XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告（優(yōu)質(zhì)19篇）

    報告的編寫過程需要充分收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和信息。報告應該具備客觀性和準確性，不應該包含主觀偏見或不準確的信息。小編為大家整理了一些關(guān)于報告的精選素材，希望對大家寫作有所啟發(fā)。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇一
    當下，刑事附帶民事訴訟案件不斷增多，一些新情況新問題同時出現(xiàn)，新修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》及司法解釋（以下簡稱高法司法解釋）于**年1月1日正式施行，急需在實務中將其精神貫徹落實，挖掘一些解決審判實務的辦法，以正確地定紛止爭。現(xiàn)僅就公訴案件中的附帶民事訴訟問題進行討論。
    一、刑事附帶民事訴訟的屬性及特征。
    刑事附帶民事訴訟是一種特殊的訴訟形式，是刑事訴訟與民事訴訟的結(jié)合。附帶民事訴訟是由刑事訴訟中被告人的同一行為引起的，被告人被指控的行為，在刑法上是犯罪行為，應承擔刑事責任，在民法上則是侵權(quán)行為，應承擔民事責任。本質(zhì)上附帶民事訴訟仍屬于民事訴訟，但是一種特殊的民事訴訟，具有以下特征：
    1、對刑事的依附性。
    刑事附帶民事訴訟的提起，以刑事訴訟的存在為前提，在程序運用和法律適用上均優(yōu)先適用刑事訴訟法，附帶民事訴訟的范圍，應嚴格限定在犯罪行為所引起的民事侵權(quán)范圍之內(nèi)。附帶民事訴訟的依附性還體現(xiàn)在訴訟時效、地域管轄、上訴期限、審判組織、送達等方面的一致性。
    2、相對獨立性。
    附帶民事訴訟可分開審理、分別判決；在適用民事訴訟相關(guān)法律，即民事訴訟規(guī)定的原則和制度可在附帶民事訴訟中適用，如訴訟啟動的自愿原則、訴訟權(quán)利的處分原則等。
    3、賠償范圍的物質(zhì)性和直接性。
    附帶民事訴訟的賠償范圍僅限于因犯罪行為直接造成的物質(zhì)性損失，不包括精神損失，而且，物質(zhì)性損失是犯罪行為直接造成的，間接損失不在賠償范圍之列。
    二、刑事附帶民事訴訟的幾個具體實務問題。
    （一）刑事附帶民事訴訟的賠償權(quán)利主體及義務主體。
    1、賠償權(quán)利主體。
    （1）被害人。即被刑事犯罪行為所侵害的自然人、法人和其它組織。被害人為未成年人、患有精神病等，由其監(jiān)護人代為提起附帶民事訴訟，但監(jiān)護人以法定代理人身份出現(xiàn)。
    （2）已死亡被害人的法定代理人或近親屬。近親屬按繼承法等民法規(guī)定的順序行使，應根據(jù)具體案情，按照民法、民事訴訟法、婚姻法、繼承法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定處理。
    （3）犯罪致被害人喪失勞動能力的，由被害人喪失勞動能力前的實際扶養(yǎng)的人提起。被扶養(yǎng)人包括撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)三種情形，應根據(jù)具體案情，按照民法、民事訴訟法、婚姻法、繼承法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定處理。
    （4）人民檢察院。在國家、集體財產(chǎn)遭受損失因種種原因未提起時提起。
    （5）財產(chǎn)保險關(guān)系中，先行支付賠償金的保險公司。
    2、賠償義務主體。
    （1）刑事被告人。
    （2）未被追究刑事責任的其它共同致害人。
    （3）刑事被告人的監(jiān)護人及共同犯罪中無刑事責任能力致害人的監(jiān)護人。
    （4）共同犯罪中，已死亡犯罪人的遺產(chǎn)繼承人或財產(chǎn)保管人。
    （5）單位犯罪中的.單位。
    （6）其它與犯罪相關(guān)的民事責任承擔者。如交通肇事、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪中，按勞務關(guān)系、職務關(guān)系等轉(zhuǎn)由行為人之外的主體承擔民事責任。
    （7）國家機關(guān)工作人員在行使職權(quán)時犯罪的，賠償權(quán)利主體提起刑事附帶民事訴訟的，人民法院不予受理，但應當告知其可以申請國家賠償。
    3、刑事附帶民事訴訟的被告人親友自愿代為賠償?shù)?，應當準許。高法司法解釋第一百四十三條第二款規(guī)定：“附帶民事訴訟被告人的親友自愿代為賠償?shù)?，應當準許”。
    4、同案犯在逃的，不應列為附帶民事訴訟被告人。高法司法解釋第一百四十六條規(guī)定：“共同犯罪案件，同案犯在逃的，不應列為附帶民事訴訟被告人。逃跑的同案犯到案后，被害人或者其法定代理人、近親屬可以對其提起附帶民事訴訟，但已經(jīng)從其他共同犯罪人處獲得足額賠償?shù)某狻薄?BR>    5、在交通肇事刑事附帶民事訴訟中將保險公司追加為被告問題。
    根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責任限額的部分，按照下列方式承擔賠償責任……”，這就說明保險公司在交通事故發(fā)生后，由于第三者強制保險的存在，則應當將承擔強制保險的保險公司追加為被告，是否承擔民事責任根據(jù)事實和法律作出判斷。而對于那些并不是基于《道路交通安全法》直接規(guī)定，而是當事人與保險公司在平等自愿基礎(chǔ)上協(xié)商簽訂的其它保險合同而發(fā)生的保險，由于保險公司不是法定的其它應當承擔民事責任的主體，對于保險合同的效力及賠償范圍要另行審理才能確定的，不應將保險公司追加為被告。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇二
    案由：
    (填寫當事人、違法情況、修建項目)。
    一、當事人概況及項目情況。
    1、當事人：
    法定代表人：
    法定代表人身份證號：
    單位地址：
    2、被委托人：
    身份證號：
    聯(lián)系方式：受委托時間：
    3、項目情況：
    1、(項目核準文件，包括批準內(nèi)容)。
    2、(取得案件調(diào)查相關(guān)手續(xù)時間、情況，按時間排列)。
    3、(建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容)。
    4、(項目開工、完工時間)。
    5、(項目合同簽訂情況、合同價)。
    二、調(diào)查經(jīng)過：
    案件調(diào)查所涉執(zhí)法人員執(zhí)法證號：()、()。
    1、年月日，經(jīng)市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局領(lǐng)。
    導批準，準予立案查處，并責成具體承辦;。
    2、
    3、
    4、
    5、
    6、
    7、(填寫調(diào)查人員與被調(diào)查單位調(diào)查經(jīng)過)。
    5、(填寫被調(diào)查單位提供手續(xù)內(nèi)容)。
    三、調(diào)查結(jié)果的行為。經(jīng)調(diào)查，該項目存在。
    1、(項目如存在超規(guī)劃建設(shè)行為，則應說明規(guī)劃批準情況，以及實際修建情況);。
    2、(項目如存在手續(xù)辦理前已修建，則應說明辦理前修建進度)。
    四、證據(jù)說明：
    1、
    2、
    3、
    4、
    5、
    6、(填寫取得的證據(jù)能說明的違法情況)。
    五、法律依據(jù)：
    1、違反法律依據(jù)：
    《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十三條：建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
    《中華人民共和國建筑法》第七條：建筑工程開工前，建設(shè)單位應當按照國家規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是，國務院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
    2、處罰法律依據(jù)：
    以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。
    《中華人民共和國招標投標法》第四十九條：違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目不招標的，將必須招標的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標的，責令改正，可以處項目合同金額5‰—10‰的罰款。
    《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條第六款：未按照國家規(guī)定。
    辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的責令改正，處20萬—50萬元的罰款?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條第四款：違反本條例規(guī)定的，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?，擅自施工?責令改正，處以20萬元以上，50萬元以下的罰款。
    《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條：違反本條列規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，限期改正，處工程合同價款1%—2%的罰款?！吨腥A人民共和國建筑法》第六十四條：違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。
    六、自由裁量理由及爭議：
    (填寫案件處理存在的問題、案件處理從輕、從重處罰理由等)。
    七、處理建議：。事。
    實清楚，證據(jù)確鑿，擬形成以下處理建議：
    1、該項目。
    2、該項目。
    3、該項目。
    4、該項目。
    5、該項目。
    6、該項目。
    注：
    1、(項目違法情況，字體加粗)。
    2、(列出處罰依據(jù))。
    3、(列出自由裁量基準依據(jù))。
    4、(涉及平米造價的，應說明平米造價來源或方法)。
    辦案人員簽名：
    調(diào)查結(jié)束時間：
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇三
    全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民增收?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》指出，現(xiàn)階段農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進程，而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題。我們必須從學習貫徹科學發(fā)展觀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農(nóng)民增收工作的緊迫感。
    xxx鄉(xiāng)位于xx縣東南部，區(qū)域面積203.6平方公里，轄13個村，總?cè)丝?.15萬人，有耕地11.5萬畝。2017年農(nóng)民人均純收入達到2216元，2017年農(nóng)民人均純收入達到2460元，比上年增長11%。農(nóng)民增收緩慢。
    為此我們必須從實際出發(fā)，查找影響農(nóng)民增收的原因，采取相關(guān)的對策和措施，進一步增加農(nóng)民收入。那么，現(xiàn)在農(nóng)民的收入狀況如何？存在著哪些制約因素？該采取何種措施解決？下面我就從我鎮(zhèn)的農(nóng)民收入情況入手，通過分析現(xiàn)狀，提出幾點農(nóng)民增收的建議。
    一、 當前我鄉(xiāng)農(nóng)民的收入情況
    產(chǎn)業(yè)達到1.5億元，第一產(chǎn)業(yè)達到0.4億元；第一產(chǎn)業(yè)所占份額僅約為11%。
    2、城鎮(zhèn)化程度不高，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。農(nóng)民務工收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要部分，然而大量農(nóng)村富余勞動力，未能以勞動力產(chǎn)生價值，造成了人力資源的極大浪費。據(jù)2017年統(tǒng)計，我鄉(xiāng)農(nóng)村總勞動力人口1.26萬人，其中常年外出勞動力僅為2200人，約占總?cè)丝?.79人的12%，外出務工收入僅為2546萬元。同時一些純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的增收困難。
    3、當前農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費開支負擔相對過重。農(nóng)民的收入主要支付于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格日漸增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用占農(nóng)民收入相當大的部分。
    二、 制約農(nóng)民增收的幾個因素：
    1．勞動者素質(zhì)不高。建國50多年來，農(nóng)民素質(zhì)有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對農(nóng)民形象的傳統(tǒng)認識。但是從當前的形勢要求看，農(nóng)民的整體素質(zhì)還有很大差距，主要體現(xiàn)在文化科學素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營管理素質(zhì)和觀念意識等方面。
    2．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)農(nóng)民仍然把糧食生產(chǎn)作為主要生活來源，又作為主要的`收入來源，在買方市場的條件下增收困難。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟作物中名優(yōu)稀特品種少，不利于農(nóng)戶經(jīng)濟效益的提高。
    3．農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營粗放。主要表現(xiàn)在三個方面：一是生
    產(chǎn)規(guī)模過于狹小，規(guī)模經(jīng)營還只是極少數(shù)。二是科技含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)。三是管理粗放，尤其是缺少精耕細作的田間管理以及經(jīng)濟核算。
    4．農(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟的前臺，農(nóng)戶成了真正意義上相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為相對獨立的經(jīng)營者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。
    5．剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)戶家庭經(jīng)營來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭。但從近幾年勢態(tài)看，城市就業(yè)壓力增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力的吸納能力下降，使農(nóng)業(yè)勞動力進一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難，轉(zhuǎn)移速度減慢。農(nóng)村大量剩余勞動力滯留在土地上，影響了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。
    6．農(nóng)產(chǎn)品價格不高。農(nóng)產(chǎn)品的上漲屬成本推動型，但單位農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)是連續(xù)幾年下降，影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)民增收緩慢。
    三、增加農(nóng)民收入的對策
    制上有一個大的轉(zhuǎn)變。針對以上原因，要加快農(nóng)民收入增長，當前應主要抓好如下幾點：
    1、轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立四種意識。一是樹立質(zhì)量效益意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收趨緩的背景下進行的，必須適應市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。二是樹立市場主導意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產(chǎn)，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。三是樹立競爭風險意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風險意識，既要注意防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經(jīng)濟承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹立創(chuàng)新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
    2、變粗放經(jīng)營為精細管理。實踐證明：農(nóng)民家庭經(jīng)營，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實施精細管理能帶來巨大經(jīng)濟效益。農(nóng)戶家庭經(jīng)營同企業(yè)經(jīng)營一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比，研究降低成本的途徑和對策。營銷是產(chǎn)品成效的最終實現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營銷，對提高農(nóng)戶的經(jīng)濟效益，能起到事半功倍的效果。
    大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對內(nèi)抓改制規(guī)范，抓科學管理，對外抓市場開拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為效益優(yōu)勢。同時，要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子?！盎钊奔锤慊畹谌a(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟。重點把農(nóng)村的富余勞動力轉(zhuǎn)移到個體商貿(mào)業(yè)和運輸業(yè)，把農(nóng)民的閑余時間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。通過推進兩個轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者，以此提高勞動力資源的利用率，拓寬農(nóng)民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)將以新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，拉動我鄉(xiāng)個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    4、加強服務，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。全力搞好農(nóng)村科技培訓工程，農(nóng)技推廣部門跟蹤提供技術(shù)指導，手把手地教農(nóng)民干。同時，充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，為農(nóng)民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實用科技，滿足農(nóng)民對科技的渴求。對農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育，培養(yǎng)農(nóng)民的市場頭腦和科技頭腦，提高農(nóng)民一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。要把說理教育和典型引路結(jié)合起來，增強教育效果。
    指導方式。二是轉(zhuǎn)變指導目標。在搞好對常規(guī)農(nóng)業(yè)指導的同時，要以促進農(nóng)民增收為主要目標，抓“關(guān)鍵的少數(shù)”，把工作指導重點集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān)，具有支撐主導作用的工作上來，著重搞好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導，幫助農(nóng)民解決好自己不會干和辦不到的事情。
    6、爭取項目，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的條件，從夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。（1）加快農(nóng)村交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭取各項資金，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設(shè)，逐步實現(xiàn)公路硬化，積極推進農(nóng)村水利工程管理體制改革，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場化運作進程，組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體，實行項目法人責任制。加大專項資金投入，在廣播、電視等宣傳媒體專門設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息欄目，構(gòu)建農(nóng)村信息平臺。（2）加大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。實施好農(nóng)村新型合作醫(yī)療項目，在參合率95%的基礎(chǔ)上，爭取所有的農(nóng)民參加合作醫(yī)療，提高群眾的健康水平。
    發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，進一步增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民盡快富裕起來。這是我們在本世紀頭20年全面建設(shè)小康社會所不能回避和亟待解決的現(xiàn)實問題，也是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。為此我們必須從實際出發(fā)，增強促進農(nóng)民增收的緊迫感和自覺性，振奮精神，扎實工作，盡快實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，努力開拓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出最大的貢獻。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇四
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    進入知識經(jīng)濟時代，知識與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的不足之處，比如知識產(chǎn)權(quán)保護的觀念不強，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量較低，知識產(chǎn)權(quán)的流失嚴重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量的中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題卻沒有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加速，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國門，國際企業(yè)競爭國內(nèi)化，國內(nèi)企業(yè)競爭國際化態(tài)勢日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實力強勁，或者國內(nèi)企業(yè)意識欠缺，這種結(jié)合往往是建立在國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的正當權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。
    為了解中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護狀況，市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機上菱空調(diào)機有限公司等單位，并在閔行區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局召開了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護座談會，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣（中國）有限公司、紫江集團股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)事務負責人參加了會議。
    一、合資合作企業(yè)成立時，企業(yè)的。
    合同。
    和章程中都沒有關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。這有多方面的原因，有的是因為企業(yè)成立時間較早，知識產(chǎn)權(quán)意識不強，也有的是因為企業(yè)成立初期，沒有涉及到知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營管理，收益也是固定的（即土地的租賃費用），對知識產(chǎn)權(quán)更是不會關(guān)心。這帶來很多問題，如企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問題，特別是在合資期滿后如何分配問題；新開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題；企業(yè)日常知識產(chǎn)權(quán)的管理問題。因為成立時沒有約定，實踐中各個企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問題。因此，建議在相應的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的條款，在相應的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時對知識產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。
    二、新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開發(fā)的技術(shù)和品牌的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的，其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出，通常中方人員是獨立地完成新技術(shù)的開發(fā)，但也要將知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方，有些不公平。但實際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內(nèi)雙方共同開發(fā)的技術(shù)，專利卻由外方總部申請，有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計的圖案，設(shè)計人卻要署外方總裁的名，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費使用，但中方卻不可以免費使用外方新開發(fā)的技術(shù)，權(quán)利義務明顯不對等。這些情況，在專利法、反不正當競爭法中都有相應的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此，建議在針對合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對這些問題作一些細化的、強制性的規(guī)定。
    三、技術(shù)引進時未能做合理的知識產(chǎn)權(quán)界定和評估。在合資合作企業(yè)成立時，外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方，但往往都是“打悶包”，對其中的知識產(chǎn)權(quán)并不作事先的檢索和評估，等支付了費用后，根據(jù)外方開列的專利清單，經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)只有三分之一是在中國的有效申請，但因為當時沒有發(fā)覺，支付了一大筆“學費”。也有的外方連專利清單也不列，只是告訴你我這項技術(shù)里有專利、有技術(shù)秘密，要問你收多少錢，中方因為手里沒有多少談判的籌碼，或是因為知識產(chǎn)權(quán)的意識本來就不強，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會上，有企業(yè)提出，希望有專業(yè)權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)，能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進時把好關(guān)。
    四、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和專業(yè)化的管理人員。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分企業(yè)（特別是專利試點企業(yè)），由于企業(yè)領(lǐng)導重視，企業(yè)本身擁有的知識產(chǎn)權(quán)較多，有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，其知識產(chǎn)權(quán)的管理人員也有著較好的知識產(chǎn)權(quán)理論知識和實踐經(jīng)驗外，大部分合資合作企業(yè)與國有企業(yè)一樣，也存在缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和專業(yè)化管理人員的問題。有些合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識產(chǎn)權(quán)的管理沒有專人負責，而兼職的管理人員對知識產(chǎn)權(quán)的了解也很有限。我們在以往對企業(yè)的宣傳培訓中，往往只重視國有企業(yè)，實際上，加強對合資合作企業(yè)中方人員的知識產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓，對防止國有無形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。
    五、對員工新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)如何獎酬，大部分企業(yè)還很不規(guī)范。除已建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系的合資合作企業(yè)外，大部分企業(yè)對員工新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的獎勵很不規(guī)范，沒有明確的規(guī)定。有的是在決定晉升、評定獎金時作為參考，有的是給予一定數(shù)額的獎勵，但對于具體數(shù)額和獎勵的時間都沒有明確，因而發(fā)明人、設(shè)計人權(quán)利的實現(xiàn)無法得到保障。沒有規(guī)范的獎酬措施，必然會挫傷員工發(fā)明創(chuàng)新的積極性，也必然會影響合資合作企業(yè)的市場競爭力。盡管在專利法和實施細則中都有給予發(fā)明人和設(shè)計人獎酬的相關(guān)規(guī)定，但在具體的實踐中，員工不一定有這個意識，而且要主張自己的合法權(quán)益也有一定的難度。因此，我們建議在合資合作企業(yè)中推廣相應的知識產(chǎn)權(quán)管理制度（知識產(chǎn)權(quán)代理），并將員工的知識產(chǎn)權(quán)獎勵機制作為其中的一個重要部分。
    六、外方只許可轉(zhuǎn)讓低層次的專利技術(shù)，不轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)。外方為了在經(jīng)濟上達到控制中方和或合資合作企業(yè)的目的，同時避免過于引人注目或投入過多產(chǎn)生風險，往往不刻意以有形資產(chǎn)作股權(quán)控股方式，而采取在知識產(chǎn)權(quán)方面加以控制。由于合資合作企業(yè)中往往采用的是外方投入或許可使用的技術(shù)，其知識產(chǎn)權(quán)控制方式更能以小投入達到強勢控制的目的。如外方在許可中方使用其專利技術(shù)時，往往只給中方低層次的技術(shù)，而涉及到核心技術(shù)的，外方就要求中方購買具體的設(shè)備或配件，這樣一來，中方既得不到核心的技術(shù)，又在生產(chǎn)上依賴外方的設(shè)備或配件。另外，還有的外方在轉(zhuǎn)讓、許可中方使用專利技術(shù)時不轉(zhuǎn)讓、許可使用相關(guān)的其它專利技術(shù)，使得受讓方僅憑受讓技術(shù)無法生產(chǎn)時，外方再高價向中方兜售其相關(guān)專利技術(shù)，中方陷于被動局面而不得不支付高額使用費。對此，企業(yè)在引進技術(shù)時應對外方轉(zhuǎn)讓、許可的技術(shù)認真進行檢索、分析，不僅要了解引進技術(shù)，還要了解其它的相關(guān)技術(shù)。
    七、中方原有商標在合資合作后被淡化。我們以前經(jīng)常提到的一個最典型的案例就是“美加凈”商標，90年代初，家化以三分之二的固定資產(chǎn)，以及“美加凈”、“露美”兩個銷售額達3億元的品牌與一家國際著名跨國公司合資。然而，該外方公司卻以控股為手段，將“美加凈”和“露美”束之高閣，致使消費者對這兩個品牌越來越陌生。而合資后留下的母體家化，由于沒有了“美加凈”和“露美”的支撐，銷售額一年中銳減54%。通過這沉痛的教訓，企業(yè)領(lǐng)導終于認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，花重金“贖回”了這兩個商標。然而，90年代的悲劇到如今的21世紀初卻仍在上演，為占領(lǐng)市場，多賺利潤，有些企業(yè)在合資合作后往往會啟用外方的商標，有時也是因為外方為了擴張自身品牌，而要求企業(yè)這么做。產(chǎn)品可能是好賣了，但中方原有的商標卻被淡化了，實際上，這不僅是無形資產(chǎn)的流失，更會影響企業(yè)的長遠發(fā)展。中方不僅每年要支付大筆的商標使用費給外方，而且一旦合資期滿，外方撤走自己的商標，中方再想到要用自己原來的商標時，這個商標早已被消費者遺忘了。浦東有一家中日合資企業(yè)，中方原有的商標僅用了一年，第二年外方把他們的商標加在中方的商標前面，到了年底，外方增資以后，就完全改成了外方的商標，中方原有的商標被擱置至今已有六、七年，消費者再也不會在購買這個商品的時候想起這個商標，要耗費巨資重新打造品牌，不論從人力、物力、財力和市場風險的角度看都十分艱難。
    八、企業(yè)面臨合資期滿后知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益如何分配的問題。同樣也是在90年代初，益民食品一廠有限公司和香港屈臣氏合資成立了屈臣氏食品有限公司，但合資時對知識產(chǎn)權(quán)并無明確的約定。合資企業(yè)生產(chǎn)的“蔓登琳”牌各類冷飲非常暢銷，企業(yè)也每年投入幾百萬元為這個牌子做廣告。但由于當初辦理商標注冊是以外方名義申請的，所以中方并無利潤可分。合資企業(yè)解體時，香港屈臣氏帶走了全部冷飲的專利權(quán)和“蔓登琳”商標，而用他們“慷慨”留下來的設(shè)備做出來的冷飲卻受到了對方侵權(quán)的警告。企業(yè)現(xiàn)在的合資合作也還在面臨同樣的問題，企業(yè)在成立初期并沒有對知識產(chǎn)權(quán)的歸屬做出明確的約定，合資合作到期了，知識產(chǎn)權(quán)應該怎么分配，中方企業(yè)很少有想過這個問題，只是有些快要期滿的企業(yè)開始擔憂這個問題。當然，這與企業(yè)現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)管理體系、中外方在企業(yè)中所占的股權(quán)，中外方的合作形式都有關(guān)系。其實按照公平合理的原則，雙方可以協(xié)商將知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估折價后歸一方所有，或轉(zhuǎn)讓后由雙方按股權(quán)分配，或是繼續(xù)共有。在實踐中，如果是中方經(jīng)營管理并控股的，中方還有可能按照公平合理的原則爭取自己的合法權(quán)益，但如果是外方控股的公司，到企業(yè)拆分的時候，中方很難分到其應有的份額，如果原來就是由外方申請并擁有知識產(chǎn)權(quán)的就更是如此。
    九、外資企業(yè)利用合資合作的機會以不正當手段無償占有中方的知識產(chǎn)權(quán)，給中方帶來損失。這在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為擴大規(guī)模而將技術(shù)作為引資條件時最容易發(fā)生，如“景泰藍”術(shù)以及“宣紙”技術(shù)的失密事件，由于既沒有對傳統(tǒng)技術(shù)在國內(nèi)申請專利保護，又沒有在產(chǎn)品的主要出口國申請專利，也沒有在引資過程中做好商業(yè)秘密的保護措施，疏于防范而被外方掌握了關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)果是外方拋開了中方而使中方喪失了優(yōu)勢的市場競爭地位。但調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，即使不是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同樣的事情也在發(fā)生。有一家企業(yè)，中方員工在討論時提出的技術(shù)方案竟然被外方管理人員偷偷地在外國以個人名義申請了專利，中方員工事后檢索發(fā)現(xiàn)，公司也只能亡羊補牢式地出臺了相關(guān)規(guī)定限制這種行為，但為時已晚。
    十、企業(yè)對我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度缺少信心。在座談會上，很多合資合作企業(yè)提到了發(fā)明專利審查周期長，侵權(quán)現(xiàn)象普遍，知識產(chǎn)權(quán)訴訟取證難、費用高、賠償?shù)?、維權(quán)成本高等諸多問題，認為現(xiàn)有的執(zhí)法立法力度不足以保護他們的知識產(chǎn)權(quán)。還有的企業(yè)提出出臺的鼓勵科技創(chuàng)新、申請專利的相關(guān)政策與實踐操作有矛盾之處。這些現(xiàn)實存在的問題削弱了企業(yè)申請專利的積極性，也間接地影響了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作。
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    一、基本情況。
    二、困難和不足。
    x、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的評價考核體系尚不完善。
    x、對專利知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。
    x、不少企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的認識程度和運用能力低。
    x、知識產(chǎn)權(quán)信息公眾服務平臺建設(shè)滯后。
    三、對策與建議。
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    進入知識經(jīng)濟時代，知識與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的不足之處，比如知識產(chǎn)權(quán)保護的觀念不強，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量較低，知識產(chǎn)權(quán)的流失嚴重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量的中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題卻沒有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加速，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國門，國際企業(yè)競爭國內(nèi)化，國內(nèi)企業(yè)競爭國際化態(tài)勢日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實力強勁，或者國內(nèi)企業(yè)意識欠缺，這種結(jié)合往往是建立在國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的正當權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。
    為了解中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護狀況，市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機上菱空調(diào)機有限公司等單位，并在閔行區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局召開了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護座談會，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣（中國）有限公司、紫江集團股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)事務負責人參加了會議。
    一、合資合作企業(yè)成立時，企業(yè)的合同和章程中都沒有關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。這有多方面的原因，有的是因為企業(yè)成立時間較早，知識產(chǎn)權(quán)意識不強，也有的是因為企業(yè)成立初期，沒有涉及到知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營管理，收益也是固定的（即土地的租賃費用），對知識產(chǎn)權(quán)更是不會關(guān)心。這帶來很多問題，如企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問題，特別是在合資期滿后如何分配問題；新開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題；企業(yè)日常知識產(chǎn)權(quán)的管理問題。因為成立時沒有約定，實踐中各個企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問題。因此，建議在相應的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的條款，在相應的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時對知識產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。
    二、新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開發(fā)的技術(shù)和品牌的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的，其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出，通常中方人員是獨立地完成新技術(shù)的開發(fā)，但也要將知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方，有些不公平。但實際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內(nèi)雙方共同開發(fā)的技術(shù)，專利卻由外方總部申請，有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計的圖案，設(shè)計人卻要署外方總裁的名，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費使用，但中方卻不可以免費使用外方新開發(fā)的技術(shù)，權(quán)利義務明顯不對等。這些情況，在專利法、反不正當競爭法中都有相應的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此，建議在針對合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對這些問題作一些細化的、強制性的規(guī)定。
    三、技術(shù)引進時未能做合理的知識產(chǎn)權(quán)界定和評估。在合資合作企業(yè)成立時，外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方，但往往都是“打悶包”，對其中的知識產(chǎn)權(quán)并不作事先的檢索和評估，等支付了費用后，根據(jù)外方開列的專利清單，經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)只有三分之一是在中國的有效申請，但因為當時沒有發(fā)覺，支付了一大筆“學費”。也有的外方連專利清單也不列，只是告訴你我這項技術(shù)里有專利、有技術(shù)秘密，要問你收多少錢，中方因為手里沒有多少談判的籌碼，或是因為知識產(chǎn)權(quán)的意識本來就不強，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會上，有企業(yè)提出，希望有專業(yè)權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)，能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進時把好關(guān)。
    四、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和專業(yè)化的管理人員。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分企業(yè)（特別是專利試點企業(yè)），由于企業(yè)領(lǐng)導重視，企業(yè)本身擁有的知識產(chǎn)權(quán)較多，有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，其知識產(chǎn)權(quán)的管理人員也有著較好的知識產(chǎn)權(quán)理論知識和實踐經(jīng)驗外，大部分合資合作企業(yè)與國有企業(yè)一樣，也存在缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和專業(yè)化管理人員的問題。有些合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識產(chǎn)權(quán)的管理沒有專人負責，而兼職的管理人員對知識產(chǎn)權(quán)的了解也很有限。我們在以往對企業(yè)的宣傳培訓中，往往只重視國有企業(yè)，實際上，加強對合資合作企業(yè)中方人員的知識產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓，對防止國有無形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。
    五、對員工新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)如何獎酬，大部分企業(yè)還很不規(guī)范。除已建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系的合資合作企業(yè)外，大部分企業(yè)對員工新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的獎勵很不規(guī)范，沒有明確的規(guī)定。有的是在決定晉升、評定獎金時作為參考，有的是給予一定數(shù)額的獎勵，但對于具體數(shù)額和獎勵的時間都沒有明確，因而發(fā)明人、設(shè)計人權(quán)利的實現(xiàn)無法得到保障。沒有規(guī)范的獎酬措施，必然會挫傷員工發(fā)明創(chuàng)新的積極性，也必然會影響合資合作企業(yè)的市場競爭力。盡管在專利法和實施細則中都有給予發(fā)明人和設(shè)計人獎酬的相關(guān)規(guī)定，但在具體的實踐中，員工不一定有這個意識，而且要主張自己的合法權(quán)益也有一定的難度。因此，我們建議在合資合作企業(yè)中推廣相應的知識產(chǎn)權(quán)管理制度（知識產(chǎn)權(quán)代理），并將員工的知識產(chǎn)權(quán)獎勵機制作為其中的一個重要部分。
    六、外方只許可轉(zhuǎn)讓低層次的專利技術(shù)，不轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)。外方為了在經(jīng)濟上達到控制中方和或合資合作企業(yè)的目的，同時避免過于引人注目或投入過多產(chǎn)生風險，往往不刻意以有形資產(chǎn)作股權(quán)控股方式，而采取在知識產(chǎn)權(quán)方面加以控制。由于合資合作企業(yè)中往往采用的是外方投入或許可使用的技術(shù)，其知識產(chǎn)權(quán)控制方式更能以小投入達到強勢控制的目的。如外方在許可中方使用其專利技術(shù)時，往往只給中方低層次的技術(shù)，而涉及到核心技術(shù)的，外方就要求中方購買具體的設(shè)備或配件，這樣一來，中方既得不到核心的技術(shù)，又在生產(chǎn)上依賴外方的設(shè)備或配件。另外，還有的外方在轉(zhuǎn)讓、許可中方使用專利技術(shù)時不轉(zhuǎn)讓、許可使用相關(guān)的其它專利技術(shù)，使得受讓方僅憑受讓技術(shù)無法生產(chǎn)時，外方再高價向中方兜售其相關(guān)專利技術(shù)，中方陷于被動局面而不得不支付高額使用費。對此，企業(yè)在引進技術(shù)時應對外方轉(zhuǎn)讓、許可的技術(shù)認真進行檢索、分析，不僅要了解引進技術(shù)，還要了解其它的相關(guān)技術(shù)。
    七、中方原有商標在合資合作后被淡化。我們以前經(jīng)常提到的一個最典型的案例就是“美加凈”商標，90年代初，家化以三分之二的固定資產(chǎn)，以及“美加凈”、“露美”兩個銷售額達3億元的品牌與一家國際著名跨國公司合資。然而，該外方公司卻以控股為手段，將“美加凈”和“露美”束之高閣，致使消費者對這兩個品牌越來越陌生。而合資后留下的母體家化，由于沒有了“美加凈”和“露美”的支撐，銷售額一年中銳減54%。通過這沉痛的教訓，企業(yè)領(lǐng)導終于認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，花重金“贖回”了這兩個商標。然而，90年代的悲劇到如今的21世紀初卻仍在上演，為占領(lǐng)市場，多賺利潤，有些企業(yè)在合資合作后往往會啟用外方的商標，有時也是因為外方為了擴張自身品牌，而要求企業(yè)這么做。產(chǎn)品可能是好賣了，但中方原有的商標卻被淡化了，實際上，這不僅是無形資產(chǎn)的流失，更會影響企業(yè)的長遠發(fā)展。中方不僅每年要支付大筆的商標使用費給外方，而且一旦合資期滿，外方撤走自己的商標，中方再想到要用自己原來的商標時，這個商標早已被消費者遺忘了。浦東有一家中日合資企業(yè)，中方原有的商標僅用了一年，第二年外方把他們的商標加在中方的商標前面，到了年底，外方增資以后，就完全改成了外方的商標，中方原有的商標被擱置至今已有六、七年，消費者再也不會在購買這個商品的時候想起這個商標，要耗費巨資重新打造品牌，不論從人力、物力、財力和市場風險的角度看都十分艱難。
    八、企業(yè)面臨合資期滿后知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益如何分配的問題。同樣也是在90年代初，益民食品一廠有限公司和香港屈臣氏合資成立了屈臣氏食品有限公司，但合資時對知識產(chǎn)權(quán)并無明確的約定。合資企業(yè)生產(chǎn)的“蔓登琳”牌各類冷飲非常暢銷，企業(yè)也每年投入幾百萬元為這個牌子做廣告。但由于當初辦理商標注冊是以外方名義申請的，所以中方并無利潤可分。合資企業(yè)解體時，香港屈臣氏帶走了全部冷飲的專利權(quán)和“蔓登琳”商標，而用他們“慷慨”留下來的設(shè)備做出來的冷飲卻受到了對方侵權(quán)的警告。企業(yè)現(xiàn)在的合資合作也還在面臨同樣的問題，企業(yè)在成立初期并沒有對知識產(chǎn)權(quán)的歸屬做出明確的約定，合資合作到期了，知識產(chǎn)權(quán)應該怎么分配，中方企業(yè)很少有想過這個問題，只是有些快要期滿的企業(yè)開始擔憂這個問題。當然，這與企業(yè)現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)管理體系、中外方在企業(yè)中所占的股權(quán)，中外方的合作形式都有關(guān)系。其實按照公平合理的原則，雙方可以協(xié)商將知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估折價后歸一方所有，或轉(zhuǎn)讓后由雙方按股權(quán)分配，或是繼續(xù)共有。在實踐中，如果是中方經(jīng)營管理并控股的，中方還有可能按照公平合理的原則爭取自己的合法權(quán)益，但如果是外方控股的公司，到企業(yè)拆分的時候，中方很難分到其應有的份額，如果原來就是由外方申請并擁有知識產(chǎn)權(quán)的就更是如此。
    九、外資企業(yè)利用合資合作的機會以不正當手段無償占有中方的知識產(chǎn)權(quán)，給中方帶來損失。這在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為擴大規(guī)模而將技術(shù)作為引資條件時最容易發(fā)生，如“景泰藍”術(shù)以及“宣紙”技術(shù)的失密事件，由于既沒有對傳統(tǒng)技術(shù)在國內(nèi)申請專利保護，又沒有在產(chǎn)品的主要出口國申請專利，也沒有在引資過程中做好商業(yè)秘密的保護措施，疏于防范而被外方掌握了關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)果是外方拋開了中方而使中方喪失了優(yōu)勢的市場競爭地位。但調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，即使不是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同樣的事情也在發(fā)生。有一家企業(yè)，中方員工在討論時提出的技術(shù)方案竟然被外方管理人員偷偷地在外國以個人名義申請了專利，中方員工事后檢索發(fā)現(xiàn)，公司也只能亡羊補牢式地出臺了相關(guān)規(guī)定限制這種行為，但為時已晚。
    十、企業(yè)對我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度缺少信心。在座談會上，很多合資合作企業(yè)提到了發(fā)明專利審查周期長，侵權(quán)現(xiàn)象普遍，知識產(chǎn)權(quán)訴訟取證難、費用高、賠償?shù)?、維權(quán)成本高等諸多問題，認為現(xiàn)有的執(zhí)法立法力度不足以保護他們的知識產(chǎn)權(quán)。還有的企業(yè)提出出臺的鼓勵科技創(chuàng)新、申請專利的相關(guān)政策與實踐操作有矛盾之處。這些現(xiàn)實存在的問題削弱了企業(yè)申請專利的積極性，也間接地影響了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇五
    一、加大專利法宣傳力度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
    二、加強自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，專利申請量大幅度提高。
    三、知識產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全完善，專利工作得到了重視和加強。
    四、知識產(chǎn)權(quán)工作仍不能適應“入世”的要求。
    今年及明后兩年的主要工作目標。
    對策措施。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇六
    20xx年，江西省xx縣人民檢察院試行案件管理工作初具雛形，采取的是與控申科合署辦公的模式，功能較單一，主要是負責收送案工作。20xx年底，該院案管辦正式成立，20xx年7月案管辦經(jīng)正式批文核準為內(nèi)設(shè)機構(gòu)，20xx年9月案管辦受理中心建設(shè)完成，并制定了《大余縣人民檢察院案件管理暫行辦法》、《大余縣人民檢察院案件流程管理暫行規(guī)定》、《大余縣人民檢察院接待、聯(lián)系辯護人、訴訟代理人暫行規(guī)定》等工作制度，律師接待模式是業(yè)務部門和案件管理部門混合接待。20xx年律師接待統(tǒng)一在案件管理辦公室，涉案款物管理工作以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作移交案件管理辦公室。
    二、存在的問題。
    閱卷方式存在的細節(jié)問題。律師現(xiàn)在的閱卷方式基本都是采取拍照的方式，回律所后自行打印，這種拍照的方式簡單、便捷，但是存在的隱患也不小。20xx年以來，大余縣人民檢察院案管辦接待的申請閱卷的律師中，數(shù)人提出用手機或pad等具有上網(wǎng)功能的電子設(shè)備對案卷進行拍照，我們考慮到網(wǎng)絡泄密的可能性比較大，提出更換拍照工具。另外拍照、復印等方式可能導致未成年當事人、尤其是未成年受害人的基本情況外泄，與刑訴法保護未成年人的精神相沖突。
    涉案款物管理存在的細節(jié)問題。作為基層檢察院，必定會有案件移送市院審查，那么在這個過程中，就涉及到涉案款物的移送，按照規(guī)范模式，案件移送的同時涉案款物也要隨案移送至市院，而公訴開庭時，一般又是在犯罪嫌疑人關(guān)押地開庭，則涉案款物又要再送至基層法院，在這往來的過程中，長途運輸?shù)念嶔ぁ⑻鞖庾兓约叭藶橐蛩?，可能導致涉案款物的遺失或性狀的.改變，從而影響款物的證明力。
    案件風險評估存在的細節(jié)問題。個別案件根據(jù)規(guī)定應當屬于有一定風險的案件，但是承辦人在開展案件風險評估時并未指出其具有風險性，而案件管理部門并不直接與當事人等接觸，因此并不清楚案件是否有風險，就可能導致個別有風險的案件被當做無風險案件同樣處理，甚至可能由于重視不夠?qū)е旅茏罱K激化，風險等級提升。
    案件評查獎懲機制存在的細節(jié)問題。目前案件評查工作對如何評查制定了較為詳細和操作性較強的規(guī)范制度，但是監(jiān)督整改手段卻還是很薄弱，主要還是依靠通知整改的形式，對承辦人的約束和激勵機制不健全，這就可能導致評查力度雖大，但整改不到位或改正后又出現(xiàn)等問題。
    三、意見和建議。
    進一步詳細規(guī)范律師閱卷工作。當下一些年青律師在閱卷時，使用手機等拍照，但是手機這種電子載體，極易感染病毒，不經(jīng)意間就可能導致案件信息外泄，，建議明確規(guī)定律師如果采取拍照方式只能采用不具有上網(wǎng)功能的電子設(shè)備。另外對于涉及未成年人犯罪案件，根據(jù)刑訴法第275條，“應當對相關(guān)犯罪記錄予以封存”。對于這些案件閱卷的，筆者認為不宜采用復印或拍照等閱卷方式，律師雖保密義務，但經(jīng)過走訪，發(fā)現(xiàn)各律所發(fā)展狀況不一，硬件參差不齊，檔案管理制度不健全，刑訴法所要求的封存，難以從真正意義上實現(xiàn)。建議明確規(guī)定對涉及未成年人當事人及當事人隱私的證據(jù)采用摘抄等形式，確有復印、拍照等需要的，建議遮擋住關(guān)鍵信息再復印或拍照。
    涉案款物跨地區(qū)流轉(zhuǎn)簡易化。實踐中，涉案款物多為物證，對于這些物證，公訴卷內(nèi)一般有提取筆錄、辨認筆錄、照片等，承辦人通過以上的材料基本能確定該物證的證明作用，因此為了更好地保護涉案款物尤其是物品，建議對于涉案款物一般采用照片移送審查的方式，除非承辦人認為有必要隨案移送的。另外由于上下院公訴與案管部門溝通渠道不暢可能導致涉案款物滯留，建議上級檢察院案件管理部門通過一定的渠道，定期對上級檢察院到基層開庭的時間予以公布。
    案件風險評估工作信息共享化。一要強化受案環(huán)節(jié)的風險審查。受案時，主動加強詢問公安該案的風險情況，將收集到的風險信息，及時傳達給承辦業(yè)務部門負責人。二與控申部門建立信息共享機制。控申部門定期將涉檢、涉法的信訪情況告知案件管理部門，案件管理部門通過統(tǒng)一業(yè)務軟件查看各業(yè)務部門風險評估情況。三要跟蹤評估情況。發(fā)現(xiàn)問題及時向辦案部門提出整改和糾正意見，對業(yè)務部門沒有備案，但經(jīng)案件管理部門掌握存在不穩(wěn)定因素的案件，督促其制定風險處置預案。
    進一步健全案件評查獎懲機制。建議質(zhì)量考核機制與獎懲機制要齊頭并進，比照評查標準核準出分數(shù)，制定三個分數(shù)檔次，對應優(yōu)秀、一般、較差三個等級，對于評查為優(yōu)秀的干警、科室予以通報表揚，在年底的績效考核列為加分項目。對評查發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)問題的性質(zhì)、輕重予以不同的處理，連續(xù)三次評查都為較差等級的，對現(xiàn)有崗位予以調(diào)換。
    四、結(jié)語。
    總之，案件管理工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神為主線，堅持為領(lǐng)導決策服務、為查辦案件服務，認真履行案件監(jiān)督管理五項基本職責，進一步促進依紀依法安全文明辦案工作，努力開創(chuàng)案件監(jiān)督管理工作新局面。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇七
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    一、基本情況。
    二、困難和不足。
    x、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的評價考核體系尚不完善。
    x、對專利知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。
    x、不少企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的認識程度和運用能力低。
    x、知識產(chǎn)權(quán)信息公眾服務平臺建設(shè)滯后。
    三、對策與建議。
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    提供一篇調(diào)研報告，為您提供幫助！
    進入知識經(jīng)濟時代，知識與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的不足之處，比如知識產(chǎn)權(quán)保護的觀念不強，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量較低，知識產(chǎn)權(quán)的流失嚴重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量的中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題卻沒有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加速，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國門，國際企業(yè)競爭國內(nèi)化，國內(nèi)企業(yè)競爭國際化態(tài)勢日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實力強勁，或者國內(nèi)企業(yè)意識欠缺，這種結(jié)合往往是建立在國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的正當權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。
    為了解中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護狀況，市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機上菱空調(diào)機有限公司等單位，并在閔行區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局召開了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護座談會，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣（中國）有限公司、紫江集團股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)事務負責人參加了會議。
    一、合資合作企業(yè)成立時，企業(yè)的合同和章程中都沒有關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。這有多方面的原因，有的是因為企業(yè)成立時間較早，知識產(chǎn)權(quán)意識不強，也有的是因為企業(yè)成立初期，沒有涉及到知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營管理，收益也是固定的（即土地的租賃費用），對知識產(chǎn)權(quán)更是不會關(guān)心。這帶來很多問題，如企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問題，特別是在合資期滿后如何分配問題；新開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題；企業(yè)日常知識產(chǎn)權(quán)的管理問題。因為成立時沒有約定，實踐中各個企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問題。因此，建議在相應的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的條款，在相應的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時對知識產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。
    二、新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開發(fā)的技術(shù)和品牌的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的，其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出，通常中方人員是獨立地完成新技術(shù)的開發(fā)，但也要將知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方，有些不公平。但實際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內(nèi)雙方共同開發(fā)的技術(shù)，專利卻由外方總部申請，有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計的圖案，設(shè)計人卻要署外方總裁的名，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費使用，但中方卻不可以免費使用外方新開發(fā)的技術(shù)，權(quán)利義務明顯不對等。這些情況，在專利法、反不正當競爭法中都有相應的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此，建議在針對合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對這些問題作一些細化的、強制性的規(guī)定。
    三、技術(shù)引進時未能做合理的知識產(chǎn)權(quán)界定和評估。在合資合作企業(yè)成立時，外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方，但往往都是“打悶包”，對其中的知識產(chǎn)權(quán)并不作事先的檢索和評估，等支付了費用后，根據(jù)外方開列的專利清單，經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)只有三分之一是在中國的有效申請，但因為當時沒有發(fā)覺，支付了一大筆“學費”。也有的外方連專利清單也不列，只是告訴你我這項技術(shù)里有專利、有技術(shù)秘密，要問你收多少錢，中方因為手里沒有多少談判的籌碼，或是因為知識產(chǎn)權(quán)的意識本來就不強，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會上，有企業(yè)提出，希望有專業(yè)權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)，能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進時把好關(guān)。
    四、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和專業(yè)化的管理人員。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分企業(yè)（特別是專利試點企業(yè)），由于企業(yè)領(lǐng)導重視，企業(yè)本身擁有的知識產(chǎn)權(quán)較多，有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，其知識產(chǎn)權(quán)的管理人員也有著較好的知識產(chǎn)權(quán)理論知識和實踐經(jīng)驗外，大部分合資合作企業(yè)與國有企業(yè)一樣，也存在缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和專業(yè)化管理人員的問題。有些合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識產(chǎn)權(quán)的管理沒有專人負責，而兼職的管理人員對知識產(chǎn)權(quán)的了解也很有限。我們在以往對企業(yè)的宣傳培訓中，往往只重視國有企業(yè)，實際上，加強對合資合作企業(yè)中方人員的知識產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓，對防止國有無形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。
    五、對員工新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)如何獎酬，大部分企業(yè)還很不規(guī)范。除已建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系的合資合作企業(yè)外，大部分企業(yè)對員工新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的獎勵很不規(guī)范，沒有明確的規(guī)定。有的是在決定晉升、評定獎金時作為參考，有的是給予一定數(shù)額的獎勵，但對于具體數(shù)額和獎勵的時間都沒有明確，因而發(fā)明人、設(shè)計人權(quán)利的實現(xiàn)無法得到保障。沒有規(guī)范的獎酬措施，必然會挫傷員工發(fā)明創(chuàng)新的積極性，也必然會影響合資合作企業(yè)的市場競爭力。盡管在專利法和實施細則中都有給予發(fā)明人和設(shè)計人獎酬的相關(guān)規(guī)定，但在具體的實踐中，員工不一定有這個意識，而且要主張自己的合法權(quán)益也有一定的難度。因此，我們建議在合資合作企業(yè)中推廣相應的知識產(chǎn)權(quán)管理制度（知識產(chǎn)權(quán)代理），并將員工的知識產(chǎn)權(quán)獎勵機制作為其中的一個重要部分。
    六、外方只許可轉(zhuǎn)讓低層次的專利技術(shù)，不轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)。外方為了在經(jīng)濟上達到控制中方和或合資合作企業(yè)的目的，同時避免過于引人注目或投入過多產(chǎn)生風險，往往不刻意以有形資產(chǎn)作股權(quán)控股方式，而采取在知識產(chǎn)權(quán)方面加以控制。由于合資合作企業(yè)中往往采用的是外方投入或許可使用的技術(shù)，其知識產(chǎn)權(quán)控制方式更能以小投入達到強勢控制的目的。如外方在許可中方使用其專利技術(shù)時，往往只給中方低層次的技術(shù)，而涉及到核心技術(shù)的，外方就要求中方購買具體的設(shè)備或配件，這樣一來，中方既得不到核心的技術(shù)，又在生產(chǎn)上依賴外方的設(shè)備或配件。另外，還有的外方在轉(zhuǎn)讓、許可中方使用專利技術(shù)時不轉(zhuǎn)讓、許可使用相關(guān)的其它專利技術(shù)，使得受讓方僅憑受讓技術(shù)無法生產(chǎn)時，外方再高價向中方兜售其相關(guān)專利技術(shù)，中方陷于被動局面而不得不支付高額使用費。對此，企業(yè)在引進技術(shù)時應對外方轉(zhuǎn)讓、許可的技術(shù)認真進行檢索、分析，不僅要了解引進技術(shù)，還要了解其它的相關(guān)技術(shù)。
    七、中方原有商標在合資合作后被淡化。我們以前經(jīng)常提到的一個最典型的案例就是“美加凈”商標，90年代初，家化以三分之二的固定資產(chǎn)，以及“美加凈”、“露美”兩個銷售額達3億元的品牌與一家國際著名跨國公司合資。然而，該外方公司卻以控股為手段，將“美加凈”和“露美”束之高閣，致使消費者對這兩個品牌越來越陌生。而合資后留下的母體家化，由于沒有了“美加凈”和“露美”的支撐，銷售額一年中銳減54%。通過這沉痛的教訓，企業(yè)領(lǐng)導終于認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，花重金“贖回”了這兩個商標。然而，90年代的悲劇到如今的21世紀初卻仍在上演，為占領(lǐng)市場，多賺利潤，有些企業(yè)在合資合作后往往會啟用外方的商標，有時也是因為外方為了擴張自身品牌，而要求企業(yè)這么做。產(chǎn)品可能是好賣了，但中方原有的商標卻被淡化了，實際上，這不僅是無形資產(chǎn)的流失，更會影響企業(yè)的長遠發(fā)展。中方不僅每年要支付大筆的商標使用費給外方，而且一旦合資期滿，外方撤走自己的商標，中方再想到要用自己原來的商標時，這個商標早已被消費者遺忘了。浦東有一家中日合資企業(yè)，中方原有的商標僅用了一年，第二年外方把他們的商標加在中方的商標前面，到了年底，外方增資以后，就完全改成了外方的商標，中方原有的商標被擱置至今已有六、七年，消費者再也不會在購買這個商品的時候想起這個商標，要耗費巨資重新打造品牌，不論從人力、物力、財力和市場風險的角度看都十分艱難。
    八、企業(yè)面臨合資期滿后知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益如何分配的問題。同樣也是在90年代初，益民食品一廠有限公司和香港屈臣氏合資成立了屈臣氏食品有限公司，但合資時對知識產(chǎn)權(quán)并無明確的約定。合資企業(yè)生產(chǎn)的“蔓登琳”牌各類冷飲非常暢銷，企業(yè)也每年投入幾百萬元為這個牌子做廣告。但由于當初辦理商標注冊是以外方名義申請的，所以中方并無利潤可分。合資企業(yè)解體時，香港屈臣氏帶走了全部冷飲的專利權(quán)和“蔓登琳”商標，而用他們“慷慨”留下來的設(shè)備做出來的冷飲卻受到了對方侵權(quán)的警告。企業(yè)現(xiàn)在的合資合作也還在面臨同樣的問題，企業(yè)在成立初期并沒有對知識產(chǎn)權(quán)的歸屬做出明確的約定，合資合作到期了，知識產(chǎn)權(quán)應該怎么分配，中方企業(yè)很少有想過這個問題，只是有些快要期滿的企業(yè)開始擔憂這個問題。當然，這與企業(yè)現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)管理體系、中外方在企業(yè)中所占的股權(quán)，中外方的合作形式都有關(guān)系。其實按照公平合理的原則，雙方可以協(xié)商將知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估折價后歸一方所有，或轉(zhuǎn)讓后由雙方按股權(quán)分配，或是繼續(xù)共有。在實踐中，如果是中方經(jīng)營管理并控股的，中方還有可能按照公平合理的原則爭取自己的合法權(quán)益，但如果是外方控股的公司，到企業(yè)拆分的時候，中方很難分到其應有的份額，如果原來就是由外方申請并擁有知識產(chǎn)權(quán)的就更是如此。
    九、外資企業(yè)利用合資合作的機會以不正當手段無償占有中方的知識產(chǎn)權(quán)，給中方帶來損失。這在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為擴大規(guī)模而將技術(shù)作為引資條件時最容易發(fā)生，如“景泰藍”術(shù)以及“宣紙”技術(shù)的失密事件，由于既沒有對傳統(tǒng)技術(shù)在國內(nèi)申請專利保護，又沒有在產(chǎn)品的主要出口國申請專利，也沒有在引資過程中做好商業(yè)秘密的保護措施，疏于防范而被外方掌握了關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)果是外方拋開了中方而使中方喪失了優(yōu)勢的市場競爭地位。但調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，即使不是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同樣的事情也在發(fā)生。有一家企業(yè)，中方員工在討論時提出的技術(shù)方案竟然被外方管理人員偷偷地在外國以個人名義申請了專利，中方員工事后檢索發(fā)現(xiàn)，公司也只能亡羊補牢式地出臺了相關(guān)規(guī)定限制這種行為，但為時已晚。
    十、企業(yè)對我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度缺少信心。在座談會上，很多合資合作企業(yè)提到了發(fā)明專利審查周期長，侵權(quán)現(xiàn)象普遍，知識產(chǎn)權(quán)訴訟取證難、費用高、賠償?shù)?、維權(quán)成本高等諸多問題，認為現(xiàn)有的執(zhí)法立法力度不足以保護他們的知識產(chǎn)權(quán)。還有的企業(yè)提出出臺的鼓勵科技創(chuàng)新、申請專利的相關(guān)政策與實踐操作有矛盾之處。這些現(xiàn)實存在的問題削弱了企業(yè)申請專利的積極性，也間接地影響了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作。
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    一、加大專利法宣傳力度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
    二、加強自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，專利申請量大幅度提高。
    三、知識產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全完善，專利工作得到了重視和加強。
    四、知識產(chǎn)權(quán)工作仍不能適應“入世”的要求。
    今年及明后兩年的主要工作目標。
    對策措施。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇八
    核心提示：群體性訴訟是社會轉(zhuǎn)型過程中利益分化和不同社會層次矛盾沖突的必然反映，也是人民群眾最為關(guān)注的現(xiàn)實利益問題的直接體現(xiàn)。隨著我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度的加大，知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟成為群體性訴訟的新增長點，出現(xiàn)了較多的新情況、新問題，亟待研究并尋求應對之策。為此，湖北省高級人民法院成立課題組對此展開專項調(diào)研。
    (一)案件增長快、影響廣。
    本課題將知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的標準界定為，原告一次性起訴5個以上被告的關(guān)聯(lián)案件。以湖北省受理的知識產(chǎn)權(quán)案件為例，20xx年至20xx年上半年，年度受理一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件的數(shù)量分別為2196件、4758件、5982件、2560件，其中，群體性訴訟案件數(shù)量分別為56起1462件、103起3252件、68起4161件、36起1845件，群體性訴訟案件的比例分別占到該年度知識產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的66.58%、68.34%、69.56%和72.07%(見圖一)，案件數(shù)量逐年大幅上升。相當一部分知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟在當?shù)匾l(fā)了強烈的社會影響。
    (二)訴訟規(guī)模大、被告多。
    知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的權(quán)利人為節(jié)約成本、提高效率，一般采取批量起訴的訴訟策略，一次性地起訴數(shù)十個甚至上百個涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的被告。以湖北法院受理的若干系列案件為例：20xx年，魯?shù)婪颉み_斯勒體育用品波馬股份公司在125起案件中起訴130個被告侵害其商標權(quán);20xx年，軟星科技(上海)有限公司在71起案件中起訴75個被告侵害其著作權(quán);20xx年，廣州美即化妝品有限公司起訴30個被告侵害其商標權(quán)，并且將每款被控侵權(quán)商品上的3個商標分別提起訴訟，該系列案件總數(shù)達697件。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年上半年，湖北法院受理的知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件中，被告人數(shù)在20至49個的有36起，被告人數(shù)在50至99個的有9起，被告人數(shù)在100個以上的有3起(見圖二)。
    (三)矛盾尖銳、對抗性強。
    知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟往往矛盾較為尖銳，雙方當事人尤其是被告的對抗情緒強，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是案件上訴率高，如廣州美即化妝品有限公司起訴武漢市漢正街等小商品市場經(jīng)營者侵害其商標權(quán)的697件系列案件，提起上訴的案件有586件之多，上訴率達到84.07%;二是調(diào)解難度大，如部分地區(qū)的卡拉ok經(jīng)營者持“抱團”態(tài)度拒絕調(diào)解，既拒絕繳納版權(quán)使用費，也拒絕就涉案被控侵權(quán)行為進行調(diào)解;三是文書送達難，相當一部分被告不出庭、不應訴、不簽收法律文書，法院適用留置送達和公告送達的比例較高;四是被告的對抗情緒嚴重，眾多被告基本上是作品的終端使用者或產(chǎn)品的終端零售商，往往認為自己也是侵權(quán)作品或產(chǎn)品的受害人，不應承擔法律責任，而原告有意選擇經(jīng)營獲利最少且訴訟能力最弱的終端使用者或零售商起訴，卻不追究侵權(quán)源頭的責任，有悖情理。
    (一)被告人數(shù)的群體性。
    傳統(tǒng)的群體性訴訟主要涉及房屋拆遷安置補償糾紛、環(huán)境保護糾紛、勞動爭議糾紛和農(nóng)村土地糾紛等類型。這些群體性訴訟一般是原告為數(shù)眾多而被控侵權(quán)或違約的被告只有一個(或是有關(guān)聯(lián)關(guān)系的若干個)，故而可以適用代表人訴訟。但對于知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟來說，一般是作為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的原告只有一個，被控侵權(quán)的被告則為數(shù)眾多，但因被告侵權(quán)行為各自獨立，人民法院只能分別立案、分案審理。
    (二)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的主動性。
    由于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為高度分散，知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的維權(quán)人往往通過對市場進行調(diào)查而主動發(fā)現(xiàn)侵權(quán)，明顯區(qū)別于傳統(tǒng)的群體性訴訟基于被動發(fā)現(xiàn)侵權(quán)或違約而委托他人訴訟獲取司法保護的訴訟活動。
    (三)維權(quán)主體的專業(yè)性。
    知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的維權(quán)人一般是律師事務所或知識產(chǎn)權(quán)代理公司等專業(yè)的維權(quán)團隊，在維權(quán)活動中采取分工負責、流水作業(yè)的工作方式，調(diào)查侵權(quán)行為、公證保全證據(jù)、出庭參加訴訟往往由不同的專業(yè)人員分工負責。
    (四)商業(yè)維權(quán)的普遍性。
    隨著社會分工的日益專業(yè)化、市場化和社會化，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人往往不再親自從事維權(quán)和訴訟活動，而是以各種授權(quán)的方式將權(quán)利許可、轉(zhuǎn)讓或委托給專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)或職業(yè)律師行使。商業(yè)化維權(quán)模式的積極意義在于可以有效地制止侵權(quán)，其消極作用則在于訴訟牟利的動機較強，少數(shù)權(quán)利人會采取“放水養(yǎng)魚”甚至不惜采取引誘侵權(quán)的手段，這也是被告對抗情緒強烈的重要原因之一。
    三、知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的主要問題。
    (一)權(quán)利難以認定。
    知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)性權(quán)利一般可以以許可或轉(zhuǎn)讓的方式流轉(zhuǎn)，其權(quán)利并不必然歸屬創(chuàng)造者，需要人民法院在個案中對權(quán)利狀態(tài)進行審查與認定。例如，各地法院在審理著作權(quán)案件中，對于作品權(quán)利歸屬和權(quán)利來源的分歧較大，在單獨的個案審理中，這一問題還不是特別明顯，一旦涉及到群體性訴訟，各地法院認定結(jié)果不一致的矛盾就立即凸顯出來。如中國臺灣著名音樂人葉佳修在全國各地起訴卡拉ok經(jīng)營者侵犯其《外婆的澎湖灣》等歌曲的詞曲著作權(quán)系列案件，有的法院支持了葉佳修主張的復制權(quán)、放映權(quán)、署名權(quán)中的一項或是幾項權(quán)利，有的法院則駁回了其訴訟請求。至于葉佳修作詞作曲的部分歌曲，因各地法院對證據(jù)審查的嚴格度不一致，有的法院認定其享有著作權(quán)，有的法院則認為其未舉證證明享有著作權(quán)。此類截然相反的裁判結(jié)果，必將影響到人民法院的司法公信力，在涉及眾多被告的知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟中，也容易成為引發(fā)不滿的導火索。
    (二)調(diào)判難以結(jié)合。
    審理知識產(chǎn)權(quán)案件，首先要求對原告享有權(quán)利的事實有一個清楚明確的判斷。但在司法實踐中，往往會出現(xiàn)法院為避免案件被改判，權(quán)利歸屬爭議越大反而越加強調(diào)解的現(xiàn)象，以至于部分案件在原告并不享有權(quán)利的情況下，以被告支付賠償款的方式調(diào)解結(jié)案。這樣一來，法院在審理群體性訴訟案件時容易導致兩種后果：一是為避免顛覆性判決而將錯就錯，在后續(xù)無法調(diào)解結(jié)案的案件中明知原告不享有權(quán)利卻仍然判決其勝訴;二是在同一批關(guān)聯(lián)案件中，部分案件以被告向原告支付賠償款的方式調(diào)解結(jié)案，而其他案件卻判決駁回原告的訴訟請求。
    (三)利益難以平衡。
    在商業(yè)維權(quán)的訴訟模式下，維權(quán)有時不僅僅意味著制止侵權(quán)人侵犯知識產(chǎn)權(quán)并賠償經(jīng)濟損失，在網(wǎng)吧、卡拉ok等多個行業(yè)的案件中，維權(quán)本身就是迫使侵權(quán)人與權(quán)利人簽訂著作權(quán)許可使用合同的重要手段，部分原告甚至堅持將案外的著作權(quán)許可使用費與涉案的侵權(quán)賠償款捆綁在一起調(diào)解。人民法院如果脫離基本國情盲目地拔高經(jīng)濟賠償標準，必將導致著作權(quán)許可使用費的水漲船高，進而引發(fā)雙方當事人之間的利益失衡。知識產(chǎn)權(quán)的無形性和知識產(chǎn)權(quán)價值的難以確定性的特點，決定了侵權(quán)人的獲利和被侵權(quán)人的損失往往均難以確定，這需要人民法院合理酌定賠償數(shù)額，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和使用人之間的利益平衡。
    (一)提高案件審判質(zhì)量，樹立司法公信。
    1.統(tǒng)一裁判尺度。知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟是一批各自獨立而又互相關(guān)聯(lián)的案件的集合，審理此類案件，應當高度重視同類案件的裁判結(jié)果和論證理由的一致性，對于分屬不同被告但侵權(quán)情節(jié)基本相同的案件，在裁判結(jié)果上應避免出現(xiàn)重大差異，防止因“同案不同判”激化社會矛盾。
    2.加強案例指導。典型案件的裁判往往會產(chǎn)生超過案件本身的影響，具有規(guī)范引導的重要功能，比起個案的調(diào)解更加具有法律價值和社會意義。在新情況、新問題不斷涌現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)審判中，加強案例指導制度可以有效地克服成文法的滯后性的不足，及時總結(jié)司法實踐中的問題，形成具有規(guī)范導向意義的司法政策，指導知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件的裁判，避免二審或再審程序中出現(xiàn)大面積顛覆性的改判。
    3.完善陪審制度。針對知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性強的特點，可以考慮引入專家陪審員制度，由專利技術(shù)、信息網(wǎng)絡等方面的專家擔任人民陪審員，這樣既能充分發(fā)揮專家陪審員的專業(yè)特長，彌補法官專業(yè)技術(shù)知識的不足，對專業(yè)事實作出準確判斷，又可以體現(xiàn)出司法民主的價值。
    (二)推進社會矛盾化解，形成解決合力。
    1.引導被告合法經(jīng)營。審理知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件，不僅要解決個案的糾紛矛盾，而且還要積極創(chuàng)新調(diào)解方法，引導被告合法經(jīng)營，預防重復侵權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)，避免群體性訴訟的再次發(fā)生。例如，20xx年，湖北省武漢市江漢區(qū)人民法院在審理“瑪姬爾”壓縮紙面膜生產(chǎn)廠家浙江臨安中正無紡制品廠系列案件中，引導雙方建立長期合作關(guān)系，最終促成雙方簽訂長期供貨協(xié)議，變“侵權(quán)賠償款”為“進貨款”，既維護了原告的合法權(quán)益，又促使被告今后合法經(jīng)營，實現(xiàn)了雙贏。
    2.加強法律援助工作。知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟中，原、被告雙方當事人的訴訟能力差距較大，原告基本上是由專業(yè)維權(quán)人員或職業(yè)律師代理，而被告往往是網(wǎng)吧業(yè)主、零售商店店主等小本經(jīng)營者，訴訟能力較弱，且部分被告無法負擔律師費用。加強對被告的法律援助工作，可以彌補雙方當事人訴訟能力的差距，引導當事人依法、理性地尋求糾紛解決方式。
    3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。對于知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟這類專業(yè)性強、影響面廣的糾紛，充分發(fā)揮網(wǎng)吧協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的作用，協(xié)助法院開展調(diào)解工作，有利于疏導被告一方的對抗情緒，促進群體性訴訟的順利解決。
    (三)參與社會管理創(chuàng)新，加強源頭治理。
    1.加強司法建議工作。知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的形成，部分原因在于行政主管單位在管理上存在問題或疏漏，人民法院在審判工作中，針對有關(guān)行政主管單位在制度上、管理上存在的問題，提出改進和完善管理工作的建議，具有加強源頭治理的積極作用。
    2.建立信息報備制度。及時和全面掌握知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的信息，可以為預防矛盾激化、控制沖突升級、統(tǒng)一裁判尺度創(chuàng)造必要的條件。人民法院應當建立逐級上報的信息備案制度，掌握知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在全省乃至全國范圍內(nèi)的訴訟動態(tài)，實現(xiàn)對群體性訴訟的動態(tài)跟蹤、及時反饋和提前預判，及早發(fā)現(xiàn)問題、研究對策。
    3.制訂應急反應預案。群體性案件經(jīng)常會出現(xiàn)“多米諾骨牌”效應，容易引發(fā)群體性的連鎖反應。在審理知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件時，要針對此類案件被告人數(shù)眾多、對立情緒嚴重等特點，制訂相應的應急反應預案，做好穩(wěn)控工作，防止糾紛復雜化，促進社會和諧穩(wěn)定。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    黑惡勢力盤踞一方、經(jīng)營多年，無法無天、恣意妄為，導致的惡果就是基層人民群眾的生命財產(chǎn)安全遭受損失，使廣大基層群眾的獲得感、幸福感、安全感無從談起。在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以******同志為核心的黨***作出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，是一項重大政治任務。
    開展掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義
    開展掃黑除惡專項斗爭，承載著新時代黨和國家的政治使命，對此，要提高政治站位，從新時代、新目標、新使命的高度，充分認清其重要性和必要性。
    黑惡勢力往往集多種違法犯罪于一體，與淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題相互交織，一旦坐大成勢，必然會渙散人心、嚴重危害社會穩(wěn)定安全。黑惡勢力的組織形態(tài)、行為手段、攫取利益的方式出現(xiàn)新動向，嚴重地踐踏了法律的底線與紅線。對黑惡勢力重拳出擊、標本兼治既是現(xiàn)代法治的基本要求，是推行法治文明的具體行動。
    黑惡勢力通過暴力和威脅作惡多端，公然挑戰(zhàn)人們的生存底線，破壞的是公平和正義。集中打擊整治一些重點行業(yè)、領(lǐng)域的黑惡勢力違法犯罪，正本清源，保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，讓正義之劍震懾黑惡勢力，是人民安居樂業(yè)之所盼，是社會公平正義之所需。
    黑惡勢力在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域之所以滋生蔓延，與其背后龐大的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”支持有關(guān)。他們沆瀣一氣、狼狽為奸，直接威脅到國家基層政權(quán)。掃黑除惡與“拍蠅”是一枚硬幣的兩個面。通過從源頭上對黑惡勢力進行根本性治理，打掉其“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”，并通過綜合治理，修復和凈化基層政治生態(tài)，為鞏固基層政權(quán)提供河清海晏、天朗氣清的環(huán)境。
    當前黑惡勢力違法犯罪的基本特征
    黨和政府在各個不同時期對黑惡勢力進行了嚴厲打擊，犯罪勢頭總體得到有效遏制，但一些行業(yè)、領(lǐng)域黑惡問題時有死灰復燃現(xiàn)象，有的黑惡分子通過“保護傘”躲在群眾當中進行漂白甚至滲透到基層政權(quán)之中。
    過去，黑惡勢力人員的主要構(gòu)成人員為社會閑散人員及刑滿釋放人員，團伙成員的組織多以宗族，家族，地域為紐帶，受教育文化程度低，法制觀念淡薄，通過施行敲詐勒索獲取錢財為己用，或結(jié)伙成群喝酒打牌，為圈子里的人“出頭”打架斗毆，尋釁滋事。如今，一些黑惡勢力不再滿足于打打殺殺，為了逃避打擊開始洗白，利用舊宗族觀念、家族勢力、地域紐帶籠絡不明真相的社會人員，廣泛滲透經(jīng)濟領(lǐng)域，利用經(jīng)商包裝自己，擴大和鞏固自身影響，在承攬基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)方面，往往在前期并不直接以武力相威脅、以違法為代價，而是大搞“曲線救國”，通過腐蝕拉攏基層干部，借助他們手中的權(quán)力捷足先登。一些黑惡勢力通過染指、干涉、破壞村“兩委”選舉，妄圖操縱基層社會運轉(zhuǎn)，肆意擠壓村民群眾正當合法應得權(quán)益。有的黑惡勢力也開始賄賂黨政干部，尋求”保護傘”，培植黑幫勢力的情況。一些領(lǐng)導干部充當了黑惡勢力的“保護傘”，滋長了黑惡勢力的囂張氣焰。
    作為黑社會性質(zhì)組織還是一種相對比較草根的組織犯罪形式，但隨著改革的繼續(xù)深入以及社會轉(zhuǎn)型的加劇，存在大量的灰色地帶和法規(guī)漏洞讓其可以謀取利潤，給黑社會性質(zhì)犯罪和惡勢力犯罪留下可乘之機。黑惡犯罪組織以暴力和威脅為手段，利用組織勢力和影響對他人形成心理強制或威懾，通過實施暴力犯罪獲取利益。采取所謂“談判”、“協(xié)商”、“調(diào)解”出場擺式、言語恐嚇、跟蹤滋擾、聚眾哄鬧等形式干擾被害人，破壞群眾的日常生活秩序。黑惡勢力往往對群眾心理造成恐懼，因害怕受牽連、遭報復，認為多一事不如少一事，案件發(fā)生后，有些受害人本著破財消災、怕找麻煩，而不跟警察講實情，甚至不報案，使案件無法立案。有些知情人本著多一事不如少一事的想法不愿作證，使案件無法查處，造成黑惡勢力人員逍遙法外，得不到應有懲罰。
    一些黑惡犯罪團伙在成形后，為擴大自己的利益范圍，實施手段更惡毒，規(guī)模更大，往往采取強行壟斷某種經(jīng)營渠道，排擠他人，強占市場，以獲得更大的經(jīng)濟利益。作為黑社會組織獲取非法經(jīng)濟利益的手段均較隱蔽，往往以公司社團的名義出現(xiàn)，而且生產(chǎn)和經(jīng)營自成系統(tǒng)，并在一定的范圍內(nèi)對該產(chǎn)業(yè)形成相對或絕對的控制。隨著科技水平的不斷提高，聯(lián)絡工具和手段的翻新讓黑惡勢力自認為有了規(guī)避法律的辦法，骨干頭目藏匿于幕后，利用社交工作、通訊工具遠距離遙控、操控全盤，逃避打擊。
    持之以恒推進掃黑除惡專項斗爭
    掃黑除惡專項斗爭為期三年，第一年是治表，摸排取證，高壓震懾；第二年是治根，重點攻堅，深挖徹查；第三年是治本，全面肅清，奪取全勝。
    著眼強化成員單位充分履職、主動作為，杜絕個別成員單位把掃黑除惡專項斗爭看作只是政法部門的事，工作部署不及時，工作落實雷聲大雨點小的問題。要實現(xiàn)成員單位由副職抓到正職抓、由部門抓到系統(tǒng)抓、由被動抓到主動抓的轉(zhuǎn)變和提升。要建立完善信息通報、績效考評等機制，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，要加大工作通報力度，既有經(jīng)驗交流，又有進度比拼。對有關(guān)職能部門工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、造成惡劣影響的
    當前隱藏內(nèi)容免費查看，實行責任倒查，嚴肅問責。
    創(chuàng)新宣傳方式，充分采取廣播電視、門戶網(wǎng)站、海報、布告、宣傳標語、橫幅等方式，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要制作固定性的橫幅標語，提高人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率和支持度。要關(guān)注輿情，牢牢把握正確輿論導向，選取典型案例進行深度報道，形成工作聲勢，使人民群眾看到黨和政府掃黑除惡以及打擊“保護傘”的堅定決心和信心，最大限度凝聚共識，弘揚正氣。要把掃黑除惡的打擊重點、檢舉揭發(fā)方式，以及獎勵制度宣傳到每一位群眾當中，完善并嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護措施，以消除人民群眾的后顧之憂，在全社會形成同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。
    要加大對重點行業(yè)、領(lǐng)域、案件和人群的摸排力度，做到底數(shù)清，情況明，加強線索核查力度，對重點線索要集中力量，加大核查強度，確定核查責任人，組織專門力量，確保涉黑涉惡線索的搜集、管理、核查、移送等工作。要聚焦三大攻堅戰(zhàn)、重大項目建設(shè)、校園安全等領(lǐng)域，采取橫向到邊、縱向到底、地毯式線索摸排方式，全方位摸排涉黑涉惡線索，確保排查線索無遺漏、無死角、全覆蓋。要落實專人負責，推動關(guān)口前移，變坐機關(guān)“等線索”為主動出擊“找線索”，重點搜集黑惡勢力性質(zhì)違法犯罪活動信息，認真梳理研判，深挖細查，對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索要即時分類、匯總，建立線索臺賬，做到可查詢、可追溯。紀委監(jiān)委、組織部門和公安機關(guān)要切實擔負起線索核查的責任，重點線索分類督辦、分級核查，問題不查透不放過。
    要加大涉黑涉惡案件偵辦力度，對線索經(jīng)營成熟的，及時立案偵查，對在偵案件，全力開展調(diào)查取證、緝捕追逃工作，重點偵破一批違法犯罪案件，集中打掉一批黑惡勢力團伙。對于重大疑難案件，組織專家實地閱卷指導，固定完善證據(jù)，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，保證案件偵辦質(zhì)量。要持續(xù)保持對各類違法犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢，聚焦一些群眾關(guān)注度高、社會影響惡劣的重大黑惡勢力犯罪，深挖線索、精準研判、串并分析、主動出擊，對已核實的案件線索，實行掛牌督辦。公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍和尖刀作用，全警動員，全員參戰(zhàn)，出手“穩(wěn)、準、狠”。法院、檢察院對重大涉黑涉惡案件要提前介入，快捕快訴，快審快判。紀檢監(jiān)察部門要把掃黑除惡作為當前深入開展反腐敗斗爭、基層“拍蠅”的一個重要切入點，堅決打掉黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”。
    各級各部門要對照職責，密切協(xié)作配合，形成強大合力，政法機關(guān)特別是公檢法要互相監(jiān)督，形成合力。組織部門、宣傳部門要按照職責分工，明確每個階段的重點工作，確保專項斗爭穩(wěn)步推進。成員單位要結(jié)合自身職能，依法行政、依法履職，強化重點行業(yè)，重點領(lǐng)域的監(jiān)管，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢力的滋生空間，真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基。對于已經(jīng)偵查終結(jié)的案件，要及時開展“回頭看”，逐案進行剖析總結(jié)，真正把工作做透做細，對于行業(yè)管理漏洞和問題，及時通報相關(guān)監(jiān)管部門。開展好掃黑除惡專項斗爭工作，要把人民群眾滿不滿意作為檢驗標準，既要破大案，滿足群眾對安全的基本訴求，又要回應群眾期待財產(chǎn)安全，個人信息安全得到更好保護的要求，以及群眾期盼個人尊嚴得到足夠尊重，人格權(quán)力得到有效保護的要求，多破案，辦好案，最大限度追贓挽損，營造平安祥和的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，切實提高群眾的滿意度和幸福感。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十
    世紀恒程資訊：據(jù)知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)調(diào)查報告顯示，隨著工作負荷壓力的持續(xù)增加，知識產(chǎn)權(quán)隊伍工作效率面臨威脅;77%的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專家和64%的律師事務所從業(yè)者強調(diào)，工作負荷壓力是主要難題;59%企業(yè)受訪者表示，加強知識產(chǎn)權(quán)與業(yè)務戰(zhàn)略的配合對其工作發(fā)揮有顯著的影響;75%律師事務所受訪者認為，吸引新客戶是其面臨的主要挑戰(zhàn)。
    中國深圳20xx年10月28日電--由于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略價值認識的不斷提高，知識產(chǎn)權(quán)工作負荷壓力日趨增加，因而全球各地知識產(chǎn)權(quán)專家工作效率所面臨的威脅也日益嚴重。目前，各企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)團隊正努力應對日漸增加的預算和資源壓力，而各律師事務所面臨的主要挑戰(zhàn)則是吸引新客戶和提升盈利能力。
    以下是思保環(huán)球今天發(fā)布的《20xx年知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)狀況調(diào)查報告》的主要調(diào)查結(jié)果。來自企業(yè)及律師事務所的1，600多名知識產(chǎn)權(quán)專家接受由全球頂尖知識產(chǎn)權(quán)管理軟件與服務供應商思保環(huán)球進行的此次調(diào)查。
    調(diào)查顯示，77%的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專家和64%的律師事務所從業(yè)者認為，工作負荷的不斷增加是其知識產(chǎn)權(quán)團隊提高工作效率面臨的'主要威脅。其他威脅工作效率的挑戰(zhàn)包括：“過度管理”(企業(yè)受訪者占64%，律師事務所受訪者占47%)和“公司規(guī)模調(diào)整大小的能力”(企業(yè)受訪者占58%，律師事務所受訪者占55%)。63%企業(yè)受訪者認為，預算和資源的壓力增加是影響其知識產(chǎn)權(quán)隊伍工作的最重要因素之一。這得到律師事務所調(diào)查對象的認同，62%的調(diào)查對象強調(diào)，這些壓力對客戶的知識產(chǎn)權(quán)服務需求有著重大影響。
    許多不同領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)工作都在日益增加。對企業(yè)受訪者而言，知識產(chǎn)權(quán)工作持續(xù)增長的三大領(lǐng)域包括：專利檢索(52%)、專利審查(45%)和國內(nèi)專利申請(44%);而對律師事務所受訪者中，三大領(lǐng)域包括：專利審查(48%)、國內(nèi)專利申請(46%)和專利訴訟(42%)。
    鑒于知識產(chǎn)權(quán)價值在全球獲得更大的認可以及知識產(chǎn)權(quán)管理日趨戰(zhàn)略化的發(fā)展趨勢，企業(yè)調(diào)查對象稱，(除預算或資源壓力外)對其工作影響最大的因素包括：改善知識產(chǎn)權(quán)工作與業(yè)務戰(zhàn)略的配合(59%)以及加強知識產(chǎn)權(quán)組合優(yōu)化/貨幣化的壓力(49%)。
    52%的企業(yè)受訪者還指出，知識產(chǎn)權(quán)工作無法與公司廣大業(yè)務戰(zhàn)略配合是公司知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)面臨的主要威脅，這明了知識產(chǎn)權(quán)工作配合公司廣大業(yè)務戰(zhàn)略的重要性。企業(yè)受訪者認為其他主要風險包括競爭對手訴訟(50%)和有限的預算(48%)。
    律師事務所調(diào)查對象認為，知識產(chǎn)權(quán)工作所面臨的最大挑戰(zhàn)是吸引新客戶(75%)、提高盈利能力(67%)和固定費用申報帶來的壓力(53%)。固定費用申報問題棘手之處主要體現(xiàn)在律所的對策。在被要求指出哪些是客戶要求收取固定費用的服務時，律師事務所受訪者特別指出幾個最常見的服務領(lǐng)域，包括國內(nèi)專利申請和審查(58%)、境內(nèi)外專利申請和審查(54%)、商標續(xù)展(53%)和專利續(xù)展(51%)。
    思保環(huán)球業(yè)務開發(fā)總監(jiān)simonwebster表示：“知識產(chǎn)權(quán)市場持續(xù)升溫，全球范圍內(nèi)專利申請量同比增長繼續(xù)加快。市場環(huán)境競爭如此激烈就愈發(fā)要求知識產(chǎn)權(quán)專家將工作中提高到戰(zhàn)略層面，致力于幫助公司或客戶充分實現(xiàn)其知識產(chǎn)權(quán)組合的價值，并確保知識產(chǎn)權(quán)工作能配合企業(yè)廣大的業(yè)務戰(zhàn)略。”
    “企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)隊伍專利檢索工作的增加表明，這項工作越來越被視為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵部分，同時也成為建立高質(zhì)量專利組合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專利檢索工作有助于企業(yè)更好地理解其身處的技術(shù)格局，從而能決定如何更好地建立和部署其知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。”
    webster還表示，“調(diào)查結(jié)果也顯示，資源配置仍舊是主要問題，客戶要求少花錢、多辦事的壓力也日趨增加。來自律所受訪者的認為，在吸引和留住客戶的競爭中脫穎而出備感壓力。解決這類問題需要提升自身在價值鏈上的地位，為客戶提供更富有戰(zhàn)略意義的咨詢建議，為客戶投資組合管理及優(yōu)化提供更深入的見解。這對于強化客戶關(guān)系以及為律師事務所增加收入都是同等重要的。”
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十一
    社區(qū)警務工作是落實公安部黨委“三項建設(shè)”的有力抓手。按照市局和分局調(diào)研要求，我所高度重視，社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)研究的工作的思路和任務進行了調(diào)查研究，我所圍繞***副市長提出的：“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關(guān)愛凝聚警心，用理解形成合力?！敝v話精神，對在實施社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略中，如何科學界定社區(qū)民警的工作職責？如何使社區(qū)民警專起來？如何推進社區(qū)警務信息化？進行了調(diào)查研究。
    一、統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略高度認識社區(qū)警務工作的重要性，科學界定社區(qū)民警職責。
    社區(qū)警務更是一種警務戰(zhàn)略，其基本觀念是要通過社區(qū)警務這種模式，密切公安機關(guān)與社區(qū)之間的關(guān)系，宣傳和教育社區(qū)成員，使其能認識到社區(qū)本身對于社區(qū)治安所應承擔的責任，從而改變以前那種單純由公安機關(guān)承包治安責任的工作思路。由公安機關(guān)和社區(qū)共同承擔社區(qū)治安的責任，不僅可以形成公安機關(guān)和社區(qū)在社區(qū)治安問題上的默契，密切警民關(guān)系，而且也將大大增加社區(qū)治安的力量資源，增強對社區(qū)違法犯罪的防控能力?？茖W界定社區(qū)民警的工作職責，首先，要讓社區(qū)民警要從派出所日常工作中脫離出來，除了值班備勤外，專司社區(qū)工作。給社區(qū)民警提供一個平臺，要讓社區(qū)民警有地位，讓社區(qū)民警有作為，讓社區(qū)民警有實惠。其次，要調(diào)整力量，使社區(qū)警務工作與治安管理、防范職能相對稱。加強對社區(qū)民警的業(yè)務培訓，提高社區(qū)民警的業(yè)務水平。第三、突出重點，建立完善以服務現(xiàn)實斗爭的考核激勵機制。進一步完善現(xiàn)行的社區(qū)民警考核機制，減少“填寫式”過程的指標考核，突出業(yè)績指標。要求社區(qū)民警的工作模式為“以每天走訪、摸排為主軸，布建信息員隊伍為紐帶，組織群防群治為后盾”，扎實推進社區(qū)警務工作，努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)。第四、規(guī)范管理，建立健全與社區(qū)警務工作相協(xié)調(diào)的運行機制。在工作環(huán)境中給社區(qū)民警創(chuàng)造一個安心于社區(qū)工作的良好氛圍，建立與社區(qū)民警工作相吻合的運行機制。讓社區(qū)民警做到社區(qū)情況熟悉，信息反饋靈敏，居住在社區(qū)內(nèi)的犯罪人員發(fā)現(xiàn)得了，刑事犯罪控制住。
    綜合上述分析，結(jié)合社區(qū)警務工作已有的一些經(jīng)驗，作為一名社區(qū)民警要與社區(qū)相結(jié)合，依靠群眾，群防群治，履行以下職責：
    （一）、宣傳與教育。宣傳與教育職責是社區(qū)民警的重要職責之一。這里所講的宣傳和教育，與我們以前所提倡的宣傳教育不同，不再是一種單向傳輸并由群眾被動接受的的宣傳教育，而是指社區(qū)民警要通過采取一系列的手段和措施，動員和組織社區(qū)成員參加社區(qū)的治安防范工作，培養(yǎng)社區(qū)成員的自助和互助能力，以營造社會和諧感。
    （二）、信息收集。治安信息是治安決策的前提和依據(jù)，社區(qū)民警應利用其工作上的優(yōu)勢，廣開渠道，收集掌握治安信息。比如可以通過人口調(diào)查、物建治安耳目、信息員和日常治安管理等進行治安信息的收集。
    （三）、人口管理和治安管理。這是對原有警務職責的繼承，社區(qū)民警要以人戶調(diào)查為主要方式，對常住、暫住人口、境外居留人員進行經(jīng)常性的管理，掌握基本情況。同時還要通過管理社區(qū)內(nèi)的公共復雜場所、特種行業(yè)、危險物品從業(yè)單位和人員，督促建立、健全安全防范制度，開展經(jīng)常性的安全檢查，以減少滋生違法犯罪的因素，預防和減少治安災害事故。
    （四）、治安防范。這也是對原有警務職責的繼承。社區(qū)民警要充分發(fā)動社區(qū)功能和資源，組織采取各種人防、物防和技防措施，以形成嚴密的治安防控網(wǎng)絡，確保社區(qū)成員生命、財產(chǎn)的安全。
    （五）、社區(qū)服務。社區(qū)民警要能密切與社區(qū)的關(guān)系，除了必要的宣傳和教育外，還應履行好為民服務的職責，在力所能及的范圍內(nèi)為社區(qū)成員排優(yōu)解難，以密切警民關(guān)系，使群眾對公安機關(guān)及社區(qū)民警產(chǎn)生認同、依賴和信任感。
    （六）、社區(qū)矯正。通過社區(qū)工作，加強對刑釋解教人員的監(jiān)督考察，幫助教育，了解監(jiān)管對象、重點人口的思想動態(tài)，幫助解決刑釋解教人員工作生活問題，促進社區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)。
    二、提高認識，以群眾滿意為落腳點，使社區(qū)民警專起來。
    如何深化社區(qū)警務工作，盡快出臺相關(guān)措施？硬件建設(shè)上，該配備的，如何落實？軟件建設(shè)上，如何進一步明確社區(qū)民警的工作內(nèi)容和方式方法？采集信息的類型，如何確保信息的鮮活實用？使社區(qū)民警更加專注于基礎(chǔ)工作，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化。我們認為應該著重從以下幾個方面入手，“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關(guān)愛凝聚警心用理,解形成合力?！闭f實話、辦實事、出實招、求實效，使社區(qū)民警專起來。
    （一）準確定位，把社區(qū)民警工作的重點放到開展群眾工作上來。公安工作的最終落腳點就在于群眾滿意，而在在新時期、新形勢下，如何調(diào)動群眾積極性，使之自覺、自愿地協(xié)助、參與公安工作，已成為開展群眾工作必須解決的一大難題，而解決這一難題的重要途徑，就是深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎(chǔ)。一是要把握社區(qū)警務的定位，將警務前移，大力推行警務公開制度，使廣大人民群眾全方位了解公安，為開展群眾工作提供機制保障。二是要學會做群眾工作，學會用群眾的語言與群眾溝通，學會發(fā)動群眾、鼓動群眾，組織、帶領(lǐng)群眾積極開展各種群防群治工作。三是要加強法制宣傳和防范宣傳，在提高群眾自防自衛(wèi)意識的同時，增強群眾參與治安工作的自覺性。
    （二）完善機制，使社區(qū)民警真正走進轄區(qū)融入群眾。一是實行彈性工作制。社區(qū)警務的工作重點應放在案件高發(fā)以及群眾最需要的時段和地段，特別是錯開社區(qū)居民上下班的時段，實行群眾休息、我上班的靈活機動的彈性工作制，從時間上滿足民警開展群眾工作的需求。二是建立“以房找人”的實有人口管理模式?！耙苑空胰恕保枰袑嵔⑵痖L期的、日常性的社區(qū)民警入戶查訪工作機制，并形成慣例、促成規(guī)范。三是建立社區(qū)人口管理責任倒查追究機制。從追逃、抓獲暫住流竄犯罪嫌疑人等方面擴大責任倒查的渠道，提高社區(qū)民警的責任心，促使民警走進社區(qū)，融入群眾，強化實有人口管理。
    （三）注重考評,調(diào)動社區(qū)民警做群眾工作的積極性和創(chuàng)造性。評價社區(qū)警務工作的標準應該是圍繞公眾的反應而制定的。第一是群眾的認同滿意程度。第二是協(xié)破案件的程度。因為，社區(qū)發(fā)了案，有沒有線索，除了科技手段，主要就看社區(qū)民警了。第三是發(fā)案的升降程度，即群眾的安全感。構(gòu)建和完善社區(qū)民警績效評價體系，建立社區(qū)工作績效考評領(lǐng)導小組，實行單列指導、單列考核、單列獎懲的模式，不僅把社區(qū)的基層基礎(chǔ)業(yè)務有效地劃分出來，還增強了社區(qū)民警的歸屬感和榮譽感。制定社區(qū)群眾工作評價指標時，既要考查工作過程，也要注重實現(xiàn)結(jié)果。在考核形式上可以采取定期考核與即時監(jiān)測相結(jié)合，保證公開、公平和透明，形成有效的激勵機制。
    （四）整合資源，增強社區(qū)民警的整體作戰(zhàn)能力。在大力推進三基工作過程中，要著力解決制約基層發(fā)展的警力配置、經(jīng)費投入、裝備配備等方面的突出問題，加大對基層人、財、物的投入，做到人往基層走、物往基層送、權(quán)為基層放、事為基層辦，鞏固基層、夯實基礎(chǔ)，增強公安工作的后勁。同時，充分發(fā)揮村干部的作用，維護社區(qū)穩(wěn)定。首先，要發(fā)揮村干部“引路人”的作用，提高民警入戶走訪的工作效率。充分發(fā)揮村干部人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，注重與他們溝通聯(lián)系，在入戶走訪中，讓村干部引路，為民警牽線搭橋，做到走訪目的明確，針對性強，提高走訪效率。其次，要發(fā)揮村干部“百事通”的作用，提高民警創(chuàng)建和諧社區(qū)能力。村干部是“活地圖”、“家家通”，要調(diào)動好他們參與治安防控工作的積極性，為做好社區(qū)警務工作奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)“案件少、秩序好、群眾滿意”的目標。第三，要發(fā)揮村干部“和事佬”的作用，促進民警在社區(qū)警務工作調(diào)處矛盾糾紛的能力。第四，發(fā)揮村干部“傳聲筒”的作用，與村干部相結(jié)合，進行普法宣傳教育，并利用宣傳欄、標語等形式作普法宣傳，提高村民法律意識。干部是本鄉(xiāng)本土，講起來通俗易懂，村群眾愿聽、更信。從而減輕警務區(qū)民警的個人工作壓力，推動社區(qū)警務工作的有效開展。
    （五）強化培訓，提高社區(qū)民警做群眾工作的能力和水平。社區(qū)民警必須基本具備三種能力。一是群眾工作能力。即組織發(fā)動群眾，帶領(lǐng)群眾維護治安、創(chuàng)建和諧社區(qū)的能力。要具備一定的人際交往能力，創(chuàng)造警民合力的工作氛圍；要有較強的工作魄力，當機立斷處理問題，協(xié)調(diào)各方，找準結(jié)合點，使問題圓滿地得到解決。二是要較強的執(zhí)法辦案能力。社區(qū)民警服務是主業(yè)，但必須具備辦案所需要的基本法律素質(zhì)和辦案技能。三是為人民群眾提供法律服務的能力。社區(qū)民警即是信息員也是宣傳員，又是戰(zhàn)斗員，社區(qū)民警的宣傳服務能力可以理解為在社區(qū)內(nèi)對法律的普及和實施，培育社區(qū)良好的法治環(huán)境，并應當貫穿于社區(qū)民警工作的始終。
    （六）讓社區(qū)警務工作實現(xiàn)警力不足民力補?！熬τ邢?，民力無窮”，實踐證明，廣借民力，依靠群眾是解決社區(qū)警務中警力不足的良好途徑和方法。首先，加強認識，力爭群眾支持。社區(qū)警務工作的對象是群眾，出發(fā)點和落腳點是群眾，依靠的力量也是群眾。目前我所社區(qū)警務工作警力有限，所以，必須緊緊依靠社區(qū)管理組織和社區(qū)群眾的支持，在實施社區(qū)警務戰(zhàn)略中堅持群眾路線，樹立群眾觀念，開創(chuàng)出適應形勢的社區(qū)警務工作新局面。其次，重視群眾工作，求真務實地開展社區(qū)警務工作。社區(qū)民警要從相信群眾的認識出發(fā)，立足實際，堅持走義務性群防群治的路子。做好群防群治工作，強化社區(qū)治安，樹立人民公安為人民的形象密切聯(lián)系群眾，增強警民關(guān)系，充分運用民力資源開展基礎(chǔ)工作，彌補警力不足。
    三、全面夯實社區(qū)警務基礎(chǔ)，加強社區(qū)警務工作信息化建設(shè)。
    社區(qū)警務信息化工作是對社區(qū)基礎(chǔ)工作的服務和支撐，建立和完善信息工作機制將創(chuàng)新社區(qū)警務工作模式。首先，要加強民警信息化培訓。加強社區(qū)民警信息化應用培訓是工作基礎(chǔ)和先決條件。通過培訓，切實提高社區(qū)民警基層基礎(chǔ)科技應用能力，減輕民警工作負擔，提升基層基礎(chǔ)工作水平。其次，整合信息數(shù)據(jù)，加強分析研判，開展社區(qū)防控網(wǎng)絡建設(shè)。通過警務信息平臺和流動人口管理系統(tǒng)，充分利用市局警務信息綜合平臺和流動人口管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，拿出資金支持，開發(fā)適用于社區(qū)警務的管理系統(tǒng)或軟件，實現(xiàn)社區(qū)警務共工作信息錄入和公安信息網(wǎng)無縫鏈接，有針對性地指導派出所、指導民警開展社區(qū)防控基礎(chǔ)工作，利用信息化的手段使基礎(chǔ)工作跟著社會治安形勢走，切實做到“精確指導”和“信息導警”。第三，明確社區(qū)警務信息化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。將社區(qū)警務信息化建設(shè)的簡單而實用，讓民警會用，能用，滿足派出所領(lǐng)導和社區(qū)民警的實際需求，社區(qū)警務信息化建設(shè)不斷貼近基層工作實際。
    在實施社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略工作中，我們認為，全局上下要統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略高度認識社區(qū)警務工作的重要性，科學界定社區(qū)民警職責；提高認識，以群眾滿意為落腳點，使社區(qū)民警專起來；全面夯實社區(qū)警務基礎(chǔ)，加強社區(qū)警務工作信息化建設(shè)，從而推動社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略的實施，歸納總結(jié)在社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)中的經(jīng)驗和不足，將理論聯(lián)系實際，以“四個滿意”為引領(lǐng)導向，深化社區(qū)警務工作，出臺相關(guān)措施。硬件建設(shè)上，該配備的，必須落實；軟件建設(shè)上，進一步明確社區(qū)民警的工作內(nèi)容和方式方法，采集信息的類型，確保信息的鮮活實用，使社區(qū)民警更加專注于基礎(chǔ)工作，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化，進而推進社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)的深入。
    xxx派出所。
    二o一o年二月二十五日。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十二
    為深入了解掌握xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，進一步找準助推xxx鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展路徑，有效釋放引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，筆者立足崗位職責，深入19個村（社區(qū)）、相關(guān)站所、企業(yè)、合作社等單位進行走訪座談，對xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實施情況開展了專項調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    一、基本情況xxx鎮(zhèn)地處xxx“南大門”，東連金湖、西靠大堤、南臨入江水道，下轄19個村（社區(qū)），面積141平方公里、擁有人口4.6萬人，分別列于全區(qū)第3位、第4位、第4位，是一個“五路”(寧淮高鐵、寧連高速、國道205、省道420、330)穿境、兩面環(huán)水的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。稻米、菌菇和文化遺產(chǎn)是xxx“三寶”。優(yōu)質(zhì)水稻種植面積10萬畝，占耕地面積的80%；轄區(qū)內(nèi)的紫山食用菌是省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，也是xxx被稱為“蘑菇小鎮(zhèn)”的原因；境內(nèi)有xxx湖大堤6.5公里遺存等世界文化遺產(chǎn)，有乾隆御碑、信壩、頭壩、九龍灣等遺址，有“xxx花船”等省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，文化底蘊比較深厚。
    禽業(yè)、冠宇農(nóng)牧、潤物科技等農(nóng)業(yè)項目。二是鎮(zhèn)村風貌顯著改善。近年來，向上爭取2600多萬元資金用于鎮(zhèn)村建設(shè)，錦宏嘉園項目被列為改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件實踐案例，先后創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省級健康鎮(zhèn)等，獲批農(nóng)村生活垃圾分類省級試點鎮(zhèn)。三是品牌創(chuàng)建不斷深入。創(chuàng)成省“味稻小鎮(zhèn)”、省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，綠色稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)獲選市級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)，3.5萬畝的稻田綜合種養(yǎng)基地被列為市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目。擁有國家級示范合作社4家，省級以上綠色注冊商標品牌4個，漁業(yè)“三品”認證1個，“蘇油”有機米獲江蘇好大米特等獎。四是村集體收入持續(xù)增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯(lián)盟”，多渠道推進村集體增收，鎮(zhèn)黨委與江蘇農(nóng)墾集團公司寶應湖分公司黨總支簽訂黨建合作協(xié)議，企村聯(lián)建覆蓋率100%，同步實施精準扶貧統(tǒng)籌帶動增收項目，各村（社區(qū)）年集體經(jīng)濟收入均超18萬元。
    二、存在問題（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠清晰。主要表現(xiàn)在：缺乏長期清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，特別是鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位不清、基礎(chǔ)不足。進駐產(chǎn)業(yè)類別不一、特色不顯；產(chǎn)業(yè)鏈補鏈性不強、配套企業(yè)不全，同時缺乏支柱企業(yè)和高投資強度企業(yè)的引領(lǐng)，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應；東西片區(qū)布局規(guī)劃雜亂，不少廠房閑置破舊且東西分布零散，集中區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱。
    （二）產(chǎn)業(yè)融合還不夠深入。主要表現(xiàn)在：在承接全區(qū)沿湖規(guī)劃，策應蔣壩、產(chǎn)業(yè)園以及方特項目聯(lián)動發(fā)展上辦法和載體不多，老鎮(zhèn)街的集聚效應沒有進一步發(fā)揮；農(nóng)產(chǎn)品品牌不夠響、不夠多，在觀光旅游、壯大規(guī)模等方面還需進一步思考；局限于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)展規(guī)劃，缺乏跨區(qū)域聯(lián)動特色發(fā)展的思路，亮點不多。
    （三）黨組織引領(lǐng)還不夠突出。村（社區(qū)）黨組織負責人未主動謀劃村級規(guī)劃和發(fā)展目標，過于依賴政策執(zhí)行；雖然配備了后備干部，但是沒有制定跟蹤培養(yǎng)的方案，導致人員雖有增加，但人員素質(zhì)跟不上發(fā)展需要；旅游發(fā)展資源挖掘較少，項目招引成效有待提升等。
    三、工作意見建議實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。因此。必須堅持把產(chǎn)業(yè)振興、綠色發(fā)展作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本舉措，以產(chǎn)業(yè)振興、綠色發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興推動新時代“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新提升。結(jié)合此次調(diào)研情況，建議xxx鎮(zhèn)應利用自身資源稟賦，緊扣區(qū)十二次黨代會“三拼三求”要求和區(qū)委殷切希望，以“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、三美新鎮(zhèn)”發(fā)展定位，制定“一年建成精品點、兩年連成示范線、三年形成特色面”的村級振興計劃，矢志推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)“三美xxx”，力爭建成xxx工業(yè)經(jīng)濟子引擎、鄉(xiāng)村振興小樣板，奮力為全區(qū)打造長三角地區(qū)知名旅游目的地城市作出新的更大貢獻。
    標“135”爭先進位(即1年進位、3年領(lǐng)先、5年翻番)，努力把xxx打造成xxx“雙輪驅(qū)動”的樣板鎮(zhèn)。
    做強實體工業(yè)。按照“1+n”特色園區(qū)建設(shè)要求，瞄準實體工業(yè)，積極開展特色園區(qū)集成創(chuàng)新試點建設(shè)。做好園區(qū)國土空間規(guī)劃，形成特色園區(qū)總體發(fā)展思路，強化企業(yè)質(zhì)效提升工作，提高土地利用率、畝均稅收等關(guān)鍵指標。瞄準紙塑包裝、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)方向，與食品產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，推動鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)提檔升級。找準主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)，加快推動環(huán)保紙塑包裝產(chǎn)業(yè)項目落地。壯大建材產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級，通過產(chǎn)業(yè)配套、對外合作等方式上項目、擴規(guī)模。打造紡織產(chǎn)業(yè)，積極承接加彈機產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，為全區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展補鏈。提升承載能力，積極與食品產(chǎn)業(yè)園對接規(guī)劃，加快園區(qū)水、電、氣、網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展趙集村集中居住點，內(nèi)部提升道路、路燈、廣場、商超等周邊三產(chǎn)服務配套設(shè)施，不斷集聚人氣，就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)提供用工、基礎(chǔ)生活保障。推行項目“幫辦代辦”機制，及時為進園企業(yè)提供審批、勞務等服務。優(yōu)化營商環(huán)境，針對近年企業(yè)流失嚴重問題，實施“營商環(huán)境建設(shè)年”活動，對轄區(qū)內(nèi)用工資源開展摸排，建立全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)用工需求信息、外出務工人員信息儲備庫，實現(xiàn)企業(yè)用工需求與本地勞動力精準對接，聚力打造“xxx最舒心、服務最暖心”營商服務品牌。力爭三年新增規(guī)模企業(yè)20家，建材、紙塑、紡織等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達20億元、10億元、5億元。
    做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)示范園，推動衛(wèi)崗奶牛、伍豐。
    禽業(yè)等重點項目開工，實現(xiàn)紫山三次發(fā)酵、漢世偉等重點項目竣工。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)值10億元以上食用菌產(chǎn)業(yè)，5億元以上奶牛、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，1億元以上稻米加工等產(chǎn)業(yè)。力爭2023年前，完成培育農(nóng)業(yè)示范園區(qū)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌，開展稻米農(nóng)產(chǎn)品品牌“三品”認證及地理標志認證，建成紫山蘑菇主題觀光工廠，做好稻米、食用菌、牛奶、生豬等深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育好xxx麻辣鵝、大閘蟹等農(nóng)副產(chǎn)品。整合現(xiàn)有4個國家級專業(yè)合作社、2個省級家庭漁場等資源，成立區(qū)域電商聯(lián)盟，拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，把特色農(nóng)副產(chǎn)品送上京東、抖音等電商直播平臺，培育一批銷售百萬、千萬的電商大戶，推動實現(xiàn)“兩個100”（即新增市場主體100個、注冊資本增量100%）。
    的旅游產(chǎn)品，讓游客既能“干農(nóng)家活，吃農(nóng)家飯”，又能“滿載而歸”，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
    （二）聚焦美麗鄉(xiāng)村，謀劃“三美新鎮(zhèn)”藍圖。實施“三美建設(shè)”工程，主動融入“百里畫廊”“兩條軸線”新格局，打造“美麗村莊”“美麗廊道”“美麗湖岸”，力爭一年布局“3點3線”，三年建成環(huán)境優(yōu)美、業(yè)態(tài)豐富、功能完備的“三美新鎮(zhèn)”。
    啟動“美麗村莊”。
    試點。以省級特色田園鄉(xiāng)村為目標發(fā)展雙壩村；以為xxx食品產(chǎn)業(yè)園項目落地、食品學院2000名師生服務、少兒影視基地建設(shè)提供配套餐飲、休閑等三產(chǎn)配套服務發(fā)展長堤社區(qū)；以省級人居環(huán)境示范村為目標發(fā)展橋南社區(qū)，為農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供生態(tài)支撐；以產(chǎn)業(yè)振興為方向，集中發(fā)展加彈機紡織、建材加工產(chǎn)業(yè)，連片式帶動寧連路兩側(cè)梁墩村、趙集村片區(qū)發(fā)展；以鄉(xiāng)村振興示范村、網(wǎng)紅民宿新地標為目標發(fā)展五里牌村；以蘑菇餐飲打卡地、創(chuàng)客中心、蘇北地區(qū)一流黨群服務中心為方向發(fā)展八里社區(qū)，破解鄉(xiāng)村旅游人氣難題，力爭三年形成看有“特色田園”、食有“蘑菇家宴”、住有“網(wǎng)紅民宿”、財有“振興試點”的美麗村莊格局。
    為主題的美食體驗廊道。狠抓xxx“五道”周邊環(huán)境整治提升，打造“一道一景”，串聯(lián)民宿、生態(tài)園等文旅小景，建成安全、康養(yǎng)、通暢、美麗的鄉(xiāng)村旅游休閑廊道。以入江水道為載體，串聯(lián)特色節(jié)點，打造以“農(nóng)”文化體驗為主題的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光廊道。規(guī)劃“美麗湖岸”景觀，深入挖掘xxx湖堤岸文化底蘊，發(fā)展石刻文化、漕運文化等文旅景觀，講好“xxx故事”，吸引社會資本參與文旅資源開發(fā)，打造能看歷史、會講故事的湖岸文化景觀帶，建成可游可住的美麗湖岸。
    （三）聚焦補短強特，實施“三力提升”行動。為扎實推進目標任務落實，實施“三力提升”行動，進一步提振士氣、增強干勁。
    壓實責任，提升工作引領(lǐng)力。設(shè)立“黨的建設(shè)”“重大項目”“鄉(xiāng)村振興(創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)示范區(qū))”“蘑菇小鎮(zhèn)”“民生實事”五大振興攻堅支部，由黨委分管負責人作為支部書記，成立工作專班，采取“月調(diào)度、季觀摩、年評比”方式，強化責任落實。將鄉(xiāng)村振興作為基層黨建工作的重點任務，堅持日?？己撕湍甑卓荚u并重，加大約談提醒力度，倒逼各級黨組織書記切實將鄉(xiāng)村振興工作牢牢抓在手上。
    分工，重點圍繞班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度落實、工作業(yè)績、群眾評價等指標進行評定，探索“雙掛雙增”利益聯(lián)結(jié)機制，充分激發(fā)干群干事創(chuàng)業(yè)熱情，爭當招商引資、旅游富民、鄉(xiāng)村振興三個“模范生”，大力營造“我敢干、我會干、我能干成”的拼搏氛圍。
    注重融合，提升黨建創(chuàng)造力。實施黨建引領(lǐng)“三名工程”，力促旅游富民、鄉(xiāng)村振興。打造“名點”，通過建設(shè)八里黨群服務中心，用好黨建文化廣場，做好宣傳推介活動，建成可看、可學、可推廣的“黨建服務示范點”，提升黨建陣地競爭力。打造“名社”，發(fā)揮祥發(fā)農(nóng)機、民創(chuàng)養(yǎng)羊等國家級合作社示范帶動作用，促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富，提升鄉(xiāng)村振興帶動力。打造“名村”，改善鄉(xiāng)村面貌“增顏值”，培育農(nóng)副產(chǎn)品“打名氣”，激發(fā)基層干群干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。加強人才選育，及時將本地好的政策傳遞出去，通過招聘一批興村專干、聘請一批興村顧問、選拔一批興村骨干、回引一批興村能手，廣泛吸納在外鄉(xiāng)賢、退伍軍人、高效畢業(yè)生扎根xxx創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十三
    目前，黑龍江省已建社區(qū)警務室2312個，配備社區(qū)民警4910人；建立農(nóng)村警務室4054個，配備駐村民警4400人；有社區(qū)專職巡邏隊2865個，隊員萬余人。
    我市把社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)納入市委、市政府“三基一化”總體戰(zhàn)略部署之中，并作為重中之重強力推進。今年市政府把社區(qū)農(nóng)村警務納入2010年“十件實事”之一，市里撥款，為縣以下級別每個警務室劃撥專項建設(shè)經(jīng)費萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入萬元用于配套建設(shè)，為每個警務室配備了電腦、摩托車、工作包。
    與此同時，市里還充分運用公安機關(guān)綜合考評和“三基一化”驗收考核手段。
    強力推動社區(qū)農(nóng)村警務建設(shè)，各級公安機關(guān)黨委紛紛把做好社區(qū)和農(nóng)村警務工作，作為改善公安工作和公安隊伍形象的重大突破口，增強了抓社區(qū)和農(nóng)村警務工作的積極性和主動性。從今年5月份開始，市公安廳堅持每月對全市社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)進展情況打分排名，直接通報到各市州公安局，抄送各級黨委、政府，強力推動落實。針對每月通報反映出的問題，實行帶隊分片包干的做法，重點深入落后地區(qū)進行督導，并將社區(qū)和農(nóng)村警務工作納入治安業(yè)務工作考評，推動了全省社區(qū)和農(nóng)村警務工作的發(fā)展。
    立足實際多措并舉，突破五大難題。
    在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市里各級公安機關(guān)借鑒外省市的成功經(jīng)驗，結(jié)合本省實際，采取了一系列措施，逐步突破了社區(qū)和農(nóng)村警務工作“缺人干、無陣地、怎么干、考不實、留不住”五大難題。
    去年以來，按照省公安廳機構(gòu)改革方案，對一些機構(gòu)進行了清理，精簡下。
    工作中，嚴格考核社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)并嚴明獎懲，將全市社區(qū)和駐村民警工作考核以群眾見警率、情況熟悉率、信息提供率、轄區(qū)發(fā)案率、人民群眾滿意率和群防群治組織作為考核的主要內(nèi)容，把考核重點放在社區(qū)和駐村民警工作的實效上。各地公安機關(guān)采取典型引路、以點帶面的辦法，全面推動全省社區(qū)和農(nóng)村警務工作的規(guī)范化、正規(guī)化、科學化發(fā)展。
    在見實效、上臺階、可持續(xù)上狠下。
    功夫。
    市社區(qū)和農(nóng)村警務建設(shè)從過去重“硬件”、輕“軟件”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布?、“軟件”協(xié)調(diào)發(fā)展，在著力提高社區(qū)民警素質(zhì)能力、提升工作實效方面下功夫，確保社區(qū)和農(nóng)村警務工作的方向正確。
    市各級公安機關(guān)狠抓“三化”建設(shè)，推動了派出所警務、勤務機制體制改革。他們通過建立基層待遇優(yōu)于機關(guān)的利益導向機制，使民警樂于在派出所、警務室工作；通過實行文職人員聘用制度，置換非執(zhí)法崗位上的民警到警務室工作；通過爭取黨委、政府支持增加編制和精簡內(nèi)部機構(gòu)，讓沒有基層一線工作經(jīng)歷和新招錄警力全部下沉警務室，實現(xiàn)警力配置科學化；按照“警務跟著警情走”的理念，進一步調(diào)整了警力投向和勤務方式，實現(xiàn)了勤務方式實戰(zhàn)化；加快了派出所綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，提高了民警信息化應用水平，實現(xiàn)了警務工作信息化。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十四
    最高法的調(diào)研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院從-各級法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
    校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
    報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
    冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔刑事責任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
    抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
    冉容總結(jié)，“全國的校園暴力案件我們當時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴重，這一百多個案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了。”
    被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。
    冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴重性。
    判刑情況統(tǒng)計顯示，致被害人重傷的32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
    報告認為，理念存在偏差，對校園暴力的危害性認識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
    在冉容看來，應該正確的認識到，對于被告人，實施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對被欺凌，被傷害的孩子，更應該得到法律和社會的關(guān)注和保護，因為他們，一是守法者，二，他們是弱者。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十五
    黨課是中國共產(chǎn)黨為教育黨員和積極分子而組織的一門課。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性黨紀黨的基本知識教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課，是嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    今年來，辦事處紀工委根據(jù)當前黨風廉政建設(shè)需要，不斷加強街道、社區(qū)紀檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新工作機制，加強了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。同時，通過調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
    辦事處事處地處老城區(qū)東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區(qū)出臺了涉及黨風廉政建設(shè)的各種文件和工作措施，推動了基層黨風廉政建設(shè)工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據(jù)上級精神，在落實制度建設(shè)，監(jiān)督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。
    一是強化了對基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實行監(jiān)督途徑，整合群眾資源，調(diào)動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務的完成。
    事日程，紀工委科級領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監(jiān)督責任，有力地推動了對街道和社區(qū)領(lǐng)導班子及監(jiān)督檢查工作的落實。
    三是加快解決了群眾關(guān)心的熱點難點問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關(guān)心的低保、廉租房、獨生子女費、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。
    一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務，主動監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào)整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務不夠熟悉,缺少紀檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經(jīng)驗,主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監(jiān)察干部對財務、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
    的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領(lǐng)導下,對主要領(lǐng)導存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時在同事之間存在著事不關(guān)己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導致這種對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
    三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的手段無非是問詢、調(diào)查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。四是違紀手段隱蔽。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。有的社區(qū)以辦理低保之際，強行搭車收衛(wèi)生費，以社區(qū)辦公經(jīng)費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
    一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經(jīng)過調(diào)查核實,及時立案上報和總結(jié);二是在街道和各社區(qū)設(shè)立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區(qū)還聘請了黨風廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動從中查找線索。
    二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區(qū)干部的教育與管。
    理,以廉政文化進社區(qū)為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調(diào)動群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺性和積極性,結(jié)合基層實際深入開展廉政文化進機關(guān)、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
    三、加強制度建設(shè)。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設(shè)責任制,以推進黨風廉政建設(shè)工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網(wǎng)絡,實行領(lǐng)導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結(jié)合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
    四、強化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。在聘請“兩代表一委員”和素質(zhì)好的黨員和居民作為黨風廉政監(jiān)督員,負責反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。
    五、加強業(yè)務培訓。注重加強對現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經(jīng)驗與自學黨紀黨規(guī)條例,熟悉紀檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監(jiān)察工作能力。
    設(shè)，重點在加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、整合紀檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求，抓好落實。
    七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯(lián)合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設(shè)置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監(jiān)察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
    八、加強監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關(guān)，注重選調(diào)35歲左右、具有本科以上學歷，政治素養(yǎng)高、原則性強、有專業(yè)知識的優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規(guī)范干部管理，確保人員穩(wěn)定。建立完善紀檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業(yè)績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監(jiān)察干部的激勵，落實紀檢監(jiān)察干部享受的辦案補貼。
    九、健全監(jiān)督網(wǎng)絡。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會的基礎(chǔ)上都要配備紀檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責。社區(qū)監(jiān)督組織的職責是協(xié)助紀工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作，糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對干部進行評議和考核的有關(guān)制度等。
    勤得利第七管理區(qū)為扎實做好此次黨建工作調(diào)研工作，特成立專項調(diào)研小組，以黨組織建設(shè)、黨員服務情況、黨員文化生活及民主決策等四個方面為切入點，以調(diào)查問卷及基層走訪等方式進行細致調(diào)研，總結(jié)匯報如下：
    第七管理區(qū)黨總支，下設(shè)兩個黨支部：第一綜合黨支部：書記席加寧，在職黨員15名;第二綜合黨支部：書記楊春林，無職黨員13名，預備黨員1名。
    黨總支書記：張念軍副書記：周長紀。
    組織委員：楊英河紀檢委員：劉朝江。
    宣傳委員：董輝學習委員：劉祥海。
    黨員、流動黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。2017年我單位發(fā)展預備黨員一名，在預備期間嚴格按照發(fā)展黨員的相關(guān)規(guī)定及要求執(zhí)行各項程序。積極分子隊伍狀況分析：我區(qū)積極分子2名，重點培養(yǎng)1名。黨總支下設(shè)兩個綜合黨支部，嚴格執(zhí)行三會一課制度，積極開展載體活動，為職工辦好事，辦實事，上半年黨課培訓集中學習6次，討論黨建工作會議5次，重大事項討論研討會議4次。宣傳任務落實情況：基本完成上半年的宣傳報道。服務群眾，為群眾辦實事中：上半年為職工群眾辦實事21件，幫扶5戶低收入職工。
    在干部隊伍管理上、加大干部作風建設(shè)：通過三嚴三實整改落實，按照兩學一做教育活動的要求，我區(qū)黨員干部認真自檢自查，及時整改自身存在的問題與不足，不斷加強黨性修養(yǎng)，自覺遵守法律法規(guī)，堅持以人為本，廉潔自律，用權(quán)為民，在工作中積極為職工群眾排憂解難。
    此次調(diào)研歷時兩天，參與黨員29名，群眾5名，通過調(diào)研及自查計劃總反映問題如下：
    (一)黨組織的地位和作用弱化。
    一是個黨建工作第一責任人意識不強，一崗兩責落實不到位。
    二是少數(shù)同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓農(nóng)業(yè)及業(yè)務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。
    三是黨的支部執(zhí)行力不高，對黨總支下發(fā)的任務存在應付了事的現(xiàn)象。
    (二)黨支部教育活動不經(jīng)常。
    基層黨支部生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現(xiàn)象地區(qū)。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業(yè)務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。
    (三)學習重點不突出。
    主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經(jīng)費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟工作的分離脫節(jié)。
    (四)黨員先鋒意識淡化。
    部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認真加以改進和解決。
    (五)黨員干部教育管理虛化。
    支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在著支部活動造假現(xiàn)象對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。
    (一)思想認識不到位。
    一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。
    二是部分在職黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。
    三是極個別黨員干部先鋒模范意識不強，為人民服務能力較差。
    (二)機制管理不到位。
    (三)缺乏深入的調(diào)查研究。
    基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準確無誤的結(jié)論，在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
    (四)經(jīng)費的制約。
    由于基層黨組織的黨務活動經(jīng)費的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務經(jīng)費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。
    下一步我們將繼續(xù)加強黨建工作建設(shè)，進一步完善制度措施，加強黨員干部政治理論學習教育，提高黨性修養(yǎng)，堅持以人為本，牢固樹立為人民服務的思想，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮好支部的作用，管好自己，帶好隊伍，樹好形象，創(chuàng)優(yōu)服務，不斷推進各項工作的開展。
    (一)服務為本，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。
    一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業(yè)務工作的順利完成。
    (二)強化管理，健全黨建工作體制機制。
    要堅持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針，進一步健全和落實黨建工作機制。進一步落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
    (三)提高認識，構(gòu)建基層黨建工作新格局。
    把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業(yè)務工作一同布置，一同檢查，一同落實;通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。
    (四)強化措施，促進基層黨建工作新變化。
    一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監(jiān)督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。
    第七管理區(qū)為扎實做好此次黨建工作調(diào)研工作，特成立專項調(diào)研小組，以黨組織建設(shè)、黨員服務情況、黨員文化生活及民主決策等四個方面為切入點，以調(diào)查問卷及基層走訪等方式進行細致調(diào)研，總結(jié)匯報如下：
    第七管理區(qū)黨總支，下設(shè)兩個黨支部：第一綜合黨支部：書記席xx，在職黨員15名;第二綜合黨支部：書記楊xx，無職黨員13名，預備黨員1名。
    黨總支書記：張xx副書記：周xx。
    組織委員：楊xx紀檢委員：劉xx。
    宣傳委員：董xx學習委員：劉xx。
    黨員、流動黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。20xx年我單位發(fā)展預備黨員一名，在預備期間嚴格按照發(fā)展黨員的相關(guān)規(guī)定及要求執(zhí)行各項程序。積極分子隊伍狀況分析：我區(qū)積極分子2名，重點培養(yǎng)1名。黨總支下設(shè)兩個綜合黨支部，嚴格執(zhí)行三會一課制度，積極開展載體活動，為職工辦好事，辦實事，上半年黨課培訓集中學習6次，討論黨建工作會議5次，重大事項討論研討會議4次。宣傳任務落實情況：基本完成上半年的宣傳報道。服務群眾，為群眾辦實事中：上半年為職工群眾辦實事21件，幫扶5戶低收入職工。
    在干部隊伍管理上、加大干部作風建設(shè)：通過三嚴三實整改落實，按照兩學一做教育活動的要求，我區(qū)黨員干部認真自檢自查，及時整改自身存在的問題與不足，不斷加強黨性修養(yǎng)，自覺遵守法律法規(guī)，堅持以人為本，廉潔自律，用權(quán)為民，在工作中積極為職工群眾排憂解難。
    此次調(diào)研歷時兩天，參與黨員29名，群眾5名，通過調(diào)研及自查計劃總反映問題如下：
    (一)黨組織的地位和作用弱化。
    一是個黨建工作第一責任人意識不強，一崗兩責落實不到位。
    二是少數(shù)同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓農(nóng)業(yè)及業(yè)務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。
    三是黨的支部執(zhí)行力不高，對黨總支下發(fā)的任務存在應付了事的現(xiàn)象。
    (二)黨支部教育活動不經(jīng)常。
    基層黨支部生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現(xiàn)象地區(qū)。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業(yè)務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。
    (三)學習重點不突出。
    主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經(jīng)費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經(jīng)濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)濟工作的分離脫節(jié)。
    (四)黨員先鋒意識淡化。
    部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認真加以改進和解決。
    (五)黨員干部教育管理虛化。
    支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在著支部活動造假現(xiàn)象對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。
    (一)思想認識不到位。
    一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。
    二是部分在職黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。
    三是極個別黨員干部先鋒模范意識不強，為人民服務能力較差。
    (二)機制管理不到位。
    (三)缺乏深入的調(diào)查研究。
    基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準確無誤的結(jié)論，在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
    (四)經(jīng)費的制約。
    由于基層黨組織的黨務活動經(jīng)費的不足，所以不能保證黨建工作的經(jīng)常性。黨務經(jīng)費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。
    下一步我們將繼續(xù)加強黨建工作建設(shè)，進一步完善制度措施，加強黨員干部政治理論學習教育，提高黨性修養(yǎng)，堅持以人為本，牢固樹立為人民服務的思想，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮好支部的作用，管好自己，帶好隊伍，樹好形象，創(chuàng)優(yōu)服務，不斷推進各項工作的開展。
    (一)服務為本，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。
    一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業(yè)務工作的順利完成。
    (二)強化管理，健全黨建工作體制機制。
    要堅持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針，進一步健全和落實黨建工作機制。進一步落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
    (三)提高認識，構(gòu)建基層黨建工作新格局。
    把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業(yè)務工作一同布置，一同檢查，一同落實;通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。
    (四)強化措施，促進基層黨建工作新變化。
    一是抓制度完善。
    建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質(zhì)量，嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監(jiān)督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。
    蒙城，隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場，人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產(chǎn)300萬噸的許疃煤礦，以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯，主導產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等?？h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達海，長年通航。
    蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)示范縣、全國農(nóng)機安全生產(chǎn)示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣，省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續(xù)兩年被評為全省科學發(fā)展先進縣。
    蒙城地處淮北平原，自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快，建筑類安全生產(chǎn)事故和社會安全隱患增多，尤其是火災和道路交通事故頻發(fā)，信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展：
    (一)應急預案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，并成立了蒙城縣突發(fā)事件應急管理工作委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案19個，部門預案21個，專項應急預案26個，以及各類廠礦企業(yè)、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。
    (二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導等職能;參與了各類突發(fā)應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動，對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警，體現(xiàn)了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度?？h應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設(shè)置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發(fā)事件應對條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進行學習;5月17日，在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元，建設(shè)了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元，建設(shè)了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元，建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡和快速反應系統(tǒng)，并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設(shè)。四是加強了應急組織和保障體系建設(shè)。2013年，我縣對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應急機構(gòu)進行了重組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應急組織，明確了人員、職責，成立了應急隊伍和專家隊伍，目前，全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人，組織、協(xié)調(diào)地震、燃氣、教育，交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年，縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》，用于規(guī)范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議，對全年的應急管理工作進行具體的部署，明確應急管理工作的任務、責任，規(guī)范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。
    (一)各級應急組織沒有發(fā)揮應有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負責同志對應急工作認識不足，應急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
    (二)信息報送不及時，信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎(chǔ)，信息渠道不暢通、報送不規(guī)范、不及時直接影響了應急處置的結(jié)果，部分單位對報送信息的重要性認識不到位，意識不強。
    (三)預案的針對性和操作性不強，一旦遇到突發(fā)事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統(tǒng)的培訓和演練，在執(zhí)行任務中難以發(fā)揮有效的作用。
    (四)縣應急辦人員短缺，應急管理工作開展難以達到預期效果。
    (一)進一步明確應急辦的編制人數(shù)，解決基層應急部門人員不足的問題;。
    (二)加強業(yè)務培訓，解決部分應急管理人員業(yè)務素質(zhì)低的問題。
    (三)加強對縣級分管領(lǐng)導的培訓，解決領(lǐng)導不重視應急工作的問題;。
    (四)制定統(tǒng)一的培訓大綱，解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;。
    (五)制定相應的補助標準，解決應急管理人員生活待遇問題。
    主任、副主任、秘書長、各位委員：
    為了解我市應急管理體系建設(shè)情況，提升安全風險應對和治理水平，根據(jù)市人大常委會2020年工作安排，5月中旬至6月上旬,市人大常委會組成調(diào)研組，由厲秀珍副主任帶隊，對我市應急管理體系建設(shè)情況開展了調(diào)研。實地調(diào)研了甌海區(qū)、樂清市、永嘉縣和蒼南縣，實地視察了部分街道、村、企業(yè)和社會救援組織的應急管理建設(shè)情況，暗訪了瑞安市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)部分企業(yè)和建筑工地的安全生產(chǎn)情況，分別召開相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及市級相關(guān)部門座談會聽取了關(guān)于應急管理體系建設(shè)情況的匯報，并要求未實地調(diào)研到的縣（市、區(qū)）人大常委會上報自查報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    市政府高度重視我市應急管理體系建設(shè)，去年以來，按照構(gòu)建“大安全、大應急、大減災”體系要求，堅持邊組建、邊應急，主動作為、積極創(chuàng)新，有力有序有效處置各類災害事故，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，2019年全市火災起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降37.2%和7人，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降38.2%和27.6%，交通安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)同比下降20%。
    （一）應急管理體制機制逐步完善。市應急管理局于2019年1月3日正式掛牌成立，先后整合了7個部門的20大類職責，2月底前完成人員轉(zhuǎn)隸。緊接著，各縣（市、區(qū)）應急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構(gòu)設(shè)置，市應急管理局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構(gòu)設(shè)置的通知》，要求完善應急管理機構(gòu)設(shè)置。健全預警制度，完善“分類管理、分級預警、平臺共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系，加強風險識別評估。強化部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的交流與合作，建立信息共享、資源共用的應急聯(lián)動機制。相關(guān)部門建立了協(xié)調(diào)機制，加強部門間聯(lián)合會商，及時商議具體工作中出現(xiàn)的問題。市防指工作導則印發(fā)實施，制定下達信息報送標準模板、救災物資聯(lián)動保供機制、高速應急通行機制等一系列制度。
    （二）安全生產(chǎn)管控體系逐步建立。組織開展安全生產(chǎn)“5+5”專項整治行動，印發(fā)任務清單，出臺專項行動方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產(chǎn)巡查。強化道路交通、火災防控、?；?、加工制造、建筑施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃氣、特種設(shè)備、水上交通、城鄉(xiāng)民房等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。出臺“廠中房”整治標準和《居住出租房管理辦法》。印發(fā)市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位（區(qū)域）名單的通知及2020年省級道路交通事故多發(fā)點段治理計劃表的函，省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個安全生產(chǎn)巡查組，計劃開展4輪安全生產(chǎn)巡查，第一輪安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的214條問題隱患已全部整改完畢。
    （三）防災減災搶險救災能力穩(wěn)步提升。認真落實《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53項，已完成38項，其中7月15日主汛期前需要完成的47項工作任務，已完成38項，完成率80.8%。全市已完成六大類風險隱患排查整治，完成地質(zhì)災害、病險水庫、屋頂山塘、低標準海塘和小流域山洪易發(fā)區(qū)等危險區(qū)風險圖制定，初步確定人員轉(zhuǎn)移閾值。完成1052臺衛(wèi)星電話配備，儲備和協(xié)議代儲沖鋒舟、挖掘機等大型搶險設(shè)備1675臺（套）。市縣兩級現(xiàn)有應急救災物資合計60萬件，物資儲備庫19個，總建筑面積22730平方米。完成預案修編和3662個村（社區(qū)）防汛防臺形勢圖繪制。在全市11個易成為防臺孤島的區(qū)域全部建立一線防臺指揮部。建成規(guī)范化避災安置場所612家，培育社會化救援隊伍30支，溫州市代表隊蟬聯(lián)全省安全生產(chǎn)應急救援技能競賽團體第一名。構(gòu)建起多層次多行業(yè)多領(lǐng)域的水陸空一體化應急救援體系。
    （四）科技措施推廣應用逐步到位。防汛智慧大腦和“應急一張圖”一期信息化項目建成并投入使用，“應急一張圖”被省應急管理廳確定為全省應急管理信息化建設(shè)試點項目。消防以“智慧城市”建設(shè)為抓手，結(jié)合民生實事項目、“智慧用電”建設(shè)和電氣火災治理，先后在出租房和老舊小區(qū)安裝“漏?！?6.3萬套，為獨居老人免費安裝獨立式煙感7.6萬個，重點單位、火災高危單位全部接入遠程監(jiān)控。消防“秒響應”平臺建設(shè)列為市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目。漁業(yè)充分運用ais和北斗功能，重點加強對惡劣天氣生產(chǎn)、單船作業(yè)生產(chǎn)、漁船海上離線、超航區(qū)生產(chǎn)、敏感水域生產(chǎn)等事故易發(fā)多發(fā)漁船的動態(tài)干預和動態(tài)監(jiān)管。住建開發(fā)完成全市智慧安監(jiān)防汛防臺信息動態(tài)更新系統(tǒng)，建立了危房地址、人員信息、轉(zhuǎn)移責任人和避災安置場所“四大要素”的危房人員清冊，并一周一更新一匯總。“安監(jiān)云”平臺得到推廣運用。
    雖然我市應急管理體系建設(shè)各項工作推進有序，但還存在跨部門協(xié)調(diào)體系不健全、應急管理基層基礎(chǔ)薄弱、基層安全監(jiān)管能力不足、實際救援能力有待提升等問題。
    （一）統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、跨部門的協(xié)調(diào)體系不健全。一是安全共享體系有待進一步建立，應急響應啟動機制不夠順暢，總指揮部和分指揮部之間存在職責重疊。二是要進一步處理好救與防的關(guān)系。雖然各部門職責明確，但各階段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防監(jiān)督職能剝離后，基層消防監(jiān)管和出租房管理力量力度要繼續(xù)加強，進一步明確職責。四是市縣應急管理部門與消防救援支隊之間的關(guān)系需進一步規(guī)范和明確。
    （二）應急管理基層基礎(chǔ)薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺風暴雨等自然災害，泥石流、塌方等地質(zhì)災害隱患壓力大。全市35.6萬家居住出租房、16.7萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動自行車等火災隱患量大面廣。小微企業(yè)眾多，規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，直接影響安全投入。我市現(xiàn)有各類海洋漁船6136艘，漁船作業(yè)受海洋災害性天氣影響，事故險情常有。二是企業(yè)主體責任有待進一步落實。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全投入不足。安全生產(chǎn)管理制度寫在紙上，貼在墻上，落實執(zhí)行不到位。今年因為疫情，部分企業(yè)急于復工復產(chǎn)而忽視安全，導致日常管理缺失。三是個別安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)性不強，人員調(diào)動頻繁，工作缺乏積極性和針對性。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄，違規(guī)操作的情況時有發(fā)生。四是我市外來人口多，人員流動性大，且文化水平總體較低，對安全生產(chǎn)、消防知識接受能力不強，安全意識和逃生自救能力難以提升。
    （三）基層安全監(jiān)管能力不足。一是各鎮(zhèn)街在機構(gòu)改革之后雖然設(shè)立了公共安全和應急管理辦公室或應急管理中心，但人員力量大部分還是保持原有的狀態(tài)或增加不多，在承擔更多職責的情況下力量相對弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在應急管理工作人員存在大量轉(zhuǎn)崗混崗現(xiàn)象，不利于獎罰措施落地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理工作人員空編較多，專業(yè)性和穩(wěn)定性不足。懼怕安全生產(chǎn)追責壓力，不少干部不愿考取執(zhí)法證，存在著畏難情緒，人員流動十分頻繁。全市200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理服務中心（安監(jiān)所）人員編制總數(shù)1379人，實際到位879人，到位率63.7%，持有執(zhí)法證的僅占30.8%，具有相關(guān)專業(yè)背景的占比30.9%。
    （四）實際救援能力有待提高。一是《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》中機制體制類項目尚未開展演練，物資儲備、搶險救援類成果未逐一核查，未集成到智慧應急一張圖。危險區(qū)風險圖和人員轉(zhuǎn)移指標還未經(jīng)過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災害等突發(fā)情況，應急演練以單一部門自行組織多，涉及多部門綜合演習組織不多、聯(lián)動不夠，軍地應急救援協(xié)調(diào)機構(gòu)不完善。三是救援力量有待加強。全市共有政府專職消防隊員、志愿消防隊員2610人，其中工作滿2年以上的僅816人，人員流動性大。個別專職隊仍缺少獨立的營房、車庫，器材配備不達標，人員待遇保障落實不到位。
    （五）社會救援隊伍需要規(guī)范提升?，F(xiàn)在社會救援組織發(fā)展水平參差不齊，部分社會救援組織缺乏必要的救援資質(zhì)，不少資金場地缺乏，救援人員權(quán)益未得到有效保障。
    要加快推進應急管理工作向?qū)I(yè)化、制度化和智能化方向發(fā)展，實現(xiàn)應急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    （一）進一步健全應急跨部門協(xié)調(diào)體系。一是適應大部制改革要求，發(fā)揮應急管理局牽頭作用，細化責任分工，完善相關(guān)責任制度，使應急工作流程常態(tài)化。二是進一步理順轉(zhuǎn)隸后部門職責分工，及時調(diào)整優(yōu)化防汛防臺抗旱等相關(guān)應急預案，從細從緊，理順職能。三是進一步規(guī)范和明確應急管理部門與消防救援支隊之間的關(guān)系。按照新修訂的《消防法》規(guī)定“公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育”，派出所要繼續(xù)做好消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳等工作。
    （二）進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任。一是強化企業(yè)主體責任落實。層層壓實每一個行業(yè)領(lǐng)域、每一個園區(qū)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任。加大對企業(yè)的指導、檢查，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作制度，落實專職管理人員，強化持證上崗，切實將企業(yè)的主體責任落實到人、落實到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。二是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。鼓勵開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，督導企業(yè)建立健全企業(yè)基礎(chǔ)臺賬，加強標準化建設(shè)的評估、考核工作，健全企業(yè)基礎(chǔ)信息庫實現(xiàn)動態(tài)管理，增強企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是加強企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓工作。注重培訓方法，提高培訓實效，常抓不懈、持之以恒。
    （三）進一步加強銷號管理和執(zhí)法。落實好《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》，督促指導各責任單位緊盯任務清單，落實任務銷號管理。對進度滯后的項目，及時發(fā)出預警，明確措施，確保按期完成，對已經(jīng)完成的任務，認真核實情況，做好及時上報，早銷號。集中開展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切實摸清隱患底數(shù)，逐一制定整改清單，實施隱患掛圖銷號。加強分級分類管理，積極開展道路運輸行業(yè)的違法行為查處專項行動，不間斷開展行業(yè)督查。市場監(jiān)管部門和交警部門要嚴格執(zhí)法、持續(xù)開展整治，堅決取締非法改裝電動車銷售經(jīng)銷商，嚴厲打擊違規(guī)載客。
    （四）進一步提高應急管理工作水平。一是強化對應急管理工作的考核。加大對應急管理工作考核的權(quán)重，引導進一步落實屬地管理責任。二要推進應急管理隊伍專業(yè)化，增強穩(wěn)定性。加強應急管理業(yè)務培訓，提升專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。在空編補員時，要選擇與應急崗位要求匹配的專業(yè)人才，專編專用，規(guī)定從事應急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉(zhuǎn)崗。三要加強基層社區(qū)、村（居）干部應急業(yè)務培訓。四要加強隊伍錘煉，不斷充實救援力量。強化消防救援隊伍綜合性救援和社會救援隊伍專業(yè)性救援訓練。組織多部門協(xié)同作戰(zhàn)應急演練，促進軍民融合，通過共同救援模擬訓練，提升實戰(zhàn)處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。五要加強培育扶持社會救援力量參與搶險救災。推行政府購買應急救援社會服務，加大對社會救援隊伍的資金投入，規(guī)范提升社會救援隊伍。
    （五）進一步提升智能監(jiān)管能力。一是強化安全應急信息及時共享，實現(xiàn)各單位部門應急平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進智慧安監(jiān)，積極推廣運用高危作業(yè)場所視頻監(jiān)控、有害物質(zhì)監(jiān)測預警等技術(shù)手段，實現(xiàn)風險隱患防控的標準化、可視化、制度化。三是重點督促“兩客一?！逼髽I(yè)加強車輛動態(tài)監(jiān)控，著力提升已安裝衛(wèi)星定位裝置車輛的入網(wǎng)率、上線率和數(shù)據(jù)合格率，及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺，實現(xiàn)出租房線上動態(tài)監(jiān)管。將“兩類場所”智能終端設(shè)備全部接入消防管控“秒響應”平臺，微型消防站納入消防管控“秒響應”平臺調(diào)度。
    為全面了解xx區(qū)基層黨建工作開展情況，區(qū)委組織部成立督導調(diào)研組，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，對全區(qū)基層黨建重點工作進行了全面督導調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    20xx年以來，xx區(qū)以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎(chǔ)，以推進黨建工作計劃為前提，以實施“紅色系列工程”、機關(guān)“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”活動為載體，以強化黨員隊伍建設(shè)為保障，按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路，全領(lǐng)域推進基層黨建工作，基層黨組織整體功能得到強化。
    (一)社區(qū)黨建工作開展情況。以“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動為主要載體，大力實施“紅色系列工程”，著力打造社區(qū)黨建示范點x個，培樹街道黨建品牌x個，社區(qū)黨建特色x個，初步形成了“一辦一品牌，一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進方面。各街道均制定了實施方案，工作取得一定成效。在實施“紅色品牌”工程中，xx街道、xx街道、xx街道和xx街道所屬社區(qū)的黨建特色選題準確、內(nèi)涵豐富，成效明顯;在實施“紅色愛心”工程中，xx社區(qū)的“愛心驛站”、xx社區(qū)的“慈善超市”、xx社區(qū)的“微心愿”，參與人數(shù)多，活動經(jīng)常，實效性顯著。二是在示范點創(chuàng)建方面。各街道能夠結(jié)合自身實際，注重抓好黨建特色品牌的“選點、申報、實施、督查”四個環(huán)節(jié)，取得了一定成效。從走訪的示范點來看，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)，硬件設(shè)施較好，制度落實嚴格，工作推進有序，黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點創(chuàng)建目標、思路不明確、工作載體不切實際，老示范點提升慢，新示范點創(chuàng)建成效不明顯等問題。三是在黨建品牌創(chuàng)建方面。各街道、社區(qū)能夠按照“選題、命名、實施、提升”四個環(huán)節(jié)，積極推進黨建特色品牌創(chuàng)建活動，初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。xx社區(qū)的“四點半學?！薄x社區(qū)的“黨旗下的鄰里情”、xx社區(qū)的“十五分鐘生活服務圈”、xx社區(qū)的“心靈社區(qū)”、xx社區(qū)的“道德銀行”、xx社區(qū)的“一站式服務”等黨建特色，與黨建工作結(jié)合緊密，服務效果好，深受群眾歡迎。但是調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有的街道、社區(qū)在黨建特色品牌創(chuàng)建過程中，選題不準確，結(jié)合工作實際不緊密，推進效果不好，得不到群眾認可。如xx街道雖然在每個社區(qū)都確定了黨建特色，但是推進措施和成效不明顯;xx街道、xx街道各社區(qū)確定的黨建特色與社區(qū)實際結(jié)合不緊密，選題無特色，創(chuàng)建工作推進滯后，成效不明顯。四是在“大黨委”推進工作中。xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)工作開展扎實，能有效聯(lián)合轄區(qū)單位開展豐富多彩的共駐共建活動，特別是xx社區(qū)總結(jié)形成了“1+n”的區(qū)域化黨建模式，先后吸納x家轄區(qū)單位黨組織負責人為兼職委員，共駐共建活動成效顯著。同時，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，在“大黨委”工作推進工作中，大部分單位存在工作思路不明確，共建活動開展無特色，工作成效與要求有差距等問題。
    (二)機關(guān)黨建工作提升情況。我區(qū)將2019年確定為機關(guān)“黨建提升年”，通過實施“基層黨建規(guī)范化、機關(guān)黨員隊伍建設(shè)、機關(guān)黨建載體創(chuàng)新”三大工程，在機關(guān)黨組織中深入開展“七個一”紅色系列活動和固定組織生活日活動;在機關(guān)黨員干部中開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動和“三亮三比三創(chuàng)”活動，著力打造機關(guān)黨建示范點x個，小學黨建示范點x個，創(chuàng)新特色服務品牌x個。從檢查情況來看，xx小黨支部黨建制度落實較好，黨建載體豐富，黨建特色突出;檢察院黨總支硬件設(shè)施齊全，“三會一課”制度落實到位，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實推進，工作資料規(guī)范，分類齊全，黨建工作整體水平有所提升;區(qū)殘聯(lián)能夠?qū)Ⅻh建工作與殘疾人服務工作有效結(jié)合，活動開展經(jīng)常;區(qū)衛(wèi)計委黨總支以“五型”機關(guān)創(chuàng)建為抓手，通過打造黨建展示長廓，規(guī)范黨建陣地建設(shè)，帶動黨建工作整體水平提升。但同時在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)直機關(guān)和街道機關(guān)支部黨建推進情況與要求差距較大，有的甚至停滯不前，坐著吃老本，存在黨建氛圍不夠濃，黨建陣地建設(shè)不規(guī)范，活動開展不經(jīng)常，黨建工作缺乏有效抓手，特色品牌創(chuàng)建成效不明顯，整體工作還有待進一步提升。
    (三)“兩新”黨組織星級創(chuàng)評情況。我區(qū)以“五個一”主題活動為重要抓手，在“兩新”黨組織中開展了“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，全區(qū)新建“兩新”黨組織x個，著力打造“兩新”黨建示范點x個。xx公司黨委黨建氛圍濃厚，并每年都能結(jié)合企業(yè)中心工作開展一個黨建特色活動，有效的推動了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏;xx公司和心理咨詢師協(xié)會，企業(yè)領(lǐng)導高度重視支持黨建工作，街道聯(lián)系指導到位，黨建基礎(chǔ)工作扎實，活動開展經(jīng)常;xx公司黨建基礎(chǔ)扎實，氛圍濃厚，通過實施“雙培”工程，層層帶動，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。但也存在部分街道對“兩新”黨組織工作重視程度不夠，缺乏有效措施推進“兩新”工作開展，示范點工作推進緩慢。
    (四)后進社區(qū)整頓情況。第x批后進社區(qū)整頓工作中，各單位累計投入整頓資金x萬元，為群眾辦實事好事x件。此次重點對x個后進社區(qū)整頓工作進行了督查，其中，xx社區(qū)不僅在硬件設(shè)施方面有明顯提升，還結(jié)合實際以“移動辦公桌”“服務評價器”等載體不斷強化社區(qū)服務質(zhì)量，整頓效果明顯;xx社區(qū)、xx社區(qū)，后進整頓目標明確，資料齊全，同時能結(jié)合社區(qū)特色，通過“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體，推進后進整頓工作開展。
    (五)基層陣地建設(shè)情況。近年來，我區(qū)持續(xù)加大對基層組織陣地建設(shè)投入力度，著力建好用好各類陣地，為基礎(chǔ)黨組織開展創(chuàng)造條件，為廣大黨員、群眾學習生活提供服務。一是提升基礎(chǔ)陣地。xx街道累計投入x余萬元，新建黨群服務中心x個，便民服務站x個，接待來訪群眾x人次，提升了為民服務環(huán)境;xx社區(qū)建成2000平米的二層社區(qū)辦公樓，對xx社區(qū)公共服務中心進行升級，改善了黨群活動條件。此外，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)等都對原社區(qū)重新進行規(guī)劃改造，社區(qū)面貌煥然一新，彰顯出了各社區(qū)特色，密切了黨群之間關(guān)系。二是創(chuàng)新打造組織生活基地。我區(qū)利用區(qū)愛國主義教育基地、區(qū)黨員領(lǐng)導干部預防職務犯罪警示教育基地，建立了xx區(qū)示范性開放式組織生活基地，創(chuàng)新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動起來，結(jié)合轄區(qū)實際，有效整合資源，分領(lǐng)域建立了不同類型的開放式組織生活基地。如xx整合街道黨員服務管理中心、聯(lián)合xx博物館，打造紅色型開放式組織生活基地;xx辦依托xx市心理咨詢師協(xié)會，設(shè)計開放式組織生活活動流程和服務菜單，打造公益型開放式組織生活基地;xx公司正著手在物流園，打造具有企業(yè)特色的開放式組織生活基地。三是構(gòu)建服務平臺。我區(qū)投入xx余萬元，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級服務中心和公共服務綜合信息平臺，并在全區(qū)xx個城市社區(qū)全面推行，除x個社區(qū)因小區(qū)拆遷、社區(qū)用房另有安排以后再完成外，x個城市社區(qū)服務大廳已完成了標準化場地改造任務，逐步形成了“以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以公共服務為支撐，以‘三社聯(lián)動’為依托，以志愿者服務為載體”的具有xx特色的社區(qū)服務體系。
    (六)黨員隊伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關(guān)系集中排查，同步完成黨員信息庫采集、黨員檔案整理，為全區(qū)黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時間節(jié)點及時上報各類數(shù)據(jù)，按時按規(guī)組織開展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫建設(shè)方面，完成較好的有xx辦、xx辦、xx辦，三個單位在黨員基數(shù)大、人員情況復雜的情況下，提前安排、認真部署，主動對特殊人群上門走訪，高質(zhì)量的完成信息錄入。機關(guān)工委依托老版軟件定期更新的黨員數(shù)據(jù)，在信息錄入方面的各項數(shù)據(jù)最為詳實。在黨員檔案規(guī)范整理方面，主要是在xx個街道建立黨員檔案室，收集整理無職黨員檔案。其中xx辦高標準、嚴要求，通過建立條目清晰的入檔清單，統(tǒng)一社區(qū)分色分類整理，為其他街道檔案室建設(shè)提供可參考、可借鑒的經(jīng)驗做法。在黨員發(fā)展方面，各黨(工)委均按照全年黨員發(fā)展計劃完成指標任務。
    我區(qū)基層黨建工作取得了一定成績，但仍存在著一些問題和不足。
    (一)黨建工作發(fā)展不夠均衡。社區(qū)黨建發(fā)展西高東低，社區(qū)黨建好于機關(guān)黨建，“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進一步提高。
    (二)示范點創(chuàng)建質(zhì)量還不高。對各單位確定的黨建示范點，個別黨(工)委在工作中存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不到位等問題。
    (三)特色工作推進力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務打造過程中，主動創(chuàng)新意識不強，沒有結(jié)合本單位工作實際，搭建富有實效、特色鮮明的黨建工作載體，導致亮點不突出，黨建工作缺乏生機和活力。
    (一)壓實責任強基礎(chǔ)。一是層層傳導壓力。堅持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導向，將黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和目標管理相結(jié)合，逐級建立基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，層層傳導工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會、季觀摩評比、半年考核排名等制度。每月召開組工例會，由街道分管黨建工作領(lǐng)導匯報黨建工作推進落實情況和下個月黨建工作具體目標;每季度召開觀摩評比會議，會前隨機抽取觀摩單位進行現(xiàn)場觀摩;每半年對區(qū)屬各黨(工)委黨建工作進行考核排名，切實推動黨建責任落實。三是抓好基層基礎(chǔ)。重點實施四個計劃，實施“社區(qū)頭雁”計劃，開展“書記提質(zhì)，頭雁儲備”工程，組織對x個社區(qū)黨組織書記輪訓一遍，每個社區(qū)培養(yǎng)x名以上后備干部，加強社區(qū)黨組織隊伍建設(shè)。實施“紅色風景線”計劃，按照“點上建精、連點成線”的工作思路，重點打造社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學校黨建示范點x個以上，建好xx商圈黨群服務中心，著力把“盆景”打造成“風景”，推進“黨建計劃”在xx落地生根。實施“分類提升”計劃，主要在xx個機關(guān)和xx個學校黨組織中開展“三分類三升級”活動，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實行年初分類定級、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進機關(guān)、學校黨組織晉位升級。實施“雙培雙創(chuàng)”計劃，在“兩新”組織中開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動，不斷擴大黨的組織覆蓋，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的引領(lǐng)作用。
    (二)大膽創(chuàng)新求突破。一是加強黨建信息化建設(shè)。積極融入?yún)^(qū)委工作計劃，充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用，將黨員信息管理、黨員志愿者服務項目，黨員日常管理等納入信息平臺，通過信息提醒，黨費繳納，組織生活等，讓黨員群眾時刻感受到黨員的先進性及黨組織的關(guān)心與關(guān)注。二是實施“紅色堡壘”工程。從加強基層黨支部建設(shè)入手，以開展“134”系列行動為載體，著力實施“紅色堡壘”工程。“1”指織好一張網(wǎng)，在社區(qū)采取“一網(wǎng)格一支部、多網(wǎng)格一支部、一網(wǎng)格多支部”等形式，實現(xiàn)支部與網(wǎng)格相對應，打造一張由一個個“紅色網(wǎng)格”構(gòu)成的黨建工作網(wǎng)，實現(xiàn)基層社會治理網(wǎng)格中黨組織覆蓋率達100%。“3”指在“紅色網(wǎng)格支部”下，重點打造“黨建項目”“特色樓道”“先鋒團隊”?！?”指從“項目激活、干部常聯(lián)、培育提升、保障推動”方面入手，建立健全四項機制，切實提升基層黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，達到完善優(yōu)化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質(zhì)的目標。三是打造三條“紅色旅游線路”。結(jié)合xx實際，打造不同類型的開放式組織生活基地，形成三條線路，即以區(qū)、街道、社區(qū)黨建陣地建立的“基礎(chǔ)黨建線路”;以xx博物館、xx紀念館、xx事跡展覽館等黨建資源建立的“紅色工業(yè)線路”;以轄區(qū)非公企業(yè)(xx物流園)、社會組織(xx市心理咨詢師協(xié)會)、xx商圈黨群服務中心、xx區(qū)社會組織孵化中心建立的“公益型線路”，進一步增強組織生活吸引力，提升組織生活的針對性。(三)強化保障促提升。一是加強學習，確保工作開展。強化對轄區(qū)黨務干部的教育培訓，夯實理論基礎(chǔ)，提高觀察問題、綜合分析、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新、解決問題的能力，不斷開闊視野，轉(zhuǎn)變作風，增強工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性，提高工作質(zhì)量和水平，適應黨建工作新常態(tài)的需要。二是加大投入，緊盯示范點建設(shè)。按照中央、省、市有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，將社區(qū)黨組織工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費納入財政預算，并根據(jù)實際工作需要，建立正常增長機制。同時，進一步加大黨建經(jīng)費投入力度，集中力量，整合資源，精心打造各領(lǐng)域黨建示范點。三是選樹典型，注重營造氛圍。培育、挖掘和總結(jié)先進基層黨組織的好做法和優(yōu)秀黨員的先進事跡，通過《xx要聞》、微信平臺等媒體深入宣傳，通過典型示范引導，促進工作提升，努力形成在全市、全省、全國具有xx特色的先進經(jīng)驗做法和先進典型群體。
    農(nóng)業(yè)科技服務中心黨支部按照農(nóng)場黨委組織部《關(guān)于開展國有企業(yè)黨建工作專項調(diào)研的通知》要求，統(tǒng)籌安排，抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，通過下發(fā)調(diào)查問卷、深入基層走訪、召開座談會等形式，扎實開展調(diào)研工作，現(xiàn)將黨建專項調(diào)研情況報告如下：
    農(nóng)業(yè)科技服務中心黨支部現(xiàn)有在冊黨員15名，其中在職黨員9名，退休黨員5名，工作外調(diào)黨員1名(黨組織關(guān)系正在辦理外調(diào))。
    農(nóng)業(yè)科技服務中心黨支部扎實開展兩學一做專題教育活動，圍繞單位重點工作加強黨的建設(shè)，高質(zhì)量的完成了單位的各項工作。但在黨建工作中也存在一些不足，一是由于是生產(chǎn)經(jīng)營單位，黨員群眾工作時間比較緊張，特別是7月份飛機航化這一個月，黨員干部每天凌晨3點上班，晚上7點多下班，這樣就存在著黨員集中學習時間比較少，學習黨的理論知識不透徹等問題。二是個別黨員發(fā)揮模范帶頭作用不夠，有的黨員滿足于平平淡淡，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情。三是黨建氛圍不濃，由于是生產(chǎn)經(jīng)營單位，生產(chǎn)經(jīng)營工作繁忙時，組織開展黨建活動就好受到一定影響。
    三、存在問題的原因：一是單位體制機制上的，由于是生產(chǎn)經(jīng)營單位，行政領(lǐng)導負責制，相對重視生產(chǎn)經(jīng)營，在開展黨建活動中人力較少。二是個別黨員自身定位不對，認為只要干好了工作就夠了，對平時自身的學習教育不夠重視，黨的理論知識學習不足，組織性、紀律性不強。
    (一)理清思路，創(chuàng)新黨建工作。
    一是圍繞單位重點工作加強隊伍建設(shè)。把黨建工作與單位的種子繁育、加工、飛機航化、土壤化驗、氣象工作有機結(jié)合起來，深入開展黨小組細胞工程，爭創(chuàng)黨員先鋒崗活動，在每項工作中樹立優(yōu)秀的黨員典型，建立黨員示范崗，以優(yōu)秀黨員作為引領(lǐng)，帶動各項工作高質(zhì)量完成。
    二是建立月例會制度和領(lǐng)導干部坐班制，建立。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)省統(tǒng)計局《關(guān)于開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護情況調(diào)研的通知》要求，我局精心組織、周密安排了此次調(diào)研活動，成立專項調(diào)研工作組，通過問卷調(diào)查、座談相結(jié)合的形式實地走訪調(diào)研了部分企業(yè)、相關(guān)單位，重點了解了企業(yè)對國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護政策的知曉情況以及企業(yè)在專利管理、申請、維護、運用、糾紛等方面現(xiàn)狀，并歸集整理了有關(guān)問題、需求與建議，形成如下調(diào)研報告。
    一、基本情況。
    1、xx市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況。
    近年來，通過認真貫徹落實中省知識產(chǎn)權(quán)方針政策，著力提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，促進知識產(chǎn)權(quán)運用，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，整體推進各項工作，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展成效明顯。
    知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。針對我市知識產(chǎn)權(quán)擁有量極少的狀況，近年來我市將提升專利申請的數(shù)量和質(zhì)量作為一項基礎(chǔ)性工作狠抓落實，圍繞能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過引進專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務、對發(fā)明創(chuàng)造進行鼓勵資助、科學設(shè)置政府考核任務指標等一系列措施，促使我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，xxxx年至xxxx年，專利申請平均年增長率xx％，專利授權(quán)平均年增長率xx％。xxxx年，全市專利申請、授權(quán)累計分別達到xxxx件、xxxx件。xxxx年，截止x月份，全市專利申請、授權(quán)累計分別達到xxx件、xxx件，萬人發(fā)明專利擁有量x件，有效發(fā)明專利總量xxx件。
    在知識產(chǎn)權(quán)運用方面，重點推進知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)培育，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，探索實施專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加快推進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育。
    2、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策措施制定及落實情況。
    近年來，重點落實中省有關(guān)政策，我市出臺了《xx市專利資助專項資金管理辦法》、《xx市專利專項資金管理辦法》，根本目的是為了鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)加大科創(chuàng)投入，努力形成各類成果，并積極推進知識產(chǎn)權(quán)運用，x年來共資助專利申請xxxx多件，資助企業(yè)xx余戶。
    近幾年，專利侵權(quán)糾紛數(shù)量在不斷增加，發(fā)生糾紛的主體涉及企業(yè)、個人、社團組織等，以企業(yè)居多，且具有群體性，即一項專利被多人侵權(quán)，侵權(quán)成本低，給專利企業(yè)造成了很大的損失，挫損了專利企業(yè)的研發(fā)信心，侵權(quán)企業(yè)專利保護意識不強，涉嫌侵權(quán)后，不太配合專利管理部門的調(diào)查處理。自xxxx年以來，知識產(chǎn)權(quán)保護單位依法受理專利侵權(quán)糾紛案件xxx件，辦理審結(jié)專利侵權(quán)糾紛案件xxx件；查處假冒專利案件xxx件。向司法機關(guān)申請強制執(zhí)行專利侵權(quán)糾紛案件x件。另外，因當事人不服行政主管部門作出的行政處理決定，應訴xx市中級人民法院的行政訴訟案件x件，應訴xx省高級人民法院行政上訴案件x件，應訴最高人民法院行政再審案件x件。
    xx市本土目前無獨立的專利中介服務機構(gòu)，只有xxxx專利代理有限公司在x設(shè)立了一個分支機構(gòu)，實地解決我市企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)服務需求，大多數(shù)企業(yè)都是與xx或xx等地的服務機構(gòu)合作，但是外地服務機構(gòu)不能實時快速的解決企業(yè)的服務需求也是當前企業(yè)所面臨的困境。
    1、調(diào)查企業(yè)情況。
    本次調(diào)研企業(yè)x家，其中國有控股企業(yè)x家、私人控股企業(yè)x家，大型企業(yè)x家、中型和小型企業(yè)各x家，制造業(yè)企業(yè)x家、采礦業(yè)企業(yè)x家、服務業(yè)企業(yè)x家，x家規(guī)上工業(yè)、x家限下服務業(yè)。據(jù)調(diào)查，x家企業(yè)都有大小不同、類型不一的知識產(chǎn)權(quán)，整體來看，發(fā)明專利的占有量僅有xx％，實用新型發(fā)明專利是絕對的主體，其占有量達xx％，其他類型的知識產(chǎn)權(quán)占xx％。
    根據(jù)調(diào)查，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的各類政策知曉度一般、滿意度較高，被調(diào)查x家企業(yè)中有x家企業(yè)對政策是完全知曉的，其它x家都是聽說過但不了解，企業(yè)獲得政策信息的途徑主要是同行企業(yè)告知、關(guān)注政府網(wǎng)站以及政府機構(gòu)舉辦的論壇或峰會、咨詢政府管理部門、各類培訓等。對政策的滿意度較高，xx％的被調(diào)查企業(yè)表示對政策滿意，表示“一般”的、“不滿意”的各占xx％。xx％的被調(diào)查企業(yè)都表示享受到了政策，xx％的企業(yè)認為政策辦理手續(xù)繁雜，享受政策的成本高而沒有享受到政策。另外通過調(diào)研了解到，企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)申報時可以得到知識產(chǎn)權(quán)的申請費、代理費、授權(quán)登記費等補貼。
    3、企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的管理比較規(guī)范。
    xx％的被調(diào)查企業(yè)都制定了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，其中xx％的企業(yè)有明確的詳細的戰(zhàn)略，xx％的企業(yè)有大概的戰(zhàn)略的方向，另外xx％的企業(yè)是沒有制定戰(zhàn)略規(guī)劃。全部被調(diào)查企業(yè)都制定了各式各樣的規(guī)章制度。xx％的被調(diào)查企業(yè)對無形資產(chǎn)進行核算、評估和公開，xx％的企業(yè)正在推進該工作，xx％的企業(yè)沒有開展此項工作。在加強知識產(chǎn)權(quán)管理的措施上，全部被調(diào)查企業(yè)都采取了“開展或接受相關(guān)培訓”措施，xx％的被調(diào)查企業(yè)采取了“跟蹤知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)”措施，有xx％的企業(yè)采取了“制定未來發(fā)展規(guī)劃”措施，xx％的企業(yè)采取了“推進知識產(chǎn)權(quán)貫標認證”措施。
    4、知識產(chǎn)權(quán)申請途徑單一，申請目的較為統(tǒng)一。
    知識產(chǎn)權(quán)申請途徑全部被調(diào)查企業(yè)都是委托代理申請，沒有其他申請方式。xxx％的企業(yè)表示申請專利是為了保護技術(shù)研發(fā)成果，xx％的企業(yè)表示申請專利是為了進行技術(shù)儲備、獲取相關(guān)資質(zhì)認證、提高市場競爭力、有利于廣告宣傳等。
    5、知識產(chǎn)權(quán)維護積極性高。
    從調(diào)查企業(yè)情況來看，目前企業(yè)全部都在正常維護所擁有的沒有過時、沒有失去它應有價值的知識產(chǎn)權(quán)，沒有一家發(fā)生過由于未繳年費而導致專利失效事件，只有一家被調(diào)查企業(yè)由于知識產(chǎn)權(quán)已失去價值而主動放棄了專利。
    6、知識產(chǎn)權(quán)交易狀況不佳。
    被調(diào)查的所有企業(yè)都沒有買賣過國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)。
    7、企業(yè)如果發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時會通過合法合理途徑處置。
    當企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，都會通過發(fā)停止侵權(quán)律師函后協(xié)商解決、尋求政府或行業(yè)組織的支持、舉報、向法院提起訴訟等辦法來保護知識產(chǎn)權(quán)。
    二、存在的問題。
    從調(diào)研情況來看，伴隨著經(jīng)濟社會的不斷向前發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的全面實施，科技創(chuàng)新成果日益豐碩，知識產(chǎn)權(quán)的申請、管理、維持和運用等方面遇到了各式各樣的問題。
    （一）行政主管部門知識產(chǎn)權(quán)人才不足。
    目前全市只有x名專利代理人，其中x人已經(jīng)退休，x人不能從業(yè)，在行政單位上班。從事知識產(chǎn)權(quán)行政管理專職人員，就是原知識產(chǎn)權(quán)局的xx名在職人員，但由于機構(gòu)改革原事業(yè)編制人員不能繼續(xù)承擔行政職能。執(zhí)法人員中多為原縣科技局的兼職人員，而且知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員沒有梯隊。各縣區(qū)專利行政執(zhí)法人員中，懂法律又有理工科教育背景的人才短缺，企業(yè)缺乏具有知識產(chǎn)權(quán)管理實務技能又熟悉商貿(mào)規(guī)則的專業(yè)人才，知識產(chǎn)權(quán)中介服務人才奇缺，很難適應知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護等各項工作要求。
    （
    當前隱藏內(nèi)容免費查看二）知識產(chǎn)權(quán)服務不能適應知識產(chǎn)權(quán)工作需求，中介服務機構(gòu)嚴重缺乏。
    xx市目前沒有一家獨立的本土中介機構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)代理全部依托外地中介機構(gòu)，給我市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)申請帶來諸多不便。
    （三）全社會知識產(chǎn)權(quán)意識不高。
    侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)時有發(fā)生，自主知識產(chǎn)權(quán)保護能力比較弱，企事業(yè)單位領(lǐng)導往往重視有形資產(chǎn)的管理，忽視無形資產(chǎn)管理，擁有知識產(chǎn)權(quán)的個人保護意識差，更多的是由于個人不重視、不懂得、不及時保護造成知識產(chǎn)權(quán)損失。
    （四）侵權(quán)易，維權(quán)難，保護難度大。
    通過調(diào)研了解到，一是企事業(yè)單位創(chuàng)新需求不足，缺乏有效的導向，創(chuàng)新活動起點低、重復多、模仿多。二是專利技術(shù)質(zhì)量低，像一層窗戶紙，一捅便破，同行業(yè)內(nèi)其他企事業(yè)單位通過觀摩即可仿造，易學易會，很難做到技術(shù)不外傳，機密不外泄，保護難度大。對于企業(yè)來講，雖知道被侵權(quán)，但是考慮到知識產(chǎn)權(quán)（無形資產(chǎn)）舉證列證難，訴訟周期長，所耗人力、物力、財力高，企業(yè)望而卻步，想維權(quán)而不敢維，只能放棄。三是企業(yè)的成果技術(shù)在參與各級各類獎項評比的過程如果全程監(jiān)管和保密工作不到位，就會極易造成成果技術(shù)的泄漏。
    （五）知識產(chǎn)權(quán)運用、推廣、轉(zhuǎn)化率低。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)形成的知識產(chǎn)權(quán)都是為了提高本企業(yè)生產(chǎn)功效，只適用于本企業(yè)，且成果技術(shù)質(zhì)量低，價值不高，推廣轉(zhuǎn)化面小，產(chǎn)品化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化意義不大。
    三、對策建議。
    （一）著力提高知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員素質(zhì)，加強專利人才隊伍建設(shè)。
    著眼于專利事業(yè)的長遠發(fā)展和人才需求，加快培養(yǎng)專業(yè)人才，努力提高專利工作管理人員的業(yè)務素質(zhì)和工作效率，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理隊伍，為我市專利事業(yè)的發(fā)展提供人才保障，并且還能更好地適應市場經(jīng)濟的需要，為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展服務。
    （二）加快組建知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)的工作步伐。
    積極培育和建立知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)，打造并完善我市科技服務體系，應對專利代理機構(gòu)等中介服務機構(gòu)提供一些優(yōu)惠政策，為我市提供快捷、便利的知識產(chǎn)權(quán)公共服務，以加速知識成果的產(chǎn)權(quán)化和商品化進程，從而為知識產(chǎn)權(quán)提供多層次、全方位的法律保護。
    （三）不斷加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，努力提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。
    一要繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及的力度，樹立大局意識，站在推動科技進步和創(chuàng)新，促進全市經(jīng)濟發(fā)展的高度，緊緊圍繞全市中心工作展開；二要在方式方法上善于創(chuàng)新，在把握宣傳重點的同時，利用各種形式和手段，主動地、創(chuàng)造性地開展專利工作，讓接受知識產(chǎn)權(quán)宣傳的人群不斷擴大，使全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識得到不斷提高，所以最好的保護就是知識產(chǎn)權(quán)意識。
    （四）建立扶持激勵機制。
    建立科技創(chuàng)新扶持獎勵制度，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，積極引導企事業(yè)單位、各類研究機構(gòu)加大研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造等投入，對于形成的高技術(shù)、含金量高、有絕對市場競爭力、領(lǐng)先國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)應當重點扶持獎勵，從而不斷提升我市知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量，改變由于專利技術(shù)質(zhì)量低而導致保密難、侵權(quán)易的現(xiàn)狀。同時支持專利申請，實行專利申請資金資助，依法保護專利權(quán)的合法權(quán)益，有效激發(fā)發(fā)明人創(chuàng)造人的技術(shù)創(chuàng)新精神。
    （五）加強保護知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和監(jiān)管工作，為解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供司法便利。
    一要知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門主動出擊，多辦案，辦大案，通過執(zhí)法辦案對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行為形成強力震懾，努力凈化知識產(chǎn)權(quán)運用環(huán)境。二要加強對知識產(chǎn)權(quán)在形成、運用、推廣和轉(zhuǎn)化的全流程監(jiān)管，做好“堵口子”工作，杜絕核心技術(shù)成果被動、變向公開化，造成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。三要知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門與司法機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，提供知識產(chǎn)權(quán)糾紛司法解釋、推薦專業(yè)律師等法律援助，為解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供便捷服務。
    （六）強化服務，努力推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用、推廣和轉(zhuǎn)化工作。
    企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、保護和轉(zhuǎn)化的載體，應以強化服務為宗旨，持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)推廣和轉(zhuǎn)化。一是搭建權(quán)威的技術(shù)交易平臺，使其成為知識產(chǎn)權(quán)推廣的主陣地。二是積極引導企業(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)化，扶持、鼓勵企業(yè)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、孵化器等。三是積極推進企業(yè)實施專利戰(zhàn)略，重點是引導企業(yè)善于運用專利制度，使知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)創(chuàng)新、增強市場競爭能力、實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。四是積極推進知識產(chǎn)權(quán)核算評估體系建設(shè)，建議行政主管部門設(shè)立核算評估專門機構(gòu)或引導社會中介組織從事專業(yè)的核算評估工作，為企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)的核算、評估提供專項服務。五是為企業(yè)及時提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓，引導企業(yè)積極跟蹤知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)，鼓勵企業(yè)推進知識產(chǎn)權(quán)貫標認證。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十七
    核心提示：民事行政抗訴制度是我國重要的訴訟制度，對糾正司法裁判錯誤，維護司法公正和法制統(tǒng)一，維護公民合法權(quán)益具有極其重要的價值和作用。四川省自貢市中級人民法院課題組通過總結(jié)自貢兩級法院近年來審理的民事行政抗訴案件總體規(guī)律，梳理民事行政抗訴制度實踐運行中存在的問題和困境，在調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計和實證分析的基礎(chǔ)上，提出進一步完善和規(guī)范該制度的建議。
    一、自貢法院民事行政抗訴案件基本情況。
    2006年至2014年前三季度，自貢法院共受理民事行政抗訴案件124件，其中民事抗訴案件120件，行政抗訴案件4件。審結(jié)115件，其中，行政抗訴案件維持、撤訴各2件;民事抗訴結(jié)案中，維持35件，改判44件，撤訴6件，終結(jié)再審程序3件，調(diào)解結(jié)案19件，其他方式結(jié)案4件。
    課題組按比例法，從各年度中隨機抽樣，共篩選出抗訴案件70件(含2件行政抗訴案件)，并調(diào)閱了檢察院的抗訴書、抗訴卷、法院再審案卷進行具體分析。
    (一)從抗訴啟動看，由當事人申請居多，抗訴機關(guān)以職權(quán)啟動少。
    根據(jù)最高人民檢察院《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》(以下簡稱《辦案規(guī)則》)規(guī)定，人民檢察院受理民事、行政案件的來源，主要有申訴、交辦、依職權(quán)提起等幾種形式。從選取的70件案例看，因當事人申訴而啟動程序的有67件，占95.71%;有1件系案外的利害關(guān)系人提起申訴，占1.43%;有2件是由檢察機關(guān)在辦理其他案件中自行發(fā)現(xiàn)、依照審判監(jiān)督程序提起，占2.86%。
    (二)從案件類型看，合同糾紛、侵權(quán)糾紛所占比重較大。
    從案件類型看，合同糾紛37件，占52.86%，其中以民間借貸、買賣合同為主;侵權(quán)責任糾紛18件，占25.71%;勞動爭議糾紛4件，占6.25%;所有權(quán)糾紛為5件，占7.14%;婚姻家庭糾紛1件，占1.56%;其他民事案件3件，占4.69%。行政抗訴案件中，治安行政批準類案件1件，行政主體不履行法定職責1件。
    (三)從抗訴理由來說，因證據(jù)不足導致抗訴的情形較多。
    從選取的70件抗訴案件看，抗訴理由中認為法院“認定事實不清、主要證據(jù)不足”的有56件，“適用法律錯誤”的有28件，“程序違法”的有13件。
    在這些抗訴理由中，“認定事實不清、主要證據(jù)不足”主要表現(xiàn)為對于原判決裁定所認定的事實沒有證據(jù)或者沒有足夠的證據(jù)支持，采信了偽證并作為認定事實的主要證據(jù)，認為法院沒有應當事人申請調(diào)取證據(jù)、鑒定或重新鑒定不當?shù)?“適用法律錯誤”的情形則主要表現(xiàn)為原審法院對法律關(guān)系、法律關(guān)系主體、權(quán)利歸屬、責任承擔或者責任劃分的錯誤認定等方面;“程序違法”則主要表現(xiàn)為文書送達方式的錯誤、遺漏訴訟主體等。
    二、民行抗訴制度實踐運行中存在的問題和困境。
    在正視民行抗訴制度積極作用的同時，我們也同樣不可忽視該制度在司法實踐運行中存在的問題和困境，其既有制度性的缺陷，如抗訴機關(guān)在開庭審理中的地位和職能不明確等，也有實踐操作中的異化，如為完成考核指標，“攬案源”、“濫抗訴”等。
    (一)抗訴機關(guān)的介入使當事人之間的訴訟能力失衡。
    在民事行政訴訟案件中，立法機關(guān)通過立法技巧使當事人處于一種平衡的訴訟法律關(guān)系狀態(tài)，而這種平衡的訴訟法律關(guān)系又主要表現(xiàn)在對各方權(quán)利義務的配置上。但當檢察機關(guān)以抗訴機關(guān)的身份介入民事行政案件后，情況則發(fā)生了變化。如檢察機關(guān)依職權(quán)調(diào)查證據(jù)，就形式而言，是在幫助申訴人舉證，就客觀后果而言，檢察機關(guān)的調(diào)查取證行為與申訴人的利益存在一致性。因此，檢察機關(guān)的調(diào)取證據(jù)行為，存在制度性地“偏袒”申訴人，使雙方的訴訟能力失去了原有的平衡狀態(tài)。
    (二)抗訴機關(guān)在庭審中的地位不明確。
    一是抗訴機關(guān)調(diào)查取得的證據(jù)在庭審中如何質(zhì)證，能否直接采用。目前法律對抗訴機關(guān)調(diào)查的證據(jù)如何出示、質(zhì)證，均沒有明確規(guī)定?？乖V機關(guān)認為，對于自己調(diào)查取得的證據(jù)，在庭審中可以由出席法庭的檢察人員出示，也可以由人民法院的審判人員出示，經(jīng)過質(zhì)證，只要該證據(jù)能夠證明案件事實，法院就應依法采用。但法院持不同觀點，從與審判監(jiān)督庭的同志座談看，多數(shù)同志傾向于抗訴機關(guān)可以向法庭提交其調(diào)取的證據(jù)，但不能參與質(zhì)證。
    二是出席法庭的檢察人員在庭審中能夠參與哪些訴訟活動。檢察機關(guān)認為，根據(jù)《辦案規(guī)則》第四十五條的規(guī)定，其有宣讀抗訴書、發(fā)表出庭意見、發(fā)現(xiàn)庭審活動違法向再審法院提出建議的三項任務。從實踐看，賦予抗訴機關(guān)宣讀抗訴書沒有異議，但對發(fā)表出庭意見存在分歧，有的法官認為，抗訴書即代表了抗訴機關(guān)的出庭意見，宣讀了抗訴書，即發(fā)表了出庭意見，若允許抗訴機關(guān)進一步對抗訴意見做說明或與當事人辯論，那其則等同于申訴人了。有的法官認為，可以有限允許抗訴機關(guān)對抗訴書做進一步闡釋，對當事人的質(zhì)疑予以回應。
    (三)不科學的考核指標導致抗訴權(quán)異化。
    司法實踐中，有的檢察機關(guān)辦案人員為了追求績效考核目標，與當事人或者其代理人“打招呼”，故意不選擇上訴程序，而將判決、裁定拖延至生效后，再行提起抗訴。究其原因：一是法律規(guī)定了法院“應當”裁定再審檢察機關(guān)提出抗訴的案件。二是缺乏對錯誤抗訴的責任追究機制?？乖V錯誤或者辦案人員基于利己因素濫用抗訴權(quán)，也不必為此承擔任何法律責任，即檢察機關(guān)提起抗訴不需要考慮任何風險成本。
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    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十八
    新型社區(qū)和農(nóng)村警務運行機制”作為重點，采取各種措施，積極推進。對社區(qū)和農(nóng)村警務工作運行機制和管理模式進行了一些有益的探索?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
    一、在運行機制等軟環(huán)境建設(shè)上采取有效措施。
    一是對警務室開展工作情況進行不間斷地督導檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強對各所社區(qū)和農(nóng)村警務工作進行督導、調(diào)度，每周至少要督導調(diào)度一次。局三基辦專門設(shè)計了《社區(qū)和農(nóng)村警務工作檢查記錄》，與治安部門聯(lián)合對全局警務室建設(shè)及工作開展情況每周進行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題，及時、全面地掌握工作實況，力促警務室各項工作全面開展。
    二是改進和完善警務室薄冊檔案。為進一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村警務工作，我局本著實用、實效的原則，對原有的30余本派出所基礎(chǔ)臺帳進行了梳理、整合，根據(jù)現(xiàn)階段警務室開展工作的需要，整合為16本警務室基礎(chǔ)檔案，既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負擔，又著重體現(xiàn)了警務室民警日常工作效率和質(zhì)量，現(xiàn)已在所有警務室施行。近期，我們正組織專人對警務室相關(guān)薄冊再次進行整合、精減，最大限度為警務室民警減負，讓他們能騰出更多的精力投身各項基礎(chǔ)工作。
    三是積極探索警務室彈性工作運行機制。為完善社區(qū)和農(nóng)村警務工作運行機制，局里根據(jù)警務室建設(shè)現(xiàn)狀，研究出臺了《社區(qū)和農(nóng)村警務室彈性工作實施意見》、《社區(qū)和農(nóng)村警務室民警考核辦法及標準》和《關(guān)于進一步加強社區(qū)和農(nóng)村警務工作的意見》等一系列規(guī)定，指導全局面上工作。各派出所也結(jié)合轄區(qū)實際，因地制宜地制定了本所社區(qū)和農(nóng)村警務工作彈性工作制度及相應的考核辦法，并在具體實踐中及時調(diào)整。例如：xx派出所結(jié)合城區(qū)各個警務室轄區(qū)人口、地域、治安復雜狀況不同實際，堅持“因地制宜”和“實用、實效、可操作”的原則，在工作中探索總結(jié)出社區(qū)警務工作“正時制、錯時制、分時制、隔時制和定時制”“五個時制”，在社區(qū)警務彈性工作機制建設(shè)上邁出堅實的一步，推動了全局社區(qū)和農(nóng)村警務工作的健康深入開展。
    四是開展業(yè)務培訓，提高民警綜合業(yè)務素質(zhì)。民警下社區(qū)后，怎樣開展各項基礎(chǔ)業(yè)務工作，采取什么方法，達到什么標準等等，這也是我局警務室全面鋪開后的工作重點。為此，我們根據(jù)工作實際，采取外出學習、集中培訓、分頭指導、現(xiàn)場教學、跟班學習、個人自學、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式，對民警公安業(yè)務和開展群眾工作等基層工作能力進行強化學習和培訓，有效提高了民警的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。今年x月份，我們組織全局各科室警種，對需要派出所警務室民警開展的工作進行了系統(tǒng)整合，出臺了《社區(qū)（農(nóng)村）警務工作內(nèi)容》，對各種業(yè)務工作的工作內(nèi)容、工作要求、工作方法等進行了詳細規(guī)定，對指導警務室民警有效開展工作起到了良好效果。近期，我們還準備對社區(qū)民警開展刑偵基礎(chǔ)、人口管理、情報信息、消防安全等方面業(yè)務知識的專業(yè)培訓將陸續(xù)展開，確保民警勝任工作。
    五是組織階段性考核驗收。為檢驗、自查我局社區(qū)和農(nóng)村警務工作開展情況，我局由三基辦牽頭，組織了xx個考核組，采取實地檢查等形式，對各派出所社區(qū)和農(nóng)村警務工作開展情況、警務室建設(shè)情況進行了一次同步考核驗收，就社區(qū)和農(nóng)村警務工作的基本知識及應掌握的轄區(qū)基本情況對各派出所長及全體警務室民警組織了閉卷考試，并將考核考試作為各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務工作考核的一項重要依據(jù)。我們又根據(jù)城區(qū)社區(qū)警務現(xiàn)狀，召集治安、戶政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門全體人員和xx派出所全體社區(qū)民警召開講評會并組織考試，通過這些考試考核，要求各警種部門都要關(guān)注并積極參與社區(qū)和農(nóng)村警務工作，對全局各單位在抓警務室建設(shè)的認識上和工作力度上都是一個很大的促動。
    XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十九
    進入知識經(jīng)濟時代，知識與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的不足之處，比如知識產(chǎn)權(quán)保護的觀念不強，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量較低，知識產(chǎn)權(quán)的流失嚴重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量的中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題卻沒有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加速，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國門，國際企業(yè)競爭國內(nèi)化，國內(nèi)企業(yè)競爭國際化態(tài)勢日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實力強勁，或者國內(nèi)企業(yè)意識欠缺，這種結(jié)合往往是建立在國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的正當權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。
    為了解@#$中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護狀況，@#$市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了@#$三菱電梯有限公司、@#$耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、@#$日立電器有限公司、@#$三菱電機上菱空調(diào)機有限公司等單位，并在閔行區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局召開了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護座談會，@#$福祥陶瓷有限公司、東杰電氣（中國）有限公司、紫江集團股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)事務負責人參加了會議。
    在調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護存在諸多問題，主要有以下十點：
    一、合資合作企業(yè)成立時，企業(yè)的合同和章程中都沒有關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。這有多方面的原因，有的是因為企業(yè)成立時間較早，知識產(chǎn)權(quán)意識不強，也有的是因為企業(yè)成立初期，沒有涉及到知識產(chǎn)權(quán)的'內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營管理，收益也是固定的（即土地的租賃費用），對知識產(chǎn)權(quán)更是不會關(guān)心。這帶來很多問題，如企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問題，特別是在合資期滿后如何分配問題；新開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題；企業(yè)日常知識產(chǎn)權(quán)的管理問題。因為成立時沒有約定，實踐中各個企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問題。因此，建議在相應的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的條款，在相應的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時對知識產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。
    二、新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開發(fā)的技術(shù)和品牌的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的，其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出，通常中方人員是獨立地完成新技術(shù)的開發(fā)，但也要將知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方，有些不公平。但實際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內(nèi)雙方共同開發(fā)的技術(shù)，專利卻由外方總部申請，有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計的圖案，設(shè)計人卻要署外方總裁的名字，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費使用，但中方卻不可以免費使用外方新開發(fā)的技術(shù)，權(quán)利義務明顯不對等。這些情況，在專利法、反不正當競爭法中都有相應的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此，建議在針對合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對這些問題作一些細化的、強制性的規(guī)定。