部門防汛應急預案(通用19篇)

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    網(wǎng)絡上的購物方式給我們帶來了很大的便利,但同時也存在一些潛在的風險和問題。我們應該思考一種適合當前情況的最佳解決方案。以下是一些總結范文的精華部分,供大家觀摩學習。
    部門防汛應急預案篇一
    為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作,限度減少災害損失,根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關于開展防汛救災善后工作督查的通知》(瀘納委督7號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)研究制定以下工作方案。
    成立以黨委書記李慶任組長,黨政班子成員任副組長,各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領導組,切實加強對工作的組織領導,保障工作有序開展。
    救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,社會事務辦公室具體負責,鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時,加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
    清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責牽頭,鎮(zhèn)長助理余子云具體負責,整治辦負責具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
    防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,衛(wèi)生院院長龍坤組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區(qū)域進行消毒,做到徹底不留死角。
    排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責,聯(lián)系區(qū)住建局專家,對受災房屋全部進行排危工作,并及時做出鑒定報告,做到全面徹底專業(yè),提出處理建議方案。
    修復工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實施,對安全隱患進行排查,及時進行搶修,本著安全及時的原則,恢復供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。
    補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,農(nóng)技站具體負責落實,對受災農(nóng)作物進行清理,能夠補種的及時補種,不能補種的'聯(lián)系保險公司及時進行賠付。
    穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責,作好社會治安和信訪工作,確保社會穩(wěn)定。
    后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負責,作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
    信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負責上報,及時準確上報各類信息。
    1、提高認識,嚴肅紀律
    全體機關干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災善后工作的認識,務必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調(diào)配,保證工作有力推進,成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關規(guī)定嚴肅處理。
    2、加強值班,堅持請示匯報制度
    防汛救災善后期間,加強值班,對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控,對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控,有情況發(fā)生時,及時上報,并組織力量投入搶險救災。
    部門防汛應急預案篇二
    2020年,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真學習貫徹^v^^v^關于安全生產(chǎn)工作重要論述和重要指示精神,按照省、市、縣安全生產(chǎn)有關會議和文件部署,堅持以安全生產(chǎn)目標責任制為抓手,健全完善工作機制,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,深化專項整治和“1+15”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理,強化安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”,深入開展國家級“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建活動,加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,農(nóng)機、漁業(yè)船舶領域沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,為全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉作出了應有的貢獻。
    簽訂安全生產(chǎn)責任狀,印發(fā)《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年安全生產(chǎn)工作要點》,制定完善安全生產(chǎn)一系列規(guī)章制度,建立了“黨政同責、一崗雙責”考核機制,把安全生產(chǎn)工作目標列入年度績效目標責任考核,做到同部署、同考核,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。強化安全生產(chǎn)工作的組織領導、預警通報、督查督辦。局主要領導多次主持召開會議研究部署安全生產(chǎn)工作,主要負責人和分管負責人多次帶領農(nóng)機、漁政等相關部門負責人帶隊深入基層和企業(yè)開展安全生產(chǎn)督促檢查,開展隱患排查治理,督促及時整改存在的問題,嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任。
    注重堅持日常監(jiān)管與集中整治相結合,突出監(jiān)管重點,重點開展了打非治違專項行動、農(nóng)資打假、“百日攻堅”和“1+15”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項治理行動等各類專項整治行動。一是抓好農(nóng)資市場監(jiān)管。今年以來累計檢查全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),55個集市,700多個次農(nóng)資經(jīng)營門店,出動執(zhí)法車輛139車次,出動執(zhí)法人員627人次,規(guī)范經(jīng)營行為32起,對違法經(jīng)營行為立案7起,均已結案;沒收種子58公斤,挽回經(jīng)濟損失萬元。二是開展質量監(jiān)管抽檢工作。今年以來共抽檢種子48個樣品,農(nóng)藥7組,肥料35個批次,蔬菜18個樣。種子的發(fā)芽率、水分、凈度經(jīng)檢驗全部合格;蔬菜樣品送滁州市農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心檢測全部合格;農(nóng)藥送省質檢站檢驗均合格;肥料經(jīng)檢測有6批次不合格,已整改處理。有效地管控好農(nóng)產(chǎn)品質量安全,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。三是抓好農(nóng)資市場準入和生產(chǎn)基地嚴格審核。開展縣轄區(qū)馬廠湖農(nóng)場、凌家湖農(nóng)場、安徽省東昌農(nóng)業(yè)科技有限公司等種子生產(chǎn)基地核查,重點檢查生產(chǎn)資質、生產(chǎn)的品種及數(shù)量、有無侵權生產(chǎn)等,共審核發(fā)放農(nóng)藥經(jīng)營許可證6份。四是加強動物檢疫監(jiān)督。認真開展產(chǎn)地檢疫工作,落實檢疫申報制度,全面提升我縣的產(chǎn)地檢疫率;強化規(guī)?;B(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫;全面落實屠宰檢疫監(jiān)督工作。按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)程實施屠宰檢疫,做好檢疫記錄。開展屠宰環(huán)節(jié)的瘦肉精檢測,最大限度地遏制病死畜禽及其產(chǎn)品進入流通領域和消費市場;結合農(nóng)資打假行動,積極開展了獸藥、飼料、“瘦肉精”等專項整治活動,組織對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和經(jīng)營環(huán)節(jié)獸藥進行抽樣送檢數(shù)量為3份;獸藥殘留抽檢雞蛋5個批次,雞肉4個批次,共檢查獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位430個,下達責令改正通知書1份,共出動執(zhí)法車輛60余臺次,出動執(zhí)法人員155人次,違法案件立案2起,結案2起,罰款萬元。。共出動執(zhí)法車輛50余臺次,出動執(zhí)法人員227人次,立案4起,結案4起,處罰金7萬余元。五是開展國家級“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建。以創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機”示范縣為載體,開展農(nóng)機、交警道路安全聯(lián)合執(zhí)法檢查,查處拖拉機、聯(lián)合收割機無牌行駛和駕駛操作人員無證駕駛、酒后駕駛、違法載人等違法行為;在春耕、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié),深入農(nóng)田、場院依法開展農(nóng)機作業(yè)安全執(zhí)法檢查,糾正違反安全操作規(guī)程的作業(yè)行為以及無牌行駛、未檢驗使用、無證駕駛等違法行為;組織農(nóng)機執(zhí)法人員,深入農(nóng)戶、合作社、場院,查機具、查場所、查制度,現(xiàn)場指出安全隱患,指導督促限期整改。同時,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)領域違法違規(guī)行為,排查治理安全隱患。形成了“政府主導,農(nóng)機主抓,部門配合,社會參與”的農(nóng)機安全管理新格局,成功創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機”示范縣。六是加強漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)督查檢查。加大宣傳力度。根據(jù)“中國漁政亮劍2020”行動要求,積極開展?jié)O業(yè)相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的宣傳。通過懸掛橫幅、發(fā)放《漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳手冊》和與漁民深入交談等方式,了解漁民生產(chǎn)情況,向漁民宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)知識,告知漁民注意事項增強漁民安全生產(chǎn)意識,并教育引導漁民規(guī)范生產(chǎn)行為。加大執(zhí)法巡查力度,與縣^v^門開展聯(lián)合執(zhí)法,對我縣境內(nèi)水域,特別是池河、高塘湖水域內(nèi)違反漁業(yè)法律法規(guī)的行為進行嚴厲打擊。根據(jù)漁業(yè)船舶管理工作要求,對漁船配備的滅火器、救生圈、救生衣等消防救生設備和其它漁船安全生產(chǎn)設備逐條逐項對照檢查。重點整治漁船脫檢脫管和船舶不適航、船員不適任,以及漁港、臨時??奎c水域安全、消防等方面存在的違法違規(guī)行為,嚴厲打擊超員超載航行行為。做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦同步開展、貫通全程。2020年簽訂《定遠縣漁船安全生產(chǎn)目標管理責任書》123份,發(fā)放各類發(fā)放宣傳資料1300余份,開展?jié)O業(yè)執(zhí)法檢查39次,出動136人次,檢查漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(主體)352家,檢查漁業(yè)生產(chǎn)船舶117艘,發(fā)現(xiàn)問題5處,均進行現(xiàn)場整改。七是開展沼氣安全生產(chǎn)專項檢查。結合業(yè)務工作,對相關沼氣企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查,對檢查中對可能引發(fā)安全事故苗頭和異常情況的沼氣企業(yè),列出整改清單,明確責任人,提出整改時間進度要求,限期整改。八是開展應急救援預案演練活動。制定了《定遠縣農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應急處置預案》,并實行24小時值班制度,組織開展農(nóng)機事故應急演練活動,切實增強農(nóng)機部門應對突發(fā)農(nóng)機事故的處置能力。6月份,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急管理局和藕塘鎮(zhèn)政府聯(lián)合在藕塘鎮(zhèn)開展了農(nóng)機事故應急演練活動,取得了良好效果,提高了農(nóng)機事故科學施救和事故災難應急救援能力。
    一是調(diào)整充實機構。調(diào)整了局安全生產(chǎn)工作領導小組,配備了兼職人員;結合機構改革,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)農(nóng)機、漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)、種子管理、種植業(yè)等安全生產(chǎn)執(zhí)法職能整合,成立定遠縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,做到全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作有人抓、有人具體負責落實。局在經(jīng)費比較困難的情況下,對安全生產(chǎn)工作經(jīng)費予以足額保障。二是加強培訓。通過組織知識競賽、參加省、市、縣安全生產(chǎn)培訓班等各種形式,持續(xù)深化基層安全執(zhí)法隊伍能力建設,提升安全監(jiān)管技能和水平。三是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。農(nóng)機部門印刷了《致全縣廣大農(nóng)機手的一封信》、《致全縣中小學師生的一封信》、《農(nóng)業(yè)部“兩部令”、“兩規(guī)范”應知應會宣傳單》、《平安農(nóng)機知識手冊》等宣傳資料7萬余份向農(nóng)機手免費發(fā)放;先后投入60多萬元,打造“平安農(nóng)機”宣傳一條街7個,平安農(nóng)機宣傳長廊4個,在張橋村、塔山村建設農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳游園2個,在重要路段安裝固定大型宣傳牌80個,在吳圩鎮(zhèn)(合徐)高速路口、西卅店鎮(zhèn)定爐路省道制作農(nóng)機安全宣傳高炮2個。開展“小手拉大手”農(nóng)機安全進校園活動22場次,參與師生8000多人。在全縣范圍內(nèi)免費對廣大農(nóng)民群眾及中小學生發(fā)放農(nóng)機安全知識宣傳資料6萬余份,張貼(懸掛)安全宣傳掛圖及宣傳橫幅380幅,群發(fā)機手短信19615人次。做到墻上有標語、路口有警示、手中有資料、報上有文章、電視有圖像、廣播有聲音,營造了安全生產(chǎn)良好氛圍。四是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。結合農(nóng)時、節(jié)假日、農(nóng)機化教育培訓及參加縣安委會組織的“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?,采取集中培訓與發(fā)放宣傳資料的方式,大力宣傳農(nóng)機相關法律法規(guī)及安全操作常識,受教育群眾13000人。
    2020年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了一些成效,但也存在一些問題和不足,主要是:少數(shù)二級機構重視程度還不夠,安全生產(chǎn)檢查流于形式、走過場現(xiàn)象有時還存在;少數(shù)農(nóng)機手和漁民安全生產(chǎn)意識不強,宣傳力度還需進一步加大;執(zhí)法力度還不夠,違規(guī)違法作業(yè)現(xiàn)象還存在。
    部門防汛應急預案篇三
    為了有效處置突發(fā)防汛事件,將汛期突發(fā)水災事件對集團公司、及客戶財產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度,特制定本預案。
    2、適用范圍。
    適用于物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生水災突發(fā)事件下,應做出的應急準備和反應。
    3、機構職責。
    3.1指揮部組織機構應急總指揮:應急副指揮:指揮部成員搶險隊成員:由安保部、工程部全體為主力隊員,其他部門員工為協(xié)助隊員。
    3.2指揮部職能。
    督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預案及時有效地進行。
    組織向上級領導機關報送有關突發(fā)事件的信息。
    物業(yè)各職能部門,各機構按照分類負責的原則,分別負責處置各類突發(fā)事件,組織預案的演練。
    負責召集參與現(xiàn)場工作的各部門的現(xiàn)場負責人,明確各部門在突發(fā)事件中承擔的工作組織劃定現(xiàn)場的范圍,實行必要的控制。
    研究現(xiàn)場處置方案,制定具體措施,決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進展情況,在人力、物力不足的情況下,向所或外部申請支援。所內(nèi)其他各部門、處室依據(jù)本預案積極配合處置突發(fā)事件。
    督促檢查各有關部門按處置突發(fā)事件預案做好有關的應急準備工作。
    4、各部門職責。
    4.1保安部職責范圍。
    4.1.1通知服務中心,聯(lián)絡指揮成員;。
    4.1.2聯(lián)絡園區(qū)物業(yè),控制相關設施;。
    4.1.3組織公區(qū)搶險,管理防汛用品;。
    4.1.4外聯(lián)消防公安,向”119”報警;。
    4.1.5根據(jù)水災級別,播放疏散廣播;。
    4.1.6確認重點部位,組織搶救物資;。
    4.1.7保證設施完整,防汛工具齊全。
    5、工程部職責范圍。
    5.1出險專人值守,保證設備完好;救災所需水電,工程全力保障;。
    5.2組織設施搶險,管理防汛用品;。
    5.3提供搶險所需,搶救貴重物資;。
    6、會服部職責范圍。
    6.1負責管理雨具,協(xié)助救災人員;。
    6.2配合搶險工作,看管搶救物資;。
    6.3聯(lián)系醫(yī)療單位,提供救助環(huán)境。
    7、行政部職責范圍。
    7.1組織搶運物品,轉移重要物品;。
    7.2聯(lián)絡指揮人員,做好安撫工作。
    8、重點防汛部位。
    8.1根據(jù)防汛的特點,確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井、財務室、檔案室、辦公室等。
    9.1在重點防汛部位應有相應的設施:排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等。
    10、監(jiān)督檢查制度。
    10.2及時檢查所管三溝(天溝、明溝、陰溝)是否暢通;。
    10.3檢查屋頂門、窗是否已關閉;。
    10.4防汛中應備足各項器材,對水泵進行維護保養(yǎng)使其達到備戰(zhàn)狀態(tài);。
    10.5在大風即將來臨時還應突擊檢查可能墜落的物品,對檢查出的各項隱患立即進行整改。
    11、防汛處置程序。
    11.1任何時候有關水災的信息,安保部主管立即通知應急總指揮。
    11.2一般水災出現(xiàn)時,安保部建議大物業(yè)工程部及時打開窨井蓋,加快排水速度。
    11.3嚴重水災出現(xiàn)時,安保部應及時通知物業(yè)部長,通報災情請示是否向119報警。通知大物業(yè)共同搶險。
    11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進水的'電梯升至高處;。
    11.7配電室:
    1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延配電室。
    2、關閉受浸區(qū)域之電閘,防止人員觸電。
    3、組織力量采用各種手段,包括采用掃帚、吸水機吸水,排凈積水,清理現(xiàn)場,盡快恢復整潔并對電氣設備除濕處理,當確認濕氣已除,絕緣電阻達到規(guī)定值時,方可送電試運行(送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行),觀察無異常后方可投入正式運行。
    4、召開會議,分析事故發(fā)生原因,總結經(jīng)驗教訓,并采取措施,防止出現(xiàn)類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告,對水浸原因、處理方法,以及受損情況、防范措施,并存檔。
    11.8電梯:
    1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延至電梯。
    2、當?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時,應將電梯停在二層以上,停止運行,斷開總電源。
    3、發(fā)生水浸時,應迅速切斷漏水源,設法使電器設備不進水或少進水。當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時,應將轎廂停于進水層站的上二層,停梯斷電,以防轎廂進水。
    4、對水浸電梯應進行除濕處理,如采用擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法,確認水浸消除,絕緣電阻符合要求,并經(jīng)試驗運行無異常后,方可投入運行。對微機控制電梯,更需仔細檢查,以免燒毀電子板。
    5、在恢復電梯運行時,應確認無積水,無短路現(xiàn)象后,方可使用。對于那些急于用的電梯,可采用烘干的辦法(如使用電吹風機),消除一切可能造成短路的積水。
    6、召開會議,分析事故發(fā)生原因,總結經(jīng)驗教訓,并采取措施,防止出現(xiàn)類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告,對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施,并存檔。
    部門防汛應急預案篇四
    為確保地鐵網(wǎng)絡化的正常運行,提高應對突發(fā)自然災害天氣的處置和搶險能力,對各倉庫配置的防汛防臺應急物資做好相應管理工作,特制定以下應急預案。
    本辦法適用于物資儲運部各倉庫配置的防汛防臺應急物資。
    3.1、物資和后勤公司儲運部是防汛防臺物資的管理部門,負責物資的存放、保管、申購、發(fā)放、檢驗和登記。
    3.2、物資和后勤公司采購部負責補充物資的采購。
    4.1、物資的存放和標識
    各倉庫將物資集中存放于專用儲存柜內(nèi),儲存柜置放于便于使用設備鏟運或吊裝的固定位置,并設醒目標識,便于識別。
    4.2、物資的保管和申購
    各倉庫組長是物資保管的第一責任人,負責物資的保管和申購工作。對已領用消耗的物資由各倉庫班組負責提出申購,由部門審批匯總后,交采購部進行采購。
    4.3、物資的補充和采購
    采購部根據(jù)儲運部物資申購單進行采購,補齊已領用消耗的物資,以確保物資配置齊全。
    4.4、物資的使用和發(fā)放
    物資清單、存放地點和聯(lián)系方式統(tǒng)一交維保中心生產(chǎn)調(diào)度室,倉庫在收到維保中心生產(chǎn)調(diào)度室的指令后迅速做好物資的發(fā)放準備,遇領用須做好相關領用手續(xù)。
    4.5、物資的檢驗和登記
    各倉庫每月對物資進行核查,并做好記錄。每年4月及8月分兩次對物資中的電器類進行試運轉和漏電檢測并做好相應的記錄,對損壞、過期的物資及時上報、更新。
    5.1本辦法由物資和后勤公司儲運部負責編制并解釋。
    5.2本辦法自發(fā)布之日起實行。
    部門防汛應急預案篇五
    地防御洪水,保障社會經(jīng)濟發(fā)展。
    措施相結合;盡可能調(diào)動全社會—切積極因素,團結抗洪。
    法規(guī)、文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
    本方案適用于各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位洪水事故。
    1、在汛期來臨之前,對校舍再進行一次全面檢查,對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查疏通水道,防止積水對校舍造成損壞。
    2、遇有大風和暴雨或連續(xù)陰雨天,防汛值班人員應每天巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現(xiàn)象,現(xiàn)場處理應急事件。
    3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學前要檢查門窗、用電設施是否關好。
    4、利用各種媒體認真做好宣傳,加強對師生的防汛安全教育。
    5、汛期注意收聽收看天氣預報,隨時掌握汛情。
    6、對學校周邊情況進行摸底,發(fā)現(xiàn)險情及時報告并做好疏散師生的準備。
    7、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因,及時安排教師組織管理好已到校學生。
    8、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應急小組及各職能小組立即到小會議室集合,在領導小組統(tǒng)一指揮下,進入應急狀態(tài),按崗位分工履行職責。
    9、如發(fā)生意外事故要及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。
    (1)通訊聯(lián)絡組:負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡,隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故,立即聯(lián)系有關部門進行搶險,同時向上級部門報告。
    (2)后勤物資保障組:按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
    (3)醫(yī)療救助組:負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案,搶救傷員,協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。
    (4)安全保衛(wèi)組:負責維護防洪搶險公共秩序,交通、道路管制和災區(qū)社會治安。出現(xiàn)緊急情況時,協(xié)調(diào)有關部門組織群眾撤離和轉移,打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災物資,破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子,做好防洪救災的'治安和保衛(wèi)工作。
    為了保證我國夏季出國留學工作的有序進行,各留學生可以在上關注20xx夏季防汛應急預案和一些應對措施,從而根據(jù)自身的情況做出相應的準備。還會發(fā)布一些對于20xx夏季防汛應急預案關于留學生的`一些防汛措施,大家可以及時關注。
    部門防汛應急預案篇六
    為了做好今年的防汛工作,全面貫徹落實今年我辦防汛工作的各項措施,提高抗洪搶險的應變能力,確保轄區(qū)安全度汛,根據(jù)上級防汛工作總體要求,結合我辦轄區(qū)實際情況,特制定街道轄區(qū)防汛應急預案。
    今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,立足于防大汛,搶大險,救大災,統(tǒng)籌安排,通力合作,確保轄區(qū)居民生命和財產(chǎn)安全,最大限度地減少洪澇災害損失,為促進全市經(jīng)濟發(fā)展,維護社會大局穩(wěn)定奠定扎實基礎。
    (一)機構。
    設立辦事處防汛抗臺救災指揮部,在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)防汛工作組的統(tǒng)一領導下,開展轄區(qū)的防汛抗臺災害事件的應對工作。各社區(qū)也要成立以主任為首的相應組織,明確專人,落實責任,并科學制訂防汛方案,落實好各項防汛措施及任務,做到遇有險情及時排查、及時組織搶險,及時上報、及時落實、及時發(fā)放。
    為確保防汛實效,街道辦事處成立防汛、抗臺指揮部,辦公室設在辦事處黨政辦,各社區(qū)也要成立防汛群防隊伍和搶險突擊隊,各社區(qū)要根據(jù)所分配的任務,迅速落實到人,確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。
    (二)強化意識,落實責任。
    (1)各分管領導、各科室工作人員,要切實負起分片包社區(qū)責任,深入社區(qū),督查、指導各社區(qū)做好各項防汛措施及任務的落實。
    (2)各科室、各社區(qū)要立足本職,履行好街道辦事處賦予的防汛職責。
    (3)各社區(qū)居委會要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早防范,做好各項防汛任務的落實,確保轄區(qū)無一人死亡,人民生活才產(chǎn)無較大損失;社區(qū)在向街道辦事處防汛辦公室上報各種信息資料的同時,也要分類向各責任科室、單位及時匯報,做到及時準確,統(tǒng)一行統(tǒng)。在防汛期間,各班子成員、機關及社區(qū)干部職工、責任單位負責人的通訊工具保證24小時開機,以確保聯(lián)絡暢通。
    (三)職責。
    1、黨政辦:
    (1)做好轄區(qū)防汛的全面協(xié)調(diào)、部署與落實工作。
    (2)及時收集統(tǒng)計轄區(qū)的汛情、雨情、災情和隱患狀況,并做好上報工作。
    (3)做好與轄區(qū)各單位、市防辦、區(qū)防辦的聯(lián)絡與協(xié)調(diào)工作,及時通報各種情況。
    (4)做好市防汛辦、區(qū)防汛辦部署的其它防汛工作。
    (5)做好防汛期間各類防汛信息的上通下達工作。
    2、武裝部:統(tǒng)一指揮、調(diào)配民兵對受災社區(qū)居民進行自救和互救。
    3、經(jīng)濟發(fā)展科:督查、指導轄區(qū)各施工單位及工商企業(yè)、兩新組織業(yè)戶做好防汛工作。
    4、綜治辦:協(xié)助公安、交警維護社會治安,做好防汛期間的社會穩(wěn)定工作。
    5、社建科:做好受災居民的疏散安置工作。做好防汛物資的儲備及發(fā)放工作。
    6、衛(wèi)生科:配合醫(yī)療部門做好受災人員的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。
    7、城管科:配合環(huán)衛(wèi)部門做好轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理。
    8、宣教科:充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報、宣傳橫幅等宣傳方式,開展法律法規(guī)和預防、自救、互救等常識的宣傳教育,增強轄區(qū)居民的防范意識,學習掌握應急基本知識和技能。
    9、社區(qū)居委會:
    (1)制訂社區(qū)防汛預案。
    (2)做好轄區(qū)防汛排水設施及樓院危房情況等防汛隱患的排查和上報工作。
    (3)及時收集上報轄區(qū)汛情、雨情及災情狀況。
    (4)做好汛期救災物資的發(fā)放工作。
    (5)做好轄區(qū)公共單位防汛的動員、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡及落實工作。
    (6)做好防汛群防隊伍和搶險突擊隊人員的落實與組織工作。
    (7)完成街道辦事處臨時分配的其他防汛任務。
    (四)防汛抗臺指揮部成員名單。
    略
    防汛無小事,事關群眾生命與財產(chǎn)安全,各科室、社區(qū)要服從調(diào)動,聽從指揮,決不允許拖延推諉,貽誤戰(zhàn)機。對在防汛搶險中作出突出貢獻的單位和個人,要給予表揚和獎勵。對玩忽職守,造成事故的要嚴肅追究責任領導和責任人的責任。
    部門防汛應急預案篇七
    統(tǒng)一思想,提高認識;加強領導,完善機制;責任明確,各負其責;儲備物資,有備無患;措施得當,效果明顯。
    三、組織機構。
    收費站防汛搶險工作小組。
    組長:
    副組長:
    成員:
    四、工作小組職責。
    xxxxxx。
    五、防汛重點。
    收費站磅秤基座及收費站區(qū)排水系統(tǒng),票證室、發(fā)電機房、配電室,河道水流監(jiān)測,收費站圍墻等。
    (一)汛期前期準備。
    協(xié)調(diào)養(yǎng)護部門在五月初進行一次預防水毀的技術檢查,重點檢查排水系統(tǒng)是否暢通,防護工程是否穩(wěn)定,查找水毀隱患,制訂具體防治措施,合理安排搶險機械,儲備必要的搶險物資,做到人員、材料、機具“三到位”,以防患于未然,同時要加強同當?shù)貧庀蟛块T、水文部門、衛(wèi)生部門及兄弟單位的聯(lián)系,實施路地聯(lián)防、路路聯(lián)防。
    (二)雨季防汛原則。
    認真貫徹“四防、三勤、二及時”的雨季養(yǎng)路原則。四防是:防塌、防沖、防滑、防淹;
    三勤是:勤保養(yǎng)、勤檢查、勤協(xié)調(diào);
    二及時:及時匯報、及時搶修。
    部門防汛應急預案篇八
    為做好突發(fā)公共事件中水旱災害防范和處置工作,以保障抗旱、防洪安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食安全,建立快速、協(xié)調(diào)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應應急處置機制,做到職責明確、規(guī)范有序、反映及時,保證抗旱搶險、抗旱救災工作高效有序進行??h供銷社依據(jù)《西雙版納州供銷社防汛抗旱物資供應應急預案》要求,結合自身實際,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)運及轉移工作,保障災區(qū)所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和物資的儲備供應工作。
    為切實加強對防汛抗旱工作的組織領導,成立縣供銷社防汛抗旱工作協(xié)調(diào)領導小組。
    組長:刀建軍縣供銷社黨組書記、主任
    副組長:趙祖良縣供銷社黨組成員、副主任
    成員:xx等
    領導小組下設辦公室,辦公室設在縣供銷聯(lián)社資產(chǎn)管理中心。物資儲備調(diào)運日常工作由毛學華負責,防汛抗旱的上報的相關材料由楊海麗負責。各縣直企業(yè)和基層供銷社要成立相應的組織機構,分解任務,保證防汛抗旱物資的儲備、供應。
    縣供銷社負責領導、組織、協(xié)調(diào)全縣供銷系統(tǒng)防汛抗旱工作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資儲備調(diào)運工作。防汛抗旱物資的儲備調(diào)運具體由縣農(nóng)資公負責儲備、調(diào)運、供應。
    縣社主要領導在汛期間帶隊到縣直各企業(yè)、各基層社開展防汛抗旱安全檢查。檢查貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,把防汛安全隱患消除在萌芽狀態(tài)的有效途徑。
    除做好抗旱防汛農(nóng)業(yè)物資儲備外,各企業(yè)要充分依托自己的網(wǎng)點,做好飲用水和方便食品的儲備工作,為災區(qū)群眾提供服務??h社及各基層社在汛期均要按當?shù)卣慕y(tǒng)一安排部署,做好值班等其他防汛抗旱工作。
    出現(xiàn)防汛抗旱重大災情后,災區(qū)需要防汛抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物資時,而當?shù)匚镔Y儲備不足??h供銷社防汛抗旱領導小組有權調(diào)配勐臘供銷系統(tǒng)的農(nóng)資儲備至需要地方救災供應,保證災區(qū)農(nóng)用物資的供應。
    建立健全跨行業(yè)應急管理合作日常工作機制。今后供銷社要主動與政府匯報,在政府的指導下充分發(fā)揮涉農(nóng)相關部門的作用,保證災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的應急供應。
    部門防汛應急預案篇九
    20xx年5月20日我項目部在陡河進行了防洪演練,項目部管理人員及各架子隊施工班組都有參與。
    本次演練主要目的為教育全體人員從思想上樹立“安全第一,預防為主”的急救意識;發(fā)生事故后的救助和處理辦法。使人員在工作中能嚴格按照“安全第一預防為主”原則執(zhí)行,避免安全隱患發(fā)生。用簡單而有效的方法搶救生命、保護財產(chǎn)。
    進入汛期,由于降水,洪水來臨,為了防止洪水造成生命及財產(chǎn)損失。由項目部組織的抗洪小分隊深入抗洪一線,與洪水展開搏斗,模擬人員落水及救援工作,最終保護了生命及財產(chǎn)的安全。
    下午2:00項目部接到陡河洪水預警,總指揮王國平立刻安排組織人員到現(xiàn)場進行防汛工作,具體由鄭偉康指揮。由于洪水忽然來臨,有兩名作業(yè)人員王某、李某不幸落水,高呼救命,鄭偉康立即調(diào)用事先系好繩子的救生圈,由抗洪小組分成兩隊,將救生圈拋向兩名溺水人員,王某李某奮力掙扎,抓住救生圈,岸上救援人員齊心協(xié)力將王某李某拉上岸。由于王某溺水時間上,被救上岸時已沒有呼吸,救援人員肖傳龍立即對其進行人工呼吸并按壓胸部進行心肺功能的'復蘇,最終搶救成功。
    這次的防汛預案演練進行的非常順利,起到了預案的有效性和實用性,當洪水來襲發(fā)生人員落水時必定會起到救援作用。預案演練達到了預期效果,使參加演練的人員了解了防洪的基本知識,具備了一些必要的救援知識,知道了預案的重要性。在以后的工作中,要多進行各種演練,確保危險時刻能保證生命及財產(chǎn)安全,盡最大可能減少損失。
    部門防汛應急預案篇十
    1、接到臺風暴雨緊急警報后,應迅速向公司領導匯報。
    2、暴雨、臺風期間實行24小時值班制度。
    1、公司防汛指揮部常設機構在楊高南路475號安全辦。
    2、按應急指揮體系和防臺防汛網(wǎng)絡通知各抗災救災搶險隊。
    1、臺風暴雨期間,各企業(yè)應保持與公司安全辦聯(lián)系,三小時報告一次,有險情立即報告,并采取積極防范措施。
    2、警報解除后,做好汛情、災情以及抗災救災情況資料匯總,并報公司。
    3、各企業(yè)按公司預案,制定本單位防汛防臺應急預案,并報公司安全辦備案。
    公司防臺防汛領導小組名單。
    組長:總經(jīng)理。
    副組長:分管領導。
    組員:行政事務部、投資管理部、工會、置業(yè)公司、醫(yī)務室、安全辦負責人組成。
    應急處置程序:
    上海氣象臺:32分鐘內(nèi)領導小組成員集中-決策-發(fā)布命令或決定-增派聯(lián)絡員發(fā)布臺風緊急警報-各單位防汛防臺值班人員進入崗位。
    部門防汛應急預案篇十一
    為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強現(xiàn)場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
    凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
    一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領導及時匯報。
    2) 保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
    3) 定期于季節(jié)性檢查相結合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
    4) 落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內(nèi)容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
    5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
    6) 架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
    7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
    8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
    救護電話:120
    根據(jù)“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
    部門防汛應急預案篇十二
    目前,雨季來臨,時有強降水過程,甚至會出現(xiàn)大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產(chǎn)安全。為確保學校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級教育局和中心校有關防汛文件精神,特制定防汛應急預案。
    一、指導思想和要求。
    牢固樹立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認識,工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災,立足高險情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責分工,不斷建立健全安全工作機制,著眼于汛期防洪抗災,把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作,維護好校園社會治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
    二、工作原則。
    防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領導下,堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級分部門負責,以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
    三、應急處置指揮機構及職責。
    (一)、成立學校防汛救災領導小組及職責。
    組長:王振沖(校長)。
    副組長:李樹根(副校長)臧偉業(yè)(副校長)。
    成員:張勇曹琨張潤利任學武馮衛(wèi)東姚俊各班主任。
    職責:領導小組的主要職責為指揮、協(xié)調(diào)和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作;對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預防和處置工作中的重要問題,必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領導匯報,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。
    學校防汛救災領導小組下設應急小組:
    1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組:
    由張勇同志任組長,白建軍、劉曉誠同志為成員;。
    2、救災安置、后勤物質保障組:
    由張潤利同志任組長,任學武、曹琨同志為成員。
    3、通信聯(lián)絡、災情統(tǒng)計組:
    由臧偉業(yè)同志任組長,張彥平同志負責向上級及時匯報災情。
    四、報告制度及程序。
    學校發(fā)生災情時,必須立即向校長報告,啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內(nèi)寫出災情書面報告,報告災情情況,災區(qū)已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位,災情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后,學校應及時進行補報。
    五、工作安排及措施。
    (一)、預防為主,排除隱患。
    要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質災害的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時,學校根據(jù)校內(nèi)的地質環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學校根據(jù)天氣情況及時做好防災部署工作,做到早準備、早預防,嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
    (二)、加強巡查,確保汛期防汛值班制。
    安排領導帶班,值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當?shù)靥鞖忸A報等信息,如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時,收集信息的老師應及時通知領導小組,領導小組立即通知各位班主任,做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄,交班時要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。
    (三)、加強排查。
    汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,并設立醒目的警示標志。
    (四)、加強宣傳。
    做好防汛宣傳工作,加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作,增強師生的防汛安全意識,特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。
    (五)、防汛搶險隊注意事項。
    防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,全力搶搬學校的教學物資。
    (六)、停課工作安排。
    學校接到上級的停課指示后,對學生進行安全教育,在安全的前提下疏散學生;對無法回家而在學校停留的學生,學校要做好學生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
    (七)、汛期學校突發(fā)事件措施。
    如若學校受淹,待洪水開始退落時,及時組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作,預防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作,積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作,維護校園和社會穩(wěn)定。對在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻的個人,應當給予表彰和獎勵。
    六、注意事項。
    (一)防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保救災人員不受傷害的前提下進行。
    (二)學校不能組織學生參加救災工作。
    部門防汛應急預案篇十三
    為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
    1、經(jīng)理部設立防臺防汛領導小組
    組長:
    副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
    2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
    應急救援一組:由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
    應急救援二組:由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
    防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應急工作的匯總,上報等。
    領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負責人各司其職主動應對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
    6、出現(xiàn)險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯(lián)系,請求援助。
    7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經(jīng)防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
    1、醫(yī)院救援中心:120報警:110
    2、防臺防汛領導小組:
    組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)
    副組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)副組長:xxx(手機:xxx,電話:xxxx)
    3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxx
    海南東環(huán)鐵路工程2標項目經(jīng)理部
    第四分經(jīng)理部
    部門防汛應急預案篇十四
    1.1.1洪澇災害現(xiàn)狀。
    北京位于華北平原的西北端,東經(jīng)115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低。總面積16400平方公里,其中山區(qū)面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區(qū)面積6200平方公里,約占總面積的38%。
    北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災害。
    北京境內(nèi)有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米。
    為了抵御洪澇災害,北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固;全面推進了河道流域綜合治理,城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準;xxx期間消除城市重要積滯水點200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
    近年來隨著城市化進程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質災害,對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉帶來較大影響。
    xx年“7.10”城區(qū)暴雨,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨,全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現(xiàn)故障134次,影響用戶達3萬余戶,6座市政泵站停電;出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災情,山洪沖毀房屋,淹沒農(nóng)田,部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉移群眾5900人。
    1.1.2防汛突發(fā)事件分類。
    防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類:
    (1)城六區(qū)內(nèi)澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
    (2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。
    (3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
    (4)山區(qū)山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
    1.2指導思想和基本原則。
    1.2.1指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系,全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
    1.2.2基本原則。
    防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則;堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結合的原則。
    1.3編制目的和依據(jù)。
    1.3.1編制目的。
    為有效應對本市城六區(qū)內(nèi)澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害、山區(qū)山洪泥石流災害,保證搶險救災工作高效有序進行,提高本市防汛應急能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
    1.3.2編制依據(jù)。
    依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定,結合本市防汛工作實際,制定本預案。
    1.4適用范圍。
    本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
    1.5防汛突發(fā)事件分級。
    依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
    1.5.1當出現(xiàn)下列情況之一時,為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
    (2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情;
    (4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。
    1.5.2當出現(xiàn)下列情況之一時,為較大防汛突發(fā)事件(級)。
    (2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情;
    (3)重要水庫水位接近汛限水位以下時,壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情;
    (5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
    1.5.3當出現(xiàn)下列情況之一時,為重大防汛突發(fā)事件(級)。
    (3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情,危及水庫安全;
    (5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
    1.5.4當出現(xiàn)下列情況之一時,為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
    (3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情,威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全;
    (4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區(qū)嚴重塌陷,造成重大人員傷亡;
    (5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
    本市預案體系由市防汛應急預案、區(qū)縣防汛應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業(yè)部門專項防汛應急預案等組成。
    2
    2.1領導機構。
    2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。
    2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責。
    (2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見;
    (3)審查區(qū)縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案;
    (5)負責有關供水、排水的應急調(diào)度、搶險、救災的組織、協(xié)調(diào)工作;
    (6)分析總結本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃;
    (8)承辦市應急委交辦的其他事項。
    2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成??傊笓]由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任,成員由市相關部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關集團公司、各區(qū)縣政府等有關單位的主管領導組成。
    (1)總指揮主要防汛職責:負責統(tǒng)一指揮本市防汛應急工作。
    (2)副總指揮主要防汛職責:協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,監(jiān)督檢查責任制落實情況;市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責任制,負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
    (3)成員單位主要防汛職責:
    市委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
    市發(fā)展改革委:負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。
    市教委:負責本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負責配合屬地政府落實相關學校設施作為度汛臨時避險場所;監(jiān)督、指導區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學校進行避險知識宣傳和教育;會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。
    市經(jīng)濟信息化委:負責組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施;負責防汛無線通訊頻率保障,保證信道暢通。
    市公安局:負責維護防洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉移。
    市民政局:及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息;負責指導地方政府做好受災群眾的轉移安置工作;負責組織協(xié)調(diào)受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調(diào)撥工作;按照統(tǒng)一部署,動員社會各界援助受災地區(qū),負責組織開展社會捐贈活動;負責組織、發(fā)放災害救助款物,妥善安排受災群眾的基本生活。
    市財政局:負責協(xié)調(diào)落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。
    市國土局:負責地質災害防治工作;會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質災害預報預警;負責突發(fā)地質災害防治知識的宣傳培訓;指導屬地政府做好群眾安全避險轉移工作。
    市規(guī)劃委:負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規(guī)劃管理工作。
    市住房城鄉(xiāng)建設委:負責在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作;負責城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任;指導各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進行搶險搶修。
    市市政市容委:負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。
    市交通委:負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作;負責組織協(xié)調(diào)相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作;保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序,及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客;負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調(diào)有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。
    市農(nóng)委:重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作;負責農(nóng)作物抗旱排澇工作;負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
    市水務局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護,確保工程設施在設計標準內(nèi)充分發(fā)揮作用;負責水文工作管理,做好水文監(jiān)測和洪水預報工作;組織水毀設施的修復,做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。
    市商務委:負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調(diào)撥工作。
    市衛(wèi)生局:負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學救援、組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
    市國資委:配合相關部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責,落實法定代表人安全度汛責任。
    市安全監(jiān)管局:負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。
    市園林綠化局:負責協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負責汛前危樹排查;負責雨天及時清理城區(qū)倒樹;負責公園船只應急調(diào)配工作。
    市民防局:負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作,監(jiān)督檢查人防工程維護管理,確保人防工程度汛安全。
    北京鐵路局:負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
    中國民航華北地區(qū)管理局:負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作,協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。
    市通信局:負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復工作;為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
    市氣象局:負責提供實時氣象服務,及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息;負責組織開展氣象監(jiān)測、預測、分析等工作。
    市公安局公安交通管理局:負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作,負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導交通,維護交通秩序;負責道路交通信息實時播報;負責做好搶險救災現(xiàn)場及路線的交通應急保障工作。
    市公安局消防局:負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應急救援處置工作,必要時,承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應急救援任務。
    市農(nóng)業(yè)局:負責郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
    北京衛(wèi)戍區(qū):負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。
    武警北京市總隊:負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。
    北京市電力公司:負責重要防汛設施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。
    北京城市排水集團:負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關附屬設施的防汛搶險,按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。北京市自來水集團:負責水廠、供水管網(wǎng)的維護、搶修,確保居民正常用水,負責防汛機動搶險抽排水任務。
    北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司:負責組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
    北京市政路橋集團有限公司:負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。
    區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體,對本轄區(qū)內(nèi)預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設施等防汛工作,落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制,制定屬地總體防汛應急預案,組織應急搶險隊伍,配備必要的搶險物資,做好搶險、救災、人員轉移和安置工作,確保不出現(xiàn)人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮;負責轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū)),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉移;負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負責轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳,提高群眾自我保護能力。
    2.2辦事機構。
    2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構,設在市水務局,辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查職責。
    2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局,并配備相應的設備設施,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
    2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責。
    (2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作;
    (3)收集、分析工作信息,及時上報重要信息;
    (4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作;
    (6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作;
    (8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練;
    (9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓;
    (10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統(tǒng)的建設與管理工作;
    (11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作;
    (12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
    各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部,市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部,重點河道、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
    執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令,啟動所轄地區(qū)的防汛應急預案,組織實施抗洪搶險、避險轉移、物資調(diào)運、災民安置,并及時將有關信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
    2.3.2重點河道、重要水庫防汛分指揮部。
    執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令,啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應急預案,負責洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。
    重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
    2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部。
    在市防汛抗旱應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災工作,并承擔下達的臨時搶險任務。
    2.4專家顧問組。
    市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是:
    (1)在制定防汛有關規(guī)定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見;
    (2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進建議;
    (3)為防洪、減災、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導與建議;
    (4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見,對防汛減災工作進行綜合評價;
    (5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務培訓講座、教材編審等工作。
    3
    3.1監(jiān)測。
    3.1.1監(jiān)測制度。
    本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度,建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制,實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責,加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測,建立并完善汛情的年度評估報告制度。
    3.1.2監(jiān)測體系。
    根據(jù)本市防汛應急工作需要,氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系,明確系統(tǒng)管理人員,保障系統(tǒng)運行的維護經(jīng)費,其中:
    氣象部門負責對天氣變化等相關信息進行監(jiān)測和分析評估。
    國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
    水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測,完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預報調(diào)度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統(tǒng)。
    3.1.3監(jiān)測信息分析與處理。
    (1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理,負責建立信息共享機制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開會商會議,分析本市防汛應急工作形勢,提出防范措施建議;組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判,及時報市應急辦,并通報有關單位。
    (2)對于涉密的重要信息,負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關的管理規(guī)定,做好信息保密工作。
    3.2預警。
    本市預警包括戒備預警和汛情預警。
    3.2.1戒備預警及響應。
    戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實際,在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
    當戒備預警發(fā)布后:
    (2)各成員單位按照預案要求及責任制,做好應對汛情的動員、組織和部署工作。
    (3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制,各相關單位提前布控,聯(lián)動保障。
    (4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。
    3.2.2汛情預警及響應。
    市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后,啟動相應級別的預警響應,并視情啟動應急處置行動。
    (1)藍色汛情預警:
    1)當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預警。
    中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
    2)當藍色汛情預警發(fā)布后:
    各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態(tài);
    重點防汛部位搶險人員提前到位,做好各項準備工作。
    1)當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預警。
    中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫安全。
    2)當黃色汛情預警發(fā)布后:
    新聞單位加強社會宣傳,對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報;
    建議市民減少外出,不在危房內(nèi)停留避雨。
    (3)橙色汛情預警:
    1)當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預警。
    中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
    2)當橙色汛情預警發(fā)布后:
    駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
    (4)紅色汛情預警:
    1)當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預警。
    大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
    2)當紅色汛情預警發(fā)布后:
    在橙色汛情預警響應的基礎上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。
    3.2.3預警的發(fā)布和解除。
    (1)全市范圍內(nèi)戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議,由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批準后,由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
    (2)各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍色汛情預警、黃色汛情預警,并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批,并同時報市應急辦備案。
    (3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預警信息,經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后,及時上報國家防總等相關部門,并視情況向可能受到影響的相關省市通報。
    (4)國家相關法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
    (5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
    (6)預警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。
    3.2.4預警級別的變更。
    隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商,可按程序提高或降低相應的預警級別。
    各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情,調(diào)整預警級別,并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
    3.3監(jiān)測與預警支持系統(tǒng)。
    3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業(yè)部門應充分利用現(xiàn)代化的技術監(jiān)測手段,強化數(shù)字化監(jiān)測基礎設施和專業(yè)預警預報信息系統(tǒng)建設。
    3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區(qū)縣相關部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發(fā)事件的信息,逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預警。
    4
    4.1總體要求。
    4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構應確保通信暢通,實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,并根據(jù)不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。
    4.1.2市防汛抗旱應急指揮部負責關系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部負責,必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
    4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
    4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時,應立即向有關部門報告。
    4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時,應及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
    4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領域的次生災害,當?shù)卣拖嚓P專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。
    4.2信息報送。
    4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應急辦;對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦,然后報國家防總、海委等有關部門,2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。
    4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,及時續(xù)報詳細情況;對于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
    4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個人都有權利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告,并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。
    任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
    4.2.4在防汛突發(fā)事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機構,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家、地區(qū)、國際組織進行通報時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
    4.2.5防汛應急信息報送要求:一事一報,急情快報。報送內(nèi)容應包括:水庫、河道等水利工程險情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進水;發(fā)生山洪泥石流險情;城市重點防洪部位出現(xiàn)險情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應對工作等。信息內(nèi)容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。
    4.3先期處置。
    4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時,事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險,維護好社會秩序,及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等,并采取必要措施防止災害擴大。
    4.3.2接到信息后,事發(fā)地區(qū)縣政府、相關部門依據(jù)各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,及時上報并啟動相關級別應急處置行動。
    4.4指揮協(xié)調(diào)。
    防汛突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎上,由相關責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時,可向上一級防汛應急指揮部提出請求,由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。
    4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級):當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時,由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預案的級處置行動,負責指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應急處置工作,市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。
    4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級):發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關部門啟動級處置行動,負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施,成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關工作,市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場,協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。
    4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級):由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關部門啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要,分管市領導或副秘書長趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中:分管市領導或副秘書長任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
    4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級):由市政府啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要,市委書記、市長或分管市領導趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中:市委書記、市長或分管市領導任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應急處置工作;分管市領導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
    永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現(xiàn)場,與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
    4.5處置行動。
    4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動。
    (1)本市各級防汛指揮機構進入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領導上崗到位并組織會商,對重點部位進行布控,加強汛情監(jiān)測,密切關注汛情變化,及時上報有關情況。
    (2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道,及時掌握預警信息,妥善處置易受風雨影響的室外物品。
    (3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除;各產(chǎn)權單位負責所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門負責所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
    (4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務,增加臨近天氣預報頻次。
    (5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū),按照一橋一預案,明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負責組織路權單位打開或關閉調(diào)頭閥。
    (6)市交通委落實積水路段公交繞行方案,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導工作;根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
    (7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢,第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
    (8)市市政市容委加強應急值守,視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。(9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
    (10)園林綠化部門加強巡查,對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。
    (11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
    (12)在建工程必要時采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
    (13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。
    (14)國土、安監(jiān)等部門及相關區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
    (15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責,做好所轄范圍內(nèi)防汛應急工作。
    4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動。
    (1)指揮到位。
    市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
    各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,由各防汛分指揮部的指揮負責指揮,或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
    (2)會商。
    根據(jù)情況,與相關防汛分指揮部進行會商。必要時,與市應急指揮中心會商:
    由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測;
    提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
    (3)執(zhí)行。
    在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入iii級應急響應狀態(tài):
    公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
    地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè);
    各產(chǎn)權單位保證排水泵站正常運行,及時進行排水口阻擋物清除工作;
    園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動,及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;
    住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險;
    電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行;
    各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度,加強巡檢,在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作;駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
    4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動。
    (1)指揮到位。
    主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
    各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
    (2)會商。
    市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商,必要時與市應急指揮中心會商:
    需泄洪時及時與下游有關省市進行會商。
    (3)執(zhí)行。
    在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入ii級應急響應狀態(tài):
    各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預警信息和避險提示;
    由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設委負責督促落實;
    公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
    公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客;
    在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,組織駐京部隊參加抗洪搶險;
    民政、水務、商務部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點;
    衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現(xiàn)場,做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;
    交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障;
    各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
    4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動。
    (1)指揮到位。
    市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮。
    各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
    (2)會商。
    根據(jù)需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時,派應急通信車組織現(xiàn)場會商,進行動態(tài)播報。
    1)進行災害天氣分析,實時播報天氣情況。
    2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,應按《永定河流域防洪調(diào)度預案》規(guī)定執(zhí)行,并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情;由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉移準備情況。
    3)由專家顧問組提出決策建議:
    提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案;
    會同相關區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。
    (3)執(zhí)行。
    在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入i級應急響應狀態(tài):
    主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作,主動引導輿論,維護社會穩(wěn)定;
    各區(qū)縣、各相關單位做好群眾的轉移、救援、安置工作;。
    駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作;
    民政、水務、商務等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點;
    水庫需要加大泄量或控制水位時,相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪;當水庫需要實施非常溢洪時,水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
    4.6現(xiàn)場指揮部。
    當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時,需成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部應由以下組成:
    4.6.1技術組:由市水務局牽頭,專家顧問組指導,主要負責提供災害性天氣預報,提出洪水預報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案,組織災情核查評估等。
    4.6.2物資組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責組織搶險物資的儲備和調(diào)運。
    4.6.3搶險組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時,由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),按照有關規(guī)定執(zhí)行。
    4.6.4救災組:由市民政局牽頭,主要負責安置災民,救治防疫,維護社會治安秩序,保障水、電、氣供應及生活必需品供應,保障通信暢通,提供抗洪搶險資金保障。
    4.6.5宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災情,進行抗洪搶險新聞報道,動員全社會力量參加抗洪救災。
    4.7響應升級。
    4.7.1需要宣布本市或有關區(qū)域進入緊急防汛期時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議,經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領導批準后,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。
    4.7.2因事態(tài)發(fā)展,超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時,應以市應急委名義,組織協(xié)調(diào)本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關省區(qū)市參與處置工作。
    4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時,需要國家或其他省市提供援助和支持時,依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
    4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報,由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯(lián)系,并按照有關規(guī)定,由指定機構向國際社會發(fā)出呼吁。
    4.8社會動員。
    4.8.1出現(xiàn)洪澇災害后,市、區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)事件的性質和危害程度報市應急委,經(jīng)市政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
    4.8.2必要時,可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險救災。
    4.9信息發(fā)布和新聞報道。
    4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發(fā)事件新聞報道的相關規(guī)定,在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調(diào)下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
    4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報,并向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作,起草新聞發(fā)布稿和災情公告,及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息,正確引導輿論導向。
    4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件,對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
    4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結束。
    4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。
    重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議,報請分管市領導或市應急委主要領導批準后,由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束;必要時,應及時通過新聞單位向社會發(fā)布應急處置結束的消息。
    4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領導批準,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關區(qū)域解除緊急防汛期,并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
    5
    在市應急委統(tǒng)一領導下,由市政府相關部門和區(qū)縣政府組織實施恢復與重建工作,做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
    5.1災后救助。
    5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物,組織安置受災群眾,搞好受災群眾臨時生活安排,組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療,切實解決受災群眾的基本生活問題。
    5.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
    5.1.3當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
    5.2搶險物資補充。
    針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時補充到位。
    5.3水毀工程、設施修復。
    5.3.1對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。
    5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應盡快組織修復,恢復功能。
    5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。
    5.3.4所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權、財權劃分原則分別安排。
    5.4災后重建。
    各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
    5.5保險與補償。
    受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。
    依照有關緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
    5.6調(diào)查評估。
    5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估,必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關部門、有關單位、相關區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件,報請市應急委進行調(diào)查評估。
    5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據(jù)事件的具體情況,組建調(diào)查組,并聘請有關專家參與。
    5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作,進行全面客觀的調(diào)查、分析與評估,提出改進措施,形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告,并在相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的,一般應在60日內(nèi)完成;特殊情況下,經(jīng)市應急委批準,期限可適當延長。
    5.6.4有關法律、法規(guī)或國務院及其有關部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    6
    6.1指揮系統(tǒng)技術保障。
    建立和完善防汛應急指揮技術支撐體系,以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
    6.2氣象保障。
    市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預警的技術研究,加密氣象監(jiān)測站點,提高監(jiān)測預報水平和服務質量。
    6.3應急隊伍保障。
    本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括:
    6.3.1區(qū)縣搶險隊伍。
    各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍,由各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,主要負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。
    6.3.2市級搶險隊伍。
    城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調(diào)動。
    駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調(diào)動。
    其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調(diào)度,必要時由市防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
    6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定,在險情、災情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告;駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災情也應當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告。
    6.4通信保障。
    6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
    6.4.2市通信局負責協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。
    6.4.3市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構應依托現(xiàn)有資源,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡,確保信息暢通。
    6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關單位在進入汛期后,應確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡平臺等通信工具進行信息交流,并保持24小時暢通。
    6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施,保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調(diào)度應急通訊設備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
    6.4.6在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
    6.5交通運輸保障。
    6.5.1運輸保障。
    部門防汛應急預案篇十五
    防汛安危,事關大局,為了全面做好我鎮(zhèn)防汛工作,提高應對暴雨洪水的應急反應和處置能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,按照縣委、縣政府的防汛工作安排,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定,結合我鎮(zhèn)實際情況,制訂本預案。
    堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,立足于防大汛、搶大險、救大災,堅持防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓。做到有備無患,把保證人民生命、財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災害損失。
    1、切實加強防汛工作組織領導。各村、各單位要高度重視此次降雨天氣和可能造成的暴洪災害,切實加強領導,緊急動員,立即行動,迅速上崗到位,切實履行好防汛抗洪工作職責。要立足“防大汛,抗大洪”,進一步完善《防汛應急預案》,加強應急搶險隊伍演練,切實做到領導到位,組織到位,職責到位,措施到位,確保各項防汛抗洪搶險措施落實到實處。
    2、切實加強輿論宣傳,強化全局防洪意識。加強輿論宣傳和《中華人民共和國防洪法》的宣傳,教育廣大干部群眾增強憂患意識,牢固樹立居安思危、常備不懈的思想,積極主動地做好防汛工作。
    3、嚴明紀律,認真做好防汛值班工作。各村、各單位要堅持24小時防汛值班制度,明確崗位職責,嚴格執(zhí)行防汛值班交接制度。要密切關注天氣變化,及時通報預警信息,科學合理調(diào)度,保障防汛安全。及時主動搜集掌握汛情、災情動態(tài),加強與有關單位的溝通銜接,及時準確上報汛情災情信息,為防汛抗洪救災提供可靠依據(jù)。遇有暴雨洪水,發(fā)生重大情況的,及時向鎮(zhèn)政府報告。各村、各單位負責人要驗收崗位,保證所有防汛通信設施暢通無阻,手機要24小時開機,不能擅自離崗。對因領導重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的,要嚴格按照有關規(guī)定,堅決追究有關人員責任。
    4、加強沿河村莊、學校、衛(wèi)生院等公共場所的防洪安全工作。對沿河地質災害易發(fā)生地段加強監(jiān)視,認真排查,及時消除防洪安全隱患,對于受洪澇災害威脅的村莊、學校等要制定防洪預案,逐一落實預警、避險和轉移等各項防御措施,確保防洪安全。
    部門防汛應急預案篇十六
    為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高公司應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各生產(chǎn)部門開展防洪防汛應急演練,本次演練總結如下:
    20xx年6月22日上午9點到10點。
    根據(jù)礦山尾礦庫運行期間會出現(xiàn)的問題,主要針對尾礦庫溢壩事故。具體的應急預案演練情況如下:
    在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高礦領導和有關部門應對汛情的應急反應能力,提高員工的防災避災意識,一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕水災造成的損失,維護廣大員工生命財產(chǎn)的安全。
    進行此次防洪防汛演習檢驗了礦山對尾礦庫運行防洪防汛應急預案體制運行的正常性和完善性。
    本次演習達到了以下目的:
    5、通過實際參與防洪防汛演練,使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案,一旦遇到強降雨汛期時能及時避險,并有條不紊的投入到應急搶險工作中。
    本次演習過程存在的問題:
    2、一線作業(yè)人員在防汛安全意識上有待進一步加強;
    3、各職能組職責雖明確,但動作不夠熟練;
    4、演練時說臺詞不夠伶俐,氣氛不夠緊張。
    5、整個演習過程中,應急體制內(nèi)各責任人均能熟悉在防汛防洪時各自的工作職責,為遇到實際問題時提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。
    部門防汛應急預案篇十七
    為預防學生突發(fā)溺水事故,確保學校各項應急工作高效有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,結合我校地處水庫邊河流沿岸的工作實際,特制定本應急預案。
    組長:
    成員:
    領導小組職責:
    1、加強對學生預防溺水事故的安全教育,增強師生的自我防范意識。
    2、利用標語對學生進行溺水安全教育。
    3、廣泛宣傳,利用告家長書、手機短信、微信等快速宣傳手。
    段告訴家長做好孩子的監(jiān)管工作。
    4、當發(fā)生學生溺水事故時,領導小組要立即趕赴現(xiàn)場進行搶。
    救并報告上級有關部門。
    5、協(xié)助有關部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。
    放假前各學校務必做好動員工作,切實把預案精神貫徹下去:
    1、班主任要利用板報、班會課對學生進行預防溺水安全教育。
    2、學校都要召開家長會,對學生安全提出具體要求,并與家長、學生簽定安全責任書。
    3、教育學生不要在放學、上學時段私自結伴,在沒有任何保護措施的情況下去河邊游泳、玩耍,講清危害,講述學生私自外出游泳發(fā)生溺水事故的教訓,防患于未然。
    4、學生在天氣炎熱或下暴雨時,最容易發(fā)生溺水事故,要加強組織領導,將安全放在第一位。
    5、各學校要清點學生人數(shù),分片負責,責任到人。
    6、發(fā)揮家長和學生班干部的作用,做好對學生預防私自結伙。
    去游泳苗頭的勸阻,并及時報告文教。
    1、如果學生因游泳而發(fā)生溺水事故,第一個發(fā)現(xiàn)者應立即呼救并設法營救,但應當注意保護自己,同時要報告學校。
    2、學校組織成員當接到學生溺水的`報告后,要立即趕往事故現(xiàn)場,組織救援并立即向上級有關部門報告。
    3、動用一切器材對溺水者進行營救,給溺水者做人工呼吸,盡快救醒溺水者,減少傷亡程度。
    4、第一時間通知溺水者家長。
    5、盡快將溺水者轉移到附近的醫(yī)院去治療。
    6、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡,必須馬上如實地向校長報告,校長向上級主管部門報告死亡情況,并協(xié)助有關部門做好事故后的處理工作。
    部門防汛應急預案篇十八
    為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結合我園實際,特制定本預案。
    組長:
    副組長:
    組員:
    2、防汛搶險領導小組工作職責:
    總指揮:(組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)。
    廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)。
    疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù)并上報)。
    警戒救護組:(負責聯(lián)絡工作并組織受傷人員救治工作)。
    各班負責人:班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。
    1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的'防范災害能力。
    2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內(nèi)容易滑坡的地方逐點檢查,特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改,防止安全事故發(fā)生。
    3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。
    4、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。
    5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發(fā)現(xiàn)室的設備做好轉移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    6、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
    1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
    2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
    3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
    4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移,集中等候救援。
    5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念教育,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。
    附:搶險救災突擊隊名單。
    隊長:
    隊員:
    xx縣幼兒園。
    xx年xx月xx日。
    部門防汛應急預案篇十九
    為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使企業(yè)各種設施在夏季安全度汛。
    一、防汛領導小組:
    組長:xx。
    副組長:xx。
    成員:xx。
    搶險救援隊伍:企業(yè)所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護企業(yè)財產(chǎn)安全。
    二、防汛組織程序。
    生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
    三、汛期工程部防汛措施。
    1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;。
    2、企業(yè)重點部位:企業(yè)所有廠房門口。
    3、險情:
    (1)企業(yè)門口向內(nèi)流水不及。
    (2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
    4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。
    (1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;。
    (2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;。
    (3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
    四、險情處理程序。
    1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護企業(yè)財產(chǎn)。
    3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向企業(yè)領導及上級部門作出匯報。