最新規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案大全（18篇）

    方案的制定涉及到不同角色和部門的協(xié)作，需要大家共同努力。方案的編寫需要與相關(guān)人員進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商。在實踐中，我們可以從各個方面尋找成功方案的靈感和啟示。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇一
    為強化我校全體師生的大局意識、責(zé)任意識和組織紀(jì)律觀念，促進(jìn)學(xué)校紀(jì)律作風(fēng)、校務(wù)環(huán)境的改善，結(jié)合我校實際，現(xiàn)決定開展整風(fēng)肅紀(jì)專項活動，現(xiàn)制定如下實施方案：
    一、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任。本次整風(fēng)肅紀(jì)專項活動由申校長牽頭，校長室值日領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實施，政教處值日主任及值日班主任組長負(fù)責(zé)日常巡查、處理并及時公布。按“首問負(fù)責(zé)制”（值日領(lǐng)導(dǎo)及值日老師跟蹤處理當(dāng)天所有事件）的原則全面履行職責(zé)，做到思想重視，措施有力，落實有效，確?；顒釉鷮嵱行蛲七M(jìn)。
    二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
    以“嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì)，整頓不正之風(fēng)”為主題，查找問題，分析癥結(jié)，發(fā)動整改，群策群力，最終形成校園之內(nèi)的不文明現(xiàn)象人人抓，人人管。實現(xiàn)我校干部和教師思想作風(fēng)明顯改善、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、紀(jì)律觀念明顯增強、執(zhí)行能力明顯提升、服務(wù)水平明顯提高、工作行為明顯規(guī)范。
    三、解決的重點問題。
    整風(fēng)肅紀(jì)堅持自我整改與監(jiān)督查處相結(jié)合，堅持教育引導(dǎo)與從嚴(yán)從快處置相結(jié)合，堅持集中整治與建立長效機制相結(jié)合。重點圍繞以下幾個方面的作風(fēng)問題，找準(zhǔn)存在的突出問題，著力整頓并取得實效。
    5、違反手機管理規(guī)定，把手機帶入校園不關(guān)機甚至隨便使用；
    7、亂扔垃圾，主要是各種食物袋、紙屑，有些同學(xué)已養(yǎng)成隨手丟垃圾的習(xí)慣；
    9、開始出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)事件。3月份出現(xiàn)打群架現(xiàn)象，4月份連續(xù)出現(xiàn)兩次翻圍墻到女生宿舍的事件，性質(zhì)惡劣，頂格處理相關(guān)學(xué)生。
    四、主要措施。
    突出抓好以下幾個方面重點工作任務(wù)的落實。
    （一）回顧性的整理xx初中規(guī)章制度，在大家討論的基礎(chǔ)上，用留廢退，并制度性的決定至少每兩周校長室會辦一次。
    （二）狠抓落實整風(fēng)活動要求。每天由值日校長牽頭，對校園日常生活每個環(huán)節(jié)進(jìn)行巡查，提出相關(guān)要求和建議。
    （三）搭建整風(fēng)肅紀(jì)工作與師生溝通的平臺。網(wǎng)址：
    http://152.168.102.251。
    （四）校園網(wǎng)上曝光整風(fēng)活動中的反面典型。
    （五）加大投拆受理查處力度，建立完善問責(zé)機制。值日領(lǐng)導(dǎo)與值日班主任要認(rèn)真受理和辦理各種違紀(jì)違規(guī)事件。將根據(jù)本校特點制定具體的問責(zé)制度，完善問責(zé)機制。
    五、活動范圍和方法步驟。
    全體師生。整個活動分為學(xué)習(xí)動員、自查自糾、檢查總結(jié)三個階段。
    （一）學(xué)習(xí)動員階段（2013年5月4日—2013年5月10日）在學(xué)習(xí)動員階段，采取多種形式和載體，深入宣傳整風(fēng)肅紀(jì)專項活動的重要意義，制定符合自身特點的活動安排；采取學(xué)習(xí)校紀(jì)校規(guī)、重點對象專題輔導(dǎo)、宣傳簡報、網(wǎng)站內(nèi)容展示等多種形式，組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時，要聯(lián)系實際，圍繞查找影響和妨礙紀(jì)律作風(fēng)的突出問題，認(rèn)真組織開展整風(fēng)肅紀(jì)大討論活動，必須得出結(jié)論，解決是人為造成還是客觀事件阻礙。增強全體師生參與整風(fēng)肅紀(jì)專項活動的緊迫感和主動性。
    （二）自查自糾階段（2013年5月13日—2013年5月17日）印發(fā)《學(xué)生信息詳細(xì)了解表》、《自查、互查情況表》、《學(xué)生自帶手機情況了解表》、《學(xué)生宿舍情況了解表》，開通意見收集平臺http://152.168.102.251，向全體師生征求意見、建議，對收集到的意見、建議進(jìn)行梳理、匯總。要教育引導(dǎo)全體師生結(jié)合工作實際，深刻查擺自已在學(xué)習(xí)、工作、生活、自身建設(shè)等方面存在的問題。對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度分別提出整改項目、目標(biāo)要求、完成時限和具體措施。
    （三）總結(jié)驗收階段（2013年5月20日—2013年5月31日）。
    立足于鞏固、完善和提高，對整風(fēng)肅紀(jì)活動情況進(jìn)行認(rèn)真研究和全面總結(jié)；要以整風(fēng)肅紀(jì)活動為契機，在建立整風(fēng)肅紀(jì)長效機制上下功夫，不斷鞏固整風(fēng)肅紀(jì)活動成果。
    六、工作要求。
    1、注重宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮學(xué)校印發(fā)的材料、網(wǎng)站平臺、集中會議等作用，加大對活動的宣傳報道力度。切實增強全體師生參與活動的自覺性和主動性，營造出“文明順應(yīng)潮流，落后遭人唾棄”的濃厚氛圍。
    2、突出整改落實，解決實際問題。在活動開展中，要按照方案的安排和要求，將查擺問題和整改提高兩項內(nèi)容貫穿整風(fēng)肅紀(jì)活動的始終，實現(xiàn)動態(tài)管理，動態(tài)推進(jìn)。堅持邊查邊改、邊整邊改。對存在的問題認(rèn)真梳理，分類排隊，逐項落實。
    3、加強督導(dǎo)檢查與考核，確保活動取得實效。校長室與政教處將采取多種形式，加強對各學(xué)校整風(fēng)肅紀(jì)活動開展情況的督導(dǎo)與檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。將整風(fēng)肅紀(jì)活動情況納入到各學(xué)校工作評估，與綜合評定考核、年終優(yōu)秀格次評定等次相掛鉤。
    射陽縣xx初級中學(xué)。
    2013年4月26日。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇二
    為進(jìn)一步規(guī)范沿街店鋪夾層安全管理，保護(hù)公民生命、財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全專項整治工作?，F(xiàn)制定方案如下：
    一、整治范圍。
    這次集中整治將對轄區(qū)范圍內(nèi)所有沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全大排查，摸清底數(shù)，查明并整改存在的火災(zāi)隱患。主要排查六個重點：
    (一)是否存在“三合一”現(xiàn)象(住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所合用);。
    (二)夾層樓板、柱、梁、隔墻、吊頂(耐火等級)是否符合要求;。
    (三)疏散樓梯(數(shù)量、寬度、疏散距離)是否符合要求;。
    (四)消防設(shè)施和滅火器材是否配備且完整好用;。
    (五)用火用電管理是否符合規(guī)定;。
    (六)各種電器線路(安裝)敷設(shè)是否符合規(guī)定。
    二、實施步驟。
    集中整治工作從即日起至11月30日結(jié)束，按照動員動員部署、自查自改、集中整治、總結(jié)四個階段進(jìn)行：
    (一)動員部署階段(即日起至8月10日)。各社區(qū)要按照本方案，結(jié)合實際，制定具體實施方案，全面動員社區(qū)、網(wǎng)格人員和社會單位的力量開展沿街店鋪設(shè)置夾層火災(zāi)隱患排查整治。
    (二)自查自改階段(8月11日至9月20日)。各社區(qū)、各網(wǎng)格人員要進(jìn)村入戶，重點宣傳沿街店鋪設(shè)置夾層用于住宿和經(jīng)營性活動的危害性和整治防范措施，提高店鋪出租人、承租人和社會對沿街店鋪設(shè)置夾層安全隱患的認(rèn)識，自覺做好安全工作。各沿街店鋪承租人、出租人按照《沿街店鋪設(shè)置夾層的`基本消防安全條件》要求，在9月20日前落實自查自改，消除安全隱患。
    (三)集中整治階段(9月21日至11月20日)。各社區(qū)、各網(wǎng)格人員要對沿街店鋪進(jìn)行全面排查，摸清安全情況，對未按要求自查整改，或經(jīng)整改仍未達(dá)到安全條件的，要逐家提出整改意見;對拒不整改，存在嚴(yán)重安全隱患的，要聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令督促停產(chǎn)停業(yè)。
    (四)總結(jié)階段(11月21日至11月30日)。各社區(qū)要對沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全專項整治實施情況進(jìn)匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化整治成果。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇三
    根據(jù)山西省紀(jì)委晉紀(jì)發(fā)[2011]25號文件《關(guān)于以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題在全省深入開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動的通知》及市、縣紀(jì)委安排部署，為了進(jìn)一步加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作，優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境，經(jīng)中心常務(wù)工作會議研究決定，在全體干部職工中開展為期一個月的紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動?，F(xiàn)制定如下實施方案：
    一、指導(dǎo)思想：
    象、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境為著力點，嚴(yán)格按照省紀(jì)委確定的“五不準(zhǔn)”要求，認(rèn)真開展整風(fēng)肅紀(jì)集中教育活動，務(wù)求機關(guān)干部職工隊伍工作作風(fēng)明顯改觀，服務(wù)效益進(jìn)一步增強，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
    二、活動主題。
    這次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動的主題是：整風(fēng)肅紀(jì)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
    三、
    主要任務(wù)。
    這次紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動，要以加強教育為基礎(chǔ)，以典型示范為引導(dǎo)，以正風(fēng)肅紀(jì)為手段，以健全制度為重點，施幟鮮明地弘揚優(yōu)良作風(fēng)、糾正突出問題、強化監(jiān)督檢查、狠剎歪風(fēng)邪氣懲處違紀(jì)典型，凝聚發(fā)展共識，達(dá)到思想作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)水平明顯提升、工作效能明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的工作目標(biāo)。
    （一）認(rèn)真動員部署，深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動。
    1、加強學(xué)習(xí)宣傳。組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)袁純清同志在省第十次黨代會上的工作報告和在省委十屆一次全會上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署和要求上來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)、真抓實干之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)和令行禁止、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。經(jīng)機關(guān)常務(wù)會議研究，確定每周一為固定學(xué)習(xí)時間。
    2、弘揚優(yōu)良作風(fēng)。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，大力傳承和弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，以優(yōu)良的作風(fēng)提信心、鼓干勁、促發(fā)展，切實把黨員干部的心思和精力凝聚到謀轉(zhuǎn)型、促跨越、保和諧上，使干事創(chuàng)業(yè)成為主旋律，使勤政廉政成為作風(fēng)建設(shè)的核心要義。
    3、開展警示教育。堅持用身邊人、身邊事教育干部。各地各單位要組織全體黨員干部觀看“價值觀嚴(yán)重扭曲、吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境”典型案件警示教育片《沒有規(guī)劃好的人生》和《“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”警示教育資料片》，在此基礎(chǔ)上，要精心組織一次關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的集體談話。
    4、自覺規(guī)范言行。要在省委確定的“五個不準(zhǔn)”基礎(chǔ)上，切實嚴(yán)格執(zhí)行“六個不準(zhǔn)”規(guī)定：一是不準(zhǔn)上班時間未履行請假手續(xù)擅自離崗；二是不準(zhǔn)上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等；三是不準(zhǔn)上班時間到茶舍、歌廳、洗浴等休閑娛樂場所活動；四是不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要；五是不準(zhǔn)參與任何形式的黃賭毒活動。六是不準(zhǔn)在工作日內(nèi)中午飲酒。通過自學(xué)規(guī)范，努力變“六不準(zhǔn)”為“六自覺”、“六嚴(yán)守”。結(jié)合系統(tǒng)黨委確定的“六比六看”活動，要在整頓月活動中，采取各種有效的宣傳教育形式，通過主題征文、座談討論、崗位爭先、建言獻(xiàn)策等具體活動，著力形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制，進(jìn)而借此機遇打造一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)精糧的中小企業(yè)服務(wù)隊伍。
    （二）開展集中整治，狠剎群眾反映強烈的不正之風(fēng)。
    《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《廉政準(zhǔn)則》，不搞閑話生非、拉拉扯扯，嚴(yán)禁吃拿卡要。對此，機關(guān)要暢通信訪舉報渠道，對群眾反映的問題要進(jìn)行認(rèn)真排查，對影響惡劣的案件，要認(rèn)真查實并進(jìn)行嚴(yán)格處理。
    2、堅決杜絕效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費的人和事。為開展好這次作風(fēng)教育整頓工作，機關(guān)要專門成立作風(fēng)教育整頓月活動辦公室，由支部書記、中心主任擔(dān)任辦公室主任，支委和各股室負(fù)責(zé)人為主要成員，專門對干部出勤、上崗紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行抽查，同時要具體就辦事公開制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度等執(zhí)行情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，特別是要重點查辦推諉扯皮、虛于應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任、揮霍浪費的違規(guī)違紀(jì)問題。
    3、及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問題。這次集中教育整頓工作不僅要抓好當(dāng)前工作，而且要對去年整肅工作紀(jì)律專項活動進(jìn)行一次“回頭看”，凡通過“回頭看”發(fā)現(xiàn)有頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象的，要在這次集中教育整頓中從嚴(yán)進(jìn)行整改。
    四、具體措施。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，專人組織。為確保此次集中教育整頓月活動取得應(yīng)有成效，特成立作風(fēng)教育整頓月活動辦公室，其組成人員如下：
    主任：梁國強（支部書記、中心主任）。
    常務(wù)副主任：郝志鵬（組檢組長）。
    成員：張建廷（支部委員、安全環(huán)保股股長）。
    史曙光（辦公室主任）。
    王少鵬（計劃統(tǒng)計股股長）。
    張成生（生產(chǎn)技術(shù)股股長）。
    王國華（財務(wù)審計股股長）。
    辦公室設(shè)在支部辦公室，舉報電話為：
    組長（中心主任）聯(lián)系電話：***。
    常務(wù)副組長聯(lián)系電話：***。
    機關(guān)行政辦公室電話：7832326。
    （二）加強制度建設(shè)。這次集中教育活動不僅要抓監(jiān)督檢查，更要抓制度規(guī)范。要建立和完善加強干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，相互配套的作風(fēng)建設(shè)制度體系，切實把工作重點放在加強干部的日常教育、監(jiān)督和管理上，努力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。特別是要把這次集中教育整頓中行之有效的好做法、好經(jīng)驗長期堅持下去，并用制度的形式固室下來，推動形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
    （三）強化督促指導(dǎo)。圍繞這次集中教育整頓月活動，中心活動辦公室主要成員要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工；要加強宣傳教育，營造良好氛圍；要重視解決典型問題，及時予以公開曝光；要注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)推動中小企業(yè)服務(wù)方面的整體工作。
    （四）狠抓工作落實。這次教育整頓月活動關(guān)系到全年。
    工作的成敗，關(guān)系到中小企業(yè)服務(wù)隊伍形象的進(jìn)一步改善，必須通過狠抓落實才能切實解決作風(fēng)方面的問題。因此，我們不僅要下大力氣推進(jìn)工作，更要通過制度化的執(zhí)行來保證工作效果。當(dāng)前，要同時把教育整頓工作納入年度工作考核體系，通過系統(tǒng)全面的考核來促進(jìn)各項活動任務(wù)的圓滿完成。
    二〇一一年十二月二日。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇四
    根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》（萬法組發(fā)z{1號）的要求，為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，杜絕不良風(fēng)氣，提升執(zhí)法能力，建立健全長效監(jiān)管機制，有效防控重大動物疫病，更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”活動，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求，繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動”成效，以嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手，密切聯(lián)系近兩年工作實際，尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際，進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范檢疫出證和證章標(biāo)識管理，全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。
    二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
    (一)工作目標(biāo)。
    通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動(以下簡稱“行動”)，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，健全規(guī)章制度，純潔執(zhí)法隊伍，強化管理手段，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)，不斷增強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管能力，打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務(wù)實、清廉、高效的良好形象。
    (二)主要內(nèi)容。
    提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過整改、考核、培訓(xùn)等措施，加強遵紀(jì)守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育，加強方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高個人綜合素質(zhì)，適應(yīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務(wù)、新要求。增強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力，完善相關(guān)保障措施，提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。
    三、實施步驟。
    (一)動員部署階段(**年6月)。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，市畜牧食品局局長周元禮任組長，市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，朱靜卿兼任辦公室主任，林義強兼任辦公室副主任，魯文菡為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)及時將“行動”期間的經(jīng)驗、做法及相關(guān)工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
    2、全市動員，落實方案。6月底，召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動動員大會，傳達(dá)、部署**市“提素質(zhì)強能力行動”要求。
    (二)組織實施階段（*年7月-*年4月）。
    1、人員隊伍整頓階段（7月1日-31日）：全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù)，對過去兩年，特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾，全面梳理，查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告，交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理，限期整改；對相關(guān)人員，單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行談話，情節(jié)嚴(yán)重的，給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。
    2、定崗定程序，強化工作制度階段（8月1日至31日）：一是要進(jìn)一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序，對設(shè)置不合理的崗位、人員要及時調(diào)整，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點（檢查站）、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進(jìn)一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求，做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度，嚴(yán)格查證驗物，做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度，并加強對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測結(jié)果，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況，并在進(jìn)行必要的實驗室檢測基礎(chǔ)上，按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強對定點屠宰場入場動物的查證驗物，嚴(yán)防不合格動物進(jìn)入屠宰場；做好同步檢疫，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品不得出場。
    3．規(guī)范證章標(biāo)識使用管理專項整治階段（9月1日至30日）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標(biāo)識，規(guī)范檢疫證明的使用管理，嚴(yán)格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時登記、回收和銷毀”，落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識使用管理情況開展清理排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作，及時通報相關(guān)信息，嚴(yán)肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
    4．執(zhí)法后評估階段（10月1日至31日）：市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”，通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等，對查處的全部案件進(jìn)行執(zhí)法后評估工作，依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對執(zhí)法程序和效果進(jìn)行檢查和綜合評價，糾正不當(dāng)執(zhí)法案件，對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益，使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
    5．舉辦執(zhí)法技能競賽（11月1日至31日）：通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動，對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進(jìn)行評比，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍，推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識，提升行政執(zhí)法水平。
    6．開展全員教育培訓(xùn)階段（1月-4月）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計劃，全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上，要樹立社會主義價值觀，加強職業(yè)道德培訓(xùn)，形成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)形象；在法律素質(zhì)上，要加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，經(jīng)上崗培訓(xùn)，持省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗，逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務(wù)型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，要有針對性地開展不同層次的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關(guān)操作技能，不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，對不合格的人員，要繼續(xù)培訓(xùn)至考核通過后，方可重新上崗。
    （三）總結(jié)提高階段**年5月）。
    *年5月底前，市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動”取得的成效，認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題，查漏補缺；要認(rèn)真組織研究下一步工作方案，建立“提素質(zhì)強能力”的長效機制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
    四、加強監(jiān)督檢查，形成長效機制。
    市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照履行職責(zé)的實際需要，完善各項制度，爭取相關(guān)支持，提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力，提高信息化管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標(biāo)識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中，要堅持“邊查找、邊整改”，及時查漏補缺，重點抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度，加大內(nèi)部稽查，對每個階段實施情況組織督查，對社會影響大的案件加強指導(dǎo)督辦，確?！靶袆印备黜椌唧w措施落到實處，取得實效。要加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作，營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強化執(zhí)法能力的良好氛圍。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇五
    各司法所、公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所：
    根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動會議和商政發(fā)［2005］33號、鎮(zhèn)政法發(fā)［2005］25號文件精神，結(jié)合我縣司法行政工作實際，特制定司法行政機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案。
    二、結(jié)合行業(yè)特點解決的主要問題。
    一是司法所干警隊伍主要解決理想信念弱化，宗旨觀念淡薄，工作思路模糊，履行職責(zé)不主動，完成任務(wù)不堅決，缺乏工作熱情和進(jìn)取精神的問題。二是法律服務(wù)行業(yè)主要解決，公證行業(yè)是否做到公開辦證、公開收費標(biāo)準(zhǔn)和公證員實行掛牌服務(wù)；律師行業(yè)主要解決執(zhí)業(yè)思想不端正，片面追求經(jīng)濟效益，商業(yè)化服務(wù)，缺乏誠信，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人提供假證偽證嚴(yán)重違法亂紀(jì)以及其它一些影響司法公正的問題；基層法律服務(wù)主要解決，服務(wù)不規(guī)范、收費不規(guī)范、白條收費、私自收案、管理不規(guī)范和少數(shù)法律工作者執(zhí)業(yè)道德方面的突出問題。
    三、方法步驟。
    這次“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動，要始終貫徹“立警為公，執(zhí)法為民”的要求，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持以正面教育為主，采取內(nèi)部排查與群眾評議相結(jié)合，查處違法違紀(jì)與弘揚先進(jìn)典型相結(jié)合，整改突出問題與健全完善隊伍長效管理機制相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    （一）學(xué)習(xí)動員，集中整改（從現(xiàn)在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局機關(guān)及系統(tǒng)各單位結(jié)合實際，制定出開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案，迅速進(jìn)行動員部署。組織開展“立警為公，執(zhí)法為民”大討論，解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)人員樹立正確是人生觀、價值觀，充分認(rèn)識開展專項整改活動的重要性和必要性。
    要認(rèn)真排查出隊伍在執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，特別注意群眾反映強烈是問題，認(rèn)真做到“三查三看”：走群眾觀念、看有無“冷橫硬推拖”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)和“吃、拿、卡、要”問題；查違紀(jì)觀念，看有無有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、徇私枉法問題；查敬業(yè)愛崗精神，看是否忠于職守，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。通過“三查三看”將查找的問題向全系統(tǒng)通報，接受評議和監(jiān)督改正，對司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所進(jìn)行“開門整改、公開評議”活動，通過各種形式，廣泛征求群眾意見，對基層單位排查出來的問題進(jìn)行梳理歸類。
    （二）落實整改、健全制度（7月初至8月底）。針對各單位排查出來的問題，認(rèn)真分析原因，逐一研究制定整改方案，落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。對重點問題采取集中會診的辦法，重點解決，決不姑息遷就，對一時解決不了的，落實專人負(fù)責(zé)到底。要突出以下整改重點：一要進(jìn)一步規(guī)范公證、律師事務(wù)所、司法所、法律服務(wù)等窗口單位職責(zé)權(quán)限、工作程序和服務(wù)內(nèi)容，加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理建設(shè)、增強執(zhí)法服務(wù)的透明度、擴大服務(wù)對象的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二要切實整治作風(fēng)漂浮、工作不實、形式主義的問題。要緊緊圍繞公正執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)、提高效率等四個方面要求，扎實開展便民利民活動。三要切實解決業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法水平低的問題，嚴(yán)格按照要求達(dá)到相應(yīng)的知識業(yè)務(wù)能力層次，對不能達(dá)到的要創(chuàng)造培訓(xùn)條件限期參學(xué)。
    針對在專項整改活動中排查和發(fā)現(xiàn)的問題，要切實加強制度建設(shè)，推行執(zhí)法過錯責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量考核評估等制度，明確司法行政人員的執(zhí)法權(quán)限和基本職責(zé)，規(guī)范司法行政機關(guān)人員的執(zhí)法行為，努力在源頭上鏟除滋生司法腐敗的土壤。
    （三）檢查總結(jié)、培訓(xùn)考核（9月初至10月底）。
    縣局將對下屬各單位的專項整改情況進(jìn)行抽查和檢查，主要看存在的突出問題是否排查出來。各項整改措施是否得到落實，涉及的人員是否得到處理，隊伍建設(shè)的長效管理機制是否建立健全等。同時，要對黨員干部及法律服務(wù)人員學(xué)習(xí)《公證法》、《律師法》、《司法鑒定管理體制的規(guī)定》、《法律援助條例》《信訪條例》等法律法規(guī)，進(jìn)行考試考核。經(jīng)三次不及格的，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
    四、工作要求。
    一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位要從全局高度，充分認(rèn)識開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法”專項整改活動在司法行政系統(tǒng)的重大意義，教育廣大干警和法律服務(wù)人員以正確的態(tài)度對待專項整改活動，防止和消除厭煩情緒，確保專項整改活動扎實開展。
    二是精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為使這次專項整改活動有效開展，各單位要做到“五個到位”：即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、學(xué)習(xí)動員到位、整改措施制定到位、督促檢查到位、解決問題到位、實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。單位主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將這次專項整改工作作為干部年終考核的依據(jù)之一。
    三是突出重點，解決問題。要始終把工作著力點放在解決群眾意見大、社會反映強烈的問題上，以實際行動取信于民，服務(wù)于民。通過這一活動的開展進(jìn)一步樹立司法行政行業(yè)的良好形象。
    二00五年六月三日。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇六
    為貫徹落實省委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列要求，根據(jù)省紀(jì)委十一屆五次全會工作部署，按照省紀(jì)委《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》、中共縣紀(jì)律檢查委員會縣監(jiān)察委員會印發(fā)《關(guān)于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的安排，從2020年10月開始，利用一年時間，在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項整治行動，現(xiàn)制定如下實施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，針對我縣營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題，解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的矛盾和問題，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評查工作。同時，強化事前事中事后監(jiān)管，加快政府職能轉(zhuǎn)變,扎實推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為新時代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境。
    二、整治內(nèi)容。
    （一）機械執(zhí)法問題。重點整治機械執(zhí)法，行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”，搞“一關(guān)了之”問題。
    （二）多頭執(zhí)法問題。重點整治多頭執(zhí)法，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復(fù)，增加企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)問題。
    （三）隨意執(zhí)法問題。重點整治隨意執(zhí)法，給企業(yè)正常經(jīng)營造成不良影響問題。
    三、
    方法措施。
    （一）全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。通過全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法公示制度不斷健全，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
    1.全面推行行政執(zhí)法公示制度，強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，制定本部門行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法公示程序，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護(hù)職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。結(jié)合政務(wù)公開、推行權(quán)責(zé)清單、“雙隨機、一公開”等工作，建立健全執(zhí)法信息公示平臺，主動全面準(zhǔn)確及時地通過政府（部門）網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)（辦事）大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當(dāng)處理后公開。
    2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，行政執(zhí)法機關(guān)通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
    3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，通過明確審核機構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任，編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單，確保行政執(zhí)法機關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
    進(jìn)度安排：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，并長期貫徹落實。
    牽頭單位：縣司法局。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門。
    （二）推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政強制行為，推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，省（中）直各行政執(zhí)法部門、市（州）人民政府各行政執(zhí)法部門，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法編制“四張清單”，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門參照執(zhí)行。
    1.不予處罰事項清單。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
    違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)納入不予處罰事項清單。
    2.從輕處罰事項清單。對如實陳述違法行為、主動減輕違法行為危害后果、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的違法行為，應(yīng)當(dāng)納入從輕處罰事項清單。
    3.減輕處罰事項清單。對受他人脅迫或者誘騙、及時中止違法行為、配合行政機關(guān)查處違法行為有重大立功表現(xiàn)、主動消除違法行為危害后果等情形的違法行為，應(yīng)當(dāng)納入減輕處罰事項清單。
    4.免予行政強制事項清單。對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，及時糾正且沒有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)納入免予行政強制事項清單。
    進(jìn)度安排:按照“誰編制、誰公示”的原則，?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市（州）人民政府各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府（部門）網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)（辦事）大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公示，并長期組織實施，結(jié)合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢，及時動態(tài)調(diào)整“四張清單”內(nèi)容。
    牽頭單位:縣司法局。
    責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門。
    （三）開展全縣“典型差案”評查工作。重點解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題，集中整治行政執(zhí)法領(lǐng)域不作為、亂作為現(xiàn)象。通過行政執(zhí)法“典型差案”評查和整治，全縣行政執(zhí)法錯案明顯下降，行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強，營商環(huán)境顯著改善，社會滿意度顯著提高，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實得到保護(hù)。
    本系統(tǒng)、本行業(yè)通過自檢自查等方式發(fā)現(xiàn)和糾正的行政執(zhí)法錯案；
    新聞媒體曝光，以及公民、法人和其他組織投訴舉報的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經(jīng)相關(guān)機關(guān)依法查處確認(rèn)的行政錯案。
    履行職責(zé)不到位、執(zhí)法走過場，紀(jì)律松懈、消極怠工的；
    審批、許可態(tài)度惡劣，不盡解釋說明義務(wù)，簡單應(yīng)付、回避問題的；
    對群眾合法合理訴求推諉責(zé)任、敷衍應(yīng)付的；
    對群眾舉報置之不理、敷衍了事，或者有案不立、有案不查、查案不究的。
    以尚未生效的，或者已經(jīng)失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的；
    行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格，野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強權(quán)霸道，導(dǎo)致執(zhí)法結(jié)果錯誤或出現(xiàn)重大瑕疵的。
    3.評查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門成立“典型差案”評查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作方案，對本系統(tǒng)、本行業(yè)評查工作作出具體安排部署，切實保證工作落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門可以在自我評查的基礎(chǔ)上，邀請相關(guān)領(lǐng)域人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)專家等各界代表，組成第三方評查組，對本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”進(jìn)行評查。
    4.評查結(jié)果運用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時召開專題會議，在本系統(tǒng)范圍內(nèi)印發(fā)文件,進(jìn)行通報，部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的整改工作，明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)和完成時限，對存在的突出問題實行“清單式、臺賬式、銷號式”管理。
    進(jìn)度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于2020年11月底前完成本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作。
    牽頭單位:縣司法局。
    責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門。
    （四）深入推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強事前事中事后監(jiān)管，加快政府職能轉(zhuǎn)變，除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機、一公開”的方式進(jìn)行。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機制，健全跨部門隨機抽查事項清單，將更多事項納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
    1.編制隨機抽查事項清單，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門結(jié)合本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項，分類建立隨機抽查事項清單，統(tǒng)一向社會公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門要根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況和工作實際對隨機抽查事項清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
    2.建立檢查人員名錄庫，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門建立健全檢查人員名錄庫，檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。
    3.制定年度隨機抽查計劃，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門結(jié)合本地實際及行業(yè)主管部門的抽查要求，每年初編制年度抽查計劃（含聯(lián)合抽查計劃），通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，報縣司法局審核，各縣市場監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級人民政府年度抽查計劃，印發(fā)實施的同時報上級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。
    進(jìn)度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)長期推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
    牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理廳、縣司法局。
    參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門。
    四、有關(guān)要求。
    縣司法局切實履行統(tǒng)籌指導(dǎo)職能，將縣紀(jì)委監(jiān)委的工作部署和本《實施方案》傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，認(rèn)真組織實施，確保各項工作任務(wù)如期完成。
    （二）完善工作機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實縣委、縣政府有關(guān)要求，不斷健全行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新競進(jìn)的良好氛圍，推動形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系，在推進(jìn)法治政府建設(shè)，營造良好社會環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境等方面，發(fā)揮積極作用。
    （三）創(chuàng)新工作方式。依托政務(wù)服務(wù)平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用平臺系統(tǒng)，認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于加快全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的決策部署，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，開展網(wǎng)上行政服務(wù)工作，全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。
    （四）強化跟蹤督導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強檢查、跟蹤督導(dǎo)，認(rèn)真落實專項整治工作協(xié)調(diào)機制、定期調(diào)度進(jìn)展情況工作機制等，對工作進(jìn)展遲緩、工作不力的，及時督促，必要時約談提醒，整治過程中發(fā)現(xiàn)并查處的突出問題進(jìn)行追責(zé)，確保各項工作任務(wù)有序推進(jìn)。
    (五)注重。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意總結(jié)提煉專項整治過程中的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效，指定專人負(fù)責(zé)工作情況的整理、報送，每兩個月報送一次階段性進(jìn)展情況，整治工作結(jié)束前報送工作情況報告。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇七
    第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。
    第二條本條例所稱的行政執(zhí)法，是指各級行政機關(guān)(包括各級人民政府及其依法設(shè)立的派出機關(guān)、各級人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機構(gòu)，下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。
    第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動，必須遵守本條例。
    第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則。
    第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作，對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。
    各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門負(fù)責(zé)組織本條例的實施。
    第六條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
    第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。
    行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
    行政機關(guān)內(nèi)部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
    第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機關(guān)和其他組織，是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關(guān)和組織，有權(quán)以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
    未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機關(guān)或者組織，無權(quán)以自己的名義作出行政行為，但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)合法委托、可以以委托機關(guān)的名義作出行政行為，并由該委托機關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
    第九條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制委托執(zhí)法。
    人民政府認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府批準(zhǔn);人民政府所屬部門認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)逐級報經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)并報本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門備案。
    委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定：
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止，并且委托事項在委托機關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。
    (二)被委托機關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力，并不得將被委托的事項再行委托;。
    (三)被委托機關(guān)或者組織嚴(yán)格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)，并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。
    第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關(guān)和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān))中的行政執(zhí)法人員，在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為，視為代表本級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法。
    第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的，持證人員所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法，均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
    行政執(zhí)法人員持證上崗前，應(yīng)當(dāng)接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗執(zhí)法。
    第十二條行政執(zhí)法依據(jù)：
    (一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律;。
    (二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
    (三)省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī);。
    (四)國務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。
    (五)省人民政府以及省會市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
    第十三條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。
    行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，做到合法、適當(dāng)，不得濫施處罰。
    行政執(zhí)法機關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)。
    第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實際需要，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序，并報省人民政府備案。
    第十五條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本機關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項申請，應(yīng)當(dāng)及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
    第十六條行政執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財物管理的規(guī)定。
    第十七條行政執(zhí)法機關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施，必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。
    第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份;應(yīng)當(dāng)說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由，并聽取管理相對人的陳述;國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。
    公民、法人和其他組織，有權(quán)要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件，說明行政執(zhí)法依據(jù);對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。
    第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后，應(yīng)當(dāng)告知管理相對人申請復(fù)議或者提起訴訟的期限和機關(guān)。
    公民、法人和其他組織，有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機關(guān);對行政執(zhí)法決定不服，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
    第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機關(guān)進(jìn)行，有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或者利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益的，其上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
    第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)提出宣傳貫徹方案，并抄送本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門;實施一周年后的3個月內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告貫徹實施情況，并將報告抄送同級人民代表大會常務(wù)委員會。
    第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。
    第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況，由有管轄權(quán)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào)：
    (一)對同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。
    (二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭議的;。
    (三)對同一問題處理意見不一致的;。
    (四)行政執(zhí)法機關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。
    第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的，應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)意見，報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行解釋的，由主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門逐級報請有權(quán)解釋的機關(guān)作出解釋。
    第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)必須執(zhí)行。
    第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
    第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，僅指各級行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。
    行政監(jiān)察、審計等專門機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
    第二十六條縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門，有權(quán)代表本級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
    各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，接受本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。
    第二十七條各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
    行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法，由省人民政府法制局制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
    第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)主要監(jiān)督下列事項：
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
    (二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
    (三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
    (四)行政執(zhí)法機關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標(biāo)志的管理使用情況;。
    (五)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;。
    (六)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
    (七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)情況;。
    (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項。
    第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進(jìn)行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合：
    (二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。
    (三)考核行政執(zhí)法人員;。
    (四)向社會各界和行政管理相對人作調(diào)查;。
    (五)對有關(guān)重點問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機關(guān)處理。
    第三十條行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的，由備案審查機關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機關(guān)認(rèn)為需要修改的規(guī)范性文件，有權(quán)責(zé)令發(fā)布機關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。
    第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為，有權(quán)作出以下處理：
    (一)責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);。
    (二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
    (三)給予通報批評;。
    (四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
    (五)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
    行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出通知書的機關(guān)。
    第六章法律責(zé)任。
    第三十二條對違反本條例，有下列情形之一的行政執(zhí)法機關(guān)，由本級人民政府或者其上級機關(guān)給予通報批評，并對其法定代表人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員給予行政處分：
    (二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
    (三)違反本條例規(guī)定，經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的其他行為。
    第三十三條對違反本條例，有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，由其所在機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報批評或者給予《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分：
    (三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
    (四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當(dāng)事人打擊報復(fù)的;。
    (五)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的行為。
    具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十四條前條所列行為，是二人以上共同作出的，依其各自責(zé)任大小，分別處理。
    因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
    行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，不承擔(dān)責(zé)任。
    第三十五條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，有賠償義務(wù)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的要求，依法予以賠償。
    有賠償義務(wù)的機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。
    第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)違反本條例，對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的，由本級人民政府責(zé)令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
    行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實施監(jiān)督的，參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
    第七章附則。
    第三十七條本條例由省人民政府法制局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
    第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇八
    為了深入貫徹中央、省、市紀(jì)委關(guān)于整風(fēng)肅紀(jì)工作的決策部署，進(jìn)一步加強教師作風(fēng)建設(shè)。按照《北票市教育系統(tǒng)關(guān)于開展整風(fēng)肅紀(jì)活動的實施方案》，結(jié)合我校實際情況，現(xiàn)制定我校實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍為目標(biāo)，以“好狀態(tài)、好作風(fēng)、好業(yè)績”為標(biāo)準(zhǔn)，以“庸、懶、散”整治為重點，以“抓教育、查問題、促整改、嚴(yán)管理”為方式，著力解決全體教職工及干部紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，形成“狠抓作風(fēng)、苦練內(nèi)功、外樹形象、立足基層、為民服務(wù)創(chuàng)一流”的工作格局，為教育提速發(fā)展提供強有力的紀(jì)律作風(fēng)保證。
    二、整治重點。重點解決當(dāng)前干部教師中存在的八個方面問題：
    1、工作不務(wù)實，爭先意識不強。突出表現(xiàn)在創(chuàng)先爭優(yōu)意識差，工作中滿足現(xiàn)狀，不能做到事爭一流、敢為人先。
    2、思想不解放，創(chuàng)新意識不強。突出表現(xiàn)在思想僵化，墨守成規(guī)，因循守舊，工作憑經(jīng)驗，缺乏創(chuàng)新意識。個別教師及干部工作缺乏新思路、新方法、新舉措，遇到困難繞著走，碰見問題就回避，只講客觀理由，不找主觀原因，在工作中只講表面工作，缺乏創(chuàng)新探究意識。
    3、履職不盡責(zé)，敬業(yè)意識不強。突出表現(xiàn)在精神狀態(tài)差，缺乏工作激情，不想事、不干事、干不成事，思想渙散、精力分散、工作懶散。個別教職工及干部對工作不負(fù)責(zé)任，在位不在崗，在崗不謀事，不盡責(zé)、不敬業(yè)，消極應(yīng)付，被動工作，不求有功但求無過。
    4、制度不執(zhí)行，紀(jì)律意識不強。突出表現(xiàn)在有令不行，有禁不止，自由散漫，我行我素，組織紀(jì)律渙散，遲到早退。個別教職工及干部工作時間干一些與工作無關(guān)的事情，開會期間、上課時間接打電話，體罰變相體罰學(xué)生、用不文明言語挖苦諷刺學(xué)生，歧視放棄有問題學(xué)生;只要組織照顧，不要組織紀(jì)律；對重要事件和重大事件遲報、漏報、瞞報、越級上報。
    5、作風(fēng)不過硬，實干意識不強。突出表現(xiàn)在對學(xué)校工作及學(xué)生工作情況不明、底子不清，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，應(yīng)付了事。個別老師、干部落實各級的決策部署不堅決，行動不迅速，講條件、打折扣，找出各種理由推三阻四，作風(fēng)浮漂，工作不細(xì)致。
    6、責(zé)任心不強，經(jīng)常請假，甚至常年請假不上班。不服從工作分配，拈輕怕重，不思進(jìn)取。
    7、黨性不堅決，組織意識不強。突出表現(xiàn)在只講待遇，不講奉獻(xiàn)，牢騷滿腹，消極懈怠。個別教職工及干部不服從組織安排，只想個人安逸、升遷，對組織決定的事情說三道四，背后散步小道消息，說一些不利于團(tuán)結(jié)的話語，煽風(fēng)點火。
    8、相互不協(xié)調(diào)，配合意識不強。突出表現(xiàn)在工作中協(xié)調(diào)意識差，遇事不溝通、不提醒，各吹各的號，各唱各的調(diào)，各自為政。
    三、方法步驟。
    （一）、學(xué)習(xí)動員階段（2015年11月16日——12月16日）。
    1、精心部署，快速啟動。學(xué)校制定實施方案，召開動員大會，具。
    體安排活動開展情況。
    2、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。
    要求各教師在做好教育教學(xué)工作的前提下，利用工作時間和業(yè)余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)和文件精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于開展整風(fēng)肅紀(jì)活動的實施方案》、學(xué)習(xí)有關(guān)教育法規(guī)和先進(jìn)教育理念等。人人都有自學(xué)筆記（11月1次，12月2次，2016年1月1次）。
    3、查找問題，剖析原因，認(rèn)真組織以民主生活會等形式開展整風(fēng)肅紀(jì)活動。以學(xué)校為單位建立6個小組，組織學(xué)習(xí)和討論，會議記錄不少于2次。
    （三）、總結(jié)驗收階段（2016年3月31日—5月5日）在此階段，全面檢查落實學(xué)習(xí)和自查自糾工作，召開總結(jié)大會，對在作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行較好的教職員工，作為優(yōu)先評優(yōu)條件之一，凡在作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)反響較大、意見較多的人員，在評優(yōu)評優(yōu)中實行一票否決制，不等參與評優(yōu)晉級等。對有違規(guī)違法行為的人員要追究其相應(yīng)責(zé)任。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    學(xué)校成立整風(fēng)肅紀(jì)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：張明華（黨支部書記、校長）副組長：張立永（副校長）。
    張振東（副校長）。
    成員：
    馮殿偉工會主席寶洪生會計邢軼民教研員。
    樊中輝波臺溝小學(xué)校長宮獻(xiàn)明下燒鍋小學(xué)校長馬巖中心幼兒園教導(dǎo)主任。
    五、工作要求。
    1、全體教職員工要從思想上高度認(rèn)識這一活動，把活動精神真正落實到實際行動中去。
    2、在活動過程中要完成的自我剖析材料、改進(jìn)措施及自評總結(jié)必須于相應(yīng)階段結(jié)束前上交。在活動結(jié)束時上交學(xué)習(xí)筆記（筆記不少于4000字）。
    3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。一是嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律，凡學(xué)校安排決定的事項、作出的決定，各教職員工必須認(rèn)真執(zhí)行，確保按時保質(zhì)保量完成，二是要嚴(yán)明責(zé)任紀(jì)律。要明確責(zé)任追究的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式。凡是對本職工作抓的不力，廣大干部群眾及學(xué)生反映強烈的，一律追究其責(zé)任。三要嚴(yán)明廉政紀(jì)律。全體教職員工要遵紀(jì)守法，對各項規(guī)章制度要堅決認(rèn)真貫徹，用法紀(jì)規(guī)范自己的行為，推進(jìn)各項工作的開展。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇九
    市委群眾路線教育實踐活動專項治理組：
    為貫徹落實市委、市政府第二批群眾路線教育實踐活動的要求，特別是抓好“四風(fēng)”問題專項整治工作，我局對城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行了專項整治，現(xiàn)將整改落實、建章立制工作情況作簡要匯報。
    （一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨組召開了專題會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，一是成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署了我市城鄉(xiāng)低保自查自糾、清查整改工作；二是制定了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的實施方案》，通過以黨的群眾路線教育實踐活動要求為統(tǒng)一思想，貫徹落實《社會救助暫行辦法》為載體，堅持“全面調(diào)查摸底、廣泛宣傳發(fā)動、深入查擺問題和征求群眾意見”，在全市范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)低保對象整改。
    （二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。我局在東風(fēng)廣場舉辦了社會救助政策專題宣傳日活動，一是發(fā)放各類政策宣傳資料2萬余份，懸掛宣傳橫幅標(biāo)語100余條，并利用電視、網(wǎng)站、廣播電臺等新聞媒體對《社會救助暫行辦法》和城鄉(xiāng)低保政策進(jìn)行了廣泛宣傳，大力營造專項清查整治的社會氛圍；二是開通了舉報電話，暢通舉報渠道，為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對城鄉(xiāng)低保工作的意見和建議。
    （三）示范帶動，業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的低保清查整改工作，規(guī)范民主評議的操作流程，市局一是制定了《城鄉(xiāng)低保民主評議操作規(guī)程》，并通過對煙洲鎮(zhèn)煙洲村進(jìn)行示范性民主評議，帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員觀摩學(xué)習(xí)；二是加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后在全市全面鋪開民主評議工作。
    （四）嚴(yán)格程序，確保準(zhǔn)確。為確保效果，我局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有農(nóng)村低保對象重新評定，嚴(yán)格按照本人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理、入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、民政審批的程序嚴(yán)格進(jìn)入，確保對象準(zhǔn)確，并對清查整改的結(jié)果提出了“三個原則”:一是低于最低生活保障線的家庭要應(yīng)保盡保，二是不符合條件的對象要應(yīng)退盡退，三是保障人數(shù)要在4%的保障面以下，且以戶為保的比例不得小于60%。
    （五）強化公示，明確責(zé)任。為了讓低保對象更好的接受群眾監(jiān)督，我局對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組撥付?？?，規(guī)范制作固定公示牌，要求把救助對象姓名、地址、擬保金額、人數(shù)等內(nèi)容全面公開。對清查整改后仍有低?！皝y象”存在的，將責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重新整改，對違反政策的將追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。
    二、整治進(jìn)度。
    目前，我市已基本全部完成低保專項清查整改工作，進(jìn)入掃尾階段。市局對于整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將停發(fā)低保金，責(zé)令重新整改，并將繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好低保及各項民政工作，踐行好黨的群眾路線教育實踐活動。
    三、整治成效。
    經(jīng)過各級部門的努力，目前，全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已基本完成了清查整改的宣傳發(fā)動、入戶調(diào)查、民主評議和張榜公示等工作，整治成效主要體現(xiàn)在“四個轉(zhuǎn)變”：一是準(zhǔn)確率得到提高，“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！比壳逋?，漏保、錯?，F(xiàn)象減少，特困戶全部納入了農(nóng)村低保。二是戶保率得到提高，以戶為保比例大幅上升，“保人不保戶”的現(xiàn)象逐步減少，整改效果比較明顯。三是政策知曉率得到提高，群眾對政策的知曉程度提高非常顯著，政策的界限意識明顯增強。四是程序得到進(jìn)步規(guī)范，低保的辦理程序通過整改得到規(guī)范，公示力度明顯增強。
    四、存在問題。
    （一）“保人不保戶”工作有待完善。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在操作時，重視程度不平衡，思想和標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，導(dǎo)致“保人不保戶”現(xiàn)象仍部分存在。
    （二）操作程序有待繼續(xù)規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員存在怕麻煩思想，存在入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示等工作走過場的現(xiàn)象。
    （三）檔案資料有待完善。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由于前期整改工作不到位，需重新進(jìn)行整改，導(dǎo)致低保對象檔案資料填報不及時，影響整體整改進(jìn)度及低保資金發(fā)放。
    五、下步打算。
    （一）進(jìn)行城鄉(xiāng)低保清查整改工作驗收評估。根據(jù)《整改工作實施方案》要求，全市城鄉(xiāng)低保清查整改工作即將掃尾，為切實保證本次工作取得實效，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正。市局將對抽取的86個村進(jìn)行檢查驗收評估。主要采取“聽”、“看”、“查”三個方式結(jié)合進(jìn)行，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)重視程度、資料填報情況和工作整改效果三個方面來鑒定結(jié)果。重點驗收戶保率未達(dá)到60%、保障面超過3.5%和群眾意見大、頻繁上訪的村。
    （二）繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作。市局將按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作實施方案》（湘民發(fā)[2013]59號）和《關(guān)于全面做好農(nóng)村低保對象認(rèn)定的通知》（湘民發(fā)[2014]16號）等文件要求，按照市民政局30%的抽查比例進(jìn)行后期抽查工作，并做好低保長期動態(tài)管理工作，確保對象“有進(jìn)有出”，做到公開、公平、公正。
    （三）建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制。積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在便民服務(wù)中心加掛“社會救助服務(wù)窗口”，承擔(dān)社會救助“一門受理”工作，確保群眾“求助有門、受理及時”。
    常寧市民政局2014年9月24日。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十
    為深入貫徹落實國務(wù)院和甘肅省食品安全委員會辦公室《“瘦肉精”專項整治方案的通知》精神，切實加強“瘦肉精”監(jiān)督管理，確保廣大群眾吃上“放心肉”，根據(jù)省商務(wù)廳決定從2011年6月1日起至2012年6月1日，區(qū)商務(wù)局將在我區(qū)開展為期1年的“瘦肉精”專項整治活動。
    一、指導(dǎo)思想與目的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國務(wù)院和甘肅省食品安全委員會辦公室《“瘦肉精”專項整治方案》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理條例》和《甘肅省家禽屠宰管理辦法》及國務(wù)院和商務(wù)部關(guān)于加強生豬、畜禽肉品管理的一系列文件精神，在全區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)中深入開展以打擊屠宰含有“瘦肉精”的畜禽、私屠濫宰、制售病害肉等為重點的專項整治活動，確保出廠肉品質(zhì)量安全，真正讓廣大群眾吃上“放心肉”。
    二、工作階段。
    （一）動員部署階段（2011年6月10日至30日）。
    依據(jù)省商務(wù)廳《實施方案》，緊密結(jié)合我區(qū)實際，突出整治重點，明確整治目標(biāo)。加強對專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作責(zé)任。要采取召開會議、進(jìn)廠宣傳等方式，使屠宰企業(yè)從業(yè)人員充分認(rèn)清開展“瘦肉精”專項整治活動的重要意義，提高積極性和自覺性。要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用，廣泛宣傳安全食用肉品常識，提高病害肉的鑒別力，營造良好的社會氛圍。
    （二）集中整治階段（2011年7月1日—2012年1月10日）。
    按照整治目標(biāo)和任務(wù)，重點開展以下整治活動：
    1、“瘦肉精”排查工作。著重查找屠宰企業(yè)是否屠宰含有“瘦肉精”的畜禽；是否配備有檢測“瘦肉精”的基本設(shè)備（如試紙等）；檢測“瘦肉精”的人員是否經(jīng)過省以上商務(wù)主管部門培訓(xùn)，并取得資格證書；如發(fā)現(xiàn)問題肉品是否按照無害化處理要求進(jìn)行處理等。
    2、屠宰秩序整頓工作。重點查找屠宰企業(yè)是否嚴(yán)格落實畜禽進(jìn)廠檢查驗收、肉品檢驗檢疫、無害化處理、肉品銷售臺帳管理等制度措施；是否存在私屠濫宰、制售病害肉等現(xiàn)象，如存在上述現(xiàn)象制定哪些整改措施。
    3、研究制定整改措施。結(jié)合此次專項整治活動中一時查找和發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的整改措施。能解決的要盡快解決，一時解決不了的要制定整改期限。整改期限內(nèi)仍然完不成的，要取消定點屠宰資格。
    （三）檢查驗收階段（2012年1月10日至2月10日）。
    區(qū)商務(wù)局將會同區(qū)畜牧、質(zhì)監(jiān)、等有關(guān)部門組成驗收小組，對“瘦肉精”專項整治活動進(jìn)行檢查驗收。同時，要做好迎接國家、省、市檢查驗收的準(zhǔn)備工作。
    三、工作要求。
    （一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“瘦肉精”專項整治活動是國務(wù)院食品安全委員會作出的一項重要部署。充分認(rèn)識開展專項整治活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省食品安全委員會的決策部署上來。切實加強對專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問。細(xì)化工作制度，明確工作重點，堅持標(biāo)本兼治，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?BR>    （二）加大保障力度，強化監(jiān)督抽查。加強監(jiān)管能力建設(shè)，做好人員、經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備的保障工作，對未配備“瘦肉精”檢測設(shè)備的屠宰企業(yè)要督促盡快完善。根據(jù)責(zé)任分工制定“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計劃，按照風(fēng)險可控、監(jiān)管有力的原則，科學(xué)確定抽檢比例；對定點屠宰企業(yè)的重點環(huán)節(jié)要加大抽檢力度，提高抽查頻次，擴大檢測范圍。省廳將委托權(quán)威檢測機構(gòu)每季度對各市州生豬定點屠宰企業(yè)進(jìn)行抽檢，并進(jìn)行通報。
    （三）加強監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊懲處。區(qū)商務(wù)、公安、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門加強溝通配合，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)“瘦肉精”各監(jiān)管環(huán)節(jié)的緊密銜接。要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，及時通報案件線索，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”以及偽造檢驗檢疫合格證書的違法犯罪行為；加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，從嚴(yán)追究犯罪分子的刑事責(zé)任。要注重“瘦肉精”監(jiān)管長效機制建設(shè)，在集中開展專項整治的同時，結(jié)合本地區(qū)實際，加強調(diào)查研究，總結(jié)推行好的經(jīng)驗和做法，不斷健全工作制度。要強化“檢打聯(lián)動”，發(fā)現(xiàn)肉品等樣品抽檢不合格的，要追根溯源，依法嚴(yán)厲查處。
    （四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力普及肉品消費常識，做到家喻戶曉，人人皆知。加大普法教育力度，編印普法宣傳小冊子向養(yǎng)殖戶、屠宰企業(yè)、肉品經(jīng)營戶等發(fā)放，宣傳“瘦肉精”的危害以及嚴(yán)厲打擊非法制售使用“瘦肉精”的法律法規(guī)，提高生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識和法制觀念。及時公布典型案件，以案說法，形成高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪分子。實行“黑名單”制度，及時曝光非法生產(chǎn)經(jīng)營者和問題肉品。建立健全投訴舉報獎勵機制，鼓勵輿論監(jiān)督，形成“人人關(guān)心食品安全，人人參與食品安全”的良好氛圍。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十一
    2、打擊侵犯公民人身、民主權(quán)利違法犯罪活動;。
    5、開展情報信息的.收集工作，特別是有可能誘發(fā)群體性上訪事件的各種不穩(wěn)定因素。
    6、對刑釋解教人員全面開展一次核查，做到不漏管，不失控;。
    (二)整治的重點地區(qū)。
    1、xx集鎮(zhèn)和xx莊村周邊地區(qū)及荷當(dāng)公路沿線人口密集區(qū);。
    2、xx莊村轄區(qū)出租房屋、流動人口、暫住人口，特別是公路沿線的治安隱患部位;。
    3、xx莊村治安問題重點人居住處及活動區(qū)域。
    二、工作措施。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
    及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，爭取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，組織有關(guān)部門和徐家莊村黨支部、村委會、治調(diào)會等基層組織協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量、全面開展專項整治工作。
    對工作不力、措施不落實導(dǎo)致工作未能取得實效的，鎮(zhèn)綜治辦將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
    (二)加強xx莊村治保調(diào)解組織建設(shè)，廣泛開展群防群治。
    建立健全村級治保會和調(diào)委會工作制度，切實解決治保調(diào)解工作存在的具體問題和實際困難，爭取治保調(diào)解工作在組織、人員、報酬、場所方面“四落實”。
    加強對治保干部的教育和管理，充分發(fā)揮他們化解矛盾、調(diào)解糾紛、組織巡邏防范等作用，實現(xiàn)鎮(zhèn)、派出所、村、戶之間的整體聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。
    (三)嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民利益違法犯罪活動。
    從4月1日開始，集中專班工作力量組織開展嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢?，保持對該村違法犯罪特別是侵害群眾切身利益的違法犯罪活動主動進(jìn)攻的高壓態(tài)勢，對群眾反映強烈的各類違法犯罪活動予以嚴(yán)厲打擊，凈化該村社會風(fēng)氣。
    集中整治期間，重點對地下賭博、盜竊等違法犯罪活動行動進(jìn)行查處和打擊，力爭查處打擊違法犯罪人員1-2人，使賭博、盜竊等案件得到根本遏制。
    (四)積極排查調(diào)處矛盾糾紛，及時化解不安定因素。
    堅決遏制群體性上訪事件的發(fā)生，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揮村調(diào)解、治保組織作用，多渠道獲取情報信息，把農(nóng)民群眾最關(guān)心的難點、熱點問題想在前，把工作做在前，把重點放在解決農(nóng)民實際困難和問題上，全力消除各種不穩(wěn)定因素，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
    (五)加強治安防范管理，消除各種安全隱患。
    健全工作機制，完善治安防范措施，推行關(guān)口前移，從源頭上遏制民風(fēng)不純、無事生非等反應(yīng)突出的治安問題的發(fā)生。
    加強對農(nóng)村刑釋解教人員和違法青少年幫教工作，會同治保會把幫教工作落到實處，防止他們重新違法犯罪。
    (六)廣泛發(fā)動群眾，抓好普法教育。
    一是把全民普法教育作為一項長期工作、抓經(jīng)常、抓深入、抓實效，使廣大農(nóng)民群眾知法守法，學(xué)會用法律手段處理、解決問題，保護(hù)自己;集中整治期間，召開一次群眾法制教育大會，發(fā)放相關(guān)宣傳教育資料，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、知法。
    二是廣泛發(fā)動群眾提供案件線索，對協(xié)助公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人的給予獎勵;。
    三是積極向農(nóng)民群眾宣傳敢于同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，弘揚正氣。
    四是與平安創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，特別是通過平安家庭評選活動，樹立正氣，凈化民風(fēng)，營造環(huán)境。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十二
    為貫徹落實四川省委、省政府“以案促改”工作部署，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平，堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。近日，米易縣公安局以“四檢查、四堅持”為抓手，查問題、促整改、防風(fēng)險，切實對全局執(zhí)法突出問題進(jìn)行了一次大清理、大整改。
    以四檢查，排查執(zhí)法突出問題。一是以案件評查，查找執(zhí)法突出問題。結(jié)合《攀枝花市行政處罰（一般程序）案卷評查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》和《米易縣公安局執(zhí)法質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)》，對已辦結(jié)的一般性程序行政案件和刑事案件進(jìn)行全面復(fù)核和評查；二是以季度執(zhí)法質(zhì)量檢查，查找執(zhí)法突出問題?？h局抽調(diào)法制、紀(jì)檢和派出所優(yōu)秀辦案民警組成執(zhí)法檢查小隊，對全局15個執(zhí)法辦案單位季度案件辦理情況、受立案情況、執(zhí)法場所“四個一律”工作落實情況、執(zhí)法活動音視頻記錄情況是否符合要求和規(guī)定進(jìn)行全面檢查。三是以前移監(jiān)督關(guān)口檢查，查找執(zhí)法突出問題。前移執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口，依托省廳警綜平臺，由案管中心對全局警情實現(xiàn)全流程、全時空跟蹤監(jiān)管，并進(jìn)行問題預(yù)警提醒，通過上網(wǎng)公示等方式向責(zé)任單位、主辦民警發(fā)布指令，切實將警情錄入、分流的問題發(fā)現(xiàn)在小、整改在早。四是以專項行動檢查，查找執(zhí)法突出問題。以涉案財物專項檢查、掃黑除惡等專項活動為契機，開展執(zhí)法突出問題檢查，檢查所有涉案物品是否按要求全部實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)；程序手續(xù)是否合法合規(guī)；是否存在貪污、挪用、私分、調(diào)換、截留、坐支、擅自處置涉案財物情形，檢查是否存在司法干預(yù)辦案，辦人情案等情況。
    以四堅持，規(guī)范執(zhí)法行為。一是堅持執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為?？h局積極推動全局全員遵法學(xué)法守法用法的良好學(xué)習(xí)氛圍，全面提升全警執(zhí)法能力。結(jié)合縣局實情，制定下發(fā)了《米易縣公安局學(xué)法用法實施方案》，以執(zhí)法資格等級考試，行政執(zhí)法大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)考試為契機，積極組織各種培訓(xùn)和案件旁聽。二是堅持完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為做到公正文明執(zhí)法，保障執(zhí)法行為規(guī)范有序，縣局先后出臺了《法制員管理辦法》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》和《執(zhí)法質(zhì)量考核評分標(biāo)準(zhǔn)》等系列執(zhí)法制度，基本建立起一套完整的執(zhí)法制度保障體系，為規(guī)范執(zhí)法提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。三是堅持案件五級審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持執(zhí)行案件五級審核制度。設(shè)置案件主辦民警、兼職法制員、辦案部門領(lǐng)導(dǎo)、法制審核民警、局領(lǐng)導(dǎo)五級審核流程，明確了每個節(jié)點的審核職責(zé)，形成了案件重重把關(guān)、執(zhí)法層層監(jiān)督、責(zé)任級級落實的執(zhí)法監(jiān)督格局。四是堅持執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法問題分類匯總，依據(jù)問題性質(zhì)，對責(zé)任人員分別采取不同的追責(zé)形式對問題整改實行督辦制，有效扭轉(zhuǎn)了民警“過得去”執(zhí)法思想。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十三
    根據(jù)《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)“七項整治”專項行動的通知》（辦發(fā)〔2020〕34號）文件精神，為進(jìn)一步落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述和批示精神和全市“強‘三真’、比擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)建設(shè)大提升活動部署，推動工作作風(fēng)持續(xù)改善、工作能力不斷提高，營造全鄉(xiāng)良好發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)重要批示精神和張愛軍書記在全市作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話精神，圍繞張愛軍書記指出的全市干部缺少“五股勁”等突出問題，堅持以刮骨療毒的決心整治作風(fēng)頑疾，以永不懈怠的狀態(tài)主動擔(dān)當(dāng)作為，營造全鄉(xiāng)良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的作風(fēng)保障。
    二、活動內(nèi)容。
    三是對照畏難避責(zé)問題，檢視是否存在大局意識淡化、宗旨意識淡薄、工作拈輕怕重等；
    四是對照形式主義問題，檢視是否存在弄虛作假、做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事、基層負(fù)擔(dān)明減實不減等。檢視剖析要切實把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，找準(zhǔn)查實原因。
    （二）聚焦聚力自查自改。緊緊圍繞“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”這個作風(fēng)建設(shè)“關(guān)鍵核心”，重點聚焦疫情防控、安全生產(chǎn)、營商環(huán)境、民生改善、社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，全系統(tǒng)、全覆蓋進(jìn)行深挖細(xì)查，查找存在的精神懈怠、能力不足、畏難避責(zé)、形式主義等問題，形成作風(fēng)建設(shè)問題清單，做到見人見事、見根見底。堅持邊查邊改、即知即改，對查擺的作風(fēng)問題，不等不拖不觀望，第一時間制定整改清單，落實具體措施，堅決徹底抓好整改，確保問題解決到位。
    （三）狠抓典型以案促改。各單位、各社區(qū)在自我檢視查改過程中，要及時選報作風(fēng)建設(shè)典型案例。案例梳理出時間、地點、人物、主要情況以及造成的后果等。對于自我檢視中查擺的典型案例，各單位、各社區(qū)要不等不靠，主動上報。
    三、
    突出重點任務(wù)。
    （一）營商環(huán)境專項整治。
    重點圍繞企業(yè)開辦、辦理建筑許可、獲得用水用氣、不動產(chǎn)登記、納稅、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)等，對照評價指標(biāo)體系，著力整治短板弱項。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    重點整治手續(xù)辦理滯后等影響項目建設(shè)的各類問題，加快項目建設(shè)步伐，確保新開工項目100%實現(xiàn)開工建設(shè)，計劃竣工項目100%實現(xiàn)竣工，在建項目100%完成形象進(jìn)度和投資計劃，市、區(qū)重點項目100%完成目標(biāo)任務(wù)。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    （三）農(nóng)村改廁專項整治。
    重點整治農(nóng)村改廁存在的形式主義、官僚主義問題，做到農(nóng)村戶廁應(yīng)改盡改，舊廁應(yīng)拆盡拆，公廁應(yīng)建盡建，確保衛(wèi)生戶廁使用率100%，舊廁拆除率100%，群眾滿意度95%以上。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    重點解決幸福人家小區(qū)、豐莊新型農(nóng)村社區(qū)等項目交房相對滯后問題。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    （五）鄉(xiāng)村污水處理專項整治。
    重點解決鄉(xiāng)污水處理廠負(fù)荷率偏低、工業(yè)污水處理、村莊污水處理設(shè)施長效運維不到位、污水處理設(shè)施配套濕地建設(shè)管理不到位問題，年底鄉(xiāng)污水處理廠負(fù)荷率達(dá)60%、鄉(xiāng)污水處理率達(dá)78%。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    重點圍繞安全生產(chǎn)“三個責(zé)任”，著力整治解決安全發(fā)展理念不牢、專項整治不深不細(xì)、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強等8個方面問題，確保關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署落到實處，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    圍繞對重大決策部署落實、重大項目推進(jìn)、中心工作實施中作風(fēng)效能問題的監(jiān)督檢查。對落實決策部署不力、重點項目嚴(yán)重滯后或工作造成不良影響的，嚴(yán)肅查處問責(zé)，同時進(jìn)行責(zé)任倒查，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):。
    （八）強化創(chuàng)先爭優(yōu)，提升干群精氣神。
    營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。大力宣傳全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分激發(fā)廣大黨員干部投身高質(zhì)量發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持典型帶動和問題曝光相結(jié)合，多載體開設(shè)專題專欄，既注重先進(jìn)典型的挖掘、培育和宣傳，也注重對不擔(dān)當(dāng)、慢作為、不作為問題的曝光推動，不斷凝聚全鄉(xiāng)上下勠力同心、創(chuàng)先爭優(yōu)的發(fā)展合力。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):。
    （九）優(yōu)化科學(xué)合理的考評機制。
    優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)綜合考評機制，科學(xué)合理分解列市、列區(qū)的重點指標(biāo)、重點工作，嚴(yán)格考核評定堅持憑實績論英雄，強化綜合考評結(jié)果運用，對考核優(yōu)秀、實績突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚诟刹吭u先評優(yōu)、選拔任用中優(yōu)先推薦，對工作落后、考核末位、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)南嚓P(guān)責(zé)任人，視情形給予組織處理。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):。
    （十）深化“三項機制”的綜合運用。
    穩(wěn)步實施能上能下，對敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的在干部評先評優(yōu)，選拔任用中予以優(yōu)先推薦，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部及時作出組織調(diào)整。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):。
    四、工作要求。
    （一）凝聚思想共識，推動責(zé)任落實。要進(jìn)一步壓實抓作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，班子成員要充分履行好“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管部門條線作風(fēng)建設(shè)活動，切實形成整體推進(jìn)、分級負(fù)責(zé)的工作格局。
    （二）加強統(tǒng)籌協(xié)作，整合推進(jìn)力量。各單位、各社區(qū)相關(guān)部門要突出重點、創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)活動宣傳動員、督查指導(dǎo)和組織實施等工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成部署的各項工作。
    （三）狠抓日常監(jiān)管，嚴(yán)格過程督導(dǎo)。各單位、各社區(qū)要緊盯活動計劃，加大日常監(jiān)督管理力度，確保工作有序推進(jìn)。鄉(xiāng)紀(jì)委要切實履行“再監(jiān)督”職責(zé)，充分運用“嵌入式監(jiān)督”、“專責(zé)監(jiān)督”，對日常監(jiān)督管理不嚴(yán)、敷衍了事的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    （四）突出結(jié)果運用，嚴(yán)肅追究問責(zé)。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的問題，嚴(yán)格依照《機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)問責(zé)辦法》等規(guī)定，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式處理問責(zé)，對工作失職造成嚴(yán)重影響、作風(fēng)建設(shè)問題頻發(fā)的，通過組織實施“五方聯(lián)談”倒查領(lǐng)導(dǎo)班子、單位負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十四
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，積極配合公安機關(guān)，采取強有力的措施，加強建設(shè)領(lǐng)域治安防控，建立和完善治安重點區(qū)域、突出治安問題的長效管理機制，確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保***社區(qū)2012年社會治安重點地區(qū)排查整治工作順利進(jìn)行，成立排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
    組長：**（***社區(qū)黨支部書記）副組長：**（***社區(qū)主任）**（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）**（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）。
    **（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）。
    成員：**（***社區(qū)副主任）。
    **（***社區(qū)綜治干事）**（***社區(qū)綜治干事）。
    **（***社區(qū)綜治干事）**（***社區(qū)委員）。
    **（薩依巴格街道流管辦干事）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在***社區(qū)綜治辦公室，辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜，成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
    我社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查，節(jié)假日另行安排，分四個階段進(jìn)行。
    1、組織力量，集中摸排，確定重點階段（4月10日-4月20日）。主要任務(wù)是：根據(jù)上級有關(guān)要求，開展宣傳動員，成立組織機構(gòu)，明確工作責(zé)任。
    進(jìn)行走訪入戶，通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式，將需要我社區(qū)整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚，并建立工作臺賬，記錄備案。
    3、鞏固成果，集中規(guī)范階段（10月16日-11月15日）。主要任務(wù)是：根據(jù)排查問題性質(zhì)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的片區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則，對排查出的重點地區(qū)和問題進(jìn)行分析，組織專門力量，采取大清查、大排查，扎實開展整治工作。
    4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務(wù)：社區(qū)綜治辦就當(dāng)前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進(jìn)行書面匯報，對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，對突出問題未得到有效解決的，要重新開展專項整治。
    高度重視，精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復(fù)雜形勢保持社會穩(wěn)定而做出的重大決策，是加強社會治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點，注重實效。堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則，達(dá)到整治一個，成功一個，影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段，廣泛宣傳集中整治，平安建設(shè)的先進(jìn)典型事跡，參與平安建設(shè)，自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動，自覺維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
    為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照*公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀(jì)委五次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
    通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報，基本實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”和“五個確保”。
    五是進(jìn)一步提升公安隊伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。
    （一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）對群眾上門報案，未落實“三個當(dāng)場”要求；接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。
    對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
    （3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。
    （4）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
    2.工作措施：
    （1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。
    （2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件，針對存在的突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。
    （二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不究，不作為、亂作為。
    （2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強。
    （3）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當(dāng)其“保護(hù)傘”。
    2.工作措施：
    （1）排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展，確保線索核查工作扎實落地，確保所有舉報線索清倉見底。
    （2）集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標(biāo)逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等，加大預(yù)警分析，強化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。
    （三）緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
    （2）對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
    （3）對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力，企業(yè)投訴無果。
    （4）對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
    （5）以執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè)。
    2.整治措施：
    （1）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進(jìn)行核查。
    （2）查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；
    對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問意見等形式進(jìn)行專家會診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
    （四）緊盯嚴(yán)格強制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
    （2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹?，未及時移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強制措施，未依法及時解除取保候?qū)彙?BR>    （3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。
    （4）未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。
    2.工作措施：
    （1）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細(xì)致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實相符。
    （2）集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實，找準(zhǔn)找全問題，深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對疑難復(fù)雜案件，要積極會商檢法機關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
    （五）緊盯嚴(yán)格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財物。
    （2）不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
    （3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。
    （4）不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
    （5）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。
    2.工作措施：
    各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
    （2）集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項，確保整改責(zé)任和措施落地落實，真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
    （六）緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）不嚴(yán)格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
    （2）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
    （3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
    （4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
    （5）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會見案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
    （6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請托、說情。
    （7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報信。
    （8）不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
    2.工作措施：
    （1）排查梳理。通過上級通報、異地警務(wù)情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題。
    （2）集中整治。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實明晰審批流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實“三個規(guī)定”要求，堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴(yán)，嚴(yán)格落實案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，對存在違規(guī)行為的民警，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實，從嚴(yán)從重處理。
    為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進(jìn)，成立工作小組。
    組長：xx（法制大隊教導(dǎo)員）。
    成員：xx（督察大隊副大隊長）。
    xx（紀(jì)檢監(jiān)察室民警）。
    xx（法制大隊民警）。
    xx（法制大隊民警）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作，辦公室設(shè)在法制大隊，辦公室主任由xx兼任。
    （一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。
    一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯(lián)系辦案部門先行自查（時間截止為x年x月x日），法制大隊組織民警進(jìn)行復(fù)查（時間截止為x年x月底），對自查和復(fù)查的問題登記造冊，建立工作臺賬。
    二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底）。
    （二）糾錯整改，強化督導(dǎo)。針對自查和復(fù)查處理的問題進(jìn)行排查，按冊逐項整改（x年x月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分，并將相關(guān)整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊。
    （一）提高思想認(rèn)識。在全區(qū)公安機關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題，徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
    （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)公安機關(guān)要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系，切實加強專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。要緊密結(jié)合實際，將此項活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動，明確目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動各方面積極性，切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制，各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)信息上報工作，在每月25日前，向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進(jìn)展情況報告。
    （三）堅持整體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動整治落實，確保專項活動清倉見底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用，推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
    （四）強化督導(dǎo)檢查。區(qū)局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強督促檢查，跟蹤問效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程，法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對整改措施針對性不強、效果不明顯的，責(zé)令重新整改，對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。
    （五）形成長效機制。開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，要堅持急治標(biāo)、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問題，堅決打好攻堅戰(zhàn)，還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學(xué)規(guī)律，加強長效機制建設(shè)，鞏固和深化整改成果。
    為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央、省委政法工作會議精神，不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。按照公安部、省公安廳、市公安局的部署要求，縣局從2015年5月初至12月底，在全縣公安機關(guān)組織開展立案突出問題專項治理。為確保工作取得實效，特制定本方案。
    圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅持依法治理、系統(tǒng)治理，堅持有錯必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問題剖析原因，整改隱患剛性問責(zé)，破解難題服務(wù)決策，從源頭上防范冤假錯案，確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果，以實實在在的治理成果取信于民。
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示，組織對今年以來全縣所有警情進(jìn)行梳理排查，受理核查群眾舉報投訴，倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，堅決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題，切實做到有案必受、受案必核、立案必查，增強依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行，提高全縣公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
    重點查糾整改以下突出問題：
    （二）不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案；
    （七）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
    四、實施步驟。
    縣局各單位要緊密結(jié)合實際，有序推進(jìn)專項治理，立足自查自糾，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程督導(dǎo)檢查，主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動群眾參與，確保各項工作措施落到實處。
    （一）動員部署階段（5月上旬）?？h局制定專項工作總體方案；局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。各單位根據(jù)上級公安機關(guān)統(tǒng)一部署，發(fā)動全警參與，加強立案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化具體工作方案，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
    （二）自查自糾階段（5月中旬—7月底）。全縣公安機關(guān)各單位各警種部門結(jié)合實際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標(biāo)，對不科學(xué)、不合理的指標(biāo)予以調(diào)整，使考評制度更加科學(xué)、合理，從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進(jìn)行全面摸底排查，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安、經(jīng)偵、刑偵等重點警種，通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當(dāng)事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題，建立問題清單臺賬，逐一列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施；縣局組織對全局立案工作進(jìn)行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。經(jīng)偵、治安、刑偵、禁毒、網(wǎng)技要組織對所屬業(yè)務(wù)立案突出問題專項治理工作進(jìn)行抽查、蹲點解剖、點評通報。同時，對新發(fā)警情的立案情況跟進(jìn)監(jiān)督檢查，堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要針對問題癥結(jié)，逐一認(rèn)真研究切實可行的整改舉措。
    （三）抽查整改階段（8月初—10月底）。上級公安機關(guān)對基層自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查，嚴(yán)格督促整改。縣局每個月將組織抽查各業(yè)務(wù)警種上個月110警情不少于100起，并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復(fù)雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊，要掛牌督辦、限期整改到位。對于專項治理工作不力的單位落實重點幫扶、蹲點解剖，并組織開展異地互檢活動，對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進(jìn)行責(zé)任倒查。要針對存在的突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對疑難復(fù)雜問題或重大事項，要積極會商檢法機關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建，加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難?？h公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會、調(diào)度會，推廣先進(jìn)典型。
    （四）總結(jié)提高階段（11月初—12月底）。全縣公安機關(guān)要組織開展“回頭看”，檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報表揚；對工作一般化、效果不明顯的，要通報批評、責(zé)令整改。專項治理工作結(jié)束后，縣公安局將進(jìn)行總結(jié)表彰，工作不力的單位要向縣局說明情況、作出檢討。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立全縣公安機關(guān)立案突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長、局黨委書記、局長唐宏暉負(fù)總責(zé)，局黨委委員、副局長、紀(jì)委書記陸科運任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀(jì)委、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、交警大隊、禁毒大隊、指揮中心、政工、警務(wù)保障、人口與出入境管理大隊、網(wǎng)安大隊、看守所、拘留所、消防大隊“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)委，由紀(jì)委副書記賀光玉任辦公室主任，督察副隊長伍勇杰任辦公室副主任；從督察、法制、紀(jì)委抽調(diào)專人集中辦公。
    各單位要把專項治理作為“一把手工程”來抓，及時專題研究落實，制定具體實施方案，強力推動工作落實，堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實擔(dān)負(fù)起專項治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。班子成員要積極配合抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。對疑難復(fù)雜、長期上訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容，對工作嚴(yán)重滯后、問題突出的單位和民警，一律取消評先評優(yōu)資格。
    （二）密切警種協(xié)作。紀(jì)檢警務(wù)督察部門要切實履行好牽頭負(fù)責(zé)的重要職責(zé)，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢，把督促檢查貫穿專項治理的始終，積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查，建立銷號掛賬、定期通報等制度，督到點子上，抓到要害處，推動落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，強化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力?；鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交警、禁毒、網(wǎng)安、國安等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬，認(rèn)真自查自糾，如實反映情況，加強條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查，加強協(xié)作配合，并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來，以推進(jìn)如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進(jìn)一步細(xì)化明確立案標(biāo)準(zhǔn)，加強立案培訓(xùn)指導(dǎo)，梳理典型案例以案釋法。法制部門要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作，進(jìn)一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題，并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作，對相關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析通報，及時把握工作走向，進(jìn)一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。政工、網(wǎng)安等部門要密切關(guān)注輿情，加強輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置，把握宣傳口徑，嚴(yán)防引發(fā)炒作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    （三）實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督，探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制，積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研，及時對疑難復(fù)雜問題進(jìn)行溝通會商、責(zé)任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作，及時對移送案件進(jìn)行認(rèn)真審查、決定立案，對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導(dǎo)群眾積極報案，進(jìn)一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道，組織回訪走訪當(dāng)事人，借助信息科技手段開展警務(wù)評議，廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進(jìn)行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報。
    （四）落實治理責(zé)任。要針對立案問題敏感復(fù)雜的情況，加強向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報，及時研究出臺相關(guān)配套政策措施，嚴(yán)防引發(fā)新的問題，確保專項治理工作順利開展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求，對違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時倒查剖析，導(dǎo)致國家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴(yán)格把握追責(zé)政策，專項治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴(yán)重后果的問題，能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對工作推諉、自查自糾不認(rèn)真，執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的，要從嚴(yán)從速查處，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對涉嫌刑事犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。
    （五）完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法，加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度，進(jìn)一步完善細(xì)化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境，爭取相關(guān)部門支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評指標(biāo)，使考評制度更加科學(xué)、合理。要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進(jìn)警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開化水平。
    為進(jìn)一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動，全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題，1月27日16時，大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進(jìn)會會議，會議由副局長姜黎峰主持。
    會上主要傳達(dá)了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào)，要制定符合本單位實際的工作方案，開展自檢自查，對各項整治內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位，對于梳理、查擺出的問題，逐人、逐案分析原因，確定整改方式，對于短期能夠解決的，要立即進(jìn)行整改，對于情況復(fù)雜，不能短期解決的，要制定整改規(guī)劃，并嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明晰辦案人、所隊領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。
    會議要求，各個警長要負(fù)責(zé)本班18年以來的所有案件，端正態(tài)度，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來，在做好自身自檢自查工作的同時，研究解決問題的方法，同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化，堅持下去，所有民警要積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立林區(qū)公安的良好形象。
    為進(jìn)一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動，全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題，1月27日16時，大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進(jìn)會會議，會議由副局長姜黎峰主持。
    會上主要傳達(dá)了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào)，要制定符合本單位實際的工作方案，開展自檢自查，對各項整治內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位，對于梳理、查擺出的問題，逐人、逐案分析原因，確定整改方式，對于短期能夠解決的，要立即進(jìn)行整改，對于情況復(fù)雜，不能短期解決的，要制定整改規(guī)劃，并嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明晰辦案人、所隊領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。
    會議要求，各個警長要負(fù)責(zé)本班18年以來的所有案件，端正態(tài)度，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來，在做好自身自檢自查工作的同時，研究解決問題的方法，同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化，堅持下去，所有民警要積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立林區(qū)公安的良好形象。
    為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，集中解決群眾反映強烈突出問題，促進(jìn)我局“四項建設(shè)”，不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力，按照公安部、省廳、市局部署要求，從20xx年5月初至12月底，在我局組織開展立案突出問題專項治理。
    圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅持依法治理、系統(tǒng)治理，堅持有錯必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問題剖析原因，整改隱患剛性問責(zé)，破解難題服務(wù)決策，從源頭上防范冤假錯案，確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果，以實實在在的治理成果取信于民。
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示，組織對今年以來我局所有警情進(jìn)行梳理排查，受理核查群眾舉報投訴，倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，堅決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題，切實做到有案必受、受案必核、立案必查，增強依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行，提高我局領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
    重點查糾整改以下突出問題：
    (二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案;。
    (七)弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
    我局要緊密結(jié)合實際，有序推進(jìn)專項治理，立足自查自糾，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程督導(dǎo)檢查，主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動群眾參與，確保各項工作措施落到實處。
    (一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署，發(fā)動全警參與，加強立案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化具體工作方案，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
    (二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標(biāo)，對不科學(xué)、不合理的指標(biāo)予以調(diào)整，使考評制度更加科學(xué)、合理，從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進(jìn)行全面摸底排查，局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安隊、經(jīng)偵隊、刑警隊等重點警種，通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當(dāng)事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題，建立問題清單臺賬，逐一列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關(guān)立案工作進(jìn)行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時，對新發(fā)警情的立案情況跟進(jìn)監(jiān)督檢查，堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要針對問題癥結(jié)，逐一認(rèn)真研究切實可行的整改舉措。
    (三)抽查整改階段(8月初—10月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查，嚴(yán)格督促整改。每個月組織抽查上個月110警情不少于100起，并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復(fù)雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊，要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關(guān)落實重點幫扶、蹲點解剖，并組織開展異地互檢活動，對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進(jìn)行責(zé)任倒查。我局要針對存在的突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對疑難復(fù)雜問題或重大事項，要積極會商檢法機關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建，加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會、調(diào)度會，推廣先進(jìn)典型。
    (四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”，檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的，要通報批評、責(zé)令整改。專項治理工作結(jié)束后，市公安局將進(jìn)行總結(jié)表彰，工作不力的縣級公安機關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀(jì)委書記鄧躍明任副組長，警務(wù)督察大隊、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀(jì)監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網(wǎng)安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在警務(wù)督察大隊，由警務(wù)督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任，抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓，及時專題研究落實，制定具體實施方案，從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公，加強日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)督辦，強力推動工作落實，堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實擔(dān)負(fù)起專項治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重?fù)?dān)，其他班子成員要積極配合抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。對疑難復(fù)雜、長期上訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容，對工作嚴(yán)重滯后、問題突出的單位和民警，一律取消評先評優(yōu)資格。
    (二)密切警種協(xié)作。警務(wù)督察大隊要切實履行好牽頭負(fù)責(zé)的重要職責(zé)，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢，把督促檢查貫穿專項治理的始終，積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查，建立銷號掛賬、定期通報等制度，督到點子上，抓到要害處，推動落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，強化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力?；鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬，認(rèn)真自查自糾，如實反映情況，加強條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查，加強協(xié)作配合，并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來，以推進(jìn)如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進(jìn)一步細(xì)化明確立案標(biāo)準(zhǔn)，加強立案培訓(xùn)指導(dǎo)，梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作，進(jìn)一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題，并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作，對相關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析通報，及時把握工作走向，進(jìn)一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情，加強輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置，把握宣傳口徑，嚴(yán)防引發(fā)炒作。紀(jì)檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結(jié)合各自工作實際，制定切實可行的工作方案，落實工作責(zé)任，強化條線督導(dǎo)，確保專項治理工作取得實效。
    (三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督，探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制，積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研，及時對疑難復(fù)雜問題進(jìn)行溝通會商、責(zé)任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作，及時對移送案件進(jìn)行認(rèn)真審查、決定立案，對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導(dǎo)群眾積極報案，進(jìn)一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道，組織回訪走訪當(dāng)事人，借助信息科技手段開展警務(wù)評議，廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進(jìn)行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報。
    (四)落實治理責(zé)任。要針對立案問題敏感復(fù)雜的情況，加強向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報，及時研究出臺相關(guān)配套政策措施，嚴(yán)防引發(fā)新的問題，確保專項治理工作順利開展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求，對違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時倒查剖析，導(dǎo)致國家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴(yán)格把握追責(zé)政策，專項治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴(yán)重后果的問題，能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對工作推諉、自查自糾不認(rèn)真，執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的，要從嚴(yán)從速查處，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對涉嫌刑事犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。
    (五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法，加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度，進(jìn)一步完善細(xì)化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境，爭取相關(guān)部門支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評指標(biāo)，使考評制度更加科學(xué)、合理。要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進(jìn)警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開化水平。
    為認(rèn)真貫徹落實中共岳陽市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈岳陽市貫徹落實中央、省委和市委第二批教育實踐活動“四風(fēng)”突出問題專項整治任務(wù)實施方案〉的通知》(岳群組發(fā))［2014］29號)和《關(guān)于印發(fā)〈行政執(zhí)法突出問題專項整治工作方案〉的通知》(岳群辦發(fā)［2014］36號)精神，堅決反對“四風(fēng)”，進(jìn)一步整治群眾辦事難問題，針對行政執(zhí)法中“粗暴執(zhí)法、以權(quán)謀私”等問題，開展專項整治，制定本工作方案。
    以中央、省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導(dǎo)，堅持依法行政的基本原則。堅決整治行政執(zhí)法中粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法的問題，嚴(yán)肅查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。促使執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員都能夠堅持原則，秉公辦事，有效杜絕濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，摒棄官僚主義和衙門作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實、清廉理念，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，有效杜絕侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
    成立岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專項整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長羅黑皮同志任組長，胡列宇任副組長，成員由局監(jiān)察室、局法規(guī)科及局屬各行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察室。
    局屬所有行政執(zhí)法部門及全體行政執(zhí)法人員。
    此次專項整治，要緊緊圍繞市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體目標(biāo)任務(wù)，聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點，著力解決以下問題：
    (四)刻意區(qū)別對待，有違執(zhí)法公正，選擇性執(zhí)法的問題；
    (五)不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，同案異罰、畸輕畸重等執(zhí)法不公的問題；
    (六)不履行監(jiān)管職責(zé)，對行政執(zhí)法違法行為失察或監(jiān)管不力的問題。
    專項整治工作從2014年7月下旬起至9月中旬結(jié)束，按宣傳發(fā)動、自查自糾、督促檢查和總結(jié)完善四個階段進(jìn)行。
    (一)宣傳發(fā)動階段(7月下旬)。組織召開動員會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件要求，在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，對照職責(zé)要求，明確任務(wù)分工，對全局所有行政執(zhí)法職能部門進(jìn)行全面部署。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，借助岳陽日報、電視臺、岳陽建設(shè)網(wǎng)站、等宣傳陣地，采取短信以及問卷調(diào)查、公布舉報投訴電話和電子信箱等多種形式，全方位、多角度營造整治氛圍。并在局屬行政執(zhí)法部門醒目位置張貼《告示》，廣泛收集在行政執(zhí)法方面存在的問題的線索，真正形成人民群眾關(guān)心參與、部門主動配合，齊心協(xié)力整治的局面，推動專項整治工作扎實開展。
    (二)自查自糾階段(8月上旬至8月中旬)。局屬各行政執(zhí)法職能部門要認(rèn)真對照本實施方案指出的整治內(nèi)容開展自查，填寫好《2014年行政執(zhí)法部門投訴處理情況登記表》。在認(rèn)真開展自查的基礎(chǔ)上，深入基層，主動作為，依法執(zhí)法。同時，每個執(zhí)法人員也要認(rèn)真查找問題，制定整改措施，并通過適當(dāng)方式向工作對象或服務(wù)對象作出公開承諾，接受監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室、局信訪辦、局屬各行政執(zhí)法職能部門向市紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室提供2014年以來受理的與本次專項整治內(nèi)容相關(guān)的投訴舉報情況，并要認(rèn)真疏理登記好2014年來投訴舉報情況。局屬行政執(zhí)法部門的工作方案和自查報告于8月18日前報局監(jiān)察室。
    (三)督促檢查階段(8月下旬至9月上旬)。局紀(jì)檢監(jiān)察室、局法規(guī)科將對自查自糾情況進(jìn)行抽查，并采取回訪、召開座談會等形式，將執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移，突出群眾參與，向行政執(zhí)法主體、行政管理相對人、有關(guān)知情人調(diào)查了解行政執(zhí)法情況，主動查找具體行政執(zhí)法行為中存在的問題，對投訴多的部門和個人下發(fā)整改函。同時，局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，廣泛收集各行政執(zhí)法部門存在的問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題，采取分類處理的方式進(jìn)行整改。對于一般性問題通過采取現(xiàn)場反饋、責(zé)令改正和組織處理等方式處理；對違法違紀(jì)問題，依法依紀(jì)進(jìn)行立案調(diào)查，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
    (四)總結(jié)完善階段(9月中旬)。
    要及時疏理專項整治工作中的有效措施和經(jīng)驗，并將之轉(zhuǎn)化為規(guī)范性制度，建立完善規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督的行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法考證制度等制度規(guī)定，進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法評價機制，深化廉政風(fēng)險點排查，強化內(nèi)控機制建設(shè)和日常工作監(jiān)管，加快推進(jìn)行政執(zhí)法管理長效機制建設(shè)，真正把行政執(zhí)法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。專項整治工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，肯定成績，表彰先進(jìn)，提出進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議。
    (一)提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)清這次專項整治工作的重要性，切實提高建設(shè)部門行政執(zhí)法的規(guī)范化、法制化、廉潔化水平，把人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，鋪下身子，放下架子，從群眾中來，到群眾中去，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好、做到位，確保專項整治工作取得實效。
    (二)強化宣傳氛圍。要通過多種有效載體和形式，廣泛宣傳，主動爭取社會各界的關(guān)心、理解和支持，自覺接受群眾監(jiān)督。多與基層群眾交流溝通工作情況，大力營造專項整治工作的良好輿論氛圍，對發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和先進(jìn)人物要深入宣傳報道，不斷擴大專項專項整治的成果和影響，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，以專項整治實際成效取信于民，并注意總結(jié)活動中好的做法和經(jīng)驗。
    (三)提高法治水平。堅持問題導(dǎo)向，從群眾最不滿意的方面著手，從群眾反映最集中的領(lǐng)域改起，求真務(wù)實，強化措施，落實責(zé)任。通過群眾監(jiān)督形成倒逼機制，更好地推動依法行政突出問題的解決。使法治思維有新變化，法治能力有新提高，法治氛圍有新提升，法治期待有新回應(yīng)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，以承諾整改的實際成效取信于民，讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進(jìn)步帶來的變化和成果。通過扎扎實實地整改，進(jìn)一步增強全體執(zhí)法人員的大局意識、奉獻(xiàn)意識和服務(wù)意識，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
    (四)注重案件查辦。要堅持把查辦案件貫穿專項整治工作始終，對違法違規(guī)的的重大案件要從嚴(yán)從重處罰，處理結(jié)果公開曝光。要加大對專項整治工作的督導(dǎo)檢查力度，對行動遲緩、工作不力、群眾反映問題突出的單位和個人，嚴(yán)肅通報批評，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實施責(zé)任追究。
    局屬各部門：
    為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平，加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性，建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求，結(jié)合我局實際制定本方案。
    進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力，深化受案立案制度改革，有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題；健全防止權(quán)力干預(yù)司法機制，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，綜合治理“司法掮客”；嚴(yán)格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求，堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故；打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
    （一）重點整治干預(yù)司法突出問題。
    貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，依法依規(guī)加大懲戒力度，從嚴(yán)打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
    （二）重點整治受案立案突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》，完善受案立案管理制度和責(zé)任追究制度，組織開展專頊檢查，加強日常巡查，嚴(yán)格落實受立案“四項制度”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題，從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
    （三）重點整治執(zhí)法場所突出問題。
    按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》組織專項督察，進(jìn)一步完善執(zhí)法場所硬件建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》，組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查，切實增強安全意識，落實管理責(zé)任，嚴(yán)防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
    （四）重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法全過程記錄，加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查，嚴(yán)防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
    （五）重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
    嚴(yán)格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責(zé)任制》，強化所有案件網(wǎng)上全程錄入，全程流轉(zhuǎn)，法律文書全部網(wǎng)上生成。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長，公安局政委楊樹林為副組長，其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室，辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任，督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任，辦公室設(shè)法制大隊，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
    （二）及時傳達(dá)，全警動員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定，提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前，組織本部門每一個民警，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學(xué)懂弄通做實，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    （三）堅持問題導(dǎo)向，全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書，檢察建議書反映出的執(zhí)法問題，認(rèn)真開展自查自糾，并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十五
    國投大同能源有限責(zé)任公司。
    目錄。
    四、整治的目標(biāo)。
    五、專項整治的要求。
    八、問責(zé)和激勵。
    根據(jù)市同煤工字【2014】75號《關(guān)于在輔助運輸系統(tǒng)開展專項整治活動的通知》的要求，為加強我礦輔助運輸專業(yè)化管理，提高輔助運輸管理水平，減少輔助運輸事故的發(fā)生，提高設(shè)備運行的可靠性，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦實際，特制定我礦輔助運輸管理專項整治活動實施方案。
    一、組織機構(gòu)。
    組長：運輸副總：王連國。
    2014年5月1日至5月30日。
    1、機電管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督井下運輸車輛的管理，在整治期間要不定時對防爆車輛在運輸過程中存在的隱患進(jìn)行排查，由運輸隊長對查出的隱患進(jìn)行整改。機電管理中心負(fù)責(zé)對整改的問題進(jìn)行驗收。
    管理中心負(fù)責(zé)對整改的問題進(jìn)行驗收。
    3、機電管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督井下車輛入井及升井后的停放，車輛是否按規(guī)定路線行駛，升井后是否按位停放。在整治期間要不定時對車輛排查，由各區(qū)車輛負(fù)責(zé)人對查出問題進(jìn)行整改，機電管理中心負(fù)責(zé)對整改的問題進(jìn)行驗收。
    四、整治目標(biāo)。
    1、實現(xiàn)輔助運輸安全生產(chǎn)。
    2、輔助運輸系統(tǒng)主要設(shè)備、設(shè)施符合《煤礦安全規(guī)程》要求，相關(guān)人員素質(zhì)普遍得到提高。
    3、杜絕運輸事故的發(fā)生。
    4、要求輔助運輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在上臺階。
    五、專項整治的要求。
    加強對運輸系統(tǒng)員工安全思想教育和技能培訓(xùn)，強化現(xiàn)場管理，杜絕行車行人等“三違”行為，完善輔助運輸安全檔案、信號裝置、自動保護(hù)裝置安全動作，嚴(yán)格執(zhí)行運輸系統(tǒng)各項安全管理制度，加大日常檢查、運輸質(zhì)量維護(hù)力度。
    （一）井下人車執(zhí)行先下后上制度，嚴(yán)禁車輛超載拉人，杜絕“三違”現(xiàn)象。
    （二）運輸系統(tǒng)。
    整治人:吉華君負(fù)責(zé)人:袁碧波監(jiān)督:董立軍。
    1、無軌膠輪車必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定，裝設(shè)保護(hù)裝置，各種保護(hù)裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴(yán)禁甩掉保護(hù)運行。電控系統(tǒng)、液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關(guān)系正確，制動能力滿足運行要求。
    2、膠輪車司機，必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做好各種記錄。
    3、各運輸大巷、水溝必須暢通、蓋板齊全、穩(wěn)固。巷道內(nèi)無淤泥積水、無雜物。
    機電管理中心在排查的過程中，查出的隱患要根據(jù)隱患的大小，整改的難度進(jìn)行劃分，并以五定表的形式進(jìn)行下放，并限定期整改。機電管理中心在規(guī)定期限內(nèi)對所查隱患進(jìn)行排查。對按時未整改的項目要做出相應(yīng)的處理。
    八、問責(zé)。
    （一）嚴(yán)格責(zé)任追究。
    專項整治活動期間，對輔助運輸存在的重大隱患，嚴(yán)格按照我礦的各種規(guī)定，對事故單位和責(zé)任人及時處理到位。
    各部門在提升運輸專項整治工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實負(fù)責(zé)，為全面完成我礦運輸專項整治任務(wù)，實現(xiàn)全煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
    國投大同能源有限責(zé)任公司。
    二o一四年五月。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十六
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，以“審批手續(xù)規(guī)范、分類施保合理、三榜公示透明”為目標(biāo)，結(jié)合“六看”內(nèi)容對全鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行全面專項整治，確保做到低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確、操作程序規(guī)范、動態(tài)管理有效，真正實現(xiàn)“陽光低?！薄ⅰ昂椭C低?！?，為構(gòu)建和諧xx作出積極貢獻(xiàn)。
    （一）看低保“七項制度”落實情況?？吹捅Ｖ匦隆跋磁啤?、低保年審工作中，低保核對、低保聽證、低保復(fù)議、低保公示、低保備案、低保漸退、低?；卦L等七項制度是否落實；是否按照《社會救助暫行辦法》等相關(guān)政策，完善了加強和改進(jìn)最低生活保障工作的實施細(xì)則。
    （二）看低保對象準(zhǔn)確界定情況。看鄉(xiāng)村兩級干部是否進(jìn)行了入戶調(diào)查；是否開展了低保核對、低保聽證工作；聽證會議是否由鄉(xiāng)干部主持；聽證人員選拔和組成結(jié)構(gòu)是否合理，聽證程序是否規(guī)范。
    用黑板、櫥窗、噴繪等方式如實長期公示；是否公布了民政、監(jiān)察、信訪部門的舉報電話，接受社會監(jiān)督。
    （四）看“人情?！薄ⅰ板e?！辈樘幥闆r?？脆l(xiāng)民政所是否組織村工作人員和駐村干部，對近年來基層干部本人及其親屬享受低保的家庭做到100%入戶核查，看低保確定過程中是否存在“人情?！?、“錯?！爆F(xiàn)象，是否及時糾正和處理相關(guān)責(zé)任人。
    （五）看主動發(fā)現(xiàn)救助對象工作情況。村委會、駐村干部是否貼近群眾、熟悉民情，協(xié)助開展困難排查、信息報送、公示監(jiān)督等工作；是否對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助；受理窗口是否對求助對象進(jìn)行登記，是否按受理程序和要求及時有效地實施救助，達(dá)到“協(xié)同辦理”、“快速響應(yīng)”、“救助無盲區(qū)”的目標(biāo)。
    三、實施步驟。
    專項整治活動從xx年7月17日開始至9月20日結(jié)束，共分為以下三個階段：
    （一）動員部署階段（7月17日—7月19日）。召開全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動動員會議，明確專項整治活動的任務(wù)和要求，對全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動進(jìn)行部署。
    （二）全面核查階段（7月20日-8月31日）。以村為單位，采取鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，民政所工作人員及駐村干部全程參與，村協(xié)助核查的方式，對現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，入戶核查率要達(dá)到100%,低保戶見面率要達(dá)到100%。為我鄉(xiāng)清退不符合對象提供準(zhǔn)確依據(jù)。
    （三）整治完善階段（9月1日-9月20日）。確保做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。將專項整治活動中核查出的的問題進(jìn)行整理、匯總。對核查階段查出的問題要即知即改，對不符合城鄉(xiāng)低保條件的家庭要及時堅決予以清退。
    四、工作機構(gòu)。
    為切實加強對全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)決定成立xx鄉(xiāng)低保工作專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政所，xx同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保專項整治具體工作。
    2018年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作方案。
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織。
    鄉(xiāng)成立城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于民政辦，由民政辦主任羅志勇同志兼任辦公室主任。各村要成立城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、主任負(fù)總責(zé)，掛村干部、文書、婦女主任和各組組長為成員，全面負(fù)責(zé)該村的城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作。既要認(rèn)真復(fù)查清理，又要確保穩(wěn)定。
    二、復(fù)查清理范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
    （一）復(fù)查清理的范圍為：各村目前正享受低保待遇的城鄉(xiāng)低保戶。
    （二）享受城鄉(xiāng)最低生活保障對象有下列情形之一的，停止最低生活保障救助予以清退。
    1、低保人員死亡的；2、戶籍遷出本鄉(xiāng)的；
    3、家庭經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)，已不再符合低保條件的；（如子女就學(xué)造成家庭困難，現(xiàn)已畢業(yè)已就業(yè)的；單親家庭子女成年已就業(yè)的；孤兒成年已就業(yè)的；因病致貧現(xiàn)已不再符合低保條件的；其他脫貧情況。）。
    6、實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；
    7、在法定就業(yè)年齡內(nèi)且具有正常勞動能力，無正當(dāng)理由，好吃懶做拒絕勞動的；
    6月29日鄉(xiāng)召開全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任參加的鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查工作動員安排布置會，各村要召開村組干部、村民代表和全體黨員會，宣傳國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》、《省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》、《市城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理操作規(guī)程》等相關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。
    （二）復(fù)查清理。
    各村要成立由村組干部組成的xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理核查評議小組，逐戶對每個低保戶的財產(chǎn)、住房、成員收入、勞動力狀況等逐項登記，填寫入戶調(diào)查表（表附后）并簽字，同時做好影像資料收集。
    復(fù)查清理調(diào)查評議小組核查評議后，填寫好鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理清退表（表附后），并及時將核查評議結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限不得少于5個工作日。同時對核查評議清退人員，要及時通知本人，并做好政策宣傳和解釋工作，不要引發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。
    此次復(fù)查清理工作在7月25日前全面完成，各村將在7月25日前將城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理入戶調(diào)查表（附件2、3）、城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理清退表（附件4、5）報回鄉(xiāng)民政辦。
    （三）鄉(xiāng)審核。
    鄉(xiāng)人民政府召開黨政聯(lián)席會，對村上報復(fù)查清理情況要逐一進(jìn)行審核，不漏一戶，必要的再進(jìn)行入戶抽查核實。
    四、工作要求。
    各村黨支部、村委會要精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照低保政策辦事，對矛盾突出的問題，要積極引導(dǎo)，耐心解釋，妥善處理，防止工作方法簡單粗暴、激化矛盾，確保社會穩(wěn)定，要力求做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退，杜絕優(yōu)親厚友。堅持公平、公開、公正，對復(fù)查清理工作中有徇私舞弊的將實行責(zé)任倒查嚴(yán)肅處理。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十七
    該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為貫徹落實四川省委、省政府“以案促改”工作部署，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平，堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。近日，米易縣公安局以“四檢查、四堅持”為抓手，查問題、促整改、防風(fēng)險，切實對全局執(zhí)法突出問題進(jìn)行了一次大清理、大整改。
    以四檢查，排查執(zhí)法突出問題。一是以案件評查，查找執(zhí)法突出問題。結(jié)合《攀枝花市行政處罰（一般程序）案卷評查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》和《米易縣公安局執(zhí)法質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)》，對已辦結(jié)的一般性程序行政案件和刑事案件進(jìn)行全面復(fù)核和評查；二是以季度執(zhí)法質(zhì)量檢查，查找執(zhí)法突出問題。縣局抽調(diào)法制、紀(jì)檢和派出所優(yōu)秀辦案民警組成執(zhí)法檢查小隊，對全局15個執(zhí)法辦案單位季度案件辦理情況、受立案情況、執(zhí)法場所“四個一律”工作落實情況、執(zhí)法活動音視頻記錄情況是否符合要求和規(guī)定進(jìn)行全面檢查。三是以前移監(jiān)督關(guān)口檢查，查找執(zhí)法突出問題。前移執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口，依托省廳警綜平臺，由案管中心對全局警情實現(xiàn)全流程、全時空跟蹤監(jiān)管，并進(jìn)行問題預(yù)警提醒，通過上網(wǎng)公示等方式向責(zé)任單位、主辦民警發(fā)布指令，切實將警情錄入、分流的問題發(fā)現(xiàn)在小、整改在早。四是以專項行動檢查，查找執(zhí)法突出問題。以涉案財物專項檢查、掃黑除惡等專項活動為契機，開展執(zhí)法突出問題檢查，檢查所有涉案物品是否按要求全部實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)；程序手續(xù)是否合法合規(guī)；是否存在貪污、挪用、私分、調(diào)換、截留、坐支、擅自處置涉案財物情形，檢查是否存在司法干預(yù)辦案，辦人情案等情況。
    以四堅持，規(guī)范執(zhí)法行為。一是堅持執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。縣局積極推動全局全員遵法學(xué)法守法用法的良好學(xué)習(xí)氛圍，全面提升全警執(zhí)法能力。結(jié)合縣局實情，制定下發(fā)了《米易縣公安局學(xué)法用法實施方案》，以執(zhí)法資格等級考試，行政執(zhí)法大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)考試為契機，積極組織各種培訓(xùn)和案件旁聽。二是堅持完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為做到公正文明執(zhí)法，保障執(zhí)法行為規(guī)范有序，縣局先后出臺了《法制員管理辦法》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》和《執(zhí)法質(zhì)量考核評分標(biāo)準(zhǔn)》等系列執(zhí)法制度，基本建立起一套完整的執(zhí)法制度保障體系，為規(guī)范執(zhí)法提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。三是堅持案件五級審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持執(zhí)行案件五級審核制度。設(shè)置案件主辦民警、兼職法制員、辦案部門領(lǐng)導(dǎo)、法制審核民警、局領(lǐng)導(dǎo)五級審核流程，明確了每個節(jié)點的審核職責(zé)，形成了案件重重把關(guān)、執(zhí)法層層監(jiān)督、責(zé)任級級落實的執(zhí)法監(jiān)督格局。四是堅持執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法問題分類匯總，依據(jù)問題性質(zhì)，對責(zé)任人員分別采取不同的追責(zé)形式對問題整改實行督辦制，有效扭轉(zhuǎn)了民警“過得去”執(zhí)法思想。
    為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照杭錦旗公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
    通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報，基本實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”和“五個確保”。一是進(jìn)一步增強宗旨意識，有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，心中有黨，心中有民，心中有法，心中有紀(jì)；二是進(jìn)一步遏制執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾，確保防止冤假錯案發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；三是進(jìn)一步改進(jìn)和加強執(zhí)法監(jiān)督，有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機制不完善的問題，確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系；四是進(jìn)一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系；五是進(jìn)一步提升公安隊伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。
    （一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）對群眾上門報案，未落實“三個當(dāng)場”要求；接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。
    （2）履行法定偵查職責(zé)懈怠，立而不偵、偵而不力，該及時采取偵查措施不及時采取；對經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及時依法撤銷案件、終止偵查；對需要行政處理的不依法處理或者移交有關(guān)部門；對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
    （3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。
    （4）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
    2.工作措施：
    （1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。
    （2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件，針對存在的突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。
    （二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不究，不作為、亂作為。
    （2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強。
    （3）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當(dāng)其“保護(hù)傘”。
    2.工作措施：
    （1）排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展，確保線索核查工作扎實落地，確保所有舉報線索清倉見底。
    （2）集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標(biāo)逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等，加大預(yù)警分析，強化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
    （2）對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
    （3）對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力，企業(yè)投訴無果。
    （4）對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
    （5）以執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè)。
    2.整治措施：
    （1）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進(jìn)行核查。
    （2）查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問意見等形式進(jìn)行專家會診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
    （四）緊盯嚴(yán)格強制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
    （2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹?，未及時移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強制措施，未依法及時解除取保候?qū)彙?BR>    （3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。
    （4）未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。
    2.工作措施：
    （1）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細(xì)致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實相符。
    （2）集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實，找準(zhǔn)找全問題，深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對疑難復(fù)雜案件，要積極會商檢法機關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
    （五）緊盯嚴(yán)格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財物。
    （2）不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
    （3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。
    （4）不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
    （5）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。
    2.工作措施：
    （1）排查清理。各級公安機關(guān)要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來已辦結(jié)的行政和刑事案件、2018年以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進(jìn)行排查清理；各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
    （2）集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項，確保整改責(zé)任和措施落地落實，真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
    （六）緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）不嚴(yán)格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
    （2）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
    （3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
    （4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
    （5）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會見案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
    6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請托、說情。
    （7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報信。
    （8）不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
    2.工作措施：
    （1）排查梳理。通過上級通報、異地警務(wù)情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題。
    （2）集中整治。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實明晰審批流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實“三個規(guī)定”要求，堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴(yán)，嚴(yán)格落實案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，對存在違規(guī)行為的民警，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實，從嚴(yán)從重處理。
    為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進(jìn)，成立工作小組。
    組長：楊二林（法制大隊教導(dǎo)員）。
    成員：喬偉（督察大隊副大隊長）。
    王歡（紀(jì)檢監(jiān)察室民警）。
    劉永崗（法制大隊民警）。
    王寒露（法制大隊民警）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設(shè)在法制大隊,辦公室主任由楊二林兼任。
    （一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計全旗辦案部門2018年-2020年8月1日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯(lián)系辦案部門先行自查（時間截止為2020年10月30日），法制大隊組織民警進(jìn)行復(fù)查（時間截止為2020年11月底），對自查和復(fù)查的問題登記造冊，建立工作臺賬。二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為2020年12月底）。
    （二）糾錯整改，強化督導(dǎo)。針對自查和復(fù)查處理的問題進(jìn)行排查，按冊逐項整改（2020年12月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，旗局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分，并將相關(guān)整改情況上報旗局專項整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊。
    （一）提高思想認(rèn)識。在全旗公安機關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全旗公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題，徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
    （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全旗公安機關(guān)要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系，切實加強專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。要緊密結(jié)合實際，將此項活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動，明確目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動各方面積極性，切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制，各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)信息上報工作，在每月25日前，向旗局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進(jìn)展情況報告。
    （四）強化督導(dǎo)檢查。旗局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強督促檢查，跟蹤問效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程，法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對整改措施針對性不強、效果不明顯的，責(zé)令重新整改，對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。
    （五）形成長效機制。開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，要堅持急治標(biāo)、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問題，堅決打好攻堅戰(zhàn)，還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學(xué)規(guī)律，加強長效機制建設(shè)，鞏固和深化整改成果。
    為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，集中解決群眾反映強烈突出問題，促進(jìn)我局“四項建設(shè)”，不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力，按照公安部、省廳、市局部署要求，從20xx年5月初至12月底，在我局組織開展立案突出問題專項治理。
    圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅持依法治理、系統(tǒng)治理，堅持有錯必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問題剖析原因，整改隱患剛性問責(zé)，破解難題服務(wù)決策，從源頭上防范冤假錯案，確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果，以實實在在的治理成果取信于民。
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示，組織對今年以來我局所有警情進(jìn)行梳理排查，受理核查群眾舉報投訴，倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，堅決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題，切實做到有案必受、受案必核、立案必查，增強依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行，提高我局領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
    重點查糾整改以下突出問題：
    (二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案;。
    (七)弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
    我局要緊密結(jié)合實際，有序推進(jìn)專項治理，立足自查自糾，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程督導(dǎo)檢查，主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動群眾參與，確保各項工作措施落到實處。
    (一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署，發(fā)動全警參與，加強立案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化具體工作方案，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
    (二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標(biāo)，對不科學(xué)、不合理的指標(biāo)予以調(diào)整，使考評制度更加科學(xué)、合理，從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進(jìn)行全面摸底排查，局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安隊、經(jīng)偵隊、刑警隊等重點警種，通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當(dāng)事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題，建立問題清單臺賬，逐一列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關(guān)立案工作進(jìn)行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時，對新發(fā)警情的立案情況跟進(jìn)監(jiān)督檢查，堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要針對問題癥結(jié)，逐一認(rèn)真研究切實可行的整改舉措。
    (三)抽查整改階段(8月初—10月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查，嚴(yán)格督促整改。每個月組織抽查上個月110警情不少于100起，并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復(fù)雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊，要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關(guān)落實重點幫扶、蹲點解剖，并組織開展異地互檢活動，對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進(jìn)行責(zé)任倒查。我局要針對存在的突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對疑難復(fù)雜問題或重大事項，要積極會商檢法機關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建，加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會、調(diào)度會，推廣先進(jìn)典型。
    (四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”，檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的，要通報批評、責(zé)令整改。專項治理工作結(jié)束后，市公安局將進(jìn)行總結(jié)表彰，工作不力的縣級公安機關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀(jì)委書記鄧躍明任副組長，警務(wù)督察大隊、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀(jì)監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網(wǎng)安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在警務(wù)督察大隊，由警務(wù)督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任，抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓，及時專題研究落實，制定具體實施方案，從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公，加強日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)督辦，強力推動工作落實，堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實擔(dān)負(fù)起專項治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重?fù)?dān)，其他班子成員要積極配合抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。對疑難復(fù)雜、長期上訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容，對工作嚴(yán)重滯后、問題突出的單位和民警，一律取消評先評優(yōu)資格。
    (二)密切警種協(xié)作。警務(wù)督察大隊要切實履行好牽頭負(fù)責(zé)的重要職責(zé)，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢，把督促檢查貫穿專項治理的始終，積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查，建立銷號掛賬、定期通報等制度，督到點子上，抓到要害處，推動落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，強化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力。基層派出所、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬，認(rèn)真自查自糾，如實反映情況，加強條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查，加強協(xié)作配合，并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來，以推進(jìn)如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進(jìn)一步細(xì)化明確立案標(biāo)準(zhǔn)，加強立案培訓(xùn)指導(dǎo)，梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作，進(jìn)一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題，并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作，對相關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析通報，及時把握工作走向，進(jìn)一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情，加強輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置，把握宣傳口徑，嚴(yán)防引發(fā)炒作。紀(jì)檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結(jié)合各自工作實際，制定切實可行的工作方案，落實工作責(zé)任，強化條線督導(dǎo)，確保專項治理工作取得實效。
    (三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督，探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制，積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研，及時對疑難復(fù)雜問題進(jìn)行溝通會商、責(zé)任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作，及時對移送案件進(jìn)行認(rèn)真審查、決定立案，對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導(dǎo)群眾積極報案，進(jìn)一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道，組織回訪走訪當(dāng)事人，借助信息科技手段開展警務(wù)評議，廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進(jìn)行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報。
    (四)落實治理責(zé)任。要針對立案問題敏感復(fù)雜的情況，加強向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報，及時研究出臺相關(guān)配套政策措施，嚴(yán)防引發(fā)新的問題，確保專項治理工作順利開展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求，對違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時倒查剖析，導(dǎo)致國家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴(yán)格把握追責(zé)政策，專項治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴(yán)重后果的問題，能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對工作推諉、自查自糾不認(rèn)真，執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的，要從嚴(yán)從速查處，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對涉嫌刑事犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。
    (五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法，加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度，進(jìn)一步完善細(xì)化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境，爭取相關(guān)部門支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評指標(biāo)，使考評制度更加科學(xué)、合理。要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進(jìn)警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開化水平。
    為進(jìn)一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動，全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題，1月27日16時，大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進(jìn)會會議，會議由副局長姜黎峰主持。
    會上主要傳達(dá)了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào)，要制定符合本單位實際的工作方案，開展自檢自查，對各項整治內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位，對于梳理、查擺出的問題，逐人、逐案分析原因，確定整改方式，對于短期能夠解決的，要立即進(jìn)行整改，對于情況復(fù)雜，不能短期解決的，要制定整改規(guī)劃，并嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明晰辦案人、所隊領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。
    會議要求，各個警長要負(fù)責(zé)本班18年以來的所有案件，端正態(tài)度，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來，在做好自身自檢自查工作的同時，研究解決問題的方法，同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化，堅持下去，所有民警要積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立林區(qū)公安的良好形象。
    局屬各部門：
    為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平，加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性，建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求，結(jié)合我局實際制定本方案。
    進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力，深化受案立案制度改革，有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題；健全防止權(quán)力干預(yù)司法機制，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，綜合治理“司法掮客”；嚴(yán)格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求，堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故；打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
    （一）重點整治干預(yù)司法突出問題。
    貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，依法依規(guī)加大懲戒力度，從嚴(yán)打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
    （二）重點整治受案立案突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》，完善受案立案管理制度和責(zé)任追究制度，組織開展專頊檢查，加強日常巡查，嚴(yán)格落實受立案“四項制度”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題，從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
    （三）重點整治執(zhí)法場所突出問題。
    按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》組織專項督察，進(jìn)一步完善執(zhí)法場所硬件建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》，組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查，切實增強安全意識，落實管理責(zé)任，嚴(yán)防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
    （四）重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法全過程記錄，加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查，嚴(yán)防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
    （五）重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
    嚴(yán)格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責(zé)任制》，強化所有案件網(wǎng)上全程錄入，全程流轉(zhuǎn)，法律文書全部網(wǎng)上生成。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長，公安局政委楊樹林為副組長，其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室，辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任，督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任，辦公室設(shè)法制大隊，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
    （二）及時傳達(dá)，全警動員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定，提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前，組織本部門每一個民警，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學(xué)懂弄通做實，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    （三）堅持問題導(dǎo)向，全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書，檢察建議書反映出的執(zhí)法問題，認(rèn)真開展自查自糾，并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
    （四）長抓不懈，徹底整改，務(wù)求取得實效。各執(zhí)法辦案部門，務(wù)必于4月底以前對本部門存在的執(zhí)法突出問題整改結(jié)束。并于5月10日前將整改情況由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報法制大隊，同時，各部門要將執(zhí)法突出問題整改作為日常重點工作來抓，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅持不懈，一抓到底，持續(xù)推進(jìn)，永無尾期，具體拆好如下工作：
    一是深入推進(jìn)案件單軌制，全面提升網(wǎng)上案件辦理質(zhì)量。將2018年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案進(jìn)行評查，看案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、程序是否合法、量罰是否適當(dāng)，案件辦理過程中是否存在人為干預(yù)，并將所有證據(jù)材料，法律文書全部回掃到辦案平臺。
    二是凡是重大、疑難、復(fù)雜案件必須按照我局《關(guān)于貫徹落實重特大案（事）件決策研究的通知》的要求提交局長辦公會集體研究決定。
    三是嚴(yán)格取保候?qū)?，監(jiān)視居住措施應(yīng)用。各部門務(wù)必對2018年辦理的所有取保候?qū)?、監(jiān)視居住案件進(jìn)行檢查，看取保候?qū)彽倪m用和解除是否符合法律規(guī)定，是否存在人為干預(yù)，是否有保而不偵，監(jiān)而不偵現(xiàn)象，是否有不及時退還保證金，是否有違法沒收保證金，是否有超期現(xiàn)象發(fā)生。
    五是繼續(xù)完成未升級改造的基層派出所執(zhí)法場所升級改造。已改造完成的河口、羅文、青花、黃鐘、大竹河、交警、西城所以及局集中辦案區(qū)管理部門務(wù)必要按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》對照整改完善，看基本設(shè)置、安全隱患整改是否到位。對正在升級改造的竹峪、白沙兩所，務(wù)必指定一名負(fù)責(zé)人監(jiān)督、推進(jìn)相關(guān)改造工作。各執(zhí)法辦案場所管理部門，務(wù)必要嚴(yán)格落實“四個一律”的工作要求、制定辦案區(qū)使用管理制度、規(guī)范辦案區(qū)登記表填寫，將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓(xùn)內(nèi)容，市局法制大隊要將辦案區(qū)的使用、管理情況納入案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，法制大隊在案件審核時，凡是不落實“四個一律”工作要求、凡進(jìn)入辦案區(qū)登記表填寫不規(guī)范、完整的一律不予審批，因此造成辦案部門人員超過法律期限的責(zé)任一律由辦案民警自行承擔(dān)。
    六是強化執(zhí)法記錄儀配備以及執(zhí)法行為全程記錄工作。各部門要立即對本部門所配執(zhí)法記錄儀進(jìn)行清理，對未達(dá)到100%的以及已不能正常使用的登記造冊，上報局指揮中心和警務(wù)保障室，局指揮中心和警務(wù)保障室負(fù)責(zé)報告領(lǐng)導(dǎo)按要求配備。從即日起，凡接處警、當(dāng)場處罰、現(xiàn)場勘察、搜查扣押、辨認(rèn)指認(rèn)等現(xiàn)場執(zhí)法活動要全面進(jìn)行視音頻記錄，辦案區(qū)視頻監(jiān)控要全覆蓋、執(zhí)法活動要全記錄；對刑事案件訊問犯罪嫌疑人過程要全程同步錄音錄像，訊問、詢問錄音錄像是要做到內(nèi)容完整、時間準(zhǔn)確、圖像清晰、話音清楚，攝錄內(nèi)容與訊問筆錄要一致。
    七是強化執(zhí)法活動中涉案財物管理工作。各部門立即啟動警務(wù)綜合平臺新涉案財物管理系統(tǒng)，務(wù)必將2018年10月以來的所有執(zhí)法活動中形成的涉案財物錄入平臺，進(jìn)行自行清理，并嚴(yán)格按照涉案財物相關(guān)規(guī)定移交，保管、處置，建立相應(yīng)的涉案財物管理制度、保管室。同時，在六月底前對已遺留財物問題進(jìn)行一次集中處置。凡2019年以來辦理的案件，無論行政案件還是刑事案件務(wù)必按照相關(guān)規(guī)定，在案件辦結(jié)制作相應(yīng)報告時，一并依法對所涉財物進(jìn)行處置，法制大隊在案件審核時，發(fā)現(xiàn)案件有涉案財物未處理完結(jié)而報告書中未提出處理意見的，一律不得審批。
    （五）強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任。各執(zhí)法辦案部門要要迸一步明確專項整治目標(biāo)任務(wù)、重點工作和時聞節(jié)點，細(xì)化分解任務(wù)，壓實責(zé)任，確保在今年內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)法突出問題得到有效整治、基本根治，形成治理執(zhí)法突出問題的長效機制。局督察大隊、機關(guān)黨委、法制大隊要形成“大監(jiān)督”格局，互通有無，強化執(zhí)法突出問題的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)力度。對整治措施扎實、成效顯著的予以表彰獎勵，對整治措施不力、進(jìn)展緩慢、消極懈怠的，予以通報批評和責(zé)任追究。
    以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，積極配合公安機關(guān)，采取強有力的措施，加強建設(shè)領(lǐng)域治安防控，建立和完善治安重點區(qū)域、突出治安問題的長效管理機制，確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保***社區(qū)2012年社會治安重點地區(qū)排查整治工作順利進(jìn)行，成立排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
    組長：**（***社區(qū)黨支部書記）副組長：**（***社區(qū)主任）**（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）**（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）。
    **（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）。
    成員：**（***社區(qū)副主任）。
    **（***社區(qū)綜治干事）**（***社區(qū)綜治干事）。
    **（***社區(qū)綜治干事）**（***社區(qū)委員）。
    **（薩依巴格街道流管辦干事）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在***社區(qū)綜治辦公室，辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜，成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
    我社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查，節(jié)假日另行安排，分四個階段進(jìn)行。
    1、組織力量，集中摸排，確定重點階段（4月10日-4月20日）。主要任務(wù)是：根據(jù)上級有關(guān)要求，開展宣傳動員，成立組織機構(gòu)，明確工作責(zé)任。
    進(jìn)行走訪入戶，通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式，將需要我社區(qū)整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚，并建立工作臺賬，記錄備案。
    3、鞏固成果，集中規(guī)范階段（10月16日-11月15日）。主要任務(wù)是：根據(jù)排查問題性質(zhì)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的片區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則，對排查出的重點地區(qū)和問題進(jìn)行分析，組織專門力量，采取大清查、大排查，扎實開展整治工作。
    4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務(wù)：社區(qū)綜治辦就當(dāng)前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進(jìn)行書面匯報，對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，對突出問題未得到有效解決的，要重新開展專項整治。
    高度重視，精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復(fù)雜形勢保持社會穩(wěn)定而做出的重大決策，是加強社會治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點，注重實效。堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則，達(dá)到整治一個，成功一個，影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段，廣泛宣傳集中整治，平安建設(shè)的先進(jìn)典型事跡，參與平安建設(shè)，自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動，自覺維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
    局屬各部門。
    為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平，加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性，建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求，結(jié)合我局實際制定本方案。
    進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力，深化受案立案制度改革，有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預(yù)司法機制，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，綜合治理“司法掮客”;嚴(yán)格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求，堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
    (一)重點整治干預(yù)司法突出問題。
    貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，依法依規(guī)加大懲戒力度，從嚴(yán)打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
    (二)重點整治受案立案突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》，完善受案立案管理制度和責(zé)任追究制度，組織開展專頊檢查，加強日常巡查，嚴(yán)格落實受立案“四項制度”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題，從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
    (三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
    按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》組織專項督察，進(jìn)一步完善執(zhí)法場所硬件建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》，組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查，切實增強安全意識，落實管理責(zé)任，嚴(yán)防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
    (四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法全過程記錄，加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查，嚴(yán)防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
    (五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
    嚴(yán)格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責(zé)任制》，強化所有案件網(wǎng)上全程錄入，全程流轉(zhuǎn)，法律文書全部網(wǎng)上生成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長，公安局政委楊樹林為副組長，其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室，辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任，督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任，辦公室設(shè)法制大隊，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
    (二)及時傳達(dá)，全警動員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定，提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前，組織本部門每一個民警，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學(xué)懂弄通做實，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    (三)堅持問題導(dǎo)向，全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書，檢察建議書反映出的執(zhí)法問題，認(rèn)真開展自查自糾，并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
    一是深入推進(jìn)案件單軌制，全面提升網(wǎng)上案件辦理質(zhì)量。將218年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案進(jìn)行評查，看案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、程序是否合法、量罰是否適當(dāng)，案件辦理過程中是否存在人為干預(yù)，并將所有證據(jù)材料，法律文書全部回掃到辦案平臺。
    二是凡是重大、疑難、復(fù)雜案件必須按照我局《關(guān)于貫徹落實重特大案(事)件決策研究的通知》的要求提交局長辦公會集體研究決定。
    視居住案件進(jìn)行檢查，看取保候?qū)彽倪m用和解除是否符合法律規(guī)定，是否存在人為干預(yù)，是否有保而不偵，監(jiān)而不偵現(xiàn)象，是否有不及時退還保證金，是否有違法沒收保證金，是否有超期現(xiàn)象發(fā)生。
    四是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公安機關(guān)受案立案相關(guān)規(guī)定，對上門報案務(wù)必做到“三個當(dāng)場”。
    五是繼續(xù)完成未升級改造的基層派出所執(zhí)法場所升級改造。已改造完成的河口、羅文、青花、黃鐘、大竹河、交警、西城所以及局集中辦案區(qū)管理部門務(wù)必要按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》對照整改完善，看基本設(shè)置、安全隱患整改是否到位。對正在升級改造的竹峪、白沙兩所，務(wù)必指定一名負(fù)責(zé)人監(jiān)督、推進(jìn)相關(guān)改造工作。各執(zhí)法辦案場所管理部門，務(wù)必要嚴(yán)格落實“四個一律”的工作要求、制定辦案區(qū)使用管理制度、規(guī)范辦案區(qū)登記表填寫，將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓(xùn)內(nèi)容，市局法制大隊要將辦案區(qū)的使用、管理情況納入案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，法制大隊在案件審核時，凡是不落實“四個一律”工作要求、凡進(jìn)入辦案區(qū)登記表填寫不規(guī)范、完整的一律不予審批，因此造成辦案部門人員超過法律期限的責(zé)任一律由辦案民警自行承擔(dān)。
    六是強化執(zhí)法記錄儀配備以及執(zhí)法行為全程記錄工作。各部門要立即對本部門所配執(zhí)法記錄儀進(jìn)行清理，對未達(dá)到1%的以及已不能正常使用的登記造冊，上報局指揮中心和警務(wù)保障室，局指揮中心和警務(wù)保障室負(fù)責(zé)報告領(lǐng)導(dǎo)按要求配備。從即日起，凡接處警、當(dāng)場處罰、現(xiàn)場勘察、搜查扣押、辨認(rèn)指認(rèn)等現(xiàn)場執(zhí)法活動要全面進(jìn)行視音頻記錄，辦案區(qū)視頻監(jiān)控要全覆蓋、執(zhí)法活動要全記錄;對刑事案件訊問犯罪嫌疑人過程要全程同步錄音錄像，訊問、詢問錄音錄像是要做到內(nèi)容完整、時間準(zhǔn)確、圖像清晰、話音清楚，攝錄內(nèi)容與訊問筆錄要一致。
    七是強化執(zhí)法活動中涉案財物管理工作。各部門立即啟動警務(wù)綜合平臺新涉案財物管理系統(tǒng)，務(wù)必將218年1月以來的所有執(zhí)法活動中形成的涉案財物錄入平臺，進(jìn)行自行清理，并嚴(yán)格按照涉案財物相關(guān)規(guī)定移交，保管、處置，建立相應(yīng)的涉案財物管理制度、保管室。同時，在六月底前對已遺留財物問題進(jìn)行一次集中處置。凡219年以來辦理的案件，無論行政案件還是刑事案件務(wù)必按照相關(guān)規(guī)定，在案件辦結(jié)制作相應(yīng)報告時，一并依法對所涉財物進(jìn)行處置，法制大隊在案件審核時，發(fā)現(xiàn)案件有涉案財物未處理完結(jié)而報告書中未提出處理意見的，一律不得審批。
    (五)強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任。各執(zhí)法辦案部門要要迸一步明確專項整治目標(biāo)任務(wù)、重點工作和時聞節(jié)點，細(xì)化分解任務(wù)，壓實責(zé)任，確保在今年內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)法突出問題得到有效整治、基本根治，形成治理執(zhí)法突出問題的長效機制。局督察大隊、機關(guān)黨委、法制大隊要形成“大監(jiān)督”格局，互通有無，強化執(zhí)法突出問題的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)力度。對整治措施扎實、成效顯著的予以表彰獎勵，對整治措施不力、進(jìn)展緩慢、消極懈怠的，予以通報批評和責(zé)任追究。
    為進(jìn)一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動，全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題，1月27日16時，大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進(jìn)會會議，會議由副局長姜黎峰主持。
    會上主要傳達(dá)了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào)，要制定符合本單位實際的工作方案，開展自檢自查，對各項整治內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位，對于梳理、查擺出的問題，逐人、逐案分析原因，確定整改方式，對于短期能夠解決的，要立即進(jìn)行整改，對于情況復(fù)雜，不能短期解決的，要制定整改規(guī)劃，并嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明晰辦案人、所隊領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。
    會議要求，各個警長要負(fù)責(zé)本班18年以來的所有案件，端正態(tài)度，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來，在做好自身自檢自查工作的同時，研究解決問題的方法，同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化，堅持下去，所有民警要積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立林區(qū)公安的良好形象。
    為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照*公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀(jì)委五次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
    通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報，基本實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”和“五個確保”。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十八
    為深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神、省委省政府和太原市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，根據(jù)古交市煤炭工業(yè)局文件【2017】163號《關(guān)于印發(fā)全市煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》要求，為進(jìn)一步做好我礦安全生產(chǎn)工作，制定本方案。
    一、工作目標(biāo)。
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神、省委省政府和太原市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，開展煤礦安全專項整治工作，嚴(yán)格排查、治理各種安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處各種“三違”行為，嚴(yán)防各種生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保職工生命財產(chǎn)安全。
    通過安全專項整治活動，切實解決安全、生產(chǎn)、管理方面存在的突出問題，健全完善安全生產(chǎn)工作的長效機制，確保安全生產(chǎn)。
    二、工作內(nèi)容。
    容。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)成立安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長：礦長副組長：安全礦長。
    成員：各副礦長、副總工程師、各部門負(fù)責(zé)人。
    （二）工作職責(zé)：
    1、安全專項整治小組組織有關(guān)人員對礦井進(jìn)行安全隱患排查、整治。
    2、針對排查出的安全隱患，嚴(yán)格按照“五落實”的要求，制定整改措施，落實整改時間、整改責(zé)任人、整改資金、跟蹤督辦限期整改。
    1、安全專項整治與安全隱患排查治理相結(jié)合，采取部門、區(qū)隊、班組每班自查自糾，安全專項整治小組綜合排查。
    2、專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對專項整治落實情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查、落實整治進(jìn)度。對不能及時治理的上報公司，督促有關(guān)部門制定預(yù)防措施限期整改，并按規(guī)定逐級上報隱患排查治理情況。
    1、通風(fēng)瓦斯專項整治；
    3、機電運輸專項整治。
    4、頂板管理專項整治。
    5、打非治違。
    1、建立通風(fēng)瓦斯管理機構(gòu)，完善通風(fēng)瓦斯管理制度。
    2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，通風(fēng)設(shè)施完善可靠，采區(qū)實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。6月上旬，礦井對通風(fēng)系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面隱患排查,中旬集中整治。
    3、礦井總風(fēng)量和各作業(yè)地點實際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕工作面無風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。按規(guī)定建立測風(fēng)站，按規(guī)定進(jìn)行實時測定風(fēng)量，對風(fēng)量不能滿足需要時，查明原因，立即整治。
    4、井下出現(xiàn)瓦斯超限時，必須立即撤出人員，采取有效措施處理，并有詳細(xì)的處理情況記錄。風(fēng)筒懸掛整潔，風(fēng)筒無漏風(fēng)，距工作面距離不得超過3m；臨時停工的作業(yè)面不得停風(fēng)，暫時停工的作業(yè)面打好柵欄，懸掛警示牌，停工的作業(yè)面及時打好密閉；若有瓦斯超限作業(yè)地點，立即撤人，采取措施進(jìn)行處理。
    安裝開停傳感器。
    6、按要求配備足夠的瓦斯檢查人員，持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，杜絕空班漏檢現(xiàn)象。嚴(yán)格瓦斯檢查制度，礦井所有機電硐室、作業(yè)地點、回風(fēng)流、柵欄、密閉等地點按規(guī)定檢查，嚴(yán)禁空班漏檢，所檢數(shù)據(jù)真實可靠；按要求填寫瓦斯報表、檢查牌板、記錄本，實施“三對口”管理。
    7、建立合格的安全監(jiān)控系統(tǒng)，探頭數(shù)量、種類、及其安裝使用和調(diào)校符合規(guī)定，監(jiān)控系統(tǒng)實行24小時值班制度。對各類傳感器送有資質(zhì)部門進(jìn)行檢測、調(diào)校。所有作業(yè)地點、工作面回風(fēng)中、主要機電硐室按規(guī)定安裝傳感器，各類傳感器安裝位置、數(shù)量達(dá)到規(guī)定要求，特別是作業(yè)面的傳感器必須懸掛在距工作面5m、距巷道頂板、幫壁0.3m安全地點，隨著作業(yè)的延伸、環(huán)境而移動，保證監(jiān)控有效；礦井監(jiān)控室實施24小時值班制，所有值班人員持證上崗。
    8、崗位作業(yè)規(guī)范。礦井各工種嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》作業(yè)，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。
    9、安全培訓(xùn)。組織本部門人員學(xué)習(xí)煤礦安全知識、規(guī)章制度，提高員工安全意識，為礦井安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
    1、建立健全礦井防治水機構(gòu)和隊伍，完善防治水制度。
    施工責(zé)任；探放水必須編制設(shè)計、安全技術(shù)措施，施工中嚴(yán)格遵守。
    3、配備合格的專業(yè)探水設(shè)備，杜絕采用非專業(yè)探水設(shè)備進(jìn)行探放水。
    4、積極開展水文地質(zhì)調(diào)查，建立礦井水文觀測成果臺賬。6月上旬礦井進(jìn)行一次全面水文地質(zhì)調(diào)查，目前時正雨季，實時觀測礦井涌水量并記錄好。
    5、編制《礦井綜合水文地質(zhì)圖》，并在《井上下對照圖》和《采掘工程平面圖》上標(biāo)注“三線”（積水線、探水線、警戒線）。
    6、嚴(yán)格做到“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”，杜絕頂水作業(yè)現(xiàn)象。
    7、在雨季期間，井下水患區(qū)域不得安排人員進(jìn)行作業(yè)，在暴雨時必須全井撤人。目前雨季盛期，必須隨時掌握井下涌水動態(tài)，實時觀測礦井涌水量，一旦發(fā)現(xiàn)水量突然增大，立即查明原因，采取措施進(jìn)行處理，并及時上報，查不出原因時，全井立即撤人。
    觀察水泵、水情是否有異常，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報及時處理。
    9、完善地面防治水設(shè)施。6月上旬對礦井主、副井口，工業(yè)廣場泄洪水溝進(jìn)行一次全面清理、維護(hù)，嚴(yán)防地表水流入井下。安排工程技術(shù)人員對礦區(qū)采動范圍的地表實地踏勘，發(fā)現(xiàn)陷落區(qū)，立即組織人員進(jìn)行充填，開挖排洪水溝，防止地表水流入陷落區(qū)。
    1、完善礦井雙回路供電，當(dāng)一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷，且二回路電源均帶電運行。備用電源是柴油發(fā)電機組，基本滿足礦井排水、抽風(fēng)、提升用電。礦井必須加強對柴油發(fā)電機組的維護(hù)、保養(yǎng)，并配備足夠的柴油，防止外接電源停電。
    2、取締淘汰落后的機電設(shè)備，杜絕非煤礦許用機電產(chǎn)品入井使用，機電設(shè)備要有安全標(biāo)志及防爆標(biāo)志，大型在用固定設(shè)備完好率100%。在隱患整改過程中，對所有設(shè)備進(jìn)行清查，對淘汰落后產(chǎn)品全部撤出。新添置的設(shè)備，機電部要嚴(yán)格產(chǎn)品準(zhǔn)入井制度，對“三無”產(chǎn)品嚴(yán)禁入井。
    堅持”：堅持使用檢漏繼電器，堅持使用煤電鉆，照明和信號綜合保護(hù)裝置，堅持使用瓦斯電、風(fēng)電閉鎖?！叭裏o”：無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭?！八挠小保河羞^流和漏電保護(hù)裝置，有螺釘和彈簧墊，有密封圈和擋板，有接地保護(hù)裝置。
    4、加強電氣設(shè)備防爆性能的日常檢查，建立檢查臺賬，杜絕電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象。6月份，對所有井下機電設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修、保養(yǎng)并建立設(shè)備檢查臺賬，針對檢查出問題及時整治并做好記錄。
    5、提升絞車及運輸機車的保護(hù)裝置齊全有效，斜井運輸安全防護(hù)裝置安全可靠，并能正常使用。礦井全面檢查提升、運輸設(shè)備、設(shè)施的安全性能、保護(hù)裝置是否有效，發(fā)現(xiàn)問題及時整治。
    6、絞車安裝有聲、光信號裝置，安全保護(hù)裝置齊全可靠。6月上旬檢查、完善提升信號裝置，實施聲、光并用，確保信號準(zhǔn)確。
    7、切實加強斜井運輸管理，按要求定期組織進(jìn)行運行性能試驗，建立運輸檢查、試驗記錄臺賬，保證運行安全。礦井全面對斜井運輸進(jìn)行維護(hù)，每月機電部門定期對運輸設(shè)備進(jìn)行運行性能試驗，并提出運行試驗報告。
    8、健全各項管理制度，完善各項安全措施。建立機電設(shè)備、設(shè)施管理、檢查、維修、保養(yǎng)制度；提升運輸管理制度，安全技術(shù)措施。
    9、崗位作業(yè)規(guī)范。礦井各工種嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》作業(yè)，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。
    按照《太原市煤礦頂板管理辦法》（并煤安發(fā)【2013】400號）要求，礦井進(jìn)一步建立健全頂板管理領(lǐng)導(dǎo)組，明確分管負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)機構(gòu)，落實頂板管理責(zé)任，完善頂板管理工作制度、管理責(zé)任制等。嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理的有關(guān)規(guī)定和制度，加強采、掘工作面的頂板支護(hù)質(zhì)量管理，根據(jù)煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，合理制定采掘工程支護(hù)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，確定相應(yīng)的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)；提高錨桿支護(hù)質(zhì)量，錨桿的材料、長度、拉拔力必須符合設(shè)計要求，嚴(yán)禁懸吊；加強對交叉口、硐室、繞道和車場巷道的支護(hù)管理；加強采掘工作面過斷層、陷落柱、老巷、煤柱、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)域等特殊情況時的綜合技術(shù)評價管理，制定并落實通過方式和安全技術(shù)措施，對頂板支護(hù)材料、設(shè)備的材質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)。加強頂板方面的現(xiàn)場管理，強化頂板支護(hù)和日常維護(hù)，加強監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，有效防范和堅決杜絕頂板事故發(fā)生。
    （五）打非治違。
    強度、超定遠(yuǎn)、超層越界、證件超期）。礦井不得存在以下情形：
    1、違法施工順序存在趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象；
    2、超時聯(lián)合試運轉(zhuǎn)或改擴建區(qū)域組織生產(chǎn)；
    3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)；
    4、存在重大事故隱患未整改銷號擅自組織生產(chǎn)；
    5、整合礦井和在建礦井施工隊伍存在資質(zhì)證照不全、轉(zhuǎn)包或違法分包；
    6、其他各類非法違規(guī)行為。
    七、工作要求。
    l、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識此次整治工作的重要性，明確責(zé)任，指定專項整治負(fù)責(zé)人，切實做好此次專項整治工作。
    2、明確職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。各專項整治小組要對照安全專項整治方案要求，深入現(xiàn)場，全面細(xì)致排查，確保不走過場、不留死角；加強對隱患登記、整改、銷號的全過程閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，短時難以整改的要制定防范措施及整改方案，定期整改。
    3、統(tǒng)籌安排，保障投入。各部門高度重視本次專項整治工作，從人力、物力、財力等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，保證專項整治工作的順利進(jìn)行。
    4、注重實效，狠抓落實。專項整治工作組要以這次安。
    全生產(chǎn)專項整治工作為契機，將安全生產(chǎn)隱患排查治理形成長效機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任、完善安全管理制度、健全安全管理機構(gòu)、嚴(yán)格安全操作規(guī)程、加大安全生產(chǎn)投入，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。