每個(gè)人都可以從總結(jié)中受益，無(wú)論是在學(xué)習(xí)、工作還是生活中。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們可以回顧自己的成長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)，從中總結(jié)出有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。無(wú)論是學(xué)習(xí)總結(jié)還是工作總結(jié)，都需要我們從不同的角度思考和總結(jié)問(wèn)題，以便更好地改進(jìn)和提升。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇一
近日，局機(jī)關(guān)組織了“一法兩條例”的學(xué)習(xí)，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會(huì)。
行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好，利國(guó)利民；運(yùn)用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。
1998年開(kāi)始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時(shí)勢(shì)，各地方先后開(kāi)展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項(xiàng)目，規(guī)范了行政許可行為。項(xiàng)目減少了，手續(xù)簡(jiǎn)便了，時(shí)限縮短了。一時(shí)間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點(diǎn)，成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。2001年國(guó)務(wù)院開(kāi)始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外通行做法，行政許可法這部中國(guó)特色的法律，歷時(shí)7年起草、審議，蓄勢(shì)而發(fā)，應(yīng)運(yùn)而生。
它反映了我們對(duì)行政許可的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的階段，體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的新要求，對(duì)我國(guó)政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇二
學(xué)習(xí)《行政許可法》規(guī)范行政許可行為重審批、輕監(jiān)督。各級(jí)部門(mén)，都不同程度地存在著重許可、輕監(jiān)督，只許可、不監(jiān)督的問(wèn)題，有的也不知道怎樣進(jìn)行有效監(jiān)督。審批極難，批后卻不管，事前審查與事后監(jiān)督脫節(jié)。一些公民、法人或者其他組織在取得行政許可后，不遵守許可的條件，或未經(jīng)許可從事違法活動(dòng)，得不到及時(shí)糾正，使得設(shè)立行政許可的目的難以實(shí)現(xiàn)。有一種說(shuō)法，如果把執(zhí)法者與違法者之間的關(guān)系比喻為貓和老鼠的關(guān)系，貓有時(shí)候會(huì)故意不抓老鼠，而是不停的向主人抱怨鼠患嚴(yán)重，主人只好給它強(qiáng)身壯體，由此貓便會(huì)獲得更多的食物，更多的支持，更多的好處。
四。行政許可給政府機(jī)關(guān)提出的新要求。
一是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念。目前我國(guó)政府機(jī)關(guān)面臨的難題之中首推觀念問(wèn)題。“按以前的老觀念，行政就是管理，管理就是審批、收費(fèi)、處罰。不轉(zhuǎn)變這個(gè)觀念，行政許可法規(guī)定的制度在實(shí)施中必然走樣，濫審批、亂收費(fèi)、亂處罰的頑癥不可能根治?！币獙?shí)施行政許可法，首先必須樹(shù)立行政主要是服務(wù)，管理主要是提供社會(huì)公共物品的觀念，樹(shù)立行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)為許可相對(duì)人提供服務(wù)，許可權(quán)力和許可責(zé)任統(tǒng)一的觀念。”
二是轉(zhuǎn)變職能，減少規(guī)制。“過(guò)去，我們政府的重要失誤之一就是管事太多，大事小事都要經(jīng)過(guò)政府審批許可，這樣既嚴(yán)重限制了市場(chǎng)主體和公民個(gè)人的自由，又大大增加了政府的管理成本?！爆F(xiàn)在政府機(jī)關(guān)一定要按照法律的要求減少不必要的規(guī)制，真正按公民自治、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、行政監(jiān)管的順序來(lái)設(shè)定和實(shí)施許可。實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：由大政府小服務(wù)向小政府大服務(wù)轉(zhuǎn)變；管其所管，放其所放，有所為，有所不為。由萬(wàn)能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變；由隨意政府向誠(chéng)信政府轉(zhuǎn)變；由神秘政府向公開(kāi)透明政府轉(zhuǎn)變。
三是改革現(xiàn)有管理體制，包括橫向體制和縱向體制的兩個(gè)方面。按照法律要求，以后辦理許可，涉及一個(gè)部門(mén)不同機(jī)構(gòu)的要求一個(gè)窗口對(duì)外，涉及多個(gè)部門(mén)的，要求盡可能一站式服務(wù)，統(tǒng)一辦理?；蛴烧ㄟ^(guò)“辦事大廳”聯(lián)合辦理，集中辦理?，F(xiàn)在不少地方都建起了“辦事大廳”，但實(shí)際人員并沒(méi)有減少，而且坐在大廳的人可能做不了主，有權(quán)力的人也不坐在大廳里。目前辦理一個(gè)許可，有的要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省、中央等3級(jí)到4級(jí)審批。實(shí)施行政許可法后，應(yīng)該明確各級(jí)政府的許可權(quán)的權(quán)限，除了一些諸如土地、環(huán)境等涉及國(guó)家重大利益的許可外，大部分的許可應(yīng)放在區(qū)縣。
四是建立信息公開(kāi)制度和電子政務(wù)制度。按照法律要求，行政許可的依據(jù)、范圍、條件和程序等，都必須向老百姓公開(kāi)。信息公開(kāi)可以采取三種形式，一是建立政府網(wǎng)站；二是建立新聞發(fā)言人制度；三是每個(gè)政府部門(mén)設(shè)立一個(gè)信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待百姓的查閱、咨詢等。此外，發(fā)電子郵件申請(qǐng)行政許可能帶來(lái)很多便利，但電子政務(wù)需要進(jìn)一步制訂相關(guān)運(yùn)作規(guī)則和技術(shù)規(guī)則保障。
五是實(shí)施行政許可需要規(guī)范聽(tīng)證制度和公眾的參與。姜明安指出，聽(tīng)證涉及到?jīng)Q策和實(shí)施兩個(gè)方面?！暗还苣膫€(gè)方面，參加聽(tīng)證會(huì)的代表如何選擇、聽(tīng)證的程序如何規(guī)范、聽(tīng)證的筆錄如何使用、管理等都需要制訂一系列的規(guī)則來(lái)規(guī)范。否則，有些利益團(tuán)體有錢(qián)有勢(shì)，參與的機(jī)會(huì)就多，弱勢(shì)群體就可能沒(méi)有聲音或聲音很小，導(dǎo)致不公正?！?BR> 六是許可的招投標(biāo)、拍賣(mài)、考試、檢驗(yàn)檢測(cè)等都需要一系列的規(guī)則加以規(guī)范?！芭馁u(mài)起價(jià)應(yīng)如何定、招標(biāo)的廣告應(yīng)該何時(shí)發(fā)布、一些設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)是由政府進(jìn)行還是由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行等等，這些都需要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，否則還是容易滋生腐敗?！?BR> 七是改革財(cái)政體制，建立公共財(cái)政制度。現(xiàn)在主要是解決“吃皇糧”的問(wèn)題?！靶姓S可法規(guī)定許可一般不許收取任何費(fèi)用。但有些部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)不足，要自己想辦法。有的政府機(jī)構(gòu)以事業(yè)機(jī)構(gòu)的面目出現(xiàn)，實(shí)際行使行政管理職能，有的地方仍存在收費(fèi)和罰沒(méi)款財(cái)政返還的問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，不切斷行政許可機(jī)關(guān)的利益關(guān)系，行政許可法設(shè)計(jì)的制度在實(shí)施中很難不走樣?！?BR> 八是要建立行政許可違法責(zé)任追究制度?！斑@關(guān)鍵在三個(gè)方面：明確各種責(zé)任的主體；明確責(zé)任種類(lèi)；明確責(zé)任形式。”主體包括許可機(jī)關(guān)、辦事人、負(fù)責(zé)人；種類(lèi)包括設(shè)立責(zé)任與實(shí)施責(zé)任、作為責(zé)任與不作為責(zé)任、實(shí)體責(zé)任與程序責(zé)任；形式包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
當(dāng)然，冰凍三尺，非一日之寒，實(shí)施行政許可法，也會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)與困難，傳統(tǒng)的習(xí)慣勢(shì)力，法律與社會(huì)發(fā)展之間的不同步，行政許可法本身的局限性，還有既得利益集團(tuán)的抵制和其他規(guī)章之間的沖突。等等都有可能影響到行政許可法的實(shí)施。因此，制定一個(gè)好的法律，僅僅只是萬(wàn)里長(zhǎng)征邁出了第一步，實(shí)施的過(guò)程還任重而道遠(yuǎn)。前途光明，道路曲折。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇三
第一章總則。
第二章港口規(guī)劃與建設(shè)。
第三章港口經(jīng)營(yíng)。
第四章港口安全與監(jiān)督管理。
第五章法律責(zé)任。
第六章附則。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)港口管理，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，制定本法。
第二條從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本法。
第三條本法所稱港口，是指具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。
港口可以由一個(gè)或者多個(gè)港區(qū)組成。
第四條國(guó)務(wù)院和有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求，并依法保護(hù)和合理利用港口資源。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第六條國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)的港口工作。
地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定。
依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個(gè)部門(mén)具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定一個(gè)部門(mén)具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理。
依照前款確定的對(duì)港口具體實(shí)施行政管理的部門(mén)，以下統(tǒng)稱港口行政管理部門(mén)。
第二章港口規(guī)劃與建設(shè)。
第七條港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求以及國(guó)防建設(shè)的需要編制，體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和其他運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。
編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第八條港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。
港口布局規(guī)劃，是指港口的分布規(guī)劃，包括全國(guó)港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。
港口總體規(guī)劃，是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規(guī)劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用、港口設(shè)施建設(shè)岸線使用、建設(shè)用地配置以及分期建設(shè)序列等內(nèi)容。
港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃。
第九條全國(guó)港口布局規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)港口布局規(guī)劃組織編制，并送國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)自收到征求意見(jiàn)的材料之日起滿三十日未提出修改意見(jiàn)的，該港口布局規(guī)劃由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實(shí)施；國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)認(rèn)為不符合全國(guó)港口布局規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)的材料之日起三十日內(nèi)提出修改意見(jiàn)；有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)修改意見(jiàn)有異議的，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
第十條港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)編制。
第十一條地理位置重要、吞吐量較大、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后，會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并公布實(shí)施。主要港口名錄由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后確定并公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的意見(jiàn)后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)，公布實(shí)施。
前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃，由港口所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
市、縣人民政府港口行政管理部門(mén)編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃，在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意。
第十二條港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。
第十三條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)批準(zhǔn)；建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。但是，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
港口深水岸線的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)制定。
第十四條港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。
第十五條按照國(guó)家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
建設(shè)港口工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十六條港口建設(shè)使用土地和水域，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設(shè)施保護(hù)管理的法律、行政法規(guī)以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十七條港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境保護(hù)的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運(yùn)設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定；經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。
第十八條航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與港口同步建設(shè)，并保證按期投入使用。
港口內(nèi)有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃，建設(shè)費(fèi)用不得向港口經(jīng)營(yíng)人攤派。
第十九條港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入使用。
港口設(shè)施的所有權(quán)，依照有關(guān)法律規(guī)定確定。
第二十條縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十一條縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織建設(shè)與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設(shè)施。
第三章港口經(jīng)營(yíng)。
第二十二條從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可，并依法辦理工商登記。
港口行政管理部門(mén)實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。
港口經(jīng)營(yíng)包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)，港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)的經(jīng)營(yíng)和港口拖輪經(jīng)營(yíng)等。
第二十三條取得港口經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，并應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書(shū)面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。
第二十五條經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得許可。實(shí)施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定。
港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)公正、準(zhǔn)確地辦理理貨業(yè)務(wù)；不得兼營(yíng)本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第二十六條港口經(jīng)營(yíng)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)。
從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)采取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服務(wù)，保持良好的候船環(huán)境。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，防治對(duì)環(huán)境的污染和危害。
第二十七條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資和國(guó)防建設(shè)急需物資的作業(yè)。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇四
1997年，黨的_大確立了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，標(biāo)志著我國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國(guó)家確立依法治國(guó)這一基本方略，而依法行政是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的基本保障。黨的_大指出：一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;_大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴(yán)格實(shí)施.1990年國(guó)務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門(mén)作為依法成立、履行鹽業(yè)市場(chǎng)管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè)，完善對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對(duì)此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門(mén)依法行政，就是各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專(zhuān)營(yíng)和小工業(yè)鹽計(jì)劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門(mén)既是鹽業(yè)市場(chǎng)管理部門(mén)，同時(shí)又是食鹽專(zhuān)營(yíng)企業(yè)，除中央層面政企分開(kāi)外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)合二為一，也就是通常所說(shuō)的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來(lái)自于政府授權(quán)，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場(chǎng)，這種行政權(quán)力不同于其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)實(shí)施行政管理的目的是對(duì)食鹽進(jìn)行專(zhuān)營(yíng)，對(duì)小工業(yè)鹽進(jìn)行計(jì)劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個(gè)方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章和省級(jí)人大及其會(huì)、省級(jí)人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國(guó)鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國(guó)務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，1996年5月頒布的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》;屬于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，3月國(guó)家計(jì)委頒布的《食鹽價(jià)格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)?？梢?jiàn)，我國(guó)鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》規(guī)定：國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專(zhuān)營(yíng)工作?！妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》規(guī)定：國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前是國(guó)家發(fā)改委鹽管辦，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦，是各級(jí)政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對(duì)違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán)，包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán)，對(duì)鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問(wèn)、取證權(quán)，對(duì)涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán)，對(duì)鹽業(yè)違法行為批評(píng)、警告，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷(xiāo)、購(gòu)進(jìn)的原鹽、加工鹽，沒(méi)收其非法所得等權(quán)利。國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力，是一項(xiàng)法定授權(quán)，可以行使，但不得放棄，這種權(quán)力既是職權(quán)，更是職責(zé)，所以各級(jí)鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國(guó)家對(duì)食鹽專(zhuān)營(yíng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，是必須履行的法定職責(zé)。如不履行，就是失職，就必須追究法律責(zé)任，也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督，鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開(kāi)進(jìn)行，一方面實(shí)行罰繳分離，另一方面實(shí)行分級(jí)管理和層級(jí)管理。各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門(mén)制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等，對(duì)自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束，做到程序合法、公正執(zhí)法，此為內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)政府和上一級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)鹽政管理部門(mén)的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門(mén)還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，接受社會(huì)輿論和行政相對(duì)人的監(jiān)督，此為外部監(jiān)督，通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、鹽業(yè)行政的存在問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鹽業(yè)行政管理堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，維護(hù)了食鹽專(zhuān)營(yíng)和小工業(yè)鹽的計(jì)劃管理(其目的是防止對(duì)食鹽市場(chǎng)的沖銷(xiāo))，保證人民群眾食用合格碘鹽，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是我國(guó)加入wto后，鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問(wèn)題，影響了鹽業(yè)行政部門(mén)依法行政，主要有以下主要問(wèn)題。
首先，我國(guó)現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，與現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，在運(yùn)行了十余年之后，需要對(duì)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)鹽資源，但事實(shí)上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)有資本不可能也沒(méi)有必要一統(tǒng)天下，可讓民營(yíng)資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有，隨著小工業(yè)鹽市場(chǎng)的逐步放寬管理，為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)，對(duì)食鹽專(zhuān)營(yíng)的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專(zhuān)營(yíng)法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣(mài)給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。
其次，在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過(guò)程中，由于時(shí)代的局限性，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問(wèn)題上，沒(méi)有具體的規(guī)定，對(duì)無(wú)證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊，沒(méi)有對(duì)行政相對(duì)人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定，在實(shí)踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執(zhí)法人員因無(wú)權(quán)到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定，應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn)，在我國(guó)各省(市)、自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對(duì)國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化，但有的地方法，有將食鹽專(zhuān)營(yíng)擴(kuò)大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，一些地區(qū)對(duì)小工業(yè)鹽、多品種鹽實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展。
最后，在行政法制監(jiān)督方面，還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門(mén)的職能作用，著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題比較集中地表現(xiàn)在：一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身，素質(zhì)參差不齊，人數(shù)又比較少，鹽業(yè)市場(chǎng)管理幅度較大，特別是人民群眾素質(zhì)提高后，對(duì)依法行政提出了更高的要求。二是對(duì)復(fù)議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級(jí)機(jī)關(guān)臉面，怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級(jí)機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象，即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正，無(wú)法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門(mén)不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時(shí)糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監(jiān)督不能而上級(jí)又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當(dāng)前，加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè)，提高依法行政水平，是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國(guó)家法律體系的建立和完善，鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門(mén)整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序，必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善，以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國(guó)已加入wto，wto對(duì)我國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)制度的影響已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器，完善鹽業(yè)依法行政，提高依法行政水平，捍衛(wèi)食鹽專(zhuān)營(yíng)制度，已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問(wèn)題。
1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識(shí)，樹(shù)立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳，提高全民鹽業(yè)法制意識(shí)是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先，作為鹽業(yè)行政管理部門(mén)，尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì)，如對(duì)現(xiàn)有在職人員，有計(jì)劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核，并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤，以增強(qiáng)責(zé)任心，提高積極性。
其次，在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)，不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為，另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī)，如不按計(jì)劃調(diào)運(yùn)，將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識(shí)，在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后，強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)宣傳，營(yíng)造食鹽專(zhuān)營(yíng)氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫(huà)冊(cè)、墻體標(biāo)語(yǔ)等，同時(shí)，結(jié)合5.15消除碘缺乏病日，與有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合開(kāi)展聯(lián)合宣傳咨詢活動(dòng)，不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí)，使之具備較強(qiáng)的健康意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)食用合格碘鹽，從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生，在全社會(huì)形成知法、懂法、不違法的社會(huì)氛圍。
2、堅(jiān)持依法行政，確保行政行為的合法性。
依法行政，要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位，也不越位，要根據(jù)公平、
公正、公開(kāi)的原則，健全、完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低，因?yàn)槊總€(gè)具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實(shí)施，因此要把好入口關(guān)，凡進(jìn)必考，不合格者堅(jiān)決拒之門(mén)外;立足當(dāng)前，盡可能把具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位，不能把老弱病殘或其他部門(mén)不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時(shí)抓好崗位培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理，鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法，并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類(lèi)、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé)，以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對(duì)那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類(lèi)，堅(jiān)決清除出鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，保持鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是實(shí)行執(zhí)法考核評(píng)議制度。如對(duì)鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核，把考核結(jié)果作為評(píng)先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度規(guī)定，對(duì)違反制度規(guī)定的各類(lèi)行為，依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，必要時(shí)按《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用，真正做到有法必依、有錯(cuò)必究。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保證鹽業(yè)法規(guī)全面實(shí)施。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，一是落實(shí)層級(jí)管理。建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制，即在行業(yè)內(nèi)，縣一級(jí)對(duì)市一級(jí)負(fù)責(zé)，市一級(jí)對(duì)省一級(jí)負(fù)責(zé)，省一級(jí)對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé);在單位內(nèi)，具體承辦案件人員對(duì)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對(duì)主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主管負(fù)責(zé)人對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場(chǎng)出現(xiàn)重大問(wèn)題，或者重大的違法違紀(jì)事件，借鑒安全管理責(zé)任制的模式，由上級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺(tái)，實(shí)行上級(jí)備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，鹽業(yè)行政管理部門(mén)要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)法制部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實(shí)行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說(shuō)了算，實(shí)行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)?shù)厝舜蟆z察院等法制監(jiān)督部門(mén)要定期或不定期有計(jì)劃地對(duì)鹽業(yè)行政管理部門(mén)行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開(kāi)展執(zhí)法檢查，以加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T(mén)要認(rèn)真落實(shí)行政處罰橫向?qū)徍酥贫?，加?qiáng)對(duì)復(fù)議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等實(shí)行公開(kāi)，將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會(huì)服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)社會(huì)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇五
依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實(shí)踐中提高國(guó)家公務(wù)員的依法行政能力，需要從以下幾個(gè)方面入手：
一、轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)法律意識(shí)。
法律意識(shí)是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。根據(jù)法律意識(shí)主體和水準(zhǔn)的不同，法律意識(shí)可分為一般性法律意識(shí)、理論性法律意識(shí)和職業(yè)性法律意識(shí)。一般性法律意識(shí)主體是普通公民，是由普通公民在日常生活中根據(jù)個(gè)人生活經(jīng)驗(yàn)和所受法律教育的影響，自然形成的法律意識(shí)。理論性法律意識(shí)是從事理論研究者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外法律進(jìn)行研究而形成的較為全面和深層的法律認(rèn)識(shí)。而職業(yè)性法律意識(shí)是指具體法律工作者的法律意識(shí)。國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)屬于上述職業(yè)性法律意識(shí)的一種類(lèi)型。國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)通過(guò)各種方式和渠道廣泛影響于社會(huì)，形成一種無(wú)形力量，作用于眾多的普通公民，從而影響著人們對(duì)法律的態(tài)度和看法。由于行政活動(dòng)幾乎遍及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)的形象和國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)對(duì)社會(huì)一般法律意識(shí)的形成，起著潛移默化的作用。它既有助于樹(shù)立法律的權(quán)威和良好形象，強(qiáng)化人們對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信任，也同樣會(huì)削弱以至銷(xiāo)蝕公民對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信賴。因此，轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念，培養(yǎng)國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹(shù)立“法律面前人人平等”意識(shí)。
封建時(shí)代“官貴民賤”，行政機(jī)關(guān)及其成員與普通百姓之間無(wú)平等可言。近代民主和法制社會(huì)的建立，確立了“法律面前人人平等”的原則，使行政機(jī)關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國(guó)社會(huì)中，國(guó)家公務(wù)員與公民地位平等，主要表現(xiàn)在：一是，法律平等地對(duì)待國(guó)家公務(wù)員和公民。國(guó)家公務(wù)員與公民一樣，必須同等地受法律的制約和限制。國(guó)家公務(wù)員也必須遵法守法，而不能游離于法律之外。二是，國(guó)家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國(guó)家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù)，既然政府要管理社會(huì)，它就必須擁有特別的權(quán)力?，F(xiàn)代法治要求的并非是國(guó)家公務(wù)員與公民完全無(wú)差別的待遇，而強(qiáng)調(diào)的是“國(guó)家公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是，公民享有對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定提出異議，并因行政行為違法而獲取國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。面對(duì)居于優(yōu)勢(shì)地位的行政機(jī)關(guān)，公民必須獲得與行政機(jī)關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國(guó)家賠償就是現(xiàn)代社會(huì)中公民尋求保護(hù)和對(duì)抗行政機(jī)關(guān)的兩條重要途徑。雖然國(guó)家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會(huì)生根開(kāi)花，但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在，加之國(guó)家公務(wù)員手握權(quán)力，在行政活動(dòng)中往往處于管理者地位，也容易形成管理——服從思維定勢(shì)。這種不平等觀念既阻礙行政機(jī)關(guān)與公民之間的正常交往和交流，也影響行政公正和行政效率，甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹(shù)立“法律面前人人平等”意識(shí)至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹(shù)立“職權(quán)法定”意識(shí)。
現(xiàn)實(shí)生活中存在的種種現(xiàn)象如：家長(zhǎng)作風(fēng)，以權(quán)壓法，以權(quán)棄法，徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹(shù)立“職權(quán)法定，權(quán)力有限”意識(shí)刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)?！靶姓C(jī)關(guān)是法律的產(chǎn)兒?！毙姓C(jī)關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予，法律是國(guó)家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無(wú)明文規(guī)定即為公民自由”相反，對(duì)國(guó)家公務(wù)員而言，凡法無(wú)明文規(guī)定即為禁止。國(guó)家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán)，否則就是超越職權(quán)，所做出的行政行為違法。因此，其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國(guó)家公務(wù)員必須樹(shù)立的法律意識(shí)。要行使權(quán)力，做出決定，必須首先看法律上是否有明確授予;同時(shí)，即使有行使權(quán)力的法律依據(jù)，還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使，而不能為所欲為?，F(xiàn)代社會(huì)中，行政機(jī)關(guān)的作用和地位日益提高和國(guó)家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實(shí)，并不能否認(rèn)“職權(quán)法定，權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一，國(guó)家公務(wù)員因社會(huì)發(fā)展、社會(huì)需要而擴(kuò)大了的權(quán)力，并不是自然取得的，仍然是通過(guò)法律的授予才享有的。社會(huì)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實(shí)現(xiàn)的。其二，盡管?chē)?guó)家公務(wù)員享有越來(lái)越大的權(quán)力，但并不能說(shuō)國(guó)家公務(wù)員可以享有無(wú)限權(quán)力。任何社會(huì)必然有公民個(gè)人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時(shí)每一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的權(quán)力無(wú)論多大，都有明確的法律界域，只能在此范圍內(nèi)活動(dòng)。其三，雖然代議機(jī)關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語(yǔ)言授權(quán)行政機(jī)關(guān)，但也不說(shuō)明行政機(jī)關(guān)及國(guó)家公務(wù)員可以對(duì)該權(quán)力任意行使、任意解釋。因?yàn)椤安徽撌跈?quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語(yǔ)言，任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣，行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實(shí)，也不能說(shuō)明國(guó)家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一，制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機(jī)關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力，本身具有派生性。其二，它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致，而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項(xiàng)只能由法律規(guī)定，只有法律授權(quán)，行政機(jī)關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念，樹(shù)立“法治”意識(shí)。
公務(wù)員要尚法，執(zhí)政過(guò)程要把法放在首位，一事當(dāng)前，先考慮符合法的要求與否。心中有法，意識(shí)才能建立起來(lái)。在行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的“長(zhǎng)官意志”、“個(gè)人專(zhuān)斷”、“一言堂”等，都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念，嶄新的社會(huì)主義法治意識(shí)就無(wú)法形成。
“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是我國(guó)法治的基本要求。國(guó)家公務(wù)員在進(jìn)行行政活動(dòng)時(shí)必須銘記在心。豐富的社會(huì)主義法治實(shí)踐是培養(yǎng)和提高社會(huì)主義法治意識(shí)的直接前提條件。因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)社會(huì)主義法治，才能糾正以言代法，以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?，F(xiàn)象，真正做到有法可依，一切按法律辦事，才能建立嚴(yán)明公正的法律秩序，實(shí)現(xiàn)依法管理的治國(guó)方略;才能形成人人知法、守法的社會(huì)氛圍，從而為培養(yǎng)社會(huì)主義法治意識(shí)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、學(xué)法懂法，提高依法決策能力。
1、學(xué)法懂法，依法思維。
如前所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)必須運(yùn)用法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國(guó)的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，國(guó)家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國(guó)進(jìn)程。因此，行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì)，采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人?！睂?duì)于國(guó)家公務(wù)員而言，同樣要通過(guò)教育的途徑來(lái)提高其法律素質(zhì)。一是，對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行深入的法制宣傳教育，使其理解認(rèn)識(shí)到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來(lái)源與本質(zhì)、依法治國(guó)的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容，從而提高其思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因，這往往需要付出更大的努力。二是，對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，使國(guó)家公務(wù)員知法、懂法，進(jìn)而守法，特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實(shí)施行政活動(dòng)。三是，廣大國(guó)家公務(wù)員還需自覺(jué)刻苦鉆研法律，提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局，依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，決策一旦失誤，所有的行政活動(dòng)將歸于無(wú)效，甚至帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。
實(shí)行依法決策，關(guān)鍵從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是決策程序法定化。依法決策程序過(guò)程必須有法律的明文規(guī)定，確保決策在程序上具有過(guò)程的公開(kāi)性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力，決定涉及整個(gè)社會(huì)的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時(shí)使社會(huì)全體成員可以有效地了解行政體系的活動(dòng)，明白重大決策的產(chǎn)生機(jī)制、原因和條件，從而有效地監(jiān)督行政活動(dòng)。三是決策過(guò)程高效化。行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員在進(jìn)行決策時(shí)一定要嚴(yán)守時(shí)限要求，使行政效率得到提高，從而避免以權(quán)謀私，侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象，減少行政管理工作發(fā)生失誤、國(guó)家利益遭受損失，避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類(lèi)的官僚主義現(xiàn)象，維護(hù)國(guó)家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)特別要征詢有關(guān)法律專(zhuān)家的意見(jiàn)，以保證決策的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)。社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制是不可分的。民主參與制度化，從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人看法和注意力的改變而改變，有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化。科學(xué)的決策最基本的要求，就是決策要符合實(shí)際情況。具體說(shuō)來(lái)，科學(xué)的決策，首先是應(yīng)有明確和正確的目標(biāo);其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所耗費(fèi)的代價(jià)最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，可以引導(dǎo)決策機(jī)關(guān)加快和完善決策立法，明確決策范圍和決策責(zé)任，從而避免“首長(zhǎng)工程”、“獻(xiàn)禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機(jī)制。對(duì)以往的決策進(jìn)行定期反饋，可以滿足修正和完善決策的需要，而且更可以為后來(lái)者提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三、恪守行政道德，打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德，奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動(dòng)中的行為規(guī)范的總和，它是維持行政主體與行政相對(duì)方之間的合理、正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段，出現(xiàn)了國(guó)家公務(wù)員知法犯法和行政失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，其中一個(gè)重要原因是國(guó)家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng)，行政道德意識(shí)淡薄。由于行政主體行使的是國(guó)家權(quán)力，因此人們對(duì)其期望和要求都很高，他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對(duì)行政道德規(guī)范的違背，可能招致黨紀(jì)、政紀(jì)的處分甚至民法、刑律的制裁，因此，推進(jìn)行政道德規(guī)范法制化進(jìn)程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括：國(guó)家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國(guó)家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國(guó)家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國(guó)家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆，對(duì)于人民賦予的行政權(quán)力，國(guó)家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù)，而絕不能以權(quán)謀私，濫用職權(quán)。因而，這就需要國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識(shí)。所謂“公”，是指大公無(wú)私，勤儉奉公，嚴(yán)于律己，秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派，剛正不阿，執(zhí)法正確，公允持平;所謂“廉”，是指廉潔自律，見(jiàn)利思義，反貪拒賄，廉潔自守;所謂“明”，是指光明磊落，辦事公開(kāi)，盡職盡責(zé)，練達(dá)明職。這是公正廉明意識(shí)的基本含義。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”這就說(shuō)明，國(guó)家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力，就需加強(qiáng)自身修養(yǎng)，具備公正廉明意識(shí)。這就要求國(guó)家公務(wù)員以身作則，帶頭公正廉明，做出表率。凡是該辦的快辦，辦好;凡是不該辦的堅(jiān)決不辦;不講人緣，不拉關(guān)系，杜絕“走后門(mén)”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。
2、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，積極接受監(jiān)督。
提高國(guó)家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件，需要推行政務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開(kāi)的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開(kāi)要做到依法公開(kāi)，真實(shí)公開(kāi)，注重實(shí)效，便民利民。要把政府及其部門(mén)的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀(jì)律等公布于眾，特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點(diǎn)問(wèn)題，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開(kāi)，解決“暗箱操作”問(wèn)題，以取得公眾對(duì)政府工作的理解、支持和參與。總之，凡需公眾知曉的內(nèi)容，都應(yīng)向社會(huì)公開(kāi);凡需一定范圍知曉的事情，要在一定范圍公開(kāi);凡需當(dāng)事人知曉的事項(xiàng)，要讓當(dāng)事人查詢。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)將政府各部門(mén)及其國(guó)家公務(wù)員履行職能，辦理政務(wù)，執(zhí)行公務(wù)，處理事務(wù)的運(yùn)作情況置于有效地監(jiān)督之下，有助于促進(jìn)政府工作的民主化和科學(xué)化。同時(shí)，政務(wù)公開(kāi)有利于規(guī)范國(guó)家公務(wù)員的行政行為，促使他們依法行政，杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國(guó)家公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策，努力提高依法行政、依法辦事的能力，提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！碑?dāng)前，我國(guó)監(jiān)督弱化的主要問(wèn)題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少;對(duì)事監(jiān)督多，對(duì)人監(jiān)督少;對(duì)下監(jiān)督多，對(duì)上監(jiān)督少。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些國(guó)家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想，不習(xí)慣于有人對(duì)自己做出的決定或行為提出異議，不愿意作被告，因而想辦法阻礙當(dāng)事人起訴，侵犯了當(dāng)事人的權(quán)利，妨礙了司法工作的正常進(jìn)行。為了防止權(quán)力的濫用，行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此，要進(jìn)行有效監(jiān)督可以采取下列措施：一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，置所有國(guó)家公務(wù)員的行政活動(dòng)于監(jiān)督之下，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案，重大行政處罰備案，常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。通過(guò)對(duì)重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評(píng)議，圍繞案件找問(wèn)題，圍繞問(wèn)題查原因，圍繞原因追責(zé)任。對(duì)一般問(wèn)題，要督促整改和糾正;對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出行政執(zhí)法改進(jìn)意見(jiàn)書(shū)，限時(shí)報(bào)告糾正結(jié)果。顯然，上述措施仍主要靠國(guó)家公務(wù)員落實(shí)。
3、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”，再好的法律不嚴(yán)格執(zhí)行，都只能是一句空話。目前我國(guó)在行政執(zhí)法過(guò)程中，有些執(zhí)法人員認(rèn)為行政機(jī)關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，只要是處理違法個(gè)人或組織，就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭(zhēng)時(shí)，也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理，還必須按法律規(guī)定的方式、程序進(jìn)行，否則也是違法的。行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員不能以非法對(duì)抗公民、法人或其他組織的違法，不能因相對(duì)人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國(guó)家公務(wù)員責(zé)任意識(shí)淡薄，總以為職權(quán)為自己所享有，可以行使也可以不行使。因此，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，追究行政違法者的責(zé)任勢(shì)在必行。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇六
行政許可法》的公布與實(shí)施，是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都具有重要的意義?！缎姓S可法》公布后，我廳高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政?，F(xiàn)將前一階段的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況報(bào)告如下：一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時(shí)組織全廳干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本，做到人手一冊(cè)，并要求認(rèn)真通讀，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，全面、準(zhǔn)確把握其全部?jī)?nèi)容。今年2月，省政府召開(kāi)了貫徹《行政許可法》報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學(xué)習(xí)報(bào)告，我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處（室）負(fù)責(zé)人聆聽(tīng)了報(bào)告會(huì)，參加報(bào)告會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映，報(bào)告會(huì)對(duì)于準(zhǔn)確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實(shí)施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會(huì)同志受益非淺。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開(kāi)展的《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門(mén)的。領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強(qiáng)了《行政許可法》的培訓(xùn)工作，先后派出人員參加了國(guó)務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班，3次組織廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，邀請(qǐng)了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》，對(duì)該法實(shí)施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)都按照省廳的要求，結(jié)合自己實(shí)際，組織開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，為該法今年7月1日正式實(shí)施制造了條件。二、依法做好《行政許可法》實(shí)施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進(jìn)一步規(guī)范了政府行政許可行為，對(duì)行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級(jí)政府行政執(zhí)法部門(mén)必須依照其規(guī)定認(rèn)真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開(kāi)始，我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求，對(duì)有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實(shí)行的21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和實(shí)施主體，逐一進(jìn)行對(duì)照清理，并上報(bào)了自查報(bào)告。經(jīng)過(guò)認(rèn)、真的自查，我廳21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級(jí)以下資質(zhì)核準(zhǔn)是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外，其余20項(xiàng)都是依照國(guó)家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒(méi)有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項(xiàng)目：行政許可實(shí)施主體規(guī)范，均為省建設(shè)廳；沒(méi)有委托其它機(jī)構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政審批項(xiàng)目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門(mén)也正在按要求對(duì)規(guī)范性文件和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。三、貫徹實(shí)施《行政許可法》準(zhǔn)備工作遇到的問(wèn)題在行政許可項(xiàng)目及其實(shí)施主體的清理工作中，我廳及時(shí)與建設(shè)部政策法規(guī)司進(jìn)行了聯(lián)系。我們感到，因?yàn)閭€(gè)別行政許可審批項(xiàng)目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的，是否保留尚待確定，希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時(shí)加強(qiáng)對(duì)各地清理工作的指導(dǎo)。四、下一步貫徹實(shí)施《行政許可法》的工作安排為做好對(duì)下一步貫徹實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)工作，我廳黨組高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了黨組會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實(shí)施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點(diǎn)意見(jiàn)：1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站，快報(bào)等形式進(jìn)一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)其對(duì)貫徹實(shí)《行政許可法》重要性的認(rèn)識(shí)，幫助其進(jìn)一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容，以推動(dòng)基層建設(shè)行政主管部門(mén)貫徹落實(shí)好《行政許可法》。2、認(rèn)真做好行政許可審批項(xiàng)目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)和反映清理工作中存在的問(wèn)題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時(shí)向社會(huì)公布我廳行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。3、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政審批制度?！缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，我廳將認(rèn)真按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格依法行政，對(duì)不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項(xiàng)目堅(jiān)決取消，同時(shí)推進(jìn)行政審批工作的創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù)，提高行政審批效率。
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學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇七
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō)，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議，11月，又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》，這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，嚴(yán)守法紀(jì)，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問(wèn)題，運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法，我想，首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言，公民的力量太弱了，為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然，很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系，但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看，也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力，同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過(guò)度擴(kuò)張，但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利，是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力，也就是說(shuō)法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力，那么這些權(quán)力指向誰(shuí)呢?無(wú)疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問(wèn)題!
行政機(jī)關(guān)本來(lái)就享有強(qiáng)大的權(quán)力，如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志，權(quán)力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)乃至世界，這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過(guò)，對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束——對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的，因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來(lái)講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會(huì)價(jià)值，我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允，可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇八
轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)結(jié)束了對(duì)行政法學(xué)課程的學(xué)習(xí)，半年的時(shí)光如白駒過(guò)隙。一切都太快了，快的我還來(lái)不及看更多的書(shū)籍，咀嚼老師的語(yǔ)詞，我就要接觸更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)了。其實(shí)，我覺(jué)得我是沒(méi)有什么資格談行政法學(xué)，談感想的，因?yàn)槲覍?duì)這門(mén)博大的學(xué)問(wèn)了解的實(shí)在是太少了，我只能從粗淺的層面講述一下我對(duì)行政法學(xué)的看法和學(xué)習(xí)心得。
1、老師用他那對(duì)法學(xué)的執(zhí)著和癡迷為我們逐層解開(kāi)了行政法學(xué)神秘的面紗。
也毋寧說(shuō)，尊嚴(yán)與正義的理念帶給我心靈的震撼，并擢升了自己的追求。
由于我們專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系過(guò)于單一，導(dǎo)致我們很少接觸到能使自己綜合素質(zhì)提高的知識(shí)。而這門(mén)課很好的彌補(bǔ)了我們專(zhuān)業(yè)所缺乏的，并使我們的知識(shí)視野擴(kuò)大。對(duì)提高自己的綜合能力很有好處。
通過(guò)《行政法學(xué)》課程的學(xué)習(xí)，我了解了行政法學(xué)的特點(diǎn)、行政法的總體結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容、行政處罰的種類(lèi)......我的法律意識(shí)也有了明顯提高，以前，對(duì)法律只是很表面理解，很感性的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了理性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使我的法律意識(shí)產(chǎn)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)結(jié)束后，我靜下心來(lái)，參照課外書(shū)，對(duì)照筆記，聯(lián)系一些法律事例，以及觀看普法宣傳節(jié)目，感覺(jué)到在法制建設(shè)方面，我還有很多需要學(xué)習(xí)，還有很多工作要做，還有許多有待解決的問(wèn)題需要考慮。
2、我明白了行政法學(xué)在整個(gè)法學(xué)體系中，它相當(dāng)于一塊敲門(mén)磚。
它里面所包含的知識(shí)都是一些概括知識(shí)，同時(shí)也是基礎(chǔ)知識(shí)，何謂法律關(guān)系，何謂法律行為。這些都是以后學(xué)習(xí)其他專(zhuān)業(yè)學(xué)科的必備工具。所以，在我眼中，行政法學(xué)也就是一門(mén)工具課。
其次，行政法學(xué)其實(shí)也是一門(mén)很“好玩”的學(xué)科。之所以用“好玩”這兩個(gè)字來(lái)形容這門(mén)學(xué)科，主要是因?yàn)椋?BR> 第一，從表層講，學(xué)習(xí)，我們行政法學(xué)不必具備很高深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。它所傳授給我們的`都是一些基本的概念，對(duì)于這些，我們應(yīng)該側(cè)重于理解，而不用死記硬背。這就好像是一個(gè)游戲，游戲里人物、器物千變?nèi)f化，但是只要我們玩好基礎(chǔ)的，我們就有資本升級(jí)，反映在我們的學(xué)科上就是我們有能力攻陷民法、刑法等敵營(yíng)陣地。
第二，從深層講，行政法學(xué)可以說(shuō)是包羅萬(wàn)象。剝開(kāi)第一層，只要我們稍微加以思索，我們就可以發(fā)現(xiàn)第二層，剝開(kāi)第二層，再加以繼續(xù)追問(wèn)，我們就可以發(fā)現(xiàn)第三層......層層遞進(jìn)，它就好像是一個(gè)魔術(shù)，能夠讓我們不斷探索，發(fā)散思維。
最終，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，褪盡所有的束縛，法講的就是人及社會(huì)關(guān)系，它存在著一個(gè)被整個(gè)社會(huì)所認(rèn)可的一個(gè)規(guī)則?？傊痪湓?，對(duì)于行政法學(xué)，在學(xué)習(xí)時(shí)，我們要抱著一種敬畏的態(tài)度，在思考運(yùn)用時(shí)，我們要懂得靈活變通的方法。
3、“模擬法庭之張婉訴某大學(xué)拒授學(xué)位案”教學(xué)活動(dòng)讓我明白了以下幾點(diǎn)：
（1）模擬法庭的舉辦消除了我對(duì)法學(xué)的誤解：法律就是法條，法學(xué)學(xué)生就是背法條。其實(shí)完全不是這樣，法學(xué)追求的是公平和正義，一部法律的誕生是多種力量博弈的結(jié)果，其中必然體現(xiàn)著每個(gè)博弈參與方的利益，是各種力量的均衡。各種法律體現(xiàn)著人的善和惡，真實(shí)的反映著現(xiàn)實(shí)的世界，幾千年前的羅馬法如此，幾千年后的法律也是這樣?！叭绻悴荒懿槌瞿銓W(xué)生是抄來(lái)的。你就不能說(shuō)他是抄來(lái)的。你的學(xué)生并沒(méi)有義務(wù)去證明他不是抄來(lái)的”。這是羅馬法的精神；文明與野蠻的分際，就在這么細(xì)微的差別上。
（2）我作為劇本編寫(xiě)員之一，在模擬法庭籌劃階段，經(jīng)歷了熟悉案件、活動(dòng)策劃、確定演員、編寫(xiě)劇本及反復(fù)修改、多次排練、教師指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，了解了法庭訴訟的一般流程及法庭人員構(gòu)成，體會(huì)到了法律的嚴(yán)謹(jǐn)，也萌生了對(duì)法官的崇敬和對(duì)法律相關(guān)職業(yè)的向往；在模擬法庭審判階段，我們身臨其境，各司其職，完整體驗(yàn)了庭審過(guò)程；在休庭階段，我們都積極踴躍地發(fā)表了自己對(duì)案件的看法，深刻思考了相關(guān)法律知識(shí)及司法程序；在模擬法庭最后階段，在模擬法庭最后階段，蘇天照書(shū)記對(duì)整個(gè)活動(dòng)流程及同學(xué)們的表現(xiàn)給予客觀評(píng)價(jià)，指出不足，并要求我們樹(shù)立正確的法律觀念，學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。
在此次模擬法庭活動(dòng)教學(xué)過(guò)程中，指導(dǎo)教師通過(guò)模擬法庭的現(xiàn)場(chǎng)感和直觀感，進(jìn)一步加深了我們對(duì)法律知識(shí)和司法程序的理解，更好的提高辯護(hù)雙方對(duì)適用法條的運(yùn)用和把握，不僅豐富了醫(yī)學(xué)法學(xué)教學(xué)模式，也激發(fā)出學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，真正做到“法律進(jìn)生活”、“法律入頭腦”的教學(xué)效果。
4、看了那部民告官的影片，我明白了：
（1）作為一名國(guó)家公民，更作為一名新時(shí)代的大學(xué)生，學(xué)習(xí)法律十分重要，我們應(yīng)該知法、學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，在我們的權(quán)益受到侵犯時(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
（2）法律是人的行為規(guī)范，而人的行為受人的思想所支配，法律要有效地規(guī)范人的行為貴在做通、做好人的思想工作，法律通過(guò)講理使人良心發(fā)現(xiàn)，并歸依法律，可以說(shuō)“動(dòng)之以情，曉之以理”是做人的思想工作最有效的方法。
（3）法律具有強(qiáng)制性，它強(qiáng)制人們服從，人們不能借口不知道法律、不理解法律而拒不服從法律，在一個(gè)自由、民主和法治的社會(huì)，越是強(qiáng)制性的東西就越要講理。法律跟人們的生命、財(cái)產(chǎn)和自由息息相關(guān)，如果法律不講理，無(wú)理地剝奪人們的生命、財(cái)產(chǎn)和自由，那么這樣的法律就是惡法，推行這樣法律的社會(huì)就是一個(gè)不合理的社會(huì)。法律應(yīng)具有權(quán)威，但法律的權(quán)威最終不是來(lái)自“力”而是源自“理”，因?yàn)椤傲Α弊罱K也是源自“理”，講理的法律才有力量可言、才有權(quán)威可言。
（3）法律的規(guī)則是有限的，但法律所要調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是無(wú)限復(fù)雜多樣的。法律規(guī)則是固定的，而其適用的對(duì)象是活生生的人，法律的一個(gè)難題就是，如何使固定僵硬的規(guī)則能夠靈活地適應(yīng)活生生的人，解決這一難題的根本出路在于法律要講理。
（4）在一個(gè)法治社會(huì)，法律是這個(gè)社會(huì)是非、真假、善惡、美丑的最后評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，自應(yīng)是最講理的事情和地方，如果連法律和法院都不講理，那么這個(gè)社會(huì)就是一個(gè)是非顛倒、真假不辨、善惡不清、美丑不分的社會(huì)，這種社會(huì)無(wú)正義可言，也無(wú)可救藥。
（5）從法律的實(shí)施來(lái)看，之所以要設(shè)立法庭，要有嚴(yán)格的訴訟程序等等，最終目的都是為了講理，給人們提供一個(gè)充分講理的地方，保障人們講理的權(quán)利，通過(guò)講理去發(fā)現(xiàn)誰(shuí)更有理，并根據(jù)理的有無(wú)和多少來(lái)分配各自的責(zé)任。所以審判也叫審理，審的就是一個(gè)“理”字，而審理后所做出的判決書(shū)就是一份說(shuō)理書(shū)。
以上是我學(xué)習(xí)社會(huì)法學(xué)的一些心得體會(huì)，在學(xué)習(xí)中，我們可能還會(huì)遇到很多其他的問(wèn)題，但我相信山重水復(fù)疑無(wú)路、柳暗花明又一村，只要我們不氣不餒，用心探索，一定能找到良好的解決辦法，將社會(huì)法學(xué)的基本理論知識(shí)學(xué)好、學(xué)扎實(shí)，進(jìn)而進(jìn)行深入研究，共同建設(shè)好我國(guó)的社會(huì)法學(xué)！現(xiàn)在我已把學(xué)習(xí)法學(xué)知識(shí)帶進(jìn)了生活，我會(huì)從日常行為規(guī)范做起。同時(shí)我還要學(xué)會(huì)重新的開(kāi)始，學(xué)會(huì)管理自己，把自己學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際中，從而提高自己意志。學(xué)會(huì)管理自己的生活、時(shí)間和情感。只有懂得管理自己的人才能把握自己的人生、才能張揚(yáng)自己的個(gè)性，才能做自己真正的主人，才能駕馭他人。我相信我們的未來(lái)將充滿色彩，我們的明天會(huì)更加美好的！
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇九
法律專(zhuān)業(yè)是個(gè)知識(shí)繁雜的學(xué)科，有著各種法律和規(guī)章制度，學(xué)法律有有刻苦耐勞的精神，細(xì)致謹(jǐn)慎的思維。大學(xué)二年級(jí)第一學(xué)期，我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》這門(mén)課程，第一次接觸民訴法這門(mén)課程，一開(kāi)始，我翻了幾頁(yè)，覺(jué)得不過(guò)如此，我一看就會(huì)。
可是，當(dāng)老師給我們上課時(shí)，對(duì)該課程進(jìn)行解讀，我覺(jué)得我很迷茫，很無(wú)知，我不知從何學(xué)起，后來(lái)，在老師的引導(dǎo)下，我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民訴法，如果沒(méi)有雄厚的民法積累和對(duì)民事權(quán)利司法保護(hù)方法、手段、途徑多樣化的洞悉和感悟，就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運(yùn)用，多參與實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。一、學(xué)習(xí)民訴法的問(wèn)題民訴法內(nèi)容枯燥乏味，晦澀難懂，作為學(xué)生的我們，常常感到力不從心，總感覺(jué)民訴法就像一串雜色的項(xiàng)鏈，是由五顏六色的珠子的串連起來(lái)的，住不住要點(diǎn)，也理不出各個(gè)制度、規(guī)則之間的聯(lián)系，比如，受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍，又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍，在以往的教科書(shū)中通常被稱為“法院主管”，即確定人民法院和奇談國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄，是指各級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部具體落實(shí)民事審判權(quán)的一項(xiàng)制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問(wèn)題，但是卻又完全不一樣，他們之間有何聯(lián)系，如何聯(lián)系，我們常為之苦惱;再比如，民訴法的基本原則，民訴法的基本原則，是在民事訴訟的整個(gè)過(guò)程中或在重要的訴訟階段起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它有5個(gè)原則，那么這五個(gè)原則是入耳聯(lián)系在一起的，它們有著怎樣的實(shí)際意義;我們對(duì)這些問(wèn)題有一股大海撈針的感覺(jué)。我們認(rèn)為民訴法的操作性很強(qiáng)，課堂講授繁瑣，我們?cè)S多人都誤以為只要進(jìn)入實(shí)踐，到那個(gè)時(shí)候就無(wú)師自通了。例如前不久。
我班同學(xué)到邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院庭審觀摩當(dāng)中涉及了許多民訴法知識(shí)所以許多同學(xué)對(duì)民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過(guò)我們?cè)凇盁o(wú)師自通”的感覺(jué)中有體悟到民訴法的重要性在解決案件時(shí)法官律師不掌握民訴法那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q為當(dāng)事人維護(hù)合法利益。所以對(duì)于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個(gè)問(wèn)題;(1)民訴法從何處入手怎樣才能擊中要害打牢基礎(chǔ)：
(2)民訴法的各個(gè)內(nèi)容是如何聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣的;(3)學(xué)習(xí)民訴法有何意義。二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會(huì)到民訴法背后的豐富內(nèi)涵，民訴法的關(guān)鍵在于理解運(yùn)用。作為一名學(xué)生，我們要打牢基礎(chǔ)知識(shí)，掌握一些必要的理論，通過(guò)研讀專(zhuān)著，去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維，掌握他們思考的方向。法學(xué)家是有著豐富的法學(xué)知識(shí)的一個(gè)知識(shí)群體，他們思維縝密，對(duì)待一個(gè)法律問(wèn)題能全面客觀地辯證。在日常生活中，我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作，充實(shí)自己。
在課堂上，老師是最好的引路人，我們要認(rèn)真對(duì)待老師講授的知識(shí)。老師在講課中會(huì)經(jīng)常穿插一些新的觀點(diǎn)，會(huì)教會(huì)我們一些在課本上找不到的知識(shí)。老師從不同角度講解，與實(shí)際結(jié)合，這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此，我們要靠自己去努力，我們要多讀，多思考，結(jié)合自身的實(shí)際情況。我們可以對(duì)民訴法的某個(gè)內(nèi)容進(jìn)行思考，比如，一宗合同糾紛案件，它需要什么條件才能上訴，上訴后它要走什么程序，當(dāng)法官對(duì)它進(jìn)行審理，判決，需要哪些程序。我們對(duì)一些基本問(wèn)題進(jìn)行思考后，我們就能掌握它的概念，它們之間的聯(lián)系。三、對(duì)老師教學(xué)的看法(1)結(jié)合實(shí)際。我覺(jué)得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實(shí)生活的事例講與我們了解。我們?cè)诼?tīng)老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如，對(duì)證據(jù)的重要性掌握，一個(gè)律師想打贏官司，他就得尋找更多的合法證據(jù)，法官要對(duì)犯罪分子進(jìn)行判決，也得掌握大量證據(jù)。
(2)教會(huì)我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義，、目光游走于發(fā)條與事實(shí)之間”等等，這是老師教與我們的。作為法律人就得有法律巔峰約束，有法律的概念，不能知法犯法，在法律的天平下，從事合法活動(dòng)。
同時(shí)，老師也告誡我們?cè)趨⑴c司法活動(dòng)要防范風(fēng)險(xiǎn)，自我保護(hù)，“一入法律，深似?！?。
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺(jué)得老師這點(diǎn)不夠好，民訴法本來(lái)是一門(mén)較理論的課程，在教學(xué)中很難一言兩語(yǔ)解釋清楚。所以，老師要多講一些案例，對(duì)案例進(jìn)行剖析，梳理出民訴法中的概念，要點(diǎn)。四、自我小結(jié)世上無(wú)難事，只怕有心人。
關(guān)于對(duì)民訴法的學(xué)習(xí)，要從根本上立足，掌握理論知識(shí)，扎根實(shí)踐活動(dòng)。找出了問(wèn)題的關(guān)鍵所在，我們就要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。我們要培養(yǎng)法律思維，這一點(diǎn)是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當(dāng)具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴法，就要從程序法律思維和實(shí)體法律思維進(jìn)行思考，研究。
在所有的法律部門(mén)中，民訴法是與社會(huì)發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一，通過(guò)對(duì)民事訴訟過(guò)程份追蹤、掃描和透視，一個(gè)從未接觸法律的人也會(huì)近距離地感受到法律的存在，甚至由此產(chǎn)生對(duì)法律的敬畏。重視司法實(shí)踐、推崇案例描述，還可使我們精確地丈量法律的表達(dá)與實(shí)踐、書(shū)本中的法律與行動(dòng)中的法律之間距離，生動(dòng)的展示法律實(shí)施過(guò)程中不同利益主體之間的博弈，發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實(shí)踐過(guò)程中的“隱秘”。不懼艱難，多參與實(shí)踐，多研讀理論知識(shí)，這樣才能有所收獲。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇十
作為一個(gè)行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，我在大學(xué)里學(xué)習(xí)了許多關(guān)于行政管理的理論知識(shí)。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我深深意識(shí)到寫(xiě)作在行政學(xué)學(xué)習(xí)中的重要性。在這篇文章中，我將分享我在行政學(xué)習(xí)中的寫(xiě)作心得體會(huì)。
在行政學(xué)習(xí)中，寫(xiě)作是一種對(duì)知識(shí)和理論進(jìn)行全面深入理解的重要手段。通過(guò)寫(xiě)作，我們能更好地理解和吸收所學(xué)內(nèi)容，并將其運(yùn)用到實(shí)際問(wèn)題解決中。寫(xiě)作還能幫助我們加深對(duì)行政學(xué)概念的理解，提高思維和表達(dá)能力。
首先，寫(xiě)作幫助我更好地理解和吸收所學(xué)內(nèi)容。通過(guò)不斷總結(jié)和歸納知識(shí)點(diǎn)，我能夠?qū)W(xué)到的理論知識(shí)系統(tǒng)化，加深對(duì)行政學(xué)的理解。其次，寫(xiě)作可以促進(jìn)思考和分析能力的培養(yǎng)。在寫(xiě)作的過(guò)程中，我需要對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析和歸納，這讓我在思維上得到了鍛煉，并且提高了解決問(wèn)題的能力。最后，寫(xiě)作讓我更好地表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)。行政學(xué)學(xué)習(xí)中，我們需要經(jīng)常進(jìn)行課堂討論和小組合作，這就要求我能夠流利地表達(dá)自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。通過(guò)寫(xiě)作的練習(xí)，我逐漸提高了自己的表達(dá)能力。
通過(guò)寫(xiě)作對(duì)行政學(xué)的學(xué)習(xí)，我得到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。首先，寫(xiě)作是一種自我學(xué)習(xí)的好方法。通過(guò)寫(xiě)作，我們可以不斷地進(jìn)行知識(shí)的總結(jié)和梳理，提高學(xué)習(xí)效果。其次，寫(xiě)作是一種思維和表達(dá)能力的培養(yǎng)方式。只有通過(guò)思考和表達(dá)，我們才能更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識(shí)。最后，寫(xiě)作是一種交流的方式。在寫(xiě)作中，我們可以與他人分享自己的見(jiàn)解和觀點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)術(shù)和思想的交流。
在未來(lái)的行政學(xué)習(xí)中，我會(huì)繼續(xù)努力加強(qiáng)寫(xiě)作能力的培養(yǎng)。我計(jì)劃通過(guò)寫(xiě)作來(lái)鞏固知識(shí)、提高思考能力，并在學(xué)習(xí)領(lǐng)域展示自己的觀點(diǎn)和研究成果。同時(shí)，我也會(huì)積極參與寫(xiě)作活動(dòng)和學(xué)術(shù)交流，與他人分享自己的心得和體會(huì)。
總結(jié)：
通過(guò)寫(xiě)作在行政學(xué)習(xí)中，我深刻體會(huì)到了寫(xiě)作的重要性。寫(xiě)作不僅是對(duì)知識(shí)的理解和吸收，也是思維能力和表達(dá)能力的培養(yǎng)方式。在未來(lái)的學(xué)習(xí)生涯中，我將繼續(xù)加強(qiáng)寫(xiě)作能力的培養(yǎng)，將其應(yīng)用到行政學(xué)習(xí)中，為自己的學(xué)習(xí)和思考增添更多的火花。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇十一
通過(guò)單位這次一系列關(guān)于行政執(zhí)法的作風(fēng)整頓后，我認(rèn)識(shí)到了稅務(wù)行政執(zhí)法的責(zé)任以及重要性。稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任，即稅務(wù)行政執(zhí)法主體在履行稅務(wù)行政執(zhí)法職責(zé)的過(guò)程中對(duì)國(guó)家和納稅人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，如依法進(jìn)行稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)稽查、依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰、進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議、保護(hù)納稅人合法權(quán)益、為納稅人提供服務(wù)等。在我國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的形勢(shì)下，稅務(wù)系統(tǒng)的改革也不斷深化，普遍推行了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，出臺(tái)了相關(guān)文件、制度，明確考核評(píng)議及追究辦法，將執(zhí)法權(quán)層層分解，落實(shí)到具體崗位和人員。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行以來(lái)，稅收征收管理質(zhì)量和稅務(wù)行政執(zhí)法水平都有了很大的提高，但同時(shí)還存在著一些問(wèn)題，很大程度上制約了依法治稅水平的進(jìn)一步提高。
一、當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法行政中存在的問(wèn)題。
1、執(zhí)法人員水平不夠高。由于歷史原因，稅務(wù)干部隊(duì)伍中中年化情況嚴(yán)重，很多同志上崗前未接受財(cái)稅專(zhuān)業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，第一學(xué)歷為大專(zhuān)及以上學(xué)歷的在職稅務(wù)干部占比例較小，基層和征管一線的稅務(wù)人員學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平尚不能令人滿意。有些同志法律意識(shí)淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意性較大，以權(quán)代法、以情代法，重習(xí)慣輕法律、重權(quán)力輕責(zé)任的現(xiàn)象依然存在。
2、執(zhí)法量化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于稅務(wù)人員有一定的執(zhí)法自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法存在一定的主觀性和隨意性，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。有的稅務(wù)執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)，憑借手中的權(quán)力，受血緣親疏、情感、情緒等情感因素的影響，在同等條件下，做出懸殊很大的處理和有意的偏向。3、過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分不平衡。有些稅務(wù)部門(mén)崗位責(zé)任不明確，崗位要求不嚴(yán)謹(jǐn)，各崗職之間責(zé)任不清，責(zé)任不到人，難以體現(xiàn)以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)、相互配合、相互制約的特點(diǎn)。由于人手少等原因，一人多崗、一崗多人的現(xiàn)象普遍存在，出現(xiàn)了“人人有責(zé)任，人人又不負(fù)責(zé)任”的現(xiàn)象，執(zhí)法責(zé)任很難界定。系統(tǒng)內(nèi)部責(zé)任承擔(dān)不夠平衡，出現(xiàn)了“能力越強(qiáng)的人，承擔(dān)的崗位職責(zé)越多，出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)被追究責(zé)任的機(jī)率也就越大?！毙纬闪藞?zhí)法人員可能被追究責(zé)任、非執(zhí)法人員不會(huì)被追究責(zé)任的不平衡狀況。
二、規(guī)范行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，推行稅收?qǐng)?zhí)法激勵(lì)措施。在稅收?qǐng)?zhí)法行政責(zé)任的推行中，針對(duì)實(shí)際工作中“多做多追究，少做少追究，不做不追究”的狀況，在執(zhí)行追究制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)激勵(lì)制度建設(shè)。對(duì)執(zhí)法不規(guī)范的單位和個(gè)人及時(shí)予以追究，從而消除執(zhí)法人員的僥幸心理，減少甚至完全消除這種行為出現(xiàn)的可能性，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在獎(jiǎng)勵(lì)強(qiáng)化上，消除簡(jiǎn)單懲戒產(chǎn)生的消極作用，多肯定職工的成績(jī)，強(qiáng)化職工的內(nèi)心成就感。
2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，樹(shù)立稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任觀念。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員，要對(duì)社會(huì)、對(duì)事業(yè)、對(duì)工作懷著強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。為了落實(shí)依法治稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)就必須貫徹“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高全體稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立稅收?qǐng)?zhí)法的責(zé)任觀念。
3、科學(xué)設(shè)置崗職，完善稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系。在現(xiàn)行的征管模式下，崗位分解要突出以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)囊?。要按照依法設(shè)置、加強(qiáng)管理、有利服務(wù)、講求效率的原則，合理界定稅務(wù)管理各工作環(huán)節(jié)的職能，將稅收征管流程內(nèi)的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位，依法、具體、科學(xué)地確認(rèn)征收、管理、稽查人員和內(nèi)設(shè)執(zhí)法職能部門(mén)人員及稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)征收、管理、稽查、行政復(fù)議的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。完善和建立起領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的執(zhí)法崗責(zé)體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成一個(gè)銜接有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的稅收?qǐng)?zhí)法運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制。只有這樣，才能使執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有章可循、有法可依。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇十二
依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵，但依法行政本身卻不等同于法治。學(xué)習(xí)行政法。
該要怎么寫(xiě)？接下來(lái)就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于學(xué)習(xí)行政法的心得體會(huì)吧。
“一事不再罰”原則在我國(guó)理論研究與立法實(shí)踐中尚有未得以充分明晰之處，導(dǎo)致了行政管理實(shí)踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對(duì)“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對(duì)幾個(gè)機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒(méi)有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對(duì)某一違法行為，可以由幾個(gè)機(jī)關(guān)去處理，與此同時(shí)，無(wú)論是出于現(xiàn)實(shí)還是法理都不允許相對(duì)人對(duì)處罰的主體進(jìn)行選擇。因此，由于部門(mén)利益、權(quán)責(zé)劃分不清，機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實(shí)踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實(shí)上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價(jià)值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競(jìng)合。這無(wú)疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價(jià)值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)適用法規(guī)時(shí)的沖突沒(méi)有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整、保障的日益細(xì)化，一個(gè)違反行政管理法規(guī)的行為可能會(huì)導(dǎo)致侵犯了不同社會(huì)利益客體的后果，這時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對(duì)該行為競(jìng)相適用，而同時(shí)產(chǎn)生幾個(gè)不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競(jìng)合。而此時(shí)如果對(duì)相對(duì)人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個(gè)不同的處罰決定，就明顯違反“一個(gè)行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會(huì)出現(xiàn)時(shí)間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項(xiàng)處罰決定，往往會(huì)面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無(wú)優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實(shí)踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰(shuí)處罰、是否排斥相同的處罰無(wú)提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競(jìng)合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國(guó)范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個(gè)違法行為在一地已被一個(gè)行政主體處罰后，是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門(mén)認(rèn)定車(chē)輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T(mén)以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門(mén)的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實(shí)，我國(guó)《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門(mén)與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒(méi)有實(shí)施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對(duì)此似乎顯得無(wú)能為力。
由于對(duì)法治的理解不同，依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒(méi)有規(guī)定時(shí)，行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則，行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來(lái)保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律，對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，不僅有消極的義務(wù)遵守法律，而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng)，保證法律的實(shí)施。
第二，正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒(méi)有正當(dāng)程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此，行政法治對(duì)法律至上的要求必然要通過(guò)正當(dāng)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。
第三，公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對(duì)人能夠及時(shí)有效地通過(guò)法律渠道糾正行政侵權(quán)行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
我國(guó)依法行政的提法是在“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說(shuō)依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán)，體現(xiàn)依法治國(guó)實(shí)質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國(guó)依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說(shuō)，有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。xx大文件指出：“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和評(píng)議考核制?！睆亩岩婪ㄐ姓c保障人權(quán)緊密結(jié)合起來(lái)。行政執(zhí)法在國(guó)家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運(yùn)用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系，因此最容易發(fā)生侵權(quán)問(wèn)題。以前，行政機(jī)關(guān)責(zé)任意識(shí)淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè)，法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極，主動(dòng)發(fā)揮管理功能，服務(wù)功能并適當(dāng)運(yùn)用自由裁置權(quán)，樹(shù)立行政機(jī)關(guān)的新形象至關(guān)重要。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體，是代表國(guó)家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開(kāi)發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識(shí)增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能，服務(wù)功能，并適度運(yùn)用自由裁量權(quán)，提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系，強(qiáng)化依法行政觀念，為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)起引導(dǎo)、橋梁作用。
近日，局機(jī)關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會(huì)。
行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好，利國(guó)利民;運(yùn)用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！伴T(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開(kāi)始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時(shí)勢(shì)，各地方先后開(kāi)展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項(xiàng)目，規(guī)范了行政許可行為。項(xiàng)目減少了，手續(xù)簡(jiǎn)便了，時(shí)限縮短了。一時(shí)間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點(diǎn)，成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。20xx年國(guó)務(wù)院開(kāi)始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外通行做法，行政許可法這部中國(guó)特色的法律，歷時(shí)7年起草、審議，蓄勢(shì)而發(fā)，應(yīng)運(yùn)而生。它反映了我們對(duì)行政許可的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的階段，體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的新要求，對(duì)我國(guó)政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅(jiān)持以人為本，按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對(duì)行政許可的設(shè)定、實(shí)施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過(guò)妥善處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過(guò)度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定，只有全國(guó)人大及其會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及其會(huì)可以依法設(shè)定行政許可，省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可，其他國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)狀，有利于維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的公開(kāi)制度，有利于行政機(jī)關(guān)減少“暗箱操作”，防止濫用行政權(quán)力，保證公眾對(duì)行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實(shí)施行政許可的主體制度，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度，“一個(gè)窗口對(duì)外”制度，實(shí)行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請(qǐng)、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證政府工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對(duì)違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實(shí)施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權(quán)力與責(zé)任脫鉤，權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對(duì)此提出了相反的要求。再如，批條子長(zhǎng)期以來(lái)泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會(huì)“削弱權(quán)力，觸動(dòng)利益，加重責(zé)任”。面對(duì)這樣一種革命性的巨變，政府法制機(jī)構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準(zhǔn)確理解、正確把握，要在政府工作領(lǐng)域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)來(lái)講，的確是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無(wú)法定授權(quán)的實(shí)施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實(shí)施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱，上一次機(jī)構(gòu)改革時(shí)，有些縣市一級(jí)的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能，那么，沒(méi)有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作?如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ鳎姓S可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴摹Ｇ謇碇黧w很難，因?yàn)榫幹七@個(gè)領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去，如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，行政許可清理、行政許可實(shí)施主體的清理等，都無(wú)從談起?？h級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問(wèn)就必須協(xié)助本級(jí)政府和政府部門(mén)建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到行政許可法在推進(jìn)依法治國(guó)方略過(guò)程中的重要性，支持政府法制機(jī)構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是，行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律，沒(méi)有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán)，如果政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政許可法的認(rèn)識(shí)和所擁有的法律意識(shí)不能達(dá)到一個(gè)高度，政府法制機(jī)構(gòu)工作再努力，也無(wú)法完成這一使命性的任務(wù)。因此，應(yīng)該創(chuàng)新一種實(shí)施行政許可法的監(jiān)督機(jī)制，使政府的法制機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機(jī)構(gòu)的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實(shí)施行政許可法是各級(jí)政府和政府各部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們堅(jiān)信，只要各級(jí)政府和政府各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要性和緊迫性，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)工作，就一定能夠把這部法律實(shí)施好，并通過(guò)貫徹實(shí)施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
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學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇十三
經(jīng)過(guò)幾周的《行政管理學(xué)》學(xué)習(xí)，使我對(duì)《行政管理學(xué)》有了新的認(rèn)識(shí)，學(xué)到很多實(shí)用的知識(shí)，受益匪淺。學(xué)校開(kāi)設(shè)的《行政管理學(xué)》選修課，對(duì)我們以后尤其是將來(lái)考公務(wù)員和從事行政管理工作有很大的幫助。
行政管理學(xué)又稱行政學(xué)，也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)。它是一門(mén)研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，是國(guó)家公務(wù)員和其他公共部門(mén)工作人員必備的知識(shí)。行政管理學(xué)作為一門(mén)科學(xué)，在20世紀(jì)初成立以來(lái)，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家，行政管理(公共行政)已成為一個(gè)獨(dú)立的，具有眾多理論流派，多學(xué)科交叉的，理論聯(lián)系實(shí)際的一門(mén)科學(xué)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)行政學(xué)的研究蓬勃發(fā)展。行政管理在各種管理中起領(lǐng)導(dǎo)、主管作用，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學(xué)、有效，直接影響著國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展。
我國(guó)行政管理學(xué)以馬克思主義為指導(dǎo)，研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家行政管理的規(guī)律性和方法。該學(xué)科密切關(guān)注理論發(fā)展和我國(guó)行政發(fā)展的實(shí)踐，堅(jiān)持以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，根據(jù)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的情況，分析研究我國(guó)行政管理，特別是中國(guó)行政改革所面臨的一些重要理論問(wèn)題。注意學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外行政理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但不套用西方的理論模式和價(jià)值觀念，努力反映行政學(xué)的發(fā)展，廣泛吸收最新研究成果，建構(gòu)中國(guó)行政管理學(xué)的理論體系。
1、行政管理的一般理論。主要研究和了解：行政管理學(xué)是一門(mén)綜合性、應(yīng)用性的科學(xué)，行政環(huán)境和行政職能是行政活動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。
2、行政管理的主體。主要研究和了解：行政組織和機(jī)構(gòu)，行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行公務(wù)的工作人員。
4、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理過(guò)程要能夠順利運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果，必須依據(jù)一系列的保障手段。主要有：財(cái)務(wù)行政、行政法治、行政方法、行政道德。
5、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。
學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、外語(yǔ)、公文寫(xiě)作和辦公自動(dòng)化等方面的基本訓(xùn)練，具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)具有很重要的實(shí)踐意義：
當(dāng)前我國(guó)行政管理中主要存在哪些問(wèn)題，最主要的問(wèn)題是什么，產(chǎn)生問(wèn)題的原因是什么?或者說(shuō)問(wèn)題的癥結(jié)在哪里?因?yàn)楦母锏膶?shí)質(zhì)就是要解決行政管理中存在的問(wèn)題，使之健康發(fā)展。在行政管理學(xué)研究過(guò)程中，我們必須揭示行政管理中存在的問(wèn)題。同時(shí)，我們還要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討行政管理改革發(fā)展的目標(biāo)、基本任務(wù)、方式，說(shuō)明行政管理為什么要改革，以及應(yīng)該如何改革、朝著什么方向改革，以便為我國(guó)的行政改革和發(fā)展指明方向。
2.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)，有助于提高我國(guó)公務(wù)員素質(zhì)，進(jìn)而提高我國(guó)行政管理的整體水平。一個(gè)國(guó)家行政管理水平的提高，在很大程度上取決于公務(wù)員素質(zhì)的提高。因?yàn)槿魏涡姓芾砉ぷ鞫际菄?guó)家公務(wù)員去做的'，如果一個(gè)國(guó)家的公務(wù)員素質(zhì)低，這個(gè)國(guó)家的行政管理水平也不會(huì)高。因此，要提高行政管理水平，就必須提高國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)。而研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)是提高國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)的一條重要途徑，甚至是一條必不可少的途徑，這已為很多發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)，也為近20_年來(lái)我國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明。自20世紀(jì)80年代中期行政管理學(xué)在我國(guó)恢復(fù)和發(fā)展以來(lái)，我國(guó)的各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)對(duì)相當(dāng)數(shù)量的公務(wù)員進(jìn)行了行政管理學(xué)的培訓(xùn)，廣大公務(wù)員也認(rèn)真學(xué)習(xí)行政管理學(xué)知識(shí)，相當(dāng)一部分學(xué)習(xí)過(guò)行政管理學(xué)知識(shí)的大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到我國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍，極大地提高了我國(guó)公務(wù)員的整體素質(zhì)，對(duì)從整體上提高我國(guó)行政管理的水平也發(fā)揮了積極作用。
一種執(zhí)行法律、政策的管理活動(dòng)。在現(xiàn)代社會(huì)，無(wú)論是企業(yè)還是事業(yè)單位，都離不開(kāi)政府，離不開(kāi)國(guó)家政策。企業(yè)和事業(yè)單位都必須接受政府的指導(dǎo)，與政府保持良好的合作，按國(guó)家法律和政策辦事。因此，作為企業(yè)和事業(yè)單位的管理者，不僅要熟悉和掌握企業(yè)管理知識(shí)和事業(yè)單位管理知識(shí)，而且要了解政府，懂得法律，掌握政策。對(duì)于企業(yè)和事業(yè)單位的管理人員來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)行政管理學(xué)是了解政府及其運(yùn)行規(guī)律的一條重要途徑。人類(lèi)文明的發(fā)展，已進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。在這新的歲月，科學(xué)技術(shù)革命將以新的動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、軍事等各個(gè)領(lǐng)域的飛速發(fā)展，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)生活的變革。新的觀念、勞動(dòng)方式、生活方式和工作方式的出現(xiàn)，使國(guó)家管理更加復(fù)雜化。國(guó)內(nèi)外許多有識(shí)之士都認(rèn)為，科學(xué)、技術(shù)和管理是現(xiàn)代文明的“三鼎足”，知識(shí)、能力、身心和人格是個(gè)人適應(yīng)現(xiàn)代文明社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程的“四素質(zhì)”。有為才有位，能者上，平者讓?zhuān)拐呦碌娜瞬鸥?jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已初露端倪。所以，在學(xué)習(xí)中，我們首先應(yīng)從當(dāng)前社會(huì)、財(cái)智時(shí)代、地球一村、數(shù)字世界的全球視角出發(fā)，從提高整個(gè)中華民族的素質(zhì)，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，貫徹科教興國(guó)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面和個(gè)人業(yè)績(jī)的爭(zhēng)輝等方面發(fā)展的需要出發(fā)，趕快鞭策自己，提高自己的素質(zhì)，首要的是文化素質(zhì)，做識(shí)時(shí)務(wù)的俊杰，為國(guó)家、為人民建新功，創(chuàng)新業(yè)。
行政管理在當(dāng)代社會(huì)起著愈來(lái)愈大的作用。學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本目的是，正確地發(fā)揮行政職能，科學(xué)地處理政府政務(wù)，提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。具體地說(shuō)，學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，一是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。只有把握和運(yùn)用行政管理的基本原則，才可能提高效率，實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)。二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢(shì)的需要?？陀^形勢(shì)發(fā)展要求我們盡快提高行政管理水平，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，使我國(guó)跟上時(shí)代發(fā)展步伐。三是當(dāng)前改革的需要。行政改革是政治改革的重要內(nèi)容，政治改革、行政改革又為經(jīng)濟(jì)改革和文化改革提供必要的條件。四是提高國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。行政管理學(xué)是國(guó)家公務(wù)員必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，目前我國(guó)公務(wù)員尤需增進(jìn)這方面的知識(shí)?？傊姓W(xué)是治國(guó)興邦的科學(xué)，是促進(jìn)廣大管理干部成才、成長(zhǎng)的科學(xué)，是管理干部的必修課。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇十四
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，是我國(guó)民主法制建設(shè)的一件大事，對(duì)于保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，完善了由憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟及非訴訟程序法共7個(gè)法律部門(mén)組成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，解決了行政強(qiáng)制權(quán)行使中的突出問(wèn)題。由于對(duì)行政強(qiáng)制缺乏統(tǒng)一規(guī)范，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中既存在濫用行政強(qiáng)制手段，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問(wèn)題，也存在行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制手段不足，執(zhí)法效率低，不能有效制止違法行為的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：設(shè)定權(quán)不明確。行政強(qiáng)制措施種類(lèi)繁多，名稱不一，缺乏規(guī)范。實(shí)施主體混亂。程序不規(guī)范，行政強(qiáng)制的隨意性大。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行，程序煩瑣，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。為了保證行政效率，又維護(hù)公民的合法權(quán)益，需要制定行政強(qiáng)制法，從制度上作出統(tǒng)一規(guī)定。
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，是全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的重要舉措，行政強(qiáng)制權(quán)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的必要手段，既涉及行政管理效率，又涉及對(duì)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制，規(guī)范行政強(qiáng)制行為，有助于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)全面依法行政。學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好這部法律，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政的重要任務(wù)。
作為一名機(jī)關(guān)工作者，對(duì)《行政強(qiáng)制法》不僅要熟知，而且要將其應(yīng)用于工作實(shí)際中來(lái)，用理論來(lái)指導(dǎo)工作實(shí)踐，同時(shí)用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)理論政策、法律法規(guī)。真正達(dá)到薛泳成果轉(zhuǎn)化的目的。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇十五
作為一個(gè)新進(jìn)入行政崗位的人員，我一直認(rèn)為學(xué)習(xí)行政知識(shí)是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，也是我自己的必修課程。在長(zhǎng)期學(xué)習(xí)行政知識(shí)的過(guò)程中，我積累了不少心得和體會(huì)，今天我將這些心得與大家分享。
第一段：行政工作的基本要素。
首先，正確理解行政工作的基本要素，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。要做好行政工作，我認(rèn)為必須全方位地了解這五個(gè)要素的內(nèi)涵和執(zhí)行方式，并且將其貫穿到行政工作的全部流程中。
其次，行政工作必須體現(xiàn)法制化原則。我們必須清楚地知道，執(zhí)行行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在法律之中，所有行政決策和行政行為的合理性和合法性必須以法律為依據(jù)，這是保證行政工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提。因此，我們?cè)谌粘９ぷ髦斜仨毦邆鋵?duì)法律的敬畏之心，做到盡可能地遵守行政工作的法律法規(guī)，不做與法律法規(guī)相悖的事情。
第二段：高效的行政管理。
行政工作要想取得高效的管理效果，必須具備以下三個(gè)要素：
1.有效的組織架構(gòu)。一家企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位的組織架構(gòu)必須科學(xué)合理，各個(gè)部門(mén)之間必須具備緊密的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作的能力，這是做好行政工作的基礎(chǔ)。
2.明確的職責(zé)分工。在行政管理中，每個(gè)人都應(yīng)該明確自己的職責(zé)，做到責(zé)任心強(qiáng)、執(zhí)行力高、工作效率高。在明確了每個(gè)人的職責(zé)后，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作情況，合理分配行政工作的任務(wù)。
3.有效的信息管理。在當(dāng)前信息化快速發(fā)展的時(shí)代，信息管理已經(jīng)成為了行政工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政工作要想取得高效的管理效果，必須具備高效的信息管理能力和技術(shù)手段。這意味著我們要學(xué)會(huì)科學(xué)規(guī)劃信息資源，切實(shí)提高信息收集、處理、交流和存儲(chǔ)的效率和質(zhì)量。
第三段：學(xué)習(xí)和應(yīng)用行政知識(shí)。
行政知識(shí)的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)行政工作的必經(jīng)之路。行政知識(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿整個(gè)工作生涯，要與工作實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)行政知識(shí)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
1.充分理解行政工作的基本理論和基本法律法規(guī)，了解行政工作的戰(zhàn)略思維和操作技巧，加深對(duì)行政工作的認(rèn)識(shí)和理解。
2.多讀優(yōu)秀行政案例，了解先進(jìn)行政管理經(jīng)驗(yàn)和方法，掌握行政管理創(chuàng)新技能，提高行政管理水平。
3.及時(shí)關(guān)注國(guó)家和地方政策法規(guī)的變化，跟進(jìn)市場(chǎng)和外部環(huán)境的變化，帶著這些變化審視和改進(jìn)自己的行政工作。
第四段：不斷提升自身素質(zhì)。
在行政工作中，不僅要具備扎實(shí)的行政知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，還要具備一定的綜合素質(zhì)。為了在行政工作中做得更好，我認(rèn)為需要不斷提升自身素質(zhì)，這包括：
1.良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在職業(yè)生涯中，職業(yè)道德具有指導(dǎo)性和規(guī)范性。具備良好的職業(yè)道德之后，我們才能明確自己的職業(yè)價(jià)值和方向，進(jìn)而為行政工作服務(wù)。
2.靈活應(yīng)對(duì)能力。行政工作中，常常面臨復(fù)雜多變的情況，我們需要快速適應(yīng)環(huán)境變化，具有靈活應(yīng)對(duì)的能力。
3.強(qiáng)烈的責(zé)任心。作為一名行政工作者，我們必須時(shí)刻牢記自己的職責(zé)和使命，要有責(zé)任心，切實(shí)保障政務(wù)公開(kāi)、公正行政和社會(huì)穩(wěn)定。
第五段：結(jié)語(yǔ)。
總之，在學(xué)習(xí)行政知識(shí)的同時(shí)，我們還應(yīng)該關(guān)注其他方面的知識(shí)和技能，不停地學(xué)習(xí)和提升自身素質(zhì)，做到逐步提高。在今后的行政工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，不斷完善自己、提升自己，用我們的實(shí)際行動(dòng)詮釋新時(shí)代行政工作者的職責(zé)和使命，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出我們自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇一
近日，局機(jī)關(guān)組織了“一法兩條例”的學(xué)習(xí)，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會(huì)。
行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好，利國(guó)利民；運(yùn)用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。
1998年開(kāi)始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時(shí)勢(shì)，各地方先后開(kāi)展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項(xiàng)目，規(guī)范了行政許可行為。項(xiàng)目減少了，手續(xù)簡(jiǎn)便了，時(shí)限縮短了。一時(shí)間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點(diǎn)，成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。2001年國(guó)務(wù)院開(kāi)始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外通行做法，行政許可法這部中國(guó)特色的法律，歷時(shí)7年起草、審議，蓄勢(shì)而發(fā)，應(yīng)運(yùn)而生。
它反映了我們對(duì)行政許可的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的階段，體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的新要求，對(duì)我國(guó)政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇二
學(xué)習(xí)《行政許可法》規(guī)范行政許可行為重審批、輕監(jiān)督。各級(jí)部門(mén)，都不同程度地存在著重許可、輕監(jiān)督，只許可、不監(jiān)督的問(wèn)題，有的也不知道怎樣進(jìn)行有效監(jiān)督。審批極難，批后卻不管，事前審查與事后監(jiān)督脫節(jié)。一些公民、法人或者其他組織在取得行政許可后，不遵守許可的條件，或未經(jīng)許可從事違法活動(dòng)，得不到及時(shí)糾正，使得設(shè)立行政許可的目的難以實(shí)現(xiàn)。有一種說(shuō)法，如果把執(zhí)法者與違法者之間的關(guān)系比喻為貓和老鼠的關(guān)系，貓有時(shí)候會(huì)故意不抓老鼠，而是不停的向主人抱怨鼠患嚴(yán)重，主人只好給它強(qiáng)身壯體，由此貓便會(huì)獲得更多的食物，更多的支持，更多的好處。
四。行政許可給政府機(jī)關(guān)提出的新要求。
一是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念。目前我國(guó)政府機(jī)關(guān)面臨的難題之中首推觀念問(wèn)題。“按以前的老觀念，行政就是管理，管理就是審批、收費(fèi)、處罰。不轉(zhuǎn)變這個(gè)觀念，行政許可法規(guī)定的制度在實(shí)施中必然走樣，濫審批、亂收費(fèi)、亂處罰的頑癥不可能根治?！币獙?shí)施行政許可法，首先必須樹(shù)立行政主要是服務(wù)，管理主要是提供社會(huì)公共物品的觀念，樹(shù)立行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)為許可相對(duì)人提供服務(wù)，許可權(quán)力和許可責(zé)任統(tǒng)一的觀念。”
二是轉(zhuǎn)變職能，減少規(guī)制。“過(guò)去，我們政府的重要失誤之一就是管事太多，大事小事都要經(jīng)過(guò)政府審批許可，這樣既嚴(yán)重限制了市場(chǎng)主體和公民個(gè)人的自由，又大大增加了政府的管理成本?！爆F(xiàn)在政府機(jī)關(guān)一定要按照法律的要求減少不必要的規(guī)制，真正按公民自治、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、行政監(jiān)管的順序來(lái)設(shè)定和實(shí)施許可。實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：由大政府小服務(wù)向小政府大服務(wù)轉(zhuǎn)變；管其所管，放其所放，有所為，有所不為。由萬(wàn)能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變；由隨意政府向誠(chéng)信政府轉(zhuǎn)變；由神秘政府向公開(kāi)透明政府轉(zhuǎn)變。
三是改革現(xiàn)有管理體制，包括橫向體制和縱向體制的兩個(gè)方面。按照法律要求，以后辦理許可，涉及一個(gè)部門(mén)不同機(jī)構(gòu)的要求一個(gè)窗口對(duì)外，涉及多個(gè)部門(mén)的，要求盡可能一站式服務(wù)，統(tǒng)一辦理?；蛴烧ㄟ^(guò)“辦事大廳”聯(lián)合辦理，集中辦理?，F(xiàn)在不少地方都建起了“辦事大廳”，但實(shí)際人員并沒(méi)有減少，而且坐在大廳的人可能做不了主，有權(quán)力的人也不坐在大廳里。目前辦理一個(gè)許可，有的要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省、中央等3級(jí)到4級(jí)審批。實(shí)施行政許可法后，應(yīng)該明確各級(jí)政府的許可權(quán)的權(quán)限，除了一些諸如土地、環(huán)境等涉及國(guó)家重大利益的許可外，大部分的許可應(yīng)放在區(qū)縣。
四是建立信息公開(kāi)制度和電子政務(wù)制度。按照法律要求，行政許可的依據(jù)、范圍、條件和程序等，都必須向老百姓公開(kāi)。信息公開(kāi)可以采取三種形式，一是建立政府網(wǎng)站；二是建立新聞發(fā)言人制度；三是每個(gè)政府部門(mén)設(shè)立一個(gè)信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待百姓的查閱、咨詢等。此外，發(fā)電子郵件申請(qǐng)行政許可能帶來(lái)很多便利，但電子政務(wù)需要進(jìn)一步制訂相關(guān)運(yùn)作規(guī)則和技術(shù)規(guī)則保障。
五是實(shí)施行政許可需要規(guī)范聽(tīng)證制度和公眾的參與。姜明安指出，聽(tīng)證涉及到?jīng)Q策和實(shí)施兩個(gè)方面?！暗还苣膫€(gè)方面，參加聽(tīng)證會(huì)的代表如何選擇、聽(tīng)證的程序如何規(guī)范、聽(tīng)證的筆錄如何使用、管理等都需要制訂一系列的規(guī)則來(lái)規(guī)范。否則，有些利益團(tuán)體有錢(qián)有勢(shì)，參與的機(jī)會(huì)就多，弱勢(shì)群體就可能沒(méi)有聲音或聲音很小，導(dǎo)致不公正?！?BR> 六是許可的招投標(biāo)、拍賣(mài)、考試、檢驗(yàn)檢測(cè)等都需要一系列的規(guī)則加以規(guī)范?！芭馁u(mài)起價(jià)應(yīng)如何定、招標(biāo)的廣告應(yīng)該何時(shí)發(fā)布、一些設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)是由政府進(jìn)行還是由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行等等，這些都需要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，否則還是容易滋生腐敗?！?BR> 七是改革財(cái)政體制，建立公共財(cái)政制度。現(xiàn)在主要是解決“吃皇糧”的問(wèn)題?！靶姓S可法規(guī)定許可一般不許收取任何費(fèi)用。但有些部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)不足，要自己想辦法。有的政府機(jī)構(gòu)以事業(yè)機(jī)構(gòu)的面目出現(xiàn)，實(shí)際行使行政管理職能，有的地方仍存在收費(fèi)和罰沒(méi)款財(cái)政返還的問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，不切斷行政許可機(jī)關(guān)的利益關(guān)系，行政許可法設(shè)計(jì)的制度在實(shí)施中很難不走樣?！?BR> 八是要建立行政許可違法責(zé)任追究制度?！斑@關(guān)鍵在三個(gè)方面：明確各種責(zé)任的主體；明確責(zé)任種類(lèi)；明確責(zé)任形式。”主體包括許可機(jī)關(guān)、辦事人、負(fù)責(zé)人；種類(lèi)包括設(shè)立責(zé)任與實(shí)施責(zé)任、作為責(zé)任與不作為責(zé)任、實(shí)體責(zé)任與程序責(zé)任；形式包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
當(dāng)然，冰凍三尺，非一日之寒，實(shí)施行政許可法，也會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)與困難，傳統(tǒng)的習(xí)慣勢(shì)力，法律與社會(huì)發(fā)展之間的不同步，行政許可法本身的局限性，還有既得利益集團(tuán)的抵制和其他規(guī)章之間的沖突。等等都有可能影響到行政許可法的實(shí)施。因此，制定一個(gè)好的法律，僅僅只是萬(wàn)里長(zhǎng)征邁出了第一步，實(shí)施的過(guò)程還任重而道遠(yuǎn)。前途光明，道路曲折。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇三
第一章總則。
第二章港口規(guī)劃與建設(shè)。
第三章港口經(jīng)營(yíng)。
第四章港口安全與監(jiān)督管理。
第五章法律責(zé)任。
第六章附則。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)港口管理，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，制定本法。
第二條從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本法。
第三條本法所稱港口，是指具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。
港口可以由一個(gè)或者多個(gè)港區(qū)組成。
第四條國(guó)務(wù)院和有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求，并依法保護(hù)和合理利用港口資源。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第六條國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)的港口工作。
地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定。
依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個(gè)部門(mén)具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定一個(gè)部門(mén)具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理。
依照前款確定的對(duì)港口具體實(shí)施行政管理的部門(mén)，以下統(tǒng)稱港口行政管理部門(mén)。
第二章港口規(guī)劃與建設(shè)。
第七條港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求以及國(guó)防建設(shè)的需要編制，體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和其他運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。
編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第八條港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。
港口布局規(guī)劃，是指港口的分布規(guī)劃，包括全國(guó)港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。
港口總體規(guī)劃，是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規(guī)劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用、港口設(shè)施建設(shè)岸線使用、建設(shè)用地配置以及分期建設(shè)序列等內(nèi)容。
港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃。
第九條全國(guó)港口布局規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)港口布局規(guī)劃組織編制，并送國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)自收到征求意見(jiàn)的材料之日起滿三十日未提出修改意見(jiàn)的，該港口布局規(guī)劃由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實(shí)施；國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)認(rèn)為不符合全國(guó)港口布局規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)的材料之日起三十日內(nèi)提出修改意見(jiàn)；有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)修改意見(jiàn)有異議的，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
第十條港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)編制。
第十一條地理位置重要、吞吐量較大、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后，會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并公布實(shí)施。主要港口名錄由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后確定并公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的意見(jiàn)后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)，公布實(shí)施。
前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃，由港口所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
市、縣人民政府港口行政管理部門(mén)編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃，在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意。
第十二條港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。
第十三條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)批準(zhǔn)；建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。但是，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
港口深水岸線的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)制定。
第十四條港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。
第十五條按照國(guó)家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
建設(shè)港口工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十六條港口建設(shè)使用土地和水域，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設(shè)施保護(hù)管理的法律、行政法規(guī)以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十七條港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專(zhuān)用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境保護(hù)的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運(yùn)設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定；經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)港口行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。
第十八條航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與港口同步建設(shè)，并保證按期投入使用。
港口內(nèi)有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃，建設(shè)費(fèi)用不得向港口經(jīng)營(yíng)人攤派。
第十九條港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入使用。
港口設(shè)施的所有權(quán)，依照有關(guān)法律規(guī)定確定。
第二十條縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十一條縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織建設(shè)與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設(shè)施。
第三章港口經(jīng)營(yíng)。
第二十二條從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可，并依法辦理工商登記。
港口行政管理部門(mén)實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。
港口經(jīng)營(yíng)包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)，港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)的經(jīng)營(yíng)和港口拖輪經(jīng)營(yíng)等。
第二十三條取得港口經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，并應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書(shū)面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。
第二十五條經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得許可。實(shí)施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定。
港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)公正、準(zhǔn)確地辦理理貨業(yè)務(wù)；不得兼營(yíng)本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第二十六條港口經(jīng)營(yíng)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)。
從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)采取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服務(wù)，保持良好的候船環(huán)境。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，防治對(duì)環(huán)境的污染和危害。
第二十七條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資和國(guó)防建設(shè)急需物資的作業(yè)。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇四
1997年，黨的_大確立了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，標(biāo)志著我國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國(guó)家確立依法治國(guó)這一基本方略，而依法行政是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的基本保障。黨的_大指出：一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;_大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴(yán)格實(shí)施.1990年國(guó)務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門(mén)作為依法成立、履行鹽業(yè)市場(chǎng)管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè)，完善對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對(duì)此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門(mén)依法行政，就是各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專(zhuān)營(yíng)和小工業(yè)鹽計(jì)劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門(mén)既是鹽業(yè)市場(chǎng)管理部門(mén)，同時(shí)又是食鹽專(zhuān)營(yíng)企業(yè)，除中央層面政企分開(kāi)外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)合二為一，也就是通常所說(shuō)的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來(lái)自于政府授權(quán)，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場(chǎng)，這種行政權(quán)力不同于其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)實(shí)施行政管理的目的是對(duì)食鹽進(jìn)行專(zhuān)營(yíng)，對(duì)小工業(yè)鹽進(jìn)行計(jì)劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個(gè)方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章和省級(jí)人大及其會(huì)、省級(jí)人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國(guó)鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國(guó)務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，1996年5月頒布的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》;屬于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，3月國(guó)家計(jì)委頒布的《食鹽價(jià)格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)?？梢?jiàn)，我國(guó)鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》規(guī)定：國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專(zhuān)營(yíng)工作?！妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》規(guī)定：國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前是國(guó)家發(fā)改委鹽管辦，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦，是各級(jí)政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對(duì)違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán)，包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán)，對(duì)鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問(wèn)、取證權(quán)，對(duì)涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán)，對(duì)鹽業(yè)違法行為批評(píng)、警告，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷(xiāo)、購(gòu)進(jìn)的原鹽、加工鹽，沒(méi)收其非法所得等權(quán)利。國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力，是一項(xiàng)法定授權(quán)，可以行使，但不得放棄，這種權(quán)力既是職權(quán)，更是職責(zé)，所以各級(jí)鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國(guó)家對(duì)食鹽專(zhuān)營(yíng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，是必須履行的法定職責(zé)。如不履行，就是失職，就必須追究法律責(zé)任，也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督，鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開(kāi)進(jìn)行，一方面實(shí)行罰繳分離，另一方面實(shí)行分級(jí)管理和層級(jí)管理。各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門(mén)制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等，對(duì)自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束，做到程序合法、公正執(zhí)法，此為內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)政府和上一級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)鹽政管理部門(mén)的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級(jí)鹽業(yè)行政管理部門(mén)還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，接受社會(huì)輿論和行政相對(duì)人的監(jiān)督，此為外部監(jiān)督，通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、鹽業(yè)行政的存在問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鹽業(yè)行政管理堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，維護(hù)了食鹽專(zhuān)營(yíng)和小工業(yè)鹽的計(jì)劃管理(其目的是防止對(duì)食鹽市場(chǎng)的沖銷(xiāo))，保證人民群眾食用合格碘鹽，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是我國(guó)加入wto后，鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問(wèn)題，影響了鹽業(yè)行政部門(mén)依法行政，主要有以下主要問(wèn)題。
首先，我國(guó)現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，與現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，在運(yùn)行了十余年之后，需要對(duì)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)鹽資源，但事實(shí)上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)有資本不可能也沒(méi)有必要一統(tǒng)天下，可讓民營(yíng)資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有，隨著小工業(yè)鹽市場(chǎng)的逐步放寬管理，為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)，對(duì)食鹽專(zhuān)營(yíng)的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專(zhuān)營(yíng)法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣(mài)給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。
其次，在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過(guò)程中，由于時(shí)代的局限性，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問(wèn)題上，沒(méi)有具體的規(guī)定，對(duì)無(wú)證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊，沒(méi)有對(duì)行政相對(duì)人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定，在實(shí)踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執(zhí)法人員因無(wú)權(quán)到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定，應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn)，在我國(guó)各省(市)、自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對(duì)國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化，但有的地方法，有將食鹽專(zhuān)營(yíng)擴(kuò)大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，一些地區(qū)對(duì)小工業(yè)鹽、多品種鹽實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展。
最后，在行政法制監(jiān)督方面，還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門(mén)的職能作用，著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題比較集中地表現(xiàn)在：一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身，素質(zhì)參差不齊，人數(shù)又比較少，鹽業(yè)市場(chǎng)管理幅度較大，特別是人民群眾素質(zhì)提高后，對(duì)依法行政提出了更高的要求。二是對(duì)復(fù)議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級(jí)機(jī)關(guān)臉面，怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級(jí)機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象，即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正，無(wú)法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門(mén)不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時(shí)糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監(jiān)督不能而上級(jí)又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當(dāng)前，加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè)，提高依法行政水平，是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國(guó)家法律體系的建立和完善，鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門(mén)整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序，必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善，以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國(guó)已加入wto，wto對(duì)我國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)制度的影響已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器，完善鹽業(yè)依法行政，提高依法行政水平，捍衛(wèi)食鹽專(zhuān)營(yíng)制度，已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問(wèn)題。
1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識(shí)，樹(shù)立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳，提高全民鹽業(yè)法制意識(shí)是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先，作為鹽業(yè)行政管理部門(mén)，尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì)，如對(duì)現(xiàn)有在職人員，有計(jì)劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核，并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤，以增強(qiáng)責(zé)任心，提高積極性。
其次，在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)，不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為，另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī)，如不按計(jì)劃調(diào)運(yùn)，將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識(shí)，在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后，強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)宣傳，營(yíng)造食鹽專(zhuān)營(yíng)氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫(huà)冊(cè)、墻體標(biāo)語(yǔ)等，同時(shí)，結(jié)合5.15消除碘缺乏病日，與有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合開(kāi)展聯(lián)合宣傳咨詢活動(dòng)，不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí)，使之具備較強(qiáng)的健康意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)食用合格碘鹽，從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生，在全社會(huì)形成知法、懂法、不違法的社會(huì)氛圍。
2、堅(jiān)持依法行政，確保行政行為的合法性。
依法行政，要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位，也不越位，要根據(jù)公平、
公正、公開(kāi)的原則，健全、完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低，因?yàn)槊總€(gè)具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實(shí)施，因此要把好入口關(guān)，凡進(jìn)必考，不合格者堅(jiān)決拒之門(mén)外;立足當(dāng)前，盡可能把具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位，不能把老弱病殘或其他部門(mén)不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時(shí)抓好崗位培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理，鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法，并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類(lèi)、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé)，以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對(duì)那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類(lèi)，堅(jiān)決清除出鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，保持鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是實(shí)行執(zhí)法考核評(píng)議制度。如對(duì)鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核，把考核結(jié)果作為評(píng)先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度規(guī)定，對(duì)違反制度規(guī)定的各類(lèi)行為，依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，必要時(shí)按《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用，真正做到有法必依、有錯(cuò)必究。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保證鹽業(yè)法規(guī)全面實(shí)施。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，一是落實(shí)層級(jí)管理。建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制，即在行業(yè)內(nèi)，縣一級(jí)對(duì)市一級(jí)負(fù)責(zé)，市一級(jí)對(duì)省一級(jí)負(fù)責(zé)，省一級(jí)對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé);在單位內(nèi)，具體承辦案件人員對(duì)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對(duì)主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主管負(fù)責(zé)人對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場(chǎng)出現(xiàn)重大問(wèn)題，或者重大的違法違紀(jì)事件，借鑒安全管理責(zé)任制的模式，由上級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺(tái)，實(shí)行上級(jí)備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，鹽業(yè)行政管理部門(mén)要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)法制部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實(shí)行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說(shuō)了算，實(shí)行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)?shù)厝舜蟆z察院等法制監(jiān)督部門(mén)要定期或不定期有計(jì)劃地對(duì)鹽業(yè)行政管理部門(mén)行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開(kāi)展執(zhí)法檢查，以加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T(mén)要認(rèn)真落實(shí)行政處罰橫向?qū)徍酥贫?，加?qiáng)對(duì)復(fù)議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等實(shí)行公開(kāi)，將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會(huì)服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)社會(huì)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇五
依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實(shí)踐中提高國(guó)家公務(wù)員的依法行政能力，需要從以下幾個(gè)方面入手：
一、轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)法律意識(shí)。
法律意識(shí)是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。根據(jù)法律意識(shí)主體和水準(zhǔn)的不同，法律意識(shí)可分為一般性法律意識(shí)、理論性法律意識(shí)和職業(yè)性法律意識(shí)。一般性法律意識(shí)主體是普通公民，是由普通公民在日常生活中根據(jù)個(gè)人生活經(jīng)驗(yàn)和所受法律教育的影響，自然形成的法律意識(shí)。理論性法律意識(shí)是從事理論研究者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外法律進(jìn)行研究而形成的較為全面和深層的法律認(rèn)識(shí)。而職業(yè)性法律意識(shí)是指具體法律工作者的法律意識(shí)。國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)屬于上述職業(yè)性法律意識(shí)的一種類(lèi)型。國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)通過(guò)各種方式和渠道廣泛影響于社會(huì)，形成一種無(wú)形力量，作用于眾多的普通公民，從而影響著人們對(duì)法律的態(tài)度和看法。由于行政活動(dòng)幾乎遍及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)的形象和國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)對(duì)社會(huì)一般法律意識(shí)的形成，起著潛移默化的作用。它既有助于樹(shù)立法律的權(quán)威和良好形象，強(qiáng)化人們對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信任，也同樣會(huì)削弱以至銷(xiāo)蝕公民對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信賴。因此，轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念，培養(yǎng)國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹(shù)立“法律面前人人平等”意識(shí)。
封建時(shí)代“官貴民賤”，行政機(jī)關(guān)及其成員與普通百姓之間無(wú)平等可言。近代民主和法制社會(huì)的建立，確立了“法律面前人人平等”的原則，使行政機(jī)關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國(guó)社會(huì)中，國(guó)家公務(wù)員與公民地位平等，主要表現(xiàn)在：一是，法律平等地對(duì)待國(guó)家公務(wù)員和公民。國(guó)家公務(wù)員與公民一樣，必須同等地受法律的制約和限制。國(guó)家公務(wù)員也必須遵法守法，而不能游離于法律之外。二是，國(guó)家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國(guó)家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù)，既然政府要管理社會(huì)，它就必須擁有特別的權(quán)力?，F(xiàn)代法治要求的并非是國(guó)家公務(wù)員與公民完全無(wú)差別的待遇，而強(qiáng)調(diào)的是“國(guó)家公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是，公民享有對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定提出異議，并因行政行為違法而獲取國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。面對(duì)居于優(yōu)勢(shì)地位的行政機(jī)關(guān)，公民必須獲得與行政機(jī)關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國(guó)家賠償就是現(xiàn)代社會(huì)中公民尋求保護(hù)和對(duì)抗行政機(jī)關(guān)的兩條重要途徑。雖然國(guó)家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會(huì)生根開(kāi)花，但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在，加之國(guó)家公務(wù)員手握權(quán)力，在行政活動(dòng)中往往處于管理者地位，也容易形成管理——服從思維定勢(shì)。這種不平等觀念既阻礙行政機(jī)關(guān)與公民之間的正常交往和交流，也影響行政公正和行政效率，甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹(shù)立“法律面前人人平等”意識(shí)至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹(shù)立“職權(quán)法定”意識(shí)。
現(xiàn)實(shí)生活中存在的種種現(xiàn)象如：家長(zhǎng)作風(fēng)，以權(quán)壓法，以權(quán)棄法，徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹(shù)立“職權(quán)法定，權(quán)力有限”意識(shí)刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)?！靶姓C(jī)關(guān)是法律的產(chǎn)兒?！毙姓C(jī)關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予，法律是國(guó)家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無(wú)明文規(guī)定即為公民自由”相反，對(duì)國(guó)家公務(wù)員而言，凡法無(wú)明文規(guī)定即為禁止。國(guó)家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán)，否則就是超越職權(quán)，所做出的行政行為違法。因此，其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國(guó)家公務(wù)員必須樹(shù)立的法律意識(shí)。要行使權(quán)力，做出決定，必須首先看法律上是否有明確授予;同時(shí)，即使有行使權(quán)力的法律依據(jù)，還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使，而不能為所欲為?，F(xiàn)代社會(huì)中，行政機(jī)關(guān)的作用和地位日益提高和國(guó)家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實(shí)，并不能否認(rèn)“職權(quán)法定，權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一，國(guó)家公務(wù)員因社會(huì)發(fā)展、社會(huì)需要而擴(kuò)大了的權(quán)力，并不是自然取得的，仍然是通過(guò)法律的授予才享有的。社會(huì)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實(shí)現(xiàn)的。其二，盡管?chē)?guó)家公務(wù)員享有越來(lái)越大的權(quán)力，但并不能說(shuō)國(guó)家公務(wù)員可以享有無(wú)限權(quán)力。任何社會(huì)必然有公民個(gè)人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時(shí)每一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的權(quán)力無(wú)論多大，都有明確的法律界域，只能在此范圍內(nèi)活動(dòng)。其三，雖然代議機(jī)關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語(yǔ)言授權(quán)行政機(jī)關(guān)，但也不說(shuō)明行政機(jī)關(guān)及國(guó)家公務(wù)員可以對(duì)該權(quán)力任意行使、任意解釋。因?yàn)椤安徽撌跈?quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語(yǔ)言，任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣，行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實(shí)，也不能說(shuō)明國(guó)家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一，制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機(jī)關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力，本身具有派生性。其二，它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致，而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項(xiàng)只能由法律規(guī)定，只有法律授權(quán)，行政機(jī)關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念，樹(shù)立“法治”意識(shí)。
公務(wù)員要尚法，執(zhí)政過(guò)程要把法放在首位，一事當(dāng)前，先考慮符合法的要求與否。心中有法，意識(shí)才能建立起來(lái)。在行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的“長(zhǎng)官意志”、“個(gè)人專(zhuān)斷”、“一言堂”等，都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念，嶄新的社會(huì)主義法治意識(shí)就無(wú)法形成。
“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是我國(guó)法治的基本要求。國(guó)家公務(wù)員在進(jìn)行行政活動(dòng)時(shí)必須銘記在心。豐富的社會(huì)主義法治實(shí)踐是培養(yǎng)和提高社會(huì)主義法治意識(shí)的直接前提條件。因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)社會(huì)主義法治，才能糾正以言代法，以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?，F(xiàn)象，真正做到有法可依，一切按法律辦事，才能建立嚴(yán)明公正的法律秩序，實(shí)現(xiàn)依法管理的治國(guó)方略;才能形成人人知法、守法的社會(huì)氛圍，從而為培養(yǎng)社會(huì)主義法治意識(shí)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、學(xué)法懂法，提高依法決策能力。
1、學(xué)法懂法，依法思維。
如前所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)必須運(yùn)用法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國(guó)的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，國(guó)家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國(guó)進(jìn)程。因此，行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì)，采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問(wèn)題是教育人?！睂?duì)于國(guó)家公務(wù)員而言，同樣要通過(guò)教育的途徑來(lái)提高其法律素質(zhì)。一是，對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行深入的法制宣傳教育，使其理解認(rèn)識(shí)到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來(lái)源與本質(zhì)、依法治國(guó)的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容，從而提高其思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因，這往往需要付出更大的努力。二是，對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，使國(guó)家公務(wù)員知法、懂法，進(jìn)而守法，特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實(shí)施行政活動(dòng)。三是，廣大國(guó)家公務(wù)員還需自覺(jué)刻苦鉆研法律，提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局，依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，決策一旦失誤，所有的行政活動(dòng)將歸于無(wú)效，甚至帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。
實(shí)行依法決策，關(guān)鍵從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是決策程序法定化。依法決策程序過(guò)程必須有法律的明文規(guī)定，確保決策在程序上具有過(guò)程的公開(kāi)性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力，決定涉及整個(gè)社會(huì)的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時(shí)使社會(huì)全體成員可以有效地了解行政體系的活動(dòng)，明白重大決策的產(chǎn)生機(jī)制、原因和條件，從而有效地監(jiān)督行政活動(dòng)。三是決策過(guò)程高效化。行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員在進(jìn)行決策時(shí)一定要嚴(yán)守時(shí)限要求，使行政效率得到提高，從而避免以權(quán)謀私，侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象，減少行政管理工作發(fā)生失誤、國(guó)家利益遭受損失，避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類(lèi)的官僚主義現(xiàn)象，維護(hù)國(guó)家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)特別要征詢有關(guān)法律專(zhuān)家的意見(jiàn)，以保證決策的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)。社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制是不可分的。民主參與制度化，從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人看法和注意力的改變而改變，有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化。科學(xué)的決策最基本的要求，就是決策要符合實(shí)際情況。具體說(shuō)來(lái)，科學(xué)的決策，首先是應(yīng)有明確和正確的目標(biāo);其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所耗費(fèi)的代價(jià)最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，可以引導(dǎo)決策機(jī)關(guān)加快和完善決策立法，明確決策范圍和決策責(zé)任，從而避免“首長(zhǎng)工程”、“獻(xiàn)禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機(jī)制。對(duì)以往的決策進(jìn)行定期反饋，可以滿足修正和完善決策的需要，而且更可以為后來(lái)者提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三、恪守行政道德，打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德，奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動(dòng)中的行為規(guī)范的總和，它是維持行政主體與行政相對(duì)方之間的合理、正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段，出現(xiàn)了國(guó)家公務(wù)員知法犯法和行政失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，其中一個(gè)重要原因是國(guó)家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng)，行政道德意識(shí)淡薄。由于行政主體行使的是國(guó)家權(quán)力，因此人們對(duì)其期望和要求都很高，他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對(duì)行政道德規(guī)范的違背，可能招致黨紀(jì)、政紀(jì)的處分甚至民法、刑律的制裁，因此，推進(jìn)行政道德規(guī)范法制化進(jìn)程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括：國(guó)家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國(guó)家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國(guó)家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國(guó)家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆，對(duì)于人民賦予的行政權(quán)力，國(guó)家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù)，而絕不能以權(quán)謀私，濫用職權(quán)。因而，這就需要國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識(shí)。所謂“公”，是指大公無(wú)私，勤儉奉公，嚴(yán)于律己，秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派，剛正不阿，執(zhí)法正確，公允持平;所謂“廉”，是指廉潔自律，見(jiàn)利思義，反貪拒賄，廉潔自守;所謂“明”，是指光明磊落，辦事公開(kāi)，盡職盡責(zé)，練達(dá)明職。這是公正廉明意識(shí)的基本含義。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”這就說(shuō)明，國(guó)家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力，就需加強(qiáng)自身修養(yǎng)，具備公正廉明意識(shí)。這就要求國(guó)家公務(wù)員以身作則，帶頭公正廉明，做出表率。凡是該辦的快辦，辦好;凡是不該辦的堅(jiān)決不辦;不講人緣，不拉關(guān)系，杜絕“走后門(mén)”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。
2、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，積極接受監(jiān)督。
提高國(guó)家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件，需要推行政務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開(kāi)的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開(kāi)要做到依法公開(kāi)，真實(shí)公開(kāi)，注重實(shí)效，便民利民。要把政府及其部門(mén)的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀(jì)律等公布于眾，特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點(diǎn)問(wèn)題，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開(kāi)，解決“暗箱操作”問(wèn)題，以取得公眾對(duì)政府工作的理解、支持和參與。總之，凡需公眾知曉的內(nèi)容，都應(yīng)向社會(huì)公開(kāi);凡需一定范圍知曉的事情，要在一定范圍公開(kāi);凡需當(dāng)事人知曉的事項(xiàng)，要讓當(dāng)事人查詢。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)將政府各部門(mén)及其國(guó)家公務(wù)員履行職能，辦理政務(wù)，執(zhí)行公務(wù)，處理事務(wù)的運(yùn)作情況置于有效地監(jiān)督之下，有助于促進(jìn)政府工作的民主化和科學(xué)化。同時(shí)，政務(wù)公開(kāi)有利于規(guī)范國(guó)家公務(wù)員的行政行為，促使他們依法行政，杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國(guó)家公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策，努力提高依法行政、依法辦事的能力，提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！碑?dāng)前，我國(guó)監(jiān)督弱化的主要問(wèn)題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少;對(duì)事監(jiān)督多，對(duì)人監(jiān)督少;對(duì)下監(jiān)督多，對(duì)上監(jiān)督少。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些國(guó)家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想，不習(xí)慣于有人對(duì)自己做出的決定或行為提出異議，不愿意作被告，因而想辦法阻礙當(dāng)事人起訴，侵犯了當(dāng)事人的權(quán)利，妨礙了司法工作的正常進(jìn)行。為了防止權(quán)力的濫用，行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此，要進(jìn)行有效監(jiān)督可以采取下列措施：一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，置所有國(guó)家公務(wù)員的行政活動(dòng)于監(jiān)督之下，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案，重大行政處罰備案，常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。通過(guò)對(duì)重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評(píng)議，圍繞案件找問(wèn)題，圍繞問(wèn)題查原因，圍繞原因追責(zé)任。對(duì)一般問(wèn)題，要督促整改和糾正;對(duì)重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出行政執(zhí)法改進(jìn)意見(jiàn)書(shū)，限時(shí)報(bào)告糾正結(jié)果。顯然，上述措施仍主要靠國(guó)家公務(wù)員落實(shí)。
3、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”，再好的法律不嚴(yán)格執(zhí)行，都只能是一句空話。目前我國(guó)在行政執(zhí)法過(guò)程中，有些執(zhí)法人員認(rèn)為行政機(jī)關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，只要是處理違法個(gè)人或組織，就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭(zhēng)時(shí)，也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理，還必須按法律規(guī)定的方式、程序進(jìn)行，否則也是違法的。行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員不能以非法對(duì)抗公民、法人或其他組織的違法，不能因相對(duì)人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國(guó)家公務(wù)員責(zé)任意識(shí)淡薄，總以為職權(quán)為自己所享有，可以行使也可以不行使。因此，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，追究行政違法者的責(zé)任勢(shì)在必行。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇六
行政許可法》的公布與實(shí)施，是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都具有重要的意義?！缎姓S可法》公布后，我廳高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政?，F(xiàn)將前一階段的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況報(bào)告如下：一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時(shí)組織全廳干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本，做到人手一冊(cè)，并要求認(rèn)真通讀，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，全面、準(zhǔn)確把握其全部?jī)?nèi)容。今年2月，省政府召開(kāi)了貫徹《行政許可法》報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學(xué)習(xí)報(bào)告，我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處（室）負(fù)責(zé)人聆聽(tīng)了報(bào)告會(huì)，參加報(bào)告會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映，報(bào)告會(huì)對(duì)于準(zhǔn)確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實(shí)施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會(huì)同志受益非淺。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開(kāi)展的《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門(mén)的。領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強(qiáng)了《行政許可法》的培訓(xùn)工作，先后派出人員參加了國(guó)務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班，3次組織廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，邀請(qǐng)了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》，對(duì)該法實(shí)施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)都按照省廳的要求，結(jié)合自己實(shí)際，組織開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，為該法今年7月1日正式實(shí)施制造了條件。二、依法做好《行政許可法》實(shí)施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進(jìn)一步規(guī)范了政府行政許可行為，對(duì)行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級(jí)政府行政執(zhí)法部門(mén)必須依照其規(guī)定認(rèn)真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開(kāi)始，我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求，對(duì)有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實(shí)行的21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和實(shí)施主體，逐一進(jìn)行對(duì)照清理，并上報(bào)了自查報(bào)告。經(jīng)過(guò)認(rèn)、真的自查，我廳21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級(jí)以下資質(zhì)核準(zhǔn)是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外，其余20項(xiàng)都是依照國(guó)家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒(méi)有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項(xiàng)目：行政許可實(shí)施主體規(guī)范，均為省建設(shè)廳；沒(méi)有委托其它機(jī)構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政審批項(xiàng)目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門(mén)也正在按要求對(duì)規(guī)范性文件和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。三、貫徹實(shí)施《行政許可法》準(zhǔn)備工作遇到的問(wèn)題在行政許可項(xiàng)目及其實(shí)施主體的清理工作中，我廳及時(shí)與建設(shè)部政策法規(guī)司進(jìn)行了聯(lián)系。我們感到，因?yàn)閭€(gè)別行政許可審批項(xiàng)目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的，是否保留尚待確定，希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時(shí)加強(qiáng)對(duì)各地清理工作的指導(dǎo)。四、下一步貫徹實(shí)施《行政許可法》的工作安排為做好對(duì)下一步貫徹實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)工作，我廳黨組高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了黨組會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實(shí)施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點(diǎn)意見(jiàn)：1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站，快報(bào)等形式進(jìn)一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)其對(duì)貫徹實(shí)《行政許可法》重要性的認(rèn)識(shí)，幫助其進(jìn)一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容，以推動(dòng)基層建設(shè)行政主管部門(mén)貫徹落實(shí)好《行政許可法》。2、認(rèn)真做好行政許可審批項(xiàng)目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)和反映清理工作中存在的問(wèn)題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時(shí)向社會(huì)公布我廳行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。3、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政審批制度?！缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，我廳將認(rèn)真按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格依法行政，對(duì)不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項(xiàng)目堅(jiān)決取消，同時(shí)推進(jìn)行政審批工作的創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù)，提高行政審批效率。
讀書(shū)破萬(wàn)卷下筆如有神，以上就是為大家整理的9篇《學(xué)習(xí)《行政許可法》心得體會(huì)》，您可以復(fù)制其中的精彩段落、語(yǔ)句，也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇七
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō)，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議，11月，又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》，這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，嚴(yán)守法紀(jì)，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問(wèn)題，運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法，我想，首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言，公民的力量太弱了，為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然，很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系，但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看，也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力，同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過(guò)度擴(kuò)張，但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利，是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力，也就是說(shuō)法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力，那么這些權(quán)力指向誰(shuí)呢?無(wú)疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問(wèn)題!
行政機(jī)關(guān)本來(lái)就享有強(qiáng)大的權(quán)力，如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志，權(quán)力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)乃至世界，這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過(guò)，對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束——對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的，因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來(lái)講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會(huì)價(jià)值，我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允，可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇八
轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)結(jié)束了對(duì)行政法學(xué)課程的學(xué)習(xí)，半年的時(shí)光如白駒過(guò)隙。一切都太快了，快的我還來(lái)不及看更多的書(shū)籍，咀嚼老師的語(yǔ)詞，我就要接觸更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)了。其實(shí)，我覺(jué)得我是沒(méi)有什么資格談行政法學(xué)，談感想的，因?yàn)槲覍?duì)這門(mén)博大的學(xué)問(wèn)了解的實(shí)在是太少了，我只能從粗淺的層面講述一下我對(duì)行政法學(xué)的看法和學(xué)習(xí)心得。
1、老師用他那對(duì)法學(xué)的執(zhí)著和癡迷為我們逐層解開(kāi)了行政法學(xué)神秘的面紗。
也毋寧說(shuō)，尊嚴(yán)與正義的理念帶給我心靈的震撼，并擢升了自己的追求。
由于我們專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系過(guò)于單一，導(dǎo)致我們很少接觸到能使自己綜合素質(zhì)提高的知識(shí)。而這門(mén)課很好的彌補(bǔ)了我們專(zhuān)業(yè)所缺乏的，并使我們的知識(shí)視野擴(kuò)大。對(duì)提高自己的綜合能力很有好處。
通過(guò)《行政法學(xué)》課程的學(xué)習(xí)，我了解了行政法學(xué)的特點(diǎn)、行政法的總體結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容、行政處罰的種類(lèi)......我的法律意識(shí)也有了明顯提高，以前，對(duì)法律只是很表面理解，很感性的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了理性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使我的法律意識(shí)產(chǎn)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)結(jié)束后，我靜下心來(lái)，參照課外書(shū)，對(duì)照筆記，聯(lián)系一些法律事例，以及觀看普法宣傳節(jié)目，感覺(jué)到在法制建設(shè)方面，我還有很多需要學(xué)習(xí)，還有很多工作要做，還有許多有待解決的問(wèn)題需要考慮。
2、我明白了行政法學(xué)在整個(gè)法學(xué)體系中，它相當(dāng)于一塊敲門(mén)磚。
它里面所包含的知識(shí)都是一些概括知識(shí)，同時(shí)也是基礎(chǔ)知識(shí)，何謂法律關(guān)系，何謂法律行為。這些都是以后學(xué)習(xí)其他專(zhuān)業(yè)學(xué)科的必備工具。所以，在我眼中，行政法學(xué)也就是一門(mén)工具課。
其次，行政法學(xué)其實(shí)也是一門(mén)很“好玩”的學(xué)科。之所以用“好玩”這兩個(gè)字來(lái)形容這門(mén)學(xué)科，主要是因?yàn)椋?BR> 第一，從表層講，學(xué)習(xí)，我們行政法學(xué)不必具備很高深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。它所傳授給我們的`都是一些基本的概念，對(duì)于這些，我們應(yīng)該側(cè)重于理解，而不用死記硬背。這就好像是一個(gè)游戲，游戲里人物、器物千變?nèi)f化，但是只要我們玩好基礎(chǔ)的，我們就有資本升級(jí)，反映在我們的學(xué)科上就是我們有能力攻陷民法、刑法等敵營(yíng)陣地。
第二，從深層講，行政法學(xué)可以說(shuō)是包羅萬(wàn)象。剝開(kāi)第一層，只要我們稍微加以思索，我們就可以發(fā)現(xiàn)第二層，剝開(kāi)第二層，再加以繼續(xù)追問(wèn)，我們就可以發(fā)現(xiàn)第三層......層層遞進(jìn)，它就好像是一個(gè)魔術(shù)，能夠讓我們不斷探索，發(fā)散思維。
最終，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，褪盡所有的束縛，法講的就是人及社會(huì)關(guān)系，它存在著一個(gè)被整個(gè)社會(huì)所認(rèn)可的一個(gè)規(guī)則?？傊痪湓?，對(duì)于行政法學(xué)，在學(xué)習(xí)時(shí)，我們要抱著一種敬畏的態(tài)度，在思考運(yùn)用時(shí)，我們要懂得靈活變通的方法。
3、“模擬法庭之張婉訴某大學(xué)拒授學(xué)位案”教學(xué)活動(dòng)讓我明白了以下幾點(diǎn)：
（1）模擬法庭的舉辦消除了我對(duì)法學(xué)的誤解：法律就是法條，法學(xué)學(xué)生就是背法條。其實(shí)完全不是這樣，法學(xué)追求的是公平和正義，一部法律的誕生是多種力量博弈的結(jié)果，其中必然體現(xiàn)著每個(gè)博弈參與方的利益，是各種力量的均衡。各種法律體現(xiàn)著人的善和惡，真實(shí)的反映著現(xiàn)實(shí)的世界，幾千年前的羅馬法如此，幾千年后的法律也是這樣?！叭绻悴荒懿槌瞿銓W(xué)生是抄來(lái)的。你就不能說(shuō)他是抄來(lái)的。你的學(xué)生并沒(méi)有義務(wù)去證明他不是抄來(lái)的”。這是羅馬法的精神；文明與野蠻的分際，就在這么細(xì)微的差別上。
（2）我作為劇本編寫(xiě)員之一，在模擬法庭籌劃階段，經(jīng)歷了熟悉案件、活動(dòng)策劃、確定演員、編寫(xiě)劇本及反復(fù)修改、多次排練、教師指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，了解了法庭訴訟的一般流程及法庭人員構(gòu)成，體會(huì)到了法律的嚴(yán)謹(jǐn)，也萌生了對(duì)法官的崇敬和對(duì)法律相關(guān)職業(yè)的向往；在模擬法庭審判階段，我們身臨其境，各司其職，完整體驗(yàn)了庭審過(guò)程；在休庭階段，我們都積極踴躍地發(fā)表了自己對(duì)案件的看法，深刻思考了相關(guān)法律知識(shí)及司法程序；在模擬法庭最后階段，在模擬法庭最后階段，蘇天照書(shū)記對(duì)整個(gè)活動(dòng)流程及同學(xué)們的表現(xiàn)給予客觀評(píng)價(jià)，指出不足，并要求我們樹(shù)立正確的法律觀念，學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。
在此次模擬法庭活動(dòng)教學(xué)過(guò)程中，指導(dǎo)教師通過(guò)模擬法庭的現(xiàn)場(chǎng)感和直觀感，進(jìn)一步加深了我們對(duì)法律知識(shí)和司法程序的理解，更好的提高辯護(hù)雙方對(duì)適用法條的運(yùn)用和把握，不僅豐富了醫(yī)學(xué)法學(xué)教學(xué)模式，也激發(fā)出學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，真正做到“法律進(jìn)生活”、“法律入頭腦”的教學(xué)效果。
4、看了那部民告官的影片，我明白了：
（1）作為一名國(guó)家公民，更作為一名新時(shí)代的大學(xué)生，學(xué)習(xí)法律十分重要，我們應(yīng)該知法、學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，在我們的權(quán)益受到侵犯時(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
（2）法律是人的行為規(guī)范，而人的行為受人的思想所支配，法律要有效地規(guī)范人的行為貴在做通、做好人的思想工作，法律通過(guò)講理使人良心發(fā)現(xiàn)，并歸依法律，可以說(shuō)“動(dòng)之以情，曉之以理”是做人的思想工作最有效的方法。
（3）法律具有強(qiáng)制性，它強(qiáng)制人們服從，人們不能借口不知道法律、不理解法律而拒不服從法律，在一個(gè)自由、民主和法治的社會(huì)，越是強(qiáng)制性的東西就越要講理。法律跟人們的生命、財(cái)產(chǎn)和自由息息相關(guān)，如果法律不講理，無(wú)理地剝奪人們的生命、財(cái)產(chǎn)和自由，那么這樣的法律就是惡法，推行這樣法律的社會(huì)就是一個(gè)不合理的社會(huì)。法律應(yīng)具有權(quán)威，但法律的權(quán)威最終不是來(lái)自“力”而是源自“理”，因?yàn)椤傲Α弊罱K也是源自“理”，講理的法律才有力量可言、才有權(quán)威可言。
（3）法律的規(guī)則是有限的，但法律所要調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是無(wú)限復(fù)雜多樣的。法律規(guī)則是固定的，而其適用的對(duì)象是活生生的人，法律的一個(gè)難題就是，如何使固定僵硬的規(guī)則能夠靈活地適應(yīng)活生生的人，解決這一難題的根本出路在于法律要講理。
（4）在一個(gè)法治社會(huì)，法律是這個(gè)社會(huì)是非、真假、善惡、美丑的最后評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，自應(yīng)是最講理的事情和地方，如果連法律和法院都不講理，那么這個(gè)社會(huì)就是一個(gè)是非顛倒、真假不辨、善惡不清、美丑不分的社會(huì)，這種社會(huì)無(wú)正義可言，也無(wú)可救藥。
（5）從法律的實(shí)施來(lái)看，之所以要設(shè)立法庭，要有嚴(yán)格的訴訟程序等等，最終目的都是為了講理，給人們提供一個(gè)充分講理的地方，保障人們講理的權(quán)利，通過(guò)講理去發(fā)現(xiàn)誰(shuí)更有理，并根據(jù)理的有無(wú)和多少來(lái)分配各自的責(zé)任。所以審判也叫審理，審的就是一個(gè)“理”字，而審理后所做出的判決書(shū)就是一份說(shuō)理書(shū)。
以上是我學(xué)習(xí)社會(huì)法學(xué)的一些心得體會(huì)，在學(xué)習(xí)中，我們可能還會(huì)遇到很多其他的問(wèn)題，但我相信山重水復(fù)疑無(wú)路、柳暗花明又一村，只要我們不氣不餒，用心探索，一定能找到良好的解決辦法，將社會(huì)法學(xué)的基本理論知識(shí)學(xué)好、學(xué)扎實(shí)，進(jìn)而進(jìn)行深入研究，共同建設(shè)好我國(guó)的社會(huì)法學(xué)！現(xiàn)在我已把學(xué)習(xí)法學(xué)知識(shí)帶進(jìn)了生活，我會(huì)從日常行為規(guī)范做起。同時(shí)我還要學(xué)會(huì)重新的開(kāi)始，學(xué)會(huì)管理自己，把自己學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際中，從而提高自己意志。學(xué)會(huì)管理自己的生活、時(shí)間和情感。只有懂得管理自己的人才能把握自己的人生、才能張揚(yáng)自己的個(gè)性，才能做自己真正的主人，才能駕馭他人。我相信我們的未來(lái)將充滿色彩，我們的明天會(huì)更加美好的！
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇九
法律專(zhuān)業(yè)是個(gè)知識(shí)繁雜的學(xué)科，有著各種法律和規(guī)章制度，學(xué)法律有有刻苦耐勞的精神，細(xì)致謹(jǐn)慎的思維。大學(xué)二年級(jí)第一學(xué)期，我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》這門(mén)課程，第一次接觸民訴法這門(mén)課程，一開(kāi)始，我翻了幾頁(yè)，覺(jué)得不過(guò)如此，我一看就會(huì)。
可是，當(dāng)老師給我們上課時(shí)，對(duì)該課程進(jìn)行解讀，我覺(jué)得我很迷茫，很無(wú)知，我不知從何學(xué)起，后來(lái)，在老師的引導(dǎo)下，我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民訴法，如果沒(méi)有雄厚的民法積累和對(duì)民事權(quán)利司法保護(hù)方法、手段、途徑多樣化的洞悉和感悟，就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運(yùn)用，多參與實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。一、學(xué)習(xí)民訴法的問(wèn)題民訴法內(nèi)容枯燥乏味，晦澀難懂，作為學(xué)生的我們，常常感到力不從心，總感覺(jué)民訴法就像一串雜色的項(xiàng)鏈，是由五顏六色的珠子的串連起來(lái)的，住不住要點(diǎn)，也理不出各個(gè)制度、規(guī)則之間的聯(lián)系，比如，受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍，又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍，在以往的教科書(shū)中通常被稱為“法院主管”，即確定人民法院和奇談國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄，是指各級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部具體落實(shí)民事審判權(quán)的一項(xiàng)制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問(wèn)題，但是卻又完全不一樣，他們之間有何聯(lián)系，如何聯(lián)系，我們常為之苦惱;再比如，民訴法的基本原則，民訴法的基本原則，是在民事訴訟的整個(gè)過(guò)程中或在重要的訴訟階段起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它有5個(gè)原則，那么這五個(gè)原則是入耳聯(lián)系在一起的，它們有著怎樣的實(shí)際意義;我們對(duì)這些問(wèn)題有一股大海撈針的感覺(jué)。我們認(rèn)為民訴法的操作性很強(qiáng)，課堂講授繁瑣，我們?cè)S多人都誤以為只要進(jìn)入實(shí)踐，到那個(gè)時(shí)候就無(wú)師自通了。例如前不久。
我班同學(xué)到邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院庭審觀摩當(dāng)中涉及了許多民訴法知識(shí)所以許多同學(xué)對(duì)民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過(guò)我們?cè)凇盁o(wú)師自通”的感覺(jué)中有體悟到民訴法的重要性在解決案件時(shí)法官律師不掌握民訴法那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q為當(dāng)事人維護(hù)合法利益。所以對(duì)于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個(gè)問(wèn)題;(1)民訴法從何處入手怎樣才能擊中要害打牢基礎(chǔ)：
(2)民訴法的各個(gè)內(nèi)容是如何聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣的;(3)學(xué)習(xí)民訴法有何意義。二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會(huì)到民訴法背后的豐富內(nèi)涵，民訴法的關(guān)鍵在于理解運(yùn)用。作為一名學(xué)生，我們要打牢基礎(chǔ)知識(shí)，掌握一些必要的理論，通過(guò)研讀專(zhuān)著，去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維，掌握他們思考的方向。法學(xué)家是有著豐富的法學(xué)知識(shí)的一個(gè)知識(shí)群體，他們思維縝密，對(duì)待一個(gè)法律問(wèn)題能全面客觀地辯證。在日常生活中，我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作，充實(shí)自己。
在課堂上，老師是最好的引路人，我們要認(rèn)真對(duì)待老師講授的知識(shí)。老師在講課中會(huì)經(jīng)常穿插一些新的觀點(diǎn)，會(huì)教會(huì)我們一些在課本上找不到的知識(shí)。老師從不同角度講解，與實(shí)際結(jié)合，這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此，我們要靠自己去努力，我們要多讀，多思考，結(jié)合自身的實(shí)際情況。我們可以對(duì)民訴法的某個(gè)內(nèi)容進(jìn)行思考，比如，一宗合同糾紛案件，它需要什么條件才能上訴，上訴后它要走什么程序，當(dāng)法官對(duì)它進(jìn)行審理，判決，需要哪些程序。我們對(duì)一些基本問(wèn)題進(jìn)行思考后，我們就能掌握它的概念，它們之間的聯(lián)系。三、對(duì)老師教學(xué)的看法(1)結(jié)合實(shí)際。我覺(jué)得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實(shí)生活的事例講與我們了解。我們?cè)诼?tīng)老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如，對(duì)證據(jù)的重要性掌握，一個(gè)律師想打贏官司，他就得尋找更多的合法證據(jù)，法官要對(duì)犯罪分子進(jìn)行判決，也得掌握大量證據(jù)。
(2)教會(huì)我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義，、目光游走于發(fā)條與事實(shí)之間”等等，這是老師教與我們的。作為法律人就得有法律巔峰約束，有法律的概念，不能知法犯法，在法律的天平下，從事合法活動(dòng)。
同時(shí)，老師也告誡我們?cè)趨⑴c司法活動(dòng)要防范風(fēng)險(xiǎn)，自我保護(hù)，“一入法律，深似?！?。
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺(jué)得老師這點(diǎn)不夠好，民訴法本來(lái)是一門(mén)較理論的課程，在教學(xué)中很難一言兩語(yǔ)解釋清楚。所以，老師要多講一些案例，對(duì)案例進(jìn)行剖析，梳理出民訴法中的概念，要點(diǎn)。四、自我小結(jié)世上無(wú)難事，只怕有心人。
關(guān)于對(duì)民訴法的學(xué)習(xí)，要從根本上立足，掌握理論知識(shí)，扎根實(shí)踐活動(dòng)。找出了問(wèn)題的關(guān)鍵所在，我們就要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。我們要培養(yǎng)法律思維，這一點(diǎn)是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當(dāng)具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴法，就要從程序法律思維和實(shí)體法律思維進(jìn)行思考，研究。
在所有的法律部門(mén)中，民訴法是與社會(huì)發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一，通過(guò)對(duì)民事訴訟過(guò)程份追蹤、掃描和透視，一個(gè)從未接觸法律的人也會(huì)近距離地感受到法律的存在，甚至由此產(chǎn)生對(duì)法律的敬畏。重視司法實(shí)踐、推崇案例描述，還可使我們精確地丈量法律的表達(dá)與實(shí)踐、書(shū)本中的法律與行動(dòng)中的法律之間距離，生動(dòng)的展示法律實(shí)施過(guò)程中不同利益主體之間的博弈，發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實(shí)踐過(guò)程中的“隱秘”。不懼艱難，多參與實(shí)踐，多研讀理論知識(shí)，這樣才能有所收獲。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇十
作為一個(gè)行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，我在大學(xué)里學(xué)習(xí)了許多關(guān)于行政管理的理論知識(shí)。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我深深意識(shí)到寫(xiě)作在行政學(xué)學(xué)習(xí)中的重要性。在這篇文章中，我將分享我在行政學(xué)習(xí)中的寫(xiě)作心得體會(huì)。
在行政學(xué)習(xí)中，寫(xiě)作是一種對(duì)知識(shí)和理論進(jìn)行全面深入理解的重要手段。通過(guò)寫(xiě)作，我們能更好地理解和吸收所學(xué)內(nèi)容，并將其運(yùn)用到實(shí)際問(wèn)題解決中。寫(xiě)作還能幫助我們加深對(duì)行政學(xué)概念的理解，提高思維和表達(dá)能力。
首先，寫(xiě)作幫助我更好地理解和吸收所學(xué)內(nèi)容。通過(guò)不斷總結(jié)和歸納知識(shí)點(diǎn)，我能夠?qū)W(xué)到的理論知識(shí)系統(tǒng)化，加深對(duì)行政學(xué)的理解。其次，寫(xiě)作可以促進(jìn)思考和分析能力的培養(yǎng)。在寫(xiě)作的過(guò)程中，我需要對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析和歸納，這讓我在思維上得到了鍛煉，并且提高了解決問(wèn)題的能力。最后，寫(xiě)作讓我更好地表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)。行政學(xué)學(xué)習(xí)中，我們需要經(jīng)常進(jìn)行課堂討論和小組合作，這就要求我能夠流利地表達(dá)自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。通過(guò)寫(xiě)作的練習(xí)，我逐漸提高了自己的表達(dá)能力。
通過(guò)寫(xiě)作對(duì)行政學(xué)的學(xué)習(xí)，我得到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。首先，寫(xiě)作是一種自我學(xué)習(xí)的好方法。通過(guò)寫(xiě)作，我們可以不斷地進(jìn)行知識(shí)的總結(jié)和梳理，提高學(xué)習(xí)效果。其次，寫(xiě)作是一種思維和表達(dá)能力的培養(yǎng)方式。只有通過(guò)思考和表達(dá)，我們才能更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識(shí)。最后，寫(xiě)作是一種交流的方式。在寫(xiě)作中，我們可以與他人分享自己的見(jiàn)解和觀點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)術(shù)和思想的交流。
在未來(lái)的行政學(xué)習(xí)中，我會(huì)繼續(xù)努力加強(qiáng)寫(xiě)作能力的培養(yǎng)。我計(jì)劃通過(guò)寫(xiě)作來(lái)鞏固知識(shí)、提高思考能力，并在學(xué)習(xí)領(lǐng)域展示自己的觀點(diǎn)和研究成果。同時(shí)，我也會(huì)積極參與寫(xiě)作活動(dòng)和學(xué)術(shù)交流，與他人分享自己的心得和體會(huì)。
總結(jié)：
通過(guò)寫(xiě)作在行政學(xué)習(xí)中，我深刻體會(huì)到了寫(xiě)作的重要性。寫(xiě)作不僅是對(duì)知識(shí)的理解和吸收，也是思維能力和表達(dá)能力的培養(yǎng)方式。在未來(lái)的學(xué)習(xí)生涯中，我將繼續(xù)加強(qiáng)寫(xiě)作能力的培養(yǎng)，將其應(yīng)用到行政學(xué)習(xí)中，為自己的學(xué)習(xí)和思考增添更多的火花。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇十一
通過(guò)單位這次一系列關(guān)于行政執(zhí)法的作風(fēng)整頓后，我認(rèn)識(shí)到了稅務(wù)行政執(zhí)法的責(zé)任以及重要性。稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任，即稅務(wù)行政執(zhí)法主體在履行稅務(wù)行政執(zhí)法職責(zé)的過(guò)程中對(duì)國(guó)家和納稅人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，如依法進(jìn)行稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)稽查、依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰、進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議、保護(hù)納稅人合法權(quán)益、為納稅人提供服務(wù)等。在我國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的形勢(shì)下，稅務(wù)系統(tǒng)的改革也不斷深化，普遍推行了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，出臺(tái)了相關(guān)文件、制度，明確考核評(píng)議及追究辦法，將執(zhí)法權(quán)層層分解，落實(shí)到具體崗位和人員。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行以來(lái)，稅收征收管理質(zhì)量和稅務(wù)行政執(zhí)法水平都有了很大的提高，但同時(shí)還存在著一些問(wèn)題，很大程度上制約了依法治稅水平的進(jìn)一步提高。
一、當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法行政中存在的問(wèn)題。
1、執(zhí)法人員水平不夠高。由于歷史原因，稅務(wù)干部隊(duì)伍中中年化情況嚴(yán)重，很多同志上崗前未接受財(cái)稅專(zhuān)業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，第一學(xué)歷為大專(zhuān)及以上學(xué)歷的在職稅務(wù)干部占比例較小，基層和征管一線的稅務(wù)人員學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平尚不能令人滿意。有些同志法律意識(shí)淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意性較大，以權(quán)代法、以情代法，重習(xí)慣輕法律、重權(quán)力輕責(zé)任的現(xiàn)象依然存在。
2、執(zhí)法量化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于稅務(wù)人員有一定的執(zhí)法自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法存在一定的主觀性和隨意性，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。有的稅務(wù)執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)，憑借手中的權(quán)力，受血緣親疏、情感、情緒等情感因素的影響，在同等條件下，做出懸殊很大的處理和有意的偏向。3、過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分不平衡。有些稅務(wù)部門(mén)崗位責(zé)任不明確，崗位要求不嚴(yán)謹(jǐn)，各崗職之間責(zé)任不清，責(zé)任不到人，難以體現(xiàn)以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)、相互配合、相互制約的特點(diǎn)。由于人手少等原因，一人多崗、一崗多人的現(xiàn)象普遍存在，出現(xiàn)了“人人有責(zé)任，人人又不負(fù)責(zé)任”的現(xiàn)象，執(zhí)法責(zé)任很難界定。系統(tǒng)內(nèi)部責(zé)任承擔(dān)不夠平衡，出現(xiàn)了“能力越強(qiáng)的人，承擔(dān)的崗位職責(zé)越多，出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)被追究責(zé)任的機(jī)率也就越大?！毙纬闪藞?zhí)法人員可能被追究責(zé)任、非執(zhí)法人員不會(huì)被追究責(zé)任的不平衡狀況。
二、規(guī)范行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，推行稅收?qǐng)?zhí)法激勵(lì)措施。在稅收?qǐng)?zhí)法行政責(zé)任的推行中，針對(duì)實(shí)際工作中“多做多追究，少做少追究，不做不追究”的狀況，在執(zhí)行追究制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)激勵(lì)制度建設(shè)。對(duì)執(zhí)法不規(guī)范的單位和個(gè)人及時(shí)予以追究，從而消除執(zhí)法人員的僥幸心理，減少甚至完全消除這種行為出現(xiàn)的可能性，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在獎(jiǎng)勵(lì)強(qiáng)化上，消除簡(jiǎn)單懲戒產(chǎn)生的消極作用，多肯定職工的成績(jī)，強(qiáng)化職工的內(nèi)心成就感。
2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，樹(shù)立稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任觀念。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員，要對(duì)社會(huì)、對(duì)事業(yè)、對(duì)工作懷著強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。為了落實(shí)依法治稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)就必須貫徹“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高全體稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立稅收?qǐng)?zhí)法的責(zé)任觀念。
3、科學(xué)設(shè)置崗職，完善稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系。在現(xiàn)行的征管模式下，崗位分解要突出以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)囊?。要按照依法設(shè)置、加強(qiáng)管理、有利服務(wù)、講求效率的原則，合理界定稅務(wù)管理各工作環(huán)節(jié)的職能，將稅收征管流程內(nèi)的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位，依法、具體、科學(xué)地確認(rèn)征收、管理、稽查人員和內(nèi)設(shè)執(zhí)法職能部門(mén)人員及稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)征收、管理、稽查、行政復(fù)議的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。完善和建立起領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的執(zhí)法崗責(zé)體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成一個(gè)銜接有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的稅收?qǐng)?zhí)法運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制。只有這樣，才能使執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有章可循、有法可依。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇十二
依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵，但依法行政本身卻不等同于法治。學(xué)習(xí)行政法。
該要怎么寫(xiě)？接下來(lái)就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于學(xué)習(xí)行政法的心得體會(huì)吧。
“一事不再罰”原則在我國(guó)理論研究與立法實(shí)踐中尚有未得以充分明晰之處，導(dǎo)致了行政管理實(shí)踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對(duì)“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對(duì)幾個(gè)機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒(méi)有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對(duì)某一違法行為，可以由幾個(gè)機(jī)關(guān)去處理，與此同時(shí)，無(wú)論是出于現(xiàn)實(shí)還是法理都不允許相對(duì)人對(duì)處罰的主體進(jìn)行選擇。因此，由于部門(mén)利益、權(quán)責(zé)劃分不清，機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實(shí)踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實(shí)上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價(jià)值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競(jìng)合。這無(wú)疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價(jià)值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)適用法規(guī)時(shí)的沖突沒(méi)有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整、保障的日益細(xì)化，一個(gè)違反行政管理法規(guī)的行為可能會(huì)導(dǎo)致侵犯了不同社會(huì)利益客體的后果，這時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對(duì)該行為競(jìng)相適用，而同時(shí)產(chǎn)生幾個(gè)不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競(jìng)合。而此時(shí)如果對(duì)相對(duì)人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個(gè)不同的處罰決定，就明顯違反“一個(gè)行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會(huì)出現(xiàn)時(shí)間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項(xiàng)處罰決定，往往會(huì)面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無(wú)優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實(shí)踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰(shuí)處罰、是否排斥相同的處罰無(wú)提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競(jìng)合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國(guó)范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個(gè)違法行為在一地已被一個(gè)行政主體處罰后，是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門(mén)認(rèn)定車(chē)輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T(mén)以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門(mén)的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實(shí)，我國(guó)《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門(mén)與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒(méi)有實(shí)施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對(duì)此似乎顯得無(wú)能為力。
由于對(duì)法治的理解不同，依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒(méi)有規(guī)定時(shí)，行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則，行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來(lái)保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律，對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，不僅有消極的義務(wù)遵守法律，而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng)，保證法律的實(shí)施。
第二，正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒(méi)有正當(dāng)程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此，行政法治對(duì)法律至上的要求必然要通過(guò)正當(dāng)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。
第三，公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對(duì)人能夠及時(shí)有效地通過(guò)法律渠道糾正行政侵權(quán)行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
我國(guó)依法行政的提法是在“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說(shuō)依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán)，體現(xiàn)依法治國(guó)實(shí)質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國(guó)依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說(shuō)，有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。xx大文件指出：“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和評(píng)議考核制?！睆亩岩婪ㄐ姓c保障人權(quán)緊密結(jié)合起來(lái)。行政執(zhí)法在國(guó)家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運(yùn)用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系，因此最容易發(fā)生侵權(quán)問(wèn)題。以前，行政機(jī)關(guān)責(zé)任意識(shí)淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè)，法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極，主動(dòng)發(fā)揮管理功能，服務(wù)功能并適當(dāng)運(yùn)用自由裁置權(quán)，樹(shù)立行政機(jī)關(guān)的新形象至關(guān)重要。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體，是代表國(guó)家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開(kāi)發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識(shí)增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能，服務(wù)功能，并適度運(yùn)用自由裁量權(quán)，提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系，強(qiáng)化依法行政觀念，為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)起引導(dǎo)、橋梁作用。
近日，局機(jī)關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會(huì)。
行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好，利國(guó)利民;運(yùn)用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！伴T(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開(kāi)始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時(shí)勢(shì)，各地方先后開(kāi)展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項(xiàng)目，規(guī)范了行政許可行為。項(xiàng)目減少了，手續(xù)簡(jiǎn)便了，時(shí)限縮短了。一時(shí)間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點(diǎn)，成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。20xx年國(guó)務(wù)院開(kāi)始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外通行做法，行政許可法這部中國(guó)特色的法律，歷時(shí)7年起草、審議，蓄勢(shì)而發(fā)，應(yīng)運(yùn)而生。它反映了我們對(duì)行政許可的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的階段，體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的新要求，對(duì)我國(guó)政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅(jiān)持以人為本，按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對(duì)行政許可的設(shè)定、實(shí)施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過(guò)妥善處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過(guò)度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定，只有全國(guó)人大及其會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及其會(huì)可以依法設(shè)定行政許可，省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可，其他國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)狀，有利于維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的公開(kāi)制度，有利于行政機(jī)關(guān)減少“暗箱操作”，防止濫用行政權(quán)力，保證公眾對(duì)行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實(shí)施行政許可的主體制度，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度，“一個(gè)窗口對(duì)外”制度，實(shí)行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請(qǐng)、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證政府工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對(duì)違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實(shí)施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權(quán)力與責(zé)任脫鉤，權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對(duì)此提出了相反的要求。再如，批條子長(zhǎng)期以來(lái)泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會(huì)“削弱權(quán)力，觸動(dòng)利益，加重責(zé)任”。面對(duì)這樣一種革命性的巨變，政府法制機(jī)構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準(zhǔn)確理解、正確把握，要在政府工作領(lǐng)域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)來(lái)講，的確是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無(wú)法定授權(quán)的實(shí)施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實(shí)施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱，上一次機(jī)構(gòu)改革時(shí)，有些縣市一級(jí)的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能，那么，沒(méi)有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作?如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ鳎姓S可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴摹Ｇ謇碇黧w很難，因?yàn)榫幹七@個(gè)領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去，如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，行政許可清理、行政許可實(shí)施主體的清理等，都無(wú)從談起?？h級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問(wèn)就必須協(xié)助本級(jí)政府和政府部門(mén)建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到行政許可法在推進(jìn)依法治國(guó)方略過(guò)程中的重要性，支持政府法制機(jī)構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是，行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律，沒(méi)有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán)，如果政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政許可法的認(rèn)識(shí)和所擁有的法律意識(shí)不能達(dá)到一個(gè)高度，政府法制機(jī)構(gòu)工作再努力，也無(wú)法完成這一使命性的任務(wù)。因此，應(yīng)該創(chuàng)新一種實(shí)施行政許可法的監(jiān)督機(jī)制，使政府的法制機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機(jī)構(gòu)的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實(shí)施行政許可法是各級(jí)政府和政府各部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們堅(jiān)信，只要各級(jí)政府和政府各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要性和緊迫性，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)工作，就一定能夠把這部法律實(shí)施好，并通過(guò)貫徹實(shí)施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
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學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇十三
經(jīng)過(guò)幾周的《行政管理學(xué)》學(xué)習(xí)，使我對(duì)《行政管理學(xué)》有了新的認(rèn)識(shí)，學(xué)到很多實(shí)用的知識(shí)，受益匪淺。學(xué)校開(kāi)設(shè)的《行政管理學(xué)》選修課，對(duì)我們以后尤其是將來(lái)考公務(wù)員和從事行政管理工作有很大的幫助。
行政管理學(xué)又稱行政學(xué)，也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)。它是一門(mén)研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，是國(guó)家公務(wù)員和其他公共部門(mén)工作人員必備的知識(shí)。行政管理學(xué)作為一門(mén)科學(xué)，在20世紀(jì)初成立以來(lái)，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家，行政管理(公共行政)已成為一個(gè)獨(dú)立的，具有眾多理論流派，多學(xué)科交叉的，理論聯(lián)系實(shí)際的一門(mén)科學(xué)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)行政學(xué)的研究蓬勃發(fā)展。行政管理在各種管理中起領(lǐng)導(dǎo)、主管作用，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學(xué)、有效，直接影響著國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展。
我國(guó)行政管理學(xué)以馬克思主義為指導(dǎo)，研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家行政管理的規(guī)律性和方法。該學(xué)科密切關(guān)注理論發(fā)展和我國(guó)行政發(fā)展的實(shí)踐，堅(jiān)持以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，根據(jù)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的情況，分析研究我國(guó)行政管理，特別是中國(guó)行政改革所面臨的一些重要理論問(wèn)題。注意學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外行政理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但不套用西方的理論模式和價(jià)值觀念，努力反映行政學(xué)的發(fā)展，廣泛吸收最新研究成果，建構(gòu)中國(guó)行政管理學(xué)的理論體系。
1、行政管理的一般理論。主要研究和了解：行政管理學(xué)是一門(mén)綜合性、應(yīng)用性的科學(xué)，行政環(huán)境和行政職能是行政活動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。
2、行政管理的主體。主要研究和了解：行政組織和機(jī)構(gòu)，行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行公務(wù)的工作人員。
4、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理過(guò)程要能夠順利運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果，必須依據(jù)一系列的保障手段。主要有：財(cái)務(wù)行政、行政法治、行政方法、行政道德。
5、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。
學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí)，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、外語(yǔ)、公文寫(xiě)作和辦公自動(dòng)化等方面的基本訓(xùn)練，具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)具有很重要的實(shí)踐意義：
當(dāng)前我國(guó)行政管理中主要存在哪些問(wèn)題，最主要的問(wèn)題是什么，產(chǎn)生問(wèn)題的原因是什么?或者說(shuō)問(wèn)題的癥結(jié)在哪里?因?yàn)楦母锏膶?shí)質(zhì)就是要解決行政管理中存在的問(wèn)題，使之健康發(fā)展。在行政管理學(xué)研究過(guò)程中，我們必須揭示行政管理中存在的問(wèn)題。同時(shí)，我們還要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討行政管理改革發(fā)展的目標(biāo)、基本任務(wù)、方式，說(shuō)明行政管理為什么要改革，以及應(yīng)該如何改革、朝著什么方向改革，以便為我國(guó)的行政改革和發(fā)展指明方向。
2.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)，有助于提高我國(guó)公務(wù)員素質(zhì)，進(jìn)而提高我國(guó)行政管理的整體水平。一個(gè)國(guó)家行政管理水平的提高，在很大程度上取決于公務(wù)員素質(zhì)的提高。因?yàn)槿魏涡姓芾砉ぷ鞫际菄?guó)家公務(wù)員去做的'，如果一個(gè)國(guó)家的公務(wù)員素質(zhì)低，這個(gè)國(guó)家的行政管理水平也不會(huì)高。因此，要提高行政管理水平，就必須提高國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)。而研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)是提高國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)的一條重要途徑，甚至是一條必不可少的途徑，這已為很多發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)，也為近20_年來(lái)我國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明。自20世紀(jì)80年代中期行政管理學(xué)在我國(guó)恢復(fù)和發(fā)展以來(lái)，我國(guó)的各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)對(duì)相當(dāng)數(shù)量的公務(wù)員進(jìn)行了行政管理學(xué)的培訓(xùn)，廣大公務(wù)員也認(rèn)真學(xué)習(xí)行政管理學(xué)知識(shí)，相當(dāng)一部分學(xué)習(xí)過(guò)行政管理學(xué)知識(shí)的大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到我國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍，極大地提高了我國(guó)公務(wù)員的整體素質(zhì)，對(duì)從整體上提高我國(guó)行政管理的水平也發(fā)揮了積極作用。
一種執(zhí)行法律、政策的管理活動(dòng)。在現(xiàn)代社會(huì)，無(wú)論是企業(yè)還是事業(yè)單位，都離不開(kāi)政府，離不開(kāi)國(guó)家政策。企業(yè)和事業(yè)單位都必須接受政府的指導(dǎo)，與政府保持良好的合作，按國(guó)家法律和政策辦事。因此，作為企業(yè)和事業(yè)單位的管理者，不僅要熟悉和掌握企業(yè)管理知識(shí)和事業(yè)單位管理知識(shí)，而且要了解政府，懂得法律，掌握政策。對(duì)于企業(yè)和事業(yè)單位的管理人員來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)行政管理學(xué)是了解政府及其運(yùn)行規(guī)律的一條重要途徑。人類(lèi)文明的發(fā)展，已進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。在這新的歲月，科學(xué)技術(shù)革命將以新的動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、軍事等各個(gè)領(lǐng)域的飛速發(fā)展，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)生活的變革。新的觀念、勞動(dòng)方式、生活方式和工作方式的出現(xiàn)，使國(guó)家管理更加復(fù)雜化。國(guó)內(nèi)外許多有識(shí)之士都認(rèn)為，科學(xué)、技術(shù)和管理是現(xiàn)代文明的“三鼎足”，知識(shí)、能力、身心和人格是個(gè)人適應(yīng)現(xiàn)代文明社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程的“四素質(zhì)”。有為才有位，能者上，平者讓?zhuān)拐呦碌娜瞬鸥?jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已初露端倪。所以，在學(xué)習(xí)中，我們首先應(yīng)從當(dāng)前社會(huì)、財(cái)智時(shí)代、地球一村、數(shù)字世界的全球視角出發(fā)，從提高整個(gè)中華民族的素質(zhì)，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，貫徹科教興國(guó)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面和個(gè)人業(yè)績(jī)的爭(zhēng)輝等方面發(fā)展的需要出發(fā)，趕快鞭策自己，提高自己的素質(zhì)，首要的是文化素質(zhì)，做識(shí)時(shí)務(wù)的俊杰，為國(guó)家、為人民建新功，創(chuàng)新業(yè)。
行政管理在當(dāng)代社會(huì)起著愈來(lái)愈大的作用。學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本目的是，正確地發(fā)揮行政職能，科學(xué)地處理政府政務(wù)，提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。具體地說(shuō)，學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，一是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。只有把握和運(yùn)用行政管理的基本原則，才可能提高效率，實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)。二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢(shì)的需要?？陀^形勢(shì)發(fā)展要求我們盡快提高行政管理水平，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，使我國(guó)跟上時(shí)代發(fā)展步伐。三是當(dāng)前改革的需要。行政改革是政治改革的重要內(nèi)容，政治改革、行政改革又為經(jīng)濟(jì)改革和文化改革提供必要的條件。四是提高國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。行政管理學(xué)是國(guó)家公務(wù)員必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，目前我國(guó)公務(wù)員尤需增進(jìn)這方面的知識(shí)?？傊姓W(xué)是治國(guó)興邦的科學(xué)，是促進(jìn)廣大管理干部成才、成長(zhǎng)的科學(xué)，是管理干部的必修課。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇十四
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，是我國(guó)民主法制建設(shè)的一件大事，對(duì)于保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，完善了由憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟及非訴訟程序法共7個(gè)法律部門(mén)組成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，解決了行政強(qiáng)制權(quán)行使中的突出問(wèn)題。由于對(duì)行政強(qiáng)制缺乏統(tǒng)一規(guī)范，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中既存在濫用行政強(qiáng)制手段，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問(wèn)題，也存在行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制手段不足，執(zhí)法效率低，不能有效制止違法行為的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：設(shè)定權(quán)不明確。行政強(qiáng)制措施種類(lèi)繁多，名稱不一，缺乏規(guī)范。實(shí)施主體混亂。程序不規(guī)范，行政強(qiáng)制的隨意性大。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行，程序煩瑣，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。為了保證行政效率，又維護(hù)公民的合法權(quán)益，需要制定行政強(qiáng)制法，從制度上作出統(tǒng)一規(guī)定。
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，是全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的重要舉措，行政強(qiáng)制權(quán)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的必要手段，既涉及行政管理效率，又涉及對(duì)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制，規(guī)范行政強(qiáng)制行為，有助于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)全面依法行政。學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好這部法律，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政的重要任務(wù)。
作為一名機(jī)關(guān)工作者，對(duì)《行政強(qiáng)制法》不僅要熟知，而且要將其應(yīng)用于工作實(shí)際中來(lái)，用理論來(lái)指導(dǎo)工作實(shí)踐，同時(shí)用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)理論政策、法律法規(guī)。真正達(dá)到薛泳成果轉(zhuǎn)化的目的。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會(huì)心得篇十五
作為一個(gè)新進(jìn)入行政崗位的人員，我一直認(rèn)為學(xué)習(xí)行政知識(shí)是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，也是我自己的必修課程。在長(zhǎng)期學(xué)習(xí)行政知識(shí)的過(guò)程中，我積累了不少心得和體會(huì)，今天我將這些心得與大家分享。
第一段：行政工作的基本要素。
首先，正確理解行政工作的基本要素，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。要做好行政工作，我認(rèn)為必須全方位地了解這五個(gè)要素的內(nèi)涵和執(zhí)行方式，并且將其貫穿到行政工作的全部流程中。
其次，行政工作必須體現(xiàn)法制化原則。我們必須清楚地知道，執(zhí)行行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在法律之中，所有行政決策和行政行為的合理性和合法性必須以法律為依據(jù)，這是保證行政工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提。因此，我們?cè)谌粘９ぷ髦斜仨毦邆鋵?duì)法律的敬畏之心，做到盡可能地遵守行政工作的法律法規(guī)，不做與法律法規(guī)相悖的事情。
第二段：高效的行政管理。
行政工作要想取得高效的管理效果，必須具備以下三個(gè)要素：
1.有效的組織架構(gòu)。一家企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位的組織架構(gòu)必須科學(xué)合理，各個(gè)部門(mén)之間必須具備緊密的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作的能力，這是做好行政工作的基礎(chǔ)。
2.明確的職責(zé)分工。在行政管理中，每個(gè)人都應(yīng)該明確自己的職責(zé)，做到責(zé)任心強(qiáng)、執(zhí)行力高、工作效率高。在明確了每個(gè)人的職責(zé)后，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作情況，合理分配行政工作的任務(wù)。
3.有效的信息管理。在當(dāng)前信息化快速發(fā)展的時(shí)代，信息管理已經(jīng)成為了行政工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政工作要想取得高效的管理效果，必須具備高效的信息管理能力和技術(shù)手段。這意味著我們要學(xué)會(huì)科學(xué)規(guī)劃信息資源，切實(shí)提高信息收集、處理、交流和存儲(chǔ)的效率和質(zhì)量。
第三段：學(xué)習(xí)和應(yīng)用行政知識(shí)。
行政知識(shí)的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)行政工作的必經(jīng)之路。行政知識(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿整個(gè)工作生涯，要與工作實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)行政知識(shí)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
1.充分理解行政工作的基本理論和基本法律法規(guī)，了解行政工作的戰(zhàn)略思維和操作技巧，加深對(duì)行政工作的認(rèn)識(shí)和理解。
2.多讀優(yōu)秀行政案例，了解先進(jìn)行政管理經(jīng)驗(yàn)和方法，掌握行政管理創(chuàng)新技能，提高行政管理水平。
3.及時(shí)關(guān)注國(guó)家和地方政策法規(guī)的變化，跟進(jìn)市場(chǎng)和外部環(huán)境的變化，帶著這些變化審視和改進(jìn)自己的行政工作。
第四段：不斷提升自身素質(zhì)。
在行政工作中，不僅要具備扎實(shí)的行政知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，還要具備一定的綜合素質(zhì)。為了在行政工作中做得更好，我認(rèn)為需要不斷提升自身素質(zhì)，這包括：
1.良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在職業(yè)生涯中，職業(yè)道德具有指導(dǎo)性和規(guī)范性。具備良好的職業(yè)道德之后，我們才能明確自己的職業(yè)價(jià)值和方向，進(jìn)而為行政工作服務(wù)。
2.靈活應(yīng)對(duì)能力。行政工作中，常常面臨復(fù)雜多變的情況，我們需要快速適應(yīng)環(huán)境變化，具有靈活應(yīng)對(duì)的能力。
3.強(qiáng)烈的責(zé)任心。作為一名行政工作者，我們必須時(shí)刻牢記自己的職責(zé)和使命，要有責(zé)任心，切實(shí)保障政務(wù)公開(kāi)、公正行政和社會(huì)穩(wěn)定。
第五段：結(jié)語(yǔ)。
總之，在學(xué)習(xí)行政知識(shí)的同時(shí)，我們還應(yīng)該關(guān)注其他方面的知識(shí)和技能，不停地學(xué)習(xí)和提升自身素質(zhì)，做到逐步提高。在今后的行政工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，不斷完善自己、提升自己，用我們的實(shí)際行動(dòng)詮釋新時(shí)代行政工作者的職責(zé)和使命，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出我們自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。