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應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇一
為加強疫情期間生活必需品監(jiān)測供給，積極應(yīng)對突發(fā)事件，切實保障廣大居民生活必需品需求，保持市場價格穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
（一）保障范圍。包括糧食、面條、食用油、肉類、雞蛋、蔬菜、方便面、糖、鹽等9種重要生活必需品，以及保障供水、供電、供氣。
（二）儲備要求。按照省糧食和物質(zhì)儲備局下達的儲備計劃要求，原糧儲備規(guī)模達10000噸，儲備成品糧945噸、成品油250噸保證10天儲備量，（成品糧消耗按每人每天一斤計算，成品油消耗按每人每天25-30克計算）。肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求。
當(dāng)接到市委應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市疫情防控指揮部指令，立即啟動生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，重點抓好落實五個機制。
（一）落實快速響應(yīng)機制。市生活必需品保障組即日恢復(fù)工作協(xié)商制度、信息報送制度和三張清單調(diào)度，即：對糧食、食用油、肉類、蔬菜、鹽等9種重要生活必需品的生產(chǎn)力、儲備量、需求量清單調(diào)度；對生產(chǎn)、儲備、銷售重要生活必需品的企業(yè)清單調(diào)度；對每類重要生活必需品的產(chǎn)銷責(zé)任單位和責(zé)任人清單調(diào)度。各成員單位及時會商市場供應(yīng)情況，迅速摸清生活必需品儲備供應(yīng)情況，并對重點生活必需品生產(chǎn)、流通、庫存等情況實行“一日一報”。
（二）落實市場供求預(yù)警機制。市發(fā)改委、市農(nóng)糧局、市商務(wù)局即日開展生活必需品價格監(jiān)測和市場巡查工作，第一時間掌握重要商品市場供求重大變化，一旦出現(xiàn)儲備下降較多情況，立即提出預(yù)警，并督促企業(yè)及時調(diào)貨補貨，確保生活必需品的儲備符合規(guī)定天數(shù)。
（三）落實重點企業(yè)調(diào)度機制。市商務(wù)局、市農(nóng)糧局要加強蔬菜生產(chǎn)基地與大型批發(fā)市場和重點超市的產(chǎn)供銷銜接，開展蔬菜、速凍食品市外調(diào)運，落實一批應(yīng)急保供企業(yè)、商品投放網(wǎng)點，做好生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)度工作，在確保疫情安全的情況下，做到生活必需品生產(chǎn)銷售企業(yè)不停工、不停產(chǎn)；保障供水、供電、供氣企業(yè)安全運營，確保水電氣供應(yīng)充足。
（四）落實特殊區(qū)域供應(yīng)機制。各地要落實屬地責(zé)任，做好網(wǎng)格化管理，針對封閉封控區(qū)域，實行社區(qū)配給制度，各地須在預(yù)案啟動后24小時之內(nèi)出臺封閉封控區(qū)域生活必需品保障供應(yīng)方案，加強封閉封控區(qū)域人員生活物資保障供給，市商務(wù)局積極協(xié)調(diào)相關(guān)零售和物流配送企業(yè)，開展多樣式的網(wǎng)上采購，提供“無接觸配送”服務(wù)，充分保障隔離人員的生活物資需求。
（五）落實應(yīng)急物資運輸中轉(zhuǎn)機制。市交通局要成立市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)接到市疫情防控指揮部指令性運輸任務(wù)時，市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急物資運輸中轉(zhuǎn)站實施預(yù)案，應(yīng)急啟動的車輛數(shù)量根據(jù)疫情的風(fēng)險等級范圍，靈活啟動各單位應(yīng)急車輛進行保障，所有應(yīng)急運力待命（確保12小時內(nèi)隨時啟動），同時按照應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動運力征調(diào)程序，指導(dǎo)各應(yīng)急物資運輸單位合理安排運輸計劃、運輸路線和中轉(zhuǎn)接駁方式，保障應(yīng)急物資在中轉(zhuǎn)站及時中轉(zhuǎn)運輸。
1.市委宣傳部：負責(zé)強化輿論引導(dǎo)，針對局部區(qū)域出現(xiàn)生活必需品搶購現(xiàn)象，通過權(quán)威媒體、新媒體及時發(fā)布一系列信息，介紹生活必需品保供情況，增強群眾信心，穩(wěn)定社會預(yù)期。
2.市發(fā)改委：牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度生活必需品需求動態(tài)和生產(chǎn)、運輸、流通、庫存及資源保障等綜合情況，及時匯總整理上報。每日組織人員深入城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商超開展生活必需品價格監(jiān)測。加強電力、油氣等能源供應(yīng)運行態(tài)勢監(jiān)測，督促電力、油氣等能源企業(yè)做好供應(yīng)保障。
3.市工信局：負責(zé)加強對食用鹽、糖的生產(chǎn)及供應(yīng)的調(diào)度管理，督促方便食品等生活必需品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)，每日報送食用鹽市場供求情況。
4.市公安交警大隊：負責(zé)生活必需品運輸?shù)缆窌惩?，建立生活必需品運輸綠色通道。
5.市財政局：負責(zé)統(tǒng)籌安排疫情防控保障安排生活必需品等相關(guān)專項資金。
6.市住建局：負責(zé)燃氣企業(yè)的安全穩(wěn)定運行和城鎮(zhèn)天然氣的保障供應(yīng)及應(yīng)急儲備，做好居民生活燃氣供應(yīng)和安全供水保障，每日報送供水、供氣情況。
7.市交通局：負責(zé)積極協(xié)調(diào)處理鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，對轄區(qū)內(nèi)封閉封控區(qū)域生產(chǎn)生活資料運輸實行通行證管理，確保暢通有效；做好應(yīng)急運輸中轉(zhuǎn)站運行管理工作。
8.市農(nóng)糧局：負責(zé)加強對糧食、蔬菜、肉蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)測，制定完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急加工生產(chǎn)，保障主要糧食產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，協(xié)助做好主要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急調(diào)運相關(guān)工作。每日報送肉類、雞蛋、蔬菜市場供求情況。
9.市糧油流通服務(wù)中心：負責(zé)政策性糧油供應(yīng)管理，發(fā)揮地方糧油儲備功能，強化應(yīng)急保障供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)管理，指導(dǎo)做好糧油市場供應(yīng)，督促糧油生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)。每日報送糧食、食用油市場供求情況。
10.市商務(wù)局：負責(zé)加強生活必需品市場監(jiān)測和調(diào)控，及時掌握市場供需狀況，強化成品油市場供應(yīng)及庫存的監(jiān)督管理。督促、協(xié)調(diào)抓好應(yīng)急生活必需品市場投放，及時組織市場短缺且市內(nèi)無法生產(chǎn)的生活必需品的采購，保障市場供給。負責(zé)協(xié)調(diào)城區(qū)大中型超市、批發(fā)市場做好保障生活必需品供應(yīng)，每日報送面條、糖、方便面市場供求情況。
11.市應(yīng)急管理局：會同市農(nóng)糧局確定救災(zāi)糧食年度購置計劃，根據(jù)需要報請市政府下達動用指令。
12.市市場監(jiān)督管理局：負責(zé)加強食品安全監(jiān)督管理，維護市場經(jīng)營秩序。加強居民生活必需品市場監(jiān)督檢查，打擊以次充好、哄抬物價、囤積居奇等違法違紀(jì)行為。
13.市衛(wèi)健委:負責(zé)指導(dǎo)生活必需品保供單位（企業(yè)）做好疫情防控工作。
14.市供電公司：負責(zé)加強電力的安全運行調(diào)度和供應(yīng)保障工作，并做好相關(guān)統(tǒng)計報表工作。制定應(yīng)對疫情保障供電應(yīng)急方案。
15.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活必需品保障供應(yīng)，并做好封閉封控區(qū)域生活物資供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好網(wǎng)格化管理，加強對隔離人員生活物資保障供給，實行社區(qū)配給制度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)零售和物流配送企業(yè)，開展多樣式的網(wǎng)上采購，提供“無接觸配送”服務(wù)，充分保障隔離人員的生活物資需求，穩(wěn)定隔離人員情緒。
(一)提高工作認識。各地、各成員單位要充分認識疫情防控期間做好生活必需品保障工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，在人員配備和經(jīng)費保障上給予必要支持。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞重點生活必需品生產(chǎn)、供應(yīng)、流通和市場價格穩(wěn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時采取果斷有力措施，統(tǒng)籌謀劃各項應(yīng)對準(zhǔn)備，并根據(jù)市場變化，及時調(diào)整保障策略。
(三)形成工作合力。生活必需品保障工作涉及廣大群眾切身利益，各成員單位要積極參與會商，主動加強溝通，密切配合，形成合力。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員手機保持24小時暢通，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，保障組將視情抽調(diào)人員集中辦公，各成員單位要積極支持。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇二
通過完善制度、規(guī)范流程、嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范物資采購行為，促進煙草行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）開展專題調(diào)研。
通過下發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場調(diào)研對現(xiàn)行物資采購管理流程進行摸底，了解采購管理現(xiàn)狀。
（二）探索建立非專賣品物資網(wǎng)上采購管理模式。
以水松紙為試點，探索網(wǎng)上交易模式，建立價格信息披露機制，提高采購過程的公開、透明度。
（三）完善采購管理長效機制。
在采購流程調(diào)研和非專賣物資網(wǎng)上交易試點基礎(chǔ)上，針對目前物資采購管理中存在的共性問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，從宏觀管理層面提出加強采購管理的措施和辦法，研究擬訂《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》，對物資采購管理的管理重點、管理程序和管理目標(biāo)予以明確，進一步規(guī)范物資采購管理制度，形成用制度規(guī)范管理的良性機制，杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。
（四）開展監(jiān)督檢查和評價。
根據(jù)《關(guān)于加強卷煙用物資采購的管理辦法》的要求，組織抽查省級工業(yè)公司采購管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況，針對問題提出整改意見；通過典型示范作用，帶動行業(yè)物資采購管理整體水平的提升。
（五）時間安排。
1.6月底完成物資采購調(diào)研。
2、推行非專賣物資網(wǎng)上交易。7月份在行業(yè)內(nèi)全面推行水松紙網(wǎng)上交易。在水松紙試點的基礎(chǔ)上，力爭用2年左右時間實現(xiàn)主要卷煙用物資的網(wǎng)上交易。
3、探索建立價格信息披露機制。由省級工業(yè)公司按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口上傳物資采購價格信息，經(jīng)處理后發(fā)布到行業(yè)物資交易網(wǎng)，為各公司采購決策提供信息支持，9月份完成。
4、建立長效機制。9月份擬印發(fā)《中國煙草總公司關(guān)于加強卷煙用物資采購的管理辦法》。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇三
根據(jù)《xx省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實做好疫情防控期間生活物資保障工作的緊急通知》（省疫情防控〔20xx〕5號）精神，結(jié)合我區(qū)工作實際，特制訂本方案:。
當(dāng)前，我區(qū)生活物資供應(yīng)充足，供需總體平穩(wěn)，但在應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的非常形勢下，不確定性因素較多，物資保障面臨的困難風(fēng)險和挑戰(zhàn)增多。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級有關(guān)部門要充分認識疫情防控期間，糧油肉蛋菜等生活物資供應(yīng)保障面臨的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和緊迫性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移貫徹落實省、市、區(qū)政府的各項決策部署，以保供工作的確定性應(yīng)對社情的不確定性，保障全區(qū)居民生活物資供應(yīng)充足，確保不斷檔、不脫銷。
成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、公安分局，區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷總社、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局主要負責(zé)人為成員單位的生活物資保障組。
工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在商務(wù)局，抽調(diào)發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、供銷總社、交通運輸?shù)葐挝蝗藛T1人到區(qū)海關(guān)大樓二樓214室與區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部市場整治穩(wěn)定組、物資調(diào)配組集中合署辦公，建立日例會調(diào)度制度和日報告制度，形成省市縣聯(lián)動、產(chǎn)供銷協(xié)作、政企協(xié)同的生活物資保障格局。
2.明確職能部門工作職責(zé)。
區(qū)商務(wù)局牽頭負責(zé)做好工作組的日常指揮、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各部門工作，同步加強對全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測分析，加強對全區(qū)消費情況、進出口情況監(jiān)測分析，做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的防疫管控工作；區(qū)委宣傳部負責(zé)做好疫情期間新聞宣傳、政策解讀等工作；區(qū)發(fā)改局負責(zé)做好對相關(guān)商品實施價格監(jiān)測、核定以及糧油供應(yīng)等工作；區(qū)經(jīng)信局負責(zé)全區(qū)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)單位的防疫管控工作，協(xié)調(diào)組織防治物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲備和資金使用監(jiān)管，指導(dǎo)物資采購，協(xié)調(diào)、監(jiān)控、調(diào)度新型冠狀病毒感染的肺炎防治物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況，做好物資調(diào)撥調(diào)配以及收集整理物資儲備、供應(yīng)、需求信息等工作；區(qū)財政局負責(zé)做好疫情防控各類資金保障工作；公安分局負責(zé)做好社會面穩(wěn)控工作，及時處理涉及社會穩(wěn)定的負面信息和不實消息，協(xié)助交通部門保障各類物資運輸車輛安全通行；區(qū)交通運輸局負責(zé)做好各類物資運輸暢通等工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)做好組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地有序生產(chǎn)保供應(yīng)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的防疫管控工作；區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和管理，對全區(qū)集貿(mào)市場內(nèi)的動物類交易活動進行監(jiān)督管理，加強對相關(guān)商品價格實施監(jiān)督和檢查，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好屬地集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理，規(guī)范和維護市場秩序；區(qū)供銷總社組織生活必需品的市場供應(yīng)，做好集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理；區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負責(zé)指導(dǎo)開展市場野生動物交易的取締；生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)隔離觀察區(qū)域生活垃圾應(yīng)急處置，負責(zé)醫(yī)院污水、醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)管，向衛(wèi)生健康部門通報環(huán)境污染事件；區(qū)綜合執(zhí)法局負責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，實施城市管理行政執(zhí)法工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
3.明確屬地職責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合疫情防控工作需要，把困難估計得更充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，抓緊完善相關(guān)生活物資保障工作方案，加強定期分析會商，強化協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。
遇到重大突發(fā)緊急事件時，要特事特辦、急事急辦，采取果斷應(yīng)急措施，確保人民群眾生活物資保障安全、價格平穩(wěn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要完善生活物資保障供應(yīng)體系，尤其是要注意農(nóng)村糧油、豬肉、蔬菜等生活物資的保障供應(yīng)，加強對生活必需品生產(chǎn)、流通、銷售等企業(yè)的重點保障，做好糧油肉蛋菜等重點生活必需品的貨源調(diào)度和補充。
充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營，釋放保障供應(yīng)的強大產(chǎn)能。
發(fā)揮好地方物資儲備服務(wù)保供穩(wěn)價“第一道防線”作用，加大生活必需品的儲備，重點做好糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品的政府儲備和商業(yè)儲備，根據(jù)市場供需情況及時啟動投放，指導(dǎo)商場、超市等增加進貨補架的頻次，穩(wěn)定市場價格和預(yù)期。
各地?zé)o正當(dāng)理由不得關(guān)停糧油批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，不得縮短營業(yè)時間，確保生活物資供應(yīng)渠道暢通。
加強煤電油氣等的安全供應(yīng)保障，尤其是居民正常生活需求、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)需要，以及醫(yī)院、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重要用戶的需要。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要積極開辟綠色通道，對裝載糧油和鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛，簡化查驗手續(xù)和程序，提高查驗效率，確保通往大型農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜交易市場、糧油批發(fā)市場、糧油加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地、蔬菜基地、生活必需品倉儲基地等關(guān)鍵場所的公路暢通，優(yōu)先保障生活必需品和疫情應(yīng)急物資的運輸需求，促進產(chǎn)地到零售超市的供應(yīng)鏈順暢運行。
要加強與大型超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的對接，發(fā)動重點物流企業(yè)和物流平臺，落實生活物資運力，優(yōu)先保障生活物資需求，避免出現(xiàn)斷貨斷供。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要建立健全生活物資保障監(jiān)測體系，突出重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場和超市、物資儲備、價格變化、能源供應(yīng)等六方面的監(jiān)測，啟動日報告制度，密切關(guān)注糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品供求關(guān)系變化情況和生活必需品產(chǎn)量、調(diào)入量、投放量和日消費量等動態(tài)變化情況。
要切實增強工作的預(yù)見性、針對性和有效性，加強生活物資供需風(fēng)險的分析研判，深入開展調(diào)查排摸和模擬推演，重要情況及時向物資保障工作組辦公室報告。
要加強預(yù)警，做好預(yù)案，抓緊完善生活必，需品保供、能源保障供應(yīng)、價格調(diào)控等應(yīng)急預(yù)案方案，結(jié)合市場監(jiān)測及時預(yù)警，遇到搶購囤貨等情況，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間采取有效措施加以解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要加強新聞宣傳和政策解讀，適時組織新聞發(fā)布，及時報道生活物資保供措施，引導(dǎo)消費者不信謠、不傳謠，科學(xué)理性采購，促進居民均衡消費。
要主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切，積極營造良好氛圍，及時妥善處置不實信息和負面輿情。
加強價格監(jiān)管，加大對疫情防控期間日用品特別是肉禽蛋、蔬菜等生活必需品價格巡查和監(jiān)測力度，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、造謠傳謠等違法違規(guī)行為，維護好市場秩序，確保市場價格穩(wěn)定。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇四
根據(jù)《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發(fā)〔〕20號)、宜賓市翠屏區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)生活的通知》(〔2021〕-67)要求，為深入總結(jié)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置經(jīng)驗，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，補短板、強弱項，針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，滿足群眾日常生活需要，切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護社會大局穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓(xùn)，舉一反三，以問題為導(dǎo)向，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實責(zé)任，強化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實到位。
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，班子成員為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;建立生活物資投放、調(diào)運、應(yīng)急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級基層治理網(wǎng)格體系，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級包保制度，進一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量，建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制，發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù)，就近設(shè)置居民生活必需品臨時取件點，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實現(xiàn)精準(zhǔn)采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉(zhuǎn)。
(二)強化物資供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強產(chǎn)供銷運銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國有糧食儲備企業(yè))、區(qū)商務(wù)經(jīng)合局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交運局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè)，及時調(diào)配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關(guān)部門落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應(yīng)急運輸車輛準(zhǔn)備，必要時啟動應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，保障主要生活物資運輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風(fēng)險預(yù)警預(yù)判，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬價格等擾亂市場的行為。
(三)加強關(guān)愛服務(wù)，做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務(wù)，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”，組織上門服務(wù)。
各村(社區(qū))要積極落實封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力，建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴(yán)格落實保供工作責(zé)任，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇五
貫徹落實省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部）決策部署，建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應(yīng)急處置機制，切實做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作，滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要，維護正常社會秩序。
（二）編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影響生活必需品市場穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價工作方案》《新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《綿陽市應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《梓潼縣應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合宏仁鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。
本方案適用于我鎮(zhèn)應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求，需要設(shè)置多個應(yīng)急物資接收點，常態(tài)化準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的情況。
（四）工作原則。
鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級負責(zé)。加強鎮(zhèn)人民政府對生活物資應(yīng)急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實村（社區(qū)）屬地責(zé)任，結(jié)合實際細化方案并組織實施，確保應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。
暢通渠道、加強力量。在符合疫情防控要求的前提下，優(yōu)化交通管控措施，確保運輸、配送渠道暢通，加強力量組織、充實保障隊伍，確保生活物資供應(yīng)體系高效運轉(zhuǎn)。
組織有序、合力保障。鎮(zhèn)級各部門（單位）、各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工、各司其職，加強信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，形成多方參與、責(zé)任明確、密切配合、共同保障的工作格局。
（一）設(shè)置物資接收點。
在封控區(qū)域內(nèi)或周邊合理設(shè)置固定物資接收點，配置消毒、防雨、防潮、轉(zhuǎn)運、安全等必要設(shè)施設(shè)備，確保全天候使用，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。
鎮(zhèn)：設(shè)置1個物資接收點于宏仁鎮(zhèn)人民政府，設(shè)置2個備用點分別位于白云村村民委員會、石香臺社區(qū)居民委員會，根據(jù)情況可適時增加接收點數(shù)量（點位負責(zé)人：顧川汶、羅正蘋、何少平）。
村（社區(qū)）：由村（居）委會根據(jù)常住人口規(guī)模及場地實際，合理設(shè)置應(yīng)急物資接收點。原則上每個村（社區(qū)）設(shè)置應(yīng)急物資接收點不少于2個。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點，合理建立和組織應(yīng)急配送隊伍，各村（社區(qū)）負責(zé)收集備案。
工作提示：各村（社區(qū)）于4月29日下午5:00前《物資接收點信息登記表》（附件3）報送鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組，請后勤保障組李鴻同志負責(zé)接收匯總并做好備案。
（二）設(shè)置臨時取件點。
村（居）民小組：根據(jù)人口規(guī)模、分散程度、場地實際設(shè)置不少于1個臨時取件點，負責(zé)接收村（社區(qū)）到組的生活物資。
臨時取件點信息及聯(lián)系人名單，各村（社區(qū)）要建立臺賬（附件4）、實時更新，自行掌握。
（三）儲備運輸車輛。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車（不少于5輛）作為儲備車輛，建立儲備車輛明細、駕駛員明細，落實聯(lián)系人，確定車輛?？亢椭修D(zhuǎn)地點（主要負責(zé)鎮(zhèn)至村的物資配送）。當(dāng)發(fā)生本地疫情時，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運任務(wù)時，儲備車輛應(yīng)在2小時內(nèi)完成集結(jié)前各項準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，儲備車輛所屬的運輸企業(yè)具體負責(zé)，落實防護服、防護手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組要提前與縣應(yīng)急指揮部生活物資保障組做好銜接，確定應(yīng)急物資運輸物資重量、應(yīng)急物資運輸?shù)攸c、應(yīng)急物資運輸線路、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應(yīng)急電話等，確保車輛安全有序。
各村（社區(qū)）根據(jù)實際聯(lián)系確定多個證照齊全、車況優(yōu)良的物資運輸車輛（各村根據(jù)實際自行確定數(shù)量，主要負責(zé)村內(nèi)物資配送），建立應(yīng)急運輸車輛、駕駛員臺賬，當(dāng)發(fā)生本地疫情時，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運任務(wù)時，儲備車輛應(yīng)在1小時內(nèi)完成集結(jié)前各項準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)域內(nèi)各村（社區(qū)）應(yīng)急物資運輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急運輸車輛臺賬》（附件2）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
（四）建立應(yīng)急隊伍。
鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者、熱心群眾等擔(dān)任“配送員”、“搬運工”，建立“專業(yè)運輸團隊+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點，合理建立和組織應(yīng)急配送隊伍。
（5）村（社區(qū)）、居民點。由村（居）委會牽頭建立應(yīng)急隊伍臺賬，主要由村（組）干部、黨員和志愿者等構(gòu)成，原則上每30戶配備不少于1名配送人員，各村應(yīng)急隊伍臺賬要明確配送人員區(qū)域。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急隊伍臺賬》（附件6）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
（五）啟動響應(yīng)措施。
1.穩(wěn)定市場：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對生活物資生產(chǎn)供應(yīng)情況監(jiān)測和預(yù)警，及時掌握市場供需變動情況，出現(xiàn)供應(yīng)不足時，采取有力措施加強市場供應(yīng)。各村（社區(qū)）每日監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)菜肉蛋奶等生活必需品價格，對日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組予以重點研究，分析漲價背后的原因，并提出針對性措施建議。鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、各村務(wù)監(jiān)督委員會要加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。要堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。請各村（社區(qū)）組織超市、市場經(jīng)營主體加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架，確保生活物資不空架、不斷貨，適當(dāng)增加耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。開展食品藥品安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改。
各村（社區(qū)）要切實履行好屬地責(zé)任，發(fā)現(xiàn)異常情況，要第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組報告生活物資保障有關(guān)情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開通24小時保供服務(wù)熱線電話（0816-8600001），及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并及時采取措施解決。
2.暢通通道：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組為物資運輸車輛、配送車輛及重點企業(yè)、重點農(nóng)貿(mào)市場、重點超市的自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”制度，暢通運輸通道，必要時積極發(fā)動社會力量參與物資運輸。
3.末端配送：
（1）封控區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域封閉、足不出戶，應(yīng)急配送隊伍配送上門。
鼓勵利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。對線上購物操作困難的人員，由應(yīng)急配送隊伍收集匯總購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。
在配送保障能力難以滿足個性化需求時，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。
對鰥寡孤獨、孕產(chǎn)婦和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。摸排村（社區(qū)）患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由村（社區(qū)）統(tǒng)一對接衛(wèi)生院、村醫(yī)生，及時配送。
認真執(zhí)行社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
（2）管控區(qū)域?qū)嵭腥藛T不出劃定的管控范圍，劃區(qū)域、分時段、限人數(shù)外出采購必要生活用品，其他家庭成員非必要不外出。
鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。必要時可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時物資保障點位。
鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。
（3）防范區(qū)域保持正常生產(chǎn)生活秩序，鼓勵居民非必要不外出。
4.生活要素保障：供水站要加強供水生產(chǎn)一線人員管理，確保供水搶修應(yīng)急人員、維修車輛、搶修物資落實到位。電管站加強電力檢修和維護，確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時第一時間恢復(fù)供電，必要時啟動有序供電計劃，保障民生用電。燃氣公司要加強燃氣供應(yīng)巡查巡檢和維護，確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置、及時恢復(fù)。上述單位均需落實好水電氣暖“欠費不?！钡囊?。
5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供：生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，按“就地保障、臨近調(diào)配、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調(diào)運。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內(nèi)調(diào)配物資確保24小時內(nèi)將保供物資運抵目的地。
村（社區(qū)）生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，向鎮(zhèn)生活物資保障組報告，由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調(diào)運，在鎮(zhèn)內(nèi)進行余缺調(diào)劑。
鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，向縣生活物資保障組報告，由縣生活物資保障組織緊急調(diào)運，在縣內(nèi)進行余缺調(diào)劑。
6.鼓勵捐贈捐助：鼓勵社會各界捐贈捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據(jù)全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息，引導(dǎo)慈善組織積極有序開展捐贈工作，協(xié)調(diào)解決捐贈捐助過程中出現(xiàn)的問題。
7.做好輿情處置：網(wǎng)絡(luò)輿情組加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。收集生活物資保障輿情，采取有力措施迅速解決反映的訴求，協(xié)調(diào)宣傳輿情組開展輿情疏導(dǎo)。重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費，鼓勵重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。
（六）響應(yīng)結(jié)束。
1.善后處置。
響應(yīng)結(jié)束，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償、司法援助以及常態(tài)化疫情預(yù)防與控制等事項，盡快消除疫情帶來的不利影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定。
2.總結(jié)評估。
及時對疫情防控生活物資保障情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
（一）落實經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)財政工作辦公室統(tǒng)籌調(diào)度可使用的己有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
（二）加強防疫支持。
按照縣應(yīng)急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運轉(zhuǎn)過程中的疫情防控工作方案，強化疫情防控支持，確保大規(guī)模疫情防控期間生產(chǎn)企業(yè)（基地）、保供企業(yè)、運輸企業(yè)等正常運轉(zhuǎn)，確保保障人員正常開展工作。
（三）做好專業(yè)培訓(xùn)。
鎮(zhèn)機關(guān)、各村（社區(qū)）要分別定期對各類保障人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊伍熟練掌握技能，提升實戰(zhàn)能力。
（四）常態(tài)化開展演練。
通過單獨組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍，采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式，不斷檢驗并修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對生活物資保障的應(yīng)急處置能力。
（一）壓緊壓實責(zé)任。
壓實屬地責(zé)任，尤其是壓實基層村（社區(qū)）單位主體責(zé)任。村（社區(qū)）要按照有關(guān)法律、法規(guī)和本預(yù)案相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，落實責(zé)任分工，本預(yù)案未盡之處由村（社區(qū)）負責(zé)人合理安排部署。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、工廠、企業(yè)等要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、主管部門的要求、本預(yù)案相關(guān)規(guī)定、村（社區(qū)）的情況，結(jié)合自身實際，制定具體實施辦法，落實人員責(zé)任，做到流程可操作，能兜底。
對在生活物資保障工作中敷衍塞責(zé)、落實不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位及個人進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成違紀(jì)違法的，依法嚴(yán)肅處理。
（二）強化部門協(xié)同。
各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強對生活物資保障工作的指導(dǎo)，加強橫向聯(lián)動，健全信息溝通機制，做到步調(diào)一致，形成工作合力。
（一）預(yù)案管理。
本預(yù)案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。
（二）預(yù)案實施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇六
（一）工作原則。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,堅持屬地管理、分級負責(zé),堅持強化協(xié)作、部門聯(lián)動,堅持突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅持督防結(jié)合、壓實責(zé)任。
（二）適用范圍。本縣范圍內(nèi)因新型冠狀病毒感染肺炎疫情導(dǎo)致生活物資供需關(guān)系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾集中哄搶物資、價格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防應(yīng)對和應(yīng)急處置。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、市場保供及防控組、后勤組、干部自身防控組等四個工作組。
（一）綜合組。
（二）市場保供及防控組。
（三）后勤組。
（四）干部自身防控組。
（一）預(yù)警狀態(tài),生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾搶購、價格快速異常上漲、市場秩序紊亂等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對和應(yīng)急處置。
（二）重點保供企業(yè)將合力超市等5家超市及余慶縣農(nóng)產(chǎn)品智慧服務(wù)中心物流配送企業(yè)作為全縣生活物資重點保供企業(yè)(名單附后)。
按照就近組織和分級負責(zé)的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)的生活物資供應(yīng)保障,縣人民政府負責(zé)組織縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資供應(yīng)保障。
（一）應(yīng)急狀態(tài)。
1.緊張狀態(tài)(三級):3個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)群眾大量搶購；全縣糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應(yīng)連續(xù)7天處于緊張狀態(tài)；全縣糧油價格一周內(nèi)上漲30%,或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲20%以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進行應(yīng)急處置的狀況。
2.緊急狀態(tài)(二級):全縣大型超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應(yīng)處于非常緊張狀態(tài)；全縣糧油價格一周內(nèi)上漲50%,或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲30%以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進行應(yīng)急處置的狀況。
3.特急狀態(tài)(一級):全縣大型批發(fā)市場和超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供斷檔脫銷；糧油價格一周內(nèi)上漲80%,或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲40%以上；其他需要按照特急狀態(tài)進行應(yīng)急處置的狀況。
（二）響應(yīng)程序和措施（見附件）。
（一）綜合協(xié)調(diào)。貫徹落實省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)疫情防控生活物資保障的各項要求部署,建立省市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級高效暢通的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,接到應(yīng)急情況報告后,要立即核實情況,對市場供需關(guān)系作出科學(xué)判斷,及時向縣疫情防控生活物資保障組匯報并提出處置意見,24小時保持與市商務(wù)局及縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切聯(lián)系,及時請求市商務(wù)廳進行協(xié)調(diào)指導(dǎo),并到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)物資保供工作。
（二）生活必需品物資信息收集。掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶庫存(儲備)情況,全縣大型批發(fā)市場和超市生活物資日均庫存(儲備)量和銷售量；做好儲備凍豬肉市場投放；掌握本地大型糧油果蔬肉類蛋奶生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場采購供貨渠道和經(jīng)營情況。
（三）經(jīng)營場所監(jiān)測。大型批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營糧油果蔬肉類蛋奶的商業(yè)網(wǎng)點正常營業(yè),跨區(qū)域生活物資調(diào)運“綠色通道”暢通,確保糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等生活物資不脫銷、不斷檔。
（四）市場流通價格監(jiān)測。精準(zhǔn)監(jiān)測批發(fā)零售環(huán)節(jié)糧油果蔬肉類蛋奶等生活物資的日均儲備(庫存)、銷售和價格波動情況,暢通上下聯(lián)動溝通機制,保護合規(guī)合法市場經(jīng)營行為,規(guī)范市場秩序,充分發(fā)揮市場主體在物資調(diào)配過程中的核心作用。
（五）隔離酒店和管控小區(qū)保供。掌握疫情防控期間隔離酒店和管控小區(qū)的生活物資供應(yīng)情況,組織協(xié)調(diào)大型超市和生鮮供應(yīng)商開展隔離酒店和管控小區(qū)的生活物資應(yīng)急保供工作。
（六）市場秩序監(jiān)管。會同縣發(fā)展改革委、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局加強糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等重要商品市場價格監(jiān)測和市場秩序監(jiān)管。
（七）經(jīng)費保障。對啟動實施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧油、蔬菜、豬肉、食鹽價差,申請縣級財政資金予以保障。
（八）獎懲措施。按照責(zé)任分工,壓緊壓實責(zé)任,確保各項工作任務(wù)落實到位。對出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、表現(xiàn)突出的,給予表彰和獎勵；對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的,要嚴(yán)肅迫究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇七
針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情，未雨綢繆做好群眾生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保障群眾的日常生活，切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的深刻教訓(xùn)，舉一反三，以問題為導(dǎo)向，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實“四方責(zé)任”，強化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實到位。
各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村社四級城鄉(xiāng)基層治理網(wǎng)格體系作用，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組、組長包戶的四級包保制度，進一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量，建立多元配送模式。各村（社區(qū)）應(yīng)迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制，發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村（社區(qū)）和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù)，就近設(shè)置居民生活必需品臨時取件點，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實現(xiàn)精準(zhǔn)采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉(zhuǎn)。
(二)強化物資供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。各村（社區(qū)）引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強產(chǎn)供銷運銜接。骨干流通企業(yè)要及時調(diào)配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應(yīng)急運輸車輛準(zhǔn)備，必要時啟動應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，保障主要生活物資運輸通暢。啟動主要生活物資市場價格日監(jiān)測日報告制度，提前做好風(fēng)險預(yù)警預(yù)判，嚴(yán)厲打擊哄抬價格、囤積居奇等擾亂市場的行為。
(三)加強關(guān)愛服務(wù)，做好特殊群體保障。各村（社區(qū)）要做好居家觀察人員的管理服務(wù)，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。永興中心衛(wèi)生院、新太衛(wèi)生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的.醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”，組織上門服務(wù)。
各村（社區(qū)）要以組為單位，制定封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，并組織開展經(jīng)常性實戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力，鎮(zhèn)督導(dǎo)組將加強監(jiān)督檢查，建立完善隔離區(qū)生活物質(zhì)保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇八
為應(yīng)對各種突發(fā)自然災(zāi)害和社會公共安全事件，保障人民群眾非常時期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應(yīng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，暢通信息，避免出現(xiàn)搶購、哄抬物價等擾亂市場正常運行的事件發(fā)生，紅旗區(qū)商務(wù)局特制定應(yīng)對突發(fā)事件保障生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
堅持以人為本、保障民生、市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的基本原則，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，形成協(xié)調(diào)有序，高速、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體制，當(dāng)我區(qū)遇到自然災(zāi)害和社會公共安全事件（如：水災(zāi)、雪災(zāi)、地震、疫病傳染等）時，為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應(yīng)，確保信息暢通，避免出現(xiàn)大范圍的群眾搶購行為，堅決打擊商家哄抬物價等事件的發(fā)生，各部門能夠迅速反應(yīng)，確保社會的穩(wěn)定和諧。
提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，周密部署以應(yīng)對各種自然災(zāi)害和社會公共安全事件的發(fā)生。
成立紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組成人員如下：
組長：韓智聰（商務(wù)局局長）。
副組長：
成員：
紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局辦公室，電話：2048713。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)一掌握突發(fā)事件應(yīng)急工作的信息；隨時監(jiān)測生活必需品市場并加以預(yù)測，出現(xiàn)價格異常波動和供銷異常等情況，立即上報，并提供監(jiān)測分析建議、擬定決策建議；協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門對突發(fā)公共事件進行緊急處置，隨時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況，并提出工作建議或請求。
2、應(yīng)急儲備企業(yè)：新鄉(xiāng)市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉(xiāng)分公司、新鄉(xiāng)市萬德隆商貿(mào)公司、新鄉(xiāng)市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急儲備企業(yè)，在特殊時期負責(zé)提供和銷售應(yīng)急糧、油、飲用水等生活必需品。
發(fā)生突發(fā)事件（包括大范圍的群眾搶購行為、商家故意哄抬物價、生活必須品市場價格異常波動等），立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向區(qū)人民政府報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和處置，以最快的時間，研究采取應(yīng)急處置行動。
（一）、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時采取有針對性的措施控制勢態(tài)，防止秩序混亂，防止造成更大的影響。要迅速調(diào)查事件性質(zhì)、種類、危害程度及涉及范圍，迅速啟動應(yīng)急保障工作，及時向區(qū)人民政府報告情況。
（二）、派出商務(wù)局工作人員對全區(qū)庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進行摸底調(diào)查，以掌握以上生活用品的確切數(shù)量，對于緊缺用品，要通過應(yīng)急渠道協(xié)調(diào)解決。同時進一步加強對公共事件的宣傳報道和市場規(guī)范化管理，穩(wěn)定民心，防止不法商販哄抬物價，造成市場運行混亂。
（三）、處置突發(fā)公共事件對外信息發(fā)布工作，本著有利于維護社會穩(wěn)定、市場有序的原則，在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)宣傳報道工作，及時、準(zhǔn)確地報道事實真相。
（四）、處置工作結(jié)束后，確認突發(fā)公共事件造成的危害基本消除，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)工作，減少突發(fā)公共事件帶來的損失和影響。對突發(fā)公共事件處置的各個環(huán)節(jié)進行全面的總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案并將善后情況報告區(qū)人民政府的應(yīng)急小組。
1、我局制定基本應(yīng)急物資儲備計劃，保障基本應(yīng)急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門要根據(jù)我局制定的保障計劃，落實有關(guān)儲備物資并加強管理，及時補充和更新儲備物資。
2、建立健全我區(qū)應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，定期派出市場監(jiān)察人員對全區(qū)的各項日用物資進行摸底調(diào)查，掌握日用物資流通的各項基數(shù)，以確保應(yīng)急所需物資的供應(yīng)。
3、應(yīng)急物資的供應(yīng)實行局分級負責(zé)制。區(qū)應(yīng)急指揮部負責(zé)全區(qū)或跨地區(qū)應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng)，必要時，可向上一級政府請求援助。
4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由我局制定計劃，區(qū)財政列入預(yù)算予以保障。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇九
著眼于快速響應(yīng)和有效應(yīng)對突發(fā)事件，加強應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備、調(diào)運和管理，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障水平，切實維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件，需調(diào)配應(yīng)急物資、裝備，保障應(yīng)急救援的情形。
1.4 工作原則
應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，科學(xué)研判、高效應(yīng)對，屬地為主、多級聯(lián)動，儲備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.5 預(yù)案體系
雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、市級部門預(yù)案、縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)預(yù)案組成。各有關(guān)單位要在本預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定各自預(yù)案。
2.1 組織體系
在市級政府應(yīng)對突發(fā)事件對應(yīng)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱市突發(fā)事件指揮部）下，成立市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作。
2.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組
市領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府聯(lián)系副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市經(jīng)濟和信息化局局長、市財政局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。主要職責(zé)：
（1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。
（2）承擔(dān)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的應(yīng)急物資裝備保障有關(guān)工作。
（3）指揮、協(xié)調(diào)、研究部署市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。
（4）及時向市委、市政府、市應(yīng)急委和市突發(fā)事件指揮部匯報相關(guān)工作實施和進展情況。
（5）組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。
2.3 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)濟和信息化局，主任由市經(jīng)濟和信息化局分管副局長擔(dān)任。主要職責(zé)：
（1）處理市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負責(zé)與省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市級有關(guān)部門及縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會的對接和協(xié)調(diào)。
（2）負責(zé)成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)，不定期組織召開會議，分析評估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢，落實市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
（3）負責(zé)承接市突發(fā)事件指揮部下達的應(yīng)急物資裝備需求指令，分析、核實和研判需求情況并制定保供方案，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出建議。
（4）經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。
（5）按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和批示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。
（6）對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)保障方案進行綜合評估，提出意見和建議等。
2.4 市領(lǐng)導(dǎo)小組成員
市領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委等部門組成。主要職責(zé)：
（1）市發(fā)展改革委：擬定市級重要物資儲備規(guī)劃；組織實施突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資體系規(guī)劃，按應(yīng)急部門指令負責(zé)生活類救災(zāi)物資的采購、收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。
（2）市經(jīng)濟和信息化局：牽頭編制《雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度。
（3）市公安局：維護工作現(xiàn)場秩序；組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會治安管理和重點目標(biāo)的安全保衛(wèi)。
（4）市民政局：負責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助、社會捐贈等工作。
（5）市財政局：負責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級財政安排的經(jīng)費保障及其管理；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制。
（6）市自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報；參與地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
（7）市交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施，確保暢通；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運輸工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
（8）市水利局：負責(zé)水情、汛情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報；負責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
（9）市商務(wù)局：負責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，做好全市生活必需品的市場供應(yīng)。
（10）市衛(wèi)生健康委：負責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備供應(yīng)管理；提出應(yīng)急物資裝備保障建議。
（11）市應(yīng)急管理局：負責(zé)提供地震活動數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見；制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市發(fā)展改革委等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。
（12）市國資委：負責(zé)督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計和管理。
各成員單位除完成賦予的職責(zé)任務(wù)外，負責(zé)完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.5 市領(lǐng)導(dǎo)小組工作組
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實際需要增減或調(diào)整。
2.5.1 綜合協(xié)調(diào)組
由市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委和事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成。主要職責(zé)：組織實施應(yīng)急物資裝備保障工作。承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組會議、活動和電文工作；負責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障工作。
2.5.2 技術(shù)支持組
由市發(fā)展改革委牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會、應(yīng)急物資裝備儲備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé)：組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持。
2.5.3 交通運輸組
由市交通運輸局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成。主要職責(zé)：負責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設(shè)施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設(shè)備和物資運送方案；組織協(xié)調(diào)各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調(diào)工作。
2.5.4 治安維穩(wěn)組
由市公安局牽頭，事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運輸、使用期間秩序穩(wěn)定，必要時組織開展重要目標(biāo)的臨時轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。
2.6 市現(xiàn)場指揮部
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。
2.7 縣（區(qū)）級層面組織指揮機構(gòu)
發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會參照市級組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立相應(yīng)機構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，市級給予支持指導(dǎo)。
3.1 日常聯(lián)絡(luò)
由市經(jīng)濟和信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實市委、市政府、市應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促市級有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對工作。
3.2 會商研判
由市經(jīng)濟和信息化局組織工作組負責(zé)人，對全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢進行會商研判，將會商情況向市級有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會發(fā)送。
3.3 預(yù)警分級
由市突發(fā)事件指揮部確定突發(fā)事件預(yù)警級別和信息發(fā)布，預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級，依次為紅色、橙色、黃色、藍色，一級為最高級別。
3.4 預(yù)警信息報送
做到及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向市突發(fā)事件指揮部報送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。
3.5 預(yù)警行動
全市各級各部門應(yīng)急物資裝備保障機構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時，事故發(fā)生地政府要及時向上一級政府報告，必要時可以越級上報，密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
4.1 響應(yīng)級別
響應(yīng)級別可分為一級、二級、三級和四級，依次為紅色、橙色、黃色、藍色，一級為最高級別。
4.2 響應(yīng)條件
按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級啟動相對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。
4.3 分級響應(yīng)
（1）一級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動一級響應(yīng)建議，市領(lǐng)導(dǎo)小組報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。
（2）二級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動二級響應(yīng)建議，市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施。
（3）三級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動三級響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施。
（4）四級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動四級響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦給相關(guān)縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)組織實施。
（5）各成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障。
4.4 響應(yīng)行動
4.4.1 信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣闯绦騿酉鄳?yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報送相關(guān)信息，同時應(yīng)報送已投入應(yīng)急處置工作的應(yīng)急物資裝備、屬地具備的應(yīng)急物資裝備保障能力以及后續(xù)應(yīng)急救援工作需求支援的應(yīng)急物資裝備等信息。一級響應(yīng)時，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報送4次信息；二級、三級響應(yīng)時，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報送2次信息；四級響應(yīng)時，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報送1次信息。
4.4.2 先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急就近調(diào)配應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。
4.4.3 啟動應(yīng)急
按照突發(fā)事件響應(yīng)等級，市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)等級。
4.4.4 應(yīng)急物資裝備需求研判
負責(zé)承接雅安市突發(fā)事件指揮部應(yīng)急物資裝備需求指令，核實、分析和研判需求情況并制定保供方案，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出建議。
4.4.5 應(yīng)急決策
市領(lǐng)導(dǎo)小組按照市突發(fā)事件指揮部指令列出物資裝備需求清單，應(yīng)急部門與發(fā)展改革部門按照物資裝備需求清單，提出保障具體意見和建議，市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)意見和建議，下達物資裝備保障指令。
4.4.6 物資裝備調(diào)配
應(yīng)急和發(fā)展改革部門根據(jù)列出的物資裝備需求清單，就近調(diào)配物資裝備至需求地。當(dāng)物資裝備儲備不足時，市經(jīng)濟和信息化局組織物資裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。全市物資裝備儲備以及生產(chǎn)能力不能滿足需求時，市領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級指揮機構(gòu)請求支援。
4.4.7 裝備運行維護
對裝備進行安裝調(diào)試、維護，保障正常運行。
4.5 響應(yīng)終止
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照“誰發(fā)布、誰終止”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
市、縣（區(qū)）應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù)、資金等方面著力提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力。
5.1 人員保障
建立健全應(yīng)急裝備操作和維保專業(yè)隊伍、裝備及人員清單；加強人員技能培訓(xùn)，不定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊伍。
5.2 應(yīng)急物資裝備保障
按照屬地原則，政府部門與救援物資存儲及裝備使用、制造、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議，建立臨時征用工作機制。市直有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會加強應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作，保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力。
5.3 通信、交通與運輸保障
市、縣（區(qū)）政府及通信主管部門、通信運營商建立健全應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。市領(lǐng)導(dǎo)小組加強與突發(fā)事件指揮部溝通、協(xié)作，做好信息綜合集成、分析、處理工作。
交通運輸部門健全緊急運輸保障體系，保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員、物資裝備等的運輸；必要時實施交通管制，開辟應(yīng)急物資裝備保障“綠色通道”；公安部門加強交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。
5.4 技術(shù)保障
市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等部門為應(yīng)急物資裝備運輸和使用提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
5.5 資金保障
財政部門和縣（區(qū)）政府按照有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件應(yīng)急物資保障工作提供必要資金保障。
6.1 善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)組織善后處置工作，包括征用物資、裝備補償，購買物資、裝備支付款項等事宜。
6.2 總結(jié)評估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應(yīng)急響應(yīng)全程進行評估、總結(jié)、提出改進意見，持續(xù)改進、完善預(yù)案。
6.3 物資裝備補充
針對應(yīng)急處置消耗的物資裝備，市、縣（區(qū)）政府結(jié)合總結(jié)評估意見，分級籌措、及時補充。
7.1 預(yù)案演練
采取實戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動性強的應(yīng)急演練。結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點及其對應(yīng)急物資裝備需求，市領(lǐng)導(dǎo)小組至少每2年對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案進行一次演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
7.2 預(yù)案評估與修訂
不定期對預(yù)案評估，分析評估預(yù)案針對性、可操作性，實現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)科學(xué)管理。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
（4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；
（5）在實際應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
（6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；
（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
8.1 獎勵和責(zé)任追究
8.1.1獎勵
在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績顯著的；
（2）對應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；
（3）有其他特殊貢獻的。
8.1.2責(zé)任追究
在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定報告、通報事件真實情況的；
（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的；
（4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。
8.2 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本預(yù)案由市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)解釋。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十
為及時、有效地保障廣大人民群眾的生活物資供給保障，保證百姓民生物資供給，制定本方案，本方案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，及時更新。
堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位。
遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的.原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制作用，依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作。
由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意安排部署，依托各村、社區(qū)#格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供給，滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超
鎮(zhèn)疫情防控辦公室根據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供給商超，并上報縣防控辦備案。
2.需求上報
轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體#格信息員反應(yīng)，由各#格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報各村、社區(qū)二級#格長（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級#格長統(tǒng)一上報至鎮(zhèn)疫情防控辦公室。
3.物資配送及發(fā)放
由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長，在指定時間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運輸至各村、社區(qū)。
各村、社區(qū)依托#格化管理模式，組織#格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各#格內(nèi)百姓逐家進行配送。
4.商超物資保障
各指定商超根據(jù)各自生活物資儲備實際情況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內(nèi)進行采購，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并及時進行物資采購。
1.所有進行物資分配、外出采購物資的車輛、人員必須嚴(yán)格落實疫情防控相關(guān)要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作。
2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度，因物資供給保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供給不及時的單位和個人要依法追責(zé)，對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)肅處理。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十一
為迅速貫徹落實“要統(tǒng)籌推進市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應(yīng)生活必需品”的指示精神，按照省委省關(guān)于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應(yīng)工作，特制訂本方案。
深入貫徹關(guān)于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯(lián)防聯(lián)控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控和生活物資供應(yīng)，切實保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。
堅持統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)施策；堅持部門聯(lián)動、協(xié)作配合；堅持屬地管理、分級負責(zé)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點；堅持督防結(jié)合、壓實責(zé)任。
以“盡早實現(xiàn)社會面清零，盡早恢復(fù)生產(chǎn)和生活”為目標(biāo)，在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應(yīng)工作。
(一)強化生活必需品供給保障。
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產(chǎn)區(qū)的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調(diào)的快，穩(wěn)定生活必需品貨源。針對xx亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關(guān)閉問題，我們將啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)海吉星在國內(nèi)的其它地區(qū)市場，組織貨源馳援xx。及時協(xié)調(diào)省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發(fā)放通行證,確?？焖俦憷ㄐ?。
2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務(wù)系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認可并放行，與社區(qū)(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區(qū)，街道、社區(qū)執(zhí)行，政令要步調(diào)一致、口徑一致，不能各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一，確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統(tǒng)籌動員省、市、區(qū)三級廣大機關(guān)干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū)，提升保供企業(yè)分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應(yīng)急投放機制。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應(yīng)急投放機制，市級部門將標(biāo)準(zhǔn)箱配送至x個區(qū)級物資轉(zhuǎn)運站，再由屬地將標(biāo)準(zhǔn)箱投放至xx個社區(qū)物資投放點，最后由街道、社區(qū)組織居民有序領(lǐng)取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業(yè)銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當(dāng)前保供企業(yè)人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的20-30倍以上，配送力量已經(jīng)無法應(yīng)對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)（村）管控專班應(yīng)組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè)，以小區(qū)為單位進行集體團購，社區(qū)統(tǒng)計收集居民需求清單，專人與商超企業(yè)對接，商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調(diào)料、糧油等套餐包，批量配送到小區(qū)，社區(qū)人員組織小區(qū)集中，節(jié)約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(qū)（小區(qū)）要為物資終端配送提供便利條件，社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔(dān)當(dāng)“采購員”、“配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米”。對于封控小區(qū)，社區(qū)要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區(qū)，社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難xx，社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求，統(tǒng)代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難xx，屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難xx生活需求。
（二）強化水、電、氣、熱供應(yīng)保障。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關(guān)、方艙醫(yī)院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結(jié)合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以3公里為半徑，力爭”“全天候”常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場；強化與各級防疫指揮部聯(lián)動，動態(tài)掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。
3.全力服務(wù)重點企業(yè)和人員。全力保障“水熱油氣“、持續(xù)營業(yè)的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領(lǐng)域用戶用電安全。開展逐一與社區(qū)物業(yè)對接，推動線上線下服務(wù)全面升級。疫情防控期間，應(yīng)用“網(wǎng)上國網(wǎng)”app、”吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據(jù)下載、故障報修等各類業(yè)務(wù)需求，確保客戶足不出戶、居家辦理業(yè)務(wù)；推進封控區(qū)“跟蹤保底”服務(wù)，建立網(wǎng)格化客戶服務(wù)機制，及時響應(yīng)和處置區(qū)域內(nèi)居民訴求，協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶xx，及時了解需求，遠程指導(dǎo)幫助解決問題，疫情封控解除后第一時間上門服務(wù)。
4.建立人員保障機制。提級管控期間，全市供電、供水、供熱、燃氣等企業(yè)負責(zé)人和分管安全的負責(zé)人需在廠內(nèi)值守，根據(jù)保證生產(chǎn)能力的最低人員需求，立即抽選年富力強、業(yè)務(wù)精熟的骨干力量，在廠區(qū)內(nèi)提供臨時居住場所，實行封閉管理。
5.建立應(yīng)急處置機制。立即修訂完善安全生產(chǎn)和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)問題有章可循、有案可依，切實增強應(yīng)急反應(yīng)能力；組建應(yīng)急搶險隊伍，設(shè)備調(diào)試正常、人員集中待命，如有突發(fā)事件立即搶修，完工即返、閉環(huán)管理；備齊物料設(shè)備設(shè)施，做好物資儲備，用于設(shè)備維護和應(yīng)急搶修，避免外購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)造成生產(chǎn)停滯和感染病毒的風(fēng)險；熱源企業(yè)和燃氣企業(yè)要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，盡量降低運輸過程中感染病毒的風(fēng)險。
6.建立信息暢通機制。報修電話24小時保持暢通，接到報修信息及時處置，及時解決群眾訴求。設(shè)立24小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業(yè)的投訴后，立即協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)盡快解決，確保企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應(yīng)工作，強化各部門協(xié)同配合，形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)應(yīng)對此次疫情期間保供工作,要摸清生活物資底數(shù)，確保疫情期間供應(yīng)穩(wěn)定，必要時啟用緊急生活物資投放渠道，全力做好重要商品、水熱氣電等供應(yīng)保障。
（二）加強責(zé)任落實。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要統(tǒng)籌做好疫情防控和生活必需品保供穩(wěn)價工作，下達指令，對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業(yè)人出行上崗、志愿者支援等困難，增強保供企業(yè)配送力量，履行好屬地主體責(zé)任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發(fā)聲，回應(yīng)群眾關(guān)切的問題，消除群眾恐慌情緒，防止出現(xiàn)“輿情大于疫情”的負面影響。
（三）提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)全市疫情發(fā)展?fàn)顩r制定生活必需品應(yīng)急保供預(yù)案，確立市、區(qū)、社區(qū)三級生活物資中轉(zhuǎn)場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿(mào)企業(yè)分揀“蔬菜包”及“標(biāo)準(zhǔn)箱”等，配送到的社區(qū)物資投放點。對封閉小區(qū)，由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格長、疾控工作人員等組成志愿者團隊，將物資由社區(qū)投放點送至居民手中。
（四）實行閉環(huán)管理。管控升級期間，各企業(yè)要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿(mào)企業(yè)保供人員盡量在單位居住，在單位和企業(yè)住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業(yè)員工，生產(chǎn)生活實行閉環(huán)管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。
（五）建立溝通機制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要建立和公布保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時，相關(guān)單位建立投送各環(huán)節(jié)銜接，所有單位公布各環(huán)節(jié)負責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，保證24小時聯(lián)系暢通機制。
專班下設(shè)生活物資保障組。
組長：
副組長：
成員單位：
生活物資保障組辦公室設(shè)在市商務(wù)，辦公室主任由xx兼任，副主任由各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十二
為積極應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》，特制定如下工作預(yù)案。
發(fā)展改革委密切關(guān)注疫情發(fā)展的態(tài)勢和糧油場供應(yīng)的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應(yīng)，根據(jù)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的指令啟動應(yīng)急預(yù)案。
（一）糧食儲備現(xiàn)狀。截至目前，五家國有及國有控股企業(yè)承擔(dān)著省級、縣級、最低價糧食儲備任務(wù)，庫存總量為349803噸，分別為最低收購價337803噸（其中稻谷庫存為216690噸、小麥121113噸）,省級儲備小麥5000噸，縣級儲備小麥7000噸。政策性糧食庫存充足，為穩(wěn)定社會、保障供給提供保障。
（二）糧食應(yīng)急加工企業(yè)情況。在對當(dāng)?shù)丶Z食需求進行測算的基礎(chǔ)上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應(yīng)急加工企業(yè)，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業(yè)有限公司、米業(yè)有限公司，應(yīng)急供應(yīng)加工量可達到日加工稻谷700噸、小麥1000噸的生產(chǎn)能力，能夠保證居民的正常和應(yīng)急糧油供應(yīng)。
（三）糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)情況。依托國有及國有控股企業(yè)，根據(jù)人口密度及交通狀況在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一至二個應(yīng)急供應(yīng)點并向周邊輻射，建立了19家糧食應(yīng)急供應(yīng)點，日供應(yīng)大米55噸，面粉50噸，油脂等7噸，具有每日可供應(yīng)14萬人口糧的`能力。
發(fā)展改革委成立應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門成立糧油供應(yīng)應(yīng)急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關(guān)股室人員為成員，為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系糧油應(yīng)急加工企業(yè)和糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)，明確委屬國有糧食企業(yè)主要負責(zé)人及各糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)負責(zé)人為啟動預(yù)案期間糧油供應(yīng)的第一責(zé)任人（具體名單見附件1、附件2）。
（一）加強場監(jiān)測。建立糧食應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警機制，利用糧食場價格監(jiān)測和10個糧食應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)點預(yù)警，加強對糧油場監(jiān)控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預(yù)測工作點，并定時向發(fā)展改革委防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。收集掌握全糧食供求信息,分析預(yù)測場行情,并及時向政府和應(yīng)急指揮部提出預(yù)警意見。
（二）做好應(yīng)急糧油的原料調(diào)撥、加工、配送和銷售等準(zhǔn)備工作。提前做好應(yīng)急加工企業(yè)的原糧儲備和生產(chǎn)設(shè)備檢修，協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加工重點企業(yè)的應(yīng)急用電。按照糧油保供流程圖（附件3），協(xié)調(diào)應(yīng)急、交通部門做好糧油運輸和供應(yīng)工作。
（三）加強糧食價格監(jiān)測預(yù)報和監(jiān)督檢查。及時掌握糧食場價格動態(tài)，依法采取價格干預(yù)措施，查處價格違法行為。聯(lián)合場監(jiān)管局加強糧食場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經(jīng)營行為，維護場秩序。
（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。疫情就是命令，時間就是生命，防控就是責(zé)任。發(fā)展改革委及所屬企業(yè)全體人員要嚴(yán)格遵守各級關(guān)于應(yīng)對病毒感染肺炎疫情的工作紀(jì)律要求，任何糧食企業(yè)必須服從委政府統(tǒng)一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十三
在寸土寸金的城市里要以可能永遠用不到的東西占用空間顯然是極不劃算的，所以我建議儲存食物一定要遵守一點：高周轉(zhuǎn)。即，日常可以消耗掉的食物。
1、大米，儲存時間一年左右。平時只在家吃晚餐的話10公斤大米大概夠兩個人吃一個半月，如果只吃大米那么只能撐兩周。家中多備一袋大米可以保證家人比別家的安全期增加一倍。缺點是費燃料和水。
2、意面，儲存時間兩年以上。意面意外地耐儲存，占地空間小，缺點也是費燃料和水，尤其是水，在缺水情況下無用。
3、面粉，儲存世界三個月左右。個人不喜歡囤面粉。面粉是一種特別容易受潮、長蟲的食物，特別費燃料，而且潮濕后會有很糟糕的味道。但是對干燥的北方來說面粉也是一種高周轉(zhuǎn)的食物。
4、方便面，儲存時間一年左右。方便面當(dāng)然是好東西，物資短缺時約等于菜飯齊備，不耗燃料，易于攜帶，口味豐富好吃，缺水可以干啃。唯一的缺點是占地空間大。
5、罐頭，儲存時間一年到數(shù)年不等。再次我特別不推薦各種水果蔬菜罐頭，時間久了那味道……午餐肉罐頭和魚罐頭都很推薦，豆豉鯪魚和午餐肉都可以作為日常菜品，豆豉鯪魚在缺鹽的情況下還可以補鹽。
6、醬料，不被雜菌污染可以達到數(shù)年。腐乳、豆豉還有各種下飯下面醬都是很好的補鹽劑，不過不建議多囤，要控制日常亞硝酸鹽攝入。優(yōu)點是日常用處大，缺點是容易被雜菌污染而變質(zhì)。
7、蜂蜜、花生醬、煉乳，儲存時間：非常非常非常長。尤其是蜂蜜，保存得好甚至可以儲存千年。這幾種高熱量食品可以代替巧克力棒，畢竟巧克力棒的保質(zhì)期并不長，放久了的巧克力也很難吃。日常還能用來抹面包。沒有缺點。
8、調(diào)味品：鹽、糖、醋、干燥的綜合香料。儲存時間：非常非常非常長。其中白醋可以永久儲存（當(dāng)然我不喜歡味道所以我家沒買，山西上水井賽高）。占地小價格低，多買一些不礙事。
9、其他肉類，儲存時間按干燥和腌制程度不等。風(fēng)干牛肉非常瓷實，頂飽，蒙古大軍的干糧，就是費牙，日常不太好吃，我以前囤過，后來牙不好就算了。腌制肉類也可以存放很久，火腿啦臘肉啦，日常吊高湯放一片放一片很鮮美，不宜多吃，嚴(yán)格說不能算高周轉(zhuǎn)食品。
10、安慰食品：堅果、糖果、巧克力、煙、酒。儲存時間不等。玩過《這是我的戰(zhàn)爭》的玩家都會對戰(zhàn)亂后期安慰食品的高價印象深刻。
11、果珍沖調(diào)飲料，儲存時間好幾年。沒想到吧果珍這種東西也會有一席之地，口味好，還能補充維c，另外美祿阿華田也可以儲存，如果外出可以直接干嚼。
12、餅干。儲存時間一年。餅干特別不推薦，餅干放久了會有一種……非常糟糕的油齁味。而壓縮餅干則……能不吃就不吃。熱量高又難吃，很難作為日常高周轉(zhuǎn)食品食用。但你可以浪費一些錢在壓縮餅干上，你買不是為了吃它，是為了萬一有一天還能救命。
以上是在家，有燃料有水情況下的儲備。如果情況已經(jīng)危及到需要徒步離開城市，那首先要帶上的是水和裝水的容器，這比任何東西都重要，水會下面單列一章。食物包中我會帶肉干、鯪魚罐頭、美祿/阿華田（可以沖水或干嚼，提供大量熱量，熱飲是極好的安慰食品）、主食則視情況帶（有沒有車、有沒有電等等）。
水是個特別復(fù)雜的命題，16年水利部公開的信息里表明我國八成地下水都不適合飲用?？傊荒苷f，水一定要燒開，實在實在不能燒開就一定要消毒。淘寶搜消毒泡騰片，那種瓶裝的一片片二氧化氯，一片可以泡一升消毒水，往生水里滴幾滴就可以一定程度上滅菌。明礬可以沉降水中的懸浮物，但我覺得水里都有可見懸浮物了還是憋喝了吧。
其實很難想象上海這種密度的城市停水會是什么情況，光是馬桶就無法忍受了。如果預(yù)見到長時間停水的情況我們會立刻離開城市吧。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十四
根據(jù)國務(wù)院頒布《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，民政部制定的救災(zāi)應(yīng)急程序及天津市有關(guān)部門救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)制定此救災(zāi)物資調(diào)運應(yīng)急預(yù)案。此應(yīng)急預(yù)案適用于中央級和市級所儲備的所有救災(zāi)物資的調(diào)撥運輸。
救災(zāi)物資儲備站根據(jù)民政部、市民政局關(guān)于調(diào)撥救災(zāi)物資的指令，做到準(zhǔn)時、安全、保質(zhì)、保量、順利地將救災(zāi)物資發(fā)送到指定地點。
調(diào)運救災(zāi)物資必須堅持部門聯(lián)動，按照事先已協(xié)調(diào)好的渠道，聯(lián)合鐵路、公路、航空，駐津部隊、武警部隊及其它社會力量，確保救災(zāi)物資調(diào)撥順利完成。
根據(jù)啟動應(yīng)急預(yù)案程序，建立不同級別的.指揮部。啟動二級應(yīng)急預(yù)案指揮部組成如下：指揮長：市民政局救災(zāi)救濟處領(lǐng)導(dǎo)、市救災(zāi)物資儲備站領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。成員有：市民政局有關(guān)部門、儲備站有關(guān)部門、運輸、搬運有關(guān)人員組成。啟動一級應(yīng)急預(yù)案指揮部組成人員如下：指揮長：市民政局分管局長擔(dān)任；成員有：市民政局救災(zāi)救濟處、優(yōu)撫處、救災(zāi)物資儲備站、鐵路、公安、駐津部隊、武警部隊、交通等有關(guān)部門人員參加。兩級指揮部下設(shè)三個工作小組。
1、對外協(xié)調(diào)組。
其任務(wù)是：負責(zé)按照調(diào)撥指令，協(xié)調(diào)公路、鐵路運輸及時向鐵路部門報送運輸計劃，組織物資搬運人員及其它和調(diào)運物資有關(guān)的對外協(xié)調(diào)事宜。
2、物資調(diào)運組。
其任務(wù)是：負責(zé)按照調(diào)撥指令，安排救災(zāi)物資的出庫品種及數(shù)量，做好搬運人員的勞力分配和搬運裝車計劃，負責(zé)用已有的機械設(shè)備配合搬運人員將物資裝車發(fā)運。
3、后勤保障組。
其任務(wù)是：負責(zé)所有參加實施應(yīng)急預(yù)案的工作人員的飲食飲水、辦公用品使用保障通訊暢通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保衛(wèi)工作及庫區(qū)內(nèi)車輛疏導(dǎo)等工作。
為確保應(yīng)急預(yù)案的順利實施，圓滿完成救災(zāi)物資的調(diào)撥任務(wù)，天津市救災(zāi)物資儲備站應(yīng)在資金及有關(guān)物質(zhì)上進行必要的儲備。
1、資金儲備應(yīng)不少于20萬人民幣，其用途主要為：
(1)緊急情況下墊付航空、鐵路運費；
(2)公路汽車長途、短途運輸費用；
(3)物資搬運費用；
(4)參加實施應(yīng)急預(yù)案人員的集體飲食、飲水等費用。
(5)指揮人員、工作人員及相關(guān)人員的交通、通訊及工作相關(guān)的必要開支。
(6)在此預(yù)案執(zhí)行過程中需保障的必要經(jīng)費開支。
2、設(shè)備、物質(zhì)保障。
天津市救災(zāi)物資儲備站根據(jù)實際工作情況，應(yīng)儲備部分應(yīng)急物品以備工作之需。
(一)設(shè)備保障。
(1)3噸——5噸的叉車不少于4臺；
(2)安裝有通訊設(shè)備的救災(zāi)專用車輛1臺；
(3)人工助力搬運設(shè)備不少于10臺；
(4)電動傳輸設(shè)備不少于2臺；
(5)對講機10臺；
(6)應(yīng)急燈20臺，手電筒20支；
(7)柴油1000升。
(二)物質(zhì)保障。
(1)軍大衣100件；
(2)雨鞋、雨衣100套；
(3)睡袋20個；
(4)急救包100個；
(5)手套200付；
(6)口罩200個；
(7)其它工作、生活急需物品。
天津市救災(zāi)物資儲備站物資調(diào)運應(yīng)急預(yù)案共分兩級，第二級預(yù)案對應(yīng)的是國家救災(zāi)應(yīng)急第四級或第三級程序。第一級預(yù)案對應(yīng)的是國家救災(zāi)應(yīng)急第二級或第一級應(yīng)急程序。與天津市救災(zāi)應(yīng)急二級響應(yīng)相同。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十五
為積極應(yīng)對病毒感染的肺炎病毒，確保居民糧油供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《病毒感染的肺炎病毒應(yīng)急預(yù)案》，特制定如下工作預(yù)案。
發(fā)展改革委密切關(guān)注病毒發(fā)展的態(tài)勢和糧油場供應(yīng)的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎病毒引起糧食場非常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應(yīng)，根據(jù)病毒感染的肺炎病毒防控應(yīng)急指揮部的指令啟動應(yīng)急預(yù)案。
（一）糧食儲備現(xiàn)狀。截至目前，五家國有及國有控股企業(yè)承擔(dān)著省級、縣級、最低價糧食儲備任務(wù)，庫存總量為349803噸，分別為最低收購價337803噸（其中稻谷庫存為216690噸、小麥121113噸）,省級儲備小麥5000噸，縣級儲備小麥7000噸。政策性糧食庫存充足，為穩(wěn)定社會、保障供給提供保障。
（二）糧食應(yīng)急加工企業(yè)情況。在對當(dāng)?shù)丶Z食需求進行測算的`基礎(chǔ)上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應(yīng)急加工企業(yè)，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業(yè)有限公司、米業(yè)有限公司，應(yīng)急供應(yīng)加工量可達到日加工稻谷700噸、小麥1000噸的生產(chǎn)能力，能夠保證居民的正常和應(yīng)急糧油供應(yīng)。
（三）糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)情況。依托國有及國有控股企業(yè)，根據(jù)人口密度及交通狀況在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一至二個應(yīng)急供應(yīng)點并向周邊輻射，建立了19家糧食應(yīng)急供應(yīng)點，日供應(yīng)大米55噸，面粉50噸，油脂等7噸，具有每日可供應(yīng)14萬人口糧的`能力。
發(fā)展改革委成立應(yīng)對病毒感染的肺炎病毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門成立糧油供應(yīng)應(yīng)急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關(guān)股室人員為成員，為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系糧油應(yīng)急加工企業(yè)和糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)，明確委屬國有糧食企業(yè)主要負責(zé)人及各糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)負責(zé)人為啟動預(yù)案期間糧油供應(yīng)的第一責(zé)任人（具體名單見附件1、附件2）。
（一）加強場監(jiān)測。建立糧食應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警機制，利用糧食場價格監(jiān)測和10個糧食應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)點預(yù)警，加強對糧油場監(jiān)控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預(yù)測工作點，并定時向發(fā)展改革委防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。收集掌握全糧食供求信息,分析預(yù)測場行情,并及時向政府和應(yīng)急指揮部提出預(yù)警意見。
（二）做好應(yīng)急糧油的原料調(diào)撥、加工、配送和銷售等準(zhǔn)備工作。提前做好應(yīng)急加工企業(yè)的原糧儲備和生產(chǎn)設(shè)備檢修，協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加工重點企業(yè)的應(yīng)急用電。按照糧油保供流程圖（附件3），協(xié)調(diào)應(yīng)急、交通部門做好糧油運輸和供應(yīng)工作。
（三）加強糧食價格監(jiān)測預(yù)報和監(jiān)督檢查。及時掌握糧食場價格動態(tài)，依法采取價格干預(yù)措施，查處價格違法行為。聯(lián)合場監(jiān)管局加強糧食場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經(jīng)營行為，維護場秩序。
（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。病毒就是命令，時間就是生命，防控就是責(zé)任。發(fā)展改革委及所屬企業(yè)全體人員要嚴(yán)格遵守各級關(guān)于應(yīng)對病毒感染肺炎病毒的工作紀(jì)律要求，任何糧食企業(yè)必須服從委政府統(tǒng)一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十六
著眼提高突發(fā)事件物資裝備應(yīng)急保障能力，加強應(yīng)急物資準(zhǔn)備、調(diào)運和管理，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備保障水平，維護市場有序供應(yīng)和社會穩(wěn)定，促進“平安雁江”建設(shè)。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽市突發(fā)事件物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）處置能力，需要由區(qū)政府負責(zé)處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應(yīng)急保障行動和措施。
1.4工作原則。
應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，科學(xué)研判、高效應(yīng)對，屬地為主、多級聯(lián)動，儲備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.5預(yù)案體系。
本預(yù)案是資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，由鎮(zhèn)（街道）預(yù)案以及企業(yè)、團體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要在本預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定各自預(yù)案。
1.6裝備類別。
本預(yù)案所確定的物資裝備類別包括搶險類裝備和抗災(zāi)類物資兩大類，具體為：
搶險類裝備。
包括但不限于應(yīng)急照明器材（應(yīng)急燈、電筒）、交通工具（車輛、船只等）、通訊器材、大型施救設(shè)備（挖掘、施吊等設(shè)備）、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險基本用具。
生活必需品：包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。
醫(yī)療用品：包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護用品、消毒藥品及防疫物資。
其他基本生產(chǎn)資料：包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機。
2組織指揮體系及職責(zé)。
2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
發(fā)生較大突發(fā)事件，區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應(yīng)急處置工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，副組長由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負責(zé)人擔(dān)任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟科技信息化局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局，國網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司、中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）資陽分公司等部門（單位）及各鎮(zhèn)（街道）分管負責(zé)人為成員。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟科技信息化局分管負責(zé)同志任辦公室主任，負責(zé)日常工作。
主要職責(zé)：
（1）貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。
（2）指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委匯報相關(guān)工作實施和進展情況。
（3）研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。
（4）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。
（5）組織制定區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。
2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局分管負責(zé)同志擔(dān)任。
主要職責(zé)：
（1）處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負責(zé)與市應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）指揮機構(gòu)對接和協(xié)調(diào)。
（2）負責(zé)建立成員單位間應(yīng)急資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，定期組織召開會議，分析評估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢，落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，指導(dǎo)區(qū)市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
（3）負責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測、分析、匯總、報送等工作，組織和制訂有關(guān)處置方案，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出處置建議。
（4）經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。
（5）按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。
對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進行綜合評估論證，提出意見和建議等。
2.3區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
成員單位有區(qū)經(jīng)濟科技信息化局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國土分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責(zé)分別為：
區(qū)經(jīng)濟科技信息化局：牽頭編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。
區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實收儲、輪換和日常管理；負責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)政府調(diào)撥或動用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。
區(qū)財政局：負責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級財政安排的經(jīng)費保障及管理；負責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計和調(diào)控；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；參與編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》。
區(qū)公安分局：負責(zé)組織維護突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。
區(qū)民政局：協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件中的社會捐贈等工作。
區(qū)國土分局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警；參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù)；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
區(qū)應(yīng)急管理局：制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸，安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。負責(zé)提供地震活動數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析。
區(qū)交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運輸工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
區(qū)水務(wù)局：負責(zé)水情、汛情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報；負責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
區(qū)商務(wù)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場供應(yīng)，完成指揮部交辦的其他工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局：配合區(qū)經(jīng)濟科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。
國網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司：負責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。
中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司：負責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。
中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）分公司：落實成品油儲備任務(wù)，負責(zé)成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動方案，成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機構(gòu)，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。
2.4領(lǐng)導(dǎo)小組工作組及職責(zé)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實際需要增減或調(diào)整。
2.4.1綜合協(xié)調(diào)組。
由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：組織實施應(yīng)急物資裝備保障工作。負責(zé)收集匯總災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)急救援工作進展情況；承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會議、活動和文電工作；負責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)指揮部后勤保障工作。
2.4.2技術(shù)支持組。
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、應(yīng)急物資裝備儲備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé)：組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備保障、運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持。
2.4.3交通運輸組。
由區(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)國土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：負責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設(shè)施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設(shè)備和物資運送方案；組織協(xié)調(diào)各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調(diào)工作。
2.4.4治安維穩(wěn)組。
由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，預(yù)防和處置事件；負責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場所、黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、強戒所、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作，必要時組織開展重要目標(biāo)的臨時轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。
2.5現(xiàn)場指揮部。
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。
2.6鎮(zhèn)（街道）層面組織指揮機構(gòu)。
發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）參照區(qū)級組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立相應(yīng)機構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。
3.1日常聯(lián)絡(luò)機制。
由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決預(yù)測防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對工作。
3.2會商研判機制。
由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局組織各工作組負責(zé)人員，對全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢進行會商研判，掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動向，及時更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。
3.3預(yù)警分級。
根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，可預(yù)警的主要事件類型有：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，預(yù)警級別的確定和信息發(fā)布由各級事件應(yīng)對主責(zé)單位（部門）負責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示，一級為最高級別。
3.4預(yù)警信息報送。
突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。由現(xiàn)場指揮部明確新聞發(fā)言人，擬定發(fā)布內(nèi)容，及時向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機構(gòu)報送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要時可選擇舉行新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式，及時對外發(fā)布權(quán)威信息。
3.5預(yù)警行動。
全區(qū)各級各部門應(yīng)急物資裝備保障機構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時，事故發(fā)生地政府（街道辦事處）要及時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
區(qū)級指揮部要及時匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估保障需求，必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進行會商評估，并根據(jù)評估情況及時提請區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級別。
4.1響應(yīng)級別。
根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級從高到低設(shè)定一級、二級、三級、四級。
4.2響應(yīng)條件。
按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級啟動相對應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。
4.3響應(yīng)層級。
一級、二級響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施，三級、四級響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施。
當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機構(gòu)應(yīng)對能力時，應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時報請上一級指揮機構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的，由其共同的上一級人民政府組織應(yīng)對或指定一方或雙方共同應(yīng)對。
4.4指揮協(xié)調(diào)。
接到區(qū)政府指令后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時主持召開成員單位會議，研究部署物資裝備應(yīng)急保障工作。情況緊急時，根據(jù)區(qū)政府指令，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工，履行物資裝備保障職責(zé)。
應(yīng)急保障實施過程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長可根據(jù)工作需要，主持召開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作。必要時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)組織物資裝備保障行動。
4.5響應(yīng)行動。
4.5.1先期處置。
突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。
4.5.2需求研判。
領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急物資裝備保障工作。
4.5.3企業(yè)供應(yīng)鏈采購。
商務(wù)部門應(yīng)督促區(qū)重點聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。
4.5.4企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。
根據(jù)職責(zé)分工，相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。
4.5.5區(qū)域間調(diào)劑。
從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。
4.5.6動用裝備儲備。
首先動用鎮(zhèn)（街道）儲備，鎮(zhèn)（街道）儲備裝備不足時，再按規(guī)定程序動用區(qū)級儲備物資，區(qū)級儲備物資不足時，按照規(guī)定程序向市級有關(guān)部門或市政府提出援助請求。
4.5.7定量或限量銷售。
情況特別嚴(yán)重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。
4.5.8依法征用。
按照國家有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.6信息通報。
物資裝備保障行動預(yù)案啟動后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時了解情況，綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況，采取多種方法及時通報各成員單位，并將有關(guān)信息通報區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)。
各成員單位按照應(yīng)急聯(lián)系工作機制，提供本單位掌握的信息、資源，提出應(yīng)急工作建議。物資裝備保障行動涉及的鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
突發(fā)事件應(yīng)急保障工作處置完畢，按照“誰啟動，誰終止”原則，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對應(yīng)急響應(yīng)進行評估并形成報告，報同級政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.1企業(yè)聯(lián)系制度。
分品種建立物資裝備市重點應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
5.2物資裝備儲備。
建立完善重要物資裝備商品區(qū)級儲備制度，加強儲備裝備監(jiān)管，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際建立相應(yīng)的重要物資裝備商品地方儲備制度。
5.3資金保障。
組織物資裝備保障行動所需經(jīng)費，由相關(guān)部門提出，報同級財政部門審核后予以保障。
5.4交通運輸保障。
建立應(yīng)急物資裝備商品公路，確保應(yīng)急商品運輸暢通。
5.5社會秩序保障。
公安、市場監(jiān)管等部門應(yīng)加強執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動。
6.1善后處置。
突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污染物收集與處理等事項。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
6.2總結(jié)評估。
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應(yīng)急響應(yīng)全程進行評估、總結(jié)、提出改進意見，持續(xù)改進完善預(yù)案。
6.3物資裝備補充。
針對應(yīng)急處置消耗的物資裝備，各級政府結(jié)合總結(jié)評估意見，分級籌措、及時補充。
7.1預(yù)案演練。
采取實戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動性強的應(yīng)急演練。結(jié)合資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件特點及其對應(yīng)急物資裝備需求，由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭每2年至少進行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
7.2預(yù)案評估與修訂。
建立定期評估制度，分析評估預(yù)案針對性、可操作性，實現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)科學(xué)管理。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
（5）在實際應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
（6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；
（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
8.1獎勵和責(zé)任追究。
8.1.1獎勵。
在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績顯著的；
（2）對應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；
（3）有其他特殊貢獻的。
8.1.2責(zé)任追究。
在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定報告、通報事件真實情況的；
（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的；
（4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。
8.2預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局負責(zé)解釋。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇一
為加強疫情期間生活必需品監(jiān)測供給，積極應(yīng)對突發(fā)事件，切實保障廣大居民生活必需品需求，保持市場價格穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
（一）保障范圍。包括糧食、面條、食用油、肉類、雞蛋、蔬菜、方便面、糖、鹽等9種重要生活必需品，以及保障供水、供電、供氣。
（二）儲備要求。按照省糧食和物質(zhì)儲備局下達的儲備計劃要求，原糧儲備規(guī)模達10000噸，儲備成品糧945噸、成品油250噸保證10天儲備量，（成品糧消耗按每人每天一斤計算，成品油消耗按每人每天25-30克計算）。肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求。
當(dāng)接到市委應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市疫情防控指揮部指令，立即啟動生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，重點抓好落實五個機制。
（一）落實快速響應(yīng)機制。市生活必需品保障組即日恢復(fù)工作協(xié)商制度、信息報送制度和三張清單調(diào)度，即：對糧食、食用油、肉類、蔬菜、鹽等9種重要生活必需品的生產(chǎn)力、儲備量、需求量清單調(diào)度；對生產(chǎn)、儲備、銷售重要生活必需品的企業(yè)清單調(diào)度；對每類重要生活必需品的產(chǎn)銷責(zé)任單位和責(zé)任人清單調(diào)度。各成員單位及時會商市場供應(yīng)情況，迅速摸清生活必需品儲備供應(yīng)情況，并對重點生活必需品生產(chǎn)、流通、庫存等情況實行“一日一報”。
（二）落實市場供求預(yù)警機制。市發(fā)改委、市農(nóng)糧局、市商務(wù)局即日開展生活必需品價格監(jiān)測和市場巡查工作，第一時間掌握重要商品市場供求重大變化，一旦出現(xiàn)儲備下降較多情況，立即提出預(yù)警，并督促企業(yè)及時調(diào)貨補貨，確保生活必需品的儲備符合規(guī)定天數(shù)。
（三）落實重點企業(yè)調(diào)度機制。市商務(wù)局、市農(nóng)糧局要加強蔬菜生產(chǎn)基地與大型批發(fā)市場和重點超市的產(chǎn)供銷銜接，開展蔬菜、速凍食品市外調(diào)運，落實一批應(yīng)急保供企業(yè)、商品投放網(wǎng)點，做好生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)度工作，在確保疫情安全的情況下，做到生活必需品生產(chǎn)銷售企業(yè)不停工、不停產(chǎn)；保障供水、供電、供氣企業(yè)安全運營，確保水電氣供應(yīng)充足。
（四）落實特殊區(qū)域供應(yīng)機制。各地要落實屬地責(zé)任，做好網(wǎng)格化管理，針對封閉封控區(qū)域，實行社區(qū)配給制度，各地須在預(yù)案啟動后24小時之內(nèi)出臺封閉封控區(qū)域生活必需品保障供應(yīng)方案，加強封閉封控區(qū)域人員生活物資保障供給，市商務(wù)局積極協(xié)調(diào)相關(guān)零售和物流配送企業(yè)，開展多樣式的網(wǎng)上采購，提供“無接觸配送”服務(wù)，充分保障隔離人員的生活物資需求。
（五）落實應(yīng)急物資運輸中轉(zhuǎn)機制。市交通局要成立市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)接到市疫情防控指揮部指令性運輸任務(wù)時，市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急物資運輸中轉(zhuǎn)站實施預(yù)案，應(yīng)急啟動的車輛數(shù)量根據(jù)疫情的風(fēng)險等級范圍，靈活啟動各單位應(yīng)急車輛進行保障，所有應(yīng)急運力待命（確保12小時內(nèi)隨時啟動），同時按照應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動運力征調(diào)程序，指導(dǎo)各應(yīng)急物資運輸單位合理安排運輸計劃、運輸路線和中轉(zhuǎn)接駁方式，保障應(yīng)急物資在中轉(zhuǎn)站及時中轉(zhuǎn)運輸。
1.市委宣傳部：負責(zé)強化輿論引導(dǎo)，針對局部區(qū)域出現(xiàn)生活必需品搶購現(xiàn)象，通過權(quán)威媒體、新媒體及時發(fā)布一系列信息，介紹生活必需品保供情況，增強群眾信心，穩(wěn)定社會預(yù)期。
2.市發(fā)改委：牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度生活必需品需求動態(tài)和生產(chǎn)、運輸、流通、庫存及資源保障等綜合情況，及時匯總整理上報。每日組織人員深入城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商超開展生活必需品價格監(jiān)測。加強電力、油氣等能源供應(yīng)運行態(tài)勢監(jiān)測，督促電力、油氣等能源企業(yè)做好供應(yīng)保障。
3.市工信局：負責(zé)加強對食用鹽、糖的生產(chǎn)及供應(yīng)的調(diào)度管理，督促方便食品等生活必需品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)，每日報送食用鹽市場供求情況。
4.市公安交警大隊：負責(zé)生活必需品運輸?shù)缆窌惩?，建立生活必需品運輸綠色通道。
5.市財政局：負責(zé)統(tǒng)籌安排疫情防控保障安排生活必需品等相關(guān)專項資金。
6.市住建局：負責(zé)燃氣企業(yè)的安全穩(wěn)定運行和城鎮(zhèn)天然氣的保障供應(yīng)及應(yīng)急儲備，做好居民生活燃氣供應(yīng)和安全供水保障，每日報送供水、供氣情況。
7.市交通局：負責(zé)積極協(xié)調(diào)處理鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，對轄區(qū)內(nèi)封閉封控區(qū)域生產(chǎn)生活資料運輸實行通行證管理，確保暢通有效；做好應(yīng)急運輸中轉(zhuǎn)站運行管理工作。
8.市農(nóng)糧局：負責(zé)加強對糧食、蔬菜、肉蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)測，制定完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急加工生產(chǎn)，保障主要糧食產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，協(xié)助做好主要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急調(diào)運相關(guān)工作。每日報送肉類、雞蛋、蔬菜市場供求情況。
9.市糧油流通服務(wù)中心：負責(zé)政策性糧油供應(yīng)管理，發(fā)揮地方糧油儲備功能，強化應(yīng)急保障供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)管理，指導(dǎo)做好糧油市場供應(yīng)，督促糧油生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)。每日報送糧食、食用油市場供求情況。
10.市商務(wù)局：負責(zé)加強生活必需品市場監(jiān)測和調(diào)控，及時掌握市場供需狀況，強化成品油市場供應(yīng)及庫存的監(jiān)督管理。督促、協(xié)調(diào)抓好應(yīng)急生活必需品市場投放，及時組織市場短缺且市內(nèi)無法生產(chǎn)的生活必需品的采購，保障市場供給。負責(zé)協(xié)調(diào)城區(qū)大中型超市、批發(fā)市場做好保障生活必需品供應(yīng)，每日報送面條、糖、方便面市場供求情況。
11.市應(yīng)急管理局：會同市農(nóng)糧局確定救災(zāi)糧食年度購置計劃，根據(jù)需要報請市政府下達動用指令。
12.市市場監(jiān)督管理局：負責(zé)加強食品安全監(jiān)督管理，維護市場經(jīng)營秩序。加強居民生活必需品市場監(jiān)督檢查，打擊以次充好、哄抬物價、囤積居奇等違法違紀(jì)行為。
13.市衛(wèi)健委:負責(zé)指導(dǎo)生活必需品保供單位（企業(yè)）做好疫情防控工作。
14.市供電公司：負責(zé)加強電力的安全運行調(diào)度和供應(yīng)保障工作，并做好相關(guān)統(tǒng)計報表工作。制定應(yīng)對疫情保障供電應(yīng)急方案。
15.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活必需品保障供應(yīng)，并做好封閉封控區(qū)域生活物資供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好網(wǎng)格化管理，加強對隔離人員生活物資保障供給，實行社區(qū)配給制度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)零售和物流配送企業(yè)，開展多樣式的網(wǎng)上采購，提供“無接觸配送”服務(wù)，充分保障隔離人員的生活物資需求，穩(wěn)定隔離人員情緒。
(一)提高工作認識。各地、各成員單位要充分認識疫情防控期間做好生活必需品保障工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，在人員配備和經(jīng)費保障上給予必要支持。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞重點生活必需品生產(chǎn)、供應(yīng)、流通和市場價格穩(wěn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時采取果斷有力措施，統(tǒng)籌謀劃各項應(yīng)對準(zhǔn)備，并根據(jù)市場變化，及時調(diào)整保障策略。
(三)形成工作合力。生活必需品保障工作涉及廣大群眾切身利益，各成員單位要積極參與會商，主動加強溝通，密切配合，形成合力。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員手機保持24小時暢通，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，保障組將視情抽調(diào)人員集中辦公，各成員單位要積極支持。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇二
通過完善制度、規(guī)范流程、嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范物資采購行為，促進煙草行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）開展專題調(diào)研。
通過下發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場調(diào)研對現(xiàn)行物資采購管理流程進行摸底，了解采購管理現(xiàn)狀。
（二）探索建立非專賣品物資網(wǎng)上采購管理模式。
以水松紙為試點，探索網(wǎng)上交易模式，建立價格信息披露機制，提高采購過程的公開、透明度。
（三）完善采購管理長效機制。
在采購流程調(diào)研和非專賣物資網(wǎng)上交易試點基礎(chǔ)上，針對目前物資采購管理中存在的共性問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，從宏觀管理層面提出加強采購管理的措施和辦法，研究擬訂《中國煙草總公司關(guān)于卷煙用物資采購管理辦法》，對物資采購管理的管理重點、管理程序和管理目標(biāo)予以明確，進一步規(guī)范物資采購管理制度，形成用制度規(guī)范管理的良性機制，杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。
（四）開展監(jiān)督檢查和評價。
根據(jù)《關(guān)于加強卷煙用物資采購的管理辦法》的要求，組織抽查省級工業(yè)公司采購管理相關(guān)制度的執(zhí)行情況，針對問題提出整改意見；通過典型示范作用，帶動行業(yè)物資采購管理整體水平的提升。
（五）時間安排。
1.6月底完成物資采購調(diào)研。
2、推行非專賣物資網(wǎng)上交易。7月份在行業(yè)內(nèi)全面推行水松紙網(wǎng)上交易。在水松紙試點的基礎(chǔ)上，力爭用2年左右時間實現(xiàn)主要卷煙用物資的網(wǎng)上交易。
3、探索建立價格信息披露機制。由省級工業(yè)公司按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口上傳物資采購價格信息，經(jīng)處理后發(fā)布到行業(yè)物資交易網(wǎng)，為各公司采購決策提供信息支持，9月份完成。
4、建立長效機制。9月份擬印發(fā)《中國煙草總公司關(guān)于加強卷煙用物資采購的管理辦法》。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇三
根據(jù)《xx省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實做好疫情防控期間生活物資保障工作的緊急通知》（省疫情防控〔20xx〕5號）精神，結(jié)合我區(qū)工作實際，特制訂本方案:。
當(dāng)前，我區(qū)生活物資供應(yīng)充足，供需總體平穩(wěn)，但在應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的非常形勢下，不確定性因素較多，物資保障面臨的困難風(fēng)險和挑戰(zhàn)增多。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級有關(guān)部門要充分認識疫情防控期間，糧油肉蛋菜等生活物資供應(yīng)保障面臨的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和緊迫性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移貫徹落實省、市、區(qū)政府的各項決策部署，以保供工作的確定性應(yīng)對社情的不確定性，保障全區(qū)居民生活物資供應(yīng)充足，確保不斷檔、不脫銷。
成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、公安分局，區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷總社、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局主要負責(zé)人為成員單位的生活物資保障組。
工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在商務(wù)局，抽調(diào)發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、供銷總社、交通運輸?shù)葐挝蝗藛T1人到區(qū)海關(guān)大樓二樓214室與區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部市場整治穩(wěn)定組、物資調(diào)配組集中合署辦公，建立日例會調(diào)度制度和日報告制度，形成省市縣聯(lián)動、產(chǎn)供銷協(xié)作、政企協(xié)同的生活物資保障格局。
2.明確職能部門工作職責(zé)。
區(qū)商務(wù)局牽頭負責(zé)做好工作組的日常指揮、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各部門工作，同步加強對全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測分析，加強對全區(qū)消費情況、進出口情況監(jiān)測分析，做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的防疫管控工作；區(qū)委宣傳部負責(zé)做好疫情期間新聞宣傳、政策解讀等工作；區(qū)發(fā)改局負責(zé)做好對相關(guān)商品實施價格監(jiān)測、核定以及糧油供應(yīng)等工作；區(qū)經(jīng)信局負責(zé)全區(qū)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)單位的防疫管控工作，協(xié)調(diào)組織防治物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲備和資金使用監(jiān)管，指導(dǎo)物資采購，協(xié)調(diào)、監(jiān)控、調(diào)度新型冠狀病毒感染的肺炎防治物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況，做好物資調(diào)撥調(diào)配以及收集整理物資儲備、供應(yīng)、需求信息等工作；區(qū)財政局負責(zé)做好疫情防控各類資金保障工作；公安分局負責(zé)做好社會面穩(wěn)控工作，及時處理涉及社會穩(wěn)定的負面信息和不實消息，協(xié)助交通部門保障各類物資運輸車輛安全通行；區(qū)交通運輸局負責(zé)做好各類物資運輸暢通等工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)做好組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地有序生產(chǎn)保供應(yīng)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的防疫管控工作；區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和管理，對全區(qū)集貿(mào)市場內(nèi)的動物類交易活動進行監(jiān)督管理，加強對相關(guān)商品價格實施監(jiān)督和檢查，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好屬地集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理，規(guī)范和維護市場秩序；區(qū)供銷總社組織生活必需品的市場供應(yīng)，做好集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理；區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負責(zé)指導(dǎo)開展市場野生動物交易的取締；生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)隔離觀察區(qū)域生活垃圾應(yīng)急處置，負責(zé)醫(yī)院污水、醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)管，向衛(wèi)生健康部門通報環(huán)境污染事件；區(qū)綜合執(zhí)法局負責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，實施城市管理行政執(zhí)法工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
3.明確屬地職責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合疫情防控工作需要，把困難估計得更充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，抓緊完善相關(guān)生活物資保障工作方案，加強定期分析會商，強化協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。
遇到重大突發(fā)緊急事件時，要特事特辦、急事急辦，采取果斷應(yīng)急措施，確保人民群眾生活物資保障安全、價格平穩(wěn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要完善生活物資保障供應(yīng)體系，尤其是要注意農(nóng)村糧油、豬肉、蔬菜等生活物資的保障供應(yīng)，加強對生活必需品生產(chǎn)、流通、銷售等企業(yè)的重點保障，做好糧油肉蛋菜等重點生活必需品的貨源調(diào)度和補充。
充分發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營，釋放保障供應(yīng)的強大產(chǎn)能。
發(fā)揮好地方物資儲備服務(wù)保供穩(wěn)價“第一道防線”作用，加大生活必需品的儲備，重點做好糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品的政府儲備和商業(yè)儲備，根據(jù)市場供需情況及時啟動投放，指導(dǎo)商場、超市等增加進貨補架的頻次，穩(wěn)定市場價格和預(yù)期。
各地?zé)o正當(dāng)理由不得關(guān)停糧油批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，不得縮短營業(yè)時間，確保生活物資供應(yīng)渠道暢通。
加強煤電油氣等的安全供應(yīng)保障，尤其是居民正常生活需求、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)需要，以及醫(yī)院、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重要用戶的需要。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要積極開辟綠色通道，對裝載糧油和鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛，簡化查驗手續(xù)和程序，提高查驗效率，確保通往大型農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜交易市場、糧油批發(fā)市場、糧油加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地、蔬菜基地、生活必需品倉儲基地等關(guān)鍵場所的公路暢通，優(yōu)先保障生活必需品和疫情應(yīng)急物資的運輸需求，促進產(chǎn)地到零售超市的供應(yīng)鏈順暢運行。
要加強與大型超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的對接，發(fā)動重點物流企業(yè)和物流平臺，落實生活物資運力，優(yōu)先保障生活物資需求，避免出現(xiàn)斷貨斷供。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要建立健全生活物資保障監(jiān)測體系，突出重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場和超市、物資儲備、價格變化、能源供應(yīng)等六方面的監(jiān)測，啟動日報告制度，密切關(guān)注糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品供求關(guān)系變化情況和生活必需品產(chǎn)量、調(diào)入量、投放量和日消費量等動態(tài)變化情況。
要切實增強工作的預(yù)見性、針對性和有效性，加強生活物資供需風(fēng)險的分析研判，深入開展調(diào)查排摸和模擬推演，重要情況及時向物資保障工作組辦公室報告。
要加強預(yù)警，做好預(yù)案，抓緊完善生活必，需品保供、能源保障供應(yīng)、價格調(diào)控等應(yīng)急預(yù)案方案，結(jié)合市場監(jiān)測及時預(yù)警，遇到搶購囤貨等情況，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間采取有效措施加以解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職能部門要加強新聞宣傳和政策解讀，適時組織新聞發(fā)布，及時報道生活物資保供措施，引導(dǎo)消費者不信謠、不傳謠，科學(xué)理性采購，促進居民均衡消費。
要主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切，積極營造良好氛圍，及時妥善處置不實信息和負面輿情。
加強價格監(jiān)管，加大對疫情防控期間日用品特別是肉禽蛋、蔬菜等生活必需品價格巡查和監(jiān)測力度，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、造謠傳謠等違法違規(guī)行為，維護好市場秩序，確保市場價格穩(wěn)定。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇四
根據(jù)《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發(fā)〔〕20號)、宜賓市翠屏區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市翠屏區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)生活的通知》(〔2021〕-67)要求，為深入總結(jié)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置經(jīng)驗，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，補短板、強弱項，針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，滿足群眾日常生活需要，切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護社會大局穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的教訓(xùn)，舉一反三，以問題為導(dǎo)向，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實責(zé)任，強化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實到位。
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，班子成員為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;建立生活物資投放、調(diào)運、應(yīng)急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社(小組)三級基層治理網(wǎng)格體系，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包小組(網(wǎng)格)、小組(網(wǎng)格)包戶的三級包保制度，進一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量，建立多元配送模式。各社區(qū)要迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制，發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù)，就近設(shè)置居民生活必需品臨時取件點，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實現(xiàn)精準(zhǔn)采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉(zhuǎn)。
(二)強化物資供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強產(chǎn)供銷運銜接。隔離區(qū)屬地要積極配合區(qū)發(fā)改局(國有糧食儲備企業(yè))、區(qū)商務(wù)經(jīng)合局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交運局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城生活物資批發(fā)商及城區(qū)大型超市骨干流通企業(yè)，及時調(diào)配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關(guān)部門落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應(yīng)急運輸車輛準(zhǔn)備，必要時啟動應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，保障主要生活物資運輸通暢。隔離區(qū)屬地提前做好風(fēng)險預(yù)警預(yù)判，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬價格等擾亂市場的行為。
(三)加強關(guān)愛服務(wù)，做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務(wù)，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。配合李端鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”，組織上門服務(wù)。
各村(社區(qū))要積極落實封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力，建立完善隔離區(qū)生活物資保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。鎮(zhèn)屬各部門、村(社區(qū))要嚴(yán)格落實保供工作責(zé)任，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇五
貫徹落實省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部）決策部署，建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應(yīng)急處置機制，切實做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作，滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要，維護正常社會秩序。
（二）編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影響生活必需品市場穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價工作方案》《新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《綿陽市應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《梓潼縣應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合宏仁鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。
本方案適用于我鎮(zhèn)應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求，需要設(shè)置多個應(yīng)急物資接收點，常態(tài)化準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的情況。
（四）工作原則。
鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級負責(zé)。加強鎮(zhèn)人民政府對生活物資應(yīng)急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實村（社區(qū)）屬地責(zé)任，結(jié)合實際細化方案并組織實施，確保應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。
暢通渠道、加強力量。在符合疫情防控要求的前提下，優(yōu)化交通管控措施，確保運輸、配送渠道暢通，加強力量組織、充實保障隊伍，確保生活物資供應(yīng)體系高效運轉(zhuǎn)。
組織有序、合力保障。鎮(zhèn)級各部門（單位）、各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工、各司其職，加強信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，形成多方參與、責(zé)任明確、密切配合、共同保障的工作格局。
（一）設(shè)置物資接收點。
在封控區(qū)域內(nèi)或周邊合理設(shè)置固定物資接收點，配置消毒、防雨、防潮、轉(zhuǎn)運、安全等必要設(shè)施設(shè)備，確保全天候使用，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。
鎮(zhèn)：設(shè)置1個物資接收點于宏仁鎮(zhèn)人民政府，設(shè)置2個備用點分別位于白云村村民委員會、石香臺社區(qū)居民委員會，根據(jù)情況可適時增加接收點數(shù)量（點位負責(zé)人：顧川汶、羅正蘋、何少平）。
村（社區(qū)）：由村（居）委會根據(jù)常住人口規(guī)模及場地實際，合理設(shè)置應(yīng)急物資接收點。原則上每個村（社區(qū)）設(shè)置應(yīng)急物資接收點不少于2個。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點，合理建立和組織應(yīng)急配送隊伍，各村（社區(qū)）負責(zé)收集備案。
工作提示：各村（社區(qū)）于4月29日下午5:00前《物資接收點信息登記表》（附件3）報送鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組，請后勤保障組李鴻同志負責(zé)接收匯總并做好備案。
（二）設(shè)置臨時取件點。
村（居）民小組：根據(jù)人口規(guī)模、分散程度、場地實際設(shè)置不少于1個臨時取件點，負責(zé)接收村（社區(qū)）到組的生活物資。
臨時取件點信息及聯(lián)系人名單，各村（社區(qū)）要建立臺賬（附件4）、實時更新，自行掌握。
（三）儲備運輸車輛。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車（不少于5輛）作為儲備車輛，建立儲備車輛明細、駕駛員明細，落實聯(lián)系人，確定車輛?？亢椭修D(zhuǎn)地點（主要負責(zé)鎮(zhèn)至村的物資配送）。當(dāng)發(fā)生本地疫情時，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運任務(wù)時，儲備車輛應(yīng)在2小時內(nèi)完成集結(jié)前各項準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，儲備車輛所屬的運輸企業(yè)具體負責(zé)，落實防護服、防護手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組要提前與縣應(yīng)急指揮部生活物資保障組做好銜接，確定應(yīng)急物資運輸物資重量、應(yīng)急物資運輸?shù)攸c、應(yīng)急物資運輸線路、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應(yīng)急電話等，確保車輛安全有序。
各村（社區(qū)）根據(jù)實際聯(lián)系確定多個證照齊全、車況優(yōu)良的物資運輸車輛（各村根據(jù)實際自行確定數(shù)量，主要負責(zé)村內(nèi)物資配送），建立應(yīng)急運輸車輛、駕駛員臺賬，當(dāng)發(fā)生本地疫情時，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運任務(wù)時，儲備車輛應(yīng)在1小時內(nèi)完成集結(jié)前各項準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)域內(nèi)各村（社區(qū)）應(yīng)急物資運輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急運輸車輛臺賬》（附件2）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
（四）建立應(yīng)急隊伍。
鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者、熱心群眾等擔(dān)任“配送員”、“搬運工”，建立“專業(yè)運輸團隊+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點，合理建立和組織應(yīng)急配送隊伍。
（5）村（社區(qū)）、居民點。由村（居）委會牽頭建立應(yīng)急隊伍臺賬，主要由村（組）干部、黨員和志愿者等構(gòu)成，原則上每30戶配備不少于1名配送人員，各村應(yīng)急隊伍臺賬要明確配送人員區(qū)域。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急隊伍臺賬》（附件6）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
（五）啟動響應(yīng)措施。
1.穩(wěn)定市場：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對生活物資生產(chǎn)供應(yīng)情況監(jiān)測和預(yù)警，及時掌握市場供需變動情況，出現(xiàn)供應(yīng)不足時，采取有力措施加強市場供應(yīng)。各村（社區(qū)）每日監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)菜肉蛋奶等生活必需品價格，對日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組予以重點研究，分析漲價背后的原因，并提出針對性措施建議。鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、各村務(wù)監(jiān)督委員會要加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。要堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。請各村（社區(qū)）組織超市、市場經(jīng)營主體加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架，確保生活物資不空架、不斷貨，適當(dāng)增加耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。開展食品藥品安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改。
各村（社區(qū)）要切實履行好屬地責(zé)任，發(fā)現(xiàn)異常情況，要第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組報告生活物資保障有關(guān)情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開通24小時保供服務(wù)熱線電話（0816-8600001），及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并及時采取措施解決。
2.暢通通道：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組為物資運輸車輛、配送車輛及重點企業(yè)、重點農(nóng)貿(mào)市場、重點超市的自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”制度，暢通運輸通道，必要時積極發(fā)動社會力量參與物資運輸。
3.末端配送：
（1）封控區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域封閉、足不出戶，應(yīng)急配送隊伍配送上門。
鼓勵利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。對線上購物操作困難的人員，由應(yīng)急配送隊伍收集匯總購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。
在配送保障能力難以滿足個性化需求時，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。
對鰥寡孤獨、孕產(chǎn)婦和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。摸排村（社區(qū)）患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由村（社區(qū)）統(tǒng)一對接衛(wèi)生院、村醫(yī)生，及時配送。
認真執(zhí)行社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
（2）管控區(qū)域?qū)嵭腥藛T不出劃定的管控范圍，劃區(qū)域、分時段、限人數(shù)外出采購必要生活用品，其他家庭成員非必要不外出。
鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。必要時可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時物資保障點位。
鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。
（3）防范區(qū)域保持正常生產(chǎn)生活秩序，鼓勵居民非必要不外出。
4.生活要素保障：供水站要加強供水生產(chǎn)一線人員管理，確保供水搶修應(yīng)急人員、維修車輛、搶修物資落實到位。電管站加強電力檢修和維護，確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時第一時間恢復(fù)供電，必要時啟動有序供電計劃，保障民生用電。燃氣公司要加強燃氣供應(yīng)巡查巡檢和維護，確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置、及時恢復(fù)。上述單位均需落實好水電氣暖“欠費不?！钡囊?。
5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供：生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，按“就地保障、臨近調(diào)配、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調(diào)運。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內(nèi)調(diào)配物資確保24小時內(nèi)將保供物資運抵目的地。
村（社區(qū)）生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，向鎮(zhèn)生活物資保障組報告，由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調(diào)運，在鎮(zhèn)內(nèi)進行余缺調(diào)劑。
鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，向縣生活物資保障組報告，由縣生活物資保障組織緊急調(diào)運，在縣內(nèi)進行余缺調(diào)劑。
6.鼓勵捐贈捐助：鼓勵社會各界捐贈捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據(jù)全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息，引導(dǎo)慈善組織積極有序開展捐贈工作，協(xié)調(diào)解決捐贈捐助過程中出現(xiàn)的問題。
7.做好輿情處置：網(wǎng)絡(luò)輿情組加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。收集生活物資保障輿情，采取有力措施迅速解決反映的訴求，協(xié)調(diào)宣傳輿情組開展輿情疏導(dǎo)。重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費，鼓勵重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。
（六）響應(yīng)結(jié)束。
1.善后處置。
響應(yīng)結(jié)束，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償、司法援助以及常態(tài)化疫情預(yù)防與控制等事項，盡快消除疫情帶來的不利影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定。
2.總結(jié)評估。
及時對疫情防控生活物資保障情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
（一）落實經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)財政工作辦公室統(tǒng)籌調(diào)度可使用的己有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
（二）加強防疫支持。
按照縣應(yīng)急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運轉(zhuǎn)過程中的疫情防控工作方案，強化疫情防控支持，確保大規(guī)模疫情防控期間生產(chǎn)企業(yè)（基地）、保供企業(yè)、運輸企業(yè)等正常運轉(zhuǎn)，確保保障人員正常開展工作。
（三）做好專業(yè)培訓(xùn)。
鎮(zhèn)機關(guān)、各村（社區(qū)）要分別定期對各類保障人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊伍熟練掌握技能，提升實戰(zhàn)能力。
（四）常態(tài)化開展演練。
通過單獨組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍，采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式，不斷檢驗并修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對生活物資保障的應(yīng)急處置能力。
（一）壓緊壓實責(zé)任。
壓實屬地責(zé)任，尤其是壓實基層村（社區(qū)）單位主體責(zé)任。村（社區(qū)）要按照有關(guān)法律、法規(guī)和本預(yù)案相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，落實責(zé)任分工，本預(yù)案未盡之處由村（社區(qū)）負責(zé)人合理安排部署。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、工廠、企業(yè)等要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、主管部門的要求、本預(yù)案相關(guān)規(guī)定、村（社區(qū)）的情況，結(jié)合自身實際，制定具體實施辦法，落實人員責(zé)任，做到流程可操作，能兜底。
對在生活物資保障工作中敷衍塞責(zé)、落實不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位及個人進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成違紀(jì)違法的，依法嚴(yán)肅處理。
（二）強化部門協(xié)同。
各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強對生活物資保障工作的指導(dǎo)，加強橫向聯(lián)動，健全信息溝通機制，做到步調(diào)一致，形成工作合力。
（一）預(yù)案管理。
本預(yù)案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。
（二）預(yù)案實施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇六
（一）工作原則。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,堅持屬地管理、分級負責(zé),堅持強化協(xié)作、部門聯(lián)動,堅持突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅持督防結(jié)合、壓實責(zé)任。
（二）適用范圍。本縣范圍內(nèi)因新型冠狀病毒感染肺炎疫情導(dǎo)致生活物資供需關(guān)系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾集中哄搶物資、價格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防應(yīng)對和應(yīng)急處置。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、市場保供及防控組、后勤組、干部自身防控組等四個工作組。
（一）綜合組。
（二）市場保供及防控組。
（三）后勤組。
（四）干部自身防控組。
（一）預(yù)警狀態(tài),生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾搶購、價格快速異常上漲、市場秩序紊亂等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對和應(yīng)急處置。
（二）重點保供企業(yè)將合力超市等5家超市及余慶縣農(nóng)產(chǎn)品智慧服務(wù)中心物流配送企業(yè)作為全縣生活物資重點保供企業(yè)(名單附后)。
按照就近組織和分級負責(zé)的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)的生活物資供應(yīng)保障,縣人民政府負責(zé)組織縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資供應(yīng)保障。
（一）應(yīng)急狀態(tài)。
1.緊張狀態(tài)(三級):3個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)群眾大量搶購；全縣糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應(yīng)連續(xù)7天處于緊張狀態(tài)；全縣糧油價格一周內(nèi)上漲30%,或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲20%以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進行應(yīng)急處置的狀況。
2.緊急狀態(tài)(二級):全縣大型超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供應(yīng)處于非常緊張狀態(tài)；全縣糧油價格一周內(nèi)上漲50%,或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲30%以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進行應(yīng)急處置的狀況。
3.特急狀態(tài)(一級):全縣大型批發(fā)市場和超市糧油、肉蛋奶、食鹽、蔬菜供斷檔脫銷；糧油價格一周內(nèi)上漲80%,或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲40%以上；其他需要按照特急狀態(tài)進行應(yīng)急處置的狀況。
（二）響應(yīng)程序和措施（見附件）。
（一）綜合協(xié)調(diào)。貫徹落實省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)疫情防控生活物資保障的各項要求部署,建立省市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級高效暢通的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,接到應(yīng)急情況報告后,要立即核實情況,對市場供需關(guān)系作出科學(xué)判斷,及時向縣疫情防控生活物資保障組匯報并提出處置意見,24小時保持與市商務(wù)局及縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切聯(lián)系,及時請求市商務(wù)廳進行協(xié)調(diào)指導(dǎo),并到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)物資保供工作。
（二）生活必需品物資信息收集。掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶庫存(儲備)情況,全縣大型批發(fā)市場和超市生活物資日均庫存(儲備)量和銷售量；做好儲備凍豬肉市場投放；掌握本地大型糧油果蔬肉類蛋奶生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場采購供貨渠道和經(jīng)營情況。
（三）經(jīng)營場所監(jiān)測。大型批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營糧油果蔬肉類蛋奶的商業(yè)網(wǎng)點正常營業(yè),跨區(qū)域生活物資調(diào)運“綠色通道”暢通,確保糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等生活物資不脫銷、不斷檔。
（四）市場流通價格監(jiān)測。精準(zhǔn)監(jiān)測批發(fā)零售環(huán)節(jié)糧油果蔬肉類蛋奶等生活物資的日均儲備(庫存)、銷售和價格波動情況,暢通上下聯(lián)動溝通機制,保護合規(guī)合法市場經(jīng)營行為,規(guī)范市場秩序,充分發(fā)揮市場主體在物資調(diào)配過程中的核心作用。
（五）隔離酒店和管控小區(qū)保供。掌握疫情防控期間隔離酒店和管控小區(qū)的生活物資供應(yīng)情況,組織協(xié)調(diào)大型超市和生鮮供應(yīng)商開展隔離酒店和管控小區(qū)的生活物資應(yīng)急保供工作。
（六）市場秩序監(jiān)管。會同縣發(fā)展改革委、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局加強糧油、蔬菜、水果、肉類、蛋奶等重要商品市場價格監(jiān)測和市場秩序監(jiān)管。
（七）經(jīng)費保障。對啟動實施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧油、蔬菜、豬肉、食鹽價差,申請縣級財政資金予以保障。
（八）獎懲措施。按照責(zé)任分工,壓緊壓實責(zé)任,確保各項工作任務(wù)落實到位。對出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、表現(xiàn)突出的,給予表彰和獎勵；對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的,要嚴(yán)肅迫究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇七
針對可能出現(xiàn)的聚集性疫情，未雨綢繆做好群眾生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保障群眾的日常生活，切實抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的深刻教訓(xùn)，舉一反三，以問題為導(dǎo)向，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合優(yōu)化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實“四方責(zé)任”，強化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實到位。
各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村社四級城鄉(xiāng)基層治理網(wǎng)格體系作用，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組、組長包戶的四級包保制度，進一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量，建立多元配送模式。各村（社區(qū)）應(yīng)迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”機制，發(fā)動小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭，發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村（社區(qū)）和小組微信群等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網(wǎng)格員配送等多元模式，提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù)，就近設(shè)置居民生活必需品臨時取件點，并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作，實現(xiàn)精準(zhǔn)采購配送，確保群眾安心居家，生活正常運轉(zhuǎn)。
(二)強化物資供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。各村（社區(qū)）引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強產(chǎn)供銷運銜接。骨干流通企業(yè)要及時調(diào)配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，做好應(yīng)急運輸車輛準(zhǔn)備，必要時啟動應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，保障主要生活物資運輸通暢。啟動主要生活物資市場價格日監(jiān)測日報告制度，提前做好風(fēng)險預(yù)警預(yù)判，嚴(yán)厲打擊哄抬價格、囤積居奇等擾亂市場的行為。
(三)加強關(guān)愛服務(wù)，做好特殊群體保障。各村（社區(qū)）要做好居家觀察人員的管理服務(wù)，通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等，暢通群眾求助渠道，及時回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭，由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。永興中心衛(wèi)生院、新太衛(wèi)生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的.醫(yī)療保障，對急需送醫(yī)送藥病人，積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”，組織上門服務(wù)。
各村（社區(qū)）要以組為單位，制定封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，并組織開展經(jīng)常性實戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力，鎮(zhèn)督導(dǎo)組將加強監(jiān)督檢查，建立完善隔離區(qū)生活物質(zhì)保障制度機制，確保群眾基本生活不受影響，為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇八
為應(yīng)對各種突發(fā)自然災(zāi)害和社會公共安全事件，保障人民群眾非常時期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應(yīng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，暢通信息，避免出現(xiàn)搶購、哄抬物價等擾亂市場正常運行的事件發(fā)生，紅旗區(qū)商務(wù)局特制定應(yīng)對突發(fā)事件保障生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
堅持以人為本、保障民生、市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的基本原則，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，形成協(xié)調(diào)有序，高速、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體制，當(dāng)我區(qū)遇到自然災(zāi)害和社會公共安全事件（如：水災(zāi)、雪災(zāi)、地震、疫病傳染等）時，為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應(yīng)，確保信息暢通，避免出現(xiàn)大范圍的群眾搶購行為，堅決打擊商家哄抬物價等事件的發(fā)生，各部門能夠迅速反應(yīng)，確保社會的穩(wěn)定和諧。
提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，周密部署以應(yīng)對各種自然災(zāi)害和社會公共安全事件的發(fā)生。
成立紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組成人員如下：
組長：韓智聰（商務(wù)局局長）。
副組長：
成員：
紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局辦公室，電話：2048713。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)一掌握突發(fā)事件應(yīng)急工作的信息；隨時監(jiān)測生活必需品市場并加以預(yù)測，出現(xiàn)價格異常波動和供銷異常等情況，立即上報，并提供監(jiān)測分析建議、擬定決策建議；協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門對突發(fā)公共事件進行緊急處置，隨時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況，并提出工作建議或請求。
2、應(yīng)急儲備企業(yè)：新鄉(xiāng)市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉(xiāng)分公司、新鄉(xiāng)市萬德隆商貿(mào)公司、新鄉(xiāng)市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急儲備企業(yè)，在特殊時期負責(zé)提供和銷售應(yīng)急糧、油、飲用水等生活必需品。
發(fā)生突發(fā)事件（包括大范圍的群眾搶購行為、商家故意哄抬物價、生活必須品市場價格異常波動等），立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向區(qū)人民政府報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和處置，以最快的時間，研究采取應(yīng)急處置行動。
（一）、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時采取有針對性的措施控制勢態(tài)，防止秩序混亂，防止造成更大的影響。要迅速調(diào)查事件性質(zhì)、種類、危害程度及涉及范圍，迅速啟動應(yīng)急保障工作，及時向區(qū)人民政府報告情況。
（二）、派出商務(wù)局工作人員對全區(qū)庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進行摸底調(diào)查，以掌握以上生活用品的確切數(shù)量，對于緊缺用品，要通過應(yīng)急渠道協(xié)調(diào)解決。同時進一步加強對公共事件的宣傳報道和市場規(guī)范化管理，穩(wěn)定民心，防止不法商販哄抬物價，造成市場運行混亂。
（三）、處置突發(fā)公共事件對外信息發(fā)布工作，本著有利于維護社會穩(wěn)定、市場有序的原則，在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)宣傳報道工作，及時、準(zhǔn)確地報道事實真相。
（四）、處置工作結(jié)束后，確認突發(fā)公共事件造成的危害基本消除，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)工作，減少突發(fā)公共事件帶來的損失和影響。對突發(fā)公共事件處置的各個環(huán)節(jié)進行全面的總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案并將善后情況報告區(qū)人民政府的應(yīng)急小組。
1、我局制定基本應(yīng)急物資儲備計劃，保障基本應(yīng)急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門要根據(jù)我局制定的保障計劃，落實有關(guān)儲備物資并加強管理，及時補充和更新儲備物資。
2、建立健全我區(qū)應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，定期派出市場監(jiān)察人員對全區(qū)的各項日用物資進行摸底調(diào)查，掌握日用物資流通的各項基數(shù)，以確保應(yīng)急所需物資的供應(yīng)。
3、應(yīng)急物資的供應(yīng)實行局分級負責(zé)制。區(qū)應(yīng)急指揮部負責(zé)全區(qū)或跨地區(qū)應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng)，必要時，可向上一級政府請求援助。
4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由我局制定計劃，區(qū)財政列入預(yù)算予以保障。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇九
著眼于快速響應(yīng)和有效應(yīng)對突發(fā)事件，加強應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備、調(diào)運和管理，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障水平，切實維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件，需調(diào)配應(yīng)急物資、裝備，保障應(yīng)急救援的情形。
1.4 工作原則
應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，科學(xué)研判、高效應(yīng)對，屬地為主、多級聯(lián)動，儲備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.5 預(yù)案體系
雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、市級部門預(yù)案、縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)預(yù)案組成。各有關(guān)單位要在本預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定各自預(yù)案。
2.1 組織體系
在市級政府應(yīng)對突發(fā)事件對應(yīng)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱市突發(fā)事件指揮部）下，成立市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作。
2.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組
市領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府聯(lián)系副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市經(jīng)濟和信息化局局長、市財政局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。主要職責(zé)：
（1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。
（2）承擔(dān)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的應(yīng)急物資裝備保障有關(guān)工作。
（3）指揮、協(xié)調(diào)、研究部署市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。
（4）及時向市委、市政府、市應(yīng)急委和市突發(fā)事件指揮部匯報相關(guān)工作實施和進展情況。
（5）組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。
2.3 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)濟和信息化局，主任由市經(jīng)濟和信息化局分管副局長擔(dān)任。主要職責(zé)：
（1）處理市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負責(zé)與省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市級有關(guān)部門及縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會的對接和協(xié)調(diào)。
（2）負責(zé)成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)，不定期組織召開會議，分析評估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢，落實市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
（3）負責(zé)承接市突發(fā)事件指揮部下達的應(yīng)急物資裝備需求指令，分析、核實和研判需求情況并制定保供方案，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出建議。
（4）經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。
（5）按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和批示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。
（6）對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)保障方案進行綜合評估，提出意見和建議等。
2.4 市領(lǐng)導(dǎo)小組成員
市領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委等部門組成。主要職責(zé)：
（1）市發(fā)展改革委：擬定市級重要物資儲備規(guī)劃；組織實施突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資體系規(guī)劃，按應(yīng)急部門指令負責(zé)生活類救災(zāi)物資的采購、收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。
（2）市經(jīng)濟和信息化局：牽頭編制《雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度。
（3）市公安局：維護工作現(xiàn)場秩序；組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會治安管理和重點目標(biāo)的安全保衛(wèi)。
（4）市民政局：負責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助、社會捐贈等工作。
（5）市財政局：負責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級財政安排的經(jīng)費保障及其管理；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制。
（6）市自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報；參與地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
（7）市交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施，確保暢通；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運輸工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
（8）市水利局：負責(zé)水情、汛情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報；負責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
（9）市商務(wù)局：負責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，做好全市生活必需品的市場供應(yīng)。
（10）市衛(wèi)生健康委：負責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備供應(yīng)管理；提出應(yīng)急物資裝備保障建議。
（11）市應(yīng)急管理局：負責(zé)提供地震活動數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見；制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市發(fā)展改革委等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。
（12）市國資委：負責(zé)督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計和管理。
各成員單位除完成賦予的職責(zé)任務(wù)外，負責(zé)完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.5 市領(lǐng)導(dǎo)小組工作組
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實際需要增減或調(diào)整。
2.5.1 綜合協(xié)調(diào)組
由市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委和事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成。主要職責(zé)：組織實施應(yīng)急物資裝備保障工作。承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組會議、活動和電文工作；負責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障工作。
2.5.2 技術(shù)支持組
由市發(fā)展改革委牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會、應(yīng)急物資裝備儲備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé)：組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持。
2.5.3 交通運輸組
由市交通運輸局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成。主要職責(zé)：負責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設(shè)施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設(shè)備和物資運送方案；組織協(xié)調(diào)各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調(diào)工作。
2.5.4 治安維穩(wěn)組
由市公安局牽頭，事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運輸、使用期間秩序穩(wěn)定，必要時組織開展重要目標(biāo)的臨時轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。
2.6 市現(xiàn)場指揮部
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。
2.7 縣（區(qū)）級層面組織指揮機構(gòu)
發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會參照市級組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立相應(yīng)機構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，市級給予支持指導(dǎo)。
3.1 日常聯(lián)絡(luò)
由市經(jīng)濟和信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實市委、市政府、市應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促市級有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對工作。
3.2 會商研判
由市經(jīng)濟和信息化局組織工作組負責(zé)人，對全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢進行會商研判，將會商情況向市級有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會發(fā)送。
3.3 預(yù)警分級
由市突發(fā)事件指揮部確定突發(fā)事件預(yù)警級別和信息發(fā)布，預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級，依次為紅色、橙色、黃色、藍色，一級為最高級別。
3.4 預(yù)警信息報送
做到及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向市突發(fā)事件指揮部報送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。
3.5 預(yù)警行動
全市各級各部門應(yīng)急物資裝備保障機構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時，事故發(fā)生地政府要及時向上一級政府報告，必要時可以越級上報，密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
4.1 響應(yīng)級別
響應(yīng)級別可分為一級、二級、三級和四級，依次為紅色、橙色、黃色、藍色，一級為最高級別。
4.2 響應(yīng)條件
按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級啟動相對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。
4.3 分級響應(yīng)
（1）一級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動一級響應(yīng)建議，市領(lǐng)導(dǎo)小組報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。
（2）二級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動二級響應(yīng)建議，市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施。
（3）三級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動三級響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施。
（4）四級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動四級響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦給相關(guān)縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)組織實施。
（5）各成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障。
4.4 響應(yīng)行動
4.4.1 信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣闯绦騿酉鄳?yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報送相關(guān)信息，同時應(yīng)報送已投入應(yīng)急處置工作的應(yīng)急物資裝備、屬地具備的應(yīng)急物資裝備保障能力以及后續(xù)應(yīng)急救援工作需求支援的應(yīng)急物資裝備等信息。一級響應(yīng)時，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報送4次信息；二級、三級響應(yīng)時，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報送2次信息；四級響應(yīng)時，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報送1次信息。
4.4.2 先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急就近調(diào)配應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。
4.4.3 啟動應(yīng)急
按照突發(fā)事件響應(yīng)等級，市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)等級。
4.4.4 應(yīng)急物資裝備需求研判
負責(zé)承接雅安市突發(fā)事件指揮部應(yīng)急物資裝備需求指令，核實、分析和研判需求情況并制定保供方案，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出建議。
4.4.5 應(yīng)急決策
市領(lǐng)導(dǎo)小組按照市突發(fā)事件指揮部指令列出物資裝備需求清單，應(yīng)急部門與發(fā)展改革部門按照物資裝備需求清單，提出保障具體意見和建議，市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)意見和建議，下達物資裝備保障指令。
4.4.6 物資裝備調(diào)配
應(yīng)急和發(fā)展改革部門根據(jù)列出的物資裝備需求清單，就近調(diào)配物資裝備至需求地。當(dāng)物資裝備儲備不足時，市經(jīng)濟和信息化局組織物資裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。全市物資裝備儲備以及生產(chǎn)能力不能滿足需求時，市領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級指揮機構(gòu)請求支援。
4.4.7 裝備運行維護
對裝備進行安裝調(diào)試、維護，保障正常運行。
4.5 響應(yīng)終止
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照“誰發(fā)布、誰終止”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
市、縣（區(qū)）應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù)、資金等方面著力提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力。
5.1 人員保障
建立健全應(yīng)急裝備操作和維保專業(yè)隊伍、裝備及人員清單；加強人員技能培訓(xùn)，不定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊伍。
5.2 應(yīng)急物資裝備保障
按照屬地原則，政府部門與救援物資存儲及裝備使用、制造、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議，建立臨時征用工作機制。市直有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會加強應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作，保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力。
5.3 通信、交通與運輸保障
市、縣（區(qū)）政府及通信主管部門、通信運營商建立健全應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。市領(lǐng)導(dǎo)小組加強與突發(fā)事件指揮部溝通、協(xié)作，做好信息綜合集成、分析、處理工作。
交通運輸部門健全緊急運輸保障體系，保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員、物資裝備等的運輸；必要時實施交通管制，開辟應(yīng)急物資裝備保障“綠色通道”；公安部門加強交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。
5.4 技術(shù)保障
市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等部門為應(yīng)急物資裝備運輸和使用提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
5.5 資金保障
財政部門和縣（區(qū)）政府按照有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件應(yīng)急物資保障工作提供必要資金保障。
6.1 善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)組織善后處置工作，包括征用物資、裝備補償，購買物資、裝備支付款項等事宜。
6.2 總結(jié)評估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應(yīng)急響應(yīng)全程進行評估、總結(jié)、提出改進意見，持續(xù)改進、完善預(yù)案。
6.3 物資裝備補充
針對應(yīng)急處置消耗的物資裝備，市、縣（區(qū)）政府結(jié)合總結(jié)評估意見，分級籌措、及時補充。
7.1 預(yù)案演練
采取實戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動性強的應(yīng)急演練。結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點及其對應(yīng)急物資裝備需求，市領(lǐng)導(dǎo)小組至少每2年對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案進行一次演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
7.2 預(yù)案評估與修訂
不定期對預(yù)案評估，分析評估預(yù)案針對性、可操作性，實現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)科學(xué)管理。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
（4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；
（5）在實際應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
（6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；
（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
8.1 獎勵和責(zé)任追究
8.1.1獎勵
在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績顯著的；
（2）對應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；
（3）有其他特殊貢獻的。
8.1.2責(zé)任追究
在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定報告、通報事件真實情況的；
（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的；
（4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。
8.2 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本預(yù)案由市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)解釋。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十
為及時、有效地保障廣大人民群眾的生活物資供給保障，保證百姓民生物資供給，制定本方案，本方案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，及時更新。
堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位。
遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的.原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制作用，依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作。
由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意安排部署，依托各村、社區(qū)#格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供給，滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超
鎮(zhèn)疫情防控辦公室根據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供給商超，并上報縣防控辦備案。
2.需求上報
轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體#格信息員反應(yīng)，由各#格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報各村、社區(qū)二級#格長（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級#格長統(tǒng)一上報至鎮(zhèn)疫情防控辦公室。
3.物資配送及發(fā)放
由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長，在指定時間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運輸至各村、社區(qū)。
各村、社區(qū)依托#格化管理模式，組織#格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各#格內(nèi)百姓逐家進行配送。
4.商超物資保障
各指定商超根據(jù)各自生活物資儲備實際情況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內(nèi)進行采購，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并及時進行物資采購。
1.所有進行物資分配、外出采購物資的車輛、人員必須嚴(yán)格落實疫情防控相關(guān)要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作。
2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度，因物資供給保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供給不及時的單位和個人要依法追責(zé)，對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)肅處理。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十一
為迅速貫徹落實“要統(tǒng)籌推進市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應(yīng)生活必需品”的指示精神，按照省委省關(guān)于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應(yīng)工作，特制訂本方案。
深入貫徹關(guān)于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯(lián)防聯(lián)控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控和生活物資供應(yīng)，切實保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。
堅持統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)施策；堅持部門聯(lián)動、協(xié)作配合；堅持屬地管理、分級負責(zé)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點；堅持督防結(jié)合、壓實責(zé)任。
以“盡早實現(xiàn)社會面清零，盡早恢復(fù)生產(chǎn)和生活”為目標(biāo)，在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應(yīng)工作。
(一)強化生活必需品供給保障。
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產(chǎn)區(qū)的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調(diào)的快，穩(wěn)定生活必需品貨源。針對xx亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關(guān)閉問題，我們將啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)海吉星在國內(nèi)的其它地區(qū)市場，組織貨源馳援xx。及時協(xié)調(diào)省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發(fā)放通行證,確?？焖俦憷ㄐ?。
2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務(wù)系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認可并放行，與社區(qū)(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區(qū)，街道、社區(qū)執(zhí)行，政令要步調(diào)一致、口徑一致，不能各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一，確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統(tǒng)籌動員省、市、區(qū)三級廣大機關(guān)干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū)，提升保供企業(yè)分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應(yīng)急投放機制。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應(yīng)急投放機制，市級部門將標(biāo)準(zhǔn)箱配送至x個區(qū)級物資轉(zhuǎn)運站，再由屬地將標(biāo)準(zhǔn)箱投放至xx個社區(qū)物資投放點，最后由街道、社區(qū)組織居民有序領(lǐng)取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業(yè)銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當(dāng)前保供企業(yè)人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的20-30倍以上，配送力量已經(jīng)無法應(yīng)對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)（村）管控專班應(yīng)組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè)，以小區(qū)為單位進行集體團購，社區(qū)統(tǒng)計收集居民需求清單，專人與商超企業(yè)對接，商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調(diào)料、糧油等套餐包，批量配送到小區(qū)，社區(qū)人員組織小區(qū)集中，節(jié)約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(qū)（小區(qū)）要為物資終端配送提供便利條件，社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔(dān)當(dāng)“采購員”、“配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米”。對于封控小區(qū)，社區(qū)要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區(qū)，社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難xx，社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求，統(tǒng)代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難xx，屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難xx生活需求。
（二）強化水、電、氣、熱供應(yīng)保障。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關(guān)、方艙醫(yī)院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結(jié)合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以3公里為半徑，力爭”“全天候”常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場；強化與各級防疫指揮部聯(lián)動，動態(tài)掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。
3.全力服務(wù)重點企業(yè)和人員。全力保障“水熱油氣“、持續(xù)營業(yè)的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領(lǐng)域用戶用電安全。開展逐一與社區(qū)物業(yè)對接，推動線上線下服務(wù)全面升級。疫情防控期間，應(yīng)用“網(wǎng)上國網(wǎng)”app、”吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據(jù)下載、故障報修等各類業(yè)務(wù)需求，確保客戶足不出戶、居家辦理業(yè)務(wù)；推進封控區(qū)“跟蹤保底”服務(wù)，建立網(wǎng)格化客戶服務(wù)機制，及時響應(yīng)和處置區(qū)域內(nèi)居民訴求，協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶xx，及時了解需求，遠程指導(dǎo)幫助解決問題，疫情封控解除后第一時間上門服務(wù)。
4.建立人員保障機制。提級管控期間，全市供電、供水、供熱、燃氣等企業(yè)負責(zé)人和分管安全的負責(zé)人需在廠內(nèi)值守，根據(jù)保證生產(chǎn)能力的最低人員需求，立即抽選年富力強、業(yè)務(wù)精熟的骨干力量，在廠區(qū)內(nèi)提供臨時居住場所，實行封閉管理。
5.建立應(yīng)急處置機制。立即修訂完善安全生產(chǎn)和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)問題有章可循、有案可依，切實增強應(yīng)急反應(yīng)能力；組建應(yīng)急搶險隊伍，設(shè)備調(diào)試正常、人員集中待命，如有突發(fā)事件立即搶修，完工即返、閉環(huán)管理；備齊物料設(shè)備設(shè)施，做好物資儲備，用于設(shè)備維護和應(yīng)急搶修，避免外購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)造成生產(chǎn)停滯和感染病毒的風(fēng)險；熱源企業(yè)和燃氣企業(yè)要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，盡量降低運輸過程中感染病毒的風(fēng)險。
6.建立信息暢通機制。報修電話24小時保持暢通，接到報修信息及時處置，及時解決群眾訴求。設(shè)立24小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業(yè)的投訴后，立即協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)盡快解決，確保企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應(yīng)工作，強化各部門協(xié)同配合，形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)應(yīng)對此次疫情期間保供工作,要摸清生活物資底數(shù)，確保疫情期間供應(yīng)穩(wěn)定，必要時啟用緊急生活物資投放渠道，全力做好重要商品、水熱氣電等供應(yīng)保障。
（二）加強責(zé)任落實。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要統(tǒng)籌做好疫情防控和生活必需品保供穩(wěn)價工作，下達指令，對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業(yè)人出行上崗、志愿者支援等困難，增強保供企業(yè)配送力量，履行好屬地主體責(zé)任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發(fā)聲，回應(yīng)群眾關(guān)切的問題，消除群眾恐慌情緒，防止出現(xiàn)“輿情大于疫情”的負面影響。
（三）提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)全市疫情發(fā)展?fàn)顩r制定生活必需品應(yīng)急保供預(yù)案，確立市、區(qū)、社區(qū)三級生活物資中轉(zhuǎn)場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿(mào)企業(yè)分揀“蔬菜包”及“標(biāo)準(zhǔn)箱”等，配送到的社區(qū)物資投放點。對封閉小區(qū)，由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格長、疾控工作人員等組成志愿者團隊，將物資由社區(qū)投放點送至居民手中。
（四）實行閉環(huán)管理。管控升級期間，各企業(yè)要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿(mào)企業(yè)保供人員盡量在單位居住，在單位和企業(yè)住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業(yè)員工，生產(chǎn)生活實行閉環(huán)管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。
（五）建立溝通機制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要建立和公布保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時，相關(guān)單位建立投送各環(huán)節(jié)銜接，所有單位公布各環(huán)節(jié)負責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，保證24小時聯(lián)系暢通機制。
專班下設(shè)生活物資保障組。
組長：
副組長：
成員單位：
生活物資保障組辦公室設(shè)在市商務(wù)，辦公室主任由xx兼任，副主任由各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十二
為積極應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》，特制定如下工作預(yù)案。
發(fā)展改革委密切關(guān)注疫情發(fā)展的態(tài)勢和糧油場供應(yīng)的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應(yīng)，根據(jù)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的指令啟動應(yīng)急預(yù)案。
（一）糧食儲備現(xiàn)狀。截至目前，五家國有及國有控股企業(yè)承擔(dān)著省級、縣級、最低價糧食儲備任務(wù)，庫存總量為349803噸，分別為最低收購價337803噸（其中稻谷庫存為216690噸、小麥121113噸）,省級儲備小麥5000噸，縣級儲備小麥7000噸。政策性糧食庫存充足，為穩(wěn)定社會、保障供給提供保障。
（二）糧食應(yīng)急加工企業(yè)情況。在對當(dāng)?shù)丶Z食需求進行測算的基礎(chǔ)上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應(yīng)急加工企業(yè)，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業(yè)有限公司、米業(yè)有限公司，應(yīng)急供應(yīng)加工量可達到日加工稻谷700噸、小麥1000噸的生產(chǎn)能力，能夠保證居民的正常和應(yīng)急糧油供應(yīng)。
（三）糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)情況。依托國有及國有控股企業(yè)，根據(jù)人口密度及交通狀況在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一至二個應(yīng)急供應(yīng)點并向周邊輻射，建立了19家糧食應(yīng)急供應(yīng)點，日供應(yīng)大米55噸，面粉50噸，油脂等7噸，具有每日可供應(yīng)14萬人口糧的`能力。
發(fā)展改革委成立應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門成立糧油供應(yīng)應(yīng)急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關(guān)股室人員為成員，為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系糧油應(yīng)急加工企業(yè)和糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)，明確委屬國有糧食企業(yè)主要負責(zé)人及各糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)負責(zé)人為啟動預(yù)案期間糧油供應(yīng)的第一責(zé)任人（具體名單見附件1、附件2）。
（一）加強場監(jiān)測。建立糧食應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警機制，利用糧食場價格監(jiān)測和10個糧食應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)點預(yù)警，加強對糧油場監(jiān)控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預(yù)測工作點，并定時向發(fā)展改革委防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。收集掌握全糧食供求信息,分析預(yù)測場行情,并及時向政府和應(yīng)急指揮部提出預(yù)警意見。
（二）做好應(yīng)急糧油的原料調(diào)撥、加工、配送和銷售等準(zhǔn)備工作。提前做好應(yīng)急加工企業(yè)的原糧儲備和生產(chǎn)設(shè)備檢修，協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加工重點企業(yè)的應(yīng)急用電。按照糧油保供流程圖（附件3），協(xié)調(diào)應(yīng)急、交通部門做好糧油運輸和供應(yīng)工作。
（三）加強糧食價格監(jiān)測預(yù)報和監(jiān)督檢查。及時掌握糧食場價格動態(tài)，依法采取價格干預(yù)措施，查處價格違法行為。聯(lián)合場監(jiān)管局加強糧食場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經(jīng)營行為，維護場秩序。
（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。疫情就是命令，時間就是生命，防控就是責(zé)任。發(fā)展改革委及所屬企業(yè)全體人員要嚴(yán)格遵守各級關(guān)于應(yīng)對病毒感染肺炎疫情的工作紀(jì)律要求，任何糧食企業(yè)必須服從委政府統(tǒng)一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十三
在寸土寸金的城市里要以可能永遠用不到的東西占用空間顯然是極不劃算的，所以我建議儲存食物一定要遵守一點：高周轉(zhuǎn)。即，日常可以消耗掉的食物。
1、大米，儲存時間一年左右。平時只在家吃晚餐的話10公斤大米大概夠兩個人吃一個半月，如果只吃大米那么只能撐兩周。家中多備一袋大米可以保證家人比別家的安全期增加一倍。缺點是費燃料和水。
2、意面，儲存時間兩年以上。意面意外地耐儲存，占地空間小，缺點也是費燃料和水，尤其是水，在缺水情況下無用。
3、面粉，儲存世界三個月左右。個人不喜歡囤面粉。面粉是一種特別容易受潮、長蟲的食物，特別費燃料，而且潮濕后會有很糟糕的味道。但是對干燥的北方來說面粉也是一種高周轉(zhuǎn)的食物。
4、方便面，儲存時間一年左右。方便面當(dāng)然是好東西，物資短缺時約等于菜飯齊備，不耗燃料，易于攜帶，口味豐富好吃，缺水可以干啃。唯一的缺點是占地空間大。
5、罐頭，儲存時間一年到數(shù)年不等。再次我特別不推薦各種水果蔬菜罐頭，時間久了那味道……午餐肉罐頭和魚罐頭都很推薦，豆豉鯪魚和午餐肉都可以作為日常菜品，豆豉鯪魚在缺鹽的情況下還可以補鹽。
6、醬料，不被雜菌污染可以達到數(shù)年。腐乳、豆豉還有各種下飯下面醬都是很好的補鹽劑，不過不建議多囤，要控制日常亞硝酸鹽攝入。優(yōu)點是日常用處大，缺點是容易被雜菌污染而變質(zhì)。
7、蜂蜜、花生醬、煉乳，儲存時間：非常非常非常長。尤其是蜂蜜，保存得好甚至可以儲存千年。這幾種高熱量食品可以代替巧克力棒，畢竟巧克力棒的保質(zhì)期并不長，放久了的巧克力也很難吃。日常還能用來抹面包。沒有缺點。
8、調(diào)味品：鹽、糖、醋、干燥的綜合香料。儲存時間：非常非常非常長。其中白醋可以永久儲存（當(dāng)然我不喜歡味道所以我家沒買，山西上水井賽高）。占地小價格低，多買一些不礙事。
9、其他肉類，儲存時間按干燥和腌制程度不等。風(fēng)干牛肉非常瓷實，頂飽，蒙古大軍的干糧，就是費牙，日常不太好吃，我以前囤過，后來牙不好就算了。腌制肉類也可以存放很久，火腿啦臘肉啦，日常吊高湯放一片放一片很鮮美，不宜多吃，嚴(yán)格說不能算高周轉(zhuǎn)食品。
10、安慰食品：堅果、糖果、巧克力、煙、酒。儲存時間不等。玩過《這是我的戰(zhàn)爭》的玩家都會對戰(zhàn)亂后期安慰食品的高價印象深刻。
11、果珍沖調(diào)飲料，儲存時間好幾年。沒想到吧果珍這種東西也會有一席之地，口味好，還能補充維c，另外美祿阿華田也可以儲存，如果外出可以直接干嚼。
12、餅干。儲存時間一年。餅干特別不推薦，餅干放久了會有一種……非常糟糕的油齁味。而壓縮餅干則……能不吃就不吃。熱量高又難吃，很難作為日常高周轉(zhuǎn)食品食用。但你可以浪費一些錢在壓縮餅干上，你買不是為了吃它，是為了萬一有一天還能救命。
以上是在家，有燃料有水情況下的儲備。如果情況已經(jīng)危及到需要徒步離開城市，那首先要帶上的是水和裝水的容器，這比任何東西都重要，水會下面單列一章。食物包中我會帶肉干、鯪魚罐頭、美祿/阿華田（可以沖水或干嚼，提供大量熱量，熱飲是極好的安慰食品）、主食則視情況帶（有沒有車、有沒有電等等）。
水是個特別復(fù)雜的命題，16年水利部公開的信息里表明我國八成地下水都不適合飲用?？傊荒苷f，水一定要燒開，實在實在不能燒開就一定要消毒。淘寶搜消毒泡騰片，那種瓶裝的一片片二氧化氯，一片可以泡一升消毒水，往生水里滴幾滴就可以一定程度上滅菌。明礬可以沉降水中的懸浮物，但我覺得水里都有可見懸浮物了還是憋喝了吧。
其實很難想象上海這種密度的城市停水會是什么情況，光是馬桶就無法忍受了。如果預(yù)見到長時間停水的情況我們會立刻離開城市吧。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十四
根據(jù)國務(wù)院頒布《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，民政部制定的救災(zāi)應(yīng)急程序及天津市有關(guān)部門救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)制定此救災(zāi)物資調(diào)運應(yīng)急預(yù)案。此應(yīng)急預(yù)案適用于中央級和市級所儲備的所有救災(zāi)物資的調(diào)撥運輸。
救災(zāi)物資儲備站根據(jù)民政部、市民政局關(guān)于調(diào)撥救災(zāi)物資的指令，做到準(zhǔn)時、安全、保質(zhì)、保量、順利地將救災(zāi)物資發(fā)送到指定地點。
調(diào)運救災(zāi)物資必須堅持部門聯(lián)動，按照事先已協(xié)調(diào)好的渠道，聯(lián)合鐵路、公路、航空，駐津部隊、武警部隊及其它社會力量，確保救災(zāi)物資調(diào)撥順利完成。
根據(jù)啟動應(yīng)急預(yù)案程序，建立不同級別的.指揮部。啟動二級應(yīng)急預(yù)案指揮部組成如下：指揮長：市民政局救災(zāi)救濟處領(lǐng)導(dǎo)、市救災(zāi)物資儲備站領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。成員有：市民政局有關(guān)部門、儲備站有關(guān)部門、運輸、搬運有關(guān)人員組成。啟動一級應(yīng)急預(yù)案指揮部組成人員如下：指揮長：市民政局分管局長擔(dān)任；成員有：市民政局救災(zāi)救濟處、優(yōu)撫處、救災(zāi)物資儲備站、鐵路、公安、駐津部隊、武警部隊、交通等有關(guān)部門人員參加。兩級指揮部下設(shè)三個工作小組。
1、對外協(xié)調(diào)組。
其任務(wù)是：負責(zé)按照調(diào)撥指令，協(xié)調(diào)公路、鐵路運輸及時向鐵路部門報送運輸計劃，組織物資搬運人員及其它和調(diào)運物資有關(guān)的對外協(xié)調(diào)事宜。
2、物資調(diào)運組。
其任務(wù)是：負責(zé)按照調(diào)撥指令，安排救災(zāi)物資的出庫品種及數(shù)量，做好搬運人員的勞力分配和搬運裝車計劃，負責(zé)用已有的機械設(shè)備配合搬運人員將物資裝車發(fā)運。
3、后勤保障組。
其任務(wù)是：負責(zé)所有參加實施應(yīng)急預(yù)案的工作人員的飲食飲水、辦公用品使用保障通訊暢通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保衛(wèi)工作及庫區(qū)內(nèi)車輛疏導(dǎo)等工作。
為確保應(yīng)急預(yù)案的順利實施，圓滿完成救災(zāi)物資的調(diào)撥任務(wù)，天津市救災(zāi)物資儲備站應(yīng)在資金及有關(guān)物質(zhì)上進行必要的儲備。
1、資金儲備應(yīng)不少于20萬人民幣，其用途主要為：
(1)緊急情況下墊付航空、鐵路運費；
(2)公路汽車長途、短途運輸費用；
(3)物資搬運費用；
(4)參加實施應(yīng)急預(yù)案人員的集體飲食、飲水等費用。
(5)指揮人員、工作人員及相關(guān)人員的交通、通訊及工作相關(guān)的必要開支。
(6)在此預(yù)案執(zhí)行過程中需保障的必要經(jīng)費開支。
2、設(shè)備、物質(zhì)保障。
天津市救災(zāi)物資儲備站根據(jù)實際工作情況，應(yīng)儲備部分應(yīng)急物品以備工作之需。
(一)設(shè)備保障。
(1)3噸——5噸的叉車不少于4臺；
(2)安裝有通訊設(shè)備的救災(zāi)專用車輛1臺；
(3)人工助力搬運設(shè)備不少于10臺；
(4)電動傳輸設(shè)備不少于2臺；
(5)對講機10臺；
(6)應(yīng)急燈20臺，手電筒20支；
(7)柴油1000升。
(二)物質(zhì)保障。
(1)軍大衣100件；
(2)雨鞋、雨衣100套；
(3)睡袋20個；
(4)急救包100個；
(5)手套200付；
(6)口罩200個；
(7)其它工作、生活急需物品。
天津市救災(zāi)物資儲備站物資調(diào)運應(yīng)急預(yù)案共分兩級，第二級預(yù)案對應(yīng)的是國家救災(zāi)應(yīng)急第四級或第三級程序。第一級預(yù)案對應(yīng)的是國家救災(zāi)應(yīng)急第二級或第一級應(yīng)急程序。與天津市救災(zāi)應(yīng)急二級響應(yīng)相同。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十五
為積極應(yīng)對病毒感染的肺炎病毒，確保居民糧油供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《病毒感染的肺炎病毒應(yīng)急預(yù)案》，特制定如下工作預(yù)案。
發(fā)展改革委密切關(guān)注病毒發(fā)展的態(tài)勢和糧油場供應(yīng)的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎病毒引起糧食場非常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應(yīng)，根據(jù)病毒感染的肺炎病毒防控應(yīng)急指揮部的指令啟動應(yīng)急預(yù)案。
（一）糧食儲備現(xiàn)狀。截至目前，五家國有及國有控股企業(yè)承擔(dān)著省級、縣級、最低價糧食儲備任務(wù)，庫存總量為349803噸，分別為最低收購價337803噸（其中稻谷庫存為216690噸、小麥121113噸）,省級儲備小麥5000噸，縣級儲備小麥7000噸。政策性糧食庫存充足，為穩(wěn)定社會、保障供給提供保障。
（二）糧食應(yīng)急加工企業(yè)情況。在對當(dāng)?shù)丶Z食需求進行測算的`基礎(chǔ)上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應(yīng)急加工企業(yè)，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業(yè)有限公司、米業(yè)有限公司，應(yīng)急供應(yīng)加工量可達到日加工稻谷700噸、小麥1000噸的生產(chǎn)能力，能夠保證居民的正常和應(yīng)急糧油供應(yīng)。
（三）糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)情況。依托國有及國有控股企業(yè)，根據(jù)人口密度及交通狀況在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一至二個應(yīng)急供應(yīng)點并向周邊輻射，建立了19家糧食應(yīng)急供應(yīng)點，日供應(yīng)大米55噸，面粉50噸，油脂等7噸，具有每日可供應(yīng)14萬人口糧的`能力。
發(fā)展改革委成立應(yīng)對病毒感染的肺炎病毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門成立糧油供應(yīng)應(yīng)急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關(guān)股室人員為成員，為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系糧油應(yīng)急加工企業(yè)和糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)，明確委屬國有糧食企業(yè)主要負責(zé)人及各糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)負責(zé)人為啟動預(yù)案期間糧油供應(yīng)的第一責(zé)任人（具體名單見附件1、附件2）。
（一）加強場監(jiān)測。建立糧食應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警機制，利用糧食場價格監(jiān)測和10個糧食應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)點預(yù)警，加強對糧油場監(jiān)控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預(yù)測工作點，并定時向發(fā)展改革委防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。收集掌握全糧食供求信息,分析預(yù)測場行情,并及時向政府和應(yīng)急指揮部提出預(yù)警意見。
（二）做好應(yīng)急糧油的原料調(diào)撥、加工、配送和銷售等準(zhǔn)備工作。提前做好應(yīng)急加工企業(yè)的原糧儲備和生產(chǎn)設(shè)備檢修，協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加工重點企業(yè)的應(yīng)急用電。按照糧油保供流程圖（附件3），協(xié)調(diào)應(yīng)急、交通部門做好糧油運輸和供應(yīng)工作。
（三）加強糧食價格監(jiān)測預(yù)報和監(jiān)督檢查。及時掌握糧食場價格動態(tài)，依法采取價格干預(yù)措施，查處價格違法行為。聯(lián)合場監(jiān)管局加強糧食場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經(jīng)營行為，維護場秩序。
（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。病毒就是命令，時間就是生命，防控就是責(zé)任。發(fā)展改革委及所屬企業(yè)全體人員要嚴(yán)格遵守各級關(guān)于應(yīng)對病毒感染肺炎病毒的工作紀(jì)律要求，任何糧食企業(yè)必須服從委政府統(tǒng)一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。
應(yīng)急物資應(yīng)急預(yù)案篇十六
著眼提高突發(fā)事件物資裝備應(yīng)急保障能力，加強應(yīng)急物資準(zhǔn)備、調(diào)運和管理，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備保障水平，維護市場有序供應(yīng)和社會穩(wěn)定，促進“平安雁江”建設(shè)。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽市突發(fā)事件物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）處置能力，需要由區(qū)政府負責(zé)處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應(yīng)急保障行動和措施。
1.4工作原則。
應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，科學(xué)研判、高效應(yīng)對，屬地為主、多級聯(lián)動，儲備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.5預(yù)案體系。
本預(yù)案是資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，由鎮(zhèn)（街道）預(yù)案以及企業(yè)、團體等相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案組成。各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）要在本預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定各自預(yù)案。
1.6裝備類別。
本預(yù)案所確定的物資裝備類別包括搶險類裝備和抗災(zāi)類物資兩大類，具體為：
搶險類裝備。
包括但不限于應(yīng)急照明器材（應(yīng)急燈、電筒）、交通工具（車輛、船只等）、通訊器材、大型施救設(shè)備（挖掘、施吊等設(shè)備）、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）以及排灌設(shè)備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關(guān)配套工具等搶險基本用具。
生活必需品：包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。
醫(yī)療用品：包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護用品、消毒藥品及防疫物資。
其他基本生產(chǎn)資料：包括但不限于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、發(fā)電機。
2組織指揮體系及職責(zé)。
2.1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
發(fā)生較大突發(fā)事件，區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)物資裝備保障應(yīng)急處置工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，副組長由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)濟科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局主要負責(zé)人擔(dān)任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟科技信息化局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局，國網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司、中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）資陽分公司等部門（單位）及各鎮(zhèn)（街道）分管負責(zé)人為成員。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟科技信息化局。區(qū)經(jīng)濟科技信息化局分管負責(zé)同志任辦公室主任，負責(zé)日常工作。
主要職責(zé)：
（1）貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。
（2）指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委匯報相關(guān)工作實施和進展情況。
（3）研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。
（4）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。
（5）組織制定區(qū)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。
2.2區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
辦公室主任由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局分管負責(zé)同志擔(dān)任。
主要職責(zé)：
（1）處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負責(zé)與市應(yīng)急物資裝備保障相關(guān)部門、區(qū)內(nèi)有關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）指揮機構(gòu)對接和協(xié)調(diào)。
（2）負責(zé)建立成員單位間應(yīng)急資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，定期組織召開會議，分析評估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢，落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，指導(dǎo)區(qū)市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
（3）負責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測、分析、匯總、報送等工作，組織和制訂有關(guān)處置方案，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出處置建議。
（4）經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。
（5）按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。
對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進行綜合評估論證，提出意見和建議等。
2.3區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
成員單位有區(qū)經(jīng)濟科技信息化局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國土分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責(zé)分別為：
區(qū)經(jīng)濟科技信息化局：牽頭編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控和緊急調(diào)度。
區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實收儲、輪換和日常管理；負責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)政府調(diào)撥或動用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度等。
區(qū)財政局：負責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由區(qū)級財政安排的經(jīng)費保障及管理；負責(zé)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計和調(diào)控；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；參與編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》。
區(qū)公安分局：負責(zé)組織維護突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。
區(qū)民政局：協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件中的社會捐贈等工作。
區(qū)國土分局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警；參與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)技術(shù)；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
區(qū)應(yīng)急管理局：制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸，安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。負責(zé)提供地震活動數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析。
區(qū)交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運輸工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
區(qū)水務(wù)局：負責(zé)水情、汛情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報；負責(zé)相關(guān)水域水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作。
區(qū)商務(wù)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場供應(yīng)，完成指揮部交辦的其他工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局：配合區(qū)經(jīng)濟科技信息化局做好應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備。
國網(wǎng)四川省電力公司資陽市雁江供電分公司：負責(zé)電網(wǎng)安全和電力輸送、調(diào)配工作。
中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司雁江區(qū)分公司：負責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。
中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長（殼牌）分公司：落實成品油儲備任務(wù)，負責(zé)成品油應(yīng)急保障供應(yīng)工作。
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動方案，成立突發(fā)事件物資應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機構(gòu)，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急保障工作。
2.4領(lǐng)導(dǎo)小組工作組及職責(zé)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運輸組、治安維穩(wěn)組），工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實際需要增減或調(diào)整。
2.4.1綜合協(xié)調(diào)組。
由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：組織實施應(yīng)急物資裝備保障工作。負責(zé)收集匯總災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)急救援工作進展情況；承辦突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障指揮部會議、活動和文電工作；負責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)指揮部后勤保障工作。
2.4.2技術(shù)支持組。
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、應(yīng)急物資裝備儲備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé)：組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備保障、運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術(shù)支持。
2.4.3交通運輸組。
由區(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)國土分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：負責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設(shè)施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設(shè)備和物資運送方案；組織協(xié)調(diào)各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責(zé)區(qū)內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調(diào)工作。
2.4.4治安維穩(wěn)組。
由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，預(yù)防和處置事件；負責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場所、黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、強戒所、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作，必要時組織開展重要目標(biāo)的臨時轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。
2.5現(xiàn)場指揮部。
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。
2.6鎮(zhèn)（街道）層面組織指揮機構(gòu)。
發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）參照區(qū)級組織指揮架構(gòu)設(shè)置，明確或成立相應(yīng)機構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組給予支持指導(dǎo)。
3.1日常聯(lián)絡(luò)機制。
由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決預(yù)測防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對工作。
3.2會商研判機制。
由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局組織各工作組負責(zé)人員，對全區(qū)應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢進行會商研判，掌握市內(nèi)外應(yīng)急物資裝備行業(yè)最新動向，及時更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖。
3.3預(yù)警分級。
根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，可預(yù)警的主要事件類型有：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，預(yù)警級別的確定和信息發(fā)布由各級事件應(yīng)對主責(zé)單位（部門）負責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標(biāo)示，一級為最高級別。
3.4預(yù)警信息報送。
突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障情況信息發(fā)布應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。由現(xiàn)場指揮部明確新聞發(fā)言人，擬定發(fā)布內(nèi)容，及時向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件指揮機構(gòu)報送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。必要時可選擇舉行新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式，及時對外發(fā)布權(quán)威信息。
3.5預(yù)警行動。
全區(qū)各級各部門應(yīng)急物資裝備保障機構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)的預(yù)警工作，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時，事故發(fā)生地政府（街道辦事處）要及時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各成員單位及其他有關(guān)單位立即進入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
區(qū)級指揮部要及時匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估保障需求，必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進行會商評估，并根據(jù)評估情況及時提請區(qū)突發(fā)事件指揮部調(diào)整預(yù)警級別。
4.1響應(yīng)級別。
根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)等級從高到低設(shè)定一級、二級、三級、四級。
4.2響應(yīng)條件。
按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級啟動相對應(yīng)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。
4.3響應(yīng)層級。
一級、二級響應(yīng)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施，三級、四級響應(yīng)由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施。
當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地指揮機構(gòu)應(yīng)對能力時，應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時報請上一級指揮機構(gòu)。涉及跨鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的，由其共同的上一級人民政府組織應(yīng)對或指定一方或雙方共同應(yīng)對。
4.4指揮協(xié)調(diào)。
接到區(qū)政府指令后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時主持召開成員單位會議，研究部署物資裝備應(yīng)急保障工作。情況緊急時，根據(jù)區(qū)政府指令，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長可按本方案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責(zé)分工，履行物資裝備保障職責(zé)。
應(yīng)急保障實施過程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長可根據(jù)工作需要，主持召開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作。必要時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)組織物資裝備保障行動。
4.5響應(yīng)行動。
4.5.1先期處置。
突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。
4.5.2需求研判。
領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急物資裝備保障工作。
4.5.3企業(yè)供應(yīng)鏈采購。
商務(wù)部門應(yīng)督促區(qū)重點聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。
4.5.4企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。
根據(jù)職責(zé)分工，相關(guān)成員單位應(yīng)組織市應(yīng)急加工重點聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。
4.5.5區(qū)域間調(diào)劑。
從區(qū)內(nèi)未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。
4.5.6動用裝備儲備。
首先動用鎮(zhèn)（街道）儲備，鎮(zhèn)（街道）儲備裝備不足時，再按規(guī)定程序動用區(qū)級儲備物資，區(qū)級儲備物資不足時，按照規(guī)定程序向市級有關(guān)部門或市政府提出援助請求。
4.5.7定量或限量銷售。
情況特別嚴(yán)重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。
4.5.8依法征用。
按照國家有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.6信息通報。
物資裝備保障行動預(yù)案啟動后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時了解情況，綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關(guān)保障資源情況，采取多種方法及時通報各成員單位，并將有關(guān)信息通報區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)。
各成員單位按照應(yīng)急聯(lián)系工作機制，提供本單位掌握的信息、資源，提出應(yīng)急工作建議。物資裝備保障行動涉及的鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時將本行政區(qū)域內(nèi)物資裝備供求和保障的有關(guān)信息報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
突發(fā)事件應(yīng)急保障工作處置完畢，按照“誰啟動，誰終止”原則，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對應(yīng)急響應(yīng)進行評估并形成報告，報同級政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.1企業(yè)聯(lián)系制度。
分品種建立物資裝備市重點應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
5.2物資裝備儲備。
建立完善重要物資裝備商品區(qū)級儲備制度，加強儲備裝備監(jiān)管，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際建立相應(yīng)的重要物資裝備商品地方儲備制度。
5.3資金保障。
組織物資裝備保障行動所需經(jīng)費，由相關(guān)部門提出，報同級財政部門審核后予以保障。
5.4交通運輸保障。
建立應(yīng)急物資裝備商品公路，確保應(yīng)急商品運輸暢通。
5.5社會秩序保障。
公安、市場監(jiān)管等部門應(yīng)加強執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應(yīng)急處置工作等違法犯罪活動。
6.1善后處置。
突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預(yù)防與控制和污染物收集與處理等事項。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
6.2總結(jié)評估。
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮部組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應(yīng)急響應(yīng)全程進行評估、總結(jié)、提出改進意見，持續(xù)改進完善預(yù)案。
6.3物資裝備補充。
針對應(yīng)急處置消耗的物資裝備，各級政府結(jié)合總結(jié)評估意見，分級籌措、及時補充。
7.1預(yù)案演練。
采取實戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動性強的應(yīng)急演練。結(jié)合資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件特點及其對應(yīng)急物資裝備需求，由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局牽頭每2年至少進行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
7.2預(yù)案評估與修訂。
建立定期評估制度，分析評估預(yù)案針對性、可操作性，實現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)科學(xué)管理。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
（5）在實際應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
（6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；
（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
8.1獎勵和責(zé)任追究。
8.1.1獎勵。
在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績顯著的；
（2）對應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；
（3）有其他特殊貢獻的。
8.1.2責(zé)任追究。
在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定報告、通報事件真實情況的；
（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的；
（4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。
8.2預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟科技信息化局負責(zé)解釋。