信訪(fǎng)工作思路報(bào)告(匯總19篇)

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    在工作和學(xué)習(xí)中,我們常常需要寫(xiě)報(bào)告來(lái)向上級(jí)或同事匯報(bào)工作進(jìn)展和成果。在寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中,我們需要注意用詞準(zhǔn)確、措辭得當(dāng),不偏離主題,避免過(guò)多的修飾和夸張。下面是一份案例研究報(bào)告,描述了一個(gè)成功項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇一
    201x年以黨的十x大精神為指導(dǎo),以確保社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),堅(jiān)持群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作,不斷探索工作新機(jī)制,突出抓五個(gè)重點(diǎn):即抓基礎(chǔ)著力提升工作效能、抓排查著力預(yù)防矛盾、抓源頭著力減少矛盾、抓疏導(dǎo)著力緩解矛盾、抓結(jié)果著力解決矛盾,努力創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
    一、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),著力提高信訪(fǎng)工作水平。
    一是進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道,加強(qiáng)信息溝通,使群眾及時(shí)掌握和了解自身信訪(fǎng)訴求的辦理狀況,減少和避免群眾多頭信訪(fǎng),實(shí)行24小時(shí)值班制度,每一天務(wù)必安排一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接訪(fǎng),努力把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在村(社區(qū))的萌芽狀態(tài);二是不斷提高信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理效率,進(jìn)一步健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)工作的具體制度,確保群眾的利益訴求得到及時(shí)有效處理,不斷減少信訪(fǎng)案件“增量”化解“存量”;三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,開(kāi)展矛盾糾紛大排查,對(duì)排查出的不安定因素,逐一建立滾動(dòng)臺(tái)帳,并嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告,零報(bào)告制度,組織召開(kāi)社區(qū)和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,交辦信訪(fǎng)案件,明確工作職責(zé)、明確化解時(shí)限、明確穩(wěn)定措施,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。
    二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,著力解決信訪(fǎng)難題。
    一是不斷完善部門(mén)之間與駐鎮(zhèn)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷完善信訪(fǎng)工作格局,推動(dòng)從源頭上解決信訪(fǎng)難題;二是大力引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾依法解決信訪(fǎng)矛盾,切實(shí)發(fā)揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用,逐步減少群眾上訪(fǎng);三是綜合分析信訪(fǎng)信息,努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,透過(guò)對(duì)信訪(fǎng)信息的研判,掌握政策的落實(shí)狀況以及社會(huì)矛盾的苗頭性動(dòng)向和預(yù)警信息,提出改善工作方法,充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作的作用。
    三、進(jìn)一步加大調(diào)處力度,著力抓好事要解決。
    一是強(qiáng)化初信、初訪(fǎng)的辦理,抓好初信、初訪(fǎng)的立案率和解決率,避免小事拖大;二是進(jìn)一步做好重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)重信重訪(fǎng)案件進(jìn)行全面清理,深入審核分析案情,把解決信訪(fǎng)訴求與解決生活困難,做好思想工作和依法處理結(jié)合起來(lái),實(shí)行因案施策,對(duì)癥下藥;三是加大解決突出問(wèn)題的調(diào)處力度,著力解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,凡訴求合理,貼合政策的不打折扣,切實(shí)把信訪(fǎng)突出問(wèn)題解決在基層。
    四、進(jìn)一步加大穩(wěn)控工作力度,著力維護(hù)重要敏感時(shí)期的信訪(fǎng)穩(wěn)定。
    一是抓重點(diǎn)穩(wěn)控,對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素全部逐人落實(shí)穩(wěn)控措施,對(duì)訴求合理的解決到位,對(duì)要求過(guò)高的教育到位,對(duì)無(wú)理糾纏的穩(wěn)定到位,對(duì)觸犯法律的處置到位,做到24小時(shí)不失控;二是強(qiáng)化應(yīng)急處理按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求,進(jìn)一步完善。
    應(yīng)急預(yù)案。
    全力做好到縣、市、赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的處置工作確保在做好接訪(fǎng)勸返工作。
    五、進(jìn)一步明確職責(zé)、著力抓好職責(zé)落實(shí)。
    嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理職責(zé),進(jìn)一步明確各方面的職責(zé),細(xì)化信訪(fǎng)工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持將信訪(fǎng)工作納入村(社區(qū))和部門(mén)的綜合目標(biāo)考核。對(duì)因不科學(xué)民主決策,不依法行政和工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的,務(wù)必嚴(yán)肅追究職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案職責(zé),對(duì)造成嚴(yán)重后果的,務(wù)必嚴(yán)肅追究職責(zé),確保信訪(fǎng)事項(xiàng)“件件無(wú)差錯(cuò),事事有回音?!?BR>    遵照201x年新區(qū)信訪(fǎng)工作要點(diǎn),嘉楓社區(qū)信訪(fǎng)工作將始終圍繞新區(qū)工作重點(diǎn),從關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧三個(gè)方面開(kāi)展工作,結(jié)合結(jié)合小區(qū)實(shí)際狀況,現(xiàn)將15年信訪(fǎng)工作安排如下:。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹領(lǐng)會(huì)黨的xx大會(huì)議精神,牢牢把握信訪(fǎng)工作的重要性,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》,緊緊圍繞新區(qū)中心工作,充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作在反映社情民意、解決民生問(wèn)題、化解社情矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道,強(qiáng)化工作職責(zé),提高隊(duì)伍素質(zhì),不斷提高信訪(fǎng)工作水平,為全面建設(shè)小康社會(huì),維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    二、工作目標(biāo)。
    1、全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零上訪(fǎng)”。
    2、全年不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件。
    3、全年到新區(qū)集訪(fǎng)、個(gè)訪(fǎng)同比下降20%。
    三、工作方法。
    (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理職責(zé)制,把信訪(fǎng)工作的各項(xiàng)任務(wù)列入本單位的重要議事日程。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)屬地管理、明確各執(zhí)其責(zé),強(qiáng)化誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,構(gòu)成“上下聯(lián)動(dòng),左右互應(yīng),橫向到邊,縱向到底”的大信訪(fǎng)格局,進(jìn)一步落實(shí)一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作要求。
    (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大宣傳。一方面,要認(rèn)真抓好全體干部職工個(gè)性是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《信訪(fǎng)條例》及相關(guān)政阿策法規(guī)的學(xué)習(xí)。另一方面,要強(qiáng)化宣傳。一是加強(qiáng)對(duì)上訪(fǎng)群眾的宣傳,增強(qiáng)他們的法制意識(shí),促使群眾依法有序信訪(fǎng);二是著力提高信訪(fǎng)工作人員依法依規(guī)的辦事潛力;三是加強(qiáng)征收拆遷補(bǔ)償政策的宣傳,加強(qiáng)群眾對(duì)征收拆遷補(bǔ)償政策的理解。
    (三)加大力度,提高辦案率。對(duì)集中排查出的信訪(fǎng)突出問(wèn)題,因案制宜,逐案研究存在問(wèn)題的癥結(jié),在“事要解決”上下功夫,為群眾多做好事、多辦實(shí)事。對(duì)群眾信訪(fǎng)反映和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)案件,嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)結(jié)案。對(duì)法律政策規(guī)定不能解決的,要明確告訴群眾,做好思想工作,力爭(zhēng)使信訪(fǎng)案件辦結(jié)率到達(dá)100%。
    (四)加強(qiáng)督查,著力解決群眾“三最”問(wèn)題。重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。盡量把群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層。繼續(xù)把處理人民群眾集訪(fǎng)問(wèn)題作為重中之重的工作來(lái)抓,加強(qiáng)對(duì)群眾上訪(fǎng)問(wèn)題的排查預(yù)測(cè)和超前防范工作,妥善處理好群眾集訪(fǎng)和突發(fā)性事件,努力把群眾訴求問(wèn)題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
    四、工作措施。
    1、建立一個(gè)站點(diǎn)。即建立“信訪(fǎng)接待站”,始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,認(rèn)真做好居民群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)工作,并對(duì)他們反映的狀況及時(shí)做好登記并予以解釋和答復(fù)。
    2、堅(jiān)實(shí)一個(gè)載體。即開(kāi)展“社區(qū)議事園”工作機(jī)制,及時(shí)全面地收集社區(qū)居民反映的問(wèn)題、困難以及對(duì)社區(qū)工作的意見(jiàn)、推薦。透過(guò)“議事園”的運(yùn)作,讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”,透過(guò)“議事園”活動(dòng)的開(kāi)展,不僅僅能夠廣開(kāi)言路,是暢通民情民意的渠道,而且還能夠讓居民發(fā)揮自己的力量來(lái)解決自己的問(wèn)題,使自己真正成為“民主自治”管理的當(dāng)家人。
    201x年,民政局信訪(fǎng)工作以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立人民利益高于一切和社會(huì)穩(wěn)定壓倒一切的理念,以領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制為龍頭,健全各項(xiàng)排查化解制度,完善辦信、接訪(fǎng)、督查制度,強(qiáng)化和落實(shí)信訪(fǎng)工作職責(zé),做到“有理上訪(fǎng)熱情接待,無(wú)理上訪(fǎng)及時(shí)勸解”,敞開(kāi)大門(mén),善待信訪(fǎng)群眾。進(jìn)一步加大信訪(fǎng)工作調(diào)處力度,提高民政干部的綜合素質(zhì),深入開(kāi)展宣傳教育,全力以赴為困難群眾排憂(yōu)解難,積“小平安”為“大平安”,確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè)。
    1、局機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作由“一把手”負(fù)總責(zé),建立完善信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)明確,全年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究信訪(fǎng)工作不少于兩次。
    2、局機(jī)關(guān)配備1位兼職信訪(fǎng)干部,下屬單位信訪(fǎng)工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)健全。
    3、建立領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度和下訪(fǎng)(約訪(fǎng))制度,每位領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)或約訪(fǎng)群眾全年不少于3次。
    4、重要信訪(fǎng)(縣以上領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)批示交辦及縣領(lǐng)導(dǎo)接待日批示交辦)按照?qǐng)?bào)結(jié)率達(dá)100%,疑難信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行包案處理,做到件件有著落,事事有回音。
    5、對(duì)突發(fā)性事件、群眾信訪(fǎng)苗頭和信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)測(cè)報(bào)告和定期分析,并采取有效措施。
    6、民政工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大疑難信訪(fǎng)糾紛,有關(guān)科室要給予及時(shí)解決。
    7、認(rèn)真做好本部門(mén)信訪(fǎng)登記、轉(zhuǎn)辦、呈報(bào)、立案、催辦、查辦、回復(fù)、審結(jié)、反饋、統(tǒng)計(jì)等日常工作,各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度健全完善。
    8、按時(shí)上報(bào)半年、全年信訪(fǎng)綜合分析、信訪(fǎng)。
    工作總結(jié)。
    和信訪(fǎng)統(tǒng)計(jì)資料。
    10、堅(jiān)持就地化解矛盾,努力減少越級(jí)上訪(fǎng),全年無(wú)赴京、省、市群眾上訪(fǎng),嚴(yán)格控制到縣群眾上訪(fǎng)(群眾上訪(fǎng)進(jìn)行單項(xiàng)考核,如超出該項(xiàng)分?jǐn)?shù),扣完為止)。
    12、加強(qiáng)信訪(fǎng)檔案管理。
    二、具體要求。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),有關(guān)人員為組員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待處理工作,節(jié)假日由辦事大廳負(fù)責(zé)接待。
    (二)完善制度,職責(zé)到人。進(jìn)一步規(guī)范完善民政信訪(fǎng)承諾制度、處理程序,落實(shí)365天信訪(fǎng)接待。信訪(fǎng)事項(xiàng)一般由經(jīng)辦科室做好處理,要求當(dāng)天受理,當(dāng)天處理,不得拖拉、推諉扯皮。一般事項(xiàng)務(wù)必在7天內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜事項(xiàng)應(yīng)在15日內(nèi)將受理(處理)結(jié)果書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人,最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)1個(gè)月。
    (三)提高認(rèn)識(shí),抓好落實(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)培養(yǎng),努力提高調(diào)處水平。發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)處置,對(duì)群眾上訪(fǎng)苗頭,堅(jiān)持就地化解矛盾,努力減少越級(jí)上訪(fǎng),工作人員要耐心細(xì)致、熱情誠(chéng)懇地接待每一位上訪(fǎng)群眾,實(shí)現(xiàn)零值群眾越級(jí)上訪(fǎng)和群眾性事件。
    三、檢查考核與獎(jiǎng)懲。
    1、縣民政局將信訪(fǎng)工作列入年度部門(mén)工作目標(biāo)職責(zé)制并在年底對(duì)照職責(zé)書(shū)進(jìn)行檢查考核。
    2、考核實(shí)行百分制,由局信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核??己说梅?5分以上的為優(yōu)秀,80―95分的為合格,79分以下為不達(dá)標(biāo)。
    工作計(jì)劃。
    與思路是:切實(shí)做到用十x大精神武裝頭腦、引領(lǐng)實(shí)踐、推動(dòng)工作。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省市一會(huì)議文件精神,切實(shí)推進(jìn)已構(gòu)成的良好信訪(fǎng)工作機(jī)制,鞏固好已取得全省“信訪(fǎng)三無(wú)縣”和一控雙降成果。力爭(zhēng)透過(guò)一年的努力工作,使我縣信訪(fǎng)維穩(wěn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、社會(huì)治安形勢(shì)更加穩(wěn)定、黨群關(guān)系更加和諧。
    具體工作目標(biāo)是:把來(lái)訪(fǎng)總量控制在201x年底上訪(fǎng)人次以?xún)?nèi),努力實(shí)現(xiàn)“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標(biāo),一提高,即:提高初信初訪(fǎng)一次性處結(jié)率,從源頭上減少信訪(fǎng)積案的產(chǎn)生;兩杜絕,即:杜絕進(jìn)京去省大規(guī)模群眾上訪(fǎng),杜絕進(jìn)京非正常上訪(fǎng);三下降,即:信訪(fǎng)總量明顯下降,到市群眾上訪(fǎng)明顯下降,重復(fù)上訪(fǎng)明顯下降。確保進(jìn)京赴省零群眾訪(fǎng);初信初訪(fǎng)辦結(jié)率要到達(dá)98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要到達(dá)100%,信、訪(fǎng)綜合“案結(jié)事了率”要到達(dá)95%,持續(xù)深入開(kāi)展包案化解“老戶(hù)”的活動(dòng),老戶(hù)化解息訪(fǎng)率要到達(dá)85%以上;主要采取以下六個(gè)方面的措施:。
    一、建立接訪(fǎng)新規(guī)范和來(lái)訪(fǎng)新秩序。
    接訪(fǎng)工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪(fǎng)必接、接必辦、辦必果。要透過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪(fǎng)、公開(kāi)接訪(fǎng)、聯(lián)合接訪(fǎng)、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪(fǎng)等活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪(fǎng)秩序。
    二、抓源頭預(yù)防,切實(shí)減少信訪(fǎng)案件的發(fā)生。
    堅(jiān)持以群眾工作的全新視野和思路來(lái)化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素,定期對(duì)信訪(fǎng)案件辦理狀況進(jìn)行督查督辦。科學(xué)“立案”,責(zé)成職能部門(mén)多角度、多途徑地制定解決方案,對(duì)一些需要多部門(mén)協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題,及時(shí)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,明確主體職責(zé)單位,夯實(shí)職責(zé),提出辦理要求。工作上做到“四個(gè)到位”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”?!八膫€(gè)到位”即合理訴求解決到位、過(guò)高要求教育到位、無(wú)理纏訪(fǎng)穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位;“四個(gè)目標(biāo)”即:歷史積案力爭(zhēng)全部解決、重信重訪(fǎng)力爭(zhēng)息訴罷訪(fǎng)案結(jié)事了、初信初訪(fǎng)力爭(zhēng)不產(chǎn)生新的積案、努力爭(zhēng)取“三無(wú)縣”全省通報(bào)表彰。
    三、抓渠道暢通,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)、約訪(fǎng)、接訪(fǎng)工作。
    狠抓“三訪(fǎng)”活動(dòng)。一是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)。對(duì)一些群眾多次反映的信訪(fǎng)問(wèn)題,經(jīng)信訪(fǎng)局協(xié)調(diào)各職能部門(mén)一時(shí)得不到解決的信訪(fǎng)問(wèn)題,信及時(shí)匯報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪(fǎng)群眾,督促各職能部門(mén)在不偏離政策規(guī)定的條件下解決問(wèn)題,息訴罷訪(fǎng),案結(jié)事了,決不構(gòu)成積案,造成案件堆積。二是下訪(fǎng)。本著與領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),分管工作相結(jié)合的原則,篩選出信訪(fǎng)個(gè)案,匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),方便領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時(shí)帶案下訪(fǎng),促成問(wèn)題盡早解決。三是約訪(fǎng)。縣信訪(fǎng)局堅(jiān)持做到“一周一總結(jié)、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則,認(rèn)真分析梳理全縣各類(lèi)信訪(fǎng)案件,將一些重點(diǎn)信訪(fǎng)案件及時(shí)匯報(bào)主要分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排,及時(shí)通知上訪(fǎng)群眾,進(jìn)行約訪(fǎng),力促問(wèn)題解決、息訴罷訪(fǎng)。
    四、抓督查督辦,促進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題合理解決。
    堅(jiān)持抓好信訪(fǎng)督查督辦工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)職責(zé),限期辦結(jié)。不定期督查督辦信訪(fǎng)案件,促進(jìn)信訪(fǎng)日常工作深入開(kāi)展。每季度,督察組堅(jiān)持督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接待上訪(fǎng)和排查矛盾糾紛工作,對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛和處理解決過(guò)的信訪(fǎng)案件進(jìn)行通報(bào)反饋,做到上下銜接,互通狀況,共同維穩(wěn),用心協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)全面化解矛盾糾紛,通報(bào)案件辦理狀況,力促職責(zé)的全面落實(shí)。
    五、抓信訪(fǎng)宣傳培訓(xùn),全面提升做好新時(shí)期群眾工作的潛力。
    一是注重對(duì)群眾信訪(fǎng)知識(shí)的宣傳,引導(dǎo)群眾依法、有序、逐級(jí)禮貌反映問(wèn)題;二是注重對(duì)干部信訪(fǎng)法律法規(guī)培訓(xùn),提高新提拔科級(jí)干部處理信訪(fǎng)問(wèn)題的潛力,認(rèn)真落實(shí)好掛職鍛煉干部管理辦法及相關(guān)政策,推動(dòng)信訪(fǎng)工作全面開(kāi)展;三是加大對(duì)上宣傳,辦好每一期信訪(fǎng)簡(jiǎn)報(bào),將我縣在信訪(fǎng)工作中的好做法及時(shí)宣傳上報(bào),構(gòu)成經(jīng)驗(yàn)材料,注重典型的培養(yǎng)和宣傳,推動(dòng)全縣信訪(fǎng)工作再上臺(tái)階。
    六、加大矛盾糾紛社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,當(dāng)好黨委政府的參謀助手。
    指導(dǎo)好基層司法所對(duì)每月排查出的社會(huì)矛盾要做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾要及時(shí)上報(bào),作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù),對(duì)政府出臺(tái)的各類(lèi)政策決定跟蹤調(diào)查了解,構(gòu)成。
    調(diào)查報(bào)告。
    提出具有建設(shè)性的推薦發(fā)揮好信訪(fǎng)部門(mén)“第二政策研究室”作用。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇二
    20xx年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級(jí)法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題,取得一一定成果,全年度共接待來(lái)訪(fǎng)人員113人次,妥善處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)18件,共化解了涉訴信訪(fǎng)案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個(gè)疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪(fǎng)承諾書(shū),成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪(fǎng)的涉訴信訪(fǎng)人員12人次,有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪(fǎng)人的信訪(fǎng)突發(fā)事件3起,有效預(yù)防了涉訴信訪(fǎng)突發(fā)事件9起。但是,涉訴信訪(fǎng)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生,影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題,我們對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)原因,采取對(duì)策,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實(shí)管。
    一是正視現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)做好涉訴信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪(fǎng)案件較多的單位,面對(duì)多年來(lái)形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪(fǎng)重點(diǎn)案件,我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我院多次召開(kāi)黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議,分析形勢(shì),剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪(fǎng)工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求,將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪(fǎng)勸返,親自研究不息訴罷訪(fǎng)的原因,親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問(wèn)題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制,每月都定期聽(tīng)取情況匯報(bào),制定徹底解決問(wèn)題的措施,檢查督促工作落實(shí)。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時(shí),按照責(zé)任倒查的要求,對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過(guò)包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪(fǎng)。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長(zhǎng)謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪(fǎng)承諾書(shū)。
    二、以案結(jié)事了為目標(biāo),從源頭息訪(fǎng)。
    (一)、抓好立案關(guān),以疏化訪(fǎng)。對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門(mén)解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿(mǎn)已經(jīng)形成集體上訪(fǎng)的,村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當(dāng)事人思想工作,引導(dǎo)其通過(guò)其它途徑解決問(wèn)題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
    (二)、建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查機(jī)制,對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法:1、在院內(nèi)對(duì)所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭。2、對(duì)已結(jié)案件勤下基層排查問(wèn)題。
    (三)、建立健全涉訴信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動(dòng)預(yù)防和化解信訪(fǎng)問(wèn)題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題及發(fā)生率與其年度積效考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)掛勾;對(duì)其在辦案中排查問(wèn)題是否有力進(jìn)行獎(jiǎng)罰,如其應(yīng)排查出來(lái)而未排查出來(lái),日后又發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題的,除罰款外,還要取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)其在辦案中是否積極配合立案信訪(fǎng)部門(mén)化解信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行獎(jiǎng)罰。
    三、抓好聯(lián)動(dòng)調(diào)解,以調(diào)息訪(fǎng)。
    一是實(shí)施速裁機(jī)制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達(dá)到98%,形成與村委會(huì)、居委會(huì)、司法局、公安派出所等相關(guān)社會(huì)聯(lián)動(dòng)化解矛盾,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪(fǎng)。要求100%公開(kāi)宣判,100%實(shí)行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達(dá)法律文書(shū),聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)案件審理及判決結(jié)果的意見(jiàn),將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪(fǎng)解決,以效定訪(fǎng)。例如:院里有三個(gè)賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位,考慮到申請(qǐng)執(zhí)行人生活確實(shí)困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動(dòng)情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來(lái)鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人放棄了鬧訪(fǎng)的念頭。
    四、建立科學(xué)長(zhǎng)效的工作流程。
    在具體操作上,建立三級(jí)工作機(jī)制:(一)、一級(jí)機(jī)制。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長(zhǎng)、案件承辦人及分管信訪(fǎng)工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干為成員的工作組,提前做疏導(dǎo)防范工作,如出現(xiàn)小信訪(fǎng)問(wèn)題,及時(shí)解決,如出現(xiàn)較大問(wèn)題,上升二級(jí)機(jī)制解決。(二)、二級(jí)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)在本市內(nèi)信訪(fǎng)尚未到省進(jìn)京訪(fǎng)的上訪(fǎng)案,由信訪(fǎng)專(zhuān)干寫(xiě)情況匯報(bào)和建立臺(tái)賬,由院長(zhǎng)確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確定解決時(shí)限,并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長(zhǎng)及責(zé)任人、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪(fǎng)問(wèn)題,上升至三級(jí)機(jī)制解決。(三)、三級(jí)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪(fǎng)案,成立以院長(zhǎng)親自擔(dān)綱的工作組強(qiáng)力化解。工作組以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管信訪(fǎng)工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題的案件所屬的副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長(zhǎng)、立案庭庭長(zhǎng)、信訪(fǎng)專(zhuān)干及原案承辦人為成員,進(jìn)行信訪(fǎng)穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對(duì)策,制定工作預(yù)案,即分工到人責(zé)任到人,又通力合作。
    五、做好網(wǎng)上申訴信訪(fǎng)和視頻接訪(fǎng)工作。
    按照最高法院和省高院關(guān)于開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)聯(lián)通測(cè)試的緊急通知的要求,我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)好遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)聯(lián)通工作,已實(shí)現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。設(shè)置了專(zhuān)用遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)室,固定辦理場(chǎng)所,完善了相關(guān)設(shè)備,明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員,加強(qiáng)人員培訓(xùn),完善辦理流程,在上級(jí)規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪(fǎng)的“進(jìn)京訪(fǎng)”不計(jì)算在進(jìn)京訪(fǎng)總量中,省法院視頻接訪(fǎng)的“到省訪(fǎng)”也不計(jì)算到省訪(fǎng)總量中。對(duì)有到省進(jìn)京訪(fǎng)苗頭的上訪(fǎng)人,今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭(zhēng)取通過(guò)視頻方式接訪(fǎng),以減少到省進(jìn)京上訪(fǎng)量。
    六、解決涉訴訪(fǎng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
    1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪(fǎng)是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問(wèn)題,緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實(shí),確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處,及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪(fǎng)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向區(qū)政法委匯報(bào),主動(dòng)與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合,及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
    2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則,對(duì)每起案件深入研究分析上訪(fǎng)的訴求,找準(zhǔn)上訪(fǎng)的原因,理清是非曲直。對(duì)有理訪(fǎng)或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪(fǎng)人息訴罷訪(fǎng)。
    3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪(fǎng)。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪(fǎng)人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪(fǎng)。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅(jiān)克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪(fǎng)的警覺(jué)性,采取有效措施防止新訪(fǎng)發(fā)生,盡快使老訪(fǎng)息訴罷訪(fǎng)。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo),使上訪(fǎng)人從訪(fǎng)為訴,減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)發(fā)生。
    4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪(fǎng)責(zé)任制的要求,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任追究制,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
    1、從源頭上消化和遏制涉法信訪(fǎng)問(wèn)題力度不夠。
    個(gè)別干警沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作,大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),切實(shí)把信訪(fǎng)工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪(fǎng)苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪(fǎng)案件,信息不暢通,溝通不及時(shí),沒(méi)能把信訪(fǎng)事件消除在萌芽狀態(tài)。
    2、對(duì)處理信訪(fǎng)問(wèn)題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足。
    多數(shù)上訪(fǎng)者情緒激烈、言行偏激,違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的,以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門(mén),攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車(chē)輛,圍攻法院工作人員,嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪(fǎng)人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門(mén)耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪(fǎng)不止,已成為一大社會(huì)問(wèn)題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪(fǎng)工作受到很大干擾,同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
    3、對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)人員制裁力度不強(qiáng)。
    未能堅(jiān)決制裁違法信訪(fǎng)。對(duì)無(wú)理訪(fǎng),數(shù)年纏訪(fǎng)的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時(shí),對(duì)沒(méi)有達(dá)到個(gè)人目的而無(wú)理取鬧,蓄意煽動(dòng),抵毀法院形象,誹謗法官的無(wú)理上訪(fǎng)人的依法制裁不及時(shí),對(duì)其他無(wú)理上訪(fǎng)人沒(méi)能起到警示作用。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇三
    xx區(qū)殘聯(lián)今年認(rèn)真貫徹市、區(qū)關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列部署,通過(guò)創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制,搭建服務(wù)工作平臺(tái),主動(dòng)穩(wěn)妥地做好殘疾人信訪(fǎng)工作,共接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)15件,全部處理完畢,結(jié)案率100%,有力地促進(jìn)了全區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。
    一是完善信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度。成立了由理事長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副理事長(zhǎng)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)我區(qū)殘疾人信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處(街道)殘聯(lián)也成立了相應(yīng)的信訪(fǎng)工作組織,形成了層層負(fù)責(zé)、覆蓋全區(qū)的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)。定期部署信訪(fǎng)工作,指導(dǎo)處理信訪(fǎng)案件,對(duì)新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研究,提出工作目標(biāo),為信訪(fǎng)工作的有序開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    二是信訪(fǎng)隱患定期排查制度。充分發(fā)揮信訪(fǎng)三級(jí)工作組織的作用,建立完善三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò),對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn),及早處理,把問(wèn)題解決在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
    三是信訪(fǎng)回訪(fǎng)制度。對(duì)已解決的重要信訪(fǎng)案件,全部建立檔案,由我會(huì)信訪(fǎng)工作人員在半月內(nèi)進(jìn)行一次跟蹤回訪(fǎng)。發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,立即做出反應(yīng),及時(shí)予以處理,防止案件反彈,確保不出現(xiàn)重訪(fǎng)等問(wèn)題。健全完善的信訪(fǎng)工作制度,使信訪(fǎng)工作機(jī)制高效運(yùn)行,提高了信訪(fǎng)工作的規(guī)范化、制度化水平。
    從主動(dòng)下訪(fǎng)、排查講評(píng)、辦結(jié)反饋三個(gè)方面入手,進(jìn)一步健全殘疾人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的機(jī)制。
    1、抓好主動(dòng)下訪(fǎng)工作機(jī)制。區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)定期下基層,“零距離”接觸有訴求的殘疾人。此項(xiàng)措施有力地促進(jìn)了全區(qū)殘疾人信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,增強(qiáng)了殘聯(lián)干部主動(dòng)為殘疾人服務(wù)的認(rèn)識(shí)和能力。主動(dòng)深入鄉(xiāng)村、街道走訪(fǎng)殘疾人家庭,了解殘疾人的需求,特別是為有上訪(fǎng)訴求的殘疾人解決具體困難。領(lǐng)導(dǎo)親力親為,親自帶領(lǐng)殘聯(lián)工作人員走村入戶(hù),噓寒問(wèn)暖,并給生活因難的殘疾人送去慰問(wèn)金。
    2、抓好“定期排查、及時(shí)講評(píng)”工作機(jī)制。為了把潛在的矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),區(qū)殘聯(lián)建立健全了“定期排查”、“及時(shí)講評(píng)”制度。一方面,每個(gè)月開(kāi)展一次排查,通過(guò)摸清底子、落實(shí)措施,抓住維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。另一方面,及時(shí)召開(kāi)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作交流會(huì)、講評(píng)會(huì),對(duì)工作中的好典范、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。
    3、抓好辦結(jié)反饋工作機(jī)制。一是完善限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)上級(jí)殘聯(lián)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪(fǎng)件及本會(huì)認(rèn)為重大的信訪(fǎng)件,要求在一定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)辦結(jié)。如果沒(méi)有辦結(jié)的,由專(zhuān)人持續(xù)跟蹤,反復(fù)督促,直至問(wèn)題最終解決。二是完善了及時(shí)反饋機(jī)制。要求基層殘聯(lián)及時(shí)向區(qū)殘聯(lián)和信訪(fǎng)當(dāng)事人反饋信訪(fǎng)處理結(jié)果。
    1、進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任制和工作目標(biāo),按區(qū)委區(qū)政府的工作要求做好系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定工作,及時(shí)排查、化解不穩(wěn)定因素,將矛盾解決在基層。同時(shí),密切配合有關(guān)部門(mén),抓好有關(guān)方面人員的穩(wěn)定工作。
    2、繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)日,定期研究信訪(fǎng)工作會(huì)議制度、調(diào)度基層單位信訪(fǎng)穩(wěn)定工作便會(huì)制及領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任人包案制度等,落實(shí)回訪(fǎng)、通報(bào)等制度。
    3、處理和控制集體訪(fǎng)。采取有效措施,抓好動(dòng)態(tài)管理,堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和廉潔自律要求,確保不發(fā)生事件。
    4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、信息工作,及時(shí)完成案件醒辦、信息排查、業(yè)務(wù)調(diào)解等工作,做到及時(shí)準(zhǔn)確地反饋有關(guān)信息。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇四
    近年來(lái),××市按照“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求,通過(guò)“大接訪(fǎng)、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪(fǎng)工作,扭轉(zhuǎn)信訪(fǎng)秩序,促成信訪(fǎng)工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢(shì):一好轉(zhuǎn)即:信訪(fǎng)秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪(fǎng)辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿(mǎn)意率提高;五下降即:群眾來(lái)訪(fǎng)、群眾來(lái)信、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)總量等重要的信訪(fǎng)活動(dòng)標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
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    2022019年,通過(guò)“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)創(chuàng)了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類(lèi)案消”信訪(fǎng)新局面。個(gè)案早:是對(duì)信訪(fǎng)個(gè)案,采取按月定期排查的措施,及早發(fā)現(xiàn),力爭(zhēng)在苗頭階段、初發(fā)階段,由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包:是對(duì)牽涉到三戶(hù)以上的群訪(fǎng)案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少:是指集訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、非正常訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)和信訪(fǎng)案轉(zhuǎn)刑事案的很少,各類(lèi)案件與上年同比、信訪(fǎng)總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了:不僅省信訪(fǎng)局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶(hù)和積案全面辦結(jié),兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪(fǎng)也基本“案結(jié)事了”;類(lèi)案消:即針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、國(guó)土資源、民政救助等熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題采取“歸類(lèi)處理”的方式,通過(guò)制定出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定來(lái)化解,消除同類(lèi)案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日,××市信訪(fǎng)總量為7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;進(jìn)京訪(fǎng)80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省訪(fǎng)272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越級(jí)到市訪(fǎng)491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市訪(fǎng)2549批次,同比下降24.70%?!叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是:
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    優(yōu)化工作環(huán)境:從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪(fǎng)秩序、政治待遇等多方面入手積極營(yíng)造良好的信訪(fǎng)工作環(huán)境,使全市信訪(fǎng)系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信訪(fǎng)系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪(fǎng)專(zhuān)才,還吸引了一批積極進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪(fǎng)工作者隊(duì)伍。我108名市信訪(fǎng)干部中有原來(lái)在組織、政法、財(cái)政、人事部門(mén)工作主動(dòng)要求調(diào)入信訪(fǎng)部門(mén)的干部多名,還集聚了一批來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
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    市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案,開(kāi)展全程跟蹤督查管理,確保了目標(biāo)任務(wù)的完成,全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。
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    優(yōu)化干部素質(zhì):按照省里的統(tǒng)一部署,開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng),努力提高信訪(fǎng)干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹(shù)形象”的創(chuàng)建目標(biāo),我是信訪(fǎng)局的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力活動(dòng)還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾關(guān)注,影響廣泛深遠(yuǎn)。2022019年,懷化市信訪(fǎng)局被評(píng)選為“××省人民滿(mǎn)意的單位”,××縣信訪(fǎng)局局長(zhǎng)被評(píng)為“××省人民滿(mǎn)意的公仆”。
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    推進(jìn)重點(diǎn)工作:2022019年,××市繼續(xù)把積案、老戶(hù)化解作為信訪(fǎng)工作的重中之重,省信訪(fǎng)局以上交辦的積案全面如期化解,市人民政府市長(zhǎng)×××、市聯(lián)席會(huì)議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件,直接“包案”到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過(guò)85%。圍繞這一重點(diǎn)工作,市委書(shū)記×××親自安排了專(zhuān)項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。
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    推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng):2022019年1—10月,市、縣兩級(jí)210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪(fǎng)1178天次、下訪(fǎng)1970天次、約訪(fǎng)1664人次;主持和參與處理疑難信訪(fǎng)問(wèn)題681件次;批閱人民來(lái)信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪(fǎng)群眾7068余人次,直接督辦化解信訪(fǎng)事項(xiàng)287件次,救助幫扶1032余人次,協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬(wàn)元。
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    推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu):“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)中,××市信訪(fǎng)局以“扶持式信訪(fǎng)管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪(fǎng)程序”等四項(xiàng)探索為載體,在全體信訪(fǎng)干部中推介和樹(shù)立“把維護(hù)民生作為第一政績(jī)”的理念,收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果:一是創(chuàng)新理念:把維護(hù)民生作為第一政績(jī)。二是創(chuàng)新機(jī)制:用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作。三是創(chuàng)新方法:推進(jìn)了信訪(fǎng)規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng):樹(shù)立“五心級(jí)干部”形象。
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    “常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
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    今年以來(lái)的工作思路清晰,有序開(kāi)展,績(jī)效突出,群眾滿(mǎn)意,領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪(fǎng)秩序的同時(shí),重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨代會(huì)工作報(bào)告的工作責(zé)任分解要求,信訪(fǎng)局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng):一是積案化解活動(dòng)。即繼續(xù)開(kāi)展積案和老戶(hù)化解活動(dòng)。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?增強(qiáng)能力活動(dòng),結(jié)合全省三年一度的信訪(fǎng)考評(píng),完善目標(biāo)管理,強(qiáng)化督導(dǎo),保牌爭(zhēng)先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪(fǎng)機(jī)制。健全市、縣兩級(jí)聯(lián)合接訪(fǎng)和領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)機(jī)制,全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)、陪訪(fǎng)、代訪(fǎng)活動(dòng)。五是開(kāi)展網(wǎng)上信訪(fǎng)。健全網(wǎng)上信訪(fǎng)處置機(jī)制,在懷化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、懷化信訪(fǎng)網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開(kāi)展網(wǎng)上信訪(fǎng)。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪(fǎng)督辦專(zhuān)員制度,建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪(fǎng)工作督查機(jī)制。
    今年以來(lái),xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作,確保社會(huì)穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓信訪(fǎng)工作機(jī)制入手,加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來(lái)訪(fǎng)15次,處理信訪(fǎng)案件8起,結(jié)案率達(dá)到100%,全鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體訪(fǎng),越級(jí)訪(fǎng)案件,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
    一、加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
    鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪(fǎng)工作責(zé)任這一關(guān)鍵,層層落實(shí)責(zé)任制。首先,鎮(zhèn)黨委成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),由主管黨務(wù)的副書(shū)記為副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作,把信訪(fǎng)工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決重大信訪(fǎng)案件,對(duì)各村實(shí)行村支書(shū)負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任,此外,把信訪(fǎng)工作納入村級(jí)工作千分考核內(nèi)容,按指標(biāo)完成,制度落實(shí)情況進(jìn)行定期考核,對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行評(píng)先一票否決,充分調(diào)動(dòng)各村信訪(fǎng)工作的積極性。其次,實(shí)行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。鎮(zhèn)黨委根據(jù)信訪(fǎng)工作突發(fā)性的特點(diǎn),對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪(fǎng)及時(shí)處理,決不拖延,對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題,也給上訪(fǎng)群眾一個(gè)明確的答復(fù),限期解決,避免了矛盾的激化。第三,進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)主管部門(mén)、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任,時(shí)限要求及責(zé)任追究。對(duì)處置不力,造成越級(jí)訪(fǎng)的責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。今年以來(lái),全鎮(zhèn)處理接待群眾來(lái)訪(fǎng)15次,未發(fā)生越級(jí)訪(fǎng)現(xiàn)象。
    二、健全信訪(fǎng)各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化制度約束。
    為使信訪(fǎng)工作納入制度化、法制化的軌道,我鎮(zhèn)在信訪(fǎng)工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪(fǎng)接待制,信訪(fǎng)工作聯(lián)絡(luò)制,信訪(fǎng)崗位責(zé)任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項(xiàng)信訪(fǎng)工作制,對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案到底,各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,使信訪(fǎng)處理工作開(kāi)展的更順利,更及時(shí)。此外,加強(qiáng)信訪(fǎng)檔案的管理,對(duì)信訪(fǎng)案件及時(shí)登記,并對(duì)處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面,我們專(zhuān)門(mén)設(shè)立信訪(fǎng)接待室和矛盾排調(diào)中心,做到了辦公地點(diǎn)、人員、資金三到位,對(duì)各項(xiàng)工作制度全部上墻,使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。
    三、建立健全信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò),細(xì)化矛盾排查。
    為切實(shí)做好信訪(fǎng)隱患排查工作,做到信訪(fǎng)矛盾不出村,不出鎮(zhèn),我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級(jí)組織設(shè)立鎮(zhèn)專(zhuān)職信訪(fǎng)員和村級(jí)聯(lián)絡(luò)員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)專(zhuān)職信訪(fǎng)員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任,村級(jí)聯(lián)絡(luò)員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔(dān)任,鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦定期聽(tīng)取村級(jí)聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào),對(duì)排查出的信訪(fǎng)隱患,及時(shí)組織人力進(jìn)行處理,確保了矛盾不被激化。
    四、建立矛盾糾紛解決機(jī)制,搞好案件處理。
    第一,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包案,對(duì)一些重點(diǎn)疑難案件,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)親自包案,親自接訪(fǎng),親自調(diào)度,拍板定案,促使老大難問(wèn)題及時(shí)得到化解,例如xx明星磚廠與洼里楊村民因樹(shù)木所有權(quán)引發(fā)矛盾的案件,由鎮(zhèn)長(zhǎng)劉福生同志親自出面調(diào)解,在照顧雙方利益的基礎(chǔ)上,達(dá)成諒解協(xié)議,使這一多年矛盾糾紛得到解決。
    2022019年以來(lái),我局始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),以學(xué)習(xí)宣傳《信訪(fǎng)條例》為重點(diǎn),以突出解決民生、維護(hù)民利為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市民政局和縣委縣政府關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列指示精神,結(jié)合民政工作,嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制,集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),全力化解社會(huì)矛盾,有力地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
    今年共承辦人大建議、政協(xié)提案3件,全部按要求辦結(jié),代表委員滿(mǎn)意率100%;共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)210件,其中來(lái)訪(fǎng)198件,來(lái)信12件。受理的210件(次)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)已辦結(jié),使90%以上的矛盾化解在了基層,初信初訪(fǎng)的一次性辦結(jié)率達(dá)到95%以上,民政信訪(fǎng)做到了件件有著落,事事有回音,群眾滿(mǎn)意度頗高。與去年相比,今年信訪(fǎng)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),信訪(fǎng)總量同比略高。信訪(fǎng)反映的問(wèn)題主要有三個(gè)方面:
    一是社會(huì)救助方面。因特殊原因造成家庭困難的要求給予生活救濟(jì);因天災(zāi)人禍致病致殘的要求給予醫(yī)療救助;倒房戶(hù)要求解決住房難;生活無(wú)法自理的孤寡老人、社會(huì)棄嬰,要求給予救助;流浪乞討人員請(qǐng)求援助;失業(yè)人員申請(qǐng)納入城市低保。
    二是優(yōu)撫安置方面。主要是老復(fù)退軍人反映生活困難請(qǐng)求給予救助。
    一是強(qiáng)化宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹《信訪(fǎng)條例》,我們及時(shí)組織全體干部職工傳達(dá)了全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神以及《國(guó)務(wù)院信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī),使全局上下對(duì)《信訪(fǎng)條例》的重要意義、精神實(shí)質(zhì)和需要把握的幾項(xiàng)原則、工作方法有了全面深刻理解和掌握,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好信訪(fǎng)工作的自覺(jué)性和責(zé)任性。結(jié)合基層政權(quán)建設(shè),對(duì)農(nóng)村基層群眾開(kāi)展了《信訪(fǎng)條例》和各項(xiàng)民政政策的宣傳教育,既保障了群眾的知情權(quán),又增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí),提高了群眾運(yùn)用正常渠道反映自己訴求的能力,有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
    二是靠實(shí)工作責(zé)任,狠抓任務(wù)落實(shí)。年初,我們結(jié)合修訂完善《工作制度匯編》,制定完善了信訪(fǎng)工作責(zé)任制度,就領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)責(zé)任、首問(wèn)責(zé)任、辦理責(zé)任、責(zé)任追究、督查檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)做了明確具體規(guī)定。全局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)機(jī)遇,建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪(fǎng)制度,并堅(jiān)持將信訪(fǎng)工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭閱批來(lái)信,帶頭接待群眾來(lái)訪(fǎng),帶頭解決疑難信訪(fǎng)問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自分管工作,協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題,督促反饋辦理結(jié)果;科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)配合化解矛盾,幫助解決來(lái)訪(fǎng)群眾實(shí)際困難。全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室共同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的民政信訪(fǎng)工作格局,有效帶動(dòng)和促進(jìn)了工作任務(wù)的全面落實(shí)。
    三是狠抓排查調(diào)處,及時(shí)化解矛盾。為維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,我局就全縣民政系統(tǒng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了周密安排部署,要求各基層民政工作站全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我局堅(jiān)持將軍隊(duì)復(fù)員軍人維穩(wěn)工作作為信訪(fǎng)工作的重中之重,一方面高度關(guān)注、嚴(yán)加防范。按照屬地管理的原則,對(duì)復(fù)員軍人建立了信息檔案庫(kù),對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和苗頭性信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控。另一方面想方設(shè)法、排憂(yōu)解難。共對(duì)115名軍隊(duì)復(fù)員軍人解決了三難問(wèn)題。
    四是全面落實(shí)政策,維護(hù)群眾權(quán)益。今年,我們加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),高效落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金,多方爭(zhēng)取資金,繼續(xù)開(kāi)展送溫暖,獻(xiàn)愛(ài)心捐助活動(dòng),使農(nóng)村五保對(duì)象、特困救助對(duì)象的基本生活不僅從制度上得到了保障,而且提高了生活質(zhì)量;全縣共救助對(duì)象72人,發(fā)放救助資金17.3萬(wàn)元,其中農(nóng)村大病救助49人,發(fā)放資金11.7萬(wàn)元,城鎮(zhèn)大病救助23人,發(fā)放資金5.6萬(wàn)元。與此同時(shí),實(shí)現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的有效對(duì)接。
    五是強(qiáng)化監(jiān)督,及時(shí)反饋。一是對(duì)局機(jī)關(guān)受理和上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)案件,逐一登記備案,跟蹤督辦,季度檢查,半年審查,提出督辦意見(jiàn)。二是對(duì)各基層民政工作站落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,抓好調(diào)查反饋;三是按要求和程序向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向信訪(fǎng)局反饋信息和工作動(dòng)態(tài),主動(dòng)接受縣委、縣政府和信訪(fǎng)局的監(jiān)督指導(dǎo)。
    三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算。
    我局信訪(fǎng)工作在縣委、縣政府及縣信訪(fǎng)局的大力支持指導(dǎo)下,在全縣民政系統(tǒng)干部的共同努力下,雖然取得了一定的成績(jī),但客觀地分析,也存在著一些不容忽視的問(wèn)題:一是需救助的層面比較大,潛伏的信訪(fǎng)問(wèn)題依然存在。二是由于政策和體制原因,群眾反映的一些問(wèn)題較為集中,矛盾尖銳,處理難度不斷加大。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將在下一步工作中專(zhuān)題分析研究,認(rèn)真加以克服和解決。
    下一步,我們將緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),以切實(shí)解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利為要?jiǎng)?wù),集中抓難點(diǎn)、突出抓弱點(diǎn),推動(dòng)民政信訪(fǎng)工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作:
    一是著力抓好信訪(fǎng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持將信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為催生信訪(fǎng)工作生命力的有效手段,突出加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)民政干部信訪(fǎng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,在提高信訪(fǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新跨越,把民政信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)成為既能吃苦、又能戰(zhàn)斗,既有思想、又有作為的隊(duì)伍。
    二是著力抓好機(jī)制創(chuàng)新。要將創(chuàng)新工作機(jī)制作為推動(dòng)信訪(fǎng)工作的有力舉措,繼續(xù)健全完善信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待機(jī)制,目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制等常規(guī)工作機(jī)制。創(chuàng)新跟蹤督辦、調(diào)查反饋等長(zhǎng)效機(jī)制,用制度和機(jī)制推動(dòng)信訪(fǎng)工作健康發(fā)展。
    三是著力抓好各項(xiàng)政策落實(shí)。要將全面落實(shí)各項(xiàng)政策作為化解社會(huì)矛盾的主要措施,重點(diǎn)落實(shí)好城鄉(xiāng)社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、基層民主管理等涉及群眾合法權(quán)益政策的全面落實(shí),最大限度地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇五
    今年七月上旬,本人抽借到市委下訪(fǎng)督查組第十二組工作,主要督查羊山新區(qū)、xx工業(yè)城、潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市國(guó)土資源局、市地稅局、xx供電公司等六個(gè)單位的大接訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展情況和省交、市交案件信件辦理情況,借此機(jī)會(huì)對(duì)信訪(fǎng)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、基本情況。
    這次去的六個(gè)單位共有省交辦的案件4件,其中羊山新區(qū)2件、xx工業(yè)城2件;市交辦的案件信件31件,其中,羊山新區(qū)19件、xx工業(yè)城5件,潢川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2件,市國(guó)土資源局3件、市地稅局1件、xx供電公司1件。從這35件信訪(fǎng)案件來(lái)看,信訪(fǎng)反映的主要問(wèn)題:一是工資、社保問(wèn)題8件,占23%;二是城市管理及拆遷改造問(wèn)題6件,占17%;三是農(nóng)民土地、征用補(bǔ)償問(wèn)題16件,占46%;四是其他問(wèn)題5件,占14%。從六個(gè)單位調(diào)查的情況來(lái)看,信訪(fǎng)反映的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面的特征:一是信訪(fǎng)總量與去年同期相比呈下降趨勢(shì);二是信訪(fǎng)反映的問(wèn)題比較集中,工資、社保和農(nóng)民土地征用問(wèn)題占較大比例;三是多是涉及群眾生活中的困難。
    二、信訪(fǎng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
    從這六個(gè)單位信訪(fǎng)基本情況來(lái)看,產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,有的是政策方面和其他客觀上的原因,但也有一部分是主觀方面的原因。主要有:一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題不夠重視,責(zé)任心不強(qiáng),信訪(fǎng)工作責(zé)任制得不到落實(shí)。二是執(zhí)法者對(duì)政策掌握不準(zhǔn),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,業(yè)務(wù)不熟,不依法行政,成為信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生的主要源頭。三是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)私心太重,缺少群眾觀念。四是群眾素質(zhì)偏低,法制觀念談薄,當(dāng)遇到信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)不是通過(guò)正常途徑來(lái)解決,而是采取圍堵政府、呼喊口號(hào)的方式進(jìn)行越級(jí)上訪(fǎng)。
    三、下一步應(yīng)采取的工作措施。
    通過(guò)分析信訪(fǎng)問(wèn)題產(chǎn)生的`原因,下一步應(yīng)做好以下幾方面工作:
    (一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生。做好信訪(fǎng)工作,不僅要按照《信訪(fǎng)條例》的要求,認(rèn)真解決信訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題,還要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,努力從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生。為此,一要堅(jiān)持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。不能因?yàn)楣ぷ魅藛T不依法行政,出現(xiàn)矛盾,導(dǎo)致群眾上訪(fǎng)。要堅(jiān)決糾正各種損害群眾現(xiàn)實(shí)利益的行為,從源頭上化解矛盾,減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。
    (二)抓住工作重點(diǎn),堅(jiān)決控制集體訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng),尤其是進(jìn)京訪(fǎng)。
    要把控制群眾集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng),尤其是控制進(jìn)京訪(fǎng),作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)工作的重點(diǎn),要強(qiáng)化措施,加大力度,對(duì)越級(jí)訪(fǎng)一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求,要深入實(shí)際,有針對(duì)性地解決好信訪(fǎng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦,摸清情況、研究政策、拿出對(duì)策,舉一反三。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理,爭(zhēng)取迅速有效地解決問(wèn)題,防止錯(cuò)失時(shí)機(jī),激化矛盾。
    (三)建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪(fǎng)矛盾糾紛的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)警和排查工作。
    對(duì)排查出的問(wèn)題,要有針對(duì)性地做好工作預(yù)案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò),明確責(zé)任,加大工作力度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦、街道司法所的作用,全面提高基層就地化解矛盾的能力,切實(shí)把問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)兀J(rèn)真做好上訪(fǎng)老戶(hù)和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作。要重視對(duì)群眾初信初訪(fǎng)處理,提高一次性解決問(wèn)題的成功率。
    (四)深化百姓求助快速處理機(jī)制。
    本著“整體優(yōu)化、逐步完善”的原則,以龍頭部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段,以電話(huà)求助服務(wù)為主要方式,以為群眾“經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂(yōu)、精神上解悶”為服務(wù)宗旨,進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位,深化為聯(lián)網(wǎng)到人,擴(kuò)大百姓求助快速處理機(jī)制宣傳,完善各單位、部門(mén)職能體系,加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范管理,提高百姓求助案件辦結(jié)率,群眾滿(mǎn)意率,達(dá)到“百姓求助反映情況信息暢通、職能部門(mén)處理解決問(wèn)題快速高效、綜合部門(mén)督辦協(xié)調(diào)規(guī)范有序、監(jiān)察部門(mén)查辦懲處及時(shí)到位”,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。
    (五)進(jìn)一步完善機(jī)制、健全制度、落實(shí)責(zé)任,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。
    一要通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、終審認(rèn)定機(jī)制、信訪(fǎng)問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與解決矛盾糾紛機(jī)制等,提高信訪(fǎng)工作的水平和效率。二要認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽(tīng)證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度,全面推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。三要嚴(yán)格責(zé)任追究,把信訪(fǎng)工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。要對(duì)信訪(fǎng)工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    (六)深化依法信訪(fǎng),加大宣傳力度,學(xué)習(xí)貫徹信訪(fǎng)法規(guī)。
    依法信訪(fǎng)是做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。一方面,信訪(fǎng)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想,加強(qiáng)宗旨教育,樹(shù)立群眾觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和做好信訪(fǎng)工作的政治敏銳力,提高工作能力,力爭(zhēng)把矛盾化解在基層。另一方面,領(lǐng)導(dǎo)和信訪(fǎng)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī),尤其要學(xué)習(xí)貫徹好《信訪(fǎng)條例》,深入扎實(shí)地搞好依法信訪(fǎng)宣傳工作,通過(guò)各種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳《憲法》,國(guó)務(wù)院和省《信訪(fǎng)條例》、《社會(huì)治安管理處罰條例》等法律法規(guī),增強(qiáng)廣大市民的法律意識(shí),自覺(jué)遵法守法,依法信訪(fǎng)。促使信訪(fǎng)工作制度化、規(guī)范化、法制化,形成依法信訪(fǎng)工作機(jī)制,逐步把信訪(fǎng)工作納入法制軌道。
    (七)加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮信訪(fǎng)干部的作用。
    各部門(mén)、各單位要重視信訪(fǎng)工作,配齊配強(qiáng)各級(jí)信訪(fǎng)干部,把有群眾觀念、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員配備到信訪(fǎng)工作崗位上,加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)干部的培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,將觸角延伸到企業(yè)廠長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)、各村村長(zhǎng)、社區(qū)主任,徹底消滅信訪(fǎng)工作死角,進(jìn)一步發(fā)揮信訪(fǎng)干部信息排查、接待、處理、輸導(dǎo)、穩(wěn)定的職能作用,力爭(zhēng)把矛盾化解在基層。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇六
    針對(duì)非正常上訪(fǎng)的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)生的原因,筆者結(jié)合在實(shí)踐中化解非正常上訪(fǎng)的探索,提出如下對(duì)策:
    (一)創(chuàng)新體制,整合資源,構(gòu)建一元化“信訪(fǎng)大格局”。
    化解信訪(fǎng)矛盾的理想路徑是把信訪(fǎng)資源的整合與政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來(lái),把信訪(fǎng)與監(jiān)督結(jié)合起來(lái),建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會(huì)矛盾處理機(jī)制。
    從目前組織架構(gòu)來(lái)看,市級(jí)黨委政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化信訪(fǎng)的社會(huì)環(huán)境及運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)市情,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立黨、政為主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各種力量積極參與、信訪(fǎng)部門(mén)適時(shí)協(xié)調(diào)的信訪(fǎng)新格局。如有的地方成立了群眾工作部,以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪(fǎng)工作,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體系的優(yōu)勢(shì),全社會(huì)共同擔(dān)起維護(hù)群眾合法權(quán)益的職責(zé)。
    (二)創(chuàng)新機(jī)制,完善功能,構(gòu)建一體化“社會(huì)大協(xié)同”。
    社會(huì)協(xié)同是創(chuàng)新社會(huì)管理的核心內(nèi)涵和化解信訪(fǎng)矛盾的主渠道。隨著社會(huì)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行,結(jié)合信訪(fǎng)矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運(yùn)用,可以構(gòu)建以來(lái)訪(fǎng)接待為主軸、法律咨詢(xún)解答與心理咨詢(xún)?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪(fǎng)模式。
    一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進(jìn)有序上訪(fǎng)。嚴(yán)格按照新《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定,改“批示立案”為“法定立案”,凡是符合法定條件的上訪(fǎng)申訴,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示也能立案;不符合上訪(fǎng)條件的上訪(fǎng)申訴,即使有領(lǐng)導(dǎo)的批示也不能立案,嚴(yán)防接訪(fǎng)中的隨意性。
    二是在“治本”、“控源”中消減信訪(fǎng)矛盾。注重政策的跟蹤評(píng)估以及政策執(zhí)行效果的反饋,妥善處理信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)因政策原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題,要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當(dāng)行政原因造成信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí),信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)要大膽行使《信訪(fǎng)條例》賦予的行政處分建議權(quán),制止不當(dāng)行政執(zhí)法行為。
    三是在“調(diào)處”、“化解”中提升社會(huì)協(xié)同效能。要建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機(jī)制。探索民間組織參與信訪(fǎng),讓非政府背景的社會(huì)組織承擔(dān)起社會(huì)弱勢(shì)群體與政府及司法機(jī)關(guān)間溝通、協(xié)調(diào)的功能。成立第三方中介機(jī)構(gòu),組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、法律援助人員、社會(huì)志愿者共同參與,綜合運(yùn)用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法,如社會(huì)義務(wù)工作者對(duì)各類(lèi)信訪(fǎng)人群的義務(wù)心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢(xún)和社會(huì)關(guān)懷等,以形成現(xiàn)代法治社會(huì)所需要的人民群眾社會(huì)基礎(chǔ)。
    (三)創(chuàng)新方法,包容并蓄,構(gòu)建科學(xué)化“依法大息訪(fǎng)”。
    在信訪(fǎng)工作中,要善于運(yùn)用“源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置”的社會(huì)管理機(jī)制,綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結(jié)合原則。
    一要以“評(píng)”控訪(fǎng)。要“建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”,認(rèn)真研判有關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性、誤導(dǎo)性等潛在風(fēng)險(xiǎn),既要防止大信訪(fǎng)問(wèn)題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件,也要防止忽視小信訪(fǎng)問(wèn)題而演變?yōu)榇笫露恕L貏e是對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)要科學(xué)、慎重決策,盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾糾紛,從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題。
    二要依“法”息訪(fǎng)。建議建立公開(kāi)聽(tīng)證信訪(fǎng)制度和必要的信訪(fǎng)終結(jié)制度,對(duì)“兩級(jí)終審”、“三級(jí)終結(jié)”的案件進(jìn)行最終認(rèn)定,推廣無(wú)理上訪(fǎng)戶(hù)終結(jié)制度,把信訪(fǎng)聽(tīng)證與規(guī)范信訪(fǎng)秩序結(jié)合起來(lái),實(shí)施無(wú)理上訪(fǎng)老戶(hù)終結(jié)制度。
    三要依“規(guī)”懲訪(fǎng)。面對(duì)惡意非正常上訪(fǎng)行為,一要慎用警力,二要依法處置。慎用警力不是不用警力,從法律上界定非正常上訪(fǎng)行為表現(xiàn)后,對(duì)那些在非正常上訪(fǎng)行為中違法人員,公安機(jī)關(guān)就可以依法處置,要在全社會(huì)形成一種違法必究的導(dǎo)向。讓上訪(fǎng)人知道非正常上訪(fǎng)不僅無(wú)助于解決問(wèn)題,還會(huì)受到法律的制裁,從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面。
    (四)明確導(dǎo)向,多元評(píng)價(jià),構(gòu)建科學(xué)化考評(píng)機(jī)制。
    當(dāng)前信訪(fǎng)事項(xiàng)解決率偏低,很大程度上是由于干部考核評(píng)價(jià)制度不完善造成的。因此,要用好干部考核“指揮棒”,在考核干部政績(jī)時(shí),加大民生指標(biāo)的分值設(shè)置,讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會(huì)建設(shè),真正做到“群眾最關(guān)心什么,干部就該考慮什么”。
    1、考評(píng)內(nèi)容從注重“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”,以有效結(jié)案率為考核的重要指標(biāo)。信訪(fǎng)工作要立足于解決問(wèn)題,不能單純地把上訪(fǎng)人數(shù)多少、上訪(fǎng)重大事件多少作為考評(píng)官員的依據(jù),而應(yīng)對(duì)各地的上訪(fǎng)情況進(jìn)行有效監(jiān)察和掌握,督促各地積極解決上訪(fǎng)所反映的問(wèn)題,以問(wèn)題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量,來(lái)考評(píng)。
    2、創(chuàng)新過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制。過(guò)錯(cuò)追究,就是對(duì)因干部違法亂紀(jì)、該作為不作為而引起的群眾上訪(fǎng),要嚴(yán)格追究干部的責(zé)任,并對(duì)單位實(shí)行嚴(yán)格的扣分處理。但應(yīng)明確,屬于改革帶來(lái)的陣痛,以及涉法案件的上訪(fǎng),只能是讓各級(jí)干部盡量做好思想工作,不應(yīng)該追究干部的責(zé)任;屬于別有用心聚眾鬧事的,應(yīng)該嚴(yán)厲打擊,不應(yīng)該追究干部的責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)追究制優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在:一是各級(jí)干部心里服氣,氣順,工作也有積極性;二是個(gè)別違法亂紀(jì)的干部也會(huì)有所收斂;三是不會(huì)再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領(lǐng)導(dǎo)干部向無(wú)理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機(jī)可成,形成“愛(ài)哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
    隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)和社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整,各類(lèi)復(fù)雜的社會(huì)矛盾日益顯現(xiàn),信訪(fǎng)工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信訪(fǎng)矛盾不能靠“堵”更應(yīng)重視“疏”。因?yàn)椤岸隆敝荒軐ⅰ皹蛄骸弊儭傍櫆稀?,“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規(guī)范的信訪(fǎng)秩序,形成文明、有序、理性、合法的信訪(fǎng)氛圍,讓信訪(fǎng)問(wèn)題得到更快更好的解決,需要社會(huì)各方齊抓共管,共同支持與努力。解決信訪(fǎng)問(wèn)題任重道遠(yuǎn),信訪(fǎng)工作制度、社會(huì)制度的改革和完善都需要一個(gè)過(guò)程,我們不能消極等待制度完善,而是要在這個(gè)過(guò)程中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入探討研究信訪(fǎng)工作中存在的各種問(wèn)題,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,認(rèn)真做好新時(shí)期,新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇七
    同志們:
    這次xxx信訪(fǎng)工作會(huì)議,是xxx研究決定召開(kāi)的一次非常重要、十分緊迫的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹xxx信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期xxx的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,進(jìn)一步穩(wěn)定xxx社會(huì)大局。今天,xxx班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會(huì),既是對(duì)信訪(fǎng)工作的高度重視,又是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后,xxx還要作重要講話(huà)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn):
    2012年,信訪(fǎng)工作xxx終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”和黨的十七大精神為指導(dǎo),以解決涉及干部群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),開(kāi)展了一系列促進(jìn)xxx信訪(fǎng)工作的有益活動(dòng),扎實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,為實(shí)現(xiàn)xxx跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的目標(biāo)積極保駕護(hù)航,營(yíng)造了安全和諧穩(wěn)定的良好政治環(huán)境。
    (一)開(kāi)展積極有效的信訪(fǎng)工作。
    1.2012年,職工群眾到xxx信訪(fǎng)總量96批次,730人次,信訪(fǎng)總量同比增加36.9%;其中集體訪(fǎng)14批次319人次;人數(shù)同比增加了92.3%;個(gè)人訪(fǎng)45人次,同比增加了50%;代表訪(fǎng)6批25人次,批次增加20%,人數(shù)增加10%。信訪(fǎng)案件總結(jié)案率達(dá)90%。這些成績(jī)的取得,是xxx正確領(lǐng)導(dǎo),大力支持的結(jié)果,同時(shí)也與大家扎實(shí)工作密不可分。
    一是政治保障到位。xxx委高度重視,站在講政治和“三個(gè)代表”的高度,高度重視安排部署矛盾糾紛化解調(diào)處工作,將矛盾糾紛化解調(diào)處工作納入全場(chǎng)目標(biāo)管理,繼續(xù)執(zhí)行“xxx信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲辦法”和“信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”,由黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織考核,即對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的信訪(fǎng)工作管理目標(biāo)業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲掛鉤。堅(jiān)持執(zhí)行通報(bào)、責(zé)任查究、一票否決制。
    二是組織保障到位。各單位都成立了以黨政一把手為第一責(zé)任人的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了3-5人的辦公室。各單位各連隊(duì)建立矛盾糾紛化解調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組27個(gè),工作人員54名,信息員達(dá)21名,建立健全了橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
    三是抓資金保障到位。如集體所有制性質(zhì)農(nóng)工要求解決養(yǎng)老問(wèn)題。xxx在資金十分困難的情況下,今年給參保人員貼息153萬(wàn)元。在解決外地建筑民工返鄉(xiāng)問(wèn)題上,協(xié)調(diào)資金700余萬(wàn)元,化解集體訪(fǎng)5起。
    (三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,明確責(zé)任,化解疑難老問(wèn)題上成績(jī)突出。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確了各單位各連隊(duì)黨政一把手,就是第一責(zé)任人,有效形成抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。
    一是制定《xxx群體性上訪(fǎng)及信訪(fǎng)問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案》常年堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)日”制度,對(duì)社會(huì)矛盾經(jīng)常性的排查。
    三是矛盾糾紛化解調(diào)處及責(zé)任落實(shí)到位。
    (四)積極開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題集中整治活動(dòng)。
    1、以化解矛盾、息訴罷訪(fǎng)為目標(biāo),研究制定解決方案。細(xì)化解決問(wèn)題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施,明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。做到“一個(gè)問(wèn)題,一名領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)方案,一抓到底”。
    2、強(qiáng)化人文關(guān)懷。各單位、連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)人員特別是對(duì)“上訪(fǎng)老戶(hù)”有了個(gè)正確的看法和態(tài)度,把他們視作親人,在生活上、工作上,多一份關(guān)懷,使他們深切感受到黨的關(guān)愛(ài)。
    3、規(guī)范信訪(fǎng)秩序。對(duì)開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題集中整治活動(dòng)進(jìn)行了深入宣傳法律、法規(guī)和政策教育。
    (五)繼續(xù)大接訪(fǎng)和開(kāi)展“六萬(wàn)”情況。
    一是xxx領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行大接訪(fǎng)。去冬今春xxx對(duì)梳理出信訪(fǎng)6件熱點(diǎn)問(wèn)題。
    3決,嚴(yán)防群訪(fǎng)事件的發(fā)生。xxx接待群眾來(lái)訪(fǎng)730人次。其中:xxx領(lǐng)導(dǎo)接待集體訪(fǎng)10余次,516人次。
    三是對(duì)重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題,落實(shí)“三定”、“五包”。“三定”即:定團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責(zé)任,“五包”即:包領(lǐng)導(dǎo)、包部門(mén)、包教育轉(zhuǎn)化、包問(wèn)題處理、包疏導(dǎo)穩(wěn)控,把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
    (四)xxx領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開(kāi)展大接訪(fǎng)和“六萬(wàn)”活動(dòng)。大力開(kāi)展干部走訪(fǎng)活動(dòng)。一是xxx制定工作計(jì)劃。xxx領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部53人,建立聯(lián)系點(diǎn)20余個(gè),深入職工家庭傾聽(tīng)呼聲、了解情況、溝通感情。二是要大力開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng),及早動(dòng)手,摸清困難群體的真實(shí)情況,幫助解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題。xxx領(lǐng)導(dǎo)共建立22戶(hù)扶貧幫困戶(hù),解決實(shí)際問(wèn)題20余件;三是實(shí)行困難救助。2011年農(nóng)場(chǎng)共發(fā)放困難救助金138.78萬(wàn)元。
    4響了正常的辦公秩序。三是非正常上訪(fǎng)問(wèn)題突出,過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生。部分群眾不到接待場(chǎng)所反映問(wèn)題,而是采取圍堵xxx辦公室,有的在辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)的辦公秩序,也造成了很壞的社會(huì)影響。四是信訪(fǎng)問(wèn)題相對(duì)集中,處理難度較大。當(dāng)前突出的信訪(fǎng)問(wèn)題集中在部分連隊(duì),有的是政策因素造成的,有的是體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中暴露出的深層次問(wèn)題和矛盾,有的是人為造成的信訪(fǎng)問(wèn)題或無(wú)理要求,因此解決起來(lái)難度較大。
    5施的貫徹落實(shí),對(duì)此我們一定要有深刻的認(rèn)識(shí),務(wù)必認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
    三、圍繞大局突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,不斷取得信訪(fǎng)工作的新成效。
    今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,xxx黨的各級(jí)組織各部門(mén)要按照xxx的部署和要求,把信訪(fǎng)工作擺在重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好,統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),不斷取得信訪(fǎng)工作的新成效。
    (一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感。信訪(fǎng)工作是xxx體察社情民意、傾聽(tīng)群眾呼聲、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的重要渠道,是幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題、對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,是踐行“三個(gè)代表”重要思想,全面樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng)、平安農(nóng)場(chǎng)的重要保證。
    6度,把信訪(fǎng)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的重要工作,納入重要議事日程,放在改革發(fā)展的大局中去謀劃,放在構(gòu)建和諧社會(huì)中去統(tǒng)籌,放在和諧xxx建設(shè)的偉大實(shí)踐中去推進(jìn)。要帶著對(duì)群眾的深厚感情,把正確處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的過(guò)程,變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導(dǎo)群眾、切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難的過(guò)程。各級(jí)黨組織要以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),認(rèn)真研究政策,及時(shí)提出解決問(wèn)題的建議,認(rèn)真督查督辦,努力使群眾反映的問(wèn)題“件件有著落、事事有回音”。
    (二)標(biāo)本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題。發(fā)生當(dāng)前,群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的原因雖然千差萬(wàn)別,既有由不同主體之間的利益沖突引起的,集體和個(gè)人之間的利益沖突引起的,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,不依法行政,作風(fēng)簡(jiǎn)單造成的,引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)等等。貫徹做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,既要治標(biāo),更要治本,要把解決問(wèn)題、化解矛盾作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn),努力從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生。否則,老的問(wèn)題還沒(méi)有解決,新的問(wèn)題又在不斷產(chǎn)生,信訪(fǎng)總量上升的勢(shì)頭就難以遏制。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位,要帶著深厚的感情去做群眾工作,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、干實(shí)事、解難題,尤其要高度重視、切實(shí)解決好困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。各級(jí)各部門(mén)信訪(fǎng)工作做得好不好,不是看辦結(jié)率高不高,而是看有沒(méi)有解決問(wèn)題,7有沒(méi)有化解矛盾,有沒(méi)有重復(fù)上訪(fǎng),有沒(méi)有從源頭上減少信訪(fǎng)。尤其是要看有沒(méi)有減少集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)和重復(fù)上訪(fǎng),切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。信訪(fǎng)辦及目標(biāo)督查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把信訪(fǎng)交辦件辦理情況,從源頭上減少信訪(fǎng)措施和集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)情況作為對(duì)單位連隊(duì)和部門(mén)特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)信訪(fǎng)工作的執(zhí)行力。
    (三)加強(qiáng)引導(dǎo),著力規(guī)范信訪(fǎng)秩序當(dāng)前,非正常上訪(fǎng)現(xiàn)象不斷增多,一些群眾在上訪(fǎng)中行為過(guò)激,對(duì)立情緒大,擾亂公共秩序,影響了社會(huì)穩(wěn)定。分析其原因:一是有的群眾法制觀念淡薄,信“訪(fǎng)”不信“法”,存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個(gè)人利益,積極串聯(lián)、煽動(dòng)不明真相的群眾無(wú)理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力,削弱管理、害怕管理甚至放棄管理,缺乏大局意識(shí)和協(xié)調(diào)配合意識(shí),想方設(shè)法推卸責(zé)任;等等。既要指出信訪(fǎng)人依法享有的權(quán)利,也要規(guī)定信訪(fǎng)人應(yīng)履行的義務(wù),同時(shí)對(duì)上訪(fǎng)人的各種過(guò)激行為作出了處臵規(guī)定。維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序,必須加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),維護(hù)法律尊嚴(yán)。因此,各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加大的宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念,以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得,在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí),不得妨害集體的和他人的合法權(quán)益;即使訴求合理合法,但表達(dá)方式方法不合法,仍然屬于違法行為,也要承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)那些不依法信訪(fǎng)、8無(wú)理取鬧、又不聽(tīng)勸導(dǎo)的上訪(fǎng)人,要進(jìn)行嚴(yán)肅地批評(píng)教育。對(duì)少數(shù)違規(guī)者,借上訪(fǎng)之名,擾亂正常社會(huì)秩序、妨害公共安全的行為,必須依法進(jìn)行處臵。各級(jí)干部尤其要加強(qiáng)對(duì)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,依法維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。
    10作;對(duì)確因政策失當(dāng)、決策失誤侵犯群眾利益的,要據(jù)實(shí)向群眾承認(rèn)錯(cuò)誤,及時(shí)糾正,盡快解決。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要把信訪(fǎng)問(wèn)題的解決與促進(jìn)干部的風(fēng)氣之變結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持在信訪(fǎng)工作或其他綜合工作的實(shí)踐中考察、識(shí)別、任用干部,進(jìn)一步在全場(chǎng)形成正確的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和良好的風(fēng)氣。要把當(dāng)前工作與作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹“xxx精神”結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),把黨員先進(jìn)性落實(shí)和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去,開(kāi)創(chuàng)全場(chǎng)信訪(fǎng)工作的新局面,切實(shí)維護(hù)全場(chǎng)社會(huì)政治穩(wěn)定。
    同志們,讓我們以高度的政治責(zé)任感,以對(duì)職工群眾深厚的感情和對(duì)工作飽滿(mǎn)的激情,認(rèn)真扎實(shí)而富有成效地抓好今后的信訪(fǎng)工作,為實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇八
    近年來(lái),我市信訪(fǎng)工作在各級(jí)黨委政府的高度重視和各部門(mén)的共同努力下,取得了一定成績(jī),信訪(fǎng)形勢(shì)多年來(lái)保持總體平穩(wěn),沒(méi)有發(fā)生影響較大的信訪(fǎng)問(wèn)題和群體性事件。但同時(shí)和全國(guó)一樣,我市也正處于社會(huì)矛盾的凸顯期,由于改革的深入和利益沖突等原因,在加快發(fā)展過(guò)程中面臨的困難多,不可回避的矛盾多,需要解決的問(wèn)題也多,信訪(fǎng)總量仍在高位運(yùn)行。從20xx年到20**年,各級(jí)信訪(fǎng)總量連續(xù)攀升。
    (二)我市非正常信訪(fǎng)有關(guān)情況。
    我市赴京非正常上訪(fǎng)處于多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),20**年度,我市進(jìn)京上訪(fǎng)實(shí)際發(fā)生量385批689人次,同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上訪(fǎng)239人次,同比上升54、2%,重復(fù)非正常上訪(fǎng)現(xiàn)象比較突出。
    我市在處置赴京非正常上訪(fǎng)工作中,按照中央聯(lián)席辦總體要求,通過(guò)采取及時(shí)勸返接回赴京非正常上訪(fǎng)人員、認(rèn)真規(guī)范處置工作、促進(jìn)解決問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任追究等一系列措施,使絕大部分赴京非正常上訪(fǎng)得到妥善處理,基本做到了有理的解決到位,無(wú)理的疏導(dǎo)教育到位,生活困難的幫扶救助到位,違法的依法處置到位,多數(shù)非正常上訪(fǎng)人員沒(méi)有發(fā)生回流現(xiàn)象,沒(méi)有發(fā)生惡性的影響大的赴京非正常上訪(fǎng)問(wèn)題,較好地維護(hù)了我市和首都重要地區(qū)和敏感部位的秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。
    二、連云港市非正常信訪(fǎng)的特點(diǎn)分析。
    綜觀我市非正常上訪(fǎng)反映的問(wèn)題,主要集中在社保福利、土地征用與流轉(zhuǎn)、涉軍人員、民間借貸、涉法涉訴、房產(chǎn)糾紛等方面。其行為呈現(xiàn)出三個(gè)特征:
    (一)頻率高發(fā),人數(shù)批次明顯增加,連鎖反應(yīng)明顯。今年非正常上訪(fǎng)同比上升54、2%,而且出現(xiàn)了此類(lèi)問(wèn)題解決又引發(fā)其他問(wèn)題的現(xiàn)象。如前幾年我市通過(guò)多種渠道解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題后,又連續(xù)出現(xiàn)退役士官、復(fù)員軍官等其它涉軍人員反映待遇等問(wèn)題。
    (二)規(guī)模較大,手段方法靈活、行動(dòng)組織性強(qiáng)。隨著上訪(fǎng)次數(shù)的增多,上訪(fǎng)人在跟政府有關(guān)部門(mén)“打交道”的過(guò)程中,也積累了一些“經(jīng)驗(yàn)”。為達(dá)目的,他們往往想盡辦法,嚴(yán)密組織,統(tǒng)一口徑。如民辦教師、涉軍人員、“殘疾車(chē)主”,“銀行協(xié)解人員”串聯(lián)、抱團(tuán)集體上訪(fǎng)的傾向非常明顯。
    (三)行為過(guò)激,對(duì)抗性明顯增強(qiáng),社會(huì)影響大。有些上訪(fǎng)人不管自己反映問(wèn)題是否有理,就直接到天安門(mén)、中南海、使館區(qū)等場(chǎng)所,拉橫幅、靜坐、圍堵大門(mén)、攔截車(chē)輛等行為進(jìn)行上訪(fǎng)。
    三、非正常上訪(fǎng)形成的原因。
    (一)上訪(fǎng)人心理因素加劇進(jìn)京非訪(fǎng)。
    隨著利益格局調(diào)整、收入差距拉大,不患貧而患不均的心理在廣大群眾中顯得尤為突出。上訪(fǎng)群眾心理心態(tài)偏激失衡,片面理解政策法律,過(guò)分強(qiáng)調(diào)自身利益形成一些錯(cuò)誤心態(tài):主要有“官本位”心理,認(rèn)為“誰(shuí)的官大就找誰(shuí)”;“人治”要比“法治”管用;“不鬧不解決,大鬧大解決”的投機(jī)心理;“盲從”、“賭氣”、“盲訴、盲訪(fǎng)”心理等。再加上現(xiàn)實(shí)中確有一部分人以訪(fǎng)謀生,因訪(fǎng)得利,從而導(dǎo)致非正常上訪(fǎng)逐年增多。
    (二)體制的負(fù)面效應(yīng)誘引進(jìn)京非訪(fǎng)。
    1、勸返機(jī)制的負(fù)面影響。對(duì)非正常上訪(fǎng),隨有隨接,隨接隨返,對(duì)減少正常上訪(fǎng)總量效果明顯。然而從實(shí)踐中看,上訪(fǎng)人產(chǎn)生了去北京上訪(fǎng)管吃、管住、管送,“零成本”逛北京的負(fù)面效應(yīng),形成越接越多,越接越去的惡性循環(huán)。
    2、考核通報(bào)制度存在一些不足。發(fā)生非正常上訪(fǎng)后一級(jí)通報(bào)一級(jí),為降低數(shù)量,后移名次,基層就會(huì)采取“攔”、“堵”、“截”等手段,這就給上訪(fǎng)人造成基層黨委政府怕去北京上訪(fǎng)的錯(cuò)覺(jué),以此要挾責(zé)任單位滿(mǎn)足其過(guò)高訴求或不正當(dāng)要求。
    3、責(zé)任劃分中存在不合理成份?!缎旁L(fǎng)條例》規(guī)定解決信訪(fǎng)問(wèn)題應(yīng)“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”,但在特殊時(shí)期、敏感時(shí)節(jié),涉及到三跨三分離、涉法涉訴等信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí),強(qiáng)調(diào)讓?xiě)艏诘胤€(wěn)控,有時(shí)迫于壓力,為完成穩(wěn)控任務(wù),就可能答應(yīng)了一些不該答應(yīng)的條件,一定程度上放大了群眾通過(guò)非法上訪(fǎng)能解決問(wèn)題的想法,導(dǎo)致工作越做越被動(dòng)。
    (三)政府職能缺位助推進(jìn)京非訪(fǎng)。
    非正常訪(fǎng)反映的問(wèn)題,有相當(dāng)一部分是在基層受理過(guò)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織功能弱化,力量薄弱,處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力水平有限,致使“依法、及時(shí)、就地”解決問(wèn)題成為一句空話(huà),導(dǎo)致矛盾上行。同時(shí)基層干部在接待、處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)過(guò)程中,確實(shí)存在方法簡(jiǎn)單、工作拖沓、推諉扯皮的現(xiàn)象,小事拖大,大事拖“炸”,進(jìn)而群眾情緒失控,采取進(jìn)京上訪(fǎng)。
    (四)法律遏制不力致使老戶(hù)肆意非訪(fǎng)。
    1、在適用法律上有難度?!缎旁L(fǎng)條例》內(nèi)容欠缺,導(dǎo)致上訪(fǎng)秩序混亂。首先,《信訪(fǎng)條例》沒(méi)有對(duì)上訪(fǎng)案件做終結(jié)的法律規(guī)定;其二,對(duì)正常上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)缺乏明確的法律界定;其三,對(duì)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)等行為缺乏剛性的管理措施。由此,降低了《信訪(fǎng)條例》的法律約束力,導(dǎo)致上訪(fǎng)秩序混亂。處置非正常上訪(fǎng)人的違法犯罪行為的有關(guān)法律依據(jù)分散規(guī)定在《刑法》、《治安管理處罰法》等多部法律法規(guī)中,且多屬缺乏可操作性的原則性規(guī)定。
    2、依法處置非正常上訪(fǎng)的主體不明確。非正常上訪(fǎng)行為違犯了《信訪(fǎng)條例》、《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規(guī),本應(yīng)由公安處置的違法行為,但由于“三個(gè)慎用”的出臺(tái),導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)不敢處置,信訪(fǎng)部門(mén)無(wú)力處置。尤其是勞教制度取消后,老戶(hù)活動(dòng)更加頻繁,組織更加嚴(yán)密。7月1日那天在北京參與非訪(fǎng)的將近1萬(wàn),對(duì)于這些老戶(hù)如何教育疏導(dǎo),沒(méi)有什么好的對(duì)策,導(dǎo)致加入非訪(fǎng)隊(duì)伍的人員不斷增加。
    四、我市處置非正常信訪(fǎng)的做法及存在的問(wèn)題。
    (一)我市處置進(jìn)京訪(fǎng)的一些做法。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,構(gòu)建應(yīng)急處置小組。市委市政府高度重視駐京工作,專(zhuān)門(mén)成立接訪(fǎng)二處,主要負(fù)責(zé)群眾進(jìn)京上訪(fǎng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)和處置工作。
    2、精心組織,快速反應(yīng)。駐京工作組成立以來(lái),按照“遇有情況,快速反映,提前布控,靠前化解”的處置原則,發(fā)現(xiàn)人員失控進(jìn)京,主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門(mén),主動(dòng)到敏感地區(qū)布控,果斷處置,迅速勸返。多次成功勸返,如海州區(qū)張某等6人多次進(jìn)京,有兩次在中南海帶出,蘇紅酒業(yè)一批33人次進(jìn)京被成功勸返。
    3、全力協(xié)調(diào),多措化解。每次發(fā)生非訪(fǎng)以后,市駐京工作組在第一時(shí)間向省駐京工作組及國(guó)家信訪(fǎng)局等部門(mén)及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取理解和支持,盡可能地核減。同時(shí),對(duì)于事發(fā)單位發(fā)函交辦,跟蹤問(wèn)效,及時(shí)化解矛盾,防止因處置不力再次回流非訪(fǎng)。
    (二)存在的困難和問(wèn)題。
    盡管我市在處置非正常信訪(fǎng)問(wèn)題上,采取了一系列措施,也取得了一定成績(jī),但仍存在一些困難和問(wèn)題:
    1、非正常上訪(fǎng)人員的勸返接回、穩(wěn)控和處理工作難度大。一是接回難。如果上訪(fǎng)人在北京沒(méi)有違法行為,或者不愿意返回,信訪(fǎng)部門(mén)無(wú)權(quán)采取強(qiáng)制措施將人接回。二是穩(wěn)控難。非正常上訪(fǎng)人員在北京發(fā)生違法行為之前,任何執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)他們都不能拘留、關(guān)押,采取人盯人、死看死守的方法穩(wěn)控也存在限制人身自由之嫌。三是處理難。由于法律依據(jù)和證據(jù)不足,即使公安機(jī)關(guān)對(duì)非正常上訪(fǎng)人做出拘留、勞教等處理,被處理的非正常上訪(fǎng)人若對(duì)處理不服,就會(huì)提起公訴,而公安機(jī)關(guān)往往會(huì)被裁定為敗訴,還要對(duì)非正常上訪(fǎng)人進(jìn)行賠償,致使許多公安機(jī)關(guān)不敢依法處理。
    2、現(xiàn)有的信訪(fǎng)終結(jié)機(jī)制不健全。按照《信訪(fǎng)條例》第三十五條第三款之規(guī)定,問(wèn)題確已解決并且已經(jīng)三級(jí)終結(jié)的信訪(fǎng)案件,“信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)人民政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理?!倍聦?shí)上,只要上訪(fǎng)人不息訴,上級(jí)就交辦,原來(lái)的終結(jié)隨之成為一紙空文。尤其是對(duì)已經(jīng)法律程序終結(jié)的無(wú)理非正常信訪(fǎng),缺乏相應(yīng)的終結(jié)機(jī)制。
    五、遏止非正常信訪(fǎng)的對(duì)策思考。
    針對(duì)非正常上訪(fǎng)的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)生的原因,筆者結(jié)合在實(shí)踐中化解非正常上訪(fǎng)的探索,提出如下對(duì)策:
    (一)創(chuàng)新體制,整合資源,構(gòu)建一元化“信訪(fǎng)大格局”。
    化解信訪(fǎng)矛盾的理想路徑是把信訪(fǎng)資源的整合與政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來(lái),把信訪(fǎng)與監(jiān)督結(jié)合起來(lái),建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會(huì)矛盾處理機(jī)制。
    從目前組織架構(gòu)來(lái)看,市級(jí)黨委政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化信訪(fǎng)的社會(huì)環(huán)境及運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)市情,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立黨、政為主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各種力量積極參與、信訪(fǎng)部門(mén)適時(shí)協(xié)調(diào)的信訪(fǎng)新格局。如有的地方成立了群眾工作部,以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪(fǎng)工作,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體系的優(yōu)勢(shì),全社會(huì)共同擔(dān)起維護(hù)群眾合法權(quán)益的職責(zé)。
    (二)創(chuàng)新機(jī)制,完善功能,構(gòu)建一體化“社會(huì)大協(xié)同”。
    社會(huì)協(xié)同是創(chuàng)新社會(huì)管理的核心內(nèi)涵和化解信訪(fǎng)矛盾的主渠道。隨著社會(huì)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行,結(jié)合信訪(fǎng)矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運(yùn)用,可以構(gòu)建以來(lái)訪(fǎng)接待為主軸、法律咨詢(xún)解答與心理咨詢(xún)?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪(fǎng)模式。
    一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進(jìn)有序上訪(fǎng)。嚴(yán)格按照新《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定,改“批示立案”為“法定立案”,凡是符合法定條件的上訪(fǎng)申訴,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示也能立案;不符合上訪(fǎng)條件的上訪(fǎng)申訴,即使有領(lǐng)導(dǎo)的批示也不能立案,嚴(yán)防接訪(fǎng)中的隨意性。
    二是在“治本”、“控源”中消減信訪(fǎng)矛盾。注重政策的跟蹤評(píng)估以及政策執(zhí)行效果的反饋,妥善處理信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)因政策原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題,要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當(dāng)行政原因造成信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí),信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)要大膽行使《信訪(fǎng)條例》賦予的行政處分建議權(quán),制止不當(dāng)行政執(zhí)法行為。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇九
    xx大四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)精神及上級(jí)機(jī)關(guān)和地方紀(jì)委的各項(xiàng)工作部署,緊緊圍繞稅收工作大局扎實(shí)而有效的開(kāi)展工作。總的目標(biāo)是:加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約,進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi),從嚴(yán)治隊(duì),依法治稅,鞏固行評(píng)成果,強(qiáng)化責(zé)任追究。突出重點(diǎn)狠抓落實(shí),不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,更好的為稅收征管服務(wù),為隊(duì)伍建設(shè)服務(wù),為稅制改革服務(wù)。
    一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和法紀(jì)教育,強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。
    1、深刻領(lǐng)會(huì)xx大的基本精神,xx大四中全會(huì)精神指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,要始終把黨風(fēng)廉政教育放在第一位,有計(jì)劃、有內(nèi)容、有安排地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),同時(shí)結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際開(kāi)展“兩權(quán)”監(jiān)督制約實(shí)施辦法及各項(xiàng)行業(yè)規(guī)范的學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)全體稅務(wù)干部依法行政、廉潔自律、文明執(zhí)法意識(shí)。
    2、進(jìn)行正反典型宣傳教育。有效的利用宣傳媒體,正反舉例、內(nèi)外結(jié)合,以正面典型來(lái)引路,以反面典型作警示。
    二、落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化責(zé)任追究。
    1、全面落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制》的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,明確組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容和程序,做到在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)各負(fù)其責(zé),各盡其職,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
    2、繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)制度的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、收入申報(bào)制度、任前廉政談話(huà)制度。
    3、繼續(xù)加大“兩權(quán)”公開(kāi)力度,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,對(duì)外加強(qiáng)稅收管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督,公開(kāi)稅收政策、辦稅程序、崗位職責(zé)、納稅人的納稅情況、處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰結(jié)果、廉政紀(jì)律等,推行稅務(wù)公開(kāi)。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督,包括干部的任前公示、經(jīng)費(fèi)的收支和使用情況、大宗物品的采購(gòu)等情況,推行政務(wù)公開(kāi)。
    4、積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。要加強(qiáng)與稅政、法規(guī)、征管等有關(guān)職能部門(mén)配合,開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,重點(diǎn)檢查稅收征管、稅收政策、廉政紀(jì)律等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員。
    5、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)不按規(guī)定的程序執(zhí)法或徇情枉法,給國(guó)家稅收造成損失或給國(guó)稅部門(mén)帶來(lái)較大負(fù)面影響的,不僅要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究,還要對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部追究相關(guān)責(zé)任。
    三、繼續(xù)加大行風(fēng)建設(shè)工作力度,提升國(guó)稅地位。
    近兩年來(lái),我局在行風(fēng)建設(shè)中取得了一定成績(jī),行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),連續(xù)兩年在全縣舉行的行風(fēng)評(píng)比中均榮獲第一,尤其是市局去年開(kāi)展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)起到了積極推動(dòng)和促進(jìn)作用。20__年,要按照標(biāo)本兼治、糾建并舉、以評(píng)促改的原則,鞏固和擴(kuò)大行評(píng)成果,深入開(kāi)展職業(yè)道德教育,推行社會(huì)服務(wù)承諾制度,切實(shí)解決納稅人最關(guān)心、最盼望的問(wèn)題,使服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和行業(yè)風(fēng)氣有明顯的改善和提高。
    四、加強(qiáng)信訪(fǎng)和案件查辦力度,強(qiáng)化規(guī)范管理。
    1、加強(qiáng)對(duì)信仿工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日”制度,認(rèn)真接受并處理好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),及時(shí)為納稅人排憂(yōu)解難。對(duì)于具名舉報(bào)和重要信仿件,一律核查并對(duì)當(dāng)事人做出回復(fù),做到件件有著落,事事有回音,及時(shí)化解矛盾。同時(shí)充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員和特邀監(jiān)督員的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用,建立信訪(fǎng)工作聯(lián)系制度,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
    2、在案件查處上,做到有案必查,查而必果,不徇私情。要掌握發(fā)案源頭,主動(dòng)出擊,一查到底,決不心慈手軟。在查處環(huán)節(jié)上,一是抓好行風(fēng)的管理工作。重點(diǎn)是抓國(guó)稅干部中存在的吃拿卡要借報(bào)玩抵等不法行為;二是規(guī)范辦案程序、嚴(yán)肅辦案紀(jì)律、落實(shí)辦案責(zé)任、提高辦案效率;三是抓好廉政檔案的管理工作,認(rèn)真搞好全員的廉政檔案管理,及時(shí)了解掌握個(gè)人廉政建設(shè)情況,使我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇十
    一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,努力營(yíng)造大信訪(fǎng)工作格局面對(duì)嚴(yán)峻的涉訴信訪(fǎng)形勢(shì),我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時(shí)度勢(shì),迎難而上。積極在提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想上下功夫。通過(guò)對(duì)全國(guó)、省、市信訪(fǎng)工作電視、電話(huà)會(huì)議及中院信訪(fǎng)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,努力強(qiáng)化干警的全局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)和信訪(fǎng)工作做得好壞的得失意識(shí),增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪(fǎng)工作一盤(pán)棋的工作格局。為實(shí)現(xiàn)上述目的,我們采取“五個(gè)一”的具體辦法進(jìn)行教育和實(shí)施。一是明確一項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)對(duì)信訪(fǎng)形勢(shì)的理性分析和中央對(duì)信訪(fǎng)工作政策的把握。向干警明確提出,做好當(dāng)前的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項(xiàng)重中之重的艱巨任務(wù),必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細(xì)帳。就是算好信訪(fǎng)工作好壞的得失帳。從身邊上訪(fǎng)老戶(hù)給法院造成的人、財(cái)、物損失,具大精力損失、形象、聲譽(yù)損失諸方面加以分析和評(píng)價(jià),引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺(tái)。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪(fǎng)工作信息的同時(shí),主動(dòng)參加區(qū)委組織召開(kāi)的區(qū)周一信訪(fǎng)(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)聯(lián)席例會(huì),協(xié)調(diào)涉訴信訪(fǎng)案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪(fǎng)接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日,接待和處理我院的信訪(fǎng)案件。同時(shí)加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò),主動(dòng)接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡(luò)一次,形成制度。通過(guò)這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作平臺(tái),克服了我院孤立處理信訪(fǎng)問(wèn)題的被動(dòng)局面,促進(jìn)了石龍區(qū)法院大信訪(fǎng)格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪(fǎng)工作“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,以及《信訪(fǎng)條例》、信訪(fǎng)責(zé)任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責(zé)任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個(gè)目標(biāo)。即通過(guò)不懈努力,實(shí)現(xiàn)我院信訪(fǎng)工作“一大一小”的工作目標(biāo)。
    二、建立健全信訪(fǎng)工作機(jī)制,有序開(kāi)展涉訴信訪(fǎng)工作。
    建立健全信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,是做好這項(xiàng)工作的核心,我們一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長(zhǎng)分管立案信訪(fǎng)工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,開(kāi)展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪(fǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū),量化、細(xì)化責(zé)任,以目標(biāo)衡量人;三是實(shí)行信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度。每周一上午召開(kāi),聽(tīng)取案件匯報(bào),研究部署一周信訪(fǎng)工作,從未間斷,繼續(xù)堅(jiān)持周二院長(zhǎng)接待日制度,并實(shí)行隨時(shí)接待、隨時(shí)轉(zhuǎn)辦,落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,用制度約束人。及時(shí)處理了一大批初信初訪(fǎng)案件,信訪(fǎng)當(dāng)事人比較滿(mǎn)意;四是制定了我院信訪(fǎng)工作實(shí)施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力、物力、財(cái)力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)、承辦人、車(chē)輛、資金能夠立即到位,盡管我院財(cái)力十分有限,人員少、車(chē)輛少。今年以來(lái)從未因組織人員、資金問(wèn)題、車(chē)輛問(wèn)題影響信訪(fǎng)案件的處理,這個(gè)綠色通道是敞開(kāi)的,也是十分必要的;五是落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中院錯(cuò)案責(zé)任追究辦法,區(qū)委政法委信訪(fǎng)責(zé)任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點(diǎn),制訂完善了我院的追究辦法,上述機(jī)制的建立和完善,有力地促進(jìn)了我院信訪(fǎng)工作的有序開(kāi)展。
    三、突出工作重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。
    涉訴信訪(fǎng)成因復(fù)雜,千頭萬(wàn)緒,事后處理難度很大,要做好此項(xiàng)工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。
    我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開(kāi)庭、調(diào)解、判決、送達(dá)以及優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應(yīng)有效的制度進(jìn)行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗(yàn),盡可能減少因重實(shí)體,輕程序等原因形成的信訪(fǎng)。同時(shí),至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān),對(duì)法律、法規(guī)沒(méi)有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門(mén)解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿(mǎn)已經(jīng)形成集體上訪(fǎng)的,村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護(hù)了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關(guān),不予立案,并做好當(dāng)事人思想工作,引導(dǎo)其通過(guò)其它途徑解決問(wèn)題,堅(jiān)決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪(fǎng)案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強(qiáng)與村委會(huì)、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門(mén)的溝通,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們?cè)V訟過(guò)程中的調(diào)解,調(diào)解率達(dá)到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止?fàn)?。例如上半年我院有?0起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案,同時(shí),我們還對(duì)個(gè)別貧困當(dāng)事人進(jìn)行幫扶工作,如貧困上訪(fǎng)戶(hù)陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動(dòng)員全體干警捐款4500元,為其購(gòu)買(mǎi)了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪(fǎng)。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪(fǎng)案件一旦被登記造冊(cè),就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每周一例會(huì)上院長(zhǎng)坐陣,跟蹤問(wèn)效,研究制定措施,督促落實(shí),定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評(píng)價(jià);四是寬嚴(yán)并舉抓信訪(fǎng)。寬,即對(duì)有序來(lái)訪(fǎng)的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認(rèn)真聽(tīng)取他們的訴求,并千方百計(jì)解決他們的問(wèn)題。嚴(yán),即對(duì)接待人員要求要嚴(yán),對(duì)當(dāng)事人要做到進(jìn)門(mén)熱情,走有答復(fù),接待有記錄,查時(shí)有檔案。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng),越級(jí)鬧訪(fǎng)的堅(jiān)決依法打擊。如田石頭無(wú)理上訪(fǎng)一案。田從xx年開(kāi)始上訪(fǎng),一訪(fǎng)就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪(fǎng),該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查,均認(rèn)定案件處理沒(méi)有問(wèn)題,且省院下訪(fǎng)工作組復(fù)查后認(rèn)為田屬無(wú)理纏訪(fǎng),應(yīng)予制止。在做了大量工作無(wú)效并先后三次從省人大信訪(fǎng)接待處接回后,田仍上訪(fǎng)不止。我院于今年四月份報(bào)區(qū)政法委同意,由公安局對(duì)田石頭夫婦實(shí)施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪(fǎng),已停訪(fǎng)息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對(duì)法院涉訴纏紡鬧訪(fǎng)個(gè)案,通過(guò)政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機(jī)關(guān)打擊的案例。案例簡(jiǎn)報(bào)被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學(xué)習(xí);五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來(lái),我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實(shí)施意見(jiàn),并多次開(kāi)展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對(duì)已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的信訪(fǎng)案件,院長(zhǎng)李光親自過(guò)問(wèn),給執(zhí)行局定任務(wù),定措施,定時(shí)間,窮盡執(zhí)行手段,限期結(jié)案。并多次聽(tīng)取匯報(bào),接見(jiàn)當(dāng)事人,監(jiān)督快審快結(jié)。院長(zhǎng)的關(guān)注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開(kāi)展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開(kāi)。如今年7月,申請(qǐng)人樊輝來(lái)院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費(fèi)12萬(wàn)元,因肇事司機(jī)和車(chē)主雙雙被判刑,家庭無(wú)實(shí)際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)哭鬧,隨時(shí)可能赴京上訪(fǎng),區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關(guān)系,連續(xù)工作五個(gè)晝夜,苦口婆心說(shuō)服車(chē)主親屬(個(gè)體煤礦礦主)籌款12萬(wàn)元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無(wú)法執(zhí)結(jié)的疑難信訪(fǎng)案件得以執(zhí)結(jié);六是加強(qiáng)與區(qū)委、政府的信訪(fǎng)信息溝通,對(duì)重大信訪(fǎng)案件或有集體上訪(fǎng)苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會(huì)議例會(huì)上匯報(bào),努力爭(zhēng)得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪(fǎng)工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對(duì)我院的信訪(fǎng)工作給予了高度關(guān)注和支持。如五七集團(tuán)破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請(qǐng)律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團(tuán)系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無(wú)勞動(dòng)合同,沒(méi)有檔案,缺乏證據(jù),案件一旦受理,審理無(wú)據(jù)。在我院沒(méi)有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪(fǎng),并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時(shí)向區(qū)委重要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案情,區(qū)委召開(kāi)了由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)召集的專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪(fǎng)案件。實(shí)踐證明,突出工作重點(diǎn),多頭并舉,上下聯(lián)動(dòng)。
    今年以來(lái),在處理涉訴信訪(fǎng)工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長(zhǎng)劉國(guó)華,調(diào)解能手宋繼宏等先進(jìn)庭室和個(gè)人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪(fǎng)工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績(jī)。他們?cè)谄椒补ぷ髦兴w現(xiàn)出的無(wú)怨無(wú)悔、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,殫精竭慮,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),服從大局的工作作風(fēng);公正無(wú)私,嚴(yán)肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪(fǎng)形勢(shì)。
    我院涉訴信訪(fǎng)工作雖然取得了一些成績(jī),但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個(gè)別干警的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),新的涉訴信訪(fǎng)案件還時(shí)有發(fā)生。處理疑難信訪(fǎng)案件的辦法還不多,需要進(jìn)一步實(shí)踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪(fǎng)格局下,以“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí),連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),學(xué)習(xí)先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),記取教訓(xùn),把我院的涉訴信訪(fǎng)工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺(tái)階。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇十一
    現(xiàn)將工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
    一、認(rèn)真做好日常的信接訪(fǎng)工作。
    在日常的辦信接訪(fǎng)工作中,樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,堅(jiān)持杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象,認(rèn)真辦理群眾的每一封來(lái)信,熱情接待來(lái)訪(fǎng)的每一個(gè)群眾。對(duì)群眾的來(lái)信,認(rèn)真拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦;對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾熱情細(xì)致,不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,能馬上明確答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù),不能馬上明確答復(fù)的做好說(shuō)服、解釋工作,將問(wèn)題轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理并限時(shí)答復(fù)信訪(fǎng)人;在辦信接訪(fǎng)中,對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)、情況復(fù)雜、涉及面廣等問(wèn)題,甚至有可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題,則及時(shí)立案呈報(bào)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)辦,促使具體承辦單位能及時(shí)有效地處理。20xx年度,受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)總量為819件人次,受理率100%。其中,來(lái)信71件,來(lái)訪(fǎng)252批次748人次(集體訪(fǎng)50批次326人次),對(duì)群眾的信訪(fǎng)事項(xiàng),做到“件件有著落,事事有回音”。
    二、深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。
    對(duì)可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件,采取多種方法,在全區(qū)進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真了解各信訪(fǎng)群體的主要訴求,力求底子清、情況明。特別是對(duì)有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的重點(diǎn)案件,在深入分析信訪(fǎng)人思想動(dòng)態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎(chǔ)上,逐一制訂工作對(duì)策,切實(shí)做到“五個(gè)一”:一個(gè)案件、一個(gè)方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度,全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的矛盾糾紛56件,其中有可能赴邕進(jìn)京訪(fǎng)5件,需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的4件。排查摸底工作,促使了一批信訪(fǎng)苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    三、組織開(kāi)展重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    根據(jù)中央聯(lián)席“1.30”全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議部署,20xx年2月1日開(kāi)始,在全區(qū)開(kāi)展了重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理,深入排查和剖析典型案例,把排查出的19件重信重訪(fǎng)納入重點(diǎn)治理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,落實(shí)“五包”,即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
    四、配合推動(dòng)“大接訪(fǎng)”活動(dòng)開(kāi)展工作。
    按照中央聯(lián)席“6.28”全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“公開(kāi)大接訪(fǎng)”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)”活動(dòng)實(shí)施方案》和《高親區(qū)開(kāi)展“區(qū)委書(shū)記大接訪(fǎng)”活動(dòng)工作方案》,在“公開(kāi)大接訪(fǎng)”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)”活動(dòng)中,特別是從20xx年7月1日起開(kāi)展高親區(qū)“區(qū)委書(shū)記大接訪(fǎng)”活動(dòng)中,我辦積極發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),排查摸底、案件分拆、信訪(fǎng)信息收集研究、案件材料提供等,特別是把握好活動(dòng)中的“公示、接訪(fǎng)、包案、落實(shí)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保大接訪(fǎng)的部署落到實(shí)處,取得實(shí)效。截至20xx年12月25日,參與接訪(fǎng)的區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)410人次;共接訪(fǎng)群眾136批次394人次;解次問(wèn)題58件,其中區(qū)委書(shū)記接訪(fǎng)的解決21件,區(qū)長(zhǎng)接訪(fǎng)的解決15件,其他四家班子領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)的解決20件。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇十二
    今年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委群眾工作部的指導(dǎo)下,我局按照《信訪(fǎng)條例》開(kāi)展信訪(fǎng)工作,在暢通信訪(fǎng)渠道、維護(hù)信訪(fǎng)秩序、強(qiáng)化工作責(zé)任、解決公民信訪(fǎng)問(wèn)題等方面做了大量工作,有效地維護(hù)了正常的信訪(fǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)市委辦、市政府辦的要求,我局對(duì)xx市信訪(fǎng)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,報(bào)告如下:
    我局高度重視信訪(fǎng)工作,圍繞市委,市政府的目標(biāo)要求,多次召開(kāi)黨組會(huì)議主任辦公會(huì),局務(wù)會(huì)議分析了當(dāng)前水務(wù)工作的新形勢(shì),,對(duì)做好信訪(fǎng)工作對(duì)推動(dòng)水務(wù)事業(yè)新發(fā)展的作用有了新的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了促進(jìn)信訪(fǎng)和諧穩(wěn)定的整體意識(shí),強(qiáng)化了信訪(fǎng)責(zé)任。我局堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、集中辦理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重負(fù)責(zé)的原則,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任的信訪(fǎng)工作格局,團(tuán)隊(duì)成員共同管理,職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)。為暢通信訪(fǎng)工作渠道,我局在局辦公室設(shè)立了信訪(fǎng)接待室,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作,方便市民信訪(fǎng),認(rèn)真聽(tīng)取市民的意見(jiàn)和建議,及時(shí)解決矛盾和問(wèn)題。建立健全信訪(fǎng)工作機(jī)制,不斷進(jìn)取,從源頭治理、過(guò)程監(jiān)督、事后解決等環(huán)節(jié)妥善處理信訪(fǎng)問(wèn)題,按照各自的目標(biāo)任務(wù)明確責(zé)任,抓緊落實(shí),將信訪(fǎng)工作納入各部門(mén)xx年目標(biāo)績(jī)效管理,確保全年信訪(fǎng)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
    (一)認(rèn)真辦理群眾來(lái)信,熱情接待群眾來(lái)信。在接待市民來(lái)訪(fǎng)過(guò)程中,信訪(fǎng)人員耐心聽(tīng)取投訴人的陳述,認(rèn)真記錄,及時(shí)報(bào)告,熱情為市民解答水事法律法規(guī),認(rèn)真回答市民的各種詢(xún)問(wèn),,千方百計(jì)為市民排憂(yōu)解難,彬彬有禮,熱情服務(wù),及時(shí)調(diào)查群眾反映的問(wèn)題和市委群眾工作部門(mén)下達(dá)的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和網(wǎng)上舉報(bào)情況,,督促他們限期處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保每個(gè)案件都得到登記、落實(shí)和答復(fù)。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐飛迪對(duì)信訪(fǎng)中反映的問(wèn)題高度重視,親自指示有關(guān)部門(mén)落實(shí),要求信訪(fǎng)案件及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,并對(duì)代表當(dāng)事人進(jìn)行了回訪(fǎng),得到各方的承認(rèn)。同時(shí),對(duì)省、市確定的重要信訪(fǎng)案件,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告處理情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年xx年12月1日,我局共受理各類(lèi)信訪(fǎng)22件,均得到及時(shí)處理,處理率100%,其中市長(zhǎng)信箱投訴建議4件,書(shū)記信箱投訴建議4件,投訴建議5件,12345人民服務(wù)平臺(tái)13起申訴得到及時(shí)處理和答復(fù),全部得到及時(shí)答復(fù)。6.1妥善處理交通事故和逃逸案件,死者家屬非法到市水務(wù)局就診。
    (二)接待領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)訪(fǎng)工作取得進(jìn)展。全年都有接待局領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)劃和安排。有關(guān)接待局領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)接待來(lái)訪(fǎng),堅(jiān)持定期來(lái)訪(fǎng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。同時(shí),堅(jiān)持誰(shuí)接待誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,采取一案,一領(lǐng)導(dǎo),一計(jì)劃,一抓到底的辦法,嚴(yán)格督辦。該局領(lǐng)導(dǎo)層一攬子案件全年完成率達(dá)100%,有效解決了一批上訪(fǎng)問(wèn)題。
    (三)做好特殊敏感時(shí)期的信訪(fǎng)工作。一方面,按照要求開(kāi)展百日清理和化解信訪(fǎng)積案活動(dòng),積極推進(jìn)信訪(fǎng)積案的化解。另一方面,在國(guó)慶,十八屆四中全會(huì)等敏感時(shí)期,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),根據(jù)矛盾糾紛的特殊性,制定信訪(fǎng)工作方案,認(rèn)真調(diào)查,集中整理,及時(shí)上報(bào),,沒(méi)有越級(jí)請(qǐng)?jiān)?。我們真正分?dān)了市委、市政府和市領(lǐng)導(dǎo)的心事,為我市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。由于對(duì)信訪(fǎng)工作的重視,今年水務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)向北京的異常信訪(fǎng),在重要會(huì)議,重大活動(dòng)和法定節(jié)假日也沒(méi)有向省市的異常信訪(fǎng)。
    (一)加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)可能構(gòu)成信訪(fǎng)的問(wèn)題,我局組織專(zhuān)題調(diào)研,提前研究工作措施,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度和信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,公布信訪(fǎng)工作流程,,限期完成,大大改善了信訪(fǎng)工作。
    (二)加強(qiáng)情報(bào)信息的提交。建立市、縣水務(wù)信息系統(tǒng)報(bào)送機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任負(fù)責(zé)落實(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、重要信息上報(bào)、準(zhǔn)確及時(shí)的原則,隨時(shí)掌握水務(wù)部門(mén)信訪(fǎng)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重要信息,確保信息的完整性。
    一年來(lái),我局認(rèn)真完成信訪(fǎng)工作目標(biāo)任務(wù),積極創(chuàng)新信訪(fǎng)工作思路、方法和措施,有力地推動(dòng)了信訪(fǎng)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成,為改革做出了積極貢獻(xiàn),城市的發(fā)展和穩(wěn)定。今后,我局將全面貫徹《信訪(fǎng)條例》精神,進(jìn)一步嚴(yán)格信訪(fǎng)維穩(wěn)責(zé)任制,耐心接待每一位來(lái)訪(fǎng)公民,認(rèn)真對(duì)待每一封信訪(fǎng),做好投訴案件的調(diào)查和處理工作。開(kāi)展信訪(fǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)研究,制定措施,努力解決基層信訪(fǎng)案件,化解地方矛盾,努力做到不擴(kuò)大信訪(fǎng),不激化矛盾,不移交問(wèn)題,切實(shí)做好信訪(fǎng)工作。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇十三
    信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。做好信訪(fǎng)工作對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著十分重要的作用,對(duì)于增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任、推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。今年以來(lái),我局高度重視信訪(fǎng)工作,穩(wěn)妥處置群眾信訪(fǎng),超前化解各類(lèi)矛盾,促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
    今年共受理社情民意(16件)、政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)(14件)共30件,辦理市長(zhǎng)區(qū)長(zhǎng)信箱郵件4件,受理群眾舉報(bào)50件,信訪(fǎng)3件。答復(fù)滿(mǎn)意率100%。對(duì)區(qū)人大、政協(xié)代表提出的19件建議、提案責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理,能解決的立刻解決,不能解決的說(shuō)明原因,與代表達(dá)成共識(shí)。
    新的《信訪(fǎng)條例》頒布實(shí)施后,我局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到新修訂和頒布的《信訪(fǎng)條例》在新形勢(shì)下創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧環(huán)境的重大意義。開(kāi)展了多種形式的宣傳學(xué)習(xí):一是購(gòu)買(mǎi)了學(xué)習(xí)資料,組織各科室、基層各單位進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是張貼宣傳畫(huà)。三是觀看信訪(fǎng)知識(shí)cd光盤(pán)。四是在局機(jī)關(guān)干部職工中進(jìn)行了信訪(fǎng)條例知識(shí)測(cè)試。形成學(xué)習(xí)宣傳《信訪(fǎng)條例》的氛圍。
    我們堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為體察民情民意、了解群眾疾苦、聽(tīng)取群眾呼聲、采納群眾建議、接受群眾監(jiān)督的有效渠道,堅(jiān)持高度重視和加強(qiáng)信訪(fǎng)工作,把信訪(fǎng)工作擺上黨政的重要議事日程?!耙话咽帧庇H自抓信訪(fǎng),成立了由楊局長(zhǎng)為組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)和基層單位領(lǐng)導(dǎo)組成的信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各基層單位也成立了紀(jì)檢小組。定期召開(kāi)穩(wěn)定工作會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào),針對(duì)各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,研究制定處置意見(jiàn)和對(duì)策。
    信訪(fǎng)工作堅(jiān)持立足于“三個(gè)結(jié)合”:信訪(fǎng)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合,使信訪(fǎng)工作成為我局精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與單位發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)書(shū)同步下達(dá),同步考核;信訪(fǎng)工作與群眾工作相結(jié)合,把為民辦實(shí)事,排憂(yōu)解難作為我局信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);信訪(fǎng)工作與為基層服務(wù)以及日常工作相結(jié)合,把我局信訪(fǎng)工作體現(xiàn)在基層的方方面面。按照信訪(fǎng)工作“重心下移”,服務(wù)窗口前移的要求,我們著力在建立和堅(jiān)持信訪(fǎng)工作制度上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)我局信訪(fǎng)工作的制度化。一是在網(wǎng)上公開(kāi)全程辦事代理制的工作機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、受理事項(xiàng)、辦事流程圖以及規(guī)章制度;31項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和審批依據(jù)、審批程序、工作時(shí)限;水資源費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)。二是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待日常群眾來(lái)訪(fǎng),在明確“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則前提下,對(duì)重大信訪(fǎng)案件或涉及面廣的案件做到齊抓共管,建立了一套集體處理信訪(fǎng)問(wèn)題的新機(jī)制。三是設(shè)立了人大代表接待室,制定了人大代表窗口接待制度、人大代表窗口接待日制度、人大代表窗口答復(fù)制度、人大代表窗口督辦人職責(zé)制度。四是規(guī)定每月的第一個(gè)工作日為信訪(fǎng)接待日,由副職以上領(lǐng)導(dǎo)輪班接待,加大督辦力度。五是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管負(fù)責(zé)的信訪(fǎng)案件堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”,即親自接待來(lái)訪(fǎng)群眾,親自批閱群眾來(lái)信,親自調(diào)查信訪(fǎng)案件,親自解決棘手信訪(fǎng)問(wèn)題。六是在接待群眾信訪(fǎng)時(shí),不回避矛盾,不制造矛盾,堅(jiān)持依法處理,做到“一張笑臉相迎,一杯清茶相奉,一句請(qǐng)坐相談”和“耐心詢(xún)問(wèn),細(xì)心解答,明確告知,公心辦理”,收到了較好的效果。
    我們始終堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)放在控制矛盾的源頭上,克服坐等群眾來(lái)上訪(fǎng)再調(diào)處的被動(dòng)做法,通過(guò)超前開(kāi)展工作,及時(shí)妥善地化解各類(lèi)矛盾,把大量的信訪(fǎng)問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?,較好地把群眾穩(wěn)定在基層。
    一是改進(jìn)工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)。及時(shí)了解了群眾在想什么、干什么、盼什么,真實(shí)體察民意,合理采納群眾的合理化建議。另一方面,利用月會(huì)召開(kāi)各基層領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),分析存在的問(wèn)題,及時(shí)制定處理方案。通過(guò)調(diào)查和群眾反饋,飲用水問(wèn)題是涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題,我們把安全供水作為一號(hào)工程來(lái)抓,將飲水困難劃分水質(zhì)型、資源型、工程型三種缺水類(lèi)型,啟動(dòng)了水質(zhì)安全飲水工程、采空區(qū)安全飲水工程、村級(jí)飲水改造工程、節(jié)水村建設(shè)工程及長(zhǎng)陽(yáng)碧圣供水廠工程。可解決全區(qū)92個(gè)村、2.68萬(wàn)戶(hù)、8.55萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。為了從根本上解決農(nóng)村飲用水難題,還積極探索“先建機(jī)制后建工程”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)村民代表會(huì),建立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),制定供水管理辦法和用水收費(fèi)公開(kāi)制度,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民自主管理用水,實(shí)現(xiàn)用水戶(hù)參與管理用水和節(jié)水工程的有效利用及持續(xù)發(fā)展。
    二是主動(dòng)開(kāi)展工作,及時(shí)化解各種矛盾糾紛。我們認(rèn)真處置定期分析排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾糾紛,有效地防止了小矛盾釀成大事端。
    1、雖然按質(zhì)按量的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),但缺少工作創(chuàng)新。
    信訪(fǎng)工作是新時(shí)期群眾路線(xiàn)的創(chuàng)新和發(fā)展。在今后的工作中,我們一定按照《房山區(qū)信訪(fǎng)和排查調(diào)處工作目標(biāo)管理考核辦法》的要求,繼續(xù)完善信訪(fǎng)排查調(diào)處工作機(jī)制,堅(jiān)持信訪(fǎng)接待日制度,加強(qiáng)自身建設(shè),加大信訪(fǎng)問(wèn)題的督查督辦力度,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)做好信訪(fǎng)事項(xiàng)有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí),有效維護(hù)信訪(fǎng)群眾的合法權(quán)益,使信訪(fǎng)工作在推動(dòng)水務(wù)事業(yè)中發(fā)揮更大作用。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇十四
    按照xx市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展20xx年依法行政中期督查的通知》(隴依法辦〔20xx〕7號(hào))要求,現(xiàn)將我局20xx年上半年依法行政工作開(kāi)展情況自查報(bào)告如下。
    信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾進(jìn)行民主監(jiān)督、主動(dòng)參政議政、行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要路徑,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“晴雨表”、“調(diào)節(jié)器”、“減壓閥”。我局嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的要求,有力維護(hù)群眾的合法權(quán)益,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了抓信訪(fǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了主動(dòng)貢獻(xiàn),有力地推動(dòng)了信訪(fǎng)工作的`制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。截至目前,共接待來(lái)訪(fǎng)群眾203批992人次,受理群眾來(lái)信158件,化解信訪(fǎng)件83件。
    (一)信訪(fǎng)渠道進(jìn)一步暢通。今年來(lái),我市主動(dòng)探索如何暢通和拓寬信訪(fǎng)渠道,初步形成了“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電”一體化的群眾訴求受理網(wǎng)絡(luò),為群眾訴求提供便利條件。進(jìn)一步完善了綠色郵政、信訪(fǎng)熱線(xiàn),“網(wǎng)上信訪(fǎng)”,大力推行“陽(yáng)光信訪(fǎng)”,大膽創(chuàng)立并推行‘信訪(fǎng)代理制度”。增強(qiáng)信訪(fǎng)工作的透明度和公正性。今年以來(lái),我市全面推行了信訪(fǎng)信息化建設(shè),建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理程序,將接待來(lái)訪(fǎng)、辦理來(lái)信、督查督辦、網(wǎng)上投訴等全部放在網(wǎng)上流轉(zhuǎn),把受理、辦理和答復(fù)等重要環(huán)節(jié)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi),基本實(shí)現(xiàn)了信訪(fǎng)事項(xiàng)的可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)。市、縣(區(qū))全部實(shí)行聯(lián)合接訪(fǎng),把有權(quán)處理信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任部門(mén)集中起來(lái)聯(lián)合接待上訪(fǎng)群眾,實(shí)行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”,減少群眾信訪(fǎng)成本,提高工作效率,禮縣創(chuàng)建了“8641”信訪(fǎng)接待大廳工作法,即:8個(gè)部門(mén)進(jìn)駐信訪(fǎng)接待大廳,開(kāi)設(shè)6個(gè)接訪(fǎng)窗口,通過(guò)鄉(xiāng)、部門(mén)、聯(lián)席會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)四級(jí)會(huì)診、一站式辦理解決。全市9縣(區(qū))主動(dòng)推行并逐步實(shí)行網(wǎng)上信訪(fǎng)受理制度,建立以互聯(lián)網(wǎng)為依托的全國(guó)網(wǎng)上信訪(fǎng)受理平臺(tái),引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)、少走訪(fǎng),讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”,逐步把網(wǎng)上信訪(fǎng)作為解決信訪(fǎng)問(wèn)題的主渠道。今年年初,市信訪(fǎng)局和各縣(區(qū))信訪(fǎng)局基本實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上交辦”。市、縣(區(qū))兩級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)全部開(kāi)通了信訪(fǎng)微博,群眾在網(wǎng)上反映的有關(guān)信訪(fǎng)方面的問(wèn)題,我們主動(dòng)快速做出回應(yīng)。市信訪(fǎng)局高度重視群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映的信訪(fǎng)事項(xiàng),每日必看甘肅吧、xx吧,查看群眾通過(guò)貼吧反映的問(wèn)題,并及時(shí)做好回應(yīng)和辦理工作。
    (二)信訪(fǎng)工作責(zé)任不斷強(qiáng)化。責(zé)任主體的責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。各地各部門(mén)特別是有權(quán)處理信訪(fǎng)問(wèn)題部門(mén)不斷強(qiáng)化工作責(zé)任,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系,使信訪(fǎng)工作成為一項(xiàng)重要工作擺上了各級(jí)黨委政府的重要議事日程,處理了一大批單靠一個(gè)部門(mén)解決不了或解決不好的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。制定了信訪(fǎng)工作考核評(píng)價(jià)辦法,將信訪(fǎng)工作情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容,強(qiáng)化有權(quán)處理信訪(fǎng)問(wèn)題責(zé)任主體的責(zé)任。市、縣(區(qū))兩級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)認(rèn)真履行《信訪(fǎng)條例》賦予的“三項(xiàng)建議”職責(zé),信訪(fǎng)部門(mén)的職能作用得到充分發(fā)揮。按照《信訪(fǎng)條例》賦予的職責(zé),各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)在黨委政府的大力支持下,綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督導(dǎo)落實(shí)的職能作用得到充分發(fā)揮。市信訪(fǎng)局主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感認(rèn)真履行職責(zé),全力推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題解決,努力探索規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動(dòng)建言獻(xiàn)策,狠抓工作落實(shí);注重加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)信息的綜合分析,努力從個(gè)別中發(fā)現(xiàn)一般,為市委、市人民政府決策提供了大量有價(jià)值的信息,充分發(fā)揮了“第二研究室”的作用;不斷加強(qiáng)對(duì)全市信訪(fǎng)工作的指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣了一批不同領(lǐng)域不同層面的成功經(jīng)驗(yàn)。各縣(區(qū))信訪(fǎng)部門(mén)勇于實(shí)踐、探索總結(jié)、銳意進(jìn)取,連續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,使新時(shí)期的信訪(fǎng)工作充滿(mǎn)生機(jī)和活力。市、縣(區(qū))兩級(jí)組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格實(shí)施對(duì)信訪(fǎng)工作的績(jī)效考核和責(zé)任追究,對(duì)違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律造成嚴(yán)重后果的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任?!蛾P(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》兩個(gè)文件出臺(tái)后,武都區(qū)制定出臺(tái)了《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法》,規(guī)定凡信訪(fǎng)案件督辦三次仍未辦理的,部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人先停職檢查,再作組織處理。康縣等有關(guān)縣(區(qū))處理了一批因信訪(fǎng)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位或因信訪(fǎng)問(wèn)題處置不當(dāng)造成嚴(yán)重影響的干部。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇十五
    201x年,民政局信訪(fǎng)工作以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立人民利益高于一切和社會(huì)穩(wěn)定壓倒一切的理念,以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,健全各項(xiàng)排查化解制度,完善辦信、接訪(fǎng)、督查制度,強(qiáng)化和落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任,做到“有理上訪(fǎng)熱情接待,無(wú)理上訪(fǎng)及時(shí)勸解”,敞開(kāi)大門(mén),善待信訪(fǎng)群眾。進(jìn)一步加大信訪(fǎng)工作調(diào)處力度,提高民政干部的綜合素質(zhì),深入開(kāi)展宣傳教育,全力以赴為困難群眾排憂(yōu)解難,積“小平安”為“大平安”,確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè)。
    1、局機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作由“一把手”負(fù)總責(zé),建立完善信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)明確,全年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究信訪(fǎng)工作不少于兩次。
    2、局機(jī)關(guān)配備1位兼職信訪(fǎng)干部,下屬單位信訪(fǎng)工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)健全。
    3、建立領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)日制度和下訪(fǎng)(約訪(fǎng))制度,每位領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)或約訪(fǎng)群眾全年不少于3次。
    4、重要信訪(fǎng)(縣以上領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)批示交辦及縣領(lǐng)導(dǎo)接待日批示交辦)按照?qǐng)?bào)結(jié)率達(dá)100%,疑難信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行包案處理,做到件件有著落,事事有回音。
    5、對(duì)突發(fā)性事件、集體信訪(fǎng)苗頭和信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)測(cè)報(bào)告和定期分析,并采取有效措施。
    6、民政工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大疑難信訪(fǎng)糾紛,有關(guān)科室要給予及時(shí)解決。
    7、認(rèn)真做好本部門(mén)信訪(fǎng)登記、轉(zhuǎn)辦、呈報(bào)、立案、催辦、查辦、回復(fù)、審結(jié)、反饋、統(tǒng)計(jì)等日常工作,各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度健全完善。
    8、按時(shí)上報(bào)半年、全年信訪(fǎng)綜合分析、信訪(fǎng)工作總結(jié)和信訪(fǎng)統(tǒng)計(jì)資料。
    9、參加有關(guān)信訪(fǎng)工作會(huì)議。
    10、堅(jiān)持就地化解矛盾,努力減少越級(jí)上訪(fǎng),全年無(wú)赴京、省、市集體上訪(fǎng),嚴(yán)格控制到縣集體上訪(fǎng)(集體上訪(fǎng)進(jìn)行單項(xiàng)考核,如超出該項(xiàng)分?jǐn)?shù),扣完為止)。
    12、加強(qiáng)信訪(fǎng)檔案管理。
    二、具體要求。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),有關(guān)人員為組員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待處理工作,節(jié)假日由辦事大廳負(fù)責(zé)接待。
    (二)完善制度,責(zé)任到人。進(jìn)一步規(guī)范完善民政信訪(fǎng)承諾制度、處理程序,落實(shí)365天信訪(fǎng)接待。信訪(fǎng)事項(xiàng)一般由經(jīng)辦科室做好處理,要求當(dāng)天受理,當(dāng)天處理,不得拖拉、推諉扯皮。一般事項(xiàng)必須在7天內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜事項(xiàng)應(yīng)在15日內(nèi)將受理(處理)結(jié)果書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人,最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)1個(gè)月。
    (三)提高認(rèn)識(shí),抓好落實(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)培養(yǎng),努力提高調(diào)處水平。發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)處置,對(duì)集體上訪(fǎng)苗頭,堅(jiān)持就地化解矛盾,努力減少越級(jí)上訪(fǎng),工作人員要耐心細(xì)致、熱情誠(chéng)懇地接待每一位上訪(fǎng)群眾,實(shí)現(xiàn)零值集體越級(jí)上訪(fǎng)和群眾性事件。
    三、檢查考核與獎(jiǎng)懲。
    1、縣民政局將信訪(fǎng)工作列入年度部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制并在年底對(duì)照責(zé)任書(shū)進(jìn)行檢查考核。
    2、考核實(shí)行百分制,由局信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核。考核得分95分以上的為優(yōu)秀,80—95分的為合格,79分以下為不達(dá)標(biāo)。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇十六
    我局以黨的十七大精神為指導(dǎo),在工作中以市檔案局對(duì)全市檔案工作的總體規(guī)劃為目標(biāo),配合我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)工作發(fā)展需要全面開(kāi)展好各項(xiàng)工作。
    二、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況。
    (一)檔案法制和宣傳工作的開(kāi)展。
    為了進(jìn)一步推進(jìn)檔案法制化進(jìn)程,加快檔案工作規(guī)范化建設(shè)。今年來(lái),我局不僅向全區(qū)各單位發(fā)放了檔案法律知識(shí)調(diào)查問(wèn)卷,還面向社會(huì)發(fā)放檔案法律法規(guī)知識(shí)宣傳資料,并采取了培訓(xùn)等手段對(duì)全區(qū)檔案員及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了檔案法律知識(shí)的宣傳工作。我局在平時(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)中不忘加強(qiáng)對(duì)檔案法律法規(guī)的宣傳,通過(guò)普法宣傳工作的不斷開(kāi)展我局在行政執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),絕大部分立檔單位領(lǐng)導(dǎo)有了檔案法制意識(shí),帶頭自覺(jué)履行檔案工作的相關(guān)制度。通過(guò)檢查立檔單位對(duì)檔案法律法規(guī)的執(zhí)行情況,未發(fā)現(xiàn)有違反檔案法律法規(guī)的事件,絕大多數(shù)立檔單位的檔案工作規(guī)范開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了依法治檔。同時(shí)我局自覺(jué)對(duì)照行政許可法和區(qū)政府法制局制定的行政許可項(xiàng)目,開(kāi)展行政執(zhí)法工作做到了依法行政。
    (二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
    今年2月,我局對(duì)全區(qū)70個(gè)區(qū)一級(jí)立檔單位進(jìn)行了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,并在檢查過(guò)程中結(jié)合立卷歸檔的相關(guān)要求,開(kāi)展了立卷歸檔檢查。從檢查情況來(lái)看,70個(gè)檢查單位中有5個(gè)單位因檔案員更換等原因未能做到及時(shí)歸檔,并存在歸檔質(zhì)量不高的問(wèn)題,對(duì)存在問(wèn)題的立檔單位,我們都提出了整改要求并要求限期整改。
    上半年,我局同時(shí)對(duì)全區(qū)70個(gè)達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行了規(guī)范化管理認(rèn)定復(fù)查,根據(jù)省檔案局《機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,我區(qū)70個(gè)立檔單位全部達(dá)到了新的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。與此同時(shí),我局增加業(yè)務(wù)指導(dǎo)2人,在年內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)6個(gè)區(qū)級(jí)單位完成檔案工作規(guī)范化管理的新認(rèn)定或等級(jí)晉升。
    今年為結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和示范社區(qū)建設(shè),我局在去年的基礎(chǔ)上鞏固、完善村(社區(qū))建檔工作,11月底完成了對(duì)5個(gè)行政村和17個(gè)社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作的認(rèn)定,村規(guī)范化建檔超額完成25%,社區(qū)建檔超額完成112。5%。
    在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作方面,我局監(jiān)督指導(dǎo)了重啤集團(tuán)技改擴(kuò)能項(xiàng)目和爛壩村小學(xué)災(zāi)后重建項(xiàng)目檔案的收集與管理,做到了建設(shè)項(xiàng)目檔案與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步。在今年10月,完成了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的執(zhí)法檢查及相關(guān)登記工作,所有材料上報(bào)到了市局。
    今年我局全面指導(dǎo)格里坪鎮(zhèn)和區(qū)林業(yè)局完成集體林權(quán)改革檔案整理工作。
    (三)檔案工作服務(wù)于中心工作。
    我局結(jié)合我區(qū)開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”工作,作為責(zé)任單位在“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”中積極作為,指導(dǎo)各指揮部和相關(guān)責(zé)任單位形成、收集、整理好治理工作中形成的各種工作資料,及時(shí)對(duì)資料建設(shè)提出有效的建設(shè)和意見(jiàn),以確保了此項(xiàng)工作按時(shí)順利通過(guò)上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織考核的驗(yàn)收。
    在我區(qū)開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”一開(kāi)始,我局就結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況對(duì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中形成的材料收集、管理提出了行之有效的建議,并配合組織部門(mén)做好檔案收集和管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。促進(jìn)了我區(qū)此項(xiàng)工作檔案從一開(kāi)始就進(jìn)行了規(guī)范的管理,多次受到市級(jí)部門(mén)表?yè)P(yáng)。
    (四)繼續(xù)教育的開(kāi)展。
    在開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的同時(shí),我局不忘抓好檔案員隊(duì)伍建設(shè)。于今年7月13日至22日對(duì)22個(gè)機(jī)關(guān)單位、2個(gè)街辦、1個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)學(xué)校,共計(jì)39名檔案員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),多數(shù)檔案員業(yè)務(wù)不熟是第一次參加培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)了國(guó)家檔案局新頒布的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》、《檔案法律法規(guī)》、《歸檔文件整理規(guī)范》、《檔案的保管與開(kāi)發(fā)利用》、《文檔管理系統(tǒng)使用操作》。這次培訓(xùn)是為了確保今年參加培訓(xùn)的學(xué)校檔案都能完成規(guī)范化管理認(rèn)定,為了鞏固我區(qū)機(jī)關(guān)檔案現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)的成果,加快檔案事業(yè)的發(fā)展。對(duì)此我們進(jìn)行了嚴(yán)格的組織管理,并設(shè)置了具有實(shí)用性的試題對(duì)參加培訓(xùn)的檔案員進(jìn)行了考試。通過(guò)考試成績(jī)和對(duì)試題的理解來(lái)看,培訓(xùn)達(dá)到了促進(jìn)新檔案員了解檔案工作、熟悉檔案工作規(guī)范、能夠獨(dú)立開(kāi)展檔案工作的目的。
    (五)檔案信息工作的開(kāi)展。
    為促進(jìn)我區(qū)檔案信息工作的開(kāi)展,從今年起我們將檔案信息工作和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作結(jié)合起來(lái),各達(dá)標(biāo)單位每年都應(yīng)報(bào)送有關(guān)檔案工作或檔案工作服務(wù)于群眾或服務(wù)于本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的信息兩條,此項(xiàng)工作還納入各單位的年度檔案工作考評(píng)。
    我局在工作中不僅注重實(shí)干而且重視對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),今年11月以來(lái),我局已形成信息17條,及時(shí)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了總結(jié)和上報(bào)。
    (六)檔案館工作。
    針對(duì)我區(qū)部分單位存在的庫(kù)房面積不足、保管條件有限的情況,我檔案館開(kāi)展了檔案寄存工作,共接收了2個(gè)單位的1915卷檔案進(jìn)館寄存。
    平時(shí)我館熱情開(kāi)展好檔案利用工作,今年我館共接待利用623人/次、3968卷/次,查準(zhǔn)率達(dá)到99。7%。
    同時(shí)為了提高檔案利用率和增強(qiáng)檔案館對(duì)我區(qū)重大事件相關(guān)資料的保存和利用功能,我館結(jié)合省、市檔案局的相關(guān)要求,努力在全市范圍內(nèi)收集有關(guān)的重點(diǎn)檔案。今年,共收有兩件涉及領(lǐng)導(dǎo)人的照片收藏進(jìn)館。
    三、其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
    我局在抓好檔案業(yè)務(wù)的同時(shí)不忘搞好其他各項(xiàng)工作,平時(shí)我局及時(shí)學(xué)習(xí)和傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府以及市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和要求,使全局同志及時(shí)了解和認(rèn)識(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展形勢(shì),加強(qiáng)全局同志對(duì)政治理論的學(xué)習(xí),不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。我局認(rèn)真開(kāi)展廉政建設(shè),搞好精神文明、衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理、保密、信訪(fǎng)、安全、地方志撰稿等各項(xiàng)工作。
    四、努力的方向。
    今后,我局一要做好檔案現(xiàn)代化保管和利用工作;二要以建設(shè)數(shù)字化檔案館為目標(biāo),大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè);三要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),做好本局(館)網(wǎng)站的建設(shè),進(jìn)一步深化檔案現(xiàn)代化利用工作的開(kāi)展。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇十七
    人民法院的信訪(fǎng)工作是法院工作的重要組成部分。近年來(lái),雖然在在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,已經(jīng)妥善有效地調(diào)節(jié)和處理了一大批各類(lèi)社會(huì)矛盾,有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧、穩(wěn)定與發(fā)展,但縱觀近幾年來(lái)的涉訴上訪(fǎng),仍不乏集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、進(jìn)京上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)的事情發(fā)生,導(dǎo)致人民法院的信訪(fǎng)工作甚至各項(xiàng)工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
    (一)概念:涉訴信訪(fǎng)是指當(dāng)事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系,請(qǐng)求人民法院完成某種訴訟行為(如立案、再審、執(zhí)行),實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)訴訟請(qǐng)求的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。比如對(duì)法院有案不立,對(duì)裁判結(jié)果不服或?qū)?zhí)行效率、效果不滿(mǎn)而引起的上訪(fǎng)等。
    (二)特點(diǎn):一是當(dāng)事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系;二是人民法院在處理上具有較為嚴(yán)密的程序性。這些特點(diǎn),使涉訴信訪(fǎng)不同于行政機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的信訪(fǎng),也不同于當(dāng)事人對(duì)人民法院其它工作的批評(píng)、建議、投訴、舉報(bào)等。
    (三)分類(lèi):按照行為性質(zhì)的不同可分為理性上訪(fǎng)、非理性上訪(fǎng)和違法上訪(fǎng)。理性上訪(fǎng)是上訪(fǎng)人按照正當(dāng)?shù)某绦蚝屯緩较蛏霞?jí)或領(lǐng)導(dǎo)反映其訴訟中的權(quán)益問(wèn)題。非理性上訪(fǎng)是上訪(fǎng)人不滿(mǎn)足于按正當(dāng)程序和渠道反映問(wèn)題,而是將上訪(fǎng)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為向黨委、政府、法院施加壓力,而達(dá)到自己目的的一種手段,甚至是赤裸裸的要挾。違法上訪(fǎng)則是上訪(fǎng)者在上訪(fǎng)過(guò)程中采取圍攻有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、沖擊機(jī)關(guān)、堵塞交通等一些過(guò)激行為,違反《治安管理處罰法》、《信訪(fǎng)條例》等有關(guān)規(guī)定,符合違法行為的構(gòu)成要件。例如無(wú)理糾纏、暴力鬧訪(fǎng)等。按照人數(shù)多少還可分為集體上訪(fǎng)、單個(gè)上訪(fǎng)等。
    (一)法院方面的原因。
    1、個(gè)別干警素質(zhì)不高。由于各方面原因,極個(gè)別政治素質(zhì)低的人員進(jìn)入法院,這些人員缺乏大局意識(shí),穩(wěn)定意識(shí),就案論案,不能將案件的法律效果與社會(huì)效果很好地統(tǒng)一,在處理案件過(guò)程中不能耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作,而是武斷專(zhuān)橫,以法壓人,當(dāng)事人口服心不服,敢怒不敢言,留下后遺癥,甚至在個(gè)別案件處理過(guò)程中久拖不決,辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案,有失公平、公正,造成當(dāng)事人的怨憤,引發(fā)上訪(fǎng)。
    2、處訪(fǎng)欠仔細(xì)。一些案件在實(shí)體或程序處理上確實(shí)存在這樣或那樣的問(wèn)題,當(dāng)事人申訴后,但對(duì)上訪(fǎng)、申訴案件處理不及時(shí)、不到位,致使經(jīng)年累月無(wú)法處理。有的接訪(fǎng)人員敷衍塞責(zé),審查不細(xì),未能及時(shí)妥善處理,有的干脆對(duì)當(dāng)事人說(shuō)“就這樣,你愛(ài)到哪告就到哪告去!”更有甚者,有的案件承辦人不正視矛盾而“躲訪(fǎng)”。久而久之,當(dāng)事人產(chǎn)生怨恨心理而上訪(fǎng)。
    3、少數(shù)案件執(zhí)行不力??v觀涉訴信訪(fǎng)案件,80%以上反映的都是執(zhí)行不力問(wèn)題。由于受各方面的影響,執(zhí)行難問(wèn)題已成為一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題,但還是有些案件摻雜了許多人為的因素。而未執(zhí)行。如個(gè)別執(zhí)行人員亂執(zhí)行或不執(zhí)行,當(dāng)事人花費(fèi)了不菲的費(fèi)用得來(lái)的卻是“法律白條”,肯定把怨氣撒向法院,從而上訪(fǎng)告狀。
    4、立案把關(guān)不嚴(yán)。前些年受大環(huán)境的影響,一些法院為了本部門(mén)利益,當(dāng)事人一“告狀”就立案受理,雖然一定程度上解決了群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題,但不應(yīng)該由法院主管的案件法院也受案審理,結(jié)果無(wú)法裁決,導(dǎo)致當(dāng)事人上訪(fǎng)。
    5、護(hù)短。一些法院在明知案件處理不當(dāng)?shù)那闆r下,因?yàn)槟承┰蚧蚶妫陆叶塘脸?,影響形象,不能正確采取補(bǔ)救措施,嚴(yán)格依法追究,最終的結(jié)果卻是“紙里包不住火”。為求一時(shí)平安,致使矛盾越積越深,致使當(dāng)事人不斷上訪(fǎng)。
    (二)上訪(fǎng)群眾方面的原因。
    1、理解“事實(shí)”偏差。由于訴訟程序的嚴(yán)密性,案件發(fā)生后需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間才能進(jìn)入訴訟程序。由于時(shí)過(guò)境遷等原因,案件進(jìn)入法律程序后,法院查明的事實(shí)與案發(fā)當(dāng)時(shí)的情況或多或少地存在一定的差異,甚至相差甚遠(yuǎn)。案件的真實(shí)情況只有雙方當(dāng)事人心知肚明,而法院只能依據(jù)證據(jù)證明的法律事實(shí)作出裁判。由于案件客觀事實(shí)與法律事實(shí)的差異,一方當(dāng)事人得不到期待的結(jié)果后,不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待裁判結(jié)果,而是極力地要求法院作出符合客觀事實(shí)的處理,但當(dāng)事人又無(wú)法提供確實(shí)充分的有效證據(jù),也就不可能再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的客觀情形,導(dǎo)致當(dāng)事人上訪(fǎng)不止。
    2、理解法律不透徹。隨著普法的深入以及新聞媒體的日益發(fā)達(dá),人民群眾對(duì)國(guó)家的政策,法律法規(guī)越來(lái)越熟悉,民主意識(shí)、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念越來(lái)越高,遇事敢說(shuō)、敢找、敢反映。但一些群眾對(duì)法律法規(guī)理解的不夠透徹,對(duì)法院的法定程序誤解為不盡職責(zé),拖案不辦。如一起執(zhí)行案件,法院正在評(píng)估、拍賣(mài)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),按照法律規(guī)定評(píng)估拍賣(mài)是要經(jīng)過(guò)一定的程序來(lái)進(jìn)行的,申請(qǐng)人卻認(rèn)為法院欠拖不執(zhí)行,從而上訪(fǎng)。還有一起執(zhí)行案件當(dāng)事人在立案時(shí)就對(duì)執(zhí)行人員說(shuō):“案件必須在7日內(nèi)執(zhí)行完畢,否則,就上訪(fǎng)告狀!”更有甚者,一些案件到法院后,當(dāng)事人就認(rèn)為法院包辦了,不管執(zhí)行到位不到位,欠錢(qián)的不是另外當(dāng)事人,而是法院!就要法院拿錢(qián),不拿就上訪(fǎng)、告狀!”一些案件當(dāng)事人確實(shí)沒(méi)有履行能力,法院也無(wú)法執(zhí)行到位,而當(dāng)事人不管這些,就是一味地上訪(fǎng)告狀、法院感到“委屈”,但同時(shí)也體現(xiàn)了社會(huì)救濟(jì)制度在某些方面的缺失。
    3、部分當(dāng)事人訴訟心理扭曲。一些當(dāng)事人抱著告狀有理、領(lǐng)導(dǎo)怕告狀、事情越鬧大越好辦等心理,一旦認(rèn)為自己在“官司”中“蒙冤”,就通過(guò)上訪(fǎng)要求給予保護(hù)。如案件還在審理過(guò)程中,就無(wú)端猜疑案件承辦人與另一方當(dāng)事人有密切關(guān)系,就到處上訪(fǎng)。對(duì)裁判結(jié)果不服,在完全可以走正常的法律程序的情況下,卻到處上訪(fǎng)申訴,這類(lèi)當(dāng)事人認(rèn)為,上、下級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員“官官相護(hù)”,走法律程序也不會(huì)有好結(jié)果,不如通過(guò)上訪(fǎng)引起領(lǐng)導(dǎo)重視,給予關(guān)注,既省了一些費(fèi)用,又解決了問(wèn)題,唯信訪(fǎng)為“大”、為“上”。如一起某生產(chǎn)小組訴張某侵權(quán)糾紛案,該案經(jīng)過(guò)一審、二審、再審,張某還是敗訴,但張某為規(guī)避法院執(zhí)行甚至別的什么目的,以要在領(lǐng)導(dǎo)面前自盡,進(jìn)京上訪(fǎng)等行為相要挾。
    信訪(fǎng)部門(mén)是各部門(mén)了解社情民意的窗口,在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面起到了不容忽視的作用,但也存在一些不盡人意的地方,如有的領(lǐng)導(dǎo)不通過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo),隨意用權(quán)亂批,不該管的管了,不該批了批了,該管的卻不知道,有的同一問(wèn)題經(jīng)調(diào)解已經(jīng)解決,因溝通不及時(shí),上訪(fǎng)人另辟蹊徑,找熟人、同學(xué)、同事、老上級(jí)、親戚等關(guān)系重復(fù)告,特別是涉訴信訪(fǎng)工作,由于牽扯到法律等諸多方面,專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),需成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作。
    (二)對(duì)非理性上訪(fǎng)、違法上訪(fǎng)者,缺乏強(qiáng)有力的措施,過(guò)分強(qiáng)調(diào)“花。
    錢(qián)買(mǎi)平安”。
    大多數(shù)信訪(fǎng)部門(mén)有一個(gè)心態(tài),即力求少生事端,多花點(diǎn)錢(qián)也無(wú)所謂,花適當(dāng)?shù)腻X(qián)能解決息訪(fǎng)、能解決問(wèn)題達(dá)到平安固然是好,然而以這種方式解決問(wèn)題的負(fù)面影響也是顯而易見(jiàn)的,如不少無(wú)理上訪(fǎng)者抓住了信訪(fǎng)部門(mén)的這種心態(tài),變本加厲上訪(fǎng),新問(wèn)題層出不窮,更有甚者,他們?cè)谝黄鸪鲱}目捉弄接訪(fǎng)部門(mén)。不少上訪(fǎng)人員相互交流上訪(fǎng)經(jīng)驗(yàn),互相支持、互相配合,信訪(fǎng)部門(mén)對(duì)這類(lèi)上訪(fǎng)者有時(shí)束手無(wú)策,只有笑臉相迎,耐心解釋。有的上訪(fǎng)者一張狀紙?jiān)谑?,任憑天下游,忙時(shí)在當(dāng)?shù)?,閑時(shí)往上走,今天在信陽(yáng)明天到鄭州,一不遂其愿,就要去首都,有的是正在依法處理中的案件,你按法定程序辦理,我按自己的意愿告狀,你講你的法,我說(shuō)我的事,甚至還出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)代理信訪(fǎng)案件,借機(jī)斂財(cái)?shù)摹稗缈汀?,他們打著為民申冤,為民解愁的旗?hào)幫人打官司,實(shí)際在行擾民、擾亂社會(huì)治安之事,是社會(huì)的一個(gè)不安定因素,如果打擊不力,這就會(huì)滋長(zhǎng)一種上訪(fǎng)者“大鬧大解決、小鬧小解決,不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理,時(shí)間一長(zhǎng),上訪(fǎng)問(wèn)題不但未平息,無(wú)理上訪(fǎng)人反而有增多趨勢(shì)。
    (三)對(duì)“實(shí)事求是”理解偏差,打破法律程序。
    有些信訪(fǎng)部門(mén)在接訪(fǎng)的時(shí)候,不對(duì)案件所經(jīng)過(guò)的法律程序進(jìn)行處分,而是過(guò)分強(qiáng)調(diào)“實(shí)事求是”,繞開(kāi)司法程序去處理,常使訴訟程序已經(jīng)終結(jié)的案件又要重新開(kāi)始處理,打破了法律規(guī)定的程序說(shuō)嚴(yán)重些,實(shí)際上是在挑戰(zhàn)我國(guó)的法律制度。典型的表現(xiàn)為對(duì)案件是否經(jīng)過(guò)審理不加區(qū)分,對(duì)其上訪(fǎng)是否通過(guò)法律程序不加甄別,而是受傳統(tǒng)思想的束縛,好像用普遍的民俗、情理來(lái)解決上訪(fǎng)問(wèn)題才能體現(xiàn)“公正”。事實(shí)上,這種做法不僅增加了法院對(duì)案件處理難度,還會(huì)引起當(dāng)事人產(chǎn)生對(duì)法院的對(duì)立情緒,不利于信訪(fǎng)問(wèn)題的解決,更不利于司法權(quán)威的確立。
    (一)建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍。打鐵還需自身硬,要減少或避免涉訴信訪(fǎng)案件的發(fā)生,法院干警在審執(zhí)案件過(guò)程中要牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,執(zhí)法為民,勤政守法,甘當(dāng)公仆,依法辦案,堅(jiān)決杜絕亂作為,有效防止不作為,堅(jiān)決杜絕“三案”的發(fā)生。同時(shí),要文明執(zhí)法,服務(wù)熱情,對(duì)上訪(fǎng)群眾多一點(diǎn)笑臉,少一些冷模,多一聲問(wèn)候,少一些斥責(zé),多一些關(guān)心、少一些厭煩,對(duì)來(lái)訪(fǎng)者要做到接待來(lái)訪(fǎng)熱心,聽(tīng)取陳述耐心,詢(xún)問(wèn)情況細(xì)心,排憂(yōu)解難誠(chéng)心。
    (二)建立涉訴信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)法院信訪(fǎng)部門(mén)的溝通,把涉及到各個(gè)地方的信訪(fǎng)工作情況上網(wǎng)通報(bào),對(duì)各地的上訪(fǎng)者分門(mén)別類(lèi),將已經(jīng)終結(jié)程序的上訪(fǎng)案件,上訪(fǎng)老戶(hù)定期公布,以利信訪(fǎng)部門(mén)及時(shí)了解上訪(fǎng)情況,不必重復(fù)接待、反復(fù)批轉(zhuǎn),既節(jié)省了人力、物力、財(cái)力,又提高了工作效率。
    (三)加強(qiáng)信訪(fǎng)立法,堅(jiān)決制裁非理性、違法上訪(fǎng)者。由于當(dāng)前信訪(fǎng)立法的缺位,使各部門(mén)在處理信訪(fǎng)時(shí)缺乏統(tǒng)一的尺度和標(biāo)準(zhǔn),給信訪(fǎng)的處理帶來(lái)了一定的難度,可依照相關(guān)規(guī)定,制訂《信訪(fǎng)法》,增強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)情況的分析、明晰對(duì)有理、無(wú)理、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的界定,加大對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)、違法上訪(fǎng)的處罰力度,如增設(shè)罰款、拘留、勞教等措施,同時(shí)在《刑法》中增加對(duì)因纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng),暴力上訪(fǎng)而構(gòu)成犯罪的處罰條款,形成一個(gè)整體的信訪(fǎng)法律體系,以促進(jìn)信訪(fǎng)工作的規(guī)范化、法制化。
    (四)建立訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度。涉訴上訪(fǎng)案件,很大一部分是由于當(dāng)事人承擔(dān)了一定訴訟風(fēng)險(xiǎn)后引起的。因此,法院在立案處理的同時(shí),應(yīng)將必要的訴訟風(fēng)險(xiǎn)一并告知當(dāng)事人,對(duì)其訴訟結(jié)果有個(gè)大致了解,從源頭上避免涉訴上訪(fǎng)案件的發(fā)生。
    (五)依法“花錢(qián)買(mǎi)平安”。在處理信訪(fǎng)案件的時(shí)候,有些上訪(fǎng)戶(hù)確實(shí)有一些道理,或者在訴訟過(guò)程中我們的審判工作確有瑕疵,保護(hù)權(quán)利不充分,此時(shí)給予當(dāng)事人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,有利于信訪(fǎng)案件的及時(shí)解決,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,但花錢(qián)買(mǎi)平安的前提是依法,只有在事實(shí)充分,有法律規(guī)定的前提下用“花錢(qián)”的方式解決上訪(fǎng)問(wèn)題,才能避免上訪(fǎng)的無(wú)限延伸。
    (六)樹(shù)立司法的最終裁判權(quán)威。法律是人民意志的固定化和多元化,是人民意志的升華,是黨和人民意志的最集中的體現(xiàn),與政策、習(xí)慣相比,更具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和公信力,公民權(quán)利的保護(hù)真正源于司法的終極救濟(jì),進(jìn)行司法體制的改革,保證司法救濟(jì)渠道暢通,樹(shù)立起司法權(quán)威,才是解決信訪(fǎng)問(wèn)題的根本之道,也是現(xiàn)代法治的要求。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇十八
    20__年,我協(xié)助縣長(zhǎng)分管信訪(fǎng)、政法、穩(wěn)定、宗教等工作,協(xié)助政法委書(shū)記分管法檢兩院方面工作,聯(lián)系群團(tuán)工作。一年來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,迎難而上,創(chuàng)新機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)工作,在全縣著力實(shí)施了信訪(fǎng)“六大工程”,即:領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),真正把信訪(fǎng)工作提升為“一把手”工程;優(yōu)先抓、高定位,真正把信訪(fǎng)工作確立為社會(huì)穩(wěn)定核心工程;建網(wǎng)絡(luò)、促聯(lián)動(dòng),真正把信訪(fǎng)工作打造為系統(tǒng)工程;降重心、強(qiáng)根本,真正把信訪(fǎng)工作強(qiáng)化為基礎(chǔ)工程;建規(guī)劃、促規(guī)范,真正把信訪(fǎng)工作創(chuàng)建為法制工程;重探索、求突破,真正把信訪(fǎng)工作拓展為創(chuàng)新工程;實(shí)現(xiàn)了越級(jí)上訪(fǎng)量明顯下降、集體訪(fǎng)批次和人數(shù)明顯下降,來(lái)縣堵門(mén)的基本消失,保持了社會(huì)大局穩(wěn)定?,F(xiàn)述職如下:
    一、加大力度,創(chuàng)新思路,不斷開(kāi)創(chuàng)全縣信訪(fǎng)穩(wěn)定新局面。
    (一)著力暢通信訪(fǎng)渠道。一是認(rèn)真開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)做到有訪(fǎng)必接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直部門(mén)一把手堅(jiān)持每周三公開(kāi)接訪(fǎng),杜絕了領(lǐng)導(dǎo)不接訪(fǎng)脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。信訪(fǎng)局不定期地暗訪(fǎng)督導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)接待日”接訪(fǎng)情況,暗訪(fǎng)結(jié)果作為年終考核的依據(jù)之一。二是創(chuàng)新接待工作方式。變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng),每月下訪(fǎng)不少于一次。通過(guò)開(kāi)展干部下訪(fǎng)、預(yù)約接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)活動(dòng),主動(dòng)深入基層,真正了解社情民意,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。三是學(xué)習(xí)借鑒淮安經(jīng)驗(yàn),實(shí)行陽(yáng)光接訪(fǎng)。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、傳真等信訪(fǎng)渠道,為群眾提出訴求提供便利。
    (二)著力抓好源頭防控。一是狠抓鄉(xiāng)村兩級(jí)排消會(huì)。認(rèn)真落實(shí)縣委56號(hào)文件精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月排查兩次、村每周排查一次矛盾糾紛。矛盾糾紛排查化解工作和村支書(shū)、村主任、民調(diào)委員的工資、使用、評(píng)先掛鉤。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部參加所包村的排消會(huì)。對(duì)矛盾糾紛比較突出的三類(lèi)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自參加該村的排消會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)排消臺(tái)帳備案制,縣信訪(fǎng)局每月集中交辦一次不安定因素,并實(shí)行臺(tái)帳管理,掛牌督辦,確保排查出來(lái)的每一起矛盾糾紛都能及時(shí)化解到位。二是全面落實(shí)信訪(fǎng)評(píng)估機(jī)制。把落實(shí)信訪(fǎng)評(píng)估作為工作重點(diǎn),抓牢、抓實(shí)、抓死。凡是涉及群眾切身利益的決策項(xiàng)目,包括修路、建房、打井等事項(xiàng),必須進(jìn)行信訪(fǎng)評(píng)估,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。對(duì)群眾不同意、或者絕大多數(shù)群眾不同意的項(xiàng)目暫停實(shí)施,重新進(jìn)行考慮,杜絕一邊解決問(wèn)題、一邊制造矛盾。凡是因事前未進(jìn)行信訪(fǎng)評(píng)估而引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題或群體性事件的,實(shí)行責(zé)任倒查,堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。今年信訪(fǎng)評(píng)估已經(jīng)作為年終考核的指標(biāo)之一。
    (三)著力抓好問(wèn)題解決。一是下大力氣抓好信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理和辦理。重視初信、初訪(fǎng)處理關(guān)口,加大初信、初訪(fǎng)的辦理力度,嚴(yán)把初信、初訪(fǎng)辦理質(zhì)量,真正做到公開(kāi)、公平、公正,依法按政策解決問(wèn)題,切實(shí)提高信訪(fǎng)事項(xiàng)的首問(wèn)處理到位率和群眾滿(mǎn)意率。二是下大力氣抓好信訪(fǎng)事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)。規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)告知書(shū)制度,對(duì)結(jié)而不服、群眾不穩(wěn)定的信訪(fǎng)事項(xiàng),引導(dǎo)群眾在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查復(fù)核。做好信訪(fǎng)事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作,對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)因查處事實(shí)不清、把握政策不準(zhǔn)、處理意見(jiàn)敷衍塞責(zé)被退回初始受理單位的,在年終考核時(shí)根據(jù)情節(jié)輕重予以扣分,對(duì)由此造成越級(jí)上訪(fǎng)的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)復(fù)查完畢的信訪(fǎng)案件,及時(shí)錄入全國(guó)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)。三是下大力氣抓實(shí)信訪(fǎng)三級(jí)例會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)以及縣直部門(mén)、鄉(xiāng)直部門(mén)每月至少召開(kāi)一次信訪(fǎng)例會(huì),研究解決信訪(fǎng)問(wèn)題,真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”??h信訪(fǎng)局加大督查力度,實(shí)行每月一通報(bào),對(duì)不按時(shí)召開(kāi)例會(huì)、程序不規(guī)范、走形式的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)連續(xù)兩個(gè)月未召開(kāi)例會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或者村級(jí)例會(huì)召開(kāi)率低于80%的,年終考核時(shí)該項(xiàng)分值為零。四是下大力氣管好、用好信訪(fǎng)救助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)搶抓中央、省、市拔付解決特殊疑難信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的機(jī)遇,認(rèn)真做好相關(guān)銜接工作,特別是做好案件的篩選、報(bào)送工作,真正化解一批合情合理、但法律和政策無(wú)明確依據(jù)的矛盾糾紛,解決一批長(zhǎng)期困擾各級(jí)黨委、政府的“無(wú)頭案”、“釘子案”、“骨頭案”。杜絕將信訪(fǎng)救助演變?yōu)椤盎ㄥX(qián)買(mǎi)穩(wěn)定”,導(dǎo)致信訪(fǎng)人以訪(fǎng)謀利、因訪(fǎng)得利、“越救越旺”,甚至產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
    (四)著力依法規(guī)范秩序。一是加大宣傳教育力度,樹(shù)立非正常上訪(fǎng)不但無(wú)助于問(wèn)題的解決、而且還要受到依法追究的正確宣傳輿論導(dǎo)向,形成無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)“大鬧大打擊、小鬧小打擊”的良好工作氛圍。二是嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)既明確職責(zé),分清任務(wù),又密切協(xié)作,相互配合,把一些重點(diǎn)不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。特別是民師、三線(xiàn)人員、聯(lián)合診所等重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象必須時(shí)刻關(guān)注動(dòng)態(tài),密切掌握重點(diǎn)人員動(dòng)向。對(duì)一些組織者、策劃者,以及一些長(zhǎng)期不穩(wěn)定的信訪(fǎng)老戶(hù),公安部門(mén)采取措施,防止相互串聯(lián),如果發(fā)現(xiàn)串聯(lián)跡象,及時(shí)采取措施。三是抓信息。長(zhǎng)期以來(lái),信息不準(zhǔn)確、信息不及時(shí)是我們工作的一個(gè)短板。只要信息準(zhǔn)確、信息及時(shí),大部分都能夠有效勸阻或勸返。因此,及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài),嚴(yán)格落實(shí)零報(bào)告、日?qǐng)?bào)告制度,保證信息渠道暢通。凡是發(fā)生有影響信訪(fǎng)事件,事前無(wú)有效信息的,要嚴(yán)格按照縣委13號(hào)文件的規(guī)定嚴(yán)肅責(zé)任追究。四是抓打擊。完善“三位一體”的非正常上訪(fǎng)訓(xùn)誡機(jī)制,加大對(duì)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)人員的訓(xùn)誡教育力度,對(duì)一些問(wèn)題處理、救助已經(jīng)到位的信訪(fǎng)人,如果仍然纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng),堅(jiān)決予以依法處置。
    (五)著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是強(qiáng)化工作目標(biāo)。今年信訪(fǎng)工作目標(biāo)考核做到“兩側(cè)重兩掛鉤”。通過(guò)強(qiáng)化考核推動(dòng)制度的落實(shí)、責(zé)任的落實(shí)?!皟蓚?cè)重”即側(cè)重對(duì)信訪(fǎng)工作薄弱環(huán)節(jié)和日常工作的考核。加大了對(duì)制度落實(shí)的考核力度,細(xì)化考核辦法。比如,信訪(fǎng)評(píng)估制度所占的分值比重要加大,對(duì)制度落實(shí)不好,情節(jié)嚴(yán)重的,甚至可以一票否決,信訪(fǎng)工作目標(biāo)分為零。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)例會(huì)、排消會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、信訪(fǎng)事項(xiàng)評(píng)估會(huì),留有影像資料,備年終考核時(shí)查用。對(duì)各級(jí)政府和我們每次的通報(bào)批評(píng),都計(jì)入年度目標(biāo)考核?!皟蓲煦^”即信訪(fǎng)工作目標(biāo)考核要與整體目標(biāo)考核和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。改變過(guò)去只獎(jiǎng)不罰的狀況,對(duì)年底信訪(fǎng)工作目標(biāo)考核名列前茅的,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)信訪(fǎng)工作目標(biāo)考核排名靠后的,給予經(jīng)濟(jì)處罰。如若發(fā)生直接影響我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省信訪(fǎng)工作縣目標(biāo)信訪(fǎng)事件的,對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作予以一票否決,信訪(fǎng)工作目標(biāo)分值為零。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任,做到守土有責(zé)。對(duì)發(fā)生有影響信訪(fǎng)事件,或者在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中推諉敷衍、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任的,按照縣委13號(hào)文件予以追究。
    二、以身作則,率先垂范,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。
    作為分管信訪(fǎng)工作的副職,我在認(rèn)真督促抓好全縣信訪(fǎng)工作的同時(shí),堅(jiān)持以身作則、率先垂范,帶頭貫徹和執(zhí)行信訪(fǎng)穩(wěn)定工作各項(xiàng)制度,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)包案和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。
    一是積極參加縣委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)。對(duì)來(lái)訪(fǎng)的群眾,我做到了熱情接待,對(duì)他們提出的問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真了解,能夠當(dāng)面解決的當(dāng)面解決,需要批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,進(jìn)行認(rèn)真批轉(zhuǎn)。真正做到把來(lái)訪(fǎng)群眾當(dāng)家人,把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū),把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事,把群眾工作當(dāng)家業(yè),堅(jiān)持做到用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作,用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題,站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題,對(duì)不合理要求的,耐心細(xì)致地做好上訪(fǎng)人的思想政治工作,穩(wěn)定其情緒,促使其停訪(fǎng)息訴。
    二是切實(shí)抓好分管部門(mén)和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。到分管部門(mén)和系統(tǒng)安排檢查工作時(shí),每次都把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作作為重點(diǎn)來(lái)安排。平時(shí)對(duì)所分管部門(mén)和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的信訪(fǎng)案件都親自過(guò)問(wèn),積極協(xié)調(diào)解決。定期參加分管部門(mén)和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪(fǎng)例會(huì)和排消例會(huì),聽(tīng)取處理和消除情況匯報(bào),分析排查不安定因素和可能發(fā)生的信訪(fǎng)問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,防止和減少上訪(fǎng)事件的發(fā)生。特別是在各級(jí)“兩會(huì)”、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等關(guān)鍵時(shí)期,我高度負(fù)責(zé),嚴(yán)陣以待,與分管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,嚴(yán)密防范,一絲不茍,扎實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定和安保工作,確保了分管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生一起赴京集體訪(fǎng)和個(gè)人訪(fǎng),沒(méi)有發(fā)生一起安保事件。全年共參加縣級(jí)信訪(fǎng)例會(huì)次、矛盾糾紛排消會(huì)次,參加分管單位和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)例會(huì)次,召開(kāi)信訪(fǎng)協(xié)調(diào)會(huì)次。
    三是加大包案解決力度。按照縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度要求,我對(duì)每一起分包案件,我都親自組織查處并審簽查結(jié)報(bào)告。目前,所包案件已全部結(jié)案,結(jié)案率達(dá)到100%。全年共閱批省批轉(zhuǎn)信件件。對(duì)比較重要的群眾來(lái)信,我都做到批辦意見(jiàn)具體、責(zé)任到人、限期解決。
    回顧一年來(lái)的工作,雖然在信訪(fǎng)穩(wěn)定方面做了不少努力,但信訪(fǎng)穩(wěn)定工作任重而道遠(yuǎn)。今后,我將一如既往地按照組織分工要求,堅(jiān)持把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上突出位置,多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作,辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事,認(rèn)真扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作,最終推進(jìn)群眾和信訪(fǎng)工作深入有效開(kāi)展,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定與社會(huì)和諧進(jìn)步。
    信訪(fǎng)工作思路報(bào)告篇十九
    縣政府信訪(fǎng)辦公室:根據(jù)縣信訪(fǎng)辦公室關(guān)于《調(diào)整信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理考評(píng)有關(guān)指標(biāo)的通知》的要求,我局對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將其情況報(bào)告如下:
    根據(jù)縣信訪(fǎng)辦公室關(guān)于《調(diào)整信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理考評(píng)有關(guān)指標(biāo)的通知》的要求,我局對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將其情況報(bào)告如下:
    (一)進(jìn)京上訪(fǎng):全年無(wú)群眾進(jìn)京上訪(fǎng)事件發(fā)生。
    (二)到市上訪(fǎng):無(wú)群眾到市集訪(fǎng)和無(wú)群眾到市非正常上訪(fǎng)。
    (三)到縣集訪(fǎng):無(wú)群眾到縣集訪(fǎng)。
    (四)重復(fù)來(lái)信:無(wú)重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。
    (五)群體的事件:沒(méi)有發(fā)生群體的事件。
    (六)勸返處置:無(wú)群眾進(jìn)京、赴市、到縣上訪(fǎng)。
    (七)排查調(diào)處:每月定期開(kāi)展矛盾糾紛排查,調(diào)處工作“五個(gè)一”責(zé)任制落到實(shí)處。
    (八)辦理交辦案件:市聯(lián)席辦、市信訪(fǎng)辦和縣信訪(fǎng)辦(聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦、縣長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)值班室、市(縣)長(zhǎng)公開(kāi)信箱值班室)交辦案件,按時(shí)報(bào)結(jié)率達(dá)xx%且質(zhì)量符合要求。
    二、保障指標(biāo)。
    (一)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。
    1、信訪(fǎng)穩(wěn)定工作納入當(dāng)年度綜合目標(biāo)管理考核。主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)每季度定期研究信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,針對(duì)存在的問(wèn)題采取了整改措施。
    2、主要負(fù)責(zé)人信訪(fǎng)穩(wěn)定“第一責(zé)任人”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)分管范圍穩(wěn)定工作的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí),信訪(fǎng)事項(xiàng)“領(lǐng)導(dǎo)包案”工作制度建立健全,領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日、信訪(fǎng)穩(wěn)定責(zé)任追究等制度落到實(shí)處。
    (二)信訪(fǎng)工作制度完善、程序規(guī)范、落實(shí)到位。
    1、信訪(fǎng)事項(xiàng)的登記、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦,以及受理告知等工作制度完善,文書(shū)格式規(guī)范。
    2、制定集體訪(fǎng)及非正常個(gè)訪(fǎng)處置預(yù)案、到縣赴市進(jìn)京集訪(fǎng)及非正常訪(fǎng)勸返處置預(yù)案、群體的事件處置預(yù)案,且措施落實(shí)。
    (三)按照《信訪(fǎng)條例》要求設(shè)置信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員。
    1、成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),同志任工作人員。
    2、配備信訪(fǎng)兼職干部x名。
    (四)辦公設(shè)施設(shè)備配套,配有工作車(chē)一輛,攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等取證設(shè)備,能保證信訪(fǎng)穩(wěn)定工作需要。
    (五)出臺(tái)了年度工作意見(jiàn),按時(shí)報(bào)送工作和信訪(fǎng)工作動(dòng)態(tài)。
    (六)信訪(fǎng)秩序制度健全、措施落實(shí)。