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縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇一
近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，制定出臺了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見措施，充分利用上級扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，鼓勵各村立足村情實(shí)際，以效益為中心，發(fā)展具有穩(wěn)定收益的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。同時，以市場為導(dǎo)向，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長點(diǎn)，通過集體資產(chǎn)出租等形式，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。盤活集體資產(chǎn)增收。
（一）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資
摸清集體資產(chǎn)家底，盤活存量資源，開展承包租賃經(jīng)營，使集體資源發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。xx五個村通過老村委、五保村、山林地、水庫等集體資產(chǎn)出租，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)年收入4萬元以上的目標(biāo)。
（二）利用地利環(huán)境優(yōu)勢投資光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收
我鎮(zhèn)一些村在注重發(fā)揮地利和資源優(yōu)勢，充分利用辦公樓頂，在不占用土地資源的情況下，通過投資光伏發(fā)電項(xiàng)目，和電力部門簽訂保底收益協(xié)議，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。
（三）幫扶帶動助增收
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在xx村，通過爭取上級資金支持，把xx裝修改造成水果收購、存儲點(diǎn)，通過出租，年租金可收益xx元；在xx，投資建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化蠶室，通過出租年收益可達(dá)xx元。既方便了群眾生產(chǎn)活動，也為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的收入保障。
（四）找準(zhǔn)市場優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)增收
鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，集合山x個村扶持資金，在xx高新區(qū)、老街投資建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)樓，建成后，通過門面出租、住房出租，預(yù)計(jì)每村年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)x萬元以上。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在*副主任的帶領(lǐng)下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了*等相關(guān)部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo)。
（一）加大財(cái)政補(bǔ)助力度。建立村級運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，*年開始連續(xù)*年對行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助，累計(jì)投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度，每年安排專項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理，農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長效維護(hù)，進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，*年安排資金*萬元支持*個村級公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
（二）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始，區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動計(jì)劃，*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設(shè)，*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。
（三）開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始，在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約*萬畝，并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動，將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價值與經(jīng)濟(jì)收益，為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。
（四）啟動整村連片搬遷。近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實(shí)施整村搬遷，著力通過引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn)，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機(jī)遇。
村集體負(fù)債，“剛性”支出在不斷增長；
增收來源乏力，相關(guān)機(jī)制仍需進(jìn)一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，收支難以平衡。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個，*萬元至*萬元有*個，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，合計(jì)赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財(cái)政投入村集體補(bǔ)助資金*萬元，平均每村獲得補(bǔ)助收入約*萬元。依靠較高的財(cái)政補(bǔ)助收入，大部分村基本實(shí)現(xiàn)收支平衡，但繞城等*個村仍收不抵支。預(yù)計(jì)*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長，約為*萬元，預(yù)計(jì)將有*個村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，合計(jì)赤字金額*萬元，其中*個村在加上補(bǔ)助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴(yán)格的限制，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度極大。
**個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方，公共綠化面積*萬方，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿，農(nóng)村生活污水處理終端*個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費(fèi)用支出。三是村級債務(wù)負(fù)擔(dān)過重。*年共有*個村背負(fù)債務(wù)，累計(jì)負(fù)債*萬元、村均*萬元。沉重的債務(wù)也帶來了高昂的利息支出，如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額*余萬元（含部分預(yù)付款），每年利息支出需*余萬元，但其年可分配收入也僅約*萬元。
（四）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無經(jīng)營收入，只能靠補(bǔ)助收入維持村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)，要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是“小馬拉大車”。二是扶持機(jī)制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵機(jī)制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動力不足、信心不強(qiáng)、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提出如下建議：
在幫扶方式上，要從單一財(cái)政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、?cái)政、智力等綜合施策上；
在工作主體上，要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則，尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動性。四要強(qiáng)化指導(dǎo)。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對等制度，持續(xù)對各村進(jìn)行指導(dǎo)與幫扶。要堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo)，積極向各村提供切合實(shí)際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
（二）拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)各村設(shè)施配套，切實(shí)為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持。要指導(dǎo)各村深入挖掘當(dāng)?shù)厝宋?、歷史、民俗、特產(chǎn)等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導(dǎo)村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項(xiàng)目增收。要加快*新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶。要切實(shí)加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作，盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機(jī)，加快對村級農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)用房的提升改造，增強(qiáng)商業(yè)綜合體能力，著力實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi)，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導(dǎo)村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營的轉(zhuǎn)變，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
一要加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善村級集體預(yù)支留用地指標(biāo)的落地政策，及時調(diào)整布點(diǎn)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進(jìn)行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策，按照每個村規(guī)模大小，允許相應(yīng)的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局，既推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又減少土地浪費(fèi)。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點(diǎn)”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財(cái)政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項(xiàng)投入和各類補(bǔ)助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)費(fèi)投入來源，確保長效管理落實(shí)。三要加大向上爭取力度。加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強(qiáng)與市人社部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民，允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)，享受職工基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)與市相關(guān)部門的聯(lián)系對接，爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護(hù)等美麗鄉(xiāng)村長效管理經(jīng)費(fèi)納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費(fèi)體系，減輕區(qū)級財(cái)政與村集體的開支負(fù)擔(dān)。
一要規(guī)范“三資”管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財(cái)務(wù)公開制度，推動村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實(shí)地公開相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學(xué)性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強(qiáng)對已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度，確保村級資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動機(jī)制。要立足區(qū)內(nèi)實(shí)際，突出增收特色，指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強(qiáng)農(nóng)村集體之間的溝通交流，鼓勵先進(jìn)村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要防范風(fēng)險，建立村級債務(wù)化解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)化解責(zé)任制，控制新增債務(wù)，建立健全舉債申報審批制度、債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，規(guī)范舉債行為，堅(jiān)決防止盲目舉債，嚴(yán)防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時要加大村級債務(wù)的化解力度，積極利用好省市區(qū)財(cái)政扶持化解村級債務(wù)的各項(xiàng)政策，采取有效舉措努力化解村級債務(wù)，著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。對何家村等負(fù)債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
適時組織村黨組織書記、村主任到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎勵政策，落實(shí)獎懲責(zé)任。要探索建立村干部報酬增長與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動性。三要重自治。進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容，明確獎罰舉措，引導(dǎo)村民樹立主人翁意識，轉(zhuǎn)變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習(xí)，減少村級管理支出。要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住，我收益，我負(fù)責(zé)”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇三
在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中，各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木
專業(yè)
村，村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務(wù)，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的`村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、大力加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆，廣開視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合
學(xué)習(xí)
貫徹十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級活動，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報黨刊以外的
其他
報刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《
關(guān)于
進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。總結(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場會議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇四
我從事農(nóng)村中學(xué)財(cái)會工作已有近十五年，親眼目睹了農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理的過去和現(xiàn)狀，從管理方法到管理模式都發(fā)生了巨大的可喜的變化，但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，為此我也進(jìn)行了深深的思考：
近幾年來，根據(jù)財(cái)政部門對固定資產(chǎn)管理的要求，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理已逐步開始走向規(guī)范化。首先固定資產(chǎn)處置日趨規(guī)范。根據(jù)資產(chǎn)報廢程序及處置要求，報廢的資產(chǎn)由財(cái)政資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一安排，經(jīng)過這幾年的實(shí)施，校園能做到按照程序操作，自行處置資產(chǎn)的情況基本杜絕。其次固定資產(chǎn)使用率提高，固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理后，以資產(chǎn)的登記情況作為下一年度的預(yù)算依據(jù)，資產(chǎn)的使用受到學(xué)校的重視，學(xué)校資產(chǎn)購置逐步趨向理性，校內(nèi)資產(chǎn)閑置率下降。再次固定資產(chǎn)使用壽命延長，這是各方思想意識略有提高的體現(xiàn)。
(一)家底不清。
很多學(xué)校賬實(shí)不符及賬賬不符。賬實(shí)不符主要原因：一是保管人員更換時，交接手續(xù)不完善，造成資產(chǎn)的流失和賬目不清。二是資產(chǎn)使用者之間的調(diào)整、存放處室的變更等沒有按規(guī)范程序辦理，造成賬與實(shí)物不相符。賬賬不符主要原因：一是因工程的竣工決算未完結(jié)而沒有辦理驗(yàn)收入賬工作，形成賬外資產(chǎn)，部分屬于行政調(diào)撥的房屋等資產(chǎn)，由于沒有取得相關(guān)的調(diào)撥憑證或者沒有辦理相關(guān)的手續(xù)，而且年代久遠(yuǎn)，無法找到經(jīng)辦人，造成入賬不及時、不準(zhǔn)確。二是設(shè)備購置、驗(yàn)收、資產(chǎn)保管、財(cái)務(wù)核算各項(xiàng)責(zé)任人各司其職，相互不通氣，造成入賬不及時。三是財(cái)務(wù)核算科目與固定資產(chǎn)管理明細(xì)存在脫節(jié)，使得財(cái)務(wù)核算無法按照固定資產(chǎn)管理的類別和數(shù)量進(jìn)行，賬賬核對存在困難。
(二)管理人員水平低，無專業(yè)素養(yǎng)。
很多中學(xué)在安排固定資產(chǎn)管理人員時，要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強(qiáng)、文化層次較低的人員從事固定資產(chǎn)管理工作，其接受新知識的能力較差，工作效率低，要達(dá)到管理的規(guī)范性難度較大；要么安排年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員兼職管理，但這些人員平時忙于教學(xué)工作和班主任工作，很少有時間和精力放在固定資產(chǎn)管理上，同樣達(dá)不到管理的規(guī)范性。
(三)教學(xué)為先，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。
領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視直接影響到農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度實(shí)施的效果。作為教育部門，教學(xué)質(zhì)量是生存的根本，很多中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都把精力放在教育教學(xué)工作上，往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產(chǎn)的管理。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少，很少顧及固定資產(chǎn)余額，沒有過問固定資產(chǎn)的保管和利用情況，為了應(yīng)付上級檢查，評比達(dá)標(biāo)，盲目攀比，不管有用沒用，你有我也有，爭購高檔設(shè)備和儀器，有的重復(fù)購置，造成固定資產(chǎn)的積壓。
(四)資產(chǎn)購置缺乏科學(xué)性。
近幾年國家對基礎(chǔ)教育的投入逐年加大，農(nóng)村中學(xué)對原有的教學(xué)樓、食堂以及電教化設(shè)備等大型硬件設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模的改造、修復(fù)、新建、購置，雖然在很大程度上改善了學(xué)校的教學(xué)條件，以及為學(xué)校提供了較好的后勤保障，但由于各種原因，出現(xiàn)了一些重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資的.問題，同時由于各校固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理，難以做到固定資產(chǎn)的整體規(guī)范，資源共享，調(diào)劑余缺，物盡其用，造成固定資產(chǎn)使用效率低下。
另外，很多學(xué)校不能根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，購置價格昂貴但使用效率極低的設(shè)備，造成功能閑置浪費(fèi)；加之設(shè)備的日常管理維護(hù)不當(dāng)，使用人員缺乏正確的操作知識，設(shè)備的使用壽命縮短，也形成浪費(fèi)。更有甚者，為了應(yīng)付上級檢查、評比達(dá)標(biāo)，不依照實(shí)際工作需要，甚至是盲目攀比，貪大求全。有些項(xiàng)目建設(shè)不從實(shí)際出發(fā)，花錢不少，作用不大，形同虛設(shè)。
(一)摸清家底。
一是設(shè)置資產(chǎn)的明細(xì)核算科目，使其與固定資產(chǎn)管理類別相符，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和固定資產(chǎn)管理的一一對應(yīng)性，便于財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)賬的賬賬核對。二是加強(qiáng)條形碼的管理。擴(kuò)大掃描機(jī)的配置范圍，同時，建立資產(chǎn)跟蹤、資產(chǎn)處室變更、資產(chǎn)處置等相應(yīng)的管理制度，保證固定資產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可信度。三是進(jìn)一步明確校園無形資產(chǎn)、房屋及建筑物的核算，徹底摸清家底。
(二)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。
領(lǐng)導(dǎo)重視是工作高效的保證。首先成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)、采購、保管員、財(cái)務(wù)組成，避免推諉、脫節(jié)等現(xiàn)象，督促相關(guān)部門建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護(hù)和盤存等制度并貫徹落實(shí)。其次要安排有能力、有水平的專職人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，注重本單位資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升，充分給予各種培訓(xùn)機(jī)會。再次建立固定資產(chǎn)的獎懲制度，對于固定資產(chǎn)管理的情況列入年度考核獎評中，鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)，提高資產(chǎn)管理人員的積極性和責(zé)任心。除此以外，還要加大宣傳力度，實(shí)行全員管理。
(三)建立、健全各項(xiàng)管理制度。
提醒管理員進(jìn)行催還，對于維修次數(shù)超過計(jì)劃數(shù)的資產(chǎn)設(shè)置報警，提高使用者的保管意識。
(四)培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。
在學(xué)校應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)會計(jì)崗位，對于固定資產(chǎn)管理員有專業(yè)知識的要求，至少要求有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，如倉庫保管或檔案管理經(jīng)驗(yàn)等。還要對資產(chǎn)管理者進(jìn)行全面培訓(xùn)。建議國資部門將固定資產(chǎn)管理的法規(guī)、程序、方法、要求作為培訓(xùn)的內(nèi)容，并將培訓(xùn)內(nèi)容編制成考核大綱，對于各位參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行崗位考核，考核通過者持證上崗。
(五)科學(xué)合理的進(jìn)行固定資產(chǎn)購置。
學(xué)校要根據(jù)每年度教育教學(xué)的實(shí)際需求，為校園的資產(chǎn)管理者提供設(shè)施設(shè)備配備的建議和指導(dǎo)，將耐用的、實(shí)際效果好的設(shè)備介紹給學(xué)校，對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設(shè)備不予接受申請，要綜合各方面情況進(jìn)行優(yōu)化購置。(蒙城縣趙集初級中學(xué)李兆軍)。
參考文獻(xiàn)：
1、李亮華、胡興華?！稖\議事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策(一)》。
2、史少華、徐偉俠?！墩摷訌?qiáng)固定資產(chǎn)理工作的方法和對策》。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇五
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，__年9—10月期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì)，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)作如下匯報：
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。__年末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅(jiān)持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財(cái)政還每年安排400萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn)，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇六
__縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?000人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20__年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2000人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20__年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20__年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20__年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對策。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
歡迎大家蒞臨**鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作！今年以來，**鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點(diǎn)”，抓住**集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的“切入點(diǎn)”，多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
截至10月底全鎮(zhèn)17個村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累計(jì)收入5萬元以下個村3個、5-10萬元4個、10-50萬元10個，總收入307.62萬元，占任務(wù)的68.36%。預(yù)計(jì)到2020年底，全面消除經(jīng)營性收入低于5萬元的薄弱村，完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；年經(jīng)營性收入10萬元以上村達(dá)70.59%以上，超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的15.59個百分點(diǎn)；年經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重總體達(dá)到23.53%，超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的14.53個百分點(diǎn)。
一是獎懲并舉，定好考核“指揮棒”。出臺**鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核年度獎懲辦法，細(xì)化發(fā)展路徑，明確獎懲舉措。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，全面增強(qiáng)自我“造血”功能，將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟(jì)實(shí)體增收、爭取重點(diǎn)項(xiàng)目增收、積極招商引資增收、推動農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計(jì)入村級集體經(jīng)濟(jì)收入獎勵范疇；將各級各部門給予各類扶持資金、社會各界給予的捐贈資金和因涉礦給予的各種賠償、補(bǔ)償、補(bǔ)貼等資金（集體土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和青苗費(fèi)可以計(jì)入獎金）以及其他不是通過自力更生增強(qiáng)自我“造血”功能的資金不作為增收獎勵范疇。獎的動心，增收部分最高10%用于獎勵村兩委成員，同時對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎勵0.5萬元至2萬元。罰的驚心，最高全額扣罰村兩委成員績效工資，同時扣罰其主要負(fù)責(zé)人6個月的工資，并扣除原獲得獎補(bǔ)資金。干的舒心，進(jìn)一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇八
近年來，全鎮(zhèn)集體聚餐次數(shù)逐年遞增，多以主家自辦的宴席為主，為了節(jié)省錢財(cái)，找群眾幫忙的形式居多，廚師和服務(wù)人員均為當(dāng)?shù)厝罕?，沒有相關(guān)的證件;設(shè)施設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差，沒有備案服務(wù)于農(nóng)村集體宴席的專業(yè)組織，隱患較多。因此我鎮(zhèn)就農(nóng)村集體聚餐食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
目前我鎮(zhèn)23個行政村街，沒有備案給農(nóng)村集體聚餐提供服務(wù)的固定廚師和專業(yè)服務(wù)人員，多數(shù)廚師為男性且基本來自農(nóng)村，除具有群眾認(rèn)可的廚藝外，無基本的衛(wèi)生知識和衛(wèi)生法律意識，受到加工條件的限制，看似普通的農(nóng)村宴席，存在著極大的食品安全隱患。其主要突出表現(xiàn)為一下幾個方面：
1、從業(yè)人員素質(zhì)低，食品衛(wèi)生知識缺乏。廚師沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，基本上廚師全部是本村人員，都是以幫忙的情況為主，不是專業(yè)廚師，缺乏食品衛(wèi)生安全常識和法律意識。參與宴席制作的主廚人員和幫廚人員流動性大，同一件事可能輪換幾個人來做，食品加工操作不規(guī)范，菜肴衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求。在舉辦宴席的`過程中，不是一天就結(jié)束，而往往持續(xù)兩到三天。尤其在夏天，因食物保管不當(dāng)，會出現(xiàn)腐爛變質(zhì)現(xiàn)象，從而引發(fā)食物中毒。
2、從業(yè)人員無健康體檢，食品安全隱患大。幫忙的廚師和服務(wù)人員多為本村村民，有時親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，沒有經(jīng)過健康體檢，有無傳染病不得而知，食品安全隱患大。
3、食品加工場所簡陋，食品安全不達(dá)標(biāo)。一般都是在空場上臨時搭建帳棚，支起簡易灶，就開始操作，條件簡陋，衛(wèi)生設(shè)施不全，農(nóng)戶認(rèn)為這樣省錢。餐具洗滌消毒由于水源所限達(dá)不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料等的洗滌也由于條件所限達(dá)不到衛(wèi)生要求，餐具亂堆亂放，存在著嚴(yán)重的食源性感染隱患。
4、食品采購渠道不正規(guī)，食品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。農(nóng)村宴席所使用的食品原料采購，多數(shù)是由宴席舉辦者自行采購。因采購渠道不正規(guī)，食品采購回來，多數(shù)沒有索證索票，尤其是涼菜，主家基本是在熟食店購買，均為成品，鎮(zhèn)食藥所沒有專業(yè)人員和設(shè)備進(jìn)行檢測。而且原料存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶當(dāng)中，與牲畜圈舍或旱廁較近，其衛(wèi)生質(zhì)量差。餐具每次使用后，僅僅用水沖洗，不消毒，反復(fù)使用;加工工具生熟不分，存在交叉污染。
5、廚師和服務(wù)人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)和健康證，因是幫忙，無法強(qiáng)制讓其辦理證件，給監(jiān)管工作帶來了難度。
1、監(jiān)管對象不確定。自辦宴席的覆蓋范圍基本上包括所有的居民。對象的不確定給監(jiān)管帶來了非常大的難度。
2、全程監(jiān)管難以到位。農(nóng)村的傳統(tǒng)宴席往往持續(xù)三天甚至更長，就餐次數(shù)多，要對長時間的宴席準(zhǔn)備、制作、保存、食用過程進(jìn)行監(jiān)管，需要很大的人力物力。我鎮(zhèn)目前監(jiān)管人員少，所以監(jiān)管難以實(shí)施到位。
3、政策規(guī)定執(zhí)行難。由于農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識淡薄，他們不愿在喜慶或悲傷再為宴席去備案和被檢查。同時由于現(xiàn)有的政策規(guī)定并非有明確約束力的法律，執(zhí)行沒有強(qiáng)制性，即使村民不按規(guī)定辦理，管理部門也無權(quán)處罰，那么很容易使相關(guān)規(guī)定流于形式。
4、鎮(zhèn)食藥所工作人員少，還有的從事政府其他工作，且不是專業(yè)技術(shù)人員，沒檢測設(shè)備，使工作開展十分被動。
(三)下一步工作措施。
2、鼓勵具有一定廚藝的人員組建專業(yè)的農(nóng)村宴席服務(wù)組織，對其組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，核發(fā)相關(guān)資質(zhì)證書和健康證，使操作人員具備一定食品安全常識和操作規(guī)范。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇九
報告是向上級機(jī)關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
針對我村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，立足村情提出了“找準(zhǔn)優(yōu)勢定路子，立足實(shí)際上項(xiàng)目，能工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，依托市場，多途徑、多形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)”的思路，“多業(yè)并舉“，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)：
加大招商引資力度，所有村兩委成員實(shí)行“同目標(biāo)、同考核、同獎懲“的招商管理辦法，切實(shí)提高招商引資水平，努力改善項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)村發(fā)展后勁。探索多元化、多樣化、多業(yè)化的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，著力在開發(fā)資源、盤活資產(chǎn)、嚴(yán)管資金上下功夫。對荒地、荒水、荒灘等“三荒”農(nóng)村集體資源進(jìn)行優(yōu)化整合，統(tǒng)一發(fā)包或出售，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部，轄區(qū)總面積4.2平方公里，村轄有6個自然村，9個村民小組，共有3856人，拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作，現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓，現(xiàn)已回遷接近三年，但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建，大大影響了村民以及村集體的收入，從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成，現(xiàn)村域土地已基本征收完畢，現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內(nèi)各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施。
為彌補(bǔ)村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題，村三委干部根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租，以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入，于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租，從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元，進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入，推動村內(nèi)工作向前開展。接著，為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展，目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作，現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作，剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成，為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障，同時可口可樂項(xiàng)目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜，村兩委干部積極作為，并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實(shí)業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商，找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素，積極上下協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時也希望上級政府高度重視，盡快落實(shí)，從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租，抓好每一點(diǎn)點(diǎn)的收入。
我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識，確保責(zé)任同壓實(shí)、工作同推進(jìn)、落實(shí)同頻率，以更加抓鐵有痕的意志，更加雷厲風(fēng)行的實(shí)際行動，向群眾展示出務(wù)實(shí)重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象，將全年工作目標(biāo)落到實(shí)處，并切實(shí)壯大我村集體體經(jīng)濟(jì)，并增加村民收入。
****村位于****鎮(zhèn)西北部，海拔500-850米，屬典型的山地氣候，距鎮(zhèn)政府所在地18公里，全村幅員面積8.7平方公里。人口：*人，下設(shè)*個村民小組。現(xiàn)有建卡貧困戶29戶，90人;低保戶35戶，48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2020年村級集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計(jì)達(dá)到約145萬元(6月底)，其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元，****果專業(yè)合作實(shí)現(xiàn)收入40.9萬元，實(shí)現(xiàn)利潤約10.28萬元，其中勞務(wù)公司約10萬元，專業(yè)合作0.28萬元。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃，研究具體工作措施，保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系，實(shí)行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法，采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式，年初交任務(wù)，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制，及時全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況，自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年，是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一，其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個純農(nóng)業(yè)村，共有耕地5000多畝，由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵政策的出臺，為****規(guī)?；⒓s化經(jīng)營土地，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件，目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝，2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創(chuàng)建了扶貧車間一個，已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn)，目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶，共90人，為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助，均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放，此項(xiàng)實(shí)行動態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計(jì)9人)給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi)，但實(shí)行最高限額，即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲備金，屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社，專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同，每年分配利潤150元，連續(xù)分配4年。今年預(yù)計(jì)在10月左右進(jìn)行利潤分配。
結(jié)合我縣實(shí)際情況，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，為發(fā)展壯大我縣村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定以下村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個村、14個社區(qū)，目前有集體經(jīng)濟(jì)收入的村75個、社區(qū)4個，村集體經(jīng)濟(jì)空白村235個、社區(qū)10個。我縣村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:進(jìn)一步發(fā)展壯大原有村級集體經(jīng)濟(jì)，徹底消除村級集體經(jīng)濟(jì)空白村，經(jīng)過6年（2015—2020年）努力，力爭全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，三分之一以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重大舉措，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能。要從根本上克服承包經(jīng)營就是不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的錯誤觀念，樹立統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，共同發(fā)展的思想;克服深化農(nóng)村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識，樹立個體、私營、集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思想;克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，從上到下形成大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。當(dāng)前，要緊緊抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇，拓展思路，加快開放開發(fā)步伐，形成發(fā)展共識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定發(fā)展信心，力促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
（二）理清思路，科學(xué)規(guī)劃。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。要大力推進(jìn)旅游和休閑農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農(nóng)漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和“農(nóng)(漁)家樂”帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要千方百計(jì)增加集體積累，要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設(shè)施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動現(xiàn)金及各種債權(quán)，還包括責(zé)任制未分到戶的村集體所有資產(chǎn)資源。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴(yán)格依法辦事的前提下，建立健全市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過集體非耕土地的入股聯(lián)營，土地有償轉(zhuǎn)讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經(jīng)營，使土地增值、集體增收。加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，通過村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，提供有償服務(wù)，增加集體積累。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，通過為個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，并在優(yōu)化服務(wù)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步建立健全會計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫?，開展“四清四定”工作，加強(qiáng)會計(jì)核算，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。四是要切實(shí)用好集體資產(chǎn)，按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營，減少非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機(jī)制，提高集體資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(四)配強(qiáng)班子，育好隊(duì)伍。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在村黨支部班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、回請、競選等形式，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風(fēng)實(shí)，有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時對部分落后村實(shí)行選派干部到村任支部書記，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是著力提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等形式，幫助村干部切實(shí)提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依市場需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，各村兩委班子要集中精力，精心組織，把這項(xiàng)工作擺在重要位置，列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實(shí)際，確定項(xiàng)目，制定規(guī)劃，提出措施，規(guī)劃指標(biāo)，采取目標(biāo)管理的辦法，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，把目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、措施落實(shí)到人，作為考核年度工作和干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是落實(shí)責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)半年檢查督促，年底全面考核，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究解決問題。三是抓點(diǎn)帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶，典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法，通過培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型，啟迪思路，開闊視野，推動村級集體經(jīng)濟(jì)由小到大、由點(diǎn)到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)結(jié)對共建幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，沒有起色不脫鉤，在全縣上下形成齊抓共管，協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面，推動村級集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
（一）下派優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨支部書記。
為加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后，積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)。
（二）積極籌建村級扶貧門面。
根據(jù)《縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要》，縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局聯(lián)合出臺了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局關(guān)于集中使用2009—2011年村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件。根據(jù)文件精神，我縣近年積極籌建村級扶貧門面，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。截止目前，全縣項(xiàng)目扶持門面38個村，2014年村集體總收入增加220700元。
（三）盤活村級資源，增加集體收入。
我縣部分村利用村級“四荒“資源，通過合作開發(fā)、租賃、承包等方式，增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2000年以來，利用本村豐富的巖山資源進(jìn)行租賃開發(fā)，累計(jì)為村集體創(chuàng)收達(dá)15萬元，年均1.2萬元。
（四）引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
近年來，我縣通過引進(jìn)凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的商業(yè)運(yùn)作模式，由村委會領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，凱迪公司支付辦公經(jīng)費(fèi)，興辦原材料加工廠，實(shí)行訂單生產(chǎn)，增加了農(nóng)戶和村集體收入。
一是村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路狹窄。
二是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素較多。自然條件差，有的村土地貧瘠、交通不便，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏，有頭腦、懂技術(shù)的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán)，村集體很難得到發(fā)展經(jīng)濟(jì)必需的啟動資金；上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問題。村干部與外界接觸少，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項(xiàng)目。
三是非生產(chǎn)性支出較大。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能、推動農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決稅費(fèi)改革后村級收入減少的客觀需要，2019年8月14日，縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研，現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報如下：
我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村，2個居委會。農(nóng)戶1.1萬戶，農(nóng)業(yè)人口5萬人，農(nóng)村勞動力3.3萬人，耕地面積11.55萬畝，其中集體耕地面積1.5萬畝，草地面積62.5萬畝，林地面積86.9萬畝，目前成立專業(yè)合作社133個,截止2017年底，全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬元(其中流動資產(chǎn)7554.8萬元，長期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬元，固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬元;(其中流動負(fù)債為465.31萬元，長期負(fù)債為5507.5萬元，目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元)，經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬元。
多年來，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛，開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，直接影響到村級自身“造血”功能，使各項(xiàng)墊付資金，還有很多正?；虿徽５闹С鰶]有資金來源，盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機(jī)感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識，對未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識，沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛，沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發(fā)資源，封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動，無法推動和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前，部分干部，受社會一些不良風(fēng)氣的影響，對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄，存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向，弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn)，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、澄清底子，明確發(fā)展思路。底子清，思路才能明。為此，我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等，全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子，為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底，全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，分析掌握存在的主要問題和制約因素，形成了翔實(shí)的調(diào)研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺賬，并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定，為推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開始，結(jié)合“雁過拔毛”專項(xiàng)整治，認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題，全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo)，注入活力。2017年州財(cái)政給予獎勵資金120萬元，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式，引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限，以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo)，打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來，集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至倒退，嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累，主要體現(xiàn)在：
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來源渠道單一，相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報賬不及時，賬務(wù)處理不規(guī)范，存在科目用錯，賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬，沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式，應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村，應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜，同時對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎勵，以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度，必須要落到實(shí)處，堅(jiān)決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前，我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%，但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高，我們要加大公開的真實(shí)性，增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識，實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)與審計(jì)工作，制定方案，印發(fā)文件、強(qiáng)化措施、積極推進(jìn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作力度，全面提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平，現(xiàn)將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作情況匯報如下：
全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均實(shí)行了村級集體三資委托代理制度，設(shè)有村級財(cái)務(wù)會計(jì)委托代理中心，全部設(shè)立辦公室，提供辦公場所和辦公設(shè)備，502個行政村全部納入委托代理，并在銀行開設(shè)賬戶，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所有行政村納入電算化管理，電算化率達(dá)到100%。
(一)積極印發(fā)文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)操作步驟，規(guī)范收支票據(jù)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單縣制定了《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》，不斷深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，確保全縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作操作規(guī)范。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持“提前謀劃、提前部署、提前介入”原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理制度，突出資金管理，不許個人隨意支取，杜絕“坐收坐支”、私設(shè)“小金庫”等不良現(xiàn)象，防止違法、違規(guī)行為的發(fā)生，將問題處置在萌芽狀態(tài)。開設(shè)了辦事處村級資金專項(xiàng)賬戶，將村級資金全部直接存入銀行專項(xiàng)賬戶，村會計(jì)將銀行繳款單上交至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)三資管理辦公室，規(guī)范落實(shí)資金收支制度。
(一)代理內(nèi)容不全面。按照有關(guān)要求，集體資金的使用與核算、集體財(cái)產(chǎn)的管理與核算、內(nèi)部往來、應(yīng)收應(yīng)付款、各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)等村(組)核算單位發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)業(yè)務(wù)，都要由農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一代理。但目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只代理了財(cái)政撥付的村級經(jīng)費(fèi)及其核算和監(jiān)督，有的地方僅代理了會計(jì)賬目的核算，沒有代理資金的監(jiān)管，存在避重就輕的現(xiàn)象，涉嫌逃避委托代理中心對村級財(cái)務(wù)的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管，極可能形成村組織資金賬外循環(huán)或賬外有賬。
(二)財(cái)務(wù)管理欠規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將財(cái)政撥付的村級經(jīng)費(fèi)與村級自有資金混收混支。本級安排和上級下達(dá)的村級組織保障資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)委托代理中心年初未明確預(yù)算、核定到村。二是正規(guī)票據(jù)使用率低。為了規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支，省里制定了統(tǒng)一的“村級財(cái)務(wù)票據(jù)樣式”，到目前為止，仍有一些地方還沒有使用。三是記賬不規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照制度要求設(shè)置會計(jì)賬簿和科目;固定資產(chǎn)等有賬無物，有物無賬，或有總賬無明細(xì)賬;同一類型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，發(fā)生前后會計(jì)處理不連貫，科目使用不一致，總賬和明細(xì)賬不相符。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，不及時入賬，收款人不簽字蓋章;支出沒有正式發(fā)票，以白條入賬且無經(jīng)辦人簽字等。四是超范圍支出。仍有個別村本應(yīng)由村民承擔(dān)的非管理性費(fèi)用在村級財(cái)務(wù)報銷。
(三)經(jīng)管隊(duì)伍不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍人員少，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員均2.2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員人數(shù)1人的占27.65%、2人的占34.12%;工作人員多數(shù)年齡偏大，兼職過多，缺少專業(yè)的學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)水平較低，且更換頻繁，不能滿足村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理和相關(guān)工作的要求。
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員是農(nóng)村集體“三資”管理的主導(dǎo)力量，要從市層面上加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員自身素質(zhì)，自覺承擔(dān)起全縣農(nóng)村集體“三資”管理等各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)。
二是配足配齊經(jīng)管站人員。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站隊(duì)伍建設(shè)，按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)配備3-5名專職經(jīng)管站人員的原則，從現(xiàn)有在崗人員調(diào)劑或考選招聘相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站，確保農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是公開選聘村級報賬員。要求每個村集體經(jīng)濟(jì)組織配備一名會計(jì)(報賬員)。農(nóng)村財(cái)會人員的配備可由現(xiàn)有村會計(jì)直接過渡為村報賬員，也可按照報名、資格審查、筆試、面試、村民代表民主討論、審批備案、聘任等程序進(jìn)行選拔、任用。鄉(xiāng)村共同確定的會計(jì)(報賬員)人選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)聘任。同時，農(nóng)村財(cái)會人員要保持相對穩(wěn)定，任何單位和個人不得擅自調(diào)換、撤換，確需撤換的，須經(jīng)村“兩委”成員會和村民代表會議討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)批準(zhǔn)，報縣農(nóng)業(yè)局審查同意。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)與審計(jì)工作，制定方案，印發(fā)文件、強(qiáng)化措施、積極推進(jìn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作力度，全面提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平，現(xiàn)將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作情況匯報如下：
全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均實(shí)行了村級集體三資委托代理制度，設(shè)有村級財(cái)務(wù)會計(jì)委托代理中心，全部設(shè)立辦公室，提供辦公場所和辦公設(shè)備，502個行政村全部納入委托代理，并在銀行開設(shè)賬戶，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所有行政村納入電算化管理，電算化率達(dá)到100%。
(一)積極印發(fā)文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)操作步驟，規(guī)范收支票據(jù)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單縣制定了《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》，不斷深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，確保全縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作操作規(guī)范。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持“提前謀劃、提前部署、提前介入”原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理制度，突出資金管理，不許個人隨意支取，杜絕“坐收坐支”、私設(shè)“小金庫”等不良現(xiàn)象，防止違法、違規(guī)行為的發(fā)生，將問題處置在萌芽狀態(tài)。開設(shè)了辦事處村級資金專項(xiàng)賬戶，將村級資金全部直接存入銀行專項(xiàng)賬戶，村會計(jì)將銀行繳款單上交至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)三資管理辦公室，規(guī)范落實(shí)資金收支制度。
(一)代理內(nèi)容不全面。按照有關(guān)要求，集體資金的使用與核算、集體財(cái)產(chǎn)的管理與核算、內(nèi)部往來、應(yīng)收應(yīng)付款、各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)等村(組)核算單位發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)業(yè)務(wù)，都要由農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一代理。但目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只代理了財(cái)政撥付的村級經(jīng)費(fèi)及其核算和監(jiān)督，有的地方僅代理了會計(jì)賬目的核算，沒有代理資金的監(jiān)管，存在避重就輕的現(xiàn)象，涉嫌逃避委托代理中心對村級財(cái)務(wù)的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管，極可能形成村組織資金賬外循環(huán)或賬外有賬。
(二)財(cái)務(wù)管理欠規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將財(cái)政撥付的村級經(jīng)費(fèi)與村級自有資金混收混支。本級安排和上級下達(dá)的村級組織保障資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)委托代理中心年初未明確預(yù)算、核定到村。二是正規(guī)票據(jù)使用率低。為了規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支，省里制定了統(tǒng)一的“村級財(cái)務(wù)票據(jù)樣式”，到目前為止，仍有一些地方還沒有使用。三是記賬不規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照制度要求設(shè)置會計(jì)賬簿和科目;固定資產(chǎn)等有賬無物，有物無賬，或有總賬無明細(xì)賬;同一類型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，發(fā)生前后會計(jì)處理不連貫，科目使用不一致，總賬和明細(xì)賬不相符。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，不及時入賬，收款人不簽字蓋章;支出沒有正式發(fā)票，以白條入賬且無經(jīng)辦人簽字等。四是超范圍支出。仍有個別村本應(yīng)由村民承擔(dān)的非管理性費(fèi)用在村級財(cái)務(wù)報銷。
(三)經(jīng)管隊(duì)伍不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍人員少，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員均2.2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員人數(shù)1人的占27.65%、2人的占34.12%;工作人員多數(shù)年齡偏大，兼職過多，缺少專業(yè)的學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)水平較低，且更換頻繁，不能滿足村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理和相關(guān)工作的要求。
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員是農(nóng)村集體“三資”管理的主導(dǎo)力量，要從市層面上加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員自身素質(zhì)，自覺承擔(dān)起全縣農(nóng)村集體“三資”管理等各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)。
二是配足配齊經(jīng)管站人員。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站隊(duì)伍建設(shè)，按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)配備3-5名專職經(jīng)管站人員的原則，從現(xiàn)有在崗人員調(diào)劑或考選招聘相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站，確保農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是公開選聘村級報賬員。要求每個村集體經(jīng)濟(jì)組織配備一名會計(jì)(報賬員)。農(nóng)村財(cái)會人員的配備可由現(xiàn)有村會計(jì)直接過渡為村報賬員，也可按照報名、資格審查、筆試、面試、村民代表民主討論、審批備案、聘任等程序進(jìn)行選拔、任用。鄉(xiāng)村共同確定的會計(jì)(報賬員)人選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)聘任。同時，農(nóng)村財(cái)會人員要保持相對穩(wěn)定，任何單位和個人不得擅自調(diào)換、撤換，確需撤換的，須經(jīng)村“兩委”成員會和村民代表會議討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)批準(zhǔn)，報縣農(nóng)業(yè)局審查同意。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十一
根據(jù)通知要求，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)狀況報告如下：
我鎮(zhèn)位于高碑店市區(qū)東南25公里，毗鄰白溝市場，國道112線橫穿東西，京白公路貫穿南北。全鎮(zhèn)總面積566.2平方公里，轄39個村莊，現(xiàn)有耕地51857.5畝，9860戶，39084人口，包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為箱包加工銷售、原材料制造業(yè)、林果苗木產(chǎn)業(yè)。目前我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)空白村24個，收入0-5萬元，收入5萬元以上。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不平衡，整體水平低；集體收入來源單一，主要依靠土地承包；部分村級發(fā)展思路狹窄，集體資源匱乏，村級無錢成為制約農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵瓶頸。下一步，我鎮(zhèn)將積極規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭到2020年村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成果。
一是挖掘自身潛力，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零突破。
針對24個集體經(jīng)濟(jì)空白村，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，對村集體資產(chǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)從零開始的突破。對于十九發(fā)、北京等大型集體土地村，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，調(diào)整土地承包協(xié)議，增加村集體收入，充分利用村資源優(yōu)勢，研發(fā)集采摘、觀光、餐飲為一體的旅游業(yè)，結(jié)合村歷史文化打造旅游文化品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)多元化經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)增長的目的。
二是堅(jiān)持試點(diǎn)第一，充分發(fā)揮示范主導(dǎo)作用。
按照《關(guān)于全市扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》要求，我鎮(zhèn)于2019年3月份上報集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村2個，4月份，我鎮(zhèn)高莊村被初步選定為試點(diǎn)村，計(jì)劃與該村企業(yè)家創(chuàng)建的家興商貿(mào)集團(tuán)合作，在2019年建設(shè)家興易購便民超市一所，服務(wù)附近村民日常生活所需，增加就業(yè)崗位，收入用于補(bǔ)強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為民辦事能力。同時，利用該村60畝集體土地入股企業(yè)成立農(nóng)業(yè)合作社，在2020年打造采摘和蔬菜種植產(chǎn)業(yè)基地一處。對于該項(xiàng)目，我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金安排、實(shí)施效果的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施、規(guī)范經(jīng)營，并認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將帶動效果輻射到其他村，進(jìn)一步發(fā)展壯大全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)部分村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不足，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理難度大，沒有創(chuàng)收辦法，沒有發(fā)展路子，這些思想和認(rèn)識上的差異性，嚴(yán)重制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。對此，我鎮(zhèn)將以隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，一是提高村級班子綜合素質(zhì)，以村黨支部書記、村主任為重點(diǎn)，注重對思想素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)村干部的教育培養(yǎng)，幫助村干部轉(zhuǎn)變思想觀念，使他們又懂黨務(wù)，又懂經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和動力。二是激發(fā)村干部干事熱情，進(jìn)一步改善村級辦公條件，完善村干部考核獎懲機(jī)制，將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)納入村干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)激發(fā)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和自覺性。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措，今后，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障舉措，精心組織實(shí)施，切實(shí)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，增強(qiáng)村級組織的向心力、凝聚力和號召力，力爭完成全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十二
針對我村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，立足村情提出了“找準(zhǔn)優(yōu)勢定路子，立足實(shí)際上項(xiàng)目，能工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，依托市場，多途徑、多形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)”的思路，“多業(yè)并舉“，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)：
加大招商引資力度，所有村兩委成員實(shí)行“同目標(biāo)、同考核、同獎懲“的招商管理辦法，切實(shí)提高招商引資水平，努力改善項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)村發(fā)展后勁。探索多元化、多樣化、多業(yè)化的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，著力在開發(fā)資源、盤活資產(chǎn)、嚴(yán)管資金上下功夫。對荒地、荒水、荒灘等“三荒”農(nóng)村集體資源進(jìn)行優(yōu)化整合，統(tǒng)一發(fā)包或出售，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十三
按照《關(guān)于做好2017年發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作成效考核的通知》要求，xx鎮(zhèn)高度重視，庚即對我鎮(zhèn)2017年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作開展全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)為目的，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動村“兩委”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性，以災(zāi)后重建和脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，通過大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，通過一年的努力，3個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加。
20xx年，我鎮(zhèn)以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實(shí)體、開源節(jié)支”為重點(diǎn)，積極探索實(shí)踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商，找準(zhǔn)了符合發(fā)展實(shí)際、各具特色的強(qiáng)村富民增收之路。
1.盤活農(nóng)村土地資源。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。并結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。對新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營，以增加集體資產(chǎn)收益。在紫云村可對村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；在大漁村對災(zāi)后重建回購的宅基地進(jìn)行整合利用。
2.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級組織結(jié)合各村實(shí)際，利用我鎮(zhèn)突出的生態(tài)優(yōu)勢，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)作為示范項(xiàng)目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在大漁村整合有限的土地資源，發(fā)展山藥、佛手瓜及本土蔬菜；在紫云村利用山場多、空氣好的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
3.興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，探索興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區(qū)開發(fā)帶動的.區(qū)位優(yōu)勢，爭取扶貧專項(xiàng)資金興辦特色蔬菜加工企業(yè)，增加蔬菜附加值，壯大集體經(jīng)濟(jì)收入的同時，帶動群眾增收;大漁村依xx場鎮(zhèn)人口密集的特點(diǎn)，利用集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，在毓秀新區(qū)成立大漁村農(nóng)特產(chǎn)品供銷中心，解決“空殼村”的問題。
4.盤活“三資”，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步核實(shí)資金、資產(chǎn)、資源存量，充分挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)集體“三資”保本增值。對村級集體所有的長期閑置的房屋、資金、土地等集體資產(chǎn)資源，以獨(dú)立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。
5.挖掘自然資源潛力。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“四荒”（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等）資源潛力，充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
大漁村全村人口1345人，為解決村集體經(jīng)濟(jì)收入問題，于2016年10月在xx鎮(zhèn)毓秀社區(qū)租房開設(shè)《大漁村農(nóng)副產(chǎn)品供銷中心》，截止2017年9月30日，村集體經(jīng)濟(jì)銷售中心純收入3000元；另將大漁村產(chǎn)業(yè)扶持基金同xx縣文旅集團(tuán)簽訂投資合作協(xié)議，投資40萬元，按合作協(xié)議已收入利息1萬元整；2017年大漁村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)1.3萬元整，人均9.7元，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大溝村全村1032人，2017年集體經(jīng)濟(jì)有兩項(xiàng)：一是店面出租，其中2016年10月至12月收入2750元；二是2017年3月將村產(chǎn)業(yè)扶貧基金30萬元入股縣文旅集團(tuán)，收益7500元。2017年大溝村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)1.025萬元，人均收入9.93元，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。紫云村出租集體茶園200畝，年收益4000元；與xx縣大熊貓文化旅游發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司簽訂投資合作協(xié)議，紫云村投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30萬，今年收益7500元。2017年紫云村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)1.15萬元，人均收入14.34元，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
根據(jù)通知要求，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)狀況報告如下：
我鎮(zhèn)位于高碑店市區(qū)東南25公里，毗鄰白溝市場，國道112線橫穿東西，京白公路貫穿南北。全鎮(zhèn)總面積566.2平方公里，轄39個村莊，現(xiàn)有耕地51857.5畝，9860戶，39084人口，包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為箱包加工銷售、原材料制造業(yè)、林果苗木產(chǎn)業(yè)。目前我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)空白村24個，收入0-5萬元，收入5萬元以上。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不平衡，整體水平低；集體收入來源單一，主要依靠土地承包；部分村級發(fā)展思路狹窄，集體資源匱乏，村級無錢成為制約農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵瓶頸。下一步，我鎮(zhèn)將積極規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭到2020年村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成果。
一是挖掘自身潛力，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零突破。
針對24個集體經(jīng)濟(jì)空白村，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，對村集體資產(chǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)從零開始的突破。對于十九發(fā)、北京等大型集體土地村，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，調(diào)整土地承包協(xié)議，增加村集體收入，充分利用村資源優(yōu)勢，研發(fā)集采摘、觀光、餐飲為一體的旅游業(yè)，結(jié)合村歷史文化打造旅游文化品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)多元化經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)增長的目的。
二是堅(jiān)持試點(diǎn)第一，充分發(fā)揮示范主導(dǎo)作用。
按照《關(guān)于全市扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》要求，我鎮(zhèn)于2019年3月份上報集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村2個，4月份，我鎮(zhèn)高莊村被初步選定為試點(diǎn)村，計(jì)劃與該村企業(yè)家創(chuàng)建的家興商貿(mào)集團(tuán)合作，在2019年建設(shè)家興易購便民超市一所，服務(wù)附近村民日常生活所需，增加就業(yè)崗位，收入用于補(bǔ)強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為民辦事能力。同時，利用該村60畝集體土地入股企業(yè)成立農(nóng)業(yè)合作社，在2020年打造采摘和蔬菜種植產(chǎn)業(yè)基地一處。對于該項(xiàng)目，我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金安排、實(shí)施效果的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施、規(guī)范經(jīng)營，并認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將帶動效果輻射到其他村，進(jìn)一步發(fā)展壯大全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)部分村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不足，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理難度大，沒有創(chuàng)收辦法，沒有發(fā)展路子，這些思想和認(rèn)識上的差異性，嚴(yán)重制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。對此，我鎮(zhèn)將以隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，一是提高村級班子綜合素質(zhì)，以村黨支部書記、村主任為重點(diǎn)，注重對思想素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)村干部的教育培養(yǎng)，幫助村干部轉(zhuǎn)變思想觀念，使他們又懂黨務(wù)，又懂經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和動力。二是激發(fā)村干部干事熱情，進(jìn)一步改善村級辦公條件，完善村干部考核獎懲機(jī)制，將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)納入村干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)激發(fā)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和自覺性。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措，今后，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障舉措，精心組織實(shí)施，切實(shí)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，增強(qiáng)村級組織的向心力、凝聚力和號召力，力爭完成全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
近年來，*局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮從嚴(yán)治黨引領(lǐng)作用，圍繞清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化建設(shè)，積極打造“清廉**·廉筑防線”廉政品牌，全面推進(jìn)*工作風(fēng)清氣正、務(wù)求實(shí)效，為努力實(shí)現(xiàn)*目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。按照通知要求，現(xiàn)將“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作的有關(guān)做法匯報如下。
(一)壓責(zé)固廉，堅(jiān)持政治清明導(dǎo)向。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為最大的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“年作風(fēng)建設(shè)大會部署推進(jìn)、半年度全面從嚴(yán)治黨專題例會研判分析、常態(tài)化黨組會議會商決策”的工作機(jī)制，擰緊責(zé)任“螺絲”。
二是壓實(shí)責(zé)任分工。層層簽訂責(zé)任書*份、《廉潔自律承諾書》*份，研究制訂《*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工》，細(xì)化分解任務(wù)，建立責(zé)任清單，上緊廉政“發(fā)條”。
三是推進(jìn)源頭治理。持續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險排查防控和源頭治理，建立廉政檔案*份，排查崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)*個，健全完善重大事項(xiàng)請示報告、干部管理和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等*項(xiàng)規(guī)定，扎緊制度“籬笆”。
(二)教育引廉，堅(jiān)持作風(fēng)清廉導(dǎo)向。
一是把握學(xué)習(xí)教育主線。通過抓好集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、向示范學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、專題講座學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國app”平臺學(xué)習(xí)“七抓七學(xué)”，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育，講好廉政專題黨課，感悟信仰真理力量，談好學(xué)思踐悟體會，繃緊紀(jì)律規(guī)矩紅線。
二是加強(qiáng)廉政警示教育。把廉政警示教育作為廉政教育的黨員干部的“必修課”，*月*日召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，組織觀看警示教育記錄片，選取身邊案例及系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)典型案件，以案釋紀(jì)、以案示警、以案促改，注重發(fā)揮“不敢腐”的震懾作用。
三是健全談心談話制度。推行風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，今年以來開展談心談話*人次，發(fā)送廉政短信*條，促使黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。建立和落實(shí)任前廉政談話制度、年度述職述廉制度，各支部定期向機(jī)關(guān)黨委匯報從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。
(三)改革促廉，堅(jiān)持政務(wù)清新導(dǎo)向。
緊盯權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域，上線“優(yōu)撫資金一鍵達(dá)”推動民生政策直達(dá)快兌。
一是平臺兌現(xiàn)、一卡直達(dá)。以社會保障卡為切入點(diǎn)，將涉及到“孤、寡、困”等*項(xiàng)優(yōu)撫資金納入全市利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”系統(tǒng)，重塑業(yè)務(wù)協(xié)同流程、創(chuàng)新資金閉環(huán)管控方式，推動民生政策直達(dá)快，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫資金發(fā)放全流程可追溯、可監(jiān)控。
二是政策重塑、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。針對補(bǔ)助資金審核口徑、兌現(xiàn)時限、發(fā)放渠道、流程設(shè)置等不一致問題，遵循“依法依規(guī)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”“尊重現(xiàn)狀，逐步統(tǒng)一”的原則，精心拆解、逐項(xiàng)繪制，編制申報指南和流程圖，總共梳理業(yè)務(wù)申報流程指南*個(已確定上線運(yùn)行*個)，做到“簡約、清晰、可行”，確保資金發(fā)放不斷、不亂、不出錯。
三是數(shù)據(jù)共享、強(qiáng)化預(yù)警。集困難群眾信息和享受定期救濟(jì)補(bǔ)助的優(yōu)撫對象信息于一體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對象信息交互核對，對變更調(diào)整及時提出預(yù)警，有效避免違規(guī)享受救濟(jì)政策的情形。
(四)監(jiān)督考廉，堅(jiān)持制度清朗導(dǎo)向。
一是聚焦重點(diǎn)工作。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)與巡察整改、黨建督查整改、“六重清單”、“*”年度重點(diǎn)工作結(jié)合起來，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，提速正風(fēng)，落實(shí)整改。加強(qiáng)陽光安置、優(yōu)撫對象確定等重點(diǎn)風(fēng)險防范，把陽光安置作為抓好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取量化打分排名的形式，全程做到公平、公正、公開，實(shí)現(xiàn)用人單位、部隊(duì)和個人“三滿意”。
二是狠抓作風(fēng)效能。率全省系統(tǒng)之先，組建民生保障系統(tǒng)監(jiān)督員隊(duì)伍，采取明查暗訪、定期檢查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督和過程監(jiān)管。機(jī)關(guān)紀(jì)委圍繞清明、五一、端午等重要節(jié)點(diǎn)和上下班、值班、“三公”問題、辦公用房整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動*次，發(fā)現(xiàn)問題*個，發(fā)布督查通報*次，組織處理*人。
三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?？茖W(xué)完善處室、直屬單位年度績效考評體系，將爭創(chuàng)“清廉機(jī)關(guān)”作為各支部機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制考核和年終支部書記述職評議內(nèi)容，考核結(jié)果作為年度考核和評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，切實(shí)提高全局“清廉機(jī)關(guān)”工作積極性和主動性，變“要我廉”為“我要廉”。
(五)文化興廉，堅(jiān)持干部清正導(dǎo)向。
一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。嚴(yán)格按照建設(shè)“清廉機(jī)關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合*服務(wù)保障中心、供給站辦公樓裝修，立足場地條件，合理利用布局，緊扣“清廉”主題，扎實(shí)推進(jìn)集清廉制度、清廉活動、清廉成果為一體的清廉機(jī)關(guān)陣地建設(shè)。
二是激勵價值導(dǎo)向。開展“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”主題黨日活動，悼念革命烈士、回顧紅色歷史、重溫入黨誓詞，緬懷先烈、激勵擔(dān)當(dāng);開展“六比競賽”“處室論壇”，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍和清正廉潔工作理念。
三是鍛造過硬隊(duì)伍。健全完善選人用人、實(shí)踐鍛煉、考核評議、教育監(jiān)督“四大機(jī)制”，落實(shí)實(shí)績選用，樹立鮮明用人導(dǎo)向。以“五強(qiáng)化雙促建”“萬人雙評議”等活動為載體，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升，培養(yǎng)造就一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍。
*年，我局的“清廉機(jī)關(guān)”工作雖然取得了一定的成效，但與上級要求相比還有很多不足：
一是個別黨支部缺乏創(chuàng)新意識，抓清廉**建設(shè)的針對性、有效性還不突出。
二是黨員干部之間的清廉教育形式還比較單一。
三是各項(xiàng)清廉制度還需進(jìn)一步完善。
一是落實(shí)責(zé)任抓監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實(shí)落細(xì)，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，強(qiáng)化風(fēng)險點(diǎn)管控，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用，建立健全行風(fēng)作風(fēng)工作機(jī)制。
二是突出宣傳抓教育。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想教育，提高法律法規(guī)意識，增強(qiáng)風(fēng)險意識作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，積極倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，突出抓好集中培訓(xùn)、專題教育，激發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的內(nèi)生動力。
三是嚴(yán)格落實(shí)抓部署。根據(jù)上級部門的工作安排，緊扣主題開展清廉黨課、觀看警示教育片、清廉家訪、打造示范點(diǎn)等活動，不斷厚植清廉文化，鞏固“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建成果，確保我局清廉機(jī)關(guān)建設(shè)在全縣走在前、作表率。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十四
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)研情況匯報材料農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)研情況匯報材料農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，總體水平不高，是影響我區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重點(diǎn)難題之下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，總體水平不高，是影響我區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重點(diǎn)難題之一。根據(jù)xx區(qū)政協(xié)xx年度工作安排部署，結(jié)合區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研工作要求,為充分了解我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及存在問題，以推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策，xx區(qū)政協(xié)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組在區(qū)政協(xié)黃兆明副主席的帶領(lǐng)下，于今年5-6月在xx區(qū)內(nèi)開展了相關(guān)調(diào)研活動，并于9月26-29日赴四川省瀘州市調(diào)研考察學(xué)習(xí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將調(diào)研活動報告如下。
本次調(diào)研，在xx區(qū)內(nèi)，調(diào)研組通過區(qū)集體經(jīng)濟(jì)辦公室了解了全區(qū)各行政村當(dāng)前的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并深入陽圩鎮(zhèn)巴部、達(dá)江、昂里等村開展了實(shí)地調(diào)研。目前，xx區(qū)行政村總數(shù)102個，其中貧困村40個，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況如下：
(一)xx區(qū)各行政村村級集體經(jīng)濟(jì)收入狀況。
xx區(qū)102個行政村的分布為：至xx年8月止，全區(qū)102個行政村有村集體經(jīng)濟(jì)收入xx個，其中非貧困村xx個，貧困村xx個;沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入xx個，其中非貧困村xx個，貧困村xx個。大部分行政村沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入。
有村級集體經(jīng)濟(jì)收入的行政村中，村集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬元以上的2個，在3至5萬元(不含5萬元)的3個，在2至3萬元(不含3萬元)的3個，在1至2萬元(不含2萬元)的8個，在1萬元以下(不含1萬元)的18個。
(二)當(dāng)前xx區(qū)各行政村集體經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成狀況。
至xx年8月止，在xx區(qū)已取得村級集體經(jīng)濟(jì)收入的49個行政村中，村級集體經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成主要為：
1、資源型經(jīng)營收入型：有26個行政村主要為資源型經(jīng)營收入(其中非貧困村17個，貧困村9個)，占59.18%。
2、股份分紅收入型：有股份分紅收入的11個行政村，全部為貧困村，占22.45%。
3、項(xiàng)目經(jīng)營收入型：有項(xiàng)目經(jīng)營收入的為7個村(其中非貧困村有1個村，貧困村有6個村)，占14.29%。
4、集體公益林收入：有2個村為集體公益林收入，占4.08%。
5、其他收入：2個村有除以上經(jīng)營收入以外的其他收入，占4.08%。
從當(dāng)前各行政村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要構(gòu)成狀況來看，已取得村集體經(jīng)濟(jì)收入的村，絕大部分是靠資源型經(jīng)營取得村集體經(jīng)濟(jì)收入，尤其在非貧困村中極為明顯;其次是靠股份分紅和項(xiàng)目經(jīng)營取得集體經(jīng)濟(jì)收入;此外別的收入方式很少。
詳見附表1-4：xx區(qū)非貧困村和貧困村xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入和發(fā)展計(jì)劃情況統(tǒng)計(jì)表。
(三)當(dāng)前我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的主要模式。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村兩委按照區(qū)委、區(qū)人民政府的工作部署，不斷探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的路子，主要方式有：一是盤活資產(chǎn)資源開展股份合作模式;二是興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營模式;三是村企共建能人帶動模式;四是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色種養(yǎng)模式，五是物業(yè)租賃模式，六是服務(wù)創(chuàng)收模式，七是電商助推模式，八是鄉(xiāng)村旅游帶動模式，九是光伏扶貧模式，十是資金入股模式。
二、四川省瀘州市、宜賓市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
9月26-29日，專題調(diào)研組赴四川省瀘州市瀘縣、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)和宜賓市的江安縣，深入瀘縣北部田園綜合體、龍橋社區(qū)、龍馬潭區(qū)大沖頭村、納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)平橋村和江安縣怡樂鎮(zhèn)公平社區(qū)、劇專文化教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)等村社、基地，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。這些縣區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法主要有：
1、實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革。主要做法是：
產(chǎn)xxx萬元。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步將經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行折股量化為xx股，其中集體股xx股、社員xx股(分配到xx個村民社員)、扶貧股xx股，全部納入村集體公司進(jìn)行經(jīng)營管理，量化到人的股份實(shí)行“生不增，死不減、進(jìn)不增、出不減”的靜態(tài)管理。
(2)建章立制，成立村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。到工商部門注冊登記成立村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，由支部書記任董事長，村主任任總經(jīng)理，村委會成員任公司管理成員，鎮(zhèn)政府三資管理人員任會計(jì)，制定民主管理、議事規(guī)則、資產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、股權(quán)權(quán)利等各項(xiàng)管理制度。
發(fā)，依托山水自然資源招商引資，成立村集體農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，通過村集體公司將水庫地、農(nóng)戶土地出租，使村集體每年增收，農(nóng)戶每年保底得到分紅。三是勞務(wù)輸出，村企互動。為解決農(nóng)業(yè)人口就業(yè)問題，瀘縣北部田園綜合體、龍橋社區(qū)、龍馬潭區(qū)大沖頭村和納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)平橋村以及江安縣怡樂鎮(zhèn)公平社區(qū)，依托項(xiàng)目和本土企業(yè)，村集體公司與農(nóng)戶對接并簽訂勞務(wù)派遣合同，組織勞動力通過培訓(xùn)之后從事勞動生產(chǎn)、工程建筑、水電安裝、設(shè)備維修、環(huán)境保潔、安全保衛(wèi)等工作。大沖頭村20xx年以來村集體公司對外輸出勞務(wù)400余人次，村集體公司按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)收取勞務(wù)服務(wù)費(fèi)用，勞務(wù)增收20余萬元。
3、創(chuàng)新思路，健全管理。瀘縣北部田園綜合體的典型成功經(jīng)驗(yàn)是在發(fā)展道路上著重突出五個重點(diǎn)：一是在用人上堅(jiān)持政治、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)三方面標(biāo)準(zhǔn)，保證人才專業(yè)化;二是成立集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，完善公司運(yùn)行管理架構(gòu)，建立健全重大決策制度、債務(wù)清理制度、活用資金制度、多措監(jiān)管制度、財(cái)務(wù)公示制度、財(cái)務(wù)支出制度等6項(xiàng)資產(chǎn)管理制度嚴(yán)格規(guī)范資金資產(chǎn)運(yùn)行鏈條，推動經(jīng)營公司化;三是通過創(chuàng)新思路、多管齊下、因地制宜等舉措，實(shí)現(xiàn)發(fā)展多元化;四是通過向農(nóng)民發(fā)放土地產(chǎn)權(quán)改革證書等方式落實(shí)合作股份化;五是明確資金收益與資金分配架構(gòu)，確保分配合理化。
4、聯(lián)動多種發(fā)展模式。一是盤活資產(chǎn)資源型：鼓勵村。
集體對資產(chǎn)資源進(jìn)行盤活改造，依法采取租賃和有償轉(zhuǎn)讓等多種形式，變存量為增量。二是土地開發(fā)整治型：開展以荒田、荒山、旱田等土地的整治和流轉(zhuǎn)工作，對各村土地申報“旱改水”土地整治項(xiàng)目，不斷增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。三是招商引資服務(wù)型：主動服務(wù)好現(xiàn)有招商引資企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，通過企業(yè)稅收獎勵分成增加村級集體收入。四是產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展型：鼓勵支持村集體以牽頭組建等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過流轉(zhuǎn)土地入股合作社，開發(fā)利用村集體荒山、荒地，發(fā)展蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品種植方式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
5、選好目標(biāo)，集智聚力，激活村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是以資強(qiáng)村，利用各村空置資產(chǎn)，因地制宜、分村施策，向資源資產(chǎn)要效益。二是以地富村，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，開發(fā)各種空置土地資源，向土地整治要效益。三是以獎助村，加強(qiáng)服務(wù)落戶企業(yè)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，對接相關(guān)部門為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，向服務(wù)企業(yè)要效益。四是以業(yè)帶村，鼓勵發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，鼓勵能人帶動，以“公司+基地+農(nóng)戶”模式把農(nóng)民合理有序組織起來，提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平，形成規(guī)模優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展要效益。
徹落實(shí)區(qū)委區(qū)人民政府工作部署，積極投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作之中，全體區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了推進(jìn)，取得了不少成效。但受制于發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件等諸多因素制約，當(dāng)前我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著的諸多突出問題，主要是：
1、我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低，規(guī)模小，基礎(chǔ)薄。全區(qū)102個行政村目前只有49個有村集體經(jīng)濟(jì)收入，還有53個村沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入，而有收入的行政村大部分收入也是比較脆弱。
2、我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)資源缺乏，經(jīng)營收入模式單一。土地資源已經(jīng)完全承包到戶，村級集體資源少，可利用的資產(chǎn)少之又少。在已取得村集體經(jīng)濟(jì)收入的49個行政村中，大部分是靠少量可利用資源取得收入，能依靠加工企業(yè)、門市等經(jīng)營性項(xiàng)目和股份分紅取得收入的占比很低。
3、基層缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)膽量和辦法，村干部畏難情緒大?；鶎痈刹繉w經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法少，門路短，怕難怕苦，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)膽量與勇氣;一些村兩委負(fù)責(zé)同志缺乏真正謀求發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路，精力投入不足;有些村還存在著“等、靠、要”思想;群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識也不到位，不少基層干部和群眾認(rèn)為只要群眾富裕了，村里是否有集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要，村民對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)漠不關(guān)心。這些主觀上的問題也形成制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
4、發(fā)展理念難以突破，發(fā)展路子不多。由于大多缺乏可以直接利用的資源，村級集體經(jīng)濟(jì)可選擇項(xiàng)目不多，許多村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子多半限于一般種養(yǎng)項(xiàng)目，規(guī)模小，缺乏科技支撐，風(fēng)險大，效益低;特別是面對土地等集體資源普遍匱乏的局面，很多村對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)顯得力不從心、束手無策。
5.發(fā)展人才缺乏，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)難以同化。各村基層干部通過參加外出學(xué)習(xí)考察，能體會到外地發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，但又覺得自身?xiàng)l件差，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的做法不現(xiàn)實(shí)，實(shí)施難度大，學(xué)不來，難以同化。
6、項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施方案還存在著不夠科學(xué)、不切實(shí)可行等問題。不少村的村集體經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展起來，很大部分原因在于集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃與自身實(shí)際經(jīng)營條件吻合度不高。例如不少村把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃為由區(qū)政府籌資50萬元資金投入光伏發(fā)電項(xiàng)目，但這種單一的項(xiàng)目規(guī)劃很容易受到政策變動的影響;又如一些村把發(fā)展甘蔗種植作為主要村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，這確實(shí)是符合我區(qū)的短平快項(xiàng)目，但在發(fā)展的具體方式和管理辦法上，不能及時研究制定出符合實(shí)際的可操作性的措施，容易造成項(xiàng)目實(shí)施成功率低的問題。
村，自己無積累，上級又不給，使得項(xiàng)目啟動舉步艱難。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是選好班子，找準(zhǔn)路子，以資源換資金、以存量換增量、以服務(wù)換創(chuàng)收、以出租換收益、以資本換分紅，堅(jiān)持多元化發(fā)展。針對我區(qū)當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，提出以下意見建議：
1、列入績效管理，加大營造發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的社會輿論環(huán)境。建議把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政績效管理內(nèi)容。區(qū)鄉(xiāng)(街道)兩級成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專人、專項(xiàng)資金，建立考核考評機(jī)制。大力宣傳以走合作化和集體化道路發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的典型經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)優(yōu)秀的基層干部大力弘揚(yáng)，提高其政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇，營造發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的濃厚社會輿論氛圍。
2、培養(yǎng)帶頭人隊(duì)伍，增強(qiáng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)基層隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。建議進(jìn)一步加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)，選好帶頭人，配強(qiáng)村兩委班子。除選舉、競聘等方式外，還可以通過組織委派、異地任職等方式，選派有口碑、責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)人才進(jìn)入村兩委班子，注重從大學(xué)生村官、致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長中選配村干部。同時，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)管干部的配備和培養(yǎng)，進(jìn)一步培育抓好經(jīng)管干部隊(duì)伍建設(shè)，提高指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀能力、協(xié)調(diào)能力和指導(dǎo)能力。
3、轉(zhuǎn)變思維理念，因地制宜拓寬壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。一是建議對各行政村制定村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃給予分類指導(dǎo)，參照鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色的思路，集中發(fā)展一批競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過推行“農(nóng)業(yè)+電商，+旅游，+文化，+養(yǎng)生”等模式，拉長和提升產(chǎn)業(yè)鏈，讓集體和農(nóng)民有更多的收入;二是建議建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目評審機(jī)制，對各行政村提出的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開展評審評估，確實(shí)具備實(shí)施落實(shí)的好項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金給予扶持，對風(fēng)險大實(shí)施條件不成熟的項(xiàng)目給予必要的指正，避免項(xiàng)目實(shí)施失敗帶來負(fù)面影響;三是建議圍繞以資源換資金、以存量換增量、以服務(wù)換創(chuàng)收、以出租換收益、以資本換分紅的多元化發(fā)展理念，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。例如西林縣在發(fā)展貧困村村集體經(jīng)濟(jì)中實(shí)施“1110”工程，即購買一個門面、入股一個專業(yè)市場、建設(shè)10畝水果園，通過“異地發(fā)展”模式實(shí)施每個貧困村擁有一個門面，通過“整合資金”模式實(shí)施貧困村入股一個專業(yè)市場，通過“購買托管”模式實(shí)施每個貧困村擁有10畝水果園;凌云縣則為村集體注入財(cái)政獎補(bǔ)資金和商業(yè)銀行貸款解決村集體投資的資本積累問題，支持村集體購買商鋪?zhàn)鳛楣潭ㄙY產(chǎn)解決村集體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)收益問題。這些發(fā)展理念和路子，值得我們思索借鑒。
4、設(shè)立專項(xiàng)資金，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)“輸血”。建。
議區(qū)財(cái)政設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，并通過專項(xiàng)資金引導(dǎo)協(xié)調(diào)商業(yè)銀行為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供項(xiàng)目資金支持，以解決村集體經(jīng)濟(jì)的原始投資資本積累問題。當(dāng)前我區(qū)大多數(shù)行政村人才資源和物質(zhì)資源基礎(chǔ)均較薄弱，建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金后，可以將那些不具備在當(dāng)?shù)匕l(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的行政村的發(fā)展資金，聯(lián)合起來通過“異地發(fā)展”等模式進(jìn)城入谷開創(chuàng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成固定產(chǎn)業(yè)投資，然后通過產(chǎn)業(yè)租賃、股份收益等方式形成村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定收益。同時，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，也能及時為那些具備發(fā)展條件的集體經(jīng)濟(jì)好項(xiàng)目提供資金支持。
5、多種經(jīng)營多輪驅(qū)動，引進(jìn)經(jīng)營企業(yè)推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在區(qū)位、交通、資源等有一定比較優(yōu)勢的行政村，可采取靈活多樣的形式多輪驅(qū)動搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營。建議在條件具備的村，可積極引導(dǎo)村級引進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司，對集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行升級改造，將項(xiàng)目“出租”給能人、公司進(jìn)行經(jīng)營管理，形成規(guī)模優(yōu)勢，穩(wěn)定長效機(jī)制，壯大經(jīng)營規(guī)模。
6、借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。建議多方借鑒外地農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革實(shí)踐等成熟經(jīng)驗(yàn)，可采取清產(chǎn)核資，折股量化到人、落實(shí)到戶的辦法，成立村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、項(xiàng)目帶動、村企互動，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)打開路子。
7、建立激勵措施，落實(shí)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的長效。
機(jī)制。建議通過充分研究論證，制定出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理辦法，對真正帶領(lǐng)群眾致富，走合作化、集體化道路的村級組織，給予充分肯定和資金傾斜，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出貢獻(xiàn)的基層干部，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)報酬，調(diào)動他們的主觀能動性和智慧力量。對經(jīng)濟(jì)薄弱的村，既要輸血更要造血，打牢自我發(fā)展的根基，對貧困村則需建立精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制，扶上馬送一程，確保幫扶成果不后退，集體經(jīng)濟(jì)壯大之路可持續(xù)。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排，xx月份以來，我們在區(qū)人大常委會分管副主任的帶領(lǐng)下，通過聽取匯報、座談走訪等形式，圍繞我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體增收工作開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、基本評價。
村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最重要的組成部分，近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo)。
近年來，區(qū)委區(qū)政府切實(shí)貫徹落實(shí)十九大會議精神，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把全域打造美麗鄉(xiāng)村融入“品質(zhì)之城、創(chuàng)新之區(qū)”的精神要義，高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格保障、高標(biāo)準(zhǔn)落地，先后投入240余億元，實(shí)施“千萬工程”、“三改一拆”、“五水共治”、“五星3a”、“八美行動”等，全區(qū)的農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越，基礎(chǔ)設(shè)施及配套得到有效的提升，為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。同時，先后制定出臺系列政策文件，實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“五年增收計(jì)劃”和“三年增收行動”。20xx年區(qū)委區(qū)政府又深入貫徹落實(shí)***和省、市委關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)指示精神，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)增收的實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收消薄的實(shí)施意見》，實(shí)施新一輪的“三年增收行動”，在生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年xxx萬元助推集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，又每年安排xxxx萬元村莊經(jīng)營獎補(bǔ)資金，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時積極爭取省級農(nóng)村綜合改革項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)和一事一議項(xiàng)目等，集中資源資金壯大發(fā)展村級物業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也因地制宜、精準(zhǔn)施策，加大扶持力度，如東關(guān)街道和蓋北鎮(zhèn)，在村級物業(yè)建設(shè)上x：x配套區(qū)級資金補(bǔ)助，使得各村的物業(yè)項(xiàng)目更快落地，發(fā)揮增收實(shí)效。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時總結(jié)我區(qū)近年來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好做法、好典型，編制《村級集體經(jīng)濟(jì)增收十大模式》，用典型示范來引導(dǎo)全區(qū)各村借鑒發(fā)展。同時，探索利用金融助村、部門企業(yè)幫扶和鄉(xiāng)賢助力等，發(fā)動各方力量來助推村級集體經(jīng)濟(jì)增收。在政策引導(dǎo)和示范帶動下，各地各村結(jié)合自身資產(chǎn)、資源、資金等優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，積極謀求發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。如曹娥街道高田頭村通過建造物業(yè)，每年為村集體增收xxx余萬元；東關(guān)街道馬家橋村通過土地征用后獲得的集體留存部分土地征用款購置商業(yè)用房，利用集體土地資源建堆場、庫房等，村級集體經(jīng)營收入快速增長，年超xxx余萬元；蓋北鎮(zhèn)打造的“一村一幢樓”，使得各村的經(jīng)營性收入成倍增長，預(yù)計(jì)到明年村均經(jīng)營性收入可突破xxx萬元；xx鄉(xiāng)xx村、xx村等激活閑置農(nóng)房和集體閑置用房，引進(jìn)社會資本，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿和農(nóng)家樂，村經(jīng)營性收入也明顯增加；下管、陳溪四個村與蓋北鎮(zhèn)開展“飛地模式”，村集體經(jīng)營收入也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
區(qū)鎮(zhèn)兩級一方面積極通過夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新模式來引導(dǎo)村做好集體經(jīng)濟(jì)“開源”文章，另一方面通過加強(qiáng)三資管理，做好“節(jié)流”來促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收。在完成村級股份合作制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)、資源、資金，開展各類問題合同的清理；規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支管理，基本實(shí)現(xiàn)了村級零招待；嚴(yán)格開展村級工程審計(jì)，通過審計(jì)核減，每年為全區(qū)村集體節(jié)約工程支出xxxx余萬元。近三年來，全區(qū)村集體常年經(jīng)營性收入村均增加xx萬元，增長xx.x％，村均總收入增加xx萬元，增長xx％，在xxxx年全區(qū)村經(jīng)營性收入全部實(shí)現(xiàn)xx萬元以上的基礎(chǔ)上，今年年底有望達(dá)到xx萬元以上。
二、存在問題。
通過近年來的持續(xù)發(fā)力，我區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收工作成效明顯，但剛性支出因素也不斷增加，同時發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍較突出，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)，村莊環(huán)境面貌大大改善，而需要開支的公益設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈電費(fèi)等費(fèi)用也大幅度上漲，村級日常支出、長效管護(hù)支出明顯增加。以道墟街道稱海村為例，xxxx年，該村全年剛性支出共xxx.x萬元，％；xxxx年，支出xxx萬元，占全年收入xxx.x％；xxxx年，支出xxx.x萬元，占全年收入xxx.x％，剛性支出占全面收入占比呈不斷上升趨勢。全區(qū)目前村級集體常年經(jīng)營收入在xx萬元以下的村仍占比xx％，收入xxx萬元以上的村只有xx個，一半以上的村入不敷出，需財(cái)政轉(zhuǎn)移“輸血”，整體發(fā)展水平仍不強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在紹興三區(qū)中相對落后。
從現(xiàn)狀來看，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)收入大多來源于物業(yè)租賃或山地湖塘等發(fā)包收入，占全區(qū)行政村集體常年經(jīng)營性收入的xx.x％，在資本經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游帶動等方面缺乏增收途徑。部分村通過土地開發(fā)整理有所增收，但受資源制約開發(fā)后勁乏力。拆后利用土地盤活力度不夠，在旅游開發(fā)、股份合作等增收模式亟須突破發(fā)展。同時，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“北強(qiáng)南弱”的格局總體沒有變化，地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題依然十分突出。村級集體經(jīng)濟(jì)收入較高的村，大多集中分布在百官、曹娥、道墟、東關(guān)、崧廈等建成區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。xx、xx雖為中心鎮(zhèn)，但輻射效應(yīng)較差，小越、梁湖轄區(qū)內(nèi)村地域優(yōu)勢較少顯現(xiàn)。而xx、xx、xx、xx、xx等xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入較低，增收地域差距明顯。
一是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。部分村靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助收入維持村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)，要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是“小馬拉大車”，個別村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村（組）所有。二是扶持機(jī)制不夠完善。近年來區(qū)委區(qū)政府也出臺了扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但在政策落地上存在不足，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面缺乏直接有效的支持。三是對村干部的激勵機(jī)制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動力不足、信心不強(qiáng)、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
三、意見建議。
黨的十九大報告作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署，五中***更是提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。根據(jù)這一要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提出如下建議：
（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，營造重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氛圍。
一要高度重視。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是黨的十九大提出的明確要求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，事關(guān)我區(qū)“品質(zhì)之城”建設(shè)和城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，***有要求，農(nóng)村有需求，農(nóng)民有呼聲，必須引起各級的進(jìn)一步重視。要深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，列入重要議事日程，抓緊抓好抓到底。二要明確目標(biāo)。要緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，選準(zhǔn)發(fā)展路子。要認(rèn)真分析每個村的發(fā)展條件和特色優(yōu)勢，探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)。三要精準(zhǔn)施策。要切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查研究，廣泛傾聽農(nóng)村群眾訴求，提出壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策措施。當(dāng)前我區(qū)已完成新一輪村社換屆，大部分村的農(nóng)村環(huán)境整治也已基本結(jié)束，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街要及時轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，調(diào)整。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作方式。在工作精力上，適時從整治建設(shè)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上；在幫扶方式上，要從單一財(cái)政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、?cái)政、智力等綜合施策上；在工作主體上，要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則，尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動性。四要強(qiáng)化指導(dǎo)。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對等制度，持續(xù)對各村進(jìn)行指導(dǎo)與幫扶。要堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo)，積極向各村提供切合實(shí)際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
一要整合資源增收。引導(dǎo)抱團(tuán)發(fā)展、發(fā)展美麗產(chǎn)業(yè)，深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)各村設(shè)施配套，切實(shí)為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持。二要挖掘潛力增收。緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展契機(jī)，加快對村級農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)用房的提升改造，增強(qiáng)商業(yè)綜合體能力，著力實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi)，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡及各相關(guān)部門單位閑置國有資產(chǎn)、資源，增加村集體收入。三要合作發(fā)展增收。支持和引導(dǎo)村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等，拓展服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營的轉(zhuǎn)變，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。四要健全平臺增收。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)街平臺公司、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺、村級監(jiān)管平臺、市鎮(zhèn)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺等，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村資源要素的高效流動。建議區(qū)級新農(nóng)村公司試點(diǎn)開展農(nóng)村集體非公益性資產(chǎn)注入利用工作，探索設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金或農(nóng)村信托投資公司，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各村閑置資源、資產(chǎn)、資金的最大效益。
（三）加大扶持力度，大力促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。
一要加大政策扶持力度。要落實(shí)村級留用地政策，對于村級留用地給予辦理國有建設(shè)用地出讓手續(xù)，土地出讓收入收益部分，在符合土地出讓收入使用規(guī)定的前提下安排給村集體。加大村集體建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)優(yōu)惠政策力度，最大限度減輕村級負(fù)擔(dān)。要把扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，對村集體經(jīng)營或參股的項(xiàng)目在信貸及其利率方面給予優(yōu)惠。二要加大財(cái)政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，建立農(nóng)村基本公共服務(wù)財(cái)政承擔(dān)的投入機(jī)制，加大對村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移支付力度。區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項(xiàng)投入和各類補(bǔ)助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)費(fèi)投入來源，確保長效管理落實(shí)。三要加大向上爭取力度。政府要加大向上爭取支持的力度，積極爭取上級相關(guān)鄉(xiāng)村振興資金政策扶持。
一要規(guī)范“三資”管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財(cái)務(wù)公開制度，推動村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實(shí)地公開相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學(xué)性。要加強(qiáng)對已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度，確保村級資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動機(jī)制。要立足區(qū)內(nèi)實(shí)際，突出增收特色，進(jìn)一步指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強(qiáng)農(nóng)村集體之間的溝通交流，鼓勵先進(jìn)村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要探索改革創(chuàng)新機(jī)制。完善政策扶持和要素保障機(jī)制，不斷創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)”分置改革和閑置宅基地、閑置農(nóng)房盤活利用。積極推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，加大招商引資力度，盡量減少簡化審批手續(xù)與限制，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）留在鄉(xiāng)村。
（五）加強(qiáng)基層建設(shè)，加快形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。
一要強(qiáng)班子。加強(qiáng)對村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展管理集體經(jīng)濟(jì)知識和技能的培訓(xùn)，努力提高村干部的政治理論修養(yǎng)和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力；適時組織到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎勵政策，落實(shí)獎懲責(zé)任。要探索建立村干部報酬增長與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動性。三要重自治。進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮調(diào)動村里精英能人示范作用，切實(shí)增強(qiáng)村民主人公意識。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容，要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住，我收益，我負(fù)責(zé)”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，減少運(yùn)行管理支出。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十六
結(jié)合我縣實(shí)際情況，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，為發(fā)展壯大我縣村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定以下村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個村、14個社區(qū)，目前有集體經(jīng)濟(jì)收入的村75個、社區(qū)4個，村集體經(jīng)濟(jì)空白村235個、社區(qū)10個。我縣村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:進(jìn)一步發(fā)展壯大原有村級集體經(jīng)濟(jì)，徹底消除村級集體經(jīng)濟(jì)空白村，經(jīng)過6年（2015—2020年）努力，力爭全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，三分之一以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重大舉措，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能。要從根本上克服承包經(jīng)營就是不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的錯誤觀念，樹立統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，共同發(fā)展的思想;克服深化農(nóng)村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識，樹立個體、私營、集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思想;克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，從上到下形成大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。當(dāng)前，要緊緊抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇，拓展思路，加快開放開發(fā)步伐，形成發(fā)展共識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定發(fā)展信心，力促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
（二）理清思路，科學(xué)規(guī)劃。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。要大力推進(jìn)旅游和休閑農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農(nóng)漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和“農(nóng)(漁)家樂”帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要千方百計(jì)增加集體積累，要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設(shè)施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動現(xiàn)金及各種債權(quán)，還包括責(zé)任制未分到戶的村集體所有資產(chǎn)資源。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴(yán)格依法辦事的前提下，建立健全市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過集體非耕土地的入股聯(lián)營，土地有償轉(zhuǎn)讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經(jīng)營，使土地增值、集體增收。加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，通過村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，提供有償服務(wù)，增加集體積累。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，通過為個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，并在優(yōu)化服務(wù)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步建立健全會計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫?，開展“四清四定”工作，加強(qiáng)會計(jì)核算，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。四是要切實(shí)用好集體資產(chǎn)，按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營，減少非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機(jī)制，提高集體資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(四)配強(qiáng)班子，育好隊(duì)伍。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在村黨支部班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、回請、競選等形式，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風(fēng)實(shí)，有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時對部分落后村實(shí)行選派干部到村任支部書記，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是著力提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等形式，幫助村干部切實(shí)提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依市場需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，各村兩委班子要集中精力，精心組織，把這項(xiàng)工作擺在重要位置，列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實(shí)際，確定項(xiàng)目，制定規(guī)劃，提出措施，規(guī)劃指標(biāo)，采取目標(biāo)管理的辦法，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，把目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、措施落實(shí)到人，作為考核年度工作和干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是落實(shí)責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)半年檢查督促，年底全面考核，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究解決問題。三是抓點(diǎn)帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶，典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法，通過培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型，啟迪思路，開闊視野，推動村級集體經(jīng)濟(jì)由小到大、由點(diǎn)到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)結(jié)對共建幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，沒有起色不脫鉤，在全縣上下形成齊抓共管，協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面，推動村級集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
（一）下派優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨支部書記。
為加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后，積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)。
（二）積極籌建村級扶貧門面。
根據(jù)《縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要》，縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局聯(lián)合出臺了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局關(guān)于集中使用2009—2011年村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件。根據(jù)文件精神，我縣近年積極籌建村級扶貧門面，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。截止目前，全縣項(xiàng)目扶持門面38個村，2014年村集體總收入增加220700元。
（三）盤活村級資源，增加集體收入。
我縣部分村利用村級“四荒“資源，通過合作開發(fā)、租賃、承包等方式，增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2000年以來，利用本村豐富的巖山資源進(jìn)行租賃開發(fā)，累計(jì)為村集體創(chuàng)收達(dá)15萬元，年均1.2萬元。
（四）引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
近年來，我縣通過引進(jìn)凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的商業(yè)運(yùn)作模式，由村委會領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，凱迪公司支付辦公經(jīng)費(fèi)，興辦原材料加工廠，實(shí)行訂單生產(chǎn)，增加了農(nóng)戶和村集體收入。
一是村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路狹窄。
二是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素較多。自然條件差，有的村土地貧瘠、交通不便，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏，有頭腦、懂技術(shù)的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán)，村集體很難得到發(fā)展經(jīng)濟(jì)必需的啟動資金；上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問題。村干部與外界接觸少，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項(xiàng)目。
三是非生產(chǎn)性支出較大。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十七
為彌補(bǔ)村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題，村三委干部根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租，以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入，于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租，從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元，進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入，推動村內(nèi)工作向前開展。接著，為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展，目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作，現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作，剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成，為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障，同時可口可樂項(xiàng)目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜，村兩委干部積極作為，并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實(shí)業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商，找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素，積極上下協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時也希望上級政府高度重視，盡快落實(shí)，從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租，抓好每一點(diǎn)點(diǎn)的收入。
我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識，確保責(zé)任同壓實(shí)、工作同推進(jìn)、落實(shí)同頻率，以更加抓鐵有痕的意志，更加雷厲風(fēng)行的實(shí)際行動，向群眾展示出務(wù)實(shí)重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象，將全年工作目標(biāo)落到實(shí)處，并切實(shí)壯大我村集體體經(jīng)濟(jì)，并增加村民收入。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇一
近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，制定出臺了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見措施，充分利用上級扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，鼓勵各村立足村情實(shí)際，以效益為中心，發(fā)展具有穩(wěn)定收益的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。同時，以市場為導(dǎo)向，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長點(diǎn)，通過集體資產(chǎn)出租等形式，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。盤活集體資產(chǎn)增收。
（一）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資
摸清集體資產(chǎn)家底，盤活存量資源，開展承包租賃經(jīng)營，使集體資源發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)保值增值。xx五個村通過老村委、五保村、山林地、水庫等集體資產(chǎn)出租，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)年收入4萬元以上的目標(biāo)。
（二）利用地利環(huán)境優(yōu)勢投資光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收
我鎮(zhèn)一些村在注重發(fā)揮地利和資源優(yōu)勢，充分利用辦公樓頂，在不占用土地資源的情況下，通過投資光伏發(fā)電項(xiàng)目，和電力部門簽訂保底收益協(xié)議，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。
（三）幫扶帶動助增收
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在xx村，通過爭取上級資金支持，把xx裝修改造成水果收購、存儲點(diǎn)，通過出租，年租金可收益xx元；在xx，投資建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化蠶室，通過出租年收益可達(dá)xx元。既方便了群眾生產(chǎn)活動，也為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的收入保障。
（四）找準(zhǔn)市場優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)增收
鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，集合山x個村扶持資金，在xx高新區(qū)、老街投資建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)樓，建成后，通過門面出租、住房出租，預(yù)計(jì)每村年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)x萬元以上。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在*副主任的帶領(lǐng)下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了*等相關(guān)部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo)。
（一）加大財(cái)政補(bǔ)助力度。建立村級運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，*年開始連續(xù)*年對行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助，累計(jì)投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度，每年安排專項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理，農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長效維護(hù)，進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，*年安排資金*萬元支持*個村級公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
（二）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始，區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動計(jì)劃，*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設(shè)，*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。
（三）開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始，在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約*萬畝，并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動，將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價值與經(jīng)濟(jì)收益，為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。
（四）啟動整村連片搬遷。近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實(shí)施整村搬遷，著力通過引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn)，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機(jī)遇。
村集體負(fù)債，“剛性”支出在不斷增長；
增收來源乏力，相關(guān)機(jī)制仍需進(jìn)一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，收支難以平衡。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個，*萬元至*萬元有*個，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，合計(jì)赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財(cái)政投入村集體補(bǔ)助資金*萬元，平均每村獲得補(bǔ)助收入約*萬元。依靠較高的財(cái)政補(bǔ)助收入，大部分村基本實(shí)現(xiàn)收支平衡，但繞城等*個村仍收不抵支。預(yù)計(jì)*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長，約為*萬元，預(yù)計(jì)將有*個村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，合計(jì)赤字金額*萬元，其中*個村在加上補(bǔ)助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴(yán)格的限制，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度極大。
**個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方，公共綠化面積*萬方，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿，農(nóng)村生活污水處理終端*個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費(fèi)用支出。三是村級債務(wù)負(fù)擔(dān)過重。*年共有*個村背負(fù)債務(wù)，累計(jì)負(fù)債*萬元、村均*萬元。沉重的債務(wù)也帶來了高昂的利息支出，如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額*余萬元（含部分預(yù)付款），每年利息支出需*余萬元，但其年可分配收入也僅約*萬元。
（四）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無經(jīng)營收入，只能靠補(bǔ)助收入維持村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)，要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是“小馬拉大車”。二是扶持機(jī)制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵機(jī)制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動力不足、信心不強(qiáng)、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提出如下建議：
在幫扶方式上，要從單一財(cái)政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、?cái)政、智力等綜合施策上；
在工作主體上，要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則，尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動性。四要強(qiáng)化指導(dǎo)。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對等制度，持續(xù)對各村進(jìn)行指導(dǎo)與幫扶。要堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo)，積極向各村提供切合實(shí)際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
（二）拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)各村設(shè)施配套，切實(shí)為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持。要指導(dǎo)各村深入挖掘當(dāng)?shù)厝宋?、歷史、民俗、特產(chǎn)等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導(dǎo)村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項(xiàng)目增收。要加快*新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶。要切實(shí)加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作，盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機(jī)，加快對村級農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)用房的提升改造，增強(qiáng)商業(yè)綜合體能力，著力實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi)，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導(dǎo)村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營的轉(zhuǎn)變，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
一要加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善村級集體預(yù)支留用地指標(biāo)的落地政策，及時調(diào)整布點(diǎn)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進(jìn)行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策，按照每個村規(guī)模大小，允許相應(yīng)的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局，既推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又減少土地浪費(fèi)。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點(diǎn)”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財(cái)政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項(xiàng)投入和各類補(bǔ)助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)費(fèi)投入來源，確保長效管理落實(shí)。三要加大向上爭取力度。加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強(qiáng)與市人社部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民，允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)，享受職工基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)與市相關(guān)部門的聯(lián)系對接，爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護(hù)等美麗鄉(xiāng)村長效管理經(jīng)費(fèi)納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費(fèi)體系，減輕區(qū)級財(cái)政與村集體的開支負(fù)擔(dān)。
一要規(guī)范“三資”管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財(cái)務(wù)公開制度，推動村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實(shí)地公開相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學(xué)性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強(qiáng)對已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度，確保村級資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動機(jī)制。要立足區(qū)內(nèi)實(shí)際，突出增收特色，指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強(qiáng)農(nóng)村集體之間的溝通交流，鼓勵先進(jìn)村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要防范風(fēng)險，建立村級債務(wù)化解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)化解責(zé)任制，控制新增債務(wù)，建立健全舉債申報審批制度、債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，規(guī)范舉債行為，堅(jiān)決防止盲目舉債，嚴(yán)防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時要加大村級債務(wù)的化解力度，積極利用好省市區(qū)財(cái)政扶持化解村級債務(wù)的各項(xiàng)政策，采取有效舉措努力化解村級債務(wù)，著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。對何家村等負(fù)債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
適時組織村黨組織書記、村主任到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎勵政策，落實(shí)獎懲責(zé)任。要探索建立村干部報酬增長與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動性。三要重自治。進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容，明確獎罰舉措，引導(dǎo)村民樹立主人翁意識，轉(zhuǎn)變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習(xí)，減少村級管理支出。要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住，我收益，我負(fù)責(zé)”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇三
在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中，各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木
專業(yè)
村，村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務(wù)，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的`村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、大力加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆，廣開視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合
學(xué)習(xí)
貫徹十六屆四中全會精神，進(jìn)一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級活動，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報黨刊以外的
其他
報刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《
關(guān)于
進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。總結(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場會議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇四
我從事農(nóng)村中學(xué)財(cái)會工作已有近十五年，親眼目睹了農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理的過去和現(xiàn)狀，從管理方法到管理模式都發(fā)生了巨大的可喜的變化，但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，為此我也進(jìn)行了深深的思考：
近幾年來，根據(jù)財(cái)政部門對固定資產(chǎn)管理的要求，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理已逐步開始走向規(guī)范化。首先固定資產(chǎn)處置日趨規(guī)范。根據(jù)資產(chǎn)報廢程序及處置要求，報廢的資產(chǎn)由財(cái)政資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一安排，經(jīng)過這幾年的實(shí)施，校園能做到按照程序操作，自行處置資產(chǎn)的情況基本杜絕。其次固定資產(chǎn)使用率提高，固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理后，以資產(chǎn)的登記情況作為下一年度的預(yù)算依據(jù)，資產(chǎn)的使用受到學(xué)校的重視，學(xué)校資產(chǎn)購置逐步趨向理性，校內(nèi)資產(chǎn)閑置率下降。再次固定資產(chǎn)使用壽命延長，這是各方思想意識略有提高的體現(xiàn)。
(一)家底不清。
很多學(xué)校賬實(shí)不符及賬賬不符。賬實(shí)不符主要原因：一是保管人員更換時，交接手續(xù)不完善，造成資產(chǎn)的流失和賬目不清。二是資產(chǎn)使用者之間的調(diào)整、存放處室的變更等沒有按規(guī)范程序辦理，造成賬與實(shí)物不相符。賬賬不符主要原因：一是因工程的竣工決算未完結(jié)而沒有辦理驗(yàn)收入賬工作，形成賬外資產(chǎn)，部分屬于行政調(diào)撥的房屋等資產(chǎn)，由于沒有取得相關(guān)的調(diào)撥憑證或者沒有辦理相關(guān)的手續(xù)，而且年代久遠(yuǎn)，無法找到經(jīng)辦人，造成入賬不及時、不準(zhǔn)確。二是設(shè)備購置、驗(yàn)收、資產(chǎn)保管、財(cái)務(wù)核算各項(xiàng)責(zé)任人各司其職，相互不通氣，造成入賬不及時。三是財(cái)務(wù)核算科目與固定資產(chǎn)管理明細(xì)存在脫節(jié)，使得財(cái)務(wù)核算無法按照固定資產(chǎn)管理的類別和數(shù)量進(jìn)行，賬賬核對存在困難。
(二)管理人員水平低，無專業(yè)素養(yǎng)。
很多中學(xué)在安排固定資產(chǎn)管理人員時，要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強(qiáng)、文化層次較低的人員從事固定資產(chǎn)管理工作，其接受新知識的能力較差，工作效率低，要達(dá)到管理的規(guī)范性難度較大；要么安排年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員兼職管理，但這些人員平時忙于教學(xué)工作和班主任工作，很少有時間和精力放在固定資產(chǎn)管理上，同樣達(dá)不到管理的規(guī)范性。
(三)教學(xué)為先，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。
領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視直接影響到農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度實(shí)施的效果。作為教育部門，教學(xué)質(zhì)量是生存的根本，很多中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都把精力放在教育教學(xué)工作上，往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產(chǎn)的管理。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少，很少顧及固定資產(chǎn)余額，沒有過問固定資產(chǎn)的保管和利用情況，為了應(yīng)付上級檢查，評比達(dá)標(biāo)，盲目攀比，不管有用沒用，你有我也有，爭購高檔設(shè)備和儀器，有的重復(fù)購置，造成固定資產(chǎn)的積壓。
(四)資產(chǎn)購置缺乏科學(xué)性。
近幾年國家對基礎(chǔ)教育的投入逐年加大，農(nóng)村中學(xué)對原有的教學(xué)樓、食堂以及電教化設(shè)備等大型硬件設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模的改造、修復(fù)、新建、購置，雖然在很大程度上改善了學(xué)校的教學(xué)條件，以及為學(xué)校提供了較好的后勤保障，但由于各種原因，出現(xiàn)了一些重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資的.問題，同時由于各校固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理，難以做到固定資產(chǎn)的整體規(guī)范，資源共享，調(diào)劑余缺，物盡其用，造成固定資產(chǎn)使用效率低下。
另外，很多學(xué)校不能根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，購置價格昂貴但使用效率極低的設(shè)備，造成功能閑置浪費(fèi)；加之設(shè)備的日常管理維護(hù)不當(dāng)，使用人員缺乏正確的操作知識，設(shè)備的使用壽命縮短，也形成浪費(fèi)。更有甚者，為了應(yīng)付上級檢查、評比達(dá)標(biāo)，不依照實(shí)際工作需要，甚至是盲目攀比，貪大求全。有些項(xiàng)目建設(shè)不從實(shí)際出發(fā)，花錢不少，作用不大，形同虛設(shè)。
(一)摸清家底。
一是設(shè)置資產(chǎn)的明細(xì)核算科目，使其與固定資產(chǎn)管理類別相符，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和固定資產(chǎn)管理的一一對應(yīng)性，便于財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)賬的賬賬核對。二是加強(qiáng)條形碼的管理。擴(kuò)大掃描機(jī)的配置范圍，同時，建立資產(chǎn)跟蹤、資產(chǎn)處室變更、資產(chǎn)處置等相應(yīng)的管理制度，保證固定資產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可信度。三是進(jìn)一步明確校園無形資產(chǎn)、房屋及建筑物的核算，徹底摸清家底。
(二)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。
領(lǐng)導(dǎo)重視是工作高效的保證。首先成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)、采購、保管員、財(cái)務(wù)組成，避免推諉、脫節(jié)等現(xiàn)象，督促相關(guān)部門建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護(hù)和盤存等制度并貫徹落實(shí)。其次要安排有能力、有水平的專職人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，注重本單位資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升，充分給予各種培訓(xùn)機(jī)會。再次建立固定資產(chǎn)的獎懲制度，對于固定資產(chǎn)管理的情況列入年度考核獎評中，鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)，提高資產(chǎn)管理人員的積極性和責(zé)任心。除此以外，還要加大宣傳力度，實(shí)行全員管理。
(三)建立、健全各項(xiàng)管理制度。
提醒管理員進(jìn)行催還，對于維修次數(shù)超過計(jì)劃數(shù)的資產(chǎn)設(shè)置報警，提高使用者的保管意識。
(四)培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。
在學(xué)校應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)會計(jì)崗位，對于固定資產(chǎn)管理員有專業(yè)知識的要求，至少要求有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，如倉庫保管或檔案管理經(jīng)驗(yàn)等。還要對資產(chǎn)管理者進(jìn)行全面培訓(xùn)。建議國資部門將固定資產(chǎn)管理的法規(guī)、程序、方法、要求作為培訓(xùn)的內(nèi)容，并將培訓(xùn)內(nèi)容編制成考核大綱，對于各位參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行崗位考核，考核通過者持證上崗。
(五)科學(xué)合理的進(jìn)行固定資產(chǎn)購置。
學(xué)校要根據(jù)每年度教育教學(xué)的實(shí)際需求，為校園的資產(chǎn)管理者提供設(shè)施設(shè)備配備的建議和指導(dǎo)，將耐用的、實(shí)際效果好的設(shè)備介紹給學(xué)校，對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設(shè)備不予接受申請，要綜合各方面情況進(jìn)行優(yōu)化購置。(蒙城縣趙集初級中學(xué)李兆軍)。
參考文獻(xiàn)：
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縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇五
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，__年9—10月期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì)，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)作如下匯報：
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。__年末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅(jiān)持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財(cái)政還每年安排400萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn)，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇六
__縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?000人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20__年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2000人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20__年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20__年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20__年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對策。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
歡迎大家蒞臨**鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作！今年以來，**鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點(diǎn)”，抓住**集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的“切入點(diǎn)”，多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
截至10月底全鎮(zhèn)17個村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累計(jì)收入5萬元以下個村3個、5-10萬元4個、10-50萬元10個，總收入307.62萬元，占任務(wù)的68.36%。預(yù)計(jì)到2020年底，全面消除經(jīng)營性收入低于5萬元的薄弱村，完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；年經(jīng)營性收入10萬元以上村達(dá)70.59%以上，超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的15.59個百分點(diǎn)；年經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重總體達(dá)到23.53%，超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的14.53個百分點(diǎn)。
一是獎懲并舉，定好考核“指揮棒”。出臺**鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核年度獎懲辦法，細(xì)化發(fā)展路徑，明確獎懲舉措。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，全面增強(qiáng)自我“造血”功能，將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟(jì)實(shí)體增收、爭取重點(diǎn)項(xiàng)目增收、積極招商引資增收、推動農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計(jì)入村級集體經(jīng)濟(jì)收入獎勵范疇；將各級各部門給予各類扶持資金、社會各界給予的捐贈資金和因涉礦給予的各種賠償、補(bǔ)償、補(bǔ)貼等資金（集體土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和青苗費(fèi)可以計(jì)入獎金）以及其他不是通過自力更生增強(qiáng)自我“造血”功能的資金不作為增收獎勵范疇。獎的動心，增收部分最高10%用于獎勵村兩委成員，同時對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎勵0.5萬元至2萬元。罰的驚心，最高全額扣罰村兩委成員績效工資，同時扣罰其主要負(fù)責(zé)人6個月的工資，并扣除原獲得獎補(bǔ)資金。干的舒心，進(jìn)一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇八
近年來，全鎮(zhèn)集體聚餐次數(shù)逐年遞增，多以主家自辦的宴席為主，為了節(jié)省錢財(cái)，找群眾幫忙的形式居多，廚師和服務(wù)人員均為當(dāng)?shù)厝罕?，沒有相關(guān)的證件;設(shè)施設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差，沒有備案服務(wù)于農(nóng)村集體宴席的專業(yè)組織，隱患較多。因此我鎮(zhèn)就農(nóng)村集體聚餐食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
目前我鎮(zhèn)23個行政村街，沒有備案給農(nóng)村集體聚餐提供服務(wù)的固定廚師和專業(yè)服務(wù)人員，多數(shù)廚師為男性且基本來自農(nóng)村，除具有群眾認(rèn)可的廚藝外，無基本的衛(wèi)生知識和衛(wèi)生法律意識，受到加工條件的限制，看似普通的農(nóng)村宴席，存在著極大的食品安全隱患。其主要突出表現(xiàn)為一下幾個方面：
1、從業(yè)人員素質(zhì)低，食品衛(wèi)生知識缺乏。廚師沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，基本上廚師全部是本村人員，都是以幫忙的情況為主，不是專業(yè)廚師，缺乏食品衛(wèi)生安全常識和法律意識。參與宴席制作的主廚人員和幫廚人員流動性大，同一件事可能輪換幾個人來做，食品加工操作不規(guī)范，菜肴衛(wèi)生質(zhì)量不符合要求。在舉辦宴席的`過程中，不是一天就結(jié)束，而往往持續(xù)兩到三天。尤其在夏天，因食物保管不當(dāng)，會出現(xiàn)腐爛變質(zhì)現(xiàn)象，從而引發(fā)食物中毒。
2、從業(yè)人員無健康體檢，食品安全隱患大。幫忙的廚師和服務(wù)人員多為本村村民，有時親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，沒有經(jīng)過健康體檢，有無傳染病不得而知，食品安全隱患大。
3、食品加工場所簡陋，食品安全不達(dá)標(biāo)。一般都是在空場上臨時搭建帳棚，支起簡易灶，就開始操作，條件簡陋，衛(wèi)生設(shè)施不全，農(nóng)戶認(rèn)為這樣省錢。餐具洗滌消毒由于水源所限達(dá)不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料等的洗滌也由于條件所限達(dá)不到衛(wèi)生要求，餐具亂堆亂放，存在著嚴(yán)重的食源性感染隱患。
4、食品采購渠道不正規(guī)，食品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。農(nóng)村宴席所使用的食品原料采購，多數(shù)是由宴席舉辦者自行采購。因采購渠道不正規(guī)，食品采購回來，多數(shù)沒有索證索票，尤其是涼菜，主家基本是在熟食店購買，均為成品，鎮(zhèn)食藥所沒有專業(yè)人員和設(shè)備進(jìn)行檢測。而且原料存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶當(dāng)中，與牲畜圈舍或旱廁較近，其衛(wèi)生質(zhì)量差。餐具每次使用后，僅僅用水沖洗，不消毒，反復(fù)使用;加工工具生熟不分，存在交叉污染。
5、廚師和服務(wù)人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)和健康證，因是幫忙，無法強(qiáng)制讓其辦理證件，給監(jiān)管工作帶來了難度。
1、監(jiān)管對象不確定。自辦宴席的覆蓋范圍基本上包括所有的居民。對象的不確定給監(jiān)管帶來了非常大的難度。
2、全程監(jiān)管難以到位。農(nóng)村的傳統(tǒng)宴席往往持續(xù)三天甚至更長，就餐次數(shù)多，要對長時間的宴席準(zhǔn)備、制作、保存、食用過程進(jìn)行監(jiān)管，需要很大的人力物力。我鎮(zhèn)目前監(jiān)管人員少，所以監(jiān)管難以實(shí)施到位。
3、政策規(guī)定執(zhí)行難。由于農(nóng)村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識淡薄，他們不愿在喜慶或悲傷再為宴席去備案和被檢查。同時由于現(xiàn)有的政策規(guī)定并非有明確約束力的法律，執(zhí)行沒有強(qiáng)制性，即使村民不按規(guī)定辦理，管理部門也無權(quán)處罰，那么很容易使相關(guān)規(guī)定流于形式。
4、鎮(zhèn)食藥所工作人員少，還有的從事政府其他工作，且不是專業(yè)技術(shù)人員，沒檢測設(shè)備，使工作開展十分被動。
(三)下一步工作措施。
2、鼓勵具有一定廚藝的人員組建專業(yè)的農(nóng)村宴席服務(wù)組織，對其組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，核發(fā)相關(guān)資質(zhì)證書和健康證，使操作人員具備一定食品安全常識和操作規(guī)范。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇九
報告是向上級機(jī)關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
針對我村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，立足村情提出了“找準(zhǔn)優(yōu)勢定路子，立足實(shí)際上項(xiàng)目，能工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，依托市場，多途徑、多形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)”的思路，“多業(yè)并舉“，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)：
加大招商引資力度，所有村兩委成員實(shí)行“同目標(biāo)、同考核、同獎懲“的招商管理辦法，切實(shí)提高招商引資水平，努力改善項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)村發(fā)展后勁。探索多元化、多樣化、多業(yè)化的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，著力在開發(fā)資源、盤活資產(chǎn)、嚴(yán)管資金上下功夫。對荒地、荒水、荒灘等“三荒”農(nóng)村集體資源進(jìn)行優(yōu)化整合，統(tǒng)一發(fā)包或出售，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部，轄區(qū)總面積4.2平方公里，村轄有6個自然村，9個村民小組，共有3856人，拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作，現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓，現(xiàn)已回遷接近三年，但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建，大大影響了村民以及村集體的收入，從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成，現(xiàn)村域土地已基本征收完畢，現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內(nèi)各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施。
為彌補(bǔ)村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題，村三委干部根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租，以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入，于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租，從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元，進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入，推動村內(nèi)工作向前開展。接著，為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展，目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作，現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作，剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成，為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障，同時可口可樂項(xiàng)目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜，村兩委干部積極作為，并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實(shí)業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商，找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素，積極上下協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時也希望上級政府高度重視，盡快落實(shí)，從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租，抓好每一點(diǎn)點(diǎn)的收入。
我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識，確保責(zé)任同壓實(shí)、工作同推進(jìn)、落實(shí)同頻率，以更加抓鐵有痕的意志，更加雷厲風(fēng)行的實(shí)際行動，向群眾展示出務(wù)實(shí)重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象，將全年工作目標(biāo)落到實(shí)處，并切實(shí)壯大我村集體體經(jīng)濟(jì)，并增加村民收入。
****村位于****鎮(zhèn)西北部，海拔500-850米，屬典型的山地氣候，距鎮(zhèn)政府所在地18公里，全村幅員面積8.7平方公里。人口：*人，下設(shè)*個村民小組。現(xiàn)有建卡貧困戶29戶，90人;低保戶35戶，48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2020年村級集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計(jì)達(dá)到約145萬元(6月底)，其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元，****果專業(yè)合作實(shí)現(xiàn)收入40.9萬元，實(shí)現(xiàn)利潤約10.28萬元，其中勞務(wù)公司約10萬元，專業(yè)合作0.28萬元。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃，研究具體工作措施，保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系，實(shí)行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法，采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式，年初交任務(wù)，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制，及時全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況，自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年，是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一，其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個純農(nóng)業(yè)村，共有耕地5000多畝，由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵政策的出臺，為****規(guī)?；⒓s化經(jīng)營土地，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件，目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝，2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創(chuàng)建了扶貧車間一個，已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn)，目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶，共90人，為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助，均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放，此項(xiàng)實(shí)行動態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計(jì)9人)給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi)，但實(shí)行最高限額，即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲備金，屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社，專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同，每年分配利潤150元，連續(xù)分配4年。今年預(yù)計(jì)在10月左右進(jìn)行利潤分配。
結(jié)合我縣實(shí)際情況，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，為發(fā)展壯大我縣村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定以下村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個村、14個社區(qū)，目前有集體經(jīng)濟(jì)收入的村75個、社區(qū)4個，村集體經(jīng)濟(jì)空白村235個、社區(qū)10個。我縣村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:進(jìn)一步發(fā)展壯大原有村級集體經(jīng)濟(jì)，徹底消除村級集體經(jīng)濟(jì)空白村，經(jīng)過6年（2015—2020年）努力，力爭全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，三分之一以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重大舉措，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能。要從根本上克服承包經(jīng)營就是不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的錯誤觀念，樹立統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，共同發(fā)展的思想;克服深化農(nóng)村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識，樹立個體、私營、集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思想;克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，從上到下形成大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。當(dāng)前，要緊緊抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇，拓展思路，加快開放開發(fā)步伐，形成發(fā)展共識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定發(fā)展信心，力促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
（二）理清思路，科學(xué)規(guī)劃。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。要大力推進(jìn)旅游和休閑農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農(nóng)漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和“農(nóng)(漁)家樂”帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要千方百計(jì)增加集體積累，要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設(shè)施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動現(xiàn)金及各種債權(quán)，還包括責(zé)任制未分到戶的村集體所有資產(chǎn)資源。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴(yán)格依法辦事的前提下，建立健全市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過集體非耕土地的入股聯(lián)營，土地有償轉(zhuǎn)讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經(jīng)營，使土地增值、集體增收。加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，通過村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，提供有償服務(wù)，增加集體積累。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，通過為個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，并在優(yōu)化服務(wù)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步建立健全會計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫?，開展“四清四定”工作，加強(qiáng)會計(jì)核算，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。四是要切實(shí)用好集體資產(chǎn)，按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營，減少非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機(jī)制，提高集體資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(四)配強(qiáng)班子，育好隊(duì)伍。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在村黨支部班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、回請、競選等形式，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風(fēng)實(shí)，有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時對部分落后村實(shí)行選派干部到村任支部書記，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是著力提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等形式，幫助村干部切實(shí)提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依市場需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，各村兩委班子要集中精力，精心組織，把這項(xiàng)工作擺在重要位置，列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實(shí)際，確定項(xiàng)目，制定規(guī)劃，提出措施，規(guī)劃指標(biāo)，采取目標(biāo)管理的辦法，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，把目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、措施落實(shí)到人，作為考核年度工作和干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是落實(shí)責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)半年檢查督促，年底全面考核，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究解決問題。三是抓點(diǎn)帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶，典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法，通過培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型，啟迪思路，開闊視野，推動村級集體經(jīng)濟(jì)由小到大、由點(diǎn)到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)結(jié)對共建幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，沒有起色不脫鉤，在全縣上下形成齊抓共管，協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面，推動村級集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
（一）下派優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨支部書記。
為加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后，積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)。
（二）積極籌建村級扶貧門面。
根據(jù)《縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要》，縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局聯(lián)合出臺了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局關(guān)于集中使用2009—2011年村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件。根據(jù)文件精神，我縣近年積極籌建村級扶貧門面，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。截止目前，全縣項(xiàng)目扶持門面38個村，2014年村集體總收入增加220700元。
（三）盤活村級資源，增加集體收入。
我縣部分村利用村級“四荒“資源，通過合作開發(fā)、租賃、承包等方式，增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2000年以來，利用本村豐富的巖山資源進(jìn)行租賃開發(fā)，累計(jì)為村集體創(chuàng)收達(dá)15萬元，年均1.2萬元。
（四）引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
近年來，我縣通過引進(jìn)凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的商業(yè)運(yùn)作模式，由村委會領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，凱迪公司支付辦公經(jīng)費(fèi)，興辦原材料加工廠，實(shí)行訂單生產(chǎn)，增加了農(nóng)戶和村集體收入。
一是村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路狹窄。
二是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素較多。自然條件差，有的村土地貧瘠、交通不便，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏，有頭腦、懂技術(shù)的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán)，村集體很難得到發(fā)展經(jīng)濟(jì)必需的啟動資金；上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問題。村干部與外界接觸少，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項(xiàng)目。
三是非生產(chǎn)性支出較大。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能、推動農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決稅費(fèi)改革后村級收入減少的客觀需要，2019年8月14日，縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研，現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報如下：
我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村，2個居委會。農(nóng)戶1.1萬戶，農(nóng)業(yè)人口5萬人，農(nóng)村勞動力3.3萬人，耕地面積11.55萬畝，其中集體耕地面積1.5萬畝，草地面積62.5萬畝，林地面積86.9萬畝，目前成立專業(yè)合作社133個,截止2017年底，全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬元(其中流動資產(chǎn)7554.8萬元，長期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬元，固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬元;(其中流動負(fù)債為465.31萬元，長期負(fù)債為5507.5萬元，目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元)，經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬元。
多年來，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛，開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，直接影響到村級自身“造血”功能，使各項(xiàng)墊付資金，還有很多正?；虿徽５闹С鰶]有資金來源，盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機(jī)感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識，對未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識，沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛，沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發(fā)資源，封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動，無法推動和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前，部分干部，受社會一些不良風(fēng)氣的影響，對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄，存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向，弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn)，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、澄清底子，明確發(fā)展思路。底子清，思路才能明。為此，我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等，全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子，為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底，全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，分析掌握存在的主要問題和制約因素，形成了翔實(shí)的調(diào)研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺賬，并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定，為推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開始，結(jié)合“雁過拔毛”專項(xiàng)整治，認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題，全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo)，注入活力。2017年州財(cái)政給予獎勵資金120萬元，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式，引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限，以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo)，打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來，集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至倒退，嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累，主要體現(xiàn)在：
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來源渠道單一，相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報賬不及時，賬務(wù)處理不規(guī)范，存在科目用錯，賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬，沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式，應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村，應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜，同時對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎勵，以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度，必須要落到實(shí)處，堅(jiān)決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前，我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%，但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高，我們要加大公開的真實(shí)性，增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識，實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)與審計(jì)工作，制定方案，印發(fā)文件、強(qiáng)化措施、積極推進(jìn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作力度，全面提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平，現(xiàn)將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作情況匯報如下：
全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均實(shí)行了村級集體三資委托代理制度，設(shè)有村級財(cái)務(wù)會計(jì)委托代理中心，全部設(shè)立辦公室，提供辦公場所和辦公設(shè)備，502個行政村全部納入委托代理，并在銀行開設(shè)賬戶，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所有行政村納入電算化管理，電算化率達(dá)到100%。
(一)積極印發(fā)文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)操作步驟，規(guī)范收支票據(jù)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單縣制定了《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》，不斷深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，確保全縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作操作規(guī)范。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持“提前謀劃、提前部署、提前介入”原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理制度，突出資金管理，不許個人隨意支取，杜絕“坐收坐支”、私設(shè)“小金庫”等不良現(xiàn)象，防止違法、違規(guī)行為的發(fā)生，將問題處置在萌芽狀態(tài)。開設(shè)了辦事處村級資金專項(xiàng)賬戶，將村級資金全部直接存入銀行專項(xiàng)賬戶，村會計(jì)將銀行繳款單上交至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)三資管理辦公室，規(guī)范落實(shí)資金收支制度。
(一)代理內(nèi)容不全面。按照有關(guān)要求，集體資金的使用與核算、集體財(cái)產(chǎn)的管理與核算、內(nèi)部往來、應(yīng)收應(yīng)付款、各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)等村(組)核算單位發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)業(yè)務(wù)，都要由農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一代理。但目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只代理了財(cái)政撥付的村級經(jīng)費(fèi)及其核算和監(jiān)督，有的地方僅代理了會計(jì)賬目的核算，沒有代理資金的監(jiān)管，存在避重就輕的現(xiàn)象，涉嫌逃避委托代理中心對村級財(cái)務(wù)的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管，極可能形成村組織資金賬外循環(huán)或賬外有賬。
(二)財(cái)務(wù)管理欠規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將財(cái)政撥付的村級經(jīng)費(fèi)與村級自有資金混收混支。本級安排和上級下達(dá)的村級組織保障資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)委托代理中心年初未明確預(yù)算、核定到村。二是正規(guī)票據(jù)使用率低。為了規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支，省里制定了統(tǒng)一的“村級財(cái)務(wù)票據(jù)樣式”，到目前為止，仍有一些地方還沒有使用。三是記賬不規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照制度要求設(shè)置會計(jì)賬簿和科目;固定資產(chǎn)等有賬無物，有物無賬，或有總賬無明細(xì)賬;同一類型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，發(fā)生前后會計(jì)處理不連貫，科目使用不一致，總賬和明細(xì)賬不相符。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，不及時入賬，收款人不簽字蓋章;支出沒有正式發(fā)票，以白條入賬且無經(jīng)辦人簽字等。四是超范圍支出。仍有個別村本應(yīng)由村民承擔(dān)的非管理性費(fèi)用在村級財(cái)務(wù)報銷。
(三)經(jīng)管隊(duì)伍不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍人員少，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員均2.2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員人數(shù)1人的占27.65%、2人的占34.12%;工作人員多數(shù)年齡偏大，兼職過多，缺少專業(yè)的學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)水平較低，且更換頻繁，不能滿足村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理和相關(guān)工作的要求。
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員是農(nóng)村集體“三資”管理的主導(dǎo)力量，要從市層面上加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員自身素質(zhì)，自覺承擔(dān)起全縣農(nóng)村集體“三資”管理等各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)。
二是配足配齊經(jīng)管站人員。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站隊(duì)伍建設(shè)，按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)配備3-5名專職經(jīng)管站人員的原則，從現(xiàn)有在崗人員調(diào)劑或考選招聘相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站，確保農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是公開選聘村級報賬員。要求每個村集體經(jīng)濟(jì)組織配備一名會計(jì)(報賬員)。農(nóng)村財(cái)會人員的配備可由現(xiàn)有村會計(jì)直接過渡為村報賬員，也可按照報名、資格審查、筆試、面試、村民代表民主討論、審批備案、聘任等程序進(jìn)行選拔、任用。鄉(xiāng)村共同確定的會計(jì)(報賬員)人選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)聘任。同時，農(nóng)村財(cái)會人員要保持相對穩(wěn)定，任何單位和個人不得擅自調(diào)換、撤換，確需撤換的，須經(jīng)村“兩委”成員會和村民代表會議討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)批準(zhǔn)，報縣農(nóng)業(yè)局審查同意。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)與審計(jì)工作，制定方案，印發(fā)文件、強(qiáng)化措施、積極推進(jìn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作力度，全面提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平，現(xiàn)將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作情況匯報如下：
全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均實(shí)行了村級集體三資委托代理制度，設(shè)有村級財(cái)務(wù)會計(jì)委托代理中心，全部設(shè)立辦公室，提供辦公場所和辦公設(shè)備，502個行政村全部納入委托代理，并在銀行開設(shè)賬戶，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所有行政村納入電算化管理，電算化率達(dá)到100%。
(一)積極印發(fā)文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)操作步驟，規(guī)范收支票據(jù)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單縣制定了《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》，不斷深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，確保全縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作操作規(guī)范。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持“提前謀劃、提前部署、提前介入”原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理制度，突出資金管理，不許個人隨意支取，杜絕“坐收坐支”、私設(shè)“小金庫”等不良現(xiàn)象，防止違法、違規(guī)行為的發(fā)生，將問題處置在萌芽狀態(tài)。開設(shè)了辦事處村級資金專項(xiàng)賬戶，將村級資金全部直接存入銀行專項(xiàng)賬戶，村會計(jì)將銀行繳款單上交至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)三資管理辦公室，規(guī)范落實(shí)資金收支制度。
(一)代理內(nèi)容不全面。按照有關(guān)要求，集體資金的使用與核算、集體財(cái)產(chǎn)的管理與核算、內(nèi)部往來、應(yīng)收應(yīng)付款、各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)等村(組)核算單位發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)業(yè)務(wù)，都要由農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一代理。但目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只代理了財(cái)政撥付的村級經(jīng)費(fèi)及其核算和監(jiān)督，有的地方僅代理了會計(jì)賬目的核算，沒有代理資金的監(jiān)管，存在避重就輕的現(xiàn)象，涉嫌逃避委托代理中心對村級財(cái)務(wù)的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管，極可能形成村組織資金賬外循環(huán)或賬外有賬。
(二)財(cái)務(wù)管理欠規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將財(cái)政撥付的村級經(jīng)費(fèi)與村級自有資金混收混支。本級安排和上級下達(dá)的村級組織保障資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)委托代理中心年初未明確預(yù)算、核定到村。二是正規(guī)票據(jù)使用率低。為了規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支，省里制定了統(tǒng)一的“村級財(cái)務(wù)票據(jù)樣式”，到目前為止，仍有一些地方還沒有使用。三是記賬不規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照制度要求設(shè)置會計(jì)賬簿和科目;固定資產(chǎn)等有賬無物，有物無賬，或有總賬無明細(xì)賬;同一類型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，發(fā)生前后會計(jì)處理不連貫，科目使用不一致，總賬和明細(xì)賬不相符。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，不及時入賬，收款人不簽字蓋章;支出沒有正式發(fā)票，以白條入賬且無經(jīng)辦人簽字等。四是超范圍支出。仍有個別村本應(yīng)由村民承擔(dān)的非管理性費(fèi)用在村級財(cái)務(wù)報銷。
(三)經(jīng)管隊(duì)伍不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍人員少，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員均2.2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員人數(shù)1人的占27.65%、2人的占34.12%;工作人員多數(shù)年齡偏大，兼職過多，缺少專業(yè)的學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)水平較低，且更換頻繁，不能滿足村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理和相關(guān)工作的要求。
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員是農(nóng)村集體“三資”管理的主導(dǎo)力量，要從市層面上加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員自身素質(zhì)，自覺承擔(dān)起全縣農(nóng)村集體“三資”管理等各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)。
二是配足配齊經(jīng)管站人員。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站隊(duì)伍建設(shè)，按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)配備3-5名專職經(jīng)管站人員的原則，從現(xiàn)有在崗人員調(diào)劑或考選招聘相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站，確保農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是公開選聘村級報賬員。要求每個村集體經(jīng)濟(jì)組織配備一名會計(jì)(報賬員)。農(nóng)村財(cái)會人員的配備可由現(xiàn)有村會計(jì)直接過渡為村報賬員，也可按照報名、資格審查、筆試、面試、村民代表民主討論、審批備案、聘任等程序進(jìn)行選拔、任用。鄉(xiāng)村共同確定的會計(jì)(報賬員)人選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)聘任。同時，農(nóng)村財(cái)會人員要保持相對穩(wěn)定，任何單位和個人不得擅自調(diào)換、撤換，確需撤換的，須經(jīng)村“兩委”成員會和村民代表會議討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)批準(zhǔn)，報縣農(nóng)業(yè)局審查同意。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十一
根據(jù)通知要求，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)狀況報告如下：
我鎮(zhèn)位于高碑店市區(qū)東南25公里，毗鄰白溝市場，國道112線橫穿東西，京白公路貫穿南北。全鎮(zhèn)總面積566.2平方公里，轄39個村莊，現(xiàn)有耕地51857.5畝，9860戶，39084人口，包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為箱包加工銷售、原材料制造業(yè)、林果苗木產(chǎn)業(yè)。目前我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)空白村24個，收入0-5萬元，收入5萬元以上。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不平衡，整體水平低；集體收入來源單一，主要依靠土地承包；部分村級發(fā)展思路狹窄，集體資源匱乏，村級無錢成為制約農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵瓶頸。下一步，我鎮(zhèn)將積極規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭到2020年村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成果。
一是挖掘自身潛力，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零突破。
針對24個集體經(jīng)濟(jì)空白村，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，對村集體資產(chǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)從零開始的突破。對于十九發(fā)、北京等大型集體土地村，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，調(diào)整土地承包協(xié)議，增加村集體收入，充分利用村資源優(yōu)勢，研發(fā)集采摘、觀光、餐飲為一體的旅游業(yè)，結(jié)合村歷史文化打造旅游文化品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)多元化經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)增長的目的。
二是堅(jiān)持試點(diǎn)第一，充分發(fā)揮示范主導(dǎo)作用。
按照《關(guān)于全市扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》要求，我鎮(zhèn)于2019年3月份上報集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村2個，4月份，我鎮(zhèn)高莊村被初步選定為試點(diǎn)村，計(jì)劃與該村企業(yè)家創(chuàng)建的家興商貿(mào)集團(tuán)合作，在2019年建設(shè)家興易購便民超市一所，服務(wù)附近村民日常生活所需，增加就業(yè)崗位，收入用于補(bǔ)強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為民辦事能力。同時，利用該村60畝集體土地入股企業(yè)成立農(nóng)業(yè)合作社，在2020年打造采摘和蔬菜種植產(chǎn)業(yè)基地一處。對于該項(xiàng)目，我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金安排、實(shí)施效果的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施、規(guī)范經(jīng)營，并認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將帶動效果輻射到其他村，進(jìn)一步發(fā)展壯大全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)部分村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不足，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理難度大，沒有創(chuàng)收辦法，沒有發(fā)展路子，這些思想和認(rèn)識上的差異性，嚴(yán)重制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。對此，我鎮(zhèn)將以隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，一是提高村級班子綜合素質(zhì)，以村黨支部書記、村主任為重點(diǎn)，注重對思想素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)村干部的教育培養(yǎng)，幫助村干部轉(zhuǎn)變思想觀念，使他們又懂黨務(wù)，又懂經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和動力。二是激發(fā)村干部干事熱情，進(jìn)一步改善村級辦公條件，完善村干部考核獎懲機(jī)制，將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)納入村干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)激發(fā)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和自覺性。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措，今后，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障舉措，精心組織實(shí)施，切實(shí)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，增強(qiáng)村級組織的向心力、凝聚力和號召力，力爭完成全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十二
針對我村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，立足村情提出了“找準(zhǔn)優(yōu)勢定路子，立足實(shí)際上項(xiàng)目，能工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，依托市場，多途徑、多形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)”的思路，“多業(yè)并舉“，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)：
加大招商引資力度，所有村兩委成員實(shí)行“同目標(biāo)、同考核、同獎懲“的招商管理辦法，切實(shí)提高招商引資水平，努力改善項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)村發(fā)展后勁。探索多元化、多樣化、多業(yè)化的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，著力在開發(fā)資源、盤活資產(chǎn)、嚴(yán)管資金上下功夫。對荒地、荒水、荒灘等“三荒”農(nóng)村集體資源進(jìn)行優(yōu)化整合，統(tǒng)一發(fā)包或出售，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十三
按照《關(guān)于做好2017年發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作成效考核的通知》要求，xx鎮(zhèn)高度重視，庚即對我鎮(zhèn)2017年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作開展全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)為目的，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動村“兩委”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性，以災(zāi)后重建和脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，通過大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，通過一年的努力，3個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加。
20xx年，我鎮(zhèn)以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實(shí)體、開源節(jié)支”為重點(diǎn)，積極探索實(shí)踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商，找準(zhǔn)了符合發(fā)展實(shí)際、各具特色的強(qiáng)村富民增收之路。
1.盤活農(nóng)村土地資源。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。并結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。對新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營，以增加集體資產(chǎn)收益。在紫云村可對村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；在大漁村對災(zāi)后重建回購的宅基地進(jìn)行整合利用。
2.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級組織結(jié)合各村實(shí)際，利用我鎮(zhèn)突出的生態(tài)優(yōu)勢，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)作為示范項(xiàng)目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在大漁村整合有限的土地資源，發(fā)展山藥、佛手瓜及本土蔬菜；在紫云村利用山場多、空氣好的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
3.興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，探索興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區(qū)開發(fā)帶動的.區(qū)位優(yōu)勢，爭取扶貧專項(xiàng)資金興辦特色蔬菜加工企業(yè)，增加蔬菜附加值，壯大集體經(jīng)濟(jì)收入的同時，帶動群眾增收;大漁村依xx場鎮(zhèn)人口密集的特點(diǎn)，利用集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，在毓秀新區(qū)成立大漁村農(nóng)特產(chǎn)品供銷中心，解決“空殼村”的問題。
4.盤活“三資”，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步核實(shí)資金、資產(chǎn)、資源存量，充分挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)集體“三資”保本增值。對村級集體所有的長期閑置的房屋、資金、土地等集體資產(chǎn)資源，以獨(dú)立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。
5.挖掘自然資源潛力。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“四荒”（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等）資源潛力，充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
大漁村全村人口1345人，為解決村集體經(jīng)濟(jì)收入問題，于2016年10月在xx鎮(zhèn)毓秀社區(qū)租房開設(shè)《大漁村農(nóng)副產(chǎn)品供銷中心》，截止2017年9月30日，村集體經(jīng)濟(jì)銷售中心純收入3000元；另將大漁村產(chǎn)業(yè)扶持基金同xx縣文旅集團(tuán)簽訂投資合作協(xié)議，投資40萬元，按合作協(xié)議已收入利息1萬元整；2017年大漁村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)1.3萬元整，人均9.7元，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大溝村全村1032人，2017年集體經(jīng)濟(jì)有兩項(xiàng)：一是店面出租，其中2016年10月至12月收入2750元；二是2017年3月將村產(chǎn)業(yè)扶貧基金30萬元入股縣文旅集團(tuán)，收益7500元。2017年大溝村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)1.025萬元，人均收入9.93元，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。紫云村出租集體茶園200畝，年收益4000元；與xx縣大熊貓文化旅游發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司簽訂投資合作協(xié)議，紫云村投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30萬，今年收益7500元。2017年紫云村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)1.15萬元，人均收入14.34元，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
根據(jù)通知要求，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)狀況報告如下：
我鎮(zhèn)位于高碑店市區(qū)東南25公里，毗鄰白溝市場，國道112線橫穿東西，京白公路貫穿南北。全鎮(zhèn)總面積566.2平方公里，轄39個村莊，現(xiàn)有耕地51857.5畝，9860戶，39084人口，包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為箱包加工銷售、原材料制造業(yè)、林果苗木產(chǎn)業(yè)。目前我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)空白村24個，收入0-5萬元，收入5萬元以上。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不平衡，整體水平低；集體收入來源單一，主要依靠土地承包；部分村級發(fā)展思路狹窄，集體資源匱乏，村級無錢成為制約農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵瓶頸。下一步，我鎮(zhèn)將積極規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭到2020年村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成果。
一是挖掘自身潛力，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零突破。
針對24個集體經(jīng)濟(jì)空白村，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，對村集體資產(chǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)從零開始的突破。對于十九發(fā)、北京等大型集體土地村，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，調(diào)整土地承包協(xié)議，增加村集體收入，充分利用村資源優(yōu)勢，研發(fā)集采摘、觀光、餐飲為一體的旅游業(yè)，結(jié)合村歷史文化打造旅游文化品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)多元化經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)增長的目的。
二是堅(jiān)持試點(diǎn)第一，充分發(fā)揮示范主導(dǎo)作用。
按照《關(guān)于全市扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》要求，我鎮(zhèn)于2019年3月份上報集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村2個，4月份，我鎮(zhèn)高莊村被初步選定為試點(diǎn)村，計(jì)劃與該村企業(yè)家創(chuàng)建的家興商貿(mào)集團(tuán)合作，在2019年建設(shè)家興易購便民超市一所，服務(wù)附近村民日常生活所需，增加就業(yè)崗位，收入用于補(bǔ)強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為民辦事能力。同時，利用該村60畝集體土地入股企業(yè)成立農(nóng)業(yè)合作社，在2020年打造采摘和蔬菜種植產(chǎn)業(yè)基地一處。對于該項(xiàng)目，我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金安排、實(shí)施效果的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施、規(guī)范經(jīng)營，并認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將帶動效果輻射到其他村，進(jìn)一步發(fā)展壯大全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前，我鎮(zhèn)部分村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不足，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理難度大，沒有創(chuàng)收辦法，沒有發(fā)展路子，這些思想和認(rèn)識上的差異性，嚴(yán)重制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。對此，我鎮(zhèn)將以隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，一是提高村級班子綜合素質(zhì)，以村黨支部書記、村主任為重點(diǎn)，注重對思想素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)村干部的教育培養(yǎng)，幫助村干部轉(zhuǎn)變思想觀念，使他們又懂黨務(wù)，又懂經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和動力。二是激發(fā)村干部干事熱情，進(jìn)一步改善村級辦公條件，完善村干部考核獎懲機(jī)制，將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)納入村干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)激發(fā)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和自覺性。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措，今后，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障舉措，精心組織實(shí)施，切實(shí)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，增強(qiáng)村級組織的向心力、凝聚力和號召力，力爭完成全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
近年來，*局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮從嚴(yán)治黨引領(lǐng)作用，圍繞清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化建設(shè)，積極打造“清廉**·廉筑防線”廉政品牌，全面推進(jìn)*工作風(fēng)清氣正、務(wù)求實(shí)效，為努力實(shí)現(xiàn)*目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。按照通知要求，現(xiàn)將“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作的有關(guān)做法匯報如下。
(一)壓責(zé)固廉，堅(jiān)持政治清明導(dǎo)向。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為最大的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“年作風(fēng)建設(shè)大會部署推進(jìn)、半年度全面從嚴(yán)治黨專題例會研判分析、常態(tài)化黨組會議會商決策”的工作機(jī)制，擰緊責(zé)任“螺絲”。
二是壓實(shí)責(zé)任分工。層層簽訂責(zé)任書*份、《廉潔自律承諾書》*份，研究制訂《*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工》，細(xì)化分解任務(wù)，建立責(zé)任清單，上緊廉政“發(fā)條”。
三是推進(jìn)源頭治理。持續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險排查防控和源頭治理，建立廉政檔案*份，排查崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)*個，健全完善重大事項(xiàng)請示報告、干部管理和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等*項(xiàng)規(guī)定，扎緊制度“籬笆”。
(二)教育引廉，堅(jiān)持作風(fēng)清廉導(dǎo)向。
一是把握學(xué)習(xí)教育主線。通過抓好集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、向示范學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、專題講座學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國app”平臺學(xué)習(xí)“七抓七學(xué)”，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育，講好廉政專題黨課，感悟信仰真理力量，談好學(xué)思踐悟體會，繃緊紀(jì)律規(guī)矩紅線。
二是加強(qiáng)廉政警示教育。把廉政警示教育作為廉政教育的黨員干部的“必修課”，*月*日召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，組織觀看警示教育記錄片，選取身邊案例及系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)典型案件，以案釋紀(jì)、以案示警、以案促改，注重發(fā)揮“不敢腐”的震懾作用。
三是健全談心談話制度。推行風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，今年以來開展談心談話*人次，發(fā)送廉政短信*條，促使黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。建立和落實(shí)任前廉政談話制度、年度述職述廉制度，各支部定期向機(jī)關(guān)黨委匯報從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。
(三)改革促廉，堅(jiān)持政務(wù)清新導(dǎo)向。
緊盯權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域，上線“優(yōu)撫資金一鍵達(dá)”推動民生政策直達(dá)快兌。
一是平臺兌現(xiàn)、一卡直達(dá)。以社會保障卡為切入點(diǎn)，將涉及到“孤、寡、困”等*項(xiàng)優(yōu)撫資金納入全市利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”系統(tǒng)，重塑業(yè)務(wù)協(xié)同流程、創(chuàng)新資金閉環(huán)管控方式，推動民生政策直達(dá)快，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫資金發(fā)放全流程可追溯、可監(jiān)控。
二是政策重塑、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。針對補(bǔ)助資金審核口徑、兌現(xiàn)時限、發(fā)放渠道、流程設(shè)置等不一致問題，遵循“依法依規(guī)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”“尊重現(xiàn)狀，逐步統(tǒng)一”的原則，精心拆解、逐項(xiàng)繪制，編制申報指南和流程圖，總共梳理業(yè)務(wù)申報流程指南*個(已確定上線運(yùn)行*個)，做到“簡約、清晰、可行”，確保資金發(fā)放不斷、不亂、不出錯。
三是數(shù)據(jù)共享、強(qiáng)化預(yù)警。集困難群眾信息和享受定期救濟(jì)補(bǔ)助的優(yōu)撫對象信息于一體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對象信息交互核對，對變更調(diào)整及時提出預(yù)警，有效避免違規(guī)享受救濟(jì)政策的情形。
(四)監(jiān)督考廉，堅(jiān)持制度清朗導(dǎo)向。
一是聚焦重點(diǎn)工作。把“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)與巡察整改、黨建督查整改、“六重清單”、“*”年度重點(diǎn)工作結(jié)合起來，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，提速正風(fēng)，落實(shí)整改。加強(qiáng)陽光安置、優(yōu)撫對象確定等重點(diǎn)風(fēng)險防范，把陽光安置作為抓好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取量化打分排名的形式，全程做到公平、公正、公開，實(shí)現(xiàn)用人單位、部隊(duì)和個人“三滿意”。
二是狠抓作風(fēng)效能。率全省系統(tǒng)之先，組建民生保障系統(tǒng)監(jiān)督員隊(duì)伍，采取明查暗訪、定期檢查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督和過程監(jiān)管。機(jī)關(guān)紀(jì)委圍繞清明、五一、端午等重要節(jié)點(diǎn)和上下班、值班、“三公”問題、辦公用房整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動*次，發(fā)現(xiàn)問題*個，發(fā)布督查通報*次，組織處理*人。
三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?？茖W(xué)完善處室、直屬單位年度績效考評體系，將爭創(chuàng)“清廉機(jī)關(guān)”作為各支部機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制考核和年終支部書記述職評議內(nèi)容，考核結(jié)果作為年度考核和評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，切實(shí)提高全局“清廉機(jī)關(guān)”工作積極性和主動性，變“要我廉”為“我要廉”。
(五)文化興廉，堅(jiān)持干部清正導(dǎo)向。
一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。嚴(yán)格按照建設(shè)“清廉機(jī)關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合*服務(wù)保障中心、供給站辦公樓裝修，立足場地條件，合理利用布局，緊扣“清廉”主題，扎實(shí)推進(jìn)集清廉制度、清廉活動、清廉成果為一體的清廉機(jī)關(guān)陣地建設(shè)。
二是激勵價值導(dǎo)向。開展“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”主題黨日活動，悼念革命烈士、回顧紅色歷史、重溫入黨誓詞，緬懷先烈、激勵擔(dān)當(dāng);開展“六比競賽”“處室論壇”，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍和清正廉潔工作理念。
三是鍛造過硬隊(duì)伍。健全完善選人用人、實(shí)踐鍛煉、考核評議、教育監(jiān)督“四大機(jī)制”，落實(shí)實(shí)績選用，樹立鮮明用人導(dǎo)向。以“五強(qiáng)化雙促建”“萬人雙評議”等活動為載體，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升，培養(yǎng)造就一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍。
*年，我局的“清廉機(jī)關(guān)”工作雖然取得了一定的成效，但與上級要求相比還有很多不足：
一是個別黨支部缺乏創(chuàng)新意識，抓清廉**建設(shè)的針對性、有效性還不突出。
二是黨員干部之間的清廉教育形式還比較單一。
三是各項(xiàng)清廉制度還需進(jìn)一步完善。
一是落實(shí)責(zé)任抓監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實(shí)落細(xì)，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，強(qiáng)化風(fēng)險點(diǎn)管控，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用，建立健全行風(fēng)作風(fēng)工作機(jī)制。
二是突出宣傳抓教育。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想教育，提高法律法規(guī)意識，增強(qiáng)風(fēng)險意識作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，積極倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，突出抓好集中培訓(xùn)、專題教育，激發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的內(nèi)生動力。
三是嚴(yán)格落實(shí)抓部署。根據(jù)上級部門的工作安排，緊扣主題開展清廉黨課、觀看警示教育片、清廉家訪、打造示范點(diǎn)等活動，不斷厚植清廉文化，鞏固“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建成果，確保我局清廉機(jī)關(guān)建設(shè)在全縣走在前、作表率。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十四
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)研情況匯報材料農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)研情況匯報材料農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，總體水平不高，是影響我區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重點(diǎn)難題之下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，總體水平不高，是影響我區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重點(diǎn)難題之一。根據(jù)xx區(qū)政協(xié)xx年度工作安排部署，結(jié)合區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研工作要求,為充分了解我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及存在問題，以推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策，xx區(qū)政協(xié)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組在區(qū)政協(xié)黃兆明副主席的帶領(lǐng)下，于今年5-6月在xx區(qū)內(nèi)開展了相關(guān)調(diào)研活動，并于9月26-29日赴四川省瀘州市調(diào)研考察學(xué)習(xí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將調(diào)研活動報告如下。
本次調(diào)研，在xx區(qū)內(nèi)，調(diào)研組通過區(qū)集體經(jīng)濟(jì)辦公室了解了全區(qū)各行政村當(dāng)前的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并深入陽圩鎮(zhèn)巴部、達(dá)江、昂里等村開展了實(shí)地調(diào)研。目前，xx區(qū)行政村總數(shù)102個，其中貧困村40個，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況如下：
(一)xx區(qū)各行政村村級集體經(jīng)濟(jì)收入狀況。
xx區(qū)102個行政村的分布為：至xx年8月止，全區(qū)102個行政村有村集體經(jīng)濟(jì)收入xx個，其中非貧困村xx個，貧困村xx個;沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入xx個，其中非貧困村xx個，貧困村xx個。大部分行政村沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入。
有村級集體經(jīng)濟(jì)收入的行政村中，村集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬元以上的2個，在3至5萬元(不含5萬元)的3個，在2至3萬元(不含3萬元)的3個，在1至2萬元(不含2萬元)的8個，在1萬元以下(不含1萬元)的18個。
(二)當(dāng)前xx區(qū)各行政村集體經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成狀況。
至xx年8月止，在xx區(qū)已取得村級集體經(jīng)濟(jì)收入的49個行政村中，村級集體經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成主要為：
1、資源型經(jīng)營收入型：有26個行政村主要為資源型經(jīng)營收入(其中非貧困村17個，貧困村9個)，占59.18%。
2、股份分紅收入型：有股份分紅收入的11個行政村，全部為貧困村，占22.45%。
3、項(xiàng)目經(jīng)營收入型：有項(xiàng)目經(jīng)營收入的為7個村(其中非貧困村有1個村，貧困村有6個村)，占14.29%。
4、集體公益林收入：有2個村為集體公益林收入，占4.08%。
5、其他收入：2個村有除以上經(jīng)營收入以外的其他收入，占4.08%。
從當(dāng)前各行政村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要構(gòu)成狀況來看，已取得村集體經(jīng)濟(jì)收入的村，絕大部分是靠資源型經(jīng)營取得村集體經(jīng)濟(jì)收入，尤其在非貧困村中極為明顯;其次是靠股份分紅和項(xiàng)目經(jīng)營取得集體經(jīng)濟(jì)收入;此外別的收入方式很少。
詳見附表1-4：xx區(qū)非貧困村和貧困村xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入和發(fā)展計(jì)劃情況統(tǒng)計(jì)表。
(三)當(dāng)前我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的主要模式。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村兩委按照區(qū)委、區(qū)人民政府的工作部署，不斷探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的路子，主要方式有：一是盤活資產(chǎn)資源開展股份合作模式;二是興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營模式;三是村企共建能人帶動模式;四是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色種養(yǎng)模式，五是物業(yè)租賃模式，六是服務(wù)創(chuàng)收模式，七是電商助推模式，八是鄉(xiāng)村旅游帶動模式，九是光伏扶貧模式，十是資金入股模式。
二、四川省瀘州市、宜賓市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
9月26-29日，專題調(diào)研組赴四川省瀘州市瀘縣、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)和宜賓市的江安縣，深入瀘縣北部田園綜合體、龍橋社區(qū)、龍馬潭區(qū)大沖頭村、納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)平橋村和江安縣怡樂鎮(zhèn)公平社區(qū)、劇專文化教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)等村社、基地，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。這些縣區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法主要有：
1、實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革。主要做法是：
產(chǎn)xxx萬元。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步將經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行折股量化為xx股，其中集體股xx股、社員xx股(分配到xx個村民社員)、扶貧股xx股，全部納入村集體公司進(jìn)行經(jīng)營管理，量化到人的股份實(shí)行“生不增，死不減、進(jìn)不增、出不減”的靜態(tài)管理。
(2)建章立制，成立村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。到工商部門注冊登記成立村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，由支部書記任董事長，村主任任總經(jīng)理，村委會成員任公司管理成員，鎮(zhèn)政府三資管理人員任會計(jì)，制定民主管理、議事規(guī)則、資產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、股權(quán)權(quán)利等各項(xiàng)管理制度。
發(fā)，依托山水自然資源招商引資，成立村集體農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，通過村集體公司將水庫地、農(nóng)戶土地出租，使村集體每年增收，農(nóng)戶每年保底得到分紅。三是勞務(wù)輸出，村企互動。為解決農(nóng)業(yè)人口就業(yè)問題，瀘縣北部田園綜合體、龍橋社區(qū)、龍馬潭區(qū)大沖頭村和納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)平橋村以及江安縣怡樂鎮(zhèn)公平社區(qū)，依托項(xiàng)目和本土企業(yè)，村集體公司與農(nóng)戶對接并簽訂勞務(wù)派遣合同，組織勞動力通過培訓(xùn)之后從事勞動生產(chǎn)、工程建筑、水電安裝、設(shè)備維修、環(huán)境保潔、安全保衛(wèi)等工作。大沖頭村20xx年以來村集體公司對外輸出勞務(wù)400余人次，村集體公司按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)收取勞務(wù)服務(wù)費(fèi)用，勞務(wù)增收20余萬元。
3、創(chuàng)新思路，健全管理。瀘縣北部田園綜合體的典型成功經(jīng)驗(yàn)是在發(fā)展道路上著重突出五個重點(diǎn)：一是在用人上堅(jiān)持政治、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)三方面標(biāo)準(zhǔn)，保證人才專業(yè)化;二是成立集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，完善公司運(yùn)行管理架構(gòu)，建立健全重大決策制度、債務(wù)清理制度、活用資金制度、多措監(jiān)管制度、財(cái)務(wù)公示制度、財(cái)務(wù)支出制度等6項(xiàng)資產(chǎn)管理制度嚴(yán)格規(guī)范資金資產(chǎn)運(yùn)行鏈條，推動經(jīng)營公司化;三是通過創(chuàng)新思路、多管齊下、因地制宜等舉措，實(shí)現(xiàn)發(fā)展多元化;四是通過向農(nóng)民發(fā)放土地產(chǎn)權(quán)改革證書等方式落實(shí)合作股份化;五是明確資金收益與資金分配架構(gòu)，確保分配合理化。
4、聯(lián)動多種發(fā)展模式。一是盤活資產(chǎn)資源型：鼓勵村。
集體對資產(chǎn)資源進(jìn)行盤活改造，依法采取租賃和有償轉(zhuǎn)讓等多種形式，變存量為增量。二是土地開發(fā)整治型：開展以荒田、荒山、旱田等土地的整治和流轉(zhuǎn)工作，對各村土地申報“旱改水”土地整治項(xiàng)目，不斷增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。三是招商引資服務(wù)型：主動服務(wù)好現(xiàn)有招商引資企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，通過企業(yè)稅收獎勵分成增加村級集體收入。四是產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展型：鼓勵支持村集體以牽頭組建等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過流轉(zhuǎn)土地入股合作社，開發(fā)利用村集體荒山、荒地，發(fā)展蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品種植方式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
5、選好目標(biāo)，集智聚力，激活村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是以資強(qiáng)村，利用各村空置資產(chǎn)，因地制宜、分村施策，向資源資產(chǎn)要效益。二是以地富村，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，開發(fā)各種空置土地資源，向土地整治要效益。三是以獎助村，加強(qiáng)服務(wù)落戶企業(yè)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，對接相關(guān)部門為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，向服務(wù)企業(yè)要效益。四是以業(yè)帶村，鼓勵發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，鼓勵能人帶動，以“公司+基地+農(nóng)戶”模式把農(nóng)民合理有序組織起來，提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平，形成規(guī)模優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展要效益。
徹落實(shí)區(qū)委區(qū)人民政府工作部署，積極投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作之中，全體區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了推進(jìn)，取得了不少成效。但受制于發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件等諸多因素制約，當(dāng)前我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著的諸多突出問題，主要是：
1、我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低，規(guī)模小，基礎(chǔ)薄。全區(qū)102個行政村目前只有49個有村集體經(jīng)濟(jì)收入，還有53個村沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入，而有收入的行政村大部分收入也是比較脆弱。
2、我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)資源缺乏，經(jīng)營收入模式單一。土地資源已經(jīng)完全承包到戶，村級集體資源少，可利用的資產(chǎn)少之又少。在已取得村集體經(jīng)濟(jì)收入的49個行政村中，大部分是靠少量可利用資源取得收入，能依靠加工企業(yè)、門市等經(jīng)營性項(xiàng)目和股份分紅取得收入的占比很低。
3、基層缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)膽量和辦法，村干部畏難情緒大?；鶎痈刹繉w經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法少，門路短，怕難怕苦，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)膽量與勇氣;一些村兩委負(fù)責(zé)同志缺乏真正謀求發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路，精力投入不足;有些村還存在著“等、靠、要”思想;群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識也不到位，不少基層干部和群眾認(rèn)為只要群眾富裕了，村里是否有集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要，村民對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)漠不關(guān)心。這些主觀上的問題也形成制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
4、發(fā)展理念難以突破，發(fā)展路子不多。由于大多缺乏可以直接利用的資源，村級集體經(jīng)濟(jì)可選擇項(xiàng)目不多，許多村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子多半限于一般種養(yǎng)項(xiàng)目，規(guī)模小，缺乏科技支撐，風(fēng)險大，效益低;特別是面對土地等集體資源普遍匱乏的局面，很多村對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)顯得力不從心、束手無策。
5.發(fā)展人才缺乏，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)難以同化。各村基層干部通過參加外出學(xué)習(xí)考察，能體會到外地發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，但又覺得自身?xiàng)l件差，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的做法不現(xiàn)實(shí)，實(shí)施難度大，學(xué)不來，難以同化。
6、項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施方案還存在著不夠科學(xué)、不切實(shí)可行等問題。不少村的村集體經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展起來，很大部分原因在于集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃與自身實(shí)際經(jīng)營條件吻合度不高。例如不少村把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃為由區(qū)政府籌資50萬元資金投入光伏發(fā)電項(xiàng)目，但這種單一的項(xiàng)目規(guī)劃很容易受到政策變動的影響;又如一些村把發(fā)展甘蔗種植作為主要村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，這確實(shí)是符合我區(qū)的短平快項(xiàng)目，但在發(fā)展的具體方式和管理辦法上，不能及時研究制定出符合實(shí)際的可操作性的措施，容易造成項(xiàng)目實(shí)施成功率低的問題。
村，自己無積累，上級又不給，使得項(xiàng)目啟動舉步艱難。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是選好班子，找準(zhǔn)路子，以資源換資金、以存量換增量、以服務(wù)換創(chuàng)收、以出租換收益、以資本換分紅，堅(jiān)持多元化發(fā)展。針對我區(qū)當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，提出以下意見建議：
1、列入績效管理，加大營造發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的社會輿論環(huán)境。建議把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政績效管理內(nèi)容。區(qū)鄉(xiāng)(街道)兩級成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專人、專項(xiàng)資金，建立考核考評機(jī)制。大力宣傳以走合作化和集體化道路發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的典型經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)優(yōu)秀的基層干部大力弘揚(yáng)，提高其政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇，營造發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的濃厚社會輿論氛圍。
2、培養(yǎng)帶頭人隊(duì)伍，增強(qiáng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)基層隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。建議進(jìn)一步加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)，選好帶頭人，配強(qiáng)村兩委班子。除選舉、競聘等方式外，還可以通過組織委派、異地任職等方式，選派有口碑、責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)人才進(jìn)入村兩委班子，注重從大學(xué)生村官、致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長中選配村干部。同時，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)管干部的配備和培養(yǎng)，進(jìn)一步培育抓好經(jīng)管干部隊(duì)伍建設(shè)，提高指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀能力、協(xié)調(diào)能力和指導(dǎo)能力。
3、轉(zhuǎn)變思維理念，因地制宜拓寬壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。一是建議對各行政村制定村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃給予分類指導(dǎo)，參照鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色的思路，集中發(fā)展一批競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過推行“農(nóng)業(yè)+電商，+旅游，+文化，+養(yǎng)生”等模式，拉長和提升產(chǎn)業(yè)鏈，讓集體和農(nóng)民有更多的收入;二是建議建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目評審機(jī)制，對各行政村提出的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開展評審評估，確實(shí)具備實(shí)施落實(shí)的好項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金給予扶持，對風(fēng)險大實(shí)施條件不成熟的項(xiàng)目給予必要的指正，避免項(xiàng)目實(shí)施失敗帶來負(fù)面影響;三是建議圍繞以資源換資金、以存量換增量、以服務(wù)換創(chuàng)收、以出租換收益、以資本換分紅的多元化發(fā)展理念，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。例如西林縣在發(fā)展貧困村村集體經(jīng)濟(jì)中實(shí)施“1110”工程，即購買一個門面、入股一個專業(yè)市場、建設(shè)10畝水果園，通過“異地發(fā)展”模式實(shí)施每個貧困村擁有一個門面，通過“整合資金”模式實(shí)施貧困村入股一個專業(yè)市場，通過“購買托管”模式實(shí)施每個貧困村擁有10畝水果園;凌云縣則為村集體注入財(cái)政獎補(bǔ)資金和商業(yè)銀行貸款解決村集體投資的資本積累問題，支持村集體購買商鋪?zhàn)鳛楣潭ㄙY產(chǎn)解決村集體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)收益問題。這些發(fā)展理念和路子，值得我們思索借鑒。
4、設(shè)立專項(xiàng)資金，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)“輸血”。建。
議區(qū)財(cái)政設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，并通過專項(xiàng)資金引導(dǎo)協(xié)調(diào)商業(yè)銀行為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供項(xiàng)目資金支持，以解決村集體經(jīng)濟(jì)的原始投資資本積累問題。當(dāng)前我區(qū)大多數(shù)行政村人才資源和物質(zhì)資源基礎(chǔ)均較薄弱，建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金后，可以將那些不具備在當(dāng)?shù)匕l(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的行政村的發(fā)展資金，聯(lián)合起來通過“異地發(fā)展”等模式進(jìn)城入谷開創(chuàng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成固定產(chǎn)業(yè)投資，然后通過產(chǎn)業(yè)租賃、股份收益等方式形成村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定收益。同時，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，也能及時為那些具備發(fā)展條件的集體經(jīng)濟(jì)好項(xiàng)目提供資金支持。
5、多種經(jīng)營多輪驅(qū)動，引進(jìn)經(jīng)營企業(yè)推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在區(qū)位、交通、資源等有一定比較優(yōu)勢的行政村，可采取靈活多樣的形式多輪驅(qū)動搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營。建議在條件具備的村，可積極引導(dǎo)村級引進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司，對集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行升級改造，將項(xiàng)目“出租”給能人、公司進(jìn)行經(jīng)營管理，形成規(guī)模優(yōu)勢，穩(wěn)定長效機(jī)制，壯大經(jīng)營規(guī)模。
6、借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。建議多方借鑒外地農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革實(shí)踐等成熟經(jīng)驗(yàn)，可采取清產(chǎn)核資，折股量化到人、落實(shí)到戶的辦法，成立村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、項(xiàng)目帶動、村企互動，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)打開路子。
7、建立激勵措施，落實(shí)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的長效。
機(jī)制。建議通過充分研究論證，制定出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理辦法，對真正帶領(lǐng)群眾致富，走合作化、集體化道路的村級組織，給予充分肯定和資金傾斜，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出貢獻(xiàn)的基層干部，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)報酬，調(diào)動他們的主觀能動性和智慧力量。對經(jīng)濟(jì)薄弱的村，既要輸血更要造血，打牢自我發(fā)展的根基，對貧困村則需建立精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制，扶上馬送一程，確保幫扶成果不后退，集體經(jīng)濟(jì)壯大之路可持續(xù)。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排，xx月份以來，我們在區(qū)人大常委會分管副主任的帶領(lǐng)下，通過聽取匯報、座談走訪等形式，圍繞我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體增收工作開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、基本評價。
村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最重要的組成部分，近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo)。
近年來，區(qū)委區(qū)政府切實(shí)貫徹落實(shí)十九大會議精神，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把全域打造美麗鄉(xiāng)村融入“品質(zhì)之城、創(chuàng)新之區(qū)”的精神要義，高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格保障、高標(biāo)準(zhǔn)落地，先后投入240余億元，實(shí)施“千萬工程”、“三改一拆”、“五水共治”、“五星3a”、“八美行動”等，全區(qū)的農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越，基礎(chǔ)設(shè)施及配套得到有效的提升，為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。同時，先后制定出臺系列政策文件，實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“五年增收計(jì)劃”和“三年增收行動”。20xx年區(qū)委區(qū)政府又深入貫徹落實(shí)***和省、市委關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)指示精神，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)增收的實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收消薄的實(shí)施意見》，實(shí)施新一輪的“三年增收行動”，在生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年xxx萬元助推集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，又每年安排xxxx萬元村莊經(jīng)營獎補(bǔ)資金，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時積極爭取省級農(nóng)村綜合改革項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)和一事一議項(xiàng)目等，集中資源資金壯大發(fā)展村級物業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也因地制宜、精準(zhǔn)施策，加大扶持力度，如東關(guān)街道和蓋北鎮(zhèn)，在村級物業(yè)建設(shè)上x：x配套區(qū)級資金補(bǔ)助，使得各村的物業(yè)項(xiàng)目更快落地，發(fā)揮增收實(shí)效。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時總結(jié)我區(qū)近年來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好做法、好典型，編制《村級集體經(jīng)濟(jì)增收十大模式》，用典型示范來引導(dǎo)全區(qū)各村借鑒發(fā)展。同時，探索利用金融助村、部門企業(yè)幫扶和鄉(xiāng)賢助力等，發(fā)動各方力量來助推村級集體經(jīng)濟(jì)增收。在政策引導(dǎo)和示范帶動下，各地各村結(jié)合自身資產(chǎn)、資源、資金等優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，積極謀求發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。如曹娥街道高田頭村通過建造物業(yè)，每年為村集體增收xxx余萬元；東關(guān)街道馬家橋村通過土地征用后獲得的集體留存部分土地征用款購置商業(yè)用房，利用集體土地資源建堆場、庫房等，村級集體經(jīng)營收入快速增長，年超xxx余萬元；蓋北鎮(zhèn)打造的“一村一幢樓”，使得各村的經(jīng)營性收入成倍增長，預(yù)計(jì)到明年村均經(jīng)營性收入可突破xxx萬元；xx鄉(xiāng)xx村、xx村等激活閑置農(nóng)房和集體閑置用房，引進(jìn)社會資本，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿和農(nóng)家樂，村經(jīng)營性收入也明顯增加；下管、陳溪四個村與蓋北鎮(zhèn)開展“飛地模式”，村集體經(jīng)營收入也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
區(qū)鎮(zhèn)兩級一方面積極通過夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新模式來引導(dǎo)村做好集體經(jīng)濟(jì)“開源”文章，另一方面通過加強(qiáng)三資管理，做好“節(jié)流”來促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收。在完成村級股份合作制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)、資源、資金，開展各類問題合同的清理；規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支管理，基本實(shí)現(xiàn)了村級零招待；嚴(yán)格開展村級工程審計(jì)，通過審計(jì)核減，每年為全區(qū)村集體節(jié)約工程支出xxxx余萬元。近三年來，全區(qū)村集體常年經(jīng)營性收入村均增加xx萬元，增長xx.x％，村均總收入增加xx萬元，增長xx％，在xxxx年全區(qū)村經(jīng)營性收入全部實(shí)現(xiàn)xx萬元以上的基礎(chǔ)上，今年年底有望達(dá)到xx萬元以上。
二、存在問題。
通過近年來的持續(xù)發(fā)力，我區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收工作成效明顯，但剛性支出因素也不斷增加，同時發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍較突出，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)，村莊環(huán)境面貌大大改善，而需要開支的公益設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈電費(fèi)等費(fèi)用也大幅度上漲，村級日常支出、長效管護(hù)支出明顯增加。以道墟街道稱海村為例，xxxx年，該村全年剛性支出共xxx.x萬元，％；xxxx年，支出xxx萬元，占全年收入xxx.x％；xxxx年，支出xxx.x萬元，占全年收入xxx.x％，剛性支出占全面收入占比呈不斷上升趨勢。全區(qū)目前村級集體常年經(jīng)營收入在xx萬元以下的村仍占比xx％，收入xxx萬元以上的村只有xx個，一半以上的村入不敷出，需財(cái)政轉(zhuǎn)移“輸血”，整體發(fā)展水平仍不強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在紹興三區(qū)中相對落后。
從現(xiàn)狀來看，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)收入大多來源于物業(yè)租賃或山地湖塘等發(fā)包收入，占全區(qū)行政村集體常年經(jīng)營性收入的xx.x％，在資本經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游帶動等方面缺乏增收途徑。部分村通過土地開發(fā)整理有所增收，但受資源制約開發(fā)后勁乏力。拆后利用土地盤活力度不夠，在旅游開發(fā)、股份合作等增收模式亟須突破發(fā)展。同時，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“北強(qiáng)南弱”的格局總體沒有變化，地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題依然十分突出。村級集體經(jīng)濟(jì)收入較高的村，大多集中分布在百官、曹娥、道墟、東關(guān)、崧廈等建成區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。xx、xx雖為中心鎮(zhèn)，但輻射效應(yīng)較差，小越、梁湖轄區(qū)內(nèi)村地域優(yōu)勢較少顯現(xiàn)。而xx、xx、xx、xx、xx等xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入較低，增收地域差距明顯。
一是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。部分村靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助收入維持村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)，要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是“小馬拉大車”，個別村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村（組）所有。二是扶持機(jī)制不夠完善。近年來區(qū)委區(qū)政府也出臺了扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但在政策落地上存在不足，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面缺乏直接有效的支持。三是對村干部的激勵機(jī)制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動力不足、信心不強(qiáng)、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
三、意見建議。
黨的十九大報告作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署，五中***更是提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。根據(jù)這一要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提出如下建議：
（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，營造重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氛圍。
一要高度重視。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是黨的十九大提出的明確要求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，事關(guān)我區(qū)“品質(zhì)之城”建設(shè)和城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，***有要求，農(nóng)村有需求，農(nóng)民有呼聲，必須引起各級的進(jìn)一步重視。要深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，列入重要議事日程，抓緊抓好抓到底。二要明確目標(biāo)。要緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，選準(zhǔn)發(fā)展路子。要認(rèn)真分析每個村的發(fā)展條件和特色優(yōu)勢，探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)。三要精準(zhǔn)施策。要切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查研究，廣泛傾聽農(nóng)村群眾訴求，提出壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策措施。當(dāng)前我區(qū)已完成新一輪村社換屆，大部分村的農(nóng)村環(huán)境整治也已基本結(jié)束，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街要及時轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，調(diào)整。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作方式。在工作精力上，適時從整治建設(shè)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上；在幫扶方式上，要從單一財(cái)政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、?cái)政、智力等綜合施策上；在工作主體上，要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則，尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動性。四要強(qiáng)化指導(dǎo)。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對等制度，持續(xù)對各村進(jìn)行指導(dǎo)與幫扶。要堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo)，積極向各村提供切合實(shí)際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
一要整合資源增收。引導(dǎo)抱團(tuán)發(fā)展、發(fā)展美麗產(chǎn)業(yè)，深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)各村設(shè)施配套，切實(shí)為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持。二要挖掘潛力增收。緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展契機(jī)，加快對村級農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)用房的提升改造，增強(qiáng)商業(yè)綜合體能力，著力實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi)，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡及各相關(guān)部門單位閑置國有資產(chǎn)、資源，增加村集體收入。三要合作發(fā)展增收。支持和引導(dǎo)村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等，拓展服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營的轉(zhuǎn)變，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。四要健全平臺增收。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)街平臺公司、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺、村級監(jiān)管平臺、市鎮(zhèn)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺等，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村資源要素的高效流動。建議區(qū)級新農(nóng)村公司試點(diǎn)開展農(nóng)村集體非公益性資產(chǎn)注入利用工作，探索設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金或農(nóng)村信托投資公司，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各村閑置資源、資產(chǎn)、資金的最大效益。
（三）加大扶持力度，大力促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。
一要加大政策扶持力度。要落實(shí)村級留用地政策，對于村級留用地給予辦理國有建設(shè)用地出讓手續(xù)，土地出讓收入收益部分，在符合土地出讓收入使用規(guī)定的前提下安排給村集體。加大村集體建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)優(yōu)惠政策力度，最大限度減輕村級負(fù)擔(dān)。要把扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，對村集體經(jīng)營或參股的項(xiàng)目在信貸及其利率方面給予優(yōu)惠。二要加大財(cái)政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，建立農(nóng)村基本公共服務(wù)財(cái)政承擔(dān)的投入機(jī)制，加大對村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)、村級公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移支付力度。區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項(xiàng)投入和各類補(bǔ)助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)費(fèi)投入來源，確保長效管理落實(shí)。三要加大向上爭取力度。政府要加大向上爭取支持的力度，積極爭取上級相關(guān)鄉(xiāng)村振興資金政策扶持。
一要規(guī)范“三資”管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財(cái)務(wù)公開制度，推動村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實(shí)地公開相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學(xué)性。要加強(qiáng)對已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度，確保村級資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動機(jī)制。要立足區(qū)內(nèi)實(shí)際，突出增收特色，進(jìn)一步指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強(qiáng)農(nóng)村集體之間的溝通交流，鼓勵先進(jìn)村集體“現(xiàn)身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要探索改革創(chuàng)新機(jī)制。完善政策扶持和要素保障機(jī)制，不斷創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)”分置改革和閑置宅基地、閑置農(nóng)房盤活利用。積極推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，加大招商引資力度，盡量減少簡化審批手續(xù)與限制，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）留在鄉(xiāng)村。
（五）加強(qiáng)基層建設(shè)，加快形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。
一要強(qiáng)班子。加強(qiáng)對村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展管理集體經(jīng)濟(jì)知識和技能的培訓(xùn)，努力提高村干部的政治理論修養(yǎng)和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力；適時組織到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎勵政策，落實(shí)獎懲責(zé)任。要探索建立村干部報酬增長與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動性。三要重自治。進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮調(diào)動村里精英能人示范作用，切實(shí)增強(qiáng)村民主人公意識。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容，要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住，我收益，我負(fù)責(zé)”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，減少運(yùn)行管理支出。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十六
結(jié)合我縣實(shí)際情況，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題，為發(fā)展壯大我縣村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定以下村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個村、14個社區(qū)，目前有集體經(jīng)濟(jì)收入的村75個、社區(qū)4個，村集體經(jīng)濟(jì)空白村235個、社區(qū)10個。我縣村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:進(jìn)一步發(fā)展壯大原有村級集體經(jīng)濟(jì)，徹底消除村級集體經(jīng)濟(jì)空白村，經(jīng)過6年（2015—2020年）努力，力爭全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，三分之一以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重大舉措，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能。要從根本上克服承包經(jīng)營就是不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的錯誤觀念，樹立統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，共同發(fā)展的思想;克服深化農(nóng)村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識，樹立個體、私營、集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思想;克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，從上到下形成大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。當(dāng)前，要緊緊抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇，拓展思路，加快開放開發(fā)步伐，形成發(fā)展共識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定發(fā)展信心，力促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
（二）理清思路，科學(xué)規(guī)劃。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。要大力推進(jìn)旅游和休閑農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農(nóng)漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和“農(nóng)(漁)家樂”帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要千方百計(jì)增加集體積累，要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設(shè)施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動現(xiàn)金及各種債權(quán)，還包括責(zé)任制未分到戶的村集體所有資產(chǎn)資源。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴(yán)格依法辦事的前提下，建立健全市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過集體非耕土地的入股聯(lián)營，土地有償轉(zhuǎn)讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經(jīng)營，使土地增值、集體增收。加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，通過村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，提供有償服務(wù)，增加集體積累。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，通過為個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，并在優(yōu)化服務(wù)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步建立健全會計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫?，開展“四清四定”工作，加強(qiáng)會計(jì)核算，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。四是要切實(shí)用好集體資產(chǎn)，按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營，減少非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機(jī)制，提高集體資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(四)配強(qiáng)班子，育好隊(duì)伍。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在村黨支部班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、回請、競選等形式，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風(fēng)實(shí)，有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時對部分落后村實(shí)行選派干部到村任支部書記，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是著力提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等形式，幫助村干部切實(shí)提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依市場需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，各村兩委班子要集中精力，精心組織，把這項(xiàng)工作擺在重要位置，列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實(shí)際，確定項(xiàng)目，制定規(guī)劃，提出措施，規(guī)劃指標(biāo)，采取目標(biāo)管理的辦法，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，把目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、措施落實(shí)到人，作為考核年度工作和干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是落實(shí)責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)半年檢查督促，年底全面考核，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究解決問題。三是抓點(diǎn)帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶，典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法，通過培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型，啟迪思路，開闊視野，推動村級集體經(jīng)濟(jì)由小到大、由點(diǎn)到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)結(jié)對共建幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，沒有起色不脫鉤，在全縣上下形成齊抓共管，協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面，推動村級集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
（一）下派優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨支部書記。
為加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后，積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)。
（二）積極籌建村級扶貧門面。
根據(jù)《縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要》，縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局聯(lián)合出臺了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財(cái)政局關(guān)于集中使用2009—2011年村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件。根據(jù)文件精神，我縣近年積極籌建村級扶貧門面，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。截止目前，全縣項(xiàng)目扶持門面38個村，2014年村集體總收入增加220700元。
（三）盤活村級資源，增加集體收入。
我縣部分村利用村級“四荒“資源，通過合作開發(fā)、租賃、承包等方式，增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2000年以來，利用本村豐富的巖山資源進(jìn)行租賃開發(fā)，累計(jì)為村集體創(chuàng)收達(dá)15萬元，年均1.2萬元。
（四）引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
近年來，我縣通過引進(jìn)凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的商業(yè)運(yùn)作模式，由村委會領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，凱迪公司支付辦公經(jīng)費(fèi)，興辦原材料加工廠，實(shí)行訂單生產(chǎn)，增加了農(nóng)戶和村集體收入。
一是村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路狹窄。
二是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素較多。自然條件差，有的村土地貧瘠、交通不便，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏，有頭腦、懂技術(shù)的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán)，村集體很難得到發(fā)展經(jīng)濟(jì)必需的啟動資金；上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問題。村干部與外界接觸少，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項(xiàng)目。
三是非生產(chǎn)性支出較大。
縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十七
為彌補(bǔ)村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題，村三委干部根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租，以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入，于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租，從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元，進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入，推動村內(nèi)工作向前開展。接著，為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展，目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作，現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作，剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成，為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障，同時可口可樂項(xiàng)目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜，村兩委干部積極作為，并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實(shí)業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商，找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素，積極上下協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時也希望上級政府高度重視，盡快落實(shí)，從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租，抓好每一點(diǎn)點(diǎn)的收入。
我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識，確保責(zé)任同壓實(shí)、工作同推進(jìn)、落實(shí)同頻率，以更加抓鐵有痕的意志，更加雷厲風(fēng)行的實(shí)際行動，向群眾展示出務(wù)實(shí)重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象，將全年工作目標(biāo)落到實(shí)處，并切實(shí)壯大我村集體體經(jīng)濟(jì)，并增加村民收入。