在全區(qū)工作會議上的講話精神（優(yōu)質14篇）

    文學是一種表達情感與思想、展現(xiàn)人類生活與價值的藝術形式?？偨Y有助于我們發(fā)現(xiàn)自己在學習或工作過程中的弱點，并有針對性地解決這些問題。探尋他人的總結范文，有助于我們對總結的寫作方式和技巧有更全面的了解。
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇一
    同志們：
    這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照全國農村基層黨建工作座談會的要求部署，結合我省實際，對今年農村基層黨建重點工作進行研究部署。昨天下午，大家參觀考察了淮北市開放式村級組織活動場所建設等工作，感受很深。剛才，六個單位進行了交流發(fā)言，介紹的做法和經驗既實在，又有特色，各地要認真學習借鑒。下面，我就做好今年農村基層黨建工作，講四點意見。
    一、全面完成村級組織活動場所建設任務，在增強活動場所的服務功能上下功夫。
    20**年全面完成村級組織活動場所建設任務，是黨的十七大和十七屆三中、四中全會，以及今年中央1號文件提出的要求。這是今年農村基層黨建工作的重點之一，也是這次會議的重點。通過近幾年的努力，我省這項工作有了很好的基礎，但也面臨著繁重的任務。要著力抓好以下三個方面的工作：
    第一，提高思想認識，深刻理解開放式活動場所的重要作用。近年來，淮北市積極探索建設開放式村級組織活動場所，其基本做法是，活動場所外不建圍墻，將過去的院落改建成村民活動廣場，并按照“81145”的要求進行配置。“8”是指活動場所內設村干部辦公室、黨員活動室(遠程教育室)、為民服務全程代理室、圖書閱覽室、文體活動室、信訪調解室、計生服務室、警備室;兩個“1”是指活動場所外要有一盞高桿燈和一根國旗桿;“4”是指在醒目位置設立黨務公開欄、村務公開欄、政策宣傳欄、信息服務欄等四欄;“5”是指要把活動場所建設成為村級辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等五個中心?；幢笔械淖龇ㄊ艿搅藦V大黨員和群眾的歡迎，得到了中央和省委領導的肯定。李源潮同志批示指出：“開放村級組織活動場所很重要。千萬不能我們花了錢，建了村級組織活動場所只為黨員、干部所用，而與村民分隔開來。村級組織活動陣地既要為組織和干部所用，也要為服務村民所用。村民來得越多、用得越多，說明黨組織、村組織團結的群眾越多。這個要求要讓所有的村黨組織都明白?！蔽覀円J真學習貫徹李源潮同志的重要批示精神，深刻理解開放式活動場所的作用。開放式活動場所不僅在于不建圍墻院落，騰院于民，方便群眾活動，更重要的是強調活動場所“零距離”服務黨員、服務群眾的理念和功能。具體的可以從以下四個方面來理解：一是進一步體現(xiàn)了活動場所作為村級政治經濟文化活動中心的作用;二是為進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用搭建了平臺;三是進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;四是進一步夯實了黨的執(zhí)政基礎。各地要結合實際，推廣淮北市開放式活動場所建設的做法和經驗。
    第二，加快建設進度，確保年底前活動場所覆蓋到所有行政村。按照中央組織部的部署和安排，我省目前正在推進第二輪1989個村級組織活動場所建設。據最近省委組織部調研和統(tǒng)計的情況看，這批活動場所建設進展情況較好，絕大多數地方及時落實了配套資金，制定了建設規(guī)劃，大部分建設工程已經啟動。但也有少數地方工作進展較慢，開工建設的少。各地要按照第二輪活動場所建設工作的要求和部署，進一步加大工作推進力度，在確保質量的前提下，力爭于“七一”前基本完成建設任務?，F(xiàn)在的問題是，除了中央計劃建設的活動場所外，我省還有1140個活動場所比較危舊、狹小，功能很弱，需要地方自籌資金進行建設。一些地方已經把這部分場所建設擺上重要日程，制定了建設計劃，落實了建設資金。但也有一些地方至今還沒有動作，主要困難是資金問題。這里需要指出的是，建設工作進展好的地方不一定都是財力強的地方，關鍵是要真正重視。組織部門要把活動場所建設的目標任務、基本要求和面臨的形勢向黨委、政府主要負責同志匯報清楚，與有關部門協(xié)商好，爭取他們的重視和支持。希望各地以這次會議為契機，在抓好中央計劃項目建設的同時，抓緊啟動地方自建項目?？紤]到皖北三市和沿淮六縣的實際情況，為支持他們抓好地方自建的活動場所，準備從省管黨費中拿出部分資金，適當給予補助。其他地方要立足自身力量，通過財政支持、黨費補助、部門幫扶、處置村級資產資源等多種途徑，解決好建設資金問題，確保年底前完成建設任務。省委組織部將適時開展督查，及時通報各地工作進展情況。
    第三，處理好三個關系，努力把活動場所建設這件利村利民的實事辦好。一要處理活動場所建設一步規(guī)劃和分步實施的關系。近些年來活動場所建設中存在貪大、舉債的問題，不僅出現(xiàn)了場所閑置的現(xiàn)象，而且增加了村級債務，這個問題要引起高度重視。各地要按照量力而行、盡力而為的原則，堅持從實際出發(fā)，有多少錢就辦多少事，不得舉債搞建設，更不得增加農民負擔。為了適應將來發(fā)展的需要，我們要在做好規(guī)劃上下功夫，做到一步規(guī)劃，分步實施，為將來的發(fā)展留下空間。二要處理好辦公室和服務室的關系。村級組織活動場所的主要功能是服務黨員和服務群眾，在活動場所的功能安排上要留足服務黨員和群眾的空間，盡量壓縮辦公用房面積，更不能搞一個村干部一間辦公室。對上級有些部門要求設立的辦公室，要按照一室多用的原則，統(tǒng)籌合理安排。三要處理好活動場所建設與現(xiàn)代遠程教育建設的關系。要按照同步計劃、同步建設、同步使用的要求，搞好活動場所與現(xiàn)代遠程教育的一體化建設。每個遠程教育室要有專人負責、要有播放計劃、要有通過教育促進“雙培雙帶”的目標任務、要有考核激勵辦法，充分發(fā)揮遠程教育的作用。
    二、著力抓好五支隊伍建設，在激勵和督促農村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。
    中央及中央組織部高度重視加強基層黨員干部隊伍建設，特別強調要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，提出了明確要求。近些年來，我省在這方面做了大量工作，取得了明顯成效。我們緊密結合實際，繼續(xù)采取有力措施，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、選派干部、大學生村官和農村黨員隊伍這五支隊伍建設，既要把過去所做的工作鞏固好，又要根據新形勢新任務的要求不斷完善提高。
    第一，以提高素質能力為重點，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。按照中組部和省委組織部的工作安排，今年把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設作為農村基層組織建設的重點工作之一來抓，并要出臺相關文件，作出工作部署。各地要把這項工作擺上日程，開展調查研究，緊密結合實際，積極探索創(chuàng)新。一要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人崗相適的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是地方和農村基層的結合部，既肩負著把上級的要求部署貫徹落實到農村基層的重任，直接與上級機關打交道，又肩負著落實群眾的愿望和要求的重任，直接與群眾打交道。這意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不僅要有很高的政策水平，而且要有很強的群眾工作能力。因此，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要按照德才兼?zhèn)?、以德為先標準，既注重政治強、有本事、作風實、威信高、對群眾有感情，又不能簡單地套級別、卡年齡、摳學歷，關鍵是做到人崗相適。二要研究提高素質能力的措施。隨著農村綜合改革的深入推進，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步轉變職能，不斷強化服務群眾和社會管理的功能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉變思想觀念、提高素質能力提出了新的要求。要加強培訓工作，健全新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓、年度培訓、專題培訓、掛職鍛煉等制度。省里擬于五月份采取在線培訓的辦法，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行為期一周的集中培訓，省里統(tǒng)一授課，市里統(tǒng)一組織聽課，請各地做好組織工作。三要研究完善考核激勵的機制。按照建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制的要求，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核評價辦法，形成以年度考核為基礎，以換屆或任職考察為重點的考核評價機制。要注重在完成重大任務、應對重大事件中考察識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重當地干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的反映和評價。要運用好考核結果，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰工作，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。要研究制定對長期擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的干部實行鼓勵的政策，注意選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級機關任職，選派上級機關的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，形成人往基層去、業(yè)在基層創(chuàng)、干部從基層選的工作機制。
    第二，以全面落實“一定三有”為重點，繼續(xù)深化村黨組織書記隊伍建設。近幾年來特別是在去年，我們下大力氣抓了以落實村黨組織書記為重點的村干部報酬和養(yǎng)老保險工作，開展了從優(yōu)秀的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作，從總體上落實了“三有”要求，村干部崗位的吸引力明顯增強。但工作進展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進。一要認真落實“一定”要求。在已經較好落實“三有”工作的基礎上，要把村黨組織書記隊伍建設的重點轉到落實“一定”上來，督促他們干事創(chuàng)業(yè)。在去年召開的全省農村基層黨建工作座談會上，我們提出要在村干部中建立“一諾雙評”制度，即年初組織村黨組織書記在本村黨員大會上對當年黨的建設、經濟社會發(fā)展和服務群眾作出公開承諾，年底分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員大會述職，接受評議，評議結果與他們的績效報酬掛鉤。這是落實“一定”的有效辦法，但與抓“三有”的力度和成效相比，這項工作還有較大差距，要拿出抓“三有”的勁頭來落實“一定”要求。二要抓好村黨組織書記人選培養(yǎng)工作。明年初，我省村“兩委”將要換屆，從現(xiàn)在起，各地就要按照“一好雙強”(思想政治素質好、致富能力強、帶富能力強)的要求，把物色和培養(yǎng)村黨組織書記人選工作擺上日程，為換屆打好組織基礎。特別是第四批選派村大多是“難點村”，村班子不健全、軟弱渙散的問題比較突出，更要把物色和培養(yǎng)書記人選工作做好。三要健全完善激勵保障機制。要以村黨組織書記為重點，進一步健全激勵保障機制，做到全覆蓋、規(guī)范化，逐步建立正常增長機制。同時，繼續(xù)做好離任村干部的生活補助工作，尤其是經常來信來訪的地方，要高度重視，抓好落實。
    第三，以高標準嚴要求為重點，扎實抓好選派干部隊伍建設。前不久，省委書記王金山專程到鳳陽縣小崗村調研選派工作，并主持召開了部分選派干部座談會，對抓好選派工作提出了明確要求。我們要深入學習，認真貫徹。一要做到快起步高起點。第四批選派干部任期縮短為兩年，但選派工作的目標沒有變、任務沒有減、標準沒有降，這就意味著兩年要完成三年的工作任務，務必從一開始就要把工作抓得緊而又緊，一刻也不能放松。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開展調研月活動，強調做好四項工作：即指導和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作計劃、把選派單位的比較優(yōu)勢對接為任職村的發(fā)展項目。各地要繼續(xù)逐人指導選派干部運用好調研月活動成果，落實好四項任務，為全面推進選派工作打下基礎。二要做到精細指導。選派辦的同志要切實改進作風，經常到農村基層去，掌握每個選派干部思想和工作情況，幫助開展工作。要督促選派單位負責同志深入選派村，指導和支持選派干部開展工作。要經常召開選派干部工作例會、交流會，組織他們實地考察，增長見識，拓寬思路，激發(fā)活力，推動工作。三要做到嚴格教育管理。繼續(xù)在選派干部中深入開展向沈浩同志學習活動，真正把學習先進典型的收獲轉化為做好工作的強大動力，引導他們牢記宗旨、開拓進取、踏實干事、無私奉獻，努力做農民群眾離不開的好干部。嚴格執(zhí)行選派工作的各項制度，特別是選派干部吃住在村、與單位工作脫鉤、人身安全等規(guī)定，防止出現(xiàn)“走讀”、脫崗、安全事故等。要真情關心和盡力支持選派干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
    第四，以落實崗位職責為重點，全面加強大學生村官隊伍建設?？傮w上看，我省大學生村官隊伍比較穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)的愿望也比較強烈。但也要看到，社會上包括組織部門的一些同志對開展選聘工作的目的和政策不夠了解，存在這樣那樣的議論;一些地方對大學生村官的生活和安全比較關心，但日常管理失之于寬，工作指導比較薄弱;一些大學生村官思想不夠穩(wěn)定，把相當多的精力放在復習迎考上，等等。對這些問題，要采取措施認真解決。一要準確把握政策導向。中央提出，開展選聘工作的目的主要有三個，即培養(yǎng)黨政干部后備人才、為建設新農村培養(yǎng)骨干力量、引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為此，中央及中央組織部為大學生村官的出路提供了“五條通道”，即考錄國家公務員、留任村干部、自主創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學習、另行擇業(yè)，并為此制定了相關政策。組織部門的同志首先要全面準確地理解，加強對大學生村官的正確引導，做好對社會的正確宣傳工作。二要著力引導干事創(chuàng)業(yè)。要把選聘工作的重點轉到引導大學生村官干事創(chuàng)業(yè)上來。省委組織部對大學生村官提出了“6+1”的崗位職責，這既是干事創(chuàng)業(yè)的目標，又是干事創(chuàng)業(yè)的路子和辦法。各級組織部門對此要引起足夠重視，指導大學生村官逐人落實好“6+1”的職責，協(xié)調有關部門制定支持他們干事創(chuàng)業(yè)的政策，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任的落實，讓大學生村官在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值、得到歷練提高。三要不斷強化教育管理。健全以縣為主的大學生村官教育管理工作機制，加強培訓交流和工作指導，提高他們履責的能力。要建立有序的選聘工作秩序，各地采取推動工作的措施，都要有利于大學生村官全身心下沉到村。大學生村官不宜兼任村以外的職務，不宜經常開展與工作無關的聯(lián)誼活動，不宜以縣為單位建立大學生村官的組織，如團支部、協(xié)會等。要認真抓好大學生村官在村工作、考勤等制度的落實，強化安全管理措施，做好思想引導和心理疏導工作。注重做好對大學生村官干事創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，形成正確的輿論導向和良好的社會氛圍。
    第五，以充分發(fā)揮作用為重點，進一步加強農村黨員隊伍建設。黨員隊伍建設是基層組織建設的基礎。改革開放以來，隨著農村經濟結構和社會結構的變化，青壯年勞動力大量進城務工經商，黨員隊伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問題比較突出。提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，要大力抓好農村黨員隊伍建設，不斷增強黨員隊伍的生機活力，重點做好以下工作：一要切實改進農村發(fā)展黨員工作。加強對優(yōu)秀年輕村組干部、復員退伍軍人、專業(yè)協(xié)會負責人、發(fā)展致富能手的政治教育和培養(yǎng)，及時把其中的優(yōu)秀分子吸收入黨。加強對外出務工人員的聯(lián)系和教育，實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的發(fā)展優(yōu)秀農民工入黨辦法，加大在農民工中發(fā)展黨員力度。要全面實行和深化發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責任追究制，確保農村發(fā)展黨員的質量。二要進一步加大農村黨員培訓力度。年初召開的全國農村基層黨建工作座談會要求，要以抓好農村黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓工作為重點，堅持黨性教育與技能培訓并重，全面推動農村黨員輪訓教育;從現(xiàn)在起到20**年底，爭取將有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的農村黨員普遍進行一次技能培訓。結合我省實際，要繼續(xù)組織實施農村黨員干部“素質提升”工程，以促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主要目標，著力抓好實用技術和職業(yè)技能“雙技培訓”。要總結實踐中形成的好做法好經驗，不斷改進培訓方法，努力提高培訓質量，增強培訓的針對性和實效性。三要注重發(fā)揮農村黨員的模范帶頭作用。不斷深化“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理和黨員承諾制“五大載體”建設，為農村黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供舞臺，充分發(fā)揮他們在農村發(fā)展致富與和諧穩(wěn)定中的先鋒模范作用。
    三、結合深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)活動，在大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動上下功夫。
    多年來，我省按照中央的要求部署，認真貫徹落實中辦發(fā)[20**]26號文件精神，扎實深入開展農村黨的建設三級聯(lián)創(chuàng)活動，堅持每年進行一次考核、每兩年進行一次表彰，并抓好考核成果的轉化運用，形成了一套比較完整的做法，有力推動了全省農村基層組織建設，也為全面開展以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員”為內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打下了堅實基礎，營造了良好氛圍。最近，中央辦公廳轉發(fā)了中組部、中宣部關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見，中組部、中宣部召開了創(chuàng)先爭優(yōu)工作部署會議。我們要按照這些要求和部署，結合深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)活動，迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。一要深刻認識重大意義。黨的十七大明確提出要在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學習實踐活動是集中性主題教育，已經圓滿結束。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經常性工作，對于鞏固和拓展學習實踐活動成果、推動科學發(fā)展和促進社會和諧、加強基層黨組織建設、激發(fā)廣大共產黨員的積極性創(chuàng)造性具有重大的意義。這兩項活動是緊密銜接、相互促進的。二要把握總體要求和主要內容。按照中央的要求部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為目標。創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭做優(yōu)秀共產黨員要做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。三要確定創(chuàng)爭主題和載體。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞中心工作、服務科學發(fā)展的大局來進行。具體到一個地方、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村，都要結合實際情況確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，有針對性地設計好實踐載體，讓創(chuàng)爭目標看得見，黨組織和黨員好參加?？山Y合每年開展的“小學教”活動，年初確定黨組織和黨員創(chuàng)爭的主題和內容。如，經濟發(fā)展落后村可以脫貧致富為主題，富裕村可以建設全面小康村為主題。對廣大農村黨員而言，可以“五大載體”為依托進行深化和拓展。比如，參加“雙培雙帶”的黨員，可以爭當“雙帶”先鋒;參加設崗定責的黨員，可以爭當履責模范;參加“雙向帶動”的黨員，可以爭當帶動標兵;參加全程代理的黨員，可以爭當代理表率等，從而使創(chuàng)爭活動既各具特色、又扎扎實實。四要率先大力組織實施。近期，省里將對這項活動進行專題部署，成立領導小組，設立辦公室，采取一系列措施來推動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對三級聯(lián)創(chuàng)活動的深化和拓展。農村的創(chuàng)先爭優(yōu)活動既要在過去的基礎上乘勢而上，率先行動，積極創(chuàng)新，在內容上與時俱進，又要繼承過去的好做法，保持活動載體的穩(wěn)定性連續(xù)性，形成鮮明的安徽特色。近期，省委組織部將下發(fā)關于對20**年度農村黨的建設三級聯(lián)創(chuàng)活動進行考核和對20**年至20**年三級聯(lián)創(chuàng)活動進行評比表彰的意見，各地要按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求部署，完善考核評比辦法，吸收群眾廣泛參與，把考核和評比的過程變成推動和檢驗農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程。
    四、主動適應新形勢和新要求，在提高農村黨建工作科學化水平上下功夫。
    黨的十七屆四中全會根據世情、國情、黨情新變化，提出了提高黨的建設科學化水平的重大命題和重大任務。農村黨的建設工作是黨的建設的重要組成部分，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，既要堅持過去行之有效的好做法，進一步抓好工作落實，鞏固取得的成果，又要根據形勢發(fā)展的需要，找準努力方向，推進工作創(chuàng)新，努力把農村黨建工作提升到一個新水平。
    第一，始終堅持圍繞中心、服務大局，把服務科學發(fā)展作為農村黨建工作的根本任務。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，黨的建設必須堅持為推動科學發(fā)展提供政治和組織保證。黨的建設工作是否有成效，歸根到底要看在服務科學發(fā)展中有多大作為。農村黨的建設工作必須圍繞中心、服務大局，做到工作目標始終著眼于推動科學發(fā)展來確定、工作措施始終圍繞服務于科學發(fā)展來制定，求科學發(fā)展之真、務科學發(fā)展之實，通過抓基層、打基礎，把農村基層黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉化為發(fā)展活力。當前和今后一個時期，特別要注重圍繞全省經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，找準開展工作的結合點，找準發(fā)揮作用的著力點，積極主動作為，努力探索創(chuàng)新，為推進國家科技創(chuàng)新工程試點省建設、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗區(qū)建設、合肥經濟圈建設、加快皖北及沿淮地區(qū)發(fā)展、皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設、皖南國際旅游文化示范區(qū)建設等重大戰(zhàn)略的實施，提供堅強組織保證和高效的服務。
    第二，牢固樹立以人為本的理念，充分發(fā)揮黨員干部在推進農村黨建工作中的主體作用。在黨的建設中堅持以人為本，就是要堅持廣大黨員干部在黨的建設中的主體地位與人民群眾在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位有機統(tǒng)一。做好農村黨建工作，既要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和歸宿，又要堅持群眾滿意這一根本價值取向，始終把農村黨建工作放在推動科學發(fā)展、實現(xiàn)群眾根本利益的實踐中來衡量和檢驗;既要充分調動黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們在推進黨的建設新的偉大工程和全面建設小康社會的生動實踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用，又要切實尊重群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾緊緊團結和凝聚在黨的周圍，通過他們的支持、參與和監(jiān)督來推進工作。要按照以人為本的要求，建立健全激勵保障機制，大力宣傳表彰先進典型，激發(fā)每一位黨員的活力，挖掘每一位干部的潛能，發(fā)揮每一位人才的作用，最大限度地激發(fā)黨員干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的內生動力，團結和帶領廣大群眾為推進社會主義新農村建設、實現(xiàn)加速安徽崛起目標而努力奮斗。
    第三，按照全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，大力抓好農村黨建工作的落實與創(chuàng)新。農村黨的建設貫徹全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，就是要使思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設、制度建設全面展開、整體推進;使農村黨的建設與經濟社會發(fā)展相適應，與社會主義新農村建設各方面工作相協(xié)調，使自身工作的各項要素有機整合、各個環(huán)節(jié)緊密銜接，使各項工作制度和措施整體配套、科學運行;要做到當前工作與長遠工作相統(tǒng)一，既立足當前，制定有效措施，抓好工作落實，解決突出問題;又著眼長遠，針對工作中存在的各種不適應問題，積極探索實踐，勇于改革創(chuàng)新，提高工作的預見性、前瞻性和科學性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些年，由于農村黨建工作的深刻變化，抓落實的任務十分繁重，我們想了不少辦法推動工作落實，但一些政策和要求的落實還沒有完全到位，有的地方差距還比較大。抓好落實，既有責任心的問題，也有工作方法的問題。要突出重點抓落實，抓住組織工作滿意度民意調查中群眾不滿意的突出問題，下大氣力加以解決;要因地制宜抓落實，深入進行調查研究，結合實際創(chuàng)造性地開展工作，做到察實情、出實招、求實效;要搞好試點抓落實，特別是一些改革措施，一定要到基層去試點，向實踐要答案，總結推廣基層的好經驗;要健全制度抓落實，通過強化責任、督促檢查、跟蹤問效，確保每項工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到實處。在抓好落實的基礎上，要把握好農村黨建工作的新特點、新要求，加強對重點、難點問題的研究，以改革的精神、開放的思維和科學的態(tài)度，在創(chuàng)新組織設置、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作方法等方面下功夫，努力使農村黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
    第四，堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。當前，我國經濟社會發(fā)展已經邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農村黨建工作特別要主動適應這一變化和要求，在構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進展。在思想觀念上，要按照服從和服務于科學發(fā)展的總體要求，從過去就農村看農村、就農村抓農村，轉變到跳出農村看農村、跳出農村抓農村，把農村黨建工作放在以城帶鄉(xiāng)的背景下來思考，置于以工補農的思路中來謀劃，融于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中來推進。在資源配置上，要推進城鄉(xiāng)黨建資源要素合理流動，在人才、資金、信息、技術等方面，推動城市黨建資源向農村流動，為農村黨建工作提供有力支撐。加大對農村基層黨建工作經費和黨員教育培訓經費投入，通過財政轉移支付等建立規(guī)范的工作經費保障機制。在工作要求上，要著力改變長期以來城鄉(xiāng)基層黨建工作相互分割、運行相互封閉的狀況，打開“城門”和機關“大門”抓黨建，把基層黨建各個領域的工作統(tǒng)籌起來，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建機制，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務機制等。要把農村黨的建設三級聯(lián)創(chuàng)活動拓展到城市基層，做到工作謀劃相互協(xié)調、工作部署相互銜接、工作推進同步展開、工作成效相得益彰。
    同志們，農村基層黨建工作的落實和創(chuàng)新任務都很繁重，我們要站在新的起點上，在省委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，主動適應農村改革發(fā)展的新形勢，不斷加強和改進農村黨建工作，更好地促進社會主義新農村建設。
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇二
    同志們：
    這次全縣農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作骨干培訓班，是縣委遠程教育工作領導小組研究決定舉辦的，培訓的目的和任務主要是領會農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的有關政策和精神，掌握總體技術方案，學會基本的操作技術，為我縣開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育培養(yǎng)一批具有較高素質的試點工作骨干。下面，我就如何辦好此次培訓班講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，充分認識開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重要性和必要性。
    我縣共有黨員名，農村黨員名，占黨員總數的%.農村黨員干部的素質和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關鍵。我縣點多面廣，農村黨員數量大、分布廣，居住較為分散、多數遠離城市，存在交通不便、信息閉塞，教育培訓滯后，教育培訓覆蓋面小、時效性差、手段單一等現(xiàn)實問題?，F(xiàn)在開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴大農村黨員干部教育培訓規(guī)模，提高教育培訓的質量，是廣大農牧民學習現(xiàn)代農業(yè)知識和適用技術的致富點，是農村富余勞動力轉移之前的職業(yè)技能傳授點，是農村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設、學習活動的新平臺。因此，具有十分重要的意義。
    二、強化責任意識，把學習活動當作一項重要的政治任務來對待。
    今天在這里參加培訓的都是我們的一線干部，很多都是團務和電教工作者，也是經過我們層層篩選的。之所以選你們來，是因為你們年青，素質高，接受新知識能力強，是架起百姓致富最有效的橋梁，因此，大家一定要增強責任意識，把從事遠程教育試點工作當成是組織上對我們的一種信任，對我們工作的一次檢驗，當作是一種機遇，以飽滿的熱情，扎實的作風來完成學習任務，成為一名合格的遠程教育工作者。
    三、明確學習要求，把這次培訓學習當作一項本職工作來完成。
    這次培訓學習時間緊，安排內容比較多，必須集中精力，當作自己的一項本職工作來完成。
    一要明確學習重點，熟悉基本操作。這次學習，我們要從總體上領會遠程教育工作的政策精神，把握遠程教育工作的總體要求，學會終端站點的管理操作，特別是學會基本操作，同時了解終端接收站點建設方案、教學資源建設與管理方面大體內容。通過學習要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設備的安裝、調試和維護及電腦操作等，增強感性認識，開闊視野，提高自己的技術水平。
    三要互幫互學，取長補短，嚴格遵守學習培訓的紀律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場遠程教育工作各有特色，我們在學習中要嚴守紀律、相互交流，互幫互學，取長補短，共同提高。在培訓中要按時作息和參加培訓，認真聽講并做好學習筆記。培訓結束后要進行的考試，對考試不合格者和不遵守紀律者，將進行通報批評。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場村級接收站點建設面廣量大，時間緊、任務重，在機構設置、人員組成、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨、復雜、細致的工作要做，因此，培訓回去后，要認真思考，盡快行動起來，及時與縣委遠程辦取得聯(lián)系與溝通，及早解決出現(xiàn)的問題，抓緊這段時間做好基礎工作，學以致用，有計劃地組織本地黨員群眾開展學習活動，充分發(fā)揮各個遠程教育終端接收站點的功能和作用。
    同志們，開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項光榮的政治任務，時間緊，任務重，希望大家珍惜這個機會，以飽滿的熱情、科學的態(tài)度和扎實的作風，全身心地投入學習，扎實搞好遠程教育試點工作，為我縣的遠程教育工作做出最大的努力。
    最后，祝本次培訓圓滿成功祝大家身體健康，學習進步，工作順利。
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇三
    同志們：
    圍繞創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，一是談一些個人對禁毒工作的認識，二是對?？眳^(qū)長剛才安排的有些工作做一些強調和要求。應該來說，禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作，從某種程度上對產業(yè)轉型、城市發(fā)展乃至民生改善都是不可或缺的。在今天會上，我們也表彰了一批禁毒工作先進集體和涌現(xiàn)出來的先進個人，首先要從你們開始，要高度重視禁毒工作，尤其是對一些規(guī)定和要求要入腦入心，落實到具體工作中。剛才，?？眳^(qū)長對我們去年的禁毒工作做了一個比較全面的總結，我們的主要考核指標都全面或超額完成了自治區(qū)下達的目標任務，但是我們從無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)到去年12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部涉毒，說明我們在工作中還存在短板和不足。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導對禁毒工作在主觀意識上有些忽略，客觀上造成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部涉毒，而且從20xx年—20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅出現(xiàn)了吸毒現(xiàn)象還出現(xiàn)了制毒、販毒現(xiàn)象，這個形勢是非常嚴峻的。雖然說，在去年的全區(qū)禁毒工作考核中，我區(qū)綜合排名位居前列，但我們整體工作水平與自治區(qū)、市的要求還有差距，與人民群眾的期望還有差距。剛才，大家也聽了，目前我區(qū)吸食新型毒品人數增速較快，35歲以下吸毒人員有數百人，我們摘掉了一次毒品整治的帽子，前年我們又戴上了，工作上的這種反彈說明我們在抓禁毒工作互緊互軟，因此，我們要認認真真結合今年創(chuàng)建全國文明城市關鍵沖刺的這3個月，打一個禁毒工作百日攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，對于我們來說，不是創(chuàng)與不創(chuàng)的問題，而是必須創(chuàng)成、創(chuàng)好的問題，這既是一項政治任務，又是一項民生工程，只要這樣，才能確保我區(qū)與全國、全區(qū)和全市同步進入小康社會，才能真正地維護社會和諧穩(wěn)定。參加今天會議的同志們尤其是我們一線的街道社區(qū)的同志和我們廣大公安干警，你們要把接觸吸毒人員的這種切身體會進行廣泛宣傳，真正打一場禁毒人民戰(zhàn)爭。下面就如何做好創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作，我再講兩個方面的意見。
    一、突出重點、精準施策，全面推進全區(qū)禁毒示范縣區(qū)創(chuàng)建工作。
    (一)深入開展禁毒宣傳教育。一要拓展宣傳領域。5月3日，在全區(qū)沖刺全國文明城市誓師動員大會上我講過重點要抓住2個13%，實際上禁毒工作也要重點抓住2個13%，一個是60歲以上的老人占全區(qū)總人口的13%，要讓這些老人管住自己的子女，另一個就是在校的學生占全區(qū)總人口的13%，要讓這些孩子盯住自己的父母。任何工作都是相互性的，我們要把創(chuàng)城工作和禁毒工作同安排、同部署。拓展宣傳領域就必須使用人海戰(zhàn)術，不要一提禁毒工作就說是公安、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)的工作，相關職能部門管行業(yè)同樣也要管禁毒，教育部門不僅要教育孩子，同樣也要教育老師;交通部門在管交通運輸的過程中所有能夠涉及到毒品運輸的領域都要納入監(jiān)管范圍;住建部門不僅要管施工的質量，也要管轄區(qū)施工現(xiàn)場農民工的涉毒;商務、工信等部門在抓指標提升的同時，也要把向產業(yè)工人宣傳和普及禁毒知識牢牢抓在手里。為了強化這方面的工作，今天我們和2個部門、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道的代表簽訂了目標責任書，會后請區(qū)禁毒辦負責，在5月15日前，將剛才簽的目標責任書中實質的內容提煉出來，將禁毒工作同安全生產、環(huán)保督查工作一并納入重點工作考核中。同時，通過拓展宣傳領域把我們最基層的群眾團結起來，中間的力量爭取過來，對已經吸毒或容易受到誘惑的孤立起來。二要創(chuàng)新宣教形式。一定要創(chuàng)造一個無毒環(huán)境，要結合毒品的產生、毒品的危害，用顯而易見的形式進行宣傳教育。要在孩子和成人的宣傳形式上有所區(qū)分，簡單來講，對孩子就是把毒品已經顯現(xiàn)的危害，通過強烈的刺激孩子的感官和神經，讓他固化一種吸毒終身危害的理念;對成人重點圍繞毒品對家庭、親人、社會的危害進行宣傳。要推進禁毒宣傳進學校、進單位、進家庭、進場所、進社區(qū)、進農村的“六進活動”，利用微信、微博、qq、網站、手機報等數字化平臺形成自媒體宣傳網絡，利用出租車、長途客車推送禁毒宣傳內容。三要打造宣傳品牌。要高度重視“品牌效應”，5月份對禁毒工作進行安排部署、強化基礎，6月份要形成禁毒宣傳和打擊禁毒工作的高峰。要充分利用“6.3虎門銷煙日”、“6.26國際禁毒日”和中考、高考等時間節(jié)點擴大宣傳聲勢、營造氛圍，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織，企業(yè)、學校等都要結合實際，突出自己特色，打造我區(qū)禁毒宣傳品牌、精品工程，為我區(qū)禁毒宣教工作提亮添彩。
    (二)全面推進禁毒破案會戰(zhàn)。一要加大堵源截流工作力度。要嚴格落實分工把守查緝責任和物流寄遞實名制驗視制度，形成網格化、鏈條化、信息化的聯(lián)合查緝模式。加大對毒品犯罪收益和毒資的收繳力度，嚴厲打擊網絡涉毒違法犯罪活動，網上網下銜接配合，堅決遏制毒品問題向互聯(lián)網蔓延。要健全審判、檢察、公安執(zhí)法協(xié)作機制，落實毒品案件情況通報機制和重大毒品案件檢察機關提前介入機制，強化辦案責任，提升辦案質量，確保訴得出、判得了。二要加大緝毒偵查工作力度。要認真研究毒品違法犯罪的規(guī)律特點，主動發(fā)現(xiàn)、主動進攻、主動經營，不斷增強打擊的精準性和實效性。完善毒品目標案件機制和扁平化指揮作戰(zhàn)機制，確定涉毒重點對象、重大案件，實施精確打擊。要把重點整治與創(chuàng)建禁毒示范縣區(qū)結合起來，建立黨政主要領導抓整治目標責任制和整治情況定期報告制度，健全毒情監(jiān)測評估體系和社會評價機制，形成整治目標、責任、措施明確的綜合治理模式，力爭我區(qū)毒品重點整治地區(qū)早日“摘帽”。三要加大毒情研判工作力度。要結合去年在禁毒工作中的得與失，法院、檢察院等司法機關及時跟進，對工作中存在的問題要強化措施，對我們禁毒工作取得的成績要固化，比如，北街的吸毒人員去年從107人減至62人少了45人這個成績一定要鞏固住。要建立信息資源共享通道，根據自治區(qū)要求設立禁毒情報研判專班，加強案前線索研判、案中跟進研判、案后梳理研判，把信息資源轉化為情報產品，把情報產品轉化為打擊成果，實現(xiàn)情報主導執(zhí)法打擊的目標。
    (三)創(chuàng)新吸毒人員服務管理。一要抓好排查摸底。我們目前在冊的吸毒人員有1200多人，還有不在冊和游離于管控之外的，公安、司法、衛(wèi)生等部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員進村入戶、逐人見面，持續(xù)核查登記吸毒人員，對查獲的吸毒人員全部納入管理。要建立舉報獎勵制度，充分調動廣大干部群眾的積極性，最大限度發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員，最大限度減少社會面脫管失控吸毒人員。二要抓好收戒收治。對已經吸毒的要看住，對從事制幻劑和軟性毒品的要管住，發(fā)現(xiàn)一起從嚴查處一起。對納入管理范圍內的戒毒人員，衛(wèi)生、民政等部門要積極主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，衛(wèi)生部門從衛(wèi)生救助上要做好心理疏導和藥物幫扶，建立與醫(yī)院的重大疾病綠色通道，切實保障病殘吸毒人員收治工作需要。三要抓好規(guī)范管理。公安、禁毒等部門要指導基層組織做好吸毒人員管控工作，建立管控措施“無縫銜接”和部門共管“協(xié)調聯(lián)動”機制，健全吸毒人員查處送交執(zhí)行、定期入所幫教、禁毒專干考核等六項制度，實現(xiàn)吸毒人員全流程管理模式。人社部門尤其是勞動就業(yè)部門要及時提供崗位援助，一對一、點對點進行幫扶。財政部門要多方籌措資金，安排給區(qū)禁毒辦和區(qū)委宣傳部作為6月份禁毒宣傳教育經費。
    (四)從嚴落實涉毒物品監(jiān)管。一要嚴格易制毒化學品和麻精藥品安全監(jiān)管。公安、市場監(jiān)管、安監(jiān)、工信、商務等部門要積極主動地與自治區(qū)、市有關部門對接，強化聯(lián)合執(zhí)法，定期對生產、經營、運輸、使用易制毒化學品的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全程跟蹤易制毒化學品來源、流向及用途情況，嚴格易制毒化學品進出口品名、數量、用途、期限審核，建立易制毒化學品分類管控和流失追溯制度。嚴格麻黃堿原料購買審批，嚴厲查處非法生產、運輸、經營、使用麻精藥品的行為。二要嚴格重點場所監(jiān)管。這是我們下一步工作的重點，要同創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作結合起來。今天，我已安排張新和學云兩位副區(qū)長帶領相關部門到包頭、鄂爾多斯等地區(qū)考察學習城市管理和城市建設。第一，要讓城市亮起來，減少一些街角旮旯的盲區(qū)，才能減少這種交易和吸毒的環(huán)境;第二，要讓城市干凈起來，商務部門牽頭，公安、消防等部門全力跟進，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等部門全力配合，對歌舞娛樂場所、洗浴、出租屋等場所開展常態(tài)巡查，加大禁毒管理力度，及時發(fā)現(xiàn)查處涉毒問題，建立責任追究制度，對涉毒場所堅決予以取締，對組織、容留、參與吸販毒活動的經營業(yè)主依法從嚴懲治。
    二、強化責任、完善保障，確保全區(qū)禁毒示范縣區(qū)創(chuàng)建工作取得實效。
    一要建立健全協(xié)同作戰(zhàn)工作體系。各部門、單位的主要領導是禁毒工作第一責任人，對本轄區(qū)、本單位禁毒工作負全責，要親自動員部署本轄區(qū)、本單位的禁毒工作，及時研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題。區(qū)政府辦公室負責，商區(qū)目考辦，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門共性目標考核中將禁毒工作具體化、目標化;圍繞創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，各部門、單位都必須要有《工作方案》，并且明確班子成員中有1名領導作為抓禁毒工作的分管領導。各區(qū)級領導原則上每年到幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展禁毒工作宣傳幫扶不少于2次。公安、禁毒等部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調、督促指導作用，相關職能部門要將禁毒工作納入本部門本系統(tǒng)工作規(guī)劃，認真落實《惠農區(qū)創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作方案》要求，各司其職、各盡其責，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢，注重資源整合、信息共享，推動協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管，打好創(chuàng)建工作整體戰(zhàn)。
    二要充實完善專群防治人力資源。要科學利用編制資源，著力進行內部挖潛，進一步充實禁毒專業(yè)力量。區(qū)編辦、人社、財政等部門負責，按照自治區(qū)要求的縣(區(qū))禁毒辦專職工作人員按照不少于3人的標準配備，逐步解決人員編制，實現(xiàn)實體化運行。公安、禁毒部門要嚴按照當地實有吸毒人數150:1比例配備民警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)戒毒康復機構要按照轄區(qū)實有吸毒人數20:1的比例配備禁毒專干，實行常態(tài)化崗位練兵，強化業(yè)務技能，提升工作效能，促進禁毒工作社會化、職業(yè)化、專業(yè)化。
    三要健全完善督導考評績效體系。堅持兩手抓兩手都要硬，堅持問題導向和目標管理，哪類問題突出就要加強針對指導，確保問題得到及時解決，特別是要及時提請自治區(qū)、市禁毒辦對創(chuàng)建工作進行指導，同時要及時選樹各部門、單位在創(chuàng)建過程中的先進典型，充分發(fā)揮好示范引領作用。要充分發(fā)揮績效考評指揮棒作用，把禁毒工作納入效能考核和精神文明建設、平安惠農建設、綜治工作考核范疇，將禁毒工作納入黨政領導班子和領導干部效能目標考核內容，對工作落實不力、創(chuàng)建進展滯后、影響整體成效的單位，將按照有關規(guī)定嚴肅問責，追究相關領導和責任人的責任。
    同志們，禁絕毒品任重道遠，示范創(chuàng)建重任在肩。我們一定要把責任扛在肩上，把群眾放在心上，把落實抓在手上，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加有力的措施，鍥而不舍、久久為功，堅決打贏創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)這場硬仗，以優(yōu)異成績向即將召開黨的和自治區(qū)第十二次黨代會獻禮，為加快推進“四個惠農”建設，與全國同步邁入全面小康作出新的更大貢獻。
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇四
    同志們：
    今天，我們在這里召開全局黨建工作會議，其主要任務是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、市委十一屆八次全會精神，回顧總結黨建工作情況，研究部署黨建工作任務，動員全局黨員干部進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，為確保全年任務的順利完成提供思想、組織和制度保證。
    剛才，組織、紀檢、宣傳等部門負責同志就具體抓好今年的工作進行了全面部署，我完全同意，請同志們按照要求不折不扣地抓好貫徹落實。，我局黨建工作以全面貫徹黨的十七大和黨的十七屆四中全會精神為主線，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，緊緊圍繞局黨委確定的“123”重點工作目標，突出黨建工作服務糧食工作大局，全面提高黨的執(zhí)政能力，切實增強組織工作創(chuàng)新活力，著重抓好人才隊伍建設，鞏固科學發(fā)展觀學習實踐成果，繼續(xù)推進機關作風效能建設，認真落實黨風廉政責任，各項工作均取得了豐碩的成果，突出表現(xiàn)在以下五個方面。一是干部職工思想理論水平得到普遍提升。全系統(tǒng)干部職工堅持用黨的十七大、十七屆四中全會精神武裝頭腦，通過制訂學習計劃，開展專題講座，邀請專家輔導，撰寫心得體會，舉辦知識競賽等形式，不斷加強思想政治學習，提升理論文化素養(yǎng)，培植并筑牢社會主義核心價值觀，自覺運用中國特色社會主義理論指導工作，思想得到了高度統(tǒng)一，認識得到了全面提升，信心得到了普遍增強。二是學習實踐科學發(fā)展觀取得實際成效。圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一目標，以“學習實踐科學發(fā)展觀，精心打造無錫糧安工程”為主題，深入開展調研，突出實踐特色，著力解決實際問題，堅持邊學邊整邊改，精心組織，周密部署，扎實推進，學習實踐活動的成效在糧食科技物流中心建設、糧食清倉查庫、國有糧食企業(yè)改革等重點工作中得到了很好的檢驗，取得了實際效果。三是各級黨組織建設創(chuàng)新活力顯著增強。以推進黨建創(chuàng)新為主線，以加強黨組織能力建設為著力點，改進工作方式、創(chuàng)新活動內容、拓展活動領域，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結合國有糧食企業(yè)改革工作的推進，規(guī)范基層領導班子配備，增設經理助理崗位，加快年輕干部培養(yǎng);同時繼續(xù)以“基層黨建工作示范點”活動開展為載體，不斷提高各級黨組織執(zhí)政能力，全面提升企事業(yè)單位科學發(fā)展水平。四是作風與效能建設得到鞏固提高。局機關在初被市委、市政府授予“人民滿意機關”榮譽稱號的基礎上，進一步完善服務手段，提高服務水平，以文明機關創(chuàng)建為抓手，在局機關內全面推行部門權力運行內控機制建設，著力構建行政權力網上公開運行機制。在時間緊、任務重、大事多、調控難的情況下，局機關上下團結一心，求真務實，體現(xiàn)出“團結、務實、創(chuàng)新、高效、廉潔”的工作作風，呈現(xiàn)出“三多三少”局面，機關作風與效能建設得到明顯加強。五是黨風廉政建設得到全面加強。以建立健全懲治和預防腐敗體系建設為抓手，認真落實黨風廉政責任，通過“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”等主題教育的開展，進一步強化黨員干部廉潔自律意識;通過開展工程建設專項治理，簽訂廉政合同責任書，分解落實廉政責任等措施，進一步增強廉政建設的執(zhí)行力。在年內基本建成無錫糧食科技物流中心目標任務的基礎上，全系統(tǒng)沒發(fā)生一起黨員干部違紀違法案件，這一點非常值得我們驕傲與自豪。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁、再接再厲，繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作新思路、新方法，不斷開創(chuàng)我局黨建工作新局面。
    下面，我就進一步做好今年的黨建工作，講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好黨建工作的緊迫感和責任感。
    是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神重要的一年也是我市糧食流通產業(yè)做大做強的關鍵之年。因此做好今年的黨建工作非常重要。全系統(tǒng)廣大黨員干部一定要充分認識到做好今年的黨建工作是歷史任務和現(xiàn)實工作雙重背景的需要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到對形勢的科學判斷上來統(tǒng)一到全年目標任務上來統(tǒng)一到黨委決策部署上來以發(fā)展檢驗黨建工作成效以黨建工作促進糧食經濟發(fā)展切實增強做好黨建工作的緊迫感和責任感。
    (一)做好今年黨建工作是促進我市糧安工程再上新臺階的需要。我市糧安工程自提出以后，得到了國家、省糧食局的充分肯定，得到了市委、市政府的大力支持，得到了社會各界的廣泛關注，從這一點看，充分地證明了我們的謀劃是對的。隨著我市糧安工程的重要保障平臺——無錫糧食科技物流中心項目竣工在即，如何做大做強項目，如何發(fā)揮平臺作用，如何加強園區(qū)管理，如何提供人才保障，這些都需要全局黨建工作者作出深入的思考。為此，全系統(tǒng)各級黨組織要從戰(zhàn)略高度，始終把黨建工作貫穿于這個發(fā)展大局中，認清形勢，明確方向，堅定不移地服從服務于這個大局，各項工作都要堅持在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下行動，深入研究新形勢下黨建工作中的新情況、新問題，采取有力措施，努力使各級黨組織和黨員干部的工作方法有一個新轉變，在能力素質上有一個新提高，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨建工作的新成就、新成果推動我市糧安工程新發(fā)展。
    (二)做好今年黨建工作是做大做強糧食產業(yè)化工程的需要。在剛剛召開的全國糧食局長會議上，國家糧食局黨組書記、局長聶振邦同志對糧食流通工作進行了全面部署，提出了“發(fā)展產業(yè)壯實力、加強調控保安全”工作思路，明確要求全面落實國家產業(yè)調整振興規(guī)劃，把推進現(xiàn)代糧食流通產業(yè)發(fā)展，壯大糧食流通產業(yè)實力，作為糧食宏觀調控的重點。今年的全省糧食工作會議，打破常規(guī)把發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產業(yè)放在糧食安全保供前面，提出了糧食流通產業(yè)升級“五個一工程”部署要求。從這些信號中，我們初步可以得出一個結論，大力推進糧食產業(yè)化工程將是今后一段時間內糧食工作的重點。另外，在全省糧食工作會議上，我們喊出了“科技物流、感知物流、研發(fā)物流、總部物流”的口號，話既已出口，就要付之實踐。希望全局黨建工作者要圍繞做大做強我市糧食產業(yè)化工程多動腦筋，進一步增強黨建工作的有效性和針對性，在思想認識、體制機制、組織結構、制度保障、人才支撐上多下功夫、多想辦法、多出點子、多拿措施，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在組織上建設一支政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導的干部隊伍;在宣傳上提供強有力的輿論支持，內鼓士氣民心、外樹良好形象;在廉政建設上鍛造引領發(fā)展骨干力量，積極營造風清氣正的工作環(huán)境，形成推動糧食經濟跨越式發(fā)展的巨大合力。
    (三)做好今年的黨建工作是全面實現(xiàn)和諧糧食工程的需要。市委楊書記在市委十一屆八次全會上，對貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設工作作出了重要部署，提出了“以改革創(chuàng)新精神爭創(chuàng)全省黨的建設模范區(qū)，努力開創(chuàng)我市黨建工作新局面”目標任務。因此，我們要緊緊跟上發(fā)展形勢，堅持把科學發(fā)展觀貫徹落實到黨的建設各個環(huán)節(jié)和全部過程中，以科學的理論指導黨建工作;不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，以科學的制度保障黨建工作;堅持創(chuàng)新和豐富黨的建設有效管用的新方法，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，以科學的方法推進黨建工作。這就要求我們要把黨建工作與構建和諧糧食工程建設有機地結合在一起，從加強黨建工作上為構建和諧糧食行業(yè)提供政治保障;從明晰工作思路上為構建和諧糧食行業(yè)找準方向;從工作重點突破上為構建和諧糧食行業(yè)樹形象。進一步加強黨內民主集中制建設，完善各級黨組織議事和決策機制，嚴肅黨的紀律，推進黨務公開，增強班子內部的團結和諧;進一步突出能力建設這個核心，圍繞打造高素質的人才隊伍，提升人才隊伍建設水平，不斷拓展和諧工程的內涵與外延，從黨建工作的角度為和諧糧食工程增添新的內容，為我市和諧糧食工程建設作出更多的有益探索。
    二、科學謀劃，整體推進，創(chuàng)造性抓好今年黨建工作。
    關于今年的黨建工作，組織、紀檢、宣傳等部門負責同志已作了全面部署。我要強調的是：做好今年的黨建工作，其作用不同于往年，一方面是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的需要，另一方面是無錫糧食科技物流中心即將竣工后急需各類人才的現(xiàn)實要求。因此，做好今年的黨建工作，必須要有一個明確的工作思路，要有創(chuàng)新的辦法，要有切實可行的措施，要科學謀劃好，要統(tǒng)籌安排好，要有效地把競爭機制、利益機制引入到黨建中來，為黨建注入新的活力。具體地講就是要“抓住一條主線，提供兩個保證，強化三支隊伍”。即，抓住黨的十七屆四中全會貫徹落實這條主線，為做大做強無錫糧食科技物流項目提供組織、人才保證，全面強化基層領導班子隊伍、黨員隊伍和職工隊伍建設，按照“雙學、雙強、雙比”的要求，努力建設一支高素質的糧食干部職工隊伍。
    (一)抓住一條主線，力求在思想建設上取得新的突破。
    黨的十七屆四中全會以“加強和改進新形勢下黨的建設”為主題，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對推進黨的建設新的偉大工程進行了全面研究部署，提出了四個“著眼于”的要求，即，“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這四個“著眼于”是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。因此，各級黨組織要緊緊抓住這條主線，以“四個著眼于”的總要求為標準，結合局黨委提出的“雙學”目標，堅持貼近基層、貼近工作、貼近生活，不斷創(chuàng)新理論學習新內容，不斷創(chuàng)新思想教育新途徑，力求在思想建設上取得新的突破，為今年任務全面完成提供精神動力和思想保證。
    一要突出理論學習，推進學習型黨組織和學習型機關建設。堅持學以致用的原則，積極營造全員學習、終身學習的良好氛圍?；鶎痈骷夵h政領導要帶頭做好榜樣，加強學習、勤于思考、刻苦鉆研、提高水平;機關黨組織要在理論學習的連貫性、長期性上下功夫，建立健全各項學習制度，為基層樹好榜樣，真正地把我局打造成學習型機關。二要突出業(yè)務學習，推進科技興糧和科技創(chuàng)新平臺建設。要結合基層領導干部和局機關干部隊伍建設現(xiàn)狀，結合國有糧食企業(yè)改革后職工隊伍建設現(xiàn)狀，在解決好思想認識，做好人心凝聚的工作基礎上，突出抓好業(yè)務學習，提高業(yè)務能力。要向基層干部職工講清、講實、講透我市糧安工程建設為什么要以“科技興糧”為先導，以“科技創(chuàng)新”為動力，制定激勵機制，出臺鼓勵措施，從而更好凝聚廣大基層干部職工的智慧，激發(fā)基層干部職工科技創(chuàng)新的潛力。
    (二)提供兩個保證，力求在組織建設上取得新的突破。
    市委楊書記在市委十一屆八次全會上對如何形成合力，爭創(chuàng)全省黨的建設模范區(qū);勇于超越，建設創(chuàng)新型經濟領軍城市提出“內生增長”、“創(chuàng)新驅動”、“融入上?！薄ⅰ捌栈菔忻瘛彼牟阶叩陌l(fā)展戰(zhàn)略，而要實現(xiàn)這四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵在黨、關鍵在人。“關鍵在黨”就是要提供堅強可靠的組織保證;“關鍵在人”就是要提供足以支撐的人才保證。對照我市糧食工作來看，當前正處于加快發(fā)展、轉型升級的關鍵時期，因此，今年乃至今后一段時期的我局黨建工作就是要緊緊圍繞這個大局提供組織和人才保證。
    一要提高組織工作科學化水平。黨的基層組織是黨的組織基礎，是開展黨的活動、落實黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位。目前，我局擁有各級基層黨組織12個，黨員近300人。雖然這些基層單位的工作性質不同、所有制不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但履行黨章規(guī)定的職責，發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用是一樣的。如何發(fā)揮好黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，這里面大有文章可做，因此，今年的黨建工作，要把健全和完善基層黨組織作用發(fā)揮作為工作的重中之重抓緊抓好，以“強基固本，夯實基礎”為目標，繼續(xù)開展“基層黨組織示范點”、“共產黨員示范崗”雙爭創(chuàng)活動，著力提高基層黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾的水平，完善各級黨組織議事和決策機制，逐步理順各級黨組織關系，推進黨務公開，暢通黨內上情下達和下情上傳的渠道，切實保障黨員對黨內事務的廣泛參與和積極監(jiān)督，煥發(fā)基層黨組織活力。全系統(tǒng)各級黨組織要按照全市組織部長會議要求，以加強黨的執(zhí)政能力，加強領導班子思想政治建設為重點，全面提升組織工作科學化水平。以建立健全各級領導班子運行機制，制訂完善各級黨組織議事規(guī)則和決策程序為抓手，按照民主集中制原則，積極發(fā)展黨內民主，加強黨內生活鍛煉，培養(yǎng)執(zhí)政意識，增強黨性觀念，進一步提高黨內民主生活質量;全面發(fā)揮各級黨組織核心領導作用，推行和完善重大事項報告制度，建立健全決策跟蹤反饋機制，深化各級黨政領導班子和領導干部考核評價辦法，從而提高各級黨組織執(zhí)政能力。
    二要提高人才隊伍建設水平。要按照市委楊書記提出的努力打造一支“三寬六敢型”(眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢抓、敢管、敢于負責、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新)的高素質干部隊伍要求，全面深化干部人事制度改革，進一步健全和完善直屬單位領導任用工作管理體制，全面推行領導干部任用機制，以激發(fā)和調動基層領導干部工作積極性;大力推行競爭上崗機制，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，加大對年輕干部選拔使用力度，尤其在年輕干部的選拔和使用上，組織部門要有更多的辦法和措施，對那些智力和體力正處于黃金時段的干部要當斷則斷，大膽地放在崗位上進行鍛煉。同時，要結合無錫糧食科技物流中心竣工在即的現(xiàn)實，拓寬人才使用渠道，只要是對做大做強無錫糧食科技物流中心有用的，不管是經營人才、還是管理人才，不管是科技人才，還是專業(yè)人才，都要想方設法引進起來，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，真正做到人盡其才，才盡其用。
    (三)強化三支隊伍，力求在隊伍建設上取得新的突破。
    發(fā)展糧食事業(yè)，組織保證是根本，隊伍建設是關鍵，歸根結底靠人才。目前，我局部分基層單位因人事的變動，基層黨組織服務于群眾的橋梁和紐帶作用發(fā)揮得不是很明顯，加上兩項改革任務完成后，企業(yè)主體形式發(fā)生了改變，職工身份置換后，基層黨組織如何抓，基層黨員的先鋒模范作用還能不能發(fā)揮得出來?這些問題，都需要我們黨建工作者作出深入的思考，因此，如何抓好班子、帶好隊伍是我們當務之急要解決好的問題。
    一要抓好基層領導班子建設，提升科學決策能力?；鶎宇I導班子是基層黨組織的領導核心，各項工作能不能抓到點子上，抓出成效來，關鍵看領導班子的建設是否全面過硬。在這一點上我要著重進行強調。第一，要切實強化“一把手”責任意識，發(fā)揮“班長”的表率作用?！耙话咽帧笔穷I導班子的“一班之長”，負有領班帶隊責任。在工作方法上要注重抓大事、謀全局，要善于從政治的高度、全局的角度去研究和處理問題，圍繞全局的中心工作來謀篇布局。在自身要求上要帶頭講團結，大事講原則，小事講風格，在堅持原則基礎上，時刻把個人的利益擺到集體利益中來權衡，把主要精力放在本職工作上，放在抓落實上，放在群眾利益上，一心一意帶隊伍，凝神聚力干事業(yè)。第二，要強化合力效應意識，發(fā)揮班子的整體功能。班子成員之間因閱歷、知識、性格、年齡的不同，工作中有不同的看法和思路，這是客觀的、正常的。因此要充分利用民主生活會、交心談心等形式加強交流、相互溝通，達到求大同存小異、互補互助的目的。班子成員要切實按照自己的職位和分工正確定位，進入角色，當好配角，以達到職責與權力相對的統(tǒng)一，實現(xiàn)靠“權”盡責，盡“責”用權。第三，要加強民主集中制建設，發(fā)揮班子的示范作用。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”16字方針，切實規(guī)范各級基層領導班子決策程序，提高基層班子科學決策能力。同時要切實要完善班子內部監(jiān)督制約機制，加強班子隊伍思想作風建設，帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，從而切實發(fā)揮好班子的示范帶頭作用。
    二要抓好黨員隊伍建設，提升黨員能力素質。黨員隊伍建設是發(fā)揮先鋒模范作用的基礎性工作。人們總說，黨員不能把自己混同于普通老百姓，這是強化黨員責任意識的必然要求，群眾看一級組織如何看，就是看黨員的作用發(fā)揮得如何，因此，一個合格的黨員，就是一面鮮紅的旗幟。兩項改革任務完成后，職工的身份雖然置換了，但黨員的身份堅決不能置換掉，能不能把人心凝聚起來，把職工擰成“一股繩”，既要靠各級黨組織，更要靠黨員的示范帶頭作用。要通過廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責任區(qū)”等活動，進一步激發(fā)黨員干部的工作熱情。組織部門要結合建黨89周年，大力宣揚基層優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，以普通黨員的先進事跡教育人、感染人、帶動人，努力營造“比、學、趕、幫、超”良好工作氛圍。同時要切實加大對黨員教育和培訓力度，建立黨員考核激勵機制，把黨員隊伍的思想建設、組織建設、作風建設納入到工作目標管理考核之中，全面提升黨員能力素質。
    三要抓好職工隊伍建設，培養(yǎng)主人翁意識。職工隊伍是糧食流通體制改革后留給我們的一筆寶貴的財富。作為我們每一級領導，對目前改制后，我們所留下的這支職工隊伍要有一個正確的認識，要充分認識到，企業(yè)員工并非僅為掙錢糊口的簡單“經濟人”，他們是有著豐富感情和微妙欲求的“社會人”。企業(yè)職工的主人翁意識，作為一種積極向上的價值觀念和完整的心理機制，不可能自發(fā)地產生，也不能企望通過發(fā)兩個文件，訂幾條制度，喊幾句口號就能奏效。因此，要培養(yǎng)和激發(fā)企業(yè)職工的主人翁意識，就必須建立起一套富于激勵性和鼓勵性的管理制度，積極探索管理工作藝術和策略，不斷提升工作的深度，廣度，力度，使企業(yè)職工主人翁意識得到有效的培養(yǎng);同時要建立起責任明晰，賞罰嚴明的有效責任制度，不斷優(yōu)化企業(yè)內部人力環(huán)境，建立和完善公平合理的分配制度，按照崗位的職能分工要求，層層分解，落實到人。黨建工作者要自覺把這些特點和規(guī)律運用到工作當中，不斷加強學習，擴大知識面，深入基層，深入實際，多調查、多分析，為建設一支高素質的糧食干部職工隊伍出實招，辦實事。
    三、加強領導，務求實效，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。
    今年黨建工作的各項目標任務已經明確，能不能把這些目標任務落到實處，切實抓出成效，事關全年奮斗目標的實現(xiàn)。各級黨組織一定要強化領導，精心組織，扎實推進，不斷開創(chuàng)我局黨建工作的新局面。
    (一)加強組織領導，努力打造上下聯(lián)動黨建工作新平臺。
    加強組織領導是推進黨建工作取得實際成效的根本保證。各級黨組織要結合今年的目標任務，從抓黨建、促發(fā)展的高度認真組織，認真落實，相互交流、上下聯(lián)動，推進我局黨建工作再上新平臺。一要加大指導力度。各級黨組織要認真履行職責，積極發(fā)揮優(yōu)勢，對所轄黨組織在制度落實、活動開展、組織發(fā)展等方面層層加強督查指導。二要加強協(xié)作配合。各級黨組織要嚴格執(zhí)行黨建工作責任制，強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實提高黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。局黨委與基層各級黨組織間要加強交流聯(lián)動，相互支持、相互配合，努力形成黨建工作的整體合力。三要創(chuàng)新工作平臺。創(chuàng)新工作平臺是黨建工作取得新成效的必要途徑。面對新形勢、新任務和新要求，我們必須結合實際、更新觀念、開動腦筋、主動出擊，拓展黨建工作更加廣闊的發(fā)展空間，在資源共享、信息交流、學習教育方面開辟新領域、落實新措施、追求新成效，努力使全局黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。
    (二)完善工作機制，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。
    廣大黨建工作者要牢固樹立大局意識，要具備甘為人梯、任勞任怨，吃苦在前、享樂在后的思想境界，全面造就過硬的政治素質。一要牢固樹立責任意識，切實把黨建工作責任制的各項要求落到實處。堅持經常聽取各級黨組織的工作匯報，定期研究黨建工作，將黨建工作和業(yè)務工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎懲，對黨組織開展的重要工作、重大活動要親自過問、親自參加并加強指導。二要積極組織開展各項活動，各級領導干部要自覺接受各級黨組織的監(jiān)督。要認真研究解決黨建工作中存在的實際問題，為黨建開展工作創(chuàng)造必要的條件，提供必要的人力、經費和時間保障，推進黨建工作的順利開展。三要主動加強與各兄弟單位之間的溝通聯(lián)系，有經驗共同總結推廣，有問題共同協(xié)調解決，做到思想上同心、目標上同向、步調上同拍，齊心協(xié)力抓好黨建各項工作任務的落實。
    (三)提高能力水平，努力培養(yǎng)全面過硬黨建工作新隊伍。
    黨建工作是方向盤，是實現(xiàn)糧食工作科學發(fā)展強力引擎，是保持糧食經濟又好又快發(fā)展的根本保證。廣大黨建工作者要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，不斷提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。一要把黨建工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，堅持把那些政治過硬、好學上進、年富力強的同志選配到黨務工作崗位上來，同時切實搞好對黨務干部的指導和管理，充分利用學習培訓、外出考察、研究交流等多種途徑，不斷提高全體黨建人員的工作能力和業(yè)務水平，努力造就一支既懂黨建又懂業(yè)務，既懂經濟又懂管理的黨建工作隊伍。二要從政治上、思想上、生活上切實關心黨建工作者，加大黨建干部的崗位交流力度，使黨建干部隊伍始終保持旺盛的活力，充分調動和激發(fā)廣大黨務工作者的工作熱情。三要切實增強廣大黨建工作者的使命感和責任感，不斷加強自身建設，提高綜合素質，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱進的模范，成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。
    同志們，做好今年的黨建工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要緊緊圍繞今年的奮斗目標，全面落實科學發(fā)展觀，以強烈的使命感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設，與時俱進，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂揚的斗志，更加科學的態(tài)度，更加扎實的作風，努力開創(chuàng)我局黨建工作的新局面，為實現(xiàn)糧食經濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
    最后，春節(jié)將至，我代表局黨委、局行政向全體同志拜個早年，祝大家在新的一年里事業(yè)無限，健康無疆!
    謝謝大家。
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇五
    同志們：
    為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，推動我區(qū)基層黨建工作的落實，經區(qū)委研究，今天召開全區(qū)基層黨建工作會議，回顧總結20**年我區(qū)基層黨建工作，研究部署新形勢下加強基層黨建工作。剛才，惠紅同志總結了我區(qū)去年基層黨建工作情況，對今年黨建工作作了具體部署，講得很好，我完全同意。希望全區(qū)各級黨組織要切實按照會議的精神，認真抓好各項工作的落實，推動全區(qū)基層黨建工作上新水平。這次會議還安排了棠下鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)黨委、區(qū)委辦區(qū)府辦黨總支，及黃詠賢同志分別作了工作經驗介紹，對20**年我區(qū)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動的先進單位和“十百千萬”干部下基層駐(聯(lián))村工作先進個人、優(yōu)秀大學生“村官”進行了表彰?？偟膩碚f，全區(qū)各級黨組織和廣大黨務工作者在過去一年里做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，區(qū)委對去年的黨建工作是滿意的。在此，我代表區(qū)委感謝大家，并向受表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!
    加強和改進新形勢下黨的建設，是黨中央作出的重大決定。省委、市委高度重視，相繼出臺了貫徹中央決定的實施意見，并在最近召開的省委、市委全會上討論研究、征求意見。我區(qū)也要結合實際，就加強我區(qū)的黨建工作出臺相關文件。下面，我先就抓好新形勢下我區(qū)的基層黨建工作，講三點意見：
    一、深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，充分認識新形勢下加強基層黨建工作的重要性。
    黨的十七屆四中全會是黨和國家事業(yè)發(fā)展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)在總結近年黨建工作創(chuàng)新成果的基礎上，提出了一系列新論斷、新觀點、新要求、新舉措，是當前和今后一個時期指導黨的建設的綱領性文件和行動指南。我們的基層黨組織和黨務工作者要搞好基層黨建工作，必須深入學習《決定》，充分認識新形勢下加強基層黨建工作的重要意義。
    (一)加強基層黨建工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀是新世紀推動經濟社會發(fā)展的根本指針。各級基層黨組織和廣大黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的推動者和踐行者，科學發(fā)展觀能否落到實處，關鍵在于我們的黨員干部。因此，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必然要求加強基層黨建工作，教育引導廣大黨員干部增強貫徹落實科學發(fā)觀的自覺性和堅定性。去年3月份以來，我區(qū)分兩批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，使科學發(fā)展觀深入人心。但在分析檢查中，仍然能夠查找出黨員干部中存在一些與科學發(fā)展不相適應的問題。例如，一些黨員干部對科學發(fā)展觀的認識還不夠全面、理解還不夠深刻，在運用理論指導實踐上還存在一定差距，制定推動科學發(fā)展的政策措施不夠完善、體制機制不夠健全，全區(qū)發(fā)展不協(xié)調的問題還沒有從根本上得到解決。這些問題的存在，影響和妨礙了科學發(fā)展觀的貫徹落實。因此，我們要提高貫徹落實科學發(fā)展觀的成效，必須緊緊圍繞推動科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎，進一步增強基層黨建工作服務科學發(fā)展的意識和能力，為科學發(fā)展觀的全面貫徹落實提供有力保障。
    (二)加強基層黨建工作，是全面建設富裕文明和諧首善之區(qū)的客觀要求。區(qū)委提出建設富裕文明和諧首善之區(qū)，涵蓋了經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設等方面的內容。加強基層黨建設工作既是建設富裕文明和諧首善之區(qū)題中應有之義，也是實現(xiàn)這一目標的有力保障。去年，面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，區(qū)委團結帶領全區(qū)干部群眾，堅定信心，迎難而上，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，經濟社會發(fā)展取得了可喜的成績，大大增強了全區(qū)各級建設富裕文明和諧首善之區(qū)的信心。當前，經濟形勢明顯好轉，我區(qū)加快發(fā)展的有利因素明顯增多。市委、市政府對我區(qū)支持力度之大前所未有，許多有實力的客商紛紛前來我區(qū)洽談投資，一批好的項目相繼簽約落戶。區(qū)委七屆七次全會在全面客觀分析當前形勢的基礎上，提出了加快建設“先進制造業(yè)強區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)強區(qū)和科技創(chuàng)新強區(qū)”、要求“全面建設富裕文明和諧首善之區(qū)，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”。我們各級黨組織要在實現(xiàn)區(qū)委提出的目標任務上發(fā)揮好作用，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分調動全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全面建設富裕文明和諧首善之區(qū)多作貢獻。
    (三)加強基層黨建工作，是切實解決基層黨風存在問題的迫切需要。近年來，我區(qū)的基層黨建工作在大家的共同努力下不斷取得新進步，為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供了堅強保障，也為我們在新形勢下加強基層黨建工作奠定了堅實的基礎。但同時，我們也要清醒地看到，當前我區(qū)基層黨建工作還存在一些問題，主要是：有的黨員干部理想信念不夠堅定，思想境界不高;有的領導干部思想不夠解放，因循守舊，在困難面前裹足不前;有的缺乏事業(yè)心、責任感，作風不實;有些部門和單位對黨組織建設重視不夠，重業(yè)務工作，輕黨建工作;有些村的黨員干部法制觀念不強、群眾意識淡薄，損害群眾利益;等等。這些問題雖然不是主流，但必須要正視，否則聽之任之，放任不管，勢必嚴重削弱基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨群干群關系，進而影響發(fā)展大局。因此，要進一步加強基層黨建工作，堅決糾正基層黨風存在問題，保持黨的機體健康。
    二、主動適應新形勢要求，扎實推動我區(qū)基層黨建工作上新臺階。
    中央的《決定》堅持繼承和創(chuàng)新相結合、當前和長遠相結合、全面推進和突出重點相結合、科學性和實效性相結合，在認真總結黨建工作實踐經驗的基礎上，與時俱進地提出了許多新要求、新舉措，對我們加強基層黨建工作具有很強的針對性和指導性。各級基層黨組織要結合貫徹省委、市委的實施意見，緊密聯(lián)系基層實際，找準工作的切入點和著力點，努力推動基層黨建工作再上新臺階。這里突出強調五個方面要求：
    (一)注重圍繞發(fā)展第一要務推進基層黨建工作。發(fā)展是硬道理。檢驗基層黨建工作成效，關鍵要看推動科學發(fā)展的成效。哪個基層黨組織能夠圍繞發(fā)展第一要務來推進基層黨建工作，哪個的作用就能發(fā)揮得好，哪個就能得到群眾的衷心擁護。當前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。把握好這一機遇期，就能搶占未來發(fā)展的制高點。我區(qū)的基層黨組織要在促進發(fā)展方面多下功夫，進一步增強以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作的緊迫感和責任感，將加強和改進基層黨建工作與推動全區(qū)經濟社會發(fā)展大局結合起來統(tǒng)籌部署，切實提高各級黨組織、各級領導班子、各級領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的本領，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。
    (二)注重圍繞建設高素質干部隊伍推進基層黨建工作。干部隊伍素質的高低是衡量一個地區(qū)軟實力的重要標尺，是決定發(fā)展后勁和潛力的重要因素。區(qū)委提出“全面建設富裕文明和諧首善之區(qū)”的總體目標，要實現(xiàn)這一目標，離不開有高素質的干部隊伍作保證。因此，我們要堅持黨管干部的原則，大力加強高素質干部隊伍建設。一是著力建設學習型黨組織和學習型領導班子。加強和改進新形勢下黨建工作，首要任務是強化理論武裝。各基層黨組織要加快建立和完善學習制度，推進學習型黨組織建設，提高基層黨員干部促進科學發(fā)展的本領和能力，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是完善干部選拔任用機制，樹立正確用人導向。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和有利于科學發(fā)展的正確用人導向，完善干部選拔任用機制，進一步規(guī)范干部選用程序，擴大干部選用民主。三是更加注重在實踐中培養(yǎng)和選拔干部。堅持和完善從基層一線選拔干部制度，加大從農村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部和基層生產一線考錄公務員力度，暢通從優(yōu)秀村干部中選拔鎮(zhèn)(街)領導干部渠道。繼續(xù)推進干部交流，拓寬干部能上能下、能進能出的渠道。四是健全完善干部管理機制。加強對干部的經常性教育和日常管理，建立干部日?？疾炜己藱C制。健全和落實促進科學發(fā)展的領導干部考核評價機制，把考核的情況作為領導班子調整和干部任用、獎懲的重要依據。
    (三)注重圍繞加強基層黨組織建設推進基層黨建工作?；A不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘?！稕Q定》強調，必須“堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織”，“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。因此，我們在加強基層黨建工作中要發(fā)揮好基層黨組織的作用。一是擴大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新黨組織設置，形成與經濟發(fā)展和社會管理格局相適應的基層組織科學架構。進一步理順黨員管理體制，突出以在非公企業(yè)和新社會組織建立黨組織為重點，逐步探索建立黨組織的有效辦法，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋。二是統(tǒng)籌黨工青婦基層組織建設。全面開展統(tǒng)籌推進黨、工、青、婦基層組織建設工作，推動我區(qū)黨建帶工建、團建、婦建工作上新臺階，實現(xiàn)黨、工、青、婦基層組織建設協(xié)調發(fā)展、整體推進。三是加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。繼續(xù)推進“能人治村”、“大學生村官”工程，抓好20**年區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆籌備工作，有計劃地選準配強村黨組織班子，尤其是以選優(yōu)配強黨組織書記為重點，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。四是構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。認真落實基層黨建工作責任制，建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制、經費保障機制，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作格局。認真做好“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧開發(fā)工作，落實定點幫扶責任制，確保按期完成扶貧開發(fā)工作任務，促進貧困地區(qū)盡快脫貧致富。五是增強基層黨員隊伍生機活力。進一步加強發(fā)展黨員工作，注重從農村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好非公經濟組織、社會組織中發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結構，增強黨員隊伍活力。激勵和引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力形成黨組織凝聚黨員、黨員凝聚群眾的良好局面。六是推進基層黨組織工作創(chuàng)新。各基層黨組織要準確把握職能定位，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上多下功夫。農村基層黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用。街道社區(qū)黨組織要把服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設文明和諧社區(qū)中的領導核心作用。機關黨組織要把服務中心、建設隊伍貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用?？萍?、文化、衛(wèi)生、體育和中小學等事業(yè)單位黨組織要把做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用。非公有制經濟組織、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護各方面合法權益、促進健康發(fā)展等職能，探索發(fā)揮作用的途徑和方法，保證黨的工作在這些組織的全覆蓋，增強黨組織的號召力和影響力。
    (四)注重圍繞改進黨風政風推進基層黨建工作。黨風關系政風，影響民風。良好的黨風、政風是凝聚黨心、民心的巨大力量，也是推進各項工作的根本保證。一是堅持群眾路線，密切黨群關系。要繼承和發(fā)揚黨的群眾路線的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民群眾真正享受到改革發(fā)展的成果。領導干部要率先垂范，弘揚求真務實的作風，帶頭深入基層一線開展調查研究，著力加強重點項目的督促檢查，推進年初確定的各項工作目標任務順利完成。二是加強黨風廉政建設。強化廉潔從政教育，把廉政教育列入黨政領導干部教育培訓規(guī)劃，增強拒腐防變的能力。領導干部要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，當好廉潔從政、奉公守法的表率。要嚴格管理，堅持用制度管權管事管人，完善防治腐敗的體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴格監(jiān)督，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，健全權力運行制約和監(jiān)督機制。
    (五)注重圍繞發(fā)展黨內民主推進基層黨建工作。黨內民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。民主集中制不僅是一項制度，也是黨的根本組織原則，更是黨內生活必須遵循的基本準則。不但各級黨委要堅持，各基層黨組織也要認真執(zhí)行。關于發(fā)展黨內民主，要關注三個方面的新舉措：一是健全黨委領導體制和工作機制。堅持黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，區(qū)委會每半年召開一次會議聽取人大、政府、政協(xié)黨組的工作匯報，及時研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。完善黨內民主決策機制，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，推進和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。二是落實黨員主體地位和民主權利。以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權為重點，全面推進黨務公開，進一步提高黨員對黨內事務的參與度。建立黨內重大事項征求意見制度，積極探索建立黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子制度，進一步拓寬黨員意見表達渠道。建立健全黨組織領導的村民自治機制，積極推廣“四議兩公開”議事規(guī)則，即村黨支部委員會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，公開決議，公開實施結果。三是改進基層黨內選舉制度。進一步擴大基層黨組織領導班子“雙直選”范圍，在完善村級黨組織領導班子“雙直選”機制的基礎上，將“雙直選”選舉的范圍向基層黨委延伸。未來將根據上級的具體部署要求，選擇個別鎮(zhèn)黨委開展領導班子“雙直選”試點，推行基層黨組織領導班子成員候選人公示制度。
    加強基層黨建工作，是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障。全區(qū)各級要加強對基層黨建工作的領導，明確職責，狠抓落實，確保工作落到實處。
    (一)落實黨建工作責任制，建立健全基層黨建工作長效機制。全區(qū)各級黨委(黨組)要堅持“黨要管黨”原則，切實增強抓黨建工作的“主業(yè)”意識，把加強基層黨建工作作為重大的政治責任，認真貫徹《決定》精神，嚴格執(zhí)行黨建工作責任制，進一步健全黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，切實提高基層黨建工作水平，使我區(qū)的黨建工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供堅強有力的組織保障。堅持區(qū)委會定期研究黨建工作制度、班子成員黨建工作聯(lián)系點制度，各級黨組織書記要增強基層意識、服務意識，切實履行第一責任人的責任，經常深入基層一線與人民群眾溝通聯(lián)系，樹立威信，當好表率，發(fā)揮示范作用，并通過聽取工作匯報，及時研究解決黨建工作遇到的問題，以此帶動和促進全區(qū)黨建工作開展。班子成員要結合分管工作，抓好職責范圍內的黨建工作。落實體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的黨建工作考核評價體系，把黨委(黨組)及一把手抓黨建情況作為考核的重要內容，把考核結果作為評價領導班子及其成員工作實績的重要依據，改變黨建工作重部署輕檢查、有責任無考核的現(xiàn)狀。
    (二)發(fā)揮先進典型的示范作用，積極探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。全區(qū)各級黨組織要適應新任務要求，不斷創(chuàng)新方式方法，找準黨建工作的著力點和結合點，探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。要認真總結黨建工作實踐中創(chuàng)造的新經驗、新做法，以科學理論、科學方法指導推進基層黨建工作上新水平。認真總結不同層面，不同類型的先進典型，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范帶動作用，推動基層黨建工作的開展。
    (三)重視和加強基層黨務工作隊伍建設，造就高素質黨務工作者隊伍。建設一支高素質黨務工作隊伍，是加強和改進新形勢下黨的建設的基本保證。各級黨組織要高度重視黨務工作隊伍建設，注重選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實到工作隊伍中來。切實加強基層黨務工作干部的教育培養(yǎng)，注重從政治上、生活上關心他們，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。
    同志們，加強和改進新形勢下黨的建設，使命光榮，任務艱巨，責任重大。我們要深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步堅定信心、振奮精神，在新的歷史起點上開創(chuàng)黨的建設新局面，為全面建設富裕文明和諧首善之區(qū)提供堅強保證!
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇六
    2、抓落實，必須確立群眾意識。廣大居民是社區(qū)建設的主體，也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設實踐中，我們要牢固確立群眾意識，工作依靠群眾，服務為了群眾，充分調動他們參與社區(qū)工作的積極性和主動性。各部門要廣泛深入基層，認真調查研究，把社區(qū)居民群眾所關心的熱點問題作為社區(qū)工作的重點；把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動社區(qū)工作的源泉；把社區(qū)居民群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據。要始終堅持黨的群眾路線，堅持實事求是的優(yōu)良作風，一切從實際出發(fā)，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭利，以實際工作業(yè)績贏得群眾的尊敬和擁護。
    3、抓落實，必須確立爭先意識。作為一個老城區(qū)，我區(qū)城市社區(qū)起步較晚，基礎設施較差，在打造精品社區(qū)、建設示范社區(qū)方面難度相對更大一些，困難也會更多一些。但是難度不是借口，困難也不應成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應當知難而進、迎難而上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以爭先、領先、率先的勇氣推進社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭創(chuàng)品牌，爭創(chuàng)特色，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作要求，在認真學習借鑒外地社區(qū)工作經驗的基礎上，結合現(xiàn)有工作基礎，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，對照目標，對照先進，扎實工作，奮起直追，使我們的優(yōu)點更優(yōu)、亮點更亮，著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。
    同志們，社區(qū)工作任重道遠，大有可為；社區(qū)工作功在當代，利在千秋。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導下，堅持服務于人民，造福于人民，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項工作的嶄新局面！
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    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇七
    各位領導、同志們：
    近年來，我市教育系統(tǒng)禁毒預防教育工作在市委、市政府的關心支持下，在市禁毒委的精心指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實等中共中央領導同志關于禁毒人民戰(zhàn)爭的重要指示及全國禁毒人民戰(zhàn)爭電視電話會議和省、市禁毒工作會議精神，以普法教育為切入點，突出抓好三項工作，即一是建立健全禁毒宣傳教育活動組織機構。成立了教育系統(tǒng)創(chuàng)建“無毒校園”工作領導小組，把毒品預防教育納入到中小學管理目標考核之中，作為學校德育工作和預防未成年人違法犯罪工作的重要內容，擺在突出位置，狠抓落實。二是制定了切實可行的禁毒預防教育工作計劃。教育局制定下發(fā)了《華鎣市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建“無毒校園”活動實施方案》，把中小學生毒品預防教育工作納入工作計劃，并做到禁毒宣傳教育與學生日常行為規(guī)范相結合，與法制教育相結合，與樹立正確的道德觀相結合。三是開展了豐富多彩，富有成效的宣傳教育活動。充分利用校園廣播、校報?？?、宣傳欄、黑板報形成固定的校園禁毒宣傳教育陣地，通過專題講座、圖片展覽、音像、主題班會、國旗下講話、征文、演講座談、文藝表演、手抄報以及“國際禁毒日”主題活動等多種形式廣泛開展“珍愛生命、遠離毒品”宣傳教育活動。重點抓了“八個一”禁毒宣傳教育工程，即設立一個禁毒宣傳教育警示牌;上好一堂禁毒教育課;召開一次禁毒主題班會;組織一次禁毒知識問卷調查;閱訂一份禁毒報刊;觀看一部禁毒電影;召開一次禁毒家長會;開辟一塊禁毒教育宣傳陣地。舉辦禁毒圖片展50余次，受教育中小學生達4萬人次;“六·一”和國慶期間分別舉辦了為期一周的禁毒人民戰(zhàn)爭集中宣傳教育活動，形成了一批禁毒宣傳教育重點學校;發(fā)揮學校主渠道作用，做到禁毒預防教育計劃、教材、課時、師資“四落實”;辦好家長學校，加強學校與駐地公安機關的聯(lián)系，完善了學校、家庭、社會三結合的教育網絡，為實現(xiàn)青少年禁毒教育社會化打下了基礎，使學生深入了解毒品的危害性，教育學生遠離毒品，健康成長。
    剛才，幾位領導作了重要講話，對我們教育系統(tǒng)的禁毒工作具有很強的指導性和針對性，我們將認真貫徹落實今天的會議精神，結合教育系統(tǒng)工作實際，以創(chuàng)建“無毒校園”為載體，堅持以人為本，預防為主原則，進一步從四個方面扎實抓好本年度中小學生毒品預防教育宣傳工作。
    一、完善機制，落實責任，層層抓落實。進一步完善局、校禁毒工作機制，把責任落實到人，把本年度工作任務以書面形式細列出來，層層分解下去，明確責任領導，包干干部、包干教師，工作要求，具體措施，完成時限，確保全年禁毒預防教育宣傳工作落到實處，取得實效。
    二、按照要求，結合實際，精心組織教育活動。教育局將按照今天會議的要求和領導講話精神，結合實際情況，把年度禁毒預防工作計劃具體化，以中小學生為主，兼顧家長，精心設計，嚴密組織，按月以表格形式，安排開展一些行之有效的宣傳教育活動。
    三、樹立典型，以點帶面，加強禁毒預防教育活動示范學校創(chuàng)建工作。在20xx年已創(chuàng)建的示范校的基礎上，今年力爭再創(chuàng)建三所禁毒工作示范校，切實發(fā)揮毒品預防教育示范學校的導向和輻射作用。
    四、切合實踐，注重經驗，堅持和發(fā)揚以往好的做法。不斷鞏固“無毒區(qū)”的創(chuàng)建成果，繼續(xù)發(fā)揮好學校主渠道作用，確保禁毒預防教育計劃、教材、課時、師資“四落實”;一如既往辦好家長學校，加強學校與駐地公安機關的聯(lián)系，進一步完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡，特別重視對單親家庭子女、貧困家庭子女、農村留守子女的教育，及時掌握學生思想狀況，做好早期防控，有效的預防毒品對青少年的侵襲和危害;重視抓好“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動，為x區(qū)全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭營造良好的輿論氛圍。
    加強青少年禁毒預防教育是一項長期而艱巨的任務，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下，在區(qū)禁毒委的指導下，從實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀的高度，切實增強政治責任感和工作緊迫感，把中小學生禁毒教育宣傳工作作為教育教學工作的一項重要內容，抓緊抓好，以推動全區(qū)教育系統(tǒng)禁毒預防教育工作邁上新臺階。
    謝謝!
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇八
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開20**年度全縣檔案工作表彰大會，主要目的是進一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性，不斷提高檔案工作水平，以更加飽滿的熱情投入工作，為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。剛才，我們對20**年檔案工作先進集體和先進個人代表分別進行了表彰，在此，我謹代表縣人民政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲，同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進為榜樣，進一步發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神，求實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面，我就做好20**年檔案工作講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好新形勢下檔案工作的責任感和緊迫感。
    檔案是對歷史全面真實的反映和現(xiàn)實客觀翔實的記載，是服務于未來發(fā)展的重要信息資源?？梢哉f，“有檔能夠佐證千年歷史，無檔說不清古往今來”。因此，我們要增強對做好檔案工作的責任感和緊迫感，使檔案工作緊跟時代步伐，適應發(fā)展要求。
    (一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作，無論是在革命斗爭時期還是和平建設年代，歷屆國家領導人始終將檔案工作作為國家重要議事日程，同經濟發(fā)展同安排，同部署。十一屆三中全會后，國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī)，將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范，充分表明，新形勢下的檔案工作只能加強，不能削弱。
    (二)抓好檔案工作是當今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分，要在更廣泛的社會范圍內發(fā)揮檔案的信息作用，必須不斷提升檔案管理服務和公共服務水平，逐步實現(xiàn)資源共享。就我縣而言，目前，檔案信息技術的推廣和應用仍處于起步階段，技術、設備、人才、電子檔案管理及數字檔案館的建設等問題，都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設進程，因此，我們要順應時代發(fā)展要求，加快推進檔案信息化進程。
    (三)抓好檔案工作是全縣經濟社會發(fā)展的具體要求。目前，我縣處于經濟快速發(fā)展的關鍵時期，要使檔案工作服從服務于縣域經濟和社會發(fā)展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料，還要跟蹤各個領域的新舉措和重大活動，為建設惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進一步加大工作力度，做好縣情檔案的管理，保存好我縣經濟社會發(fā)展的成果，保存好全縣人民建設小康社會的珍貴史料，為惠水經濟社會的發(fā)展做出應有貢獻。
    (四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性，它是歷史的見證，是各級黨委、政府維護社會穩(wěn)定，化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件，是總結經驗、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎材料，對推動經濟社會向前發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義，因此，在開展各項工作前迫切要求我們扎實做好檔案工作，各級各部門要行動起來，密切配合，齊抓共管，共同做好全縣檔案管理工作。
    二、認真總結，正視不足，切實增強做好檔案工作的信心和決心。
    20**年度，全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局和檔案工作目標，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，發(fā)揮檔案的作用，為全縣經濟社會協(xié)調、健康發(fā)展作出了積極地貢獻。我縣檔案館被評為國家二級館;機關文書檔案賽卷活動得到上級肯定并在全省推廣，惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦，目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得，凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、無私奉獻的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
    當然，我們在充分肯定成績的同時，更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視，檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩(wěn)定，部分單位檔案人員調整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范，檔案保管安全措施落實不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設與先進地區(qū)相比仍有較大差距，電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足，我們要堅定信心和決心，迎難而上，采取有效措施，切實解決存在的問題和不足，全面促進全縣檔案工作水平的提升。
    三、創(chuàng)新思路，扎實工作，穩(wěn)步推進全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (一)學習先進典型，不斷推動檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動，體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表，在他們身上，彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風、務實的態(tài)度和堅毅的業(yè)務精神，也正是這種作風和精神支撐和推動著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展，希望大家像先進學習。同時，希望受表彰的先進集體和個人，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風，繼續(xù)堅持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，充分發(fā)揮榜樣作用，站在新的起點上再接再厲，以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去，為促進全縣經濟社會科學發(fā)展作出新的貢獻。
    (二)突出工作重點，不斷強化民生檔案建設。
    一是要抓好民生檔案資源建設。要根據國家有關規(guī)定，加強制度和業(yè)務規(guī)范建設，整合民生檔案資源，加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權、移民、土地征用折遷、房地產、就業(yè)、醫(yī)療、保險、計劃生育、學籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓檔案、社會保障檔案的收集和監(jiān)管，切實把民生檔案建好、管好、用好。
    二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務體系建設。在抓好檔案資源建設的同時，要切實抓好檔案利用體系建設，盡可能發(fā)揮民生檔案價值，更好地為民生服務。
    三是要緊密跟蹤全區(qū)經濟社會發(fā)展變化。要及時了解人民群眾檔案查閱服務需求，增強提供利用服務的主動性和針對性，努力改善服務條件，優(yōu)化服務質量，進一步保障普通群眾利用檔案的權利，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
    (三)加強業(yè)務建設，不斷夯實檔案事業(yè)基礎。
    一是加強檔案法制建設，促進“依法治檔”。要切實加強檔案行政執(zhí)法，完善檔案行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查，加大對檔案違法案件的查處力度，不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。
    二是加強檔案數字化工作，促進信息化建設。檔案信息化、檔案館數字化是目前檔案工作的重要努力方向，也是時代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求，抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責任政府”的有利時機，在有條件的單位開展檔案數字化試點，進一步總結經驗并逐步推廣，推動檔案信息化建設。
    三是加強檔案宣傳工作，增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作，一方面要積極參與當地黨委、政府開展的重點宣傳活動，主動提供檔案服務;另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足檔案特色，加強宣傳陣地建設，進一步拓展宣傳渠道，突出宣傳特色和效果，特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳，不斷擴大檔案工作知名度，提升檔案部門形象。
    (四)強化檔案工作領導，為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領導，配備專職或兼職檔案人員，安排一定的檔案工作經費，經常分析研究檔案工作，做到檔案工作與經濟社會發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關心檔案工作人員的工作和生活，經常與檔案工作人員交心談心，在全縣上下積極營造人人關心檔案建設的良好氛圍。
    同志們，檔案工作意義重大、影響深遠，任重而道遠，希望大家鉚定目標不放松，在“高”上找起點，在“新”上做文章，在“深”上抓落實，在“實”上下功夫，為推進我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應有的貢獻。
    謝謝大家!
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇九
    同志們：
    今天，我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議，充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結了xxxx年地區(qū)環(huán)境保護工作，安排部署了xxxx年工作任務，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰xxxx年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定，在此，我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀，并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、xxxx天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了xxxx年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確，責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門，希望大家積極行動起來，全力以赴抓好落實。
    下面，我講幾點意見。
    一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
    黨的以來，大家都應該明顯感覺到，國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經發(fā)生了深刻變化，對環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來，我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓，注重從源頭上加強環(huán)境保護，啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。
    但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，xxxx區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進，新型城鎮(zhèn)化的進一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機動車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產生活的環(huán)境問題凸顯。特別是xxxx被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后，開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放，有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經濟新的增長點，對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。
    因此，在環(huán)境容量相對不足，環(huán)境風險不斷加大，環(huán)境問題日趨復雜的情況下，破解環(huán)境保護與經濟發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想，充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中，樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉變經濟發(fā)展方式，推進生態(tài)文明建設的根本任務，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍、地綠、水凈的美麗xxxx，努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“雙贏”。
    二、突出重點，攻堅克難，確保完成今年環(huán)保目標任務。
    做好新形勢下的環(huán)境保護工作，任務艱巨，責任重大，各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實，全力以赴做好xxxx年環(huán)境保護工作。
    一是加大規(guī)劃引領力度，嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標，做好頂層設計，按照“堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求，全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《xxxx地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施，進一步明確xxxx生態(tài)保護紅線，并嚴格按照規(guī)劃要求，抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅決維護好區(qū)域內的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
    二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終，切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對經濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動產業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關的，項目一律不得立項、不得開工建設，確保“環(huán)保第一審批權”落實到位，堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時，各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設，主動作為，加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務，為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。
    三是著力解決突出的環(huán)境問題，進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手，把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉變工作作風，提高辦事效率和工作質量，應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開，及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數據，及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會監(jiān)督，讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。
    四是強化企業(yè)義務，督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用，加快產業(yè)轉型升級步伐，提升治污設施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產達標排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。
    三、明確責任，強化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。
    (一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導，擔負起“第一責任人”的責任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談，落實整改責任，加強督查督辦，以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
    (二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威，敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農業(yè)等相關部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負其責，把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動，把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想，強化協(xié)調溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求，做好資源開發(fā)及基礎設施建設，共同維護xxxx天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。
    (三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持，進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入，促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
    同志們，做好環(huán)境保護工作，是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準，不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平，為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好xxxx而努力奮斗!
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十
    前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會議,為落實省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署，抓好20xx年全市環(huán)保工作，經市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會議。一會，魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認真學習這次會議精神，進一步認清當前面臨的環(huán)境形勢，明確今后的工作任務和目標，統(tǒng)一思想，努力拼搏，使我市的環(huán)保工作再上一個新臺階。下面，我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點意見。
    20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經濟建設這個中心，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)環(huán)境質量根本好轉為目標，以水污染和城市大氣污染防治為重點，狠抓污染治理工作，堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，大力推進經濟結構調整，強化環(huán)境監(jiān)督管理，各項工作都取得了很大進展。
    (一)狠抓水污染防治工作，污染負荷大幅度降低1、認真貫徹落實了市政府53號文件,水污染防治是污染控制的中心任務。為抓好水污染防治工作，去年，市政府專門召開了全市水污染防治工作會議，并以濟政辦[20xx]53號文件下達了《關于全市水污染企業(yè)關停并轉限期治理意見的通知》，提出了一批限期關閉、限期治理的企業(yè)名單。
    按照市政府文件要求，一是通過開展達標排放“回頭看”活動，對以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進行了一次全面檢查，核實企業(yè)達標驗收后設施的運行效果、處理能力，并在一些重點污染企業(yè)實施了“再提高工程”。對已建成治理設施的企業(yè)排出重點監(jiān)管名單，增加檢查頻次，促其正常運行，發(fā)揮治污效用;對治理技術不過關、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理，更新完善治理設施;對無治理能力的企業(yè)采取限產措施;確無治理價值的企業(yè)該關的關、該停的停。目前，嘉祥生物化學廠等4家企業(yè)已通過了達標驗收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設施，正在進行調試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團500畝氧化塘工程、太陽紙業(yè)集團450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項目正在緊張地施工。二是關停了濟寧心酒廠酒精生產線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產作坊，對15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實行了限期治理。目前，53號文件確定的37項內容已完成31項，其中限期深化治理項目還有6項正在進行，近期內也將完成。
    2、徹底關閉了轄區(qū)內2萬噸及以下麥草制漿生產線。
    根據省政府第68次省長辦公會的精神，全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產線都必須進行關閉。為做好我市草制漿生產線的關閉工作，市政府專門下發(fā)了文件，召開了動員大會，提出了關閉標準和時限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場抓落實，督促工作進度。截至10月底，對全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設備，徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項工作中，全市除完成了省政府下達的關閉興隆紙廠的任務外，以前未正式下達關閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進行關閉，原關閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關閉標準，使之徹底斷絕了恢復生產的想法。對保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團、華金集團、曲阜造紙廠，提出了更加嚴格的治理標準，要求必須配備堿回收和物化生化處理設施，盡管這項工作涉及到許多地方的經濟利益，工作難度較大。但我們態(tài)度堅決，措施得力，保證了關停目標的實現(xiàn)，維護了社會的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結構調整行動早、力度大、工作實，得到了省政府檢查組的好評，省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。
    3、實施了“兩河變清”方案。
    為了改善我市河流水質狀況，去年重點開展了梁濟運河和白馬河流域治理工作，制定了“兩河變清實施方案”，把兩河流域內日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點污染源，通過實施“再提高工程”和關停并轉、限產一批重污染企業(yè)，兩條河水質明顯得到好轉，使群眾切實看到了污染治理的成果。
    4、推行了排放重點水污染物許可證制度。
    排污許可證制度是我國環(huán)境保護的八項管理制度之一，是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)保總局11號局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)》，要求自20xx年10月1日起施行。這項工作政策性、專業(yè)性較強，基礎工作比較繁鎖，各縣市區(qū)對此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點排污單位進行排污申報登記工作已基本結束。第二階段是排污總量指標的分配，市政府將在近期把總量計劃指標分配至各縣市區(qū)，縣市區(qū)政府也應盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據排污單位的申請發(fā)放排污許可證。
    (二)以改善城市空氣環(huán)境質量為重點，突出抓好了全市大氣污染防治工作。
    1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理。
    實施了大氣污染防治“再提高工程”，把鞏固去年的達標排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達標未通過驗收或因治理不徹底只通過了預驗收，對這些企業(yè)提出新的時限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結機，淘汰了群眾反映強烈的土法燒結工藝。濟寧電廠投資20xx多萬元對3、4號爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團鍋爐除塵器改造等12個重點項目也已完成。
    2.開展了“無黑煙突擊月”活動。
    3.加強了對燃煤爐具的管理。
    濟寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對部分單位反彈和漏網現(xiàn)象，我們又開展了6次大規(guī)模集中行動，在前兩年工作基礎上，又強制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺。9月份，市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染責任書》，督促其按時完成治理任務，實現(xiàn)達標排放。同時，加強了對各單位鍋爐運行情況的監(jiān)督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設施的正常運行。部分縣市區(qū)根據市局要求也開展了相應的工作，城區(qū)空氣質量有了明顯的好轉。
    4.著手開展了機動車污染防治工作。
    開展機動車污染防治工作是市政府《關于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項重要內容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關于防治在用機動車排氣污染的通告》，對機動車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機動車排放污染物的年檢工作，去年共檢測機動車6700多輛。對年檢合格的車輛，發(fā)放機動車污染物排放合格證，對檢測不合格的車輛，進行了限期治理。同時，還開展了雙燃料汽車的試點工作。
    (三)強化建設項目環(huán)境管理，進一步加強了生態(tài)保護工作。
    20xx年全市進一步嚴格建設項目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門切實用好了第一審批權，污染嚴重的項目堅決不予批準建設。20xx年全市共審批建設項目135項，其中辦理環(huán)評報告表的26項，辦理環(huán)境影響登記表的102項。對27個不符合產業(yè)政策的重污染項目予以否決，對擬在市區(qū)地下水源保護區(qū)建設的一個項目要求其變更廠址。同時，加強了“三同時”工程調度和竣工項目驗收，對37項重點“三同時”項目進行調度，對具備試生產條件的運河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個項目進行了試生產檢查，對具備驗收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個項目進行了驗收。20xx年我市建設項目審批率在95%以上，“三同時”執(zhí)行率在98%以上，項目驗收合格率100%。還對全市456家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，共查處違法建設項目33個，補辦手續(xù)24個，處罰單位28個，處罰金額60余萬元，大大加強了我市建設項目的管理力度。
    在20xx年，我們繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭2個生態(tài)功能保護區(qū)的規(guī)劃，其中南四湖生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設立了兗州、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范市，并完成了建設規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個自然保護區(qū)。針對我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時，開展了煤礦塌陷地的復墾試點和農村秸桿汽化試點推廣工作。
    (四)加大監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊了各種環(huán)保違法行為。
    20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場檢查力度，增加了檢查頻次，實行定期檢查與突擊檢查相結合，尤其加強了節(jié)假日和夜間突擊檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為，給予了嚴肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設施550個(次)，處罰不正常使用廢水處理設施的單位48個(次)。在去年國家環(huán)保總局等四部委聯(lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動中，對廢水超標嚴重的濟寧造紙廠、濟寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產整頓、罰款、加倍征收排污費的處理，并給予上述四家企業(yè)的主要負責人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度，促進了排污企業(yè)污染治理設施運轉率的提高。去年年底，全市開展了排污收費執(zhí)法檢查，對不能“依法、全面、足額、及時”交納排污費及受到環(huán)保處罰未加收排污費的企業(yè)，市環(huán)保局直接進行追繳，切實起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中，環(huán)保部門來真的、動實的，敢于碰硬。去年一年中僅申請法院強制執(zhí)行違法單位就有65家，有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。
    為實現(xiàn)對污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理，在20家重點污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器，其中安裝等比例采樣器20臺、cod在線監(jiān)測儀一臺、toc在線監(jiān)測儀2臺，并實現(xiàn)省市兩級信息共享。省局在我市召開了在線監(jiān)測儀現(xiàn)場會，推廣了我市的經驗。
    (五)采取多種形式，深入開展環(huán)保宣傳活動。
    全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟寧市水污染防治紀實”、“城區(qū)大氣污染防治紀實”電視片，在市委讀書會、市人大會議及全市污染防治會議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟寧環(huán)保世紀行”活動，對小造紙死灰復燃、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治、環(huán)保設施運行進行了跟蹤報道。三是積極參與環(huán)保“行風熱線”活動，全年共播出節(jié)目11期，對聽眾的熱線電話給予了答復和反饋，解決了一批群眾關心的熱點、難點問題，得到了人民群眾的滿意，在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會上，市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質量周報工作，每周在濟寧日報上刊登。五是開展了“綠色學校”評選活動，全市有四所學校(曲阜一中、泗水中學、濟寧師范附小、微山實驗小學)被省環(huán)保局、省教委命名為省級“綠色學校”，39名同學被評為全國環(huán)保小衛(wèi)士、18名同學被評為山東省環(huán)保小衛(wèi)士。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀念活動?！傲濉逼陂g，出動宣傳車沿街宣傳，在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標語，散發(fā)了宣傳材料，舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識競賽”。去年我們還發(fā)動各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告，在轄區(qū)內的主要交通干道上共設立宣傳牌11塊，實現(xiàn)了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評為“環(huán)境宣傳教育先進單位”。
    (六)認真落實環(huán)境目標責任書的各項任務。
    對20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標責任書完成情況進行了驗收，并報市政府進行了獎懲兌現(xiàn)。我市市長20xx-20xx年度環(huán)境目標責任書在省政府組織的考核中被評為二等獎。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環(huán)境目標責任書。
    根據《山東省環(huán)保局關于對〈山東省黨政干部環(huán)境保護工作實績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環(huán)境保護責任書〉落實情況進行自查的通知》的要求，我市對有關指標逐項進行了自查。《責任書》的5項指標42項具體任務，目前已全面完成32項，未全面完成10項。同時，市環(huán)保局對照山東省黨政領導干部20xx年度環(huán)境保護工作實績考核標準，認真進行了自查。
    (七)環(huán)?；A工作得到了加強。
    開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作，并通過了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃，制定了《南水北調東線工程濟寧段水污染防治規(guī)劃》。爭取了省里各項環(huán)保資金460萬元，為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎上，建設了局機關和監(jiān)測站局域網，實現(xiàn)寬帶上網，并建立了濟寧環(huán)境網站。20xx年，全市共向山東環(huán)境網站上報信息582篇，名列全省第二。
    組織了環(huán)保產品認定和管理工作。去年有2個系列產品通過省級環(huán)保產品認定(使用認可)，有三個系列的產品正在進行認證前的管理體系建立、標準的規(guī)范、產品檢驗等準備工作。對60余種環(huán)保產品進行了資質審查和市場信譽調查，對其中的50余種符合要求的產品簽發(fā)注冊登記證書。向國家環(huán)保總局推薦3項重點環(huán)保實用技術，上報“環(huán)境標志”產品1項。開展了清潔生產工藝的推廣工作，淘汰了落后的工藝和設備。組織開展了iso14000認證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團、許廠煤礦、濟寧三號煤礦、金貴酒廠、孔府家集團)通過了iso14000認證，7家企業(yè)正進入體系的建立或試運行階段。我市通過iso14000認證的企業(yè)數占全國總數的1.5%，居前列地位，為企業(yè)產品參與國際競爭提供了有利條件。
    在20xx年的監(jiān)測工作中，市縣兩級監(jiān)測站開展了環(huán)境質量監(jiān)測、重點工業(yè)污染源監(jiān)測、淮河流域河流目標斷面同步監(jiān)測、各項環(huán)境管理監(jiān)測等各項環(huán)境監(jiān)測工作，共上報各種監(jiān)測數據4.6萬個，為環(huán)境管理提供了服務。開展了計量認證復審工作，市環(huán)境監(jiān)測站通過認證復審項目294個，提高了環(huán)境監(jiān)測能力，各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認證專家組的復審。
    為做好信訪工作，各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長任組長的信訪領導小組，一把手親自抓，分管領導具體抓，其他領導實行了“一崗雙責”領導接訪制，開通了12369有獎舉報電話，組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應隊伍。20xx年共辦理省市人大建議45件，辦理政協(xié)提案56件，答復省市長批辦件10件，調查處理答復省環(huán)保局轉辦件62件，接到群眾來信來電2651件，接待群眾來訪509批1380余人次。對群眾反映的污染問題立即處理，一時難以解決的作好解釋工作，責成有關單位對受害群眾作出經濟賠償，市環(huán)保局去年共會同財政、民政等部門撥出污染補助資金91.5萬元。由于我們高度重視，及時處理了污染事故糾紛，解決了一些群眾反映的熱點難點問題，促進了社會穩(wěn)定，杜絕了越級上訪和進京上訪案件。
    (八)環(huán)保隊伍素質和能力進一步提高。
    全市環(huán)保系統(tǒng)認真學習黨的xx屆六中全會精神及在建黨八十周年大會上的講話，注重加強環(huán)保隊伍建設，不斷提高廣大干部職工政治素質和業(yè)務水平。根據市委要求，積極開展了“轉變作風建設年”活動，加強機關精神文明建設，切實轉變機關工作作風，強化服務職能，樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象，使機關作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務非常繁重，但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情，努力拼搏，真抓實干，人人講奉獻，工作爭第一，塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻的環(huán)保隊伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設方面也得到了加強，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進的儀器和設備，提高了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平，確保及時準確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動向，為環(huán)境管理提供了可靠的依據。
    一年來，通過全市上下共同努力，我市的環(huán)境質量有了明顯改善，生態(tài)保護工作取得了很大成績，有力地促進了經濟建設和社會的健康發(fā)展，但在肯定成績的同時，我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)還不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，污染物排放總量還處于較高水平，環(huán)境質量尤其是水環(huán)境質量距國家標準還有較大差距。另外，個別地方的領導同志環(huán)境意識還不高，還不能正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設方面還不能滿足時代發(fā)展的需要，環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。
    20xx年，全市環(huán)境保護工作的指導思想是：以“三個代表”思想為指導，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以產業(yè)產品結構調整為主線，以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為總抓手，以保障南水北調東線工程實施為重點，強化執(zhí)法監(jiān)督，強化法制宣傳，強化隊伍素質，強化行風廉政建設，著力解決水污染、大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)省市確定的工作目標，全面推進環(huán)境保護工作。工作目標是：環(huán)境污染狀況明顯減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，城市環(huán)境質量得到改善，實現(xiàn)兩河變清，其他河流cod濃度比20xx年降低20%，城市空氣環(huán)境質量達到二級標準。
    今年，要重點抓好以下幾項工作：
    1月8日，國務院召開了第五次全國環(huán)境保護會議。會議的主要議題是貫徹落實國務院批準的《國家環(huán)境保護“十五”計劃》，部署“十五”期間的環(huán)境保護工作。朱容基、溫家寶副到會發(fā)表了重要講話，張高麗代省長作了典型發(fā)言。這次會議的召開標志著我國環(huán)保事業(yè)進入了新的發(fā)展時期，為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日，中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會，主持座談會并發(fā)表重要講話。為了貫徹好會議精神，落實國家環(huán)境保護“十五”計劃，省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護會議，待省的會議召開后，我市也將召開全市環(huán)境保護會議，我們要盡早做好會議的各項籌備工作，要通過會議的召開，把全市環(huán)保工作推向新水平。
    (二)全面實施排污總量控制制度，進一步削減污染負荷。
    總量控制是全面推動污染防治工作的重要措施，也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達“十五”期間排污總量控制計劃，原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎上進一步大幅度削減，從而保證環(huán)境質量的根本性好轉?？偭靠刂朴媱澫逻_后，市政府將定期對各縣市區(qū)政府總量控制計劃完成情況進行考核，并向社會公布。各縣市區(qū)政府也要對排污企業(yè)進行相應的考核。同時，全市將對排污申報登記實行動態(tài)管理，并通過推行重點水污染物許可證制度，進一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應申請領取排污許可證。排污許可證制度已經證明是一項行之有效的環(huán)境管理制度，我們一定要加強對這項工作的管理，防止因工作不細而使之流于形式。今后，企業(yè)必須持證排污，環(huán)保部門依法進行管理，逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。
    (三)繼續(xù)抓好水污染防治工作。
    南水北調東線工程即將實施，輸水干線的水質問題是工程實施的制約因素。南水北調東線輸水干線貫穿濟寧南北，水污染防治工作是我市整個環(huán)保工作的重中之重，是當前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工業(yè)污染源治理，繼續(xù)實施“再提高工程”。督促濟寧煤化公司、太陽紙業(yè)集團、華金集團、曲阜市造紙廠、三孔集團、菱花集團、太陽紙業(yè)魚臺分公司等重點企業(yè)完善治理設施，提高治污能力和水平，確保穩(wěn)定達標排放。二是要淘汰污染嚴重的落后生產力。結合全市經濟結構調整，運用法律、經濟和行政手段，關閉浪費資源、污染嚴重、無治理能力或無治理價值的小型生產企業(yè)，重點抓好年產5000噸以下小酒精生產線，繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產企業(yè)(作坊)，防止在“一控雙達標”活動中已關停的企業(yè)、生產線和小造紙企業(yè)死灰復燃。任何單位和個人決不能以調整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區(qū)和農村地區(qū)轉嫁污染，做到守土有責。三是開展新一輪限期治理活動。“一控雙達標”行動以來，部分單位因排污標準提高、排污總量指標削減、設備老化等原因達不到排放要求，有的則是因停產而在上一輪限期治理活動中漏網。20xx年市局將申請市政府下達新一輪市級限期治理計劃，期限為20xx年底。實行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內篩選，同時也將部分重點機關、事業(yè)、服務業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區(qū)也要下達本轄區(qū)的限期治理計劃。四是加快流域治理，盡快實現(xiàn)兩條河流變清目標。為達到南水北調東線工程水質要求，地表水環(huán)境治理采取循序漸進、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟運河、白馬河的污染問題，爭取年內使兩河變清。為全面落實“兩河變清實施方案”，要對兩河流域27家企業(yè)實行重點監(jiān)管，對5家企業(yè)實行關停并轉，嚴格控制新增污染項目，并率先開展總量收費試點工作。五是要加強城市污水處理廠運行的監(jiān)督管理。濟寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應加緊調試，盡早發(fā)揮效用，爭取年內城市污水處理率和回用率達到50%和10%。環(huán)保部門應及時介入城市污水處理廠的運行管理，實行在線監(jiān)控，以確保出水水質。微山、梁山、魚臺、汶上也要盡早開工建設污水處理廠，到20xx年，全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭建立城市污水處理設施和中水回用設施。六是繼續(xù)抓好禁磷工作，切實減輕湖泊河流富營養(yǎng)化。
    (四)采取綜合防治措施，改善城市大氣環(huán)境質量。
    一是要重點治理城區(qū)大氣污染。濟寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應全面開展燃煤爐具的集中整治，堅決取締1噸以下燃煤鍋爐對1噸以上鍋爐加強監(jiān)管，確保達標排放。經營飲食攤點、飯店、機關、企事業(yè)單位禁燒散煙煤，濟寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動”。二是要重點抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”，穩(wěn)步推進煙氣脫硫工作?；I備召開中型鍋爐脫硫技術現(xiàn)場會，推廣稀堿脫硫技術。對一些單位的脫硫問題下達限期治理計劃，濟寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點，帶個好頭，創(chuàng)造好的經驗。三是開展秸稈禁燒，促進綜合利用。進一步明確秸稈禁燒區(qū)，實行秸稈禁燒責任制，收獲季節(jié)組織巡回檢查。鼓勵秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料，全市建成12個秸稈還田、氣化示范點。四是繼續(xù)開展機動車排氣污染防治工作。建立機動車監(jiān)測機構，參與機動車年檢工作，發(fā)放機動車排氣合格證。在機動車停放地開展排氣監(jiān)測，對排氣不達標車輛實行限期治理。在濟寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站，力爭開辟一條雙燃料公交車路線。
    (五)深化建設項目環(huán)境管理，控制新污染源的產生。
    加強建設項目環(huán)境管理，是控制新污染源產生的有效手段，我們不能一邊治理老的，又一邊產生新的。因此，我們必須下大氣力做好建設項目環(huán)境管理這篇文章。各級環(huán)保部門要獨立行使對建設項目的“第一審批權”和“一票否決權”，確保建設項目必須符合國家產業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產工藝和設備，并通過“以新代老”，做到增產不增污或增產減污。確保環(huán)評執(zhí)行率在98%，“三同時”執(zhí)行率在100%，項目驗收合格率在100%，杜絕越級審批和“先上車后買票”現(xiàn)象。做好全市重點工程“三同時”調度工作，對濟寧電廠、運河電廠、里彥電廠等重點項目實行滾動管理。探索新形勢下建設項目管理新途徑，召開經濟主管部門聯(lián)席會議和全市建設項目管理會議，搞好建設項目管理人員培訓。
    (六)繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護并重原則，強化生態(tài)環(huán)境保護工作。
    完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個省級功能保護區(qū)的規(guī)劃，健全組織機構，正式開始運作。完成兗州、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實施。加強煤炭資源開發(fā)項目的生態(tài)保護。嚴格煤礦建設項目有關生態(tài)內容的審批，綜合整治矸石和塌陷地，鼓勵矸石綜合利用，近兩年土復墾面積要達到2萬畝。加強固體廢物的污染防治工作。控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染。
    (七)抓好環(huán)境目標責任制，全面完成市長、縣市區(qū)長環(huán)保責任書的各項任務。
    要定期對20xx-20xx年度環(huán)保責任書各項任務目標進行檢查，逐一抓好落實。年底前各縣市區(qū)要認真組織自查，并寫出自查報告，迎接省、市政府的考核驗收。
    落實領導干部環(huán)保政績考核和獎懲措施。會同組織、人事部門，組織對各級領導干部的環(huán)保業(yè)績考核。在各類創(chuàng)先評優(yōu)、資格審查等活動中，充分行使“一票否決權”。
    從20xx年開始，濟寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，制訂創(chuàng)城實施方案，力爭用5年時間躋身國家環(huán)保模范城市之列，提高我市的環(huán)境形象。
    (八)強化環(huán)境基礎工作，增強環(huán)保隊伍的整體作戰(zhàn)能力。
    加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設施運轉情況、政府關停并轉決定落實情況、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點。對主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次，縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次，擴大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭取設立環(huán)保110，及時迅速打擊環(huán)保違法行為。實行在線監(jiān)控，提高監(jiān)督管理水平。加強城市噪聲污染的監(jiān)督管理，落實噪聲達標區(qū)規(guī)劃。加強排污收費工作，切實做到以收促治。
    規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，執(zhí)法活動透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學習培訓，清理規(guī)范性文件，制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對機構改革后出現(xiàn)的人員變動，調整市、縣環(huán)保部門法制領導小組，加強行政處罰的聽證和復議工作。對社會比較關心的排污收費、建設項目審批，實行政務公開，接受社會監(jiān)督。
    繼續(xù)開展“濟寧環(huán)保世紀行”活動。組織新聞單位每季度進行一次集中行動，深度報道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。全方位開展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》，及時向各級領導反映環(huán)境動態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動。加強環(huán)境教育工作。以縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為主要對象，在市委黨校、學院設立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學校創(chuàng)建活動，每個縣市區(qū)都爭取建成1-2處省級綠色學校。要在新聞媒體開設環(huán)保專題節(jié)目。
    今年全市要安裝42臺在線監(jiān)控裝置，運用科技手段監(jiān)督企業(yè)達標排放。完成大氣監(jiān)測自動站和水質監(jiān)測自動站建設。濟寧城區(qū)大氣自動監(jiān)測站已列入市政府“十件大事”，應盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質量日報。光府河、萬福河水質自動監(jiān)測站要在3月建成，4月上報數據并與省局聯(lián)網。完成環(huán)境質量例行監(jiān)測、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測和服務性監(jiān)測工作。
    推進環(huán)保資質認可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認證，4個環(huán)保產品通過省級認定，建成2處環(huán)保設施企業(yè)化運營示范點。加強科技研發(fā)與引進工作，在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術方面取得突破，篩選出實用技術，并在全市推廣。開展清潔生產審計。完成菱花集團和華金集團兩家企業(yè)的清潔生產審計，引導企業(yè)降耗減污增效。
    認真做好信訪工作。繼續(xù)堅持領導干部“一崗雙責”接訪制，建立健全督辦制、回訪制。認真辦理人大議案、政協(xié)提案，保證答復滿意率100%，及時辦理省市批辦件、上級部門轉辦件和人民群眾來信，做到件件有答復，事事有著落。做好群眾來訪接待，杜絕集體上訪和越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。對污染事故損失做出合理評估，制訂污染損失補償計劃。各縣市區(qū)都要開通12369有獎舉報熱線，鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護。
    加強財務考核，合理安排資金計劃。做好排污收費工作。完成環(huán)境統(tǒng)計工作，制定并組織實施環(huán)保年度計劃。建設并完善信息網絡系統(tǒng)。
    堅持政治學習制度，以鄧小平理論和“三個代表”思想統(tǒng)一認識，在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時代、知難而進、無私奉獻精神。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識、環(huán)境科技知識、wto知識為重點，開展業(yè)務培訓和考核，使全市環(huán)保隊伍業(yè)務素質明顯提高。加強廉政建設，樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制和責任追究制;抓好行風建設和政務公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動，對執(zhí)法中的違法違紀行為和地方保護主義嚴肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機構改革。做到職能明確，高效精干，督促部分縣市區(qū)確立縣級環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位。
    同志們，今年是應對入世的開局之年，是我市全面實施十五計劃的關鍵一年，讓我們在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，抓住機遇，與時俱進，求實務實，為把我市建設成為經濟強市、文化大市、組群結構大城市，國家環(huán)保模范城市而奮斗!
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十一
    同志們：
    在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團討論時的重要講話精神之際，經縣人民政府研究決定召開全縣20____年檔案工作會議，會議的主要任務是認真貫徹落實國發(fā)(20____)2號文件和全省檔案工作會議精神，回顧總結全縣檔案工作情況，安排部署20____年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領導、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農村建設檔案試點村的主任或會計，有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會議是歷年來參加人數最多，規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議，也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神，盧啟華局長全面總結了20檔案工作情況，安排部署了20____年檔案工作，并對今年檔案工作目標考核和新農村建設試點村檔案工作進行了詳細講解，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20____年檔案工作目標考核任務講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，充分認識新時期檔案工作的重要性。
    檔案是人類文明的真實記錄，也是我們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據,是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，是經濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化的加速推進以及全縣經濟社會的全面發(fā)展，檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮(zhèn)建設、新農村建設、醫(yī)保、低保、農村合作醫(yī)療、農戶健康、土地承包流轉、重點項目建設、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩(wěn)定。同時，大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作，是服務經濟發(fā)展大局的需要，是維護廣大群眾合法權益的權威憑證，意義深遠，責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對檔案工作的重視程度不夠，甚至認為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難，少數部門和單位以各種理由拒絕將有關文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務素質還有待加強;四是多數單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足，基礎設施比較落后;五是新社會組織、非公有制經濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。
    因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負責、對現(xiàn)實負責、替未來著想的高度，進一步統(tǒng)一思想，切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管，安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。
    二、緊扣重點，進一步提高檔案工作的管理和服務水平。
    發(fā)展重在實踐，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃，不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20____年再次將檔案工作納入了年度目標考核內容，并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?！笆晃濉逼陂g共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時，縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到業(yè)務工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經費、專人負責、限期完成、按期移交，確保檔案安全。
    一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關系社會和諧。檔案工作服務民生、服務群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務?？h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識，自覺以服務民生為重點，找準切入點，把服務工作落到實處。當前，要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作，為和諧社區(qū)建設和社會穩(wěn)定服務;要認真抓好“三農”檔案工作，為新農村建設服務;要積極做好抗災救災、災后重建檔案工作，為受災群眾服務;要采用多種形式，面向社會征集名人、名產、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案，更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
    二是精心安排，周密部署，及時啟動新農村建設檔案試點工作。根據省、市檔案部門安排，今年各縣、區(qū)必須啟動新農村建設檔案試點工作?？h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排，周密部署，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物，確保試點村檔案管理達到“六有”：有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施?？h檔案局要按照省、市試點工作要求，加強指導，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進試點工作順利開展，確保按時完成試點任務，爭創(chuàng)全市試點工作的示范縣。
    三是集中人力，財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質檔案，又必須同時移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數據庫奠定基礎。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門要加大投入，抽調人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。
    四是扎實抓好全縣重點建設項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設項目非常重視，明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案，并在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。
    五是嚴格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真落實“八防”措施，加強檔案安全管理，杜絕因管理不當造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災害事故的將嚴格責任追究?？h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的檔案執(zhí)法檢查工作，要檢查重要環(huán)節(jié)，檢查重要部位，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改，確保檔案資料安全。
    六是強化措施，狠抓落實，圓滿完成20____年檔案目標考核任務。縣委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照目標考核內容分解任務，明確責任，狠抓落實。
    三、加強領導，進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
    檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業(yè)要發(fā)展，關鍵在領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要大力關注和支持檔案工作，切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強領導與支持力度，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，提供更為有力的保障。
    一是要加大檔案工作的領導力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經濟發(fā)展規(guī)劃，列入管理目標考核范圍，明確分管領導，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。
    二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設施，確保檔案的保管安全。
    三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作，需要一支精于業(yè)務、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài)，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務。
    同志們，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出，工作目標明確，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記“為黨管檔，為國守史”要求，切實加強自身建設，提高自身素質，在規(guī)定的時限內全面完成檔案工作任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    尊敬的xxx副書記，各位領導、各位律師、同志們：
    今天下午，全區(qū)第十次律師代表大會即將開幕，大會將選舉產生新一屆律師協(xié)會理事會和第一屆監(jiān)事會。這是我區(qū)律師行業(yè)政治生活中的一件大事。在這樣一個重大的時刻，自治區(qū)黨委政法委決定召開全區(qū)律師工作會議，充分體現(xiàn)了對我區(qū)律師工作和律師行業(yè)的高度重視和關心。
    稍后，xxx副書記還要就加強律師工作特別是深化律師制度改革作全面部署。全區(qū)各級司法行政機關、律師協(xié)會一定要認真學習領會、深入貫徹落實。
    根據會議安排，我代表自治區(qū)司法廳發(fā)言。下面，就近年來我區(qū)司法行政機關深化律師制度改革的進展情況和下一步工作安排，講幾點意見。
    一、攻堅克難，律師制度改革取得新進展。
    近年來，在自治區(qū)黨委和政府的直接領導下，在各級政法部門的關心支持下，全區(qū)各級司法行政機關、律師協(xié)會以******法治思想為指引，深入貫徹落實中辦國辦《關于深化律師制度改革的意見》和《xxx關于深化律師制度改革的實施意見》，認真貫徹落實全國律師工作聯(lián)席會議和全區(qū)律師工作會議精神，律師制度改革取得顯著成效，一批自治區(qū)層面推動落實律師制度改革的規(guī)章制度和配套措施制定出臺，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)有效改善，律師執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理體系進一步完備，律師隊伍綜合素質全面提升，律師在圍繞中心服務大局、服務和保障民生、維護法律正確實施、促進社會公平和正義等方面的作用有力彰顯。
    一是律師行業(yè)黨的建設成效顯著。黨對律師工作全面領導的格局已經形成。xxxx年x。
    當前隱藏內容免費查看月，自治區(qū)和設區(qū)市兩級律師行業(yè)黨組織全部成立，直接領導同級律師協(xié)會工作，具體負責本地區(qū)律師行業(yè)黨的建設。律師行業(yè)黨組織和黨員律師隊伍數量持續(xù)增長。目前，全區(qū)律師事務所黨組織達到xxx個、黨員律師數量達到xxxx名，分別比x年前增長xx.x％和xx.x％。黨支部標準化規(guī)范化建設成效初顯，已選樹律所“星級”黨組織xx個，x個律所黨組織被確定為自治區(qū)兩新組織黨建工作示范點。黨建統(tǒng)領律師工作的制度機制不斷健全完善，自治區(qū)和設區(qū)市兩級律師協(xié)會以及xxx家律師事務所完成“黨建進章程”，xxx家律所黨組織落實黨組織和律所負責人“一肩挑”制度，xx家律所黨組織實現(xiàn)由高級合伙人擔任黨支部書記。黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，全區(qū)律師行業(yè)共xx個黨組織、xx名黨員律師、xx名黨務工作者先后受到上級黨組織或xxx律師行業(yè)黨委表彰。
    二是推動一批深化律師制度改革發(fā)展的配套文件規(guī)定陸續(xù)出臺。xxxx年x月，中辦、國辦印發(fā)《關于深化律師制度改革的意見》后，自治區(qū)司法廳黨委高度重視，迅速成立起草工作小組，認真研究***、自治區(qū)有關律師制度改革的文件精神，廣泛開展調研，經過多次征求意見、召開座談會，組織起草了《xxx關于深化律師制度改革的實施意見》，xxxx年x月由自治區(qū)黨委辦政府辦印發(fā)。此后，我廳又積極推動有關單位以單獨或聯(lián)合發(fā)文的方式出臺了《關于加強新時代律師行業(yè)黨建工作的若干措施》《律師工作聯(lián)席會議制度》《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的實施辦法》《關于發(fā)展涉外法律服務業(yè)的實施意見》《關于開展律師調解試點工作的實施方案》《關于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的實施辦法（試行）》《關于開展律師專業(yè)水平評定試點工作的通知》等一系列有關律師制度和律師工作改革的文件，有力促進了律師制度改革的穩(wěn)步發(fā)展。
    三是律師執(zhí)業(yè)權利保障得到有效落實。加強與自治區(qū)高院、檢察院、公安廳等部門的溝通協(xié)調，多次召開保障律師執(zhí)業(yè)權利調研座談會，研究解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題，協(xié)助出臺《xxx關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的實施辦法》《自治區(qū)高級人民法院關于為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利的通知》《xxx律師查詢人口信息暫行規(guī)定》等，切實保障律師執(zhí)業(yè)權利。成立自治區(qū)和市兩級律師協(xié)會維護律師執(zhí)業(yè)權利中心，暢通律師維權渠道。x年來，全區(qū)各級“維權中心”共受理律師維權申請xx件，成功解決xx件，解決率為xx％。出臺《xxx律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)維權案件辦理程序規(guī)范（試行）》，對維護律師執(zhí)業(yè)權利工作程序進行規(guī)范，從制度上保障全區(qū)律師執(zhí)業(yè)權利維護工作統(tǒng)一步調、統(tǒng)一標準。
    四是律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強。加強對律師行業(yè)的日常監(jiān)管和年度檢查考核工作，認真落實司法部新修訂出臺的《律師事務所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和全國律協(xié)出臺的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》，切實強化對律師事務所和律師的年度檢查考核。建立健全懲戒工作制度機制，成立自治區(qū)、市兩級律師協(xié)會投訴中心，出臺《xxx律師和律師事務所負責人約談教育制度》《xxx律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)范性文件，強化對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督和懲戒工作。近年來，我區(qū)共給予xx名律師、x家律師事務所行政處罰，其中吊銷x名律師的執(zhí)業(yè)證書，另外注銷了x名律師的執(zhí)業(yè)證書；給予xx名律師、x家律師事務所行業(yè)處分。
    五是律師事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。目前，全區(qū)共有律師事務所xxx家（其中合伙所xxx家、個人所xxx家、國資所xx家），律師xxxxx人（其中專職律師xxxx人、兼職律師xxx人、公職律師xxxx人、公司律師xxx人、法律援助律師xxx人）。xx家律師事務所的人數在xx人以上，其中x家律師事務所執(zhí)業(yè)律師人數突破xxx人；律師人數于今年x月底突破x萬人，目前到達xxxxx人。律師專業(yè)水平評價體系和評定機制初步建立，全區(qū)有xxx名律師獲得不同業(yè)務領域的專業(yè)認定。涉外律師業(yè)務得到不斷發(fā)展，有xx名律師入選司法部或全國律協(xié)涉外律師領軍人才庫，x名律師被全國律協(xié)選派赴x個歐美國家參加涉外人才培訓。律所“走出去”實現(xiàn)新突破，印發(fā)《xxx律師協(xié)會關于支持xxx律師事務所設立境外分支機構的方案》，指導x家律所在越南、老撾等x個東南亞國家設立分支機構，xx家律所與新加坡、土耳其等x個國家律師執(zhí)業(yè)機構建立業(yè)務合作關系。
    六是律師職能優(yōu)勢和作用得到有效發(fā)揮。xxx名律師擔任各級“兩代表一委員”，為xxx經濟社會發(fā)展和法治xxx建設建言獻策。四年來，全區(qū)律師共擔任xxxx家（次）黨政機關、人民團體法律顧問，共代理行政訴訟案件xxxxx件，協(xié)助政府及相關部門解決工作中的各種法律難題，為政府決策提供有力的法律支撐。通過依法依規(guī)代理案件及辦理法律事務，維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義，積極推進法治xxx建設。全區(qū)律師共辦理刑事案件辯護及代理xxxxx件，民事案件代理xxxxxx件，申訴案件xxxx件，非訴訟法律事務xxxxx件，仲裁業(yè)務xxxx件，辦理法律援助案件xxxxx件。切實加強對律師代理掃黑除惡案件的監(jiān)督指導，派出人員到法院參與案件旁聽，有效防止惡意炒作，實現(xiàn)了社會效果、法律效果的統(tǒng)一。組織律師到各級黨委政法委、信訪局、法院、看守所、公益法律服務中心值班，組建自治區(qū)重大案（事）件法律服務隊，參與化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定。推進新時代“楓橋經驗”在律師行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共設立律師調解室xxx家，有律師調解員xxx名。主動服務疫情防控，成立自治區(qū)和設區(qū)市兩級律協(xié)共xxxx名執(zhí)業(yè)律師組成的志愿服務團，解答防疫期間人民群眾的法律咨詢和問題，撰寫疫情防控普法文章xxx篇，向社會各界捐款捐物xxx萬余元，為企業(yè)量身定制開展“法治體檢”和線上線下培訓，助力企業(yè)復工復產復市。
    這些成績的取得，是自治區(qū)黨委和政府直接領導的結果，是各級政法機關和有關部門關心重視支持的結果，是各級司法行政機關、律師協(xié)會和全區(qū)廣大律師齊心協(xié)力、團結奮斗的結果。借此機會，我代表自治區(qū)司法廳，向長期關心支持我區(qū)律師工作的各級政法部門表示衷心的感謝！希望各級司法行政機關、律師協(xié)會和全區(qū)廣大律師繼續(xù)發(fā)揚成績、再接再厲，不斷推動新時代律師行業(yè)改革發(fā)展取得新突破、實現(xiàn)新發(fā)展。
    二、精準施策，推動我區(qū)律師制度改革向縱深發(fā)展。
    ************在最近召開的***全面依法治國工作會議上，明確提出當前和今后一個時期推進全面依法治國的總體要求，各級司法行政機關和律師行業(yè)要認真學習貫徹落實，緊扣深化律師制度改革目標，重點抓好以下幾個方面的工作。
    一要進一步全面加強新時代律師行業(yè)黨的建設。加強新時代律師行業(yè)黨的建設，是保證律師行業(yè)健康發(fā)展和律師隊伍健康成長的根本要求和重要基石。要強化黨的政治建設，始終牢記黨的領導是中國特色社會主義律師制度的航向指引，自覺踐行擁護中國******領導、擁護社會主義法治的從業(yè)基本要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要落實黨建基本制度，對標對表律師事務所黨建工作標準化規(guī)范化具體要求，認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活基本制度，真正把黨員和群眾組織起來，把黨內組織生活開展起來，堅決消除“空殼支部”。要完善黨建工作機制，健全完善行業(yè)黨委領導律師協(xié)會的制度機制，明確和細化律師行業(yè)各級黨組織職責任務，建立律師行業(yè)青年黨員優(yōu)秀人才跟蹤培養(yǎng)機制，在律師事務所章程和管理制度中進一步明確黨組織設置形式、職能任務和黨員律師參與決策管理的方式，健全黨組織對律師及實習人員政治表現(xiàn)進行考察鑒定、紀律處分與執(zhí)業(yè)懲戒等工作機制，強化黨組織在律師選聘、跟蹤培養(yǎng)、評優(yōu)推薦、公開選拔、表彰獎勵、合伙人晉升、違規(guī)懲戒等方面的把關作用。要創(chuàng)新黨建工作方式，進一步加強黨外律師統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面落實黨組織書記與律師事務所負責人“一肩挑”、黨組織班子成員與管理層“雙向進入，交叉任職”等創(chuàng)新機制，積極組織黨員律師承擔重大項目法律服務和重大案事件應對處置任務，推動普遍設立黨員律師示范崗，鼓勵黨員律師在日常執(zhí)業(yè)過程中主動亮明黨員身份，爭當服務標兵，爭創(chuàng)服務品牌，真正把黨建活動與律所日常管理、文化建設、人才培養(yǎng)、業(yè)務拓展等深度融合。
    二要全面推動律師執(zhí)業(yè)權利保障相關配套制度的貫徹落實。針對律師制度改革中完善律師執(zhí)業(yè)保障機制的堵點痛點難點，各級司法行政機關要主動作為，要推動落實律師工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮好維護律師執(zhí)業(yè)權利快速聯(lián)動處置機制、督查機制的作用，定期研究維護律師執(zhí)業(yè)權利快速處置工作保障的問題，及時啟動維護律師執(zhí)業(yè)權利快速聯(lián)動處置工作，切實形成工作合力。要組織開展有關律師制度改革措施落實情況的督察檢查，組織配合有關部門進行專項整治，確保律師執(zhí)業(yè)權利得到及時維護。要主動爭取司法機關和有關執(zhí)法部門對律師執(zhí)業(yè)活動的理解和認同，進一步加強律師在執(zhí)業(yè)活動中的保護措施，堅決杜絕在審判、執(zhí)法等場所發(fā)生侵犯律師等訴訟參與人人身安全案（事）件，有效保障律師人身財產安全和執(zhí)業(yè)權利。要推進政府購買法律服務制度的落實，主動加強與財政等有關部門的溝通協(xié)調，使律師參與調解、認罪認罰值班、涉法涉訴信訪值班等財政保障經費落實落地。
    三要狠抓律師隊伍教育整頓和監(jiān)督管理。當前，我區(qū)的律師隊伍主流是好的，但也要清醒地看到，律師隊伍中仍然存在一些不容忽視的問題：個別律師執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，極個別律師以“維權”為幌子，插手熱點事件，利用自媒體和境外媒體炒作個案，有的甚至走上了違法犯罪的道路，教訓極為深刻。各級司法行政部門、律師協(xié)會一定要對標對表************關于加強律師隊伍建設的重要指示精神，切實強化管理和監(jiān)督，努力建設黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質律師隊伍。要繼續(xù)強化理想信念教育和黨性教育，推動廣大律師履職盡責、擔當作為。要圍繞違規(guī)收案收費、不盡職代理、出庭行為失范、自律管理渙散、違規(guī)兼職、與司法人員不正當交往等問題開展重點整頓治理，進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，切實有效遏制律師行業(yè)違法違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮律師誠信信息平臺作用，實時披露律師不良執(zhí)業(yè)信息，堅持用嚴管來體現(xiàn)厚愛。要大力弘揚行業(yè)正氣，深入挖掘律師隊伍中的先進典型事跡，注重選樹政治過硬、忠誠擔當、無私奉獻的標兵，及時表彰獎勵，樹立律師隊伍良好形象。
    四要大力提升律師隊伍服務高質量發(fā)展的能力和水平。黨的***五中***繪就了“十四五”時期和xxxx年宏偉藍圖，對律師法律服務能力和水平提出了新的更高要求。各級司法行政機關和律師協(xié)會必須采取務實可行的措施，努力提升律師隊伍素質。要切實加強律師職業(yè)道德和行風建設，堅持落實***和自治區(qū)關于深化律師制度改革的有關部署要求，教育引導廣大律師模范遵守憲法法律，忠于事實，誠實守信，執(zhí)業(yè)為民。要加快培養(yǎng)適應全面推進依法治國需要的律師專業(yè)人才特別是涉外律師人才，通過舉辦分類培訓，組織律師參加論壇、開展專題研究、組織案例評選、開展專業(yè)水平評定等多種方式，努力提高廣大律師的執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)水平。
    五要充分發(fā)揮律師在壯美xxx和依法治區(qū)建設中的重要作用。律師是全面依法治國的重要力量，是中國特色社會主義法治建設不可或缺的參與者、實踐者、奮斗者，在服務經濟社會發(fā)展、助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中作用重大、不可替代。全區(qū)廣大律師要創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化下的服務方式、載體和手段，提升律師法律服務對企業(yè)復工復產復市需求的適配性，促進法律服務和經濟社會發(fā)展深度融合，助力營造一流法治化營商環(huán)境，繼續(xù)履行好“法律扶貧”“法治體檢”責任，以高質量的法律服務供給滿足全區(qū)經濟社會發(fā)展的客觀需求。要加強對中國—東盟開放合作、xxx全面對接粵港澳大灣區(qū)建設、西部陸海新通道建設、中國（xxx）自由貿易試驗區(qū)建設等國家以及自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略的研究，優(yōu)化升級法律服務方式，培育創(chuàng)新法律服務產品，探索跨領域、跨區(qū)域、多法系、綜合性法律服務模式和爭議解決模式，建設具有影響力和民族地域特色的律師法律服務新高地。要繼續(xù)積極推進律師調解和刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，組織律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件和掃黑除惡專項斗爭，參與公共法律服務體系建設，做好村（社區(qū)）法律顧問工作，充分發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛中的獨特作用，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
    三、凝心聚力，確保我區(qū)律師制度改革重點任務的落實落地。
    隨著我區(qū)律師制度改革的不斷深化，未來改革道路上必然還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃。各級司法行政機關、律師協(xié)會和廣大律師要以更強的信心、更大的勇氣、更多的智慧和更有力的措施來推動律師制度改革不斷深化。
    一要壓實工作責任。改革越向前推進，難度越隨之增大，需要付出更艱辛的努力，關鍵要壓實工作責任，狠抓工作任務落實。各級司法行政機關、律師協(xié)會主要領導要親自部署、親自推動，分管領導要靠前指揮、親臨一線，堅決克服“畏難”“怕煩”情緒，對律師行業(yè)重點改革任務推進情況開展調查研究，推動律師制度改革任務落實中的難點、堵點問題逐個“消號”解決，堅決打通改革任務落實落地“最后一公里”。
    二要強化督促檢查。各級司法行政機關黨委要定期聽取律師行業(yè)改革任務推進情況匯報，加強工作指導和檢查，對于涉及跨部門的改革任務推進有難度的，要及時協(xié)調溝通，確保改革順利有序推進。各級律師協(xié)會要深入調研、主動作為，進一步建立健全行業(yè)管理制度，共同促進改革任務落地見效。
    三要深化成果宣傳。各級司法行政機關、律師協(xié)會要發(fā)揮好新聞宣傳工作的導向作用，倒逼律師制度改革工作上層次上水平。要注意挖掘、總結、提煉，把各地鮮活的律師制度改革成績和經驗展示出來，突出亮點和典型案例進行廣泛宣傳，發(fā)揮好輻射帶動作用。
    新時代新起點，律師制度和律師工作改革發(fā)展機遇難得。各級司法行政機關、律師協(xié)會要鞏固好律師制度改革發(fā)展成果，再接再厲、乘勢而上，全力推動新時代我區(qū)律師事業(yè)的新發(fā)展，為我區(qū)深度融入“一帶一路”建設、落實“三大定位”新使命、助力壯美xxx建設作出新的更大的貢獻！
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十三
    生態(tài)環(huán)境保護工作事關經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求，從可持續(xù)發(fā)展的高度來認識加強環(huán)境保護工作的重要性，切實負起責任，努力創(chuàng)造優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境，更好地滿足人民群眾對美好生活的基本需求。
    多年來，我們認真貫徹落實中央和省委要求，充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用，實行了嚴格的管理措施，齊抓共管、綜合治理，有力推動了我市環(huán)境保護工作不斷進步?？傮w來看，工作力度在不斷加大，社會氛圍在不斷變好，群眾的環(huán)保意識在不斷增強，各項工作措施落到了實處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實。這也充分印證了一句話，“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變，關鍵是今年認認真真執(zhí)行下去，使空氣質量和環(huán)境發(fā)生了積極變化，社會各界對此給予了認可。
    生態(tài)文明建設是一個大課題。我們在制定今后五年發(fā)展目標時，圍繞建設東北亞區(qū)域性中心城市，提出了打造“五個升級版”，其中之一就是生態(tài)文明的升級版。在此，就推動綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明建設水平，我再強調幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強綠色發(fā)展的緊迫感和責任感。
    黨的以來，以同志為核心的黨中央，站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，全力推進生態(tài)文明建設，引領中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設和東北地區(qū)實施新一輪振興戰(zhàn)略機遇，提出的“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求，要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢，推進生態(tài)文明建設，加強生態(tài)環(huán)境保護和資源利用轉化，加快綠色發(fā)展。如何堅持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實現(xiàn)綠色繁榮、推進綠色惠民，建設本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春，已經成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應人民期待、彰顯執(zhí)政擔當的新課題。
    1、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是全面推進生態(tài)文明建設的必然選擇。黨的xx屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，也標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。指出，走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，從“求生存”到“求生態(tài)”，綠色正在裝點當代中國人的新夢想。強調，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。堅持綠色發(fā)展、建設美麗中國，為當代中國人和我們的子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環(huán)境，是我們黨新時期執(zhí)政興國的重大責任和使命?，F(xiàn)在，我們已經邁上“十三五”發(fā)展的新征程，生態(tài)文明建設也進入了新的階段。全市各級黨委、政府要深入學習貫徹生態(tài)文明建設思想，牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念，努力建設“美麗中國”的長春篇。
    2、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是全面建成小康社會的重要引領?！熬G色發(fā)展”是全面建成小康社會的核心指標，涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調整，涉及到經濟、政治、文化、法律、技術、管理等多方面體制機制的創(chuàng)新完善，涉及到利益和資源的重新分配，涉及到個人和社會觀念的深度變革，并融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設及黨的建設各方面和全過程。當前，生態(tài)環(huán)境問題已經成為實現(xiàn)全面建成小康社會目標和實現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板，是一個躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題。“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝時期，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關鍵。全市各級黨委、政府要把堅持綠色發(fā)展貫穿于社會經濟發(fā)展的各個方面，把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會、推進現(xiàn)代化建設的重要引領，在思維理念、價值導向、空間布局、生產方式、生活方式等方面，推進一場深刻的綠色變革。
    3、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展轉型升級的戰(zhàn)略抉擇。指出，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論。改革開放以來，長春市的經濟取得了巨大的成就，但我們的工業(yè)化無論時間上還是空間上都是“壓縮型”的，我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?，生態(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例，我們既有倫敦的煤煙型污染特征，也有洛杉磯的光化學污染特征，屬于復合型污染，治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨特優(yōu)勢，也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領跑作用，就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式，改變經濟腿長、環(huán)境腿短的狀況，實現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉型升級。要以理性的方式優(yōu)化資源利用，引導選擇可持續(xù)的生產消費模式，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護影響經濟發(fā)展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關系，粗放式發(fā)展總有一天會被歷史淘汰，與其被動地淘汰，不如積極應對。
    4、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來，長春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，環(huán)境承載能力已達到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，資源能源消耗將進一步增加，環(huán)境資源約束已成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下，通過綠色化、生態(tài)化的實踐，達到人與自然日趨和諧、綠色資產不斷增值、綠色福利不斷提升，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路，才能減存量、控增量、騰容量，才能以較小的環(huán)境資源代價，推動實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展。
    二、堅定方向、明確目標，實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。
    保護良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護關系經濟社會的方方面面，關系到千家萬戶的民生幸福，既是發(fā)展問題、民生問題，也是社會問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領，以改善環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)保制度，堅定不移地貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護目標。
    1、要堅持系統(tǒng)思維。指出，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”，從整體性、關聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關系。貫徹落實的重要論述，既要著眼長遠，也要立足當前，必須沖破“博弈思維”，割舍“部門利益”，形成更高層面的協(xié)調機制，堅持開發(fā)與保護并重，污染防治和生態(tài)修復并舉，生物、工程、技術等多種措施協(xié)同發(fā)力，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。以伊通河流域治理為例，我們下大決心、下大力量，實施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理，系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作，也要注重統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構成特點，綜合運用多種措施，努力實現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調推進。
    2、要堅持底線思維?！笆濉睍r期，長春市的生態(tài)環(huán)境質量只能變好，不能變壞，這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅克難，實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉早日到來，是黨委政府更高的責任擔當。要始終堅守生態(tài)環(huán)境保護這條底線，增強生態(tài)環(huán)境保護對社會建設的支撐力、對經濟發(fā)展的優(yōu)化力、對環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經濟增長，決不走先污染后治理的老路，決不以犧牲后代人的幸福為代價換取當代人的富足。要堅持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，全面推進生態(tài)文明建設，深入開展生態(tài)環(huán)境保護行動，逐步改善全市環(huán)境質量。
    3、要堅持民本意識?！皢栴}是時代的聲音，人心是最大的政治?！比魏握h的前途和命運最終都取決于人心向背，最牢固的基礎就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，就是人民的擁護和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定。隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質量在幸福指數中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，要切實樹立正確的政績觀，站在對歷史負責、對未來負責、對人民負責的高度，真正轉變發(fā)展理念，永遠把民心挺在前面，讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感。
    三、突出重點、抓住關鍵，努力實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
    環(huán)保工作關系到經濟社會管理的各個方面，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，又要突出重點、因地制宜。當前各級、各部門要針對各項環(huán)保目標任務，認真總結經驗、查找不足、明確措施、抓住關鍵，進一步加大力度，確保按時完成國家和省里各項目標任務，力爭通過幾年的不懈努力，取得環(huán)境質量改善的標志性成果，真正把長春建設成為天藍、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。
    1、要積極推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，突出抓好源頭管控。治污要治本，治本先清源。環(huán)境問題，涉及諸多方面，但究其實質，是經濟結構、能源結構、生產方式、消費模式和發(fā)展道路問題。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，切實改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，全面控制污染物產生。近年來，我市產業(yè)結構不斷優(yōu)化，能源結構調整、落后產能淘汰，都取得了積極進展。但必須看到，轉變經濟發(fā)展方式的任務還很繁重，以燃煤為主的能源結構仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐，民用散煤污染治理尚未全面開展，燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”，由此而產生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅持走新型工業(yè)化道路，大力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，推進能源結構調整，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系，并通過大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源產品的循環(huán)利用。
    2、要全面推行綜合治理，突出抓好大氣污染治理。當前秋冬季節(jié)的霧霾污染，已經成為影響人們生活質量的一塊短板。截至11月20日，今年我市空氣優(yōu)良天數比去年同期提升了47天，污染天數只有4天，雖然只有4天，但也不能忽視，在分析空氣環(huán)境問題原因時，要分清主觀和客觀原因，既有原發(fā)性的污染，也有客觀的輸入性污染，作為黨委政府要在主觀上多努力，通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺“煤改電”“煤改氣”扶持政策，加快推進清潔能源替代;加快制定長春市煤質管理辦法，推進劣質煤退出市場;充分發(fā)揮補貼資金的引導作用，大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標車;制定切實可行的政策措施，全面治理超標排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進秸稈綜合利用項目建設，堅持疏堵結合、以用促禁，切實解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強各項基礎設施工程建設，進一步強化制度，建設高質量環(huán)保工程。各級各部門要以嚴控pm10和pm2.5為目標，分類建立大氣污染源清單，深入做好大氣污染治理。
    3、要努力改善城市水環(huán)境，突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關，伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是加快生態(tài)文明建設、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領導小組，并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領導小組統(tǒng)一調度，取得了明顯成效。下一步，要著力抓好基礎設施建設，推進現(xiàn)有污水處理廠提標改造、重點建制鎮(zhèn)污水處理設施建設，完善配套污水管網，推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設施建設，提高城鎮(zhèn)污水處理率，逐步做到污水全收集、全處理。目前，部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設污水處理廠，相關轄區(qū)黨委政府要抓緊研究，盡快啟動工程建設。對于河流斷面水質不達標的，轄區(qū)黨委政府要盡快出臺工程方案，采取有效措施治理水污染。要加強飲用水源地保護，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進生態(tài)降解型濕地建設等為重點的清潔水體行動，實施重點湖庫生態(tài)治理修復工程。
    4、要切實加強環(huán)保監(jiān)管，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實做到法定職責必須為，全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對群眾反映強烈的霧霾、水質和工業(yè)污染，要進行及時有效處理。對危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團體和個人，采取經濟處罰、停產整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項執(zhí)法手段，讓每一個人心里都有環(huán)保法，自覺遵守環(huán)保法。同時，要積極推行“陽光執(zhí)法”，嚴格規(guī)范和約束執(zhí)法行為，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，健全執(zhí)法責任制，規(guī)范行政自由裁量權。要大力推進信息公開，定期發(fā)布重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強化監(jiān)管責任追究，對查處環(huán)境違法行為不及時的，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，要依法依紀追究責任。
    四、凝心聚力、狠抓落實，切實增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力。
    今后一個時期，各項生態(tài)環(huán)境保護目標能否順利實現(xiàn)，核心在落實、關鍵在執(zhí)行。全市各級各部門一定要增強時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，強化責任意識和擔當精神，人人負責、人人盡責，崇尚實干、務求落實，增強生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力，積極推動綠色發(fā)展，不斷提升生態(tài)文明建設水平，開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
    1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負其職的關系。環(huán)境保護工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、任務艱巨，絕不僅僅是一個部門的工作，黨委政府要加大協(xié)調力度，各部門要切實負起責任。目前，長春市尚缺乏對黨委政府以及各相關部門環(huán)保責任的明確規(guī)定，部門職能交叉、重疊、錯位等現(xiàn)象嚴重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺了環(huán)境保護管理職責規(guī)定，長春市也要盡快出臺，市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實，拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領作用，強化綜合協(xié)調生態(tài)環(huán)保事務，統(tǒng)一監(jiān)督相關部門履行生態(tài)環(huán)保責任的職能，全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調調度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護工作，建立督查、考核和問責機制。在環(huán)境污染防治的具體任務中，要根據污染源、污染性質、污染主體和干預方式的不同，合理劃分職權，明確相關監(jiān)管部門和主要責任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當先與部門聯(lián)動的作用，共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯位”，真正形成生態(tài)環(huán)境保護工作齊抓共管的強大合力和自覺行動。
    2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅的關系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，這是一個巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備，既要解決長期積累的問題，又要面對現(xiàn)實發(fā)展的壓力，還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力，以改善環(huán)境質量為核心，治理污染修復環(huán)境、結構調整轉型升級、糾正觀念科學發(fā)展。同時，環(huán)境保護又是一項事關經濟發(fā)展，事關人民健康的緊迫任務，社會廣泛關注，群眾熱切期待，我們絕不能因任重道遠就按部就班，不能因艱巨復雜就缺少主動，必須積極而為、務求實效。要針對不同時段、不同區(qū)域的污染特點，緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，進行集中治理，積小勝為大勝，切實打好攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心，感受到治理解決的希望。當前的生態(tài)環(huán)境保護工作任務，不同于以往，無論是散煤污染治理、秸稈禁燒，還是即將全面開展的“河長制”等工作，都需要多個部門通力合作。無論是環(huán)保部門，還是其他部門，都要敢于打破慣例、突破常規(guī)，破除部門藩籬，在落實中找出關鍵癥結，對癥下藥、有的放矢，增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力。
    3、要處理好全面防治和應急管控的關系。11月初，長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對霧霾污染，常態(tài)化治理固然必要，但特殊情況下的應急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應對，也暴露出我們的監(jiān)測預警不足、應急響應啟動門檻高、應急措施滯后，難以滿足應對霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應對方面，要采取更加有力的措施，緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時間，避免重污染天氣持續(xù)惡化，加強公眾健康防護。對空氣污染指數的預判和大規(guī)模應急措施聯(lián)系在一起，對政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗。特別是隨著預警響應級別升高，各種臨時管控措施更加嚴格，涉及的利益主體更多，需要調動的行政和社會資源也更為龐雜。各級、各部門要深入調研、精心謀劃，提高監(jiān)測預警的準確性，加強應急響應措施的針對性和可操作性，做到聞令而動、迅速響應，切實把各項應急措施落到實處。
    五、加強領導、明確責任，為深入推進生態(tài)環(huán)境保護提供堅強保障。
    1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設的文件，明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責，進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》，市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任，其他有關領導要在職責范圍內承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，注重考核評價結果的運用，強化鮮明的工作導向和用人導向。
    2、要強化基層基礎。日前，省政府印發(fā)了《關于進一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見》，明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點任務，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權力，打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結合、網格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
    3、要強化考核問責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭，并按照任務分工抓調度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力，不能按時完成目標任務的，要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名，已問責3100人。20xx年，長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇，針對當前存在的問題，全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
    4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務，需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護者，唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識，弘揚生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報道先進典型，曝光反面事例，倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
    同志們，生態(tài)環(huán)境保護關系長春市的長遠和未來，是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面，讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
    在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十四
    各位領導，同志們：
    這次全省檔案工作會議的主要任務是：傳達貫徹全國檔案局館長會議和令計劃同志重要講話精神，總結20**年工作，研究部署20**年工作。
    國家檔案局、中央檔案館對四川檔案工作特別關懷，副局館長段東升同志專程來川出席會議，指導工作;省委、副省長鐘勉同志將作重要講話。我們要按照東升同志、鐘勉同志的要求，繼續(xù)弘揚抗震救災偉大精神，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，在服務“兩個加快”中取得新的更大成績，推動四川檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
    下面，我就20**年工作情況和20**年工作安排先講幾點意見。
    20**年，我們在省委省政府的堅強領導下，始終堅持服務群眾需求、服務中心工作、服務科學發(fā)展的根本宗旨，始終保持不畏艱難、團結戰(zhàn)斗、開拓創(chuàng)新、務實進取的工作作風，切實加強檔案業(yè)務建設，全力以赴抓好抗震救災和恢復重建工作，努力發(fā)展和鞏固檔案事業(yè)基礎，各項工作保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢頭。
    一、經歷考驗，勇于擔當，抗震救災取得重大勝利。
    在“5?12”汶川特大地震災難面前，全省檔案干部職工勇于擔當，在搶險救援、搶救保護檔案、收集抗震救災資料、抓好恢復重建等方面付出了艱苦努力，為全省抗震救災斗爭勝利做出了積極貢獻。
    (一)全力以赴搶救檔案，最大限度保護檔案資源。
    地震發(fā)生后，我們立即啟動應急預案，成立抗震救災領導小組研究部署抗震救災工作。組成調研組，深入到所有重災地區(qū)檔案館和部分重災企、事業(yè)單位實地察看災情，指導檔案搶救保護工作。在各級黨委政府重視支持下，災區(qū)各級檔案部門不等不靠，緊急行動，切實加強檔案搶救和保護。北川縣檔案館8萬余卷檔案在地震中全部被埋，在省、市、縣三級黨委政府和檔案部門、救災部隊共同努力下，先后三次組織搶救挖掘，共清理出6萬余卷，全部轉移到省檔案學校搶救，目前搶救修復工作進展順利。綿陽、廣元市檔案局干部職工冒著生命危險轉移處于危房中的檔案。汶川、茂縣、綿竹、平武檔案局以及東汽集團檔案館在救災部隊官兵的幫助下，將處于危房中的檔案安全轉移。漢源縣政府要求“像搶救人的生命一樣搶救檔案”，全縣搶救轉移檔案17.8萬卷?！??12”地震后，全省共搶救被埋檔案和轉移檔案近110萬卷，絕大部分受損檔案得到及時搶救，一批處于極度危險環(huán)境的檔案得到安全轉移。
    (二)及時收集抗震救災檔案，完整保存珍貴史料。
    地震發(fā)生后，我們及時發(fā)出通知，要求各地要本著對歷史負責、對人民負責的態(tài)度,采取快捷有效、切實可行的措施,及時做好有關抗震救災檔案的收集征集工作，確?？拐鹁葹臋n案收集齊全、保管安全。成都、綿陽、德陽、廣元、雅安、阿壩等重災市州檔案局，采取及時下發(fā)文件、成立工作機構、派干部深入災區(qū)一線收集檔案等辦法，加強抗震救災檔案收集征集工作。目前已收集征集抗震救災文件資料4.2萬余件，圖片7萬余張，音像資料400多小時。
    (三)科學謀劃災后重建工作，檔案館納入國家規(guī)劃。
    一是積極爭取領導重視支持,促成了檔案館恢復重建立項。5月18日，省政府辦公廳印發(fā)《關于編制“5?12”特大地震災后恢復重建規(guī)劃的緊急通知》，在恢復重建項目中沒有檔案館，我們立即向省委省政府和分管領導報告，積極爭取納入規(guī)劃。鐘勉和王寧副省長十分關心、多次協(xié)調，將檔案館恢復重建納入省政府規(guī)劃。在報國務院核準過程中，國家檔案局領導也積極奔走呼吁。在國務院批準的《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》中，全國共有51個檔案館納入，其中四川41個，包括33個重建項目和8個恢復項目。
    二是科學制定了災區(qū)檔案館恢復重建方案。我們在國家認定的39個重災縣范圍內，以現(xiàn)存和今后30年應進館檔案數量為基數確定檔案館重建規(guī)模，提出重建項目33個，建設規(guī)模15.58萬平方米，投資5.07億元;恢復項目8個，投資391萬元。此外，在省上認定的12個災區(qū)縣中，還規(guī)劃了5個重建項目，建設規(guī)模2.1萬平方米，投資6780萬元;5個恢復項目，投資307萬元。
    (四)努力爭取各方支持，建立對口援建工作機制。
    去年7月29日，在國家檔案局的大力支持下，省政府主持召開了四川檔案系統(tǒng)恢復重建對口支援工作座談會。18個支援省市檔案局領導和受援縣分管領導、檔案局長參加會議并進行“一對一”對接，了解抗震救災和恢復重建工作情況，商談援助項目和重建計劃。到20**年底，18個對口援建省市為受援縣資助檔案搶救保護經費153.5萬元，捐贈工作用車和電腦、服務器等設施設備價值約60萬元。山東、北京、上海等省市檔案部門還積極提供技術幫助，組織災區(qū)檔案干部參觀學習，開展業(yè)務培訓，為搶救保護檔案和恢復重建工作提供了寶貴的支持。
    二、克難務本，主動作為，事業(yè)基礎進一步夯實。
    20**年全省檔案部門克服各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧做好各項工作，事業(yè)基礎得到進一步夯實;大力開展利用服務，檔案工作的社會價值得到廣泛認同。
    (一)檔案服務工作得到明顯加強。
    一是服務抗震救災工作做出積極貢獻。地震發(fā)生后，我們在第一時間收集整理省內外地震資料報送省領導和有關職能部門，為省委省政府指揮抗震救災和規(guī)劃災區(qū)重建提供參考。各級檔案部門都派出干部到指揮部幫助工作，完成檔案資料收集、整理和參與抗震救災大事記的編撰等工作?！??12”以后，災區(qū)查閱利用檔案人數大量增加。據成都市統(tǒng)計，地震以后的100天內，僅都江堰、彭州、崇州3個市就接待查閱檔案者13757人，調閱檔案2.3萬多卷。災區(qū)檔案部門千方百計提供檔案，有的甚至冒著生命危險進入危險庫房查找檔案。綿竹市檔案館在地震中成為d級危房，他們就在帳篷內開展接待利用工作，在板房中對重要檔案進行全文數字化處理;汶川縣檔案局定期派人前往馬爾康集中查閱婚姻、社保、勞動就業(yè)等檔案資料;為方便查閱，北川縣檔案局將受損相對較輕的3萬多卷檔案全部進行了案卷級著錄，并刻制成光盤分送縣委縣政府和有關部門。
    二是服務經濟社會建設取得了新的成績。20**年，我們與省發(fā)改委、省經委、省建設廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省重大建設項目檔案管理辦法》，攀枝花、樂山、眉山等市檔案部門主動介入重大項目，監(jiān)督指導300多個重大項目的檔案管理。省檔案局組織和參與了國電成都電廠、宜賓菜園沱長江大橋等31個省級重大建設項目檔案的專項驗收;開展了至開發(fā)利用科技檔案信息資源成果評獎活動，通報表彰了50項成果。全省完成了樂山電業(yè)局、成都市城建檔案館等249家企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理等級認定。
    三是服務民生工作取得新的突破。20**年，我們與有關部門聯(lián)合轉發(fā)、印發(fā)了《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》、《四川省新型農村合作醫(yī)療檔案管理辦法》等規(guī)范性文件。瀘州、遂寧、內江、資陽等地在破產改制企業(yè)職工、留守學生、勞動力資源、旅游、社會救助、農村人畜安全飲水工程等檔案管理等方面形成了一批好的工作經驗和成果。自貢、甘孜等地積極開展檔案資源調查，編制各類民生檔案查閱目錄，把大量與人民群眾切身利益相關的民生檔案接收進館。成都市制定了《關于加強民生檔案工作的意見》，組織編寫了民生檔案查閱利用指南。省檔案館延長了接待時間，推行了節(jié)假日預約查閱服務。全省80%的綜合檔案館建成了愛國主義教育基地，90%的綜合檔案館建成政府已公開現(xiàn)行文件利用中心。21個市州檔案館和四分之一的縣級檔案館建成現(xiàn)行文件在線查詢平臺。20**年，全省檔案部門接待利用者42萬余人次，提供檔案資料近100萬卷次，檔案館正在成為名副其實的公共服務窗口。
    (二)檔案事業(yè)自身發(fā)展更加協(xié)調。
    一是檔案法制建設和依法行政工作進一步加強。20**年,省檔案局印發(fā)了《四川省檔案行政執(zhí)法檢查辦法》、《四川省檔案行政處罰自由裁量權實施辦法》、《四川省檔案行政管理科學民主決策暫行辦法》等一批規(guī)范性文件，進一步完善了檔案工作法規(guī)體系。省人大內司委對樂山、瀘州、內江、雅安4個市和建設廳、交通廳等4個省級機關貫徹執(zhí)行檔案法的情況進行了視察。全省17個市州檔案局組織開展了以貫徹落實《四川省檔案法實施辦法》為重點的行政執(zhí)法檢查，一半以上的縣人大、政協(xié)把檔案工作納入代表、委員年度視察工作計劃。
    二是檔案館庫建設取得新的突破。20**年，省財政劃撥150萬專項經費對13個市縣檔案館建設項目給予了獎勵性補助。全省有10個檔案館完成土建工程，累計建筑面積近3.3萬平方米;樂山市等10個新檔案館投入使用，累計建筑面積2.9萬多平方米。遂寧市投資1000萬元建成了4500平方米的檔案館。涼山州一年建成了木里、越西、會理3個檔案館。甘孜州白玉、瀘定、德格、稻城4個檔案館開工建設。
    三是檔案工作規(guī)范化管理水平再上臺階。全年完成綜合檔案館規(guī)范化評審25個，累計達到187個;完成機關檔案室規(guī)范化評審1876個，累計達到14111個。成都市金牛、成華、武侯區(qū)和綿陽市涪城區(qū)檔案館率先通過國家二級測評。各市州按照國家檔案局8號令要求，完成了市縣兩級機關文件材料歸檔范圍和保管期限表審定。
    四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進。按照《20**-四川省檔案信息化建設工作實施方案》，各級檔案部門穩(wěn)步推進檔案信息化基礎設施、檔案信息資源、現(xiàn)行文件中心、國家檔案目錄中心建設。宜賓市完成市縣兩級綜合檔案館館藏清代檔案全文掃描，著錄館藏建國后重要檔案文件級目錄5.2萬條。攀枝花、廣安等地全面開展了館藏檔案數字化處理和現(xiàn)行文件全文掛接工作。全省完成著錄民國檔案目錄23.9萬余條。
    五是國家重點檔案搶救工作進展順利。全省共完成重點檔案搶救15萬卷。省檔案局印發(fā)了《重點檔案搶救修裱工作規(guī)程》，分別在自貢和閬中召開了川南、川北片區(qū)重點檔案搶救工作座談會。全省爭取中央財政項目經費500萬元，省財政經費1000萬元，市、縣兩級財政匹配專項經費1059萬元。自貢、樂山、宜賓、南充、雅安等地根據國家和省局的要求，積極籌措資金，加快重點檔案搶救步伐。成都市、涼山州將國家重點檔案搶救納入政府重點督辦事項。
    六是檔案宣傳、教育、科研工作得到繼續(xù)加強。20**年，我們召開了抗震救災表彰會和先進事跡報告會，四川檔案工作特別是檔案部門抗震救災工作分別在中央電視臺、新華網、四川新聞網、四川日報、四川電視臺、中國檔案報、中國檔案雜志上刊播。20**年，全省舉辦檔案培訓班200余期，培訓專兼職檔案人員1萬余人。省檔案局舉辦了新任局館長培訓班，完成了對資陽、眉山、雅安、阿壩四個市州檔案繼續(xù)教育工作評估。省檔案學校辦學條件得到進一步改善，擴大了辦學規(guī)模，教學管理和在職培訓、短期培訓工作進一步加強。20**年，省檔案局兩項科研項目獲得國家檔案局立項，北川受災檔案搶救科研項目獲省科技廳立項，全省9篇論文入選中國檔案學會昆明年會論文集。
    三、領導重視，各方支持，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
    20**年是檔案工作面臨困難最多的一年，也是得到社會各界關注最多、得到領導關懷和支持最多的一年。
    溫家寶先后就地震檔案搶救和電子文件管理作出重要批示。奇葆書記對檔案工作作出重要批示。巨峰省長在省政府全體會議上肯定“檔案部門為搶救和保護檔案資料做了大量工作”。魏宏同志和鐘勉同志一年中先后分管檔案工作，十分關心支持檔案事業(yè)發(fā)展。魏宏同志在年初全省檔案工作會上明確要求各級黨委政府要加強領導，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供政策環(huán)境、物質保障，切實抓好檔案人才隊伍建設。鐘勉同志分管檔案工作以來，先后十幾次簽批省檔案局的報告和文件，協(xié)調解決檔案工作特別是檔案館恢復重建工作中的困難。副省長王寧同志明確指示省發(fā)改委、財政廳落實檔案系統(tǒng)災后重建規(guī)劃。省政府副秘書長齊國生、敖玉明同志先后深入省檔案局調研和指導工作。
    國家檔案局對四川的工作給予了極大的關心和支持。楊冬權局長，李明華、李和平副局長等領導先后多次到四川檢查指導，幫助我們搞好抗震救災和恢復重建工作。國家檔案局發(fā)動全國檔案系統(tǒng)支援四川，各省檔案干部職工踴躍為四川災區(qū)捐款捐物，幫助我們渡過難關。
    20**年，各級黨委政府對檔案工作更加重視和支持，全省21個市(州)分管領導都先后深入檔案部門調研和檢查工作。各級財政對檔案工作的投入大幅度增加。國家檔案局和中央財政劃撥檔案搶救專項經費和設施設備1930萬元，是400萬元的4.8倍。其中汶川地震受災檔案搶救專項經費1300萬元，是建國以來最大一筆檔案搶救支出。在災后機關公用事業(yè)經費普遍削減的情況下，全省各級財政實際到位的檔案事業(yè)經費和專項經費比20有較大增長。涼山州政府召開常務會議專題研究檔案館建設，并從20**年起把檔案保管保護經費按每卷3元列入財政預算。廣安市政府印發(fā)了《關于加強新時期檔案工作的意見》，投入資金458萬元建設檔案館。巴中市政府把檔案局干部職工全部納入行政編制，并在財政經費十分困難的情況下?lián)芸?00多萬元建設檔案館。成都市預算412萬元財政專項經費用于重點檔案搶救保護。資陽市委市政府領導親自帶隊到縣區(qū)檢查檔案工作。樂山市、自貢市新市長剛剛上任就到檔案局調研。阿壩州委州政府領導多次到州檔案館檢查指導。綿陽市委領導十分重視和支持北川檔案搶救工作。達州市把檔案工作納入政府目標考核內容。這些支持是我們在多災之年做好檔案工作的有力保障。
    在困難與挑戰(zhàn)面前，溫家寶曾講:“信心比黃金更重要。”只要我們滿懷信心，繼續(xù)弘揚抗震救災偉大精神，緊緊抓住“加大投資、拉動內需”和“兩個加快”的重要機遇，按照科學發(fā)展的要求，認真謀劃，扎實工作，定能取得更大成功。
    關于20**年的主要任務。
    20**年檔案工作的基本思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞省委省政府工作大局，抓住機遇，加快推進“兩個體系”建設，促進檔案工作更好地為“兩個加快”服務，更好地為科學發(fā)展服務，同時推動檔案事業(yè)自身科學發(fā)展。
    一、深入貫徹黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，圍繞中心工作開展檔案服務。
    黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“兩個加快”作出了一系列重大部署，圍繞這些工作部署，全省檔案部門要增強大局觀念，找準服務大局的切入點，積極為完成黨委政府各項中心工作提供檔案服務和支持。
    (一)切實做好服務社會主義新農村建設的檔案工作。
    各級檔案部門要認真貫徹落實“全國社會主義新農村建設檔案工作會議”精神，把工作著力點向農村傾斜，逐步建立覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的農村檔案工作體系。要努力爭取把新農村建設檔案工作列入社會主義新農村建設總體規(guī)劃，聯(lián)合各涉農部門建立、完善新農村建設檔案工作協(xié)調機制，抓緊完成農村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的審定。要及時指導農村各種新型社會組織建好檔案，切實建好管好土地承包及流轉、林權改革、特色農產品生產和加工以及事關農民根本利益和社會穩(wěn)定大局的檔案。同時要啟動實施“農村檔案資源共享工程”，充分利用農村各種網絡平臺發(fā)布檔案信息，方便農民利用檔案。20**年，每個市州要選擇1到2個縣或鄉(xiāng)作為新農村檔案工作示范縣(鄉(xiāng))，探索、總結、推廣新農村建設檔案工作成果。
    (二)切實做好服務經濟建設主戰(zhàn)場的檔案工作。
    要圍繞“加大投資、拉動內需”，進一步加強重大建設項目檔案工作;要圍繞實施國家知識產權戰(zhàn)略，進一步做好科技檔案工作，服務企業(yè)自主創(chuàng)新和轉型升級;要圍繞全面加強節(jié)能減排和資源綜合利用工作，建好管好用好與之相關的專業(yè)檔案;要圍繞深化國有企業(yè)改革、增強非公有制經濟和廣大中小企業(yè)發(fā)展活力，加強對國有企業(yè)、民營企業(yè)檔案工作的指導;要圍繞食品藥品安全和企業(yè)生產安全，切實做好食品藥品檢測、安全生產監(jiān)管等方面的檔案工作。
    (三)切實做好服務災后恢復重建的檔案工作。
    各級檔案部門要在切實做好受災檔案搶救保護、抗震救災檔案收集征集和檔案館恢復重建工作的同時，積極主動做好“加快重建災后美好新家園”的檔案服務工作。一是要充分利用館藏資源，為專業(yè)隊伍進行恢復重建項目的勘探、測繪、選址和規(guī)劃等工作提供檔案服務。二是要切實做好孤兒、孤老、孤殘人檔案工作，為開展社會救助活動提供高效、便捷服務。三是要切實做好災區(qū)農房、道路、水利、農村電網等規(guī)模雖然較小，但卻關系災區(qū)群眾直接利益的基礎設施建設項目檔案工作。四是繼續(xù)做好地震災區(qū)救災和恢復重建物資籌集、發(fā)放等工作文件材料的收集、歸檔。
    二、緊緊圍繞推進“兩個體系”建設目標，統(tǒng)籌兼顧抓好各項重點工作。
    20**年工作任務重，頭緒多，要切實做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。
    (一)切實加強館庫建設，大力改善檔案保管保護條件。
    我省檔案館庫房絕大部分建于上世紀70、80年代，設計標準低、結構不合理、面積狹小。全省203個綜合檔案館有11個無庫房，192個有庫房，但對照國家建設部、國家發(fā)改委去年印發(fā)的《檔案館建設標準》，只有32個基本符合。20**年是我國“加大投資”最關鍵的一年，各地一定要抓住機遇，努力而為：一是至今沒有庫房的檔案館盡快批準立項，力爭早日啟動建設;二是對那些標準低、已完全不適應檔案安全保管和滿足公眾服務要求的陳舊檔案館，要爭取立項重建;三是對已經納入災后恢復重建規(guī)劃的檔案館，要加強督促、協(xié)調，抓緊做好前期工作，爭取早日開工。根據省政府要求，我們編制了災區(qū)檔案館恢復重建年度計劃書，今年有19個災區(qū)檔案館安排了建設任務(含恢復項目7個)。此外還有8個非災區(qū)檔案館也要在年內啟動，20**年已經完成土建工程的10座檔案館也要在20**年全部投入使用。因此，館庫建設是今年檔案工作的大事，我們將加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。希望各地黨委政府要大力支持，切實解決好建設用地、建筑設計和資金安排等方面的具體問題。各級檔案部門更要上下一齊努力，把這項工作堅持不懈地抓緊抓好，力爭用三、五年時間改變我省檔案館建設滯后的現(xiàn)狀。
    (二)切實加強資源建設，不斷夯實檔案事業(yè)發(fā)展基礎。
    加強檔案資源建設，是實現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。省檔案局決定在20**年把資源建設納入市州工作目標，加強考核督察。關于資源建設的重點：
    一是要依法做好各部門單位到期檔案移交進館和已公開現(xiàn)行文件接收工作。目前，一些六、七十萬人口的大縣才四、五萬卷館藏檔案，足以說明接收工作存在問題。20**年，各級綜合檔案館要認真做好資源普查工作，確保到期檔案及時、規(guī)范進館。
    二是要加大對不同門類、各種載體檔案資料的收集、征集力度。把具有歷史價值、地方特色的檔案資料補充到館藏資源中，逐步構建門類齊全、結構合理的國家檔案資源體系。20**年，我們要繼續(xù)做好汶川地震檔案資料的收集、征集工作;要認真做好對領導干部特別是離退休老同志個人留存的珍貴資料的收集、征集工作，開展對散失在民間的、對黨和國家有保存利用價值檔案資料的征集工作。要在接收征集內容、方式方法上有新的突破，確保這些檔案歸檔及時、管理有序、利用方便。
    三是要認真做好民生檔案工作，對涉及民生的檔案要加大人力物力優(yōu)先整理、優(yōu)先進館、優(yōu)先利用。我們要圍繞省委提出的“八項民生工程”，切實做好與人民群眾生產生活息息相關的民生檔案工作。同時要積極開展綜合檔案館和專門檔案館民生檔案資源現(xiàn)狀專題調研，探索整合民生檔案資源的有效方法和途徑。
    四是要貫徹“以人為本”思想，認真做好文件歸檔范圍和保管期限表修改審定工作。確保把涉及普通人、關系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入歸檔范圍。同時盡快修改各級各類檔案館的進館范圍，切實做到把涉及到人的檔案、把有關保障人民群眾合法權益的檔案完整、齊全地接收進館，真正建立起永久性的覆蓋所有人群的檔案資源體系。
    五是要以資源開發(fā)利用促進資源建設。一方面，通過對館藏檔案信息的編輯整理，可以把檔案館的資源優(yōu)勢轉化為服務科學發(fā)展、服務人民群眾的工作優(yōu)勢。另一方面，人民群眾在享有檔案服務的同時，能夠深化“什么是檔案”的認識，從而更自覺地支持檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，省檔案局要完成《四川解放》精選本的編輯出版工作。各地要充分利用館藏資源，特別做好建國60周年專題展，使展出內容與展示手段、服務質量和教育效果、內部管理和環(huán)境面貌等方面有較大進步。要切實加強直接服務于人民群眾的基層檔案工作，努力把檔案開發(fā)利用工作延伸到所有立檔單位。
    (三)切實加強信息化建設，著力推動檔案工作現(xiàn)代化。
    信息化是改變檔案工作“一半腦力一半體力”傳統(tǒng)方式的根本出路。著眼于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，我們必須盡快適應電子文件歸檔管理的迫切需要，積極探索檔案信息化建設的有效途徑。一是要大力實施數字化帶動戰(zhàn)略，加快檔案數字化步伐，逐步將傳統(tǒng)的紙質檔案、音像檔案、照片檔案轉化為數字檔案，實現(xiàn)檔案資源的安全保管和便捷利用，當務之急是要盡快建立健全館藏檔案目錄數據庫。二是要加強對電子文件的收集歸檔，規(guī)范電子文件格式與標準，對重要的電子文檔要進行異質備份，確保電子文檔的安全可靠、長期保存、便于共享;三是要大力加強檔案信息化人才隊伍建設、檔案信息網絡建設以及已公開現(xiàn)行文件利用數字平臺建設，廣泛開展網絡服務工作，使檔案館的服務條件得到根本改善。
    20**年，檔案信息化還要進一步做好重點檔案目錄著錄和數據報送工作。各市州要加強黨政機關電子文件檔案管理的指導，建立3至5個試點單位，省檔案局將加強調查研究，在總結各地試點的基礎上，創(chuàng)建電子文件規(guī)范管理示范點，推廣經驗。
    (四)切實加強規(guī)范化建設，全面推進業(yè)務工作上臺階。
    按照國家檔案局的工作安排，20**年將最后一批對包括四川在內的18個省、市、自治區(qū)及計劃單列市進行綜合評估。我省要抓住機遇，增添措施，強化基礎業(yè)務工作，提升檔案事業(yè)發(fā)展水平。我們繼續(xù)加強檔案工作目標管理，進一步加強檔案工作規(guī)范化建設。全省再建規(guī)范化檔案館20個，規(guī)范化機關檔案室700個，規(guī)范化企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案室256個。進一步加快重點檔案搶救工作步伐，按照《四川省國家重點檔案修裱操作規(guī)程》，完成13萬卷重點檔案搶救任務。要繼續(xù)抓好企業(yè)、城建、高校和科技事業(yè)單位檔案工作，加大對安全生產、廠務公開、環(huán)境保護等檔案工作的監(jiān)督、指導力度。要制定出臺《四川省城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法》、《四川省水電工程移民檔案管理辦法》、《四川省高等學校檔案管理辦法》。要按照分級管理、全程管理的要求，進一步做好重點建設項目檔案登記、業(yè)務指導、竣工驗收三個環(huán)節(jié)的工作，確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)。要繼續(xù)加強檔案教育和科研工作。整合全省檔案科技與教育資源，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的重大課題與難題開展研究與教學工作，加大研究成果推廣應用力度。20**年，要完成《北川受災檔案搶救、修復和保護關鍵技術研究》、《檔案館環(huán)境綜合評價和設備運行控制智能化研究》等課題。省檔案學校要進一步拓寬辦學路子，抓好在職培訓，不斷提高辦學質量。要繼續(xù)辦好《四川檔案》，充分發(fā)揮檔案學會的作用，推動學術交流和工作交流活動深入開展。
    (五)切實加強功能建設，努力提升公共服務水平。
    按照發(fā)展“大檔案”、開展“大服務”的思路，加強檔案館服務功能建設。一是要加快完善現(xiàn)行文件利用中心。在切實加強已公開現(xiàn)行文件收集工作的同時，要充分利用全省黨政網、互聯(lián)網、檔案資源網建立網上現(xiàn)行文件利用平臺，開展網上現(xiàn)行文件提供利用工作。特別是要著力加強縣級檔案館的已公開現(xiàn)行文件利用工作，向農村、向社區(qū)拓展，為人民群眾獲取政務信息提供便利，為建設和諧社會提供高效服務。二是要繼續(xù)完成40個檔案館愛國主義教育基地建設。堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，舉辦各種形式的檔案展覽，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。努力把檔案館建設成為廣大干部群眾特別是青少年學習革命傳統(tǒng)、接受愛國主義教育的重要課堂，建設成為培育民族精神、培養(yǎng)愛國情感的重要陣地，建設成為檔案信息資源提供利用和展示檔案工作新形象的重要場所。
    (六)切實加強安保工作，確保檔案安全萬無一失。
    檔案安全包括兩個方面：一是檔案實體安全，二是檔案信息安全。確保檔案安全工作萬無一失，必須做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的庫房和完善設施設備是基礎條件;二靠制度約束，檔案日常管理各個環(huán)節(jié)都需要建立嚴格的規(guī)章制度;三靠科技支撐，無論對實體保護，還是對信息保護，都離不開科學技術手段更新;四靠“人”的責任落實，這是最核心、最關鍵的問題，再好的制度，再好的保管條件，如果“人”出了問題就一切歸零。安全責任重于泰山，黨委政府有責任，但更重要的是各位局館長要當好“第一責任人”。汶川地震以后，我省110多個檔案館受損，檔案安全工作形勢十分嚴峻。不僅那些處于臨時存放地點的檔案隨時面臨危險，而且從歷年全省面上工作看，安全問題也時有暴露。20**年，省檔案局要抓好兩件事：一是全面開展檔案安全專項檢查，督促責任落實;二是修改制定新的檔案館自然災害和突發(fā)事件應急管理辦法，完善應急處置措施。
    三、加強領導、落實責任，建立完善保障機制，促進檔案事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
    機制建設管根本、管長遠。促進檔案事業(yè)科學發(fā)展,必須建立完善符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制機制。
    檔案工作離不開黨的領導和政府支持。我們希望各級黨委、政府進一步加強對檔案工作的領導，實實在在地支持檔案部門的工作。一是要把檔案事業(yè)發(fā)展納入全面建設小康社會的總體規(guī)劃，建立健全政策機制，保障對檔案事業(yè)的投入，著力改善檔案工作條件。二是要加強對檔案工作的協(xié)調指導，給檔案部門多交工作，特別是要讓檔案部門能夠參與黨委政府的重大工作、重大活動。三是要切實加強檔案干部隊伍建設和領導班子建設，關心檔案工作者的成長進步，解決好檔案局(館)機構、編制等問題，為檔案事業(yè)長遠發(fā)展打下堅實基礎。
    (二)建立完善加快檔案事業(yè)發(fā)展的政策保障機制。
    一是要把檔案事業(yè)經費納入財政預算。希望各級黨委政府要按照《中華人民共和國檔案法》和《四川省〈檔案法〉實施辦法》的有關規(guī)定，并結合本地區(qū)實際，逐步加大檔案館庫建設、重點檔案搶救、檔案信息化和檔案資源保護經費投入。二是要建立和規(guī)范檔案工作目標考核機制。希望各級黨委政府把檔案工作納入目標管理和考核評估體系，切實加強督促檢查，確保檔案工作不掉隊、不脫節(jié)。三是要大力營造重視檔案事業(yè)輿論氛圍。通過多種途徑，借助各種媒體，抓住各種機會把宣傳工作滲透、貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展全過程。各級檔案部門既要利用檔案專業(yè)報刊搞好宣傳，更要主動與大眾傳媒加強合作，建立檔案信息定期發(fā)布、檔案工作定期通報制度。要積極參與黨委政府的重大活動，在參與過程中展示工作成果、樹立部門形象。
    (三)堅持“依法治檔”方針，建立健全法制基礎。
    檔案法制建設是我們開展檔案行政管理的基礎性工作。20**年，省檔案局將立足于當前檔案工作中的難點問題，抓緊研究制定檔案事業(yè)科學發(fā)展迫切需要的新政策新辦法，夯實依法治檔的制度基礎。同時，各地也要按照加快“兩個體系”建設的要求，加緊修改有關檔案利用工作方面的規(guī)定，以保障普通群眾利用檔案的權利。要繼續(xù)加大檔案法制宣傳力度，真正把檔案部門的法制意識轉變?yōu)槿鐣臋n案法制意識，把剛性的法律規(guī)范轉變?yōu)樽杂X的實踐行動。要著力推進規(guī)范化、程序化檔案行政執(zhí)法工作。定期開展檔案行政執(zhí)法檢查，對違法行為堅決查處、定期通報。各級檔案部門要學會“借力發(fā)力”，努力爭取黨委、政府、人大、政協(xié)以及相關職能部門的支持，爭取把檔案工作納入各級人大代表、政協(xié)委員視察范圍，納入人大行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)劃，依靠多方面力量來強化執(zhí)法工作效果，切實解決好以往工作中檢查歸檢查、整改不落實的問題。同時，市(州)檔案局要加強對縣(市、區(qū))檔案行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
    (四)切實加強檔案干部隊伍自身建設。
    一是要牢固樹立符合科學發(fā)展觀的檔案工作新理念。要繼續(xù)深入開展以“重新認識檔案工作”為主題的解放思想大討論，切實解決檔案干部隊伍在思想觀念、工作作風、精神狀態(tài)等方面存在的與科學發(fā)展觀不相適應的突出問題。真正樹立“人的檔案最重要”新認識、檔案事業(yè)體系各組成部分之間相互協(xié)調發(fā)展的新認識和“走出檔案發(fā)展檔案”的開放理念，使檔案工作在服務人民群眾、服務科學發(fā)展中實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。二是大力營造尊重實踐、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，鼓勵和支持各地圍繞黨委政府工作大局，圍繞人民群眾的利用需求，在工作領域、管理模式、服務手段等方面大膽探索創(chuàng)新，為全省檔案工作積累新的經驗。各種新領域的檔案工作要求檔案干部不僅要精通檔案專業(yè)知識，而且要掌握不同行業(yè)、不同領域的相關知識和技能。各級檔案部門要在干部隊伍中大力倡導“終身學習”的思想，鼓勵干部職工不斷學習充電，提高素質，以適應新的工作要求。三是努力建設一支結構合理、務實精干檔案干部隊伍。各級檔案部門要主動向黨委政府領導匯報，提出隊伍建設方案和建議;要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極向黨委政府推薦人才、要人才;要倡導以實績論英雄的用人向導，真正讓能干事、肯干事的人在檔案部門能夠受到重用。我們也希望各級黨委政府多關心檔案干部的成長進步，促進檔案人才的合理流動，同時盡力選調一些懂信息技術等方面的急需人才充實到檔案隊伍中來。
    同志們：雖然20**年工作任務非常繁重，但我相信，只要我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，珍惜和把握發(fā)展機遇，進一步增強緊迫感和責任感，團結一心，并肩奮斗，一定能夠圓滿完成今年的各項任務，為實現(xiàn)“兩個加快”和四川檔案事業(yè)的科學發(fā)展做出新的貢獻!
    謝謝大家!