加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告（精選14篇）

    通過報告，人們可以了解到某個特定領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展和重要發(fā)現(xiàn)。在報告中，可以借用相關(guān)研究和案例來支持自己的觀點和結(jié)論，增加報告的可信度和權(quán)威性。通過閱讀以下范文，可以更好地理解報告的寫作規(guī)范和流程，為撰寫自己的報告提供參考。
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇一
    (
    市
    )
    區(qū)人民政府，市政府各部門：
    (
    國發(fā)〔。
    2016。
    〕
    13。
    號
    )
    (
    遼政發(fā)〔。
    2016。
    〕
    43。
    號
    )
    切實解決農(nóng)村留守兒童的困難和問題結(jié)合我市實際現(xiàn)提出如下實施意見。
    “政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、家庭主責(zé)、社會參與”的工作格局。到。
    2020。
    年，全市未成年人救助保護(hù)政策和制度更加健全，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境大為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
    農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、未滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。
    (
    社區(qū)。
    )
    和子女就讀學(xué)校。
    (
    幼兒園。
    )
    (
    居
    )
    民委員會應(yīng)當(dāng)對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力進(jìn)行評估，不具備監(jiān)護(hù)能力的，責(zé)成其更換監(jiān)護(hù)人。
    (
    居
    )
    民委員會備案。受委托監(jiān)護(hù)人要確保留守兒童與受委托監(jiān)護(hù)人的家庭共同生活，防止留守兒童受到歧視、虐待甚至其他惡性侵害。
    (
    市
    )
    區(qū)政府承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
    (
    街道辦事處。
    )
    和村。
    (
    居
    )
    民委員會承擔(dān)具體責(zé)任?？h。
    (
    市
    )
    區(qū)政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合本地區(qū)實際制定切實可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，建立留守兒童關(guān)愛保護(hù)制度，強化基層政府和農(nóng)村基層組織的職責(zé)，組織開展關(guān)愛保護(hù)工作，做到年初有部署、年中有督查、年末有考核，確保關(guān)愛保護(hù)工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有留守兒童，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作扎實推進(jìn)、取得實效。
    各地區(qū)要通過政府購買服務(wù)方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    (
    街道辦事處。
    )
    設(shè)立留守兒童關(guān)愛保護(hù)專干，在村。
    (
    居
    )
    民委員會設(shè)立留守兒童關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
    (
    街道辦事處。
    )
    (
    居
    )
    (
    街道辦事處。
    )
    (
    居
    )
    民委員會內(nèi)已建的老人、婦女、兒童、殘疾人公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)立“兒童之家”活動場所，為留守兒童通過電話、視頻等方式與其父母聯(lián)系提供服務(wù)。
    (
    幼兒園。
    )
    (
    社區(qū)。
    )
    “兒童之家”、家長學(xué)校等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。司法部門要加強縣、鄉(xiāng)、村三級法律服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童提供司法保護(hù)服務(wù)。人力資源和社會保障部門要加大查處違法招用農(nóng)村留守兒童做童工行為的力度。
    “婦女之家”“兒童之家”等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強親情關(guān)愛，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結(jié)對幫扶活動，充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動陣地開展各項活動，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
    加快孵化社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織。民政等部門要加大先期投入資金扶持力度，培養(yǎng)合格的社會工作者，不斷拓展關(guān)愛內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為。通過政府購買服務(wù)、引導(dǎo)志愿者服務(wù)等方式支持社會工作者、志愿者深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    (
    街道辦事處。
    )
    村
    (
    居
    )
    (
    社區(qū)。
    )
    留守兒童關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員每月末將本村。
    (
    社區(qū)。
    )
    留守兒童基本信息向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    (
    街道辦事處。
    )
    報送月報表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (
    街道。
    )
    (
    市
    )
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    (
    街道辦事處。
    )
    要會同民政、公安等部門，在村。
    (
    居
    )
    無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力或委托監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力不足，留守兒童生活、教育、身心健康發(fā)展得不到有效保障，極易或已經(jīng)出現(xiàn)行為偏差、心理失當(dāng)、輟學(xué)、外出流浪乞討等非正常情況的，評估結(jié)果為差。每年進(jìn)行兩次評估，重點對象隨時評估。
    學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村。
    (
    居
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    民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員負(fù)有強制報告責(zé)任。在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、意外傷害或不法侵害等情況及重大隱患線索的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間向公安機關(guān)報告，并協(xié)助調(diào)查和應(yīng)急處置。負(fù)有強制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚和獎勵。
    要建立黨員、學(xué)校教師與農(nóng)村留守兒童。
    對評估結(jié)果為一般的實行關(guān)心式幫扶，經(jīng)常走訪，重點關(guān)心留守兒童心理健康和日常行為。
    對評估結(jié)果為差的實行保護(hù)式幫扶，駐留跟進(jìn)，重點解決留守兒童面臨的實際困難，有針對性地落實監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律援助等服務(wù)。
    (
    居
    )
    民委員會、縣級民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。指導(dǎo)、督促各級法律援助機構(gòu)開展農(nóng)村留守兒童法律援助工作。
    統(tǒng)籌社會救助、社會福利、社會組織、社區(qū)建設(shè)、社會工作等資源，扎實做好兒童救助保護(hù)工作。尤其做好監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失、遭受家庭暴力、被虐待、流浪乞討等留守兒童救助工作。對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。對于遭遇重大突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困難、生存面臨困境的留守兒童及其家庭實施臨時救助。對于監(jiān)護(hù)權(quán)被撤銷沒有新的監(jiān)護(hù)人的留守兒童，民政部門要先行將其送入兒童福利機構(gòu)或未成年人保護(hù)中心供養(yǎng)。創(chuàng)新關(guān)愛服務(wù)方式，通過政府購買社會服務(wù)等措施，綜合采取學(xué)校寄宿、社會托管、家庭代管等方式，解決農(nóng)村留守兒童成長過程中存在的問題。
    (
    市
    )
    區(qū)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    (
    街道辦事處。
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    (
    每季度至少要更新一次。
    )
    完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
    (
    居
    )
    (
    居
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    屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為，實施保護(hù)。
    (
    街道辦事處。
    )
    符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。引導(dǎo)扶持留守兒童父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    “農(nóng)家樂”、特色采摘、農(nóng)耕體驗、休閑養(yǎng)生、旅游產(chǎn)品制作等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。在用地保障、財政政策、銀行貸款等方面給予重點支持。通過政府購買部分公益崗位，安排留守兒童困難家庭成員就業(yè)。廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，組織開展返鄉(xiāng)留守兒童父母就業(yè)招聘會，積極發(fā)動本地企業(yè)為其提供就業(yè)崗位。加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。加強基本公共服務(wù)，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。要開展留守兒童家庭精準(zhǔn)脫貧行動，組織實施精準(zhǔn)脫貧計劃，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。加大教育扶貧、智力扶貧、健康扶貧、能力扶貧力度，使貧困留守家庭上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望。鼓勵企業(yè)等社會力量積極參與扶貧，構(gòu)建全社會結(jié)對幫扶脫貧。確保提前完成脫貧攻堅任務(wù)，為徹底解決階段性留守兒童問題打下基礎(chǔ)。
    “誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，各級政府和相關(guān)部門要細(xì)化實化工作任務(wù)，明確實施步驟和保障措施，制定時間表和路線圖，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力。
    各地區(qū)要加強救助管理機構(gòu)基本建設(shè)，依托救助管理機構(gòu)成立未成年人救助保護(hù)場所。統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會作用，逐步完善救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施，滿足臨時監(jiān)護(hù)照料農(nóng)村留守兒童的需要。各級財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊伍建設(shè)，配齊配強工作人員，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。
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    社區(qū)。
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    關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員及其他工作人員和社會組織、志愿者等，結(jié)合工作目標(biāo)考核，通過政府購買服務(wù)的方式給予適當(dāng)鼓勵。
    加強未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進(jìn)典型，倡導(dǎo)鄰里互助，弘揚中華民族慈幼恤孤、互助共濟的傳統(tǒng)美德，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。
    (
    市
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    區(qū)要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案。對本方案的執(zhí)行情況，市政府將適時組織專項督查。
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇二
    留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰Ｓ捎诹羰貎和嘤勺孑呎疹?，父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。昭陽區(qū)現(xiàn)根據(jù)轄區(qū)留守兒童的現(xiàn)狀，認(rèn)真開展調(diào)研工作，情況匯報如下：
    全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)婦聯(lián)配合學(xué)校對留守兒童現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研主要以調(diào)查表的方式進(jìn)行，具體從農(nóng)村留守兒童自身的情況(包括年齡、學(xué)習(xí)成績、生活情況、安全問題)、主要表現(xiàn)及家庭情況;針對存在的情況、當(dāng)?shù)卣侨绾尾扇〈胧┙鉀Q問題等進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示于20xx年5月底。全區(qū)有留守婦女總數(shù)32303人，留守兒童總數(shù)45710名，其中，隨父母一方生活的農(nóng)村留守兒童23804名(其中學(xué)生16926名);隨祖父母生活的留守兒童15555名(其中學(xué)生10263名);隨其他親戚生活的留守兒童數(shù)4622名(其中學(xué)生3441名);獨自生活的留守兒童數(shù)1730名(其中學(xué)生1706名);寄住學(xué)校的留守兒童學(xué)生數(shù)4519名.
    1、生活上，絕大多數(shù)的留守兒童是由隔代老人監(jiān)管;一部份是投靠親戚朋友幫助管理;他們都認(rèn)為孩子只要吃飽穿暖即可，就是關(guān)心孩子了。一部份是自我管理，由于不懂事，分不清善、惡、美、丑;是對還是錯，都以自我為中心，自作主張行事。導(dǎo)致受到不應(yīng)有的傷害。
    2、學(xué)習(xí)上，由于留守兒童身邊的監(jiān)護(hù)人員文化素質(zhì)偏低，不能輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，特別是未上學(xué)的那部分監(jiān)護(hù)人在孩子的學(xué)習(xí)上無從作手，導(dǎo)致留守兒童學(xué)習(xí)成績普遍偏差。
    3、安全性，多數(shù)留守兒童的安全問題都是由隔代老人監(jiān)管，由于監(jiān)管人員年老、體弱，文化素質(zhì)低，導(dǎo)致對孩子的安全監(jiān)護(hù)意識淡薄，對一些問題也無能為力。因此，出現(xiàn)過留守兒童被人拐騙，溺水死亡或者出現(xiàn)一些意外傷害等。
    4、心理上，留守兒童由于缺乏父母的愛，導(dǎo)致孩子性格發(fā)生變異、冷漠，造成精神“抑郁”、“恐懼”、“易怒”、“易暴”、“焦慮”、甚至感到無助、孤獨、顯得脆弱、自卑、學(xué)壞、變壞、做出一些違法亂紀(jì)的事，受到法律的懲治及更多的傷害。
    5、有部分孤兒與爺爺(奶奶)一起生活，但爺爺(奶奶)年邁已老，對兒童的關(guān)愛和監(jiān)護(hù)也存在一定的不力和隱患，還有一部分孤兒是和親戚一起生活，他們由于缺乏父母的愛，一旦有不知情者提問到有關(guān)父母時，他們會顯得很傷心和無助。
    留守兒童問題是一個社會性問題，其工作是一個系統(tǒng)工程。針對留守兒童存在的種種問題，結(jié)合全國、省、市都非常關(guān)注留守兒童問題。
    1、自20xx年以來在挪威欣康公司的支持下，區(qū)婦聯(lián)召開了全區(qū)關(guān)愛留守兒童動員大會，參會人員有區(qū)直機關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、學(xué)校等400余人，后又開展了對留守兒童的關(guān)愛及業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)。邀請挪威欣康公司專業(yè)教員對區(qū)婦聯(lián)全體人員、盤河鄉(xiāng)、青崗嶺鄉(xiāng)、田壩鄉(xiāng)、蘇甲鄉(xiāng)的分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、社區(qū)婦委會主任及部份老師共60人進(jìn)行了培訓(xùn)。通過多次及層層培訓(xùn)后，由他們回去對在學(xué)校的留守兒童和兒童監(jiān)護(hù)人開展法律法規(guī)及安全知識的培訓(xùn)。形成社會、家庭、學(xué)校為一體的教育及監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，改善兒童的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，讓留守兒童們健康的成長。
    2、通過這幾年做留守兒童工作來看，這是一個社會性問題，其工作是一個系統(tǒng)工程。特別開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以來，很多家庭主要勞動力外出務(wù)工，剩下的就是老、弱、病、殘及幼兒等，這個工作要靠社會多部門合作才能完成。
    “留守兒童”是農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型時期和農(nóng)村大規(guī)模勞動力到城市就業(yè)務(wù)工后出現(xiàn)的一個特殊的社會群體?！傲羰貎和眴栴}給整個農(nóng)村教育帶來了新的挑戰(zhàn),越來越受到社會各界的關(guān)注。由于缺乏直接的家庭教育和親情關(guān)懷,農(nóng)村留守兒童在學(xué)習(xí)、生活、心理的發(fā)展上存在著許多問題。為此需要家庭、學(xué)校、社會三方面相互配合共同解決農(nóng)村留守兒童問題。留守兒童這一弱勢群體,越來越受到社會的關(guān)注。留守兒童的教育問題,安全問題,心理問題,品行問題,監(jiān)護(hù)問題等成為了重點研究的問題。由于父母長期外出務(wù)工,留守兒童親子關(guān)系面臨極大的挑戰(zhàn)。一是留守兒童親子關(guān)系存在的問題：首先，留守兒童和父母溝通次數(shù)少,共同生活溝通時間短;在農(nóng)村,父母外出打工的地點離家比較遠(yuǎn),考慮到回家的成本比較高,尤其在外省打工的父母,迫于經(jīng)濟方面的考慮,很少回家,除非有十分重要的事情要處理或者重大的節(jié)日,一般選擇盡量少回家,很少有人頻繁的往返家和打工地點之間。這種情況顯然給留守兒童和父母之間直接面對面的交流設(shè)置了屏障。其次，聯(lián)系少，能保持一周和孩子打一次電話的還是占少數(shù)的,大多數(shù)外出打工父母和孩子半個月或者一個月聯(lián)系一次。再次，無論是監(jiān)護(hù)人還是外出打工的父母,他們都沒有把孩子與家長的感情交流看成很重要的事情。一方面是因為他們沒有和孩子在一起，時間長了，也就不知道孩子在成長過程中的物質(zhì)和精神需求是什么;另一方面孩子不能與父母相處，在其他人面前顯得有些膽怯，不能盡情的發(fā)泄和依賴或交流感情，久而久之便形成了封閉和無助。
    3、建議政府多投入在學(xué)校修建學(xué)生宿舍，讓更多的留守兒童寄宿。對于農(nóng)村留守兒童大量存在的情況下，在家庭力量比較薄弱的情況下，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，構(gòu)建一個相互依托、優(yōu)勢互補的留守兒童綜合性社會體系，利用一切可以利用的社會支持因素形成合力，有效地幫助留守兒童健康成長。具體做法包括：加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，使留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校老師更為充分的發(fā)揮教育功能。通過為留守兒童提供住宿便利，使他們在老師、同學(xué)群體中生活成長，以對缺少的家庭教育予以補償，讓他們在同齡群體中感受生活的快樂，也便于對其實行相對封閉的管理，減少留守兒童違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
    4、取消城鄉(xiāng)戶籍差別，將解決留守兒童問題與城市民工子女入學(xué)問題有機結(jié)合起來，實行農(nóng)民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇三
    農(nóng)民工是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最大的利益群體，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最大的難點。農(nóng)民工群體是我國改革開放和城市化進(jìn)程中不容忽視的特有社會現(xiàn)象，受到黨和國家的高度重視。解決好農(nóng)村留守兒童問題，是解決農(nóng)民工問題的重要組成部分。農(nóng)村留守兒童是指父母外出打工，家中的未成年子女委托他人監(jiān)護(hù)或無人監(jiān)護(hù)的兒童。伴隨農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村許多孩子短期或長期教育失去了監(jiān)護(hù)人，形成了事實上的“單親”、“孤兒”家庭或“隔代教育”。不少留守兒童一直忍受著心靈煎熬，學(xué)習(xí)成績差僅僅是農(nóng)村留守兒童教育凸現(xiàn)的一個問題，更令人擔(dān)憂的是孩子的綜合素質(zhì)、品德教育、人格和價值觀等方面都存在問題，應(yīng)引起重視。總理明確指出：“孩子經(jīng)常見不到爸爸媽媽，這是現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的新問題，我們要給這些兒童更多的關(guān)愛?！?BR>    據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，改革開放以來，我國農(nóng)村已累計向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移了1.3億農(nóng)業(yè)勞動力，目前流動的農(nóng)民工每年大約新增加100-500萬人，如果加上離土不離鄉(xiāng)的.農(nóng)民工，人數(shù)則超過2億人，接近中國的城市人口。這個龐大的農(nóng)民工后面有xxxx0多萬農(nóng)村留守兒童。xxxx是全國勞務(wù)大縣，總?cè)丝?03萬，勞動力47萬個，耕地92萬畝。按耕地承載量計算，只需15.9萬人耕作，農(nóng)村富余勞動力達(dá)31萬人，約占總?cè)丝诘?/3。目前全縣外出務(wù)工人數(shù)達(dá)20萬人，外出務(wù)工的農(nóng)民工只有極少數(shù)帶著子女，到打工地入學(xué)。據(jù)縣婦聯(lián)統(tǒng)計，xxxx有留守兒童6.3萬人，其中父母雙雙外出的農(nóng)村留守兒童3.8萬人，失輟學(xué)人數(shù)1860人。留守兒童中99%有監(jiān)護(hù)人，1%無監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)人多是其祖父母、外祖父母或其他近親屬。
    兒童時期是人生中受教育、長身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時期，不僅要接受學(xué)校的教育，還要接受社會的關(guān)愛，更要沐浴在父母親情的撫育撫養(yǎng)之中。農(nóng)村留守兒童在最需要父母關(guān)愛的時期遠(yuǎn)離了父母，把監(jiān)護(hù)權(quán)委托給了其他人，使兒童的成長受到了較大的影響。
    1、監(jiān)護(hù)人年齡偏大、文化偏低。據(jù)縣婦聯(lián)調(diào)查，留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)絕大部分被委托給了祖父母或外祖父母，還有l(wèi)%的留守兒童沒有監(jiān)護(hù)人。這些兒童的委托監(jiān)護(hù)人年齡大、文化低，多是文盲或半文盲，且還要干農(nóng)活維持生活，很難勝任監(jiān)護(hù)職責(zé)。有的無能力監(jiān)護(hù)孩子，有的無時間監(jiān)護(hù)孩子，有的無辦法監(jiān)護(hù)孩子。留守兒童長期得不到父母的關(guān)愛和教育，有些留守兒童還要替年老體弱的監(jiān)護(hù)人分擔(dān)一定的家務(wù)，體力勞動過重不利于身心成長。
    2、缺乏親情關(guān)愛影響心理健康。據(jù)調(diào)查，有的父母外出打工半月或一個月才打一次電話，有的半年聯(lián)系一次，不少外出打工者一年甚至幾年才返家一次，子女缺乏親情關(guān)愛，內(nèi)心空虛。有的厭學(xué)，明顯不如父母監(jiān)護(hù)下成長的兒童;有的孩子性情孤僻，逆反心強。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名初中的留守兒童由于父母雙雙外出打工，隨祖父母生活，長期的壓抑使他性格孤僻、行為古怪，祖父母只對他迷戀網(wǎng)吧批評了幾句，他竟然把家里的電視機給砸了。有的對家長有埋怨情緒，為了宣泄不滿，走上了極端。某鄉(xiāng)一個女孩的父母常年在外打工，她隨爺爺奶奶生活，因不滿爺爺奶奶常罵她笨，一個星期天，趁爺爺奶奶外出打牌，點燃蚊帳，想把房子燒掉，看到火越燒越大，她嚇壞了，才趕緊舀水把火澆滅，爺爺奶奶回來后又狠狠地揍了她一頓。盡管這些例子是眾多農(nóng)村留守兒童中極其特殊的事件，但也反映出留守兒童在成長過程中出現(xiàn)的突出心理問題。
    3、教育重視和溝通不夠影響學(xué)習(xí)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣小學(xué)寄宿制學(xué)校231所，在校寄宿的留守兒童5328人，初中寄宿制學(xué)校31所，在校寄宿的留守兒童10321人，寄宿留守兒童僅占留守兒童總數(shù)的25%。農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件普遍較差，甚至有的學(xué)校沒有寄宿條件，使得農(nóng)村留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校的教育功能也未能有效發(fā)揮。留守兒童理應(yīng)受到家庭、學(xué)校、社會的共同關(guān)愛，但由于某些學(xué)校只看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，對留守兒童缺乏特別的關(guān)愛，不主動和監(jiān)護(hù)人聯(lián)系;加之被委托監(jiān)護(hù)人缺乏與學(xué)校溝通的意識和能力，導(dǎo)致不少留守兒童學(xué)習(xí)成績差。
    4、家庭和社會教育對接不力影響安全。農(nóng)村留守兒童由于年齡小，力量弱，缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對象。據(jù)縣婦聯(lián)接到的群眾來訪，我縣近年來未成年人違法犯罪人數(shù)中，有一定比例的留守兒童，尤其是女孩容易被侵害，這不能不引起社會的重視。
    留守兒童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中派生出來的問題，而且是較長一個時期內(nèi)存在的突出社會問題，由于這一特殊群體正在加大，問題日益突出。因此，必須從法律上、制度上整體地把這些問題納入經(jīng)濟社會發(fā)展總目標(biāo)，才能標(biāo)本兼治，徹底解決。
    1、加快戶籍制度改革步伐。政府要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的各種城鄉(xiāng)隔離制度，保障勞動力的合理流動。制訂和實施優(yōu)惠政策和配套措施,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益。逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間有序流動，給農(nóng)民工及其子弟以國民待遇。有效整合教育資源，適當(dāng)鼓勵、幫助留守兒童隨父母進(jìn)城上學(xué)，充分發(fā)揮家庭的教育功能。
    2、加強對留守兒童的教育與管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，開辦寄宿制學(xué)校。因此，政府要加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡量為雙親在外地或親友不能有效提供良好成長環(huán)境的留守兒童提供便利，讓留守兒童在老師、同學(xué)的群體中健康成長，受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛。二是學(xué)校要充分利用假期家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案，深化教師聯(lián)系學(xué)生制度。學(xué)校要對留守兒童登記備案，分類區(qū)別對待，進(jìn)行有針對性的教育和管理。要關(guān)注留守兒童的身心健康，開通家長(監(jiān)護(hù)人)熱線，老師要經(jīng)常與家長(監(jiān)護(hù)人)聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時幫助留守兒童;要經(jīng)常組織留守兒童參與文娛活動，充實他們的課余生活，多與他們溝通交流。四是在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新。在為所有兒童提供良好教育的同時，更加關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展，加強生存、安全和法制教育，使其自尊、自立，幫助他們知法、學(xué)法、守法、用法。有條件的學(xué)校要成立心理咨詢機構(gòu)，開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，對兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康成長。五是加強應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化，建立與之配套的學(xué)校、學(xué)生和教師綜合考評體系。
    3、改變家長外出務(wù)工和教育溝通方式。父母雙雙外出，則對子女影響較大，但如果有一個在家，影響就要小得多。因此，父母外出務(wù)工時，如果沒有可靠的監(jiān)護(hù)人，最好安排一個在家，保持良好的家庭教育。如果父母都外出，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，原則上每個星期交流一次。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可用書信的方式，這對于孩子的情感發(fā)展很有幫助。許多學(xué)生習(xí)慣通過書信、日記來抒發(fā)和宣泄內(nèi)心感受。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人經(jīng)常保持聯(lián)系，共商教育之良策，做到掙錢與關(guān)心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理與社會環(huán)境中健康成長。
    4、進(jìn)一步形成全社會齊抓共管格局。各級各有關(guān)職能部門和社會各界要統(tǒng)一認(rèn)識，積極配合，形成合力，構(gòu)建齊抓共管的良好格局。一要加強宣傳，引起社會各界對留守兒童教育問題的廣泛關(guān)注，調(diào)動全社會力量，共同參與解決。二要充分發(fā)揮職能部門的作用。協(xié)調(diào)教育、文化、體育、婦聯(lián)、共青團等相關(guān)職能部門，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)、文體科技、市場凈化、環(huán)境整治、勞動用工、經(jīng)費保障等諸多領(lǐng)域，開展保障工作，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會密切配合的留守兒童管理教育體系。三要建立社會化的未成年人教育和監(jiān)護(hù)體系。由基層教育部門牽頭，聯(lián)合共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織，對留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生社會化教育監(jiān)護(hù)體系，起到溝通家庭、學(xué)校與留守兒童之間的橋梁作用。四是深入推進(jìn)“母愛零距離”特色行動，讓留守兒童在真情的關(guān)愛中健康成長。動員組織各界婦女，特別是留守兒童身邊的女干部、女能手、女教師、女鄰居獻(xiàn)愛心，充當(dāng)留守兒童的“社會媽媽”，給予留守兒童以親情關(guān)愛。
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇四
    各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
    2016。
    〕
    13。
    號），結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。
    留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的階段性問題，是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。近年來，我市各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門積極開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，有效促進(jìn)了農(nóng)村留守兒童健康成長，但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護(hù)缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護(hù)機制不健全等方面，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作制度化、規(guī)范化、機制化建設(shè)亟待加強。
    做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人健康成長，關(guān)系到家庭幸福與社會和諧，關(guān)系到全面建成小康社會大局。黨中央、國務(wù)院和市委、市政府高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛保護(hù)。
    受
    教育等權(quán)益得到有效保障。
    堅持家庭盡責(zé)。落實家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，監(jiān)護(hù)人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
    堅持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為各級政府重要工作內(nèi)容，落實區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）屬地責(zé)任，強化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機制，切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
    堅持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
    堅持標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問題；又著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
    2020。
    年，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系全面建立，家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任全面落實，未成年人保護(hù)法規(guī)和制度體系更加健全，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境不斷改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
    父母要依照民法通則、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等規(guī)定，切實履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女多聯(lián)系、多見面，加強與學(xué)校老師和其他監(jiān)護(hù)人的溝通交流，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村（居）民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責(zé)任。
    區(qū)縣（自治縣）人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合本地區(qū)實際制定切實可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護(hù)行動，確保關(guān)愛保護(hù)工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要加強對監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力。村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童及家庭基本信息，建立本村（居）農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案；要強化村規(guī)民約，依法制定監(jiān)護(hù)人責(zé)任清單；指導(dǎo)外出父母與受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，并加強對委托監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督；要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。區(qū)縣（自治縣）民政部門及救助管理機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。
    區(qū)縣（自治縣）人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制，落實控輟保學(xué)責(zé)任，督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門要建立學(xué)校（幼兒園）農(nóng)村留守兒童普查登記制度，健全農(nóng)村留守兒童檔案，定期核實更新，并在學(xué)籍管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識；落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，不斷提高農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)水平；總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；通過優(yōu)化校點布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問題。
    中小學(xué)校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的主陣地，要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對幫扶制度；對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童思想動態(tài)及在校學(xué)習(xí)、生活情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告區(qū)縣（自治縣）教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式，加強與父母的聯(lián)系和交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動。
    各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點時段，依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地，為農(nóng)村留守兒童提供日間照料、課后輔導(dǎo)、自護(hù)教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。工會要廣泛動員廣大職工開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。共青團要組織廣大團員、少先隊員和青年志愿者，依托城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校實施
    12355。
    12338。
    ”婦女兒童維權(quán)熱線和法律服務(wù)團隊，為農(nóng)村留守兒童及家長提供心理咨詢和維權(quán)服務(wù)；通過牽頭與其他群團組織聯(lián)手打造“愛心童享筑夢行動”，實現(xiàn)需求與服務(wù)有效對接。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
    加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)，財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。
    學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告。負(fù)有強制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚和獎勵。
    公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強制報告責(zé)任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。督促強化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機構(gòu)或福利機構(gòu)實施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護(hù)；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機關(guān)通報后，要會同區(qū)縣（自治縣）民政部門、公安機關(guān)在村（居）民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，排除風(fēng)險隱患，做到發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)介、干預(yù)、幫扶工作有效銜接，有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點對象，要隨時跟蹤掌握情況，及時實施救助保護(hù)。對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
    對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護(hù)人將十六周歲以下農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、區(qū)縣（自治縣）民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
    各區(qū)縣（自治縣）人民政府要大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進(jìn)戶籍制度改革，對符合落戶條件的要有序推進(jìn)其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，不得收取擇校費、贊助費或變相收費；通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
    各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照五大功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局要求，大力發(fā)展地方經(jīng)濟，落實市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加強基本公共服務(wù)，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展
    “春風(fēng)行動”等對接活動，廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，對有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。通過吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，盡量減少農(nóng)村留守兒童。
    市政府建立由民政、綜治、教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計生、共青團、婦聯(lián)等單位參加的重慶市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要相應(yīng)建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作協(xié)調(diào)機制，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作目標(biāo)和職責(zé)，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作措施落到實處。各級婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。要加快推動完善未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供有力法律保障。
    各區(qū)縣（自治縣）人民政府要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，加大政府投入，逐步完善救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施，滿足農(nóng)村留守兒童臨時照料的需要；加強農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，完善農(nóng)村留守兒童服務(wù)功能，滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)入園需求；利用科技館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）便民服務(wù)中心等現(xiàn)有設(shè)施，開辟兒童活動場所，完善關(guān)愛服務(wù)功能。各級財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保工作正常開展。各級政府各部門要積極引導(dǎo)社會資金投入，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供更加有力的支撐；加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊伍建設(shè)，配齊配強工作人員，充實工作力量，明確落實村（居）民委員會專職、兼職工作人員，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。
    各級政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機制，對認(rèn)真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的，要按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對重視不夠、措施不力、任務(wù)不落實的單位或個人，要追究責(zé)任，特別是對底數(shù)不清、風(fēng)險隱患排查不扎實、突發(fā)事件處置不及時、關(guān)愛保護(hù)工作流于形式的，要嚴(yán)肅處理。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個人，要適當(dāng)給予獎勵。
    加強未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，主動借助新興媒體，廣泛運用各類陣地，宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)理念、方法和作用，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進(jìn)典型，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
    各區(qū)縣（自治縣）人民政府要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案。對本實施意見的執(zhí)行情況，市政府將適時組織專項督查。
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇五
    教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題是當(dāng)代中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題，其發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上決定現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。其中留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。
    留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護(hù)。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰?BR>    2012年7月8日—10日，中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院學(xué)生干部暑期“三下鄉(xiāng)”活動保定市順平縣神南鄉(xiāng)北神南村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了調(diào)查。
    據(jù)了解，神南鄉(xiāng)位于保定市順平縣縣城西北35千米。面積94.5平方千米，人口1.14萬。轄18個行政村，鄉(xiāng)政府駐北神南村。由于此地多山地，少耕地，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便利，經(jīng)濟發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。
    本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出邊遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。
    二、實踐成果和收獲
    通過對留守兒童及非留守兒童發(fā)放不同的調(diào)查問卷和在一定程度上的走訪，我們了解到了以下留守兒童中存在的以下問題：
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    （一）、留守兒童生活問題
    留守兒童的家庭經(jīng)濟普遍比較困難。由于沒有父母很好的生活照顧，而且在實際生活中這些孩子動手能力比較弱，大多家務(wù)不愿去做，爺爺奶奶與兒童有一定得隔閡，大多孩子不愿聽從爺爺奶奶的使喚，具有較大的叛逆心理。身體健康受到很大損害。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇與子女分離而外出務(wù)工的父母，大多是居住在貧困村(居)、缺乏生產(chǎn)資源，生產(chǎn)生活無一技之長，只有靠外出打工來維持生濟，加之外出后也很難找到如意的工作，打工收入也往往不高。因此，這些留守兒童家庭的生活普遍拮據(jù)。
    （二）、留守兒童教育問題
    主要體現(xiàn)在隔代教育問題，隔代教育力不從心，父母在外打工，學(xué)習(xí)只能依靠學(xué)校老師，回家后沒有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，孩子的自覺和自律都略有下降，外加爺爺奶奶大多為不識字人群，沒有能力指導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)。從而留守兒童學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。留守兒童學(xué)前教育也從一定程度上出現(xiàn)了缺陷。這將在一定程度上影響孩子的一生。
    （三）、留守兒童行為發(fā)展偏差
    由于隔代的長輩往往對其過分溺愛放縱，缺乏及時有效的約束管教，孩子的生活、學(xué)習(xí)無人督促，部分留守兒童出現(xiàn)行為偏差，兒童親情的缺失，就很容易走極端，甚至使一部分兒童對父母產(chǎn)生怨恨情緒，使“代溝”加深，致使大多數(shù)留守兒童造成心理抑郁，性格孤僻，對以后的人際交往、協(xié)作求助、學(xué)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生不良影響。特別是無人監(jiān)護(hù)的留守兒童群體，父母由于無法照顧孩子會產(chǎn)生內(nèi)疚感，便會在金錢上進(jìn)行補償，而對子女的倫理道德教育、法制教育太少，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)。
    （四）、留守兒童的身心健康亟待關(guān)注
    0-14歲的兒童正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，由于長期與父母分離和缺乏溝通，得不到完整的家庭溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛，加上常受到周圍孩子的歧視、排擠和欺辱等，由于沒有父母的照顧，留守兒童親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。不少留守兒童情緒消極，失落自卑，行影孤單，甚至心理壓力過大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，形成了一定的人格障礙。
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    三、措施和建議
    留守兒童產(chǎn)生的根本原因是經(jīng)濟不發(fā)達(dá)。留守兒童數(shù)量的增長與經(jīng)濟增長成反比，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，外出務(wù)工的農(nóng)民越少，留守兒童數(shù)量就越少；經(jīng)濟越不發(fā)達(dá)，外出務(wù)工的農(nóng)民越多，留守兒童數(shù)量越多。但當(dāng)留守兒童存在于我們這個社會時，我們通過實踐給出了以下幾點措施和建議：
    （一）、家庭方面措施及建議
    家庭教育要進(jìn)一步普及和深化。家庭教育的過程是孩子與父母互動的過程，只有在雙方共同參與的過程中實現(xiàn)交流和溝通，才能收到“春風(fēng)化雨，潤物無聲”的效果。建立留守兒童家長學(xué)校，教育臨時監(jiān)護(hù)人真正負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，注重道德教育，更多地滿足孩子的精神需求。家長要加強與代理監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系。家庭教育對于孩子，特別是年幼孩子的成長具有決定性的作用。幫助其養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣是家長的主要工作。要求代理監(jiān)護(hù)人對留守在家的子女在學(xué)習(xí)、生活和思想上進(jìn)行認(rèn)真教育、管理、監(jiān)督，使孩子感受到家庭的溫暖和關(guān)愛。
    （二）、學(xué)校方面措施及建議
    完善學(xué)校教育，發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用。重點加強農(nóng)村中小學(xué)對留守兒童的教育和管理。在留守兒童教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。學(xué)校成立留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，形成校內(nèi)齊抓共管的工作機制。在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育。農(nóng)村中小學(xué)班主任和老師要給予留守兒童特殊的關(guān)愛，要針對留守兒童的特點，堅持啟發(fā)、引導(dǎo)的疏導(dǎo)原則，強化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，經(jīng)常開展豐富多彩的社會實踐活動，讓留守兒童在親身體驗中受到教育，以彌補他們親情缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響。
    （三）、社會方面措施及建議
    政府應(yīng)對留守兒童問題給予高度重視。有關(guān)部門開展義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會救助等方面的服務(wù)提供依據(jù)。要加大綜合整治力度，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村留守流動兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動。要廣泛動員社會各界，推動構(gòu)建留守兒童教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立關(guān)愛留守流動兒童的長效機制。留守兒童的教育問題涉及社會轉(zhuǎn)型的眾多問題，需要構(gòu)建職能部門保護(hù)機制，創(chuàng)造全社會關(guān)愛留守兒童的大環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強聯(lián)系，共同做好關(guān)愛留守兒童工作。
    （四）、自我約束方面建議及措施
    最后 ，關(guān)于留守兒童，自己還應(yīng)該加強自我教育和引導(dǎo)，要樹立自信心和自尊
    心，要有面對現(xiàn)實的信心及勇氣。向著積極、樂觀、開朗、自尊、自愛、自信、自強等好的一面發(fā)展，不斷完善自己。做生活中的強者，更要學(xué)會樂觀的面對一切困難。
    四、實踐感悟或感言
    我們親眼見證了留守的孩子無奈的凄涼。我更加不會忘記，當(dāng)看到孩子們在一份份問卷中“最缺少的東西”后面用歪歪歪斜斜的字體寫下對父母的思念時，我的心受到的震撼。他們太需要關(guān)愛了！想到我們可以在父母的呵護(hù)下度過童年，便覺得自己有責(zé)任為他們做一些事，即使我們的力量微不足道，也可以把我們的收獲用報告的形式寫出來，讓更多的人注意到這個特殊的群體。
    在我們的重點調(diào)查中，我切身感受到了留守兒童問題的嚴(yán)重及解決留守兒童問題的重要意義。這不僅是對農(nóng)村、農(nóng)民問題的關(guān)注，更重要的是，為祖國的花朵提供一個更好地成長環(huán)境，對社會不穩(wěn)定因素的緩解，對國家的崛起與強盛都具有重要的意義。父母不在身邊的他們不得不過早的承擔(dān)起不屬于他們的責(zé)任：學(xué)會自己照顧自己，學(xué)會照料生病的爺爺奶奶，學(xué)會教導(dǎo)比他們更小的弟弟妹妹.他們承擔(dān)了太多本不屬于他們這個年紀(jì)的負(fù)擔(dān)。這樣，他們的性格漸漸的改變，在他們的心里，對社會和生活的認(rèn)識也有一定的偏激和盲目，長期以往，對他們自己，對社會都是一個問題。但是，多數(shù)的他們是那樣的刻苦和認(rèn)真，學(xué)習(xí)成績是那樣的優(yōu)秀，對他們只要有心培養(yǎng)，都可能是祖國的未來和希望。這是我們認(rèn)識到運用自己學(xué)習(xí)的知識，盡最大的能力解決留守兒童問題，為他們創(chuàng)造出一片更美的天地，使他們有一個相對更幸福、溫馨的生活環(huán)境。
    參考文獻(xiàn)：
    1、教材：《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《毛澤東思想與中國特色社會主義理
    論概論》
    2、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育困境和出路的思考 ，《現(xiàn)代教育科學(xué)》 2015年第4期
    3、潘璐 農(nóng)村留守兒童研究綜述中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報 2015年6月卷第2期
    近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，大批的農(nóng)村勞動者進(jìn)城從事其他 產(chǎn)業(yè)，于是出現(xiàn)了一個新的群體——農(nóng)村留守兒童，他們的生存問題日益突出，越來越受到社會各界的極大關(guān)注，在構(gòu)建和諧社會發(fā)展的今天，這不容忽視。針對這一問題，通過查閱文獻(xiàn)，掌握一定的理論知識，對所任教學(xué)校的留守兒童進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查主題為：關(guān)注留守兒童的童年，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。 調(diào)查的主要問題有：你和誰生活在一起，你的業(yè)余生活怎樣，你希望爸媽在家嗎?你和老師同學(xué)的關(guān)系怎樣等等。
    一、農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀分析
    （一）留守兒童對親情需求較強
    根據(jù)對學(xué)校留守兒童的問卷調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)他們家庭的經(jīng)濟狀況大都不容
    樂觀，也許由于經(jīng)濟原因，留守兒童父母回家次數(shù)也普遍較少，其中僅在春節(jié)回來的占33.2％。還有11.1％每隔三年回來一次，這部分樣本主要集中在外省的打工人員，在對留守兒童采訪中甚至還發(fā)現(xiàn)極少數(shù)七八年未回來的例子。
    從留守兒童對家庭生活的期望上看，54.5％的留守孩子希望“和爸爸媽媽
    （二）學(xué)習(xí)狀況不容樂觀
    留守兒童和監(jiān)護(hù)人對待讀書和教育的認(rèn)識上也不容樂觀。由于監(jiān)護(hù)人素質(zhì)不夠高引起許多監(jiān)護(hù)人對其孩子的教育都疏于管理，從對留守兒童的調(diào)查問卷結(jié)果中不難看出，留守兒童的學(xué)習(xí)成績不容樂觀，這背后主要是心理問題干擾及學(xué)習(xí)自控力較差造成的，農(nóng)村父母文化程度以小學(xué)居多，很難輔導(dǎo)子女功課，80％的教師認(rèn)為留守兒童自律性較差，以及79％的留守兒童無人督促學(xué)習(xí)。
    （三）監(jiān)護(hù)狀況堪憂
    監(jiān)護(hù)既是權(quán)利，又是義務(wù)。這里結(jié)合坳頭村留守兒童實際情況，重點討論以下兩項內(nèi)容：基本監(jiān)護(hù)（照顧被監(jiān)護(hù)人的生活）以及深層監(jiān)護(hù)（對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育）。
    1、監(jiān)護(hù)人情況分析：據(jù)調(diào)查、留守家庭中84.6％，是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15.4％由親戚代管，盡管82.4％的隔代親人很高興照看留守子女，但是由于體力、知識等原因，57.1％的隔代監(jiān)護(hù)人表示“照看孩子感到吃力”，85.8％的親戚表示“不樂意但沒辦法”或“無所謂只要父母給錢”，可見他們對待孩子的態(tài)度相當(dāng)冷漠，大多礙于情面而照顧，我們所接觸的大多數(shù)留守兒童都是這種情況。
    2、溝通是實現(xiàn)家庭教育的前提。而64.4％的監(jiān)護(hù)人直接表示“很少或不與孩子談心”，只有11.3％的留守子女表示“有煩惱的時候和照顧我的人說”，同時54.3％的孩子還透露監(jiān)護(hù)人有過罰跪、罰站等家庭暴-力行為，可見雙方在溝通態(tài)度和方式上存在很大問題。在教育態(tài)度方面，58.8％的隔代親人及親戚表示“只照顧生活，別的不管”，只要有所交代就可以了，這說明孩子缺乏必要的家教氛圍，無論是爺爺奶奶還是親戚，對孩子大多局限于吃飽穿暖的淺層關(guān)懷，難以盡到對孩子的教育責(zé)任。
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    二、留守兒童所存在的主要問題
    通過以上的調(diào)查結(jié)果及結(jié)果分析我們不難看出留守兒童在成長，發(fā)展中所呈現(xiàn)出的主要問題如下：
    1、監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍偏低，對孩子的學(xué)習(xí)介入過少導(dǎo)致的學(xué)習(xí)問題。一方面，那些父母在外的家庭，由于爺爺奶奶等文化水平較低，對孩子學(xué)習(xí)的問題一般都不能給予幫助，另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔(dān)的家務(wù)很多，也沒有時間去關(guān)注孩子。很少對孩子的品性進(jìn)行教育，對學(xué)習(xí)更是缺少必要的指導(dǎo)。
    2、平時缺乏親情的關(guān)愛。父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。
    3、缺乏完整的家庭教育導(dǎo)致的心理問題
    小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化，人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱和沖突，這里，他們需要有傾訴的渠道，也需要有人能告訴他們怎樣正確對待這些問題，家人在這方面應(yīng)起到非常重要的引導(dǎo)作用，但由于父母在外，留在家里的其他親屬及他們情緒情感的變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會，這種情況長期積累，對于兒童心理的健康成長非常不利。會住不導(dǎo)致性格的缺陷 ，從而引起犯罪動機，對社會造成不利影響。
    三、留守兒童形成原因分析
    長了1000萬農(nóng)村流動人口，流動人口的數(shù)量不斷擴大，家庭化流動趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費中學(xué)，必須在原籍所在地中考、高考制度形成的壁壘，農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費用，在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決開學(xué)考試問題。各地教材的選用不同使得這些特殊的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨了兩地教學(xué)內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
    2、從家庭認(rèn)識來看，在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡；為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生，他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部2015年數(shù)據(jù)顯示，勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占6.7％。這其中即有生活壓力的原因，也有教育意識的原因，但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留兒——流動的變動中長大。
    3、從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑，需求，興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于空白狀態(tài)，正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
    師，也很少有組織有計劃的對學(xué)生進(jìn)行心理教育。這些教育內(nèi)容的缺失是很重要的。
    四、解決問題的思考與建議
    留守兒童是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長時期存在的社會問題，解決好這個問題，關(guān)系到未來人口素質(zhì)和勞動力的培育，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會建設(shè)。堅持以人為本，堅持服務(wù)于基層，堅持關(guān)注弱勢群體，堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)》，就必須從社會大局、制度層面整體地加以考慮和解決。
    1、各地政府應(yīng)根據(jù)本地實際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，加大寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童吃住在學(xué)校。
    2、建立多種形式的留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。比如建立以祖父母及親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以基層組織為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校老師為主體的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)等，對留守兒童給予對口的幫助。
    3、調(diào)整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問題與城市民工子女入學(xué)問題有機地結(jié)合起來，實行農(nóng)民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。
    外出打工學(xué)生，老師要改革家訪制度，通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等形式，向家長匯報孩子的學(xué)習(xí)、生活和思想情況，有的放矢地進(jìn)行教育疏導(dǎo)。針對留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問題，定期開展心理咨詢、心理矯正工作。同時，學(xué)?？梢蚤_展圍繞反映留守兒童家庭的班會，引導(dǎo)學(xué)生形成關(guān)于父母外出打工現(xiàn)象的正確認(rèn)識；也可以邀請有外出打工經(jīng)歷的父母參與班會，通過他們打工經(jīng)歷的講述，和打工者與學(xué)生間的直接交流，使留守兒童理解父母，尊重父母，形成正確的生活觀。
    5、強化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》確定父母為未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)不僅是支付撫養(yǎng)教育費用，還有探望、照顧孩子的生活，以良好品行對孩子進(jìn)行管理和教育，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康及合法權(quán)益等。《預(yù)防未成年人犯罪法》也規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨居住，對未成年人不得放任不管，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。父母外出打工，雖然將孩子委托親屬看管，自己也定期交付撫養(yǎng)教育費用，但長期不回家探望孩子，也不履行其他義務(wù)，都屬于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不全面。因此，必須強化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
    總之，我們每個人都要關(guān)注留守兒童的健康成長，期待權(quán)社會的高度重視，通過社會的力量，讓他們的童年充滿歡笑，讓他們的成長為社會注入愛。給他們一個幸福的今天，讓我們的社會有一個和諧發(fā)展的明天。
    內(nèi)容摘要：隨著越來越多的農(nóng)民到城市打拼，中國農(nóng)村的留守兒童人數(shù)目前已達(dá)到5800萬左右，并呈繼續(xù)增長的趨勢，在一些農(nóng)村勞動力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達(dá)18%至22%，其生存現(xiàn)狀堪憂。對此我利用暑假對村里的.留守兒童家庭進(jìn)行了走訪，了解他們的成長教育情況，并將此做了一個實踐調(diào)查，也將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計和分析。通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面存在著比較突出的問題，要解決這些問題，需要家庭、學(xué)校、社會及政府等各方面的共同努力，協(xié)同合作。
    關(guān)鍵詞：留守兒童 現(xiàn)狀 原因 建議
    一.對留守兒童生活現(xiàn)狀的大致統(tǒng)計：
    2. 父母每年的回家次數(shù)：74%一年一次，17%一年兩次，9%兩年一次
    5. 課外活動：干農(nóng)活29%，玩3%，做家務(wù)56%
    二．通過與留守兒童及其家長溝通交流的過程中我們可以發(fā)現(xiàn)主要是四種問題在留守兒童中比較顯著：
    1. 是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。
    2. 是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。
    3.是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
    4. 是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢。
    5. 是留守兒童安全問題。據(jù)全國婦聯(lián)對12省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。
    三．留守兒童存在問題的主要原因：
    1. 學(xué)校對留守兒童的教育措施不力。今年來，隨著教育體制改革的不斷深入，探索出一系列行之有效，能適應(yīng)新時期學(xué)校教育的方法和措施。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對留守兒童的教育方面還存在一定的不足。一是留守兒童父母與老師學(xué)校的溝通難度大，難以了解孩子在學(xué)校的真實狀況。二是外出打工人員對孩子的教育過于依賴學(xué)校教育，老師沒有精力，心有余而力不足，對留守兒童的心理關(guān)愛難以顧及。三是學(xué)校對留守兒童的教育和管理缺乏有效的措施，很難在學(xué)習(xí)上，生活上給留守兒童更多的關(guān)心和愛護(hù)，并針對性給留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教育環(huán)境。
    2. 家庭教育意識薄弱和教育方式不當(dāng)。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的紐帶，在兒童的成長中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學(xué)生教育問題，與其缺少來自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。一是在增加經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒有認(rèn)識到教育是最大的投資，而認(rèn)為其是最大的負(fù)擔(dān)。二是家長（或監(jiān)護(hù)人）的教育能力與孩子教育需求之間形成巨大落差。外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，監(jiān)護(hù)人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
    四．如何解決留守兒童問題的對策與建議：
    妥善解決農(nóng)村留守兒童的教育管理問題，對于提高全民素質(zhì)、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動社會可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的意義。政府、學(xué)校、家庭、社會對留守兒童的生活和成長都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
    1. 政府應(yīng)積極作為，加強主導(dǎo)。政府的責(zé)任主要是在政策層面上采取措施。一是要加強政府的主導(dǎo)作用。大力實施九年義務(wù)教育，保證教育公平。增加教育投入，加強農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合格學(xué)校的建設(shè)。二是要推進(jìn)政策的完善配套。加強學(xué)校周邊環(huán)境的治理，特別是要杜絕網(wǎng)吧和游戲廳接納未成年學(xué)生的行為。三是要加強寄宿制學(xué)校的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，讓農(nóng)村留守兒童寄宿在學(xué)校，是解決留守兒童系列問題的有效途徑。
    2. 學(xué)校應(yīng)盡職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)使命。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”。首先要確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過程中，學(xué)校應(yīng)主動承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。其次要注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)。針對留守兒童存在的心理問題，對老師進(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn)，使他們有能力對學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。定期聘請有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識。通過老師與學(xué)生對話，幫助學(xué)生坦然面對成長的煩惱，對遭遇挫折或困難的孩子及時給予心理撫慰，特別幫助留守兒童克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的親情缺失。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導(dǎo)家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡，利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息通訊工具，加強與家長的聯(lián)系。除此，學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。
    當(dāng)好父母，還要當(dāng)好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通，對其進(jìn)行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì)，愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德，以身示范。
    4. 是社會應(yīng)奮力敢為，形成合力。加強社會教育組織或機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其對學(xué)校教育和家庭教育缺失的彌補作用，使家庭教育、學(xué)校教育和社會教育三位一體，互補共生。要構(gòu)建監(jiān)護(hù)體系。構(gòu)建一支農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護(hù)隊伍。利用多種宣傳渠道，大力宣傳各地各部門的好經(jīng)驗好做法，引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關(guān)注。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工。鼓勵幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問題的最好出路和長久之計。
    學(xué)院：植保學(xué)院 班級：制藥工程103班 姓名：成靜
    學(xué)號： 2015010446
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇六
    專家指出，不論是兒童保護(hù)還是未成年人犯罪預(yù)防，留守兒童都是我國難以回避的重點人群，《意見》明確并強化有關(guān)各方責(zé)任，力爭讓每個孩子生活在愛的陽光下。
    北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)制度。但當(dāng)前農(nóng)民工的頻繁流動導(dǎo)致很多留守兒童處于缺乏父母關(guān)愛甚至有效監(jiān)護(hù)的狀態(tài)。
    “父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，即使父母外出務(wù)工，也不能逃避這種法律責(zé)任?！辟←惾A說，父母外出務(wù)工前要對子女進(jìn)行妥善安置，《意見》具體提出了三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活;二是一方留家照料;三是暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)。
    同時，依據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定，《意見》明確要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活。
    父母作為孩子的監(jiān)護(hù)人，不僅要提供吃穿住行保障孩子生存，還要承擔(dān)管理、照顧、保護(hù)、教育等職責(zé)，所以《意見》要求，“外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛”。
    以往很多留守兒童的案件，事發(fā)以后經(jīng)媒體廣泛報道社會才知曉，無法做到防患于未然，在早期對困境或問題家庭進(jìn)行干預(yù)。
    佟麗華認(rèn)為，《意見》強化了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委會的監(jiān)護(hù)監(jiān)督職責(zé)。如提出村(居)民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理;村(居)民委員會，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
    《意見》還明確要求農(nóng)民工流入地政府為農(nóng)民工家庭在落戶、住房保障、照料、就學(xué)等方面提供更多幫扶支持。
    寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任;中小學(xué)校、幼兒園等單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告——這是《意見》對中小學(xué)提出的工作要求。
    “孩子成長過程中，第一重要的是家庭，其次是學(xué)校?！辟←惾A說，為了保障學(xué)校有效落實上述要求，《意見》對教育行政部門也明確提出4項具體要求，包括落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn);加強校園安全管理，幫助兒童提高防范不法侵害的行為意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。
    縣級民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護(hù)中心要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持;通過政府購買服務(wù)等方式，加快孵化專業(yè)社會組織，依托社會組織培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員;對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟困難、符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
    中國青年政治學(xué)院少年兒童研究所所長童小軍指出，和發(fā)達(dá)國家比，我們的社工培養(yǎng)水平不高，社工主要集中在大城市。因此，下一步的重點，政府要對社工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓我們擁有一支在專業(yè)化道路上不斷前進(jìn)的農(nóng)村社工隊伍。
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇七
    童工作聯(lián)席會議制度，搭建了統(tǒng)籌全市困境未成年人保護(hù)工作線上線下工作平臺，形成了“369”xx工作模式，有效推動了留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。今年5月，又在全省率先出臺了《關(guān)于做好市區(qū)監(jiān)護(hù)缺失未成年人照料補助工作的意見》，市、各縣(市)區(qū)也先后制定出臺了加強留守兒童社會關(guān)愛、困境兒童分類保障實施意見、加強農(nóng)村留守兒童教育管理工作意見等一系列政策文件。
    2.整合資源，創(chuàng)新關(guān)愛服務(wù)載體。
    積極爭取全國預(yù)防和控制兒童傷害項目資金，先后在如皋、港閘等留守流動兒童較多的學(xué)校、社區(qū)建設(shè)兒童安全體驗教室8個;開展關(guān)愛留守兒童公益項目微創(chuàng)投，實施留守兒童關(guān)愛公益項目40多個，積極打造關(guān)愛活動基地、“鄉(xiāng)村少年宮”、“4:30放學(xué)驛站”、“周末大課堂”、“校外輔導(dǎo)站”等關(guān)愛服務(wù)載體。
    3.多措并舉，開展關(guān)愛服務(wù)活動。
    編印了留守流動兒童安全守護(hù)行動讀本和道路交通安全、溺水與預(yù)防等折頁25000份;開展“假期安全自護(hù)關(guān)愛”和“女童健康自護(hù)關(guān)愛”、“讓兒童遠(yuǎn)離傷害”專題巡講，提高監(jiān)護(hù)人(爺爺奶奶)安全意識和留守兒童自我保護(hù)常識。舉辦關(guān)愛留守流動兒童暨安全體驗夏令營、“感恩關(guān)愛、積極奮進(jìn)”“關(guān)愛伴我成長”征文演講比賽、“十佳留守流動兒童”、“優(yōu)秀留守流動兒童”評選表彰等主題活動。
    二、精準(zhǔn)幫扶建議。
    為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)〔xx年，達(dá)到“未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少”總體目標(biāo)，針對我市現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童情況，有針對性的落實精準(zhǔn)幫扶舉措，建議如下：
    1.強化領(lǐng)導(dǎo)，建立長效工作機制。
    進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，構(gòu)建政府、社會、家庭、學(xué)校四位一體的良好關(guān)愛格局。各地將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要議事日程，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會職責(zé)，加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度，發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢，推動社會力量積極參與，建立強制報告機制，完善應(yīng)急處置機制，健全評估幫扶機制，強化監(jiān)護(hù)干預(yù)機制，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機制。將困境留守兒童(特別是監(jiān)護(hù)情況評估差的5人)納入我市困境未成人保護(hù)平臺，實施分類保護(hù);通過相關(guān)部門、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等結(jié)對幫扶等形式，送知識、送技能，提高種養(yǎng)殖業(yè)家庭的經(jīng)濟收入，提高留守兒童家庭生活水平。
    2.教育引導(dǎo)，強化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。
    充分利用各級家庭教育公益大講壇、網(wǎng)上家長學(xué)校和中小學(xué)幼兒園及社區(qū)村家長學(xué)校平臺載體，宣傳引導(dǎo)外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活;外出務(wù)工人員通過電話、書信、視屏、定期回家探望等，盡量多與留守在家的孩子交流溝通，給孩子以親情關(guān)愛和溫暖;定期組織對臨時監(jiān)護(hù)人的輔導(dǎo)，提高隔代教育理念和監(jiān)護(hù)水平;人社部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，通過留守兒童家長專場招聘會，讓留守兒童父母回鄉(xiāng)打工，照顧家庭和孩子，從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇八
    市位于湘西南部的雪峰山東麓，南嶺山脈北緣，資水上游，地處邵陽市西南五縣中心，總面積1549平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處。總?cè)丝?5萬多人，且80％以上的人居住在農(nóng)村，屬于典型的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
    隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)戶籍制度的放寬，許多農(nóng)民外出進(jìn)城務(wù)工，勞務(wù)輸出成了農(nóng)民致富圖發(fā)展的一條重要途徑，也成了他們家庭經(jīng)濟的重要來源。大人進(jìn)城務(wù)工了，可孩子仍然留在農(nóng)村，他們的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個不容忽視的社會問題。
    農(nóng)村“留守兒童”是指農(nóng)村地區(qū)因父母雙方長期外出進(jìn)城務(wù)工，而孩子被留在戶籍所在地，不能和父母雙方共目生活在一起的兒童。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx市目前17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)村“留守兒童”119629人，占全市總?cè)丝诘?5.1％。按年齡段分布如下：0—5周歲33473人，占“留守兒童”總數(shù)的27．9％；6-10周歲35785人，占其總數(shù)的29．4％；11-16周歲50371人，占其總數(shù)的42．7％。
    根據(jù)農(nóng)村世代相傳的習(xí)慣，對孩子的看護(hù)及．教育，主要由父母親承擔(dān)?，F(xiàn)在，情況出現(xiàn)顯著變化，為了生計，父母親要出去務(wù)工，增加家庭的收入，狠心把孩子留在家里，交給其他人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。以xx市的灣頭橋鎮(zhèn)、鄧家鋪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)的情況來看，父母雙方外務(wù)工后，對農(nóng)村“留守兒童”的監(jiān)護(hù)方式主要有以下五種：
    第一種方式：隔代監(jiān)護(hù)。主要由孩子的爺爺、奶奶、外公、外婆進(jìn)行監(jiān)護(hù)。這種監(jiān)護(hù)方式主要集中在0-5周歲、6-10周歲兩個年齡段的孩子上。也是目前農(nóng)村“留守兒童”的主要監(jiān)護(hù)方式。
    第二種方式：上代親戚監(jiān)護(hù)。主要由孩子的叔叔、姑姑、舅舅、姨等進(jìn)行監(jiān)護(hù)。主要集中在6-10周歲年齡段的“留守兒童”身上。
    第三種方式：同輩監(jiān)護(hù)。采取家中年齡較大的哥哥、姐姐帶弟弟、妹妹的方法。主要集中在由11-16周歲年齡段的孩子負(fù)責(zé)照顧0-5周歲、6-10周歲年齡段的孩子。
    第五種方式：寄宿制全托。就是把孩子完全托付給學(xué)校老師或信得過的其他人，也就是我們通常所說的“代管家長”，這種監(jiān)護(hù)方式，各個年齡段的孩子都有，且發(fā)展勢頭比較強勁。
    調(diào)查結(jié)果表明，父母外出務(wù)工后，由于上面五種監(jiān)護(hù)方式各自存在不同的利弊，導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”在生存狀況、安全意識、理想信念、人生態(tài)度、價值取向和思維方式等10個方面存在不同程度的缺失，值得注意。
    1、生存狀況的缺失。父母外出務(wù)工后，只是不定期地給孩子寄錢。孩子在家收到父母的匯款，由于年齡小，缺乏計劃性，有錢就毫無節(jié)制地亂花一通，沒錢或少錢時就飽一頓饑一頓，導(dǎo)致身體消瘦，營養(yǎng)不良，嚴(yán)重?fù)p害了身體的正常發(fā)育。這種現(xiàn)象在自我監(jiān)護(hù)和寄宿制全托年齡段的孩子身上表現(xiàn)最為明顯，幾乎65％以上的孩子都存在不同程度的營養(yǎng)不良現(xiàn)象。
    2、愛的缺失。父母雙方和孩子長期不在一起，缺少溝通，無論什么事情都要孩子自己作主，由于受社會上不良風(fēng)氣的影響，農(nóng)村“留守兒童”大都表現(xiàn)出自私、偏執(zhí)、冷漠的性格特點，事不關(guān)己，高高掛起，缺乏愛心、容忍心和正義感，甚至連中國最傳統(tǒng)的“孝心”二也不能理解。
    3、安全感的缺失。就農(nóng)村“留守兒童”的安全問題而言，調(diào)查結(jié)果顯示，父母的外出給孩子的安全帶來了更大的安全威脅。由于農(nóng)村居住比較分散，孩子的自我防范能女弱、辨別是非的能力差，被拐賣、意外傷害與意外死亡等問題時有發(fā)生。逃學(xué)、上網(wǎng)、早戀甚至違法犯罪等現(xiàn)象屢見不鮮。如鄧家鋪鎮(zhèn)一“留守兒童”鄧某，由爺爺、奶奶監(jiān)護(hù)，每天早晨吃完早飯就背著書包和同學(xué)一起去上學(xué)，下午獨學(xué)按時回家。老師見他一個星期沒有來上學(xué)，以為家里出了什么事或者是生病了，上門家訪，一探究竟，原來上學(xué)期間，中途他就和社會上一些不三不四的人玩去了，讓人哭笑不得。
    4、心理的缺失。良好的家庭氛圍、和諧的親子關(guān)系，對孩子的健康人格與美好心理的塑造有著重要的影響。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村“留守兒童”中55.5％的人表現(xiàn)為任性、冷漠內(nèi)向、孤獨、對父母充滿怨恨，21.6％的表現(xiàn)為柔弱無助、自卑閉鎖、寂寞空虛、不愿與人交流等，18.3%的表現(xiàn)為盲目反抗、逆反心理強等，4.6%的表現(xiàn)為缺乏自信、心理負(fù)擔(dān)重等。
    5、思想品德的缺失。留守兒童由于缺乏家庭的有效監(jiān)護(hù)，其思想品德、行為的發(fā)展呈現(xiàn)出一定的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于父母的外出，對子女思想道德教育不夠重視，造成了許多留守兒童思想道德出現(xiàn)真空。主要表現(xiàn)為：放任自流，不服管教，違反校紀(jì)，小偷小摸，拉幫結(jié)派，打架斗毆，缺乏正義感、愛心等。
    6、學(xué)習(xí)的缺失。父母外出務(wù)工后，直接影響到對孩子的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、監(jiān)督、教育等各個方面。主要表現(xiàn)為孩子的學(xué)習(xí)興趣不高、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、成績下降等。
    7、人生觀、價值觀的缺失。部分外出務(wù)工者由于對子女進(jìn)行倫理道德教育、法制教育和生活照顧較少，產(chǎn)生負(fù)疚感，于是在金錢上、物質(zhì)上盡可能地進(jìn)行最大限度的補償，這種作法，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的`陋習(xí)，并直接導(dǎo)致新“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想產(chǎn)生。部分監(jiān)護(hù)人對自律能力差的“留守兒童”缺乏及時有效的約束管教，使他們紀(jì)律散漫，道德品行較差，不遵守學(xué)校規(guī)章制度，遲到、曠課、逃學(xué)、說謊打架、迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳等。對這些“問題兒童”的種種行為問題，監(jiān)護(hù)人、家長、學(xué)校等方面都感到棘手。
    8、世界觀的一缺失。父母外出務(wù)工后，由于受社會大環(huán)境的影響，再加至政治上不成熟，容易人云亦云，對世界的看法存在諸多偏頗。如：不愛紅裝愛錢莊(裝)、游戲人生、盲目追星、虛榮心強、不顧實際盲目攀比，把賺錢、發(fā)財當(dāng)作人生奮斗目標(biāo)等。
    9、自信心的缺失。部分農(nóng)民工認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機率不高，國家對大中專院校的畢業(yè)生不包分配，辛辛苦苦送子女讀書到頭來還是打工。因此，對孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年制義務(wù)教育拿到初中畢業(yè)證上，其前途定位在外出打工上。受父母的影響，孩子無形當(dāng)中便失去了自信心，無論干什么事情，都是抱著一副無所謂的態(tài)度，缺乏艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，這是一件非?？膳碌氖虑?。
    10、人才的缺失。青少年是祖國的希望和未來，少年強則國家強，少年興則國家興。農(nóng)民工外出務(wù)工，雖然帶動了經(jīng)濟的發(fā)展，但也留給我們更多的思考：祖國的繁榮富強，是一代又一代人的辛勤勞動來實現(xiàn)的，如果中間缺失了一代人，那又會怎么樣呢，大家不妨認(rèn)真思考一下。
    農(nóng)村“留守兒童”的健康成長與否，直接影響到社會主義新農(nóng)村的構(gòu)建與整個社會的可持續(xù)發(fā)展。同時，從目前經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況來看，農(nóng)村“留守兒童”的問題將在一個時期內(nèi)長期存在。因此，我們必須從法律上、制度上、行動上整體地把這個問題納入到社會經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決農(nóng)村“留守兒童”的問題。調(diào)查結(jié)果表明，必須做好“四個統(tǒng)籌”發(fā)展，切實做到“四個到位”，扎實做好“四個工程”，真正構(gòu)筑起有利于未成年人健康成長的綠色通道。
    (一)切實做到“四個統(tǒng)籌”發(fā)展。
    1、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育。降低城鎮(zhèn)中小學(xué)招收農(nóng)民工子女入學(xué)的門檻，讓農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工帶著子女一同進(jìn)城入學(xué)，真正落實流動兒童教育問題的解決，從而從根本上解決農(nóng)村“留守兒童”的問題。
    2、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工一樣享受醫(yī)療保障，解決老有所醫(yī)的問題，免除他們的后顧之憂。如：目前農(nóng)村實行的農(nóng)村合作醫(yī)療，就是一個有益的嘗試。
    3、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障體系。對有條件、自愿交納養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，應(yīng)該享有與城鎮(zhèn)職工同等的權(quán)利，讓廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)。如：目前農(nóng)村的計劃生育獎勵制度，真正讓農(nóng)村獨生子女戶或兩女戶的家庭得到了實惠，就是一個很好的嘗試。同時，有條件的地方，低保對象應(yīng)盡可能地惠及到廣大農(nóng)村。
    4、統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村教學(xué)點的合理覆蓋范圍。加大財政支持力度，加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，除“兩免一補”外，搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，使農(nóng)村“留守兒童”全部在校寄宿，以便對農(nóng)村“留守兒童”加強教育與集中管理。
    (二)確實做到四個到位。
    1、思想認(rèn)識到位。思想是行動的先導(dǎo)，思想認(rèn)識的高度決定工作的力度、行動的速度。農(nóng)村“留守兒童”的教育問題，不僅是學(xué)校和家庭的問題，也是全社會的事，不僅老師和家長有責(zé)任，全社會都有責(zé)任，必須把這項工作作為事關(guān)國家前途和民族命運的戰(zhàn)略工程，作為確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的希望工程，作為關(guān)系億萬家庭切身利益的民心工程，作為社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，并落實到行動上。
    2、感情基礎(chǔ)到位。農(nóng)村“留守兒童”的教育問題，不僅是一個思想認(rèn)識問題，還有個感情問題，一方面要有愛心，另一方面要有熱心，真正加強對農(nóng)村“留守兒童”的教育與管理。
    3、組織網(wǎng)絡(luò)到位。做好農(nóng)村“留守兒童”的教育工作，需要有完善的組織網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校、家庭、社會是三個重要環(huán)節(jié)，必須聯(lián)成一體，充分發(fā)揮作用。
    4、制度保證到位。加強和改進(jìn)農(nóng)村“留守兒童”的教育問題，建立長效機制是關(guān)鍵，一是要建立聯(lián)席會議制度，二是督促檢查制度，從而保證教育的效果。
    (三)精心實施四大工程。
    工程之一：聘請德育校長，發(fā)揮主陣地作用。
    對農(nóng)村“留守兒童”的教育，學(xué)校必須承擔(dān)主要的教育任務(wù)，發(fā)揮主渠道、主陣地、主課堂的作用，并聘請政治思想好、道德品質(zhì)高、生活作風(fēng)正、責(zé)任心強、具有一定社會威望、熱心教育事業(yè)的“五老”人員和教師擔(dān)任德育校長，對農(nóng)村“留守兒童”開展形式德育教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人觀、價值觀。
    工程之二：辦好家長學(xué)校，突出家長的基礎(chǔ)作用。
    家庭的好壞與家庭教育的優(yōu)劣，對農(nóng)村“留守兒童”的成長和今后的人生將產(chǎn)生直接影響。開辦好家長學(xué)校，對家長進(jìn)行教育，突出家長的基礎(chǔ)作用。
    工程之三：實施好“代管家長”，突出社會責(zé)任。
    充分發(fā)揮“五老”、廣大教師和全社會有愛心的人士的作用，實施好“代管家長”工作，讓農(nóng)村“留守兒童”感覺到：“父母不在家，學(xué)校是我家，老師就是我的父母”，真正得到關(guān)愛。讓代管家長情況摸準(zhǔn)、代管稱職、關(guān)愛徹底，真正筑起農(nóng)村“留守兒童”健康成長的另一道擋風(fēng)墻。
    工程之四：建好教育基地和活動中心，促進(jìn)全面發(fā)展。
    對農(nóng)村“留守兒童”的教育，必須要有陣地，才能讓他們在玩中有樂、樂中有得。一是抓好愛國主義教育基地建設(shè)；二是抓法制教育基地建設(shè)；三是創(chuàng)建青少年活動中心，為孩子們提供場所，真正成為農(nóng)村“留守兒童”學(xué)習(xí)文化的學(xué)校，培養(yǎng)情操的陣地，開展活動的場所，健康成長的樂園。
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇九
    為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護(hù)人及工作人員面對面調(diào)研的方式，對全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，共回收問卷1300份。
    農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。
    問卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。
    在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。
    1、監(jiān)護(hù)人自然情況。
    問卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作。
    全國及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動方案下發(fā)后，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實有效開展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)540個，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長學(xué)校3190個。大興安嶺地區(qū)總工會、司法局、農(nóng)委等留守流動兒童專題工作組成員單位在廣場設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請心理專家在線解答留守兒童心理問題，對留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識輔導(dǎo)。
    沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確保“共享藍(lán)天”行動取得實效，與市直十三個相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實施“共享藍(lán)天”支持行動、維權(quán)行動、關(guān)愛行動、宣傳行動，切實推進(jìn)農(nóng)村留守流動兒童問題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽光教育集團第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費開放圖書館和微機室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費體檢。
    （二）學(xué)校、家庭、社會對留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠。
    1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個時期父母外出務(wù)工對孩子影響極大。有的父母平時與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對孩子性格培養(yǎng)帶來不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。
    2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個性化、針對性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護(hù)。
    3、社會關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會教育資源相對缺乏，大多沒有兒童娛樂場所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無味。即便有娛樂場所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。
    （一）加強社會宣傳，營造關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍。
    要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注留守兒童，號召全社會為留守兒童辦好事、辦實事。
    （二）強化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用。
    一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動員社會力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機構(gòu)，有工作經(jīng)費，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級政府實施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，將農(nóng)村留守兒童的各項權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測評估體系。
    二是加快經(jīng)濟發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。
    三是加大對農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時制定出臺保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項政策和措施，使外來務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。
    （三）建立長效工作機制，把關(guān)愛留守兒童工作落到實處。
    一是留守流動兒童專題工作組成員單位切實履行職責(zé)。推動保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實，完善各項政策措施；推動建立指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴大社會宣傳，組織關(guān)愛行動，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好環(huán)境。
    二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問題，充分利用家長學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動陣地和媒介，加大對留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長教子經(jīng)驗交流等活動，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。
    三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話；開通“師長熱線”，讓外出務(wù)工家長隨時與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。
    四是全社會要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的`主題活動，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長學(xué)校，為廣大家長提供兒童道德培養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長”、愛心結(jié)對等有益于留守兒童身心健康的活動，與留守兒童定期面對面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂成長。有關(guān)部門要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對游戲廳、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇十
    隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，越來越多的農(nóng)民涌向城市打工，這群打工族通常是將子女留在農(nóng)村，交給孩子的爺爺奶奶、外公外婆或其他親友看管，形成了一個特殊群體———“留守兒童”。
    幾年來，____鎮(zhèn)黨委、政府在對全鎮(zhèn)留守兒童工作給予高度的重視，做了大量的工作也取得了可觀的成效。為了更好地做好留守兒童工作，日前，鎮(zhèn)婦聯(lián)對我鎮(zhèn)的留守兒童情況進(jìn)行了較詳盡的調(diào)研，報告如下：
    我鎮(zhèn)共有留守兒童84人，一半多家庭生活處于貧困之中。由于沒有父母的照顧，留守兒童親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，我行我素，自控能力差，學(xué)習(xí)成績相對較差，有時甚至?xí)霈F(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。
    針對這一情況，為了使留守兒童能夠與普通孩子一樣在同一片藍(lán)天下健康快樂地成長，由鎮(zhèn)婦聯(lián)為主要牽頭單位，在“留守兒童”的教育和管理中，我們做了以下幾點工作：
    的能力，我鎮(zhèn)在校舍非常緊張的情況下，擠出一個大會議室作為“留守兒童”活動室。讓“留守兒童”在課余時間有了去處，他們在老師的引導(dǎo)下，訴說在家的感受，增加了學(xué)生之間的情感交流，宣泄了心靈的苦痛，彌補了性格的不足?；顒邮依镉须娨?、電腦和dvd，學(xué)生在活動室里可以觀看電視節(jié)目和愛國主義教育影片，既豐富了他們的課余生活，又陶冶了他們的心靈。
    生活在完整的家庭結(jié)構(gòu)中對子女的教育和發(fā)展是最為有利的。但是農(nóng)村“留守兒童”缺少的就是親情，為了營造良好的家庭環(huán)境，婦聯(lián)與學(xué)校鼓勵“留守兒童”給在外地打工的父母寫信，設(shè)立“留守兒童”熱線，增進(jìn)了情感交流和親子互動，讓父母傾聽子女的心聲，掌握他們的學(xué)習(xí)情況，使他們能夠充分感受到父母的愛。
    “留守兒童”大多數(shù)是父母雙方長年在外打工，平時很少回家，只有過年時才能全家團聚。因此我們要求授課教師在他們的父母回家時對“留守兒童”進(jìn)行家訪，當(dāng)面向他們的父母匯報學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)，并做好記錄，這樣充分發(fā)揮家庭和學(xué)校的合力作用，同時又增加了父母對學(xué)校教育的熱情和關(guān)注。
    4、評選留守兒童中的“三好學(xué)生”
    為了宣傳和樹立“留守兒童”中好的典型，以他們的先進(jìn)事跡激勵少年兒童特別是“留守兒童”勤奮好學(xué)、快樂生活、全面發(fā)展，全面提高學(xué)生的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和學(xué)生身心健康，我們在留守兒童中優(yōu)先評選三好學(xué)生，并給予精神和物質(zhì)獎勵。
    5、鼓勵留守兒童參加各項活動，活躍他們的心情。
    為活躍留守兒童的心情，使他們從孤獨中走出來，我鎮(zhèn)開展了豐富多彩的文化活動。開展了詩朗誦、聲樂、器樂、繪畫、書法、舞蹈、合唱、課本劇等形式多樣的比賽，鼓勵留守兒童積極參加，在活動人選上留守兒童優(yōu)先。由于方法得當(dāng)、發(fā)揮了留守兒童的特長，所以在普蘭店市藝術(shù)節(jié)比賽中，這些留守兒童取得了較好的成績。通過活動全體學(xué)生都受到了教育，留守兒童也從中體會到在家庭要盡孝心，在學(xué)校獻(xiàn)關(guān)心，在社會獻(xiàn)愛心。
    總之，我鎮(zhèn)留守兒童工作得到了鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，各條戰(zhàn)線上從事這一工作的全體工作人員兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，使留守兒童工作結(jié)出了豐碩的果實。
    1、缺乏共同關(guān)愛、幫助留守兒童的長效機制。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，還沒有充分形成“全方位啟動、全社會參與”的管理工作格局。
    2、監(jiān)護(hù)人與學(xué)校溝通不暢，配合上缺少默契。
    “家庭是孩子成長的第一課堂，父母是孩子的第一任教師，對孩子的成長具有不可替代的作用”。留守兒童的臨時監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖輩或親戚，祖輩對孫輩重養(yǎng)輕教，嬌慣溺愛，他們只能保證讓留守兒童吃飽穿好，沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)，有的留守兒童出現(xiàn)問題了，班主任和學(xué)校通知他們到學(xué)校協(xié)助，有時他們都不愿來，有的監(jiān)護(hù)人連小孩在哪個班級都不知道。
    3、教師的要對這些“留守兒童”多關(guān)愛，給他們愛心，頻進(jìn)行家訪，增加情感交流。使教師不僅是知識的傳授者，更是學(xué)生情感的關(guān)懷者。這就要求學(xué)校要加強教師的師德教育，提高教師的職業(yè)道德，倡導(dǎo)終身從教的思想，做到既教書又育人。特別要對父母雙方均在外打工的留守兒童的家訪和聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生樹立積極向上的學(xué)習(xí)和生活態(tài)度。
    標(biāo)語畫冊等宣傳載體，精心組織開展關(guān)愛留守兒童宣傳教育。緊緊圍繞關(guān)愛留守兒童的主題，積極宣傳“以人為本”，“兒童優(yōu)先”，“尊重兒童、支持兒童”，“為國教子、以德育人”等新觀念、新風(fēng)尚，宣傳國家保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳留守兒童的先進(jìn)典型事跡。通過廣泛的宣傳教育，在全社會形成關(guān)愛留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長的良好輿論氛圍。
    2、加強家長和其他監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)培訓(xùn)。
    利用家長學(xué)校、座談會等不同形式，組織監(jiān)護(hù)人特別是祖父母的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高他們的監(jiān)護(hù)意識和能力。
    3、政府相關(guān)部門要加大對校園周邊環(huán)境的整治力度。由政府協(xié)調(diào)組織派出所、工商所等單位，堅持定期巡查與突擊檢查相結(jié)合的方式，凈化校園周邊環(huán)境。如取締擺攤設(shè)點現(xiàn)象，降低學(xué)生亂花錢、相攀比的現(xiàn)象，促進(jìn)養(yǎng)成教育；打擊誘惑、騷擾學(xué)生的違法行為，使學(xué)生遠(yuǎn)離不良環(huán)境。使農(nóng)村“留守兒童”的身心能夠健康發(fā)展，使農(nóng)村億萬家庭的切身利益和整個社會達(dá)到和諧穩(wěn)定。
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇十一
    在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個百分點，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項分別高5.3、1.6、3.9和3.1個百分點(圖1)。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識和知識的缺乏，但更多的是父母及監(jiān)護(hù)人履責(zé)不到位。
    2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績較差，學(xué)習(xí)興趣不足。
    留守兒童學(xué)習(xí)成績較差，有20.4%的留守兒童自評學(xué)習(xí)成績偏下，82.1%的人有過成績下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個百分點;不想學(xué)習(xí)(39.1%)和對學(xué)習(xí)不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個百分點。
    然而，有九成多留守兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)重要，其學(xué)習(xí)態(tài)度與狀態(tài)的差異，一方面緣于普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾，學(xué)習(xí)知識一旦脫離自身的發(fā)展基礎(chǔ)和需求，學(xué)習(xí)興趣自然就會大打折扣;另一方面與留守兒童自身的情況有關(guān)，因為缺少有效監(jiān)督和應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，自我約束和管理能力較差，問題積累多了，勢必影響學(xué)習(xí)的自信心。有58.1%的留守兒童表示在學(xué)習(xí)上遇到問題沒人幫助，比非留守兒童高出5.8個百分點。
    留守兒童的家庭支持弱化，“你最信任的人是誰”“你和誰最親近”“你的心里話主要跟誰說”“遇到困難你會向誰求助”“誰經(jīng)常鼓勵你表揚你”5種情況的平均百分比，非留守兒童排前三位的依次是母親、父親和同學(xué)朋友，留守兒童則是母親、同學(xué)朋友和父親。母親仍是留守兒童最重要的社會支持，但可以看到，留守兒童來自父母的支持較弱，而朋輩性傾向明顯，由此帶來的負(fù)面影響值得警惕。30.5%的.留守兒童認(rèn)為校園里或周邊有不良幫派團伙，25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個百分。老師對留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對欠缺。此外，還有17.6%的留守兒童表示社會支持主要來源是自己，這表明他們感知不到社會支持。
    社會支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測變量，社會支持弱化使得留守兒童消極情緒更多，經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(39.8%)、悶悶不樂(37.7%)，以及經(jīng)常無緣無故發(fā)脾氣(19.7%)的都多于非留守兒童。
    4.留守女童負(fù)面情緒相對明顯。
    留守女童的自我接納程度更低，對自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺得自己是一個有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個百分點，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個百分點。經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(38%)和無緣無故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個百分點;女童自評父母外出后，自己比原來抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨，不僅高于留守男童6.2個百分點，也高于非留守女童6.7個百分點(圖2)。
    總體來看，留守女童負(fù)面情緒多、孤獨感強。其原因：一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛撫;二是家庭和學(xué)校的情感支持不能滿足留守女童的心理需求;三是傳統(tǒng)的社會角色期待加重了留守女童的心理負(fù)擔(dān)。留守女童的家務(wù)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于男童，也高于非留守女童。在為家庭轉(zhuǎn)移更多勞動負(fù)擔(dān)的同時，留守女童承受了更多的心理壓力，這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起，不僅影響了她們的身心健康，也可能會影響到她們未來的發(fā)展。
    留守男童問題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個百分點;不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒完成作業(yè)(54.8%)、成績下降(83.2%)的比例比非留守男童高3~10.7個百分點，也都高于留守女童。
    某縣綜治委的同志說留守男童是當(dāng)?shù)胤缸锴嗌倌甑闹匾后w，稱他們?yōu)椤?10的后備大軍”。其原因：一是缺乏有效的監(jiān)管，這是留守男童不良行為相對突出的直接原因。男生成熟較女生晚，更需要來自父母的監(jiān)控，否則在日常生活中難以養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，難以理解、掌握和內(nèi)化社會所提倡的價值觀念、行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，從而導(dǎo)致價值觀和行為偏差。數(shù)據(jù)顯示，留守男童更贊同誠實守信的人容易受欺騙(55.1%)、一夜成名的人令人羨慕(47.1%)和做好事經(jīng)常得不到好報(39.0%)等說法，比留守女童高4~6個百分點。
    二是家庭中父親角色的缺失對留守男童影響較大，本次調(diào)查中有91.9%的留守兒童父親外出或雙親外出。父親外出縮小了兒童的生活和活動空間，也使得家庭中缺少權(quán)威形象，使男孩的管教和監(jiān)督變得更為困難。此外，對于男童而言，父親還提供了男子的基本模式，供其參照和認(rèn)同，父親遠(yuǎn)離不利于留守男童的性別認(rèn)同。
    6.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著。
    初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3~14.4個百分點。
    初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守學(xué)生4.1和8.7個百分點，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會支持來源(43.4%)，重要程度甚至超過了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。
    初二學(xué)生處于青春發(fā)育期，身心急劇發(fā)展變化，存在著種種發(fā)展的可能性，他們具有叛逆、盲目、易受外界影響、情緒變化大、成績兩極分化普遍、違紀(jì)違規(guī)頻繁等特征，又具有可塑性、主動、追求獨立等特點。對于初二留守兒童來說，青春期的影響與父母外出務(wù)工的影響疊加，放大了種種問題。
    7.父母外出對小學(xué)四年級兒童影響更大。
    在四年級到初三6個年級的留守兒童中，過去一年，有3.6%的四年級兒童遭遇觸電，比例最高;而非留守四年級兒童為1.5%，比例最低。在上網(wǎng)的留守兒童中，有26.9%的四年級兒童玩網(wǎng)絡(luò)游戲，9.9%在網(wǎng)上瀏覽色情暴力內(nèi)容，在6個年級中位于前兩位。此外，有10.6%的四年級留守兒童在生病后選擇自己忍著。
    外出父母及代理監(jiān)護(hù)人，因為覺得這個階段的孩子長大了，已經(jīng)適應(yīng)校園生活而又尚未面對升學(xué)壓力，容易對其放松監(jiān)管。這不僅使得他們更易遭受意外傷害，也忽視了他們一些不良品德和行為的滋生和發(fā)展。按心理學(xué)家皮亞杰的劃分，十歲左右的兒童正是道德水平從他律向自律過渡的關(guān)鍵階段，需要更多的關(guān)注和引導(dǎo)。
    感覺父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級留守兒童比例在6個年級中也最高。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔(dān)心見不到父母(59.2%)、擔(dān)心父母不愛自己(34.6%)的比例最高，比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個百分點。
    8.寄宿留守兒童對生活滿意度相對較低。
    寄宿生的日常生活習(xí)慣較差，曾用吃零食代替吃飯的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5個百分點，平均每天睡眠9小時以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9個百分點。學(xué)習(xí)和校園生活狀況更糟糕，上學(xué)遲到(49.2%)、沒完成作業(yè)(54.6%)、不想上學(xué)(45.6%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(48.9%)、聽不懂老師講課(62.9%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(56.7%)、成績下降(78.5%)以及被老師懲罰(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9~12.6個百分點。
    寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。寄宿生表示晚自習(xí)經(jīng)常有老師答疑的僅有四成(40.4%)。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生學(xué)習(xí)之余或節(jié)假日最經(jīng)常做的是在宿舍和同學(xué)聊天(50.1%)，其次是在室外鍛煉、玩耍(38.5%)和看電視(24.5%)。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂觀，就餐滿意率僅六成多;安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過丟失財物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。
    低齡寄宿趨勢明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開始寄宿的，其中15%從小學(xué)四年級及以下就開始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。
    9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳。
    父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個方面的問題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對留守生活的負(fù)面體驗也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高;在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現(xiàn)矛盾，他們覺得自己更有用，同時也覺得別人比自己運氣好;他們覺得自己更受人歡迎，但不愿意和別人談話聊天;他們認(rèn)為自己的好朋友更多，但無助感最強。
    美國心理學(xué)家約翰·鮑威爾對親子依戀的研究結(jié)論是：心理健康最基本的要求在于嬰兒應(yīng)該有與母親(或穩(wěn)定的代理母親)之間的連續(xù)不斷的溫暖、親密的關(guān)系。他深信，早期依戀特征對個體后期發(fā)展有重要影響，而且早期依戀的發(fā)展是不可逆的，一旦錯過關(guān)鍵期，兒童依戀難以重新建立，個體會出現(xiàn)情感不穩(wěn)定的狀況，面對挑戰(zhàn)時也容易出現(xiàn)易怒情緒。
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇十二
    xx是個農(nóng)業(yè)縣，青壯年勞力外流量大，留守兒童多，據(jù)統(tǒng)計 (以父母雙雙外流為統(tǒng)計對象)，全縣5——16周歲少年兒童55314名，其中留守兒童約17816名，占這個年齡段總數(shù)的32.2%。個別村莊的兒童留守現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。例如楊溪鄉(xiāng)墩上村第二村小組，5——16周歲的22名兒童中有20名留守，留守率達(dá)91%。兒童留守，尤其是農(nóng)村兒童留守值得我們高度關(guān)注。
    農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)主要是：隔代監(jiān)護(hù)——由爺爺奶奶、外公外婆看管;委托監(jiān)護(hù)——借居在親友家;無人監(jiān)護(hù)——獨立面對生活。從調(diào)查的情況看，隔代監(jiān)護(hù)的留守兒童比例占到91.6%。這些留守兒童的親情教養(yǎng)和家庭教育存在一定的缺憾，在學(xué)習(xí)、生活和思想品德方面問題日益凸顯。
    1、學(xué)習(xí)成績差強人意
    上課不認(rèn)真聽講，課后不用心溫習(xí)，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)成績不理想是留守兒童中較普遍的現(xiàn)象。抽樣調(diào)查顯示：留守兒童中學(xué)習(xí)成績較好的占1%，中上的占18%，中下的占81%。究其原因主要有：一是父母期望值過低。部分農(nóng)村家長認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的少，因而將孩子的前途定位在外出打工上;一些家長認(rèn)為讀書并不重要，自己不讀書，外出經(jīng)商照樣賺大錢，因此不重視子女的學(xué)習(xí)。二是監(jiān)護(hù)人無力輔導(dǎo)學(xué)業(yè)。隔代監(jiān)護(hù)的老人普遍年齡大、文化程度低，有的還要農(nóng)作，在時間和精力上，難以給留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)上的幫助和輔導(dǎo)。三是監(jiān)護(hù)人教育意識淡薄。據(jù)許多教師反映，有的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為把孩子送進(jìn)了學(xué)校就歸學(xué)校管，與自己無關(guān)，自己不知道怎么管，也管教不了。
    2、心理健康問題眾多
    義務(wù)教育階段的少年兒童還處于他律階段，自律能力很弱。留守兒童的監(jiān)護(hù)人對孩子大都采取“只要不犯大錯就行”的放任態(tài)度，導(dǎo)致部分留守兒童養(yǎng)成自私任性、孤僻頑劣等極端性格。究其原因，一是價值導(dǎo)向有偏差。父母常年在外，對孩子采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行，使得孩子養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的陋習(xí)，而在學(xué)習(xí)中又缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研精神。二是心理疏導(dǎo)不到位。少年兒童正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折期，成長過程中產(chǎn)生的許多煩惱與沖突，需要暢通的傾訴渠道，需要正確的引導(dǎo)。但由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的交流，而監(jiān)護(hù)人又難以察覺他們的情緒情感變化，進(jìn)而產(chǎn)生眾多的心理問題。三是教育方式不得當(dāng)。在留守兒童中，放縱溺愛型家長和“棍棒教育”型家長的比例高。監(jiān)護(hù)人管不了、不敢管、不知如何管，父母在外又管不著，無形中助長了孩子極端個性的發(fā)展。
    3、情感干涸呼喚親情
    父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復(fù)雜，其中情感缺乏是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實的問題。研究表明，親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。從調(diào)查的情況看，許多留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂慮，不希望父母常年在外打工。
    兒童留守是當(dāng)前一個不可小視的社會問題，也將在一定時期內(nèi)存在。解決好留守兒童問題，是事關(guān)下一代青少年成才的一件大事。
    1、學(xué)校應(yīng)成為留守兒童溫暖的家
    學(xué)校應(yīng)擔(dān)負(fù)起留守兒童的教育責(zé)任，成為留守兒童溫馨的家。xx縣韜奮學(xué)校于去年9月開辦留守兒童托管班，創(chuàng)建了留守兒童教育管理“一三四”育人模式，即，一個重心：以寄宿制管理為中心，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)生活、課外活動等多方面對留守學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和管理;三個立足點：從學(xué)生、教師、家長三個方面突出要求，優(yōu)化教育和管理，加強了與留守學(xué)生家長的溝通，定時、及時向他們反映孩子的在校情況和表現(xiàn);四個建立：建立留守兒童個人檔案，建立留守兒童成長記錄袋，建立心理健康教育體系，建立結(jié)對幫扶制度，全方位關(guān)愛留守學(xué)生。可以說，韜奮學(xué)校為留守兒童再創(chuàng)了一個溫暖的家。
    韜奮學(xué)校的做法，對留守兒童的健康成長成才起到了積極作用，其中的經(jīng)驗值得一些學(xué)校借鑒學(xué)習(xí)。
    2、要努力營造良好的社會環(huán)境
    xx縣關(guān)工委組織“五老報告團”進(jìn)校開展思想道德、家庭教育、法制教育等活動和鄧埠鎮(zhèn)倪桂村關(guān)工委正在實施的對村里部分留守兒童進(jìn)行義務(wù)監(jiān)護(hù)等措施，對留守兒童的健康成長起了一定的作用。因此建議政府和社會各界對留守兒童給予更多的關(guān)愛：
    (1)為學(xué)校、留守家庭捐贈親情電話，方便孩子與父母的親情溝通;
    (2)努力創(chuàng)建良好的社會風(fēng)氣，為留守兒童的成長營造良好的氛圍，社會各界多關(guān)注一些身邊的留守孩子，給他們更多的關(guān)愛和溫暖。
    (3)創(chuàng)辦家長學(xué)校，提高家長素質(zhì)，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法。
    3、家庭要注重培養(yǎng)孩子的獨立意識
    家長要提高教育素養(yǎng)，改進(jìn)教育方式，幫助孩子逐步自律、自主，培養(yǎng)孩子的獨立意識;保持與學(xué)校、老師的聯(lián)系，關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)生活心理變化。家長應(yīng)盡可能在本地務(wù)工或一方在本地務(wù)工，并?；丶铱纯春⒆?，加強親情溝通。
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇十三
    隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會面貌日新月異，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加突出，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城打工，留下成千上萬的兒童在農(nóng)村留守。全國婦聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)村的留守兒童已過兩千萬，并有進(jìn)一步上升的趨勢。因此，他們的成長與中國的未來息息相關(guān)，留守兒童很難得到父母貼身的愛和關(guān)懷，也得不到父母們的言傳身教，得不到父母在思想認(rèn)識及價值觀上的幫助，這會嚴(yán)重影響農(nóng)村留守兒童身心的健康發(fā)展?？梢?，這是一個多么龐大的群體，留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對構(gòu)建和諧社會有重大影響，而且關(guān)系到國家明天的發(fā)展。
    調(diào)查背景。
    **縣位于安徽省東北部，皖蘇兩省五縣交界地帶，地近沿海，背靠中原，具有“承東啟西”的區(qū)位優(yōu)勢。是安徽省東向發(fā)展前沿縣，加快皖北及沿淮三市六縣發(fā)展重點縣，也是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)泗州戲的發(fā)源地和皖東北革命根據(jù)地。
    **縣隸屬**市，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?？偯娣e1787平方公里，人口87.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口75萬人，勞動力47萬人，富余勞動力26萬人。
    完成生產(chǎn)總值75億元增長11%;財政收入2.38億元增長18.7%;全社會固定資產(chǎn)投資36億元增長28%;社會消費品零售總額16.9億元增長21.3%。在崗職工平均工資18590元增長5%;農(nóng)民人均純收入4156元增長11.4%。全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值14.5億元增長20%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36家總數(shù)達(dá)113家增長37.8%;外貿(mào)出口額1500萬美元增長57.9%。20全年糧食生產(chǎn)再獲豐收總產(chǎn)達(dá)78.6萬噸增長2.2%被省級政府評為“糧食生產(chǎn)三大行動”先進(jìn)縣。該縣被中國特產(chǎn)協(xié)會命名為“中國山芋之鄉(xiāng)”。
    耐人深思的調(diào)查結(jié)果。
    1,愛的缺失,性格怪僻，與人交流少。
    由于留守兒童的父母長年在外務(wù)工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個電話、寫一封信、見一次面，以此維系親情，勾通思想，傾聽煩惱，鼓勁上進(jìn)，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母多年不與孩子見面，至使孩子遺忘了父母的像貌，更談不上有何親情。大多數(shù)留守兒童性格內(nèi)向，孤僻，不合群，他們封閉在自己的世界里，不能主動和別人交談、溝通，不愿意別人了解自己的想法，不愛說話，不愛交往，自卑感很重，不愿別人觸及到他們的內(nèi)心世界。人格發(fā)展不健全，據(jù)統(tǒng)計20%的人從不與同學(xué)、父母、監(jiān)護(hù)人說心里話，38%的人偶爾與別人說心里話。由于缺少父母的教導(dǎo)與指引，他們自認(rèn)沒有得到應(yīng)有的關(guān)心與疼愛，思想有點偏激。
    約有50%的留守兒童的社交能力“強”或“較強”，社交能力較差的占34.5%，有40%的留守兒童表示自己的好朋友“多”或“較多”，好朋友數(shù)目較少的占60%。從這方面可以看出留守兒童對友誼的渴望，與人溝通的愿望強烈。
    2,家庭關(guān)系松散,臨時監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺位。
    調(diào)查顯示，六成以上的留守兒童至少一年以上才能與父母相聚一次。父母走后一般會把孩子交給自家老人看護(hù)。老人家身體不再健朗，在教育孩子問題上顯得有心無力，思維方式落后，與社會脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。監(jiān)護(hù)人員多半是老人，他們行動也不是很方便，照顧孩子也顯得吃力，做三頓飯菜都感到困難，孩子的衣服又相當(dāng)?shù)碾y洗，有些年邁的老人還要照顧三四個孩子，看著他們瘦弱的身體，左手一個孩子右手一個孩子的，實在是另人心寒。我們曾笑著安慰老人家：“婆婆，您兒孫滿堂，將來一定有福氣的啦。”他們笑著搖搖頭說“我們啊，帶大了兒子又帶孫子的，早就不指望享他們的福，只要他們能健健康康的長大，我們就心滿意足了?！?BR>    由于監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)參差不齊，不少留守兒童的性格出現(xiàn)了偏差，并且留守兒童對突發(fā)性事件應(yīng)變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。
    3，日常行為懶散無規(guī)范。
    由于缺少父母的教導(dǎo)與指引，他們自認(rèn)沒有得到應(yīng)有的關(guān)心與疼愛，思想有點偏激，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一部分留守兒童染有不良行為習(xí)慣，違紀(jì)成為留守兒童中較為普遍的現(xiàn)象，經(jīng)常有課堂違紀(jì)行為的比例也達(dá)到了22.5%。道德也是凸現(xiàn)危機，20%的人平時有說臟話、偷東西等不良行為?！傲羰貎和贝颂幨峦鶐в忻つ啃?、隨意性和沖動性，有20%的人經(jīng)常遲到曠課，25%沉迷于打游戲，30%有過打架斗毆的經(jīng)歷。
    4，學(xué)習(xí)成績狀況堪憂，部分父母思想認(rèn)識不足，
    留守兒童學(xué)習(xí)成績普遍欠佳，52%的人作業(yè)完成情況“糟糕”，62%的人在父母外出務(wù)工后成績下降。九校在對留守兒童情況進(jìn)行摸底后發(fā)現(xiàn)，留守兒童基本上屬于班上學(xué)習(xí)成績最差的部分。學(xué)習(xí)良好以上的占31.8%，較差57%。學(xué)習(xí)不好并非留守兒童的共性，一名老師告訴我們“留守兒童”在學(xué)習(xí)上呈現(xiàn)兩個極端，好的特別好，差的特別差，學(xué)習(xí)好的大多是理解父母的辛苦，據(jù)調(diào)查,父母多半希望子女,尤其是兒子好好學(xué)習(xí),將來走出大山,擺脫貧困.并且表示會不遺余力地供孩子上學(xué).但是有些家長在思想上明顯存在誤區(qū),他們希望孩子早早地出來打工,補貼家用,幫父母渡過難關(guān).則早早地接受了“讀書無用”的思想。對留守兒童的學(xué)習(xí)狀況不能一概而定，但是情況確實不容樂觀。
    學(xué)習(xí)行為調(diào)查顯示，只有32%的學(xué)生希望目前能“提高學(xué)習(xí)成績”;只有28%的學(xué)生表示初中畢業(yè)后還要“繼續(xù)學(xué)習(xí)”，而其他的學(xué)生則選擇了“外出打工”和“做生意”。
    5,留守兒童的人身安全得不到充分保障。
    父母走后一般會把孩子交給自家老人看護(hù)。老人家身體不再健朗，在教育孩子問題上顯得有心無力，思維方式落后，與社會脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。由于監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)參差不齊，不少留守兒童的性格出現(xiàn)了偏差，并且留守兒童對突發(fā)性事件應(yīng)變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。如在上學(xué)途中,由于長年沒有監(jiān)護(hù)人接送,有時會被同齡人欺負(fù),碰到毒蟲毒蛇也不在少數(shù),甚至?xí)胁环ǚ肿釉噲D賣兒童.另外一些突發(fā)情況也不容小視,兒童意外死亡中留守兒童占很大的比例,如電擊,溺水,還有自殺.
    需要關(guān)注的成因。
    留守兒童暴露出的許多問題是家庭、學(xué)校、政府等多種因素綜合作用的結(jié)果。
    一是留守兒童多出現(xiàn)在貧困家庭,父母為保證孩子的生活和學(xué)習(xí)的開銷,不得不背井離鄉(xiāng),外出打工掙錢.也有經(jīng)濟條件尚可維系的,但家長為了給孩子提供更好的物質(zhì)需求,忽視精神需求而外出打工的.父母對孩子的愛和影響是無法被取代的.留守兒童對父母的依賴長期得不到滿足,,經(jīng)常會出現(xiàn)心理上的問題.
    父母外出后,臨時監(jiān)護(hù)人多為祖父母,不是過分溺愛,就是無力監(jiān)管.留守兒童在物質(zhì)需求方面基本上可以得到保障,但精神方面的關(guān)愛和指導(dǎo)可以說是一片空白.
    留守兒童是這個時代的犧牲品,他們較之于同齡孩子身上擔(dān)負(fù)著更大的壓力和不公.但是作為教育主導(dǎo)力量的學(xué)校老師并沒有給予足夠的重視和關(guān)愛,沒有給予特別的針對性的心理輔導(dǎo),沒有設(shè)身處地得為留守兒童著想,自然也不會知道他們的心理癥結(jié)在哪,據(jù)調(diào)查,大部分的留守兒童出現(xiàn)了作業(yè)不會寫沒人幫助,遇到同齡孩子的欺負(fù)也不知道找誰訴說.本該由老師出現(xiàn)的地方卻少了他們的身影.
    3,政府政策的不完善。
    政府對留守兒童家庭沒有給予足夠的關(guān)注因而沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策.沒有起到政府積極引導(dǎo)的作用.一是留守兒童工作機制尚未完全形成。目前，留守兒童的問題在一些地區(qū)引起了重視，采取了一些措施，但還十分不夠，責(zé)任部門和職責(zé)不明確，有效的制度未建立，相應(yīng)的人員和經(jīng)費不落實，沒有形成社會齊抓共管的有效工作機制和統(tǒng)一的政策支撐。
    二是外出務(wù)工人員由于各種原因不具備帶孩子進(jìn)城的條件。一方面由于流入地學(xué)校容量有限，不能全部接收農(nóng)民工子女入學(xué)就讀，使其不得不把孩子留在農(nóng)村就讀;另一方面外出務(wù)工人員也由于經(jīng)濟、住宿等各種條件限制，不能將孩子隨同帶出，從而形成龐大的留守兒童群體。
    4，當(dāng)?shù)厝罕妼逃砟畹恼J(rèn)識不足。
    調(diào)查顯示，留守兒童父母中，具有小學(xué)文化程度的占48%，具有初中文化程度的占34%，具有高中及以上文化程度的占18%，婆婆、爺爺?shù)奈幕潭雀鸵恍?。同時，他們在家庭教育孩子的知識和方法很差，針對性不強?？梢姰?dāng)?shù)厝罕姸酁槲幕讲桓叩霓r(nóng)民，他們交流時多希望孩子能早掙錢養(yǎng)家，很少談到“知識改變命運”等話題，同時當(dāng)?shù)亍白x書無用論”等的說法做怪，使部分孩子失去進(jìn)一步學(xué)習(xí)的興趣和機會。
    建議與對策。
    我國是一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)民進(jìn)城不僅是我國現(xiàn)代化、城市化和市場化的必然產(chǎn)物，也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。由此引出的“留守兒童”現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，現(xiàn)在社會正是朝城市化發(fā)展時期，因而農(nóng)村勞動力涌入城市打工在今后在段時間是不可改變的，根據(jù)對以上問題與成因的分析，結(jié)合當(dāng)今相關(guān)學(xué)術(shù)研究人員的相關(guān)理論，以及相關(guān)措施取得的成效，特提出相應(yīng)的建議與對策并加以分析：
    (一)加大各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，建立健全留守兒童長效工作機制。一是建議盡快成立農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)費納入各地財政預(yù)算。將農(nóng)村留守兒童工作納入各級政府年度目標(biāo)考核，確保留守兒童工作落到實處。二是加大政府投入，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)均等的教育、衛(wèi)生、文化、社會管理等公共服務(wù)體制改革，讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民及其子女享有與城市居民平等的權(quán)利和社會利益，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女跟隨父母進(jìn)城生活，實現(xiàn)家庭整體轉(zhuǎn)移，優(yōu)化留守兒童的生活條件。
    (二)加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮主渠道教育管理作用。建議進(jìn)一步加強農(nóng)村義務(wù)教育階段兒童的寄宿制學(xué)校建設(shè)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域或者人口密集區(qū)建立一所寄宿制小學(xué);改善已建寄宿學(xué)校的設(shè)施，切實解決學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施不足的問題，改善學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活環(huán)境;多途徑增強農(nóng)村寄宿制學(xué)校師資力量，采取聘用制等多種形式解決寄宿制學(xué)校生活老師缺乏問題;修訂或新制定重慶市農(nóng)村中小學(xué)寄宿收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，為寄宿制中小學(xué)創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件。
    (三)從家庭教育的角度出發(fā)，父母要轉(zhuǎn)換觀念，重視孩子的全面健康發(fā)展。
    在很多缺乏良好家庭教育的孩子，往往在成績和行為習(xí)慣表現(xiàn)兩方面都比較差。因此，在孩子的成長過程中，父母的關(guān)懷與教育不可缺失。當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟達(dá)到一定程度的發(fā)展，很多夫婦同時外出打工，這其實是一種得不償失的方法。如果有必要一定外出務(wù)工，務(wù)必要留一位家長在家做好孩子的監(jiān)護(hù)人，父母是孩子的第一任教育家。關(guān)注孩子的成長，理解他們的生理心理特征，做到孩子有紕漏時糾正，孩子孤寂時撫慰，孩子進(jìn)步時鼓勵!讓他們更以積極和健全的心態(tài)去對待生活和學(xué)習(xí)!盡可能和孩子密切聯(lián)系和溝通，有條件的可把孩子接到打工地上學(xué)，為孩子的健康成長創(chuàng)造條件，一時無法把孩子接到身邊的，要從孩子成長需要的角度出發(fā)，尋找確定孩子的監(jiān)護(hù)人，細(xì)致落實孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，并且要創(chuàng)造更多時間與孩子談話溝通。
    (四)調(diào)動社會各方面的力量，為農(nóng)村留守兒章的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    一是建議在目前政府資金有限，難以全面建立寄宿學(xué)校的狀況下，創(chuàng)辦“留守兒童托管中心”、“留守兒童樂園”等場所，讓留守兒童放學(xué)、放假離校不離教，離校不離管。二是建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，強化村社對留守兒童的服務(wù)功能，加強村社對本村本社留守兒童的教育、管理工作。三是建議充分發(fā)揮村社基層黨組織和廣大黨員的積極作用，將留守兒童工作納入基層黨組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要內(nèi)容，建立基層黨員“一對一”聯(lián)系制度，加強對留守兒童的幫扶救助?；蛘邔嵤┫鄬?yīng)的項目方案。
    后記。
    因此，留守兒童問題的解決就擺在了眼前。社會要和諧，留守兒童就必須健康成長。無論怎樣，全社會都應(yīng)該來關(guān)護(hù)留守兒童，幫助留守兒童。我們要對兒童負(fù)責(zé)，對民族負(fù)責(zé)，對祖國的未來負(fù)責(zé)。不能讓祖國的勞動大軍為國家建設(shè)流汗之后，再因為孩子流淚。讓我們齊心協(xié)力，行動起來，共同托起留守的“太陽”吧!
    加強農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報告篇十四
    在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)村留守兒童調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
    少年兒童是祖國的未來，又是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的后備力量，解決好農(nóng)村留守兒童的教育及管理問題，對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，落實農(nóng)村普及九年義務(wù)教育有著十分重要的意義。我市農(nóng)村人口較多，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化步伐的不斷加快，農(nóng)村大部分勞動力進(jìn)入城市務(wù)工，其中一部分孩子隨父母涌入城市，但是更多的孩子受到多種條件的制約，只好留在農(nóng)村由自己的、爺爺、奶奶或親戚照料。為探究我市“留守兒童”教育管理的新機制，我們進(jìn)行了深入的調(diào)查研究并提出建議：
    留守兒童由于得不到家庭及父母的有效監(jiān)督，易產(chǎn)生安全教育問題。在與某些兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訪談時，得知這些安全教育的不足主要表現(xiàn)在：一是由于得不到親情照顧而產(chǎn)生的安全問題。二是受到他人的人身侵害。受影響的都是父母不在家親自監(jiān)護(hù)的女學(xué)生，給留守女童造成了嚴(yán)重的身體傷害和心理創(chuàng)傷。三是自己行為失控導(dǎo)致的安全問題。一些孩子由于父母不在身邊，一些基本的生活需求得不到滿足，養(yǎng)成了小偷小摸的不良習(xí)慣而遭到失主的毒打，甚至致殘。此外，由于父母的“缺席”，缺少親情照顧，導(dǎo)致孩子輕生自殺的案例也有發(fā)生。
    那些父母在外打工的家庭，由于祖（外）父母的文化水平較低，一些親戚也是覺得自己的責(zé)任主要是在照顧孩子的衣食起居、安全等，對孩子的學(xué)習(xí)問題往往都不能給予幫助。即使父母一方在家的家庭，留守家庭中的父親或母親由于承擔(dān)了全部家務(wù)勞動，也沒有時間去過多關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。雖然在學(xué)習(xí)興趣上留守兒童與非留守兒童之間的區(qū)別不大，但父母進(jìn)城務(wù)工對孩子的學(xué)習(xí)還是造成了一定的影響，這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是學(xué)習(xí)心理問題。一些留守兒童由于父母外出務(wù)工，覺得自己有責(zé)任用成績來回報父母，給自己過大的壓力，變得“自我封閉”。或是有些留守兒童因為父母外出，過于放松，對學(xué)習(xí)產(chǎn)生散漫的心理，甚至厭學(xué)情緒；二是學(xué)習(xí)成績難以提高。很多留守兒童在父母外出初期學(xué)習(xí)成績下降，雖然其中大多數(shù)學(xué)生過一兩個月能有所恢復(fù)，但最多只能維持原有的水平，不少留守兒童認(rèn)為“父母外出打工后，自己的成績變差了”?？傮w上，不少學(xué)生的學(xué)習(xí)成績均有所下降。
    由于父母長期不在身邊，得不到父母的親情、關(guān)照和教育，缺乏良好的家庭氛圍，留守兒童在行為習(xí)慣上容易發(fā)生消極的變化。這些主要表現(xiàn)在放任自流，違反校紀(jì)，小偷小摸，看不良錄像，同學(xué)之間拉幫結(jié)派，與社會上的混混攪在一起，抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監(jiān)管，甚至走上違法犯罪的道路。一些無學(xué)上、無工打、未成年的留守青少年品行問題則更多。
    心理健康和人格發(fā)展問題在留守兒童的教育問題中表現(xiàn)最為突出。由于這些孩子缺少家庭的親情關(guān)懷，寄養(yǎng)在親戚家里或由他人代管，或同爺爺、奶奶外公、外婆等長輩生活在一起，有的孩子甚至由于托管的親戚又外出，出現(xiàn)被二次托管的現(xiàn)象，因此這些孩子因為生活中缺失親情，缺少及時溝通致使他們大多內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻、情感相對冷漠、人際交往能力較差，表現(xiàn)為自私任性、蠻橫霸道、易沖動、行為的自我控制能力低、以自我為中心，調(diào)查中覺得自己在學(xué)校朋友很少的留守兒童占20.%。從心理健康的'角度看，留守兒童的焦慮、緊張和孤獨感比其他兒童高，對父母、老師的信任感比其他兒童低，不喜歡上學(xué)，同時有多數(shù)留守兒童認(rèn)為社會不公平，前途一片黑暗，看不到希望。總之，農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的問題，不僅會危及這些孩子的健康成長，還會給農(nóng)村教育乃至社會發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)引起政府的特別關(guān)注和重視。
    留守兒童教育問題是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，需要由政府牽頭家庭、學(xué)校、社會及各方共同努力，協(xié)調(diào)合作。
    改革戶籍制度并不在于完全取消戶籍管理制度，其核心在于逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。同時，逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間有序流動，這是解決農(nóng)村留守兒童教育問題的根本所在。
    為此，應(yīng)鼓勵城市中小學(xué)降低入學(xué)門檻，接納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。這一方面可以減少農(nóng)村留守兒童的比重，另一方面更為重要的是可以使農(nóng)村的孩子能夠從小接受較為優(yōu)質(zhì)的教育，融入城市文明，使農(nóng)村兒童與城市兒童擁有平等的就學(xué)權(quán)利和環(huán)境，消除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市接受教育所遭受到的歧視，為他們提供均等的接受教育的機會。
    在鼓勵城市公辦中小學(xué)接納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)的同時，應(yīng)積極支持社會力量舉辦民工子弟學(xué)校，以幫助進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民在比較集中的地區(qū)解決其子女接受教育的問題。但政府及教育主管部門對民工子弟學(xué)校的辦學(xué)者、辦學(xué)環(huán)境以及學(xué)校的師資等方面應(yīng)由具體的要求，為這些農(nóng)民工子女提供達(dá)標(biāo)的受教育場所，可以減少公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力。
    隨著城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的弱化，更多的流動人口的子女可以隨父母進(jìn)城。但是對農(nóng)村留守兒童而言，搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)不失為一種更好的選擇，寄宿制學(xué)?？梢越鉀Q留守兒童無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題，從而解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。在有條件的地方改、擴建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，同時加強對寄宿制學(xué)校教學(xué)、生活、安全方面的管理，以充分發(fā)揮學(xué)校教育的主體作用，幫助留守兒童克服面臨的各種困難。
    第一，改善留守兒童的寄宿條件或開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活
    教師，給留守兒童及廣大農(nóng)民子女提供比較好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，以吸引農(nóng)民工將他們的孩子寄宿在學(xué)校，從而加強以對留守兒童的管護(hù)。
    第二，學(xué)校應(yīng)開展豐富多彩、有益身心的活動來吸引學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和愛好，以良好的教育來激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情。孩子們課余時間在兒童之家得到了很好的身心放松，開拓了視野。
    第三，重視對留守兒童的心理咨詢與輔導(dǎo)，建立留守兒童心理發(fā)展檔案，及時發(fā)現(xiàn)和診治出現(xiàn)的心理健康問題。
    第四，成立專門的機構(gòu)和人員來承擔(dān)與留守兒童家庭的聯(lián)系，并協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，以制度形式保障與留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人經(jīng)常性的聯(lián)系。
    第五，建設(shè)校外活動室陣地，利用鎮(zhèn)綜合文化活動室、村部等建設(shè)留守兒童校外活動陣地，豐富留守兒童的課外生活。
    農(nóng)村留守兒童的整體生活環(huán)境主要可以分解為兩類：第一類是家庭生活、學(xué)校生活和同輩群體生活；第二類是社區(qū)及宏觀的社會文化生活環(huán)境。盡管學(xué)校生活是留守兒童最主要的生活方式之一，但是整個社會生活中的任何一類因素都直接或間接地影響留守兒童的成長與發(fā)展。從所調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)農(nóng)村留守兒童的不好心理和行為，都可以從他們現(xiàn)實生活環(huán)境的差異、矛盾和沖突中找到原因。因此，要解決農(nóng)村留守兒童教育面臨的種種問題，必須動員社會各方面的力量。
    第二，積極組織“志愿者”和大中專學(xué)生參與農(nóng)村留守兒童的教育工作，以多種形式為留守兒童提供教育和精神支持。
    第三，政府的文化、新聞等職能部門應(yīng)切實履行自己的職責(zé)，與學(xué)校共同承擔(dān)起留守兒童宣傳和保護(hù)的責(zé)任。通過宣傳和教育，使留守兒童的家長認(rèn)識到自己在孩子的成長教育過程中的作用。