總結(jié)是對過去的一段時間進(jìn)行回顧和反思，以便更好地規(guī)劃和展望未來。總結(jié)的篇幅要適中，不過多也不過少，注重言簡意賅。接下來將呈現(xiàn)一些具體實例，希望能夠為您提供一些思路和參考。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一
該項調(diào)查顯示，會計師高收入者年薪可達(dá)到260666元，低收入者則剛剛過萬，行業(yè)內(nèi)貧富差距較大，但平均水平在財會業(yè)內(nèi)算比較高的。在會計師事務(wù)所里，影響從業(yè)人員收入的因素很多，比如所在地域、學(xué)歷、資格、性別、職業(yè)層次等。
“我所在的事務(wù)所，執(zhí)業(yè)注冊會計師52名，坐所的不到20人，大多數(shù)年收入只有3萬左右，而事務(wù)所幾百萬的年收入絕大多數(shù)進(jìn)了所長及合伙人口袋，一般注冊會計師收入能達(dá)到5萬的就非常不錯了!”一位會計師事務(wù)所員工告訴記者，許多事務(wù)所連社保都沒有，也沒有節(jié)假日。
在一定程度上，注冊會計師覺得自己成為廉價勞動力。超負(fù)荷的勞動，獲得的卻只是不成正比的回報。“在我們國家，價格競爭是最常用的手段，這種最原始、最直接也是最低層次的競爭，卻被事務(wù)所采用，這是因為我們注冊會計師的人力成本很低，而這個行業(yè)最大的成本莫過于人力成本，人力成本都很低，哪還有什么成本。我想，除了給回扣以外我想不出什么了。”一位不愿意透露姓名的注冊會計師這樣告訴記者。
據(jù)了解，“四大”和本土?xí)嫀熓聞?wù)所相比，在薪酬方面具有一定的優(yōu)勢?？瓷先ナ嵌鄤诙嗟茫瑢嶋H上他們承擔(dān)的風(fēng)險與他們的收入都不成正比，行業(yè)內(nèi)薪資差距也很大。
“合伙人和一般注冊會計師的收入差距很大，和其他助理人員相比差距更大，而事務(wù)所的生存與發(fā)展，說白了就是工作在一線的注冊會計師和助理人員，他們應(yīng)該是事務(wù)所的主體，承擔(dān)事務(wù)所各項業(yè)務(wù)的主要工作。由于事務(wù)所體制原因，他們的薪酬和合伙人的薪酬是無法相比的，在全國50強(qiáng)事務(wù)所中，合伙人尤其是首席合伙人，年薪動輒百萬甚至幾百萬也是尋常。”安徽省注冊會計師協(xié)會副秘書長葉德剛在接受《中國會計報》記者采訪時這樣說。
這種狀況在行業(yè)內(nèi)有些議論，但也沒有從根本上給予更多的關(guān)注。“理順事務(wù)所內(nèi)部分配關(guān)系事關(guān)行業(yè)的生存與發(fā)展的大計。”葉德剛稱這個問題關(guān)系到注冊會計師的健康發(fā)展與合法權(quán)益。
分配制度簽訂在合伙人協(xié)議里。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二
2016—2020注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀!更多內(nèi)容請關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共分十一個部分。在總結(jié)“十二五”時期行業(yè)建設(shè)取得成績的基礎(chǔ)上，指出存在的不足，分析面臨的形勢，提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了八個方面的具體任務(wù)，并就保障規(guī)劃的實施提出要求。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：全面貫徹黨的`十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示精神，圍繞服務(wù)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強(qiáng)行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新為支撐，以加強(qiáng)行業(yè)黨建為政治保障，繼續(xù)深入實施做強(qiáng)做大戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略、新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略，著力破解行業(yè)發(fā)展難題，著力推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使行業(yè)服務(wù)能力與國家經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模相匹配、與國家公共部門改革和公共資源管理需求相匹配、與中國經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程相匹配，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在總結(jié)“十二五”時期的發(fā)展經(jīng)驗和分析存在問題、面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十三五”時期必須堅持的六項基本原則，即：堅持服務(wù)大局、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持問題導(dǎo)向、堅持遵循規(guī)律、堅持國際視野、堅持以人為本。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的四大目標(biāo)——職業(yè)化水平持續(xù)提高、市場化水平總體改善、信息化水平大幅提升、國際化水平顯著提升。其中：力爭到2020年，會員總數(shù)接近30萬人，其中注冊會計師預(yù)計達(dá)到14萬人;行業(yè)業(yè)務(wù)總收入保持年均10%以上的增長，非鑒證業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國際業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到15%以上。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞貫徹指導(dǎo)思想、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，提出了未來五年的八項主要任務(wù)，包括：持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強(qiáng)會計師事務(wù)所機(jī)構(gòu)建設(shè)、大力發(fā)展注冊會計師專業(yè)服務(wù)市場、全面提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+注冊會計師”行動計劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制自2015年3月啟動，歷時一年多時間，廣泛征求和采納了地方注協(xié)、會計師事務(wù)所、注冊會計師、行業(yè)內(nèi)外專家以及相關(guān)政府部門的意見和建議。2015年12月形成行業(yè)發(fā)展規(guī)劃討論稿，提交中注協(xié)第五屆理事會第七次全體會議討論。2016年以來，研究吸收理事會討論意見，遵循國家“十三五”規(guī)劃和《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的有關(guān)精神和要求，又作了進(jìn)一步修改完善并公開征求全行業(yè)意見，2016年12月經(jīng)中注協(xié)第五屆常務(wù)理事會審議通過。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三
建議從法律、行政、自律組織等層面，按照有所為、有所不為的原則，重塑注冊會計師管理制度。
(一)法律制度。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展的情況表明。1993年頒布的《注冊會計師法》已不能適應(yīng)當(dāng)前形式發(fā)展的需要，建議從強(qiáng)化注冊會計師獨立性、強(qiáng)化注冊會計師的利益保障機(jī)制、處理好對客戶保密與維護(hù)社會公眾利益關(guān)系等角度。抓緊做好修訂工作。如可以通過建立變更注冊會計師備案制度、合同保護(hù)制度、會計信息責(zé)任制度等，來保護(hù)國家、注冊會計師和客戶的合法利益。同時，要刪改已經(jīng)過時的條文，使之符合加入wto后的形式需要。
2、做好《注冊會計師法》與其他法律法規(guī)的銜接工作。
目前，我國的《注冊會計師法》與《民法》、《刑法》、《公司法》、《合同法》等重要的法制制度仍然存在一些矛盾之處，建議抓緊研究逐步進(jìn)行完善。如：《公司法》中應(yīng)增加合伙制企業(yè)的有關(guān)法律規(guī)定;《注冊會計師法》對經(jīng)營范圍、執(zhí)業(yè)責(zé)任等的法律解釋，應(yīng)與工商行政管理有關(guān)法規(guī)保持一致。對于注冊會計師行業(yè)存在的與民法，刑法以及訴訟法、合同法等法律相抵觸的規(guī)定也應(yīng)抓緊進(jìn)行修改。
(二)行政管理制度。
目前的注冊會計師協(xié)會作為行業(yè)自律組織，是具有“準(zhǔn)政府”特點的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，它與政府其他職能部門(如財政、稅務(wù)、工商行政管理部門)一起，負(fù)責(zé)著對注冊會計師的管理工作。但這一制度是在1993年形成的，目前。應(yīng)根據(jù)加入wto后的實際，對這一行業(yè)的管理機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
1、明確政府和協(xié)會的職能分工。
如在執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督上，根據(jù)我國的實際，政府與注冊會計師協(xié)會應(yīng)作如下的職能分工：一是政府作為注會最大的客戶，要給注會一個充分尊重、平等的工作環(huán)境，以保證注會能提供良好的服務(wù);二是從更好發(fā)揮執(zhí)業(yè)報告作用的角度，設(shè)計執(zhí)業(yè)基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。
注冊會計師協(xié)會作為行業(yè)自律組織，它的職能：一是建立起對行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督網(wǎng)。及時掌握全行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況;二是加強(qiáng)對影響本行業(yè)信譽(yù)的注冊會計師事務(wù)所和注冊會計師的懲罰力度。如：定期公布執(zhí)業(yè)違法違規(guī)、粗制濫造事務(wù)所的“黑名單”等，以提高行業(yè)總體的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
2、提供良好的發(fā)展條件。
作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“基礎(chǔ)設(shè)施建議”，政府為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，這些條件包括：輿論的正確引導(dǎo)，財政、稅務(wù)政策的支持，強(qiáng)化注冊會計師隊伍的建設(shè)等等。行業(yè)協(xié)會也要為本行業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展條件：協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)注會隊伍的建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì);宣傳注會行業(yè)的作用，打擊注會隊伍中的不良行為，為我國注會行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
3、充分發(fā)揮市場作用，減少不必要的政府干預(yù)。
隨著我國加入wto，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將得到進(jìn)一步的完善，市場機(jī)制對資源調(diào)配發(fā)揮更大的作用。因此，如果再以1993年制定的那套游戲規(guī)則來指導(dǎo)我國的注冊會計師行業(yè)，就很難行的通。一次，必須對政府管理方式進(jìn)行必要的調(diào)整。建議調(diào)整政府對會計師行業(yè)管理的方式，政府對注冊會計師業(yè)務(wù)，要加強(qiáng)加查監(jiān)督，但不干預(yù);要采取正確的輿論引導(dǎo)，用事實來引導(dǎo)企業(yè)對會計事務(wù)所的選擇，從而讓市場發(fā)揮其優(yōu)勝劣汰的作用;實行價格市場化，保證注冊會計師合理合法的收入，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
4、提供公平的競爭環(huán)境。
目前會計師行業(yè)存在的部門掛靠、行業(yè)壟斷、地方分割等現(xiàn)象，說明我國還沒有完全理順政府與注冊會計師行業(yè)的關(guān)系。與此同時，在與實力強(qiáng)大國際會計公司競爭的過程中，還需要國家對國內(nèi)注冊會計師進(jìn)行必要的扶持。因此，培養(yǎng)一支有國際競爭力的會計師隊伍，國家還需要制定相應(yīng)的扶持政策，以逐步創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。
中國已經(jīng)加入wto，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，中國這冊會計師行業(yè)必將面臨更多的挑戰(zhàn)。在這樣的環(huán)境下，只有建立起全社會支持民族中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在我國本土成長起來的廣大注冊會計師才能腳踏實地、不斷創(chuàng)新，并肩負(fù)起振興和發(fā)展民族中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)于社會市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展的歷史重任。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四
論文在學(xué)術(shù)知識方面尤為重要，那寫好一篇論文必然顯得更加重要，那么如何寫好一篇論文呢?下面請看下小編為您準(zhǔn)備的一些優(yōu)秀的論文范文。
cpa，是指取得注冊會計師證書并在會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員，英文全稱certifiedpublicaccountant，簡稱為cpa，指的是從事社會審計/中介審計/獨立審計的專業(yè)人士，cpa為中國唯一官方認(rèn)可的注冊會計師資質(zhì)，唯一擁有簽字權(quán)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。
財政部成立注冊會計師考試委員會(簡稱財政部考委會)，組織領(lǐng)導(dǎo)注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考委會設(shè)立注冊會計師考試委員會辦公室(簡稱財政部考辦)，組織實施注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考辦設(shè)在中國注冊會計師協(xié)會。
論文摘要：加入wto以后，國外同業(yè)將全面沖擊我國會計市場，我國注冊會計師行業(yè)將面臨歷史性的挑戰(zhàn)，后wto時代我國注冊會計師行業(yè)將如何發(fā)展是必須慎重思索的。
首先，辦好注冊會計師專業(yè)的高等教育。目前，我國已有23所高校舉辦了中國注冊會計師專業(yè)，有望有計劃地培養(yǎng)和造就出大批中國的博士生、碩士生，以不斷發(fā)展壯大中國中國注冊會計師隊伍，并為參與國際競爭輸送新鮮血液。其次，全面啟動再教育工程，加強(qiáng)對現(xiàn)職人員的后續(xù)教育。不斷完善會計專業(yè)技術(shù)資格考試、會計證管理、中國注冊會計師考試等配套措施。
另外我國的會計人才培訓(xùn)應(yīng)堅持“走出去，請進(jìn)來”方針，與國際會計公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語基礎(chǔ)好的注冊會計師到國際會計公司學(xué)習(xí)和鍛煉;另一方面也邀請國際上的知名學(xué)者和國際會計公司的職業(yè)經(jīng)理到國內(nèi)傳授經(jīng)驗和技術(shù)，引進(jìn)原版培訓(xùn)教材，使我國注冊會計師直接學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的會計服務(wù)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗，加速實現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理水平國際化進(jìn)程。
事務(wù)所發(fā)展管理咨詢等業(yè)務(wù)，可以規(guī)避市場風(fēng)險、訴訟風(fēng)險，因為在我國，會計市場的競爭和訴訟集中在傳統(tǒng)會計審計領(lǐng)域，業(yè)務(wù)單一，競爭激烈，市場風(fēng)險很大。此外管理咨詢也可作為事務(wù)所新的經(jīng)濟(jì)增長點，我國會計師事務(wù)所熟悉中國國情，這是國外同業(yè)無法相比的，利用這一優(yōu)勢，發(fā)展管理咨詢等業(yè)務(wù)。
我國會計師事務(wù)所對客戶提供的服務(wù)范圍很窄，而客戶的服務(wù)需求很多，納稅籌劃、財務(wù)人員培訓(xùn)、設(shè)置財務(wù)制度等等，這些服務(wù)需求都未得到有效滿足。事務(wù)所的客戶相對固定，對他們的經(jīng)營、財務(wù)優(yōu)缺點比較熟悉，向他們提供一些有針對性的合理化建議，很受他們的歡迎，借此會計師事務(wù)所也可增加業(yè)務(wù)收入來源。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的增大，對審計等業(yè)務(wù)需求量隨之增加。擴(kuò)充實力，合并是會計公司滿足市場服務(wù)需求量最有效的辦法。通過合并可以降低競爭程度，并可通過節(jié)約管理費用、協(xié)調(diào)經(jīng)營，促進(jìn)執(zhí)業(yè)效率的提高，合并也可以使事務(wù)所上規(guī)模、實現(xiàn)所內(nèi)的專業(yè)化分工，為客戶提供更全面的服務(wù)，滿足客戶多方位的需求。事務(wù)所規(guī)模上不去，在質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、吸引優(yōu)秀人才等方面會受到極大限制，更談不上與國際會計公司的競爭。為此，應(yīng)鼓勵會計師事務(wù)所通過合并上規(guī)模。事務(wù)所上規(guī)模，既可實現(xiàn)從業(yè)人員的專業(yè)化分工，降低經(jīng)營成本，又能為客戶提供更為全面的服務(wù)，還可以提供足夠的人力、物力來收集、整理、分析業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的新情況，研究整個行業(yè)共同面臨的問題，提高整個行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平。因而，走規(guī)模經(jīng)營之路，發(fā)展大規(guī)模會計師事務(wù)所，是壯大我國會計師事務(wù)所實力，與國際會計師事務(wù)所公平競爭的必由之路。
(一)建立與國際慣例接軌的會計審計準(zhǔn)則體系。加入wto以后，我們要進(jìn)一步借鑒國際通行的審計準(zhǔn)則和引進(jìn)國際先進(jìn)審計技術(shù)，加快與國際審計慣例接軌的速度，提高中國審計準(zhǔn)則制定工作的質(zhì)量，從而提高中國注冊會計師的審計質(zhì)量，增強(qiáng)中國會計師事務(wù)所的國際競爭能力。制定會計準(zhǔn)則時，在考慮中國國情的同時，應(yīng)大膽引進(jìn)國際通用的會計慣例，加快與國際會計準(zhǔn)則的接軌，使會計信息的確認(rèn)、計量與披露等方面更符合國際慣例，以提高會計信息在國際范圍內(nèi)的可信性、有用性及可比性，更好地滿足各利益主體的決策需要，為國際會計界所認(rèn)可。審計準(zhǔn)則方面，應(yīng)在現(xiàn)有的獨立審計準(zhǔn)則體系的基礎(chǔ)上，修訂完善獨立審計基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則、實務(wù)公告、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南。筆者建議，審計準(zhǔn)則制定主體中增加企業(yè)方代表，使各方利益得到更好的均衡;審計準(zhǔn)則的內(nèi)容方面，還應(yīng)補(bǔ)充咨詢等業(yè)務(wù)的具體準(zhǔn)則和實務(wù)公告。
(二)打破市場壁壘，減少政府對會計服務(wù)市場的不當(dāng)干預(yù)。應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)體制改革，為注冊會計師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少不當(dāng)?shù)恼深A(yù)，打破市場壁壘，促進(jìn)我國會計師事務(wù)所用正常競爭手段達(dá)到擴(kuò)大市場占有率的目的。減少政府對會計服務(wù)市場的行政干預(yù)必須在經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合治理的前提下進(jìn)行。
總之，只要我們善于運用wto中的有關(guān)協(xié)議，建立、健全會計、審計法規(guī)，規(guī)范市場運營，不拘一格造就人才，把握機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，后wto時代必將會把我國注冊會計師行業(yè)推向前進(jìn)。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五
1978年，十一屆三中全會以后，隨著我國“對外開放、對內(nèi)搞活”經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的實施，推動了社會主義有計劃的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為注冊會計師制度的重建創(chuàng)造了條件。1980年12月，財政部發(fā)布了《關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。1981年1月1日，上海成立了注冊會計師制度恢復(fù)重建后全國第一家會計師事務(wù)所——上海會計師事務(wù)所。
1980年《關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》的發(fā)布，標(biāo)志著注冊會計師制度開始起步重建，到1986年注冊會計師有500人，會計師事務(wù)所有80家。主要業(yè)務(wù)是對外商投資企業(yè)進(jìn)行審計并提供會計咨詢服務(wù)。
1986年7月《中華人民共和國注冊會計師條例》的頒布，第一次確立了注冊會計師的法律地位，到1988年，注冊會計師發(fā)展到3000人、會計師事務(wù)所250家，業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍以外商投資企業(yè)為主。
1988年11月15日中國注冊會計師協(xié)會成立，到1993年，注冊會計師超過l萬人，會計師事務(wù)所700余家。
1991年舉行第一屆注冊會計師全國統(tǒng)一考試，到年共舉辦了七屆考試，共有1247052人報名，743513人參加考試，有2萬多人考試合格，港澳臺地區(qū)有300人參加考試。
1994年1月1日《中華人民共和國注冊會計師法》實施，注冊會計師行業(yè)在法制化軌道上進(jìn)一步走向成熟。
1994年，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，確定在北京、上海、廣東建立三個具有國際水平的中國注冊會計師培訓(xùn)基地，培養(yǎng)注冊會計師高級執(zhí)業(yè)人員及綜合經(jīng)濟(jì)管理部門、國有大中型企業(yè)高級人才。根據(jù)朱總理意見，北京培訓(xùn)基地定名國家會計學(xué)院。
1994年至1995年、為加強(qiáng)注冊會計師專業(yè)方向人才的培養(yǎng)，經(jīng)全國注冊會計師培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，財政部和有關(guān)高校專家組成的注冊會計師專業(yè)方向資格評審及教學(xué)質(zhì)量評估委員會，確定了清華大學(xué)等23所院校為注冊會計師專業(yè)方向試點院校。
期間，我國另一支社會審計隊伍——注冊審計師也從無到有發(fā)展壯大起來。1986年，全國有審計事務(wù)所189家，從業(yè)人員1600人；1990年，有審計事務(wù)所2322家，注冊審計師7273人；1993年11月，中國注冊審計師協(xié)會成立；1995年，審計事務(wù)所已發(fā)展到3828家。
1995年6月19日中國注冊會計師協(xié)會與中國注冊審計師協(xié)會實現(xiàn)聯(lián)合，組成新的中國注冊會計師協(xié)會。
1995年發(fā)布了第一批《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》，結(jié)束了自19中國注冊會計師制度誕生以來沒有審計準(zhǔn)則的歷史。
發(fā)布了第二批獨立審計準(zhǔn)則及相關(guān)基本準(zhǔn)則。包括8個具體審計準(zhǔn)則、3個實務(wù)公告和3個相關(guān)基本準(zhǔn)則。
1910月加入了亞洲及太平洋地區(qū)會計師聯(lián)合會，5月加入國際會計師聯(lián)合會，同時成為國際會計準(zhǔn)則委員會的成員。194月和1998年10月，我國分別在北京、上海成功舉辦了“邁向21世紀(jì)——中國經(jīng)濟(jì)改革與會計市場開放國際研討會”和亞太會計師聯(lián)合會第51次理事會，年10月首次組團(tuán)參加在巴黎舉行的第15屆世界會計師大會。與英國、法國、加拿大、韓國、意大利會計師協(xié)會簽訂了合作備忘錄。
1997年至舉辦三屆證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試，共有10687人報名，7705人參加考試，1038人考試合格。
1997年8月注冊會計師行業(yè)清理整頓工作，決定在全國范圍內(nèi)展開，這是我國注冊會計師行業(yè)為在新世紀(jì)的健康、快速發(fā)展進(jìn)行充分準(zhǔn)備的一項重大行動。中國注冊會計師協(xié)會組織了為期兩年的清理整頓，依照《注冊會計師法》和清理整頓有關(guān)文件的規(guī)定，撤銷、注銷事務(wù)所638家，撤銷濫設(shè)的分支機(jī)構(gòu)1474家。至1998年底共有團(tuán)體會員6045個，執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員129252人，其中執(zhí)業(yè)會員57402人，非執(zhí)業(yè)會員71850人。
1998年為深化事務(wù)所的體制改革工作，中國注冊會計師協(xié)會先后出臺了一系列脫鉤改制政策。截止年底，103家有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所基本完成了脫釣改制工作。
1998年發(fā)布了第三批獨立審計準(zhǔn)則共11個項目。至此，初步建立起了我國獨立審計準(zhǔn)則框架。
197月，中國注冊會計師協(xié)會根據(jù)工作需要，將《注冊會計師通訊》更名為《中國注冊會計師》，正式出版發(fā)行。
3月，中國注冊會計師協(xié)會與中國資產(chǎn)評估協(xié)會合并。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六
北京市注冊會計師協(xié)會常年法律顧問、北京市德恒律師事務(wù)所資深律師戚慶余在接受《中國會計報》采訪時認(rèn)為，影響注冊會計師收入的因素很多，首先，事務(wù)所設(shè)立的門檻低，而且掛名現(xiàn)象很普遍，造成一些不具有專業(yè)勝任能力的事務(wù)所紛紛成立，各地都有收入零申報的事務(wù)所，為了生存，壓價競爭，造成行業(yè)收費水平降低。
其次，很多單位審計是為了應(yīng)付監(jiān)管部門需要，而不是內(nèi)在的需求，所以只要能出報告，不管什么樣的事務(wù)所都可以，當(dāng)然越便宜越好。
再次，很多沒有注冊會計師證的人員進(jìn)入公共審計行業(yè)，以助理人員身份從事注冊會計師的工作，一方面他們的工資要求低，降低了項目的成本，另一方面，他們作為替代者的競爭也導(dǎo)致注冊會計師的需求量的降低，從而降低了注冊會計師的工資水平。
“社會不正之風(fēng)對行業(yè)的浸染，給‘回扣’似乎成了行業(yè)內(nèi)的一種促銷手段，這種潛規(guī)則，導(dǎo)致事務(wù)所被迫將一部分收入送給中間人，進(jìn)一步降低了事務(wù)所的實際收入，這也是注冊會計師收入降低的一個原因?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士這樣告訴記者，為了事務(wù)所的生存不得不屈從早已形成的潛規(guī)則。
業(yè)內(nèi)專家指出，解決事務(wù)所內(nèi)部分配不公問題，要針對影響收入因素有的放矢。比如，提高會計師事務(wù)所的設(shè)立門檻，把那些不具備專業(yè)勝任能力，只是通過出賣獨立性而生存的小事務(wù)所關(guān)閉，維護(hù)行業(yè)正常的經(jīng)營環(huán)境，減少行業(yè)的“偽劣產(chǎn)品”。又如，提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)門檻，助理人員與注冊會計師的比例減低到1:1(實際上可能是3:1或者4:1)。再如，嚴(yán)格執(zhí)行最低收費制度，杜絕低價競爭。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，全行業(yè)抵制索賄和索取中間費的現(xiàn)象。事務(wù)所收費正常了，注冊會計師才能有尊嚴(yán)，才能有獨立性。
解決事務(wù)所內(nèi)部合伙人與注冊會計師之間的分配不公問題，也可以仿照nba的制度，規(guī)定項目收入的一定比例要用于項目工作人員薪酬(比如50%)，降低收入差距。當(dāng)然如果第一個層次的問題解決了，合伙人的收入也能得到保證。
對此，中注協(xié)近年來也做出不少努力，各地協(xié)會也出臺了不少指導(dǎo)意見，但最根本的還是從行業(yè)自身做起，注冊會計師在復(fù)雜的市場環(huán)境中盡可能做到獨善其身。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七
1978年，十一屆三中全會以后，隨著我國“對外開放、對內(nèi)搞活”經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的實施，推動了社會主義有計劃的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為注冊會計師制度的重建創(chuàng)造了條件。1980年12月，財政部發(fā)布了《關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。1981年1月1日，上海成立了注冊會計師制度恢復(fù)重建后全國第一家會計師事務(wù)所——上海會計師事務(wù)所。
1980年《關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》的發(fā)布，標(biāo)志著注冊會計師制度開始起步重建，到1986年注冊會計師有500人，會計師事務(wù)所有80家。主要業(yè)務(wù)是對外商投資企業(yè)進(jìn)行審計并提供會計咨詢服務(wù)。
1986年7月《中華人民共和國注冊會計師條例》的頒布，第一次確立了注冊會計師的法律地位，到1988年，注冊會計師發(fā)展到3000人、會計師事務(wù)所250家，業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍以外商投資企業(yè)為主。
1988年11月15日中國注冊會計師協(xié)會成立，到1993年，注冊會計師超過l萬人，會計師事務(wù)所700余家。
1991年舉行第一屆注冊會計師全國統(tǒng)一考試，到共舉辦了七屆考試，共有1247052人報名，743513人參加考試，有2萬多人考試合格，港澳臺地區(qū)有300人參加考試。
1994年1月1日《中華人民共和國注冊會計師法》實施，注冊會計師行業(yè)在法制化軌道上進(jìn)一步走向成熟。
1994年，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，確定在北京、上海、廣東建立三個具有國際水平的中國注冊會計師培訓(xùn)基地，培養(yǎng)注冊會計師高級執(zhí)業(yè)人員及綜合經(jīng)濟(jì)管理部門、國有大中型企業(yè)高級人才。根據(jù)朱總理意見，北京培訓(xùn)基地定名國家會計學(xué)院。
1994年至1995年、為加強(qiáng)注冊會計師專業(yè)方向人才的培養(yǎng)，經(jīng)全國注冊會計師培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，財政部和有關(guān)高校專家組成的注冊會計師專業(yè)方向資格評審及教學(xué)質(zhì)量評估委員會，確定了清華大學(xué)等23所院校為注冊會計師專業(yè)方向試點院校。
期間，我國另一支社會審計隊伍——注冊審計師也從無到有發(fā)展壯大起來。1986年，全國有審計事務(wù)所189家，從業(yè)人員1600人；1990年，有審計事務(wù)所2322家，注冊審計師7273人；1993年11月，中國注冊審計師協(xié)會成立；1995年，審計事務(wù)所已發(fā)展到3828家。
1995年6月19日中國注冊會計師協(xié)會與中國注冊審計師協(xié)會實現(xiàn)聯(lián)合，組成新的中國注冊會計師協(xié)會。
1995年發(fā)布了第一批《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》，結(jié)束了自19中國注冊會計師制度誕生以來沒有審計準(zhǔn)則的歷史。
發(fā)布了第二批獨立審計準(zhǔn)則及相關(guān)基本準(zhǔn)則。包括8個具體審計準(zhǔn)則、3個實務(wù)公告和3個相關(guān)基本準(zhǔn)則。
1910月加入了亞洲及太平洋地區(qū)會計師聯(lián)合會，年5月加入國際會計師聯(lián)合會，同時成為國際會計準(zhǔn)則委員會的成員。1997年4月和1910月，我國分別在北京、上海成功舉辦了“邁向21世紀(jì)——中國經(jīng)濟(jì)改革與會計市場開放國際研討會”和亞太會計師聯(lián)合會第51次理事會，1997年10月首次組團(tuán)參加在巴黎舉行的第15屆世界會計師大會。與英國、法國、加拿大、韓國、意大利會計師協(xié)會簽訂了合作備忘錄。
1997年至19舉辦三屆證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試，共有10687人報名，7705人參加考試，1038人考試合格。
1997年8月注冊會計師行業(yè)清理整頓工作，決定在全國范圍內(nèi)展開，這是我國注冊會計師行業(yè)為在新世紀(jì)的健康、快速發(fā)展進(jìn)行充分準(zhǔn)備的一項重大行動。中國注冊會計師協(xié)會組織了為期兩年的清理整頓，依照《注冊會計師法》和清理整頓有關(guān)文件的規(guī)定，撤銷、注銷事務(wù)所638家，撤銷濫設(shè)的分支機(jī)構(gòu)1474家。至年底共有團(tuán)體會員6045個，執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員129252人，其中執(zhí)業(yè)會員57402人，非執(zhí)業(yè)會員71850人。
1998年為深化事務(wù)所的體制改革工作，中國注冊會計師協(xié)會先后出臺了一系列脫鉤改制政策。截止年底，103家有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所基本完成了脫釣改制工作。
1998年發(fā)布了第三批獨立審計準(zhǔn)則共11個項目。至此，初步建立起了我國獨立審計準(zhǔn)則框架。
年7月，中國注冊會計師協(xié)會根據(jù)工作需要，將《注冊會計師通訊》更名為《中國注冊會計師》，正式出版發(fā)行。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地，可謂煞費苦心。因此，注冊會計師單純的報表審計并不能解決企業(yè)所關(guān)心的問題，企業(yè)迫切需要事務(wù)所能通過審計，為其在改革管理體制，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面，提供信息，提出建議，給予幫助。但很多事務(wù)所尚無足夠的能力或尚未注意緊扣企業(yè)想要解決的問題進(jìn)行工作。
今天本站小編要與大家分享的是cpa行業(yè)論文：注冊會計師的審計目標(biāo)。具體內(nèi)容如下，歡迎參考閱讀：
獨立審計產(chǎn)生于工業(yè)革命時代。那時，財產(chǎn)所有者對財產(chǎn)經(jīng)營者最關(guān)心的是其真實性。他們想了解會計人員是否存在貪污、盜竊和其他舞弊行為。因而，此時的審計目標(biāo)是查錯防弊。
在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，會計業(yè)務(wù)也日趨復(fù)雜，此時，審計對象已由會計賬目擴(kuò)大到資產(chǎn)負(fù)債表，審計的主要目標(biāo)是通過對資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)的審查，判斷企業(yè)的財務(wù)狀況和償債能力。在此階段，查錯防弊這一目標(biāo)依然存在，但已退居第二位，審計的功能從防護(hù)性發(fā)展到公證性。
進(jìn)入20世紀(jì)30～40年代，隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展，證券市場的涌現(xiàn)及廣大投資者對投資收益情況的關(guān)心，整個社會注意力轉(zhuǎn)而集中于收益表上。特別是1929～1933年間的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，從客觀上促使企業(yè)利益相關(guān)者從僅僅關(guān)心企業(yè)財務(wù)狀況，轉(zhuǎn)變到更加關(guān)心企業(yè)盈利水平和償債能力。在此期間，審計總目標(biāo)是判定被審單位一定時期內(nèi)的會計報表是否公允地反映其財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績，以確定會計報表的可信性。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地，可謂煞費苦心。因此，注冊會計師單純的報表審計并不能解決企業(yè)所關(guān)心的問題，企業(yè)迫切需要事務(wù)所能通過審計，為其在改革管理體制，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面，提供信息，提出建議，給予幫助。但很多事務(wù)所尚無足夠的能力或尚未注意緊扣企業(yè)想要解決的問題進(jìn)行工作。這也是企業(yè)對社會審計缺乏內(nèi)在需求的原因之一，應(yīng)引起事務(wù)所的足夠重視。注冊會計師應(yīng)牢記，客戶是上帝，企業(yè)的需求就是注冊會計師的審計目標(biāo)。
審計報告，僅僅是對被審計會計報表的合法性、公允性及會計處理的一貫性發(fā)表審計意見，但對改進(jìn)管理的建議在審計報告中不便詳細(xì)表述，然而眾多的對企業(yè)管理中存在問題的改進(jìn)意見，恰恰是委托人最需要的，也是他們對注冊會計師的審計所期盼的，因此，注冊會計師除對會計報表“三性”表示意見外，如企業(yè)需要，可以出具管理建議書。管理建議對委托人管理當(dāng)局提供了建立和改善內(nèi)部控制制度以及提高財務(wù)管理水平的建議，有利于企業(yè)發(fā)展，同時也檢查了前期建議改進(jìn)結(jié)果情況。正是這種建議和改進(jìn)的循環(huán)，對委托人管理當(dāng)局提高管理水平起了重大的作用，深受委托人的歡迎。
隨著會計市場的建立與完善，事務(wù)所之間的競爭也日益激烈。要想在競爭中立于不敗之地，僅靠報表審計是難以保住市場份額的。事務(wù)所必須要有超前意識和高瞻遠(yuǎn)矚的思想，必須調(diào)整審計目標(biāo)以適應(yīng)市場需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有關(guān)法律法規(guī)的不斷健全和完善，企業(yè)的會計行為將逐步走向規(guī)范。因此，企業(yè)的報表審計將處于次要地位，而評價企業(yè)工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性將成為審計工作的主要目標(biāo)。
據(jù)統(tǒng)計，國際“六大”會計公司，對管理咨詢業(yè)都有不同程度的介入，最突出的是安達(dá)信國際會計公司，它不僅在管理咨詢業(yè)務(wù)方面所取得的收入已逐步超過了其在審計和稅務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域所取得收入的總和，而且，它還取得了在世界所有管理咨詢公司中排名第一的地位。國際6大會計公司中的其它幾家會計公司管理咨詢業(yè)務(wù)所得的收入也達(dá)到其總收入的20%以上。并且，它們也都分別在世界排名前10位的管理咨詢公司中擁有席位。難怪有人說，現(xiàn)在的會計公司究竟是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)叫會計公司，還是應(yīng)當(dāng)稱之為管理咨詢公司?？梢姡覈詴嫀熜袠I(yè)面臨管理咨詢業(yè)的挑戰(zhàn)是不可避免的發(fā)展趨勢。為此，注冊會計師必須提高自身素質(zhì)，不斷開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
國內(nèi)注冊會計師行業(yè)目前競爭較為激烈，國外同行的介入使行業(yè)競爭更為激烈，注冊會計師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域被分解，業(yè)務(wù)范圍不斷縮小。形勢十分嚴(yán)峻。因此，注冊會計師除了鞏固已有的業(yè)務(wù)陣地外，還應(yīng)向周圍輻射，不斷開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。同時，努力向國際同行學(xué)習(xí)，借鑒他們的成功經(jīng)驗和做法，尋求自己的發(fā)展途徑。想企業(yè)之所想，把企業(yè)需求當(dāng)作注冊會計師的審計目標(biāo)，同時，把注冊會計師隊伍建設(shè)好，把形象塑造好，牢記以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展的真諦，相信我國注冊會計師行業(yè)一定會立于不敗之地。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九
注冊會計師審計產(chǎn)生的催產(chǎn)劑是1721年英國的南海公司事件.當(dāng)時“南海公司”以虛假的財務(wù)信息誘騙投資人上當(dāng),其股票價格一時扶搖直上,但好景不長,“南海公司最終未能逃脫破產(chǎn)倒閉的厄運,使股東和債權(quán)人損失慘重英國議會聘請會計師查爾斯斯耐爾(charlessnell)對南海公司進(jìn)行審計.斯耐爾以”會計師“名義提出了”查帳報告書“,從而宣告了獨立會計師----注冊會計師的誕生.
1853年,蘇格蘭愛丁堡創(chuàng)立了第一個注冊會計師的專業(yè)團(tuán)體----愛丁堡會計師協(xié)會.該協(xié)會的成立,標(biāo)志著注冊會計師職業(yè)的誕生.
1916年美國改組1887年成立的美國會計師公會為美國注冊會計師協(xié)會,成為世界上最大的注冊會計師專業(yè)團(tuán)體.
1918年9月,北洋政府農(nóng)商部頒布了我國第一部注冊會計師法規(guī)----會計師暫行章程,并于同年批準(zhǔn)著名會計學(xué)家謝霖先生為中國的第一位注冊會計師,謝霖先生創(chuàng)辦的中國第一家會計師事務(wù)所”正則會計師事務(wù)所"也獲批準(zhǔn)成立.
1981年1月1日在上海成立了恢復(fù)注冊會計師審計制度后的第一家會計師事務(wù)所----上海會計師事務(wù)所.
1993年10月頒布新中國第一部注冊會計師的專業(yè)法律----中華人民共和國注冊會計師法,1996年1月1日和1997年1月1日,第一,第二批中國獨立審計準(zhǔn)則分別開始實施行.
中國注冊會計師協(xié)會是由1988年11月15日成立并接受財政部監(jiān)督,指導(dǎo)的中國注冊會計師協(xié)會和1992年9月8日成立并接受審計署監(jiān)督,指導(dǎo)的中國審計師協(xié)會,于1995年6月19日聯(lián)合組成的注冊會計師全國組織.聯(lián)合后的中國注冊會計師協(xié)會,依法對全國社會審計行業(yè)實行管理,依法接受財政部,審計署監(jiān)督,指導(dǎo)依據(jù)中華人民共和國注冊會計法和中國注冊會計師協(xié)會章程行使職責(zé).
1.負(fù)責(zé)辦理注冊會計師注冊,事務(wù)所成立有關(guān)事宜,監(jiān)督管理其執(zhí)行情況.
3.擬定注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,規(guī)則擬定和解釋有關(guān)注冊會計師,會計師事務(wù)所的法律,行政法規(guī),并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查.
6.依法辦理市場監(jiān)督,管理批準(zhǔn)及監(jiān)督,管理境外會計師事務(wù)所人員在中國境內(nèi)開展業(yè)務(wù)的有關(guān)事項.
7.組織業(yè)務(wù)交流,開展理論研究,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi),外部關(guān)系,維護(hù)注冊會計師的合法權(quán)益.
9.指導(dǎo)省,自治區(qū),直轄市注冊會計師協(xié)會工作.
10.辦理國家法律,行政法規(guī)規(guī)定和國家機(jī)關(guān)委托或授權(quán)的其他工作.
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十
摘要：《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出要持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強(qiáng)會計師事務(wù)所機(jī)構(gòu)建設(shè)、大力發(fā)展注冊會計師專業(yè)服務(wù)市場、全面提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+注冊會計師”行動計劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。力爭到2020年，會員總數(shù)接近30萬人，其中注冊會計師預(yù)計達(dá)到14萬人;行業(yè)業(yè)務(wù)總收入保持年均10%以上的增長，非鑒證業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國際業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到15%以上。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共分十一個部分。在總結(jié)“十二五”時期行業(yè)建設(shè)取得成績的基礎(chǔ)上，指出存在的不足，分析面臨的形勢，提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了八個方面的具體任務(wù)，并就保障規(guī)劃的實施提出要求。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示精神，圍繞服務(wù)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強(qiáng)行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新為支撐，以加強(qiáng)行業(yè)黨建為政治保障，繼續(xù)深入實施做強(qiáng)做大戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略、新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略，著力破解行業(yè)發(fā)展難題，著力推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使行業(yè)服務(wù)能力與國家經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模相匹配、與國家公共部門改革和公共資源管理需求相匹配、與中國經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程相匹配，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在總結(jié)“十二五”時期的發(fā)展經(jīng)驗和分析存在問題、面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十三五”時期必須堅持的六項基本原則，即：堅持服務(wù)大局、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持問題導(dǎo)向、堅持遵循規(guī)律、堅持國際視野、堅持以人為本。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的四大目標(biāo)——職業(yè)化水平持續(xù)提高、市場化水平總體改善、信息化水平大幅提升、國際化水平顯著提升。其中：力爭到2020年，會員總數(shù)接近30萬人，其中注冊會計師預(yù)計達(dá)到14萬人;行業(yè)業(yè)務(wù)總收入保持年均10%以上的增長，非鑒證業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國際業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到15%以上。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞貫徹指導(dǎo)思想、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，提出了未來五年的八項主要任務(wù)，包括：持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強(qiáng)會計師事務(wù)所機(jī)構(gòu)建設(shè)、大力發(fā)展注冊會計師專業(yè)服務(wù)市場、全面提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+注冊會計師”行動計劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制自2015年3月啟動，歷時一年多時間，廣泛征求和采納了地方注協(xié)、會計師事務(wù)所、注冊會計師、行業(yè)內(nèi)外專家以及相關(guān)政府部門的意見和建議。2015年12月形成行業(yè)發(fā)展規(guī)劃討論稿，提交中注協(xié)第五屆理事會第七次全體會議討論。2016年以來，研究吸收理事會討論意見，遵循國家“十三五”規(guī)劃和《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的有關(guān)精神和要求，又作了進(jìn)一步修改完善并公開征求全行業(yè)意見，2016年12月經(jīng)中注協(xié)第五屆常務(wù)理事會審議通過。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一
該項調(diào)查顯示，會計師高收入者年薪可達(dá)到260666元，低收入者則剛剛過萬，行業(yè)內(nèi)貧富差距較大，但平均水平在財會業(yè)內(nèi)算比較高的。在會計師事務(wù)所里，影響從業(yè)人員收入的因素很多，比如所在地域、學(xué)歷、資格、性別、職業(yè)層次等。
“我所在的事務(wù)所，執(zhí)業(yè)注冊會計師52名，坐所的不到20人，大多數(shù)年收入只有3萬左右，而事務(wù)所幾百萬的年收入絕大多數(shù)進(jìn)了所長及合伙人口袋，一般注冊會計師收入能達(dá)到5萬的就非常不錯了!”一位會計師事務(wù)所員工告訴記者，許多事務(wù)所連社保都沒有，也沒有節(jié)假日。
在一定程度上，注冊會計師覺得自己成為廉價勞動力。超負(fù)荷的勞動，獲得的卻只是不成正比的回報。“在我們國家，價格競爭是最常用的手段，這種最原始、最直接也是最低層次的競爭，卻被事務(wù)所采用，這是因為我們注冊會計師的人力成本很低，而這個行業(yè)最大的成本莫過于人力成本，人力成本都很低，哪還有什么成本。我想，除了給回扣以外我想不出什么了?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰淖詴嫀熯@樣告訴記者。
據(jù)了解，“四大”和本土?xí)嫀熓聞?wù)所相比，在薪酬方面具有一定的優(yōu)勢。看上去是多勞多得，實際上他們承擔(dān)的風(fēng)險與他們的收入都不成正比，行業(yè)內(nèi)薪資差距也很大。
“合伙人和一般注冊會計師的收入差距很大，和其他助理人員相比差距更大，而事務(wù)所的生存與發(fā)展，說白了就是工作在一線的注冊會計師和助理人員，他們應(yīng)該是事務(wù)所的主體，承擔(dān)事務(wù)所各項業(yè)務(wù)的主要工作。由于事務(wù)所體制原因，他們的薪酬和合伙人的薪酬是無法相比的，在全國50強(qiáng)事務(wù)所中，合伙人尤其是首席合伙人，年薪動輒百萬甚至幾百萬也是尋常?！卑不帐∽詴嫀焻f(xié)會副秘書長葉德剛在接受《中國會計報》記者采訪時這樣說。
這種狀況在行業(yè)內(nèi)有些議論，但也沒有從根本上給予更多的關(guān)注?！袄眄樖聞?wù)所內(nèi)部分配關(guān)系事關(guān)行業(yè)的生存與發(fā)展的大計?！比~德剛稱這個問題關(guān)系到注冊會計師的健康發(fā)展與合法權(quán)益。
“一般事務(wù)所在做大之前差異是不十分明顯的，其收入來源也基本相同，基本工資加業(yè)務(wù)收入比例分成或獎勵。事務(wù)所規(guī)模愈大差異愈大，關(guān)鍵在分配系數(shù)。”葉德剛說。事務(wù)所分配的形式及比例主要體現(xiàn)在事務(wù)所章程及股東或合伙人協(xié)議，合伙人是事務(wù)所的核心層，在制定分配方案時肯定會維護(hù)自己的既得利益，同時也會考慮到非合伙人的利益。
一位業(yè)內(nèi)資深人士指出，注冊會計師、事務(wù)所所長、合伙人之間薪資差別比較大，主要是因為合伙人之間簽訂的'協(xié)議。在內(nèi)部管理制度里面，很重要的一個制度就是分配制度，分配制度簽訂在合伙人協(xié)議里。舉個例子，一個事務(wù)所四個合伙人和一個所長，當(dāng)初在收入很低(10萬元一年)的情況下，他們不可能平均每人2萬元，所長拿系數(shù)的1.5或者是2。這樣分下來差別不會很大，所長拿1.6萬元左右，其他合伙人拿2萬元左右，大家是能接受的。但是當(dāng)行業(yè)利潤達(dá)到100萬元或者1000萬元時，差別就會非常明顯了?！爱?dāng)初定的協(xié)議，現(xiàn)在再改動就比較困難，這會觸及一系列的既得利益，所以導(dǎo)致了今天分配不公的結(jié)果?！?BR> 注冊會計師分配不公的現(xiàn)象，是由其固有的分配制度決定的。這種現(xiàn)象在脫鉤改制前表現(xiàn)得不是很明顯，自1998年脫鉤改制后尤其是最近幾年更加突出。脫鉤就是和原來的單位脫離行政關(guān)系，改制就是改革運營機(jī)制。以前事務(wù)所都是掛靠事業(yè)單位，那時候拿的是事業(yè)單位工資，事業(yè)單位工資主要按照工齡、級別等，拿的工資基本都是一樣的。改制之后，就是現(xiàn)在所說的合伙人事務(wù)所，合伙人承擔(dān)的責(zé)任要承擔(dān)無限責(zé)任，他的錢拿的多一點，在某種程度上說，是合理的。注冊會計師主要承受審計風(fēng)險、執(zhí)業(yè)風(fēng)險以及由此產(chǎn)生的失業(yè)風(fēng)險。但是這些風(fēng)險大部分是可控的。薪酬和風(fēng)險不成比例的現(xiàn)象在少數(shù)事務(wù)所的確存在。但是注冊會計師是有選擇也是可以選擇的。
北京市注冊會計師協(xié)會常年法律顧問、北京市德恒律師事務(wù)所資深律師戚慶余在接受《中國會計報》采訪時認(rèn)為，影響注冊會計師收入的因素很多，首先，事務(wù)所設(shè)立的門檻低，而且掛名現(xiàn)象很普遍，造成一些不具有專業(yè)勝任能力的事務(wù)所紛紛成立，各地都有收入零申報的事務(wù)所，為了生存，壓價競爭，造成行業(yè)收費水平降低。
其次，很多單位審計是為了應(yīng)付監(jiān)管部門需要，而不是內(nèi)在的需求，所以只要能出報告，不管什么樣的事務(wù)所都可以，當(dāng)然越便宜越好。
再次，很多沒有注冊會計師證的人員進(jìn)入公共審計行業(yè)，以助理人員身份從事注冊會計師的工作，一方面他們的工資要求低，降低了項目的成本，另一方面，他們作為替代者的競爭也導(dǎo)致注冊會計師的需求量的降低，從而降低了注冊會計師的工資水平。
“社會不正之風(fēng)對行業(yè)的浸染，給‘回扣’似乎成了行業(yè)內(nèi)的一種促銷手段，這種潛規(guī)則，導(dǎo)致事務(wù)所被迫將一部分收入送給中間人，進(jìn)一步降低了事務(wù)所的實際收入，這也是注冊會計師收入降低的一個原因。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士這樣告訴記者，為了事務(wù)所的生存不得不屈從早已形成的潛規(guī)則。
業(yè)內(nèi)專家指出，解決事務(wù)所內(nèi)部分配不公問題，要針對影響收入因素有的放矢。比如，提高會計師事務(wù)所的設(shè)立門檻，把那些不具備專業(yè)勝任能力，只是通過出賣獨立性而生存的小事務(wù)所關(guān)閉，維護(hù)行業(yè)正常的經(jīng)營環(huán)境，減少行業(yè)的“偽劣產(chǎn)品”。又如，提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)門檻，助理人員與注冊會計師的比例減低到1:1(實際上可能是3:1或者4:1)。再如，嚴(yán)格執(zhí)行最低收費制度，杜絕低價競爭。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，全行業(yè)抵制索賄和索取中間費的現(xiàn)象。事務(wù)所收費正常了，注冊會計師才能有尊嚴(yán)，才能有獨立性。
解決事務(wù)所內(nèi)部合伙人與注冊會計師之間的分配不公問題，也可以仿照nba的制度，規(guī)定項目收入的一定比例要用于項目工作人員薪酬(比如50%)，降低收入差距。當(dāng)然如果第一個層次的問題解決了，合伙人的收入也能得到保證。
對此，中注協(xié)近年來也做出不少努力，各地協(xié)會也出臺了不少指導(dǎo)意見，但最根本的還是從行業(yè)自身做起，注冊會計師在復(fù)雜的市場環(huán)境中盡可能做到獨善其身。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二
2010月31日，中國審計準(zhǔn)則委員會審議通過修訂后的新審計準(zhǔn)則，2010年11月1日由財政部正式發(fā)布，定于1月1日起施行。
7月1日，新的中國注冊會計師職業(yè)道德守則正式施行。編制中國職業(yè)道德守則和國際守則差異比較表。為幫助會計師事務(wù)所貫徹落實職業(yè)道德守則，組織起草《中國注冊會計師職業(yè)道德守則操作指引》。
4月15日，《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》正式發(fā)布。為指導(dǎo)注冊會計師開展企業(yè)內(nèi)部控制審計工作，確保指引順利實施，制定出版了《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引講解》，共計2.5萬余字。
引導(dǎo)考生從“重知識”型考試向“重技能”型考試跨越，充分體現(xiàn)了改革的'目標(biāo)和行業(yè)的職業(yè)特性。在試題命制上，采用征集案例、分散命制、集中審改的案例式命審題機(jī)制。在試卷評閱上，繼續(xù)采取雙重評卷方式，并從具有證券資格的會計師事務(wù)所聘請了119名注冊會計師參與評卷工作，綜合階段考試評卷工作全部由注冊會計師承擔(dān)。注冊會計師在評卷過程中堅持職業(yè)謹(jǐn)慎，充分運用職業(yè)判斷能力，評卷差錯率明顯降低。2010年，全國考試報名人數(shù)為52.8萬人、127.6萬科次?？荚噲竺藬?shù)較增加3萬人，報考總科次較20增加8萬科次。
2010年，共組織檢查了14家證券資格事務(wù)所總所及其71家分所。其中，中注協(xié)直接組織檢查14家總所及38家分所，委托地方注協(xié)檢查33家分所。檢查中，中注協(xié)檢查組抽查事務(wù)所底稿320份，地方注協(xié)檢查組抽查事務(wù)所底稿184份。經(jīng)懲戒、申訴委員會決定，中注協(xié)對2家證券資格事務(wù)所(含1家分所)及14名注冊會計師實施了行業(yè)懲戒。
順利完成2010年注冊會計師任職資格檢查工作。2010年全國應(yīng)參加年檢的注冊會計師人，通過任職資格檢查的有人，因未完成繼續(xù)教育等原因暫緩任職資格檢查的有1894人，檢查不予通過撤銷、注銷的有1093人，任職資格檢查通過率為96.67%。2010年，全國共新批會計師事務(wù)所566家(含分所134家)，注冊會計師7725人。截至2010年12月31日，全國共有會計師事務(wù)所7785家(含分所795家)，執(zhí)業(yè)注冊會計師人，非執(zhí)業(yè)會員人。
開展首批資深會員評選工作，授予684人資深會員稱號，其中執(zhí)業(yè)注冊會計師394人，非執(zhí)業(yè)會員290人。
11月8-11日，第18屆世界會計師大會在馬來西亞吉隆坡舉行。王軍副部長率代表團(tuán)出席并發(fā)表題為《助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，創(chuàng)造持續(xù)價值》的主題演講，在會計行業(yè)的世界舞臺唱響了中國聲音。國際會計師聯(lián)合會授予王軍副部長“特殊貢獻(xiàn)獎”。
為支持我國西南地區(qū)抗旱救災(zāi)工作，開展“春風(fēng)化雨--注冊會計師行業(yè)思源行動”，募集善款860余萬元。2010年4月14日青海玉樹地震發(fā)生后，中注協(xié)統(tǒng)一組織行業(yè)捐款400萬元，定向用于玉樹地區(qū)孤兒院建設(shè)項目，同時行業(yè)直接非定向捐款也達(dá)到470余萬元。
制定發(fā)布《注冊會計師協(xié)會工作人員廉潔自律若干規(guī)定》?！兑?guī)定》對協(xié)會工作人員的廉潔自律行為提出了具體要求，規(guī)定了“五個禁止”、“二十個不準(zhǔn)”
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三
目錄（甘肅）。
注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)是高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)的重要制度安排。經(jīng)過30年的較快發(fā)展，我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展不可或缺的力量，在深化對外開放、提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、規(guī)范資本市場發(fā)展、引導(dǎo)資源合理配臵、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會公平正義等方面做出了重要貢獻(xiàn)。“十二五”時期是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)實現(xiàn)新跨越的重要階段。為保障行業(yè)發(fā)展與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，緊緊圍繞《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011—2015年）和《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011-2015），以甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)《省財政廳關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)若干意見》（甘政辦發(fā)[2010]23號）文件精神為指導(dǎo)，貫徹落實省財政廳《甘肅省關(guān)于推動會計師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)做大實施辦法》（甘財辦[2010]66號）既定目標(biāo)，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”時期，在省委、省政府和財政廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中注協(xié)、中評協(xié)的支持和指導(dǎo)下，我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)黨建，促進(jìn)發(fā)展，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省廣大注冊會計師、資產(chǎn)評估師和從業(yè)人員，堅持以誠信建設(shè)為主線，以維護(hù)社會公眾利益為根本宗旨，較好地完成了各項任務(wù)，取得了業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德穩(wěn)步提高、執(zhí)業(yè)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、事務(wù)所做大做強(qiáng)、規(guī)模效應(yīng)顯著等成績，為十二五期間的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
（一）以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，著力推進(jìn)行業(yè)黨建工作。省委、省政府和財政廳黨組高度重視注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把行業(yè)黨建作為促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的頭等大事，批準(zhǔn)成立了行業(yè)黨委，落實了黨委編制，黨建經(jīng)費列入預(yù)算，行業(yè)黨委著力加強(qiáng)事務(wù)所基層黨組織建設(shè)，實現(xiàn)了黨組織在行業(yè)的全覆蓋。迄今為止，全省已建立事務(wù)所黨支部59個，黨員313名。同時，抓黨建帶群建，全面推進(jìn)行業(yè)工會、婦女委員會、共青團(tuán)組織建設(shè)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，扎實推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。財政廳黨組秉承指導(dǎo)注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，指導(dǎo)行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。行業(yè)黨委及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員。提出“推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧行業(yè)、規(guī)范內(nèi)部治理、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層組織”的總體要求。抓制度建設(shè)，建長效機(jī)制，著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動持久力；抓典型引路，建行業(yè)標(biāo)桿，著力激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造力；抓大所帶小所，建和諧行業(yè)，著力提升行業(yè)的綜合實力；抓行業(yè)誠信，建文明行業(yè)，著力提升行業(yè)發(fā)展精神動力。注重利用簡報、會刊、網(wǎng)站等宣傳手段，充分發(fā)揮典型帶動、示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，提升了黨建工作的整體水平。
（三）貫徹國辦56號、省政府23號文件精神，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。省政府23號文件提出了加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、政策措施等，是今后相當(dāng)長一個時期指導(dǎo)我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。同時制定了《甘肅省關(guān)于推動會計師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)做大實施辦法》，切實解決行業(yè)存在的實際問題，推進(jìn)注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)跨越式發(fā)展。按照“專業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化經(jīng)營、一體化管理”的思路，推進(jìn)事務(wù)所做大做強(qiáng)。目前，全省已有5家會計師事務(wù)所與北京大型事務(wù)所實現(xiàn)了聯(lián)合或合并，成為全國備百強(qiáng)所的分所，躋身于全國百強(qiáng)所行列。部分小型事務(wù)所通過整合資源，重組聯(lián)合，規(guī)模和競爭力不斷增強(qiáng)，集中度明顯提高。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高。通過開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，促進(jìn)事務(wù)所和廣大執(zhí)業(yè)人員牢固樹立質(zhì)量意識，不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。制定了會員投訴舉報受理和處理辦法、會員誠信檔案管理辦法、專業(yè)咨詢委員會工作規(guī)程，修訂了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查實施辦法、懲戒委員會工作規(guī)程、維權(quán)委員會工作規(guī)程等制度。實現(xiàn)檢查隊伍專業(yè)化。加強(qiáng)檢查督促，切實幫助事務(wù)所提高質(zhì)量和水平。幾年來，共檢查會計師事務(wù)所及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)173家，抽查報告931份，處理了37家事務(wù)所、4名注冊會計師、3名注冊資產(chǎn)評估師，處理投訴舉報案件12起。
（五）實施人才戰(zhàn)略，注冊會計師隊伍建設(shè)取得重大進(jìn)步。一是抓領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，先后在行業(yè)內(nèi)篩選出多名優(yōu)秀注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師，組織到省外大中型事務(wù)所考察學(xué)習(xí)交流，到境外、國外考察學(xué)習(xí)交流，開拓視野，增長見識。二是做好注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師考試工作，五年來共有22289人次報考注冊會計師，報考61240科次，單科合格1696科次，全科累計合格285人。1890人次報考注冊資產(chǎn)評估師，報考6000科次，單科合格320科次，全科累計合格200多人。還吸引了一批注冊造價師、注冊稅務(wù)師等多種資質(zhì)的復(fù)合型人才。三是做好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，不斷提高注冊會計師綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。始終堅持以職業(yè)道德教育為中心，以提高執(zhí)業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平為目標(biāo)，分門別類舉辦培訓(xùn)班，五年共組織各類培訓(xùn)班75期，累計培訓(xùn)5733人次。有100多人次參加中注協(xié)、中評協(xié)在北京、上海和廈門國家會計學(xué)院的以及不同形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
（六）服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。行業(yè)執(zhí)業(yè)隊伍不斷壯大，執(zhí)業(yè)范圍不斷拓展，執(zhí)業(yè)質(zhì)量有了明顯的提高，既提供了專業(yè)化的服務(wù)，又為我省改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是5年以來，為上千戶企業(yè)、幾十萬個單位進(jìn)行了審計和評估，特別是在國企改制過程中，直接參與了全省破產(chǎn)清算、收購、重組、改制和不良資產(chǎn)處臵共計1712戶；二是為我省22家上市公司進(jìn)行了上市前的審計和資產(chǎn)評估，規(guī)范了公司財務(wù)，健全了公司內(nèi)部制度，募集資金近百億元；三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供相關(guān)咨詢服務(wù)；四是完成了全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作；五是為全省基本建設(shè)項目投資預(yù)、決算審計節(jié)約上百億元資金，配合四大金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行不良資產(chǎn)評估，盤活了國有資產(chǎn)，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)做出了突出貢獻(xiàn)。
（七）加強(qiáng)文化建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)和諧健康發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，豐富會員業(yè)余文體生活，增強(qiáng)會員間的交流，促進(jìn)行業(yè)和諧，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和向心力，已連續(xù)舉辦兩屆行業(yè)運動會。搭建與政府相關(guān)部門、大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系溝通平臺，連續(xù)五年舉辦“春節(jié)聯(lián)誼茶話會”。舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨建黨86、87、88、89周年文藝匯演，展示行業(yè)良好精神風(fēng)貌。在建黨89周年召開行業(yè)慶“七一”暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會，貫徹落實全國注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動交流推進(jìn)會精神，表彰了在學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出來的6個先進(jìn)基層黨組織、10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和6名行業(yè)黨建工作積極支持者。
（八）廣泛參與社會事業(yè)，行業(yè)公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。履行社會責(zé)任，彰顯行業(yè)形象，是行業(yè)協(xié)會一貫倡導(dǎo)并努力付之實踐的目標(biāo)。先后捐款120多萬元分別在天水市秦安縣、甘南州夏河縣、慶陽鎮(zhèn)原縣和寧縣援建了4所cpa希望小學(xué)；為四川汶川“5.12”地震災(zāi)區(qū)、西南2010年抗旱救災(zāi)、青海玉樹地震災(zāi)區(qū)和舟曲特大泥石流自然災(zāi)害捐款100多萬元，用實際行動表達(dá)了對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)愛之心。此外，事務(wù)所還充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，無償為公益事業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，積極參與救災(zāi)物資審計，充分展現(xiàn)注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)心系災(zāi)區(qū)、無私奉獻(xiàn)的社會責(zé)任和公益精神。
（九）重視行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。幾年來，甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部把甘肅注冊會計師行業(yè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系和探索的重點，肯定了行業(yè)黨委抓政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)的成績，并發(fā)了內(nèi)參；在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，行業(yè)黨委積極培養(yǎng)行業(yè)代表人士，先后選送了30多名優(yōu)秀人士參加了中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部在中央黨校、國家社會主義學(xué)院政治理論學(xué)習(xí)班；目前，全行業(yè)產(chǎn)生了18名省、市、縣政協(xié)委員，其中4名省政協(xié)委員（占38名行業(yè)全國政協(xié)委員和省級政協(xié)委員的10.5%），2名市政協(xié)常委，1名婦女聯(lián)合會代表，7名青年聯(lián)合會代表，他們在參政議政過程中，通過考察調(diào)研，就行業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等提出了多份有價值的議案，得到了社會有關(guān)方面的關(guān)注，也為行業(yè)爭取和營造了良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
（十）加強(qiáng)協(xié)會秘書處建設(shè)。一是充實隊伍，在人員少任務(wù)重的情況下，征得財政廳領(lǐng)導(dǎo)同意，向社會公開招聘優(yōu)秀人才，補(bǔ)充各個崗位工作人員；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定了行業(yè)黨建方面、行業(yè)管理與服務(wù)方面、協(xié)會內(nèi)部管理方面20余項制度，形成了一整套制度體系，做到用制度管人，用制度管事。三是加強(qiáng)秘書處學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后派送工作人員參加了中注協(xié)、中評協(xié)、省委黨校、省行政學(xué)院和省財政廳舉辦的各類培訓(xùn)班，提高了秘書處干部隊伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
二、行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形式。
（一）行業(yè)發(fā)展存在的問題。
1.行業(yè)內(nèi)部存在的突出問題。一是注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師風(fēng)險意識不強(qiáng)，質(zhì)量意識薄弱，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)未建立起有效的內(nèi)部質(zhì)量控制制度；二是對執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)理解不夠深，審計、評估程序履行不夠到位；三是職業(yè)道德建設(shè)尚需加強(qiáng)；四是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏多，不規(guī)范競爭的問題比較嚴(yán)重。
2.行業(yè)監(jiān)督管理方面存在的問題。全社會對行業(yè)多頭監(jiān)管，評估業(yè)務(wù)部門分割。目前，我省除財政廳外，還有財政部駐甘專員辦、審計署駐蘭特派辦、證監(jiān)局、工商局、稅務(wù)局、國資委、審計廳等部門，都對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，各有關(guān)部門依法監(jiān)管對提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量起到了一定的積極作用，但是多頭監(jiān)管也存在很大的弊端，且不符合行政改革的要求，多頭監(jiān)管造成的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)一年從頭到尾都有政府部門檢查。大部分監(jiān)管部門缺乏專業(yè)監(jiān)管人員，都或多或少抽調(diào)行業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)人員參與檢查。而評估資質(zhì)分別歸財政、建設(shè)、國土資源、物價等多個不同部門管理，各部門依據(jù)其上級部門的規(guī)章來操作，致使條塊分割，注冊資產(chǎn)評估師的評估業(yè)務(wù)越來越少。個別政府部門執(zhí)法程序不規(guī)范，不給執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員復(fù)議、聽證的機(jī)會，影響了業(yè)務(wù)的開展。
3.外部環(huán)境方面存在的問題。政府部門干預(yù)行為較明顯。一是干預(yù)聘請執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；二是干預(yù)業(yè)務(wù)報告的意見類型；三是干預(yù)業(yè)務(wù)收費；四是其他有關(guān)干預(yù)行為。
全社會的整體誠信度不高。目前，我省市場對高質(zhì)量的會計信息缺乏強(qiáng)烈的需求。注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師在審計、評估過程中明顯感覺到報告的使用方誠信意識差，不能提供真實的會計資料和評估資料，注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師缺乏行政執(zhí)法人員同樣的執(zhí)法手段，有的缺乏相應(yīng)的分析判斷能力，有的受社會上拜金主義和誠信缺失等現(xiàn)象的影響，出于個人或小集團(tuán)利益的驅(qū)使，為了競爭到業(yè)務(wù)迎合客戶的意愿，出具不真實的審計、評估報告。大量黑中介的存在和行業(yè)的潛規(guī)則擾亂了市場。一些財務(wù)公司非法承攬審計評估業(yè)務(wù)，從中提取業(yè)務(wù)提成，導(dǎo)致行業(yè)承攬項目必定要有提成或回扣，成為行業(yè)的潛規(guī)則；還有一些非法黑中介盜用執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師的名義，私刻圖章為客戶出具報告。而從事注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)的其他黑中介的存在嚴(yán)重干擾了我省行業(yè)的發(fā)展。
專業(yè)服務(wù)收費偏低。由于政府部門干預(yù)收費和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)之間壓價競爭，目前我省注冊會計師行業(yè)收費應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的省物價局《關(guān)于調(diào)整甘肅省會計事務(wù)所業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（甘價費[2004]107號）和《關(guān)于會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》（甘價費[2004]339號）兩個文件都沒有執(zhí)行到位。管理當(dāng)局選擇中介機(jī)構(gòu)，掌握著決定收費的主動權(quán)，即使中介機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)約定書完成了服務(wù)，費用也收不到位。
4.政策法規(guī)建設(shè)方面存在的問題。國家立法滯后?！蹲詴嫀煼ā芬呀?jīng)頒布實施十八年了，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變以及國際經(jīng)驗的推廣，這部在當(dāng)時有很多方面都比較超前的法律，現(xiàn)在也明顯滯后，有許多地方需要進(jìn)一步修訂完善的地方；而資產(chǎn)評估還沒有立法機(jī)關(guān)通過的法律，《資產(chǎn)評估法》雖經(jīng)多年努力但由于牽涉多個國家部委至今仍然沒有出臺。
稅收負(fù)擔(dān)相對過重。注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)屬于知識經(jīng)濟(jì)的范疇，是新興社會服務(wù)業(yè)，對注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)按照傳統(tǒng)工商業(yè)的稅收政策征稅，導(dǎo)致重復(fù)征稅，稅負(fù)過重。北京等大部分發(fā)達(dá)省市和周邊兄弟省區(qū)都按照實際對注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)采用定率征稅的政策，而我省還沿用傳統(tǒng)工商業(yè)的稅收政策，造成我省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)相對過重。
以上各種問題的存在互相影響，制約了行業(yè)發(fā)展，其中大部分問題是全國行業(yè)中存在的共性問題，一部分是我省特有的問題，這些問題都是發(fā)展中的問題，集中表現(xiàn)在，注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)收入由2006年底7428萬元增長到2010年的11203萬元，年均增長7.09%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期全省gdp增長速度和財政收入增長速度，也低于全國行業(yè)的平均增長速度；事務(wù)所的規(guī)模越做越小，整體競爭實力不強(qiáng)，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)基本沒有走出去，省內(nèi)業(yè)務(wù)逐年流失；個別機(jī)構(gòu)迫于無奈，將機(jī)構(gòu)遷到外??；注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師的收入水平也遠(yuǎn)低于律師等專業(yè)人士，在我省根本不屬于高收入行業(yè)；收入達(dá)不到預(yù)期，加上其他因素的影響，大量優(yōu)秀人才不斷流失。
（二）行業(yè)面臨的形勢。
“十二五”期間，注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)仍是社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是新社會組織的重要代表，在規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和會計工作、國有金融資產(chǎn)管理、推進(jìn)財政資金績效評價、強(qiáng)化財政監(jiān)督等方面仍起重要作用。省委、省政府高度重視我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展，劉偉平省長主持省政府工作后，首先關(guān)懷和關(guān)注我省注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，對注冊會計師行業(yè)發(fā)展做出指示；省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉立軍同志、原省委常委、省委組織部部長侯長安同志先后到會計師事務(wù)所調(diào)研行業(yè)黨建和行業(yè)發(fā)展；省政府辦公廳及時批轉(zhuǎn)了省財政廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的若干意見》（甘政辦發(fā)[2010]23號）（以下簡稱甘政辦23號），省委組織部、財政廳黨組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甘肅省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（甘組通字【2009】100號）文件，這一系列政策措施的出臺奠定了行業(yè)發(fā)展和行業(yè)黨建的堅實基礎(chǔ)，為我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)跨越式發(fā)展提供了重大的歷史機(jī)遇。
“十二五”時期是我省全面實現(xiàn)小康并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時期，也是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域一樣，面臨的是一個可以有大作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，它必然會帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新、內(nèi)部流程再造、成本控制改進(jìn)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整等，這將對注冊會計師經(jīng)濟(jì)鑒證和專家咨詢服務(wù)提出巨大需求。隨著西部大開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)實施，也必將大大推動我省會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的發(fā)展。此外，“十二五”時期提出的創(chuàng)新社會管理機(jī)制、推進(jìn)行政體制改革、加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理等要求，也為注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師參與社會管理、發(fā)揮社會審計的監(jiān)督職能提供了廣闊的服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，針對當(dāng)前困擾行業(yè)發(fā)展的突出問題，著力從體制機(jī)制上深化改革，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動誠信建設(shè)和組織建設(shè)，通過必要的扶持政策和鼓勵措施，引導(dǎo)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴(kuò)大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍，全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力，大力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部治理，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)又好又快發(fā)展。
（二）基本原則。
一是堅持解放思想，開拓創(chuàng)新。立足省情，借鑒國際經(jīng)驗，在遵循法制要求和市場規(guī)則的前提下，大力支持會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，積極探索加快行業(yè)發(fā)展的多種模式、途徑和方法，鼓勵優(yōu)化組合、兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)行業(yè)走跨越式發(fā)展道路。
二是堅持科學(xué)發(fā)展，規(guī)范管理。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，逐步形成執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重，市場定位各有特色，服務(wù)對象各有傾斜，地域分布較為合理，大中小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)有序競爭、接續(xù)發(fā)展的格局。同時，強(qiáng)化政府行政管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律管理，健全組織形式、治理機(jī)制和行業(yè)制度，確保健康發(fā)展。
三是堅持誠信為本，質(zhì)量第一。始終把誠信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的生命線，以維護(hù)社會公眾利益為宗旨，以職業(yè)道德建設(shè)為核心，堅守獨立、客觀、公正的職業(yè)立場，全面提升行業(yè)的誠信度和公信力，使注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)成為受社會尊重和信賴的專業(yè)服務(wù)行業(yè)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
一是規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)要控制總量，提高質(zhì)量，逐步清退不符合條件的會計師事務(wù)所。保持資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的數(shù)量相對穩(wěn)定。采取重點扶持的辦法，爭取有1家會計師事務(wù)所(或分所)進(jìn)入全國10家左右具有核心競爭力、能夠跨省甚至跨國經(jīng)營并提供綜合服務(wù)的大型會計師事務(wù)所。積極促進(jìn)中型會計師事務(wù)所健康發(fā)展，爭取有5家會計師事務(wù)所(或分所)進(jìn)入全國200家能夠為大中型企事業(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的中型會計師事務(wù)所?？茖W(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展。培養(yǎng)與我省企業(yè)和市場發(fā)展相適應(yīng)的大中小結(jié)構(gòu)合理的評估機(jī)構(gòu)，培育1-2家具備證券業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。
二是執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展，行業(yè)收入和個人收入翻一番。認(rèn)真落實《公司法》，確保公司依法接受注冊會計師審計。將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報表納入注冊會計師審計范圍。明確會計師事務(wù)所開展稅務(wù)代理等涉稅鑒證業(yè)務(wù)。在鞏固財務(wù)會計報告審計、資本驗證等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。評估機(jī)構(gòu)要在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上積極參與物業(yè)稅評估工作，為物業(yè)稅改革提供服務(wù)。開展以財務(wù)報告為目的的評估。做好金融資產(chǎn)評估工作。開展土地和房產(chǎn)評估等特殊領(lǐng)域資產(chǎn)評估工作，全方位服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變?nèi)∽詴嫀熀唾Y產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長速度遠(yuǎn)低于同期全省gdp增長速度和全國行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長速度的狀況，力爭行業(yè)業(yè)務(wù)收入增速達(dá)到全國平均水平，全省行業(yè)收入、注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師收入和從業(yè)人員收入翻一番。三是執(zhí)業(yè)環(huán)境顯著改善。打破制約行業(yè)發(fā)展的行政壁壘、業(yè)務(wù)限制和地方保護(hù)，有效治理指定業(yè)務(wù)、索取回扣等不當(dāng)行為，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。各市州、各部門、各單位不得人為限制會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得干預(yù)注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師獨立發(fā)表審計意見和評估意見。
四是組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)。支持執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)依法采用與其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點和規(guī)模相適應(yīng)的組織形式。進(jìn)一步健全透明高效、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，不斷完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。
五是行業(yè)隊伍職業(yè)道德水平和專業(yè)能力顯著提高。實施行業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃，有計劃、有步驟培養(yǎng)一批知名的專家型注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師，打造一支誠信執(zhí)業(yè)、素質(zhì)過硬的隊伍。
六是提高行業(yè)信息化程度。建立我省行業(yè)信息化技術(shù)平臺，包括三個組成部分、五個中心、十七個模塊。有效解決影響和制約行業(yè)發(fā)展的一些突出問題。一是通過實施運行報告防偽鑒證系統(tǒng)和會員誠信公示系統(tǒng)，改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境；二是為貫徹財政部《進(jìn)一步落實的通知》創(chuàng)造條件，通過了解各事務(wù)所平均收費水平以及各項業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，綜合治理事務(wù)所的低價惡性競爭行為，確保各項業(yè)務(wù)基本達(dá)到收費標(biāo)準(zhǔn)；三是通過普及應(yīng)用《e審?fù)ā窐?biāo)準(zhǔn)審計軟件，提升事務(wù)所審計信息化應(yīng)用能力，規(guī)范事務(wù)所報告工作底稿、審計流程、提高作業(yè)效率、提升審計質(zhì)量；四是通過應(yīng)用注協(xié)oa辦公系統(tǒng)，解決協(xié)會內(nèi)部公文處理、實現(xiàn)協(xié)會與事務(wù)所之間信息交換的電子化、無紙化，提高協(xié)會內(nèi)部文件傳閱、協(xié)會與會員間信息溝通效率；五是通過使用行業(yè)信息交流模塊，實現(xiàn)行業(yè)管理信息網(wǎng)上電子化報送，會員信息管理、考試、培訓(xùn)、會費繳納、學(xué)時確認(rèn)、會員資格年度審核、黨建工作等各項信息都通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行確認(rèn)；六是通過對省轄高校推送高校審計實驗室的建設(shè)，為事務(wù)所審計信息化輸入合格人才，降低事務(wù)所培訓(xùn)成本和培訓(xùn)工期。
四、深入推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專。
加快重組聯(lián)合。鼓勵信譽(yù)良好、成長快速的小型會計師事務(wù)所之間進(jìn)行優(yōu)化重組，成為中型會計師事務(wù)所，穩(wěn)步擴(kuò)大我省中型會計師事務(wù)所數(shù)量。支持具備一定規(guī)模和實力的中型會計師事務(wù)所按照平等互利、公平自愿原則，采用多種科學(xué)有效的形式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展成為大型會計師事務(wù)所。
擴(kuò)大對外開放。積極倡導(dǎo)我省會計師事務(wù)所加入國際會計公司成為其成員所、聯(lián)系所，利用國際網(wǎng)絡(luò)，吸收先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)管理模式，培養(yǎng)國際化人才，擴(kuò)大發(fā)展空間。支持會計師事務(wù)所與我省“走出去”企業(yè)合作，在境外設(shè)立代表處、分支機(jī)構(gòu)，建立國際網(wǎng)絡(luò)，為我省企業(yè)走出去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。轉(zhuǎn)變組織形式。達(dá)到中型和大型會計師事務(wù)所條件的會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙制，其他公司制會計師事務(wù)所按要求一律轉(zhuǎn)制為普通合伙制。鼓勵會計師事務(wù)所組建管理公司。
規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。省級財政部門要加強(qiáng)對注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的行政監(jiān)管，建立定期檢查制度，完善會計師事務(wù)所及其注冊會計師退出機(jī)制。
建立行業(yè)資源優(yōu)化組合的綜合評價機(jī)制。以行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標(biāo)體系”為基礎(chǔ)，開展事務(wù)所綜合評價，對大中小事務(wù)所進(jìn)行分類評價和管理，促進(jìn)行業(yè)人才、技術(shù)、客戶、信息資源優(yōu)化組合。每年組織對全省綜合評價排名前5位的會計師事務(wù)所進(jìn)行表彰獎勵。對全省綜合評價排名差的會計師事務(wù)所，限期一年進(jìn)行整頓重組。如無明顯轉(zhuǎn)變的，按照相關(guān)規(guī)定，給予行政處罰。
五、加快形成大中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。
重點扶持大型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。積極探索適應(yīng)大型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展需要的組織形式，大力推進(jìn)特殊普通合伙制。鼓勵執(zhí)業(yè)質(zhì)量優(yōu)良、治理機(jī)制科學(xué)、發(fā)展勢頭良好的中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，采用多種科學(xué)有效的形式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展成為大型會計師事務(wù)所或資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的分所。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組、做強(qiáng)做大過程中，要重視資源的優(yōu)化配臵和集中管理，完善治理結(jié)構(gòu)，打造強(qiáng)有力的后臺支持系統(tǒng)，實現(xiàn)人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面的統(tǒng)一。
促進(jìn)中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)大中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量，不斷提高中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平。鼓勵信譽(yù)良好、成長快速的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)重組聯(lián)合，成為中型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或其分所，提高為市場服務(wù)的能力和水平。
科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。小型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要突出服務(wù)特色，重在做精做專。要科學(xué)引導(dǎo)小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在規(guī)范管理運作、嚴(yán)格質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段，不斷挖掘市場需求，深化專項領(lǐng)域服務(wù)，使小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)成為面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。
六、加大政策扶持和引導(dǎo)力度。
完善扶持政策，合力促進(jìn)發(fā)展。進(jìn)一步建立健全促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的支持政策，在優(yōu)秀人才引進(jìn)與合理流動、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、外事外匯、稅收政策、規(guī)范執(zhí)業(yè)收費、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予支持。支持會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照市場規(guī)律和平等互利、公平自愿的原則，采用多種發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化組合、做大做強(qiáng)，確保合并、分立、重組和聯(lián)合規(guī)范運作。把注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容來抓，突出工作重點，更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的服務(wù)職能。
堅持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。選擇大型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)通過收購、合并等方式在我省設(shè)立成員所或分所，重視發(fā)揮其窗口和平臺作用，為增強(qiáng)競爭力創(chuàng)造必要條件。為大型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)“走出去”提供便利條件，在境外投資促進(jìn)、扶持、保障、服務(wù)、核準(zhǔn)等方面給予支持，并在資質(zhì)認(rèn)可、信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡(luò)等方面予以幫助。關(guān)系國計民生的大型骨干國有企業(yè)以及上市企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇有利于保障國家經(jīng)濟(jì)信息安全的大型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。促進(jìn)中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍不斷拓展、服務(wù)能力不斷提升。支持小型會計師事務(wù)所擴(kuò)大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、it支持、個人理財、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域，積極承辦社會主義新農(nóng)村建設(shè)中“村賬鄉(xiāng)管”代理記賬業(yè)務(wù)。
七、積極拓展新業(yè)務(wù)，完善市場體系。
一是鞏固和挖掘傳統(tǒng)市場。緊緊圍繞國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整、資本市場、其他要素市場以及政府管理的需求，著力鞏固現(xiàn)有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，維護(hù)資產(chǎn)所有者、債權(quán)人及相關(guān)利益方的合法權(quán)益，推動資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配臵。緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為審計、資產(chǎn)評估提供的更加廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇，向傳統(tǒng)市場的縱深拓展，深入挖掘傳統(tǒng)市場的新需求，把審計、評估業(yè)務(wù)做精做細(xì)。二是積極開拓新興市場。緊跟改革步伐，大力開拓新興的服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)范圍，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真研究國家各項改革政策，了解政府及市場需求。努力延伸服務(wù)鏈條，尋求并培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長點。根據(jù)行業(yè)專業(yè)特長，注重開辟高端業(yè)務(wù)、前沿業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，努力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的市場體系。三是努力培育潛在市場。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，孕育著巨大的業(yè)務(wù)需求。注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)要積極研究，認(rèn)真對待，把握機(jī)會，尋找行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點，充分發(fā)揮價值服務(wù)的專業(yè)作用。
八、深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)。
重視人才培養(yǎng)，抓好隊伍建設(shè)。要抓好人才儲備，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，積極選聘高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和海內(nèi)外優(yōu)秀人才，為我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展提供人才保障。會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要在行業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、主渠道作用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)練兵和崗位培訓(xùn)，致力于培養(yǎng)一批專業(yè)扎實、技術(shù)過硬、品德優(yōu)良的領(lǐng)軍人才。要制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各層次人才培養(yǎng)計劃，分階段、分步驟抓好組織實施。要培育尊重人才、保護(hù)人才的企業(yè)文化，形成以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛圍。
搭建良好平臺，完善培養(yǎng)機(jī)制。積極落實梯次培養(yǎng)、階段式學(xué)習(xí)、不同類型針對性培訓(xùn)的人才戰(zhàn)略模式，切實落實培訓(xùn)制度，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。改革完善人力資源制度，進(jìn)一步優(yōu)化激勵約束機(jī)制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機(jī)制，把加快培養(yǎng)中青年管理團(tuán)隊和業(yè)務(wù)骨干列入重要議事日程，推動從業(yè)人員隊伍順利實現(xiàn)新老交替、平穩(wěn)過渡。
九、全面實施行業(yè)信息化建設(shè)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以先進(jìn)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以國家骨干通信網(wǎng)為依托，集數(shù)字、語音、視頻為一體，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合、數(shù)字化、寬帶化、分組化及接入的無線化。加快現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的改造和優(yōu)化，增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信能力。建設(shè)和完善郵件系統(tǒng)、視頻及語音會議系統(tǒng)、即時聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、短信平臺、數(shù)字傳真，加強(qiáng)與會員交流和聯(lián)系。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)資源的有效管理、監(jiān)控和維護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)備份方案的規(guī)劃與建設(shè)，建立有效的應(yīng)急機(jī)制。
十、進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
清理現(xiàn)有執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。按照省財政廳“嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格處理”的原則，淘汰一批規(guī)模小、執(zhí)業(yè)質(zhì)量低、抗風(fēng)險能力差、股東和合伙人不到位、設(shè)立條件達(dá)不到批準(zhǔn)開業(yè)要求的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)厲打擊黑中介，會計師事務(wù)所之外的其他中介機(jī)構(gòu)和個人不得承辦注冊會計師審計業(yè)務(wù)。規(guī)范會計服務(wù)市場，嚴(yán)禁會計公司從事審計評估業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)財政部門和工商部門積極推廣審計評估報告實施防偽標(biāo)志，打擊黑中介從事審計評估業(yè)務(wù)的非法行為，杜絕非法報告，凈化會計服務(wù)市場，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。根據(jù)《注冊會計師法》、《行政許可法》和設(shè)立會計師事務(wù)所及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的規(guī)定，按照公開、公平、公正、便民、高效和“總量控制，退一補(bǔ)一”的原則，依照法定程序嚴(yán)格審批會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。及時跟蹤了解會計師事務(wù)所有關(guān)信息和動態(tài)，監(jiān)督會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)活動，防止出現(xiàn)“重審批、輕監(jiān)管”等現(xiàn)象。不具備證券期貨資格的會計師事務(wù)所，不得承接證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)。禁止會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)一所多章分頭簽發(fā)業(yè)務(wù)報告等行為。
規(guī)范選聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)行為。引導(dǎo)社會合理選聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的評價機(jī)制和措施。各級政府部門和企事業(yè)單位要按照公開公正透明的原則選聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，不得指定業(yè)務(wù)，不得索取提成或回扣。任何單位不得干預(yù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的承接、報告意見的類型、業(yè)務(wù)收費，不得收取提成或回扣。對要求出具不當(dāng)報告干預(yù)業(yè)務(wù)和索要提成回扣的委托人以及政府相關(guān)人員，要依法追究責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。健全行業(yè)監(jiān)管跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立財政部門和審計、銀行、證券、保險等監(jiān)管部門的信息共享制度，不斷提高監(jiān)管效能。嚴(yán)厲懲治通同舞弊、掛名簽字、兼職執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。省財政廳要重點加強(qiáng)對中小型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。采取多種形式交流監(jiān)管經(jīng)驗，建立完善定期檢查制度。研究建立注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師監(jiān)管責(zé)任追究制度，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，將強(qiáng)化監(jiān)管與改進(jìn)服務(wù)結(jié)合起來，將打擊不良風(fēng)氣、違規(guī)行為與表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣結(jié)合起來。要研究建立會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師退出機(jī)制，對達(dá)不到設(shè)立條件要求、不能維持運轉(zhuǎn)及信用評級達(dá)不到最低要求的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)依法清理，對不符合年檢條件的注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師堅決轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員。要加強(qiáng)行業(yè)交流，把握行業(yè)發(fā)展動向，推動注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)始終保持良性快速發(fā)展態(tài)勢。
十一、加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)和內(nèi)部治理。
深化誠信建設(shè)，鑄造誠信精神。大力弘揚(yáng)誠信為本、操守為重、堅持準(zhǔn)則的職業(yè)風(fēng)尚，深入推進(jìn)行業(yè)法制教育和誠信建設(shè)。不斷完善誠信檔案制度，建立推廣行業(yè)從業(yè)人員誠信宣誓制度和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)誠信公約制度，把誠信的理念融入血液中，變成每一個注冊會計師和從業(yè)人員的自覺行為。宣揚(yáng)獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)精神，不斷提升行業(yè)的誠信度和公信力。加強(qiáng)制度建設(shè)，提高自律水平。嚴(yán)格注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師注冊及考試制度，大力開展繼續(xù)教育，夯實行業(yè)自律基礎(chǔ)。加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)質(zhì)量的自律檢查和懲戒力度，建立健全行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系，不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)自律手段。進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系和職業(yè)道德準(zhǔn)則體系，促進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平不斷提高。制定會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)信用評級制度，科學(xué)選取評價指標(biāo)，將全省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)納入評價范圍，及時公布評價結(jié)果，并對評價結(jié)果進(jìn)行動態(tài)管理。
狠抓內(nèi)部治理，建設(shè)人合文化。吸收借鑒國內(nèi)外同行先進(jìn)管理經(jīng)驗，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，狠抓內(nèi)部治理、嚴(yán)格質(zhì)量控制，加快完善“權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、管理嚴(yán)格、和諧發(fā)展”的治理機(jī)制，建立健全以決策程序、風(fēng)險控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)為重點的內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)管理的科學(xué)性和透明度，規(guī)范和理順合伙人(股東)之間，合伙人(股東)與注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師以及和員工之間的關(guān)系。倡導(dǎo)大中型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的技術(shù)支持部門、質(zhì)量管控部門和信息技術(shù)部門，建立健全并有效實施全過程質(zhì)量控制規(guī)程。各級財政部門和協(xié)會在考察、評價執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時，要將其內(nèi)部治理情況作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)和規(guī)范從業(yè)人員行為，形成整體團(tuán)隊的向心力，促進(jìn)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展。規(guī)范承辦業(yè)務(wù)行為。制定《甘肅省規(guī)范會計師事務(wù)所承辦業(yè)務(wù)行為的管理辦法》，要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在確定是否承辦業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)評價客戶誠信情況，評估審計風(fēng)險，評價自身專業(yè)勝任能力及獨立性；承辦業(yè)務(wù)時，必須統(tǒng)一以會計師事務(wù)所名義接受委托，并直接與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書，不得與中介人簽訂業(yè)務(wù)約定書，任何人不得以個人名義從事注冊會計師法定業(yè)務(wù)，遵循“誰委托誰付費”；對委托人之外的其它部門非法干預(yù)、指定業(yè)務(wù)行為，應(yīng)自覺抵制并依法保護(hù)自己的合法權(quán)益；對事務(wù)所在承辦業(yè)務(wù)工程中，未簽訂業(yè)務(wù)約定書、缺少充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)、缺少必要的復(fù)核程序、未按規(guī)定編制、歸整和保存工作底稿的將嚴(yán)格懲處。
十二、加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，完善自律管理。
健全協(xié)會運作機(jī)制。充分發(fā)揮會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、專門專業(yè)委員會和秘書處的作用，完善協(xié)會運作機(jī)制，切實做到職責(zé)明確、分工合理和運轉(zhuǎn)順暢。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會溝通政府和會員的橋梁作用，搭建好服務(wù)會員和市場的平臺。行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取政府部門的理解、配合和支持，為注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)提供良好的外部環(huán)境。幫助解決會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題，支持其依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)其合法權(quán)益，將行業(yè)協(xié)會建設(shè)成“自我發(fā)展，自我管理，自我監(jiān)督，自我完善”的行業(yè)自律管理組織。
強(qiáng)化協(xié)會內(nèi)部管理。協(xié)會要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，加強(qiáng)隊伍管理。按照財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，探索建立與我國市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)自律管理體系，探索為會員服務(wù)的新思路、新途徑、新方法，實現(xiàn)行業(yè)管理科學(xué)化、精細(xì)化，切實為會員提供服務(wù)。
建設(shè)一支懂專業(yè)、會管理的高素質(zhì)人才隊伍，切實提高行業(yè)協(xié)會專業(yè)服務(wù)水平。充分利用信息技術(shù)，打造專業(yè)化和系統(tǒng)化的人才、服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)管理信息化，提高行業(yè)管理效率，為注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)提供專業(yè)支撐。
創(chuàng)新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)能力提升。緊緊圍繞“服務(wù)于會員、服務(wù)于行業(yè)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會”的要求，抓服務(wù)、促規(guī)范，建立規(guī)范的運行機(jī)制，在提升行業(yè)協(xié)會運行的透明度、服務(wù)行業(yè)的信息披露制度、完善方便會員的公開承諾制度、健全公開嚴(yán)格的服務(wù)程序上下功夫，加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。通過建立健全行業(yè)自律管理制度，全面推進(jìn)行業(yè)立法、準(zhǔn)則建設(shè)、會員管理、注冊監(jiān)管、考試培訓(xùn)、理論研究、行業(yè)黨建等各項工作，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。
十三、加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，增強(qiáng)行業(yè)黨組織的凝聚力建立健全行業(yè)黨建工作的長效機(jī)制。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，探索具有行業(yè)特色的黨建模式。從加強(qiáng)基層黨組織入手，自下而上推動行業(yè)黨建工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的廣泛覆蓋。
充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的凝聚力和競爭力。以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織帶動創(chuàng)建先進(jìn)單位，以爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員帶動爭當(dāng)優(yōu)秀員工，促進(jìn)全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，形成上下齊心協(xié)力創(chuàng)先進(jìn)、黨群爭先恐后爭優(yōu)秀的氛圍。把抓黨建與抓業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，大力實施把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員的“雙培”工程，建立健全“黨建帶群建”的工作機(jī)制，不斷提高行業(yè)黨員隊伍的生機(jī)與活力。
探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法途徑。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法和途徑，與統(tǒng)戰(zhàn)部門及相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大行業(yè)代表人士的培養(yǎng)、選拔和推薦的力度。完善行業(yè)代表人士的綜合評價體系，引導(dǎo)他們更好地踐行社會責(zé)任，拓寬他們參政議政的渠道。
十四、加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象建立行業(yè)核心文化價值體系。根據(jù)建設(shè)社會主義核心價值觀的要求，結(jié)合行業(yè)的實際情況，制定加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見，以行業(yè)文化建設(shè)的總體框架為指導(dǎo)，形成符合行業(yè)特色的核心文化價值體系，切實加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，努力以行業(yè)文化提升行業(yè)形象，以行業(yè)形象展示行業(yè)文化。
加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)文化的宣傳教育，引導(dǎo)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)構(gòu)建誠信文化，制定推動行業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)制度，讓注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師明確價值取向、踐行行業(yè)文化，建立形成積極、健康、向上的行為規(guī)范和工作氛圍，大力弘揚(yáng)誠信為本、操守為重的職業(yè)理念，遵循獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則，提高行業(yè)的軟實力。
把行業(yè)文化建設(shè)與社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來，把行業(yè)文化建設(shè)與思想道德建設(shè)結(jié)合起來，把行業(yè)文化建設(shè)與競爭力建設(shè)結(jié)合起來，把行業(yè)文化建設(shè)與行業(yè)黨的建設(shè)結(jié)合起來，把行業(yè)文化建設(shè)與行業(yè)形象建設(shè)結(jié)合起來，激發(fā)從業(yè)人員的積極性與創(chuàng)造性，形成一種奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)拼搏的風(fēng)氣，增強(qiáng)行業(yè)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高行業(yè)的核心競爭力，樹立良好的行業(yè)形象，贏得公眾的信賴和尊重，擴(kuò)大行業(yè)的社會影響。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四
(1)cpa報名的時間不是每天什么時候都可以的，只有在4月5日――4月28日這期間每天的早8點――晚8點，這12小時內(nèi)才能報名，很多同學(xué)加班總是忘記報名時間。
(2)前幾天報名系統(tǒng)可能會因為人多刷的比較慢，大家不要著急，一個月的時間肯定夠了!如果遇到打不開的問題或者提交不了的問題，請大家可以試試ie瀏覽器，報名的時候還是比較靠譜的。
(3)一般很多考生沒有關(guān)注到照片尺寸和要求，注冊會計師網(wǎng)上報名需要上傳的照片的規(guī)格是：
1、照片為1寸近期(1年左右)免冠彩色頭像，要求為清晰、完整證件照，照片下邊緣以剛露出鎖骨或者襯衣領(lǐng)尖為準(zhǔn)。
2、照片為jpg或jpeg文件格式，占用磁盤容量大小在2-20k之間，照片像素：102像素×126像素，分辨率至少滿足每英寸98×98點。
3、如果你的電子照片尺寸或者容量過大，用美圖秀秀在線更改大小。將寬度調(diào)整為102像素，高度調(diào)整為126像素，保存照片。
(你上傳照片的時候旁邊會有說明)。
問題二：關(guān)于注冊賬號。
(1)這塊內(nèi)容我要詳細(xì)的說明一下。大家最先要了解的就是不需要現(xiàn)場審核一切都在網(wǎng)上搞定!
(2)無論你是老考生、新考生還是應(yīng)屆畢業(yè)生都要重新注冊一個賬號。
新考生注冊后需要按照相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行填寫。
應(yīng)屆畢業(yè)生需填寫資料、交費后于7月20日――31日進(jìn)行補(bǔ)錄畢業(yè)證編號。
問題三：關(guān)于考區(qū)選擇和報名信息修改。
(1)如何選擇考區(qū)。注冊會計師考試跟職稱考試是有區(qū)別的，不用在乎所在地這個問題，盡管找自己方便考試的省市地區(qū)報名即可。
當(dāng)然最后一次考試決定你領(lǐng)證的地點，我還是希望你能夠固定一個省市報名考試!注冊會計師考試是全國統(tǒng)一考試，難度都是一樣的，所以收起小聰明踏踏實實選個離自己比較近的考區(qū)吧，畢竟考試還要趕路的話是很累的。
(2)當(dāng)你繳費成功后，就不能再修改相應(yīng)內(nèi)容，增加或者減少報考科目了，所以一定要在繳費之前確認(rèn)好所有填寫的內(nèi)容!
每年都會有小伙伴詢問小編報名繳費了能不能修改，我只能抱歉的告訴大家不能，所以拿出你考試的細(xì)心與耐心，報名也不要馬虎。
(3)如果是老考生，在去年通過了幾科，今年由于生活或工作的原因更換地方，今年報考是可以更換考區(qū)的，選擇考區(qū)不受戶籍、工作地等因素的限制，可以任意選擇適合自己的考區(qū)。
問題四：關(guān)于應(yīng)屆畢業(yè)生報名。
特別提醒應(yīng)屆畢業(yè)生報名人員，程序是先交費后資格審核，因此存在已交費但資格審核不通過而不能參加考試，報名費也不予退還的情況。請應(yīng)屆畢業(yè)生報名人員事先認(rèn)真評估自己的報名資格，審慎報名。
問題五：具體問題具體解答。
q1：有會計證，但是在上大學(xué)能報考注冊會計師嗎?
解答：不可以。因為注冊會計師報名條件如下：
同時符合下列條件的中國公民，可以申請參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段考試：
1.具有完全民事行為能力;。
2.具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。
第二點具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，即可報名。雖然大學(xué)在讀，沒有畢業(yè)，不能滿足具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷這一報名條件。如果會計證為中級以上技術(shù)職稱，則可報名。
q2：什么是會計或相關(guān)專業(yè)中級以上職稱?
解答：“具有高等?？埔陨蠈W(xué)歷”或者“會計及相關(guān)專業(yè)中級以上職稱”兩項條件滿足其一就可。
其中具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱是指審計師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計師、會計師(通過中級會計資格考試才可獲得)、高級會計師(需通過高級會計資格考試)等。會計的相關(guān)專業(yè)包括審計，財務(wù)會計，工業(yè)會計，財務(wù)管理，注冊會計師等專業(yè)。
q3：6月才能拿到畢業(yè)證，能報考注冊會計師嗎?
解答：可以，可以以應(yīng)屆畢業(yè)生身份報考注冊會計師考試報名，只需在在校和已畢業(yè)之間選擇在校即可。
q4：財務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)，沒有會計從業(yè)資格證，能報考注會嗎?
解答：cpa考試專業(yè)階段報名條件為：
(一)具有完全民事行為能力;。
(二)具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。第二點具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，即可報名。財務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)，滿足具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷這一報名條件。所以是財務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)，沒有會計從業(yè)資格證，也能報考注冊會計師。
q5：有會計證，但是還在上大專能報考注冊會計師嗎?
解答：不可以。根據(jù)如上報名條件，第二點具有高等專科以上學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，即可報名。雖然大專沒畢業(yè)，不能滿足具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷這一報名條件。如果具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，則可報名。如若沒有，只能大專畢業(yè)或者大專大三的時候方可報名。
q6：首次為何上傳照片一直處于未審核狀態(tài)?
解答：照片審核往往比較慢，尤其是頭兩天報名，太多人了，系統(tǒng)更新會慢些，所以大家只需按照規(guī)定的要求上傳照片，然后耐心等待即可。
延伸閱讀：備考必備素質(zhì)。
一、備考必備素質(zhì)之心態(tài)篇。
一位哲人說過：“你的心態(tài)就是你的主人?！眂pa考試是一場需要時間和耐力的戰(zhàn)斗，一個良好的心態(tài)，是決定你能否勝利的先決條件。
積極的心態(tài)能夠讓陰霾的天空變晴，在備考過程當(dāng)中我們難免會遇到解不開的難題，理解不了的知識點，積極的心態(tài)能夠讓我們不拋棄不放棄，主動去想辦法解決。遇到困難想的不是退縮，而是解決辦法。
正所謂吃得苦中苦，方為人上人，注會考試的難度，也是為了篩選出最優(yōu)秀的人才，我們現(xiàn)在所經(jīng)歷的這些辛苦，都是為了通過cpa考試所積累的能量，只要你付出足夠多，結(jié)果一定是美好的。
堅持一天高強(qiáng)度學(xué)習(xí)誰都可以，但堅持一年，甚至三年就很少有人做到了。堅持的心態(tài)在這時就非常重要，備考過程中每個人都會煩，都會有厭倦的時候，cpa考場上缺勤的那些人，就是沒能跨過堅持這道坎。所以，誰能堅持到最后，證書就屬于誰。
二、備考必備素質(zhì)之行動篇。
有一部分考生喜歡拖延，就像現(xiàn)在很多人都已經(jīng)報完名了，你還在糾結(jié)要不要報名，或者一直拖來拖去，等到別人都已經(jīng)學(xué)完一章了，你才想起cpa報名。以前經(jīng)常說心動不如行動，注會考試也是如此，越早報名，才能越早進(jìn)入備考狀態(tài)。那些比你優(yōu)秀的人都在爭分奪秒，你有什么理由浪費時間呢，抓緊時間報名，抓緊時間復(fù)習(xí)，不需要想其他。
三備考必備素質(zhì)之方法篇。
很多人都說自己的學(xué)習(xí)效率不高，其實真正提高學(xué)習(xí)效率的第一要素就是專注力，在學(xué)習(xí)前就屏蔽一切會打擾到自己的外界因素，關(guān)機(jī)或者調(diào)成飛行模式，在一個安靜的屋子里靜下心來，學(xué)習(xí)效率才會提高。同時不要忽略預(yù)習(xí)的重要性，在聽課件以前，把今天要學(xué)得章節(jié)提前看一遍，不懂的地方記錄下來，老師講解的時候就會有重點的去聽，記憶也就更加深刻。在聽完課后及時的看教材鞏固，教材的重要性相信每個人都知道，考試出題都是圍繞著教材的，所以小編建議大家教材一定要看三遍以上，并且保證精讀一遍。
真題也是我們致勝的法寶之一，注會考試的題量是非常大的，所以只有平時經(jīng)常練習(xí)，考試時才能答完卷子。建議大家在平時準(zhǔn)備一個錯題本，記錄自己做錯的題。
考試前一定要熟悉機(jī)考系統(tǒng)，尤其是財管這種計算量非常大的，去年就有很多考生反映公式輸入耽誤時間，以至于沒答完卷子。機(jī)考系統(tǒng)已經(jīng)成為必然，大家只能盡所能的去熟悉。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五
經(jīng)商人事部人事考試中心，現(xiàn)就注冊資產(chǎn)評估師考試報名工作做如下調(diào)整：
1.報名已經(jīng)結(jié)束的`省市，推遲補(bǔ)報;。
2.尚未結(jié)束報名的省市，暫停報名;。
3.沒有報名的省市，推遲報名時間。
具體時間另行通知。
204月30日。
會計。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十六
為適應(yīng)中國注冊會計師行業(yè)國際化發(fā)展的要求，更好地體現(xiàn)協(xié)會宗旨和“獨立、客觀、公正”的行業(yè)原則，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康有序發(fā)展，中國注冊會計師協(xié)會擬對現(xiàn)行會徽進(jìn)行修改，并向全國公開征集中國注冊會計師協(xié)會新會徽設(shè)計稿。
中國注冊會計師協(xié)會（簡稱：中注協(xié)，英文全稱：thechineseinstituteofcertifiedpublicaccountants，縮寫為cicpa）是依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中國注冊會計師協(xié)會章程》及相關(guān)法律法規(guī)，行使行業(yè)管理和服務(wù)職能的社會團(tuán)體法人，成立于1988年11月。目前，已擁有團(tuán)體會員（會計師事務(wù)所）5600多家，個人會員14萬多人。
協(xié)會的宗旨是服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)，即以誠信建設(shè)為主線，服務(wù)本會會員，監(jiān)督會員執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德，依法實施注冊會計師行業(yè)管理，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系，維護(hù)社會公眾利益和會員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
二、會徽設(shè)計要求。
1．設(shè)計要簡明、新穎，寓意深遠(yuǎn)；同時要有鮮明的文化內(nèi)涵和國際特色，具有直觀的整體美感和三維效果。
2．要充分體現(xiàn)注冊會計師行業(yè)“獨立、客觀、公正”的'原則和維護(hù)社會公眾利益的職業(yè)精神，體現(xiàn)協(xié)會的性質(zhì)和宗旨；要適用于各種場合，適合于長期固定使用。
3．會徽中應(yīng)包含“中國注冊會計師協(xié)會”及英文“thechineseinstituteofcertifiedpublicaccountants”或簡稱“cicpa”字樣。
4．會徽設(shè)計稿要注明字體、圖案、色彩的標(biāo)準(zhǔn)和尺寸。同時另附圖案設(shè)計的詳細(xì)文字說明。
三、投稿方法和要求。
1．投稿者須提交：會徽設(shè)計方案及設(shè)計方案的詳細(xì)說明；親筆簽署的。中國注冊會計師協(xié)會有權(quán)自主根據(jù)其對于本設(shè)計作品使用場合、方式的需要，確定是否署名設(shè)計者。（4）如本設(shè)計作品存在上述法律責(zé)任。中國注冊會計師協(xié)會在不知悉的情形下使用存在上述版權(quán)瑕疵的作品時，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，由作品的設(shè)計者承擔(dān)。
2．稿件以郵寄或郵件方式送達(dá)，請在信封左下角或郵件主題欄注明“會徽征集”字樣，征集截止時間為12月10日（以郵戳為準(zhǔn)）。來稿請附作者介紹和詳細(xì)聯(lián)系方式。
3．應(yīng)征作品請自留底稿，稿件不再退還。
四、獎勵及權(quán)利歸屬。
1．本次征集活動由中國注冊會計師協(xié)會組織專家評選，最終結(jié)果將在《中國注冊會計師》雜志和中注協(xié)網(wǎng)站發(fā)布。本次會徽征集設(shè)入圍獎5名，獎金各1000元；入選獎1名，獎金5000元。
2．中選作品確定后，將作為中國注冊會計師協(xié)會的會徽正式使用。協(xié)會有權(quán)在不損害作者署名權(quán)的范圍內(nèi)自主使用該作品。作者不得向任何第三方轉(zhuǎn)讓與該作品有關(guān)的權(quán)利。本協(xié)會有對設(shè)計不完善之處進(jìn)行修改的權(quán)利。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十七
中國注冊會計師協(xié)會是由1988年11月15日成立并接受財政監(jiān)督、指導(dǎo)的中國注冊會計師協(xié)會和1992年9月8日成立并接受審計署監(jiān)督、指導(dǎo)的中國注冊審計師協(xié)會，于1995年6月19日聯(lián)合組成的注冊會計師全國組織。聯(lián)合后中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“本會”)，依法對全國社會審計行業(yè)實行管理，依法接受財政部、審計署的監(jiān)督、指導(dǎo)。本會依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》和《中國注冊會計師章程》行使職責(zé)。
目前，本會共擁有個人會員12.4萬人，其中注冊會計師5.8萬人，非執(zhí)業(yè)會員6.6萬人；團(tuán)體會員6700家。本會已與17個國家和地區(qū)的20多個職業(yè)會計師組織和團(tuán)體建立了正式交往關(guān)系，已成為亞洲及太平洋地區(qū)會計師聯(lián)合會的成員和國際會計師聯(lián)合會的成員。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十八
行業(yè)自律型管理模式主要由民間職業(yè)團(tuán)體對注冊會計師進(jìn)行管理，政府不加干預(yù)，因而協(xié)會一般都具有比較健全的自我管理機(jī)構(gòu)，管理范圍也較寬。例如資格考試、執(zhí)業(yè)登記以及工作準(zhǔn)則的制定，協(xié)會一般還負(fù)責(zé)監(jiān)督審計規(guī)范的執(zhí)行并檢查審計工作質(zhì)量。其地位和作用體現(xiàn)的是一種斗爭模式，即通過與政府討價還價來為其成員爭取利益。政府干預(yù)型管理模式則在充分發(fā)揮注冊會計師協(xié)會自我管理的基礎(chǔ)上，由政府進(jìn)行較大范圍和程度的干預(yù)。例如，由政府制定和頒布專門法律對注冊會計師的地位、資格、事務(wù)所的設(shè)立以及注冊會計師從事審計的依據(jù)、工作規(guī)范等做出明確規(guī)定，政府在審計規(guī)范執(zhí)行和審計質(zhì)量監(jiān)督中也起著重要作用。人們信賴政府，行業(yè)協(xié)會的地位和作用體現(xiàn)的是一種同屬模式。
上述兩種管理模式在其形成過程中均表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的環(huán)境依賴的特點，即英美法系國家與大陸法系國家在政治經(jīng)濟(jì)體制以及歷史文化背景等方面的巨大差異深刻地影響著人們的觀念并進(jìn)一步影響其行為。當(dāng)然，在注冊會計師行業(yè)管理模式的選擇過程中也不例外。
第一，英美等國有著數(shù)百年的市場經(jīng)濟(jì)歷史，長期奉行自由放任的市場經(jīng)濟(jì)學(xué)說，主張由“看不見的手”來自動調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動，政府職能因而被局限在相當(dāng)小的范圍之內(nèi)。然而，注冊會計師市場本身的無序性又要求擁有一定的力量對其進(jìn)行外部調(diào)節(jié)，行業(yè)協(xié)會的作用因此凸現(xiàn)了出來。
第二，人們對政府及其官員的不信任態(tài)度也客觀上促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。波普爾曾這樣說到：“國家盡管是必要的，但卻必定是一種始終存在的危險或者罪惡”（劉軍寧，1998）。與此相對應(yīng)的是個人主義和自由主義思潮，人們從根本上不信任政府，處處設(shè)防，也更愿意自己組織起來進(jìn)行自我管理。因此，英美等國注冊會計師協(xié)會承擔(dān)了許多在我國傳統(tǒng)上由政府承擔(dān)的職能且其最重要的功能之一便是制衡和對抗政府。
第三，英美等國注冊會計師行業(yè)協(xié)會的發(fā)展還得益于其社會自治這一傳統(tǒng)文化的長期熏陶。他們在碰到難題時習(xí)慣于向社會而不是政府求助，這使得行業(yè)協(xié)會自我管理顯然比政府行政管理更容易被社會接受。
相比之下，大陸法系國家在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制以及文化傳統(tǒng)等方面均與英美法系國家截然不同。因此，要分析為何大陸法系國家傳統(tǒng)的注冊會計師行業(yè)管理模式以政府干預(yù)為主，而不是像英美等國那樣的高度自律也應(yīng)該從上述幾個方面著手。
第一，大陸法系國家雖然實行市場經(jīng)濟(jì)體制，卻是一種以自由市場為基礎(chǔ)，政府進(jìn)行有計劃干預(yù)的政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)制度使得政府對經(jīng)濟(jì)活動的影響力和制約力都比較大，會計行業(yè)協(xié)會的發(fā)展基本處在政府控制之下，其行業(yè)管理也基本上從職業(yè)界發(fā)展萌芽階段的無管制直接過渡到政府管制階段，充分體現(xiàn)了大陸體系國家深厚的政府干預(yù)理念。
第二，在大陸成文法系國家里，會計規(guī)范一般直接結(jié)合在國家法律之中，趨向于高度的指示性和程序性。這種指示性也就意味著政府享有直接干預(yù)注冊會計師行業(yè)的權(quán)力。
第三，與英美等國盛行的個人主義不同，大陸法系國家更為強(qiáng)調(diào)集體主義。人們信賴政府，并認(rèn)為政府和維護(hù)社會成員利益而成立的行業(yè)協(xié)會一樣，會為其謀求共同利益。因此，這些國家的政府往往承擔(dān)了全面干預(yù)并管理各行業(yè)內(nèi)部事務(wù)的責(zé)任，行業(yè)協(xié)會的作用僅在于替代政府實現(xiàn)其管理目標(biāo)。
以上分析是基于各國傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)體制以及文化因素來進(jìn)行的，分析的也只是兩種傳統(tǒng)管理模式的成因。事實上，隨著安然公司破產(chǎn)案給會計職業(yè)界帶來的巨大沖擊，世界各國注冊會計師行業(yè)管理的傳統(tǒng)模式都已發(fā)生了相當(dāng)程度的變革。例如，在美國，政府進(jìn)行立法調(diào)整，在會計改革法案（soa法案）下成立了“公眾公司會計監(jiān)察委員會”（pcaob），負(fù)責(zé)監(jiān)督會計師事務(wù)所對公眾公司的審計事務(wù)，從而結(jié)束了職業(yè)界的完全自律，進(jìn)入以獨立監(jiān)管為主、自我監(jiān)管相結(jié)合的新時代。在德國，為加強(qiáng)對會計師和審計師的監(jiān)管，政府?dāng)M分別設(shè)立獨立于政府和行業(yè)協(xié)會的財務(wù)評議小組和公共檢查委員會。近期，政府還計劃將法定審計師的全部考試工作移交給法定審計師公會。在日本，會計學(xué)術(shù)界要求會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則由民間職業(yè)機(jī)構(gòu)來制定的呼聲日漸高漲，安然事件的發(fā)生則可能會在很大程度上促成這種變革。
總體上看，為適應(yīng)環(huán)境的變化，英美法系國家注冊會計師行業(yè)管理模式變遷中的政府的作用在加強(qiáng)，而在大陸法系國家里，協(xié)會的作用也在加強(qiáng)，從而體現(xiàn)出一種融合的趨勢。其實，注冊會計師行業(yè)管理模式本身并沒有絕對的優(yōu)劣之分，即便是在變革前，英美等國的管理模式中也有相當(dāng)政府干預(yù)的`成分，而大陸法系國家也并不排斥行業(yè)協(xié)會在某種程度上的自律，二者并不是非此即彼，而是誰主誰次以及具體權(quán)能如何劃分的關(guān)系。選擇任何一種管理模式都要考慮與本國國情相適應(yīng)，其最終目的都是為了提高注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)服務(wù)市場的持續(xù)健康發(fā)展。
就我國的情況來看，注冊會計師行業(yè)雖然實行的是政府干預(yù)模式，形成這種模式的環(huán)境因素也基本類似于大陸法系國家，卻也有著細(xì)微的差別，具體因素有以下幾點：
第一，我國長期奉行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，而統(tǒng)一計劃的實現(xiàn)又以政府對所有資源的控制為前提，政府因此享有了全面、直接干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)力，包括對注冊會計師行業(yè)的干預(yù)。與政府全能化相對應(yīng)的必然是社會自我組織和自我約束能力的萎縮，從而進(jìn)一步加大了對政府的依賴。這反過來又為政府職能擴(kuò)張和對社會領(lǐng)域的滲透提供了理由，形成一種“倒政治參與”的格局。
第二，中央集權(quán)制也是我國政府干預(yù)型管理模式形成的重要基礎(chǔ)。這種“國家權(quán)力集中于中央政府的制度”（《簡明社會科學(xué)詞典》，1984）自公元前221年秦始皇統(tǒng)一六國起就一直沿用了下來，計劃經(jīng)濟(jì)體制則進(jìn)一步強(qiáng)化了該體制。在中央集權(quán)制下，各級地方政府都是以中央政府助手形象出現(xiàn)的，行業(yè)協(xié)會就更是如此了，其主要功能體現(xiàn)為與政府一起完成對其成員的管理，而不是對政府的制約與監(jiān)督。
第三，我國傳統(tǒng)的政治文化是一種對政府“永遠(yuǎn)不設(shè)防”的文化，政府官員是“父母官”，人們絕對沒有對其動機(jī)產(chǎn)生過懷疑，與此同時還強(qiáng)調(diào)對君王（政府）的效忠思想。這種理念極大地限制了獨立自主人文精神的發(fā)展。長此以往，政府外的社會自我管理極度貧乏，政府也順理成章地滲透進(jìn)了各個領(lǐng)域。
現(xiàn)在看來，上述三個方面都有其不盡合理之處，計劃經(jīng)濟(jì)體制早已被市場經(jīng)濟(jì)體制所取代；我國也曾進(jìn)行了不止一次“政府職能轉(zhuǎn)換”的嘗試以改變中央集權(quán)的現(xiàn)狀；而對政府的絕對信任，指望它完全以公共利益為導(dǎo)向來管理社會事務(wù)早已被公共選擇學(xué)派證明是不現(xiàn)實的。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一
該項調(diào)查顯示，會計師高收入者年薪可達(dá)到260666元，低收入者則剛剛過萬，行業(yè)內(nèi)貧富差距較大，但平均水平在財會業(yè)內(nèi)算比較高的。在會計師事務(wù)所里，影響從業(yè)人員收入的因素很多，比如所在地域、學(xué)歷、資格、性別、職業(yè)層次等。
“我所在的事務(wù)所，執(zhí)業(yè)注冊會計師52名，坐所的不到20人，大多數(shù)年收入只有3萬左右，而事務(wù)所幾百萬的年收入絕大多數(shù)進(jìn)了所長及合伙人口袋，一般注冊會計師收入能達(dá)到5萬的就非常不錯了!”一位會計師事務(wù)所員工告訴記者，許多事務(wù)所連社保都沒有，也沒有節(jié)假日。
在一定程度上，注冊會計師覺得自己成為廉價勞動力。超負(fù)荷的勞動，獲得的卻只是不成正比的回報。“在我們國家，價格競爭是最常用的手段，這種最原始、最直接也是最低層次的競爭，卻被事務(wù)所采用，這是因為我們注冊會計師的人力成本很低，而這個行業(yè)最大的成本莫過于人力成本，人力成本都很低，哪還有什么成本。我想，除了給回扣以外我想不出什么了。”一位不愿意透露姓名的注冊會計師這樣告訴記者。
據(jù)了解，“四大”和本土?xí)嫀熓聞?wù)所相比，在薪酬方面具有一定的優(yōu)勢?？瓷先ナ嵌鄤诙嗟茫瑢嶋H上他們承擔(dān)的風(fēng)險與他們的收入都不成正比，行業(yè)內(nèi)薪資差距也很大。
“合伙人和一般注冊會計師的收入差距很大，和其他助理人員相比差距更大，而事務(wù)所的生存與發(fā)展，說白了就是工作在一線的注冊會計師和助理人員，他們應(yīng)該是事務(wù)所的主體，承擔(dān)事務(wù)所各項業(yè)務(wù)的主要工作。由于事務(wù)所體制原因，他們的薪酬和合伙人的薪酬是無法相比的，在全國50強(qiáng)事務(wù)所中，合伙人尤其是首席合伙人，年薪動輒百萬甚至幾百萬也是尋常。”安徽省注冊會計師協(xié)會副秘書長葉德剛在接受《中國會計報》記者采訪時這樣說。
這種狀況在行業(yè)內(nèi)有些議論，但也沒有從根本上給予更多的關(guān)注。“理順事務(wù)所內(nèi)部分配關(guān)系事關(guān)行業(yè)的生存與發(fā)展的大計。”葉德剛稱這個問題關(guān)系到注冊會計師的健康發(fā)展與合法權(quán)益。
分配制度簽訂在合伙人協(xié)議里。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二
2016—2020注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀!更多內(nèi)容請關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共分十一個部分。在總結(jié)“十二五”時期行業(yè)建設(shè)取得成績的基礎(chǔ)上，指出存在的不足，分析面臨的形勢，提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了八個方面的具體任務(wù)，并就保障規(guī)劃的實施提出要求。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：全面貫徹黨的`十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示精神，圍繞服務(wù)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強(qiáng)行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新為支撐，以加強(qiáng)行業(yè)黨建為政治保障，繼續(xù)深入實施做強(qiáng)做大戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略、新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略，著力破解行業(yè)發(fā)展難題，著力推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使行業(yè)服務(wù)能力與國家經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模相匹配、與國家公共部門改革和公共資源管理需求相匹配、與中國經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程相匹配，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在總結(jié)“十二五”時期的發(fā)展經(jīng)驗和分析存在問題、面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十三五”時期必須堅持的六項基本原則，即：堅持服務(wù)大局、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持問題導(dǎo)向、堅持遵循規(guī)律、堅持國際視野、堅持以人為本。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的四大目標(biāo)——職業(yè)化水平持續(xù)提高、市場化水平總體改善、信息化水平大幅提升、國際化水平顯著提升。其中：力爭到2020年，會員總數(shù)接近30萬人，其中注冊會計師預(yù)計達(dá)到14萬人;行業(yè)業(yè)務(wù)總收入保持年均10%以上的增長，非鑒證業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國際業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到15%以上。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞貫徹指導(dǎo)思想、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，提出了未來五年的八項主要任務(wù)，包括：持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強(qiáng)會計師事務(wù)所機(jī)構(gòu)建設(shè)、大力發(fā)展注冊會計師專業(yè)服務(wù)市場、全面提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+注冊會計師”行動計劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制自2015年3月啟動，歷時一年多時間，廣泛征求和采納了地方注協(xié)、會計師事務(wù)所、注冊會計師、行業(yè)內(nèi)外專家以及相關(guān)政府部門的意見和建議。2015年12月形成行業(yè)發(fā)展規(guī)劃討論稿，提交中注協(xié)第五屆理事會第七次全體會議討論。2016年以來，研究吸收理事會討論意見，遵循國家“十三五”規(guī)劃和《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的有關(guān)精神和要求，又作了進(jìn)一步修改完善并公開征求全行業(yè)意見，2016年12月經(jīng)中注協(xié)第五屆常務(wù)理事會審議通過。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三
建議從法律、行政、自律組織等層面，按照有所為、有所不為的原則，重塑注冊會計師管理制度。
(一)法律制度。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展的情況表明。1993年頒布的《注冊會計師法》已不能適應(yīng)當(dāng)前形式發(fā)展的需要，建議從強(qiáng)化注冊會計師獨立性、強(qiáng)化注冊會計師的利益保障機(jī)制、處理好對客戶保密與維護(hù)社會公眾利益關(guān)系等角度。抓緊做好修訂工作。如可以通過建立變更注冊會計師備案制度、合同保護(hù)制度、會計信息責(zé)任制度等，來保護(hù)國家、注冊會計師和客戶的合法利益。同時，要刪改已經(jīng)過時的條文，使之符合加入wto后的形式需要。
2、做好《注冊會計師法》與其他法律法規(guī)的銜接工作。
目前，我國的《注冊會計師法》與《民法》、《刑法》、《公司法》、《合同法》等重要的法制制度仍然存在一些矛盾之處，建議抓緊研究逐步進(jìn)行完善。如：《公司法》中應(yīng)增加合伙制企業(yè)的有關(guān)法律規(guī)定;《注冊會計師法》對經(jīng)營范圍、執(zhí)業(yè)責(zé)任等的法律解釋，應(yīng)與工商行政管理有關(guān)法規(guī)保持一致。對于注冊會計師行業(yè)存在的與民法，刑法以及訴訟法、合同法等法律相抵觸的規(guī)定也應(yīng)抓緊進(jìn)行修改。
(二)行政管理制度。
目前的注冊會計師協(xié)會作為行業(yè)自律組織，是具有“準(zhǔn)政府”特點的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，它與政府其他職能部門(如財政、稅務(wù)、工商行政管理部門)一起，負(fù)責(zé)著對注冊會計師的管理工作。但這一制度是在1993年形成的，目前。應(yīng)根據(jù)加入wto后的實際，對這一行業(yè)的管理機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
1、明確政府和協(xié)會的職能分工。
如在執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督上，根據(jù)我國的實際，政府與注冊會計師協(xié)會應(yīng)作如下的職能分工：一是政府作為注會最大的客戶，要給注會一個充分尊重、平等的工作環(huán)境，以保證注會能提供良好的服務(wù);二是從更好發(fā)揮執(zhí)業(yè)報告作用的角度，設(shè)計執(zhí)業(yè)基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。
注冊會計師協(xié)會作為行業(yè)自律組織，它的職能：一是建立起對行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督網(wǎng)。及時掌握全行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況;二是加強(qiáng)對影響本行業(yè)信譽(yù)的注冊會計師事務(wù)所和注冊會計師的懲罰力度。如：定期公布執(zhí)業(yè)違法違規(guī)、粗制濫造事務(wù)所的“黑名單”等，以提高行業(yè)總體的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
2、提供良好的發(fā)展條件。
作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“基礎(chǔ)設(shè)施建議”，政府為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，這些條件包括：輿論的正確引導(dǎo)，財政、稅務(wù)政策的支持，強(qiáng)化注冊會計師隊伍的建設(shè)等等。行業(yè)協(xié)會也要為本行業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展條件：協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)注會隊伍的建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì);宣傳注會行業(yè)的作用，打擊注會隊伍中的不良行為，為我國注會行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
3、充分發(fā)揮市場作用，減少不必要的政府干預(yù)。
隨著我國加入wto，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將得到進(jìn)一步的完善，市場機(jī)制對資源調(diào)配發(fā)揮更大的作用。因此，如果再以1993年制定的那套游戲規(guī)則來指導(dǎo)我國的注冊會計師行業(yè)，就很難行的通。一次，必須對政府管理方式進(jìn)行必要的調(diào)整。建議調(diào)整政府對會計師行業(yè)管理的方式，政府對注冊會計師業(yè)務(wù)，要加強(qiáng)加查監(jiān)督，但不干預(yù);要采取正確的輿論引導(dǎo)，用事實來引導(dǎo)企業(yè)對會計事務(wù)所的選擇，從而讓市場發(fā)揮其優(yōu)勝劣汰的作用;實行價格市場化，保證注冊會計師合理合法的收入，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
4、提供公平的競爭環(huán)境。
目前會計師行業(yè)存在的部門掛靠、行業(yè)壟斷、地方分割等現(xiàn)象，說明我國還沒有完全理順政府與注冊會計師行業(yè)的關(guān)系。與此同時，在與實力強(qiáng)大國際會計公司競爭的過程中，還需要國家對國內(nèi)注冊會計師進(jìn)行必要的扶持。因此，培養(yǎng)一支有國際競爭力的會計師隊伍，國家還需要制定相應(yīng)的扶持政策，以逐步創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。
中國已經(jīng)加入wto，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，中國這冊會計師行業(yè)必將面臨更多的挑戰(zhàn)。在這樣的環(huán)境下，只有建立起全社會支持民族中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在我國本土成長起來的廣大注冊會計師才能腳踏實地、不斷創(chuàng)新，并肩負(fù)起振興和發(fā)展民族中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)于社會市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展的歷史重任。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四
論文在學(xué)術(shù)知識方面尤為重要，那寫好一篇論文必然顯得更加重要，那么如何寫好一篇論文呢?下面請看下小編為您準(zhǔn)備的一些優(yōu)秀的論文范文。
cpa，是指取得注冊會計師證書并在會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員，英文全稱certifiedpublicaccountant，簡稱為cpa，指的是從事社會審計/中介審計/獨立審計的專業(yè)人士，cpa為中國唯一官方認(rèn)可的注冊會計師資質(zhì)，唯一擁有簽字權(quán)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。
財政部成立注冊會計師考試委員會(簡稱財政部考委會)，組織領(lǐng)導(dǎo)注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考委會設(shè)立注冊會計師考試委員會辦公室(簡稱財政部考辦)，組織實施注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考辦設(shè)在中國注冊會計師協(xié)會。
論文摘要：加入wto以后，國外同業(yè)將全面沖擊我國會計市場，我國注冊會計師行業(yè)將面臨歷史性的挑戰(zhàn)，后wto時代我國注冊會計師行業(yè)將如何發(fā)展是必須慎重思索的。
首先，辦好注冊會計師專業(yè)的高等教育。目前，我國已有23所高校舉辦了中國注冊會計師專業(yè)，有望有計劃地培養(yǎng)和造就出大批中國的博士生、碩士生，以不斷發(fā)展壯大中國中國注冊會計師隊伍，并為參與國際競爭輸送新鮮血液。其次，全面啟動再教育工程，加強(qiáng)對現(xiàn)職人員的后續(xù)教育。不斷完善會計專業(yè)技術(shù)資格考試、會計證管理、中國注冊會計師考試等配套措施。
另外我國的會計人才培訓(xùn)應(yīng)堅持“走出去，請進(jìn)來”方針，與國際會計公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語基礎(chǔ)好的注冊會計師到國際會計公司學(xué)習(xí)和鍛煉;另一方面也邀請國際上的知名學(xué)者和國際會計公司的職業(yè)經(jīng)理到國內(nèi)傳授經(jīng)驗和技術(shù)，引進(jìn)原版培訓(xùn)教材，使我國注冊會計師直接學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的會計服務(wù)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗，加速實現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理水平國際化進(jìn)程。
事務(wù)所發(fā)展管理咨詢等業(yè)務(wù)，可以規(guī)避市場風(fēng)險、訴訟風(fēng)險，因為在我國，會計市場的競爭和訴訟集中在傳統(tǒng)會計審計領(lǐng)域，業(yè)務(wù)單一，競爭激烈，市場風(fēng)險很大。此外管理咨詢也可作為事務(wù)所新的經(jīng)濟(jì)增長點，我國會計師事務(wù)所熟悉中國國情，這是國外同業(yè)無法相比的，利用這一優(yōu)勢，發(fā)展管理咨詢等業(yè)務(wù)。
我國會計師事務(wù)所對客戶提供的服務(wù)范圍很窄，而客戶的服務(wù)需求很多，納稅籌劃、財務(wù)人員培訓(xùn)、設(shè)置財務(wù)制度等等，這些服務(wù)需求都未得到有效滿足。事務(wù)所的客戶相對固定，對他們的經(jīng)營、財務(wù)優(yōu)缺點比較熟悉，向他們提供一些有針對性的合理化建議，很受他們的歡迎，借此會計師事務(wù)所也可增加業(yè)務(wù)收入來源。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的增大，對審計等業(yè)務(wù)需求量隨之增加。擴(kuò)充實力，合并是會計公司滿足市場服務(wù)需求量最有效的辦法。通過合并可以降低競爭程度，并可通過節(jié)約管理費用、協(xié)調(diào)經(jīng)營，促進(jìn)執(zhí)業(yè)效率的提高，合并也可以使事務(wù)所上規(guī)模、實現(xiàn)所內(nèi)的專業(yè)化分工，為客戶提供更全面的服務(wù)，滿足客戶多方位的需求。事務(wù)所規(guī)模上不去，在質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、吸引優(yōu)秀人才等方面會受到極大限制，更談不上與國際會計公司的競爭。為此，應(yīng)鼓勵會計師事務(wù)所通過合并上規(guī)模。事務(wù)所上規(guī)模，既可實現(xiàn)從業(yè)人員的專業(yè)化分工，降低經(jīng)營成本，又能為客戶提供更為全面的服務(wù)，還可以提供足夠的人力、物力來收集、整理、分析業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的新情況，研究整個行業(yè)共同面臨的問題，提高整個行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平。因而，走規(guī)模經(jīng)營之路，發(fā)展大規(guī)模會計師事務(wù)所，是壯大我國會計師事務(wù)所實力，與國際會計師事務(wù)所公平競爭的必由之路。
(一)建立與國際慣例接軌的會計審計準(zhǔn)則體系。加入wto以后，我們要進(jìn)一步借鑒國際通行的審計準(zhǔn)則和引進(jìn)國際先進(jìn)審計技術(shù)，加快與國際審計慣例接軌的速度，提高中國審計準(zhǔn)則制定工作的質(zhì)量，從而提高中國注冊會計師的審計質(zhì)量，增強(qiáng)中國會計師事務(wù)所的國際競爭能力。制定會計準(zhǔn)則時，在考慮中國國情的同時，應(yīng)大膽引進(jìn)國際通用的會計慣例，加快與國際會計準(zhǔn)則的接軌，使會計信息的確認(rèn)、計量與披露等方面更符合國際慣例，以提高會計信息在國際范圍內(nèi)的可信性、有用性及可比性，更好地滿足各利益主體的決策需要，為國際會計界所認(rèn)可。審計準(zhǔn)則方面，應(yīng)在現(xiàn)有的獨立審計準(zhǔn)則體系的基礎(chǔ)上，修訂完善獨立審計基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則、實務(wù)公告、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南。筆者建議，審計準(zhǔn)則制定主體中增加企業(yè)方代表，使各方利益得到更好的均衡;審計準(zhǔn)則的內(nèi)容方面，還應(yīng)補(bǔ)充咨詢等業(yè)務(wù)的具體準(zhǔn)則和實務(wù)公告。
(二)打破市場壁壘，減少政府對會計服務(wù)市場的不當(dāng)干預(yù)。應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)體制改革，為注冊會計師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少不當(dāng)?shù)恼深A(yù)，打破市場壁壘，促進(jìn)我國會計師事務(wù)所用正常競爭手段達(dá)到擴(kuò)大市場占有率的目的。減少政府對會計服務(wù)市場的行政干預(yù)必須在經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合治理的前提下進(jìn)行。
總之，只要我們善于運用wto中的有關(guān)協(xié)議，建立、健全會計、審計法規(guī)，規(guī)范市場運營，不拘一格造就人才，把握機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，后wto時代必將會把我國注冊會計師行業(yè)推向前進(jìn)。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五
1978年，十一屆三中全會以后，隨著我國“對外開放、對內(nèi)搞活”經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的實施，推動了社會主義有計劃的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為注冊會計師制度的重建創(chuàng)造了條件。1980年12月，財政部發(fā)布了《關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。1981年1月1日，上海成立了注冊會計師制度恢復(fù)重建后全國第一家會計師事務(wù)所——上海會計師事務(wù)所。
1980年《關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》的發(fā)布，標(biāo)志著注冊會計師制度開始起步重建，到1986年注冊會計師有500人，會計師事務(wù)所有80家。主要業(yè)務(wù)是對外商投資企業(yè)進(jìn)行審計并提供會計咨詢服務(wù)。
1986年7月《中華人民共和國注冊會計師條例》的頒布，第一次確立了注冊會計師的法律地位，到1988年，注冊會計師發(fā)展到3000人、會計師事務(wù)所250家，業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍以外商投資企業(yè)為主。
1988年11月15日中國注冊會計師協(xié)會成立，到1993年，注冊會計師超過l萬人，會計師事務(wù)所700余家。
1991年舉行第一屆注冊會計師全國統(tǒng)一考試，到年共舉辦了七屆考試，共有1247052人報名，743513人參加考試，有2萬多人考試合格，港澳臺地區(qū)有300人參加考試。
1994年1月1日《中華人民共和國注冊會計師法》實施，注冊會計師行業(yè)在法制化軌道上進(jìn)一步走向成熟。
1994年，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，確定在北京、上海、廣東建立三個具有國際水平的中國注冊會計師培訓(xùn)基地，培養(yǎng)注冊會計師高級執(zhí)業(yè)人員及綜合經(jīng)濟(jì)管理部門、國有大中型企業(yè)高級人才。根據(jù)朱總理意見，北京培訓(xùn)基地定名國家會計學(xué)院。
1994年至1995年、為加強(qiáng)注冊會計師專業(yè)方向人才的培養(yǎng)，經(jīng)全國注冊會計師培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，財政部和有關(guān)高校專家組成的注冊會計師專業(yè)方向資格評審及教學(xué)質(zhì)量評估委員會，確定了清華大學(xué)等23所院校為注冊會計師專業(yè)方向試點院校。
期間，我國另一支社會審計隊伍——注冊審計師也從無到有發(fā)展壯大起來。1986年，全國有審計事務(wù)所189家，從業(yè)人員1600人；1990年，有審計事務(wù)所2322家，注冊審計師7273人；1993年11月，中國注冊審計師協(xié)會成立；1995年，審計事務(wù)所已發(fā)展到3828家。
1995年6月19日中國注冊會計師協(xié)會與中國注冊審計師協(xié)會實現(xiàn)聯(lián)合，組成新的中國注冊會計師協(xié)會。
1995年發(fā)布了第一批《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》，結(jié)束了自19中國注冊會計師制度誕生以來沒有審計準(zhǔn)則的歷史。
發(fā)布了第二批獨立審計準(zhǔn)則及相關(guān)基本準(zhǔn)則。包括8個具體審計準(zhǔn)則、3個實務(wù)公告和3個相關(guān)基本準(zhǔn)則。
1910月加入了亞洲及太平洋地區(qū)會計師聯(lián)合會，5月加入國際會計師聯(lián)合會，同時成為國際會計準(zhǔn)則委員會的成員。194月和1998年10月，我國分別在北京、上海成功舉辦了“邁向21世紀(jì)——中國經(jīng)濟(jì)改革與會計市場開放國際研討會”和亞太會計師聯(lián)合會第51次理事會，年10月首次組團(tuán)參加在巴黎舉行的第15屆世界會計師大會。與英國、法國、加拿大、韓國、意大利會計師協(xié)會簽訂了合作備忘錄。
1997年至舉辦三屆證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試，共有10687人報名，7705人參加考試，1038人考試合格。
1997年8月注冊會計師行業(yè)清理整頓工作，決定在全國范圍內(nèi)展開，這是我國注冊會計師行業(yè)為在新世紀(jì)的健康、快速發(fā)展進(jìn)行充分準(zhǔn)備的一項重大行動。中國注冊會計師協(xié)會組織了為期兩年的清理整頓，依照《注冊會計師法》和清理整頓有關(guān)文件的規(guī)定，撤銷、注銷事務(wù)所638家，撤銷濫設(shè)的分支機(jī)構(gòu)1474家。至1998年底共有團(tuán)體會員6045個，執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員129252人，其中執(zhí)業(yè)會員57402人，非執(zhí)業(yè)會員71850人。
1998年為深化事務(wù)所的體制改革工作，中國注冊會計師協(xié)會先后出臺了一系列脫鉤改制政策。截止年底，103家有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所基本完成了脫釣改制工作。
1998年發(fā)布了第三批獨立審計準(zhǔn)則共11個項目。至此，初步建立起了我國獨立審計準(zhǔn)則框架。
197月，中國注冊會計師協(xié)會根據(jù)工作需要，將《注冊會計師通訊》更名為《中國注冊會計師》，正式出版發(fā)行。
3月，中國注冊會計師協(xié)會與中國資產(chǎn)評估協(xié)會合并。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六
北京市注冊會計師協(xié)會常年法律顧問、北京市德恒律師事務(wù)所資深律師戚慶余在接受《中國會計報》采訪時認(rèn)為，影響注冊會計師收入的因素很多，首先，事務(wù)所設(shè)立的門檻低，而且掛名現(xiàn)象很普遍，造成一些不具有專業(yè)勝任能力的事務(wù)所紛紛成立，各地都有收入零申報的事務(wù)所，為了生存，壓價競爭，造成行業(yè)收費水平降低。
其次，很多單位審計是為了應(yīng)付監(jiān)管部門需要，而不是內(nèi)在的需求，所以只要能出報告，不管什么樣的事務(wù)所都可以，當(dāng)然越便宜越好。
再次，很多沒有注冊會計師證的人員進(jìn)入公共審計行業(yè)，以助理人員身份從事注冊會計師的工作，一方面他們的工資要求低，降低了項目的成本，另一方面，他們作為替代者的競爭也導(dǎo)致注冊會計師的需求量的降低，從而降低了注冊會計師的工資水平。
“社會不正之風(fēng)對行業(yè)的浸染，給‘回扣’似乎成了行業(yè)內(nèi)的一種促銷手段，這種潛規(guī)則，導(dǎo)致事務(wù)所被迫將一部分收入送給中間人，進(jìn)一步降低了事務(wù)所的實際收入，這也是注冊會計師收入降低的一個原因?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士這樣告訴記者，為了事務(wù)所的生存不得不屈從早已形成的潛規(guī)則。
業(yè)內(nèi)專家指出，解決事務(wù)所內(nèi)部分配不公問題，要針對影響收入因素有的放矢。比如，提高會計師事務(wù)所的設(shè)立門檻，把那些不具備專業(yè)勝任能力，只是通過出賣獨立性而生存的小事務(wù)所關(guān)閉，維護(hù)行業(yè)正常的經(jīng)營環(huán)境，減少行業(yè)的“偽劣產(chǎn)品”。又如，提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)門檻，助理人員與注冊會計師的比例減低到1:1(實際上可能是3:1或者4:1)。再如，嚴(yán)格執(zhí)行最低收費制度，杜絕低價競爭。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，全行業(yè)抵制索賄和索取中間費的現(xiàn)象。事務(wù)所收費正常了，注冊會計師才能有尊嚴(yán)，才能有獨立性。
解決事務(wù)所內(nèi)部合伙人與注冊會計師之間的分配不公問題，也可以仿照nba的制度，規(guī)定項目收入的一定比例要用于項目工作人員薪酬(比如50%)，降低收入差距。當(dāng)然如果第一個層次的問題解決了，合伙人的收入也能得到保證。
對此，中注協(xié)近年來也做出不少努力，各地協(xié)會也出臺了不少指導(dǎo)意見，但最根本的還是從行業(yè)自身做起，注冊會計師在復(fù)雜的市場環(huán)境中盡可能做到獨善其身。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七
1978年，十一屆三中全會以后，隨著我國“對外開放、對內(nèi)搞活”經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的實施，推動了社會主義有計劃的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為注冊會計師制度的重建創(chuàng)造了條件。1980年12月，財政部發(fā)布了《關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》。1981年1月1日，上海成立了注冊會計師制度恢復(fù)重建后全國第一家會計師事務(wù)所——上海會計師事務(wù)所。
1980年《關(guān)于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》的發(fā)布，標(biāo)志著注冊會計師制度開始起步重建，到1986年注冊會計師有500人，會計師事務(wù)所有80家。主要業(yè)務(wù)是對外商投資企業(yè)進(jìn)行審計并提供會計咨詢服務(wù)。
1986年7月《中華人民共和國注冊會計師條例》的頒布，第一次確立了注冊會計師的法律地位，到1988年，注冊會計師發(fā)展到3000人、會計師事務(wù)所250家，業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍以外商投資企業(yè)為主。
1988年11月15日中國注冊會計師協(xié)會成立，到1993年，注冊會計師超過l萬人，會計師事務(wù)所700余家。
1991年舉行第一屆注冊會計師全國統(tǒng)一考試，到共舉辦了七屆考試，共有1247052人報名，743513人參加考試，有2萬多人考試合格，港澳臺地區(qū)有300人參加考試。
1994年1月1日《中華人民共和國注冊會計師法》實施，注冊會計師行業(yè)在法制化軌道上進(jìn)一步走向成熟。
1994年，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，確定在北京、上海、廣東建立三個具有國際水平的中國注冊會計師培訓(xùn)基地，培養(yǎng)注冊會計師高級執(zhí)業(yè)人員及綜合經(jīng)濟(jì)管理部門、國有大中型企業(yè)高級人才。根據(jù)朱總理意見，北京培訓(xùn)基地定名國家會計學(xué)院。
1994年至1995年、為加強(qiáng)注冊會計師專業(yè)方向人才的培養(yǎng)，經(jīng)全國注冊會計師培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，財政部和有關(guān)高校專家組成的注冊會計師專業(yè)方向資格評審及教學(xué)質(zhì)量評估委員會，確定了清華大學(xué)等23所院校為注冊會計師專業(yè)方向試點院校。
期間，我國另一支社會審計隊伍——注冊審計師也從無到有發(fā)展壯大起來。1986年，全國有審計事務(wù)所189家，從業(yè)人員1600人；1990年，有審計事務(wù)所2322家，注冊審計師7273人；1993年11月，中國注冊審計師協(xié)會成立；1995年，審計事務(wù)所已發(fā)展到3828家。
1995年6月19日中國注冊會計師協(xié)會與中國注冊審計師協(xié)會實現(xiàn)聯(lián)合，組成新的中國注冊會計師協(xié)會。
1995年發(fā)布了第一批《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》，結(jié)束了自19中國注冊會計師制度誕生以來沒有審計準(zhǔn)則的歷史。
發(fā)布了第二批獨立審計準(zhǔn)則及相關(guān)基本準(zhǔn)則。包括8個具體審計準(zhǔn)則、3個實務(wù)公告和3個相關(guān)基本準(zhǔn)則。
1910月加入了亞洲及太平洋地區(qū)會計師聯(lián)合會，年5月加入國際會計師聯(lián)合會，同時成為國際會計準(zhǔn)則委員會的成員。1997年4月和1910月，我國分別在北京、上海成功舉辦了“邁向21世紀(jì)——中國經(jīng)濟(jì)改革與會計市場開放國際研討會”和亞太會計師聯(lián)合會第51次理事會，1997年10月首次組團(tuán)參加在巴黎舉行的第15屆世界會計師大會。與英國、法國、加拿大、韓國、意大利會計師協(xié)會簽訂了合作備忘錄。
1997年至19舉辦三屆證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試，共有10687人報名，7705人參加考試，1038人考試合格。
1997年8月注冊會計師行業(yè)清理整頓工作，決定在全國范圍內(nèi)展開，這是我國注冊會計師行業(yè)為在新世紀(jì)的健康、快速發(fā)展進(jìn)行充分準(zhǔn)備的一項重大行動。中國注冊會計師協(xié)會組織了為期兩年的清理整頓，依照《注冊會計師法》和清理整頓有關(guān)文件的規(guī)定，撤銷、注銷事務(wù)所638家，撤銷濫設(shè)的分支機(jī)構(gòu)1474家。至年底共有團(tuán)體會員6045個，執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員129252人，其中執(zhí)業(yè)會員57402人，非執(zhí)業(yè)會員71850人。
1998年為深化事務(wù)所的體制改革工作，中國注冊會計師協(xié)會先后出臺了一系列脫鉤改制政策。截止年底，103家有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所基本完成了脫釣改制工作。
1998年發(fā)布了第三批獨立審計準(zhǔn)則共11個項目。至此，初步建立起了我國獨立審計準(zhǔn)則框架。
年7月，中國注冊會計師協(xié)會根據(jù)工作需要，將《注冊會計師通訊》更名為《中國注冊會計師》，正式出版發(fā)行。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地，可謂煞費苦心。因此，注冊會計師單純的報表審計并不能解決企業(yè)所關(guān)心的問題，企業(yè)迫切需要事務(wù)所能通過審計，為其在改革管理體制，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面，提供信息，提出建議，給予幫助。但很多事務(wù)所尚無足夠的能力或尚未注意緊扣企業(yè)想要解決的問題進(jìn)行工作。
今天本站小編要與大家分享的是cpa行業(yè)論文：注冊會計師的審計目標(biāo)。具體內(nèi)容如下，歡迎參考閱讀：
獨立審計產(chǎn)生于工業(yè)革命時代。那時，財產(chǎn)所有者對財產(chǎn)經(jīng)營者最關(guān)心的是其真實性。他們想了解會計人員是否存在貪污、盜竊和其他舞弊行為。因而，此時的審計目標(biāo)是查錯防弊。
在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，會計業(yè)務(wù)也日趨復(fù)雜，此時，審計對象已由會計賬目擴(kuò)大到資產(chǎn)負(fù)債表，審計的主要目標(biāo)是通過對資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)的審查，判斷企業(yè)的財務(wù)狀況和償債能力。在此階段，查錯防弊這一目標(biāo)依然存在，但已退居第二位，審計的功能從防護(hù)性發(fā)展到公證性。
進(jìn)入20世紀(jì)30～40年代，隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展，證券市場的涌現(xiàn)及廣大投資者對投資收益情況的關(guān)心，整個社會注意力轉(zhuǎn)而集中于收益表上。特別是1929～1933年間的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，從客觀上促使企業(yè)利益相關(guān)者從僅僅關(guān)心企業(yè)財務(wù)狀況，轉(zhuǎn)變到更加關(guān)心企業(yè)盈利水平和償債能力。在此期間，審計總目標(biāo)是判定被審單位一定時期內(nèi)的會計報表是否公允地反映其財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績，以確定會計報表的可信性。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)為了在競爭中立于不敗之地，可謂煞費苦心。因此，注冊會計師單純的報表審計并不能解決企業(yè)所關(guān)心的問題，企業(yè)迫切需要事務(wù)所能通過審計，為其在改革管理體制，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面，提供信息，提出建議，給予幫助。但很多事務(wù)所尚無足夠的能力或尚未注意緊扣企業(yè)想要解決的問題進(jìn)行工作。這也是企業(yè)對社會審計缺乏內(nèi)在需求的原因之一，應(yīng)引起事務(wù)所的足夠重視。注冊會計師應(yīng)牢記，客戶是上帝，企業(yè)的需求就是注冊會計師的審計目標(biāo)。
審計報告，僅僅是對被審計會計報表的合法性、公允性及會計處理的一貫性發(fā)表審計意見，但對改進(jìn)管理的建議在審計報告中不便詳細(xì)表述，然而眾多的對企業(yè)管理中存在問題的改進(jìn)意見，恰恰是委托人最需要的，也是他們對注冊會計師的審計所期盼的，因此，注冊會計師除對會計報表“三性”表示意見外，如企業(yè)需要，可以出具管理建議書。管理建議對委托人管理當(dāng)局提供了建立和改善內(nèi)部控制制度以及提高財務(wù)管理水平的建議，有利于企業(yè)發(fā)展，同時也檢查了前期建議改進(jìn)結(jié)果情況。正是這種建議和改進(jìn)的循環(huán)，對委托人管理當(dāng)局提高管理水平起了重大的作用，深受委托人的歡迎。
隨著會計市場的建立與完善，事務(wù)所之間的競爭也日益激烈。要想在競爭中立于不敗之地，僅靠報表審計是難以保住市場份額的。事務(wù)所必須要有超前意識和高瞻遠(yuǎn)矚的思想，必須調(diào)整審計目標(biāo)以適應(yīng)市場需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有關(guān)法律法規(guī)的不斷健全和完善，企業(yè)的會計行為將逐步走向規(guī)范。因此，企業(yè)的報表審計將處于次要地位，而評價企業(yè)工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性將成為審計工作的主要目標(biāo)。
據(jù)統(tǒng)計，國際“六大”會計公司，對管理咨詢業(yè)都有不同程度的介入，最突出的是安達(dá)信國際會計公司，它不僅在管理咨詢業(yè)務(wù)方面所取得的收入已逐步超過了其在審計和稅務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域所取得收入的總和，而且，它還取得了在世界所有管理咨詢公司中排名第一的地位。國際6大會計公司中的其它幾家會計公司管理咨詢業(yè)務(wù)所得的收入也達(dá)到其總收入的20%以上。并且，它們也都分別在世界排名前10位的管理咨詢公司中擁有席位。難怪有人說，現(xiàn)在的會計公司究竟是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)叫會計公司，還是應(yīng)當(dāng)稱之為管理咨詢公司?？梢姡覈詴嫀熜袠I(yè)面臨管理咨詢業(yè)的挑戰(zhàn)是不可避免的發(fā)展趨勢。為此，注冊會計師必須提高自身素質(zhì)，不斷開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
國內(nèi)注冊會計師行業(yè)目前競爭較為激烈，國外同行的介入使行業(yè)競爭更為激烈，注冊會計師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域被分解，業(yè)務(wù)范圍不斷縮小。形勢十分嚴(yán)峻。因此，注冊會計師除了鞏固已有的業(yè)務(wù)陣地外，還應(yīng)向周圍輻射，不斷開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。同時，努力向國際同行學(xué)習(xí)，借鑒他們的成功經(jīng)驗和做法，尋求自己的發(fā)展途徑。想企業(yè)之所想，把企業(yè)需求當(dāng)作注冊會計師的審計目標(biāo)，同時，把注冊會計師隊伍建設(shè)好，把形象塑造好，牢記以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展的真諦，相信我國注冊會計師行業(yè)一定會立于不敗之地。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九
注冊會計師審計產(chǎn)生的催產(chǎn)劑是1721年英國的南海公司事件.當(dāng)時“南海公司”以虛假的財務(wù)信息誘騙投資人上當(dāng),其股票價格一時扶搖直上,但好景不長,“南海公司最終未能逃脫破產(chǎn)倒閉的厄運,使股東和債權(quán)人損失慘重英國議會聘請會計師查爾斯斯耐爾(charlessnell)對南海公司進(jìn)行審計.斯耐爾以”會計師“名義提出了”查帳報告書“,從而宣告了獨立會計師----注冊會計師的誕生.
1853年,蘇格蘭愛丁堡創(chuàng)立了第一個注冊會計師的專業(yè)團(tuán)體----愛丁堡會計師協(xié)會.該協(xié)會的成立,標(biāo)志著注冊會計師職業(yè)的誕生.
1916年美國改組1887年成立的美國會計師公會為美國注冊會計師協(xié)會,成為世界上最大的注冊會計師專業(yè)團(tuán)體.
1918年9月,北洋政府農(nóng)商部頒布了我國第一部注冊會計師法規(guī)----會計師暫行章程,并于同年批準(zhǔn)著名會計學(xué)家謝霖先生為中國的第一位注冊會計師,謝霖先生創(chuàng)辦的中國第一家會計師事務(wù)所”正則會計師事務(wù)所"也獲批準(zhǔn)成立.
1981年1月1日在上海成立了恢復(fù)注冊會計師審計制度后的第一家會計師事務(wù)所----上海會計師事務(wù)所.
1993年10月頒布新中國第一部注冊會計師的專業(yè)法律----中華人民共和國注冊會計師法,1996年1月1日和1997年1月1日,第一,第二批中國獨立審計準(zhǔn)則分別開始實施行.
中國注冊會計師協(xié)會是由1988年11月15日成立并接受財政部監(jiān)督,指導(dǎo)的中國注冊會計師協(xié)會和1992年9月8日成立并接受審計署監(jiān)督,指導(dǎo)的中國審計師協(xié)會,于1995年6月19日聯(lián)合組成的注冊會計師全國組織.聯(lián)合后的中國注冊會計師協(xié)會,依法對全國社會審計行業(yè)實行管理,依法接受財政部,審計署監(jiān)督,指導(dǎo)依據(jù)中華人民共和國注冊會計法和中國注冊會計師協(xié)會章程行使職責(zé).
1.負(fù)責(zé)辦理注冊會計師注冊,事務(wù)所成立有關(guān)事宜,監(jiān)督管理其執(zhí)行情況.
3.擬定注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,規(guī)則擬定和解釋有關(guān)注冊會計師,會計師事務(wù)所的法律,行政法規(guī),并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查.
6.依法辦理市場監(jiān)督,管理批準(zhǔn)及監(jiān)督,管理境外會計師事務(wù)所人員在中國境內(nèi)開展業(yè)務(wù)的有關(guān)事項.
7.組織業(yè)務(wù)交流,開展理論研究,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi),外部關(guān)系,維護(hù)注冊會計師的合法權(quán)益.
9.指導(dǎo)省,自治區(qū),直轄市注冊會計師協(xié)會工作.
10.辦理國家法律,行政法規(guī)規(guī)定和國家機(jī)關(guān)委托或授權(quán)的其他工作.
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十
摘要：《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出要持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強(qiáng)會計師事務(wù)所機(jī)構(gòu)建設(shè)、大力發(fā)展注冊會計師專業(yè)服務(wù)市場、全面提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+注冊會計師”行動計劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。力爭到2020年，會員總數(shù)接近30萬人，其中注冊會計師預(yù)計達(dá)到14萬人;行業(yè)業(yè)務(wù)總收入保持年均10%以上的增長，非鑒證業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國際業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到15%以上。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共分十一個部分。在總結(jié)“十二五”時期行業(yè)建設(shè)取得成績的基礎(chǔ)上，指出存在的不足，分析面臨的形勢，提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了八個方面的具體任務(wù)，并就保障規(guī)劃的實施提出要求。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”的重要批示精神，圍繞服務(wù)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強(qiáng)行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新為支撐，以加強(qiáng)行業(yè)黨建為政治保障，繼續(xù)深入實施做強(qiáng)做大戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、國際趨同戰(zhàn)略、新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略，著力破解行業(yè)發(fā)展難題，著力推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使行業(yè)服務(wù)能力與國家經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模相匹配、與國家公共部門改革和公共資源管理需求相匹配、與中國經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程相匹配，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在總結(jié)“十二五”時期的發(fā)展經(jīng)驗和分析存在問題、面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十三五”時期必須堅持的六項基本原則，即：堅持服務(wù)大局、堅持創(chuàng)新發(fā)展、堅持問題導(dǎo)向、堅持遵循規(guī)律、堅持國際視野、堅持以人為本。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的四大目標(biāo)——職業(yè)化水平持續(xù)提高、市場化水平總體改善、信息化水平大幅提升、國際化水平顯著提升。其中：力爭到2020年，會員總數(shù)接近30萬人，其中注冊會計師預(yù)計達(dá)到14萬人;行業(yè)業(yè)務(wù)總收入保持年均10%以上的增長，非鑒證業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國際業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到15%以上。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞貫徹指導(dǎo)思想、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，提出了未來五年的八項主要任務(wù)，包括：持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強(qiáng)會計師事務(wù)所機(jī)構(gòu)建設(shè)、大力發(fā)展注冊會計師專業(yè)服務(wù)市場、全面提升行業(yè)國際化發(fā)展水平、推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+注冊會計師”行動計劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。
《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制自2015年3月啟動，歷時一年多時間，廣泛征求和采納了地方注協(xié)、會計師事務(wù)所、注冊會計師、行業(yè)內(nèi)外專家以及相關(guān)政府部門的意見和建議。2015年12月形成行業(yè)發(fā)展規(guī)劃討論稿，提交中注協(xié)第五屆理事會第七次全體會議討論。2016年以來，研究吸收理事會討論意見，遵循國家“十三五”規(guī)劃和《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的有關(guān)精神和要求，又作了進(jìn)一步修改完善并公開征求全行業(yè)意見，2016年12月經(jīng)中注協(xié)第五屆常務(wù)理事會審議通過。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一
該項調(diào)查顯示，會計師高收入者年薪可達(dá)到260666元，低收入者則剛剛過萬，行業(yè)內(nèi)貧富差距較大，但平均水平在財會業(yè)內(nèi)算比較高的。在會計師事務(wù)所里，影響從業(yè)人員收入的因素很多，比如所在地域、學(xué)歷、資格、性別、職業(yè)層次等。
“我所在的事務(wù)所，執(zhí)業(yè)注冊會計師52名，坐所的不到20人，大多數(shù)年收入只有3萬左右，而事務(wù)所幾百萬的年收入絕大多數(shù)進(jìn)了所長及合伙人口袋，一般注冊會計師收入能達(dá)到5萬的就非常不錯了!”一位會計師事務(wù)所員工告訴記者，許多事務(wù)所連社保都沒有，也沒有節(jié)假日。
在一定程度上，注冊會計師覺得自己成為廉價勞動力。超負(fù)荷的勞動，獲得的卻只是不成正比的回報。“在我們國家，價格競爭是最常用的手段，這種最原始、最直接也是最低層次的競爭，卻被事務(wù)所采用，這是因為我們注冊會計師的人力成本很低，而這個行業(yè)最大的成本莫過于人力成本，人力成本都很低，哪還有什么成本。我想，除了給回扣以外我想不出什么了?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰淖詴嫀熯@樣告訴記者。
據(jù)了解，“四大”和本土?xí)嫀熓聞?wù)所相比，在薪酬方面具有一定的優(yōu)勢。看上去是多勞多得，實際上他們承擔(dān)的風(fēng)險與他們的收入都不成正比，行業(yè)內(nèi)薪資差距也很大。
“合伙人和一般注冊會計師的收入差距很大，和其他助理人員相比差距更大，而事務(wù)所的生存與發(fā)展，說白了就是工作在一線的注冊會計師和助理人員，他們應(yīng)該是事務(wù)所的主體，承擔(dān)事務(wù)所各項業(yè)務(wù)的主要工作。由于事務(wù)所體制原因，他們的薪酬和合伙人的薪酬是無法相比的，在全國50強(qiáng)事務(wù)所中，合伙人尤其是首席合伙人，年薪動輒百萬甚至幾百萬也是尋常?！卑不帐∽詴嫀焻f(xié)會副秘書長葉德剛在接受《中國會計報》記者采訪時這樣說。
這種狀況在行業(yè)內(nèi)有些議論，但也沒有從根本上給予更多的關(guān)注?！袄眄樖聞?wù)所內(nèi)部分配關(guān)系事關(guān)行業(yè)的生存與發(fā)展的大計?！比~德剛稱這個問題關(guān)系到注冊會計師的健康發(fā)展與合法權(quán)益。
“一般事務(wù)所在做大之前差異是不十分明顯的，其收入來源也基本相同，基本工資加業(yè)務(wù)收入比例分成或獎勵。事務(wù)所規(guī)模愈大差異愈大，關(guān)鍵在分配系數(shù)。”葉德剛說。事務(wù)所分配的形式及比例主要體現(xiàn)在事務(wù)所章程及股東或合伙人協(xié)議，合伙人是事務(wù)所的核心層，在制定分配方案時肯定會維護(hù)自己的既得利益，同時也會考慮到非合伙人的利益。
一位業(yè)內(nèi)資深人士指出，注冊會計師、事務(wù)所所長、合伙人之間薪資差別比較大，主要是因為合伙人之間簽訂的'協(xié)議。在內(nèi)部管理制度里面，很重要的一個制度就是分配制度，分配制度簽訂在合伙人協(xié)議里。舉個例子，一個事務(wù)所四個合伙人和一個所長，當(dāng)初在收入很低(10萬元一年)的情況下，他們不可能平均每人2萬元，所長拿系數(shù)的1.5或者是2。這樣分下來差別不會很大，所長拿1.6萬元左右，其他合伙人拿2萬元左右，大家是能接受的。但是當(dāng)行業(yè)利潤達(dá)到100萬元或者1000萬元時，差別就會非常明顯了?！爱?dāng)初定的協(xié)議，現(xiàn)在再改動就比較困難，這會觸及一系列的既得利益，所以導(dǎo)致了今天分配不公的結(jié)果?！?BR> 注冊會計師分配不公的現(xiàn)象，是由其固有的分配制度決定的。這種現(xiàn)象在脫鉤改制前表現(xiàn)得不是很明顯，自1998年脫鉤改制后尤其是最近幾年更加突出。脫鉤就是和原來的單位脫離行政關(guān)系，改制就是改革運營機(jī)制。以前事務(wù)所都是掛靠事業(yè)單位，那時候拿的是事業(yè)單位工資，事業(yè)單位工資主要按照工齡、級別等，拿的工資基本都是一樣的。改制之后，就是現(xiàn)在所說的合伙人事務(wù)所，合伙人承擔(dān)的責(zé)任要承擔(dān)無限責(zé)任，他的錢拿的多一點，在某種程度上說，是合理的。注冊會計師主要承受審計風(fēng)險、執(zhí)業(yè)風(fēng)險以及由此產(chǎn)生的失業(yè)風(fēng)險。但是這些風(fēng)險大部分是可控的。薪酬和風(fēng)險不成比例的現(xiàn)象在少數(shù)事務(wù)所的確存在。但是注冊會計師是有選擇也是可以選擇的。
北京市注冊會計師協(xié)會常年法律顧問、北京市德恒律師事務(wù)所資深律師戚慶余在接受《中國會計報》采訪時認(rèn)為，影響注冊會計師收入的因素很多，首先，事務(wù)所設(shè)立的門檻低，而且掛名現(xiàn)象很普遍，造成一些不具有專業(yè)勝任能力的事務(wù)所紛紛成立，各地都有收入零申報的事務(wù)所，為了生存，壓價競爭，造成行業(yè)收費水平降低。
其次，很多單位審計是為了應(yīng)付監(jiān)管部門需要，而不是內(nèi)在的需求，所以只要能出報告，不管什么樣的事務(wù)所都可以，當(dāng)然越便宜越好。
再次，很多沒有注冊會計師證的人員進(jìn)入公共審計行業(yè)，以助理人員身份從事注冊會計師的工作，一方面他們的工資要求低，降低了項目的成本，另一方面，他們作為替代者的競爭也導(dǎo)致注冊會計師的需求量的降低，從而降低了注冊會計師的工資水平。
“社會不正之風(fēng)對行業(yè)的浸染，給‘回扣’似乎成了行業(yè)內(nèi)的一種促銷手段，這種潛規(guī)則，導(dǎo)致事務(wù)所被迫將一部分收入送給中間人，進(jìn)一步降低了事務(wù)所的實際收入，這也是注冊會計師收入降低的一個原因。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士這樣告訴記者，為了事務(wù)所的生存不得不屈從早已形成的潛規(guī)則。
業(yè)內(nèi)專家指出，解決事務(wù)所內(nèi)部分配不公問題，要針對影響收入因素有的放矢。比如，提高會計師事務(wù)所的設(shè)立門檻，把那些不具備專業(yè)勝任能力，只是通過出賣獨立性而生存的小事務(wù)所關(guān)閉，維護(hù)行業(yè)正常的經(jīng)營環(huán)境，減少行業(yè)的“偽劣產(chǎn)品”。又如，提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)門檻，助理人員與注冊會計師的比例減低到1:1(實際上可能是3:1或者4:1)。再如，嚴(yán)格執(zhí)行最低收費制度，杜絕低價競爭。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，全行業(yè)抵制索賄和索取中間費的現(xiàn)象。事務(wù)所收費正常了，注冊會計師才能有尊嚴(yán)，才能有獨立性。
解決事務(wù)所內(nèi)部合伙人與注冊會計師之間的分配不公問題，也可以仿照nba的制度，規(guī)定項目收入的一定比例要用于項目工作人員薪酬(比如50%)，降低收入差距。當(dāng)然如果第一個層次的問題解決了，合伙人的收入也能得到保證。
對此，中注協(xié)近年來也做出不少努力，各地協(xié)會也出臺了不少指導(dǎo)意見，但最根本的還是從行業(yè)自身做起，注冊會計師在復(fù)雜的市場環(huán)境中盡可能做到獨善其身。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二
2010月31日，中國審計準(zhǔn)則委員會審議通過修訂后的新審計準(zhǔn)則，2010年11月1日由財政部正式發(fā)布，定于1月1日起施行。
7月1日，新的中國注冊會計師職業(yè)道德守則正式施行。編制中國職業(yè)道德守則和國際守則差異比較表。為幫助會計師事務(wù)所貫徹落實職業(yè)道德守則，組織起草《中國注冊會計師職業(yè)道德守則操作指引》。
4月15日，《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》正式發(fā)布。為指導(dǎo)注冊會計師開展企業(yè)內(nèi)部控制審計工作，確保指引順利實施，制定出版了《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引講解》，共計2.5萬余字。
引導(dǎo)考生從“重知識”型考試向“重技能”型考試跨越，充分體現(xiàn)了改革的'目標(biāo)和行業(yè)的職業(yè)特性。在試題命制上，采用征集案例、分散命制、集中審改的案例式命審題機(jī)制。在試卷評閱上，繼續(xù)采取雙重評卷方式，并從具有證券資格的會計師事務(wù)所聘請了119名注冊會計師參與評卷工作，綜合階段考試評卷工作全部由注冊會計師承擔(dān)。注冊會計師在評卷過程中堅持職業(yè)謹(jǐn)慎，充分運用職業(yè)判斷能力，評卷差錯率明顯降低。2010年，全國考試報名人數(shù)為52.8萬人、127.6萬科次?？荚噲竺藬?shù)較增加3萬人，報考總科次較20增加8萬科次。
2010年，共組織檢查了14家證券資格事務(wù)所總所及其71家分所。其中，中注協(xié)直接組織檢查14家總所及38家分所，委托地方注協(xié)檢查33家分所。檢查中，中注協(xié)檢查組抽查事務(wù)所底稿320份，地方注協(xié)檢查組抽查事務(wù)所底稿184份。經(jīng)懲戒、申訴委員會決定，中注協(xié)對2家證券資格事務(wù)所(含1家分所)及14名注冊會計師實施了行業(yè)懲戒。
順利完成2010年注冊會計師任職資格檢查工作。2010年全國應(yīng)參加年檢的注冊會計師人，通過任職資格檢查的有人，因未完成繼續(xù)教育等原因暫緩任職資格檢查的有1894人，檢查不予通過撤銷、注銷的有1093人，任職資格檢查通過率為96.67%。2010年，全國共新批會計師事務(wù)所566家(含分所134家)，注冊會計師7725人。截至2010年12月31日，全國共有會計師事務(wù)所7785家(含分所795家)，執(zhí)業(yè)注冊會計師人，非執(zhí)業(yè)會員人。
開展首批資深會員評選工作，授予684人資深會員稱號，其中執(zhí)業(yè)注冊會計師394人，非執(zhí)業(yè)會員290人。
11月8-11日，第18屆世界會計師大會在馬來西亞吉隆坡舉行。王軍副部長率代表團(tuán)出席并發(fā)表題為《助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，創(chuàng)造持續(xù)價值》的主題演講，在會計行業(yè)的世界舞臺唱響了中國聲音。國際會計師聯(lián)合會授予王軍副部長“特殊貢獻(xiàn)獎”。
為支持我國西南地區(qū)抗旱救災(zāi)工作，開展“春風(fēng)化雨--注冊會計師行業(yè)思源行動”，募集善款860余萬元。2010年4月14日青海玉樹地震發(fā)生后，中注協(xié)統(tǒng)一組織行業(yè)捐款400萬元，定向用于玉樹地區(qū)孤兒院建設(shè)項目，同時行業(yè)直接非定向捐款也達(dá)到470余萬元。
制定發(fā)布《注冊會計師協(xié)會工作人員廉潔自律若干規(guī)定》?！兑?guī)定》對協(xié)會工作人員的廉潔自律行為提出了具體要求，規(guī)定了“五個禁止”、“二十個不準(zhǔn)”
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三
目錄（甘肅）。
注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)是高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)的重要制度安排。經(jīng)過30年的較快發(fā)展，我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展不可或缺的力量，在深化對外開放、提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、規(guī)范資本市場發(fā)展、引導(dǎo)資源合理配臵、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會公平正義等方面做出了重要貢獻(xiàn)。“十二五”時期是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)實現(xiàn)新跨越的重要階段。為保障行業(yè)發(fā)展與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，緊緊圍繞《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011—2015年）和《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011-2015），以甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)《省財政廳關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)若干意見》（甘政辦發(fā)[2010]23號）文件精神為指導(dǎo)，貫徹落實省財政廳《甘肅省關(guān)于推動會計師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)做大實施辦法》（甘財辦[2010]66號）既定目標(biāo)，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”時期，在省委、省政府和財政廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中注協(xié)、中評協(xié)的支持和指導(dǎo)下，我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)黨建，促進(jìn)發(fā)展，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省廣大注冊會計師、資產(chǎn)評估師和從業(yè)人員，堅持以誠信建設(shè)為主線，以維護(hù)社會公眾利益為根本宗旨，較好地完成了各項任務(wù)，取得了業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德穩(wěn)步提高、執(zhí)業(yè)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、事務(wù)所做大做強(qiáng)、規(guī)模效應(yīng)顯著等成績，為十二五期間的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
（一）以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，著力推進(jìn)行業(yè)黨建工作。省委、省政府和財政廳黨組高度重視注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把行業(yè)黨建作為促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的頭等大事，批準(zhǔn)成立了行業(yè)黨委，落實了黨委編制，黨建經(jīng)費列入預(yù)算，行業(yè)黨委著力加強(qiáng)事務(wù)所基層黨組織建設(shè)，實現(xiàn)了黨組織在行業(yè)的全覆蓋。迄今為止，全省已建立事務(wù)所黨支部59個，黨員313名。同時，抓黨建帶群建，全面推進(jìn)行業(yè)工會、婦女委員會、共青團(tuán)組織建設(shè)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，扎實推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。財政廳黨組秉承指導(dǎo)注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，指導(dǎo)行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。行業(yè)黨委及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員。提出“推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧行業(yè)、規(guī)范內(nèi)部治理、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層組織”的總體要求。抓制度建設(shè)，建長效機(jī)制，著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動持久力；抓典型引路，建行業(yè)標(biāo)桿，著力激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造力；抓大所帶小所，建和諧行業(yè)，著力提升行業(yè)的綜合實力；抓行業(yè)誠信，建文明行業(yè)，著力提升行業(yè)發(fā)展精神動力。注重利用簡報、會刊、網(wǎng)站等宣傳手段，充分發(fā)揮典型帶動、示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，提升了黨建工作的整體水平。
（三）貫徹國辦56號、省政府23號文件精神，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。省政府23號文件提出了加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、政策措施等，是今后相當(dāng)長一個時期指導(dǎo)我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。同時制定了《甘肅省關(guān)于推動會計師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)做大實施辦法》，切實解決行業(yè)存在的實際問題，推進(jìn)注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)跨越式發(fā)展。按照“專業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化經(jīng)營、一體化管理”的思路，推進(jìn)事務(wù)所做大做強(qiáng)。目前，全省已有5家會計師事務(wù)所與北京大型事務(wù)所實現(xiàn)了聯(lián)合或合并，成為全國備百強(qiáng)所的分所，躋身于全國百強(qiáng)所行列。部分小型事務(wù)所通過整合資源，重組聯(lián)合，規(guī)模和競爭力不斷增強(qiáng)，集中度明顯提高。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高。通過開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，促進(jìn)事務(wù)所和廣大執(zhí)業(yè)人員牢固樹立質(zhì)量意識，不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。制定了會員投訴舉報受理和處理辦法、會員誠信檔案管理辦法、專業(yè)咨詢委員會工作規(guī)程，修訂了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查實施辦法、懲戒委員會工作規(guī)程、維權(quán)委員會工作規(guī)程等制度。實現(xiàn)檢查隊伍專業(yè)化。加強(qiáng)檢查督促，切實幫助事務(wù)所提高質(zhì)量和水平。幾年來，共檢查會計師事務(wù)所及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)173家，抽查報告931份，處理了37家事務(wù)所、4名注冊會計師、3名注冊資產(chǎn)評估師，處理投訴舉報案件12起。
（五）實施人才戰(zhàn)略，注冊會計師隊伍建設(shè)取得重大進(jìn)步。一是抓領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，先后在行業(yè)內(nèi)篩選出多名優(yōu)秀注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師，組織到省外大中型事務(wù)所考察學(xué)習(xí)交流，到境外、國外考察學(xué)習(xí)交流，開拓視野，增長見識。二是做好注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師考試工作，五年來共有22289人次報考注冊會計師，報考61240科次，單科合格1696科次，全科累計合格285人。1890人次報考注冊資產(chǎn)評估師，報考6000科次，單科合格320科次，全科累計合格200多人。還吸引了一批注冊造價師、注冊稅務(wù)師等多種資質(zhì)的復(fù)合型人才。三是做好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，不斷提高注冊會計師綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。始終堅持以職業(yè)道德教育為中心，以提高執(zhí)業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平為目標(biāo)，分門別類舉辦培訓(xùn)班，五年共組織各類培訓(xùn)班75期，累計培訓(xùn)5733人次。有100多人次參加中注協(xié)、中評協(xié)在北京、上海和廈門國家會計學(xué)院的以及不同形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
（六）服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。行業(yè)執(zhí)業(yè)隊伍不斷壯大，執(zhí)業(yè)范圍不斷拓展，執(zhí)業(yè)質(zhì)量有了明顯的提高，既提供了專業(yè)化的服務(wù)，又為我省改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是5年以來，為上千戶企業(yè)、幾十萬個單位進(jìn)行了審計和評估，特別是在國企改制過程中，直接參與了全省破產(chǎn)清算、收購、重組、改制和不良資產(chǎn)處臵共計1712戶；二是為我省22家上市公司進(jìn)行了上市前的審計和資產(chǎn)評估，規(guī)范了公司財務(wù)，健全了公司內(nèi)部制度，募集資金近百億元；三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供相關(guān)咨詢服務(wù)；四是完成了全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作；五是為全省基本建設(shè)項目投資預(yù)、決算審計節(jié)約上百億元資金，配合四大金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行不良資產(chǎn)評估，盤活了國有資產(chǎn)，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)做出了突出貢獻(xiàn)。
（七）加強(qiáng)文化建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)和諧健康發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，豐富會員業(yè)余文體生活，增強(qiáng)會員間的交流，促進(jìn)行業(yè)和諧，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和向心力，已連續(xù)舉辦兩屆行業(yè)運動會。搭建與政府相關(guān)部門、大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系溝通平臺，連續(xù)五年舉辦“春節(jié)聯(lián)誼茶話會”。舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨建黨86、87、88、89周年文藝匯演，展示行業(yè)良好精神風(fēng)貌。在建黨89周年召開行業(yè)慶“七一”暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會，貫徹落實全國注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動交流推進(jìn)會精神，表彰了在學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出來的6個先進(jìn)基層黨組織、10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和6名行業(yè)黨建工作積極支持者。
（八）廣泛參與社會事業(yè)，行業(yè)公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。履行社會責(zé)任，彰顯行業(yè)形象，是行業(yè)協(xié)會一貫倡導(dǎo)并努力付之實踐的目標(biāo)。先后捐款120多萬元分別在天水市秦安縣、甘南州夏河縣、慶陽鎮(zhèn)原縣和寧縣援建了4所cpa希望小學(xué)；為四川汶川“5.12”地震災(zāi)區(qū)、西南2010年抗旱救災(zāi)、青海玉樹地震災(zāi)區(qū)和舟曲特大泥石流自然災(zāi)害捐款100多萬元，用實際行動表達(dá)了對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)愛之心。此外，事務(wù)所還充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，無償為公益事業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，積極參與救災(zāi)物資審計，充分展現(xiàn)注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)心系災(zāi)區(qū)、無私奉獻(xiàn)的社會責(zé)任和公益精神。
（九）重視行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。幾年來，甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部把甘肅注冊會計師行業(yè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系和探索的重點，肯定了行業(yè)黨委抓政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)的成績，并發(fā)了內(nèi)參；在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，行業(yè)黨委積極培養(yǎng)行業(yè)代表人士，先后選送了30多名優(yōu)秀人士參加了中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部在中央黨校、國家社會主義學(xué)院政治理論學(xué)習(xí)班；目前，全行業(yè)產(chǎn)生了18名省、市、縣政協(xié)委員，其中4名省政協(xié)委員（占38名行業(yè)全國政協(xié)委員和省級政協(xié)委員的10.5%），2名市政協(xié)常委，1名婦女聯(lián)合會代表，7名青年聯(lián)合會代表，他們在參政議政過程中，通過考察調(diào)研，就行業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等提出了多份有價值的議案，得到了社會有關(guān)方面的關(guān)注，也為行業(yè)爭取和營造了良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
（十）加強(qiáng)協(xié)會秘書處建設(shè)。一是充實隊伍，在人員少任務(wù)重的情況下，征得財政廳領(lǐng)導(dǎo)同意，向社會公開招聘優(yōu)秀人才，補(bǔ)充各個崗位工作人員；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定了行業(yè)黨建方面、行業(yè)管理與服務(wù)方面、協(xié)會內(nèi)部管理方面20余項制度，形成了一整套制度體系，做到用制度管人，用制度管事。三是加強(qiáng)秘書處學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后派送工作人員參加了中注協(xié)、中評協(xié)、省委黨校、省行政學(xué)院和省財政廳舉辦的各類培訓(xùn)班，提高了秘書處干部隊伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
二、行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形式。
（一）行業(yè)發(fā)展存在的問題。
1.行業(yè)內(nèi)部存在的突出問題。一是注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師風(fēng)險意識不強(qiáng)，質(zhì)量意識薄弱，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)未建立起有效的內(nèi)部質(zhì)量控制制度；二是對執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)理解不夠深，審計、評估程序履行不夠到位；三是職業(yè)道德建設(shè)尚需加強(qiáng)；四是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏多，不規(guī)范競爭的問題比較嚴(yán)重。
2.行業(yè)監(jiān)督管理方面存在的問題。全社會對行業(yè)多頭監(jiān)管，評估業(yè)務(wù)部門分割。目前，我省除財政廳外，還有財政部駐甘專員辦、審計署駐蘭特派辦、證監(jiān)局、工商局、稅務(wù)局、國資委、審計廳等部門，都對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，各有關(guān)部門依法監(jiān)管對提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量起到了一定的積極作用，但是多頭監(jiān)管也存在很大的弊端，且不符合行政改革的要求，多頭監(jiān)管造成的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)一年從頭到尾都有政府部門檢查。大部分監(jiān)管部門缺乏專業(yè)監(jiān)管人員，都或多或少抽調(diào)行業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)人員參與檢查。而評估資質(zhì)分別歸財政、建設(shè)、國土資源、物價等多個不同部門管理，各部門依據(jù)其上級部門的規(guī)章來操作，致使條塊分割，注冊資產(chǎn)評估師的評估業(yè)務(wù)越來越少。個別政府部門執(zhí)法程序不規(guī)范，不給執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員復(fù)議、聽證的機(jī)會，影響了業(yè)務(wù)的開展。
3.外部環(huán)境方面存在的問題。政府部門干預(yù)行為較明顯。一是干預(yù)聘請執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；二是干預(yù)業(yè)務(wù)報告的意見類型；三是干預(yù)業(yè)務(wù)收費；四是其他有關(guān)干預(yù)行為。
全社會的整體誠信度不高。目前，我省市場對高質(zhì)量的會計信息缺乏強(qiáng)烈的需求。注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師在審計、評估過程中明顯感覺到報告的使用方誠信意識差，不能提供真實的會計資料和評估資料，注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師缺乏行政執(zhí)法人員同樣的執(zhí)法手段，有的缺乏相應(yīng)的分析判斷能力，有的受社會上拜金主義和誠信缺失等現(xiàn)象的影響，出于個人或小集團(tuán)利益的驅(qū)使，為了競爭到業(yè)務(wù)迎合客戶的意愿，出具不真實的審計、評估報告。大量黑中介的存在和行業(yè)的潛規(guī)則擾亂了市場。一些財務(wù)公司非法承攬審計評估業(yè)務(wù)，從中提取業(yè)務(wù)提成，導(dǎo)致行業(yè)承攬項目必定要有提成或回扣，成為行業(yè)的潛規(guī)則；還有一些非法黑中介盜用執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師的名義，私刻圖章為客戶出具報告。而從事注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)的其他黑中介的存在嚴(yán)重干擾了我省行業(yè)的發(fā)展。
專業(yè)服務(wù)收費偏低。由于政府部門干預(yù)收費和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)之間壓價競爭，目前我省注冊會計師行業(yè)收費應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的省物價局《關(guān)于調(diào)整甘肅省會計事務(wù)所業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（甘價費[2004]107號）和《關(guān)于會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》（甘價費[2004]339號）兩個文件都沒有執(zhí)行到位。管理當(dāng)局選擇中介機(jī)構(gòu)，掌握著決定收費的主動權(quán)，即使中介機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)約定書完成了服務(wù)，費用也收不到位。
4.政策法規(guī)建設(shè)方面存在的問題。國家立法滯后?！蹲詴嫀煼ā芬呀?jīng)頒布實施十八年了，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變以及國際經(jīng)驗的推廣，這部在當(dāng)時有很多方面都比較超前的法律，現(xiàn)在也明顯滯后，有許多地方需要進(jìn)一步修訂完善的地方；而資產(chǎn)評估還沒有立法機(jī)關(guān)通過的法律，《資產(chǎn)評估法》雖經(jīng)多年努力但由于牽涉多個國家部委至今仍然沒有出臺。
稅收負(fù)擔(dān)相對過重。注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)屬于知識經(jīng)濟(jì)的范疇，是新興社會服務(wù)業(yè)，對注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)按照傳統(tǒng)工商業(yè)的稅收政策征稅，導(dǎo)致重復(fù)征稅，稅負(fù)過重。北京等大部分發(fā)達(dá)省市和周邊兄弟省區(qū)都按照實際對注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)采用定率征稅的政策，而我省還沿用傳統(tǒng)工商業(yè)的稅收政策，造成我省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)相對過重。
以上各種問題的存在互相影響，制約了行業(yè)發(fā)展，其中大部分問題是全國行業(yè)中存在的共性問題，一部分是我省特有的問題，這些問題都是發(fā)展中的問題，集中表現(xiàn)在，注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)收入由2006年底7428萬元增長到2010年的11203萬元，年均增長7.09%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期全省gdp增長速度和財政收入增長速度，也低于全國行業(yè)的平均增長速度；事務(wù)所的規(guī)模越做越小，整體競爭實力不強(qiáng)，執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)基本沒有走出去，省內(nèi)業(yè)務(wù)逐年流失；個別機(jī)構(gòu)迫于無奈，將機(jī)構(gòu)遷到外??；注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師的收入水平也遠(yuǎn)低于律師等專業(yè)人士，在我省根本不屬于高收入行業(yè)；收入達(dá)不到預(yù)期，加上其他因素的影響，大量優(yōu)秀人才不斷流失。
（二）行業(yè)面臨的形勢。
“十二五”期間，注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)仍是社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是新社會組織的重要代表，在規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和會計工作、國有金融資產(chǎn)管理、推進(jìn)財政資金績效評價、強(qiáng)化財政監(jiān)督等方面仍起重要作用。省委、省政府高度重視我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展，劉偉平省長主持省政府工作后，首先關(guān)懷和關(guān)注我省注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，對注冊會計師行業(yè)發(fā)展做出指示；省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉立軍同志、原省委常委、省委組織部部長侯長安同志先后到會計師事務(wù)所調(diào)研行業(yè)黨建和行業(yè)發(fā)展；省政府辦公廳及時批轉(zhuǎn)了省財政廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的若干意見》（甘政辦發(fā)[2010]23號）（以下簡稱甘政辦23號），省委組織部、財政廳黨組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)甘肅省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（甘組通字【2009】100號）文件，這一系列政策措施的出臺奠定了行業(yè)發(fā)展和行業(yè)黨建的堅實基礎(chǔ)，為我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)跨越式發(fā)展提供了重大的歷史機(jī)遇。
“十二五”時期是我省全面實現(xiàn)小康并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時期，也是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域一樣，面臨的是一個可以有大作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，它必然會帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新、內(nèi)部流程再造、成本控制改進(jìn)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整等，這將對注冊會計師經(jīng)濟(jì)鑒證和專家咨詢服務(wù)提出巨大需求。隨著西部大開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)實施，也必將大大推動我省會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的發(fā)展。此外，“十二五”時期提出的創(chuàng)新社會管理機(jī)制、推進(jìn)行政體制改革、加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理等要求，也為注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師參與社會管理、發(fā)揮社會審計的監(jiān)督職能提供了廣闊的服務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，針對當(dāng)前困擾行業(yè)發(fā)展的突出問題，著力從體制機(jī)制上深化改革，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動誠信建設(shè)和組織建設(shè)，通過必要的扶持政策和鼓勵措施，引導(dǎo)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴(kuò)大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍，全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力，大力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部治理，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)又好又快發(fā)展。
（二）基本原則。
一是堅持解放思想，開拓創(chuàng)新。立足省情，借鑒國際經(jīng)驗，在遵循法制要求和市場規(guī)則的前提下，大力支持會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，積極探索加快行業(yè)發(fā)展的多種模式、途徑和方法，鼓勵優(yōu)化組合、兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)行業(yè)走跨越式發(fā)展道路。
二是堅持科學(xué)發(fā)展，規(guī)范管理。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，逐步形成執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重，市場定位各有特色，服務(wù)對象各有傾斜，地域分布較為合理，大中小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)有序競爭、接續(xù)發(fā)展的格局。同時，強(qiáng)化政府行政管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律管理，健全組織形式、治理機(jī)制和行業(yè)制度，確保健康發(fā)展。
三是堅持誠信為本，質(zhì)量第一。始終把誠信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的生命線，以維護(hù)社會公眾利益為宗旨，以職業(yè)道德建設(shè)為核心，堅守獨立、客觀、公正的職業(yè)立場，全面提升行業(yè)的誠信度和公信力，使注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)成為受社會尊重和信賴的專業(yè)服務(wù)行業(yè)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
一是規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)要控制總量，提高質(zhì)量，逐步清退不符合條件的會計師事務(wù)所。保持資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的數(shù)量相對穩(wěn)定。采取重點扶持的辦法，爭取有1家會計師事務(wù)所(或分所)進(jìn)入全國10家左右具有核心競爭力、能夠跨省甚至跨國經(jīng)營并提供綜合服務(wù)的大型會計師事務(wù)所。積極促進(jìn)中型會計師事務(wù)所健康發(fā)展，爭取有5家會計師事務(wù)所(或分所)進(jìn)入全國200家能夠為大中型企事業(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的中型會計師事務(wù)所?？茖W(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展。培養(yǎng)與我省企業(yè)和市場發(fā)展相適應(yīng)的大中小結(jié)構(gòu)合理的評估機(jī)構(gòu)，培育1-2家具備證券業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。
二是執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展，行業(yè)收入和個人收入翻一番。認(rèn)真落實《公司法》，確保公司依法接受注冊會計師審計。將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報表納入注冊會計師審計范圍。明確會計師事務(wù)所開展稅務(wù)代理等涉稅鑒證業(yè)務(wù)。在鞏固財務(wù)會計報告審計、資本驗證等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調(diào)查、專項審計、業(yè)績評價、司法鑒定、投資決策、政府購買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。評估機(jī)構(gòu)要在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上積極參與物業(yè)稅評估工作，為物業(yè)稅改革提供服務(wù)。開展以財務(wù)報告為目的的評估。做好金融資產(chǎn)評估工作。開展土地和房產(chǎn)評估等特殊領(lǐng)域資產(chǎn)評估工作，全方位服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變?nèi)∽詴嫀熀唾Y產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長速度遠(yuǎn)低于同期全省gdp增長速度和全國行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長速度的狀況，力爭行業(yè)業(yè)務(wù)收入增速達(dá)到全國平均水平，全省行業(yè)收入、注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師收入和從業(yè)人員收入翻一番。三是執(zhí)業(yè)環(huán)境顯著改善。打破制約行業(yè)發(fā)展的行政壁壘、業(yè)務(wù)限制和地方保護(hù)，有效治理指定業(yè)務(wù)、索取回扣等不當(dāng)行為，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。各市州、各部門、各單位不得人為限制會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得干預(yù)注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師獨立發(fā)表審計意見和評估意見。
四是組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)。支持執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)依法采用與其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點和規(guī)模相適應(yīng)的組織形式。進(jìn)一步健全透明高效、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，不斷完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。
五是行業(yè)隊伍職業(yè)道德水平和專業(yè)能力顯著提高。實施行業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃，有計劃、有步驟培養(yǎng)一批知名的專家型注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師，打造一支誠信執(zhí)業(yè)、素質(zhì)過硬的隊伍。
六是提高行業(yè)信息化程度。建立我省行業(yè)信息化技術(shù)平臺，包括三個組成部分、五個中心、十七個模塊。有效解決影響和制約行業(yè)發(fā)展的一些突出問題。一是通過實施運行報告防偽鑒證系統(tǒng)和會員誠信公示系統(tǒng)，改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境；二是為貫徹財政部《進(jìn)一步落實的通知》創(chuàng)造條件，通過了解各事務(wù)所平均收費水平以及各項業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，綜合治理事務(wù)所的低價惡性競爭行為，確保各項業(yè)務(wù)基本達(dá)到收費標(biāo)準(zhǔn)；三是通過普及應(yīng)用《e審?fù)ā窐?biāo)準(zhǔn)審計軟件，提升事務(wù)所審計信息化應(yīng)用能力，規(guī)范事務(wù)所報告工作底稿、審計流程、提高作業(yè)效率、提升審計質(zhì)量；四是通過應(yīng)用注協(xié)oa辦公系統(tǒng)，解決協(xié)會內(nèi)部公文處理、實現(xiàn)協(xié)會與事務(wù)所之間信息交換的電子化、無紙化，提高協(xié)會內(nèi)部文件傳閱、協(xié)會與會員間信息溝通效率；五是通過使用行業(yè)信息交流模塊，實現(xiàn)行業(yè)管理信息網(wǎng)上電子化報送，會員信息管理、考試、培訓(xùn)、會費繳納、學(xué)時確認(rèn)、會員資格年度審核、黨建工作等各項信息都通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行確認(rèn)；六是通過對省轄高校推送高校審計實驗室的建設(shè)，為事務(wù)所審計信息化輸入合格人才，降低事務(wù)所培訓(xùn)成本和培訓(xùn)工期。
四、深入推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專。
加快重組聯(lián)合。鼓勵信譽(yù)良好、成長快速的小型會計師事務(wù)所之間進(jìn)行優(yōu)化重組，成為中型會計師事務(wù)所，穩(wěn)步擴(kuò)大我省中型會計師事務(wù)所數(shù)量。支持具備一定規(guī)模和實力的中型會計師事務(wù)所按照平等互利、公平自愿原則，采用多種科學(xué)有效的形式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展成為大型會計師事務(wù)所。
擴(kuò)大對外開放。積極倡導(dǎo)我省會計師事務(wù)所加入國際會計公司成為其成員所、聯(lián)系所，利用國際網(wǎng)絡(luò)，吸收先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)管理模式，培養(yǎng)國際化人才，擴(kuò)大發(fā)展空間。支持會計師事務(wù)所與我省“走出去”企業(yè)合作，在境外設(shè)立代表處、分支機(jī)構(gòu)，建立國際網(wǎng)絡(luò)，為我省企業(yè)走出去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。轉(zhuǎn)變組織形式。達(dá)到中型和大型會計師事務(wù)所條件的會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙制，其他公司制會計師事務(wù)所按要求一律轉(zhuǎn)制為普通合伙制。鼓勵會計師事務(wù)所組建管理公司。
規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。省級財政部門要加強(qiáng)對注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的行政監(jiān)管，建立定期檢查制度，完善會計師事務(wù)所及其注冊會計師退出機(jī)制。
建立行業(yè)資源優(yōu)化組合的綜合評價機(jī)制。以行業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標(biāo)體系”為基礎(chǔ)，開展事務(wù)所綜合評價，對大中小事務(wù)所進(jìn)行分類評價和管理，促進(jìn)行業(yè)人才、技術(shù)、客戶、信息資源優(yōu)化組合。每年組織對全省綜合評價排名前5位的會計師事務(wù)所進(jìn)行表彰獎勵。對全省綜合評價排名差的會計師事務(wù)所，限期一年進(jìn)行整頓重組。如無明顯轉(zhuǎn)變的，按照相關(guān)規(guī)定，給予行政處罰。
五、加快形成大中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。
重點扶持大型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。積極探索適應(yīng)大型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展需要的組織形式，大力推進(jìn)特殊普通合伙制。鼓勵執(zhí)業(yè)質(zhì)量優(yōu)良、治理機(jī)制科學(xué)、發(fā)展勢頭良好的中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，采用多種科學(xué)有效的形式進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展成為大型會計師事務(wù)所或資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的分所。執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組、做強(qiáng)做大過程中，要重視資源的優(yōu)化配臵和集中管理，完善治理結(jié)構(gòu)，打造強(qiáng)有力的后臺支持系統(tǒng)，實現(xiàn)人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面的統(tǒng)一。
促進(jìn)中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)大中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)數(shù)量，不斷提高中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平。鼓勵信譽(yù)良好、成長快速的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)重組聯(lián)合，成為中型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或其分所，提高為市場服務(wù)的能力和水平。
科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。小型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要突出服務(wù)特色，重在做精做專。要科學(xué)引導(dǎo)小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在規(guī)范管理運作、嚴(yán)格質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段，不斷挖掘市場需求，深化專項領(lǐng)域服務(wù)，使小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)成為面向小規(guī)模企事業(yè)單位和廣大農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。
六、加大政策扶持和引導(dǎo)力度。
完善扶持政策，合力促進(jìn)發(fā)展。進(jìn)一步建立健全促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的支持政策，在優(yōu)秀人才引進(jìn)與合理流動、從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、外事外匯、稅收政策、規(guī)范執(zhí)業(yè)收費、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予支持。支持會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照市場規(guī)律和平等互利、公平自愿的原則，采用多種發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化組合、做大做強(qiáng)，確保合并、分立、重組和聯(lián)合規(guī)范運作。把注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容來抓，突出工作重點，更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的服務(wù)職能。
堅持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。選擇大型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)通過收購、合并等方式在我省設(shè)立成員所或分所，重視發(fā)揮其窗口和平臺作用，為增強(qiáng)競爭力創(chuàng)造必要條件。為大型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)“走出去”提供便利條件，在境外投資促進(jìn)、扶持、保障、服務(wù)、核準(zhǔn)等方面給予支持，并在資質(zhì)認(rèn)可、信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡(luò)等方面予以幫助。關(guān)系國計民生的大型骨干國有企業(yè)以及上市企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇有利于保障國家經(jīng)濟(jì)信息安全的大型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。促進(jìn)中型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍不斷拓展、服務(wù)能力不斷提升。支持小型會計師事務(wù)所擴(kuò)大代理記賬、稅務(wù)代理、外包業(yè)務(wù)、it支持、個人理財、社區(qū)事業(yè)等咨詢服務(wù)領(lǐng)域，積極承辦社會主義新農(nóng)村建設(shè)中“村賬鄉(xiāng)管”代理記賬業(yè)務(wù)。
七、積極拓展新業(yè)務(wù)，完善市場體系。
一是鞏固和挖掘傳統(tǒng)市場。緊緊圍繞國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整、資本市場、其他要素市場以及政府管理的需求，著力鞏固現(xiàn)有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，維護(hù)資產(chǎn)所有者、債權(quán)人及相關(guān)利益方的合法權(quán)益，推動資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配臵。緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為審計、資產(chǎn)評估提供的更加廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇，向傳統(tǒng)市場的縱深拓展，深入挖掘傳統(tǒng)市場的新需求，把審計、評估業(yè)務(wù)做精做細(xì)。二是積極開拓新興市場。緊跟改革步伐，大力開拓新興的服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)范圍，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真研究國家各項改革政策，了解政府及市場需求。努力延伸服務(wù)鏈條，尋求并培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)增長點。根據(jù)行業(yè)專業(yè)特長，注重開辟高端業(yè)務(wù)、前沿業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，努力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的市場體系。三是努力培育潛在市場。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，孕育著巨大的業(yè)務(wù)需求。注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)要積極研究，認(rèn)真對待，把握機(jī)會，尋找行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點，充分發(fā)揮價值服務(wù)的專業(yè)作用。
八、深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)。
重視人才培養(yǎng)，抓好隊伍建設(shè)。要抓好人才儲備，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，積極選聘高校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和海內(nèi)外優(yōu)秀人才，為我省注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展提供人才保障。會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要在行業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性、主渠道作用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)練兵和崗位培訓(xùn)，致力于培養(yǎng)一批專業(yè)扎實、技術(shù)過硬、品德優(yōu)良的領(lǐng)軍人才。要制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各層次人才培養(yǎng)計劃，分階段、分步驟抓好組織實施。要培育尊重人才、保護(hù)人才的企業(yè)文化，形成以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、合伙文化留人的良好氛圍。
搭建良好平臺，完善培養(yǎng)機(jī)制。積極落實梯次培養(yǎng)、階段式學(xué)習(xí)、不同類型針對性培訓(xùn)的人才戰(zhàn)略模式，切實落實培訓(xùn)制度，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。改革完善人力資源制度，進(jìn)一步優(yōu)化激勵約束機(jī)制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機(jī)制，把加快培養(yǎng)中青年管理團(tuán)隊和業(yè)務(wù)骨干列入重要議事日程，推動從業(yè)人員隊伍順利實現(xiàn)新老交替、平穩(wěn)過渡。
九、全面實施行業(yè)信息化建設(shè)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以先進(jìn)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以國家骨干通信網(wǎng)為依托，集數(shù)字、語音、視頻為一體，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合、數(shù)字化、寬帶化、分組化及接入的無線化。加快現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的改造和優(yōu)化，增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信能力。建設(shè)和完善郵件系統(tǒng)、視頻及語音會議系統(tǒng)、即時聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、短信平臺、數(shù)字傳真，加強(qiáng)與會員交流和聯(lián)系。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)資源的有效管理、監(jiān)控和維護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)備份方案的規(guī)劃與建設(shè)，建立有效的應(yīng)急機(jī)制。
十、進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
清理現(xiàn)有執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。按照省財政廳“嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格處理”的原則，淘汰一批規(guī)模小、執(zhí)業(yè)質(zhì)量低、抗風(fēng)險能力差、股東和合伙人不到位、設(shè)立條件達(dá)不到批準(zhǔn)開業(yè)要求的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)厲打擊黑中介，會計師事務(wù)所之外的其他中介機(jī)構(gòu)和個人不得承辦注冊會計師審計業(yè)務(wù)。規(guī)范會計服務(wù)市場，嚴(yán)禁會計公司從事審計評估業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)財政部門和工商部門積極推廣審計評估報告實施防偽標(biāo)志，打擊黑中介從事審計評估業(yè)務(wù)的非法行為，杜絕非法報告，凈化會計服務(wù)市場，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。根據(jù)《注冊會計師法》、《行政許可法》和設(shè)立會計師事務(wù)所及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的規(guī)定，按照公開、公平、公正、便民、高效和“總量控制，退一補(bǔ)一”的原則，依照法定程序嚴(yán)格審批會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。及時跟蹤了解會計師事務(wù)所有關(guān)信息和動態(tài)，監(jiān)督會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)活動，防止出現(xiàn)“重審批、輕監(jiān)管”等現(xiàn)象。不具備證券期貨資格的會計師事務(wù)所，不得承接證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)。禁止會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)一所多章分頭簽發(fā)業(yè)務(wù)報告等行為。
規(guī)范選聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)行為。引導(dǎo)社會合理選聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的評價機(jī)制和措施。各級政府部門和企事業(yè)單位要按照公開公正透明的原則選聘執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，不得指定業(yè)務(wù)，不得索取提成或回扣。任何單位不得干預(yù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的承接、報告意見的類型、業(yè)務(wù)收費，不得收取提成或回扣。對要求出具不當(dāng)報告干預(yù)業(yè)務(wù)和索要提成回扣的委托人以及政府相關(guān)人員，要依法追究責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。健全行業(yè)監(jiān)管跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立財政部門和審計、銀行、證券、保險等監(jiān)管部門的信息共享制度，不斷提高監(jiān)管效能。嚴(yán)厲懲治通同舞弊、掛名簽字、兼職執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。省財政廳要重點加強(qiáng)對中小型會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。采取多種形式交流監(jiān)管經(jīng)驗，建立完善定期檢查制度。研究建立注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師監(jiān)管責(zé)任追究制度，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，將強(qiáng)化監(jiān)管與改進(jìn)服務(wù)結(jié)合起來，將打擊不良風(fēng)氣、違規(guī)行為與表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣結(jié)合起來。要研究建立會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師退出機(jī)制，對達(dá)不到設(shè)立條件要求、不能維持運轉(zhuǎn)及信用評級達(dá)不到最低要求的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)依法清理，對不符合年檢條件的注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師堅決轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會員。要加強(qiáng)行業(yè)交流，把握行業(yè)發(fā)展動向，推動注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)始終保持良性快速發(fā)展態(tài)勢。
十一、加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)和內(nèi)部治理。
深化誠信建設(shè)，鑄造誠信精神。大力弘揚(yáng)誠信為本、操守為重、堅持準(zhǔn)則的職業(yè)風(fēng)尚，深入推進(jìn)行業(yè)法制教育和誠信建設(shè)。不斷完善誠信檔案制度，建立推廣行業(yè)從業(yè)人員誠信宣誓制度和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)誠信公約制度，把誠信的理念融入血液中，變成每一個注冊會計師和從業(yè)人員的自覺行為。宣揚(yáng)獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)精神，不斷提升行業(yè)的誠信度和公信力。加強(qiáng)制度建設(shè)，提高自律水平。嚴(yán)格注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師注冊及考試制度，大力開展繼續(xù)教育，夯實行業(yè)自律基礎(chǔ)。加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)質(zhì)量的自律檢查和懲戒力度，建立健全行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系，不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)自律手段。進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系和職業(yè)道德準(zhǔn)則體系，促進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平不斷提高。制定會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)信用評級制度，科學(xué)選取評價指標(biāo)，將全省執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)納入評價范圍，及時公布評價結(jié)果，并對評價結(jié)果進(jìn)行動態(tài)管理。
狠抓內(nèi)部治理，建設(shè)人合文化。吸收借鑒國內(nèi)外同行先進(jìn)管理經(jīng)驗，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，狠抓內(nèi)部治理、嚴(yán)格質(zhì)量控制，加快完善“權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、管理嚴(yán)格、和諧發(fā)展”的治理機(jī)制，建立健全以決策程序、風(fēng)險控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)為重點的內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)管理的科學(xué)性和透明度，規(guī)范和理順合伙人(股東)之間，合伙人(股東)與注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師以及和員工之間的關(guān)系。倡導(dǎo)大中型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的技術(shù)支持部門、質(zhì)量管控部門和信息技術(shù)部門，建立健全并有效實施全過程質(zhì)量控制規(guī)程。各級財政部門和協(xié)會在考察、評價執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時，要將其內(nèi)部治理情況作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)和規(guī)范從業(yè)人員行為，形成整體團(tuán)隊的向心力，促進(jìn)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展。規(guī)范承辦業(yè)務(wù)行為。制定《甘肅省規(guī)范會計師事務(wù)所承辦業(yè)務(wù)行為的管理辦法》，要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在確定是否承辦業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)評價客戶誠信情況，評估審計風(fēng)險，評價自身專業(yè)勝任能力及獨立性；承辦業(yè)務(wù)時，必須統(tǒng)一以會計師事務(wù)所名義接受委托，并直接與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書，不得與中介人簽訂業(yè)務(wù)約定書，任何人不得以個人名義從事注冊會計師法定業(yè)務(wù)，遵循“誰委托誰付費”；對委托人之外的其它部門非法干預(yù)、指定業(yè)務(wù)行為，應(yīng)自覺抵制并依法保護(hù)自己的合法權(quán)益；對事務(wù)所在承辦業(yè)務(wù)工程中，未簽訂業(yè)務(wù)約定書、缺少充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)、缺少必要的復(fù)核程序、未按規(guī)定編制、歸整和保存工作底稿的將嚴(yán)格懲處。
十二、加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，完善自律管理。
健全協(xié)會運作機(jī)制。充分發(fā)揮會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、專門專業(yè)委員會和秘書處的作用，完善協(xié)會運作機(jī)制，切實做到職責(zé)明確、分工合理和運轉(zhuǎn)順暢。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會溝通政府和會員的橋梁作用，搭建好服務(wù)會員和市場的平臺。行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取政府部門的理解、配合和支持，為注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)提供良好的外部環(huán)境。幫助解決會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題，支持其依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)其合法權(quán)益，將行業(yè)協(xié)會建設(shè)成“自我發(fā)展，自我管理，自我監(jiān)督，自我完善”的行業(yè)自律管理組織。
強(qiáng)化協(xié)會內(nèi)部管理。協(xié)會要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，加強(qiáng)隊伍管理。按照財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，探索建立與我國市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)自律管理體系，探索為會員服務(wù)的新思路、新途徑、新方法，實現(xiàn)行業(yè)管理科學(xué)化、精細(xì)化，切實為會員提供服務(wù)。
建設(shè)一支懂專業(yè)、會管理的高素質(zhì)人才隊伍，切實提高行業(yè)協(xié)會專業(yè)服務(wù)水平。充分利用信息技術(shù)，打造專業(yè)化和系統(tǒng)化的人才、服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)管理信息化，提高行業(yè)管理效率，為注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)提供專業(yè)支撐。
創(chuàng)新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)能力提升。緊緊圍繞“服務(wù)于會員、服務(wù)于行業(yè)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會”的要求，抓服務(wù)、促規(guī)范，建立規(guī)范的運行機(jī)制，在提升行業(yè)協(xié)會運行的透明度、服務(wù)行業(yè)的信息披露制度、完善方便會員的公開承諾制度、健全公開嚴(yán)格的服務(wù)程序上下功夫，加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。通過建立健全行業(yè)自律管理制度，全面推進(jìn)行業(yè)立法、準(zhǔn)則建設(shè)、會員管理、注冊監(jiān)管、考試培訓(xùn)、理論研究、行業(yè)黨建等各項工作，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。
十三、加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，增強(qiáng)行業(yè)黨組織的凝聚力建立健全行業(yè)黨建工作的長效機(jī)制。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，探索具有行業(yè)特色的黨建模式。從加強(qiáng)基層黨組織入手，自下而上推動行業(yè)黨建工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)的廣泛覆蓋。
充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的凝聚力和競爭力。以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織帶動創(chuàng)建先進(jìn)單位，以爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員帶動爭當(dāng)優(yōu)秀員工，促進(jìn)全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，形成上下齊心協(xié)力創(chuàng)先進(jìn)、黨群爭先恐后爭優(yōu)秀的氛圍。把抓黨建與抓業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，大力實施把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員的“雙培”工程，建立健全“黨建帶群建”的工作機(jī)制，不斷提高行業(yè)黨員隊伍的生機(jī)與活力。
探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法途徑。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法和途徑，與統(tǒng)戰(zhàn)部門及相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大行業(yè)代表人士的培養(yǎng)、選拔和推薦的力度。完善行業(yè)代表人士的綜合評價體系，引導(dǎo)他們更好地踐行社會責(zé)任，拓寬他們參政議政的渠道。
十四、加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象建立行業(yè)核心文化價值體系。根據(jù)建設(shè)社會主義核心價值觀的要求，結(jié)合行業(yè)的實際情況，制定加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見，以行業(yè)文化建設(shè)的總體框架為指導(dǎo)，形成符合行業(yè)特色的核心文化價值體系，切實加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，努力以行業(yè)文化提升行業(yè)形象，以行業(yè)形象展示行業(yè)文化。
加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)文化的宣傳教育，引導(dǎo)會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)構(gòu)建誠信文化，制定推動行業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)制度，讓注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師明確價值取向、踐行行業(yè)文化，建立形成積極、健康、向上的行為規(guī)范和工作氛圍，大力弘揚(yáng)誠信為本、操守為重的職業(yè)理念，遵循獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則，提高行業(yè)的軟實力。
把行業(yè)文化建設(shè)與社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來，把行業(yè)文化建設(shè)與思想道德建設(shè)結(jié)合起來，把行業(yè)文化建設(shè)與競爭力建設(shè)結(jié)合起來，把行業(yè)文化建設(shè)與行業(yè)黨的建設(shè)結(jié)合起來，把行業(yè)文化建設(shè)與行業(yè)形象建設(shè)結(jié)合起來，激發(fā)從業(yè)人員的積極性與創(chuàng)造性，形成一種奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)拼搏的風(fēng)氣，增強(qiáng)行業(yè)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高行業(yè)的核心競爭力，樹立良好的行業(yè)形象，贏得公眾的信賴和尊重，擴(kuò)大行業(yè)的社會影響。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四
(1)cpa報名的時間不是每天什么時候都可以的，只有在4月5日――4月28日這期間每天的早8點――晚8點，這12小時內(nèi)才能報名，很多同學(xué)加班總是忘記報名時間。
(2)前幾天報名系統(tǒng)可能會因為人多刷的比較慢，大家不要著急，一個月的時間肯定夠了!如果遇到打不開的問題或者提交不了的問題，請大家可以試試ie瀏覽器，報名的時候還是比較靠譜的。
(3)一般很多考生沒有關(guān)注到照片尺寸和要求，注冊會計師網(wǎng)上報名需要上傳的照片的規(guī)格是：
1、照片為1寸近期(1年左右)免冠彩色頭像，要求為清晰、完整證件照，照片下邊緣以剛露出鎖骨或者襯衣領(lǐng)尖為準(zhǔn)。
2、照片為jpg或jpeg文件格式，占用磁盤容量大小在2-20k之間，照片像素：102像素×126像素，分辨率至少滿足每英寸98×98點。
3、如果你的電子照片尺寸或者容量過大，用美圖秀秀在線更改大小。將寬度調(diào)整為102像素，高度調(diào)整為126像素，保存照片。
(你上傳照片的時候旁邊會有說明)。
問題二：關(guān)于注冊賬號。
(1)這塊內(nèi)容我要詳細(xì)的說明一下。大家最先要了解的就是不需要現(xiàn)場審核一切都在網(wǎng)上搞定!
(2)無論你是老考生、新考生還是應(yīng)屆畢業(yè)生都要重新注冊一個賬號。
新考生注冊后需要按照相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行填寫。
應(yīng)屆畢業(yè)生需填寫資料、交費后于7月20日――31日進(jìn)行補(bǔ)錄畢業(yè)證編號。
問題三：關(guān)于考區(qū)選擇和報名信息修改。
(1)如何選擇考區(qū)。注冊會計師考試跟職稱考試是有區(qū)別的，不用在乎所在地這個問題，盡管找自己方便考試的省市地區(qū)報名即可。
當(dāng)然最后一次考試決定你領(lǐng)證的地點，我還是希望你能夠固定一個省市報名考試!注冊會計師考試是全國統(tǒng)一考試，難度都是一樣的，所以收起小聰明踏踏實實選個離自己比較近的考區(qū)吧，畢竟考試還要趕路的話是很累的。
(2)當(dāng)你繳費成功后，就不能再修改相應(yīng)內(nèi)容，增加或者減少報考科目了，所以一定要在繳費之前確認(rèn)好所有填寫的內(nèi)容!
每年都會有小伙伴詢問小編報名繳費了能不能修改，我只能抱歉的告訴大家不能，所以拿出你考試的細(xì)心與耐心，報名也不要馬虎。
(3)如果是老考生，在去年通過了幾科，今年由于生活或工作的原因更換地方，今年報考是可以更換考區(qū)的，選擇考區(qū)不受戶籍、工作地等因素的限制，可以任意選擇適合自己的考區(qū)。
問題四：關(guān)于應(yīng)屆畢業(yè)生報名。
特別提醒應(yīng)屆畢業(yè)生報名人員，程序是先交費后資格審核，因此存在已交費但資格審核不通過而不能參加考試，報名費也不予退還的情況。請應(yīng)屆畢業(yè)生報名人員事先認(rèn)真評估自己的報名資格，審慎報名。
問題五：具體問題具體解答。
q1：有會計證，但是在上大學(xué)能報考注冊會計師嗎?
解答：不可以。因為注冊會計師報名條件如下：
同時符合下列條件的中國公民，可以申請參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段考試：
1.具有完全民事行為能力;。
2.具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。
第二點具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，即可報名。雖然大學(xué)在讀，沒有畢業(yè)，不能滿足具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷這一報名條件。如果會計證為中級以上技術(shù)職稱，則可報名。
q2：什么是會計或相關(guān)專業(yè)中級以上職稱?
解答：“具有高等?？埔陨蠈W(xué)歷”或者“會計及相關(guān)專業(yè)中級以上職稱”兩項條件滿足其一就可。
其中具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱是指審計師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計師、會計師(通過中級會計資格考試才可獲得)、高級會計師(需通過高級會計資格考試)等。會計的相關(guān)專業(yè)包括審計，財務(wù)會計，工業(yè)會計，財務(wù)管理，注冊會計師等專業(yè)。
q3：6月才能拿到畢業(yè)證，能報考注冊會計師嗎?
解答：可以，可以以應(yīng)屆畢業(yè)生身份報考注冊會計師考試報名，只需在在校和已畢業(yè)之間選擇在校即可。
q4：財務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)，沒有會計從業(yè)資格證，能報考注會嗎?
解答：cpa考試專業(yè)階段報名條件為：
(一)具有完全民事行為能力;。
(二)具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。第二點具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，即可報名。財務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)，滿足具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷這一報名條件。所以是財務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)，沒有會計從業(yè)資格證，也能報考注冊會計師。
q5：有會計證，但是還在上大專能報考注冊會計師嗎?
解答：不可以。根據(jù)如上報名條件，第二點具有高等專科以上學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，即可報名。雖然大專沒畢業(yè)，不能滿足具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)學(xué)歷這一報名條件。如果具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，則可報名。如若沒有，只能大專畢業(yè)或者大專大三的時候方可報名。
q6：首次為何上傳照片一直處于未審核狀態(tài)?
解答：照片審核往往比較慢，尤其是頭兩天報名，太多人了，系統(tǒng)更新會慢些，所以大家只需按照規(guī)定的要求上傳照片，然后耐心等待即可。
延伸閱讀：備考必備素質(zhì)。
一、備考必備素質(zhì)之心態(tài)篇。
一位哲人說過：“你的心態(tài)就是你的主人?！眂pa考試是一場需要時間和耐力的戰(zhàn)斗，一個良好的心態(tài)，是決定你能否勝利的先決條件。
積極的心態(tài)能夠讓陰霾的天空變晴，在備考過程當(dāng)中我們難免會遇到解不開的難題，理解不了的知識點，積極的心態(tài)能夠讓我們不拋棄不放棄，主動去想辦法解決。遇到困難想的不是退縮，而是解決辦法。
正所謂吃得苦中苦，方為人上人，注會考試的難度，也是為了篩選出最優(yōu)秀的人才，我們現(xiàn)在所經(jīng)歷的這些辛苦，都是為了通過cpa考試所積累的能量，只要你付出足夠多，結(jié)果一定是美好的。
堅持一天高強(qiáng)度學(xué)習(xí)誰都可以，但堅持一年，甚至三年就很少有人做到了。堅持的心態(tài)在這時就非常重要，備考過程中每個人都會煩，都會有厭倦的時候，cpa考場上缺勤的那些人，就是沒能跨過堅持這道坎。所以，誰能堅持到最后，證書就屬于誰。
二、備考必備素質(zhì)之行動篇。
有一部分考生喜歡拖延，就像現(xiàn)在很多人都已經(jīng)報完名了，你還在糾結(jié)要不要報名，或者一直拖來拖去，等到別人都已經(jīng)學(xué)完一章了，你才想起cpa報名。以前經(jīng)常說心動不如行動，注會考試也是如此，越早報名，才能越早進(jìn)入備考狀態(tài)。那些比你優(yōu)秀的人都在爭分奪秒，你有什么理由浪費時間呢，抓緊時間報名，抓緊時間復(fù)習(xí)，不需要想其他。
三備考必備素質(zhì)之方法篇。
很多人都說自己的學(xué)習(xí)效率不高，其實真正提高學(xué)習(xí)效率的第一要素就是專注力，在學(xué)習(xí)前就屏蔽一切會打擾到自己的外界因素，關(guān)機(jī)或者調(diào)成飛行模式，在一個安靜的屋子里靜下心來，學(xué)習(xí)效率才會提高。同時不要忽略預(yù)習(xí)的重要性，在聽課件以前，把今天要學(xué)得章節(jié)提前看一遍，不懂的地方記錄下來，老師講解的時候就會有重點的去聽，記憶也就更加深刻。在聽完課后及時的看教材鞏固，教材的重要性相信每個人都知道，考試出題都是圍繞著教材的，所以小編建議大家教材一定要看三遍以上，并且保證精讀一遍。
真題也是我們致勝的法寶之一，注會考試的題量是非常大的，所以只有平時經(jīng)常練習(xí)，考試時才能答完卷子。建議大家在平時準(zhǔn)備一個錯題本，記錄自己做錯的題。
考試前一定要熟悉機(jī)考系統(tǒng)，尤其是財管這種計算量非常大的，去年就有很多考生反映公式輸入耽誤時間，以至于沒答完卷子。機(jī)考系統(tǒng)已經(jīng)成為必然，大家只能盡所能的去熟悉。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五
經(jīng)商人事部人事考試中心，現(xiàn)就注冊資產(chǎn)評估師考試報名工作做如下調(diào)整：
1.報名已經(jīng)結(jié)束的`省市，推遲補(bǔ)報;。
2.尚未結(jié)束報名的省市，暫停報名;。
3.沒有報名的省市，推遲報名時間。
具體時間另行通知。
204月30日。
會計。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十六
為適應(yīng)中國注冊會計師行業(yè)國際化發(fā)展的要求，更好地體現(xiàn)協(xié)會宗旨和“獨立、客觀、公正”的行業(yè)原則，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康有序發(fā)展，中國注冊會計師協(xié)會擬對現(xiàn)行會徽進(jìn)行修改，并向全國公開征集中國注冊會計師協(xié)會新會徽設(shè)計稿。
中國注冊會計師協(xié)會（簡稱：中注協(xié)，英文全稱：thechineseinstituteofcertifiedpublicaccountants，縮寫為cicpa）是依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》、《中國注冊會計師協(xié)會章程》及相關(guān)法律法規(guī)，行使行業(yè)管理和服務(wù)職能的社會團(tuán)體法人，成立于1988年11月。目前，已擁有團(tuán)體會員（會計師事務(wù)所）5600多家，個人會員14萬多人。
協(xié)會的宗旨是服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)，即以誠信建設(shè)為主線，服務(wù)本會會員，監(jiān)督會員執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德，依法實施注冊會計師行業(yè)管理，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系，維護(hù)社會公眾利益和會員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
二、會徽設(shè)計要求。
1．設(shè)計要簡明、新穎，寓意深遠(yuǎn)；同時要有鮮明的文化內(nèi)涵和國際特色，具有直觀的整體美感和三維效果。
2．要充分體現(xiàn)注冊會計師行業(yè)“獨立、客觀、公正”的'原則和維護(hù)社會公眾利益的職業(yè)精神，體現(xiàn)協(xié)會的性質(zhì)和宗旨；要適用于各種場合，適合于長期固定使用。
3．會徽中應(yīng)包含“中國注冊會計師協(xié)會”及英文“thechineseinstituteofcertifiedpublicaccountants”或簡稱“cicpa”字樣。
4．會徽設(shè)計稿要注明字體、圖案、色彩的標(biāo)準(zhǔn)和尺寸。同時另附圖案設(shè)計的詳細(xì)文字說明。
三、投稿方法和要求。
1．投稿者須提交：會徽設(shè)計方案及設(shè)計方案的詳細(xì)說明；親筆簽署的。中國注冊會計師協(xié)會有權(quán)自主根據(jù)其對于本設(shè)計作品使用場合、方式的需要，確定是否署名設(shè)計者。（4）如本設(shè)計作品存在上述法律責(zé)任。中國注冊會計師協(xié)會在不知悉的情形下使用存在上述版權(quán)瑕疵的作品時，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，由作品的設(shè)計者承擔(dān)。
2．稿件以郵寄或郵件方式送達(dá)，請在信封左下角或郵件主題欄注明“會徽征集”字樣，征集截止時間為12月10日（以郵戳為準(zhǔn)）。來稿請附作者介紹和詳細(xì)聯(lián)系方式。
3．應(yīng)征作品請自留底稿，稿件不再退還。
四、獎勵及權(quán)利歸屬。
1．本次征集活動由中國注冊會計師協(xié)會組織專家評選，最終結(jié)果將在《中國注冊會計師》雜志和中注協(xié)網(wǎng)站發(fā)布。本次會徽征集設(shè)入圍獎5名，獎金各1000元；入選獎1名，獎金5000元。
2．中選作品確定后，將作為中國注冊會計師協(xié)會的會徽正式使用。協(xié)會有權(quán)在不損害作者署名權(quán)的范圍內(nèi)自主使用該作品。作者不得向任何第三方轉(zhuǎn)讓與該作品有關(guān)的權(quán)利。本協(xié)會有對設(shè)計不完善之處進(jìn)行修改的權(quán)利。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十七
中國注冊會計師協(xié)會是由1988年11月15日成立并接受財政監(jiān)督、指導(dǎo)的中國注冊會計師協(xié)會和1992年9月8日成立并接受審計署監(jiān)督、指導(dǎo)的中國注冊審計師協(xié)會，于1995年6月19日聯(lián)合組成的注冊會計師全國組織。聯(lián)合后中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“本會”)，依法對全國社會審計行業(yè)實行管理，依法接受財政部、審計署的監(jiān)督、指導(dǎo)。本會依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》和《中國注冊會計師章程》行使職責(zé)。
目前，本會共擁有個人會員12.4萬人，其中注冊會計師5.8萬人，非執(zhí)業(yè)會員6.6萬人；團(tuán)體會員6700家。本會已與17個國家和地區(qū)的20多個職業(yè)會計師組織和團(tuán)體建立了正式交往關(guān)系，已成為亞洲及太平洋地區(qū)會計師聯(lián)合會的成員和國際會計師聯(lián)合會的成員。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十八
行業(yè)自律型管理模式主要由民間職業(yè)團(tuán)體對注冊會計師進(jìn)行管理，政府不加干預(yù)，因而協(xié)會一般都具有比較健全的自我管理機(jī)構(gòu)，管理范圍也較寬。例如資格考試、執(zhí)業(yè)登記以及工作準(zhǔn)則的制定，協(xié)會一般還負(fù)責(zé)監(jiān)督審計規(guī)范的執(zhí)行并檢查審計工作質(zhì)量。其地位和作用體現(xiàn)的是一種斗爭模式，即通過與政府討價還價來為其成員爭取利益。政府干預(yù)型管理模式則在充分發(fā)揮注冊會計師協(xié)會自我管理的基礎(chǔ)上，由政府進(jìn)行較大范圍和程度的干預(yù)。例如，由政府制定和頒布專門法律對注冊會計師的地位、資格、事務(wù)所的設(shè)立以及注冊會計師從事審計的依據(jù)、工作規(guī)范等做出明確規(guī)定，政府在審計規(guī)范執(zhí)行和審計質(zhì)量監(jiān)督中也起著重要作用。人們信賴政府，行業(yè)協(xié)會的地位和作用體現(xiàn)的是一種同屬模式。
上述兩種管理模式在其形成過程中均表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的環(huán)境依賴的特點，即英美法系國家與大陸法系國家在政治經(jīng)濟(jì)體制以及歷史文化背景等方面的巨大差異深刻地影響著人們的觀念并進(jìn)一步影響其行為。當(dāng)然，在注冊會計師行業(yè)管理模式的選擇過程中也不例外。
第一，英美等國有著數(shù)百年的市場經(jīng)濟(jì)歷史，長期奉行自由放任的市場經(jīng)濟(jì)學(xué)說，主張由“看不見的手”來自動調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動，政府職能因而被局限在相當(dāng)小的范圍之內(nèi)。然而，注冊會計師市場本身的無序性又要求擁有一定的力量對其進(jìn)行外部調(diào)節(jié)，行業(yè)協(xié)會的作用因此凸現(xiàn)了出來。
第二，人們對政府及其官員的不信任態(tài)度也客觀上促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。波普爾曾這樣說到：“國家盡管是必要的，但卻必定是一種始終存在的危險或者罪惡”（劉軍寧，1998）。與此相對應(yīng)的是個人主義和自由主義思潮，人們從根本上不信任政府，處處設(shè)防，也更愿意自己組織起來進(jìn)行自我管理。因此，英美等國注冊會計師協(xié)會承擔(dān)了許多在我國傳統(tǒng)上由政府承擔(dān)的職能且其最重要的功能之一便是制衡和對抗政府。
第三，英美等國注冊會計師行業(yè)協(xié)會的發(fā)展還得益于其社會自治這一傳統(tǒng)文化的長期熏陶。他們在碰到難題時習(xí)慣于向社會而不是政府求助，這使得行業(yè)協(xié)會自我管理顯然比政府行政管理更容易被社會接受。
相比之下，大陸法系國家在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制以及文化傳統(tǒng)等方面均與英美法系國家截然不同。因此，要分析為何大陸法系國家傳統(tǒng)的注冊會計師行業(yè)管理模式以政府干預(yù)為主，而不是像英美等國那樣的高度自律也應(yīng)該從上述幾個方面著手。
第一，大陸法系國家雖然實行市場經(jīng)濟(jì)體制，卻是一種以自由市場為基礎(chǔ)，政府進(jìn)行有計劃干預(yù)的政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)制度使得政府對經(jīng)濟(jì)活動的影響力和制約力都比較大，會計行業(yè)協(xié)會的發(fā)展基本處在政府控制之下，其行業(yè)管理也基本上從職業(yè)界發(fā)展萌芽階段的無管制直接過渡到政府管制階段，充分體現(xiàn)了大陸體系國家深厚的政府干預(yù)理念。
第二，在大陸成文法系國家里，會計規(guī)范一般直接結(jié)合在國家法律之中，趨向于高度的指示性和程序性。這種指示性也就意味著政府享有直接干預(yù)注冊會計師行業(yè)的權(quán)力。
第三，與英美等國盛行的個人主義不同，大陸法系國家更為強(qiáng)調(diào)集體主義。人們信賴政府，并認(rèn)為政府和維護(hù)社會成員利益而成立的行業(yè)協(xié)會一樣，會為其謀求共同利益。因此，這些國家的政府往往承擔(dān)了全面干預(yù)并管理各行業(yè)內(nèi)部事務(wù)的責(zé)任，行業(yè)協(xié)會的作用僅在于替代政府實現(xiàn)其管理目標(biāo)。
以上分析是基于各國傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)體制以及文化因素來進(jìn)行的，分析的也只是兩種傳統(tǒng)管理模式的成因。事實上，隨著安然公司破產(chǎn)案給會計職業(yè)界帶來的巨大沖擊，世界各國注冊會計師行業(yè)管理的傳統(tǒng)模式都已發(fā)生了相當(dāng)程度的變革。例如，在美國，政府進(jìn)行立法調(diào)整，在會計改革法案（soa法案）下成立了“公眾公司會計監(jiān)察委員會”（pcaob），負(fù)責(zé)監(jiān)督會計師事務(wù)所對公眾公司的審計事務(wù)，從而結(jié)束了職業(yè)界的完全自律，進(jìn)入以獨立監(jiān)管為主、自我監(jiān)管相結(jié)合的新時代。在德國，為加強(qiáng)對會計師和審計師的監(jiān)管，政府?dāng)M分別設(shè)立獨立于政府和行業(yè)協(xié)會的財務(wù)評議小組和公共檢查委員會。近期，政府還計劃將法定審計師的全部考試工作移交給法定審計師公會。在日本，會計學(xué)術(shù)界要求會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則由民間職業(yè)機(jī)構(gòu)來制定的呼聲日漸高漲，安然事件的發(fā)生則可能會在很大程度上促成這種變革。
總體上看，為適應(yīng)環(huán)境的變化，英美法系國家注冊會計師行業(yè)管理模式變遷中的政府的作用在加強(qiáng)，而在大陸法系國家里，協(xié)會的作用也在加強(qiáng)，從而體現(xiàn)出一種融合的趨勢。其實，注冊會計師行業(yè)管理模式本身并沒有絕對的優(yōu)劣之分，即便是在變革前，英美等國的管理模式中也有相當(dāng)政府干預(yù)的`成分，而大陸法系國家也并不排斥行業(yè)協(xié)會在某種程度上的自律，二者并不是非此即彼，而是誰主誰次以及具體權(quán)能如何劃分的關(guān)系。選擇任何一種管理模式都要考慮與本國國情相適應(yīng)，其最終目的都是為了提高注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)服務(wù)市場的持續(xù)健康發(fā)展。
就我國的情況來看，注冊會計師行業(yè)雖然實行的是政府干預(yù)模式，形成這種模式的環(huán)境因素也基本類似于大陸法系國家，卻也有著細(xì)微的差別，具體因素有以下幾點：
第一，我國長期奉行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，而統(tǒng)一計劃的實現(xiàn)又以政府對所有資源的控制為前提，政府因此享有了全面、直接干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)力，包括對注冊會計師行業(yè)的干預(yù)。與政府全能化相對應(yīng)的必然是社會自我組織和自我約束能力的萎縮，從而進(jìn)一步加大了對政府的依賴。這反過來又為政府職能擴(kuò)張和對社會領(lǐng)域的滲透提供了理由，形成一種“倒政治參與”的格局。
第二，中央集權(quán)制也是我國政府干預(yù)型管理模式形成的重要基礎(chǔ)。這種“國家權(quán)力集中于中央政府的制度”（《簡明社會科學(xué)詞典》，1984）自公元前221年秦始皇統(tǒng)一六國起就一直沿用了下來，計劃經(jīng)濟(jì)體制則進(jìn)一步強(qiáng)化了該體制。在中央集權(quán)制下，各級地方政府都是以中央政府助手形象出現(xiàn)的，行業(yè)協(xié)會就更是如此了，其主要功能體現(xiàn)為與政府一起完成對其成員的管理，而不是對政府的制約與監(jiān)督。
第三，我國傳統(tǒng)的政治文化是一種對政府“永遠(yuǎn)不設(shè)防”的文化，政府官員是“父母官”，人們絕對沒有對其動機(jī)產(chǎn)生過懷疑，與此同時還強(qiáng)調(diào)對君王（政府）的效忠思想。這種理念極大地限制了獨立自主人文精神的發(fā)展。長此以往，政府外的社會自我管理極度貧乏，政府也順理成章地滲透進(jìn)了各個領(lǐng)域。
現(xiàn)在看來，上述三個方面都有其不盡合理之處，計劃經(jīng)濟(jì)體制早已被市場經(jīng)濟(jì)體制所取代；我國也曾進(jìn)行了不止一次“政府職能轉(zhuǎn)換”的嘗試以改變中央集權(quán)的現(xiàn)狀；而對政府的絕對信任，指望它完全以公共利益為導(dǎo)向來管理社會事務(wù)早已被公共選擇學(xué)派證明是不現(xiàn)實的。