議論文是通過對(duì)某個(gè)主題或問題的觀點(diǎn)進(jìn)行論述和辯駁的一種文章類型??偨Y(jié)要注意用詞準(zhǔn)確,句子通順,語言簡(jiǎn)潔明了。接下來,讓我們一起來了解一些相關(guān)的專家觀點(diǎn)和研究成果。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇一
信訪維穩(wěn)是新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,但信訪維穩(wěn)工作也面臨新的環(huán)境、新的問題,強(qiáng)調(diào)優(yōu)化與調(diào)整信訪維穩(wěn)工作的重要性。下面是本站小編給大家整理的信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話范文,僅供參考。
同志們:
今天的會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上兩級(jí)公司的部署要求上來,再接再厲做好信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要精神作一傳達(dá))為貫徹落實(shí)好上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,我講三個(gè)問題。
在2月24日xx信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上,集團(tuán)公司黨委副書記、工會(huì)主席尹利同志代表集團(tuán)公司黨委、行政,從完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制、推動(dòng)xx科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性,充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧中發(fā)揮的作用,明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上,黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定形勢(shì)的同時(shí),提出了總體要求和"五個(gè)控制、五個(gè)到位、三個(gè)及時(shí)"的工作目標(biāo),并提出了六項(xiàng)重點(diǎn)工作。尹利主席和廣利書記的重要講話,對(duì)做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,深刻反思自己對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度,按照上級(jí)公司的部署和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。
回顧去年的工作,我們?cè)诎l(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績(jī),各項(xiàng)工作都有較大水平提升,摘取了集團(tuán)公司和鐵運(yùn)公司先進(jìn)單位的殊榮,圓了幾代鐵修人的夢(mèng)。成績(jī)的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。
從信訪穩(wěn)定工作看,去年我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公司關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求,全力以赴做好各項(xiàng)工作,取得良好成效,為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護(hù)航作用。
一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí),形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對(duì)特困職工進(jìn)行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟(jì)金133080元,發(fā)放慰問品1798份,慰問困難戶392戶次,參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對(duì)于突出的信訪穩(wěn)定問題,廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理,使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年,我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報(bào)信件,黨委書記親自調(diào)查,通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計(jì)劃、查會(huì)議記錄等多方翔實(shí)調(diào)查,終于摸清了情況,給職工一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白。
二是通過認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處,積極預(yù)防預(yù)控,有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對(duì)建黨90周年、“兩會(huì)”等敏感時(shí)期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題,廠黨委超前進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查,加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控,做到提前發(fā)現(xiàn),超前防范、及時(shí)介入、妥善處置,從而減少了信訪事項(xiàng)的發(fā)生,收到了較好的效果。我們針對(duì)排查出的問題,有針對(duì)性的采取措施,認(rèn)真解決職工群眾提出的合理訴求,做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題,經(jīng)請(qǐng)示鐵運(yùn)公司黨委,妥善處理了此事。
三是堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生,堅(jiān)持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中,做好穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等項(xiàng)工作。如在薪酬改革中,廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作,引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實(shí)施,終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。
通過全廠各級(jí)黨政工組織的辛勤工作,進(jìn)一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面,信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢(shì)。但值得注意的是,去年我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪,使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。
二、保持清醒頭腦,居安思危,千方百計(jì)化解矛盾,保持良好工作局面。
雖然信訪穩(wěn)定工作總體形勢(shì)是好的,但是據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資統(tǒng)計(jì),去年全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪,人數(shù)高居央企第二位,特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪,對(duì)此,我們絕不能麻痹大意,尤其要注意苗頭事件的處理,將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。
第一,必須認(rèn)識(shí)到我們面臨的仍是一個(gè)鋼鐵業(yè)隆冬、經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好,必然觸及一些深層次的利益格局,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多,矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會(huì)以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來,必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn),信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。
第二,必須認(rèn)識(shí)到目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故,特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故,給帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡,我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減,我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通,不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞?,而且關(guān)系到鐵運(yùn)公司和形象。為此,我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以極端負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。
第三,必須認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績(jī),也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大,重復(fù)訪和纏訪的比重較大,特別是歷史拖欠問題,一時(shí)還難以完全滿足信訪人的要求;二是個(gè)別車間對(duì)生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì),或被動(dòng)應(yīng)付,或拖拉扯皮,或?qū)⒚芡贤?,?dǎo)致越級(jí)上訪;三是個(gè)別車間在解決職工思想、生活問題,存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒,在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識(shí)不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利,對(duì)職工的感情淡化。
我們要保持清醒的頭腦,居安思危,按照上級(jí)公司的要求,更加積極主動(dòng)地做好信訪穩(wěn)定工作,集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題,堅(jiān)決遏制越級(jí)上訪,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。
為此,我們要深刻理解上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,始終保持清醒的頭腦,正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo),以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提,以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn),多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題,堅(jiān)決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生,為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路:一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅(jiān)戰(zhàn),確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始,要把“”包括全國(guó)“兩會(huì)”期間,杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。
三、堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平,全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。
下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。
一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查,做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素,要從解決突出問題入手,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,要做到“三到位”、“三在前”、“三個(gè)不能”。三到位是:領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是:預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個(gè)不能:不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)發(fā)生越級(jí)上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作,立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理,固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé),但在矛盾和問題產(chǎn)生之前,有效加以預(yù)防,這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù),也應(yīng)成為各個(gè)職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范,最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和。
規(guī)章制度。
時(shí),務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng),做到公道正派,不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不能在政策之外另搞一套,決不能違背政策干損害群眾利益的事情,決不能利用手中權(quán)力謀取私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此,全廠各級(jí)黨員干部,一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題,努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。
二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神,發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用,把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事,既不能隨意打折扣,又不能隨意開口子,真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時(shí),要深入做好思想政治工作,將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來,把政策講清,把道理講透,尤其針對(duì)一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作,幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備,就要抓緊解決。
三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”:第一,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé),以確保領(lǐng)導(dǎo)有力,又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能,還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項(xiàng)的職能,確保工作到位,這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題,又要綜合運(yùn)用多種手段和方法,認(rèn)真梳理,分析判斷,深入查找深層次矛盾,堅(jiān)持舉一反三,超前做好化解控制工作。第三、堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的工作積極性和主動(dòng)性,做到分工協(xié)作,努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此,我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日??己酥?,今后出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件,造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。
同志們,做好信訪穩(wěn)定工作,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲,以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績(jī),推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平,為科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“”勝利召開!
同志們:
這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年工作,分析目前形勢(shì),部署今年任務(wù),動(dòng)員全區(qū)黨政組織勵(lì)精圖治、開拓進(jìn)取,全力做好新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作,努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面,我重點(diǎn)講三方面問題。
××××年,全區(qū)共受理群眾來信來訪案次,同比增加案次,其中集體訪案次,人次,同比增加案次,個(gè)體訪案次,同比增加案次;全年共發(fā)刑事案件起,破案起,破案率;受理治安案件起,查處起,共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用,確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明,我區(qū)環(huán)境是安全的,社會(huì)是穩(wěn)定的,我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。
在過去的一年里,全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作,在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展,另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題,通過采取特殊的工作體制、工作措施,充分調(diào)動(dòng)、整合各職能部門工作力量,為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評(píng)為市委、市政府××××年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此,我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在ww戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警,向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝!
××××年我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作:
(一)立足長(zhǎng)效,加強(qiáng)體系建設(shè),為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
××××年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年,經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超常快速發(fā)展,關(guān)系我區(qū)未來的長(zhǎng)足發(fā)展,而良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,充分合理的擺布各項(xiàng)工作。在堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí),正確認(rèn)識(shí)因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾,如等,能夠認(rèn)真調(diào)查研究,分析論證,從全局高度理清思路,找準(zhǔn)突破口,強(qiáng)化工作措施,使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施,并取得實(shí)效;二是強(qiáng)化體系,完善機(jī)制,努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系,逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度,建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度,提升了信訪工作的站位,為信訪工作注入了生機(jī),同時(shí)也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn);三是身體力行,為群眾解決實(shí)際問題。全年,通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題件;通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法,不僅有效的解決了一些問題,而且在我區(qū)營(yíng)造了良好的黨群、干群關(guān)系,受到了群眾的贊譽(yù)。
(二)綜合運(yùn)用多種措施,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
辦結(jié)息訪件,辦結(jié)率、息訪率均為。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中,我區(qū)建立了聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議,集體決策。使一批問題得到及時(shí)有效的解決;四是通過信訪聽證,法律約束的辦法,遏制上訪勢(shì)頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專項(xiàng)治理辦對(duì)我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會(huì),不僅對(duì)上訪問題進(jìn)行了政策封口,同時(shí)也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想,有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢(shì)頭,對(duì)上訪人無理纏訪,滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止,通過維護(hù)法律的尊嚴(yán),扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài),促進(jìn)了我區(qū)良好社會(huì)環(huán)境的形成。
(三)創(chuàng)新思維,踏實(shí)工作,努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。
一是按照上三級(jí)關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求,我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站,強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作,明確了責(zé)任分工,規(guī)范了接待處置工作,切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制,規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程,明確了誰接訪誰負(fù)責(zé),跟蹤處置,直到結(jié)案息訪的工作原則,提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強(qiáng)化信息上報(bào)反饋制度,設(shè)置基層信息員,全年共收集上報(bào)各類信息件,不僅使信訪問題得到及時(shí)有效的協(xié)調(diào)解決,而且由于信息準(zhǔn)確,超前工作,有效防止了越級(jí)上訪,避免了社會(huì)影響的產(chǎn)生;三是在社會(huì)面上,我們積極調(diào)處各類糾紛起,調(diào)解率、調(diào)解成功率均為,保證不出現(xiàn)矛盾激化,不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件,以某街道為例,民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來,共對(duì)名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作,采取多種方式,使其實(shí)現(xiàn)就業(yè),既解決了生活問題,又對(duì)防止重新犯罪起到了積極作用。
(四)夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ),加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作,使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我區(qū)黨政班子形成共識(shí),通過建立、完善工作體制,加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè),提升穩(wěn)定工作站位,發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制,專門成立了綜治委,在綜治辦、ww辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志,加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員,專門負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題,形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng),做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做,使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),逐步鍛造信訪干部崗位意識(shí)、大局觀念,樹立吃苦耐勞,甘于奉獻(xiàn)的工作精神,使信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入,不僅建立信訪穩(wěn)定基金,還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件,使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。
當(dāng)前,我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時(shí)期,××××年又是某市關(guān)鍵的一年,也是我區(qū)大發(fā)展上臺(tái)階的一年。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的深入開展,各種矛盾問題會(huì)凸顯出來,新、舊矛盾交織在一起,解決難度增大,群眾要求過高,超出政策界線,都會(huì)引發(fā)一些上訪問題,而且有些上訪問題將在一定時(shí)期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。
國(guó)企改革不斷推進(jìn),企業(yè)人員并軌,建設(shè)新城,這些轉(zhuǎn)變,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,將給我區(qū)人民帶來莫大的利益,但房屋拆遷后,由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響,人們?cè)跊]有正確認(rèn)識(shí)到將來會(huì)從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前,危機(jī)感加劇,行為容易出現(xiàn)偏激,正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為,且容易被別有用心的人利用,造成暫時(shí)的、局部的不穩(wěn)定。
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信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇二
信訪是接受投訴并解決糾紛的制度,是一項(xiàng)典型的中國(guó)特色制度,其遍及立法、行政、司法各個(gè)部門。下面是本站小編給大家整理的信訪工作會(huì)議主持稿推薦,僅供參考。
同志們:
這次全縣信訪工作會(huì)議室一次十分重要的會(huì)議,縣委、政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。今年以來,我縣的信訪穩(wěn)定工作承受了前所未有的壓力,由于各種矛盾交織在一起,赴京赴省越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生,集體赴市到區(qū)、州上訪大量增加。經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究,今天,我們召開這次高規(guī)格的全縣信訪工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹中央工作座談會(huì)精神,按照依法上訪,依法教育,依法處置的原則,不斷規(guī)范我縣信訪工作程序,及時(shí)高效的處理各項(xiàng)信訪問題,進(jìn)一步暢通信訪渠道,強(qiáng)化信訪責(zé)任,依法解決群眾合法訴求,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
今天的會(huì)議議程共有三項(xiàng):
下面會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)縣委、紀(jì)檢委書記宣布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序的通知》;。
下面會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),請(qǐng)縣委書記作重要講話。
今天的會(huì)議議程已全部進(jìn)行完畢,會(huì)上已經(jīng)對(duì)信訪工作進(jìn)行了具體的安排部署,這里我不再多講,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求:
二、要在解決群眾反映的問題上下功夫。信訪工作的地位和作用決定了必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,把立足點(diǎn)放在促進(jìn)為信訪群眾解決實(shí)際問題上。要要牢記“群眾利益無小事”的道理,設(shè)身處地對(duì)待信訪群眾反映的問題,滿腔熱情地處理好他們反映的問題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的,要督促有關(guān)方面采取措施,不折不扣地貫徹落實(shí);對(duì)法律和政策沒有明確規(guī)定但又需要解決的,要抓緊研究完善;對(duì)不能解決的,要講清道理,做好深入細(xì)致的說服教育工作,不能隨意開口子,堅(jiān)決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象。
三、要在形成科學(xué)有效的工作機(jī)制上下功夫。今天會(huì)議下發(fā)?、?、?等一系列文件,對(duì)進(jìn)一步加大責(zé)任追究、依法規(guī)范信訪工作行為、依法規(guī)范群眾上訪行為等方面都作出了明確的規(guī)定,主要目的就是要建立一套行之有效的工作機(jī)制,大家要認(rèn)真研究這幾個(gè)文件,結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí),采取切實(shí)可行的辦法和措施,不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和工作水平。
四、要在加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。信訪工作要登上新臺(tái)階,就必須全面提高信訪干部的素質(zhì)。廣大信訪干部要努力在樹立政治眼光、培養(yǎng)科學(xué)思維、提高政策水平、解決實(shí)際問題上,實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。各級(jí)各部門要重心下移、關(guān)口前移,重視基層信訪隊(duì)伍建設(shè),要根據(jù)工作需要,配齊配強(qiáng)信訪工作人員,增強(qiáng)信訪部門化解矛盾的能力。今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)!
同志們:
今天這次全市信訪工作緊急會(huì)議,是市委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真分析全市信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),研究部署下步工作任務(wù)和具體措施,切實(shí)從根本上遏制信訪案件的上升勢(shì)頭,迅速扭轉(zhuǎn)我市信訪工作被動(dòng)局面。參加今天會(huì)議的有:市委、市政府班子成員,人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo),市直各部門主要負(fù)責(zé)同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),以及涉案單位和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程。
下面進(jìn)行第一項(xiàng),
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下面進(jìn)行第二項(xiàng),
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剛才,書記深入分析了我市信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作提出了明確要求,會(huì)后,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),不折不扣地抓好工作落實(shí)。下面,就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
1、必須在思想上高度重視,進(jìn)一步樹立刻不容緩的緊迫意識(shí)。當(dāng)前,省市對(duì)信訪工作極為重視,對(duì)各地信訪案件極為關(guān)注,我市信訪工作面臨的形勢(shì)也極為嚴(yán)峻,不僅信訪總量居高不下,而且造成了很壞影響,牽扯了我們大量精力,影響了全市的正常工作秩序。這些問題的產(chǎn)生,既有客觀上的因素,也有主觀上的因素,我看主要還是主觀上的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步加深對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到信訪百日會(huì)戰(zhàn)的要求上來,統(tǒng)一到書記的講話精神上來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),時(shí)刻繃緊狠抓信訪保持穩(wěn)定這根弦,切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好、抓出成效,用實(shí)際行動(dòng)確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定。
2、必須在措施上落實(shí)落靠,進(jìn)一步形成全力以赴的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會(huì)議要求,迅速行動(dòng)起來,認(rèn)真研究,精心部署,細(xì)化責(zé)任,明確分工,切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的推進(jìn)落實(shí)。要把信訪工作納入重要日程,擺上重要位置,把措施落實(shí)的更加扎實(shí)一點(diǎn),把工作做得更加細(xì)致一點(diǎn),全力以赴解決信訪積案,扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)控工作。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題要逐項(xiàng)、逐人落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,做到案案有人辦、件件有人管、事事有結(jié)果。主要領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子親自研究,親自接訪,親自抓落實(shí),對(duì)各類案件要進(jìn)行集中梳理,認(rèn)真排查,把上訪問題的實(shí)質(zhì)摸清、搞透、看準(zhǔn),并依據(jù)問題的性質(zhì),主動(dòng)想實(shí)招、用實(shí)勁,采取靈活有效的措施,妥善處理,認(rèn)真解決,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)案件,要逐個(gè)研究解決辦法,確保處理一案、解決一案、穩(wěn)定一案,決不能因情況不清,措施不力,方法簡(jiǎn)單,工作不細(xì),造成重復(fù)訪和越級(jí)訪,影響全市信訪整體工作。
3、必須在責(zé)任上嚴(yán)肅追究,進(jìn)一步強(qiáng)化無為問責(zé)的工作機(jī)制。剛才,書記對(duì)于進(jìn)一步加大信訪工作責(zé)任追究和重點(diǎn)管理力度,已經(jīng)講得很明確、很具體了,這是針對(duì)當(dāng)前全市信訪工作所面臨的形勢(shì),經(jīng)市委會(huì)認(rèn)真討論研究所決定的,大家對(duì)此不要心存任何僥幸心理,已經(jīng)決定的事情,必須不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)發(fā)生進(jìn)京上訪和到省集體上訪的,市委、市政府要發(fā)生一件、通報(bào)一件、追究一件。
4、必須在安排上科學(xué)擺布,進(jìn)一步營(yíng)造統(tǒng)籌推進(jìn)的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門正確擺布信訪工作和其他重點(diǎn)工作的關(guān)系,做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,努力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,既要突出重點(diǎn),又要全面推進(jìn)。特別是對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、抗旱防汛和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作,要切實(shí)加大推進(jìn)力度,堅(jiān)決確保完成既定任務(wù)目標(biāo)。同時(shí),要抓好生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全、學(xué)生人身安全等各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作,用發(fā)展的成果,穩(wěn)定的實(shí)效,為建黨91周年慶?;顒?dòng)的順利進(jìn)行,貢獻(xiàn)我們的一份力量,盡到我們的一份職責(zé)。
同志們:
為扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,區(qū)委、政府決定召開全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)維穩(wěn)信訪工作形勢(shì),安排部署今后的維穩(wěn)信訪工作。參加今天會(huì)議的有:在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)委各部委、各群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;區(qū)直各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,政法委、信訪局全體干部。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。第一項(xiàng),由區(qū)委、政法委書記通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作。第二項(xiàng),由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;第三項(xiàng),由區(qū)委作重要講話。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委劉世生通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第二項(xiàng):由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第三項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委吳書記作重要講話,大家歡迎!
志們,今天會(huì)議確定的議程到此全部進(jìn)行完畢。會(huì)上,通報(bào)了信訪維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署了下一步工作;區(qū)委從統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感和緊迫感;明確任務(wù)、突出重點(diǎn),堅(jiān)決維護(hù)安定和諧的良好社會(huì)秩序;以人為本、關(guān)注民生,切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問題;強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),積極營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)信訪工作格局4個(gè)方面,對(duì)當(dāng)前及今后維穩(wěn)信訪工作提出了明確而具體的目標(biāo)要求、指導(dǎo)意見和落實(shí)措施。講話,立意高遠(yuǎn),寓意深刻,闡述清晰,要求嚴(yán)格,實(shí)踐性、針對(duì)性都很強(qiáng),我們一定要全面領(lǐng)會(huì)把握,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一要及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。今天會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要及時(shí)召開會(huì)議,傳達(dá)好本次會(huì)議精神,把維穩(wěn)信訪工作與當(dāng)前正在開展的“大干一百天,全面完成八大建設(shè)任務(wù)”活動(dòng),與基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能做起,切實(shí)把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)、市黨委維護(hù)穩(wěn)定加快發(fā)展的大局上來,統(tǒng)一到區(qū)委、政府決策部署上來。
二要全面細(xì)致統(tǒng)籌安排。這次會(huì)議對(duì)“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”及中秋、國(guó)慶期間和第四季度我區(qū)維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行了細(xì)致的安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)要按照會(huì)議精神,把當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作與維穩(wěn)信訪工作統(tǒng)籌安排,要抓住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)維穩(wěn)信訪工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),按照區(qū)委、政府的要求,全面掌握,抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保穩(wěn)定。
三要扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。要按照本次會(huì)議安排部署,以高度的政治責(zé)任感精心部署,明確分工,責(zé)任到人,堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇三
講話,是指說話;發(fā)言;談話,或者指演說和普及性的著作體裁。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的問題,我們已經(jīng)召開了三次會(huì)議,分階段重點(diǎn)部署。這充分表明,維護(hù)穩(wěn)定是整體當(dāng)務(wù)之急,必須清楚地看到,目前整體不穩(wěn)定問題還很多,必須引起我們的高度重視,確保穩(wěn)定是關(guān)鍵。所以,今天的會(huì)議很重要。本次會(huì)議的主要任務(wù)是回顧上半年集團(tuán)公司訪問的穩(wěn)定工作,分析形勢(shì),研究和部署下半年訪問的穩(wěn)定工作,動(dòng)員全球各級(jí)組織和許多干部員工,以高斗志和堅(jiān)實(shí)的做法,為維持全球穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。剛才,李書記代表集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司重要講話?;仡櫳掀谠L問穩(wěn)定工作,分析了當(dāng)前影響穩(wěn)定的不利因素和原因,明確了下一步全球訪問穩(wěn)定工作的方向、目標(biāo),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前訪問穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性。今天的會(huì)議主要有三個(gè)特點(diǎn):一是形勢(shì)分析的準(zhǔn)確性。會(huì)議從歷史遺留問題到現(xiàn)實(shí)反映,從主要矛盾到一般問題,從政策問題到認(rèn)識(shí)問題,從集體問題到個(gè)性問題,深入分析當(dāng)前訪問穩(wěn)定工作,尋找問題,分析原因。二是責(zé)任執(zhí)行的明確性。會(huì)議對(duì)各部門、黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)部門和訪問干部、各級(jí)組織和有關(guān)部門負(fù)責(zé),從組織、制度、規(guī)范上充分明確。三是采取措施的以下是小編整理的信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話10篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)指正。
xx鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,力抓平安創(chuàng)建工作、信訪維穩(wěn)工作,加強(qiáng)矛盾糾紛摸排調(diào)處,深化社會(huì)綜合治理,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
信訪維穩(wěn)。
工作。
是黨和政府的一項(xiàng)重要。
工作。
各級(jí)黨委、政府都十分重視。針對(duì)刑釋解教人員、留守兒童、問題青少年、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會(huì)矛盾高發(fā)的重點(diǎn)群體鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了登記建檔、協(xié)議幫教、首次談話、法制宣傳、回訪談心、生產(chǎn)扶持、定期排查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況匯報(bào)、目標(biāo)管理、責(zé)任承包等一系列特殊人群管理制度。
1、突出嚴(yán)打整治,加大打擊力度。
結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì),堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,加大了對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、治安突出問題場(chǎng)所及校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治力度,加大對(duì)違法犯罪行為的打擊處理力度。
2、加大排查力度,認(rèn)真開展社會(huì)矛盾糾紛排查整治工作。
一是認(rèn)真開展好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排查、一般地區(qū)全面排查,逐村、逐組、逐戶、逐人排查的方式,不放過任何可疑對(duì)象,對(duì)非煤礦山、中、小學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、水利工作站、街道等重點(diǎn)單位(區(qū)域)進(jìn)行了重點(diǎn)排查,尤其是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理工作,健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度,強(qiáng)化對(duì)校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作。
3、充分發(fā)揮黨員綜治責(zé)任區(qū)的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮綜治責(zé)任區(qū)黨員的“五員作用”,即:“疏導(dǎo)式”調(diào)解員、“忠實(shí)式”宣講員、“超前式”情報(bào)員、“感化式”幫教員和“動(dòng)真式”服務(wù)員,做到以他們的實(shí)際行動(dòng)取信于民,體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
堅(jiān)持以人為本,從廣大人民群眾的利益出發(fā),察民情、解民憂,本著以人為本、關(guān)注民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則,切實(shí)做好本職工作。對(duì)每位上訪人員堅(jiān)持做到熱情接待,認(rèn)真聽取訴求,及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績(jī),但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還存在較大差距,綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:社會(huì)矛盾復(fù)雜,遺留問題較多,群眾訴求多樣,新的社會(huì)矛盾時(shí)常顯現(xiàn),社會(huì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,更是和諧富裕新觀莊建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好社會(huì)穩(wěn)定工作,意義深遠(yuǎn)。觀莊鄉(xiāng)將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標(biāo),按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求,注重源頭預(yù)防,完善工作機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。
二、加強(qiáng)信訪工作,把握狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、強(qiáng)化初信初訪辦理、注重信訪積案化解、落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象隨訪機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)。
三、創(chuàng)新社會(huì)管理,深化鄉(xiāng)村兩級(jí)代理機(jī)制,搭建便民服務(wù)平臺(tái)。健全運(yùn)行機(jī)制,深化定期辦公、辦公公開、監(jiān)督考評(píng)等制度,確保鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心的規(guī)范化運(yùn)行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動(dòng)人口服務(wù)管理、矛盾糾紛登記等事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心,對(duì)苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)綜治辦,切實(shí)防止集訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。
維穩(wěn)信訪工作責(zé)任重大。我鄉(xiāng)將堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,以更加飽滿的激情,更加有力的措施,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入貫徹落實(shí)縣委要求和本次會(huì)議的重要文件及縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,不斷提高綜合治理的管理水平,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作,關(guān)愛弱勢(shì)群體,切實(shí)做好低保戶、優(yōu)扶對(duì)象、困難戶、殘疾人的幫扶工作,為創(chuàng)建一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安觀莊而努力!
謝謝大家!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)精神,全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。
今年以來,為迎接黨的順利召開,國(guó)家總局、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,部署質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。8月21日-22日,省局再次召開質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。會(huì)上,湘潭、常德市局、省纖維檢驗(yàn)局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個(gè)單位作了典型發(fā)言,印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險(xiǎn)排查分析報(bào)告。蔣新祺局長(zhǎng)、徐新楚副局長(zhǎng)、周笑春副局長(zhǎng)分別作了重要講話,對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再鼓勁。蔣局長(zhǎng)、新楚和笑春副局長(zhǎng)的《講話》已印發(fā),我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神講三點(diǎn)意見。
按照省局部署要求,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作全面展開,取得了初步成效。一是各級(jí)重視,組建了工作班子。市局高度重視此項(xiàng)工作,成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊(duì)伍建設(shè)組四個(gè)專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了實(shí)施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項(xiàng)工作提上重要日程,先后召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、半年工作會(huì)、分線調(diào)度會(huì)等,研究制定了實(shí)施方案,排查整治工作部署到了第一線,落實(shí)到了具體崗位,排查整治工作全面展開。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)排查整治,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,上報(bào)上墻公開質(zhì)量安全承諾,實(shí)施了質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度,建立了質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬。重點(diǎn)排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險(xiǎn),深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面:組織開展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)83個(gè),抽取樣品973個(gè)、立案查處21起、涉案貨值320余萬元,扣押、封存不合格復(fù)混肥71噸、磷肥32噸。其中,武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對(duì)市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治,責(zé)令整改2家,停產(chǎn)3家,查處案件5起,涉案貨值20余萬元。特種設(shè)備安全方面:全面開展了“打非治違”行動(dòng),與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患,共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺(tái),注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái),消除安全隱患56處。以落實(shí)“螺絲瓶”報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),扎實(shí)開展氣瓶專項(xiàng)治理活動(dòng),集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計(jì)量量值安全方面:重點(diǎn)抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)工作、隊(duì)伍安全方面:市局在17個(gè)接受市人大專項(xiàng)工作評(píng)議單位中,排名第二。此外,重點(diǎn)排查處理了團(tuán)購(gòu)房、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。
前段質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為:一是認(rèn)識(shí)不高,聲勢(shì)還不大;二是進(jìn)度不平衡,力度還不大;三是排查不到位,效果還不大。
1、排查整治組織部署要到位。排查整治實(shí)行市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé),市縣部門聯(lián)動(dòng),制定排查整治方案組織實(shí)施。各級(jí)各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全面落實(shí)單位、崗位“一崗雙責(zé)”制度。市縣之間、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,整體聯(lián)動(dòng),形成做好風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。
2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍五大安全風(fēng)險(xiǎn)要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治,重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、?;?、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治,特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治,計(jì)量要分商品定量包裝、強(qiáng)檢計(jì)量器具和依法管理計(jì)量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治,信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險(xiǎn)要分法定職責(zé)開展排查整治,重點(diǎn)排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支紀(jì)律、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
3、排查整治分析報(bào)告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報(bào)告。排查整治分析報(bào)告可參照省局處室分析報(bào)告,按風(fēng)險(xiǎn)排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級(jí)分線撰寫,要在分線開展排查整治,分線形成分析報(bào)告,分線召開分析報(bào)告座談交流會(huì)的基礎(chǔ)上,力求風(fēng)險(xiǎn)排查全、成因分析準(zhǔn)、整治措施實(shí)。分線分析報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān),報(bào)市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、縣局排查整治分析報(bào)告,經(jīng)市局分析報(bào)告座談交流修改后,主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān),報(bào)省、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中,市、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告要單列報(bào)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
4、排查整治風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)要到位。九月底以前,圍繞黨的順利召開,按照省局“六個(gè)嚴(yán)防”要求,即:嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故,嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故,嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會(huì)惡劣影響事件,嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件,嚴(yán)防發(fā)生越級(jí)上訪、到省進(jìn)京非正常上訪,嚴(yán)防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件,切實(shí)抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)突出問題的排查整治,把風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)下,解決在當(dāng)?shù)?,?jiān)決杜絕“六個(gè)嚴(yán)防”問題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn),切實(shí)做到“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)打擊”。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,逐步提高門檻,對(duì)生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可,對(duì)生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實(shí)施退出機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全整治,嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、危化品、煙花爆竹為重點(diǎn),實(shí)行有效監(jiān)管,幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力,切實(shí)做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機(jī)電、氣瓶為重點(diǎn),切實(shí)做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的特種設(shè)備,要限期整改,直至停止使用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施,要進(jìn)行專項(xiàng)整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面:要以“依法行政、嚴(yán)格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費(fèi)”為重點(diǎn),切實(shí)排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責(zé)到位、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)教育監(jiān)督,完善法規(guī)制度,嚴(yán)格執(zhí)法,按規(guī)辦事,努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為、亂作為、慢作為風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè),提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和水平,既要防止檢驗(yàn)工作不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn),更要堅(jiān)決杜絕出具虛假報(bào)告的行為。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi),對(duì)合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全方面:要以“素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公”為重點(diǎn),排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì),打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。要完善工作考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,全面、真實(shí)、客觀地考評(píng)干部德、能、勤、績(jī)。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為,樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。
5、排查整治紀(jì)律要求要到位。在召開前的特定時(shí)期,各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會(huì)更加嚴(yán)格。一是排查整治要實(shí)行問責(zé)追責(zé)。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí),發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,要嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。二是排查整治要做到“三個(gè)決不放過”。在開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間,要堅(jiān)決做到“三個(gè)決不放過”:安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性,確保各項(xiàng)決策貫徹執(zhí)行。省局要求,從現(xiàn)在起,各級(jí)各部門要嚴(yán)格實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,堅(jiān)持每天下午5:30前向市局辦公室報(bào)送情況,確保信息靈敏,指令通暢。各級(jí)各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題,要第一時(shí)間逐級(jí)向省、市局報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當(dāng)前隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)有些散慢,各級(jí)都要高度重視、嚴(yán)加管理,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心,全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來,抓今年、想明年,未雨綢繆,提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求,拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的安排;要突出民生優(yōu)先,從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手,進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范、接訪維穩(wěn)等機(jī)制,全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。
一是認(rèn)識(shí)要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中,工作安全和隊(duì)伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全。隨著黨和國(guó)家依法行政和行政問責(zé)制度的不斷健全完善,質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來越嚴(yán),質(zhì)監(jiān)部門面臨問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大,提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來越高。
二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作,簡(jiǎn)單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下,適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下,必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來。
三是責(zé)任要明確。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求,質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé),可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項(xiàng)職責(zé),法定程序、文書信息兩項(xiàng)制度和自身廉政從政、行政效能、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項(xiàng)紀(jì)律。全面履行這十二項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),才能有效規(guī)避行政問責(zé),確保工作和隊(duì)伍安全。
四是問題要正視。應(yīng)該說,全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升,但問題仍然不少,安全風(fēng)險(xiǎn)很大。6項(xiàng)職責(zé)不到位、2項(xiàng)制度不落實(shí)、4項(xiàng)紀(jì)律不規(guī)范,各種失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此,質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治,更要重視抓工作和隊(duì)伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前,解決好突出風(fēng)險(xiǎn)和問題,更要著眼根本抓長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長(zhǎng)效化。
五是措施要落實(shí)。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,一要抓能力提升措施的落實(shí),包括抓崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流,提升隊(duì)伍履責(zé)能力水平;增加資金投入,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè),提升技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)水平等。二要抓各項(xiàng)法定職責(zé)、制度、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查、個(gè)案查處等體制機(jī)制措施落實(shí),提升體制機(jī)制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責(zé)任制和問責(zé)追責(zé)措施落實(shí),提升激勵(lì)約束水平。
同志們,讓我們共同努力,切實(shí)抓好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,切實(shí)抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè),迎接黨的勝利召開!
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府同意,今天我們?cè)谶@里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,此次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才,石振南、曹剛同志分別通報(bào)了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況,一會(huì)兒,永祥書記將做重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點(diǎn)意見。
過去的一年,全縣各級(jí)各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹實(shí)施《信訪條例》,牢記為民宗旨,進(jìn)一步暢通信訪渠道,廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議,認(rèn)真解決群眾反映的困難和問題,積極為群眾排憂解難,辦實(shí)事,做好事,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,尤其是著力抓好處理信訪突出問題,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作,使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高,在整合中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前,從總體上看全縣信訪形勢(shì)比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢(shì)頭有所緩解,全年信訪總量攀升勢(shì)頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果,全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)信訪問題專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn),一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,作出了重要貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是越級(jí)上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點(diǎn)領(lǐng)域集體訪還比較突出。當(dāng)前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財(cái)村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多,如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個(gè)方面:一是我縣各項(xiàng)改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期,各種利益矛盾相互沖突,現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織,尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛,由此引發(fā)群眾信訪事項(xiàng)增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對(duì)信訪工作存在片面認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為只有進(jìn)京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄,存在“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用,出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對(duì)做好新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位,解決信訪問題的措施不夠有力,該落實(shí)的沒落實(shí),該解決的沒有解決好,導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高,息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高,做群眾工作能力不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí),仍處于簡(jiǎn)單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài),有的不能及時(shí)處理信訪問題,造成群眾不滿情緒,引發(fā)群眾越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。
對(duì)于存在的問題和原因,我們各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神,深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下大決心,認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作。
扎實(shí)開展好春節(jié)、“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作。
“春節(jié)”將至,各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開,期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期,各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥,扎實(shí)做好預(yù)防、排查、穩(wěn)控和化解工作。
(一)進(jìn)一步落實(shí)“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”信訪機(jī)制。
要進(jìn)一步實(shí)施“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作機(jī)制。面對(duì)信訪總量大、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢(shì),信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠(yuǎn)不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“一盤棋”的思想,縣信訪部門牽頭,各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn),形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的工作機(jī)制。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓,黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,既要做好分管的業(yè)務(wù)工作,同時(shí)也要做好信訪維穩(wěn)工作,對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作,親自過問和督辦信訪案件,切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。
(二)進(jìn)一步明確責(zé)任,做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理。
嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“七個(gè)一”工作機(jī)制,對(duì)發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件、上級(jí)交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件,要按照工作分工,逐案進(jìn)行分解,確定包案領(lǐng)導(dǎo)、擬定解決措施、規(guī)定處理時(shí)限,實(shí)行一次性辦結(jié);要認(rèn)真落實(shí)信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題,必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合,需要哪個(gè)職能部門參與的,該部門必須按要求及時(shí)參與,需要哪個(gè)部門妥善解決問題的,該部門必須不折不扣地辦好,要切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。
(三)落實(shí)“四個(gè)確保”,保障春節(jié)、“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧安定。
一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲:對(duì)群眾反映的問題要盡早解決,一時(shí)解決不了的要做好宣傳解釋工作,盡量避免矛盾升級(jí)。宜管不宜推:對(duì)上訪群眾反映的問題,要認(rèn)真研究,逐一解決,限期結(jié)案,決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵:要積極做好勸導(dǎo),防止矛盾激化,堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚:要嚴(yán)密監(jiān)視上訪聚集的動(dòng)向,對(duì)上訪鼓動(dòng)者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對(duì)象”做好轉(zhuǎn)化,把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近,外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集,催要工程款、討薪是引發(fā)當(dāng)前信訪案件的主要因素,增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此,請(qǐng)各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到州上訪事件。各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開,部分上訪人員將借機(jī)表達(dá)訴求、爭(zhēng)取權(quán)益,進(jìn)京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進(jìn)京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,看好自己的門、管好自己的人;要切實(shí)防止事情久拖不決,把小事拖成大事、小事拖炸,把易事拖成難事,使問題更加嚴(yán)重,矛盾更加激化,把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、死命令、嚴(yán)要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間,嚴(yán)厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件。縣安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國(guó)土、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大礦山、交通、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)方面的安全檢查,深入細(xì)致地排查安全隱患,從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。
20xx年度信訪維穩(wěn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健。各級(jí)各部門要總攬全局,把信訪工作列入重要議事日程,定期分析形勢(shì),認(rèn)真解決信訪工作存在的問題,加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各級(jí)各部門一定要把信訪工作的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手上,在簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
一要層層落實(shí)責(zé)任。要按照“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分層、分級(jí)、分崗落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時(shí)、處置不妥當(dāng)而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的,導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生到州赴省進(jìn)京上訪,嚴(yán)重?fù)p害貴定形象的,要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
二要優(yōu)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí),經(jīng)常深入基層一線,研究解決問題。要充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)碰硬的作風(fēng)。敢于直面矛盾和問題,堅(jiān)決杜絕推、躲、繞、拖,懶、散、慢,堅(jiān)決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付,把矛盾糾紛推給上級(jí)、推向社會(huì)。按照“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”的工作要求,做到底數(shù)清、情況明、方法當(dāng)、措施有力,始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的作風(fēng),把情況摸透,把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì),以一種小事當(dāng)大事,大事當(dāng)難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小、化解好。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中的重大問題,支持和保障相關(guān)工作有序、高效開展。全面夯實(shí)工作基礎(chǔ),織牢網(wǎng)底。
三是深入推進(jìn)依法信訪。從當(dāng)前信訪積案來看,信訪人隨意性很大,群訪、集體訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生,信訪秩序極為不規(guī)范,過激信訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”升級(jí)版,把矛盾吸附在基層、解決在基層,建立完善管理臺(tái)賬、實(shí)行開單提示、回單問效,創(chuàng)新處理方式和機(jī)制、把握最佳化解時(shí)期,有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項(xiàng)和事件中堅(jiān)持依法行政、依法依歸處置,對(duì)重大信訪案件要提請(qǐng)縣政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責(zé),在裁定過程中有失偏頗,群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識(shí)的增強(qiáng),矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),樹立法制意識(shí)和法制思維,將法制思維、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。
四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門,是縣信訪列席會(huì)議的參謀助手,是信訪工作的前沿陣地,工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能,牽好頭、站好隊(duì)、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯(lián)系、互通信息、加強(qiáng)協(xié)作、積極應(yīng)對(duì)好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項(xiàng),明確專人抓,把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要成立專班、制定方案、專題研究、形成機(jī)制,確保信訪工作有人管,對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位;二是對(duì)信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)單位要做好信訪案件的化解工作,尤其是省、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,要跟蹤督查,限期辦結(jié)。三是對(duì)于信訪積案問題,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真清理排查,采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案、把關(guān),建立健全臺(tái)賬,時(shí)常提醒,及時(shí)辦結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件,要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況,并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的案件,要掛帳督辦,實(shí)行銷號(hào)管理,使問題盡快解決。
同志們,今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)的一年。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施,進(jìn)一步深入實(shí)施“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作機(jī)制,緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益,創(chuàng)新群眾工作方法,推進(jìn)信訪工作制度改革,著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺(tái),努力形成做好群眾工作的新常態(tài),凝聚加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量,為實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:我們:。
信訪問題是易碎品,與社會(huì)和諧穩(wěn)定有關(guān),不能懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)代訪問工作的形勢(shì)和方向,站在政治談大局的高度,深刻理解新形勢(shì)下訪問工作的重要性,切實(shí)提高責(zé)任感、緊迫感。
二要看省市對(duì)我們的要求越來越嚴(yán)格。對(duì)于十一期間的訪問,上司的要求非常嚴(yán)格,如果縣(市)第一次出現(xiàn)非訪問,縣(市)委員會(huì)書記會(huì)被市委副書記采訪的第二次非訪問,縣(市)委員會(huì)書記會(huì)被市委員會(huì)書記采訪的第三次非訪問,縣(市)會(huì)直接受到重點(diǎn)管理,屬事、屬地負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人接受組織處理。這是信號(hào)!我市今起將進(jìn)入敏感期模式。在特殊政治敏感期間,對(duì)進(jìn)京的非訪問實(shí)行事件責(zé)任的調(diào)查,一起發(fā)生,一起調(diào)查,一起約會(huì),一起追究責(zé)任。如果在敏感期間發(fā)生非訪問,第一次由紀(jì)律委員會(huì)書記、政法委員會(huì)書記采訪屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人,第二次由我和紀(jì)律委員會(huì)書記、組織部長(zhǎng)集體采訪屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人,第三次由屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)重點(diǎn)管理,主要領(lǐng)導(dǎo)人停職反省,接受組織處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,切實(shí)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)調(diào)查、先進(jìn)解決,落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任。
三要看我們的訪問形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高速鐵路拆遷、涉法訴訟等不穩(wěn)定因素處于高發(fā)期,訪問矛盾庫(kù)存依然大,訪問總量仍處于高位運(yùn)行狀況,一些重點(diǎn)訪問事件實(shí)質(zhì)上沒有有有效突破,訪問省、上京時(shí)發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素,但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對(duì)訪問工作心有抵觸,深感恐懼,強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財(cái)力等條件,也有一些屬于當(dāng)?shù)刎?zé)任部門,不能以穩(wěn)定為重點(diǎn),協(xié)商大計(jì),抓住共同管理,只考慮本部門本部門的局部利益,缺乏大局觀念、全局意識(shí)正是這樣的主觀原因,初次訪問成為積累事件,小訪問成為大訪問,簡(jiǎn)單的問題成為難題事件,最終事件越積累,時(shí)間跨度越長(zhǎng),處理難度越大,訪問成本越高。并且,今年我市直接進(jìn)入北京的非訪問數(shù)已經(jīng)達(dá)到了3次。突破4次,進(jìn)入全省前20次,我市重點(diǎn)管理。訪問形勢(shì)嚴(yán)峻,不樂觀。
去年,我們開展了兩個(gè)集中的特別行動(dòng),取得了良好的效果。今年,我們發(fā)布了繼續(xù)深化兩個(gè)集中的特別行動(dòng),開展訪問工作三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)制定活動(dòng)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)根據(jù)方案的要求,著手研究解決、處理和穩(wěn)定的途徑和方法,加強(qiáng)現(xiàn)在穩(wěn)定的工作重點(diǎn),解決訪問積累方案,加深標(biāo)本,提高處理效率。
必須加強(qiáng)源頭管理。最近通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的調(diào)查,訪問整理了198起重點(diǎn)事件,但可能發(fā)生了新事件。這要求我們總是整理訪問工作,圍繞全市中心工作,掌握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)組和重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持科學(xué)決策,依法行政,全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛調(diào)查解決,最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾,減少訪問增加。要確立立即處理效率第一的意識(shí),新發(fā)生的初信初訪必須嚴(yán)格按照訪問條例和初信初訪工作規(guī)程規(guī)定的時(shí)限處理,以便事件立即結(jié)束。初信初訪可以解決的,由于責(zé)任推卸責(zé)任,漠不關(guān)心,不重復(fù),越級(jí),集體訪問的,必須根據(jù)其情節(jié)追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是解決信訪積累案件。積案解決作為訪問工作的重要組成部分,是中央、省市給予我們的政治任務(wù),而且是硬任務(wù),特殊時(shí)期尤為重要。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮于表面,流于形式,每周消耗大量人力、物力和精力,不講政治,不負(fù)責(zé)任。因此,市委強(qiáng)調(diào),市級(jí)承包事件的領(lǐng)導(dǎo)人作為第一責(zé)任人,必須親自與屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究事件。堅(jiān)持一個(gè)案件,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人,一個(gè)班級(jí),一套方案,一卷宗,因人而異,因事件采取措施,努力解決所有應(yīng)解決的問題。十一期間,證據(jù)充足必須依法到達(dá),證據(jù)不足的會(huì)議立即與公安機(jī)關(guān)對(duì)接固定證據(jù),盡快依法到達(dá)。從現(xiàn)在開始,領(lǐng)導(dǎo)人的安全工作必須進(jìn)入非常狀態(tài),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)真接待大眾的訪問,直到訪問者穩(wěn)定。
三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,在平時(shí)的時(shí)期,特別強(qiáng)調(diào)事情必須解決,重視治本,在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定訪問者的特定政治敏感期間,例如,強(qiáng)調(diào)治標(biāo),確保進(jìn)京、省零訪問。在具體工作中,要強(qiáng)調(diào)訪問事件的分析和研究,采取相應(yīng)有效的方法,達(dá)到事件結(jié)束、訪問穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么樣的方法,只要能消化事件就是好辦法。必須堅(jiān)持合理的訪問解決,部分合理的教育指導(dǎo)、合理的解決,對(duì)于不合理的訪問、訪問、訪問的情況,必須堅(jiān)決打擊、穩(wěn)定的控制。從現(xiàn)在開始,公安和所屬地的責(zé)任部門必須依法打擊確定的重點(diǎn)人員,認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作,在特殊時(shí)期必須采取特殊手段,有效解決和依法打擊相結(jié)合,雙手必須硬。在此強(qiáng)調(diào),只要是合理或部分合理的訪問事件,就不能考慮承受能力,應(yīng)該支付的支付,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的實(shí)現(xiàn)。一次難以實(shí)現(xiàn)的情況下,可以進(jìn)行呼吁訪問。
議中分期履行,保證不留后患。
信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋,只有一個(gè)重點(diǎn),就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo),就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合,協(xié)同推進(jìn)。
一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作,這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后,屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對(duì)問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件,如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的,在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí),各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài),絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級(jí)訪、非訪苗頭,要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面,凡問題未解決的,屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的,由屬地責(zé)任單位派人接返,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級(jí)公安部門要全力配合參與,決不允許上訪人滯留在外。
二要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬,單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”,積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題,需要哪個(gè)職能部門參與,哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理,哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度,樹立“訪情就是號(hào)令,解決問題就是目標(biāo)”的思想,把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事,通力配合,決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為,給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作,離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求,高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè),把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng),著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,為其解決后顧之憂。
同志們,讓我們擼起袖子,團(tuán)結(jié)一致、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān),把大事難事做穩(wěn)妥,把小事易事做精致,把“分內(nèi)事”做出高水平,把“分外事”做出高境界,為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次會(huì)議主要任務(wù)是:對(duì)新中國(guó)成立70周年期間信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。近期,省委、地委相繼召開了信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,對(duì)新中國(guó)成立70周年大慶期間的信訪穩(wěn)定工作提出了嚴(yán)格要求、進(jìn)行了周密部署,省委副書記在講話中指出:“要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),以最高的政治站位履行好信訪穩(wěn)定的政治責(zé)任,進(jìn)一步明確在國(guó)慶期間“北京不讓去、北京不能去、北京不許去”的要求,實(shí)現(xiàn)“本地不聚、北京不去、跨省不串、網(wǎng)上不炒”的目標(biāo)”。省委政法委書記甘榮坤強(qiáng)調(diào):“切實(shí)做好國(guó)慶期間的信訪穩(wěn)定工作,國(guó)慶期間堅(jiān)決不允許任何人給黑龍江抹黑、給國(guó)家添亂,這個(gè)期間凡是進(jìn)京上訪的,無論是非訪還是正常訪都視為搗亂,必須堅(jiān)決、果斷、依法打擊”。地委副書記趙明講話要求:“進(jìn)一步落實(shí)黨委政府的責(zé)任主體,落實(shí)好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé);強(qiáng)化穩(wěn)控措施和源頭預(yù)防,依法治訪,凡是串聯(lián)越級(jí)上訪的,只要有言行,無論后果怎樣,公安機(jī)關(guān)必須立即打擊”。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、地委的指示精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),周密組織部署,層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓推進(jìn)落實(shí),推進(jìn)各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作有力有序有效開展,確保了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,為新中國(guó)成立70周年大慶期間營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。下面,我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見:
做好新中國(guó)成立70周年大慶期間信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù),是我們必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。雖然我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定,但必須清醒看到,隨著國(guó)有林區(qū)改革的不斷深入,一些利益群體會(huì)加緊動(dòng)作、施加壓力,敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子會(huì)伺機(jī)策劃新的搗亂破壞活動(dòng),接下來的維穩(wěn)安保任務(wù)更加艱巨繁重。各單位、各部門必須深刻認(rèn)識(shí)面臨形勢(shì)嚴(yán)峻性復(fù)雜性,進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、強(qiáng)化底線思維,時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,始終堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最強(qiáng)力度,持續(xù)抓好各項(xiàng)維穩(wěn)安保措施落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)信訪工作“四個(gè)嚴(yán)防”(嚴(yán)防大規(guī)模集體上訪和聚集、嚴(yán)防因信訪問題引發(fā)的群體性事件、嚴(yán)防個(gè)人極端事件、嚴(yán)防因工作不當(dāng)引發(fā)的負(fù)面輿論炒作)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“五個(gè)確?!保ù_保不發(fā)生影響政治安全的重大事件,不發(fā)生暴恐事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,不發(fā)生重大惡性刑事案件,不發(fā)生群死群傷的公共安全事件)的工作目標(biāo),堅(jiān)決完成省委和地委賦予的重大政治任務(wù)。
新中國(guó)成立70周年大慶活動(dòng)日益臨近,全縣上下信訪的壓力也與日俱增。各單位、部門務(wù)必增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,采取強(qiáng)力措施,把信訪工作狠抓到位。
一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),把信訪工作擺在當(dāng)前重要議事日程來抓,做到所有工作親自部署、所有案件親自研究、所有人員親自接待,所有矛盾親自化解,要層層傳導(dǎo)壓力,確保各項(xiàng)工作抓實(shí)抓靠。對(duì)工作失職、瀆職,發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定事件,造成嚴(yán)重后果的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
二是要強(qiáng)化源頭預(yù)防。按照“三到位一處理”總要求,深入排查信訪隱患,加大矛盾化解力度,各分管戰(zhàn)線處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管戰(zhàn)線工作實(shí)際,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),要積極開展開門接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪工作,集中時(shí)間、集中精力解決分管工作領(lǐng)域存在的信訪突出矛盾,主動(dòng)深入基層解決矛盾問題,最大限度減少存量,遏制增量,盡最大努力把問題解決在基層、把上訪人吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> 三是要強(qiáng)化穩(wěn)控措施。經(jīng)過信訪部門近期對(duì)全縣信訪人群的全面排查,共梳理出重點(diǎn)群體骨干人員、有進(jìn)京到省越級(jí)訪經(jīng)歷人員、年初以來到非接待場(chǎng)所上訪登記以及外圍勸返人員和異地居住上訪人員、越級(jí)訪、重復(fù)訪人員一類重點(diǎn)xx人,二類重點(diǎn)xx人,涉及企辦教育退休工勤人員重點(diǎn)xx人,人員名單和基本信息已分別落實(shí)到處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,希望各位包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要采取有力措施,動(dòng)用必要手段,疏堵結(jié)合、做好穩(wěn)控工作,每一名信訪重點(diǎn)人都要落實(shí)、落靠包保穩(wěn)控責(zé)任,死看死守,決不允許掛號(hào)上賬人員脫離視線、失控漏管。對(duì)四是要強(qiáng)化預(yù)警研判。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,政法、網(wǎng)信、公安、信訪、退役軍人事務(wù)局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提高預(yù)警、預(yù)判、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作的精準(zhǔn)度和指向性。要加強(qiáng)信息預(yù)警,堅(jiān)持信訪信息日?qǐng)?bào)和“零報(bào)告”制度。關(guān)于信訪信息日?qǐng)?bào)工作,從即日起,各單位、部門要按照信訪部門的要求,安排專人將重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控責(zé)任落實(shí),收集的動(dòng)態(tài)情況由本黨政主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)信訪局,信訪局及時(shí)匯總后向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)信聯(lián)辦報(bào)告情況。信訪局及時(shí)開展督辦、督導(dǎo)工作,如發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)并造成后果的,追究相關(guān)人員責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)會(huì)商機(jī)制,對(duì)預(yù)警性、行動(dòng)性信息,隨時(shí)交辦、迅速核實(shí)、提前研判和防范。對(duì)地聯(lián)辦和公安部門提供的《預(yù)警信息》,信訪局要及時(shí)向涉事責(zé)任單位通報(bào),責(zé)任單位要第一時(shí)間向處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,按要求迅速采取措施.對(duì)緊急突發(fā)情況,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速有效處理.遇有進(jìn)京、到省、到地區(qū)聚訪問題,涉訪單位、部門必須由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),快速疏散勸返處置,嚴(yán)防矛盾升級(jí)演化,造成有影響的信訪事件。
五是要強(qiáng)化依法治訪。對(duì)以訪施壓、以鬧求決、以訪謀利行為,以及利用網(wǎng)絡(luò)微信煽動(dòng)鼓惑上訪或散布不當(dāng)言論的人員,要按照《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》等規(guī)定,采取果斷措施,及時(shí)調(diào)查取證,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊,狠剎纏訪鬧訪歪風(fēng)邪氣,切實(shí)依法維護(hù)信訪正常秩序。對(duì)企辦教育退休群體、一次性安置人員等群體的重點(diǎn)人以及其他信訪個(gè)案重點(diǎn)人員,凡是有串聯(lián)言論的、有越級(jí)進(jìn)京到省到地區(qū)上訪傾向的,公安機(jī)關(guān)要提前介入、露頭就打,堅(jiān)決把苗頭消除在萌芽狀態(tài)。
六是要強(qiáng)化事前解決。充分發(fā)揮基層黨組織和各相關(guān)部門職能作用,嚴(yán)格落實(shí)屬地屬事責(zé)任,扎實(shí)開展矛盾糾紛調(diào)處化解,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)做好政策解答、幫扶救助、法治教育、心理疏導(dǎo)等工作,最大限度把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。要著力解決問題,凡屬合理或部分合理的訴求,要認(rèn)真研究政策,及時(shí)解決;一時(shí)難以解決的,也要主動(dòng)應(yīng)對(duì),做好說明、教育和穩(wěn)控工作,引導(dǎo)其回歸理性。
七是要強(qiáng)化重點(diǎn)穩(wěn)控。針對(duì)不穩(wěn)定群體、具有極端心理、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、易肇事肇禍的精神病人和矛盾突出、生活失意、行為反常的特殊人群,全面加強(qiáng)排查、疏導(dǎo)、管控,防止機(jī)械性穩(wěn)控和滿足于簡(jiǎn)單的“人不離境”式穩(wěn)控,堅(jiān)決防止到省進(jìn)京滋事,嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端暴力案事件。
同志們,新中國(guó)成立70周年大慶已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),中秋節(jié)過后,群眾信訪將迎來新的高峰。各單位各部門要切實(shí)把信訪維穩(wěn)作為近期各項(xiàng)工作的重中之重,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理、部門責(zé)任和工作責(zé)任,克服麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的手段、最過硬的措施,確保國(guó)慶信訪維穩(wěn)工作取得全勝,以優(yōu)異的業(yè)績(jī)向新中國(guó)成立70周年大慶獻(xiàn)禮。
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的,之所以用這樣的方式召開會(huì)議,主要是由于在當(dāng)前的特殊時(shí)期,我市信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,省、市對(duì)信訪工作的要求又極為嚴(yán)格,有必要在十一期間對(duì)全市信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行再安排、再部署。下面,就進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
信訪問題是“易碎品”,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定,不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)期信訪工作的形勢(shì)和方向,站在講政治講大局的高度,深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信訪工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
一要看到敏感時(shí)期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗(yàn)而言,上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會(huì)議等政治敏感時(shí)期越級(jí)上訪,借機(jī)給地方黨委、政府施加壓力。越是面對(duì)這種壓力,越需要我們扛起責(zé)任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期,更是我們集中解決信訪問題的機(jī)遇期。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),撲下身子、想盡辦法,吃透案情、拿出實(shí)招,通過“集中化解一批、集中處臵一批”,真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩(wěn)控好,確?!扒鍌}(cāng)見底、案結(jié)人穩(wěn)”。
二要看到省市對(duì)我們的要求越來越嚴(yán)。對(duì)十一期間信訪工作,上級(jí)的要求極為嚴(yán)厲,明確提出:如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪,縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪,縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪,縣(市)將直接被重點(diǎn)管理,屬事、屬地責(zé)任單位、責(zé)任人接受組織處理。這是信號(hào)!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期,對(duì)進(jìn)京非訪將實(shí)行逐案責(zé)任倒查,發(fā)生一起,倒查一起,約談一起,問責(zé)一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的,第一次由紀(jì)委書記、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次,屬事屬地責(zé)任單位重點(diǎn)管理,主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省,接受組織處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,切實(shí)做到超前排查、超前化解,要落實(shí)落靠穩(wěn)控責(zé)任。
三要看到我們的信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期,信訪矛盾存量仍然很大,信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì),一批重點(diǎn)信訪案件沒有得到實(shí)質(zhì)有效的突破,到省、進(jìn)京越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素,但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對(duì)信訪工作心有抵觸、深感懼怕,一味強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財(cái)力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位,不能以穩(wěn)定為重,共商大計(jì)、齊抓共管,只考慮本部門本單位的局部利益,缺少大局觀念、全局意識(shí),相互推諉扯皮,問題拖而不辦,致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因,導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡(jiǎn)單問題變成疑難案件,最終是案件越積越多,時(shí)間跨度越來越長(zhǎng),處理難度越來越大,信訪工作成本越來越高。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3次,一旦突破4次,將直接進(jìn)入全省前20位,我市將被重點(diǎn)管理。信訪形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂觀。
去年,我們開展了“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng),取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng),開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求,著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法,把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理、化解信訪積案、深化標(biāo)本兼治上來,不斷提高辦案效率。
一要加強(qiáng)源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查,信訪辦梳理了198個(gè)重點(diǎn)案件,但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終,要圍繞全市中心工作,把握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持科學(xué)決策,依法行政,全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解,最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾,減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識(shí),新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限辦理,做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的,由于責(zé)任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復(fù)、越級(jí)、集體上訪的,要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分,是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù),特殊時(shí)期尤為重要。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮在表面、流于形式,周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力、物力和精力,是不講政治,更是不負(fù)責(zé)任。因此,市委強(qiáng)調(diào),市級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情。堅(jiān)持一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策,力爭(zhēng)將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位,證據(jù)不足的會(huì)后要立即與公安機(jī)關(guān)對(duì)接固定證據(jù),盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作,直至信訪人穩(wěn)定。
三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,平常時(shí)期,要特別突出“事要解決”、重在治本,把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?在特定的政治敏感期,比如,要突出治標(biāo),確保進(jìn)京、到省“零”
越訪。在具體工作中,大家要突出做好信訪案件的分析和研判,采取相應(yīng)有效的辦法,達(dá)到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么辦法,只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅(jiān)持有理訪一定解決到位,部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo)、合理解決,對(duì)于無理訪、纏訪、鬧訪的,要堅(jiān)決打擊、牢固穩(wěn)控?,F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對(duì)已確定的依法打擊重點(diǎn)人員,要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作,特殊時(shí)期必須采取特殊手段,做到有效化解和依法打擊相結(jié)合,兩手都要硬。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):只要是有理或部分有理的信訪案件,就不能考慮承受能力,該付出的付出,該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的,可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行,保證不留后患。
信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋,只有一個(gè)重點(diǎn),就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo),就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合,協(xié)同推進(jìn)。
一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作,這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后,屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對(duì)問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件,如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的,在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí),各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài),絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級(jí)訪、非訪苗頭,要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面,凡問題未解決的,屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的,由屬地責(zé)任單位派人接返,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級(jí)公安部門要全力配合參與,決不允許上訪人滯留在外。
二要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬,單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”,積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題,需要哪個(gè)職能部門參與,哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理,哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度,樹立“訪情就是號(hào)令,解決問題就是目標(biāo)”的思想,把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事,通力配合,決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為,給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作,離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求,高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè),把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng),著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,為其解決后顧之憂。
同志們,讓我們擼起袖子,團(tuán)結(jié)一致、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān),把大事難事做穩(wěn)妥,把小事易事做精致,把“分內(nèi)事”做出高水平,把“分外事”做出高境界,為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
按照市委、市政府的安排意見,下面,我就全市信訪工作講三個(gè)方面問題。
我市信訪工作能夠取得這樣的成績(jī),很不容易。今天,召開這樣大規(guī)模的會(huì)議,對(duì)全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰,是近十年來從未有過的,說明市委、市政府對(duì)信訪工作是非常重視的,也說明市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的。總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn),主要在于:
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇四
一、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。
信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道,是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,是國(guó)家信訪工作的重要組成部分,是化解和處理社會(huì)各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的重要工作,做好人大信訪工作是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn),也是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在內(nèi)容。
第一,要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),增強(qiáng)做好人大信訪工作的信心。中央9號(hào)文件下發(fā)后,各級(jí)黨委對(duì)人大信訪工作高度重視,這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ),這次市人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)了盛華仁副委員長(zhǎng)及禾鳳君副主任的講話精神,俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況,做了重要講話,這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式,提出了新的工作目標(biāo),自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)議以來,我們縣人大會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作采取了很多措施,建立了機(jī)構(gòu),增加了編制,配齊了人員,完善了制度,我們從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),認(rèn)真辦理群眾來信,熱情接待群眾來訪,并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作,取得了較好的成績(jī)。積累了經(jīng)驗(yàn),這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到,隨著我縣改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上出現(xiàn)了很多新情況、新問題,這些新的情況和問題必然會(huì)在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢(shì)看,一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)上訪也是呈上升趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)我們要認(rèn)真研究,加以分析,妥善解決。
第二,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先,要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任,是人大分內(nèi)的事,要盡職盡責(zé)做好。其次,要以高度的政治責(zé)任感來做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任,是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻信訪形勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用,為黨和政府分憂的需要。是新形勢(shì)下黨和人民的重托,是一種責(zé)無旁貸的使命。因此,在行動(dòng)上我們要增強(qiáng)主動(dòng)性,自覺性,要真抓實(shí)干,切實(shí)干好。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、規(guī)范程序,強(qiáng)化措施,確?!八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
盛華仁副委員長(zhǎng)在去年9月全國(guó)人大會(huì)召開的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會(huì)上提出了五句話,二十個(gè)字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見和四個(gè)百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實(shí)貫徹好盛華仁副委員長(zhǎng)的講話精神,我縣人大信訪工作應(yīng)重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面的工作。
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長(zhǎng)的“五句話二十個(gè)字”即是原則意見,也為新形勢(shì)下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),加以領(lǐng)會(huì)。按照俊林主任的講話精神,我縣下步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)建設(shè),一是建立主任會(huì)議每季度聽取信訪工作情況匯報(bào)制度,全面了解信訪工作情況,分析研究重大問題,并有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度,由信訪辦公室每月需選典型案件,報(bào)請(qǐng)分管副主任批示,加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度,信訪辦公室每?jī)蓚€(gè)月綜合分析一下信訪動(dòng)態(tài),及時(shí)反映信訪中帶有傾向性的問題,并提出建議。
第二,建立信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度。建立聯(lián)系會(huì)議制度是加強(qiáng)和改進(jìn)縣人大會(huì)信訪工作的需要,能夠合理地利用資源,加大工作合力,促進(jìn)信訪工作的有效開展??h人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會(huì)議制度的方案,經(jīng)縣人大會(huì)黨組和主任會(huì)議通過后實(shí)施。
第三,加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育、培訓(xùn),盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”,是人大機(jī)關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量,影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此,必須對(duì)人大信訪干部嚴(yán)格要求,要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴(yán)以律已,廉潔奉公的自覺性,提高快捷、準(zhǔn)確辦理信訪事項(xiàng)的各種能力。
第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,努力開創(chuàng)新時(shí)期人大信訪工作的新局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任是做好新時(shí)期人大信訪工作的前提。做好信訪工作,關(guān)系到政權(quán)建設(shè),關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,縣人大會(huì)要將人大信訪工作納入會(huì)工作日程,及時(shí)研究和解決信訪中的重要事項(xiàng)和突出問題。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時(shí)間親自參加接訪,閱批來信,形成制度常抓不懈,對(duì)重點(diǎn)案件,必要時(shí)啟動(dòng)主任會(huì)議,實(shí)施重點(diǎn)案件監(jiān)督,以便及時(shí)解決信訪工作中遇到的困難和問題。
第五,進(jìn)一步暢通信訪工作渠道,健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。縣人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),真正形成上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng)的機(jī)制,切實(shí)把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽之中,處理在基層解決在當(dāng)?shù)亍4_?!八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇五
信訪工作會(huì)議主持詞怎么寫?情況下沒為大家推薦的信訪工作會(huì)議主持詞范文!
同志們:
為扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,區(qū)委、政府決定召開全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。
會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)維穩(wěn)信訪工作形勢(shì),安排部署今后的維穩(wěn)信訪工作。
參加今天會(huì)議的有:在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志;
區(qū)委各部委、各群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;
區(qū)直各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;
**公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,政法委、信訪局全體干部。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。
第一項(xiàng),由區(qū)委常委、政法委書記**通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作。
第二項(xiàng),由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;
第三項(xiàng),由區(qū)委**書記作重要講話。
第二項(xiàng):由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;
第三項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委吳書記作重要講話,大家歡迎!
同志們,今天會(huì)議確定的議程到此全部進(jìn)行完畢。
會(huì)上, 通報(bào)了信訪維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署了下一步工作;
明確任務(wù)、突出重點(diǎn),堅(jiān)決維護(hù)安定和諧的良好社會(huì)秩序;
以人為本、關(guān)注民生,切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問題;
強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),積極營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)信訪工作格局4個(gè)方面,對(duì)當(dāng)前及今后維穩(wěn)信訪工作提出了明確而具體的目標(biāo)要求、指導(dǎo)意見和落實(shí)措施。
**書記的講話,立意高遠(yuǎn),寓意深刻,闡述清晰,要求嚴(yán)格,實(shí)踐性、針對(duì)性都很強(qiáng),我們一定要全面領(lǐng)會(huì)把握,認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一要及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。
今天會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要及時(shí)召開會(huì)議,傳達(dá)好本次會(huì)議精神,把維穩(wěn)信訪工作與當(dāng)前正在開展的“大干一百天,全面完成八大建設(shè)任務(wù)”活動(dòng),與基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能做起,切實(shí)把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)、市黨委維護(hù)穩(wěn)定加快發(fā)展的大局上來,統(tǒng)一到區(qū)委、政府決策部署上來。
二要全面細(xì)致統(tǒng)籌安排。
這次會(huì)議對(duì)“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”及中秋、國(guó)慶期間和第四季度我區(qū)維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行了細(xì)致的安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)要按照會(huì)議精神,把當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作與維穩(wěn)信訪工作統(tǒng)籌安排,要抓住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)維穩(wěn)信訪工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),按照區(qū)委、政府的要求,全面掌握,抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保穩(wěn)定。
三要扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
要按照本次會(huì)議安排部署,以高度的政治責(zé)任感精心部署,明確分工,責(zé)任到人,堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作總結(jié)表彰大會(huì),總結(jié)回顧20xx年全縣政法、綜治、維穩(wěn)及信訪工作,表彰一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,研究部署2011年的工作。
參加今天會(huì)議的有:縣委副書記xxx、縣委常委政法委書記xxx、縣人大副主任xxx、縣政協(xié)副主席xxx、法院院長(zhǎng)xxx、檢察院院長(zhǎng)xxx、公安局局長(zhǎng)xxx、政委xxx,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、綜治專干,縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志,縣級(jí)政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、全體政法干警、各公安派出所所長(zhǎng)、看守所所長(zhǎng)。
三是通報(bào)20xx年全縣信訪工作情況安排2011年信訪工作;
四是縣委領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng)議程:由縣委常委、政法委書記王xxx做工作報(bào)告。
下面,進(jìn)行第二項(xiàng)議程:請(qǐng)縣人大副主任xxx宣讀縣委、縣政府《關(guān)于命名表彰20xx年度全縣綜治、平安建設(shè)、維穩(wěn)、反邪教工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》、《關(guān)于命名表彰20xx年度人民群眾滿意政法單位和政法干警的`決定》。
請(qǐng)縣政協(xié)副主席xxx宣讀縣委、縣政府《關(guān)于表彰20xx年度信訪工作先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人的決定》、《關(guān)于表彰“五五”普法工作先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人的決定》。
由于時(shí)間關(guān)系,今天在會(huì)上只宣讀表彰決定,不進(jìn)行頒獎(jiǎng)儀式。
請(qǐng)受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人會(huì)后到縣政法委領(lǐng)獎(jiǎng)。
下面,進(jìn)行第三項(xiàng)議程:由xxx通報(bào)20xx年信訪工作,安排2011年信訪工作。
下面,進(jìn)行第四項(xiàng)議程:請(qǐng)縣委副書記xxx作重要講話。
大家歡迎。
同志們,今天會(huì)議的議程到此全部結(jié)束。
今天的會(huì)議是今年全縣政法平安建設(shè)等工作召開的第一個(gè)大的會(huì)議。
會(huì)上我們表彰了20xx年度社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、信訪和反邪教、“五五”普法工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人及人民滿意政法單位、政法干警,安排部署了2011年全縣政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等各項(xiàng)工作,縣委xxx作了重要講話,從深刻認(rèn)識(shí)形勢(shì)、強(qiáng)化政治責(zé)任,突出工作重點(diǎn)、深化平安建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、共建共享平安等三個(gè)方面對(duì)做好今年全縣政法平安建設(shè)等各項(xiàng)工作提出了明確要求,為我們搞好工作指明了方向。
政法委xxx的報(bào)告對(duì)今年各項(xiàng)工作的安排部署全面具體,措施明確。
對(duì)于上面兩位領(lǐng)導(dǎo)所強(qiáng)調(diào)和安排的請(qǐng)大家下去后結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。
會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)召開會(huì)議,特別是政法部門要高度重視,要逐級(jí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)干部和廣大群眾的思想識(shí)。
不斷深化對(duì)做好今年政法平安建設(shè)各項(xiàng)工作特別是三項(xiàng)重點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
二要統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,提高駕馭全局的能力。
要按照會(huì)議安排,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際,對(duì)各自去年以來的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真的回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面的規(guī)劃和安排,制定具體的實(shí)施意見,逐級(jí)分解任務(wù),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,分項(xiàng)分階段做出安排。
要逐級(jí)落實(shí)好“一把手”為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,將平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到人,做到層層有人抓,事事有人管,形成強(qiáng)大的工作合力。
三要圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作,解決突出問題。
此外更要注重做好群眾工作,要從思想上重視群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,做到文明規(guī)范執(zhí)法、熱情周到服務(wù),多做暖人心之事、多行解民憂之舉,在處理矛盾問題時(shí)要注重形成合力,突出社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新,對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素要早發(fā)現(xiàn)、早解決,及時(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
四要統(tǒng)籌兼顧,做到抓發(fā)展與保穩(wěn)定兩手抓,兩手都要硬,切實(shí)做好平安建設(shè)和維穩(wěn)工作。
深刻汲取“2.23”、“5.24”和xxx“10.28”突發(fā)事件的慘痛教訓(xùn),深刻認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前面臨的安全和穩(wěn)定形勢(shì),把安全穩(wěn)定與抓發(fā)展同謀劃、同安排、同落實(shí)、同檢查,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施,做好平安建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定工作,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
關(guān)于這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)情況,各單位要形成書面材料,于3月前報(bào)到縣兩辦和縣政法委。
散會(huì)。
同志們:
這次全縣信訪工作會(huì)議室一次十分重要的會(huì)議,縣委、政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。
今年以來,我縣的信訪穩(wěn)定工作承受了前所未有的壓力,由于各種矛盾交織在一起,赴京赴省越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生,集體赴市到區(qū)、州上訪大量增加。
經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究,今天,我們召開這次高規(guī)格的全縣信訪工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹中央***工作座談會(huì)精神,按照依法上訪,依法教育,依法處置的原則,不斷規(guī)范我縣信訪工作程序,及時(shí)高效的處理各項(xiàng)信訪問題,進(jìn)一步暢通信訪渠道,強(qiáng)化信訪責(zé)任,依法解決群眾合法訴求,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
今天的會(huì)議議程共有三項(xiàng):
下面會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),請(qǐng)縣委書記***作重要講話。
今天的會(huì)議議程已全部進(jìn)行完畢,會(huì)上已經(jīng)對(duì)信訪工作進(jìn)行了具體的安排部署,這里我不再多講,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求:
一、要在貫徹落實(shí)會(huì)議精神上下功夫。
剛才,***宣布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序的通知;
***作了重要講話,對(duì)下一步的工作提出了明確而具體的要求。
二、要在解決群眾反映的問題上下功夫。
信訪工作的地位和作用決定了必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,把立足點(diǎn)放在促進(jìn)為信訪群眾解決實(shí)際問題上。
要要牢記“群眾利益無小事”的道理,設(shè)身處地對(duì)待信訪群眾反映的問題,滿腔熱情地處理好他們反映的問題。
對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的,要督促有關(guān)方面采取措施,不折不扣地貫徹落實(shí);
對(duì)法律和政策沒有明確規(guī)定但又需要解決的,要抓緊研究完善;
對(duì)不能解決的,要講清道理,做好深入細(xì)致的說服教育工作,不能隨意開口子,堅(jiān)決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象。
三、要在形成科學(xué)有效的工作機(jī)制上下功夫。
今天會(huì)議下發(fā)?、?、?等一系列文件,對(duì)進(jìn)一步加大責(zé)任追究、依法規(guī)范信訪工作行為、依法規(guī)范群眾上訪行為等方面都作出了明確的規(guī)定,主要目的就是要建立一套行之有效的工作機(jī)制,大家要認(rèn)真研究這幾個(gè)文件,結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí),采取切實(shí)可行的辦法和措施,不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和工作水平。
四、要在加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。
信訪工作要登上新臺(tái)階,就必須全面提高信訪干部的素質(zhì)。
廣大信訪干部要努力在樹立政治眼光、培養(yǎng)科學(xué)思維、提高政策水平、解決實(shí)際問題上,實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。
各級(jí)各部門要重心下移、關(guān)口前移,重視基層信訪隊(duì)伍建設(shè),要根據(jù)工作需要,配齊配強(qiáng)信訪工作人員,增強(qiáng)信訪部門化解矛盾的能力。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇六
同志們:
為扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,區(qū)委、政府決定召開全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)維穩(wěn)信訪工作形勢(shì),安排部署今后的維穩(wěn)信訪工作。參加今天會(huì)議的有:在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)委各部委、各群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;區(qū)直各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,政法委、信訪局全體干部。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。第一項(xiàng),由區(qū)委常委、政法委書記通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作。第二項(xiàng),由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;第三項(xiàng),由區(qū)委作重要講話。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委劉世生常委通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第二項(xiàng):由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第三項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委吳書記作重要講話,大家歡迎!
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)。這次全市信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。會(huì)前,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專門研究了全市信訪工作,對(duì)這次會(huì)議的召開提出了具體要求。在今天上午的會(huì)議上,我們學(xué)習(xí)了※※的重要講話和中、省領(lǐng)導(dǎo)近期對(duì)信訪工作的指示,縣等7個(gè)單位和個(gè)人在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。今天下午的大會(huì)共有4項(xiàng)議程:
下面進(jìn)行大會(huì)第2項(xiàng)議程:表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
下面開始頒獎(jiǎng),請(qǐng)※※書記、※※副書記、※※副主任、※※常務(wù)副市長(zhǎng)、※※副主席等領(lǐng)導(dǎo)同志為201x年全市信訪工作先進(jìn)集體和個(gè)人頒獎(jiǎng)。
同志們:
全縣安全生產(chǎn)和信訪工作會(huì)議現(xiàn)在開會(huì)??h委、縣政府召開這次會(huì)議主要是基于以下幾點(diǎn)考慮:一是最近省、市相繼召開了安全生產(chǎn)和信訪工作會(huì)議,我們有必要對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。二是現(xiàn)在正值春防的關(guān)鍵時(shí)期,如何抓好安生工作,給全縣人民創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境,顯得尤為重要。三是去年以來,我縣雖然未發(fā)生重特大安生生產(chǎn)事故,但各類一般性事故屢禁不止,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,必須引起我們的高度重視。
參加今天會(huì)議的有:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),縣直和中省直部門的一把手。
會(huì)議共有三項(xiàng)議程:
三是由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)講話。
下面,進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng),傳達(dá)全市信訪工作會(huì)議精神。
進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng),請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門代表向縣政府遞交安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng),請(qǐng)縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)作工作部署。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇七
同志們:
今天召開的全區(qū)政法工作會(huì)議,非常重要。剛才,武裝同志作了很好的工作報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了過去一年的工作,對(duì)新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人,區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議雖短,但開得很有成效,對(duì)做好我區(qū)今年的政法綜治工作,具有十分重要的意義。會(huì)后,大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。
剛剛過去的20xx年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的一年,也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來,全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以深化“平安吉利”建設(shè)為主線,深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。在大家的共同努力下,我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列,并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)十分來之不易,是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部,表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們,表示衷心的感謝!
今年是黨的召開之年,是建區(qū)30周年,也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里,希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦,牢固樹立大局意識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,開展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。下面,我就如何做好新一年的政法綜治工作,提四點(diǎn)要求:
一、強(qiáng)責(zé)任,保穩(wěn)定。今年對(duì)我區(qū)來說,是具有特殊意義的一年,面臨的大事多、要事多、難事多。首先,黨的即將召開,中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào),堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件,我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會(huì)更加繁重。其次,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面,新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對(duì)處臵不當(dāng),都可能會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來新的問題。第三,當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中,我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別政法部門和干警,存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為:在遇到困難和矛盾時(shí),不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法,而是放棄原則、主動(dòng)回避;在問題面前,不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上,而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾,把問題在部門間推來推去;對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作,不是主動(dòng)辦、馬上辦,而是能等則等、能拖則拖,領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見進(jìn)展。所有這些問題,都與我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào),與我們政法隊(duì)伍的職責(zé)和形象不吻合,必須引起高度重視,切實(shí)加以解決。在今年的工作中,我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部,一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動(dòng)等問題,以責(zé)任意識(shí)提高履職能力,切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動(dòng)把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進(jìn),緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作,積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問題,保障全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利開展。
二、優(yōu)服務(wù),惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定,近年來我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任,扎實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解,有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到,我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級(jí)要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映,我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”,甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要,嚴(yán)重傷害了群眾感情,損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問題必須引起高度重視,切實(shí)予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線,大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識(shí),把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終,以和諧的思維和真誠(chéng)的態(tài)度處理問題、化解矛盾,真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)法行為,簡(jiǎn)化工作程序,提高執(zhí)法的透明度,使群眾的司法需求得到不斷滿足,合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
三、抓基層,夯基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī),切實(shí)抓好基層組織建設(shè),全力筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的樞紐作用,進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量,努力實(shí)現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作,推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè),加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè),充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,把人力、物力、財(cái)力更多向基層傾斜,著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃,提出符合我區(qū)實(shí)際的可操作性實(shí)施方案,確保我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。
四、提素質(zhì),樹形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定,我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、拿得下,是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但也要看到,我們的政法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng),不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),使整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹立良好形象,堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決糾正不顧國(guó)家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律,注重規(guī)范工作圈、純潔社會(huì)圈、凈化生活圈,明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”,解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問題。
加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好政法工作的根本保證。今年,區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程,定期聽取政法部門匯報(bào),及時(shí)研究解決政法工作中的重大問題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,按要求足額及時(shí)解決好政法部門的辦公、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警,盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策,幫助解決工作和生活中的實(shí)際問題。要加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道,最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持,從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。
同志們,政法代表著平安,平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命,牢記使命,不辱使命,扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇八
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)精神,全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。
今年以來,為迎接黨的順利召開,國(guó)家總局、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,部署質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。8月21日-22日,省局再次召開質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。會(huì)上,湘潭、常德市局、省纖維檢驗(yàn)局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個(gè)單位作了典型發(fā)言,印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險(xiǎn)排查分析報(bào)告。蔣新祺局長(zhǎng)、徐新楚副局長(zhǎng)、周笑春副局長(zhǎng)分別作了重要講話,對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再鼓勁。蔣局長(zhǎng)、新楚和笑春副局長(zhǎng)的《講話》已印發(fā),我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神講三點(diǎn)意見。
按照省局部署要求,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作全面展開,取得了初步成效。一是各級(jí)重視,組建了工作班子。市局高度重視此項(xiàng)工作,成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊(duì)伍建設(shè)組四個(gè)專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了實(shí)施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項(xiàng)工作提上重要日程,先后召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、半年工作會(huì)、分線調(diào)度會(huì)等,研究制定了實(shí)施方案,排查整治工作部署到了第一線,落實(shí)到了具體崗位,排查整治工作全面展開。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)排查整治,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,上報(bào)上墻公開質(zhì)量安全承諾,實(shí)施了質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度,建立了質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬。重點(diǎn)排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險(xiǎn),深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面:組織開展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)83個(gè),抽取樣品973個(gè)、立案查處21起、涉案貨值320余萬元,扣押、封存不合格復(fù)混肥71噸、磷肥32噸。其中,武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對(duì)市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治,責(zé)令整改2家,停產(chǎn)3家,查處案件5起,涉案貨值20余萬元。特種設(shè)備安全方面:全面開展了“打非治違”行動(dòng),與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患,共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺(tái),注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái),消除安全隱患56處。以落實(shí)“螺絲瓶”報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),扎實(shí)開展氣瓶專項(xiàng)治理活動(dòng),集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計(jì)量量值安全方面:重點(diǎn)抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)工作、隊(duì)伍安全方面:市局在17個(gè)接受市人大專項(xiàng)工作評(píng)議單位中,排名第二。此外,重點(diǎn)排查處理了團(tuán)購(gòu)房、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。
前段質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為:一是認(rèn)識(shí)不高,聲勢(shì)還不大;二是進(jìn)度不平衡,力度還不大;三是排查不到位,效果還不大。
1、排查整治組織部署要到位。排查整治實(shí)行市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé),市縣部門聯(lián)動(dòng),制定排查整治方案組織實(shí)施。各級(jí)各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全面落實(shí)單位、崗位“一崗雙責(zé)”制度。市縣之間、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,整體聯(lián)動(dòng),形成做好風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。
2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍五大安全風(fēng)險(xiǎn)要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治,重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、?;?、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治,特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治,計(jì)量要分商品定量包裝、強(qiáng)檢計(jì)量器具和依法管理計(jì)量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治,信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險(xiǎn)要分法定職責(zé)開展排查整治,重點(diǎn)排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支紀(jì)律、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
3、排查整治分析報(bào)告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報(bào)告。排查整治分析報(bào)告可參照省局處室分析報(bào)告,按風(fēng)險(xiǎn)排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級(jí)分線撰寫,要在分線開展排查整治,分線形成分析報(bào)告,分線召開分析報(bào)告座談交流會(huì)的基礎(chǔ)上,力求風(fēng)險(xiǎn)排查全、成因分析準(zhǔn)、整治措施實(shí)。分線分析報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān),報(bào)市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、縣局排查整治分析報(bào)告,經(jīng)市局分析報(bào)告座談交流修改后,主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān),報(bào)省、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中,市、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告要單列報(bào)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
4、排查整治風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)要到位。九月底以前,圍繞黨的順利召開,按照省局“六個(gè)嚴(yán)防”要求,即:嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故,嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故,嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會(huì)惡劣影響事件,嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件,嚴(yán)防發(fā)生越級(jí)上訪、到省進(jìn)京非正常上訪,嚴(yán)防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件,切實(shí)抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)突出問題的排查整治,把風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)下,解決在當(dāng)?shù)?,?jiān)決杜絕“六個(gè)嚴(yán)防”問題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn),切實(shí)做到“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)打擊”。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,逐步提高門檻,對(duì)生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可,對(duì)生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實(shí)施退出機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全整治,嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、?;贰熁ū駷橹攸c(diǎn),實(shí)行有效監(jiān)管,幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力,切實(shí)做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機(jī)電、氣瓶為重點(diǎn),切實(shí)做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的特種設(shè)備,要限期整改,直至停止使用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施,要進(jìn)行專項(xiàng)整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面:要以“依法行政、嚴(yán)格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費(fèi)”為重點(diǎn),切實(shí)排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責(zé)到位、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)教育監(jiān)督,完善法規(guī)制度,嚴(yán)格執(zhí)法,按規(guī)辦事,努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為、亂作為、慢作為風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè),提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和水平,既要防止檢驗(yàn)工作不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn),更要堅(jiān)決杜絕出具虛假報(bào)告的行為。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi),對(duì)合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全方面:要以“素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公”為重點(diǎn),排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì),打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。要完善工作考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,全面、真實(shí)、客觀地考評(píng)干部德、能、勤、績(jī)。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為,樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。
5、排查整治紀(jì)律要求要到位。在召開前的特定時(shí)期,各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會(huì)更加嚴(yán)格。一是排查整治要實(shí)行問責(zé)追責(zé)。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí),發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,要嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。二是排查整治要做到“三個(gè)決不放過”。在開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間,要堅(jiān)決做到“三個(gè)決不放過”:安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性,確保各項(xiàng)決策貫徹執(zhí)行。省局要求,從現(xiàn)在起,各級(jí)各部門要嚴(yán)格實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,堅(jiān)持每天下午5:30前向市局辦公室報(bào)送情況,確保信息靈敏,指令通暢。各級(jí)各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題,要第一時(shí)間逐級(jí)向省、市局報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當(dāng)前隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)有些散慢,各級(jí)都要高度重視、嚴(yán)加管理,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心,全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來,抓今年、想明年,未雨綢繆,提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求,拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的安排;要突出民生優(yōu)先,從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手,進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范、接訪維穩(wěn)等機(jī)制,全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。
一是認(rèn)識(shí)要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中,工作安全和隊(duì)伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全。隨著黨和國(guó)家依法行政和行政問責(zé)制度的不斷健全完善,質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來越嚴(yán),質(zhì)監(jiān)部門面臨問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大,提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來越高。
二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作,簡(jiǎn)單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下,適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下,必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來。
三是責(zé)任要明確。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求,質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé),可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項(xiàng)職責(zé),法定程序、文書信息兩項(xiàng)制度和自身廉政從政、行政效能、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項(xiàng)紀(jì)律。全面履行這十二項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),才能有效規(guī)避行政問責(zé),確保工作和隊(duì)伍安全。
四是問題要正視。應(yīng)該說,全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升,但問題仍然不少,安全風(fēng)險(xiǎn)很大。6項(xiàng)職責(zé)不到位、2項(xiàng)制度不落實(shí)、4項(xiàng)紀(jì)律不規(guī)范,各種失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此,質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治,更要重視抓工作和隊(duì)伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前,解決好突出風(fēng)險(xiǎn)和問題,更要著眼根本抓長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長(zhǎng)效化。
五是措施要落實(shí)。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,一要抓能力提升措施的落實(shí),包括抓崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流,提升隊(duì)伍履責(zé)能力水平;增加資金投入,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè),提升技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)水平等。二要抓各項(xiàng)法定職責(zé)、制度、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查、個(gè)案查處等體制機(jī)制措施落實(shí),提升體制機(jī)制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責(zé)任制和問責(zé)追責(zé)措施落實(shí),提升激勵(lì)約束水平。
同志們,讓我們共同努力,切實(shí)抓好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,切實(shí)抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè),迎接黨的勝利召開!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇九
從xx同志剛才通報(bào)的情況看,我縣退役軍人、豫廣網(wǎng)絡(luò)分流安置人員和涉艾群體赴京非訪的苗頭凸顯,問題樓盤引發(fā)的信訪問題仍較為突出。當(dāng)前,元旦、春節(jié)將至,冬奧會(huì)、省“兩會(huì)”、市委全會(huì)等重大活動(dòng)即將進(jìn)行,做好信訪穩(wěn)定工作至關(guān)重要。我們必須牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),全力排查消除不穩(wěn)定因素,確保“雙節(jié)”期間全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
第一,要落實(shí)信訪責(zé)任??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、靠前指揮,嚴(yán)格落實(shí)輪流值班接訪制度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)班子成員開門接訪制度,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,傾聽群眾呼聲。要落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件等制度,加大信訪案件協(xié)調(diào)解決力度,督促責(zé)任單位履職盡責(zé),想方設(shè)法穩(wěn)控信訪人員,切實(shí)解決問題。各級(jí)各部門要按照“歸口管理”“屬地管理”和“四定四包”等工作措施要求,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員包保穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、屬地責(zé)任;各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,確保研究部署到位、組織協(xié)調(diào)到位、督促指導(dǎo)到位、支持保障到位,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化任務(wù),看好自己的門、管好自己的人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位要針對(duì)重點(diǎn)人員采取“一人一策”,超前預(yù)警、源頭化解、妥善處置,及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第二,要加大矛盾糾紛排查力度。持續(xù)開展大走訪大調(diào)研大排查大化解“四大”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)零上訪、零事故、零案件“三零”創(chuàng)建,集中排查矛盾糾紛,消除因情感或經(jīng)濟(jì)糾紛為主要誘因的惡性案件發(fā)生。要摸排清轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)人,尤其是要準(zhǔn)確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題,持續(xù)關(guān)注揚(yáng)言類、威脅類、串聯(lián)類信息,建立臺(tái)賬,明確措施,落實(shí)責(zé)任,確保管控到位,堅(jiān)決不能發(fā)生人走不知情、人走跟著走的被動(dòng)局面。
第三,要著力化解各類矛盾糾紛。要針對(duì)當(dāng)前的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員,各包案處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)單位深入研究分析,重點(diǎn)案件要成立工作專班,專題研究、專項(xiàng)化解。對(duì)符合政策、訴求合理的,要將政策落實(shí)到位,徹底解決問題;暫時(shí)無法解決的,耐心做好解釋安撫工作;生活確實(shí)存在困難的,通過民政、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等多渠道給予必要的幫扶救助,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),防止一般性問題演變成信訪突出問題。要充分發(fā)揮好警法聯(lián)調(diào)、警民聯(lián)調(diào)等工作機(jī)制,對(duì)排查出的鄰里、感情、婚姻、家庭等各類糾紛,加大調(diào)解穩(wěn)定工作,切實(shí)減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。同時(shí),要充分發(fā)揮心理服務(wù)體系優(yōu)勢(shì),按照“信訪+心理服務(wù)”的模式,對(duì)信訪個(gè)案進(jìn)行全程疏導(dǎo),解開信訪群眾心結(jié)。
第四,要依法嚴(yán)厲打擊非訪鬧訪行為。要按照“教育大多數(shù)、孤立打擊極少數(shù)”的原則,對(duì)于個(gè)別信訪人員借敏感時(shí)期惡意進(jìn)京到省越級(jí)上訪和到非接待場(chǎng)所上訪,以及纏訪、鬧訪、串訪給政府施壓等違法行為,公安、信訪等相關(guān)部門要及時(shí)收集固定證據(jù),堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”發(fā)生,以維護(hù)我縣良好的信訪秩序。同時(shí),要做好網(wǎng)絡(luò)輿情管控,嚴(yán)防發(fā)生信訪網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
第五,要強(qiáng)化責(zé)任追究。按照重點(diǎn)人員“四定四包”責(zé)任,實(shí)行分包縣四大班子領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手,分管領(lǐng)導(dǎo),屬地單位責(zé)任人及派出所長(zhǎng)同獎(jiǎng)同罰。對(duì)因重視不夠、措施不力、工作棚架甚至失職、瀆職等造成重大問題的,將按照相關(guān)規(guī)定給予重點(diǎn)管理、掛牌整治。發(fā)生進(jìn)京、到省上訪的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位相關(guān)人員,依照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十
市委、市政府決定召開的這次全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議,是繼11月8日召開的全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議之后又一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要議題是認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)間全市穩(wěn)定工作,深入分析當(dāng)前全市穩(wěn)定工作形勢(shì),研究部署下一階段的工作措施,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),采取扎實(shí)有效的`措施,切實(shí)抓好我市換屆期間、兩節(jié)期間的各項(xiàng)穩(wěn)定工作,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
參加今天會(huì)議的有:市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(街道)分管副書記,開發(fā)區(qū)、華僑科技園分管領(lǐng)導(dǎo),市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo),市聯(lián)席會(huì)議辦公室全體成員。
今天的會(huì)議議程主要有兩項(xiàng),下面進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)市委辦公室副主任、信訪局局長(zhǎng)某同志通報(bào)前段信訪穩(wěn)定工作情況。
下面,請(qǐng)市委副書記、紀(jì)委書記某同志代表市委、市政府作重要講話。
今天的會(huì)議日程到此結(jié)束,現(xiàn)在散會(huì)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十一
同志們:
這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才,區(qū)公安分局局長(zhǎng)總結(jié)了有關(guān)工作,對(duì)當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、**街道和**鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。
去年以來,全區(qū)各級(jí)各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)干部接訪下訪,妥善處理群眾來信來訪,切實(shí)解決群眾需求訴求,集中力量化解信訪積案,全力以赴維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時(shí)期社會(huì)大局穩(wěn)定。在重要會(huì)議、重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等敏感節(jié)點(diǎn),超前部署,周密安排,圓滿完成了四級(jí)“兩會(huì)”、建國(guó)65周年、xx屆四中全會(huì)、apec會(huì)議等一系列重大敏感時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件,20xx年新增信訪事項(xiàng)117件,化解127件,其中化解存量積案33件,化解新增信訪事項(xiàng)94件。截至去年底,全區(qū)信訪存量146件,信訪存量持續(xù)減少。三是進(jìn)京非訪專項(xiàng)治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點(diǎn)進(jìn)京非訪事項(xiàng)14件,在全市進(jìn)京非訪化解工作中排名靠前。公安機(jī)關(guān)對(duì)纏訪、鬧訪、進(jìn)京非訪人員果斷采取措施,起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時(shí)有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條,預(yù)警短信3.6萬條,出動(dòng)警力6500余人次,妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起,各類事件都得到及時(shí)有效處置。五是基層工作機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實(shí)際,建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。**街道、**街道積極推行前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)村居換屆和、片區(qū)拆遷等重大事項(xiàng)提前排查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實(shí)施,拆遷工作有序推進(jìn)。制錦市街道、北坦街道著力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式,妥善化解了一批信訪積案難案。**鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾,集體訪得到及時(shí)有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺(tái),發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢(shì),有效減少了信訪案件。**街道運(yùn)用法治思維解決信訪案件,用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒,解決了大量初信初訪。**街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題,千方百計(jì)做好穩(wěn)控工作,信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。東街街道、**街道花費(fèi)大量人力物力財(cái)力,積極做好“三跨三分離”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和接勸返工作。**街道面對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員,盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
這些成績(jī)的取得,是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果,信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表區(qū)委區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到,隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,世情、國(guó)情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,社會(huì)矛盾多樣多發(fā)、相互交織,信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,帶來一些新的矛盾和問題,如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,勞資、債務(wù)糾紛增加,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪增多,如果處置不當(dāng)、不及時(shí),很容易傳導(dǎo)到社會(huì)領(lǐng)域,引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)看,隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化,人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,流動(dòng)性、開放性增強(qiáng),由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多,容易引發(fā)各種社會(huì)問題甚至個(gè)人極端事件。三是從市民群眾的新期待看,其民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公正意識(shí)、主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng),不僅盼富裕,也盼安全、盼穩(wěn)定,看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),關(guān)心公平正義,關(guān)心民生權(quán)益,協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會(huì)治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)看,正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、換檔爬坡的關(guān)鍵時(shí)期,這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期,特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?,“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn),涉及大面積大范圍拆遷,涉及更多村居和群眾的切身利益,給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成,一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化,給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出,要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了全面部署,對(duì)信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求,強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”“改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制”等等。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題作出決定,提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。各級(jí)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求,處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益,又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會(huì)秩序,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系,從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢(shì)性的問題,從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理,從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),深化改革創(chuàng)新,不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段,多措并舉、綜合施策,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性,提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力,提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。
二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機(jī)制。
1、健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。近年來,我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度不斷完善,機(jī)制不斷健全,取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋不全面、評(píng)估不規(guī)范等問題仍很突出。各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性,不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評(píng)估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體(國(guó)有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等,都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。要建立公示、聽證、對(duì)話、協(xié)商等制度,提高評(píng)估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評(píng)價(jià)等程序的執(zhí)行,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)未經(jīng)評(píng)估或無視風(fēng)險(xiǎn)作出決策,造成重大損失、惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求,對(duì)本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題進(jìn)行滾動(dòng)排查,確保對(duì)各類矛盾心中有數(shù),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動(dòng)態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺(tái),發(fā)揮基層干部和群防群治力量?jī)?yōu)勢(shì),采用網(wǎng)格化管理,全覆蓋、無縫隙,努力把矛盾排查觸角延伸到每一個(gè)角落。要把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任,采取有效措施加以防范化解,防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。
3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員,及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)工作者的作用,提高調(diào)解工作的水平和實(shí)效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá),通過法定途徑解決問題。建立社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,把有不良行為傾向的特殊人群納入視線,及時(shí)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒,引導(dǎo)其理性對(duì)待和處理問題,防范極端性事件發(fā)生。
4、健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來的有效形式,要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點(diǎn)”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制。“面”,即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核?!熬€”,即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,全面掌握管理服務(wù)對(duì)象的基本情況、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的詳細(xì)情況,建立動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的管理制度?!皦K”,即各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),確保把矛盾化解在轄區(qū),把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在轄區(qū),維護(hù)好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定。“點(diǎn)”,即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、家庭,細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長(zhǎng)”,“點(diǎn)”成“格”、“格”成“網(wǎng)”,奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會(huì)治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,重點(diǎn)在街鎮(zhèn),要按照“三社聯(lián)動(dòng)、三化推進(jìn)”的要求,把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好,切實(shí)提高基層治理的能力水平。
三、運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。
1、依法治理進(jìn)京非訪問題。1月30日,省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺(tái)了《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(公發(fā)〔20xx〕35號(hào)),進(jìn)一步明確了依法處置的方法要求。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,加大執(zhí)法力度,依法妥善處理進(jìn)京非訪問題。要進(jìn)一步加大依法治理力度,對(duì)進(jìn)京非正常上訪案件,特別是重復(fù)進(jìn)京非訪、集體進(jìn)京非訪案件,要對(duì)涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進(jìn)行深入分析排查,摸清底數(shù)。對(duì)堅(jiān)持無理要求纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對(duì)擾亂公共秩序的治安問題,一定要態(tài)度堅(jiān)決、依法處理,不能無原則地縱容遷就;對(duì)組織煽動(dòng)串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機(jī)斂財(cái)、聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的,要堅(jiān)決依法懲處。
2、深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪。實(shí)行依法逐級(jí)走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制,下大氣力把好“第一道關(guān)口”,不推諉扯皮,不敷衍塞責(zé),依法按政策辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)走訪群眾反映的問題,壓實(shí)屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任,使信訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級(jí)得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時(shí)的工作導(dǎo)向,對(duì)有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級(jí)反映,絕不能一拒了之、把矛盾推向上級(jí)。區(qū)信訪局要加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪情況的分析研究,對(duì)上行趨勢(shì)明顯、越級(jí)訪總量偏高的街鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研,分析癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,推動(dòng)整改。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來信制度,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所接待群眾來訪,集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求,切實(shí)解決突出問題。區(qū)信訪局要加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào),定點(diǎn)接訪與基層走訪相結(jié)合,職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合,公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間與通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合,確保區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實(shí)到位,真正解決信訪問題。通過區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范,帶動(dòng)街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪、深入走訪,為群眾表達(dá)訴求、解決困難提供便利。
3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅(jiān)持依法治理的思路,從法律層面思考問題,在法律框架內(nèi)研究解決辦法,堅(jiān)守法律底線解決信訪積案,依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件,要有敢打硬仗的信心,牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任,配合部門要積極主動(dòng)地搞好配合,帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。對(duì)涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的,屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)負(fù)責(zé),和司法部門聯(lián)起手來,積極靠前做工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),全力以赴做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作,解決好法度之外、情理之中的問題,讓群眾既能認(rèn)識(shí)和理解依法處理結(jié)果的公平正義,又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。
四、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,要上緊思想發(fā)條,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào),定期公開接待群眾來訪,對(duì)重要工作親自部署安排,對(duì)重大問題親自協(xié)調(diào)解決,對(duì)重要案件親自督查督辦。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問題,要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí),辦好自己的事,看好自己的人,切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段,深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí),引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則,對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題和突發(fā)事件,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)解疑釋惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式,以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式,以案釋法、說事拉理,加強(qiáng)正面輿論宣傳,曝光反面典型案例,發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)信訪干部法律知識(shí)教育培訓(xùn),引導(dǎo)信訪干部增強(qiáng)法治意識(shí),提升法律素養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護(hù)基層信訪維穩(wěn)干部,在生活上給予關(guān)心,在工作上充分支持,努力營(yíng)造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。
4、強(qiáng)化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核,同時(shí)保留信訪工作專項(xiàng)考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書,落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查,對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的,要責(zé)令作出書面檢查、說明情況;對(duì)沒有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,引發(fā)信訪突出問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,在全區(qū)進(jìn)行通報(bào),嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式,深入基層、深入一線,認(rèn)真查找問題,跟蹤督促檢查,確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。
全國(guó)“兩會(huì)”即將召開,往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對(duì)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安保維穩(wěn)工作,省市今天下午將作專門安排。各級(jí)各部門各單位要高度重視,強(qiáng)化底線思維,周密安排部署,加大工作力度,堅(jiān)決打好“兩會(huì)”安保維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗。要加強(qiáng)駐京值班工作,做好人員、車輛等方面的準(zhǔn)備,選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部,做好我區(qū)進(jìn)京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作,嚴(yán)防發(fā)生我區(qū)重點(diǎn)人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對(duì)從北京勸返回來的人員,要嚴(yán)格落實(shí)措施,嚴(yán)防倒流進(jìn)京。
同志們,做好今年的信訪維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新做出新的更大貢獻(xiàn)!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十二
同志們:
按照市委、市政府的安排意見,下面,我就全市信訪工作講三個(gè)方面問題。
我市信訪工作能夠取得這樣的成績(jī),很不容易。今天,召開這樣大規(guī)模的會(huì)議,對(duì)全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰,是近十年來從未有過的,說明市委、市政府對(duì)信訪工作是非常重視的,也說明市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的??偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn),主要在于:
(二)重視控訪,多措并舉,有效扭轉(zhuǎn)信訪態(tài)勢(shì)。去年年初以來,全市上下高度重視控訪工作,對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪問題,我們都拿到市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)n}聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行研究,并因案施策,做到一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí),以大局為重,主動(dòng)參與,協(xié)同配合,不講代價(jià),千方百計(jì)控制上訪,形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量,抽調(diào)得力人員,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象采取“人盯人”方式,死看死守,努力穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亟鉀Q。同時(shí),還建立了市鄉(xiāng)村三級(jí)信息通報(bào)制度,對(duì)各類信訪動(dòng)向和信訪信息隨時(shí)監(jiān)控,做到了耳聰目明、信息靈通,為有效解決維穩(wěn)失控問題創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī)。通過努力防控,大大減少集體訪、越級(jí)訪的數(shù)量,有效扭轉(zhuǎn)了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢(shì)。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作,合力攻堅(jiān),經(jīng)受住了兩大考驗(yàn)。一是北京奧運(yùn)會(huì)的考驗(yàn)。去年,我省既是奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f省份,又是部分賽事和訓(xùn)練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務(wù),并且是死任務(wù)。面對(duì)這一形勢(shì),全市上下以前所未有的力度和氣勢(shì),打響了迎奧運(yùn)信訪穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。在堅(jiān)持解決問題的同時(shí),及時(shí)啟動(dòng)重要信訪案件和重點(diǎn)人員穩(wěn)控機(jī)制和奧運(yùn)期間進(jìn)京勸返機(jī)制。政法委、公安局等部門的干部職工,始終堅(jiān)守崗位,不計(jì)得失,為“平安奧運(yùn)”做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。經(jīng)過艱苦努力,實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)期間信訪工作“兩個(gè)為零、兩個(gè)確?!钡哪繕?biāo)。二是“蟻力神”問題的考驗(yàn)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位頂住壓力,連續(xù)作戰(zhàn),僅用五個(gè)月,就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調(diào)查摸底、××分公司全面接管、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權(quán)和特別債權(quán)甄別確認(rèn)、調(diào)查疏導(dǎo)等工作。特別是由于廣大基層干部對(duì)養(yǎng)殖戶的耐心疏導(dǎo)和熱情幫扶,及時(shí)穩(wěn)定了絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶的情緒,守住了省委、省政府提出的“三條紅線”,保持了社會(huì)穩(wěn)定。
過去的一年,在信訪工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水,創(chuàng)造了歷史以來的最好成績(jī),大凌河、金城、右衛(wèi)、石山、三臺(tái)子、雙羊、余積、白臺(tái)子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒有發(fā)生進(jìn)京去省到××市的集體訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層,全年沒有發(fā)生一例到市委、市政府及上級(jí)部門上訪案件。對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,我們必須給予表揚(yáng)。我們也要看到,那些發(fā)生集體訪、越級(jí)訪的單位工作都沒少做,甚至付出了更多,處理信訪問題的過程也很精彩,市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過程,更看重結(jié)果,出現(xiàn)問題就必須承擔(dān)責(zé)任。比如去年,就有1個(gè)市直部門、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問題受到通報(bào)批評(píng);有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進(jìn)京集體訪被取消了先進(jìn)單位評(píng)選資格,希望成績(jī)突出的單位再接再厲,出現(xiàn)信訪問題的單位更要加大工作力度,共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。
一是信訪總量下降幅度很大,但集體訪仍然較多。去年,我市受理群眾來信來訪總量下降了25%,但因工資社保、農(nóng)村土地征占和承包流轉(zhuǎn)、落實(shí)九年義務(wù)教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實(shí)民師待遇等問題引發(fā)的集體上訪事件,仍時(shí)有發(fā)生。如果解決不好,今年還可能引發(fā)新的上訪事件,并且一旦發(fā)生,就會(huì)造成涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的復(fù)雜局面。
二是涉法訪、重復(fù)訪解決難度仍然很大。去年,我們把解決涉法訪、重復(fù)訪作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,取得了很大成效。但由于這些問題的成因復(fù)雜,解決難度較大。從目前情況看,除了有不可回避的客觀因素外,也反映了我們?cè)诨馍娣ㄔL、重復(fù)訪方面,工作力度還不夠大,措施落實(shí)還不完全到位。我們對(duì)一些新的信訪熱點(diǎn)問題預(yù)見不夠、防范不夠,工作上處于被動(dòng)狀態(tài)。
三是信訪人法律意識(shí)淡薄,信“訪”不信“法”現(xiàn)象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理,試圖通過去省進(jìn)京上訪,纏訪鬧訪,惡意給各級(jí)黨委、政府施加壓力,這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問題,信訪部門和廣大信訪干部,一定要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十三
同志們:
這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年工作,分析目前形勢(shì),部署今年任務(wù),動(dòng)員全區(qū)黨政組織勵(lì)精圖治、開拓進(jìn)取,全力做好新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作,努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面,我重點(diǎn)講三方面問題。
20xx年,全區(qū)共受理群眾來信來訪*案次,同比增加*案次,其中集體訪*案次,*人次,同比增加*案次,個(gè)體訪*案次,同比增加*案次;全年共發(fā)刑事案件*起,破案*起,破案率*%;受理治安案件*起,查處*起,共打擊處理各類違法犯罪人員*人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用,確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明,我區(qū)環(huán)境是安全的,社會(huì)是穩(wěn)定的,我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。
在過去的一年里,全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作,在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展,另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題,通過采取特殊的工作體制、工作措施,充分調(diào)動(dòng)、整合各職能部門工作力量,為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評(píng)秘書家園:.歡迎您為市委、市政府20xx年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此,我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警,向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝!
20xx年我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一立足長(zhǎng)效,加強(qiáng)體系建設(shè),為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
20xx年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年,經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超常快速發(fā)展,關(guān)系我區(qū)未來的長(zhǎng)足發(fā)展,而良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,充分合理的擺布各項(xiàng)工作。在堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí),正確認(rèn)識(shí)因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾,如---等,能夠認(rèn)真調(diào)查研究,分析論證,從全局高度理清思路,找準(zhǔn)突破口,強(qiáng)化工作措施,使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施,并取得實(shí)效;二是強(qiáng)化體系,完善機(jī)制,努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系,逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度,建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度,提升了信訪工作的站位,為信訪工作注入了生機(jī),同時(shí)也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn);三是身體力行,為群眾解決實(shí)際問題。全年,通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題*件;通過召開各種協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題*件;通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法,不僅有效的解決了一些問題,而且在我區(qū)營(yíng)造了良好的黨群、干群關(guān)系,受到了群眾的贊譽(yù)。
二綜合運(yùn)用多種措施,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
了政策封口,同時(shí)也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想,有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢(shì)頭,對(duì)上訪人無理纏訪,滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止,通過維護(hù)法律的尊嚴(yán),扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài),促進(jìn)了我區(qū)良好社會(huì)環(huán)境的形成。
三創(chuàng)新思維,踏實(shí)工作,努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。
一是按照上三級(jí)關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求,我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站,強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作,明確了責(zé)任分工,規(guī)范了接待處置工作,切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制,規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程,明確了誰接訪誰負(fù)責(zé),跟蹤處置,直到結(jié)案息訪的工作原則,提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強(qiáng)化信息上報(bào)反饋制度,設(shè)置基層信息員,全年共收集上報(bào)各類信息*件,不僅使信訪問題得到及時(shí)有效的協(xié)調(diào)解決,而且由于信息準(zhǔn)確,超前工作,有效防止了越級(jí)上訪,避免了社會(huì)影響的產(chǎn)生;三是在社會(huì)面上,我們積極調(diào)處各類糾紛*起,調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%,保證不出現(xiàn)矛盾激化,不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件,以某街道為例,民事糾紛已由去年*起銳減至今年的*起。一年來,共對(duì)*名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作,采取多種方式,使其實(shí)現(xiàn)就業(yè),既解決了生活問題,又對(duì)防止重新犯罪起到了積極作用。
四夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ),加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作,使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我區(qū)黨政班子形成共識(shí),通過建立、完善工作體制,加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè),提升穩(wěn)定工作站位,發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制,專門成立了綜治委,在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志,加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員,專門負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題,形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng),做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做,使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),逐步鍛造信訪干部崗位意識(shí)、大局觀念,樹立吃苦耐勞,甘于奉獻(xiàn)的工作精神,使信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入,不僅建立信訪穩(wěn)定基金,還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件,使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。
當(dāng)前,我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時(shí)期,20xx年又是某市關(guān)鍵的一年,也是我區(qū)大發(fā)展上臺(tái)階的一年。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的深入開展,各種矛盾問題會(huì)凸顯出來,新、舊矛盾交織在一起,解決難度增大,群眾要求過高,超出政策界線,都會(huì)引發(fā)一些上訪問題,而且有些上訪問題將在一定時(shí)期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。
國(guó)企改革不斷推進(jìn),企業(yè)人員并軌,建設(shè)新城,這些轉(zhuǎn)變,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,將給我區(qū)人民帶來莫大的利益,但房屋拆遷后,由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響,人們?cè)跊]有正確認(rèn)識(shí)到將來會(huì)從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前,危機(jī)感加劇,行為容易出現(xiàn)偏激,正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為,且容易被別有用心的人利用,造成暫時(shí)的、局部的不穩(wěn)定。
二社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀。
我區(qū)地理位置屬于城邊,外來人口混雜,并且日益增多,社會(huì)治安狀況將會(huì)越來越復(fù)雜,治安、防范工作壓力增大,綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)。
二、三階段的工作,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)信訪穩(wěn)定、綜合治理形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),積極為我區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標(biāo)是:
1、確保四無:無越級(jí)到省、進(jìn)京非正常訪,無圍堵市委、市政府的過激上訪行為,無產(chǎn)生重大社會(huì)影響的群體性事件,“”無出區(qū)滋事事件。
2、確保完成五個(gè)指標(biāo):市交辦案件結(jié)案率達(dá)100%,重點(diǎn)人包保率、監(jiān)控率達(dá)。
100%,矛盾糾紛調(diào)解率95%,成功率90%以上,人員轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。
圍繞上述目標(biāo),我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一以“先進(jìn)性”教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任感,從大局出發(fā),開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
一要強(qiáng)化政治意識(shí),增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度,從維護(hù)穩(wěn)定工作大局,構(gòu)建和諧社會(huì)高度,深化對(duì)新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,保持社會(huì)穩(wěn)定這三項(xiàng)基本任務(wù);二要強(qiáng)化大局意識(shí),就是牢牢把握信訪工作服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考,放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃,放在我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的實(shí)踐中推進(jìn),實(shí)現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局;三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),就是要牢記為民宗旨,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)持依法辦事,認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問題,達(dá)到信訪案件“件件有著落,事事有回音”的要求,以飽滿的政治熱情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),帶著感情和責(zé)任做好信訪穩(wěn)定工作,全面提升工作定位,努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
二深入學(xué)習(xí)貫徹新《信訪條例》,努力建立信訪工作新秩序。
《信訪條例》的修訂和頒布,是建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要標(biāo)志,必將進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化,法制化建設(shè)。我區(qū)將圍繞上三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹《信訪條例》的總體要求,具體抓好三項(xiàng)工作。一是要全面做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。力爭(zhēng)5月份前對(duì)全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員全部培訓(xùn)一遍。進(jìn)一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問題的能力和水平;二要加大對(duì)《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動(dòng)、開展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,廣泛宣傳《信訪條例》,讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,使信訪干部熟練運(yùn)用條例開展工作。通過宣傳,讓群眾了解信訪工作的基本程序,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求,解決利益矛盾;三要認(rèn)真研究落實(shí)《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”,完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式和方法,形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制,努力推動(dòng)我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。
三加強(qiáng)督查交辦工作力度,切實(shí)解決信訪突出問題。
一要抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對(duì)上級(jí)聯(lián)席會(huì)議交辦的信訪突出問題,要堅(jiān)持依法按政策辦事,做到既解決實(shí)際問題又解決思想問題,堅(jiān)決把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?duì)新發(fā)生的信訪突出問題,要及時(shí)交辦,并通過督辦采取有效措施,解決在初信初訪階段;二要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度解決實(shí)際問題的能力。對(duì)重點(diǎn)、疑難信訪問題及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真研究,依法集體決策,真正發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪協(xié)調(diào)作用,及時(shí)化解一些矛盾問題;三要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)群眾反映的突出問題及領(lǐng)導(dǎo)做出批示交辦的信訪事項(xiàng)列為工作重點(diǎn),逐級(jí)包保落實(shí)責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部包保案件實(shí)行“一崗雙責(zé)”,加大解決問題及維護(hù)信訪穩(wěn)定工作力度。
四加強(qiáng)信訪信息綜合分析研究,當(dāng)好決策參謀。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作,不斷提高其時(shí)效性和質(zhì)量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作,對(duì)收集到的問題和建議,進(jìn)行綜合分析研究,精心提煉、歸納、整理,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),透過一般發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結(jié),并提出處理意見和建議;二要注重對(duì)信息的深度開發(fā),綜合分析力求“精”、專題調(diào)研力求“深”、定向跟蹤力求“準(zhǔn)”。有針對(duì)性地開展調(diào)查研究活動(dòng),注重調(diào)研實(shí)效,對(duì)現(xiàn)實(shí)中遇到的問題進(jìn)行理性思考,切實(shí)把問題搞清楚,把問題分析透徹,形成有情況、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告;三要注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),尤其對(duì)信訪穩(wěn)定工作的新思路、新進(jìn)展、新成效,要及時(shí)報(bào)告。力求解決某方面問題、完善某項(xiàng)政策、推動(dòng)某方面工作。跟蹤改革和社會(huì)發(fā)展實(shí)踐,體察和了解民情、民聲、民意,關(guān)注掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),及時(shí)反映傾向性、苗頭性和典型性問題,為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策、調(diào)整工作部署服好務(wù)、做好參謀。
五創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高信訪工作能力和水平。
隊(duì)伍的建設(shè)。通過提高站位,使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過提高能力,加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng),及時(shí)就地認(rèn)真解決群眾實(shí)際問題,在抓具體促深入、抓重點(diǎn)帶一般、抓典型促提高上下功夫,從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。
同志們,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨,讓我們大家以高度的政治責(zé)任感,飽滿的工作熱情,扎實(shí)有效的工作,努力做好20xx年信訪、政法穩(wěn)定工作,為構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十四
同志們:
今天的會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上兩級(jí)公司的部署要求上來,再接再厲做好xx廠的信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要精神作一傳達(dá))為貫徹落實(shí)好上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,我講三個(gè)問題。
在2月24日x鋼信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上,集團(tuán)公司黨委副書記、工會(huì)主席尹利同志代表集團(tuán)公司黨委、行政,從完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制、推動(dòng)x鋼科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性,充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧x鋼中發(fā)揮的作用,明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上,黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定形勢(shì)的同時(shí),提出了總體要求和"五個(gè)控制、五個(gè)到位、三個(gè)及時(shí)"的工作目標(biāo),并提出了六項(xiàng)重點(diǎn)工作。尹利主席和廣利書記的重要講話,對(duì)做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,深刻反思自己對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度,按照上級(jí)公司的部署和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),全面提高xx廠的信訪穩(wěn)定工作水平。
回顧去年的工作,我們xx廠在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績(jī),各項(xiàng)工作都有較大水平提升,摘取了集團(tuán)公司和鐵運(yùn)公司先進(jìn)單位的殊榮,圓了幾代鐵修人的夢(mèng)。成績(jī)的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。
從信訪穩(wěn)定工作看,去年我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公司關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求,全力以赴做好各項(xiàng)工作,取得良好成效,為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護(hù)航作用。
一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí),形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對(duì)特困職工進(jìn)行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟(jì)金133080元,發(fā)放慰問品1798份,慰問困難戶392戶次,參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對(duì)于突出的信訪穩(wěn)定問題,廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理,使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年,我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報(bào)信件,黨委書記親自調(diào)查,通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計(jì)劃、查會(huì)議記錄等多方翔實(shí)調(diào)查,終于摸清了情況,給職工一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白。
二是通過認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處,積極預(yù)防預(yù)控,有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對(duì)建黨90周年、“兩會(huì)”等敏感時(shí)期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題,廠黨委超前進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查,加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控,做到提前發(fā)現(xiàn),超前防范、及時(shí)介入、妥善處置,從而減少了信訪事項(xiàng)的發(fā)生,收到了較好的效果。我們針對(duì)排查出的問題,有針對(duì)性的采取措施,認(rèn)真解決職工群眾提出的合理訴求,做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題,經(jīng)請(qǐng)示鐵運(yùn)公司黨委,妥善處理了此事。
三是堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生,堅(jiān)持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中,做好穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等項(xiàng)工作。如在薪酬改革中,廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作,引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實(shí)施,終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。
通過全廠各級(jí)黨政工組織的辛勤工作,進(jìn)一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面,信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢(shì)。但值得注意的是,去年我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪,使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。
二、保持清醒頭腦,居安思危,千方百計(jì)化解矛盾,保持良好工作局面。
雖然x鋼的信訪穩(wěn)定工作總體形勢(shì)是好的,但是據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資統(tǒng)計(jì),去年x鋼全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪,人數(shù)高居央企第二位,特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪,對(duì)此,我們絕不能麻痹大意,尤其要注意苗頭事件的處理,將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。
第一,必須認(rèn)識(shí)到我們面臨的仍是一個(gè)鋼鐵業(yè)隆冬、x鋼經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好,必然觸及一些深層次的利益格局,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多,矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會(huì)以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來,必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn),信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。
第二,必須認(rèn)識(shí)到x鋼目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故,特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故,給x鋼帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、x鋼效益的滑坡,我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減,我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通,不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞?,而且關(guān)系到鐵運(yùn)公司和xx廠的形象。為此,我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以極端負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。
第三,必須認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績(jī),也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大,重復(fù)訪和纏訪的比重較大,特別是歷史拖欠問題,一時(shí)還難以完全滿足信訪人的要求;二是個(gè)別車間對(duì)生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì),或被動(dòng)應(yīng)付,或拖拉扯皮,或?qū)⒚芡贤?,?dǎo)致越級(jí)上訪;三是個(gè)別車間在解決職工思想、生活問題,存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒,在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識(shí)不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利,對(duì)職工的感情淡化。
我們要保持清醒的頭腦,居安思危,按照上級(jí)公司的要求,更加積極主動(dòng)地做好信訪穩(wěn)定工作,集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題,堅(jiān)決遏制越級(jí)上訪,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。
為此,我們要深刻理解上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,始終保持清醒的頭腦,正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo),以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提,以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn),多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題,堅(jiān)決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生,為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路:一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅(jiān)戰(zhàn),確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始,要把“”包括全國(guó)“兩會(huì)”期間,杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。
三、堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平,全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。
下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。
一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查,做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素,要從解決突出問題入手,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,要做到“三到位”、“三在前”、“三個(gè)不能”。三到位是:領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是:預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個(gè)不能:不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)發(fā)生越級(jí)上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作,立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理,固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé),但在矛盾和問題產(chǎn)生之前,有效加以預(yù)防,這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù),也應(yīng)成為各個(gè)職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范,最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時(shí),務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng),做到公道正派,不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不能在政策之外另搞一套,決不能違背政策干損害群眾利益的事情,決不能利用手中權(quán)力謀取私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此,全廠各級(jí)黨員干部,一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題,努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。
二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神,發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用,把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事,既不能隨意打折扣,又不能隨意開口子,真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時(shí),要深入做好思想政治工作,將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來,把政策講清,把道理講透,尤其針對(duì)一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作,幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備,就要抓緊解決。
三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”:第一,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé),以確保領(lǐng)導(dǎo)有力,又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能,還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項(xiàng)的職能,確保工作到位,這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題,又要綜合運(yùn)用多種手段和方法,認(rèn)真梳理,分析判斷,深入查找深層次矛盾,堅(jiān)持舉一反三,超前做好化解控制工作。第三、堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的工作積極性和主動(dòng)性,做到分工協(xié)作,努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此,我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日??己酥校窈蟪霈F(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件,造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。
同志們,做好信訪穩(wěn)定工作,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲,以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績(jī),推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平,為xx廠的科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“”勝利召開!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我們今天召開全市信訪工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委、xx市委的有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做好信訪工作的會(huì)議精神,特別是認(rèn)真分析、總結(jié)、回顧2021年全市信訪工作,全面安排部署2022年全市信訪工作??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,使全市各級(jí)各部門更加重視、更加有力地把全市的信訪工作做得更好。為我們?nèi)猩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境保障。剛才,xx同志代表市委做了重要講話,xx書記這個(gè)講話是根據(jù)市委常委會(huì)研究,請(qǐng)于會(huì)的同志們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、要充分肯定去年的工作成績(jī),正視存在的問題。
應(yīng)該說,2021年,在全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)各部門共同努力下,全市信訪工作取得了明顯成績(jī)和進(jìn)步,突出表現(xiàn)在:一是赴京省個(gè)訪與集訪明顯下降。特別是下半年我市的赴京個(gè)訪、非正常訪和集訪下降的幅度非常大,得到xx市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組的肯定和表揚(yáng)。尤其是赴京非訪13起13人與22年26起26人相比,赴京非訪下降了50%,但與其他兄弟縣市相比,仍然有差距,需要我們加大工作力度,迎頭趕上先進(jìn)縣市,爭(zhēng)取在重要活動(dòng)期間我市赴京訪實(shí)現(xiàn)“零登記”的工作目標(biāo)。二是信訪評(píng)估工作在全xx市進(jìn)行了推廣。2021年1月,xx市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在xx召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各縣市到xx參觀學(xué)習(xí)了我市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn),并得到了上級(jí)部門的肯定。三是評(píng)議化解信訪事項(xiàng)工作走在全xx市的前列。今年3月4日,xx市評(píng)議化解信訪事項(xiàng)xx現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在xx召開,各縣(市區(qū))主管信訪工作的黨政副職、群工部部長(zhǎng)參加了會(huì)議。同時(shí),實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)了我市評(píng)議化解信訪案件現(xiàn)場(chǎng)會(huì),得到xx市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。四是群眾工作得到加強(qiáng)。經(jīng)過去年一年努力,我們?nèi)行旁L。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作,特別是群眾工作的基層基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng),特別是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作的重視程度,有了新的提高,對(duì)做好群眾工作和信訪工作的認(rèn)識(shí)有了新的提升。這是我們?nèi)ツ耆行旁L工作取得明顯成績(jī)的幾大標(biāo)志。所以,利用今天會(huì)議的機(jī)會(huì),我向全市辛勤工作在信訪戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候。同時(shí),向受到表彰的單位和部門表示衷心的祝賀!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到信訪工作中還存在著諸多的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是個(gè)別一些部門、單位對(duì)信訪工作的重視程度還不夠,說起來重要、忙起來不要,對(duì)自己所管轄的地區(qū)和部門影響發(fā)展的一些突出矛盾和問題心中無數(shù),只是一味地把這項(xiàng)工作交給分管的副職,沒有做到親自過問,甚至可以說,沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任,這是一個(gè)突出問題;第二是基礎(chǔ)工作還依然薄弱,主要表現(xiàn)在基層群眾工作的網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不充分,對(duì)重點(diǎn)的信訪對(duì)象穩(wěn)控不力,對(duì)群眾合理、合法的利益訴求重視不夠,沒有把工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在如何解決群眾合法、合理的利益訴求上來,而是一味地把大量的人力、物力、財(cái)力和精力放在攔訪、勸訪上。第三是責(zé)任問題。主要突出表現(xiàn)在一些歷史積案的處理中,在一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,特別是一些刺手的矛盾問題的處理中,責(zé)任不清、責(zé)任劃分不明,單位與部門之間,部門與部門之間,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),造成一些案件久拖不決。這個(gè)問題主要表現(xiàn)在市直一些職能部門,從以往的實(shí)際工作來看,我們地方黨委、政府對(duì)信訪工作的重視程度、認(rèn)識(shí)的深刻程度,在解決問題的力度上有很大提高。在當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,多種利益訴求并存的情況下,我們一些職能部門,特別是解釋政策、出臺(tái)政策、把握政策的部門,在一些信訪案件的處理當(dāng)中,做的還不夠。第四是方式方法問題。突出表現(xiàn)在基層干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,發(fā)生出現(xiàn)有上訪的群眾以后,一味地勸、攔,弄回去就算了事,弄回去之后又束之高閣,沒人管、沒人問了,致使一些群眾反映的合理訴求、實(shí)際存在的問題較長(zhǎng)時(shí)間得不到解決,使得群眾重訪,甚至越級(jí)上訪好,嚴(yán)重的造成非正常上訪。對(duì)以上存在的這些問題,全市各級(jí)各部門都要給予足夠的重視,在今年的實(shí)際工作中,要認(rèn)真加以解決。
二、要清醒認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的信訪工作。
在當(dāng)前這種新的形勢(shì)下,我們面臨著非常繁重的信訪任務(wù),特別是目前市情、國(guó)情深刻變革,利益主體的多元化,特別是隨著改革開放的不斷深入,信訪工作在性質(zhì)上、特點(diǎn)上以及與之相要求、相對(duì)應(yīng)的各級(jí)黨委、政府、各工作部門在工作方式方法上,都要有新的轉(zhuǎn)變,唯有如此,才能適應(yīng)新形勢(shì)下做好群眾工作、做好信訪工作的要求。如何認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的信訪工作要從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí):
一是從性質(zhì)上看。信訪作為人民內(nèi)部矛盾,產(chǎn)生和發(fā)生信訪問題,涉及到經(jīng)濟(jì)、政治社會(huì)的方方面面,可以說,信訪工作已經(jīng)成為我們各級(jí)黨委、政府一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,一項(xiàng)正常性的工作,不能夠把信訪工作看作是臨時(shí)性工作、突擊性工作,平時(shí)不注意,等問題發(fā)生了,群眾堵門了、上訪了,才想起來有信訪工作。
二是從成因上看。目前,群眾上訪,信訪反映了各種各樣的問題,集中表現(xiàn)在,涉及到群眾切身利益的問題,無論是土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等等,都表現(xiàn)在涉及群眾切身利益的問題上,這就要求我們各級(jí)各部門始終在日常工作中要高度關(guān)注民生問題。
三是從歷史上看。由于我們?nèi)锌傮w工業(yè)化水平不高,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平不高,又加上多種因素,造成了我們?nèi)械男旁L歷史積案始終得不到有效解決。仔細(xì)深究,我們目前出現(xiàn)的一些上訪老戶、纏訪老戶,有的問題已發(fā)生了好多年,一直沒有有效解決,影響了整個(gè)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
四是從數(shù)量上看。去年,越級(jí)信訪總量雖然下降了,就目前而言,我們?nèi)匀慌旁趚x市的前列,稍有不慎,就會(huì)滑落到重點(diǎn)管理行列,特別是近段時(shí)期,全市的越級(jí)信訪量出現(xiàn)了反彈,全國(guó)“兩會(huì)”召開期間,我市前幾天曾發(fā)生了10個(gè)責(zé)任單位的18人赴京上訪,公安局分兩輛車將人帶回。今年伊始,首先來個(gè)開門紅,我以特別交代xx書記,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組要負(fù)責(zé)查清問題的原因,進(jìn)行“雙向”問責(zé)和追究。
五是從工作上看。我們一些部門,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),在查找問題時(shí)沒有真正重視起來,甚至于說沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任,基層基礎(chǔ)薄弱,一些工作方式方法還難以適應(yīng)這種新的變化和新的要求。
三、要扎實(shí)做好今年的信訪工作。
關(guān)于今年的信訪工作,xx書記已經(jīng)代表市委做了全面的安排和部署。這里我只強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一抓控源治本。國(guó)家信訪局做了一些對(duì)信訪案件的評(píng)估,全國(guó)90%以上信訪案件發(fā)生導(dǎo)致的原因,主要在縣以下,在基層。我們一要堅(jiān)持科學(xué)決策、積極推行重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度。切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的事項(xiàng)不實(shí)施、得不到大多數(shù)群眾支持的事項(xiàng)不實(shí)施、與民爭(zhēng)利的事項(xiàng)不實(shí)施、配套措施跟不上的事項(xiàng)不實(shí)施。為保證評(píng)估制度落實(shí),以后凡是涉及群眾利益,決策過程前同研究、同決策,納入決策程序。要深入開展法制宣傳教育,強(qiáng)化輿論宣傳,重視網(wǎng)絡(luò)輿情,用發(fā)展成就鼓舞人民群眾,用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。二要堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全市鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),做到村級(jí)每周排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每半月排查一次,市每月排查一次。要重點(diǎn)排查土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、社會(huì)保障、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員、安全生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)改革等領(lǐng)域或群體中存在的容易引發(fā)信訪突出問題的重大矛盾糾紛,對(duì)排查出來的問題逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法,從根本上解決問題。三要加強(qiáng)基層信訪工作。近年來,群眾集體上訪、越級(jí)上訪發(fā)生的信訪問題大多在基層,做好基層信訪工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的信訪工作,具有十分重大的意義。要繼續(xù)實(shí)行信訪重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”抓信訪工作的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、整體意識(shí)。要建立完善逐級(jí)信訪體制,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè),充分發(fā)揮村黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用,把他們做信訪工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,提高基層化解矛盾的能力,做到防患于未然,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
二抓渠道暢通。一要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。今年,***部署的其中一項(xiàng)工作重點(diǎn)工作就是繼續(xù)堅(jiān)持好“縣市委書記大接訪”活動(dòng),市里已經(jīng)排好了信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位要按照要求,排好本單位本部門的信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日,做到群眾問題有人問、有人管、有人接待。二要研究具體辦法,暢通信訪渠道。要利用綠色郵政通道、信訪信箱,實(shí)行網(wǎng)上信訪、信訪代理、便民卡等方式,盡最大限度解決群眾訴求。三要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪。要把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,重點(diǎn)解決好以下幾方面問題:排查出的重大疑難信訪案件;經(jīng)處理群眾仍不穩(wěn)定,有繼續(xù)來市甚至去省進(jìn)京上訪苗頭的案件;群眾反映的問題涉及多個(gè)單位或部門,基層單位不便協(xié)調(diào)的案件;某一時(shí)期群眾來市去省進(jìn)京上訪反映帶有傾向性、苗頭性的案件等。包案領(lǐng)導(dǎo)要帶案下訪,摸透情況,疏導(dǎo)情緒,穩(wěn)控事態(tài),力求解決。四要進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道。要總結(jié)推廣信訪代理、投訴中心、市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)熱線等做法,方便不同層次群眾的信訪需要,提高信訪時(shí)效性。要深入開展法制宣傳教育,強(qiáng)化輿論宣傳,重視網(wǎng)絡(luò)輿情,用發(fā)展成就鼓舞人民群眾,用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。
三抓問題解決。我黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù),做好群眾工作是我們黨的全部工作的重要基礎(chǔ)。xx***講:“群眾在我們心中有多重,我們?cè)谌罕娦闹芯陀卸嘀亍薄乜偫硪舱f過“只有把人民放在心上,人民才會(huì)讓我們坐臺(tái)上”。因此,要把工作的著重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在如何解決群眾反映的合法合理利益訴求問題上,放在群眾反映的實(shí)際問題解決上,要在這方面下功夫、下氣力,不能一律簡(jiǎn)單地勸、堵、攔。在抓現(xiàn)有問題的解決上,一定要克服片面地認(rèn)識(shí)“新官不理舊帳”,不要說什么這個(gè)事是誰誰誰、某某某在的時(shí)候的事了,“新官不理舊帳”是不行的,大家記住一點(diǎn),鐵打的營(yíng)盤,但某某人民政府、某某某局是永遠(yuǎn)不會(huì)改的。所以,從這個(gè)根本點(diǎn)上看,大家一定要記住決不能“新官不理舊帳”,尤其是確實(shí)損害了群眾利益的,要下氣力解決。所以抓問題解決是做好信訪工作的重點(diǎn),我們要利用開展“信訪積案化解年”活動(dòng),以評(píng)議聽證會(huì)等方式,促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結(jié)事了,最大限度地減少事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。
四抓工作督查。信訪督查工作屬于我們的薄弱環(huán)節(jié)。必須切實(shí)加強(qiáng)。市委、市政府明確授予市信訪局對(duì)信訪工作的督查通報(bào)權(quán)。信訪督查組要認(rèn)真履行職責(zé),采取明查暗訪、重點(diǎn)督辦、督促責(zé)任追究等有效形式,切實(shí)推動(dòng)信訪工作的開展。近兩年,***、省、市相繼出臺(tái)了信訪問責(zé)的意見,***政治局常委、***政法委周永康同志多次就責(zé)任追究問題做出重要指示、批示,我記得其中一個(gè)批示:“沒有責(zé)任追究,就沒有責(zé)任制的落實(shí)”,尤其在關(guān)鍵時(shí)期,我希望有些同志別拿自己的政治前途當(dāng)兒戲,出現(xiàn)了危害社會(huì)大局穩(wěn)定的事件,到時(shí)誰也保不了你。
五抓機(jī)制完善。要以解決制度執(zhí)行不力、案件解決不力、部門缺乏合力、干部沒有盡力問題為重點(diǎn),健全完善符合新形勢(shì)要求、與《信訪條例》相銜接、與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的工作機(jī)制,推進(jìn)信訪工作的程序化、規(guī)范化、制度化。我市的信訪評(píng)估、評(píng)議化解工作的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)的認(rèn)可,要繼續(xù)完善各種現(xiàn)行的信訪機(jī)制建設(shè),研究和探索新的信訪機(jī)制,爭(zhēng)取在推出類似06年的“xx經(jīng)驗(yàn)”,為xx的信訪工作再立新功。
六抓隊(duì)伍建設(shè)。加大信訪部門和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)力度,是全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制的重要保證。信訪部門是代表黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)處理群眾來信來訪的職能部門,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門建設(shè),高度重視各級(jí)信訪部門組織建設(shè),配強(qiáng)配好各級(jí)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)干部。要積極支持各級(jí)信訪部門按照職能開展工作,切實(shí)加強(qiáng)信訪部門協(xié)調(diào)處理問題的力度。各級(jí)信訪干部要自覺按照“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的要求,著力培育特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為的“四個(gè)特別”精神,不斷提高信訪部門的工作水平。
同志們,信訪工作崗位重要、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面,為加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十六
同志們:
月份我區(qū)信訪穩(wěn)定工作情況,對(duì)下一階段的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署,希望大家要高度重視,以積極的態(tài)度、飽滿的熱情,扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作,確保十八大期間不發(fā)生來自二七的干擾。下面,就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作,我再講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神。
近期,中央、省、市高規(guī)格層層召開維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。尤其是省委盧展工書記對(duì)維穩(wěn)工作作出重要批示,“要高度警惕苗頭、高度敏感事端、高度重視破解、高度統(tǒng)一指揮”;省里明確提出“五個(gè)確保”的工作目標(biāo),即“確保不發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京上訪和極端個(gè)人事件,確保不發(fā)生非法聚集和重特大群體性事件,確保不發(fā)生重特大治安案件和安全事件,確保不發(fā)生暴力恐怖事件,確保不發(fā)生有害信息在網(wǎng)上大規(guī)模傳播事件”;市委吳天君書記指出,要充分認(rèn)識(shí)我市信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)重性和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),按照中央和省委、市委部署,堅(jiān)持依靠群眾,推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的全面落實(shí),確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定;王璋書記在全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議上,進(jìn)一步提出“六個(gè)必須,六個(gè)重在“的要求,即“思想上必須高度重視,重在認(rèn)識(shí)清醒;部署上必須超前周密,重在未雨綢繆;工作上必須扎實(shí)高效,重在形成合力;領(lǐng)導(dǎo)上必須真抓實(shí)干,重在履職盡責(zé);督導(dǎo)上必須及時(shí)全面,重在分工問政;機(jī)制上必須著眼長(zhǎng)效,重在依靠群眾”。希望大家要高度重視,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市維穩(wěn)工作會(huì)議精神上來,緊緊圍繞“四個(gè)高度”、“五個(gè)確?!?、“六個(gè)必須,六個(gè)重在”的要求,堅(jiān)持依靠群眾,扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作,確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)。
今年以來,全區(qū)整體上保持了和諧平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),信訪秩序基本穩(wěn)定,沒有發(fā)生影響較大的群體性事件和惡性事件。這其中,凝聚著全區(qū)廣大黨員干部,尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))政法穩(wěn)定干部職工辛勤的汗水和積極的工作。在此,我代表區(qū)四大班子,向大家表示衷心地感謝!但在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我們面臨的信訪形勢(shì)不容樂觀。剛才,書選書記作了比較全面的分析,講的非常好,希望大家認(rèn)識(shí)到深層次的原因。一是社會(huì)心態(tài)總體脆弱。當(dāng)前,各個(gè)階層、各類群體利益沖突錯(cuò)綜復(fù)雜,在對(duì)案件的處置過程中,如果不及時(shí)、不妥當(dāng)、不科學(xué),一個(gè)很小的問題或是一起普通的案件,就有可能引發(fā)一連串社會(huì)矛盾,逐步升級(jí)、惡化,轉(zhuǎn)化為社會(huì)熱點(diǎn)話題。二是有待形成好的輿論和法制氛圍。當(dāng)前,大多數(shù)上訪人還普遍存在著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”、“法不責(zé)眾”等錯(cuò)誤的思想觀念,法制意識(shí)淡薄,不善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。加之網(wǎng)絡(luò)輿情活躍,如果不能及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),就容易出現(xiàn)無理纏訪鬧訪、串聯(lián)滋事等非法行為。近期我區(qū)就發(fā)生多起堵路事件,雖然沒有形成重大影響,但是也不容忽視。三是我區(qū)發(fā)展現(xiàn)實(shí)比較特殊。我區(qū)作為老城區(qū)、傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū),面臨著流動(dòng)人口多、失業(yè)人員多、歷史欠賬多等問題,尤其是企業(yè)改制、流動(dòng)人口管理等老問題情況復(fù)雜,化解和穩(wěn)控難度較大。加之當(dāng)前“四類社區(qū)”建設(shè)、“兩環(huán)十五放射”等重點(diǎn)工作,拆遷安置任務(wù)重,稍有不慎,極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是干群溝通機(jī)制有待完善。盡管我們建立了一系列好的體制機(jī)制,但仍有一些群眾反映的問題,得不到及時(shí)的溝通和疏導(dǎo),造成群眾不滿情緒不斷激化,最后以極端的方式表現(xiàn)出來。
黨的十八大將于下半年召開,復(fù)雜多變的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì),以及當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪穩(wěn)定形勢(shì),將是對(duì)各級(jí)黨員干部政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。希望各單位各部門要保持高度的敏銳性,站在講政治、講大局的高度,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù),把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì),確保十八大期間不發(fā)生來自二七的干擾。
三、抓好矛盾排查化解。
這是做好信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理體系為載體,結(jié)合六個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查,認(rèn)真抓好全區(qū)信訪穩(wěn)定問題的排查化解。要在促進(jìn)條塊融合上下功夫,全方位調(diào)動(dòng)各方力量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及早解決問題,努力把問題解決在苗頭和萌芽狀態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大,給社會(huì)造成不良影響和損害。一是要加強(qiáng)矛盾排查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、補(bǔ)償安置等矛盾及不穩(wěn)定因素的徹排徹查,尤其是現(xiàn)在正值麥?zhǔn)占竟?jié),要認(rèn)真排查,暢通反映渠道,妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題。二是要逐級(jí)化解矛盾。對(duì)于排查出來的各類矛盾問題,要建立臺(tái)賬、分類排隊(duì),按照定人、定崗、定責(zé)的要求,將責(zé)任量化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。能在本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)解決的問題,要快速妥善處置到位;本級(jí)網(wǎng)格解決不了的,要逐級(jí)上報(bào)。區(qū)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組要建立周研判工作機(jī)制,對(duì)各級(jí)網(wǎng)格報(bào)上來的問題,明確任務(wù)、解決時(shí)限和分包領(lǐng)導(dǎo);分包領(lǐng)導(dǎo)解決不了的,由區(qū)委、區(qū)政府集中研究解決。三是要抓好突發(fā)事件處置。各單位各部門要不斷完善處置突發(fā)事件、群體性事件的工作預(yù)案,該加強(qiáng)的環(huán)節(jié)要立即加強(qiáng),該解決的問題要馬上解決,進(jìn)一步提高處置突發(fā)事件的能力和水平。四是要形成長(zhǎng)效機(jī)制。要依靠三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)平臺(tái),形成分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)依靠群眾的力量,把信訪穩(wěn)定工作做好。
四、依法規(guī)范信訪秩序。
要堅(jiān)持保護(hù)有理、解決問題、為民撐腰;打擊無理、維護(hù)公平、保持穩(wěn)定。一是要暢通群眾訴求渠道。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪等以往好的工作機(jī)制,確保群眾合理訴求得到及時(shí)解決。遇到群眾上訪要及時(shí)處理,絕不能推諉扯皮,更不能出現(xiàn)群眾投訴無門的現(xiàn)象。對(duì)本單位無法解決的問題,要向群眾告知解決渠道,絕不能回避群眾、回避矛盾。二是要依法打擊非訪和無理取鬧行為。對(duì)纏訪、鬧訪、非訪,借上訪之名企圖擾亂社會(huì)秩序和妨害公共安全的,尤其是對(duì)采取堵門堵路等極端行為的,在勸阻無效的情況下,要依法予以打擊,引導(dǎo)群眾采取理性合法的方式維護(hù)自身權(quán)益。三是要認(rèn)真做好宣傳教育工作。要結(jié)合網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)對(duì)信訪法規(guī)的宣傳教育,使信訪法規(guī)家喻戶曉,引導(dǎo)群眾自覺規(guī)范信訪行為。堅(jiān)持通過教育群眾、依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾,爭(zhēng)取絕大多數(shù)群眾的支持,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、全面落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。
做任何事情,只有責(zé)任落實(shí),才有工作落實(shí),維穩(wěn)工作更是如此。要著力抓好以下兩個(gè)層面的責(zé)任:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。維護(hù)穩(wěn)定是基本功,體現(xiàn)了一個(gè)干部稱職不稱職的問題。希望各包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親力親為、追蹤督查,確保案件早日妥善解決。各單位黨政一把手要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,出現(xiàn)問題第一時(shí)間獲取信息,第一時(shí)間研究形勢(shì),第一時(shí)間趕赴一線,靠前指揮、積極作為,使矛盾和問題得到及時(shí)化解。二是責(zé)任主體的責(zé)任。要按照“區(qū)域管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,進(jìn)一步明確各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任,促進(jìn)信訪穩(wěn)定工作重心下移,做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村(社區(qū)),大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),矛盾不上交”。將問題解決在基層,解決在網(wǎng)格內(nèi),不是把任務(wù)壓給基層,而是立足于早發(fā)現(xiàn)、早解決,降低行政成本,減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、工作成效明顯的,要給予表揚(yáng),并在績(jī)效考核成績(jī)上有所體現(xiàn);對(duì)于工作不力,造成嚴(yán)重后果的,要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。要切實(shí)樹立“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的工作導(dǎo)向,通過問責(zé),問出抓工作的責(zé)任感和使命感,問出抓落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。
同志們,做好信訪穩(wěn)定工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家要以高度的政治覺悟,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神,切實(shí)以網(wǎng)格化管理為載體,依靠群眾推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的全面落實(shí),保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,確保十八大期間不發(fā)生來自二七的干擾。
謝謝大家。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十七
同志們:
今天下午,我們召開全縣信訪穩(wěn)定工作專題會(huì)議,主題只有一個(gè),就是安排部署第27屆世佛聯(lián)大會(huì)在我市召開期間和黨的xx屆四中全會(huì)召開期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才,海剛書記就當(dāng)前信訪工作進(jìn)行了具體安排,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,就做好當(dāng)前信穩(wěn)定工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、認(rèn)識(shí)上再深化。
這次世佛會(huì)主要活動(dòng)地點(diǎn)在我市,屆時(shí)將有眾多各國(guó)佛教知名人士參會(huì),中、省、市領(lǐng)導(dǎo)也將出席;世佛會(huì)后,黨的xx屆四中全會(huì)也將隨即召開,根據(jù)以往判斷,一些利益群體和上訪“老戶”極有可能借機(jī)赴會(huì)纏訪、鬧訪,制造影響,也極有可能出現(xiàn)進(jìn)京非訪“高峰”。從目前情況來看,我縣信訪形勢(shì)還依然嚴(yán)峻,進(jìn)京非訪人數(shù)已觸及市上下達(dá)指標(biāo)紅線,在全市排位靠前,上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時(shí)有發(fā)生,信訪總量仍在高位運(yùn)行,主要表現(xiàn)為“四多”:一是重復(fù)上訪多,二是老上訪戶多,三是串聯(lián)鬧訪多,四是歷史遺留問題多。出現(xiàn)信訪事件,相當(dāng)于“后院起火”?!胺阑稹⒕然?、滅火”,要耗費(fèi)我們大量的時(shí)間和精力。從這個(gè)意義上來說,穩(wěn)定比發(fā)展更重要?;谝陨戏治觯h各級(jí)要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí),認(rèn)真分析原因,及時(shí)調(diào)整策略,改進(jìn)信訪工作,高度重視、主動(dòng)出擊,妥善處置、化解矛盾,促進(jìn)全縣信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn),為加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、責(zé)任上再?gòu)?qiáng)化。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,牢記職責(zé),找準(zhǔn)位置,主動(dòng)作為,切實(shí)抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)信訪工作,真正做到“看好自己門,管好自己人,辦好自己事”。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,必須對(duì)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé),對(duì)重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。
二要強(qiáng)化排查化解。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),全縣各級(jí)要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動(dòng),深化矛盾糾紛排查化解工作,尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置,堅(jiān)持做到“三個(gè)密切關(guān)注”:一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)可能給社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響;二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題;三是密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的新動(dòng)向,從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
三要強(qiáng)化應(yīng)急處突。當(dāng)前,各種潛在的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多,不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多,一旦處置不好,極易引發(fā)事端,甚至造成嚴(yán)重后果和負(fù)面影響。各鎮(zhèn)各部門要時(shí)刻繃緊應(yīng)急處突這根弦,在思想認(rèn)識(shí)上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,掌握主動(dòng)權(quán),下好先手棋,打好主動(dòng)仗。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處突預(yù)案,認(rèn)真落實(shí)各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置、救援救助等措施,確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,能夠快速反應(yīng),迅速組織到位,及時(shí)妥善處置。
三、落實(shí)上再細(xì)化。
今天會(huì)上,我們把今年以來進(jìn)京非訪人員的穩(wěn)控責(zé)任背靠背細(xì)化交辦到各相關(guān)單位。希望各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視,下更大的決心、拿更硬的措施,強(qiáng)力推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作。做到三個(gè)“到位”:
一是非正常上訪處置到位。當(dāng)前,一些群眾在上訪中行為過激,對(duì)立情緒大,擾亂公共秩序,影響了社會(huì)穩(wěn)定,其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。對(duì)有理無序上訪的,先批評(píng)教育,再解決問題;對(duì)無理無序上訪,甚至纏訪、鬧訪者,以及在信訪活動(dòng)中違反國(guó)家法律法規(guī)的,公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就;對(duì)以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
二是信息反饋溝通到位。要健全完善情報(bào)信息的收集、匯總、上報(bào)、分析、研判和督導(dǎo)處理機(jī)制,切實(shí)把信息分析研判作為維護(hù)穩(wěn)定的主要工作來抓,密切關(guān)注社情民意動(dòng)態(tài)和社會(huì)敏感信息,做到抓早、抓小、抓主動(dòng)??h信聯(lián)辦、綜治辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查,各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要主動(dòng)作為,遇事要積極跟進(jìn),及時(shí)匯報(bào)、研判、化解信訪問題。
三是工作責(zé)任督查到位。會(huì)后,各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要迅速安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作,狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí),力爭(zhēng)不出事,即使出了事也能快速妥善處置。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不力,工作失職、瀆職,導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件,造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定及縣委趙書記8.10講話精神嚴(yán)格實(shí)行工作問責(zé),嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)前瞻性和主動(dòng)性,以高度的責(zé)任感和使命感,全力以赴,扎實(shí)工作,堅(jiān)決維護(hù)全縣社會(huì)大局的安全穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績(jī)向黨的xx屆四中全會(huì)獻(xiàn)禮!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十八
維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。下面就是本站小編給大家整理的區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才,區(qū)公安分局局長(zhǎng)陳晨同志總結(jié)了有關(guān)工作,對(duì)當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、官扎營(yíng)街道和桑梓店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。
去年以來,全區(qū)各級(jí)各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)干部接訪下訪,妥善處理群眾來信來訪,切實(shí)解決群眾需求訴求,集中力量化解信訪積案,全力以赴維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時(shí)期社會(huì)大局穩(wěn)定。在重要會(huì)議、重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等敏感節(jié)點(diǎn),超前部署,周密安排,圓滿完成了四級(jí)“兩會(huì)”、建國(guó)65周年、xx屆四中全會(huì)、apec會(huì)議等一系列重大敏感時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件,20xx年新增信訪事項(xiàng)117件,化解127件,其中化解存量積案33件,化解新增信訪事項(xiàng)94件。截至去年底,全區(qū)信訪存量146件,信訪存量持續(xù)減少。三是進(jìn)京非訪專項(xiàng)治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點(diǎn)進(jìn)京非訪事項(xiàng)14件,在全市進(jìn)京非訪化解工作中排名靠前。公安機(jī)關(guān)對(duì)纏訪、鬧訪、進(jìn)京非訪人員果斷采取措施,起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時(shí)有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條,預(yù)警短信3.6萬條,出動(dòng)警力6500余人次,妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起,各類事件都得到及時(shí)有效處置。五是基層工作機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實(shí)際,建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北園街道、濼口街道積極推行前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)村居換屆和北湖、濼口、徐李片區(qū)拆遷等重大事項(xiàng)提前排查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實(shí)施,拆遷工作有序推進(jìn)。制錦市街道、北坦街道著力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式,妥善化解了一批信訪積案難案。桑梓店鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件。
應(yīng)急預(yù)案。
指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾集體訪得到及時(shí)有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺(tái)發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢(shì)有效減少了信訪案件。藥山街道運(yùn)用法治思維解決信訪案件用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒解決了大量初信初訪。官扎營(yíng)街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題千方百計(jì)做好穩(wěn)控工作信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。天橋東街街道、無影山街道花費(fèi)大量人力物力財(cái)力積極做好“三跨三分離”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和接勸返工作。北村街道面對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
這些成績(jī)的取得,是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果,信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表區(qū)委區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到,隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,世情、國(guó)情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,社會(huì)矛盾多樣多發(fā)、相互交織,信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,帶來一些新的矛盾和問題,如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,勞資、債務(wù)糾紛增加,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪增多,如果處置不當(dāng)、不及時(shí),很容易傳導(dǎo)到社會(huì)領(lǐng)域,引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)看,隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化,人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,流動(dòng)性、開放性增強(qiáng),由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多,容易引發(fā)各種社會(huì)問題甚至個(gè)人極端事件。三是從市民群眾的新期待看,其民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公正意識(shí)、主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng),不僅盼富裕,也盼安全、盼穩(wěn)定,看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),關(guān)心公平正義,關(guān)心民生權(quán)益,協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會(huì)治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)看,正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、換檔爬坡的關(guān)鍵時(shí)期,這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期,特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?,“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn),涉及大面積大范圍拆遷,涉及更多村居和群眾的切身利益,給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成,一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化,給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出,要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了全面部署,對(duì)信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求,強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”“改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制”等等。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題作出決定,提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。各級(jí)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求,處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益,又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會(huì)秩序,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系,從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢(shì)性的問題,從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理,從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),深化改革創(chuàng)新,不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段,多措并舉、綜合施策,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性,提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力,提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。
二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機(jī)制。
1、健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。近年來,我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度不斷完善,機(jī)制不斷健全,取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋不全面、評(píng)估不規(guī)范等問題仍很突出。各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性,不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評(píng)估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體(國(guó)有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等,都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。要建立公示、聽證、對(duì)話、協(xié)商等制度,提高評(píng)估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評(píng)價(jià)等程序的執(zhí)行,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)未經(jīng)評(píng)估或無視風(fēng)險(xiǎn)作出決策,造成重大損失、惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求,對(duì)本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題進(jìn)行滾動(dòng)排查,確保對(duì)各類矛盾心中有數(shù),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動(dòng)態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺(tái),發(fā)揮基層干部和群防群治力量?jī)?yōu)勢(shì),采用網(wǎng)格化管理,全覆蓋、無縫隙,努力把矛盾排查觸角延伸到每一個(gè)角落。要把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任,采取有效措施加以防范化解,防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。
3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員,及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)工作者的作用,提高調(diào)解工作的水平和實(shí)效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá),通過法定途徑解決問題。建立社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,把有不良行為傾向的特殊人群納入視線,及時(shí)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒,引導(dǎo)其理性對(duì)待和處理問題,防范極端性事件發(fā)生。
4、健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來的有效形式,要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點(diǎn)”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制?!懊妗?,即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核?!熬€”,即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,全面掌握管理服務(wù)對(duì)象的基本情況、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的詳細(xì)情況,建立動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的管理制度?!皦K”,即各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),確保把矛盾化解在轄區(qū),把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在轄區(qū),維護(hù)好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定。“點(diǎn)”,即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、家庭,細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長(zhǎng)”,“點(diǎn)”成“格”、“格”成“網(wǎng)”,奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會(huì)治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,重點(diǎn)在街鎮(zhèn),要按照“三社聯(lián)動(dòng)、三化推進(jìn)”的要求,把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好,切實(shí)提高基層治理的能力水平。
三、運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。
1、依法治理進(jìn)京非訪問題。1月30日,省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺(tái)了《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(魯公發(fā)〔20xx〕35號(hào)),進(jìn)一步明確了依法處置的方法要求。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,加大執(zhí)法力度,依法妥善處理進(jìn)京非訪問題。要進(jìn)一步加大依法治理力度,對(duì)進(jìn)京非正常上訪案件,特別是重復(fù)進(jìn)京非訪、集體進(jìn)京非訪案件,要對(duì)涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進(jìn)行深入分析排查,摸清底數(shù)。對(duì)堅(jiān)持無理要求纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對(duì)擾亂公共秩序的治安問題,一定要態(tài)度堅(jiān)決、依法處理,不能無原則地縱容遷就;對(duì)組織煽動(dòng)串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機(jī)斂財(cái)、聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的,要堅(jiān)決依法懲處。
2、深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪。實(shí)行依法逐級(jí)走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制,下大氣力把好“第一道關(guān)口”,不推諉扯皮,不敷衍塞責(zé),依法按政策辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)走訪群眾反映的問題,壓實(shí)屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任,使信訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級(jí)得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時(shí)的工作導(dǎo)向,對(duì)有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級(jí)反映,絕不能一拒了之、把矛盾推向上級(jí)。區(qū)信訪局要加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪情況的分析研究,對(duì)上行趨勢(shì)明顯、越級(jí)訪總量偏高的街鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研,分析癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,推動(dòng)整改。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來信制度,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所接待群眾來訪,集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求,切實(shí)解決突出問題。區(qū)信訪局要加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào),定點(diǎn)接訪與基層走訪相結(jié)合,職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合,公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間與通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合,確保區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實(shí)到位,真正解決信訪問題。通過區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范,帶動(dòng)街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪、深入走訪,為群眾表達(dá)訴求、解決困難提供便利。
3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅(jiān)持依法治理的思路,從法律層面思考問題,在法律框架內(nèi)研究解決辦法,堅(jiān)守法律底線解決信訪積案,依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件,要有敢打硬仗的信心,牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任,配合部門要積極主動(dòng)地搞好配合,帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。對(duì)涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的,屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)負(fù)責(zé),和司法部門聯(lián)起手來,積極靠前做工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),全力以赴做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作,解決好法度之外、情理之中的問題,讓群眾既能認(rèn)識(shí)和理解依法處理結(jié)果的公平正義,又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。
四、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,要上緊思想發(fā)條,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào),定期公開接待群眾來訪,對(duì)重要工作親自部署安排,對(duì)重大問題親自協(xié)調(diào)解決,對(duì)重要案件親自督查督辦。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問題,要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí),辦好自己的事,看好自己的人,切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段,深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí),引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則,對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題和突發(fā)事件,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)解疑釋惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式,以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式,以案釋法、說事拉理,加強(qiáng)正面輿論宣傳,曝光反面典型案例,發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)信訪干部法律知識(shí)教育培訓(xùn),引導(dǎo)信訪干部增強(qiáng)法治意識(shí),提升法律素養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護(hù)基層信訪維穩(wěn)干部,在生活上給予關(guān)心,在工作上充分支持,努力營(yíng)造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。
4、強(qiáng)化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核,同時(shí)保留信訪工作專項(xiàng)考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂。
責(zé)任書。
落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的要責(zé)令作出書面檢查、說明情況;對(duì)沒有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任引發(fā)信訪突出問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式深入基層、深入一線認(rèn)真查找問題跟蹤督促檢查確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。
全國(guó)“兩會(huì)”即將召開,往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對(duì)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安保維穩(wěn)工作,省市今天下午將作專門安排。各級(jí)各部門各單位要高度重視,強(qiáng)化底線思維,周密安排部署,加大工作力度,堅(jiān)決打好“兩會(huì)”安保維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗。要加強(qiáng)駐京值班工作,做好人員、車輛等方面的準(zhǔn)備,選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部,做好我區(qū)進(jìn)京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作,嚴(yán)防發(fā)生我區(qū)重點(diǎn)人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對(duì)從北京勸返回來的人員,要嚴(yán)格落實(shí)措施,嚴(yán)防倒流進(jìn)京。
同志們,做好今年的信訪維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
這次全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市委全會(huì)和區(qū)委六屆十次全會(huì)精神,奮力推進(jìn)大現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下,召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹中央和省、市政法工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作,分析當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢(shì),安排部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政組織和政法部門,認(rèn)清形勢(shì),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)政法暨信訪穩(wěn)定工作新局面,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
剛才,勝利區(qū)長(zhǎng)和李睿書記分別對(duì)20xx年的信訪穩(wěn)定和政法工作作了具體安排部署,講得很好,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),會(huì)議對(duì)20xx年度政法暨信訪穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。
剛剛過去的一年,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)大步跨越、政治安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)全面進(jìn)步的一年,也是各類矛盾較為集中、維護(hù)穩(wěn)定壓力巨大的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“爭(zhēng)一進(jìn)五”、打造未來大北大門和現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響,共克時(shí)艱,扎實(shí)工作,在困難多、壓力大的情況下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)均取得新的明顯成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī),既是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,也凝聚著全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的心血和汗水。一年來,各級(jí)政法機(jī)關(guān)、政法干警和信訪戰(zhàn)線的同志們,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以創(chuàng)建“省級(jí)平安區(qū)”為龍頭,深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),不斷完善社會(huì)治安防控體系,切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)人民、共創(chuàng)平安等方面做了大量富有成效的工作,全區(qū)社會(huì)治安滿意率和公眾安全感創(chuàng)近年新高,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。特別是在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、違建拆除、救險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,能充分發(fā)揮職能,反應(yīng)迅速,打擊主動(dòng),為發(fā)展起到了重要保駕護(hù)航作用。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)政法干警、綜治和信訪戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到存在的矛盾和問題:一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子進(jìn)行的各種破壞活動(dòng)沒有停止,“*”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)還時(shí)有發(fā)生;二是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化,滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多,刑事犯罪多發(fā)的趨勢(shì)在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變,社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀;三是隨著我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)步伐的加快,少數(shù)不法分子為牟取私利而教唆煽動(dòng),由于舊城改造、土地征用、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛較為突出,已經(jīng)成為影響信訪穩(wěn)定的最大因素;四是一些鎮(zhèn)辦和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視程度不夠,責(zé)任感不強(qiáng),工作不主動(dòng),導(dǎo)致重訪、群訪居高不下,受到了省市的批評(píng);五是個(gè)別部門和干警大局觀念不強(qiáng),執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),工作方法簡(jiǎn)單粗暴等等。這些問題如果控制不好、解決不力,不僅會(huì)在一定程度上損害群眾利益和黨群、干群關(guān)系,而且會(huì)給我們加快建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)帶來諸多不利影響。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是我們建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的起步之年。隨著國(guó)家關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)和省上西咸新區(qū)規(guī)劃的加快實(shí)施,處在西咸新區(qū)核心區(qū)的,將以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿,成為西咸新區(qū)建設(shè)的主力軍,邁入大跨越、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金機(jī)遇期。區(qū)委六屆十次全會(huì)明確提出,要用5年左右的時(shí)間,分三步走,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)??梢哉f,思路已經(jīng)明晰,機(jī)遇千載難逢。要搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保障。各級(jí)黨委、政府和政法、信訪部門都要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí),從建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感,自覺擔(dān)負(fù)起保穩(wěn)定、促發(fā)展的責(zé)任,以更加優(yōu)良的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,全面提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作水平。
面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇,我們比以往任何時(shí)候都迫切需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境、和諧的氛圍。必須立足發(fā)展大局,緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,以省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,以社會(huì)矛盾糾紛、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)工作為重點(diǎn),全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
一要狠抓矛盾糾紛排查化解工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問題。20xx年,因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)、土地征用、涉法涉訴等問題,我區(qū)赴市集訪量較大,赴省進(jìn)京非正常訪位居全市前列,嚴(yán)重影響了對(duì)外形象。究其原因,最根本的在于工作不夠細(xì)致、作風(fēng)不夠扎實(shí)、矛盾糾紛排查處理不夠到位。如果解決不好,我們談發(fā)展、談穩(wěn)定只能是一句空話。要加大排查調(diào)處力度。按照“預(yù)警在先、苗頭問題早消化,教育在先、重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化,控制在先、敏感時(shí)期早防范,調(diào)解在先、矛盾糾紛早處理”的原則,全方位、多層面地摸排各種不穩(wěn)定因素,綜合運(yùn)用調(diào)解、行政、司法等手段進(jìn)行依法化解,達(dá)到案結(jié)事了、罷訴罷訪、群眾滿意,從根源上消除各種不穩(wěn)定因素。要注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。在謀劃發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目時(shí),既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,也要充分考慮群眾的承受能力和認(rèn)可度,妥善解決好事關(guān)群眾切身利益的問題,避免產(chǎn)生新的矛盾糾紛。要下功夫解決信訪突出問題。按照依法解決和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,引導(dǎo)群眾通過理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求,妥善化解各種矛盾糾紛。對(duì)群眾的合法合理訴求,能解決的要限期解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的,要做好教育穩(wěn)控工作;對(duì)纏訪、鬧訪、甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、影響正常秩序的,要依法堅(jiān)決予以打擊。對(duì)可能發(fā)生的群體性事件,注意講究政策和方法,防止矛盾激化,使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn),確保做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)(辦)”。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“三包一?!敝贫?包案件、包調(diào)查、包處理、保穩(wěn)定),繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、定期下訪等活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管行業(yè)和單位的信訪穩(wěn)定問題,必須親自處理,包案督辦,做到矛盾不消除不罷休、問題不解決不收兵、群眾不滿意不消號(hào),確保全年赴市集訪大幅下降,力爭(zhēng)赴省、進(jìn)京非正常訪“零上訪”,盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。
二要全面加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理。政法部門作為社會(huì)建設(shè)和管理的主力軍,要充分發(fā)揮自身的職能作用,積極探索新思路、新辦法,切實(shí)抓好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、網(wǎng)絡(luò)等方面管理,搭建服務(wù)平臺(tái),提升社會(huì)管理服務(wù)水平。公安、民政部門要加強(qiáng)對(duì)有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、吸毒人員等高危人群的排查管控,建立臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任,做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住,決不能漏管失控,有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪和治安案件的發(fā)生。司法部門和各鎮(zhèn)辦要采取有效措施,解決好刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理問題,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,幫助他們拓寬就業(yè)渠道,更好地融入社會(huì)之中。教育、勞動(dòng)人事部門要加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、特殊家庭青少年和農(nóng)村留守兒童的教育管理,千方百計(jì)解決好上學(xué)、就業(yè)問題,防止走上違法犯罪道路。要抓好流動(dòng)人口的管理,建立流動(dòng)人口常態(tài)信息采集機(jī)制,落實(shí)實(shí)名登記備案制度,優(yōu)化流動(dòng)人口就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等公共服務(wù),進(jìn)一步提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與政法部門的聯(lián)系和溝通,抓好本轄區(qū)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理,確保一方穩(wěn)定。宣傳、公安部門要積極與上級(jí)相關(guān)部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和研判,及時(shí)封堵有害信息,最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)帶來的消極影響。
三要推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。隨著社會(huì)的進(jìn)步和群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式、執(zhí)法行為、執(zhí)法水平越來越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。政法部門要不斷滿足群眾對(duì)司法、執(zhí)法工作的新期待,堅(jiān)持以提高執(zhí)法公信力為目標(biāo),進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制,下大氣力解決影響公正廉潔執(zhí)法的突出問題,促進(jìn)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有新的提高。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。采取建立執(zhí)法巡視制度、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任查究等措施,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密執(zhí)法程序,重點(diǎn)解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、不作為、亂作為等突出問題,確保政法干警既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法,又理性平和文明執(zhí)法。要通過建立執(zhí)法檔案、健全涉法涉訴信訪終結(jié)機(jī)制等,因案施策,疏通“出口”,引導(dǎo)信訪問題回歸到法治軌道上來解決,逐步消化涉法涉訴信訪積案,維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。在中央和省市“兩會(huì)”前,由政法委牽頭,組織公檢法司、信訪部門對(duì)我區(qū)涉法涉訴案件逐個(gè)排查、逐個(gè)研究。對(duì)疑難涉法涉訴積案,區(qū)法院及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪,親自包抓,班子成員也要從分管工作出發(fā),包抓重點(diǎn)案件,拿出切實(shí)可行的解決辦法,確保案結(jié)事了、息訴罷訪。要大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想,在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的前提下,進(jìn)一步健全執(zhí)法公開制度,把執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果都要公之于眾,自覺接受群眾監(jiān)督,最大限度的讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行,堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”。要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。圍繞增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性,下大氣力糾正信“訪”不信“法”和“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象,教育引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益,努力形成全社會(huì)自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。
四要不斷提高“平安創(chuàng)建”工作水平。平安創(chuàng)建活動(dòng)既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。去年,經(jīng)過全區(qū)上下的努力,我們的省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作取得了顯著成績(jī),受到了省市的充分肯定。今年,我們要繼續(xù)深化省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作,創(chuàng)新方式方法,加大工作力度,確保做到宣傳覆蓋、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度措施、經(jīng)費(fèi)投入、“兩率”提升“五個(gè)到位”,全面提高創(chuàng)建工作水平。要以提高人民群眾安全感為目標(biāo),以創(chuàng)建省級(jí)“平安區(qū)”為龍頭,深入開展“嚴(yán)打”整治活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪和村霸、鄉(xiāng)霸、街霸、市霸等危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的其他犯罪,堅(jiān)決遏制違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)治安混亂地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū)的整治力度,堅(jiān)持集中整治和日常治理并重,對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題跟蹤排查,落實(shí)過硬的治理措施,確保整治不留死角、取得實(shí)效。要注重加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),以群防群治隊(duì)伍和技防建設(shè)為重點(diǎn),解決好防控力量、防控措施、防控經(jīng)費(fèi)投入等問題,進(jìn)一步整合人防、物防和技防資源,構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系。在群防群治隊(duì)伍方面,要不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、辦綜治委(辦)力量,抓好農(nóng)村和城市社區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織建設(shè),筑牢基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。在技防建設(shè)方面,要加快“天眼工程”二期建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)、單位和社區(qū)加大對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)施的投入力度,鞏固和提高農(nóng)村“警鈴入戶”建設(shè)水平,真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)技防建設(shè)高水平的全覆蓋。要不斷加大“平安創(chuàng)建”宣傳力度,在采取已有行之有效形式的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大投入,靈活形式,掀起新一輪“平安創(chuàng)建”宣傳的高潮,確?!皟陕省敝笜?biāo)得到新提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng),密切關(guān)注并有效防范境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行的滲透和陰謀破壞活動(dòng),加大對(duì)“*”等邪教組織的打擊力度,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織利用人民內(nèi)部矛盾制造事端,確保社會(huì)大局團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。下半年,區(qū)委將現(xiàn)場(chǎng)觀摩一次各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門“平安創(chuàng)建”工作開展情況,以此促進(jìn)全區(qū)政法和信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)亮點(diǎn)、爭(zhēng)一流。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須從維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從講政治、講全局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé),定期研究部署,做到思想上更加重視、責(zé)任上更加強(qiáng)化、措施上更加有力。黨政“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把維護(hù)穩(wěn)定工作抓在手上、放在心上,經(jīng)常聽取匯報(bào),加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)解決存在問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任,集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作,全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要高度重視,積極配合,認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù),建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
二要加強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證。廣大政法干警長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線,工作任務(wù)重、難度大、條件環(huán)境差。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要愛警、惜警、助警,從優(yōu)待警,給予政法隊(duì)伍更多的傾斜、關(guān)心和支持。要堅(jiān)持政治建警的方針,把思想政治建設(shè)放在政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)的首位,引導(dǎo)廣大政法干警和維穩(wěn)干部樹立正確的理想信念,保持高尚的道德情操,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極參與到建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的實(shí)踐中來。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求,把業(yè)務(wù)精通作為公正執(zhí)法的前提,加強(qiáng)對(duì)政法維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武活動(dòng),積極為廣大干警學(xué)習(xí)進(jìn)修、提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造條件,增強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)法水平。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策措施,積極從工作、生活等方面關(guān)心幫助干警,重視解決他們生活中遇到的實(shí)際困難,充分調(diào)動(dòng)廣大政法干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三要形成工作合力。各級(jí)各部門都要牢固樹立“一盤棋”的大局觀念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,齊心協(xié)力,共同抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。區(qū)委政法委作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的牽頭單位,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用,引導(dǎo)動(dòng)員各部門、各單位積極參加到平安創(chuàng)建工作中來,及時(shí)指導(dǎo)幫助有關(guān)部門解決工作中存在的實(shí)際困難和問題。各相關(guān)部門要積極配合政法機(jī)關(guān)開展工作,搞好溝通,加強(qiáng)聯(lián)系,減少推諉扯皮,多做幫助之事,合力推動(dòng)維穩(wěn)工作卓有成效地開展。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今年,區(qū)委、區(qū)政府將加大對(duì)信訪穩(wěn)定工作的督查考核力度,按照《考核細(xì)則》,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)處理各類上訪事件行動(dòng)遲緩、措施不力的,將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾,造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,影響全區(qū)大局穩(wěn)定的,將予以組織處理;對(duì)社會(huì)治安混亂和信訪問題長(zhǎng)期得不到解決,造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正以強(qiáng)有力的措施,確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這里,需要特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)在中央和省市“兩會(huì)”中,發(fā)生越級(jí)上訪、集訪的,以及今年在中省市因信訪造成嚴(yán)重后果的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
同志們,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,埋頭苦干,扎實(shí)工作,努力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面,為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)!
同志們:
近期以來,我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件,不僅給市上添了麻煩,而且也影響了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開展。事情發(fā)生之后,區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施,進(jìn)行妥善處理。目前,大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對(duì)于不穩(wěn)定事件,解決問題只是其中的一個(gè)方面,更重要的一方面是要從中汲取教訓(xùn),檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,切實(shí)把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。今天這個(gè)會(huì)議,就是想通過通報(bào)情況,分析形勢(shì),提出要求,進(jìn)一步引起全區(qū)各個(gè)方面對(duì)安全穩(wěn)定信訪工作的重視,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好,為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。剛才,通報(bào)了當(dāng)前的穩(wěn)定情況,安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作,代表區(qū)委講了非常好的意見,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)問題。
一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性、緊迫性和多樣性。
當(dāng)前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,人們的社會(huì)生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會(huì)生活的多樣性,使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化,呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn),主要有以下四個(gè)方面:一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比,在逐年增加,并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì),而且在某些時(shí)段增長(zhǎng)的比例還很大。二是廣泛性。現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的,甚至軍事等各個(gè)領(lǐng)域,而且滲透在我們社會(huì)生活的各個(gè)方面,可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的,有針對(duì)政府本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)的,針對(duì)個(gè)人的,還有針對(duì)單位的。三是突發(fā)性。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)外交流的日益廣泛,偶然因素在增加,與過去相比,現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握,在外因的作用下就會(huì)突然爆發(fā)。四是可預(yù)見性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來風(fēng)”,都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出,這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中,只要仔細(xì)研究,深入細(xì)致地做工作,都可以預(yù)見的到。上述這四個(gè)特點(diǎn),體現(xiàn)了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解,悉心體會(huì),就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個(gè)特點(diǎn),真正理解這四個(gè)特點(diǎn),做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者,把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。
二、要不斷完善工作機(jī)理,切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾。
當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重,同時(shí)又面臨著許多矛盾和問題,大家都要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”,既抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,又切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言,我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作,關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前,要從以下三個(gè)方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作,在處理上應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié),就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個(gè)環(huán)節(jié)抓得緊,再加上我們的一些工作基礎(chǔ),就可以把大量一般性的矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在處理這類問題,別的環(huán)節(jié)抓得都還可以,就是善后和回訪做的還不夠,因此,才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件,在處理上也應(yīng)把握五個(gè)環(huán)節(jié),即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題,我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定做得不夠,經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時(shí)雖然平息了群訪事件,但沒有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因,也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾,這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件,要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前,要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過程之中,要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后,要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因,做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作,防止留下隱患。
如果這三方面的工作機(jī)理建立起來,我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安,為改革發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立,第一種應(yīng)由信訪部門來牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來牽頭。當(dāng)然針對(duì)不同的上訪問題,還要采取不同的措施,有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如,在這次處理問題上,區(qū)委就專門成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作,如果這類問題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說,正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)工作,群體上訪是難點(diǎn)工作,只有把基礎(chǔ)工作抓好,才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對(duì)這三種不同的矛盾形式,除了要采取三種不同的工作機(jī)理外,我覺得還應(yīng)該由三個(gè)不同的責(zé)任主體來抓好工作,最終達(dá)到以下兩個(gè)目的。第一,變被動(dòng)為主動(dòng),扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。第二,增強(qiáng)工作的有效性,使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主,向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問題可以主要依靠行政,輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律,輔助于其他必要手段等來解決。
認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件,雖然有其偶然性,但也有我們基層組織建設(shè)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之后,因?yàn)槔骊P(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會(huì)的、有歷史的,也有過去長(zhǎng)時(shí)間沉積下的,但在較短的時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中地出現(xiàn)了這些問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大,但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨,只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索,形成一種良性的工作機(jī)制,我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。
維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時(shí),我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法,我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
第一,要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動(dòng),不要被動(dòng)地應(yīng)付。工作主動(dòng),就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題,把一些問題解決在比較低的層次內(nèi),就有可能在處理這類問題時(shí)占據(jù)有利位置,降低解決問題的難度,收到比較好的效果。因此,全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),超前工作,主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾,切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二,要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,各黨(工)委(組)書記一定要善于調(diào)查研究,通過調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況,做到對(duì)重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)?,F(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象,這就要求我們要善于調(diào)查研究,善于了解和發(fā)現(xiàn)問題,善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級(jí)黨政組織,尤其是黨(工)委(組)書記一定要對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,做到了然于胸,防止出現(xiàn)“燈下黑”,以增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
第三,要確保信息暢通。信息對(duì)做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,提高工作的時(shí)效性和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對(duì)發(fā)生的安全穩(wěn)定問題,一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì),一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況,以便為正確處理問題贏得時(shí)間,爭(zhēng)得先機(jī)?,F(xiàn)在有這樣一種情況,一個(gè)地方出了問題,單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級(jí)不理解,不敢及時(shí)反饋信息,結(jié)果錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī),造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度,確保信息暢通,這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常,關(guān)鍵要正視矛盾,直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?;乇芎脱谏w矛盾,只能是一時(shí)的風(fēng)平浪靜,留下的是更大的隱患和危險(xiǎn),因?yàn)槊芙K究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功,解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾,不敢解決問題,那就證明工作不稱職。因此,對(duì)于矛盾和問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避,敢于直面,采取積極主動(dòng)的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任,不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格,也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上,我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心,以主人翁的姿態(tài),樹立堅(jiān)定的責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象,特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé),靠前指揮,靠前做工作,想方設(shè)法把工作干好,這樣才能不負(fù)重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。
同志們,盡管目前我區(qū)矛盾問題相對(duì)較多,維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大,但只要我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步理清思路,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動(dòng)起來,把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
敢于直面矛盾,最根本的是要對(duì)群眾充滿感情,勇于負(fù)責(zé)。個(gè)別干部在下基層中缺乏對(duì)人民群眾的深厚感情和負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)為“事不關(guān)己,高高掛起”,多一事不如少一事,遇到矛盾繞道走,怕惹麻煩,怕出力不討好。如此狀態(tài),必然使得“三大活動(dòng)”僅僅停留在做表面文章上,使活動(dòng)走了過場(chǎng)。對(duì)此,全市上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起足夠的重視。
善于解決矛盾,最核心的是要有化解矛盾的本領(lǐng)和能力。一些黨員干部不會(huì)做群眾的思想工作,不講究策略和方法,令群眾很難信服。還有人對(duì)法律法規(guī)、國(guó)家政策缺乏了解,既無法提出問題的解決途徑,也不能向群眾作出準(zhǔn)確合理的說明解釋,致使矛盾和問題越積越多。而要解決好這些問題,就要求黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),多到基層去,多了解人民群眾的訴求,在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力。
敢于直面矛盾,善于解決矛盾,關(guān)鍵是要立足新形勢(shì),不斷推進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新,用全新的機(jī)制開創(chuàng)全新的工作方法,引導(dǎo)全市各級(jí)黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的責(zé)任感和使命感,變領(lǐng)導(dǎo)“要我干”為“我要主動(dòng)干”,用真情實(shí)意去化解各種矛盾和問題,用不辭辛勞去為群眾謀求實(shí)實(shí)在在的利益。只有這樣,才能不斷地消除和減少不穩(wěn)定因素,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層一線,使“三大活動(dòng)”真正取得安民興業(yè)的實(shí)際效果。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇一
信訪維穩(wěn)是新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,但信訪維穩(wěn)工作也面臨新的環(huán)境、新的問題,強(qiáng)調(diào)優(yōu)化與調(diào)整信訪維穩(wěn)工作的重要性。下面是本站小編給大家整理的信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話范文,僅供參考。
同志們:
今天的會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上兩級(jí)公司的部署要求上來,再接再厲做好信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要精神作一傳達(dá))為貫徹落實(shí)好上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,我講三個(gè)問題。
在2月24日xx信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上,集團(tuán)公司黨委副書記、工會(huì)主席尹利同志代表集團(tuán)公司黨委、行政,從完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制、推動(dòng)xx科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性,充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧中發(fā)揮的作用,明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上,黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定形勢(shì)的同時(shí),提出了總體要求和"五個(gè)控制、五個(gè)到位、三個(gè)及時(shí)"的工作目標(biāo),并提出了六項(xiàng)重點(diǎn)工作。尹利主席和廣利書記的重要講話,對(duì)做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,深刻反思自己對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度,按照上級(jí)公司的部署和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。
回顧去年的工作,我們?cè)诎l(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績(jī),各項(xiàng)工作都有較大水平提升,摘取了集團(tuán)公司和鐵運(yùn)公司先進(jìn)單位的殊榮,圓了幾代鐵修人的夢(mèng)。成績(jī)的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。
從信訪穩(wěn)定工作看,去年我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公司關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求,全力以赴做好各項(xiàng)工作,取得良好成效,為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護(hù)航作用。
一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí),形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對(duì)特困職工進(jìn)行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟(jì)金133080元,發(fā)放慰問品1798份,慰問困難戶392戶次,參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對(duì)于突出的信訪穩(wěn)定問題,廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理,使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年,我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報(bào)信件,黨委書記親自調(diào)查,通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計(jì)劃、查會(huì)議記錄等多方翔實(shí)調(diào)查,終于摸清了情況,給職工一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白。
二是通過認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處,積極預(yù)防預(yù)控,有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對(duì)建黨90周年、“兩會(huì)”等敏感時(shí)期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題,廠黨委超前進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查,加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控,做到提前發(fā)現(xiàn),超前防范、及時(shí)介入、妥善處置,從而減少了信訪事項(xiàng)的發(fā)生,收到了較好的效果。我們針對(duì)排查出的問題,有針對(duì)性的采取措施,認(rèn)真解決職工群眾提出的合理訴求,做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題,經(jīng)請(qǐng)示鐵運(yùn)公司黨委,妥善處理了此事。
三是堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生,堅(jiān)持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中,做好穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等項(xiàng)工作。如在薪酬改革中,廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作,引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實(shí)施,終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。
通過全廠各級(jí)黨政工組織的辛勤工作,進(jìn)一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面,信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢(shì)。但值得注意的是,去年我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪,使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。
二、保持清醒頭腦,居安思危,千方百計(jì)化解矛盾,保持良好工作局面。
雖然信訪穩(wěn)定工作總體形勢(shì)是好的,但是據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資統(tǒng)計(jì),去年全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪,人數(shù)高居央企第二位,特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪,對(duì)此,我們絕不能麻痹大意,尤其要注意苗頭事件的處理,將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。
第一,必須認(rèn)識(shí)到我們面臨的仍是一個(gè)鋼鐵業(yè)隆冬、經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好,必然觸及一些深層次的利益格局,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多,矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會(huì)以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來,必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn),信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。
第二,必須認(rèn)識(shí)到目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故,特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故,給帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡,我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減,我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通,不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞?,而且關(guān)系到鐵運(yùn)公司和形象。為此,我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以極端負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。
第三,必須認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績(jī),也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大,重復(fù)訪和纏訪的比重較大,特別是歷史拖欠問題,一時(shí)還難以完全滿足信訪人的要求;二是個(gè)別車間對(duì)生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì),或被動(dòng)應(yīng)付,或拖拉扯皮,或?qū)⒚芡贤?,?dǎo)致越級(jí)上訪;三是個(gè)別車間在解決職工思想、生活問題,存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒,在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識(shí)不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利,對(duì)職工的感情淡化。
我們要保持清醒的頭腦,居安思危,按照上級(jí)公司的要求,更加積極主動(dòng)地做好信訪穩(wěn)定工作,集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題,堅(jiān)決遏制越級(jí)上訪,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。
為此,我們要深刻理解上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,始終保持清醒的頭腦,正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo),以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提,以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn),多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題,堅(jiān)決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生,為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路:一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅(jiān)戰(zhàn),確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始,要把“”包括全國(guó)“兩會(huì)”期間,杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。
三、堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平,全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。
下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。
一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查,做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素,要從解決突出問題入手,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,要做到“三到位”、“三在前”、“三個(gè)不能”。三到位是:領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是:預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個(gè)不能:不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)發(fā)生越級(jí)上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作,立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理,固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé),但在矛盾和問題產(chǎn)生之前,有效加以預(yù)防,這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù),也應(yīng)成為各個(gè)職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范,最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和。
規(guī)章制度。
時(shí),務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng),做到公道正派,不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不能在政策之外另搞一套,決不能違背政策干損害群眾利益的事情,決不能利用手中權(quán)力謀取私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此,全廠各級(jí)黨員干部,一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題,努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。
二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神,發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用,把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事,既不能隨意打折扣,又不能隨意開口子,真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時(shí),要深入做好思想政治工作,將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來,把政策講清,把道理講透,尤其針對(duì)一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作,幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備,就要抓緊解決。
三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”:第一,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé),以確保領(lǐng)導(dǎo)有力,又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能,還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項(xiàng)的職能,確保工作到位,這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題,又要綜合運(yùn)用多種手段和方法,認(rèn)真梳理,分析判斷,深入查找深層次矛盾,堅(jiān)持舉一反三,超前做好化解控制工作。第三、堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的工作積極性和主動(dòng)性,做到分工協(xié)作,努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此,我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日??己酥?,今后出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件,造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。
同志們,做好信訪穩(wěn)定工作,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲,以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績(jī),推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平,為科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“”勝利召開!
同志們:
這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年工作,分析目前形勢(shì),部署今年任務(wù),動(dòng)員全區(qū)黨政組織勵(lì)精圖治、開拓進(jìn)取,全力做好新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作,努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面,我重點(diǎn)講三方面問題。
××××年,全區(qū)共受理群眾來信來訪案次,同比增加案次,其中集體訪案次,人次,同比增加案次,個(gè)體訪案次,同比增加案次;全年共發(fā)刑事案件起,破案起,破案率;受理治安案件起,查處起,共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用,確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明,我區(qū)環(huán)境是安全的,社會(huì)是穩(wěn)定的,我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。
在過去的一年里,全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作,在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展,另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題,通過采取特殊的工作體制、工作措施,充分調(diào)動(dòng)、整合各職能部門工作力量,為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評(píng)為市委、市政府××××年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此,我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在ww戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警,向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝!
××××年我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作:
(一)立足長(zhǎng)效,加強(qiáng)體系建設(shè),為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
××××年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年,經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超常快速發(fā)展,關(guān)系我區(qū)未來的長(zhǎng)足發(fā)展,而良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,充分合理的擺布各項(xiàng)工作。在堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí),正確認(rèn)識(shí)因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾,如等,能夠認(rèn)真調(diào)查研究,分析論證,從全局高度理清思路,找準(zhǔn)突破口,強(qiáng)化工作措施,使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施,并取得實(shí)效;二是強(qiáng)化體系,完善機(jī)制,努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系,逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度,建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度,提升了信訪工作的站位,為信訪工作注入了生機(jī),同時(shí)也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn);三是身體力行,為群眾解決實(shí)際問題。全年,通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題件;通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法,不僅有效的解決了一些問題,而且在我區(qū)營(yíng)造了良好的黨群、干群關(guān)系,受到了群眾的贊譽(yù)。
(二)綜合運(yùn)用多種措施,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
辦結(jié)息訪件,辦結(jié)率、息訪率均為。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中,我區(qū)建立了聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議,集體決策。使一批問題得到及時(shí)有效的解決;四是通過信訪聽證,法律約束的辦法,遏制上訪勢(shì)頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專項(xiàng)治理辦對(duì)我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會(huì),不僅對(duì)上訪問題進(jìn)行了政策封口,同時(shí)也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想,有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢(shì)頭,對(duì)上訪人無理纏訪,滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止,通過維護(hù)法律的尊嚴(yán),扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài),促進(jìn)了我區(qū)良好社會(huì)環(huán)境的形成。
(三)創(chuàng)新思維,踏實(shí)工作,努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。
一是按照上三級(jí)關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求,我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站,強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作,明確了責(zé)任分工,規(guī)范了接待處置工作,切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制,規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程,明確了誰接訪誰負(fù)責(zé),跟蹤處置,直到結(jié)案息訪的工作原則,提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強(qiáng)化信息上報(bào)反饋制度,設(shè)置基層信息員,全年共收集上報(bào)各類信息件,不僅使信訪問題得到及時(shí)有效的協(xié)調(diào)解決,而且由于信息準(zhǔn)確,超前工作,有效防止了越級(jí)上訪,避免了社會(huì)影響的產(chǎn)生;三是在社會(huì)面上,我們積極調(diào)處各類糾紛起,調(diào)解率、調(diào)解成功率均為,保證不出現(xiàn)矛盾激化,不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件,以某街道為例,民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來,共對(duì)名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作,采取多種方式,使其實(shí)現(xiàn)就業(yè),既解決了生活問題,又對(duì)防止重新犯罪起到了積極作用。
(四)夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ),加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作,使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我區(qū)黨政班子形成共識(shí),通過建立、完善工作體制,加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè),提升穩(wěn)定工作站位,發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制,專門成立了綜治委,在綜治辦、ww辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志,加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員,專門負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題,形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng),做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做,使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),逐步鍛造信訪干部崗位意識(shí)、大局觀念,樹立吃苦耐勞,甘于奉獻(xiàn)的工作精神,使信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入,不僅建立信訪穩(wěn)定基金,還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件,使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。
當(dāng)前,我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時(shí)期,××××年又是某市關(guān)鍵的一年,也是我區(qū)大發(fā)展上臺(tái)階的一年。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的深入開展,各種矛盾問題會(huì)凸顯出來,新、舊矛盾交織在一起,解決難度增大,群眾要求過高,超出政策界線,都會(huì)引發(fā)一些上訪問題,而且有些上訪問題將在一定時(shí)期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。
國(guó)企改革不斷推進(jìn),企業(yè)人員并軌,建設(shè)新城,這些轉(zhuǎn)變,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,將給我區(qū)人民帶來莫大的利益,但房屋拆遷后,由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響,人們?cè)跊]有正確認(rèn)識(shí)到將來會(huì)從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前,危機(jī)感加劇,行為容易出現(xiàn)偏激,正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為,且容易被別有用心的人利用,造成暫時(shí)的、局部的不穩(wěn)定。
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信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇二
信訪是接受投訴并解決糾紛的制度,是一項(xiàng)典型的中國(guó)特色制度,其遍及立法、行政、司法各個(gè)部門。下面是本站小編給大家整理的信訪工作會(huì)議主持稿推薦,僅供參考。
同志們:
這次全縣信訪工作會(huì)議室一次十分重要的會(huì)議,縣委、政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。今年以來,我縣的信訪穩(wěn)定工作承受了前所未有的壓力,由于各種矛盾交織在一起,赴京赴省越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生,集體赴市到區(qū)、州上訪大量增加。經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究,今天,我們召開這次高規(guī)格的全縣信訪工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹中央工作座談會(huì)精神,按照依法上訪,依法教育,依法處置的原則,不斷規(guī)范我縣信訪工作程序,及時(shí)高效的處理各項(xiàng)信訪問題,進(jìn)一步暢通信訪渠道,強(qiáng)化信訪責(zé)任,依法解決群眾合法訴求,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
今天的會(huì)議議程共有三項(xiàng):
下面會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)縣委、紀(jì)檢委書記宣布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序的通知》;。
下面會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),請(qǐng)縣委書記作重要講話。
今天的會(huì)議議程已全部進(jìn)行完畢,會(huì)上已經(jīng)對(duì)信訪工作進(jìn)行了具體的安排部署,這里我不再多講,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求:
二、要在解決群眾反映的問題上下功夫。信訪工作的地位和作用決定了必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,把立足點(diǎn)放在促進(jìn)為信訪群眾解決實(shí)際問題上。要要牢記“群眾利益無小事”的道理,設(shè)身處地對(duì)待信訪群眾反映的問題,滿腔熱情地處理好他們反映的問題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的,要督促有關(guān)方面采取措施,不折不扣地貫徹落實(shí);對(duì)法律和政策沒有明確規(guī)定但又需要解決的,要抓緊研究完善;對(duì)不能解決的,要講清道理,做好深入細(xì)致的說服教育工作,不能隨意開口子,堅(jiān)決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象。
三、要在形成科學(xué)有效的工作機(jī)制上下功夫。今天會(huì)議下發(fā)?、?、?等一系列文件,對(duì)進(jìn)一步加大責(zé)任追究、依法規(guī)范信訪工作行為、依法規(guī)范群眾上訪行為等方面都作出了明確的規(guī)定,主要目的就是要建立一套行之有效的工作機(jī)制,大家要認(rèn)真研究這幾個(gè)文件,結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí),采取切實(shí)可行的辦法和措施,不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和工作水平。
四、要在加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。信訪工作要登上新臺(tái)階,就必須全面提高信訪干部的素質(zhì)。廣大信訪干部要努力在樹立政治眼光、培養(yǎng)科學(xué)思維、提高政策水平、解決實(shí)際問題上,實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。各級(jí)各部門要重心下移、關(guān)口前移,重視基層信訪隊(duì)伍建設(shè),要根據(jù)工作需要,配齊配強(qiáng)信訪工作人員,增強(qiáng)信訪部門化解矛盾的能力。今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)!
同志們:
今天這次全市信訪工作緊急會(huì)議,是市委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真分析全市信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),研究部署下步工作任務(wù)和具體措施,切實(shí)從根本上遏制信訪案件的上升勢(shì)頭,迅速扭轉(zhuǎn)我市信訪工作被動(dòng)局面。參加今天會(huì)議的有:市委、市政府班子成員,人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo),市直各部門主要負(fù)責(zé)同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),以及涉案單位和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程。
下面進(jìn)行第一項(xiàng),
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下面進(jìn)行第二項(xiàng),
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剛才,書記深入分析了我市信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作提出了明確要求,會(huì)后,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),不折不扣地抓好工作落實(shí)。下面,就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
1、必須在思想上高度重視,進(jìn)一步樹立刻不容緩的緊迫意識(shí)。當(dāng)前,省市對(duì)信訪工作極為重視,對(duì)各地信訪案件極為關(guān)注,我市信訪工作面臨的形勢(shì)也極為嚴(yán)峻,不僅信訪總量居高不下,而且造成了很壞影響,牽扯了我們大量精力,影響了全市的正常工作秩序。這些問題的產(chǎn)生,既有客觀上的因素,也有主觀上的因素,我看主要還是主觀上的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步加深對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到信訪百日會(huì)戰(zhàn)的要求上來,統(tǒng)一到書記的講話精神上來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),時(shí)刻繃緊狠抓信訪保持穩(wěn)定這根弦,切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好、抓出成效,用實(shí)際行動(dòng)確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定。
2、必須在措施上落實(shí)落靠,進(jìn)一步形成全力以赴的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會(huì)議要求,迅速行動(dòng)起來,認(rèn)真研究,精心部署,細(xì)化責(zé)任,明確分工,切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的推進(jìn)落實(shí)。要把信訪工作納入重要日程,擺上重要位置,把措施落實(shí)的更加扎實(shí)一點(diǎn),把工作做得更加細(xì)致一點(diǎn),全力以赴解決信訪積案,扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)控工作。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題要逐項(xiàng)、逐人落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,做到案案有人辦、件件有人管、事事有結(jié)果。主要領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子親自研究,親自接訪,親自抓落實(shí),對(duì)各類案件要進(jìn)行集中梳理,認(rèn)真排查,把上訪問題的實(shí)質(zhì)摸清、搞透、看準(zhǔn),并依據(jù)問題的性質(zhì),主動(dòng)想實(shí)招、用實(shí)勁,采取靈活有效的措施,妥善處理,認(rèn)真解決,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)案件,要逐個(gè)研究解決辦法,確保處理一案、解決一案、穩(wěn)定一案,決不能因情況不清,措施不力,方法簡(jiǎn)單,工作不細(xì),造成重復(fù)訪和越級(jí)訪,影響全市信訪整體工作。
3、必須在責(zé)任上嚴(yán)肅追究,進(jìn)一步強(qiáng)化無為問責(zé)的工作機(jī)制。剛才,書記對(duì)于進(jìn)一步加大信訪工作責(zé)任追究和重點(diǎn)管理力度,已經(jīng)講得很明確、很具體了,這是針對(duì)當(dāng)前全市信訪工作所面臨的形勢(shì),經(jīng)市委會(huì)認(rèn)真討論研究所決定的,大家對(duì)此不要心存任何僥幸心理,已經(jīng)決定的事情,必須不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)發(fā)生進(jìn)京上訪和到省集體上訪的,市委、市政府要發(fā)生一件、通報(bào)一件、追究一件。
4、必須在安排上科學(xué)擺布,進(jìn)一步營(yíng)造統(tǒng)籌推進(jìn)的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門正確擺布信訪工作和其他重點(diǎn)工作的關(guān)系,做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,努力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,既要突出重點(diǎn),又要全面推進(jìn)。特別是對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、抗旱防汛和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作,要切實(shí)加大推進(jìn)力度,堅(jiān)決確保完成既定任務(wù)目標(biāo)。同時(shí),要抓好生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全、學(xué)生人身安全等各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作,用發(fā)展的成果,穩(wěn)定的實(shí)效,為建黨91周年慶?;顒?dòng)的順利進(jìn)行,貢獻(xiàn)我們的一份力量,盡到我們的一份職責(zé)。
同志們:
為扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,區(qū)委、政府決定召開全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)維穩(wěn)信訪工作形勢(shì),安排部署今后的維穩(wěn)信訪工作。參加今天會(huì)議的有:在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)委各部委、各群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;區(qū)直各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,政法委、信訪局全體干部。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。第一項(xiàng),由區(qū)委、政法委書記通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作。第二項(xiàng),由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;第三項(xiàng),由區(qū)委作重要講話。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委劉世生通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第二項(xiàng):由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第三項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委吳書記作重要講話,大家歡迎!
志們,今天會(huì)議確定的議程到此全部進(jìn)行完畢。會(huì)上,通報(bào)了信訪維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署了下一步工作;區(qū)委從統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感和緊迫感;明確任務(wù)、突出重點(diǎn),堅(jiān)決維護(hù)安定和諧的良好社會(huì)秩序;以人為本、關(guān)注民生,切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問題;強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),積極營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)信訪工作格局4個(gè)方面,對(duì)當(dāng)前及今后維穩(wěn)信訪工作提出了明確而具體的目標(biāo)要求、指導(dǎo)意見和落實(shí)措施。講話,立意高遠(yuǎn),寓意深刻,闡述清晰,要求嚴(yán)格,實(shí)踐性、針對(duì)性都很強(qiáng),我們一定要全面領(lǐng)會(huì)把握,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一要及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。今天會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要及時(shí)召開會(huì)議,傳達(dá)好本次會(huì)議精神,把維穩(wěn)信訪工作與當(dāng)前正在開展的“大干一百天,全面完成八大建設(shè)任務(wù)”活動(dòng),與基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能做起,切實(shí)把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)、市黨委維護(hù)穩(wěn)定加快發(fā)展的大局上來,統(tǒng)一到區(qū)委、政府決策部署上來。
二要全面細(xì)致統(tǒng)籌安排。這次會(huì)議對(duì)“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”及中秋、國(guó)慶期間和第四季度我區(qū)維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行了細(xì)致的安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)要按照會(huì)議精神,把當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作與維穩(wěn)信訪工作統(tǒng)籌安排,要抓住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)維穩(wěn)信訪工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),按照區(qū)委、政府的要求,全面掌握,抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保穩(wěn)定。
三要扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。要按照本次會(huì)議安排部署,以高度的政治責(zé)任感精心部署,明確分工,責(zé)任到人,堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇三
講話,是指說話;發(fā)言;談話,或者指演說和普及性的著作體裁。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的問題,我們已經(jīng)召開了三次會(huì)議,分階段重點(diǎn)部署。這充分表明,維護(hù)穩(wěn)定是整體當(dāng)務(wù)之急,必須清楚地看到,目前整體不穩(wěn)定問題還很多,必須引起我們的高度重視,確保穩(wěn)定是關(guān)鍵。所以,今天的會(huì)議很重要。本次會(huì)議的主要任務(wù)是回顧上半年集團(tuán)公司訪問的穩(wěn)定工作,分析形勢(shì),研究和部署下半年訪問的穩(wěn)定工作,動(dòng)員全球各級(jí)組織和許多干部員工,以高斗志和堅(jiān)實(shí)的做法,為維持全球穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。剛才,李書記代表集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司重要講話?;仡櫳掀谠L問穩(wěn)定工作,分析了當(dāng)前影響穩(wěn)定的不利因素和原因,明確了下一步全球訪問穩(wěn)定工作的方向、目標(biāo),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前訪問穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性。今天的會(huì)議主要有三個(gè)特點(diǎn):一是形勢(shì)分析的準(zhǔn)確性。會(huì)議從歷史遺留問題到現(xiàn)實(shí)反映,從主要矛盾到一般問題,從政策問題到認(rèn)識(shí)問題,從集體問題到個(gè)性問題,深入分析當(dāng)前訪問穩(wěn)定工作,尋找問題,分析原因。二是責(zé)任執(zhí)行的明確性。會(huì)議對(duì)各部門、黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)部門和訪問干部、各級(jí)組織和有關(guān)部門負(fù)責(zé),從組織、制度、規(guī)范上充分明確。三是采取措施的以下是小編整理的信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話10篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)指正。
xx鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,力抓平安創(chuàng)建工作、信訪維穩(wěn)工作,加強(qiáng)矛盾糾紛摸排調(diào)處,深化社會(huì)綜合治理,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
信訪維穩(wěn)。
工作。
是黨和政府的一項(xiàng)重要。
工作。
各級(jí)黨委、政府都十分重視。針對(duì)刑釋解教人員、留守兒童、問題青少年、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會(huì)矛盾高發(fā)的重點(diǎn)群體鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了登記建檔、協(xié)議幫教、首次談話、法制宣傳、回訪談心、生產(chǎn)扶持、定期排查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況匯報(bào)、目標(biāo)管理、責(zé)任承包等一系列特殊人群管理制度。
1、突出嚴(yán)打整治,加大打擊力度。
結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì),堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,加大了對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、治安突出問題場(chǎng)所及校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治力度,加大對(duì)違法犯罪行為的打擊處理力度。
2、加大排查力度,認(rèn)真開展社會(huì)矛盾糾紛排查整治工作。
一是認(rèn)真開展好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排查、一般地區(qū)全面排查,逐村、逐組、逐戶、逐人排查的方式,不放過任何可疑對(duì)象,對(duì)非煤礦山、中、小學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、水利工作站、街道等重點(diǎn)單位(區(qū)域)進(jìn)行了重點(diǎn)排查,尤其是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理工作,健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度,強(qiáng)化對(duì)校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作。
3、充分發(fā)揮黨員綜治責(zé)任區(qū)的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮綜治責(zé)任區(qū)黨員的“五員作用”,即:“疏導(dǎo)式”調(diào)解員、“忠實(shí)式”宣講員、“超前式”情報(bào)員、“感化式”幫教員和“動(dòng)真式”服務(wù)員,做到以他們的實(shí)際行動(dòng)取信于民,體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
堅(jiān)持以人為本,從廣大人民群眾的利益出發(fā),察民情、解民憂,本著以人為本、關(guān)注民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則,切實(shí)做好本職工作。對(duì)每位上訪人員堅(jiān)持做到熱情接待,認(rèn)真聽取訴求,及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績(jī),但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還存在較大差距,綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:社會(huì)矛盾復(fù)雜,遺留問題較多,群眾訴求多樣,新的社會(huì)矛盾時(shí)常顯現(xiàn),社會(huì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,更是和諧富裕新觀莊建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好社會(huì)穩(wěn)定工作,意義深遠(yuǎn)。觀莊鄉(xiāng)將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標(biāo),按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求,注重源頭預(yù)防,完善工作機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。
二、加強(qiáng)信訪工作,把握狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、強(qiáng)化初信初訪辦理、注重信訪積案化解、落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象隨訪機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)。
三、創(chuàng)新社會(huì)管理,深化鄉(xiāng)村兩級(jí)代理機(jī)制,搭建便民服務(wù)平臺(tái)。健全運(yùn)行機(jī)制,深化定期辦公、辦公公開、監(jiān)督考評(píng)等制度,確保鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心的規(guī)范化運(yùn)行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動(dòng)人口服務(wù)管理、矛盾糾紛登記等事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心,對(duì)苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)綜治辦,切實(shí)防止集訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。
維穩(wěn)信訪工作責(zé)任重大。我鄉(xiāng)將堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,以更加飽滿的激情,更加有力的措施,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入貫徹落實(shí)縣委要求和本次會(huì)議的重要文件及縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,不斷提高綜合治理的管理水平,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作,關(guān)愛弱勢(shì)群體,切實(shí)做好低保戶、優(yōu)扶對(duì)象、困難戶、殘疾人的幫扶工作,為創(chuàng)建一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安觀莊而努力!
謝謝大家!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)精神,全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。
今年以來,為迎接黨的順利召開,國(guó)家總局、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,部署質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。8月21日-22日,省局再次召開質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。會(huì)上,湘潭、常德市局、省纖維檢驗(yàn)局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個(gè)單位作了典型發(fā)言,印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險(xiǎn)排查分析報(bào)告。蔣新祺局長(zhǎng)、徐新楚副局長(zhǎng)、周笑春副局長(zhǎng)分別作了重要講話,對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再鼓勁。蔣局長(zhǎng)、新楚和笑春副局長(zhǎng)的《講話》已印發(fā),我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神講三點(diǎn)意見。
按照省局部署要求,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作全面展開,取得了初步成效。一是各級(jí)重視,組建了工作班子。市局高度重視此項(xiàng)工作,成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊(duì)伍建設(shè)組四個(gè)專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了實(shí)施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項(xiàng)工作提上重要日程,先后召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、半年工作會(huì)、分線調(diào)度會(huì)等,研究制定了實(shí)施方案,排查整治工作部署到了第一線,落實(shí)到了具體崗位,排查整治工作全面展開。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)排查整治,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,上報(bào)上墻公開質(zhì)量安全承諾,實(shí)施了質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度,建立了質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬。重點(diǎn)排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險(xiǎn),深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面:組織開展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)83個(gè),抽取樣品973個(gè)、立案查處21起、涉案貨值320余萬元,扣押、封存不合格復(fù)混肥71噸、磷肥32噸。其中,武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對(duì)市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治,責(zé)令整改2家,停產(chǎn)3家,查處案件5起,涉案貨值20余萬元。特種設(shè)備安全方面:全面開展了“打非治違”行動(dòng),與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患,共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺(tái),注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái),消除安全隱患56處。以落實(shí)“螺絲瓶”報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),扎實(shí)開展氣瓶專項(xiàng)治理活動(dòng),集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計(jì)量量值安全方面:重點(diǎn)抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)工作、隊(duì)伍安全方面:市局在17個(gè)接受市人大專項(xiàng)工作評(píng)議單位中,排名第二。此外,重點(diǎn)排查處理了團(tuán)購(gòu)房、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。
前段質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為:一是認(rèn)識(shí)不高,聲勢(shì)還不大;二是進(jìn)度不平衡,力度還不大;三是排查不到位,效果還不大。
1、排查整治組織部署要到位。排查整治實(shí)行市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé),市縣部門聯(lián)動(dòng),制定排查整治方案組織實(shí)施。各級(jí)各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全面落實(shí)單位、崗位“一崗雙責(zé)”制度。市縣之間、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,整體聯(lián)動(dòng),形成做好風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。
2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍五大安全風(fēng)險(xiǎn)要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治,重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、?;?、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治,特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治,計(jì)量要分商品定量包裝、強(qiáng)檢計(jì)量器具和依法管理計(jì)量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治,信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險(xiǎn)要分法定職責(zé)開展排查整治,重點(diǎn)排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支紀(jì)律、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
3、排查整治分析報(bào)告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報(bào)告。排查整治分析報(bào)告可參照省局處室分析報(bào)告,按風(fēng)險(xiǎn)排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級(jí)分線撰寫,要在分線開展排查整治,分線形成分析報(bào)告,分線召開分析報(bào)告座談交流會(huì)的基礎(chǔ)上,力求風(fēng)險(xiǎn)排查全、成因分析準(zhǔn)、整治措施實(shí)。分線分析報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān),報(bào)市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、縣局排查整治分析報(bào)告,經(jīng)市局分析報(bào)告座談交流修改后,主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān),報(bào)省、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中,市、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告要單列報(bào)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
4、排查整治風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)要到位。九月底以前,圍繞黨的順利召開,按照省局“六個(gè)嚴(yán)防”要求,即:嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故,嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故,嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會(huì)惡劣影響事件,嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件,嚴(yán)防發(fā)生越級(jí)上訪、到省進(jìn)京非正常上訪,嚴(yán)防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件,切實(shí)抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)突出問題的排查整治,把風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)下,解決在當(dāng)?shù)?,?jiān)決杜絕“六個(gè)嚴(yán)防”問題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn),切實(shí)做到“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)打擊”。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,逐步提高門檻,對(duì)生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可,對(duì)生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實(shí)施退出機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全整治,嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、危化品、煙花爆竹為重點(diǎn),實(shí)行有效監(jiān)管,幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力,切實(shí)做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機(jī)電、氣瓶為重點(diǎn),切實(shí)做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的特種設(shè)備,要限期整改,直至停止使用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施,要進(jìn)行專項(xiàng)整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面:要以“依法行政、嚴(yán)格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費(fèi)”為重點(diǎn),切實(shí)排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責(zé)到位、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)教育監(jiān)督,完善法規(guī)制度,嚴(yán)格執(zhí)法,按規(guī)辦事,努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為、亂作為、慢作為風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè),提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和水平,既要防止檢驗(yàn)工作不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn),更要堅(jiān)決杜絕出具虛假報(bào)告的行為。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi),對(duì)合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全方面:要以“素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公”為重點(diǎn),排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì),打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。要完善工作考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,全面、真實(shí)、客觀地考評(píng)干部德、能、勤、績(jī)。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為,樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。
5、排查整治紀(jì)律要求要到位。在召開前的特定時(shí)期,各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會(huì)更加嚴(yán)格。一是排查整治要實(shí)行問責(zé)追責(zé)。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí),發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,要嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。二是排查整治要做到“三個(gè)決不放過”。在開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間,要堅(jiān)決做到“三個(gè)決不放過”:安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性,確保各項(xiàng)決策貫徹執(zhí)行。省局要求,從現(xiàn)在起,各級(jí)各部門要嚴(yán)格實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,堅(jiān)持每天下午5:30前向市局辦公室報(bào)送情況,確保信息靈敏,指令通暢。各級(jí)各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題,要第一時(shí)間逐級(jí)向省、市局報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當(dāng)前隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)有些散慢,各級(jí)都要高度重視、嚴(yán)加管理,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心,全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來,抓今年、想明年,未雨綢繆,提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求,拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的安排;要突出民生優(yōu)先,從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手,進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范、接訪維穩(wěn)等機(jī)制,全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。
一是認(rèn)識(shí)要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中,工作安全和隊(duì)伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全。隨著黨和國(guó)家依法行政和行政問責(zé)制度的不斷健全完善,質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來越嚴(yán),質(zhì)監(jiān)部門面臨問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大,提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來越高。
二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作,簡(jiǎn)單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下,適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下,必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來。
三是責(zé)任要明確。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求,質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé),可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項(xiàng)職責(zé),法定程序、文書信息兩項(xiàng)制度和自身廉政從政、行政效能、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項(xiàng)紀(jì)律。全面履行這十二項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),才能有效規(guī)避行政問責(zé),確保工作和隊(duì)伍安全。
四是問題要正視。應(yīng)該說,全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升,但問題仍然不少,安全風(fēng)險(xiǎn)很大。6項(xiàng)職責(zé)不到位、2項(xiàng)制度不落實(shí)、4項(xiàng)紀(jì)律不規(guī)范,各種失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此,質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治,更要重視抓工作和隊(duì)伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前,解決好突出風(fēng)險(xiǎn)和問題,更要著眼根本抓長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長(zhǎng)效化。
五是措施要落實(shí)。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,一要抓能力提升措施的落實(shí),包括抓崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流,提升隊(duì)伍履責(zé)能力水平;增加資金投入,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè),提升技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)水平等。二要抓各項(xiàng)法定職責(zé)、制度、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查、個(gè)案查處等體制機(jī)制措施落實(shí),提升體制機(jī)制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責(zé)任制和問責(zé)追責(zé)措施落實(shí),提升激勵(lì)約束水平。
同志們,讓我們共同努力,切實(shí)抓好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,切實(shí)抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè),迎接黨的勝利召開!
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府同意,今天我們?cè)谶@里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,此次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才,石振南、曹剛同志分別通報(bào)了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況,一會(huì)兒,永祥書記將做重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點(diǎn)意見。
過去的一年,全縣各級(jí)各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹實(shí)施《信訪條例》,牢記為民宗旨,進(jìn)一步暢通信訪渠道,廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議,認(rèn)真解決群眾反映的困難和問題,積極為群眾排憂解難,辦實(shí)事,做好事,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,尤其是著力抓好處理信訪突出問題,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作,使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高,在整合中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前,從總體上看全縣信訪形勢(shì)比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢(shì)頭有所緩解,全年信訪總量攀升勢(shì)頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果,全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)信訪問題專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn),一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,作出了重要貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是越級(jí)上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點(diǎn)領(lǐng)域集體訪還比較突出。當(dāng)前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財(cái)村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多,如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個(gè)方面:一是我縣各項(xiàng)改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期,各種利益矛盾相互沖突,現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織,尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛,由此引發(fā)群眾信訪事項(xiàng)增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對(duì)信訪工作存在片面認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為只有進(jìn)京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄,存在“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用,出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對(duì)做好新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位,解決信訪問題的措施不夠有力,該落實(shí)的沒落實(shí),該解決的沒有解決好,導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高,息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高,做群眾工作能力不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí),仍處于簡(jiǎn)單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài),有的不能及時(shí)處理信訪問題,造成群眾不滿情緒,引發(fā)群眾越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。
對(duì)于存在的問題和原因,我們各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神,深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下大決心,認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作。
扎實(shí)開展好春節(jié)、“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作。
“春節(jié)”將至,各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開,期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期,各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥,扎實(shí)做好預(yù)防、排查、穩(wěn)控和化解工作。
(一)進(jìn)一步落實(shí)“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”信訪機(jī)制。
要進(jìn)一步實(shí)施“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作機(jī)制。面對(duì)信訪總量大、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢(shì),信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠(yuǎn)不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“一盤棋”的思想,縣信訪部門牽頭,各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn),形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的工作機(jī)制。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓,黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,既要做好分管的業(yè)務(wù)工作,同時(shí)也要做好信訪維穩(wěn)工作,對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作,親自過問和督辦信訪案件,切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。
(二)進(jìn)一步明確責(zé)任,做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理。
嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“七個(gè)一”工作機(jī)制,對(duì)發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件、上級(jí)交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件,要按照工作分工,逐案進(jìn)行分解,確定包案領(lǐng)導(dǎo)、擬定解決措施、規(guī)定處理時(shí)限,實(shí)行一次性辦結(jié);要認(rèn)真落實(shí)信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題,必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合,需要哪個(gè)職能部門參與的,該部門必須按要求及時(shí)參與,需要哪個(gè)部門妥善解決問題的,該部門必須不折不扣地辦好,要切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。
(三)落實(shí)“四個(gè)確保”,保障春節(jié)、“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧安定。
一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲:對(duì)群眾反映的問題要盡早解決,一時(shí)解決不了的要做好宣傳解釋工作,盡量避免矛盾升級(jí)。宜管不宜推:對(duì)上訪群眾反映的問題,要認(rèn)真研究,逐一解決,限期結(jié)案,決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵:要積極做好勸導(dǎo),防止矛盾激化,堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚:要嚴(yán)密監(jiān)視上訪聚集的動(dòng)向,對(duì)上訪鼓動(dòng)者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對(duì)象”做好轉(zhuǎn)化,把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近,外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集,催要工程款、討薪是引發(fā)當(dāng)前信訪案件的主要因素,增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此,請(qǐng)各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到州上訪事件。各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開,部分上訪人員將借機(jī)表達(dá)訴求、爭(zhēng)取權(quán)益,進(jìn)京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進(jìn)京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,看好自己的門、管好自己的人;要切實(shí)防止事情久拖不決,把小事拖成大事、小事拖炸,把易事拖成難事,使問題更加嚴(yán)重,矛盾更加激化,把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、死命令、嚴(yán)要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間,嚴(yán)厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件。縣安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國(guó)土、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大礦山、交通、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)方面的安全檢查,深入細(xì)致地排查安全隱患,從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。
20xx年度信訪維穩(wěn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健。各級(jí)各部門要總攬全局,把信訪工作列入重要議事日程,定期分析形勢(shì),認(rèn)真解決信訪工作存在的問題,加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各級(jí)各部門一定要把信訪工作的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手上,在簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
一要層層落實(shí)責(zé)任。要按照“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分層、分級(jí)、分崗落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時(shí)、處置不妥當(dāng)而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的,導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生到州赴省進(jìn)京上訪,嚴(yán)重?fù)p害貴定形象的,要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
二要優(yōu)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí),經(jīng)常深入基層一線,研究解決問題。要充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)碰硬的作風(fēng)。敢于直面矛盾和問題,堅(jiān)決杜絕推、躲、繞、拖,懶、散、慢,堅(jiān)決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付,把矛盾糾紛推給上級(jí)、推向社會(huì)。按照“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”的工作要求,做到底數(shù)清、情況明、方法當(dāng)、措施有力,始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的作風(fēng),把情況摸透,把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì),以一種小事當(dāng)大事,大事當(dāng)難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小、化解好。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中的重大問題,支持和保障相關(guān)工作有序、高效開展。全面夯實(shí)工作基礎(chǔ),織牢網(wǎng)底。
三是深入推進(jìn)依法信訪。從當(dāng)前信訪積案來看,信訪人隨意性很大,群訪、集體訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生,信訪秩序極為不規(guī)范,過激信訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”升級(jí)版,把矛盾吸附在基層、解決在基層,建立完善管理臺(tái)賬、實(shí)行開單提示、回單問效,創(chuàng)新處理方式和機(jī)制、把握最佳化解時(shí)期,有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項(xiàng)和事件中堅(jiān)持依法行政、依法依歸處置,對(duì)重大信訪案件要提請(qǐng)縣政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責(zé),在裁定過程中有失偏頗,群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識(shí)的增強(qiáng),矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),樹立法制意識(shí)和法制思維,將法制思維、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。
四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門,是縣信訪列席會(huì)議的參謀助手,是信訪工作的前沿陣地,工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能,牽好頭、站好隊(duì)、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯(lián)系、互通信息、加強(qiáng)協(xié)作、積極應(yīng)對(duì)好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項(xiàng),明確專人抓,把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要成立專班、制定方案、專題研究、形成機(jī)制,確保信訪工作有人管,對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位;二是對(duì)信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)單位要做好信訪案件的化解工作,尤其是省、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,要跟蹤督查,限期辦結(jié)。三是對(duì)于信訪積案問題,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真清理排查,采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案、把關(guān),建立健全臺(tái)賬,時(shí)常提醒,及時(shí)辦結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件,要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況,并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的案件,要掛帳督辦,實(shí)行銷號(hào)管理,使問題盡快解決。
同志們,今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)的一年。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施,進(jìn)一步深入實(shí)施“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作機(jī)制,緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益,創(chuàng)新群眾工作方法,推進(jìn)信訪工作制度改革,著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺(tái),努力形成做好群眾工作的新常態(tài),凝聚加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量,為實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:我們:。
信訪問題是易碎品,與社會(huì)和諧穩(wěn)定有關(guān),不能懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)代訪問工作的形勢(shì)和方向,站在政治談大局的高度,深刻理解新形勢(shì)下訪問工作的重要性,切實(shí)提高責(zé)任感、緊迫感。
二要看省市對(duì)我們的要求越來越嚴(yán)格。對(duì)于十一期間的訪問,上司的要求非常嚴(yán)格,如果縣(市)第一次出現(xiàn)非訪問,縣(市)委員會(huì)書記會(huì)被市委副書記采訪的第二次非訪問,縣(市)委員會(huì)書記會(huì)被市委員會(huì)書記采訪的第三次非訪問,縣(市)會(huì)直接受到重點(diǎn)管理,屬事、屬地負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人接受組織處理。這是信號(hào)!我市今起將進(jìn)入敏感期模式。在特殊政治敏感期間,對(duì)進(jìn)京的非訪問實(shí)行事件責(zé)任的調(diào)查,一起發(fā)生,一起調(diào)查,一起約會(huì),一起追究責(zé)任。如果在敏感期間發(fā)生非訪問,第一次由紀(jì)律委員會(huì)書記、政法委員會(huì)書記采訪屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人,第二次由我和紀(jì)律委員會(huì)書記、組織部長(zhǎng)集體采訪屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人,第三次由屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)重點(diǎn)管理,主要領(lǐng)導(dǎo)人停職反省,接受組織處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,切實(shí)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)調(diào)查、先進(jìn)解決,落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任。
三要看我們的訪問形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高速鐵路拆遷、涉法訴訟等不穩(wěn)定因素處于高發(fā)期,訪問矛盾庫(kù)存依然大,訪問總量仍處于高位運(yùn)行狀況,一些重點(diǎn)訪問事件實(shí)質(zhì)上沒有有有效突破,訪問省、上京時(shí)發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素,但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對(duì)訪問工作心有抵觸,深感恐懼,強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財(cái)力等條件,也有一些屬于當(dāng)?shù)刎?zé)任部門,不能以穩(wěn)定為重點(diǎn),協(xié)商大計(jì),抓住共同管理,只考慮本部門本部門的局部利益,缺乏大局觀念、全局意識(shí)正是這樣的主觀原因,初次訪問成為積累事件,小訪問成為大訪問,簡(jiǎn)單的問題成為難題事件,最終事件越積累,時(shí)間跨度越長(zhǎng),處理難度越大,訪問成本越高。并且,今年我市直接進(jìn)入北京的非訪問數(shù)已經(jīng)達(dá)到了3次。突破4次,進(jìn)入全省前20次,我市重點(diǎn)管理。訪問形勢(shì)嚴(yán)峻,不樂觀。
去年,我們開展了兩個(gè)集中的特別行動(dòng),取得了良好的效果。今年,我們發(fā)布了繼續(xù)深化兩個(gè)集中的特別行動(dòng),開展訪問工作三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)制定活動(dòng)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)根據(jù)方案的要求,著手研究解決、處理和穩(wěn)定的途徑和方法,加強(qiáng)現(xiàn)在穩(wěn)定的工作重點(diǎn),解決訪問積累方案,加深標(biāo)本,提高處理效率。
必須加強(qiáng)源頭管理。最近通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的調(diào)查,訪問整理了198起重點(diǎn)事件,但可能發(fā)生了新事件。這要求我們總是整理訪問工作,圍繞全市中心工作,掌握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)組和重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持科學(xué)決策,依法行政,全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛調(diào)查解決,最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾,減少訪問增加。要確立立即處理效率第一的意識(shí),新發(fā)生的初信初訪必須嚴(yán)格按照訪問條例和初信初訪工作規(guī)程規(guī)定的時(shí)限處理,以便事件立即結(jié)束。初信初訪可以解決的,由于責(zé)任推卸責(zé)任,漠不關(guān)心,不重復(fù),越級(jí),集體訪問的,必須根據(jù)其情節(jié)追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是解決信訪積累案件。積案解決作為訪問工作的重要組成部分,是中央、省市給予我們的政治任務(wù),而且是硬任務(wù),特殊時(shí)期尤為重要。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮于表面,流于形式,每周消耗大量人力、物力和精力,不講政治,不負(fù)責(zé)任。因此,市委強(qiáng)調(diào),市級(jí)承包事件的領(lǐng)導(dǎo)人作為第一責(zé)任人,必須親自與屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究事件。堅(jiān)持一個(gè)案件,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人,一個(gè)班級(jí),一套方案,一卷宗,因人而異,因事件采取措施,努力解決所有應(yīng)解決的問題。十一期間,證據(jù)充足必須依法到達(dá),證據(jù)不足的會(huì)議立即與公安機(jī)關(guān)對(duì)接固定證據(jù),盡快依法到達(dá)。從現(xiàn)在開始,領(lǐng)導(dǎo)人的安全工作必須進(jìn)入非常狀態(tài),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)真接待大眾的訪問,直到訪問者穩(wěn)定。
三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,在平時(shí)的時(shí)期,特別強(qiáng)調(diào)事情必須解決,重視治本,在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定訪問者的特定政治敏感期間,例如,強(qiáng)調(diào)治標(biāo),確保進(jìn)京、省零訪問。在具體工作中,要強(qiáng)調(diào)訪問事件的分析和研究,采取相應(yīng)有效的方法,達(dá)到事件結(jié)束、訪問穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么樣的方法,只要能消化事件就是好辦法。必須堅(jiān)持合理的訪問解決,部分合理的教育指導(dǎo)、合理的解決,對(duì)于不合理的訪問、訪問、訪問的情況,必須堅(jiān)決打擊、穩(wěn)定的控制。從現(xiàn)在開始,公安和所屬地的責(zé)任部門必須依法打擊確定的重點(diǎn)人員,認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作,在特殊時(shí)期必須采取特殊手段,有效解決和依法打擊相結(jié)合,雙手必須硬。在此強(qiáng)調(diào),只要是合理或部分合理的訪問事件,就不能考慮承受能力,應(yīng)該支付的支付,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的實(shí)現(xiàn)。一次難以實(shí)現(xiàn)的情況下,可以進(jìn)行呼吁訪問。
議中分期履行,保證不留后患。
信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋,只有一個(gè)重點(diǎn),就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo),就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合,協(xié)同推進(jìn)。
一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作,這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后,屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對(duì)問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件,如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的,在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí),各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài),絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級(jí)訪、非訪苗頭,要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面,凡問題未解決的,屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的,由屬地責(zé)任單位派人接返,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級(jí)公安部門要全力配合參與,決不允許上訪人滯留在外。
二要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬,單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”,積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題,需要哪個(gè)職能部門參與,哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理,哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度,樹立“訪情就是號(hào)令,解決問題就是目標(biāo)”的思想,把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事,通力配合,決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為,給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作,離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求,高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè),把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng),著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,為其解決后顧之憂。
同志們,讓我們擼起袖子,團(tuán)結(jié)一致、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān),把大事難事做穩(wěn)妥,把小事易事做精致,把“分內(nèi)事”做出高水平,把“分外事”做出高境界,為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次會(huì)議主要任務(wù)是:對(duì)新中國(guó)成立70周年期間信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。近期,省委、地委相繼召開了信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,對(duì)新中國(guó)成立70周年大慶期間的信訪穩(wěn)定工作提出了嚴(yán)格要求、進(jìn)行了周密部署,省委副書記在講話中指出:“要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),以最高的政治站位履行好信訪穩(wěn)定的政治責(zé)任,進(jìn)一步明確在國(guó)慶期間“北京不讓去、北京不能去、北京不許去”的要求,實(shí)現(xiàn)“本地不聚、北京不去、跨省不串、網(wǎng)上不炒”的目標(biāo)”。省委政法委書記甘榮坤強(qiáng)調(diào):“切實(shí)做好國(guó)慶期間的信訪穩(wěn)定工作,國(guó)慶期間堅(jiān)決不允許任何人給黑龍江抹黑、給國(guó)家添亂,這個(gè)期間凡是進(jìn)京上訪的,無論是非訪還是正常訪都視為搗亂,必須堅(jiān)決、果斷、依法打擊”。地委副書記趙明講話要求:“進(jìn)一步落實(shí)黨委政府的責(zé)任主體,落實(shí)好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé);強(qiáng)化穩(wěn)控措施和源頭預(yù)防,依法治訪,凡是串聯(lián)越級(jí)上訪的,只要有言行,無論后果怎樣,公安機(jī)關(guān)必須立即打擊”。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、地委的指示精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),周密組織部署,層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓推進(jìn)落實(shí),推進(jìn)各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作有力有序有效開展,確保了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,為新中國(guó)成立70周年大慶期間營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。下面,我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見:
做好新中國(guó)成立70周年大慶期間信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù),是我們必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。雖然我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定,但必須清醒看到,隨著國(guó)有林區(qū)改革的不斷深入,一些利益群體會(huì)加緊動(dòng)作、施加壓力,敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子會(huì)伺機(jī)策劃新的搗亂破壞活動(dòng),接下來的維穩(wěn)安保任務(wù)更加艱巨繁重。各單位、各部門必須深刻認(rèn)識(shí)面臨形勢(shì)嚴(yán)峻性復(fù)雜性,進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、強(qiáng)化底線思維,時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,始終堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最強(qiáng)力度,持續(xù)抓好各項(xiàng)維穩(wěn)安保措施落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)信訪工作“四個(gè)嚴(yán)防”(嚴(yán)防大規(guī)模集體上訪和聚集、嚴(yán)防因信訪問題引發(fā)的群體性事件、嚴(yán)防個(gè)人極端事件、嚴(yán)防因工作不當(dāng)引發(fā)的負(fù)面輿論炒作)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“五個(gè)確?!保ù_保不發(fā)生影響政治安全的重大事件,不發(fā)生暴恐事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,不發(fā)生重大惡性刑事案件,不發(fā)生群死群傷的公共安全事件)的工作目標(biāo),堅(jiān)決完成省委和地委賦予的重大政治任務(wù)。
新中國(guó)成立70周年大慶活動(dòng)日益臨近,全縣上下信訪的壓力也與日俱增。各單位、部門務(wù)必增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,采取強(qiáng)力措施,把信訪工作狠抓到位。
一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),把信訪工作擺在當(dāng)前重要議事日程來抓,做到所有工作親自部署、所有案件親自研究、所有人員親自接待,所有矛盾親自化解,要層層傳導(dǎo)壓力,確保各項(xiàng)工作抓實(shí)抓靠。對(duì)工作失職、瀆職,發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定事件,造成嚴(yán)重后果的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
二是要強(qiáng)化源頭預(yù)防。按照“三到位一處理”總要求,深入排查信訪隱患,加大矛盾化解力度,各分管戰(zhàn)線處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管戰(zhàn)線工作實(shí)際,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),要積極開展開門接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪工作,集中時(shí)間、集中精力解決分管工作領(lǐng)域存在的信訪突出矛盾,主動(dòng)深入基層解決矛盾問題,最大限度減少存量,遏制增量,盡最大努力把問題解決在基層、把上訪人吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> 三是要強(qiáng)化穩(wěn)控措施。經(jīng)過信訪部門近期對(duì)全縣信訪人群的全面排查,共梳理出重點(diǎn)群體骨干人員、有進(jìn)京到省越級(jí)訪經(jīng)歷人員、年初以來到非接待場(chǎng)所上訪登記以及外圍勸返人員和異地居住上訪人員、越級(jí)訪、重復(fù)訪人員一類重點(diǎn)xx人,二類重點(diǎn)xx人,涉及企辦教育退休工勤人員重點(diǎn)xx人,人員名單和基本信息已分別落實(shí)到處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,希望各位包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要采取有力措施,動(dòng)用必要手段,疏堵結(jié)合、做好穩(wěn)控工作,每一名信訪重點(diǎn)人都要落實(shí)、落靠包保穩(wěn)控責(zé)任,死看死守,決不允許掛號(hào)上賬人員脫離視線、失控漏管。對(duì)四是要強(qiáng)化預(yù)警研判。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,政法、網(wǎng)信、公安、信訪、退役軍人事務(wù)局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提高預(yù)警、預(yù)判、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作的精準(zhǔn)度和指向性。要加強(qiáng)信息預(yù)警,堅(jiān)持信訪信息日?qǐng)?bào)和“零報(bào)告”制度。關(guān)于信訪信息日?qǐng)?bào)工作,從即日起,各單位、部門要按照信訪部門的要求,安排專人將重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控責(zé)任落實(shí),收集的動(dòng)態(tài)情況由本黨政主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)信訪局,信訪局及時(shí)匯總后向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)信聯(lián)辦報(bào)告情況。信訪局及時(shí)開展督辦、督導(dǎo)工作,如發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)并造成后果的,追究相關(guān)人員責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)會(huì)商機(jī)制,對(duì)預(yù)警性、行動(dòng)性信息,隨時(shí)交辦、迅速核實(shí)、提前研判和防范。對(duì)地聯(lián)辦和公安部門提供的《預(yù)警信息》,信訪局要及時(shí)向涉事責(zé)任單位通報(bào),責(zé)任單位要第一時(shí)間向處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,按要求迅速采取措施.對(duì)緊急突發(fā)情況,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速有效處理.遇有進(jìn)京、到省、到地區(qū)聚訪問題,涉訪單位、部門必須由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),快速疏散勸返處置,嚴(yán)防矛盾升級(jí)演化,造成有影響的信訪事件。
五是要強(qiáng)化依法治訪。對(duì)以訪施壓、以鬧求決、以訪謀利行為,以及利用網(wǎng)絡(luò)微信煽動(dòng)鼓惑上訪或散布不當(dāng)言論的人員,要按照《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》等規(guī)定,采取果斷措施,及時(shí)調(diào)查取證,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊,狠剎纏訪鬧訪歪風(fēng)邪氣,切實(shí)依法維護(hù)信訪正常秩序。對(duì)企辦教育退休群體、一次性安置人員等群體的重點(diǎn)人以及其他信訪個(gè)案重點(diǎn)人員,凡是有串聯(lián)言論的、有越級(jí)進(jìn)京到省到地區(qū)上訪傾向的,公安機(jī)關(guān)要提前介入、露頭就打,堅(jiān)決把苗頭消除在萌芽狀態(tài)。
六是要強(qiáng)化事前解決。充分發(fā)揮基層黨組織和各相關(guān)部門職能作用,嚴(yán)格落實(shí)屬地屬事責(zé)任,扎實(shí)開展矛盾糾紛調(diào)處化解,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)做好政策解答、幫扶救助、法治教育、心理疏導(dǎo)等工作,最大限度把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。要著力解決問題,凡屬合理或部分合理的訴求,要認(rèn)真研究政策,及時(shí)解決;一時(shí)難以解決的,也要主動(dòng)應(yīng)對(duì),做好說明、教育和穩(wěn)控工作,引導(dǎo)其回歸理性。
七是要強(qiáng)化重點(diǎn)穩(wěn)控。針對(duì)不穩(wěn)定群體、具有極端心理、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、易肇事肇禍的精神病人和矛盾突出、生活失意、行為反常的特殊人群,全面加強(qiáng)排查、疏導(dǎo)、管控,防止機(jī)械性穩(wěn)控和滿足于簡(jiǎn)單的“人不離境”式穩(wěn)控,堅(jiān)決防止到省進(jìn)京滋事,嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端暴力案事件。
同志們,新中國(guó)成立70周年大慶已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),中秋節(jié)過后,群眾信訪將迎來新的高峰。各單位各部門要切實(shí)把信訪維穩(wěn)作為近期各項(xiàng)工作的重中之重,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理、部門責(zé)任和工作責(zé)任,克服麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的手段、最過硬的措施,確保國(guó)慶信訪維穩(wěn)工作取得全勝,以優(yōu)異的業(yè)績(jī)向新中國(guó)成立70周年大慶獻(xiàn)禮。
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的,之所以用這樣的方式召開會(huì)議,主要是由于在當(dāng)前的特殊時(shí)期,我市信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,省、市對(duì)信訪工作的要求又極為嚴(yán)格,有必要在十一期間對(duì)全市信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行再安排、再部署。下面,就進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
信訪問題是“易碎品”,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定,不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)期信訪工作的形勢(shì)和方向,站在講政治講大局的高度,深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信訪工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
一要看到敏感時(shí)期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗(yàn)而言,上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會(huì)議等政治敏感時(shí)期越級(jí)上訪,借機(jī)給地方黨委、政府施加壓力。越是面對(duì)這種壓力,越需要我們扛起責(zé)任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期,更是我們集中解決信訪問題的機(jī)遇期。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),撲下身子、想盡辦法,吃透案情、拿出實(shí)招,通過“集中化解一批、集中處臵一批”,真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩(wěn)控好,確?!扒鍌}(cāng)見底、案結(jié)人穩(wěn)”。
二要看到省市對(duì)我們的要求越來越嚴(yán)。對(duì)十一期間信訪工作,上級(jí)的要求極為嚴(yán)厲,明確提出:如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪,縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪,縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪,縣(市)將直接被重點(diǎn)管理,屬事、屬地責(zé)任單位、責(zé)任人接受組織處理。這是信號(hào)!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期,對(duì)進(jìn)京非訪將實(shí)行逐案責(zé)任倒查,發(fā)生一起,倒查一起,約談一起,問責(zé)一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的,第一次由紀(jì)委書記、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次,屬事屬地責(zé)任單位重點(diǎn)管理,主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省,接受組織處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,切實(shí)做到超前排查、超前化解,要落實(shí)落靠穩(wěn)控責(zé)任。
三要看到我們的信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期,信訪矛盾存量仍然很大,信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì),一批重點(diǎn)信訪案件沒有得到實(shí)質(zhì)有效的突破,到省、進(jìn)京越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素,但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對(duì)信訪工作心有抵觸、深感懼怕,一味強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財(cái)力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位,不能以穩(wěn)定為重,共商大計(jì)、齊抓共管,只考慮本部門本單位的局部利益,缺少大局觀念、全局意識(shí),相互推諉扯皮,問題拖而不辦,致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因,導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡(jiǎn)單問題變成疑難案件,最終是案件越積越多,時(shí)間跨度越來越長(zhǎng),處理難度越來越大,信訪工作成本越來越高。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3次,一旦突破4次,將直接進(jìn)入全省前20位,我市將被重點(diǎn)管理。信訪形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂觀。
去年,我們開展了“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng),取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng),開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求,著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法,把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理、化解信訪積案、深化標(biāo)本兼治上來,不斷提高辦案效率。
一要加強(qiáng)源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查,信訪辦梳理了198個(gè)重點(diǎn)案件,但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終,要圍繞全市中心工作,把握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持科學(xué)決策,依法行政,全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解,最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾,減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識(shí),新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限辦理,做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的,由于責(zé)任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復(fù)、越級(jí)、集體上訪的,要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分,是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù),特殊時(shí)期尤為重要。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮在表面、流于形式,周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力、物力和精力,是不講政治,更是不負(fù)責(zé)任。因此,市委強(qiáng)調(diào),市級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情。堅(jiān)持一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策,力爭(zhēng)將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位,證據(jù)不足的會(huì)后要立即與公安機(jī)關(guān)對(duì)接固定證據(jù),盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作,直至信訪人穩(wěn)定。
三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,平常時(shí)期,要特別突出“事要解決”、重在治本,把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?在特定的政治敏感期,比如,要突出治標(biāo),確保進(jìn)京、到省“零”
越訪。在具體工作中,大家要突出做好信訪案件的分析和研判,采取相應(yīng)有效的辦法,達(dá)到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么辦法,只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅(jiān)持有理訪一定解決到位,部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo)、合理解決,對(duì)于無理訪、纏訪、鬧訪的,要堅(jiān)決打擊、牢固穩(wěn)控?,F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對(duì)已確定的依法打擊重點(diǎn)人員,要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作,特殊時(shí)期必須采取特殊手段,做到有效化解和依法打擊相結(jié)合,兩手都要硬。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):只要是有理或部分有理的信訪案件,就不能考慮承受能力,該付出的付出,該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的,可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行,保證不留后患。
信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋,只有一個(gè)重點(diǎn),就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo),就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合,協(xié)同推進(jìn)。
一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作,這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后,屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對(duì)問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件,如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的,在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí),各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài),絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級(jí)訪、非訪苗頭,要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面,凡問題未解決的,屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的,由屬地責(zé)任單位派人接返,并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級(jí)公安部門要全力配合參與,決不允許上訪人滯留在外。
二要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬,單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”,積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題,需要哪個(gè)職能部門參與,哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理,哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度,樹立“訪情就是號(hào)令,解決問題就是目標(biāo)”的思想,把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事,通力配合,決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為,給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作,離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求,高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè),把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng),著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,為其解決后顧之憂。
同志們,讓我們擼起袖子,團(tuán)結(jié)一致、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān),把大事難事做穩(wěn)妥,把小事易事做精致,把“分內(nèi)事”做出高水平,把“分外事”做出高境界,為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
按照市委、市政府的安排意見,下面,我就全市信訪工作講三個(gè)方面問題。
我市信訪工作能夠取得這樣的成績(jī),很不容易。今天,召開這樣大規(guī)模的會(huì)議,對(duì)全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰,是近十年來從未有過的,說明市委、市政府對(duì)信訪工作是非常重視的,也說明市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的。總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn),主要在于:
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇四
一、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。
信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道,是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,是國(guó)家信訪工作的重要組成部分,是化解和處理社會(huì)各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的重要工作,做好人大信訪工作是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn),也是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在內(nèi)容。
第一,要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),增強(qiáng)做好人大信訪工作的信心。中央9號(hào)文件下發(fā)后,各級(jí)黨委對(duì)人大信訪工作高度重視,這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ),這次市人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)了盛華仁副委員長(zhǎng)及禾鳳君副主任的講話精神,俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況,做了重要講話,這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式,提出了新的工作目標(biāo),自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)議以來,我們縣人大會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作采取了很多措施,建立了機(jī)構(gòu),增加了編制,配齊了人員,完善了制度,我們從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),認(rèn)真辦理群眾來信,熱情接待群眾來訪,并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作,取得了較好的成績(jī)。積累了經(jīng)驗(yàn),這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到,隨著我縣改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上出現(xiàn)了很多新情況、新問題,這些新的情況和問題必然會(huì)在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢(shì)看,一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)上訪也是呈上升趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)我們要認(rèn)真研究,加以分析,妥善解決。
第二,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先,要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任,是人大分內(nèi)的事,要盡職盡責(zé)做好。其次,要以高度的政治責(zé)任感來做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任,是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻信訪形勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用,為黨和政府分憂的需要。是新形勢(shì)下黨和人民的重托,是一種責(zé)無旁貸的使命。因此,在行動(dòng)上我們要增強(qiáng)主動(dòng)性,自覺性,要真抓實(shí)干,切實(shí)干好。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、規(guī)范程序,強(qiáng)化措施,確?!八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
盛華仁副委員長(zhǎng)在去年9月全國(guó)人大會(huì)召開的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會(huì)上提出了五句話,二十個(gè)字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見和四個(gè)百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實(shí)貫徹好盛華仁副委員長(zhǎng)的講話精神,我縣人大信訪工作應(yīng)重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面的工作。
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長(zhǎng)的“五句話二十個(gè)字”即是原則意見,也為新形勢(shì)下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),加以領(lǐng)會(huì)。按照俊林主任的講話精神,我縣下步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)建設(shè),一是建立主任會(huì)議每季度聽取信訪工作情況匯報(bào)制度,全面了解信訪工作情況,分析研究重大問題,并有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度,由信訪辦公室每月需選典型案件,報(bào)請(qǐng)分管副主任批示,加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度,信訪辦公室每?jī)蓚€(gè)月綜合分析一下信訪動(dòng)態(tài),及時(shí)反映信訪中帶有傾向性的問題,并提出建議。
第二,建立信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度。建立聯(lián)系會(huì)議制度是加強(qiáng)和改進(jìn)縣人大會(huì)信訪工作的需要,能夠合理地利用資源,加大工作合力,促進(jìn)信訪工作的有效開展??h人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會(huì)議制度的方案,經(jīng)縣人大會(huì)黨組和主任會(huì)議通過后實(shí)施。
第三,加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育、培訓(xùn),盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”,是人大機(jī)關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量,影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此,必須對(duì)人大信訪干部嚴(yán)格要求,要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴(yán)以律已,廉潔奉公的自覺性,提高快捷、準(zhǔn)確辦理信訪事項(xiàng)的各種能力。
第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,努力開創(chuàng)新時(shí)期人大信訪工作的新局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任是做好新時(shí)期人大信訪工作的前提。做好信訪工作,關(guān)系到政權(quán)建設(shè),關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,縣人大會(huì)要將人大信訪工作納入會(huì)工作日程,及時(shí)研究和解決信訪中的重要事項(xiàng)和突出問題。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時(shí)間親自參加接訪,閱批來信,形成制度常抓不懈,對(duì)重點(diǎn)案件,必要時(shí)啟動(dòng)主任會(huì)議,實(shí)施重點(diǎn)案件監(jiān)督,以便及時(shí)解決信訪工作中遇到的困難和問題。
第五,進(jìn)一步暢通信訪工作渠道,健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。縣人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),真正形成上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng)的機(jī)制,切實(shí)把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽之中,處理在基層解決在當(dāng)?shù)亍4_?!八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇五
信訪工作會(huì)議主持詞怎么寫?情況下沒為大家推薦的信訪工作會(huì)議主持詞范文!
同志們:
為扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,區(qū)委、政府決定召開全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。
會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)維穩(wěn)信訪工作形勢(shì),安排部署今后的維穩(wěn)信訪工作。
參加今天會(huì)議的有:在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志;
區(qū)委各部委、各群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;
區(qū)直各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;
**公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,政法委、信訪局全體干部。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。
第一項(xiàng),由區(qū)委常委、政法委書記**通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作。
第二項(xiàng),由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;
第三項(xiàng),由區(qū)委**書記作重要講話。
第二項(xiàng):由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;
第三項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委吳書記作重要講話,大家歡迎!
同志們,今天會(huì)議確定的議程到此全部進(jìn)行完畢。
會(huì)上, 通報(bào)了信訪維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署了下一步工作;
明確任務(wù)、突出重點(diǎn),堅(jiān)決維護(hù)安定和諧的良好社會(huì)秩序;
以人為本、關(guān)注民生,切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問題;
強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),積極營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)信訪工作格局4個(gè)方面,對(duì)當(dāng)前及今后維穩(wěn)信訪工作提出了明確而具體的目標(biāo)要求、指導(dǎo)意見和落實(shí)措施。
**書記的講話,立意高遠(yuǎn),寓意深刻,闡述清晰,要求嚴(yán)格,實(shí)踐性、針對(duì)性都很強(qiáng),我們一定要全面領(lǐng)會(huì)把握,認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一要及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。
今天會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要及時(shí)召開會(huì)議,傳達(dá)好本次會(huì)議精神,把維穩(wěn)信訪工作與當(dāng)前正在開展的“大干一百天,全面完成八大建設(shè)任務(wù)”活動(dòng),與基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能做起,切實(shí)把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)、市黨委維護(hù)穩(wěn)定加快發(fā)展的大局上來,統(tǒng)一到區(qū)委、政府決策部署上來。
二要全面細(xì)致統(tǒng)籌安排。
這次會(huì)議對(duì)“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”及中秋、國(guó)慶期間和第四季度我區(qū)維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行了細(xì)致的安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)要按照會(huì)議精神,把當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作與維穩(wěn)信訪工作統(tǒng)籌安排,要抓住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)維穩(wěn)信訪工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),按照區(qū)委、政府的要求,全面掌握,抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保穩(wěn)定。
三要扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。
要按照本次會(huì)議安排部署,以高度的政治責(zé)任感精心部署,明確分工,責(zé)任到人,堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作總結(jié)表彰大會(huì),總結(jié)回顧20xx年全縣政法、綜治、維穩(wěn)及信訪工作,表彰一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,研究部署2011年的工作。
參加今天會(huì)議的有:縣委副書記xxx、縣委常委政法委書記xxx、縣人大副主任xxx、縣政協(xié)副主席xxx、法院院長(zhǎng)xxx、檢察院院長(zhǎng)xxx、公安局局長(zhǎng)xxx、政委xxx,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、綜治專干,縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志,縣級(jí)政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、全體政法干警、各公安派出所所長(zhǎng)、看守所所長(zhǎng)。
三是通報(bào)20xx年全縣信訪工作情況安排2011年信訪工作;
四是縣委領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng)議程:由縣委常委、政法委書記王xxx做工作報(bào)告。
下面,進(jìn)行第二項(xiàng)議程:請(qǐng)縣人大副主任xxx宣讀縣委、縣政府《關(guān)于命名表彰20xx年度全縣綜治、平安建設(shè)、維穩(wěn)、反邪教工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》、《關(guān)于命名表彰20xx年度人民群眾滿意政法單位和政法干警的`決定》。
請(qǐng)縣政協(xié)副主席xxx宣讀縣委、縣政府《關(guān)于表彰20xx年度信訪工作先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人的決定》、《關(guān)于表彰“五五”普法工作先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人的決定》。
由于時(shí)間關(guān)系,今天在會(huì)上只宣讀表彰決定,不進(jìn)行頒獎(jiǎng)儀式。
請(qǐng)受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人會(huì)后到縣政法委領(lǐng)獎(jiǎng)。
下面,進(jìn)行第三項(xiàng)議程:由xxx通報(bào)20xx年信訪工作,安排2011年信訪工作。
下面,進(jìn)行第四項(xiàng)議程:請(qǐng)縣委副書記xxx作重要講話。
大家歡迎。
同志們,今天會(huì)議的議程到此全部結(jié)束。
今天的會(huì)議是今年全縣政法平安建設(shè)等工作召開的第一個(gè)大的會(huì)議。
會(huì)上我們表彰了20xx年度社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、信訪和反邪教、“五五”普法工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人及人民滿意政法單位、政法干警,安排部署了2011年全縣政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等各項(xiàng)工作,縣委xxx作了重要講話,從深刻認(rèn)識(shí)形勢(shì)、強(qiáng)化政治責(zé)任,突出工作重點(diǎn)、深化平安建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、共建共享平安等三個(gè)方面對(duì)做好今年全縣政法平安建設(shè)等各項(xiàng)工作提出了明確要求,為我們搞好工作指明了方向。
政法委xxx的報(bào)告對(duì)今年各項(xiàng)工作的安排部署全面具體,措施明確。
對(duì)于上面兩位領(lǐng)導(dǎo)所強(qiáng)調(diào)和安排的請(qǐng)大家下去后結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
一要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。
會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)召開會(huì)議,特別是政法部門要高度重視,要逐級(jí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)干部和廣大群眾的思想識(shí)。
不斷深化對(duì)做好今年政法平安建設(shè)各項(xiàng)工作特別是三項(xiàng)重點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
二要統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,提高駕馭全局的能力。
要按照會(huì)議安排,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際,對(duì)各自去年以來的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真的回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面的規(guī)劃和安排,制定具體的實(shí)施意見,逐級(jí)分解任務(wù),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,分項(xiàng)分階段做出安排。
要逐級(jí)落實(shí)好“一把手”為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,將平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到人,做到層層有人抓,事事有人管,形成強(qiáng)大的工作合力。
三要圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作,解決突出問題。
此外更要注重做好群眾工作,要從思想上重視群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,做到文明規(guī)范執(zhí)法、熱情周到服務(wù),多做暖人心之事、多行解民憂之舉,在處理矛盾問題時(shí)要注重形成合力,突出社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新,對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素要早發(fā)現(xiàn)、早解決,及時(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
四要統(tǒng)籌兼顧,做到抓發(fā)展與保穩(wěn)定兩手抓,兩手都要硬,切實(shí)做好平安建設(shè)和維穩(wěn)工作。
深刻汲取“2.23”、“5.24”和xxx“10.28”突發(fā)事件的慘痛教訓(xùn),深刻認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前面臨的安全和穩(wěn)定形勢(shì),把安全穩(wěn)定與抓發(fā)展同謀劃、同安排、同落實(shí)、同檢查,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施,做好平安建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定工作,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
關(guān)于這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)情況,各單位要形成書面材料,于3月前報(bào)到縣兩辦和縣政法委。
散會(huì)。
同志們:
這次全縣信訪工作會(huì)議室一次十分重要的會(huì)議,縣委、政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。
今年以來,我縣的信訪穩(wěn)定工作承受了前所未有的壓力,由于各種矛盾交織在一起,赴京赴省越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生,集體赴市到區(qū)、州上訪大量增加。
經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究,今天,我們召開這次高規(guī)格的全縣信訪工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹中央***工作座談會(huì)精神,按照依法上訪,依法教育,依法處置的原則,不斷規(guī)范我縣信訪工作程序,及時(shí)高效的處理各項(xiàng)信訪問題,進(jìn)一步暢通信訪渠道,強(qiáng)化信訪責(zé)任,依法解決群眾合法訴求,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
今天的會(huì)議議程共有三項(xiàng):
下面會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),請(qǐng)縣委書記***作重要講話。
今天的會(huì)議議程已全部進(jìn)行完畢,會(huì)上已經(jīng)對(duì)信訪工作進(jìn)行了具體的安排部署,這里我不再多講,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。
下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求:
一、要在貫徹落實(shí)會(huì)議精神上下功夫。
剛才,***宣布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序的通知;
***作了重要講話,對(duì)下一步的工作提出了明確而具體的要求。
二、要在解決群眾反映的問題上下功夫。
信訪工作的地位和作用決定了必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,把立足點(diǎn)放在促進(jìn)為信訪群眾解決實(shí)際問題上。
要要牢記“群眾利益無小事”的道理,設(shè)身處地對(duì)待信訪群眾反映的問題,滿腔熱情地處理好他們反映的問題。
對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的,要督促有關(guān)方面采取措施,不折不扣地貫徹落實(shí);
對(duì)法律和政策沒有明確規(guī)定但又需要解決的,要抓緊研究完善;
對(duì)不能解決的,要講清道理,做好深入細(xì)致的說服教育工作,不能隨意開口子,堅(jiān)決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象。
三、要在形成科學(xué)有效的工作機(jī)制上下功夫。
今天會(huì)議下發(fā)?、?、?等一系列文件,對(duì)進(jìn)一步加大責(zé)任追究、依法規(guī)范信訪工作行為、依法規(guī)范群眾上訪行為等方面都作出了明確的規(guī)定,主要目的就是要建立一套行之有效的工作機(jī)制,大家要認(rèn)真研究這幾個(gè)文件,結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí),采取切實(shí)可行的辦法和措施,不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和工作水平。
四、要在加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。
信訪工作要登上新臺(tái)階,就必須全面提高信訪干部的素質(zhì)。
廣大信訪干部要努力在樹立政治眼光、培養(yǎng)科學(xué)思維、提高政策水平、解決實(shí)際問題上,實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。
各級(jí)各部門要重心下移、關(guān)口前移,重視基層信訪隊(duì)伍建設(shè),要根據(jù)工作需要,配齊配強(qiáng)信訪工作人員,增強(qiáng)信訪部門化解矛盾的能力。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇六
同志們:
為扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,區(qū)委、政府決定召開全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)維穩(wěn)信訪工作形勢(shì),安排部署今后的維穩(wěn)信訪工作。參加今天會(huì)議的有:在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)委各部委、各群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;區(qū)直各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,政法委、信訪局全體干部。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。第一項(xiàng),由區(qū)委常委、政法委書記通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作。第二項(xiàng),由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;第三項(xiàng),由區(qū)委作重要講話。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委劉世生常委通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第二項(xiàng):由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第三項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委吳書記作重要講話,大家歡迎!
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)。這次全市信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。會(huì)前,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專門研究了全市信訪工作,對(duì)這次會(huì)議的召開提出了具體要求。在今天上午的會(huì)議上,我們學(xué)習(xí)了※※的重要講話和中、省領(lǐng)導(dǎo)近期對(duì)信訪工作的指示,縣等7個(gè)單位和個(gè)人在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。今天下午的大會(huì)共有4項(xiàng)議程:
下面進(jìn)行大會(huì)第2項(xiàng)議程:表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
下面開始頒獎(jiǎng),請(qǐng)※※書記、※※副書記、※※副主任、※※常務(wù)副市長(zhǎng)、※※副主席等領(lǐng)導(dǎo)同志為201x年全市信訪工作先進(jìn)集體和個(gè)人頒獎(jiǎng)。
同志們:
全縣安全生產(chǎn)和信訪工作會(huì)議現(xiàn)在開會(huì)??h委、縣政府召開這次會(huì)議主要是基于以下幾點(diǎn)考慮:一是最近省、市相繼召開了安全生產(chǎn)和信訪工作會(huì)議,我們有必要對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。二是現(xiàn)在正值春防的關(guān)鍵時(shí)期,如何抓好安生工作,給全縣人民創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境,顯得尤為重要。三是去年以來,我縣雖然未發(fā)生重特大安生生產(chǎn)事故,但各類一般性事故屢禁不止,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,必須引起我們的高度重視。
參加今天會(huì)議的有:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),縣直和中省直部門的一把手。
會(huì)議共有三項(xiàng)議程:
三是由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)講話。
下面,進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng),傳達(dá)全市信訪工作會(huì)議精神。
進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng),請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門代表向縣政府遞交安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng),請(qǐng)縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)作工作部署。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇七
同志們:
今天召開的全區(qū)政法工作會(huì)議,非常重要。剛才,武裝同志作了很好的工作報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了過去一年的工作,對(duì)新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人,區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議雖短,但開得很有成效,對(duì)做好我區(qū)今年的政法綜治工作,具有十分重要的意義。會(huì)后,大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。
剛剛過去的20xx年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的一年,也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來,全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以深化“平安吉利”建設(shè)為主線,深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。在大家的共同努力下,我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列,并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)十分來之不易,是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部,表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們,表示衷心的感謝!
今年是黨的召開之年,是建區(qū)30周年,也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里,希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦,牢固樹立大局意識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,開展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。下面,我就如何做好新一年的政法綜治工作,提四點(diǎn)要求:
一、強(qiáng)責(zé)任,保穩(wěn)定。今年對(duì)我區(qū)來說,是具有特殊意義的一年,面臨的大事多、要事多、難事多。首先,黨的即將召開,中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào),堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件,我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會(huì)更加繁重。其次,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面,新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對(duì)處臵不當(dāng),都可能會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來新的問題。第三,當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中,我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別政法部門和干警,存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為:在遇到困難和矛盾時(shí),不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法,而是放棄原則、主動(dòng)回避;在問題面前,不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上,而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾,把問題在部門間推來推去;對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作,不是主動(dòng)辦、馬上辦,而是能等則等、能拖則拖,領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見進(jìn)展。所有這些問題,都與我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào),與我們政法隊(duì)伍的職責(zé)和形象不吻合,必須引起高度重視,切實(shí)加以解決。在今年的工作中,我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部,一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動(dòng)等問題,以責(zé)任意識(shí)提高履職能力,切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動(dòng)把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進(jìn),緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作,積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問題,保障全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利開展。
二、優(yōu)服務(wù),惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定,近年來我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任,扎實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解,有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到,我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級(jí)要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映,我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”,甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要,嚴(yán)重傷害了群眾感情,損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問題必須引起高度重視,切實(shí)予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線,大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識(shí),把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終,以和諧的思維和真誠(chéng)的態(tài)度處理問題、化解矛盾,真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)法行為,簡(jiǎn)化工作程序,提高執(zhí)法的透明度,使群眾的司法需求得到不斷滿足,合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
三、抓基層,夯基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī),切實(shí)抓好基層組織建設(shè),全力筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的樞紐作用,進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量,努力實(shí)現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作,推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè),加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè),充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,把人力、物力、財(cái)力更多向基層傾斜,著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃,提出符合我區(qū)實(shí)際的可操作性實(shí)施方案,確保我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。
四、提素質(zhì),樹形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定,我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、拿得下,是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但也要看到,我們的政法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng),不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),使整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹立良好形象,堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決糾正不顧國(guó)家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律,注重規(guī)范工作圈、純潔社會(huì)圈、凈化生活圈,明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”,解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問題。
加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好政法工作的根本保證。今年,區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程,定期聽取政法部門匯報(bào),及時(shí)研究解決政法工作中的重大問題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,按要求足額及時(shí)解決好政法部門的辦公、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警,盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策,幫助解決工作和生活中的實(shí)際問題。要加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道,最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持,從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。
同志們,政法代表著平安,平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命,牢記使命,不辱使命,扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇八
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)精神,全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。
今年以來,為迎接黨的順利召開,國(guó)家總局、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,部署質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。8月21日-22日,省局再次召開質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。會(huì)上,湘潭、常德市局、省纖維檢驗(yàn)局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個(gè)單位作了典型發(fā)言,印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險(xiǎn)排查分析報(bào)告。蔣新祺局長(zhǎng)、徐新楚副局長(zhǎng)、周笑春副局長(zhǎng)分別作了重要講話,對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再鼓勁。蔣局長(zhǎng)、新楚和笑春副局長(zhǎng)的《講話》已印發(fā),我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神講三點(diǎn)意見。
按照省局部署要求,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作全面展開,取得了初步成效。一是各級(jí)重視,組建了工作班子。市局高度重視此項(xiàng)工作,成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊(duì)伍建設(shè)組四個(gè)專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了實(shí)施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項(xiàng)工作提上重要日程,先后召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、半年工作會(huì)、分線調(diào)度會(huì)等,研究制定了實(shí)施方案,排查整治工作部署到了第一線,落實(shí)到了具體崗位,排查整治工作全面展開。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)排查整治,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,上報(bào)上墻公開質(zhì)量安全承諾,實(shí)施了質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度,建立了質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬。重點(diǎn)排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險(xiǎn),深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面:組織開展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)83個(gè),抽取樣品973個(gè)、立案查處21起、涉案貨值320余萬元,扣押、封存不合格復(fù)混肥71噸、磷肥32噸。其中,武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對(duì)市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治,責(zé)令整改2家,停產(chǎn)3家,查處案件5起,涉案貨值20余萬元。特種設(shè)備安全方面:全面開展了“打非治違”行動(dòng),與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患,共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺(tái),注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái),消除安全隱患56處。以落實(shí)“螺絲瓶”報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),扎實(shí)開展氣瓶專項(xiàng)治理活動(dòng),集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計(jì)量量值安全方面:重點(diǎn)抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)工作、隊(duì)伍安全方面:市局在17個(gè)接受市人大專項(xiàng)工作評(píng)議單位中,排名第二。此外,重點(diǎn)排查處理了團(tuán)購(gòu)房、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。
前段質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為:一是認(rèn)識(shí)不高,聲勢(shì)還不大;二是進(jìn)度不平衡,力度還不大;三是排查不到位,效果還不大。
1、排查整治組織部署要到位。排查整治實(shí)行市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé),市縣部門聯(lián)動(dòng),制定排查整治方案組織實(shí)施。各級(jí)各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全面落實(shí)單位、崗位“一崗雙責(zé)”制度。市縣之間、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,整體聯(lián)動(dòng),形成做好風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。
2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍五大安全風(fēng)險(xiǎn)要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治,重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、?;?、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治,特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治,計(jì)量要分商品定量包裝、強(qiáng)檢計(jì)量器具和依法管理計(jì)量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治,信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險(xiǎn)要分法定職責(zé)開展排查整治,重點(diǎn)排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支紀(jì)律、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
3、排查整治分析報(bào)告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報(bào)告。排查整治分析報(bào)告可參照省局處室分析報(bào)告,按風(fēng)險(xiǎn)排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級(jí)分線撰寫,要在分線開展排查整治,分線形成分析報(bào)告,分線召開分析報(bào)告座談交流會(huì)的基礎(chǔ)上,力求風(fēng)險(xiǎn)排查全、成因分析準(zhǔn)、整治措施實(shí)。分線分析報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān),報(bào)市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、縣局排查整治分析報(bào)告,經(jīng)市局分析報(bào)告座談交流修改后,主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān),報(bào)省、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中,市、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告要單列報(bào)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
4、排查整治風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)要到位。九月底以前,圍繞黨的順利召開,按照省局“六個(gè)嚴(yán)防”要求,即:嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故,嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故,嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會(huì)惡劣影響事件,嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件,嚴(yán)防發(fā)生越級(jí)上訪、到省進(jìn)京非正常上訪,嚴(yán)防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件,切實(shí)抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)突出問題的排查整治,把風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)下,解決在當(dāng)?shù)?,?jiān)決杜絕“六個(gè)嚴(yán)防”問題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn),切實(shí)做到“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)打擊”。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,逐步提高門檻,對(duì)生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可,對(duì)生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實(shí)施退出機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全整治,嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、?;贰熁ū駷橹攸c(diǎn),實(shí)行有效監(jiān)管,幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力,切實(shí)做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機(jī)電、氣瓶為重點(diǎn),切實(shí)做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的特種設(shè)備,要限期整改,直至停止使用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施,要進(jìn)行專項(xiàng)整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面:要以“依法行政、嚴(yán)格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費(fèi)”為重點(diǎn),切實(shí)排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責(zé)到位、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)教育監(jiān)督,完善法規(guī)制度,嚴(yán)格執(zhí)法,按規(guī)辦事,努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為、亂作為、慢作為風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè),提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和水平,既要防止檢驗(yàn)工作不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn),更要堅(jiān)決杜絕出具虛假報(bào)告的行為。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi),對(duì)合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全方面:要以“素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公”為重點(diǎn),排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì),打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。要完善工作考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,全面、真實(shí)、客觀地考評(píng)干部德、能、勤、績(jī)。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為,樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。
5、排查整治紀(jì)律要求要到位。在召開前的特定時(shí)期,各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會(huì)更加嚴(yán)格。一是排查整治要實(shí)行問責(zé)追責(zé)。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí),發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,要嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。二是排查整治要做到“三個(gè)決不放過”。在開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間,要堅(jiān)決做到“三個(gè)決不放過”:安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性,確保各項(xiàng)決策貫徹執(zhí)行。省局要求,從現(xiàn)在起,各級(jí)各部門要嚴(yán)格實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,堅(jiān)持每天下午5:30前向市局辦公室報(bào)送情況,確保信息靈敏,指令通暢。各級(jí)各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題,要第一時(shí)間逐級(jí)向省、市局報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當(dāng)前隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)有些散慢,各級(jí)都要高度重視、嚴(yán)加管理,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心,全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來,抓今年、想明年,未雨綢繆,提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求,拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的安排;要突出民生優(yōu)先,從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手,進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范、接訪維穩(wěn)等機(jī)制,全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。
一是認(rèn)識(shí)要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中,工作安全和隊(duì)伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全。隨著黨和國(guó)家依法行政和行政問責(zé)制度的不斷健全完善,質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來越嚴(yán),質(zhì)監(jiān)部門面臨問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大,提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來越高。
二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作,簡(jiǎn)單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下,適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下,必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來。
三是責(zé)任要明確。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求,質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé),可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項(xiàng)職責(zé),法定程序、文書信息兩項(xiàng)制度和自身廉政從政、行政效能、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項(xiàng)紀(jì)律。全面履行這十二項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),才能有效規(guī)避行政問責(zé),確保工作和隊(duì)伍安全。
四是問題要正視。應(yīng)該說,全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升,但問題仍然不少,安全風(fēng)險(xiǎn)很大。6項(xiàng)職責(zé)不到位、2項(xiàng)制度不落實(shí)、4項(xiàng)紀(jì)律不規(guī)范,各種失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此,質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治,更要重視抓工作和隊(duì)伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前,解決好突出風(fēng)險(xiǎn)和問題,更要著眼根本抓長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長(zhǎng)效化。
五是措施要落實(shí)。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,一要抓能力提升措施的落實(shí),包括抓崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流,提升隊(duì)伍履責(zé)能力水平;增加資金投入,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè),提升技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)水平等。二要抓各項(xiàng)法定職責(zé)、制度、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查、個(gè)案查處等體制機(jī)制措施落實(shí),提升體制機(jī)制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責(zé)任制和問責(zé)追責(zé)措施落實(shí),提升激勵(lì)約束水平。
同志們,讓我們共同努力,切實(shí)抓好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,切實(shí)抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè),迎接黨的勝利召開!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇九
從xx同志剛才通報(bào)的情況看,我縣退役軍人、豫廣網(wǎng)絡(luò)分流安置人員和涉艾群體赴京非訪的苗頭凸顯,問題樓盤引發(fā)的信訪問題仍較為突出。當(dāng)前,元旦、春節(jié)將至,冬奧會(huì)、省“兩會(huì)”、市委全會(huì)等重大活動(dòng)即將進(jìn)行,做好信訪穩(wěn)定工作至關(guān)重要。我們必須牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),全力排查消除不穩(wěn)定因素,確保“雙節(jié)”期間全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
第一,要落實(shí)信訪責(zé)任??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、靠前指揮,嚴(yán)格落實(shí)輪流值班接訪制度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)班子成員開門接訪制度,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,傾聽群眾呼聲。要落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件等制度,加大信訪案件協(xié)調(diào)解決力度,督促責(zé)任單位履職盡責(zé),想方設(shè)法穩(wěn)控信訪人員,切實(shí)解決問題。各級(jí)各部門要按照“歸口管理”“屬地管理”和“四定四包”等工作措施要求,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員包保穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、屬地責(zé)任;各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,確保研究部署到位、組織協(xié)調(diào)到位、督促指導(dǎo)到位、支持保障到位,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化任務(wù),看好自己的門、管好自己的人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位要針對(duì)重點(diǎn)人員采取“一人一策”,超前預(yù)警、源頭化解、妥善處置,及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第二,要加大矛盾糾紛排查力度。持續(xù)開展大走訪大調(diào)研大排查大化解“四大”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)零上訪、零事故、零案件“三零”創(chuàng)建,集中排查矛盾糾紛,消除因情感或經(jīng)濟(jì)糾紛為主要誘因的惡性案件發(fā)生。要摸排清轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)人,尤其是要準(zhǔn)確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題,持續(xù)關(guān)注揚(yáng)言類、威脅類、串聯(lián)類信息,建立臺(tái)賬,明確措施,落實(shí)責(zé)任,確保管控到位,堅(jiān)決不能發(fā)生人走不知情、人走跟著走的被動(dòng)局面。
第三,要著力化解各類矛盾糾紛。要針對(duì)當(dāng)前的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員,各包案處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)單位深入研究分析,重點(diǎn)案件要成立工作專班,專題研究、專項(xiàng)化解。對(duì)符合政策、訴求合理的,要將政策落實(shí)到位,徹底解決問題;暫時(shí)無法解決的,耐心做好解釋安撫工作;生活確實(shí)存在困難的,通過民政、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等多渠道給予必要的幫扶救助,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),防止一般性問題演變成信訪突出問題。要充分發(fā)揮好警法聯(lián)調(diào)、警民聯(lián)調(diào)等工作機(jī)制,對(duì)排查出的鄰里、感情、婚姻、家庭等各類糾紛,加大調(diào)解穩(wěn)定工作,切實(shí)減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。同時(shí),要充分發(fā)揮心理服務(wù)體系優(yōu)勢(shì),按照“信訪+心理服務(wù)”的模式,對(duì)信訪個(gè)案進(jìn)行全程疏導(dǎo),解開信訪群眾心結(jié)。
第四,要依法嚴(yán)厲打擊非訪鬧訪行為。要按照“教育大多數(shù)、孤立打擊極少數(shù)”的原則,對(duì)于個(gè)別信訪人員借敏感時(shí)期惡意進(jìn)京到省越級(jí)上訪和到非接待場(chǎng)所上訪,以及纏訪、鬧訪、串訪給政府施壓等違法行為,公安、信訪等相關(guān)部門要及時(shí)收集固定證據(jù),堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”發(fā)生,以維護(hù)我縣良好的信訪秩序。同時(shí),要做好網(wǎng)絡(luò)輿情管控,嚴(yán)防發(fā)生信訪網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
第五,要強(qiáng)化責(zé)任追究。按照重點(diǎn)人員“四定四包”責(zé)任,實(shí)行分包縣四大班子領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手,分管領(lǐng)導(dǎo),屬地單位責(zé)任人及派出所長(zhǎng)同獎(jiǎng)同罰。對(duì)因重視不夠、措施不力、工作棚架甚至失職、瀆職等造成重大問題的,將按照相關(guān)規(guī)定給予重點(diǎn)管理、掛牌整治。發(fā)生進(jìn)京、到省上訪的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位相關(guān)人員,依照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十
市委、市政府決定召開的這次全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議,是繼11月8日召開的全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議之后又一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要議題是認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)間全市穩(wěn)定工作,深入分析當(dāng)前全市穩(wěn)定工作形勢(shì),研究部署下一階段的工作措施,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),采取扎實(shí)有效的`措施,切實(shí)抓好我市換屆期間、兩節(jié)期間的各項(xiàng)穩(wěn)定工作,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
參加今天會(huì)議的有:市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(街道)分管副書記,開發(fā)區(qū)、華僑科技園分管領(lǐng)導(dǎo),市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo),市聯(lián)席會(huì)議辦公室全體成員。
今天的會(huì)議議程主要有兩項(xiàng),下面進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)市委辦公室副主任、信訪局局長(zhǎng)某同志通報(bào)前段信訪穩(wěn)定工作情況。
下面,請(qǐng)市委副書記、紀(jì)委書記某同志代表市委、市政府作重要講話。
今天的會(huì)議日程到此結(jié)束,現(xiàn)在散會(huì)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十一
同志們:
這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才,區(qū)公安分局局長(zhǎng)總結(jié)了有關(guān)工作,對(duì)當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、**街道和**鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。
去年以來,全區(qū)各級(jí)各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)干部接訪下訪,妥善處理群眾來信來訪,切實(shí)解決群眾需求訴求,集中力量化解信訪積案,全力以赴維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時(shí)期社會(huì)大局穩(wěn)定。在重要會(huì)議、重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等敏感節(jié)點(diǎn),超前部署,周密安排,圓滿完成了四級(jí)“兩會(huì)”、建國(guó)65周年、xx屆四中全會(huì)、apec會(huì)議等一系列重大敏感時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件,20xx年新增信訪事項(xiàng)117件,化解127件,其中化解存量積案33件,化解新增信訪事項(xiàng)94件。截至去年底,全區(qū)信訪存量146件,信訪存量持續(xù)減少。三是進(jìn)京非訪專項(xiàng)治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點(diǎn)進(jìn)京非訪事項(xiàng)14件,在全市進(jìn)京非訪化解工作中排名靠前。公安機(jī)關(guān)對(duì)纏訪、鬧訪、進(jìn)京非訪人員果斷采取措施,起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時(shí)有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條,預(yù)警短信3.6萬條,出動(dòng)警力6500余人次,妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起,各類事件都得到及時(shí)有效處置。五是基層工作機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實(shí)際,建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。**街道、**街道積極推行前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)村居換屆和、片區(qū)拆遷等重大事項(xiàng)提前排查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實(shí)施,拆遷工作有序推進(jìn)。制錦市街道、北坦街道著力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式,妥善化解了一批信訪積案難案。**鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾,集體訪得到及時(shí)有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺(tái),發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢(shì),有效減少了信訪案件。**街道運(yùn)用法治思維解決信訪案件,用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒,解決了大量初信初訪。**街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題,千方百計(jì)做好穩(wěn)控工作,信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。東街街道、**街道花費(fèi)大量人力物力財(cái)力,積極做好“三跨三分離”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和接勸返工作。**街道面對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員,盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
這些成績(jī)的取得,是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果,信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表區(qū)委區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到,隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,世情、國(guó)情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,社會(huì)矛盾多樣多發(fā)、相互交織,信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,帶來一些新的矛盾和問題,如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,勞資、債務(wù)糾紛增加,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪增多,如果處置不當(dāng)、不及時(shí),很容易傳導(dǎo)到社會(huì)領(lǐng)域,引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)看,隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化,人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,流動(dòng)性、開放性增強(qiáng),由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多,容易引發(fā)各種社會(huì)問題甚至個(gè)人極端事件。三是從市民群眾的新期待看,其民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公正意識(shí)、主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng),不僅盼富裕,也盼安全、盼穩(wěn)定,看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),關(guān)心公平正義,關(guān)心民生權(quán)益,協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會(huì)治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)看,正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、換檔爬坡的關(guān)鍵時(shí)期,這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期,特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?,“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn),涉及大面積大范圍拆遷,涉及更多村居和群眾的切身利益,給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成,一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化,給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出,要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了全面部署,對(duì)信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求,強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”“改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制”等等。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題作出決定,提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。各級(jí)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求,處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益,又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會(huì)秩序,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系,從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢(shì)性的問題,從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理,從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),深化改革創(chuàng)新,不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段,多措并舉、綜合施策,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性,提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力,提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。
二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機(jī)制。
1、健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。近年來,我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度不斷完善,機(jī)制不斷健全,取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋不全面、評(píng)估不規(guī)范等問題仍很突出。各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性,不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評(píng)估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體(國(guó)有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等,都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。要建立公示、聽證、對(duì)話、協(xié)商等制度,提高評(píng)估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評(píng)價(jià)等程序的執(zhí)行,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)未經(jīng)評(píng)估或無視風(fēng)險(xiǎn)作出決策,造成重大損失、惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求,對(duì)本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題進(jìn)行滾動(dòng)排查,確保對(duì)各類矛盾心中有數(shù),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動(dòng)態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺(tái),發(fā)揮基層干部和群防群治力量?jī)?yōu)勢(shì),采用網(wǎng)格化管理,全覆蓋、無縫隙,努力把矛盾排查觸角延伸到每一個(gè)角落。要把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任,采取有效措施加以防范化解,防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。
3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員,及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)工作者的作用,提高調(diào)解工作的水平和實(shí)效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá),通過法定途徑解決問題。建立社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,把有不良行為傾向的特殊人群納入視線,及時(shí)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒,引導(dǎo)其理性對(duì)待和處理問題,防范極端性事件發(fā)生。
4、健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來的有效形式,要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點(diǎn)”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制。“面”,即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核?!熬€”,即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,全面掌握管理服務(wù)對(duì)象的基本情況、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的詳細(xì)情況,建立動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的管理制度?!皦K”,即各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),確保把矛盾化解在轄區(qū),把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在轄區(qū),維護(hù)好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定。“點(diǎn)”,即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、家庭,細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長(zhǎng)”,“點(diǎn)”成“格”、“格”成“網(wǎng)”,奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會(huì)治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,重點(diǎn)在街鎮(zhèn),要按照“三社聯(lián)動(dòng)、三化推進(jìn)”的要求,把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好,切實(shí)提高基層治理的能力水平。
三、運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。
1、依法治理進(jìn)京非訪問題。1月30日,省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺(tái)了《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(公發(fā)〔20xx〕35號(hào)),進(jìn)一步明確了依法處置的方法要求。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,加大執(zhí)法力度,依法妥善處理進(jìn)京非訪問題。要進(jìn)一步加大依法治理力度,對(duì)進(jìn)京非正常上訪案件,特別是重復(fù)進(jìn)京非訪、集體進(jìn)京非訪案件,要對(duì)涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進(jìn)行深入分析排查,摸清底數(shù)。對(duì)堅(jiān)持無理要求纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對(duì)擾亂公共秩序的治安問題,一定要態(tài)度堅(jiān)決、依法處理,不能無原則地縱容遷就;對(duì)組織煽動(dòng)串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機(jī)斂財(cái)、聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的,要堅(jiān)決依法懲處。
2、深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪。實(shí)行依法逐級(jí)走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制,下大氣力把好“第一道關(guān)口”,不推諉扯皮,不敷衍塞責(zé),依法按政策辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)走訪群眾反映的問題,壓實(shí)屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任,使信訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級(jí)得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時(shí)的工作導(dǎo)向,對(duì)有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級(jí)反映,絕不能一拒了之、把矛盾推向上級(jí)。區(qū)信訪局要加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪情況的分析研究,對(duì)上行趨勢(shì)明顯、越級(jí)訪總量偏高的街鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研,分析癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,推動(dòng)整改。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來信制度,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所接待群眾來訪,集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求,切實(shí)解決突出問題。區(qū)信訪局要加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào),定點(diǎn)接訪與基層走訪相結(jié)合,職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合,公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間與通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合,確保區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實(shí)到位,真正解決信訪問題。通過區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范,帶動(dòng)街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪、深入走訪,為群眾表達(dá)訴求、解決困難提供便利。
3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅(jiān)持依法治理的思路,從法律層面思考問題,在法律框架內(nèi)研究解決辦法,堅(jiān)守法律底線解決信訪積案,依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件,要有敢打硬仗的信心,牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任,配合部門要積極主動(dòng)地搞好配合,帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。對(duì)涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的,屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)負(fù)責(zé),和司法部門聯(lián)起手來,積極靠前做工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),全力以赴做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作,解決好法度之外、情理之中的問題,讓群眾既能認(rèn)識(shí)和理解依法處理結(jié)果的公平正義,又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。
四、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,要上緊思想發(fā)條,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào),定期公開接待群眾來訪,對(duì)重要工作親自部署安排,對(duì)重大問題親自協(xié)調(diào)解決,對(duì)重要案件親自督查督辦。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問題,要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí),辦好自己的事,看好自己的人,切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段,深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí),引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則,對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題和突發(fā)事件,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)解疑釋惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式,以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式,以案釋法、說事拉理,加強(qiáng)正面輿論宣傳,曝光反面典型案例,發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)信訪干部法律知識(shí)教育培訓(xùn),引導(dǎo)信訪干部增強(qiáng)法治意識(shí),提升法律素養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護(hù)基層信訪維穩(wěn)干部,在生活上給予關(guān)心,在工作上充分支持,努力營(yíng)造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。
4、強(qiáng)化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核,同時(shí)保留信訪工作專項(xiàng)考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書,落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查,對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的,要責(zé)令作出書面檢查、說明情況;對(duì)沒有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,引發(fā)信訪突出問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,在全區(qū)進(jìn)行通報(bào),嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式,深入基層、深入一線,認(rèn)真查找問題,跟蹤督促檢查,確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。
全國(guó)“兩會(huì)”即將召開,往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對(duì)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安保維穩(wěn)工作,省市今天下午將作專門安排。各級(jí)各部門各單位要高度重視,強(qiáng)化底線思維,周密安排部署,加大工作力度,堅(jiān)決打好“兩會(huì)”安保維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗。要加強(qiáng)駐京值班工作,做好人員、車輛等方面的準(zhǔn)備,選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部,做好我區(qū)進(jìn)京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作,嚴(yán)防發(fā)生我區(qū)重點(diǎn)人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對(duì)從北京勸返回來的人員,要嚴(yán)格落實(shí)措施,嚴(yán)防倒流進(jìn)京。
同志們,做好今年的信訪維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新做出新的更大貢獻(xiàn)!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十二
同志們:
按照市委、市政府的安排意見,下面,我就全市信訪工作講三個(gè)方面問題。
我市信訪工作能夠取得這樣的成績(jī),很不容易。今天,召開這樣大規(guī)模的會(huì)議,對(duì)全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰,是近十年來從未有過的,說明市委、市政府對(duì)信訪工作是非常重視的,也說明市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的??偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn),主要在于:
(二)重視控訪,多措并舉,有效扭轉(zhuǎn)信訪態(tài)勢(shì)。去年年初以來,全市上下高度重視控訪工作,對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪問題,我們都拿到市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)n}聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行研究,并因案施策,做到一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí),以大局為重,主動(dòng)參與,協(xié)同配合,不講代價(jià),千方百計(jì)控制上訪,形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量,抽調(diào)得力人員,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象采取“人盯人”方式,死看死守,努力穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亟鉀Q。同時(shí),還建立了市鄉(xiāng)村三級(jí)信息通報(bào)制度,對(duì)各類信訪動(dòng)向和信訪信息隨時(shí)監(jiān)控,做到了耳聰目明、信息靈通,為有效解決維穩(wěn)失控問題創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī)。通過努力防控,大大減少集體訪、越級(jí)訪的數(shù)量,有效扭轉(zhuǎn)了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢(shì)。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作,合力攻堅(jiān),經(jīng)受住了兩大考驗(yàn)。一是北京奧運(yùn)會(huì)的考驗(yàn)。去年,我省既是奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f省份,又是部分賽事和訓(xùn)練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務(wù),并且是死任務(wù)。面對(duì)這一形勢(shì),全市上下以前所未有的力度和氣勢(shì),打響了迎奧運(yùn)信訪穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。在堅(jiān)持解決問題的同時(shí),及時(shí)啟動(dòng)重要信訪案件和重點(diǎn)人員穩(wěn)控機(jī)制和奧運(yùn)期間進(jìn)京勸返機(jī)制。政法委、公安局等部門的干部職工,始終堅(jiān)守崗位,不計(jì)得失,為“平安奧運(yùn)”做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。經(jīng)過艱苦努力,實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)期間信訪工作“兩個(gè)為零、兩個(gè)確?!钡哪繕?biāo)。二是“蟻力神”問題的考驗(yàn)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位頂住壓力,連續(xù)作戰(zhàn),僅用五個(gè)月,就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調(diào)查摸底、××分公司全面接管、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權(quán)和特別債權(quán)甄別確認(rèn)、調(diào)查疏導(dǎo)等工作。特別是由于廣大基層干部對(duì)養(yǎng)殖戶的耐心疏導(dǎo)和熱情幫扶,及時(shí)穩(wěn)定了絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶的情緒,守住了省委、省政府提出的“三條紅線”,保持了社會(huì)穩(wěn)定。
過去的一年,在信訪工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水,創(chuàng)造了歷史以來的最好成績(jī),大凌河、金城、右衛(wèi)、石山、三臺(tái)子、雙羊、余積、白臺(tái)子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒有發(fā)生進(jìn)京去省到××市的集體訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層,全年沒有發(fā)生一例到市委、市政府及上級(jí)部門上訪案件。對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,我們必須給予表揚(yáng)。我們也要看到,那些發(fā)生集體訪、越級(jí)訪的單位工作都沒少做,甚至付出了更多,處理信訪問題的過程也很精彩,市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過程,更看重結(jié)果,出現(xiàn)問題就必須承擔(dān)責(zé)任。比如去年,就有1個(gè)市直部門、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問題受到通報(bào)批評(píng);有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進(jìn)京集體訪被取消了先進(jìn)單位評(píng)選資格,希望成績(jī)突出的單位再接再厲,出現(xiàn)信訪問題的單位更要加大工作力度,共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。
一是信訪總量下降幅度很大,但集體訪仍然較多。去年,我市受理群眾來信來訪總量下降了25%,但因工資社保、農(nóng)村土地征占和承包流轉(zhuǎn)、落實(shí)九年義務(wù)教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實(shí)民師待遇等問題引發(fā)的集體上訪事件,仍時(shí)有發(fā)生。如果解決不好,今年還可能引發(fā)新的上訪事件,并且一旦發(fā)生,就會(huì)造成涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的復(fù)雜局面。
二是涉法訪、重復(fù)訪解決難度仍然很大。去年,我們把解決涉法訪、重復(fù)訪作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,取得了很大成效。但由于這些問題的成因復(fù)雜,解決難度較大。從目前情況看,除了有不可回避的客觀因素外,也反映了我們?cè)诨馍娣ㄔL、重復(fù)訪方面,工作力度還不夠大,措施落實(shí)還不完全到位。我們對(duì)一些新的信訪熱點(diǎn)問題預(yù)見不夠、防范不夠,工作上處于被動(dòng)狀態(tài)。
三是信訪人法律意識(shí)淡薄,信“訪”不信“法”現(xiàn)象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理,試圖通過去省進(jìn)京上訪,纏訪鬧訪,惡意給各級(jí)黨委、政府施加壓力,這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問題,信訪部門和廣大信訪干部,一定要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十三
同志們:
這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年工作,分析目前形勢(shì),部署今年任務(wù),動(dòng)員全區(qū)黨政組織勵(lì)精圖治、開拓進(jìn)取,全力做好新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作,努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面,我重點(diǎn)講三方面問題。
20xx年,全區(qū)共受理群眾來信來訪*案次,同比增加*案次,其中集體訪*案次,*人次,同比增加*案次,個(gè)體訪*案次,同比增加*案次;全年共發(fā)刑事案件*起,破案*起,破案率*%;受理治安案件*起,查處*起,共打擊處理各類違法犯罪人員*人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用,確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明,我區(qū)環(huán)境是安全的,社會(huì)是穩(wěn)定的,我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。
在過去的一年里,全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作,在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展,另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題,通過采取特殊的工作體制、工作措施,充分調(diào)動(dòng)、整合各職能部門工作力量,為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評(píng)秘書家園:.歡迎您為市委、市政府20xx年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此,我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警,向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝!
20xx年我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一立足長(zhǎng)效,加強(qiáng)體系建設(shè),為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
20xx年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年,經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超常快速發(fā)展,關(guān)系我區(qū)未來的長(zhǎng)足發(fā)展,而良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,充分合理的擺布各項(xiàng)工作。在堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí),正確認(rèn)識(shí)因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾,如---等,能夠認(rèn)真調(diào)查研究,分析論證,從全局高度理清思路,找準(zhǔn)突破口,強(qiáng)化工作措施,使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施,并取得實(shí)效;二是強(qiáng)化體系,完善機(jī)制,努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系,逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度,建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度,提升了信訪工作的站位,為信訪工作注入了生機(jī),同時(shí)也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn);三是身體力行,為群眾解決實(shí)際問題。全年,通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題*件;通過召開各種協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題*件;通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法,不僅有效的解決了一些問題,而且在我區(qū)營(yíng)造了良好的黨群、干群關(guān)系,受到了群眾的贊譽(yù)。
二綜合運(yùn)用多種措施,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
了政策封口,同時(shí)也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想,有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢(shì)頭,對(duì)上訪人無理纏訪,滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止,通過維護(hù)法律的尊嚴(yán),扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài),促進(jìn)了我區(qū)良好社會(huì)環(huán)境的形成。
三創(chuàng)新思維,踏實(shí)工作,努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。
一是按照上三級(jí)關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求,我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站,強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作,明確了責(zé)任分工,規(guī)范了接待處置工作,切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制,規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程,明確了誰接訪誰負(fù)責(zé),跟蹤處置,直到結(jié)案息訪的工作原則,提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強(qiáng)化信息上報(bào)反饋制度,設(shè)置基層信息員,全年共收集上報(bào)各類信息*件,不僅使信訪問題得到及時(shí)有效的協(xié)調(diào)解決,而且由于信息準(zhǔn)確,超前工作,有效防止了越級(jí)上訪,避免了社會(huì)影響的產(chǎn)生;三是在社會(huì)面上,我們積極調(diào)處各類糾紛*起,調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%,保證不出現(xiàn)矛盾激化,不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件,以某街道為例,民事糾紛已由去年*起銳減至今年的*起。一年來,共對(duì)*名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作,采取多種方式,使其實(shí)現(xiàn)就業(yè),既解決了生活問題,又對(duì)防止重新犯罪起到了積極作用。
四夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ),加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作,使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我區(qū)黨政班子形成共識(shí),通過建立、完善工作體制,加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè),提升穩(wěn)定工作站位,發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制,專門成立了綜治委,在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志,加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員,專門負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題,形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng),做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做,使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),逐步鍛造信訪干部崗位意識(shí)、大局觀念,樹立吃苦耐勞,甘于奉獻(xiàn)的工作精神,使信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入,不僅建立信訪穩(wěn)定基金,還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件,使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。
當(dāng)前,我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時(shí)期,20xx年又是某市關(guān)鍵的一年,也是我區(qū)大發(fā)展上臺(tái)階的一年。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的深入開展,各種矛盾問題會(huì)凸顯出來,新、舊矛盾交織在一起,解決難度增大,群眾要求過高,超出政策界線,都會(huì)引發(fā)一些上訪問題,而且有些上訪問題將在一定時(shí)期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。
國(guó)企改革不斷推進(jìn),企業(yè)人員并軌,建設(shè)新城,這些轉(zhuǎn)變,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,將給我區(qū)人民帶來莫大的利益,但房屋拆遷后,由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響,人們?cè)跊]有正確認(rèn)識(shí)到將來會(huì)從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前,危機(jī)感加劇,行為容易出現(xiàn)偏激,正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為,且容易被別有用心的人利用,造成暫時(shí)的、局部的不穩(wěn)定。
二社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀。
我區(qū)地理位置屬于城邊,外來人口混雜,并且日益增多,社會(huì)治安狀況將會(huì)越來越復(fù)雜,治安、防范工作壓力增大,綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)。
二、三階段的工作,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)信訪穩(wěn)定、綜合治理形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),積極為我區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標(biāo)是:
1、確保四無:無越級(jí)到省、進(jìn)京非正常訪,無圍堵市委、市政府的過激上訪行為,無產(chǎn)生重大社會(huì)影響的群體性事件,“”無出區(qū)滋事事件。
2、確保完成五個(gè)指標(biāo):市交辦案件結(jié)案率達(dá)100%,重點(diǎn)人包保率、監(jiān)控率達(dá)。
100%,矛盾糾紛調(diào)解率95%,成功率90%以上,人員轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。
圍繞上述目標(biāo),我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一以“先進(jìn)性”教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任感,從大局出發(fā),開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
一要強(qiáng)化政治意識(shí),增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度,從維護(hù)穩(wěn)定工作大局,構(gòu)建和諧社會(huì)高度,深化對(duì)新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,保持社會(huì)穩(wěn)定這三項(xiàng)基本任務(wù);二要強(qiáng)化大局意識(shí),就是牢牢把握信訪工作服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考,放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃,放在我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的實(shí)踐中推進(jìn),實(shí)現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局;三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),就是要牢記為民宗旨,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)持依法辦事,認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問題,達(dá)到信訪案件“件件有著落,事事有回音”的要求,以飽滿的政治熱情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),帶著感情和責(zé)任做好信訪穩(wěn)定工作,全面提升工作定位,努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
二深入學(xué)習(xí)貫徹新《信訪條例》,努力建立信訪工作新秩序。
《信訪條例》的修訂和頒布,是建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要標(biāo)志,必將進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化,法制化建設(shè)。我區(qū)將圍繞上三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹《信訪條例》的總體要求,具體抓好三項(xiàng)工作。一是要全面做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。力爭(zhēng)5月份前對(duì)全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員全部培訓(xùn)一遍。進(jìn)一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問題的能力和水平;二要加大對(duì)《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動(dòng)、開展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,廣泛宣傳《信訪條例》,讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,使信訪干部熟練運(yùn)用條例開展工作。通過宣傳,讓群眾了解信訪工作的基本程序,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求,解決利益矛盾;三要認(rèn)真研究落實(shí)《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”,完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式和方法,形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制,努力推動(dòng)我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。
三加強(qiáng)督查交辦工作力度,切實(shí)解決信訪突出問題。
一要抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對(duì)上級(jí)聯(lián)席會(huì)議交辦的信訪突出問題,要堅(jiān)持依法按政策辦事,做到既解決實(shí)際問題又解決思想問題,堅(jiān)決把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?duì)新發(fā)生的信訪突出問題,要及時(shí)交辦,并通過督辦采取有效措施,解決在初信初訪階段;二要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度解決實(shí)際問題的能力。對(duì)重點(diǎn)、疑難信訪問題及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真研究,依法集體決策,真正發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪協(xié)調(diào)作用,及時(shí)化解一些矛盾問題;三要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)群眾反映的突出問題及領(lǐng)導(dǎo)做出批示交辦的信訪事項(xiàng)列為工作重點(diǎn),逐級(jí)包保落實(shí)責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部包保案件實(shí)行“一崗雙責(zé)”,加大解決問題及維護(hù)信訪穩(wěn)定工作力度。
四加強(qiáng)信訪信息綜合分析研究,當(dāng)好決策參謀。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作,不斷提高其時(shí)效性和質(zhì)量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作,對(duì)收集到的問題和建議,進(jìn)行綜合分析研究,精心提煉、歸納、整理,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),透過一般發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結(jié),并提出處理意見和建議;二要注重對(duì)信息的深度開發(fā),綜合分析力求“精”、專題調(diào)研力求“深”、定向跟蹤力求“準(zhǔn)”。有針對(duì)性地開展調(diào)查研究活動(dòng),注重調(diào)研實(shí)效,對(duì)現(xiàn)實(shí)中遇到的問題進(jìn)行理性思考,切實(shí)把問題搞清楚,把問題分析透徹,形成有情況、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告;三要注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),尤其對(duì)信訪穩(wěn)定工作的新思路、新進(jìn)展、新成效,要及時(shí)報(bào)告。力求解決某方面問題、完善某項(xiàng)政策、推動(dòng)某方面工作。跟蹤改革和社會(huì)發(fā)展實(shí)踐,體察和了解民情、民聲、民意,關(guān)注掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),及時(shí)反映傾向性、苗頭性和典型性問題,為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策、調(diào)整工作部署服好務(wù)、做好參謀。
五創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高信訪工作能力和水平。
隊(duì)伍的建設(shè)。通過提高站位,使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過提高能力,加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng),及時(shí)就地認(rèn)真解決群眾實(shí)際問題,在抓具體促深入、抓重點(diǎn)帶一般、抓典型促提高上下功夫,從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。
同志們,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨,讓我們大家以高度的政治責(zé)任感,飽滿的工作熱情,扎實(shí)有效的工作,努力做好20xx年信訪、政法穩(wěn)定工作,為構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十四
同志們:
今天的會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上兩級(jí)公司的部署要求上來,再接再厲做好xx廠的信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要精神作一傳達(dá))為貫徹落實(shí)好上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,我講三個(gè)問題。
在2月24日x鋼信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上,集團(tuán)公司黨委副書記、工會(huì)主席尹利同志代表集團(tuán)公司黨委、行政,從完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制、推動(dòng)x鋼科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性,充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧x鋼中發(fā)揮的作用,明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上,黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定形勢(shì)的同時(shí),提出了總體要求和"五個(gè)控制、五個(gè)到位、三個(gè)及時(shí)"的工作目標(biāo),并提出了六項(xiàng)重點(diǎn)工作。尹利主席和廣利書記的重要講話,對(duì)做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,深刻反思自己對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度,按照上級(jí)公司的部署和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),全面提高xx廠的信訪穩(wěn)定工作水平。
回顧去年的工作,我們xx廠在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績(jī),各項(xiàng)工作都有較大水平提升,摘取了集團(tuán)公司和鐵運(yùn)公司先進(jìn)單位的殊榮,圓了幾代鐵修人的夢(mèng)。成績(jī)的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。
從信訪穩(wěn)定工作看,去年我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公司關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求,全力以赴做好各項(xiàng)工作,取得良好成效,為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護(hù)航作用。
一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí),形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對(duì)特困職工進(jìn)行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟(jì)金133080元,發(fā)放慰問品1798份,慰問困難戶392戶次,參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對(duì)于突出的信訪穩(wěn)定問題,廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理,使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年,我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報(bào)信件,黨委書記親自調(diào)查,通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計(jì)劃、查會(huì)議記錄等多方翔實(shí)調(diào)查,終于摸清了情況,給職工一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白。
二是通過認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處,積極預(yù)防預(yù)控,有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對(duì)建黨90周年、“兩會(huì)”等敏感時(shí)期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題,廠黨委超前進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查,加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控,做到提前發(fā)現(xiàn),超前防范、及時(shí)介入、妥善處置,從而減少了信訪事項(xiàng)的發(fā)生,收到了較好的效果。我們針對(duì)排查出的問題,有針對(duì)性的采取措施,認(rèn)真解決職工群眾提出的合理訴求,做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題,經(jīng)請(qǐng)示鐵運(yùn)公司黨委,妥善處理了此事。
三是堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生,堅(jiān)持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中,做好穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等項(xiàng)工作。如在薪酬改革中,廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作,引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實(shí)施,終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。
通過全廠各級(jí)黨政工組織的辛勤工作,進(jìn)一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面,信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢(shì)。但值得注意的是,去年我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪,使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。
二、保持清醒頭腦,居安思危,千方百計(jì)化解矛盾,保持良好工作局面。
雖然x鋼的信訪穩(wěn)定工作總體形勢(shì)是好的,但是據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資統(tǒng)計(jì),去年x鋼全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪,人數(shù)高居央企第二位,特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪,對(duì)此,我們絕不能麻痹大意,尤其要注意苗頭事件的處理,將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。
第一,必須認(rèn)識(shí)到我們面臨的仍是一個(gè)鋼鐵業(yè)隆冬、x鋼經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好,必然觸及一些深層次的利益格局,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多,矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會(huì)以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來,必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn),信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。
第二,必須認(rèn)識(shí)到x鋼目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故,特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故,給x鋼帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、x鋼效益的滑坡,我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減,我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通,不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞?,而且關(guān)系到鐵運(yùn)公司和xx廠的形象。為此,我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以極端負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。
第三,必須認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績(jī),也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大,重復(fù)訪和纏訪的比重較大,特別是歷史拖欠問題,一時(shí)還難以完全滿足信訪人的要求;二是個(gè)別車間對(duì)生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì),或被動(dòng)應(yīng)付,或拖拉扯皮,或?qū)⒚芡贤?,?dǎo)致越級(jí)上訪;三是個(gè)別車間在解決職工思想、生活問題,存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒,在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識(shí)不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利,對(duì)職工的感情淡化。
我們要保持清醒的頭腦,居安思危,按照上級(jí)公司的要求,更加積極主動(dòng)地做好信訪穩(wěn)定工作,集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題,堅(jiān)決遏制越級(jí)上訪,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。
為此,我們要深刻理解上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神,始終保持清醒的頭腦,正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo),以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提,以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn),多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題,堅(jiān)決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生,為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路:一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅(jiān)戰(zhàn),確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始,要把“”包括全國(guó)“兩會(huì)”期間,杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。
三、堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平,全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。
下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。
一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查,做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素,要從解決突出問題入手,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,要做到“三到位”、“三在前”、“三個(gè)不能”。三到位是:領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是:預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個(gè)不能:不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)發(fā)生越級(jí)上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作,立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理,固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé),但在矛盾和問題產(chǎn)生之前,有效加以預(yù)防,這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù),也應(yīng)成為各個(gè)職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范,最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時(shí),務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng),做到公道正派,不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不能在政策之外另搞一套,決不能違背政策干損害群眾利益的事情,決不能利用手中權(quán)力謀取私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此,全廠各級(jí)黨員干部,一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題,努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。
二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神,發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用,把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事,既不能隨意打折扣,又不能隨意開口子,真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時(shí),要深入做好思想政治工作,將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來,把政策講清,把道理講透,尤其針對(duì)一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作,幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備,就要抓緊解決。
三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”:第一,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé),以確保領(lǐng)導(dǎo)有力,又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能,還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項(xiàng)的職能,確保工作到位,這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題,又要綜合運(yùn)用多種手段和方法,認(rèn)真梳理,分析判斷,深入查找深層次矛盾,堅(jiān)持舉一反三,超前做好化解控制工作。第三、堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的工作積極性和主動(dòng)性,做到分工協(xié)作,努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此,我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日??己酥校窈蟪霈F(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件,造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。
同志們,做好信訪穩(wěn)定工作,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲,以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績(jī),推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平,為xx廠的科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“”勝利召開!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我們今天召開全市信訪工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委、xx市委的有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做好信訪工作的會(huì)議精神,特別是認(rèn)真分析、總結(jié)、回顧2021年全市信訪工作,全面安排部署2022年全市信訪工作??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,使全市各級(jí)各部門更加重視、更加有力地把全市的信訪工作做得更好。為我們?nèi)猩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境保障。剛才,xx同志代表市委做了重要講話,xx書記這個(gè)講話是根據(jù)市委常委會(huì)研究,請(qǐng)于會(huì)的同志們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、要充分肯定去年的工作成績(jī),正視存在的問題。
應(yīng)該說,2021年,在全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)各部門共同努力下,全市信訪工作取得了明顯成績(jī)和進(jìn)步,突出表現(xiàn)在:一是赴京省個(gè)訪與集訪明顯下降。特別是下半年我市的赴京個(gè)訪、非正常訪和集訪下降的幅度非常大,得到xx市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組的肯定和表揚(yáng)。尤其是赴京非訪13起13人與22年26起26人相比,赴京非訪下降了50%,但與其他兄弟縣市相比,仍然有差距,需要我們加大工作力度,迎頭趕上先進(jìn)縣市,爭(zhēng)取在重要活動(dòng)期間我市赴京訪實(shí)現(xiàn)“零登記”的工作目標(biāo)。二是信訪評(píng)估工作在全xx市進(jìn)行了推廣。2021年1月,xx市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在xx召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各縣市到xx參觀學(xué)習(xí)了我市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn),并得到了上級(jí)部門的肯定。三是評(píng)議化解信訪事項(xiàng)工作走在全xx市的前列。今年3月4日,xx市評(píng)議化解信訪事項(xiàng)xx現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在xx召開,各縣(市區(qū))主管信訪工作的黨政副職、群工部部長(zhǎng)參加了會(huì)議。同時(shí),實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)了我市評(píng)議化解信訪案件現(xiàn)場(chǎng)會(huì),得到xx市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。四是群眾工作得到加強(qiáng)。經(jīng)過去年一年努力,我們?nèi)行旁L。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作,特別是群眾工作的基層基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng),特別是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作的重視程度,有了新的提高,對(duì)做好群眾工作和信訪工作的認(rèn)識(shí)有了新的提升。這是我們?nèi)ツ耆行旁L工作取得明顯成績(jī)的幾大標(biāo)志。所以,利用今天會(huì)議的機(jī)會(huì),我向全市辛勤工作在信訪戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候。同時(shí),向受到表彰的單位和部門表示衷心的祝賀!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到信訪工作中還存在著諸多的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是個(gè)別一些部門、單位對(duì)信訪工作的重視程度還不夠,說起來重要、忙起來不要,對(duì)自己所管轄的地區(qū)和部門影響發(fā)展的一些突出矛盾和問題心中無數(shù),只是一味地把這項(xiàng)工作交給分管的副職,沒有做到親自過問,甚至可以說,沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任,這是一個(gè)突出問題;第二是基礎(chǔ)工作還依然薄弱,主要表現(xiàn)在基層群眾工作的網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不充分,對(duì)重點(diǎn)的信訪對(duì)象穩(wěn)控不力,對(duì)群眾合理、合法的利益訴求重視不夠,沒有把工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在如何解決群眾合法、合理的利益訴求上來,而是一味地把大量的人力、物力、財(cái)力和精力放在攔訪、勸訪上。第三是責(zé)任問題。主要突出表現(xiàn)在一些歷史積案的處理中,在一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,特別是一些刺手的矛盾問題的處理中,責(zé)任不清、責(zé)任劃分不明,單位與部門之間,部門與部門之間,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),造成一些案件久拖不決。這個(gè)問題主要表現(xiàn)在市直一些職能部門,從以往的實(shí)際工作來看,我們地方黨委、政府對(duì)信訪工作的重視程度、認(rèn)識(shí)的深刻程度,在解決問題的力度上有很大提高。在當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,多種利益訴求并存的情況下,我們一些職能部門,特別是解釋政策、出臺(tái)政策、把握政策的部門,在一些信訪案件的處理當(dāng)中,做的還不夠。第四是方式方法問題。突出表現(xiàn)在基層干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,發(fā)生出現(xiàn)有上訪的群眾以后,一味地勸、攔,弄回去就算了事,弄回去之后又束之高閣,沒人管、沒人問了,致使一些群眾反映的合理訴求、實(shí)際存在的問題較長(zhǎng)時(shí)間得不到解決,使得群眾重訪,甚至越級(jí)上訪好,嚴(yán)重的造成非正常上訪。對(duì)以上存在的這些問題,全市各級(jí)各部門都要給予足夠的重視,在今年的實(shí)際工作中,要認(rèn)真加以解決。
二、要清醒認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的信訪工作。
在當(dāng)前這種新的形勢(shì)下,我們面臨著非常繁重的信訪任務(wù),特別是目前市情、國(guó)情深刻變革,利益主體的多元化,特別是隨著改革開放的不斷深入,信訪工作在性質(zhì)上、特點(diǎn)上以及與之相要求、相對(duì)應(yīng)的各級(jí)黨委、政府、各工作部門在工作方式方法上,都要有新的轉(zhuǎn)變,唯有如此,才能適應(yīng)新形勢(shì)下做好群眾工作、做好信訪工作的要求。如何認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的信訪工作要從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí):
一是從性質(zhì)上看。信訪作為人民內(nèi)部矛盾,產(chǎn)生和發(fā)生信訪問題,涉及到經(jīng)濟(jì)、政治社會(huì)的方方面面,可以說,信訪工作已經(jīng)成為我們各級(jí)黨委、政府一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,一項(xiàng)正常性的工作,不能夠把信訪工作看作是臨時(shí)性工作、突擊性工作,平時(shí)不注意,等問題發(fā)生了,群眾堵門了、上訪了,才想起來有信訪工作。
二是從成因上看。目前,群眾上訪,信訪反映了各種各樣的問題,集中表現(xiàn)在,涉及到群眾切身利益的問題,無論是土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等等,都表現(xiàn)在涉及群眾切身利益的問題上,這就要求我們各級(jí)各部門始終在日常工作中要高度關(guān)注民生問題。
三是從歷史上看。由于我們?nèi)锌傮w工業(yè)化水平不高,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平不高,又加上多種因素,造成了我們?nèi)械男旁L歷史積案始終得不到有效解決。仔細(xì)深究,我們目前出現(xiàn)的一些上訪老戶、纏訪老戶,有的問題已發(fā)生了好多年,一直沒有有效解決,影響了整個(gè)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
四是從數(shù)量上看。去年,越級(jí)信訪總量雖然下降了,就目前而言,我們?nèi)匀慌旁趚x市的前列,稍有不慎,就會(huì)滑落到重點(diǎn)管理行列,特別是近段時(shí)期,全市的越級(jí)信訪量出現(xiàn)了反彈,全國(guó)“兩會(huì)”召開期間,我市前幾天曾發(fā)生了10個(gè)責(zé)任單位的18人赴京上訪,公安局分兩輛車將人帶回。今年伊始,首先來個(gè)開門紅,我以特別交代xx書記,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組要負(fù)責(zé)查清問題的原因,進(jìn)行“雙向”問責(zé)和追究。
五是從工作上看。我們一些部門,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),在查找問題時(shí)沒有真正重視起來,甚至于說沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任,基層基礎(chǔ)薄弱,一些工作方式方法還難以適應(yīng)這種新的變化和新的要求。
三、要扎實(shí)做好今年的信訪工作。
關(guān)于今年的信訪工作,xx書記已經(jīng)代表市委做了全面的安排和部署。這里我只強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一抓控源治本。國(guó)家信訪局做了一些對(duì)信訪案件的評(píng)估,全國(guó)90%以上信訪案件發(fā)生導(dǎo)致的原因,主要在縣以下,在基層。我們一要堅(jiān)持科學(xué)決策、積極推行重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度。切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的事項(xiàng)不實(shí)施、得不到大多數(shù)群眾支持的事項(xiàng)不實(shí)施、與民爭(zhēng)利的事項(xiàng)不實(shí)施、配套措施跟不上的事項(xiàng)不實(shí)施。為保證評(píng)估制度落實(shí),以后凡是涉及群眾利益,決策過程前同研究、同決策,納入決策程序。要深入開展法制宣傳教育,強(qiáng)化輿論宣傳,重視網(wǎng)絡(luò)輿情,用發(fā)展成就鼓舞人民群眾,用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。二要堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全市鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),做到村級(jí)每周排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每半月排查一次,市每月排查一次。要重點(diǎn)排查土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、社會(huì)保障、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員、安全生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)改革等領(lǐng)域或群體中存在的容易引發(fā)信訪突出問題的重大矛盾糾紛,對(duì)排查出來的問題逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法,從根本上解決問題。三要加強(qiáng)基層信訪工作。近年來,群眾集體上訪、越級(jí)上訪發(fā)生的信訪問題大多在基層,做好基層信訪工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的信訪工作,具有十分重大的意義。要繼續(xù)實(shí)行信訪重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”抓信訪工作的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、整體意識(shí)。要建立完善逐級(jí)信訪體制,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè),充分發(fā)揮村黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用,把他們做信訪工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,提高基層化解矛盾的能力,做到防患于未然,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
二抓渠道暢通。一要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。今年,***部署的其中一項(xiàng)工作重點(diǎn)工作就是繼續(xù)堅(jiān)持好“縣市委書記大接訪”活動(dòng),市里已經(jīng)排好了信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位要按照要求,排好本單位本部門的信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日,做到群眾問題有人問、有人管、有人接待。二要研究具體辦法,暢通信訪渠道。要利用綠色郵政通道、信訪信箱,實(shí)行網(wǎng)上信訪、信訪代理、便民卡等方式,盡最大限度解決群眾訴求。三要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪。要把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,重點(diǎn)解決好以下幾方面問題:排查出的重大疑難信訪案件;經(jīng)處理群眾仍不穩(wěn)定,有繼續(xù)來市甚至去省進(jìn)京上訪苗頭的案件;群眾反映的問題涉及多個(gè)單位或部門,基層單位不便協(xié)調(diào)的案件;某一時(shí)期群眾來市去省進(jìn)京上訪反映帶有傾向性、苗頭性的案件等。包案領(lǐng)導(dǎo)要帶案下訪,摸透情況,疏導(dǎo)情緒,穩(wěn)控事態(tài),力求解決。四要進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道。要總結(jié)推廣信訪代理、投訴中心、市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)熱線等做法,方便不同層次群眾的信訪需要,提高信訪時(shí)效性。要深入開展法制宣傳教育,強(qiáng)化輿論宣傳,重視網(wǎng)絡(luò)輿情,用發(fā)展成就鼓舞人民群眾,用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。
三抓問題解決。我黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù),做好群眾工作是我們黨的全部工作的重要基礎(chǔ)。xx***講:“群眾在我們心中有多重,我們?cè)谌罕娦闹芯陀卸嘀亍薄乜偫硪舱f過“只有把人民放在心上,人民才會(huì)讓我們坐臺(tái)上”。因此,要把工作的著重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在如何解決群眾反映的合法合理利益訴求問題上,放在群眾反映的實(shí)際問題解決上,要在這方面下功夫、下氣力,不能一律簡(jiǎn)單地勸、堵、攔。在抓現(xiàn)有問題的解決上,一定要克服片面地認(rèn)識(shí)“新官不理舊帳”,不要說什么這個(gè)事是誰誰誰、某某某在的時(shí)候的事了,“新官不理舊帳”是不行的,大家記住一點(diǎn),鐵打的營(yíng)盤,但某某人民政府、某某某局是永遠(yuǎn)不會(huì)改的。所以,從這個(gè)根本點(diǎn)上看,大家一定要記住決不能“新官不理舊帳”,尤其是確實(shí)損害了群眾利益的,要下氣力解決。所以抓問題解決是做好信訪工作的重點(diǎn),我們要利用開展“信訪積案化解年”活動(dòng),以評(píng)議聽證會(huì)等方式,促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結(jié)事了,最大限度地減少事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。
四抓工作督查。信訪督查工作屬于我們的薄弱環(huán)節(jié)。必須切實(shí)加強(qiáng)。市委、市政府明確授予市信訪局對(duì)信訪工作的督查通報(bào)權(quán)。信訪督查組要認(rèn)真履行職責(zé),采取明查暗訪、重點(diǎn)督辦、督促責(zé)任追究等有效形式,切實(shí)推動(dòng)信訪工作的開展。近兩年,***、省、市相繼出臺(tái)了信訪問責(zé)的意見,***政治局常委、***政法委周永康同志多次就責(zé)任追究問題做出重要指示、批示,我記得其中一個(gè)批示:“沒有責(zé)任追究,就沒有責(zé)任制的落實(shí)”,尤其在關(guān)鍵時(shí)期,我希望有些同志別拿自己的政治前途當(dāng)兒戲,出現(xiàn)了危害社會(huì)大局穩(wěn)定的事件,到時(shí)誰也保不了你。
五抓機(jī)制完善。要以解決制度執(zhí)行不力、案件解決不力、部門缺乏合力、干部沒有盡力問題為重點(diǎn),健全完善符合新形勢(shì)要求、與《信訪條例》相銜接、與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的工作機(jī)制,推進(jìn)信訪工作的程序化、規(guī)范化、制度化。我市的信訪評(píng)估、評(píng)議化解工作的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)的認(rèn)可,要繼續(xù)完善各種現(xiàn)行的信訪機(jī)制建設(shè),研究和探索新的信訪機(jī)制,爭(zhēng)取在推出類似06年的“xx經(jīng)驗(yàn)”,為xx的信訪工作再立新功。
六抓隊(duì)伍建設(shè)。加大信訪部門和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)力度,是全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制的重要保證。信訪部門是代表黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)處理群眾來信來訪的職能部門,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門建設(shè),高度重視各級(jí)信訪部門組織建設(shè),配強(qiáng)配好各級(jí)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)干部。要積極支持各級(jí)信訪部門按照職能開展工作,切實(shí)加強(qiáng)信訪部門協(xié)調(diào)處理問題的力度。各級(jí)信訪干部要自覺按照“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的要求,著力培育特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為的“四個(gè)特別”精神,不斷提高信訪部門的工作水平。
同志們,信訪工作崗位重要、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面,為加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十六
同志們:
月份我區(qū)信訪穩(wěn)定工作情況,對(duì)下一階段的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署,希望大家要高度重視,以積極的態(tài)度、飽滿的熱情,扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作,確保十八大期間不發(fā)生來自二七的干擾。下面,就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作,我再講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神。
近期,中央、省、市高規(guī)格層層召開維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。尤其是省委盧展工書記對(duì)維穩(wěn)工作作出重要批示,“要高度警惕苗頭、高度敏感事端、高度重視破解、高度統(tǒng)一指揮”;省里明確提出“五個(gè)確保”的工作目標(biāo),即“確保不發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京上訪和極端個(gè)人事件,確保不發(fā)生非法聚集和重特大群體性事件,確保不發(fā)生重特大治安案件和安全事件,確保不發(fā)生暴力恐怖事件,確保不發(fā)生有害信息在網(wǎng)上大規(guī)模傳播事件”;市委吳天君書記指出,要充分認(rèn)識(shí)我市信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)重性和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),按照中央和省委、市委部署,堅(jiān)持依靠群眾,推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的全面落實(shí),確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定;王璋書記在全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議上,進(jìn)一步提出“六個(gè)必須,六個(gè)重在“的要求,即“思想上必須高度重視,重在認(rèn)識(shí)清醒;部署上必須超前周密,重在未雨綢繆;工作上必須扎實(shí)高效,重在形成合力;領(lǐng)導(dǎo)上必須真抓實(shí)干,重在履職盡責(zé);督導(dǎo)上必須及時(shí)全面,重在分工問政;機(jī)制上必須著眼長(zhǎng)效,重在依靠群眾”。希望大家要高度重視,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市維穩(wěn)工作會(huì)議精神上來,緊緊圍繞“四個(gè)高度”、“五個(gè)確?!?、“六個(gè)必須,六個(gè)重在”的要求,堅(jiān)持依靠群眾,扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作,確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)。
今年以來,全區(qū)整體上保持了和諧平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),信訪秩序基本穩(wěn)定,沒有發(fā)生影響較大的群體性事件和惡性事件。這其中,凝聚著全區(qū)廣大黨員干部,尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))政法穩(wěn)定干部職工辛勤的汗水和積極的工作。在此,我代表區(qū)四大班子,向大家表示衷心地感謝!但在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我們面臨的信訪形勢(shì)不容樂觀。剛才,書選書記作了比較全面的分析,講的非常好,希望大家認(rèn)識(shí)到深層次的原因。一是社會(huì)心態(tài)總體脆弱。當(dāng)前,各個(gè)階層、各類群體利益沖突錯(cuò)綜復(fù)雜,在對(duì)案件的處置過程中,如果不及時(shí)、不妥當(dāng)、不科學(xué),一個(gè)很小的問題或是一起普通的案件,就有可能引發(fā)一連串社會(huì)矛盾,逐步升級(jí)、惡化,轉(zhuǎn)化為社會(huì)熱點(diǎn)話題。二是有待形成好的輿論和法制氛圍。當(dāng)前,大多數(shù)上訪人還普遍存在著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”、“法不責(zé)眾”等錯(cuò)誤的思想觀念,法制意識(shí)淡薄,不善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。加之網(wǎng)絡(luò)輿情活躍,如果不能及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),就容易出現(xiàn)無理纏訪鬧訪、串聯(lián)滋事等非法行為。近期我區(qū)就發(fā)生多起堵路事件,雖然沒有形成重大影響,但是也不容忽視。三是我區(qū)發(fā)展現(xiàn)實(shí)比較特殊。我區(qū)作為老城區(qū)、傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū),面臨著流動(dòng)人口多、失業(yè)人員多、歷史欠賬多等問題,尤其是企業(yè)改制、流動(dòng)人口管理等老問題情況復(fù)雜,化解和穩(wěn)控難度較大。加之當(dāng)前“四類社區(qū)”建設(shè)、“兩環(huán)十五放射”等重點(diǎn)工作,拆遷安置任務(wù)重,稍有不慎,極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是干群溝通機(jī)制有待完善。盡管我們建立了一系列好的體制機(jī)制,但仍有一些群眾反映的問題,得不到及時(shí)的溝通和疏導(dǎo),造成群眾不滿情緒不斷激化,最后以極端的方式表現(xiàn)出來。
黨的十八大將于下半年召開,復(fù)雜多變的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì),以及當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪穩(wěn)定形勢(shì),將是對(duì)各級(jí)黨員干部政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。希望各單位各部門要保持高度的敏銳性,站在講政治、講大局的高度,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù),把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì),確保十八大期間不發(fā)生來自二七的干擾。
三、抓好矛盾排查化解。
這是做好信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理體系為載體,結(jié)合六個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查,認(rèn)真抓好全區(qū)信訪穩(wěn)定問題的排查化解。要在促進(jìn)條塊融合上下功夫,全方位調(diào)動(dòng)各方力量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及早解決問題,努力把問題解決在苗頭和萌芽狀態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大,給社會(huì)造成不良影響和損害。一是要加強(qiáng)矛盾排查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、補(bǔ)償安置等矛盾及不穩(wěn)定因素的徹排徹查,尤其是現(xiàn)在正值麥?zhǔn)占竟?jié),要認(rèn)真排查,暢通反映渠道,妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題。二是要逐級(jí)化解矛盾。對(duì)于排查出來的各類矛盾問題,要建立臺(tái)賬、分類排隊(duì),按照定人、定崗、定責(zé)的要求,將責(zé)任量化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。能在本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)解決的問題,要快速妥善處置到位;本級(jí)網(wǎng)格解決不了的,要逐級(jí)上報(bào)。區(qū)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組要建立周研判工作機(jī)制,對(duì)各級(jí)網(wǎng)格報(bào)上來的問題,明確任務(wù)、解決時(shí)限和分包領(lǐng)導(dǎo);分包領(lǐng)導(dǎo)解決不了的,由區(qū)委、區(qū)政府集中研究解決。三是要抓好突發(fā)事件處置。各單位各部門要不斷完善處置突發(fā)事件、群體性事件的工作預(yù)案,該加強(qiáng)的環(huán)節(jié)要立即加強(qiáng),該解決的問題要馬上解決,進(jìn)一步提高處置突發(fā)事件的能力和水平。四是要形成長(zhǎng)效機(jī)制。要依靠三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)平臺(tái),形成分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)依靠群眾的力量,把信訪穩(wěn)定工作做好。
四、依法規(guī)范信訪秩序。
要堅(jiān)持保護(hù)有理、解決問題、為民撐腰;打擊無理、維護(hù)公平、保持穩(wěn)定。一是要暢通群眾訴求渠道。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪等以往好的工作機(jī)制,確保群眾合理訴求得到及時(shí)解決。遇到群眾上訪要及時(shí)處理,絕不能推諉扯皮,更不能出現(xiàn)群眾投訴無門的現(xiàn)象。對(duì)本單位無法解決的問題,要向群眾告知解決渠道,絕不能回避群眾、回避矛盾。二是要依法打擊非訪和無理取鬧行為。對(duì)纏訪、鬧訪、非訪,借上訪之名企圖擾亂社會(huì)秩序和妨害公共安全的,尤其是對(duì)采取堵門堵路等極端行為的,在勸阻無效的情況下,要依法予以打擊,引導(dǎo)群眾采取理性合法的方式維護(hù)自身權(quán)益。三是要認(rèn)真做好宣傳教育工作。要結(jié)合網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)對(duì)信訪法規(guī)的宣傳教育,使信訪法規(guī)家喻戶曉,引導(dǎo)群眾自覺規(guī)范信訪行為。堅(jiān)持通過教育群眾、依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾,爭(zhēng)取絕大多數(shù)群眾的支持,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、全面落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。
做任何事情,只有責(zé)任落實(shí),才有工作落實(shí),維穩(wěn)工作更是如此。要著力抓好以下兩個(gè)層面的責(zé)任:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。維護(hù)穩(wěn)定是基本功,體現(xiàn)了一個(gè)干部稱職不稱職的問題。希望各包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親力親為、追蹤督查,確保案件早日妥善解決。各單位黨政一把手要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,出現(xiàn)問題第一時(shí)間獲取信息,第一時(shí)間研究形勢(shì),第一時(shí)間趕赴一線,靠前指揮、積極作為,使矛盾和問題得到及時(shí)化解。二是責(zé)任主體的責(zé)任。要按照“區(qū)域管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,進(jìn)一步明確各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任,促進(jìn)信訪穩(wěn)定工作重心下移,做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村(社區(qū)),大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),矛盾不上交”。將問題解決在基層,解決在網(wǎng)格內(nèi),不是把任務(wù)壓給基層,而是立足于早發(fā)現(xiàn)、早解決,降低行政成本,減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、工作成效明顯的,要給予表揚(yáng),并在績(jī)效考核成績(jī)上有所體現(xiàn);對(duì)于工作不力,造成嚴(yán)重后果的,要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。要切實(shí)樹立“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的工作導(dǎo)向,通過問責(zé),問出抓工作的責(zé)任感和使命感,問出抓落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。
同志們,做好信訪穩(wěn)定工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家要以高度的政治覺悟,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神,切實(shí)以網(wǎng)格化管理為載體,依靠群眾推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的全面落實(shí),保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,確保十八大期間不發(fā)生來自二七的干擾。
謝謝大家。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十七
同志們:
今天下午,我們召開全縣信訪穩(wěn)定工作專題會(huì)議,主題只有一個(gè),就是安排部署第27屆世佛聯(lián)大會(huì)在我市召開期間和黨的xx屆四中全會(huì)召開期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才,海剛書記就當(dāng)前信訪工作進(jìn)行了具體安排,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,就做好當(dāng)前信穩(wěn)定工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、認(rèn)識(shí)上再深化。
這次世佛會(huì)主要活動(dòng)地點(diǎn)在我市,屆時(shí)將有眾多各國(guó)佛教知名人士參會(huì),中、省、市領(lǐng)導(dǎo)也將出席;世佛會(huì)后,黨的xx屆四中全會(huì)也將隨即召開,根據(jù)以往判斷,一些利益群體和上訪“老戶”極有可能借機(jī)赴會(huì)纏訪、鬧訪,制造影響,也極有可能出現(xiàn)進(jìn)京非訪“高峰”。從目前情況來看,我縣信訪形勢(shì)還依然嚴(yán)峻,進(jìn)京非訪人數(shù)已觸及市上下達(dá)指標(biāo)紅線,在全市排位靠前,上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時(shí)有發(fā)生,信訪總量仍在高位運(yùn)行,主要表現(xiàn)為“四多”:一是重復(fù)上訪多,二是老上訪戶多,三是串聯(lián)鬧訪多,四是歷史遺留問題多。出現(xiàn)信訪事件,相當(dāng)于“后院起火”?!胺阑稹⒕然?、滅火”,要耗費(fèi)我們大量的時(shí)間和精力。從這個(gè)意義上來說,穩(wěn)定比發(fā)展更重要?;谝陨戏治觯h各級(jí)要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí),認(rèn)真分析原因,及時(shí)調(diào)整策略,改進(jìn)信訪工作,高度重視、主動(dòng)出擊,妥善處置、化解矛盾,促進(jìn)全縣信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn),為加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、責(zé)任上再?gòu)?qiáng)化。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,牢記職責(zé),找準(zhǔn)位置,主動(dòng)作為,切實(shí)抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)信訪工作,真正做到“看好自己門,管好自己人,辦好自己事”。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,必須對(duì)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé),對(duì)重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。
二要強(qiáng)化排查化解。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),全縣各級(jí)要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動(dòng),深化矛盾糾紛排查化解工作,尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置,堅(jiān)持做到“三個(gè)密切關(guān)注”:一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)可能給社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響;二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題;三是密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的新動(dòng)向,從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
三要強(qiáng)化應(yīng)急處突。當(dāng)前,各種潛在的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多,不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多,一旦處置不好,極易引發(fā)事端,甚至造成嚴(yán)重后果和負(fù)面影響。各鎮(zhèn)各部門要時(shí)刻繃緊應(yīng)急處突這根弦,在思想認(rèn)識(shí)上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,掌握主動(dòng)權(quán),下好先手棋,打好主動(dòng)仗。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處突預(yù)案,認(rèn)真落實(shí)各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置、救援救助等措施,確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,能夠快速反應(yīng),迅速組織到位,及時(shí)妥善處置。
三、落實(shí)上再細(xì)化。
今天會(huì)上,我們把今年以來進(jìn)京非訪人員的穩(wěn)控責(zé)任背靠背細(xì)化交辦到各相關(guān)單位。希望各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視,下更大的決心、拿更硬的措施,強(qiáng)力推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作。做到三個(gè)“到位”:
一是非正常上訪處置到位。當(dāng)前,一些群眾在上訪中行為過激,對(duì)立情緒大,擾亂公共秩序,影響了社會(huì)穩(wěn)定,其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。對(duì)有理無序上訪的,先批評(píng)教育,再解決問題;對(duì)無理無序上訪,甚至纏訪、鬧訪者,以及在信訪活動(dòng)中違反國(guó)家法律法規(guī)的,公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就;對(duì)以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
二是信息反饋溝通到位。要健全完善情報(bào)信息的收集、匯總、上報(bào)、分析、研判和督導(dǎo)處理機(jī)制,切實(shí)把信息分析研判作為維護(hù)穩(wěn)定的主要工作來抓,密切關(guān)注社情民意動(dòng)態(tài)和社會(huì)敏感信息,做到抓早、抓小、抓主動(dòng)??h信聯(lián)辦、綜治辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查,各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要主動(dòng)作為,遇事要積極跟進(jìn),及時(shí)匯報(bào)、研判、化解信訪問題。
三是工作責(zé)任督查到位。會(huì)后,各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要迅速安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作,狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí),力爭(zhēng)不出事,即使出了事也能快速妥善處置。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不力,工作失職、瀆職,導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件,造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定及縣委趙書記8.10講話精神嚴(yán)格實(shí)行工作問責(zé),嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)前瞻性和主動(dòng)性,以高度的責(zé)任感和使命感,全力以赴,扎實(shí)工作,堅(jiān)決維護(hù)全縣社會(huì)大局的安全穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績(jī)向黨的xx屆四中全會(huì)獻(xiàn)禮!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十八
維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。下面就是本站小編給大家整理的區(qū)委書記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才,區(qū)公安分局局長(zhǎng)陳晨同志總結(jié)了有關(guān)工作,對(duì)當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、官扎營(yíng)街道和桑梓店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。
去年以來,全區(qū)各級(jí)各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)干部接訪下訪,妥善處理群眾來信來訪,切實(shí)解決群眾需求訴求,集中力量化解信訪積案,全力以赴維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時(shí)期社會(huì)大局穩(wěn)定。在重要會(huì)議、重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等敏感節(jié)點(diǎn),超前部署,周密安排,圓滿完成了四級(jí)“兩會(huì)”、建國(guó)65周年、xx屆四中全會(huì)、apec會(huì)議等一系列重大敏感時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件,20xx年新增信訪事項(xiàng)117件,化解127件,其中化解存量積案33件,化解新增信訪事項(xiàng)94件。截至去年底,全區(qū)信訪存量146件,信訪存量持續(xù)減少。三是進(jìn)京非訪專項(xiàng)治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點(diǎn)進(jìn)京非訪事項(xiàng)14件,在全市進(jìn)京非訪化解工作中排名靠前。公安機(jī)關(guān)對(duì)纏訪、鬧訪、進(jìn)京非訪人員果斷采取措施,起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時(shí)有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條,預(yù)警短信3.6萬條,出動(dòng)警力6500余人次,妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起,各類事件都得到及時(shí)有效處置。五是基層工作機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實(shí)際,建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北園街道、濼口街道積極推行前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)村居換屆和北湖、濼口、徐李片區(qū)拆遷等重大事項(xiàng)提前排查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實(shí)施,拆遷工作有序推進(jìn)。制錦市街道、北坦街道著力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式,妥善化解了一批信訪積案難案。桑梓店鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件。
應(yīng)急預(yù)案。
指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾集體訪得到及時(shí)有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺(tái)發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢(shì)有效減少了信訪案件。藥山街道運(yùn)用法治思維解決信訪案件用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒解決了大量初信初訪。官扎營(yíng)街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題千方百計(jì)做好穩(wěn)控工作信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。天橋東街街道、無影山街道花費(fèi)大量人力物力財(cái)力積極做好“三跨三分離”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和接勸返工作。北村街道面對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
這些成績(jī)的取得,是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果,信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表區(qū)委區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到,隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,世情、國(guó)情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,社會(huì)矛盾多樣多發(fā)、相互交織,信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,帶來一些新的矛盾和問題,如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,勞資、債務(wù)糾紛增加,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪增多,如果處置不當(dāng)、不及時(shí),很容易傳導(dǎo)到社會(huì)領(lǐng)域,引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)看,隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化,人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,流動(dòng)性、開放性增強(qiáng),由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多,容易引發(fā)各種社會(huì)問題甚至個(gè)人極端事件。三是從市民群眾的新期待看,其民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公正意識(shí)、主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng),不僅盼富裕,也盼安全、盼穩(wěn)定,看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),關(guān)心公平正義,關(guān)心民生權(quán)益,協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會(huì)治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)看,正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、換檔爬坡的關(guān)鍵時(shí)期,這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期,特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?,“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn),涉及大面積大范圍拆遷,涉及更多村居和群眾的切身利益,給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成,一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化,給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出,要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了全面部署,對(duì)信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求,強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”“改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制”等等。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題作出決定,提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。各級(jí)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求,處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益,又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會(huì)秩序,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系,從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢(shì)性的問題,從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理,從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),深化改革創(chuàng)新,不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段,多措并舉、綜合施策,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性,提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力,提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。
二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機(jī)制。
1、健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。近年來,我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度不斷完善,機(jī)制不斷健全,取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋不全面、評(píng)估不規(guī)范等問題仍很突出。各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性,不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評(píng)估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體(國(guó)有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等,都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。要建立公示、聽證、對(duì)話、協(xié)商等制度,提高評(píng)估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評(píng)價(jià)等程序的執(zhí)行,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)未經(jīng)評(píng)估或無視風(fēng)險(xiǎn)作出決策,造成重大損失、惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求,對(duì)本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題進(jìn)行滾動(dòng)排查,確保對(duì)各類矛盾心中有數(shù),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動(dòng)態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺(tái),發(fā)揮基層干部和群防群治力量?jī)?yōu)勢(shì),采用網(wǎng)格化管理,全覆蓋、無縫隙,努力把矛盾排查觸角延伸到每一個(gè)角落。要把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來,對(duì)可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任,采取有效措施加以防范化解,防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。
3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員,及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)工作者的作用,提高調(diào)解工作的水平和實(shí)效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá),通過法定途徑解決問題。建立社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,把有不良行為傾向的特殊人群納入視線,及時(shí)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒,引導(dǎo)其理性對(duì)待和處理問題,防范極端性事件發(fā)生。
4、健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來的有效形式,要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點(diǎn)”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制?!懊妗?,即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核?!熬€”,即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,全面掌握管理服務(wù)對(duì)象的基本情況、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的詳細(xì)情況,建立動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的管理制度?!皦K”,即各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),確保把矛盾化解在轄區(qū),把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在轄區(qū),維護(hù)好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定。“點(diǎn)”,即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、家庭,細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長(zhǎng)”,“點(diǎn)”成“格”、“格”成“網(wǎng)”,奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會(huì)治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,重點(diǎn)在街鎮(zhèn),要按照“三社聯(lián)動(dòng)、三化推進(jìn)”的要求,把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好,切實(shí)提高基層治理的能力水平。
三、運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題。
1、依法治理進(jìn)京非訪問題。1月30日,省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺(tái)了《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(魯公發(fā)〔20xx〕35號(hào)),進(jìn)一步明確了依法處置的方法要求。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,加大執(zhí)法力度,依法妥善處理進(jìn)京非訪問題。要進(jìn)一步加大依法治理力度,對(duì)進(jìn)京非正常上訪案件,特別是重復(fù)進(jìn)京非訪、集體進(jìn)京非訪案件,要對(duì)涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進(jìn)行深入分析排查,摸清底數(shù)。對(duì)堅(jiān)持無理要求纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對(duì)擾亂公共秩序的治安問題,一定要態(tài)度堅(jiān)決、依法處理,不能無原則地縱容遷就;對(duì)組織煽動(dòng)串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機(jī)斂財(cái)、聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的,要堅(jiān)決依法懲處。
2、深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪。實(shí)行依法逐級(jí)走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制,下大氣力把好“第一道關(guān)口”,不推諉扯皮,不敷衍塞責(zé),依法按政策辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)走訪群眾反映的問題,壓實(shí)屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任,使信訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級(jí)得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時(shí)的工作導(dǎo)向,對(duì)有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級(jí)反映,絕不能一拒了之、把矛盾推向上級(jí)。區(qū)信訪局要加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪情況的分析研究,對(duì)上行趨勢(shì)明顯、越級(jí)訪總量偏高的街鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研,分析癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,推動(dòng)整改。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來信制度,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所接待群眾來訪,集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求,切實(shí)解決突出問題。區(qū)信訪局要加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào),定點(diǎn)接訪與基層走訪相結(jié)合,職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合,公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間與通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合,確保區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實(shí)到位,真正解決信訪問題。通過區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范,帶動(dòng)街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪、深入走訪,為群眾表達(dá)訴求、解決困難提供便利。
3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅(jiān)持依法治理的思路,從法律層面思考問題,在法律框架內(nèi)研究解決辦法,堅(jiān)守法律底線解決信訪積案,依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件,要有敢打硬仗的信心,牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任,配合部門要積極主動(dòng)地搞好配合,帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。對(duì)涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的,屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)負(fù)責(zé),和司法部門聯(lián)起手來,積極靠前做工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),全力以赴做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作,解決好法度之外、情理之中的問題,讓群眾既能認(rèn)識(shí)和理解依法處理結(jié)果的公平正義,又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。
四、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,要上緊思想發(fā)條,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào),定期公開接待群眾來訪,對(duì)重要工作親自部署安排,對(duì)重大問題親自協(xié)調(diào)解決,對(duì)重要案件親自督查督辦。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問題,要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí),辦好自己的事,看好自己的人,切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段,深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí),引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則,對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題和突發(fā)事件,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)解疑釋惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式,以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式,以案釋法、說事拉理,加強(qiáng)正面輿論宣傳,曝光反面典型案例,發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)信訪干部法律知識(shí)教育培訓(xùn),引導(dǎo)信訪干部增強(qiáng)法治意識(shí),提升法律素養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護(hù)基層信訪維穩(wěn)干部,在生活上給予關(guān)心,在工作上充分支持,努力營(yíng)造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。
4、強(qiáng)化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核,同時(shí)保留信訪工作專項(xiàng)考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂。
責(zé)任書。
落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的要責(zé)令作出書面檢查、說明情況;對(duì)沒有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任引發(fā)信訪突出問題、影響社會(huì)穩(wěn)定的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式深入基層、深入一線認(rèn)真查找問題跟蹤督促檢查確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。
全國(guó)“兩會(huì)”即將召開,往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對(duì)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安保維穩(wěn)工作,省市今天下午將作專門安排。各級(jí)各部門各單位要高度重視,強(qiáng)化底線思維,周密安排部署,加大工作力度,堅(jiān)決打好“兩會(huì)”安保維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗。要加強(qiáng)駐京值班工作,做好人員、車輛等方面的準(zhǔn)備,選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部,做好我區(qū)進(jìn)京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作,嚴(yán)防發(fā)生我區(qū)重點(diǎn)人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對(duì)從北京勸返回來的人員,要嚴(yán)格落實(shí)措施,嚴(yán)防倒流進(jìn)京。
同志們,做好今年的信訪維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
這次全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市委全會(huì)和區(qū)委六屆十次全會(huì)精神,奮力推進(jìn)大現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下,召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹中央和省、市政法工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作,分析當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢(shì),安排部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政組織和政法部門,認(rèn)清形勢(shì),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)政法暨信訪穩(wěn)定工作新局面,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
剛才,勝利區(qū)長(zhǎng)和李睿書記分別對(duì)20xx年的信訪穩(wěn)定和政法工作作了具體安排部署,講得很好,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),會(huì)議對(duì)20xx年度政法暨信訪穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。
剛剛過去的一年,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)大步跨越、政治安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)全面進(jìn)步的一年,也是各類矛盾較為集中、維護(hù)穩(wěn)定壓力巨大的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“爭(zhēng)一進(jìn)五”、打造未來大北大門和現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響,共克時(shí)艱,扎實(shí)工作,在困難多、壓力大的情況下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)均取得新的明顯成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī),既是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,也凝聚著全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的心血和汗水。一年來,各級(jí)政法機(jī)關(guān)、政法干警和信訪戰(zhàn)線的同志們,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以創(chuàng)建“省級(jí)平安區(qū)”為龍頭,深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),不斷完善社會(huì)治安防控體系,切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)人民、共創(chuàng)平安等方面做了大量富有成效的工作,全區(qū)社會(huì)治安滿意率和公眾安全感創(chuàng)近年新高,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。特別是在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、違建拆除、救險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,能充分發(fā)揮職能,反應(yīng)迅速,打擊主動(dòng),為發(fā)展起到了重要保駕護(hù)航作用。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)政法干警、綜治和信訪戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到存在的矛盾和問題:一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子進(jìn)行的各種破壞活動(dòng)沒有停止,“*”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)還時(shí)有發(fā)生;二是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化,滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多,刑事犯罪多發(fā)的趨勢(shì)在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變,社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀;三是隨著我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)步伐的加快,少數(shù)不法分子為牟取私利而教唆煽動(dòng),由于舊城改造、土地征用、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛較為突出,已經(jīng)成為影響信訪穩(wěn)定的最大因素;四是一些鎮(zhèn)辦和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視程度不夠,責(zé)任感不強(qiáng),工作不主動(dòng),導(dǎo)致重訪、群訪居高不下,受到了省市的批評(píng);五是個(gè)別部門和干警大局觀念不強(qiáng),執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),工作方法簡(jiǎn)單粗暴等等。這些問題如果控制不好、解決不力,不僅會(huì)在一定程度上損害群眾利益和黨群、干群關(guān)系,而且會(huì)給我們加快建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)帶來諸多不利影響。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是我們建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的起步之年。隨著國(guó)家關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)和省上西咸新區(qū)規(guī)劃的加快實(shí)施,處在西咸新區(qū)核心區(qū)的,將以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿,成為西咸新區(qū)建設(shè)的主力軍,邁入大跨越、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金機(jī)遇期。區(qū)委六屆十次全會(huì)明確提出,要用5年左右的時(shí)間,分三步走,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)??梢哉f,思路已經(jīng)明晰,機(jī)遇千載難逢。要搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保障。各級(jí)黨委、政府和政法、信訪部門都要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí),從建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感,自覺擔(dān)負(fù)起保穩(wěn)定、促發(fā)展的責(zé)任,以更加優(yōu)良的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,全面提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作水平。
面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇,我們比以往任何時(shí)候都迫切需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境、和諧的氛圍。必須立足發(fā)展大局,緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,以省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,以社會(huì)矛盾糾紛、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)工作為重點(diǎn),全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
一要狠抓矛盾糾紛排查化解工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問題。20xx年,因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)、土地征用、涉法涉訴等問題,我區(qū)赴市集訪量較大,赴省進(jìn)京非正常訪位居全市前列,嚴(yán)重影響了對(duì)外形象。究其原因,最根本的在于工作不夠細(xì)致、作風(fēng)不夠扎實(shí)、矛盾糾紛排查處理不夠到位。如果解決不好,我們談發(fā)展、談穩(wěn)定只能是一句空話。要加大排查調(diào)處力度。按照“預(yù)警在先、苗頭問題早消化,教育在先、重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化,控制在先、敏感時(shí)期早防范,調(diào)解在先、矛盾糾紛早處理”的原則,全方位、多層面地摸排各種不穩(wěn)定因素,綜合運(yùn)用調(diào)解、行政、司法等手段進(jìn)行依法化解,達(dá)到案結(jié)事了、罷訴罷訪、群眾滿意,從根源上消除各種不穩(wěn)定因素。要注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。在謀劃發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目時(shí),既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,也要充分考慮群眾的承受能力和認(rèn)可度,妥善解決好事關(guān)群眾切身利益的問題,避免產(chǎn)生新的矛盾糾紛。要下功夫解決信訪突出問題。按照依法解決和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,引導(dǎo)群眾通過理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求,妥善化解各種矛盾糾紛。對(duì)群眾的合法合理訴求,能解決的要限期解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的,要做好教育穩(wěn)控工作;對(duì)纏訪、鬧訪、甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、影響正常秩序的,要依法堅(jiān)決予以打擊。對(duì)可能發(fā)生的群體性事件,注意講究政策和方法,防止矛盾激化,使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn),確保做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)(辦)”。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“三包一?!敝贫?包案件、包調(diào)查、包處理、保穩(wěn)定),繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、定期下訪等活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管行業(yè)和單位的信訪穩(wěn)定問題,必須親自處理,包案督辦,做到矛盾不消除不罷休、問題不解決不收兵、群眾不滿意不消號(hào),確保全年赴市集訪大幅下降,力爭(zhēng)赴省、進(jìn)京非正常訪“零上訪”,盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。
二要全面加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理。政法部門作為社會(huì)建設(shè)和管理的主力軍,要充分發(fā)揮自身的職能作用,積極探索新思路、新辦法,切實(shí)抓好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、網(wǎng)絡(luò)等方面管理,搭建服務(wù)平臺(tái),提升社會(huì)管理服務(wù)水平。公安、民政部門要加強(qiáng)對(duì)有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、吸毒人員等高危人群的排查管控,建立臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任,做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住,決不能漏管失控,有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪和治安案件的發(fā)生。司法部門和各鎮(zhèn)辦要采取有效措施,解決好刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理問題,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,幫助他們拓寬就業(yè)渠道,更好地融入社會(huì)之中。教育、勞動(dòng)人事部門要加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、特殊家庭青少年和農(nóng)村留守兒童的教育管理,千方百計(jì)解決好上學(xué)、就業(yè)問題,防止走上違法犯罪道路。要抓好流動(dòng)人口的管理,建立流動(dòng)人口常態(tài)信息采集機(jī)制,落實(shí)實(shí)名登記備案制度,優(yōu)化流動(dòng)人口就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等公共服務(wù),進(jìn)一步提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與政法部門的聯(lián)系和溝通,抓好本轄區(qū)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理,確保一方穩(wěn)定。宣傳、公安部門要積極與上級(jí)相關(guān)部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和研判,及時(shí)封堵有害信息,最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)帶來的消極影響。
三要推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。隨著社會(huì)的進(jìn)步和群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式、執(zhí)法行為、執(zhí)法水平越來越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。政法部門要不斷滿足群眾對(duì)司法、執(zhí)法工作的新期待,堅(jiān)持以提高執(zhí)法公信力為目標(biāo),進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制,下大氣力解決影響公正廉潔執(zhí)法的突出問題,促進(jìn)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有新的提高。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。采取建立執(zhí)法巡視制度、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任查究等措施,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密執(zhí)法程序,重點(diǎn)解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、不作為、亂作為等突出問題,確保政法干警既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法,又理性平和文明執(zhí)法。要通過建立執(zhí)法檔案、健全涉法涉訴信訪終結(jié)機(jī)制等,因案施策,疏通“出口”,引導(dǎo)信訪問題回歸到法治軌道上來解決,逐步消化涉法涉訴信訪積案,維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。在中央和省市“兩會(huì)”前,由政法委牽頭,組織公檢法司、信訪部門對(duì)我區(qū)涉法涉訴案件逐個(gè)排查、逐個(gè)研究。對(duì)疑難涉法涉訴積案,區(qū)法院及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪,親自包抓,班子成員也要從分管工作出發(fā),包抓重點(diǎn)案件,拿出切實(shí)可行的解決辦法,確保案結(jié)事了、息訴罷訪。要大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想,在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的前提下,進(jìn)一步健全執(zhí)法公開制度,把執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果都要公之于眾,自覺接受群眾監(jiān)督,最大限度的讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行,堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”。要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。圍繞增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性,下大氣力糾正信“訪”不信“法”和“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象,教育引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益,努力形成全社會(huì)自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。
四要不斷提高“平安創(chuàng)建”工作水平。平安創(chuàng)建活動(dòng)既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。去年,經(jīng)過全區(qū)上下的努力,我們的省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作取得了顯著成績(jī),受到了省市的充分肯定。今年,我們要繼續(xù)深化省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作,創(chuàng)新方式方法,加大工作力度,確保做到宣傳覆蓋、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度措施、經(jīng)費(fèi)投入、“兩率”提升“五個(gè)到位”,全面提高創(chuàng)建工作水平。要以提高人民群眾安全感為目標(biāo),以創(chuàng)建省級(jí)“平安區(qū)”為龍頭,深入開展“嚴(yán)打”整治活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪和村霸、鄉(xiāng)霸、街霸、市霸等危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的其他犯罪,堅(jiān)決遏制違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)治安混亂地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū)的整治力度,堅(jiān)持集中整治和日常治理并重,對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題跟蹤排查,落實(shí)過硬的治理措施,確保整治不留死角、取得實(shí)效。要注重加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),以群防群治隊(duì)伍和技防建設(shè)為重點(diǎn),解決好防控力量、防控措施、防控經(jīng)費(fèi)投入等問題,進(jìn)一步整合人防、物防和技防資源,構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系。在群防群治隊(duì)伍方面,要不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、辦綜治委(辦)力量,抓好農(nóng)村和城市社區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織建設(shè),筑牢基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。在技防建設(shè)方面,要加快“天眼工程”二期建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)、單位和社區(qū)加大對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)施的投入力度,鞏固和提高農(nóng)村“警鈴入戶”建設(shè)水平,真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)技防建設(shè)高水平的全覆蓋。要不斷加大“平安創(chuàng)建”宣傳力度,在采取已有行之有效形式的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大投入,靈活形式,掀起新一輪“平安創(chuàng)建”宣傳的高潮,確?!皟陕省敝笜?biāo)得到新提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng),密切關(guān)注并有效防范境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行的滲透和陰謀破壞活動(dòng),加大對(duì)“*”等邪教組織的打擊力度,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織利用人民內(nèi)部矛盾制造事端,確保社會(huì)大局團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。下半年,區(qū)委將現(xiàn)場(chǎng)觀摩一次各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門“平安創(chuàng)建”工作開展情況,以此促進(jìn)全區(qū)政法和信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)亮點(diǎn)、爭(zhēng)一流。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須從維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從講政治、講全局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé),定期研究部署,做到思想上更加重視、責(zé)任上更加強(qiáng)化、措施上更加有力。黨政“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把維護(hù)穩(wěn)定工作抓在手上、放在心上,經(jīng)常聽取匯報(bào),加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)解決存在問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任,集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作,全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要高度重視,積極配合,認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù),建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
二要加強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證。廣大政法干警長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線,工作任務(wù)重、難度大、條件環(huán)境差。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要愛警、惜警、助警,從優(yōu)待警,給予政法隊(duì)伍更多的傾斜、關(guān)心和支持。要堅(jiān)持政治建警的方針,把思想政治建設(shè)放在政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)的首位,引導(dǎo)廣大政法干警和維穩(wěn)干部樹立正確的理想信念,保持高尚的道德情操,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極參與到建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的實(shí)踐中來。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求,把業(yè)務(wù)精通作為公正執(zhí)法的前提,加強(qiáng)對(duì)政法維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武活動(dòng),積極為廣大干警學(xué)習(xí)進(jìn)修、提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造條件,增強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)法水平。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策措施,積極從工作、生活等方面關(guān)心幫助干警,重視解決他們生活中遇到的實(shí)際困難,充分調(diào)動(dòng)廣大政法干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三要形成工作合力。各級(jí)各部門都要牢固樹立“一盤棋”的大局觀念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,齊心協(xié)力,共同抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。區(qū)委政法委作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的牽頭單位,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用,引導(dǎo)動(dòng)員各部門、各單位積極參加到平安創(chuàng)建工作中來,及時(shí)指導(dǎo)幫助有關(guān)部門解決工作中存在的實(shí)際困難和問題。各相關(guān)部門要積極配合政法機(jī)關(guān)開展工作,搞好溝通,加強(qiáng)聯(lián)系,減少推諉扯皮,多做幫助之事,合力推動(dòng)維穩(wěn)工作卓有成效地開展。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今年,區(qū)委、區(qū)政府將加大對(duì)信訪穩(wěn)定工作的督查考核力度,按照《考核細(xì)則》,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)處理各類上訪事件行動(dòng)遲緩、措施不力的,將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾,造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,影響全區(qū)大局穩(wěn)定的,將予以組織處理;對(duì)社會(huì)治安混亂和信訪問題長(zhǎng)期得不到解決,造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正以強(qiáng)有力的措施,確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這里,需要特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)在中央和省市“兩會(huì)”中,發(fā)生越級(jí)上訪、集訪的,以及今年在中省市因信訪造成嚴(yán)重后果的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
同志們,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,埋頭苦干,扎實(shí)工作,努力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面,為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)!
同志們:
近期以來,我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件,不僅給市上添了麻煩,而且也影響了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開展。事情發(fā)生之后,區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施,進(jìn)行妥善處理。目前,大部分矛盾和問題都基本得到了控制和解決。對(duì)于不穩(wěn)定事件,解決問題只是其中的一個(gè)方面,更重要的一方面是要從中汲取教訓(xùn),檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,切實(shí)把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。今天這個(gè)會(huì)議,就是想通過通報(bào)情況,分析形勢(shì),提出要求,進(jìn)一步引起全區(qū)各個(gè)方面對(duì)安全穩(wěn)定信訪工作的重視,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好,為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。剛才,通報(bào)了當(dāng)前的穩(wěn)定情況,安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作,代表區(qū)委講了非常好的意見,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)問題。
一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性、緊迫性和多樣性。
當(dāng)前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,人們的社會(huì)生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會(huì)生活的多樣性,使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化,呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn),主要有以下四個(gè)方面:一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過去相比,在逐年增加,并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì),而且在某些時(shí)段增長(zhǎng)的比例還很大。二是廣泛性。現(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的,甚至軍事等各個(gè)領(lǐng)域,而且滲透在我們社會(huì)生活的各個(gè)方面,可以說是無處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的,有針對(duì)政府本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)的,針對(duì)個(gè)人的,還有針對(duì)單位的。三是突發(fā)性。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)外交流的日益廣泛,偶然因素在增加,與過去相比,現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握,在外因的作用下就會(huì)突然爆發(fā)。四是可預(yù)見性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來風(fēng)”,都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出,這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中,只要仔細(xì)研究,深入細(xì)致地做工作,都可以預(yù)見的到。上述這四個(gè)特點(diǎn),體現(xiàn)了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解,悉心體會(huì),就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個(gè)特點(diǎn),真正理解這四個(gè)特點(diǎn),做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者,把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。
二、要不斷完善工作機(jī)理,切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾。
當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重,同時(shí)又面臨著許多矛盾和問題,大家都要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”,既抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,又切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言,我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作,關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前,要從以下三個(gè)方面來考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作,在處理上應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié),就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個(gè)環(huán)節(jié)抓得緊,再加上我們的一些工作基礎(chǔ),就可以把大量一般性的矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在處理這類問題,別的環(huán)節(jié)抓得都還可以,就是善后和回訪做的還不夠,因此,才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件,在處理上也應(yīng)把握五個(gè)環(huán)節(jié),即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。處理群體性上訪問題,我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定做得不夠,經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時(shí)雖然平息了群訪事件,但沒有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因,也無法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾,這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件,要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前,要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過程之中,要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后,要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因,做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作,防止留下隱患。
如果這三方面的工作機(jī)理建立起來,我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安,為改革發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立,第一種應(yīng)由信訪部門來牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來牽頭。當(dāng)然針對(duì)不同的上訪問題,還要采取不同的措施,有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如,在這次處理問題上,區(qū)委就專門成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作,如果這類問題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說,正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)工作,群體上訪是難點(diǎn)工作,只有把基礎(chǔ)工作抓好,才不至于使一搬的信訪問題演變?yōu)槿后w上訪。針對(duì)這三種不同的矛盾形式,除了要采取三種不同的工作機(jī)理外,我覺得還應(yīng)該由三個(gè)不同的責(zé)任主體來抓好工作,最終達(dá)到以下兩個(gè)目的。第一,變被動(dòng)為主動(dòng),扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。第二,增強(qiáng)工作的有效性,使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主,向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問題可以主要依靠行政,輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律,輔助于其他必要手段等來解決。
認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件,雖然有其偶然性,但也有我們基層組織建設(shè)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之后,因?yàn)槔骊P(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問題。把這三件事情與我區(qū)近年來發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問題從其根源上看有社會(huì)的、有歷史的,也有過去長(zhǎng)時(shí)間沉積下的,但在較短的時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中地出現(xiàn)了這些問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說地域不大,但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨,只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索,形成一種良性的工作機(jī)制,我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。
維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時(shí),我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法,我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
第一,要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動(dòng),不要被動(dòng)地應(yīng)付。工作主動(dòng),就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題,把一些問題解決在比較低的層次內(nèi),就有可能在處理這類問題時(shí)占據(jù)有利位置,降低解決問題的難度,收到比較好的效果。因此,全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),超前工作,主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾,切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二,要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,各黨(工)委(組)書記一定要善于調(diào)查研究,通過調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況,做到對(duì)重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)?,F(xiàn)在很多矛盾和問題在發(fā)生之前有種種跡象,這就要求我們要善于調(diào)查研究,善于了解和發(fā)現(xiàn)問題,善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級(jí)黨政組織,尤其是黨(工)委(組)書記一定要對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,做到了然于胸,防止出現(xiàn)“燈下黑”,以增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
第三,要確保信息暢通。信息對(duì)做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,提高工作的時(shí)效性和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對(duì)發(fā)生的安全穩(wěn)定問題,一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì),一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況,以便為正確處理問題贏得時(shí)間,爭(zhēng)得先機(jī)?,F(xiàn)在有這樣一種情況,一個(gè)地方出了問題,單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級(jí)不理解,不敢及時(shí)反饋信息,結(jié)果錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī),造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度,確保信息暢通,這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常,關(guān)鍵要正視矛盾,直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?;乇芎脱谏w矛盾,只能是一時(shí)的風(fēng)平浪靜,留下的是更大的隱患和危險(xiǎn),因?yàn)槊芙K究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功,解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾,不敢解決問題,那就證明工作不稱職。因此,對(duì)于矛盾和問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避,敢于直面,采取積極主動(dòng)的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任,不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格,也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上,我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心,以主人翁的姿態(tài),樹立堅(jiān)定的責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象,特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé),靠前指揮,靠前做工作,想方設(shè)法把工作干好,這樣才能不負(fù)重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。
同志們,盡管目前我區(qū)矛盾問題相對(duì)較多,維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大,但只要我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步理清思路,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動(dòng)起來,把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
敢于直面矛盾,最根本的是要對(duì)群眾充滿感情,勇于負(fù)責(zé)。個(gè)別干部在下基層中缺乏對(duì)人民群眾的深厚感情和負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)為“事不關(guān)己,高高掛起”,多一事不如少一事,遇到矛盾繞道走,怕惹麻煩,怕出力不討好。如此狀態(tài),必然使得“三大活動(dòng)”僅僅停留在做表面文章上,使活動(dòng)走了過場(chǎng)。對(duì)此,全市上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起足夠的重視。
善于解決矛盾,最核心的是要有化解矛盾的本領(lǐng)和能力。一些黨員干部不會(huì)做群眾的思想工作,不講究策略和方法,令群眾很難信服。還有人對(duì)法律法規(guī)、國(guó)家政策缺乏了解,既無法提出問題的解決途徑,也不能向群眾作出準(zhǔn)確合理的說明解釋,致使矛盾和問題越積越多。而要解決好這些問題,就要求黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),多到基層去,多了解人民群眾的訴求,在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力。
敢于直面矛盾,善于解決矛盾,關(guān)鍵是要立足新形勢(shì),不斷推進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新,用全新的機(jī)制開創(chuàng)全新的工作方法,引導(dǎo)全市各級(jí)黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的責(zé)任感和使命感,變領(lǐng)導(dǎo)“要我干”為“我要主動(dòng)干”,用真情實(shí)意去化解各種矛盾和問題,用不辭辛勞去為群眾謀求實(shí)實(shí)在在的利益。只有這樣,才能不斷地消除和減少不穩(wěn)定因素,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層一線,使“三大活動(dòng)”真正取得安民興業(yè)的實(shí)際效果。

