城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)(模板18篇)

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    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇一
    201*年,我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的大力監(jiān)督、支持下,圍繞城鎮(zhèn)管理和大城管綜合體系建設(shè)兩大工作重點(diǎn),多措并舉,真抓實(shí)干,城管愛(ài)衛(wèi)工作成效顯著,上半年,在全市九縣市區(qū)城管愛(ài)衛(wèi)目標(biāo)考核中,我縣名列第二,目前各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已全面完成?,F(xiàn)將201*年工作總結(jié)如下。
    一、大城管工作體系建設(shè)推進(jìn)有序。
    1.成立城管委。一是建立機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)城管愛(ài)衛(wèi)工作,以我局為工作牽頭部門(mén),擬定方案,成立了以縣長(zhǎng)為主任、縣委副書(shū)記為常務(wù)副主任、縣政府副縣長(zhǎng)為副主任,相關(guān)部門(mén)“一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)”為成員的城市管理委員會(huì)。二是明確責(zé)任。牽頭出臺(tái)了《xxxx縣城市管理委員會(huì)關(guān)于做好近期城市管理工作的通知》,進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市管理中的職責(zé),特別是對(duì)小區(qū)清掃保潔、“五小”行業(yè)監(jiān)管、油污噪音擾民、商住小區(qū)環(huán)衛(wèi)配套建設(shè)等存有職能交叉的領(lǐng)域進(jìn)行了逐一明確,杜絕了監(jiān)管“真空”。三是召開(kāi)聯(lián)席會(huì)。通過(guò)召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議,有效的整合了執(zhí)法力量,上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)的'機(jī)制正在逐步形成。四是建立考評(píng)機(jī)制。牽頭印發(fā)了《xxxx縣城市管理委員會(huì)關(guān)于201*年度城市管理工作目標(biāo)考核辦法的通知》,明確了相關(guān)部門(mén)工作職責(zé),建立了城市管理考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。
    2.集中處罰權(quán)。今年2月,我縣將市政、綠化、規(guī)劃等行政處罰權(quán)調(diào)整至城管執(zhí)法局,一定程度上解決了過(guò)去多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
    3.探索新模式。一是實(shí)行“差別化”管理。將縣城城區(qū)劃分為三類(lèi)管理區(qū)域。即將望云路、宏德大道、琳瑯大道、康寧街等劃分為嚴(yán)管區(qū)(一類(lèi)街區(qū)),實(shí)行嚴(yán)格管理;將吉慶街、松海路、嘉陵路等劃分為限制區(qū)(二類(lèi)街區(qū)),實(shí)行限制管理;將人民路、人民東路、人民北路、老嘉陵路、商貿(mào)街、兩宮路、學(xué)府路等劃分為試驗(yàn)區(qū)(三類(lèi)街區(qū)),實(shí)行限時(shí)有條件的管理。自實(shí)施以來(lái),效果明顯,得到了廣大市民的認(rèn)可和贊賞。二是推行城區(qū)停車(chē)泊位有償使用。今年7月將城區(qū)宏德大道、琳瑯大道、濱江路等12條街道的1247個(gè)停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)面向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)。目前,城區(qū)停車(chē)收費(fèi)管理工作總體運(yùn)行平穩(wěn),進(jìn)一步規(guī)范了城區(qū)市容秩序,有效解決了“車(chē)輛亂停亂放”的問(wèn)題。三是啟動(dòng)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)。今年7月,由縣委辦牽頭城管、公安、安監(jiān)、住建等部門(mén)到南充、大邑、龍泉驛等地考察學(xué)習(xí)了數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè),目前相關(guān)準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)。
    二、城市管理設(shè)施設(shè)備不斷加強(qiáng)。
    一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入20余萬(wàn)元,在城區(qū)宏德大道、琳瑯大道、康寧街等主干道和兔香苑南北兩門(mén),增設(shè)了80個(gè)隔離球(花臺(tái)),60個(gè)停車(chē)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,并對(duì)全城停車(chē)泊位標(biāo)識(shí)線(xiàn)進(jìn)行了重新施劃。二是更換環(huán)衛(wèi)設(shè)施。投入近80萬(wàn)元,及時(shí)更換城區(qū)破損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并根據(jù)實(shí)際需要,新增了10個(gè)垃圾集裝箱、1000個(gè)果皮箱。三是添置執(zhí)法設(shè)備。為提高執(zhí)法效率,加大執(zhí)法力度,我局今年投入38萬(wàn)元添置執(zhí)法車(chē)4輛,鎖車(chē)器30個(gè),執(zhí)法攝像儀4部。
    三、市容環(huán)境衛(wèi)生管理卓有成效。
    1.強(qiáng)化清掃保潔力度。一是建立健全考評(píng)機(jī)制。制定了環(huán)境衛(wèi)生近期規(guī)劃和主次街道環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)保潔公司不定期進(jìn)行檢查,全年開(kāi)展環(huán)衛(wèi)人員培訓(xùn)3次。二是嚴(yán)格環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)間。城區(qū)街道清掃作業(yè)時(shí)間夏季在清晨7:00時(shí)結(jié)束,冬季在7:30前結(jié)束;一、二類(lèi)街道街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí),三、四類(lèi)街道不低于8小時(shí)。三是嚴(yán)格清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。做到垃圾日產(chǎn)日清,確保城區(qū)白天無(wú)裸露垃圾,采取不定期灑水和沖洗街道,降溫降塵,保持城市道路干凈整潔,清掃保潔率達(dá)95%以上。
    2.強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生治理。一是衛(wèi)生死角治理,組織人員和機(jī)械設(shè)備清理城區(qū)各類(lèi)建筑、裝修裝飾垃圾0余噸。衛(wèi)生死角清除率達(dá)95%二是加強(qiáng)生活垃圾處置。定期開(kāi)展城鄉(xiāng)存量垃圾、垃圾處理衛(wèi)生填埋、垃圾滲濾液處理工程建設(shè)等情況調(diào)查,城市生活垃圾及糞便無(wú)害化處理率95%。
    3.加強(qiáng)“牛皮癬”小廣告治理。城區(qū)“牛皮癬”小廣告清除率達(dá)95%以上;主、次干道和城市公共區(qū)域清除率達(dá)98%。
    4.嚴(yán)格“門(mén)前五包”責(zé)任制。全面推行“門(mén)前五包”管理制度,年初與城區(qū)臨街單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、住戶(hù)簽訂“門(mén)前五包”目標(biāo)責(zé)任書(shū)2312份,簽訂率達(dá)100%,監(jiān)督管理率達(dá)95%。
    四、市容市貌秩序管理實(shí)施有力。
    1.強(qiáng)化市容秩序管理。一是加強(qiáng)車(chē)輛停放秩序管理。與交警定期不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處車(chē)輛亂停亂放行為;組織精干力量加強(qiáng)對(duì)上下班高峰期和康寧路、仁和街及學(xué)校周邊等重要路段的交通秩序整治以及貨運(yùn)車(chē)輛入城管控工作,一年來(lái)共規(guī)范和查處違規(guī)停放車(chē)輛8500余臺(tái)次。二是強(qiáng)化學(xué)校、市場(chǎng)周邊經(jīng)營(yíng)秩序管理。加大對(duì)騎門(mén)占道、游商走販的執(zhí)法力度,全年規(guī)范經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)420個(gè)次,取締占道經(jīng)營(yíng)、騎門(mén)攤500余處,查處各類(lèi)違章行為420人次。三是開(kāi)展戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)治理。拆除戶(hù)外廣告83處,清除城區(qū)違規(guī)廣告張貼單35000余張;查處散發(fā)小廣告違法行為91起,沒(méi)收非法小廣告5200張;拆除違章條幅、橫幅廣告320條,拆除違章破舊廣告、店招350余處,共計(jì)8759平方米,戶(hù)外廣告查處率達(dá)98%。四是加強(qiáng)棄土規(guī)范管理。縣城所有工地一律實(shí)行打圍作業(yè),將工地道路出口硬化、增設(shè)沖洗池作為辦理施工許可的前置條件,城區(qū)在建工地“一硬三有”普及率達(dá)95%;進(jìn)一步優(yōu)化棄土場(chǎng)設(shè)置,科學(xué)劃定運(yùn)輸路線(xiàn),對(duì)途經(jīng)縣城的工程車(chē)輛一律實(shí)行“密閉裝運(yùn)、定線(xiàn)(路)運(yùn)輸、定點(diǎn)傾倒”三大制度。全年規(guī)范和查處臟車(chē)入城320臺(tái)次,規(guī)范和查處龍城一號(hào)、松海路安置區(qū)、躍進(jìn)四安置區(qū)、六一三安置區(qū)等工地車(chē)輪帶泥污染路面及砂石運(yùn)輸車(chē)輛未加蓋400余臺(tái)次;違規(guī)傾倒建筑棄土、建渣,亂傾倒生活垃圾查處率達(dá)90%。五是加大噪音油煙擾民查處力度。全年處理噪音、油煙污染投訴近687起,社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲污染查處率達(dá)95%。六是加強(qiáng)城區(qū)夜市管理。在老城區(qū)轉(zhuǎn)盤(pán)、當(dāng)歌歌城外小廣場(chǎng)、濱江大道、松海路下段集中規(guī)范了縣城夜市。對(duì)城區(qū)街頭臨時(shí)燒烤、涼菜等攤點(diǎn)采取逐步取締和限時(shí)、限區(qū)域的規(guī)范管理。七是強(qiáng)化特殊行業(yè)管理。加大對(duì)城區(qū)廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)、車(chē)輛維修店、洗車(chē)場(chǎng)、托運(yùn)部、游樂(lè)設(shè)施等規(guī)范管理力度;積極推進(jìn)城區(qū)托運(yùn)部搬遷至河西旺平物流中心;引導(dǎo)汽配汽修、洗車(chē)業(yè)主到汽車(chē)站背后的龍神路集中經(jīng)營(yíng);與游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂保證書(shū),確保紅色經(jīng)典廣場(chǎng)臨時(shí)游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序。一年來(lái),城區(qū)嚴(yán)管街、一類(lèi)街道臨街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)、騎門(mén)經(jīng)營(yíng)、冒口經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛停放,規(guī)范和查處率達(dá)98%;限制區(qū)(二類(lèi)街區(qū))臨街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)、騎門(mén)經(jīng)營(yíng)、冒口經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛停放,規(guī)范和查處率達(dá)80%;試驗(yàn)區(qū)(三類(lèi)街區(qū)),實(shí)行限時(shí)限區(qū)域限經(jīng)營(yíng)種類(lèi)的管理,臨街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)、騎門(mén)經(jīng)營(yíng)、冒口經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛停放,規(guī)范和查處率達(dá)70%,“五亂”治理達(dá)95%。
    2.加大規(guī)劃執(zhí)法力度。一是違法建設(shè)查處。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)熱線(xiàn)、提高巡查頻率、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等方式確保了違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。截止目前,共立案查處縣城及馬鞍鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)152起,涉案違法建筑面積32675.28平方米,其中:責(zé)令業(yè)主自行拆除違法建設(shè)64起,面積5826.28平方米;依法強(qiáng)制拆除79起,拆違面積11642平方米;“東城帝景”等9起違法建設(shè),違法建筑面積15207平方米,目前正在執(zhí)行相應(yīng)的處罰程序。通過(guò)強(qiáng)力執(zhí)法,及時(shí)查處,確保了縣城及金城、馬鞍規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)和房屋拆遷工作有序推進(jìn)。二是市政設(shè)施執(zhí)法。查處損壞園林綠化、市政設(shè)施的違法違規(guī)行為64起,查處率達(dá)70%以上。
    五、城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作再出碩果。
    1.持續(xù)開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)。一是開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)實(shí)踐活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)與學(xué)校、機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)子,每月開(kāi)展一次社區(qū)城管、愛(ài)衛(wèi)宣傳和創(chuàng)衛(wèi)實(shí)踐活動(dòng),共12次。二是開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)愛(ài)衛(wèi)月、無(wú)煙日、“五?一”、“十?一”等重要時(shí)間,開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),環(huán)境集中治理16次,集中宣傳活動(dòng)8次,發(fā)放宣傳資料18000余份。
    2.廣泛普及健康教育。財(cái)政將健康教育工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算,全縣各中小學(xué)全面開(kāi)設(shè)健康教育課,城區(qū)設(shè)置健康教育固定專(zhuān)欄12個(gè),居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位全面設(shè)置健康教育固定專(zhuān)欄,每月更換一次內(nèi)容。
    3.認(rèn)真組織病媒生物防制。今年,投資35萬(wàn)元,引進(jìn)具有poc資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司在春秋兩季對(duì)城區(qū)“四害”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)消殺,將“四害”密度控制在了國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)。城區(qū)鼠藥市場(chǎng)整頓面達(dá)95%以上,無(wú)劇毒急性鼠藥銷(xiāo)售和中毒事件發(fā)生。
    4.圓滿(mǎn)完成衛(wèi)生單位創(chuàng)建任務(wù)。今年我縣成功創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位1個(gè)、市級(jí)最佳衛(wèi)生先進(jìn)單位2個(gè)、市級(jí)衛(wèi)生單位3個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村10個(gè)、省級(jí)無(wú)吸煙單位1個(gè),復(fù)興鎮(zhèn)、賽金鎮(zhèn)分別成功創(chuàng)建為省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn),金城鎮(zhèn)、文星鎮(zhèn)分別通過(guò)省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)復(fù)審,醫(yī)療衛(wèi)生單位全部建成無(wú)吸煙單位,各級(jí)衛(wèi)生單位鞏固率達(dá)100%。
    5.全面完成農(nóng)村改廁任務(wù)。今年中省市下達(dá)給我縣農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)1000戶(hù),通過(guò)整合資金,如期在度門(mén)鎮(zhèn)實(shí)施,目前軟件、硬件已全面完成。
    六、內(nèi)外兼修城管形象大幅提升。
    1.加強(qiáng)行政效能建設(shè)。一是完善內(nèi)部管理制度。以正風(fēng)肅紀(jì)為主題,健全行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)機(jī)制、崗位責(zé)任制、行政績(jī)效考核機(jī)制、請(qǐng)銷(xiāo)假等內(nèi)部管理制度。二是高度重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。建立健全了信訪(fǎng)維穩(wěn)工作機(jī)制,明確各條線(xiàn)信訪(fǎng)工作職責(zé)。一年來(lái),共接待來(lái)電來(lái)訪(fǎng)1100余起,群眾反映的問(wèn)題均得到妥善解決,辦結(jié)率100%。三是認(rèn)真辦理議案提案工作。全年收到縣人大議案1件,縣政協(xié)提案4件,我們明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),議案提案辦結(jié)率100%。四是提升行政審批效能。201*年,累計(jì)在政務(wù)中心窗口辦件數(shù)量總量為355件,其中戶(hù)外廣告審批92件,臨時(shí)破道破綠化35件,臨時(shí)占道176件,棄土運(yùn)輸審批52件,另貨車(chē)臨時(shí)入城和廣告宣傳車(chē)輛在310輛,處理群眾投訴案件13起,辦結(jié)率達(dá)到100%,行政效能實(shí)現(xiàn)零投訴。五是廣納社情民意。為正視城管問(wèn)題,解決城管難題,我們不定期召開(kāi)社區(qū)座談會(huì)和邀請(qǐng)人大常委會(huì)深入城管一線(xiàn)視察、指導(dǎo),對(duì)社區(qū)代表、人大委員們提出的問(wèn)題和提出的建議,我們認(rèn)真梳理落實(shí),取得了良好的效果。
    2.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,每月定期組織有城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)所工作人員、清掃保潔人員參加的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)集訓(xùn)會(huì);積極派人赴南充等地參加行政執(zhí)法技巧培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)班、法律法規(guī)學(xué)習(xí)班,并在隊(duì)伍內(nèi)部開(kāi)展了“傳幫帶”活動(dòng)。全年,執(zhí)法隊(duì)員累計(jì)受訓(xùn)達(dá)1000余學(xué)時(shí),通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高了廣大干部職工的理論水平和執(zhí)法技巧。二是規(guī)范城管執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法行為教育,進(jìn)一步完善城管執(zhí)法、行政審批監(jiān)督機(jī)制,有效避免了因“自由裁量權(quán)過(guò)大”引起的執(zhí)法不公導(dǎo)致的群訪(fǎng)群訴事件;同時(shí),在執(zhí)法方式上,堅(jiān)持走“教育為主,()處罰為輔”、“剛?cè)嵯酀?jì),柔性為主”和“疏堵結(jié)合,以疏為主”的親民路線(xiàn),明確要求一線(xiàn)執(zhí)法人員在查處違法違章行為時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“一告知、二警告、三處罰”的工作模式,最大程度減少了市民暴力抗法等不良行為發(fā)生。全年我縣未發(fā)生一起城管執(zhí)法違法違規(guī)事件。
    3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)。一是建立城管網(wǎng)絡(luò)工作責(zé)任制,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)城管輿情和新聞發(fā)言工作,通過(guò)xxxx政務(wù)外網(wǎng)、xxxx政務(wù)微博向外及時(shí)發(fā)布單位政務(wù)信息共計(jì)160余篇(條),每月及時(shí)匯總、報(bào)送城管執(zhí)法網(wǎng)上輿情監(jiān)控情況。二是加強(qiáng)城管愛(ài)衛(wèi)宣傳。通過(guò)電視臺(tái)、移動(dòng)短信平臺(tái)、車(chē)載音響定期不定期開(kāi)展城管愛(ài)衛(wèi)宣傳活動(dòng)。全年電視臺(tái)宣傳6次、編發(fā)短信50余萬(wàn)條、車(chē)載宣傳160余車(chē)次。定期報(bào)送城管愛(ài)衛(wèi)信息,每月向市城管局、愛(ài)衛(wèi)辦及縣四大家報(bào)送城管愛(ài)衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài),全年共12期。
    4.加強(qiáng)和諧目標(biāo)建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)“掛、包、幫”工作,為結(jié)對(duì)幫扶村、計(jì)生“三結(jié)合戶(hù)”送去幫扶資金和物資共計(jì)3300元。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們“以作風(fēng)建設(shè)促工作績(jī)效,以黨風(fēng)建設(shè)樹(shù)標(biāo)兵模范,以廉政建設(shè)樹(shù)城管形象”,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)制度建設(shè),一年來(lái),開(kāi)展各種活動(dòng)8起,會(huì)議16次,受省級(jí)表彰1人、市級(jí)表彰4人,評(píng)選優(yōu)秀協(xié)管員5名。三是有序推進(jìn)“六五”普法工作。建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,制作宣傳欄1個(gè),定期進(jìn)行檢查。四是按要求推進(jìn)綜合、和諧目標(biāo)其他工作。綜治維穩(wěn)、政務(wù)公開(kāi)、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急、安全、機(jī)構(gòu)編制、雙擁、檔案、統(tǒng)戰(zhàn)、青少年、關(guān)心下一代、公會(huì)、婦女兒童等工作全面完成。
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇二
    1、執(zhí)法工作方面。對(duì)法律、法規(guī)的宣傳不夠。巡防人員、車(chē)輛不夠,難以做到全方位監(jiān)控;縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地和安置地上建房違法現(xiàn)象嚴(yán)重;對(duì)噪音、油煙污染的整治工作中,由于缺乏相關(guān)的行政處罰權(quán),沒(méi)有專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備,不能有效打擊?;A(chǔ)配套設(shè)施滯后,如停車(chē)位規(guī)劃設(shè)置不合理,城區(qū)中心路段附近停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致?lián)矶卢F(xiàn)象嚴(yán)重。取締這四個(gè)馬路市場(chǎng)后占道經(jīng)營(yíng)管理等,亟需整合各方資源,抓實(shí)體制機(jī)制改革,從粗放型、規(guī)范型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理。
    2、監(jiān)管人員和部分市民綜合素質(zhì)不一,大城管社會(huì)輿論氛圍缺乏。比如目前缺乏規(guī)范停車(chē)的自覺(jué)性,人行道上隨意停放時(shí)有發(fā)生。有的單位企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視、違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)現(xiàn)。
    3、部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠。查違控違、渣土管控等工作涉及多個(gè)職能部門(mén),執(zhí)法過(guò)程中難免在溝通配合上存在一些問(wèn)題,導(dǎo)致執(zhí)法成本加大。
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇三
    一是建立完善城市管理組織體系。成立縣城市管理委員會(huì),由縣長(zhǎng)任城管委主任,分管副縣長(zhǎng)為副主任,各職能部門(mén)為成員單位,委員會(huì)下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣綜合執(zhí)法局),負(fù)責(zé)城管委日常工作。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)績(jī)溪縣城市管理委員會(huì)工作職責(zé)及相關(guān)工作制度的通知》(績(jī)政辦[2020]20號(hào)文件),明確各職能部門(mén)工作職責(zé),制定城管委全體會(huì)議制度和城管辦主任會(huì)議制度,定期研究部署城市管理有關(guān)工作。
    二是建成數(shù)字城管平臺(tái)并投入運(yùn)行。我縣數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目,于2020年初建成并投入運(yùn)行,建成九大標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和店招廣告管理子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理子系統(tǒng)、渣土車(chē)運(yùn)輸監(jiān)管子系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、微信公眾號(hào)等七個(gè)拓展系統(tǒng),開(kāi)通12319城管熱線(xiàn)和“績(jī)溪城管”微信公眾號(hào),制定出臺(tái)《績(jī)溪縣數(shù)字化城市管理部件和事件立案、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》等文件,進(jìn)一步促進(jìn)智慧城管平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行。
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇四
    1、落實(shí)體制改革任務(wù)。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神與區(qū)委、區(qū)府關(guān)于城管體改工作的具體要求,我局已經(jīng)全面完成10個(gè)街道(鎮(zhèn))城管執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法力量下沉工作,實(shí)現(xiàn)了區(qū)局綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、綜合考評(píng),“區(qū)屬(鎮(zhèn)屬)、街道(鎮(zhèn))管、街道(鎮(zhèn))用”的基本執(zhí)法體制。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)晉升工作,我局印發(fā)了《關(guān)于xx市xx區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員職務(wù)晉升相關(guān)工作的意見(jiàn)》(普城管執(zhí)﹝2020﹞1號(hào)》于今年1月15日正式啟動(dòng)此項(xiàng)工作,在5月上報(bào)區(qū)公務(wù)員局備案并獲批準(zhǔn),此次共有20人得到晉升,其中,一級(jí)主辦6名、三級(jí)主辦3名,四級(jí)主辦11名。
    2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。4月3日,我局召開(kāi)黨風(fēng)廉政簽約會(huì),由黨委書(shū)記與支部書(shū)記簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,支部書(shū)記與隊(duì)員簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》。年中,結(jié)合“廉政教育宣傳月”工作,局紀(jì)委協(xié)助局黨委開(kāi)展廉政教育活動(dòng),黨委書(shū)記結(jié)合自己的經(jīng)歷,向黨員群眾詳細(xì)講解了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,紀(jì)委書(shū)記就《監(jiān)察法》做了一次詳細(xì)的宣講。此外,用身邊事教育身邊人,通過(guò)觀(guān)看《錯(cuò)位的房?jī)r(jià)》提醒廣大群眾嚴(yán)守廉政底線(xiàn)。
    3、組織黨群學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年,我局持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”,通過(guò)組織“政治生日”、“黨徽在閃耀”等活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想教育。做好“中心組學(xué)習(xí)”工作,定期編制學(xué)習(xí)提綱,協(xié)助黨委書(shū)記完成“中心組學(xué)習(xí)”任務(wù)。安排科級(jí)干部輪訓(xùn)2批次,每次2名,干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)及答題91人次,組織完成了市城管執(zhí)法局要求的網(wǎng)上在線(xiàn)考核及學(xué)習(xí),共91人次,組織完成了區(qū)委組織部要求的“學(xué)習(xí)憲法”在線(xiàn)學(xué)習(xí),共計(jì)400余人次參加并完成了網(wǎng)上考核。
    4、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。我局堅(jiān)持以培訓(xùn)為抓手,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍綜合能力全面加強(qiáng)。一是開(kāi)展全員集中培訓(xùn)。我們按照全年培訓(xùn)工作計(jì)劃,在指導(dǎo)基層中隊(duì)自行安排每月不少于2次的中隊(duì)內(nèi)部培訓(xùn)外,我局在10月10日至12日,10月17日至20日,分批次在青浦培訓(xùn)基地,開(kāi)展為期3天的全員集中培訓(xùn)活動(dòng),參加人數(shù)約400人。二是加強(qiáng)新進(jìn)隊(duì)員的執(zhí)法實(shí)訓(xùn)工作。今年,我局對(duì)2020年的執(zhí)法實(shí)訓(xùn)工作方案進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化,重新選定了宜川、真如、萬(wàn)里、長(zhǎng)征等6個(gè)各類(lèi)設(shè)施相對(duì)完善的中隊(duì)作為實(shí)訓(xùn)基地,按照方案要求,結(jié)合實(shí)際工作安排,甄選出多名擁有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)員作為實(shí)訓(xùn)教員進(jìn)行執(zhí)法帶教,帶領(lǐng)新進(jìn)隊(duì)員開(kāi)展執(zhí)法巡查、熟悉執(zhí)法勤務(wù)、參與執(zhí)法辦案,切實(shí)提高新隊(duì)員的實(shí)訓(xùn)效果。三是強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。我局開(kāi)設(shè)了執(zhí)法全過(guò)程記錄、拆違案件程序及信訪(fǎng)答復(fù)與處置技巧等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程。我們還委托第三方心理咨詢(xún)中心,以現(xiàn)場(chǎng)授課的形式,為我區(qū)城管執(zhí)法人員提供專(zhuān)業(yè)的心理健康服務(wù),幫助隊(duì)員們化解負(fù)面情緒,以更為積極與陽(yáng)光的心態(tài)投入到執(zhí)法工作中去。6月8日,我局舉辦了“強(qiáng)化法治城管建設(shè),提升依法行政能力”專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)。邀請(qǐng)了市府法制辦羅培新副主任與xx鐵路運(yùn)輸法院行政審判第一庭符徳強(qiáng)庭長(zhǎng)前來(lái)授課。楊元飛副區(qū)長(zhǎng)在開(kāi)班動(dòng)員會(huì)上作重要講話(huà)。
    5、指導(dǎo)規(guī)范化隊(duì)伍創(chuàng)建。我局按照市局關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化中隊(duì)的要求,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室負(fù)責(zé)人,對(duì)基層中隊(duì)逐個(gè)進(jìn)行走訪(fǎng),指導(dǎo)中隊(duì)對(duì)隊(duì)內(nèi)軟硬件設(shè)施和各類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬資料進(jìn)行了全面梳理,做好規(guī)范化中隊(duì)復(fù)檢和創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí),組織部分中隊(duì)負(fù)責(zé)同志,至虹口區(qū)廣中路街道城管中隊(duì)進(jìn)行了參觀(guān)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流,力爭(zhēng)創(chuàng)建成功。9月27日,xx市城管執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在xx區(qū)城管執(zhí)法局舉行,我局著力于樹(shù)立長(zhǎng)征中隊(duì)為示范化中隊(duì)標(biāo)桿,全面推進(jìn)全區(qū)規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建工作的做法,得到了市局充分認(rèn)可。
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇五
    1、推動(dòng)智慧城管平臺(tái)建設(shè)。我局不斷加強(qiáng)“數(shù)字化城管”平臺(tái)建設(shè),根據(jù)市局關(guān)于“智慧城管”建設(shè)的要求,完成城管執(zhí)法綜合平臺(tái)硬件工程招投標(biāo)任務(wù),全面啟動(dòng)“智慧城管”平臺(tái)的升級(jí)改造工作,為下階段推進(jìn)“執(zhí)法全過(guò)程記錄”工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止目前,我局已完成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房改造及局網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建設(shè);已于6月完成了機(jī)房服務(wù)端設(shè)備及車(chē)載設(shè)備的安裝調(diào)試,手機(jī)管家、執(zhí)法終端機(jī)和gis的系統(tǒng)軟件已全面開(kāi)發(fā)完成,并進(jìn)入實(shí)際運(yùn)用階段。
    2、優(yōu)化案件審理程序。我局相關(guān)科室主動(dòng)與各中隊(duì)對(duì)接,上門(mén)指導(dǎo)服務(wù),推動(dòng)執(zhí)法任務(wù)的完成和授課答疑相結(jié)合,進(jìn)一步優(yōu)化案件審理程序。截止12月10日,全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)窗口辦理一般程序案件2877件,目前已經(jīng)結(jié)案的有2816件,結(jié)案率97.88%。各中隊(duì)共計(jì)查處各類(lèi)違反城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)行為的案件6815件,簡(jiǎn)易程序案件3999件、一般程序案件2816件,合計(jì)罰款173萬(wàn)元。同時(shí),充分利用城管綜合執(zhí)法信息和區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)信息兩個(gè)平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)市、區(qū)與我局各部門(mén)所需的各類(lèi)執(zhí)法數(shù)據(jù)。
    3、強(qiáng)調(diào)日常監(jiān)管精細(xì)化。我局積極貫徹落實(shí)“城市管理精細(xì)化”工作要求,結(jié)合事中事后監(jiān)管,精細(xì)化開(kāi)展城管執(zhí)法系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”常態(tài)監(jiān)管工作。截至9月30日,全區(qū)共計(jì)檢查跨門(mén)營(yíng)業(yè)15892戶(hù)次,檢查違規(guī)處置餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂1128戶(hù)次,檢查工地碼頭92戶(hù)次,檢查履行門(mén)前責(zé)任區(qū)義務(wù)1239戶(hù)次,上述累計(jì)責(zé)令整改515戶(hù)次,立案查處80起。
    4、強(qiáng)化執(zhí)法勤務(wù)督查。今年,我局根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)。
    的通知》(滬城管執(zhí)【2020】14號(hào))的要求,制定了《2020年xx區(qū)城管執(zhí)法局監(jiān)督工作方案》(普城管執(zhí)【2020】3號(hào))并積極落實(shí)相關(guān)工作。一是召開(kāi)督察工作雙月例會(huì),定期通報(bào)階段督察工作情況,查擺問(wèn)題,自查自糾;二是領(lǐng)導(dǎo)帶班督察常態(tài)化落實(shí),在“進(jìn)博會(huì)”執(zhí)法整治、各項(xiàng)重大活動(dòng)執(zhí)法保障工作、防汛防臺(tái)應(yīng)急保障等工作中,局領(lǐng)導(dǎo)分片包干,輪班開(kāi)展督察,進(jìn)博會(huì)期間100%完成三批問(wèn)題點(diǎn)位督察整改工作;三是強(qiáng)化完善區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)兩級(jí)督察網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,配合做好市級(jí)督察工作,嚴(yán)格區(qū)局督察,規(guī)范中隊(duì)自查;四是落實(shí)督察員培訓(xùn)領(lǐng)證工作,不斷規(guī)范督察員隊(duì)伍;五是嚴(yán)格規(guī)范中隊(duì)督察工作臺(tái)賬。截至第三季度末,共辦理市級(jí)實(shí)效督察單129張,專(zhuān)項(xiàng)督察單5張并全部落實(shí)整改;區(qū)局向各中隊(duì)共開(kāi)具實(shí)效督察單49張并全部督辦完成整改;各中隊(duì)落實(shí)自查自糾共開(kāi)具實(shí)效督察單159張,行為規(guī)范督察單27張,并全部整改完畢。另外,區(qū)局積極配合市局總隊(duì)開(kāi)展依法履職監(jiān)督工作,積極辦理三起相關(guān)督辦件。截至11月30日,監(jiān)督科共辦理市級(jí)實(shí)效督察單312張,行為規(guī)范督察單3張,專(zhuān)項(xiàng)督察單9張,進(jìn)中隊(duì)督察單3張并全部落實(shí)整改;區(qū)局向各中隊(duì)共開(kāi)具實(shí)效督察單65張,行為規(guī)范督察單3張并全部督辦完成整改;各中隊(duì)落實(shí)自查自糾共開(kāi)具實(shí)效督察單455張,行為規(guī)范督察單76張,并全部整改完畢。另外,區(qū)局積極配合市局總隊(duì)開(kāi)展依法履職監(jiān)督工作,積極辦理三起相關(guān)督辦件。(其中長(zhǎng)風(fēng)中海紫御豪庭違建問(wèn)題不作為案查不屬實(shí),宜川六村違建問(wèn)題、長(zhǎng)壽少數(shù)民族無(wú)序設(shè)攤問(wèn)題正在區(qū)級(jí)層面推進(jìn)中)。
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇六
    城管執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)所按照各自職責(zé)做好城區(qū)禁燃、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序的常態(tài)化管理。
    1、繼續(xù)宣傳“禁燃”有關(guān)規(guī)定,對(duì)違規(guī)燃放行為,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻并制止。禁燃中隊(duì)力量不減、強(qiáng)度不變,全天候防控和查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,繼續(xù)保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)力推動(dòng)禁燃整治工作向縱深發(fā)展。
    2、加大清掃、清洗、清運(yùn)力度,優(yōu)化清運(yùn)與清掃對(duì)接,強(qiáng)化監(jiān)管,確保城區(qū)干凈整潔;開(kāi)展提升市民環(huán)衛(wèi)素質(zhì)系列宣傳活動(dòng),革除亂丟垃圾陋習(xí),減少垃圾源。
    3、持續(xù)推進(jìn)市容秩序整治。
    強(qiáng)力推進(jìn)門(mén)前三包,開(kāi)展噪音、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放、校園周邊環(huán)境集中整治。繼續(xù)鞏固上一階段整治成果,集中開(kāi)展餐飲油煙氣污染專(zhuān)項(xiàng)整治,杜絕向店外亂潑污水行為,強(qiáng)制搬移臨街灶臺(tái),開(kāi)展餐飲油煙氣高效治理技術(shù)試點(diǎn)和推廣,強(qiáng)化治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。全面鞏固集中整治成果,為常態(tài)化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)展馬路市場(chǎng)、夜市集中整治,具體時(shí)間待疏導(dǎo)地點(diǎn)報(bào)縣人民政府審定后作再動(dòng)員具體部署。
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇七
    我國(guó)城市管理行政執(zhí)法是在城市管理領(lǐng)域?qū)⑾嚓P(guān)執(zhí)法權(quán)予以相對(duì)集中于一個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法模式,解決了傳統(tǒng)的“條塊結(jié)合”行政執(zhí)法模式所容易造成的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)林立、隊(duì)伍臃腫、職責(zé)重復(fù)交叉等問(wèn)題,加強(qiáng)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三者的制衡,防止行政權(quán)濫用,是行政體制改革的有益嘗試。下面就是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法會(huì)議講話(huà)講話(huà),僅供參考。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    值此年末歲初之際,我們隆重召開(kāi)全市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)xxxx年城管執(zhí)法工作,表彰在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;安排部署xxxx年的工作任務(wù),動(dòng)員全體城管執(zhí)法人員進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,振奮精神,干事創(chuàng)業(yè),推動(dòng)我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天,市委、副市長(zhǎng)顏景焱同志,市委、政法委書(shū)記彭慶國(guó)同志,市人大會(huì)副主任王文奎同志,市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會(huì)議指導(dǎo)工作,這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長(zhǎng)還要作重要講話(huà),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
    剛剛過(guò)去的xxxx年,是城管執(zhí)法工作負(fù)重前行、難中求進(jìn)、艱苦拼搏的一年,更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線(xiàn)上實(shí)現(xiàn)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大步邁進(jìn)的一年。一年來(lái),全局干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時(shí)期城管精神,緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標(biāo),堅(jiān)持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動(dòng)為載體,咬緊目標(biāo)、把握機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、乘勢(shì)而上,經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了豐碩成果。xxxx年,我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),再次獲得棗莊市年度總評(píng)第一名的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí),我局被評(píng)為全省“迎全運(yùn)綜合整治先進(jìn)單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。
    一年來(lái),我們以城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)為總抓手,嚴(yán)管重罰各類(lèi)市容違章行為,市容市貌達(dá)到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競(jìng)賽活動(dòng)自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),我們以此為載體,按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細(xì)管理”的總體思路,全面加大對(duì)城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度,進(jìn)一步提高市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。在日常管理的基礎(chǔ)上開(kāi)展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場(chǎng)夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運(yùn)環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點(diǎn)整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)20余次,全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條,取締占道經(jīng)營(yíng)行為120xx余起,拆除亂搭亂建14000平方米,查扣違章經(jīng)營(yíng)物品8600余宗,臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如人民醫(yī)院門(mén)前區(qū)域管理混亂問(wèn)題、占道燒烤經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、小區(qū)亂搭亂建問(wèn)題等。在市容管理長(zhǎng)效機(jī)制上,我們創(chuàng)新思路,積極探索治本之策,實(shí)行大刀闊斧的市容管理改革,建立起七項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度,即:輪流帶班制度、輪換定點(diǎn)制度、徒步巡查制度、車(chē)輛巡查制度、呼叫聯(lián)動(dòng)制度、集中整治制度和門(mén)前五包制度。以此為標(biāo)志,我們提前實(shí)現(xiàn)了城市管理“半年一小變,一年一中變,兩年一大變”的歷史性目標(biāo)。
    一年來(lái),我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為,城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初,我們出臺(tái)了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,進(jìn)一步細(xì)化分工,明確長(zhǎng)效管理責(zé)任和工作程序,強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)城區(qū)建筑物進(jìn)行拍照、攝像,固定建設(shè)現(xiàn)狀,建立影像檔案,實(shí)現(xiàn)“一處一檔”。開(kāi)展拆違大宣傳活動(dòng),深入到社區(qū)、居委、城中村一線(xiàn),廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī),營(yíng)造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進(jìn)一步提高拆違執(zhí)法效率,市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強(qiáng)制措施概括性授權(quán),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)違法建設(shè)的查控能力,據(jù)了解,這一制度創(chuàng)新為全國(guó)首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實(shí)際,我們又制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》,明晰了必須予以拆除的違建情形,對(duì)控違拆違工作起到了有力的制度推動(dòng)作用。近期,我們進(jìn)一步出臺(tái)了違法建設(shè)重大案件報(bào)告制度,對(duì)需要報(bào)告的違建行為作了明確規(guī)定,使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰,同時(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)一線(xiàn)執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過(guò)理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新,我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738起,總計(jì)4萬(wàn)余平方米,立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起,執(zhí)罰入庫(kù)規(guī)費(fèi)和罰款計(jì)2131萬(wàn)元,有效破解了長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
    一年來(lái),我們狠抓戶(hù)外廣告整治和升級(jí)改造,開(kāi)展城市夜景亮化工程,打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線(xiàn)。為從源頭提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次和水平,我們嚴(yán)把戶(hù)外廣告設(shè)置審批關(guān),鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告,全年審批戶(hù)外廣告524件,收繳戶(hù)外廣告資源有償使用費(fèi)61萬(wàn)余元。多次組織外出考察活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的廣告管理經(jīng)驗(yàn),編印了《戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置實(shí)例集錦》,作為審批廣告的參考范例。扎實(shí)推進(jìn)戶(hù)外廣告整治工作,對(duì)龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶(hù)外廣告進(jìn)行了升級(jí)改造,累計(jì)拆除違規(guī)廣告牌1500余塊,總計(jì)1.8萬(wàn)余平方米。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)施工圍擋2.3萬(wàn)余平方米,作為戶(hù)外廣告發(fā)布載體,美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)”的原則,牽頭開(kāi)展城市亮化工程,督導(dǎo)主干道沿線(xiàn)300余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)安裝了亮化燈飾,11處重要節(jié)點(diǎn)單位開(kāi)展亮化景觀(guān)設(shè)計(jì),營(yíng)造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴(kuò)大野廣告治理的市場(chǎng)化運(yùn)作范圍,加強(qiáng)對(duì)保潔企業(yè)的監(jiān)督考核,進(jìn)一步提高清理標(biāo)準(zhǔn),全年清理亂涂亂畫(huà)6萬(wàn)余平方米,基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
    一年來(lái),我們主動(dòng)服務(wù)市委市政府中心工作,牽頭實(shí)施城市拆遷工程,為城市建設(shè)攻堅(jiān)克難、保駕護(hù)航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,牽頭實(shí)施倫達(dá)國(guó)貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點(diǎn)工程、城建項(xiàng)目拆遷任務(wù)19項(xiàng),全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項(xiàng)重點(diǎn)工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項(xiàng)目,先后派出工作組26個(gè),全局在拆遷一線(xiàn)工作人員達(dá)110余人,堅(jiān)持以強(qiáng)制拆除作保障,有力推進(jìn)了各項(xiàng)工程的順利進(jìn)展。全年完成拆遷面積30.3萬(wàn)平方米,節(jié)約財(cái)政補(bǔ)償資金8000余萬(wàn)元,充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認(rèn)養(yǎng)統(tǒng)一部署,投資30余萬(wàn)元,圓滿(mǎn)完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認(rèn)養(yǎng)任務(wù),打造了城市綠化亮點(diǎn)工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“棗莊二日游”宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),累計(jì)接待北京游客556人,超額提前完成市政府下達(dá)的任務(wù),被評(píng)為“二日游”工作先進(jìn)單位。牽頭龍泉南路勞動(dòng)力市場(chǎng)搬遷取締工作,實(shí)現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收“雙贏”。認(rèn)真落實(shí)預(yù)備役建設(shè)任務(wù),在省軍區(qū)預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)中,得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng),授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。先后派出執(zhí)法人員2600余人次,積極參加全運(yùn)會(huì)賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動(dòng)的安保維穩(wěn)工作,保障了各項(xiàng)活動(dòng)的平穩(wěn)順利進(jìn)行。
    一年來(lái),我們不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),夯實(shí)城管執(zhí)法工作基礎(chǔ),隊(duì)伍綜合素質(zhì)和外在形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī),我們進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則,在全市率先建立和執(zhí)行績(jī)效等級(jí)化考核制度,營(yíng)造了風(fēng)正氣順、充滿(mǎn)活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)廉政建設(shè),推行首問(wèn)包案責(zé)任制、辦案報(bào)表制、廉政承諾制,拓寬監(jiān)督渠道,聘請(qǐng)41名政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員,建立起社會(huì)意見(jiàn)反饋機(jī)制,形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)理論探索,以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善,在萊蕪召開(kāi)的全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會(huì)議上,“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定,并在全省推廣。加強(qiáng)法制建設(shè),全年立案查處各類(lèi)案件1121起,未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,接待群眾來(lái)訪(fǎng)216起,妥善化解各類(lèi)矛盾,沒(méi)有發(fā)生越級(jí)訪(fǎng)和群體訪(fǎng)事件。開(kāi)展城管執(zhí)法大宣傳活動(dòng),全年編印《執(zhí)法動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)54期,發(fā)表各類(lèi)新聞稿件200余篇,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)信息調(diào)研和政策研究工作,上報(bào)各類(lèi)。
    調(diào)研報(bào)告。
    匯報(bào)材料160余份,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),投資300余萬(wàn)元,新建執(zhí)法大隊(duì)辦公樓一幢,面積達(dá)2100平方米,增配辦公辦案設(shè)備379件,新增執(zhí)法車(chē)輛11輛,配發(fā)制服910套,持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入,塑造了現(xiàn)代城管科技城管的良好外在形象,為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),我們不斷加強(qiáng)黨的基層建設(shè),納新黨員7人,為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會(huì)共青團(tuán)群團(tuán)組織作用,開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng),在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球乒乓球賽上,包攬籃球團(tuán)體冠軍和乒乓球冠亞軍。長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐磨礪,鍛煉鑄造了一支敢打硬仗能打勝仗的過(guò)硬城管隊(duì)伍。
    回顧城管執(zhí)法一年的工作,雖然歷經(jīng)艱辛,忍辱負(fù)重,但是我們?nèi)w城管人百折不撓,難中求進(jìn)。我們更為欣慰的是,城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定,更贏得社會(huì)各界的廣泛理解和有力支持。借此機(jī)會(huì),我代表局黨組,向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,我們當(dāng)前的工作還存在不少差距和問(wèn)題。一是精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。占道經(jīng)營(yíng)、渣土污染、亂倒垃圾等問(wèn)題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實(shí),城市市容管理的細(xì)節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當(dāng)前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過(guò)高強(qiáng)度和高密度的集中整治,主干道和公共場(chǎng)所的整體管理水平有了很大提升,但是火車(chē)站廣場(chǎng)區(qū)域的城市管理差距還很大,背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié),市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊(duì)伍整體形象還有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別執(zhí)法人員缺乏奉獻(xiàn)意識(shí)和吃苦精神,工作拈輕怕重,對(duì)一己私利過(guò)分看重,對(duì)個(gè)人利益斤斤計(jì)較;個(gè)別執(zhí)法人員文化水平不高,工作能力低,又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),對(duì)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解,庸碌無(wú)為;個(gè)別執(zhí)法人員缺乏自律意識(shí),放松對(duì)自己的要求,作風(fēng)松懈,紀(jì)律散漫,更有甚者,在網(wǎng)上造謠生事,損壞單位形象。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上,但是嚴(yán)重影響了我們整體隊(duì)伍的形象。對(duì)于這些問(wèn)題,我們一定要高度重視,分析原因、研究對(duì)策,并采取積極措施,有針對(duì)性地加以解決。
    只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失,從中獲得規(guī)律性認(rèn)識(shí)并運(yùn)用于城管執(zhí)法實(shí)際中去,方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。當(dāng)前,我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期和關(guān)鍵階段,在充分認(rèn)識(shí)這一形勢(shì)的基礎(chǔ)上,按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府。
    工作報(bào)告。
    要求,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,按照“突出服務(wù)全市大局這一中心,深入開(kāi)展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年兩大主題活動(dòng),強(qiáng)化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶(hù)外廣告管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路,進(jìn)一步豐富和完善城市管理“滕州模式”,推動(dòng)城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想,我們確立了以下幾個(gè)方面的工作要點(diǎn)。
    (一)服務(wù)市委市政府中心工作,全力打造魅力滕州。xxxx年,我市計(jì)劃推進(jìn)城區(qū)多個(gè)片區(qū)的規(guī)劃編制,全年總投資180億元,實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目140個(gè),拆遷面積達(dá)400萬(wàn)平方米,春節(jié)后將立即啟動(dòng)拆遷工作。在城市拆遷工作中,我們城管執(zhí)法肩負(fù)著勇挑大梁、擔(dān)當(dāng)主力的重任,市委、市政府以及全市百萬(wàn)人民對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望,這是對(duì)我們的高度信任,更是不可多得的歷史機(jī)遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢(shì),牽頭做好所承擔(dān)的重點(diǎn)工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項(xiàng)工程的專(zhuān)門(mén)工作組,精心組織,強(qiáng)化措施,既要保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù),又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴(yán)厲打擊借拆遷投機(jī)取巧、謀求非法利益的違建行為。維護(hù)國(guó)家、集體和群眾個(gè)人的合法利益。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,確保做到和諧拆遷、無(wú)震蕩拆遷。
    (二)深化市容管理改革,全力打造潔凈滕州。近期,市委、市政府相繼出臺(tái)《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《關(guān)于全面落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件,這些規(guī)范性文件的頒布實(shí)施,為我們強(qiáng)力開(kāi)展工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障?!渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實(shí)施,這為加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,營(yíng)造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機(jī),我們將進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),加強(qiáng)城市生活垃圾和建筑垃圾管理,嚴(yán)厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法,創(chuàng)新管理理念,提升精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整管理方式,采取定時(shí)巡查、錯(cuò)時(shí)整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段,對(duì)各類(lèi)非法占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專(zhuān)項(xiàng)整治,全面落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展車(chē)輛停放秩序集中整治,施劃臨時(shí)停車(chē)泊位,加大執(zhí)法力度,對(duì)亂停亂放車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)管重罰,有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車(chē)輛停放秩序混亂局面。擴(kuò)大建制鎮(zhèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)范圍,加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理,優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開(kāi)展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理,使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)力度,以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心,確保實(shí)現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競(jìng)賽三連冠。
    (三)堅(jiān)決遏制違法建設(shè),全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅(jiān)持“以拆為主”的原則,對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)。貫徹落實(shí)查處違法建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)盯控“城中村”和列入政府改造計(jì)劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長(zhǎng)”。切實(shí)加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其他工建項(xiàng)目的監(jiān)控力度,確保不出現(xiàn)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的違建行為,及時(shí)督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費(fèi)。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報(bào)告制度,定期組織大規(guī)模集中強(qiáng)制拆除活動(dòng),對(duì)違法建設(shè)重拳出擊,嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決拆除,規(guī)范城市建設(shè)秩序,保障城市建設(shè)有序推進(jìn)。
    (四)提升戶(hù)外廣告水平,全力打造靚麗滕州。嚴(yán)格落實(shí)戶(hù)外廣告審批制度,對(duì)未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶(hù)外廣告一律無(wú)條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀(guān)、整齊、高檔的要求,開(kāi)展戶(hù)外廣告整治活動(dòng),將戶(hù)外廣告升級(jí)改造范圍向次干道、背街小巷延伸,有計(jì)劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響市容景觀(guān)、不符合規(guī)劃要求的廣告,更新危險(xiǎn)、破損、陳舊、過(guò)期廣告。從城市美學(xué)的角度高標(biāo)準(zhǔn)提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次,使戶(hù)外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,采取適度減免有償使用費(fèi)的辦法,引導(dǎo)推廣高檔材資戶(hù)外廣告,全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置戶(hù)外廣告,提升施工圍擋的觀(guān)瞻效果,改善城市管理形象。鞏固戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作成果,完成火車(chē)站廣場(chǎng)大型電子顯示屏建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)亂貼亂畫(huà)野廣告清理,擴(kuò)大清理范圍,提高清理標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)xxxx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開(kāi)展城市亮化工程,傾力打造一批最佳亮化觀(guān)瞻片區(qū)。
    (五)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè),塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強(qiáng)法制建設(shè),提高基層執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法辦案水平,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,著力構(gòu)建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化,是指城管部門(mén)在執(zhí)法工作過(guò)程中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,包括城管執(zhí)法的價(jià)值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等,是推動(dòng)城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動(dòng)力。通過(guò)加強(qiáng)城管文化建設(shè),著力構(gòu)建人文城管。三是大力推行準(zhǔn)軍事化管理,加強(qiáng)隊(duì)伍吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)精神的磨練。深入推進(jìn)績(jī)效考核,提升隊(duì)伍執(zhí)行力,形成立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng),著力構(gòu)建效能城管。四是堅(jiān)持以人為本,倡樹(shù)為民意識(shí),大力提倡和諧執(zhí)法理念,化解不必要的沖突和矛盾,減少城管執(zhí)法的負(fù)面影響,著力構(gòu)建和諧城管。通過(guò)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),將城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”,做市委、市政府各項(xiàng)決策的堅(jiān)定執(zhí)行者。
    三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
    新一年的城管執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí),全局干部職工一定要盯緊目標(biāo),加壓奮進(jìn),以一流的精神狀態(tài),一流的工作作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
    (一)要立足于干,增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動(dòng),用行動(dòng)取得效果,其核心要義是一個(gè)“干”字。如何去干?一要“少說(shuō)多干”。先干不爭(zhēng)論,撲下身子抓落實(shí),不事張揚(yáng),不講價(jià)錢(qián),孜孜以求,鍥而不舍,一干到底,干就干成。二要“真抓實(shí)干”。要把心思放到干工作上來(lái),把精力集中到辦實(shí)事上來(lái),把本領(lǐng)用在辦成事上來(lái),切實(shí)推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。三要“善謀巧干”。只有沒(méi)想出來(lái)的辦法,沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要用哲學(xué)的觀(guān)點(diǎn)、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題,從大處著眼,小處著手,干好每一件小事,完成好每一項(xiàng)具體工作。
    (二)要同心同德,增強(qiáng)凝聚力。古語(yǔ)“上下同欲者勝”,同心同德是干事立業(yè)的根本,是團(tuán)隊(duì)精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊,每項(xiàng)執(zhí)法工作均觸及當(dāng)事人切身利益,同時(shí),城管執(zhí)法工作涉及到方方面面,這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問(wèn)題、把握全局,做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德,做到立說(shuō)立行,令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德,做到顧大局、識(shí)大體,情況及時(shí)通報(bào),解決問(wèn)題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德,做到坦誠(chéng)相見(jiàn)、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德,才有根基,才真正能上下同心,眾志成城,才能克服和解決前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。
    (三)要昂揚(yáng)奮進(jìn),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。xxxx年任務(wù)已明確,目標(biāo)已確定,我們別無(wú)選擇,惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,才能不斷實(shí)現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神,與強(qiáng)者比,跟勇者爭(zhēng),同快者賽,才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅(jiān)持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神,分秒必爭(zhēng)地?fù)專(zhuān)心懹凶R(shí)地闖,腳踏實(shí)地地干,才能不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
    (四)要筑牢防線(xiàn),增強(qiáng)免疫力。權(quán)力是一把雙刃劍,城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力,必然會(huì)面對(duì)形形色色的誘惑,稍有不慎,就會(huì)思想錯(cuò)位,行為出軌,輕者蒙人生污跡之羞,重者受身敗名裂之辱,害人害己,悔之莫及。筑牢防線(xiàn),自律是關(guān)鍵,全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線(xiàn),時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。要清醒認(rèn)識(shí)廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸,誘惑面前要慎欲,薄禮面前要慎微,權(quán)力面前要慎用,面對(duì)各種物欲和誘惑眼不饞、心不動(dòng)、手不癢,站穩(wěn)立場(chǎng),泰然處之。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督,努力樹(shù)立城管隊(duì)伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
    各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,城市管理永無(wú)止境,城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)和新時(shí)期滕州精神,以只爭(zhēng)朝夕的拼搏精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的膽識(shí)魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),確保在城市管理領(lǐng)域全市當(dāng)龍頭,力爭(zhēng)全省創(chuàng)一流,全國(guó)爭(zhēng)位次,全力打造城市管理“滕州模式”品牌,為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!
    新春佳節(jié)將至,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快,身體健康,工作順利,合家幸福,萬(wàn)事如意!
    謝謝大家!
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    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇八
    按照鎮(zhèn)寧縣“三創(chuàng)辦”《關(guān)于做好迎接第二季度“整臟治亂”、“滿(mǎn)意在貴州”和未成年人思想道德建設(shè)檢查工作的緊急通知》(鎮(zhèn)創(chuàng)辦發(fā)﹝20xx﹞5號(hào))文件要求,我大隊(duì)對(duì)開(kāi)展城市管理、整臟治亂、公民道德教育等工作進(jìn)行了認(rèn)真自糾自查,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
    一、城市管理工作任務(wù)完成情況,及工作機(jī)制。
    (一)疏堵結(jié)合,城區(qū)市容進(jìn)一步改觀(guān)。
    今年以來(lái),我大隊(duì)通過(guò)合理安排,周密部署,扎實(shí)工作,市容市貌明顯改善。在工作中,我大隊(duì)從群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手,全面履行職責(zé),深入開(kāi)展市容環(huán)境整治;按照“以人為本”和“疏堵結(jié)合”的工作思路,積極開(kāi)展城市市容整治和日常管理;糾正城區(qū)店外延伸式?jīng)雠?、遮?yáng)(雨)棚8起;糾正城區(qū)流動(dòng)叫賣(mài)行為500余起;拆除不規(guī)范布幅廣告60余處;清理亂張貼非法小廣告、“牛皮鮮”余處;督促商家對(duì)影響觀(guān)瞻的10余塊破損廣告進(jìn)行整改;城市市容秩序明顯改善。
    (二)機(jī)制靈敏,獎(jiǎng)懲逗硬。
    及時(shí)處理。將路段責(zé)任制和“三創(chuàng)”工作相結(jié)合,提高管理標(biāo)準(zhǔn),按照“領(lǐng)導(dǎo)到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點(diǎn)”的原則,實(shí)行分片包干制。由大隊(duì)長(zhǎng)牽頭,中隊(duì)長(zhǎng)分段分片包干,落實(shí)責(zé)任點(diǎn)位,全體隊(duì)員各司其責(zé),積極做好了迎檢工作。
    (三)夯實(shí)基礎(chǔ),惠及民生。
    為切實(shí)做好“三創(chuàng)”工作,進(jìn)一步夯實(shí)城市管理基礎(chǔ),鎮(zhèn)寧城管人堅(jiān)持“創(chuàng)建為了群眾,創(chuàng)建依靠群眾,創(chuàng)建的成果由群眾共享”的總體思路,積極聯(lián)動(dòng)工商、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、街道等相關(guān)單位,解決了一批因工程建設(shè)或管理疏漏留下的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,清除了一批城市管理難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題,提升城市整體形象,得到廣大群眾的全力參與和支持。
    (四)改進(jìn)作風(fēng),提高水平。
    把簡(jiǎn)單的問(wèn)題千百次地做好就是不簡(jiǎn)單。我城管大隊(duì)深切認(rèn)識(shí)到城市管理好不好,關(guān)鍵在人。在長(zhǎng)期的城市管理工作中,鎮(zhèn)寧城管人克服人少事多的困難,堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)和管理,提高執(zhí)行力,堅(jiān)持說(shuō)了算,定了干,干就干好。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格單元化管理,重新制定路段責(zé)任制,使城管牽頭部門(mén)、協(xié)助部門(mén)、街道辦事處、相關(guān)社區(qū)等有效結(jié)合,杜絕推諉、扯皮的發(fā)生,進(jìn)一步提升城管監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化水平,確保了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),杜絕了一批反復(fù)出現(xiàn)的城市管理頑疾。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    (一)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
    近年來(lái),縣委、縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理工作高度重視,充實(shí)和加強(qiáng)了城市管理干部職工的配備,但是派在第一線(xiàn)特別是有執(zhí)法權(quán)的人數(shù)較少;個(gè)別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、政策水平和執(zhí)法方式還有待提高;城市管理執(zhí)法人員的身份有待解決。
    (二)管理機(jī)制有待完善。
    1、一是城市管理責(zé)任分工不夠明確,部門(mén)之間還存在責(zé)任不清、工作機(jī)制不順暢等問(wèn)題。二是社區(qū)對(duì)轄區(qū)城市管理負(fù)責(zé)的地位不突出,賦予的管理權(quán)限不夠,力量相對(duì)不足,管理工作存在死角(小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出)。
    2、居民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)城市管理宣傳、引導(dǎo)不夠,全社會(huì)環(huán)境意識(shí)不高,敏感度不強(qiáng),對(duì)城市管理工作關(guān)心不足。
    3、“門(mén)前三包”制度的監(jiān)管力度不夠,考核沒(méi)有到位,日常督查較少。
    (三)城市日常監(jiān)管有待加強(qiáng)。
    1、目前執(zhí)法管理對(duì)主街道巡查的多、監(jiān)控的緊,對(duì)小街小巷管理相對(duì)較少;執(zhí)法基本上在白天,晚上疏于管理,導(dǎo)致城區(qū)壞境參差不齊。
    2、現(xiàn)在執(zhí)法是靠“突擊、整治”來(lái)實(shí)現(xiàn),還沒(méi)能從規(guī)范化的“法制、機(jī)制”來(lái)實(shí)現(xiàn)。
    三、下一步工作計(jì)劃。
    (一)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下城市管理工作的宣傳,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,打好城管工作群眾基礎(chǔ)。以“人民城市人民管”為主題,全方位、多渠道、多方式、多角度、深層次形成宣傳聲勢(shì),對(duì)市民進(jìn)行城管法規(guī)教育和好人好事宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的法制意識(shí)和城市環(huán)境意識(shí),讓更多的市民了解城管、理解城管、支持城管,不斷提高全民素質(zhì),增強(qiáng)“熱愛(ài)鎮(zhèn)寧、美化城市、管理城市”的自覺(jué)性和自豪感。
    (二)健全完善城市管理法規(guī)政策,堅(jiān)持依法管理城市。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)及執(zhí)法技能培訓(xùn);嚴(yán)格執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法行為,要做到以人為本、依法行政、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法中的檢查力度;健全完善城市管理相應(yīng)法規(guī)、細(xì)則,制定符合本地實(shí)際的管理辦法。
    (三)狠抓隊(duì)伍建設(shè),建立和完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的督查糾察及問(wèn)責(zé)機(jī)制,建立健全各類(lèi)規(guī)章制度;加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)及技能培訓(xùn)。
    為深入貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《昆明市執(zhí)法責(zé)任制條例》、《昆明市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》,根據(jù)新區(qū)管委會(huì)下發(fā)的《呈貢新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)呈貢新區(qū)(縣)20xx年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃的通知》(呈新綜辦通[20xx]14號(hào))文件精神,我局緊緊圍繞城市管理與依法行政執(zhí)法監(jiān)查工作深入開(kāi)展了自查活動(dòng),并就檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查,并對(duì)基本情況進(jìn)行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
    一、建章立制,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。
    為加強(qiáng)城市管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合工作實(shí)際,去年,我局制訂了《執(zhí)法崗位責(zé)任制》等各種管理制度。今年,按照《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》的要求,結(jié)合呈貢新區(qū)實(shí)際情況,制定了《呈貢新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定》,并利用每周一、三、五上午的全體人員例會(huì)時(shí)間,組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),利用局黑板報(bào)進(jìn)行本周法制宣傳。每年組織1-2次執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn),要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握城市管理各項(xiàng)技能。加強(qiáng)執(zhí)法督查監(jiān)督管理,今年,我局建立了三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,實(shí)行層層督查、層層督辦制度,提高了工作效率,規(guī)范了執(zhí)法行為。同時(shí),通過(guò)局長(zhǎng)辦公例會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,開(kāi)展反腐防變思想教育活動(dòng)。要求每個(gè)同志時(shí)刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,建立了黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。
    二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
    我局在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:一是公開(kāi)原則。即行政執(zhí)法人員通過(guò)出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的.事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),舉辦聽(tīng)證會(huì),充分給予當(dāng)事人陳述與申辯的權(quán)利。二是程序合法原則。在處理事實(shí)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行,并按照昆明市城市管理行政執(zhí)法局依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)文本,制定了呈貢縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法文書(shū)文本。三是執(zhí)法人員合法原則。只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過(guò)程中,要求做到證據(jù)的真實(shí)性,同時(shí)做到證據(jù)的完備性。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。
    三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
    我局執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無(wú)一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)執(zhí)行。各類(lèi)執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
    四、存在問(wèn)題。
    (一)通過(guò)對(duì)我局依法行政的自查,存在著不少的問(wèn)題,一是由于案件結(jié)案時(shí)間不一,存在案件沒(méi)有完整的統(tǒng)一編號(hào)。二是立案登記有的比較簡(jiǎn)單。
    (二)新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn),市級(jí)行政中心、九所高校及周邊路網(wǎng)建成投入使用,建成區(qū)面積增大,城市管理經(jīng)費(fèi)支出壓力隨之加大。
    (三)現(xiàn)有城市管理綜合行政執(zhí)法裝備和人員數(shù)量已不能適應(yīng)當(dāng)前的城市管理要求。
    五、下一步工作目標(biāo)。
    1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進(jìn)一步大力宣傳城市管理行政執(zhí)法,舉辦城管執(zhí)法人員培訓(xùn)班,開(kāi)展每周例會(huì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè),提高行政人員素質(zhì),增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,更好地促進(jìn)依法行政。
    2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,把新區(qū)城市管理和依法行政工作推向新的高度。
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇九
    我們搞了一個(gè)簡(jiǎn)短的揭牌儀式,然后坐下來(lái)研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問(wèn)題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開(kāi)了一個(gè)好頭。
    這次會(huì)議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個(gè)新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位;市直各個(gè)部門(mén)如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項(xiàng)改革;執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項(xiàng)改革?就這些問(wèn)題請(qǐng)大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見(jiàn),我非常贊成。張俊同志對(duì)前段的工作和今后的打算作了匯報(bào),區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個(gè)層面建立隊(duì)伍時(shí),應(yīng)充分考慮。
    今天這個(gè)掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。過(guò)去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個(gè)概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會(huì),我談三個(gè)問(wèn)題:。
    一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
    今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,我提出這個(gè)問(wèn)題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說(shuō)到底,是解決發(fā)展的空間問(wèn)題、載體問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題,誰(shuí)在這個(gè)方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰(shuí)發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開(kāi)放20多年來(lái),全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭(zhēng)事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會(huì)城市有很大優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是怎樣把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好。簡(jiǎn)單說(shuō),一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),集中大家的智慧。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級(jí)政府全面放權(quán)??赡苡腥苏f(shuō),規(guī)劃?rùn)?quán)沒(méi)有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見(jiàn),市里只是個(gè)認(rèn)可問(wèn)題,雖然審批權(quán)沒(méi)放,但主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對(duì)這種新形勢(shì),各個(gè)縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個(gè)重大變化,勢(shì)必對(duì)原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來(lái)一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識(shí)是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動(dòng)。下一步市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問(wèn)了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識(shí)。第三,6個(gè)區(qū)不會(huì)像現(xiàn)在這樣保持相對(duì)均衡狀態(tài)了。現(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個(gè)區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問(wèn)題的能力不同,差異肯定就出來(lái)了。這種差異,正是推動(dòng)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個(gè)重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對(duì)處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說(shuō)不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
    城市管理執(zhí)法體制改革是一項(xiàng)重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過(guò)去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問(wèn)題。目前,只是改了一部分,還有許多沒(méi)觸動(dòng)或者是還來(lái)不及改,但并不存在不改的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識(shí),通過(guò)改革,建立起一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、與國(guó)際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個(gè)過(guò)程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來(lái)越符合實(shí)際,越來(lái)越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題??偟闹v,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而不是我們。
    自我評(píng)價(jià)。
    過(guò)去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿(mǎn)意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個(gè)部門(mén),這幫走了那幫來(lái),老百姓很煩二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒(méi)利的躲著跑,老百姓不滿(mǎn)意三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
    之所以存在這些久治不愈的問(wèn)題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來(lái)講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說(shuō)從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項(xiàng)原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊(duì)行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開(kāi)啊?老百姓說(shuō),你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動(dòng)搖,不能含糊,這是一個(gè)方向問(wèn)題。三改罰沒(méi)全部上繳國(guó)庫(kù)、實(shí)行罰繳分離,這也是個(gè)本質(zhì)上的改革。罰沒(méi)多少與個(gè)人利益絲毫不掛鉤。特別是獎(jiǎng)勵(lì)不能簡(jiǎn)單化,不能按罰的多少實(shí)施獎(jiǎng)懲,這會(huì)助長(zhǎng)多罰、亂罰現(xiàn)象。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行?!耙患訌?qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),要把隊(duì)伍建設(shè)放到重中之重的位置。
    要實(shí)現(xiàn)的5個(gè)具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法?,F(xiàn)在14個(gè)部門(mén)的處罰權(quán)集中過(guò)來(lái)了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過(guò)渡,現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對(duì)各類(lèi)違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個(gè)人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個(gè)具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。
    三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問(wèn)題。
    城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
    第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力,真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。
    第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的。
    規(guī)章制度。
    圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告第二次再警告第三次就要堅(jiān)決辭退。省公安廳搞的8項(xiàng)規(guī)范很簡(jiǎn)明、很?chē)?yán)格違反者要清退出公務(wù)員隊(duì)伍既簡(jiǎn)單又明確值得我們執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)。
    第三,必須堅(jiān)持依法行政。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門(mén)要與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)多溝通、多配合,定期召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)溝通情況,分析問(wèn)題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
    第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育,做到防范在前,警鐘長(zhǎng)鳴,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀(guān)念,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭(zhēng)做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊(duì)伍的本錢(qián),就有了說(shuō)服力,就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
    第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要?jiǎng)?chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來(lái),真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。
    實(shí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán),是一個(gè)新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)?!叭f(wàn)丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問(wèn)題,各部門(mén)要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動(dòng)地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號(hào)和第207號(hào)政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動(dòng)我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局和城管警察支隊(duì)全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十
    按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內(nèi)開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時(shí)將省交通運(yùn)輸廳《20xx年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》印發(fā)至各管理段大隊(duì),要求各管理段大隊(duì)認(rèn)真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)方案的要求,理解掌握此次開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)和要求,為開(kāi)展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。
    我局開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評(píng)查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問(wèn)卷調(diào)查表方式進(jìn)行。
    我局按照省交通運(yùn)輸廳《20xx年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的規(guī)定,明確了案卷評(píng)查機(jī)構(gòu)和案卷評(píng)查人員,對(duì)局屬各單位20xx年以來(lái)辦理的所有行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查和梳理,案卷評(píng)查工作采取自查與綜合評(píng)查、抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,經(jīng)評(píng)查,20xx年以來(lái)行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
    我局從所轄的12個(gè)公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案卷共20份,組織路政人員對(duì)照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項(xiàng)進(jìn)行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類(lèi)和法律法規(guī)適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范,沒(méi)有引起相關(guān)的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒(méi)款收據(jù),行政處罰的數(shù)額與實(shí)際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權(quán)限和時(shí)限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。
    通過(guò)自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進(jìn)和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高,辦理時(shí)限還需進(jìn)一步縮短,在以后的工作中要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過(guò)程中,特別是城鎮(zhèn)過(guò)境線(xiàn)、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過(guò)程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動(dòng),我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí);三是執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不太規(guī)范,有些項(xiàng)目漏填、微機(jī)制作的文書(shū)字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書(shū),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),辦理完畢后及時(shí)歸檔。
    (二)執(zhí)法考試組織情況。
    開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗(yàn)交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進(jìn)依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進(jìn)行了認(rèn)真的部署,明確了考試對(duì)象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊(duì)為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認(rèn)真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進(jìn)行了閱卷和考試成績(jī)的登記工作。
    此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實(shí)際參考219人,參加考試的路政人員成績(jī)合格率為100%。通過(guò)考試,進(jìn)一步增強(qiáng)了路政人員法律知識(shí),文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀(guān)念也得到進(jìn)一步加強(qiáng),在全局形成了良好的法治氛圍,推進(jìn)了我局依法治交、依法治路的工作進(jìn)程。
    (三)執(zhí)法問(wèn)卷調(diào)查情況。
    為真正了解社會(huì)對(duì)交通行政執(zhí)法的總體評(píng)價(jià),更好地做好隊(duì)伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線(xiàn)走訪(fǎng)群眾50人和向管理相對(duì)人發(fā)放了26份《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問(wèn)卷調(diào)查表》,管理相對(duì)人都認(rèn)真如實(shí)地填寫(xiě)了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問(wèn)卷調(diào)查表》。
    從走訪(fǎng)群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作比較滿(mǎn)意,認(rèn)為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來(lái),雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險(xiǎn)第一現(xiàn)場(chǎng),總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國(guó)公路”的執(zhí)法車(chē)輛,很難區(qū)分哪些是路政部門(mén)的車(chē)輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個(gè)地方,同樣是路政部門(mén),執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車(chē)輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門(mén)加以規(guī)范執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對(duì)超限車(chē)輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
    二、自查取得的成效。
    通過(guò)開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的成績(jī)、查出了待整改的問(wèn)題、明確了今后工作的重點(diǎn)。
    從我局的路政執(zhí)法情況來(lái)看,行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。自查結(jié)果顯示各管理段對(duì)依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過(guò)程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點(diǎn)相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項(xiàng)報(bào)送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
    案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年以來(lái)我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,堅(jiān)持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊(duì)20xx年組織人員參考案卷制作標(biāo)準(zhǔn)的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來(lái)看都比較規(guī)范,無(wú)明顯的錯(cuò)、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
    辦案自信心得到了提高。與過(guò)去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊(duì)都按照案卷評(píng)查的要求,做到了每一個(gè)案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。
    (二)存在的一些問(wèn)題。
    各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個(gè)別路政人員的惰性思想,影響了整個(gè)部門(mén)的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書(shū)的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書(shū)的嚴(yán)肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高;在案卷歸檔上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    希望省局能對(duì)全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車(chē)輛和路政執(zhí)法服裝進(jìn)行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)識(shí),有別于其他“中國(guó)公路”的執(zhí)法車(chē)輛,便于社會(huì)各界和群眾的區(qū)分;微機(jī)文書(shū)制作的法律文書(shū)參照公文制作的要求進(jìn)行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強(qiáng)開(kāi)展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高路政執(zhí)法水平;加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究,及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,推動(dòng)全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
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    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
    同志們:
    在全市上下深入貫徹落實(shí)市委十屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市十二屆人代會(huì)精神,全面啟動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作之際,市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開(kāi)哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議,值此,我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線(xiàn)奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問(wèn)候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績(jī),受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度,開(kāi)展綜合執(zhí)法,是國(guó)家深化行政體制改革的重大舉措,是推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)際步驟。實(shí)施這項(xiàng)改革,對(duì)使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國(guó)家行政體制改革的發(fā)展方向,20xx年,市委、市政府作出了深化城市管理體制改革,實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊(duì)伍成立以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署,充分發(fā)揮職能作用,卓有成效地開(kāi)展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作,依法推進(jìn)城市管理,在查處無(wú)證商販等各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng),整治已撤銷(xiāo)市場(chǎng)攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹(shù)木、治理拉運(yùn)殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫(huà)、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效,城市管理難點(diǎn)和違法違章“頑癥”初步得到了治理,為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻(xiàn)。特別是集中打擊制販假證團(tuán)伙,保綠護(hù)綠,解放大樹(shù),集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作,在社會(huì)上產(chǎn)生了很大影響,贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。在這里,我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實(shí)工作,付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
    今年,是深入貫徹xx大精神,全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年,也是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,市委、市政府確定了全面實(shí)施生態(tài)型園林城市建設(shè),打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo),明確提出要樹(shù)立“環(huán)境興市”的理念,堅(jiān)持依法管理城市,全面開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對(duì)綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求,你們肩負(fù)的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負(fù)市委、市政府的信任和全市人民的期望,腳踏實(shí)地,積極進(jìn)取,不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平,全面完成市委、市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)。剛才,柏成同志在工作報(bào)告中對(duì)今年執(zhí)法工作進(jìn)行了全面部署,我完全贊同。下面,我再提幾點(diǎn)要求。
    一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),確保綜合執(zhí)法隊(duì)伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體,自身建設(shè)得好壞,不僅影響城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的成效,而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實(shí)事求是地講,我們這支隊(duì)伍在這方面還確實(shí)需要下一番功夫,少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象,這就要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,增強(qiáng)執(zhí)法人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí),培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國(guó)人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號(hào)召的紀(jì)念日,我們要牢記毛澤東主席的號(hào)召,全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊(duì)伍建設(shè)抓實(shí)、抓好,建設(shè)成一流隊(duì)伍,標(biāo)桿隊(duì)伍,保證國(guó)家和市里確立的相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度落到實(shí)處。
    二是要嚴(yán)格做到依法行政、文明執(zhí)法,樹(shù)立隊(duì)伍的良好形象。作為執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)格依法辦事是對(duì)你們的根本要求,既要做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵(lì)約束機(jī)制,從嚴(yán)管理隊(duì)伍,對(duì)執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的,要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的,要嚴(yán)肅查處,直至清出執(zhí)法隊(duì)伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好,希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴(yán)格要求自己,約束自己,同時(shí)也希望執(zhí)法局對(duì)違反“七條禁令”的人員要嚴(yán)肅處理,通過(guò)對(duì)個(gè)別害群之馬的查處,來(lái)嚴(yán)肅我們隊(duì)伍的紀(jì)律,同時(shí)更重要的是來(lái)樹(shù)立我們這支隊(duì)伍在廣大市民中的形象。要建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督,把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
    三是要加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)集中七個(gè)方面的行政處罰權(quán),職責(zé)范圍很廣,適用的法律、法規(guī)非常多,對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當(dāng)高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中,綜合執(zhí)法隊(duì)伍始終堅(jiān)持開(kāi)展法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng),但隨著執(zhí)法工作不斷深入,對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會(huì)越來(lái)越高。必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛開(kāi)展崗位練兵,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),保證法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
    四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來(lái),綜合執(zhí)法隊(duì)伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,執(zhí)法工作取得了很大成效,但城市管理任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的工作精神,以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問(wèn)題為重點(diǎn),嚴(yán)格查處城市管理中的各種違法、違章行為,使城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提檔升級(jí)。同時(shí),要按照確定的職責(zé)范圍,全面履行職能,把行政執(zhí)法工作抓好、抓實(shí)、抓出成效,把各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處,不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位,任務(wù)落實(shí)到位,責(zé)任明確到位,不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。
    前不久,國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》,把實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進(jìn)。我市作為國(guó)家批準(zhǔn)的首批開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的試點(diǎn)城市,切實(shí)搞好這項(xiàng)工作,不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍的責(zé)任,更是我們各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究和解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。政府各部門(mén)要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作,共同搞好城市管理,確保相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。
    同志們,今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確,綜合執(zhí)法隊(duì)伍肩負(fù)的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍按照市政府的要求,積極探索、勇于實(shí)踐,頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干,全面推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,為改善城市面貌,建設(shè)生態(tài)型園林城市,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
    同志們:
    我們搞了一個(gè)簡(jiǎn)短的揭牌儀式,然后坐下來(lái)研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問(wèn)題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開(kāi)了一個(gè)好頭。
    這次會(huì)議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個(gè)新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位;市直各個(gè)部門(mén)如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項(xiàng)改革;執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項(xiàng)改革?就這些問(wèn)題請(qǐng)大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見(jiàn),我非常贊成。張俊同志對(duì)前段的工作和今后的打算作了匯報(bào),區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個(gè)層面建立隊(duì)伍時(shí),應(yīng)充分考慮。
    今天這個(gè)掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。過(guò)去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個(gè)概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會(huì),我談三個(gè)問(wèn)題:。
    一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
    今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,我提出這個(gè)問(wèn)題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說(shuō)到底,是解決發(fā)展的空間問(wèn)題、載體問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題,誰(shuí)在這個(gè)方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰(shuí)發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開(kāi)放20多年來(lái),全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭(zhēng)事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會(huì)城市有很大優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是怎樣把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好。簡(jiǎn)單說(shuō),一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),集中大家的智慧。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級(jí)政府全面放權(quán)。可能有人說(shuō),規(guī)劃?rùn)?quán)沒(méi)有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見(jiàn),市里只是個(gè)認(rèn)可問(wèn)題,雖然審批權(quán)沒(méi)放,但主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對(duì)這種新形勢(shì),各個(gè)縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個(gè)重大變化,勢(shì)必對(duì)原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來(lái)一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識(shí)是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動(dòng)。下一步市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問(wèn)了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識(shí)。第三,6個(gè)區(qū)不會(huì)像現(xiàn)在這樣保持相對(duì)均衡狀態(tài)了?,F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個(gè)區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問(wèn)題的能力不同,差異肯定就出來(lái)了。這種差異,正是推動(dòng)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個(gè)重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對(duì)處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說(shuō)不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
    城市管理執(zhí)法體制改革是一項(xiàng)重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過(guò)去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問(wèn)題。目前,只是改了一部分,還有許多沒(méi)觸動(dòng)或者是還來(lái)不及改,但并不存在不改的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識(shí),通過(guò)改革,建立起一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、與國(guó)際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個(gè)過(guò)程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來(lái)越符合實(shí)際,越來(lái)越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題??偟闹v,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而不是我們自我評(píng)價(jià)。過(guò)去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿(mǎn)意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個(gè)部門(mén),這幫走了那幫來(lái),老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒(méi)利的躲著跑,老百姓不滿(mǎn)意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
    之所以存在這些久治不愈的問(wèn)題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來(lái)講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說(shuō)從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項(xiàng)原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊(duì)行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開(kāi)啊?老百姓說(shuō),你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動(dòng)搖,不能含糊,這是一個(gè)方向問(wèn)題。三改罰沒(méi)全部上繳國(guó)庫(kù)、實(shí)行罰繳分離,這也是個(gè)本質(zhì)上的改革。罰沒(méi)多少與個(gè)人利益絲毫不掛鉤。特別是獎(jiǎng)勵(lì)不能簡(jiǎn)單化,不能按罰的多少實(shí)施獎(jiǎng)懲,這會(huì)助長(zhǎng)多罰、亂罰現(xiàn)象。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行?!耙患訌?qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),要把隊(duì)伍建設(shè)放到重中之重的位置。
    要實(shí)現(xiàn)的5個(gè)具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法?,F(xiàn)在14個(gè)部門(mén)的處罰權(quán)集中過(guò)來(lái)了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過(guò)渡,現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對(duì)各類(lèi)違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個(gè)人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個(gè)具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。
    三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問(wèn)題。
    城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
    第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力,真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。
    第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅(jiān)決辭退。省公安廳搞的8項(xiàng)規(guī)范很簡(jiǎn)明、很?chē)?yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊(duì)伍,既簡(jiǎn)單又明確,值得我們執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)。
    第三,必須堅(jiān)持依法行政。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門(mén)要與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)多溝通、多配合,定期召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)溝通情況,分析問(wèn)題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
    第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育,做到防范在前,警鐘長(zhǎng)鳴,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀(guān)念,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭(zhēng)做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊(duì)伍的本錢(qián),就有了說(shuō)服力,就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
    第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要?jiǎng)?chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來(lái),真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。
    實(shí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán),是一個(gè)新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)。“萬(wàn)丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問(wèn)題,各部門(mén)要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動(dòng)地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號(hào)和第207號(hào)政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動(dòng)我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局和城管警察支隊(duì)全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十三
    第一條為了規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法,促進(jìn)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高城市管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
    本條例所稱(chēng)城市管理綜合行政執(zhí)法,是指依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管執(zhí)法部門(mén))針對(duì)特定事項(xiàng)集中行使行政管理、行政強(qiáng)制及行政處罰權(quán)的行為。
    第三條城市管理綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持處罰與教育、疏導(dǎo)與治理相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
    第四條城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)行兩級(jí)政府、三級(jí)管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。
    第五條市城管執(zhí)法部門(mén)是本市城市管理綜合行政執(zhí)法的行政主管部門(mén)。
    區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)和*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、*曲江新區(qū)、*浐灞生態(tài)區(qū)、*國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的城市管理綜合行政執(zhí)法分局按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作。
    建設(shè)、規(guī)劃、市政、市容園林、環(huán)境保護(hù)、工商、民政、公安等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好城市管理綜合行政執(zhí)法的有關(guān)工作。
    第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施數(shù)字化城市管理,提高城市管理工作的科技含量,實(shí)現(xiàn)城市管理手段的現(xiàn)代化。
    第七條城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),在其職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)公民、法人或者其他組織遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行督促檢查。
    公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)配合城市管理綜合行政執(zhí)法,不得拒絕或者阻礙城市管理綜合執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。
    第二章執(zhí)法職責(zé)。
    第八條城管執(zhí)法部門(mén)行使的行政處罰權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn),由市人民政府向社會(huì)公布。
    第九條市、區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并對(duì)其執(zhí)法行為獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
    第十條城管執(zhí)法部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照市人民政府確定的職責(zé)范圍,行使下列城市管理職權(quán):
    (一)對(duì)違反城市戶(hù)外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰;
    (二)對(duì)在人行道違法停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰;
    (三)對(duì)違反城市綠化管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰;
    (四)對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰;
    (五)對(duì)不符合城市規(guī)劃的違法建筑或設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰;
    (七)對(duì)臨街商業(yè)門(mén)店產(chǎn)生音響噪聲污染的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰;
    (八)對(duì)非法占道或出店經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰;
    (九)市政府按照法定程序賦予的其他城市管理方面的執(zhí)法職責(zé)。
    第十一條城管執(zhí)法部門(mén)綜合行使有關(guān)行政處罰權(quán)后,原行政管理部門(mén)不再行使。但原行政管理部門(mén)依法履行的其他行政管理及監(jiān)督職責(zé),不因行政處罰權(quán)的相對(duì)集中而改變。
    第十二條因城市管理需要制定、修改或者廢止本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章的,市城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面建議有關(guān)機(jī)關(guān)按照法定程序進(jìn)行。
    第三章執(zhí)法規(guī)范。
    第十三條城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善日常巡查制度,及時(shí)制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
    第十四條城管執(zhí)法部門(mén)在查處違法行為時(shí),可以采取以下措施:
    (一)詢(xún)問(wèn)案件當(dāng)事人、證人,并制作詢(xún)問(wèn)筆錄或者調(diào)查筆錄;
    (二)進(jìn)入正在發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,收集違法證據(jù),制止違法行為;
    (三)查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;
    (四)對(duì)違法行為采用錄音、錄(攝)像方式,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證;
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
    第十五條城管執(zhí)法人員在查處違法行為時(shí)不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,佩戴標(biāo)志,出示執(zhí)法證件。
    第十六條執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以將證據(jù)先行登記保存。對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。
    第十七條城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)有以下情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以扣押涉嫌違法的工具或者物品:
    (一)適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;
    (二)當(dāng)事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避義務(wù)的;
    (三)有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品;
    (四)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的。
    第十八條城管執(zhí)法人員暫扣違法行為涉及的工具、物品時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)事人核實(shí)扣押工具、物品的數(shù)量及特征。被扣押的工具和物品,不得使用或者損毀。與案件無(wú)關(guān)的物品,不得扣押。
    第十九條對(duì)于易腐爛變質(zhì)、不易保存,或者無(wú)法拍賣(mài)的工具、物品,經(jīng)城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行變賣(mài)。
    第五章執(zhí)法監(jiān)督。
    第三十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法部門(mén)實(shí)施綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。
    第三十三條上級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)行政行為不當(dāng)或者違法的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。上級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)不履行處罰職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處或者直接查處。
    第三十四條城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等予以公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
    公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法部門(mén)不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的,有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
    第三十五條城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評(píng)議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度,保障和監(jiān)督城管執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)。
    對(duì)受理的檢舉、控告屬于城管執(zhí)法部門(mén)職責(zé)范圍的,城管執(zhí)法部門(mén)按照規(guī)定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理,并反饋處理結(jié)果。
    第三十六條城管執(zhí)法部門(mén)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
    第三十七條當(dāng)事人對(duì)城管執(zhí)法部門(mén)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
    對(duì)市城管執(zhí)法部門(mén)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,向市人民政府提出;對(duì)區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以向區(qū)人民政府或者市城管執(zhí)法部門(mén)提出。
    第六章法律責(zé)任。
    第三十八條城管執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政處罰時(shí),有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
    (一)無(wú)法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
    (二)無(wú)法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;
    (三)刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人的;
    (四)截留、挪用、私分或者變相私分扣押、沒(méi)收的財(cái)物的;
    (五)索要、收受他人財(cái)物的;
    (六)要求當(dāng)事人承擔(dān)非法定義務(wù)的;
    (七)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
    (八)其他違法執(zhí)法行為。
    第三十九條城管執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
    第四十條城市管理已實(shí)施綜合執(zhí)法,原行政管理部門(mén)違反本條例規(guī)定仍行使原處罰權(quán)的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。
    第四十一條侮辱、毆打、拒絕、阻礙城管執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第二十條調(diào)查取證中,需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,城管執(zhí)法部門(mén)可以委托具有鑒定資格的單位進(jìn)行鑒定,出具鑒定結(jié)論。需要鑒定的證據(jù)數(shù)量較大時(shí),可以采取抽樣取證的方式。
    第二十一條城管執(zhí)法部門(mén)作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納,不得因當(dāng)事人行使申辯權(quán)而加重處罰。
    第二十二條城管執(zhí)法部門(mén)查處違法案件時(shí),依法可以適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定;依法適用一般程序進(jìn)行處罰的,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)辦案期限的,經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
    第二十三條城管執(zhí)法部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀(guān)過(guò)錯(cuò),在行政處罰法定幅度內(nèi)正確行使自由裁量權(quán);對(duì)違法情節(jié)輕微,未造成危害后果,并及時(shí)糾正的,可以免予處罰。
    第二十四條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,城管執(zhí)法部門(mén)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第二十五條城管執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)給予行政相對(duì)人必要的法律救濟(jì)和行政資助。
    第四章執(zhí)法配合。
    第二十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決城市管理綜合行政執(zhí)法中的職責(zé)范圍、依據(jù)適用、案件移送、信息共享、工作配合等重大事項(xiàng)。
    第二十七條城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)行政管理部門(mén)建立城市管理信息共享平臺(tái),及時(shí)通報(bào)有關(guān)城市管理信息。
    第二十八條城管執(zhí)法部門(mén)與相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)城市管理工作中的重大或者專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),可以聯(lián)合執(zhí)法。
    第二十九條城管執(zhí)法部門(mén)在調(diào)查取證過(guò)程中,需要相關(guān)行政管理部門(mén)提供有關(guān)資料的,相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合。
    第三十條有關(guān)行政管理部門(mén)許可與城市管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起三日內(nèi),將行政許可決定和相關(guān)資料告知或者抄送同級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)。
    第三十一條城管執(zhí)法部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)告知或者移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理。
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十四
    城市管理行政執(zhí)法在中國(guó)通過(guò)實(shí)踐和超過(guò)十年的發(fā)展,既影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展,也關(guān)乎每個(gè)公民的權(quán)利與利益。下文是上海市城市管理行政執(zhí)法條例,歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效率和水平,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
    前款所稱(chēng)的城市管理行政執(zhí)法是指市和區(qū)、縣城市管理行政執(zhí)法部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管執(zhí)法部門(mén))以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法相對(duì)集中行使有關(guān)行政管理部門(mén)在城市管理領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)的行為。
    市和區(qū)、縣以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等狀況,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管執(zhí)法人員)和執(zhí)法裝備,并將城市管理行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé)。
    區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法工作,并接受市城管執(zhí)法部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
    區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在街道派駐城管執(zhí)法機(jī)構(gòu),以區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)的名義,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作。街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)。
    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法工作,其所屬城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府名義,具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作,并接受區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
    市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)根據(jù)需要可以在特定區(qū)域派駐城管執(zhí)法機(jī)構(gòu),以市或區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)的名義,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作。
    第五條建設(shè)、交通、綠化市容、水務(wù)、環(huán)保、工商、房屋管理、規(guī)劃國(guó)土資源、公安、財(cái)政等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市管理行政執(zhí)法的相關(guān)工作。
    第六條城市管理行政執(zhí)法工作遵循合法、公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)法與教育、疏導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合,文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
    第七條本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法制度和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。
    第八條各級(jí)人民政府和相關(guān)行政管理部門(mén)以及廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)市民自覺(jué)遵守城市管理規(guī)定的意識(shí),營(yíng)造社會(huì)共同維護(hù)城市管理秩序的氛圍。
    第九條城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)。
    公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作,協(xié)助城管執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。
    城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人或者其他組織的意見(jiàn),不斷改進(jìn)和完善執(zhí)法方式和方法。
    第十條對(duì)在實(shí)施城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)或者取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)可以予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二章執(zhí)法權(quán)限。
    (一)依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為實(shí)施行政處罰。
    (二)依據(jù)市政工程管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反非市管城市道路(含城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公路)、橋梁及其附屬設(shè)施管理的違法行為實(shí)施行政處罰。
    (三)依據(jù)綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)除綠化建設(shè)外的違反綠化管理的違法行為實(shí)施行政處罰。
    (四)依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等廢棄物及生活垃圾、糞便;清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒有害污染物的車(chē)輛、容器;以及擅自搭建房屋、棚舍等建筑物或者構(gòu)筑物等違反河道管理的違法行為實(shí)施行政處罰。
    (五)依據(jù)環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)道路運(yùn)輸、堆場(chǎng)作業(yè)、露天倉(cāng)庫(kù)等產(chǎn)生揚(yáng)塵,污染環(huán)境;單位未按照規(guī)定對(duì)裸露土地進(jìn)行綠化或者鋪裝;任意傾倒或者在裝載、運(yùn)輸過(guò)程中散落工業(yè)廢渣或者其他固體廢物;違反安裝空調(diào)器、冷卻設(shè)施的有關(guān)規(guī)定,影響環(huán)境和他人生活;未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)要求從事夜間建筑施工,造成噪聲污染;露天焚燒秸稈、枯枝落葉等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì),以及露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)等不需要經(jīng)過(guò)儀器測(cè)試即可判定的違法行為實(shí)施行政處罰。
    (六)依據(jù)工商管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)占用道路無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的違法行為實(shí)施行政處罰。
    (七)依據(jù)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)損壞、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施用途的違法行為實(shí)施行政處罰。
    (八)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照市人民政府確定的職責(zé)分工,對(duì)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的違法行為和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)破壞房屋外貌的違法行為實(shí)施行政處罰。
    (九)本市地方性法規(guī)和市政府規(guī)章規(guī)定由城管執(zhí)法部門(mén)實(shí)施的其他行政處罰。
    城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照前款規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法的具體事項(xiàng)由市人民政府確定,并向社會(huì)公布。
    除前款規(guī)定外,其他任何單位和個(gè)人不得擅自變更城市管理行政執(zhí)法的范圍。
    第十三條已由市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法行使的城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán),有關(guān)行政管理部門(mén)不得再行使;有關(guān)行政管理部門(mén)履行的其他行政管理和監(jiān)督職責(zé),應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)履行。
    第十四條區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)違法行為的查處。
    管轄區(qū)域相鄰的區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動(dòng)性違法行為的查處,可以約定共同管轄。共同管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為,由首先發(fā)現(xiàn)的城管執(zhí)法部門(mén)查處。管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由市城管執(zhí)法部門(mén)指定管轄。
    第十五條市城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)未予查處的違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處,也可以直接查處。
    區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)未予查處的違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處,也可以直接查處。
    市城管執(zhí)法部門(mén)可以對(duì)社會(huì)影響重大的違法行為直接進(jìn)行查處;必要時(shí),也可以組織相關(guān)區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)共同進(jìn)行查處。
    區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)在開(kāi)展重大執(zhí)法行動(dòng)時(shí),可以對(duì)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)動(dòng)指揮。
    第三章執(zhí)法規(guī)范。
    第十六條城管執(zhí)法人員實(shí)行全市統(tǒng)一招錄制度,公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)錄取。城管執(zhí)法人員經(jīng)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的統(tǒng)一培訓(xùn)并考試合格具備行政執(zhí)法資格的,方可取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的人員,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
    城管執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一識(shí)別服裝,佩帶統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí),做到儀容嚴(yán)整、舉止端莊、語(yǔ)言文明、行為規(guī)范。
    城管執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件;除法律另有規(guī)定外,必須兩人以上共同進(jìn)行。
    第十七條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城管執(zhí)法巡查機(jī)制,并可以利用城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。
    本市舉辦重大活動(dòng)時(shí),市城管執(zhí)法部門(mén)可以組織區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行集中巡查。
    第十八條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果,采取不同的行政執(zhí)法方式。
    城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時(shí),對(duì)情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時(shí)消除的,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接給予行政處罰外,城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo),并責(zé)令其改正;對(duì)拒不改正的,依法給予行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
    第十九條城管執(zhí)法人員在查處違法行為時(shí),可以采取以下措施:。
    (一)依法進(jìn)入發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,并制作檢查筆錄;。
    (二)以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證;。
    (三)詢(xún)問(wèn)案件當(dāng)事人、證人,并制作詢(xún)問(wèn)筆錄;。
    (四)查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;。
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
    城管執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)由無(wú)利害關(guān)系的見(jiàn)證人簽名或者蓋章;無(wú)見(jiàn)證人的,城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
    第二十條城管執(zhí)法人員調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)全面、客觀(guān)、公正,符合法定程序,不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據(jù),不得偽造、隱匿證據(jù)。
    通過(guò)非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)。
    第二十一條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時(shí),可以依法扣押與違法行為有關(guān)的物品。
    城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施扣押措施,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限。
    城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施扣押措施后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),在法定期限內(nèi)作出處理決定。對(duì)于經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有違法行為或者不再需要扣押的,應(yīng)當(dāng)解除扣押,返還物品。
    城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時(shí),對(duì)違法事實(shí)清楚的,依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法物品,予以沒(méi)收。城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)依法沒(méi)收的非法物品,除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的外,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
    第二十二條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)妥善保管扣押物品,不得使用或者損毀,屬非法物品的,移送有關(guān)部門(mén)處理。
    被扣押的物品易腐爛、變質(zhì)的,城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在二日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理;逾期不接受處理的,可以在登記后拍賣(mài)、變賣(mài);無(wú)法拍賣(mài)、變賣(mài)的,可以在留存證據(jù)后銷(xiāo)毀。
    解除扣押后,城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及時(shí)認(rèn)領(lǐng)。當(dāng)事人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者當(dāng)事人難以查明的,城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告,自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以采取拍賣(mài)、變賣(mài)等方式妥善處置,拍賣(mài)、變賣(mài)所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
    第二十三條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在行政執(zhí)法活動(dòng)中,對(duì)當(dāng)事人棄留現(xiàn)場(chǎng)的物品,應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十二條的規(guī)定處理。
    第二十四條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出具體行政行為,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出具體行政行為的事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯、要求聽(tīng)證以及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯時(shí)提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采納,不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。對(duì)符合聽(tīng)證條件的,城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
    第二十五條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式送達(dá)法律文書(shū)。采用公告送達(dá)的,城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以通過(guò)其政府網(wǎng)站和公告欄進(jìn)行。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過(guò)六十日,即視為送達(dá)。
    城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其網(wǎng)址和公告欄地址。
    第二十六條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法行為舉報(bào)制度,并向社會(huì)公布全市統(tǒng)一的舉報(bào)電話(huà)及其他聯(lián)系方式。
    城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查,并在五個(gè)工作日內(nèi)將核查情況告知舉報(bào)人;對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人說(shuō)明情況,并在三個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)部門(mén)處理。
    城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。
    第四章執(zhí)法協(xié)作。
    第二十七條有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行管理職責(zé),與城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)協(xié)作,采取疏導(dǎo)措施,從源頭上預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。
    第二十八條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政管理部門(mén)處理的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)行政管理部門(mén)處理。有關(guān)行政管理部門(mén)在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理。移送案件涉及的非法物品等相關(guān)物品應(yīng)當(dāng)一并移送。
    城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)行政管理部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由,不得拒絕接受移送的案件和相關(guān)物品,并應(yīng)當(dāng)在作出處理決定后,及時(shí)通報(bào)移送部門(mén)。
    第二十九條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為需要向有關(guān)行政管理部門(mén)查詢(xún)有關(guān)資料的,有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以配合。
    城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時(shí),需要有關(guān)行政管理部門(mén)認(rèn)定違法行為和非法物品的,應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助。
    通知書(shū)。
    有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助通知書(shū)之日起十日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn);如情況復(fù)雜需要延期的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府說(shuō)明理由并明確答復(fù)期限。
    第三十條在城市管理中開(kāi)展重大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)時(shí),城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府需要有關(guān)行政管理部門(mén)協(xié)助的,有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法協(xié)助;有關(guān)行政管理部門(mén)需要城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助的,城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法協(xié)助。
    第三十一條公安機(jī)關(guān)與城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
    公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法活動(dòng),對(duì)阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;對(duì)違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的行為,依法予以處罰;使用暴力、威脅等方法構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)門(mén)力量、明確工作職責(zé)、完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合本區(qū)域內(nèi)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法工作。
    第三十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)行政管理部門(mén)建立健全城市管理與執(zhí)法信息共享機(jī)制,促進(jìn)信息交流和資源共享。
    城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將實(shí)施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)有關(guān)行政管理部門(mén),提出管理建議;有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將與城市管理行政執(zhí)法有關(guān)的行政許可和監(jiān)督管理信息及時(shí)通報(bào)城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,保障城市管理行政執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。
    第三十三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)不斷加大城市管理行政執(zhí)法科學(xué)技術(shù)的研發(fā)投入,推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段在調(diào)查取證、檢查檢測(cè)等方面的普及運(yùn)用。
    第五章執(zhí)法監(jiān)督。
    第三十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,對(duì)城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不依法履行職責(zé)的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正并追究行政責(zé)任。
    第三十五條市城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的執(zhí)法培訓(xùn)、崗位交流、督察考核、責(zé)任追究和評(píng)議考核等制度。
    市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、制度化的建設(shè)和管理。評(píng)議考核不合格的城管執(zhí)法人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
    市城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員發(fā)生的情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)行為,可以向區(qū)、縣人民政府提出查處建議。
    區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員發(fā)生的情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)行為,可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出查處建議。
    第三十六條有關(guān)行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有違法執(zhí)法行為的,可以向其提出書(shū)面建議。城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收到書(shū)面建議后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí);情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以糾正并告知有關(guān)行政管理部門(mén)。
    第三十七條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將城管執(zhí)法職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序以及監(jiān)督電話(huà)等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
    公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法人員有違法執(zhí)法行為或者行政不作為的,可以向城管執(zhí)法人員所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)檢舉、控告。接到檢舉、控告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限及時(shí)核實(shí)處理,并及時(shí)反饋處理意見(jiàn)。
    第三十八條市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的行政執(zhí)法情況組織社會(huì)評(píng)議;有關(guān)部門(mén)對(duì)城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法情況組織社會(huì)評(píng)議的,城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
    區(qū)、縣城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,組織評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果報(bào)告區(qū)、縣人民政府,作為街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府績(jī)效考核的依據(jù)。
    第六章法律責(zé)任。
    第三十九條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其執(zhí)法人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
    (一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處,情節(jié)嚴(yán)重的;。
    (二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法,情節(jié)嚴(yán)重的;。
    (三)擅自變更已經(jīng)作出的行政處罰決定的;。
    (四)使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的;。
    (五)故意損壞或者擅自銷(xiāo)毀當(dāng)事人財(cái)物的;。
    (六)截留、私分罰款或者扣押的財(cái)物的,以及使用扣押的財(cái)物的;。
    (七)索取或者收受他人財(cái)物的;。
    (八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
    第四十條有關(guān)行政管理部門(mén)違反本條例的規(guī)定,拒不履行執(zhí)法協(xié)作職責(zé)的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
    第四十一條城管執(zhí)法部門(mén)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán),對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第七章附則。
    第四十二條本條例自20xx年7月15日起施行。
    1、貫徹實(shí)施有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章,治理和維護(hù)城市管理秩序。
    2、組織起草有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究提出完善城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見(jiàn)和措施。
    3、負(fù)責(zé)城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。
    4、負(fù)責(zé)城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和考核工作。
    5、負(fù)責(zé)市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車(chē)場(chǎng)管理中的專(zhuān)業(yè)性行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)城管監(jiān)察隊(duì)伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作。
    6、負(fù)責(zé)城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作。
    承辦及市政管委交辦的其它事項(xiàng)。
    目前,城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使行政處罰權(quán)的范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理(無(wú)證違法建設(shè)處罰)、工商行政管理(無(wú)照經(jīng)營(yíng)處罰)、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車(chē)管理、園林綠化管理、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑導(dǎo)游、黑車(chē)等13個(gè)方面。
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十五
    今年市財(cái)政安排城建資金萬(wàn)元,全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資億多元,與去年相比增長(zhǎng)了個(gè)百分點(diǎn)。全市共新建和改造了條街路,總長(zhǎng)度公里,新增道路面積萬(wàn)平方米。并結(jié)合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化,濱河區(qū)條街路的路燈建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個(gè)月時(shí)間,完成了投資近億元的熱網(wǎng)二期工程,新增供熱面積萬(wàn)平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網(wǎng)建設(shè)及處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造,啟動(dòng)了烏達(dá)和海南的給水改造工程,全市共鋪設(shè)給水管道公里,新增供水能力萬(wàn)噸。結(jié)合道路改造,進(jìn)一步完善排水管網(wǎng),鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里,城市排水系統(tǒng)基本形成。進(jìn)一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng),新增煤氣入戶(hù)戶(hù),液化氣用戶(hù)戶(hù);開(kāi)展城市天然氣輸配工程,完成了“長(zhǎng)―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究,申請(qǐng)亞行貸款萬(wàn)美元,預(yù)計(jì)明年月份開(kāi)工建設(shè)。計(jì)劃投資萬(wàn)元,日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠(chǎng)土建工程基本完工,正在進(jìn)行設(shè)備安裝。計(jì)劃投資萬(wàn)元的烏達(dá)區(qū)污水處理廠(chǎng)一期工程全面開(kāi)工,目前已完成脫水機(jī)房、加氯間主體屋面,接觸池及井房主體屋面,氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過(guò)多種渠道籌集資金萬(wàn)元,新建和改造公廁座,基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問(wèn)題。
    (二)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理方面。
    對(duì)城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)排查、養(yǎng)護(hù)維修;嚴(yán)格道路開(kāi)挖審查批準(zhǔn)手續(xù),嚴(yán)把道路開(kāi)挖、恢復(fù)的質(zhì)量關(guān)。積極開(kāi)展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造,共硬化小街巷萬(wàn)平方米,鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里,建設(shè)加壓泵站座,極大地改善了人居環(huán)境。
    (三)園林綠化建設(shè)方面。
    完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學(xué)路、世紀(jì)大道,海南區(qū)東風(fēng)街等條街路的街道綠化,大學(xué)廣場(chǎng)、光明路等處公共綠地的建設(shè)以及桌子山街、千里山街的樹(shù)木移植,進(jìn)行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設(shè)。全市新增綠地面積萬(wàn)平方米,城市綠化覆蓋率達(dá)到%,人均擁有公共綠地面積達(dá)到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境,園林部門(mén)還培育裝飾盆花萬(wàn)盆,在部分街路和公共場(chǎng)所擺放。
    (四)房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理方面。
    共實(shí)施拆遷改造項(xiàng)目個(gè),拆遷占地面積萬(wàn)平方米,拆遷建筑面積萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房萬(wàn)平方米;新開(kāi)工建設(shè)住宅小區(qū)個(gè),開(kāi)工建筑面積萬(wàn)平方米。加強(qiáng)了住房登記及二級(jí)市場(chǎng)交易管理,辦理初始登記件,發(fā)證面積萬(wàn)平方米;抵押登記件,登記面積萬(wàn)平方米;轉(zhuǎn)移登記件,面積萬(wàn)平方米;現(xiàn)房抵押件,登記面積萬(wàn)平方米,受理了市區(qū)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)。強(qiáng)化了住房公積金的歸集使用管理,歸集公積金萬(wàn)元,發(fā)放公積金貸款萬(wàn)元。開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范整頓,對(duì)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),家物業(yè)管理企業(yè),家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了資質(zhì)年檢和市場(chǎng)檢查,房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格商品房預(yù)售管理,共辦理預(yù)售許可證件,預(yù)售面積萬(wàn)平方米。加強(qiáng)了物業(yè)管理,提請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的通知》,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作,充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的通知》,加強(qiáng)前期物業(yè)管理工作,進(jìn)一步完善維修基金制度,累計(jì)歸集萬(wàn)元。積極開(kāi)展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建,有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評(píng)為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。
    (五)建設(shè)工程管理方面。
    出臺(tái)了《烏海市建設(shè)工程施工招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則》(試行),規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)。全年共有項(xiàng)工程進(jìn)場(chǎng)交易,交易額億元,招投標(biāo)率%。推行了招投標(biāo)代理制度,有項(xiàng)工程實(shí)行了代理招標(biāo)。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序,全面推行工程項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)工程施工許可兩項(xiàng)制度,共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建項(xiàng),工程規(guī)模萬(wàn)平方米,辦理施工許可項(xiàng),工程規(guī)模萬(wàn)平方米。推行了建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員押證施工制度,全市個(gè)工程的施工項(xiàng)目在押各類(lèi)證書(shū)個(gè),保證了工程建設(shè)依法實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)施工圖審查備案和竣工驗(yàn)收制度,全年共有項(xiàng)工程進(jìn)行備案審查,出具施工圖審查報(bào)告件。對(duì)項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,竣工面積萬(wàn)平方米。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng),建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制和建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保了建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實(shí)職工意外傷害保險(xiǎn)和農(nóng)民工工資制度,繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度,維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序。
    加大了城建檔案的收集、歸檔力度,規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內(nèi)容,提高了歸檔質(zhì)量,具備了向城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及相關(guān)單位部門(mén)提供檔案查對(duì)、咨詢(xún)等服務(wù)的功能。
    (六)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)方面。
    開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),共有個(gè)基層黨組織,名黨員參加了先進(jìn)性教育活動(dòng),通過(guò)先進(jìn)性教育,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè),做好黨員目標(biāo)管理工作。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,增強(qiáng)了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    積極開(kāi)展扶貧幫困,送溫暖活動(dòng)。七一前夕,委黨委和各基層黨組織對(duì)系統(tǒng)名特困黨員進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn),發(fā)放慰問(wèn)金元;倡議系統(tǒng)全體黨員,為烏海市特困黨員基金會(huì)捐款元;今明兩年,由我委每年提供扶貧資金萬(wàn)元,積極幫助對(duì)口扶貧點(diǎn)巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。
    加強(qiáng)干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求,集中調(diào)整了名后備干部,選派了名后備干部掛職鍛煉,名后備干部到市委黨校學(xué)習(xí)。并根據(jù)工作需要,選拔任用了名干部,內(nèi)部交流干部名,使系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到明顯改善。
    精神文明工作取得“大豐收”。深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》,積極配合開(kāi)展星級(jí)文明城市競(jìng)賽活動(dòng),結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)“三優(yōu)、一滿(mǎn)意”活動(dòng)及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和個(gè)人,其中房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心被團(tuán)市委授予“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào);園林處被評(píng)為“××年自治區(qū)五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評(píng)選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱(chēng)號(hào)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用,認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,圓滿(mǎn)辦結(jié)了市人大建議件,市政協(xié)提案件,被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評(píng)為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進(jìn)單位。
    工會(huì)工作圍繞制度建設(shè),開(kāi)展了豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng),開(kāi)展職工技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)多人次。積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽,雙增雙節(jié)活動(dòng),創(chuàng)造和節(jié)約價(jià)值萬(wàn)元,合理化建議創(chuàng)造價(jià)值萬(wàn)元。計(jì)劃生育工作取得新成績(jī),被市計(jì)生委評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老干部工作,通過(guò)征求意見(jiàn)、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設(shè)事業(yè)出謀劃策的作用,被市老干局評(píng)為先進(jìn)單位。社會(huì)治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏?!被顒?dòng),積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,真正起到保一方平安的政治責(zé)任,順利通過(guò)市區(qū)綜治委的考核驗(yàn)收。
    這些成績(jī)的取得,是市委、市政府及建委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,也是系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果。
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十六
    同志們:
    在全市上下深入貫徹落實(shí)市委十屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市十二屆人代會(huì)精神,全面啟動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作之際,市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開(kāi)哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議,值此,我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線(xiàn)奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問(wèn)候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績(jī),受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度,開(kāi)展綜合執(zhí)法,是國(guó)家深化行政體制改革的重大舉措,是推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)際步驟。實(shí)施這項(xiàng)改革,對(duì)使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有重要的意義。為順應(yīng)國(guó)家行政體制改革的發(fā)展方向,20xx年,市委、市政府作出了深化城市管理體制改革,實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊(duì)伍成立以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署,充分發(fā)揮職能作用,卓有成效地開(kāi)展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作,依法推進(jìn)城市管理,在查處無(wú)證商販等各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng),整治已撤銷(xiāo)市場(chǎng)攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹(shù)木、治理拉運(yùn)殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫(huà)、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效,城市管理難點(diǎn)和違法違章“頑癥”初步得到了治理,為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻(xiàn)。特別是集中打擊制販假證團(tuán)伙,保綠護(hù)綠,解放大樹(shù),集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作,在社會(huì)上產(chǎn)生了很大影響,贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。在這里,我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實(shí)工作,付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
    今年,是深入貫徹xx大精神,全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年,也是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,市委、市政府確定了全面實(shí)施生態(tài)型園林城市建設(shè),打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo),明確提出要樹(shù)立“環(huán)境興市”的理念,堅(jiān)持依法管理城市,全面開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。市委、市政府對(duì)綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求,你們肩負(fù)的任務(wù)很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負(fù)市委、市政府的信任和全市人民的期望,腳踏實(shí)地,積極進(jìn)取,不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平,全面完成市委、市政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)。剛才,柏成同志在。
    工作報(bào)告。
    中對(duì)今年執(zhí)法工作進(jìn)行了全面部署,我完全贊同。下面,我再提幾點(diǎn)要求。
    一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),確保綜合執(zhí)法隊(duì)伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體,自身建設(shè)得好壞,不僅影響城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的成效,而且直接關(guān)系到政府的形象和威信。實(shí)事求是地講,我們這支隊(duì)伍在這方面還確實(shí)需要下一番功夫,少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象,這就要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,增強(qiáng)執(zhí)法人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí),培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。今天是毛澤東同志向全國(guó)人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號(hào)召的紀(jì)念日,我們要牢記毛澤東主席的號(hào)召,全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊(duì)伍建設(shè)抓實(shí)、抓好,建設(shè)成一流隊(duì)伍,標(biāo)桿隊(duì)伍,保證國(guó)家和市里確立的相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度落到實(shí)處。
    二是要嚴(yán)格做到依法行政、文明執(zhí)法,樹(shù)立隊(duì)伍的良好形象。作為執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)格依法辦事是對(duì)你們的根本要求,既要做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵(lì)約束機(jī)制,從嚴(yán)管理隊(duì)伍,對(duì)執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的,要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的,要嚴(yán)肅查處,直至清出執(zhí)法隊(duì)伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好,希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴(yán)格要求自己,約束自己,同時(shí)也希望執(zhí)法局對(duì)違反“七條禁令”的人員要嚴(yán)肅處理,通過(guò)對(duì)個(gè)別害群之馬的查處,來(lái)嚴(yán)肅我們隊(duì)伍的紀(jì)律,同時(shí)更重要的是來(lái)樹(shù)立我們這支隊(duì)伍在廣大市民中的形象。要建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督,把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
    三是要加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)集中七個(gè)方面的行政處罰權(quán),職責(zé)范圍很廣,適用的法律、法規(guī)非常多,對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當(dāng)高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中,綜合執(zhí)法隊(duì)伍始終堅(jiān)持開(kāi)展法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng),但隨著執(zhí)法工作不斷深入,對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會(huì)越來(lái)越高。必須不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛開(kāi)展崗位練兵,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),保證法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
    四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來(lái),綜合執(zhí)法隊(duì)伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,執(zhí)法工作取得了很大成效,但城市管理任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的工作精神,以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問(wèn)題為重點(diǎn),嚴(yán)格查處城市管理中的各種違法、違章行為,使城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提檔升級(jí)。同時(shí),要按照確定的職責(zé)范圍,全面履行職能,把行政執(zhí)法工作抓好、抓實(shí)、抓出成效,把各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處,不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責(zé)履行到位,任務(wù)落實(shí)到位,責(zé)任明確到位,不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果。
    前不久,國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》,把實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進(jìn)。我市作為國(guó)家批準(zhǔn)的首批開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的試點(diǎn)城市,切實(shí)搞好這項(xiàng)工作,不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍的責(zé)任,更是我們各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究和解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。政府各部門(mén)要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作,共同搞好城市管理,確保相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。
    同志們,今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確,綜合執(zhí)法隊(duì)伍肩負(fù)的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍按照市政府的要求,積極探索、勇于實(shí)踐,頑強(qiáng)拼搏、埋頭苦干,全面推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,為改善城市面貌,建設(shè)生態(tài)型園林城市,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十七
    今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全省高等學(xué)校學(xué)生工作會(huì)議。全省高校分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處長(zhǎng)齊聚一堂,這是我省高校學(xué)生服務(wù)與管理工作的一次盛會(huì)。這也是教育廳學(xué)生處獨(dú)立設(shè)置以來(lái)第一次高校學(xué)生工作會(huì)議,是我和學(xué)生處全體同志向大家學(xué)習(xí)、求教的良好機(jī)會(huì)。
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)國(guó)家和我省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,認(rèn)真總結(jié)交流各高校加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生教育管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法,深入分析、研討我省高校學(xué)生工作面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題,進(jìn)一步解放思想,更新觀(guān)念,研究和探索新形勢(shì)下加強(qiáng)高校學(xué)生工作的途徑和方法,努力開(kāi)創(chuàng)我省高校學(xué)生工作新局面。
    下面,結(jié)合平時(shí)的了解和學(xué)習(xí),我從三個(gè)方面談?wù)劯咝W(xué)生工作,向大家求教,請(qǐng)大家批評(píng)指正。
    一、我省高校學(xué)生管理工作取得的顯著成績(jī)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。
    近幾年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省高校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面落實(shí)黨的教育方針,遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,樹(shù)立育人為本、科學(xué)管理的工作理念,結(jié)合自身實(shí)際,不斷提高學(xué)生工作的針對(duì)性和實(shí)效性,積極構(gòu)建教育、管理、服務(wù)相結(jié)合的全員育人體系,著力提高學(xué)生綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,取得了顯著成績(jī)。
    (一)學(xué)生日常管理工作扎實(shí)有效。一是建立健全了規(guī)范細(xì)致的學(xué)生管理制度。
    各高校緊緊圍繞高等教育改革發(fā)展要求,結(jié)合本校實(shí)際,緊緊把握學(xué)生成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律,在綜合測(cè)評(píng)、日常行為規(guī)范、評(píng)優(yōu)評(píng)先、違紀(jì)處分、學(xué)生申訴、資助育人、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等方面出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度,對(duì)學(xué)生日常行為嚴(yán)格管理,科學(xué)引導(dǎo),使學(xué)生管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,各高校的學(xué)生管理水平不斷提高。二是學(xué)生工作管理手段不斷改進(jìn)。主要是加強(qiáng)了學(xué)生管理信息化建設(shè)。各高校不斷拓展學(xué)生管理渠道,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立學(xué)生信息管理系統(tǒng)、公寓門(mén)禁系統(tǒng)等數(shù)字化管理平臺(tái),充分利用qq群、網(wǎng)絡(luò)博客等載體,加強(qiáng)與學(xué)生的溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了工作程序網(wǎng)絡(luò)化,保證了與學(xué)生活動(dòng)動(dòng)態(tài)的即時(shí)聯(lián)系,提高了工作效率。三是公寓文化建設(shè)不斷加強(qiáng)。各高校嚴(yán)格按照教育部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍管理的通知》要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格管理,積極推進(jìn)輔導(dǎo)員、學(xué)生黨團(tuán)組織、校園文化活動(dòng)等進(jìn)公寓活動(dòng),不斷加強(qiáng)公寓文化建設(shè),積極為學(xué)生營(yíng)造健康、安全、和諧的學(xué)習(xí)、生活氛圍。四是校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)取得可喜成效。以學(xué)生日常管理為基礎(chǔ),不斷推進(jìn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),把學(xué)生日常管理作為優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)的基礎(chǔ)和延伸,以?xún)?yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)推進(jìn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
    (二)學(xué)生日常教育工作不斷得到加強(qiáng)。
    各高校堅(jiān)持育人為本、德育為先,把學(xué)生日常教育擺在突出重要位置,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重大事件、新生入學(xué)、畢業(yè)生離校等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),積極開(kāi)展突出時(shí)代精神、健康向上、特色鮮明、吸引力強(qiáng)的主題教育活動(dòng),收到了明顯的效果。例如:全面加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。各高校以改革開(kāi)放三十周年、建國(guó)六十周年、建黨九十周年等為契機(jī),積極開(kāi)展系列教育活動(dòng),弘揚(yáng)民族精神,培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情懷,不斷增強(qiáng)學(xué)生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如:不斷提升理想信念教育。通過(guò)開(kāi)展黨情、國(guó)情、民情教育和形勢(shì)政策教育等活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),明確并勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。還有積極開(kāi)展公民道德教育。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,積極開(kāi)展集體主義、誠(chéng)實(shí)守信教育活動(dòng),廣泛進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)遵守基本道德規(guī)范。另外文明修養(yǎng)教育也是我們對(duì)大學(xué)生教育經(jīng)?;囊粋€(gè)亮點(diǎn)。通過(guò)經(jīng)常開(kāi)展校規(guī)校紀(jì)和法制教育,增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí),不斷加強(qiáng)學(xué)生校園文明修養(yǎng),建立良好的校園、教室、餐廳、公寓活動(dòng)秩序,培養(yǎng)學(xué)生良好的文明風(fēng)尚。
    (三)學(xué)生工作服務(wù)水平不斷提高。
    各高校積極轉(zhuǎn)變學(xué)生管理工作理念,不斷提高學(xué)生工作對(duì)高等教育健康和諧發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以學(xué)生為本,將學(xué)生管理、教育與服務(wù)緊密結(jié)合,緊緊圍繞學(xué)生成才、學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)等方面,采取切實(shí)措施,提高服務(wù)水平。首先是在不斷完善學(xué)生工作服務(wù)體系方面做了大量的工作。學(xué)校加大投入,切實(shí)改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)教室、宿舍、課外活動(dòng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制,積極為學(xué)生成長(zhǎng)成才、學(xué)習(xí)、生活等搭建服務(wù)平臺(tái)。許多高校建立大學(xué)生事務(wù)中心,校內(nèi)有關(guān)部門(mén)集中到大學(xué)生事務(wù)中心辦公,為學(xué)生提供一站式服務(wù),大大方便了學(xué)生辦理各項(xiàng)手續(xù)。第二是加強(qiáng)與學(xué)生的溝通。廣泛傾聽(tīng)學(xué)生心聲,了解學(xué)生需求。依托學(xué)生思想狀況、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生滿(mǎn)意度等調(diào)查,以職能部門(mén)與您面對(duì)面、信箱、網(wǎng)站留言板、座談會(huì)、隨機(jī)訪(fǎng)談等形式為補(bǔ)充,全面了解學(xué)生在校狀況,廣泛收集學(xué)生的意見(jiàn)和建議并向有關(guān)部門(mén)反饋,傾聽(tīng)學(xué)生訴求,了解學(xué)生所想、所需。大大增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。第三是把切實(shí)解決學(xué)生的實(shí)際困難和問(wèn)題作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。例如,積極做好家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難、少數(shù)民族、女大學(xué)生等特殊群體學(xué)生的幫扶工作,不斷加大工作力度,采取切實(shí)措施,深入開(kāi)展各種形式的送溫暖活動(dòng),切實(shí)解決他們的實(shí)際困難,幫助特殊群體學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),引導(dǎo)他們樹(shù)立自立自強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的頑強(qiáng)意志。再如,面向全體學(xué)生,不斷提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平是解決學(xué)生實(shí)際問(wèn)題的又一個(gè)亮點(diǎn)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作的一系列指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù),安排就業(yè)指導(dǎo)和人生規(guī)劃課程,積極引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念,加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè),積極為學(xué)生提供就業(yè)信息,加強(qiáng)畢業(yè)生實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng),進(jìn)一步提升了畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    (四)開(kāi)展多樣化教育活動(dòng),不斷提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
    各高等學(xué)校以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn),通過(guò)創(chuàng)造性地開(kāi)展多種形式的素質(zhì)教育活動(dòng),不斷提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。一是以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。各高校不斷強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐方式方法,積極組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、生產(chǎn)勞動(dòng)、科技文化服務(wù)、軍政訓(xùn)練、勤工儉學(xué)等活動(dòng),使課堂教學(xué)在社會(huì)上得到拓展和延伸,建立起全方位、開(kāi)放式、知行統(tǒng)一的教育機(jī)制;努力爭(zhēng)取和借助社會(huì)各種教育力量,與社會(huì)企事業(yè)單位、部隊(duì)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)共建社會(huì)實(shí)踐基地;不斷豐富社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容和形式,提高社會(huì)實(shí)踐的質(zhì)量和效果,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。二是以校園文化活動(dòng)為載體,積極營(yíng)造良好的育人氛圍。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人,正確的輿論引導(dǎo)人,高尚的情操塑造人,優(yōu)秀的作品鼓舞人,充分發(fā)揮校園文化活動(dòng)的育人、導(dǎo)向和娛樂(lè)功能,積極開(kāi)展文明健康的學(xué)術(shù)、科技、藝術(shù)、體育活動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式和內(nèi)容,拓展學(xué)生教育管理工作載體;充分利用廣播、報(bào)欄、專(zhuān)刊等宣傳陣地,發(fā)揮正常的導(dǎo)向和宣傳教育作用,積極營(yíng)造良好的校園文化氛圍。三是以心理健康教育為重點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生健康人格。積極開(kāi)展深入細(xì)致的心理健康教育,通過(guò)開(kāi)設(shè)課程、專(zhuān)題講座、報(bào)告等多種方式廣泛普及心理健康知識(shí);認(rèn)真做好大學(xué)生心理輔導(dǎo)和咨詢(xún)工作,有針對(duì)性地開(kāi)展談心活動(dòng),幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙,增強(qiáng)大學(xué)生承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的調(diào)節(jié)能力,培養(yǎng)大學(xué)生健康人格,引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)。
    (五)大學(xué)生管理服務(wù)隊(duì)伍自身建設(shè)工作不斷加強(qiáng),整體素質(zhì)不斷提高。
    各高校把大學(xué)生管理服務(wù)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)放在首位,深刻理解和把握黨的路線(xiàn)方針政策,堅(jiān)持用正確理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政策激勵(lì)導(dǎo)向和切實(shí)的措施,我們的大學(xué)生管理服務(wù)隊(duì)伍在愛(ài)崗、敬業(yè)、責(zé)任感、處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力等方面取得了顯著成效。
    總之,通過(guò)大家深入細(xì)致的、扎扎實(shí)實(shí)的工作,送走了一批批高素質(zhì)高水平的合格畢業(yè)生,同時(shí)也鍛煉、造就了一支充滿(mǎn)愛(ài)心、具有崇高的事業(yè)心、責(zé)任感的優(yōu)秀的管理隊(duì)伍。所有這些成績(jī)的取得,都傾注了大家無(wú)限的心血和汗水,是各高校對(duì)學(xué)生工作高度重視、關(guān)心支持的結(jié)果,也是各高校學(xué)生工作部門(mén)愛(ài)崗敬業(yè)、密切配合、真抓實(shí)干的結(jié)果,在此我代表省教育廳向大家并通過(guò)大家向全體為學(xué)生服務(wù)的工作者表示由衷的感謝并致以崇高的敬意。
    同志們,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作距離黨和國(guó)家的要求、與現(xiàn)代高等教育發(fā)展的要求、與廣大高校學(xué)生全面發(fā)展、特色發(fā)展對(duì)環(huán)境需求相比,還有很大的差距,還有很多不完善、不適應(yīng)、不到位的地方甚至可以說(shuō)還存在許多問(wèn)題。如,各高校學(xué)生工作發(fā)展還很不平衡;部分高校工作以學(xué)生為本的理念還沒(méi)有真正落到實(shí)處;有的高校對(duì)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)掌握不夠;少數(shù)高校還存在學(xué)生工作觀(guān)念落后、手段單一、管理不規(guī)范、措施不到位等問(wèn)題,所有這些問(wèn)題和不足,都需要我們認(rèn)真面對(duì),我們要深入分析原因,并在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)。
    (一)我省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題與任務(wù)。
    自1999年高校擴(kuò)招以來(lái),我省高等教育快速發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的歷史性跨越。目前,我省高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到29.8%,全省普通高校由1998年的49所發(fā)展到139所,普通本專(zhuān)科在校生人數(shù)由1998年的18.74萬(wàn)人發(fā)展到164.56萬(wàn)人,全省各類(lèi)高等教育(包括研究生、普通本專(zhuān)科和成人本專(zhuān)科)在校生總規(guī)模達(dá)到210.1萬(wàn)人,大學(xué)生群體已成為參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的重要力量。
    存在的主要問(wèn)題是發(fā)展不平衡,高水平大學(xué)相對(duì)較少。高層次、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力弱。仍不能適應(yīng)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求。211高校的數(shù)量山東3所,全國(guó)112所,占不到3%,高水平學(xué)科少,學(xué)科結(jié)構(gòu)也不盡合理。我省的經(jīng)濟(jì)和人口總量均排全國(guó)第二位,普通高等教育規(guī)模名列前茅,但國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科還占不到全國(guó)的3%,在全國(guó)有較大影響的學(xué)科也不多,這顯然與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及在全國(guó)的地位極不相稱(chēng)。
    博士、碩士授予單位及其授權(quán)學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)量少,研究生培養(yǎng)規(guī)模小。我省經(jīng)濟(jì)總量與人口在全國(guó)均排第2位、第3位,但現(xiàn)有博士、碩士單位數(shù)量?jī)H列全國(guó)第10位和第8位,博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)量排全國(guó)第9位;每萬(wàn)人口在校研究生:全國(guó)為8.44人,其中博士生1.59人,而我省僅分別為4.5人、0.62人。
    我省未來(lái)高等教育發(fā)展面臨的是多重壓力,主要通過(guò)走內(nèi)涵發(fā)展特色發(fā)展道路,分類(lèi)管理的激勵(lì)機(jī)制,促使我省的高校上層次、提升水平、提高質(zhì)量。
    (二)我省高校學(xué)生工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
    首先,國(guó)際形勢(shì)的變化和國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境對(duì)高校學(xué)生工作提出了新挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)說(shuō),世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,西方意識(shí)形態(tài)和教育理念紛至沓來(lái),一些不健康的東西對(duì)高校學(xué)生的思想觀(guān)念產(chǎn)生著影響,有的還打著學(xué)術(shù)交流、資助貧困、關(guān)注弱勢(shì)群體、維護(hù)人權(quán)等旗號(hào),公開(kāi)或隱蔽地對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行思想、文化等意識(shí)形態(tài)的滲透,企圖把學(xué)生引向斜路。如何堅(jiān)持馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位,去偽存真,兼收并蓄,為我所用,是擺在高校學(xué)生工作面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。從國(guó)內(nèi)的情況看,經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),人民生活水平日益提高,國(guó)際地位明顯提升。但是,隨著改革的深入和開(kāi)放的擴(kuò)大,各種深層次矛盾也逐步顯現(xiàn),貧富差距、城鄉(xiāng)差別、社會(huì)穩(wěn)定、醫(yī)療保障、教育公平、就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)誠(chéng)信等問(wèn)題,對(duì)高校學(xué)生的分辨力和價(jià)值觀(guān)念的形成產(chǎn)生著影響。
    其次,高等教育內(nèi)涵建設(shè)對(duì)高校學(xué)生工作提出了新要求。目前,我國(guó)的高等教育工作重點(diǎn)已由規(guī)模擴(kuò)張向全面提高教育質(zhì)量轉(zhuǎn)變。全面提高辦學(xué)質(zhì)量突出特點(diǎn)是要求高等學(xué)校必須面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,科學(xué)定位,突出特色,加快教育教學(xué)改革,探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式,推動(dòng)交叉培養(yǎng)和聯(lián)合育人,創(chuàng)新教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方式,提高科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新能力,建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng),更加注重內(nèi)涵式發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。高等教育發(fā)展的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平對(duì)高校學(xué)生工作來(lái)說(shuō),必須進(jìn)一步確立促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才、全面發(fā)展的理念,堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位,深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育,建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的大學(xué)文化,培養(yǎng)學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真理的大學(xué)精神;要緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,把握學(xué)生成長(zhǎng)成才的特點(diǎn)和規(guī)律,改變粗放的學(xué)生工作模式,開(kāi)展豐富多彩的學(xué)生管理教育活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和全面成長(zhǎng)。
    第三,學(xué)生管理工作出現(xiàn)的新情況對(duì)學(xué)生工作提出了新任務(wù)。目前,高等教育的快速發(fā)展使高校學(xué)生管理出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn),要求我們認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。一是,多層次、多形式高等教育辦學(xué)模式為學(xué)生工作提出了新要求。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入,綜合型大學(xué)、研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、高等職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)呈現(xiàn)多層次、多模式化,政府投資、企業(yè)投資、個(gè)人投資、境外投資等投資渠道多元化,公辦、民辦等辦學(xué)形式的多樣化等,使得原本相對(duì)單一的學(xué)生管理模式已不再適應(yīng),需要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想,理清辦學(xué)思路,突出辦學(xué)特色,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善政策措施,不斷加強(qiáng)學(xué)生管理工作。二是,多校區(qū)辦學(xué)為高校學(xué)生管理工作提出了新課題。隨著高校招生人數(shù)的不斷擴(kuò)大,原有的校區(qū)規(guī)模已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活需要,同一高校多校區(qū)辦學(xué)現(xiàn)象,已經(jīng)成為當(dāng)前高校辦學(xué)的新特點(diǎn)。如一些高校既有老校區(qū),還有新校區(qū);既有校本部,還有獨(dú)立學(xué)院、非獨(dú)立學(xué)院和合作辦學(xué)等。同時(shí),同一校區(qū)中,普通、成人教育和專(zhuān)、本、碩、博,甚至“3+2”、“五年制”等不同類(lèi)型和年齡的學(xué)生同校學(xué)習(xí)。如何加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,對(duì)多校區(qū)學(xué)生進(jìn)行有效的管理和服務(wù),為其提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,確保其順利完成大學(xué)學(xué)業(yè),是我們從事學(xué)生工作的同志們面臨的新課題。三是,高校學(xué)生個(gè)性化發(fā)展為高校學(xué)生工作提出了新挑戰(zhàn)。我們目前所處的社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化、價(jià)值多元化的社會(huì),學(xué)生的價(jià)值選擇和人格特征不可避免地呈現(xiàn)出多元化的特征。如何將學(xué)生的個(gè)性行為納入統(tǒng)一制度的管理范圍,確定管理行為在多元價(jià)值體系中的評(píng)價(jià)和制度立場(chǎng),既能促進(jìn)學(xué)生個(gè)性張揚(yáng)、自由發(fā)展,又能使學(xué)生平等相處、和諧共存,保證育人目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),是需要我們認(rèn)真進(jìn)行研究的深層次問(wèn)題。
    總之,高校學(xué)生工作是高等教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容,也是高等教育管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。做好高校學(xué)生工作,關(guān)系著高等教育的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系社會(huì)、校園的和諧穩(wěn)定。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),采取更加有效的措施,以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不辱使命,不負(fù)重托,努力做好高校學(xué)生工作。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)高校學(xué)生工作新局面。
    高等學(xué)校的根本任務(wù)是提升人才培養(yǎng)水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。高校學(xué)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。今后一個(gè)時(shí)期,高校學(xué)生工作必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹規(guī)劃綱要精神,堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)相結(jié)合,全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展相銜接,建立全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局,切實(shí)把握學(xué)生工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷轉(zhuǎn)變工作理念,創(chuàng)新工作思路,形成體系開(kāi)放、制度規(guī)范、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的學(xué)生工作體系,努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,為高等教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全高校學(xué)生工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    加強(qiáng)高校學(xué)生工作,是新形勢(shì)下全面貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措,是適應(yīng)高等教育發(fā)展、不斷提高大學(xué)生思想政治教育水平的重要任務(wù),是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要途徑。各高校要充分認(rèn)識(shí)做好高校學(xué)生工作的重要意義,高度重視學(xué)生工作在整個(gè)高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用,把學(xué)生工作納入學(xué)校工作總體規(guī)劃,擺在突出位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研究學(xué)生工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、靠上抓。學(xué)生工作部門(mén)作為職能部門(mén),要當(dāng)好黨委和行政的參謀和助手,進(jìn)一步明確工作任務(wù),理順工作思路,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。學(xué)校有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,形成工作合力,要在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),互相配合,通力合作,共同做好學(xué)生工作;要不斷完善學(xué)生工作保障機(jī)制,加大經(jīng)費(fèi)投入,提供必要的場(chǎng)所和設(shè)備,不斷改善環(huán)境和條件;要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,建立健全與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與高等教育全面發(fā)展相銜接、與大學(xué)生成長(zhǎng)成才需要相適應(yīng)的學(xué)生工作制度體系;要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生工作績(jī)效考核,不斷完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,建立學(xué)生教育管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    (二)進(jìn)一步解放思想,更新觀(guān)念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平。
    學(xué)校教育以育人為本、以學(xué)生為主體。各高校要按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),將學(xué)生管理、教育與服務(wù)緊密結(jié)合,積極維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)生活條件,不斷提高學(xué)生教育管理水平。一是要不斷改善教學(xué)條件,為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和生活條件。要通過(guò)提供優(yōu)秀的教師隊(duì)伍、良好的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件、豐富的圖書(shū)資源和公寓、餐廳條件等,為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)、生活條件,盡力滿(mǎn)足學(xué)生全面發(fā)展特色發(fā)展需要。二是要及時(shí)傾聽(tīng)學(xué)生的心聲,了解學(xué)生的需求。通過(guò)各種方式,廣泛了解學(xué)生的訴求,高度重視學(xué)生反映的學(xué)習(xí)、生活等方面的問(wèn)題,對(duì)學(xué)生的合理要求,采取有效措施,切實(shí)加以解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題,要做好解釋工作。三是要切實(shí)更新觀(guān)念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),寓服務(wù)于管理之中,在管理中強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),要在日常管理工作中,強(qiáng)化學(xué)生的主體地位,想學(xué)生之所想,急學(xué)生之所急,做學(xué)生之所需,不斷提高學(xué)生教育管理服務(wù)水平。四是要堅(jiān)持以學(xué)生的全面發(fā)展和成長(zhǎng)成才為目標(biāo),不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),創(chuàng)新實(shí)踐方法,強(qiáng)化實(shí)踐育人;要進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境,著眼于滿(mǎn)足大學(xué)生的精神文化需求,精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強(qiáng)的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育活動(dòng),充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件、紀(jì)念日、畢業(yè)典禮等開(kāi)展特色鮮明的主題教育活動(dòng),把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中,使學(xué)生在文化活動(dòng)中受到潛移默化的影響。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的健康人格和承受能力;要加大對(duì)特殊群體學(xué)生的幫扶力度,切實(shí)解決學(xué)生的實(shí)際困難。五是進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感。把學(xué)生工作做實(shí)。切實(shí)做到教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人。同時(shí),還要注意工作方法,要設(shè)身處地為學(xué)生著想,養(yǎng)成自覺(jué)換位思考的習(xí)慣,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
    (三)嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn),加大培訓(xùn)力度,加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍自身建設(shè)。
    高校學(xué)生工作隊(duì)伍水平和素質(zhì)的高低直接決定高校學(xué)生工作質(zhì)量和水平。因此,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高學(xué)生工作隊(duì)伍水平和素質(zhì),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生工作起著重要作用。各高校一定要積極適應(yīng)新形勢(shì),不斷加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)。一是要建立和完善高校學(xué)生工作隊(duì)伍選拔和任用制度,把住源頭。要明確規(guī)范和確定這支隊(duì)伍“進(jìn)、留、育、出”的標(biāo)準(zhǔn)和條件,確保學(xué)生工作干部進(jìn)得來(lái),留得住,培育好,有出路。二是要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉,不斷提高素質(zhì)。學(xué)生工作人員要自我加壓,自我完善,不斷學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),適應(yīng)工作需要。各高校要?jiǎng)?chuàng)造條件,采取專(zhuān)題培訓(xùn)、相互交流、學(xué)習(xí)考察、理論研討等形式,加強(qiáng)隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn),提高其素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)勝任學(xué)生工作的能力。要注意對(duì)新進(jìn)人員的培養(yǎng),使他們盡快適應(yīng)工作需要。三是要建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)從事學(xué)生工作的人員要做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)懷、事業(yè)上關(guān)照,切實(shí)落實(shí)他們的政治和生活待遇,認(rèn)真研究和解決他們的實(shí)際問(wèn)題,為他們?nèi)硇耐度牍ぷ鲃?chuàng)造良好的條件。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、群眾基礎(chǔ)好的學(xué)生工作人員,要敢于壓擔(dān)子,大膽使用;對(duì)生活確實(shí)困難的,要給予適當(dāng)照顧,幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題,使他們能夠安心工作;在職稱(chēng)評(píng)定等方面,要對(duì)學(xué)生工作人員給予適當(dāng)傾斜。
    (四)進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)生工作方法,不斷提高工作水平。
    各高校要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作的理論研究和改革實(shí)踐,不斷探索工作規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,提高工作水平。在創(chuàng)新工作方法上要多動(dòng)腦筋,做到思路上符合,工作上結(jié)合,資源上整合,力量上聯(lián)合。思路上符合就是高校學(xué)生工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,符合學(xué)校的實(shí)際,與黨和國(guó)家的基本方針、政策保持高度一致,不斷提高執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。工作上結(jié)合就是要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展、育人這個(gè)中心,把學(xué)生工作輻射到其他方面,與其他工作結(jié)合。學(xué)生工作要與學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合,與教學(xué)、科研相結(jié)合,與后勤、服務(wù)相結(jié)合,與招生、就業(yè)相結(jié)合,與社會(huì)相關(guān)部門(mén)相結(jié)合,只有這樣才能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能得到學(xué)校各部門(mén)的支持,才能得到有關(guān)人員的配合,學(xué)生工作就會(huì)順利開(kāi)展。資源上整合就是要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮教學(xué)、管理、后勤以及圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等校園環(huán)境的育人功能,以正確的理論武裝學(xué)生、以先進(jìn)的知識(shí)培育學(xué)生、以科學(xué)的手段管理學(xué)生、以?xún)?yōu)秀的環(huán)境熏陶學(xué)生、以良好的服務(wù)感染學(xué)生,使各種育人資源配置效益達(dá)到最大化。力量上聯(lián)合就是要充分發(fā)揮學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、學(xué)生工作隊(duì)伍和全體教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,調(diào)動(dòng)學(xué)生自我管理、自我教育、自我約束的能動(dòng)性,形成合力,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩。學(xué)生工作不能單打獨(dú)斗,一定要發(fā)揮學(xué)生工作隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性,聯(lián)合各方力量,共同做好學(xué)生工作。
    (五)時(shí)刻保持清醒頭腦,循循善誘,因勢(shì)利導(dǎo),牢牢把握工作的主流方向。
    中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的學(xué)生工作者,首先要準(zhǔn)確地把握當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)和他們成長(zhǎng)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)大背景,在此基礎(chǔ)上,明確我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)、學(xué)生工作中的目標(biāo)定位和基本原則,哪些是我們必須做的,哪些是我們必須努力爭(zhēng)取做到的,哪些是我們可以做的,哪些是目前不能做,但將來(lái)必須做的。這一點(diǎn)對(duì)與做好學(xué)生工作是至關(guān)重要的。
    同志們,20xx年是具有特殊意義的一年,是我國(guó)政治生活的重要一年,是落實(shí)教育規(guī)劃綱要和實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,做好高校學(xué)生工作,使命光榮,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。讓我們以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)定信心,堅(jiān)守職責(zé),堅(jiān)持不懈,以更加奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài),以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以更加人性化的教育服務(wù),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全力做好我省高校學(xué)生工作,為促進(jìn)我省高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī),迎接黨的勝利召開(kāi)!
    謝謝大家!
    城市管理行政執(zhí)法工作總結(jié)篇十八
    我們搞了一個(gè)簡(jiǎn)短的揭牌儀式,然后坐下來(lái)研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問(wèn)題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開(kāi)了一個(gè)好頭。
    這次會(huì)議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個(gè)新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位;市直各個(gè)部門(mén)如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項(xiàng)改革;執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項(xiàng)改革?就這些問(wèn)題請(qǐng)大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見(jiàn),我非常贊成。張俊同志對(duì)前段的工作和今后的打算作了匯報(bào),區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個(gè)層面建立隊(duì)伍時(shí),應(yīng)充分考慮。
    今天這個(gè)掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。過(guò)去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個(gè)概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會(huì),我談三個(gè)問(wèn)題:。
    一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
    今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,我提出這個(gè)問(wèn)題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說(shuō)到底,是解決發(fā)展的空間問(wèn)題、載體問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題,誰(shuí)在這個(gè)方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰(shuí)發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開(kāi)放20多年來(lái),全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭(zhēng)事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會(huì)城市有很大優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是怎樣把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好。簡(jiǎn)單說(shuō),一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),集中大家的智慧。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級(jí)政府全面放權(quán)??赡苡腥苏f(shuō),規(guī)劃?rùn)?quán)沒(méi)有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見(jiàn),市里只是個(gè)認(rèn)可問(wèn)題,雖然審批權(quán)沒(méi)放,但主動(dòng)權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對(duì)這種新形勢(shì),各個(gè)縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個(gè)重大變化,勢(shì)必對(duì)原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來(lái)一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識(shí)是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動(dòng)。下一步市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問(wèn)了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識(shí)。第三,6個(gè)區(qū)不會(huì)像現(xiàn)在這樣保持相對(duì)均衡狀態(tài)了?,F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個(gè)區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問(wèn)題的能力不同,差異肯定就出來(lái)了。這種差異,正是推動(dòng)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個(gè)重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對(duì)處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說(shuō)不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
    城市管理執(zhí)法體制改革是一項(xiàng)重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過(guò)去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問(wèn)題。目前,只是改了一部分,還有許多沒(méi)觸動(dòng)或者是還來(lái)不及改,但并不存在不改的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識(shí),通過(guò)改革,建立起一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、與國(guó)際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個(gè)過(guò)程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來(lái)越符合實(shí)際,越來(lái)越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題??偟闹v,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,而不是我們自我評(píng)價(jià)。過(guò)去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿(mǎn)意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個(gè)部門(mén),這幫走了那幫來(lái),老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒(méi)利的躲著跑,老百姓不滿(mǎn)意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
    之所以存在這些久治不愈的問(wèn)題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來(lái)講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說(shuō)從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項(xiàng)原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊(duì)行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開(kāi)啊?老百姓說(shuō),你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動(dòng)搖,不能含糊,這是一個(gè)方向問(wèn)題。三改罰沒(méi)全部上繳國(guó)庫(kù)、實(shí)行罰繳分離,這也是個(gè)本質(zhì)上的改革。罰沒(méi)多少與個(gè)人利益絲毫不掛鉤。特別是獎(jiǎng)勵(lì)不能簡(jiǎn)單化,不能按罰的多少實(shí)施獎(jiǎng)懲,這會(huì)助長(zhǎng)多罰、亂罰現(xiàn)象。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行?!耙患訌?qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),要把隊(duì)伍建設(shè)放到重中之重的位置。
    要實(shí)現(xiàn)的5個(gè)具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法。現(xiàn)在14個(gè)部門(mén)的處罰權(quán)集中過(guò)來(lái)了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過(guò)渡,現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對(duì)各類(lèi)違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個(gè)人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個(gè)具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。
    三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問(wèn)題。
    城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
    第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力,真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。
    第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅(jiān)決辭退。省公安廳搞的8項(xiàng)規(guī)范很簡(jiǎn)明、很?chē)?yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊(duì)伍,既簡(jiǎn)單又明確,值得我們執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)。
    第三,必須堅(jiān)持依法行政。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門(mén)要與專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)多溝通、多配合,定期召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)溝通情況,分析問(wèn)題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
    第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育,做到防范在前,警鐘長(zhǎng)鳴,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀(guān)念,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭(zhēng)做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊(duì)伍的本錢(qián),就有了說(shuō)服力,就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
    第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要?jiǎng)?chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來(lái),真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。
    實(shí)行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán),是一個(gè)新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)?!叭f(wàn)丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問(wèn)題,各部門(mén)要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動(dòng)地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號(hào)和第207號(hào)政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動(dòng)我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局和城管警察支隊(duì)全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。