總結是一種反饋和溝通的方式,可以促進個人和團隊的成長??偨Y是對過去的回顧,未來的展望,該如何平衡?下面是一些精美的總結范文,供大家參考和學習,希望能夠激發(fā)大家的寫作靈感。
政府信息公開工作會議上的講話篇一
同志們:
今天,我們召開政府全體(擴大)會議,主要目的是學習傳達省兩會精神,并對今年全縣重點工作進行再安排、再部署、再強調(diào)。剛才,我們書面學習傳達了省兩會精神及區(qū)、市學習貫徹省兩會精神相關要求,書面通報了2020年廉政工作,安排部署了20xx年政府廉政建設重點工作,幾個部門做了很好的表態(tài)發(fā)言,并且我們也分層簽訂了目標責任書,尤其是×副縣長分別結合近期工作開展情況對分管口的工作做了全面的安排部署,講的都很好。大家一定要統(tǒng)一思想、提高認識,精準發(fā)力、狠抓落實,確保各項工作保質(zhì)保量如期完成。下面,我圍繞抓落實再強調(diào)幾點意見。
一、聚焦問題,找準差距。
發(fā)展需要實干家,作風建設是永恒的主題。當前,我們的干部最突出、最典型的問題就是缺乏實干精神,工作落實不力。剛才,我認真聽了大家的發(fā)言和各分管領導的講話,聽完以后,我感覺心里很焦急,我們還有這么多的工作需要大家加把勁,還有這么多的事情需要推動落實,大家取得的成績不可否定,但是問題更不能回避。比如大家剛才說到的“一條路年年破年年修,年年修年年破”,這反映了什么問題?說輕一點就是責任心的問題,往重說不言而喻,還有沒有其他的問題呢?我們的一些重點工作推動落實不力,比如前兩天我剛剛調(diào)研過的棚改工作,2020年的任務還有諸多問題沒有解決,一過問原因一大堆,我們今年的任務馬上就要分解下去,同志們,時間不等人啊!一年之計在于春,如果我們繼續(xù)以這樣的工作狀態(tài),以這樣的節(jié)奏去干工作,一季度“開門紅”怎么實現(xiàn)?不付出扎扎實實的努力,所有的承諾都是一句空話。另外,還有一些問題,就是大家都在講要提高政治站位,怎么提高政治站位?不是說你怎么學習了,怎么領會了,而是要體現(xiàn)在每一項具體的工作中,尤其要體現(xiàn)在抓好急難險重工作上,我們有些同志就是中央講的典型的唱高調(diào),表態(tài)調(diào)門高、行動輕飄飄,會上一套、會下一套,對縣委政府安排的工作陽奉陰違,表面上應承的很好,實際開展工作差距很大。我們在很多方面都存在這種情況,前階段推動項目過程中我有深刻的感觸,從我來×第一天,我們就在開展“百日項目謀劃”,到現(xiàn)在百日早已過去,項目最終謀劃到什么情況,我們從一季度集中開工的項目就可以看出成效,原定一季度開工的×個項目,現(xiàn)在開工了的有多少?還有×個項目手續(xù)仍在辦理之中,一季度馬上結束了,準備辦到啥時候?有一些項目的責任單位可能是被逼急了,一邊開工一邊完善手續(xù)。這究竟是什么原因,各部門各單位“一把手”要好好梳理,是之前報的項目本身有問題,原本就打算應付一下,還是在項目推進過程中用心不夠、沒抓到位。再者,今年我們一直在強調(diào)招商引資工作,抓的怎么樣呢?進展督查通報我看過了,近期全縣上下共開展招商引資×批次,我們一個縣這么多部門和單位,大家都有招商引資任務,為何對接項目的次數(shù)這么少?有些部門根本就沒有動起來,人人都知道招商引資工作很難很辛苦,要付出大量精力和時間,都想著舒坦地坐辦公室不愿意出去跑出去對接,那怎么招來商、引來資,這些單位領導的政治站位體現(xiàn)在哪?我之前講過,各部門爭項目、爭資金、爭資源工作需要我出面的我一定配合,可是有幾個部門來找過我?我們有些同志在這方面做得不錯,但是大部分同志還沒有把三爭工作真正重視起來,跑和不跑效果絕對不一樣,如果大家都挑選容易的工作去干,那么這些關鍵的重點的工作怎么辦?所以,我認為不論是提高政治站位還是增強責任心,都不是簡單一句空話。上述類似問題剛才幾位分管領導講話時已經(jīng)點的很到位,我再次強調(diào)就是要求大家著實把各項工作抓在手上、扛在肩上。
二、振奮精神,狠抓落實。
(一)講政治,以上率下“同心干”。習近平總書記強調(diào),“政治問題,任何時候都是根本性的大問題。”政府工作必須提高政治站位,始終旗幟鮮明講政治,這要作為第一位的要求、第一位的責任。當前,全國兩會勝利閉幕,全縣廣大干部職工一定要提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到全國兩會精神上來。要進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要按照區(qū)市黨委、政府和縣委的安排部署,把學習貫徹習近平總書記兩會期間重要講話精神放在首位,在學懂、弄通、做實上下功夫。要深入學習和貫徹落實人代會審議通過的憲法修正案、監(jiān)察法,切實提高依憲施政、依法行政能力。要依法依規(guī)、蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序地推進政府機構改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設人民滿意的服務型政府。我想指出的是我們要做到“兩手抓兩不誤”,不要有那么多的活思想,這一點一定要從思想上高度重視、保持清醒。今天會后要對各單位干部職工提要求,工作只能提速,不能猶猶豫豫,更不能有觀望等待的現(xiàn)象。要堅持干字當頭、實字為要,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
(二)抓項目,全力以赴“加油干”。×要發(fā)展,民生要保障,經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型,要鞏固×在×縣市區(qū)“第一方陣”的地位,我們必須牢牢抓住項目,以實實在在的項目支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。剛才,×同志詳細講述了開工項目怎么抓、項目儲備怎么抓、項目服務怎么抓,以及三爭工作怎么抓等等,講得很具體很全面。抓經(jīng)濟工作有一句耳熟能詳?shù)睦显挘敖?jīng)濟工作項目化,項目工作具體化,具體工作責任化”,這實際上強調(diào)了責任的問題,抓項目工作不是空穴來風,我們諸多經(jīng)濟指標要完成,若沒有項目支撐,就成了一紙空文。去年,我縣工業(yè)投資首次出現(xiàn)負增長,全年沒有落地幾個增動能、打基礎、利長遠的大項目、好項目,面對“位次下滑、比重下降”的嚴峻形勢,我們要有危機意識和憂患意識。今年,按照固定資產(chǎn)投資增長×%的目標,截至目前,還有很大資金缺口,現(xiàn)在怎么辦?沒有別的辦法,只有加大工作力度。各部門各單位要推動認識再提高,牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的工作理念,堅持目標導向、任務導向,一以貫之抓好項目工作。要推動謀劃再儲備,全面學習黨的--和全國“兩會”精神,深入研究國家產(chǎn)業(yè)投資政策,重點圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、脫貧富民、污染防治、城市建設、鄉(xiāng)村振興等國家和省重大戰(zhàn)略部署,再謀劃、再儲備一批高質(zhì)量、高水平項目。要推動服務再高效,主動靠前、創(chuàng)造條件,切實幫助項目單位解決項目推進中存在的問題,做實、做快前期工作,為項目落地如期開工創(chuàng)造有利條件。要推動建設再提速,緊盯一季度開工項目,抓住項目建設的“黃金期”,進一步加快進度,結合項目推進和督查反饋的問題,一個一個分析,一個一個解決。把項目建設的時間表、路線圖厘得清清楚楚,集中各方力量、各類資源,合力推進項目建設?!羵€未開工項目,請×同志牽頭梳理原因,建立問題清單,制定精準舉措,切實解決問題,爭取盡快開工。同時,要推動科學合理入庫,嚴格按照統(tǒng)計制度改革后的要求,做到科學統(tǒng)計、依法統(tǒng)計,合理入庫、顆粒歸倉,確保實現(xiàn)一季度項目建設“開門紅”。
(三)盯環(huán)保,聚焦問題“精準干”。環(huán)境污染防治是中央確定的三大攻堅戰(zhàn)之一,環(huán)保工作既是民生問題也是政治問題,我們務必時刻緊繃這根弦。去年以來,我縣通過實施“藍天”“碧水”“凈土”三大污染防治行動,環(huán)境整治取得了階段性成效,但是仍然還存在不少突出問題:空氣質(zhì)量排名倒數(shù),秸桿焚燒未得到全面徹底的控制,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有黑斑存在;縣城周邊散亂污企業(yè)屢禁不止,城鄉(xiāng)結合部居民燃燒散煤的問題還沒有全面杜絕;個別排放不達標的污染企業(yè)技術改造仍不到位,還不能確保穩(wěn)定達標排放;幾個水質(zhì)提升工程和人工濕地項目建設進度緩慢,主要入黃排污溝道水質(zhì)不達標,等等。今年,從中央到地方對環(huán)保工作提出了更高的要求。前幾天,省、×市相繼召開“污染治理重點任務現(xiàn)場交辦會”,以現(xiàn)場交辦會的方式安排部署今年污染治理重點任務,這充分體現(xiàn)了區(qū)市黨委、政府全面落實生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定決心?!潦薪o我縣交辦今年環(huán)境保護重點任務×項,其中涉及大氣污染防治×項,水污染防治×項,土壤污染防治×項,生態(tài)保護×項,環(huán)境污染應急管理×項??h環(huán)保局緊扣上述問題,結合我縣實際對重點任務又做了細化分解。今天,我們也以“交辦會”的方式安排部署全縣×年污染治理重點任務,請各部門、各單位務必進一步提高認識、強化舉措,聚焦問題、壓實責任,相關部門要發(fā)揮牽頭責任和監(jiān)管職責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)要落實屬地責任,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,把今天交辦的重點任務作為當前各項工作的重中之重,抓在手上、扛在肩上,逐項分解、逐條落實。要持續(xù)開展“鐵腕治氣”,系統(tǒng)推進“重拳治土”,全面實施“綜合治水”,全面建立清單制和銷號制,在抓落實上狠下功夫,嚴格督查督辦,嚴格環(huán)保執(zhí)法,實行“一月一督查,一月一通報”,確保各項任務按時間節(jié)點有序推進、落到實處。同志們,近期政府主要工作剛才各副縣長已經(jīng)作了詳細具體的安排部署,思路清晰、重點突出、措施有力。由于時間關系,我就不再一一贅述。但是,需要強調(diào)的是,我不講不代表工作不重要,各部門各單位要從講政治、講大局、講責任的高度,從維護和落實縣委、政府權威的高度,從促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度,切實抓好各項工作,確保完成各項任務。
三、勤政廉政,預防腐敗。
作為政府部門,尤其是我們基層單位,要把廉政工作時刻抓在手上。剛才,我們簽訂了廉政責任書,各部門各單位要認真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣紀委全會精神,切實提高思想認識,落實主體責任,加強廉潔自律,堅守廉潔底線和紀律紅線。
一是嚴守紀律規(guī)矩,提升政府執(zhí)行力。黨的紀律和黨內(nèi)規(guī)矩是政府系統(tǒng)各級干部的行為規(guī)范和行動準則,也是政府抓落實的重要體現(xiàn)和可靠保證。當前政府系統(tǒng)在遵規(guī)守紀上還或多或少存在以下問題:工作請示匯報不及時,報喜多報憂難;工作布置多檢查少,落實打折扣;遇事不擔當不作為,坐等領導批示會議紀要;請銷假制度執(zhí)行不嚴格,管理松懈紀律松弛等。前段時間,×市反饋我縣×個部門聯(lián)動巡查結果,有很多不規(guī)范的問題,這不是說我們廉政上有問題,但反映出我們在很多方面做得還不到位。各部門各單位要牢固樹立“四個意識”,把紀律規(guī)矩擺在更加重要的位置,嚴格遵守《準則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī),自覺與黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實上級黨委政府和縣委的決策部署,做到令行禁止,確保政令暢通。
二是堅持依法行政,深化政務公開。要牢固樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”理念,增強尊法、學法、守法、用法的意識,帶頭運用法治思維和法治方式破解難題、推動發(fā)展。借此機會我想強調(diào),近期×已經(jīng)給我們交辦了兩批信訪問題和群眾反映強烈的突出問題,第一批×件,第二批×件,請東學同志牽頭,各責任單位要認真研究,按照區(qū)市要求在規(guī)定時間內(nèi)化解到位。另外,要全面推行政務公開,晾曬權責清單,嚴格依法辦事、秉公用權,著力推進各領域決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開,讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。
三是強化監(jiān)督管理,預防腐敗行為。要加強財政資金審批管理,強化預算約束,努力做到“無預算不列支、有預算不超支”,堅決壓縮一切不必要的開支。要嚴格審計監(jiān)督,對重點領域、重點工程、重點項目和各類資金使用情況進行全過程、全領域跟蹤審計監(jiān)察,嚴肅查處擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題。要加強招投標監(jiān)管,嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問題,從嚴查處公職人員利用職權干預和插手工程建設招投標、參與虛假招標等違法違紀案件。
四是壓實主體責任,筑牢廉政底線。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,帶頭履行“一崗雙責”,堅持把黨風廉政建設貫穿于政府工作全過程,與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核、同落實,層層落實責任,層層傳導壓力,構建橫向到邊、縱向到底的責任體系,確保政府廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。要加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題要及時提醒、督促整改、堅決糾正。要堅持“一案雙查”,對疏于監(jiān)督管理,致使發(fā)生重大違紀問題和腐敗案件的,要嚴肅追究相關領導責任。要建立容錯糾錯機制,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠?,讓能干事者想干事、敢干事、干成事。同志們,一年之計在于春,攜手奮進正當時。讓我們在縣委的堅強領導下,“干”字當頭,“實”字托底,拿出各項工作具體的時間表和路線圖,緊盯目標不放松,狠抓落實不懈怠,務實重行、擔當作為,努力開創(chuàng)政府工作新局面,向全縣人民交出新時代滿意答卷。
政府信息公開工作會議上的講話篇二
同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結20xx年全省政府網(wǎng)站建設管理工作,分析面臨的形勢要求,安排部署20xx年工作任務,推動全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會,省長助理建堯同志將作重要講話,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。下面,我講三個問題。
一、全省政府網(wǎng)站建設管理取得新成就。
20xx年,全省政府網(wǎng)站認真貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署,積極順應人民群眾的新期待,創(chuàng)新工作方式,落實工作要求,有效破解難題,取得了顯著成績。
(一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿完成。
政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項重要工作,《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)于20xx年3月下發(fā)后,省政府領導高度重視,多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示,要求提高思想認識,明確工作責任,確保政府網(wǎng)站合格達標。在省委、省政府的正確領導下,各級各部門認真嚴格按要求完成各階段工作,全省政府網(wǎng)站合格率達到95.2%,排名全國第四,多項工作進度排名全國第一,一些做法得到國務院辦公廳的肯定和推廣,普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查,網(wǎng)站總數(shù)排名全國第六。通過大力推進網(wǎng)站集約化建設,全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家,通過全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫向社會公開。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除,網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級各部門嚴格按照國務院辦公廳文件要求,制定下發(fā)各類文件和工作方案63份,舉辦培訓會議170次,培訓人數(shù)超過1.1萬人。采取分人劃片、一崗雙員的方式,對網(wǎng)站檢查整改工作進行全程指導監(jiān)督,交辦1029份問題清單,下發(fā)各類通報、工作簡報109期,對32家檢查整改工作不負責、任務落實不到位的單位負責人進行了約談問責。通過這一系列的“組合拳”,我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升,群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”問題基本得到解決,全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。
(二)網(wǎng)站集約化建設力度不斷加大。
各級各部門強化上下一盤棋的思想,加強網(wǎng)站資源整合,全省政府網(wǎng)站群建設合力不斷凝聚。省政府門戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色欄目”的模式,積極推進省政府部門網(wǎng)站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部門網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機,大力開展網(wǎng)站集約化建設,加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間,全省共有540家網(wǎng)站整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺,以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開、辦事服務和互動交流等功能。
(三)政府信息公開不斷深化。
一是信息更新發(fā)布有效強化。20xx年,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬大關,公開新聞發(fā)布會、聽證會近800期,按照國辦發(fā)〔20xx〕22號文件要求,統(tǒng)一規(guī)劃欄目框架,建設重點領域信息公開專欄,公開9類重點領域政府信息16.1萬條,省市兩級政府門戶網(wǎng)站規(guī)范編制、公開“三清單一目錄”,建立完善動態(tài)管理機制,緊跟法律法規(guī)修改、簡政放權等形勢,及時完善相關內(nèi)容,政府重要工作和重大決策更加公開透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢,聚焦重大政策,開展政策解讀。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專業(yè)機構、專家學者撰寫的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評論文章2.1萬篇,對政策進行多角度、多側(cè)面的解讀,有效凝聚共識。省政府門戶網(wǎng)站進一步豐富政策解讀形式,提升政策解讀的吸引力親和力,對省政府常務會議采用圖解的方式進行深入淺出、通俗易懂的解讀,全年完成25次省政府常務會議圖解。三是重要信息轉(zhuǎn)載及時準確。按照《國務院辦公廳政府信息公開辦公室關于加強協(xié)同聯(lián)動做好國務院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國辦公開辦函〔20xx〕60號)要求,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動工作機制,及時轉(zhuǎn)載中央政府門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站重要信息,網(wǎng)站集群效應得到充分發(fā)揮。
(四)在線辦事服務更加實用。
20xx年,全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務服務大廳注冊用戶總數(shù)超過391萬,其中,企業(yè)用戶數(shù)56.8萬,個人用戶334.6萬,全年辦件數(shù)超過1570萬件,比20xx年同期增長10.56%,是20xx年的12倍多,系統(tǒng)的社會效益不斷擴大。在全國省級政府網(wǎng)上服務能力測評中,我省排名第三。辦事服務實用性進一步強化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機,加強對網(wǎng)站服務功能的規(guī)范化、實用化改造,按照統(tǒng)一標準完善8類辦事指南要素,補充表格、附件下載,提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡單易懂的指南和說明。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站在20xx年建設重點服務項的基礎上,聚焦公眾需求,繼續(xù)圍繞戶籍辦理、保障性住房申請等與民生密切相關的服務事項,整合完善服務內(nèi)容,簡化頁面層級、優(yōu)化頁面展現(xiàn),提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務。
(五)回應社會關切更加積極。
一是圍繞社會熱點,直面公眾關切,群眾網(wǎng)上意見表達渠道進一步暢通。20xx年,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站通過政策咨詢類欄目回答公眾來信7萬多件,辦結率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設黨風廉政輿情在線和網(wǎng)絡問政平臺的先發(fā)優(yōu)勢,通過統(tǒng)一平臺集中開展政府部門、縣市區(qū)政府的互動交流活動,廣泛傾聽公眾意見建議,接受社會的批評監(jiān)督,搭建政府與公眾交流的“直通車”。二是主動就和居民生活息息相關的重要工作、重大決策公開征求公眾意見,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展調(diào)查征集活動超過1300次,省政府門戶網(wǎng)站開展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會各界的廣泛關注和積極參與,為政府決策提供了第一手資料。三是緊密圍繞政府重大決策和重點工作,及時邀請政府官員、專家學者通過訪談等方式進行解讀討論,加深公眾對政府工作的認識和理解。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展在線訪談近350期,深入闡明政策,解疑釋惑。
20xx年是“”時期收官之年。20xx年的成績,建立在多年不懈努力的基礎上。“”期間,各級各部門開拓進取、奮發(fā)有為,全省政府網(wǎng)站建設管理取得一系列歷史性成就。
這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來,全省政府網(wǎng)站制度建設日益完善。制定出臺了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》,全省政府網(wǎng)站建設管理實現(xiàn)有法可依。各級各部門依據(jù)《辦法》,細化制定本地區(qū)、本部門的管理辦法,健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評制度、日常維護制度、重大過失處理制度、安全保障制度、應急處置機制等,形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系,政府網(wǎng)站管理實現(xiàn)科學化制度化規(guī)范化。五年來,政府網(wǎng)站績效評估“以評促建”作用不斷強化。績效評估實現(xiàn)了從重數(shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評判到數(shù)據(jù)監(jiān)測與人工評判相結合、從自建指標體系到國省指標相結合的三大轉(zhuǎn)變,績效評估更加科學、客觀、公正,推動全省政府網(wǎng)站建設水平全面提高。五年來,網(wǎng)站集約化建設不斷加強。全省政府網(wǎng)站集約化建設實現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術平臺建設網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺”等九統(tǒng)一的跨越,進一步節(jié)約了資源,緩解了信息碎片化現(xiàn)象,為下一步實現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎。
這是政府網(wǎng)站建設質(zhì)量實現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來,各級各部門心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,在全國打響了“湘”字號政府網(wǎng)站群品牌。在全國政府網(wǎng)站績效評估中,省政府門戶網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國前十,長沙市政府門戶網(wǎng)站兩次排名省會城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府門戶網(wǎng)站躋身全國百強,較“”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績效評估中,各級各部門你追我趕的良性競爭更加激烈,單一地區(qū)、單一部門一枝獨秀的現(xiàn)象不復存在,取而代之的是千帆共競、百舸爭流的可喜態(tài)勢。五年來,全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府系列文件精神,不斷規(guī)范和深化政府信息公開,助力法治政府、陽光政府建設。建成全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng),并實現(xiàn)升級擴容。20xx年,納入系統(tǒng)的政務服務事項超過9.7萬項,注冊用戶近400萬人,在線辦件數(shù)超過1570萬件,是20xx年的12倍多,網(wǎng)上辦事服務實效明顯提升。五年來,全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設,省政府門戶網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語種,包括手機版、電視版、微博、微信公眾號和app在內(nèi)的全媒體格局,拓展了陣地。14個市州和122個縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站中,54家開設了官方微博和微信。
這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴大的五年。五年來,政府網(wǎng)站逐漸深入社會公眾的日常生活,成為公眾了解政府、在線辦事、咨詢投訴、建言獻策的主要渠道之一,搭起了密切政府與群眾魚水關系的橋梁。如,省政府門戶網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過67萬人,有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長信箱幫助解決群眾問題的力度不斷增強,20xx年共收到群眾發(fā)來的感謝信26件,群眾的滿意度不斷上升。五年來,各級各部門積極走出去,加強和新聞媒體協(xié)作。省政府門戶網(wǎng)站在黨的、全國兩會、全省兩會等重大政治活動期間,和廣播電臺、報紙等新聞媒體合作共建專題專欄,積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強和廣播電視、12345公眾服務熱線的合作,開展政策解讀和問政,有效擴大了政府網(wǎng)站影響力,增強了政府工作的透明度。
這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來,各級各部門不斷強化網(wǎng)站安全意識,堅持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓,堅持技術、人員、制度防范三結合,堅持內(nèi)部保障與服務外包相協(xié)同,網(wǎng)站安全技術保障能力不斷提升,網(wǎng)站安全制度不斷完善,全省政府網(wǎng)站安全形勢整體平穩(wěn)。省政府門戶網(wǎng)站與國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開合作,及時、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài),對網(wǎng)站頁面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時下發(fā)通報,督促、指導相關單位盡快處理并做好安全加固。堅持防范在前,針對不同安全事件制定了應急預案,定期開展網(wǎng)站安全應急演練,網(wǎng)站安全防范和應急處置能力持續(xù)提升。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡,個別地區(qū)和部門相對滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術創(chuàng)新不夠,活力不足,難以適應形勢發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善,資源不夠豐富且深度整合和開發(fā)利用不夠,難以滿足群眾需要;安全保障比較薄弱,存在安全隱患;工作機構與隊伍建設相對滯后,機制有待創(chuàng)新;等等。這些問題,需要我們高度重視,在今后的工作中認真解決。
二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢新要求。
“十三五”時期是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的決勝階段,經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,社會思想更加多元,公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機遇前所未有,面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認識新形勢新要求,推動全省政府網(wǎng)站實現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)努力建設符合黨中央國務院新要求的政府網(wǎng)站。
黨的xx屆五中全會對下一個五年的形勢做出了科學研判,指出我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》,要求強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺,對政府網(wǎng)站的定位更高了,要求也更高了,給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的契機,努力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程,不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國務院關于簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進的部署,堅持問題導向,創(chuàng)新工作思路,綜合施策、標本兼治、立行立改,務求在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風、提效能、強服務方面取得突破性進展,不斷提升網(wǎng)上公共服務水平和群眾滿意度,將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務的第一平臺。嚴格按照“健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制,引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛”的工作要求,進一步強化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用,疏導情緒,化解矛盾。積極參與把握正確輿論導向,健全社會輿情引導機制,傳播正能量。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設的重要工作,強化政府網(wǎng)站議程設置能力,搶占輿論主動權,匯聚社會民意,凈化網(wǎng)絡環(huán)境。
(二)努力建設符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。
現(xiàn)在我們已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學習、生活必不可少的一部分,人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息,享受服務,表達意見。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿足這些需求,就會阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通,影響公眾對政府的評價,更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實際情況看,不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝,和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進行供給側(cè)結構性改革,精準對接公眾需求,變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”,讓社會公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿意度。大力精簡網(wǎng)站數(shù)量,對長期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站,堅決整合到上級政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺,決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象。科學優(yōu)化網(wǎng)站結構,按照現(xiàn)代網(wǎng)站設計理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目,減少欄目層級,把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置,方便公眾獲取。切實加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設,強化傳播實效,采用通俗易懂、公眾喜聞樂見的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優(yōu)化服務的著力點和突破口,探索建立“群眾點菜、政府端菜”機制,直面公眾需求,汲取群眾智慧,主動回應社會關切,真正做到問政于民、問需于民、問計于民。優(yōu)化服務資源,完善線上線下一致、指引清晰、查詢方便的辦事服務功能,促進辦事部門公共服務相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,為群眾提供更加便利、更加人性化的服務。
(三)努力建設符合信息技術發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。
近年來,信息技術呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢,各種新技術、新應用層出不窮,政府網(wǎng)站要主動適應技術發(fā)展的潮流,跟上技術前進的腳步。目前,不少政府網(wǎng)站技術落伍,如沒有開發(fā)移動版或推出app,無法良好支持平板電腦和手機等移動終端;多數(shù)網(wǎng)站無法對用戶行為進行統(tǒng)計分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設;個別網(wǎng)站的辦事服務系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習慣用拇指下單的時代,如果我們還不能主動擁抱移動互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術,就只能被公眾拋棄,被新生的應用取代,丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。
三、20xx年工作任務。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年,我們要立足政府網(wǎng)站的新定位,大膽開拓,勇于創(chuàng)新,大力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程,不斷完善政府網(wǎng)站功能,豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,提升政府網(wǎng)站的服務能力和群眾滿意度,努力建設一流政府網(wǎng)站群。
(一)做到三個“堅定不移”,提升網(wǎng)站管理水平。
一是要堅定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性,是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱里的“政府”二字,更是要深入到辦網(wǎng)的各個環(huán)節(jié),在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識。在辦網(wǎng)思路上,要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿足公眾對公共服務的需求作為評判標準,把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開,維護政府網(wǎng)站的權威性、嚴肅性。在內(nèi)容建設上,要立足政府根本,明確責任邊界,凡是應當由政府提供的,政府網(wǎng)站要積極參與,做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護;凡是市場可以提供的,政府網(wǎng)站只需配合相關監(jiān)管部門做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書,不必包羅萬象,而是應該聚焦政府職能,把政府應該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。
二是堅定不移地加強政府網(wǎng)站制度建設。進一步加強《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實,各級政府網(wǎng)站工作機構要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實際情況,制定實施細則;各級政府部門網(wǎng)站要根據(jù)部門工作特點,進一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評估檢查等方面的制度規(guī)范,推動政府網(wǎng)站建設管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標準化建設力度。今年,國務院辦公廳將制定出臺政府網(wǎng)站建設指引,作為全國政府網(wǎng)站建設的基本標準,我們要主動做好對接,做好建設指引的細化和本地化工作,確保國家標準在湖南落地生根,推動全省政府網(wǎng)站標準化建設。建立政府網(wǎng)站普查達標工作的長效化機制。第一次全國政府網(wǎng)站普查的結束不代表自查整改的結束,自查整改只有進行時,沒有完成時。各級各部門要繼續(xù)按照國辦發(fā)〔20xx〕15號文件要求,將普查的各項要求作為“硬標準”充實進網(wǎng)站的運維規(guī)范中,在日常工作中以普查要求為合格標準開展自查,鞏固普查成效。各級政府門戶網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用,通過人工讀網(wǎng)、技術監(jiān)測等多種方式,加強對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查,牢牢守住政府網(wǎng)站底線。
三是堅定不移地加強政府網(wǎng)站工作隊伍建設。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊伍、技術隊伍、管理隊伍三支隊伍的建設力度,進一步完善政府網(wǎng)站工作機構,強化人員編制保障,加大高端緊缺人才引進力度,加強傳幫帶、技術培訓和業(yè)務交流,建設學習型組織,努力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、紀律嚴明的政府網(wǎng)站工作隊伍。堅持以事業(yè)留人、感情留人、適當?shù)拇隽羧说脑瓌t,幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實際困難和后顧之憂,激發(fā)他們愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神。
(二)持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設,深度融合網(wǎng)站資源。
省政府門戶網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基礎上,進一步加強省直部門網(wǎng)站的整合工作,并基本完成40+6個部門網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站要按照分級管理的原則,按照“基本欄目+特色欄目”的模式,統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作,實現(xiàn)網(wǎng)站技術平臺、頁面風格和欄目框架三統(tǒng)一,打造規(guī)范標準的政府網(wǎng)站群。其中,重點要做好縣市區(qū)政府部門網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、縣市區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站,已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺。深入推進網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術平臺,信息資源無法充分共享的局面,在開展集約化建設的基礎上,深度融合主站和子站資源,消除信息碎片化現(xiàn)象,形成網(wǎng)站群的強大合力。
(三)不斷深化政府信息公開,更加注重公開實效。
按照中央全面深化改革領導小組第二十次會議“把政務公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求,深入貫徹落實中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用,保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,提升政府公信力。進一步深化公開內(nèi)容,緊緊圍繞黨和政府的重點工作,主動、及時、全面、準確地公開重要方針政策和重大決策部署,重點做好行政權力、財政資金、公共資源配置、重大項目建設批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開,以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務。進一步強化公開時效,以《政府信息公開條例》的有關規(guī)定為底線,加快信息上網(wǎng)發(fā)布時效,做到早發(fā)布早公開。對涉及本地區(qū)本部門的重大事件,要在第一時間發(fā)布權威信息,下好輿論先手棋,以正視聽。進一步創(chuàng)新公開方式。不要滿足于當報紙內(nèi)容的搬運工,要增強受眾意識,多站在社會公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點工作、重大政策,策劃制作專題專欄、圖解等,采用文字、圖片、視頻等多種方式,發(fā)布多方面、多角度的信息,特別是老百姓身邊活生生的例子,讓政府工作鮮活起來,推動政府信息深入人心。
(四)切實強化在線辦事協(xié)同,提升網(wǎng)站服務能力。
建設全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務超市。適應“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢,以變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”為原則,結合省本級政務外網(wǎng)云平臺建設,集成全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源,在此基礎上建設全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務超市。
加大全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運行、上線使用率100%的“雙百”目標,進一步拓展服務功能。凡是具備上網(wǎng)辦理條件的事項,都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實現(xiàn)辦理進度和辦理結果網(wǎng)上實時查詢。暫時不具備網(wǎng)上辦理條件的事項,也要提供指南和在線咨詢服務,為社會公眾提供及時便捷的指導。
全面梳理提供公共服務事項目錄?!秶鴦赵恨k公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕86號)要求做好公共服務事項目錄的梳理和公開工作,對本地區(qū)、本部門以及相關國有企事業(yè)單位、中介服務機構公共服務事項進行全面梳理,列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整;要求對所有公共服務事項都編制辦事指南,列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標準、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,并細化到每個環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準備,積極對接,采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務事項和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作,更好地服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(五)繼續(xù)拓寬政民互動交流渠道,滿足社會公眾需求。
黨的xx屆五中全會要求,健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制,引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強和創(chuàng)新社會治理的一種重要手段,要積極拓寬互動交流渠道、擴大社會參與面,采取務實措施,提升政府網(wǎng)站聽取民意、了解民情、匯聚民智、回應民聲的作用,當好橋梁,解決好實際問題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢投訴平臺的建設,并與領導信箱、調(diào)查征集、在線訪談等功能深度整合互動交流渠道,融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務超市平臺。加大對群眾咨詢投訴信件及答復情況的分析力度,并適當公開相關分析結果,突出辦件實效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問政的宣傳方式,加大對領導信箱等欄目的宣傳推廣力度,樹立政府網(wǎng)站好用、管用的導向。要主動圍繞政府重點工作和公眾關注熱點開展在線訪談活動,訪談形式和內(nèi)容要精心策劃,要有“干貨”,突出民生重點,避免照本宣科、隔靴搔癢。要進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制,涉及民生問題的重大決策出臺前要主動在政府網(wǎng)站公開征求網(wǎng)民意見;政策出臺后,要及時進行政策解讀,還可適時公開對政策施行情況的評估報告,加深公眾對政策的認識和理解。
(六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道,豐富網(wǎng)站傳播方式。
進一步加大政府網(wǎng)站對不同終端、不同渠道的包容性和適應性,提供面向主要社交媒體的信息分享服務,積極利用微博、微信、客戶端、電視等新技術新應用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,方便公眾及時獲取政府信息。講究傳播方法,不能簡單地“復制-粘貼”,把網(wǎng)站、微博、微信、客戶端做得千人一面,要根據(jù)各類應用的不同特點,因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容,最大限度地擴大傳播效果。加強政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化,提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見性;加強政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣,提升下載量、留存率、活躍度和互動性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式,運用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容,提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進一步加強政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動,在繼續(xù)做好中央政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎上,通過共建專題、統(tǒng)一建設或鏈接專欄等方式,加強門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站、上下級政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動,強化政府網(wǎng)站的抱團效應。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號群、app群,加強互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣,形成強有力的協(xié)同推介效應。加強與新聞媒體協(xié)作,借助新聞媒體的資源進一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,借助新聞媒體的渠道進一步提高政府信息的影響力,將政府聲音及時準確傳遞給公眾。
(七)扎實提升安全防范能力,確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。
國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心發(fā)布的《20xx年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全報告》顯示,涉及重要行業(yè)和政府部門的高危漏洞事件增多,針對政府部門和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡攻擊頻度、烈度和復雜度加劇。該中心20xx年向政府機構和重要信息系統(tǒng)部門通報漏洞事件9068起,較上一年增長3倍。20xx年我國境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個,被植入后門的政府網(wǎng)站1529個。政府網(wǎng)站的安全形勢十分嚴峻,我們必須時刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦,下大力氣做好網(wǎng)站安全問題。
要站在維護國家主權的高度認識網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出,要尊重網(wǎng)絡主權,維護和平安全。網(wǎng)絡世界的攻擊和防護,和現(xiàn)實生活中的戰(zhàn)爭與和平一樣,事關國家主權。隨著我國綜合國力的不斷提升,我國在國際事務中發(fā)揮的作用越來越明顯,針對我國政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時期,不少國際黑客組織甚至提前宣稱要對我國境內(nèi)政府網(wǎng)站進行攻擊。各級各部門要站在維護國家主權、保衛(wèi)國家安全的高度認識政府網(wǎng)站安全問題,任何一次安全事件上的失誤、失職、失察,都是放任敵對勢力對國家主權的侵犯。要時刻警惕網(wǎng)站安全問題,高標準嚴要求地堅持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。
要依靠過硬的技術手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術、身份認證、訪問控制、安全審計為主要措施的網(wǎng)站安全防護體系,加強對網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應用軟件的安全配置管理。省政府門戶網(wǎng)站要加強對全省政府網(wǎng)站的實時監(jiān)控,健全完善網(wǎng)站安全通報機制、應急處置機制和監(jiān)督查辦機制。沒有相應技術實力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺,由上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。
同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)拉開,使命光榮而又艱巨。讓我們在省委省政府的堅強領導下,上下一心、奮發(fā)有為,積極貫徹“五個發(fā)展”理念,不斷開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面,為建設富饒美麗幸福新湖南,奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新的貢獻!
政府信息公開工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅守底線思維強化依法行政。
以廉勤敢為作風保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務是深入學習貫徹******關于全面從嚴治黨的系列論述精神,推動政府系統(tǒng)廉政建設,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿眨A得縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,增強廉政工作的責任感和緊迫感。
今年以來,受宏觀經(jīng)濟下行和疫情影響,各類風險隱患不斷增多,政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復雜的形勢。
(一)全面從嚴治黨態(tài)勢持續(xù)深入。******在***紀委***四次***上提出要“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障”。******在講話中,除了要求要持續(xù)加強各領域反腐敗斗爭之外,還特別強調(diào),要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的任務加強監(jiān)督,推動各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。這充分說明黨***全面從嚴治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松,不僅將持續(xù)加大反腐敗力度,更會加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查。4月20日至23日,******來陜考察期間指出秦嶺違建是個“大教訓”,不僅強調(diào)要切實抓好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護,更是對形式主義走過場、官僚主義不作為的深刻警示。在疫情防控期間,全國各地嚴肅查處了一批不擔當、不作為、亂作為,搞形式主義、官僚主義等違規(guī)違紀問題。比如,武漢市衛(wèi)健委唐志紅,對工作底子不清、情況不明,不知道醫(yī)院有多少床位,受到了嚴肅處理。這為無視職責、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認識到,全面從嚴治黨只會越抓越嚴、越抓越細,不可能有半點減弱,也不可能“踩剎車”。
(二)自身問題不容忽視。對標黨***全面從嚴治黨的要求,結合當前經(jīng)濟增速放緩、風險隱患增多的局勢,政府系統(tǒng)自身一些問題還未得到根治,廉政建設形勢依然嚴峻。一是主體責任壓得不實。有的領導干部依然奉行“好人主義”,面對矛盾和問題搞“和光同塵”,面對同事和下屬講“得過且過”,不敢動真碰硬,不愿嚴抓嚴管;一些單位內(nèi)控制度不完善,紀律松弛,心存僥幸,仍然按照慣性思維抓工作。二是履職盡責還不到位。有的干部自以為高明,自以為“不履職、不作為,少管事、少表態(tài),就能高枕無憂,永遠不犯錯誤、不踩紅線”,結果荒廢了“責任田”,輕則懶政怠政,重則失職瀆職。有的干部遇到矛盾問題上推下卸,自己職責范圍內(nèi)的事情,還要打個報告、寫個請示,請領導“拍板定案”,看似尊重領導、尊重上級,實則尸位素餐、害人害己;還有的把上級決策或決定當“政策”,甚至是把請示上級的意見當做命令、當做指示,當做自我解脫的“砝碼”,缺少法治思維、底線思維和擔當意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”,執(zhí)法寬、出手軟。比如,******講要切實做守護秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士,但實際上很多部門認為生態(tài)環(huán)保就是生態(tài)環(huán)境分局的事,對于“五亂”(亂搭亂建、亂砍濫伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵)等違法行為熟視無睹、麻木不仁,等等。四是服務效能還不夠高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。一些重大項目審批慢、服務差,外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應對當前經(jīng)濟下行壓力,對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認識不足,夜郎自大、坐井觀天、固步自封,結果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風險“學鴕鳥”,不思考不研究,不知道風險在哪、表現(xiàn)形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是開個會,在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定職責,也不去履行,多的是管中窺豹,少的是一葉知秋。以上問題,不僅有悖于全面從嚴治黨要求,而且難以應對當前的復雜局勢,很容易觸碰廉政底線。
(三)接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實的行政機關,必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進一步完善,人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋,政府系統(tǒng)每一名干部都要學會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異,人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現(xiàn)場,信息瞬間傳遞,監(jiān)督無處不在,任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看,有因鳥糞落在了汽車上,就讓物業(yè)摘除全小區(qū)的鳥巢;還有北京市豐臺區(qū)民政局因群眾借用廁所,就在門上掛個牌子:“僅供工作人員使用”,還講一些嗆人的話,最后的結果就是人被處理、臭名遠揚。所以,每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風險意識,切不敢自以為是、自以為聰明,否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關鍵領域,全力推進政府系統(tǒng)廉政建設。
今年,全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設要堅持以******關于全面從嚴治黨系列重要論述為指導,圍繞建設法治、廉潔、高效政府目標,全面加強依法行政和重點領域監(jiān)管,深入推進專項整治,持續(xù)加強作風建設,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
(一)強力推進依法行政。廉潔政府首先是法治政府,廉潔從政首先要依法行政。各鎮(zhèn)各部門必須要落實“法無授權不可為、法定職責必須為”的基本要求,既要嚴禁“權力任性”,也要杜絕“庸碌怯責”。一要依法履職盡責。各鎮(zhèn)各部門要聚焦自身的法定職責,結合“三定”方案和法律法規(guī)明確的責任,以及行業(yè)底線工作和屬地責任,切實把責任落實到崗位、把任務明確到人頭,做到勇于負責、敢于擔當,杜絕“避字當頭、怕字當先”。要認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》,深入推進決策科學化、民主化、法治化,杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問題。要盯緊決策“后半篇”文章,強化決策部署落實,審計部門要及時開展重大決策部署跟蹤審計,確保政令暢通。二要規(guī)范行政執(zhí)法。依法行政不是一句口號,而是具體的、細微的、動態(tài)的,絕不是宏觀的、抽象的、冰冷的,依法行政是一個全生命周期的行政行為過程。今年,依法行政考核要把執(zhí)法案件數(shù)量和質(zhì)量作為評判執(zhí)法部門擔當履職的重要依據(jù),包括三個方面內(nèi)容:一是執(zhí)法案件質(zhì)量,行政訴訟敗訴了,考核中要扣分;二是執(zhí)法案件數(shù)量,以執(zhí)法部門前三年執(zhí)法案件平均數(shù)為基準進行考核;三是服務對象評議,組織服務對象對執(zhí)法部門執(zhí)法水平進行打分。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬,做到有案必查,同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念,既不能徇私枉法,辦“人情案”,又不能頤指氣使、高高在上,搞“一刀切”。要嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,配套建立行政執(zhí)法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執(zhí)法動態(tài)評估機制。三要優(yōu)化審批服務。進一步優(yōu)化便民服務意識,做實幫辦、領辦、代辦工作,切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環(huán)境攻堅年”行動,扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革,繼續(xù)精簡行政審批流程,壓縮辦理時限,持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”便利化舉措,做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,規(guī)范涉企調(diào)研行為,用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式,加強政策解讀,政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白,公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設等也要讓群眾監(jiān)督,通過常態(tài)化的政務公開,倒逼各級各部門主動規(guī)范自身行為,打造陽光、誠信政府。
(二)抓實重點領域監(jiān)管。***反復強調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細算過“緊日子”,今年疫情防控常態(tài)化的情況下,更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設計,認真執(zhí)行政府投資項目評審程序,落實項目“五制”,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預決算、監(jiān)理等各項要求。要嚴控政府債務,嚴禁私自實施項目建設,隨意擴大建設規(guī)模、變更建設內(nèi)容。今后,各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委縣政府安排,自行組織實施的項目,一律責任自負。二要強化公共資源監(jiān)管。要堅持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,凡屬工程建設項目招投標、政府采購、國有產(chǎn)權交易、土地使用權和礦產(chǎn)權出讓等公共資源交易項目,全部納入公共資源交易平臺,做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產(chǎn)管理,切實提高國有資本經(jīng)營效益,避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴格資金監(jiān)管。加強預算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各鎮(zhèn)各部門要帶頭厲行節(jié)約,嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉,在切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線的基礎上,把“摳出來”的錢用在“六?!钡牡度猩?。今年國家將安排2萬億財政赤字和抗疫特別國債,資金直達市縣基層、直接惠企利民,各部門都要提前做好謀劃,積極向上爭取,同時保證資金精準使用。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度。嚴格財經(jīng)紀律,杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法依紀從嚴處理。
(三)持續(xù)提升行政效能。李。
當前隱藏內(nèi)容免費查看克強總理說過:“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”。當前,正處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期,更要下大力氣整飭為政不為,以狠抓落實、推動發(fā)展來解決各類矛盾和問題。一要堅持領導垂范。“以令率人,不若身先”??h政府各領導要躬身入局、以上率下,帶頭踐行“三五三”工作法,到一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,對重要工作要做到親自謀劃、親自抓辦和親自驗收,一抓到底不放松。各鎮(zhèn)各部門“一把手”要清楚自己的“責任田”,勇于“擔擔子”、勤于“釘釘子”,帶頭把任務抓好、把底線守好,在保證政府高效運轉(zhuǎn)的同時,防范化解各類風險。二要堅持獎罰并舉。縣監(jiān)督檢查辦和考核辦務必做到嚴督實考,對因執(zhí)行工作不力、政策落不了地,經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務不能完成的,及時通報、扣分;影響了穩(wěn)增長、保民生的,該約談的約談,該問責的問責;對因不敢抓、不敢管導致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的,該換的換,該“下”的“下”。李克強總理在今年政府工作報告提出“揭榜掛帥”,在項目建設、招商引資等方面也可以借鑒,誰能攻堅克難就讓誰“上”,讓想干事、能干事的人在經(jīng)濟領域主戰(zhàn)場上顯身手,把各方的積極性都調(diào)動起來,形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn),全面檢視、靶向治療,對不切實際、內(nèi)容空洞的文件堅決不發(fā),應景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會,多搞求深、求實、求細、求準、求效的調(diào)查研究,深化拓展基層減負工作,讓干部有更多的時間和精力抓落實,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
(四)深入推進專項整治。按照***和省委、市委、縣委的統(tǒng)一安排,把開展漠視侵害群眾利益、違規(guī)收送禮金、執(zhí)法司法領域突出問題三個專項整治,以及領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項整治作為重要政治任務,夯實責任,縱深推進,確保整治工作取得實效。漠視侵害群眾利益方面,要聚焦脫貧攻堅、營商環(huán)境等領域,重點整治民生保障和企業(yè)紓困政策落實不到位,服務企業(yè)和群眾推脫等靠、吃拿卡要,以及在處理群眾和企業(yè)訴求過程中推諉扯皮、敷衍了事的行為;違規(guī)收送禮金方面,要聚焦審批、執(zhí)法、監(jiān)管等領域,重點整治不收斂不收手,收受可能影響正常執(zhí)行公務的禮品禮金行為;執(zhí)法司法領域突出問題方面,要重點整治行政審批不作為、慢作為、亂作為,搞暗箱操作,執(zhí)法監(jiān)管搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法或?qū)`法現(xiàn)象熟視無睹的問題;領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項整治方面,要重點圍繞工程、項目招投標、工程建設、項目決策、礦產(chǎn)資源開發(fā)、審批管理等重點環(huán)節(jié),立規(guī)矩、建機制、堵漏洞,堅決守住底線。同時,要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和權力約束的關系,做到既敢擔當、又守規(guī)矩。
三、堅持標本兼治,確保政府系統(tǒng)廉政建設取得實效。
黨風廉政建設永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔當,完善工作機制,狠抓責任落實,真正把政府廉政建設各項舉措落到實處。
(一)持續(xù)加強思想建設。思想是行動的先導。政府系統(tǒng)干部要持續(xù)深入學習******新時代中國特色社會主義思想,始終旗鮮明講政治,做到黨***提倡的堅決響應,黨***決定的堅決執(zhí)行,黨***禁止的堅決不做。古人講,要順勢、明道、優(yōu)術。當前,全面從嚴治黨,已是大勢所趨、民心所向,每一名干部不僅不能吃拿卡要,而且還要履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。否則,就是不作為、不擔當、不稱職。如果任其發(fā)展下去,不僅會貽誤事業(yè)發(fā)展,而且會令家人蒙羞,為世人所不恥。
(二)從嚴落實主體責任。要牽住“責任制”這個牛鼻子,夯實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。各鎮(zhèn)各部門主要負責人作為領導、執(zhí)行、推動主體責任的第一責任人,既要掛帥又要出征,帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,切實管好班子、帶好隊伍??h政府領導要認真履行好“一崗雙責”,定期到分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)了解黨風廉政及各項底線工作情況,定期調(diào)度風險隱患排查整改情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。要經(jīng)常跟分管領域的干部談心談話,將嚴管和關愛相結合,幫助干部調(diào)整“怨、怕、漠”不良心態(tài),以積極的情緒投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、學法、用法。要進一步加強黨紀法規(guī)學習,完善縣政府黨組會議、常務會議定期學法律、學紀律制度。各鎮(zhèn)各部門要常態(tài)化開展干部紀律法規(guī)教育,既要讓干部明底線、知紅線、守底線,也要讓干部有知無畏,消除“怕”的思想,做到敢闖敢干,而不逾矩。完善集政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的制度機制,形成工作閉環(huán)。聚力加強制度執(zhí)行,不能光說不干,而要落實在具體行動中??h政府領導要做執(zhí)行制度的表率,自覺用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,保障各鎮(zhèn)各部門做到依法行政、廉潔從政,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效。
(四)切實強化監(jiān)督問責。審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督“利劍”作用,全面做好重大政策落實、年度財政預算執(zhí)行及收支、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境保護、重點民生項目審計工作,推進審計監(jiān)督全覆蓋,確保實現(xiàn)強管理、轉(zhuǎn)作風、防風險目標。各鎮(zhèn)各部門。要加強系統(tǒng)內(nèi)部管理,及時消除廉政風險點,切實糾正不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,對發(fā)生嚴重違紀問題的,要移送紀檢監(jiān)察機關問責查處,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
孔子在《論語季氏》篇中講到,君子有“三畏”,一是畏天命,講的是要敬畏大自然規(guī)律,自覺按照規(guī)律辦事;二是畏大人,引申出來是要敬畏各種規(guī)章制度、法律規(guī)范;三是畏圣人之言,比如******系列重要指示批示和重要講話精神。不敬畏自然規(guī)律,是要吃虧的;不敬畏法律,最終是要付出代價的。政府系統(tǒng)每一名干部始終要有敬畏之心,有了敬畏之心,才會去審視自己、反思自己,才能干成事、不出事。
同志們,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面對當前嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,需要能頂?shù)米 ?zhàn)得勝、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我們以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的精神,不畏艱難、銳意進取,全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,為決戰(zhàn)決勝全面小康,實現(xiàn)收官“十三五”、開篇“十四五”提供堅強保障。
政府信息公開工作會議上的講話篇四
同志們:
7月20日至23日,省委、常務副省長咸輝,省人大會副主任孫效東,帶領第七觀摩組來我市開展項目觀摩活動。7月28日,全省項目觀摩活動總結會議召開,省委書記、省人大會主任王三運,省委副書記、省長劉偉平出席會議并作重要講話。14個項目觀摩組負責同志對各市州項目建設情況作了點評。今天召開市政府工作會議,主要任務是傳達學習全省項目觀摩活動總結會議精神,貫徹落實省委、省政府對項目建設提出的新要求。
此次項目觀摩,時間節(jié)點重要、參加領導眾多,項目看的多、看的實、看的細,在每個市州分別點評的基礎上,又在大會上集中進行了點評,充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結了觀摩情況,并從把握好項目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點、捕捉、牽引、落地等八個方面對做好項目工作、確保經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導向,就解決好制約項目建設和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進度提出了許多重要的措施辦法,這是我們做好下半年工作的基本遵循。
從省上對我市的觀摩點評意見和上半年主要經(jīng)濟指標完成情況看,全市經(jīng)濟保持在一個合理區(qū)間,固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入等指標都是增長的,但和全面完成今年既定目標任務相比,還有很大差距。當前,整個經(jīng)濟形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策正在發(fā)生對我們非常有利的深刻變化,在這種情況下,只要我們抓得準、抓得好、抓得牢,是完全有可能實現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結構特點決定的,也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值,我們確定的目標是增長8.5%,6月份只增長了6.3%,確實有點低,但這個“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值,上半年只增長了0.9%。下半年,隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加,只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%,我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標。從固定資產(chǎn)投資來說,過去主要是資金缺乏,沒有大型的基礎設施建設項目,今年以來謀劃和開工了一批大項目,億元以上項目開工增長為全省第一,東六路已經(jīng)開工建設,甘平公路也正在做前期工作,如果這兩個項目今年能夠完成30%的投資,那么對整個固定資產(chǎn)投資就會產(chǎn)生很大的拉動作用。在這些核心指標上,完全有可能完成任務,但需要付出更加艱辛的努力。
貫徹落實好全省項目觀摩總結會議精神,總的要求是:完成全年目標任務的決心不動搖,狠抓各項工作落實不懈怠,加快項目投資建設進度不松手,跟蹤問效督查問責不徇情,搶抓施工黃金季,苦干攻堅一百天,向全市人民交一張滿意答卷。
一、關于項目工作。
一要加強對項目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標任務,對全部擬建、新建項目再調(diào)度一次。要創(chuàng)新思維方式,按照省上項目觀摩總結會議提出的權限要求,由市縣兩級發(fā)改委負責,市級對投資1000萬元以上、縣級對全部固定資產(chǎn)投資項目的進度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法,進行全面的摸排,進一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼機制,實現(xiàn)聯(lián)動審批,推動項目建設。要把解決具體問題的工作責任明確到具體單位、具體責任人;投資完成的目標要具體到投資額、實物工作量上。各位副市長,各縣區(qū)、各部門要對各自分管領域的重大項目認真進行調(diào)度梳理,看哪些項目還未開工,究竟是什么原因?哪些項目已開工,但沒有達到投資進度等情況都要深入分析,一一提出應對的措施辦法。具體怎么推進,采取什么辦法,要于下周星期五前將書面材料報市發(fā)改委,由市發(fā)改委整理匯總后上報市政府。各縣區(qū)政府主要負責同志對本縣區(qū)重點建設項目要調(diào)度的更全面、更精準、更到位。二要加快項目審批。要搶抓省上下放審批權限的良好機遇,用足、用好、用活相關政策,三步并作兩步走,加快項目審批進程。要把全部中央和省上投資億元以下的項目,拿在手上、放在心上,加快聯(lián)動審批進度,加快形成實物工作量。這項工作由市發(fā)改委總牽頭,各部門分別落實各自相關職責,8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的,相關部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的,要追究相關責任人的責任。三要調(diào)度好項目資金。加快項目建設進度,關鍵是資金問題。從目前情況來看,也還存在項目需求與資金錯位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍,決不能有“趴在帳上睡覺的錢”,合理地進行項目資金調(diào)度,努力把資金優(yōu)先用于在建項目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項目上、優(yōu)先用在能形成實物工作量的項目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金,由各縣區(qū)自己做主,提出調(diào)度意見,規(guī)范使用程序,合理調(diào)度,統(tǒng)籌使用,提高效益。四要抓緊未開工項目和新上項目的開工。目前,全市項目開工率只有70%。按照統(tǒng)計情況看,還有近100個項目沒有按期開工建設。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計劃未開工、具備條件未開工的項目,對癥施策,有的放矢,創(chuàng)造條件開工建設。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策,一些還沒有列入項目計劃范疇,但已具備開工條件的項目要抓緊規(guī)劃設計,先行開工建設。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎設施配套等項目要抓緊規(guī)劃設計,千方百計開工建設。只要我們一個一個的盯、一個一個的算、一個一個的推,就能確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。
二、關于改革措施的落實。
通過改革來推進項目建設是必由之路,也是有效舉措,但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)煛⒉粨煹膯栴},造成越改越難、越改越不會干。在這種情況下,尤其要做好幾方面工作:一是各部門要對涉及項目的審批事項和必須審批的項目全部清理一遍。清理完備之后,要嚴格落實億元以下項目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級批準和跨市州項目全部由市州核準的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級備案審批的事項,提出如何放權的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場,結合職能職責認真開展清理工作。哪些能放,哪些無權放,是什么原因,要拿出具體的政策依據(jù)。這項工作的清理情況,各部門要于下周星期五前報市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務會議討論通過,并上報市深化改革領導小組會議審定,待通過后嚴格按照方案抓緊實施。目前,各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心,作為市級分中心管理運行,但不能增加編制,不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級要加強協(xié)調(diào)、無縫對接,做到成熟一個、批復一個。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下,市公共資源交易中心要加快招投標工作進度,確保有序平穩(wěn)運行。四是擴大農(nóng)村土地經(jīng)營權確權登記市級試點。要根據(jù)需要來確定試點,哪些地方需要,就把試點放到那個地方,盡量按照省上的試點政策擴大土地確權登記的范圍。這方面,膽子要大一點,推進的力度也要大一點。沒有攻堅克難的勇氣,沒有先人一步的膽量,改革的步子就會停止,機制就會更僵化,加快發(fā)展就會更被動。
三、關于擴大融資。
當前是擴大融資時機最好、成本最低、需求量最大的時期,一定要抓住這個千載難逢的機遇,把融資這篇文章做實做好。前期這項工作做得不錯,金融機構通過一些金融手段,吸納了本地以外的資金,激發(fā)了發(fā)展的活力,本外地貸款增速達到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融資,肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟發(fā)展的活力所在,銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過30%,貸款余額一直是存款余額的一倍以上,說明張掖的錢更多的用在了張掖,而且通過一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設立分支機構,沒有在張掖吸收存款,但在張掖都有項目貸款。當前,融資的機遇最好、政策最好,我們只要把這項工作做好了,就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步,要切實抓好以下工作:
一是加快與金融機構對接,爭取擴大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對接了110億元的項目,各縣區(qū)、各相關部門要加強與省農(nóng)發(fā)行的對接,落實需要地方政府解決的突出問題,為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件,對接情況要做到一月一報。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造,在總共銜接的27個項目中,有20個項目國開行同意列入支持范圍,涉及總投資146個億,其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理,各縣區(qū)一定要抓緊對接,爭取早日落地實施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設投資力度的機遇,超前規(guī)劃,適時實施,加快進度。二是擴大發(fā)債規(guī)模,用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元,是完全可以實現(xiàn)目標任務的。各縣區(qū)、各相關部門要搶抓當前發(fā)債成本低、政策活的機遇,切實加大對相關企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度,用好發(fā)債資金,推動基礎設施建設。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運用產(chǎn)業(yè)基金來推動的具體項目。用基金推進產(chǎn)業(yè)項目,是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力和融資的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式,對基金如何運用還很不熟悉,但這是一種重要的金融手段,各級干部應該盡快熟悉應用,各縣區(qū)也要認真研究。市金融辦負責抓緊組建市政府投融資顧問團隊,聘請熟悉各種融資形式的相關人員為顧問團隊成員,由政府發(fā)聘書、一聘三年,給予一定的報酬,讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債、基金投資、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作,這樣既可以規(guī)避風險,又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)、各部門要認真學習研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關知識,依托成熟的企業(yè),做幾支由張掖主導的基金,支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺的作用。目前,我市已建立了城投、山水文旅、交投、農(nóng)投4家公司,還要籌建水投公司,形成五大平臺相互支撐的融資格局。這幾個融資平臺既可為市本級項目融資,也可以通過與縣區(qū)的鏈接,為縣區(qū)項目融資。各縣區(qū)都要積極研究,把融資平臺建設這項工作做好。農(nóng)投、交投要盡快把法人機構完善起來,在一個月內(nèi)把今年所投資的重點項目確定下來。請市政府分管領導就這幾個融資平臺如何更好地發(fā)揮作用,抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè),以開放的胸懷,加強與省上相關投融資平臺的對接,吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟建設。五是支持企業(yè)擴大直接融資。各縣區(qū)要加大對企業(yè)直接融資的支持力度,力爭今年每個縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。
四、關于精準扶貧工作。
今年省上把精準扶貧作為各項工作的重中之重來推動,制定了一系列的政策措施和工作辦法,我市也作出了65個貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止,許多硬指標還有較大的差距,各縣區(qū)及相關部門要切實負起工作責任,全力推進各項工作任務的順利完成。一要緊盯硬任務,全力促進度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個全覆蓋”,一個村都不能落下,一項工作都不能拖全市的后腿,確保年內(nèi)全部完成建設任務。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造,村內(nèi)道路硬化要一個村一個村的盯,農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯,資金要適度作些傾斜調(diào)度,無論如何要確保65個村全面完成建設任務。二要緊盯重點村,全力促增收。經(jīng)測算,今年列入脫貧計劃的65個村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實現(xiàn)這一目標,都要有具體的措施,不管是經(jīng)營性收入,還是轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入,都要有具體的措施辦法,必須全力促增收,確保目標不落空。三要緊盯大項目,全力爭資金。近年來,全市扶貧工作力度大、成效明顯,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間,張掖全部的扶貧投入是8700萬元,但去年達到了1個億。市財政、扶貧等部門要盯緊省上的大項目,積極爭取各項資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準扶貧工作緊密結合起來。食用菌能不能做成一個大產(chǎn)業(yè),用什么方式做成大產(chǎn)業(yè),做大這個產(chǎn)業(yè)政府應抓的關鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施,請市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子,與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進行深度研究,盡快拿出一個方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個項目來考慮,支持該產(chǎn)業(yè)做大做強。
五、關于當前的幾項重點工作。
一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術節(jié),做好安保、宣傳、展銷等各個環(huán)節(jié)的工作,確?;顒訄A滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治,對游客投訴反映的問題要迅速解決,對出租車的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而廢,更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強統(tǒng)計工作,市直各部門也要積極配合統(tǒng)計部門,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、應統(tǒng)盡統(tǒng)。
政府信息公開工作會議上的講話篇五
同志們:
今天,甘肅在這里隆重召開全省林業(yè)信息化工作會議,并現(xiàn)場直播到全省林業(yè)系統(tǒng),深入貫徹落實第二屆全國林業(yè)信息化工作會議精神,對全省林業(yè)信息化工作進行全面部署動員,這充分體現(xiàn)了甘肅對林業(yè)信息化工作的高度重視,凸顯了全省上下加快推進林業(yè)信息化建設的堅定決心。借此機會,我代表國家林業(yè)局辦公廳、信息辦,對會議的召開表示熱烈祝賀!向所有關心、支持、參與林業(yè)信息化建設的同志們表示衷心感謝!下面,我講三點意見,供大家參考。
一、立足省情林情,甘肅林業(yè)信息化逐漸成為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要推手。
經(jīng)過多年的建設和發(fā)展,甘肅省林業(yè)信息化取得了長足發(fā)展,正逐步成為推動甘肅林業(yè)科學發(fā)展的重要推手。目前,信息技術廣泛應用于全省森林資源清查、荒漠化監(jiān)測、野生動植物調(diào)查等核心業(yè)務領域,已建成一批信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。完成了廳機關局域網(wǎng)、機房建設工作,正在開發(fā)設計林業(yè)門戶網(wǎng)站、視頻會議系統(tǒng)和防火指揮系統(tǒng)。省廳及全省14個市州林業(yè)局,43個廳直屬單位以及86個縣市區(qū)林業(yè)局中80%成立了信息化領導小組。特別是第二屆全國林業(yè)信息化工作會議之后,甘肅省認真分析林業(yè)信息化面臨的新形勢、新任務和新要求,全面梳理林業(yè)信息化建設中存在的突出問題,有針對性地提出林業(yè)信息化的發(fā)展思路和建設路徑,并將林業(yè)信息化建設作為全省林業(yè)五大重點工作之一,明確由一把手親自抓,分管領導具體抓,整合資金,抽調(diào)人員,采取有力措施,狠抓工作落實,全面推動林業(yè)信息化向縱深發(fā)展,開局良好,進展順利,對全國林業(yè)信息化發(fā)展具有重要的借鑒意義。
二、深刻認識林業(yè)信息化建設面臨的新形勢,切實增強責任感和緊迫感。
當今世界已進入信息社會。信息技術發(fā)展日新月異,正以人們難以想象的速度,深刻地改變著人們的思維方式、行為方式和生活方式,成為人們?nèi)粘I?、工作、學習不可或缺的重要組成部分。電子政務迅猛發(fā)展,成為提升政府執(zhí)政能力的核心力量。電子商務迅速推進,信息產(chǎn)業(yè)成為全球發(fā)展速度最快的新的經(jīng)濟增長點。電子社區(qū)逐漸成熟,網(wǎng)絡成為現(xiàn)實生活中越來越重要的工具。
信息化已成為我國現(xiàn)代化建設的五大戰(zhàn)略舉措之一。今年“兩會”通過的我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃,用一個整章篇幅詳細描繪出“全面提高信息化水平”的路線圖,決定加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施,推動信息化和工業(yè)化深度融合,推進經(jīng)濟社會各領域信息化。單章論述“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,新一代信息技術產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等。同時,另章強調(diào)“培育壯大高技術服務業(yè)”,加強信息服務,……。剛剛閉幕的xx屆六中全會要求“發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化”,將信息網(wǎng)絡作為傳承文明、弘揚文化、提升素質(zhì)的重要途徑和載體。信息化已上升到一個前所未有的國家戰(zhàn)略高度。
我國林業(yè)已進入“加快林業(yè)信息化,帶動林業(yè)現(xiàn)代化”的新時期。今年5月召開的第二屆全國林業(yè)信息化工作會議,是繼20xx年首屆全國林業(yè)信息化工作會議之后,又一次最高規(guī)格的全國林業(yè)系統(tǒng)信息化工作會議。會議緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展”這個中心,按照“加快林業(yè)信息化,帶動林業(yè)現(xiàn)代化”的總體發(fā)展思路,明確了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理等“五個統(tǒng)一”的基本原則,強化了堅持工程帶動、強化應用服務、推進資源整合、拓展工作領域、完善體制機制的“五大措施”,提出了全面加快業(yè)務系統(tǒng)建設、著力推進支撐系統(tǒng)建設、突出抓好基礎建設三項重點工作,對林業(yè)信息化進行再動員再部署。
第二屆全國林業(yè)信息化工作會議召開以后,國家林業(yè)局積極協(xié)調(diào)國家相關部委,推進“金林工程”、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、等級保護等項目立項。加大林業(yè)信息化投資政策突破工作力度,努力形成長期穩(wěn)定的投資渠道。加快信息資源整合,已建的數(shù)據(jù)庫、應用系統(tǒng)和網(wǎng)站年底之前整合到局統(tǒng)一平臺上,今后新建的各類信息化項目,全部建在統(tǒng)一平臺上。加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取支持,密切協(xié)作配合,不斷優(yōu)化林業(yè)信息化建設環(huán)境。國家林業(yè)局在搞好頂層設計的同時,加大對省市縣政策和技術指導服務力度。積極開展林業(yè)信息化示范省建設,著手籌備示范市、示范縣建設,整體推進林業(yè)信息化工作。全國各地林業(yè)部門迅速行動,采取強有力措施,加大工作力度,掀起了全面貫徹落實第二屆會議精神的新高潮,林業(yè)信息化呈現(xiàn)出快速推進的良好態(tài)勢。
甘肅地處我國西北地區(qū)。從信息化建設的基礎條件和應用水平來看,東部較為發(fā)達,西部較為落后,信息化建設如逆水行舟,不進則退,如不采取過硬措施,東西差距將逐步拉大。信息化是現(xiàn)代林業(yè)建設的重要支撐。沒有林業(yè)的信息化,就沒有林業(yè)的現(xiàn)代化。歷史已經(jīng)將信息化推向了前臺。抓住機遇就能有所作為,錯失良機就會被動挨打。我們要用世界眼光和戰(zhàn)略思維,切實增強做好林業(yè)信息化工作的責任感和緊迫感,順應潮流,迎接挑戰(zhàn),搶抓機遇,采取措施,加大力度,全面推進甘肅林業(yè)信息化快速發(fā)展。
三、突出重點,全面加快甘肅林業(yè)信息化建設步伐今后一個時期,希望甘肅省按照現(xiàn)代林業(yè)建設的總體部署,認真落實《全國林業(yè)信息化建設綱要》、《全國林業(yè)信息化發(fā)展“”規(guī)劃》和全國林業(yè)信息化工作會議精神,堅持“五個統(tǒng)一”的基本原則,把推進林業(yè)信息化放在優(yōu)先位置,有繼承,有發(fā)展,有突破,力爭盡快形成布局科學、高效便捷、先進實用、穩(wěn)定安全的甘肅林業(yè)信息化格局,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)提供強有力的支撐。
(一)加強組織領導,健全林業(yè)信息化機構與隊伍。全省各級林業(yè)部門要將林業(yè)信息化作為“一把手”工程,進一步加強領導,同時要明確分管領導,確保組織落實,扎實有效推進。要加強林業(yè)信息化管理機構的組建,切實承擔起林業(yè)信息化的具體職責。沒有成立信息化管理機構的應抓緊成立;已經(jīng)成立的,要進一步充實人員。要加大信息化人才培養(yǎng)引進力度,大力開展信息知識的普及和推廣應用工作,提高從業(yè)人員業(yè)務水平,穩(wěn)定隊伍,盡快形成省、市、縣林業(yè)信息化管理體系。
(二)搞好頂層設計,加大信息資源整合力度。要牢固樹立一盤棋的思想,進一步做好頂層設計工作,統(tǒng)盤考慮、科學謀劃全省林業(yè)信息化工作。當務之急,是要抓緊編制、盡快出臺全省林業(yè)信息化發(fā)展“”規(guī)劃。省林業(yè)廳要將各處室、各直屬單位、各市州林業(yè)局的網(wǎng)站作為子站整合到一起,建成甘肅林業(yè)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站,已建數(shù)據(jù)庫、應用系統(tǒng),必須整合到省廳統(tǒng)一平臺上,實現(xiàn)信息資源共建共享。
(三)穩(wěn)定投資渠道,打牢信息化發(fā)展基礎。全省各級林業(yè)部門要主動協(xié)調(diào),積極爭取將林業(yè)信息化建設納入本級政府信息化總體規(guī)劃,并在同級發(fā)改、財政部門設立林業(yè)信息化建設專項資金,研究申報急需的信息化建設項目。加大對現(xiàn)有林業(yè)項目中信息化投資整合力度,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,努力形成長期穩(wěn)定的投資渠道。要加快建立健全以政府投入為導向,社會資本廣泛參與的林業(yè)信息化投資機制。
(四)強化標準制度安全工作,提升信息技術應用水平。嚴格貫徹國家信息化標準體系,優(yōu)先選用國家標準、行業(yè)標準。結合本省實際,研究制定一批具有地方特色的林業(yè)信息化標準。要不斷強化林業(yè)信息化制度建設,進一步提升林業(yè)信息化規(guī)范化、科學化管理水平。加強安全設施建設和保密管理,確保信息安全。要加快推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、ipv6等新技術在林業(yè)建設中的應用,盡快探索出一批成果。
信息化是一場技術變革,更是一場思想革命。林業(yè)信息化工作任重道遠,還需大家的不懈努力和共同奮斗。衷心祝愿甘肅林業(yè)信息化建設,以這次會議為新的起點,在省廳的堅強領導下,抓住機遇,密切協(xié)作,加快發(fā)展,為實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)科學發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
政府信息公開工作會議上的講話篇六
在全*上下認真貫徹落實黨的xx大和黨的xx屆三中全會精神的同時,我*現(xiàn)代化建設進入新的歷史階段的關鍵時期,我們召開信息化工作會議,部署國民經(jīng)濟和社會信息化工作,意義非常深遠。會議的主要任務是,認真學習貫徹黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神關于信息化工作的重要講話精神,按照確定的戰(zhàn)略部署,進一步認清形勢,堅定信心,明確任務,落實措施,全面推進我*經(jīng)濟和社會信息化進程。下面,我就加快我*信息化建設工作講三個問題。
一、肯定成績,總結經(jīng)驗,堅定加快信息化進程的信心。
對信息化工作高度重視,以信息網(wǎng)絡建設、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術應用為重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)建設,積極推進信息化進程,取得了明顯的成效,有力地推動了全*國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
(一)信息基礎設施條件不斷改善。以公共信息網(wǎng)、有線電視網(wǎng)兩大網(wǎng)絡為核心的信息基礎設施快速發(fā)展。數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、多媒體通信網(wǎng)絡發(fā)展迅速、覆蓋全*,公眾多媒體通信網(wǎng)用戶已超過萬戶。無線通信呈高速增長態(tài)勢,移動通信用戶已超過萬戶。隨著市場的不斷開放,等一批實力較強、技術水平較高的網(wǎng)絡運營和接入服務商加快進入我*,為我*信息基礎設施建設作出了貢獻。
(二)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。""以來,我*信息設備制造業(yè)整體規(guī)模和經(jīng)濟技術實力有了較大提高,已形成通信雷達、集成電路、液晶顯示模塊、計算機硬盤驅(qū)動器、數(shù)字激光視盤機等一批新的門類,涌現(xiàn)了等15家銷售收入超**元的信息設備制造企業(yè)。信息服務業(yè)發(fā)展較快,涌現(xiàn)了一大批從事信息提供、信息咨詢和中介、電子信息技術服務和培訓等信息服務的企業(yè)。
(三)信息技術應用領域不斷拓展。積極推進"金卡工程"等"金"字系列應用工程,全家銀行成立了交換中心,銀行之間實現(xiàn)了互通,大型商場達到了"一柜一機“的目標。各類專業(yè)網(wǎng)發(fā)展迅速,建設了科技信息網(wǎng)等一批專業(yè)網(wǎng)絡。信息技術研究開發(fā)和應用隊伍逐步壯大,計算機擁有量逐年遞增,每百戶家庭擁有計算機達臺。
(四)信息化發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。重視信息化知識的普及,組織舉辦各類信息化高層論壇、講座和展覽等活動,一大批黨政機關、企事業(yè)單位領導干部和工作人員接受了信息化知識和技能培訓,僅去年一年,我*就組織了**期*名公務員計算機基礎知識培訓和*期近**名計算機系統(tǒng)安全管理員培訓;通過在高校設立信息技術學院、在中小學開設計算機課程、組織計算機信息管理專業(yè)自學考試和計算機應用軟件資格(水平)考試等措施,加強了信息化的基礎教育;廣播、電視、報紙等媒體通過各種形式,加強了信息化知識的宣傳。與此同時,積極完善配套政策法規(guī),針對推進信息化過程中的有關突出問題,先后出臺了一批鼓勵加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范信息化工作的政策文件,在投融資、稅收、產(chǎn)業(yè)政策、人才吸引與培養(yǎng)、企業(yè)認定、知識產(chǎn)權保護、行業(yè)管理等方面為信息化建設創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,與發(fā)展的要求相比,與先進地區(qū)相比,我*信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯,發(fā)展過程中還存在一些矛盾和問題:一是信息資源的開發(fā)利用程度還不高,二是信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大,水平還不高,三是信息化管理體制及政策法規(guī)還不夠完善,四是公眾的信息化意識還不夠強。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以引導和解決。
二、明確任務,分步推進,努力提高數(shù)字化城市建設的水平。
全面推進國民經(jīng)濟和社會信息化,是事關我*現(xiàn)代化建設全局的一項重大戰(zhàn)略任務。我*經(jīng)濟綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)基礎較好、基礎教育扎實,加快信息化建設的條件基本具備。在現(xiàn)代化建設的新的歷史時期,必須把信息化放在優(yōu)先的、帶動全局的位置上,集中力量,突出重點,全力推進,以信息化帶動工業(yè)化,以信息化促進城市現(xiàn)代化,實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展和城市綜合競爭力的進一步提升。
1、加強信息基礎設施建設,全面改善網(wǎng)絡環(huán)境。
信息網(wǎng)絡是信息化建設的基礎,今后幾年,我*要充分發(fā)揮電信、廣電、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等網(wǎng)絡建設單位的優(yōu)勢,進一步加大建設力度,繼續(xù)保持信息網(wǎng)絡在領先水平。一是高起點、高標準建設寬帶主干網(wǎng)。二是加快多種方式的寬帶接入網(wǎng)建設。三是積極穩(wěn)妥地推進網(wǎng)絡互聯(lián)互通。
2、大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),盡快形成新的增長點。
3、加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
以信息化帶動工業(yè)化,加快運用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是新一輪經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務。通過提高工業(yè)企業(yè)中電子信息技術裝備的比重、電子信息技術所支撐的產(chǎn)品的比重以及電子信息技術應用人才的比重,實現(xiàn)it產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)的滲透嫁接。
積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設,逐步建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系。重點建設農(nóng)業(yè)宏觀決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境系統(tǒng)、防災減災管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)科技管理系統(tǒng),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理現(xiàn)代化。加強農(nóng)業(yè)各專業(yè)信息庫建設,全面提供農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場行情、農(nóng)村經(jīng)濟信息,發(fā)布分析預測性信息,推進信息進村入戶,促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
4、強化政務信息化建設,提高政府工作效率。
加快推進政務信息化工程,是促進政務公開、提高政府工作效率、優(yōu)化和完善政府機關服務功能的需要,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,加大力度建設。目前,各部門建網(wǎng)的熱情都很高,但如果沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、嚴密的組織和有效的管理,必然造成重復建設,資源不能共享。需要指出的是,政務信息網(wǎng)絡的更新維護必須引起重視,現(xiàn)在雖然各部門的政務公開網(wǎng)大多已開通,但有的很長時間不更新,成了"死網(wǎng)"。近期要進行一次清理,認真落實好定期更新和及時維護的工作制度。結合政務信息系統(tǒng)的建設,各部門還要認真建設好本部門的業(yè)務數(shù)據(jù)庫,這是適應數(shù)字化和網(wǎng)絡化發(fā)展,更好地為機關、為基層、為服務的重要基礎性工作。
5、逐步推進城市信息化,提高城市綜合管理水平。
信息化是衡量一個城市現(xiàn)代化水平的重要標志。一是要大力開發(fā)利用與數(shù)字化城市建設相適應的各類信息庫和數(shù)據(jù)庫,建設、規(guī)劃、國土、公安、交通、公用市政、園林旅游等相關部門,要制定具體目標和開發(fā)內(nèi)容,加快實施步伐;二是要逐步構建以地理信息系統(tǒng)(gis)、全球定位系統(tǒng)(gps)、遙感系統(tǒng)(rs)為重點的基礎地理信息平臺。三是要加快社區(qū)信息化系統(tǒng)建設。四是要加快推進交通信息化。
6、著力建設公眾服務信息系統(tǒng),提高人民群眾的生活質(zhì)量。
公眾服務信息系統(tǒng)是數(shù)字化城市的重要組成部分,是信息化更加貼近群眾生活的重要體現(xiàn)。一是繼續(xù)完善財政、金融、科技、國稅、地稅、工商、公安等行業(yè)信息系統(tǒng),進一步拓展應用范圍,為全社會提供更加高效、便捷的服務。二是加快建設教育信息系統(tǒng)。三是逐步建設城市公用事業(yè)信息系統(tǒng)。四是推進建設醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。加快醫(yī)療衛(wèi)生綜合信息管理服務網(wǎng)絡建設的步伐,逐步開展健康教育、衛(wèi)生防疫、急救信息、醫(yī)藥咨詢、遠程會診、學術交流、電子病歷等醫(yī)療衛(wèi)生信息交流和服務。
三、加強領導,落實措施,形成推進信息化建設的強大合力。
信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢,也是我*產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。各、各部門要立即行動起來,把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置,采取切實有效的措施,全面落實信息化建設的各項目標任務和政策措施,力爭有所突破、有所創(chuàng)新,努力實現(xiàn)我*信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設的跨越式發(fā)展。
1、加大信息化工作的組織領導力度。信息化建設涉及的范圍很廣,需要各地、各部門、各行業(yè)共同參與,需要制定技術標準、市場準入與監(jiān)督等多項政策法規(guī),需要把管理和服務結合起來,因此,必須進一步加強組織領導和協(xié)調(diào)。*將進一步調(diào)整和加強信息化工作領導小組,強化組織領導,強化協(xié)調(diào)服務,保證全市信息化建設按照總體規(guī)劃的要求,有計劃、分層次、有步驟地實施。各部門、各單位黨政一把手要親自抓,同時要明確分管領導,明確本單位的信息化工作部門,確保組織落實。
2、加大信息化人才的培養(yǎng)引進力度。信息化領域的競爭,從根本上說是人才的競爭。要擴大人才培養(yǎng)的規(guī)模,充分發(fā)揮各類教育資源的作用,優(yōu)化專業(yè)配置,同時積極利用社會各方力量辦學,著力解決應用型人才的需求矛盾。要按照"不求所有、但求所用"的原則,重視和加強高層次人才的引進,對急需的高層次人才,采取更加靈活的優(yōu)惠政策,以企業(yè)為主體、政府適當補貼的方式,面向國內(nèi)外廣招博攬。要大力開展信息知識的普及和推廣應用工作,各中小學要普遍開設計算機和網(wǎng)絡知識課程,各級要在公務員中全面普及計算機知識。
3、加大信息化建設的投入力度。加快建立和健全以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體,社會資本和外資廣泛參與的信息化投資機制。有關部門要從各類科技發(fā)展基金中每年安排不低于資金,用于推進以軟件和ic設計制造為重點的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級要建立配套資金。要引導企業(yè)增加對信息化建設的投入,真正使企業(yè)成為信息化建設投資的主體。
4、加大信息化法制建設的力度。要認真貫徹執(zhí)行國家、省有關信息化建設和行業(yè)管理的法律、法規(guī),保證落實到位。要積極做好知識產(chǎn)權保護工作,切實維護開發(fā)者的利益,堅決打擊各類侵權盜版行為,培育健康規(guī)范的市場,形成良好的信息化環(huán)境。信息化辦公室要根據(jù)信息化工作重點,制訂信息化工作年度考核意見和量化標準,并組織實施考核獎懲。
5、加大信息化建設的宣傳力度。要認真抓好信息化宣傳和普及教育,使廣大干部群眾充分認識信息化的重要意義,進一步增強機遇意識、責任意識和創(chuàng)新意識,調(diào)動全社會參與信息化的積極性和創(chuàng)造性。要充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地,開設專欄專版,組織系列活動,增強全民的信息化意識。廣泛開展各種學術報告、技術咨詢、業(yè)務交流等活動,進一步營造無錫的信息化氛圍。
同志們,全面推進國民經(jīng)濟和社會信息化,對實現(xiàn)我*新世紀發(fā)展的宏偉目標意義重大,影響深遠。我們一定要堅持以"三個代表"的重要思想為指導,進一步解放思想,開拓進取,團結拼搏,扎實工作,努力把信息化建設提高到一個新的水平。
政府信息公開工作會議上的講話篇七
同志們:
按照慣例,每年春節(jié)過后,都要召開一次市政府全體(擴大)會議,對照年初《政府工作報告》分解任務,對全年工作進行安排部署。
從會議召開的時間點來看,這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一,今年是“”的開局之年。年初的人代會,審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會議,進一步明確今年的工作重點、推進措施,為規(guī)劃實施開好局、起好步。第二,今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們謀劃實施了“三大戰(zhàn)役”,取得了階段性成果,但還有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游,要打好打基礎建體系這場“硬仗”;像城市建設,要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”,奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利,需要從更高層次、用更高標準來謀劃我們的工作。第三,今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就,特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果,進行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個方向發(fā)展,我們要建一個什么樣的城市。
各位副市長的講話,講得都很好:一是思路清晰。思路有多遠,文章就有多精彩。從講話中可以看出,各位副市長對分管的工作都進行了深入思考,做了全面謀劃。二是重點突出。做任何工作都不能平均用力,必須學會彈鋼琴,分清主次和節(jié)奏。找準了工作抓手,才能提綱挈領,統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施,很有針對性、可操作性,便于區(qū)(市)和部門抓好落實。四是文風樸實。文風反映的是工作作風。各位副市長的講話言簡意賅,都是“干貨”。既要講得實,工作還要抓得實,最終才會取得實效。七位副市長結合分管工作,談了今年的打算,對重點工作進行了部署,希望大家認真學習,抓好落實。今天這次會議,我主要講三點意見。
一、關于去年的政府工作。
過去的一年,各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路,圍繞“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準,認真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要點一下有亮點、有位次的工作。
蔣英建同志:一是全市金融機構貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%,我市首次成為資金流入地,說明我們不僅用自己的錢,還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元,這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個項目列入省重點,是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財政收入的比重,首次超過全省平均水平,體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志:一是棗莊成為全國第十三個、全省第二個擁有brt的城市,京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時速,港航工作被省政府記集體一等功,農(nóng)村公路養(yǎng)護工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標志,對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志:一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實現(xiàn)“雙下降”,地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零,創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志:一是臺兒莊古城榮膺新世紀“齊魯文化新地標”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務業(yè)增加值增幅居全省第2位,棗莊是全省服務業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個百分點的市。三是引進餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店,現(xiàn)在有10家開工建設,竣工3家。
陳兆同同志:一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革試點擴大到168家合作社,土地使用產(chǎn)權抵押貸款5228萬元。二是實現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。
潘強同志:一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積,是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設工作得到省政府肯定,專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志:一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標準發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積,分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進棗莊》拍了11集,在全國地級市中獨一無二。
以上這些,并沒有涵蓋各位副市長的全部工作,但這是一種標桿、一種導向。只有按照“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準,才能把棗莊的工作提升到更高水平,實現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年,戰(zhàn)斗進入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官,必須按照整個作戰(zhàn)部署,掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”,最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才,各位副市長從分管工作的角度,下達了作戰(zhàn)任務,這里我點一下需要重點拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志:一是抓好50個城市轉(zhuǎn)型重點項目建設。特別是對轉(zhuǎn)型示范項目,要建立倒逼機制,確保按進度推進。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估,做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎設施配套。四是推進10家企業(yè)股權托管交易工作,積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設分支機構。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志:一是搞好規(guī)劃論證和線路改造,盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運中心及公交換乘樞紐工程基礎建設。二是盡快完成臺兒莊與徐州機場連接道路的改擴建。三是爭取京滬高鐵更多??寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開展一系列對臺交流活動。
陳愛莉同志:一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游,特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”,抓好打基礎建體系工作。四是高標準抓好旅游綜合體和“四引、七個一”項目建設。
陳兆同同志:一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革,積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設。三是加強農(nóng)田水利設施建設,解決“最后一公里”的問題。
潘強同志:一是重點推進16個棚改示范項目建設,特別要在“城市建設”變“城市經(jīng)濟”上下功夫,盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設,確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設,年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志:一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志:一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機引進戰(zhàn)略合作伙伴,打造機械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進會的作用,促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強調(diào)這些工作,一方面,都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面,對城市轉(zhuǎn)型至關重要。同時,對同志們的工作能力也是很好的檢驗。在城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中,各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”,又要胸懷全局,協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點工作,可能涉及幾位副市長,我們明確一位副市長擔任主攻,其他涉及到的要積極靠上,拾遺補闕,解決好“邊界沖突”,共同把工作做好。
三、關于建設“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴大)會議,我都會談一個重點問題。前幾次談的主要是思想問題,像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設、群眾觀等,某種意義上說也是作風問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破,就是因為我們有堅強的作風保障、制度保障,有一批作風扎實、銳意開拓的干部。今天我想重點談一下建設“幸福棗莊”的問題。這既是一個思想問題,體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個工作問題,有具體的任務、具體的要求,是更高的目標追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一,什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時空欄目調(diào)查結果顯示,低收入到中高收入這一階層,幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個階層,幸福感開始下降。
幸福是一個非常復雜的概念,很難說出準確的答案。有人講,幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講,幸福感是人的現(xiàn)實狀態(tài)除以心理預期。對幸福的理解,我想歸納起來至少有三個層面:從心理學來說,幸福是一種主觀體驗。從社會學來說,幸福不僅與個人有關,還與人際關系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關。從哲學來說,幸福是相對的、辯證的,是不斷發(fā)展變化的,不僅因人因時因事不同而不同,而且總是由簡單到復雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點、各種爭論,但有一點是不變的,那就是大家對幸福的渴望和追求,是終極性、永恒性的。
我想,幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面,幸福是心理上的主觀體驗,表現(xiàn)為個人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足,正所謂知足者常樂;另一方面,幸福是不斷發(fā)展變化的,表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望,所以說信心比黃金更重要。
第二,什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福,傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市,現(xiàn)代化程度很高,但交通擁擠、市民工作壓力大,在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選,棗莊排在第三名,很多大城市都排在我們后面。當然,現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認為:幸福城市能讓人詩意般地棲居,可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”,“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會,體現(xiàn)為“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”,反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往,某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個層次,是天下為家、和而不同的親情社會,建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎上,寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后,小平同志提出了建設小康社會的目標;隨著經(jīng)濟發(fā)展,我們黨又與時俱進提出總體小康、全面小康的目標,體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明,對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市,必須理清幾個關系。一是幸福城市與抓民生的關系。有的地方提出,建設幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容,但這只強調(diào)了客觀條件的改善,還反映不出群眾主觀感受的變化,建設幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標。百姓的幸福感是主觀感受,是衡量幸福城市的重要指標,但并不能涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素,因而建設幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標。三是幸福城市與小康社會的關系。建設小康社會是一個不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程,幸福城市是小康社會建設的新內(nèi)涵,是對全面建設小康社會更高的追求。全面建設小康社會,就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程,最終要達到民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、親民感性和科學理性有機結合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想,幸福城市應該是以實現(xiàn)人的幸福追求為終極目標的城市發(fā)展問題,包括三個層面:一是物質(zhì)層面,包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面,包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講,建設幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn),說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰。現(xiàn)在有一些城市,設計得很漂亮,但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬,但公交體系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建,貪大求洋,脫離地方實際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個概念,企業(yè)主要是追求利潤最大化,而城市不僅要追求財富的最大化,還要追求幸福的最大化。
這幾年,我們在《政府工作報告》中,對民生有不同的描述,從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個好”:人人有個好工作、家家有個好住所、處處有個好環(huán)境、時時有個好心情、年年有個好收成、一生有個好身體;像“八個一點”:崗位更多一點、學費更低一點、看病更省一點、住房更舒適一點、物價更穩(wěn)一點、空氣更凈一點、事故更少一點、治安更好一點等。建設“幸福棗莊”,就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界,去實現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標。
(二)為什么要建設“幸福棗莊”
有人說,棗莊是欠發(fā)達地區(qū)、資源枯竭城市,基礎條件差,現(xiàn)在提出建設“幸福棗莊”,是不是超前了?其實并不超前,而是到了不得不提的時候了。
首先,建設“幸福棗莊”,是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務,就是讓人民幸福。小平同志指出,社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的,就是為了人的幸福。“三個代表”重要思想的核心,是始終代表最廣大人民群眾的根本利益,而人民利益的滿足和實現(xiàn),就是人民幸福的實現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民,“公”就是指公民,執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足,也就實現(xiàn)了幸福。科學發(fā)展觀的核心是以人為本,在科學發(fā)展理念指導下的城市建設,就是要滿足人的幸福追求,提高人的幸福感,建設幸福城市。
其次,建設“幸福棗莊”,是人民群眾的現(xiàn)實要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年,我們主要解決了物質(zhì)小康問題,現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元,棗莊人均gdp超過5000美元,人們更加渴望精神上的幸福,到了更加重視解決文化小康、精神小康的時候了。很多人在工作之余,追求休閑放松,享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務業(yè)的快速發(fā)展,從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動維權的要求。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期,需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當“滅火員”,哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火,疲于應付,維穩(wěn)的壓力和成本很高,群眾利益也得不到有效保障?,F(xiàn)在我們提出建設“幸福棗莊”,就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā),主動化解矛盾,維護群眾合法權益,促進社會和諧,增強群眾幸福感,這也是從被動維穩(wěn)向主動維權轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。
滿足人民群眾對富民強市的要求。只有發(fā)展才能富民,只有以富民為目標的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長,而老百姓的收入不能增加,強市而不富民,不能算是科學發(fā)展,群眾也不會感到幸福。我們提出建設“幸福棗莊”,從過去重視強市,轉(zhuǎn)到更加重視富民,是發(fā)展目的的回歸。過去我們設置的發(fā)展指標,都是經(jīng)濟發(fā)展等客觀指標,接下來要設置更多反映幸福程度的主觀指標,衡量發(fā)展的成效。
第三,建設“幸福棗莊”,是城市轉(zhuǎn)型的終極目標。
城市轉(zhuǎn)型是建設“幸福棗莊”的基礎,“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役,發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役,發(fā)展文化旅游,解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役,加快城市建設,解決“民生怎么保”的問題,歸根結底都是為了讓棗莊人民更幸福?,F(xiàn)在到了重點打第三大戰(zhàn)役的時候了,越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關的深層次問題,需要我們不斷提升工作理念,不斷豐富工作內(nèi)涵,不斷提高工作水平和標準。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做,就棚改搞棚改、就城市建設抓城市建設,群眾的幸福感就很難有較大提升,城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。
總之,無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實要求來看,還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標來看,都到了該提建設“幸福棗莊”的時候了?,F(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設,就將錯過歷史性的機遇,愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題,實質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領導者的理念,對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關注,其實就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一,在改善民生方面要進一步提升理念。我們發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題,為改善民生奠定了物質(zhì)基礎。要更好地改善民生,還要從群眾最關心的問題出發(fā),尤其是困難群眾最突出的問題入手,解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造,棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米,占全省的一半以上,加上舊城改造,拆遷量達到1100萬平方米,需要建設3000萬平方米,是當前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實施棚戶區(qū)改造,只是簡單地把舊房變新房,這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加,生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進去”的問題,卻帶來“住不起”的問題,甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶,下樓去公共廁所的情況。按照建設“幸福棗莊”的要求,棚改的理念就要進一步提升,不僅要把實施棚戶區(qū)改造和促進群眾就業(yè)聯(lián)系在一起,還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設”變“城市經(jīng)濟”。在棚戶區(qū)改造中,植入“市”的種子,建設大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等,不僅讓老百姓能“住進去”,還能增加就業(yè),解決“住得起”的問題,這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。
第二,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進一步提升理念?,F(xiàn)階段的社會差距,主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大,主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福,就沒有“幸福棗莊”,必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時做好兩件事:一件事是推進新農(nóng)村建設。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是自然經(jīng)濟,農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設并不是單純地建新樓房,把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”,必須堅持以農(nóng)為本,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點結合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠的地方,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本,這既不是新農(nóng)村建設的目的,更不能增強農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進小城鎮(zhèn)建設。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民,但是讓農(nóng)民全部進城是不現(xiàn)實的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設就沒有動力。這就要求我們,一要通過產(chǎn)權制度改革,發(fā)展更多的合作社,創(chuàng)辦更多的企業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設好小城鎮(zhèn)的基礎配套和公共設施,讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活,像城里人一樣有尊嚴。
第三,在打造城市家園方面要進一步提升理念。城市是市民的家園,我們提出建設“幸福棗莊”,就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中,要充分體現(xiàn)以人為本,完善基礎設施,配套服務功能,改善生態(tài)環(huán)境,提升城市文明,讓市民生活得更幸福。棗莊是組團式城市,同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt,讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源,在實現(xiàn)同城化的同時享受公平?,F(xiàn)在有人說brt很“?!?,其實是老百姓“牛”了。同時要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范,市民的素質(zhì)提高了,城市家園認同感形成了,老百姓的幸福感就會大大增強。又比如長期忽視的城市配套問題,像幼兒園、中小學合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設施、公共設施、城市功能等,都需要從建設幸福城市家園的角度來重新審視,進一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說,棗莊的郵政設施是全國功能最完善的。這也就意味著,從郵政這個角度來看,棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境,我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標,要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中,讓棗莊的天更藍、山更綠、水更清,讓每條河流都有魚兒生長,讓城里的孩子經(jīng)??吹叫切呛驮铝?。
第四,在增強城市活力方面要進一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設,還要有充滿活力的經(jīng)濟、富有創(chuàng)新精神的人才,這樣市民才會有信心、有希望,感受到幸福。我們建設臺兒莊古城,最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進就業(yè)富民。按照這個理念,把古城建設成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此,而要把它建成休閑度假勝地,引入了豐富的業(yè)態(tài),從一定程度上滿足了人們的精神需求?,F(xiàn)在我們從建設“幸福棗莊”的高度來定位,把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器,在古城周邊建設10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才,加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才,這個城市遠比100萬人口的城市有活力。
二要加強能力建設。理念的提升,必然對能力提出新的要求。建設“幸福棗莊”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力,就是要胸懷全局,有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握,既要謀一時,更要謀長遠;既要謀發(fā)展,更要謀幸福。提高執(zhí)行力,就是要找到過河的“橋”和“船”,破解“幸福棗莊”建設中的難題。
像城市建設。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關系?城市是為市民而建的,市民是這個城市的主人;市場是推動城市發(fā)展的動力,沒有市場主體進來,城市發(fā)展就沒有動力;“市長”,是廣義上的概念,指的是政府,是城市發(fā)展的決策者和領帶者。處理好這三者的關系,需要有三個能力:第一,要有控制力。政府主導、市場運作,講起來容易,做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠,城市經(jīng)濟會在市場趨利作用推動下沿光明大道發(fā)展,但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟、不科學、不合理。我們要按照功能分區(qū)進行控建,建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚,形成組團式發(fā)展的科學格局。第二,要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性,市民有市民的功利性,這時候政府應該怎么辦?像垃圾處理場,任何一個地方的市民都希望建在其他地方,但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負責,對子孫后代負責,協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關系。第三,要有引導力。作為一個領導者、決策者,不僅要跟上時代步伐,還要引領發(fā)展,引領企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地,最初企業(yè)想建房地產(chǎn),針對本地銷售搞成歐式別墅,與古城風貌嚴重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們提出會展功能會更有前景,新中式風格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議,最終規(guī)劃建設成一座新中式的五星級國際會議度假酒店及配套產(chǎn)權酒店,與古城的風格相得益彰。通過這個項目,企業(yè)獲得了更好的收益,地方的就業(yè)也增加了1200人,同時增強了古城的休閑度假功能。
人的能力不是與生俱來的,如何提高能力?就是要加強學習、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下,要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車,對沿線城市來說,既是機遇,又是挑戰(zhàn),高鐵能夠形成“吸管效應”,沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強,人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,導致很大一部分資本要尋找新出路,商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選,等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進行認真研究,化挑戰(zhàn)為機遇,提高建設“幸福棗莊”的能力和水平。
三要完善制度保障。一個人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一時干成事是偶然,長期干成事就不是偶然??康木褪侵贫?。建設“幸福棗莊”必須有體制機制保障,否則就是一句空話。第一,要通過推進黨的建設偉大工程推動“幸福棗莊”建設。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”,讓黨員干部在造福棗莊人民的行動中體現(xiàn)先進性。第二,要圍繞“幸福棗莊”建體系。認真研究用哪些指標來衡量“幸福棗莊”,各個指標之間是什么關系,讓幸福評價體系更加科學合理。同時,運用這些指標,查找薄弱環(huán)節(jié),確定工作努力的方向。第三,要圍繞“幸福棗莊”抓落實。要繼續(xù)完善抓落實的“三項制度”,加強對指標的考核,嚴格獎懲,把建設“幸福棗莊”的措施落到實處。
總之,要把“幸福棗莊”建設作為一項重要內(nèi)容,貫穿到我們的各項工作中去,找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距,工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距,工作標準和“幸福棗莊”的要求還有多少差距,從而不斷改進我們的工作,讓全市人民生活得更加幸福。
政府信息公開工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的系列論述精神,推動政府系統(tǒng)廉政建設,贏得縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,增強廉政工作的責任感和緊迫感。
今年以來,受宏觀經(jīng)濟下行和疫情影響,各類風險隱患不斷增多,政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復雜的形勢。黨中央全面從嚴治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松,不僅將持續(xù)加大反腐敗力度,更會加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查。這為無視職責、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認識到,全面從嚴治黨只會越抓越嚴、越抓越細,不可能有半點減弱,也不可能“踩剎車”。
還有的把上級決策或決定當“政策”,甚至是把請示上級的意見當做命令、當做指示,當做自我解脫的“砝碼”,缺少法治思維、底線思維和擔當意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”,執(zhí)法寬、出手軟。一些重大項目審批慢、服務差,外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應對當前經(jīng)濟下行壓力,對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認識不足,夜郎自大、坐井觀天、固步自封,結果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風險“學鴕鳥”,不思考不研究,不知道風險在哪、表現(xiàn)形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是開個會,在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定職責,也不去履行,多的是管中窺豹,少的是一葉知秋。以上問題,不僅有悖于全面從嚴治黨要求,而且難以應對當前的復雜局勢,很容易觸碰廉政底線。
另一方面,接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實的行政機關,必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進一步完善,人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋,政府系統(tǒng)每一名干部都要學會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異,人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現(xiàn)場,信息瞬間傳遞,監(jiān)督無處不在,任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看,……最后的結果就是人被處理、臭名遠揚。所以,每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風險意識,切不敢自以為是、自以為聰明,否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關鍵領域,全力推進政府系統(tǒng)廉政建設。
今年,全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設要堅持以習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要論述為指導,圍繞建設法治、廉潔、高效政府目標,全面加強依法行政和重點領域監(jiān)管,深入推進專項整治,持續(xù)加強作風建設,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
二是執(zhí)法案件數(shù)量,以執(zhí)法部門前三年執(zhí)法案件平均數(shù)為基準進行考核;
三是服務對象評議,組織服務對象對執(zhí)法部門執(zhí)法水平進行打分。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬,做到有案必查,同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念,既不能徇私枉法,辦“人情案”,又不能頤指氣使、高高在上,搞“一刀切”。要嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,配套建立行政執(zhí)法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執(zhí)法動態(tài)評估機制。三要優(yōu)化審批服務。進一步優(yōu)化便民服務意識,做實幫辦、領辦、代辦工作,切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環(huán)境攻堅年”行動,扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革,繼續(xù)精簡行政審批流程,壓縮辦理時限,持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”便利化舉措,做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,規(guī)范涉企調(diào)研行為,用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式,加強政策解讀,政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白,公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設等也要讓群眾監(jiān)督,通過常態(tài)化的政務公開,倒逼各級各部門主動規(guī)范自身行為,打造陽光、誠信政府。
(二)抓實重點領域監(jiān)管。中央反復強調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細算過“緊日子”,今年疫情防控常態(tài)化的情況下,更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設計,認真執(zhí)行政府投資項目評審程序,落實項目“五制”,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預決算、監(jiān)理等各項要求。要嚴控政府債務,嚴禁私自實施項目建設,隨意擴大建設規(guī)模、變更建設內(nèi)容。今后,各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委、縣政府安排,自行組織實施的項目,一律責任自負。二要強化公共資源監(jiān)管。要堅持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,凡屬工程建設項目招投標、政府采購、國有產(chǎn)權交易、土地使用權和礦產(chǎn)權出讓等公共資源交易項目,全部納入公共資源交易平臺,做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產(chǎn)管理,切實提高國有資本經(jīng)營效益,避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴格資金監(jiān)管。加強預算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各鎮(zhèn)各部門要帶頭厲行節(jié)約,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉,在切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線的基礎上,把“摳出來”的錢用在“六?!钡牡度猩稀=衲陣覍才舩萬億財政赤字和抗疫特別國債,資金直達市縣基層、直接惠企利民,各部門都要提前做好謀劃,積極向上爭取,同時保證資金精準使用。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度。嚴格財經(jīng)紀律,杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法依紀從嚴處理。
影響了穩(wěn)增長、保民生的,該約談的約談,該問責的問責;
對因不敢抓、不敢管導致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的,該換的換,該“下”的“下”。李克強總理在今年政府工作報告提出“揭榜掛帥”,在項目建設、招商引資等方面也可以借鑒,誰能攻堅克難就讓誰“上”,讓想干事、能干事的人在經(jīng)濟領域主戰(zhàn)場上顯身手,把各方的積極性都調(diào)動起來,形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn),全面檢視、靶向治療,對不切實際、內(nèi)容空洞的文件堅決不發(fā),應景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會,多搞求深、求實、求細、求準、求效的調(diào)查研究,深化拓展基層減負工作,讓干部有更多的時間和精力抓落實,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項整治方面,要重點圍繞工程、項目招投標、工程建設、項目決策、礦產(chǎn)資源開發(fā)、審批管理等重點環(huán)節(jié),立規(guī)矩、建機制、堵漏洞,堅決守住底線。同時,要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和權力約束的關系,做到既敢擔當、又守規(guī)矩。
三、堅持標本兼治,確保政府系統(tǒng)廉政建設取得實效。
黨風廉政建設永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔當,完善工作機制,狠抓責任落實,真正把政府廉政建設各項舉措落到實處。
(一)持續(xù)加強思想建設。思想是行動的先導。政府系統(tǒng)干部要持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,始終旗鮮明講政治,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執(zhí)行,黨中央禁止的堅決不做。古人講,要順勢、明道、優(yōu)術。當前,全面從嚴治黨,已是大勢所趨、民心所向,每一名干部不僅不能吃拿卡要,而且還要履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。否則,就是不作為、不擔當、不稱職。如果任其發(fā)展下去,不僅會貽誤事業(yè)發(fā)展,而且會令家人蒙羞,為世人所不恥。
(二)從嚴落實主體責任。要牽住“責任制”這個牛鼻子,夯實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。各鎮(zhèn)各部門主要負責人作為領導、執(zhí)行、推動主體責任的第一責任人,既要掛帥又要出征,帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,切實管好班子、帶好隊伍??h政府領導要認真履行好“一崗雙責”,定期到分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)了解黨風廉政及各項底線工作情況,定期調(diào)度風險隱患排查整改情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。要經(jīng)常跟分管領域的干部談心談話,將嚴管和關愛相結合,幫助干部調(diào)整“怨、怕、漠”不良心態(tài),以積極的情緒投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、學法、用法。要進一步加強黨紀法規(guī)學習,完善縣政府黨組會議、常務會議定期學法律、學紀律制度。各鎮(zhèn)各部門要常態(tài)化開展干部紀律法規(guī)教育,既要讓干部明底線、知紅線、守底線,也要讓干部有知無畏,消除“怕”的思想,做到敢闖敢干,而不逾矩。完善集政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的制度機制,形成工作閉環(huán)。聚力加強制度執(zhí)行,不能光說不干,而要落實在具體行動中??h政府領導要做執(zhí)行制度的表率,自覺用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,保障各鎮(zhèn)各部門做到依法行政、廉潔從政,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效。
(四)切實強化監(jiān)督問責。審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督“利劍”作用,全面做好重大政策落實、年度財政預算執(zhí)行及收支、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境保護、重點民生項目審計工作,推進審計監(jiān)督全覆蓋,確保實現(xiàn)強管理、轉(zhuǎn)作風、防風險目標。各鎮(zhèn)各部門。要加強系統(tǒng)內(nèi)部管理,及時消除廉政風險點,切實糾正不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,對發(fā)生嚴重違紀問題的,要移送紀檢監(jiān)察機關問責查處,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
同志們,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面對當前嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,需要能頂?shù)米 ?zhàn)得勝、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我們以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的精神,不畏艱難、銳意進取,全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順便提供堅強保障。
政府信息公開工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們及時召開縣政府廉政工作會議,主要任務就是貫徹落實***和省、市、縣紀委***,國務院和省、市政府廉政工作會議精神,總結成績抓重點,明確任務強推進,對全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行再安排、再部署、再強調(diào),為縣域經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展打造風清氣正的政治環(huán)境。剛才,住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和城關鎮(zhèn)政府結合工作實際作了很好的發(fā)言。
一、肯定成績、正視問題,增強促進廉政建設的使命感和責任感。
過去一年,全縣政府系統(tǒng)堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,按照黨***和省委、市委全面從嚴治黨決策部署,緊密結合政府工作實際,以黨的建設為統(tǒng)領,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以提高效能為關鍵,以正風肅紀為抓手,持之以恒轉(zhuǎn)作風、嚴紀律、建機制、強監(jiān)管,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。
始終把抓好黨風廉政建設作為重要職責,全面落實“一把手”第一責任、分管領導“一崗雙責”責任,構建了權責清晰、歸口負責的黨風廉政建設責任體系。加強政府系統(tǒng)各級部門黨風廉政建設主體責任履行情況監(jiān)督檢查,緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,加大項目建設、營商環(huán)境、精準脫貧、民生保障等重點領域監(jiān)督檢查和問責力度,確保了黨***、國務院和省、市、縣委、政府各項決策部署落實到位。
堅持把簡政放權作為反腐敗的治本之策,持續(xù)深化“放管服”改革,梳理形成第一批政務服務“最多跑一次”事項清單,向社會公布清單事項x項。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,全面完成x家單位x項政務服務事項清單編制工作,系統(tǒng)梳理取消了一批煩擾群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明,為全縣政務服務標準化、規(guī)范化工作打下堅實基礎。
深入推進預決算信息公開,細化公開部門預、決算與“三公”經(jīng)費使用情況,順利通過財政部駐青辦督查;堅持將財政績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密融合,對x個一級預算單位全部納入績效考評范圍,開展績效評價重點項目x個,資金規(guī)模x萬元,特別加強扶貧專項資金監(jiān)督檢查,扶貧項目實行報帳制,建立委托第三方協(xié)作扶貧資金年審制,確保了扶貧資金使用安全。同時,專題召開縣屬國有企業(yè)公司座談會,加強國有資產(chǎn)管理、確保保值增值。充分發(fā)揮審計“尖兵利劍”作用,組織開展審計項目x項,有效保障了財政資金安全。
認真貫徹***和省市縣紀委監(jiān)委工作會議精神,緊盯扶貧、生態(tài)環(huán)保等全縣中心任務,強化公共資源交易、國土資源等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域管理,加大監(jiān)督檢查力度,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,受理信訪舉報x件(次),處置問題線索x件。通過無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗,營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風氣。
突出把推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為加強黨風廉政建設的重要抓手,集中整治形式主義、官僚主義,嚴查侵占群眾利益腐敗問題;扎實開展“小金庫”專項治理工作,通過常態(tài)化開展作風督查檢查,查處不擔當不作為和弄虛作假等問題,有力推動了***八項規(guī)定和實施細則精神以及省市縣作風建設要求有效落實,全縣干部工作作風明顯好轉(zhuǎn)。
問題是時代的聲音。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些突出問題,如果解決不好,必將嚴重損害群眾切身利益,影響全縣發(fā)展大局。因此,全縣政府系統(tǒng)必須堅持問題導向,以反面典型為鏡鑒,增強危機感、責任感和緊迫感,層層傳導壓力,以更加清醒的認識、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措,扎實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、牢記宗旨,擔當作為,提高抓實廉政建設的針對性和實效性。
政治建設是黨的根本性建設,全縣政府系統(tǒng)要始終把“兩個絕對”具體化作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的思想方法和實踐載體,必須把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作各領域、全過程,嚴格落實重大事項請示報告等制度,堅定不移貫徹落實***和省市縣委的各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。要嚴格執(zhí)行《關于加強和改進***和國家機關黨的建設的意見》,明確目標要求,提出具體措施,認真履行好全面從嚴治黨主體責任,黨組織書記作為第一責任人要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子成員要認真履行“一崗雙責”,切實加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,形成從嚴管黨治黨、加強政府系統(tǒng)廉政建設的強大合力。
要牢牢扭住“放管服”這個提效能、促廉政的“牛鼻子”,加快轉(zhuǎn)變政府職能,促進“一網(wǎng)通辦”平臺建設,探索推進“一網(wǎng)一門一次”“不見面”、全程代辦等服務模式,縮短審批時間,提升服務效率。嚴格執(zhí)行國家更大規(guī)模減稅降費政策,加強財政庫款管理,合理撥付和調(diào)度資金,保持庫款合理規(guī)模,提高財政資金運行效率。進一步優(yōu)化財政支出結構,嚴格財政專項資金管理,保持“三公”經(jīng)費只減不增。著力加強債務風險防控,確保政府性債務風險安全可控。堅持標本兼治,狠抓項目建設、土地出讓、工程招投標、資源資產(chǎn)處置、物資采購等方面腐敗易發(fā)多發(fā)領域廉政建設,主動扛起織密廉政建設的籠子。
堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,秉公用權、規(guī)范行權。要牢固樹立“用權受監(jiān)督”意識,以公開為常態(tài)、不公開為例外,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,持續(xù)強化政務公開,扎實推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開,重點對經(jīng)費預決算、公共資源配置、項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開,主動接受監(jiān)督,增強決策透明度。要嚴格審計、執(zhí)紀和效能監(jiān)督,緊盯政策落實、權力運行、財政資金、重大項目、自然資源資產(chǎn)等重。
當前隱藏內(nèi)容免費查看點領域,不斷完善以制度管人、以流程管事的制度監(jiān)督體系,壓縮權力尋租空間,鏟除腐敗滋生土壤,切實把政府各項工作納入法治軌道。
侵害群眾利益的腐敗問題,嚴重損害黨和政府形象,必須重拳整治。要緊盯脫貧攻堅鞏固提升,聚焦“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保救助、惠農(nóng)資金等重點領域,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題,集中力量解決工作措施不到位、資金使用不規(guī)范等“隱形”腐敗,將有限的資金用在刀刃上,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。充分發(fā)揮審計“監(jiān)督員”作用,緊盯重點領域、關鍵區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié),重點對重大政策落實、財政預算執(zhí)行、民生資金和項目推進、領導干部經(jīng)濟責任履行、政府投資項目推動、領導干部自然資源資產(chǎn)離任等方面進行審計,實行全過程監(jiān)督。同時,要把掃黑除惡和反腐敗結合起來,嚴肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗等問題,以零容忍態(tài)度揮重拳、下狠手鏟除“毒瘤”。
面對不斷加大的經(jīng)濟下行壓力,完成全年目標任務難度大、責任重,推動經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展作風建設是關鍵。全縣政府系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委實施辦法,認真落實“基層減負年”的各項要求,著力解決形式主義、官僚主義突出問題,特別要將省上出臺的促進政策落實減輕基層負擔提高工作效率十條措施做到位、見效果。要知敬畏、存戒懼、守底線,嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,注重從小事小節(jié)上加強約束、規(guī)范言行,做到既要廉政、也要勤政,要聚焦當前各項重點工作和經(jīng)濟運行中存在的短板問題,采取更加精準、更加有力、更加高效的措施辦法,緊盯進度、狠抓調(diào)度、加快速度,有針對性地補上短板和欠賬,為全年目標任務完成打下良好基礎。
三、提高站位、深化認識,全力抓好省委巡視反饋問題整改。
自省委第x巡視組進駐巡視至結束期間,分批次對相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)被巡視發(fā)現(xiàn)問題進行了反饋,借此廉政會議機會一并做一整改動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,拿出硬招、實招、高招,以最大的決心、最有力的舉措抓好問題整改,確保全面完成整改任務。
各單位根據(jù)反饋問題制定的《整改落實方案》是向省委、市委、縣委立下的“軍令狀”,是做好整改工作的“施工圖”,對需要整改的問題、整改責任人、整改要求及成效都要做到具體可行。要通過逐項梳理、逐個剖析,采取有力措施,狠抓整改落地,確保反饋問題改徹底、改到位。
省委第三巡視組對前階段反饋整改問題都有整改期限要求,并要求在限期內(nèi)向省委巡視組書面報告整改落實情況。各責任單位制定的《整改方案》必須對標明確時限,目前已進入5月份,整改時間非常緊、任務非常重。因此,各部門要緊盯時序節(jié)點,壓茬推進整改,堅持立行立改的要立即整改,確保在整改階段完成大多數(shù)問題的整改。
要切實做好巡視“后半篇文章”,不僅要完成“當下改”,更要完善“長久立”,把整改落地見效與長效機制建設結合起來,把解決具體問題與破解共性問題結合起來,把整改顯性問題與整治隱性問題結合起來,從源頭上拾遺補缺、堵塞漏洞。特別是要針對巡視反饋意見指出的具有反復性、規(guī)律性、普遍性的問題,注重源頭治理、標本兼治,建立健全科學有效的制度體系和責任體系,及時將整改落實過程中行之有效的做法固化為制度。同時,我們要清醒認識到巡視“回頭看”是常態(tài),被巡視單位要自覺增強提前整改、高質(zhì)量整改意識,促進自身問題解決,確保實現(xiàn)整改效果最大化,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同志們,有“勤”無“廉”,政失之于公;有“廉”無“勤”,政失之于慵。干事創(chuàng)業(yè)與遵法守紀、事業(yè)有為與清廉從政是一體兩面的關系。我們要繼續(xù)把思想和行動統(tǒng)一到黨***、國務院和省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署上來,牢記使命,敢于擔當,扎實工作,不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面,為全縣守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻!
政府信息公開工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
前天,國務院、省政府分別召開了廉政工作會議,今天,我們召開這次會議,主要是深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,國務院、省政府第x次廉政工作會議精神,安排部署全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作、經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作,努力實現(xiàn)“十四五”良好開局。下面,我講兩個方面的意見:
一、深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。
今年是建黨100周年,是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,推進政府系統(tǒng)反腐倡廉建設意義深遠、責任重大。全市政府系統(tǒng)要深入學習貫徹中紀委十九屆五次全會、國務院、省政府第x次廉政工作會議及省紀委x屆x次全會、市紀委x屆x次全會精神,按照市委總體要求,圍繞建設廉潔政府目標,強化主體責任,嚴格依法行政,抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風,不斷推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
一要全面加強政治建設。全市政府系統(tǒng)要始終把黨的政治建設擺在一切工作的首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要時時保持政治上的自覺性、堅定性和敏銳性,把講政治的要求體現(xiàn)到政府工作全過程,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持以黨的事業(yè)、人民的利益和x的發(fā)展大局為重,堅決貫徹落實黨中央、國務院及省委省政府的各項決策部署和市委工作安排,做到政令暢通、令行禁止。要扎實開展黨史學習教育,按照市委、市政府黨組的總體安排,認真抓好專題學習、研討交流和我為群眾辦實事等工作,推動黨史學習教育走深走實。
二要深入推進依法行政。全面貫徹習近平法治思想,忠實履行憲法和法律賦予的職責,推進法治政府建設。把法治精神、法律意識、法制觀念貫穿到政府工作的全過程,嚴格依照法定權限和法定程序開展工作,以法治思維科學決策,以法治方式推進工作,以法律手段解決問題,全面提升法治化能力和法治水平。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進公正嚴明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法信息化建設,提高執(zhí)法效率。要主動接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督,廣泛聽取各方面的意見建議,重大事項組織專家論證和第三方評估,使政府工作更加科學化、民主化、制度化。要加大普法工作力度,政府系統(tǒng)工作人員要帶頭崇尚法治、敬畏法律,促進全民學法守法用法。
三要管好用好財政資金。強化財政資金全過程、全方位監(jiān)控,更好發(fā)揮財政資金直達機制惠企利民作用,切實提高資金使用效率。堅持政府過緊日子,認真落實“零基預算”,嚴格財政支出管理,進一步壓減非急需非剛性支出,嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費開支范圍和標準,不該開支或不必開支的事項一律不得開支,可不安排的一律不予安排。要加強對就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等民生領域投入的監(jiān)管,抓好資金撥付、使用的跟蹤問效和監(jiān)督檢查,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。民生領域是財政直達資金的大塊頭,一定要管好用好,堅決防止截留挪用、虛支冒領、優(yōu)親厚友等行為。特別要強調(diào)的是扶貧資金,全市整體實現(xiàn)了脫貧摘帽,但扶貧資金的使用管理還要高度重視,加強監(jiān)管,查漏補缺,不能出任何問題。
四要加強公共資源管理。進一步完善公共資源交易制度體系,著力推進公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化,提高公共資源配置的效益。加快公共資源交易監(jiān)管平臺建設,探索監(jiān)管清單制度,用大數(shù)據(jù)等手段,實行招投標電子化監(jiān)管,強化對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預警。開展涉企違規(guī)收費專項治理。規(guī)范各類市場主體參與公共資源交易活動,依法查處圍標串標、肢解工程、規(guī)避招標等違法違規(guī)行為,確保公共資源交易公平公正。要嚴格執(zhí)行招投標和政府采購制度,特別是對礦產(chǎn)、水資源、土地等國有資源的配置,一定要公開公平公正,嚴格按政策法規(guī)辦事。
五要扎實推進審計整改落實。這件事情我多次強調(diào)安排,在x月底召開的全市審計工作會議上,又全面的作了部署,就是因為這項工作大家千萬不敢大意,中央、省市對審計出的問題是要進行“回頭看”的,如若疏忽、整改不到位會出大問題。要堅持“治已病,防未病”,進一步明確整改任務,研究整改措施,壓緊壓實整改責任,對國家、省市審計機關查出的問題,跟蹤督促檢查,嚴格對賬銷號,硬碰硬、實打?qū)嵉赝七M整改,確保整改任務落地見效。
六要切實轉(zhuǎn)變工作作風。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委市委各項規(guī)定,不斷鞏固提升“作風建設年”活動成效。強化責任意識和擔當精神,繼續(xù)推進定事定責限時辦理制度,雷厲風行、敢于碰硬、真抓實干,切實提高政府系統(tǒng)的執(zhí)行力和落實力,確保省委省政府的決策部署、市委市政府安排的事項取得實效。認真落實為基層減負各項要求,堅決反對形式主義、官僚主義,力戒各種“痕跡管理”,切實減輕基層干部的負擔。要加強調(diào)查研究,圍繞群眾最急最盼最憂最怨的事情,開展深入細致的調(diào)查研究,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事上,推動政府各項工作取得實實在在的成效。
七要嚴格落實主體責任。全市政府系統(tǒng)要自覺擔負起全面從嚴治黨的主體責任,積極主動抓好從嚴治黨和黨風廉政建設各項工作。各縣區(qū)政府和政府各部門一把手要履行好第一責任人責任,把經(jīng)濟發(fā)展與黨風廉政建設同抓共進,做到“兩手抓、兩手硬”。政府系統(tǒng)班子成員要履行好“一崗雙責”,主動抓好分管領域內(nèi)的黨風廉政建設工作,推動全面從嚴治黨各項任務落地生根。要用好審計這把“利器”,加大對公共資金、重大工程、國有資產(chǎn)、國有資源的審計監(jiān)督,做到應審盡審、凡審必嚴。緊盯重點領域,嚴肅查處涉及扶貧、低保、棚改、教育醫(yī)療、食品藥品、征地拆遷等方面的違紀違法問題,嚴肅查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。加快構建“親”“清”政商關系,推動全面從嚴治黨在政商領域取得顯著成效。堅持嚴于律己、廉潔修身,守好政德,守好法紀,嚴格家教、家風,管好家里人、身邊人,干干凈凈干事,清清白白做人。
二、全力抓好當前重點工作任務落實。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%,居全省第x位;
完成社會消費品零售總額x億元,增長x%,居全省第x位。但要看到,當前,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨,工業(yè)穩(wěn)增長壓力依然較大,消費潛力尚未完全釋放,一季度的較高增速,既有去年負增長形成的基數(shù)較低因素,也有疫情災情過后經(jīng)濟加速恢復形成的增速波峰效應,我們決不能有絲毫松勁懈怠思想。各縣區(qū)、各部門要齊心協(xié)力、攻堅克難,緊盯市委經(jīng)濟工作會議和市政府工作報告部署的重點任務,進一步強化責任擔當,努力保持“開門紅”勢頭,認真分析研究存在的問題,逐項目、逐企業(yè)解決實際困難,有力有效推進各項工作落實,確保實現(xiàn)上半年經(jīng)濟“雙過半”目標,圓滿完成全年目標任務。當前,要重點抓好以下幾項工作:
一要抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。每年x月、x月,是我市低溫霜凍、暴雨、冰雹等災害性天氣的多發(fā)季節(jié),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不同程度的損失。各縣區(qū)各部門要未雨綢繆,科學應對,扎實做好防返貧工作,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。不斷鞏固脫貧攻堅成果。央視報道的個別地方脫貧摘帽摻假的問題給我們敲響了警鐘,各級各部門要高度重視,深刻汲取教訓,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、特殊困難人群等易返貧致貧人口,全面核查“兩不愁三保障”鞏固情況,持續(xù)跟蹤監(jiān)測收入變化,特別是各縣區(qū)要全面核查解決好住房破舊、安全飲水保障水平不高、季節(jié)性缺水、管護水平不高等問題,做到動態(tài)清零,落實防貧救助保險,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年倍增行動計劃,大力發(fā)展“四棵搖錢樹、四個特別特、四個特色養(yǎng)”具有x特色的產(chǎn)業(yè),我們部署的x個田園綜合體、x個現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)項目、x萬畝的低產(chǎn)園改造、x個標準化養(yǎng)殖場建設的規(guī)劃,每畝x元以上的種植業(yè)、每戶x元以上的養(yǎng)殖業(yè)是不是落實到了鄉(xiāng)、村、戶、合作社和田間地頭?要抓緊督辦,加快進度。建設x至x個高質(zhì)量的市級鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)示范點,可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨縣區(qū)共建,連點成片,打造產(chǎn)業(yè)示范園、示范帶。大力推進高標準農(nóng)田建設,加快推進災毀農(nóng)田修復建設,做好農(nóng)作物病蟲害防治、防凍保溫和動物防疫,積極做好農(nóng)業(yè)保險申報賠付,有效應對可能發(fā)生的災害。加快實施鄉(xiāng)村建設行動。今年九個縣區(qū)都要抓x至x個精品美麗鄉(xiāng)村建設,對部署建設的x個美麗新農(nóng)村、x個一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),要盡快拿出實施方案,全面啟動建設。抓好“風貌革命”各項工作,積極籌措獎補資金,盡快將x萬座農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設任務落實到戶,抓緊啟動實施村莊院落綠化美化工程,著力改善農(nóng)村人居。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,x月底要全面完成改革試點任務。
二要抓緊抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)。近期,市政府分管領導和各縣區(qū)政府要召開工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會,加強監(jiān)測調(diào)度和協(xié)調(diào)服務,確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好。努力擴大工業(yè)總量。牢固樹立工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市的意識,大抓工業(yè)產(chǎn)業(yè),加快x個“三化”改造項目建設,全力推進x個市列重點工業(yè)項目,每個縣區(qū)至少謀劃x個億元以上的重點工業(yè)項目,實行工業(yè)項目領導包抓、項目專員推進機制,“一企一策”強化生產(chǎn)要素保障,確保早開工、早建成、早投產(chǎn),實現(xiàn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重大突破。打造優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢,做大做強重點支柱產(chǎn)業(yè),加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做大做強有色冶金、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、綠色建筑建材、生物制藥、高新技術配套、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值快速增長。大力培育工業(yè)企業(yè)。用心用力培育企業(yè)、服務企業(yè),打造一批上市優(yōu)勢企業(yè),做大做強龍頭引領企業(yè),培育一批重點骨干企業(yè),發(fā)展一批新型成長型企業(yè),全市新增規(guī)上企業(yè)x戶以上,各縣區(qū)新增中小企業(yè)不低于x戶,做好新上工業(yè)企業(yè)的升規(guī)入統(tǒng)工作。加大招商引資力度。落實招商引資“一把手工程”機制,黨政主要領導每人每年帶隊外出招商至少x次以上,每人每年至少引進x個投資億元以上的重大項目,年底兌現(xiàn)考核獎懲。
對建設進度滯后的項目,加大施工協(xié)調(diào)和組織力度,加快項目建設和資金撥付使用進度,確保x月底前完成全部債券資金支付。
四要抓緊抓好城鄉(xiāng)消費。努力挖掘消費潛力,加快實施“消費保障工程”民生項目,市縣兩級財政籌集資金x萬元,通過發(fā)放消費券、企業(yè)獎補、產(chǎn)銷對接、展會展銷等措施,開展成品油、汽貿(mào)、家電、電子產(chǎn)品、批零住餐等線上線下促銷活動,辦好產(chǎn)銷對接、展會展銷、美食節(jié)、啤酒節(jié)、旅游節(jié)等節(jié)會,激發(fā)消費潛力活力。要加快推進冷鏈物流項目建設,確保早日建成投用、發(fā)揮效益。打造一批有特色的城市夜間消費街區(qū),培育壯大農(nóng)村市場銷售主體,大力發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式,培育新的消費增長點。加大限上服務業(yè)企業(yè)培育力度,不斷增加鐵路貨運量和電信業(yè)務總量,做到限上批零住餐企業(yè)應統(tǒng)盡統(tǒng),實現(xiàn)限上社會消費品零售總額恢復性增長。
五要抓緊抓好生態(tài)環(huán)保。市委市政府部署開展了全市生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作,從排查整治工作進展和兩輪環(huán)保督察反饋問題整改情況來看,取得了明顯成效,但環(huán)保督察反饋的個別問題整改進展較慢、存在不能按期完成的風險,排查整治中發(fā)現(xiàn)部分縣水質(zhì)超標問題依然突出,潛在環(huán)境風險隱患還沒有完全消除。中央正在開展黃河流域生態(tài)環(huán)境問題明察暗訪,x月x日生態(tài)環(huán)境部又部署啟動了為期x年的黃河流域入河排污口排查整治專項行動,各縣區(qū)各部門要對標中央要求,繼續(xù)從水、氣、土壤、固廢危廢、滲濾液等方面深挖問題,逐一排查中央巡視、生態(tài)環(huán)境保護督察和審計反饋問題等整改落實情況,高標準、高質(zhì)量地完成生態(tài)環(huán)境問題排查整治任務,全力以赴抓好整改落實,解決好歷史遺留的生態(tài)環(huán)境問題,全面消除潛在環(huán)境風險隱患。生態(tài)環(huán)境部門要堅決扛起綜合監(jiān)管責任,牽頭推進排查整治工作,自然資源、林草、住建等行業(yè)部門要督導幫助縣區(qū)政府做好整改落實,x要加快污水處理廠擴容改建,康縣、x要加快康縣大鯢省級自然保護區(qū)、x雞峰山省級自然保護區(qū)環(huán)保問題整改進度,x縣、x、x縣、x等縣區(qū)要規(guī)范砂石資源開采管理,確保各類督察反饋問題按期整改到位。
六要抓緊抓好安全生產(chǎn)。針對“五一”假期期間人員密集出行,要毫不松懈做好假期疫情防控,嚴格落實常態(tài)化防控措施,精準把握防控策略,嚴防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴散。要全力抓好安全生產(chǎn),應急管理部門牽頭,深入開展“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,嚴格落實和強化企業(yè)主體、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責任,牢牢抓住道路交通、工礦企業(yè)、危化品、工程建設、消防、食品藥品、旅游、學校等重點領域,排查整治安全隱患,特別要切實加強“五一”假期交通、生產(chǎn)、旅游等各領域安全工作,堅決防范各類重大事故發(fā)生。要抓好防汛減災和地質(zhì)災害防治,加強監(jiān)測預警,嚴格值班值守,配強應急救援隊伍,落實防范應對措施,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
七要抓緊抓好民生保障。落實就業(yè)優(yōu)先政策,深入實施“千人自主創(chuàng)業(yè)計劃”“千名大學生就業(yè)計劃”,足額籌集生活補貼和創(chuàng)業(yè)補助資金,落實房租、稅收減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策,確?!半p千計劃”取得實效,推進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快災后住房重建和搬遷安置,盡快落實集中安置點建設用地開工建設,確保年底前全面完成重建和搬遷安置任務。全力加快棚改、老舊小區(qū)改造項目建設進度,x、x、文縣x年棚改項目x月底前要全部開工建設,x年老舊小區(qū)改造項目x月底前要全部開工建設,x區(qū)x年老舊小區(qū)改造項目x月底前要改造完成并通過省級驗收。加快x件省列、x件市列民生實事辦理進度,各縣區(qū)、相關部門主要負責同志要親自研究解決存在的困難問題,分管同志要一項一項跟蹤辦理,責任單位要對接落實資金、項目審批等方面的問題,協(xié)同加快工作進度,年底前務必全部辦結。持續(xù)深化“放管服”改革,按照市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年實施方案的部署要求,完善“辦事不求人”機制,打通“一網(wǎng)通辦”堵點,落實好惠企政策“不來即享”機制、“一企一策”問題解決機制,在加快項目落地、激發(fā)市場活力、回應群眾關切、加強公正監(jiān)管和依法維護權益等方面取得新突破,把x打造成政務服務質(zhì)效最高、制度性交易成本最低的營商環(huán)境新高地。
政府信息公開工作會議上的講話篇十一
從當前的實際情況來看,黨委辦公室的干部隊伍總的說是好的,大家能以高度的責任感和飽滿的工作熱情,堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策,充分發(fā)揮自己的積極性和主動性,勤奮工作,樂于奉獻,較好地完成了上級交給的各項任務。各級領導對辦公室這支隊伍是滿意的、信賴的。但是,也應該看到,個別干部職工在思想作風上還存在著一些問題。例如,講享受、追名逐利、紀律松散、辦事馬虎不夠認真等等。這些存在問題,也許會有人覺得沒什么大不了,但是,長此下去,就會削弱辦公室的凝聚力、戰(zhàn)斗力,影響辦公室的威信,損害辦公室的形象。
我們必須進一步提高思想認識,切實加強思想作風建設,建設一支高素質(zhì)的辦公室干部隊伍,努力樹立辦公室的良好形象。
思想建設是內(nèi)在的、深層次的,是干部隊伍建設的根本途徑,是樹立良好形象的必要條件。在這方面,要重點強化以下四個意識:
政治意識。要高舉鄧小平理論的偉大旗幟,同黨中央保持高度一致,牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念,堅定建設有中國特色社會主義的信心;要有正確的政治方向、堅定的政治立場、較強的政治鑒別力和政治敏銳性,善于從講政治的角度和高度來觀察、分析和處理問題;要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,時刻保持清醒的頭腦,在大是大非面前,站穩(wěn)腳跟、旗幟鮮明,經(jīng)受得起大風大浪的考驗。
大局意識。古人云:“善弈者謀勢,不善弈者謀子?!薄爸\勢”,就是顧全大局,不為眼前一“子”利益所動,既要“見木”,更要“見林”,以長遠的目光審時度勢,力求贏得工作上的主動。辦公室人員要顧全大局,在大局下統(tǒng)一行動。要站在戰(zhàn)略和全局的高度,站在領導的角度,去謀大事、想大事和議大事,為領導當好參謀,做好助手。要圍繞大局,找準自己的位置,找出工作的著力點和努力方向。要堅決做到不利于全局的話不說,不利于全局的事不辦,對黨委部署的全局性的工作,帶頭堅決完成。
奉獻意識。辦公室人員必須樹立不計較個人得失,為事業(yè)而獻身的崇高精神,要堅持做到事業(yè)第一,工作為先,發(fā)揚“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的精神,吃苦在前,享受在后,樂于奉獻。當個人利益和國家、集體利益發(fā)生矛盾時,要以國家、集體為重,以事業(yè)和工作為重,個人利益要無條件地服從國家和集體的利益。要把無私奉獻作為人生的奮斗目標,對黨、對事業(yè)、對人民高度負責,做到干一行、愛一行、鉆一行,恪盡職守,盡心盡力,淡泊明志,甘當無名英雄,以奮斗為樂,以奉獻為樂,使孺子牛情操不斷得到陶冶,得到升華。
服務意識。辦公室人員必須把服務作為基本職能,充分認識和理解服務的崇高性,樹立自覺服務的角色意識。要為領導服務,為基層服務,為群眾服務。為領導服務,就要當好領導的參謀和助手,當好領導的“外腦”;為基層服務,就要深入基層,了解、反映基層在實際工作中存在的問題和困難,幫助他們解難題、辦實事,并及時、準確地提供政策、信息等方面的服務;為群眾服務,就要認真傾聽群眾的意見,了解群眾的疾苦,反映群眾的呼聲,全心全意為人民群眾服務。要搞好決策前、決策中、決策后服務。要強化主動服務和超前服務的意識,超前思考一些事關長遠利益的戰(zhàn)略性問題,特別是要圍繞一些重大問題進行調(diào)查研究,在吃透上情、掌握下情的基礎上,提出自己的看法和意見,供領導決策參考。要服務好,就必須埋低頭、沉住氣、靜下心,認真做好烘托、陪襯的工作。
二、切實抓好辦公室干部隊伍的作風建設。
作風是人們在思想、工作和生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度、行為。作風建設從外在的表現(xiàn)入手,有針對性地塑造人們的良好態(tài)度和行為,這對加強干部隊伍建設,樹立辦公室良好形象是非常必要和重要的。辦公室干部隊伍的作風建設,要著重從以下四個方面來加強:
實。一定要實實在在,實事求是,求真務實,做到“不唯書,不唯上,只唯實”。調(diào)查研究要摸實情、求實效,不搞形式主義,不作表面文章;上報信息要以實為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報工作要說真話、實話,不夸夸其談,不弄虛作假;總結經(jīng)驗不故意拔高,不搞“假、大、空”。要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要切實轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義的工作作風,多深入實際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。想問題、作決策、辦事情,都要從實際出發(fā),以是否符合客觀現(xiàn)實,是否符合廣大人民群眾的根本利益為最高衡量標準。要把務實與務虛有機結合起來,務實而不陷入事務主義,務虛而不陷入形式主義。
細。要細心、細致,精益求精,力求萬無一失。“諸葛一生唯謹慎”,可見諸葛亮之所以屢建奇功,靠的就是細心、小心,算無遺策,做到了“運籌于帷幄之中,決勝于千里之外?!鞭k公室工作繁雜,但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策,關系到一個地方的發(fā)展大計。因而,辦公室人。
員一定要細心、小心,不能粗心大意、三心兩意。辦文要經(jīng)得起推敲,辦會要經(jīng)得起檢驗,辦事要經(jīng)得起核查。計劃要周詳,行動要謹慎。要通過不斷加強修養(yǎng),陶冶性情,努力使自己養(yǎng)成細心、細心再細心的工作習慣。要通過不斷學習,努力提高自己的理論素質(zhì)、文化水平和工作能力,使自己在工作上能夠做到細致再細致、精通再精通。
快。要盡可能快地完成各項工作任務,不能拖泥帶水、拖拖拉拉。手要寫得快,腿要跑得快,腦要動得快。起草文稿要做到領會意圖快、擬定提綱快、寫作成文快;督促檢查要做到掌握情況快、撰寫報告快、督促整改快;籌辦會議要做到通知聯(lián)絡快、布置會場快、會后清理快;行政后勤要做到上門服務快、日常辦事快、應付急事快。當然,要快而不急、不亂,又快又穩(wěn)又好,要在保證質(zhì)量的前提下,追求高效率。
嚴。要嚴格要求,嚴格管理,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,對違反紀律的現(xiàn)象要嚴肅處理。要嚴格遵守政治紀律,按時按質(zhì)按量地完成上級交給的各項任務,自覺維護黨的團結和統(tǒng)一。要嚴格遵守組織紀律,切實做到個人服從組織,下級服從上級,全黨服從中央。要嚴格遵守保密紀律,不該問的不問,不該說的不說,不該記的不記,不該做的不做,不能因金錢、美色、私情或其它原因而泄漏機密。
三、樹立“忠誠、團結、勤奮、廉潔”的良好形象。
搞好了思想作風建設,就為樹立良好形象奠定了基礎。我們必須通過切實加強辦公室干部隊伍的思想作風建設,“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”,著重樹立“忠誠、團結、勤奮、廉潔”的良好形象。
忠誠。辦公室是綜合部門,其工作特點具有政治性、服務性、綜合性和被動性,其職能帶有協(xié)調(diào)方方面面、服務上上下下的性質(zhì)。因此,辦公室人員要把忠誠作為第一準則。要忠誠于黨的事業(yè),時時處處維護黨的威信,維護黨的利益,對黨的'路線、方針、政策要不折不扣地貫徹執(zhí)行。要堅決貫徹落實好黨的思想路線和政治路線,把黨的思想路線和政治路線貫穿于各項工作的始終。要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持群眾觀點和群眾路線,為當好廣大人民根本利益的忠實代表而努力。要愛崗敬業(yè),尊重領導,服從領導。要維護領導的形象,與領導同心同德,在言行舉止及各項工作中與領導保持步調(diào)一致,唱好“同心曲”。對黨委、對領導的各項決定、決策要堅決認真地貫徹執(zhí)行,不合糊,不搪塞,不自行其是,不我行我素,不陽奉陰違,不欺上瞞下。
團結。辦公室工作是一個有機整體,每項工作都可以說是一個完整的共同協(xié)作項目。因此,團結協(xié)作非常重要。只有搞好團結,才能最大限度地發(fā)揮每個人的能力,實現(xiàn)“一加一大于二”的整體效應。要嚴于律己,寬以待人。待人接物態(tài)度要溫和,既要善于團結人,又要善于被團結。辦公室工作的性質(zhì)決定了工作人員的氣量要大,胸懷要廣,不能斤斤計較。要做到心往一處想,勁往一處使,既要充分發(fā)揮個體的工作積極性和主動性,又要體現(xiàn)出整體效應。要做到大事講原則,小事講風格。一般來講,大家來自不同的地方,生活習慣、工作經(jīng)歷、文化層次和興趣愛好等方面都有所不同,工作中免不了會鬧些小矛盾,這是正常的。作為辦公室的同志,必須善于去處理這些矛盾,明確各自承擔的工作是互相聯(lián)系、相輔相成、缺一不可的;必須團結一心,取長補短,密切合作,充分發(fā)揮整體效能;必須反對遇事推諉,不負責任,鬧無原則糾紛的現(xiàn)象,力求做到難事不推,好事不搶,榮譽不爭;必須寬以待人,相互理解。事實證明,只有我們團結協(xié)作,辦公室的作用才能充分發(fā)揮出來,辦公室人員才能心情舒暢、精神振奮、奮發(fā)進取,才能各盡其能、各得其所、各有進步。
勤奮。辦公室工作是幕后工作,是一項清貧、辛苦而又光榮的工作?!皹I(yè)精于勤,荒于嬉;行成于思,毀于惰?!鞭k公室人員必須兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,不能因事小而不為,不能因事煩而外推,既要勤動手、勤跑腿,更要勤動腦、勤思考,多在理論與實踐的結合上下功夫,以不斷提高服務層次和水平。不管是起草文件、撰寫領導講話,還是收收發(fā)發(fā)、打印材料、協(xié)調(diào)辦事、會議服務、后勤保障、信訪接待等,它的成績和效益都不是立竿見影的。因此,走進辦公室這個大門,就要有不為名、不為利,埋頭苦干,無私奉獻,做無名英雄的準備;就要經(jīng)得起各種誤解、委屈和挫折,包容得起酸甜苦辣。要增強做好工作的責任感和光榮感,不斷充實自己,鞭策自己,以只爭朝夕的精神投入工作。辦文要快、準、新??欤礃嬎伎?、成文快、出手快;準,即準確把握領導意圖和思路;新,即文字工作應求新,有新思想、新觀點、新語言。辦會要嚴、勤、細。嚴,即嚴謹認真,嚴密組織;勤,即勤動腦、勤跑腿、勤檢查;細,即時時刻刻、事事處處細致,一絲不茍,精益求精。辦事要深、敏、實。深,即調(diào)查研究要深入,分析問題要深刻,謀劃成事要有深度,要“參”到點子上、“謀”在關鍵處;敏,即政治要敏銳,思維要敏捷,不錯辦,不漏辦,不誤辦;實,即作風踏實,工作扎實。不能因自己工作不慎不實,給機關和黨委形象造成不良影響,或帶來不必要的損失。
廉潔。辦公室是黨委面向社會、面向群眾的窗口。在群眾眼里,辦公室就是黨委的代表、機關的代表。辦公室人員處在領導的身邊,一言一行都會直接影響到領導機關和領導者的形象。因此,我們要牢記××同志關于“自重、自省、自警、自勵”的教導,用黨的紀律嚴格約束自己,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要講理想,講奉獻,講艱苦奮斗,反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義,警惕各種腐敗思想的侵蝕,自覺抵制權力、金錢、美色等方面的誘惑,堅決防止把市場經(jīng)濟的等價交換原則引入辦公室工作中來,決不能利用工作之便,憑借辦公室的牌子和領導的名義拉關系、托人情、搞特權、謀私利。要勤勞、節(jié)儉、樸素、安分,恪守“寧公而貧,不私而富”的古訓,做到守得住清貧,耐得住寂寞,抗得住誘惑,經(jīng)得住考驗。要樹立“平民”意識,忠于“平凡”工作,保持“平靜”心態(tài),甘于“平淡”生活,堂堂正正做人,清清白白從政,勤勤懇懇辦事。
香港金庸先生說:“待人要誠,治事要謹;知足常樂,不取非分。謙可受益,滿必招損;盡心竭力,為國為民?!睆闹形覀兗瓤梢晕虺鲎鋈说恼嬷B,也可以悟出如何當好一名辦公室人員,樹立良好形象的道理。
政府信息公開工作會議上的講話篇十二
同志們:
按照慣例,每年春節(jié)過后,都要召開一次市政府全體(擴大)會議,對照年初《政府工作報告》分解任務,對全年工作進行安排部署。
從會議召開的時間點來看,這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一,今年是“十二五”的開局之年。年初的人代會,審議通過了我市“十二五”規(guī)劃。通過這次會議,進一步明確今年的工作重點、推進措施,為規(guī)劃實施開好局、起好步。第二,今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們謀劃實施了“三大戰(zhàn)役”,取得了階段性成果,但還有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游,要打好打基礎建體系這場“硬仗”;像城市建設,要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”,奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利,需要從更高層次、用更高標準來謀劃我們的工作。第三,今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就,特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果,進行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個方向發(fā)展,我們要建一個什么樣的城市。
各位副市長的講話,講得都很好:一是思路清晰。思路有多遠,文章就有多精彩。從講話中可以看出,各位副市長對分管的工作都進行了深入思考,做了全面謀劃。二是重點突出。做任何工作都不能平均用力,必須學會彈鋼琴,分清主次和節(jié)奏。找準了工作抓手,才能提綱挈領,統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施,很有針對性、可操作性,便于區(qū)(市)和部門抓好落實。四是文風樸實。文風反映的是工作作風。各位副市長的講話言簡意賅,都是“干貨”。既要講得實,工作還要抓得實,最終才會取得實效。七位副市長結合分管工作,談了今年的打算,對重點工作進行了部署,希望大家認真學習,抓好落實。今天這次會議,我主要講三點意見。
一、關于去年的政府工作。
過去的一年,各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路,圍繞“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準,認真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要點一下有亮點、有位次的工作。
蔣英建同志:一是全市金融機構貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%,我市首次成為資金流入地,說明我們不僅用自己的錢,還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元,這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個項目列入省重點,是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財政收入的比重,首次超過全省平均水平,體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志:一是棗莊成為全國第十三個、全省第二個擁有brt的城市,京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時速,港航工作被省政府記集體一等功,農(nóng)村公路養(yǎng)護工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標志,對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志:一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實現(xiàn)“雙下降”,地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零,創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志:一是臺兒莊古城榮膺新世紀“齊魯文化新地標”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務業(yè)增加值增幅居全省第2位,棗莊是全省服務業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個百分點的市。三是引進餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店,現(xiàn)在有10家開工建設,竣工3家。
陳兆同同志:一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革試點擴大到168家合作社,土地使用產(chǎn)權抵押貸款5228萬元。二是實現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。
潘強同志:一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積,是前總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設工作得到省政府肯定,專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志:一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標準發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積,分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進棗莊》拍了11集,在全國地級市中獨一無二。
以上這些,并沒有涵蓋各位副市長的全部工作,但這是一種標桿、一種導向。只有按照“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準,才能把棗莊的工作提升到更高水平,實現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年,戰(zhàn)斗進入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官,必須按照整個作戰(zhàn)部署,掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”,最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才,各位副市長從分管工作的角度,下達了作戰(zhàn)任務,這里我點一下需要重點拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志:一是抓好50個城市轉(zhuǎn)型重點項目建設。特別是對轉(zhuǎn)型示范項目,要建立倒逼機制,確保按進度推進。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估,做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎設施配套。四是推進10家企業(yè)股權托管交易工作,積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設分支機構。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志:一是搞好規(guī)劃論證和線路改造,盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運中心及公交換乘樞紐工程基礎建設。二是盡快完成臺兒莊與徐州機場連接道路的改擴建。三是爭取京滬高鐵更多??寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開展一系列對臺交流活動。
陳愛莉同志:一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游,特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”,抓好打基礎建體系工作。四是高標準抓好旅游綜合體和“四引、七個一”項目建設。
陳兆同同志:一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革,積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設。三是加強農(nóng)田水利設施建設,解決“最后一公里”的問題。
潘強同志:一是重點推進16個棚改示范項目建設,特別要在“城市建設”變“城市經(jīng)濟”上下功夫,盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設,確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設,年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志:一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志:一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機引進戰(zhàn)略合作伙伴,打造機械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進會的作用,促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強調(diào)這些工作,一方面,都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面,對城市轉(zhuǎn)型至關重要。同時,對同志們的工作能力也是很好的檢驗。在城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中,各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”,又要胸懷全局,協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點工作,可能涉及幾位副市長,我們明確一位副市長擔任主攻,其他涉及到的要積極靠上,拾遺補闕,解決好“邊界沖突”,共同把工作做好。
三、關于建設“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴大)會議,我都會談一個重點問題。前幾次談的主要是思想問題,像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設、群眾觀等,某種意義上說也是作風問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破,就是因為我們有堅強的作風保障、制度保障,有一批作風扎實、銳意開拓的干部。今天我想重點談一下建設“幸福棗莊”的問題。這既是一個思想問題,體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個工作問題,有具體的任務、具體的要求,是更高的目標追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一,什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時空欄目調(diào)查結果顯示,低收入到中高收入這一階層,幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個階層,幸福感開始下降。
幸福是一個非常復雜的概念,很難說出準確的答案。有人講,幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講,幸福感是人的現(xiàn)實狀態(tài)除以心理預期。對幸福的理解,我想歸納起來至少有三個層面:從心理學來說,幸福是一種主觀體驗。從社會學來說,幸福不僅與個人有關,還與人際關系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關。從哲學來說,幸福是相對的、辯證的,是不斷發(fā)展變化的,不僅因人因時因事不同而不同,而且總是由簡單到復雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點、各種爭論,但有一點是不變的,那就是大家對幸福的渴望和追求,是終極性、永恒性的。
我想,幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面,幸福是心理上的主觀體驗,表現(xiàn)為個人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足,正所謂知足者常樂;另一方面,幸福是不斷發(fā)展變化的,表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望,所以說信心比黃金更重要。
第二,什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福,傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市,現(xiàn)代化程度很高,但交通擁擠、市民工作壓力大,在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選,棗莊排在第三名,很多大城市都排在我們后面。當然,現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認為:幸福城市能讓人詩意般地棲居,可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”,“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會,體現(xiàn)為“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”,反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往,某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個層次,是天下為家、和而不同的親情社會,建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎上,寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后,小平同志提出了建設小康社會的目標;隨著經(jīng)濟發(fā)展,我們黨又與時俱進提出總體小康、全面小康的目標,體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明,對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市,必須理清幾個關系。一是幸福城市與抓民生的關系。有的地方提出,建設幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容,但這只強調(diào)了客觀條件的改善,還反映不出群眾主觀感受的變化,建設幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標。百姓的幸福感是主觀感受,是衡量幸福城市的重要指標,但并不能涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素,因而建設幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標。三是幸福城市與小康社會的關系。建設小康社會是一個不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程,幸福城市是小康社會建設的新內(nèi)涵,是對全面建設小康社會更高的追求。全面建設小康社會,就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程,最終要達到民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、親民感性和科學理性有機結合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想,幸福城市應該是以實現(xiàn)人的幸福追求為終極目標的城市發(fā)展問題,包括三個層面:一是物質(zhì)層面,包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面,包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講,建設幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn),說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰?,F(xiàn)在有一些城市,設計得很漂亮,但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬,但公交體系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建,貪大求洋,脫離地方實際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個概念,企業(yè)主要是追求利潤最大化,而城市不僅要追求財富的最大化,還要追求幸福的最大化。
這幾年,我們在《政府工作報告》中,對民生有不同的描述,從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個好”:人人有個好工作、家家有個好住所、處處有個好環(huán)境、時時有個好心情、年年有個好收成、一生有個好身體;像“八個一點”:崗位更多一點、學費更低一點、看病更省一點、住房更舒適一點、物價更穩(wěn)一點、空氣更凈一點、事故更少一點、治安更好一點等。建設“幸福棗莊”,就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界,去實現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標。
(二)為什么要建設“幸福棗莊”
有人說,棗莊是欠發(fā)達地區(qū)、資源枯竭城市,基礎條件差,現(xiàn)在提出建設“幸福棗莊”,是不是超前了?其實并不超前,而是到了不得不提的時候了。
首先,建設“幸福棗莊”,是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務,就是讓人民幸福。小平同志指出,社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的,就是為了人的幸福?!叭齻€代表”重要思想的核心,是始終代表最廣大人民群眾的根本利益,而人民利益的滿足和實現(xiàn),就是人民幸福的實現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民,“公”就是指公民,執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足,也就實現(xiàn)了幸福??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,在科學發(fā)展理念指導下的城市建設,就是要滿足人的幸福追求,提高人的幸福感,建設幸福城市。
其次,建設“幸福棗莊”,是人民群眾的現(xiàn)實要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年,我們主要解決了物質(zhì)小康問題,現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元,棗莊人均gdp超過5000美元,人們更加渴望精神上的幸福,到了更加重視解決文化小康、精神小康的時候了。很多人在工作之余,追求休閑放松,享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務業(yè)的快速發(fā)展,從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動維權的要求。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期,需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當“滅火員”,哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火,疲于應付,維穩(wěn)的壓力和成本很高,群眾利益也得不到有效保障?,F(xiàn)在我們提出建設“幸福棗莊”,就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā),主動化解矛盾,維護群眾合法權益,促進社會和諧,增強群眾幸福感,這也是從被動維穩(wěn)向主動維權轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。
滿足人民群眾對富民強市的要求。只有發(fā)展才能富民,只有以富民為目標的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長,而老百姓的收入不能增加,強市而不富民,不能算是科學發(fā)展,群眾也不會感到幸福。我們提出建設“幸福棗莊”,從過去重視強市,轉(zhuǎn)到更加重視富民,是發(fā)展目的的回歸。過去我們設置的發(fā)展指標,都是經(jīng)濟發(fā)展等客觀指標,接下來要設置更多反映幸福程度的主觀指標,衡量發(fā)展的成效。
第三,建設“幸福棗莊”,是城市轉(zhuǎn)型的終極目標。
城市轉(zhuǎn)型是建設“幸福棗莊”的基礎,“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役,發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役,發(fā)展文化旅游,解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役,加快城市建設,解決“民生怎么保”的問題,歸根結底都是為了讓棗莊人民更幸福?,F(xiàn)在到了重點打第三大戰(zhàn)役的時候了,越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關的深層次問題,需要我們不斷提升工作理念,不斷豐富工作內(nèi)涵,不斷提高工作水平和標準。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做,就棚改搞棚改、就城市建設抓城市建設,群眾的幸福感就很難有較大提升,城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。
總之,無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實要求來看,還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標來看,都到了該提建設“幸福棗莊”的時候了。現(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設,就將錯過歷史性的機遇,愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題,實質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領導者的理念,對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關注,其實就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一,在改善民生方面要進一步提升理念。我們發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題,為改善民生奠定了物質(zhì)基礎。要更好地改善民生,還要從群眾最關心的問題出發(fā),尤其是困難群眾最突出的問題入手,解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造,棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米,占全省的一半以上,加上舊城改造,拆遷量達到1100萬平方米,需要建設3000萬平方米,是當前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實施棚戶區(qū)改造,只是簡單地把舊房變新房,這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加,生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進去”的問題,卻帶來“住不起”的問題,甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶,下樓去公共廁所的情況。按照建設“幸福棗莊”的要求,棚改的理念就要進一步提升,不僅要把實施棚戶區(qū)改造和促進群眾就業(yè)聯(lián)系在一起,還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設”變“城市經(jīng)濟”。在棚戶區(qū)改造中,植入“市”的種子,建設大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等,不僅讓老百姓能“住進去”,還能增加就業(yè),解決“住得起”的問題,這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。
第二,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進一步提升理念。現(xiàn)階段的社會差距,主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大,主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福,就沒有“幸福棗莊”,必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時做好兩件事:一件事是推進新農(nóng)村建設。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是自然經(jīng)濟,農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設并不是單純地建新樓房,把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”,必須堅持以農(nóng)為本,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點結合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠的地方,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本,這既不是新農(nóng)村建設的目的,更不能增強農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進小城鎮(zhèn)建設。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民,但是讓農(nóng)民全部進城是不現(xiàn)實的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設就沒有動力。這就要求我們,一要通過產(chǎn)權制度改革,發(fā)展更多的合作社,創(chuàng)辦更多的企業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設好小城鎮(zhèn)的基礎配套和公共設施,讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活,像城里人一樣有尊嚴。
政府信息公開工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天我們召開全國少兒廣播電視節(jié)目工作座談會,主要任務是深入學習貫徹在文藝工作座談會上重要講話精神,認真落實中央領導同志關于辦好少兒節(jié)目系列重要指示,引導推動少兒節(jié)目堅持正確導向、強化價值引領、豐富思想內(nèi)涵、提高質(zhì)量品質(zhì),努力為廣大未成年人提供更好更多健康有益的精神食糧。
這次座談會,也是對近年來少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展情況進行總結、進行思考。希望通過這次會議,進一步把中央精神和總局要求轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力和切實舉措,進一步推動少兒節(jié)目提升質(zhì)量品質(zhì)。
剛才,我們?yōu)?0xx年度少兒節(jié)目精品專項資金一等獎獲獎項目頒發(fā)了證書;圍繞繁榮少兒節(jié)目創(chuàng)作、促進少兒節(jié)目傳播,我們還安排了優(yōu)秀節(jié)目制作機構介紹經(jīng)驗做法;安排了有關專家做主題演講,安排了交流討論;最后由長力司長部署具體工作。這里,我先講三點意見。
第一,充分肯定當前少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展成績。
中央高度重視少兒廣播電視節(jié)目,一再強調(diào)要加強和改進未成年人思想道德建設,并把繁榮少兒廣播電視節(jié)目納入其中作為一項重點任務進行部署,提出明確要求。中央領導同志多次就搞好少兒廣播電視節(jié)目作出指示批示。國家新聞出版廣電總局堅持把少兒廣播電視節(jié)目作為重點任務來抓,近年來,采取了一系列措施。如專門設立了少兒精品發(fā)展專項資金,每年財政扶持1000萬元;又如加強播出平臺建設,積極支持各地開辦了30余家地面少兒頻道和6家上星少兒動畫頻道;再如強化節(jié)目播出,明確要求各上星綜合頻道平均每天至少播出30分鐘的少兒節(jié)目或動畫片,等等。這些措施在實踐中都取得了明顯的成效。
幾年來,各級各地廣播電視機構認真貫徹中央和總局部署,思想上高度重視,投入上加大力度,工作上勇于擔當、積極有為,先后制作播出了一大批適應不同年齡層次未成年人欣賞需求,思想性、藝術性、觀賞性、趣味性俱佳的少兒廣播電視節(jié)目,受到廣大未成年人的歡迎。少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展整體呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢。我覺得有以下這樣幾個特點:
一是堅持節(jié)目定位,針對性強。《小喇叭》《播播龍的故事口袋》等立足未成年人的興趣和需求,順應少兒心理特點和教育規(guī)律,節(jié)目洋溢著簡單的快樂、飛揚的心靈、純樸的天真和無限的想象,讓未成年人感悟真、善、美,體驗親情友情等人類美好情感,符合少年兒童的認知心理,滿足少年兒童的情感需求。
二是強化節(jié)目引導,教育性強?!蹲钜凹倨凇纷⒅劐憻捄⒆右庵?、培養(yǎng)團隊精神,幫助未成年人改正不良習慣、提高綜合素質(zhì),對于解決依賴性強、自我中心、身體素質(zhì)差等當前少兒成長和家庭教育中的突出問題具有重要的啟發(fā)意義,體現(xiàn)了少兒節(jié)目在未成年人成長中的正向引導作用?!朵h狂實驗室》《卡酷動物園》《童趣大冒險》等節(jié)目以科學實驗、實地調(diào)查等方式進行知識教育,有利于激發(fā)未成年人的好奇心,引導他們樹立科學精神,培養(yǎng)創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識。
三是注重反映現(xiàn)實,時代性強。緊密結合當代中國社會發(fā)展進程,積極注入新的時代內(nèi)涵已成為少兒節(jié)目的一個重要趨勢。如親子關系、代際溝通、城鄉(xiāng)差異等題材的大量涌現(xiàn),既真實反映了轉(zhuǎn)型期中國社會的家庭關系和少年兒童的成長環(huán)境,也為少兒節(jié)目賦予了更寬廣的社會歷史意義。如《遠方的愛》等節(jié)目關注反映留守兒童的生存狀態(tài)和成長需求,對他們進行積極的心理輔導和情感溝通,體現(xiàn)出強烈的社會責任感和人文關懷。
四是主動融合新媒體新技術,創(chuàng)新性強。許多少兒節(jié)目注意運用聲、光、電等現(xiàn)代設備,給人以身臨其境的收聽收看體驗,并開發(fā)上線應用程序,設立微博微信賬號,積極運用新媒體做好節(jié)目形象展示、節(jié)目理念傳播,加強與受眾的互動交流,不斷增強節(jié)目的滲透力和影響力。
這些優(yōu)秀節(jié)目既受到廣大未成年人的喜愛,也得到家長們的肯定;既為促進未成年人健康成長發(fā)揮了重要作用、營造了有利氛圍,也為今后工作打下了堅實基礎、積累了有益經(jīng)驗。在此,我代表國家新聞出版廣電總局,對各位的辛勤勞動和積極貢獻表示慰問和感謝。
當然,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前少兒節(jié)目還存在一些需要注意和改進的地方,主要表現(xiàn)在以下方面:一是創(chuàng)作上精品偏少。特別是能夠持續(xù)多年、影響一代又一代未成年人的品牌欄目、節(jié)目少之又少。二是引導能力有待提高。特別是價值觀引導方面主動性不強,輕松娛樂的多、直面問題的少,傳授知識的多、培養(yǎng)綜合素質(zhì)和塑造品德的少。三是成人化、過度娛樂化傾向值得警惕。如未成年人真人秀節(jié)目暴露出一些負面效應,總局已調(diào)控。四是發(fā)展后勁不足。一些少兒節(jié)目欄目、頻道頻率經(jīng)費少、效益差問題較為突出,未能形成良性循環(huán)。這些問題都必須引起我們的高度重視,并在今后的工作中采取有力措施切實加以解決。
總局將在繼續(xù)完善政策鼓勵、資金扶持、制度約束、評獎示范相銜接的工作機制基礎上,研究制定進一步促進少兒節(jié)目創(chuàng)作傳播的指導性意見,廣泛調(diào)動各方積極因素和各類優(yōu)質(zhì)資源,在新的時代條件和媒體格局下,探索構建少兒廣播電視節(jié)目健康繁榮的內(nèi)生動力機制,為少兒節(jié)目發(fā)展不斷注入新的動力和活力。
第二,切實增強辦好少兒廣播電視節(jié)目的責任感和使命感。
黨的以來,多次就做好未成年人工作、推動少年兒童健康成長作出重要指示,強調(diào)“少年兒童是祖國的未來,是中華民族的希望”“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務,事關長遠”“孩子們成長得更好,是我們最大的心愿”。我們要認真學習領會重要講話精神,從國家、民族未來的戰(zhàn)略高度,準確認識和把握少兒節(jié)目的定位和功能,深刻理解辦好少兒節(jié)目的重要性和必要性。
——辦好少兒節(jié)目是加強未成年人思想道德建設的重要舉措。習近平總書記指出,童年是人的一生中最寶貴的時期,在這個時期就注意樹立正確的人生目標,培養(yǎng)好思想、好品行、好習慣。少兒節(jié)目在內(nèi)容上多擷取未成年人身邊小事,進行價值判斷、觀念引導和行為養(yǎng)成,把未成年人思想道德建設的重大任務,分解落實到少年兒童成長的不同階段和具體事件中,具有伴隨性、日常性、實踐性等特點。在形態(tài)上采用未成年人喜愛的節(jié)目形式和話語方式,充滿童真童趣,符合未成年人身心發(fā)育規(guī)律和接受習慣,水滴石穿、寓教于樂、潤物無聲地開展教育引導,在少年兒童心田中滋養(yǎng)培育社會主義核心價值觀,對于未成年人立志樹德具有獨特價值。
——辦好少兒節(jié)目是促進未成年人學習知識文化的有效途徑。20xx年國際兒童節(jié),回信勉勵大陳島老墾荒隊員后代,強調(diào)要努力成長為有知識、有品德、有作為的新一代建設者,準備著為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。少兒節(jié)目把知識性和娛樂性、教育性和趣味性有機融合,對文學、歷史、自然、科學等知識進行精心選取、科學整合和形象化闡釋,轉(zhuǎn)換成契合未成年人心智結構和成長需求的內(nèi)容產(chǎn)品,用富有啟發(fā)性的節(jié)目形態(tài)增強學習效果,對未成年人獲取各類信息、發(fā)展形象思維和邏輯思維能力等具有重要意義。
——辦好少兒節(jié)目是營建有利于未成年人健康成長社會文化環(huán)境的必然要求。指出,“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童、為少年兒童提供良好社會環(huán)境”。廣播電視是公信力高、覆蓋面廣、影響力大的主流媒體、大眾傳媒,既是社會環(huán)境的組成部分,又對社會風氣養(yǎng)成、社會環(huán)境建設發(fā)揮著重要影響。辦好少兒節(jié)目,為未成年人提供豐富多彩、綠色健康、積極有益的精神文化產(chǎn)品,引導全社會關注了解未成年人工作,推動形成關愛未成年人的社會共識,大力營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍,是廣播電視義不容辭的社會責任和文化責任。
第三,著力推動少兒廣播電視節(jié)目邁上新臺階。
在文藝工作座談會上的重要講話,指明了新形勢下文藝工作的目標任務、方向原則和工作要求,是做好新時期廣播電視文藝宣傳的“導航儀”,也是辦好少兒廣播電視節(jié)目的根本遵循。進一步辦好少兒廣播電視節(jié)目,推動少兒廣播電視節(jié)目上新臺階,我們一定要深入學習貫徹在文藝工作座談會上重要講話精神,深入學習貫徹關于未成年人健康成長的重要指示精神,堅持二者相融入、同落實。為此,要著力圍繞以下幾個方面重點發(fā)力:
——堅持正確導向,把培育弘揚社會主義核心價值觀作為第一要務。少兒時期是人格發(fā)育和價值觀形成的重要時期,少兒節(jié)目要把社會主義核心價值觀貫穿體現(xiàn)到創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各環(huán)節(jié),在教授知識、傳遞歡樂的同時,用強大的信仰力量和高遠的精神境界為少年兒童補精神之“鈣”,引導未成年人形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,學習和傳承中華民族傳統(tǒng)美德,培育愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的美好情感,樹立追求真理、報效祖國的遠大志向,為長大后積極追求中華民族偉大復興中國夢、堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)打下牢固的思想基礎。
——堅持文化傳承,結合時代弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,關系社會主義核心價值觀的培育,關系文化軟實力的建設。少兒節(jié)目要注意弘揚中華文化、體現(xiàn)民族風格,運用中國元素,講好中國故事,展示出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓,引導未成年人從小就熱愛和熟知中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為未成年人健康成長的豐厚滋養(yǎng)。要把握好繼承和發(fā)展的關系,既要如實體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的精髓,又要與現(xiàn)實生活相結合,發(fā)掘其與現(xiàn)代文明的內(nèi)在精神關聯(lián)和對當代少年兒童成長的重要指導價值,為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入時代內(nèi)涵。
——堅持貼近少兒、貼近實際、貼近生活,大力提高少兒節(jié)目質(zhì)量。少兒節(jié)目貼近實際才有生命力。要與少年兒童的日常生活緊密結合起來,從未成年人學習成長實際中選擇題材、汲取養(yǎng)分,吸引未成年人參與,引發(fā)未成年人共鳴,增強節(jié)目的吸引力和感染力。要加強與學校、家長和未成年人研究機構的聯(lián)系與合作,敏銳發(fā)現(xiàn)當前少兒成長中的突出問題,及時進行有針對性的是非辨別和行為矯正,使少兒節(jié)目成為未成年人成長之路的有益助手,不斷開拓節(jié)目的新價值。要把提高質(zhì)量放在更加重要的位置,在穩(wěn)定數(shù)量增長的同時,大力實施少兒節(jié)目精品戰(zhàn)略,努力推出更好更多優(yōu)秀節(jié)目欄目,著力增強少兒節(jié)目的吸引力、感染力、影響力。
——堅持嚴格管理,強化少兒節(jié)目發(fā)展保障。近年來總局在加強少兒節(jié)目管理方面開展了一系列工作。20xx年,總局專門制定印發(fā)了《關于加強未成年人參與的廣播電視節(jié)目管理的通知》,要求少兒節(jié)目和少兒頻道頻率堅持保護未成年人、服務未成年人的公益宗旨,堅決制止商業(yè)化、成人化、過度娛樂化傾向及侵犯未成年人權益的現(xiàn)象。在日常工作中,總局堅持把未成年人參與的廣播電視節(jié)目作為重點監(jiān)管對象,先后規(guī)范治理了少兒功利性選秀、少兒真人秀等節(jié)目,有力引導了節(jié)目發(fā)展的正確方向。各廣播電視機構要嚴格執(zhí)行總局關于未成年人節(jié)目的系列管理要求,時刻銘記使命和責任,正確處理社會效益和經(jīng)濟效益、眼前利益和長遠利益、少數(shù)機構利益和民族整體利益的關系,大力營造能讓孩子們成長得更好的綠色文化空間。
同志們,繁榮發(fā)展少兒廣播電視節(jié)目,功在當代、利在千秋。希望大家始終秉持高度的責任感和擔當精神,始終堅持嚴細深實的工作態(tài)度和工作作風,積極奉獻,開拓創(chuàng)新,努力創(chuàng)作傳播更多少兒優(yōu)秀節(jié)目,讓未成年人滿意,讓家長老師放心,努力為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作貢獻。
政府信息公開工作會議上的講話篇十四
今天我們召開的這個會議,是政府門戶網(wǎng)站建設工作會,也是推進全市信息化建設的一次調(diào)度會。信息化建設是我市當前政務建設方面一項很重要的工作,意義重大,我們各級各部門領導都要高度重視,而且不僅在口頭上講重視,還要狠抓執(zhí)行,狠抓落實。圍繞抓好信息化建設,抓好網(wǎng)站建設,我講兩個方面的問題。
一、對前段工作的回顧。
市委、市政府高度重視信息化工作,狠抓信息化建設,從去年開始,主要做了以下幾件事情。
1、成立了市信息化辦。信息化建設,特別是電子政務建設,是當前政府工作很重要的內(nèi)容。為適應我市信息化建設形勢需要,我們以原市經(jīng)濟信息中心為基礎,成立了市信息化辦,作為政府的一個直屬管理部門,改變了以往只局限于經(jīng)濟信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設要循序漸進,突出重點?,F(xiàn)在,我市的企業(yè)信息化因為企業(yè)本身有需要,有動力,已經(jīng)取得了一定成效,煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化,重點應該是電子政務建設,所以國家提出在全面推進信息化的過程中,應該以電子政務為突破口,來帶動全社會的信息化,也包括產(chǎn)業(yè)信息化。突出抓好電子政務建設與管理,是市信息化辦的首要任務。
2、制定了游戲規(guī)則。為加強我市電子政務建設與管理,從去年以來,市政府辦、市信息化辦出臺了一系列的文件,全面規(guī)范了我市信息化建設行為。過去,信息化建設因為無章可循,存在著重復建設、資源整合難、應用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題?,F(xiàn)在一講信息化建設,開口就是幾十萬、幾百萬,既有我們一些同志對信息化建設不熟悉的原因,也有趕時髦的問題。結果投入大量資金購置最先進的設備,等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”,讓經(jīng)銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設的有關文件時,我們提出了一個指導思想,就是要突出應用、整合資源、不趕時髦。建設與應用同時并進,要讓大家都用起來?,F(xiàn)在已經(jīng)出臺的幾個文件,對規(guī)范我市信息化建設行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴格審批,有關部門積極配合,取得了較好的效果。市委組織部對網(wǎng)站建設和信息化工作高度重視。他們的單位局域網(wǎng)建設起步比較遲,但是上得非常快,建得有水平。市委組織部原來準備獨立建網(wǎng)站,網(wǎng)站建設方案報價70多萬。我與部領導商量,最后決定利用門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站,節(jié)約下來的錢用來配置終端設備。結果建網(wǎng)站、局域網(wǎng)總共只花了10多萬元,現(xiàn)在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng),報價是68萬。方案經(jīng)信息化辦把關后,28萬就解決了問題。
政府門戶網(wǎng)站也是以應用為基礎,能夠應用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網(wǎng)站建設時,參與投標的公司報出幾百萬的天價?,F(xiàn)在,我們這個網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬元。所以信息化建設只能根據(jù)實際應用的需要和信息技術的發(fā)展逐步推進。信息化的推進,首先應該靠領導的帶頭、應用。也就是說,我們的領導要先應用起來,只有領導動起來,才能帶動全市的公務員、機關干部用起來,才能促進我們的整體信息化水平。
今后,我市所有的信息化建設項目都必須向市信息化辦申報,經(jīng)市信息化辦把關審批之后,才能進入政府采購程序,以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后,必須履行的一項職能職責。
3、啟動了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設。目前,我們搞信息化主要是抓好兩件事情:一是外網(wǎng)建設,二是內(nèi)網(wǎng)建設。外網(wǎng)建設主要是突出建好門戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)建設主要是解決市直機關內(nèi)部局域網(wǎng)建設和互連互通的問題。內(nèi)、外網(wǎng)建設都要以應用、互動為基礎。領導重視的程度將決定建設成敗與否。大家仔細觀察一下,哪個單位局域網(wǎng)建得好的,網(wǎng)絡用得好的,肯定是一把手重視,一把手帶頭用。
今年的內(nèi)網(wǎng)建設主要是搞實驗,出經(jīng)驗。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財政局、勞動局、統(tǒng)計局這5個單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設的網(wǎng)絡平臺上,目前已基本建成,全部實現(xiàn)物理連接。內(nèi)網(wǎng)建設投資今年也是控制在100萬以內(nèi),明年再逐步增加。通過內(nèi)網(wǎng)建設,為我市今后的網(wǎng)上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個非常好的消息,那就是電子簽章立法了,電子簽章立法為網(wǎng)上交易、網(wǎng)上辦公奠定了基礎。
這一年多當中,信息辦的工作非常扎實,信息化管理力度比較大,尤其是門戶網(wǎng)站建設,與去年相比有了很大的進步,在全國已經(jīng)名列前茅,基本上達到了爭創(chuàng)“省內(nèi)第一、全國一流”的目標。
二、對今后工作的要求。
政府門戶網(wǎng)站建設是電子政務建設中的一個非常重要的基礎工作,子網(wǎng)站是門戶網(wǎng)站的一個重要組成部分。如果子網(wǎng)站建設跟不上的話,門戶網(wǎng)站就無法發(fā)揮作用,政務公開、電子政務也就無從談起。所以今天這個會議,核心就是要解決好子網(wǎng)站建設問題,現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設工作講三點意見:
1、要迅速建好子網(wǎng)站。首先,要統(tǒng)一思想,提高認識。子網(wǎng)站建設非常重要,是我們推行電子政務的基礎性工作,也是搞好政務公開必須要做的工作,它代表著一個單位的形象和工作水平,也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網(wǎng)站都是搞得好的單位,比如組織部、人事局等,但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉(xiāng),上級領導或朋友進入我們政府門戶網(wǎng)站之后,一點擊某個單位,這個單位是空白,你們的領導有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,我希望大家把這種榮譽感也用在網(wǎng)站建設上,網(wǎng)站是一個單位的門面啊!所以,在門戶網(wǎng)站的建設上,首先是要統(tǒng)一思想、提高認識,要提高一把手的認識,如果一把手不重視,這件工作就做不好。會后各單位的一把手要去點擊一下,看哪些網(wǎng)站做得好,哪些還是空白,要有緊迫感。其次,要成立子網(wǎng)站建設班子。這個班子也就是各部門今后在整個電子政務建設、在網(wǎng)站建設上一管到底的班子,包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護等等。一句話,每個單位都應該要有一個分管信息化工作的領導。子網(wǎng)站建設必須由分管領導掛帥,在此基礎上成立一個工作班子,確定具體工作人員去運作。請各個單位會后盡快落實并報送到市信息化辦備案。第三,要有建設計劃。無論是新建網(wǎng)站,還是已建網(wǎng)站要改版的,都要盡快制定一個工作計劃。今天參會的137家單位中,已建子網(wǎng)站的有78家,未建的還有59家,這59家明年上半年要全部建好。達到這個目標并不困難,為什么?因為主網(wǎng)站會向各單位提供虛擬空間,提供技術支持,提供一整套維護機制。各單位只要配臺電腦,安排專門的人收集和加載信息就行了,不需要多少錢。其余70多家子網(wǎng)站實現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問題,也就是改版的問題,也由信息化辦來負責指導,并按照文件要求和工作計劃逐步實施。子網(wǎng)站建設經(jīng)費由各個單位籌措和安排,主網(wǎng)站添置設備所需資金由市財政解決。信息化辦要為子網(wǎng)站建設和改版單位提供質(zhì)優(yōu)、價廉的服務,要高度注意網(wǎng)絡的安全性和穩(wěn)定性等問題。另外,在一些已建的子網(wǎng)站中,已經(jīng)出現(xiàn)了設備老化、維護費用高、難以為繼等問題,信息化辦要拿個意見,解決這部分網(wǎng)站的困難。
2、要及時采集、更新和報送網(wǎng)站信息。網(wǎng)站的生命力在于信息,在于互動。網(wǎng)站要辦好,好的信息非常重要。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個網(wǎng)站的基礎信息,各個單位要把能夠公開的靜態(tài)信息完整的公開,如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時要及時更新動態(tài)信息,只有這樣才能提高網(wǎng)站的點擊率和單位的服務水平。作為一個政府部門,政務要公開,能公開的信息就一定要上網(wǎng)。政府辦要牽頭做好有關規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作。信息化辦要建立一個信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機制,既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通,又要把好審核關,防止有害信息上網(wǎng)。各單位要做好信息采集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責,如果沒有專人,肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報送工作制訂一定的標準。市信息化辦要按照信息采集、更新和報送考核制度的有關要求,在年底對各單位子網(wǎng)站進行考核評比,對信息采集、更新和報送工作做得好的要表彰,做得差的要通報批評。
3、要突出應用和服務。要通過網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務,要通過與網(wǎng)民的互動,使信息化工作滲透到社會服務的每一個領域?,F(xiàn)在的高考實行網(wǎng)上招生,既透明又公正,杜絕了原來招生中存在的走后門現(xiàn)象,考生查詢考分和錄取情況也方便,非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務員招考工作,市政府辦的明傳電報發(fā)送,市委組織部的出國申報與登記等等,就已經(jīng)在網(wǎng)上實現(xiàn)了,既方便了部門和群眾,又節(jié)約了行政成本。我們要依托網(wǎng)站逐步開發(fā)、應用更多的服務項目,這樣才能讓更多的人認識到網(wǎng)站建設的重要性。
網(wǎng)站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋梁,也很重要?,F(xiàn)在,門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言、市長信箱這一塊相當活躍,如有關于常德柳城、德城的討論,部分市民還就金鉆廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論,人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長熱線,群眾既可以打電話12345找政府,也可以通過政府網(wǎng)站的12345市長熱線信箱向市長反映問題,真正把市長熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個“綠色通道”。政府網(wǎng)站的生命力在于互動,在于服務,我們要通過建立的市長熱線機制,盡快解決和回復群眾反映的問題。解決的問題越多,點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多,政府網(wǎng)站也就會越來越受歡迎。
無論是政府門戶網(wǎng)站建設,還是內(nèi)網(wǎng)平臺建設,都是為了達到一個目的:實現(xiàn)電子政務,提高工作效率,改善服務質(zhì)量。為把今天的會議精神落到實處,請參加會議的同志回去后向一把手匯報,根據(jù)會議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設計劃,在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作,要把子網(wǎng)站建設擺到衡量一個單位領導的素質(zhì)與水平的高度來對待。象君文市長強調(diào)的那樣,通過電子政務和網(wǎng)站建設,體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì),體現(xiàn)我們干部的素質(zhì),體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。
政府信息公開工作會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議是2022年縣政府第一次工作會議。之所以放在這個時間節(jié)點來開,主要有三點考慮:一是2月份即將結束,實現(xiàn)一季度“開門紅”,3月份最為關鍵;二是近期省市密集出臺了一系列政策措施,并召開各類會議,需要迅速傳達、貫徹和落實;三是按照市委組織部統(tǒng)一安排,我在市委黨校參加的全市新任縣級領導干部培訓班還有三個周時間,但這期間的工作不能停,所以需要對當前工作再安排、再部署、再強調(diào)。總之一句話,就是要動員全縣上下以虎虎生威的雄風、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神,真抓實干,克難攻堅,奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”,確保高質(zhì)量完成全年目標任務。剛才,各副縣長結合各自分工簡要回顧了2021年工作,并對今年面臨的形勢、所處的方位和全年工作進行了詳盡部署,重點突出、任務具體、要求明確,講得都很到位、很系統(tǒng),既體現(xiàn)了黨***、省委、市委和縣委關于全年工作的總體布局,又符合當前工作實際,我完全同意。任務已經(jīng)明確,關鍵在于落實。下面,圍繞抓落實,我再強調(diào)以下四個方面意見:
******指出,“當前,干部隊伍能力不足、‘本領恐慌’問題是比較突出的。比如,在紛繁復雜的形勢變化面前,耳不聰、目不明,看不清發(fā)展趨勢,查不出蘊藏其中的機遇和挑戰(zhàn);貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結構性改革,找不到有效管用的好思路好辦法”。縣政府各領導和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”都要自覺把學習作為提升素質(zhì)、素養(yǎng)的有效途徑,練好善學本領,練就過硬內(nèi)功。政治上的堅定源于理論上的清醒。理論素養(yǎng)上不來,政治站位就上不來,各項工作就會出現(xiàn)落差、偏差。要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深刻領會******來陜考察重要講話指示精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要始終牢記“國之大者”,胸懷大局,把握大勢,自覺把x工作放在全國、全省、全市的大局中去謀劃思考,確保黨***和省委的每一項。
當前隱藏內(nèi)容免費查看決策部署,都能在x因地制宜精準落實。我們一些工作之所以推不動、落不實,一個原因在于有些領導干部對上級政策學的不透,片面強調(diào)禁止性條款,用足用活支持性條款不夠,導致走進“死胡同”、鉆進“牛角尖”。要持續(xù)加強政策法規(guī)學習,對上級政策文件,既要把握禁止性條款,又要研究透支持性條文,善于從政策的字里行間發(fā)現(xiàn)機遇,在關“舊門”的同時開“新路”,守正創(chuàng)新,創(chuàng)造性地抓落實。
發(fā)展是永恒的課題,是解決一切問題的“總鑰匙”,也是高質(zhì)量追趕超越的必由之路。抓發(fā)展是政府必須擔當?shù)氖滓氊煛?h第十六次黨代會描繪了“x新時代高質(zhì)量追趕超越”的宏偉藍圖,縣委十六屆二次全會提出了“兩進一優(yōu)”(縱向有進位、橫向有進步、工作奪優(yōu)秀)目標要求,把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,是一場新的長征,容不得有半點懈怠。特別是當前,縣域經(jīng)濟競爭已到白熱化的階段,不進則退,慢進也是退。對x而言,前有標兵、標兵越來越遠,后有追兵、追兵越來越近,稍有不慎就會在發(fā)展中掉隊、在改革中落伍、在競爭中出局。在座的各位要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,快馬加鞭干、虎虎生威干。既要強化統(tǒng)籌抓全局,更要突出重點抓關鍵,力求“一子落而滿盤活”的效果。。要牢牢牽住項目建設“牛鼻子”,高質(zhì)量謀劃,快節(jié)奏推進,全方位保障,以高質(zhì)量項目擴投資穩(wěn)增長、打基礎利長遠。特別是要拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“拼”的勇氣,“兩眼向上”爭取項目資金和政策支持,“兩腳向外”抓招商,“兩手向內(nèi)”抓管理,提質(zhì)增效抓落實,下大力氣解決項目用地審批、征地拆遷、建設資金、施工環(huán)境保障等問題,確保項目建設有序推進。同時要強化“畝均效益”“畝均稅收”意識,會后請劉偉同志牽頭,善武同志負責,經(jīng)開區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、發(fā)改局、自然資源局等部門配合,加大園區(qū)“騰籠換鳥”力度,倒逼企業(yè)要效益、要改革、要創(chuàng)新、要活力。要突出以“六大產(chǎn)業(yè)鏈”為重點,以“鏈長制”為牽引,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。今天參加會議的既有產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、副鏈長,又有執(zhí)行專班辦公室主任,要切實擔起責任,強化系統(tǒng)思維,抓緊制定產(chǎn)業(yè)鏈工作方案,明確目標任務、具體路徑,按圖索驥、照圖施工。重點圍繞延鏈補鏈強鏈,統(tǒng)籌推進鏈主企業(yè)培育、基地建設、品牌打造、科研創(chuàng)新、市場開拓等,促進產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈中高端邁進。。增進民生福祉,讓老百姓過上更加幸福美好的生活,是本屆政府作出的莊嚴承諾,也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要深刻汲取河南鄭州“7.20”特大暴雨災害事故、江蘇“豐縣生育八孩女子”事件的深刻教訓,認真踐行以人民為中心發(fā)展思想,始終把人民放在心中最高位置,想問題、作決策、辦事情,都要以群眾呼聲為第一信號,以群眾需要為第一選擇,以群眾滿意為第一標準,以群眾利益為第一考慮,使政府工作更順民意、更得人心。要緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項任務,統(tǒng)籌推進民生項目建設、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升和基層社會治理,讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。要持續(xù)深化“我為群眾辦實事”活動,及時回應群眾關切,高效辦理書記民情“三本賬”,集中力量辦好2022年民生實事。聚焦群眾就業(yè)、上學、看病、出行、飲水、住房等方面實際困難,加大切口小、見效快的“微改革”力度,努力解決群眾的“急難愁盼”。要加快推進石中遷建項目,支持石中與國內(nèi)一流名校合作辦學,努力辦好人民滿意教育;深化縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療集團改革,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。穩(wěn)定壓倒一切,不穩(wěn)壓垮一切。試想,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的多與少,不影響省市大局;但如果穩(wěn)定出了問題,就會影響縣市甚至全省大局;如果一個地方今天起火、明天冒煙,勢必會牽扯更大的精力去救火,哪有時間去抓發(fā)展。特別是今年是黨的二十大召開之年,北京冬殘奧會、省市黨代會、全國和市縣“兩會”將陸續(xù)召開,更要把“保一方穩(wěn)定”作為最基本的政治任務,時刻保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)和“行百里者半九十”的憂患意識,把工作做實做好做細致,以工作的確定性應對風險的不確定性。要慎終如始抓好疫情防控,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、森林防火、信訪維穩(wěn)各項工作,嚴防“黑天鵝”“灰犀?!笔录l(fā)生。聚焦農(nóng)村“三留守”、五保低保、困境兒童和殘疾人等弱勢群體,再開展一次“拉網(wǎng)式”排查,推動政策落實,強化關愛幫扶,兜牢兜實民生底線,堅決防范擊穿道德底線的事件發(fā)生。要突出經(jīng)濟(金融)、科技、社會、安全生產(chǎn)和食品藥品、自然和生態(tài)、外部環(huán)境6大類46項重點,常態(tài)化開展重大風險大排查、大起底、大化解,著力消除風險隱患。同時,要加強情景構建,完善突發(fā)事件處置、輿情事件應對預案,不斷提升應急能力。
反對空談、強調(diào)實干、注重落實,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。******強調(diào):“真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。”去年10月,我們出臺了政府系統(tǒng)抓實干、重實績、強實效“十條措施”,這是深入貫徹******重要講話指示精神的重要舉措,也是政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變干部作風、提高工作效能的迫切需要,必須要長期堅持、常抓不懈。要嚴格實行任務清單、責任清單、問題清單“三單”管理,對政府的每一項工作都要定目標、定責任、定人員、定時間、定獎懲,做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化”,形成橫向到邊、縱向到底的責任機制。?!昂捌粕ぷ?,不如做出樣子?!薄袄洗箅y,老大重視就不難。”在座各位都是抓落實的“關鍵少數(shù)”,“關鍵少數(shù)”就要有“關鍵作為”“關鍵擔當”,哪里工作困難多、哪個環(huán)節(jié)問題大,就要到哪里去,什么事情最需要辦、就親自去抓什么事情,什么事情最難辦、就帶頭去解決什么問題,切實做到一級抓一級、一級帶一級、一級干給一級看。。抓落實的“崗位”往往不在辦公室、會議室,不在文件堆、資料堆里,而是在一線。如果抓項目的不到現(xiàn)場,管工程的不進工地,豈不如同“農(nóng)民種地不下田”,哪有不誤工誤時的道理?所以,“八小時以內(nèi)”都要走出機關、深入基層,在一線抓落實?!坝髌涔冢爻衅渲亍?。在這個崗位上,無論任何時候,該做的事,要知重負重、攻堅克難,頂著壓力也要干;該負責的事,要挺身而出、沖鋒在前,冒著風險也要擔。抓落實的過程不會是一路坦途,總會遇到這樣那樣的矛盾和問題,這些問題你見與不見,它就擺在那里,躲不過繞不開,也拖不得等不起。必須拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣和“逢山開路、遇水架橋”的毅力,知難而進、迎難而上,職責范圍內(nèi)的問題,要用精準的辦法一件一件解決;解決不了的,要及時提交縣政府研究,并提出合理化建議,決不能藏著掖著捂著,最終把小事拖大、大事拖炸。。俗話說,“一早三分利、三早頂一工”“早起的鳥兒有蟲吃”。精明的菜農(nóng)“天黑進城,天亮擺攤”,總能比別人賣得好、掙得多。對任何一項工作來說,沒有效率就談不上質(zhì)量。要牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時間觀念,以“清晨之問、靜夜之思,案無積卷、事不過夜”的作風抓落實,做到說了算、定了干、干就干成干好。。要始終把督辦檢查作為抓落實的有效手段,改進方式方法,強化跟蹤問效,更加注重察實情、見實況。對不落實的事,要盯住不放、一抓到底,還要善于“解剖麻雀”,找準癥結,查清根源,拿出解決方案;對不落實的人,要敢于當真較真、動真碰硬,該通報的通報、改移交問責的移交問責,讓不落實的人和事無處遁形。
“干凈”與“干事”絕非魚和熊掌不可兼得,能干事不是貪腐的理由,干成事也不是墮落的借口。當前,我縣正處于高質(zhì)量追趕超越的關鍵時期,各類工程項目加速推進,要確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程;諸多民生政策深入實施,要扎緊“籠子”,強化監(jiān)督,嚴查擠占截留、虛報冒領、貪污挪用、優(yōu)親厚友等群眾身邊的“微腐敗”問題發(fā)生。要始終把干凈和擔當、廉政和勤政統(tǒng)一起來,扎實推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設??h政府各領導和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要堅持以身作則、以上率下,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,深入貫徹***“八項規(guī)定”精神及市縣實施細則,自覺抵制“四風”頑疾,勇于接受黨組織和群眾的監(jiān)督,管住自己,守住小節(jié),防微杜漸,守住底線;要認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”,加強對包抓鎮(zhèn)及分管部門廉政建設的安排部署,強化督辦檢查和跟蹤問效,確保有安排、有部署、有落實;要加強對黨員干部的廉政教育,不斷提高干部隊伍規(guī)矩意識和法紀意識,對苗頭性、傾向性問題要及時提醒、咬耳扯袖,使“紅臉出汗”成為常態(tài);要健全完善廉政風險防控機制,強化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管,切實筑牢“防火墻”,拉緊“防控網(wǎng)”,從源頭上預防腐敗問題發(fā)生。
同志們,重任在肩,唯實方能篤行;重擔千鈞,唯勤方能致遠。讓我們在縣委的堅強領導下,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志“一起向未來”,合力譜寫x新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
政府信息公開工作會議上的講話篇十六
政府網(wǎng)站是各級相關人民政府及其附屬部門以提供政務信息、開展網(wǎng)絡服務、同廣大人民群眾進行溝通為目的的網(wǎng)絡平臺。建設好政府網(wǎng)站是便于全國各級相關人民政府以及其附屬部門,按照法律規(guī)定去實施行政,有利于加強政府行政管理體制改革,促進政府自身建設。下面是本站小編給大家整理的政府網(wǎng)站建設工作會議講話,僅供參考。
同志們:
為認真落實省、市關于公眾信息網(wǎng)建設的要求,加快我縣政務信息化建設進程,今天我們在這里召開全縣政府網(wǎng)站建設工作會議。這個會議十分重要,會議之前,縣主要領導對政府網(wǎng)站建設專門聽取了匯報并提出了一些指導性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網(wǎng)站建設工作,為全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展搭建信息化平臺。剛才,政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾信息網(wǎng)建設實施方案》,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見:
1999年,我縣建立了“欒川縣人民政府網(wǎng)站”,成立了信息化工作領導小組,于1999年6月10日召開了全縣政府上網(wǎng)工作會議,下發(fā)了欒政辦〔1999〕31號文件《欒川縣政府信息上網(wǎng)實施方案》,并于同年8月對全縣各委局、部分企事業(yè)單位一把手和辦公室人員進行計算機上網(wǎng)技術培訓,前后舉辦培訓班6期200余人次,取得了相當好的效果。按欒政辦〔1999〕31號文件要求,應當有93個單位指定上網(wǎng),但當時由于種種主客觀的原因,只有48個單位上了網(wǎng)。
1999年建立的政府網(wǎng)站,從開通之日起持續(xù)一年左右,訪問量一直平均300余人次/天,高峰時期達到600余人次/天,收到各類信息260余條,其中成功案例如白土鄉(xiāng)漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達鋅業(yè)公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當時的網(wǎng)站充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,開展公眾服務,如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網(wǎng)站對外發(fā)布絕癥求助信息,均得到了上海、南京等遠程醫(yī)療系統(tǒng)的回應,使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱,前后收到社會各類建議郵件、舉報郵件10余封,得到了及時處理,縮短了領導決策層同社會大眾的距離。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,大部分單位建立起來的網(wǎng)站已經(jīng)是形同虛設,不能充分發(fā)揮應有的作用。為適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要,我縣于今年4月9日由金恒達電腦公司負責人改版制作了欒川縣人民政府公眾信息網(wǎng),并發(fā)布成功。政府公眾信息網(wǎng)分設欒川概況、黨政領導、欒川旅游、招商引資、欒川經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、明星企業(yè)等八大類板塊,下設欒川新聞、百姓心聲、網(wǎng)上辦公、便民服務以及社會、教育、法律、生活等12類內(nèi)容,在互聯(lián)網(wǎng)上充分展現(xiàn)我縣的旅游、工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,尤其是開設的直接連通縣委、縣政府所有領導的百姓信箱,自開通以來備受社會歡迎,充分體現(xiàn)了我縣領導關注民心、直面百姓的優(yōu)良工作作風。
到目前為止,我縣政府公眾信息網(wǎng)共收錄全縣各類信息800多萬字,300余個頁面,已有近4萬余人次的訪問量,正式注冊會員300余人接受各類投資咨詢、招商信息10余條;各類建議、意見30余條;行業(yè)投訴、批評5條;已分別轉(zhuǎn)報有關領導、有關部門進行了批示和采納,受到社會各界一致好評。
公眾信息網(wǎng)建成后,參加了由中國科學院和中國科學技術協(xié)會主辦,由30個中央部委局協(xié)辦的全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站評選活動,并以19141票的優(yōu)勢在200余家縣級市、縣政府網(wǎng)站的激烈角逐中名列第14位,榮獲“全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”稱號,我和兩辦信息科同志以及金恒達電腦公司負責人到北京參加了有4萬余人參加的頒獎大會,并就政府網(wǎng)站開展情況接受了中央電視臺科技頻道和北京電視臺的采訪,河南報業(yè)網(wǎng)、新聞網(wǎng)河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報道。
新的政府公眾信息網(wǎng),在設計上采用了最新的網(wǎng)絡技術,安裝了最先進的病毒防御系統(tǒng),具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發(fā)系統(tǒng),能夠在即時新聞、在線調(diào)查、自辦欄目、網(wǎng)上辦公、百姓服務等方面發(fā)揮出超強的功能,取得了良好的社會效益,并為全縣政府網(wǎng)站的全面建設提供了典范。
雖然我縣政府網(wǎng)站建設取得了一定成績,但還存在著認識不到位、重視不夠、網(wǎng)站管理落后、網(wǎng)絡利用價值低或根本未建網(wǎng)站等突出問題。這些問題的存在,已經(jīng)影響了政府網(wǎng)站的建設和作用的發(fā)揮,已經(jīng)不適應社會的要求和工作的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須轉(zhuǎn)變觀念,加快步伐,切實把政府網(wǎng)站建設工作抓緊抓好。
第一,建立政府網(wǎng)站是社會發(fā)展的需要,是信息化社會對工作的必然要求,是改善工作環(huán)境、實現(xiàn)辦公自動化的必由之路。
第二,政府上網(wǎng)后,通過公開政府部門的機構組成、職能職責、辦事程序等,能夠大大提高工作的透明度,帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監(jiān)督權利,推動我縣的民主化進程。
第三,通過政府職能部門上網(wǎng),可以利用網(wǎng)絡有效為企業(yè)和公眾提供服務,開展網(wǎng)上辦公,實現(xiàn)虛擬政府,進一步深化政府轉(zhuǎn)變職能的改革。政府內(nèi)部各部門之間將通過網(wǎng)站互相聯(lián)系,各級領導可以在網(wǎng)上向各部門作出批示與指導,從而提高辦事效率,節(jié)省政府開支。
第四,“政府上網(wǎng)”將為我縣信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享,充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益,推動政治、經(jīng)濟和文化的共同發(fā)展。
第五,政府上網(wǎng)使得建立各個部門的專業(yè)交易市場將成為可能,進而帶動企業(yè)上網(wǎng)、電子商務、網(wǎng)上交易會等網(wǎng)上應用隨之展開,將對我縣的經(jīng)濟建設和信息化建設起到積極而深遠的影響。
三、嚴格標準,全面提高政府網(wǎng)站運行管理水平。
今天會議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要嚴格按照《欒川公眾信息網(wǎng)建設實施方案》的要求,按照政府網(wǎng)站可訪問性、可使用性的原則,加快政府網(wǎng)站建設步伐。
(一)網(wǎng)站建設目的要明確。各單位建立網(wǎng)站是為了構建進一步發(fā)展電子政務的應用平臺,而不是迫于上級的要求,或是為了趕時髦,嚴禁為建網(wǎng)站而建網(wǎng)站這種敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。網(wǎng)站建設要充分反映使用群的要求,單位網(wǎng)站不但要對本單位機構建設、領導任職、部門職責、辦事流程和政策法規(guī)進行較為詳盡的介紹,還要充分考慮用戶需求,以用戶為中心,構建一個真正體現(xiàn)用戶需要的單位網(wǎng)站,以此提高部門辦事效率,樹立部門良好形象。
(二)政府網(wǎng)站管理水平要提高。
一是擴大信息來源渠道。作為欒川縣的窗口,除《欒川公眾信息網(wǎng)建設實施方案》要求設置并公布的網(wǎng)站內(nèi)容外,要不斷拓展政府可上網(wǎng)信息資源,加大網(wǎng)站信息容量,加大欒川信息的發(fā)布報道力度,推出圖片新聞,并為全縣各企事業(yè)單位或個人發(fā)布政策措施、動態(tài)信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息,以此提高政府網(wǎng)站的可訪問題,以此提高廣大網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的依賴性。
二是提高網(wǎng)頁技術含量。各上網(wǎng)單位必須把網(wǎng)頁欄目設置和管理作為網(wǎng)站建設的重要環(huán)節(jié)認真抓好。政府網(wǎng)站主頁要采用流行軟件進行設計,確保我縣各單位網(wǎng)站的設計水平得到大的提升。網(wǎng)頁的設計要統(tǒng)一,網(wǎng)頁信息要反映出本單位的特色,網(wǎng)頁一經(jīng)設置不經(jīng)縣信息化領導小組同意不得隨意變更。
三是加大網(wǎng)站管護力度。開發(fā)和利用好各種信息資源,豐富網(wǎng)頁信息內(nèi)容,是辦好欒川公眾信息網(wǎng)的關鍵。網(wǎng)站建設要突出網(wǎng)站鏈接查找功能,實現(xiàn)國家“政府上網(wǎng)工程”主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網(wǎng)站的鏈接。欒川公眾信息網(wǎng)的欄目內(nèi)容必須經(jīng)常、及時進行更新,做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內(nèi)、在眾多網(wǎng)絡信息中找到所需求的最新信息。
四是加強網(wǎng)站安全管理水平。要及時對服務器進行軟硬件升級,防止網(wǎng)絡病毒的擴散。對所有政府上網(wǎng)的信息要嚴格實行安全審核制度,一律遵守入網(wǎng)安全規(guī)范。除國家規(guī)定不準上網(wǎng)的信息內(nèi)容外,對政治、外事等方面的敏感問題,不宜大范圍公開的各類信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù),涉及商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權等方面的信息,單位內(nèi)部事務,法律、法規(guī)和規(guī)章未明確的管理事項,可能產(chǎn)生誤解的探索性做法和未決策的內(nèi)容等可能產(chǎn)生負面影響的信息均不宜上網(wǎng)發(fā)布。
(三)政府網(wǎng)站運行質(zhì)量要改善。各單位網(wǎng)站建成后,要本著“宣傳欒川,推動欒川,服務社會,服務政務”的功能,充分有效地利用互聯(lián)網(wǎng)資源,結合政府網(wǎng)站特色和各部門工作形式,全面提高政府網(wǎng)站運行效能。
一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺、縣廣播電臺要通過公眾網(wǎng)將新聞發(fā)布到欒川新聞網(wǎng)站上,每個單位每天至少要有一條新聞發(fā)布。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、各委局辦公室要采用互動式發(fā)布,對重大新聞或信息,通過網(wǎng)絡中心在全縣新聞轉(zhuǎn)發(fā),各單位每天至少要有一條新聞、信息上網(wǎng)。
三是對各單位發(fā)布的新聞信息采用有償發(fā)布,凡主動采編發(fā)布的新聞信息(含專題報道、特邀稿件)一經(jīng)采用,均執(zhí)行每百字2元的稿費標準,當次結算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外,另根據(jù)其質(zhì)量,再給予20—100元的特別獎勵。同時,欒川公眾信息網(wǎng)每季度或每半年將舉行一次新聞評比,通過各種形式的人工評比、競賽、網(wǎng)上調(diào)查,對高質(zhì)量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。
四是建立嚴格的信息發(fā)布審批制度。各單位要確保本單位上網(wǎng)信息發(fā)布的準確性和時效性。建立由信息上報單位,縣委辦、政府辦,縣委機要保密局組成的三級上網(wǎng)信息把關審批制度。各單位上網(wǎng)信息發(fā)布必須由本單位主要領導把關審批;屬黨群方面的由縣委辦把關審批,屬政府方面的由政府辦把關審批;縣委辦、政府辦把關審批后的上網(wǎng)信息由縣委機要保密局從保密角度把關后方可上網(wǎng)發(fā)布。
五是建立信息采編管理制度。各單位主抓領導要協(xié)調(diào)好信息來源,充分發(fā)揮各單位的作用,實行網(wǎng)頁欄目責任制,確保欒川公眾信息網(wǎng)發(fā)布的信息來源可靠、內(nèi)容真實;要及時更新,保證固定欄目、增刪內(nèi)容隨時變化,隨時更新,欒川新聞每周更新一次,重大新聞即時更新。對于上網(wǎng)信息發(fā)生變化而不及時更新產(chǎn)生負面影響的,將從嚴追究有關單位領導及其責任人的責任。
(四)網(wǎng)站日常維護工作要及時。不斷規(guī)范、完善欒川公眾信息網(wǎng)日常維護制度。各網(wǎng)站技術人員要搞好技術維護、升級和日常監(jiān)控,保證其安全、穩(wěn)定、高效運行。各單位要選派專業(yè)知識強、業(yè)務素質(zhì)高、開發(fā)潛力大的同志積極參加各種網(wǎng)絡技術培訓班,也可采用相互交流、跟班學習等辦法培養(yǎng)一批高水平網(wǎng)絡人員,以此提高網(wǎng)站維護水平和運行質(zhì)量,確保網(wǎng)站能夠發(fā)揮應有作用。
四、加強領導,確保政府網(wǎng)站建設順利完成。
縣信息化工作領導小組要分工明確,責任到人,全面負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委、縣政府各部門及企事業(yè)單位網(wǎng)絡建設的統(tǒng)一組織規(guī)劃和規(guī)范管理。各單位一把手是本單位網(wǎng)絡建設的第一責任人,主管領導是直接責任人,并配備專職人員,明確網(wǎng)站職能,按時完成網(wǎng)站建設工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加快硬件設施建設,已經(jīng)建立政府網(wǎng)站的單位要對網(wǎng)站按照標準化要求,該更新的要更新,該維護的要維護;還沒有建立政府網(wǎng)站的單位,要抓緊時間購置設備,聯(lián)系有一定資質(zhì)的網(wǎng)絡設計單位進行網(wǎng)頁建設,確保全縣政府網(wǎng)站建設于10月底以前全面完成。
欒川公眾信息網(wǎng)采用的是政府行為、企業(yè)運作形式,欒辦〔20xx〕30號文件《欒川公眾信息網(wǎng)建設實施方案》中明確指定的上網(wǎng)單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀檢委、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、總工會、安監(jiān)局、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛(wèi)生局、國土資源局、地質(zhì)礦產(chǎn)局、物價局、廣播電視局、統(tǒng)計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、牧畜中心、農(nóng)機總站、民營經(jīng)濟發(fā)展局、市政局等42個單位的網(wǎng)絡維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業(yè)局、黃金局、醫(yī)藥局、鹽業(yè)局、縣社、物資局、縣醫(yī)院、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、藥監(jiān)局、煙草局、氣象局、電業(yè)局、人行、工行、農(nóng)行、建行、信用聯(lián)社、郵政局、網(wǎng)通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養(yǎng)院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據(jù)業(yè)務量大小,按照每年1500—3000元的標準,自行負擔網(wǎng)絡維護費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照每年每單位20xx元的標準,自行負擔網(wǎng)絡維護費用。上述87家單位必須按要求建立網(wǎng)站,按要求及時繳納費用,確保政府網(wǎng)站正常使用。
縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網(wǎng)站建設提供必要的技術指導,縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網(wǎng)站建設加強監(jiān)督檢查和評比。20xx年元旦前后,縣委、政府兩辦將組織全縣政府網(wǎng)站建設評比活動。同時,對進度遲緩,不能按時完成網(wǎng)站建設任務的單位要予以通報批評,并將各單位網(wǎng)站建設情況納入年終目標考核。
同志們,建設政府網(wǎng)站是我縣加快推進電子政務建設的需要,是實現(xiàn)政府信息化的需要,是提高工作質(zhì)量和效率的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以此次會議為契機,抓緊時間,強化責任,不折不扣地完成網(wǎng)站建設任務,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站聯(lián)系群眾、公開政務作用,為我縣全面建設小康社會提供堅實的信息化基礎。
各位代表、同志們:
大家好!
我們這次召開會議的主要目的是:總結網(wǎng)站建設經(jīng)驗,研究國家局網(wǎng)站和省級局網(wǎng)站資源的合作利用,討論知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的建設方案。以建立知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站為切入點,開創(chuàng)政務信息化工作的新局面。下面就全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府網(wǎng)站的建設問題,我談三個方面的意見。
1999年初,中國電信和國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心牽頭,聯(lián)合四十多家部委(辦、局)信息主管部門發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”,短短幾年,各級政府及部門的政府網(wǎng)站,顯示出了電子政務應用的無窮魅力,全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)的政府網(wǎng)站也發(fā)揮了重要的作用。
1.國家知識產(chǎn)權局是我國最早建立政府網(wǎng)站的部門之一,自1998年建設以來,經(jīng)歷了一個風格更加貼近,內(nèi)涵不斷豐富,作用顯著增強的發(fā)展過程。
覆蓋了知識產(chǎn)權的基本的信息。目前我們的中文網(wǎng)站一共設置了29個欄目,其中政務信息欄目9個,業(yè)務信息欄目10個,專題信息欄目10個。網(wǎng)站鏈接有國家知識產(chǎn)權局直屬單位網(wǎng)站10個,省級知識產(chǎn)權局網(wǎng)站29個,市級知識產(chǎn)權局網(wǎng)站15個,另外知識產(chǎn)權民間團體網(wǎng)站4個,知識產(chǎn)權服務網(wǎng)站60多個以及生物多樣性專業(yè)網(wǎng)站等等,鏈接是很豐富的。通過網(wǎng)站鏈接,極大的豐富了知識產(chǎn)權信息。網(wǎng)站首頁的日點擊率已突破了8千次,通過網(wǎng)站流量系統(tǒng)統(tǒng)計,20xx年1月至10月政務信息訪問量已經(jīng)達3億多次。
專利服務信息受到了社會公眾的廣泛關注。專利咨詢臺以與公眾互動的方式,通過在線解答,及時便捷地為公眾服務,受到好評。每天在線解答的訪問人次達到50多次。專利檢索的欄目是社會和企業(yè)最為需求的信息,日訪問量達到4--5萬人次。20xx年1月到10月,網(wǎng)站總訪問量已經(jīng)達到了3億多次。網(wǎng)站專利。
說明書。
的日下載量達到150萬頁以上。20xx年國家知識產(chǎn)權局政府網(wǎng)站被評為國內(nèi)十大便民政府服務網(wǎng)站之一。
英文版的政府網(wǎng)站有了長足的進步。20xx年國家知識產(chǎn)權局推出了網(wǎng)站的英文版,目前英文版欄目已經(jīng)達到15個,向國外發(fā)布中國專利信制度的進展、國內(nèi)知識產(chǎn)權保護的狀況以及國外來華專利申請的指南。在英文網(wǎng)站里我們還提供了許多國際交流的信息和我國對外開放的一些政策。從目前英文版網(wǎng)站訪問統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,美國、日本和韓國等國家最為關注我們的英文版政府網(wǎng)站。
2.省級知識產(chǎn)權局政府網(wǎng)站已成為地方知識產(chǎn)權工作的一個方面,日益發(fā)揮重要作用、
自1999年開始,省級知識產(chǎn)權局政府網(wǎng)站陸續(xù)建立,目前已有29個省級知識產(chǎn)權局建立了政府網(wǎng)站,普遍實現(xiàn)了公開政務信息的基本職能。網(wǎng)站的建立,體現(xiàn)了各局領導對網(wǎng)站工作的重視和知識產(chǎn)權系統(tǒng)電子政務總體水平的提高。網(wǎng)站作為大多數(shù)地方局唯一的對外信息媒體,發(fā)揮了宣傳專利工作和普及專利知識的重要作用。
積極開展信息服務工作。大部分省級局網(wǎng)站都建立了便民服務欄目,公布了有關專利申請、繳費、代理、專利實施許可。
合同。
備案等等一系列的事務。有些局的網(wǎng)站還提供了在線服務,例如北京局通過網(wǎng)站的在線咨詢,答復訪問者提出的各種問題。寧夏局在網(wǎng)站上建立了專題數(shù)據(jù)庫,以《專利檢索通訊》的形式,對本地區(qū)的十多個技術行業(yè)進行專利技術跟蹤,為企業(yè)和公眾提供深層次的服務。
3.國家局政府網(wǎng)站和省級局政府網(wǎng)站加強協(xié)作,共同推進網(wǎng)站建設。
20xx年,國家局在政府網(wǎng)站開辟了地方知識產(chǎn)權欄目,各地方局依照國家局下發(fā)的《關于建立地方局政府網(wǎng)站信息員的通知》的文件精神,積極開展信息的報送工作。20xx年1月1日開始報送信息至20xx年10月31日,各地方局共報送信息1495條。這些報送的地方信息刊登在國家局的網(wǎng)站上,受到了國內(nèi)外的關注和好評。在上報信息中,江蘇省局數(shù)量最多,另外北京、廣東、浙江在報送信息方面也非常踴躍。
全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府網(wǎng)站的建設雖然取得了很快的發(fā)展,但是也存在一定的問題,突出的是在集合政務應用和服務社會方面還存在明顯差距,網(wǎng)站的功能設計和內(nèi)容還需要拓展;雖然建立了信息員制度,但是這種信息的充分挖掘和發(fā)揮還不夠,信息的渠道不夠暢順,發(fā)布信息也不夠及時。從地方局提出的問題和意見來看,也提到了關于信息的質(zhì)量問題,特別是剛才我提到了六個局的經(jīng)驗介紹里談到這個問題。另外也提到在門戶網(wǎng)站上要加強全國的統(tǒng)籌,全國要有一個規(guī)劃,國家知識產(chǎn)權局有一個整體規(guī)劃,然后地方好跟上。另外也提到了一些共性軟件的開發(fā),建議由國家局集中解決。也提到了網(wǎng)站的作用目前還比較局限,應該想辦法擴大。還有國家局向地方局在技術和資金的支持方面應該加大力度。這些都是我們所面臨的問題。
二、建設知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的總體任務。
國家信息化領導小組在《關于我國電子政務建設指導意見》中指出;“各級政府部門要加快政務信息公開的步伐,在內(nèi)部業(yè)務網(wǎng)絡化的基礎上,充分發(fā)揮部門和地方政府的積極性,推動各級政府開展對企業(yè)和公眾的服務,逐步增加服務的內(nèi)容、擴大服務范圍、提高服務質(zhì)量?!?0xx年8月,國務院秘書長辦公會議也審議通過了《中央政府門戶網(wǎng)站總體方案》,提出就中央政府的門戶網(wǎng)站由國務院辦公廳負責組織建設,網(wǎng)站的組織架構包括省級和國務院所屬部門。為了配合國務院實施的政府門戶網(wǎng)站工程,進一步提高知識產(chǎn)權系統(tǒng)政務信息化水平,國家知識產(chǎn)權局決定建設知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站,擬定的《全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站建設方案》將提請會議進行討論。
在10月27日,國務院召開了國家信息化領導小組第四次會議,由溫家寶主持,通過了《國家信息化領導小組關于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。這個會議非常重要,對我們這個會議在很多方面具有指導意義。信息資源包括三個方面:信息、開發(fā)和利用。對于全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府網(wǎng)站來說,信息資源是指我們所開放的眾多的欄目,來自于國家局和地方局;開發(fā)是指我們要把這些信息收集起來,進行分類、整理,形成一個有價值的網(wǎng)站信息;利用是指我們開展一系列的服務,把我們手里掌握的信息面向公眾、社會、企業(yè)、權利人,對他們進行服務。在信息資源的開發(fā)和利用上,《若干意見》提出了非常明確的看法,在信息資源開發(fā)利用的重要性方面,《若干意見》甚至提出:“信息是與材料和人員同等重要的現(xiàn)代戰(zhàn)略資源,是國家和社會的重要財富和資產(chǎn),是當代最活躍的生產(chǎn)要素之一,是當前國際競爭的焦點?!毙畔①Y源的開發(fā)和利用是國家信息化的核心任務,是貫穿國家信息化建設進程的主線和取得實效的關鍵。信息資源開發(fā)和利用的水平直接關系到政府形象和服務能力的提高。為什么把信息資源的開發(fā)和利用說成是國家信息化的核心任務呢?很多專家談到,我們現(xiàn)在搞的網(wǎng)絡系統(tǒng)、系統(tǒng)建設等等,這些硬件和軟件的開發(fā),核心的技術都不是我們的,而且硬件和軟件的開發(fā)并不能單獨向社會提供服務,最有用的還是我們國家所掌握的信息資源。我們知識產(chǎn)權系統(tǒng)也是這樣,我們的專利信息的資源,知識產(chǎn)權其他方面的信息資源,是我們這個系統(tǒng)獨家掌握的,如何開發(fā)和利用這些資源是一個關鍵問題。對于信息資源的開發(fā)應該有一個總體方針,《若干意見》里提出了一個值得我們參考的方針,即統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應用主導、面向社會、安全可靠、務求實效。值得欣慰的是,《若干意見》提到了專利和門戶網(wǎng)站的問題,提出:加快推進政府信息公開,促進政務公開,加快制定政府信息公開條例,建立政府公開信息的登記制度,充分建設好幾個文獻數(shù)據(jù)庫,包括法律、法規(guī)、規(guī)章、公文、檔案、標準、專利、商標等政府的文獻數(shù)據(jù)庫,方便社會查詢和利用政府信息。規(guī)范建設并整合各級政府的門戶網(wǎng)站,以門戶網(wǎng)站為重要渠道,依法向社會提供便捷的數(shù)字化信息服務,利用多種信息傳播渠道,向社會提供政務信息。這份文件既涉及到知識產(chǎn)權的內(nèi)容,同時也提到政府網(wǎng)站建設的指導思想??梢赃@樣說,在國務院信息化領導小組第四次會議之后,我們是最早貫徹落實《若干意見》的一個政府部門。
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政府信息公開工作會議上的講話篇一
同志們:
今天,我們召開政府全體(擴大)會議,主要目的是學習傳達省兩會精神,并對今年全縣重點工作進行再安排、再部署、再強調(diào)。剛才,我們書面學習傳達了省兩會精神及區(qū)、市學習貫徹省兩會精神相關要求,書面通報了2020年廉政工作,安排部署了20xx年政府廉政建設重點工作,幾個部門做了很好的表態(tài)發(fā)言,并且我們也分層簽訂了目標責任書,尤其是×副縣長分別結合近期工作開展情況對分管口的工作做了全面的安排部署,講的都很好。大家一定要統(tǒng)一思想、提高認識,精準發(fā)力、狠抓落實,確保各項工作保質(zhì)保量如期完成。下面,我圍繞抓落實再強調(diào)幾點意見。
一、聚焦問題,找準差距。
發(fā)展需要實干家,作風建設是永恒的主題。當前,我們的干部最突出、最典型的問題就是缺乏實干精神,工作落實不力。剛才,我認真聽了大家的發(fā)言和各分管領導的講話,聽完以后,我感覺心里很焦急,我們還有這么多的工作需要大家加把勁,還有這么多的事情需要推動落實,大家取得的成績不可否定,但是問題更不能回避。比如大家剛才說到的“一條路年年破年年修,年年修年年破”,這反映了什么問題?說輕一點就是責任心的問題,往重說不言而喻,還有沒有其他的問題呢?我們的一些重點工作推動落實不力,比如前兩天我剛剛調(diào)研過的棚改工作,2020年的任務還有諸多問題沒有解決,一過問原因一大堆,我們今年的任務馬上就要分解下去,同志們,時間不等人啊!一年之計在于春,如果我們繼續(xù)以這樣的工作狀態(tài),以這樣的節(jié)奏去干工作,一季度“開門紅”怎么實現(xiàn)?不付出扎扎實實的努力,所有的承諾都是一句空話。另外,還有一些問題,就是大家都在講要提高政治站位,怎么提高政治站位?不是說你怎么學習了,怎么領會了,而是要體現(xiàn)在每一項具體的工作中,尤其要體現(xiàn)在抓好急難險重工作上,我們有些同志就是中央講的典型的唱高調(diào),表態(tài)調(diào)門高、行動輕飄飄,會上一套、會下一套,對縣委政府安排的工作陽奉陰違,表面上應承的很好,實際開展工作差距很大。我們在很多方面都存在這種情況,前階段推動項目過程中我有深刻的感觸,從我來×第一天,我們就在開展“百日項目謀劃”,到現(xiàn)在百日早已過去,項目最終謀劃到什么情況,我們從一季度集中開工的項目就可以看出成效,原定一季度開工的×個項目,現(xiàn)在開工了的有多少?還有×個項目手續(xù)仍在辦理之中,一季度馬上結束了,準備辦到啥時候?有一些項目的責任單位可能是被逼急了,一邊開工一邊完善手續(xù)。這究竟是什么原因,各部門各單位“一把手”要好好梳理,是之前報的項目本身有問題,原本就打算應付一下,還是在項目推進過程中用心不夠、沒抓到位。再者,今年我們一直在強調(diào)招商引資工作,抓的怎么樣呢?進展督查通報我看過了,近期全縣上下共開展招商引資×批次,我們一個縣這么多部門和單位,大家都有招商引資任務,為何對接項目的次數(shù)這么少?有些部門根本就沒有動起來,人人都知道招商引資工作很難很辛苦,要付出大量精力和時間,都想著舒坦地坐辦公室不愿意出去跑出去對接,那怎么招來商、引來資,這些單位領導的政治站位體現(xiàn)在哪?我之前講過,各部門爭項目、爭資金、爭資源工作需要我出面的我一定配合,可是有幾個部門來找過我?我們有些同志在這方面做得不錯,但是大部分同志還沒有把三爭工作真正重視起來,跑和不跑效果絕對不一樣,如果大家都挑選容易的工作去干,那么這些關鍵的重點的工作怎么辦?所以,我認為不論是提高政治站位還是增強責任心,都不是簡單一句空話。上述類似問題剛才幾位分管領導講話時已經(jīng)點的很到位,我再次強調(diào)就是要求大家著實把各項工作抓在手上、扛在肩上。
二、振奮精神,狠抓落實。
(一)講政治,以上率下“同心干”。習近平總書記強調(diào),“政治問題,任何時候都是根本性的大問題。”政府工作必須提高政治站位,始終旗幟鮮明講政治,這要作為第一位的要求、第一位的責任。當前,全國兩會勝利閉幕,全縣廣大干部職工一定要提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到全國兩會精神上來。要進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要按照區(qū)市黨委、政府和縣委的安排部署,把學習貫徹習近平總書記兩會期間重要講話精神放在首位,在學懂、弄通、做實上下功夫。要深入學習和貫徹落實人代會審議通過的憲法修正案、監(jiān)察法,切實提高依憲施政、依法行政能力。要依法依規(guī)、蹄疾步穩(wěn)、緊湊有序地推進政府機構改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設人民滿意的服務型政府。我想指出的是我們要做到“兩手抓兩不誤”,不要有那么多的活思想,這一點一定要從思想上高度重視、保持清醒。今天會后要對各單位干部職工提要求,工作只能提速,不能猶猶豫豫,更不能有觀望等待的現(xiàn)象。要堅持干字當頭、實字為要,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
(二)抓項目,全力以赴“加油干”。×要發(fā)展,民生要保障,經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型,要鞏固×在×縣市區(qū)“第一方陣”的地位,我們必須牢牢抓住項目,以實實在在的項目支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。剛才,×同志詳細講述了開工項目怎么抓、項目儲備怎么抓、項目服務怎么抓,以及三爭工作怎么抓等等,講得很具體很全面。抓經(jīng)濟工作有一句耳熟能詳?shù)睦显挘敖?jīng)濟工作項目化,項目工作具體化,具體工作責任化”,這實際上強調(diào)了責任的問題,抓項目工作不是空穴來風,我們諸多經(jīng)濟指標要完成,若沒有項目支撐,就成了一紙空文。去年,我縣工業(yè)投資首次出現(xiàn)負增長,全年沒有落地幾個增動能、打基礎、利長遠的大項目、好項目,面對“位次下滑、比重下降”的嚴峻形勢,我們要有危機意識和憂患意識。今年,按照固定資產(chǎn)投資增長×%的目標,截至目前,還有很大資金缺口,現(xiàn)在怎么辦?沒有別的辦法,只有加大工作力度。各部門各單位要推動認識再提高,牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的工作理念,堅持目標導向、任務導向,一以貫之抓好項目工作。要推動謀劃再儲備,全面學習黨的--和全國“兩會”精神,深入研究國家產(chǎn)業(yè)投資政策,重點圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、脫貧富民、污染防治、城市建設、鄉(xiāng)村振興等國家和省重大戰(zhàn)略部署,再謀劃、再儲備一批高質(zhì)量、高水平項目。要推動服務再高效,主動靠前、創(chuàng)造條件,切實幫助項目單位解決項目推進中存在的問題,做實、做快前期工作,為項目落地如期開工創(chuàng)造有利條件。要推動建設再提速,緊盯一季度開工項目,抓住項目建設的“黃金期”,進一步加快進度,結合項目推進和督查反饋的問題,一個一個分析,一個一個解決。把項目建設的時間表、路線圖厘得清清楚楚,集中各方力量、各類資源,合力推進項目建設?!羵€未開工項目,請×同志牽頭梳理原因,建立問題清單,制定精準舉措,切實解決問題,爭取盡快開工。同時,要推動科學合理入庫,嚴格按照統(tǒng)計制度改革后的要求,做到科學統(tǒng)計、依法統(tǒng)計,合理入庫、顆粒歸倉,確保實現(xiàn)一季度項目建設“開門紅”。
(三)盯環(huán)保,聚焦問題“精準干”。環(huán)境污染防治是中央確定的三大攻堅戰(zhàn)之一,環(huán)保工作既是民生問題也是政治問題,我們務必時刻緊繃這根弦。去年以來,我縣通過實施“藍天”“碧水”“凈土”三大污染防治行動,環(huán)境整治取得了階段性成效,但是仍然還存在不少突出問題:空氣質(zhì)量排名倒數(shù),秸桿焚燒未得到全面徹底的控制,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有黑斑存在;縣城周邊散亂污企業(yè)屢禁不止,城鄉(xiāng)結合部居民燃燒散煤的問題還沒有全面杜絕;個別排放不達標的污染企業(yè)技術改造仍不到位,還不能確保穩(wěn)定達標排放;幾個水質(zhì)提升工程和人工濕地項目建設進度緩慢,主要入黃排污溝道水質(zhì)不達標,等等。今年,從中央到地方對環(huán)保工作提出了更高的要求。前幾天,省、×市相繼召開“污染治理重點任務現(xiàn)場交辦會”,以現(xiàn)場交辦會的方式安排部署今年污染治理重點任務,這充分體現(xiàn)了區(qū)市黨委、政府全面落實生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的堅定決心?!潦薪o我縣交辦今年環(huán)境保護重點任務×項,其中涉及大氣污染防治×項,水污染防治×項,土壤污染防治×項,生態(tài)保護×項,環(huán)境污染應急管理×項??h環(huán)保局緊扣上述問題,結合我縣實際對重點任務又做了細化分解。今天,我們也以“交辦會”的方式安排部署全縣×年污染治理重點任務,請各部門、各單位務必進一步提高認識、強化舉措,聚焦問題、壓實責任,相關部門要發(fā)揮牽頭責任和監(jiān)管職責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、園區(qū)要落實屬地責任,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,把今天交辦的重點任務作為當前各項工作的重中之重,抓在手上、扛在肩上,逐項分解、逐條落實。要持續(xù)開展“鐵腕治氣”,系統(tǒng)推進“重拳治土”,全面實施“綜合治水”,全面建立清單制和銷號制,在抓落實上狠下功夫,嚴格督查督辦,嚴格環(huán)保執(zhí)法,實行“一月一督查,一月一通報”,確保各項任務按時間節(jié)點有序推進、落到實處。同志們,近期政府主要工作剛才各副縣長已經(jīng)作了詳細具體的安排部署,思路清晰、重點突出、措施有力。由于時間關系,我就不再一一贅述。但是,需要強調(diào)的是,我不講不代表工作不重要,各部門各單位要從講政治、講大局、講責任的高度,從維護和落實縣委、政府權威的高度,從促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度,切實抓好各項工作,確保完成各項任務。
三、勤政廉政,預防腐敗。
作為政府部門,尤其是我們基層單位,要把廉政工作時刻抓在手上。剛才,我們簽訂了廉政責任書,各部門各單位要認真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣紀委全會精神,切實提高思想認識,落實主體責任,加強廉潔自律,堅守廉潔底線和紀律紅線。
一是嚴守紀律規(guī)矩,提升政府執(zhí)行力。黨的紀律和黨內(nèi)規(guī)矩是政府系統(tǒng)各級干部的行為規(guī)范和行動準則,也是政府抓落實的重要體現(xiàn)和可靠保證。當前政府系統(tǒng)在遵規(guī)守紀上還或多或少存在以下問題:工作請示匯報不及時,報喜多報憂難;工作布置多檢查少,落實打折扣;遇事不擔當不作為,坐等領導批示會議紀要;請銷假制度執(zhí)行不嚴格,管理松懈紀律松弛等。前段時間,×市反饋我縣×個部門聯(lián)動巡查結果,有很多不規(guī)范的問題,這不是說我們廉政上有問題,但反映出我們在很多方面做得還不到位。各部門各單位要牢固樹立“四個意識”,把紀律規(guī)矩擺在更加重要的位置,嚴格遵守《準則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī),自覺與黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實上級黨委政府和縣委的決策部署,做到令行禁止,確保政令暢通。
二是堅持依法行政,深化政務公開。要牢固樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”理念,增強尊法、學法、守法、用法的意識,帶頭運用法治思維和法治方式破解難題、推動發(fā)展。借此機會我想強調(diào),近期×已經(jīng)給我們交辦了兩批信訪問題和群眾反映強烈的突出問題,第一批×件,第二批×件,請東學同志牽頭,各責任單位要認真研究,按照區(qū)市要求在規(guī)定時間內(nèi)化解到位。另外,要全面推行政務公開,晾曬權責清單,嚴格依法辦事、秉公用權,著力推進各領域決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開,讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。
三是強化監(jiān)督管理,預防腐敗行為。要加強財政資金審批管理,強化預算約束,努力做到“無預算不列支、有預算不超支”,堅決壓縮一切不必要的開支。要嚴格審計監(jiān)督,對重點領域、重點工程、重點項目和各類資金使用情況進行全過程、全領域跟蹤審計監(jiān)察,嚴肅查處擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題。要加強招投標監(jiān)管,嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、違法轉(zhuǎn)包分包等突出問題,從嚴查處公職人員利用職權干預和插手工程建設招投標、參與虛假招標等違法違紀案件。
四是壓實主體責任,筑牢廉政底線。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,帶頭履行“一崗雙責”,堅持把黨風廉政建設貫穿于政府工作全過程,與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核、同落實,層層落實責任,層層傳導壓力,構建橫向到邊、縱向到底的責任體系,確保政府廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。要加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題要及時提醒、督促整改、堅決糾正。要堅持“一案雙查”,對疏于監(jiān)督管理,致使發(fā)生重大違紀問題和腐敗案件的,要嚴肅追究相關領導責任。要建立容錯糾錯機制,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠?,讓能干事者想干事、敢干事、干成事。同志們,一年之計在于春,攜手奮進正當時。讓我們在縣委的堅強領導下,“干”字當頭,“實”字托底,拿出各項工作具體的時間表和路線圖,緊盯目標不放松,狠抓落實不懈怠,務實重行、擔當作為,努力開創(chuàng)政府工作新局面,向全縣人民交出新時代滿意答卷。
政府信息公開工作會議上的講話篇二
同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結20xx年全省政府網(wǎng)站建設管理工作,分析面臨的形勢要求,安排部署20xx年工作任務,推動全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會,省長助理建堯同志將作重要講話,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。下面,我講三個問題。
一、全省政府網(wǎng)站建設管理取得新成就。
20xx年,全省政府網(wǎng)站認真貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署,積極順應人民群眾的新期待,創(chuàng)新工作方式,落實工作要求,有效破解難題,取得了顯著成績。
(一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿完成。
政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項重要工作,《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)于20xx年3月下發(fā)后,省政府領導高度重視,多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示,要求提高思想認識,明確工作責任,確保政府網(wǎng)站合格達標。在省委、省政府的正確領導下,各級各部門認真嚴格按要求完成各階段工作,全省政府網(wǎng)站合格率達到95.2%,排名全國第四,多項工作進度排名全國第一,一些做法得到國務院辦公廳的肯定和推廣,普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查,網(wǎng)站總數(shù)排名全國第六。通過大力推進網(wǎng)站集約化建設,全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家,通過全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫向社會公開。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除,網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級各部門嚴格按照國務院辦公廳文件要求,制定下發(fā)各類文件和工作方案63份,舉辦培訓會議170次,培訓人數(shù)超過1.1萬人。采取分人劃片、一崗雙員的方式,對網(wǎng)站檢查整改工作進行全程指導監(jiān)督,交辦1029份問題清單,下發(fā)各類通報、工作簡報109期,對32家檢查整改工作不負責、任務落實不到位的單位負責人進行了約談問責。通過這一系列的“組合拳”,我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升,群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”問題基本得到解決,全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。
(二)網(wǎng)站集約化建設力度不斷加大。
各級各部門強化上下一盤棋的思想,加強網(wǎng)站資源整合,全省政府網(wǎng)站群建設合力不斷凝聚。省政府門戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色欄目”的模式,積極推進省政府部門網(wǎng)站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部門網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機,大力開展網(wǎng)站集約化建設,加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間,全省共有540家網(wǎng)站整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺,以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開、辦事服務和互動交流等功能。
(三)政府信息公開不斷深化。
一是信息更新發(fā)布有效強化。20xx年,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬大關,公開新聞發(fā)布會、聽證會近800期,按照國辦發(fā)〔20xx〕22號文件要求,統(tǒng)一規(guī)劃欄目框架,建設重點領域信息公開專欄,公開9類重點領域政府信息16.1萬條,省市兩級政府門戶網(wǎng)站規(guī)范編制、公開“三清單一目錄”,建立完善動態(tài)管理機制,緊跟法律法規(guī)修改、簡政放權等形勢,及時完善相關內(nèi)容,政府重要工作和重大決策更加公開透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢,聚焦重大政策,開展政策解讀。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專業(yè)機構、專家學者撰寫的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評論文章2.1萬篇,對政策進行多角度、多側(cè)面的解讀,有效凝聚共識。省政府門戶網(wǎng)站進一步豐富政策解讀形式,提升政策解讀的吸引力親和力,對省政府常務會議采用圖解的方式進行深入淺出、通俗易懂的解讀,全年完成25次省政府常務會議圖解。三是重要信息轉(zhuǎn)載及時準確。按照《國務院辦公廳政府信息公開辦公室關于加強協(xié)同聯(lián)動做好國務院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國辦公開辦函〔20xx〕60號)要求,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動工作機制,及時轉(zhuǎn)載中央政府門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站重要信息,網(wǎng)站集群效應得到充分發(fā)揮。
(四)在線辦事服務更加實用。
20xx年,全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務服務大廳注冊用戶總數(shù)超過391萬,其中,企業(yè)用戶數(shù)56.8萬,個人用戶334.6萬,全年辦件數(shù)超過1570萬件,比20xx年同期增長10.56%,是20xx年的12倍多,系統(tǒng)的社會效益不斷擴大。在全國省級政府網(wǎng)上服務能力測評中,我省排名第三。辦事服務實用性進一步強化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機,加強對網(wǎng)站服務功能的規(guī)范化、實用化改造,按照統(tǒng)一標準完善8類辦事指南要素,補充表格、附件下載,提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡單易懂的指南和說明。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站在20xx年建設重點服務項的基礎上,聚焦公眾需求,繼續(xù)圍繞戶籍辦理、保障性住房申請等與民生密切相關的服務事項,整合完善服務內(nèi)容,簡化頁面層級、優(yōu)化頁面展現(xiàn),提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務。
(五)回應社會關切更加積極。
一是圍繞社會熱點,直面公眾關切,群眾網(wǎng)上意見表達渠道進一步暢通。20xx年,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站通過政策咨詢類欄目回答公眾來信7萬多件,辦結率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設黨風廉政輿情在線和網(wǎng)絡問政平臺的先發(fā)優(yōu)勢,通過統(tǒng)一平臺集中開展政府部門、縣市區(qū)政府的互動交流活動,廣泛傾聽公眾意見建議,接受社會的批評監(jiān)督,搭建政府與公眾交流的“直通車”。二是主動就和居民生活息息相關的重要工作、重大決策公開征求公眾意見,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展調(diào)查征集活動超過1300次,省政府門戶網(wǎng)站開展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會各界的廣泛關注和積極參與,為政府決策提供了第一手資料。三是緊密圍繞政府重大決策和重點工作,及時邀請政府官員、專家學者通過訪談等方式進行解讀討論,加深公眾對政府工作的認識和理解。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展在線訪談近350期,深入闡明政策,解疑釋惑。
20xx年是“”時期收官之年。20xx年的成績,建立在多年不懈努力的基礎上。“”期間,各級各部門開拓進取、奮發(fā)有為,全省政府網(wǎng)站建設管理取得一系列歷史性成就。
這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來,全省政府網(wǎng)站制度建設日益完善。制定出臺了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》,全省政府網(wǎng)站建設管理實現(xiàn)有法可依。各級各部門依據(jù)《辦法》,細化制定本地區(qū)、本部門的管理辦法,健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評制度、日常維護制度、重大過失處理制度、安全保障制度、應急處置機制等,形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系,政府網(wǎng)站管理實現(xiàn)科學化制度化規(guī)范化。五年來,政府網(wǎng)站績效評估“以評促建”作用不斷強化。績效評估實現(xiàn)了從重數(shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評判到數(shù)據(jù)監(jiān)測與人工評判相結合、從自建指標體系到國省指標相結合的三大轉(zhuǎn)變,績效評估更加科學、客觀、公正,推動全省政府網(wǎng)站建設水平全面提高。五年來,網(wǎng)站集約化建設不斷加強。全省政府網(wǎng)站集約化建設實現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術平臺建設網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺”等九統(tǒng)一的跨越,進一步節(jié)約了資源,緩解了信息碎片化現(xiàn)象,為下一步實現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎。
這是政府網(wǎng)站建設質(zhì)量實現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來,各級各部門心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,在全國打響了“湘”字號政府網(wǎng)站群品牌。在全國政府網(wǎng)站績效評估中,省政府門戶網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國前十,長沙市政府門戶網(wǎng)站兩次排名省會城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府門戶網(wǎng)站躋身全國百強,較“”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績效評估中,各級各部門你追我趕的良性競爭更加激烈,單一地區(qū)、單一部門一枝獨秀的現(xiàn)象不復存在,取而代之的是千帆共競、百舸爭流的可喜態(tài)勢。五年來,全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府系列文件精神,不斷規(guī)范和深化政府信息公開,助力法治政府、陽光政府建設。建成全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng),并實現(xiàn)升級擴容。20xx年,納入系統(tǒng)的政務服務事項超過9.7萬項,注冊用戶近400萬人,在線辦件數(shù)超過1570萬件,是20xx年的12倍多,網(wǎng)上辦事服務實效明顯提升。五年來,全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設,省政府門戶網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語種,包括手機版、電視版、微博、微信公眾號和app在內(nèi)的全媒體格局,拓展了陣地。14個市州和122個縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站中,54家開設了官方微博和微信。
這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴大的五年。五年來,政府網(wǎng)站逐漸深入社會公眾的日常生活,成為公眾了解政府、在線辦事、咨詢投訴、建言獻策的主要渠道之一,搭起了密切政府與群眾魚水關系的橋梁。如,省政府門戶網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過67萬人,有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長信箱幫助解決群眾問題的力度不斷增強,20xx年共收到群眾發(fā)來的感謝信26件,群眾的滿意度不斷上升。五年來,各級各部門積極走出去,加強和新聞媒體協(xié)作。省政府門戶網(wǎng)站在黨的、全國兩會、全省兩會等重大政治活動期間,和廣播電臺、報紙等新聞媒體合作共建專題專欄,積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強和廣播電視、12345公眾服務熱線的合作,開展政策解讀和問政,有效擴大了政府網(wǎng)站影響力,增強了政府工作的透明度。
這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來,各級各部門不斷強化網(wǎng)站安全意識,堅持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓,堅持技術、人員、制度防范三結合,堅持內(nèi)部保障與服務外包相協(xié)同,網(wǎng)站安全技術保障能力不斷提升,網(wǎng)站安全制度不斷完善,全省政府網(wǎng)站安全形勢整體平穩(wěn)。省政府門戶網(wǎng)站與國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開合作,及時、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài),對網(wǎng)站頁面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時下發(fā)通報,督促、指導相關單位盡快處理并做好安全加固。堅持防范在前,針對不同安全事件制定了應急預案,定期開展網(wǎng)站安全應急演練,網(wǎng)站安全防范和應急處置能力持續(xù)提升。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡,個別地區(qū)和部門相對滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術創(chuàng)新不夠,活力不足,難以適應形勢發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善,資源不夠豐富且深度整合和開發(fā)利用不夠,難以滿足群眾需要;安全保障比較薄弱,存在安全隱患;工作機構與隊伍建設相對滯后,機制有待創(chuàng)新;等等。這些問題,需要我們高度重視,在今后的工作中認真解決。
二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢新要求。
“十三五”時期是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的決勝階段,經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,社會思想更加多元,公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機遇前所未有,面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認識新形勢新要求,推動全省政府網(wǎng)站實現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)努力建設符合黨中央國務院新要求的政府網(wǎng)站。
黨的xx屆五中全會對下一個五年的形勢做出了科學研判,指出我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》,要求強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺,對政府網(wǎng)站的定位更高了,要求也更高了,給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的契機,努力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程,不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國務院關于簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進的部署,堅持問題導向,創(chuàng)新工作思路,綜合施策、標本兼治、立行立改,務求在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風、提效能、強服務方面取得突破性進展,不斷提升網(wǎng)上公共服務水平和群眾滿意度,將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務的第一平臺。嚴格按照“健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制,引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛”的工作要求,進一步強化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用,疏導情緒,化解矛盾。積極參與把握正確輿論導向,健全社會輿情引導機制,傳播正能量。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設的重要工作,強化政府網(wǎng)站議程設置能力,搶占輿論主動權,匯聚社會民意,凈化網(wǎng)絡環(huán)境。
(二)努力建設符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。
現(xiàn)在我們已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學習、生活必不可少的一部分,人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息,享受服務,表達意見。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿足這些需求,就會阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通,影響公眾對政府的評價,更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實際情況看,不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝,和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進行供給側(cè)結構性改革,精準對接公眾需求,變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”,讓社會公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿意度。大力精簡網(wǎng)站數(shù)量,對長期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站,堅決整合到上級政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺,決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象。科學優(yōu)化網(wǎng)站結構,按照現(xiàn)代網(wǎng)站設計理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目,減少欄目層級,把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置,方便公眾獲取。切實加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設,強化傳播實效,采用通俗易懂、公眾喜聞樂見的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優(yōu)化服務的著力點和突破口,探索建立“群眾點菜、政府端菜”機制,直面公眾需求,汲取群眾智慧,主動回應社會關切,真正做到問政于民、問需于民、問計于民。優(yōu)化服務資源,完善線上線下一致、指引清晰、查詢方便的辦事服務功能,促進辦事部門公共服務相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,為群眾提供更加便利、更加人性化的服務。
(三)努力建設符合信息技術發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。
近年來,信息技術呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢,各種新技術、新應用層出不窮,政府網(wǎng)站要主動適應技術發(fā)展的潮流,跟上技術前進的腳步。目前,不少政府網(wǎng)站技術落伍,如沒有開發(fā)移動版或推出app,無法良好支持平板電腦和手機等移動終端;多數(shù)網(wǎng)站無法對用戶行為進行統(tǒng)計分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設;個別網(wǎng)站的辦事服務系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習慣用拇指下單的時代,如果我們還不能主動擁抱移動互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術,就只能被公眾拋棄,被新生的應用取代,丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。
三、20xx年工作任務。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年,我們要立足政府網(wǎng)站的新定位,大膽開拓,勇于創(chuàng)新,大力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程,不斷完善政府網(wǎng)站功能,豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,提升政府網(wǎng)站的服務能力和群眾滿意度,努力建設一流政府網(wǎng)站群。
(一)做到三個“堅定不移”,提升網(wǎng)站管理水平。
一是要堅定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性,是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱里的“政府”二字,更是要深入到辦網(wǎng)的各個環(huán)節(jié),在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識。在辦網(wǎng)思路上,要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿足公眾對公共服務的需求作為評判標準,把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開,維護政府網(wǎng)站的權威性、嚴肅性。在內(nèi)容建設上,要立足政府根本,明確責任邊界,凡是應當由政府提供的,政府網(wǎng)站要積極參與,做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護;凡是市場可以提供的,政府網(wǎng)站只需配合相關監(jiān)管部門做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書,不必包羅萬象,而是應該聚焦政府職能,把政府應該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。
二是堅定不移地加強政府網(wǎng)站制度建設。進一步加強《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實,各級政府網(wǎng)站工作機構要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實際情況,制定實施細則;各級政府部門網(wǎng)站要根據(jù)部門工作特點,進一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評估檢查等方面的制度規(guī)范,推動政府網(wǎng)站建設管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標準化建設力度。今年,國務院辦公廳將制定出臺政府網(wǎng)站建設指引,作為全國政府網(wǎng)站建設的基本標準,我們要主動做好對接,做好建設指引的細化和本地化工作,確保國家標準在湖南落地生根,推動全省政府網(wǎng)站標準化建設。建立政府網(wǎng)站普查達標工作的長效化機制。第一次全國政府網(wǎng)站普查的結束不代表自查整改的結束,自查整改只有進行時,沒有完成時。各級各部門要繼續(xù)按照國辦發(fā)〔20xx〕15號文件要求,將普查的各項要求作為“硬標準”充實進網(wǎng)站的運維規(guī)范中,在日常工作中以普查要求為合格標準開展自查,鞏固普查成效。各級政府門戶網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用,通過人工讀網(wǎng)、技術監(jiān)測等多種方式,加強對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查,牢牢守住政府網(wǎng)站底線。
三是堅定不移地加強政府網(wǎng)站工作隊伍建設。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊伍、技術隊伍、管理隊伍三支隊伍的建設力度,進一步完善政府網(wǎng)站工作機構,強化人員編制保障,加大高端緊缺人才引進力度,加強傳幫帶、技術培訓和業(yè)務交流,建設學習型組織,努力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、紀律嚴明的政府網(wǎng)站工作隊伍。堅持以事業(yè)留人、感情留人、適當?shù)拇隽羧说脑瓌t,幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實際困難和后顧之憂,激發(fā)他們愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神。
(二)持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設,深度融合網(wǎng)站資源。
省政府門戶網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基礎上,進一步加強省直部門網(wǎng)站的整合工作,并基本完成40+6個部門網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站要按照分級管理的原則,按照“基本欄目+特色欄目”的模式,統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作,實現(xiàn)網(wǎng)站技術平臺、頁面風格和欄目框架三統(tǒng)一,打造規(guī)范標準的政府網(wǎng)站群。其中,重點要做好縣市區(qū)政府部門網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、縣市區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站,已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺。深入推進網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術平臺,信息資源無法充分共享的局面,在開展集約化建設的基礎上,深度融合主站和子站資源,消除信息碎片化現(xiàn)象,形成網(wǎng)站群的強大合力。
(三)不斷深化政府信息公開,更加注重公開實效。
按照中央全面深化改革領導小組第二十次會議“把政務公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求,深入貫徹落實中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用,保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,提升政府公信力。進一步深化公開內(nèi)容,緊緊圍繞黨和政府的重點工作,主動、及時、全面、準確地公開重要方針政策和重大決策部署,重點做好行政權力、財政資金、公共資源配置、重大項目建設批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開,以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務。進一步強化公開時效,以《政府信息公開條例》的有關規(guī)定為底線,加快信息上網(wǎng)發(fā)布時效,做到早發(fā)布早公開。對涉及本地區(qū)本部門的重大事件,要在第一時間發(fā)布權威信息,下好輿論先手棋,以正視聽。進一步創(chuàng)新公開方式。不要滿足于當報紙內(nèi)容的搬運工,要增強受眾意識,多站在社會公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點工作、重大政策,策劃制作專題專欄、圖解等,采用文字、圖片、視頻等多種方式,發(fā)布多方面、多角度的信息,特別是老百姓身邊活生生的例子,讓政府工作鮮活起來,推動政府信息深入人心。
(四)切實強化在線辦事協(xié)同,提升網(wǎng)站服務能力。
建設全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務超市。適應“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢,以變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”為原則,結合省本級政務外網(wǎng)云平臺建設,集成全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源,在此基礎上建設全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務超市。
加大全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運行、上線使用率100%的“雙百”目標,進一步拓展服務功能。凡是具備上網(wǎng)辦理條件的事項,都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實現(xiàn)辦理進度和辦理結果網(wǎng)上實時查詢。暫時不具備網(wǎng)上辦理條件的事項,也要提供指南和在線咨詢服務,為社會公眾提供及時便捷的指導。
全面梳理提供公共服務事項目錄?!秶鴦赵恨k公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕86號)要求做好公共服務事項目錄的梳理和公開工作,對本地區(qū)、本部門以及相關國有企事業(yè)單位、中介服務機構公共服務事項進行全面梳理,列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整;要求對所有公共服務事項都編制辦事指南,列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標準、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,并細化到每個環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準備,積極對接,采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務事項和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作,更好地服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(五)繼續(xù)拓寬政民互動交流渠道,滿足社會公眾需求。
黨的xx屆五中全會要求,健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制,引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強和創(chuàng)新社會治理的一種重要手段,要積極拓寬互動交流渠道、擴大社會參與面,采取務實措施,提升政府網(wǎng)站聽取民意、了解民情、匯聚民智、回應民聲的作用,當好橋梁,解決好實際問題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢投訴平臺的建設,并與領導信箱、調(diào)查征集、在線訪談等功能深度整合互動交流渠道,融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務超市平臺。加大對群眾咨詢投訴信件及答復情況的分析力度,并適當公開相關分析結果,突出辦件實效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問政的宣傳方式,加大對領導信箱等欄目的宣傳推廣力度,樹立政府網(wǎng)站好用、管用的導向。要主動圍繞政府重點工作和公眾關注熱點開展在線訪談活動,訪談形式和內(nèi)容要精心策劃,要有“干貨”,突出民生重點,避免照本宣科、隔靴搔癢。要進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制,涉及民生問題的重大決策出臺前要主動在政府網(wǎng)站公開征求網(wǎng)民意見;政策出臺后,要及時進行政策解讀,還可適時公開對政策施行情況的評估報告,加深公眾對政策的認識和理解。
(六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道,豐富網(wǎng)站傳播方式。
進一步加大政府網(wǎng)站對不同終端、不同渠道的包容性和適應性,提供面向主要社交媒體的信息分享服務,積極利用微博、微信、客戶端、電視等新技術新應用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,方便公眾及時獲取政府信息。講究傳播方法,不能簡單地“復制-粘貼”,把網(wǎng)站、微博、微信、客戶端做得千人一面,要根據(jù)各類應用的不同特點,因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容,最大限度地擴大傳播效果。加強政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化,提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見性;加強政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣,提升下載量、留存率、活躍度和互動性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式,運用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容,提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進一步加強政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動,在繼續(xù)做好中央政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎上,通過共建專題、統(tǒng)一建設或鏈接專欄等方式,加強門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站、上下級政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動,強化政府網(wǎng)站的抱團效應。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號群、app群,加強互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣,形成強有力的協(xié)同推介效應。加強與新聞媒體協(xié)作,借助新聞媒體的資源進一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,借助新聞媒體的渠道進一步提高政府信息的影響力,將政府聲音及時準確傳遞給公眾。
(七)扎實提升安全防范能力,確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。
國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心發(fā)布的《20xx年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全報告》顯示,涉及重要行業(yè)和政府部門的高危漏洞事件增多,針對政府部門和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡攻擊頻度、烈度和復雜度加劇。該中心20xx年向政府機構和重要信息系統(tǒng)部門通報漏洞事件9068起,較上一年增長3倍。20xx年我國境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個,被植入后門的政府網(wǎng)站1529個。政府網(wǎng)站的安全形勢十分嚴峻,我們必須時刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦,下大力氣做好網(wǎng)站安全問題。
要站在維護國家主權的高度認識網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出,要尊重網(wǎng)絡主權,維護和平安全。網(wǎng)絡世界的攻擊和防護,和現(xiàn)實生活中的戰(zhàn)爭與和平一樣,事關國家主權。隨著我國綜合國力的不斷提升,我國在國際事務中發(fā)揮的作用越來越明顯,針對我國政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時期,不少國際黑客組織甚至提前宣稱要對我國境內(nèi)政府網(wǎng)站進行攻擊。各級各部門要站在維護國家主權、保衛(wèi)國家安全的高度認識政府網(wǎng)站安全問題,任何一次安全事件上的失誤、失職、失察,都是放任敵對勢力對國家主權的侵犯。要時刻警惕網(wǎng)站安全問題,高標準嚴要求地堅持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。
要依靠過硬的技術手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術、身份認證、訪問控制、安全審計為主要措施的網(wǎng)站安全防護體系,加強對網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應用軟件的安全配置管理。省政府門戶網(wǎng)站要加強對全省政府網(wǎng)站的實時監(jiān)控,健全完善網(wǎng)站安全通報機制、應急處置機制和監(jiān)督查辦機制。沒有相應技術實力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺,由上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。
同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)拉開,使命光榮而又艱巨。讓我們在省委省政府的堅強領導下,上下一心、奮發(fā)有為,積極貫徹“五個發(fā)展”理念,不斷開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面,為建設富饒美麗幸福新湖南,奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新的貢獻!
政府信息公開工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅守底線思維強化依法行政。
以廉勤敢為作風保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務是深入學習貫徹******關于全面從嚴治黨的系列論述精神,推動政府系統(tǒng)廉政建設,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿眨A得縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,增強廉政工作的責任感和緊迫感。
今年以來,受宏觀經(jīng)濟下行和疫情影響,各類風險隱患不斷增多,政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復雜的形勢。
(一)全面從嚴治黨態(tài)勢持續(xù)深入。******在***紀委***四次***上提出要“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障”。******在講話中,除了要求要持續(xù)加強各領域反腐敗斗爭之外,還特別強調(diào),要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的任務加強監(jiān)督,推動各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。這充分說明黨***全面從嚴治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松,不僅將持續(xù)加大反腐敗力度,更會加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查。4月20日至23日,******來陜考察期間指出秦嶺違建是個“大教訓”,不僅強調(diào)要切實抓好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護,更是對形式主義走過場、官僚主義不作為的深刻警示。在疫情防控期間,全國各地嚴肅查處了一批不擔當、不作為、亂作為,搞形式主義、官僚主義等違規(guī)違紀問題。比如,武漢市衛(wèi)健委唐志紅,對工作底子不清、情況不明,不知道醫(yī)院有多少床位,受到了嚴肅處理。這為無視職責、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認識到,全面從嚴治黨只會越抓越嚴、越抓越細,不可能有半點減弱,也不可能“踩剎車”。
(二)自身問題不容忽視。對標黨***全面從嚴治黨的要求,結合當前經(jīng)濟增速放緩、風險隱患增多的局勢,政府系統(tǒng)自身一些問題還未得到根治,廉政建設形勢依然嚴峻。一是主體責任壓得不實。有的領導干部依然奉行“好人主義”,面對矛盾和問題搞“和光同塵”,面對同事和下屬講“得過且過”,不敢動真碰硬,不愿嚴抓嚴管;一些單位內(nèi)控制度不完善,紀律松弛,心存僥幸,仍然按照慣性思維抓工作。二是履職盡責還不到位。有的干部自以為高明,自以為“不履職、不作為,少管事、少表態(tài),就能高枕無憂,永遠不犯錯誤、不踩紅線”,結果荒廢了“責任田”,輕則懶政怠政,重則失職瀆職。有的干部遇到矛盾問題上推下卸,自己職責范圍內(nèi)的事情,還要打個報告、寫個請示,請領導“拍板定案”,看似尊重領導、尊重上級,實則尸位素餐、害人害己;還有的把上級決策或決定當“政策”,甚至是把請示上級的意見當做命令、當做指示,當做自我解脫的“砝碼”,缺少法治思維、底線思維和擔當意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”,執(zhí)法寬、出手軟。比如,******講要切實做守護秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士,但實際上很多部門認為生態(tài)環(huán)保就是生態(tài)環(huán)境分局的事,對于“五亂”(亂搭亂建、亂砍濫伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵)等違法行為熟視無睹、麻木不仁,等等。四是服務效能還不夠高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。一些重大項目審批慢、服務差,外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應對當前經(jīng)濟下行壓力,對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認識不足,夜郎自大、坐井觀天、固步自封,結果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風險“學鴕鳥”,不思考不研究,不知道風險在哪、表現(xiàn)形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是開個會,在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定職責,也不去履行,多的是管中窺豹,少的是一葉知秋。以上問題,不僅有悖于全面從嚴治黨要求,而且難以應對當前的復雜局勢,很容易觸碰廉政底線。
(三)接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實的行政機關,必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進一步完善,人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋,政府系統(tǒng)每一名干部都要學會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異,人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現(xiàn)場,信息瞬間傳遞,監(jiān)督無處不在,任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看,有因鳥糞落在了汽車上,就讓物業(yè)摘除全小區(qū)的鳥巢;還有北京市豐臺區(qū)民政局因群眾借用廁所,就在門上掛個牌子:“僅供工作人員使用”,還講一些嗆人的話,最后的結果就是人被處理、臭名遠揚。所以,每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風險意識,切不敢自以為是、自以為聰明,否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關鍵領域,全力推進政府系統(tǒng)廉政建設。
今年,全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設要堅持以******關于全面從嚴治黨系列重要論述為指導,圍繞建設法治、廉潔、高效政府目標,全面加強依法行政和重點領域監(jiān)管,深入推進專項整治,持續(xù)加強作風建設,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
(一)強力推進依法行政。廉潔政府首先是法治政府,廉潔從政首先要依法行政。各鎮(zhèn)各部門必須要落實“法無授權不可為、法定職責必須為”的基本要求,既要嚴禁“權力任性”,也要杜絕“庸碌怯責”。一要依法履職盡責。各鎮(zhèn)各部門要聚焦自身的法定職責,結合“三定”方案和法律法規(guī)明確的責任,以及行業(yè)底線工作和屬地責任,切實把責任落實到崗位、把任務明確到人頭,做到勇于負責、敢于擔當,杜絕“避字當頭、怕字當先”。要認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》,深入推進決策科學化、民主化、法治化,杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問題。要盯緊決策“后半篇”文章,強化決策部署落實,審計部門要及時開展重大決策部署跟蹤審計,確保政令暢通。二要規(guī)范行政執(zhí)法。依法行政不是一句口號,而是具體的、細微的、動態(tài)的,絕不是宏觀的、抽象的、冰冷的,依法行政是一個全生命周期的行政行為過程。今年,依法行政考核要把執(zhí)法案件數(shù)量和質(zhì)量作為評判執(zhí)法部門擔當履職的重要依據(jù),包括三個方面內(nèi)容:一是執(zhí)法案件質(zhì)量,行政訴訟敗訴了,考核中要扣分;二是執(zhí)法案件數(shù)量,以執(zhí)法部門前三年執(zhí)法案件平均數(shù)為基準進行考核;三是服務對象評議,組織服務對象對執(zhí)法部門執(zhí)法水平進行打分。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬,做到有案必查,同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念,既不能徇私枉法,辦“人情案”,又不能頤指氣使、高高在上,搞“一刀切”。要嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,配套建立行政執(zhí)法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執(zhí)法動態(tài)評估機制。三要優(yōu)化審批服務。進一步優(yōu)化便民服務意識,做實幫辦、領辦、代辦工作,切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環(huán)境攻堅年”行動,扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革,繼續(xù)精簡行政審批流程,壓縮辦理時限,持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”便利化舉措,做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,規(guī)范涉企調(diào)研行為,用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式,加強政策解讀,政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白,公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設等也要讓群眾監(jiān)督,通過常態(tài)化的政務公開,倒逼各級各部門主動規(guī)范自身行為,打造陽光、誠信政府。
(二)抓實重點領域監(jiān)管。***反復強調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細算過“緊日子”,今年疫情防控常態(tài)化的情況下,更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設計,認真執(zhí)行政府投資項目評審程序,落實項目“五制”,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預決算、監(jiān)理等各項要求。要嚴控政府債務,嚴禁私自實施項目建設,隨意擴大建設規(guī)模、變更建設內(nèi)容。今后,各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委縣政府安排,自行組織實施的項目,一律責任自負。二要強化公共資源監(jiān)管。要堅持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,凡屬工程建設項目招投標、政府采購、國有產(chǎn)權交易、土地使用權和礦產(chǎn)權出讓等公共資源交易項目,全部納入公共資源交易平臺,做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產(chǎn)管理,切實提高國有資本經(jīng)營效益,避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴格資金監(jiān)管。加強預算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各鎮(zhèn)各部門要帶頭厲行節(jié)約,嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉,在切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線的基礎上,把“摳出來”的錢用在“六?!钡牡度猩?。今年國家將安排2萬億財政赤字和抗疫特別國債,資金直達市縣基層、直接惠企利民,各部門都要提前做好謀劃,積極向上爭取,同時保證資金精準使用。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度。嚴格財經(jīng)紀律,杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法依紀從嚴處理。
(三)持續(xù)提升行政效能。李。
當前隱藏內(nèi)容免費查看克強總理說過:“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”。當前,正處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期,更要下大力氣整飭為政不為,以狠抓落實、推動發(fā)展來解決各類矛盾和問題。一要堅持領導垂范。“以令率人,不若身先”??h政府各領導要躬身入局、以上率下,帶頭踐行“三五三”工作法,到一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,對重要工作要做到親自謀劃、親自抓辦和親自驗收,一抓到底不放松。各鎮(zhèn)各部門“一把手”要清楚自己的“責任田”,勇于“擔擔子”、勤于“釘釘子”,帶頭把任務抓好、把底線守好,在保證政府高效運轉(zhuǎn)的同時,防范化解各類風險。二要堅持獎罰并舉。縣監(jiān)督檢查辦和考核辦務必做到嚴督實考,對因執(zhí)行工作不力、政策落不了地,經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務不能完成的,及時通報、扣分;影響了穩(wěn)增長、保民生的,該約談的約談,該問責的問責;對因不敢抓、不敢管導致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的,該換的換,該“下”的“下”。李克強總理在今年政府工作報告提出“揭榜掛帥”,在項目建設、招商引資等方面也可以借鑒,誰能攻堅克難就讓誰“上”,讓想干事、能干事的人在經(jīng)濟領域主戰(zhàn)場上顯身手,把各方的積極性都調(diào)動起來,形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn),全面檢視、靶向治療,對不切實際、內(nèi)容空洞的文件堅決不發(fā),應景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會,多搞求深、求實、求細、求準、求效的調(diào)查研究,深化拓展基層減負工作,讓干部有更多的時間和精力抓落實,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
(四)深入推進專項整治。按照***和省委、市委、縣委的統(tǒng)一安排,把開展漠視侵害群眾利益、違規(guī)收送禮金、執(zhí)法司法領域突出問題三個專項整治,以及領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項整治作為重要政治任務,夯實責任,縱深推進,確保整治工作取得實效。漠視侵害群眾利益方面,要聚焦脫貧攻堅、營商環(huán)境等領域,重點整治民生保障和企業(yè)紓困政策落實不到位,服務企業(yè)和群眾推脫等靠、吃拿卡要,以及在處理群眾和企業(yè)訴求過程中推諉扯皮、敷衍了事的行為;違規(guī)收送禮金方面,要聚焦審批、執(zhí)法、監(jiān)管等領域,重點整治不收斂不收手,收受可能影響正常執(zhí)行公務的禮品禮金行為;執(zhí)法司法領域突出問題方面,要重點整治行政審批不作為、慢作為、亂作為,搞暗箱操作,執(zhí)法監(jiān)管搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法或?qū)`法現(xiàn)象熟視無睹的問題;領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項整治方面,要重點圍繞工程、項目招投標、工程建設、項目決策、礦產(chǎn)資源開發(fā)、審批管理等重點環(huán)節(jié),立規(guī)矩、建機制、堵漏洞,堅決守住底線。同時,要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和權力約束的關系,做到既敢擔當、又守規(guī)矩。
三、堅持標本兼治,確保政府系統(tǒng)廉政建設取得實效。
黨風廉政建設永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔當,完善工作機制,狠抓責任落實,真正把政府廉政建設各項舉措落到實處。
(一)持續(xù)加強思想建設。思想是行動的先導。政府系統(tǒng)干部要持續(xù)深入學習******新時代中國特色社會主義思想,始終旗鮮明講政治,做到黨***提倡的堅決響應,黨***決定的堅決執(zhí)行,黨***禁止的堅決不做。古人講,要順勢、明道、優(yōu)術。當前,全面從嚴治黨,已是大勢所趨、民心所向,每一名干部不僅不能吃拿卡要,而且還要履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。否則,就是不作為、不擔當、不稱職。如果任其發(fā)展下去,不僅會貽誤事業(yè)發(fā)展,而且會令家人蒙羞,為世人所不恥。
(二)從嚴落實主體責任。要牽住“責任制”這個牛鼻子,夯實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。各鎮(zhèn)各部門主要負責人作為領導、執(zhí)行、推動主體責任的第一責任人,既要掛帥又要出征,帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,切實管好班子、帶好隊伍??h政府領導要認真履行好“一崗雙責”,定期到分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)了解黨風廉政及各項底線工作情況,定期調(diào)度風險隱患排查整改情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。要經(jīng)常跟分管領域的干部談心談話,將嚴管和關愛相結合,幫助干部調(diào)整“怨、怕、漠”不良心態(tài),以積極的情緒投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、學法、用法。要進一步加強黨紀法規(guī)學習,完善縣政府黨組會議、常務會議定期學法律、學紀律制度。各鎮(zhèn)各部門要常態(tài)化開展干部紀律法規(guī)教育,既要讓干部明底線、知紅線、守底線,也要讓干部有知無畏,消除“怕”的思想,做到敢闖敢干,而不逾矩。完善集政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的制度機制,形成工作閉環(huán)。聚力加強制度執(zhí)行,不能光說不干,而要落實在具體行動中??h政府領導要做執(zhí)行制度的表率,自覺用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,保障各鎮(zhèn)各部門做到依法行政、廉潔從政,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效。
(四)切實強化監(jiān)督問責。審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督“利劍”作用,全面做好重大政策落實、年度財政預算執(zhí)行及收支、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境保護、重點民生項目審計工作,推進審計監(jiān)督全覆蓋,確保實現(xiàn)強管理、轉(zhuǎn)作風、防風險目標。各鎮(zhèn)各部門。要加強系統(tǒng)內(nèi)部管理,及時消除廉政風險點,切實糾正不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,對發(fā)生嚴重違紀問題的,要移送紀檢監(jiān)察機關問責查處,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
孔子在《論語季氏》篇中講到,君子有“三畏”,一是畏天命,講的是要敬畏大自然規(guī)律,自覺按照規(guī)律辦事;二是畏大人,引申出來是要敬畏各種規(guī)章制度、法律規(guī)范;三是畏圣人之言,比如******系列重要指示批示和重要講話精神。不敬畏自然規(guī)律,是要吃虧的;不敬畏法律,最終是要付出代價的。政府系統(tǒng)每一名干部始終要有敬畏之心,有了敬畏之心,才會去審視自己、反思自己,才能干成事、不出事。
同志們,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面對當前嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,需要能頂?shù)米 ?zhàn)得勝、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我們以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的精神,不畏艱難、銳意進取,全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,為決戰(zhàn)決勝全面小康,實現(xiàn)收官“十三五”、開篇“十四五”提供堅強保障。
政府信息公開工作會議上的講話篇四
同志們:
7月20日至23日,省委、常務副省長咸輝,省人大會副主任孫效東,帶領第七觀摩組來我市開展項目觀摩活動。7月28日,全省項目觀摩活動總結會議召開,省委書記、省人大會主任王三運,省委副書記、省長劉偉平出席會議并作重要講話。14個項目觀摩組負責同志對各市州項目建設情況作了點評。今天召開市政府工作會議,主要任務是傳達學習全省項目觀摩活動總結會議精神,貫徹落實省委、省政府對項目建設提出的新要求。
此次項目觀摩,時間節(jié)點重要、參加領導眾多,項目看的多、看的實、看的細,在每個市州分別點評的基礎上,又在大會上集中進行了點評,充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結了觀摩情況,并從把握好項目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點、捕捉、牽引、落地等八個方面對做好項目工作、確保經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導向,就解決好制約項目建設和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進度提出了許多重要的措施辦法,這是我們做好下半年工作的基本遵循。
從省上對我市的觀摩點評意見和上半年主要經(jīng)濟指標完成情況看,全市經(jīng)濟保持在一個合理區(qū)間,固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入等指標都是增長的,但和全面完成今年既定目標任務相比,還有很大差距。當前,整個經(jīng)濟形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策正在發(fā)生對我們非常有利的深刻變化,在這種情況下,只要我們抓得準、抓得好、抓得牢,是完全有可能實現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結構特點決定的,也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值,我們確定的目標是增長8.5%,6月份只增長了6.3%,確實有點低,但這個“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值,上半年只增長了0.9%。下半年,隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加,只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%,我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標。從固定資產(chǎn)投資來說,過去主要是資金缺乏,沒有大型的基礎設施建設項目,今年以來謀劃和開工了一批大項目,億元以上項目開工增長為全省第一,東六路已經(jīng)開工建設,甘平公路也正在做前期工作,如果這兩個項目今年能夠完成30%的投資,那么對整個固定資產(chǎn)投資就會產(chǎn)生很大的拉動作用。在這些核心指標上,完全有可能完成任務,但需要付出更加艱辛的努力。
貫徹落實好全省項目觀摩總結會議精神,總的要求是:完成全年目標任務的決心不動搖,狠抓各項工作落實不懈怠,加快項目投資建設進度不松手,跟蹤問效督查問責不徇情,搶抓施工黃金季,苦干攻堅一百天,向全市人民交一張滿意答卷。
一、關于項目工作。
一要加強對項目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標任務,對全部擬建、新建項目再調(diào)度一次。要創(chuàng)新思維方式,按照省上項目觀摩總結會議提出的權限要求,由市縣兩級發(fā)改委負責,市級對投資1000萬元以上、縣級對全部固定資產(chǎn)投資項目的進度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法,進行全面的摸排,進一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼機制,實現(xiàn)聯(lián)動審批,推動項目建設。要把解決具體問題的工作責任明確到具體單位、具體責任人;投資完成的目標要具體到投資額、實物工作量上。各位副市長,各縣區(qū)、各部門要對各自分管領域的重大項目認真進行調(diào)度梳理,看哪些項目還未開工,究竟是什么原因?哪些項目已開工,但沒有達到投資進度等情況都要深入分析,一一提出應對的措施辦法。具體怎么推進,采取什么辦法,要于下周星期五前將書面材料報市發(fā)改委,由市發(fā)改委整理匯總后上報市政府。各縣區(qū)政府主要負責同志對本縣區(qū)重點建設項目要調(diào)度的更全面、更精準、更到位。二要加快項目審批。要搶抓省上下放審批權限的良好機遇,用足、用好、用活相關政策,三步并作兩步走,加快項目審批進程。要把全部中央和省上投資億元以下的項目,拿在手上、放在心上,加快聯(lián)動審批進度,加快形成實物工作量。這項工作由市發(fā)改委總牽頭,各部門分別落實各自相關職責,8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的,相關部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的,要追究相關責任人的責任。三要調(diào)度好項目資金。加快項目建設進度,關鍵是資金問題。從目前情況來看,也還存在項目需求與資金錯位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍,決不能有“趴在帳上睡覺的錢”,合理地進行項目資金調(diào)度,努力把資金優(yōu)先用于在建項目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項目上、優(yōu)先用在能形成實物工作量的項目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金,由各縣區(qū)自己做主,提出調(diào)度意見,規(guī)范使用程序,合理調(diào)度,統(tǒng)籌使用,提高效益。四要抓緊未開工項目和新上項目的開工。目前,全市項目開工率只有70%。按照統(tǒng)計情況看,還有近100個項目沒有按期開工建設。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計劃未開工、具備條件未開工的項目,對癥施策,有的放矢,創(chuàng)造條件開工建設。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策,一些還沒有列入項目計劃范疇,但已具備開工條件的項目要抓緊規(guī)劃設計,先行開工建設。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎設施配套等項目要抓緊規(guī)劃設計,千方百計開工建設。只要我們一個一個的盯、一個一個的算、一個一個的推,就能確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。
二、關于改革措施的落實。
通過改革來推進項目建設是必由之路,也是有效舉措,但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)煛⒉粨煹膯栴},造成越改越難、越改越不會干。在這種情況下,尤其要做好幾方面工作:一是各部門要對涉及項目的審批事項和必須審批的項目全部清理一遍。清理完備之后,要嚴格落實億元以下項目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級批準和跨市州項目全部由市州核準的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級備案審批的事項,提出如何放權的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場,結合職能職責認真開展清理工作。哪些能放,哪些無權放,是什么原因,要拿出具體的政策依據(jù)。這項工作的清理情況,各部門要于下周星期五前報市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務會議討論通過,并上報市深化改革領導小組會議審定,待通過后嚴格按照方案抓緊實施。目前,各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心,作為市級分中心管理運行,但不能增加編制,不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級要加強協(xié)調(diào)、無縫對接,做到成熟一個、批復一個。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下,市公共資源交易中心要加快招投標工作進度,確保有序平穩(wěn)運行。四是擴大農(nóng)村土地經(jīng)營權確權登記市級試點。要根據(jù)需要來確定試點,哪些地方需要,就把試點放到那個地方,盡量按照省上的試點政策擴大土地確權登記的范圍。這方面,膽子要大一點,推進的力度也要大一點。沒有攻堅克難的勇氣,沒有先人一步的膽量,改革的步子就會停止,機制就會更僵化,加快發(fā)展就會更被動。
三、關于擴大融資。
當前是擴大融資時機最好、成本最低、需求量最大的時期,一定要抓住這個千載難逢的機遇,把融資這篇文章做實做好。前期這項工作做得不錯,金融機構通過一些金融手段,吸納了本地以外的資金,激發(fā)了發(fā)展的活力,本外地貸款增速達到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融資,肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟發(fā)展的活力所在,銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過30%,貸款余額一直是存款余額的一倍以上,說明張掖的錢更多的用在了張掖,而且通過一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設立分支機構,沒有在張掖吸收存款,但在張掖都有項目貸款。當前,融資的機遇最好、政策最好,我們只要把這項工作做好了,就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步,要切實抓好以下工作:
一是加快與金融機構對接,爭取擴大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對接了110億元的項目,各縣區(qū)、各相關部門要加強與省農(nóng)發(fā)行的對接,落實需要地方政府解決的突出問題,為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件,對接情況要做到一月一報。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造,在總共銜接的27個項目中,有20個項目國開行同意列入支持范圍,涉及總投資146個億,其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理,各縣區(qū)一定要抓緊對接,爭取早日落地實施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設投資力度的機遇,超前規(guī)劃,適時實施,加快進度。二是擴大發(fā)債規(guī)模,用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元,是完全可以實現(xiàn)目標任務的。各縣區(qū)、各相關部門要搶抓當前發(fā)債成本低、政策活的機遇,切實加大對相關企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度,用好發(fā)債資金,推動基礎設施建設。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運用產(chǎn)業(yè)基金來推動的具體項目。用基金推進產(chǎn)業(yè)項目,是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力和融資的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式,對基金如何運用還很不熟悉,但這是一種重要的金融手段,各級干部應該盡快熟悉應用,各縣區(qū)也要認真研究。市金融辦負責抓緊組建市政府投融資顧問團隊,聘請熟悉各種融資形式的相關人員為顧問團隊成員,由政府發(fā)聘書、一聘三年,給予一定的報酬,讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債、基金投資、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作,這樣既可以規(guī)避風險,又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)、各部門要認真學習研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關知識,依托成熟的企業(yè),做幾支由張掖主導的基金,支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺的作用。目前,我市已建立了城投、山水文旅、交投、農(nóng)投4家公司,還要籌建水投公司,形成五大平臺相互支撐的融資格局。這幾個融資平臺既可為市本級項目融資,也可以通過與縣區(qū)的鏈接,為縣區(qū)項目融資。各縣區(qū)都要積極研究,把融資平臺建設這項工作做好。農(nóng)投、交投要盡快把法人機構完善起來,在一個月內(nèi)把今年所投資的重點項目確定下來。請市政府分管領導就這幾個融資平臺如何更好地發(fā)揮作用,抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè),以開放的胸懷,加強與省上相關投融資平臺的對接,吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟建設。五是支持企業(yè)擴大直接融資。各縣區(qū)要加大對企業(yè)直接融資的支持力度,力爭今年每個縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。
四、關于精準扶貧工作。
今年省上把精準扶貧作為各項工作的重中之重來推動,制定了一系列的政策措施和工作辦法,我市也作出了65個貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止,許多硬指標還有較大的差距,各縣區(qū)及相關部門要切實負起工作責任,全力推進各項工作任務的順利完成。一要緊盯硬任務,全力促進度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個全覆蓋”,一個村都不能落下,一項工作都不能拖全市的后腿,確保年內(nèi)全部完成建設任務。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造,村內(nèi)道路硬化要一個村一個村的盯,農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯,資金要適度作些傾斜調(diào)度,無論如何要確保65個村全面完成建設任務。二要緊盯重點村,全力促增收。經(jīng)測算,今年列入脫貧計劃的65個村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實現(xiàn)這一目標,都要有具體的措施,不管是經(jīng)營性收入,還是轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入,都要有具體的措施辦法,必須全力促增收,確保目標不落空。三要緊盯大項目,全力爭資金。近年來,全市扶貧工作力度大、成效明顯,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間,張掖全部的扶貧投入是8700萬元,但去年達到了1個億。市財政、扶貧等部門要盯緊省上的大項目,積極爭取各項資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準扶貧工作緊密結合起來。食用菌能不能做成一個大產(chǎn)業(yè),用什么方式做成大產(chǎn)業(yè),做大這個產(chǎn)業(yè)政府應抓的關鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施,請市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子,與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進行深度研究,盡快拿出一個方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個項目來考慮,支持該產(chǎn)業(yè)做大做強。
五、關于當前的幾項重點工作。
一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術節(jié),做好安保、宣傳、展銷等各個環(huán)節(jié)的工作,確?;顒訄A滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治,對游客投訴反映的問題要迅速解決,對出租車的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而廢,更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強統(tǒng)計工作,市直各部門也要積極配合統(tǒng)計部門,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確、應統(tǒng)盡統(tǒng)。
政府信息公開工作會議上的講話篇五
同志們:
今天,甘肅在這里隆重召開全省林業(yè)信息化工作會議,并現(xiàn)場直播到全省林業(yè)系統(tǒng),深入貫徹落實第二屆全國林業(yè)信息化工作會議精神,對全省林業(yè)信息化工作進行全面部署動員,這充分體現(xiàn)了甘肅對林業(yè)信息化工作的高度重視,凸顯了全省上下加快推進林業(yè)信息化建設的堅定決心。借此機會,我代表國家林業(yè)局辦公廳、信息辦,對會議的召開表示熱烈祝賀!向所有關心、支持、參與林業(yè)信息化建設的同志們表示衷心感謝!下面,我講三點意見,供大家參考。
一、立足省情林情,甘肅林業(yè)信息化逐漸成為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要推手。
經(jīng)過多年的建設和發(fā)展,甘肅省林業(yè)信息化取得了長足發(fā)展,正逐步成為推動甘肅林業(yè)科學發(fā)展的重要推手。目前,信息技術廣泛應用于全省森林資源清查、荒漠化監(jiān)測、野生動植物調(diào)查等核心業(yè)務領域,已建成一批信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。完成了廳機關局域網(wǎng)、機房建設工作,正在開發(fā)設計林業(yè)門戶網(wǎng)站、視頻會議系統(tǒng)和防火指揮系統(tǒng)。省廳及全省14個市州林業(yè)局,43個廳直屬單位以及86個縣市區(qū)林業(yè)局中80%成立了信息化領導小組。特別是第二屆全國林業(yè)信息化工作會議之后,甘肅省認真分析林業(yè)信息化面臨的新形勢、新任務和新要求,全面梳理林業(yè)信息化建設中存在的突出問題,有針對性地提出林業(yè)信息化的發(fā)展思路和建設路徑,并將林業(yè)信息化建設作為全省林業(yè)五大重點工作之一,明確由一把手親自抓,分管領導具體抓,整合資金,抽調(diào)人員,采取有力措施,狠抓工作落實,全面推動林業(yè)信息化向縱深發(fā)展,開局良好,進展順利,對全國林業(yè)信息化發(fā)展具有重要的借鑒意義。
二、深刻認識林業(yè)信息化建設面臨的新形勢,切實增強責任感和緊迫感。
當今世界已進入信息社會。信息技術發(fā)展日新月異,正以人們難以想象的速度,深刻地改變著人們的思維方式、行為方式和生活方式,成為人們?nèi)粘I?、工作、學習不可或缺的重要組成部分。電子政務迅猛發(fā)展,成為提升政府執(zhí)政能力的核心力量。電子商務迅速推進,信息產(chǎn)業(yè)成為全球發(fā)展速度最快的新的經(jīng)濟增長點。電子社區(qū)逐漸成熟,網(wǎng)絡成為現(xiàn)實生活中越來越重要的工具。
信息化已成為我國現(xiàn)代化建設的五大戰(zhàn)略舉措之一。今年“兩會”通過的我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃,用一個整章篇幅詳細描繪出“全面提高信息化水平”的路線圖,決定加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施,推動信息化和工業(yè)化深度融合,推進經(jīng)濟社會各領域信息化。單章論述“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,新一代信息技術產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等。同時,另章強調(diào)“培育壯大高技術服務業(yè)”,加強信息服務,……。剛剛閉幕的xx屆六中全會要求“發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化”,將信息網(wǎng)絡作為傳承文明、弘揚文化、提升素質(zhì)的重要途徑和載體。信息化已上升到一個前所未有的國家戰(zhàn)略高度。
我國林業(yè)已進入“加快林業(yè)信息化,帶動林業(yè)現(xiàn)代化”的新時期。今年5月召開的第二屆全國林業(yè)信息化工作會議,是繼20xx年首屆全國林業(yè)信息化工作會議之后,又一次最高規(guī)格的全國林業(yè)系統(tǒng)信息化工作會議。會議緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展”這個中心,按照“加快林業(yè)信息化,帶動林業(yè)現(xiàn)代化”的總體發(fā)展思路,明確了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理等“五個統(tǒng)一”的基本原則,強化了堅持工程帶動、強化應用服務、推進資源整合、拓展工作領域、完善體制機制的“五大措施”,提出了全面加快業(yè)務系統(tǒng)建設、著力推進支撐系統(tǒng)建設、突出抓好基礎建設三項重點工作,對林業(yè)信息化進行再動員再部署。
第二屆全國林業(yè)信息化工作會議召開以后,國家林業(yè)局積極協(xié)調(diào)國家相關部委,推進“金林工程”、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、等級保護等項目立項。加大林業(yè)信息化投資政策突破工作力度,努力形成長期穩(wěn)定的投資渠道。加快信息資源整合,已建的數(shù)據(jù)庫、應用系統(tǒng)和網(wǎng)站年底之前整合到局統(tǒng)一平臺上,今后新建的各類信息化項目,全部建在統(tǒng)一平臺上。加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取支持,密切協(xié)作配合,不斷優(yōu)化林業(yè)信息化建設環(huán)境。國家林業(yè)局在搞好頂層設計的同時,加大對省市縣政策和技術指導服務力度。積極開展林業(yè)信息化示范省建設,著手籌備示范市、示范縣建設,整體推進林業(yè)信息化工作。全國各地林業(yè)部門迅速行動,采取強有力措施,加大工作力度,掀起了全面貫徹落實第二屆會議精神的新高潮,林業(yè)信息化呈現(xiàn)出快速推進的良好態(tài)勢。
甘肅地處我國西北地區(qū)。從信息化建設的基礎條件和應用水平來看,東部較為發(fā)達,西部較為落后,信息化建設如逆水行舟,不進則退,如不采取過硬措施,東西差距將逐步拉大。信息化是現(xiàn)代林業(yè)建設的重要支撐。沒有林業(yè)的信息化,就沒有林業(yè)的現(xiàn)代化。歷史已經(jīng)將信息化推向了前臺。抓住機遇就能有所作為,錯失良機就會被動挨打。我們要用世界眼光和戰(zhàn)略思維,切實增強做好林業(yè)信息化工作的責任感和緊迫感,順應潮流,迎接挑戰(zhàn),搶抓機遇,采取措施,加大力度,全面推進甘肅林業(yè)信息化快速發(fā)展。
三、突出重點,全面加快甘肅林業(yè)信息化建設步伐今后一個時期,希望甘肅省按照現(xiàn)代林業(yè)建設的總體部署,認真落實《全國林業(yè)信息化建設綱要》、《全國林業(yè)信息化發(fā)展“”規(guī)劃》和全國林業(yè)信息化工作會議精神,堅持“五個統(tǒng)一”的基本原則,把推進林業(yè)信息化放在優(yōu)先位置,有繼承,有發(fā)展,有突破,力爭盡快形成布局科學、高效便捷、先進實用、穩(wěn)定安全的甘肅林業(yè)信息化格局,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)提供強有力的支撐。
(一)加強組織領導,健全林業(yè)信息化機構與隊伍。全省各級林業(yè)部門要將林業(yè)信息化作為“一把手”工程,進一步加強領導,同時要明確分管領導,確保組織落實,扎實有效推進。要加強林業(yè)信息化管理機構的組建,切實承擔起林業(yè)信息化的具體職責。沒有成立信息化管理機構的應抓緊成立;已經(jīng)成立的,要進一步充實人員。要加大信息化人才培養(yǎng)引進力度,大力開展信息知識的普及和推廣應用工作,提高從業(yè)人員業(yè)務水平,穩(wěn)定隊伍,盡快形成省、市、縣林業(yè)信息化管理體系。
(二)搞好頂層設計,加大信息資源整合力度。要牢固樹立一盤棋的思想,進一步做好頂層設計工作,統(tǒng)盤考慮、科學謀劃全省林業(yè)信息化工作。當務之急,是要抓緊編制、盡快出臺全省林業(yè)信息化發(fā)展“”規(guī)劃。省林業(yè)廳要將各處室、各直屬單位、各市州林業(yè)局的網(wǎng)站作為子站整合到一起,建成甘肅林業(yè)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站,已建數(shù)據(jù)庫、應用系統(tǒng),必須整合到省廳統(tǒng)一平臺上,實現(xiàn)信息資源共建共享。
(三)穩(wěn)定投資渠道,打牢信息化發(fā)展基礎。全省各級林業(yè)部門要主動協(xié)調(diào),積極爭取將林業(yè)信息化建設納入本級政府信息化總體規(guī)劃,并在同級發(fā)改、財政部門設立林業(yè)信息化建設專項資金,研究申報急需的信息化建設項目。加大對現(xiàn)有林業(yè)項目中信息化投資整合力度,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,努力形成長期穩(wěn)定的投資渠道。要加快建立健全以政府投入為導向,社會資本廣泛參與的林業(yè)信息化投資機制。
(四)強化標準制度安全工作,提升信息技術應用水平。嚴格貫徹國家信息化標準體系,優(yōu)先選用國家標準、行業(yè)標準。結合本省實際,研究制定一批具有地方特色的林業(yè)信息化標準。要不斷強化林業(yè)信息化制度建設,進一步提升林業(yè)信息化規(guī)范化、科學化管理水平。加強安全設施建設和保密管理,確保信息安全。要加快推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、ipv6等新技術在林業(yè)建設中的應用,盡快探索出一批成果。
信息化是一場技術變革,更是一場思想革命。林業(yè)信息化工作任重道遠,還需大家的不懈努力和共同奮斗。衷心祝愿甘肅林業(yè)信息化建設,以這次會議為新的起點,在省廳的堅強領導下,抓住機遇,密切協(xié)作,加快發(fā)展,為實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)科學發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
政府信息公開工作會議上的講話篇六
在全*上下認真貫徹落實黨的xx大和黨的xx屆三中全會精神的同時,我*現(xiàn)代化建設進入新的歷史階段的關鍵時期,我們召開信息化工作會議,部署國民經(jīng)濟和社會信息化工作,意義非常深遠。會議的主要任務是,認真學習貫徹黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神關于信息化工作的重要講話精神,按照確定的戰(zhàn)略部署,進一步認清形勢,堅定信心,明確任務,落實措施,全面推進我*經(jīng)濟和社會信息化進程。下面,我就加快我*信息化建設工作講三個問題。
一、肯定成績,總結經(jīng)驗,堅定加快信息化進程的信心。
對信息化工作高度重視,以信息網(wǎng)絡建設、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術應用為重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)建設,積極推進信息化進程,取得了明顯的成效,有力地推動了全*國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
(一)信息基礎設施條件不斷改善。以公共信息網(wǎng)、有線電視網(wǎng)兩大網(wǎng)絡為核心的信息基礎設施快速發(fā)展。數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、多媒體通信網(wǎng)絡發(fā)展迅速、覆蓋全*,公眾多媒體通信網(wǎng)用戶已超過萬戶。無線通信呈高速增長態(tài)勢,移動通信用戶已超過萬戶。隨著市場的不斷開放,等一批實力較強、技術水平較高的網(wǎng)絡運營和接入服務商加快進入我*,為我*信息基礎設施建設作出了貢獻。
(二)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。""以來,我*信息設備制造業(yè)整體規(guī)模和經(jīng)濟技術實力有了較大提高,已形成通信雷達、集成電路、液晶顯示模塊、計算機硬盤驅(qū)動器、數(shù)字激光視盤機等一批新的門類,涌現(xiàn)了等15家銷售收入超**元的信息設備制造企業(yè)。信息服務業(yè)發(fā)展較快,涌現(xiàn)了一大批從事信息提供、信息咨詢和中介、電子信息技術服務和培訓等信息服務的企業(yè)。
(三)信息技術應用領域不斷拓展。積極推進"金卡工程"等"金"字系列應用工程,全家銀行成立了交換中心,銀行之間實現(xiàn)了互通,大型商場達到了"一柜一機“的目標。各類專業(yè)網(wǎng)發(fā)展迅速,建設了科技信息網(wǎng)等一批專業(yè)網(wǎng)絡。信息技術研究開發(fā)和應用隊伍逐步壯大,計算機擁有量逐年遞增,每百戶家庭擁有計算機達臺。
(四)信息化發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。重視信息化知識的普及,組織舉辦各類信息化高層論壇、講座和展覽等活動,一大批黨政機關、企事業(yè)單位領導干部和工作人員接受了信息化知識和技能培訓,僅去年一年,我*就組織了**期*名公務員計算機基礎知識培訓和*期近**名計算機系統(tǒng)安全管理員培訓;通過在高校設立信息技術學院、在中小學開設計算機課程、組織計算機信息管理專業(yè)自學考試和計算機應用軟件資格(水平)考試等措施,加強了信息化的基礎教育;廣播、電視、報紙等媒體通過各種形式,加強了信息化知識的宣傳。與此同時,積極完善配套政策法規(guī),針對推進信息化過程中的有關突出問題,先后出臺了一批鼓勵加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范信息化工作的政策文件,在投融資、稅收、產(chǎn)業(yè)政策、人才吸引與培養(yǎng)、企業(yè)認定、知識產(chǎn)權保護、行業(yè)管理等方面為信息化建設創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,與發(fā)展的要求相比,與先進地區(qū)相比,我*信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯,發(fā)展過程中還存在一些矛盾和問題:一是信息資源的開發(fā)利用程度還不高,二是信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大,水平還不高,三是信息化管理體制及政策法規(guī)還不夠完善,四是公眾的信息化意識還不夠強。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以引導和解決。
二、明確任務,分步推進,努力提高數(shù)字化城市建設的水平。
全面推進國民經(jīng)濟和社會信息化,是事關我*現(xiàn)代化建設全局的一項重大戰(zhàn)略任務。我*經(jīng)濟綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)基礎較好、基礎教育扎實,加快信息化建設的條件基本具備。在現(xiàn)代化建設的新的歷史時期,必須把信息化放在優(yōu)先的、帶動全局的位置上,集中力量,突出重點,全力推進,以信息化帶動工業(yè)化,以信息化促進城市現(xiàn)代化,實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展和城市綜合競爭力的進一步提升。
1、加強信息基礎設施建設,全面改善網(wǎng)絡環(huán)境。
信息網(wǎng)絡是信息化建設的基礎,今后幾年,我*要充分發(fā)揮電信、廣電、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等網(wǎng)絡建設單位的優(yōu)勢,進一步加大建設力度,繼續(xù)保持信息網(wǎng)絡在領先水平。一是高起點、高標準建設寬帶主干網(wǎng)。二是加快多種方式的寬帶接入網(wǎng)建設。三是積極穩(wěn)妥地推進網(wǎng)絡互聯(lián)互通。
2、大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),盡快形成新的增長點。
3、加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
以信息化帶動工業(yè)化,加快運用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是新一輪經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務。通過提高工業(yè)企業(yè)中電子信息技術裝備的比重、電子信息技術所支撐的產(chǎn)品的比重以及電子信息技術應用人才的比重,實現(xiàn)it產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)工業(yè)的滲透嫁接。
積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設,逐步建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系。重點建設農(nóng)業(yè)宏觀決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境系統(tǒng)、防災減災管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)科技管理系統(tǒng),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理現(xiàn)代化。加強農(nóng)業(yè)各專業(yè)信息庫建設,全面提供農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場行情、農(nóng)村經(jīng)濟信息,發(fā)布分析預測性信息,推進信息進村入戶,促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
4、強化政務信息化建設,提高政府工作效率。
加快推進政務信息化工程,是促進政務公開、提高政府工作效率、優(yōu)化和完善政府機關服務功能的需要,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,加大力度建設。目前,各部門建網(wǎng)的熱情都很高,但如果沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、嚴密的組織和有效的管理,必然造成重復建設,資源不能共享。需要指出的是,政務信息網(wǎng)絡的更新維護必須引起重視,現(xiàn)在雖然各部門的政務公開網(wǎng)大多已開通,但有的很長時間不更新,成了"死網(wǎng)"。近期要進行一次清理,認真落實好定期更新和及時維護的工作制度。結合政務信息系統(tǒng)的建設,各部門還要認真建設好本部門的業(yè)務數(shù)據(jù)庫,這是適應數(shù)字化和網(wǎng)絡化發(fā)展,更好地為機關、為基層、為服務的重要基礎性工作。
5、逐步推進城市信息化,提高城市綜合管理水平。
信息化是衡量一個城市現(xiàn)代化水平的重要標志。一是要大力開發(fā)利用與數(shù)字化城市建設相適應的各類信息庫和數(shù)據(jù)庫,建設、規(guī)劃、國土、公安、交通、公用市政、園林旅游等相關部門,要制定具體目標和開發(fā)內(nèi)容,加快實施步伐;二是要逐步構建以地理信息系統(tǒng)(gis)、全球定位系統(tǒng)(gps)、遙感系統(tǒng)(rs)為重點的基礎地理信息平臺。三是要加快社區(qū)信息化系統(tǒng)建設。四是要加快推進交通信息化。
6、著力建設公眾服務信息系統(tǒng),提高人民群眾的生活質(zhì)量。
公眾服務信息系統(tǒng)是數(shù)字化城市的重要組成部分,是信息化更加貼近群眾生活的重要體現(xiàn)。一是繼續(xù)完善財政、金融、科技、國稅、地稅、工商、公安等行業(yè)信息系統(tǒng),進一步拓展應用范圍,為全社會提供更加高效、便捷的服務。二是加快建設教育信息系統(tǒng)。三是逐步建設城市公用事業(yè)信息系統(tǒng)。四是推進建設醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。加快醫(yī)療衛(wèi)生綜合信息管理服務網(wǎng)絡建設的步伐,逐步開展健康教育、衛(wèi)生防疫、急救信息、醫(yī)藥咨詢、遠程會診、學術交流、電子病歷等醫(yī)療衛(wèi)生信息交流和服務。
三、加強領導,落實措施,形成推進信息化建設的強大合力。
信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢,也是我*產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。各、各部門要立即行動起來,把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置,采取切實有效的措施,全面落實信息化建設的各項目標任務和政策措施,力爭有所突破、有所創(chuàng)新,努力實現(xiàn)我*信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設的跨越式發(fā)展。
1、加大信息化工作的組織領導力度。信息化建設涉及的范圍很廣,需要各地、各部門、各行業(yè)共同參與,需要制定技術標準、市場準入與監(jiān)督等多項政策法規(guī),需要把管理和服務結合起來,因此,必須進一步加強組織領導和協(xié)調(diào)。*將進一步調(diào)整和加強信息化工作領導小組,強化組織領導,強化協(xié)調(diào)服務,保證全市信息化建設按照總體規(guī)劃的要求,有計劃、分層次、有步驟地實施。各部門、各單位黨政一把手要親自抓,同時要明確分管領導,明確本單位的信息化工作部門,確保組織落實。
2、加大信息化人才的培養(yǎng)引進力度。信息化領域的競爭,從根本上說是人才的競爭。要擴大人才培養(yǎng)的規(guī)模,充分發(fā)揮各類教育資源的作用,優(yōu)化專業(yè)配置,同時積極利用社會各方力量辦學,著力解決應用型人才的需求矛盾。要按照"不求所有、但求所用"的原則,重視和加強高層次人才的引進,對急需的高層次人才,采取更加靈活的優(yōu)惠政策,以企業(yè)為主體、政府適當補貼的方式,面向國內(nèi)外廣招博攬。要大力開展信息知識的普及和推廣應用工作,各中小學要普遍開設計算機和網(wǎng)絡知識課程,各級要在公務員中全面普及計算機知識。
3、加大信息化建設的投入力度。加快建立和健全以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體,社會資本和外資廣泛參與的信息化投資機制。有關部門要從各類科技發(fā)展基金中每年安排不低于資金,用于推進以軟件和ic設計制造為重點的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級要建立配套資金。要引導企業(yè)增加對信息化建設的投入,真正使企業(yè)成為信息化建設投資的主體。
4、加大信息化法制建設的力度。要認真貫徹執(zhí)行國家、省有關信息化建設和行業(yè)管理的法律、法規(guī),保證落實到位。要積極做好知識產(chǎn)權保護工作,切實維護開發(fā)者的利益,堅決打擊各類侵權盜版行為,培育健康規(guī)范的市場,形成良好的信息化環(huán)境。信息化辦公室要根據(jù)信息化工作重點,制訂信息化工作年度考核意見和量化標準,并組織實施考核獎懲。
5、加大信息化建設的宣傳力度。要認真抓好信息化宣傳和普及教育,使廣大干部群眾充分認識信息化的重要意義,進一步增強機遇意識、責任意識和創(chuàng)新意識,調(diào)動全社會參與信息化的積極性和創(chuàng)造性。要充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地,開設專欄專版,組織系列活動,增強全民的信息化意識。廣泛開展各種學術報告、技術咨詢、業(yè)務交流等活動,進一步營造無錫的信息化氛圍。
同志們,全面推進國民經(jīng)濟和社會信息化,對實現(xiàn)我*新世紀發(fā)展的宏偉目標意義重大,影響深遠。我們一定要堅持以"三個代表"的重要思想為指導,進一步解放思想,開拓進取,團結拼搏,扎實工作,努力把信息化建設提高到一個新的水平。
政府信息公開工作會議上的講話篇七
同志們:
按照慣例,每年春節(jié)過后,都要召開一次市政府全體(擴大)會議,對照年初《政府工作報告》分解任務,對全年工作進行安排部署。
從會議召開的時間點來看,這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一,今年是“”的開局之年。年初的人代會,審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會議,進一步明確今年的工作重點、推進措施,為規(guī)劃實施開好局、起好步。第二,今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們謀劃實施了“三大戰(zhàn)役”,取得了階段性成果,但還有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游,要打好打基礎建體系這場“硬仗”;像城市建設,要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”,奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利,需要從更高層次、用更高標準來謀劃我們的工作。第三,今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就,特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果,進行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個方向發(fā)展,我們要建一個什么樣的城市。
各位副市長的講話,講得都很好:一是思路清晰。思路有多遠,文章就有多精彩。從講話中可以看出,各位副市長對分管的工作都進行了深入思考,做了全面謀劃。二是重點突出。做任何工作都不能平均用力,必須學會彈鋼琴,分清主次和節(jié)奏。找準了工作抓手,才能提綱挈領,統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施,很有針對性、可操作性,便于區(qū)(市)和部門抓好落實。四是文風樸實。文風反映的是工作作風。各位副市長的講話言簡意賅,都是“干貨”。既要講得實,工作還要抓得實,最終才會取得實效。七位副市長結合分管工作,談了今年的打算,對重點工作進行了部署,希望大家認真學習,抓好落實。今天這次會議,我主要講三點意見。
一、關于去年的政府工作。
過去的一年,各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路,圍繞“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準,認真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要點一下有亮點、有位次的工作。
蔣英建同志:一是全市金融機構貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%,我市首次成為資金流入地,說明我們不僅用自己的錢,還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元,這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個項目列入省重點,是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財政收入的比重,首次超過全省平均水平,體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志:一是棗莊成為全國第十三個、全省第二個擁有brt的城市,京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時速,港航工作被省政府記集體一等功,農(nóng)村公路養(yǎng)護工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標志,對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志:一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實現(xiàn)“雙下降”,地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零,創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志:一是臺兒莊古城榮膺新世紀“齊魯文化新地標”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務業(yè)增加值增幅居全省第2位,棗莊是全省服務業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個百分點的市。三是引進餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店,現(xiàn)在有10家開工建設,竣工3家。
陳兆同同志:一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革試點擴大到168家合作社,土地使用產(chǎn)權抵押貸款5228萬元。二是實現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。
潘強同志:一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積,是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設工作得到省政府肯定,專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志:一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標準發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積,分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進棗莊》拍了11集,在全國地級市中獨一無二。
以上這些,并沒有涵蓋各位副市長的全部工作,但這是一種標桿、一種導向。只有按照“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準,才能把棗莊的工作提升到更高水平,實現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年,戰(zhàn)斗進入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官,必須按照整個作戰(zhàn)部署,掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”,最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才,各位副市長從分管工作的角度,下達了作戰(zhàn)任務,這里我點一下需要重點拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志:一是抓好50個城市轉(zhuǎn)型重點項目建設。特別是對轉(zhuǎn)型示范項目,要建立倒逼機制,確保按進度推進。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估,做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎設施配套。四是推進10家企業(yè)股權托管交易工作,積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設分支機構。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志:一是搞好規(guī)劃論證和線路改造,盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運中心及公交換乘樞紐工程基礎建設。二是盡快完成臺兒莊與徐州機場連接道路的改擴建。三是爭取京滬高鐵更多??寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開展一系列對臺交流活動。
陳愛莉同志:一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游,特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”,抓好打基礎建體系工作。四是高標準抓好旅游綜合體和“四引、七個一”項目建設。
陳兆同同志:一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革,積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設。三是加強農(nóng)田水利設施建設,解決“最后一公里”的問題。
潘強同志:一是重點推進16個棚改示范項目建設,特別要在“城市建設”變“城市經(jīng)濟”上下功夫,盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設,確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設,年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志:一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志:一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機引進戰(zhàn)略合作伙伴,打造機械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進會的作用,促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強調(diào)這些工作,一方面,都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面,對城市轉(zhuǎn)型至關重要。同時,對同志們的工作能力也是很好的檢驗。在城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中,各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”,又要胸懷全局,協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點工作,可能涉及幾位副市長,我們明確一位副市長擔任主攻,其他涉及到的要積極靠上,拾遺補闕,解決好“邊界沖突”,共同把工作做好。
三、關于建設“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴大)會議,我都會談一個重點問題。前幾次談的主要是思想問題,像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設、群眾觀等,某種意義上說也是作風問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破,就是因為我們有堅強的作風保障、制度保障,有一批作風扎實、銳意開拓的干部。今天我想重點談一下建設“幸福棗莊”的問題。這既是一個思想問題,體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個工作問題,有具體的任務、具體的要求,是更高的目標追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一,什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時空欄目調(diào)查結果顯示,低收入到中高收入這一階層,幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個階層,幸福感開始下降。
幸福是一個非常復雜的概念,很難說出準確的答案。有人講,幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講,幸福感是人的現(xiàn)實狀態(tài)除以心理預期。對幸福的理解,我想歸納起來至少有三個層面:從心理學來說,幸福是一種主觀體驗。從社會學來說,幸福不僅與個人有關,還與人際關系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關。從哲學來說,幸福是相對的、辯證的,是不斷發(fā)展變化的,不僅因人因時因事不同而不同,而且總是由簡單到復雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點、各種爭論,但有一點是不變的,那就是大家對幸福的渴望和追求,是終極性、永恒性的。
我想,幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面,幸福是心理上的主觀體驗,表現(xiàn)為個人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足,正所謂知足者常樂;另一方面,幸福是不斷發(fā)展變化的,表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望,所以說信心比黃金更重要。
第二,什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福,傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市,現(xiàn)代化程度很高,但交通擁擠、市民工作壓力大,在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選,棗莊排在第三名,很多大城市都排在我們后面。當然,現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認為:幸福城市能讓人詩意般地棲居,可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”,“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會,體現(xiàn)為“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”,反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往,某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個層次,是天下為家、和而不同的親情社會,建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎上,寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后,小平同志提出了建設小康社會的目標;隨著經(jīng)濟發(fā)展,我們黨又與時俱進提出總體小康、全面小康的目標,體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明,對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市,必須理清幾個關系。一是幸福城市與抓民生的關系。有的地方提出,建設幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容,但這只強調(diào)了客觀條件的改善,還反映不出群眾主觀感受的變化,建設幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標。百姓的幸福感是主觀感受,是衡量幸福城市的重要指標,但并不能涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素,因而建設幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標。三是幸福城市與小康社會的關系。建設小康社會是一個不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程,幸福城市是小康社會建設的新內(nèi)涵,是對全面建設小康社會更高的追求。全面建設小康社會,就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程,最終要達到民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、親民感性和科學理性有機結合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想,幸福城市應該是以實現(xiàn)人的幸福追求為終極目標的城市發(fā)展問題,包括三個層面:一是物質(zhì)層面,包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面,包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講,建設幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn),說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰。現(xiàn)在有一些城市,設計得很漂亮,但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬,但公交體系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建,貪大求洋,脫離地方實際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個概念,企業(yè)主要是追求利潤最大化,而城市不僅要追求財富的最大化,還要追求幸福的最大化。
這幾年,我們在《政府工作報告》中,對民生有不同的描述,從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個好”:人人有個好工作、家家有個好住所、處處有個好環(huán)境、時時有個好心情、年年有個好收成、一生有個好身體;像“八個一點”:崗位更多一點、學費更低一點、看病更省一點、住房更舒適一點、物價更穩(wěn)一點、空氣更凈一點、事故更少一點、治安更好一點等。建設“幸福棗莊”,就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界,去實現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標。
(二)為什么要建設“幸福棗莊”
有人說,棗莊是欠發(fā)達地區(qū)、資源枯竭城市,基礎條件差,現(xiàn)在提出建設“幸福棗莊”,是不是超前了?其實并不超前,而是到了不得不提的時候了。
首先,建設“幸福棗莊”,是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務,就是讓人民幸福。小平同志指出,社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的,就是為了人的幸福。“三個代表”重要思想的核心,是始終代表最廣大人民群眾的根本利益,而人民利益的滿足和實現(xiàn),就是人民幸福的實現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民,“公”就是指公民,執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足,也就實現(xiàn)了幸福。科學發(fā)展觀的核心是以人為本,在科學發(fā)展理念指導下的城市建設,就是要滿足人的幸福追求,提高人的幸福感,建設幸福城市。
其次,建設“幸福棗莊”,是人民群眾的現(xiàn)實要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年,我們主要解決了物質(zhì)小康問題,現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元,棗莊人均gdp超過5000美元,人們更加渴望精神上的幸福,到了更加重視解決文化小康、精神小康的時候了。很多人在工作之余,追求休閑放松,享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務業(yè)的快速發(fā)展,從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動維權的要求。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期,需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當“滅火員”,哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火,疲于應付,維穩(wěn)的壓力和成本很高,群眾利益也得不到有效保障?,F(xiàn)在我們提出建設“幸福棗莊”,就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā),主動化解矛盾,維護群眾合法權益,促進社會和諧,增強群眾幸福感,這也是從被動維穩(wěn)向主動維權轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。
滿足人民群眾對富民強市的要求。只有發(fā)展才能富民,只有以富民為目標的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長,而老百姓的收入不能增加,強市而不富民,不能算是科學發(fā)展,群眾也不會感到幸福。我們提出建設“幸福棗莊”,從過去重視強市,轉(zhuǎn)到更加重視富民,是發(fā)展目的的回歸。過去我們設置的發(fā)展指標,都是經(jīng)濟發(fā)展等客觀指標,接下來要設置更多反映幸福程度的主觀指標,衡量發(fā)展的成效。
第三,建設“幸福棗莊”,是城市轉(zhuǎn)型的終極目標。
城市轉(zhuǎn)型是建設“幸福棗莊”的基礎,“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役,發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役,發(fā)展文化旅游,解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役,加快城市建設,解決“民生怎么保”的問題,歸根結底都是為了讓棗莊人民更幸福?,F(xiàn)在到了重點打第三大戰(zhàn)役的時候了,越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關的深層次問題,需要我們不斷提升工作理念,不斷豐富工作內(nèi)涵,不斷提高工作水平和標準。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做,就棚改搞棚改、就城市建設抓城市建設,群眾的幸福感就很難有較大提升,城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。
總之,無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實要求來看,還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標來看,都到了該提建設“幸福棗莊”的時候了?,F(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設,就將錯過歷史性的機遇,愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題,實質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領導者的理念,對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關注,其實就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一,在改善民生方面要進一步提升理念。我們發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題,為改善民生奠定了物質(zhì)基礎。要更好地改善民生,還要從群眾最關心的問題出發(fā),尤其是困難群眾最突出的問題入手,解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造,棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米,占全省的一半以上,加上舊城改造,拆遷量達到1100萬平方米,需要建設3000萬平方米,是當前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實施棚戶區(qū)改造,只是簡單地把舊房變新房,這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加,生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進去”的問題,卻帶來“住不起”的問題,甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶,下樓去公共廁所的情況。按照建設“幸福棗莊”的要求,棚改的理念就要進一步提升,不僅要把實施棚戶區(qū)改造和促進群眾就業(yè)聯(lián)系在一起,還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設”變“城市經(jīng)濟”。在棚戶區(qū)改造中,植入“市”的種子,建設大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等,不僅讓老百姓能“住進去”,還能增加就業(yè),解決“住得起”的問題,這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。
第二,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進一步提升理念?,F(xiàn)階段的社會差距,主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大,主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福,就沒有“幸福棗莊”,必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時做好兩件事:一件事是推進新農(nóng)村建設。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是自然經(jīng)濟,農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設并不是單純地建新樓房,把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”,必須堅持以農(nóng)為本,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點結合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠的地方,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本,這既不是新農(nóng)村建設的目的,更不能增強農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進小城鎮(zhèn)建設。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民,但是讓農(nóng)民全部進城是不現(xiàn)實的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設就沒有動力。這就要求我們,一要通過產(chǎn)權制度改革,發(fā)展更多的合作社,創(chuàng)辦更多的企業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設好小城鎮(zhèn)的基礎配套和公共設施,讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活,像城里人一樣有尊嚴。
第三,在打造城市家園方面要進一步提升理念。城市是市民的家園,我們提出建設“幸福棗莊”,就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中,要充分體現(xiàn)以人為本,完善基礎設施,配套服務功能,改善生態(tài)環(huán)境,提升城市文明,讓市民生活得更幸福。棗莊是組團式城市,同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt,讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源,在實現(xiàn)同城化的同時享受公平?,F(xiàn)在有人說brt很“?!?,其實是老百姓“牛”了。同時要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范,市民的素質(zhì)提高了,城市家園認同感形成了,老百姓的幸福感就會大大增強。又比如長期忽視的城市配套問題,像幼兒園、中小學合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設施、公共設施、城市功能等,都需要從建設幸福城市家園的角度來重新審視,進一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說,棗莊的郵政設施是全國功能最完善的。這也就意味著,從郵政這個角度來看,棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境,我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標,要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中,讓棗莊的天更藍、山更綠、水更清,讓每條河流都有魚兒生長,讓城里的孩子經(jīng)??吹叫切呛驮铝?。
第四,在增強城市活力方面要進一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設,還要有充滿活力的經(jīng)濟、富有創(chuàng)新精神的人才,這樣市民才會有信心、有希望,感受到幸福。我們建設臺兒莊古城,最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進就業(yè)富民。按照這個理念,把古城建設成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此,而要把它建成休閑度假勝地,引入了豐富的業(yè)態(tài),從一定程度上滿足了人們的精神需求?,F(xiàn)在我們從建設“幸福棗莊”的高度來定位,把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器,在古城周邊建設10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),實現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才,加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才,這個城市遠比100萬人口的城市有活力。
二要加強能力建設。理念的提升,必然對能力提出新的要求。建設“幸福棗莊”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力,就是要胸懷全局,有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握,既要謀一時,更要謀長遠;既要謀發(fā)展,更要謀幸福。提高執(zhí)行力,就是要找到過河的“橋”和“船”,破解“幸福棗莊”建設中的難題。
像城市建設。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關系?城市是為市民而建的,市民是這個城市的主人;市場是推動城市發(fā)展的動力,沒有市場主體進來,城市發(fā)展就沒有動力;“市長”,是廣義上的概念,指的是政府,是城市發(fā)展的決策者和領帶者。處理好這三者的關系,需要有三個能力:第一,要有控制力。政府主導、市場運作,講起來容易,做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠,城市經(jīng)濟會在市場趨利作用推動下沿光明大道發(fā)展,但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟、不科學、不合理。我們要按照功能分區(qū)進行控建,建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚,形成組團式發(fā)展的科學格局。第二,要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性,市民有市民的功利性,這時候政府應該怎么辦?像垃圾處理場,任何一個地方的市民都希望建在其他地方,但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負責,對子孫后代負責,協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關系。第三,要有引導力。作為一個領導者、決策者,不僅要跟上時代步伐,還要引領發(fā)展,引領企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地,最初企業(yè)想建房地產(chǎn),針對本地銷售搞成歐式別墅,與古城風貌嚴重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),我們提出會展功能會更有前景,新中式風格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議,最終規(guī)劃建設成一座新中式的五星級國際會議度假酒店及配套產(chǎn)權酒店,與古城的風格相得益彰。通過這個項目,企業(yè)獲得了更好的收益,地方的就業(yè)也增加了1200人,同時增強了古城的休閑度假功能。
人的能力不是與生俱來的,如何提高能力?就是要加強學習、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下,要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車,對沿線城市來說,既是機遇,又是挑戰(zhàn),高鐵能夠形成“吸管效應”,沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強,人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,導致很大一部分資本要尋找新出路,商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選,等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進行認真研究,化挑戰(zhàn)為機遇,提高建設“幸福棗莊”的能力和水平。
三要完善制度保障。一個人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一時干成事是偶然,長期干成事就不是偶然??康木褪侵贫?。建設“幸福棗莊”必須有體制機制保障,否則就是一句空話。第一,要通過推進黨的建設偉大工程推動“幸福棗莊”建設。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”,讓黨員干部在造福棗莊人民的行動中體現(xiàn)先進性。第二,要圍繞“幸福棗莊”建體系。認真研究用哪些指標來衡量“幸福棗莊”,各個指標之間是什么關系,讓幸福評價體系更加科學合理。同時,運用這些指標,查找薄弱環(huán)節(jié),確定工作努力的方向。第三,要圍繞“幸福棗莊”抓落實。要繼續(xù)完善抓落實的“三項制度”,加強對指標的考核,嚴格獎懲,把建設“幸福棗莊”的措施落到實處。
總之,要把“幸福棗莊”建設作為一項重要內(nèi)容,貫穿到我們的各項工作中去,找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距,工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距,工作標準和“幸福棗莊”的要求還有多少差距,從而不斷改進我們的工作,讓全市人民生活得更加幸福。
政府信息公開工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開縣政府廉政工作會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的系列論述精神,推動政府系統(tǒng)廉政建設,贏得縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,增強廉政工作的責任感和緊迫感。
今年以來,受宏觀經(jīng)濟下行和疫情影響,各類風險隱患不斷增多,政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復雜的形勢。黨中央全面從嚴治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松,不僅將持續(xù)加大反腐敗力度,更會加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查。這為無視職責、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認識到,全面從嚴治黨只會越抓越嚴、越抓越細,不可能有半點減弱,也不可能“踩剎車”。
還有的把上級決策或決定當“政策”,甚至是把請示上級的意見當做命令、當做指示,當做自我解脫的“砝碼”,缺少法治思維、底線思維和擔當意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”,執(zhí)法寬、出手軟。一些重大項目審批慢、服務差,外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應對當前經(jīng)濟下行壓力,對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認識不足,夜郎自大、坐井觀天、固步自封,結果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風險“學鴕鳥”,不思考不研究,不知道風險在哪、表現(xiàn)形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是開個會,在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定職責,也不去履行,多的是管中窺豹,少的是一葉知秋。以上問題,不僅有悖于全面從嚴治黨要求,而且難以應對當前的復雜局勢,很容易觸碰廉政底線。
另一方面,接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實的行政機關,必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進一步完善,人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋,政府系統(tǒng)每一名干部都要學會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異,人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現(xiàn)場,信息瞬間傳遞,監(jiān)督無處不在,任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看,……最后的結果就是人被處理、臭名遠揚。所以,每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風險意識,切不敢自以為是、自以為聰明,否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關鍵領域,全力推進政府系統(tǒng)廉政建設。
今年,全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設要堅持以習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要論述為指導,圍繞建設法治、廉潔、高效政府目標,全面加強依法行政和重點領域監(jiān)管,深入推進專項整治,持續(xù)加強作風建設,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
二是執(zhí)法案件數(shù)量,以執(zhí)法部門前三年執(zhí)法案件平均數(shù)為基準進行考核;
三是服務對象評議,組織服務對象對執(zhí)法部門執(zhí)法水平進行打分。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬,做到有案必查,同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念,既不能徇私枉法,辦“人情案”,又不能頤指氣使、高高在上,搞“一刀切”。要嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,配套建立行政執(zhí)法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執(zhí)法動態(tài)評估機制。三要優(yōu)化審批服務。進一步優(yōu)化便民服務意識,做實幫辦、領辦、代辦工作,切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環(huán)境攻堅年”行動,扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革,繼續(xù)精簡行政審批流程,壓縮辦理時限,持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”便利化舉措,做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,規(guī)范涉企調(diào)研行為,用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式,加強政策解讀,政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白,公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設等也要讓群眾監(jiān)督,通過常態(tài)化的政務公開,倒逼各級各部門主動規(guī)范自身行為,打造陽光、誠信政府。
(二)抓實重點領域監(jiān)管。中央反復強調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細算過“緊日子”,今年疫情防控常態(tài)化的情況下,更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監(jiān)管,項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴謹勘察、設計,認真執(zhí)行政府投資項目評審程序,落實項目“五制”,嚴格執(zhí)行工程招投標、合同、預決算、監(jiān)理等各項要求。要嚴控政府債務,嚴禁私自實施項目建設,隨意擴大建設規(guī)模、變更建設內(nèi)容。今后,各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委、縣政府安排,自行組織實施的項目,一律責任自負。二要強化公共資源監(jiān)管。要堅持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明,凡屬工程建設項目招投標、政府采購、國有產(chǎn)權交易、土地使用權和礦產(chǎn)權出讓等公共資源交易項目,全部納入公共資源交易平臺,做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產(chǎn)管理,切實提高國有資本經(jīng)營效益,避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴格資金監(jiān)管。加強預算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各鎮(zhèn)各部門要帶頭厲行節(jié)約,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉,在切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線的基礎上,把“摳出來”的錢用在“六?!钡牡度猩稀=衲陣覍才舩萬億財政赤字和抗疫特別國債,資金直達市縣基層、直接惠企利民,各部門都要提前做好謀劃,積極向上爭取,同時保證資金精準使用。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度。嚴格財經(jīng)紀律,杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法依紀從嚴處理。
影響了穩(wěn)增長、保民生的,該約談的約談,該問責的問責;
對因不敢抓、不敢管導致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的,該換的換,該“下”的“下”。李克強總理在今年政府工作報告提出“揭榜掛帥”,在項目建設、招商引資等方面也可以借鑒,誰能攻堅克難就讓誰“上”,讓想干事、能干事的人在經(jīng)濟領域主戰(zhàn)場上顯身手,把各方的積極性都調(diào)動起來,形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn),全面檢視、靶向治療,對不切實際、內(nèi)容空洞的文件堅決不發(fā),應景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會,多搞求深、求實、求細、求準、求效的調(diào)查研究,深化拓展基層減負工作,讓干部有更多的時間和精力抓落實,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項整治方面,要重點圍繞工程、項目招投標、工程建設、項目決策、礦產(chǎn)資源開發(fā)、審批管理等重點環(huán)節(jié),立規(guī)矩、建機制、堵漏洞,堅決守住底線。同時,要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和權力約束的關系,做到既敢擔當、又守規(guī)矩。
三、堅持標本兼治,確保政府系統(tǒng)廉政建設取得實效。
黨風廉政建設永遠在路上,政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強化政治擔當,完善工作機制,狠抓責任落實,真正把政府廉政建設各項舉措落到實處。
(一)持續(xù)加強思想建設。思想是行動的先導。政府系統(tǒng)干部要持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,始終旗鮮明講政治,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執(zhí)行,黨中央禁止的堅決不做。古人講,要順勢、明道、優(yōu)術。當前,全面從嚴治黨,已是大勢所趨、民心所向,每一名干部不僅不能吃拿卡要,而且還要履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。否則,就是不作為、不擔當、不稱職。如果任其發(fā)展下去,不僅會貽誤事業(yè)發(fā)展,而且會令家人蒙羞,為世人所不恥。
(二)從嚴落實主體責任。要牽住“責任制”這個牛鼻子,夯實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。各鎮(zhèn)各部門主要負責人作為領導、執(zhí)行、推動主體責任的第一責任人,既要掛帥又要出征,帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,切實管好班子、帶好隊伍??h政府領導要認真履行好“一崗雙責”,定期到分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)了解黨風廉政及各項底線工作情況,定期調(diào)度風險隱患排查整改情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。要經(jīng)常跟分管領域的干部談心談話,將嚴管和關愛相結合,幫助干部調(diào)整“怨、怕、漠”不良心態(tài),以積極的情緒投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、學法、用法。要進一步加強黨紀法規(guī)學習,完善縣政府黨組會議、常務會議定期學法律、學紀律制度。各鎮(zhèn)各部門要常態(tài)化開展干部紀律法規(guī)教育,既要讓干部明底線、知紅線、守底線,也要讓干部有知無畏,消除“怕”的思想,做到敢闖敢干,而不逾矩。完善集政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的制度機制,形成工作閉環(huán)。聚力加強制度執(zhí)行,不能光說不干,而要落實在具體行動中??h政府領導要做執(zhí)行制度的表率,自覺用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,保障各鎮(zhèn)各部門做到依法行政、廉潔從政,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效。
(四)切實強化監(jiān)督問責。審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督“利劍”作用,全面做好重大政策落實、年度財政預算執(zhí)行及收支、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境保護、重點民生項目審計工作,推進審計監(jiān)督全覆蓋,確保實現(xiàn)強管理、轉(zhuǎn)作風、防風險目標。各鎮(zhèn)各部門。要加強系統(tǒng)內(nèi)部管理,及時消除廉政風險點,切實糾正不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,對發(fā)生嚴重違紀問題的,要移送紀檢監(jiān)察機關問責查處,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
同志們,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面對當前嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,需要能頂?shù)米 ?zhàn)得勝、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我們以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的精神,不畏艱難、銳意進取,全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順便提供堅強保障。
政府信息公開工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們及時召開縣政府廉政工作會議,主要任務就是貫徹落實***和省、市、縣紀委***,國務院和省、市政府廉政工作會議精神,總結成績抓重點,明確任務強推進,對全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行再安排、再部署、再強調(diào),為縣域經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展打造風清氣正的政治環(huán)境。剛才,住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和城關鎮(zhèn)政府結合工作實際作了很好的發(fā)言。
一、肯定成績、正視問題,增強促進廉政建設的使命感和責任感。
過去一年,全縣政府系統(tǒng)堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,按照黨***和省委、市委全面從嚴治黨決策部署,緊密結合政府工作實際,以黨的建設為統(tǒng)領,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以提高效能為關鍵,以正風肅紀為抓手,持之以恒轉(zhuǎn)作風、嚴紀律、建機制、強監(jiān)管,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。
始終把抓好黨風廉政建設作為重要職責,全面落實“一把手”第一責任、分管領導“一崗雙責”責任,構建了權責清晰、歸口負責的黨風廉政建設責任體系。加強政府系統(tǒng)各級部門黨風廉政建設主體責任履行情況監(jiān)督檢查,緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,加大項目建設、營商環(huán)境、精準脫貧、民生保障等重點領域監(jiān)督檢查和問責力度,確保了黨***、國務院和省、市、縣委、政府各項決策部署落實到位。
堅持把簡政放權作為反腐敗的治本之策,持續(xù)深化“放管服”改革,梳理形成第一批政務服務“最多跑一次”事項清單,向社會公布清單事項x項。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,全面完成x家單位x項政務服務事項清單編制工作,系統(tǒng)梳理取消了一批煩擾群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明,為全縣政務服務標準化、規(guī)范化工作打下堅實基礎。
深入推進預決算信息公開,細化公開部門預、決算與“三公”經(jīng)費使用情況,順利通過財政部駐青辦督查;堅持將財政績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密融合,對x個一級預算單位全部納入績效考評范圍,開展績效評價重點項目x個,資金規(guī)模x萬元,特別加強扶貧專項資金監(jiān)督檢查,扶貧項目實行報帳制,建立委托第三方協(xié)作扶貧資金年審制,確保了扶貧資金使用安全。同時,專題召開縣屬國有企業(yè)公司座談會,加強國有資產(chǎn)管理、確保保值增值。充分發(fā)揮審計“尖兵利劍”作用,組織開展審計項目x項,有效保障了財政資金安全。
認真貫徹***和省市縣紀委監(jiān)委工作會議精神,緊盯扶貧、生態(tài)環(huán)保等全縣中心任務,強化公共資源交易、國土資源等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域管理,加大監(jiān)督檢查力度,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,受理信訪舉報x件(次),處置問題線索x件。通過無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗,營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風氣。
突出把推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為加強黨風廉政建設的重要抓手,集中整治形式主義、官僚主義,嚴查侵占群眾利益腐敗問題;扎實開展“小金庫”專項治理工作,通過常態(tài)化開展作風督查檢查,查處不擔當不作為和弄虛作假等問題,有力推動了***八項規(guī)定和實施細則精神以及省市縣作風建設要求有效落實,全縣干部工作作風明顯好轉(zhuǎn)。
問題是時代的聲音。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些突出問題,如果解決不好,必將嚴重損害群眾切身利益,影響全縣發(fā)展大局。因此,全縣政府系統(tǒng)必須堅持問題導向,以反面典型為鏡鑒,增強危機感、責任感和緊迫感,層層傳導壓力,以更加清醒的認識、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措,扎實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、牢記宗旨,擔當作為,提高抓實廉政建設的針對性和實效性。
政治建設是黨的根本性建設,全縣政府系統(tǒng)要始終把“兩個絕對”具體化作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的思想方法和實踐載體,必須把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作各領域、全過程,嚴格落實重大事項請示報告等制度,堅定不移貫徹落實***和省市縣委的各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。要嚴格執(zhí)行《關于加強和改進***和國家機關黨的建設的意見》,明確目標要求,提出具體措施,認真履行好全面從嚴治黨主體責任,黨組織書記作為第一責任人要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子成員要認真履行“一崗雙責”,切實加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,形成從嚴管黨治黨、加強政府系統(tǒng)廉政建設的強大合力。
要牢牢扭住“放管服”這個提效能、促廉政的“牛鼻子”,加快轉(zhuǎn)變政府職能,促進“一網(wǎng)通辦”平臺建設,探索推進“一網(wǎng)一門一次”“不見面”、全程代辦等服務模式,縮短審批時間,提升服務效率。嚴格執(zhí)行國家更大規(guī)模減稅降費政策,加強財政庫款管理,合理撥付和調(diào)度資金,保持庫款合理規(guī)模,提高財政資金運行效率。進一步優(yōu)化財政支出結構,嚴格財政專項資金管理,保持“三公”經(jīng)費只減不增。著力加強債務風險防控,確保政府性債務風險安全可控。堅持標本兼治,狠抓項目建設、土地出讓、工程招投標、資源資產(chǎn)處置、物資采購等方面腐敗易發(fā)多發(fā)領域廉政建設,主動扛起織密廉政建設的籠子。
堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,秉公用權、規(guī)范行權。要牢固樹立“用權受監(jiān)督”意識,以公開為常態(tài)、不公開為例外,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,持續(xù)強化政務公開,扎實推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開,重點對經(jīng)費預決算、公共資源配置、項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開,主動接受監(jiān)督,增強決策透明度。要嚴格審計、執(zhí)紀和效能監(jiān)督,緊盯政策落實、權力運行、財政資金、重大項目、自然資源資產(chǎn)等重。
當前隱藏內(nèi)容免費查看點領域,不斷完善以制度管人、以流程管事的制度監(jiān)督體系,壓縮權力尋租空間,鏟除腐敗滋生土壤,切實把政府各項工作納入法治軌道。
侵害群眾利益的腐敗問題,嚴重損害黨和政府形象,必須重拳整治。要緊盯脫貧攻堅鞏固提升,聚焦“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保救助、惠農(nóng)資金等重點領域,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題,集中力量解決工作措施不到位、資金使用不規(guī)范等“隱形”腐敗,將有限的資金用在刀刃上,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。充分發(fā)揮審計“監(jiān)督員”作用,緊盯重點領域、關鍵區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié),重點對重大政策落實、財政預算執(zhí)行、民生資金和項目推進、領導干部經(jīng)濟責任履行、政府投資項目推動、領導干部自然資源資產(chǎn)離任等方面進行審計,實行全過程監(jiān)督。同時,要把掃黑除惡和反腐敗結合起來,嚴肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗等問題,以零容忍態(tài)度揮重拳、下狠手鏟除“毒瘤”。
面對不斷加大的經(jīng)濟下行壓力,完成全年目標任務難度大、責任重,推動經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展作風建設是關鍵。全縣政府系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委實施辦法,認真落實“基層減負年”的各項要求,著力解決形式主義、官僚主義突出問題,特別要將省上出臺的促進政策落實減輕基層負擔提高工作效率十條措施做到位、見效果。要知敬畏、存戒懼、守底線,嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,注重從小事小節(jié)上加強約束、規(guī)范言行,做到既要廉政、也要勤政,要聚焦當前各項重點工作和經(jīng)濟運行中存在的短板問題,采取更加精準、更加有力、更加高效的措施辦法,緊盯進度、狠抓調(diào)度、加快速度,有針對性地補上短板和欠賬,為全年目標任務完成打下良好基礎。
三、提高站位、深化認識,全力抓好省委巡視反饋問題整改。
自省委第x巡視組進駐巡視至結束期間,分批次對相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)被巡視發(fā)現(xiàn)問題進行了反饋,借此廉政會議機會一并做一整改動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,拿出硬招、實招、高招,以最大的決心、最有力的舉措抓好問題整改,確保全面完成整改任務。
各單位根據(jù)反饋問題制定的《整改落實方案》是向省委、市委、縣委立下的“軍令狀”,是做好整改工作的“施工圖”,對需要整改的問題、整改責任人、整改要求及成效都要做到具體可行。要通過逐項梳理、逐個剖析,采取有力措施,狠抓整改落地,確保反饋問題改徹底、改到位。
省委第三巡視組對前階段反饋整改問題都有整改期限要求,并要求在限期內(nèi)向省委巡視組書面報告整改落實情況。各責任單位制定的《整改方案》必須對標明確時限,目前已進入5月份,整改時間非常緊、任務非常重。因此,各部門要緊盯時序節(jié)點,壓茬推進整改,堅持立行立改的要立即整改,確保在整改階段完成大多數(shù)問題的整改。
要切實做好巡視“后半篇文章”,不僅要完成“當下改”,更要完善“長久立”,把整改落地見效與長效機制建設結合起來,把解決具體問題與破解共性問題結合起來,把整改顯性問題與整治隱性問題結合起來,從源頭上拾遺補缺、堵塞漏洞。特別是要針對巡視反饋意見指出的具有反復性、規(guī)律性、普遍性的問題,注重源頭治理、標本兼治,建立健全科學有效的制度體系和責任體系,及時將整改落實過程中行之有效的做法固化為制度。同時,我們要清醒認識到巡視“回頭看”是常態(tài),被巡視單位要自覺增強提前整改、高質(zhì)量整改意識,促進自身問題解決,確保實現(xiàn)整改效果最大化,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同志們,有“勤”無“廉”,政失之于公;有“廉”無“勤”,政失之于慵。干事創(chuàng)業(yè)與遵法守紀、事業(yè)有為與清廉從政是一體兩面的關系。我們要繼續(xù)把思想和行動統(tǒng)一到黨***、國務院和省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署上來,牢記使命,敢于擔當,扎實工作,不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面,為全縣守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻!
政府信息公開工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
前天,國務院、省政府分別召開了廉政工作會議,今天,我們召開這次會議,主要是深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,國務院、省政府第x次廉政工作會議精神,安排部署全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作、經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作,努力實現(xiàn)“十四五”良好開局。下面,我講兩個方面的意見:
一、深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。
今年是建黨100周年,是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,推進政府系統(tǒng)反腐倡廉建設意義深遠、責任重大。全市政府系統(tǒng)要深入學習貫徹中紀委十九屆五次全會、國務院、省政府第x次廉政工作會議及省紀委x屆x次全會、市紀委x屆x次全會精神,按照市委總體要求,圍繞建設廉潔政府目標,強化主體責任,嚴格依法行政,抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風,不斷推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
一要全面加強政治建設。全市政府系統(tǒng)要始終把黨的政治建設擺在一切工作的首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要時時保持政治上的自覺性、堅定性和敏銳性,把講政治的要求體現(xiàn)到政府工作全過程,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持以黨的事業(yè)、人民的利益和x的發(fā)展大局為重,堅決貫徹落實黨中央、國務院及省委省政府的各項決策部署和市委工作安排,做到政令暢通、令行禁止。要扎實開展黨史學習教育,按照市委、市政府黨組的總體安排,認真抓好專題學習、研討交流和我為群眾辦實事等工作,推動黨史學習教育走深走實。
二要深入推進依法行政。全面貫徹習近平法治思想,忠實履行憲法和法律賦予的職責,推進法治政府建設。把法治精神、法律意識、法制觀念貫穿到政府工作的全過程,嚴格依照法定權限和法定程序開展工作,以法治思維科學決策,以法治方式推進工作,以法律手段解決問題,全面提升法治化能力和法治水平。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進公正嚴明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法信息化建設,提高執(zhí)法效率。要主動接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督,廣泛聽取各方面的意見建議,重大事項組織專家論證和第三方評估,使政府工作更加科學化、民主化、制度化。要加大普法工作力度,政府系統(tǒng)工作人員要帶頭崇尚法治、敬畏法律,促進全民學法守法用法。
三要管好用好財政資金。強化財政資金全過程、全方位監(jiān)控,更好發(fā)揮財政資金直達機制惠企利民作用,切實提高資金使用效率。堅持政府過緊日子,認真落實“零基預算”,嚴格財政支出管理,進一步壓減非急需非剛性支出,嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費開支范圍和標準,不該開支或不必開支的事項一律不得開支,可不安排的一律不予安排。要加強對就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等民生領域投入的監(jiān)管,抓好資金撥付、使用的跟蹤問效和監(jiān)督檢查,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。民生領域是財政直達資金的大塊頭,一定要管好用好,堅決防止截留挪用、虛支冒領、優(yōu)親厚友等行為。特別要強調(diào)的是扶貧資金,全市整體實現(xiàn)了脫貧摘帽,但扶貧資金的使用管理還要高度重視,加強監(jiān)管,查漏補缺,不能出任何問題。
四要加強公共資源管理。進一步完善公共資源交易制度體系,著力推進公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化,提高公共資源配置的效益。加快公共資源交易監(jiān)管平臺建設,探索監(jiān)管清單制度,用大數(shù)據(jù)等手段,實行招投標電子化監(jiān)管,強化對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預警。開展涉企違規(guī)收費專項治理。規(guī)范各類市場主體參與公共資源交易活動,依法查處圍標串標、肢解工程、規(guī)避招標等違法違規(guī)行為,確保公共資源交易公平公正。要嚴格執(zhí)行招投標和政府采購制度,特別是對礦產(chǎn)、水資源、土地等國有資源的配置,一定要公開公平公正,嚴格按政策法規(guī)辦事。
五要扎實推進審計整改落實。這件事情我多次強調(diào)安排,在x月底召開的全市審計工作會議上,又全面的作了部署,就是因為這項工作大家千萬不敢大意,中央、省市對審計出的問題是要進行“回頭看”的,如若疏忽、整改不到位會出大問題。要堅持“治已病,防未病”,進一步明確整改任務,研究整改措施,壓緊壓實整改責任,對國家、省市審計機關查出的問題,跟蹤督促檢查,嚴格對賬銷號,硬碰硬、實打?qū)嵉赝七M整改,確保整改任務落地見效。
六要切實轉(zhuǎn)變工作作風。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委市委各項規(guī)定,不斷鞏固提升“作風建設年”活動成效。強化責任意識和擔當精神,繼續(xù)推進定事定責限時辦理制度,雷厲風行、敢于碰硬、真抓實干,切實提高政府系統(tǒng)的執(zhí)行力和落實力,確保省委省政府的決策部署、市委市政府安排的事項取得實效。認真落實為基層減負各項要求,堅決反對形式主義、官僚主義,力戒各種“痕跡管理”,切實減輕基層干部的負擔。要加強調(diào)查研究,圍繞群眾最急最盼最憂最怨的事情,開展深入細致的調(diào)查研究,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事上,推動政府各項工作取得實實在在的成效。
七要嚴格落實主體責任。全市政府系統(tǒng)要自覺擔負起全面從嚴治黨的主體責任,積極主動抓好從嚴治黨和黨風廉政建設各項工作。各縣區(qū)政府和政府各部門一把手要履行好第一責任人責任,把經(jīng)濟發(fā)展與黨風廉政建設同抓共進,做到“兩手抓、兩手硬”。政府系統(tǒng)班子成員要履行好“一崗雙責”,主動抓好分管領域內(nèi)的黨風廉政建設工作,推動全面從嚴治黨各項任務落地生根。要用好審計這把“利器”,加大對公共資金、重大工程、國有資產(chǎn)、國有資源的審計監(jiān)督,做到應審盡審、凡審必嚴。緊盯重點領域,嚴肅查處涉及扶貧、低保、棚改、教育醫(yī)療、食品藥品、征地拆遷等方面的違紀違法問題,嚴肅查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。加快構建“親”“清”政商關系,推動全面從嚴治黨在政商領域取得顯著成效。堅持嚴于律己、廉潔修身,守好政德,守好法紀,嚴格家教、家風,管好家里人、身邊人,干干凈凈干事,清清白白做人。
二、全力抓好當前重點工作任務落實。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%,居全省第x位;
完成社會消費品零售總額x億元,增長x%,居全省第x位。但要看到,當前,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨,工業(yè)穩(wěn)增長壓力依然較大,消費潛力尚未完全釋放,一季度的較高增速,既有去年負增長形成的基數(shù)較低因素,也有疫情災情過后經(jīng)濟加速恢復形成的增速波峰效應,我們決不能有絲毫松勁懈怠思想。各縣區(qū)、各部門要齊心協(xié)力、攻堅克難,緊盯市委經(jīng)濟工作會議和市政府工作報告部署的重點任務,進一步強化責任擔當,努力保持“開門紅”勢頭,認真分析研究存在的問題,逐項目、逐企業(yè)解決實際困難,有力有效推進各項工作落實,確保實現(xiàn)上半年經(jīng)濟“雙過半”目標,圓滿完成全年目標任務。當前,要重點抓好以下幾項工作:
一要抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。每年x月、x月,是我市低溫霜凍、暴雨、冰雹等災害性天氣的多發(fā)季節(jié),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不同程度的損失。各縣區(qū)各部門要未雨綢繆,科學應對,扎實做好防返貧工作,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。不斷鞏固脫貧攻堅成果。央視報道的個別地方脫貧摘帽摻假的問題給我們敲響了警鐘,各級各部門要高度重視,深刻汲取教訓,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、特殊困難人群等易返貧致貧人口,全面核查“兩不愁三保障”鞏固情況,持續(xù)跟蹤監(jiān)測收入變化,特別是各縣區(qū)要全面核查解決好住房破舊、安全飲水保障水平不高、季節(jié)性缺水、管護水平不高等問題,做到動態(tài)清零,落實防貧救助保險,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年倍增行動計劃,大力發(fā)展“四棵搖錢樹、四個特別特、四個特色養(yǎng)”具有x特色的產(chǎn)業(yè),我們部署的x個田園綜合體、x個現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)項目、x萬畝的低產(chǎn)園改造、x個標準化養(yǎng)殖場建設的規(guī)劃,每畝x元以上的種植業(yè)、每戶x元以上的養(yǎng)殖業(yè)是不是落實到了鄉(xiāng)、村、戶、合作社和田間地頭?要抓緊督辦,加快進度。建設x至x個高質(zhì)量的市級鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)示范點,可跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨縣區(qū)共建,連點成片,打造產(chǎn)業(yè)示范園、示范帶。大力推進高標準農(nóng)田建設,加快推進災毀農(nóng)田修復建設,做好農(nóng)作物病蟲害防治、防凍保溫和動物防疫,積極做好農(nóng)業(yè)保險申報賠付,有效應對可能發(fā)生的災害。加快實施鄉(xiāng)村建設行動。今年九個縣區(qū)都要抓x至x個精品美麗鄉(xiāng)村建設,對部署建設的x個美麗新農(nóng)村、x個一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),要盡快拿出實施方案,全面啟動建設。抓好“風貌革命”各項工作,積極籌措獎補資金,盡快將x萬座農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設任務落實到戶,抓緊啟動實施村莊院落綠化美化工程,著力改善農(nóng)村人居。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,x月底要全面完成改革試點任務。
二要抓緊抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)。近期,市政府分管領導和各縣區(qū)政府要召開工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會,加強監(jiān)測調(diào)度和協(xié)調(diào)服務,確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好。努力擴大工業(yè)總量。牢固樹立工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市的意識,大抓工業(yè)產(chǎn)業(yè),加快x個“三化”改造項目建設,全力推進x個市列重點工業(yè)項目,每個縣區(qū)至少謀劃x個億元以上的重點工業(yè)項目,實行工業(yè)項目領導包抓、項目專員推進機制,“一企一策”強化生產(chǎn)要素保障,確保早開工、早建成、早投產(chǎn),實現(xiàn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重大突破。打造優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢,做大做強重點支柱產(chǎn)業(yè),加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做大做強有色冶金、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、綠色建筑建材、生物制藥、高新技術配套、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值快速增長。大力培育工業(yè)企業(yè)。用心用力培育企業(yè)、服務企業(yè),打造一批上市優(yōu)勢企業(yè),做大做強龍頭引領企業(yè),培育一批重點骨干企業(yè),發(fā)展一批新型成長型企業(yè),全市新增規(guī)上企業(yè)x戶以上,各縣區(qū)新增中小企業(yè)不低于x戶,做好新上工業(yè)企業(yè)的升規(guī)入統(tǒng)工作。加大招商引資力度。落實招商引資“一把手工程”機制,黨政主要領導每人每年帶隊外出招商至少x次以上,每人每年至少引進x個投資億元以上的重大項目,年底兌現(xiàn)考核獎懲。
對建設進度滯后的項目,加大施工協(xié)調(diào)和組織力度,加快項目建設和資金撥付使用進度,確保x月底前完成全部債券資金支付。
四要抓緊抓好城鄉(xiāng)消費。努力挖掘消費潛力,加快實施“消費保障工程”民生項目,市縣兩級財政籌集資金x萬元,通過發(fā)放消費券、企業(yè)獎補、產(chǎn)銷對接、展會展銷等措施,開展成品油、汽貿(mào)、家電、電子產(chǎn)品、批零住餐等線上線下促銷活動,辦好產(chǎn)銷對接、展會展銷、美食節(jié)、啤酒節(jié)、旅游節(jié)等節(jié)會,激發(fā)消費潛力活力。要加快推進冷鏈物流項目建設,確保早日建成投用、發(fā)揮效益。打造一批有特色的城市夜間消費街區(qū),培育壯大農(nóng)村市場銷售主體,大力發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式,培育新的消費增長點。加大限上服務業(yè)企業(yè)培育力度,不斷增加鐵路貨運量和電信業(yè)務總量,做到限上批零住餐企業(yè)應統(tǒng)盡統(tǒng),實現(xiàn)限上社會消費品零售總額恢復性增長。
五要抓緊抓好生態(tài)環(huán)保。市委市政府部署開展了全市生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作,從排查整治工作進展和兩輪環(huán)保督察反饋問題整改情況來看,取得了明顯成效,但環(huán)保督察反饋的個別問題整改進展較慢、存在不能按期完成的風險,排查整治中發(fā)現(xiàn)部分縣水質(zhì)超標問題依然突出,潛在環(huán)境風險隱患還沒有完全消除。中央正在開展黃河流域生態(tài)環(huán)境問題明察暗訪,x月x日生態(tài)環(huán)境部又部署啟動了為期x年的黃河流域入河排污口排查整治專項行動,各縣區(qū)各部門要對標中央要求,繼續(xù)從水、氣、土壤、固廢危廢、滲濾液等方面深挖問題,逐一排查中央巡視、生態(tài)環(huán)境保護督察和審計反饋問題等整改落實情況,高標準、高質(zhì)量地完成生態(tài)環(huán)境問題排查整治任務,全力以赴抓好整改落實,解決好歷史遺留的生態(tài)環(huán)境問題,全面消除潛在環(huán)境風險隱患。生態(tài)環(huán)境部門要堅決扛起綜合監(jiān)管責任,牽頭推進排查整治工作,自然資源、林草、住建等行業(yè)部門要督導幫助縣區(qū)政府做好整改落實,x要加快污水處理廠擴容改建,康縣、x要加快康縣大鯢省級自然保護區(qū)、x雞峰山省級自然保護區(qū)環(huán)保問題整改進度,x縣、x、x縣、x等縣區(qū)要規(guī)范砂石資源開采管理,確保各類督察反饋問題按期整改到位。
六要抓緊抓好安全生產(chǎn)。針對“五一”假期期間人員密集出行,要毫不松懈做好假期疫情防控,嚴格落實常態(tài)化防控措施,精準把握防控策略,嚴防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴散。要全力抓好安全生產(chǎn),應急管理部門牽頭,深入開展“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,嚴格落實和強化企業(yè)主體、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責任,牢牢抓住道路交通、工礦企業(yè)、危化品、工程建設、消防、食品藥品、旅游、學校等重點領域,排查整治安全隱患,特別要切實加強“五一”假期交通、生產(chǎn)、旅游等各領域安全工作,堅決防范各類重大事故發(fā)生。要抓好防汛減災和地質(zhì)災害防治,加強監(jiān)測預警,嚴格值班值守,配強應急救援隊伍,落實防范應對措施,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
七要抓緊抓好民生保障。落實就業(yè)優(yōu)先政策,深入實施“千人自主創(chuàng)業(yè)計劃”“千名大學生就業(yè)計劃”,足額籌集生活補貼和創(chuàng)業(yè)補助資金,落實房租、稅收減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策,確?!半p千計劃”取得實效,推進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快災后住房重建和搬遷安置,盡快落實集中安置點建設用地開工建設,確保年底前全面完成重建和搬遷安置任務。全力加快棚改、老舊小區(qū)改造項目建設進度,x、x、文縣x年棚改項目x月底前要全部開工建設,x年老舊小區(qū)改造項目x月底前要全部開工建設,x區(qū)x年老舊小區(qū)改造項目x月底前要改造完成并通過省級驗收。加快x件省列、x件市列民生實事辦理進度,各縣區(qū)、相關部門主要負責同志要親自研究解決存在的困難問題,分管同志要一項一項跟蹤辦理,責任單位要對接落實資金、項目審批等方面的問題,協(xié)同加快工作進度,年底前務必全部辦結。持續(xù)深化“放管服”改革,按照市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年實施方案的部署要求,完善“辦事不求人”機制,打通“一網(wǎng)通辦”堵點,落實好惠企政策“不來即享”機制、“一企一策”問題解決機制,在加快項目落地、激發(fā)市場活力、回應群眾關切、加強公正監(jiān)管和依法維護權益等方面取得新突破,把x打造成政務服務質(zhì)效最高、制度性交易成本最低的營商環(huán)境新高地。
政府信息公開工作會議上的講話篇十一
從當前的實際情況來看,黨委辦公室的干部隊伍總的說是好的,大家能以高度的責任感和飽滿的工作熱情,堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策,充分發(fā)揮自己的積極性和主動性,勤奮工作,樂于奉獻,較好地完成了上級交給的各項任務。各級領導對辦公室這支隊伍是滿意的、信賴的。但是,也應該看到,個別干部職工在思想作風上還存在著一些問題。例如,講享受、追名逐利、紀律松散、辦事馬虎不夠認真等等。這些存在問題,也許會有人覺得沒什么大不了,但是,長此下去,就會削弱辦公室的凝聚力、戰(zhàn)斗力,影響辦公室的威信,損害辦公室的形象。
我們必須進一步提高思想認識,切實加強思想作風建設,建設一支高素質(zhì)的辦公室干部隊伍,努力樹立辦公室的良好形象。
思想建設是內(nèi)在的、深層次的,是干部隊伍建設的根本途徑,是樹立良好形象的必要條件。在這方面,要重點強化以下四個意識:
政治意識。要高舉鄧小平理論的偉大旗幟,同黨中央保持高度一致,牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念,堅定建設有中國特色社會主義的信心;要有正確的政治方向、堅定的政治立場、較強的政治鑒別力和政治敏銳性,善于從講政治的角度和高度來觀察、分析和處理問題;要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,時刻保持清醒的頭腦,在大是大非面前,站穩(wěn)腳跟、旗幟鮮明,經(jīng)受得起大風大浪的考驗。
大局意識。古人云:“善弈者謀勢,不善弈者謀子?!薄爸\勢”,就是顧全大局,不為眼前一“子”利益所動,既要“見木”,更要“見林”,以長遠的目光審時度勢,力求贏得工作上的主動。辦公室人員要顧全大局,在大局下統(tǒng)一行動。要站在戰(zhàn)略和全局的高度,站在領導的角度,去謀大事、想大事和議大事,為領導當好參謀,做好助手。要圍繞大局,找準自己的位置,找出工作的著力點和努力方向。要堅決做到不利于全局的話不說,不利于全局的事不辦,對黨委部署的全局性的工作,帶頭堅決完成。
奉獻意識。辦公室人員必須樹立不計較個人得失,為事業(yè)而獻身的崇高精神,要堅持做到事業(yè)第一,工作為先,發(fā)揚“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的精神,吃苦在前,享受在后,樂于奉獻。當個人利益和國家、集體利益發(fā)生矛盾時,要以國家、集體為重,以事業(yè)和工作為重,個人利益要無條件地服從國家和集體的利益。要把無私奉獻作為人生的奮斗目標,對黨、對事業(yè)、對人民高度負責,做到干一行、愛一行、鉆一行,恪盡職守,盡心盡力,淡泊明志,甘當無名英雄,以奮斗為樂,以奉獻為樂,使孺子牛情操不斷得到陶冶,得到升華。
服務意識。辦公室人員必須把服務作為基本職能,充分認識和理解服務的崇高性,樹立自覺服務的角色意識。要為領導服務,為基層服務,為群眾服務。為領導服務,就要當好領導的參謀和助手,當好領導的“外腦”;為基層服務,就要深入基層,了解、反映基層在實際工作中存在的問題和困難,幫助他們解難題、辦實事,并及時、準確地提供政策、信息等方面的服務;為群眾服務,就要認真傾聽群眾的意見,了解群眾的疾苦,反映群眾的呼聲,全心全意為人民群眾服務。要搞好決策前、決策中、決策后服務。要強化主動服務和超前服務的意識,超前思考一些事關長遠利益的戰(zhàn)略性問題,特別是要圍繞一些重大問題進行調(diào)查研究,在吃透上情、掌握下情的基礎上,提出自己的看法和意見,供領導決策參考。要服務好,就必須埋低頭、沉住氣、靜下心,認真做好烘托、陪襯的工作。
二、切實抓好辦公室干部隊伍的作風建設。
作風是人們在思想、工作和生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度、行為。作風建設從外在的表現(xiàn)入手,有針對性地塑造人們的良好態(tài)度和行為,這對加強干部隊伍建設,樹立辦公室良好形象是非常必要和重要的。辦公室干部隊伍的作風建設,要著重從以下四個方面來加強:
實。一定要實實在在,實事求是,求真務實,做到“不唯書,不唯上,只唯實”。調(diào)查研究要摸實情、求實效,不搞形式主義,不作表面文章;上報信息要以實為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報工作要說真話、實話,不夸夸其談,不弄虛作假;總結經(jīng)驗不故意拔高,不搞“假、大、空”。要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要切實轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義的工作作風,多深入實際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。想問題、作決策、辦事情,都要從實際出發(fā),以是否符合客觀現(xiàn)實,是否符合廣大人民群眾的根本利益為最高衡量標準。要把務實與務虛有機結合起來,務實而不陷入事務主義,務虛而不陷入形式主義。
細。要細心、細致,精益求精,力求萬無一失。“諸葛一生唯謹慎”,可見諸葛亮之所以屢建奇功,靠的就是細心、小心,算無遺策,做到了“運籌于帷幄之中,決勝于千里之外?!鞭k公室工作繁雜,但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策,關系到一個地方的發(fā)展大計。因而,辦公室人。
員一定要細心、小心,不能粗心大意、三心兩意。辦文要經(jīng)得起推敲,辦會要經(jīng)得起檢驗,辦事要經(jīng)得起核查。計劃要周詳,行動要謹慎。要通過不斷加強修養(yǎng),陶冶性情,努力使自己養(yǎng)成細心、細心再細心的工作習慣。要通過不斷學習,努力提高自己的理論素質(zhì)、文化水平和工作能力,使自己在工作上能夠做到細致再細致、精通再精通。
快。要盡可能快地完成各項工作任務,不能拖泥帶水、拖拖拉拉。手要寫得快,腿要跑得快,腦要動得快。起草文稿要做到領會意圖快、擬定提綱快、寫作成文快;督促檢查要做到掌握情況快、撰寫報告快、督促整改快;籌辦會議要做到通知聯(lián)絡快、布置會場快、會后清理快;行政后勤要做到上門服務快、日常辦事快、應付急事快。當然,要快而不急、不亂,又快又穩(wěn)又好,要在保證質(zhì)量的前提下,追求高效率。
嚴。要嚴格要求,嚴格管理,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,對違反紀律的現(xiàn)象要嚴肅處理。要嚴格遵守政治紀律,按時按質(zhì)按量地完成上級交給的各項任務,自覺維護黨的團結和統(tǒng)一。要嚴格遵守組織紀律,切實做到個人服從組織,下級服從上級,全黨服從中央。要嚴格遵守保密紀律,不該問的不問,不該說的不說,不該記的不記,不該做的不做,不能因金錢、美色、私情或其它原因而泄漏機密。
三、樹立“忠誠、團結、勤奮、廉潔”的良好形象。
搞好了思想作風建設,就為樹立良好形象奠定了基礎。我們必須通過切實加強辦公室干部隊伍的思想作風建設,“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”,著重樹立“忠誠、團結、勤奮、廉潔”的良好形象。
忠誠。辦公室是綜合部門,其工作特點具有政治性、服務性、綜合性和被動性,其職能帶有協(xié)調(diào)方方面面、服務上上下下的性質(zhì)。因此,辦公室人員要把忠誠作為第一準則。要忠誠于黨的事業(yè),時時處處維護黨的威信,維護黨的利益,對黨的'路線、方針、政策要不折不扣地貫徹執(zhí)行。要堅決貫徹落實好黨的思想路線和政治路線,把黨的思想路線和政治路線貫穿于各項工作的始終。要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持群眾觀點和群眾路線,為當好廣大人民根本利益的忠實代表而努力。要愛崗敬業(yè),尊重領導,服從領導。要維護領導的形象,與領導同心同德,在言行舉止及各項工作中與領導保持步調(diào)一致,唱好“同心曲”。對黨委、對領導的各項決定、決策要堅決認真地貫徹執(zhí)行,不合糊,不搪塞,不自行其是,不我行我素,不陽奉陰違,不欺上瞞下。
團結。辦公室工作是一個有機整體,每項工作都可以說是一個完整的共同協(xié)作項目。因此,團結協(xié)作非常重要。只有搞好團結,才能最大限度地發(fā)揮每個人的能力,實現(xiàn)“一加一大于二”的整體效應。要嚴于律己,寬以待人。待人接物態(tài)度要溫和,既要善于團結人,又要善于被團結。辦公室工作的性質(zhì)決定了工作人員的氣量要大,胸懷要廣,不能斤斤計較。要做到心往一處想,勁往一處使,既要充分發(fā)揮個體的工作積極性和主動性,又要體現(xiàn)出整體效應。要做到大事講原則,小事講風格。一般來講,大家來自不同的地方,生活習慣、工作經(jīng)歷、文化層次和興趣愛好等方面都有所不同,工作中免不了會鬧些小矛盾,這是正常的。作為辦公室的同志,必須善于去處理這些矛盾,明確各自承擔的工作是互相聯(lián)系、相輔相成、缺一不可的;必須團結一心,取長補短,密切合作,充分發(fā)揮整體效能;必須反對遇事推諉,不負責任,鬧無原則糾紛的現(xiàn)象,力求做到難事不推,好事不搶,榮譽不爭;必須寬以待人,相互理解。事實證明,只有我們團結協(xié)作,辦公室的作用才能充分發(fā)揮出來,辦公室人員才能心情舒暢、精神振奮、奮發(fā)進取,才能各盡其能、各得其所、各有進步。
勤奮。辦公室工作是幕后工作,是一項清貧、辛苦而又光榮的工作?!皹I(yè)精于勤,荒于嬉;行成于思,毀于惰?!鞭k公室人員必須兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,不能因事小而不為,不能因事煩而外推,既要勤動手、勤跑腿,更要勤動腦、勤思考,多在理論與實踐的結合上下功夫,以不斷提高服務層次和水平。不管是起草文件、撰寫領導講話,還是收收發(fā)發(fā)、打印材料、協(xié)調(diào)辦事、會議服務、后勤保障、信訪接待等,它的成績和效益都不是立竿見影的。因此,走進辦公室這個大門,就要有不為名、不為利,埋頭苦干,無私奉獻,做無名英雄的準備;就要經(jīng)得起各種誤解、委屈和挫折,包容得起酸甜苦辣。要增強做好工作的責任感和光榮感,不斷充實自己,鞭策自己,以只爭朝夕的精神投入工作。辦文要快、準、新??欤礃嬎伎?、成文快、出手快;準,即準確把握領導意圖和思路;新,即文字工作應求新,有新思想、新觀點、新語言。辦會要嚴、勤、細。嚴,即嚴謹認真,嚴密組織;勤,即勤動腦、勤跑腿、勤檢查;細,即時時刻刻、事事處處細致,一絲不茍,精益求精。辦事要深、敏、實。深,即調(diào)查研究要深入,分析問題要深刻,謀劃成事要有深度,要“參”到點子上、“謀”在關鍵處;敏,即政治要敏銳,思維要敏捷,不錯辦,不漏辦,不誤辦;實,即作風踏實,工作扎實。不能因自己工作不慎不實,給機關和黨委形象造成不良影響,或帶來不必要的損失。
廉潔。辦公室是黨委面向社會、面向群眾的窗口。在群眾眼里,辦公室就是黨委的代表、機關的代表。辦公室人員處在領導的身邊,一言一行都會直接影響到領導機關和領導者的形象。因此,我們要牢記××同志關于“自重、自省、自警、自勵”的教導,用黨的紀律嚴格約束自己,在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要講理想,講奉獻,講艱苦奮斗,反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義,警惕各種腐敗思想的侵蝕,自覺抵制權力、金錢、美色等方面的誘惑,堅決防止把市場經(jīng)濟的等價交換原則引入辦公室工作中來,決不能利用工作之便,憑借辦公室的牌子和領導的名義拉關系、托人情、搞特權、謀私利。要勤勞、節(jié)儉、樸素、安分,恪守“寧公而貧,不私而富”的古訓,做到守得住清貧,耐得住寂寞,抗得住誘惑,經(jīng)得住考驗。要樹立“平民”意識,忠于“平凡”工作,保持“平靜”心態(tài),甘于“平淡”生活,堂堂正正做人,清清白白從政,勤勤懇懇辦事。
香港金庸先生說:“待人要誠,治事要謹;知足常樂,不取非分。謙可受益,滿必招損;盡心竭力,為國為民?!睆闹形覀兗瓤梢晕虺鲎鋈说恼嬷B,也可以悟出如何當好一名辦公室人員,樹立良好形象的道理。
政府信息公開工作會議上的講話篇十二
同志們:
按照慣例,每年春節(jié)過后,都要召開一次市政府全體(擴大)會議,對照年初《政府工作報告》分解任務,對全年工作進行安排部署。
從會議召開的時間點來看,這是一次非常特殊、非常重要的會議。第一,今年是“十二五”的開局之年。年初的人代會,審議通過了我市“十二五”規(guī)劃。通過這次會議,進一步明確今年的工作重點、推進措施,為規(guī)劃實施開好局、起好步。第二,今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們謀劃實施了“三大戰(zhàn)役”,取得了階段性成果,但還有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游,要打好打基礎建體系這場“硬仗”;像城市建設,要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”,奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利,需要從更高層次、用更高標準來謀劃我們的工作。第三,今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就,特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果,進行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個方向發(fā)展,我們要建一個什么樣的城市。
各位副市長的講話,講得都很好:一是思路清晰。思路有多遠,文章就有多精彩。從講話中可以看出,各位副市長對分管的工作都進行了深入思考,做了全面謀劃。二是重點突出。做任何工作都不能平均用力,必須學會彈鋼琴,分清主次和節(jié)奏。找準了工作抓手,才能提綱挈領,統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施,很有針對性、可操作性,便于區(qū)(市)和部門抓好落實。四是文風樸實。文風反映的是工作作風。各位副市長的講話言簡意賅,都是“干貨”。既要講得實,工作還要抓得實,最終才會取得實效。七位副市長結合分管工作,談了今年的打算,對重點工作進行了部署,希望大家認真學習,抓好落實。今天這次會議,我主要講三點意見。
一、關于去年的政府工作。
過去的一年,各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路,圍繞“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準,認真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要點一下有亮點、有位次的工作。
蔣英建同志:一是全市金融機構貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%,我市首次成為資金流入地,說明我們不僅用自己的錢,還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元,這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個項目列入省重點,是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財政收入的比重,首次超過全省平均水平,體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志:一是棗莊成為全國第十三個、全省第二個擁有brt的城市,京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時速,港航工作被省政府記集體一等功,農(nóng)村公路養(yǎng)護工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標志,對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志:一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實現(xiàn)“雙下降”,地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零,創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志:一是臺兒莊古城榮膺新世紀“齊魯文化新地標”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務業(yè)增加值增幅居全省第2位,棗莊是全省服務業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個百分點的市。三是引進餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店,現(xiàn)在有10家開工建設,竣工3家。
陳兆同同志:一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革試點擴大到168家合作社,土地使用產(chǎn)權抵押貸款5228萬元。二是實現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗在全國推廣。
潘強同志:一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積,是前總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設工作得到省政府肯定,專門在我市召開現(xiàn)場會。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志:一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標準發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積,分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進棗莊》拍了11集,在全國地級市中獨一無二。
以上這些,并沒有涵蓋各位副市長的全部工作,但這是一種標桿、一種導向。只有按照“奪標、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗”的工作標準,才能把棗莊的工作提升到更高水平,實現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅年,戰(zhàn)斗進入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官,必須按照整個作戰(zhàn)部署,掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”,最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才,各位副市長從分管工作的角度,下達了作戰(zhàn)任務,這里我點一下需要重點拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志:一是抓好50個城市轉(zhuǎn)型重點項目建設。特別是對轉(zhuǎn)型示范項目,要建立倒逼機制,確保按進度推進。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估,做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎設施配套。四是推進10家企業(yè)股權托管交易工作,積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設分支機構。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志:一是搞好規(guī)劃論證和線路改造,盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運中心及公交換乘樞紐工程基礎建設。二是盡快完成臺兒莊與徐州機場連接道路的改擴建。三是爭取京滬高鐵更多??寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用,開展一系列對臺交流活動。
陳愛莉同志:一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗等系列活動。二是繼續(xù)抓好二日游,特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”,抓好打基礎建體系工作。四是高標準抓好旅游綜合體和“四引、七個一”項目建設。
陳兆同同志:一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革,積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設。三是加強農(nóng)田水利設施建設,解決“最后一公里”的問題。
潘強同志:一是重點推進16個棚改示范項目建設,特別要在“城市建設”變“城市經(jīng)濟”上下功夫,盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設,確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設,年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動。五是抓好環(huán)境保護和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志:一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志:一是全面啟動市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機引進戰(zhàn)略合作伙伴,打造機械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進會的作用,促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強調(diào)這些工作,一方面,都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面,對城市轉(zhuǎn)型至關重要。同時,對同志們的工作能力也是很好的檢驗。在城市轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)中,各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”,又要胸懷全局,協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點工作,可能涉及幾位副市長,我們明確一位副市長擔任主攻,其他涉及到的要積極靠上,拾遺補闕,解決好“邊界沖突”,共同把工作做好。
三、關于建設“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴大)會議,我都會談一個重點問題。前幾次談的主要是思想問題,像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設、群眾觀等,某種意義上說也是作風問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破,就是因為我們有堅強的作風保障、制度保障,有一批作風扎實、銳意開拓的干部。今天我想重點談一下建設“幸福棗莊”的問題。這既是一個思想問題,體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個工作問題,有具體的任務、具體的要求,是更高的目標追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一,什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時空欄目調(diào)查結果顯示,低收入到中高收入這一階層,幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個階層,幸福感開始下降。
幸福是一個非常復雜的概念,很難說出準確的答案。有人講,幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講,幸福感是人的現(xiàn)實狀態(tài)除以心理預期。對幸福的理解,我想歸納起來至少有三個層面:從心理學來說,幸福是一種主觀體驗。從社會學來說,幸福不僅與個人有關,還與人際關系、社會交往以及人與自然的和諧程度等密切相關。從哲學來說,幸福是相對的、辯證的,是不斷發(fā)展變化的,不僅因人因時因事不同而不同,而且總是由簡單到復雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點、各種爭論,但有一點是不變的,那就是大家對幸福的渴望和追求,是終極性、永恒性的。
我想,幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面,幸福是心理上的主觀體驗,表現(xiàn)為個人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足,正所謂知足者常樂;另一方面,幸福是不斷發(fā)展變化的,表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望,所以說信心比黃金更重要。
第二,什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福,傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市,現(xiàn)代化程度很高,但交通擁擠、市民工作壓力大,在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選,棗莊排在第三名,很多大城市都排在我們后面。當然,現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認為:幸福城市能讓人詩意般地棲居,可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”,“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會,體現(xiàn)為“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”,反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會平等生活的向往,某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個層次,是天下為家、和而不同的親情社會,建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎上,寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后,小平同志提出了建設小康社會的目標;隨著經(jīng)濟發(fā)展,我們黨又與時俱進提出總體小康、全面小康的目標,體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明,對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市,必須理清幾個關系。一是幸福城市與抓民生的關系。有的地方提出,建設幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容,但這只強調(diào)了客觀條件的改善,還反映不出群眾主觀感受的變化,建設幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標。百姓的幸福感是主觀感受,是衡量幸福城市的重要指標,但并不能涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)財富等客觀要素,因而建設幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標。三是幸福城市與小康社會的關系。建設小康社會是一個不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程,幸福城市是小康社會建設的新內(nèi)涵,是對全面建設小康社會更高的追求。全面建設小康社會,就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程,最終要達到民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、親民感性和科學理性有機結合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想,幸福城市應該是以實現(xiàn)人的幸福追求為終極目標的城市發(fā)展問題,包括三個層面:一是物質(zhì)層面,包括經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面,包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面,包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講,建設幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn),說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰?,F(xiàn)在有一些城市,設計得很漂亮,但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬,但公交體系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建,貪大求洋,脫離地方實際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個概念,企業(yè)主要是追求利潤最大化,而城市不僅要追求財富的最大化,還要追求幸福的最大化。
這幾年,我們在《政府工作報告》中,對民生有不同的描述,從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個好”:人人有個好工作、家家有個好住所、處處有個好環(huán)境、時時有個好心情、年年有個好收成、一生有個好身體;像“八個一點”:崗位更多一點、學費更低一點、看病更省一點、住房更舒適一點、物價更穩(wěn)一點、空氣更凈一點、事故更少一點、治安更好一點等。建設“幸福棗莊”,就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界,去實現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標。
(二)為什么要建設“幸福棗莊”
有人說,棗莊是欠發(fā)達地區(qū)、資源枯竭城市,基礎條件差,現(xiàn)在提出建設“幸福棗莊”,是不是超前了?其實并不超前,而是到了不得不提的時候了。
首先,建設“幸福棗莊”,是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務,就是讓人民幸福。小平同志指出,社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的,就是為了人的幸福?!叭齻€代表”重要思想的核心,是始終代表最廣大人民群眾的根本利益,而人民利益的滿足和實現(xiàn),就是人民幸福的實現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民,“公”就是指公民,執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足,也就實現(xiàn)了幸福??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,在科學發(fā)展理念指導下的城市建設,就是要滿足人的幸福追求,提高人的幸福感,建設幸福城市。
其次,建設“幸福棗莊”,是人民群眾的現(xiàn)實要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年,我們主要解決了物質(zhì)小康問題,現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元,棗莊人均gdp超過5000美元,人們更加渴望精神上的幸福,到了更加重視解決文化小康、精神小康的時候了。很多人在工作之余,追求休閑放松,享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務業(yè)的快速發(fā)展,從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動維權的要求。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期,需要化解的社會矛盾比較多。過去政府主要是充當“滅火員”,哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火,疲于應付,維穩(wěn)的壓力和成本很高,群眾利益也得不到有效保障?,F(xiàn)在我們提出建設“幸福棗莊”,就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā),主動化解矛盾,維護群眾合法權益,促進社會和諧,增強群眾幸福感,這也是從被動維穩(wěn)向主動維權轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實選擇。
滿足人民群眾對富民強市的要求。只有發(fā)展才能富民,只有以富民為目標的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長,而老百姓的收入不能增加,強市而不富民,不能算是科學發(fā)展,群眾也不會感到幸福。我們提出建設“幸福棗莊”,從過去重視強市,轉(zhuǎn)到更加重視富民,是發(fā)展目的的回歸。過去我們設置的發(fā)展指標,都是經(jīng)濟發(fā)展等客觀指標,接下來要設置更多反映幸福程度的主觀指標,衡量發(fā)展的成效。
第三,建設“幸福棗莊”,是城市轉(zhuǎn)型的終極目標。
城市轉(zhuǎn)型是建設“幸福棗莊”的基礎,“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型,我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役,發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役,發(fā)展文化旅游,解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役,加快城市建設,解決“民生怎么保”的問題,歸根結底都是為了讓棗莊人民更幸福?,F(xiàn)在到了重點打第三大戰(zhàn)役的時候了,越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關的深層次問題,需要我們不斷提升工作理念,不斷豐富工作內(nèi)涵,不斷提高工作水平和標準。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做,就棚改搞棚改、就城市建設抓城市建設,群眾的幸福感就很難有較大提升,城市轉(zhuǎn)型就會留下很多遺憾。
總之,無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實要求來看,還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標來看,都到了該提建設“幸福棗莊”的時候了。現(xiàn)在我們?nèi)绻粏印靶腋椙f”建設,就將錯過歷史性的機遇,愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題,實質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領導者的理念,對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關注,其實就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一,在改善民生方面要進一步提升理念。我們發(fā)展煤化工,解決“錢從哪里來”的問題,為改善民生奠定了物質(zhì)基礎。要更好地改善民生,還要從群眾最關心的問題出發(fā),尤其是困難群眾最突出的問題入手,解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造,棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米,占全省的一半以上,加上舊城改造,拆遷量達到1100萬平方米,需要建設3000萬平方米,是當前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實施棚戶區(qū)改造,只是簡單地把舊房變新房,這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加,生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進去”的問題,卻帶來“住不起”的問題,甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶,下樓去公共廁所的情況。按照建設“幸福棗莊”的要求,棚改的理念就要進一步提升,不僅要把實施棚戶區(qū)改造和促進群眾就業(yè)聯(lián)系在一起,還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設”變“城市經(jīng)濟”。在棚戶區(qū)改造中,植入“市”的種子,建設大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等,不僅讓老百姓能“住進去”,還能增加就業(yè),解決“住得起”的問題,這樣棚戶區(qū)的老百姓才會感到真正的幸福。
第二,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進一步提升理念。現(xiàn)階段的社會差距,主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大,主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福,就沒有“幸福棗莊”,必須從更高層次推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時做好兩件事:一件事是推進新農(nóng)村建設。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是自然經(jīng)濟,農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設并不是單純地建新樓房,把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”,必須堅持以農(nóng)為本,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點結合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠的地方,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本,這既不是新農(nóng)村建設的目的,更不能增強農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進小城鎮(zhèn)建設。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民,但是讓農(nóng)民全部進城是不現(xiàn)實的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設就沒有動力。這就要求我們,一要通過產(chǎn)權制度改革,發(fā)展更多的合作社,創(chuàng)辦更多的企業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設好小城鎮(zhèn)的基礎配套和公共設施,讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活,像城里人一樣有尊嚴。
政府信息公開工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天我們召開全國少兒廣播電視節(jié)目工作座談會,主要任務是深入學習貫徹在文藝工作座談會上重要講話精神,認真落實中央領導同志關于辦好少兒節(jié)目系列重要指示,引導推動少兒節(jié)目堅持正確導向、強化價值引領、豐富思想內(nèi)涵、提高質(zhì)量品質(zhì),努力為廣大未成年人提供更好更多健康有益的精神食糧。
這次座談會,也是對近年來少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展情況進行總結、進行思考。希望通過這次會議,進一步把中央精神和總局要求轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力和切實舉措,進一步推動少兒節(jié)目提升質(zhì)量品質(zhì)。
剛才,我們?yōu)?0xx年度少兒節(jié)目精品專項資金一等獎獲獎項目頒發(fā)了證書;圍繞繁榮少兒節(jié)目創(chuàng)作、促進少兒節(jié)目傳播,我們還安排了優(yōu)秀節(jié)目制作機構介紹經(jīng)驗做法;安排了有關專家做主題演講,安排了交流討論;最后由長力司長部署具體工作。這里,我先講三點意見。
第一,充分肯定當前少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展成績。
中央高度重視少兒廣播電視節(jié)目,一再強調(diào)要加強和改進未成年人思想道德建設,并把繁榮少兒廣播電視節(jié)目納入其中作為一項重點任務進行部署,提出明確要求。中央領導同志多次就搞好少兒廣播電視節(jié)目作出指示批示。國家新聞出版廣電總局堅持把少兒廣播電視節(jié)目作為重點任務來抓,近年來,采取了一系列措施。如專門設立了少兒精品發(fā)展專項資金,每年財政扶持1000萬元;又如加強播出平臺建設,積極支持各地開辦了30余家地面少兒頻道和6家上星少兒動畫頻道;再如強化節(jié)目播出,明確要求各上星綜合頻道平均每天至少播出30分鐘的少兒節(jié)目或動畫片,等等。這些措施在實踐中都取得了明顯的成效。
幾年來,各級各地廣播電視機構認真貫徹中央和總局部署,思想上高度重視,投入上加大力度,工作上勇于擔當、積極有為,先后制作播出了一大批適應不同年齡層次未成年人欣賞需求,思想性、藝術性、觀賞性、趣味性俱佳的少兒廣播電視節(jié)目,受到廣大未成年人的歡迎。少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展整體呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢。我覺得有以下這樣幾個特點:
一是堅持節(jié)目定位,針對性強。《小喇叭》《播播龍的故事口袋》等立足未成年人的興趣和需求,順應少兒心理特點和教育規(guī)律,節(jié)目洋溢著簡單的快樂、飛揚的心靈、純樸的天真和無限的想象,讓未成年人感悟真、善、美,體驗親情友情等人類美好情感,符合少年兒童的認知心理,滿足少年兒童的情感需求。
二是強化節(jié)目引導,教育性強?!蹲钜凹倨凇纷⒅劐憻捄⒆右庵?、培養(yǎng)團隊精神,幫助未成年人改正不良習慣、提高綜合素質(zhì),對于解決依賴性強、自我中心、身體素質(zhì)差等當前少兒成長和家庭教育中的突出問題具有重要的啟發(fā)意義,體現(xiàn)了少兒節(jié)目在未成年人成長中的正向引導作用?!朵h狂實驗室》《卡酷動物園》《童趣大冒險》等節(jié)目以科學實驗、實地調(diào)查等方式進行知識教育,有利于激發(fā)未成年人的好奇心,引導他們樹立科學精神,培養(yǎng)創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識。
三是注重反映現(xiàn)實,時代性強。緊密結合當代中國社會發(fā)展進程,積極注入新的時代內(nèi)涵已成為少兒節(jié)目的一個重要趨勢。如親子關系、代際溝通、城鄉(xiāng)差異等題材的大量涌現(xiàn),既真實反映了轉(zhuǎn)型期中國社會的家庭關系和少年兒童的成長環(huán)境,也為少兒節(jié)目賦予了更寬廣的社會歷史意義。如《遠方的愛》等節(jié)目關注反映留守兒童的生存狀態(tài)和成長需求,對他們進行積極的心理輔導和情感溝通,體現(xiàn)出強烈的社會責任感和人文關懷。
四是主動融合新媒體新技術,創(chuàng)新性強。許多少兒節(jié)目注意運用聲、光、電等現(xiàn)代設備,給人以身臨其境的收聽收看體驗,并開發(fā)上線應用程序,設立微博微信賬號,積極運用新媒體做好節(jié)目形象展示、節(jié)目理念傳播,加強與受眾的互動交流,不斷增強節(jié)目的滲透力和影響力。
這些優(yōu)秀節(jié)目既受到廣大未成年人的喜愛,也得到家長們的肯定;既為促進未成年人健康成長發(fā)揮了重要作用、營造了有利氛圍,也為今后工作打下了堅實基礎、積累了有益經(jīng)驗。在此,我代表國家新聞出版廣電總局,對各位的辛勤勞動和積極貢獻表示慰問和感謝。
當然,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前少兒節(jié)目還存在一些需要注意和改進的地方,主要表現(xiàn)在以下方面:一是創(chuàng)作上精品偏少。特別是能夠持續(xù)多年、影響一代又一代未成年人的品牌欄目、節(jié)目少之又少。二是引導能力有待提高。特別是價值觀引導方面主動性不強,輕松娛樂的多、直面問題的少,傳授知識的多、培養(yǎng)綜合素質(zhì)和塑造品德的少。三是成人化、過度娛樂化傾向值得警惕。如未成年人真人秀節(jié)目暴露出一些負面效應,總局已調(diào)控。四是發(fā)展后勁不足。一些少兒節(jié)目欄目、頻道頻率經(jīng)費少、效益差問題較為突出,未能形成良性循環(huán)。這些問題都必須引起我們的高度重視,并在今后的工作中采取有力措施切實加以解決。
總局將在繼續(xù)完善政策鼓勵、資金扶持、制度約束、評獎示范相銜接的工作機制基礎上,研究制定進一步促進少兒節(jié)目創(chuàng)作傳播的指導性意見,廣泛調(diào)動各方積極因素和各類優(yōu)質(zhì)資源,在新的時代條件和媒體格局下,探索構建少兒廣播電視節(jié)目健康繁榮的內(nèi)生動力機制,為少兒節(jié)目發(fā)展不斷注入新的動力和活力。
第二,切實增強辦好少兒廣播電視節(jié)目的責任感和使命感。
黨的以來,多次就做好未成年人工作、推動少年兒童健康成長作出重要指示,強調(diào)“少年兒童是祖國的未來,是中華民族的希望”“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務,事關長遠”“孩子們成長得更好,是我們最大的心愿”。我們要認真學習領會重要講話精神,從國家、民族未來的戰(zhàn)略高度,準確認識和把握少兒節(jié)目的定位和功能,深刻理解辦好少兒節(jié)目的重要性和必要性。
——辦好少兒節(jié)目是加強未成年人思想道德建設的重要舉措。習近平總書記指出,童年是人的一生中最寶貴的時期,在這個時期就注意樹立正確的人生目標,培養(yǎng)好思想、好品行、好習慣。少兒節(jié)目在內(nèi)容上多擷取未成年人身邊小事,進行價值判斷、觀念引導和行為養(yǎng)成,把未成年人思想道德建設的重大任務,分解落實到少年兒童成長的不同階段和具體事件中,具有伴隨性、日常性、實踐性等特點。在形態(tài)上采用未成年人喜愛的節(jié)目形式和話語方式,充滿童真童趣,符合未成年人身心發(fā)育規(guī)律和接受習慣,水滴石穿、寓教于樂、潤物無聲地開展教育引導,在少年兒童心田中滋養(yǎng)培育社會主義核心價值觀,對于未成年人立志樹德具有獨特價值。
——辦好少兒節(jié)目是促進未成年人學習知識文化的有效途徑。20xx年國際兒童節(jié),回信勉勵大陳島老墾荒隊員后代,強調(diào)要努力成長為有知識、有品德、有作為的新一代建設者,準備著為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。少兒節(jié)目把知識性和娛樂性、教育性和趣味性有機融合,對文學、歷史、自然、科學等知識進行精心選取、科學整合和形象化闡釋,轉(zhuǎn)換成契合未成年人心智結構和成長需求的內(nèi)容產(chǎn)品,用富有啟發(fā)性的節(jié)目形態(tài)增強學習效果,對未成年人獲取各類信息、發(fā)展形象思維和邏輯思維能力等具有重要意義。
——辦好少兒節(jié)目是營建有利于未成年人健康成長社會文化環(huán)境的必然要求。指出,“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童、為少年兒童提供良好社會環(huán)境”。廣播電視是公信力高、覆蓋面廣、影響力大的主流媒體、大眾傳媒,既是社會環(huán)境的組成部分,又對社會風氣養(yǎng)成、社會環(huán)境建設發(fā)揮著重要影響。辦好少兒節(jié)目,為未成年人提供豐富多彩、綠色健康、積極有益的精神文化產(chǎn)品,引導全社會關注了解未成年人工作,推動形成關愛未成年人的社會共識,大力營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍,是廣播電視義不容辭的社會責任和文化責任。
第三,著力推動少兒廣播電視節(jié)目邁上新臺階。
在文藝工作座談會上的重要講話,指明了新形勢下文藝工作的目標任務、方向原則和工作要求,是做好新時期廣播電視文藝宣傳的“導航儀”,也是辦好少兒廣播電視節(jié)目的根本遵循。進一步辦好少兒廣播電視節(jié)目,推動少兒廣播電視節(jié)目上新臺階,我們一定要深入學習貫徹在文藝工作座談會上重要講話精神,深入學習貫徹關于未成年人健康成長的重要指示精神,堅持二者相融入、同落實。為此,要著力圍繞以下幾個方面重點發(fā)力:
——堅持正確導向,把培育弘揚社會主義核心價值觀作為第一要務。少兒時期是人格發(fā)育和價值觀形成的重要時期,少兒節(jié)目要把社會主義核心價值觀貫穿體現(xiàn)到創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各環(huán)節(jié),在教授知識、傳遞歡樂的同時,用強大的信仰力量和高遠的精神境界為少年兒童補精神之“鈣”,引導未成年人形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,學習和傳承中華民族傳統(tǒng)美德,培育愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的美好情感,樹立追求真理、報效祖國的遠大志向,為長大后積極追求中華民族偉大復興中國夢、堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)打下牢固的思想基礎。
——堅持文化傳承,結合時代弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,關系社會主義核心價值觀的培育,關系文化軟實力的建設。少兒節(jié)目要注意弘揚中華文化、體現(xiàn)民族風格,運用中國元素,講好中國故事,展示出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓,引導未成年人從小就熱愛和熟知中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為未成年人健康成長的豐厚滋養(yǎng)。要把握好繼承和發(fā)展的關系,既要如實體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的精髓,又要與現(xiàn)實生活相結合,發(fā)掘其與現(xiàn)代文明的內(nèi)在精神關聯(lián)和對當代少年兒童成長的重要指導價值,為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入時代內(nèi)涵。
——堅持貼近少兒、貼近實際、貼近生活,大力提高少兒節(jié)目質(zhì)量。少兒節(jié)目貼近實際才有生命力。要與少年兒童的日常生活緊密結合起來,從未成年人學習成長實際中選擇題材、汲取養(yǎng)分,吸引未成年人參與,引發(fā)未成年人共鳴,增強節(jié)目的吸引力和感染力。要加強與學校、家長和未成年人研究機構的聯(lián)系與合作,敏銳發(fā)現(xiàn)當前少兒成長中的突出問題,及時進行有針對性的是非辨別和行為矯正,使少兒節(jié)目成為未成年人成長之路的有益助手,不斷開拓節(jié)目的新價值。要把提高質(zhì)量放在更加重要的位置,在穩(wěn)定數(shù)量增長的同時,大力實施少兒節(jié)目精品戰(zhàn)略,努力推出更好更多優(yōu)秀節(jié)目欄目,著力增強少兒節(jié)目的吸引力、感染力、影響力。
——堅持嚴格管理,強化少兒節(jié)目發(fā)展保障。近年來總局在加強少兒節(jié)目管理方面開展了一系列工作。20xx年,總局專門制定印發(fā)了《關于加強未成年人參與的廣播電視節(jié)目管理的通知》,要求少兒節(jié)目和少兒頻道頻率堅持保護未成年人、服務未成年人的公益宗旨,堅決制止商業(yè)化、成人化、過度娛樂化傾向及侵犯未成年人權益的現(xiàn)象。在日常工作中,總局堅持把未成年人參與的廣播電視節(jié)目作為重點監(jiān)管對象,先后規(guī)范治理了少兒功利性選秀、少兒真人秀等節(jié)目,有力引導了節(jié)目發(fā)展的正確方向。各廣播電視機構要嚴格執(zhí)行總局關于未成年人節(jié)目的系列管理要求,時刻銘記使命和責任,正確處理社會效益和經(jīng)濟效益、眼前利益和長遠利益、少數(shù)機構利益和民族整體利益的關系,大力營造能讓孩子們成長得更好的綠色文化空間。
同志們,繁榮發(fā)展少兒廣播電視節(jié)目,功在當代、利在千秋。希望大家始終秉持高度的責任感和擔當精神,始終堅持嚴細深實的工作態(tài)度和工作作風,積極奉獻,開拓創(chuàng)新,努力創(chuàng)作傳播更多少兒優(yōu)秀節(jié)目,讓未成年人滿意,讓家長老師放心,努力為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作貢獻。
政府信息公開工作會議上的講話篇十四
今天我們召開的這個會議,是政府門戶網(wǎng)站建設工作會,也是推進全市信息化建設的一次調(diào)度會。信息化建設是我市當前政務建設方面一項很重要的工作,意義重大,我們各級各部門領導都要高度重視,而且不僅在口頭上講重視,還要狠抓執(zhí)行,狠抓落實。圍繞抓好信息化建設,抓好網(wǎng)站建設,我講兩個方面的問題。
一、對前段工作的回顧。
市委、市政府高度重視信息化工作,狠抓信息化建設,從去年開始,主要做了以下幾件事情。
1、成立了市信息化辦。信息化建設,特別是電子政務建設,是當前政府工作很重要的內(nèi)容。為適應我市信息化建設形勢需要,我們以原市經(jīng)濟信息中心為基礎,成立了市信息化辦,作為政府的一個直屬管理部門,改變了以往只局限于經(jīng)濟信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設要循序漸進,突出重點?,F(xiàn)在,我市的企業(yè)信息化因為企業(yè)本身有需要,有動力,已經(jīng)取得了一定成效,煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化,重點應該是電子政務建設,所以國家提出在全面推進信息化的過程中,應該以電子政務為突破口,來帶動全社會的信息化,也包括產(chǎn)業(yè)信息化。突出抓好電子政務建設與管理,是市信息化辦的首要任務。
2、制定了游戲規(guī)則。為加強我市電子政務建設與管理,從去年以來,市政府辦、市信息化辦出臺了一系列的文件,全面規(guī)范了我市信息化建設行為。過去,信息化建設因為無章可循,存在著重復建設、資源整合難、應用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題?,F(xiàn)在一講信息化建設,開口就是幾十萬、幾百萬,既有我們一些同志對信息化建設不熟悉的原因,也有趕時髦的問題。結果投入大量資金購置最先進的設備,等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”,讓經(jīng)銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設的有關文件時,我們提出了一個指導思想,就是要突出應用、整合資源、不趕時髦。建設與應用同時并進,要讓大家都用起來?,F(xiàn)在已經(jīng)出臺的幾個文件,對規(guī)范我市信息化建設行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴格審批,有關部門積極配合,取得了較好的效果。市委組織部對網(wǎng)站建設和信息化工作高度重視。他們的單位局域網(wǎng)建設起步比較遲,但是上得非常快,建得有水平。市委組織部原來準備獨立建網(wǎng)站,網(wǎng)站建設方案報價70多萬。我與部領導商量,最后決定利用門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站,節(jié)約下來的錢用來配置終端設備。結果建網(wǎng)站、局域網(wǎng)總共只花了10多萬元,現(xiàn)在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng),報價是68萬。方案經(jīng)信息化辦把關后,28萬就解決了問題。
政府門戶網(wǎng)站也是以應用為基礎,能夠應用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網(wǎng)站建設時,參與投標的公司報出幾百萬的天價?,F(xiàn)在,我們這個網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬元。所以信息化建設只能根據(jù)實際應用的需要和信息技術的發(fā)展逐步推進。信息化的推進,首先應該靠領導的帶頭、應用。也就是說,我們的領導要先應用起來,只有領導動起來,才能帶動全市的公務員、機關干部用起來,才能促進我們的整體信息化水平。
今后,我市所有的信息化建設項目都必須向市信息化辦申報,經(jīng)市信息化辦把關審批之后,才能進入政府采購程序,以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后,必須履行的一項職能職責。
3、啟動了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設。目前,我們搞信息化主要是抓好兩件事情:一是外網(wǎng)建設,二是內(nèi)網(wǎng)建設。外網(wǎng)建設主要是突出建好門戶網(wǎng)站,內(nèi)網(wǎng)建設主要是解決市直機關內(nèi)部局域網(wǎng)建設和互連互通的問題。內(nèi)、外網(wǎng)建設都要以應用、互動為基礎。領導重視的程度將決定建設成敗與否。大家仔細觀察一下,哪個單位局域網(wǎng)建得好的,網(wǎng)絡用得好的,肯定是一把手重視,一把手帶頭用。
今年的內(nèi)網(wǎng)建設主要是搞實驗,出經(jīng)驗。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財政局、勞動局、統(tǒng)計局這5個單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設的網(wǎng)絡平臺上,目前已基本建成,全部實現(xiàn)物理連接。內(nèi)網(wǎng)建設投資今年也是控制在100萬以內(nèi),明年再逐步增加。通過內(nèi)網(wǎng)建設,為我市今后的網(wǎng)上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個非常好的消息,那就是電子簽章立法了,電子簽章立法為網(wǎng)上交易、網(wǎng)上辦公奠定了基礎。
這一年多當中,信息辦的工作非常扎實,信息化管理力度比較大,尤其是門戶網(wǎng)站建設,與去年相比有了很大的進步,在全國已經(jīng)名列前茅,基本上達到了爭創(chuàng)“省內(nèi)第一、全國一流”的目標。
二、對今后工作的要求。
政府門戶網(wǎng)站建設是電子政務建設中的一個非常重要的基礎工作,子網(wǎng)站是門戶網(wǎng)站的一個重要組成部分。如果子網(wǎng)站建設跟不上的話,門戶網(wǎng)站就無法發(fā)揮作用,政務公開、電子政務也就無從談起。所以今天這個會議,核心就是要解決好子網(wǎng)站建設問題,現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設工作講三點意見:
1、要迅速建好子網(wǎng)站。首先,要統(tǒng)一思想,提高認識。子網(wǎng)站建設非常重要,是我們推行電子政務的基礎性工作,也是搞好政務公開必須要做的工作,它代表著一個單位的形象和工作水平,也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網(wǎng)站都是搞得好的單位,比如組織部、人事局等,但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉(xiāng),上級領導或朋友進入我們政府門戶網(wǎng)站之后,一點擊某個單位,這個單位是空白,你們的領導有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,我希望大家把這種榮譽感也用在網(wǎng)站建設上,網(wǎng)站是一個單位的門面啊!所以,在門戶網(wǎng)站的建設上,首先是要統(tǒng)一思想、提高認識,要提高一把手的認識,如果一把手不重視,這件工作就做不好。會后各單位的一把手要去點擊一下,看哪些網(wǎng)站做得好,哪些還是空白,要有緊迫感。其次,要成立子網(wǎng)站建設班子。這個班子也就是各部門今后在整個電子政務建設、在網(wǎng)站建設上一管到底的班子,包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護等等。一句話,每個單位都應該要有一個分管信息化工作的領導。子網(wǎng)站建設必須由分管領導掛帥,在此基礎上成立一個工作班子,確定具體工作人員去運作。請各個單位會后盡快落實并報送到市信息化辦備案。第三,要有建設計劃。無論是新建網(wǎng)站,還是已建網(wǎng)站要改版的,都要盡快制定一個工作計劃。今天參會的137家單位中,已建子網(wǎng)站的有78家,未建的還有59家,這59家明年上半年要全部建好。達到這個目標并不困難,為什么?因為主網(wǎng)站會向各單位提供虛擬空間,提供技術支持,提供一整套維護機制。各單位只要配臺電腦,安排專門的人收集和加載信息就行了,不需要多少錢。其余70多家子網(wǎng)站實現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問題,也就是改版的問題,也由信息化辦來負責指導,并按照文件要求和工作計劃逐步實施。子網(wǎng)站建設經(jīng)費由各個單位籌措和安排,主網(wǎng)站添置設備所需資金由市財政解決。信息化辦要為子網(wǎng)站建設和改版單位提供質(zhì)優(yōu)、價廉的服務,要高度注意網(wǎng)絡的安全性和穩(wěn)定性等問題。另外,在一些已建的子網(wǎng)站中,已經(jīng)出現(xiàn)了設備老化、維護費用高、難以為繼等問題,信息化辦要拿個意見,解決這部分網(wǎng)站的困難。
2、要及時采集、更新和報送網(wǎng)站信息。網(wǎng)站的生命力在于信息,在于互動。網(wǎng)站要辦好,好的信息非常重要。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個網(wǎng)站的基礎信息,各個單位要把能夠公開的靜態(tài)信息完整的公開,如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時要及時更新動態(tài)信息,只有這樣才能提高網(wǎng)站的點擊率和單位的服務水平。作為一個政府部門,政務要公開,能公開的信息就一定要上網(wǎng)。政府辦要牽頭做好有關規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作。信息化辦要建立一個信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機制,既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通,又要把好審核關,防止有害信息上網(wǎng)。各單位要做好信息采集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責,如果沒有專人,肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報送工作制訂一定的標準。市信息化辦要按照信息采集、更新和報送考核制度的有關要求,在年底對各單位子網(wǎng)站進行考核評比,對信息采集、更新和報送工作做得好的要表彰,做得差的要通報批評。
3、要突出應用和服務。要通過網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務,要通過與網(wǎng)民的互動,使信息化工作滲透到社會服務的每一個領域?,F(xiàn)在的高考實行網(wǎng)上招生,既透明又公正,杜絕了原來招生中存在的走后門現(xiàn)象,考生查詢考分和錄取情況也方便,非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務員招考工作,市政府辦的明傳電報發(fā)送,市委組織部的出國申報與登記等等,就已經(jīng)在網(wǎng)上實現(xiàn)了,既方便了部門和群眾,又節(jié)約了行政成本。我們要依托網(wǎng)站逐步開發(fā)、應用更多的服務項目,這樣才能讓更多的人認識到網(wǎng)站建設的重要性。
網(wǎng)站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋梁,也很重要?,F(xiàn)在,門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言、市長信箱這一塊相當活躍,如有關于常德柳城、德城的討論,部分市民還就金鉆廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論,人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長熱線,群眾既可以打電話12345找政府,也可以通過政府網(wǎng)站的12345市長熱線信箱向市長反映問題,真正把市長熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個“綠色通道”。政府網(wǎng)站的生命力在于互動,在于服務,我們要通過建立的市長熱線機制,盡快解決和回復群眾反映的問題。解決的問題越多,點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多,政府網(wǎng)站也就會越來越受歡迎。
無論是政府門戶網(wǎng)站建設,還是內(nèi)網(wǎng)平臺建設,都是為了達到一個目的:實現(xiàn)電子政務,提高工作效率,改善服務質(zhì)量。為把今天的會議精神落到實處,請參加會議的同志回去后向一把手匯報,根據(jù)會議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設計劃,在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作,要把子網(wǎng)站建設擺到衡量一個單位領導的素質(zhì)與水平的高度來對待。象君文市長強調(diào)的那樣,通過電子政務和網(wǎng)站建設,體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì),體現(xiàn)我們干部的素質(zhì),體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。
政府信息公開工作會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議是2022年縣政府第一次工作會議。之所以放在這個時間節(jié)點來開,主要有三點考慮:一是2月份即將結束,實現(xiàn)一季度“開門紅”,3月份最為關鍵;二是近期省市密集出臺了一系列政策措施,并召開各類會議,需要迅速傳達、貫徹和落實;三是按照市委組織部統(tǒng)一安排,我在市委黨校參加的全市新任縣級領導干部培訓班還有三個周時間,但這期間的工作不能停,所以需要對當前工作再安排、再部署、再強調(diào)。總之一句話,就是要動員全縣上下以虎虎生威的雄風、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神,真抓實干,克難攻堅,奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”,確保高質(zhì)量完成全年目標任務。剛才,各副縣長結合各自分工簡要回顧了2021年工作,并對今年面臨的形勢、所處的方位和全年工作進行了詳盡部署,重點突出、任務具體、要求明確,講得都很到位、很系統(tǒng),既體現(xiàn)了黨***、省委、市委和縣委關于全年工作的總體布局,又符合當前工作實際,我完全同意。任務已經(jīng)明確,關鍵在于落實。下面,圍繞抓落實,我再強調(diào)以下四個方面意見:
******指出,“當前,干部隊伍能力不足、‘本領恐慌’問題是比較突出的。比如,在紛繁復雜的形勢變化面前,耳不聰、目不明,看不清發(fā)展趨勢,查不出蘊藏其中的機遇和挑戰(zhàn);貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結構性改革,找不到有效管用的好思路好辦法”。縣政府各領導和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”都要自覺把學習作為提升素質(zhì)、素養(yǎng)的有效途徑,練好善學本領,練就過硬內(nèi)功。政治上的堅定源于理論上的清醒。理論素養(yǎng)上不來,政治站位就上不來,各項工作就會出現(xiàn)落差、偏差。要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深刻領會******來陜考察重要講話指示精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要始終牢記“國之大者”,胸懷大局,把握大勢,自覺把x工作放在全國、全省、全市的大局中去謀劃思考,確保黨***和省委的每一項。
當前隱藏內(nèi)容免費查看決策部署,都能在x因地制宜精準落實。我們一些工作之所以推不動、落不實,一個原因在于有些領導干部對上級政策學的不透,片面強調(diào)禁止性條款,用足用活支持性條款不夠,導致走進“死胡同”、鉆進“牛角尖”。要持續(xù)加強政策法規(guī)學習,對上級政策文件,既要把握禁止性條款,又要研究透支持性條文,善于從政策的字里行間發(fā)現(xiàn)機遇,在關“舊門”的同時開“新路”,守正創(chuàng)新,創(chuàng)造性地抓落實。
發(fā)展是永恒的課題,是解決一切問題的“總鑰匙”,也是高質(zhì)量追趕超越的必由之路。抓發(fā)展是政府必須擔當?shù)氖滓氊煛?h第十六次黨代會描繪了“x新時代高質(zhì)量追趕超越”的宏偉藍圖,縣委十六屆二次全會提出了“兩進一優(yōu)”(縱向有進位、橫向有進步、工作奪優(yōu)秀)目標要求,把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,是一場新的長征,容不得有半點懈怠。特別是當前,縣域經(jīng)濟競爭已到白熱化的階段,不進則退,慢進也是退。對x而言,前有標兵、標兵越來越遠,后有追兵、追兵越來越近,稍有不慎就會在發(fā)展中掉隊、在改革中落伍、在競爭中出局。在座的各位要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,快馬加鞭干、虎虎生威干。既要強化統(tǒng)籌抓全局,更要突出重點抓關鍵,力求“一子落而滿盤活”的效果。。要牢牢牽住項目建設“牛鼻子”,高質(zhì)量謀劃,快節(jié)奏推進,全方位保障,以高質(zhì)量項目擴投資穩(wěn)增長、打基礎利長遠。特別是要拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“拼”的勇氣,“兩眼向上”爭取項目資金和政策支持,“兩腳向外”抓招商,“兩手向內(nèi)”抓管理,提質(zhì)增效抓落實,下大力氣解決項目用地審批、征地拆遷、建設資金、施工環(huán)境保障等問題,確保項目建設有序推進。同時要強化“畝均效益”“畝均稅收”意識,會后請劉偉同志牽頭,善武同志負責,經(jīng)開區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、發(fā)改局、自然資源局等部門配合,加大園區(qū)“騰籠換鳥”力度,倒逼企業(yè)要效益、要改革、要創(chuàng)新、要活力。要突出以“六大產(chǎn)業(yè)鏈”為重點,以“鏈長制”為牽引,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。今天參加會議的既有產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、副鏈長,又有執(zhí)行專班辦公室主任,要切實擔起責任,強化系統(tǒng)思維,抓緊制定產(chǎn)業(yè)鏈工作方案,明確目標任務、具體路徑,按圖索驥、照圖施工。重點圍繞延鏈補鏈強鏈,統(tǒng)籌推進鏈主企業(yè)培育、基地建設、品牌打造、科研創(chuàng)新、市場開拓等,促進產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈中高端邁進。。增進民生福祉,讓老百姓過上更加幸福美好的生活,是本屆政府作出的莊嚴承諾,也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要深刻汲取河南鄭州“7.20”特大暴雨災害事故、江蘇“豐縣生育八孩女子”事件的深刻教訓,認真踐行以人民為中心發(fā)展思想,始終把人民放在心中最高位置,想問題、作決策、辦事情,都要以群眾呼聲為第一信號,以群眾需要為第一選擇,以群眾滿意為第一標準,以群眾利益為第一考慮,使政府工作更順民意、更得人心。要緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項任務,統(tǒng)籌推進民生項目建設、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升和基層社會治理,讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。要持續(xù)深化“我為群眾辦實事”活動,及時回應群眾關切,高效辦理書記民情“三本賬”,集中力量辦好2022年民生實事。聚焦群眾就業(yè)、上學、看病、出行、飲水、住房等方面實際困難,加大切口小、見效快的“微改革”力度,努力解決群眾的“急難愁盼”。要加快推進石中遷建項目,支持石中與國內(nèi)一流名校合作辦學,努力辦好人民滿意教育;深化縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療集團改革,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量。穩(wěn)定壓倒一切,不穩(wěn)壓垮一切。試想,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的多與少,不影響省市大局;但如果穩(wěn)定出了問題,就會影響縣市甚至全省大局;如果一個地方今天起火、明天冒煙,勢必會牽扯更大的精力去救火,哪有時間去抓發(fā)展。特別是今年是黨的二十大召開之年,北京冬殘奧會、省市黨代會、全國和市縣“兩會”將陸續(xù)召開,更要把“保一方穩(wěn)定”作為最基本的政治任務,時刻保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)和“行百里者半九十”的憂患意識,把工作做實做好做細致,以工作的確定性應對風險的不確定性。要慎終如始抓好疫情防控,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、森林防火、信訪維穩(wěn)各項工作,嚴防“黑天鵝”“灰犀?!笔录l(fā)生。聚焦農(nóng)村“三留守”、五保低保、困境兒童和殘疾人等弱勢群體,再開展一次“拉網(wǎng)式”排查,推動政策落實,強化關愛幫扶,兜牢兜實民生底線,堅決防范擊穿道德底線的事件發(fā)生。要突出經(jīng)濟(金融)、科技、社會、安全生產(chǎn)和食品藥品、自然和生態(tài)、外部環(huán)境6大類46項重點,常態(tài)化開展重大風險大排查、大起底、大化解,著力消除風險隱患。同時,要加強情景構建,完善突發(fā)事件處置、輿情事件應對預案,不斷提升應急能力。
反對空談、強調(diào)實干、注重落實,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。******強調(diào):“真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。”去年10月,我們出臺了政府系統(tǒng)抓實干、重實績、強實效“十條措施”,這是深入貫徹******重要講話指示精神的重要舉措,也是政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變干部作風、提高工作效能的迫切需要,必須要長期堅持、常抓不懈。要嚴格實行任務清單、責任清單、問題清單“三單”管理,對政府的每一項工作都要定目標、定責任、定人員、定時間、定獎懲,做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化”,形成橫向到邊、縱向到底的責任機制。?!昂捌粕ぷ?,不如做出樣子?!薄袄洗箅y,老大重視就不難。”在座各位都是抓落實的“關鍵少數(shù)”,“關鍵少數(shù)”就要有“關鍵作為”“關鍵擔當”,哪里工作困難多、哪個環(huán)節(jié)問題大,就要到哪里去,什么事情最需要辦、就親自去抓什么事情,什么事情最難辦、就帶頭去解決什么問題,切實做到一級抓一級、一級帶一級、一級干給一級看。。抓落實的“崗位”往往不在辦公室、會議室,不在文件堆、資料堆里,而是在一線。如果抓項目的不到現(xiàn)場,管工程的不進工地,豈不如同“農(nóng)民種地不下田”,哪有不誤工誤時的道理?所以,“八小時以內(nèi)”都要走出機關、深入基層,在一線抓落實?!坝髌涔冢爻衅渲亍?。在這個崗位上,無論任何時候,該做的事,要知重負重、攻堅克難,頂著壓力也要干;該負責的事,要挺身而出、沖鋒在前,冒著風險也要擔。抓落實的過程不會是一路坦途,總會遇到這樣那樣的矛盾和問題,這些問題你見與不見,它就擺在那里,躲不過繞不開,也拖不得等不起。必須拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣和“逢山開路、遇水架橋”的毅力,知難而進、迎難而上,職責范圍內(nèi)的問題,要用精準的辦法一件一件解決;解決不了的,要及時提交縣政府研究,并提出合理化建議,決不能藏著掖著捂著,最終把小事拖大、大事拖炸。。俗話說,“一早三分利、三早頂一工”“早起的鳥兒有蟲吃”。精明的菜農(nóng)“天黑進城,天亮擺攤”,總能比別人賣得好、掙得多。對任何一項工作來說,沒有效率就談不上質(zhì)量。要牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時間觀念,以“清晨之問、靜夜之思,案無積卷、事不過夜”的作風抓落實,做到說了算、定了干、干就干成干好。。要始終把督辦檢查作為抓落實的有效手段,改進方式方法,強化跟蹤問效,更加注重察實情、見實況。對不落實的事,要盯住不放、一抓到底,還要善于“解剖麻雀”,找準癥結,查清根源,拿出解決方案;對不落實的人,要敢于當真較真、動真碰硬,該通報的通報、改移交問責的移交問責,讓不落實的人和事無處遁形。
“干凈”與“干事”絕非魚和熊掌不可兼得,能干事不是貪腐的理由,干成事也不是墮落的借口。當前,我縣正處于高質(zhì)量追趕超越的關鍵時期,各類工程項目加速推進,要確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程;諸多民生政策深入實施,要扎緊“籠子”,強化監(jiān)督,嚴查擠占截留、虛報冒領、貪污挪用、優(yōu)親厚友等群眾身邊的“微腐敗”問題發(fā)生。要始終把干凈和擔當、廉政和勤政統(tǒng)一起來,扎實推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設??h政府各領導和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要堅持以身作則、以上率下,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,深入貫徹***“八項規(guī)定”精神及市縣實施細則,自覺抵制“四風”頑疾,勇于接受黨組織和群眾的監(jiān)督,管住自己,守住小節(jié),防微杜漸,守住底線;要認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”,加強對包抓鎮(zhèn)及分管部門廉政建設的安排部署,強化督辦檢查和跟蹤問效,確保有安排、有部署、有落實;要加強對黨員干部的廉政教育,不斷提高干部隊伍規(guī)矩意識和法紀意識,對苗頭性、傾向性問題要及時提醒、咬耳扯袖,使“紅臉出汗”成為常態(tài);要健全完善廉政風險防控機制,強化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管,切實筑牢“防火墻”,拉緊“防控網(wǎng)”,從源頭上預防腐敗問題發(fā)生。
同志們,重任在肩,唯實方能篤行;重擔千鈞,唯勤方能致遠。讓我們在縣委的堅強領導下,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志“一起向未來”,合力譜寫x新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
政府信息公開工作會議上的講話篇十六
政府網(wǎng)站是各級相關人民政府及其附屬部門以提供政務信息、開展網(wǎng)絡服務、同廣大人民群眾進行溝通為目的的網(wǎng)絡平臺。建設好政府網(wǎng)站是便于全國各級相關人民政府以及其附屬部門,按照法律規(guī)定去實施行政,有利于加強政府行政管理體制改革,促進政府自身建設。下面是本站小編給大家整理的政府網(wǎng)站建設工作會議講話,僅供參考。
同志們:
為認真落實省、市關于公眾信息網(wǎng)建設的要求,加快我縣政務信息化建設進程,今天我們在這里召開全縣政府網(wǎng)站建設工作會議。這個會議十分重要,會議之前,縣主要領導對政府網(wǎng)站建設專門聽取了匯報并提出了一些指導性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網(wǎng)站建設工作,為全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展搭建信息化平臺。剛才,政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾信息網(wǎng)建設實施方案》,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見:
1999年,我縣建立了“欒川縣人民政府網(wǎng)站”,成立了信息化工作領導小組,于1999年6月10日召開了全縣政府上網(wǎng)工作會議,下發(fā)了欒政辦〔1999〕31號文件《欒川縣政府信息上網(wǎng)實施方案》,并于同年8月對全縣各委局、部分企事業(yè)單位一把手和辦公室人員進行計算機上網(wǎng)技術培訓,前后舉辦培訓班6期200余人次,取得了相當好的效果。按欒政辦〔1999〕31號文件要求,應當有93個單位指定上網(wǎng),但當時由于種種主客觀的原因,只有48個單位上了網(wǎng)。
1999年建立的政府網(wǎng)站,從開通之日起持續(xù)一年左右,訪問量一直平均300余人次/天,高峰時期達到600余人次/天,收到各類信息260余條,其中成功案例如白土鄉(xiāng)漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達鋅業(yè)公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當時的網(wǎng)站充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,開展公眾服務,如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網(wǎng)站對外發(fā)布絕癥求助信息,均得到了上海、南京等遠程醫(yī)療系統(tǒng)的回應,使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱,前后收到社會各類建議郵件、舉報郵件10余封,得到了及時處理,縮短了領導決策層同社會大眾的距離。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,大部分單位建立起來的網(wǎng)站已經(jīng)是形同虛設,不能充分發(fā)揮應有的作用。為適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要,我縣于今年4月9日由金恒達電腦公司負責人改版制作了欒川縣人民政府公眾信息網(wǎng),并發(fā)布成功。政府公眾信息網(wǎng)分設欒川概況、黨政領導、欒川旅游、招商引資、欒川經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、明星企業(yè)等八大類板塊,下設欒川新聞、百姓心聲、網(wǎng)上辦公、便民服務以及社會、教育、法律、生活等12類內(nèi)容,在互聯(lián)網(wǎng)上充分展現(xiàn)我縣的旅游、工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,尤其是開設的直接連通縣委、縣政府所有領導的百姓信箱,自開通以來備受社會歡迎,充分體現(xiàn)了我縣領導關注民心、直面百姓的優(yōu)良工作作風。
到目前為止,我縣政府公眾信息網(wǎng)共收錄全縣各類信息800多萬字,300余個頁面,已有近4萬余人次的訪問量,正式注冊會員300余人接受各類投資咨詢、招商信息10余條;各類建議、意見30余條;行業(yè)投訴、批評5條;已分別轉(zhuǎn)報有關領導、有關部門進行了批示和采納,受到社會各界一致好評。
公眾信息網(wǎng)建成后,參加了由中國科學院和中國科學技術協(xié)會主辦,由30個中央部委局協(xié)辦的全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站評選活動,并以19141票的優(yōu)勢在200余家縣級市、縣政府網(wǎng)站的激烈角逐中名列第14位,榮獲“全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”稱號,我和兩辦信息科同志以及金恒達電腦公司負責人到北京參加了有4萬余人參加的頒獎大會,并就政府網(wǎng)站開展情況接受了中央電視臺科技頻道和北京電視臺的采訪,河南報業(yè)網(wǎng)、新聞網(wǎng)河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報道。
新的政府公眾信息網(wǎng),在設計上采用了最新的網(wǎng)絡技術,安裝了最先進的病毒防御系統(tǒng),具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發(fā)系統(tǒng),能夠在即時新聞、在線調(diào)查、自辦欄目、網(wǎng)上辦公、百姓服務等方面發(fā)揮出超強的功能,取得了良好的社會效益,并為全縣政府網(wǎng)站的全面建設提供了典范。
雖然我縣政府網(wǎng)站建設取得了一定成績,但還存在著認識不到位、重視不夠、網(wǎng)站管理落后、網(wǎng)絡利用價值低或根本未建網(wǎng)站等突出問題。這些問題的存在,已經(jīng)影響了政府網(wǎng)站的建設和作用的發(fā)揮,已經(jīng)不適應社會的要求和工作的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須轉(zhuǎn)變觀念,加快步伐,切實把政府網(wǎng)站建設工作抓緊抓好。
第一,建立政府網(wǎng)站是社會發(fā)展的需要,是信息化社會對工作的必然要求,是改善工作環(huán)境、實現(xiàn)辦公自動化的必由之路。
第二,政府上網(wǎng)后,通過公開政府部門的機構組成、職能職責、辦事程序等,能夠大大提高工作的透明度,帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監(jiān)督權利,推動我縣的民主化進程。
第三,通過政府職能部門上網(wǎng),可以利用網(wǎng)絡有效為企業(yè)和公眾提供服務,開展網(wǎng)上辦公,實現(xiàn)虛擬政府,進一步深化政府轉(zhuǎn)變職能的改革。政府內(nèi)部各部門之間將通過網(wǎng)站互相聯(lián)系,各級領導可以在網(wǎng)上向各部門作出批示與指導,從而提高辦事效率,節(jié)省政府開支。
第四,“政府上網(wǎng)”將為我縣信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享,充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益,推動政治、經(jīng)濟和文化的共同發(fā)展。
第五,政府上網(wǎng)使得建立各個部門的專業(yè)交易市場將成為可能,進而帶動企業(yè)上網(wǎng)、電子商務、網(wǎng)上交易會等網(wǎng)上應用隨之展開,將對我縣的經(jīng)濟建設和信息化建設起到積極而深遠的影響。
三、嚴格標準,全面提高政府網(wǎng)站運行管理水平。
今天會議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要嚴格按照《欒川公眾信息網(wǎng)建設實施方案》的要求,按照政府網(wǎng)站可訪問性、可使用性的原則,加快政府網(wǎng)站建設步伐。
(一)網(wǎng)站建設目的要明確。各單位建立網(wǎng)站是為了構建進一步發(fā)展電子政務的應用平臺,而不是迫于上級的要求,或是為了趕時髦,嚴禁為建網(wǎng)站而建網(wǎng)站這種敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。網(wǎng)站建設要充分反映使用群的要求,單位網(wǎng)站不但要對本單位機構建設、領導任職、部門職責、辦事流程和政策法規(guī)進行較為詳盡的介紹,還要充分考慮用戶需求,以用戶為中心,構建一個真正體現(xiàn)用戶需要的單位網(wǎng)站,以此提高部門辦事效率,樹立部門良好形象。
(二)政府網(wǎng)站管理水平要提高。
一是擴大信息來源渠道。作為欒川縣的窗口,除《欒川公眾信息網(wǎng)建設實施方案》要求設置并公布的網(wǎng)站內(nèi)容外,要不斷拓展政府可上網(wǎng)信息資源,加大網(wǎng)站信息容量,加大欒川信息的發(fā)布報道力度,推出圖片新聞,并為全縣各企事業(yè)單位或個人發(fā)布政策措施、動態(tài)信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息,以此提高政府網(wǎng)站的可訪問題,以此提高廣大網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的依賴性。
二是提高網(wǎng)頁技術含量。各上網(wǎng)單位必須把網(wǎng)頁欄目設置和管理作為網(wǎng)站建設的重要環(huán)節(jié)認真抓好。政府網(wǎng)站主頁要采用流行軟件進行設計,確保我縣各單位網(wǎng)站的設計水平得到大的提升。網(wǎng)頁的設計要統(tǒng)一,網(wǎng)頁信息要反映出本單位的特色,網(wǎng)頁一經(jīng)設置不經(jīng)縣信息化領導小組同意不得隨意變更。
三是加大網(wǎng)站管護力度。開發(fā)和利用好各種信息資源,豐富網(wǎng)頁信息內(nèi)容,是辦好欒川公眾信息網(wǎng)的關鍵。網(wǎng)站建設要突出網(wǎng)站鏈接查找功能,實現(xiàn)國家“政府上網(wǎng)工程”主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網(wǎng)站的鏈接。欒川公眾信息網(wǎng)的欄目內(nèi)容必須經(jīng)常、及時進行更新,做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內(nèi)、在眾多網(wǎng)絡信息中找到所需求的最新信息。
四是加強網(wǎng)站安全管理水平。要及時對服務器進行軟硬件升級,防止網(wǎng)絡病毒的擴散。對所有政府上網(wǎng)的信息要嚴格實行安全審核制度,一律遵守入網(wǎng)安全規(guī)范。除國家規(guī)定不準上網(wǎng)的信息內(nèi)容外,對政治、外事等方面的敏感問題,不宜大范圍公開的各類信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù),涉及商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權等方面的信息,單位內(nèi)部事務,法律、法規(guī)和規(guī)章未明確的管理事項,可能產(chǎn)生誤解的探索性做法和未決策的內(nèi)容等可能產(chǎn)生負面影響的信息均不宜上網(wǎng)發(fā)布。
(三)政府網(wǎng)站運行質(zhì)量要改善。各單位網(wǎng)站建成后,要本著“宣傳欒川,推動欒川,服務社會,服務政務”的功能,充分有效地利用互聯(lián)網(wǎng)資源,結合政府網(wǎng)站特色和各部門工作形式,全面提高政府網(wǎng)站運行效能。
一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺、縣廣播電臺要通過公眾網(wǎng)將新聞發(fā)布到欒川新聞網(wǎng)站上,每個單位每天至少要有一條新聞發(fā)布。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、各委局辦公室要采用互動式發(fā)布,對重大新聞或信息,通過網(wǎng)絡中心在全縣新聞轉(zhuǎn)發(fā),各單位每天至少要有一條新聞、信息上網(wǎng)。
三是對各單位發(fā)布的新聞信息采用有償發(fā)布,凡主動采編發(fā)布的新聞信息(含專題報道、特邀稿件)一經(jīng)采用,均執(zhí)行每百字2元的稿費標準,當次結算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外,另根據(jù)其質(zhì)量,再給予20—100元的特別獎勵。同時,欒川公眾信息網(wǎng)每季度或每半年將舉行一次新聞評比,通過各種形式的人工評比、競賽、網(wǎng)上調(diào)查,對高質(zhì)量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。
四是建立嚴格的信息發(fā)布審批制度。各單位要確保本單位上網(wǎng)信息發(fā)布的準確性和時效性。建立由信息上報單位,縣委辦、政府辦,縣委機要保密局組成的三級上網(wǎng)信息把關審批制度。各單位上網(wǎng)信息發(fā)布必須由本單位主要領導把關審批;屬黨群方面的由縣委辦把關審批,屬政府方面的由政府辦把關審批;縣委辦、政府辦把關審批后的上網(wǎng)信息由縣委機要保密局從保密角度把關后方可上網(wǎng)發(fā)布。
五是建立信息采編管理制度。各單位主抓領導要協(xié)調(diào)好信息來源,充分發(fā)揮各單位的作用,實行網(wǎng)頁欄目責任制,確保欒川公眾信息網(wǎng)發(fā)布的信息來源可靠、內(nèi)容真實;要及時更新,保證固定欄目、增刪內(nèi)容隨時變化,隨時更新,欒川新聞每周更新一次,重大新聞即時更新。對于上網(wǎng)信息發(fā)生變化而不及時更新產(chǎn)生負面影響的,將從嚴追究有關單位領導及其責任人的責任。
(四)網(wǎng)站日常維護工作要及時。不斷規(guī)范、完善欒川公眾信息網(wǎng)日常維護制度。各網(wǎng)站技術人員要搞好技術維護、升級和日常監(jiān)控,保證其安全、穩(wěn)定、高效運行。各單位要選派專業(yè)知識強、業(yè)務素質(zhì)高、開發(fā)潛力大的同志積極參加各種網(wǎng)絡技術培訓班,也可采用相互交流、跟班學習等辦法培養(yǎng)一批高水平網(wǎng)絡人員,以此提高網(wǎng)站維護水平和運行質(zhì)量,確保網(wǎng)站能夠發(fā)揮應有作用。
四、加強領導,確保政府網(wǎng)站建設順利完成。
縣信息化工作領導小組要分工明確,責任到人,全面負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委、縣政府各部門及企事業(yè)單位網(wǎng)絡建設的統(tǒng)一組織規(guī)劃和規(guī)范管理。各單位一把手是本單位網(wǎng)絡建設的第一責任人,主管領導是直接責任人,并配備專職人員,明確網(wǎng)站職能,按時完成網(wǎng)站建設工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加快硬件設施建設,已經(jīng)建立政府網(wǎng)站的單位要對網(wǎng)站按照標準化要求,該更新的要更新,該維護的要維護;還沒有建立政府網(wǎng)站的單位,要抓緊時間購置設備,聯(lián)系有一定資質(zhì)的網(wǎng)絡設計單位進行網(wǎng)頁建設,確保全縣政府網(wǎng)站建設于10月底以前全面完成。
欒川公眾信息網(wǎng)采用的是政府行為、企業(yè)運作形式,欒辦〔20xx〕30號文件《欒川公眾信息網(wǎng)建設實施方案》中明確指定的上網(wǎng)單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀檢委、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、總工會、安監(jiān)局、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛(wèi)生局、國土資源局、地質(zhì)礦產(chǎn)局、物價局、廣播電視局、統(tǒng)計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、牧畜中心、農(nóng)機總站、民營經(jīng)濟發(fā)展局、市政局等42個單位的網(wǎng)絡維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業(yè)局、黃金局、醫(yī)藥局、鹽業(yè)局、縣社、物資局、縣醫(yī)院、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、藥監(jiān)局、煙草局、氣象局、電業(yè)局、人行、工行、農(nóng)行、建行、信用聯(lián)社、郵政局、網(wǎng)通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養(yǎng)院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據(jù)業(yè)務量大小,按照每年1500—3000元的標準,自行負擔網(wǎng)絡維護費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照每年每單位20xx元的標準,自行負擔網(wǎng)絡維護費用。上述87家單位必須按要求建立網(wǎng)站,按要求及時繳納費用,確保政府網(wǎng)站正常使用。
縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網(wǎng)站建設提供必要的技術指導,縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網(wǎng)站建設加強監(jiān)督檢查和評比。20xx年元旦前后,縣委、政府兩辦將組織全縣政府網(wǎng)站建設評比活動。同時,對進度遲緩,不能按時完成網(wǎng)站建設任務的單位要予以通報批評,并將各單位網(wǎng)站建設情況納入年終目標考核。
同志們,建設政府網(wǎng)站是我縣加快推進電子政務建設的需要,是實現(xiàn)政府信息化的需要,是提高工作質(zhì)量和效率的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以此次會議為契機,抓緊時間,強化責任,不折不扣地完成網(wǎng)站建設任務,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站聯(lián)系群眾、公開政務作用,為我縣全面建設小康社會提供堅實的信息化基礎。
各位代表、同志們:
大家好!
我們這次召開會議的主要目的是:總結網(wǎng)站建設經(jīng)驗,研究國家局網(wǎng)站和省級局網(wǎng)站資源的合作利用,討論知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的建設方案。以建立知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站為切入點,開創(chuàng)政務信息化工作的新局面。下面就全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府網(wǎng)站的建設問題,我談三個方面的意見。
1999年初,中國電信和國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心牽頭,聯(lián)合四十多家部委(辦、局)信息主管部門發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”,短短幾年,各級政府及部門的政府網(wǎng)站,顯示出了電子政務應用的無窮魅力,全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)的政府網(wǎng)站也發(fā)揮了重要的作用。
1.國家知識產(chǎn)權局是我國最早建立政府網(wǎng)站的部門之一,自1998年建設以來,經(jīng)歷了一個風格更加貼近,內(nèi)涵不斷豐富,作用顯著增強的發(fā)展過程。
覆蓋了知識產(chǎn)權的基本的信息。目前我們的中文網(wǎng)站一共設置了29個欄目,其中政務信息欄目9個,業(yè)務信息欄目10個,專題信息欄目10個。網(wǎng)站鏈接有國家知識產(chǎn)權局直屬單位網(wǎng)站10個,省級知識產(chǎn)權局網(wǎng)站29個,市級知識產(chǎn)權局網(wǎng)站15個,另外知識產(chǎn)權民間團體網(wǎng)站4個,知識產(chǎn)權服務網(wǎng)站60多個以及生物多樣性專業(yè)網(wǎng)站等等,鏈接是很豐富的。通過網(wǎng)站鏈接,極大的豐富了知識產(chǎn)權信息。網(wǎng)站首頁的日點擊率已突破了8千次,通過網(wǎng)站流量系統(tǒng)統(tǒng)計,20xx年1月至10月政務信息訪問量已經(jīng)達3億多次。
專利服務信息受到了社會公眾的廣泛關注。專利咨詢臺以與公眾互動的方式,通過在線解答,及時便捷地為公眾服務,受到好評。每天在線解答的訪問人次達到50多次。專利檢索的欄目是社會和企業(yè)最為需求的信息,日訪問量達到4--5萬人次。20xx年1月到10月,網(wǎng)站總訪問量已經(jīng)達到了3億多次。網(wǎng)站專利。
說明書。
的日下載量達到150萬頁以上。20xx年國家知識產(chǎn)權局政府網(wǎng)站被評為國內(nèi)十大便民政府服務網(wǎng)站之一。
英文版的政府網(wǎng)站有了長足的進步。20xx年國家知識產(chǎn)權局推出了網(wǎng)站的英文版,目前英文版欄目已經(jīng)達到15個,向國外發(fā)布中國專利信制度的進展、國內(nèi)知識產(chǎn)權保護的狀況以及國外來華專利申請的指南。在英文網(wǎng)站里我們還提供了許多國際交流的信息和我國對外開放的一些政策。從目前英文版網(wǎng)站訪問統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,美國、日本和韓國等國家最為關注我們的英文版政府網(wǎng)站。
2.省級知識產(chǎn)權局政府網(wǎng)站已成為地方知識產(chǎn)權工作的一個方面,日益發(fā)揮重要作用、
自1999年開始,省級知識產(chǎn)權局政府網(wǎng)站陸續(xù)建立,目前已有29個省級知識產(chǎn)權局建立了政府網(wǎng)站,普遍實現(xiàn)了公開政務信息的基本職能。網(wǎng)站的建立,體現(xiàn)了各局領導對網(wǎng)站工作的重視和知識產(chǎn)權系統(tǒng)電子政務總體水平的提高。網(wǎng)站作為大多數(shù)地方局唯一的對外信息媒體,發(fā)揮了宣傳專利工作和普及專利知識的重要作用。
積極開展信息服務工作。大部分省級局網(wǎng)站都建立了便民服務欄目,公布了有關專利申請、繳費、代理、專利實施許可。
合同。
備案等等一系列的事務。有些局的網(wǎng)站還提供了在線服務,例如北京局通過網(wǎng)站的在線咨詢,答復訪問者提出的各種問題。寧夏局在網(wǎng)站上建立了專題數(shù)據(jù)庫,以《專利檢索通訊》的形式,對本地區(qū)的十多個技術行業(yè)進行專利技術跟蹤,為企業(yè)和公眾提供深層次的服務。
3.國家局政府網(wǎng)站和省級局政府網(wǎng)站加強協(xié)作,共同推進網(wǎng)站建設。
20xx年,國家局在政府網(wǎng)站開辟了地方知識產(chǎn)權欄目,各地方局依照國家局下發(fā)的《關于建立地方局政府網(wǎng)站信息員的通知》的文件精神,積極開展信息的報送工作。20xx年1月1日開始報送信息至20xx年10月31日,各地方局共報送信息1495條。這些報送的地方信息刊登在國家局的網(wǎng)站上,受到了國內(nèi)外的關注和好評。在上報信息中,江蘇省局數(shù)量最多,另外北京、廣東、浙江在報送信息方面也非常踴躍。
全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府網(wǎng)站的建設雖然取得了很快的發(fā)展,但是也存在一定的問題,突出的是在集合政務應用和服務社會方面還存在明顯差距,網(wǎng)站的功能設計和內(nèi)容還需要拓展;雖然建立了信息員制度,但是這種信息的充分挖掘和發(fā)揮還不夠,信息的渠道不夠暢順,發(fā)布信息也不夠及時。從地方局提出的問題和意見來看,也提到了關于信息的質(zhì)量問題,特別是剛才我提到了六個局的經(jīng)驗介紹里談到這個問題。另外也提到在門戶網(wǎng)站上要加強全國的統(tǒng)籌,全國要有一個規(guī)劃,國家知識產(chǎn)權局有一個整體規(guī)劃,然后地方好跟上。另外也提到了一些共性軟件的開發(fā),建議由國家局集中解決。也提到了網(wǎng)站的作用目前還比較局限,應該想辦法擴大。還有國家局向地方局在技術和資金的支持方面應該加大力度。這些都是我們所面臨的問題。
二、建設知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站的總體任務。
國家信息化領導小組在《關于我國電子政務建設指導意見》中指出;“各級政府部門要加快政務信息公開的步伐,在內(nèi)部業(yè)務網(wǎng)絡化的基礎上,充分發(fā)揮部門和地方政府的積極性,推動各級政府開展對企業(yè)和公眾的服務,逐步增加服務的內(nèi)容、擴大服務范圍、提高服務質(zhì)量?!?0xx年8月,國務院秘書長辦公會議也審議通過了《中央政府門戶網(wǎng)站總體方案》,提出就中央政府的門戶網(wǎng)站由國務院辦公廳負責組織建設,網(wǎng)站的組織架構包括省級和國務院所屬部門。為了配合國務院實施的政府門戶網(wǎng)站工程,進一步提高知識產(chǎn)權系統(tǒng)政務信息化水平,國家知識產(chǎn)權局決定建設知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站,擬定的《全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府門戶網(wǎng)站建設方案》將提請會議進行討論。
在10月27日,國務院召開了國家信息化領導小組第四次會議,由溫家寶主持,通過了《國家信息化領導小組關于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。這個會議非常重要,對我們這個會議在很多方面具有指導意義。信息資源包括三個方面:信息、開發(fā)和利用。對于全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)政府網(wǎng)站來說,信息資源是指我們所開放的眾多的欄目,來自于國家局和地方局;開發(fā)是指我們要把這些信息收集起來,進行分類、整理,形成一個有價值的網(wǎng)站信息;利用是指我們開展一系列的服務,把我們手里掌握的信息面向公眾、社會、企業(yè)、權利人,對他們進行服務。在信息資源的開發(fā)和利用上,《若干意見》提出了非常明確的看法,在信息資源開發(fā)利用的重要性方面,《若干意見》甚至提出:“信息是與材料和人員同等重要的現(xiàn)代戰(zhàn)略資源,是國家和社會的重要財富和資產(chǎn),是當代最活躍的生產(chǎn)要素之一,是當前國際競爭的焦點?!毙畔①Y源的開發(fā)和利用是國家信息化的核心任務,是貫穿國家信息化建設進程的主線和取得實效的關鍵。信息資源開發(fā)和利用的水平直接關系到政府形象和服務能力的提高。為什么把信息資源的開發(fā)和利用說成是國家信息化的核心任務呢?很多專家談到,我們現(xiàn)在搞的網(wǎng)絡系統(tǒng)、系統(tǒng)建設等等,這些硬件和軟件的開發(fā),核心的技術都不是我們的,而且硬件和軟件的開發(fā)并不能單獨向社會提供服務,最有用的還是我們國家所掌握的信息資源。我們知識產(chǎn)權系統(tǒng)也是這樣,我們的專利信息的資源,知識產(chǎn)權其他方面的信息資源,是我們這個系統(tǒng)獨家掌握的,如何開發(fā)和利用這些資源是一個關鍵問題。對于信息資源的開發(fā)應該有一個總體方針,《若干意見》里提出了一個值得我們參考的方針,即統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應用主導、面向社會、安全可靠、務求實效。值得欣慰的是,《若干意見》提到了專利和門戶網(wǎng)站的問題,提出:加快推進政府信息公開,促進政務公開,加快制定政府信息公開條例,建立政府公開信息的登記制度,充分建設好幾個文獻數(shù)據(jù)庫,包括法律、法規(guī)、規(guī)章、公文、檔案、標準、專利、商標等政府的文獻數(shù)據(jù)庫,方便社會查詢和利用政府信息。規(guī)范建設并整合各級政府的門戶網(wǎng)站,以門戶網(wǎng)站為重要渠道,依法向社會提供便捷的數(shù)字化信息服務,利用多種信息傳播渠道,向社會提供政務信息。這份文件既涉及到知識產(chǎn)權的內(nèi)容,同時也提到政府網(wǎng)站建設的指導思想??梢赃@樣說,在國務院信息化領導小組第四次會議之后,我們是最早貫徹落實《若干意見》的一個政府部門。
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