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在全市招商引資工作大會上的講話篇一
同志們:。
這次會議主要任務是深入貫徹習近平總書記對外開放重要思想,落實全省招商引資工作電視電話會議精神,動員全市上下堅定信心、乘勢而上,掀起開放招商熱潮,為做好“六穩(wěn)”“六保”工作、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能提供有力支撐。剛才,三家單位作了發(fā)言,文華同志對招商引資工作進行了總結(jié)部署,我都同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
近年來,我市始終把開放招商作為經(jīng)濟工作的頭等大事,創(chuàng)新思路和舉措,取得明顯成效。一是打造了招商新優(yōu)勢。將“六大要素”招商條件建設(shè)作為順應企業(yè)多樣化需求、提升開放競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措,2016年以來,實際利用省外資金總量連續(xù)4年位居全省前5位;今年疫情期間,招商引資不降溫、不斷檔,1—7月份,實際利用外資總量、增速分別居全省第3位、第6位。尹弘省長對我市推進“六大要素”招商條件建設(shè)做法高度認可、高度評價,批示各位副省長、省直部門、各地市參考,省政府已經(jīng)印發(fā)全省進行推廣。大家要認真學習、研究《調(diào)研報告》中的具體措施,在招商引資實踐中進一步豐富完善和發(fā)展,為全市高質(zhì)量發(fā)展增強開放動力,切不可“醒得早起得遲”“墻內(nèi)開花墻外香”。二是蓄積了發(fā)展動能。圍繞構(gòu)建多樣化、全方位招商格局,大力推進“一招四引”,2016年以來,簽約億元以上項目1053個,總投資5786億元,華為新鄉(xiāng)云計算數(shù)據(jù)中心、中紡院綠色纖維、平煤國能動力鋰離子電池、新松機器人、清華大學納米空心硅產(chǎn)業(yè)園、魯花食品產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目落戶,有的已經(jīng)投產(chǎn)達效。柔性引進同濟大學張存滿教授及其團隊等高層次人才12名、團隊6支。引進各類金融機構(gòu)20余家,數(shù)量居全省前列。三是提升了開放形象。成功舉辦兩屆高博會、黃河生態(tài)保護與文化發(fā)展論壇、鄭新融合發(fā)展論壇、動力鋰電池技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇,打造了一批高質(zhì)量的開放平臺;中歐班列(新鄉(xiāng)號)和新日韓鐵海聯(lián)運國際班列常態(tài)化運營,新鄉(xiāng)正在走向世界,開放度、知名度、美譽度不斷提升。
改革開放創(chuàng)新是一個城市發(fā)展的動力、活力、競爭力,是一個城市的源頭活水。改革為開放和創(chuàng)新營造體制條件,開放為改革和創(chuàng)新提供經(jīng)驗借鑒和要素資源,創(chuàng)新為改革和開放提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。對外開放是基本國策,是強國之路。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局,將擴大新一輪對外開放作為治國理政的重大方略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,“一帶一路”建設(shè)全面推進,國際產(chǎn)能合作步伐加快,中國國際進口博覽會成功舉辦,《外商投資法》頒布施行,我國對外開放邁上了新的歷史高度。特別是今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情為“百年未有之大變局”增加了新變量,世界經(jīng)濟嚴重衰退,國際貿(mào)易投資萎縮,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻,中美經(jīng)貿(mào)脫鉤的風險持續(xù)加大。面對“要不要開放、要什么樣的開放”的“世界之問”,黨中央采取了一系列全方位、立體式的對外開放舉措,繼廣交會之后,9月4日中國國際服務貿(mào)易交易會在北京開幕,第三屆進博會也將于11月如期舉行,用實際行動證明,不管國際風云如何變幻,釋放內(nèi)需潛力、擴大對外開放,都是我國發(fā)展不可或缺的驅(qū)動力。開放招商,優(yōu)勝當今,決勝未來,我們要保持戰(zhàn)略定力,提振發(fā)展信心,堅持把開放招商作為“一舉求多效”“一招解百愁”的戰(zhàn)略性舉措,努力在危機中育新機、于變局中開新局,不斷開辟對外開放新局面。
當前,技術(shù)迭代周期日益縮短,市場更新速度日益加快,企業(yè)發(fā)展成本日益高企,各地普遍面臨招商模式單一化、招商政策趨同化、企業(yè)需求多樣化等問題。就招商引資而言,資源趨同比區(qū)位、區(qū)位趨同比政策、政策趨同比環(huán)境、環(huán)境趨同比實力,企業(yè)更加看重市場容量、稀缺要素、配套能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、科技創(chuàng)新等方面的條件。從近幾年我市開放招商的實踐看,“六大要素”招商條件建設(shè)是破解招商難題的有效舉措,要堅定不移推進,為引進重大項目提供成本低、時間短、速度快、服務好的落地條件。
(一)收儲工業(yè)用地。項目落地涉及拆遷、土地招拍掛等多個環(huán)節(jié),耗費時間長,企業(yè)成本增加,據(jù)測算,土地轉(zhuǎn)用、報批等手續(xù)辦理需要1年以上時間。通過推進工業(yè)用地收儲,變“項目等地”為“地等項目”,能夠最大限度壓縮供給時間,推動招商項目快速落地。輝縣市利用已收儲的420畝土地和后續(xù)土地支持等政策,與沈陽機床廠成功簽約,共建智能制造示范基地,項目從簽約到建設(shè)僅用4個月時間。各縣(市、區(qū))要完善并嚴格落實工業(yè)用地收儲計劃,做好工業(yè)用地收儲的前期開發(fā)、整理工作,確?!皟舻亍背鲎專總€縣(市)全年要收儲工業(yè)用地2000畝,每個區(qū)全年要收儲工業(yè)用地1200畝;要圍繞國土空間總體規(guī)劃編制,加快各類重大項目前期工作,將項目用地納入土地利用規(guī)劃,為長遠用地預留空間。同時要強力推進“三違三未”專項整治,提高資源配置效率。
(二)建設(shè)標準廠房。推進標準廠房建設(shè),不僅能夠縮短項目建設(shè)周期,減少企業(yè)資金占用,提高招商引資成功率;而且能夠滿足中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“輕資產(chǎn)”發(fā)展需求,推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。臺灣奈創(chuàng)公司石墨烯項目落戶我市前,在安徽等多地調(diào)研,均因?qū)Ψ綗o法提供合適的標準廠房而未能落地,高新區(qū)利用已建成的1.2萬平方米標準廠房吸引項目落地,項目從簽約到投產(chǎn)僅用2個多月。各縣(市、區(qū))要把標準廠房建設(shè)作為優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群、促進中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要載體,采取政府出資新建、社會資本參與合建、老舊廠房翻新利用、閑置廠房騰挪置換等多種方式,建設(shè)標準廠房,為招商企業(yè)“拎包入住”創(chuàng)造條件。每個縣(市)全年要建成標準廠房12萬平方米;每個區(qū)全年要建成標準廠房6萬平方米。要提高廠房利用率,對各縣(市、區(qū))閑置的廠房,市商務局要建立臺賬,明確入駐產(chǎn)業(yè)方向、規(guī)模等,利用市級招商資源精準匹配廠房信息,引進項目入駐。
(三)打造創(chuàng)新平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞創(chuàng)新鏈提升價值鏈,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。良好的創(chuàng)新環(huán)境、完善的創(chuàng)新平臺是企業(yè)發(fā)展的重要前提,要通過引進創(chuàng)新平臺支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用創(chuàng)新平臺吸引企業(yè)落戶,形成平臺建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。一方面,要圍繞產(chǎn)業(yè)引平臺。通過資金支持、技術(shù)入股、人才激勵等方式,支持企業(yè)與國內(nèi)外高??蒲性核_展合作,聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺。要重點推進中科院數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、中科院金屬研究所塑性加工先進技術(shù)研究院、新松機器人研究院、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中鐵隧道隧道工程專用設(shè)備研究院、華蘭生物單抗研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。每個縣(市、區(qū))要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向,至少與一家國家“211工程”大學、一所國家級科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。另一方面,要圍繞平臺引企業(yè)。我市電池研究院在這方面取得較好成效,通過技術(shù)入股、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方式,吸引平煤國能鋰電、豫氫動力、豫氫裝備等企業(yè)落戶,其中豫氫裝備公司生產(chǎn)的車載供氫等系統(tǒng)已全面進入市場。要充分發(fā)揮中電科22所、中紡院中原分院、天博物聯(lián)網(wǎng)研究院、歐洲農(nóng)業(yè)物理(新鄉(xiāng))研究院等創(chuàng)新平臺優(yōu)勢,推動技術(shù)就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,吸引一批關(guān)聯(lián)企業(yè)在我市落地。
(四)打造開放平臺。全省各地都有運營較為成功、體現(xiàn)各自歷史文化、產(chǎn)業(yè)特色、城市精神的開放招商平臺,許昌有鈞瓷文化節(jié)、三國文化旅游周,洛陽有牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié),安陽有殷商文化旅游節(jié)。近年來,我們持續(xù)打造高博會這一開放平臺,無論是簽約項目數(shù)量,還是項目投資規(guī)模,都取得了較大突破。要持續(xù)辦好第三屆高博會,促進更多技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、項目和資本落戶新鄉(xiāng)。要精心策劃第三屆黃河生態(tài)保護與文化發(fā)展論壇,豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、拓展載體、增強實效,使之成為我市對外開放、招商引資的重要平臺。要推進“一體兩翼”國際陸港建設(shè),加強綜合保稅區(qū)(b型)、自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)申建工作,加快新鄉(xiāng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接基地等項目建設(shè);依托中歐班列、新日韓鐵海聯(lián)運國際班列,推動建設(shè)集倉儲服務、物流配送、綜合信息服務于一體的現(xiàn)代物流基地,加速融入“一帶一路”;依托阿里巴巴等頂級跨境電商平臺資源,大力發(fā)展一批市級跨境電子商務示范區(qū),打造中西部地區(qū)跨境電商洼地。
(五)建設(shè)投融資平臺。投融資平臺不僅是政府盤活存量資源、資產(chǎn)、資本和對接金融市場的重要樞紐,也是政府發(fā)揮市場化融資職能、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。當前我市投融資平臺普遍存在著資產(chǎn)規(guī)模較小、融資渠道單一等問題。要持續(xù)做大做強投資融平臺規(guī)模。整合各類存量資源和專項資金,通過注入財政資金、土地資產(chǎn)、國有企業(yè)股權(quán)等,科學完善組織構(gòu)架,推動投資集團、白鷺投資、平原發(fā)展投資、平原國資等平臺做大做強,不斷提高融資能力和信用等級,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷提供資金支持。要充分發(fā)揮投融資平臺“四兩撥千斤”引導帶動作用,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過股權(quán)投資、扶持創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)引導、投資管理等方式,充分發(fā)揮政府資金的引導和放大效應,吸引社會資本參與,推動高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前新一輪上市公司并購潮已經(jīng)悄然興起,一些上市公司出現(xiàn)經(jīng)營困難、資金短缺等問題,市投資集團要積極探索對外地上市企業(yè)開展并購。
(六)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,定向支持如新能源、生命科學等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成熟,解決資本逐利導致的市場失靈、資金短缺等問題。高新區(qū)積極探索“基金+招商”模式,注冊成立總規(guī)模5億元的氫能產(chǎn)業(yè)基金,成功引進雪人股份新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項目落地。市財政、發(fā)改等部門要在全市已設(shè)立的制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新材料投資、科技成果轉(zhuǎn)化等基金的基礎(chǔ)上,引導和撬動社會資本,助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、初創(chuàng)期企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和全市重大戰(zhàn)略實施。要整合全市分散的各項基金,組建母基金;各縣(市、區(qū))要設(shè)立相應的子基金,引入社會資本,以市場化手段、現(xiàn)代化理念,支持專業(yè)園區(qū)招商引資、項目建設(shè)。要圍繞園區(qū)主導產(chǎn)業(yè),積極引進風險投資基金、天使基金,重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
持續(xù)強力推進“一招四引”,瞄準發(fā)展急需的資金、資本、資產(chǎn)、資源,以及知識、技術(shù)、人才和創(chuàng)新平臺,抓招商、上項目、聚動能。
(一)圍繞先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè),突出招新引高。加快推進動力電池及新能源汽車、綠色纖維、生物醫(yī)藥、信息通信、機器人等13個專業(yè)園區(qū)建設(shè),以“一臺兩器一園”建設(shè)為載體,大力引進一批科技含量高、帶動能力強、管理模式新的企業(yè)和項目,通過招商引資強鏈、延鏈、補鏈,加速現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)裂變,加快形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。當前要重點抓好科隆新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園、平煤鋰電年產(chǎn)2gwh超晶格軟包電池等119個總投資516億元的重大項目建設(shè);重點跟蹤奧克斯家電產(chǎn)業(yè)園、中電建上海能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園等項目,爭取早日落地。每個園區(qū)全年新引進5億元以上項目不少于1個、1億元以上項目不少于3個。要集中全市土地指標、環(huán)境容量、基礎(chǔ)配套、優(yōu)惠政策、生產(chǎn)要素等資源,向?qū)I(yè)園區(qū)優(yōu)先供給。
(二)圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,突出招大引強。將開放招商作為培育大企業(yè)(集團)的重要抓手,完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。一方面,要為中小企業(yè)“找龍頭”,通過引進大企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要下定決心、不惜代價,盡快引進新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)。另一方面,要引導企業(yè)通過強強聯(lián)合、戰(zhàn)略重組、上市等途徑,迅速做大做強。對重點企業(yè)要“一企一策、因企施策”,采取專人、專責、專盯戰(zhàn)術(shù),有針對性地解決好龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。同時,深挖本土企業(yè)的客戶資源,鼓勵企業(yè)主動引資、擴資、增資,本土企業(yè)擴大投資與外來投資企業(yè)享有同等政策、同等待遇。對具備實力的企業(yè),要鼓勵其融入國內(nèi)外龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,到大海中去游泳,帶動我市裝備、技術(shù)、服務走出去。
(三)圍繞自創(chuàng)區(qū)建設(shè),突出招才引智。將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢,使國家級載體平臺成為新鄉(xiāng)開放招商的金字招牌。要搶抓國家大力發(fā)展新基建的重大機遇,圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群,重點引進實施港東集團新能源汽車生產(chǎn)制造、萬華生命科學產(chǎn)業(yè)城、迪信通集團新鄉(xiāng)智能制造5g產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目,加快推進華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、華蘭生物單克隆抗體藥物免疫疫苗生產(chǎn)基地和p3實驗室建設(shè)、華大基因華中中心、中國電波科技城、新松機器人產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)。把招才引智作為加快自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要抓手,發(fā)揮中央駐新科研機構(gòu)和駐新高校的作用,吸引一批高層次領(lǐng)軍人才打包團隊、項目、技術(shù)“帶土移植”。
(四)圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展,突出招商引金。金融本身就是一種產(chǎn)業(yè),引進一家金融機構(gòu)不亞于引進一家大型企業(yè)。要持續(xù)推進“引金入新”工程,加強與金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),加大與各類金融機構(gòu)的對接聯(lián)系,重點吸引銀行、證券、保險、信托、財務、資產(chǎn)管理、基金、金融租賃、融資租賃、金融后臺服務等機構(gòu)入駐我市或設(shè)立分支機構(gòu),完善金融市場體系。積極擴寬企業(yè)融資渠道,加快推進企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,提高直接融資比重,增強資本運作能力。
(五)圍繞重大戰(zhàn)略部署,擴大開放領(lǐng)域。要圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展抓招商,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,要把生態(tài)、經(jīng)濟、文化等作為整體來謀劃,引進一批符合國家戰(zhàn)略要求的創(chuàng)新型、生態(tài)型項目。堅持“政府主導規(guī)劃、市場運作開發(fā)、總體實現(xiàn)平衡”的原則,對在一定期限內(nèi)經(jīng)營收入能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營性項目,大力開展招商引資,項目規(guī)劃由政府主導,項目運營采用市場化運作模式;對文旅、生態(tài)等短期內(nèi)難以平衡的長線項目,建立健全投資、缺口補貼和政策讓利平衡的協(xié)同機制,為投資人獲取合理回報創(chuàng)造條件。當前,要加強與恒大集團、融創(chuàng)集團等有實力的大型企業(yè)對接合作,著力打造沿黃生態(tài)帶亮點工程。要圍繞鄭新一體化抓招商,聚焦主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)揮我市生活成本、要素成本低的優(yōu)勢,加強知識、技術(shù)、勞動密集型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承接力度,吸引智能終端制造、金融企業(yè)后臺基地等落戶新鄉(xiāng)。要圍繞重大生態(tài)文明工程抓招商,聚焦“一山兩河三城四鎮(zhèn)”文化標志性工程,推進各項前期工作,推動具備條件的項目加快建設(shè)。關(guān)于生態(tài)城,各有關(guān)部門要解放思想,超前謀劃,圍繞文化、教育、旅游、康養(yǎng)、科創(chuàng)、智能制造等產(chǎn)業(yè),加大項目推介力度。關(guān)于衛(wèi)河生態(tài)景觀帶,要將衛(wèi)河綜合治理與大運河文化保護傳承利用充分融合,堅持以大運河文化為引領(lǐng),加強衛(wèi)河文化研究,做好文化項目包裝,大力引進文化企業(yè)和文化創(chuàng)意人才,高質(zhì)量策劃、規(guī)劃、建設(shè)大運河國家文化公園新鄉(xiāng)段。要擴大開放領(lǐng)域,當前經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),開放的程度決定發(fā)展的速度,開放的水平?jīng)Q定發(fā)展的質(zhì)量,要落實省政府《關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的實施意見》,加大醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、旅游等領(lǐng)域的開放力度,激發(fā)投資活力。
開放招商是一項系統(tǒng)工程,要切實加強領(lǐng)導,完善機制,凝聚各方力量,形成推動落實的強大合力。
(一)優(yōu)化開放環(huán)境。把環(huán)境作為開放招商的命門,真正讓新鄉(xiāng)的環(huán)境好起來、市場活起來。一是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各縣(市、區(qū))要以只爭朝夕的緊迫感和責任感,攻堅克難,加壓奮進,盡快把各項污染指數(shù)降下來。同時要踐行“兩山”理論,加快沿黃生態(tài)帶、生態(tài)城、森林城、水生態(tài)體系等重大項目建設(shè),構(gòu)建山清水秀、近悅遠來的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。二是優(yōu)化營商環(huán)境。越是經(jīng)濟困難,越要抓好營商環(huán)境建設(shè)。這個時候,一點吃拿卡要、片刻工作耽誤,就有可能成為壓死駱駝、壓垮企業(yè)的最后一根稻草。各級各部門主要負責同志是優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人、第一推進人,按照2020年優(yōu)化營商環(huán)境專項工作方案要求,嚴格落實營商環(huán)境評價“四掛鉤”制度,確保在全省營商環(huán)境評價中取得較好名次。要把更多的精力放在抓招商、抓項目上,各級黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導每年至少要領(lǐng)銜1個重大項目,親自協(xié)調(diào)解決項目選址、征地拆遷、要素保障等突出問題。三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對國家和省出臺的一系列“六穩(wěn)”“六?!闭叽胧?,要吃透弄懂,積極對接,幫助市場主體承接落實。要及時研究完善政策,健全高層次人才引進制度,在社會保障、簽證簽發(fā)、配偶隨遷、子女入托入學、醫(yī)療保健、工商注冊、創(chuàng)業(yè)扶持等方面大膽探索,不惜千金買寶刀,敢于為人才定價。四是優(yōu)化法治環(huán)境。嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設(shè)、阻工擾工等違法犯罪行為,為各類投資者提供公平競爭的環(huán)境。繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理,嚴打危害群眾和客商生命財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為,著力營造安定和諧的社會環(huán)境,確??蜕掏顿Y放心、經(jīng)營安心、生活舒心。五是優(yōu)化人文環(huán)境。借助文明城市創(chuàng)建,推動數(shù)字信息技術(shù)與政府治理廣泛深度融合,加快新型智慧城市建設(shè),提高數(shù)字化治理水平,打造厚德崇文、樂善好施、開放包容、守望相助的人文環(huán)境,建設(shè)居者心怡、來者心悅的幸福城市。
(二)建強招商隊伍。招商引資是一門技術(shù)活,招商的成效是知識和能力、使命與責任、意志和毅力、智商和情商的集中體現(xiàn)。多數(shù)地方缺乏外貿(mào)、營銷、金融、法律等方面的專業(yè)人才,更缺少復合型人才。蘇州工業(yè)園招商局是企業(yè)化管理,2—3人組成1個小分隊,到重點城市蹲點招商、上門招商,招商成效多大,薪酬獎勵就有多大,據(jù)了解,招商局人員工資上不封頂。我們要借鑒這一經(jīng)驗,探索“市場化運行、企業(yè)化管理”的模式,選調(diào)一批優(yōu)秀干部,聘請一批高素質(zhì)專業(yè)人才,組建專業(yè)招商隊伍,制定市場化的績效激勵政策,集中人力、物力、財力專攻招商。負責招商的同志不要總是待在辦公室里,要出去多跑、多轉(zhuǎn)、多招引。招商過程中,要具備幾種胸懷:一要謙恭。有的領(lǐng)導干部官沒有做大,譜擺大了;經(jīng)濟沒搞好,架子搞大了,客商想見面都難,談話又禮數(shù)不周,這樣的干部出去招商不可能成功,反而會影響新鄉(xiāng)的形象。二要包容。招商引資思想解放程度、合作共贏胸懷,往往決定招商的深度和廣度。大項目、好項目是魚,哪里有水就往哪里游,沒有開放包容的胸襟,就難以形成招商的洼地。要樹立“開放共贏”理念,以包容胸懷、全球意識、戰(zhàn)略眼光,敢于面向國內(nèi)外廣大投資者敞開大門,以大開放帶動大發(fā)展。三要誠信。招商引資要有諾必踐,兌現(xiàn)向客商作出的承諾。領(lǐng)導干部與客商談判,代表著新鄉(xiāng)的形象,買賣不成仁義在,不能因為合作談不成,讓客商覺得新鄉(xiāng)胸襟不寬,最后不歡而散,成為路人甚至成為仇人。四要堅韌。招商工作必須要有鍥而不舍的精神,讓客商覺得我們有情有義,有合作共事的基礎(chǔ),決不能客商一走,就不再聯(lián)系,這樣就斷了線索,甚至失去了潛在的機會。
(三)嚴格考核獎懲。本著“既看發(fā)展又看基礎(chǔ)、既看結(jié)果又看潛力”的原則,進一步完善招商引資考核評價體系,除了考核合同履約率、資金到位率和項目開工率“三率”之外,注重從項目線索、項目能耗、土地畝均效益、創(chuàng)新平臺建設(shè)、投融資平臺建設(shè)等方面進行全面考核,進一步形成科學的招商引資工作導向。要注重考核結(jié)果運用,該獎的要獎,該罰的要罰,特別是那些干事不挑事、負重不怕重、擔責不諉責的人,更應該獲得實實在在的獎勵,不能讓老實人吃虧,不能讓實干者寒心。對引進項目、資金、科技成果有突出貢獻,對改善營商環(huán)境、搞好項目服務做出顯著成績的單位和個人,要按規(guī)定給予獎勵;對完不成年度考核指標的單位,要給予相應的處罰,特別是對因不作為、慢作為、亂作為造成惡劣影響甚至重大項目流失的,要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
同志們,改革開放以來,新鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展是在開放條件下取得的,未來新鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。全市各級各部門一定要樹立強烈的責任意識、開放意識、項目意識、服務意識,以只爭朝夕的精神搶抓機遇,以奮發(fā)有為的勇氣應對挑戰(zhàn),以鍥而不舍的韌勁破解難題,不斷開創(chuàng)招商引資工作新局面,為推動新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。
在全市招商引資工作大會上的講話篇二
同志們:
今天,我們召開全市投資、重大項目建設(shè)和招商引資工作推進會,主要任務是傳達貫徹全省投資和重大項目推進會以及王曉東省長、曹廣晶副省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會講話精神,分析全市投資、重大項目建設(shè)和招商引資工作形勢,推動全市上下進一步加大招商引資、項目建設(shè)和投資工作力度,以高質(zhì)量項目建設(shè)推動我市高質(zhì)量發(fā)展。下面,我先傳達王曉東省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會講話精神,并就抓好全市投資、重大項目和招商引資工作講三點意見。
2018年6月7日下午,省長王曉東、副省長曹廣晶帶領(lǐng)省直相關(guān)部門負責人來鄂州考察防汛及重大項目建設(shè)工作,并召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會。
曉東省長先后考察了長江樊口段岸線綜合整治工程、走馬湖水系改造工程和長江干堤團山險段,在接下來召開的湖北國際物流核心樞紐項目推進會上,曉東省長講話指出,防汛抗旱是頭等大事,關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,要落實好省委省政府安排部署,壓實主體責任,排查隱患,加強科學調(diào)度。特別是現(xiàn)在已經(jīng)進入了主汛期,時刻不能放松。
關(guān)于湖北國際物流核心樞紐項目,曉東省長指出,我們已取得了幾個關(guān)鍵性的突破:一個是項目獲得國家立項,中央軍委、國務院正式同意立項,這是很大的一個突破。第二個突破,是解決了天下第一難事,就是拆遷。打了一場硬仗,也打了一場漂亮的仗。曉東省長說現(xiàn)在我們工作中難題很多,但是征地拆遷還是天下第一難事。鄂州在這么短時間內(nèi),完成這么大的拆遷量,這是了不起的工作。對鄂州市委、市政府和鄂州干部群眾的擔當精神、務實作風,給予了充分地肯定和高度表揚。第三個突破,是配套工程建設(shè)快速啟動。
關(guān)于下一階段工作,曉東省長強調(diào)五點意見:
第一,要進一步深化對這個重大工程重大意義的認識。
這個工程是國字號工程,是國家批準、國家立項的。既要從湖北省全局看,也要從全國看這項工程的意義。在省里定位為“頭號工程”,是打基礎(chǔ)、管長遠、利大局的工程。曉東省長特別強調(diào)指出這不僅僅是一個機場的問題,本質(zhì)上是一個產(chǎn)業(yè)的問題,而且是高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。這對我們補齊短板,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
第二,要堅定項目建設(shè)總目標不動搖。
總的目標是:“2018年打基礎(chǔ)、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入運營”。曉東省長要求要按照這個目標來確定建設(shè)時序,倒排工期,明確責任。
第三,著力解決建設(shè)中的困難和問題。
第一個是審批問題。五個審批程序現(xiàn)在走完了關(guān)鍵性的兩個,還有三個,責成省發(fā)改委負主體責任,集中力量首先解決這個問題。第二個是征地問題。征地由機場公司負責,要限期解決。第三個是土地問題。曉東省長要求國土資源廳從全省的層面來統(tǒng)籌解決用地,做好保障,包括10平方公里產(chǎn)業(yè)園的用地。第四個是資金問題。曉東省長要求要保證這個項目不差錢,由財政廳拿出籌資方案。通過省里地方債券、重點項目專項支持等多種途徑解決建設(shè)資金問題。關(guān)于超前謀劃機場周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的問題,曉東省長指出這是個大問題,要求省發(fā)改委牽頭,現(xiàn)在要謀劃,工程建設(shè)的推進和謀劃產(chǎn)業(yè)要同步推進。
第四,要形成項目建設(shè)的強大合力。
曉東省長指出省委、省政府高度重視這個項目,省長表示要親自拿在手里,省里成立指揮部,總指揮長是黃楚平。辦事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)在省發(fā)改委,前線一線指揮協(xié)調(diào)是鄂州市主要領(lǐng)導。曉東省長要求指揮部要制定具體的推進機制,要求各個部門積極主動配合,形成合力。
第五,加強督促檢查。
由省政府督查室進行定期督查,一竿子插到底,包括省指揮部辦公室也在督查范圍之內(nèi),包括督查機場公司,督查鄂州市委市政府。
這次湖北國際物流核心樞紐項目推進會對加快機場建設(shè)具有重大意義,可以說機場建設(shè)將會迎來一個新的快速發(fā)展階段。一方面,鄂州作為機場建設(shè)的前線,我們要責無旁貸全力服務好項目建設(shè),另一方面,我們要未雨綢繆,增強機遇意識和危機意識,搶抓戰(zhàn)略先機,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進和培育。
(一)項目建設(shè)和招商引資是推進綠色發(fā)展的重要支撐。4月24日至28日,習近平總書記視察湖北期間,深刻闡述了長江經(jīng)濟帶發(fā)展和湖北改革發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問題。我們要深入學習,堅決貫徹執(zhí)行,一方面要深刻領(lǐng)會以習近平同志為核心的黨中央“鐵腕治江”的堅定決心,自覺強化“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的規(guī)矩意識;另一方面要正確把握深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的五大關(guān)系,努力探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。省委十一屆三次全會決定明確提出全省各地要加大長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施力度,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑,并在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快創(chuàng)新強省建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面進行了具體部署。鄂州要貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委決定,一方面必須加快樊口區(qū)域江灘環(huán)境綜合整治、大梁子湖流域水生態(tài)修復、全域污水處理等生態(tài)環(huán)保工程建設(shè);另一方面,必須加快科技型企業(yè)、生態(tài)型現(xiàn)代文旅等綠色環(huán)保項目引進力度,以此為支撐,推進綠色發(fā)展。
(二)項目建設(shè)和招商引資是推進融合發(fā)展的重要手段。市委七屆六次全體會議通過了深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展譜寫鄂州高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄂州貫徹落實習近平總書記重要講話和省委決定,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑,是鄂州立足自身資源稟賦和區(qū)域特點實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須著力推進生態(tài)城、科技城、航空城建設(shè),而生態(tài)城、科技城、航空城的建設(shè),離不開產(chǎn)業(yè)帶動,離不開項目支撐。只有加強項目建設(shè)和招商引資,才能推動實體經(jīng)濟發(fā)展壯大,才能聚集更多的新鄂州人,才能提升鄂州的城市土地價值,從根本上解決鄂州建設(shè)資金不足的難題,更好完成去杠桿。要圍繞生態(tài)城建設(shè),實施一批生態(tài)修復和保護項目。圍繞科技城建設(shè),深入推進“五鏈”融合,密切與高校院所的合作,聚焦電子信息、人工智能、生命科學等領(lǐng)域,引進一批科技項目,培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新團隊和“新鄂州人”。圍繞航空城建設(shè),以打造中部對外開放“第一出海口”為目標,加快發(fā)展航空制造、智慧物流、先進制造、供應鏈管理等產(chǎn)業(yè),推動鄂州產(chǎn)業(yè)能級、城市能級再上臺階。
(三)項目建設(shè)和招商引資是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。當前,鄂州面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力。從指標任務來看,現(xiàn)在既是十三五規(guī)劃的中期,也是年度計劃的中期,時間即將過半,但不少經(jīng)濟指標同期相比呈現(xiàn)下降態(tài)勢,完成“雙過半”的壓力很大。從收支狀況來看,一方面稅收質(zhì)量偏低。2017年我市地方稅收收入增速居全省第10名,占地方公共財政預算收比重居全省第15名。今年截至4月份,我市稅比為63.1%,雖比上年同期提高了1.2個百分點,但在全省仍然處于靠后水平;另一方面,收支矛盾突出。1—4月份,我市地方公共預算收入雖保持了24.6%的高速增幅,但仍然大幅低于地方公共預算支出的增幅,入不敷出。這充分說明我們前期項目支撐乏力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高,仍是鄂州經(jīng)濟的“痛點”。雖然湖北國際物流核心樞紐項目的建設(shè),一定程度上給鄂州經(jīng)濟發(fā)展注入強勁活力,但我們臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后也是不爭事實?,F(xiàn)在周邊地區(qū)已經(jīng)采取了積極行動,黃石將建設(shè)1條高速公路、6條一級公路對接鄂州機場,而黃岡就在鄂州機場被中央批復同意建設(shè)消息公布的第3個工作日,就與省交投簽訂了《黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。在零和游戲規(guī)則下,產(chǎn)業(yè)一旦布局其他地區(qū),就不會布局鄂州。況且我們與黃岡相比沒有土地和地價優(yōu)勢,如果再不采取戰(zhàn)略主動,鄂州機場將會為別人做嫁衣?;诖?,我們必須通過項目建設(shè)和招商引資來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,必須以現(xiàn)在的好項目、大項目、高端項目來支撐未來經(jīng)濟的發(fā)展。
總之,鄂州要推進綠色發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須下大力氣抓項目建設(shè)和招商引資。從實際情況來看,我市投資出現(xiàn)斷崖式下降,從全省經(jīng)濟建設(shè)第一方陣逐漸落后。沒有可以看得見、摸得著、說得清的重大項目落地,我們現(xiàn)在不得不認真審視工作上的差距,進一步增強危機感、緊迫感。
今天的投資結(jié)構(gòu),就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今天不抓項目,明天就會更難;抓項目畏難,明天會難上加難。下階段,全市各級、各部門要聚精會神抓項目建設(shè)和招商引資,不能左顧右盼、猶猶豫豫、錯失良機,要確保全年投資增長高于全省平均水平,奮力譜寫新時代鄂州高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一是更大力度推進招商引資工作。我們要看到當前鄂州經(jīng)濟發(fā)展缺少大項目和好項目,特別是高端制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,而且在抓招商引資上出現(xiàn)歇口氣、緩緩勁的懈怠思想。為此,我們前段時間約談各地責任領(lǐng)導,是希望大家對招商引資工作引起重視。各地要以第一力度抓好第一要務,全方位推進招商引資工作。同時,我們要認識到招商引資項目質(zhì)量,直接決定了鄂州經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平。要保持招商引資戰(zhàn)略定力,聚焦戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域和政策要求,立足鄂州資源實際,擇優(yōu)招商,著力引進帶動性強、有影響力的高端產(chǎn)業(yè)項目,確保招商引資項目質(zhì)量不降低。
二是更大力度引進利用社會資本。全國全面清理整頓ppp項目以后,ppp項目又出現(xiàn)一概不搞的新情況,我市ppp項目推進也陷入停頓期。我們要認清,在防范債務風險和政府債務去平臺化的背景下,規(guī)范ppp項目不是一刀切不搞了,而是要科學規(guī)范推進ppp項目。推進ppp項目建設(shè),仍是發(fā)揮社會資本對我市項目建設(shè)的支撐和帶動作用的重要抓手。對于有經(jīng)營性、有考核性、由使用者或第三方承擔付費責任的ppp項目,依然要抓緊研究繼續(xù)推動。對于經(jīng)費來源為財政性資金的項目,要充分進行財政承受能力論證,對于不符合規(guī)定的一律停止,符合規(guī)定的繼續(xù)推進。
三是更大力度破解項目要素制約。鄂州發(fā)展面臨著要素制約,特別是土地資源緊缺、資金缺口大等問題突出。要破解這些要素制約,需要我們樹立經(jīng)營觀念,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,采用市場化手段實現(xiàn)要素價值最大化,將有限的資源用在刀刃上,用于帶動性更好、效益更大的項目,不能形成撒胡椒面式的低效、零散投資局面。對于土地資源問題,既要依法依規(guī),精準清理批而未供、低效閑置“僵尸企業(yè)”用地,騰出發(fā)展空間,也要千方百計增加現(xiàn)有土地資源效益,統(tǒng)籌安排土地供應時序、區(qū)域供應總量,實現(xiàn)土地資源價值最大化。對于資金問題,在國家政策許可范圍內(nèi),要用好所有投融資手段,多渠道籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,合力設(shè)計利用好項目投資杠桿,集中力量為重大項目提供金融支持。
項目建設(shè)和招商引資工作直接關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展,大家要開足馬力,真抓實干,奮勇爭先,推動全市項目建設(shè)和招商引資早見成效,早出成果。
一是進一步增強信心。目前,我市項目建設(shè)和招商引資確實面臨著諸多難題,諸如同志們普遍反映的項目建設(shè)缺乏資金、地價節(jié)節(jié)攀升、項目審批程序多,招商引資項目少、難落地等等,不少干部提起項目建設(shè)和招商引資,就產(chǎn)生畏難情緒,不知道工作如何開展,抓項目建設(shè)和招商引資的勁頭不足、氛圍不濃??陀^上講,確實有我市資金、土地等要素瓶頸制約和環(huán)保、安全、監(jiān)督從緊的影響。但約束全國都一樣,為什么其他地方發(fā)展勢頭強勁?關(guān)鍵還是主觀因素,有能力、動力、擔當?shù)膯栴},也有思想認識的問題,干部們對于項目建設(shè)和招商引資從思想認識方面就有怕的心理,所以擺在第一位的就是全市上下要增強項目建設(shè)和招商引資的信心和決心。事實證明,只要我們有信心有決心,我們就有能力戰(zhàn)勝種種困難。機場征地拆遷,曉東省長比喻為天下第一難事,我們發(fā)揚敢打硬仗的作風,高效順利完成任務。在全國招商引資競爭越來越激烈、資源要素越來越緊缺的大環(huán)境下,我們有省委省政府的資金、土地的大力支持,有國際物流核心樞紐這個龍頭項目,我們已經(jīng)贏在了起跑線上,大家要珍惜這來之不易的良好局面,進一步弘揚機場征地拆遷的精神,按照曉東省長提出的做到“三個起來”要求,即把抓第一要務的心思精力集中起來,把干事創(chuàng)業(yè)的導向樹立起來,把招商引資和項目建設(shè)的激情燃燒起來,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志,奮力推進項目建設(shè)和招商引資。
二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展必須以高質(zhì)量的營商環(huán)境作保障,這是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力所在。哪個地方營商環(huán)境好,高端要素就流向哪里,高質(zhì)量項目就落到哪里。很多企業(yè)比如今天參觀的杜肯索斯不是很注重政府的優(yōu)惠政策,而是更加看重一個地方大的營商環(huán)境,良田育壯苗,好的營商環(huán)境可以讓企業(yè)更好地發(fā)展。所以,提高項目服務水平,必須聚焦發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境,出實招、干實事、求實效,著力打造環(huán)境高地。各級領(lǐng)導干部要親商助企,當好“店小二”,打造“五星級服務”,深入一線,解決企業(yè)發(fā)展最盼、最急、最憂、最怨的問題,全面杜絕推諉、拖延、敷衍現(xiàn)象發(fā)生。要深化“放管服”改革,運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,最大限度地減少審批流程,縮短審批時間。
三是要健全抓項目和招商的工作機制。要堅持以上率下。市委、市政府要實行重大項目市級領(lǐng)導領(lǐng)銜推進、分片聯(lián)系制度。各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門要對標看齊,主要領(lǐng)導要親自過問、親自督辦、親自協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的重大問題。要強化政策設(shè)計指導。發(fā)改委、招商局等相關(guān)部門要研究制定完善有利于激發(fā)各區(qū)、開發(fā)區(qū)增強做好招商工作積極性主動性的政策,要加強指導。要做好項目謀劃。對全市項目庫進行梳理,努力爭取讓更多項目進中省籠子。要實行重點項目清單管理,做到具體化、項目化、工程化,實行掛圖作戰(zhàn)。要督查問效。把監(jiān)督檢查、目標考核有機結(jié)合起來,把招商引資和重大項目建設(shè)情況作為市政府重點督查事項,一月一督查、一月一通報。對排名靠后的地方,要約談政府主要負責人。
在全市招商引資工作大會上的講話篇三
同志們:
今天,我們召開全市招商引資工作調(diào)度會,主要目的是聽取各縣(市、區(qū))招商引資工作進展情況,對年底工作進行再部署、再安排、再推進,進一步把準方向、找準問題、搶抓時間,確保完成全年目標。剛才,x同志通報部署了全市1-11月份以來招商引資情況,各縣(市、區(qū))主要負責同志作了交流發(fā)言,有成績、有問題、有計劃,大家都講的很好,聽了很受啟發(fā),希望大家堅定信心、鉚足干勁、全力以赴抓好攻堅。下面,我結(jié)合全市的情況,再強調(diào)幾點意見。
一、充分肯定成績,正視短板弱項,切實增強招商引資工作責任感、使命感。
x區(qū)定的目標是x元,高出市里下達任務x元,并且提前完成任務。
在看到成績的時候,我們也必須要清晰的認識到,我市在招商引資工作中還存在很多短板薄弱的問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。有的部門認為招商引資是縣(市、區(qū))或者經(jīng)濟部門的事情,沒有把招商引資擺在重要工作上來抓,有的單位只是盯著自己的任務,沒有樹立大局觀念,有的存在畏難情緒和等靠要的思想,沒有全面抓緊抓實。二是工作開展不均衡。有的縣(市、區(qū))謀劃早、部署快、方案實、行動早,提前謀劃儲備了一批好項目、大項目,取得了好的成效。但是也有不少的單位工作進展比較緩慢,進度滯后,拖了全市的進度。三是接續(xù)發(fā)展力度不夠。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展力度不夠,普遍存在項目接續(xù)問題,項目儲備斷檔嚴重,很難支撐明年的招商工作,而且強鏈、補鏈、擴鏈項目缺乏,真正高附加值、市場前景好、科技含量高的好項目、大項目缺少。四是干部能力水平不高。從目前來看,我們很缺乏專業(yè)招商引資的人才,缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、政策知曉的專業(yè)人員。這些問題都值得我們認真對待,在招商引資上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫,確保各項目標任務得以高質(zhì)高效推進。
二、壓緊壓實責任,勇于擔當作為,切實推動招商引資再上新臺階。
現(xiàn)在距離年底不到一個月,要確保完成全年的目標任務,時間緊、任務重、責任大,全市上下要有緊迫感,勇于擔當、善于作為,以非常之策爭項目,非常之力引項目,非常之能推項目,進一步加大工作力度。
一要嚴格落實責任。全市各級各部門主要負責同志要切實履行好“第一責任人”責任,嚴格落實“親自招商、親自接洽、親自協(xié)調(diào)、親自督辦”的“四個親自”工作機制,做好示范帶頭作用。分管領(lǐng)導要嚴格落實“一崗雙責”,圍繞全市x條重點產(chǎn)業(yè)鏈和x個主導產(chǎn)業(yè),把精力放在招商引資上,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,敢于擔當、勇于負責,真正做好全程參與、全面把握,全面推動各項工作落實落到位。
二要全面擴大招商。全市上下要立足本地實際,勇于創(chuàng)新、敢于突破,學習借鑒其他地方成功的經(jīng)驗做法,力爭對接引進一批大項目落地。一是要把握“精準”。市委、市政府確定了x條重點產(chǎn)業(yè)鏈和x個主導產(chǎn)業(yè),要緊盯主導產(chǎn)業(yè),防止“大水漫灌”式的招商方式,要深入政策導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,要瞄準新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和高尖端產(chǎn)業(yè),加快“月攻堅”活動,力爭年底再引進一批“金娃娃”好項目、大項目。二是要把握“創(chuàng)新”。廣大黨員領(lǐng)導干部要做到與時俱進,要積極主動適應新的發(fā)展形勢,不斷改進創(chuàng)新招商引資的思路和方法。要善于發(fā)揮專業(yè)人士的作用,做好項目推介、信息收集、活動策劃等工作,提高招商效率。要把握好以商招商的優(yōu)勢,發(fā)揮企業(yè)家參與市場競爭和合作,擴大招商引資的渠道和范圍,增強競爭力。三是要把握“人才”。人是做好一切工作的首要前提,各地各部門要堅持招商引資和招才引智協(xié)同并進,要嚴格落實市委關(guān)于人才工作的一系列政策,健全引才機制,加強和高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)等合作,大力引進一批懂企業(yè)、懂項目、懂招商的人才,在人才推動招商工作上實現(xiàn)新的突破。
各要素保障部門要做好支持配合工作,要站好崗、履好職,要協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到分工不分家,經(jīng)濟部門要對項目嚴格把關(guān),提高服務,加快項目審批“綠色通道”,提升項目審批的效率,非經(jīng)濟部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極提供項目線索,確保招商工作順利開展、項目順利推進。
四要強化督查檢查。市委、市政府兩辦督查室將會同市重點項目辦,深入各縣(市、區(qū))開展督查檢查,對全市招商引資工作進行督查檢查,嚴格按照《x》考核制度進行表彰通報,表彰先進、激勵后進,增強考核的科學系、激勵性和導向性,凝聚起全市上下濃厚氛圍。各縣(市、區(qū))也要按照市里的做法,制定考核辦法,發(fā)揮考核督查的“指揮棒”的作用。
三、聚焦優(yōu)化服務,不斷提升效能,切實保障招商引資工作順利推進。
一要選優(yōu)配強隊伍。要樹立人才隊伍抓招商的理念,沒有一支專業(yè)化、高素質(zhì)、能打硬仗的干部隊伍,再好的政策、再優(yōu)的環(huán)境也很難落到實處。各地各部門要充實重點項目辦人員,抽調(diào)精干人員集中辦公、集中攻堅,適時開展業(yè)務培訓,熟知業(yè)務,提高工作能力,更好提高招商成功率。
要安排專人對現(xiàn)有的政策進行梳理,進一步制定優(yōu)惠的招商政策,抓緊制定招商獎勵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,下周報市委常委會研究。
三要抓好項目調(diào)度。會前,市項目重點辦對全市招商引資情況進行了通報,全市的主要指標在全省還是比較靠后的,市統(tǒng)計局、各有關(guān)部門要做好項目指標調(diào)度,要認真核實每個項目、每項數(shù)據(jù),做好應統(tǒng)盡同,確保確保統(tǒng)計內(nèi)容全面、真實、準確。下一步,市里將出臺政策,強化項目統(tǒng)計工作,各縣(市、區(qū))要及時對接,抓好落實。
大力營造濃厚氛圍。
同志們,招商引資沒有完成時、只有進行時。全市上下要以只爭朝夕、時不我待的緊迫感,埋頭苦干、大干一個月,再創(chuàng)招商引資新業(yè)績,確保完成全年目標任務。
我就將這些,謝謝大家!
在全市招商引資工作大會上的講話篇四
同志們:
今天召開的全縣招商引資動員大會,主題是全黨發(fā)動,全民動員,高奏招商引資主旋律,確保從現(xiàn)在開始到明年6月底實現(xiàn)招商引資突破50億元大關(guān),強力開創(chuàng)郟縣工作新局面。保華同志在會上的講話、會上出臺的幾個文件,是經(jīng)縣委會研究通過的,請大家認真抓好落實。根據(jù)縣委會議研究的意見,下面,我再講幾個問題。
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,省委七屆五次全會通過的《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》,確定了中原城市群經(jīng)濟隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略,“綱要”和戰(zhàn)略要求我們平頂山市的幾個縣市區(qū)提前5年,也就是到20xx年實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。這是省委做出的重大戰(zhàn)略決策。我們郟縣,無論是按十六大的要求,還是按省委七屆五次全會的要求,實現(xiàn)小康目標這一重任歷史地落在了全縣各級黨員干部的肩上。我們的肩上擔負著中央和省委的重托,擔負著歷史賦予我們的重任,擔負著全縣56萬人民的殷切期盼,我們?nèi)绻荒苋缙趯崿F(xiàn)省委提出的目標,就拖全省、全市的后腿,也無法向市委和全縣人民交待,無法向歷史交待。
大家知道,我縣的綜合經(jīng)濟實力在全省109個縣(市)中排名第82位,排名在我們之后的縣(市)只剩下17個。近幾年來,我們?nèi)h各級黨員干部帶領(lǐng)全縣56萬人民想大事,謀大事,干大事,干成了幾件實事難事,如人工天河廣闊渠、青龍湖、知青紀念館、東坡湖、前石路,南石路等。每年都有上億元的項目在郟縣落戶,受到省委、省政府主要領(lǐng)導的高度評價,受到省市委的充分肯定,新華社主辦的參考消息,也撰文向世界作了介紹,但在全省109個縣(市)綜合實力排序中,位次不但沒有上升,也沒有保住而后退了一個位次。
面對郟縣的實際,面對省市委的重托,面對全縣56萬人民寄托的厚望。新調(diào)整的縣黨政領(lǐng)導班子,深入實際,調(diào)查研究,多次召開縣委會、政府常務會、四大班子聯(lián)席會,向郟縣縣級老領(lǐng)導和在曾經(jīng)在郟縣工作過的老領(lǐng)導請教,向郟縣籍在外工作人員問計,我們郟縣有什么?有的是經(jīng)過縣歷介領(lǐng)導班子打下的寶貴的發(fā)展基礎(chǔ)、有的是全縣56萬人民的勤勞樸實,更可寶貴的是,我們郟縣干部群眾有高昂的精神狀態(tài),有郟縣各級黨員干部戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。如何破解資金、技術(shù)、人才的缺乏和發(fā)展的緊迫,這一歷史性難題,省委七屆五次全會給我們定了思路、交了方法、指了路子,這就是要“成為全省對外開放,東引西進的主要平臺”、“中西部綜合競爭能力較強的開放型經(jīng)濟區(qū)”。這個思路、方法和路子寫進了今年河南省17號文件。我們做不好,那就是我們的能力和水平的問題了,就會成為歷史的罪人,就會被時代和歷史所淘汰。破解這一歷史性難題,我們的答案只有一個,出路只有一條,這就是進一步弘揚幾年來鑄就的“不怕困難,敢創(chuàng)大業(yè)”的郟縣精神,全黨發(fā)動、全民動員,高奏招商引資主旋律,確保實現(xiàn)省委提出的提前五年建成小康社會這一宏偉目標。縣委、縣政府做出的這一重大決策,符合郟縣現(xiàn)實和發(fā)展現(xiàn)狀、符合省委七屆五次全會的要求,是一次“三個代表”重要思想宏偉的實踐。
今天這個會議就是根據(jù)省市委的要求,實施縣委做出這一重大決策的動員大會,是招商引資全面建設(shè)小康社會的誓師大會。會上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的第一責任人鄭重地在責任書上、在軍令狀上簽上了自己的名字,勇敢地擔負起了這一歷史重任。通過這次大會,全縣上上下下,層層發(fā)動,層層動員,使全縣黨員干部和群眾的認識進一步統(tǒng)一到省委七屆五次全會精神上來。省委七屆五次全會做出了決議,形成了《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》印成了省委的紅頭文件,形成了戰(zhàn)略構(gòu)想。8月15日又舉行了新聞發(fā)布會,刊登在8月16日的河南日報上。省委五屆七次全會,為我們郟縣的發(fā)展指明了方向,體現(xiàn)了省委對郟縣的關(guān)心、關(guān)懷和厚愛,對于我們郟縣發(fā)展具有重大的意義。
通過全縣上下層層動員、層層發(fā)動,使全縣干部群眾的認識進一步統(tǒng)一到把郟縣建成“對外開放、東引西進的主要平臺和綜合實力較強的開放型經(jīng)濟”上來。像我們郟縣這樣欠發(fā)達的縣,原始積累不足,從資金、技術(shù)、人才短缺實際出發(fā),建成這樣的“經(jīng)濟平臺”和“開放型經(jīng)濟區(qū)”,招商引資是加快發(fā)展的主戰(zhàn)略,引進縣外資金是突破口,組織好項目是招商引資的工作重點。
通過全縣上下層層發(fā)動、層層動員,把全縣黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到“創(chuàng)大業(yè)做小難,創(chuàng)小業(yè)做大難,不創(chuàng)業(yè)窮做難”。按照省委的要求,郟縣如期建成小康社會有困難,沒有困難,要我們各級黨組織干什么,沒有困難,要我們黨員干部做什么,我們黨員干部的天職和神圣職責就是克服困難,舒舒服服就不配做黨員,也不配做人民的公仆。困難面前有我們,我們面前無困難。為什么,困難被我們克服了,被我們戰(zhàn)勝了。克服困難,戰(zhàn)勝困難,才配作黨員,這才配作黨的干部。
通過層層發(fā)動、層層動員,使全縣黨員干部的認識更加統(tǒng)一,步調(diào)更加一致,精神更加振奮,時不我待乘勢而上,在全縣上下迅速掀起招商引資的大高潮。衡量高潮是否興起的標準有三條:一是在全縣真正形成人人都是投資環(huán)境,人人都是招商主體的良好氛圍;二是黨政領(lǐng)導集中力量抓招商,分管領(lǐng)導全力以赴抓招商,其它領(lǐng)導1/3時間參與招商的機制開始形成。三是招商引資第一責任人對所有的招商項目,都要廣捉信息,服務到位,只要有百分這一的希望,就要付出百分之百的努力。
項目是招商引資的載體,是連接縣外客商的橋梁,沒有項目,招商無從談起。沒有好項目,不可能招來大客商,引來大投資。現(xiàn)在各地招商引資競爭越來越激烈,能不能引來資金,關(guān)鍵是看我們有沒有好的項目,為此,縣委、縣政府確定了八大重點招商項目。圍繞這八大重點項目,一要搞好項目歸類。我縣有儲量達20億噸的煤炭,還有粘土、石灰石、鋁釩土等自然資源,圍繞這些資源能開發(fā)出什么項目?我縣有紅牛、波爾山羊、煙葉、紅薯、玉米、花生等豐富的農(nóng)業(yè)資源,能開發(fā)出什么項目?我縣有三蘇園、知青城、文廟、臨灃寨,我們有飲食三絕:牛肉、茶水、饸饹面,圍繞這些人文資源,能開發(fā)出什么項目?根據(jù)我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)等級的需要,我們可以引進哪些高科技項目?招商局要分類整理。要搞好項目包裝,一個項目要在短時間里抓住外商的心,必須要有一個內(nèi)容詳盡、數(shù)據(jù)齊全的項目書。要搞好項目推介。擴大招商對象范圍,搞好項目推介。利用各種機會,定期不定期地在全國各地舉辦項目推介會,把郟縣的項目發(fā)布出去,供客商挑選,避免招商引資的盲目性。在搞好重點項目招商的同時,要兼顧其他項目。我們實行的是全方位開放,全領(lǐng)域招商。要內(nèi)商外商一起引、大商小商一起招、遠商近商一起來、大集團和小企業(yè)一起要、生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目一起搞、經(jīng)濟項目和社會項目全都要。
為搞好招商引資,縣委、縣政府在借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合郟縣實際,總結(jié)近幾年招商引資經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,出臺了“進一步加大招商引資力度的意見”,“招商引資8大優(yōu)惠政策”,“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的九條規(guī)定”,這三個文件的出臺,對外打造“招得進,留得住”新形象的決心,使我縣成為“土地價格低材料價格低、勞動力價格低、投資回報率高”、“三低一高”的投資熱土。
在政策優(yōu)惠上,核心內(nèi)容有兩條:一是客商在郟辦審批手續(xù),零收費;二是客商征地建企業(yè),零地價。突出體現(xiàn)了三個特點:一是凡是省、市出臺的優(yōu)惠政策在郟縣全部享受不打折扣,同時,凡是在沿海發(fā)達地區(qū)行之有效的措施,都可引來為我所用。二是體現(xiàn)了郟縣自己的特色,比如:到郟縣辦企業(yè),招商局代辦一切行政審批手續(xù),費用由財政補貼。國家規(guī)定的土地出讓金,屬于地方留成部分,全部不收;凡是地方財政留成部分稅收中的60-70%返還企業(yè),用于企業(yè)自身的技術(shù)改造,擴大再生產(chǎn)。三是重獎引介人。對招商引資的實行重獎,要獎得讓人心跳,獎得讓人眼紅,獎得讓人躍躍欲試,使更多的人加入這個行列。
在環(huán)境優(yōu)化上制訂了九條規(guī)定,其核心內(nèi)容有三條,第一條是建立了責任追究制度,不管是哪個單位,也不管是什么原因,只要出現(xiàn)破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的,堅決追究單位一把手的責任,視情節(jié)和后果輕重,分別給予誡勉談話、媒體曝光、行政處分、降職、免職、直到追究刑事責任。第二條是建立了嚴格檢查制度。原則上任何單位和個人不準到企業(yè)檢查,必須進行檢查時,由招商局負責統(tǒng)一組織,一年只準檢查一次。檢查時必須五證齊全,并且只允許提供服務,不允許收取任何費用。第三條是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境制度。不管什么原因,只要群眾和企業(yè)發(fā)生糾紛,責任都在我們。一旦發(fā)生糾紛,有關(guān)部門要在20分鐘內(nèi)及時趕到現(xiàn)場、妥善處理。體現(xiàn)了以下幾個原則:一是體現(xiàn)了“四準四不準”的原則。落實優(yōu)惠政策,不準以任何理由從中作梗,頂著不辦;只準超前主動服務,不準指責刁難;只準排憂解難,不準拆臺設(shè)障;只準對企業(yè)和投資者的利益進行保護,不準以任何形式侵害企業(yè)和投資者合法權(quán)益,更不準吃拿卡要。對企業(yè)和外商的申報立項、土地征用、規(guī)劃審批、工商注冊等,要特事特辦,急事急辦,在規(guī)定的時間內(nèi)一次辦結(jié),切實為企業(yè)和外商提供快速、高效、便捷的服務,努力實現(xiàn)招商引資項目零收費,辦事審批零環(huán)節(jié),企業(yè)和外商對發(fā)展環(huán)境零投訴。二是體現(xiàn)了“四心”的原則,幫助外商有誠心,外商提出要求時要熱心,外商有困難要關(guān)心,外商賺錢要舒心。三是體現(xiàn)了誠信。過去我們出現(xiàn)過在招商時什么話都敢說,什么條件都敢承諾,項目進入實施階段,承諾的條件和事項大打折扣。這次出臺的文件,我們始終堅持建立在誠信的基礎(chǔ)上,不擅自超越自己的權(quán)限,堅持言必信,行必果,不搞兌現(xiàn)不了的承諾,承諾了堅決兌現(xiàn)。四是體現(xiàn)縣委的決心。這次出臺的三個文件,與以前的比,內(nèi)容更詳細、責任更明確,措施更具體、要求更高、力度更大、處理更嚴。對破壞環(huán)境的人和事,夠著黨紀又夠不著法律的,但夠著觸犯縣委、縣政府的權(quán)威,誰不服務招商引資,就讓誰靠邊站;誰惹事生非,趕走外商,就摘掉誰的帽子,砸掉誰的飯碗,對在抓落實上態(tài)度也是十分明確的,也是堅定的。各級各部門要按照誰主管誰負責的原則,做好自己的事,管也自己的人。最近,縣里準備抓幾個典型,按照縣委、縣政府出臺的三個文件要求予以嚴肅處理。
幾年來,實踐充分說明“非公有制經(jīng)濟發(fā)展年”、“項目爭取年”、“環(huán)境優(yōu)化年”活動行之有效,今后要進一步深化,還要強力實施“招商引資年”活動。在建設(shè)小康社會目標中開好局,起好步,在縣域經(jīng)濟上實現(xiàn)“六個新突破”。
一是在財政收入上實現(xiàn)新突破。通過招商引資上一批項目,建一批企業(yè),豐富稅源,增加財政收入,20xx年就要初步實現(xiàn)這個目標,初步改變財政被動局面,解決財源結(jié)構(gòu)單一、財政收入不穩(wěn)的問題,這是我們招商引資的首要目標。
二是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破。我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以農(nóng)業(yè)為主,二、三產(chǎn)業(yè)所占比重太低。通過招商引資,不斷壯大工業(yè)實力,擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,并通過工業(yè)的發(fā)展帶動運輸業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,同時,通過招商引資,引進農(nóng)業(yè)開發(fā)商,引進優(yōu)良品種和先進管理技術(shù),促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高農(nóng)業(yè)的比較效益,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。通過大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),促進三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不斷優(yōu)化。
三是在增加農(nóng)民收入上實現(xiàn)新突破。全面建設(shè)小康社會的目標中,農(nóng)民年人均純收入是8000元,通過招商引資,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民提供賺錢機會,擴大增加農(nóng)民收入的渠道。
四是在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。依托經(jīng)濟的大發(fā)展,帶動小城鎮(zhèn)建設(shè),加速城鄉(xiāng)一體化,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,迅速增加城鎮(zhèn)人口,提高非農(nóng)勞動力比重。統(tǒng)計部門,要采用最新人口統(tǒng)計標準,把所有城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計上來。
五是在特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上實現(xiàn)新突破。紅牛產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等是我縣的特色產(chǎn)業(yè),是我縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在,通過招商引資,做大做強紅牛產(chǎn)業(yè),對紅牛進行規(guī)?;B(yǎng)殖、系列化開發(fā),加快旅游開發(fā),提升旅游品位,增加旅游效益。
六是在工業(yè)上實現(xiàn)大突破。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的脊梁,是稅收之源,財政收入之源,增加農(nóng)民收入之源,但工業(yè)是我縣國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)。通過招商大項目,發(fā)展大工業(yè),壯大工業(yè)經(jīng)濟,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),提高縣域經(jīng)濟競爭力和抗風險能力。我們要把發(fā)展工業(yè)的重點放在采礦業(yè)、化工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等含稅率高的工業(yè)門類上,通過壯大工業(yè)經(jīng)濟實力,達到壯大財政實力的目的。
從今年10月份到明年6月份的10個月時間里,全縣共安排招商引資任務50億元,其中有29個具體項目。經(jīng)縣四大班子研究,已分解落實到縣四大班子領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門,也已經(jīng)簽了目標責任書。目標就是壓力,責任就是動力,不施加大壓力,就不能激發(fā)出大動力,招商引資就就不可能有好的成績和突破。大家看到,這50多億元招商引資的目標任務,是職務與任務同步,職務越高,任務越重。招商引資首先從我和保華縣長做起,“十一”期間,縣領(lǐng)導組織五個招商小分隊,主動出擊,有的放矢。分別到北京、湖南、廣東、江蘇、福建等地,洽談12個項目。縣四大班子領(lǐng)導承擔的招商引資項目定期向縣委會匯報,定期在電視臺頌形象進度,接受全縣人民和上級黨組織的監(jiān)督,讓進度遲緩的同志自己臉紅、坐不住。承擔重點招商項目責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門,落實招商引資任務責無旁貸,義不容辭。縣委的決定是要把招商引資,增加投入上項目作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導干部是否把精力集中到經(jīng)濟建設(shè)這個中心的標準。完不成任務,正職降為副職主持工作六個月,是要落實兌現(xiàn)的。每一個同志,不管是領(lǐng)導干部還是一般同志,都要不斷強化、牢固樹立“創(chuàng)大業(yè)做小難,創(chuàng)小業(yè)做大難,不創(chuàng)業(yè)窮做難”的觀念,確立起“困難面前有我們,我們面前無困難”的必勝信念。
在招商引資高潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,無論是正職,還是副職,都要認準角色,提高自己的組織領(lǐng)導能力和工作能力,恪盡職守,在招商引資上建功立業(yè)。對正職來說,一是要有統(tǒng)帥意識和創(chuàng)新精神。在理論和實踐的結(jié)合上獨辟蹊徑,謀劃好工作全局,理出明確的工作思路,指導好、組織好本單位招商引資工作。二是要有高度的政治責任感。把我縣能否中快速發(fā)展,全面小康社會目標能否如期實現(xiàn)作為自己最大的政治責任。三是要有機遇意識。機遇面前人人平等,但不是人人有份。誰敢冒風險,誰就能抓住機遇,在招商引資上就能取得成功。四是要講究工作方法。我多次講過,方法不對氣死老牛。要善于調(diào)查研究。具體到招商引資上,要弄清楚國家的產(chǎn)業(yè)政策、我縣的實際需要、采用何種招商方式等問題,這都要進行調(diào)查研究。五是要發(fā)揚“盯、粘、搶”的精神,實行貼身緊逼,放下架子,奮力拼搶,變招商引資為“搶商搶資”。對副職來說,一是必須有獨立作戰(zhàn)的觀念和能力。堅決克服“靠”的思想。不能只向“一把手”講困難,講條件,要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,創(chuàng)造性地落實好每一項工作。
二是要當好正職的“參謀”。在招商引資工作上,副職要積極主動地向正職匯報情況,大膽提出自己的意見,供正職決策時參考。要擺正位置,副職就是副職,不能越俎代庖,對某些重大問題,即使是自己分管范圍的事情,也要向正職請示,不能擅作主張。同時,要搞好招商引資還必須不斷提高自己的招商能力。一要學經(jīng)濟,懂經(jīng)濟。特別是學習市場經(jīng)濟知識,wto有關(guān)規(guī)則,談判技巧,國際商務知識等急需的知識。只有懂了這些知識,才能提高與外商打交道的能力。在招商引資中才能游刃有余,左右逢源,才能容易見成效。因此,縣招商引資領(lǐng)導小組要經(jīng)常不斷地從外地邀請有關(guān)專家,舉辦招商培訓班,教會我們?nèi)绾芜x項目、如何推介項目、如何談判、如何招商。今年10月份就要舉辦第一期培訓班。二要學法懂法。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,依法治國是我國的基本國策。我們做決策,辦事情都要符合法律要求。要提高依法辦事、依法行政的意識和能力??h委各部委,各群團組織一切工人條圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,圍繞招商引資加快發(fā)展這個大局;要服務好這個大局,以嶄新的形象,勇立招商引資加快發(fā)展的潮頭。由德建同志牽頭,組織有關(guān)部門,抽調(diào)得力人員,抓緊做好《郟縣20-年全面建成小康社會規(guī)劃》的編制工作。縣招商引資領(lǐng)導小組要把工作著力點放在抓落實上,對出臺的招商引資的政策文件,要一項一項去研究,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去督查,一個問題一個問題去解決。
盡職盡責,當好縣委指導全縣招商引資工作的參謀和助手,縣招商局作為領(lǐng)導小組下設(shè)的辦公機構(gòu),要及時溝通情況,反饋信息,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗和教訓,切實履行好自己的職責。經(jīng)常不斷地進行“四查四看”:一查責任領(lǐng)導、責任人到位情況,看責任領(lǐng)導、責任人精力是否集中投入;二查招商洽談情況,看引資工作推進速度;三查資金到帳情況,看招商引資的實際效果;四查項目進展情況,看組織推動的整體水平??h直各單位,要站在全局的高度,屬于自己職責范圍的事情要有求必應,全力負責,堅決做好;不屬于自己職責范圍的事情,也要有求必應,協(xié)助做好,形成全縣上下一動全動,牽一發(fā)而動全身的格局。在這里,值得特別提出的是,企業(yè)是招商引資的主體,企業(yè)要站在招商引資的最前沿。縣委、縣政府沒有對企業(yè),對限額以上企業(yè)和縣屬改制企業(yè)分配具體任務,但不等于沒有任務。相反,企業(yè)的任務更重。當前,市場競爭越來越激烈,企業(yè)生存的威脅越來越嚴重。在這樣嚴峻的形勢下,企業(yè)要生存、要發(fā)展,必須自我加壓,希望企業(yè)的負責同志,審時度勢,緊緊抓住機遇,全力抓好招商引資工作。企業(yè)要明確自己需要什么項目,招什么項目,通過招商引資加快技術(shù)改造,提升企業(yè)檔次,降低生產(chǎn)成本。要積極主動地提出招商項目,讓領(lǐng)導幫助招商引資。
把招商引資作為衡量各級干部工作能力和水平的重要標志。衡量一個干部的能力和水平,從大的方面講,看他是不是政治立場堅定、黨性原則強,是不是具有駕馭全局的能力和果斷處理各種復雜事件的水平,是不是在工作中善于抓落實、求實效。具體到郟縣,具體到當前,看一個干部是否有能力,有水平,就要看他能不能夠把外商招進來,把資金引進來,把項目建起來。當前,我們就是要以招商引資論英雄。應當說,招商引資是一項非常艱苦、難度很大的工作,也最能體現(xiàn)出一個黨員干部的工作能力和水平。要抓好招商引資,干好這項事業(yè),必須做到“三不為”、“四不怕”;不為名、不為利、不為官;不怕吃苦、不怕受累、不怕?lián)L險、不怕挨批評。每個領(lǐng)導干部要樹立正確的“政績觀”,堅決克服“政績招商”現(xiàn)象,克服短期行為,不能為上級領(lǐng)導招商,要為促進我縣經(jīng)濟大發(fā)展招商;不要追求一時一事的轟動效應,要真正把主要精力用在踏踏實實地做好工作上。前段在招商引資工作上取得一定成績的單位和個人,要再接再厲,再創(chuàng)佳績,為全縣招商引資工作做出更大貢獻。希望那些胸懷大志、目標高遠、樂于干實事、做奉獻的同志們,在我縣招商引資高潮中大顯身手,發(fā)揮自己的聰明才智,多招商、招大商,多引資、引大資,充分展示自己的能力和水平。對那些在招商引資工作中還無所作為、沒有大的建樹的同志來說,這次會后,是一次很好展示自己、證明自己工作能力和水平的機會。要放下思想包袱,打消顧慮,積極投身招商引資工作中去。縣委、縣政府不看你過去干得怎么樣,而注重今后怎么樣,將來怎么樣,在新一輪招商引資高潮中能不能做出成績,見到實效,為全縣經(jīng)濟的發(fā)展建功立業(yè)。這是縣委、縣政府在評價干部上的鮮明態(tài)度。
堅決克服用人上的不正之風。用什么人,如何用人的問題,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標能否如期實現(xiàn)。要選好人、用好人,確保招商引資、加快發(fā)展任務的圓滿實現(xiàn),必須確立正確的用人導向。對那些開拓進取、招商引資實績突出、群眾擁護的同志要堅決提拔重用,委以重任。對那些搞形式主義、官僚主義嚴重的人,不干實事、弄虛做假的人,因循守舊、不思進取的人,不求有功、但求無過的人,不顧大局、貪圖享樂的人,不僅不能提拔重用,還要嚴肅批評教育,直至做出組織處理和紀律處分。招商引資能否取得成功,關(guān)鍵是用人的公道正派問題和班子如何建設(shè)的問題。組織部門要按照“對已清正,對人公正,對內(nèi)嚴格,對外平等”的原則,圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,深入研究如何做好新形勢下的組織干部工作。研究如何讓干部以嶄新的形象帶領(lǐng)群眾致富奔小康。研究探索如何做好基層組織工作的方式方法。今后,在用人上要堅決打破論資排輩的老規(guī)矩,著重群眾認可,絕大多數(shù)干部認可,上級認可,要論貢獻、論能力。不管是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),只要在招商引資上有大的突破,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力進入全省“百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的,縣委、縣政府將想方設(shè)法把書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長推薦提拔為副縣級領(lǐng)導干部。凡是后備干部,要下基層到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到招商引資第一線鍛煉一段時間,到農(nóng)村當村官,鍛煉期間干得好的,就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔重用,成績突出的,可以直接提拔為書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。凡是新提拔的干部,要先到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),再到平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),后進縣城。凡是在招商引資、加快發(fā)展、社會穩(wěn)定、公益事業(yè)等方面在全市榜上有名(要進入前10名)的村級干部也可以提拔為鄉(xiāng)級干部。對那些德才兼?zhèn)?,在招商引資、爭取項目、促進經(jīng)濟發(fā)展方面成績突出,有機會提拔的,組織部門要注意掌握平時政績,堅決克服和杜絕一有機會就亂拉關(guān)系、亂拉選票、跑官要官的不良現(xiàn)象。凡對郟縣發(fā)展有重大貢獻的上劃單位的干部,也可以提拔重用。
同志們,我們的目標已經(jīng)制訂,任務已經(jīng)明確。藍圖已經(jīng)繪就,讓我們在縣委的領(lǐng)導下,全縣上下同心協(xié)力,以只爭朝夕的精神,不畏艱難,抓住商機,銳意進取,為推動我縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標,做出新的更大的貢獻!
在全市招商引資工作大會上的講話篇五
同志們:
今天,我們召開全市投資、重大項目建設(shè)和招商引資工作推進會,主要任務是傳達貫徹全省投資和重大項目推進會以及王曉東省長、曹廣晶副省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會講話精神,分析全市投資、重大項目建設(shè)和招商引資工作形勢,推動全市上下進一步加大招商引資、項目建設(shè)和投資工作力度,以高質(zhì)量項目建設(shè)推動我市高質(zhì)量發(fā)展。下面,我先傳達王曉東省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會講話精神,并就抓好全市投資、重大項目和招商引資工作講三點意見。
2018年6月7日下午,省長王曉東、副省長曹廣晶帶領(lǐng)省直相關(guān)部門負責人來鄂州考察防汛及重大項目建設(shè)工作,并召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會。
曉東省長先后考察了長江樊口段岸線綜合整治工程、走馬湖水系改造工程和長江干堤團山險段,在接下來召開的湖北國際物流核心樞紐項目推進會上,曉東省長講話指出,防汛抗旱是頭等大事,關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,要落實好省委省政府安排部署,壓實主體責任,排查隱患,加強科學調(diào)度。特別是現(xiàn)在已經(jīng)進入了主汛期,時刻不能放松。
關(guān)于湖北國際物流核心樞紐項目,曉東省長指出,我們已取得了幾個關(guān)鍵性的突破:一個是項目獲得國家立項,中央軍委、國務院正式同意立項,這是很大的一個突破。第二個突破,是解決了天下第一難事,就是拆遷。打了一場硬仗,也打了一場漂亮的仗。曉東省長說現(xiàn)在我們工作中難題很多,但是征地拆遷還是天下第一難事。鄂州在這么短時間內(nèi),完成這么大的拆遷量,這是了不起的工作。對鄂州市委、市政府和鄂州干部群眾的擔當精神、務實作風,給予了充分地肯定和高度表揚。第三個突破,是配套工程建設(shè)快速啟動。
關(guān)于下一階段工作,曉東省長強調(diào)五點意見:
第一,要進一步深化對這個重大工程重大意義的認識。
這個工程是國字號工程,是國家批準、國家立項的。既要從湖北省全局看,也要從全國看這項工程的意義。在省里定位為“頭號工程”,是打基礎(chǔ)、管長遠、利大局的工程。曉東省長特別強調(diào)指出這不僅僅是一個機場的問題,本質(zhì)上是一個產(chǎn)業(yè)的問題,而且是高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。這對我們補齊短板,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
第二,要堅定項目建設(shè)總目標不動搖。
總的目標是:“2018年打基礎(chǔ)、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入運營”。曉東省長要求要按照這個目標來確定建設(shè)時序,倒排工期,明確責任。
第三,著力解決建設(shè)中的困難和問題。
第一個是審批問題。五個審批程序現(xiàn)在走完了關(guān)鍵性的兩個,還有三個,責成省發(fā)改委負主體責任,集中力量首先解決這個問題。第二個是征地問題。征地由機場公司負責,要限期解決。第三個是土地問題。曉東省長要求國土資源廳從全省的層面來統(tǒng)籌解決用地,做好保障,包括10平方公里產(chǎn)業(yè)園的用地。第四個是資金問題。曉東省長要求要保證這個項目不差錢,由財政廳拿出籌資方案。通過省里地方債券、重點項目專項支持等多種途徑解決建設(shè)資金問題。關(guān)于超前謀劃機場周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的問題,曉東省長指出這是個大問題,要求省發(fā)改委牽頭,現(xiàn)在要謀劃,工程建設(shè)的推進和謀劃產(chǎn)業(yè)要同步推進。
第四,要形成項目建設(shè)的強大合力。
曉東省長指出省委、省政府高度重視這個項目,省長表示要親自拿在手里,省里成立指揮部,總指揮長是黃楚平。辦事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)在省發(fā)改委,前線一線指揮協(xié)調(diào)是鄂州市主要領(lǐng)導。曉東省長要求指揮部要制定具體的推進機制,要求各個部門積極主動配合,形成合力。
第五,加強督促檢查。
由省政府督查室進行定期督查,一竿子插到底,包括省指揮部辦公室也在督查范圍之內(nèi),包括督查機場公司,督查鄂州市委市政府。
這次湖北國際物流核心樞紐項目推進會對加快機場建設(shè)具有重大意義,可以說機場建設(shè)將會迎來一個新的快速發(fā)展階段。一方面,鄂州作為機場建設(shè)的前線,我們要責無旁貸全力服務好項目建設(shè),另一方面,我們要未雨綢繆,增強機遇意識和危機意識,搶抓戰(zhàn)略先機,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進和培育。
(一)項目建設(shè)和招商引資是推進綠色發(fā)展的重要支撐。4月24日至28日,習近平總書記視察湖北期間,深刻闡述了長江經(jīng)濟帶發(fā)展和湖北改革發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問題。我們要深入學習,堅決貫徹執(zhí)行,一方面要深刻領(lǐng)會以習近平同志為核心的黨中央“鐵腕治江”的堅定決心,自覺強化“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的規(guī)矩意識;另一方面要正確把握深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的五大關(guān)系,努力探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。省委十一屆三次全會決定明確提出全省各地要加大長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施力度,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑,并在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快創(chuàng)新強省建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面進行了具體部署。鄂州要貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委決定,一方面必須加快樊口區(qū)域江灘環(huán)境綜合整治、大梁子湖流域水生態(tài)修復、全域污水處理等生態(tài)環(huán)保工程建設(shè);另一方面,必須加快科技型企業(yè)、生態(tài)型現(xiàn)代文旅等綠色環(huán)保項目引進力度,以此為支撐,推進綠色發(fā)展。
(二)項目建設(shè)和招商引資是推進融合發(fā)展的重要手段。市委七屆六次全體會議通過了深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展譜寫鄂州高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄂州貫徹落實習近平總書記重要講話和省委決定,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑,是鄂州立足自身資源稟賦和區(qū)域特點實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須著力推進生態(tài)城、科技城、航空城建設(shè),而生態(tài)城、科技城、航空城的建設(shè),離不開產(chǎn)業(yè)帶動,離不開項目支撐。只有加強項目建設(shè)和招商引資,才能推動實體經(jīng)濟發(fā)展壯大,才能聚集更多的新鄂州人,才能提升鄂州的城市土地價值,從根本上解決鄂州建設(shè)資金不足的難題,更好完成去杠桿。要圍繞生態(tài)城建設(shè),實施一批生態(tài)修復和保護項目。圍繞科技城建設(shè),深入推進“五鏈”融合,密切與高校院所的合作,聚焦電子信息、人工智能、生命科學等領(lǐng)域,引進一批科技項目,培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新團隊和“新鄂州人”。圍繞航空城建設(shè),以打造中部對外開放“第一出海口”為目標,加快發(fā)展航空制造、智慧物流、先進制造、供應鏈管理等產(chǎn)業(yè),推動鄂州產(chǎn)業(yè)能級、城市能級再上臺階。
(三)項目建設(shè)和招商引資是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。當前,鄂州面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力。從指標任務來看,現(xiàn)在既是十三五規(guī)劃的中期,也是年度計劃的中期,時間即將過半,但不少經(jīng)濟指標同期相比呈現(xiàn)下降態(tài)勢,完成“雙過半”的壓力很大。從收支狀況來看,一方面稅收質(zhì)量偏低。2017年我市地方稅收收入增速居全省第10名,占地方公共財政預算收比重居全省第15名。今年截至4月份,我市稅比為63.1%,雖比上年同期提高了1.2個百分點,但在全省仍然處于靠后水平;另一方面,收支矛盾突出。1—4月份,我市地方公共預算收入雖保持了24.6%的高速增幅,但仍然大幅低于地方公共預算支出的增幅,入不敷出。這充分說明我們前期項目支撐乏力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高,仍是鄂州經(jīng)濟的“痛點”。雖然湖北國際物流核心樞紐項目的建設(shè),一定程度上給鄂州經(jīng)濟發(fā)展注入強勁活力,但我們臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后也是不爭事實?,F(xiàn)在周邊地區(qū)已經(jīng)采取了積極行動,黃石將建設(shè)1條高速公路、6條一級公路對接鄂州機場,而黃岡就在鄂州機場被中央批復同意建設(shè)消息公布的第3個工作日,就與省交投簽訂了《黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。在零和游戲規(guī)則下,產(chǎn)業(yè)一旦布局其他地區(qū),就不會布局鄂州。況且我們與黃岡相比沒有土地和地價優(yōu)勢,如果再不采取戰(zhàn)略主動,鄂州機場將會為別人做嫁衣?;诖?,我們必須通過項目建設(shè)和招商引資來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,必須以現(xiàn)在的好項目、大項目、高端項目來支撐未來經(jīng)濟的發(fā)展。
總之,鄂州要推進綠色發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須下大力氣抓項目建設(shè)和招商引資。從實際情況來看,我市投資出現(xiàn)斷崖式下降,從全省經(jīng)濟建設(shè)第一方陣逐漸落后。沒有可以看得見、摸得著、說得清的重大項目落地,我們現(xiàn)在不得不認真審視工作上的差距,進一步增強危機感、緊迫感。
今天的投資結(jié)構(gòu),就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今天不抓項目,明天就會更難;抓項目畏難,明天會難上加難。下階段,全市各級、各部門要聚精會神抓項目建設(shè)和招商引資,不能左顧右盼、猶猶豫豫、錯失良機,要確保全年投資增長高于全省平均水平,奮力譜寫新時代鄂州高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一是更大力度推進招商引資工作。我們要看到當前鄂州經(jīng)濟發(fā)展缺少大項目和好項目,特別是高端制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,而且在抓招商引資上出現(xiàn)歇口氣、緩緩勁的懈怠思想。為此,我們前段時間約談各地責任領(lǐng)導,是希望大家對招商引資工作引起重視。各地要以第一力度抓好第一要務,全方位推進招商引資工作。同時,我們要認識到招商引資項目質(zhì)量,直接決定了鄂州經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平。要保持招商引資戰(zhàn)略定力,聚焦戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域和政策要求,立足鄂州資源實際,擇優(yōu)招商,著力引進帶動性強、有影響力的高端產(chǎn)業(yè)項目,確保招商引資項目質(zhì)量不降低。
二是更大力度引進利用社會資本。全國全面清理整頓ppp項目以后,ppp項目又出現(xiàn)一概不搞的新情況,我市ppp項目推進也陷入停頓期。我們要認清,在防范債務風險和政府債務去平臺化的背景下,規(guī)范ppp項目不是一刀切不搞了,而是要科學規(guī)范推進ppp項目。推進ppp項目建設(shè),仍是發(fā)揮社會資本對我市項目建設(shè)的支撐和帶動作用的重要抓手。對于有經(jīng)營性、有考核性、由使用者或第三方承擔付費責任的ppp項目,依然要抓緊研究繼續(xù)推動。對于經(jīng)費來源為財政性資金的項目,要充分進行財政承受能力論證,對于不符合規(guī)定的一律停止,符合規(guī)定的繼續(xù)推進。
三是更大力度破解項目要素制約。鄂州發(fā)展面臨著要素制約,特別是土地資源緊缺、資金缺口大等問題突出。要破解這些要素制約,需要我們樹立經(jīng)營觀念,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,采用市場化手段實現(xiàn)要素價值最大化,將有限的資源用在刀刃上,用于帶動性更好、效益更大的項目,不能形成撒胡椒面式的低效、零散投資局面。對于土地資源問題,既要依法依規(guī),精準清理批而未供、低效閑置“僵尸企業(yè)”用地,騰出發(fā)展空間,也要千方百計增加現(xiàn)有土地資源效益,統(tǒng)籌安排土地供應時序、區(qū)域供應總量,實現(xiàn)土地資源價值最大化。對于資金問題,在國家政策許可范圍內(nèi),要用好所有投融資手段,多渠道籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,合力設(shè)計利用好項目投資杠桿,集中力量為重大項目提供金融支持。
項目建設(shè)和招商引資工作直接關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展,大家要開足馬力,真抓實干,奮勇爭先,推動全市項目建設(shè)和招商引資早見成效,早出成果。
一是進一步增強信心。目前,我市項目建設(shè)和招商引資確實面臨著諸多難題,諸如同志們普遍反映的項目建設(shè)缺乏資金、地價節(jié)節(jié)攀升、項目審批程序多,招商引資項目少、難落地等等,不少干部提起項目建設(shè)和招商引資,就產(chǎn)生畏難情緒,不知道工作如何開展,抓項目建設(shè)和招商引資的勁頭不足、氛圍不濃。客觀上講,確實有我市資金、土地等要素瓶頸制約和環(huán)保、安全、監(jiān)督從緊的影響。但約束全國都一樣,為什么其他地方發(fā)展勢頭強勁?關(guān)鍵還是主觀因素,有能力、動力、擔當?shù)膯栴},也有思想認識的問題,干部們對于項目建設(shè)和招商引資從思想認識方面就有怕的心理,所以擺在第一位的就是全市上下要增強項目建設(shè)和招商引資的信心和決心。事實證明,只要我們有信心有決心,我們就有能力戰(zhàn)勝種種困難。機場征地拆遷,曉東省長比喻為天下第一難事,我們發(fā)揚敢打硬仗的作風,高效順利完成任務。在全國招商引資競爭越來越激烈、資源要素越來越緊缺的大環(huán)境下,我們有省委省政府的資金、土地的大力支持,有國際物流核心樞紐這個龍頭項目,我們已經(jīng)贏在了起跑線上,大家要珍惜這來之不易的良好局面,進一步弘揚機場征地拆遷的精神,按照曉東省長提出的做到“三個起來”要求,即把抓第一要務的心思精力集中起來,把干事創(chuàng)業(yè)的導向樹立起來,把招商引資和項目建設(shè)的激情燃燒起來,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志,奮力推進項目建設(shè)和招商引資。
二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展必須以高質(zhì)量的營商環(huán)境作保障,這是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力所在。哪個地方營商環(huán)境好,高端要素就流向哪里,高質(zhì)量項目就落到哪里。很多企業(yè)比如今天參觀的杜肯索斯不是很注重政府的優(yōu)惠政策,而是更加看重一個地方大的營商環(huán)境,良田育壯苗,好的營商環(huán)境可以讓企業(yè)更好地發(fā)展。所以,提高項目服務水平,必須聚焦發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境,出實招、干實事、求實效,著力打造環(huán)境高地。各級領(lǐng)導干部要親商助企,當好“店小二”,打造“五星級服務”,深入一線,解決企業(yè)發(fā)展最盼、最急、最憂、最怨的問題,全面杜絕推諉、拖延、敷衍現(xiàn)象發(fā)生。要深化“放管服”改革,運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,最大限度地減少審批流程,縮短審批時間。
三是要健全抓項目和招商的工作機制。要堅持以上率下。市委、市政府要實行重大項目市級領(lǐng)導領(lǐng)銜推進、分片聯(lián)系制度。各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門要對標看齊,主要領(lǐng)導要親自過問、親自督辦、親自協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的重大問題。要強化政策設(shè)計指導。發(fā)改委、招商局等相關(guān)部門要研究制定完善有利于激發(fā)各區(qū)、開發(fā)區(qū)增強做好招商工作積極性主動性的政策,要加強指導。要做好項目謀劃。對全市項目庫進行梳理,努力爭取讓更多項目進中省籠子。要實行重點項目清單管理,做到具體化、項目化、工程化,實行掛圖作戰(zhàn)。要督查問效。把監(jiān)督檢查、目標考核有機結(jié)合起來,把招商引資和重大項目建設(shè)情況作為市政府重點督查事項,一月一督查、一月一通報。對排名靠后的地方,要約談政府主要負責人。
在全市招商引資工作大會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市招商引資工作調(diào)度會,主要目的是聽取各縣(市、區(qū))招商引資工作進展情況,對年底工作進行再部署、再安排、再推進,進一步把準方向、找準問題、搶抓時間,確保完成全年目標。剛才,x同志通報部署了全市1-11月份以來招商引資情況,各縣(市、區(qū))主要負責同志作了交流發(fā)言,有成績、有問題、有計劃,大家都講的很好,聽了很受啟發(fā),希望大家堅定信心、鉚足干勁、全力以赴抓好攻堅。下面,我結(jié)合全市的情況,再強調(diào)幾點意見。
一、充分肯定成績,正視短板弱項,切實增強招商引資工作責任感、使命感。
x區(qū)定的目標是x元,高出市里下達任務x元,并且提前完成任務。
在看到成績的時候,我們也必須要清晰的認識到,我市在招商引資工作中還存在很多短板薄弱的問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。有的部門認為招商引資是縣(市、區(qū))或者經(jīng)濟部門的事情,沒有把招商引資擺在重要工作上來抓,有的單位只是盯著自己的任務,沒有樹立大局觀念,有的存在畏難情緒和等靠要的思想,沒有全面抓緊抓實。二是工作開展不均衡。有的縣(市、區(qū))謀劃早、部署快、方案實、行動早,提前謀劃儲備了一批好項目、大項目,取得了好的成效。但是也有不少的單位工作進展比較緩慢,進度滯后,拖了全市的進度。三是接續(xù)發(fā)展力度不夠。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展力度不夠,普遍存在項目接續(xù)問題,項目儲備斷檔嚴重,很難支撐明年的招商工作,而且強鏈、補鏈、擴鏈項目缺乏,真正高附加值、市場前景好、科技含量高的好項目、大項目缺少。四是干部能力水平不高。從目前來看,我們很缺乏專業(yè)招商引資的人才,缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、政策知曉的專業(yè)人員。這些問題都值得我們認真對待,在招商引資上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫,確保各項目標任務得以高質(zhì)高效推進。
二、壓緊壓實責任,勇于擔當作為,切實推動招商引資再上新臺階。
現(xiàn)在距離年底不到一個月,要確保完成全年的目標任務,時間緊、任務重、責任大,全市上下要有緊迫感,勇于擔當、善于作為,以非常之策爭項目,非常之力引項目,非常之能推項目,進一步加大工作力度。
一要嚴格落實責任。全市各級各部門主要負責同志要切實履行好“第一責任人”責任,嚴格落實“親自招商、親自接洽、親自協(xié)調(diào)、親自督辦”的“四個親自”工作機制,做好示范帶頭作用。分管領(lǐng)導要嚴格落實“一崗雙責”,圍繞全市x條重點產(chǎn)業(yè)鏈和x個主導產(chǎn)業(yè),把精力放在招商引資上,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,敢于擔當、勇于負責,真正做好全程參與、全面把握,全面推動各項工作落實落到位。
二要全面擴大招商。全市上下要立足本地實際,勇于創(chuàng)新、敢于突破,學習借鑒其他地方成功的經(jīng)驗做法,力爭對接引進一批大項目落地。一是要把握“精準”。市委、市政府確定了x條重點產(chǎn)業(yè)鏈和x個主導產(chǎn)業(yè),要緊盯主導產(chǎn)業(yè),防止“大水漫灌”式的招商方式,要深入政策導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,要瞄準新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和高尖端產(chǎn)業(yè),加快“月攻堅”活動,力爭年底再引進一批“金娃娃”好項目、大項目。二是要把握“創(chuàng)新”。廣大黨員領(lǐng)導干部要做到與時俱進,要積極主動適應新的發(fā)展形勢,不斷改進創(chuàng)新招商引資的思路和方法。要善于發(fā)揮專業(yè)人士的作用,做好項目推介、信息收集、活動策劃等工作,提高招商效率。要把握好以商招商的優(yōu)勢,發(fā)揮企業(yè)家參與市場競爭和合作,擴大招商引資的渠道和范圍,增強競爭力。三是要把握“人才”。人是做好一切工作的首要前提,各地各部門要堅持招商引資和招才引智協(xié)同并進,要嚴格落實市委關(guān)于人才工作的一系列政策,健全引才機制,加強和高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)等合作,大力引進一批懂企業(yè)、懂項目、懂招商的人才,在人才推動招商工作上實現(xiàn)新的突破。
各要素保障部門要做好支持配合工作,要站好崗、履好職,要協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到分工不分家,經(jīng)濟部門要對項目嚴格把關(guān),提高服務,加快項目審批“綠色通道”,提升項目審批的效率,非經(jīng)濟部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極提供項目線索,確保招商工作順利開展、項目順利推進。
四要強化督查檢查。市委、市政府兩辦督查室將會同市重點項目辦,深入各縣(市、區(qū))開展督查檢查,對全市招商引資工作進行督查檢查,嚴格按照《x》考核制度進行表彰通報,表彰先進、激勵后進,增強考核的科學系、激勵性和導向性,凝聚起全市上下濃厚氛圍。各縣(市、區(qū))也要按照市里的做法,制定考核辦法,發(fā)揮考核督查的“指揮棒”的作用。
三、聚焦優(yōu)化服務,不斷提升效能,切實保障招商引資工作順利推進。
一要選優(yōu)配強隊伍。要樹立人才隊伍抓招商的理念,沒有一支專業(yè)化、高素質(zhì)、能打硬仗的干部隊伍,再好的政策、再優(yōu)的環(huán)境也很難落到實處。各地各部門要充實重點項目辦人員,抽調(diào)精干人員集中辦公、集中攻堅,適時開展業(yè)務培訓,熟知業(yè)務,提高工作能力,更好提高招商成功率。
要安排專人對現(xiàn)有的政策進行梳理,進一步制定優(yōu)惠的招商政策,抓緊制定招商獎勵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,下周報市委常委會研究。
三要抓好項目調(diào)度。會前,市項目重點辦對全市招商引資情況進行了通報,全市的主要指標在全省還是比較靠后的,市統(tǒng)計局、各有關(guān)部門要做好項目指標調(diào)度,要認真核實每個項目、每項數(shù)據(jù),做好應統(tǒng)盡同,確保確保統(tǒng)計內(nèi)容全面、真實、準確。下一步,市里將出臺政策,強化項目統(tǒng)計工作,各縣(市、區(qū))要及時對接,抓好落實。
對于簽約項目,要抓好服務,落實用地、用水、用電各項要素保障,確保早日開工建設(shè);
對于在建項目,要積極主動服務企業(yè),及時解決施工過程中存在的問題,確保早日落地投產(chǎn)達產(chǎn)。同時,要大力宣傳我是招商引資的政策,增強我市的知名度和企業(yè)來我市的信心,也要廣泛宣傳各級各部門取得的成績,宣傳這過程中先進人物和先進事跡,大力營造濃厚氛圍。
同志們,招商引資沒有完成時、只有進行時。全市上下要以只爭朝夕、時不我待的緊迫感,埋頭苦干、大干一個月,再創(chuàng)招商引資新業(yè)績,確保完成全年目標任務。
我就將這些,謝謝大家!
在全市招商引資工作大會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)社會進步的重要支撐,是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,明確任務要求,增強使命擔當,以促進科技創(chuàng)新為己任,加快推進科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,奮力開創(chuàng)我市科技創(chuàng)新工作新局面!
在全市招商引資工作大會上的講話篇八
同志們:
我們召開這次會議,主要是通報20xx年全市招商引資工作情況,安排部署20xx年全市招商引資工作任務,動員各級各有關(guān)部門進一步解放思想,統(tǒng)一認識,更加積極扎實地開展招商引資工作,確保完成全年招商引資目標任務。剛才,我們表彰了20xx年度招商引資市級獎勵項目中介人,兆臣同志通報了20xx年度全市招商引資工作情況和下一步的工作打算,我都贊同,請大家結(jié)合實際貫徹落實好。下面,就20xx年招商引資工作,我講幾點意見。
過去的一年,全市各級各有關(guān)部門緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路,開拓進取,積極作為,圍繞招大引強,強化重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和小分隊招商,突出項目落地和協(xié)調(diào)服務,全市招商引資工作取得前所未有的好成績,全年累計引進市外3000萬元以上招商項目512個,實際到位市外資金250.5億元,完成全年任務的125.2%,同比增長29.2%。一是招商項目引進取得新突破。全市在建億元以上招商項目248個,實際到位資金197.2億元。裕欣藥業(yè)、威普斯橡膠、青沂山石化等一批投資規(guī)模大、市場前景好的大項目開工建設(shè),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。二是重點區(qū)域招商進一步擴大?!伴L三角”、“珠三角”、膠東半島等重點地區(qū)在我市投資分別為27.7%、14.5%、21.6%,總量達到63.8%。三是招商工作機制實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。市政府分別在廣州和上海設(shè)立了招商處,配備專門人員在廣州和上海開展駐點招商,為我市在長三角和珠三角招商引資搭建了新的平臺,同時各縣區(qū)在外設(shè)立了70余個駐點招商辦事機構(gòu),實現(xiàn)了招商機制和招商方式的創(chuàng)新發(fā)展。四是重點項目建設(shè)進展順利。堅持把項目落地作為重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對重點招商項目,實行“一個項目、一套班子、一個責任人、一個幫扶小組”的“四個一”幫扶責任制,招商項目開工率達到65%。全市招商引資工作取得這樣的成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市各級各有關(guān)部門大力支持和積極參與的結(jié)果,也凝結(jié)著全市招商系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,我市招商引資工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是缺少單體大項目。在引進項目中,高附加值、高科技含量項目少,部分項目投資強度不高,土地利用率較低。二是投資環(huán)境不夠?qū)捤?。項目引進和建設(shè)過程中,仍然存在環(huán)節(jié)偏多、服務質(zhì)量不高、辦事效率低、協(xié)調(diào)工作不到位的問題。三是發(fā)展不平衡??h區(qū)之間、部門之間差距進一步拉大。一些部門和單位對做好招商引資工作的重要性、緊迫性認識不足,去年承擔招商引資任務的市直部門中,個別部門甚至毫無實績。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我市實現(xiàn)縣域經(jīng)濟“三年倍增計劃”的關(guān)鍵之年。招商引資作為市委、市政府“四三二一”總體思路的三大亮點之一,既是縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要支撐,也在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要的作用,抓招商、促發(fā)展的任務重、壓力大。當前,國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生著重大變化,今年的經(jīng)濟形勢復雜而嚴峻。從外部環(huán)境來看,歐債危機日趨惡化,美國經(jīng)濟復蘇緩慢,新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力,世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升。從周邊情況看,東部沿海城市憑借其區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)和“藍色經(jīng)濟”、“黃三角”等政策加快發(fā)展,中西部特別是濟寧、菏澤等地憑借煤碳等資源優(yōu)勢,紛紛出臺新的政策和措施,對我市招商引資形成東西夾擊之勢。但總體研判,希望多于困難,機遇大于挑戰(zhàn)。首先,要在國家宏觀經(jīng)濟政策中把握機遇。國家連續(xù)推出了一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施,必然促進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加快傳統(tǒng)制造業(yè)的改造提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快,大批資源加工型、勞動密集型企業(yè)將向外轉(zhuǎn)移,在南方發(fā)達地區(qū)土地、能源、勞動力等資源要素日益緊缺的情況下,我市招商引資有著較大的承接優(yōu)勢。其次,要在參與區(qū)域經(jīng)濟分工合作中謀求發(fā)展。國家確定沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)政策,對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的政策扶持力度將進一步加大。半島藍色經(jīng)濟區(qū)特別是魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和日照鋼鐵精品基地的加快建設(shè),給我市招商引資和項目建設(shè)帶來了重大發(fā)展機遇。第三,要在對我市市情的認識中增強信心。通過不懈努力,近年來我市項目集聚初具規(guī)模,城市承載功能日趨完善,“洼地”效應正逐步顯現(xiàn),對投資者的吸引力越來越大。各級各有關(guān)部門一定要充分認識招商引資工作面臨的新形勢、新機遇,切實增強做好招商引資工作的信心和決心,全力以赴做好今年招商引資工作。
20xx年我市招商引資工作的目標任務是:引進市外3000萬元以上固定資產(chǎn)投資260億元;引進過億元工業(yè)項目120個。各級各有關(guān)部門要真正把招商引資提到更加突出的位置,明確工作思路,突出工作重點,狠抓措施落實,推動全市招商引資再創(chuàng)新水平、再上新臺階。
優(yōu)勢就是招商的機遇,是開展招商引資工作的重要基礎(chǔ)。要發(fā)揮自身優(yōu)勢,揚長避短,有的放矢地開展對外招商。一是以特色資源為突破,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要發(fā)揮特色礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,圍繞我市鐵礦、金礦、金屬鎂、石膏、石灰石、石英砂等特色礦產(chǎn)資源,積極聯(lián)系國內(nèi)外相關(guān)大型企業(yè),主動對接項目情況,招引一批精深加工項目。要發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,依托縣區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),引進一批附加值高、關(guān)聯(lián)性強的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。要發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,深入挖掘我市歷史文化資源,以文化體制改革為契機,科學規(guī)劃、精心運籌一批文化旅游項目,加強文化產(chǎn)業(yè)招商引資和對外交流合作,實現(xiàn)“商文旅”有效融合。二是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),特別是我市已形成的建材、機械、化工、食品、紡織、醫(yī)藥、木業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的載體作用,積極引進上下游加工企業(yè),在加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是以商貿(mào)優(yōu)勢為依托,加大現(xiàn)代物流和地產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資力度。我市是江北最大的商品集散地,重要的人流、物流中心,商貿(mào)優(yōu)勢明顯。我們要充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢,積極引進國內(nèi)外先進物流企業(yè),加快市場轉(zhuǎn)型升級。積極引進市場份額較高的名牌產(chǎn)品、骨干企業(yè)來臨沂建設(shè)生產(chǎn)基地,引導資本向地產(chǎn)品加工業(yè)延伸,努力提高地產(chǎn)品的市場占有率。
(二)改進方式,增強招商引資實效性。
要認真總結(jié)以往招商引資的成功經(jīng)驗和做法,采取更加有效的方式,切實提高招商引資工作成效。一要強化小分隊招商。堅持領(lǐng)導干部帶隊分線招商,開辟南下、北上等多條招商線路,對重點地區(qū)實行小分隊“巡回”招商,對重點對象實行“點對點”招商、“上門”招商,對每一條線索都要盯緊盯牢,不達目的絕不放棄。二要做好委托招商。注意加強與國內(nèi)外各類商會、協(xié)會、中介機構(gòu)的聯(lián)系,充分利用他們渠道多、信息多、聯(lián)系廣、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,拓寬招商引資的領(lǐng)域和渠道。三要做好駐點招商。充分發(fā)揮市政府駐上海、廣東兩個招商處的紐帶和橋梁作用,整合各縣區(qū)和三個開發(fā)區(qū)在全國各地的駐點招商辦事機構(gòu),形成招商合力。四要做好以商招商。要充分發(fā)揮企業(yè)作為招商主體的作用,引導和鼓勵企業(yè)積極主動地開展對外合作。要認真總結(jié)臨工與沃爾沃開展高層次合作的經(jīng)驗,舍得拿出最好的企業(yè)、最好的資源、最好的技術(shù),開展對外交流與合作,通過內(nèi)外企業(yè)強強聯(lián)合,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),擴大經(jīng)營規(guī)模,培育自主品牌,提高企業(yè)競爭力。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極開展與國內(nèi)外大公司、大集團的戰(zhàn)略性合作,積極推進跨國并購和上市融資,以存量引增量,以增量求突破,通過資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式,培育一批骨干龍頭企業(yè)。五要突出重點區(qū)域招商。堅持重點突破與全面拓展并舉,圍繞“四新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進一步加大對長三角、珠三角、膠東半島以及京津唐等重點地區(qū)的招商力度。對長三角、珠三角兩個重點地區(qū),要突出承接勞動密集型、貿(mào)易加工型產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)生產(chǎn)配套項目;對膠東半島地區(qū),要突出對接藍色經(jīng)濟區(qū),發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè);對京津唐地區(qū),要突出國有大型企業(yè)特別是中央直屬企業(yè),以最大的誠意、最好的政策、最優(yōu)的服務,爭取他們在我市設(shè)立生產(chǎn)基地或采購中心。
(三)精心籌備,周密組織好系列招商引資活動。
今年,市政府將組織一系列招商引資推介會,加大推介力度,廣泛聯(lián)系客商,擴大招商成果。一是5月份的杭州招商引資推介會,邀請長三角地區(qū)重點行業(yè)有項目、有投資意向的海內(nèi)外知名企業(yè)家和經(jīng)濟界知名人士等,宣傳介紹我市投資環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)布推介重點招商引資項目,洽談簽約一批重點項目。二是9月份借助第三屆中國臨沂市場貿(mào)易博覽會,邀請國內(nèi)外知名度高、規(guī)模大、實力強的加工制造商,大型物流企業(yè),知名市場投資商和運營商參加招商推介會,宣傳我市基本情況、投資環(huán)境和置業(yè)平臺,進行項目推介和洽談。三是針對珠三角、膠東半島、京津唐等重點招商區(qū)域的重要產(chǎn)業(yè),積極聯(lián)絡(luò)有投資意向、有實力的客商,分別組織開展好廣州、青島、北京招商引資座談會。各級各有關(guān)部門要精心準備,結(jié)合自身實際制定周密的工作計劃,認真做好各項籌備工作,力爭簽約一批大項目、好項目。
(四)優(yōu)化招商環(huán)境,強化項目落地。
優(yōu)化招商環(huán)境,對做好招商引資工作至關(guān)重要。各級各有關(guān)部門要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,圍繞招商抓環(huán)境,圍繞項目抓服務,切實做好招商引資工作。一是不斷提高行政效能。要充分發(fā)揮主觀能動性,把貫徹落實國家政策規(guī)定同加快地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,建立外來投資企業(yè)“綠色通道”制度,減少不必要的審批環(huán)節(jié),切實提高工作效率。二是營造濃厚的親商氛圍。要切實改變工作作風,換位思考,積極幫助投資者解決生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難和問題。對個別不負責任、相互推諉的,要及時進行查處、嚴肅處理。三是進一步完善重點項目協(xié)調(diào)推進機制。堅持重點項目包扶責任制,圍繞簽約項目建檔、簽約客商跟進、重點項目幫扶等工作進行動態(tài)管理,對全市重點招商項目,落實項目責任單位,實行定期督導,對重點項目進展情況進行考核通報,確保項目順利推進。
招商引資事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級各有關(guān)部門要牢固樹立以招商促調(diào)整、促發(fā)展的觀念,加強領(lǐng)導,強化措施,協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。
(一)進一步強化組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門要堅定不移地把招商引資作為“一把手”工程來抓,主要領(lǐng)導作為招商引資“第一責任人”,要統(tǒng)籌兼顧,騰出時間和精力,抓招商、抓項目、抓落實,對重大項目要直接調(diào)度、親自過問,分管的同志更要靠上做工作,全力搞好協(xié)調(diào)與服務,確保工作取得實效。
(二)進一步嚴格考核獎懲。實行招商引資目標管理,是確保工作落實的一項重要措施。近年來,各級各有關(guān)部門堅持從實際出發(fā),不斷強化招商引資目標管理,有力地促進了全市招商引資工作的順利開展。這次會上印發(fā)了《20xx年招商引資工作目標任務》,大家要圍繞完成各自任務,結(jié)合自身優(yōu)勢,制定周密可行的工作計劃,安排專人靠上抓落實。要進一步強化激勵約束機制,完善目標責任考核獎懲和中介人獎勵辦法。堅持招商引資調(diào)度例會、定期調(diào)度、現(xiàn)場督導和責任落實等行之有效的管理制度,強化調(diào)度檢查,嚴格考核獎懲。
(三)進一步健全溝通協(xié)調(diào)機制。招商引資是一項系統(tǒng)工程,涉及多個部門、多個方面,離不開各級的共同努力和有關(guān)部門的密切協(xié)作。市招商局作為招商引資工作的牽頭單位,要切實負起責任,主動聯(lián)系溝通,及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題;各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際,加強協(xié)作,積極配合,共同為招商項目的引進和落地搞好服務,形成推動招商引資工作的整體合力。
(四)進一步強化招商隊伍建設(shè)。要把招商引資與引才引智結(jié)合起來,加大開放型專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、使用力度,努力建設(shè)一支專業(yè)性強、服務水平高的招商隊伍。各級黨委、政府要關(guān)心、支持招商部門特別是一線同志的工作、生活,落實“三個傾斜”要求,保證經(jīng)費需要,為工作開展提供保障。要著力營造良好的用人環(huán)境,真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。
同志們,做好招商引資工作,事關(guān)全局,事關(guān)長遠。各級各部門要緊緊圍繞今年的招商引資目標任務,進一步振奮精神,開拓進取,扎實工作,務求實效,努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面,為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
在全市招商引資工作大會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx書記、xx市長,各位領(lǐng)導:
大家上午好,根據(jù)安排,現(xiàn)在我做匯報發(fā)言。
一直以來,xx深入貫徹落實市委市政府中心工作部署,咬定目標定位,錨定“xx”,搶抓時代機遇,全力以赴將重點項目建設(shè)及招商引資工作不斷引向深入,取得較好成效,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的xx貢獻xx力量。
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xx目,計劃投資1億元,年產(chǎn)值5億元xx項目,計劃總投資0.3億元,利用xx廠房屋頂開發(fā)470萬千瓦時光伏發(fā)電站,該三個項目已于今年1月26日和與xxxx新引進的xx項目集中動工建設(shè)。同時儲備了有較強投資落戶意向項目x個,涉及多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為后續(xù)招商工作高效推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
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2022年,xx將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神,省、市有關(guān)會議精神,緊盯省委“xx”戰(zhàn)略部署及市委“xx”思路舉措,錨定“xx”,倡導“xx”、踐行“xx”,團結(jié)奮斗、勇毅前行,全力做好重點項目建設(shè)及招商引資各項工作,奮力打造xx高質(zhì)量發(fā)展的xx經(jīng)濟示范區(qū),為全市“xx”彰顯xx擔當,貢獻xx力量。
2022年,xx共有xx個重點項目計劃總投資xx億元,年度計劃投資xx億元。xx將嚴格遵循根據(jù)市委、市政府及市有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,錨定工作目標和要求,堅持“工作專班”服務制度及其他有效經(jīng)驗做法,躬身入局、盡銳出戰(zhàn)、主動作為,全力推動2022年度的xx個重點項目建設(shè)工作,確保各項目圓滿完成年度建設(shè)任務,為xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能,為全市重點項目建設(shè)工作提供正向牽引。同時,積極加強與市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極申報地方政府專項債等各相關(guān)支持資金,為項目有序建設(shè)提供硬核支撐。
布局引進金屬制品上下游項目,打造金屬智造產(chǎn)業(yè)集群;
加快引進新材料項目,打造高端新材料供給產(chǎn)業(yè)集群;
大力引進數(shù)字化、智能化裝備制造項目,打造機械裝備產(chǎn)業(yè)集群。
按照土地出讓規(guī)范要求,樹牢“寸土如金”理念,做好土地開發(fā)和存量盤活,堅持集約化用地、內(nèi)涵式發(fā)展,為招商引資和項目建設(shè)提供有力載體保障。積極爭取各方支持,加快xx道路交通、人才公寓等基礎(chǔ)配套建設(shè),不斷優(yōu)化xx硬件條件和綜合功能,為項目建設(shè)及招商引資提供助力。扎實推動xx等六大研發(fā)平臺建設(shè)發(fā)展,強化做好人才延攬工作,充實壯大xx人才隊伍,充分激發(fā)人才“第一資源”、創(chuàng)新“第一動力”作用,以硬核科技實力驅(qū)動項目建設(shè)、招商引資及xx各領(lǐng)域工作乘勢而上,脫穎而出。
在面上,根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,持續(xù)發(fā)展鞏固好“一事一議”“并聯(lián)審批”等好做法,無事不擾、隨叫隨到、說到做到、服務周到,全力打造市場化、國際化、法治化營商環(huán)境,讓企業(yè)投資放心、建設(shè)安心、發(fā)展順利。在點上,定期梳理匯總項目建設(shè)、招商引資遇到的重點難點問題,專題研究、專班服務、專項攻堅,確保項目建設(shè)、招商引資工作有序向前,行穩(wěn)致遠。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
做好招商引資工作,一要算大賬、算長遠賬、算發(fā)展賬。進一步解放思想,樹立與客商合作共贏、你發(fā)財我發(fā)展的理念,絕不能看眼前、算小賬。二要大招商、招大商,形成“全民動員、人人參與”的工作局面。突出“四個重點”,即先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),長三角等重點區(qū)域,國內(nèi)外500強企業(yè)、戰(zhàn)略投資者、大型央企以及國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)等重點對象,重點突出市直單位招商,力爭引進一批過億元、過5億元、過10億元,體量大、產(chǎn)業(yè)層次高、牽動性強的項目和企業(yè)。三是必須抓環(huán)境、優(yōu)服務,在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè),努力增加承接容量的同時,著力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)打造承接平臺,進一步改善軟環(huán)境打造服務平臺,使招商引資環(huán)境“硬件過硬、軟件不軟”。
招商引資工作完成得很不理想的原因:一是單位主要領(lǐng)導重視不夠;
二是思想解放不夠。加快全市經(jīng)濟的發(fā)展,必須首先抓好市本級的發(fā)展。下一步市直招商引資工作怎么辦?有五個重要方面!
第一,要領(lǐng)導抓。除了主要領(lǐng)導要親自抓,各單位要明確一個領(lǐng)導分管招商引資和項目建設(shè)。我建議,單位領(lǐng)導中誰年輕誰分管。同時要明確具體責任人。下次市直單位招商引資調(diào)度會,也讓具體責任人參加。只要各單位領(lǐng)導重視了,任務肯定能完成。不僅要完成,而且要力爭超額完成。
第二,要廣泛找。外地招商工作的一些做法,給我們很多啟發(fā)。最近,某地的全國中藥物流園區(qū)項目開工,投資幾十個億,可是當?shù)夭⒉怀霎a(chǎn)中藥。x某地的世界油畫創(chuàng)作銷售基地項目正式開工,投資60個億。我們有宣紙、宣筆、徽墨,能不能建設(shè)畫家村、書畫交易市場,形成國畫創(chuàng)作及銷售基地呢?所以,招商要廣泛地找,通過親戚、朋友、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,收集各種信息。只要你用心,到處都是信息,否則,可能一事無成、一無所獲。
第三,要全面招。目前,我市的工業(yè)化、城市化水平較低,工業(yè)化程度低,所以招商引資要以工業(yè)特別是制造業(yè)為主,但是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育體育等服務業(yè)項目也是需要的。比如學校,招一個千人乃至萬人規(guī)模的院校來,帶動作用會十分大。在全面招的同時,要盡可能跟本部門工作聯(lián)系起來,比如,宣傳口可以重點招文化產(chǎn)業(yè)項目,藥監(jiān)局可以重點招醫(yī)藥行業(yè)項目,黨??梢灾攸c招與文化、教育相關(guān)的項目,旅游局可以重點招旅游方面的項目,等等。剛才金融部門提出招金融單位、戰(zhàn)略投資者,這就很好。所以說,我們有許多觀念要轉(zhuǎn)變,抓工作的思路要調(diào)整。
對產(chǎn)業(yè)沒有研究,自然也不知道哪個產(chǎn)業(yè)行不行、哪個項目行不行。所以,怎么樣加強招商培訓,市招商局要認真研究,制定計劃,每個單位都要確定一名科長或辦事員,到招商局參加培訓。培訓時,要少講理論,多講案例,切實提高招商能力。
第五,要緊緊盯。招項目、引資金,要盯住不放,要盯緊、緊盯。x通用項目從開始談到最終落戶,歷時整整5年,一波三折,如果沒有一種“釘子精神”,也許這個項目早就“泡湯”了?,F(xiàn)在,各地投資環(huán)境差不多,優(yōu)惠政策也差不多,就看誰的工夫下得大。
最后,講幾個具體事情。第一,要加強市直招商工作的調(diào)度,招商局要定期開調(diào)度會,市政府常務會議每年的前三季度將按季調(diào)度,最后一季度按月調(diào)度。同時,建議每半年向市委常委會匯報一次。第二,對少數(shù)單位確實有實際困難的,比如應急管理局、信訪局等,可以不安排招商任務。市招商局排出這類單位的名單,提交領(lǐng)導小組研究。第三,招商局要把今天各單位匯報的所有項目進行梳理分類,逐個研究解決,比如已經(jīng)簽約的項目,看看項目推進中還存在哪些問題。沒有簽約但有意向的項目,需要市政府領(lǐng)導過問和參加洽談的,擬訂出一個具體方案。今天匯報的好項目或已經(jīng)有線索的大項目,排出對接方案。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十一
同志們:
為進一步抓緊抓實招商引資工作,根據(jù)安排,今天下午在這里召開市政府各部門招商引資匯報會,剛才各部門負責人匯報了前階段招商引資工作情況,聽了以后,我覺得全市上下招商引資氛圍已經(jīng)形成,成效初步顯現(xiàn)。
具體來說:
1.從數(shù)字中看思想。從匯報中的數(shù)字可以看出各部門對招商引資的思想是重視的,認識是一致的,實踐證明,思想認識重視到什么程度,招商引資的數(shù)字成果就會體現(xiàn)到什么程度,只要各部門思想不松,精力不散,就一定能產(chǎn)生更令人振奮的數(shù)字。
2.從數(shù)字中看思路。今年1—4月份,我市已經(jīng)基本完成了紹興市下達的全年外資任務。從數(shù)字和各部門匯報交流中可以看出各部門對掀起“招商引資新高潮”這個思路不但貫徹的好,而且對招商引資的整體思路也非常清晰,由此看來,只要堅定這個思路,今年的招商引資結(jié)果是水到渠成的了。
3.從數(shù)字中看力度。今年以來,令人振奮的招商引資數(shù)字的取得,主要得益于共識的形成,各方的努力,方法的科學,尤其是在政策制訂,人力資源配置,載體的設(shè)計等方面具有較大力度是分不開的,由此看來,這種力度只能保持不能減弱,否則等于不抓。
當然,從這次招商引資匯報中來看也存在一些不足:
1.是借勢不夠。市場經(jīng)濟條件下,尤其是實力有限的xxx更應借用各種形勢為我所用,但這方面我覺得做得還不夠,有些部門存在著“孤軍作戰(zhàn)”或就招商而招商的情況。
2.借力不足。政府部門的招商引資已發(fā)動到機關(guān)干部,但利用外部招商力量的力度還欠大。
3.借錢不多。雖然招商引資已取得了實實在在的成效,但與周邊發(fā)達縣市相比,我們在引進外來資金總量上還存在很大差距。
下面,我在幾位領(lǐng)導講話的基礎(chǔ)上就下一步招商引資工作再簡單提幾點要求:
一、發(fā)動面要求寬。各部門要在原有動員基礎(chǔ)上,擴大動員面,進一步深化“四個一”活動,把招商引資發(fā)動得更深、更細、更寬。
二、招商班子要求精。各部門要在前階段發(fā)動全體機關(guān)干部招商的基礎(chǔ)上,突出重點,確定3—5名專職招商人員,并明確由一名副局長帶隊,下星期立即外出招商。
三、招商方法要求活。各部門要講究務實招商,突出委托招商,可聘請在外知名人士作為各部門的經(jīng)濟顧問或招商副局長,幫助招商,對這項工作5月份必須重點抓一抓。
四、投資環(huán)境要求優(yōu)。特別是各部門要營造招商引資良好的內(nèi)部氛圍,形成一切圍繞招商引資,一切服務于招商引資,一切服從于招商引資。要優(yōu)化招商引資服務環(huán)境,各職能部門、接待單位要為外來客商提供最優(yōu)質(zhì)的服務。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十二
同志們:。
今天我們召開全市招商引資工作推進會,主要是簡要回顧總結(jié)今年以來全市招商引資工作,深入分析全市招商項目落地和投資形勢,找準差距和短板,對下一階段的招商引資工作進行再動員、再部署,在重點招商方向、有效招商方式和招商政策措施上達成共識,也給大家再提提醒、加加壓、鼓鼓勁,確保全年目標任務圓滿完成。
剛才,我們通報了1-5月份全市招商引資資金到位情況和重大招商活動簽約項目落地情況,**個縣市區(qū)和經(jīng)開區(qū)分別匯報了招商引資工作推進情況,昨晚我們聽取了**個招商小分隊的工作情況,取得的成果有目共睹,提出的問題實事求是,工作的打算務實到位,聽了很受啟發(fā)、很有收獲。前兩天,我到金塔縣、玉門市、瓜州縣、**市、肅州區(qū)和經(jīng)開區(qū)、市建設(shè)、發(fā)改、能源、交通等部門專題調(diào)研招商引資和項目建設(shè)情況,總的感覺我們今年的招商引資工作謀得實、盯得緊、抓得快、效果好,概括起來有這么幾個特點:一是思想認識更明確。大部分縣市區(qū)和經(jīng)濟工作部門都十分重視招商引資工作,始終牢牢把握富民興隴走前列,加快建設(shè)省域副中心城市目標要求,圍繞各自資源、區(qū)位等優(yōu)勢,不斷理清工作思路,精準定位招商方向、招商重點、工作舉措,擼起袖子加油干,咬定青山不放松,一以貫之、全力以赴打好招商引資攻堅戰(zhàn),全市上下抓招商的自覺性、主動性和積極性有了明顯提升。二是招商措施更有力。全市上下盡銳出擊、久久為功,把主要精力、主要力量向招商引資和項目建設(shè)傾斜,積極籌辦中國綠公司年會、第四屆***會、第**屆種業(yè)博覽會等大型節(jié)會,主動承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不間斷開展招商活動,僅市級層面就組成21個招商小分隊外出招商59次,促成了一大批項目簽約落地。三是引進項目更精準。全市各級緊盯十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)開展精準招商,把著眼點放在中東部和東南沿海地區(qū),引進省外到位資金增長39%,特別是**和**引進省外到位資金增長50%以上。同時,更加注重招商引資質(zhì)量,開工建設(shè)的招商引資項目中,億元以上項目就占近一半,完成投資占到位資金總額的85%,中國華能、中能智慧能源科技、新希望集團等一批國內(nèi)500強企業(yè)落地**。四是營商環(huán)境更優(yōu)越。各縣市區(qū)各部門堅持以深入開展作風建設(shè)年活動集中整治形式主義官僚主義為契機,狠抓營商環(huán)境建設(shè),持續(xù)深化“放管服”改革,全面推廣“一處跑、跑一次”行政審批事項改革,大力整治作風頑疾,全市上下為企業(yè)服務的意識不斷增強,風清氣正、真抓實干、辦事高效的良好營商環(huán)境正在加速形成。希望大家把這些好的思路、方法、經(jīng)驗總結(jié)好保持好推廣好,“百尺竿頭更進一步”,再接再厲推動落實,舉全市之力持續(xù)打好招商引資攻堅戰(zhàn)。
下面,我再談五個方面的具體問題,供同志們參考。
第一,關(guān)于思想認識的問題。通過近幾年的發(fā)展,全市綜合實力有了明顯提升。但去年,我市財政支出137億元,位居全省倒數(shù)第三,僅高于***和**,其中有全省財政資金向**地區(qū)傾斜的因素,最主要的還是我們自身財力不足。特別是工業(yè)經(jīng)濟不強、財源稅源較少,導致第三產(chǎn)業(yè)占比較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表面合理,高質(zhì)量發(fā)展還沒有真正破題。補齊這個短板的有力抓手和不二法門,就是貫徹新發(fā)展理念,狠抓招商引資,只有大項目、好項目的集中突破,實體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,才能為綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“活水”。全市上下要牢固樹立“招大商、大招商、招精品商”的理念,不斷解放思想、更新觀念,特別要廓清認識誤區(qū),凝聚各方智慧和力量,齊心協(xié)力推動招商引資取得更大成效。要轉(zhuǎn)變“投鼠忌器”瞻前顧后的怯懦心態(tài)。隨著生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)要求越來越高,對違法違規(guī)違紀行為的問責追責也越來越嚴,我們有的干部怕踩紅線不敢為,萌生出“為了不出事、寧可不干事”的念頭,這些想法是錯誤的、膚淺的。我們要充分認識到,近幾年,中央和省市層面已經(jīng)出臺了激勵擔當作為、容錯糾錯等為干部撐腰鼓勁的措施辦法,只要我們出于公心干工作,只要項目符合產(chǎn)業(yè)指導目錄,符合環(huán)保、安全要求、技術(shù)標準,就要消除顧慮,放心大膽地引進,決不能一涉及生態(tài)和安全的問題就打“退堂鼓”,畏首畏尾、止步不前。要轉(zhuǎn)變“守株待兔”等項目上門的懈怠思想。我們一些干部看到現(xiàn)在招商引資形勢比較好,認為受中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響,很多客商會主動找上門來,沒有必要大費周章地走出去招商,有松勁懈怠情緒。天上不會掉餡餅,符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的地方,不是只有我們一家。我們決不能好高騖遠、盲目樂觀,必須主動出擊,積極搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和長江沿線企業(yè)搬遷的重大機遇,以坐不住、拖不起、等不得的緊迫感和責任感,推動招商引資工作抓實見效。要轉(zhuǎn)變“事不關(guān)己”自掃門前雪的消極態(tài)度。有的社會發(fā)展部門認為招商引資是經(jīng)濟工作部門的事,跟自己關(guān)系不大,不重視、不關(guān)心,影響了招商引資的實際效果。需要強調(diào)的是,招商工作沒有旁觀者、沒有局健計、人社等社會發(fā)展部門聯(lián)系群眾最緊密、服務群眾最直接,也要認真研究吃透國家社會事業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域的行業(yè)政策,全力向上爭取國家省上政府性投資項目和優(yōu)惠政策,像教育部門引智也是招商,多搞一些類似的利民惠民工程,以此彌補我市社會事業(yè)領(lǐng)域投資不足的問題,讓普通老百姓更加真切地感受到招商引資帶來的獲得感、幸福感和安全感。另外,要給金融辦和外事辦也安排一定的招商任務,發(fā)揮好他們的優(yōu)勢。要轉(zhuǎn)變“鼠目寸光”追求短期利益的錯誤觀念。我市由于基礎(chǔ)、技術(shù)、人才等方面受限,一些高精尖產(chǎn)業(yè)暫時還發(fā)展不了,只能依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。***環(huán)保問題發(fā)生后,有些干部認為我們引進的化工企業(yè)都是東南沿海一帶的落后產(chǎn)能。需要明確一點,近兩年我們引進的化工項目大多是中東部和東南沿海地區(qū)飽和的產(chǎn)業(yè),但絕不是落后產(chǎn)能,項目本身沒有問題,主要還是一些企業(yè)家站位不高,部門監(jiān)管不到位造成的。我們要牢固樹立“前人栽樹后人乘涼”“有舍才有得”的理念,算好經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益“長遠賬”,多做打基礎(chǔ)利長遠的事,決不能為追求一時政績,盲目重顯績、輕潛績,搞批高建低、批大建小、批新建舊、未批先建、違法生產(chǎn),為今后的發(fā)展留下后患。
第二,關(guān)于明確方向的問題。圍繞優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具體招什么項目?客商投資哪些項目可以盈利?瞄準哪些企業(yè)去談合作?只有把這些問題搞清楚了,開展招商引資才能有的放矢、事半功倍。今后我們無論是謀劃儲備項目,還是洽談引進項目,必須把牢綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展方向,牢牢抓住“招強”“引新”“補鏈”這三個關(guān)鍵,切實提高招商引資的針對性和實效性。招強就是下決心選好商、招大商、引強商。當前,我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大短板就是知名企業(yè)少、帶動性強的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)支柱性項目少。今年全市新建續(xù)建招商引資項目中投資10億元以上的不到6%,推動高質(zhì)量發(fā)展的后勁不足。我們要緊盯世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),著力引進戰(zhàn)略投資者和具有重大帶動作用的高端項目、大項目,不能“撿到籃子里都是菜”,必要時可以砍掉一些質(zhì)量低、效益差、市場飽和的小項目,力爭通過引進一個項目帶動一個集群、做強一個產(chǎn)業(yè),打造新的增長點。引新就是注重引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我市十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系框架已經(jīng)初步形成,但圍繞這十大產(chǎn)業(yè)的招商引資成效還沒有顯現(xiàn)出來。前段時間,我們編制了《**十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商指南》,進一步明確了招商重點。要按照《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求,提高站位、抬高眼界、設(shè)高門檻,持續(xù)完善招商引資標準和項目準入條件,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目要堅持抓大不放小,既要“抱西瓜”,也要“撿芝麻”,不斷提高招商引資項目中戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和的比重,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。需要強調(diào)的是,對風光電項目不列入招商引資范圍,對政府配置公共資源類項目、特許經(jīng)營項目要慎重對接,提前與縣市區(qū)政府溝通。補鏈就是充分發(fā)揮各類園區(qū)的聚集效應,進一步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快形成產(chǎn)業(yè)聚合體。**經(jīng)開區(qū)和各級各類園區(qū)要進一步明確發(fā)展定位,科學合理確定主導產(chǎn)業(yè),搞清楚相關(guān)企業(yè)在垂直整合鏈和橫向協(xié)作鏈中的具體位置,弄明白產(chǎn)業(yè)鏈上中下游領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略布局和投資意向,有針對性地強化對接,組織專題招商活動,填補主要產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),對符合環(huán)保政策的爭取全產(chǎn)業(yè)鏈、全產(chǎn)業(yè)集群引進,下功夫提高土地利用效率和產(chǎn)出效益,在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)?;夯l(fā)展上實現(xiàn)新突破。尤其是經(jīng)開區(qū)要繼續(xù)緊盯新能源高端裝備制造業(yè)發(fā)展,加大力度引進一批延鏈補鏈項目和技術(shù)配套項目,切實提高裝備制造水平。
第三,關(guān)于創(chuàng)新方式的問題。“工欲善其事,必先利其器”。這個“器”體現(xiàn)在招商引資上,就是要創(chuàng)新方式方法,增強工作實效。今年以來,各縣市區(qū)各有關(guān)部門轉(zhuǎn)變“遍地開花”、“大水漫灌”的傳統(tǒng)招商方式,精準開展帶隊招商、小分隊駐點招商、節(jié)會招商、以商招商,取得了一定成效,也形成了很多新穎的、管用的措施辦法,大家要互相學習借鑒,取長補短,推動招商引資工作再上新臺階。要積極搭建以商招商平臺。依托企業(yè)招商,來得更快更直接,且更容易成功。就企業(yè)來講,也是翹首期盼,如果招來的是實力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先的,就可以合作發(fā)展,擴大自身優(yōu)勢;如果招來的是業(yè)務同行、上下相關(guān)的,就可以抱團取暖,形成規(guī)模效應。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要認真研究,建立健全以商招商制度機制,常態(tài)化組織開展企業(yè)洽談對接活動,大力推行政府搭臺、企業(yè)合作的新模式,讓落戶企業(yè)當“紅娘”,幫助我們宣傳政策、推介項目,爭取“引來一個,帶來一批”,不斷增強招商引資實效。要持續(xù)擴大小分隊招商戰(zhàn)果。今年以來,小分隊招商取得了一定成果,但也有幾個問題需要引起高度重視。比如招商小分隊成員不固定。不能單純把小分隊招商作為牽頭單位的一項普通工作,必須把人員固定下來,把工作責任落到人頭上,年底由小分隊成員交“成績單”,保證項目跟蹤對接的連續(xù)性。再比如,同一區(qū)域、同一企業(yè)多方“扎堆招商”、爭搶項目,市商務局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,市上與各縣市區(qū)、各縣市區(qū)之間的小分隊招商計劃要及時溝通、充分對接,避免多頭招商、重復招商,白白浪費招商資源,也損害了我們的招商引資形象。還比如,招商工作組工作生活保障不到位。要完善招商激勵政策,對派出招商的人員在生活、工作等方面給予適當補貼,對通過以商招商引進項目的企業(yè)給予獎勵,這項工作必須抓緊落實,爭取近期就把方案拿出來。要不斷夯實節(jié)會招商基礎(chǔ)。節(jié)會招商也是我們的重頭戲的“會客廳”,全市各級要精心辦好**文博會、**種子博覽會、戈壁挑戰(zhàn)賽等節(jié)會賽事活動,圍繞大**文化旅游經(jīng)濟圈建設(shè)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,再引進一批高品位高品質(zhì)項目。尤其要注重“引會”,積極爭取綠公司年會這樣的高層次、高規(guī)格會議多在我市舉辦,進一步放大節(jié)會輻射帶動效應。要積極組織參加“蘭洽會”以及國內(nèi)外知名節(jié)會,及早謀劃落實簽約項目,廣交精英客商,大力宣傳推介我市的基礎(chǔ)優(yōu)勢、發(fā)展成就和優(yōu)惠政策,切實提高招商引資水平。
第四,關(guān)于營造環(huán)境的問題。當前,招商引資趨勢正在發(fā)生深刻變革,已經(jīng)由“拼政策”向“拼服務”轉(zhuǎn)變,營商環(huán)境越來越成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。而恰恰營商環(huán)境是我們招商引資的“軟肋”。從客觀因素看,我市雖然擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢,但遠離全國政治中心和經(jīng)濟中心,高昂的物流運輸成本讓很多企業(yè)望而卻步,加之用電、用地成本高的問題尚未得到有效解決,削弱了我們的硬件優(yōu)勢。從主觀因素看,一些部門單位和領(lǐng)導干部“法無授權(quán)不可為”的觀念根深蒂固,創(chuàng)新思維不足,服務意識不強,致使很多好項目與我們失之交臂。各級各部門要把解決好這些問題,作為我們改善營商環(huán)境的突破口,牢固樹立招商、親商、安商的意識,努力營造“千軍萬馬大招商、千家萬戶來投資、滿山遍野是工地”的新局面,讓企業(yè)辦事順心、創(chuàng)業(yè)安心、經(jīng)營放心、生活舒心的良好環(huán)境,塑造**招商引資新形象。要打造透明高效的政務環(huán)境。今年以來,萬達、和潤、頤高等企業(yè)先后十幾次來**,主動與我們接洽項目,但時至今日仍然遲遲未能落地。究其原因,還是我們一些政府職能部門自身定位不準確,服務企業(yè)不主動,總是一副高高在上的姿態(tài),以管理者自居,習慣拿條條框框說事,令企業(yè)心存顧慮,導致項目擱淺落空。各級要持續(xù)深化“放管服”改革,當好企業(yè)的“店小二”,對合理訴求“不說不能辦,只講怎么辦”,及時了解企業(yè)的所憂所盼,實實在在幫助企業(yè)解決融資難等突出問題,真正給企業(yè)分憂而不添亂,建立起可以坦誠交往、能夠坦蕩對視的親清新型政商關(guān)系。最近,省上安排集中化解涉企遺留問題,各縣市區(qū)和經(jīng)開區(qū)要以此為契機,認真排查招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)融資、政策兌現(xiàn)等方面的歷史遺留問題,拿出具體方案,盡最大努力加以解決。要打造公平公正的法治環(huán)境。堅持“國民待遇”“非禁即入”原則,對各類企業(yè)一視同仁、一個標準、一把尺子量到底,下大力氣推動政府依法行政、市場依法經(jīng)營、公民知法守法等工作,打破過去“先上車后買票”的做法,堅持依法招商,尤其在土地、環(huán)評、安評、資源配置等前置手續(xù)上依法依規(guī)辦理,清除影響公平競爭的不合理障礙,維護健康有序的市場環(huán)境,保障投資者的生命財產(chǎn)安全,讓企業(yè)家心無旁騖地創(chuàng)造財富,心情愉悅地干事創(chuàng)業(yè)。特別要積極建設(shè)誠信政府,拿出“徙木立信”的誠信精神,只要不違反法律法規(guī),該兌現(xiàn)的承諾事項堅決兌現(xiàn),決不能“新官不理舊賬”,決不能讓政策打白條、打折扣。要打造優(yōu)美宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。加快推進生態(tài)文明體制改革,不斷提高生態(tài)治理能力,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境整治,努力讓**的山更清、水更綠、家園更美麗,更加凸顯招商引資的生態(tài)優(yōu)勢。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,深刻汲取**企業(yè)污染問題教訓,守住生態(tài)環(huán)境紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線,嚴把招商引資項目環(huán)保準入關(guān)口,真正讓綠水青山成為金山銀山。
第五,關(guān)于落實責任的問題。招商引資工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是衡量干部能力作風的集中表現(xiàn)。各級各部門特別是領(lǐng)導干部要結(jié)合***主題教育,從踐行初心使命的高度對待招商引資工作,以只爭朝夕的精神狀態(tài),擔當作為的良好風尚,干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,推動招商引資工作實現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。嚴格推行招商引資簽約項目跟蹤制、重大項目包抓主抓責任制,市級領(lǐng)導要切實承擔起包抓領(lǐng)導責任,帶頭強化服務、解決問題;各縣市區(qū)黨委和市直部門黨組要堅決扛起招商引資主體責任,黨委黨組書記作為第一責任人,要以“釘釘子”精神,帶頭抓招商、抓項目,積極主動研究謀劃,撲下身子督辦落實;領(lǐng)導干部要盡職盡責,下沉一線督促推進,形成“千斤重擔眾人挑、眾人拾柴火焰高”的濃厚氛圍。特別是縣市區(qū)之間、部門之間要加強協(xié)作配合,相互支持、相互補臺,形成強大的工作合力。要提升能力抓落實。招商引資工作涉及領(lǐng)域多、范圍廣、政策性強,要求我們不僅要有把握宏觀政策的能力,更要有結(jié)合實際推動落實的能力。要把吃透政策法規(guī)作為治本之策,將項目策劃包裝、招商洽談、引進落地、扶持發(fā)展等各個環(huán)節(jié)的工作做精、做細、做實,熟練把握每個流程,精準推進每個項目,牢牢掌握工作的主動權(quán)。要改進作風抓落實。招商引資工作對現(xiàn)階段的發(fā)展來講是最迫切的事,也是難度最大的事。作為新時代的黨員干部,越是難的事,越要動真碰硬一抓到底。各級要大力弘揚“鐵人精神”“莫高精神”,打破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,嚴肅處理不敢擔當、不抓落實、貽誤發(fā)展的“中梗阻”干部,以“只講怎么辦、不講不能干”的擔當意識,“只要干不死、就往死里干”的拼命精神,把每項工作干到符合高質(zhì)量發(fā)展要求、贏得企業(yè)點贊為止。要跟蹤問效抓落實。牢固樹立“以業(yè)績論英雄”的鮮明導向,盡快完善招商引資考核辦法,加大招商引資工作在年度考核中的賦分權(quán)重,對排名靠后的縣市區(qū)和部門單位黨政負責人進行約談,約談后仍無起色的進行調(diào)整。要用足用好“四個唯有”評價標尺,建立健全更加注重實績的干部考核評價和培養(yǎng)選拔機制,注重在招商引資和項目建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔干部,優(yōu)先提拔使用招商引資業(yè)績突出的干部,不搞無原則的平衡照顧,讓那些心中有責、眼里有活、手上有招的干部有出路、有舞臺,堅決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,不斷扭轉(zhuǎn)被破壞的政治生態(tài)。
同志們,行百里者半九十,不進則退。我們一定要咬定目標不放松,主動擔當不懈怠,攻堅克難不松勁,奮力推進招商引資工作提速提質(zhì),為富民興隴走前列,加快建設(shè)省域副中心城市奠定堅實基礎(chǔ)。
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在全市招商引資工作大會上的講話篇十三
來x考察重要講話精神,認真落實全省招商引資工作推進大會精神,動員全市上下進一步解放思想、凝聚合力,樹牢招商發(fā)展理念,搶抓黃金招商季,迅速掀起大招商、招大商熱潮,為奮力譜寫新時代追趕超越新篇章貢獻更大力量。剛才,x副市長向大家傳達了全省招商引資推進大會精神,特別是x省長的講話精神,為我們抓好當前和今后一個時期招商引資工作指明了方向。x對全市招商引資工作進行了具體安排部署,……等負責同志做了很好的交流。
發(fā)言。
相信大家聽了以后能夠受到一定啟發(fā)也希望大家相互交流、認真借鑒、抓好落實。下面我就抓好招商引資工作再強調(diào)幾點意見。
第一,要增強抓招商引資的決心信心。招商引資是經(jīng)濟工作的重要抓手和對外開放的重要舉措。市委、市政府始終把抓好招商引資作為突破路徑依賴、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和促進高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,積極搶抓機遇、突出招商重點、加大引資力度,吸引了一大批企業(yè)來延投資發(fā)展,為擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模、支撐和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作出了積極貢獻。x年以來,累計參加國家和省上重點招商活動x場次、對接企業(yè)x余家、簽定合同項目x多個、總投資x多億元,其中x億元以上項目x多個,引進內(nèi)資外資連續(xù)四年位列全省第一方陣。特別是今年以來,我們緊跟中央要求,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷創(chuàng)新招商工作方式,線上、線下同頻共振,做到了疫情期間招商引資不停步、有實效。x-x月份,全市共實施招商引資項目x個,總投資x億元,到位資金x億元,其中省際項目x個,總投資x億元,到位資金x億元,完成省考指標的x%。實際利用外資x萬美元,提前x個月超額完成全年目標任務,內(nèi)資外資任務完成情況均位列全省第二,為我們做好“六穩(wěn)“”六?!惫ぷ髌鸬搅朔e極作用。在今年如此困難的局面下,我市招商工作拿到這樣的成績單實屬不易,這是全市各級各部門、各縣(市、區(qū))和x個管委會共同努力的結(jié)果,市委、市政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
但同時我們也要看到,我市招商引資工作中還存在一些突出問題:從思想認識看,一些縣(市、區(qū))、部門單位及x個市屬國企對招商引資工作的重要性還認識不夠,積極性、主動性不強,成效不明顯。近年來全市實施招商引資項目數(shù)量由x年的x個逐年遞減到x年的x個,且沒有一個x億元以上的大項目,x億元以上項目也少之甚少,就是最好的說明。從方式方法看,招商引資方式拘于傳統(tǒng)、過于單一,創(chuàng)新意識不強,過度依賴參加上級組織的招商活動,存在“守株待兔“”坐門等客”和搞大呼隆、重形式輕實效的現(xiàn)象,有特點、有創(chuàng)意、有吸引力的精準化招商辦法措施不多。從項目謀劃看,策劃的補短延鏈項目、高科技項目、重大產(chǎn)業(yè)項目較少,產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度不緊密,與我市特色資源優(yōu)勢的融合度還不高,前期工作不扎實,策劃包裝項目缺乏論證,這是我們最大的問題。從承載能力看,各類園區(qū)承載能力不足的問題比較突出,普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、生產(chǎn)要素成本過高的問題,特別是土地保障不充分的問題比較嚴重,大項目落地困難大。從落地服務看,重招引、輕服務的現(xiàn)象仍然存在,項目落地主體單位跟蹤服務和精準對接不及時,招引落地企業(yè)的保護和支持工作不到位,造成一些項目招而不落、落而不快。從營商環(huán)境看,一些優(yōu)惠政策遲遲落實不到位,企業(yè)、項目引進的后續(xù)協(xié)調(diào)服務跟進不力,甚至有“吃拿卡要“”雁過拔毛”的現(xiàn)象,親商、安商、富商的氛圍有待提升。從工作保障看,一些縣區(qū)、部門招商人員及分管領(lǐng)導配備相對不穩(wěn)定、調(diào)換頻繁,招商干部激勵機制沒有形成,招商隊伍專業(yè)性不強,捕捉招商信息能力、知識掌握能力、溝通洽談能力亟待加強。從橫向?qū)Ρ瓤矗m然我市內(nèi)外資完成情況位列全省第二,但我們的基數(shù)與省內(nèi)其他地市相比非常小,比如x-x月份,西安市引進內(nèi)資x億元、外資x億元,咸陽市引進內(nèi)資x億元,x億元以上項目有x多個,安康市引進內(nèi)資x億元,這些數(shù)據(jù)充分說明,我們與兄弟地市的差距正在拉大。
當前,我市正處在為“十四五”開局奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,鞏固脫貧攻堅成果、推進轉(zhuǎn)型升級、奮力追趕超越的任務繁重,習近平總書記兩次來x視察考察重要講話中,一以貫之的總要求就是追趕超越,明確要求我們要實現(xiàn)經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。對x這樣的欠發(fā)達地市來講,在追趕超越中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須從擴大優(yōu)質(zhì)增量和提升優(yōu)化存量入手,而招商引資工作就是我們急需培育的新的增長點。各縣(市、區(qū))、各部門要進一步提高政治站位、凝聚思想共識,從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識這項工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,堅持把招商引資工作作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和追趕超越的強力引擎,牢固樹立以大招商促大發(fā)展的理念,千方百計抓招商、搶項目、拼投資,使投資意向轉(zhuǎn)化為每一年的投資計劃,使簽約協(xié)議轉(zhuǎn)化為一個個落地項目,確保招商引資總量、到位資金和項目落地數(shù)量實現(xiàn)較大幅度增長,確保招商引資工作取得新突破、新戰(zhàn)果,為譜寫新時代追趕超越新篇章注入持久動力活力。
第二,要明確招商引資主攻方向。要把準招商方向,突出招商重點,為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建更加強勁、更可持續(xù)、更抗風險的動能系統(tǒng)。按照招龍頭、補鏈條、聚集群的總體思路,深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈條中的上下游關(guān)系,結(jié)合本地、本行業(yè)主導產(chǎn)業(yè)進行市場細分,突出主導產(chǎn)業(yè)精準招商,一手引進“鏈主”企業(yè),一手導入上下游產(chǎn)業(yè),形成“葡萄串”效應,推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,增強競爭優(yōu)勢。重點是要在招商引資理念和思路上有所轉(zhuǎn)變,要由過去單一注重石油、煤炭、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商向兼顧工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務業(yè)招商統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,由單個傳統(tǒng)企業(yè)項目招商向注重產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變,由單純引進資金項目向引進資金、人才、技術(shù)和管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。具體是要圍繞我市能源化工、裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),針對上下游產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈部分進行延鏈、補鏈、強鏈,著力引進關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和上下游配套企業(yè),打通堵點、連接斷點、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán),提升配套協(xié)作能力,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。特別是要按照趙省長要求,放大能源資源優(yōu)勢,緊盯煤向電力、煤電向載能工業(yè)品和煤氣油鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“三個轉(zhuǎn)化”,主要承接煤化工、能源裝備制造、新能源等項目落地,促進能源產(chǎn)品向清潔化升級、能源產(chǎn)業(yè)向中高端提升。同時,要進一步拓寬招商領(lǐng)域,積極引進電子信息、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、安全應急、新材料等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài),吸引一批高能級項目落地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈升級。
第三,要突出招商引資重點區(qū)域。要緊扣“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略,以珠三角、長三角、京津冀“三大區(qū)域”為重點,掌握發(fā)達地區(qū)資本和投資流向、原材料流向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨向,聚焦我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,實施資源就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)整合。一要充分發(fā)揮我市“一帶一路”重要支點城市的優(yōu)勢,圍繞能源化工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色文化旅游等優(yōu)勢互補領(lǐng)域,加強與沿線國家地區(qū)交流合作,大力培育引進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,不斷拓展向西開放空間。二要按照全省招商引資推進大會統(tǒng)一部署,搶抓京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,找準我市比較優(yōu)勢和重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點,搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢,高起點高層次謀劃一系列招商活動,不斷提升招商引資的廣度。三要積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,針對各區(qū)域優(yōu)勢作出側(cè)重選擇,對東部沿海地區(qū),要依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,進一步加強與江浙滬等省份的溝通對接,重點招引精細化工、裝備制造、外貿(mào)加工、電子信息、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè),借力推進我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。對京津冀地區(qū),要突出做好與央企、大型國企和科研院所的對接,爭取在我市布局更大項目或分支機構(gòu)。對長江經(jīng)濟帶,要以重慶、成都、武漢為重點,依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招引項目,打造形成一批產(chǎn)業(yè)集群。四要積極融入關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群,加強友好城市經(jīng)濟技術(shù)交流與協(xié)作,推動雙方提高合作層次水平,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”“總部經(jīng)濟”,促進優(yōu)勢互補、互惠共贏。
工作過的領(lǐng)導、企業(yè)家的聯(lián)系,增進溝通交流,以親情紐帶和鄉(xiāng)土觀念推動招商引資取得豐碩成果。
第五,要夯實招商引資工作基礎(chǔ)。一要提升項目策劃水平,結(jié)合我市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和空間布局,加強與大型企業(yè)、高等院校、科研院所和知名專家智庫合作,認真研究策劃一批投資回報率高、能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)品規(guī)模、形成集群效應的大項目、新項目、好項目,建立起接替有序的招商引資項目庫,支撐我市長遠發(fā)展。具體是要結(jié)合“十四五”工作謀劃,加快策劃包裝一批高端能化、裝備制造、生命健康、冷鏈物流以及5g網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新基建項目,壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈,夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。二要提升項目前期質(zhì)量,項目前期準備工作扎實與否,直接決定了項目簽約落地的成功率和實施過程的進資率,要進一步健全完善重大項目預審機制,提前對項目立項、選址、環(huán)評、融資和投資者實力等要素進行綜合研究論證,落實專人,及早辦理項目土地報批和林業(yè)、環(huán)保、安全等手續(xù),千方百計提高項目成熟度,促進項目早落地、早建設(shè)、早達效。三要提升項目承載功能,搶抓共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展及新一輪西部大開發(fā)等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略政策機遇,加快陸港型國家物流樞紐承載城市、國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地、跨境電商綜合試驗區(qū)三大國家級引領(lǐng)平臺建設(shè),充分發(fā)揮新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)三大招商承載主戰(zhàn)場及x個縣域工業(yè)園區(qū)、x個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、x個農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)、x個現(xiàn)代物流園區(qū)的集聚作用,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度和招商引資力度,加快承載服務功能完善和創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、標準化廠房建設(shè),拓展服務功能,提升產(chǎn)業(yè)承接能力,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
減時限,進一步優(yōu)化審批服務流程,實行招商引資項目行政審批清單管理制度,以“馬上就辦辦就辦好”的效率,加快項目推進速度,為企業(yè)提供更多便利。要積極推行投資代辦服務制度,主動上門服務,多為客商想怎么辦,絕不許簡單講不能辦,要在不違法不違規(guī)的基礎(chǔ)上,善于變通突破創(chuàng)新,決不能死守條條框框,切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。四要強化項目落地服務,各級政府要堅持把“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的理念發(fā)揮到極致,把“店小二”服務意識貫穿于招商引資的全過程,投資額x億元以上的項目要實行領(lǐng)導專班包抓機制,實現(xiàn)招商項目全過程服務無縫隙對接,推動招商引資項目盡快落地。五要加強生產(chǎn)要素保障,各級招商發(fā)改自然資源財政金融公安和項目主管等部門,要統(tǒng)籌加強土地供應資金調(diào)度能耗指標協(xié)調(diào)等生產(chǎn)要素保障,持續(xù)開展投資環(huán)境集中整治,嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事,特別是對造成惡劣影響的,要嚴肅處理公開曝光,決不姑息手軟,保障項目順利實施。
對外,要堅持招才引智,做到招商與招才并舉,引資和引智并重,從而實現(xiàn)招商引資與招才引智的同頻共振、一體推進,努力把人才轉(zhuǎn)化成資源、把智力轉(zhuǎn)化成資本。四要嚴格督查考核。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,進一步修訂完善招商引資工作目標考核和責任追究辦法,實行招商引資“月通報“”季評比“”年終考核”
制度。
尤其是要把產(chǎn)業(yè)類項目引進、招商項目履約率、到位資金數(shù)、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容實行硬考核、嚴問責倒逼招商引資質(zhì)量和成色。
,要充分利用這些平臺和機會,主動對接、精心準備、組團參加,除省市招商推介活動外,每月至少開展不少于x場招商推介活動,對接洽談招商機構(gòu)和重點企業(yè)x家以上,務求取得實效。
舉措,努力推進招商引資工作提質(zhì)增效,為新時代x追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委、市政府決定召開全市科技工作會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市科技工作的高度重視。全市科技系統(tǒng)一定要深入學習貫徹落實好市委書記批示精神和本次會議精神,提高認識,正視差距,大打科技工作翻身仗。2020年是全民戰(zhàn)疫的特殊之年,也是“十三五”規(guī)劃的收官之年,在市委、市政府的領(lǐng)導下,市科技系統(tǒng)凝心聚力、奮勇爭先,不斷推進科技創(chuàng)新工作取得新進展,努力交出市“十三五”科技工作的滿意答卷。
一、服務大局,主動作為,2019年科技創(chuàng)新工作取得新成效。
今年以來,我市科技工作取得多方面突破:全社會r&d投入總量超億元,繼續(xù)保持全省第一。全市財政科技投入億元,占比%,比增%。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速,突破家,達家。高水平研發(fā)平臺再上新臺階,大力推進光電信息省創(chuàng)新實驗室建設(shè),籌建柔性電子省創(chuàng)新實驗室,下達重大平臺省、市建設(shè)獎勵經(jīng)費近億元??萍汲晒涞剞D(zhuǎn)化再出新舉措,牽頭建設(shè)“市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務平臺2020pp”并正式上線運行??箵粢咔?,出臺“十六條措施”,助力企業(yè)復產(chǎn)復工。全省首創(chuàng)科技特派員直播帶貨活動,助推鄉(xiāng)村振興。獲省科學技術(shù)獎項,獲獎總數(shù)和一等獎數(shù)均位居全省第一。具體成效包括:
(一)以平臺建設(shè)為引領(lǐng),高規(guī)格構(gòu)筑創(chuàng)新高地。自創(chuàng)區(qū)片區(qū)建設(shè)縱深推進。推進落實《2020年福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)片區(qū)建設(shè)工作要點》,建立新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“三區(qū)”聯(lián)席會議制度,首推自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)二十四園”工作績效考評機制。高水平研發(fā)平臺再上新臺階光電信息省創(chuàng)新實驗室有序推進,動建實驗室大樓,落實省市財政建設(shè)經(jīng)費億元;新增省級重點實驗室家、省級新型研發(fā)機構(gòu)家、省引進重大研發(fā)機構(gòu)家、研發(fā)中心職能總部家、市行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心家;下達重大平臺省、市建設(shè)獎勵經(jīng)費近億元。
(二)以集聚創(chuàng)新要素為載體,高質(zhì)量優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。完善科技創(chuàng)新頂層設(shè)計牽頭制定《市爭當全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵推進科技創(chuàng)新實施方案》,明確未來十五年科技工作發(fā)展方向;牽頭制定《市關(guān)于進一步堅持和深化科技特派員制度的工作方案》,將科技特派員制度走深走實;緊扣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的具體目標,科學編制《市“十四五”科技發(fā)展專項規(guī)劃》;重新修訂了關(guān)于扶持“雙創(chuàng)”工作、加強高新技術(shù)企業(yè)培育、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等惠企科技政策。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速我市共有家通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定,高企總數(shù)達家,占全省總數(shù)%,凈增家,增長%,凈增數(shù)連續(xù)三年全省第一。新增省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)家,總數(shù)達家;科技型中小企業(yè)達家,較去年增長%。雙創(chuàng)載體建設(shè)取得新進展軟件園入選國家級雙創(chuàng)示范基地;新增國家級眾創(chuàng)空間家,新認定市級眾創(chuàng)空間家;舉辦2020年市榕創(chuàng)嘉年華暨市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,家企業(yè)進入全國行業(yè)總決賽,其中家獲得優(yōu)勝獎??萍既瞬排嘤鸵M取得新成效入選年科技部創(chuàng)新人才推進計劃人;市屬單位獲得省科學技術(shù)獎項,其中一等獎項,獲獎總數(shù)和一等獎數(shù)均位居全省第一;省對市人才績效考核,涉及我局分個單項指標,預計位居全省第一。加強海外人才引進,新設(shè)立海外人才聯(lián)絡(luò)處家。
(三)以科技投入為抓手,高水平釋放創(chuàng)新動能。全社會r&d投入穩(wěn)步增長通過財政投入引導全社會加大研發(fā)投入,2020年全市財政科技投入億元,占比%,比增%,我局下達財政科技發(fā)展性項目經(jīng)費億元;推進科技金融融合,強化“高新貸”、“科技貸”、貸款貼息等業(yè)務,累計發(fā)放貸款億元;年(錯年統(tǒng)計)全社會r&d投入總量達億元,成為全省首超億的設(shè)區(qū)市,總量連續(xù)年保持全首第一;r&d投入強度%,超過全省%的個百分點,位居全省第二??萍汲晒涞剞D(zhuǎn)化再出新舉措發(fā)揮在榕高校院所集聚優(yōu)勢,積極推進“一網(wǎng)一廳”建設(shè),牽頭建設(shè)“市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務平臺2020pp”并正式上線運行。舉辦“2020年閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)網(wǎng)上科技成果推介會”等成果對接活動。2020年,我市認定登記的技術(shù)合同有項,合同成交金額達億元,比增%。
(四)以科技服務民生為目標,高標準提供創(chuàng)新服務?!胺殴芊备母锍掷m(xù)深化我局個服務事項已入駐市行政服務中心,其中“一趟不用跑”事項項,“最多跑一趟”項,“全流程網(wǎng)辦”事項項,“一趟不用跑”事項比例達%。電子證照生成率為%,位列全市第名,被評為市行政服務中心標兵(先進)窗口次。科技特派員制度進一步走深走實出臺《市關(guān)于進一步堅持和深化科技特派員制度的工作方案》,選認省市級科技特派員個人名、團隊個、法人個,縣級名實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。全省首創(chuàng)科技特派員直播帶貨活動,助推鄉(xiāng)村振興。強化基層服務與科普宣傳開展“服務基層年”活動,局領(lǐng)導累計下基層次,走訪企業(yè)家。深入開展科普宣傳,組織“科技戰(zhàn)役創(chuàng)新強國”為主題的科技活動周系列活動,開展科技下鄉(xiāng)活動場、科普進社區(qū)活動場。抗擊疫情打出組合拳疫情防控期間,出臺“十六條措施”,下達財政科技資金億元,為家中小微企業(yè)減免租金萬元,立項支持省、市新冠疫情科研攻關(guān)項,保護人民生命健康,助力企業(yè)復產(chǎn)復工。
(五)以提振精氣神為依托,高效率推進機關(guān)黨的建設(shè)。一是落實“不忘初心,牢記使命”主題教育常態(tài)化長效化機制,深入學習《******談治國理政》《******在》等系列采訪實錄、黨的***五中***精神、以及習******重要講話重要指示批示精神,以新思想武裝黨員干部頭腦;二是開展模范機關(guān)創(chuàng)建,落實領(lǐng)導班子成員聯(lián)系黨支部工作制度,抓好黨建工作與中心工作的相互融合,組建黨員先鋒隊,圍繞科技創(chuàng)新、疫情防控等重點任務,發(fā)揮黨員先鋒模范作用;三是推進黨風廉政建設(shè),強化黨性教育、警示教育,開展廉政談話人次;四是融入城鄉(xiāng)基層黨建工作,開展與社區(qū)、農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動,幫扶困難群眾,開展各類志愿服務活動次。
二、勇于面對、認真研究,著力解決科技工作存在的問題。
同志們,盡管一年來我市科技創(chuàng)新做了大量工作,有了新的發(fā)展進步。但對照市委、
當前隱藏內(nèi)容免費查看市政府工作要求,與其它兄弟市州相比,我市綜合科技進步水平近年來一直在全省處于墊底。主要差距表現(xiàn)在:
一是科技投入少而分散,投入效益不明顯。從省科技2020)》來看,我市科技研發(fā)投入經(jīng)費支出占gdp比重為%(排位倒數(shù)第)、地方財政科技支出占財政支出比重為%(排位倒數(shù)第)、企業(yè)科技研發(fā)投入經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重為%(排位倒數(shù)第)、新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)主營業(yè)務收入比重為%(排位倒數(shù)第)。
二是科技力量弱而分散,創(chuàng)新能力不強。省領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀專家和“333”、“555”創(chuàng)新人才在全省占比低,特別是應用基礎(chǔ)研究人才少。人才梯次結(jié)構(gòu)不合理,隊伍斷層和人才流失問題突出。人才分布不均勻,大部分集中在教育和衛(wèi)生領(lǐng)域,工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技人才匱乏。
三是科技工作基礎(chǔ)薄弱,各類科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)明顯滯后。全市省級科技創(chuàng)新型企業(yè)僅有家,占全省科技創(chuàng)新型企業(yè)總量(家)的%;科技型中小企業(yè)僅有家,占全省總量(家)的%;高新技術(shù)企業(yè)僅有家,占全省總量(家)的%。
四是各級各領(lǐng)域抓科技創(chuàng)新還沒有形成強大合力,全社會重視科技、重視創(chuàng)新的氛圍還不濃厚。據(jù)2020年省區(qū)域科技進步評價報告顯示,我市綜合科技進步水平指數(shù)為%,低于全省平均水平(%)個百分點,排在全省倒數(shù)第二位,屬五類地區(qū)()。在“五大一級指標”中,科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步環(huán)境五大指數(shù)均低于全省平均水平,排名靠后。
三、擔當盡責,創(chuàng)新突破,全力推動科技工作再上新臺階。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,奮力打好新五年計劃的開門紅,預期目標:全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(r&d)投入總量增長%以上,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量凈增家,技術(shù)合同交易額達億元,科技特派員保持鎮(zhèn)村全覆蓋。具體工作措施包括:
(一)創(chuàng)平臺,為高質(zhì)量發(fā)展打造策源地。一是提升自創(chuàng)區(qū)建設(shè)水平,完善考評機制,統(tǒng)籌推進“一區(qū)二十四園”的管理、大學城提升及“三創(chuàng)園”建設(shè);二是推進高水平研發(fā)平臺建設(shè),按照邊建設(shè)邊科研的原則有序推進光電信息省創(chuàng)新實驗室建設(shè),積極籌建福建師范大學柔性電子創(chuàng)新實驗室,強化重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺培育;三是搭建成果轉(zhuǎn)化服務平臺,推進高校院所研發(fā)平臺的成果轉(zhuǎn)化,完善“一網(wǎng)一廳”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),支持市校合作科研項目,力爭2021年技術(shù)合同交易額達億元。
(二)強主體,為高質(zhì)量發(fā)展注入原動力。一是壯大高新技術(shù)企業(yè),強化科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新鏈條培育,力爭2021年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量凈增家。二是實施r&d穩(wěn)增計劃,落實研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入分段補助等優(yōu)惠政策,引導企業(yè)加大研發(fā)投入。力爭2021年r&d投入總量增長%以上。三是支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān),實施重大科技項目,建立健全“揭榜掛帥”制度,提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。
(三)優(yōu)生態(tài),為高質(zhì)量發(fā)展匯聚新力量。一是開展市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動,搭建企業(yè)和投資者的對接平臺,力爭2021年新增市級以上眾創(chuàng)空間和孵化器家。二是抓好高層次人才隊伍建設(shè),重點遴選一批高層次人才申報國家級、省級、市級人才計劃,開展試驗區(qū)四項引智計劃、海外高層次人才來榕培養(yǎng)計劃等,大力推進海外人才聯(lián)絡(luò)處建設(shè)。三是加大科技特派員選認力度,實施科技特派員科研項目,打造科技特派員創(chuàng)業(yè)平臺,推動科技特派員創(chuàng)業(yè)與技術(shù)服務領(lǐng)域向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,2021年選認省市級科技特派員人以上,全面提升縣級科技特派員工作成效,保持科技特派員鎮(zhèn)村全覆蓋;四是推進科技金融深度融合,充分發(fā)揮“高新貸”、“科技貸”的作用,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)社會進步的重要支撐,是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,明確任務要求,增強使命擔當,以促進科技創(chuàng)新為己任,加快推進科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,奮力開創(chuàng)我市科技創(chuàng)新工作新局面!
在全市招商引資工作大會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
政治建警是公安隊伍建設(shè)的靈魂。做好新時代政治建警工作,既是政治任務,也是政治責任,事關(guān)隊伍穩(wěn)定、事業(yè)興衰,對確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導、全面領(lǐng)導,提升隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,推動公安事業(yè)長遠發(fā)展、長足發(fā)展、跨越發(fā)展具有重大意義。
近年來特別是2015年以來,全市公安機關(guān)始終將政治建警放在首位,堅持向黨建隊建要忠誠度、向公正公道要戰(zhàn)斗力、向惠警暖警要歸屬感、向鐵紀鐵規(guī)要純潔性,致力于打造一支具有鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀律、鐵的擔當?shù)挠谰F軍。創(chuàng)新戰(zhàn)時思想政治工作機制,堅定不移地推行“火線入黨、火線記功、火線提拔”激勵機制。近三年,全市公安機關(guān)共火線入黨103人、火線記功嘉獎918人、火線提拔608人,極大地激發(fā)了隊伍活力,先后涌現(xiàn)出全國特級優(yōu)秀人民警察、全國巾幗建功標兵、全省唯一女刑偵大隊長、湖南省人大代表周巧云,2017年度“全國十大法治人物”排名第一的黃輝慶,“湖南好人”杜宏槐等一大批先進典型。市公安局連續(xù)兩年(2015年、2016年)在全省公安機關(guān)隊伍建設(shè)工作會議上作典型發(fā)言。在政治建警統(tǒng)領(lǐng)下,全市公安工作高開高起、風生水起、高潮迭起、全面開花、全線飄紅。據(jù)省民調(diào)中心調(diào)查顯示,永州公安民調(diào)逐年攀升,2015年排名全省第三、2016年排名全省第二、2017年排名全省第一。2017年永州公安民調(diào)得分分,系2012年全省政法綜治民調(diào)以來首次突破90分的單位。2017年,省公安廳對市州3個全局性、綜合性考核,永州均排名全省第一,即公安民調(diào)排名全省第一、績效評估排名全省第一、黨廉考核排名全省第一??冃гu估連續(xù)5年被省公安廳評為優(yōu)秀單位,黨廉考核連續(xù)8年被省公安廳評為先進單位。市公安局被省綜治委評為2017年度全省十大平安創(chuàng)建示范單位,系全省公安機關(guān)唯一獲此殊榮的單位。市公安局被省人社廳、省公安廳評為2012—2017年“全省優(yōu)秀公安局”。市公安局是全省公安局長會議上唯一連續(xù)兩年(2016年、2017年)榮獲大滿貫獎項的市州公安局。在2015年、2016年、2017年市人大常委會對市政府32個工作部門年度審議評價中,市公安局分別以、、的高分連續(xù)三年排名第一,均高出第二名5-6分。全省公安機關(guān)社會治安防控體系建設(shè)、全省公安機關(guān)刑事技術(shù)工作、全省公安監(jiān)管信息化建設(shè)、全省做好涉眾型經(jīng)濟犯罪案件維穩(wěn)處置工作、全省公安機關(guān)視頻圖像偵查實戰(zhàn)團隊建設(shè)暨人像識別技術(shù)建設(shè)應用等5個現(xiàn)場會相繼在永州召開,隆重推介永州經(jīng)驗。2017年12月,市委、市政府作出學習永州公安精神的決定,號召全市各級各部門大力弘揚永州公安“不妄稱第一,不甘居第二”的進取精神。2017年以來,全國76個兄弟單位1720人到市公安局學習交流經(jīng)驗。2017年7月至9月,成功偵辦******作出重要指示的全國經(jīng)濟犯罪第一案、全國傳銷犯罪第一案、全國黨的十九大維穩(wěn)安保第一案——善心匯組織、領(lǐng)導傳銷活動案,全國刑拘犯罪嫌疑人2549名,打擊維穩(wěn)工作受到***、省委省政府和公安部、省公安廳的充分肯定。永州公安變遭遇為機遇,變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為決戰(zhàn);揚善懲惡,揚眉吐氣,揚我警威;一炮打響,一網(wǎng)打盡,一戰(zhàn)成名。
這些成績的取得,歸功于市委、市政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導,歸功于市公安局歷屆黨委班子尤其是秦伍生同志、劉建寬同志、蔣建湘同志篳路藍縷、艱辛打拼打下的堅實基礎(chǔ)、鍛造的優(yōu)良警風,歸功于全市公安機關(guān)廣大民警不懈努力和艱辛打拼。在此,我謹代表市公安局黨委,向全市公安機關(guān)廣大民警、職工和協(xié)輔警表示衷心感謝和崇高敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到,新時代新征程,全市公安機關(guān)在政治建警上還存在一些問題和短板:一是工作虛化、弱化、邊緣化。對政治建警工作認識不清、站位不高,重業(yè)務、輕政工,重顯績、輕潛績,重形式、輕實效,急功近利、應付了事。二是缺乏動力、活力、沖擊力。缺乏斗爭精神,對政治建警工作特別是從嚴治警不敢抓,不敢動真碰硬、不敢揭短亮丑、不敢自我革命,怕得罪人、怕影響政績、怕傷及自身。三是方法陳舊、被動應對、機械執(zhí)行。在如何抓的問題上躊躇不前,方向不明、抓手不準,不知道政治建警是什么、抓什么、怎么抓。具體表現(xiàn)在四個方面:
一是理想信念衰退。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期,利益多元、思想多變、觀念多樣,對公安隊伍沖擊很大,部分黨員民警不注重加強黨性修養(yǎng),理論學習抓得不緊不實,共產(chǎn)主義理想信念不夠堅定,政治敏感性不夠強。有的民警甚至領(lǐng)導干部,思想意識和價值觀念產(chǎn)生偏差,不信馬列信鬼神,不謀事業(yè)謀職位,不講奉獻講私利,執(zhí)行黨委決策打折扣、作選擇、搞變通。有的民警對惡意污蔑、抹黑、攻擊黨和國家政策的錯誤言論不予反駁,甚至隨聲附和、四處散播,造成不良影響。
二是政治工作滯后。部分基層單位政治建設(shè)機制不健全,思想政治工作要求沒有有效執(zhí)行,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。在社會主義市場經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)時代思想多元的新形勢下,公安機關(guān)的思想政治工作仍然滯后,感染力、穿透力、吸引力相對不足。少數(shù)政工紀檢干部不務“政務”、不思“紀事”,對民警隊伍的思想狀況掌握不細,針對性開展工作不夠,隊伍管理偏軟偏虛。
三是擔當精神缺乏。在依法治國、從嚴治黨深刻背景下,人民群眾對公安工作和公安隊伍的關(guān)注度很高、敏感度很強、容忍度很低,公安執(zhí)法執(zhí)勤工作稍有不慎,極易被炒作、發(fā)酵、放大,輕則受處分,重則脫警服。隊伍中“不愿擔當、不敢擔當、無力擔當”等傾向性、苗頭性問題凸顯,個別基層民警抱著“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態(tài),急難險重的工作不愿沾邊、不想擔當?shù)那闆r仍然存在,極少數(shù)民警不但不干事,甚至講怪話、發(fā)牢騷,影響隊伍戰(zhàn)斗情緒,“擔當”精神亟待重塑。
四是紀律作風松弛。有的“四風”問題積重難返,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,工作部署虛多實少,調(diào)查研究蜻蜓點水。有的領(lǐng)導干部未嚴格履行黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”制,有紀不抓,制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上,就是不落實到行動上。有的民警和警務輔助人員對黨紀警規(guī)禁令置若罔聞,執(zhí)法不公,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,甚至徇私舞弊、貪贓枉法、收錢撈人,違法違紀問題時有發(fā)生。2017年以來,全市共查處民警違紀案件36起41人,停止執(zhí)行職務和禁閉民警54人,禁閉民警數(shù)量排名全省第一。
政治建警是黨對公安機關(guān)的一貫要求,是立警從警之魂,治安治警之要,管警育警之道。黨的十九大報告明確要求“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中”。******強調(diào),公安機關(guān)是黨和人民手中的“刀把子”,必須始終堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導,提出“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求,深刻闡明了政治建警的基本原則,為新時代政治建警提供了根本遵循。國務委員、公安部長趙克志要求,公安機關(guān)要把加強政治建設(shè)置于首位,教育引導廣大民警牢固樹立“四個意識”,筑牢對黨忠誠的政治靈魂。副省長、公安廳長許顯輝要求,要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),大力實施政治建警系列工程,將政治建警作為定向、聚魂工程,作為“五大攻堅戰(zhàn)”的第一大攻堅戰(zhàn)來部署,走在全國前列。
加強政治建警是使命所系、形勢所趨、問題所迫、現(xiàn)實所需。全市公安機關(guān)要牢牢抓住政治建警這個“牛鼻子”,把政治建警貫穿于公安工作的全過程和公安隊伍建設(shè)的各方面,要實、要抓實、要抓落實。全市公安機關(guān)政治建警工作的總體思路是:堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以實現(xiàn)全市公安隊伍“五個明顯”(“四個意識”明顯增強、能力素質(zhì)明顯提升、工作作風明顯好轉(zhuǎn)、違法違紀明顯下降、政治生態(tài)明顯改善)為目標,大力實施政治建警系列工程,堅持對標看齊、堅持全面從嚴、堅持問題導向、堅持務求實效,突出抓好落實政治建警責任制、嚴格請示報告制度、加強和改進工作作風、規(guī)范民警交往行為、實施關(guān)愛民警行動等重點工作,全面加強公安機關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,努力打造一支忠誠干凈擔當、黨和人民滿意的過硬公安隊伍,為履行好新時代公安機關(guān)職責使命提供堅強保證。重點要從四個方面著力、發(fā)力、努力:
一、突出政治規(guī)矩,全力打造紀律嚴明、令行禁止的永警鐵軍。政治規(guī)矩是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。公安機關(guān)和公安民警要始終嚴守政治規(guī)矩,維護黨***權(quán)威、維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一,重塑黨組織的紀律性和約束力,凈化警營政治生態(tài)。一要嚴格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是抓班子、帶隊伍的關(guān)鍵,也是決定一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。堅持民主集中制要處理好“兩個關(guān)系”:首先,要處理好民主與集中的關(guān)系。各級公安機關(guān)領(lǐng)導班子要自覺維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,自覺維護黨委權(quán)威。凡屬重大問題,要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,不允許用其他形式取代黨委的領(lǐng)導。正職要多講民主,副職要多講集中。只講民主不講集中的事不能做,只講集中不講民主的事也不能做。黨委書記要堅決執(zhí)行“五個不直接分管”制度,執(zhí)行研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項末位表態(tài)制度。其次,要處理好正職與副職的關(guān)系。局長不要把政委看作二把手,政委不能把自己當作一把手。作為正職,要發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔當,支持副職在職責范圍內(nèi)獨立負責地開展工作。作為副職,要擺正位置,維護好黨委的權(quán)威,做到補臺不拆臺、果斷不武斷、到位不越位、攬責不攬功。正職復雜,班子就會復雜,隊伍就會更加復雜。要以簡單對復雜,以公道對派性,以正派對圈子,努力營造辛苦心不苦、身累心不累的工作環(huán)境,努力營造用事業(yè)凝聚人心、用人心開創(chuàng)事業(yè)的政治生態(tài)。二要嚴格落實請示報告制度。重大問題請示報告制度是黨的重要政治規(guī)矩,是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、推進全面從嚴治黨、全面從嚴治警的重要舉措。在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告,是必須遵守的政治規(guī)矩,也是檢驗一名干部忠不忠誠、合不合格的試金石。全市各級公安機關(guān)和領(lǐng)導干部要有規(guī)矩意識、組織觀念、程序觀念,嚴格執(zhí)行請示報告規(guī)定,該請示的必須請示、該報告的必須報告。要按照實事求是、應報盡報、及時高效、安全保密的原則,及時向黨委、政府和上級公安機關(guān)黨委請示報告全局性、突發(fā)性、敏感性、專題性情況問題和宣傳、外事、干部人事、外出請假、個人事項等重大情況,堅決防止報喜不報憂、報功不報過,嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報。對沒有嚴格落實請示報告制度造成不良后果的,依紀依規(guī)嚴肅問責追責;對不如實報告?zhèn)€人事項的,依紀依規(guī)嚴肅處理。三要嚴格規(guī)范民警交往行為。公安民警不是生活在真空中,也有很多社交活動,但交往要有原則、有界限、有規(guī)矩,要自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。全市公安機關(guān)要嚴格執(zhí)行《永州市公安機關(guān)規(guī)范民警交往行為規(guī)定》,100%落實規(guī)范民警交往行為“二十個不準”:嚴格遵守不準搞小山頭、小圈子、小團伙,不準搞權(quán)力交換、利益輸送,不準收受或變相收受禮金及貴重禮品等“五個不準”,構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系;嚴格遵守不準任人唯親、封官許愿、跑風漏氣、收買人心,不準干預執(zhí)法辦案,不準搞吹吹拍拍、阿諛奉承、人身依附等“五個不準”,構(gòu)建規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系;嚴格遵守不準結(jié)交“風水大師”“算命先生”,不準違規(guī)與當事人和委托人、中間人等特定關(guān)系人交往,不準超越“親”“清”政商關(guān)系與企業(yè)老板交往等“十個不準”,構(gòu)建干干凈凈的社會關(guān)系,營造風清氣正的政治生態(tài)。深化“家庭紀委”和“八小時外”家庭助廉機制建設(shè),建立公安機關(guān)負責人與民警家屬常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制,從嚴加強民警“八小時外”監(jiān)督管理,共同監(jiān)督執(zhí)行“二十個不準”,全面規(guī)范民警行為。
二、突出政治標準,全力打造真抓實干、奮發(fā)有為的永警鐵軍。始終把政治標準作為干部選拔的第一標準,樹立正確選人用人導向,完善干部考核評價機制,創(chuàng)新干部激勵機制,始終做到導向鮮明、風清氣正。一要以優(yōu)秀優(yōu)異配強班子。公安機關(guān)領(lǐng)導班子是公安業(yè)務和隊伍建設(shè)最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié),起著承上啟下、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用。當前,永州公安正處于歷史最好時期之一,但也處于爬坡過坎、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。永州公安事業(yè)發(fā)展要邁上新臺階、實現(xiàn)新飛躍,關(guān)鍵在領(lǐng)導、關(guān)鍵在班子。要堅持“五個重用、五個不用”,即重用信念堅定的人,不用對黨不忠、陽奉陰違的人;重用為民服務的人,不用冷硬橫推、漠視群眾的人;重用勤政務實的人,不用庸懶無為、華而不實的人;重用敢于擔當?shù)娜?,不用愛惜羽毛、明哲保身的人;重用清正廉潔的人,不用交往復雜、腐化墮落的人。要優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),充分考慮班子成員專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),注重合理搭配、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)班子整體功能最大化。要注重領(lǐng)導班子建設(shè),把各級公安機關(guān)領(lǐng)導班子建成戰(zhàn)斗的堡壘,絕對不能出現(xiàn)堡壘里戰(zhàn)斗。要加強領(lǐng)導干部學習培訓,不斷增強領(lǐng)導干部“八種本領(lǐng)”,始終做到政治過硬、本領(lǐng)高強。宰相必起于州郡,猛將必發(fā)于卒伍。要高度重視基層干部成長,逐漸形成干部到基層鍛煉、在基層成長、從基層選拔的培養(yǎng)機制,注重培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕干部。二要以實干實績考核干部。事業(yè)成敗,首在用人;知人善任,重在考核。干部考核是事業(yè)發(fā)展的“指揮棒”“風向標”,是引導干部樹立正確的價值觀、政績觀,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的重要手段。全市公安機關(guān)要建立科學完善的干部考核評價機制,牢固樹立“工作不出彩,干部就出局;成績不好看、領(lǐng)導不看好”和干部選拔“每天都在考察,每天都是現(xiàn)場直播”的理念,堅持在偵破打擊主戰(zhàn)場、維穩(wěn)安保第一線鍛煉錘煉、考察考驗干部。要注重實績考核,把實績考核與平時考核、年度考核、任期考核等有機結(jié)合。要加強日??己?,把考核功夫下在平時,經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部,全方位、多角度、立體式考察干部。在干部選用上,對考核排名靠前、實績突出、群眾認可的干部提拔重用,對排名靠后的干部進行提醒談話、誡勉談話、離崗培訓、組織調(diào)整,讓優(yōu)秀干部有成就感、平庸干部有壓力感、不稱職干部有危機感,真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。三要以有為有位激活隊伍。用人導向是最大的導向,用好一名干部,就是樹立一面旗幟
當前隱藏內(nèi)容免費查看。全市公安機關(guān)要始終堅持“吃苦的吃香、實干的實惠、有為的有位”選人用人導向,堅定不移實行“火線入黨、火線記功、火線提拔”激勵機制,真正做到“提上來的干部服眾、暫時沒提上的干部服氣”。要堅持“按程序、講規(guī)范、重民意”,公開、公平、公正選人用人,不唯年齡、不唯資歷,不看出身背景、不搞平衡照顧,不搞廉頗已老、不誤青年才俊,把好干部標準落地落實。我再次鄭重表態(tài):在選任干部上,不收錢從市公安局黨委做起,不送錢從民警做起;從我?guī)ь^,從市公安局黨委做起,絕不盯著民警干癟的錢袋和帶著體溫的血汗錢,絕不讓民警既想搞工作又想搞關(guān)系,絕不能在干部選拔中出現(xiàn)男警送票子、女警脫褲子的情況,鼓勵民警一門心思搞工作,苦干實干有前途。讓廣大民警持續(xù)不斷地對組織有信心、有激情,把相信組織變成看得見、摸得著、感受得到的事情,真正讓無夢者有夢、有夢者圓夢。
三、突出政治功能,全力打造信念堅定、絕對忠誠的永警鐵軍。深刻研究把握黨建作用于隊建的內(nèi)在規(guī)律,把管政治、管思想、管紀律、管作風統(tǒng)一起來,以黨建帶隊建,以隊建促黨建。一要以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)思想建設(shè)。公安民警的政治基因是絕對忠誠。基因是與生俱來的,但也需要不斷鞏固才能傳承。要始終堅持以忠誠赤誠武裝隊伍,始終保持忠誠可靠的政治本色、令行禁止的政治操守和勇于擔當?shù)恼纹犯瘛R喂虡淞⒄我庾R、大局意識、核心意識、看齊意識,保持政治清醒、增強政治定力、堅定政治方向,始終在政治方向、政治立場、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,把忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心體現(xiàn)到公安工作全過程和各個環(huán)節(jié)。要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,始終保持入黨之初的政治信仰、從警之初的為民情懷,始終牢記入黨時舉起右手、站在黨旗下,入黨誓詞12句話80個字的莊嚴承諾;始終牢記入警時身著警服、頭頂國徽,入警誓詞11句話100個字的錚錚誓言。二要以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織建設(shè)。要突出公安特色,加強公安機關(guān)基層黨組織建設(shè),著力提升組織能力,強化政治功能。要深入推進以支部建設(shè)標準化、組織生活正?;?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的基層黨支部“五化建設(shè)”,嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,規(guī)范公安機關(guān)黨的基層組織設(shè)置,把支部建在所隊,加強中心工作組和專案組臨時黨支部的建設(shè)和管理,創(chuàng)新和完善黨建工作法,豐富黨組織活動載體和內(nèi)容,把全市公安機關(guān)基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員群眾、推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要大力實施“人才興警”工程,加強各類專家型專門人才和復合型管理人才培養(yǎng)和儲備,努力建設(shè)一支專業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理、層級梯次清晰的高素質(zhì)專業(yè)化公安隊伍。三要以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作風建設(shè)。嚴格貫徹落實***八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定,針對在公務接待、公車使用、辦公用房清理等方面存在的突出問題,特別是形式主義、官僚主義的新動向新表現(xiàn),開展集中整治,持續(xù)用力糾正“四風”。要按照“五個下降三分之一”要求,精簡會議、文件、簡報、報表、考評,下大力氣解決會議多、文件多、報表多、考核多、檢查多等基層反映強烈的問題。要進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法監(jiān)督體系,嚴厲整治辦關(guān)系案、人情案、金錢案、選擇性辦案,不作為、亂作為、消極作為,吃拿卡要等特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象。要進一步增強群眾觀念和群眾感情,積極回應人民群眾期待,把公安工作深深扎根于人民群眾之中,努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。四要以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)紀律建設(shè)。慈不掌兵,寬不立威。要堅持從嚴治警,對手握金箍棒的人要戴緊緊箍咒,始終做到捆起手腳做人,放開手腳做事。要加強監(jiān)督執(zhí)紀,重點抓好規(guī)范民警交往行為的集中整治,建立民警紀律狀況經(jīng)常性分析研判和督查巡查機制,強化隊伍違紀違法風險排查防控,加強對重要領(lǐng)域、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加大對已發(fā)現(xiàn)問題的整改落實力度。牢固樹立“得罪人就是保護人”的理念,切實運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓廣大民警知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。堅持鐵規(guī)管人、鐵面無私、鐵石心腸,高懸從嚴治警利劍,架起帶電高壓線,對頂風違紀的,堅決查處,絕不姑息遷就、心慈手軟,絕不搞紀外開恩、絕不搞情有可原、絕不搞下不為例。牢固樹立“多處分人不如多挽救人”的理念,加強對有違法違紀苗頭、不良生活嗜好及社會交往復雜、精神狀況異常民警的摸排掌握和幫扶教育,最大限度防控隊伍管理風險,最大限度減少非戰(zhàn)斗減員。
四、突出政治擔當,全力打造團結(jié)進取、拼搏奉獻的永警鐵軍。有多大擔當才能干多大事業(yè)。擔當反映格局,格局決定擔當。全市公安機關(guān)要切實擔負起管黨治黨、政治建警責任,失責必問、問責必嚴,確保政治建警不偏、不虛、不空。一要落實政治建警責任制。全市各級公安機關(guān)黨委對政治建警工作負主體責任,基層黨組織協(xié)助本單位負責人做好政治建警工作。全市各級公安機關(guān)政工部門對政治建警負專門責任,警務督察部門負監(jiān)督責任,派駐紀檢組和機關(guān)紀工委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。堅持全面履責、擔當盡責,各司其責、失職問責,分級負責、層層落實。各級基層黨組織要把政治建警作為民主生活會、組織生活會和述廉評廉、黨員民主評議的重要內(nèi)容,建立政治建警工作紀實管理制度,對貫徹執(zhí)行“1+5”意見規(guī)定進行痕跡化管理。二要實施關(guān)愛民警行動。牢固樹立“既愛民又愛警”理念,帶著責任、帶著感情、帶著溫度關(guān)愛民警,凡是政策范圍內(nèi)的從優(yōu)待警措施,要就高不就低,全部落實到位。深入開展“六必談、六必訪”,對本單位、本部門民警及其家屬開展談心談話或走訪慰問活動,及時了解掌握民警思想動態(tài)、家庭狀況,化解矛盾糾紛,幫助解決困難。深入實施民警夫妻團圓、子女入學入園、家屬就業(yè)等惠警計劃,消除民警后顧之憂。推動建立犧牲、傷殘、特困民警政府資助制度,做大做強永州警察基金分會,縣區(qū)公安局要全部成立警察基金聯(lián)絡(luò)處。全力做好先進典型選樹推介工作,認真落實警察榮譽勛章評授和“六個儀式”規(guī)范。通過惠警暖警,切實增強民警職業(yè)歸屬感、榮譽感、獲得感。三要切實保障民警權(quán)益。要全面落實民警強制休假、健康體檢、心理咨詢服務和危機干預機制等制度,切實增強民警幸福感。要大力實施派出所建設(shè)行動計劃,今年要全部完成無房派出所新建和基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后派出所提質(zhì)升級改造工作任務,高標建設(shè)派出所“五小工程”,著力改善民警生活工作條件。要鼓勵民警果敢擔當、積極作為,允許試錯、寬容失敗,為敢于擔當者擔當,為敢于負責者負責。要嚴厲打擊暴力襲警行為,全力維護民警合法權(quán)益,對侵害民警案件第一時間受理、第一時間查處、第一時間公布。及時、妥善處理涉警負面輿情,還原真相,消除影響。對惡意炒作、誣告陷害的,強化法律方式和法律手段維權(quán),決不讓民警既流血、又流淚。
政治建警是公安隊伍建設(shè)的“靈魂工程”。要做好新時代政治建警工作,重點要處理好四種關(guān)系:一要處理好上與下的關(guān)系。治警先治長,抓好政治建警必須抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)。領(lǐng)導帶頭就是鮮明的旗幟,上級垂范就是無聲的命令。全市各級公安機關(guān)領(lǐng)導干部無論過去功勞有多大、資歷有多深、職務有多高,都要堅持以身作則、模范帶頭、以上率下,要求下級做到的,自己首先做到,要求下級不能做的,自己首先不做,一級做給一級看,一級帶著一級干,用領(lǐng)導干部堅定的政治操守、政治品格、政治能力帶動形成優(yōu)良警風?;鶎右驒C關(guān)看齊、民警要向領(lǐng)導看齊、班子要向班長看齊,通過上級帶下級、班長帶隊伍,形成上行下效、整體聯(lián)動的示范效應。二要處理好虛與實的關(guān)系。講政治不是抽象的,而是具體的;不是一時一地的,而是一以貫之的。政治建警是“五大攻堅戰(zhàn)”的根本和保障,要始終做到公安業(yè)務推進到哪里,政治工作就要跟進到哪里。要在政治建警中持續(xù)推進集打斗爭、掃黑除惡專項斗爭、三年禁毒大行動,切實增強人民群眾安全感。要通過政治建警切實增強政治警覺性和政治鑒別力,不斷提高對各類風險的防范能力。要用政治建警打通基層黨建的“最后一公里”,夯實公安工作根基。要用政治建警凝聚改革共識,大力實施改革強警、大數(shù)據(jù)警務戰(zhàn)略,全面提升警務實戰(zhàn)效能。三要處理好嚴與優(yōu)的關(guān)系。要堅持刀刃向內(nèi)、挺紀在前,把全面從嚴貫穿政治建警全過程,做到教育從嚴、管理從嚴、監(jiān)督從嚴、問責從嚴。廣大公安民警天天在執(zhí)法,時時有流血犧牲的可能,是和平年代負傷最多、犧牲最大的群體,是和平年代最不能享受和平的人。對民警再怎么重視都不過分,對民警再怎么關(guān)心都不過分。全市公安機關(guān)要切實做好做活從優(yōu)待警這篇大文章,把關(guān)愛民警工作做細做實,確保隊伍思想健康、心理健康、身體健康、家庭健康,切實增強隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。四要處理好內(nèi)與外的關(guān)系。堅持內(nèi)外有別、內(nèi)緊外松,做好輿論宣傳引導,發(fā)好永州公安聲音,講好永州公安故事。對外,要堅持隨警宣傳,密切關(guān)注執(zhí)法執(zhí)勤一線典型,深度挖掘感人故事,及時推出深入人心的“暖新聞”。對內(nèi),公安隊伍內(nèi)部發(fā)生的問題,要在及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處的同時,把握好時、度、效,注重輿情引導,不貼標簽,不形成熱點,防止“丑警”宣傳和惡意炒作,確保政治效果、社會效果和輿論效果的高度統(tǒng)一。
同志們,隊伍不強,重任難當。全市公安機關(guān)要以更大的政治智慧、政治定力、政治擔當和政治風骨,深入推進政治建警工作,全力打好政治建警攻堅戰(zhàn),努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)挠谰F軍,用忠誠赤誠守望永州、守護平安,以黨性血性彰顯鐵肩道義、高揚鐵軍風采,為把永州打造成最穩(wěn)定最安全最有序的治安高地、平安綠洲提供堅強的政治保障!
在全市招商引資工作大會上的講話篇一
同志們:。
這次會議主要任務是深入貫徹習近平總書記對外開放重要思想,落實全省招商引資工作電視電話會議精神,動員全市上下堅定信心、乘勢而上,掀起開放招商熱潮,為做好“六穩(wěn)”“六保”工作、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能提供有力支撐。剛才,三家單位作了發(fā)言,文華同志對招商引資工作進行了總結(jié)部署,我都同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
近年來,我市始終把開放招商作為經(jīng)濟工作的頭等大事,創(chuàng)新思路和舉措,取得明顯成效。一是打造了招商新優(yōu)勢。將“六大要素”招商條件建設(shè)作為順應企業(yè)多樣化需求、提升開放競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措,2016年以來,實際利用省外資金總量連續(xù)4年位居全省前5位;今年疫情期間,招商引資不降溫、不斷檔,1—7月份,實際利用外資總量、增速分別居全省第3位、第6位。尹弘省長對我市推進“六大要素”招商條件建設(shè)做法高度認可、高度評價,批示各位副省長、省直部門、各地市參考,省政府已經(jīng)印發(fā)全省進行推廣。大家要認真學習、研究《調(diào)研報告》中的具體措施,在招商引資實踐中進一步豐富完善和發(fā)展,為全市高質(zhì)量發(fā)展增強開放動力,切不可“醒得早起得遲”“墻內(nèi)開花墻外香”。二是蓄積了發(fā)展動能。圍繞構(gòu)建多樣化、全方位招商格局,大力推進“一招四引”,2016年以來,簽約億元以上項目1053個,總投資5786億元,華為新鄉(xiāng)云計算數(shù)據(jù)中心、中紡院綠色纖維、平煤國能動力鋰離子電池、新松機器人、清華大學納米空心硅產(chǎn)業(yè)園、魯花食品產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目落戶,有的已經(jīng)投產(chǎn)達效。柔性引進同濟大學張存滿教授及其團隊等高層次人才12名、團隊6支。引進各類金融機構(gòu)20余家,數(shù)量居全省前列。三是提升了開放形象。成功舉辦兩屆高博會、黃河生態(tài)保護與文化發(fā)展論壇、鄭新融合發(fā)展論壇、動力鋰電池技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇,打造了一批高質(zhì)量的開放平臺;中歐班列(新鄉(xiāng)號)和新日韓鐵海聯(lián)運國際班列常態(tài)化運營,新鄉(xiāng)正在走向世界,開放度、知名度、美譽度不斷提升。
改革開放創(chuàng)新是一個城市發(fā)展的動力、活力、競爭力,是一個城市的源頭活水。改革為開放和創(chuàng)新營造體制條件,開放為改革和創(chuàng)新提供經(jīng)驗借鑒和要素資源,創(chuàng)新為改革和開放提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。對外開放是基本國策,是強國之路。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局,將擴大新一輪對外開放作為治國理政的重大方略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,“一帶一路”建設(shè)全面推進,國際產(chǎn)能合作步伐加快,中國國際進口博覽會成功舉辦,《外商投資法》頒布施行,我國對外開放邁上了新的歷史高度。特別是今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情為“百年未有之大變局”增加了新變量,世界經(jīng)濟嚴重衰退,國際貿(mào)易投資萎縮,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻,中美經(jīng)貿(mào)脫鉤的風險持續(xù)加大。面對“要不要開放、要什么樣的開放”的“世界之問”,黨中央采取了一系列全方位、立體式的對外開放舉措,繼廣交會之后,9月4日中國國際服務貿(mào)易交易會在北京開幕,第三屆進博會也將于11月如期舉行,用實際行動證明,不管國際風云如何變幻,釋放內(nèi)需潛力、擴大對外開放,都是我國發(fā)展不可或缺的驅(qū)動力。開放招商,優(yōu)勝當今,決勝未來,我們要保持戰(zhàn)略定力,提振發(fā)展信心,堅持把開放招商作為“一舉求多效”“一招解百愁”的戰(zhàn)略性舉措,努力在危機中育新機、于變局中開新局,不斷開辟對外開放新局面。
當前,技術(shù)迭代周期日益縮短,市場更新速度日益加快,企業(yè)發(fā)展成本日益高企,各地普遍面臨招商模式單一化、招商政策趨同化、企業(yè)需求多樣化等問題。就招商引資而言,資源趨同比區(qū)位、區(qū)位趨同比政策、政策趨同比環(huán)境、環(huán)境趨同比實力,企業(yè)更加看重市場容量、稀缺要素、配套能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、科技創(chuàng)新等方面的條件。從近幾年我市開放招商的實踐看,“六大要素”招商條件建設(shè)是破解招商難題的有效舉措,要堅定不移推進,為引進重大項目提供成本低、時間短、速度快、服務好的落地條件。
(一)收儲工業(yè)用地。項目落地涉及拆遷、土地招拍掛等多個環(huán)節(jié),耗費時間長,企業(yè)成本增加,據(jù)測算,土地轉(zhuǎn)用、報批等手續(xù)辦理需要1年以上時間。通過推進工業(yè)用地收儲,變“項目等地”為“地等項目”,能夠最大限度壓縮供給時間,推動招商項目快速落地。輝縣市利用已收儲的420畝土地和后續(xù)土地支持等政策,與沈陽機床廠成功簽約,共建智能制造示范基地,項目從簽約到建設(shè)僅用4個月時間。各縣(市、區(qū))要完善并嚴格落實工業(yè)用地收儲計劃,做好工業(yè)用地收儲的前期開發(fā)、整理工作,確?!皟舻亍背鲎專總€縣(市)全年要收儲工業(yè)用地2000畝,每個區(qū)全年要收儲工業(yè)用地1200畝;要圍繞國土空間總體規(guī)劃編制,加快各類重大項目前期工作,將項目用地納入土地利用規(guī)劃,為長遠用地預留空間。同時要強力推進“三違三未”專項整治,提高資源配置效率。
(二)建設(shè)標準廠房。推進標準廠房建設(shè),不僅能夠縮短項目建設(shè)周期,減少企業(yè)資金占用,提高招商引資成功率;而且能夠滿足中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“輕資產(chǎn)”發(fā)展需求,推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。臺灣奈創(chuàng)公司石墨烯項目落戶我市前,在安徽等多地調(diào)研,均因?qū)Ψ綗o法提供合適的標準廠房而未能落地,高新區(qū)利用已建成的1.2萬平方米標準廠房吸引項目落地,項目從簽約到投產(chǎn)僅用2個多月。各縣(市、區(qū))要把標準廠房建設(shè)作為優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群、促進中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要載體,采取政府出資新建、社會資本參與合建、老舊廠房翻新利用、閑置廠房騰挪置換等多種方式,建設(shè)標準廠房,為招商企業(yè)“拎包入住”創(chuàng)造條件。每個縣(市)全年要建成標準廠房12萬平方米;每個區(qū)全年要建成標準廠房6萬平方米。要提高廠房利用率,對各縣(市、區(qū))閑置的廠房,市商務局要建立臺賬,明確入駐產(chǎn)業(yè)方向、規(guī)模等,利用市級招商資源精準匹配廠房信息,引進項目入駐。
(三)打造創(chuàng)新平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞創(chuàng)新鏈提升價值鏈,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。良好的創(chuàng)新環(huán)境、完善的創(chuàng)新平臺是企業(yè)發(fā)展的重要前提,要通過引進創(chuàng)新平臺支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用創(chuàng)新平臺吸引企業(yè)落戶,形成平臺建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。一方面,要圍繞產(chǎn)業(yè)引平臺。通過資金支持、技術(shù)入股、人才激勵等方式,支持企業(yè)與國內(nèi)外高??蒲性核_展合作,聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺。要重點推進中科院數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、中科院金屬研究所塑性加工先進技術(shù)研究院、新松機器人研究院、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中鐵隧道隧道工程專用設(shè)備研究院、華蘭生物單抗研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。每個縣(市、區(qū))要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向,至少與一家國家“211工程”大學、一所國家級科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。另一方面,要圍繞平臺引企業(yè)。我市電池研究院在這方面取得較好成效,通過技術(shù)入股、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方式,吸引平煤國能鋰電、豫氫動力、豫氫裝備等企業(yè)落戶,其中豫氫裝備公司生產(chǎn)的車載供氫等系統(tǒng)已全面進入市場。要充分發(fā)揮中電科22所、中紡院中原分院、天博物聯(lián)網(wǎng)研究院、歐洲農(nóng)業(yè)物理(新鄉(xiāng))研究院等創(chuàng)新平臺優(yōu)勢,推動技術(shù)就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,吸引一批關(guān)聯(lián)企業(yè)在我市落地。
(四)打造開放平臺。全省各地都有運營較為成功、體現(xiàn)各自歷史文化、產(chǎn)業(yè)特色、城市精神的開放招商平臺,許昌有鈞瓷文化節(jié)、三國文化旅游周,洛陽有牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié),安陽有殷商文化旅游節(jié)。近年來,我們持續(xù)打造高博會這一開放平臺,無論是簽約項目數(shù)量,還是項目投資規(guī)模,都取得了較大突破。要持續(xù)辦好第三屆高博會,促進更多技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、項目和資本落戶新鄉(xiāng)。要精心策劃第三屆黃河生態(tài)保護與文化發(fā)展論壇,豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、拓展載體、增強實效,使之成為我市對外開放、招商引資的重要平臺。要推進“一體兩翼”國際陸港建設(shè),加強綜合保稅區(qū)(b型)、自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)申建工作,加快新鄉(xiāng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接基地等項目建設(shè);依托中歐班列、新日韓鐵海聯(lián)運國際班列,推動建設(shè)集倉儲服務、物流配送、綜合信息服務于一體的現(xiàn)代物流基地,加速融入“一帶一路”;依托阿里巴巴等頂級跨境電商平臺資源,大力發(fā)展一批市級跨境電子商務示范區(qū),打造中西部地區(qū)跨境電商洼地。
(五)建設(shè)投融資平臺。投融資平臺不僅是政府盤活存量資源、資產(chǎn)、資本和對接金融市場的重要樞紐,也是政府發(fā)揮市場化融資職能、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。當前我市投融資平臺普遍存在著資產(chǎn)規(guī)模較小、融資渠道單一等問題。要持續(xù)做大做強投資融平臺規(guī)模。整合各類存量資源和專項資金,通過注入財政資金、土地資產(chǎn)、國有企業(yè)股權(quán)等,科學完善組織構(gòu)架,推動投資集團、白鷺投資、平原發(fā)展投資、平原國資等平臺做大做強,不斷提高融資能力和信用等級,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷提供資金支持。要充分發(fā)揮投融資平臺“四兩撥千斤”引導帶動作用,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過股權(quán)投資、扶持創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)引導、投資管理等方式,充分發(fā)揮政府資金的引導和放大效應,吸引社會資本參與,推動高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前新一輪上市公司并購潮已經(jīng)悄然興起,一些上市公司出現(xiàn)經(jīng)營困難、資金短缺等問題,市投資集團要積極探索對外地上市企業(yè)開展并購。
(六)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,定向支持如新能源、生命科學等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成熟,解決資本逐利導致的市場失靈、資金短缺等問題。高新區(qū)積極探索“基金+招商”模式,注冊成立總規(guī)模5億元的氫能產(chǎn)業(yè)基金,成功引進雪人股份新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項目落地。市財政、發(fā)改等部門要在全市已設(shè)立的制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新材料投資、科技成果轉(zhuǎn)化等基金的基礎(chǔ)上,引導和撬動社會資本,助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、初創(chuàng)期企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和全市重大戰(zhàn)略實施。要整合全市分散的各項基金,組建母基金;各縣(市、區(qū))要設(shè)立相應的子基金,引入社會資本,以市場化手段、現(xiàn)代化理念,支持專業(yè)園區(qū)招商引資、項目建設(shè)。要圍繞園區(qū)主導產(chǎn)業(yè),積極引進風險投資基金、天使基金,重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
持續(xù)強力推進“一招四引”,瞄準發(fā)展急需的資金、資本、資產(chǎn)、資源,以及知識、技術(shù)、人才和創(chuàng)新平臺,抓招商、上項目、聚動能。
(一)圍繞先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè),突出招新引高。加快推進動力電池及新能源汽車、綠色纖維、生物醫(yī)藥、信息通信、機器人等13個專業(yè)園區(qū)建設(shè),以“一臺兩器一園”建設(shè)為載體,大力引進一批科技含量高、帶動能力強、管理模式新的企業(yè)和項目,通過招商引資強鏈、延鏈、補鏈,加速現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)裂變,加快形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。當前要重點抓好科隆新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園、平煤鋰電年產(chǎn)2gwh超晶格軟包電池等119個總投資516億元的重大項目建設(shè);重點跟蹤奧克斯家電產(chǎn)業(yè)園、中電建上海能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園等項目,爭取早日落地。每個園區(qū)全年新引進5億元以上項目不少于1個、1億元以上項目不少于3個。要集中全市土地指標、環(huán)境容量、基礎(chǔ)配套、優(yōu)惠政策、生產(chǎn)要素等資源,向?qū)I(yè)園區(qū)優(yōu)先供給。
(二)圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,突出招大引強。將開放招商作為培育大企業(yè)(集團)的重要抓手,完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。一方面,要為中小企業(yè)“找龍頭”,通過引進大企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要下定決心、不惜代價,盡快引進新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)。另一方面,要引導企業(yè)通過強強聯(lián)合、戰(zhàn)略重組、上市等途徑,迅速做大做強。對重點企業(yè)要“一企一策、因企施策”,采取專人、專責、專盯戰(zhàn)術(shù),有針對性地解決好龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。同時,深挖本土企業(yè)的客戶資源,鼓勵企業(yè)主動引資、擴資、增資,本土企業(yè)擴大投資與外來投資企業(yè)享有同等政策、同等待遇。對具備實力的企業(yè),要鼓勵其融入國內(nèi)外龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,到大海中去游泳,帶動我市裝備、技術(shù)、服務走出去。
(三)圍繞自創(chuàng)區(qū)建設(shè),突出招才引智。將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢,使國家級載體平臺成為新鄉(xiāng)開放招商的金字招牌。要搶抓國家大力發(fā)展新基建的重大機遇,圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群,重點引進實施港東集團新能源汽車生產(chǎn)制造、萬華生命科學產(chǎn)業(yè)城、迪信通集團新鄉(xiāng)智能制造5g產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目,加快推進華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、華蘭生物單克隆抗體藥物免疫疫苗生產(chǎn)基地和p3實驗室建設(shè)、華大基因華中中心、中國電波科技城、新松機器人產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)。把招才引智作為加快自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要抓手,發(fā)揮中央駐新科研機構(gòu)和駐新高校的作用,吸引一批高層次領(lǐng)軍人才打包團隊、項目、技術(shù)“帶土移植”。
(四)圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展,突出招商引金。金融本身就是一種產(chǎn)業(yè),引進一家金融機構(gòu)不亞于引進一家大型企業(yè)。要持續(xù)推進“引金入新”工程,加強與金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),加大與各類金融機構(gòu)的對接聯(lián)系,重點吸引銀行、證券、保險、信托、財務、資產(chǎn)管理、基金、金融租賃、融資租賃、金融后臺服務等機構(gòu)入駐我市或設(shè)立分支機構(gòu),完善金融市場體系。積極擴寬企業(yè)融資渠道,加快推進企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,提高直接融資比重,增強資本運作能力。
(五)圍繞重大戰(zhàn)略部署,擴大開放領(lǐng)域。要圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展抓招商,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,要把生態(tài)、經(jīng)濟、文化等作為整體來謀劃,引進一批符合國家戰(zhàn)略要求的創(chuàng)新型、生態(tài)型項目。堅持“政府主導規(guī)劃、市場運作開發(fā)、總體實現(xiàn)平衡”的原則,對在一定期限內(nèi)經(jīng)營收入能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營性項目,大力開展招商引資,項目規(guī)劃由政府主導,項目運營采用市場化運作模式;對文旅、生態(tài)等短期內(nèi)難以平衡的長線項目,建立健全投資、缺口補貼和政策讓利平衡的協(xié)同機制,為投資人獲取合理回報創(chuàng)造條件。當前,要加強與恒大集團、融創(chuàng)集團等有實力的大型企業(yè)對接合作,著力打造沿黃生態(tài)帶亮點工程。要圍繞鄭新一體化抓招商,聚焦主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)揮我市生活成本、要素成本低的優(yōu)勢,加強知識、技術(shù)、勞動密集型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承接力度,吸引智能終端制造、金融企業(yè)后臺基地等落戶新鄉(xiāng)。要圍繞重大生態(tài)文明工程抓招商,聚焦“一山兩河三城四鎮(zhèn)”文化標志性工程,推進各項前期工作,推動具備條件的項目加快建設(shè)。關(guān)于生態(tài)城,各有關(guān)部門要解放思想,超前謀劃,圍繞文化、教育、旅游、康養(yǎng)、科創(chuàng)、智能制造等產(chǎn)業(yè),加大項目推介力度。關(guān)于衛(wèi)河生態(tài)景觀帶,要將衛(wèi)河綜合治理與大運河文化保護傳承利用充分融合,堅持以大運河文化為引領(lǐng),加強衛(wèi)河文化研究,做好文化項目包裝,大力引進文化企業(yè)和文化創(chuàng)意人才,高質(zhì)量策劃、規(guī)劃、建設(shè)大運河國家文化公園新鄉(xiāng)段。要擴大開放領(lǐng)域,當前經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),開放的程度決定發(fā)展的速度,開放的水平?jīng)Q定發(fā)展的質(zhì)量,要落實省政府《關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的實施意見》,加大醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、旅游等領(lǐng)域的開放力度,激發(fā)投資活力。
開放招商是一項系統(tǒng)工程,要切實加強領(lǐng)導,完善機制,凝聚各方力量,形成推動落實的強大合力。
(一)優(yōu)化開放環(huán)境。把環(huán)境作為開放招商的命門,真正讓新鄉(xiāng)的環(huán)境好起來、市場活起來。一是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各縣(市、區(qū))要以只爭朝夕的緊迫感和責任感,攻堅克難,加壓奮進,盡快把各項污染指數(shù)降下來。同時要踐行“兩山”理論,加快沿黃生態(tài)帶、生態(tài)城、森林城、水生態(tài)體系等重大項目建設(shè),構(gòu)建山清水秀、近悅遠來的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。二是優(yōu)化營商環(huán)境。越是經(jīng)濟困難,越要抓好營商環(huán)境建設(shè)。這個時候,一點吃拿卡要、片刻工作耽誤,就有可能成為壓死駱駝、壓垮企業(yè)的最后一根稻草。各級各部門主要負責同志是優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人、第一推進人,按照2020年優(yōu)化營商環(huán)境專項工作方案要求,嚴格落實營商環(huán)境評價“四掛鉤”制度,確保在全省營商環(huán)境評價中取得較好名次。要把更多的精力放在抓招商、抓項目上,各級黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導每年至少要領(lǐng)銜1個重大項目,親自協(xié)調(diào)解決項目選址、征地拆遷、要素保障等突出問題。三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對國家和省出臺的一系列“六穩(wěn)”“六?!闭叽胧?,要吃透弄懂,積極對接,幫助市場主體承接落實。要及時研究完善政策,健全高層次人才引進制度,在社會保障、簽證簽發(fā)、配偶隨遷、子女入托入學、醫(yī)療保健、工商注冊、創(chuàng)業(yè)扶持等方面大膽探索,不惜千金買寶刀,敢于為人才定價。四是優(yōu)化法治環(huán)境。嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設(shè)、阻工擾工等違法犯罪行為,為各類投資者提供公平競爭的環(huán)境。繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理,嚴打危害群眾和客商生命財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為,著力營造安定和諧的社會環(huán)境,確??蜕掏顿Y放心、經(jīng)營安心、生活舒心。五是優(yōu)化人文環(huán)境。借助文明城市創(chuàng)建,推動數(shù)字信息技術(shù)與政府治理廣泛深度融合,加快新型智慧城市建設(shè),提高數(shù)字化治理水平,打造厚德崇文、樂善好施、開放包容、守望相助的人文環(huán)境,建設(shè)居者心怡、來者心悅的幸福城市。
(二)建強招商隊伍。招商引資是一門技術(shù)活,招商的成效是知識和能力、使命與責任、意志和毅力、智商和情商的集中體現(xiàn)。多數(shù)地方缺乏外貿(mào)、營銷、金融、法律等方面的專業(yè)人才,更缺少復合型人才。蘇州工業(yè)園招商局是企業(yè)化管理,2—3人組成1個小分隊,到重點城市蹲點招商、上門招商,招商成效多大,薪酬獎勵就有多大,據(jù)了解,招商局人員工資上不封頂。我們要借鑒這一經(jīng)驗,探索“市場化運行、企業(yè)化管理”的模式,選調(diào)一批優(yōu)秀干部,聘請一批高素質(zhì)專業(yè)人才,組建專業(yè)招商隊伍,制定市場化的績效激勵政策,集中人力、物力、財力專攻招商。負責招商的同志不要總是待在辦公室里,要出去多跑、多轉(zhuǎn)、多招引。招商過程中,要具備幾種胸懷:一要謙恭。有的領(lǐng)導干部官沒有做大,譜擺大了;經(jīng)濟沒搞好,架子搞大了,客商想見面都難,談話又禮數(shù)不周,這樣的干部出去招商不可能成功,反而會影響新鄉(xiāng)的形象。二要包容。招商引資思想解放程度、合作共贏胸懷,往往決定招商的深度和廣度。大項目、好項目是魚,哪里有水就往哪里游,沒有開放包容的胸襟,就難以形成招商的洼地。要樹立“開放共贏”理念,以包容胸懷、全球意識、戰(zhàn)略眼光,敢于面向國內(nèi)外廣大投資者敞開大門,以大開放帶動大發(fā)展。三要誠信。招商引資要有諾必踐,兌現(xiàn)向客商作出的承諾。領(lǐng)導干部與客商談判,代表著新鄉(xiāng)的形象,買賣不成仁義在,不能因為合作談不成,讓客商覺得新鄉(xiāng)胸襟不寬,最后不歡而散,成為路人甚至成為仇人。四要堅韌。招商工作必須要有鍥而不舍的精神,讓客商覺得我們有情有義,有合作共事的基礎(chǔ),決不能客商一走,就不再聯(lián)系,這樣就斷了線索,甚至失去了潛在的機會。
(三)嚴格考核獎懲。本著“既看發(fā)展又看基礎(chǔ)、既看結(jié)果又看潛力”的原則,進一步完善招商引資考核評價體系,除了考核合同履約率、資金到位率和項目開工率“三率”之外,注重從項目線索、項目能耗、土地畝均效益、創(chuàng)新平臺建設(shè)、投融資平臺建設(shè)等方面進行全面考核,進一步形成科學的招商引資工作導向。要注重考核結(jié)果運用,該獎的要獎,該罰的要罰,特別是那些干事不挑事、負重不怕重、擔責不諉責的人,更應該獲得實實在在的獎勵,不能讓老實人吃虧,不能讓實干者寒心。對引進項目、資金、科技成果有突出貢獻,對改善營商環(huán)境、搞好項目服務做出顯著成績的單位和個人,要按規(guī)定給予獎勵;對完不成年度考核指標的單位,要給予相應的處罰,特別是對因不作為、慢作為、亂作為造成惡劣影響甚至重大項目流失的,要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
同志們,改革開放以來,新鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展是在開放條件下取得的,未來新鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。全市各級各部門一定要樹立強烈的責任意識、開放意識、項目意識、服務意識,以只爭朝夕的精神搶抓機遇,以奮發(fā)有為的勇氣應對挑戰(zhàn),以鍥而不舍的韌勁破解難題,不斷開創(chuàng)招商引資工作新局面,為推動新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。
在全市招商引資工作大會上的講話篇二
同志們:
今天,我們召開全市投資、重大項目建設(shè)和招商引資工作推進會,主要任務是傳達貫徹全省投資和重大項目推進會以及王曉東省長、曹廣晶副省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會講話精神,分析全市投資、重大項目建設(shè)和招商引資工作形勢,推動全市上下進一步加大招商引資、項目建設(shè)和投資工作力度,以高質(zhì)量項目建設(shè)推動我市高質(zhì)量發(fā)展。下面,我先傳達王曉東省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會講話精神,并就抓好全市投資、重大項目和招商引資工作講三點意見。
2018年6月7日下午,省長王曉東、副省長曹廣晶帶領(lǐng)省直相關(guān)部門負責人來鄂州考察防汛及重大項目建設(shè)工作,并召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會。
曉東省長先后考察了長江樊口段岸線綜合整治工程、走馬湖水系改造工程和長江干堤團山險段,在接下來召開的湖北國際物流核心樞紐項目推進會上,曉東省長講話指出,防汛抗旱是頭等大事,關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,要落實好省委省政府安排部署,壓實主體責任,排查隱患,加強科學調(diào)度。特別是現(xiàn)在已經(jīng)進入了主汛期,時刻不能放松。
關(guān)于湖北國際物流核心樞紐項目,曉東省長指出,我們已取得了幾個關(guān)鍵性的突破:一個是項目獲得國家立項,中央軍委、國務院正式同意立項,這是很大的一個突破。第二個突破,是解決了天下第一難事,就是拆遷。打了一場硬仗,也打了一場漂亮的仗。曉東省長說現(xiàn)在我們工作中難題很多,但是征地拆遷還是天下第一難事。鄂州在這么短時間內(nèi),完成這么大的拆遷量,這是了不起的工作。對鄂州市委、市政府和鄂州干部群眾的擔當精神、務實作風,給予了充分地肯定和高度表揚。第三個突破,是配套工程建設(shè)快速啟動。
關(guān)于下一階段工作,曉東省長強調(diào)五點意見:
第一,要進一步深化對這個重大工程重大意義的認識。
這個工程是國字號工程,是國家批準、國家立項的。既要從湖北省全局看,也要從全國看這項工程的意義。在省里定位為“頭號工程”,是打基礎(chǔ)、管長遠、利大局的工程。曉東省長特別強調(diào)指出這不僅僅是一個機場的問題,本質(zhì)上是一個產(chǎn)業(yè)的問題,而且是高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。這對我們補齊短板,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
第二,要堅定項目建設(shè)總目標不動搖。
總的目標是:“2018年打基礎(chǔ)、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入運營”。曉東省長要求要按照這個目標來確定建設(shè)時序,倒排工期,明確責任。
第三,著力解決建設(shè)中的困難和問題。
第一個是審批問題。五個審批程序現(xiàn)在走完了關(guān)鍵性的兩個,還有三個,責成省發(fā)改委負主體責任,集中力量首先解決這個問題。第二個是征地問題。征地由機場公司負責,要限期解決。第三個是土地問題。曉東省長要求國土資源廳從全省的層面來統(tǒng)籌解決用地,做好保障,包括10平方公里產(chǎn)業(yè)園的用地。第四個是資金問題。曉東省長要求要保證這個項目不差錢,由財政廳拿出籌資方案。通過省里地方債券、重點項目專項支持等多種途徑解決建設(shè)資金問題。關(guān)于超前謀劃機場周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的問題,曉東省長指出這是個大問題,要求省發(fā)改委牽頭,現(xiàn)在要謀劃,工程建設(shè)的推進和謀劃產(chǎn)業(yè)要同步推進。
第四,要形成項目建設(shè)的強大合力。
曉東省長指出省委、省政府高度重視這個項目,省長表示要親自拿在手里,省里成立指揮部,總指揮長是黃楚平。辦事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)在省發(fā)改委,前線一線指揮協(xié)調(diào)是鄂州市主要領(lǐng)導。曉東省長要求指揮部要制定具體的推進機制,要求各個部門積極主動配合,形成合力。
第五,加強督促檢查。
由省政府督查室進行定期督查,一竿子插到底,包括省指揮部辦公室也在督查范圍之內(nèi),包括督查機場公司,督查鄂州市委市政府。
這次湖北國際物流核心樞紐項目推進會對加快機場建設(shè)具有重大意義,可以說機場建設(shè)將會迎來一個新的快速發(fā)展階段。一方面,鄂州作為機場建設(shè)的前線,我們要責無旁貸全力服務好項目建設(shè),另一方面,我們要未雨綢繆,增強機遇意識和危機意識,搶抓戰(zhàn)略先機,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進和培育。
(一)項目建設(shè)和招商引資是推進綠色發(fā)展的重要支撐。4月24日至28日,習近平總書記視察湖北期間,深刻闡述了長江經(jīng)濟帶發(fā)展和湖北改革發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問題。我們要深入學習,堅決貫徹執(zhí)行,一方面要深刻領(lǐng)會以習近平同志為核心的黨中央“鐵腕治江”的堅定決心,自覺強化“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的規(guī)矩意識;另一方面要正確把握深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的五大關(guān)系,努力探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。省委十一屆三次全會決定明確提出全省各地要加大長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施力度,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑,并在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快創(chuàng)新強省建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面進行了具體部署。鄂州要貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委決定,一方面必須加快樊口區(qū)域江灘環(huán)境綜合整治、大梁子湖流域水生態(tài)修復、全域污水處理等生態(tài)環(huán)保工程建設(shè);另一方面,必須加快科技型企業(yè)、生態(tài)型現(xiàn)代文旅等綠色環(huán)保項目引進力度,以此為支撐,推進綠色發(fā)展。
(二)項目建設(shè)和招商引資是推進融合發(fā)展的重要手段。市委七屆六次全體會議通過了深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展譜寫鄂州高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄂州貫徹落實習近平總書記重要講話和省委決定,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑,是鄂州立足自身資源稟賦和區(qū)域特點實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須著力推進生態(tài)城、科技城、航空城建設(shè),而生態(tài)城、科技城、航空城的建設(shè),離不開產(chǎn)業(yè)帶動,離不開項目支撐。只有加強項目建設(shè)和招商引資,才能推動實體經(jīng)濟發(fā)展壯大,才能聚集更多的新鄂州人,才能提升鄂州的城市土地價值,從根本上解決鄂州建設(shè)資金不足的難題,更好完成去杠桿。要圍繞生態(tài)城建設(shè),實施一批生態(tài)修復和保護項目。圍繞科技城建設(shè),深入推進“五鏈”融合,密切與高校院所的合作,聚焦電子信息、人工智能、生命科學等領(lǐng)域,引進一批科技項目,培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新團隊和“新鄂州人”。圍繞航空城建設(shè),以打造中部對外開放“第一出海口”為目標,加快發(fā)展航空制造、智慧物流、先進制造、供應鏈管理等產(chǎn)業(yè),推動鄂州產(chǎn)業(yè)能級、城市能級再上臺階。
(三)項目建設(shè)和招商引資是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。當前,鄂州面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力。從指標任務來看,現(xiàn)在既是十三五規(guī)劃的中期,也是年度計劃的中期,時間即將過半,但不少經(jīng)濟指標同期相比呈現(xiàn)下降態(tài)勢,完成“雙過半”的壓力很大。從收支狀況來看,一方面稅收質(zhì)量偏低。2017年我市地方稅收收入增速居全省第10名,占地方公共財政預算收比重居全省第15名。今年截至4月份,我市稅比為63.1%,雖比上年同期提高了1.2個百分點,但在全省仍然處于靠后水平;另一方面,收支矛盾突出。1—4月份,我市地方公共預算收入雖保持了24.6%的高速增幅,但仍然大幅低于地方公共預算支出的增幅,入不敷出。這充分說明我們前期項目支撐乏力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高,仍是鄂州經(jīng)濟的“痛點”。雖然湖北國際物流核心樞紐項目的建設(shè),一定程度上給鄂州經(jīng)濟發(fā)展注入強勁活力,但我們臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后也是不爭事實?,F(xiàn)在周邊地區(qū)已經(jīng)采取了積極行動,黃石將建設(shè)1條高速公路、6條一級公路對接鄂州機場,而黃岡就在鄂州機場被中央批復同意建設(shè)消息公布的第3個工作日,就與省交投簽訂了《黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。在零和游戲規(guī)則下,產(chǎn)業(yè)一旦布局其他地區(qū),就不會布局鄂州。況且我們與黃岡相比沒有土地和地價優(yōu)勢,如果再不采取戰(zhàn)略主動,鄂州機場將會為別人做嫁衣?;诖?,我們必須通過項目建設(shè)和招商引資來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,必須以現(xiàn)在的好項目、大項目、高端項目來支撐未來經(jīng)濟的發(fā)展。
總之,鄂州要推進綠色發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須下大力氣抓項目建設(shè)和招商引資。從實際情況來看,我市投資出現(xiàn)斷崖式下降,從全省經(jīng)濟建設(shè)第一方陣逐漸落后。沒有可以看得見、摸得著、說得清的重大項目落地,我們現(xiàn)在不得不認真審視工作上的差距,進一步增強危機感、緊迫感。
今天的投資結(jié)構(gòu),就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今天不抓項目,明天就會更難;抓項目畏難,明天會難上加難。下階段,全市各級、各部門要聚精會神抓項目建設(shè)和招商引資,不能左顧右盼、猶猶豫豫、錯失良機,要確保全年投資增長高于全省平均水平,奮力譜寫新時代鄂州高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一是更大力度推進招商引資工作。我們要看到當前鄂州經(jīng)濟發(fā)展缺少大項目和好項目,特別是高端制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,而且在抓招商引資上出現(xiàn)歇口氣、緩緩勁的懈怠思想。為此,我們前段時間約談各地責任領(lǐng)導,是希望大家對招商引資工作引起重視。各地要以第一力度抓好第一要務,全方位推進招商引資工作。同時,我們要認識到招商引資項目質(zhì)量,直接決定了鄂州經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平。要保持招商引資戰(zhàn)略定力,聚焦戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域和政策要求,立足鄂州資源實際,擇優(yōu)招商,著力引進帶動性強、有影響力的高端產(chǎn)業(yè)項目,確保招商引資項目質(zhì)量不降低。
二是更大力度引進利用社會資本。全國全面清理整頓ppp項目以后,ppp項目又出現(xiàn)一概不搞的新情況,我市ppp項目推進也陷入停頓期。我們要認清,在防范債務風險和政府債務去平臺化的背景下,規(guī)范ppp項目不是一刀切不搞了,而是要科學規(guī)范推進ppp項目。推進ppp項目建設(shè),仍是發(fā)揮社會資本對我市項目建設(shè)的支撐和帶動作用的重要抓手。對于有經(jīng)營性、有考核性、由使用者或第三方承擔付費責任的ppp項目,依然要抓緊研究繼續(xù)推動。對于經(jīng)費來源為財政性資金的項目,要充分進行財政承受能力論證,對于不符合規(guī)定的一律停止,符合規(guī)定的繼續(xù)推進。
三是更大力度破解項目要素制約。鄂州發(fā)展面臨著要素制約,特別是土地資源緊缺、資金缺口大等問題突出。要破解這些要素制約,需要我們樹立經(jīng)營觀念,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,采用市場化手段實現(xiàn)要素價值最大化,將有限的資源用在刀刃上,用于帶動性更好、效益更大的項目,不能形成撒胡椒面式的低效、零散投資局面。對于土地資源問題,既要依法依規(guī),精準清理批而未供、低效閑置“僵尸企業(yè)”用地,騰出發(fā)展空間,也要千方百計增加現(xiàn)有土地資源效益,統(tǒng)籌安排土地供應時序、區(qū)域供應總量,實現(xiàn)土地資源價值最大化。對于資金問題,在國家政策許可范圍內(nèi),要用好所有投融資手段,多渠道籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,合力設(shè)計利用好項目投資杠桿,集中力量為重大項目提供金融支持。
項目建設(shè)和招商引資工作直接關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展,大家要開足馬力,真抓實干,奮勇爭先,推動全市項目建設(shè)和招商引資早見成效,早出成果。
一是進一步增強信心。目前,我市項目建設(shè)和招商引資確實面臨著諸多難題,諸如同志們普遍反映的項目建設(shè)缺乏資金、地價節(jié)節(jié)攀升、項目審批程序多,招商引資項目少、難落地等等,不少干部提起項目建設(shè)和招商引資,就產(chǎn)生畏難情緒,不知道工作如何開展,抓項目建設(shè)和招商引資的勁頭不足、氛圍不濃??陀^上講,確實有我市資金、土地等要素瓶頸制約和環(huán)保、安全、監(jiān)督從緊的影響。但約束全國都一樣,為什么其他地方發(fā)展勢頭強勁?關(guān)鍵還是主觀因素,有能力、動力、擔當?shù)膯栴},也有思想認識的問題,干部們對于項目建設(shè)和招商引資從思想認識方面就有怕的心理,所以擺在第一位的就是全市上下要增強項目建設(shè)和招商引資的信心和決心。事實證明,只要我們有信心有決心,我們就有能力戰(zhàn)勝種種困難。機場征地拆遷,曉東省長比喻為天下第一難事,我們發(fā)揚敢打硬仗的作風,高效順利完成任務。在全國招商引資競爭越來越激烈、資源要素越來越緊缺的大環(huán)境下,我們有省委省政府的資金、土地的大力支持,有國際物流核心樞紐這個龍頭項目,我們已經(jīng)贏在了起跑線上,大家要珍惜這來之不易的良好局面,進一步弘揚機場征地拆遷的精神,按照曉東省長提出的做到“三個起來”要求,即把抓第一要務的心思精力集中起來,把干事創(chuàng)業(yè)的導向樹立起來,把招商引資和項目建設(shè)的激情燃燒起來,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志,奮力推進項目建設(shè)和招商引資。
二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展必須以高質(zhì)量的營商環(huán)境作保障,這是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力所在。哪個地方營商環(huán)境好,高端要素就流向哪里,高質(zhì)量項目就落到哪里。很多企業(yè)比如今天參觀的杜肯索斯不是很注重政府的優(yōu)惠政策,而是更加看重一個地方大的營商環(huán)境,良田育壯苗,好的營商環(huán)境可以讓企業(yè)更好地發(fā)展。所以,提高項目服務水平,必須聚焦發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境,出實招、干實事、求實效,著力打造環(huán)境高地。各級領(lǐng)導干部要親商助企,當好“店小二”,打造“五星級服務”,深入一線,解決企業(yè)發(fā)展最盼、最急、最憂、最怨的問題,全面杜絕推諉、拖延、敷衍現(xiàn)象發(fā)生。要深化“放管服”改革,運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,最大限度地減少審批流程,縮短審批時間。
三是要健全抓項目和招商的工作機制。要堅持以上率下。市委、市政府要實行重大項目市級領(lǐng)導領(lǐng)銜推進、分片聯(lián)系制度。各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門要對標看齊,主要領(lǐng)導要親自過問、親自督辦、親自協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的重大問題。要強化政策設(shè)計指導。發(fā)改委、招商局等相關(guān)部門要研究制定完善有利于激發(fā)各區(qū)、開發(fā)區(qū)增強做好招商工作積極性主動性的政策,要加強指導。要做好項目謀劃。對全市項目庫進行梳理,努力爭取讓更多項目進中省籠子。要實行重點項目清單管理,做到具體化、項目化、工程化,實行掛圖作戰(zhàn)。要督查問效。把監(jiān)督檢查、目標考核有機結(jié)合起來,把招商引資和重大項目建設(shè)情況作為市政府重點督查事項,一月一督查、一月一通報。對排名靠后的地方,要約談政府主要負責人。
在全市招商引資工作大會上的講話篇三
同志們:
今天,我們召開全市招商引資工作調(diào)度會,主要目的是聽取各縣(市、區(qū))招商引資工作進展情況,對年底工作進行再部署、再安排、再推進,進一步把準方向、找準問題、搶抓時間,確保完成全年目標。剛才,x同志通報部署了全市1-11月份以來招商引資情況,各縣(市、區(qū))主要負責同志作了交流發(fā)言,有成績、有問題、有計劃,大家都講的很好,聽了很受啟發(fā),希望大家堅定信心、鉚足干勁、全力以赴抓好攻堅。下面,我結(jié)合全市的情況,再強調(diào)幾點意見。
一、充分肯定成績,正視短板弱項,切實增強招商引資工作責任感、使命感。
x區(qū)定的目標是x元,高出市里下達任務x元,并且提前完成任務。
在看到成績的時候,我們也必須要清晰的認識到,我市在招商引資工作中還存在很多短板薄弱的問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。有的部門認為招商引資是縣(市、區(qū))或者經(jīng)濟部門的事情,沒有把招商引資擺在重要工作上來抓,有的單位只是盯著自己的任務,沒有樹立大局觀念,有的存在畏難情緒和等靠要的思想,沒有全面抓緊抓實。二是工作開展不均衡。有的縣(市、區(qū))謀劃早、部署快、方案實、行動早,提前謀劃儲備了一批好項目、大項目,取得了好的成效。但是也有不少的單位工作進展比較緩慢,進度滯后,拖了全市的進度。三是接續(xù)發(fā)展力度不夠。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展力度不夠,普遍存在項目接續(xù)問題,項目儲備斷檔嚴重,很難支撐明年的招商工作,而且強鏈、補鏈、擴鏈項目缺乏,真正高附加值、市場前景好、科技含量高的好項目、大項目缺少。四是干部能力水平不高。從目前來看,我們很缺乏專業(yè)招商引資的人才,缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、政策知曉的專業(yè)人員。這些問題都值得我們認真對待,在招商引資上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫,確保各項目標任務得以高質(zhì)高效推進。
二、壓緊壓實責任,勇于擔當作為,切實推動招商引資再上新臺階。
現(xiàn)在距離年底不到一個月,要確保完成全年的目標任務,時間緊、任務重、責任大,全市上下要有緊迫感,勇于擔當、善于作為,以非常之策爭項目,非常之力引項目,非常之能推項目,進一步加大工作力度。
一要嚴格落實責任。全市各級各部門主要負責同志要切實履行好“第一責任人”責任,嚴格落實“親自招商、親自接洽、親自協(xié)調(diào)、親自督辦”的“四個親自”工作機制,做好示范帶頭作用。分管領(lǐng)導要嚴格落實“一崗雙責”,圍繞全市x條重點產(chǎn)業(yè)鏈和x個主導產(chǎn)業(yè),把精力放在招商引資上,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,敢于擔當、勇于負責,真正做好全程參與、全面把握,全面推動各項工作落實落到位。
二要全面擴大招商。全市上下要立足本地實際,勇于創(chuàng)新、敢于突破,學習借鑒其他地方成功的經(jīng)驗做法,力爭對接引進一批大項目落地。一是要把握“精準”。市委、市政府確定了x條重點產(chǎn)業(yè)鏈和x個主導產(chǎn)業(yè),要緊盯主導產(chǎn)業(yè),防止“大水漫灌”式的招商方式,要深入政策導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,要瞄準新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和高尖端產(chǎn)業(yè),加快“月攻堅”活動,力爭年底再引進一批“金娃娃”好項目、大項目。二是要把握“創(chuàng)新”。廣大黨員領(lǐng)導干部要做到與時俱進,要積極主動適應新的發(fā)展形勢,不斷改進創(chuàng)新招商引資的思路和方法。要善于發(fā)揮專業(yè)人士的作用,做好項目推介、信息收集、活動策劃等工作,提高招商效率。要把握好以商招商的優(yōu)勢,發(fā)揮企業(yè)家參與市場競爭和合作,擴大招商引資的渠道和范圍,增強競爭力。三是要把握“人才”。人是做好一切工作的首要前提,各地各部門要堅持招商引資和招才引智協(xié)同并進,要嚴格落實市委關(guān)于人才工作的一系列政策,健全引才機制,加強和高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)等合作,大力引進一批懂企業(yè)、懂項目、懂招商的人才,在人才推動招商工作上實現(xiàn)新的突破。
各要素保障部門要做好支持配合工作,要站好崗、履好職,要協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到分工不分家,經(jīng)濟部門要對項目嚴格把關(guān),提高服務,加快項目審批“綠色通道”,提升項目審批的效率,非經(jīng)濟部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極提供項目線索,確保招商工作順利開展、項目順利推進。
四要強化督查檢查。市委、市政府兩辦督查室將會同市重點項目辦,深入各縣(市、區(qū))開展督查檢查,對全市招商引資工作進行督查檢查,嚴格按照《x》考核制度進行表彰通報,表彰先進、激勵后進,增強考核的科學系、激勵性和導向性,凝聚起全市上下濃厚氛圍。各縣(市、區(qū))也要按照市里的做法,制定考核辦法,發(fā)揮考核督查的“指揮棒”的作用。
三、聚焦優(yōu)化服務,不斷提升效能,切實保障招商引資工作順利推進。
一要選優(yōu)配強隊伍。要樹立人才隊伍抓招商的理念,沒有一支專業(yè)化、高素質(zhì)、能打硬仗的干部隊伍,再好的政策、再優(yōu)的環(huán)境也很難落到實處。各地各部門要充實重點項目辦人員,抽調(diào)精干人員集中辦公、集中攻堅,適時開展業(yè)務培訓,熟知業(yè)務,提高工作能力,更好提高招商成功率。
要安排專人對現(xiàn)有的政策進行梳理,進一步制定優(yōu)惠的招商政策,抓緊制定招商獎勵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,下周報市委常委會研究。
三要抓好項目調(diào)度。會前,市項目重點辦對全市招商引資情況進行了通報,全市的主要指標在全省還是比較靠后的,市統(tǒng)計局、各有關(guān)部門要做好項目指標調(diào)度,要認真核實每個項目、每項數(shù)據(jù),做好應統(tǒng)盡同,確保確保統(tǒng)計內(nèi)容全面、真實、準確。下一步,市里將出臺政策,強化項目統(tǒng)計工作,各縣(市、區(qū))要及時對接,抓好落實。
大力營造濃厚氛圍。
同志們,招商引資沒有完成時、只有進行時。全市上下要以只爭朝夕、時不我待的緊迫感,埋頭苦干、大干一個月,再創(chuàng)招商引資新業(yè)績,確保完成全年目標任務。
我就將這些,謝謝大家!
在全市招商引資工作大會上的講話篇四
同志們:
今天召開的全縣招商引資動員大會,主題是全黨發(fā)動,全民動員,高奏招商引資主旋律,確保從現(xiàn)在開始到明年6月底實現(xiàn)招商引資突破50億元大關(guān),強力開創(chuàng)郟縣工作新局面。保華同志在會上的講話、會上出臺的幾個文件,是經(jīng)縣委會研究通過的,請大家認真抓好落實。根據(jù)縣委會議研究的意見,下面,我再講幾個問題。
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,省委七屆五次全會通過的《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》,確定了中原城市群經(jīng)濟隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略,“綱要”和戰(zhàn)略要求我們平頂山市的幾個縣市區(qū)提前5年,也就是到20xx年實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。這是省委做出的重大戰(zhàn)略決策。我們郟縣,無論是按十六大的要求,還是按省委七屆五次全會的要求,實現(xiàn)小康目標這一重任歷史地落在了全縣各級黨員干部的肩上。我們的肩上擔負著中央和省委的重托,擔負著歷史賦予我們的重任,擔負著全縣56萬人民的殷切期盼,我們?nèi)绻荒苋缙趯崿F(xiàn)省委提出的目標,就拖全省、全市的后腿,也無法向市委和全縣人民交待,無法向歷史交待。
大家知道,我縣的綜合經(jīng)濟實力在全省109個縣(市)中排名第82位,排名在我們之后的縣(市)只剩下17個。近幾年來,我們?nèi)h各級黨員干部帶領(lǐng)全縣56萬人民想大事,謀大事,干大事,干成了幾件實事難事,如人工天河廣闊渠、青龍湖、知青紀念館、東坡湖、前石路,南石路等。每年都有上億元的項目在郟縣落戶,受到省委、省政府主要領(lǐng)導的高度評價,受到省市委的充分肯定,新華社主辦的參考消息,也撰文向世界作了介紹,但在全省109個縣(市)綜合實力排序中,位次不但沒有上升,也沒有保住而后退了一個位次。
面對郟縣的實際,面對省市委的重托,面對全縣56萬人民寄托的厚望。新調(diào)整的縣黨政領(lǐng)導班子,深入實際,調(diào)查研究,多次召開縣委會、政府常務會、四大班子聯(lián)席會,向郟縣縣級老領(lǐng)導和在曾經(jīng)在郟縣工作過的老領(lǐng)導請教,向郟縣籍在外工作人員問計,我們郟縣有什么?有的是經(jīng)過縣歷介領(lǐng)導班子打下的寶貴的發(fā)展基礎(chǔ)、有的是全縣56萬人民的勤勞樸實,更可寶貴的是,我們郟縣干部群眾有高昂的精神狀態(tài),有郟縣各級黨員干部戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。如何破解資金、技術(shù)、人才的缺乏和發(fā)展的緊迫,這一歷史性難題,省委七屆五次全會給我們定了思路、交了方法、指了路子,這就是要“成為全省對外開放,東引西進的主要平臺”、“中西部綜合競爭能力較強的開放型經(jīng)濟區(qū)”。這個思路、方法和路子寫進了今年河南省17號文件。我們做不好,那就是我們的能力和水平的問題了,就會成為歷史的罪人,就會被時代和歷史所淘汰。破解這一歷史性難題,我們的答案只有一個,出路只有一條,這就是進一步弘揚幾年來鑄就的“不怕困難,敢創(chuàng)大業(yè)”的郟縣精神,全黨發(fā)動、全民動員,高奏招商引資主旋律,確保實現(xiàn)省委提出的提前五年建成小康社會這一宏偉目標。縣委、縣政府做出的這一重大決策,符合郟縣現(xiàn)實和發(fā)展現(xiàn)狀、符合省委七屆五次全會的要求,是一次“三個代表”重要思想宏偉的實踐。
今天這個會議就是根據(jù)省市委的要求,實施縣委做出這一重大決策的動員大會,是招商引資全面建設(shè)小康社會的誓師大會。會上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的第一責任人鄭重地在責任書上、在軍令狀上簽上了自己的名字,勇敢地擔負起了這一歷史重任。通過這次大會,全縣上上下下,層層發(fā)動,層層動員,使全縣黨員干部和群眾的認識進一步統(tǒng)一到省委七屆五次全會精神上來。省委七屆五次全會做出了決議,形成了《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》印成了省委的紅頭文件,形成了戰(zhàn)略構(gòu)想。8月15日又舉行了新聞發(fā)布會,刊登在8月16日的河南日報上。省委五屆七次全會,為我們郟縣的發(fā)展指明了方向,體現(xiàn)了省委對郟縣的關(guān)心、關(guān)懷和厚愛,對于我們郟縣發(fā)展具有重大的意義。
通過全縣上下層層動員、層層發(fā)動,使全縣干部群眾的認識進一步統(tǒng)一到把郟縣建成“對外開放、東引西進的主要平臺和綜合實力較強的開放型經(jīng)濟”上來。像我們郟縣這樣欠發(fā)達的縣,原始積累不足,從資金、技術(shù)、人才短缺實際出發(fā),建成這樣的“經(jīng)濟平臺”和“開放型經(jīng)濟區(qū)”,招商引資是加快發(fā)展的主戰(zhàn)略,引進縣外資金是突破口,組織好項目是招商引資的工作重點。
通過全縣上下層層發(fā)動、層層動員,把全縣黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到“創(chuàng)大業(yè)做小難,創(chuàng)小業(yè)做大難,不創(chuàng)業(yè)窮做難”。按照省委的要求,郟縣如期建成小康社會有困難,沒有困難,要我們各級黨組織干什么,沒有困難,要我們黨員干部做什么,我們黨員干部的天職和神圣職責就是克服困難,舒舒服服就不配做黨員,也不配做人民的公仆。困難面前有我們,我們面前無困難。為什么,困難被我們克服了,被我們戰(zhàn)勝了。克服困難,戰(zhàn)勝困難,才配作黨員,這才配作黨的干部。
通過層層發(fā)動、層層動員,使全縣黨員干部的認識更加統(tǒng)一,步調(diào)更加一致,精神更加振奮,時不我待乘勢而上,在全縣上下迅速掀起招商引資的大高潮。衡量高潮是否興起的標準有三條:一是在全縣真正形成人人都是投資環(huán)境,人人都是招商主體的良好氛圍;二是黨政領(lǐng)導集中力量抓招商,分管領(lǐng)導全力以赴抓招商,其它領(lǐng)導1/3時間參與招商的機制開始形成。三是招商引資第一責任人對所有的招商項目,都要廣捉信息,服務到位,只要有百分這一的希望,就要付出百分之百的努力。
項目是招商引資的載體,是連接縣外客商的橋梁,沒有項目,招商無從談起。沒有好項目,不可能招來大客商,引來大投資。現(xiàn)在各地招商引資競爭越來越激烈,能不能引來資金,關(guān)鍵是看我們有沒有好的項目,為此,縣委、縣政府確定了八大重點招商項目。圍繞這八大重點項目,一要搞好項目歸類。我縣有儲量達20億噸的煤炭,還有粘土、石灰石、鋁釩土等自然資源,圍繞這些資源能開發(fā)出什么項目?我縣有紅牛、波爾山羊、煙葉、紅薯、玉米、花生等豐富的農(nóng)業(yè)資源,能開發(fā)出什么項目?我縣有三蘇園、知青城、文廟、臨灃寨,我們有飲食三絕:牛肉、茶水、饸饹面,圍繞這些人文資源,能開發(fā)出什么項目?根據(jù)我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)等級的需要,我們可以引進哪些高科技項目?招商局要分類整理。要搞好項目包裝,一個項目要在短時間里抓住外商的心,必須要有一個內(nèi)容詳盡、數(shù)據(jù)齊全的項目書。要搞好項目推介。擴大招商對象范圍,搞好項目推介。利用各種機會,定期不定期地在全國各地舉辦項目推介會,把郟縣的項目發(fā)布出去,供客商挑選,避免招商引資的盲目性。在搞好重點項目招商的同時,要兼顧其他項目。我們實行的是全方位開放,全領(lǐng)域招商。要內(nèi)商外商一起引、大商小商一起招、遠商近商一起來、大集團和小企業(yè)一起要、生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目一起搞、經(jīng)濟項目和社會項目全都要。
為搞好招商引資,縣委、縣政府在借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合郟縣實際,總結(jié)近幾年招商引資經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,出臺了“進一步加大招商引資力度的意見”,“招商引資8大優(yōu)惠政策”,“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的九條規(guī)定”,這三個文件的出臺,對外打造“招得進,留得住”新形象的決心,使我縣成為“土地價格低材料價格低、勞動力價格低、投資回報率高”、“三低一高”的投資熱土。
在政策優(yōu)惠上,核心內(nèi)容有兩條:一是客商在郟辦審批手續(xù),零收費;二是客商征地建企業(yè),零地價。突出體現(xiàn)了三個特點:一是凡是省、市出臺的優(yōu)惠政策在郟縣全部享受不打折扣,同時,凡是在沿海發(fā)達地區(qū)行之有效的措施,都可引來為我所用。二是體現(xiàn)了郟縣自己的特色,比如:到郟縣辦企業(yè),招商局代辦一切行政審批手續(xù),費用由財政補貼。國家規(guī)定的土地出讓金,屬于地方留成部分,全部不收;凡是地方財政留成部分稅收中的60-70%返還企業(yè),用于企業(yè)自身的技術(shù)改造,擴大再生產(chǎn)。三是重獎引介人。對招商引資的實行重獎,要獎得讓人心跳,獎得讓人眼紅,獎得讓人躍躍欲試,使更多的人加入這個行列。
在環(huán)境優(yōu)化上制訂了九條規(guī)定,其核心內(nèi)容有三條,第一條是建立了責任追究制度,不管是哪個單位,也不管是什么原因,只要出現(xiàn)破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的,堅決追究單位一把手的責任,視情節(jié)和后果輕重,分別給予誡勉談話、媒體曝光、行政處分、降職、免職、直到追究刑事責任。第二條是建立了嚴格檢查制度。原則上任何單位和個人不準到企業(yè)檢查,必須進行檢查時,由招商局負責統(tǒng)一組織,一年只準檢查一次。檢查時必須五證齊全,并且只允許提供服務,不允許收取任何費用。第三條是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境制度。不管什么原因,只要群眾和企業(yè)發(fā)生糾紛,責任都在我們。一旦發(fā)生糾紛,有關(guān)部門要在20分鐘內(nèi)及時趕到現(xiàn)場、妥善處理。體現(xiàn)了以下幾個原則:一是體現(xiàn)了“四準四不準”的原則。落實優(yōu)惠政策,不準以任何理由從中作梗,頂著不辦;只準超前主動服務,不準指責刁難;只準排憂解難,不準拆臺設(shè)障;只準對企業(yè)和投資者的利益進行保護,不準以任何形式侵害企業(yè)和投資者合法權(quán)益,更不準吃拿卡要。對企業(yè)和外商的申報立項、土地征用、規(guī)劃審批、工商注冊等,要特事特辦,急事急辦,在規(guī)定的時間內(nèi)一次辦結(jié),切實為企業(yè)和外商提供快速、高效、便捷的服務,努力實現(xiàn)招商引資項目零收費,辦事審批零環(huán)節(jié),企業(yè)和外商對發(fā)展環(huán)境零投訴。二是體現(xiàn)了“四心”的原則,幫助外商有誠心,外商提出要求時要熱心,外商有困難要關(guān)心,外商賺錢要舒心。三是體現(xiàn)了誠信。過去我們出現(xiàn)過在招商時什么話都敢說,什么條件都敢承諾,項目進入實施階段,承諾的條件和事項大打折扣。這次出臺的文件,我們始終堅持建立在誠信的基礎(chǔ)上,不擅自超越自己的權(quán)限,堅持言必信,行必果,不搞兌現(xiàn)不了的承諾,承諾了堅決兌現(xiàn)。四是體現(xiàn)縣委的決心。這次出臺的三個文件,與以前的比,內(nèi)容更詳細、責任更明確,措施更具體、要求更高、力度更大、處理更嚴。對破壞環(huán)境的人和事,夠著黨紀又夠不著法律的,但夠著觸犯縣委、縣政府的權(quán)威,誰不服務招商引資,就讓誰靠邊站;誰惹事生非,趕走外商,就摘掉誰的帽子,砸掉誰的飯碗,對在抓落實上態(tài)度也是十分明確的,也是堅定的。各級各部門要按照誰主管誰負責的原則,做好自己的事,管也自己的人。最近,縣里準備抓幾個典型,按照縣委、縣政府出臺的三個文件要求予以嚴肅處理。
幾年來,實踐充分說明“非公有制經(jīng)濟發(fā)展年”、“項目爭取年”、“環(huán)境優(yōu)化年”活動行之有效,今后要進一步深化,還要強力實施“招商引資年”活動。在建設(shè)小康社會目標中開好局,起好步,在縣域經(jīng)濟上實現(xiàn)“六個新突破”。
一是在財政收入上實現(xiàn)新突破。通過招商引資上一批項目,建一批企業(yè),豐富稅源,增加財政收入,20xx年就要初步實現(xiàn)這個目標,初步改變財政被動局面,解決財源結(jié)構(gòu)單一、財政收入不穩(wěn)的問題,這是我們招商引資的首要目標。
二是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破。我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以農(nóng)業(yè)為主,二、三產(chǎn)業(yè)所占比重太低。通過招商引資,不斷壯大工業(yè)實力,擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,并通過工業(yè)的發(fā)展帶動運輸業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,同時,通過招商引資,引進農(nóng)業(yè)開發(fā)商,引進優(yōu)良品種和先進管理技術(shù),促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高農(nóng)業(yè)的比較效益,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。通過大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),促進三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不斷優(yōu)化。
三是在增加農(nóng)民收入上實現(xiàn)新突破。全面建設(shè)小康社會的目標中,農(nóng)民年人均純收入是8000元,通過招商引資,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民提供賺錢機會,擴大增加農(nóng)民收入的渠道。
四是在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。依托經(jīng)濟的大發(fā)展,帶動小城鎮(zhèn)建設(shè),加速城鄉(xiāng)一體化,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,迅速增加城鎮(zhèn)人口,提高非農(nóng)勞動力比重。統(tǒng)計部門,要采用最新人口統(tǒng)計標準,把所有城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計上來。
五是在特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上實現(xiàn)新突破。紅牛產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等是我縣的特色產(chǎn)業(yè),是我縣經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在,通過招商引資,做大做強紅牛產(chǎn)業(yè),對紅牛進行規(guī)?;B(yǎng)殖、系列化開發(fā),加快旅游開發(fā),提升旅游品位,增加旅游效益。
六是在工業(yè)上實現(xiàn)大突破。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的脊梁,是稅收之源,財政收入之源,增加農(nóng)民收入之源,但工業(yè)是我縣國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)。通過招商大項目,發(fā)展大工業(yè),壯大工業(yè)經(jīng)濟,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),提高縣域經(jīng)濟競爭力和抗風險能力。我們要把發(fā)展工業(yè)的重點放在采礦業(yè)、化工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等含稅率高的工業(yè)門類上,通過壯大工業(yè)經(jīng)濟實力,達到壯大財政實力的目的。
從今年10月份到明年6月份的10個月時間里,全縣共安排招商引資任務50億元,其中有29個具體項目。經(jīng)縣四大班子研究,已分解落實到縣四大班子領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門,也已經(jīng)簽了目標責任書。目標就是壓力,責任就是動力,不施加大壓力,就不能激發(fā)出大動力,招商引資就就不可能有好的成績和突破。大家看到,這50多億元招商引資的目標任務,是職務與任務同步,職務越高,任務越重。招商引資首先從我和保華縣長做起,“十一”期間,縣領(lǐng)導組織五個招商小分隊,主動出擊,有的放矢。分別到北京、湖南、廣東、江蘇、福建等地,洽談12個項目。縣四大班子領(lǐng)導承擔的招商引資項目定期向縣委會匯報,定期在電視臺頌形象進度,接受全縣人民和上級黨組織的監(jiān)督,讓進度遲緩的同志自己臉紅、坐不住。承擔重點招商項目責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門,落實招商引資任務責無旁貸,義不容辭。縣委的決定是要把招商引資,增加投入上項目作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導干部是否把精力集中到經(jīng)濟建設(shè)這個中心的標準。完不成任務,正職降為副職主持工作六個月,是要落實兌現(xiàn)的。每一個同志,不管是領(lǐng)導干部還是一般同志,都要不斷強化、牢固樹立“創(chuàng)大業(yè)做小難,創(chuàng)小業(yè)做大難,不創(chuàng)業(yè)窮做難”的觀念,確立起“困難面前有我們,我們面前無困難”的必勝信念。
在招商引資高潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,無論是正職,還是副職,都要認準角色,提高自己的組織領(lǐng)導能力和工作能力,恪盡職守,在招商引資上建功立業(yè)。對正職來說,一是要有統(tǒng)帥意識和創(chuàng)新精神。在理論和實踐的結(jié)合上獨辟蹊徑,謀劃好工作全局,理出明確的工作思路,指導好、組織好本單位招商引資工作。二是要有高度的政治責任感。把我縣能否中快速發(fā)展,全面小康社會目標能否如期實現(xiàn)作為自己最大的政治責任。三是要有機遇意識。機遇面前人人平等,但不是人人有份。誰敢冒風險,誰就能抓住機遇,在招商引資上就能取得成功。四是要講究工作方法。我多次講過,方法不對氣死老牛。要善于調(diào)查研究。具體到招商引資上,要弄清楚國家的產(chǎn)業(yè)政策、我縣的實際需要、采用何種招商方式等問題,這都要進行調(diào)查研究。五是要發(fā)揚“盯、粘、搶”的精神,實行貼身緊逼,放下架子,奮力拼搶,變招商引資為“搶商搶資”。對副職來說,一是必須有獨立作戰(zhàn)的觀念和能力。堅決克服“靠”的思想。不能只向“一把手”講困難,講條件,要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,創(chuàng)造性地落實好每一項工作。
二是要當好正職的“參謀”。在招商引資工作上,副職要積極主動地向正職匯報情況,大膽提出自己的意見,供正職決策時參考。要擺正位置,副職就是副職,不能越俎代庖,對某些重大問題,即使是自己分管范圍的事情,也要向正職請示,不能擅作主張。同時,要搞好招商引資還必須不斷提高自己的招商能力。一要學經(jīng)濟,懂經(jīng)濟。特別是學習市場經(jīng)濟知識,wto有關(guān)規(guī)則,談判技巧,國際商務知識等急需的知識。只有懂了這些知識,才能提高與外商打交道的能力。在招商引資中才能游刃有余,左右逢源,才能容易見成效。因此,縣招商引資領(lǐng)導小組要經(jīng)常不斷地從外地邀請有關(guān)專家,舉辦招商培訓班,教會我們?nèi)绾芜x項目、如何推介項目、如何談判、如何招商。今年10月份就要舉辦第一期培訓班。二要學法懂法。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,依法治國是我國的基本國策。我們做決策,辦事情都要符合法律要求。要提高依法辦事、依法行政的意識和能力??h委各部委,各群團組織一切工人條圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,圍繞招商引資加快發(fā)展這個大局;要服務好這個大局,以嶄新的形象,勇立招商引資加快發(fā)展的潮頭。由德建同志牽頭,組織有關(guān)部門,抽調(diào)得力人員,抓緊做好《郟縣20-年全面建成小康社會規(guī)劃》的編制工作。縣招商引資領(lǐng)導小組要把工作著力點放在抓落實上,對出臺的招商引資的政策文件,要一項一項去研究,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去督查,一個問題一個問題去解決。
盡職盡責,當好縣委指導全縣招商引資工作的參謀和助手,縣招商局作為領(lǐng)導小組下設(shè)的辦公機構(gòu),要及時溝通情況,反饋信息,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗和教訓,切實履行好自己的職責。經(jīng)常不斷地進行“四查四看”:一查責任領(lǐng)導、責任人到位情況,看責任領(lǐng)導、責任人精力是否集中投入;二查招商洽談情況,看引資工作推進速度;三查資金到帳情況,看招商引資的實際效果;四查項目進展情況,看組織推動的整體水平??h直各單位,要站在全局的高度,屬于自己職責范圍的事情要有求必應,全力負責,堅決做好;不屬于自己職責范圍的事情,也要有求必應,協(xié)助做好,形成全縣上下一動全動,牽一發(fā)而動全身的格局。在這里,值得特別提出的是,企業(yè)是招商引資的主體,企業(yè)要站在招商引資的最前沿。縣委、縣政府沒有對企業(yè),對限額以上企業(yè)和縣屬改制企業(yè)分配具體任務,但不等于沒有任務。相反,企業(yè)的任務更重。當前,市場競爭越來越激烈,企業(yè)生存的威脅越來越嚴重。在這樣嚴峻的形勢下,企業(yè)要生存、要發(fā)展,必須自我加壓,希望企業(yè)的負責同志,審時度勢,緊緊抓住機遇,全力抓好招商引資工作。企業(yè)要明確自己需要什么項目,招什么項目,通過招商引資加快技術(shù)改造,提升企業(yè)檔次,降低生產(chǎn)成本。要積極主動地提出招商項目,讓領(lǐng)導幫助招商引資。
把招商引資作為衡量各級干部工作能力和水平的重要標志。衡量一個干部的能力和水平,從大的方面講,看他是不是政治立場堅定、黨性原則強,是不是具有駕馭全局的能力和果斷處理各種復雜事件的水平,是不是在工作中善于抓落實、求實效。具體到郟縣,具體到當前,看一個干部是否有能力,有水平,就要看他能不能夠把外商招進來,把資金引進來,把項目建起來。當前,我們就是要以招商引資論英雄。應當說,招商引資是一項非常艱苦、難度很大的工作,也最能體現(xiàn)出一個黨員干部的工作能力和水平。要抓好招商引資,干好這項事業(yè),必須做到“三不為”、“四不怕”;不為名、不為利、不為官;不怕吃苦、不怕受累、不怕?lián)L險、不怕挨批評。每個領(lǐng)導干部要樹立正確的“政績觀”,堅決克服“政績招商”現(xiàn)象,克服短期行為,不能為上級領(lǐng)導招商,要為促進我縣經(jīng)濟大發(fā)展招商;不要追求一時一事的轟動效應,要真正把主要精力用在踏踏實實地做好工作上。前段在招商引資工作上取得一定成績的單位和個人,要再接再厲,再創(chuàng)佳績,為全縣招商引資工作做出更大貢獻。希望那些胸懷大志、目標高遠、樂于干實事、做奉獻的同志們,在我縣招商引資高潮中大顯身手,發(fā)揮自己的聰明才智,多招商、招大商,多引資、引大資,充分展示自己的能力和水平。對那些在招商引資工作中還無所作為、沒有大的建樹的同志來說,這次會后,是一次很好展示自己、證明自己工作能力和水平的機會。要放下思想包袱,打消顧慮,積極投身招商引資工作中去。縣委、縣政府不看你過去干得怎么樣,而注重今后怎么樣,將來怎么樣,在新一輪招商引資高潮中能不能做出成績,見到實效,為全縣經(jīng)濟的發(fā)展建功立業(yè)。這是縣委、縣政府在評價干部上的鮮明態(tài)度。
堅決克服用人上的不正之風。用什么人,如何用人的問題,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標能否如期實現(xiàn)。要選好人、用好人,確保招商引資、加快發(fā)展任務的圓滿實現(xiàn),必須確立正確的用人導向。對那些開拓進取、招商引資實績突出、群眾擁護的同志要堅決提拔重用,委以重任。對那些搞形式主義、官僚主義嚴重的人,不干實事、弄虛做假的人,因循守舊、不思進取的人,不求有功、但求無過的人,不顧大局、貪圖享樂的人,不僅不能提拔重用,還要嚴肅批評教育,直至做出組織處理和紀律處分。招商引資能否取得成功,關(guān)鍵是用人的公道正派問題和班子如何建設(shè)的問題。組織部門要按照“對已清正,對人公正,對內(nèi)嚴格,對外平等”的原則,圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,深入研究如何做好新形勢下的組織干部工作。研究如何讓干部以嶄新的形象帶領(lǐng)群眾致富奔小康。研究探索如何做好基層組織工作的方式方法。今后,在用人上要堅決打破論資排輩的老規(guī)矩,著重群眾認可,絕大多數(shù)干部認可,上級認可,要論貢獻、論能力。不管是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),只要在招商引資上有大的突破,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力進入全省“百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的,縣委、縣政府將想方設(shè)法把書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長推薦提拔為副縣級領(lǐng)導干部。凡是后備干部,要下基層到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到招商引資第一線鍛煉一段時間,到農(nóng)村當村官,鍛煉期間干得好的,就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔重用,成績突出的,可以直接提拔為書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。凡是新提拔的干部,要先到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),再到平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),后進縣城。凡是在招商引資、加快發(fā)展、社會穩(wěn)定、公益事業(yè)等方面在全市榜上有名(要進入前10名)的村級干部也可以提拔為鄉(xiāng)級干部。對那些德才兼?zhèn)?,在招商引資、爭取項目、促進經(jīng)濟發(fā)展方面成績突出,有機會提拔的,組織部門要注意掌握平時政績,堅決克服和杜絕一有機會就亂拉關(guān)系、亂拉選票、跑官要官的不良現(xiàn)象。凡對郟縣發(fā)展有重大貢獻的上劃單位的干部,也可以提拔重用。
同志們,我們的目標已經(jīng)制訂,任務已經(jīng)明確。藍圖已經(jīng)繪就,讓我們在縣委的領(lǐng)導下,全縣上下同心協(xié)力,以只爭朝夕的精神,不畏艱難,抓住商機,銳意進取,為推動我縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標,做出新的更大的貢獻!
在全市招商引資工作大會上的講話篇五
同志們:
今天,我們召開全市投資、重大項目建設(shè)和招商引資工作推進會,主要任務是傳達貫徹全省投資和重大項目推進會以及王曉東省長、曹廣晶副省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會講話精神,分析全市投資、重大項目建設(shè)和招商引資工作形勢,推動全市上下進一步加大招商引資、項目建設(shè)和投資工作力度,以高質(zhì)量項目建設(shè)推動我市高質(zhì)量發(fā)展。下面,我先傳達王曉東省長在我市召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會講話精神,并就抓好全市投資、重大項目和招商引資工作講三點意見。
2018年6月7日下午,省長王曉東、副省長曹廣晶帶領(lǐng)省直相關(guān)部門負責人來鄂州考察防汛及重大項目建設(shè)工作,并召開湖北國際物流核心樞紐項目推進會。
曉東省長先后考察了長江樊口段岸線綜合整治工程、走馬湖水系改造工程和長江干堤團山險段,在接下來召開的湖北國際物流核心樞紐項目推進會上,曉東省長講話指出,防汛抗旱是頭等大事,關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,要落實好省委省政府安排部署,壓實主體責任,排查隱患,加強科學調(diào)度。特別是現(xiàn)在已經(jīng)進入了主汛期,時刻不能放松。
關(guān)于湖北國際物流核心樞紐項目,曉東省長指出,我們已取得了幾個關(guān)鍵性的突破:一個是項目獲得國家立項,中央軍委、國務院正式同意立項,這是很大的一個突破。第二個突破,是解決了天下第一難事,就是拆遷。打了一場硬仗,也打了一場漂亮的仗。曉東省長說現(xiàn)在我們工作中難題很多,但是征地拆遷還是天下第一難事。鄂州在這么短時間內(nèi),完成這么大的拆遷量,這是了不起的工作。對鄂州市委、市政府和鄂州干部群眾的擔當精神、務實作風,給予了充分地肯定和高度表揚。第三個突破,是配套工程建設(shè)快速啟動。
關(guān)于下一階段工作,曉東省長強調(diào)五點意見:
第一,要進一步深化對這個重大工程重大意義的認識。
這個工程是國字號工程,是國家批準、國家立項的。既要從湖北省全局看,也要從全國看這項工程的意義。在省里定位為“頭號工程”,是打基礎(chǔ)、管長遠、利大局的工程。曉東省長特別強調(diào)指出這不僅僅是一個機場的問題,本質(zhì)上是一個產(chǎn)業(yè)的問題,而且是高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。這對我們補齊短板,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
第二,要堅定項目建設(shè)總目標不動搖。
總的目標是:“2018年打基礎(chǔ)、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入運營”。曉東省長要求要按照這個目標來確定建設(shè)時序,倒排工期,明確責任。
第三,著力解決建設(shè)中的困難和問題。
第一個是審批問題。五個審批程序現(xiàn)在走完了關(guān)鍵性的兩個,還有三個,責成省發(fā)改委負主體責任,集中力量首先解決這個問題。第二個是征地問題。征地由機場公司負責,要限期解決。第三個是土地問題。曉東省長要求國土資源廳從全省的層面來統(tǒng)籌解決用地,做好保障,包括10平方公里產(chǎn)業(yè)園的用地。第四個是資金問題。曉東省長要求要保證這個項目不差錢,由財政廳拿出籌資方案。通過省里地方債券、重點項目專項支持等多種途徑解決建設(shè)資金問題。關(guān)于超前謀劃機場周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的問題,曉東省長指出這是個大問題,要求省發(fā)改委牽頭,現(xiàn)在要謀劃,工程建設(shè)的推進和謀劃產(chǎn)業(yè)要同步推進。
第四,要形成項目建設(shè)的強大合力。
曉東省長指出省委、省政府高度重視這個項目,省長表示要親自拿在手里,省里成立指揮部,總指揮長是黃楚平。辦事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)在省發(fā)改委,前線一線指揮協(xié)調(diào)是鄂州市主要領(lǐng)導。曉東省長要求指揮部要制定具體的推進機制,要求各個部門積極主動配合,形成合力。
第五,加強督促檢查。
由省政府督查室進行定期督查,一竿子插到底,包括省指揮部辦公室也在督查范圍之內(nèi),包括督查機場公司,督查鄂州市委市政府。
這次湖北國際物流核心樞紐項目推進會對加快機場建設(shè)具有重大意義,可以說機場建設(shè)將會迎來一個新的快速發(fā)展階段。一方面,鄂州作為機場建設(shè)的前線,我們要責無旁貸全力服務好項目建設(shè),另一方面,我們要未雨綢繆,增強機遇意識和危機意識,搶抓戰(zhàn)略先機,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進和培育。
(一)項目建設(shè)和招商引資是推進綠色發(fā)展的重要支撐。4月24日至28日,習近平總書記視察湖北期間,深刻闡述了長江經(jīng)濟帶發(fā)展和湖北改革發(fā)展的一系列根本性、方向性、全局性問題。我們要深入學習,堅決貫徹執(zhí)行,一方面要深刻領(lǐng)會以習近平同志為核心的黨中央“鐵腕治江”的堅定決心,自覺強化“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的規(guī)矩意識;另一方面要正確把握深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的五大關(guān)系,努力探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。省委十一屆三次全會決定明確提出全省各地要加大長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施力度,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑,并在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快創(chuàng)新強省建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面進行了具體部署。鄂州要貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委決定,一方面必須加快樊口區(qū)域江灘環(huán)境綜合整治、大梁子湖流域水生態(tài)修復、全域污水處理等生態(tài)環(huán)保工程建設(shè);另一方面,必須加快科技型企業(yè)、生態(tài)型現(xiàn)代文旅等綠色環(huán)保項目引進力度,以此為支撐,推進綠色發(fā)展。
(二)項目建設(shè)和招商引資是推進融合發(fā)展的重要手段。市委七屆六次全體會議通過了深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展譜寫鄂州高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄂州貫徹落實習近平總書記重要講話和省委決定,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑,是鄂州立足自身資源稟賦和區(qū)域特點實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須著力推進生態(tài)城、科技城、航空城建設(shè),而生態(tài)城、科技城、航空城的建設(shè),離不開產(chǎn)業(yè)帶動,離不開項目支撐。只有加強項目建設(shè)和招商引資,才能推動實體經(jīng)濟發(fā)展壯大,才能聚集更多的新鄂州人,才能提升鄂州的城市土地價值,從根本上解決鄂州建設(shè)資金不足的難題,更好完成去杠桿。要圍繞生態(tài)城建設(shè),實施一批生態(tài)修復和保護項目。圍繞科技城建設(shè),深入推進“五鏈”融合,密切與高校院所的合作,聚焦電子信息、人工智能、生命科學等領(lǐng)域,引進一批科技項目,培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新團隊和“新鄂州人”。圍繞航空城建設(shè),以打造中部對外開放“第一出海口”為目標,加快發(fā)展航空制造、智慧物流、先進制造、供應鏈管理等產(chǎn)業(yè),推動鄂州產(chǎn)業(yè)能級、城市能級再上臺階。
(三)項目建設(shè)和招商引資是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。當前,鄂州面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力。從指標任務來看,現(xiàn)在既是十三五規(guī)劃的中期,也是年度計劃的中期,時間即將過半,但不少經(jīng)濟指標同期相比呈現(xiàn)下降態(tài)勢,完成“雙過半”的壓力很大。從收支狀況來看,一方面稅收質(zhì)量偏低。2017年我市地方稅收收入增速居全省第10名,占地方公共財政預算收比重居全省第15名。今年截至4月份,我市稅比為63.1%,雖比上年同期提高了1.2個百分點,但在全省仍然處于靠后水平;另一方面,收支矛盾突出。1—4月份,我市地方公共預算收入雖保持了24.6%的高速增幅,但仍然大幅低于地方公共預算支出的增幅,入不敷出。這充分說明我們前期項目支撐乏力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高,仍是鄂州經(jīng)濟的“痛點”。雖然湖北國際物流核心樞紐項目的建設(shè),一定程度上給鄂州經(jīng)濟發(fā)展注入強勁活力,但我們臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后也是不爭事實?,F(xiàn)在周邊地區(qū)已經(jīng)采取了積極行動,黃石將建設(shè)1條高速公路、6條一級公路對接鄂州機場,而黃岡就在鄂州機場被中央批復同意建設(shè)消息公布的第3個工作日,就與省交投簽訂了《黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。在零和游戲規(guī)則下,產(chǎn)業(yè)一旦布局其他地區(qū),就不會布局鄂州。況且我們與黃岡相比沒有土地和地價優(yōu)勢,如果再不采取戰(zhàn)略主動,鄂州機場將會為別人做嫁衣?;诖?,我們必須通過項目建設(shè)和招商引資來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,必須以現(xiàn)在的好項目、大項目、高端項目來支撐未來經(jīng)濟的發(fā)展。
總之,鄂州要推進綠色發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須下大力氣抓項目建設(shè)和招商引資。從實際情況來看,我市投資出現(xiàn)斷崖式下降,從全省經(jīng)濟建設(shè)第一方陣逐漸落后。沒有可以看得見、摸得著、說得清的重大項目落地,我們現(xiàn)在不得不認真審視工作上的差距,進一步增強危機感、緊迫感。
今天的投資結(jié)構(gòu),就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今天不抓項目,明天就會更難;抓項目畏難,明天會難上加難。下階段,全市各級、各部門要聚精會神抓項目建設(shè)和招商引資,不能左顧右盼、猶猶豫豫、錯失良機,要確保全年投資增長高于全省平均水平,奮力譜寫新時代鄂州高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一是更大力度推進招商引資工作。我們要看到當前鄂州經(jīng)濟發(fā)展缺少大項目和好項目,特別是高端制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,而且在抓招商引資上出現(xiàn)歇口氣、緩緩勁的懈怠思想。為此,我們前段時間約談各地責任領(lǐng)導,是希望大家對招商引資工作引起重視。各地要以第一力度抓好第一要務,全方位推進招商引資工作。同時,我們要認識到招商引資項目質(zhì)量,直接決定了鄂州經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平。要保持招商引資戰(zhàn)略定力,聚焦戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域和政策要求,立足鄂州資源實際,擇優(yōu)招商,著力引進帶動性強、有影響力的高端產(chǎn)業(yè)項目,確保招商引資項目質(zhì)量不降低。
二是更大力度引進利用社會資本。全國全面清理整頓ppp項目以后,ppp項目又出現(xiàn)一概不搞的新情況,我市ppp項目推進也陷入停頓期。我們要認清,在防范債務風險和政府債務去平臺化的背景下,規(guī)范ppp項目不是一刀切不搞了,而是要科學規(guī)范推進ppp項目。推進ppp項目建設(shè),仍是發(fā)揮社會資本對我市項目建設(shè)的支撐和帶動作用的重要抓手。對于有經(jīng)營性、有考核性、由使用者或第三方承擔付費責任的ppp項目,依然要抓緊研究繼續(xù)推動。對于經(jīng)費來源為財政性資金的項目,要充分進行財政承受能力論證,對于不符合規(guī)定的一律停止,符合規(guī)定的繼續(xù)推進。
三是更大力度破解項目要素制約。鄂州發(fā)展面臨著要素制約,特別是土地資源緊缺、資金缺口大等問題突出。要破解這些要素制約,需要我們樹立經(jīng)營觀念,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,采用市場化手段實現(xiàn)要素價值最大化,將有限的資源用在刀刃上,用于帶動性更好、效益更大的項目,不能形成撒胡椒面式的低效、零散投資局面。對于土地資源問題,既要依法依規(guī),精準清理批而未供、低效閑置“僵尸企業(yè)”用地,騰出發(fā)展空間,也要千方百計增加現(xiàn)有土地資源效益,統(tǒng)籌安排土地供應時序、區(qū)域供應總量,實現(xiàn)土地資源價值最大化。對于資金問題,在國家政策許可范圍內(nèi),要用好所有投融資手段,多渠道籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,合力設(shè)計利用好項目投資杠桿,集中力量為重大項目提供金融支持。
項目建設(shè)和招商引資工作直接關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展,大家要開足馬力,真抓實干,奮勇爭先,推動全市項目建設(shè)和招商引資早見成效,早出成果。
一是進一步增強信心。目前,我市項目建設(shè)和招商引資確實面臨著諸多難題,諸如同志們普遍反映的項目建設(shè)缺乏資金、地價節(jié)節(jié)攀升、項目審批程序多,招商引資項目少、難落地等等,不少干部提起項目建設(shè)和招商引資,就產(chǎn)生畏難情緒,不知道工作如何開展,抓項目建設(shè)和招商引資的勁頭不足、氛圍不濃。客觀上講,確實有我市資金、土地等要素瓶頸制約和環(huán)保、安全、監(jiān)督從緊的影響。但約束全國都一樣,為什么其他地方發(fā)展勢頭強勁?關(guān)鍵還是主觀因素,有能力、動力、擔當?shù)膯栴},也有思想認識的問題,干部們對于項目建設(shè)和招商引資從思想認識方面就有怕的心理,所以擺在第一位的就是全市上下要增強項目建設(shè)和招商引資的信心和決心。事實證明,只要我們有信心有決心,我們就有能力戰(zhàn)勝種種困難。機場征地拆遷,曉東省長比喻為天下第一難事,我們發(fā)揚敢打硬仗的作風,高效順利完成任務。在全國招商引資競爭越來越激烈、資源要素越來越緊缺的大環(huán)境下,我們有省委省政府的資金、土地的大力支持,有國際物流核心樞紐這個龍頭項目,我們已經(jīng)贏在了起跑線上,大家要珍惜這來之不易的良好局面,進一步弘揚機場征地拆遷的精神,按照曉東省長提出的做到“三個起來”要求,即把抓第一要務的心思精力集中起來,把干事創(chuàng)業(yè)的導向樹立起來,把招商引資和項目建設(shè)的激情燃燒起來,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志,奮力推進項目建設(shè)和招商引資。
二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展必須以高質(zhì)量的營商環(huán)境作保障,這是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力所在。哪個地方營商環(huán)境好,高端要素就流向哪里,高質(zhì)量項目就落到哪里。很多企業(yè)比如今天參觀的杜肯索斯不是很注重政府的優(yōu)惠政策,而是更加看重一個地方大的營商環(huán)境,良田育壯苗,好的營商環(huán)境可以讓企業(yè)更好地發(fā)展。所以,提高項目服務水平,必須聚焦發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境,出實招、干實事、求實效,著力打造環(huán)境高地。各級領(lǐng)導干部要親商助企,當好“店小二”,打造“五星級服務”,深入一線,解決企業(yè)發(fā)展最盼、最急、最憂、最怨的問題,全面杜絕推諉、拖延、敷衍現(xiàn)象發(fā)生。要深化“放管服”改革,運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,最大限度地減少審批流程,縮短審批時間。
三是要健全抓項目和招商的工作機制。要堅持以上率下。市委、市政府要實行重大項目市級領(lǐng)導領(lǐng)銜推進、分片聯(lián)系制度。各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門要對標看齊,主要領(lǐng)導要親自過問、親自督辦、親自協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的重大問題。要強化政策設(shè)計指導。發(fā)改委、招商局等相關(guān)部門要研究制定完善有利于激發(fā)各區(qū)、開發(fā)區(qū)增強做好招商工作積極性主動性的政策,要加強指導。要做好項目謀劃。對全市項目庫進行梳理,努力爭取讓更多項目進中省籠子。要實行重點項目清單管理,做到具體化、項目化、工程化,實行掛圖作戰(zhàn)。要督查問效。把監(jiān)督檢查、目標考核有機結(jié)合起來,把招商引資和重大項目建設(shè)情況作為市政府重點督查事項,一月一督查、一月一通報。對排名靠后的地方,要約談政府主要負責人。
在全市招商引資工作大會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市招商引資工作調(diào)度會,主要目的是聽取各縣(市、區(qū))招商引資工作進展情況,對年底工作進行再部署、再安排、再推進,進一步把準方向、找準問題、搶抓時間,確保完成全年目標。剛才,x同志通報部署了全市1-11月份以來招商引資情況,各縣(市、區(qū))主要負責同志作了交流發(fā)言,有成績、有問題、有計劃,大家都講的很好,聽了很受啟發(fā),希望大家堅定信心、鉚足干勁、全力以赴抓好攻堅。下面,我結(jié)合全市的情況,再強調(diào)幾點意見。
一、充分肯定成績,正視短板弱項,切實增強招商引資工作責任感、使命感。
x區(qū)定的目標是x元,高出市里下達任務x元,并且提前完成任務。
在看到成績的時候,我們也必須要清晰的認識到,我市在招商引資工作中還存在很多短板薄弱的問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。有的部門認為招商引資是縣(市、區(qū))或者經(jīng)濟部門的事情,沒有把招商引資擺在重要工作上來抓,有的單位只是盯著自己的任務,沒有樹立大局觀念,有的存在畏難情緒和等靠要的思想,沒有全面抓緊抓實。二是工作開展不均衡。有的縣(市、區(qū))謀劃早、部署快、方案實、行動早,提前謀劃儲備了一批好項目、大項目,取得了好的成效。但是也有不少的單位工作進展比較緩慢,進度滯后,拖了全市的進度。三是接續(xù)發(fā)展力度不夠。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展力度不夠,普遍存在項目接續(xù)問題,項目儲備斷檔嚴重,很難支撐明年的招商工作,而且強鏈、補鏈、擴鏈項目缺乏,真正高附加值、市場前景好、科技含量高的好項目、大項目缺少。四是干部能力水平不高。從目前來看,我們很缺乏專業(yè)招商引資的人才,缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、政策知曉的專業(yè)人員。這些問題都值得我們認真對待,在招商引資上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫,確保各項目標任務得以高質(zhì)高效推進。
二、壓緊壓實責任,勇于擔當作為,切實推動招商引資再上新臺階。
現(xiàn)在距離年底不到一個月,要確保完成全年的目標任務,時間緊、任務重、責任大,全市上下要有緊迫感,勇于擔當、善于作為,以非常之策爭項目,非常之力引項目,非常之能推項目,進一步加大工作力度。
一要嚴格落實責任。全市各級各部門主要負責同志要切實履行好“第一責任人”責任,嚴格落實“親自招商、親自接洽、親自協(xié)調(diào)、親自督辦”的“四個親自”工作機制,做好示范帶頭作用。分管領(lǐng)導要嚴格落實“一崗雙責”,圍繞全市x條重點產(chǎn)業(yè)鏈和x個主導產(chǎn)業(yè),把精力放在招商引資上,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,敢于擔當、勇于負責,真正做好全程參與、全面把握,全面推動各項工作落實落到位。
二要全面擴大招商。全市上下要立足本地實際,勇于創(chuàng)新、敢于突破,學習借鑒其他地方成功的經(jīng)驗做法,力爭對接引進一批大項目落地。一是要把握“精準”。市委、市政府確定了x條重點產(chǎn)業(yè)鏈和x個主導產(chǎn)業(yè),要緊盯主導產(chǎn)業(yè),防止“大水漫灌”式的招商方式,要深入政策導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,要瞄準新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和高尖端產(chǎn)業(yè),加快“月攻堅”活動,力爭年底再引進一批“金娃娃”好項目、大項目。二是要把握“創(chuàng)新”。廣大黨員領(lǐng)導干部要做到與時俱進,要積極主動適應新的發(fā)展形勢,不斷改進創(chuàng)新招商引資的思路和方法。要善于發(fā)揮專業(yè)人士的作用,做好項目推介、信息收集、活動策劃等工作,提高招商效率。要把握好以商招商的優(yōu)勢,發(fā)揮企業(yè)家參與市場競爭和合作,擴大招商引資的渠道和范圍,增強競爭力。三是要把握“人才”。人是做好一切工作的首要前提,各地各部門要堅持招商引資和招才引智協(xié)同并進,要嚴格落實市委關(guān)于人才工作的一系列政策,健全引才機制,加強和高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)等合作,大力引進一批懂企業(yè)、懂項目、懂招商的人才,在人才推動招商工作上實現(xiàn)新的突破。
各要素保障部門要做好支持配合工作,要站好崗、履好職,要協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到分工不分家,經(jīng)濟部門要對項目嚴格把關(guān),提高服務,加快項目審批“綠色通道”,提升項目審批的效率,非經(jīng)濟部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極提供項目線索,確保招商工作順利開展、項目順利推進。
四要強化督查檢查。市委、市政府兩辦督查室將會同市重點項目辦,深入各縣(市、區(qū))開展督查檢查,對全市招商引資工作進行督查檢查,嚴格按照《x》考核制度進行表彰通報,表彰先進、激勵后進,增強考核的科學系、激勵性和導向性,凝聚起全市上下濃厚氛圍。各縣(市、區(qū))也要按照市里的做法,制定考核辦法,發(fā)揮考核督查的“指揮棒”的作用。
三、聚焦優(yōu)化服務,不斷提升效能,切實保障招商引資工作順利推進。
一要選優(yōu)配強隊伍。要樹立人才隊伍抓招商的理念,沒有一支專業(yè)化、高素質(zhì)、能打硬仗的干部隊伍,再好的政策、再優(yōu)的環(huán)境也很難落到實處。各地各部門要充實重點項目辦人員,抽調(diào)精干人員集中辦公、集中攻堅,適時開展業(yè)務培訓,熟知業(yè)務,提高工作能力,更好提高招商成功率。
要安排專人對現(xiàn)有的政策進行梳理,進一步制定優(yōu)惠的招商政策,抓緊制定招商獎勵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,下周報市委常委會研究。
三要抓好項目調(diào)度。會前,市項目重點辦對全市招商引資情況進行了通報,全市的主要指標在全省還是比較靠后的,市統(tǒng)計局、各有關(guān)部門要做好項目指標調(diào)度,要認真核實每個項目、每項數(shù)據(jù),做好應統(tǒng)盡同,確保確保統(tǒng)計內(nèi)容全面、真實、準確。下一步,市里將出臺政策,強化項目統(tǒng)計工作,各縣(市、區(qū))要及時對接,抓好落實。
對于簽約項目,要抓好服務,落實用地、用水、用電各項要素保障,確保早日開工建設(shè);
對于在建項目,要積極主動服務企業(yè),及時解決施工過程中存在的問題,確保早日落地投產(chǎn)達產(chǎn)。同時,要大力宣傳我是招商引資的政策,增強我市的知名度和企業(yè)來我市的信心,也要廣泛宣傳各級各部門取得的成績,宣傳這過程中先進人物和先進事跡,大力營造濃厚氛圍。
同志們,招商引資沒有完成時、只有進行時。全市上下要以只爭朝夕、時不我待的緊迫感,埋頭苦干、大干一個月,再創(chuàng)招商引資新業(yè)績,確保完成全年目標任務。
我就將這些,謝謝大家!
在全市招商引資工作大會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)社會進步的重要支撐,是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,明確任務要求,增強使命擔當,以促進科技創(chuàng)新為己任,加快推進科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,奮力開創(chuàng)我市科技創(chuàng)新工作新局面!
在全市招商引資工作大會上的講話篇八
同志們:
我們召開這次會議,主要是通報20xx年全市招商引資工作情況,安排部署20xx年全市招商引資工作任務,動員各級各有關(guān)部門進一步解放思想,統(tǒng)一認識,更加積極扎實地開展招商引資工作,確保完成全年招商引資目標任務。剛才,我們表彰了20xx年度招商引資市級獎勵項目中介人,兆臣同志通報了20xx年度全市招商引資工作情況和下一步的工作打算,我都贊同,請大家結(jié)合實際貫徹落實好。下面,就20xx年招商引資工作,我講幾點意見。
過去的一年,全市各級各有關(guān)部門緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路,開拓進取,積極作為,圍繞招大引強,強化重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和小分隊招商,突出項目落地和協(xié)調(diào)服務,全市招商引資工作取得前所未有的好成績,全年累計引進市外3000萬元以上招商項目512個,實際到位市外資金250.5億元,完成全年任務的125.2%,同比增長29.2%。一是招商項目引進取得新突破。全市在建億元以上招商項目248個,實際到位資金197.2億元。裕欣藥業(yè)、威普斯橡膠、青沂山石化等一批投資規(guī)模大、市場前景好的大項目開工建設(shè),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。二是重點區(qū)域招商進一步擴大?!伴L三角”、“珠三角”、膠東半島等重點地區(qū)在我市投資分別為27.7%、14.5%、21.6%,總量達到63.8%。三是招商工作機制實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。市政府分別在廣州和上海設(shè)立了招商處,配備專門人員在廣州和上海開展駐點招商,為我市在長三角和珠三角招商引資搭建了新的平臺,同時各縣區(qū)在外設(shè)立了70余個駐點招商辦事機構(gòu),實現(xiàn)了招商機制和招商方式的創(chuàng)新發(fā)展。四是重點項目建設(shè)進展順利。堅持把項目落地作為重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對重點招商項目,實行“一個項目、一套班子、一個責任人、一個幫扶小組”的“四個一”幫扶責任制,招商項目開工率達到65%。全市招商引資工作取得這樣的成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市各級各有關(guān)部門大力支持和積極參與的結(jié)果,也凝結(jié)著全市招商系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,我市招商引資工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是缺少單體大項目。在引進項目中,高附加值、高科技含量項目少,部分項目投資強度不高,土地利用率較低。二是投資環(huán)境不夠?qū)捤?。項目引進和建設(shè)過程中,仍然存在環(huán)節(jié)偏多、服務質(zhì)量不高、辦事效率低、協(xié)調(diào)工作不到位的問題。三是發(fā)展不平衡??h區(qū)之間、部門之間差距進一步拉大。一些部門和單位對做好招商引資工作的重要性、緊迫性認識不足,去年承擔招商引資任務的市直部門中,個別部門甚至毫無實績。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我市實現(xiàn)縣域經(jīng)濟“三年倍增計劃”的關(guān)鍵之年。招商引資作為市委、市政府“四三二一”總體思路的三大亮點之一,既是縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要支撐,也在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要的作用,抓招商、促發(fā)展的任務重、壓力大。當前,國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生著重大變化,今年的經(jīng)濟形勢復雜而嚴峻。從外部環(huán)境來看,歐債危機日趨惡化,美國經(jīng)濟復蘇緩慢,新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力,世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升。從周邊情況看,東部沿海城市憑借其區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)和“藍色經(jīng)濟”、“黃三角”等政策加快發(fā)展,中西部特別是濟寧、菏澤等地憑借煤碳等資源優(yōu)勢,紛紛出臺新的政策和措施,對我市招商引資形成東西夾擊之勢。但總體研判,希望多于困難,機遇大于挑戰(zhàn)。首先,要在國家宏觀經(jīng)濟政策中把握機遇。國家連續(xù)推出了一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施,必然促進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加快傳統(tǒng)制造業(yè)的改造提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快,大批資源加工型、勞動密集型企業(yè)將向外轉(zhuǎn)移,在南方發(fā)達地區(qū)土地、能源、勞動力等資源要素日益緊缺的情況下,我市招商引資有著較大的承接優(yōu)勢。其次,要在參與區(qū)域經(jīng)濟分工合作中謀求發(fā)展。國家確定沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)政策,對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的政策扶持力度將進一步加大。半島藍色經(jīng)濟區(qū)特別是魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和日照鋼鐵精品基地的加快建設(shè),給我市招商引資和項目建設(shè)帶來了重大發(fā)展機遇。第三,要在對我市市情的認識中增強信心。通過不懈努力,近年來我市項目集聚初具規(guī)模,城市承載功能日趨完善,“洼地”效應正逐步顯現(xiàn),對投資者的吸引力越來越大。各級各有關(guān)部門一定要充分認識招商引資工作面臨的新形勢、新機遇,切實增強做好招商引資工作的信心和決心,全力以赴做好今年招商引資工作。
20xx年我市招商引資工作的目標任務是:引進市外3000萬元以上固定資產(chǎn)投資260億元;引進過億元工業(yè)項目120個。各級各有關(guān)部門要真正把招商引資提到更加突出的位置,明確工作思路,突出工作重點,狠抓措施落實,推動全市招商引資再創(chuàng)新水平、再上新臺階。
優(yōu)勢就是招商的機遇,是開展招商引資工作的重要基礎(chǔ)。要發(fā)揮自身優(yōu)勢,揚長避短,有的放矢地開展對外招商。一是以特色資源為突破,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要發(fā)揮特色礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,圍繞我市鐵礦、金礦、金屬鎂、石膏、石灰石、石英砂等特色礦產(chǎn)資源,積極聯(lián)系國內(nèi)外相關(guān)大型企業(yè),主動對接項目情況,招引一批精深加工項目。要發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,依托縣區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),引進一批附加值高、關(guān)聯(lián)性強的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。要發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,深入挖掘我市歷史文化資源,以文化體制改革為契機,科學規(guī)劃、精心運籌一批文化旅游項目,加強文化產(chǎn)業(yè)招商引資和對外交流合作,實現(xiàn)“商文旅”有效融合。二是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),特別是我市已形成的建材、機械、化工、食品、紡織、醫(yī)藥、木業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的載體作用,積極引進上下游加工企業(yè),在加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是以商貿(mào)優(yōu)勢為依托,加大現(xiàn)代物流和地產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資力度。我市是江北最大的商品集散地,重要的人流、物流中心,商貿(mào)優(yōu)勢明顯。我們要充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢,積極引進國內(nèi)外先進物流企業(yè),加快市場轉(zhuǎn)型升級。積極引進市場份額較高的名牌產(chǎn)品、骨干企業(yè)來臨沂建設(shè)生產(chǎn)基地,引導資本向地產(chǎn)品加工業(yè)延伸,努力提高地產(chǎn)品的市場占有率。
(二)改進方式,增強招商引資實效性。
要認真總結(jié)以往招商引資的成功經(jīng)驗和做法,采取更加有效的方式,切實提高招商引資工作成效。一要強化小分隊招商。堅持領(lǐng)導干部帶隊分線招商,開辟南下、北上等多條招商線路,對重點地區(qū)實行小分隊“巡回”招商,對重點對象實行“點對點”招商、“上門”招商,對每一條線索都要盯緊盯牢,不達目的絕不放棄。二要做好委托招商。注意加強與國內(nèi)外各類商會、協(xié)會、中介機構(gòu)的聯(lián)系,充分利用他們渠道多、信息多、聯(lián)系廣、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,拓寬招商引資的領(lǐng)域和渠道。三要做好駐點招商。充分發(fā)揮市政府駐上海、廣東兩個招商處的紐帶和橋梁作用,整合各縣區(qū)和三個開發(fā)區(qū)在全國各地的駐點招商辦事機構(gòu),形成招商合力。四要做好以商招商。要充分發(fā)揮企業(yè)作為招商主體的作用,引導和鼓勵企業(yè)積極主動地開展對外合作。要認真總結(jié)臨工與沃爾沃開展高層次合作的經(jīng)驗,舍得拿出最好的企業(yè)、最好的資源、最好的技術(shù),開展對外交流與合作,通過內(nèi)外企業(yè)強強聯(lián)合,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),擴大經(jīng)營規(guī)模,培育自主品牌,提高企業(yè)競爭力。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極開展與國內(nèi)外大公司、大集團的戰(zhàn)略性合作,積極推進跨國并購和上市融資,以存量引增量,以增量求突破,通過資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式,培育一批骨干龍頭企業(yè)。五要突出重點區(qū)域招商。堅持重點突破與全面拓展并舉,圍繞“四新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進一步加大對長三角、珠三角、膠東半島以及京津唐等重點地區(qū)的招商力度。對長三角、珠三角兩個重點地區(qū),要突出承接勞動密集型、貿(mào)易加工型產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)生產(chǎn)配套項目;對膠東半島地區(qū),要突出對接藍色經(jīng)濟區(qū),發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè);對京津唐地區(qū),要突出國有大型企業(yè)特別是中央直屬企業(yè),以最大的誠意、最好的政策、最優(yōu)的服務,爭取他們在我市設(shè)立生產(chǎn)基地或采購中心。
(三)精心籌備,周密組織好系列招商引資活動。
今年,市政府將組織一系列招商引資推介會,加大推介力度,廣泛聯(lián)系客商,擴大招商成果。一是5月份的杭州招商引資推介會,邀請長三角地區(qū)重點行業(yè)有項目、有投資意向的海內(nèi)外知名企業(yè)家和經(jīng)濟界知名人士等,宣傳介紹我市投資環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)布推介重點招商引資項目,洽談簽約一批重點項目。二是9月份借助第三屆中國臨沂市場貿(mào)易博覽會,邀請國內(nèi)外知名度高、規(guī)模大、實力強的加工制造商,大型物流企業(yè),知名市場投資商和運營商參加招商推介會,宣傳我市基本情況、投資環(huán)境和置業(yè)平臺,進行項目推介和洽談。三是針對珠三角、膠東半島、京津唐等重點招商區(qū)域的重要產(chǎn)業(yè),積極聯(lián)絡(luò)有投資意向、有實力的客商,分別組織開展好廣州、青島、北京招商引資座談會。各級各有關(guān)部門要精心準備,結(jié)合自身實際制定周密的工作計劃,認真做好各項籌備工作,力爭簽約一批大項目、好項目。
(四)優(yōu)化招商環(huán)境,強化項目落地。
優(yōu)化招商環(huán)境,對做好招商引資工作至關(guān)重要。各級各有關(guān)部門要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,圍繞招商抓環(huán)境,圍繞項目抓服務,切實做好招商引資工作。一是不斷提高行政效能。要充分發(fā)揮主觀能動性,把貫徹落實國家政策規(guī)定同加快地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,建立外來投資企業(yè)“綠色通道”制度,減少不必要的審批環(huán)節(jié),切實提高工作效率。二是營造濃厚的親商氛圍。要切實改變工作作風,換位思考,積極幫助投資者解決生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難和問題。對個別不負責任、相互推諉的,要及時進行查處、嚴肅處理。三是進一步完善重點項目協(xié)調(diào)推進機制。堅持重點項目包扶責任制,圍繞簽約項目建檔、簽約客商跟進、重點項目幫扶等工作進行動態(tài)管理,對全市重點招商項目,落實項目責任單位,實行定期督導,對重點項目進展情況進行考核通報,確保項目順利推進。
招商引資事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級各有關(guān)部門要牢固樹立以招商促調(diào)整、促發(fā)展的觀念,加強領(lǐng)導,強化措施,協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。
(一)進一步強化組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門要堅定不移地把招商引資作為“一把手”工程來抓,主要領(lǐng)導作為招商引資“第一責任人”,要統(tǒng)籌兼顧,騰出時間和精力,抓招商、抓項目、抓落實,對重大項目要直接調(diào)度、親自過問,分管的同志更要靠上做工作,全力搞好協(xié)調(diào)與服務,確保工作取得實效。
(二)進一步嚴格考核獎懲。實行招商引資目標管理,是確保工作落實的一項重要措施。近年來,各級各有關(guān)部門堅持從實際出發(fā),不斷強化招商引資目標管理,有力地促進了全市招商引資工作的順利開展。這次會上印發(fā)了《20xx年招商引資工作目標任務》,大家要圍繞完成各自任務,結(jié)合自身優(yōu)勢,制定周密可行的工作計劃,安排專人靠上抓落實。要進一步強化激勵約束機制,完善目標責任考核獎懲和中介人獎勵辦法。堅持招商引資調(diào)度例會、定期調(diào)度、現(xiàn)場督導和責任落實等行之有效的管理制度,強化調(diào)度檢查,嚴格考核獎懲。
(三)進一步健全溝通協(xié)調(diào)機制。招商引資是一項系統(tǒng)工程,涉及多個部門、多個方面,離不開各級的共同努力和有關(guān)部門的密切協(xié)作。市招商局作為招商引資工作的牽頭單位,要切實負起責任,主動聯(lián)系溝通,及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題;各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際,加強協(xié)作,積極配合,共同為招商項目的引進和落地搞好服務,形成推動招商引資工作的整體合力。
(四)進一步強化招商隊伍建設(shè)。要把招商引資與引才引智結(jié)合起來,加大開放型專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、使用力度,努力建設(shè)一支專業(yè)性強、服務水平高的招商隊伍。各級黨委、政府要關(guān)心、支持招商部門特別是一線同志的工作、生活,落實“三個傾斜”要求,保證經(jīng)費需要,為工作開展提供保障。要著力營造良好的用人環(huán)境,真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。
同志們,做好招商引資工作,事關(guān)全局,事關(guān)長遠。各級各部門要緊緊圍繞今年的招商引資目標任務,進一步振奮精神,開拓進取,扎實工作,務求實效,努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面,為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
在全市招商引資工作大會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xx書記、xx市長,各位領(lǐng)導:
大家上午好,根據(jù)安排,現(xiàn)在我做匯報發(fā)言。
一直以來,xx深入貫徹落實市委市政府中心工作部署,咬定目標定位,錨定“xx”,搶抓時代機遇,全力以赴將重點項目建設(shè)及招商引資工作不斷引向深入,取得較好成效,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的xx貢獻xx力量。
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xx目,計劃投資1億元,年產(chǎn)值5億元xx項目,計劃總投資0.3億元,利用xx廠房屋頂開發(fā)470萬千瓦時光伏發(fā)電站,該三個項目已于今年1月26日和與xxxx新引進的xx項目集中動工建設(shè)。同時儲備了有較強投資落戶意向項目x個,涉及多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為后續(xù)招商工作高效推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
。
2022年,xx將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神,省、市有關(guān)會議精神,緊盯省委“xx”戰(zhàn)略部署及市委“xx”思路舉措,錨定“xx”,倡導“xx”、踐行“xx”,團結(jié)奮斗、勇毅前行,全力做好重點項目建設(shè)及招商引資各項工作,奮力打造xx高質(zhì)量發(fā)展的xx經(jīng)濟示范區(qū),為全市“xx”彰顯xx擔當,貢獻xx力量。
2022年,xx共有xx個重點項目計劃總投資xx億元,年度計劃投資xx億元。xx將嚴格遵循根據(jù)市委、市政府及市有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,錨定工作目標和要求,堅持“工作專班”服務制度及其他有效經(jīng)驗做法,躬身入局、盡銳出戰(zhàn)、主動作為,全力推動2022年度的xx個重點項目建設(shè)工作,確保各項目圓滿完成年度建設(shè)任務,為xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能,為全市重點項目建設(shè)工作提供正向牽引。同時,積極加強與市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極申報地方政府專項債等各相關(guān)支持資金,為項目有序建設(shè)提供硬核支撐。
布局引進金屬制品上下游項目,打造金屬智造產(chǎn)業(yè)集群;
加快引進新材料項目,打造高端新材料供給產(chǎn)業(yè)集群;
大力引進數(shù)字化、智能化裝備制造項目,打造機械裝備產(chǎn)業(yè)集群。
按照土地出讓規(guī)范要求,樹牢“寸土如金”理念,做好土地開發(fā)和存量盤活,堅持集約化用地、內(nèi)涵式發(fā)展,為招商引資和項目建設(shè)提供有力載體保障。積極爭取各方支持,加快xx道路交通、人才公寓等基礎(chǔ)配套建設(shè),不斷優(yōu)化xx硬件條件和綜合功能,為項目建設(shè)及招商引資提供助力。扎實推動xx等六大研發(fā)平臺建設(shè)發(fā)展,強化做好人才延攬工作,充實壯大xx人才隊伍,充分激發(fā)人才“第一資源”、創(chuàng)新“第一動力”作用,以硬核科技實力驅(qū)動項目建設(shè)、招商引資及xx各領(lǐng)域工作乘勢而上,脫穎而出。
在面上,根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,持續(xù)發(fā)展鞏固好“一事一議”“并聯(lián)審批”等好做法,無事不擾、隨叫隨到、說到做到、服務周到,全力打造市場化、國際化、法治化營商環(huán)境,讓企業(yè)投資放心、建設(shè)安心、發(fā)展順利。在點上,定期梳理匯總項目建設(shè)、招商引資遇到的重點難點問題,專題研究、專班服務、專項攻堅,確保項目建設(shè)、招商引資工作有序向前,行穩(wěn)致遠。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
做好招商引資工作,一要算大賬、算長遠賬、算發(fā)展賬。進一步解放思想,樹立與客商合作共贏、你發(fā)財我發(fā)展的理念,絕不能看眼前、算小賬。二要大招商、招大商,形成“全民動員、人人參與”的工作局面。突出“四個重點”,即先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),長三角等重點區(qū)域,國內(nèi)外500強企業(yè)、戰(zhàn)略投資者、大型央企以及國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)等重點對象,重點突出市直單位招商,力爭引進一批過億元、過5億元、過10億元,體量大、產(chǎn)業(yè)層次高、牽動性強的項目和企業(yè)。三是必須抓環(huán)境、優(yōu)服務,在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè),努力增加承接容量的同時,著力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)打造承接平臺,進一步改善軟環(huán)境打造服務平臺,使招商引資環(huán)境“硬件過硬、軟件不軟”。
招商引資工作完成得很不理想的原因:一是單位主要領(lǐng)導重視不夠;
二是思想解放不夠。加快全市經(jīng)濟的發(fā)展,必須首先抓好市本級的發(fā)展。下一步市直招商引資工作怎么辦?有五個重要方面!
第一,要領(lǐng)導抓。除了主要領(lǐng)導要親自抓,各單位要明確一個領(lǐng)導分管招商引資和項目建設(shè)。我建議,單位領(lǐng)導中誰年輕誰分管。同時要明確具體責任人。下次市直單位招商引資調(diào)度會,也讓具體責任人參加。只要各單位領(lǐng)導重視了,任務肯定能完成。不僅要完成,而且要力爭超額完成。
第二,要廣泛找。外地招商工作的一些做法,給我們很多啟發(fā)。最近,某地的全國中藥物流園區(qū)項目開工,投資幾十個億,可是當?shù)夭⒉怀霎a(chǎn)中藥。x某地的世界油畫創(chuàng)作銷售基地項目正式開工,投資60個億。我們有宣紙、宣筆、徽墨,能不能建設(shè)畫家村、書畫交易市場,形成國畫創(chuàng)作及銷售基地呢?所以,招商要廣泛地找,通過親戚、朋友、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,收集各種信息。只要你用心,到處都是信息,否則,可能一事無成、一無所獲。
第三,要全面招。目前,我市的工業(yè)化、城市化水平較低,工業(yè)化程度低,所以招商引資要以工業(yè)特別是制造業(yè)為主,但是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育體育等服務業(yè)項目也是需要的。比如學校,招一個千人乃至萬人規(guī)模的院校來,帶動作用會十分大。在全面招的同時,要盡可能跟本部門工作聯(lián)系起來,比如,宣傳口可以重點招文化產(chǎn)業(yè)項目,藥監(jiān)局可以重點招醫(yī)藥行業(yè)項目,黨??梢灾攸c招與文化、教育相關(guān)的項目,旅游局可以重點招旅游方面的項目,等等。剛才金融部門提出招金融單位、戰(zhàn)略投資者,這就很好。所以說,我們有許多觀念要轉(zhuǎn)變,抓工作的思路要調(diào)整。
對產(chǎn)業(yè)沒有研究,自然也不知道哪個產(chǎn)業(yè)行不行、哪個項目行不行。所以,怎么樣加強招商培訓,市招商局要認真研究,制定計劃,每個單位都要確定一名科長或辦事員,到招商局參加培訓。培訓時,要少講理論,多講案例,切實提高招商能力。
第五,要緊緊盯。招項目、引資金,要盯住不放,要盯緊、緊盯。x通用項目從開始談到最終落戶,歷時整整5年,一波三折,如果沒有一種“釘子精神”,也許這個項目早就“泡湯”了?,F(xiàn)在,各地投資環(huán)境差不多,優(yōu)惠政策也差不多,就看誰的工夫下得大。
最后,講幾個具體事情。第一,要加強市直招商工作的調(diào)度,招商局要定期開調(diào)度會,市政府常務會議每年的前三季度將按季調(diào)度,最后一季度按月調(diào)度。同時,建議每半年向市委常委會匯報一次。第二,對少數(shù)單位確實有實際困難的,比如應急管理局、信訪局等,可以不安排招商任務。市招商局排出這類單位的名單,提交領(lǐng)導小組研究。第三,招商局要把今天各單位匯報的所有項目進行梳理分類,逐個研究解決,比如已經(jīng)簽約的項目,看看項目推進中還存在哪些問題。沒有簽約但有意向的項目,需要市政府領(lǐng)導過問和參加洽談的,擬訂出一個具體方案。今天匯報的好項目或已經(jīng)有線索的大項目,排出對接方案。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十一
同志們:
為進一步抓緊抓實招商引資工作,根據(jù)安排,今天下午在這里召開市政府各部門招商引資匯報會,剛才各部門負責人匯報了前階段招商引資工作情況,聽了以后,我覺得全市上下招商引資氛圍已經(jīng)形成,成效初步顯現(xiàn)。
具體來說:
1.從數(shù)字中看思想。從匯報中的數(shù)字可以看出各部門對招商引資的思想是重視的,認識是一致的,實踐證明,思想認識重視到什么程度,招商引資的數(shù)字成果就會體現(xiàn)到什么程度,只要各部門思想不松,精力不散,就一定能產(chǎn)生更令人振奮的數(shù)字。
2.從數(shù)字中看思路。今年1—4月份,我市已經(jīng)基本完成了紹興市下達的全年外資任務。從數(shù)字和各部門匯報交流中可以看出各部門對掀起“招商引資新高潮”這個思路不但貫徹的好,而且對招商引資的整體思路也非常清晰,由此看來,只要堅定這個思路,今年的招商引資結(jié)果是水到渠成的了。
3.從數(shù)字中看力度。今年以來,令人振奮的招商引資數(shù)字的取得,主要得益于共識的形成,各方的努力,方法的科學,尤其是在政策制訂,人力資源配置,載體的設(shè)計等方面具有較大力度是分不開的,由此看來,這種力度只能保持不能減弱,否則等于不抓。
當然,從這次招商引資匯報中來看也存在一些不足:
1.是借勢不夠。市場經(jīng)濟條件下,尤其是實力有限的xxx更應借用各種形勢為我所用,但這方面我覺得做得還不夠,有些部門存在著“孤軍作戰(zhàn)”或就招商而招商的情況。
2.借力不足。政府部門的招商引資已發(fā)動到機關(guān)干部,但利用外部招商力量的力度還欠大。
3.借錢不多。雖然招商引資已取得了實實在在的成效,但與周邊發(fā)達縣市相比,我們在引進外來資金總量上還存在很大差距。
下面,我在幾位領(lǐng)導講話的基礎(chǔ)上就下一步招商引資工作再簡單提幾點要求:
一、發(fā)動面要求寬。各部門要在原有動員基礎(chǔ)上,擴大動員面,進一步深化“四個一”活動,把招商引資發(fā)動得更深、更細、更寬。
二、招商班子要求精。各部門要在前階段發(fā)動全體機關(guān)干部招商的基礎(chǔ)上,突出重點,確定3—5名專職招商人員,并明確由一名副局長帶隊,下星期立即外出招商。
三、招商方法要求活。各部門要講究務實招商,突出委托招商,可聘請在外知名人士作為各部門的經(jīng)濟顧問或招商副局長,幫助招商,對這項工作5月份必須重點抓一抓。
四、投資環(huán)境要求優(yōu)。特別是各部門要營造招商引資良好的內(nèi)部氛圍,形成一切圍繞招商引資,一切服務于招商引資,一切服從于招商引資。要優(yōu)化招商引資服務環(huán)境,各職能部門、接待單位要為外來客商提供最優(yōu)質(zhì)的服務。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十二
同志們:。
今天我們召開全市招商引資工作推進會,主要是簡要回顧總結(jié)今年以來全市招商引資工作,深入分析全市招商項目落地和投資形勢,找準差距和短板,對下一階段的招商引資工作進行再動員、再部署,在重點招商方向、有效招商方式和招商政策措施上達成共識,也給大家再提提醒、加加壓、鼓鼓勁,確保全年目標任務圓滿完成。
剛才,我們通報了1-5月份全市招商引資資金到位情況和重大招商活動簽約項目落地情況,**個縣市區(qū)和經(jīng)開區(qū)分別匯報了招商引資工作推進情況,昨晚我們聽取了**個招商小分隊的工作情況,取得的成果有目共睹,提出的問題實事求是,工作的打算務實到位,聽了很受啟發(fā)、很有收獲。前兩天,我到金塔縣、玉門市、瓜州縣、**市、肅州區(qū)和經(jīng)開區(qū)、市建設(shè)、發(fā)改、能源、交通等部門專題調(diào)研招商引資和項目建設(shè)情況,總的感覺我們今年的招商引資工作謀得實、盯得緊、抓得快、效果好,概括起來有這么幾個特點:一是思想認識更明確。大部分縣市區(qū)和經(jīng)濟工作部門都十分重視招商引資工作,始終牢牢把握富民興隴走前列,加快建設(shè)省域副中心城市目標要求,圍繞各自資源、區(qū)位等優(yōu)勢,不斷理清工作思路,精準定位招商方向、招商重點、工作舉措,擼起袖子加油干,咬定青山不放松,一以貫之、全力以赴打好招商引資攻堅戰(zhàn),全市上下抓招商的自覺性、主動性和積極性有了明顯提升。二是招商措施更有力。全市上下盡銳出擊、久久為功,把主要精力、主要力量向招商引資和項目建設(shè)傾斜,積極籌辦中國綠公司年會、第四屆***會、第**屆種業(yè)博覽會等大型節(jié)會,主動承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不間斷開展招商活動,僅市級層面就組成21個招商小分隊外出招商59次,促成了一大批項目簽約落地。三是引進項目更精準。全市各級緊盯十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)開展精準招商,把著眼點放在中東部和東南沿海地區(qū),引進省外到位資金增長39%,特別是**和**引進省外到位資金增長50%以上。同時,更加注重招商引資質(zhì)量,開工建設(shè)的招商引資項目中,億元以上項目就占近一半,完成投資占到位資金總額的85%,中國華能、中能智慧能源科技、新希望集團等一批國內(nèi)500強企業(yè)落地**。四是營商環(huán)境更優(yōu)越。各縣市區(qū)各部門堅持以深入開展作風建設(shè)年活動集中整治形式主義官僚主義為契機,狠抓營商環(huán)境建設(shè),持續(xù)深化“放管服”改革,全面推廣“一處跑、跑一次”行政審批事項改革,大力整治作風頑疾,全市上下為企業(yè)服務的意識不斷增強,風清氣正、真抓實干、辦事高效的良好營商環(huán)境正在加速形成。希望大家把這些好的思路、方法、經(jīng)驗總結(jié)好保持好推廣好,“百尺竿頭更進一步”,再接再厲推動落實,舉全市之力持續(xù)打好招商引資攻堅戰(zhàn)。
下面,我再談五個方面的具體問題,供同志們參考。
第一,關(guān)于思想認識的問題。通過近幾年的發(fā)展,全市綜合實力有了明顯提升。但去年,我市財政支出137億元,位居全省倒數(shù)第三,僅高于***和**,其中有全省財政資金向**地區(qū)傾斜的因素,最主要的還是我們自身財力不足。特別是工業(yè)經(jīng)濟不強、財源稅源較少,導致第三產(chǎn)業(yè)占比較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表面合理,高質(zhì)量發(fā)展還沒有真正破題。補齊這個短板的有力抓手和不二法門,就是貫徹新發(fā)展理念,狠抓招商引資,只有大項目、好項目的集中突破,實體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,才能為綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“活水”。全市上下要牢固樹立“招大商、大招商、招精品商”的理念,不斷解放思想、更新觀念,特別要廓清認識誤區(qū),凝聚各方智慧和力量,齊心協(xié)力推動招商引資取得更大成效。要轉(zhuǎn)變“投鼠忌器”瞻前顧后的怯懦心態(tài)。隨著生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)要求越來越高,對違法違規(guī)違紀行為的問責追責也越來越嚴,我們有的干部怕踩紅線不敢為,萌生出“為了不出事、寧可不干事”的念頭,這些想法是錯誤的、膚淺的。我們要充分認識到,近幾年,中央和省市層面已經(jīng)出臺了激勵擔當作為、容錯糾錯等為干部撐腰鼓勁的措施辦法,只要我們出于公心干工作,只要項目符合產(chǎn)業(yè)指導目錄,符合環(huán)保、安全要求、技術(shù)標準,就要消除顧慮,放心大膽地引進,決不能一涉及生態(tài)和安全的問題就打“退堂鼓”,畏首畏尾、止步不前。要轉(zhuǎn)變“守株待兔”等項目上門的懈怠思想。我們一些干部看到現(xiàn)在招商引資形勢比較好,認為受中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響,很多客商會主動找上門來,沒有必要大費周章地走出去招商,有松勁懈怠情緒。天上不會掉餡餅,符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的地方,不是只有我們一家。我們決不能好高騖遠、盲目樂觀,必須主動出擊,積極搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和長江沿線企業(yè)搬遷的重大機遇,以坐不住、拖不起、等不得的緊迫感和責任感,推動招商引資工作抓實見效。要轉(zhuǎn)變“事不關(guān)己”自掃門前雪的消極態(tài)度。有的社會發(fā)展部門認為招商引資是經(jīng)濟工作部門的事,跟自己關(guān)系不大,不重視、不關(guān)心,影響了招商引資的實際效果。需要強調(diào)的是,招商工作沒有旁觀者、沒有局健計、人社等社會發(fā)展部門聯(lián)系群眾最緊密、服務群眾最直接,也要認真研究吃透國家社會事業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域的行業(yè)政策,全力向上爭取國家省上政府性投資項目和優(yōu)惠政策,像教育部門引智也是招商,多搞一些類似的利民惠民工程,以此彌補我市社會事業(yè)領(lǐng)域投資不足的問題,讓普通老百姓更加真切地感受到招商引資帶來的獲得感、幸福感和安全感。另外,要給金融辦和外事辦也安排一定的招商任務,發(fā)揮好他們的優(yōu)勢。要轉(zhuǎn)變“鼠目寸光”追求短期利益的錯誤觀念。我市由于基礎(chǔ)、技術(shù)、人才等方面受限,一些高精尖產(chǎn)業(yè)暫時還發(fā)展不了,只能依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。***環(huán)保問題發(fā)生后,有些干部認為我們引進的化工企業(yè)都是東南沿海一帶的落后產(chǎn)能。需要明確一點,近兩年我們引進的化工項目大多是中東部和東南沿海地區(qū)飽和的產(chǎn)業(yè),但絕不是落后產(chǎn)能,項目本身沒有問題,主要還是一些企業(yè)家站位不高,部門監(jiān)管不到位造成的。我們要牢固樹立“前人栽樹后人乘涼”“有舍才有得”的理念,算好經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益“長遠賬”,多做打基礎(chǔ)利長遠的事,決不能為追求一時政績,盲目重顯績、輕潛績,搞批高建低、批大建小、批新建舊、未批先建、違法生產(chǎn),為今后的發(fā)展留下后患。
第二,關(guān)于明確方向的問題。圍繞優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具體招什么項目?客商投資哪些項目可以盈利?瞄準哪些企業(yè)去談合作?只有把這些問題搞清楚了,開展招商引資才能有的放矢、事半功倍。今后我們無論是謀劃儲備項目,還是洽談引進項目,必須把牢綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展方向,牢牢抓住“招強”“引新”“補鏈”這三個關(guān)鍵,切實提高招商引資的針對性和實效性。招強就是下決心選好商、招大商、引強商。當前,我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大短板就是知名企業(yè)少、帶動性強的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)支柱性項目少。今年全市新建續(xù)建招商引資項目中投資10億元以上的不到6%,推動高質(zhì)量發(fā)展的后勁不足。我們要緊盯世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),著力引進戰(zhàn)略投資者和具有重大帶動作用的高端項目、大項目,不能“撿到籃子里都是菜”,必要時可以砍掉一些質(zhì)量低、效益差、市場飽和的小項目,力爭通過引進一個項目帶動一個集群、做強一個產(chǎn)業(yè),打造新的增長點。引新就是注重引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我市十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系框架已經(jīng)初步形成,但圍繞這十大產(chǎn)業(yè)的招商引資成效還沒有顯現(xiàn)出來。前段時間,我們編制了《**十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商指南》,進一步明確了招商重點。要按照《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求,提高站位、抬高眼界、設(shè)高門檻,持續(xù)完善招商引資標準和項目準入條件,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目要堅持抓大不放小,既要“抱西瓜”,也要“撿芝麻”,不斷提高招商引資項目中戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和的比重,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。需要強調(diào)的是,對風光電項目不列入招商引資范圍,對政府配置公共資源類項目、特許經(jīng)營項目要慎重對接,提前與縣市區(qū)政府溝通。補鏈就是充分發(fā)揮各類園區(qū)的聚集效應,進一步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快形成產(chǎn)業(yè)聚合體。**經(jīng)開區(qū)和各級各類園區(qū)要進一步明確發(fā)展定位,科學合理確定主導產(chǎn)業(yè),搞清楚相關(guān)企業(yè)在垂直整合鏈和橫向協(xié)作鏈中的具體位置,弄明白產(chǎn)業(yè)鏈上中下游領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略布局和投資意向,有針對性地強化對接,組織專題招商活動,填補主要產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),對符合環(huán)保政策的爭取全產(chǎn)業(yè)鏈、全產(chǎn)業(yè)集群引進,下功夫提高土地利用效率和產(chǎn)出效益,在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)?;夯l(fā)展上實現(xiàn)新突破。尤其是經(jīng)開區(qū)要繼續(xù)緊盯新能源高端裝備制造業(yè)發(fā)展,加大力度引進一批延鏈補鏈項目和技術(shù)配套項目,切實提高裝備制造水平。
第三,關(guān)于創(chuàng)新方式的問題。“工欲善其事,必先利其器”。這個“器”體現(xiàn)在招商引資上,就是要創(chuàng)新方式方法,增強工作實效。今年以來,各縣市區(qū)各有關(guān)部門轉(zhuǎn)變“遍地開花”、“大水漫灌”的傳統(tǒng)招商方式,精準開展帶隊招商、小分隊駐點招商、節(jié)會招商、以商招商,取得了一定成效,也形成了很多新穎的、管用的措施辦法,大家要互相學習借鑒,取長補短,推動招商引資工作再上新臺階。要積極搭建以商招商平臺。依托企業(yè)招商,來得更快更直接,且更容易成功。就企業(yè)來講,也是翹首期盼,如果招來的是實力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先的,就可以合作發(fā)展,擴大自身優(yōu)勢;如果招來的是業(yè)務同行、上下相關(guān)的,就可以抱團取暖,形成規(guī)模效應。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要認真研究,建立健全以商招商制度機制,常態(tài)化組織開展企業(yè)洽談對接活動,大力推行政府搭臺、企業(yè)合作的新模式,讓落戶企業(yè)當“紅娘”,幫助我們宣傳政策、推介項目,爭取“引來一個,帶來一批”,不斷增強招商引資實效。要持續(xù)擴大小分隊招商戰(zhàn)果。今年以來,小分隊招商取得了一定成果,但也有幾個問題需要引起高度重視。比如招商小分隊成員不固定。不能單純把小分隊招商作為牽頭單位的一項普通工作,必須把人員固定下來,把工作責任落到人頭上,年底由小分隊成員交“成績單”,保證項目跟蹤對接的連續(xù)性。再比如,同一區(qū)域、同一企業(yè)多方“扎堆招商”、爭搶項目,市商務局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,市上與各縣市區(qū)、各縣市區(qū)之間的小分隊招商計劃要及時溝通、充分對接,避免多頭招商、重復招商,白白浪費招商資源,也損害了我們的招商引資形象。還比如,招商工作組工作生活保障不到位。要完善招商激勵政策,對派出招商的人員在生活、工作等方面給予適當補貼,對通過以商招商引進項目的企業(yè)給予獎勵,這項工作必須抓緊落實,爭取近期就把方案拿出來。要不斷夯實節(jié)會招商基礎(chǔ)。節(jié)會招商也是我們的重頭戲的“會客廳”,全市各級要精心辦好**文博會、**種子博覽會、戈壁挑戰(zhàn)賽等節(jié)會賽事活動,圍繞大**文化旅游經(jīng)濟圈建設(shè)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,再引進一批高品位高品質(zhì)項目。尤其要注重“引會”,積極爭取綠公司年會這樣的高層次、高規(guī)格會議多在我市舉辦,進一步放大節(jié)會輻射帶動效應。要積極組織參加“蘭洽會”以及國內(nèi)外知名節(jié)會,及早謀劃落實簽約項目,廣交精英客商,大力宣傳推介我市的基礎(chǔ)優(yōu)勢、發(fā)展成就和優(yōu)惠政策,切實提高招商引資水平。
第四,關(guān)于營造環(huán)境的問題。當前,招商引資趨勢正在發(fā)生深刻變革,已經(jīng)由“拼政策”向“拼服務”轉(zhuǎn)變,營商環(huán)境越來越成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。而恰恰營商環(huán)境是我們招商引資的“軟肋”。從客觀因素看,我市雖然擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢,但遠離全國政治中心和經(jīng)濟中心,高昂的物流運輸成本讓很多企業(yè)望而卻步,加之用電、用地成本高的問題尚未得到有效解決,削弱了我們的硬件優(yōu)勢。從主觀因素看,一些部門單位和領(lǐng)導干部“法無授權(quán)不可為”的觀念根深蒂固,創(chuàng)新思維不足,服務意識不強,致使很多好項目與我們失之交臂。各級各部門要把解決好這些問題,作為我們改善營商環(huán)境的突破口,牢固樹立招商、親商、安商的意識,努力營造“千軍萬馬大招商、千家萬戶來投資、滿山遍野是工地”的新局面,讓企業(yè)辦事順心、創(chuàng)業(yè)安心、經(jīng)營放心、生活舒心的良好環(huán)境,塑造**招商引資新形象。要打造透明高效的政務環(huán)境。今年以來,萬達、和潤、頤高等企業(yè)先后十幾次來**,主動與我們接洽項目,但時至今日仍然遲遲未能落地。究其原因,還是我們一些政府職能部門自身定位不準確,服務企業(yè)不主動,總是一副高高在上的姿態(tài),以管理者自居,習慣拿條條框框說事,令企業(yè)心存顧慮,導致項目擱淺落空。各級要持續(xù)深化“放管服”改革,當好企業(yè)的“店小二”,對合理訴求“不說不能辦,只講怎么辦”,及時了解企業(yè)的所憂所盼,實實在在幫助企業(yè)解決融資難等突出問題,真正給企業(yè)分憂而不添亂,建立起可以坦誠交往、能夠坦蕩對視的親清新型政商關(guān)系。最近,省上安排集中化解涉企遺留問題,各縣市區(qū)和經(jīng)開區(qū)要以此為契機,認真排查招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)融資、政策兌現(xiàn)等方面的歷史遺留問題,拿出具體方案,盡最大努力加以解決。要打造公平公正的法治環(huán)境。堅持“國民待遇”“非禁即入”原則,對各類企業(yè)一視同仁、一個標準、一把尺子量到底,下大力氣推動政府依法行政、市場依法經(jīng)營、公民知法守法等工作,打破過去“先上車后買票”的做法,堅持依法招商,尤其在土地、環(huán)評、安評、資源配置等前置手續(xù)上依法依規(guī)辦理,清除影響公平競爭的不合理障礙,維護健康有序的市場環(huán)境,保障投資者的生命財產(chǎn)安全,讓企業(yè)家心無旁騖地創(chuàng)造財富,心情愉悅地干事創(chuàng)業(yè)。特別要積極建設(shè)誠信政府,拿出“徙木立信”的誠信精神,只要不違反法律法規(guī),該兌現(xiàn)的承諾事項堅決兌現(xiàn),決不能“新官不理舊賬”,決不能讓政策打白條、打折扣。要打造優(yōu)美宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。加快推進生態(tài)文明體制改革,不斷提高生態(tài)治理能力,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境整治,努力讓**的山更清、水更綠、家園更美麗,更加凸顯招商引資的生態(tài)優(yōu)勢。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,深刻汲取**企業(yè)污染問題教訓,守住生態(tài)環(huán)境紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線,嚴把招商引資項目環(huán)保準入關(guān)口,真正讓綠水青山成為金山銀山。
第五,關(guān)于落實責任的問題。招商引資工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是衡量干部能力作風的集中表現(xiàn)。各級各部門特別是領(lǐng)導干部要結(jié)合***主題教育,從踐行初心使命的高度對待招商引資工作,以只爭朝夕的精神狀態(tài),擔當作為的良好風尚,干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,推動招商引資工作實現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。嚴格推行招商引資簽約項目跟蹤制、重大項目包抓主抓責任制,市級領(lǐng)導要切實承擔起包抓領(lǐng)導責任,帶頭強化服務、解決問題;各縣市區(qū)黨委和市直部門黨組要堅決扛起招商引資主體責任,黨委黨組書記作為第一責任人,要以“釘釘子”精神,帶頭抓招商、抓項目,積極主動研究謀劃,撲下身子督辦落實;領(lǐng)導干部要盡職盡責,下沉一線督促推進,形成“千斤重擔眾人挑、眾人拾柴火焰高”的濃厚氛圍。特別是縣市區(qū)之間、部門之間要加強協(xié)作配合,相互支持、相互補臺,形成強大的工作合力。要提升能力抓落實。招商引資工作涉及領(lǐng)域多、范圍廣、政策性強,要求我們不僅要有把握宏觀政策的能力,更要有結(jié)合實際推動落實的能力。要把吃透政策法規(guī)作為治本之策,將項目策劃包裝、招商洽談、引進落地、扶持發(fā)展等各個環(huán)節(jié)的工作做精、做細、做實,熟練把握每個流程,精準推進每個項目,牢牢掌握工作的主動權(quán)。要改進作風抓落實。招商引資工作對現(xiàn)階段的發(fā)展來講是最迫切的事,也是難度最大的事。作為新時代的黨員干部,越是難的事,越要動真碰硬一抓到底。各級要大力弘揚“鐵人精神”“莫高精神”,打破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,嚴肅處理不敢擔當、不抓落實、貽誤發(fā)展的“中梗阻”干部,以“只講怎么辦、不講不能干”的擔當意識,“只要干不死、就往死里干”的拼命精神,把每項工作干到符合高質(zhì)量發(fā)展要求、贏得企業(yè)點贊為止。要跟蹤問效抓落實。牢固樹立“以業(yè)績論英雄”的鮮明導向,盡快完善招商引資考核辦法,加大招商引資工作在年度考核中的賦分權(quán)重,對排名靠后的縣市區(qū)和部門單位黨政負責人進行約談,約談后仍無起色的進行調(diào)整。要用足用好“四個唯有”評價標尺,建立健全更加注重實績的干部考核評價和培養(yǎng)選拔機制,注重在招商引資和項目建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔干部,優(yōu)先提拔使用招商引資業(yè)績突出的干部,不搞無原則的平衡照顧,讓那些心中有責、眼里有活、手上有招的干部有出路、有舞臺,堅決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,不斷扭轉(zhuǎn)被破壞的政治生態(tài)。
同志們,行百里者半九十,不進則退。我們一定要咬定目標不放松,主動擔當不懈怠,攻堅克難不松勁,奮力推進招商引資工作提速提質(zhì),為富民興隴走前列,加快建設(shè)省域副中心城市奠定堅實基礎(chǔ)。
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在全市招商引資工作大會上的講話篇十三
來x考察重要講話精神,認真落實全省招商引資工作推進大會精神,動員全市上下進一步解放思想、凝聚合力,樹牢招商發(fā)展理念,搶抓黃金招商季,迅速掀起大招商、招大商熱潮,為奮力譜寫新時代追趕超越新篇章貢獻更大力量。剛才,x副市長向大家傳達了全省招商引資推進大會精神,特別是x省長的講話精神,為我們抓好當前和今后一個時期招商引資工作指明了方向。x對全市招商引資工作進行了具體安排部署,……等負責同志做了很好的交流。
發(fā)言。
相信大家聽了以后能夠受到一定啟發(fā)也希望大家相互交流、認真借鑒、抓好落實。下面我就抓好招商引資工作再強調(diào)幾點意見。
第一,要增強抓招商引資的決心信心。招商引資是經(jīng)濟工作的重要抓手和對外開放的重要舉措。市委、市政府始終把抓好招商引資作為突破路徑依賴、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和促進高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,積極搶抓機遇、突出招商重點、加大引資力度,吸引了一大批企業(yè)來延投資發(fā)展,為擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模、支撐和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作出了積極貢獻。x年以來,累計參加國家和省上重點招商活動x場次、對接企業(yè)x余家、簽定合同項目x多個、總投資x多億元,其中x億元以上項目x多個,引進內(nèi)資外資連續(xù)四年位列全省第一方陣。特別是今年以來,我們緊跟中央要求,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷創(chuàng)新招商工作方式,線上、線下同頻共振,做到了疫情期間招商引資不停步、有實效。x-x月份,全市共實施招商引資項目x個,總投資x億元,到位資金x億元,其中省際項目x個,總投資x億元,到位資金x億元,完成省考指標的x%。實際利用外資x萬美元,提前x個月超額完成全年目標任務,內(nèi)資外資任務完成情況均位列全省第二,為我們做好“六穩(wěn)“”六?!惫ぷ髌鸬搅朔e極作用。在今年如此困難的局面下,我市招商工作拿到這樣的成績單實屬不易,這是全市各級各部門、各縣(市、區(qū))和x個管委會共同努力的結(jié)果,市委、市政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
但同時我們也要看到,我市招商引資工作中還存在一些突出問題:從思想認識看,一些縣(市、區(qū))、部門單位及x個市屬國企對招商引資工作的重要性還認識不夠,積極性、主動性不強,成效不明顯。近年來全市實施招商引資項目數(shù)量由x年的x個逐年遞減到x年的x個,且沒有一個x億元以上的大項目,x億元以上項目也少之甚少,就是最好的說明。從方式方法看,招商引資方式拘于傳統(tǒng)、過于單一,創(chuàng)新意識不強,過度依賴參加上級組織的招商活動,存在“守株待兔“”坐門等客”和搞大呼隆、重形式輕實效的現(xiàn)象,有特點、有創(chuàng)意、有吸引力的精準化招商辦法措施不多。從項目謀劃看,策劃的補短延鏈項目、高科技項目、重大產(chǎn)業(yè)項目較少,產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度不緊密,與我市特色資源優(yōu)勢的融合度還不高,前期工作不扎實,策劃包裝項目缺乏論證,這是我們最大的問題。從承載能力看,各類園區(qū)承載能力不足的問題比較突出,普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、生產(chǎn)要素成本過高的問題,特別是土地保障不充分的問題比較嚴重,大項目落地困難大。從落地服務看,重招引、輕服務的現(xiàn)象仍然存在,項目落地主體單位跟蹤服務和精準對接不及時,招引落地企業(yè)的保護和支持工作不到位,造成一些項目招而不落、落而不快。從營商環(huán)境看,一些優(yōu)惠政策遲遲落實不到位,企業(yè)、項目引進的后續(xù)協(xié)調(diào)服務跟進不力,甚至有“吃拿卡要“”雁過拔毛”的現(xiàn)象,親商、安商、富商的氛圍有待提升。從工作保障看,一些縣區(qū)、部門招商人員及分管領(lǐng)導配備相對不穩(wěn)定、調(diào)換頻繁,招商干部激勵機制沒有形成,招商隊伍專業(yè)性不強,捕捉招商信息能力、知識掌握能力、溝通洽談能力亟待加強。從橫向?qū)Ρ瓤矗m然我市內(nèi)外資完成情況位列全省第二,但我們的基數(shù)與省內(nèi)其他地市相比非常小,比如x-x月份,西安市引進內(nèi)資x億元、外資x億元,咸陽市引進內(nèi)資x億元,x億元以上項目有x多個,安康市引進內(nèi)資x億元,這些數(shù)據(jù)充分說明,我們與兄弟地市的差距正在拉大。
當前,我市正處在為“十四五”開局奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,鞏固脫貧攻堅成果、推進轉(zhuǎn)型升級、奮力追趕超越的任務繁重,習近平總書記兩次來x視察考察重要講話中,一以貫之的總要求就是追趕超越,明確要求我們要實現(xiàn)經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。對x這樣的欠發(fā)達地市來講,在追趕超越中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須從擴大優(yōu)質(zhì)增量和提升優(yōu)化存量入手,而招商引資工作就是我們急需培育的新的增長點。各縣(市、區(qū))、各部門要進一步提高政治站位、凝聚思想共識,從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識這項工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,堅持把招商引資工作作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和追趕超越的強力引擎,牢固樹立以大招商促大發(fā)展的理念,千方百計抓招商、搶項目、拼投資,使投資意向轉(zhuǎn)化為每一年的投資計劃,使簽約協(xié)議轉(zhuǎn)化為一個個落地項目,確保招商引資總量、到位資金和項目落地數(shù)量實現(xiàn)較大幅度增長,確保招商引資工作取得新突破、新戰(zhàn)果,為譜寫新時代追趕超越新篇章注入持久動力活力。
第二,要明確招商引資主攻方向。要把準招商方向,突出招商重點,為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建更加強勁、更可持續(xù)、更抗風險的動能系統(tǒng)。按照招龍頭、補鏈條、聚集群的總體思路,深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈條中的上下游關(guān)系,結(jié)合本地、本行業(yè)主導產(chǎn)業(yè)進行市場細分,突出主導產(chǎn)業(yè)精準招商,一手引進“鏈主”企業(yè),一手導入上下游產(chǎn)業(yè),形成“葡萄串”效應,推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,增強競爭優(yōu)勢。重點是要在招商引資理念和思路上有所轉(zhuǎn)變,要由過去單一注重石油、煤炭、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商向兼顧工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務業(yè)招商統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,由單個傳統(tǒng)企業(yè)項目招商向注重產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變,由單純引進資金項目向引進資金、人才、技術(shù)和管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。具體是要圍繞我市能源化工、裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),針對上下游產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈部分進行延鏈、補鏈、強鏈,著力引進關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和上下游配套企業(yè),打通堵點、連接斷點、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán),提升配套協(xié)作能力,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。特別是要按照趙省長要求,放大能源資源優(yōu)勢,緊盯煤向電力、煤電向載能工業(yè)品和煤氣油鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“三個轉(zhuǎn)化”,主要承接煤化工、能源裝備制造、新能源等項目落地,促進能源產(chǎn)品向清潔化升級、能源產(chǎn)業(yè)向中高端提升。同時,要進一步拓寬招商領(lǐng)域,積極引進電子信息、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、安全應急、新材料等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài),吸引一批高能級項目落地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈升級。
第三,要突出招商引資重點區(qū)域。要緊扣“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略,以珠三角、長三角、京津冀“三大區(qū)域”為重點,掌握發(fā)達地區(qū)資本和投資流向、原材料流向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨向,聚焦我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,實施資源就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)整合。一要充分發(fā)揮我市“一帶一路”重要支點城市的優(yōu)勢,圍繞能源化工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色文化旅游等優(yōu)勢互補領(lǐng)域,加強與沿線國家地區(qū)交流合作,大力培育引進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,不斷拓展向西開放空間。二要按照全省招商引資推進大會統(tǒng)一部署,搶抓京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,找準我市比較優(yōu)勢和重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點,搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢,高起點高層次謀劃一系列招商活動,不斷提升招商引資的廣度。三要積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,針對各區(qū)域優(yōu)勢作出側(cè)重選擇,對東部沿海地區(qū),要依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,進一步加強與江浙滬等省份的溝通對接,重點招引精細化工、裝備制造、外貿(mào)加工、電子信息、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè),借力推進我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。對京津冀地區(qū),要突出做好與央企、大型國企和科研院所的對接,爭取在我市布局更大項目或分支機構(gòu)。對長江經(jīng)濟帶,要以重慶、成都、武漢為重點,依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招引項目,打造形成一批產(chǎn)業(yè)集群。四要積極融入關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群,加強友好城市經(jīng)濟技術(shù)交流與協(xié)作,推動雙方提高合作層次水平,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”“總部經(jīng)濟”,促進優(yōu)勢互補、互惠共贏。
工作過的領(lǐng)導、企業(yè)家的聯(lián)系,增進溝通交流,以親情紐帶和鄉(xiāng)土觀念推動招商引資取得豐碩成果。
第五,要夯實招商引資工作基礎(chǔ)。一要提升項目策劃水平,結(jié)合我市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和空間布局,加強與大型企業(yè)、高等院校、科研院所和知名專家智庫合作,認真研究策劃一批投資回報率高、能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)品規(guī)模、形成集群效應的大項目、新項目、好項目,建立起接替有序的招商引資項目庫,支撐我市長遠發(fā)展。具體是要結(jié)合“十四五”工作謀劃,加快策劃包裝一批高端能化、裝備制造、生命健康、冷鏈物流以及5g網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新基建項目,壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈,夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。二要提升項目前期質(zhì)量,項目前期準備工作扎實與否,直接決定了項目簽約落地的成功率和實施過程的進資率,要進一步健全完善重大項目預審機制,提前對項目立項、選址、環(huán)評、融資和投資者實力等要素進行綜合研究論證,落實專人,及早辦理項目土地報批和林業(yè)、環(huán)保、安全等手續(xù),千方百計提高項目成熟度,促進項目早落地、早建設(shè)、早達效。三要提升項目承載功能,搶抓共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展及新一輪西部大開發(fā)等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略政策機遇,加快陸港型國家物流樞紐承載城市、國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地、跨境電商綜合試驗區(qū)三大國家級引領(lǐng)平臺建設(shè),充分發(fā)揮新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)三大招商承載主戰(zhàn)場及x個縣域工業(yè)園區(qū)、x個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、x個農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)、x個現(xiàn)代物流園區(qū)的集聚作用,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度和招商引資力度,加快承載服務功能完善和創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、標準化廠房建設(shè),拓展服務功能,提升產(chǎn)業(yè)承接能力,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
減時限,進一步優(yōu)化審批服務流程,實行招商引資項目行政審批清單管理制度,以“馬上就辦辦就辦好”的效率,加快項目推進速度,為企業(yè)提供更多便利。要積極推行投資代辦服務制度,主動上門服務,多為客商想怎么辦,絕不許簡單講不能辦,要在不違法不違規(guī)的基礎(chǔ)上,善于變通突破創(chuàng)新,決不能死守條條框框,切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。四要強化項目落地服務,各級政府要堅持把“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的理念發(fā)揮到極致,把“店小二”服務意識貫穿于招商引資的全過程,投資額x億元以上的項目要實行領(lǐng)導專班包抓機制,實現(xiàn)招商項目全過程服務無縫隙對接,推動招商引資項目盡快落地。五要加強生產(chǎn)要素保障,各級招商發(fā)改自然資源財政金融公安和項目主管等部門,要統(tǒng)籌加強土地供應資金調(diào)度能耗指標協(xié)調(diào)等生產(chǎn)要素保障,持續(xù)開展投資環(huán)境集中整治,嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事,特別是對造成惡劣影響的,要嚴肅處理公開曝光,決不姑息手軟,保障項目順利實施。
對外,要堅持招才引智,做到招商與招才并舉,引資和引智并重,從而實現(xiàn)招商引資與招才引智的同頻共振、一體推進,努力把人才轉(zhuǎn)化成資源、把智力轉(zhuǎn)化成資本。四要嚴格督查考核。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,進一步修訂完善招商引資工作目標考核和責任追究辦法,實行招商引資“月通報“”季評比“”年終考核”
制度。
尤其是要把產(chǎn)業(yè)類項目引進、招商項目履約率、到位資金數(shù)、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容實行硬考核、嚴問責倒逼招商引資質(zhì)量和成色。
,要充分利用這些平臺和機會,主動對接、精心準備、組團參加,除省市招商推介活動外,每月至少開展不少于x場招商推介活動,對接洽談招商機構(gòu)和重點企業(yè)x家以上,務求取得實效。
舉措,努力推進招商引資工作提質(zhì)增效,為新時代x追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
在全市招商引資工作大會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委、市政府決定召開全市科技工作會議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市科技工作的高度重視。全市科技系統(tǒng)一定要深入學習貫徹落實好市委書記批示精神和本次會議精神,提高認識,正視差距,大打科技工作翻身仗。2020年是全民戰(zhàn)疫的特殊之年,也是“十三五”規(guī)劃的收官之年,在市委、市政府的領(lǐng)導下,市科技系統(tǒng)凝心聚力、奮勇爭先,不斷推進科技創(chuàng)新工作取得新進展,努力交出市“十三五”科技工作的滿意答卷。
一、服務大局,主動作為,2019年科技創(chuàng)新工作取得新成效。
今年以來,我市科技工作取得多方面突破:全社會r&d投入總量超億元,繼續(xù)保持全省第一。全市財政科技投入億元,占比%,比增%。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速,突破家,達家。高水平研發(fā)平臺再上新臺階,大力推進光電信息省創(chuàng)新實驗室建設(shè),籌建柔性電子省創(chuàng)新實驗室,下達重大平臺省、市建設(shè)獎勵經(jīng)費近億元??萍汲晒涞剞D(zhuǎn)化再出新舉措,牽頭建設(shè)“市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務平臺2020pp”并正式上線運行??箵粢咔?,出臺“十六條措施”,助力企業(yè)復產(chǎn)復工。全省首創(chuàng)科技特派員直播帶貨活動,助推鄉(xiāng)村振興。獲省科學技術(shù)獎項,獲獎總數(shù)和一等獎數(shù)均位居全省第一。具體成效包括:
(一)以平臺建設(shè)為引領(lǐng),高規(guī)格構(gòu)筑創(chuàng)新高地。自創(chuàng)區(qū)片區(qū)建設(shè)縱深推進。推進落實《2020年福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)片區(qū)建設(shè)工作要點》,建立新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“三區(qū)”聯(lián)席會議制度,首推自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)二十四園”工作績效考評機制。高水平研發(fā)平臺再上新臺階光電信息省創(chuàng)新實驗室有序推進,動建實驗室大樓,落實省市財政建設(shè)經(jīng)費億元;新增省級重點實驗室家、省級新型研發(fā)機構(gòu)家、省引進重大研發(fā)機構(gòu)家、研發(fā)中心職能總部家、市行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心家;下達重大平臺省、市建設(shè)獎勵經(jīng)費近億元。
(二)以集聚創(chuàng)新要素為載體,高質(zhì)量優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。完善科技創(chuàng)新頂層設(shè)計牽頭制定《市爭當全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵推進科技創(chuàng)新實施方案》,明確未來十五年科技工作發(fā)展方向;牽頭制定《市關(guān)于進一步堅持和深化科技特派員制度的工作方案》,將科技特派員制度走深走實;緊扣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的具體目標,科學編制《市“十四五”科技發(fā)展專項規(guī)劃》;重新修訂了關(guān)于扶持“雙創(chuàng)”工作、加強高新技術(shù)企業(yè)培育、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等惠企科技政策。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速我市共有家通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定,高企總數(shù)達家,占全省總數(shù)%,凈增家,增長%,凈增數(shù)連續(xù)三年全省第一。新增省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)家,總數(shù)達家;科技型中小企業(yè)達家,較去年增長%。雙創(chuàng)載體建設(shè)取得新進展軟件園入選國家級雙創(chuàng)示范基地;新增國家級眾創(chuàng)空間家,新認定市級眾創(chuàng)空間家;舉辦2020年市榕創(chuàng)嘉年華暨市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,家企業(yè)進入全國行業(yè)總決賽,其中家獲得優(yōu)勝獎??萍既瞬排嘤鸵M取得新成效入選年科技部創(chuàng)新人才推進計劃人;市屬單位獲得省科學技術(shù)獎項,其中一等獎項,獲獎總數(shù)和一等獎數(shù)均位居全省第一;省對市人才績效考核,涉及我局分個單項指標,預計位居全省第一。加強海外人才引進,新設(shè)立海外人才聯(lián)絡(luò)處家。
(三)以科技投入為抓手,高水平釋放創(chuàng)新動能。全社會r&d投入穩(wěn)步增長通過財政投入引導全社會加大研發(fā)投入,2020年全市財政科技投入億元,占比%,比增%,我局下達財政科技發(fā)展性項目經(jīng)費億元;推進科技金融融合,強化“高新貸”、“科技貸”、貸款貼息等業(yè)務,累計發(fā)放貸款億元;年(錯年統(tǒng)計)全社會r&d投入總量達億元,成為全省首超億的設(shè)區(qū)市,總量連續(xù)年保持全首第一;r&d投入強度%,超過全省%的個百分點,位居全省第二??萍汲晒涞剞D(zhuǎn)化再出新舉措發(fā)揮在榕高校院所集聚優(yōu)勢,積極推進“一網(wǎng)一廳”建設(shè),牽頭建設(shè)“市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務平臺2020pp”并正式上線運行。舉辦“2020年閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)網(wǎng)上科技成果推介會”等成果對接活動。2020年,我市認定登記的技術(shù)合同有項,合同成交金額達億元,比增%。
(四)以科技服務民生為目標,高標準提供創(chuàng)新服務?!胺殴芊备母锍掷m(xù)深化我局個服務事項已入駐市行政服務中心,其中“一趟不用跑”事項項,“最多跑一趟”項,“全流程網(wǎng)辦”事項項,“一趟不用跑”事項比例達%。電子證照生成率為%,位列全市第名,被評為市行政服務中心標兵(先進)窗口次。科技特派員制度進一步走深走實出臺《市關(guān)于進一步堅持和深化科技特派員制度的工作方案》,選認省市級科技特派員個人名、團隊個、法人個,縣級名實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。全省首創(chuàng)科技特派員直播帶貨活動,助推鄉(xiāng)村振興。強化基層服務與科普宣傳開展“服務基層年”活動,局領(lǐng)導累計下基層次,走訪企業(yè)家。深入開展科普宣傳,組織“科技戰(zhàn)役創(chuàng)新強國”為主題的科技活動周系列活動,開展科技下鄉(xiāng)活動場、科普進社區(qū)活動場。抗擊疫情打出組合拳疫情防控期間,出臺“十六條措施”,下達財政科技資金億元,為家中小微企業(yè)減免租金萬元,立項支持省、市新冠疫情科研攻關(guān)項,保護人民生命健康,助力企業(yè)復產(chǎn)復工。
(五)以提振精氣神為依托,高效率推進機關(guān)黨的建設(shè)。一是落實“不忘初心,牢記使命”主題教育常態(tài)化長效化機制,深入學習《******談治國理政》《******在》等系列采訪實錄、黨的***五中***精神、以及習******重要講話重要指示批示精神,以新思想武裝黨員干部頭腦;二是開展模范機關(guān)創(chuàng)建,落實領(lǐng)導班子成員聯(lián)系黨支部工作制度,抓好黨建工作與中心工作的相互融合,組建黨員先鋒隊,圍繞科技創(chuàng)新、疫情防控等重點任務,發(fā)揮黨員先鋒模范作用;三是推進黨風廉政建設(shè),強化黨性教育、警示教育,開展廉政談話人次;四是融入城鄉(xiāng)基層黨建工作,開展與社區(qū)、農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動,幫扶困難群眾,開展各類志愿服務活動次。
二、勇于面對、認真研究,著力解決科技工作存在的問題。
同志們,盡管一年來我市科技創(chuàng)新做了大量工作,有了新的發(fā)展進步。但對照市委、
當前隱藏內(nèi)容免費查看市政府工作要求,與其它兄弟市州相比,我市綜合科技進步水平近年來一直在全省處于墊底。主要差距表現(xiàn)在:
一是科技投入少而分散,投入效益不明顯。從省科技2020)》來看,我市科技研發(fā)投入經(jīng)費支出占gdp比重為%(排位倒數(shù)第)、地方財政科技支出占財政支出比重為%(排位倒數(shù)第)、企業(yè)科技研發(fā)投入經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重為%(排位倒數(shù)第)、新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)主營業(yè)務收入比重為%(排位倒數(shù)第)。
二是科技力量弱而分散,創(chuàng)新能力不強。省領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀專家和“333”、“555”創(chuàng)新人才在全省占比低,特別是應用基礎(chǔ)研究人才少。人才梯次結(jié)構(gòu)不合理,隊伍斷層和人才流失問題突出。人才分布不均勻,大部分集中在教育和衛(wèi)生領(lǐng)域,工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技人才匱乏。
三是科技工作基礎(chǔ)薄弱,各類科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)明顯滯后。全市省級科技創(chuàng)新型企業(yè)僅有家,占全省科技創(chuàng)新型企業(yè)總量(家)的%;科技型中小企業(yè)僅有家,占全省總量(家)的%;高新技術(shù)企業(yè)僅有家,占全省總量(家)的%。
四是各級各領(lǐng)域抓科技創(chuàng)新還沒有形成強大合力,全社會重視科技、重視創(chuàng)新的氛圍還不濃厚。據(jù)2020年省區(qū)域科技進步評價報告顯示,我市綜合科技進步水平指數(shù)為%,低于全省平均水平(%)個百分點,排在全省倒數(shù)第二位,屬五類地區(qū)()。在“五大一級指標”中,科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步環(huán)境五大指數(shù)均低于全省平均水平,排名靠后。
三、擔當盡責,創(chuàng)新突破,全力推動科技工作再上新臺階。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,奮力打好新五年計劃的開門紅,預期目標:全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(r&d)投入總量增長%以上,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量凈增家,技術(shù)合同交易額達億元,科技特派員保持鎮(zhèn)村全覆蓋。具體工作措施包括:
(一)創(chuàng)平臺,為高質(zhì)量發(fā)展打造策源地。一是提升自創(chuàng)區(qū)建設(shè)水平,完善考評機制,統(tǒng)籌推進“一區(qū)二十四園”的管理、大學城提升及“三創(chuàng)園”建設(shè);二是推進高水平研發(fā)平臺建設(shè),按照邊建設(shè)邊科研的原則有序推進光電信息省創(chuàng)新實驗室建設(shè),積極籌建福建師范大學柔性電子創(chuàng)新實驗室,強化重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺培育;三是搭建成果轉(zhuǎn)化服務平臺,推進高校院所研發(fā)平臺的成果轉(zhuǎn)化,完善“一網(wǎng)一廳”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),支持市校合作科研項目,力爭2021年技術(shù)合同交易額達億元。
(二)強主體,為高質(zhì)量發(fā)展注入原動力。一是壯大高新技術(shù)企業(yè),強化科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新鏈條培育,力爭2021年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量凈增家。二是實施r&d穩(wěn)增計劃,落實研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入分段補助等優(yōu)惠政策,引導企業(yè)加大研發(fā)投入。力爭2021年r&d投入總量增長%以上。三是支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān),實施重大科技項目,建立健全“揭榜掛帥”制度,提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。
(三)優(yōu)生態(tài),為高質(zhì)量發(fā)展匯聚新力量。一是開展市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動,搭建企業(yè)和投資者的對接平臺,力爭2021年新增市級以上眾創(chuàng)空間和孵化器家。二是抓好高層次人才隊伍建設(shè),重點遴選一批高層次人才申報國家級、省級、市級人才計劃,開展試驗區(qū)四項引智計劃、海外高層次人才來榕培養(yǎng)計劃等,大力推進海外人才聯(lián)絡(luò)處建設(shè)。三是加大科技特派員選認力度,實施科技特派員科研項目,打造科技特派員創(chuàng)業(yè)平臺,推動科技特派員創(chuàng)業(yè)與技術(shù)服務領(lǐng)域向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,2021年選認省市級科技特派員人以上,全面提升縣級科技特派員工作成效,保持科技特派員鎮(zhèn)村全覆蓋;四是推進科技金融深度融合,充分發(fā)揮“高新貸”、“科技貸”的作用,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)社會進步的重要支撐,是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,明確任務要求,增強使命擔當,以促進科技創(chuàng)新為己任,加快推進科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,奮力開創(chuàng)我市科技創(chuàng)新工作新局面!
在全市招商引資工作大會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
政治建警是公安隊伍建設(shè)的靈魂。做好新時代政治建警工作,既是政治任務,也是政治責任,事關(guān)隊伍穩(wěn)定、事業(yè)興衰,對確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導、全面領(lǐng)導,提升隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,推動公安事業(yè)長遠發(fā)展、長足發(fā)展、跨越發(fā)展具有重大意義。
近年來特別是2015年以來,全市公安機關(guān)始終將政治建警放在首位,堅持向黨建隊建要忠誠度、向公正公道要戰(zhàn)斗力、向惠警暖警要歸屬感、向鐵紀鐵規(guī)要純潔性,致力于打造一支具有鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀律、鐵的擔當?shù)挠谰F軍。創(chuàng)新戰(zhàn)時思想政治工作機制,堅定不移地推行“火線入黨、火線記功、火線提拔”激勵機制。近三年,全市公安機關(guān)共火線入黨103人、火線記功嘉獎918人、火線提拔608人,極大地激發(fā)了隊伍活力,先后涌現(xiàn)出全國特級優(yōu)秀人民警察、全國巾幗建功標兵、全省唯一女刑偵大隊長、湖南省人大代表周巧云,2017年度“全國十大法治人物”排名第一的黃輝慶,“湖南好人”杜宏槐等一大批先進典型。市公安局連續(xù)兩年(2015年、2016年)在全省公安機關(guān)隊伍建設(shè)工作會議上作典型發(fā)言。在政治建警統(tǒng)領(lǐng)下,全市公安工作高開高起、風生水起、高潮迭起、全面開花、全線飄紅。據(jù)省民調(diào)中心調(diào)查顯示,永州公安民調(diào)逐年攀升,2015年排名全省第三、2016年排名全省第二、2017年排名全省第一。2017年永州公安民調(diào)得分分,系2012年全省政法綜治民調(diào)以來首次突破90分的單位。2017年,省公安廳對市州3個全局性、綜合性考核,永州均排名全省第一,即公安民調(diào)排名全省第一、績效評估排名全省第一、黨廉考核排名全省第一??冃гu估連續(xù)5年被省公安廳評為優(yōu)秀單位,黨廉考核連續(xù)8年被省公安廳評為先進單位。市公安局被省綜治委評為2017年度全省十大平安創(chuàng)建示范單位,系全省公安機關(guān)唯一獲此殊榮的單位。市公安局被省人社廳、省公安廳評為2012—2017年“全省優(yōu)秀公安局”。市公安局是全省公安局長會議上唯一連續(xù)兩年(2016年、2017年)榮獲大滿貫獎項的市州公安局。在2015年、2016年、2017年市人大常委會對市政府32個工作部門年度審議評價中,市公安局分別以、、的高分連續(xù)三年排名第一,均高出第二名5-6分。全省公安機關(guān)社會治安防控體系建設(shè)、全省公安機關(guān)刑事技術(shù)工作、全省公安監(jiān)管信息化建設(shè)、全省做好涉眾型經(jīng)濟犯罪案件維穩(wěn)處置工作、全省公安機關(guān)視頻圖像偵查實戰(zhàn)團隊建設(shè)暨人像識別技術(shù)建設(shè)應用等5個現(xiàn)場會相繼在永州召開,隆重推介永州經(jīng)驗。2017年12月,市委、市政府作出學習永州公安精神的決定,號召全市各級各部門大力弘揚永州公安“不妄稱第一,不甘居第二”的進取精神。2017年以來,全國76個兄弟單位1720人到市公安局學習交流經(jīng)驗。2017年7月至9月,成功偵辦******作出重要指示的全國經(jīng)濟犯罪第一案、全國傳銷犯罪第一案、全國黨的十九大維穩(wěn)安保第一案——善心匯組織、領(lǐng)導傳銷活動案,全國刑拘犯罪嫌疑人2549名,打擊維穩(wěn)工作受到***、省委省政府和公安部、省公安廳的充分肯定。永州公安變遭遇為機遇,變壓力為動力,變挑戰(zhàn)為決戰(zhàn);揚善懲惡,揚眉吐氣,揚我警威;一炮打響,一網(wǎng)打盡,一戰(zhàn)成名。
這些成績的取得,歸功于市委、市政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導,歸功于市公安局歷屆黨委班子尤其是秦伍生同志、劉建寬同志、蔣建湘同志篳路藍縷、艱辛打拼打下的堅實基礎(chǔ)、鍛造的優(yōu)良警風,歸功于全市公安機關(guān)廣大民警不懈努力和艱辛打拼。在此,我謹代表市公安局黨委,向全市公安機關(guān)廣大民警、職工和協(xié)輔警表示衷心感謝和崇高敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒認識到,新時代新征程,全市公安機關(guān)在政治建警上還存在一些問題和短板:一是工作虛化、弱化、邊緣化。對政治建警工作認識不清、站位不高,重業(yè)務、輕政工,重顯績、輕潛績,重形式、輕實效,急功近利、應付了事。二是缺乏動力、活力、沖擊力。缺乏斗爭精神,對政治建警工作特別是從嚴治警不敢抓,不敢動真碰硬、不敢揭短亮丑、不敢自我革命,怕得罪人、怕影響政績、怕傷及自身。三是方法陳舊、被動應對、機械執(zhí)行。在如何抓的問題上躊躇不前,方向不明、抓手不準,不知道政治建警是什么、抓什么、怎么抓。具體表現(xiàn)在四個方面:
一是理想信念衰退。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期,利益多元、思想多變、觀念多樣,對公安隊伍沖擊很大,部分黨員民警不注重加強黨性修養(yǎng),理論學習抓得不緊不實,共產(chǎn)主義理想信念不夠堅定,政治敏感性不夠強。有的民警甚至領(lǐng)導干部,思想意識和價值觀念產(chǎn)生偏差,不信馬列信鬼神,不謀事業(yè)謀職位,不講奉獻講私利,執(zhí)行黨委決策打折扣、作選擇、搞變通。有的民警對惡意污蔑、抹黑、攻擊黨和國家政策的錯誤言論不予反駁,甚至隨聲附和、四處散播,造成不良影響。
二是政治工作滯后。部分基層單位政治建設(shè)機制不健全,思想政治工作要求沒有有效執(zhí)行,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。在社會主義市場經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)時代思想多元的新形勢下,公安機關(guān)的思想政治工作仍然滯后,感染力、穿透力、吸引力相對不足。少數(shù)政工紀檢干部不務“政務”、不思“紀事”,對民警隊伍的思想狀況掌握不細,針對性開展工作不夠,隊伍管理偏軟偏虛。
三是擔當精神缺乏。在依法治國、從嚴治黨深刻背景下,人民群眾對公安工作和公安隊伍的關(guān)注度很高、敏感度很強、容忍度很低,公安執(zhí)法執(zhí)勤工作稍有不慎,極易被炒作、發(fā)酵、放大,輕則受處分,重則脫警服。隊伍中“不愿擔當、不敢擔當、無力擔當”等傾向性、苗頭性問題凸顯,個別基層民警抱著“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態(tài),急難險重的工作不愿沾邊、不想擔當?shù)那闆r仍然存在,極少數(shù)民警不但不干事,甚至講怪話、發(fā)牢騷,影響隊伍戰(zhàn)斗情緒,“擔當”精神亟待重塑。
四是紀律作風松弛。有的“四風”問題積重難返,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,工作部署虛多實少,調(diào)查研究蜻蜓點水。有的領(lǐng)導干部未嚴格履行黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”制,有紀不抓,制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上,就是不落實到行動上。有的民警和警務輔助人員對黨紀警規(guī)禁令置若罔聞,執(zhí)法不公,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,甚至徇私舞弊、貪贓枉法、收錢撈人,違法違紀問題時有發(fā)生。2017年以來,全市共查處民警違紀案件36起41人,停止執(zhí)行職務和禁閉民警54人,禁閉民警數(shù)量排名全省第一。
政治建警是黨對公安機關(guān)的一貫要求,是立警從警之魂,治安治警之要,管警育警之道。黨的十九大報告明確要求“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中”。******強調(diào),公安機關(guān)是黨和人民手中的“刀把子”,必須始終堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導,提出“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求,深刻闡明了政治建警的基本原則,為新時代政治建警提供了根本遵循。國務委員、公安部長趙克志要求,公安機關(guān)要把加強政治建設(shè)置于首位,教育引導廣大民警牢固樹立“四個意識”,筑牢對黨忠誠的政治靈魂。副省長、公安廳長許顯輝要求,要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),大力實施政治建警系列工程,將政治建警作為定向、聚魂工程,作為“五大攻堅戰(zhàn)”的第一大攻堅戰(zhàn)來部署,走在全國前列。
加強政治建警是使命所系、形勢所趨、問題所迫、現(xiàn)實所需。全市公安機關(guān)要牢牢抓住政治建警這個“牛鼻子”,把政治建警貫穿于公安工作的全過程和公安隊伍建設(shè)的各方面,要實、要抓實、要抓落實。全市公安機關(guān)政治建警工作的總體思路是:堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以實現(xiàn)全市公安隊伍“五個明顯”(“四個意識”明顯增強、能力素質(zhì)明顯提升、工作作風明顯好轉(zhuǎn)、違法違紀明顯下降、政治生態(tài)明顯改善)為目標,大力實施政治建警系列工程,堅持對標看齊、堅持全面從嚴、堅持問題導向、堅持務求實效,突出抓好落實政治建警責任制、嚴格請示報告制度、加強和改進工作作風、規(guī)范民警交往行為、實施關(guān)愛民警行動等重點工作,全面加強公安機關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,努力打造一支忠誠干凈擔當、黨和人民滿意的過硬公安隊伍,為履行好新時代公安機關(guān)職責使命提供堅強保證。重點要從四個方面著力、發(fā)力、努力:
一、突出政治規(guī)矩,全力打造紀律嚴明、令行禁止的永警鐵軍。政治規(guī)矩是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。公安機關(guān)和公安民警要始終嚴守政治規(guī)矩,維護黨***權(quán)威、維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一,重塑黨組織的紀律性和約束力,凈化警營政治生態(tài)。一要嚴格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是抓班子、帶隊伍的關(guān)鍵,也是決定一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。堅持民主集中制要處理好“兩個關(guān)系”:首先,要處理好民主與集中的關(guān)系。各級公安機關(guān)領(lǐng)導班子要自覺維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,自覺維護黨委權(quán)威。凡屬重大問題,要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,不允許用其他形式取代黨委的領(lǐng)導。正職要多講民主,副職要多講集中。只講民主不講集中的事不能做,只講集中不講民主的事也不能做。黨委書記要堅決執(zhí)行“五個不直接分管”制度,執(zhí)行研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項末位表態(tài)制度。其次,要處理好正職與副職的關(guān)系。局長不要把政委看作二把手,政委不能把自己當作一把手。作為正職,要發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔當,支持副職在職責范圍內(nèi)獨立負責地開展工作。作為副職,要擺正位置,維護好黨委的權(quán)威,做到補臺不拆臺、果斷不武斷、到位不越位、攬責不攬功。正職復雜,班子就會復雜,隊伍就會更加復雜。要以簡單對復雜,以公道對派性,以正派對圈子,努力營造辛苦心不苦、身累心不累的工作環(huán)境,努力營造用事業(yè)凝聚人心、用人心開創(chuàng)事業(yè)的政治生態(tài)。二要嚴格落實請示報告制度。重大問題請示報告制度是黨的重要政治規(guī)矩,是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、推進全面從嚴治黨、全面從嚴治警的重要舉措。在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告,是必須遵守的政治規(guī)矩,也是檢驗一名干部忠不忠誠、合不合格的試金石。全市各級公安機關(guān)和領(lǐng)導干部要有規(guī)矩意識、組織觀念、程序觀念,嚴格執(zhí)行請示報告規(guī)定,該請示的必須請示、該報告的必須報告。要按照實事求是、應報盡報、及時高效、安全保密的原則,及時向黨委、政府和上級公安機關(guān)黨委請示報告全局性、突發(fā)性、敏感性、專題性情況問題和宣傳、外事、干部人事、外出請假、個人事項等重大情況,堅決防止報喜不報憂、報功不報過,嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報。對沒有嚴格落實請示報告制度造成不良后果的,依紀依規(guī)嚴肅問責追責;對不如實報告?zhèn)€人事項的,依紀依規(guī)嚴肅處理。三要嚴格規(guī)范民警交往行為。公安民警不是生活在真空中,也有很多社交活動,但交往要有原則、有界限、有規(guī)矩,要自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。全市公安機關(guān)要嚴格執(zhí)行《永州市公安機關(guān)規(guī)范民警交往行為規(guī)定》,100%落實規(guī)范民警交往行為“二十個不準”:嚴格遵守不準搞小山頭、小圈子、小團伙,不準搞權(quán)力交換、利益輸送,不準收受或變相收受禮金及貴重禮品等“五個不準”,構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系;嚴格遵守不準任人唯親、封官許愿、跑風漏氣、收買人心,不準干預執(zhí)法辦案,不準搞吹吹拍拍、阿諛奉承、人身依附等“五個不準”,構(gòu)建規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系;嚴格遵守不準結(jié)交“風水大師”“算命先生”,不準違規(guī)與當事人和委托人、中間人等特定關(guān)系人交往,不準超越“親”“清”政商關(guān)系與企業(yè)老板交往等“十個不準”,構(gòu)建干干凈凈的社會關(guān)系,營造風清氣正的政治生態(tài)。深化“家庭紀委”和“八小時外”家庭助廉機制建設(shè),建立公安機關(guān)負責人與民警家屬常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制,從嚴加強民警“八小時外”監(jiān)督管理,共同監(jiān)督執(zhí)行“二十個不準”,全面規(guī)范民警行為。
二、突出政治標準,全力打造真抓實干、奮發(fā)有為的永警鐵軍。始終把政治標準作為干部選拔的第一標準,樹立正確選人用人導向,完善干部考核評價機制,創(chuàng)新干部激勵機制,始終做到導向鮮明、風清氣正。一要以優(yōu)秀優(yōu)異配強班子。公安機關(guān)領(lǐng)導班子是公安業(yè)務和隊伍建設(shè)最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié),起著承上啟下、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用。當前,永州公安正處于歷史最好時期之一,但也處于爬坡過坎、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。永州公安事業(yè)發(fā)展要邁上新臺階、實現(xiàn)新飛躍,關(guān)鍵在領(lǐng)導、關(guān)鍵在班子。要堅持“五個重用、五個不用”,即重用信念堅定的人,不用對黨不忠、陽奉陰違的人;重用為民服務的人,不用冷硬橫推、漠視群眾的人;重用勤政務實的人,不用庸懶無為、華而不實的人;重用敢于擔當?shù)娜?,不用愛惜羽毛、明哲保身的人;重用清正廉潔的人,不用交往復雜、腐化墮落的人。要優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),充分考慮班子成員專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),注重合理搭配、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)班子整體功能最大化。要注重領(lǐng)導班子建設(shè),把各級公安機關(guān)領(lǐng)導班子建成戰(zhàn)斗的堡壘,絕對不能出現(xiàn)堡壘里戰(zhàn)斗。要加強領(lǐng)導干部學習培訓,不斷增強領(lǐng)導干部“八種本領(lǐng)”,始終做到政治過硬、本領(lǐng)高強。宰相必起于州郡,猛將必發(fā)于卒伍。要高度重視基層干部成長,逐漸形成干部到基層鍛煉、在基層成長、從基層選拔的培養(yǎng)機制,注重培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕干部。二要以實干實績考核干部。事業(yè)成敗,首在用人;知人善任,重在考核。干部考核是事業(yè)發(fā)展的“指揮棒”“風向標”,是引導干部樹立正確的價值觀、政績觀,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的重要手段。全市公安機關(guān)要建立科學完善的干部考核評價機制,牢固樹立“工作不出彩,干部就出局;成績不好看、領(lǐng)導不看好”和干部選拔“每天都在考察,每天都是現(xiàn)場直播”的理念,堅持在偵破打擊主戰(zhàn)場、維穩(wěn)安保第一線鍛煉錘煉、考察考驗干部。要注重實績考核,把實績考核與平時考核、年度考核、任期考核等有機結(jié)合。要加強日??己?,把考核功夫下在平時,經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部,全方位、多角度、立體式考察干部。在干部選用上,對考核排名靠前、實績突出、群眾認可的干部提拔重用,對排名靠后的干部進行提醒談話、誡勉談話、離崗培訓、組織調(diào)整,讓優(yōu)秀干部有成就感、平庸干部有壓力感、不稱職干部有危機感,真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。三要以有為有位激活隊伍。用人導向是最大的導向,用好一名干部,就是樹立一面旗幟
當前隱藏內(nèi)容免費查看。全市公安機關(guān)要始終堅持“吃苦的吃香、實干的實惠、有為的有位”選人用人導向,堅定不移實行“火線入黨、火線記功、火線提拔”激勵機制,真正做到“提上來的干部服眾、暫時沒提上的干部服氣”。要堅持“按程序、講規(guī)范、重民意”,公開、公平、公正選人用人,不唯年齡、不唯資歷,不看出身背景、不搞平衡照顧,不搞廉頗已老、不誤青年才俊,把好干部標準落地落實。我再次鄭重表態(tài):在選任干部上,不收錢從市公安局黨委做起,不送錢從民警做起;從我?guī)ь^,從市公安局黨委做起,絕不盯著民警干癟的錢袋和帶著體溫的血汗錢,絕不讓民警既想搞工作又想搞關(guān)系,絕不能在干部選拔中出現(xiàn)男警送票子、女警脫褲子的情況,鼓勵民警一門心思搞工作,苦干實干有前途。讓廣大民警持續(xù)不斷地對組織有信心、有激情,把相信組織變成看得見、摸得著、感受得到的事情,真正讓無夢者有夢、有夢者圓夢。
三、突出政治功能,全力打造信念堅定、絕對忠誠的永警鐵軍。深刻研究把握黨建作用于隊建的內(nèi)在規(guī)律,把管政治、管思想、管紀律、管作風統(tǒng)一起來,以黨建帶隊建,以隊建促黨建。一要以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)思想建設(shè)。公安民警的政治基因是絕對忠誠。基因是與生俱來的,但也需要不斷鞏固才能傳承。要始終堅持以忠誠赤誠武裝隊伍,始終保持忠誠可靠的政治本色、令行禁止的政治操守和勇于擔當?shù)恼纹犯瘛R喂虡淞⒄我庾R、大局意識、核心意識、看齊意識,保持政治清醒、增強政治定力、堅定政治方向,始終在政治方向、政治立場、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,把忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心體現(xiàn)到公安工作全過程和各個環(huán)節(jié)。要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,始終保持入黨之初的政治信仰、從警之初的為民情懷,始終牢記入黨時舉起右手、站在黨旗下,入黨誓詞12句話80個字的莊嚴承諾;始終牢記入警時身著警服、頭頂國徽,入警誓詞11句話100個字的錚錚誓言。二要以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織建設(shè)。要突出公安特色,加強公安機關(guān)基層黨組織建設(shè),著力提升組織能力,強化政治功能。要深入推進以支部建設(shè)標準化、組織生活正?;?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的基層黨支部“五化建設(shè)”,嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,規(guī)范公安機關(guān)黨的基層組織設(shè)置,把支部建在所隊,加強中心工作組和專案組臨時黨支部的建設(shè)和管理,創(chuàng)新和完善黨建工作法,豐富黨組織活動載體和內(nèi)容,把全市公安機關(guān)基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員群眾、推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要大力實施“人才興警”工程,加強各類專家型專門人才和復合型管理人才培養(yǎng)和儲備,努力建設(shè)一支專業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理、層級梯次清晰的高素質(zhì)專業(yè)化公安隊伍。三要以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作風建設(shè)。嚴格貫徹落實***八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定,針對在公務接待、公車使用、辦公用房清理等方面存在的突出問題,特別是形式主義、官僚主義的新動向新表現(xiàn),開展集中整治,持續(xù)用力糾正“四風”。要按照“五個下降三分之一”要求,精簡會議、文件、簡報、報表、考評,下大力氣解決會議多、文件多、報表多、考核多、檢查多等基層反映強烈的問題。要進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法監(jiān)督體系,嚴厲整治辦關(guān)系案、人情案、金錢案、選擇性辦案,不作為、亂作為、消極作為,吃拿卡要等特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象。要進一步增強群眾觀念和群眾感情,積極回應人民群眾期待,把公安工作深深扎根于人民群眾之中,努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。四要以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)紀律建設(shè)。慈不掌兵,寬不立威。要堅持從嚴治警,對手握金箍棒的人要戴緊緊箍咒,始終做到捆起手腳做人,放開手腳做事。要加強監(jiān)督執(zhí)紀,重點抓好規(guī)范民警交往行為的集中整治,建立民警紀律狀況經(jīng)常性分析研判和督查巡查機制,強化隊伍違紀違法風險排查防控,加強對重要領(lǐng)域、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加大對已發(fā)現(xiàn)問題的整改落實力度。牢固樹立“得罪人就是保護人”的理念,切實運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓廣大民警知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。堅持鐵規(guī)管人、鐵面無私、鐵石心腸,高懸從嚴治警利劍,架起帶電高壓線,對頂風違紀的,堅決查處,絕不姑息遷就、心慈手軟,絕不搞紀外開恩、絕不搞情有可原、絕不搞下不為例。牢固樹立“多處分人不如多挽救人”的理念,加強對有違法違紀苗頭、不良生活嗜好及社會交往復雜、精神狀況異常民警的摸排掌握和幫扶教育,最大限度防控隊伍管理風險,最大限度減少非戰(zhàn)斗減員。
四、突出政治擔當,全力打造團結(jié)進取、拼搏奉獻的永警鐵軍。有多大擔當才能干多大事業(yè)。擔當反映格局,格局決定擔當。全市公安機關(guān)要切實擔負起管黨治黨、政治建警責任,失責必問、問責必嚴,確保政治建警不偏、不虛、不空。一要落實政治建警責任制。全市各級公安機關(guān)黨委對政治建警工作負主體責任,基層黨組織協(xié)助本單位負責人做好政治建警工作。全市各級公安機關(guān)政工部門對政治建警負專門責任,警務督察部門負監(jiān)督責任,派駐紀檢組和機關(guān)紀工委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。堅持全面履責、擔當盡責,各司其責、失職問責,分級負責、層層落實。各級基層黨組織要把政治建警作為民主生活會、組織生活會和述廉評廉、黨員民主評議的重要內(nèi)容,建立政治建警工作紀實管理制度,對貫徹執(zhí)行“1+5”意見規(guī)定進行痕跡化管理。二要實施關(guān)愛民警行動。牢固樹立“既愛民又愛警”理念,帶著責任、帶著感情、帶著溫度關(guān)愛民警,凡是政策范圍內(nèi)的從優(yōu)待警措施,要就高不就低,全部落實到位。深入開展“六必談、六必訪”,對本單位、本部門民警及其家屬開展談心談話或走訪慰問活動,及時了解掌握民警思想動態(tài)、家庭狀況,化解矛盾糾紛,幫助解決困難。深入實施民警夫妻團圓、子女入學入園、家屬就業(yè)等惠警計劃,消除民警后顧之憂。推動建立犧牲、傷殘、特困民警政府資助制度,做大做強永州警察基金分會,縣區(qū)公安局要全部成立警察基金聯(lián)絡(luò)處。全力做好先進典型選樹推介工作,認真落實警察榮譽勛章評授和“六個儀式”規(guī)范。通過惠警暖警,切實增強民警職業(yè)歸屬感、榮譽感、獲得感。三要切實保障民警權(quán)益。要全面落實民警強制休假、健康體檢、心理咨詢服務和危機干預機制等制度,切實增強民警幸福感。要大力實施派出所建設(shè)行動計劃,今年要全部完成無房派出所新建和基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后派出所提質(zhì)升級改造工作任務,高標建設(shè)派出所“五小工程”,著力改善民警生活工作條件。要鼓勵民警果敢擔當、積極作為,允許試錯、寬容失敗,為敢于擔當者擔當,為敢于負責者負責。要嚴厲打擊暴力襲警行為,全力維護民警合法權(quán)益,對侵害民警案件第一時間受理、第一時間查處、第一時間公布。及時、妥善處理涉警負面輿情,還原真相,消除影響。對惡意炒作、誣告陷害的,強化法律方式和法律手段維權(quán),決不讓民警既流血、又流淚。
政治建警是公安隊伍建設(shè)的“靈魂工程”。要做好新時代政治建警工作,重點要處理好四種關(guān)系:一要處理好上與下的關(guān)系。治警先治長,抓好政治建警必須抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)。領(lǐng)導帶頭就是鮮明的旗幟,上級垂范就是無聲的命令。全市各級公安機關(guān)領(lǐng)導干部無論過去功勞有多大、資歷有多深、職務有多高,都要堅持以身作則、模范帶頭、以上率下,要求下級做到的,自己首先做到,要求下級不能做的,自己首先不做,一級做給一級看,一級帶著一級干,用領(lǐng)導干部堅定的政治操守、政治品格、政治能力帶動形成優(yōu)良警風?;鶎右驒C關(guān)看齊、民警要向領(lǐng)導看齊、班子要向班長看齊,通過上級帶下級、班長帶隊伍,形成上行下效、整體聯(lián)動的示范效應。二要處理好虛與實的關(guān)系。講政治不是抽象的,而是具體的;不是一時一地的,而是一以貫之的。政治建警是“五大攻堅戰(zhàn)”的根本和保障,要始終做到公安業(yè)務推進到哪里,政治工作就要跟進到哪里。要在政治建警中持續(xù)推進集打斗爭、掃黑除惡專項斗爭、三年禁毒大行動,切實增強人民群眾安全感。要通過政治建警切實增強政治警覺性和政治鑒別力,不斷提高對各類風險的防范能力。要用政治建警打通基層黨建的“最后一公里”,夯實公安工作根基。要用政治建警凝聚改革共識,大力實施改革強警、大數(shù)據(jù)警務戰(zhàn)略,全面提升警務實戰(zhàn)效能。三要處理好嚴與優(yōu)的關(guān)系。要堅持刀刃向內(nèi)、挺紀在前,把全面從嚴貫穿政治建警全過程,做到教育從嚴、管理從嚴、監(jiān)督從嚴、問責從嚴。廣大公安民警天天在執(zhí)法,時時有流血犧牲的可能,是和平年代負傷最多、犧牲最大的群體,是和平年代最不能享受和平的人。對民警再怎么重視都不過分,對民警再怎么關(guān)心都不過分。全市公安機關(guān)要切實做好做活從優(yōu)待警這篇大文章,把關(guān)愛民警工作做細做實,確保隊伍思想健康、心理健康、身體健康、家庭健康,切實增強隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。四要處理好內(nèi)與外的關(guān)系。堅持內(nèi)外有別、內(nèi)緊外松,做好輿論宣傳引導,發(fā)好永州公安聲音,講好永州公安故事。對外,要堅持隨警宣傳,密切關(guān)注執(zhí)法執(zhí)勤一線典型,深度挖掘感人故事,及時推出深入人心的“暖新聞”。對內(nèi),公安隊伍內(nèi)部發(fā)生的問題,要在及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處的同時,把握好時、度、效,注重輿情引導,不貼標簽,不形成熱點,防止“丑警”宣傳和惡意炒作,確保政治效果、社會效果和輿論效果的高度統(tǒng)一。
同志們,隊伍不強,重任難當。全市公安機關(guān)要以更大的政治智慧、政治定力、政治擔當和政治風骨,深入推進政治建警工作,全力打好政治建警攻堅戰(zhàn),努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)挠谰F軍,用忠誠赤誠守望永州、守護平安,以黨性血性彰顯鐵肩道義、高揚鐵軍風采,為把永州打造成最穩(wěn)定最安全最有序的治安高地、平安綠洲提供堅強的政治保障!

