最新縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告（通用17篇）

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    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇一
    20xx年以來，鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟運行為中心，以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，積極引領(lǐng)企業(yè)調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)保增長的同時，加大環(huán)境保護和勞動保障等各項工作推進力度，并取得了階段性的成果，現(xiàn)將半年工作情況匯報如下：
    今年以來，工業(yè)線堅持把招商引資作為第一要務(wù)來抓，制定和實施了招商引資工作實績考核獎懲制度制度，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，骨干專職招商，駐點專業(yè)招商。一是抓有效信息的捕捉，已收集到10多個較為成熟的項目信息。二是及時對在談項的服務(wù)跟蹤，三是加快意向性項目的簽約落戶。至五月止，實現(xiàn)注冊外資508萬美元，目前到帳外資完成200萬美元，占年度計劃任務(wù)21%，市外民資已確認4212萬元人民幣。
    至五月止，累計完成工業(yè)項目投入6.32億元，其中規(guī)模以上項目5.23億元，千萬元以上項目3.17億元，同比分別增長32.5%、44.2%和19%。項目投入超全年序時要求，在全縣考核中位居前列。
    今年，工業(yè)線仍采取一人一企的掛鉤聯(lián)系制度、月度例會制度、工作點評制度。各月度主要開展了：一是加大對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和成長型企業(yè)的服務(wù)力度，及時掌握企業(yè)運行態(tài)勢，及時幫助企業(yè)解決經(jīng)營中所遇到的難題，及時化解企業(yè)發(fā)展中矛盾。如工業(yè)站為金海、華輝、海宇等企業(yè)的融資擔(dān)保提供有效服務(wù)，及時化解了企業(yè)資金“瓶頸”的.制約。二是協(xié)助企業(yè)夯實基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)部分成長型企業(yè)正確對待稅收、財務(wù)辯證關(guān)系，妥善處理好三者利益分配。提高企業(yè)守法經(jīng)營、按章納稅意識。三是積極引導(dǎo)企業(yè)提升運行質(zhì)量，增強綜合競爭力和擴大市場影響力。四是全面開展企業(yè)安全隱患排查與整改，以“三不放過”的原則將企業(yè)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    五個月來，我鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有升。主要表現(xiàn)：一是重點行業(yè)保持高位增長，如中天、祥峰等光電子企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，中天集團一至五月份，實現(xiàn)應(yīng)稅銷售10.8億，同比增長48.9%，祥峰電子實現(xiàn)應(yīng)稅銷售6126萬元，同比翻番。二是傳統(tǒng)的紡織業(yè)通過產(chǎn)品升級換代，如緯綸開發(fā)出保暖內(nèi)衣原料—木棉色紡紗，水星、鵬翔、運盛等改織高檔織物面料，產(chǎn)銷平穩(wěn)增長。三是部分小企業(yè)走出市場低迷，如中能、金諾等陶瓷行業(yè)，通過走出去請進來，基本解決了生產(chǎn)與市場供求矛盾。
    至五月止，規(guī)模工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值51億元，利稅5.3億元，分別占年計劃的50.5%和72.6%，同比分別增長45.5%和105%。工業(yè)用電量5174萬千瓦時，比上年同期增長26.7%。全部工業(yè)實現(xiàn)稅統(tǒng)銷售15.5億元占縣交計劃的40.8%,同比增長48.5%。經(jīng)濟運行全縣考核位居第二位。
    年初在切實做好20xx年度全民創(chuàng)業(yè)工作驗收考核和表彰先進的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)村實際情況和外部環(huán)境的影響，認真研究經(jīng)濟形勢，布置落實年度各村居全民創(chuàng)業(yè)及民資招商工作序時任務(wù)和考核辦法，創(chuàng)新鎮(zhèn)村企業(yè)稅收屬地分成機制，激勵村居努力挖掘新的項目增長點，培植利稅貢獻戶，積極創(chuàng)造條件大力扶持創(chuàng)業(yè)新人。
    鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)推進辦突出工作成績的時效性激勵措施，扎緊進度，采取專項推進會、重點督查會等方式，各村工作做到月度有排名，季度有考核，確保全面完成半年序時任務(wù)。根據(jù)全縣統(tǒng)一要求，積極開展經(jīng)濟實體性質(zhì)“雙轉(zhuǎn)”工作，對全鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)進行了運營狀況調(diào)查，正確引導(dǎo)、鼓勵個體私營企業(yè)積極擴大規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，一方面有利于全鎮(zhèn)基礎(chǔ)資源配置，規(guī)范市場環(huán)境，一方面有利于鎮(zhèn)級擴充財稅收入來源，增加鎮(zhèn)村建設(shè)資金調(diào)控能力。
    至5月底，全鎮(zhèn)上半年民營經(jīng)濟工作各項指標基本達到或超過半年時任務(wù)，其中發(fā)展個體工商戶152戶，達全年任務(wù)80%，發(fā)展私營企業(yè)105戶，達全年任務(wù)75%，新增注冊資本金22202萬元，達全年任務(wù)51%，引進市外民資4212萬元，達全年任務(wù)16.2%，注冊商標3枚，達全年任務(wù)25%。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二
    《長江經(jīng)濟帶發(fā)展報告(2011～2015)》12月發(fā)布,指出長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)域合作呈現(xiàn)4個新趨勢:一是對外開放平面化,二是產(chǎn)業(yè)集聚板塊化,三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同化,四是商務(wù)成本梯度化。
    長江經(jīng)濟帶是橫貫我國東中西、連接南北方的經(jīng)濟走廊，在全國經(jīng)濟呈現(xiàn)下行趨勢的新常態(tài)和國家實施長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和“一帶一路”構(gòu)想的背景下，如何深化長江經(jīng)濟帶東中西各區(qū)域板塊、各省市之間的產(chǎn)業(yè)分工與合作，是貫徹落實國家長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，促進各區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的重要任務(wù)。
    這四個新趨勢是：
    對外開放呈現(xiàn)平面化趨勢。長江經(jīng)濟帶的對外開放起步于20世紀90年代初期的上海浦東開發(fā)開放，然后從沿海逐步沿江而上。這些年隨著沿海出口導(dǎo)向型工業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有力推動了中西部板塊的對外開放，從出口加工區(qū)、保稅區(qū)建設(shè)到國家級新區(qū)建設(shè)、“一帶一路”對接戰(zhàn)略，從被動開放到主動開放，從加工貿(mào)易開放到服務(wù)貿(mào)易開放，外向型經(jīng)濟程度明顯提高，對外開放需求與沿海地區(qū)趨于接近，長江經(jīng)濟帶各區(qū)域?qū)ν忾_放呈現(xiàn)平面化趨勢。
    產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)板塊化趨勢。雖然各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定同構(gòu)性，但也出現(xiàn)了各種類型的專業(yè)化集聚，有的產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)形成較大的影響力。如上海的大型裝備制造集聚、合肥的家用電器集聚、重慶的筆記本電腦集聚、浙江的`輕紡產(chǎn)品板塊經(jīng)濟等，都已在全國占據(jù)相當(dāng)份額。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)趨同化趨勢。各地都在積極消化過剩產(chǎn)能，尋找新的增長動力，但采取的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施仍有較大相同性，大多選擇了培育服務(wù)經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。從各地“十二五”規(guī)劃綱要提出的大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看，基本都是新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等，都基本對應(yīng)了國家提出的重點推進目錄，這也可能帶來新一輪的同構(gòu)化趨勢，甚至新一輪的產(chǎn)能過剩。
    商務(wù)成本呈現(xiàn)梯度化趨勢。上海市商務(wù)成本不斷高企，與周邊地區(qū)都已存在較大落差，而延伸到中西部，東中西部地區(qū)之間、中西部省會城市與一般城市之間也都存在明顯的梯度性。在近期出現(xiàn)的新一輪房價上漲中，一線城市房價繼續(xù)上揚，二、三線城市房價基本停滯，同時一線城市更加追求更高水平的小康社會，也助推了人力資源成本的上升，更加凸顯了商務(wù)成本的梯度性。
    實施長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院準確把握時代變革大趨勢、主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、科學(xué)謀劃中國經(jīng)濟新棋局做出的重大戰(zhàn)略決策部署。目前關(guān)于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的系統(tǒng)性研究剛剛起步，為了更加系統(tǒng)地總結(jié)長江經(jīng)濟帶的建設(shè)進程和成效，更加深入地研究長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的重大問題和創(chuàng)新舉措，及時將最新的研究成果系統(tǒng)地向社會發(fā)布，在上海社會科學(xué)院長三角發(fā)展智庫創(chuàng)新團隊的牽頭組織下，正式啟動長江經(jīng)濟帶發(fā)展報告的研究和撰寫工作。
    《長江經(jīng)濟帶發(fā)展報告(2011~2015)》是長江經(jīng)濟帶藍皮書系列的第一部報告。這部報告以長江經(jīng)濟帶區(qū)域整體發(fā)展為研究對象，分為總論篇、經(jīng)濟篇、社會篇和環(huán)境篇四大部分，共17個報告，重點對“十二五”期間長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等發(fā)展狀況做一個比較全面的梳理，結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)研報告對長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展，包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)等重點行業(yè)進行深度整理、挖掘、提煉、分析，獨家、權(quán)威、系統(tǒng)地介紹長江經(jīng)濟帶的最新發(fā)展狀況和變化規(guī)律。
    相關(guān)亮點：
    亮點一:安徽力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
    安徽是長三角輻射內(nèi)陸的前沿區(qū)域,也是長江中游地區(qū)東向發(fā)展的必經(jīng)要道。安徽又是傳統(tǒng)工業(yè)大省,沿江分布著鋼鐵、有色、石化等重工業(yè)。
    在推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展中,安徽把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務(wù),堅持高端引領(lǐng)、做大做強產(chǎn)業(yè)集群,強化創(chuàng)新驅(qū)動、推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,用好資本市場、疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展血脈,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新突破。
    亮點二：湖南與長三角跨區(qū)域合作。
    為推動湖南與上海等長三角園區(qū)跨區(qū)域合作共建,促進湖南承接長三角園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,208月,湖南-長三角園區(qū)合作共建對接會在上海舉行,湖南、上海、浙江、江蘇四省(市)的35家園區(qū)和18家企業(yè)負責(zé)人參加對接。湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和江蘇泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖南懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與浙江紹興袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)等分別簽署了園區(qū)合作協(xié)議。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇三
    1、新開工建設(shè)工業(yè)項目。1-6月份，投資1000萬元以上新開工建設(shè)工業(yè)項目27項。其中5000萬元以上項目開工8項，完成市年計劃15項的53.3%；億元以上項目開工8項，完成市年計劃7項的114.3%。
    2、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。1-6月份，實際完成103.6億元，同比增長37.2%，完成市年計劃191.5億元的54.1%。
    3、規(guī)模以上工業(yè)增加值。1-6月份，實際完成31.8億元，現(xiàn)價增長37.2%，可比價增長30.9%，超過市里下達30.6%的增幅計劃，完成市年計劃50.7億元的62.7%。
    4、新增規(guī)模企業(yè)。1-6月份，新增規(guī)模企業(yè)19戶，新增企業(yè)戶數(shù)完成市年計劃20戶的95%。
    5、工業(yè)固定資產(chǎn)投資：1-6月份，實際完成48.1億元，同比增長1xx%，完成市年計劃90億元的53.4%。
    6、實際利用外資。1-6月份，全口徑完成3xx3萬美元，同比增長28%，完成市年計劃5850萬美元的52.5%。
    7、出口創(chuàng)匯。1-6月份，全口徑完成23000萬美元，同比增長9.5%，完成市年計劃58500萬美元的39.3%。
    8、內(nèi)聯(lián)引資實際到位。1-6月份，全口徑完成36.2億元，完成市年計劃42億元的86.2%。
    9、重點新產(chǎn)品。1-6月份，完成28種，完成市年計劃37種的81.1%。1-6月份，實現(xiàn)重點新產(chǎn)品產(chǎn)值8.5億元，完成市年計劃16億元的53.1%。
    10、技術(shù)創(chuàng)新重點項目。1-6月份，實施3項，完成市年計劃3項的100%。具體是：xx阿斯創(chuàng)化工有限公司的新型環(huán)保遮光劑、從鋯英砂中分離放射元素的工藝條件的研究；xx開發(fā)區(qū)合金鑄造廠的大型薄壁耐壓鋁合金殼體系列產(chǎn)品的研發(fā)。
    1、認真貫徹落實深化“工業(yè)發(fā)展年”各項工作。xx開發(fā)區(qū)黨工委、管委會高度重視深化“工業(yè)發(fā)展年”各項工作，認真貫徹落實市深化“工業(yè)發(fā)展年”會議精神，成立了xx開發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了《xx開發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”工作實施方案》和《xx開發(fā)區(qū)工業(yè)項目引進及相關(guān)獎勵政策》。3月29日xx開發(fā)區(qū)召開了招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”工作總結(jié)表彰大會，會議對20xx年招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”工作進行了總結(jié)，對20xx年工作進行了部署，表彰了納稅大戶、獲得國家免檢產(chǎn)品企業(yè)、創(chuàng)省市名牌和著名商標企業(yè)，簽訂了20xx年招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”主要指標責(zé)任狀。
    2、確定工作的重點和發(fā)展方向。隨著國家振興東北老工業(yè)基地、沿海開放和“五點一線”戰(zhàn)略的深入實施，xx開發(fā)區(qū)立足當(dāng)前，著眼長遠，實施新舉措，謀劃大發(fā)展，力求在東北老工業(yè)基地的全面振興和遼寧“五點一線”的開發(fā)建設(shè)進程中，實現(xiàn)率先發(fā)展。為了充分發(fā)揮沿海、臨港和區(qū)位優(yōu)勢，我區(qū)確立以“建設(shè)遼寧沿海對外開放的先導(dǎo)區(qū)、新型工業(yè)化項目的集聚區(qū)、港口城市經(jīng)濟的示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)、商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展的黃金區(qū)”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、增強綜合實力”為奮斗目標，以“項目、環(huán)境、和諧、穩(wěn)定、惠民”為工作重點，全面實施大規(guī)劃、建設(shè)大路網(wǎng)、建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大旅游“四大”工程，全面推進城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、人居、旅游環(huán)境優(yōu)勢明顯的和諧開發(fā)區(qū)，積極打造現(xiàn)代化、生態(tài)化的海濱城市。
    3、狠抓招商引資工作。上半年加大了招商引資工作力度，黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自跑項目、談項目，共組織了多次招商洽談活動。今年3月份、5月份黨工委書記高作平帶領(lǐng)“三鎮(zhèn)”、“四辦”、區(qū)直有關(guān)部門及各園區(qū)先后2次到浙江的寧波、杭州、蘇州、昆山、上海和山東的.威海、臨沂、日照、聊城進行項目洽談和招商活動；5月8日，閔忠貴副主任帶隊參加了“20xx年遼寧（南昌）商品展銷會暨經(jīng)貿(mào)洽談會”，xx開發(fā)區(qū)紳特制衣有限公司、遼寧中泰彩鋁有限公司、xx旺運紅酒業(yè)有限公司三家企業(yè)各攜帶代表企業(yè)特點的產(chǎn)品參加了展會，展示了xx開發(fā)區(qū)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展成果，同時推介熊岳溫泉城項目和五金商貿(mào)城項目。
    4、搞好各類園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。對現(xiàn)有7個工業(yè)園區(qū)進行整合。撤銷綠色工業(yè)園、臨港工業(yè)園、裝備制造工業(yè)園、綠港物流，組建臨港工業(yè)區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)；保留冶金工業(yè)園、塑料工業(yè)園機構(gòu)及法人資格，成建制并入濱海工業(yè)區(qū)，作為濱海工業(yè)區(qū)內(nèi)相對獨立的工業(yè)園區(qū)；保留海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園機構(gòu)及法人資格，成建制并入臨港工業(yè)區(qū)，作為臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)相對獨立的工業(yè)園區(qū)。
    5、加強服務(wù)工作。對引進的項目做好跟蹤服務(wù)，促進生物柴油、生物汽油、炭素深加工等投資5000萬元以上落實項目的開工建設(shè)。
    為了進一步抓好深化“工業(yè)發(fā)展年”的各項工作，下半年我們將重點做好以下幾方面工作：
    1、抓招商引資工作，組織各種項目洽談活動。開發(fā)區(qū)將積極參加市里統(tǒng)一安排的招商洽談活動，其中，首先按市政府要求，在市經(jīng)委的主動服務(wù)和大力支持下，組織安排好各項展洽工作；其次，將有針對性地到各地招商引資；再次，通過多種形式吸引國內(nèi)外企業(yè)到開發(fā)區(qū)考察洽談投資。
    2、組織深化“工業(yè)發(fā)展年”工作調(diào)度分析會，按照開發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”實施方案，對各推進組、各部門工作情況進行督察。同時，加強對新開工項目的跟蹤服務(wù)，幫助其快建設(shè)、早投產(chǎn)。
    3、抓經(jīng)濟運行的組織和協(xié)調(diào)工作，尤其要抓好新增長點、重點企業(yè)、新增規(guī)模企業(yè)，確保按序時進度完成市計劃。
    4、有計劃、系統(tǒng)地進行“工業(yè)發(fā)展年”工作宣傳。其內(nèi)容主要有：新開工建設(shè)工業(yè)項目巡視；技術(shù)創(chuàng)新重點項目探訪；推薦省、市名牌產(chǎn)品報道；資源節(jié)約綜合利用工作進展等宣傳。
    綜上所述，開發(fā)區(qū)正在全力、有序地推進深化“工業(yè)發(fā)展年”的各項工作，經(jīng)過艱苦奮斗，開發(fā)區(qū)保證完成“工業(yè)發(fā)展年”的各項工作目標，力爭超額完成任務(wù)，為xx市經(jīng)濟的快速發(fā)展做出更大的貢獻。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇四
    實體經(jīng)濟是淳安經(jīng)濟的主體，實現(xiàn)“蝶變淳安”必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)。實體經(jīng)濟的發(fā)展狀況如何，存在哪些困難問題，需要在哪些方面著力扶持和加大力度，結(jié)合“以湖xx縣、蝶變淳安”主題學(xué)習(xí)實踐活動，xx縣人大常委會于今年3-4月，選擇了部分工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)進行了針對性調(diào)研，并提出相應(yīng)的對策和建議。
    調(diào)研中了解到，當(dāng)前淳安實體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)如下特點：
    （一）工業(yè)企業(yè)勢頭良好，但壓力增大后續(xù)乏力。一是企業(yè)生產(chǎn)銷售快步增長。今年企業(yè)節(jié)后開工總體比上年提早。1-3月份，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54.56億元，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值52.44億元，同比分別增長16.2%和17.2%；全縣工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率96.5%，同比提高1.1個百分點。二是骨干產(chǎn)業(yè)拉動明顯。一季度規(guī)上工業(yè)27個行業(yè)大類中有18個實現(xiàn)銷售產(chǎn)值同比增長，增長面達66.7%；有11個行業(yè)增速超過全縣平均水平。其中紡織業(yè)一季度銷售產(chǎn)值增幅48.8%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長16.4個百分點。三是工業(yè)投入增長較快。一季度全縣完成工業(yè)投資4.29億元，同比增長55.1%，制造業(yè)設(shè)備投資增長成為明顯看點。但同時xx縣工業(yè)技術(shù)含量和附加值低，自主創(chuàng)新能力弱，缺乏核心競爭力，后續(xù)重大工業(yè)投入項目少，轉(zhuǎn)型升級慢，尤其是大項目的工業(yè)招商力度不大，有些原已招進企業(yè)長時間不開工，項目進展不快，節(jié)能降耗的壓力加大，工業(yè)發(fā)展后勁乏力。
    （二）農(nóng)業(yè)企業(yè)快速成長，但規(guī)模偏小帶動力不強。一是實力逐步壯大。截止20xx年底，淳安農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)106家，其中國家級2家、省級4家、市級28家,全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)注冊資金10.51億元，總資產(chǎn)42.11億元，銷售產(chǎn)值56.19億元。特別是在目前宏觀調(diào)控下，農(nóng)業(yè)企業(yè)因其風(fēng)險小、市場前景好而受青睞，20xx年有3家房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是帶動能力得以增強。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共聯(lián)縣內(nèi)外基地65萬畝，自建基地18萬畝，聯(lián)接本地農(nóng)戶12.5萬戶；其中通過租賃、流轉(zhuǎn)、承包等方式建各類農(nóng)產(chǎn)品基地4.7萬畝，20xx年共收購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品5.88億元。三是經(jīng)營領(lǐng)域有了拓寬?；拘纬闪瞬枞~、蠶桑、干水果、竹木、漁業(yè)、菌類六大產(chǎn)業(yè)格局，并已向大農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域和行業(yè)延伸。四是市場競爭力有所提高。到20xx年全縣有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地109個，無公害農(nóng)產(chǎn)品113個，綠色食品3個，有機食品76個。20xx年14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接或間接出口縣內(nèi)茶葉、蠶絲、水產(chǎn)品、柑桔、畜禽等產(chǎn)品，出口額達到4724.19萬美元。但淳安農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，科技含量低、產(chǎn)品檔次低、精深加工能力低，產(chǎn)品主要依賴縣內(nèi)市場，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民之間停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。
    （三）旅游行業(yè)蓄勢待發(fā)，但商旅對接能力相對較弱。一是旅游星級酒店初步形成集群。全縣已開業(yè)的高星級酒店14家，其中五星6家，4星8家。1-3月份，盡管受陰雨天氣影響，但酒店平均入住率仍達32.42％，高星級酒店入住率達到50％以上。二是鄉(xiāng)村旅游已成為千島湖旅游新亮點。全縣共有鄉(xiāng)村旅游景點15個，休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個，農(nóng)家樂經(jīng)營戶370余戶，床位3600余個，餐位2.5萬余個。一季度住宿和餐飲零售額達到1.88億元，增長17.1％。三是商貿(mào)企業(yè)運行平穩(wěn)。1-3月份，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額11.11億元，同比增長17.1%，其中批發(fā)和零售業(yè)零售額9.22億元，增長16.4%。但淳安旅游業(yè)總體仍停留在觀光旅游階段，鄉(xiāng)村旅游未形成規(guī)模，商貿(mào)市場發(fā)育不完善，大件商品在該縣選購余地不足、價格偏高，商旅對接能力弱，旅游對商貿(mào)經(jīng)濟的帶動作用不明顯。
    （四）外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，但外貿(mào)壓力進一步加大。20xx年淳安外貿(mào)進出口額20459.02萬美元，其中自營出口實現(xiàn)15892.6萬美元，比上年增長29.5%，康盛、千島湖恒博紡織、商輅絲綢、千島湖鱘龍、杭州伊斯特塑料制品等重要出口企業(yè)和全縣7家外資企業(yè)外貿(mào)出口都呈大幅增長。但外貿(mào)出口壓力加大的情形逐步呈現(xiàn)，今年1-2月累計出口1947.32萬美元，與上年同期相比下降4.32%，較上年同期增幅回落25.3個百分點。特別是外國公司大量削減了周期長、額度大的外貿(mào)進口業(yè)務(wù)，無論對外貿(mào)自營出口企業(yè)和依靠產(chǎn)品出口的工業(yè)企業(yè)都帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
    （五）房地產(chǎn)企業(yè)健康穩(wěn)定，但發(fā)展勢頭日趨平緩。淳安房地產(chǎn)業(yè)堅持以保障低收入群體住房為基礎(chǔ)，以普通商品房開發(fā)為主線，以景觀休閑房產(chǎn)為重點，憑借著良好自然生態(tài)環(huán)境為依托，在國家宏觀調(diào)控的大背景下，仍保持著健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。一季度千島湖鎮(zhèn)新開工房地產(chǎn)面積6.8萬平方米，與上年同比增長了411.28%，普通商品房銷售價格也基本保持穩(wěn)定。但隨著杭州等一線城市房價走低，持幣觀望現(xiàn)象普遍，商品房銷售量和二手房交易明顯下降、外地購房戶持續(xù)減少。現(xiàn)有的房產(chǎn)企業(yè)部分出現(xiàn)資金緊張、收縮“戰(zhàn)場”等現(xiàn)象。目前，本縣15家房產(chǎn)企業(yè)和60家外地進淳房地產(chǎn)項目公司，有新項目開工的36家，已完成項目建設(shè)尚在后期銷售的13家，暫時停業(yè)的26家。
    從調(diào)研情況看，當(dāng)前實體經(jīng)濟運行整體是好的。在國際金融危機沖擊影響下，仍然取得較好的業(yè)績，呈現(xiàn)增長勢頭。但淳安實體經(jīng)濟仍面臨內(nèi)部矛盾交織，外部制約因素較多的壓力，特別是目前金融危機還在發(fā)展、國內(nèi)經(jīng)濟增長動力不足，使淳安實體經(jīng)濟發(fā)展步履艱難。當(dāng)前企業(yè)集中反映的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
    （一）融合發(fā)展認識不足，環(huán)境氛圍仍不樂觀。一是對實體經(jīng)濟發(fā)展的思路認識不到位。實踐證明“打造以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)首位經(jīng)濟、工農(nóng)業(yè)依托生態(tài)和自然資源特色發(fā)展和三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”是淳安實體經(jīng)濟發(fā)展的唯一路子。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對融合發(fā)展的認識不夠充分，思想不夠統(tǒng)一，割裂一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間互為依托關(guān)系。一談旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)首位經(jīng)濟，就認為不重視工業(yè),不重視制造業(yè),沒有按融合發(fā)展的思路去指導(dǎo)經(jīng)濟工作，缺乏抓生態(tài)工業(yè)一以貫之、一抓到底、抓住不放的思路和決心。二是在處理保護和發(fā)展的關(guān)系上存在著偏差。保護好生態(tài)資源是淳安的責(zé)任，發(fā)展經(jīng)濟也是淳安的責(zé)任。但在實際工作中，少數(shù)單位和同志存在著把發(fā)展工業(yè)與保護環(huán)境相對立，談生態(tài)就輕工業(yè)、談保護就棄工業(yè)的現(xiàn)象，思想上、行動上不敢大張旗鼓地宣傳發(fā)展生態(tài)工業(yè)。三是發(fā)展實體經(jīng)濟的氛圍不夠濃厚。表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，會上強調(diào)的多，會后解決具體問題少；關(guān)注政府投資的多，關(guān)注社會投資的少；要求出臺政策的多，上門關(guān)心服務(wù)的少。調(diào)研中有的企業(yè)還反映近兩年有些部門和領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)少了，宣傳工業(yè)的少了，對民間投資、市場經(jīng)濟關(guān)注少了，研究如何提高社會資金投入的積極性少了。由此帶來整個實體經(jīng)濟發(fā)展的氛圍淡化、信心不足。
    （二）要素制約矛盾突出，發(fā)展瓶頸日益顯現(xiàn)。一是資金短缺，融資困難。由于金融危機影響，市場低迷，原材料價格上漲，勞動力成本上升，產(chǎn)品積壓嚴重，資金回籠緩慢,大多數(shù)企業(yè)都存在著資金短缺、周轉(zhuǎn)困難的問題。今年以來,已有4家規(guī)上企業(yè)關(guān)?；蜃N。企業(yè)無抵押物可擔(dān)保，機器設(shè)備抵押率過低，銀行利息太高、成本增大等為融資困難的主要表現(xiàn)。二是土地制約，用地困難。現(xiàn)有平臺可供土地很少。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)坪山、鼓山區(qū)塊基本無地可供，其他工業(yè)園區(qū)尚未完成配套或未啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)普遍面積較少，配套不足，地處邊遠，交通不便。工業(yè)用地指標緊縮，用地要求提高，使部分初創(chuàng)企業(yè)望而卻步，有些發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的制造業(yè)在招商引資中也被擋在了門外。三是能耗制約，用電困難。由于節(jié)能降耗指標的限制，從2009年開始，已連續(xù)三年用電高峰期間拉閘限電，并從65天提高到85天，嚴重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。從今年開始，xx市為提前一年實現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能降耗目標，將實施萬元gdp能耗和能耗總量的“雙控”，減排也在原有基礎(chǔ)上增加了新的指標，使淳安發(fā)展的壓力更大。目前已出現(xiàn)部分縣內(nèi)企業(yè)新增投資轉(zhuǎn)移外縣的.現(xiàn)象。四是人才緊缺，用工困難。在“服務(wù)百企解難題”問題匯總中，招工難問題赫然成為排在土地問題后的第二大難題。用工難體現(xiàn)在紡織等勞動力密集型企業(yè)生產(chǎn)旺季難以招到熟練工，機械制造等加工行業(yè)很難招到技術(shù)工，規(guī)模企業(yè)很難招到高級管理人員。據(jù)新投入開業(yè)的幾家五星級酒店反映，目前招聘賓館服務(wù)人員很難，幾個原在賓館工作、有一定管理能力的中層人員總是被相互挖來挖去。用工緊張、人才緊缺已成為經(jīng)濟發(fā)展的一大制約。
    （三）轉(zhuǎn)型升級步履緩慢，內(nèi)生動力嚴重不足。淳安工業(yè)企業(yè)仍處于粗放式、外延擴張階段。規(guī)模小、結(jié)構(gòu)散、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品檔次低、轉(zhuǎn)型升級緩慢、自主創(chuàng)新能力弱、缺乏核心競爭力是其基本特點。一是從總量上看，20xx年，淳安規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值僅占杭州的1.2%，全縣擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)123家，而建德、桐廬分別是333家和343家；截止20xx年12月，淳安擁有個體工商戶10902家，民營企業(yè)2233家，而建德分別是16260戶和6132家，桐廬是16310戶和7315家。淳安無論是在數(shù)量和規(guī)模上都存在較大差距。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，淳安工業(yè)企業(yè)仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主，高科技、新型產(chǎn)業(yè)項目很少。工業(yè)的門類多，但沒有形成集群塊狀發(fā)展。淳安優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如紡織服裝業(yè)，同質(zhì)化競爭激烈，效益空間日趨縮??；食品飲料業(yè)上規(guī)模企業(yè)偏少，知名品牌難以引進；機械行業(yè)門類單一，配套不足，基礎(chǔ)薄弱。淳安農(nóng)產(chǎn)品豐富，但精深加工能力低，附加值低，沒有形成主導(dǎo)作用的產(chǎn)品。三是從裝備技術(shù)看，淳安工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備處于全市落后狀態(tài)，絕大多數(shù)行業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)或開發(fā)新品、名品的技術(shù)基礎(chǔ)。工業(yè)產(chǎn)品多數(shù)集中在傳統(tǒng)行業(yè)的制造加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品以中、低檔為主，立足于低成本、低價格競爭，在激烈市場競爭中處于劣勢。四是從企業(yè)投入看，近幾年企業(yè)在設(shè)備投入、技術(shù)改造和新品研發(fā)上投資的少。今年1-3月份，全縣規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值僅為4.46億元，同比下降8.5%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率10.7%，分別低于上年同期和全年3.9和2.4個百分點。至3月底，僅有18家企業(yè)有新產(chǎn)品產(chǎn)值，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的14.9%。
    （四）合力扶持差距較大，服務(wù)環(huán)境尚待改善。從“服務(wù)百企解難題”問題統(tǒng)計了解到，截止三月底尚未解決的408個問題中，涉及審批問題有31個，要求政府幫助搞好服務(wù)的105個，要求政策扶持的32個。盡管有些問題企業(yè)提的也不盡合理，從這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)，一方面政府審批、服務(wù)方面尚待改進，另一方面也體現(xiàn)企業(yè)期待著政府部門更大地扶持。從調(diào)研中了解到，涉及服務(wù)環(huán)境集中反映在以下方面：一是政策落實上有差距。原已出臺的優(yōu)惠措施在具體落實過程中，有“慢”、“拖”和“折扣”現(xiàn)象。二是辦事效率上有差距。現(xiàn)行政策規(guī)定涉及企業(yè)或經(jīng)濟實體前置審批的項目仍有20多個方面、350多個項目。盡管多方已作努力，但仍有部分企業(yè)反映在具體審批過程中，速度慢效率低，其中工業(yè)項目從引進到落地一般需要一年時間甚至拖得更久。三是服務(wù)意識上有差距。重商、親商、活商的氛圍不濃，服務(wù)意識淡薄，個別單位存在行政權(quán)力部門利益化現(xiàn)象。四是平等競爭上有差距。部分縣內(nèi)民營企業(yè)反映，有些國有企業(yè)或招商引資企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，本地中小企業(yè)沒能享受，以致挫傷本地中小企業(yè)積極性。
    （一）提高認識，造濃實體經(jīng)濟發(fā)展氛圍。一是統(tǒng)一思想，提高認識。充分認識實體經(jīng)濟是物質(zhì)財富的基礎(chǔ)，是民生就業(yè)的基礎(chǔ)，是整個經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。進一步樹立三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，使縣內(nèi)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展強勢；樹立開放發(fā)展理念，以開放促發(fā)展；樹立品牌建設(shè)理念，以品牌建設(shè)為引領(lǐng)。千方百計推進實體經(jīng)濟發(fā)展，腳踏實地打造“創(chuàng)業(yè)淳安”。二是加大宣傳，造濃氛圍。通過報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，充分反映淳安加快實體經(jīng)濟發(fā)展的積極進展，及時報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推進實體經(jīng)濟發(fā)展的新舉措、新經(jīng)驗，充分展示發(fā)展實體經(jīng)濟的實踐成果，引導(dǎo)全社會關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛實體經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)社會資金更多地流向?qū)嶓w領(lǐng)域。三是完善制度，加強協(xié)調(diào)。建立促進實體經(jīng)濟發(fā)展的組織機構(gòu)，建立健全推進實體經(jīng)濟發(fā)展的工作機制和相關(guān)督辦制度，定期分析形勢任務(wù)，定期聽取情況匯報，定期協(xié)調(diào)矛盾問題，定期督察工作進展。四是非禁即入，鼓勵發(fā)展。樹立非禁即入的理念，只要有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展，只要法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明令禁止，只要不對本地資源環(huán)境和節(jié)能減耗造成負面影響，都應(yīng)大力支持，千方百計地引進，毫不動搖地鼓勵發(fā)展。
    （二）把握重點，致力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。針對淳安一二三產(chǎn)業(yè)共同存在的門類多、結(jié)構(gòu)散、檔次低的特點，積極引導(dǎo)企業(yè)依托生態(tài)優(yōu)勢，集群發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級，走三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。
    1、生態(tài)工業(yè)發(fā)展，突出做好轉(zhuǎn)型升級。一是突出做大做強水飲料產(chǎn)業(yè)。大力宣傳千島湖資源環(huán)境，做大做強水飲料產(chǎn)業(yè)，使“中國水業(yè)基地”品牌名符其實。要盡早規(guī)劃，建設(shè)好水飲料產(chǎn)業(yè)集聚平臺，為水飲料行業(yè)大企業(yè)的引進和發(fā)展預(yù)留空間。要開展專題招商，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人掛帥的水飲料產(chǎn)業(yè)招商小分隊，以世界500強、中國500強中的水飲料企業(yè)為重點，上門招商、定向招商、定點招商，力爭再引進2-3個實力雄厚的水飲料大企業(yè)、大集團。要大力培育縣內(nèi)成長性好的中小水企業(yè)，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，支持企業(yè)增資擴產(chǎn)、合資聯(lián)營，整合品牌、錯位競爭。形成大小兼有、層次合理，融合促進、相得益彰的水飲料產(chǎn)業(yè)集群。二是積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)因其對環(huán)境要求高，產(chǎn)品附加值高，污染少、運力成本低等特點，對擁有一流生態(tài)優(yōu)勢的淳安尤為適宜。要一手抓招商，一手抓現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)與大專院校、科研所聯(lián)系，加強與大企業(yè)、大集團的合作，促使企業(yè)進一步做強做大。要加大對先蕊科技、清正生物、美澳生物、伊斯特塑料等企業(yè)扶持，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。三是加快機械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。機械、紡織是淳安優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有一定的規(guī)模，但因其能耗的因素受一定的制約。一方面要引導(dǎo)企業(yè)通過內(nèi)部挖潛，合理安排生產(chǎn)，避開用電高峰等實現(xiàn)有序生產(chǎn)；另一方面要致力于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過引進先進技術(shù)和依靠大企業(yè)、大集團及科研院所，加大產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度，增強自己發(fā)展能力和市場競爭力。同時要保持適度的發(fā)展規(guī)模，通過積極向上爭取能耗指標，給機械、紡織企業(yè)一定的發(fā)展空間。
    2、服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出旅游龍頭帶動。一是繼續(xù)推進高星級酒店群、旅游綜合體發(fā)展。高星級酒店和旅游綜合體建設(shè)直接推進了千島湖由湖區(qū)觀光游向休閑度假轉(zhuǎn)型，對提升旅游目的地品牌、提高千島湖整體服務(wù)品質(zhì)、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、培養(yǎng)旅游人才方面起著積極助推作用。要繼續(xù)鼓勵、合理規(guī)劃、有序推進，通過高星級酒店集群、特色酒店和旅游綜合體的發(fā)展，帶動淳安旅游業(yè)的發(fā)展。二是加快推進休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快推進休閑項目建設(shè)、休閑街區(qū)的改造，落實休閑產(chǎn)品獎勵政策，推進休閑運動、茶樓酒吧、文化娛樂、餐飲美食、康體療養(yǎng)、旅游商品、婚紗攝影、自駕騎行等特色潛力行業(yè)的發(fā)展，著力抓好富有淳安小吃特色大排檔的建設(shè)，豐富休閑度假旅游的業(yè)態(tài)，吸引更多的游客游在千島湖、住在千島湖、娛在千島湖、消費在千島湖。三是強力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是千島湖旅游的重要組成部分，是旅游強縣的重要內(nèi)容，也是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。要按照全縣景區(qū)化要求著力打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進鄉(xiāng)村旅游板塊式發(fā)展，強化鄉(xiāng)村旅游接待能力，提高鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)，放開鄉(xiāng)村旅游市場，降低鄉(xiāng)村旅游的準入，引導(dǎo)更多的社會力量加入鄉(xiāng)村旅游隊伍。四是全力推進商貿(mào)市場的發(fā)育和發(fā)展。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和市場配置相結(jié)合、引進品牌和培育自強相結(jié)合原則，加快建設(shè)一批大型綜合旅游購物商場，重點培育和壯大一批集基地、收購、加工、包裝、銷售于一體的龍頭企業(yè)，積極爭創(chuàng)由國家、省、市命名的購物街（區(qū)）。加強商旅對接，使旅游和商貿(mào)形成良性互動、相互促進。
    3、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出龍頭企業(yè)培育壯大。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收的核心問題，也是三大產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵所在。一是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，加大土地流轉(zhuǎn)力度，推進土地適度經(jīng)營，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地。加大農(nóng)業(yè)招商力度，積極引進具備種苗、加工、物流優(yōu)勢的重大農(nóng)業(yè)項目。大力培育營銷主體，加強以市場交易、網(wǎng)上銷售、產(chǎn)品物流為重點的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，努力提高千島湖農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二是加快農(nóng)林產(chǎn)品精深加工業(yè)集聚發(fā)展。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、整體優(yōu)化”的原則，探索在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建立農(nóng)林特色產(chǎn)品加工業(yè)基地，努力促進農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)集聚、集約、集群式發(fā)展。三是推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。以“千島湖”為主打品牌，強化農(nóng)產(chǎn)品品牌整合工作，抓好農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)測，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所的科技合作，努力開發(fā)出一批安全質(zhì)量好、科技含量和附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。
    （三）尋求突破，著力緩解項目要素制約。要以改革的辦法、創(chuàng)新的思路，破解資源要素制約，著力在完善發(fā)展支撐上實現(xiàn)新突破，確保重點區(qū)塊和重大項目順利推進。
    1、擴大供給規(guī)模。在融資方面，要鼓勵各商業(yè)銀行加大專項融資力度，特別要引導(dǎo)民間資本進入金融領(lǐng)域，加快發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，把民間資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本；在土地供應(yīng)方面，要爭取更多的重大建設(shè)項目列入省級重點項目乃至國家級項目，同時要強化內(nèi)部挖潛，繼續(xù)開展征而未用土地、閑置廠房清理的“騰籠換鳥”工作，最大限度地把存量變?yōu)樵隽浚辉谟秒姺矫?，要結(jié)合市對縣單位生產(chǎn)總值能耗下降的目標考核，做好向上爭取文章，有效保障各類企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的用電；在人才方面，要繼續(xù)推進“百項國內(nèi)外引智計劃”、“百名拔尖人才培養(yǎng)工程”、“百個技術(shù)科研攻關(guān)創(chuàng)新團隊計劃”等有效載體，形成各類人才的梯次配置、動態(tài)管理，為“以湖xx縣、蝶變淳安”提供強有力的人才支撐。
    2、集約節(jié)約利用。一方面要強化集約，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房、開發(fā)地下空間、置換廠區(qū)空地，以最少的土地換取最大的效益；制定開發(fā)、更新、改造節(jié)能設(shè)備的鼓勵措施，完善節(jié)能專項資金補助辦法，嚴格固定資產(chǎn)投資項目能評制度，推動工業(yè)、建筑、交通、高星級酒店、公共機構(gòu)等全社會節(jié)能。另一方面要厲行節(jié)約，按照“有保有壓、科學(xué)合理”原則，盡早出臺有效用電方案，實施“電量分解、限額包干、按月控制、酌情調(diào)整”，對年用電量在20萬千瓦時以上的企業(yè)進行分類管理，實施單位gdp能耗和能源消費總量“雙控”，合理控制單位增加值能耗高于全縣平均水平的企業(yè)用電增長。
    3、優(yōu)化要素配置。建立用地用電用能指標與產(chǎn)值稅收效益貢獻率掛鉤機制，倡導(dǎo)“以畝產(chǎn)論英雄”，讓要素資源向符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高端產(chǎn)業(yè)、帶動力強的重大項目、效益好稅收多的優(yōu)勢企業(yè)集中，向前期工作推進快、工作基礎(chǔ)實的園區(qū)和功能區(qū)傾斜，形成“科技強、效益好、消耗低、污染少、能循環(huán)”的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的要求，積極推進縣內(nèi)各大園區(qū)和功能區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；對大項目好項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，要全力確保各類要素供給；對高污染、高能耗、資源消耗性的落后產(chǎn)能，要分期分批堅決淘汰，以資源要素倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷完善資源價格形成機制。
    （四）依法行政，持續(xù)優(yōu)化實體經(jīng)濟環(huán)境。xx縣與發(fā)達地區(qū)的差距，表面看似受地理位置影響和歷史積累薄弱產(chǎn)生的差距，實質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上的差距，當(dāng)前的關(guān)鍵，就是要在解決企業(yè)和群眾反映強烈的問題上取得突破。
    1、抓好作風(fēng)建設(shè)。要下實手、下硬手解決影響辦事效率和發(fā)展環(huán)境的，確保服務(wù)方式進一步改進，行政效能進一步提高，社會環(huán)境進一步優(yōu)化，行政成本進一步降低，努力打造“環(huán)境更佳、服務(wù)更優(yōu)、速度更快、效率更高”和“低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本”的“四更四低”發(fā)展環(huán)境。
    2、落實扶持政策。xx縣委、縣政府近期專門研究出臺了《關(guān)于加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于大力培育發(fā)展小微企業(yè)的實施意見》等多個具有很高含金量的政策文件，加上原在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟等方面先后出臺的多項政策，淳安對實體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策基本形成了體系而且含金量較高，為實體經(jīng)濟發(fā)展夯實了良好基礎(chǔ)。下步工作推進中，關(guān)鍵是要把信貸、貼息、技改、稅收、土地、用電用水、科技創(chuàng)新、人才引進等各項優(yōu)惠政策和補貼資金，及時落實到位，真正發(fā)揮財政獎勵資金“四兩撥千斤”的作用。
    3、深化行政審批制度改革。結(jié)合淳安實際，重點要推進“職能整合、三級聯(lián)動、一體化審批”的審批制度改革。一是推進職能歸并，實現(xiàn)“兩集中、兩到位”。即部門行政許可職能向一個科室集中，部門行政許可向中心集中；部門行政許可項目進中心落實到位，部門對窗口工作人員授權(quán)到位。二是推進服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)“三級聯(lián)動”。進一步明確組織架構(gòu)和服務(wù)事項，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)資源整合，規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心（室）建設(shè)，推進行政服務(wù)重心向基層下移。三是發(fā)揮中心作用，實現(xiàn)審批服務(wù)“一體化”。探索實現(xiàn)“一個窗口受理、一張總表申報、一個網(wǎng)絡(luò)審批、統(tǒng)一出具審批意見”方式，實現(xiàn)相關(guān)部門協(xié)同審批、證照一次性發(fā)放，建立便捷、高效、合理、規(guī)范的行政審批新方式。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇五
    目前，我們鎮(zhèn)已被實踐證明的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是棚菜和寒富蘋果?，F(xiàn)在看，擴大棚菜面積，受多種客觀因素的制約已不現(xiàn)實，必須在立足現(xiàn)有面積上做強做優(yōu)，努力在提檔升級增加效益方面下功夫。棚菜要通過舊棚改造，品種更新的辦法，實現(xiàn)穩(wěn)定理想的經(jīng)濟效益，年每畝效益必保2萬元以上；寒富蘋果，必須克服急功近利，守株待兔的坐享其成思想。要在20xx年獲得大豐收的基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，既要想辦法擴大面積，又要對現(xiàn)有面積不斷加大物資、技術(shù)等方面的投入，確保畝效益5000元以上。從長計議發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。我們要主動爭取省農(nóng)科院的支持，把發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的重點放在水稻、花生、棚菜、蘋果上。要充分利用我們鎮(zhèn)現(xiàn)有3萬畝水稻全部是清水灌溉的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造條件，確保在整個生產(chǎn)加工過程中嚴格遵守有機食品的要求，并通過獨立的有機食品論證機構(gòu)論證，打出屬于自己的獨立品牌，把“馬家崗”大米，“崗花”花生，“崗之源”蘋果的`品牌打準、叫響。
    根據(jù)我們鎮(zhèn)各村的地勢高洼不一，土質(zhì)優(yōu)劣不一，基礎(chǔ)條件不一，傳統(tǒng)習(xí)慣不一，發(fā)展步子不一的現(xiàn)狀，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上要從實際出發(fā)，既不走因循守舊，安兵不動的老路，也不走一哄而起，勞民傷財?shù)牟媛?，要踏實尊重實踐，尊重科學(xué)，創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)中求進，步步為贏，共同富裕的振興之路。鼓勵因村而宜，走“一村一業(yè)”、“一村一品”之路，做到八仙過海各顯神通，多種經(jīng)營，全面發(fā)展，使農(nóng)民真正走向共同富裕的道路。利用優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我們是種植、養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的一個鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，必須通過對大量的農(nóng)產(chǎn)品進行就地加工，實現(xiàn)其高附加值。從而即帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又保證農(nóng)業(yè)增效。盡而，把“大黑要致富，必須走農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏這條路”的良好愿望變成現(xiàn)實。放眼未來加強廣為綠色園區(qū)建設(shè)。按照廣為園區(qū)規(guī)劃的“一館、三場、五園、一帶、一中心”的標準，在已初步建成的采摘園、日光溫室、垂釣園、植物長廊、特色果樹、盆景壽桃的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加大投入，到20xx年末，爭取完成農(nóng)業(yè)園區(qū)的全部建設(shè)項目。將在明年秋結(jié)合全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)喜獲豐收，舉辦大黑鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，推動鎮(zhèn)村旅游項目有實質(zhì)性進展，創(chuàng)建大黑鎮(zhèn)新的發(fā)展模式。政府主導(dǎo)，全力抓好對農(nóng)業(yè)的服務(wù)工作。
    一是通過組織引導(dǎo)、市場運作，吸引社會資本投資設(shè)施農(nóng)業(yè)。
    二是培育農(nóng)民合作組織。注重發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁作用，推進生產(chǎn)、供銷和信用“三位一體”的新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展，以服務(wù)促推廣、促生產(chǎn)、促流通、連市場。
    三是培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相匹配的新型農(nóng)民。充分利用農(nóng)民大課堂、遠程教育的有效載體，并與農(nóng)業(yè)大專院校聯(lián)系，聘請農(nóng)業(yè)專家學(xué)者，廣泛開展對農(nóng)民進行文化教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，將一大批農(nóng)民培養(yǎng)成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)人才和專業(yè)合作社骨干，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供人才支撐。
    四是積極穩(wěn)妥推進家庭承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營。目前，要做好農(nóng)民經(jīng)營承包土地的確權(quán)、登記、頒證的后續(xù)工作，確保按時完成任務(wù)。五是因勢利導(dǎo)，加快普及農(nóng)業(yè)機械化。在我們鎮(zhèn)，不僅要實現(xiàn)水稻全程機械化，還要加快實現(xiàn)玉米生產(chǎn)的全程機械化。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇六
    前言服裝行業(yè)既是我縣的一大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，20xx年**縣服裝行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值27億元左右：20xx年可望達到34億元，增幅達30。20xx年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅(增值稅和消費稅7500萬元，占全縣國稅的24。加上地稅，整個行業(yè)的稅收占全縣財政總收入四分之一左右。到今年7月份止，我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達的20xx年全年稅金任務(wù)的各項指標。這一行業(yè)已成為**經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著全球經(jīng)濟一體化和我國加入wto，服裝行業(yè)的發(fā)展空間進一步拓寬，這一行業(yè)對我縣社會各項事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省**開發(fā)區(qū)，就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產(chǎn)業(yè)中有著重要影響的企業(yè)，它們的年創(chuàng)產(chǎn)值均超過xx萬元以上，每年創(chuàng)稅在200萬元，甚至在400萬元以上。作為**的一員，我深深地愛著自己的家鄉(xiāng)，也深深地敬愛著這個為**的發(fā)展作出卓越貢獻的行業(yè)。為了走近它、了解它，也為了能夠?qū)λ陌l(fā)展提出合理化建議，我走出校園，在各服裝行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，用一個多月的時間，深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè)，以及縣外貿(mào)局、國稅局等部門進行調(diào)研。調(diào)查過程7月6日至8月10日，我先后采訪了欣華服飾有限公司公司，春雁羽絨服裝公司等幾家企業(yè)，我也采訪了縣外貿(mào)局、縣國稅局等部門。每到一處，我們都受到了熱情的接待。在欣華服飾有限公司，張副總經(jīng)理親自帶我參觀了生產(chǎn)車間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服，令我贊嘆不已。在會客廳里，我就企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資金、納稅等情況，采訪了張總。張總認真仔細地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒有高科技含量的難處，希望我們“一定要努力學(xué)習(xí)，為將來出社會打下堅實的基?！?月12日，我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會議室里，我們問了吳總經(jīng)理許多問題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對該廠的一些影響等。吳總一一作了答復(fù)?！按貉恪眲?chuàng)辦于上世紀80年代中期，生產(chǎn)值超億元。主要生產(chǎn)羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認為，中國加入wto對該廠沒有任何影響。而他覺得**發(fā)展服裝行業(yè)的不利因素正不斷增加。隨后，在有關(guān)負責(zé)人的陪同下，我們又參觀了陳列室和制作車間。陳列室里，琳瑯滿目的服裝令人應(yīng)接不暇。緊接著，我們又來到生產(chǎn)車間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車間，再是縫紉車間、熨燙車間，最后是包裝車間。每一道程序都井然有序地進行著。原來，我們在陳列室里所看到的五花八門的服裝就是這么制成的。一星期后，我們又相繼采訪了**外貿(mào)局和國稅局。**服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀服裝行業(yè)是**最有活力和基礎(chǔ)的行業(yè)。它萌芽于改革開放初期，進入90年代特別是鄧小平南巡講話之后，個體私營服裝企業(yè)如雨后春筍、異軍突起，并迅速成為**服裝行業(yè)中的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年底止，全縣注冊的工藝企業(yè)將近140家，而就地?制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素盡管**服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目，但是目前這一行業(yè)確實還存在著許多不容忽視的問題。這些問題嚴重阻礙了**服裝行業(yè)的進一步發(fā)展，必須盡快予以解決。問題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個方面。
    一、政府方面的因素。
    1、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比，**服裝缺乏專門的行業(yè)優(yōu)惠政策。如在**，企業(yè)用地價格偏高，手續(xù)繁瑣，耗時太長。政府在制定政策時，考慮國有企業(yè)的多，考慮個私企業(yè)的少，考慮工業(yè)園區(qū)的多，考慮鄉(xiāng)下的少，導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比，**稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低，因而稅收偏重。**某些部門運用政策欠靈活，檢查過多，有些企業(yè)一年要受到各類檢查多達十余次，企業(yè)忙于接待應(yīng)付，影響了生產(chǎn)。而金融企業(yè)怕冒風(fēng)險，對中小型企業(yè)支持力度不夠大，因而服裝這類中小型企業(yè)貸款很難。
    未決，決而難行。企業(yè)辦事，審批手續(xù)繁瑣，七簽字八蓋章，部門辦事機械，使問題無法在最短時間內(nèi)得到解決。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立為企業(yè)服務(wù)的代辦點和專門的代辦人員，企業(yè)辦事更難。另外，園區(qū)建設(shè)緩慢，配套措施滯后。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個園區(qū)，但是這一園區(qū)起點不高，配套設(shè)施沒有跟上。
    3、宏觀調(diào)控力度不夠。政府的主要職能就是在加強宏觀管理的前提下，盡量為企業(yè)搞好服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)全縣人民關(guān)心、支持企業(yè)的發(fā)展。但是，直至目前，服裝行業(yè)還沒有一個較為完整、清晰、可操作的行業(yè)規(guī)劃，連起碼的行業(yè)協(xié)會也沒有建立，行業(yè)仍處于自生自滅、發(fā)展到哪里算哪里的無規(guī)劃狀態(tài)。有些部門不同程度存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。服裝市場的氛圍也不濃厚，全縣沒有一家銷售本地生產(chǎn)的服裝的專賣店，也沒有一處服裝展銷廳或展銷館，到過或路過**的人，根本感覺不到服裝市場的濃厚氛圍。
    (二)企業(yè)自身方面的因素。
    1、無序競爭。不少企業(yè)存在小農(nóng)意識，為了眼前利益競相壓價，導(dǎo)致無序競爭，相互殘殺。
    2、產(chǎn)品檔次低。美觀、實用、科技含量高的產(chǎn)品最暢銷，也最有發(fā)展前景，而我縣目前生產(chǎn)的服裝往往檔次不高。不僅科技含量低，外觀粗陋，有的甚至原料味濃烈，讓人厭而遠之。
    3、規(guī)模偏?！扒笕磺蟠蟆?*許多服裝廠是從外加工作坊轉(zhuǎn)變來的，規(guī)模孝設(shè)備簡陋，缺乏競爭力。另外，企業(yè)方面的問題還表現(xiàn)在：國內(nèi)外銷售市場沒有建立或健全;品牌、名牌意識沒有真正樹立;科學(xué)、規(guī)范的行業(yè)管理模式?jīng)]有形成;小富即安，安于現(xiàn)狀的思想框框沒有沖破。不過，我們認為，上述這些問題，表現(xiàn)在企業(yè)，根源在政府。政府方面的問題是矛盾的主要方面。發(fā)展壯大服裝行業(yè)的建議和對策針對上述這些制約我縣服裝行業(yè)發(fā)展壯大的主要因素，我們建議：一、盡快制定出臺服裝行業(yè)的特殊優(yōu)惠政策政府和有關(guān)部門要針對服裝行業(yè)這一特殊性，從更加有利于**服裝行業(yè)的發(fā)展壯大出發(fā)，積極向上爭取特殊行業(yè)的優(yōu)惠政策，建立**服裝行業(yè)的激勵和獎勵機制，至少要在以下四個方面有帶動和促進作用。
    一是服裝重點企業(yè)的龍頭帶動效應(yīng)，延伸行業(yè)鏈;。
    二是促進新興服裝企業(yè)的發(fā)展效應(yīng)，擴大行業(yè)面;三是有利于企業(yè)聯(lián)合兼并，形成規(guī)?；?、規(guī)范化、集團化的集聚效應(yīng);四是對外商、外貿(mào)的吸納效應(yīng)。政府要盡快制定一個符合**實際和當(dāng)前形勢的行業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)盡快適應(yīng)中國加入wto后的新形勢。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇七
    黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為國家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強省的重要目標，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，**在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，如何搶抓這一重大歷史機遇，立足獨特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，值得我們認真思考和探究。
    在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競相發(fā)展的大勢中，**經(jīng)濟發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是**加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問題。從省市發(fā)展大勢看，以**年為基數(shù)，全省gdp445.8億、財政總收入2800.億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市g(shù)dp53.02億、財政總收入5.8億元、人均gdp為700元、人均財政收入762元;**gdp2億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20000元、人均財政收入370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢越來越大，已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距?？梢哉f，落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點。面對差距，要在發(fā)展中跟進全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭中實現(xiàn)趕超，就必須認清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說全縣的山、水、林，甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財富，是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢都是其他縣區(qū)無法比擬、無法復(fù)制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為財富，通過合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財富的分配中來，在富民的同時實現(xiàn)縣強目標，使**的經(jīng)濟社會水平發(fā)展到一個更高的階段。
    從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢看，我縣的落后，是資源富集的暫時落后，面對擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對加快發(fā)展的大好形勢，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而實現(xiàn)跨越、趕超目標，必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律上看，黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟社會發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過程中又有成功的經(jīng)驗可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個高速發(fā)展的時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會迎來更多的發(fā)展先機。從中省市的政策機遇上看，中央扶持實施積極的財政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于**得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機遇看，縣上確立了以“三項建設(shè)”為主線，以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題，以項目建設(shè)為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動力，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，推動科學(xué)發(fā)展，進一步提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，全面推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展的宏偉目標。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強大的活力。發(fā)展的機遇前所未有，必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓。就我縣而言，重點要立足縣域資源優(yōu)勢，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。
    (一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動，促進農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場建設(shè)，推動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
    (二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護與資源開發(fā)的關(guān)，逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)型的問題，積極培育市場主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅持“標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化動作”，推動形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟和涉水產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動共生發(fā)展的良性循環(huán)。
    (三)在三產(chǎn)方面，要大力實施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭取盡快啟動平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上，大力包裝推介旅游開發(fā)項目，通過招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強景區(qū)互動性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢資源，依托秦巴百里畫廊景點，加快推進飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點景區(qū)建設(shè)，著力改善旅游設(shè)施條件，提升旅游發(fā)展水平。
    (四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實推進生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實推進“四城同創(chuàng)”活動，(國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動)，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長遠目標。
    在明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路、方向和重點地基礎(chǔ)上，要推動縣域經(jīng)濟科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準確的路徑。
    (一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。**最值得稱道和最大的優(yōu)勢是生態(tài)，實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個主題，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個主題進行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂層設(shè)計”，建立完善有縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個體系務(wù)實加以推進，確保經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性、操作性。
    (二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動力支撐，實現(xiàn)跨越趕超目標，最終要落實到一個個具體項目上，沒有一批實實在在的項目作支撐，沒有招商引資工作的強力推進，一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域的專項規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展項目支撐體系，用規(guī)劃定項目、爭投資、謀發(fā)展，增強項目的科學(xué)性、針對性和操作性，提高項目建設(shè)綜合效益。同時，堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項目、更大的投資落戶**，通過項目建設(shè)培育新的經(jīng)濟增長點。
    (三)要大力實施全民創(chuàng)業(yè)?？h強必須民富，民不富則縣不強。要強化市主體的培育，激活各類市場要素，引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)個體業(yè)主在縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟向民營企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。同時，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目計劃，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng)，實現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實現(xiàn)縣強，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇八
    在當(dāng)前經(jīng)濟企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時期，黨和國家明確提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。最近，針對我縣轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式進行了專題調(diào)查。調(diào)查采取與部門座談、深入企業(yè)調(diào)研等方式，摸清了企業(yè)發(fā)展基本情況，撐握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)方式存在的問題，提出了下一步發(fā)展思路。
    近年來，縣委、縣政府立足資源優(yōu)勢，加大招商引資和項目建設(shè)力度，對重點企業(yè)在緩解企業(yè)資金困難、減輕企業(yè)負擔(dān)、幫助企業(yè)開拓市場、激活企業(yè)內(nèi)力上采取各項政策措施，加大扶持力度，促進了林木、食品、棉紡織、醫(yī)藥化工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群提升，支撐作用明顯。20xx年四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展245家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入219億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的89%，實現(xiàn)利稅27億元，占91%。其中，林木加工。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為中心的東西板塊林木加工產(chǎn)業(yè)集群，、等億元企業(yè)為支撐點，公司在美國納斯達克已成功上市作為林木加工業(yè)領(lǐng)頭雁，帶動了3000多家小企業(yè)和2萬戶個體加工，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局已經(jīng)形成。
    20xx年139家林木加工規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入106億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的44%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入43億元，同比增長22%，利稅5.3億元，增長90%。食品加工。以眾地眾想、食品、集團、等為龍頭，發(fā)展食品加工規(guī)模企業(yè)35家，其中蘆筍加工14家，主要分布在青固集、蘇集、閆店樓、普連集；隨著企業(yè)不斷壯大和發(fā)展，公司已在奧大利成功上，將成為中國最大的蘆筍、蔬菜食品加工出口企業(yè)。20xx年35家食品加工規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入29億元，占全縣總量的12%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13.2億元，增長25%；利稅1.4億元，增長61%。棉紡織加工。
    棉紡織加工已發(fā)展成棉紡、毛紡、織布、印染、服裝等幾個門類的產(chǎn)業(yè)集群，具有了一定的生產(chǎn)規(guī)模和競爭能力。全縣棉紡織加工規(guī)模企業(yè)62家，棉紡生產(chǎn)規(guī)模50萬錠，百隆公司16萬錠，4.5萬錠，紡織3.5萬錠等32家紡織企業(yè)；其中，毛紡加工24家，加工能力8萬噸，主要分布在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。20xx年棉紡織加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入56億元，占全縣總量23%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入24.8億元，增長28%；利稅3.6億元，增長153%。醫(yī)藥化工。以圣奧化工、三利輪胎、斯遞爾化工、思達化工等龍頭企業(yè)，建立了新型材料工業(yè)園區(qū)，將建造較具規(guī)模的助劑產(chǎn)業(yè)基地，目前凱雷圣奧、祥云化工等化工企業(yè)項目正在建設(shè)中，為經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。20xx年醫(yī)藥化工規(guī)模企業(yè)發(fā)展16家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28億元，占全縣總量的11.4%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14.6億元，增長84%；利稅1.98億元，增長84.2%。
    當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得一定的成績，但在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上還存在一些困難和問題，需要進一步加大調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，以提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。主要表現(xiàn)在以下四點：
    （一）龍頭帶動能力不強。近幾年來，我縣也培育了一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，但數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)展后勁不足，帶動能力和競爭力都還不強。20xx年全縣實現(xiàn)主營務(wù)收入過5億元的規(guī)模以上企業(yè)沒有一家，而縣的一個集團，一年實現(xiàn)的主營業(yè)務(wù)收入相當(dāng)全部規(guī)模企業(yè)總量的一半以上，上交稅金頂一個全部規(guī)模企業(yè)所繳的稅金。20xx年集團實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入145億元，占全部規(guī)模企業(yè)總量的59%；上繳稅金5億元，是我縣全部規(guī)模企業(yè)總量的1.72倍。產(chǎn)業(yè)龍頭帶動不強，對經(jīng)濟支撐作用明顯不足。
    （二）自主創(chuàng)新能力差。目前，我縣大部分企業(yè)除了化工以外，其它農(nóng)副產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品單一，仍處在初級型、低檔次型和勞動密集型現(xiàn)狀，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，雖然開發(fā)出一批新產(chǎn)品，是在老產(chǎn)品基礎(chǔ)上進一步深加工，缺少先進的生產(chǎn)設(shè)備、核心技術(shù)，沒有高精、高端的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，自主創(chuàng)新更是有待于加強推進。
    （三）品牌優(yōu)勢不明顯。我縣大部分企業(yè)的品牌意識不強，名牌產(chǎn)品少、拳頭產(chǎn)品少，還有許多企業(yè)沒有自己的品牌，甚至還連商標都沒有注冊。如我縣14家蘆筍加工企業(yè)，僅有、眾地眾想、紫山集團有自己的品牌，其它蘆筍加工企業(yè)產(chǎn)品都為鐵牌，這為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)膨脹造成了諸多障礙。
    （四）政府引導(dǎo)有待加強。據(jù)調(diào)查，大部企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備更新、市場開拓上沒有下功夫，不能隨國內(nèi)外兩個市場經(jīng)濟需求而及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，老是生產(chǎn)一種單一產(chǎn)品，用最低的價格穩(wěn)定客戶，即使產(chǎn)品質(zhì)量再好，價格很難上調(diào)，企業(yè)發(fā)展受限。轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式政府引導(dǎo)勢在必行。
    （一）壯大龍頭企業(yè)，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的首要任務(wù)。圍繞四大產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)，鼓勵和引導(dǎo)有實力和有能力的`老板因地制宜投資興建一批附加值高、輻射面廣、帶動力強、社會效益好的龍頭企業(yè)，在財政、稅收、信貸、用電、用水、用地等方面落實優(yōu)惠政策，重點扶持，快速膨脹規(guī)模。
    （二）打造一流品牌，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要核心。品牌是企業(yè)走向市場的金鑰匙，是產(chǎn)業(yè)競爭力的核心所在，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，著力打造品牌戰(zhàn)略。選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的產(chǎn)品，進行重點培育，打好品牌戰(zhàn)。力爭20xx年全縣名牌產(chǎn)品達到15個，形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體，促其率先跨越、加速發(fā)展。
    （三）推進節(jié)能降耗，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。節(jié)能降耗，是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的重中之重，以實施節(jié)能技改項目為抓手，加強對節(jié)能、環(huán)保工作的宣傳和教育；指導(dǎo)企業(yè)用足用好國家鼓勵技術(shù)進步政策，支持重大技改項目，全面提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展低碳經(jīng)濟，增強企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)快速增長。
    （四）加大政策扶持，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的添加劑。為提高企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，出臺對企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、名牌建設(shè)、建立研發(fā)中心、市場開拓、企業(yè)上市等方面政策給予重點傾斜，以提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、市場開拓的積極性，擴大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資力度，走可持續(xù)發(fā)展的路子。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇九
    縣域經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓，下面是小編為大家收集的縣域經(jīng)濟發(fā)展。
    供大家參考歡迎大家借鑒。
    (一)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快?？h域生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從2019年起，縣域經(jīng)濟一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動局面，增長速度超過全市平均水平。2019年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到179.6億元，是2019年的2.4倍，年均增長14.5%，人均gdp突破800美元;實現(xiàn)財政收入15.05億元，是2019年的2.6倍，年均增長20.8%，;農(nóng)民人均純收入2969元，比2019年增加1150元，年均增長10.4%。今年上半年，三縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財政收入9.17億元，同比分別增長13.4%、26.4%，其中財政收入增長高于全市11.8個百分點，長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長26.8%，高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經(jīng)濟考核的位次大幅上升。2019年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比2019年上升16位;肥東居第8位，比2019年上升10位;長豐居第11位，比2019年上升30位。
    (二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，運行質(zhì)量明顯提高。2019年，縣域經(jīng)濟中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時間，一產(chǎn)比重下降了將近20個百分點，二產(chǎn)上升了15.7個百分點，三產(chǎn)上升了2.9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動已越過一、二、三和二、一、三兩個階段，進入二、三、一階段。縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益強化，縣域經(jīng)濟效益不斷改善，財政收入快速增長。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55.7%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。
    (三)工業(yè)經(jīng)濟快速增長，工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。2019年，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍，年均分別增長43%、38.5%、39.4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2019年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1.5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%，5年分別提高了近20個百分點，成為拉動縣域經(jīng)濟快速增長的一個主要因素。縣域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2019年的5.7%提高到17.1%，上升了11.4個百分點?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和16個經(jīng)市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2019年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財政收入50%以上。
    (四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；?、區(qū)域化取得長足進展，市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，2019年家禽出欄量突破1億只，比2019年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到17萬畝、72.4萬畝，設(shè)施栽培達到10萬畝;成片造林59萬畝，相當(dāng)于建國以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動力顯著增強。2019年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級15家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內(nèi)大企業(yè)、大集團落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。
    (五)招商引資勢頭強勁，發(fā)展后勁顯著增強。2019年以來，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，2019年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是2019年的4倍多，年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元，其中2019年達到18.6億元，是2019年的2.1倍，年均增長20.4%。今年以來，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強勁。1-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.17億元，同比增長134.9%，高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個，實際到位資金19億元，超過去年全年，同比增長91.9%。縣域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，進一步增強了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
    近年來，我市縣域經(jīng)濟雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經(jīng)濟強縣相比，仍然存在著較大差距。
    差距之一，經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2019年我市三縣綜合實力在全國2063個縣(市)排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國百強縣相比，gdp僅為百強縣平均水平的21.5%，地方財政收入僅為全國百強縣平均水平的24.2%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百強縣平均水平的44.1%和60.8%。與百強縣最后一名xx市相比，gdp最高的xx縣不及它的30%，地方財政收入最高的xx縣僅有它44.4%，人均指標相差更多。
    差距之二，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)層次不高。長期以來，我市三縣是全國商品糧的重要生產(chǎn)基地，一產(chǎn)占有很高的比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特征明顯。近年來三縣加快推進工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟強縣相比，仍有較大差距。2019年，百強縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低21.9個百分點。從我市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，才進入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2019年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家，總數(shù)比xx市還要少17家，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計為115.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的14.9%、25%和18.5%，實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%。縣域工業(yè)增加值增長主要靠江汽、二電廠等幾個大企業(yè)拉動，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。
    差距之三，縣域投資不足，經(jīng)濟外向度低。我市縣域經(jīng)濟內(nèi)資不足、外資有限，投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元，只相當(dāng)于百強縣平均水平的15.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和21%?？h域貸款水平偏低，到2019年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的10%，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的11.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的1.6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%?？h域外資依存度為2.2%，遠遠低于萊西13.4%的水平。
    差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足?？h級財政拮據(jù)，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務(wù)，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。20xx年，我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0.07件，遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。
    差距之五，市場化程度不高，非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制尚未形成，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?019年5月底，三縣個體工商戶54842戶，注冊資金僅為7.28億元，戶均僅1.3萬元;私營企業(yè)3854戶，注冊資金5.6億元，戶均僅14.6萬元。實現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。
    在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，要進一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟躍升。
    (一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，需要資金、項目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，在提高認識中統(tǒng)一認識，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識，善于把上級的政策和部署與本地實際結(jié)合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性機制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎(chǔ)之上，并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。
    (二)強化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程，當(dāng)前重點應(yīng)抓好以下幾個方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。要著眼于市場需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步強化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢，在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)?；?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
    (三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進我市縣域城鎮(zhèn)化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經(jīng)營，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強自我發(fā)展能力。
    (四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。市場主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營經(jīng)濟不強，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準入限制，加大扶持力度，推動民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來，鼓勵支持民營經(jīng)濟參與公有經(jīng)濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟組織。
    (五)擴大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟發(fā)展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，主要是因為投資不足。因此，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進中部崛起的大背景，結(jié)合本地“”發(fā)展實際，認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，促進盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    (六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強化責(zé)任追究為保證，進一步改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟發(fā)展考核激勵機制，根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟考核的結(jié)果，對各個縣進行相應(yīng)獎懲，同時每年開展評選經(jīng)濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導(dǎo)向，對發(fā)展業(yè)績突出，在縣域經(jīng)濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
    黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)作為國家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強省的重要目標，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，如何搶抓這一重大歷史機遇，立足獨特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，值得我們認真思考和探究。
    在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競相發(fā)展的大勢中，經(jīng)濟發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問題。從省市發(fā)展大勢看，以**年為基數(shù)，全省gdp14451.18億、財政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市g(shù)dp513.02億、財政總收入51.8億元、人均gdp為17100元、人均財政收入1762元;gdp12億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元、人均財政收入1370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢越來越大，已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距。可以說，落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點。面對差距，要在發(fā)展中跟進全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭中實現(xiàn)趕超，就必須認清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說全縣的山、水、林，甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財富，是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢都是其他縣區(qū)無法比擬、無法復(fù)制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為財富，通過合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財富的分配中來，在富民的同時實現(xiàn)縣強目標，使經(jīng)濟社會水平發(fā)展到一個更高的階段。
    從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢看，我縣的落后，是資源富集的暫時落后，面對擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對加快發(fā)展的大好形勢，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而實現(xiàn)跨越、趕超目標，必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律上看，黨的xx大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟社會發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過程中又有成功的經(jīng)驗可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個高速發(fā)展的時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會迎來更多的發(fā)展先機。從中省市的政策機遇上看，中央扶持實施積極的財政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機遇看，縣上確立了以“三項建設(shè)”為主線，以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題，以項目建設(shè)為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動力，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，推動科學(xué)發(fā)展，進一步提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，全面推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展的宏偉目標。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強大的活力。發(fā)展的機遇前所未有，必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓。就我縣而言，重點要立足縣域資源優(yōu)勢，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。
    (一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動，促進農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場建設(shè)，推動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
    (二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護與資源開發(fā)的關(guān)，逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)型的問題，積極培育市場主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅持“標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化動作”，推動形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟和涉水產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動共生發(fā)展的良性循環(huán)。
    (三)在三產(chǎn)方面，要大力實施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭取盡快啟動平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上，大力包裝推介旅游開發(fā)項目，通過招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強景區(qū)互動性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢資源，依托秦巴百里畫廊景點，加快推進飛渡峽?黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點景區(qū)建設(shè)，著力改善旅游設(shè)施條件，提升旅游發(fā)展水平。
    (四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實推進生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實推進“四城同創(chuàng)”活動，(國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動)，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長遠目標。
    在明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路、方向和重點地基礎(chǔ)上，要推動縣域經(jīng)濟科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準確的路徑。
    (一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。最值得稱道和最大的優(yōu)勢是生態(tài)，實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個主題，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個主題進行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂層設(shè)計”，建立完善有縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個體系務(wù)實加以推進，確保經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性、操作性。
    (二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動力支撐，實現(xiàn)跨越趕超目標，最終要落實到一個個具體項目上，沒有一批實實在在的項目作支撐，沒有招商引資工作的強力推進，一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域的專項規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展項目支撐體系，用規(guī)劃定項目、爭投資、謀發(fā)展，增強項目的科學(xué)性、針對性和操作性，提高項目建設(shè)綜合效益。同時，堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項目、更大的投資落戶，通過項目建設(shè)培育新的經(jīng)濟增長點。
    (三)要大力實施全民創(chuàng)業(yè)?？h強必須民富，民不富則縣不強。要強化市主體的培育，激活各類市場要素，引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)個體業(yè)主在縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟向民營企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。同時，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目計劃，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng)，實現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實現(xiàn)縣強，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十
    樓宇經(jīng)濟是以商務(wù)樓宇為載體，通過開發(fā)、出租樓宇進行招商引資，從而引進稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。樓宇經(jīng)濟不但可以成為潯陽區(qū)招商引資的重要平臺，同時可以對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、提供就業(yè)崗位，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到重要作用。
    據(jù)初步調(diào)查，潯陽區(qū)的商務(wù)樓宇目前主要分布在城區(qū)的湓浦、甘棠街道，擁有各類商務(wù)樓宇13棟，入駐企業(yè)達218家，入駐率達95%以上，注冊資金超6億元，年納稅額超3000萬元，建筑面積達到近10萬余平方米，其中房地產(chǎn)裝飾保險等機構(gòu)49家、科研機構(gòu)，計算機行業(yè)15家，中介、代理服務(wù)機構(gòu)21家;商務(wù)入駐企業(yè)在潯陽區(qū)納稅的有98戶，占登記納稅總戶數(shù)的81%;潯陽區(qū)具有代表性的商務(wù)樓宇有龍翔國際，經(jīng)貿(mào)大廈，濱江花園，遠洲國際，這些商務(wù)樓宇充分顯示了潯陽區(qū)樓宇經(jīng)濟的效能，吸引了省內(nèi)外知名企業(yè)(包括上市公司)入駐辦法，如南昌長力鋼鐵股份有限公司、中國平安人壽保險股份有限公司、北京中外運速遞有限公司、浙江橫店集團、江西仁和藥業(yè)股份有限公司等。
    1、缺少產(chǎn)業(yè)支撐。由于我市經(jīng)濟規(guī)模偏小，特別是具有區(qū)域性影響的特大型企業(yè)更少，因此，大規(guī)模的營銷服務(wù)企業(yè)，中介公司，研發(fā)中心難以落戶九江，整個九江服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，對樓宇的需求不旺，樓宇經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力不足。
    2、商務(wù)檔次不高。目前，城區(qū)眾多的商務(wù)樓宇中，大多始建于上世紀90年代中期，樓宇的硬件設(shè)施不夠完善，很多連基本的停車場都不完備，只有龍翔國貿(mào)、遠洲國際少數(shù)樓宇各項指標比較符合標準。
    3、企業(yè)規(guī)模偏小。就調(diào)查摸底的情況看，企業(yè)的規(guī)模偏小，注冊資金達1000萬元以上的只有14家，其中就有6家是房地產(chǎn)企業(yè)。注冊資金100萬元以內(nèi)的就有102家，其中有40戶廣告裝飾旅游服務(wù)業(yè)，it行業(yè)13戶。
    4、管理相對混亂。城區(qū)現(xiàn)有的13棟樓宇內(nèi)除龍翔國貿(mào)、經(jīng)貿(mào)大廈、遠洲國際商務(wù)港是純粹的商務(wù)樓宇外，其余樓宇均存在辦公與居住、商務(wù)與居住混雜等問題，難以發(fā)揮以商務(wù)、商貿(mào)為主的樓宇功能。
    5、租金價格差大。據(jù)了解，具有代表性的龍翔國貿(mào)大廈的月平均租金為25元/平米，物業(yè)管理費約1.5元/平米，外經(jīng)貿(mào)大廈的月平均租金為15元/平米，物業(yè)管理費約1元/平米，其它的商務(wù)樓宇租金更低，價格懸殊太大，其結(jié)果是降低了商務(wù)樓宇的服務(wù)水準，嚴重阻滯樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。
    6、發(fā)展認識不足。目前社會各階層對樓宇經(jīng)濟存在著不同程度的概念模糊，觀念滯后，重視不夠，措施不力，區(qū)內(nèi)各街道都有數(shù)量不等的高樓大廈，由于缺乏有力的組織引導(dǎo)和有效的政策措施，在開發(fā)利用方面仍各街道和各樓宇開發(fā)商沒有建立有效的互利合作關(guān)系，造成部分樓宇空置的局面。
    1、加大建設(shè)規(guī)劃力度。樓宇經(jīng)濟發(fā)展離不開城市的建設(shè)規(guī)劃。九江目前應(yīng)該注重從培育城市商務(wù)中心入手，加強基礎(chǔ)配套設(shè)施的高起點規(guī)劃。建設(shè)以沃爾瑪購物廣場為中心，以現(xiàn)有國際商務(wù)港，信華國際等商務(wù)樓為依托，環(huán)繞甘棠湖、南門湖的“兩湖中心商務(wù)樓宇”經(jīng)濟圈。
    2、建立經(jīng)濟聯(lián)動機制。政府部門可相應(yīng)的加強發(fā)展樓宇經(jīng)濟的規(guī)劃，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，區(qū)內(nèi)各相關(guān)街道、部門相互配合，為加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供創(chuàng)新的思想理念和可靠的組織保障，采用邊學(xué)習(xí)摸索邊開發(fā)發(fā)展的方式，積極探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟的新方法。
    3、出臺招商優(yōu)惠政策。
    (1)政府可研究后出臺區(qū)內(nèi)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，將新建和閑置的商務(wù)樓宇納入?yún)^(qū)級招商引資管理體系中，利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)站、潯陽在線等傳媒，對轄區(qū)內(nèi)的商務(wù)樓宇進行宣傳，包裝，可參照發(fā)達城市的做法，印制有中英文介紹的城區(qū)樓宇分布圖，有針對性地贈送給部門和企業(yè)。
    (2)加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)群。大力吸引國內(nèi)外知識大企業(yè)、大集團入駐潯陽，并以這些龍頭企業(yè)為核心，有針對性地引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)群，促進相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，逐步形成一批區(qū)域性現(xiàn)代物流樓、科研樓、中介樓和金融保險樓等特色商務(wù)樓宇。
    (3)提高傳統(tǒng)招商水平。餐飲商貿(mào)、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達決定著一個區(qū)域是否能集聚更多的人氣、財氣，要將發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展樓宇經(jīng)濟相結(jié)合，加大對外招商引資，規(guī)劃建設(shè)一批美食城、娛樂城和商業(yè)中心，完善城市生活服務(wù)功能。
    4、科學(xué)管理樓宇經(jīng)濟。
    (3)成立樓宇協(xié)會。在市區(qū)內(nèi)的眾多樓宇中組建協(xié)會，盤活閑置樓宇，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，建立特色樓宇交流管理經(jīng)驗，提升管理水平，達到市區(qū)內(nèi)的樓宇信息資源共享的局面，政府及相關(guān)部門對協(xié)會要給予政策支持，資金扶持。
    發(fā)展樓宇經(jīng)濟將有助于提升區(qū)域競爭力，加速經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與劣勢同在。但總體來說，潯陽區(qū)絕佳的區(qū)位、交通優(yōu)勢為潯陽區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供了極其有利的條件。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具備，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架初顯，大型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，城市服務(wù)業(yè)即將進入加速期，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟創(chuàng)造了市場需求，發(fā)展樓宇經(jīng)濟將成為潯陽區(qū)經(jīng)濟的亮點和財政增長點。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十一
    我縣認真貫徹落實黨的改革開放、科學(xué)發(fā)展觀等各項方針政策，解放思想，創(chuàng)新思維，求真務(wù)實，突出“發(fā)展”，縣域經(jīng)濟發(fā)生了深刻的變化，特別是近幾年來，是我縣經(jīng)濟發(fā)展生機最旺盛、增長速度最快、經(jīng)濟效益最好、發(fā)展比較協(xié)調(diào)、人民群眾受惠最多的幾年。其亮點主要體現(xiàn)在以下三個方面：
    全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，項目建設(shè)成效顯著，轉(zhuǎn)型升級不斷推進，發(fā)展質(zhì)量有效提升。初步核算，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值158.7億元，同比增長16.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.7億元，同比增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值81億元，同比增長23.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值43.9億元，同比增長11.3%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動gdp增長3.4、8.2、4.4個百分點。民生繼續(xù)得到改善。全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3085人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.18萬人；完成了20所農(nóng)村學(xué)校的校安工程，農(nóng)村九年制義務(wù)教育率達100%；全面完成了今年農(nóng)村改水改廁項目，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個，新建村級衛(wèi)生室30個，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%以上；著力開展“陽光行動”，落實農(nóng)村低保對象2.6萬人，五保供養(yǎng)標準較去年提高200元，新建農(nóng)村敬老院、五保之家等11個；城鎮(zhèn)職工社會保險共參保43250人，新增4348人；解決城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟適用房共497套，新建農(nóng)村沼氣池6208口。
    1.92%。油料產(chǎn)量1.78萬噸，同比增長13.6%；茶葉產(chǎn)量0.19萬噸，同比增長0.3%；養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量9.36萬噸，同比增長5.4%。
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。今年通過招商引資，引進了溫氏集團、春云科技等產(chǎn)業(yè)化項目。洞庭黃龍在天津股交所掛牌，這是縣內(nèi)企業(yè)掛牌上市零的突破。凱佳生態(tài)、九洲生態(tài)城、左公水鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)扎實推進，鶴龍湖農(nóng)莊等17家現(xiàn)代農(nóng)莊評為全省星級鄉(xiāng)村旅游點。糧食生產(chǎn)再獲全省先進，水產(chǎn)總量連續(xù)15年居全省第一，畜牧工作榮獲全省生豬調(diào)出大縣獎勵。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提高。
    新農(nóng)村建設(shè)進一步加快。全縣共硬化通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路230公里，硬化率達85%以上，通組、通戶硬化率均超過60%。建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村14個，全縣共新增垃圾圍（池）2720多個，建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾站220多個，50%以上的村莊實行了衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)了垃圾集中管理清運。全縣共新建沼氣池6208個，累計完成沼氣池建設(shè)41045個，僅沼氣一項就覆蓋全縣30%以上的農(nóng)戶，加上電器、液化氣和氣態(tài)生物灶等在農(nóng)村的廣泛使用，全縣清潔能源使用率達到60%以上。
    大力推進園區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，積極搭建產(chǎn)業(yè)承接基地。20xx年全面完成2條主道的電、供排水、排污系統(tǒng)建設(shè)，著力提升園區(qū)承載能力，并進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化、亮化等相關(guān)配套工作。今年園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家，新增2家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值147.7萬元，同比增長64%。園區(qū)共引進招商項目16個,協(xié)議引進資金6.7億元。全年新開工項目15個，尚達木門、菲菲毛巾、驛通電子、新源變壓器、波士家俱等一批項目竣工投產(chǎn)，為構(gòu)筑大園區(qū)，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。
    建筑業(yè)穩(wěn)定增長。全縣具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)33家，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值6.5億元，同比增長36.7%。實現(xiàn)利潤1.7億元，同比增長47%。全年完成房屋建筑施工面積289.7萬平方米，同比增長9.4%。
    盡管我縣經(jīng)濟發(fā)展取得了較大成效，但與兄弟縣市相比還有較大差距。目前我縣經(jīng)濟主要存在以下幾個方面的問題：
    一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。縣域經(jīng)濟特色不濃，各地之間結(jié)構(gòu)趨同，缺乏瀏陽生物醫(yī)藥、花卉、望城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之類個性鮮明的特色產(chǎn)業(yè)；科技含量不高、附加值低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然在唱主角；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)還停留在相當(dāng)原始的水平；產(chǎn)業(yè)鏈短，集約化程度不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多，未能形成強勢產(chǎn)業(yè)鏈，其知名度、市場影響力、輻射半徑、規(guī)模效應(yīng)還十分有限。
    二是規(guī)模企業(yè)比重不大。據(jù)調(diào)查，我縣現(xiàn)有企業(yè)784家，但規(guī)模企業(yè)只有149家，僅占19%。工業(yè)企業(yè)相當(dāng)一部分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不大、技術(shù)含量低、附加值不高。年產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)占9.8%，年產(chǎn)值在5000萬元至1億元企業(yè)占3.4%，年納稅在1000萬元以上的企業(yè)僅有1家（今年可望有兩家），年納稅在100萬元至1000萬元的企業(yè)不足十家。目前全縣還沒有一家上市公司和國家級龍頭企業(yè)。雖然我縣近年來引進了如遠大低碳科技園、中國（湖南）輕工產(chǎn)業(yè)園、長豐新能源汽車、中鐵軌道等財源性、稅源性大項目，但還未形成生產(chǎn)力。由于企業(yè)規(guī)模不大，全縣工業(yè)經(jīng)濟的整體實力難以得到質(zhì)的提升。
    三是資源要素制約嚴重。
    一是用地緊張。近年來，由于我縣引進項目較多，用地指標不夠的問題日益突出。目前我縣每年的用地指標在700畝以下，而實際需要量在5000畝左右，致使中鐵軌道等一大批已落戶項目無法開工，用地難已成為招商引資的最大障礙。
    二是資金緊張。園區(qū)建設(shè)、項目征地拆遷都需要大量的投入。盡管縣委、縣政府通過引進商業(yè)銀行、爭取貸款、向干部借款等籌集了不少資金，但與實際需要比還有較大的差距，使建華二期等好項目無法開工建設(shè)。另外，由于國家宏觀調(diào)控，使中小企業(yè)流動資金不足的問題日益突出。目前，我縣中小企業(yè)流動資金缺口在3億元以上。
    三是用工緊張。隨著新《勞動法》的實施、工資協(xié)商制度的即將推出，企業(yè)用工短缺、用工成本高的問題已經(jīng)成為我縣部分企業(yè)的一大難題。用工短缺直接導(dǎo)致了企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。特別是由于幾次實施有序用電，生活用電無法保證供應(yīng)，很多企業(yè)員工辭工，進一步加劇了用工緊張形勢。
    四是要素緊張。今年以來，“電荒”問題十分嚴重。我縣為保民生、保穩(wěn)定，已4次實施有序用電。有序用電期間除留三千保安負荷外，工業(yè)企業(yè)全部停止生產(chǎn)，累計投產(chǎn)時間近60天。另外，我縣工業(yè)所需的煤炭、鋼材、成品油、銅材、甲醛、木材、糧食、亞麻等大宗原材料價格上漲幅度均超過了產(chǎn)品價格的上漲幅度，造成企業(yè)生產(chǎn)成本升高，運輸成本加大，企業(yè)盈利空間壓縮。
    發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的具體行動，是實現(xiàn)“強盛湘陰”的根本途徑。為此，必須從實際出發(fā)，堅持正確的指導(dǎo)思想，努力完善發(fā)展思路，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十二
    為防止經(jīng)濟過熱，防控通貨膨脹，協(xié)調(diào)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，今年國家實行了穩(wěn)健的貨幣政策，在與上年相對收緊的貨幣政策下，就農(nóng)村信用社如何支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，筆者深入到河北省豐寧縣農(nóng)村信用社進行了調(diào)研。
    從經(jīng)濟形勢看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開會議，指出要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的信貸政策。隨著央行多次調(diào)整存款準備金率和加息，意味著中國貨幣政策的收緊操作已經(jīng)到來，信貸收緊、利率上調(diào)導(dǎo)致金融機構(gòu)貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業(yè)發(fā)展迅速，股份制銀行紛紛跨域經(jīng)營、增設(shè)網(wǎng)點，各家銀行都在產(chǎn)品服務(wù)、營銷機制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)、城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū)，農(nóng)信社的市場份額越低。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化也不斷發(fā)展，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊，這對于農(nóng)信社的信貸工作是嚴峻的挑戰(zhàn)。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是國家級重點扶持貧困縣。全縣經(jīng)濟總量小，綜合實力弱，經(jīng)濟欠發(fā)達的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低，農(nóng)民增收、財源增長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈14個縣之一，一批重點企業(yè)和項目將落戶豐寧，并開工建設(shè)，隨之而來的是資金需求量進一步加大，信貸供需矛盾增加。
    在國家由適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農(nóng)”貸款需要和縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需求，該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金，想方設(shè)法增加信貸投放。
    三是積極爭取人民銀行支農(nóng)再貸款，彌補支農(nóng)缺口。聯(lián)社在深入調(diào)查掌握支農(nóng)貸款需求的基礎(chǔ)上，為確保春耕生產(chǎn)貸款和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農(nóng)再貸款1.2億元，緩解了信貸規(guī)模和資金的雙重壓力。
    四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規(guī)模。該聯(lián)社認真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統(tǒng)計工作，做好轄內(nèi)貸款規(guī)模的調(diào)劑，確保每個月的信貸規(guī)模既占滿又不超，杜絕了農(nóng)戶借不到錢，信用社貸款規(guī)模又占不滿的問題，使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。
    五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們采取農(nóng)戶小額信用、農(nóng)戶聯(lián)保、擔(dān)保抵押、公司+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶+訂單、農(nóng)戶貸款企業(yè)擔(dān)保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對種植大戶和農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)，采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。
    通過采取一系列措施，確保了支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。
    首先是保證了備耕春耕生產(chǎn)的資金需要，為不失農(nóng)時地做好備耕春耕生產(chǎn)貸款發(fā)放工作，凡是符合貸款條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需貸款及時足額發(fā)放，突出支持種植大戶進行規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，真正使有貸款需求的農(nóng)戶及時借到了錢、種上了地。入春以來，該聯(lián)社已投放備耕春耕生產(chǎn)貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產(chǎn)的貸款需要。
    二是確保了全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。在保證糧食生產(chǎn)貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類生產(chǎn)，加快了112線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，年內(nèi)新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達到18畝；使鳳山鎮(zhèn)、五道營鄉(xiāng)和土城鎮(zhèn)的集觀賞、采摘等于一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成；年內(nèi)新增肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場10個，標準化雞舍400個，實現(xiàn)肉牛存欄16萬頭，年出欄肉雞1200萬只。
    三是促進了農(nóng)村信用共同體建設(shè)。投放貸款2.2億元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶形式的信用共同體建設(shè)，新增市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，累計達到44家，農(nóng)民專業(yè)合作社達到150家。四是推進了首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)，使“一城、五區(qū)、八基地”建設(shè)步伐加快。貸款1.1億元，重點投向五區(qū)和八大基地建設(shè)，通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”，使農(nóng)業(yè)觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區(qū)，扶持建設(shè)采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉(xiāng)村游項目，特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設(shè)，提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業(yè)貸款需求，使民營經(jīng)濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優(yōu)先滿足優(yōu)質(zhì)重點客戶資金需求，貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業(yè)的發(fā)展壯大。大量的信貸投入，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展，截至6月末，全縣實現(xiàn)財政收入55237萬元，占全年預(yù)算任務(wù)的87.68%，同比增收26844萬元，增長94.54%。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十三
    為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，__年9—10月期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)作如下匯報：
    我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。__年末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
    2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
    3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十四
    近年來，民營經(jīng)濟總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強，已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，加快民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。
    截止目前，**區(qū)民營經(jīng)濟主體40831戶（數(shù)據(jù)截止20xx年底，下同），比20xx年增加18432戶（詳見下表），注冊資本金達85億元，比20xx年增加45。5億元。個體工商戶33441戶，比20xx年增加13237戶。實現(xiàn)增加值93。2億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的39。8%，成為經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點。
    （一）綜合素質(zhì)提高，支柱作用突出。一是涉及的領(lǐng)域越來越寬。民營經(jīng)濟的經(jīng)營領(lǐng)域由以商貿(mào)、餐飲、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴展到工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、咨詢、計算機應(yīng)用服務(wù)、金融保險等產(chǎn)業(yè)，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、教育等行業(yè)延伸，占二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數(shù)量和規(guī)模越來越大。全區(qū)共有民營企業(yè)6390家，比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)245家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達63個，比20xx年增加57個。三是名牌越來越多。品牌創(chuàng)建取得新突破，20xx年新增注冊商標220件，增長30%，有5件商標被認定為“重慶市著名商標”、13件商標被認定為“重慶市知名商標”，創(chuàng)歷史最好水平。
    （二）活力不斷增強，帶動效應(yīng)顯著。20xx年，民營經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到63%，成為全區(qū)國民經(jīng)濟的重要支柱。20xx年民營企業(yè)出口總額達6200萬美元，比20xx年增長10倍，占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯，全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達200億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。
    （三）緩解就業(yè)矛盾，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人，其中：民營企業(yè)安置下崗職工數(shù)達1675人，占97%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1。5萬人左右。二是大力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年**區(qū)擁有國家級重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家，省市級重點龍頭企業(yè)17家，區(qū)級龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。民營企業(yè)從業(yè)人員達16。1萬余人，占全社會從業(yè)人員的26。4%，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的45。3%。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元，從本地民營經(jīng)濟成分中獲得的收入占本地勞務(wù)收入的48。7%。
    （一）存在的主要問題。
    近年來，**民營經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營規(guī)模偏小。民營企業(yè)“星星多，月亮少”，資本1000萬元到5000萬元的`102戶，5000萬元到1億元的20戶，億元以上的9戶，均低于周邊的江津、合川和永川。民營企業(yè)（不含微企）和微型企業(yè)戶均注冊資金分別為141。3萬元、218。5萬元和7。6萬元，在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數(shù)量相對較少。截止目前，全區(qū)民營企業(yè)6390家，僅占全市總戶數(shù)的4。2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達鐵路配件、電工刨刀等幾個品牌遠銷國內(nèi)外，但其品牌效應(yīng)都不明顯，缺乏真正引領(lǐng)市場的全球、全國著名品牌。
    （二）主要制約因素。
    1。思想觀念遲滯，民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍不濃。一是對民營經(jīng)濟發(fā)展缺乏正確認識和有效指導(dǎo)。不能站在企業(yè)的角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難；業(yè)務(wù)水平較低，不能有效引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。二是對民營經(jīng)濟地位作用認識不足，存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理，影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營企業(yè)開拓進取意識不強，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍。
    2。服務(wù)與政策不到位，民間投資積極性不高。民營經(jīng)濟能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實力度的大小。重慶市委、市政府出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》及《貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見的實施意見》，**區(qū)政府出臺了落實市委市政府“1＋6”和“十個一批”等文件，全面實行“五放開一取消”，稅收減免，推行“綠卡”和規(guī)范政務(wù)管理，整治“三亂”，對民營企業(yè)、個體工商戶實行的“1＋1”扶持等系列政策，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題。一是部門服務(wù)不到位。對民營經(jīng)濟的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，政策落實不到位。實際工作中沒能很好地為民間投資做好服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難。二是市場準入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在。民營企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面，還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業(yè)進入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域還比較困難。三是科技服務(wù)平臺偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐?？萍挤?wù)平臺大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)基本沒有建立科技服務(wù)平臺，高等院校、科研院所和行業(yè)技術(shù)資源整合共享程度還遠遠不夠。民營企業(yè)，特別是微型企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費不足、研發(fā)能力低下，在新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)上，得不到支持和保障，制約自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。
    3。自身素質(zhì)不高，民營企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數(shù)民營企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是經(jīng)營管理不規(guī)范，公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式，致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念，企業(yè)高端人才嚴重缺乏。部分企業(yè)主認為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系，而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴，損失了大量“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽度不高。大多數(shù)民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同，很少繳納“三險”，尤其是建筑類的民營企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時有發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅(qū)動，民營企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品、相互壓低價格現(xiàn)象發(fā)生，影響了整個行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識不強，核心競爭力偏弱。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足、功夫不夠，無核心技術(shù)支撐，擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化嚴重，生存空間狹小，抗風(fēng)險能力弱。
    （一）建立健全區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開民營經(jīng)濟工作會議或民營企業(yè)家座談會議，加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，解決建設(shè)用地、資金技術(shù)、人才管理、生活服務(wù)等實際問題。
    （二）強化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)。對民營企業(yè)實施重點幫扶，采取“商會帶動和大企業(yè)帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動。積極搭建民營市場主體融資服務(wù)平臺。通過組織召開對接會、融資信息發(fā)布會等形式，促進銀企交流合作。為金融機構(gòu)提供民營市場主體登記注冊、動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務(wù)，向金融機構(gòu)推薦競爭力強、經(jīng)濟效益好、信用度高的民營市場主體。
    （三）加強民營市場主體商標品牌培育。加大商標宣傳培訓(xùn)力度，增強民營市場主體商標品牌意識，鼓勵進行商標注冊和商標運用。加大民營市場主體著名商標認定和馳名商標推薦力度。支持注冊地理標志，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度。加強產(chǎn)業(yè)集群商標品牌培育基地建設(shè)，引導(dǎo)民營市場主體集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢。
    （四）切實維護公平競爭的市場秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大對民營市場主體字號名稱、產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊商標和商業(yè)秘密的保護力度，維護民營市場主體的合法權(quán)益。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為，保護合法經(jīng)營。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十五
    為貫徹落實《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快縣城經(jīng)濟發(fā)展的決定》（桂發(fā)[2004]19號）精神，扶綏縣委、政府認真學(xué)習(xí)、貫徹落實自治區(qū)黨委和崇左市委工作會議精神，動員全縣廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)借鑒廣東經(jīng)驗，進一步解放思想，搶抓機遇，擴大開放，艱苦拼搏，加快建設(shè)城郊型經(jīng)濟強縣，努力實現(xiàn)扶綏經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
    （一）增強發(fā)展意識，更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子。
    強化發(fā)展意識，搶抓發(fā)展機遇?！笆濉背跗?，扶綏經(jīng)濟有了一定的發(fā)展，gdp、財政收入、農(nóng)民人均純收入等指標年均增長10%以上。但與廣東等沿海先進縣市對比，最明顯的不足還是發(fā)展的意識不夠強、發(fā)展的速度不夠快、發(fā)展的路子不夠?qū)挕l(fā)展的后勁不夠足，最大的差距還是發(fā)展的差距。因此，我們強化發(fā)展意識，始終堅持以發(fā)展為工作中心，始終堅持以發(fā)展為最大目標，始終堅持以發(fā)展為最高標準，始終堅持以發(fā)展為最大成效。同時，抓住西部大開發(fā)、南博會、泛珠江三角洲區(qū)域合作這三大歷史機遇以及南友高速公路建設(shè)和撤地設(shè)市的機遇，主動對接、承接?xùn)|部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭成為廣東、江浙進軍東盟的生產(chǎn)基地，努力實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
    更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子。在謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展全局時，努力貫穿三個現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的理念，即以工業(yè)為主體推動三個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；以城鎮(zhèn)為依托謀劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動發(fā)展的理念；以開放為先導(dǎo)實現(xiàn)多種生產(chǎn)要素聚集發(fā)展的理念。拓寬建設(shè)“城郊型經(jīng)濟強縣”的發(fā)展路子，一是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，從就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到主要通過非農(nóng)業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，從就農(nóng)村建農(nóng)村轉(zhuǎn)變到主要通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟來帶動農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。三是跳出基層抓基層，從局限于縣鄉(xiāng)狹小范圍內(nèi)做基層工作，轉(zhuǎn)變到大膽引進縣鄉(xiāng)之外的生產(chǎn)要素來促進基層工作新發(fā)展。
    （二）牽住經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。
    始終抓住招商引資和項目工作這只“牛鼻子”。一是繼續(xù)實施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項目建設(shè)作為一把手工程來抓，強化對項目投資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實行無門檻政策。堅持做到“兩不爭”：不與企業(yè)爭利益，不與市場爭權(quán)力；奉行“無門檻”政策，敢于舍棄局部利益和眼前利益，讓企業(yè)無門欖進入，無阻力生存，無障礙發(fā)展。三是加大投入力度，抓好項目前期工作和跟蹤服務(wù)工作。去年我們投入項目前期工作經(jīng)費達1400多萬元，成功引進了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項目。今年又安排項目前期工作經(jīng)費1500萬元，力爭完成項目投資6.5億元以上，完成全社會固定資產(chǎn)投資超10億元。
    建立健全項目招商工作新機制。一是繼續(xù)實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛帥和部門負責(zé)制，集中精力抓好今年34個重點項目。二是實行項目定期排查制和集中開工制。三是實行招商工作業(yè)績定期通報制和年度考核制。每兩個月通報一次招商項目工作進展情況，每一季度督查一次項目實施情況，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的項目工作業(yè)績進行全面考核。四是建立和落實好項目投資工作獎懲激勵機制。去年，我縣財政拿出41萬元重獎項目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎勵基金，拿出100萬元左右對有功單位和個人進行獎勵，對完不成任務(wù)的進行處罰，沒收項目工作風(fēng)險抵押金。五是建立項目業(yè)主投訴制和責(zé)任追究制。
    深化國有企業(yè)和農(nóng)林場產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，我縣所屬國有企業(yè)已完成改制11家，對幾家未改制的企業(yè)要排出改制時間表，制定落實改制方案，加大工作力度，今年務(wù)必把未改制的國有企業(yè)改制完畢。同時，要進一步深化國有農(nóng)林場改革，增強發(fā)展活力。我們要充分利用自治區(qū)黨委、政府決定對城市周邊的國有農(nóng)墾農(nóng)場、國有林場和一些農(nóng)場土地管理使用權(quán)屬進行調(diào)整這一有利機遇，重新修編調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將城鎮(zhèn)周邊符合規(guī)劃建設(shè)條件的國有農(nóng)林場土地，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌研究，有效解決我縣項目建設(shè)用地問題。
    集中精力抓好一批重大項目的建設(shè)。今年年初，縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個重點項目，包括續(xù)建、新建項目及一些重大項目的前期工作，制定了今年重點項目建設(shè)目錄和責(zé)任制，有力推動了項目工作發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真落實好各項目的開工方案、人員，做好開工前的各項準備工作，切實把項目的各項工作落實到開工建設(shè)上。要抓好已開工項目的建設(shè)進度，力爭早日竣工、早日投產(chǎn)、早日發(fā)揮效益。
    （三）以促進農(nóng)民增收為核心，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場建設(shè)。堅持用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用市場理念調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，要牢固樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，重點培育壯大蔗糖、劍麻、林產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使這些企業(yè)成為帶動我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營機制，為農(nóng)民增收提供可靠保證。另一方面，大力抓好市場建設(shè)。加強對南門市場為龍頭、東區(qū)果菜綜合批發(fā)市場、山圩農(nóng)貿(mào)市場、龍頭瓜菜市場、縣城建材市場等專業(yè)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善各類市場的服務(wù)功能。同時充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，加強市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民提供及時準確的市場信息服務(wù)，使他們能夠按照市場需求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。圍繞各類農(nóng)副產(chǎn)品市場的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，著力培育功能齊全的市場體系，走以市場帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進市場的路子，增加農(nóng)民收入。通過加工企業(yè)和市場帶動，推動全縣“龍型”經(jīng)濟快速發(fā)展，為農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。
    調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植壯大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和品牌。一是“穩(wěn)蔗”，積極實施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導(dǎo)，以實施甘蔗“六化”生產(chǎn)為載體，以提高單產(chǎn)、含糖份、蔗糖行業(yè)綜合效益為目標，實施“噸糖田”工程，加強高產(chǎn)高糖品種的推廣普及，制定落實甘蔗水利化建設(shè)和農(nóng)戶購買大馬力機械的獎勵政策，鼓勵農(nóng)民投資建設(shè)甘蔗水利化、機械化。確保2004/2005年榨季入廠原料蔗達到380萬噸，力爭突破400萬噸，進一步鞏固提高這一支柱產(chǎn)業(yè)。二是“快信”，加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐。加快建立完善以農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息為主要內(nèi)容的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，進一步整合全縣農(nóng)業(yè)信息資源，加強縣信息中心與農(nóng)村基層的信息互動交流，逐步把信息網(wǎng)向村委、瓜菜生產(chǎn)重點村、屯、營銷大戶、瓜菜批發(fā)市場延伸，牢牢把握住市場變化的脈博。三是“興麻”，加快劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，進一步興起發(fā)展劍麻種植的新高潮，每年新種面積要達2萬畝以上，5年內(nèi)發(fā)展劍麻面積10萬畝以上，把我縣建成全國最大的劍麻生產(chǎn)加工基地。四是“推橙”，積極推進紅江橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把紅江橙生產(chǎn)作為我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲來抓，成立專門工作機構(gòu)，落實負責(zé)制，制定。
    工作方案。
    出臺扶持政策引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展紅江橙生產(chǎn)擴大規(guī)模優(yōu)化品質(zhì)打造品牌做大做強紅江橙產(chǎn)業(yè)力爭5年內(nèi)紅江橙種植面積達到10萬畝以上使紅江橙產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的新亮點。五是“優(yōu)菜”大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)。要依托岜盆和龍頭兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的輻射帶動作用進一步發(fā)展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優(yōu)勢瓜菜生產(chǎn)發(fā)展綠色有機食品大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜重點建好5萬畝無公害蔬菜基地。全縣今年反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜種植面積要達到35萬畝進一步做大城市“菜籃子”力爭把我縣建成中心城市的優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地。同時加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢驗監(jiān)測體系建設(shè)以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口以儀器質(zhì)量安全為重點發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品。
    加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。最近，縣委、政府出臺了《關(guān)于加快水利設(shè)施產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》，把水利建設(shè)和改革作為農(nóng)民增收的突破口來抓。大膽借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，逐步推行以農(nóng)民用水者協(xié)會為主體的群管水利工程管理體制改革，采取“明確建管主體，健全群管職能，規(guī)范量水收費，理順組織關(guān)系”等措施，建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的水利工程管理體制。要實行“以獎代補”的激勵機制和誰投資、誰所有、誰受益的優(yōu)惠政策，大力盤活幾十年投入形成的水利設(shè)施存量資產(chǎn)，努力形成多元化多渠道投資水利建設(shè)的機制，加快推進農(nóng)業(yè)水利化進程。要全面實施治旱、人飲兩大工程建設(shè)，確保每年投入水利建設(shè)資金2000萬元左右，力爭到2007年實現(xiàn)人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標。同時，加強農(nóng)村道路建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和沼氣池建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
    （四）轉(zhuǎn)變政府職能，加快投資區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展最佳平臺。
    轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。近年來，我們成立了行政審批服務(wù)中心，實行“一站式”聯(lián)合辦公、“一卡式”收費制度；推行誠信服務(wù)承諾、評議和投訴責(zé)任追究三項制度；實行民警到外來企業(yè)“蹲點負責(zé)”制度及縣領(lǐng)導(dǎo)與重點企業(yè)、項目“結(jié)對”跟蹤服務(wù)制度等，這些制度的落實，使我縣的服務(wù)環(huán)境有了較大轉(zhuǎn)變，招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認識到，我們的服務(wù)環(huán)境還跟不上項目工作發(fā)展的要求，必須加大環(huán)境建設(shè)的工作力度。一是樹立環(huán)境就是項目的理念。要進一步強化“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境”的意識，努力營造更好的“愛商、扶商、利商”環(huán)境。二是以完善縣行政服務(wù)中心為突破口，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要辦好行政服務(wù)中心，在全縣范圍內(nèi)切實落實“一條龍服務(wù)”的集中審批制度，真正實現(xiàn)一個窗口對外，一條龍辦證，一個窗口收費，一個大廳辦成，最短時間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機制。建立“經(jīng)濟110”，公開舉報投訴電話，受理縣域內(nèi)的投資者、企業(yè)、個體工商戶對經(jīng)濟綜合管理、行政執(zhí)法等職能單位和部門，在工作中違反政策和。
    規(guī)章制度。
    影響經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的行為的舉報投訴。要完善投訴信息處理制度和責(zé)任制進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)規(guī)范高效行政促進公正執(zhí)法依法保護企業(yè)和投資者的合法權(quán)益為全縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展“保駕護航”。
    舉全縣之力加快扶綏華僑投資區(qū)建設(shè)。第一，要全力加快投資區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造項目引進、投資創(chuàng)業(yè)的最佳平臺?，F(xiàn)在要加大投資力度，由原來1500萬元爭取達到2000萬元，財政要保證投入。爭取以后每年投入2000萬元，5年內(nèi)投入一個億，完善園區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要配合投資區(qū)的建設(shè)。凡是投資區(qū)設(shè)施建設(shè)需要的，有關(guān)部門要開綠燈，做好配合工作。財政部門要確保資金到位。第三，創(chuàng)新投資區(qū)經(jīng)營管理機制。通過搞活機制，引進業(yè)主來投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進業(yè)主來建設(shè)工業(yè)園，努力構(gòu)建投資主體多元化的格局。第四，抓住南博會的商機，瞄準大公司、大項目，瞄準高科技項目，引進一批工業(yè)項目特別是資金投入大、稅源高、技術(shù)水平先進的大項目，輔以發(fā)展小項目，做到“盯住大項目，發(fā)展?jié)M天星”，把投資區(qū)建設(shè)成為帶動項目發(fā)展的中心、資本聚集的中心、科技創(chuàng)新的中心。同時扶持山圩劍麻工業(yè)園、百佳盛生物科技工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為載體引進項目，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。
    建設(shè)一支高素質(zhì)的招商隊伍，實施全民招商戰(zhàn)略。通過向社會公開招聘，選撥精干人員，組建專業(yè)的招商隊伍，分成若干小分隊抓招商引資，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專業(yè)招商小組，定期或不定期舉辦招商引資培訓(xùn)班，對專業(yè)招商隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，提高招商隊伍的整體素質(zhì)；專業(yè)招商人員的工資、福利要和工作業(yè)績掛鉤，調(diào)動其工作積極性，真正把專業(yè)招商隊伍建設(shè)成為一支招商能力強、善于招商的“特種部隊”。要抓好業(yè)余招商隊伍建設(shè)，實施全民招商戰(zhàn)略。各單位、各部門要整合力量，抽調(diào)三分之二以上干部抓項目，用三分之二時間和精力抓項目；落實招商引資責(zé)任制，把招商引資落實到各單位、各部門；制定落實招商引資獎勵辦法，把引進項目資金金額比例進行獎勵，調(diào)動全社會參與招商引資的積極性；狠抓“以商引商”工作，把辦好已引進企業(yè)作為“以商引商”的最有效途徑，實施“安商扶商”工程，激發(fā)投資者的投資熱情，形成“引進一個，建好一個，帶來一批”的聚集效用。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，財政風(fēng)險比較大。扶綏縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以蔗糖業(yè)為主體，財政收入的主要來源是蔗糖業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財源結(jié)構(gòu)單一性的特征相當(dāng)突出。全縣經(jīng)濟發(fā)展受宏觀環(huán)境的影響比較大，總體財源基礎(chǔ)不夠牢固。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較滯后。近年來，扶綏縣雖然農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度比較大，商品性農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展有所加快，但由于多年來受到城鄉(xiāng)分割體制的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基本上是以一家一戶為主，生產(chǎn)規(guī)模不大，勞動生產(chǎn)率低，從事農(nóng)業(yè)的勞動人口多，農(nóng)村隱性失業(yè)突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然發(fā)展比較快，但發(fā)展程度還不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈不長、龍頭企業(yè)不多且大都規(guī)模比較小。農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)為主，村屯養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展速度比較慢，鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)不多且規(guī)模小、檔次低，農(nóng)民收入增長不夠快。
    企業(yè)競爭能力和發(fā)展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大都面臨一定的困難。蔗糖業(yè)現(xiàn)有兩家糖廠，雖然都已經(jīng)進行產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營機制比較好，但蔗糖深加工沒有取得新的突破，糖的附加值低而成本比較高。隨著我國加入世貿(mào)組織后食糖關(guān)稅的降低，糖廠面臨市場競爭的壓力增大。建材業(yè)現(xiàn)有水泥廠3家，產(chǎn)品性能一般。新建設(shè)的海螺集團投產(chǎn)以后，年生產(chǎn)水泥將達到150萬噸，可從現(xiàn)在的征地、建廠到以后的竣工、投產(chǎn)還有個比較長的時間。山圩劍麻工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，原山圩華僑農(nóng)場劍麻加工廠生產(chǎn)的劍麻產(chǎn)品單一。淀粉、林木和林化企業(yè)等尚未做強做大。
    市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用還沒有充分發(fā)揮。近幾年來，扶綏傳統(tǒng)的商品市場有了比較快的發(fā)展，商場、商店和集貿(mào)市場的商品交易量不斷增大，但由于受多方面因素的制約，各類專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展比較滯后，大宗產(chǎn)品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產(chǎn)品、木材等都沒有相應(yīng)的專業(yè)批發(fā)市場，商品市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射能力和帶動能力還不夠強。生產(chǎn)要素市場如資本、土地、勞動力、信息等市場有的剛剛起步，有的還是“空白”；中介服務(wù)如法律、會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢、廣告、經(jīng)紀等仍然比較薄弱或欠缺，沒有形成社會化?？h域經(jīng)濟的增長和發(fā)展，在相當(dāng)大的程度上還是依靠行政力量的促進和推動。市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還不很突出和明顯。建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的任務(wù)依然比較重。
    人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現(xiàn)在擁有科技人員6500人，高級科技人員350人，但全縣人才總量與自治區(qū)的平均水平相比仍有一定的差距。而且，扶綏縣現(xiàn)在擁有的科技人員中，大多數(shù)是教育、衛(wèi)生類人才，經(jīng)濟類特別是企業(yè)家人才相當(dāng)短缺，高級管理人才缺乏。資金方面，由于扶綏縣仍屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，縣域經(jīng)濟實力不夠強，財政收入還不多，本縣可用財力少，財政沒有多少錢能用于投資環(huán)境的建設(shè)尤其是支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還有，國家進行了投資體制改革，實行資本金制度，扶綏地方財力有限，資金不足，很難爭取到國家的規(guī)模投資。加上種種原因，外部資金尤其是港澳臺和沿海?。ㄊ校┵Y金流入扶綏的還不多，縣內(nèi)社會和民間投資也沒有全面啟動，投資增長不快。
    三、下一步工作打算。
    （一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)，實施甘蔗“六化”生產(chǎn)，鞏固甘蔗支柱；大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜，建好5萬畝無公害蔬菜基地；五年內(nèi)要發(fā)展劍麻10萬畝、速豐桉20萬畝。加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以奶牛、肉豬、肉雞、肉鴿、特色水產(chǎn)品等為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，力爭畜牧水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由現(xiàn)在的19%提高到30%以上。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工，努力提高糧食、水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    （二）加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是通過龍頭企業(yè)培養(yǎng)壯大蔗糖、劍麻、林業(yè)、建材、食品和生物化工六大產(chǎn)業(yè)。即以扶南東亞公司、東門南華公司為龍頭的蔗糖業(yè)；以山圩劍麻工業(yè)園、天然纖維制品有限公司為龍頭的劍麻業(yè)；以東正木業(yè)纖維板廠為龍頭、國有林場為支撐的林業(yè)；以現(xiàn)有的水泥廠為基礎(chǔ)，加快建設(shè)以新型干法旋窯水泥項目為龍頭的建材業(yè)；以大宇淀粉廠、罐頭廠為骨干的食品業(yè)；以百佳盛生物科技工業(yè)園為龍頭的生物化工產(chǎn)業(yè)。二是要規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。重點建設(shè)渠黎華僑經(jīng)濟區(qū)，抓好山圩劍麻工業(yè)園和百佳盛生物工業(yè)園等。三是要加大國有企業(yè)改革力度。對尚未改制的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、股份制改造、兼并、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革方式，力爭用兩年時間把所有國有企業(yè)全部改制，建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。四是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟真正在促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)和活躍市場等方面起到重要的作用。
    （三）加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。要逐步擴大縣城規(guī)模，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施，繼續(xù)實施城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，進一步提高縣城品位。主要是將文化廣場沿左江擴展到大江口與秀湖小區(qū)連結(jié)起來，建成濱江路；對新寧舊街進行改造，保留濃郁的民族風(fēng)格；興建商貿(mào)街，繁榮第三產(chǎn)業(yè)；配合南友高等級公路的建設(shè)，高標準建設(shè)南密大道；改造好東塘、西塘，建設(shè)秀湖公園。充分發(fā)揮東門鎮(zhèn)作為全區(qū)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合示范鎮(zhèn)的作用，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，不斷提高我縣的城鎮(zhèn)化水平。
    （四）加快發(fā)展旅游業(yè)，努力培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。加強全縣旅游資源的調(diào)查和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃工作，加大招商引資和旅游宣傳促銷力度，探索靈活多樣的旅游開發(fā)投資機制，主要打好三張牌、發(fā)展四個重點，即打好恐龍化石、白頭葉猴、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)牌和發(fā)展犀牛洞南國風(fēng)情園、九重山生態(tài)園、筆架山度假村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等四個重點，努力把扶綏建成首府的后花園。
    （五）加強商貿(mào)工作，搞活商品流通。要加快發(fā)展倉儲、加工、運輸、信息、服務(wù)相互融合的連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代物流業(yè)。規(guī)劃建設(shè)各類專業(yè)市場、農(nóng)副產(chǎn)品綜合性市場，培育商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和物流中心，發(fā)揮流通經(jīng)紀人的作用，促進商貿(mào)流通業(yè)向更高水平發(fā)展。進一步開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
    （六）著力改善投資環(huán)境，增強招商引資競爭力。要加快行政審批制度改革，建立機關(guān)單位誠信服務(wù)的承諾、評議和投訴責(zé)任追究三項制度。著力營造統(tǒng)一、開放、有序的市場環(huán)境，高效、廉潔、透明的服務(wù)環(huán)境，親商、助商、富商的人文環(huán)境。堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，每年要舉辦一屆招商引資推介會，積極走出去參加各種招商活動，全方位引進資金、技術(shù)、人才、信息和項目等，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，把扶綏建設(shè)成最有利于投資創(chuàng)業(yè)、最有利于發(fā)財發(fā)展的熱土和樂園，使廣大客商進得來、留得住、發(fā)展快。
    （六）加強財稅工作，進一步增強財政實力。鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)財源，不斷培育新財源，扶持壯大支柱性財源。要依法強化稅收征管，確保完成財政收入任務(wù)。強化財政支出管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，確保財政收支平衡。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十六
    按照區(qū)委統(tǒng)一安排，總部經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研課題組迅速成立，立即將有關(guān)要求和任務(wù)分工進行了部署，并調(diào)研了武侯區(qū)等總部經(jīng)濟發(fā)展情況，結(jié)合我區(qū)發(fā)展狀況形成了如下調(diào)研報告：
    （一）發(fā)展背景。
    2001年，為從根本上扭轉(zhuǎn)“老工業(yè)基地+大農(nóng)村”的落后局面，成華區(qū)以“成都市東郊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”（下稱“東調(diào)”）為契機，強力推進“工業(yè)經(jīng)濟”向“服務(wù)經(jīng)濟”、“傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)”向“現(xiàn)代化城區(qū)”轉(zhuǎn)型，總部經(jīng)濟在城市和產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)型”中逐漸發(fā)展壯大，經(jīng)歷了三個階段的實踐。
    第一個階段：2001年至2006年底，在推進“東調(diào)”戰(zhàn)略過程中，為避免產(chǎn)業(yè)空心化，2003年底啟動建設(shè)“龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)”，著力發(fā)展都市型工業(yè)。
    第二個階段：2007年至2009年，按照成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“三個集中”和發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的要求，成華區(qū)將“都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)”發(fā)展定位調(diào)整為“總部經(jīng)濟+都市工業(yè)”，并經(jīng)成都市政府批準設(shè)立“總部經(jīng)濟試驗區(qū)”。
    第三個階段：2009年起，圍繞建設(shè)“世界生態(tài)田園城市”的歷史定位，成華區(qū)明確提出“以總部經(jīng)濟為龍頭構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，并按照“產(chǎn)城一體”發(fā)展理念，大力推動“總部基地”向“總部經(jīng)濟城”升級發(fā)展，總部經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
    （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    按產(chǎn)業(yè)門類劃分，成華區(qū)總部企業(yè)主要有七個板塊：
    以中國二重國家工程技術(shù)中心為龍頭的機械裝備制造類企業(yè)16戶，占總部企業(yè)總戶數(shù)的10。3%;以川慶公司為龍頭的石化類企業(yè)9戶，占總部企業(yè)總戶數(shù)的5。8%;以成都航天通信設(shè)備有限公司為龍頭的電子通訊類企業(yè)14戶，占總部企業(yè)總戶數(shù)的9%;以中國建筑西南勘察設(shè)計院、省建筑機械化公司為龍頭的建筑工程行業(yè)的總部17戶，占總部企業(yè)總戶數(shù)的11%;以龍港、攀枝花鋼城集團為龍頭的鋼貿(mào)物聯(lián)、商業(yè)零售、批發(fā)、運輸行業(yè)總部62戶，占總部企業(yè)總戶數(shù)的40%;以中國醫(yī)藥集團抗菌素研究所為龍頭的醫(yī)藥類企業(yè)8戶，占總部企業(yè)總戶數(shù)的5。2%;以中國節(jié)能四川公司為為龍頭的環(huán)保節(jié)能企業(yè)6戶，占總部企業(yè)總戶數(shù)的3。9%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚無規(guī)模較大的龍頭企業(yè);其他類企業(yè)23戶，占總部企業(yè)總戶數(shù)的14。8%。
    （三）空間布局。
    龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城（以下簡稱總部經(jīng)濟城）內(nèi)有規(guī)模以上總部企業(yè)123戶，是成華區(qū)總部企業(yè)最為集中的區(qū)域，占總部企業(yè)總量的79。3%，占總部企業(yè)稅收的15。6%;總部經(jīng)濟城以外有總部企業(yè)32戶，占總部企業(yè)總量的20。7%，占總部企業(yè)稅收的84。4%;其中，猛追灣總部經(jīng)濟聚集區(qū)的總部企業(yè)12戶，占總部企業(yè)總量的7。7%，占總部企業(yè)稅收的49。4%。
    （四）規(guī)劃與政策。
    根據(jù)成華區(qū)總部經(jīng)濟規(guī)劃研究的成果，將重點發(fā)展先進生產(chǎn)型企業(yè)總部、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部，加快構(gòu)筑“一城三軸三區(qū)”的空間格局，使成華區(qū)成為成都市總部經(jīng)濟發(fā)展的新空間、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體。
    在投資環(huán)境上，正在執(zhí)行促進經(jīng)濟發(fā)展的政策文件有：
    1。《中共成都市成華區(qū)委、成都市成華區(qū)政府印發(fā)關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見的通知》（成華委〔2011〕69號）。
    2。《成都市成華區(qū)政府關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的意見》（成華府〔2011〕136號）。
    3?！冻啥际谐扇A區(qū)政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于促進成都市龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見的通知》（成華府〔2010〕82號）。
    4。《成都市成華區(qū)政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于促進成華區(qū)經(jīng)濟發(fā)展若干政策的意見的通知》（成華府〔2010〕71號）。
    綜合以上情況，2007年后成華區(qū)加大了發(fā)展總部經(jīng)濟的載體建設(shè)、財稅扶持、政府服務(wù)等方面的工作力度，總部企業(yè)總量增長較快，但總部經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的稅收貢獻，仍以存量總部企業(yè)為支撐，新引入企業(yè)尚處于建設(shè)、培育階段，稅收增長貢獻有待加強。
    中心城區(qū)在發(fā)展總部經(jīng)濟的過程中，主要還是以原有工業(yè)園區(qū)為主要載體。而對于占有80%以上的中央商務(wù)區(qū)（cbd）核心區(qū)的錦江區(qū)而言，發(fā)展總部經(jīng)濟的重點則主要集中在成都中央商務(wù)區(qū)（cbd）和春熙路、鹽市口兩大商圈周邊。
    在中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，工業(yè)凈用地面積最大的.是高新區(qū)，其次為金牛區(qū)，而在園區(qū)內(nèi)總部項目用地面積占比較大的是成華區(qū)，比例達到45。94%，僅次于錦江49。1%。剩余可用面積最大的是成華區(qū)，還有約3xx1畝土地。
    各城區(qū)依托原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取政府引導(dǎo)，市場運作等多種方式加快載體開發(fā)建設(shè)，差異化發(fā)展。
    1。具有集聚總部資源的大體量空間優(yōu)勢。
    成華區(qū)是成都市可開發(fā)土地資源最多的中心城區(qū)，土地儲備優(yōu)勢明顯。成華區(qū)可供開發(fā)利用的土地以工業(yè)用地居多，距市中心較遠，人口密度較低，土地開發(fā)和整理成本相對較低、難度較小，可供開發(fā)利用土地保有量大。目前，全區(qū)各類建設(shè)用地總面積達35平方公里，已整理出存量土地9000余畝，未來兩至三年整理出的土地面積將達到2。7萬畝。
    2。具有與西部重要經(jīng)濟區(qū)域互動性強的區(qū)位優(yōu)勢。
    成華區(qū)對外交通輻射能力強，處于成綿樂、成內(nèi)渝、成南（遂）渝三大發(fā)展帶的橋頭堡位置。是成渝、成綿、成南三條高速公路和川陜公路的起始點;成渝、成昆鐵路經(jīng)過境內(nèi)，城際鐵路樞紐、火車東站等重要節(jié)點布局其間;有效聯(lián)絡(luò)了川、渝、陜、桂、滇、藏、黔等省、自治區(qū)和直轄市。尤其在《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》正式獲國務(wù)院批復(fù)后，更是在成渝經(jīng)濟區(qū)域合作與對外開放格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。
    3。具有發(fā)展制造業(yè)總部的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。
    “東調(diào)”戰(zhàn)略使絕大部分生產(chǎn)型企業(yè)離開了成華，但同時大量的專業(yè)技術(shù)與科研設(shè)計力量保留下來。這部分傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)的歷史積淀優(yōu)勢，為發(fā)展總部經(jīng)濟確立了內(nèi)生動力，為聚集研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品中試、檢驗檢測等與生產(chǎn)制造密切相關(guān)的總部型企業(yè)提供了基礎(chǔ)。同時，區(qū)域內(nèi)電子科大、理工大學(xué)、西財天府學(xué)院等高等院校和電子十一院、西勘院等科研機構(gòu)，為發(fā)展總部經(jīng)濟提供了良好的人才培育環(huán)境和產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的平臺。
    4。具有適宜總部特色化需求的后發(fā)優(yōu)勢。
    充分利用后發(fā)優(yōu)勢，借鑒其他城區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，更有針對性制定自己的發(fā)展策略。其他城區(qū)受到發(fā)展空間限制、產(chǎn)業(yè)形態(tài)鎖定、市政設(shè)施更新改造成本巨大等問題的影響，難以及時有效地回應(yīng)總部企業(yè)的新需求，而成華區(qū)可以采取高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率服務(wù)等策略更好地滿足總部企業(yè)特色化需求。
    1。市區(qū)商務(wù)功能規(guī)劃，影響企業(yè)區(qū)位偏好。
    根據(jù)成都市中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃，成華區(qū)幾乎沒有區(qū)域在商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)。對于世界500強企業(yè)來和大企業(yè)大集團來說，在選擇辦公地時在意樓宇的形象，裝修品質(zhì)和檔次，同時對寫字樓周邊的城市生活配套要求也高。而中央商務(wù)區(qū)便捷的交通、豐富的信息、優(yōu)質(zhì)的辦公設(shè)施和良好的金融、商務(wù)運營環(huán)境，能大大節(jié)約企業(yè)的管理和交易成本，能夠更有力地吸引各大金融、商務(wù)公司入駐，進而成為這類企業(yè)的首選。
    2。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚在培育，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化。
    規(guī)模上，各產(chǎn)業(yè)均發(fā)育不足，龍頭企業(yè)輻射帶動作用不明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展、集群發(fā)展度不高;結(jié)構(gòu)上，主要以制造業(yè)企業(yè)總部為主，其中，傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、環(huán)保節(jié)能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育較弱。新引入企業(yè)貢獻率還不高，項目建設(shè)周期及成長培育期較長。
    3。配套功能相對滯后，支撐體系有待完善。
    一方面，高端商務(wù)樓宇數(shù)量不足，缺乏總部經(jīng)濟發(fā)展載體;道路、交通、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施和高端餐飲、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施還不能充分滿足入駐企業(yè)商務(wù)活動和員工生活的需求。另一方面，專業(yè)服務(wù)體系尚不完善，法律服務(wù)、科技服務(wù)、會計審計、中介咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。
    4。發(fā)展供地環(huán)境趨緊，加快發(fā)展成本增大。
    成華區(qū)因土地指標、征后實施等工作滯后，大部分供地企業(yè)尚未取得土地權(quán)證，市政府對中心城區(qū)利用工業(yè)用地發(fā)展總部經(jīng)濟的政策收緊，存在將工業(yè)用地調(diào)規(guī)或調(diào)高供地價格的政策變化可能，規(guī)范發(fā)展壓力增大，供地成本增加，招商難度也將增大。
    5。融資困難資金短缺，影響發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
    成華區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，完善城市配套改善城市功能的投資剛性需求大，但由于近年來宏觀經(jīng)濟震蕩，國家金融政策趨緊，對政府項目、國有平臺公司融資嚴格控制，導(dǎo)致建設(shè)發(fā)展資金短缺。
    （一）堅持科學(xué)推進，完善發(fā)展規(guī)劃。
    要進一步完善“一城三軸三區(qū)”重點發(fā)展區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃。對各個功能區(qū)、重點發(fā)展區(qū)域，要結(jié)合發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦等實際情況，差異化地制定近、中、遠期發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展重點及各階段推進步驟，并確立近期發(fā)展路徑和操作性舉措：一是對已具發(fā)展基礎(chǔ)的龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城、猛追灣總部經(jīng)濟集聚區(qū)和二環(huán)路總部經(jīng)濟發(fā)展軸，完善產(chǎn)業(yè)分類發(fā)展規(guī)劃，明確各區(qū)塊（樓宇）招商重點，扶持和發(fā)揮龍頭、骨干、優(yōu)勢企業(yè)輻射帶動作用，延展、做大、做強產(chǎn)業(yè)集群。二是對規(guī)劃的新成華大道總部經(jīng)濟發(fā)展軸、蓉都大道總部經(jīng)濟發(fā)展軸、新客站總部經(jīng)濟集聚區(qū)和北郊片區(qū)總部經(jīng)濟集聚區(qū)等基礎(chǔ)較弱的區(qū)域，工作重點則應(yīng)是抓好四川省綜合交通樞紐建設(shè)、成都市“北改”等機遇，一方面高起點、高品質(zhì)地加快載體和環(huán)境建設(shè)，另一方面實施招大引強戰(zhàn)略，引入龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體架構(gòu)，使之成為成華區(qū)總部經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新空間。
    （二）圍繞發(fā)展定位，強化產(chǎn)業(yè)招商。
    樹立務(wù)實招商理念，重點抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞機械裝備、電子通訊、石油天然氣、鋼材物聯(lián)、建筑工程等具有良好基礎(chǔ)和發(fā)展比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)招大扶強，實施“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，延伸拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強核心產(chǎn)業(yè)集群。二是抓好新興產(chǎn)業(yè)，圍繞環(huán)保節(jié)能、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)選商選資，引入行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)總部，形成輻射帶動作用。三是創(chuàng)新營銷招商方式，繼續(xù)加大區(qū)域總部經(jīng)濟發(fā)展宣傳力度，運用中國總部經(jīng)濟高層論壇等平臺，塑造品牌，擴大影響。突出專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)分類招商;對招商資源、對象實施精細化、動態(tài)化管理，提供專項服務(wù)、跟進服務(wù)、一站式服務(wù)。四是突出特色招商，突出對研發(fā)設(shè)計、營銷結(jié)算等功能性總部招商、培育，形成區(qū)域特色，推進差異化發(fā)展。
    （三）促進圈層融合，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。
    加強區(qū)域合作，密切與周邊地區(qū)相關(guān)制造業(yè)的關(guān)系，完善產(chǎn)業(yè)鏈。一是充分挖掘好老工業(yè)基地存續(xù)的商脈、人脈等資源，利用東調(diào)企業(yè)的成華情結(jié)，吸引他們回歸成華設(shè)立總部。二是促動以中心城區(qū)總部經(jīng)濟功能區(qū)為“頭腦”，周邊腹地制造業(yè)區(qū)域為“軀干”運行的發(fā)展模式，建立總部企業(yè)與腹地范圍內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系。三是在引進總部企業(yè)的同時，鼓勵其產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)來周邊布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈功能上的耦合。
    （四）加快配套建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    提升總部經(jīng)濟發(fā)展配套服務(wù)環(huán)境。一是加快完善交通、環(huán)境、住房等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、醫(yī)療、安全等公共服務(wù)配套設(shè)施;二是加快建設(shè)一批以甲級寫字樓為重點的高標準商務(wù)樓宇，增強總部經(jīng)濟空間承載能力;三是加快集聚高端生產(chǎn)性服務(wù)與生活性服務(wù)要素，構(gòu)建總部經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)體系。
    （五）拓寬融資渠道，強化要素保障。
    多渠道、多模式解決資金問題。一是拓寬融資渠道，研究和完善融資擔(dān)保體系，充分發(fā)揮成都科銀風(fēng)險投資的融資服務(wù)作用，助推項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。二是拓展投資運作方式，積極引導(dǎo)社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加速推動總部經(jīng)濟發(fā)展。
    （六）優(yōu)化體制機制，確保強力推進。
    要通過優(yōu)化體制機制增強推進總部經(jīng)濟發(fā)展的動力、合力。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對重大項目招商、重點區(qū)域發(fā)展等涉及的土地、報規(guī)報建、工商轉(zhuǎn)注、稅收劃轉(zhuǎn)等事項，組織專門力量進行強力協(xié)調(diào)。二是完善全區(qū)共建共享機制，建立全域招商信息共享、資源共享，以及重大項目責(zé)任到位、專項服務(wù)、街道部門聯(lián)動的招商機制。三是強化項目促建、產(chǎn)業(yè)培育機制，督促企業(yè)早建成、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)，兌現(xiàn)約定稅收貢獻等經(jīng)濟指標，對不良項目堅決清退。著重跟蹤督辦工商注冊、稅收到位、約定貢獻兌現(xiàn)到位，確保招商成功引入一家、經(jīng)濟貢獻實現(xiàn)一家。
    縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十七
    在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
    我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
    1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木
    專業(yè)
    村，村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務(wù)費，集體無收入，運轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務(wù)，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的`村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
    2、大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”，解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數(shù)，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合
    學(xué)習(xí)
    貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機制，總結(jié)成功經(jīng)驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實目標責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
    3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權(quán)，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的
    其他
    報刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務(wù)負擔(dān)。
    4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認真落實中辦、國辦《
    關(guān)于
    進一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標準，進一步健全決策機制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”。落實村務(wù)、財務(wù)公開制度，對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
    5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》，明確目標任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性，切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務(wù)、引項目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y(jié)岱岳區(qū)實行“村村富”工程，加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。