最新招投標工程類合同(匯總16篇)

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    在商業(yè)交易中,合同起著重要的法律保障作用。合同的編寫需要準確清晰的語言表述,避免模糊、歧義的表達。確認合同的執(zhí)行方式和期限,以及雙方履行合同的義務(wù)和責(zé)任。
    招投標工程類合同篇一
    在建筑工程以及企業(yè)的發(fā)展中工程招投標以及合同管理是最為重要的內(nèi)容,同時隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展以及成熟,建筑行業(yè)也慢慢得到了強化。同時建筑項目也慢慢變得復(fù)雜、涉及的參與方以及建設(shè)方逐漸增多,各方都應(yīng)用了投招標的形式而確定合同關(guān)系。因此就出現(xiàn)了其合同關(guān)系變得錯綜復(fù)雜,同時也要求合同管理和招投標的功能逐漸提升。建筑企業(yè)也從以前缺乏招投標和合同管理的意識到成立招投標和合同管理部門,同時引進人才。從這之中可以看出,在建筑企業(yè)對于投招標以及合同管理逐漸重視。而《工程招投標和合同管理》則是主要分析研究建筑工程領(lǐng)域中招投標以及合同管理問題,作為學(xué)生可以通過對該課程的學(xué)習(xí)掌握課程方法和原理,培養(yǎng)學(xué)生的項目招投標、投標以及合同管理等等能力。與此同時,作為學(xué)生要求對我國工程建設(shè)領(lǐng)域中程序以及重要性有所掌握,可以掌控建筑工程招投標以及合同管理的方法、實務(wù)以及方法。
    《建筑工程招投標與合同管理》該課程作為工程造價專業(yè)以及建筑工程管理中一個較強的專業(yè)技術(shù)課程。具有著一定的獨立性,同時也同《建筑工程計量和計價》以及《建筑施工技術(shù)》等等組成一個專業(yè)課程群,可以形成建筑工程招投標整個過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。可以從教學(xué)要求以及知識體系的結(jié)構(gòu)等等進行分析,在《建筑工程招投標與合同管理》課程中一般會工程技術(shù)、工程造價以及工程法律等等結(jié)構(gòu)體系,其內(nèi)容一般包括有招標、投標的基本程序以及投標報價措施、合同管理的基本概念、法律以及的合同訂立的程序、索賠的程序等等。
    招投標工程類合同篇二
    新形勢下對于工程項目全過程管理按照當前的資料顯示,其主要是在建筑工程的項目實施過程中,按照前期的預(yù)算時間對其進行每個階段的管理,以此來保證項目的整個進度,在實際的工程項目全過程管理中,項目的管理的主要目標就是要采用一種科學(xué)的方法來進行進度,及時對反饋信息進行綜合分析,完善或改整計劃,使得計劃符合進度的發(fā)展及保障供求,進而來實現(xiàn)工期的進度目標。就全過程的控制管理核心內(nèi)容是兩個板塊,分別為進度的控制及工程規(guī)劃。而自概念的視角,成本管理是始終貫穿于整個工程進行中的。他的五個造價階段分別是決策,設(shè)計,競標,施工,完工。而根據(jù)因人而異的道理,可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法,目的是讓各階段更好的銜接進行互補。對全程造價規(guī)劃進行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進展,在這個基礎(chǔ)上對規(guī)劃不足的地方進行整改確保其合理性。在有關(guān)統(tǒng)計中我們可以看到,在每一個工程進展中,投資與決策階段在設(shè)計階段占到的比例高達百分之七十到九十,而在剩下的兩個階段中,都只占到百分之三五十的比例,而到正式開始操作階段,只有百分之十左右。決策是該項目造價的主要階段也是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。新形勢下工程招投標與合同管理及規(guī)范辦法主要是需要嚴各個部門格遵守招標會澤,嚴守我國制定的法律法規(guī)。
    為了有效地避免招標中出現(xiàn)的問題,在招標前就應(yīng)該建筑工程項目全過程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內(nèi),項目的管理機制至關(guān)重要。并且,項目管理是獨一的只服務(wù)于對應(yīng)工程,屬于短期工作,在項目終結(jié)工程告竣時,成本管理工作也將如期結(jié)束。而在項目進展期間,能否盈利抑或是虧損,全都系于成本管理一身,有極大的風(fēng)險。故此,為了保障項目盈利,成本管理必須精益求精。成本控制的實質(zhì)是通過壓縮成本的方式來擴張盈利空間,但僅有“節(jié)流”是不足夠的,在壓縮成本的同時,也要提高項目預(yù)算的收入。唯有二者同時進行,才能加速成本降低的速度。競標進程前后的控制是整個項目的兩個重要組成部分。在招標階段,通過對其他競爭主體的了解及對市場的了解程度,對標文有充分了解,并綜合幾項提出決策,這是標前控制。根據(jù)項目的大小、規(guī)格等方面,組成相應(yīng)大小的決策機構(gòu)(項目經(jīng)理部門),按照標書制定目標,這是標后控制。
    4結(jié)語。
    自二十世紀末期開始,我國地產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展,相對應(yīng)的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理,工程項目管理用科學(xué)的理論及先進的技術(shù)在保障質(zhì)量的情況下,能夠大幅度的降低施工成本,進行合理的投標審核,新形勢下基于我國工程領(lǐng)域最為常用的工程招標投標應(yīng)當選擇更為互利互為的形式,在簽訂合同和管理之前應(yīng)該更加慎重的考慮招標投標的過程,兩方人馬都應(yīng)當嚴格遵守國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)進行招標和投標,根據(jù)合同上所簽署的內(nèi)容進行合理化項目管理,強化合同職責(zé)與管理效果,能夠更好的更公平公正的促使建筑市場隨著國家發(fā)展的潮流走上更廣闊的未來。
    參考文獻。
    作者:吳巍巍單位:貴州省建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司。
    招投標工程類合同篇三
    致________________:
    本人作為_______________公司法定代表人,在此授權(quán)_____先生(女士)作為我公司正式合法的代理人,以我公司名義并代表我公司全權(quán)處理以下事宜:
    ________________工程投標事宜。
    在此授權(quán)范圍和期限內(nèi),被授權(quán)人所實施的行為具有法律效力,授權(quán)人予于認可。
    本授權(quán)期限自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
    代理人身份證:______________________。
    授權(quán)單位(公章)__________________。
    授權(quán)人:____________。
    _____年_____月_____日。
    招投標工程類合同篇四
    摘要:建筑工程投標不僅僅是一項要按照規(guī)則執(zhí)行的工作,同時,還是一項包含著各種策略的技巧性工作。所以,建筑施工企業(yè)要想提高中標的概率,就必須加強投標管理,本文對工程招投標管理――施工單位投標管理進行研究。
    關(guān)鍵詞:施工單位;投標管理;分析。
    前言。
    當前我國正處于大發(fā)展大建設(shè)時期,建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展,成為促進我國社會建設(shè),支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標方式確定施工方以及其他實施實施細節(jié),科學(xué)規(guī)范的招投標能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
    一、投標的基礎(chǔ)條件。
    完善企業(yè)的資信等級。企業(yè)應(yīng)加強對資質(zhì)、業(yè)績和獎項,以及大中型項目、特殊項目的合同,竣工驗收證書、業(yè)主監(jiān)理評價等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),為投標項目提供經(jīng)濟合理的材料基礎(chǔ)價格。建立企業(yè)項目管理、材料、工人、設(shè)備等消耗定額,為工程造價提供詳細的企業(yè)內(nèi)部造價管理信息。建立人力資源原始檔案,如專業(yè)人員的職稱、資格證書、業(yè)績等。組建符合市場機制的專業(yè)投標班子,建立工程投(中)標信息分析臺賬。內(nèi)容有項目特征、規(guī)模、工期、投標經(jīng)濟參數(shù)以及競爭核心力的優(yōu)勢、劣勢及應(yīng)對策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
    二、施工單位投標管理措施。
    1、投標前應(yīng)做的工作。
    研究參與招標項目的可能性,分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設(shè)備等能力,是否能夠按招標文件要求完成該工程項目,是否能實現(xiàn)投標前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實現(xiàn)效益最大化。同時要收集投標項目信息,依據(jù)已建立的工程投(中)標信息分析臺賬,全面分析競爭對手,審視自己各方面的優(yōu)勢。分析項目合同條件,了解招標項目的相關(guān)資源狀況。如當?shù)厮?、電、勞動力以及地方材料的價格水平,是否存在行業(yè)壟斷及其他勢力影響,個別權(quán)力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單,工程量清單多采用初設(shè)概算進行工程量計算和描述項目特征,與施工圖紙工程量相比存在出入的,多表現(xiàn)為項目不全、工程量與實際有出入、項目特征描述與圖紙不符等問題。因此,應(yīng)充分理解招標文件和施工圖紙及工程量清單,重新對工程量清單進行準確核算。正確理解定額和套用定額,準確計算工程總價,為投標報價提供可靠基礎(chǔ)資料。了解工程施工環(huán)境,如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過全面細致地了解投標項目狀況后,依據(jù)招標文件的評標方法,真實地給自己打分。如果情況樂觀,就應(yīng)全力進行投標。
    2、采用定額預(yù)算編制的方法。
    建筑工程預(yù)算編制必須嚴格按照國家的規(guī)章制度與法律法規(guī),必須符合國家的發(fā)展政策,適應(yīng)社會建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解,積累知識,收集齊全的資料,然后著手編制。首先準備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料,其中包括了設(shè)計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標準圖集、勘察工程地質(zhì)的報告,其次進行現(xiàn)場勘察,調(diào)查好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境之后擬定施工方法,研究制定出施工方案,收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費標準、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價格,然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計算規(guī)則,確定出預(yù)算編制方法。熟悉施工圖紙,在套用定額的單價進行工程量計算之前,先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明,熟練靈活地運用工程量的計算規(guī)則。這樣,就能準確地做好工程量相應(yīng)的計算與預(yù)算編制的準備,套用定額單價時必須合理,避免出現(xiàn)錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點內(nèi)容,并在具體計算時不出現(xiàn)太大的錯誤,在大體上可以確保工程預(yù)算的準確性。
    做好工程造價資料的整理和分析,工程造價資料是企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù),更是編制投標報價的.基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。工程造價資料整理不只包含以往工程的投標報價資料,在工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價格動態(tài)、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、預(yù)算價進行分析對比,形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價,從而真實反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
    3、開標前的技巧。
    工程招標開標前,施工企業(yè)應(yīng)提高警惕,充分做好開標前的準備工作。開標前的投標技巧,具體為:(1)不平衡報價。在總報價不變的前提下,調(diào)整內(nèi)部各子項的報價,從而增加中標幾率,并在施工過程中獲得更好的經(jīng)濟效益。針對施工中有可能變更的項目、能早期結(jié)賬收回工程款的項目、施工時程量可能增加的項目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤修改時須增加的項目、沒有工程量只填報單價的項目及暫定項目等,可采取不平衡報價,適當定高價。(2)多方案報價。投標企業(yè)應(yīng)對可能存在風(fēng)險的招標文件,如合同條款不清楚,工程說明不明確等進行科學(xué)評估,以多種方案報價的方式,達到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權(quán),參與投標的企業(yè)均以多種方式了解對手或迷惑對手,施工企業(yè)可通過制造虛假情報、表現(xiàn)無利可圖不干等假象,迷惑對手,并在投標截止前修正報價,讓對手措手不及。
    4、宏觀掌握,不同項目不平衡報價。
    項目自身的條件,就決定了不同項目就應(yīng)區(qū)別對待,采取不平衡報價法。具體來說,支付條件良好、業(yè)主信譽好的項目;投標人目前急于打入某一市場、某一地區(qū),或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束,機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時;投標人在附近有工程,而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù),或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標對手多,競爭激烈的工程;非急需工程等其報價可適當降低。如政府項目、事業(yè)單位項目、銀行項目或有預(yù)付款(備料款)的項目等;相比之下,施工條件差的工程,專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,而投標人在這方面又有專長,聲望也較高;總價低的小工程,以及自己不愿做又不方便不投標的工程;特殊的工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標對手少的工程和支付條件不理想的工程,可以適當提高報價。
    5、報價失誤風(fēng)險防范對策。
    報價失誤風(fēng)險及防范處理措施所謂報價失誤風(fēng)險,就是因為報價失誤因素而引起的一種風(fēng)險。所以,就會出現(xiàn)低于成本價指標等這樣的問題.因此,為了防范這樣的報價失誤風(fēng)險,就要采取以下的措施來進行預(yù)防:(1)建立企業(yè)投標報價數(shù)據(jù)庫,根據(jù)不同工程類別和工程地理位置等詳細測定價格子目。(2)在一般情況下,不要以低于成本價的總價或者是單價去報價(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項目報價要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素,如施工排水、降水費等都可能影響投標方的報價。保護性條款是不公平的,會對一方帶來不利影響.因此對于投標方來說就需要盡量對其進行降低或是避免。具體的處理措施如下:(1)在投標報價時應(yīng)該適當?shù)膱蟾哂欣谒髻r的項目的價格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報價時要充分考慮。如,可以制定先支付的可以報價高一點,后支付的可報價低一點這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
    結(jié)束語。
    施工單位要應(yīng)用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進行投標。企業(yè)必須抓住工程投標的技術(shù),加強投標管理,才能保證工程投標的高效率高質(zhì)量,提高中標和中標質(zhì)量。
    參考文獻。
    [1]羅培娟.建筑施工企業(yè)如何在投標報價中提高中標能力[j].山西建筑,(15).
    [3]余燕君.投標報價技巧分析[j].湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,(34)。
    招投標工程類合同篇五
    委托方:(以下簡稱"甲方")。
    受托方:(以下簡稱"乙方")。
    甲、乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商,就甲方委托乙方代理工程招投標事宜簽訂以下協(xié)議,以供甲、乙雙方共同遵守。
    一.工程的基本情況。
    1.工程名稱:
    2.招標范圍:
    3.工程地點:
    4.工程規(guī)模:__平方米。
    5.總投資額:__萬元。
    三.甲、乙雙方確定以以下方式明確評標及定標方式:
    1.招標方式:()公開招標()邀請招標。
    2.計價方式:()工料單價()綜合單價()優(yōu)惠比率()工程量清單價格。
    3.評標方式:()經(jīng)評審的最低價()綜合記分。
    四.乙方代理業(yè)務(wù)范圍:
    1.擬定招標方案。
    2.擬定招標公告或者發(fā)出投標邀請書。
    3.審查潛在的投標人的資格。
    4.編制招標文件。
    5.組織現(xiàn)場勘察和答疑。
    6.組織開標、評標。
    7.配合甲方參與開標、評標。
    9.編制標底。
    1.甲、乙雙方同意本次代理費用為人民幣元。
    2.甲、乙雙方一致同意上述代理費用以如下第種方式支付:
    (2)全部代理費用應(yīng)當于發(fā)出中標通知書后一次性付清;。
    (3)全部代理費用由甲方與中標人簽訂《建筑工程施工合同》后予以一次性付清。
    3.付款時間的約定:
    (1)乙方同意所有付款在達到付款節(jié)點后,于當月31日之前以書面形式(具體表格請詳見附表1《款項支付申請表》)提報至甲方;對未提報款項甲方無義務(wù)支付。
    (2)甲方在收到乙方書面通知后,經(jīng)審核通過無異議后,應(yīng)于次月10日-15日進行付款。
    (3)如因乙方疏忽,逾期提報款項申請,則視為乙方默認為該筆款項的支付延至下月。由此產(chǎn)生的違約責(zé)任與甲方無關(guān)。
    六.甲方的權(quán)利。
    1.甲方有權(quán)委派人員參與工程招投標的一切活動(包括參與開標、評標與定標),并且提出合理的意見與要求。
    2.甲方有權(quán)要求乙方更換甲方認為不稱職或不適合參與招標工作的乙方工作人員。
    3.甲方有權(quán)要求乙方在招投標階段及時提供詳盡的書面情況匯報。
    七.甲方的義務(wù)。
    2.甲方應(yīng)當在約定的時間內(nèi)及時提供與招投標代理工作有關(guān)的文件資料,并保證上述文件材料的真實性和準確性。
    3.甲方應(yīng)當積極配合乙方進行招投標代理工作,并對乙方提出的書面問題予以及時回復(fù)。
    4.甲方應(yīng)當在按照合同約定的期限內(nèi),按時向乙方支付代理費用。
    5.在代理工作中,甲方若對其中重大事宜進行變更的,應(yīng)當及時以書面形式告知乙方。
    八.乙方的權(quán)利。
    1.有權(quán)拒絕履行違反國家有關(guān)法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定的行為。
    2.在授權(quán)范圍內(nèi),乙方有權(quán)全面代理甲方進行招投標代理工作。
    3.有權(quán)向甲方提出書面申請,建議甲方更換乙方認為不稱職或不適合參與招標工作的甲方工作人員。
    九.乙方的義務(wù):
    1.乙方應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定從事招投標代理工作。
    2.乙方應(yīng)當在甲方的授權(quán)范圍內(nèi)履行自身的義務(wù),為甲方全方位的提供招投標代理工作,不得超越甲方的授權(quán)范圍。
    3.未經(jīng)甲方書面同意,乙方不得將本合同確定的代理權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓給任何第三方。
    4.乙方應(yīng)當及時向甲方提供招標計劃及相關(guān)的招投標資料文件,并有義務(wù)向甲方作好有關(guān)國家法律法規(guī)的解釋工作。
    5.乙方應(yīng)當嚴格遵守保密約定,對涉及甲方商業(yè)機密的文件資料不得以任何理由向第三人透露。
    6.乙方人員應(yīng)當嚴格履行工作職責(zé),認真、努力、勤懇工作,不得與第三人串通作出任何損害甲方合法權(quán)益的行為,若乙方人員與潛在投標人或甲方競爭對手人員有利害關(guān)系,乙方工作主動提出、回避,并及時更換工作人員;若甲方為有更換代理公司必要的,可以提前終止本合同,甲方不承擔(dān)違約責(zé)任,由此造成的一切損失由乙方承擔(dān)。
    乙方作為本次的招標代理機構(gòu),應(yīng)保證甲方保證,本機構(gòu)及其附屬機構(gòu)或與其有經(jīng)濟利益關(guān)系的其他機構(gòu),沒有也不會在本次招標工程中承擔(dān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)或與工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備、材料的供應(yīng)等。若乙方違反本條內(nèi)容,甲方有權(quán)解除本合同,乙方應(yīng)承擔(dān)由此造成的一切法律責(zé)任(包括市場禁入、賠償損失等),并自愿接受招投標行政主管部門的.處理。
    7.乙方應(yīng)當保證在代理工作中提出的相關(guān)技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)分析等的正確性和準確性,并對起提出的相關(guān)結(jié)論全面負責(zé)。
    8.若由于乙方的故意或過失,給甲方造成經(jīng)濟損失的,甲方可以提前終止本合同、收回全部代理費用、要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任、要求乙方賠償所有損失。
    十.違約責(zé)任。
    甲、乙雙方應(yīng)當嚴格按照本合同條款履行自己的義務(wù),任何一方不履行或不全部履行自身義務(wù)的行為即視為違約。守約方有權(quán)要求違約方支付相當于代理費用%的違約金,若此違約行為給守約方造成經(jīng)濟損失的,違約方還應(yīng)當負責(zé)賠償。
    十一.爭議的解決。
    在合同履行期間,承包方與委托方若發(fā)生爭議,應(yīng)當由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,有權(quán)向合同簽訂地人民法院提起訴訟。
    十二.雙方約定的其他條款:
    十三.其他事宜。
    1.甲、乙雙方協(xié)商一致,可以變更、終止本協(xié)議;也可以簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
    2.本合同一式伍份,甲、乙雙方各執(zhí)兩份,相關(guān)政府主管部門備案一份。
    3.本合同自雙方蓋章或法定代表人簽字之日起生效。4.本合同由甲、乙雙方于__年__月__日在(簽約地點)簽署完成。
    甲方:(公章)乙方:(公章)。
    法定代表人:法定代表人:
    委托代表人:委托代表人:
    開戶銀行:開戶銀行:
    賬號:賬號:簽訂時間:__年__月__日簽訂地點:______。
    招投標工程類合同篇六
    [摘要]近年來,在國民消費水平快速攀升和全國gdp日漸提高的大環(huán)境下,地產(chǎn)業(yè)的地位也水漲船高逐漸取代為國內(nèi)的核心產(chǎn)業(yè),而談到地產(chǎn)業(yè)不可避免的一個問題則是對地產(chǎn)項目全壽命周期成本的控制,成本控制可謂是地產(chǎn)操作整個環(huán)節(jié)中的重中之重,是地產(chǎn)收益的基礎(chǔ)保障,而且能夠?qū)椖勘旧碚加没蛳牡馁Y源進行合理控制,以更好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,取得良好的社會效益。在對工程成本的的預(yù)估形勢下進行程招投標與合同管理,必要對新形勢之下項目成本進行預(yù)估,才能做好工程招標與管理。
    作為21世紀的重要經(jīng)濟增長點,建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車業(yè)行業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。同時隨著改革開放的進程的不斷推進,我國已經(jīng)由一個單純的計劃經(jīng)濟體發(fā)展成為了一個以市場經(jīng)濟為主的國家,而在此時,隨著世界經(jīng)濟體的市場聯(lián)系越來越緊密,各個國家間的建設(shè)工程增長速度也在持續(xù)的加快。同時在之前的很多學(xué)者的研究中,其對建設(shè)工程的定義基本是停留在計算機的領(lǐng)域,在一般情況下,其通常是被作為一種“大型工程體系結(jié)構(gòu)”。而對于其在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用,則是上世紀50年代的理查德霍頓(richardhorden1)在其的論文中應(yīng)用的,在他的文章中,其主要是指代實際的建筑設(shè)計中的所應(yīng)該遵循的理念和主張,他認為建設(shè)工程應(yīng)該是包括一些機動與生態(tài)的建筑。此外在我國進行改革開放的幾十年中,隨著國家經(jīng)濟的總體發(fā)展越來越快,尤其我國在加入世界貿(mào)易組織之后,建設(shè)工程項目進度管理發(fā)展更是迅速,作為國家允許首先進行開放的省市地區(qū),它們在建設(shè)工程的總量呈現(xiàn)出直線上升,所以隨之而來的政府管控力度也增加了不少,使得原有的建筑、房產(chǎn)行業(yè)暴利時代一去不返,從而正在慢慢的回歸到一個比較理性的發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下,任何一個工程項目也的建設(shè)首先必須要順應(yīng)國家的宏觀環(huán)境,其次才是積極的.尋求投資和回報之間的平衡,以此來達到雙方的共贏,而在這個過程中,對于工程項目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過程的項目管理理論作為研究的基礎(chǔ),對當前工程招標與投標現(xiàn)狀進行具體的分析。
    招投標工程類合同篇七
    本人________(公司法定代表人姓名)系(________________有限公司)的法定代表人,現(xiàn)授權(quán)________(授權(quán)委托人姓名)為我公司的法定委托代理人到________(參加招投標地點)參與________________(招投標工程名稱)________________工程招投標活動。
    授權(quán)人:________________(法人印章)。
    法定代表人:_____________(簽字或蓋章)。
    委托代理人:_____________(簽字或蓋章)。
    日期:________年______月______日
    招投標工程類合同篇八
    2017監(jiān)理工程師已經(jīng)告一段落了,許多考生正在準備2018年監(jiān)理工程師考試,下面梳理了監(jiān)理工程師《合同管理》考點:建設(shè)工程招投標的特點,供大家參考借鑒。
    招標與投標業(yè)務(wù)是一種競賣方式。一般來說,賣方競爭對于買方是有利的。這樣就使買方的供貨來源有較多的比較和選擇,在競爭激烈的情況下,買方還可以較為優(yōu)惠的價格購進所需物資。而且招標投標還具有程序規(guī)范,透明度高、公平競爭、一次成交等特點,這就決定了招標投標是政府招標及其他公共招標的主要方式。
    隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,招投標這種反映公平、公正、有序競爭的有效方式也得到不斷地完善,具有如下特點。
    (1)程序規(guī)范 按照目前各國做法及國際慣例,招標機構(gòu)率先擬定招標投標程序和條件,在招標投標雙方之間具有法律效力,一般不能隨意改變。當事人雙方必須嚴格按既定程序和條件進行招投標活動。招投標程序由固定的招標機構(gòu)組織實施。
    (2)多方位開放,透明度高 招標的目的是在盡可能大的范圍內(nèi)尋找合乎招標要求的中標人,一般情況下,邀請承包商的參與是無限制的。為此,招標人一般要在指定或選定的報刊或其他媒體上刊登招標公告,邀請所有潛在的投標人參加投標;提供給承包商的招標文件必須對擬招標的工程作出詳細的說明,使承包商有共同的依據(jù)來編寫投標文件;招標人事先要向承包商明確評價和比較投標文件以及選定中標者的標準(僅以價格來評定,或加上其他的技術(shù)性或經(jīng)濟性標準);在提交投標文件的最后截止日公開地丌標;嚴格禁止招標人與投標人就投標文件的實質(zhì)內(nèi)容單獨談判。這樣,招標投標活動完全置于公開的社會監(jiān)督之下,可以防止不正當?shù)?交易行為。
    (3)公平、客觀 招投標全過程自始至終本著公平競爭的原則進行。在招標公告或投標邀請書發(fā)出后,任何有能力或資格的投標人均可參加投標。招標人不得有任何歧視任何投標人的行為。同時,評標委員會的組建必須公正、客觀,其在組織評標時也必須公平、客觀地對待每一個投標人。中標人的確定由評委會負責(zé),能很大程度上減少腐-行為的發(fā)生。
    (4)雙方一次成交 招標投標嚴格禁止交易雙方面對面的討價還價,一般要求的交易往往在進行多次談判之后才能成交。交易主動權(quán)掌握在招標人手中,投標人只能應(yīng)邀進行一次性報價,并以合理的價格定標。
    基于以上特點,招標投標對于獲取最大限度的競爭,使參與投標的承包商獲得公平、公正的待遇,以及提高公共招標的透明度和客觀性,促進招標資金的節(jié)約和招標效益的最大化,杜絕腐-和濫-職權(quán),都具有至關(guān)重要的作用。
    1.安全監(jiān)理員是項目安全生產(chǎn)日常監(jiān)理工作的主要實施者,代表總監(jiān)理工程師在項目工程監(jiān)理過程中行使項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的職責(zé)。
    2.安全監(jiān)理員應(yīng)認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,貫徹執(zhí)行勞動保護、安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)、規(guī)范標準,做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和監(jiān)理工作。
    3.安全監(jiān)理員有權(quán)參加施工組織設(shè)計(方案)和安全技術(shù)措施計劃的審查工作,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
    4.安全監(jiān)理員應(yīng)做好日常安全巡視檢查工作,掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。
    5.安全監(jiān)理員應(yīng)參加監(jiān)理安全巡檢活動,做好安全活動記錄。
    6.安全監(jiān)理員有權(quán)檢查施工人員持證上崗情況,對特殊工種人員無證上崗情況有權(quán)制止。
    7.安全監(jiān)理員在實施監(jiān)理過程中,有權(quán)制止違章指揮、違章操作行為;發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,有權(quán)要求施工單位整改,并應(yīng)及時總監(jiān)理工程師匯報;情況嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并立即向總監(jiān)理工程師匯報。
    8.安全監(jiān)理員應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位安全整改通知的落實情況。對整改通知回復(fù)單內(nèi)容有權(quán)進行核查,對未達到整改要求的,有權(quán)要求繼續(xù)整改,并將核查情況向總監(jiān)匯報。
    招投標工程類合同篇九
    當前,工程招投標與合同管理課程存在著諸多的問題,如:教學(xué)手段單一、不重視實踐教學(xué)、考核形式單一等,這些在很大程度上影響了教學(xué)效果,亟待改革。
    工程招投標與合同管理課程的實踐性很強,涉及到諸如工程造價和技術(shù)、工程法律等,對學(xué)生和教師都有較高的要求。主要問題有以下幾個方面:。
    1、教學(xué)手段單一,學(xué)生積極性不高。
    當前,工程招投標與合同管理課程教學(xué)主要還是傳統(tǒng)的以“講授法”為主,教師一味地講,學(xué)生一味地聽,學(xué)生主要出于被動接受的地位,課堂上,學(xué)生的積極性很難被調(diào)動起來,學(xué)生缺少參與、體驗的機會,師生之間也缺少互動。課堂氣氛比較沉悶,有的學(xué)生甚至呼呼大睡。這種“一言堂”的獨角戲的教學(xué)方法必須得到改革,否則教學(xué)目標無法實現(xiàn),教學(xué)效果不可能令人滿意,師生關(guān)系也不會融洽。
    2、對實踐教學(xué)不夠重視。
    當前,建筑專業(yè)課程設(shè)置的教學(xué)學(xué)時分配上占主要部分的是理論教學(xué),實踐學(xué)時分配少之又少。教師可以通過帶領(lǐng)學(xué)生參觀當?shù)亟ㄖこ探灰字行牡容o助性教學(xué),來讓學(xué)生了解開標、評標和定標的程序過程;可以要求學(xué)生去咨詢公司實習(xí),了解招投標文件的編制程序;可以要求學(xué)生去施工單位實習(xí),了解建設(shè)工程施工合同的簽訂及實施;教學(xué)還可以通過角色扮演教學(xué)法來讓學(xué)生熟悉招投標和合同管理的各個環(huán)節(jié)和程序,全面系統(tǒng)地掌握招投標與合同管理有關(guān)的基本理論知識和技能,讓學(xué)生學(xué)會如何將書上的理論知識很好地應(yīng)用于實際業(yè)務(wù)中。
    3、考試形式單一。
    通常而言,工程招投標與合同管理課程的試題型多為填空、簡答及論述題等,主要考察的內(nèi)容無非是教材中的`一些條款、程序等理論知識,而對于工程招投標與合同條款之間的內(nèi)在聯(lián)系涉及較少,關(guān)于他們在實踐中的靈活運用的測試就少之又少,學(xué)生只需死記硬背來應(yīng)付考試,這也無形中誤導(dǎo)了學(xué)生對實踐能力的輕視,這樣的考核顯然不利于學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),也反映出不出學(xué)生的真實學(xué)習(xí)效果。
    教師要在該課程的實際教學(xué)中,從學(xué)生的實際出發(fā),結(jié)合建筑工程技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標,設(shè)計出合理、科學(xué)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié),注重理論和實踐的結(jié)合,在實踐教學(xué)多樣性方面進行大膽的研究和創(chuàng)新。
    1、案例教學(xué)。
    該課程可以結(jié)合現(xiàn)有的工程實例,采用案例教學(xué)法。以學(xué)生為主體,來探討經(jīng)典案例的實施,可以采用動啟發(fā)和開放式的方法,培養(yǎng)學(xué)生勇于探索的能力,同時還可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性和參與意識能力。教師在應(yīng)用該方法時一定要注意發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性,引導(dǎo)學(xué)生如何去分析問題和解決問題,引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂討論,最后要對學(xué)生的探討成果進行歸納、拓展和升華。這種教學(xué)方法最大限度地體現(xiàn)了“學(xué)生為主體”的原則,顛覆了傳統(tǒng)的以教師為主的模式。案例教學(xué)法能科學(xué)地將理論教學(xué)、實踐教學(xué)與技術(shù)服務(wù)三者有機地結(jié)合起來,體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)性、綜合性和實踐性。教師主導(dǎo)下的學(xué)生分組討論,能發(fā)揮學(xué)生的主動性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性及求知欲。既讓學(xué)生學(xué)會了專業(yè)基本技能,又提高了學(xué)生的職業(yè)綜合素質(zhì),實現(xiàn)了傳統(tǒng)教育的澶變。
    2、開放式教學(xué)。
    教師要充分利用社會資源來加深學(xué)生對課程的理解和掌握,應(yīng)組織學(xué)生參觀建設(shè)工程交易中心,觀摩實景的招標會議。學(xué)校要加強校企合作和實施工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式,可以邀請相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)專家、工程師等來學(xué)校做講座,以他們的親身經(jīng)歷來講述理論知識,必然會給學(xué)生留下更加深刻的印象。在設(shè)計課程教學(xué)內(nèi)容時,可以邀請以工學(xué)結(jié)合為突破,邀請相關(guān)企業(yè)共同參與,突出職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)。
    3、加強課程實踐教學(xué)。
    要結(jié)合工程招投標與合同管理課程的特點,優(yōu)化教學(xué)手段,注重能力培養(yǎng)。提升專業(yè)培養(yǎng)計劃的科學(xué)性,合理分配理論教學(xué)和實踐教學(xué)的學(xué)時和學(xué)分,實現(xiàn)二者的有機結(jié)合,創(chuàng)新教學(xué)方法,使學(xué)生易于接受理論知識。教師在實施項目教學(xué)法時,應(yīng)鼓勵學(xué)生參與其中,嘗試讓學(xué)生協(xié)助老師完成科研項目的部分工作,這樣既能讓學(xué)生更好地理解所學(xué)知識,還可以鍛煉學(xué)生的科研能力。要注重校企合作,校企共建實習(xí)基地,建立工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式。建設(shè)“生產(chǎn)與教學(xué)合一型”的校外實訓(xùn)基地,為學(xué)生開展實習(xí)和見習(xí)活動提供方便,為培養(yǎng)人才市場需要的應(yīng)用型人才打造良好的實踐教學(xué)平臺。
    4、改革考核方式,適應(yīng)職業(yè)資格考試。
    為了讓學(xué)生適應(yīng)建筑類執(zhí)業(yè)資格考試,在教學(xué)過程中,教師應(yīng)充分采集、運用全國監(jiān)理工程師、建造師和造價工程師等執(zhí)業(yè)資格考試中的典型案例,要把自己的教學(xué)內(nèi)容和這些考試有機地結(jié)合起來,使教學(xué)內(nèi)容與這類考試的要求相一致,讓學(xué)生在參加工作后能夠順利通過與自己專業(yè)相關(guān)的各類執(zhí)業(yè)資格考試。
    三、結(jié)束語。
    工程招投標與合同管理課程是建筑工程類專業(yè)的核心課程之一。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和建筑業(yè)需求的迅猛增長,招投標與合同管理在社會經(jīng)濟生活中的地位愈發(fā)重要。當前,工程招投標與合同管理課程教學(xué)中還存在許多問題和不足,工程招投標與合同管理課程是一門實踐性很強的課程,只有相關(guān)人員的共同努力,才能不斷提高這門課程的教學(xué)水平和效果,才能為社會輸送既具備優(yōu)秀的招投標能力,又能很好地駕馭合同管理的復(fù)合型的專業(yè)人才。
    參考文獻:。
    招投標工程類合同篇十
    工程的管理較為混亂,存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標規(guī)定進行,沒有嚴格進行分包管理,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重,不能進行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。以下是“工程招投標論文”希望能夠幫助的到您!
    我國自上世紀八十年代已開始實行招投標制,并隨著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,招投標管理向公平、公正及自由競爭發(fā)展,并在多個領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。我國頒布的《中華人民共和國招投標法》中明確規(guī)定了招投標方式施工建設(shè)項目的規(guī)模標準,且符合規(guī)定的工程建設(shè)項目需要按照招投標的方式來進行。若為大型的建筑工程項目,其招投標具有周期長、投資多且規(guī)模大的特點,則需要在招投標中投入大量的人力、財力及物力。本文針對此類問題以管理方法為主進行研討分析。
    1.1、招標單位在審查投標人資格方面流于形式。
    在工程建設(shè)項目招投標工作中,資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一,資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標者、節(jié)約招標經(jīng)費等,是比較常用的一種招投標方法。然而,事實上很多招標單位并沒有認真審查投標者的能力,也未為對投標者真實業(yè)績與企業(yè)信譽進行深入調(diào)查與核實。比方說,不熟悉投標單位技術(shù)力量、管理水平以及機械裝備等,對投標單位的實力只是通過資審審查文件中的擬報的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績及財務(wù)報表等基礎(chǔ)資料當作評估標準,招標單位未認真核實,由此導(dǎo)致一些投標單位為滿足資格審查而弄虛作假,提供一些假的人員、業(yè)績等,從而達到通過資格審查的目的。而實際該投標單位根本就不具備相應(yīng)管理水平與工程能力,和真實水平相差比較遠。
    1.2、評標專家缺乏定向評標原則。
    在評標期間,作為評標主體,評標專家的律法知識、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對評標工作質(zhì)量有著直接性影響。評標專家喪失原則,就會使得定向評標表現(xiàn)為:
    (2)根據(jù)業(yè)主意愿評標,不遵守相關(guān)原則,喪失立場。該專家認為評標委員會要向業(yè)主負責(zé),需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評標,并將中標候選人推薦出來,由此就造成評標期間不敢將自身意見發(fā)表出來,對業(yè)主想法考慮過多,甚至?xí)鲃釉儐柣蛘叽?,最后淪為“暗箱操作”的工具。
    1.3、存在較多“低價搶標”現(xiàn)象。
    因為很多招標單位僅僅看重投標報價,由此就導(dǎo)致很多投標單位有機可乘。為獲得目標工程,在對工程面貌、設(shè)計意圖以及現(xiàn)場情況不是特別了解的情況下,惡意壓低報價,且業(yè)主并未對投標單位根據(jù)報價完成任務(wù)與否進行實地考察,就讓其中標。在合同到手后,在履約期間向業(yè)主攤擺困難,要求追加合同價格。該做法直接影響了投標報價一次性競爭原則,如果發(fā)包人不能追加合同價格,對投標人會產(chǎn)生兩個后果,其中一個為提供偽劣工程與材料,對工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響;還有一個后果就是合同不能履行而終止。
    相關(guān)政府建設(shè)主管部門應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標管理模式。針對工程建設(shè)項目投資來講,其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展,即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式,但是在工程建設(shè)項目具體的規(guī)劃階段,其就應(yīng)該由政府建設(shè)主管部門對其予以管理支撐,并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾,相關(guān)政府管理部門實施一條龍管理服務(wù),而工程建設(shè)項目招投標在整個工程管理當中僅為前期環(huán)節(jié)基礎(chǔ)。針對政府主管部門對相應(yīng)項目招投標管理來看,其應(yīng)首先從相應(yīng)宏觀角度予以著手,對工程建設(shè)項目具體的投標管理體制進行擬定,制定基本規(guī)則,嚴格監(jiān)督招投標企業(yè)。
    政府建設(shè)主管部門可將會計師事務(wù)所的管理體制作為參考依據(jù),在授權(quán)狀況下設(shè)立招標代理機構(gòu)行業(yè)協(xié)會,還可根據(jù)實際需要建立招標機構(gòu),對上述機構(gòu)進行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標代理協(xié)會及招標機構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)指導(dǎo)意見和建議,對相關(guān)制度標準進行擬定,開展機構(gòu)資質(zhì)相關(guān)認證工作,對各級別業(yè)績考核標準、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定,并對其開展相應(yīng)的行業(yè)化管理舉措,針對與相應(yīng)招標代理機構(gòu)及招標機構(gòu),其與各級政府管理部門之間的相關(guān)業(yè)務(wù)管理之間的聯(lián)系,對其開展相應(yīng)的社會化的管理服務(wù)舉措。上述機構(gòu)可將不同項目特點作為依據(jù),對不同類型的招標程序進行有針對性的制定和規(guī)范措施,對招投標文件模板進行更為規(guī)范的編制,實現(xiàn)招標工作效率的提升,并最大限度的降低招投標相應(yīng)的成本狀況。
    首先,明確工程建設(shè)項目范圍。依據(jù)國家工程建設(shè)體制,全面落實與執(zhí)行《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準》,針對規(guī)定之外的項目,相關(guān)項目業(yè)主可對該標準予以參照和落實。其次,建設(shè)工程項目的分類操作。工程建設(shè)項目大多是常規(guī)型的通用項目形式,針對此類項目,相關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應(yīng)文件設(shè)計,對具體的施工企業(yè)資質(zhì)標準進行確定,針對招標公告,可依據(jù)相應(yīng)資質(zhì)標準要求作為相應(yīng)的入圍條件,相關(guān)參與企業(yè)在實施投標時,須出示相應(yīng)的資質(zhì)證書,然后應(yīng)答投標價格、質(zhì)量標準及工程具體工期等內(nèi)容。最后,對企業(yè)資質(zhì)管理予以加強。針對建筑工程企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)管理來講,應(yīng)針對企業(yè)在相應(yīng)的“工、料及機”方面,對企業(yè)的基本要素實施嚴格的管理和建設(shè),對施工企業(yè)的技術(shù)進步予以不斷提升,實現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升,最終實現(xiàn)其綜合經(jīng)營管理水平的提升。此外,對其資質(zhì)管理水平的提升,還可對相應(yīng)的市場行政管理程序得到更為合理化和簡化,實現(xiàn)工程建設(shè)項目招投標相應(yīng)水平和效率的不斷提升。
    就工程量清單而言,其作為對投標報價及招標控制價予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù),通常招標人在具體的招標文件當中給予明確約定:投標人須核實招標人所提供的相應(yīng)清單,在工程量方面所存在的誤差可當做投標人已經(jīng)在其它部分予報價中予以包含。招標人將相應(yīng)工程量清單在具體準確性方面所帶來的相應(yīng)風(fēng)險,通過一定方式向投標方予以轉(zhuǎn)嫁,從相關(guān)清單計價規(guī)范當中可知,招標工程量清單必須是整個招標文件的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。
    2.4.1、以良好環(huán)境為依托對風(fēng)險管理進行強化。
    建筑市場競爭機制的完整、有序及公平,在整個工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用?;诋斍半A段而言,由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度,而在所開展的招投標當中也不同程度的存在較多漏洞狀況,比如一家企業(yè)在市場競爭當中所扮演的角色有很多個,則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴重擾亂,促使不能在相對透明的環(huán)境背景下,開展相應(yīng)招投標工作。所以在當前激烈的市場環(huán)境框架下,應(yīng)對與競爭相適應(yīng)的環(huán)境進行營造,并對市場準入制度給予深入完善及創(chuàng)新,分別在主觀層級和客觀方面,對企業(yè)綜合競爭素質(zhì)進行提升。
    2.4.2、握緊主動權(quán),對競爭歸于給予掌控。
    應(yīng)該設(shè)定一個更為合理及科學(xué)的造價控制目標,以此達到對投資成本予以更好控制的效果?;诠こ塘壳鍐卧诰唧w的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題,通常會直接影響到項目造價的準精確度。所以,工程造價人員,應(yīng)該項目招投標時,握緊主動權(quán),嚴格控制與明確工程造價,不僅控制投資成本,且為投標單位提供公平的競爭平臺。
    工程項目建設(shè)招投標管理作為整個工程項目順利開展的前提條件,應(yīng)對招投標管理的各個方面給予綜合考量,始終以管理的合理化和科學(xué)化作為實現(xiàn)管理目標的先決條件,從招投標環(huán)節(jié)人手,以實現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。
    招投標工程類合同篇十一
    從整個工程價值的高低,就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達到預(yù)期值,且不會過低??刂屏嗽靸r,投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對招標工程的造價控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本,也使得企業(yè)收益達到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足,以及提出造價控制的相關(guān)辦法,供相關(guān)人士參考、交流。
    建筑工程;工程造價;辦法;招標階段。
    整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用,還有對建筑工程項目的投資方面、設(shè)計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi),使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標階段工程的造價控制就十分必要了,這不僅關(guān)系到整個企業(yè)最終獲得的效益,也是整個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
    (1)招標階段的造價控制受當時建筑市場供求變動的影響較大,便是出現(xiàn)的不足之一。
    因為固定資產(chǎn)在投資上處于增長的趨勢,這就會推動整個建筑市場當時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會,在工程所需要花費的成本上繼續(xù)抬高較多的價格,并且可能會出現(xiàn)一再抬高價格的現(xiàn)象;而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降,那么整個建筑市場就會變小,承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出,市場規(guī)律是很顯然的。當市場競爭縮小時,造價控制所受的影響較小;當市場競爭不斷增加時,造價控制受到尤為嚴重的影響[1]。
    (2)在整個建筑工程實施時,存在對建筑工程評價標準不一致的情況。
    我國出臺的招標法中雖然有提出相關(guān)的條例來約束這一行為,也規(guī)定要讓真正評價建筑工程的專家進行建筑的評標。但是真正的實施情況卻是,評標專家按條例辦事,評標過于簡短,內(nèi)容不充實,往往只是走形式。這樣一來,建筑工程的使用方對競標項目還是能夠直接干涉并且招標階段的造價不夠民主的現(xiàn)象還是會出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評價標準的調(diào)查,目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h,而評估專家在評審?fù)稑巳说耐稑宋募r只有不到3h的時間。但整個投標文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的,在不到3h的時間里,評估專家對投標文件做出的最終評審?fù)际遣粔蛉?、公正的。因此,最終的評審無法成為選擇最佳投標人的科學(xué)依據(jù)。
    (3)在進行建筑工程的造價控制時,容易出現(xiàn)各個階段的造價相互斷層,沒有做到緊密聯(lián)系。
    每個企業(yè)在進行對建筑工程招標階段的造價控制時往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評估價格差距甚大的現(xiàn)象,從而產(chǎn)生造價矛盾的問題。比如,目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣,整個工程的投資估算、初步的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價款、竣工結(jié)算都是由不同部門進行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內(nèi)容之外,并沒有和其余評估內(nèi)容做到統(tǒng)一標準執(zhí)行評估,評估內(nèi)容之間沒有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視,導(dǎo)致工程的前期設(shè)計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應(yīng)的管理。前期設(shè)計方,即便是對工程的整體的造價做出了相對應(yīng)的估算,或者是已經(jīng)對各個部門所用的費用進行了預(yù)算,都會因為沒有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通,使得預(yù)算做的不夠大膽,投資花費過高。建筑工程的具體實施方,對工程造價沒有足夠的參與,只對整個工程的工程質(zhì)量、效益提供保障,使得工程在招標階段估算不夠精準,造成造價管理并沒有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
    (4)存在串標現(xiàn)象,整個競標形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
    建筑工程在招標和投標時運用不規(guī)范的行為進行工作,這就是串標現(xiàn)象。例如,某個建筑工程在工程開始招標之前,就與一些前來參與競標的各個公司代表相互串通好,謀劃在招標開始時一同擠兌另一些招標者甚至損害其利益。還有一種就是,在進行公開招標之前,招標單位已經(jīng)與其中一個競標單位進行內(nèi)定承包合作,使得整個公開招標實際上無公平可言。導(dǎo)致最終定價被參與謀劃的競標者抬高,最終中標的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。
    整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價預(yù)算,企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業(yè)需確定招標的文件、承包開發(fā)的模式、整個評估標準、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復(fù)雜。
    2.1、企業(yè)在招標階段要注意確立一個合適的招標方式。
    企業(yè)在建筑工程的招標階段,能夠選擇一個較為合適的招標方式,從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標的方式可以分為兩種:公開招標、邀請招標。邀請招標,就是對招標的對象進行約束限制,使工程的招標對象數(shù)量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標使得企業(yè)能在多數(shù)競標方中選擇價格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過關(guān)的承包者。公開的招標方式能夠使競標方得到公平的競爭權(quán)利,也使得招標企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
    2.2、注意選擇最好的合同價格形式。
    企業(yè)在投資開發(fā)一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇,好的價格形式選擇能使企業(yè)的工程造價風(fēng)險降到最低且使風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對建筑工程的造價風(fēng)險。招標企業(yè)可以通過選擇價格合同的方式降低企業(yè)對工程造價的風(fēng)險。根據(jù)合同的計算方式不同,可以將價格合同分為三種方式:酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同,招標方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價格合同,使得建筑工程得以有效開展。
    2.3、選擇工程造價代理機構(gòu)時要選取最優(yōu)代理機構(gòu)。
    企業(yè)通過選取的最優(yōu)價格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計方案,并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監(jiān)督和管理,使得設(shè)計方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對應(yīng)的完善。選擇設(shè)計方案時,盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計團隊設(shè)計的方案,以避免工程后期設(shè)計失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因為一個招標的代理機構(gòu)從一定程度上能決定此次招標工作能否順利、成功的進行。《招標投標法》的規(guī)定:招標代理機構(gòu)是從事招標代理業(yè)務(wù),并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會中介。而真正實施起來也證明了,依靠造價咨詢機構(gòu)的幫助,在增強建筑工程單位的經(jīng)濟實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉,建立正確有效的管理機制,能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發(fā)展的同時,整個有關(guān)招標投標的制度也會相應(yīng)的被完善,造價代理機構(gòu)也會通過提升自身素質(zhì)來增加自己被選中的機率,使得建筑工程造價得到良好的控制。
    2.4、招標文件中要提供一份詳細、全面的工程量清單。
    這份清單可以說是整個招標文件的重中之重的部分,所以在填寫時要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如,某個建筑項目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié),那么招標文件在對此項工作環(huán)節(jié)計算時就要更為精確和仔細,要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細的描述。填寫完工程量清單后,要注意檢查清單與設(shè)計圖紙以及招標文件上的要求是否一致,清單上的工程量計算是否是統(tǒng)一的計算方法。整個清單最后要進行詳細的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯的情況,讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。
    2.5、投標文件的總體管理也不容忽視。
    合同中的內(nèi)容要填寫明確,對于建筑工程后期的驗收標準、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述,以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價的現(xiàn)象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素,這些因素或多或少會給建筑工程造成影響,為了避免過大的影響,要在合同中進行一些合理的說明解釋。例如,一項工程原計劃在100d以內(nèi)完工,但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標文件中并未明確說明這一現(xiàn)象的解決方案,后期工程完工時工人像招標單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來,就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
    2.6、提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)。
    管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時,整個建筑工程招標階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個建筑工程的負責(zé)人,要根據(jù)建筑工程的實際情況,招標文件的具體標準,建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進行施工,從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。
    綜上所述,正確、科學(xué)的對建筑工程招標階段的造價進行控制,一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金,使得企業(yè)收獲最大的利益,建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標階段造價控制的重要性。造價的控制要結(jié)合自身建筑工程情況,以達到給整個企業(yè)帶來利益最大化的效果。
    [1]羅羲,王月明,伍齡童.建設(shè)工程招投標階段工程造價控制分析[j].科技視界,2016(19):192.
    [2]陳思維.建筑工程招投標階段的造價控制措施[j].江西建材,2016(3):261.
    [3]余曉嵋.建筑工程招投標階段造價控制研究[j].建材發(fā)展導(dǎo)向:上,2016,14(21):259~260.
    [4]張文麗.建設(shè)工程招投標階段造價控制研究[j].山西建筑,2016,42(35):231~232.
    [5]劉文娟.建筑工程招投標階段造價控制研究[j].工程技術(shù):全文版,2016(2):35.
    [6]王赟.建筑工程招投標階段造價控制研究[j].中國建材科技,2016,25(3):148~150.
    招投標工程類合同篇十二
    現(xiàn)今隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,在我國市場經(jīng)濟體系下各行各業(yè)間的競爭也愈加激烈,這為我國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也提供了非常有利的條件,尤其是在工程建設(shè)招投標工作方面,會有效的改變其工作形式,并能夠大大提升其工作效率以及質(zhì)量,對建設(shè)工程良好發(fā)展有著一定的促進作用。本文通過對當前建設(shè)工程招投標中工程造價的應(yīng)用進行分析,并明確當前存在的問題,從而制定合理的解決策略,進而更好的保障建設(shè)工程招投標中工程造價的作用,為推動建設(shè)工程事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。
    1.1、欠缺相對標準的競標行為。
    對于當前我國的建設(shè)工程招投標工作來說,現(xiàn)階段正處在剛剛起步的時期,還欠缺一套相對完善且系統(tǒng)的標準體系,而對于這一現(xiàn)象就會很容易導(dǎo)致在開展招投標工作時,投標方為了取得成功,過度關(guān)注與收獲投資利益,卻忽視了市場風(fēng)險等問題,將中標當做主要的目的,甚至還會出現(xiàn)故意降低競標價格等現(xiàn)象。導(dǎo)致很多成功招標的單位所出投標價格無法嗎,滿足工程實際需求,這樣就會在最后的建設(shè)階段出現(xiàn)非正當形式的追加費用等現(xiàn)象,這會給建設(shè)工程招投標的公信度帶來一定影響,也會影響其未來發(fā)展。
    1.2、存在標底價格不合理的問題。
    受目前建設(shè)工程市場供應(yīng)與需求間的不穩(wěn)定現(xiàn)象所影響,很多客戶并沒有意識到客觀條件等因素,不斷降低工程的造價,在開展建設(shè)項目招投標時,有些客戶就會出現(xiàn)無法客觀、具體的體現(xiàn)出工程建設(shè)的全部報價,這會使得建設(shè)工程招投標因此而違反相應(yīng)的工作原則和要求。
    2.1、應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)工程精心制作相關(guān)工程文件。
    對于招標文件的制定工作,不只是投標企業(yè)制定投標文件的重要部分,也是招標企業(yè)與中標企業(yè)能夠更好的簽訂合同的關(guān)鍵所在。對于招標文件中所涉及到的任何一條內(nèi)容,對于招標工作以及承發(fā)包雙方都有著一定的限制作用。因此在進行招標文件制定時,應(yīng)該要意識到招標文件制定的重要性,并嚴格按照相應(yīng)標準和要求開展相關(guān)工作,并且要保障其具有一定可靠性和完整性,這樣才能為后期工作奠定有利基礎(chǔ)。也要重視對工程量的清單制定工作,對于工程量清單在招標文件但還在的位置是非常重要的,更是投標企業(yè)進行投標工作和進行公平競爭的重要前提環(huán)節(jié),因此在工程招投標工作當中其工程量清單一定要制作的具有科學(xué)性和合理性,這樣才能保障工程的有效開展,并保障工程招投標工作的順利開展。
    2.2、要明確招標最高限價。
    受當前我國建筑市場體制的不健全性影響,所以在一定的時間內(nèi)應(yīng)該制定招標上線對投標價進行控制,并且要結(jié)合招標文件以及市場情況等標準,從而更好的制定最高招標限價,使得招投標工作的有效開展,也為招投標單位提供有利標準,使其更好的參與到招投標工作當中。通過這樣的形式保障工程造價工作的有效開展,讓投標方能夠在一定的標準下開展造價預(yù)算,從而制定出更加科學(xué)合理的投標方案。
    2.3、要重視合同種類的有效選擇。
    對于工程量清單招投標工作當中,科學(xué)合理的選定合同種類,對獲取競爭性報價工作有極大的幫助,并且也能有效的分擔(dān)合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險問題,對于大型規(guī)模的工程來說,一般會選擇單價合同開展相應(yīng)工作,而總價合同是其輔助模式,也可以說合同工程項目中的核心部分是單價合同,對于其他的項目會選擇總價合同開展工程,應(yīng)該根據(jù)項目的規(guī)模、技術(shù)、工期等因素制定合理的合同類型。在進行合同的簽署時,要注意的環(huán)節(jié)就是要重視相關(guān)風(fēng)險權(quán)利的責(zé)任約定,將建筑項目的相關(guān)管理條約添加到合同中,從而有效的實現(xiàn)風(fēng)險量化,明確整體的責(zé)任,進而為雙方的利益進行有效維護。
    2.4、建立完善的招標評價體系。
    在招投標工作當中其根本的原則就是必須要堅持公平、公正、公開的原則開展相應(yīng)工作,不然無論具有多么健全和完善的標準,也無法保證招投標工作的有效開展。所以在開展建設(shè)工程招投標工作時,必須要建立良好的招標評價體系,并且要按照相應(yīng)的工作原則開展相應(yīng)工作,實現(xiàn)招投標活動的透明化,確保招標信息以及流程等都能夠在公平、公正、公開的環(huán)境下進行,讓所有的投標方能夠在良好的范圍下開展相應(yīng)活動,從而讓招投標活動變得更加科學(xué)合理,從而為工程造價工作的開展提供一定的依據(jù),確保工程造價工作在建設(shè)工程招投標工作中的有效運用。
    對于建設(shè)工程招投標工作和造價管理工作都是建筑工程中最為主要的工作內(nèi)容,且兩者間的關(guān)系也是非常緊密的,而在建設(shè)工程招投標工作當中應(yīng)該明確工程造價工作的重要性,并在實際工作當中更好的運用工程造價,保障招投標工作的有效開展,也為投標方獲得項目提供有利條件,為建設(shè)工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實有利的條件。
    [1]劉翠花.建設(shè)工程招投標中工程造價的運用及相關(guān)問題反思[j].科技展望,2017,03:264.
    [2]丁芹芹.建設(shè)工程招投標中工程造價的運用及相關(guān)問題反思[j].門窗,2017,02:52.
    招投標工程類合同篇十三
    在激烈的建設(shè)工程市場競爭中,投標方為了確保中標和獲益最大化往往在招投標過程中采用“不平衡報價”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析,適當?shù)牟黄胶鈭髢r有利于降低成本,但嚴重的不平衡報價則會對項目進程產(chǎn)生消極影響——損害招標人利益、影響工程目標,甚至將投標人置于違規(guī)范疇。因此,正確認識和積極應(yīng)對建筑工程招投標過程中的不平衡報價成為促進工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實施的重要舉措。這不僅要求對不平衡報價基本概念加強認知,而且要深究其產(chǎn)生的原因及影響,探尋出防范不平衡報價的有效途徑。
    作為在招投標過程中被投標人經(jīng)常使用的技巧和策略,不平衡報價指投標人在保持投標總價基本不變的前提下,有意識地利用工程量清單項收款次序和在實施過程中可能發(fā)生的變更、索賠等,對工程量清單內(nèi)部子項報價進行一定程度的調(diào)整,以期既不提高總價,也不影響中標,又可在結(jié)算時獲取更理想的經(jīng)濟效益。從博弈論角度分析,不平衡報價產(chǎn)生基點在于投標人“早收錢”、“多收錢”的需求:早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時間價值;“多收錢”則是利用工程實施過程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價。就不平衡報價產(chǎn)生的具體原因而言,具體可歸結(jié)至以下三方面:
    1.1基于利益追求下招投標雙方的對立統(tǒng)一關(guān)系。
    作為市場經(jīng)濟主體的一部分,招標人及投標人都是市場對資源優(yōu)化配置的參與者,都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個招投標過程中,招標人和投標人的對立在于雙方的理想收益追求是建立在價格博弈基礎(chǔ)之上,招標人追求的是確保工程按時保質(zhì)完成的同時降低對工程的投資成本,而投標人追求的是在確保工程按時保質(zhì)完成的同時獲得較為豐厚的利潤收益。
    1.2基于不良市場競爭下的惡意中標行為。
    就我國建筑市場發(fā)展的現(xiàn)狀來看,投標人不斷陷入賣方市場。多個投標人爭奪一個建設(shè)項目的局面使得部分投標人有意逢迎招標人的低價要求,甚至以嚴重的不平衡報價中標。但在工程建設(shè)過程中,前期低報價難以保障整個工程目標順利達成。因此在工程后期,投標方開始轉(zhuǎn)變姿態(tài),多以工程進度為由迫使招標方追加投資成本。
    1.3基于招標準備不足情形下的工作缺陷。
    在招標工作準備不足的情形下,不平衡報價的發(fā)生一方面是因為招標人在前期準備工作中存在不足,偏重投標人報出的工程總價而忽略了對單價平衡性的考察。另一方面,因建筑市場客觀存在信息不對稱,招投標雙方對人材機等成本存在著一定認知差異,而有經(jīng)驗的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設(shè)中更為合適的原材供應(yīng)和實際工程量。當投標人發(fā)現(xiàn)招標文件存在著類似的缺項、漏項時,往往會采用不平衡報價法,從而調(diào)整部分清單項報價,利用招標文件中的缺陷中標。招標工作準備不足為不平衡報價創(chuàng)造了一定的條件。
    在建設(shè)工程招投標過程中,不同的市場主體賦予不平衡報價以不同定位,對投標人而言不平衡報價是預(yù)期獲取額外收益的一種投標策略和技巧,但嚴重的不平衡報價對招標人、建筑市場均可帶來消極影響。
    2.1、對投標人的影響。
    根據(jù)經(jīng)驗積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性:經(jīng)驗豐富的投標分析可能具有一定的準確性,但不可否的是不同類型的工程有很多相對隱蔽子項——往往在工程具體實施過程中才出現(xiàn),因此不平衡報價對投標人具有一定的風(fēng)險損失。如某工程清單項在報價時預(yù)估實際工程量低于招標清單量,投標人故意降低綜合單價報價,但隨著工程推進,實際工程量增加,不平衡報價可能失敗,進而引發(fā)違規(guī)施工問題。
    2.2、對招標人的影響。
    對招標人而言,不平衡報價帶來的影響不僅僅是增加其管理難度,還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設(shè)工程的順利完成。一旦中標,投標人利用業(yè)主對工程進度的迫切要求,會通過極力取消低報價項而增加高報價項,或討價還價以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整,致使工程結(jié)算造價遠遠超過中標合同價,且可能影響到工程進度和質(zhì)量等其他控制目標。不平衡報價很可能打亂招標人的投資計劃,并因資金時間價值原因增加投資成本,同時,如在前期就給予超量撥款,會大為降低招標人對工程的制約管理力度,很可能造成前期工程款項未有效利用,而后期工程款項則調(diào)度困難,導(dǎo)致工程進度延期、質(zhì)量下降,甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。
    2.3、對建筑市場的影響。
    作為建筑市場的供求雙方,招標人因盲目追求低價或招標準備不足造成低價授標、投標人因確保中標而實施不平衡報價都會對整個建筑市場的運行和發(fā)展帶來影響。不平衡報價與市場風(fēng)險關(guān)系密切,高風(fēng)險項綜合單價的提高使市場風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給招標人,同時將本來的賣方市場變?yōu)橘I方市場,使工程主動權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標人的手中,提高了投標人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項綜合單價的靈活性及抵御建設(shè)風(fēng)險的能力等。從另一個角度分析,不平衡報價是涉及企業(yè)誠信的投機行為,是以“找漏洞、鉆空子”取得中標的行為,雖然有促進招標人改進工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面,但嚴重的不平衡報價則涉及對法律法規(guī)的侵犯、對招標人權(quán)力的侵犯,屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競爭、法制等市場發(fā)展原則,擾亂了市場信息,不利于招標人選擇最為合適的投標人,容易造成其他有實力的投標人資源浪費、給招標人帶來經(jīng)濟損失,引起投資失控和工程預(yù)期失敗等后果,從而對整個建筑市場的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。
    雖然不平衡報價對建設(shè)工程項目有著積極的一面,但對招標人以及建筑市場帶來的風(fēng)險則是難以避免的,因此需采取有效措施加以防范。
    3.1、加強招標準備工作。
    (1)提高招標圖紙的設(shè)計質(zhì)量目前大部分工程的招標圖紙不具備施工圖的設(shè)計深度,在施工過程中仍需進行大量的深化、補充和修改工作,這易使實際施工工程量與招標工程量存在較大出入,給投標人不平衡報價提供了機會。因此招標人在前期準備工作中應(yīng)給予圖紙設(shè)計足夠的時間和優(yōu)秀設(shè)計人員保障,同時引入外圍監(jiān)督機制,提升設(shè)計人員的風(fēng)險意識,確保招標圖紙的設(shè)計深度和質(zhì)量,避免出現(xiàn)“邊設(shè)計、邊招標”的情況,從源頭上減少投標人不平衡報價的風(fēng)險。(2)編制體系完備的招標文件招標文件是招標過程中的法律文件,同時也是招標人(含招標代理人及委托造價咨詢?nèi)耍⑼稑巳说裙餐袷氐囊?guī)則,要求招標文件編制人員對招標項目的建設(shè)背景、技術(shù)特性要有深入了解,從而編制出較高水平的工程量清單,并確保清單內(nèi)容無歧義及錯漏重復(fù)、科學(xué)合理、不留隱患;可在招標文件中制定抑制不平衡報價的條款,設(shè)定不被接受的不平衡報價界限,并明確懲罰措施。
    3.2、實現(xiàn)評標工作細化。
    (1)細化評標過程,實現(xiàn)評標工作的具體化評標時應(yīng)在熟識投標文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上深刻理解“低價中標”的原則,設(shè)定“低價”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預(yù)期目標,雖然要求評標專家做到逐項詳細審查及分析沒有必要也不現(xiàn)實,但也不能僅關(guān)注總報價,要參考市場價格信息選取重點監(jiān)控的分項工程,尤其注意對投標人隱性報價的分析甄別,從而對報價進行評估并防范和控制不平衡報價。
    (2)采用多樣化的評標方式,提高工作質(zhì)量評標過程尤其是對投標報價的評審,如僅靠幾位專家在有限的評標時間內(nèi)進行逐項審查是不現(xiàn)實的,但可在專家評審之前由專業(yè)造價咨詢?nèi)诉M行“清標”工作,對分部分項工程及措施項的綜合單價、人工及主要材料設(shè)備等價格因素進行逐項分析并制作對比表,并出具清標報告以作為專家評審時的重要參考;另外可采用電子評標系統(tǒng)輔助評標,不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報價的數(shù)量及單價占投標總價的比例,而且可與招投標文件相結(jié)合分析其對項目評審的影響度,并根據(jù)評標細則對不平衡報價量化評審,從而可使投標報價回歸理性以杜絕嚴重的不平衡報價。
    3.3、強化合同管理制約。
    招投標工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識,強化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標人不平衡報價的切入縫隙。首先,要盡量通過合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險,如根據(jù)報價不平衡程度而加大其履約擔(dān)保額度;其次,施工合同的簽訂必須與招標文件的基本原則一致,避免產(chǎn)生不必要的糾紛;再次,在合同中也可進一步將對不平衡報價的防范細化到對某清單項綜合單價的約定中,對易造成不平衡報價部分作重點防范。
    隨著工程量清單模式的進一步推廣和普及,研究不平衡報價產(chǎn)生的原因及影響,探討合理有效的防范措施,科學(xué)規(guī)范和利用不平衡報價,既可保護招投標雙方的合法正當利益,也利于遴選信譽好、實力強的投標人,從而將投標人引向真正依靠自身實力和提高技術(shù)管理水平的競爭上來,以實現(xiàn)真正意義上的合理低價中標,促進整體建筑市場的健康有序發(fā)展。
    招投標工程類合同篇十四
    建筑工程在我國的大江南北都具有很好的應(yīng)用,并且為全國各地的民用公共建筑都提供了很大的便捷,使得與運輸相關(guān)的行業(yè)(比如物流業(yè)、客運、礦物運輸?shù)鹊龋┒伎s短了路程,進一步提高了效率,因此,各省份的市政部門均十分重視建筑工程的建造,建筑工程的建造環(huán)節(jié)中,施工部分最為重要。施工的好與壞直接影響到大跨徑橋梁的使用年限與所承載的最大風(fēng)險情況(恐怖襲擊、爆炸、地震、火災(zāi)等等人力不可來抗拒危害極大的災(zāi)難)。
    因此,無論是任何公司、任何部門等和施工環(huán)節(jié)有牽連的企業(yè)或者部門,都應(yīng)該強有力地把責(zé)任進行承擔(dān),并盡最大的義務(wù)去協(xié)調(diào)和幫助其他施工環(huán)節(jié)的單位,以免出現(xiàn)“外形極好、內(nèi)在甚差”的劣質(zhì)工程橋梁建筑。在施工環(huán)節(jié)中,除去人為因素,還有不確定性未知因素,比如風(fēng)向、外界酸堿度、溫度等均對大跨徑橋梁建筑有所影響,尤其是酸堿度對橋梁的腐蝕作用極大,外界控制溫度對橋梁的鋼架結(jié)構(gòu)也有一定程度的影響。
    我國建筑工程建造的技術(shù)發(fā)展主要憑借相關(guān)工程的實踐,不僅僅是憑借科學(xué)的相關(guān)試驗和專家的理論研究,其實有兩個原因:
    首先是因為有些客觀實際情況過于復(fù)雜,人工難以如實地進行室內(nèi)詳細實驗或現(xiàn)場的測試和相關(guān)理論預(yù)測性的分析。比如,地基的基礎(chǔ)建造、地下隧道及地下的工程所需受力和變形的狀態(tài)隨時間的不同變化規(guī)律,至今我們還需要相關(guān)參考工程的多種經(jīng)驗進行不同程度的分析與判斷。
    其次是通過進行新的工程實踐,逐步能反應(yīng)新的問題。比如,當建造了不同高層建筑、不同高聳塔桅和復(fù)雜性的大跨橋梁等,工程的抗風(fēng)程度問題和抗震程度問題突出了,這樣才能發(fā)現(xiàn)并逐步完善出這方面的新理論和技術(shù)支持。建筑建造工程所需設(shè)施的物質(zhì)原料是一般建筑材料、建筑所需設(shè)備和施工重要機具。通過這些物質(zhì)條件,可以便捷而經(jīng)濟地構(gòu)建既能符合人們使用要求和審美要求,又能達標承受多類附加物的工程設(shè)施,同時,這也是建筑工程學(xué)科的初心和最終目的。
    2.1、建筑工程的概念與定義。
    建筑工程,指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動所形成的工程實體。建筑工程質(zhì)量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的建筑工程質(zhì)量主要是指建筑工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能,這一概念強調(diào)的是建筑工程的實體質(zhì)量,如基礎(chǔ)是否堅固、主體結(jié)構(gòu)是否安全以及通風(fēng)、采光是否合理等。其中“房屋建筑物”的建造工程包括廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校、醫(yī)院和住宅等,其新建、改建或擴建必須興工動料,通過施工活動才能實現(xiàn);“附屬構(gòu)筑物設(shè)施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等?!熬€路、管道、設(shè)備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設(shè)施相配套的電氣、給排水、暖通、通信、智能化、電梯等線路、管道、設(shè)備的安裝活動。
    2.2、建設(shè)工程與建筑的區(qū)別。
    《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二條規(guī)定,本條例所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。顯然,建筑工程為建設(shè)工程的一部分,與建設(shè)工程的范圍相比,建筑工程的范圍相對為窄,其專指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程,因此也被成為房屋建筑工程。故此,橋梁、水利樞紐、鐵路、港口工程以及不是與房屋建筑相配套的地下隧道等工程均不屬于建筑工程范疇。
    2.3、建筑工程的行業(yè)背景與社會背景。
    二十一世紀是新經(jīng)濟時代,信息技術(shù)的高速發(fā)展,加速了經(jīng)濟全球化進程,科技成為了發(fā)達國家生產(chǎn)力的主體。面對新時代的挑戰(zhàn),職業(yè)教育必須深化改革,才能在新經(jīng)濟時代中更好地培養(yǎng)輸送合格的實用型人才。因此,我們以培養(yǎng)第一線技術(shù)應(yīng)用性人才為目標,積極進行教育思想與教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系等方面的改革與實踐。探索適應(yīng)建筑工程行業(yè)發(fā)展和人才需求的教育體系。
    國家信息中心常務(wù)副主任描述說:“中國‘十五’經(jīng)濟特征之一為中國消費結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化,中國人均收入已達800美元,新的消費熱點是住房、汽車等”。“十一五”期間,城市化進程將進一步全面推進,城市人口將大幅增長,中國城鄉(xiāng)居民住房條件將得到更大改善。隨著社會的發(fā)展,建筑業(yè)對專業(yè)人才的需求在不斷增加,特別是具有一定理論基礎(chǔ)和較強動手能力的應(yīng)用型專業(yè)人才需求量大,因此,培養(yǎng)具備相應(yīng)素質(zhì)的應(yīng)用型建筑人才,既是時代的要求,也是建筑企業(yè)行業(yè)和社會的需要。行業(yè)主要風(fēng)險因素。原材料價格上漲、經(jīng)濟增長放緩以及人民幣升值因素將對公司利潤增長帶來負面影響。
    2.4、建筑工程災(zāi)后的影響分析。
    建筑工程所受災(zāi)重建的成本是及其高昂的,以汶川地震為例:據(jù)有關(guān)方面估算,2008年的汶川大地震給主要震區(qū)造成直接經(jīng)濟損失在5000億左右。災(zāi)后重建涉及土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)四大領(lǐng)域。預(yù)計震區(qū)重建總規(guī)模將超過萬億。根據(jù)規(guī)劃,四川省的災(zāi)后重建將分為恢復(fù)重建和發(fā)展提高兩個階段,災(zāi)后重建的不同階段對建筑業(yè)影響不同?;謴?fù)重建階段以大規(guī)模的土建施工為主,主要受益公司包括:中國中鐵、中國鐵建、中鐵二局、四川路橋、路橋建設(shè)等土木工程建筑企業(yè);發(fā)展提高階段具體受益的行業(yè)和公司將主要體現(xiàn)在專業(yè)化的工業(yè)設(shè)備制造安裝企業(yè),如中油化建、中材國際等。重點公司具備估值安全邊際??紤]到重點公司的高成長性和股東回報提高,我們給予其2008年30倍市盈率。我們推薦在細分市場中具有明確增長預(yù)期及高估值安全邊際的上市公司,它們分別是中國鐵建(601186)和中鐵二局(600528)。
    工程造價的直意就是工程的建造價格。泛指一切建設(shè)工程,它的范圍的內(nèi)涵具有很大的不確定性。工程造價是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用。這是從投資者———業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后,就要通過項目評估進行決策,然后進行設(shè)計招標、工程招標,直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說,工程造價就是工程投資費用。
    工程造價的第二種含義:工程造價是指工程價格,即為建成一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象,通過招投標、承發(fā)包或其他交易形成,在進行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上,最終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。
    4.1、建筑工程在決策方面管理控制的牢固性不夠。
    建筑工程在投入使用的過程中,建筑物局部所涉及質(zhì)量問題雖然不影響建筑物的安全性能,然而整體的牢固問題是建筑物的最低安全觸及線。針對建筑物的整體牢固性問題,它要求相關(guān)工作人員在土木過程設(shè)計中一定要有相關(guān)的最低底線防范要求的和優(yōu)良的延展標準。所以,建筑物的整體牢固性是用來評判一座土木建筑好壞的核心標準,因為優(yōu)良的結(jié)構(gòu)設(shè)計可以抵抗多類自然災(zāi)害、環(huán)境突發(fā)災(zāi)難所造成的后果。
    4.2、目前我國國內(nèi)的結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全設(shè)置規(guī)定與世界水平存在的差距非常懸殊。
    從結(jié)構(gòu)工程設(shè)計的完整性這方面來說,安全問題牽連到到多種方面的因素。所有因素中建筑物的最大承載力、持久性、穩(wěn)固性是影響建筑物架構(gòu)安全的最直接因素。但是我國目前土木工程的安全規(guī)定存在的問題主要是由于相關(guān)學(xué)者的權(quán)威性不高和相關(guān)企業(yè)的約束力不高。所以,我國土木工程所用到的結(jié)構(gòu)安全設(shè)置標準明顯低于世界上其他國家的規(guī)范,進而導(dǎo)致了很多有關(guān)開裂、變形等嚴重問題的發(fā)生。
    4.3、設(shè)計方面的相關(guān)管理控制普遍缺乏持久性。
    在我國當下的社會里,建筑結(jié)構(gòu)工程的持久性主要涉及的是在滿載情況下的持久性,但是針對環(huán)境和其他無關(guān)因素的持久性并沒有做太多的考慮。
    眾所周知,當下我國的建筑工程建設(shè)管理現(xiàn)狀主要集中在如下幾方面:
    一是階級問題突出,
    二是相關(guān)部門的管理不到位。
    比如,在建筑工程的詳細施工過程中,相關(guān)的技術(shù)人員和上級在對接的過程中,出現(xiàn)對接不平等問題、下發(fā)任務(wù)不按時完成等。這些現(xiàn)狀,相比國外,我國在建筑工程建筑管理層面的問題太傳統(tǒng),沒有進行管理體制的革新,也沒有相關(guān)的明文規(guī)定法規(guī)呈現(xiàn)出來,政府的監(jiān)管也不到位,這些綜合性問題造就了我國建筑工程行業(yè)管理體制的混亂,也間接影響了相關(guān)的建筑工程建筑的安全性問題。而且建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計所需要求會隨著氣候環(huán)境的不同而產(chǎn)生不同反應(yīng),世界范圍內(nèi)與中國各省份內(nèi),各地區(qū)的氣候環(huán)境相差太大且明顯,但我國又沒有明文法律的相關(guān)規(guī)定,所以筆者認為當下我國建筑工程行業(yè)缺乏規(guī)范性和項目持久性。
    隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展,和我國和交通有關(guān)領(lǐng)域的突飛猛進,對大跨徑橋梁的要求愈來愈嚴格,因此,在建筑工程的施工環(huán)節(jié)中,對相關(guān)的人員有嚴格的要求,建筑工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,將對我國的運輸業(yè)帶來極大的影響,并且對國民gdp將會帶來更大的損失。因此,筆者結(jié)合我國目前建筑工程的施工自動控制現(xiàn)狀,簡要分析了管理環(huán)節(jié)所帶來的變化影響,希望對相關(guān)的建筑行業(yè)原材料生產(chǎn)企業(yè)、具體實施的施工單位有所幫助。
    [3]黃從軍淺談工程造價的有效控制[j]湖南財經(jīng)高等??茖W(xué)校學(xué)報,2004,2。
    [4]謝林春建筑工程管理技術(shù)中的工程造價應(yīng)用探討[j]中國外資,2013,16。
    招投標工程類合同篇十五
    電話:_____________________。
    承租方(乙方):___________。
    電話:_____________________。
    按照中華人民共和國的有關(guān)法律法規(guī),遵循誠實信用、平等互利的.原則。經(jīng)雙方協(xié)商一致,就乙方承租甲方車輛之事宜達成如下協(xié)議,特訂立本合同,供雙方共同遵守執(zhí)行。
    甲方將車牌號為____________車型號為____________,______座,顏色______。狀態(tài)良好,干凈衛(wèi)生、年檢合格的車輛出租給乙方使用。
    租賃期為_______,從______年______月______日______時______分起至______年______月______日______時______分止。租金為人民幣:______萬______仟______佰______拾______元整(______元)。包含司機服務(wù)費。(不含超時費,超公里費)。
    乙方每次租車前必須先交納預(yù)定租賃期內(nèi)的租金。租期一個月或超過一個月,按月預(yù)先付租金。每天行駛不超過______百公里,司機每天工作______小時,租期為一個月的車輛限行駛____________公里。超出公里部分按______元/公里計算。司機超時按______元/小時計算租金。
    甲方委派駕駛技術(shù)良好的專職司機為乙方駕駛所租賃的車輛,該司機需經(jīng)乙方認可。
    如所租賃的車輛因故障不能正常工作,甲方應(yīng)及時調(diào)配其它車輛暫時替代。
    司機在工作時應(yīng)準時、有禮貌、服務(wù)熱情、聽從公司負責(zé)人的合理調(diào)度。
    甲方保證乙方的乘車安全,如有意外,甲方負全部責(zé)任。
    乙方必須按時交納租金,否則甲方有權(quán)停止供車。
    承擔(dān)租賃期間的汽油費、路橋費、停車費、洗車費。
    禁止用租賃車輛從事違法活動,否則后果自負。
    乙方應(yīng)提供甲方車輛正常維修和保養(yǎng)時間。
    租賃車輛由甲方司機負責(zé)保管,乙方無權(quán)駕駛所租車輛,否則后果自負。
    如乙方指令甲方所派司機違章作業(yè)而造成的損失,由乙方承擔(dān)。
    車輛如服務(wù)于深圳市外,乙方應(yīng)提供司機食宿。
    乙方應(yīng)為司機提供休息場所,以保證正常出車安全。
    如乙方提前終止合同,甲方將扣除未到期租金30%為違約金。
    本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字或蓋章生效。本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份。具同等法律效力。
    出租方(甲方):____________。
    經(jīng)辦人:____________________。
    承租方(乙方):____________。
    經(jīng)辦人:____________________。
    身份證號碼:________________。
    日期:______________________
    招投標工程類合同篇十六
    隨著我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,工程建設(shè)規(guī)模也越來越大,對于施工企業(yè)的發(fā)展,既是機遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,只有通過招投標來獲取工程項目。我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項法律法規(guī),整頓了建筑市場秩序,加大查處力度,預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象,但不可否認仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標中存在的一些問題,并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。
    工程招投標是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場機制,其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明,招投標制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質(zhì)量、加快工程進度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關(guān)于建筑工程招投標的一系列法律法規(guī),但由于一些人無視法律的權(quán)威,導(dǎo)致實際管理執(zhí)行中存在障礙,使得我國建筑工程招投標在實施過程中存在很多問題。
    2、承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業(yè)中標后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費,以包代管,而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得一些資質(zhì)不夠,沒有施工經(jīng)驗的企業(yè),進入施工現(xiàn)場,為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
    3、評標辦法不夠科學(xué),專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標辦法,以至于有些單位,單純著重報價高低,且整個評分方法重定性評分,輕定量評分專家評標水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
    4、招標代理機構(gòu)的行為有待進一步規(guī)范:由于工程招投標活動的監(jiān)管方式,已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督,依法登記備案和對違法、違紀行為的查處,招投標工程的操作都由招標代理機構(gòu)來完成。由于我國招標代理業(yè)務(wù)起步晚,招標代理市場發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機構(gòu)在實際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標單位的結(jié)果。其次對于代理機構(gòu)的工作成果,還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。
    5、對招投標過程中的違法、違紀現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑,目前我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟的初級階段,舊的社會機制在一定程度上還在運行,新的社會機制還未完全建立,法制不夠完善,人們的法制觀念不強,同時一些法律不嚴謹、有漏洞,給投機取巧者鉆了空子,無法可依,有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴,專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟法庭和司法隊伍尚不完備,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現(xiàn)尤為明顯。同時給投機取巧者鉆了空子造成機會;沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟法庭和司法隊伍,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現(xiàn)尤為明顯。
    (一)實行招標負責(zé)人終身負責(zé)制,解決串、陪標現(xiàn)象。
    作為招標一方的代表,多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,投資所用的錢都是國家的,建設(shè)工程質(zhì)量的好壞,工程價款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機。負責(zé)招標的人由于得到了種種好處,不可能對工程質(zhì)量、造價問題有足夠的認識,從而施工方可以邀請一些同行,對其實已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進行招投標,這也是“陪標”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認為,要杜絕此類問題的發(fā)生,應(yīng)對招標負責(zé)人實行其對工程質(zhì)量的終身負責(zé)制,如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,則可以對其進行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素,避免了招標投標中的“陪標現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成,減少類似虹橋的“不合格”工程。
    嚴肅查處圍標和評標行為。為防止圍標、陪標行為,除設(shè)計和設(shè)備招標外,對投標報價嚴重偏離有效投標單位報價算數(shù)平均值15%以上的,不得參與基準價計算;要重點審查報價偏高投標單位的投標書,如有惡意圍標、串標投標行為,按廢標處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    (二)調(diào)整監(jiān)管方式,發(fā)揮招標投標管理機構(gòu)的宏觀管理職能。
    《招標投標法》第7條中規(guī)定:“招標投標活動當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督”。對招標投標活動進行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是:保護正當競爭,加強招標投標活動的監(jiān)督管理。同時,依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。
    1、強化招標投標備案制度,落實招標投標書面報告制度、招標結(jié)果公示制度、邀請招標批準制度。
    2、建立健全企業(yè)信用管理制度,在招標投標監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案,將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案,并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標管理中,招標辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來,使違信用者無從立足;同時,通過設(shè)立投訴舉報查處招標投標中違法違規(guī)行為,達到監(jiān)管的目的。
    通過建設(shè)項目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標、評標過程的監(jiān)督,可以充分發(fā)揮招標投標管理機構(gòu)的宏觀職能,規(guī)范工程招標投標活動,才能真正保證工程建設(shè)效益。
    (三)提高監(jiān)理成效,杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。
    針對當前建筑市場當中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象,監(jiān)理工程師應(yīng)當充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析,確定中標人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
    (四)采取新的評標辦法,減少串標行為。
    臨安市招標辦根據(jù)工程類別的不同,對技術(shù)標和商務(wù)標設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標法:即投標人不用做技術(shù)、商務(wù)標,只要在評標專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi),現(xiàn)場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現(xiàn)場抽簽決定,這種評標辦法的推行,對遏止串標起到了一定作用。
    規(guī)范評標工作,推行量化評分辦法,保證評標質(zhì)量。為保證合理低價評標法的科學(xué)性、合理性,對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項目,要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項目的復(fù)雜程度和特點適當調(diào)整技術(shù)標和商務(wù)標評分分值及相關(guān)評分欄目,商務(wù)標分值原則上不低于60分;對技術(shù)標評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法,對投標單位企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內(nèi)容。
    (五)加大對招標代理機構(gòu)的培育和發(fā)展。
    1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時機,加強對招標代理機構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
    2、必須加強對招標代理單位機構(gòu)的約束,促進其規(guī)范從業(yè)。要依法加強對招投標程序和過程的監(jiān)督,對招標文件的重要條款要嚴加掌握,防止招標人設(shè)立背離三公原則,要及時查處各種違法行為,保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后,放入招標代理機構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
    3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用,進一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為,減少對招標代理的干擾,規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為,促進招標代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。
    (六)、進一步完善有形建筑市場,促進公平競爭、打破地域、行業(yè)保護。
    進一步完善建設(shè)市場,其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場的服務(wù)責(zé)任。加大進場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場,治理建筑市場的混亂,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且還可以促進公平競爭,打破地域和行業(yè)保護現(xiàn)象,減少串標陪標現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實力增加了中標機會,外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
    (七)、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標投標法,同時嚴格執(zhí)法。
    首先,各級招標投標部門應(yīng)當將招標投標法納入普法的重點內(nèi)容,加強招標投標發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標投標行為的自覺性。要通過各種形式,大力開展貫徹,實施招標投標發(fā)的宣傳、教育活動,不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀念。
    其次,大力開展建設(shè)工程招投標法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事,相關(guān)當事人,以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當認真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī),深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容,使參與招投標的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的今天,還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來,使人們梳理社會主義榮辱觀,自覺自愿的保證建設(shè)工程招標投標活動順利開展。
    再次,監(jiān)理投標人誠信檔案,實施投標人承諾制度。在招投標文件中增減投標單位承諾,項目經(jīng)理承諾,造價工程師承諾,在招投標中發(fā)現(xiàn)投標人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低于企業(yè)成本價投標及其他違背承諾的行為的,可無條件廢標,計入不良記錄,除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理外,要嚴格限制其投標活動,沒記錄一次不良行為,取消投標人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標的項目投標資格并予以通報,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時,建立招標代理機構(gòu)誠信檔案,通過招標文件備案、招標代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標代理機構(gòu)誠信檔案。招標代理機構(gòu)應(yīng)加強人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
    完善我國工程招投標管理應(yīng)從以下幾個方面入手:完善對專家的管理,防止呈現(xiàn)假投標的成績;完善招投標法,跟絕“權(quán)利標”,“關(guān)系標”的呈現(xiàn);優(yōu)化開標方式,簡化開標順序;健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺,構(gòu)成數(shù)字化體系,進步任務(wù)效率;增強監(jiān)視監(jiān)管,使之標準運轉(zhuǎn);嚴厲遵守修建市場審批管理,增加風(fēng)險,推進中國修建工程招投標市場更快、更安康的開展。
    一個健康的招投標制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則,建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機構(gòu),強化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標工作的質(zhì)量和水平。
    【1】《建設(shè)工程合同管理》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編寫。
    【2】《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》全國一級建造師職業(yè)資格考試用書編寫委員會編寫。
    【3】《土木工程建設(shè)法規(guī)》吳勝男、羅世榮、宋宗宇編。