)導小組要對全市的政務(wù)公開工作進行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門要對照工作任務(wù),加大推進力度,認真做好各項準備工作。
同志們,推進政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷把全市政務(wù)公開工作推向深入,為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻。
同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,我縣政務(wù)服務(wù)中心今天啟動運行,正式開業(yè)了!在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對政務(wù)服務(wù)中心的啟動運行表示熱烈的祝賀!向參與籌建政務(wù)服務(wù)中心的全體同志,向積極支持政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)部門和各界人士,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府貫徹落實《省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》、打造一流經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)的重要突破口。通過負責籌建的同志及縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密配合,在較短時間內(nèi)如期完成了籌建任務(wù)。目前,政務(wù)服務(wù)中心進駐單位43個,辦理事項399項。其中,行政審批、許可事項378項,便民服務(wù)事項21項。
環(huán)境是一個地方綜合競爭力的體現(xiàn)。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準;不準應(yīng)進不進,不準明進暗不進、人進權(quán)不進;不準雙軌運行、體外循環(huán)。凡是行政審批事項和公共服務(wù)項目,各單位必須無條件納入中心集中辦理;凡是納入中心辦理事項的各種收費,必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,由辦事對象執(zhí)“繳費通知單”到指定的窗口銀行繳入財政專戶,各服務(wù)窗口一律不收現(xiàn)金,從體制和源頭上遏制“三亂”行為。財政、審計部門要加強對各單位資金及收費情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕窗口部門兩頭辦理、兩頭收費現(xiàn)象。
政務(wù)服務(wù)中心的全體工作人員,要切實增強責任感和使命感,做到急事急辦、特事特辦,按承諾時限及時辦結(jié);各窗口之間要密切協(xié)作,為企業(yè)、為群眾提供一切便利。政務(wù)服務(wù)中心要切實加強對中心工作的管理,建立健全各項規(guī)章制度,完善評價體系,定期對各窗口及工作人員的工作服務(wù)情況進行綜合考核評價,開展評先樹優(yōu)活動。對刁難服務(wù)對象、借審批之機以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣監(jiān)察局要嚴肅處理。要努力健全社會監(jiān)督機制,通過聘請社會監(jiān)督員,邀請縣人大代表、政協(xié)委員視察,接受群眾評議、投訴、舉報等形式,把中心工作置于全社會的廣泛監(jiān)督之下,促進窗口工作人員依法辦事、熱情服務(wù)。各新聞單位要加大對中心工作的宣傳力度,讓群眾了解、關(guān)心、支持和監(jiān)督政務(wù)服務(wù)中心工作。政務(wù)服務(wù)中心自身要不斷總結(jié)經(jīng)驗,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力把中心建設(shè)成為一流高效的“政務(wù)超市”和全縣對外形象的示范窗口。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心既是各單位的辦事窗口,更代表著政府的形象。我們一定要高規(guī)格、高標準、嚴要求,把我縣政務(wù)服務(wù)中心建成全市服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的先進服務(wù)大廳,做到工作創(chuàng)一流、形象樹一流、群眾滿意度一流。要真正通過政務(wù)服務(wù)中心的高效運轉(zhuǎn),促進全縣各項工作的有效開展,促進x經(jīng)濟社會的騰飛跨越!
政務(wù)公開工作推進會講話篇三
近年來,我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務(wù)院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務(wù)公開領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排部署和指導下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴格政務(wù)公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開。“事權(quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權(quán)”,就是將財政預決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標準進行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強了政務(wù)公開欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對行政審批和便民服務(wù)項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標準進行公開,提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個,資金代收窗口1個),進駐政務(wù)大廳部門16個,進駐行政審批及服務(wù)項目319項(其中行政審批項目203項,服務(wù)收費項目116項)??h直部門綜合服務(wù)窗口18個。
三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務(wù)對象評議臺、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務(wù)公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個一”,即建立一個政務(wù)服務(wù)中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設(shè)立一個政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡(luò)平臺,將提出的需要解決的問題進行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復,取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務(wù)公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標準上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡(luò)公開各級政務(wù)信息600余條;通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開的運行機制。
(一)完善組織機制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導小組,下設(shè)政務(wù)公開辦公室,由政府辦負責組織協(xié)調(diào)、指導推動、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機制。
(二)完善工作機制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標準等以首問責任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預先審核制度。對于公開的事項,預先嚴格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
政務(wù)公開工作推進會講話篇四
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗很好,各單位要認真學習借鑒。下面,就去年以來全市政務(wù)公開工作情況和做好今后一個時期的工作,我再講幾點意見。
去年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的意見》。為貫徹落實中央和省文件精神,去年8月,我市召開了全市政務(wù)公開工作會議,對進一步深化我市政務(wù)公開工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來,各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實中央和省市關(guān)于政務(wù)公開工作的文件和會議精神,強化組織領(lǐng)導,創(chuàng)新工作機制,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務(wù)公開工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門按照省統(tǒng)一要求,認真編制政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開指南,積極規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。對可以公開的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,作為公開的重點,加大對“人、財、事、物”的公開力度,不斷拓展公開的范圍,增強了公開的實際效果。二是拓展了政務(wù)公開的形式。各縣區(qū)、各部門在規(guī)范電子顯示屏、公開欄、公示牌等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,普遍采用政務(wù)公開導視圖、公示板、廣播、報刊等政務(wù)公開的形式。電子政務(wù)建設(shè)進一步加強,各縣區(qū)、各部門實現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢,有些地區(qū)和部門還開通了一些網(wǎng)上服務(wù)項目?!靶酗L熱線”節(jié)目和“行風熱線110”專欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位隨時為群眾解疑答惑、排憂解難。行政審批中心、招投標中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務(wù)中心在政務(wù)公開中的作用進一步發(fā)揮。三是完善了政務(wù)公開的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,對人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對各縣區(qū)、各部門貫徹落實《暫行規(guī)定》情況進行督促檢查,促進了政府信息公開的規(guī)范化建設(shè)。
我市政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領(lǐng)導干部對政務(wù)公開的必要性、重要性認識還不到位,有的單位政務(wù)公開內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒有結(jié)合實際,對群眾反映強烈的敏感問題公開不徹底。這些問題我們必須高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務(wù)公開的深入開展。
深入推行政務(wù)公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務(wù)公開的重要意義,強化責任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
第一,深入推行政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高我們黨發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當家作主,對于我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務(wù)公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務(wù)活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務(wù)公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》,提出要建設(shè)有限政府、法治政府、責任政府和服務(wù)型政府。在新的形勢下深入推行政務(wù)公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責,不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務(wù)以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務(wù)公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力?,F(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務(wù)公開,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學化、民主化,為從源頭上預防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當前和今后一個時期,我市政務(wù)公開工作的總體要求是:堅持科學行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以推進行政權(quán)力公開透明運行和政務(wù)公開規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點,進一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強督查,努力形成較為完善的政務(wù)公開領(lǐng)導體制、工作機制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個方面:
第一,做好行政權(quán)力公開透明運行的穩(wěn)步推進工作。推行行政權(quán)力公開透明運行,必須對行政權(quán)力進行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運行,實現(xiàn)行政權(quán)力運行的動態(tài)公開與全程監(jiān)督。我們要認真學習邯鄲市和張家港市的先進經(jīng)驗和成功做法,對全市行政權(quán)力公開透明情況仔細調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開目錄,穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務(wù)事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應(yīng)在一定范圍或向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務(wù)公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。各縣區(qū)、各部門要進一步規(guī)范《政務(wù)公開目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門,要按照不同類別,對行政決策和運用行政權(quán)力辦理的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范。編制工作進展緩慢的地區(qū)和部門要精心組織,加快進程。省里對這項工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視,確保高質(zhì)量地按時完成任務(wù),市政務(wù)公開領(lǐng)導小組要對這項工作進行專項督察。
第三,積極探索政務(wù)公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報、公開電話和報刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專家咨詢、現(xiàn)行文件查詢、政(行)風熱線、新聞發(fā)布會、公共信息亭等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務(wù)建設(shè),以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開平臺、互動式服務(wù)平臺和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺,實現(xiàn)政務(wù)公開的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。要通過推行政務(wù)公開,為群眾排憂解難,解決實際問題,用工作的實際成效取信于民。
第四,建立健全政務(wù)公開的各項制度。對市政府出臺的《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門要認真學習掌握、貫徹落實,并結(jié)合工作實際,加強政務(wù)公開相關(guān)工作制度建設(shè),進一步規(guī)范公開行為,嚴格按照“提出、審核、公開、反饋”的程序辦理,確保政務(wù)公開工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門要全面建立主動公開和依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度這三項政務(wù)公開基本制度,并制定審核、公示、聽證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項,將所有公共服務(wù)事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育系統(tǒng)要重點抓好校務(wù)公開,公開教育收費、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點抓好院務(wù)公開,公開醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣等承擔公共服務(wù)職能的公用事業(yè)單位應(yīng)當重點公開服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,并逐步實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門要加強監(jiān)督指導,務(wù)求取得實實在在的成效。
政務(wù)公開工作涉及面廣,社會和群眾高度關(guān)注,必須切實加強組織領(lǐng)導,確保政務(wù)公開工作的各項要求真正落到實處。
第一,健全機制。各級黨委、政府要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決遇到的問題。要加強政務(wù)公開工作機構(gòu)建設(shè),各縣區(qū)、各部門要在經(jīng)費、辦公設(shè)施等方面為政務(wù)公開工作提供必要的條件,縣區(qū)政務(wù)公開辦公室要明確專職人員,各單位都要明確政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責任。各級、各部門的行政首長作為政務(wù)公開工作的第一責任人,要高度重視,履職盡責。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組及其辦公室要抓好政務(wù)公開日常工作,有計劃、有重點、有步驟地推進政務(wù)公開工作。各縣區(qū)、各部門要把政務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部崗位目標責任制的考核內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
第三,加強調(diào)研。要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化,積極研究新問題,開拓新思路,提出新辦法。各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組要建立健全政務(wù)公開聯(lián)系點制度,各級政務(wù)公開領(lǐng)導小組的成員,特別是領(lǐng)導同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點指導工作,研究解決政務(wù)公開工作中的重點、難點和熱點問題。要處理好政務(wù)公開與黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進。要注重抓好先進典型的總結(jié)推廣工作,及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗和成功做法,不斷提升全市政務(wù)公開工作的層次和水平。
第四,強化督查。要把強化督查作為一項重要措施來抓,做好推動政務(wù)公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實可行的措施予以解決。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責任追究制度嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。各級政府和政府各部門要主動接受同級人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動接受新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督,把政務(wù)公開納入政風行風評議范圍,注意聽取社會各界對政務(wù)公開的意見和建議。年底前,省里將對全省政務(wù)公開工作進行一次重點抽查。為了迎接省里的檢查,市政務(wù)公開領(lǐng)導小組要對全市的政務(wù)公開工作進行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門要對照工作任務(wù),加大推進力度,認真做好各項準備工作。
同志們,推進政務(wù)公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷把全市政務(wù)公開工作推向深入,為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇五
20,我市公開資金43項,公開金額45781.47萬元。其中:到人到戶資金20項,累計1038943人(戶),金額21668.87萬元;到項目(單位)資金項數(shù)23項,項目數(shù)366個,金額24112.6萬元。另外我市還擴大公開財政資金5項,公開金額335.15萬元。根據(jù)省公開辦統(tǒng)一要求,公開市四大家、公檢法司、財政、教育等15家一級預算單位。共更新機構(gòu)人員編制1030次,其中更新機構(gòu)28次,更新人員編制1010次。共上網(wǎng)各項財政與編制政務(wù)信息184條。累計收到咨詢、建議及投訴共計29條,均在規(guī)定時間內(nèi)回復,回復率100%。年全市財政與編制政務(wù)公開工作呈現(xiàn)以下幾個方面的特點:(一)進一步加強了組織領(lǐng)導,完善工作機制。市財政局和市編辦主要領(lǐng)導親自上陣,明確工作任務(wù),劃分工作責任,按照省公開辦的具體要求,結(jié)合我市財政與編制管理的實際情況,共同商討擬訂實施方案,細化工作程序,共同謀劃和實施政公開工作,為做好政務(wù)公開工作打下了堅實的基礎(chǔ)。(二)進一步加強了宣傳工作,擴大政務(wù)公開影響。市公開辦采取多種形式廣泛宣傳財政與編制政務(wù)公開政策,收到較好效果。2010年7月《黨員生活》刊登經(jīng)驗性文章,宣傳**先進做法,推介宣傳我市工作經(jīng)驗。進一步擴大了我市財政與編制政務(wù)公開工作的影響。(三)進一步強化工作責任,促進工作全面落實。把財政與編制政務(wù)公開工作納入責任考核目標,明確各科室負責人是本單位政務(wù)公開第一責任人,指定專人負責,具體做好財政專項資金部門預算,財政政務(wù)信息等方面的文件,資料收集、整理,報送和數(shù)據(jù)的錄入工作,并以文件的形式將各種專項資金按科室對口職能分解到各科室。專項資金分配上網(wǎng)公開資料齊全,分配依據(jù)充分,效果較好。(四)進一步加強專業(yè)化配置,提升技術(shù)保障能力。配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員,健全網(wǎng)站維護管理制度和故障應(yīng)對措施,集中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量,科學設(shè)計頁面,及時增加信息欄目,使整個頁面美觀、大方,群眾查詢更加方便、快捷。(五)進一步加強咨詢投訴回復工作,努力實現(xiàn)回復率滿意率百分百。凡是網(wǎng)民提出的問題,力爭在最短的時間內(nèi)給予負責任的答復,對于各種咨詢投訴件,最短的在第二天答復,時間最長也沒有超過10天,()答復問題準確及時。(六)進一步加強查詢點管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全市免費查詢點總數(shù)達到70個,查詢網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋。
在同志們的努力下,2010年我市財政與編制政務(wù)公開工作取得了優(yōu)異的成績,在全省的兩次考核驗收中均被評為全省優(yōu)秀等次,市公開辦被評為全省財政與編制政務(wù)公開工作先進集體。榮譽的取得是大家共同努力的結(jié)果,在此,代表局黨組對各位表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也要清醒認識存在的問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量差,所報表格沒有按市局要求填列。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點值班人員存在業(yè)務(wù)不精,村級查詢點電話無人接聽的現(xiàn)象。三是少數(shù)查詢點存在網(wǎng)絡(luò)不通、查詢記錄不全、查詢點指示不清、查詢點無制度、查詢室內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。四是宣傳力度不夠。這些都是直接影響我市考核成績的不利因素,希望大家在今后的工作中加以改進。
二、準確分析,重點解讀相關(guān)政策。
根據(jù)20省財政與編制政務(wù)公開辦公室工作要點,較以前年度,有幾點明顯的變化。一是上級領(lǐng)導更加重視。省長王國生在全省財政工作會議上指出:進一步做好財政政務(wù)公開工作,穩(wěn)步推進預算信息公開,在完善預算編制的基礎(chǔ)上,進一步擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容,加快預算公開的法制化、規(guī)范化進程,努力打造陽光財政。常務(wù)副省長李憲生在講話中指出:要進一步做好財政政務(wù)公開工作。預算信息公開不是簡單的統(tǒng)計報表上網(wǎng)問題,而是行政體制的深刻變革,是對政府自身的一場革命,將有助于提高預、決算的透明度,有助于保障公民的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),是自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。省財政廳廳長王文童在報告中指出:要穩(wěn)步推進預算公開工作。繼續(xù)推進財政與編制政務(wù)公開工作,加大對部門預算資金的公開力度。在完善預算編制的.基礎(chǔ)上,進一步擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容。二是要求更為嚴格。年財政專項資金公開項目數(shù)達到84項,新增20項,部門預算單位上網(wǎng)公開的形式和范圍要更加具體,要求所有單位必須全部在門戶網(wǎng)站上詳細公布部門預算情況,市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)進行鏈接。2011年財政專項資金公開情況繼續(xù)納入全省考核范圍,考核結(jié)果與財政量化考核掛鉤、與激勵性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。三是更加注重實效。要求增強日常檢查力度,重點是加強對查詢點的電話檢查和財政專項資金的及時性檢查。要求健全故障處理的快速反應(yīng)機制,提高系統(tǒng)響應(yīng)速度,提高網(wǎng)頁排版設(shè)計水平,加強網(wǎng)絡(luò)安全,進一步完善公開數(shù)據(jù)備份制度,做好網(wǎng)絡(luò)病毒的技術(shù)防范,確保數(shù)據(jù)安全。2011年考核內(nèi)容和分值比重將會有所改變,提高網(wǎng)上公開質(zhì)量、網(wǎng)站互動性、公開成果應(yīng)用等工作權(quán)值比重,對工作方法有創(chuàng)新,公開模式有探索,公開范圍有擴大等方面取得成效設(shè)置分值,增強公開結(jié)果真實性和完整性考核內(nèi)容。
扎實做好財政與編制政務(wù)公開工作仍然是今年的一項重要任務(wù)。2011年繼續(xù)公開2010年工作中已經(jīng)明確的便于群眾知情、方便群眾辦事的財政信息和涉及人民群眾切身利益的財政專項資金撥付和使用情況,進一步擴大部門預算和涉及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的財政專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金的涉及面。為確保今年財政與編制政務(wù)公開工作順利推進,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所必須切實做好以下工作:
第一,進一步落實工作責任。今年要繼續(xù)實行政務(wù)公開分級負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的所長是第一責任人,必須進一步加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導,強化查詢點信息員責任。今年將繼續(xù)采取打分的方式對每個財政所進行嚴格的考核,對工作落實到位和不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獎勵資金上會有所區(qū)別。會后,將下?lián)?010年財政與編制政務(wù)公開獎勵資金,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元,請各個所按照2010年工作要求,按不低于20%的比例列獎勵資金表彰具體責任人。
第二,進一步提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。財政專項資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集程序為市局公開辦將公開資金分配至各業(yè)務(wù)科室,各業(yè)務(wù)科室再根據(jù)實際分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)專管員必須高標準、高質(zhì)量按規(guī)定時間完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報工作。與此同時,積極做好部門預算公開工作,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算按市公開統(tǒng)一的格式在各自公眾網(wǎng)上予以公開,并將公開情況報市公開辦鏈接。公開的信息要求準確、真實,各單位對公開的內(nèi)容完整性、準確性、及時性負責。
第三,進一步加強查詢點的建設(shè)和管理。前段時間我們對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點及部分村級查詢點進行了突擊檢查,情況很差,16個鎮(zhèn)級查詢點只有7個有人值班,其中還有2個查詢電腦未開機,51個村級查詢點通過電話查詢只有不到10個有響應(yīng)。一旦省廳檢查或有群眾要求查詢相關(guān)信息,將會很不利,尤其是現(xiàn)在各種媒體無處不在,搞不好就會對全市乃至全省造成很壞的影響。去年年終考核我市就因為查詢點的問題而扣分,今天在此規(guī)定,凡是在考核中查詢點出現(xiàn)問題的,一票否決,明年的獎勵資金全部扣減,一分不撥!村級查詢點補助經(jīng)費在通過驗收后據(jù)實撥付!因此,請大家務(wù)必要按市公開辦要求,高度重視,切實加強查詢點的管理,建立和完善查詢登記制度、日常工作制度人員管理制度、投訴舉報制度,及時研究和解決查詢點存在的問題,保證網(wǎng)絡(luò)暢通和環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點要確定專人,確保工作日8小時值班制度。對市局統(tǒng)一配備的專用微機,必須做到專機專用,除進行財政與編制政務(wù)公開查詢外,不允許挪作他用。查詢點要隨時保證專用微機性能良好,網(wǎng)絡(luò)通暢。省里今年重點采取電話檢查的方式對查詢點服務(wù)情況進行檢查。因此,要求查詢點信息員對“**市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”網(wǎng)站里面的內(nèi)容了如指掌,對網(wǎng)站內(nèi)的各項功能要熟悉,一旦省廳電話檢查,能迅速按要求查詢到準確的信息。對前來查詢的群眾服務(wù)態(tài)度要熱情周到,對提出的問題要進行詳細解答,并做好登記。要繼續(xù)加強農(nóng)戶查詢點建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要對農(nóng)戶查詢點負責人進行培訓,提高服務(wù)質(zhì)量。
第四,進一步加大宣傳力度。去年經(jīng)向領(lǐng)導爭取,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3g無線網(wǎng)卡,要求每個月進行流動查詢,上報信息,宣傳政務(wù)公開,結(jié)果我們花了2萬多塊錢,總共只收到了楊林市、八寶兩篇相關(guān)信息,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,因此,市公開辦決定對3g無線網(wǎng)卡不予續(xù)費。但我們對加大宣傳的要求不變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要充分利用多種途徑發(fā)布財政與編制政務(wù)公開的消息,宣傳財政與編制政務(wù)公開的目的意義、內(nèi)容、形式及查詢投訴辦法。結(jié)合省委省政府“三萬”活動、糧食直補、綜合補貼、家電下鄉(xiāng)等宣傳,因地制宜,把握時機,采取各種有效措施,貼近群眾、貼近受益人群,開展形式多樣的宣傳活動,提高宣傳實效,擴大財政政務(wù)公開的宣傳范圍,為推行政務(wù)公開工作營造良好的輿論氛圍。同時要定期組織群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級查詢點進行集中查詢,讓更多的人參與到這項工作中來,讓更多的人來監(jiān)督這項工作。
第五,進一步嚴明工作紀律。推行財政與編制政務(wù)公開,是一項嚴肅的政治任務(wù)。市局將對政務(wù)公開工作實施全程監(jiān)控和督辦,對不按規(guī)定及時上報有關(guān)數(shù)據(jù),或在數(shù)據(jù)中弄虛作假造成嚴重后果的,一經(jīng)查實,要堅決追究相關(guān)責任人的責任。同時要結(jié)合政務(wù)公開情況,及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀違規(guī)問題,對群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的在資金分配和編制管理中弄虛作假、違紀違規(guī)等重要線索,及時進行查處,確保全市財政與編制政務(wù)公開各項工作的順利推進。
同志們,今天的會議,進一步明確了今年的財政工作目標任務(wù),部署安排了全市財政與編制政務(wù)公開工作,但要全面完成這些目標任務(wù)有大量深入細致的工作要做。會后各財政所要進一步落實工作責任,及時研究并解決工作中的困難和問題,逐項抓好落實,為全面完成會議確定的各項工作目標任務(wù)作出我們應(yīng)有的貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇六
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開全市黨務(wù)政務(wù)公開工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、九屆省紀委二次全會、十屆市紀委二次全會精神,全面安排部署我市黨務(wù)政務(wù)公開工作。剛才同志傳達了市委市政府《關(guān)于進一步加強全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的意見》,同志傳達了《關(guān)于進一步推進全市黨務(wù)政務(wù)公開工作的實施方案》。工作意見和實施方案從公開目標、原則、內(nèi)容、實施步驟、工作要求等方面,對深入推進我市黨務(wù)政務(wù)公開工作進行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項工作落實。下面,我就深入推進全市黨務(wù)政務(wù)公開工作,講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義。
黨務(wù)政務(wù)公開是擴大民主,強化監(jiān)督,從源頭上預防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平的重要保證。今年,市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開封日報、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項重要工作向全社會進行了公開,接受社會各界的監(jiān)督和點評。各級各部門要充分認識黨務(wù)政務(wù)公開的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,敢于公開,主動公開,以推動各項工作的落實。
(一)實現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實施“十二五”規(guī)劃、打好“五大攻堅戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“五個翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項目標任務(wù)是各級各單位的重要職責。在新的形勢下,深入推進黨務(wù)政務(wù)公開工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制,營造高效透明的政治和社會環(huán)境,能夠進一步增強各級各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標、重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進一步形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,既是落實科學發(fā)展觀的具體實踐,更是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展的精神動力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預防腐敗體系,迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,不斷完善監(jiān)督制約機制。深入推進黨風廉政建設(shè),不僅要堅決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來我們查處的案件來看,一些黨員干部之所以違法違紀,一個重要原因就是權(quán)力運行公開不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進黨務(wù)政務(wù)公開,正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán),又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護,更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風氣,營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會管理的新平臺,迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,進一步整合社會資源,凝聚各方力量,維護社會整體的和諧統(tǒng)一。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開能夠擴大公眾的參與,暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道,實現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進黨和政府的工作科學化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺,從而有力推進社會主義和諧社會建設(shè)。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進行公開,在群眾面前“亮相”,這對各級領(lǐng)導干部來說,既是對自身工作和作風的檢驗,也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。
(四)加強干部作風建設(shè),迫切要求我們深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,進一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風和精神面貌,團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大群眾一心一意搞建設(shè),凝神聚力謀發(fā)展。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開,把各級各單位的職能、每個干部職工的崗位職責、權(quán)限、辦事時限等進行公開,使每個單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認真履行職責,為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過且過,做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評價和監(jiān)督,對于進一步加強機關(guān)和干部作風建設(shè),不斷提高工作效能,改善服務(wù)質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點,精心組織,不斷提高黨務(wù)政務(wù)公開工作的實際成效。
黨務(wù)政務(wù)公開工作是一項政策性強、涉及面寬、情況復雜、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,標準高,內(nèi)容多,工作細。各級各部門要切實按照要求,突出重點,強化措施,求真務(wù)實,在工作落實中準確把握好以下四個方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)政務(wù)工作的科學化、規(guī)范化、制度化顯著增強,黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實,對黨和政府工作的滿意度不斷提高,為實現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標提供強有力的保證。
(二)準確把握黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)政務(wù)公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚民主”和“加強監(jiān)督”這兩個基本點,在全市制定的黨務(wù)政務(wù)公開目錄的基礎(chǔ)上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務(wù)特點,制定出具有單位特色、切實可行的黨務(wù)政務(wù)公開實施細則。特別是要堅持以強化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿意為根本標準,將貫徹落實上級重大決策部署、項目推進、工程建設(shè)、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點焦點問題,以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務(wù)政務(wù)公開的重要內(nèi)容。同時,還要把上級的意見和要求進一步具體化,提出本單位黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、范圍、責任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風”等現(xiàn)象,使黨務(wù)政務(wù)公開工作做到規(guī)范有序。
(三)準確把握黨務(wù)政務(wù)公開的方式方法。要準確把握公開程序,按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計劃有步驟地公開,注重在增強規(guī)范性、嚴謹性上下功夫。要準確把握公開的范圍,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務(wù)外,均應(yīng)向社會公開。要準確把握公開的時限,對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開;對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動態(tài)性、階段性工作,應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開;臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。要準確把握公開的方式,內(nèi)部公開的,可通過內(nèi)部會議、文件、簡報等形式進行公開;向社會公開的,可采取公開欄、電子顯示屏以及公開網(wǎng)站等形式進行公開。
(四)準確把握黨務(wù)政務(wù)公開工作重點。要在“公開為原則,不公開為例外”的基礎(chǔ)上,進一步突出工作重點。要拓展公開范圍,在加強行政審批、行政許可等信息公開的基礎(chǔ)上,將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項目建設(shè)和規(guī)劃、征地拆遷等社會領(lǐng)域擴展。當前,要著重抓好財政預、決算公開,政府性投資項目等公開工作。要突出焦點,把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的問題作為黨務(wù)政務(wù)公開的重點。圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財務(wù)收支和“三公”經(jīng)費公開工作。要注重民生,扎實推進社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)社會救助、保障性住房分配等惠民政策落實情況的公開。
三、加強領(lǐng)導,強化措施,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作深入推進。黨務(wù)政務(wù)公開工作是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是推進服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)的重要抓手。各級各部門要把推行黨務(wù)政務(wù)公開工作擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,精心組織實施,確保工作實效。
(一)強化組織領(lǐng)導,形成工作合力。我市于11月正式成立了黨務(wù)政務(wù)公開辦公室,各縣區(qū)各單位要及時成立相適應(yīng)的工作機構(gòu)。要加強對黨務(wù)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽取工作匯報,確保各項工作高效、有序、順暢運轉(zhuǎn)。要明確分管領(lǐng)導,配備得力人員,保障辦公經(jīng)費,為深入推進黨務(wù)政務(wù)公開工作提供有力保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門要通力合作,相互配合,形成公開工作的整體合力。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,是推動工作落實的有效措施。要把強化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機制貫穿于黨務(wù)政務(wù)公開的各個環(huán)節(jié)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對黨務(wù)政務(wù)公開工作的督查,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作制度健全,公開內(nèi)容真實全面,程序規(guī)范嚴謹。要采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式,強化督查。要加強對各級各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)的督查,特別是對通過網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級各單位及時更新公開內(nèi)容,保證公開的時效性。對“為公開而公開”、搞“一陣風”及工作進度緩慢的,要在公開網(wǎng)站上進行公開督辦,督促整改。對不及時公開,不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育,限期整改;對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡(luò),努力營造有利于推進黨務(wù)政務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報刊、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡(luò)為載體,正確引導社會輿論,切實把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來,使黨務(wù)政務(wù)公開工作家喻戶曉,深入人心。要認真總結(jié)黨務(wù)政務(wù)公開工作中的好經(jīng)驗、好做法,教育引導廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時宣傳、推廣本地本部門的工作成效和涌現(xiàn)出的先進典型,發(fā)揮先進典型的引路、帶頭作用,形成“以點帶面”的良好效應(yīng),深入推進我市黨務(wù)政務(wù)公開工作健康有序開展。
(四)堅持開拓創(chuàng)新,提升公開水平。黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務(wù)政務(wù)公開的有效途徑和方式,從豐富公開內(nèi)容、拓寬公開載體、完善公開制度等方面狠下功夫,切實增強黨務(wù)政務(wù)公開的針對性、時效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開重點,及時更新公開內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢,又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機報等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開、依申請公開、重大決策征求意見、重大情況通報、重大事務(wù)聽證咨詢、新聞發(fā)言人等黨務(wù)政務(wù)公開制度。一切有利于公開工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開工作水平。
同志們,加強黨務(wù)政務(wù)公開工作,任務(wù)繁重而艱巨。我們要堅持求實創(chuàng)新,負重奮進,扎實工作,不辱使命,切實抓好黨務(wù)政務(wù)公開工作,為實現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標作出新的更大貢獻!
政務(wù)公開工作推進會講話篇七
在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在省政務(wù)公開辦的指導和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”旅游行政機關(guān)為目標,堅持不懈地深化全省旅游業(yè)政務(wù)公開,不斷地加強旅游業(yè)政務(wù)服務(wù),加強旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè),積極主動地為社會服務(wù),為旅游企業(yè)服務(wù),為游客服務(wù),為全省旅游經(jīng)濟上新臺階,促進安徽經(jīng)濟快速發(fā)展,作出了積極貢獻。
一、領(lǐng)導高度重視,進一步加強對政務(wù)公開的組織領(lǐng)導。
局黨組高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,年初召開專題會議研究部署我局20xx年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作任務(wù),組織機關(guān)干部職工認真學習《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》等文件精神,及時傳達國務(wù)院深入推進行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風會議內(nèi)容,進一步提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的意識,細化我局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為事關(guān)全局的重要任務(wù)來抓,加強領(lǐng)導,周密部署,穩(wěn)步推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。
一是加強組織領(lǐng)導,調(diào)整、充實了政務(wù)公開工作機構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動,及時調(diào)整、充實了省旅游局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組和工作人員;局黨組書記、局長胡學凡任組長,局黨組成員、紀檢組長陳亞萍任副組長,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導和經(jīng)驗推廣,及時研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員,負責落實政務(wù)公開和政府信息公開的具體工作,按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則,把政務(wù)公開的各項任務(wù)分解落實到相關(guān)處室,形成領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負其責的工作機制。
二是制訂年度工作計劃,抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅持和完善主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務(wù)公開工作機制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務(wù)公開工作要點》和《省旅游局20xx年政務(wù)公開工作任務(wù)分解表》。在局常務(wù)會議、專題會議上多次聽取政務(wù)公開工作匯報,研究重大問題,部署和推動政務(wù)公開工作。省旅游局將政務(wù)公開工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責任明確到人,平時工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎懲,推動旅游政務(wù)公開工作深入開展。
三是落實政務(wù)公開經(jīng)費,保障工作開展。在局長辦公會議上明確了政務(wù)公開、政府信息公開、旅游政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)費單獨列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)專項經(jīng)費,加強了行政審批系統(tǒng)平臺建設(shè)和窗口標準化建設(shè),有力地促進了省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口的條件改善和服務(wù)提升。
一是堅持依法行政,推動行政權(quán)力公開透明運行。進一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點,集中力量推動行政權(quán)力公開透明運行。經(jīng)過全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過省編辦、省政府法制辦、省政務(wù)公開辦審查,并在安徽旅游政務(wù)網(wǎng)政府信息公開平臺發(fā)布。將行政審批項目和公共服務(wù)項目的平均辦理時限縮短到法定時限和規(guī)定時限的一半以內(nèi),提高了行政效率。不斷加強網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺建設(shè),將進入省政務(wù)服務(wù)中心辦理的項目通過協(xié)同審批平臺運轉(zhuǎn),積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
二是推進辦事公開,保障社會公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題,按照法規(guī)明、標準明、價格明,政務(wù)公開、服務(wù)公開、標準公開的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務(wù)和旅游服務(wù)的重點、難點、熱點問題,扎實推進信息公開和辦事公開。在機關(guān)內(nèi)部切實落實公示和公告制度,將單位財務(wù)預算決算、干部任用和考核獎懲等內(nèi)部事項及時向干部職工公開。
三是積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標準化建設(shè)年”活動。根據(jù)《安徽省政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標準化建設(shè)年”活動的通知》部署,積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開“標準化建設(shè)年”活動。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認真研究、編制行政審批和服務(wù)事項的標準化文本,落實政府信息公開基礎(chǔ)標準、目錄標準、網(wǎng)站標準,落實行政職權(quán)行使規(guī)范標準和政務(wù)公開示范點建設(shè)標準,落實政務(wù)服務(wù)項目標準和窗口辦事規(guī)范標準,窗口日常工作標準和“親切服務(wù)”標準,全面推進全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的標準化、規(guī)范化建設(shè)。
一是進一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開制度,制定了《安徽省旅游局政務(wù)信息公開實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開考核評議實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開責任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項公示實施辦法》、《安徽省旅游局重點工作通報實施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請公開政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,省旅游局認真編制政府信息公開指南和公開目錄,制訂公開實施辦法,明確公開程序,印發(fā)各項配套制度規(guī)定。主動公開的內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類別。在做好常規(guī)的信息公開工作的同時,省旅游局開設(shè)專欄和相關(guān)專門網(wǎng)站,主動公開旅游企業(yè)誠信情況、重大旅游建設(shè)項目情況,各種事項辦理情況查詢等,自覺接受社會監(jiān)督。開設(shè)了人大建議和政協(xié)提案的辦理專欄,主動公開每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請公開工作。依申請公開制度是《中華人民共和國政府信息公開條例》確立的一項重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開申請表》,在政府信息公開平臺開通了“依申請公開”欄目,分別在機關(guān)辦公場所和省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,同時按月編制依申請公開文件目錄。在申請辦理工作中,省旅游局認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問題,注意加強與申請人的主動溝通,切實做到了依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強工作機制建設(shè)。做好政府信息公開工作,需要工作機制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實施辦法》,及時對流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導;出臺了《政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。在工作中,省旅游局對發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,做到事先溝通、確認,以保證發(fā)布的政府信息準確一致;對申請公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書面征求第三方意見。出臺了《政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》,建立政府信息公開保密審查機制。由局保密辦依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查確認,在切實履行信息公開義務(wù)的同時,嚴防泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及可能會影響社會穩(wěn)定的敏感事項。在公文制作過程中同步增加了公開方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標明了政府信息公開屬性,以便日后查閱。
四、落實行政審批權(quán)相對集中改革試點工作,進一步加強旅游政務(wù)服務(wù)。
一是確保行政審批相對集中改革落到實處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于擴大省政府部門行政審批權(quán)相對集中改革試點工作的意見》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責及相關(guān)審批事項,成立了行政審批辦公室,實現(xiàn)行政審批職責向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門行政審批事項。按照職責配置優(yōu)化、事項精簡規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負責人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務(wù)處室的關(guān)系,實行科學分權(quán),建立面向服務(wù)對象的職責分工和業(yè)務(wù)流程。
二是加強政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。局領(lǐng)導多次到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口檢查、指導工作。保持窗口人員相對穩(wěn)定,加強窗口人員的學習、培訓,提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對行政審批事項申請的受理權(quán)、現(xiàn)場審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達權(quán)等。修訂、完善了政務(wù)服務(wù)窗口工作的管理制度,服務(wù)事項的《服務(wù)指南》和《告知單》,進一步明確了“十公開”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務(wù)領(lǐng)域,增加了窗口的服務(wù)項目,將出境旅游團審驗、導游資格考試報名、導游證、導游資格證、領(lǐng)隊證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口辦理,大部分項目能做到當天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實做好招商服務(wù)工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務(wù)中心的部署,省旅游局積極服務(wù)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強旅游招商信息的發(fā)布工作,設(shè)立旅游項目專欄,主動公開旅游項目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對全省旅游發(fā)展具有重大牽動力的旅游項目,分別到長三角和珠三角等地區(qū)開展旅游招商引資引智活動,推動一批新項目簽約落地,培育新的亮點和增長點。編制旅游項目工作手冊,強化有關(guān)項目庫數(shù)據(jù)互通工作,進一步提升旅游項目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和旅游產(chǎn)品的開發(fā),壯大旅游企業(yè)實力,提升市場競爭力。
五、不斷拓寬旅游政務(wù)公開的方式。
一是不斷加強旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。省旅游局歷來高度重視旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。安徽旅游政務(wù)網(wǎng)作為省旅游局門戶網(wǎng)站,根據(jù)省政務(wù)公開辦關(guān)于進一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門戶網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開目錄的調(diào)整、升級和更新工作,實現(xiàn)了安徽旅游政務(wù)網(wǎng)與政府信息公開平臺數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開方式作用。編印各種旅游宣傳冊和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡報,及時、準確地通報全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門的重要旅游管理活動。與《安徽日報》和省電視臺、省廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線等主流新聞媒體密切合作,公開旅游政務(wù)工作情況。積極參與省電臺“政風行風熱線”等電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)互動活動,局領(lǐng)導直接與群眾進行面對面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務(wù)公開方式。在完善傳統(tǒng)公開方式的同時,省旅游局積極探索通過向社會公示、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)微博等方式開展政務(wù)公開工作。
四是加強公共場所的政務(wù)公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點,同時在省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進一步強化旅游政務(wù)公開的監(jiān)督和保障機制。
一是加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。按照政務(wù)公開工作要求,明確公開的內(nèi)容、形式、時限、職責。建立了考核制度,將政務(wù)公開工作納入年度工作目標責任制考核范圍,實行監(jiān)督檢查和責任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室,對各處室和直屬單位的政務(wù)公開情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務(wù)公開工作順利開展的,給予嚴肅批評,限期整改。定期對政務(wù)公開工作開展情況進行全面分析評議,總結(jié)經(jīng)驗,整改不足,不斷完善政務(wù)公開工作,確保了政務(wù)公開的有序推進。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機制。經(jīng)過多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線電話、局長熱線、政務(wù)窗口咨詢電話、網(wǎng)上辦事咨詢欄目、政風行風評議專欄和旅游投訴受理專欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢投訴的格局。對所有投訴咨詢,均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢必答復、答復有質(zhì)量。同時,省旅游局認真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記、省長留言和中安在線等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復工作。
三是加強政務(wù)公開學習培訓工作。省旅游局堅持把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓計劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標,狠抓干部職工的學習,積極創(chuàng)建學習型機關(guān)。采取“以會代訓”的方式加強對機關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓。
四是不斷加大政務(wù)公開宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務(wù)網(wǎng)的作用,及時宣傳政務(wù)公開工作情況。安徽日報、新安晚報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報道了安徽旅游政務(wù)公開的工作業(yè)績。
20xx年,全省旅游業(yè)政務(wù)公開工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變,從“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開”向“依法公開”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認真學習貫徹黨的精神,進一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認識,全面深入對照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機制、落實制度、完善內(nèi)容、推進標準化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷加強工作,進一步增強決策透明度和公眾參與度,推動政務(wù)公開工作深入開展,努力建設(shè)社會公眾更加滿意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務(wù)公開和旅游公共服務(wù)等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進一步加強:
一是要按照省委、省政府和省政務(wù)公開辦的要求,加強網(wǎng)上政務(wù)公開、辦事公開有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設(shè),方便社會公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標準,以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進一步加強對全省旅游行業(yè)政務(wù)公開和公共服務(wù)事項公開辦理工作的指導、檢查、考評,進一步提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進行風建設(shè),更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè),方便全省旅游行業(yè)、和社會公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢、咨詢、建議、溝通等。
黨的報告強調(diào),要“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》,以及省政務(wù)公開辦公室的文件要求,為進一步做好全省旅游業(yè)的政務(wù)公開工作進一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導,圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這個中心,突出效能建設(shè)這個重點,抓住接受社會監(jiān)督這個關(guān)鍵,遵循政務(wù)規(guī)范公開的原則,堅持不懈地深化政務(wù)公開工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開展旅游業(yè)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作;。
四是擴大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開的領(lǐng)域和范圍;。
五是積極推進財政預決算和“三公”經(jīng)費公開;。
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式;。
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù);。
八是繼續(xù)加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)問政工作;。
九是加強旅游業(yè)政務(wù)公開的學習、宣傳、培訓和工作指導;。
十是加強組織領(lǐng)導,加強監(jiān)督檢查和考核評價。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),進一步加強省、市、縣、旅游企業(yè)四級聯(lián)動的旅游政務(wù)公開和服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè),提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇八
同志們:
經(jīng)局務(wù)會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進會。會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20**年全局業(yè)務(wù)工作目標任務(wù)以及落實“六權(quán)治本”和強化窗口服務(wù)工作,進一步動員全局干部職工,凝心聚力,團結(jié)協(xié)作,真抓實干,努力推進各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務(wù)、突出重點,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作。
近段時間,國務(wù)院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點工作進行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20**年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標任務(wù)、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標。就今年的考核指標數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標,在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標的難度很大、壓力不小。而且機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強化危機意識,緊盯目標任務(wù),強化責任落實,確保各項指標任務(wù)圓滿完成,為實現(xiàn)“保三爭一”目標打下堅實基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓促動的“四動”舉措,努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合**商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進行勞務(wù)推銷,促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓,提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓,針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導式”專項培訓。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓,提高培訓針對性,擴大培訓覆蓋面,增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓4000人。
(二)積極創(chuàng)新機制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進社會保險各項改革,切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社???9萬張。一是加快推進社保“五險統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實機構(gòu)和人員,在去年試點的基礎(chǔ)上,進一步擴大統(tǒng)征范圍,真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社??ā耙豢ㄍā睉?yīng)用工作。在繼續(xù)加大社保卡宣傳和發(fā)放力度的同時,積極推進“一卡通”應(yīng)用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費和待遇領(lǐng)取。三是啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實施辦法和配套措施,我們要認真學習把握政策精神,加大宣傳引導,抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實相關(guān)力量,扎實做好啟動前的各項準備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點,加大社保擴面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強社保基金安全監(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認真落實社?;鹬С鰧徍?、財務(wù)復核和退休審批等制度,強化對社保各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社保基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略,扎實推進我縣各類人才隊伍建設(shè)。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項目實施工作,同時做好今年的申報引進服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認真抓好職業(yè)中學人才培訓實訓基地建設(shè),全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強化職業(yè)技能資格認證,創(chuàng)新工勤人員培訓考核,推進高技能人才隊伍建設(shè)。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求,全面推進中小學教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時,嚴肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,嚴格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設(shè)專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進一步強化人事工作管理。一是推進機關(guān)公務(wù)員隊伍改革。全面落實縣以下機關(guān)公務(wù)員實行職務(wù)與職級并行制度,在職務(wù)之外開辟職級晉升通道,擴寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認真落實事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進必考,推進依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理,嚴格機關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴肅機關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實加強軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作,維護社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務(wù)交通補貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機制,確保個人社保繳費后當期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領(lǐng)取標準政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補助提高到380元,失業(yè)保險費率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策,各責任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調(diào)控,全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導價位,及時提高最低工資標準,提高職工工資收入水平。
(六)強化風險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設(shè)。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預警,主動介入,妥善處理,力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現(xiàn)勞動合同管理嚴格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進一步加強調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作。現(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認真分析研判,強化排查調(diào)處,加強案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實推進“六權(quán)治本”活動。
全面推進“六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠方略。根據(jù)全市學習討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會安排部署,**是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學習討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導思想、基本原則、工作目標、工作任務(wù)和推進步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責必須為”??茖W配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導致的“推責”問題、“不作為”問題,實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運行風險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機制,實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實處。嚴懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”的高壓態(tài)勢,嚴厲查處“亂作為”,嚴肅問責“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風廉政建設(shè)長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權(quán)力,科學配置權(quán)力,探索建立“職能科學、權(quán)責法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運行機制。針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責和嚴懲濫用權(quán)力的機制,努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標,為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、促進富民強縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責任清單和負面清單,夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務(wù)項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進行規(guī)范和確認,明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責一致”要求,明確責任事項、追責情形、追責依據(jù)、追責形式,拉出責任清單。負面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報制度、政務(wù)服務(wù)責任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實、管用、高效,方便辦事對象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運行流程圖和權(quán)力運行風險點防控圖。繪制權(quán)力運行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運行風險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責任清單和運行流程,認真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風險、操作風險、績效風險、自律風險等風險點,并根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風險、一般風險、低風險三個風險等級。特別要把制定風險防控措施與落實黨風廉政建設(shè)責任制結(jié)合起來,制定防控責任分解表,層層簽訂廉政風險防控責任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強事前預防、事中監(jiān)控、事后處置,實現(xiàn)動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。
三、認清差距、正視不足,全面提升機關(guān)服務(wù)效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務(wù)效能、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,***已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達到84%以上??梢钥闯觯覀兺ㄟ^開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動,全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認可。但是還必須看到,我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間,在一些細節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進一步深化“三減一放”工作,推進流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當場或當天辦結(jié);對程序較為復雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊?,就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責任心強工作人員,負責本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復,對于群眾有疑問、自己又把握不準的,要及時請示上級后再給予答復。不要最后因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風。當前,省、市、縣紀檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機關(guān)紀律和作風建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導班子以及科室負責人的“一崗雙責”連帶責任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀律作風這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準”要求和機關(guān)紀律作風“二十不準”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責,營造一個務(wù)實廉潔、高效便民的工作作風。
(四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費,而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,責任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作,認真做好每項服務(wù)工作,圓滿完成各項考核目標任務(wù),為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇九
經(jīng)過努力,已全面完成省財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室要求xx年度應(yīng)公開的所有財政專項資金、部門預算及財政各項政策法規(guī)和編制管理等資金、政務(wù)信息,網(wǎng)站及各個免費查詢點運行正常,新的農(nóng)戶查詢點逐步建成,流動查詢在農(nóng)村各地積極開展通過公開,健全了財政資金發(fā)放、預算管理和人員編制的全方位約束機制,滿足了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)截止12月5日,我縣財政與編制政務(wù)公開工作取得了明顯成效。
一、全年工作基本情況。
1、財政專項資金公開情況。xx年應(yīng)列入上網(wǎng)考核范圍的資金38項,xx年應(yīng)列入本次上網(wǎng)考核范圍的資金21項,共計56項,涉及資金36366萬元,目前已全部上傳到網(wǎng)上。
2、上網(wǎng)公開380家行政事業(yè)機構(gòu)人員15088人的編制情況,占應(yīng)公開的100%。上網(wǎng)公開行政機關(guān)實名制率達100%、事業(yè)單位編制管理實名制率達到100%。
3、財政資金分配政策依據(jù)、最新財政編制法規(guī)制度及辦事程序等政務(wù)信息,xx年度上網(wǎng)發(fā)布了843條,其中動態(tài)信息135條,法規(guī)政策制度708條。
4、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所和縣直機關(guān)單位29個免費查詢點,接受社會各界來電、來訪及網(wǎng)上查詢近萬次。
5、當年認真辦理網(wǎng)上投訴及咨詢建議共129條,已辦理回復129條,及時回復率100%。
6、向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)放《縣政務(wù)公開辦公室致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》22萬份,組織流動查詢小組深入60多個村組,為農(nóng)民現(xiàn)場提供上網(wǎng)查詢服務(wù)1200余人次。
7、出臺縣公開辦文件,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)戶查詢點53個,接受群眾就近查詢。在縣農(nóng)民工培訓基地開設(shè)政務(wù)公開查詢課程,該動態(tài)新聞曾于10月16日被省公開網(wǎng)工作動態(tài)欄報道。
8、上網(wǎng)公開全縣11家一級行政單位xx年部門預算情況,涉及資金6703.97萬元。
二、主要做法和經(jīng)驗。
(一)、精心部署,狠抓落實。
年初,xx財編辦發(fā)[xx]5號文《關(guān)于做好當前財政與編制政務(wù)公開工作的通知》下發(fā)以后,縣委、縣政府和縣公開辦高度重視,迅速召開專題會議研究落實,在總結(jié)上年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上出臺了相關(guān)文件制度。如上半年印發(fā)了《關(guān)于做好迎接xx年上半年財政與編制政務(wù)公開工作考核的通知》,下半年印發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所財政與編制政務(wù)公開量化考核辦法》,專門對農(nóng)村地區(qū)查詢宣傳工作進行了加強。
在政務(wù)公開工作專班內(nèi)部,我們多次召開專班會議,明確分工,督促進度,多次召開股室二級單位與專班成員的協(xié)調(diào)督辦會,共同研究當前問題,做到全局上下齊心協(xié)力,步調(diào)一致。在經(jīng)費安排上,把工作經(jīng)費在年初及時下達到各單位和各查詢點所在所,實現(xiàn)保障有力。下半年,又專門出臺了《xx縣財政系統(tǒng)計算機信息網(wǎng)絡(luò)與保密管理制度》充實了局信息中心人員,為全年工作開展奠定了人力、物力基礎(chǔ)。
(二)、全面協(xié)調(diào),及時上網(wǎng)。
一是全面上傳xx年度財政專項資金分配管理情況。為做到資金上網(wǎng)的快、準、全,我們在年初與各業(yè)務(wù)股室、各財經(jīng)所簽訂了責任狀,要求各單位嚴格按省公開辦文件標準,對各項資金分類別在一定時限內(nèi)及時上網(wǎng),公開分配去向,到人到戶到項目,到目前為止,根省文件要求,我縣應(yīng)上網(wǎng)財政專項資金共56項36366萬元,已全部上網(wǎng),相應(yīng)的政策依據(jù)、管理文件也同步上網(wǎng)公示。全縣11家一級行政單位涉及金額6704萬元的部門預算情況,也及時上網(wǎng)實行了公開。
二是及時更新網(wǎng)上的人員編制信息。
xx年,根據(jù)省、市《財政與編制政務(wù)公開工作實施方案》規(guī)定應(yīng)上網(wǎng)的機構(gòu)范圍及編制信息項目要求(不含涉密機構(gòu)),對于應(yīng)上網(wǎng)公開的行政事業(yè)機構(gòu)數(shù)380個,行政事業(yè)單位實有人員15088人,全部在網(wǎng)上進行了公開。
今年以來,我們進一步加大網(wǎng)上文字信息、圖片的更新力度,全年發(fā)布政務(wù)信息708條,公開新聞(包括政府采購招投標信息)135條,使上網(wǎng)群眾及時了解中央省市縣各級財政與編制等方面的最新政治動態(tài)、精神要求,了解本地財政與編制部門大量最新的法規(guī)制度文件信息。我縣政府采購工作信息長期堅持在縣公開網(wǎng)上發(fā)布,也增加了財政資金使用在招投標工作中的透明度,促進“陽光采購”
(三)、積極宣傳,真誠互動。
年初,為進一步動員人民群眾上網(wǎng)查詢,我們專門印發(fā)20多萬份《縣公開辦致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》,詳細介紹公開網(wǎng)的網(wǎng)址、內(nèi)容、功能設(shè)置、查詢辦法,《一封信》由廣大財政干部及時發(fā)放到全縣城鄉(xiāng)各地,掀起了查詢熱潮。
下半年,根據(jù)xx財編辦[xx]12號文件精神,我們大力開展了農(nóng)戶查詢點建設(shè)。專門下發(fā)文件督辦,到目前為止,我縣已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建村組級農(nóng)戶查詢點50多個,初步實現(xiàn)門口掛牌室內(nèi)上網(wǎng),接受群眾不出村查詢。
在流動查詢方面,我們堅持組織公開辦專班人員勤下鄉(xiāng),進村入戶,到田頭巷尾與民互動,全年共深入農(nóng)村各地62次,提供流動查詢宣傳1000多次。此外,不少財經(jīng)所也自行組織了流動查詢小組在本鄉(xiāng)本土開展流動查詢服務(wù)。
注意與群眾互動,是我們做好公開工作的關(guān)鍵點之一。今年以來,我們始終堅持真誠與民互動,這一點,不僅體現(xiàn)在隨機查詢的熱情宣傳中,更體現(xiàn)在網(wǎng)上認認真真對待每一條網(wǎng)民的建議咨詢投訴活動上。進一步規(guī)范的網(wǎng)上咨詢、投訴批轉(zhuǎn)處理程序,有專門的系統(tǒng)管理員負責網(wǎng)上投訴的下載、回復和信息更新工作。一年來,我們收到有效咨詢投訴建議129件,件件有回音、件件及時準確答復,受到網(wǎng)民肯定。到目前為止,我縣公開網(wǎng)點擊率已達28700多次,成為我縣政務(wù)公開工作中的一個良好平臺。
三、主要成效和實例。
今年,我們繼續(xù)推行財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復和處理工作與縣信訪辦聯(lián)動的做法,及時發(fā)現(xiàn)和查處財政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問題,增強公開實效。
(一)結(jié)合網(wǎng)上投訴,我們組成專班,對全縣機關(guān)、事業(yè)單位人員在崗、在編和財政供給情況進行了一次專項清理。通過清理,對開除公職的1人,在職死亡的6人,調(diào)往外地的7人,讀研已畢業(yè)來回原單位的1人,總共15人,全部核消了編制與財政供給,堅決杜絕吃“空餉”人員。
(二)結(jié)合政府采購工作,我們長期堅持以縣公開網(wǎng)為招投標信息為主發(fā)布平臺,一年來,已發(fā)布招投標信息12項,向全社會公開了歷次財政政府采購的`程序、標準、內(nèi)容和中標結(jié)果,推動我縣政府采購工作進一步“公開、透明、公開、公平”化,受到社會重視好評。
(三)結(jié)合查詢點建設(shè)和流動查詢工作的開展,我們大力向全社會宣傳黨和政府的財政與編制政策、各項惠民強農(nóng)措施,在維護好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時,也有力地樹立和維護了黨和政府親民愛民的民生政府形象,查詢所到之處,老百姓對國家政策的稱贊之情溢于言表,極大地改善了干群關(guān)系,化解了可能出現(xiàn)的社會矛盾,促進了和諧社會建設(shè)。
(四)結(jié)合網(wǎng)上建議咨詢投訴答復工作,我們積極落實限期答復制,回答盡可能準確規(guī)范,用語謙和禮貌,這一方面促進機關(guān)工作效率的提高,促進消除辦事拖沓、人浮于事的老毛病,另一方面有力促進了機關(guān)工作作風的優(yōu)化,使各部門工作人員的勤政意識、民本意識和服務(wù)意識得到增強。
四、存在問題和下步工作設(shè)想。
(一)存在的問題。
1、政務(wù)信息發(fā)布方面。今年以來動態(tài)新聞較上年有很大程度的豐富,但法規(guī)制度更新一塊還存在日?;?、及時性不夠的問題。如政策更新往往集中于某個時段批量發(fā)布,雖然內(nèi)容豐富,但從方便群眾更快捷閱讀角度,做得不夠,還有待進一步優(yōu)化。
2、網(wǎng)站互動一塊的建議、咨詢、投訴答復仍難盡如人意。網(wǎng)民要求更加具體、詳盡地解釋回復,我們與這要求比還有一定距離??陀^上,這有待我們完善制度,加大力度,也有待于全縣各部門間更好地協(xié)作配全,共同提高工作質(zhì)效。后段,我們將繼續(xù)加大督辦協(xié)調(diào)力度,力求讓網(wǎng)民滿意。
3、查詢點方面。我們力求熱情宣傳,耐心解答,但由于來訪群眾文化水平普遍不很高,來訪人群量大密集,時常出現(xiàn)查詢記錄不周到、不齊全的遺憾,影響查詢點的存檔記錄質(zhì)量,這點我們將今后注意克服。
4、流動查詢觸角伸入廣大鄉(xiāng)村力度還要進一步加大。后段,我們將一方面繼續(xù)勤下鄉(xiāng)、勤宣傳;另一方面將更好地發(fā)動基層財政干部下鄉(xiāng)流動查詢,發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)戶查詢點作用,擴大政務(wù)公開宣傳的輻射面。
(二)下段工作設(shè)想。
1、練好內(nèi)功,提高質(zhì)量。xx年,我們將進一步豐富網(wǎng)站各類信息內(nèi)容,增加網(wǎng)站可讀性;同時提高信息質(zhì)量,尤其是在上網(wǎng)及時性下功夫,爭取網(wǎng)站每周甚至每天有變化。加大網(wǎng)上互動力度,更快更準地回復網(wǎng)上各類建議、咨詢、投訴,對重要問題派專人查實,甚至設(shè)專班調(diào)查。
2、著眼長效,做好制度建設(shè)工作。一是要進一步建立健全各項政務(wù)公開制度,使政務(wù)公開制度化、程序化。尤其是要明確各相關(guān)部門工作職責分工,明確人員,加強管理;二是要進一步做好技術(shù)保障工作,整合技術(shù)力量、加強技術(shù)干部隊伍建設(shè);三是網(wǎng)上答復管理要與各級信訪管理相結(jié)合,在各級信訪部門應(yīng)建立免費查詢點,財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復由各級信訪部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促和考核;四是要充分運用財政與編制政務(wù)公開信息資源。各相關(guān)部門要注意從中發(fā)現(xiàn)問題,加強監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查機關(guān)要加強對違反財經(jīng)紀律、機構(gòu)編制紀律的監(jiān)督和檢查。五是做好農(nóng)戶查詢點運行的規(guī)范工作,要進一步對新查詢點做好技術(shù)輔導和查詢指導工作,在這方面視同財經(jīng)所查詢點一樣對待,使之走上正軌。六是做好政務(wù)公開課程進中小學課堂的規(guī)范化、長期化工作。七是強化獎懲制度建設(shè),在與各單位簽責任狀基礎(chǔ)上,嚴格執(zhí)行量化考核評分與對各單位政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付掛鉤的辦法,對政務(wù)公開工作中涌現(xiàn)出來的先進人物,要大力宣傳,予以精神物質(zhì)上的獎勵,以推動我縣財政與編制政務(wù)公開工作步入良性循環(huán)軌道。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十
同志們:
這次全區(qū)政務(wù)公開工作會議,是區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是深入貫徹落實《政府信息公開條例》,傳達中央省市政務(wù)公開會議精神,安排部署20xx年政務(wù)公開工作,推動我區(qū)政務(wù)公開工作工作再上新臺階。下面,我就進一步規(guī)范和推進政務(wù)公開工作,講三個方面的意見。
一、把握形勢,提高認識,增強做好政務(wù)公開工作的責任感和緊迫感。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府堅持把推行政務(wù)公開作為建設(shè)“法治政府、責任政府、廉潔政府、服務(wù)政府”的重要舉措來抓,全區(qū)各級各部門不斷完善公開制度,拓展充實公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,強化公開監(jiān)督,政務(wù)公開水平得到進一步提高,綜合效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。
特別是去年,區(qū)委、區(qū)政府按照加強機關(guān)行政效能建設(shè)的要求,以落實“兩集中、兩到位”為重點,下大力氣建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心;落實編制、人員、經(jīng)費,改建區(qū)政府門戶網(wǎng)站,打造了全區(qū)政務(wù)公開新平臺,我區(qū)政務(wù)公開水平進一步提高。
但是我們也應(yīng)清醒地看到,在政務(wù)公開推進過程中還存在許多問題和不足,與加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,與省、市政府的要求和人民群眾的期待還有較大的差距。主要表現(xiàn)在:一是認識不高,重視不夠,整體氛圍不濃。部分單位對政務(wù)公開不主動,不積極,避重就輕,流于形式,工作缺乏連續(xù)性,存在“一陣風”現(xiàn)象。二是運行質(zhì)量不高,公開內(nèi)容不全面、不及時,公開形式和載體比較單一、落后,電子政務(wù)還不完善。三是監(jiān)督機制和制約機制還沒有很好地落實。四是發(fā)展很不平衡。按照實施《政府信息公開條例》的要求,區(qū)政府辦公室20xx年10月部署工作以來,先后印發(fā)了《信息公開工作實施方案》等4個文件,召開了3次工作會、培訓會,工作部署很扎實;先后出臺了《信息公開保密審查辦法》、《信息公開過錯責任追究辦法》等系列工作制度,規(guī)章制度比較健全。但是從剛才通報的情況來看,還有相當多的部門沒有落實工作,甚至還有部門沒有啟動這項工作,差距還很大,問題還不小,工作還很被動。各部門、各單位對政務(wù)公開工作的形勢要有清醒的認識,要從講政治、重大局、強服務(wù)、抓機遇的高度,增強做好政務(wù)公開工作的責任感和緊迫感。
(一)推行政務(wù)公開,是推進民主政治建設(shè)的重大舉措堅持和發(fā)展人民民主是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。政務(wù)公開是新形勢下堅持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。實行政務(wù)公開有利于健全民主制度、豐富民主形式,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動一切積極因素建設(shè)社會主義和諧社會。
(二)推行政務(wù)公開,是加強政府自身建設(shè)的客觀要求。
推行政務(wù)公開是建設(shè)法制政府的重要舉措。國務(wù)院出臺了《政府信息公開條例》,這是我國政務(wù)公開的基本法規(guī),因此,政務(wù)公開不僅是現(xiàn)代法治政府的一項基本內(nèi)容和要求,也是我們的一項法定義務(wù)和責任。推進政務(wù)公開,公民才能行使憲法規(guī)定的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也能促進政府依法行政??梢哉f,政務(wù)公開工作不是我們要不要做,能不能做好的問題,而是必須做,必須做好,必須做出成效的問題。
推行政務(wù)公開是建設(shè)廉潔政府的重要內(nèi)容。腐敗在黑箱、隱蔽的環(huán)境下才得以發(fā)生,要想從根源和土壤上消除腐敗,就必須實行政務(wù)公開。政務(wù)公開的實質(zhì),就是增強政府工作的透明度,把政府行使權(quán)力的行為始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,從而防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。
推行政務(wù)公開是建設(shè)效能政府的重要舉措。深化政務(wù)公開有助于轉(zhuǎn)變政府職能,加強政府效能建設(shè),杜絕“有令不行、有禁不止”和不作為的現(xiàn)象,提高政府部門的執(zhí)行力,確保政令暢通。通過政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督,也有助于促進政府機關(guān)和工作人員進一步改進工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效率。
推行政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)政府的重要內(nèi)容。推行政務(wù)可以暢通聯(lián)系群眾的渠道,更好地了解人民群眾的意愿,充分聽取人民群眾的意見,解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題;可以更好地督促廣大黨員干部增強服務(wù)意識、公仆意識,更加深入群眾、更好地服務(wù)群眾。
(二)做好政務(wù)公開,是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要某某某區(qū)要抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大投入擴大內(nèi)需的發(fā)展機遇,必須要營造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來,我區(qū)招商引資一年上一個臺階,經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展,這與區(qū)委、區(qū)政府大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是分不開的。但仍有許多不盡人意的地方,外商反饋審批復雜、辦事繁瑣、服務(wù)不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生,全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境還有待進一步改善。究其原因,還是政務(wù)公開不夠,服務(wù)意識不強,服務(wù)水平不高。今年,是困難與機遇并存的一年,面對復雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢,我們必須要堅定信心,把握機遇,圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展這個中心,切實轉(zhuǎn)變觀念,把推行政務(wù)公開作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手和推動力,深入推進行政權(quán)力陽光運行,營造公正、便民、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、突出重點,狠抓落實,推動政務(wù)公開工作深入開展今年,我們必須要圍繞市委、市政府統(tǒng)一部署的“保增長,保民生,保穩(wěn)定”目標,結(jié)合我區(qū)實際,服務(wù)加快發(fā)展,突出公開重點,加強載體建設(shè),完善公開形式,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動一切積極因素,努力形成推動發(fā)展的強大合力。
全面推進,同時也要突出重點。
一是要抓住“擴內(nèi)需、保增長”的工作重點,公開政府性重大項目推進、招投標、投資計劃目標分解任務(wù)、投資計劃目標完成情況,公開《全區(qū)20xx年重大項目計劃安排》、《全區(qū)20xx年重大項目推進工作動態(tài)》等情況,力促投資增長。
二是要抓住實施“八項民生工程”和為民辦實事的工作重點,以“八項民生工程”方案和目標為主要內(nèi)容,及時公開政策措施、對象范圍、項目安排、資金投向、執(zhí)行進度、實施效果及下一步打算等情況,確保任務(wù)完成。同時要公開災后恢復重建的的綜合性政策和恢復重建規(guī)劃、實施方案以及由政府補助的重點重建項目情況。
三是要抓住化解矛盾促進和諧的工作重點,全面公開勞動保障、房屋拆遷、土地征用、移民安置等涉及群眾切身利益的政策措施以及群眾表達訴求、反映意見、解決問題的法定渠道。各類突發(fā)事件信息發(fā)布要及時準確、公開透明、有序開放、有效管理。要注重發(fā)布權(quán)威信息,公布事實真相,全面客觀介紹政府舉措,穩(wěn)定情緒,防止矛盾升級,主動引導社會輿論,取得群眾的理解和支持。
四是要抓住深化行政效能建設(shè)的工作重點,公開機關(guān)行政效能建設(shè)的重要部署、工作重點、責任分工、工作進展信息。公開“兩集中、兩到位”和“流程再造、并聯(lián)審批”等情況,公開落實“首問負責、限時辦結(jié)、責任追究”等三項制度和政務(wù)服務(wù)中心各項服務(wù)承諾,促進行政效能建設(shè)。
五是要抓住深化基層政務(wù)公開這個基礎(chǔ),全面公開“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)民切身利益事項、農(nóng)村基層民主權(quán)利相關(guān)信息。要全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄,按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,采取召開座談會、懇談會等形式,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,調(diào)整、充實政務(wù)公開事項。
(二)加強載體建設(shè),豐富公開形式。載體和平臺是政務(wù)公開的基礎(chǔ),要堅持建設(shè)和運用并重、堅持公開公平公正原則,堅持從實際出發(fā),因地制宜,將有利于群眾知情、辦事和監(jiān)督作為基本原則,切實加強政務(wù)公開載體建設(shè),不斷創(chuàng)新政務(wù)公開方式,積極探索窗口公開、載體公開、媒體公開、會議公開、信息網(wǎng)絡(luò)公開、熱線電話公開、民主監(jiān)督公開等多種形式和途徑。在維護、完善和更新好公開欄、熱線電話等傳統(tǒng)公開載體的基礎(chǔ)上,積極探索“陽光政務(wù)”建設(shè),重點抓好政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
一是要重點建設(shè)政府門戶網(wǎng)站。目前,全區(qū)政府系統(tǒng)除個別單位外均已接入?yún)^(qū)政務(wù)外網(wǎng),都可以由政府信息公開填報系統(tǒng)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站面向社會公開、發(fā)布政府信息。還沒有接入政務(wù)的個別單位要抓緊銜接,盡快接入。政府系統(tǒng)所有單位都必須嚴格按照我區(qū)《政府信息公開條例》實施辦法,及時梳理、填報、審核政府公開信息;區(qū)政府辦公室要搞好網(wǎng)絡(luò)管理,及時復核、發(fā)布公開信息,及時更新門戶網(wǎng)站內(nèi)容,將其真正打造成為某某某區(qū)政府信息公開的第一平臺。
二是要做好新聞發(fā)布。區(qū)政府新聞辦要按照政府規(guī)則關(guān)于新聞發(fā)布制度的基本要求,完善新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和工作機制、重要事項新聞發(fā)布預案、新聞發(fā)布社會評價等相關(guān)制度。要增強新聞發(fā)布主體意識、主動意識,及時組織全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重要情況新聞發(fā)布,重大突發(fā)事件第一時間權(quán)威準確發(fā)布。要及時填報掌握的新聞素材和報道稿件,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站擴大宣傳報道效果。要注意搞好新聞發(fā)言人培訓,提高政府部門與媒體雙向互動的能力。
三是加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。按照省、市部署和安排,對政務(wù)服務(wù)中心加強硬件建設(shè)的同時,著重加強軟件建設(shè),把政務(wù)服務(wù)中心建成服務(wù)群眾的窗口、政務(wù)公開的樣板。政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有專門安排部署,這里不再贅述。
三、強化領(lǐng)導,完善機制,確保政務(wù)公開工作取得實效政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法制政府、廉潔政府、效能政府的重要內(nèi)容,是政府行政的一項基本制度,必須高度重視,加強領(lǐng)導,創(chuàng)新機制,狠抓落實。
一是要加強組織領(lǐng)導,落實政務(wù)公開工作機制。要進一步落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政府辦公廳室組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導體制和工作機制,保證推行政務(wù)公開工作有部署,實施有措施,落實有力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要自覺地把政務(wù)公開納入總體工作部署,堅持嚴格依法、積極穩(wěn)妥、注重實效的原則,切實加強領(lǐng)導,明確責任,精心組織,密切配合,穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行,把政務(wù)公開工作進一步推向深入。
二是要加強制度建設(shè),保障政務(wù)公開規(guī)范運行。要建立健全政務(wù)公開的各項規(guī)章制度,嚴格用制度管人管事,推進政務(wù)公開工作逐步走上制度化、法制化軌道。區(qū)政府辦公室已經(jīng)印發(fā)政府信息公開的實施辦法、實施細則、保密審查辦法、過錯責任追究辦法等規(guī)則制度,各部門和單位也要結(jié)合本部門、本單位工作實際,創(chuàng)造性地建立健全相應(yīng)的公開機制,要通過制定本部門必要的制度和辦法,確保政務(wù)公開工作有規(guī)可依、有章可循,健康發(fā)展。
三是要加強督促檢查,建立有效的制約和監(jiān)督機制。加強監(jiān)督檢查是確保政務(wù)公開工作落到實處的重要途徑。區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開的工作機構(gòu)和主管部門,要在各部門推進政務(wù)公開過程中,提供全方位的指導與幫助。區(qū)監(jiān)察局要對開展政務(wù)公開工作情況進行監(jiān)督檢查,要在全區(qū)行政機關(guān)和公用事業(yè)單位中,選擇一至兩個政務(wù)公開基礎(chǔ)較好的單位作為示范點,加強指導督促,樹立先進典型,推廣成功經(jīng)驗。要建立政府信息公開工作通報制度,區(qū)政府辦公室要對門戶網(wǎng)站填報和公開信息情況實行按月倒排名通報;區(qū)監(jiān)察局對發(fā)現(xiàn)的工作進展緩慢、搞形式主義、效果不明顯、群眾不滿意的部門和單位,要切實給予通報批評。要把政務(wù)公開作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的一項重要內(nèi)容,強化督促檢查,對因政府信息公開工作不落實,引發(fā)行政復議、行政訴訟的,對搞形式主義、做表面文章、弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,保障政務(wù)公開工作取得實效。
同志們,推進政務(wù)公開已經(jīng)是政府的常規(guī)工作,是學習實踐科學發(fā)展觀,踐行立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),做的好壞直接體現(xiàn)政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和執(zhí)政效果,事關(guān)全局,意義重大。我們一定要以高度的政治責任感,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力把我區(qū)政務(wù)公開工作提升到一個新的水平,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十一
尊敬的奪副主任、各位領(lǐng)導,同志們:
縣委、縣政府今天在這里召開全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作推進會,主要任務(wù)是:深入貫徹中央和省市關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署,認真落實全省集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作現(xiàn)場推進會議精神,總結(jié)近年來我縣扶貧開發(fā)工作取得的成績,找準存在困難和問題,研究部署當前和今后一段時期全縣扶貧開發(fā)工作,動員全縣上下統(tǒng)一思想、提高認識、真抓實干,全力打好新一輪區(qū)域發(fā)展與精準扶貧攻堅戰(zhàn),確保如期實現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富目標,為實現(xiàn)到2018年與全市同步在全省率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
剛才,會議表彰了先進集體和個人,觀看了全縣扶貧攻堅工作專題片,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了交流發(fā)言,品紅縣長的講話稿會前也已印發(fā),一會兒,省扶貧辦奪副主任還要作重要講話,請大家一并抓好貫徹落實。近年來,省市扶貧辦及各掛鉤聯(lián)系單位對羅平的扶貧攻堅工作給予了極大的關(guān)心和支持,在此,讓我們以熱烈的掌聲對省市扶貧辦及各級領(lǐng)導、各掛鉤聯(lián)系單位多年來的幫助和關(guān)心支持,表示誠摯的感謝。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強做好扶貧攻堅工作的責任感和使命感。
近年來,縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作,始終把扶貧開發(fā)工作作為一項重要的民生工程來抓,動員各方面力量共同推進,緊抓進入全國14個集中連片特困地區(qū)680個重點縣的機遇,以項目為載體,統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,不斷加大投入,把邊遠山區(qū)、特困地區(qū)、石漠化地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域,實現(xiàn)從分散式扶貧向集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。20xx年以來,投資xx億元在15個貧困自然村實施“整村推進”項目建設(shè),在271個特困自然村開展“省級重點村”建設(shè)。從20xx年開始享受國家連片特困地區(qū)扶貧攻堅重點縣扶持政策,實施整鄉(xiāng)整村推進、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、老區(qū)建設(shè)、安居房建設(shè)、互助資金等項目近200個,解決了xx萬人的溫飽問題,提高了xx萬低收入人口的收入水平,貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由xx元提高到xx元,深度貧困人口由xx萬人下降到xx萬人,減少農(nóng)村貧困人口xx萬人。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強,社會事業(yè)發(fā)展加快,生態(tài)環(huán)境不斷改善,農(nóng)村最低生活保障制度基本建立,貧困問題得到有效緩解,為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得,得益于我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體部署;堅持開發(fā)式扶貧,大力扶持貧困群眾加快增收步伐、改善發(fā)展條件、提高自我造血功能;堅持整合力量,落實全社會支持扶貧開發(fā)的共同責任;堅持改革創(chuàng)新,不斷探索扶貧開發(fā)新途徑、新模式、新機制。這些都是扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗總結(jié),務(wù)必在今后的工作中一以貫之、長期堅持。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,我縣的扶貧開發(fā)形勢依然十分嚴峻。一是貧困面廣,貧困程度深。截至2013年底,按新的國家扶貧標準,全縣仍有貧困人口5.06萬人,占全市貧困人口的4.9%,貧困發(fā)生率9.6%;尚有3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個貧困行政村未實施整鄉(xiāng)、整村推進綜合扶貧開發(fā)。這部分人口絕大多數(shù)分布在少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、深山區(qū)、石山區(qū)、干熱河谷區(qū)、高寒冷涼區(qū),大多遠離集鎮(zhèn),交通不便,信息閉塞,基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,公共服務(wù)水平低,生產(chǎn)力發(fā)展滯后,土地產(chǎn)出率低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,增收乏力。一旦遭遇大的自然災害或家庭成員生老病死,部分已脫貧群眾將重返貧困線,成為新的貧困人口。二是基礎(chǔ)條件差,發(fā)展后勁不足?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸明顯,歷史欠賬較多,配套設(shè)施不完善,工程性缺水嚴重;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,主干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成,農(nóng)村公路等級低、質(zhì)量差、抗災能力弱;教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)事業(yè)滯后,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、醫(yī)療保障制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還不完善,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用水平低。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,可持續(xù)發(fā)展能力弱。我縣山區(qū)面積比較大,從根本上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、標準化發(fā)展,山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于單家獨戶分散經(jīng)營的狀態(tài),與當前大生產(chǎn)、大市場、大流通的農(nóng)產(chǎn)品市場要求極不適應(yīng),在市場競爭中處于弱勢地位,農(nóng)民分享不到規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化帶來的效益。四是生態(tài)脆弱,短期治理難。羅平屬珠江流域西江水系,境內(nèi)喀斯特地貌突出,石山裸巖多,巖溶面積大,地質(zhì)構(gòu)造復雜,多數(shù)地區(qū)水土流失嚴重、土層淺薄,水源涵養(yǎng)能力低,地表蓄水難度大,季節(jié)性、工程性缺水問題突出,干旱發(fā)生頻率高、程度重、時間長、危害廣。為此,我們一定要充分認識扶貧開發(fā)工作的長期性、艱巨性和復雜性,勇于正視困難,攻堅克難,認認真真、扎扎實實做好新一輪扶貧開發(fā)工作。
加快扶貧開發(fā)進程,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進全縣人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措,是全面建成小康社會、構(gòu)建和諧社會的迫切需要,既是政治擔當,也是經(jīng)濟任務(wù)。沒有貧困地區(qū)和貧困群眾的小康,就沒有全縣的全面小康。2014年至2018年是我縣全面建成小康社會的關(guān)鍵期,是加快扶貧開發(fā)進程的戰(zhàn)略機遇期,是集中攻堅解決深度貧困問題的`決戰(zhàn)期。扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入解決深度貧困問題、鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小貧富差距、構(gòu)建和諧社會的新階段。國家打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)和深入推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略舉措,我省建設(shè)綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放重要橋頭堡的跨越式推進,為扶貧開發(fā)創(chuàng)造了前所未有的機遇和條件。全縣各級各部門必須以高度的政治責任感和強烈的歷史使命意識,把扶貧開發(fā)作為推動羅平跨越發(fā)展,實現(xiàn)小康目標的重要戰(zhàn)略支撐和重大舉措,進一步堅定信心、明確思路,鎖定目標、落實責任,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,舉全縣之力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),讓貧困群眾盡快脫貧致富,切實感受到黨和政府的溫暖。
二、突出重點,注重實效,努力開創(chuàng)新一輪扶貧開發(fā)工作新局面。
推進我縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作,必須認真貫徹中央、省、市對扶貧開發(fā)工作的總體部署,緊緊圍繞“12355”的扶貧開發(fā)工作思路,以石漠化片區(qū)、革命老區(qū)、邊遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等特殊貧困地區(qū)為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場,以“整村推進”“整鄉(xiāng)推進”連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、勞動力培訓和轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)為重點,加大投入、完善機制、整合資源,堅持政府主導,堅持統(tǒng)籌發(fā)展,以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐,堅持小康建設(shè)帶動扶貧開發(fā)、區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)。同時,認真組織實施扶貧開發(fā)10項重點工程,推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、趕超發(fā)展,確保貧困人口每年減少15%以上,到2018年和全市同步在全省率先建成小康社會。重點要抓好以下六項工作:
(一)狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)是做強區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是開發(fā)式扶貧的根本出路。一要大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),在鞏固提升烤煙、油菜、小黃姜、畜牧、高粱等產(chǎn)業(yè)的同時,大力發(fā)展經(jīng)濟林果、經(jīng)濟作物、特色養(yǎng)殖和農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè),著力打造幾個區(qū)域性扶貧主導產(chǎn)業(yè)。二要以新型工業(yè)化為帶動,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快縣域經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展,引導特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、集群發(fā)展,協(xié)同推進縣域經(jīng)濟與扶貧開發(fā)工作,穩(wěn)步提升民營經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟整體實力。三要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,扶持一批民族特色旅游村寨,開展鄉(xiāng)村旅游,帶動農(nóng)村勞動力就業(yè),促進貧困群眾脫貧致富。四要以市場為導向,突出資源稟賦特色,強化“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)培育,發(fā)揮比較優(yōu)勢,抓住特色和效益兩個關(guān)鍵,推進資源就地就近轉(zhuǎn)化、提高附加值直接富民。五要培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代經(jīng)營主體,實現(xiàn)每個特色產(chǎn)業(yè)都有深加工企業(yè),拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,變一家一戶小產(chǎn)業(yè)扶持為區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)扶持。
(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。順應(yīng)貧困地區(qū)群眾期盼,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標抓好抓實。一要加快改善道路交通條件。把貧困地區(qū)交通建設(shè)作為綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)的重點,加大支持力度,提高農(nóng)村公路服務(wù)水平。二要加快水利工程建設(shè)。優(yōu)先安排貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決工程性、資源性缺水和人畜飲水安全問題;加快推進阿崗水庫建設(shè)。三要強化農(nóng)村電力保障。把農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建成惠民生、促和諧、維穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),加快電網(wǎng)改造建設(shè),不斷提升供電質(zhì)量和保障能力。四要加大農(nóng)村危房改造力度。向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜,確保改造住房達到最低建設(shè)要求,確保每戶都有具備抵御地質(zhì)災害、人畜分居、整潔實用,衛(wèi)生廁、衛(wèi)坐廄、沼氣池配套的安居房,全面解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。五要實施中低產(chǎn)田(地)改造,加大土地整治力度,推廣測土配方施肥,實現(xiàn)人均有1畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田(地),增強貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)能力。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十二
1、要把社區(qū)黨建工作作為黨要管黨,加強黨對城市工作的領(lǐng)導,加強城市基層政權(quán)建設(shè)的一項重要工作,擺在突出位置抓緊抓好。各縣區(qū)委組織部要注意抓好各自的社區(qū)黨建工作示范點,做到突出重點,以點帶面,上下結(jié)合,分類指導,整體推進。并及時總結(jié)示范點社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗。各級黨組織要把社區(qū)黨的建設(shè)工作列入重要議事日程,定期研究社區(qū)黨的建設(shè)工作,集中解決工作中存在的突出問題,要做到分工明確,責任到人,堅持年初有目標,年中有檢查,年底有考核。要切實把工作任務(wù)、工作責任和工作要求落到實處,以此推動全市社區(qū)黨建工作。
2、要改進社區(qū)黨建工作方法,創(chuàng)新載體,增強街道黨組織在社區(qū)工作中的主導作用、要成立由社區(qū)黨組織牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會,社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會為議事機構(gòu)。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織下,積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織,爭取他們的支持與配合,使社區(qū)黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去,深入到相互服務(wù)和為民辦實事的具體工作中去,深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系,做到同步加強,互相促進。社區(qū)單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導和協(xié)調(diào),積極支持和參與社區(qū)黨的建設(shè)。
3、新時期的社區(qū)黨建工作是一項開創(chuàng)性工作,還有許多未知領(lǐng)域,已有的實踐經(jīng)驗,只是為人們探索這些未知領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ),而無法取代新的實踐。創(chuàng)新是靈魂、是動力,社區(qū)黨組織要提高工作水平,離不開創(chuàng)新,從社區(qū)工作現(xiàn)狀看,社區(qū)黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究,要與時俱進,勇于實踐,敢闖敢試,開拓進取,不斷推動社區(qū)黨建工作邁上新的臺階。
同志們:今年以來,全市各級黨組織,按照市委要求,結(jié)合各自實際,圍繞社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導思想和目標要求,做了大量工作,進行了積極探索,取得了初步成效。但必須指出的是,目前的工作進展與市委的要求相比,還有較大差距,工作中還存在著一些這樣那樣的問題,部分縣對這項工作的認識還不夠高,工作的主動性和緊迫感還不強,工作措施還不夠有力,工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區(qū)委組織部門,一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認識加強街道、社區(qū)黨的建設(shè)的重大意義,把思想統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)的一系列決策和工作部署上來,要以本次會議為契機,不斷增強責任感和使命感,正確理解和準確把握社區(qū)黨建工作的新特點新規(guī)律,逐步摸索出一套適合本地特點的社區(qū)黨建工作成功經(jīng)驗,努力把全市社區(qū)黨建工作推向新水平。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十三
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作,安排部署20xx年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。下面,我講二個方面的問題。
今年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,按照為民執(zhí)政、依法行政、從嚴治政的要求,圍繞全鎮(zhèn)總體工作部署,突出公開、高效、便民,進一步鞏固政務(wù)公開成果,拓寬政務(wù)公開范圍,切實提高政務(wù)公開水平。重點抓好以下六項工作。
1、加強便民服務(wù)中心建設(shè)。按照省市要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,具體采取窗口管理的模式。迅速確定窗口工作分管負責人及窗口工作人員,并按要求及時進駐中心。選派的窗口工作人員必須是業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的合格人員,經(jīng)中心統(tǒng)一培訓考核合格后方能上崗,便民服務(wù)中心要嚴格把關(guān)。同時,各相關(guān)單位要為窗口營造良好的工作環(huán)境,確保實現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)”的工作目標。所有許可項目都必須接受便民服務(wù)中心的管理和監(jiān)督,并不定期上門抽查,確保同步運行、同步審批。
2、規(guī)范政務(wù)服務(wù)運行機制。全面推行“三統(tǒng)、一優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)運行機制?!叭y(tǒng)”:即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費。凡進入中心辦理的服務(wù)事項,一律由中心窗口受理,由窗口單位分管窗口工作負責人到窗口審批,納入財政“收支兩條線”管理,超時辦理的要追究責任?!耙粌?yōu)”:即優(yōu)質(zhì)服務(wù),所有窗口工作人員,都要嚴格遵守中心制定的各項規(guī)章制度,對服務(wù)對象要做到熱情接待,杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,要推行一次性告知服務(wù),對辦事資料不全的,要一次性告知需要的資料。服務(wù)中心要進一步完善政務(wù)服務(wù)指南的編制。
3、推行重大決策事項標準化公開。對涉及人民群眾普遍關(guān)注和事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項,要按照依法、全面、真實、及時、便民的原則進行公開。重大事項原則上一月一公示,全年公示最低不得少于四次。重大事項特別是涉及群眾切身利益的事項,必須以最快的速度在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄上及時公示。
4、規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。一要規(guī)范公開形式。公開欄是鎮(zhèn)務(wù)和村務(wù)公開的主要形式,對現(xiàn)有的公開欄,要進行維護和刷新;沒有的,要迅速興建。要求設(shè)置位置要便于群眾觀看,各村不少于20平方米。對涉及到農(nóng)民負擔、糧食補貼、救災和優(yōu)撫補貼等與千家萬戶農(nóng)民密切相關(guān)的情況,直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,逐一公開。二要規(guī)范公開內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開重點是農(nóng)村稅費政策、征地補償政策、農(nóng)民負擔、計劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務(wù)收支和各類救災優(yōu)撫資金的發(fā)放和使用、糧食直補和良種補貼政策及發(fā)放等等。要抓住人民群眾最關(guān)注、反映最強烈的問題以及容易產(chǎn)生不公開、不公正甚至腐敗問題的環(huán)節(jié)全面進行公開。同時,要督促村務(wù)公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),絕不能搞“半公開”或“假公開”甚至不公開。三要規(guī)范公開時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開原則上實行季度公開,做到內(nèi)容與時間同步。需要即時公開的要即時公開,特別是農(nóng)民負擔,各類補貼資金的發(fā)放情況,必須隨即公開。
1、要加強組織領(lǐng)導。明確各單位“一把手”為政務(wù)公開的第一責任人,全鎮(zhèn)各部門的政務(wù)公開領(lǐng)導小組成員要在原有的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整、充實和完善,有條件的單位要設(shè)立專門的工作機構(gòu),配備專職人員,加強政務(wù)公開工作的管理力度,充分發(fā)揮作用,切實履行職責,積極搞好組織協(xié)調(diào)和工作指導,加快建立鎮(zhèn)、村政務(wù)公開聯(lián)動體系。確保政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。
2、強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府將繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核的重要內(nèi)容。各村也要將政務(wù)公開工作納入工作目標考核的重要內(nèi)容,明確要求,量化任務(wù),形成定期督查、定期考核的工作機制。年底,鎮(zhèn)里將對政務(wù)公開執(zhí)行情況及社會反饋情況實行綜合考核。對工作得力,效果明顯的單位和個人,給予表彰和獎勵;對措施不力、搞形式主義的要通報批評、限期整改;對不主動履行公開義務(wù)、弄虛作假,造成嚴重后果的要嚴格問責、嚴肅處理。
3、強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室、督查室,要定期或不定期對全鎮(zhèn)和各部門進行督促檢查、明查暗訪,及時向鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組通報督查情況。同時,各村、各部門在加強自身監(jiān)督的同時,要自覺接受人大、紀檢部門和人民群眾的監(jiān)督,對群眾反映的問題,鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室要跟蹤督辦。
同志們,推行政務(wù)公開是一項民心工程、陽光工程和實事工程,抓好這項工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想,務(wù)必強化工作責任,團結(jié)一心,扎實工作,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的新局面。