事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話（模板22篇）

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    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇一
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機構(gòu)改革各項工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
    同志們：
    剛才，同志宣讀了全縣機構(gòu)改革《方案》，同志宣讀了全縣機構(gòu)改革《實施意見》。以上兩個文件是我縣機構(gòu)改革的總指導(dǎo)，是經(jīng)過充分醞釀、科學研究制定，并報經(jīng)市委、市政府批準的，符合省市要求，契合實際，希望大家認真學習、深刻理解、準確把握、抓好落實。下面，我再講幾點意見：
    干任何事情，都要明白“知難行易”，關(guān)鍵要解決“知”的問題。深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習近平同志為核心的黨中央，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大政治決策。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，把深化機構(gòu)改革作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，切實增強貫徹落實的政治責任感、歷史使命感、現(xiàn)實緊迫感。
    一要充分認識機構(gòu)改革是理順治理體系的重要舉措。深化黨和國家機構(gòu)改革，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。相對于以往的機構(gòu)改革，這次改革在范圍上更具全面性、深度上更具革命性、設(shè)計上更具科學性，對于厘清不同治理體系之間的關(guān)系，形成立法、執(zhí)法、司法，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、有機配合的權(quán)力配置體系，具有重要意義。大家要深刻領(lǐng)會習近平總書記“四個必然要求”“五個正確理解把握”“處理好四個關(guān)系”等重要指示精神，切實增強推進機構(gòu)改革的政治責任感，始終把牢深化機構(gòu)改革的正確方向，以系統(tǒng)思維深入推進機構(gòu)改革，確保全縣機構(gòu)改革完全符合中央精神，契合省市要求，適應(yīng)發(fā)展所需，滿足人民期盼。
    二要充分認識機構(gòu)改革是加速建設(shè)關(guān)中最美縣的迫切需要。改革開放以來，從上到下經(jīng)過了多次機構(gòu)改革，每一次都有力推動了黨和政府職能加強、職責關(guān)系理順。進入新時代，在追趕超越格局下審視全縣機構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，與建設(shè)關(guān)中最美縣的歷史使命、與推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求還不能完全適應(yīng)，特別是省市機構(gòu)改革之后，上下之間的職能對應(yīng)、組織對口等也需要盡快理順。這就要求我們必須通過改革來破除體制機制弊端，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系，形成適應(yīng)新時代發(fā)展要求的黨政群、事業(yè)單位機構(gòu)新格局，為廣泛調(diào)動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，推進旬邑高質(zhì)量發(fā)展破除壁壘、匯聚能量。
    三要充分認識機構(gòu)改革是檢驗我們政治站位的試金石。縣級機構(gòu)改革，是黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，是地方機構(gòu)改革的“下半篇”。去年10月召開的全省機構(gòu)改革動員大會上，胡和平書記強調(diào)要不折不扣落實好機構(gòu)改革各項任務(wù)，發(fā)出了全面推進全省機構(gòu)改革的動員令。1月23日，市委岳書記明確提出，做好機構(gòu)改革工作，是全市上下必須完成的政治任務(wù)，是對我們政治站位高不高、“四個意識”強不強、“兩個維護”堅決不堅決的一次現(xiàn)實檢驗。大家要從講政治高度對待機構(gòu)改革，充分認識到深化機構(gòu)改革變的是機構(gòu)名稱、崗位職責、隸屬關(guān)系，共產(chǎn)黨人的初心使命不能變、責任擔當不能變、為民情懷不能變，著力在把握“變”與“不變”中進一步提高站位、對標看齊，強化責任、彰顯作為，高標準高質(zhì)量完成機構(gòu)改革各項任務(wù)。
    總之，這次深化機構(gòu)改革是大勢所趨、勢在必行。希望大家能準確把握中央和省市委的部署要求，嚴格按照“六個貫穿始終”原則，強化政治擔當，堅定改革信心，把握政策標準，有組織、有紀律、有步驟地促進深化機構(gòu)改革任務(wù)落地。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機構(gòu)改革各項工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
    按照省市機構(gòu)改革方案要求，縣級機構(gòu)改革3月底前必須全面完成。要高質(zhì)量完成縣級職責、機構(gòu)、編制、人員轉(zhuǎn)隸任務(wù)，我們必須堅持蹄疾步穩(wěn)工作方法，嚴把時間節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好改革進度統(tǒng)籌、質(zhì)量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，確保按時圓滿完成任務(wù)。
    一要加快推進縣級黨政機構(gòu)改革。按照省市要求和全縣《方案》設(shè)計，縣級黨政機構(gòu)改革主要目的是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順黨政職能和職責分工。我們要統(tǒng)籌設(shè)置縣委機構(gòu)和政府工作部門，凡是市政府部門相關(guān)職能劃入市委機關(guān)的，要對應(yīng)起來一律堅決劃轉(zhuǎn)，確保今后工作上下貫通、有機銜接。同時，要充分考慮我縣實際情況，按照工作需要，更加注重職能整合，更加注重科學高效，努力建立符合旬邑縣情、符合事業(yè)發(fā)展需要的機構(gòu)設(shè)置和職能配置體系。
    二要扎實推進人大、政協(xié)機構(gòu)改革和群團組織改革。人大機構(gòu)改革要加強人大對財政預(yù)算決算的監(jiān)督職能，健全人大組織制度和工作制度。政協(xié)機構(gòu)改革要緊緊圍繞更好發(fā)揮參政議政作用，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置。群團組織改革要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團工作制度，深化工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團組織改革，著力解決“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題。
    三要全面推進承擔行政職能的事業(yè)單位改革。在范圍界定上，要詳細羅列事業(yè)單位承擔行政職能清單目錄，除行政執(zhí)法機構(gòu)外，完全承擔、主要承擔和部分承擔行政職能的事業(yè)單位，都要納入此次改革范圍，統(tǒng)籌推進、同步實施。在職能清理上，要牢牢把握政事分開這條主線，對承擔行政職能事業(yè)單位的職能進行全面清理，推動事業(yè)單位回歸公益服務(wù)本職。在改革推進上，要按照“能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機構(gòu)的實行綜合設(shè)置”的原則，逐一明確改革任務(wù)，區(qū)分情況分類推進，確保事業(yè)單位改革保持正確方向。
    四要深入推進綜合行政執(zhí)法改革。重點是理順行政執(zhí)法體制，加強事中事后監(jiān)管，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、基層執(zhí)法力量不足等問題。要減少執(zhí)法層次，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法事項，加強基層執(zhí)法隊伍力量，在鎮(zhèn)一級逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。要整合執(zhí)法隊伍，按照嚴控總量、規(guī)范管理原則，鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)，徹底清理臨聘人員，深入推進城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門的綜合執(zhí)法。要提高執(zhí)法效率，從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡行政處罰、行政強制等事項，實行清單化管理，全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。
    五要穩(wěn)步推進鎮(zhèn)辦機構(gòu)改革。要按照依法下放、宜放則放原則，下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限，加大治理重心下移力度，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到鎮(zhèn)辦，強化基層政府社會管理和公共服務(wù)職能。要按照“六辦三站一中心”的基本框架，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量和職能，綜合設(shè)置機構(gòu)，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)鎮(zhèn)辦將工作重心轉(zhuǎn)移到加強黨的建設(shè)、公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來。
    三、聚焦發(fā)展所需，準確把握深化黨政機構(gòu)改革基本要求，確保程序規(guī)范、落實到位。
    舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。我們要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，全力抓好轉(zhuǎn)隸組建、制定“三定”規(guī)定和上報審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥做好銜接交接、人員安置等重點任務(wù)，切實增強機構(gòu)改革的計劃性、主動性和有效性。
    一要從快確定機構(gòu)設(shè)置。要按照“先立后破、不立不破”和先轉(zhuǎn)隸、再做“三定”的原則，先宣布新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子、制定下發(fā)轉(zhuǎn)隸文件，盡快掛牌運行。相關(guān)部門要按照轉(zhuǎn)隸文件要求，有力有序推進轉(zhuǎn)隸組建，堅持編隨事走、人隨編走、應(yīng)劃盡劃，劃出部門要“舍得割肉”，劃入部門要搞好接收工作。新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備后，要抓緊開展工作，確保事事有人抓、有人管。
    二要從嚴落實編制管理。要強化縣委對機構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，切實增強“三定”規(guī)定的嚴肅性和權(quán)威性。各部門要堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，精心起草部門“三定”規(guī)定，統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，合理配置人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并按程序上報縣委審批。縣委編辦要按照中省有關(guān)文件要求，參照市級部門“三定”規(guī)定，從嚴把控內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進一步理順部門職責關(guān)系。
    三要積極營造機改氛圍。要加強政策解讀，積極宣傳宣講我縣機構(gòu)改革的思路、方案和措施，著力營造擁護改革、支持改革、參與改革的氛圍。要密切關(guān)注涉改部門單位干部職工的思想動態(tài)，及時了解訴求、消除顧慮，引導(dǎo)干部強化政治擔當、服從組織安排。特別是對因機構(gòu)改革出現(xiàn)超編超配的情況，組織、人事、編制等部門要加強協(xié)調(diào)，研究出臺配套政策逐步消化，不能搞斷崖式的精簡分流。要鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則和全局觀念，自覺服從組織安排，接受組織考驗，支持組織工作，確保改革過程中干部思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
    四要做好業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)承接。機構(gòu)改革涉及部門之間要加強對接聯(lián)系，妥善做好資產(chǎn)清查移交、經(jīng)費預(yù)算調(diào)整、辦公用房調(diào)配、文件報送對接、印章刻制使用、新組建部門掛牌、檔案移交管理等工作，促進各項工作有序銜接、平穩(wěn)過渡。這里需要明確的是，涉及機構(gòu)改革部門的事項，均由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負責具體協(xié)調(diào)落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，尤其是對新組建或撤銷合并的部門，要加強具體事項統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)，負起應(yīng)有的政治責任和工作責任。在相關(guān)職責調(diào)整到位前，原承擔單位要繼續(xù)履行好職責和義務(wù)，重大問題都要第一時間請示報告，特別是行政審批、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、醫(yī)療保障等工作，絕不能出現(xiàn)空檔。
    四、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全深化黨政機構(gòu)改革責任體系，確保方向不偏、力度不減。
    機構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性的變革，影響面廣、關(guān)注度極高。我們要切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，堅定不移把黨中央和省市委機構(gòu)改革決策部署落到實處。
    一要提高政治站位，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織要按照既定的時間表、路線圖，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等工作。要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終與中央和省市委保持一致，確保機構(gòu)改革工作始終沿著正確方向前進。要堅持黨性原則和全局觀念，服從組織安排，正確對待利益調(diào)整，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡責任。
    二要夯實工作責任，形成改革合力。要按照全縣機構(gòu)改革《方案》和《實施意見》要求，進一步細化分解機構(gòu)改革方案任務(wù)分工，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、落實措施、時間節(jié)點。各涉改單位負責本單位轉(zhuǎn)隸組建、職能調(diào)整等具體工作，黨政主要負責同志作為推動機構(gòu)改革的第一責任人，要做到方案親自把關(guān)、環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，確保機改工作順利推進。
    三要強化自身監(jiān)管，嚴守規(guī)矩紀律。各級各部門要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律等六大紀律，改革事項一旦敲定，就要堅持“馬上就辦、辦就辦好”，做到不講條件、不搞變通、不打折扣。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正心正身，帶頭落實《廉潔自律準則》，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則，堅決防止借機公款宴請、贈送紀念品或禮品、發(fā)錢發(fā)物等現(xiàn)象發(fā)生。同時，要以“零容忍”態(tài)度加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，及時處置苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處各類違紀違法行為。凡在深化機構(gòu)改革過程中出現(xiàn)違紀問題的，一律先停職、再處理，堅決保證機構(gòu)改革風清氣正、平穩(wěn)有序。會前，青會同志匯報目前個別部門仍存在私設(shè)“小金庫”問題，要以這次機構(gòu)改革為機會，按照黨紀要求，及早上交資金，如若再檢查發(fā)現(xiàn)，縣委將從嚴從重處理。
    同志們，墨守成規(guī)，只能跟著轉(zhuǎn)圈；勇于改革，才能力爭上游。深化機構(gòu)改革，時間緊、任務(wù)重、責任大，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“一盤棋”思想，拿出利歸天下的公心，激發(fā)披荊斬棘的勇毅，全面完成機構(gòu)改革任務(wù)，為建設(shè)關(guān)中最美縣提供有力保障。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇二
    同志們：
    深化事業(yè)單位改革，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神的一項重大決策，也是貫徹落實全市事業(yè)單位改革動員大會和區(qū)委七屆八次全體(擴大)會議精神的重要舉措，更是大力推進富民強區(qū)進程的一項重大任務(wù)。今天召開這次會議，主要是對我區(qū)事業(yè)單位改革工作進行動員和部署，從這次會議開始，我區(qū)事業(yè)單位改革進入整體部署、重點推進階段。下面，我就深化事業(yè)單位改革工作講幾點具體意見。
    當前，我區(qū)正處于實現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起的重要時期，深化全區(qū)事業(yè)單位改革，培植更多富有活力的發(fā)展主體，激活人才資源，進一步增強體制機制的活力，對于實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，具有十分重要意義。
    (一)深化事業(yè)單位改革是轉(zhuǎn)變政府職能、實現(xiàn)政事分開的必然要求。事業(yè)單位職能與行政管理存在著本質(zhì)上的區(qū)別。從我區(qū)目前事業(yè)單位的現(xiàn)實情況看，政事不分的弊端十分明顯。一是許多事業(yè)單位的服務(wù)職能逐漸弱化，而管理職能卻不斷強化，并與行政機關(guān)的職責、工作方式趨于一致，導(dǎo)致了行政執(zhí)法主體的混亂，影響了行政效能和政府形象。二是政府部門長期把事業(yè)單位看成機關(guān)延伸和附屬物，對事業(yè)單位包攬過多，一定程度上抑制了多渠道辦事業(yè)，干擾了市場的公平競爭。三是政府部門對事業(yè)單位管得過多過細，管理方式和手段單一，使事業(yè)單位缺少必要的用人、分配自主權(quán)，缺乏生機和活力。這些弊端不僅直接制約了事業(yè)單位的發(fā)展，而且影響到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。解決這些弊端，要求我們必須深化事業(yè)單位改革，推行政事分開，將事業(yè)單位中應(yīng)該由行政機關(guān)承擔的職能歸還給行政機關(guān)，把一些行政單位屬于社會性和服務(wù)性的職能予以剝離。
    (二)深化事業(yè)單位改革，是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成事業(yè)投資主體多元化的客觀需要。長期以來，從中央到地方實行的事業(yè)單位政府單一投資的產(chǎn)權(quán)模式和主體結(jié)構(gòu)，使事業(yè)單位既擺脫不了政府部門的行政干預(yù)，也難以解決舊體制下形成的運營效率低下問題。大力推進事業(yè)單位改革，積極構(gòu)建多元化的產(chǎn)權(quán)模式，有利于解決政府部門因資產(chǎn)關(guān)系對事業(yè)單位的過多管制問題，形成有效的動力機制和運行機制，有利于打破公益領(lǐng)域社會資本進入的壁壘，吸收社會資本，緩解政府投入不足的矛盾，有利于形成良性的市場競爭，培植更多更具活力的發(fā)展主體。
    (三)深化事業(yè)單位改革，是減輕財政負擔，確立新的財政供給政策的有效措施。目前我區(qū)共有區(qū)屬事業(yè)單位103家，現(xiàn)有人員3926人，占機關(guān)事業(yè)單位總?cè)藬?shù)的88.5%。在財政供養(yǎng)的3437名在職人員中，事業(yè)單位2789人，占財政供養(yǎng)總?cè)藬?shù)的81%。特別是有一些事業(yè)單位，從事著如企業(yè)一樣的經(jīng)營活動，卻長期利用其事業(yè)性質(zhì)占用國家資源、享受財政支持;同時，急需加大投入的公益性事業(yè)單位卻因為財力緊張而不能給予充分的經(jīng)費保障。因此，必須深化事業(yè)單位改革，重新界定事業(yè)單位的財政供給范圍，改變財政撥款方式，提高財政資金的使用效率，強化財政對事業(yè)發(fā)展的調(diào)控作用。
    (四)深化事業(yè)單位改革，是實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建我區(qū)人才優(yōu)勢的重要途徑。事業(yè)單位是人才的重要聚集地，充分發(fā)揮他們的作用對我區(qū)實現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起至關(guān)重要。目前，我區(qū)事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)存在布局結(jié)構(gòu)不合理、用人缺少自主權(quán)、人才閑置浪費、內(nèi)部分配不活以及社保體系不完善等突出問題。我們必須加快推進改革，理順管理體制、優(yōu)化資源配置、激活用人機制，解決事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)中存在的突出問題，吸引人才、留住人才，加快人才集聚，形成發(fā)展新優(yōu)勢。
    從目前事業(yè)單位改革的實際情況看，改革的氛圍已經(jīng)形成、條件已經(jīng)具備、時機已經(jīng)成熟。一是上級有要求。近幾年來黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府先后出臺了一系列關(guān)于推進事業(yè)單位改革的政策文件，為我區(qū)改革指明了方向，確定了原則，提供了依據(jù)。同時，在2月份全市召開的人事編制會議上，市里再次強調(diào)各縣區(qū)的事業(yè)單位改革工作要在3月份全面啟動。二是外地有經(jīng)驗。目前，省內(nèi)外許多地方都已先后出臺了事業(yè)單位改革政策，積極推進事業(yè)單位改革，并取得了明顯成效。如上海公益性事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，浙江經(jīng)營類事業(yè)的民營化之路，南通產(chǎn)權(quán)制度改革的平穩(wěn)突破，都積累了很多成功的經(jīng)驗，非常值得我們很好地借鑒。三是我區(qū)有基礎(chǔ)。近年來，為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我區(qū)相關(guān)職能部門做了大量的工作，首先在一些單位進行試點，從一定層面上推進了事業(yè)單位改革。在這次動員大會之前，區(qū)事改辦進行了廣泛的調(diào)查研究，并形成了今天會上下發(fā)的四個政策性文件，為我區(qū)事業(yè)單位改革提供了比較完整的政策體系。四是單位有積極性。隨著各項改革的不斷推進，大多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)認識到，改革勢在必行，不改革就難以適應(yīng)市場競爭，不改革就難以生存和發(fā)展，深感早改早得益，遲改要被動，不改沒出路，迫切要求推行改革。所有這些，都為推進事業(yè)單位改革提供了十分有利的條件。我們應(yīng)該堅定信心，抓住機遇，切實增強責任感和緊迫感，從全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展的高度，綜合配套、整體推進我區(qū)事業(yè)單位改革。
    我區(qū)事業(yè)單位改革總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，遵循事業(yè)單位社會化的方向，按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的思路，引入市場機制，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，精干機構(gòu)人員，提高事業(yè)單位的社會經(jīng)濟效益和服務(wù)運行效率，營造鼓勵人才發(fā)展和集聚的社會環(huán)境，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要和符合事業(yè)單位發(fā)展規(guī)律、充滿生機與活力的管理體制和運行機制。
    在改革的過程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：一是突出重點、分類改革的原則。以事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，按照事業(yè)單位的社會功能將事業(yè)單位分為行政管理型、社會公益型、生產(chǎn)經(jīng)營型三類，實施分類改革。二是政事分開、精簡效能的原則。理順政事、事企關(guān)系，合理劃分黨政機關(guān)與事業(yè)單位的職責，明確事業(yè)單位的職能;精簡事業(yè)單位機構(gòu)編制，減輕財政負擔，提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益。三是統(tǒng)籌兼顧、綜合配套的原則。通過體制改革和機制創(chuàng)新相結(jié)合，機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)、用人、分配、保障等制度改革相配套，全面推進事業(yè)單位改革。四是上下結(jié)合、穩(wěn)中求進的原則。事業(yè)單位改革的政策制定和組織實施要堅持群眾路線，體現(xiàn)上下結(jié)合;按照積極穩(wěn)妥的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，先易后難，穩(wěn)步推進。
    根據(jù)這一指導(dǎo)思想和原則，重點抓好以下幾方面工作：
    (一)實行政事分開，對行政管理型事業(yè)單位進行精簡壓縮、規(guī)范管理。
    行政管理型事業(yè)單位是指依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或受行政機關(guān)委托，承擔有關(guān)行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)督等職責的事業(yè)機構(gòu)。對這類事業(yè)單位要根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，以理順關(guān)系、規(guī)范行為、科學定員、提高效率為重點，積極推進改革。改革的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
    1、調(diào)整機構(gòu)設(shè)置。對行政管理職能已經(jīng)萎縮消失、原依據(jù)的法律法規(guī)已經(jīng)失效、行使行政管理職能能夠回歸行政機關(guān)的事業(yè)機構(gòu)，要予以撤銷或轉(zhuǎn)型;對職能相近職能交叉的執(zhí)法、稽查、監(jiān)督管理單位，要予以歸并或綜合設(shè)置;對行政管理、社會公益、生產(chǎn)經(jīng)營等職能混合的事業(yè)單位，原則上行政管理職能要移交給行政機關(guān)，經(jīng)營服務(wù)性職能要予以剝離，個別單位行政管理、社會公益職能暫時無法分開的，可列入社會公益型單位管理。
    2、精簡人員編制。對重新調(diào)整后的行政管理型事業(yè)單位，要參照黨政機關(guān)機構(gòu)改革“三定”要求，重新界定職能，核編定崗，精簡人員;要嚴格控制編制規(guī)模，優(yōu)化人員編制結(jié)構(gòu)，充實加強一線執(zhí)法管理人員，精簡壓縮輔助人員。
    3、規(guī)范經(jīng)費渠道。對行政管理型事業(yè)單位實行財政撥款和“收支兩條線”經(jīng)費管理形式，其行政性收費、基金收入和罰沒收入全額上繳財政，所需事業(yè)經(jīng)費納入財政部門預(yù)算。
    (二)改變管理模式，對社會公益型事業(yè)單位實施資源重組。
    社會公益型事業(yè)單位，主要是指由政府舉辦和投資，為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的事業(yè)機構(gòu)。對這類事業(yè)單位的改革，主要在建立健全機制、改變管理模式上下功夫，著眼于激發(fā)活力，增強競爭力，以市場化、社會化為取向，采取“先剝離、后搞活”的改革措施，即對社會公益型事業(yè)單位興辦的各類實體和后勤服務(wù)機構(gòu)，一律從主辦單位中剝離出來，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    1、統(tǒng)籌規(guī)劃和配置事業(yè)資源。對重復(fù)設(shè)置、職能相近、規(guī)模過小、功能萎縮、社會經(jīng)濟效益差的單位，要分別予以重組、調(diào)整或撤銷。鼓勵具備條件的事業(yè)單位實行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制性質(zhì)的聯(lián)合，組建多種形式的事業(yè)服務(wù)實體或集團性機構(gòu)。要結(jié)合教育體制改革，實行合理布點和集中辦學，形成規(guī)模辦學優(yōu)勢，探索組建以名校為依托的教育聯(lián)合體，放大名校效應(yīng)。根據(jù)區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)的需要，重組醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)醫(yī)療、技術(shù)、科研、設(shè)備等資源的相互補充和共享。其他社會公益型事業(yè)單位也要通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用率。
    2、改變財政供給模式。按照公共財政政策的要求，對現(xiàn)有的財政撥款和財政補助事業(yè)單位進行全面清理，重新界定財政供給范圍：改變公益事業(yè)撥款模式，對財政補助事業(yè)單位的撥款逐步由“以人撥款”改為“以事?lián)芸睢?在園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路養(yǎng)護、公共場所管理等公用事業(yè)中引入競爭機制，通過公開招標等形式，選擇日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位，提高資金使用效率。
    3、放寬社會資本的市場準入領(lǐng)域。凡是能由市場參與調(diào)節(jié)的公益事業(yè)均可向社會開放，形成多渠道的公益事業(yè)投資格局。鼓勵社會資金包括外資，采取獨資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設(shè)施的建設(shè);鼓勵社會力量辦學，非義務(wù)教育單位可通過吸收社會資本改組成多元化的股份制單位，讓更多的社會資金投資于幼兒教育、職業(yè)教育和高中教育;對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，除了在本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系中起重要作用的醫(yī)院外，其他醫(yī)院可以按國家規(guī)定轉(zhuǎn)為營利性機構(gòu)，具備條件的區(qū)屬醫(yī)院可以改造為股份制醫(yī)院或公開出售轉(zhuǎn)為非公立醫(yī)院;鼓勵文化等事業(yè)領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化。
    (三)改革產(chǎn)權(quán)制度，對生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位推行改制轉(zhuǎn)企。
    生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位，主要是指以盈利為主要目的或具有經(jīng)營和營利能力的、面向市場從事生產(chǎn)經(jīng)營或中介服務(wù)活動的事業(yè)機構(gòu)。對這類事業(yè)單位要積極地借鑒企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的方法，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進各種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，實施改制轉(zhuǎn)企。通過改革，構(gòu)建起新型產(chǎn)權(quán)關(guān)系和現(xiàn)代企業(yè)制度，促使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體。推進生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，要重點抓好以下幾個方面：
    一是改制轉(zhuǎn)企一步到位。在生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改革中，改為企業(yè)和實施產(chǎn)權(quán)制度改革兩個環(huán)節(jié)，原則上不分先后，同時進行。從目前已推行事業(yè)單位改革的情況看，不涉及事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度、運行機制的改革，不按改制轉(zhuǎn)企規(guī)范化程序操作的改革都是無法取得實際成效、不成功的改革。因此，這次改革要按照規(guī)定程序，實行改制轉(zhuǎn)企一步到位，國有(集體)資產(chǎn)原則上全部退出，從根本上一次性解決管理體制和經(jīng)營機制的問題。
    二是實行靈活多樣改制形式。生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)制度改革可采取以下幾種形式：一是競價出售。對于具備資產(chǎn)出售條件的事業(yè)單位，可按規(guī)定的程序面向單位內(nèi)部職工、社會法人或其他自然人公開競價拍賣，改制為股份制、股份合作制、合伙制或個人獨資企業(yè)。二是改制重組。對于凈資產(chǎn)數(shù)額較大、難以一次性退出或具有部分社會公益性質(zhì)的事業(yè)單位，可采取凈資產(chǎn)折股、部分出售的辦法，改制為股份制企業(yè)。三是撤并注銷。對于不能正常運轉(zhuǎn)，且出售重組有困難的單位，可按規(guī)定實施清算，在分流有關(guān)人員、落實相應(yīng)債務(wù)后，予以撤并注銷。各單位要從自身的特點出發(fā)，選擇一種最適合自己的改制形式。除了以上幾種形式外，鼓勵各單位進一步解放思想，大膽探索改制轉(zhuǎn)企的新途徑和新形式，如中外合資合作、組建企業(yè)集團等。
    三是認真做好資產(chǎn)界定和處置工作。資產(chǎn)處置是產(chǎn)權(quán)制度改革的核心問題。事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企時，必須依法進行資產(chǎn)清查、審計、評估、確認和產(chǎn)權(quán)界定。改制單位在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由資產(chǎn)評估機構(gòu)對所有資產(chǎn)進行評估。評估結(jié)果由國有資產(chǎn)管理部門確認，其中涉及國有土地使用權(quán)評估的，由國土管理部門確認。改制單位資產(chǎn)的審計、評估由事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一委托、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一付費。同時采取預(yù)留一定比例的質(zhì)量保證金、加強質(zhì)量跟蹤、實行違規(guī)處罰等措施，強化中介機構(gòu)的責任意識和風險意識，防止國有資產(chǎn)流失。國有事業(yè)單位改制前由主管部門提供使用的辦公用房、專用設(shè)備等，可在改制時按有關(guān)程序辦理資產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)，依法界定為改制單位國有資產(chǎn)。改制單位的有問題資產(chǎn)，經(jīng)中介機構(gòu)審計，主管部門審核，報財政部門批準后，可從凈資產(chǎn)中核銷。經(jīng)批準核銷的資產(chǎn)交由主管部門統(tǒng)一處置，用于調(diào)劑系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改制成本。改制時國有(集體)資產(chǎn)原則上均采取市場競價出售的方式進行處置。對國有(集體)資產(chǎn)不能全部退出的，折合的國有股份經(jīng)政府授權(quán)由區(qū)級國有資產(chǎn)投資主體持有，其余部分采取競價方式進行處置。改制單位對評估的凈資產(chǎn)作必要的扣除和剝離后，應(yīng)適當考慮從審計評估基準日到拍賣成交日(或改制設(shè)立日)的有效期內(nèi)的增減因素，進行競價出售或折股。事業(yè)單位改制設(shè)立“區(qū)屬事業(yè)單位改革收益專戶”，由財政部門統(tǒng)一管理。競價出售所得收入上繳財政專戶儲存，區(qū)事改辦負責監(jiān)督事業(yè)單位改革收益資金的及時足額解繳以及審核批準改制成本的使用支出項目。
    四是合理確定人員待遇。要堅持“以人為本”，實行“老人老辦法”。對改制前己離退休的人員，在待遇上保持原養(yǎng)老金及其調(diào)整方法不變。對距法定退休年齡不滿5年且工齡滿20xx年的人員，或工齡滿30年的人員可提前退休，按原事業(yè)單位退休金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，今后基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整，統(tǒng)一按企業(yè)辦法執(zhí)行。對符合提前退休條件因改制成本經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑后仍不足于支付的，可辦理離崗?fù)损B(yǎng)，退養(yǎng)期間根據(jù)改制單位或本系統(tǒng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益情況，發(fā)給不低于市區(qū)職工最低工資標準的生活費，達到法定退休年齡后辦理正式退休手續(xù)，按原事業(yè)單位退休金標準和此后企業(yè)養(yǎng)老金的調(diào)整辦法確定基本養(yǎng)老金。對解除關(guān)系且自謀職業(yè)的人員，每工作1年發(fā)給相當于本人1個月工資的經(jīng)濟補償金。對改制后仍在改制單位工作的人員須簽訂不少于3年的勞動合同，并實行養(yǎng)老保險個人帳戶一次性補貼。對軍轉(zhuǎn)干部等政策性安置人員，要保持政策的連續(xù)性。
    五是嚴格按照程序進行操作。這次我區(qū)改制轉(zhuǎn)企的操作程序主要分為五個步驟：
    1、建立機構(gòu)，宣傳發(fā)動。區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作在區(qū)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下進行，具體事務(wù)的組織實施由區(qū)事改辦負責指導(dǎo)。事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作實行主管部門負責制，各主管部門要建立以“一把手”掛帥的工作班子，并把具體工作職責分解落實到科室和人員。改制單位應(yīng)建立由主要負責人和人事、勞資、財務(wù)等人員參加的改制工作小組。通過召開座談會、職工(代表)大會等形式，宣傳改革政策，廣泛聽取意見，統(tǒng)一思想認識，促進改制轉(zhuǎn)企工作的順利進行。
    2、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估。由改制單位組織清產(chǎn)核資、清理債權(quán)債務(wù)，區(qū)事改辦委托中介機構(gòu)對改制單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況進行審計和評估。對于改制單位中國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的，由區(qū)國有資產(chǎn)管理部門予以調(diào)處或界定;涉及土地使用權(quán)權(quán)屬不清的，由國土部門界定;涉及土地使用權(quán)出讓、作價的，同步委托具有土地評估資質(zhì)的中介機構(gòu)對土地進行評估。涉及核銷不良資產(chǎn)的，中介機構(gòu)應(yīng)在全面審計的基礎(chǔ)上作出專項說明。
    3、制訂和上報改制方案。事業(yè)單位改制必須制訂改制方案。方案可由改制單位主管部門制訂，也可由其委托中介機構(gòu)或者改制單位制訂。改制方案須提交職工代表大會或職工大會審議，人員分流具體方案需經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過。主管部門將審定后的改制方案報區(qū)事改辦進行審核，同時附職工(代表)大會決議和費用計提審批表等相關(guān)材料。區(qū)事改辦提出審核意見后，由區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組審批下發(fā)。
    4、資產(chǎn)出售和費用計提。根據(jù)區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的改制方案，由主管部門負責指導(dǎo)改制單位制訂競拍或招標方案并報區(qū)事改辦審核。區(qū)事改辦會同主管部門合理確定出讓底價，并組織有關(guān)中介機構(gòu)進行拍賣或招標。競價成交之日起5個工作日內(nèi)，受讓者須將受讓金匯至區(qū)財政指定帳戶。改制單位所需的各項計提費用，由改制單位主管部門報區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，區(qū)財政部門在3個工作日內(nèi)核拔至主管部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
    5、改制創(chuàng)立。改制單位召開股東會創(chuàng)立大會，通過企業(yè)章程，選舉產(chǎn)生法人治理結(jié)構(gòu)。在資產(chǎn)出售3個月內(nèi)，改制單位持區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)和相關(guān)文件到編制、國資、工商、稅務(wù)、金融、國土、房產(chǎn)等部門辦理有關(guān)的注銷、設(shè)立及變更手續(xù);與被錄用的職工簽訂勞動合同，到勞動人事部門辦理職工社會保障等有關(guān)手續(xù)。
    (四)實施聘用制，確立事業(yè)單位新的用人制度。
    根據(jù)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，推行聘用制和崗位管理制度，努力形成人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，逐步建立起單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的事業(yè)單位人事管理制度。事業(yè)單位應(yīng)按照內(nèi)部職能、編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況，科學設(shè)置崗位;通過競爭上崗、雙向選擇、按需按崗聘用;打破人才單位所有界限，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員兼職從事技術(shù)工作，并取得相應(yīng)報酬：逐步實行固定崗位與流動崗位、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。
    對事業(yè)單位的各類人員，要實行不同的任用和聘用辦法：行政領(lǐng)導(dǎo)的任用可采用招標聘任、選舉聘任、委任等多種方式，要實行任期目標責任制，明確事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的責任，并將考核結(jié)果與其使用、獎懲掛鉤。其他管理人員的聘用要根據(jù)崗位要求和任職條件，公平競爭、擇優(yōu)上崗，打破身份界限，按其所在崗位享受相應(yīng)的待遇。專業(yè)技術(shù)人員的聘用要以科學設(shè)崗為基礎(chǔ)，以單位自主聘任為核心，通過競爭上崗的方式，按崗擇優(yōu)聘用，既可以高職低聘，也可以低職高聘。工勤人員的聘用，應(yīng)在本單位設(shè)定的工勤崗位內(nèi)進行。工勤人員要按照國家關(guān)于工人技術(shù)等級考核的規(guī)定，參加工人技術(shù)等級考評。對取得技術(shù)等級證書的技術(shù)工人實行評聘分開，擇優(yōu)聘任。同時，要建立解聘辭聘制度，事業(yè)單位可以按照聘用合同解聘職工，職工也可以按照聘用合同辭聘，暢通出口，確保能進能出。
    (五)推行多元化分配辦法，建立事業(yè)單位新的分配激勵機制。
    在政府調(diào)控的工資總額和工資水平內(nèi)，事業(yè)單位享有分配自主權(quán)。單位可根據(jù)工作特點、工資水平來決定其內(nèi)部分配辦法和發(fā)放標準，依據(jù)工作人員的崗位職責、工作實績決定工資分配檔次，實行崗位工資制、績效工資制，逐步實現(xiàn)檔案工資與實際工資分離。同時，要進一步加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜力度，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，有條件的單位對拔尖人才和學科帶頭人可以實行年薪制、協(xié)議工資制。鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。事業(yè)單位可以試行技術(shù)成果作價入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入提成、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化利潤分成、期權(quán)股權(quán)獎勵等多種形式，對技術(shù)要素的所有者實施收益分配。對事業(yè)單位經(jīng)營者通過試行業(yè)績工資制，把經(jīng)營者工資收入同單位社會經(jīng)濟效益指標相掛鉤，更好地調(diào)動事業(yè)單位經(jīng)營者的積極性，逐步建立起事業(yè)單位經(jīng)營者激勵和約束機制。
    (六)妥善安置分流人員，健全事業(yè)單位保障制度。
    人員分流安置是事業(yè)單位改革中的難點和熱點，是事業(yè)單位改革成敗的關(guān)鍵，必須采取多種方式妥善安置富余和落聘人員，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和機會。對改革中出現(xiàn)的分流人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，積極探索多層次、多渠道安置方式。對實行聘用制單位中的未聘人員，原則上要以單位內(nèi)部消化為主，可通過興辦實體、組織學習培訓、有條件的離崗?fù)损B(yǎng)、行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)部調(diào)劑等多種途徑進行安置。對改制單位可在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，通過實行提前退休、離崗?fù)损B(yǎng)、鼓勵自謀職業(yè)等多種辦法進行人員分流。要進一步完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度，逐步)建立起由國家、單位、個人三方共同負擔，符合事業(yè)單位特點的社會保險體系。同時，要健全人事代理和監(jiān)督制度。進一步完善人才流動政策，推進事業(yè)單位各類人員的合理流動;要全面推行人事代理制度，為單位自主用人、職工自主擇業(yè)創(chuàng)造條件，事業(yè)單位新進人員的人事關(guān)系，全部實行人事代理;健全人事爭議仲裁制度，人事仲裁機構(gòu)要認真做好聘用合同的鑒證工作，化解人事制度改革中出現(xiàn)的各種矛盾，切實維護單位和職工雙方的合法權(quán)益。
    事業(yè)單位改革涉及面廣，政策性強，既關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，又關(guān)系到廣大職工的切身利益。各單位、各部門一定要高度重視，精心組織，突出重點，協(xié)調(diào)運作，確保改革工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟進行。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。要切實加強對事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強對改革工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和檢查督促，對改革過程中可能出現(xiàn)的一些問題和困難要做好充分的思想準備和預(yù)案，妥善處理改革進程中的突出矛盾，確保社會的穩(wěn)定。事改辦要做好具體的督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作，并做好抽調(diào)的和現(xiàn)有的工作人員的業(yè)務(wù)培訓。紀檢監(jiān)察、財政審計部門要全過程介入、全過程監(jiān)督。各主管部門是本系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改革工作的責任主體，其主要負責同志是第一責任人，要堅持“誰主管誰負責”的原則，根據(jù)《*區(qū)事業(yè)單位改革實施意見》精神，結(jié)合本部門、本系統(tǒng)情況，認真擬定本系統(tǒng)事業(yè)單位布局調(diào)整、資源整合、機構(gòu)改革、改制轉(zhuǎn)企的總體方案，指導(dǎo)所屬單位改革方案擬定、報批并組織落實，對本系統(tǒng)改革費用籌集和成本支付實行內(nèi)部平衡，保證改制單位人員分流安置的各項政策實施到位。各事業(yè)單位也必須建立相應(yīng)的工作班子，積極做好思想動員、方案制定和組織實施工作。為了保證事業(yè)單位改革工作的順利進行，要建立健全批準制度：事業(yè)單位改革方案，經(jīng)區(qū)事改辦審核后，由區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，涉及機構(gòu)編制事項的，由區(qū)編委會研究決定;涉及改革單位注銷事業(yè)單位資格事項的，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由區(qū)編辦下文批準;事業(yè)單位的用人、分配制度改革方案經(jīng)勞動人事、財政部門審核后，由主管部門審批。
    二要明確時限，嚴格標準。各主管部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府文件規(guī)定的時限要求抓緊組織實施。產(chǎn)權(quán)制度改革要按照首批列出的事業(yè)單位名單，根據(jù)區(qū)里出臺的政策，先易后難、循序漸進，改制轉(zhuǎn)企、一步到位，上半年基本完成，為全區(qū)事業(yè)單位改革工作全面推進總結(jié)良好經(jīng)驗;人事制度改革要以推行聘用制為突破口，按照“先入軌建制，再逐步完善”的思路進行，著重抓好科學設(shè)崗、競爭上崗、合同管理、規(guī)范考核、建立內(nèi)部分配激勵機制和妥善安置未聘人員等環(huán)節(jié)，各主管部門第一年要完成本系統(tǒng)內(nèi)80%以上事業(yè)單位的聘用制推行工作，第二年要全面覆蓋，第三年要加以完善，基本建立規(guī)范化的人員聘用制度。同時要不斷加大分配制度改革力度，建立多元化的分配激勵機制。
    三要嚴肅紀律，加強監(jiān)督。要確保改革的順利推進、達到預(yù)期目標，各單位必須嚴格遵守各項紀律。一是要嚴格遵守組織人事工作紀律。各事業(yè)單位的改革方案要嚴格按工作規(guī)程報批，經(jīng)職代會或職工大會審議通過。事業(yè)單位人事制度改革中的崗位設(shè)置、競爭上崗、聘用管理和內(nèi)部分配，經(jīng)營性單位改制中的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、審計評估和資產(chǎn)處置，都要堅持公開透明、陽光操作，按規(guī)范程序進行，主要內(nèi)容實行公示制度。各主管部門要組織專門的工作班子，主動配合區(qū)事改辦的工作。各有關(guān)職能部門工作人員要以身作則，嚴格要求自己，不得接受改制單位的吃請、送禮。堅決杜絕官僚主義、失職瀆職、借機以權(quán)謀私等違法違紀行為。二是要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律和國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失。改革涉及的部門和單位在資產(chǎn)的清理、登記和處置過程中，要嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定辦理，主管部門要加強對所屬事業(yè)單位資產(chǎn)和帳戶的管理，該封存的封存，該凍結(jié)的凍結(jié)，嚴禁擅自無償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換、變更用途，嚴禁抽逃資產(chǎn)或隱匿財產(chǎn)，嚴禁為其他單位提供經(jīng)濟擔保。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的跟蹤監(jiān)督，嚴防國有資產(chǎn)流失。三是在改革期間嚴禁以各種名義私分、挪借公款、公物，不準巧立名目突擊花錢，濫發(fā)獎金、實物。各主管部門要配合紀檢監(jiān)察、人事編制、財政審計等部門認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對在改革中出現(xiàn)的違紀違法行為，要堅決查處;對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要直接追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。這里還要強調(diào)的是，必須把事業(yè)單位改革任務(wù)的完成情況，納入行政主管部門年度目標管理考核的范圍。區(qū)屬行政管理型事業(yè)單位在未完成“三定”工作之前一律凍結(jié)進人;社會公益型事業(yè)單位確需進人的，采取公開招考的方式補充工作人員。應(yīng)該完成改制轉(zhuǎn)企任務(wù)而沒有完成的生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位，將停止撥付事業(yè)費或差額補助費，并不再列入事業(yè)單位管理范圍。
    四要積極推進，確保穩(wěn)定。各單位、各部門要高度關(guān)心、支持事業(yè)單位改革工作，積極發(fā)揮黨群組織思想政治工作優(yōu)勢，把握干部職工的思想動態(tài)，深入細致地開展思想教育，減少矛盾沖突，引導(dǎo)他們支持改革。對改制單位要根據(jù)不同情況，采取不同措施，分類指導(dǎo)、穩(wěn)步實施，要時時把穩(wěn)定放在首位，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，對確有困難的職工和弱勢群體，要幫助他們解決實際問題，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
    同志們，事業(yè)單位改革是我區(qū)面臨的一次機遇和挑戰(zhàn)，關(guān)系著我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責任感、使命感，統(tǒng)一思想，堅定信心，不畏困難，扎實工作，圓滿完成事業(yè)單位改革各項任務(wù)。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇三
    同志們：
    今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開區(qū)政府機構(gòu)改革動員大會，主要任務(wù)是動員部署、全面啟動區(qū)政府機構(gòu)改革工作。剛才，趙路同志宣讀了市委、市政府批準的《攀枝花市東區(qū)人民政府機構(gòu)改革方案》和《關(guān)于攀枝花市東區(qū)人民政府機構(gòu)改革方案〉的實施意見》，譚進同志宣布了區(qū)政府各部門黨組(黨委)的主要負責人，稍后，海波書記還將做重要講話，請大家認真領(lǐng)會并切實抓好落實。下面，我就做好本次機構(gòu)改革工作講三點意見：
    一、認清形勢，切實增強市政府機構(gòu)改革的責任感和緊迫感。
    改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟體制和運行機制的深刻變化，行政管理體制改革不斷推進。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，到目前為止，我區(qū)政府機構(gòu)已進行四次較大規(guī)模的改革，政府職能轉(zhuǎn)變邁出階段性步伐，逐步形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能不斷完善。
    但是，我們必須清醒地看到，行政管理體制和機構(gòu)改革具有階段性的特點，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和新形勢、新任務(wù)的要求，現(xiàn)行的行政管理體制仍然存在著許多與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的地方，制約著生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
    一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。在合理配置各部門職能，理順政府與企業(yè)、事業(yè)、人民團體、社會組織、中介機構(gòu)等職責關(guān)系方面，解決得不徹底，政企不分、政資不分、政事不分、政府和市場中介組織不分的情況依然存在。一些政府部門還存在直接干預(yù)企業(yè)微觀經(jīng)濟活動的問題，熱衷于行政審批，對政府公共管理和公共服務(wù)職責的履行不到位，一些政府部門承擔了過多的專業(yè)性、技術(shù)性社會事務(wù)，一些中介組織還帶有濃厚的行政色彩，有的甚至直接依附于行政機關(guān)等。
    二是職責交叉問題比較突出。一些行政機關(guān)習慣于過去陳舊的管理方式，交叉管理、越權(quán)辦事、爭權(quán)諉責等問題不同程度存在。一些職能幾家分管，主辦和協(xié)辦主體不明確。此外，一些部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間、機關(guān)與事業(yè)單位之間也存在著職能界定不明晰、相互扯皮等問題。
    三是權(quán)責脫節(jié)問題比較嚴重。一些部門權(quán)責脫離，有的有權(quán)無責，有的有責無權(quán)，有的權(quán)力過于集中。一些部門重職能配置，輕責任承擔，導(dǎo)致職能錯位。有的部門雖然賦予了職責，但缺乏履行職責的權(quán)力和手段，影響了工作的正常開展。
    四是依法行政能力需要進一步提高。一些政府部門法律意識不強，依法行政能力較弱，決策民主化程序不完善、透明度不高，執(zhí)法行為不規(guī)范，行政自由裁量權(quán)過大，行政監(jiān)督不到位，責任追究難落實，不能把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程等。
    要解決以上問題，必須進一步深化政府機構(gòu)改革，推進行政管理體制改革，圍繞“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”四項基本職能，做到該加強的加強，該削弱的削弱，該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，該下放的下放，進一步解決政府職能的“越位、錯位、缺位、不到位”問題。
    二、強化措施，扎實做好政府機構(gòu)改革的各項工作。
    這次政府機構(gòu)改革總的要求是：緊緊圍繞“一個目的”，即建設(shè)人民滿意的政府;著力解決“兩大問題”，即制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;努力促進“三個轉(zhuǎn)變”，即政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，政府組織機構(gòu)及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變，行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。我區(qū)政府機構(gòu)改革方案充分體現(xiàn)了這一要求，這是我們順利推進改革的根本依據(jù)。各部門要按照《方案》的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機銜接，全面推進政府機構(gòu)改革的各項工作。
    第一，工作要有效對接。各部門要嚴格按照《方案》的要求，切實做好各項工作。政府機構(gòu)改革中需要交接的工作要盡快交接，需要調(diào)整的人員要盡快調(diào)整，各項工作要做到無縫對接。特別是撤銷合并的單位要善始善終地做好各項工作，防止出現(xiàn)工作斷檔。管理體制調(diào)整的單位，不論管理體制如何調(diào)整變化，工作的質(zhì)量、效率、水平不能降低。同時，各有關(guān)部門要與市里相關(guān)部門搞好對接，確保聯(lián)系暢通，上下協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力做好各項工作。
    第二，人員要盡快到位。這次改革涉及到的各級干部，一定要講黨性、顧大局，堅決服從、配合和支持改革。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進入狀態(tài)。接收單位的原有人員要幫助新進人員更好地適應(yīng)新環(huán)境、度過磨合期;新進人員要盡快融入新單位、熟悉新業(yè)務(wù)、創(chuàng)造新業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)干部對新進人員和原有人員要一視同仁、同等對待。各部門要在政策允許的范圍內(nèi)最大限度地維護好干部職工的切身利益，保護好干部職工的工作積極性。
    第三，職能要切實轉(zhuǎn)變。要把職能轉(zhuǎn)變作為改革的重點來抓，進一步理順職責關(guān)系，把應(yīng)該轉(zhuǎn)給企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織的事項堅決轉(zhuǎn)移出去。凡是企業(yè)能決策的事情，交給企業(yè)去決策;凡是市場能解決的問題，讓市場去解決;凡是適合中介組織辦的事項，讓中介組織發(fā)揮應(yīng)有的作用;凡是基層能處理的問題，要依靠基層去處理;凡是政府該管的事情，要切實管好、管到位。這次改革涉及到的有關(guān)部門要積極溝通、相互協(xié)調(diào)，把該轉(zhuǎn)出去的職能轉(zhuǎn)出去，該承擔的職能擔起來，避免職責交叉和職能遺漏的現(xiàn)象。各部門要按照權(quán)責一致的要求，在確定職權(quán)的同時，明確相應(yīng)責任，切實解決權(quán)責脫節(jié)、政出多門、推諉扯皮的現(xiàn)象。
    第四，效能要明顯提高。要以這次改革為契機，著力提高辦事效率和服務(wù)水平。一是要切實增強責任意識。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對黨和國家事業(yè)、對人民負責的態(tài)度做好每項工作。二是要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。自覺把加強學習、提高素質(zhì)作為第一需要、第一追求，不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)。三是要著力轉(zhuǎn)變工作作風。要大力弘揚“四種風氣”，即：密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風和批評與自我批評之風，以良好的作風保障我區(qū)機構(gòu)改革的順利進行，保障工作效能的明顯提高。
    政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革工作政策性強，涉及面廣，一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保順利實施。
    一要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。這次改革時間緊、任務(wù)重、要求嚴，各部門一定要高度重視，精心組織，周密部署，形成職責明確、互相協(xié)調(diào)、配合有力的改革推進機制，各部門一把手要親自抓、負總責，及時研究解決改革中的突出矛盾和問題，確保如期完成政府機構(gòu)改革的各項任務(wù)。區(qū)編辦作為牽頭單位，要全面掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)改革中的新情況、新問題，主動提出對策建議，當好黨委、政府的參謀助手。紀檢、組織、人事、發(fā)改、財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，認真做好相關(guān)工作，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
    二要自覺遵守各項紀律。這次政府機構(gòu)改革，事關(guān)干部群眾切身利益，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一定要嚴肅組織人事紀律、財經(jīng)紀律、機構(gòu)編制紀律和保密紀律，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。改革涉及到的部門，人事工作一律凍結(jié)，決不允許突擊提拔干部。確實需要調(diào)整的，由區(qū)委統(tǒng)一考慮。改革過程中各部門財務(wù)的合并、結(jié)轉(zhuǎn)都要按規(guī)定辦事，決不允許以各種名義對單位財產(chǎn)進行不合理處置。紀檢監(jiān)察部門和審計部門，要全程監(jiān)督、加強檢查。希望大家在人財物的處理上，不要出問題，不要犯錯誤。
    三要切實維護和諧穩(wěn)定。改革必然會涉及一些比較復(fù)雜、比較敏感的問題，這種關(guān)鍵時刻對我們各級干部是一種考驗。希望各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，齊心協(xié)力做好工作。既要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊時間推進;又要加強溝通協(xié)調(diào)，深入細致地做好本部門干部職工的思想工作，及時解決改革過程中出現(xiàn)的各類問題，在確保和諧穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地推進改革。
    四要統(tǒng)籌推進改革與當前工作。當前，我們正處在確保全面完成年度目標任務(wù)的關(guān)鍵時期，各方面的工作任務(wù)都很重，要把推進這次改革與建設(shè)區(qū)域性商務(wù)中心區(qū)各項工作設(shè)結(jié)合起來，與確保全面完成年度目標任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、協(xié)調(diào)推進，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
    同志們，政府機構(gòu)改革工作時間緊迫，任務(wù)艱巨，責任重大，我們一定要堅定不移地貫徹中央和省市的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，精心組織，務(wù)實推進，積極穩(wěn)妥地把各項具體工作做細做實，確保政府機構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇四
    同志們：
    今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機構(gòu)改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機構(gòu)改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農(nóng)民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的全面實施提供了經(jīng)驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
    一、審時度勢，充分認識推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的重要意義。
    當前，我國正進入一個重要的歷史轉(zhuǎn)折時期，黨的xx大為我們跨世紀發(fā)展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，必須深入進行經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域的改革，包括黨政機構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機構(gòu)系統(tǒng)的一個組成部分，肩負著社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責任，對實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
    (一)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是推進農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。
    改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經(jīng)濟體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實踐“”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進行調(diào)整和撤并，對各自的主要職責和業(yè)務(wù)范圍進行重新定位，對縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農(nóng)服務(wù)功能，推進農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
    (二)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是推進農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔的重要措施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔負的責任，都要求改進工作作風，增強為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實現(xiàn)富民強縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔負振興地方經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標準將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，壯大事業(yè)單位實力，增強事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔的重要職責，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康地發(fā)展。
    (四)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    近幾年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的農(nóng)村社會需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對象單一等問題普遍存在;二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責不清，管理體制、運行機制等方面計劃經(jīng)濟的烙印很深，行政化的傾向嚴重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識;三是內(nèi)部機制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機和活力，紀律松馳，人浮于事等;四是分配機制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長期吃“大鍋飯”，干與不干一個樣。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經(jīng)濟的觀念，運用改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運行，最終將會在激烈競爭的市場經(jīng)濟中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的實質(zhì)內(nèi)容。
    這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革是在認真貫徹落實黨的xx大和縣委工作會議精神，加強和改進黨的作風建設(shè)，與時俱進，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實干，不折不扣地實施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革必須要以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，從促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，切實轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡編制和人員，減輕財政和農(nóng)民負擔。從而達到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運行機制和自我約束機制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的具體目標。
    根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類臨時機構(gòu)要一律撤銷，對原經(jīng)批準設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會化進程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個數(shù)由原來的16個調(diào)整為8個，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門進行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機站、多種經(jīng)營服務(wù)站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心;撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所，組建農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心;撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站;將原廣播站更名為廣播電視站;將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國土資源管理所合署辦公;保留文化站，并增加宣傳報道職能;保留水利站;保留計劃生育服務(wù)站。
    二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
    按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔專項服務(wù)職責，不再承擔行政管理職責和從事生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營實體，實行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時到登記管理機關(guān)申請設(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。
    三是條塊關(guān)系必須理順。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化站、計劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門指導(dǎo);國土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主(其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實行屬地管理。
    四是人員精減必須到位。
    根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革是否到位的準繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過合理設(shè)置機構(gòu)和職位，達到減員增效目的。需要強調(diào)的是在這次機構(gòu)改革的具體實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實有人員的現(xiàn)狀，適當控制編制的使用。
    五是崗位聘任必須公開公正。
    各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關(guān)部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵他們創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和公益性社會服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
    七是分配機制必須搞活。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費渠道，都要遵守農(nóng)村費稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費，增加農(nóng)民負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點，深化內(nèi)部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
    八是時間關(guān)口必須嚴把。
    周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革本身任務(wù)就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局;9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試;9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報縣機構(gòu)編制部門審核，由縣委、縣政府批復(fù);9月20日前，按批復(fù)后的方案組織實施;9月25日前，公布實施結(jié)果，同時做好總結(jié)材料的上報;9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革實施情況進行檢查驗收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關(guān)系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。
    (一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革涉及到每一個人的切身利益，事關(guān)社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機構(gòu)改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)變化較大，人員調(diào)整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務(wù)非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點解決關(guān)鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領(lǐng)導(dǎo)就要全部負擔責任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進對改革的認識，增強心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動。要使大家認識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對待自己的進退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經(jīng)濟的大潮中找準位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認真宣傳改革的各項有關(guān)政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
    (三)嚴肅政策紀律，確保規(guī)范操作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領(lǐng)導(dǎo)要講黨性、講政治，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機構(gòu)、職能和編制，必須堅決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強調(diào)幾點：一要嚴肅財經(jīng)紀律，因機構(gòu)變動出現(xiàn)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財務(wù)、固定資產(chǎn)，并認真做好人、財、物的移交工作，加強對國有和集體資產(chǎn)的管理，不準亂分財物，突擊花錢。二要嚴肅人事編制紀律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設(shè)新的事業(yè)機構(gòu)和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整，可與原有機構(gòu)統(tǒng)盤考慮，但調(diào)整后的機構(gòu)設(shè)置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權(quán)謀私，對人員定崗及分流的有關(guān)考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結(jié)果公開，堅持政策面前人人平等;各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設(shè)置障礙。紀檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質(zhì)，促進社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
    同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，意義深遠，責任重大。希望大家以對黨、對人民高度負責的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進，扎實工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革任務(wù)，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇五
    同志們：
    縣委縣政府召開這次機構(gòu)改革動員會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于縣級政府機構(gòu)改革的有關(guān)精神，動員部署我縣機構(gòu)改革工作。目前，國家和省的政府機構(gòu)改革都已經(jīng)完成，市里的機構(gòu)改革工作正在進行，我縣機構(gòu)改革方案省里已批復(fù)。剛才馬勇部長宣讀了我縣改革方案的實施意見，已經(jīng)縣委會討論通過，希望各部門認真學習領(lǐng)會并抓緊組織實施。為做好這次機構(gòu)改革工作，下面，我代表縣委縣政府講四點意見。
    一、端正思想認識，明確改革的意義和目的。
    深化政府機構(gòu)改革，是黨的xx大、xx屆二中全會提出的重要任務(wù)。特別是縣級政府，直接面對百姓，在國家行政管理系統(tǒng)中處于承上啟下的重要地位，更是這次機構(gòu)改革的重中之重。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，政府機構(gòu)、職能也要不斷改革和完善。我縣在1997年和20xx年進行了兩次機構(gòu)改革，重點對工業(yè)、流通行業(yè)等部門進行了調(diào)整，對機構(gòu)編制進行了精簡。每次改革側(cè)重點都不一樣，但都帶有階段性和過渡性的特點，都遺留了一些問題。這次機構(gòu)改革，既是一次解決歷史遺留問題的改革，又是一次提高政府工作效能的改革，我們一定要提高對機構(gòu)改革重要性的認識，認真抓好各項改革要求的落實，力求完善，少遺留問題或不遺留問題。這次機構(gòu)改革的目的很明確，就是探索實施大部門體制，促使縣級政府職能實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。
    一是從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。改變過去一切事務(wù)都由政府包攬，管一些不該管、也管不好的事。在市場經(jīng)濟下，政府、社會與市場共同組成了現(xiàn)代社會的結(jié)構(gòu)。如果政府繼續(xù)沿用過去形成的利益機制，利用公共權(quán)力直接干涉社會、經(jīng)濟的運行，甚至從監(jiān)管過程中獲得自身利益，就必然對市場經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。所以，這次改革就是要變“全能政府”為“有限政府”，凡是企業(yè)能決策的事情，都交給企業(yè)決策;凡是市場能解決的問題，都讓市場去解決;凡是宜于中介組織辦的事項，都讓中介組織發(fā)揮作用。
    二是從“管理政府”向“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變。政府不該管的事放開了，那么該管的事就一定要管好，現(xiàn)在我們在這方面做得還很不夠。比如，行政審批的質(zhì)量和效率不高，公共服務(wù)很多地方不到位，大量的民生問題亟待解決。這次改革加強了對“三農(nóng)”、工業(yè)和信息、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、食品藥品監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等領(lǐng)域的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就是切實將政府的工作重心，放到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務(wù)和市場監(jiān)管上來，為市場主體服務(wù)、為社會服務(wù)，最終更好地為群眾服務(wù)。
    三是從“權(quán)力政府”向“責任政府”轉(zhuǎn)變。政府的每一項權(quán)力背后，都應(yīng)該連帶著一份責任。這次改革更加突出了政府的責任，在賦予部門職權(quán)的同時，通過定職責、定機構(gòu)、定編制，明確規(guī)定了各部門應(yīng)承擔的責任，做到權(quán)責一致、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究，從而使政府的權(quán)力、權(quán)限、職能、責任、利益機制更加趨向合理，真正建立起“責任政府”。
    總之，這次機構(gòu)改革，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大干部職工的切身利益。我們一定要把思想和行動，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)改革的重大決策上來，統(tǒng)一到省委省政府的部署和要求上來，以對黨和人民高度負責的精神，堅定不移地把這項工作組織好、實施好、落實好。
    二、轉(zhuǎn)變政府職能，進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。
    政府職能反映了政府管理社會的理念和方式，規(guī)定了政府活動的基本方向、根本任務(wù)和主要作用。我們根據(jù)省委省政府關(guān)于縣政府機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見，順應(yīng)形勢發(fā)展對政府職能轉(zhuǎn)變提出的新要求，對組織結(jié)構(gòu)進行了一定幅度的調(diào)整。
    一是明確機構(gòu)整合內(nèi)容。這次改革加大了承擔行政職能事業(yè)單位的整合力度，調(diào)整理順事業(yè)單位所承擔的行政職能，撤銷了4個事業(yè)單位(煤炭管理局、教育督導(dǎo)室、物價檢查分局、建材總站)，職能整體劃入行政機關(guān)。將招商旅游局、地方社保局、勞動就業(yè)局、國土資源執(zhí)法監(jiān)察局、房改辦、水產(chǎn)局、農(nóng)機局7個事業(yè)單位將行政職能劃入行政機關(guān)、保留原有公共服務(wù)職能。今后除依法依規(guī)批準事業(yè)單位承擔行政職能外，其他事業(yè)單位不再承擔行政職能，并按事業(yè)單位規(guī)范名稱，一般不再稱局、辦。按照黑發(fā)[20xx]17號文件規(guī)定，與紀檢機構(gòu)合署辦公的監(jiān)察機構(gòu)不計機構(gòu)個數(shù)，原與人事部門合署辦公的機構(gòu)編制委員會辦公室獨立設(shè)置，列黨委序列，現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制不變。改革后，我縣政府機構(gòu)工作部門24個，掛牌機構(gòu)5個?？h政府機構(gòu)不分組成部門、直屬機構(gòu)，統(tǒng)稱政府工作部門。
    二是突出職責重點。政府的職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四個方面。政府部門在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，要更加注重社會管理和公共服務(wù)，著力解決民生問題，加強對全縣經(jīng)濟社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責，增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。
    三是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以這次機構(gòu)改革為契機，深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項，減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)和社會負擔。推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，改進直接面向基層和群眾“窗口”機構(gòu)的服務(wù)與管理，健全辦事制度和程序，公開辦事依據(jù)，簡化辦理流程，轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風，提高政府工作透明度。
    三、以保證改革成效為目標，編制好“三定”方案。
    編制部門“三定”方案，是這次機構(gòu)改革的中心工作。納入“三定”范圍的24個政府工作部門，要堅持上級文件要求與部門工作實際相結(jié)合、理順職責關(guān)系與優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合、促進職能轉(zhuǎn)變與提升行政效能相結(jié)合，從利于工作、提高效能、節(jié)約成本、便民利民出發(fā)，認真研究，積極組織，確保5月30日前編制完成“三定”方案，5月10日前完成審批。
    在職能確定方面?？茖W界定職能，強化責任，明確職責分工，實現(xiàn)權(quán)責一致，是這次機構(gòu)改革的重要任務(wù)。不論是新組建或調(diào)整的部門，還是改革中職能未調(diào)整的部門，都要按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開“四個分開”原則，以及強化職能、理順關(guān)系、履職盡責、服務(wù)發(fā)展要求，對部門職能進行全面梳理和綜合分析，參照省里做法，結(jié)合實際需要，科學地設(shè)置職能和確定職責，該取消的必須取消，該下放的徹底下放，該轉(zhuǎn)移的盡快轉(zhuǎn)移，該強化的切實強化，使重新確定的職能職責更加明確、更加具體、更加合理。要進一步理順部門工作職責，原則上一件事項由一個部門負責管理，需幾個部門管理的事項，要減少審批、簡化程序，確定牽頭部門，明確誰主辦、誰協(xié)辦、明確各自職責，有效解決職責交叉、權(quán)責脫節(jié)及有權(quán)無責、有責無權(quán)等問題。要堅持財權(quán)與事權(quán)相匹配，完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的行政管理體制，增強促進發(fā)展和公共服務(wù)的能力。要建立健全績效考評、行政問責制度，強化責任追究制度，把責任落到實處，切實解決權(quán)責不透的問題，要完善運行機制，強化政務(wù)公開和權(quán)力監(jiān)督，落實監(jiān)管責任，增強政府的執(zhí)行力和公信力。
    在內(nèi)設(shè)機構(gòu)方面。各部門要根據(jù)新確定的工作職能，優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，本著“機構(gòu)隨著職能走”的原則，合并分工過細及職能相近和重復(fù)設(shè)置的內(nèi)設(shè)科室，內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量原則上不多于市政府對應(yīng)部門，不超過改革前的機構(gòu)設(shè)置數(shù)量。人員編制較少的，綜合科室要進行調(diào)整合并;機關(guān)內(nèi)部的財務(wù)、審計機構(gòu)，不再單獨設(shè)置;行政編制2名以下(不含2名)的股室，也不再單獨設(shè)立;機關(guān)黨委要按黨章規(guī)定，設(shè)置內(nèi)設(shè)科室。省、市對應(yīng)部門沒有設(shè)置的處室及下屬事業(yè)單位，縣里也不單獨設(shè)立，原來設(shè)置的一般也不予保留。要完善管理體制，正確把握事權(quán)、財權(quán)的關(guān)系。
    在編制管理方面。嚴格控制機構(gòu)編制是這次機構(gòu)改革的剛性要求，也是編制管理工作的一項長期任務(wù)。凡是納入“三定”范圍的部門，都要重新核定人員編制，合并部門人員編制要少于原有人員編制數(shù)，確保把實際設(shè)置機構(gòu)數(shù)控制在省規(guī)定的限額內(nèi)。行政編制要根據(jù)部門職能調(diào)整情況核定，超編人員允許按“退一減一”原則進行過渡。因職能調(diào)整需要增加編制的部門，可按“人隨編走”原則，人員編制隨工作職責劃轉(zhuǎn)，計入新組建部門的編制基數(shù)，并重新核定。合并部門和職能減少的部門，30人以上行政編制的單位要拿出15%的編制，25人以上30人以下的單位要拿出10%的編制，25人以下的單位要拿出5%的編制，調(diào)整到新組建部門及職能增加的部門。要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定配備，與部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不超過1正2副，掛牌機構(gòu)暫保留原職數(shù)。內(nèi)設(shè)股室的股級職數(shù)也要按要求比例核定，并整合職能單一、人員較少的股室，探索實行大股室制，合并設(shè)置綜合科室，提倡一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)對應(yīng)上級部門的多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。組織、人事及機構(gòu)編制部門要按照省機構(gòu)編制審批程序和備案制度，加強指導(dǎo)，嚴格審核，強化監(jiān)管，切實維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性。
    四、以加強組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，推動改革順利進行。
    這次機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高，而且涉及到多方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整?？h委對涉及合并部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理體制做了明確的安排和部署。移民辦、物價局、招商局等部門主任、局長任發(fā)展改革局的黨委委員，不進行政班子。其部門行政工作直接對縣政府分管領(lǐng)導(dǎo);畜牧局長任農(nóng)業(yè)局黨委委員進行政班子，其部門行政工作直接對縣政府分管領(lǐng)導(dǎo);地方社保局、就業(yè)局局長任人力資源和勞動保障局黨委委員，不進行政班子，其他不變;國土資源監(jiān)察局按管理體制管理;衛(wèi)生局其它隸屬關(guān)系不變，藥監(jiān)局長進黨委和行政班子，行政工作直接對政府分管領(lǐng)導(dǎo);宗教局、法制辦、人防辦局長、主任不進政府辦行政班子，直接對縣政府分管縣領(lǐng)導(dǎo);房產(chǎn)、房改、拆遷、城建處主要領(lǐng)導(dǎo)任住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員，行政業(yè)務(wù)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一管理。規(guī)劃辦由分管縣領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理。各部門要按照縣委的總體安排，高度重視，精心組織，確保改革任務(wù)圓滿完成。
    一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。這次機構(gòu)改革在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織實施，具體工作由縣編委辦負責。編委辦要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌機構(gòu)設(shè)置，嚴格編制管理，加強宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保改革平穩(wěn)有序推進?！叭ā惫ぷ饕谡止軕?zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下研定方案，涉及職能交叉需要調(diào)整事權(quán)的部門，要堅持顧全大局的原則，主動與有關(guān)部門進行溝通和協(xié)商。合并部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強化全局意識，抓緊完成部門的合并，做好本部門的人員、固定資產(chǎn)等劃轉(zhuǎn)和交接工作。新組建部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是本次改革的責任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，要承擔起改革的重任，負起改革的職責，要以嶄新的精神面貌，積極主動，迅速組織推進本部門的機構(gòu)改革工作。
    二是嚴肅工作紀律。各部門要嚴格按照改革方案組織實施。在機構(gòu)改革和人員調(diào)整期間，要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制、組織人事和財經(jīng)紀律，嚴禁違章調(diào)撥資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、財政、審計、編制等部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀行為。
    三是搞好人員安排。在這次機構(gòu)改革中，一部分同志將重新調(diào)整工作崗位，這對個人來說是一件大事。各部門要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，耐心向干部職工講明政策，做好思想工作。同時，還要注意做好合并部門老干部的管理和服務(wù)工作，確保政治待遇、生活待遇落到實處。
    四是統(tǒng)籌當前工作。目前，全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。今年是“”規(guī)劃最后一年，做好今年工作，對于啟動實施“”規(guī)劃意義重大。各部門要緊緊圍繞縣委縣政府確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，正確處理改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在抓好機構(gòu)改革的同時，安排好各項工作，做到統(tǒng)籌兼顧，相互促進。要引導(dǎo)廣大干部職工把這次機構(gòu)改革當做對自己黨性觀念和政治覺悟的一次檢驗，堅決服從組織安排，既端正認識、積極參與，又堅守好工作崗位，認真履行好職責，確保各項工作正常開展。
    同志們，深入推進政府機構(gòu)改革責任重大，意義深遠。我們要按照省委省政府和市委市政府的要求部署，提高認識，統(tǒng)一思想，精心組織，扎實推進，圓滿完成機構(gòu)改革各項任務(wù)，以機構(gòu)改革的成果，推動全縣經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇六
    這次會議的主要任務(wù)是，對我市深化事業(yè)單位改革工作進行安排部署。從這次會議開始，我市事業(yè)單位改革進入整體動員、全面部署、市級先行、重點推進階段。下面，我講三點意見。
    一、要提高政治站位，切實增強推進事業(yè)單位改革的責任感使命感。
    一是要從黨的事業(yè)和國家戰(zhàn)略的高度認識推進事業(yè)單位改革的重要性。隨著社會主要矛盾深刻變化，對標全面建成小康社會目標任務(wù)，社會民生事業(yè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)，這對公共服務(wù)平衡充分發(fā)展提出了更高要求，特別是這次疫情暴露出我國公共衛(wèi)生應(yīng)急體系等方面還存在明顯短板,需要不斷改善教育、醫(yī)療、科技、文化等基本公共服務(wù)。以習近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，黨的十八屆三中全會、黨的十九大、黨的十九屆三中全會、黨和國家機構(gòu)改革。
    總結(jié)。
    大會等，都對深化事業(yè)單位改革作出重要部署。2020年2月14日，總書記在主持中央全面深化改革委員會第十二次會議，審議通過《關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點工作的指導(dǎo)意見》時指出，強化事業(yè)單位改革是本次深化黨和國家機構(gòu)改革的接續(xù)，要加快推進政事分開、事企分開、管辦分離，提高治理效能，促進事業(yè)單位充分平衡高質(zhì)量發(fā)展。總書記和黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進方向。
    要著眼于瘦身提質(zhì)，確保事業(yè)單位職能效能全面提升；
    要著眼于精準施策，推動市縣事業(yè)單位改革高標準高質(zhì)量完成。事業(yè)單位改革點多面廣、情況復(fù)雜、時間緊迫，我們要全面認識推進事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握x書記“先行先試、改革創(chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點、蹄急步穩(wěn)、有序推進，確保圓滿完成各項任務(wù)。
    三是要立足市情從重塑性改革的高度認識推進事業(yè)單位改革的艱巨性。黨的十八大以來，我市認真落實中央關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革部署，行政類事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制穩(wěn)步實施，公益類事業(yè)單位不斷強化，積累了有益經(jīng)驗，取得了重要進展。但是仍然存在事業(yè)單位機構(gòu)編制規(guī)?？偭科?，“小散弱”情況普遍，事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準、職責不清、效率不高等問題。
    主要表現(xiàn)在，一是我市事業(yè)單位機構(gòu)編制規(guī)模偏大。
    二是隨著社會發(fā)展和國家機構(gòu)職能體系調(diào)整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當初成立時的形勢要求發(fā)生了很大變化。
    三是事業(yè)單位設(shè)置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問題既有普遍性，也有歷史性，需要我們在深化事業(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實、徹底變革，實現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強新時代公益事業(yè)的發(fā)展活力。
    二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實事業(yè)單位改革各項任務(wù)要求。事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要組織，是各級黨政機關(guān)有效履職的重要支撐，是黨和國家機構(gòu)職能體系的重要組成部分。同時，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強、敏感度高，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是對我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗。我們一定要認真統(tǒng)籌研究，科學規(guī)劃布局，落實好“六個注重”責任，推進事業(yè)單位精簡整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒做的功課補回來，實現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權(quán)責關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效。
    一是注重頂層設(shè)計。要突出政治建設(shè)這個靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，堅持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實際效果周全。要把握優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)這個重點，強化公益屬性，創(chuàng)新體制機制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)事業(yè)單位進行整體重塑、功能再造。要聚焦重大民生民心工程這一目標，重點解決基本公共服務(wù)領(lǐng)域缺口，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基礎(chǔ)科研、公共文化用編需求，發(fā)揮好機構(gòu)編制基礎(chǔ)性作用。
    二是注重推進跨部門整合、專項改革。根據(jù)“一類事項原則上由一個單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個單位負責”的改革精神和要求，經(jīng)過通盤考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了跨領(lǐng)域、跨部門整合力度。針對我市不同領(lǐng)域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點從管理領(lǐng)域一體、研究方向類同、執(zhí)法領(lǐng)域綜合等方面推進職責相近的事業(yè)單位實行跨部門整合。同時，參照省直改革經(jīng)驗做法，圍繞建立“有機銜接、有效互補”的機關(guān)后勤管理體制和推動檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強做大等目標，統(tǒng)籌推進涉及跨部門整合的后勤、檢驗檢測等領(lǐng)域的專項改革。因此，我們要充分認識到，實行跨部門整合，打破了原有的隸屬關(guān)系，變革力度大、涉及人員廣、推進難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒有討價還價余地，是一項必須全面落實、堅決完成的硬任務(wù)。各級各單位主要負責同志要增強全局觀念和大局意識，主動帶頭服從、帶頭引導(dǎo)、帶頭推動，以堅定的決心、嚴格的紀律、有力的保障，確保相關(guān)機構(gòu)編制按要求按時限全面調(diào)整到位。
    三是注重瘦身與健身相結(jié)合。要“減到位”。嚴格按照《方案》要求，著眼為科學治理服務(wù)、為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)、為人民利益服務(wù)，市級事業(yè)機構(gòu)數(shù)量精簡比例不低于x％，事業(yè)編制精簡比例不低于x％。一把尺子量到底，該減的要堅決核減，該合并的要堅決合并，該跨部門整合的要堅決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機構(gòu)編制精簡的目標任務(wù)。要“管得好”。注重突出重點、把握關(guān)鍵、夯實基礎(chǔ)，統(tǒng)籌盤活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動態(tài)調(diào)整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級編制周轉(zhuǎn)池制度，將有限的機構(gòu)編制資源用在“刀刃”上，引導(dǎo)人財物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群體傾斜。要“用得活”。我們要清醒地認識到，在嚴控機構(gòu)編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機構(gòu)編制”的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。各級各部門要樹立起向深化改革要編制、向科學管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門職責，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能。
    可通過職能調(diào)整由現(xiàn)有機構(gòu)承擔的，不再新設(shè)事業(yè)單位。要厘清職責邊界，事業(yè)單位面向社會提供公益服務(wù)，要突出主責主業(yè)，破除逐利機制，從事與主業(yè)相關(guān)活動取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定使用和監(jiān)管。要嚴格編外聘用人員管理，從嚴規(guī)范適用崗位、職責權(quán)限和各項管理制度，堅決防止把編外變成編內(nèi)，部門（單位）擅自聘用的編外人員，不得由財政列支或變相列支。
    五是注重建立健全制度機制。在科學規(guī)范管理體制的基礎(chǔ)上，注意做到定位準、邊界清、責任明，既防止有權(quán)無責，又避免有責無權(quán)，逐步建立健全制度體制體系。要逐步建立政事權(quán)限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點，逐步探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式。要探索實行機構(gòu)職能編制規(guī)定，逐項列清事業(yè)單位為機關(guān)提供支持保障的職能，面向社會提供公益服務(wù)的職能。要完善事業(yè)單位章程管理，構(gòu)建符合行業(yè)專業(yè)特點及。
    教學。
    科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。要改進事業(yè)單位崗位管理模式，擴大事業(yè)單位用人自主權(quán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事民主管理和監(jiān)督機制，形成運行順暢協(xié)同高效充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。
    六是注重機構(gòu)編制剛性約束。要堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》和機構(gòu)改革“六項紀律”,執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅決將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。要樹立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性、專業(yè)性特點，科學設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，合理配置人員編制，精干設(shè)置綜合管理機構(gòu)。對不按規(guī)定履職、自行其是的行為，及時予以督促糾正。要加強工作監(jiān)督問責，對于在貫徹落實黨和國家機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革及機構(gòu)編制重大決策部署過程中有令不行、有禁不止的，擅自設(shè)立、撤銷、合并機構(gòu)或者變更機構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責權(quán)限的，違規(guī)審批機構(gòu)編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，要嚴肅問責，追究到底。
    三、
    一是壓緊壓實責任。各級黨委（黨組）要全面提升政治站位，以對轉(zhuǎn)型發(fā)展大局負責、對人民根本利益負責的高度責任感，加強對事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實抓細組織實施各項工作。市四大班子和常委部門要當先鋒做表率，提升責任感使命感，增強走在前、干在先、帶好隊的政治自覺，為全市事業(yè)單位改革領(lǐng)好路、樹好標桿。組織、財政、人社等部門要按照職責分工加強工作指導(dǎo)和任務(wù)落實，機構(gòu)編制部門要加強與各部門的對接，積極回應(yīng)改革中的問題和訴求，重大問題提請市委編委會議研究審定。全市各級各部門要以釘釘子精神狠抓落實，各項工作一體推動、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實做出彩。涉改事業(yè)單位的主管部門作為深化事業(yè)單位改革的責任主體，要按照市委整體安排，科學合理地制定改革方案，細化形成時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門主責主業(yè)和公共服務(wù)職能，發(fā)揮主觀能動性，認真梳理總結(jié)，及時把改革中的好經(jīng)驗好做法上升為制度成果，運用到日常管理中，實現(xiàn)改革管理協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問題，及時提出解決的對策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引向深入，確保年底前市級改革要全部完成，2021年x月底前縣級改革要全部到位。特別是，市直各單位要在完成本部門改革任務(wù)的同時，積極幫助各縣（市、區(qū)）的對應(yīng)業(yè)務(wù)部門出謀劃策、解決問題，但絕不允許條條干預(yù)機構(gòu)設(shè)置等機構(gòu)編制事宜。
    二是嚴肅嚴厲紀律。在改革過程中，要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律“六項紀律”，堅決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機突擊提拔干部、突擊進人、突擊花錢。上級部門不得通過項目資金分配、督查考核、評比表彰、達標驗收等方式，干預(yù)下級事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備。要確保國有資產(chǎn)不流失，對于低估國有資產(chǎn)價值或利用各種形式侵占國有資產(chǎn)的，要依法處理。要自覺接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開、公平、公正，對改革中發(fā)生的違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
    三是有力有序?qū)嵤?。始終堅持將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，既要堅定不移推進改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級各部門要在《方案》的指導(dǎo)下，深入細致做好思想政治工作，切實維護干部職工的合法權(quán)益、合理待遇，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想認識，堅定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。針對影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)。特別是，要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟社會發(fā)展壓力大，風險挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強風險評估和預(yù)研預(yù)判，周密制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問題想細想全，及時化解矛盾風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的“底線”。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇七
    同志們：
    今天這次會議十分重要，主要任務(wù)是對我市政府機構(gòu)改革工作進行動員部署。剛才，##同志代表市委、市政府宣讀了《##市人民政府機構(gòu)改革實施意見》，##市長就我市政府機構(gòu)改革工作作了一個內(nèi)容非常全面、要求非常明確的動員報告，我完全同意。請大家認真理解把握，抓好貫徹落實。關(guān)于這次政府機構(gòu)改革，我再強調(diào)以下三點：
    (一)深化政府機構(gòu)改革是貫徹落實上級決策部署的重要政治任務(wù)。我黨歷來高度重視政府自身建設(shè)。黨的xx大從我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放總體部署出發(fā)，作出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的部署;xx屆二中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，提出了到20xx年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的總體目標，在講話中指出改革要緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個核心，著力優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和完善行政運行機制，突出加強依法行政和制度建設(shè)，對我們深化行政管理體制改革和政府機構(gòu)改革提出了明確要求。##年上半年，省政府新一輪機構(gòu)改革按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署順利完成;##年底，##市政府機構(gòu)改革按照省委、省政府的統(tǒng)一部署基本完成;我們即將進行的縣級政府機構(gòu)改革，是我們國家政府機構(gòu)改革的一個重要組成部分，是按照中央、省和##市的要求，在上級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行的，是落實上級決策部署的需要，是一項必須不折不扣完成的重要政治任務(wù)。
    (二)深化政府機構(gòu)改革是加快趕超跨越的客觀要求。改革開放以來，我們按照上級決策部署，先后開展了五次政府機構(gòu)改革。歷次改革對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，都起到了十分重要的作用。盡管如此，現(xiàn)行的政府管理體制和工作機制與加快趕超跨越的實際要求相比，還有諸多的不適應(yīng)。與其它縣區(qū)相比，集中表現(xiàn)為三個方面的特殊性：一是機構(gòu)臃腫，實有人員多，財政負擔過重。長期以來存在的因人設(shè)事問題，造成不必要的機構(gòu)過多;一些單位擅自配備干部和借調(diào)人員，造成混崗、混編問題;部分單位人浮于事、推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象較為普遍。機構(gòu)設(shè)置不合理，實有人員過多，直接增加行政成本，加重了財政負擔。二是職能轉(zhuǎn)變不到位，職責不清，職能交叉。政府仍然在管一些不該管、管不了也管不好的事，部門職能交叉，權(quán)責關(guān)系不夠清晰，協(xié)調(diào)配合難度較大，工作中越位、缺位、不到位的問題比較普遍。特別是公共服務(wù)、社會管理方面的缺位問題尤為突出，許多事情沒人去管，但是一些所謂有權(quán)利的事情卻越位較多。三是政府工作部門和政府機構(gòu)權(quán)力與責任不對稱。有的有權(quán)無責，有的有責無權(quán)，有的權(quán)力過于集中。上述問題嚴重阻礙著社會經(jīng)濟發(fā)展。因此，必須通過進行政府機構(gòu)改革，清除這些制約發(fā)展的體制機制障礙，為加快趕超跨越創(chuàng)造條件。
    這次政府機構(gòu)改革時間緊，任務(wù)重，全市各級各部門一定要迅速把思想統(tǒng)一到這次會議的精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，充分認識這次政府機構(gòu)改革的重要意義，充分認識我市政府機構(gòu)改革的特殊性，切實增強責任感和緊迫感，把困難想得更多一些，把準備做得更充分一些，把措施制定得更完善一些，迎難而上，扎實工作，全面完成這次政府機構(gòu)改革各項任務(wù)。
    二、突出工作重點，積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革。
    這次政府機構(gòu)改革，要堅持把維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，通過理順職責關(guān)系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，達到建設(shè)人民滿意政府的目的。實際工作中，要注重突出以下重點：
    要始終圍繞轉(zhuǎn)變政府職能這個核心。轉(zhuǎn)變職能是這次政府機構(gòu)改革的核心，也是衡量改革成敗的關(guān)鍵所在。必須抓住轉(zhuǎn)變職能這個關(guān)鍵，著力解決政府“干什么”、“怎么干”的問題。要按照全面履行政府職能的要求，劃清政府職能邊界，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，切實把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項切實管好、管到位，把一些輔助性、技術(shù)性、服務(wù)性事務(wù)交給事業(yè)單位和中介組織，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。要通過機構(gòu)改革著力解決阻礙政府職能轉(zhuǎn)變的深層次問題，建立健全為民服務(wù)的體制和機制，少一些管理，多一些服務(wù)，實現(xiàn)政府職能向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變，著眼于保障和改善民生，著力加強社會管理和公共服務(wù)部門建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、陽光政府、高效政府和廉潔政府，進一步提高政府的公信力和執(zhí)行力;要理順職責關(guān)系，堅持一件事情由一個部門負責，合理確定部門職責，避免職責交叉重疊、政出多門，建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機制，確保部門正確履行職責。
    (二)要進一步明確和強化責任。明確和強化責任是檢驗這次政府機構(gòu)改革成效的重要標志。各部門必須正確履行工作職責，做到不越權(quán)、不越位、不缺位、不失責。既要著眼于提高行政效能和促進事業(yè)發(fā)展，加大部門職責調(diào)整整合力度，明確部門的職責，協(xié)調(diào)好不同部門在同一個問題上的職責分工和履行職責時的銜接方式，避免多頭管理、交叉管理、重復(fù)管理。要按照權(quán)責一致的要求，在配置部門職權(quán)的同時明確相應(yīng)的責任，并通過建立和完善政務(wù)公開、效能目標管理、行政問責等制度，強化責任追究，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究，切實解決權(quán)責脫節(jié)問題。
    (三)要切實做好工作銜接。深化政府機構(gòu)改革是為了更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作，機構(gòu)改革涉及到的部門，要迅速有效地搞好工作銜接，防止出現(xiàn)工作無人問、無人管、無人干等現(xiàn)象，避免導(dǎo)致權(quán)力真空、責任真空。改革中要堅持先動員，再調(diào)整，盡可能減少工作震蕩，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。我們今天開動員會，人員調(diào)整和機構(gòu)調(diào)整隨后進行，這中間還有一個過程。大家要按步就班，做好各自的工作。在市政府機構(gòu)改革完成之前，要按照“工作跟著職能走”的原則，確保市委、市政府各項政策措施的貫徹落實。
    (四)要及時做好職能劃轉(zhuǎn)。政府機構(gòu)改革必然涉及到一部分人員崗位和職務(wù)變動，這是特殊時期、特殊情況對黨員干部政治覺悟的特殊考驗。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講黨性、顧大局，堅決服從、配合和支持機構(gòu)改革，決不允許在部門利益、單位利益和個人利益上糾纏不休、討價還價。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進入狀態(tài)，盡快熟悉情況，扎實做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，使新機構(gòu)以新風貌新氣象快速運轉(zhuǎn)起來。
    (五)要抓緊搞好“三定”工作。要高質(zhì)量地完成“三定”工作，堅持以責定權(quán)、權(quán)責對等的原則，合理界定職責權(quán)限。通過定職責、定機構(gòu)、定編制，在賦予部門職權(quán)的同時，明確相應(yīng)承擔的責任。要合理確定部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，打破原有的思維定勢，優(yōu)化股(科)室配置，形成統(tǒng)一、高效的工作機制。
    三、要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅工作紀律，確保改革順利進行。
    政府機構(gòu)改革政策性強、涉及面廣、工作量大、時間緊迫，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”是本部門機構(gòu)改革工作的第一責任人，要帶頭執(zhí)行改革政策，做到貫徹指導(dǎo)思想不動搖、遵循基本原則不偏離、執(zhí)行政策規(guī)定不變通;要密切關(guān)注改革實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有效措施認真加以解決，確保改革積極穩(wěn)妥推進。機構(gòu)編制部門要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，及時掌握改革動態(tài)，加強宏觀指導(dǎo)、督促檢查，及時跟蹤改革實施意見的落實情況，及時幫助研究解決改革中遇到的困難和問題，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向市委、市政府報告。新聞媒體要加強宣傳引導(dǎo)，廣造輿論聲勢，充分調(diào)動各個方面的積極性，努力營造人人理解改革、人人支持改革的良好氛圍。各單位要統(tǒng)籌安排改革過渡期的各項工作，確保工作質(zhì)量不降低，上下銜接不斷檔;要把機構(gòu)改革與開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動結(jié)合起來，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，不斷提高服務(wù)水平，通過改革進一步消除影響科學發(fā)展的體制機制弊端，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    政府改革關(guān)系機構(gòu)撤并、職能劃轉(zhuǎn)和人事調(diào)整，必須強化紀律約束。具體講，要嚴肅以下四個方面的工作紀律：
    一是嚴肅機構(gòu)編制紀律。要嚴格控制機構(gòu)編制，建立健全機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算、組織人事管理的配合制約機制，建立完善機構(gòu)編制考核、責任追究制度，全面推行機構(gòu)編制實名制管理，實現(xiàn)行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)人數(shù)相一致，確保實現(xiàn)中央20xx年完成機關(guān)消化超編人員任務(wù)的目標。要自覺維護機構(gòu)編制集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則，凡涉及職能調(diào)整、機構(gòu)編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，必須嚴格按照審批程序?qū)徟?。否則，組織、人事部門不得調(diào)配人員，財政部門不得拔付經(jīng)費。
    二是嚴肅組織人事紀律。嚴禁借改革之機突擊進人、突擊提拔干部和提高干部職級待遇、突擊評定專業(yè)技術(shù)職稱;嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便要求或者指使提拔、安排有關(guān)人員;嚴禁以虛報人員等方式占用人員編制、冒領(lǐng)財政資金。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要理性地、全面地看待干部調(diào)整使用，做到正確對待自己，正確對待組織，正確對待他人。在干部調(diào)整問題上，市委將嚴格按照公正公平的原則制定和落實各項改革政策，堅持程序和過程公開，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，以保證干部工作的公平公正。
    三是嚴肅財經(jīng)紀律。機構(gòu)改革涉及的有關(guān)單位，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，認真做好資產(chǎn)登記、處置和財務(wù)清算工作，嚴禁在機構(gòu)調(diào)整中違規(guī)違章調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、突擊消費，防止國有資產(chǎn)流失。
    四是嚴肅政治紀律。各部門都要講政治、顧大局，決不能搞“上有政策、下有對策”，對本部門有利的就執(zhí)行，對與本部門不利的就不執(zhí)行，更不能以自己的特殊性為由自行其是。每一個部門、每一位黨員都要自覺做到個人服從組織，局部服從整體，小道理服從大道理。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計、機構(gòu)編制部門要認真履行職責，密切配合，加強對機構(gòu)改革中各項政策、規(guī)定和方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對違反機構(gòu)編制紀律的單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人，將按照中紀委《機構(gòu)編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》實施問責。
    同志們，深入推進政府機構(gòu)改革責任重大，意義深遠。中央政府、省級政府和##市級政府已經(jīng)在這輪改革中為我們做出了樣板，上級黨委、政府也給我們明確了改革必須遵循的原則要求，市委、市政府相信，只要我們認真貫徹執(zhí)行上級的各項改革政策，堅定信心，精心組織，扎實工作，穩(wěn)妥推進，這次政府機構(gòu)改革任務(wù)一定能夠如期圓滿完成。
    謝謝大家!
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇八
    同志們：
    剛才，傳達了習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神。大家深入學習、認真理解、努力踐行。下面，我就開展好黨史學習教育，講三點意見：
    一、提高政治站位，深刻認識黨史學習教育的重大意義
    習近平總書記指出，在全黨開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著標志就是善于向自己的歷史學習。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學習和反思自身的歷史，一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗、指導(dǎo)現(xiàn)實不斷前進的歷史。今天我們開展四史學習教育，有著重大而深遠的歷史意義、現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。我感到，要從三個維度來把握。
    第一，這是鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果的繼續(xù)篇。習近平指出，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。習近平總書記在考察&時也指出，&是黨的誕生地，要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命勇?lián)诩纭Ｒ虼?，開展這次學習教育，既是貫徹落實總書記重要講話精神的重要舉措，也是建立不忘初心、牢記使命制度的&實踐。去年，我區(qū)衛(wèi)生健康各項工作成效顯著，全市衛(wèi)生工作考核蟬聯(lián)第一，并作為全市唯一的公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯地區(qū)，獲得國務(wù)院通報表揚。在探索建立不忘初心、牢記使命長效機制方面，我們也要開好局、起好步，奮勇爭先、走在前列，以學習四史的新成效為建黨100周年獻禮！
    第二，這是夯實中國特色社會主義共同思想根基的奠基石。堅持思想建黨、理論強黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個時期克服了一個又一個困難，取得了一個又一個舉世矚目的成就。究其原因，很重要的一點，正是因為我們有中國特色社會主義這個正確的思想引領(lǐng)和理論指導(dǎo)。尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的第3次飛躍，是我們實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的思想武器和行動指南，必將成為黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅持以學習四史為契機，突出習近平新時代中國特色社會主義思想這個重中之重，不斷推動新思想往心里去、往深里走、往實處落，為實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識和價值認同。
    第三，這是打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的必修課。習近平總書記多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀一點歷史。我理解，歷史是最好的教科書，學習歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學習歷史可以讓我們站在歷史的視角，從全球化的時空坐標系來判斷國家和社會的發(fā)展趨勢，能夠更深刻地理解現(xiàn)實問題的深層次原因，找到整體戰(zhàn)略的應(yīng)對方法。當前，區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)正處于全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，迫切需要一支狠抓落實、善作善成的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，建強干部隊伍領(lǐng)頭雁、培育干事創(chuàng)業(yè)生力軍，我感到，提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎(chǔ)。我們要在學習四史中不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，知其所來、明其所趨，繼往開來、堅定前行，以挑最重的擔子，啃最硬的骨頭的韌勁，努力成為政治過硬、本領(lǐng)高強的新時代干部。
    二、準確把握黨史學習教育的核心任務(wù)
    開展黨史學習教育是當前和今后一段時期各級黨組織的重要政治任務(wù)，各單位要把握好學習教育的目標任務(wù)、基本要求和核心要義，確保學習教育組織到位、措施到位、落實到位。具體任務(wù)都已在印發(fā)的學習教育方案中明確，這里就重點工作再作個強調(diào)。
    （一）要注重對標對表開展黨史學習教育。善于從歷史經(jīng)驗中汲取開拓前進的智慧和力量，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史中既有輝煌成就，也有艱辛探索，記錄著我們黨如何經(jīng)歷無數(shù)艱難曲折，最終走上正確道路。各級黨組織要以黨史學習教育為契機，在總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律中進一步汲取堅定前行的強大勇氣和力量，交出屬于新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部堅守初心、勇?lián)姑臅r代答卷。重點要做到三個堅定：一是在知史愛黨中進一步堅定理想信念。要重點學習黨的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設(shè)史，讓黨員干部充分了解中國特色社會主義的理論淵源、發(fā)展脈絡(luò)和實踐邏輯，進一步加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的感悟，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。二是在以史為鑒中進一步堅定四個自信。要通過全面學習了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就，在以古鑒今、以史為鏡中進一步把握規(guī)律、看清大勢，引導(dǎo)黨員干部進一步深刻認識我們黨執(zhí)政的歷史必然，更加堅定走中國特色社會主義道路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是在資政育人中進一步堅定使命擔當。要重點學習黨領(lǐng)導(dǎo)&人民的革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的偉大歷程，引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部深刻洞悉&從郊區(qū)農(nóng)村起步，到建設(shè)國際汽車城，再到打造&新城，直到現(xiàn)在建設(shè)&科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、打造創(chuàng)新活力之城，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐不斷加快，實現(xiàn)重大歷史性轉(zhuǎn)變的時代密碼和現(xiàn)實邏輯，從而進一步提振搶拼實的精氣神，更加堅定推動全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史責任和使命擔當。
    （二）要注重把握主線開展黨史學習教育。開展黨史教育，要以學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部自學與理論學習中心組學習相結(jié)合，集中培訓與在線學習相結(jié)合，講專題黨課與交流學習體會相結(jié)合原則，分層次、多層面、全覆蓋組織引導(dǎo)黨員、干部開展學習交流，切實在學思用貫通、知行信統(tǒng)一上下功夫見成效。特別是要把黨史學習教育同貫徹落實習近平總書記考察&重要講話精神結(jié)合起來，同解決我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問題和加強黨的建設(shè)面臨的緊迫問題結(jié)合起來，同統(tǒng)籌推進疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，從黨史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艱、擔當之要，通過革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，進一步厚植對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、增強實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐，奮力書寫新時代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。
    （三）要注重凸顯特色開展黨史學習教育。xx是一個有著悠久革命傳統(tǒng)的地方，也是&市郊黨的活動較早的地區(qū)之一。我們&衛(wèi)生從古至今也是名醫(yī)輩出，代不乏人。&、&、&等名醫(yī)均是醫(yī)界的驕傲。我們有基礎(chǔ)、有條件、也有責任把黨史學得更深、更透。在開展黨史學習教育中，要抓住重要時間節(jié)點，在七一黨的生日、十一國慶節(jié)等重要節(jié)點，有重點、有針對性的組織學習活動。要用好本市、本區(qū)紅色資源，進一步發(fā)揮革命遺址、紀念場館的教育引領(lǐng)功能，通過主題黨日、情景黨課、考察學習等形式，組織黨員體驗感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。要注重整合行業(yè)特色資源，堅持正確方向，創(chuàng)新方式方法，精心規(guī)劃設(shè)計，通過講好&名醫(yī)的故事；主題攝影作品征集、先進事跡報告會等多種形式，積極開展反映區(qū)域衛(wèi)生健康改革發(fā)展、先進典型人物、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面的文化傳播活動，弘揚醫(yī)者職業(yè)精神，努力把&衛(wèi)生的紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好。
    （四）要注重以上率下開展黨史學習教育。在黨史學習教育中，要針對系統(tǒng)內(nèi)不同對象、不同群體提供精準供給，既要有統(tǒng)一要求，也要有個性化、差別化、精準化的安排。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，先學一步、學深一層，通過中心組學習、輔導(dǎo)報告、集中研討、聯(lián)組學習等形式加強學習，成為知史學史、以史明志的表率。要把黨史作為本系統(tǒng)、本單位各類黨員和干部教育培訓的基礎(chǔ)內(nèi)容，聚焦新中國發(fā)展、&改革開放歷程中的衛(wèi)生健康工作成就、創(chuàng)新成果和衛(wèi)生職業(yè)精神，在黨員、干部中開展閱讀體會分享交流活動。系統(tǒng)各級黨組織要以突出政治功能為重點，把黨史教育貫穿全年組織生活始終，納入基層黨組織開展5+2+5組織生活的主題課程，做到抓在經(jīng)常、融入日常。各基層黨組織要結(jié)合實際情況，對開展黨史學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等進行精心策劃，積極探索有利于調(diào)動黨員積極性、提升學習教育效果的有效措施，通過開發(fā)精品黨課、開展紅色尋訪活動、紅色故事分享賽等活動，增強黨史教育的感染力和滲透力。年內(nèi)黨支部至少安排4次圍繞黨史學習教育內(nèi)容的主題黨日活動。
    （五）要注重緊扣實字開展黨史學習教育。開展黨史學習教育，關(guān)鍵要落實習近平總書記突出的一個實字要求，把解決問題、推動事業(yè)發(fā)展作為衡量的標尺，推動全系統(tǒng)黨員、干部從歷史中找答案，從現(xiàn)實中找參照，當好善作善成的實干家。開展學習教育要結(jié)合衛(wèi)生健康中心工作，服務(wù)區(qū)域衛(wèi)生改革發(fā)展大局，通過學習教育使全系統(tǒng)黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。要做優(yōu)長板、做出品牌、做響名片，以改革激發(fā)新動力、以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上實現(xiàn)新突破，在全力推進健康&建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在全面從嚴治黨落實上實現(xiàn)新突破，全力構(gòu)建與創(chuàng)新活力之城相匹配的衛(wèi)生健康服務(wù)體系，奮力譜寫新時代&衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新奇跡。
    三、切實加強黨史學習教育的責任落實
    開展黨史學習教育，工作量大、涉及面廣，任務(wù)重、要求高，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，為扎實有序開展黨史學習教育提供有力保障。重點要做到三個強化：
    一是強化責任傳導(dǎo)。全系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好學習教育的主體責任，把黨史學習教育作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實抓到位；各級黨組織書記要扛起第一責任人的職責，投入足夠的時間和精力，既要率先垂范，帶頭參加學習、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴抓好落實，確保黨史學習教育各項部署要求不折不扣落實到位。
    二是營造濃厚氛圍。要充分運用各類宣傳平臺、主流媒體和新興媒體，大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學習教育過程中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗。要通過線上線下相結(jié)合的方式，發(fā)掘報送優(yōu)質(zhì)學習資源，大力宣傳正面典型，營造濃厚學習氛圍。
    三是強化督促檢查。要把學習教育開展情況作為基層黨組織書記抓基層黨建的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、三個責任制檢查的重點內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組將采用走訪調(diào)研、專項督查、參加學習討論、列席專題組織生活會等方式，強化督促指導(dǎo)，及時掌握學習教育進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止形式主義、走過場，確保學習教育取得實效。
    同志們，開展黨史學習教育，意義重大，影響深遠。全系統(tǒng)各級黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，永葆堅定信念、奮斗精神、為民情懷、擔當本色，以新的不凡創(chuàng)造奮力開創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h百年獻禮！
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    這次會議是經(jīng)過市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是，對我市深化事業(yè)單位改革工作進行安排部署。從這次會議開始，我市事業(yè)單位改革進入整體動員、全面部署、市級先行、重點推進階段。會前，市委編委和市委深化黨政機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次對事業(yè)單位改革進行研究，×書記作出重要批示。7月20日，市委編委會議專題審議通過了《×市深化事業(yè)單位改革實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮穱栏癜凑罩醒牒褪∥P(guān)于事業(yè)單位改革的要求，反復(fù)斟酌、持續(xù)溝通，經(jīng)省委編委審核批復(fù)實施，明確了改革的基本原則、方法路徑和目標要求，體現(xiàn)了目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，我們要認真學習領(lǐng)悟、統(tǒng)一思想認識、嚴明紀律規(guī)矩、抓好組織實施，確保改革部署不折不扣落實到位。下面，我講三點意見。
    一、要提高政治站位，切實增強推進事業(yè)單位改革的責任感使命感。
    去年，我們完成了黨政機構(gòu)改革，今年接續(xù)遞進深化事業(yè)單位改革，這是鞏固黨和國家機構(gòu)改革理論成果、制度成果、實踐成果的題中應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，是鞏固黨和國家機構(gòu)改革理論成果、制度成果、實踐成果的題中應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，更是我市深化學習貫徹習近平總書記視察×重要講話重要指示精神的重要實踐要求。
    就是要打破以往的框架模式，在全市的大盤子里統(tǒng)籌事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，重新明確定位、重新設(shè)置機構(gòu)、重新整合職能、重新定崗定責，原有事業(yè)單位設(shè)置情況只作為改革的一項參考內(nèi)容。我們一定要提高站位，將不折不扣完成事業(yè)單位重塑性改革作為踐行“兩個維護”，特別是貫徹習近平總書記視察×重要講話重要指示精神的實際行動、落實省委“×”的工作思路和要求的重要任務(wù)，切實增強推進改革工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
    要著眼于瘦身提質(zhì)，確保事業(yè)單位職能效能全面提升；
    要著眼于精準施策，推動市縣事業(yè)單位改革高標準高質(zhì)量完成。事業(yè)單位改革點多面廣、情況復(fù)雜、時間緊迫，我們要全面認識推進事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握×書記“先行先試、改革創(chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點、蹄急步穩(wěn)、有序推進，確保圓滿完成各項任務(wù)。
    三是要立足市情從重塑性改革的高度認識推進事業(yè)單位改革的艱巨性。黨的十八大以來，我市認真落實中央關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革部署，行政類事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制穩(wěn)步實施，公益類事業(yè)單位不斷強化，積累了有益經(jīng)驗，取得了重要進展。但是仍然存在事業(yè)單位機構(gòu)編制規(guī)?？偭科螅靶∩⑷酢鼻闆r普遍，事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準、職責不清、效率不高等問題。主要表現(xiàn)在，我市事業(yè)單位機構(gòu)編制規(guī)模偏大。隨著社會發(fā)展和國家機構(gòu)職能體系調(diào)整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當初成立時的形勢要求發(fā)生了很大變化。事業(yè)單位設(shè)置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問題既有普遍性，也有歷史性，需要我們在深化事業(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實、徹底變革，實現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強新時代公益事業(yè)的發(fā)展活力。
    我們可以清晰地感受到，黨政機構(gòu)改革以來，凡重要的改革，中央和省委特別重視頂層設(shè)計和試點引路。特別是對本次事業(yè)單位改革，中央和省委作出了全面系統(tǒng)的部署安排。省委在省交通廳、省水利廳、省能源局所屬事業(yè)單位進行了前期試點工作，取得了全面推進事業(yè)單位改革的重要經(jīng)驗。近期，省委編委下發(fā)《關(guān)于深化市縣事業(yè)單位改革有關(guān)事項的通知》，明確市縣事業(yè)單位改革實行機構(gòu)限額管理和編制總量控制，進一步對市縣兩級事業(yè)單位改革作出清晰具體的要求，對機構(gòu)編制限額比例等具體內(nèi)容進行了全面細致的規(guī)定，我們的任務(wù)就是圍繞改革的任務(wù)和目標，堅決做到“按圖索驥”“照方抓藥”“下棋落子”。從《方案》中可以看到，我市機構(gòu)精簡率與省直部門一致，但編制精簡率低于省直部門，這要感謝省委和省委編委一直以來對我們省會城市的關(guān)心和愛護。各級各部門要堅決將思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委深化事業(yè)單位改革的決策部署上來，按照《方案》規(guī)定，認真貫徹×書記重要批示精神，堅決落實、堅定執(zhí)行、動真碰硬，實現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變。要堅決圍繞中央和省市委深化事業(yè)單位改革任務(wù)，突出事業(yè)單位重構(gòu)重塑要求，思路不變、力度不減、步驟不少、腳步不偏，切實將有限的編制資源在各系統(tǒng)內(nèi)配置好使用好，進一步發(fā)揮好省會城市率先發(fā)展、輻射帶動的標桿作用，回報省委對我們長期以來的支持和傾斜，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展釋放動力、增加動能。
    二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實事業(yè)單位改革各項任務(wù)要求。
    事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要組織，是各級黨政機關(guān)有效履職的重要支撐，是黨和國家機構(gòu)職能體系的重要組成部分。同時，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強、敏感度高，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是對我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗。我們一定要認真統(tǒng)籌研究，科學規(guī)劃布局，落實好“六個注重”責任，推進事業(yè)單位精簡整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒做的功課補回來，實現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權(quán)責關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效。
    一是注重頂層設(shè)計。突出政治建設(shè)這個靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，堅持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實際效果周全。把握優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)這個重點，強化公益屬性，創(chuàng)新體制機制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)事業(yè)單位進行整體重塑、功能再造。聚焦重大民生民心工程這一目標，重點解決基本公共服務(wù)領(lǐng)域缺口，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基礎(chǔ)科研、公共文化用編需求，發(fā)揮好機構(gòu)編制基礎(chǔ)性作用。
    二是注重瘦身與健身相結(jié)合?！皽p到位”。嚴格按照《方案》要求，著眼為科學治理服務(wù)、為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)、為人民利益服務(wù)，市級事業(yè)機構(gòu)數(shù)量精簡比例不低于×％，事業(yè)編制精簡比例不低于×％。一把尺子量到底，該減的要堅決核減，該合并的要堅決合并，該跨部門整合的要堅決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機構(gòu)編制精簡的目標任務(wù)?！坝玫没睢薄Ｎ覀円逍训卣J識到，在嚴控機構(gòu)編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機構(gòu)編制”的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。各級各部門要樹立起向深化改革要編制、向科學管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門職責，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能?！肮艿煤谩?。注重突出重點、把握關(guān)鍵、夯實基礎(chǔ)，統(tǒng)籌盤活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動態(tài)調(diào)整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級編制周轉(zhuǎn)池制度，將有限的機構(gòu)編制資源用在“刀刃”上，引導(dǎo)人財物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群體傾斜。
    三是注重推進跨部門整合、專項改革。根據(jù)“一類事項原則上由一個單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個單位負責”的改革精神和要求，經(jīng)過通盤考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了跨領(lǐng)域、跨部門整合力度。針對我市不同領(lǐng)域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點從管理領(lǐng)域一體、研究方向類同、執(zhí)法領(lǐng)域綜合等方面推進職責相近的事業(yè)單位實行跨部門整合。同時，參照省直改革經(jīng)驗做法，圍繞建立“有機銜接、有效互補”的機關(guān)后勤管理體制和推動檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強做大等目標，統(tǒng)籌推進涉及跨部門整合的后勤、檢驗檢測等領(lǐng)域的專項改革。因此，我們要充分認識到，實行跨部門整合，打破了原有的隸屬關(guān)系，變革力度大、涉及人員廣、推進難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒有討價還價余地，是一項必須全面落實、堅決完成的硬任務(wù)。各級各單位主要負責同志要增強全局觀念和大局意識，主動帶頭服從、帶頭引導(dǎo)、帶頭推動，以堅定的決心、嚴格的紀律、有力的保障，確保相關(guān)機構(gòu)編制按要求按時限全面調(diào)整到位。
    四是注重建立健全制度機制。在科學規(guī)范管理體制的基礎(chǔ)上，注意做到定位準、邊界清、責任明，既防止有權(quán)無責，又避免有責無權(quán)，逐步建立健全制度體制體系。逐步建立政事權(quán)限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點，逐步探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式。探索實行機構(gòu)職能編制規(guī)定，逐項列清事業(yè)單位為機關(guān)提供支持保障的職能，面向社會提供公益服務(wù)的職能。完善事業(yè)單位章程管理，構(gòu)建符合行業(yè)專業(yè)特點及教學、科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。改進事業(yè)單位崗位管理模式，擴大事業(yè)單位用人自主權(quán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機制，形成運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。
    可通過職能調(diào)整由現(xiàn)有機構(gòu)承擔的，不再新設(shè)事業(yè)單位。厘清職責邊界，事業(yè)單位面向社會提供公益服務(wù)，要突出主責主業(yè)，破除逐利機制，從事與主業(yè)相關(guān)活動取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定使用和監(jiān)管。嚴格編外聘用人員管理，從嚴規(guī)范適用崗位、職責權(quán)限和各項管理制度，堅決防止把編外變成編內(nèi)，部門（單位）擅自聘用的編外人員，不得由財政列支或變相列支。
    六是注重機構(gòu)編制剛性約束。堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》和機構(gòu)改革“六項紀律”,執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅決將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。樹立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性、專業(yè)性特點，科學設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，合理配置人員編制，精干設(shè)置綜合管理機構(gòu)。對不按規(guī)定履職、自行其是的行為，及時予以督促糾正。加強工作監(jiān)督問責，對于在貫徹落實黨和國家機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革及機構(gòu)編制重大決策部署過程中有令不行、有禁不止的，擅自設(shè)立、撤銷、合并機構(gòu)或者變更機構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責權(quán)限的，違規(guī)審批機構(gòu)編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，要嚴肅問責，追究到底。
    三、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成事業(yè)單位改革任務(wù)。
    事業(yè)單位改革是一項重大政治任務(wù)和綜合性工程，必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓緊壓實責任、有力有序?qū)嵤?、嚴肅改革紀律，瞄準制約公益事業(yè)平衡充分發(fā)展的突出問題精準發(fā)力，補齊公益服務(wù)短板，促進社會公平正義，確保事業(yè)單位改革取得預(yù)期成效，讓改革成果真正惠及廣大群眾。
    一是壓緊壓實責任。各級黨委（黨組）要全面提升政治站位，以對轉(zhuǎn)型發(fā)展大局負責、對人民根本利益負責的高度責任感，加強對事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實抓細組織實施各項工作。市四大班子和常委部門要當先鋒做表率，提升責任感使命感，增強走在前、干在先、帶好隊的政治自覺，為全市事業(yè)單位改革領(lǐng)好路、樹好標桿。組織、財政、人社等部門要按照職責分工加強工作指導(dǎo)和任務(wù)落實，機構(gòu)編制部門要加強與各部門的對接，積極回應(yīng)改革中的問題和訴求，重大問題提請市委編委會議研究審定。全市各級各部門要以釘釘子精神狠抓落實，各項工作一體推動、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實做出彩。
    涉改事業(yè)單位的主管部門作為深化事業(yè)單位改革的責任主體，要按照市委整體安排，科學合理地制定改革方案，細化形成時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門主責主業(yè)和公共服務(wù)職能，發(fā)揮主觀能動性，認真梳理總結(jié)，及時把改革中的好經(jīng)驗好做法上升為制度成果，運用到日常管理中，實現(xiàn)改革管理協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問題，及時提出解決的對策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引向深入，確保年底前市級改革要全部完成，2021年×月底前縣級改革要全部到位。市直各單位要在完成本部門改革任務(wù)的同時，積極幫助各縣（市、區(qū)）的對應(yīng)業(yè)務(wù)部門出謀劃策、解決問題，但絕不允許條條干預(yù)機構(gòu)設(shè)置等機構(gòu)編制事宜。
    二是有力有序?qū)嵤?。始終堅持將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，既要堅定不移推進改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級各部門要在《方案》的指導(dǎo)下，深入細致做好思想政治工作，切實維護干部職工的合法權(quán)益、合理待遇，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想認識，堅定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。針對影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟社會發(fā)展壓力大，風險挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強風險評估和預(yù)研預(yù)判，周密制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問題想細想全，及時化解矛盾風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的“底線”。
    三是嚴肅嚴厲紀律。在改革過程中，要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律“六項紀律”，堅決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機突擊提拔干部、突擊進人、突擊花錢。上級部門不得通過項目資金分配、督查考核、評比表彰、達標驗收等方式，干預(yù)下級事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備。要確保國有資產(chǎn)不流失，對于低估國有資產(chǎn)價值或利用各種形式侵占國有資產(chǎn)的，要依法處理。要自覺接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開、公平、公正，對改革中發(fā)生的違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
    同志們，全面推進事業(yè)單位改革，意義重大，使命光榮，影響深遠。我們要切實將貫徹落實習近平總書記視察×重要講話重要指示精神的熱情轉(zhuǎn)化為落實改革任務(wù)的信心、勇于改革攻堅的動力，以更大的政治勇氣和更高的政治智慧,主動擔當、主動作為、主動攻堅，努力以深化事業(yè)單位改革新成效，推動機構(gòu)改革“物理變化”產(chǎn)生“化學效應(yīng)”，持續(xù)激發(fā)和彰顯改革發(fā)展新活力，乘勢而上，書寫×踐行新時代中國特色社會主義的×新篇章。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇十
    同志們：
    在中國傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨之際，我們召開年終總結(jié)表彰會，認真總結(jié)的工作，積極謀劃年的工作，大家也相互交流，放松一下，我覺得很有必要。這對于總結(jié)過去一年的工作經(jīng)驗，并以此激勵和動員全體干部職工再接再厲，團結(jié)奮斗，以更加蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣，投身到新一年的工作中去，全面完成今年的各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)**跨越式發(fā)展和全面進步再立新功。借此機會，我首先向受表彰的先進個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年，再接再厲，奮發(fā)進取，百尺竿頭，更進一步。
    20，是我市加快發(fā)展的非常重要的一年，也是政府辦公室狠抓落實、推動各項工作取得新成效的關(guān)鍵一年。一年來，政府辦公室面對行政區(qū)劃調(diào)整的重大變化，按照市委、政府的總體工作要求，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞第一要務(wù)，解放思想，銳意進取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，積極履行“參與政務(wù)、辦理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)”的職責，較好地完成了全年各項工作任務(wù)，為促進**改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極貢獻。歸納起來，有以下幾個特點：
    一是狠抓學習，干部職工理論素養(yǎng)不斷提高。認真組織干部職工集中學習黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，領(lǐng)會各項政策;學習法律法規(guī)知識、辦公自動化科技知識，提高工作技能;學習任長霞、牛玉儒、康有喜同志先進事跡，陶冶道德情操。學習活動做到有計劃、有重點、有專題、有效果，確保學習質(zhì)量。深入開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)年”和“作風建設(shè)年”活動，努力創(chuàng)建“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機關(guān)，積極開展爭創(chuàng)市級“文明單位”、“五好黨總支”、“先進集體”競賽活動，使機關(guān)干部職工的思想作風明顯轉(zhuǎn)變，道德素質(zhì)明顯提高。為了掌握大量知識信息，辦公室積極籌措20多萬元資金，給政務(wù)人員購置了電腦，使大家開闊了視野、拓寬了知識層面，提高了辦文效率。通過學習，辦公室全體干部職工拓寬了新視野，開拓了新思維，提高了理論水平，增強了為民興市的執(zhí)政理念和工作技能。
    二是思路清晰，參謀作用充分發(fā)揮。行政區(qū)劃調(diào)整后，面對新的市情，辦公室緊緊圍繞市委、政府的中心工作，按照階段性工作重點，集中力量研究、解決區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題。在禽流感防治、招商引資、建立工業(yè)新發(fā)展平臺、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭等影響和事關(guān)全局的重點工作中，我辦認真抓落實，雷厲風行，高效服務(wù)，為實施園區(qū)上山、工業(yè)上山、探索工業(yè)發(fā)展新路子發(fā)揮了參謀助手作用。為了使**移民開發(fā)區(qū)和青銅峽新材料產(chǎn)業(yè)基地這兩項重大戰(zhàn)略決策能夠早日啟動，發(fā)揮作用，辦公室組織專門人員協(xié)助兩名副市長主抓，制定工作進度表，搶時間，搶進度，同時積極爭取自治區(qū)黨委和政府以及有關(guān)廳局的支持。經(jīng)過積極努力，目前，**移民開發(fā)區(qū)的人畜飲水工程已開工建設(shè)，**新材料產(chǎn)業(yè)基地前期工作進展順利，已有8家企業(yè)進入開工置業(yè)。在工作中，班子成員都十分重視深入基層調(diào)查研究，對工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)興市、農(nóng)民增收、國有資產(chǎn)管理等重大課題，做為重點進行專題調(diào)研，廣泛聽取各方意見，反復(fù)討論，抓準主要矛盾和關(guān)鍵癥結(jié)，實施科學決策，確保政府各項目標任務(wù)的圓滿完成。實踐證明，我們協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定的這些加快**發(fā)展的思路和辦法，是符合**實際的。同時，信息督查、會議協(xié)調(diào)、辦復(fù)人大建議、議案和政協(xié)提案工作又得到新加強，保持政令暢通，有效地推動了政府工作。
    三是狠抓落實，牽頭工作全面完成。積極發(fā)揮整體合力，著力協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)解決發(fā)展中的困難和問題，緊盯各項經(jīng)濟指標、政策措施、熱點難點問題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作抓落實。辦公室牽頭成功舉辦了高峽長河旅游節(jié)、行政中心遷址掛牌等重大活動。先后安排自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)到**調(diào)研20多次。抓好行政中心建設(shè)管理工作，在資金十分困難的情況下，確保行政中心的正常運轉(zhuǎn)。認真落實政府下達的招商引資任務(wù)，通過內(nèi)引外聯(lián)，引進項目4個，引資8600萬元，實際到位2400萬元，完成計劃任務(wù)的3.6倍。積極組織參加了市直機關(guān)首屆運動會，獲得團體總分第5名、廣播操比賽第一名、乒乓球男子團體第2名、跳繩比賽第3名、乒乓球男子個人第1名和第8名的好成績，展現(xiàn)了辦公室良好的精神風貌。
    四是強化服務(wù)，工作質(zhì)量明顯提高。力求改革，大膽創(chuàng)新，辦文力求精。全年共辦理收文3062件，比上年增加了12%;辦理編號發(fā)文360件，沒有發(fā)生大的差錯;辦會力求好。全年共承辦和協(xié)辦政府全體會、政府常務(wù)會、市長辦公會、各類專題會各類會議共130多次，積極承擔了全市經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議、工業(yè)經(jīng)濟會議、城市建設(shè)工作會議和對外開放工作會議等重要會議的組織工作，件件圓滿成功。辦事力求實。積極推行依法行政，規(guī)范完善市政府政務(wù)大廳工作程序，實施“陽光政務(wù)”，提高政府工作的透明度。截止目前，市政府政務(wù)大廳累計受理辦結(jié)事項5.6萬件，收費64萬多元，窗口辦件量保持正常運行勢態(tài)。在政務(wù)信息組織、收集、整理縣(市、區(qū))政府和市直各部門信息稿件逾6000條，編發(fā)信息256條次。上報信息工作名列全區(qū)第1名。積極籌建網(wǎng)絡(luò)信息中心，加快實施政府專網(wǎng)建設(shè)和政府上網(wǎng)工程，促進了全市網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。在接待工作方面，全年接待考察50余批1500多人次。為市領(lǐng)導(dǎo)外出考察活動和來*考察咨詢、合作交流和投資洽談的外市黨政代表團及各界人士，牽線做好科技合作、項目及人才引進、產(chǎn)品外銷等工作。后勤保障力求規(guī)范，加油實行定點制，維修實行委派制，安全實行責任制，一年來，原政府辦公樓和新遷入的行政中心大樓沒有發(fā)生一起失竊失盜案件，辦公室沒有發(fā)生一起交通事故。
    五是促進廉潔，公仆形象牢固樹立。按照“立足教育、著眼防范，關(guān)口前移、責任到位”的原則，把廉政責任分解落實，在全體黨員干部中開展了黨性黨風教育。通過組織學習黨中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐工作的重要指示和相關(guān)黨規(guī)政紀條例，教育黨員干部加強廉潔從政意識，注重黨性修養(yǎng)，自覺遵守黨紀國法，提高防腐拒變能力。狠抓民主集中制和黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實，搞好廉潔自律。對辦公室的各項財政資金支出、機關(guān)人員錄用、項目工程招標等集體研究決定。結(jié)合辦公室實際，重點抓了通訊工具、公務(wù)接待、財務(wù)管理等問題，沒有超標準購買小汽車，沒有借開會之機發(fā)放紀念品，沒有發(fā)生一起違法違紀案件。加強機關(guān)黨的建設(shè)。全年發(fā)展新黨員1名，轉(zhuǎn)正3名，充實了黨的新鮮血液。改進機關(guān)作風，加強從政道德建設(shè)，基本形成了廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政風。
    經(jīng)過我們一年的辛勤工作，先后被自治區(qū)政府辦公廳授予“政務(wù)信息先進單位”，被市政府授于“民族團結(jié)先進單位”，被市政協(xié)授于“政協(xié)提案辦理先進單位”，被市直機關(guān)工委授予“文明機關(guān)”，1名同志被自治區(qū)人民政府辦公廳授予“政務(wù)信息先進個人”,“人大建議、政協(xié)提案辦理先進個人”,2名同志被授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
    以上成績的取得，都傾注了大家的心血和汗水，正是由于大家團結(jié)一致、甘于奉獻的精神創(chuàng)造了辦公室的輝煌業(yè)績，開創(chuàng)了新時期政府辦公室各項工作的新局面。實踐充分證明，我辦干部職工隊伍工作扎實，作風優(yōu)良，在外有較高的威信和信譽，在內(nèi)有較高的信任度，是一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的隊伍;是一支識大體，顧大局，勇挑重擔，甘于奉獻的市直機關(guān)的排頭兵;是一支愛崗敬業(yè)，展示主流，弘揚發(fā)展主旋律，樹立良好政府形象的先行者。正是由于大家不懈努力，我市經(jīng)濟社會發(fā)展已進入了一個全面提速、全面優(yōu)化、全面升級的新時期。在此，我代表市政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子向你們，并通過你們向支持工作的家屬表示親切的慰問和衷心的感謝!同時，也希望大家切實增強光榮感、自豪感和責任感，再接再厲，再立新功，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻。
    艱難困苦，玉汝于成。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，辦公室干部職工已經(jīng)形成了以實鑒真、只爭朝夕的精神，這是一種實事求是，尊重科學的精神;無私奉獻，頑強拼搏的精神;團結(jié)一心，勇于勝利的精神。這種用意志和智慧鑄就的發(fā)展精神，是新時期保持共產(chǎn)黨員先進性精神的充分展現(xiàn)。這是一筆彌足珍貴的精神財富。必將成為我辦增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的強大精神動力。我們要相信，有了這種精神，無論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，我們一定能夠戰(zhàn)而勝之。
    【會議發(fā)言稿范文】二。
    2006年，是我市貫徹落實十六屆三中、四中全會精神的重要一年，也是辦公室全面推進保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的關(guān)鍵一年，更是大力促進我市改革與發(fā)展的提速之年。政府辦公室工作總的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進政府工作提速增效為目標，以提升綜合協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量為重點，緊扣市委、政府中心工作，健全“職責明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)秀”的工作運行機制，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。當前，辦公室全體干部職工團結(jié)一心，蓄勢待發(fā)，人心向上，志在奔康。我們要按照“明確一個主題，開展兩項活動，做好三項工作，突出四項內(nèi)容，凸現(xiàn)五個工作亮點”的思路抓好工作。
    明確一個主題：就是要牢牢把握保持共產(chǎn)黨員先進性這一主題。通過三個階段的學習教育，實現(xiàn)提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，積極履行“參與政務(wù)、辦理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)”的職責，促進各項工作目標的圓滿完成。
    開展兩項活動：就是要組織開展好“作風建設(shè)年”和“爭先創(chuàng)優(yōu)年”兩項活動。具體講，就是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以促進政府工作提速增效為目標，緊緊圍繞第一要務(wù)，努力創(chuàng)建學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”機關(guān)，爭創(chuàng)市級文明單位、“五好黨總支”、“先進集體”，大幅提升學習調(diào)研、參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、督辦落實、隊伍建設(shè)水平，真正落實“愛崗敬業(yè)、為民務(wù)實、勤政廉潔、高效服務(wù)”十六字總要求，推動辦公室各項工作邁上新臺階。
    做好三項工作：一是要推進政務(wù)公開工作。按照“一門受理、全程代理服務(wù)”的原則，組織市政府所有審批、服務(wù)項目進入政務(wù)大廳，全面落實“首問責任制、服務(wù)承諾制、過錯追究制”等六項制度，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。二是要搞好扶貧幫困。把同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)金家源村作為我辦黨員干部聯(lián)系點、深入基層調(diào)查研究點、參加社會實踐勞動的學習點，加大人力物力支持，幫助金家源村早日脫貧致富。三是要強化協(xié)調(diào)服務(wù)。進一步規(guī)范市行政中心各項管理服務(wù)工作，盡早建成機關(guān)食堂，建設(shè)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，盡快開通市行政中心上網(wǎng)工程，積極爭取設(shè)立市行政中心干部職工文體活動室;盡快出臺《**市國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《**市人民政府公文格式規(guī)定》，建立《**市人民政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項督辦制度》、《**市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦制度》等。同時，進一步規(guī)范信訪接待、考核督查制度，為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    突出四項內(nèi)容：一是要學先進人物。把“學習牛玉儒，甘當人民公仆”活動同保持共產(chǎn)黨員先進性結(jié)合起來，把學習自己身邊的先進人物同保持共產(chǎn)黨員先進性活動結(jié)合起來，結(jié)合辦公室實際，集中力量推出先進典型。二是要讀優(yōu)秀作品。把學習《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)〈專題摘編〉》、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等必讀書目，同我辦開展的精讀一本書《沒有任何理由》活動結(jié)合起來，以促進各項工作順利開展。三是要受傳統(tǒng)教育。組織全體黨員分批赴延安、西柏坡等革命圣地參觀學習，接受再教育。四是要樹工作新風。轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效率，切實做到兩不誤、兩促進。
    凸現(xiàn)五個亮點：一是要發(fā)揮政務(wù)大廳對外窗口作用，真正作到“一門受理，全程代理服務(wù)”。二是要切實做好市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項及市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查督辦工作，取得實質(zhì)性突破。三是要將政府工作報告的有關(guān)事項進行量化，分解落實到各單位，并積極探索建立較為科學的考核體系。四是要加快電子政務(wù)建設(shè)，要在今年內(nèi)開通電子政務(wù)，同自治區(qū)政府網(wǎng)聯(lián)接，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批。五是要規(guī)范行政行為，按照行政許可法要求，全面清理行政審批事項，規(guī)范市政府公文處理辦法、辦文程序和規(guī)定。
    為確保以上目標的實現(xiàn)，我們要力求在以下幾個方面取得新進展。
    一是精神狀態(tài)要有新氣象。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，全體干部職工必須以只爭朝夕、與時俱進的精神狀態(tài)，樹立“爭創(chuàng)一流”的思想意識，錘煉“不用揚鞭自奮蹄”的精神風貌，勇于自加壓力，頑強拼搏，奮發(fā)向上。要進一步增強責任感和使命感，勤勤懇懇，孜孜以求，務(wù)實苦干，精細認真，雷厲風行、務(wù)求實效。
    二是服務(wù)意識要有新加強。要進一步樹立強烈的服務(wù)意識，端正心態(tài)，不擺架子，不要派頭，不打官腔，的的確確以“公仆”的姿態(tài)和形象，盡心竭力搞好各自的本職工作。要樹立政治意識、公仆意識和形象意識，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，增強主動服務(wù)、超前服務(wù)的意識，把工作做深、做細、做到前頭，積極發(fā)揮參謀助手作用，增強服務(wù)的針對性，全心全意，滿腔熱情，熱情周到地為各方面做好服務(wù)工作。
    三是整體素質(zhì)要有新提高。要以創(chuàng)建學習型機關(guān)為目標，把學習作為頭等大事來抓。不斷加強學習，廣泛涉取政治、經(jīng)濟、文化、哲學、歷史等各方面的知識，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力權(quán)、地位觀、利益權(quán)，作到政治堅定，堅持原則，愛崗敬業(yè)，恪守職守，保守秘密，慎言慎行，甘干奉獻，自重、自省、自警、自勵，不斷加強政治理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)和道德人品修養(yǎng)，提高整體素質(zhì)。
    四是各項工作要有新突破。要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性和創(chuàng)造性，以新的視角、新的思路、新的舉措推進各項工作有新突破。文稿起草要樹立精品意識，以“新提法、新思路、新舉措”為標準，嚴把政治關(guān)、文字關(guān)、數(shù)據(jù)關(guān)，改進文風，言有新意;協(xié)調(diào)服務(wù)要慎密籌劃、細致安排、精心組織、銜接緊密，準確無誤;信息保送要及時準確、信息真實，力求有一個質(zhì)的飛躍;督查工作要緊扣中心，督查重點、難點、熱點問題，促進解決關(guān)鍵問題和主要矛盾;文檔文印工作要快捷高效、安全周密、及時規(guī)范;后勤服務(wù)要拓寬領(lǐng)域、兼顧各方、積極熱情、豐富內(nèi)容，提高質(zhì)量。
    同志們，今年的各項目標任務(wù)已經(jīng)確定。我堅信，只要我們乘勢而上，奮發(fā)有為，大膽開拓，勇爭一流，繼續(xù)保持昂揚向上的精神狀態(tài)，繼續(xù)創(chuàng)新與時俱進的發(fā)展理念，繼續(xù)增強敢打勝仗的必勝信念，繼續(xù)落實以實鑒真的工作舉措，履行好辦公室職責，就一定能夠圓滿完成全年的各項目標任務(wù)，就一定能夠為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。
    最后，在傳統(tǒng)新春佳節(jié)即將到來之際，我給大家拜個早年，祝大家新年愉快，工作順利，身體健康，合家歡樂。
    謝謝大家!
    【會議發(fā)言稿范文】三。
    同志們：
    今天，ss同志告訴我辦公室要召開座談會，主要是歡迎幾位同志到政府機關(guān)工作，歡送幾位同志到其他部門工作。我非常高興能夠參加這樣的座談會，在此，我代表綿陽市人民政府對多年來在政府辦公室辛苦工作即將奔赴新崗位的同志表示衷心的感謝!對新到政府機關(guān)工作的同志表示真誠的歡迎!
    長期以來，干部的任命、調(diào)動、交流是我們黨管理和使用干部的重要方式，也是永葆干部隊伍活力和提高隊伍戰(zhàn)斗力的重要途徑。同志們的交流都是在市內(nèi)部門、區(qū)縣之間的交流，大家都將繼續(xù)圍繞“三大要務(wù)”而努力工作。去年市委、市政府換屆后，我們的工作主題、工作目標、工作任務(wù)十分明確，主要是建設(shè)綿陽科技城，發(fā)展縣域經(jīng)濟，構(gòu)建和諧綿陽。這是我們的主要任務(wù)。下面，我分兩個層次給大家提幾點要求，供大家在今后的工作中參考。
    第一，對即將離開政府辦公室到新崗位工作的同志提四點要求。
    一是要加強團結(jié)。要與單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們搞好團結(jié)，顧大局、識大體，站在講政治的高度加強團結(jié)。只有團結(jié)，才能出戰(zhàn)斗力，才能把我們的工作做得更好。
    二是要加強學習。不論在經(jīng)濟部門工作，還是社會事業(yè)部門工作，不論是在市級機關(guān)工作，還是在縣市區(qū)工作，工作涉及面都比較廣，都與經(jīng)濟社會的發(fā)展緊密相關(guān)。大家在新的崗位一定要與時俱進，加強學習，更新知識。只有這樣，才能適應(yīng)新崗位的要求，才能適應(yīng)社會發(fā)展的要求，才能創(chuàng)造出新的業(yè)績。
    三是要嚴格要求。我們都是公務(wù)員，是人民的公仆，不論是在工作時間，還是在業(yè)余時間，不論是在單位，還是在公共場所，都要以高標準嚴格要求自己，在本職崗位上做好本職工作，這是綿陽人民對我們的要求，也是綿陽發(fā)展對我們的要求。
    四是要加強聯(lián)系。大家到新單位工作后，要加強聯(lián)系，多溝通，多交流。
    第二，對新調(diào)進政府機關(guān)工作的同志提五點要求。
    一是要善于協(xié)作。政府辦公室是政府的中樞機構(gòu)，新來的同志既有擔任市政府副秘書長的，又有擔任辦公室副主任以及其他職務(wù)的，工作崗位和工作性質(zhì)都發(fā)生了明顯變化。政府辦公室的主要職能就是服務(wù)和協(xié)調(diào)，是政府機關(guān)運轉(zhuǎn)和承上啟下的樞紐。同志們既要對領(lǐng)導(dǎo)負責，又要對基層負責，只有充分發(fā)揮紐帶作用，才能做到上情下達、下情上報，確保政令暢通。大家要根據(jù)分工做好所聯(lián)系市級領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，做到分工配合，相互支持，相互協(xié)作。
    二是要善于律已。大家作為市政府的工作人員，一言一行都被群眾所關(guān)注，都代表黨和政府在群眾中的形象。所以大家要更加嚴格要求自己，特別是在廉潔自律方面，做到嚴于律已，廉潔奉公。
    三是要善于思索。要深入基層，深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，不僅要對自己所聯(lián)系的工作進行積極思索，還要對涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作進行積極思索，講真話，求實效，為綿陽發(fā)展新跨越大膽建言獻策。
    四是要善于學習。不僅要發(fā)揚原單位好的作法，還要學習辦公室好的作法，做到互相學習，取長補短，才能以最短的時間熟悉政府工作，才能推動和促進政府的工作實現(xiàn)新的突破。
    五是要甘于奉獻。市政府的工作涉及面廣、任務(wù)重，工作十分辛苦，大家在工作中要有吃苦精神，甘于奉獻。
    同志們，我深信大家不論在什么崗位，都能堅守好自己的崗位，干好自己的事情，緊密團結(jié)在一起，緊緊圍繞“三大要務(wù)”，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，為推進綿陽發(fā)展新跨越作出應(yīng)有的貢獻。
    【會議發(fā)言稿范文】四。
    這次全市黨委信息督查工作會議是市委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省黨委信息、督查工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，分析形勢，研究部署在新形勢下如何進一步做好黨委信息和督查巡視工作，為推進我市“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略和各項重點工作的貫徹落實作出新的貢獻。下面，我講五個問題。
    一、肯定成績，切實增強做好黨委信息和督查巡視工作的信心。
    近幾年來，在市委和各級黨委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委辦公室和廣大信息、督查工作人員緊緊圍繞市委工作大局，認真履行職責，不斷開拓創(chuàng)新，為市委和各級黨委的決策以及推動決策的落實提供了較好的服務(wù)，發(fā)揮了重要作用.
    一是信息工作的服務(wù)水平有了大的提高。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣中央、省委和市委的重大決策和重要部署，認真收集整理各地各條戰(zhàn)線工作中好的做法、取得的經(jīng)驗、存在的問題、建議意見以及外地的先進經(jīng)驗，及時編發(fā)信息，取得了明顯成績?！稖刂菪畔ⅰ?領(lǐng)導(dǎo)參閱)，注重收集和調(diào)研涉及改革、發(fā)展和穩(wěn)定等工作中的熱點、難點、焦點問題及重要的社情民意，提出相關(guān)對策建議，使一些事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和長遠發(fā)展的重要問題，盡早進入了領(lǐng)導(dǎo)視野;《溫州信息》(普刊)重點圍繞市委中心工作，特別是圍繞市第九次黨代會精神的貫徹落實和“溫州學全國”解放思想大行動、“效能革命”、“化糾紛、解難題、辦實事”活動等重大決策部署的實施情況，編發(fā)了一批信息專題，比較好地反映了各地各部門的工作情況，推動了相關(guān)工作的開展;緊急信息針對國內(nèi)外形勢的新變化，特別是我市市場經(jīng)濟起步早、各種矛盾和問題暴露早、熱點難點問題多、突發(fā)性群體性事件也增多的情況，進一步完善健全緊急信息工作責任制和遲報漏報通報制度，加強了對有關(guān)單位部門緊急信息報送工作的協(xié)調(diào)，緊急信息的快速處置能力明顯增強;專報信息堅持“快報、報好”原則，及時向上級報送市委貫徹落實中央、省委重大決策和重要工作部署的動作和舉措，向中央辦公廳、省委辦公廳報送了大量信息，充分展現(xiàn)了我市各行各業(yè)改革和建設(shè)的新成就，較好地反映了溫州工作的特色。
    二是督查巡視工作不斷邁上新的臺階。圍繞“一港三城”戰(zhàn)略的實施，強化跟蹤督查、聯(lián)合督查、新聞督查、明查暗訪、巡視檢查等手段，突出重點，狠抓落實，取得了較好的成效。在決策督查方面，從開始，實行了市委、市政府重要工作分工負責制，通過年初分解細化市委全會精神確定全年重要工作事項，年中、年末2次跟蹤督查，在媒體上公布督查結(jié)果，有力地推動了市委、市政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實。在專項督查方面，緊緊圍繞市委中心工作，就領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題進行立項督查，據(jù)統(tǒng)計，去年以來先后對“全國看溫州，溫州學全國”大討論、大行動、“效能革命”、禁毒工作、打擊走私、宗教管理、食品安全專項整治、安全生產(chǎn)、掛鉤扶貧、“千百工程”等20多項重要工作進行了立項督查，刊發(fā)《督查通報》近100期，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。如去年組織了“挑刺”活動”、“拔刺”行動，在溫州日報上開辟了專題欄目，通過明查暗訪等手段，對車管所的辦事難問題進行了新聞曝光，市公安局和車管所對此高度重視，立整立改，提出了“打造服務(wù)型車管所，兩個月還群眾一個滿意”，引起社會各界的廣泛關(guān)注。今年初，市委督查室以“一把手”抓落實為載體，積極配合市委抓好九屆三次全會精神的貫徹落實;最近，圍繞市委、市政府階段性中心工作，認真抓好民間劃龍舟活動管理和劣質(zhì)奶粉、食品安全專項整治的跟蹤督查，為市委抓好有關(guān)工作落實發(fā)揮了重要的作用。這些都給人留下深刻印象。在領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理方面，今年市委督查室已辦理市委領(lǐng)導(dǎo)批示件121件，做到及時辦理，按時反饋，做到事事有結(jié)果，件件有回音。對一些重要的領(lǐng)導(dǎo)批示件，督查室還經(jīng)常組織有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)查，并協(xié)調(diào)抓好有關(guān)問題的解決落實。在巡視檢查方面，2006年市委成立巡視室以來，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的政治優(yōu)勢，抽調(diào)市直部門骨干力量，共組織開展了17項巡視調(diào)研活動，及時為市委決策提供參考依據(jù)。督查工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年，市委李強書記對督查工作作了批示：督促檢查是決策落實的重要推動力，是黨委工作的重要組成部分，必須切實重視和加強督查工作。近年來，市委督查室扎實工作，成效顯著，成為市委抓落實的重要載體。
    三是信息和督查的隊伍和工作制度建設(shè)進一步健全。在隊伍建設(shè)方面，通過召開例會、以會代訓、調(diào)研活動、電話聯(lián)系、部門走訪、考察學習等多種形式，加強了全市信息和督查干部隊伍業(yè)務(wù)培訓和溝通協(xié)作。去年市委辦信息處為縣(市、區(qū))委辦及市直機關(guān)部門作了10多次信息工作輔導(dǎo)，并選調(diào)了縣(市、區(qū))委辦3名信息骨干人員到市委辦信息處頂崗培訓。市委督查室為縣(市、區(qū))委辦及市直機關(guān)部門作了多次工作輔導(dǎo)。在工作制度建設(shè)方面，進一步完善了黨委系統(tǒng)信息工作考核辦法，健全了緊急信息報送網(wǎng)絡(luò)和工作制度，加強了市委、市政府總值班室建設(shè)，強化了非工作時間值班工作，建立了信息網(wǎng)頁并進行了試運行，信息網(wǎng)絡(luò)和運行機制進一步完善規(guī)范。督查制度方面進一步完善了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作制度和專項督查運作機制，明確了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件、專項督查的辦理規(guī)程和要求，嚴肅辦理時限和工作紀律，促進督查巡視工作的高效有序運轉(zhuǎn)。
    總之，近幾年來，我市黨委信息和督查巡視工作取得了顯著成效，在工作中也涌現(xiàn)了一批先進單位和先進個人。借此機會，我代表市委和市委辦公室向全市信息工作和督查工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!向這次獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀!同時希望各級黨委辦公室和從事信息和督查工作的同志發(fā)揚成績，增強信心，踏實工作，努力把我市黨委信息和督查巡視工作提高到一個新的水平。
    二、認清形勢，進一步明確新時期黨委信息和督查巡視工作的新要求。
    信息是決策和管理工作的基礎(chǔ)，督查是領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓落實的重要手段。信息和督查工作的好壞，不僅反映了辦公室為黨委服務(wù)的層次和質(zhì)量，而且也在很大程度上決定了黨委的整體工作水平。在新世紀新階段，黨委信息和督查工作面臨的環(huán)境形勢、任務(wù)要求、工作手段等各方面都發(fā)生了深刻變化，對信息和督查巡視工作提出了新的更高要求。
    第一，國際形勢的發(fā)展變化對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。當前，國際局勢繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，在宏觀環(huán)境總體上有利于我國加快發(fā)展的同時，國際關(guān)系中的霸權(quán)主義和強權(quán)政治、日益嚴重的貿(mào)易壁壘以及恐怖主義等都嚴重威脅著我國的政治經(jīng)濟安全。我們溫州地處臺海前沿，有50多萬溫州人在世界各國經(jīng)商，又是境外天主教勢力滲透的重點地區(qū)，這就要求我們從事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要保持高度的警惕，密切關(guān)注世界經(jīng)濟文化發(fā)展動態(tài)，捕捉可借鑒的世界先進經(jīng)驗;密切關(guān)注海外溫州人的重大情況，了解他們關(guān)心的熱點難點;密切關(guān)注敵對勢力的滲透情況，掌握他們的新動向，為黨委決策提供更全面、更周到的服務(wù)。要求我們從事督查工作的同志，開闊眼界，與時俱進，不斷探索和創(chuàng)新督查方式、方法，善于借鑒先進的督查手段，更好地把握黨委工作的重心，推動工作落實。
    第二，我國改革發(fā)展的新形勢對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。21世紀頭是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體又提出了新的科學發(fā)展觀;省委提出了實施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安浙江”，加快提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求;市委作出了實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)更加富裕小康社會的部署。年初，市委九屆三次全會對今年工作提出了“以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，開拓創(chuàng)新，打造品牌，狠抓落實”的總體要求;這個月中旬，市委又召開九屆四次全會，對如何貫徹落實科學發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策，建設(shè)“平安溫州”，努力推進我市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做了進一步部署，全市改革發(fā)展的任務(wù)艱巨。同時，溫州是市場經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，各種問題和矛盾暴露的也相對較早，“四個多樣化”更加明顯，維護社會穩(wěn)定工作的任務(wù)也很重。這就要求我們的信息部門，必須緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局，圍繞市委中心工作，深入研究“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中的新情況和新問題，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新經(jīng)驗和新做法，不僅要報成績要報喜，還要報問題報憂，特別要快速、準確地報好緊急信息;不僅要報黨委政府和部門的工作情況，還要報老百姓關(guān)注的熱點難點，報好社情民意;不僅要報本地信息，而且要收集兄弟城市和先進地區(qū)的一些好的做法和經(jīng)驗，為黨委科學決策提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要求我們的督查部門，要善于學習借鑒外地好的做法、好的經(jīng)驗，緊緊圍繞“一港三城”戰(zhàn)略，牢牢抓住黨委決策的重點和難點，以及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點、千方百計貼近市委的思路和節(jié)拍，有的放矢，敢督敢辦，一抓到底，務(wù)求實效，切實推動黨委決策和重要工作部署的落實。
    第三，黨委信息和督查巡視工作自身的發(fā)展變化對工作提出了更高的要求。這些年來，黨委信息和督查巡視工作出現(xiàn)了許多新的特點和規(guī)律。比如，在信息工作方面，一是緊急信息已成為黨委信息工作中一項重要而緊迫的任務(wù)。為了加強這方面工作，中辦和省委辦都已經(jīng)對信息工作考核辦法作出新的調(diào)整，明確了對緊急信息遲報、漏報實行一票否決。二是進一步提高為市委和各級黨委決策服務(wù)水平已成為我市黨委信息工作的重點工作。三是互聯(lián)網(wǎng)信息的快速發(fā)展使黨委信息工作的主渠道地位面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如何更新設(shè)備，提高技能，整合網(wǎng)絡(luò)，以快制快，這是黨委信息工作必須解決的一個突出問題。在督查方面，中央十分強調(diào)科學的發(fā)展觀和“以人為本”的施政理念，解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，抓好有關(guān)工作的落實顯得更加緊迫。同時，上級黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及本級黨委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作的要求越來越高。6月28日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理和管理工作的通知》，要求各地認真及時做好省領(lǐng)導(dǎo)批示辦理和反饋工作，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)批示件的管理。文件規(guī)定各單位應(yīng)在收到省領(lǐng)導(dǎo)批示后15日內(nèi)辦理完畢，并報送結(jié)果;要加強對批示件的管理，按照規(guī)定傳達領(lǐng)導(dǎo)批示，防止泄露、散失領(lǐng)導(dǎo)批示。如何規(guī)范運作，促進督查工作規(guī)范化、制度化，提高工作成效，對于督查部門來說尤為重要。
    第四，我市開展的“效能革命”對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。去年8月份，市委在全市部署開展了“效能革命”，今年又根據(jù)省委關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的要求，在春節(jié)之后的第一個全市性大會上對深化“效能革命”作了全面部署。上半年，李強書記又在市直機關(guān)深化“效能革命”工作座談會上強調(diào)，要把創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌作為“效能革命”的目標定位，把行政管理流程再造作為“效能革命”的重要內(nèi)容，把正確的政績觀和用人導(dǎo)向作為“效能革命”的動力機制，把深化政府改革作為“效能革命”的根本手段。所有這些，不僅進一步豐富了“效能革命”內(nèi)涵，也為信息和督查巡視工作提出了新的更高的要求。我們所從事的信息和督查巡視工作，是一項時效性、服務(wù)性特別強的重要工作，信息和督查工作部門，是各級黨委辦公室推進“效能革命”的一個窗口單位。應(yīng)當看到，這幾年，我市黨委系統(tǒng)信息和督查巡視隊伍所取得的成績是有目共睹的，但對照“效能革命”建設(shè)的高標準，一些單位和同志在宏觀把握、綜合分析、快速反應(yīng)、規(guī)范運作等方面還存在一定的差距。為此，我們一定要結(jié)合“效能革命”，積極查找存在的突出問題，采取切實有效的措施加以整改，進一步提高為市委和各級黨委決策服務(wù)的水平，進一步提高總結(jié)上報我市在推進“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略過程中的重要工作經(jīng)驗和特色工作的水平;進一步處置緊急突發(fā)事件服務(wù)的水平，進一步提高抓落實的力度和水平，努力在“效能革命”中搶先一步、快人一拍，爭做“效能革命”的表率。
    總之，面對新形勢新變化，信息和督查巡視工作必須與時俱進，及時調(diào)整思路，適應(yīng)新時期的新要求。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和市第九次黨代會精神，緊緊圍繞全面實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略這條主線，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實作風，以機關(guān)效能建設(shè)為載體，以提高全市黨委信息和督查工作的工作效能和服務(wù)水平為重點，真抓實干，奮發(fā)有為，以快制快，打造信息精品;攻堅克難，強化督查力度，努力開創(chuàng)我市黨委信息和督查工作的新局面。
    【會議發(fā)言稿范文】五。
    根據(jù)今年信息和督查巡視工作的新要求，當前和今后一個時期，信息工作要著重在發(fā)揮好四個作用上下功夫，求突破。
    (一)要在發(fā)揮信息工作的“窗口”作用上下功夫。信息專報工作是上級領(lǐng)導(dǎo)了解各地工作情況的一個重要“窗口”。改革開放以來，我市在全國范圍內(nèi)率先大膽實行市場取向改革，在很多方面取得了先發(fā)優(yōu)勢，很多工作都走在全省前列。特別是最近幾年，市委推出了一系列重大舉措，有力地推進了溫州的現(xiàn)代化建設(shè)進程，使我們溫州再度成為世人矚目的熱點城市。宣傳溫州經(jīng)驗，展示溫州形象，是我們每一位信息工作者義不容辭的責任。信息工作網(wǎng)絡(luò)比較健全、觸角比較靈敏，在發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗上具有一定的優(yōu)勢，我們要把這些優(yōu)勢發(fā)揮好、運用好。要按照市委的中心工作和重大部署，及時發(fā)現(xiàn)挖掘好典型、好經(jīng)驗。比如，在如何推進溫州民營經(jīng)濟的創(chuàng)新;如何樹立科學的發(fā)展觀，培育軟性戰(zhàn)略資源;如何搞好品牌溫州建設(shè)等方面，都有很多文章可做。我們一定要加強信息的提煉加工，努力做到“精、新、特、深”，提高專報信息的質(zhì)量，把市委的重大決策和溫州的特色工作向上報送好。此外，我們還要大力加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，加強與宣傳部門的緊密合作，進一步擴大信息工作的影響面。
    (二)要在發(fā)揮信息工作的“參謀”作用上下功夫。為各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，是信息工作的一項重要職責，也是衡量信息工作水平高低的一個重要標志。我們一定要做到兩個緊貼一個拓寬。一要緊貼黨委中心工作，發(fā)揮好參謀助手作用。廣大從事黨委信息工作的同志要深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，進一步加深對市委工作部署的認識和理解，把信息服務(wù)和督查工作貫穿于落實市委總體要求的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正做到圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高為市委和各級黨委服務(wù)的水平。二要緊貼領(lǐng)導(dǎo)決策需求。在新的形勢下，各級黨委需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息，作為了解情況、作出決策、指導(dǎo)工作的參考和依據(jù)。信息工作要出成效，必須做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，供領(lǐng)導(dǎo)之所需。為此，從事信息工作的同志必須站得高、看得遠，學會換位思考，學會模擬思維。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題，研究對策，開展工作。市委辦信息處要在深刻領(lǐng)會市委重要工作和市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神的基礎(chǔ)上，定期以信息需求要點的形式書面下發(fā)，各地和市直單位的信息部門要牢牢把握重點，有的放矢，全方位地了解、掌握和報送信息，形成信息工作“從市委中心工作出發(fā)，服務(wù)于市委中心工作”的良性循環(huán)。三要拓寬信息的視野和信息來源渠道。溫州的發(fā)展，離不開國際的大背景，離不開國內(nèi)的大環(huán)境。市委和各級黨委只有及時廣泛地掌握國內(nèi)外、省內(nèi)外瞬息萬變的各種新情況、新特點、新趨勢，才能發(fā)揮我們溫州的優(yōu)勢，揚長避短，始終掌握工作的主動權(quán)，占據(jù)競爭的制高點。這就要求我們的信息工作部門必須改變工作方式，建立突破地域局限的信息收集制度，并把它作為一項經(jīng)常性的工作來抓。當前，尤其要重視發(fā)揮好我們那么多的駐外辦事機構(gòu)和各地溫州商會的優(yōu)勢，密切關(guān)注全國各地特別是一些先進地區(qū)的工作和發(fā)展情況，給領(lǐng)導(dǎo)提供更多有借鑒價值的外地信息。在這里，我要特別強調(diào)一下信息的綜合加工問題。從近年來全市上報的信息來看，動態(tài)性信息比較多，綜合性信息比較少;一般化的、簡單羅列情況和現(xiàn)象的信息比較多，有情況、有分析、有建議，對解決工作中的一些重點、難點問題有一定啟發(fā)性和借鑒價值的信息偏少，特別是問題類的信息很少，難以滿足市委領(lǐng)導(dǎo)進行決策和指導(dǎo)工作的需要。最近幾年，市委辦信息處不斷加強了對信息的綜合處理，比如對重要工作部署和一個時期的重點工作的貫徹落實情況，經(jīng)過信息的分類積累，綜合處理，提出比較系統(tǒng)、比較深刻的情況、意見和建議，形成專題材料以領(lǐng)導(dǎo)參閱的方式報送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這是一個很好的做法。這樣做，對領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作，制定決策有更大更直接的參考價值。希望全市各信息部門不斷加強對信息的綜合處理，注意點與面的結(jié)合，定性與定量的結(jié)合，做到有情況、有分析、有建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的信息。
    (三)要在發(fā)揮信息工作的“哨兵”作用上下功夫。緊急突發(fā)事件事關(guān)社會政治穩(wěn)定，及時、準確地報告緊急突發(fā)事件，為市委和各級黨委站好崗放好哨，是信息工作肩負的重大責任。當前，漏報、遲報還在相當程度上存在。今后一定要在三個方面下功夫：一要嚴肅上報緊急信息的紀律。最近，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出關(guān)于切實做好緊急信息報送工作的通知，重申了緊急信息報送的紀律和要求，大家一定要以高度的政治責任感報好緊急信息?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)四通八達，任何信息想堵、想瞞是不可能的，相反只會貽誤解決問題的時機，并可能會造成更加嚴重的后果。因此，我們要認真落實緊急信息報送責任制，嚴格實行重大信息遲報、漏報、誤報的通報批評制度，切實抓好緊急信息的報送，做到重大緊急信息不遲報、不漏報，為市委妥善處置各類突發(fā)性事件當好參謀助手。對因遲報、漏報、瞞報重要緊急信息的，除按辦公室系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定進行處罰外，還要按新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)負責人的責任。二要切實提高快速反應(yīng)的能力。處理緊急信息，關(guān)鍵要做到“快”和“準”?！翱臁保纯焖俜磻?yīng)，就是要做到快速掌握，快速核實，快速報告;“準”，即準確無誤，就是要做到事實準確，把握準確，報送準確。各信息部門要潛心研究把握緊急突發(fā)事件從萌芽、發(fā)生、發(fā)展到可能引發(fā)其他后續(xù)情況的規(guī)律，盡快建立健全緊急信息預(yù)警處置預(yù)案，切實加強對苗頭性、傾向性、敏感性問題的收集、分析和報送。廣大信息工作者要苦練緊急信息處理的基本功，對緊急信息報送范圍和標準的把握要準確無誤，對文字的綜合和輸入要快速敏捷，對事態(tài)的發(fā)展及事件的處置要參謀在前，把快速反應(yīng)、正確應(yīng)對貫穿于緊急信息處理的各項工作之中。市委辦公室信息處要加強對緊急信息報送的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時分析研究，不斷加強改進，切實提高各地各部門上報緊急突發(fā)事件的能力和水平。三要確保黨委信息的主渠道作用。建立健全以黨委辦公室為核心，各地各部門上下銜接、左右聯(lián)動、快速反應(yīng)的工作機制，是發(fā)揮好黨委信息主渠道作用的重要保證。今后，各縣(市、區(qū))和市直機關(guān)各部門一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，必須確保以最快的速度向市委及市委辦公室報告，在工作時間內(nèi)報市委辦公室信息處，非工作時間報市委、市政府總值班室。各市直部門在向省有關(guān)部門報告的同時，必須報告市委及市委辦公室。對于特別重大的緊急突發(fā)性事件，各縣(市、區(qū))和市直部門必須首先報告市委及市委辦公室，由市委辦公室根據(jù)市委和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，核準把關(guān)，再分頭上報，確保上級黨委及時、全面、準確地了解事件的真實情況。對此，全市各地各部門要充分理解，嚴格執(zhí)行，進一步形成報送緊急信息的合力，進一步發(fā)揮黨委信息的主渠道作用。這里需要強調(diào)的是，對于現(xiàn)在一些媒體所熱衷的“微服私訪”，各地各單位的信息部門要及時獲取線索，及時報告市委信息處，以盡量減少失實的、片面的和不客觀的報道發(fā)生。
    (四)要在發(fā)揮信息工作的“橋梁”作用上下功夫。及時了解社情民意，把握群眾思想脈搏，是維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確處理好人民內(nèi)部矛盾的一項基礎(chǔ)性工作。黨委信息工作作為緊密聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁”，必須充分發(fā)揮反映社情民意的主渠道作用。今年以來，中央辦公廳和省委辦公廳十分重視社情民意的收集工作，中央辦公廳秘書局《近期社會動態(tài)》1-6月份已經(jīng)出刊500多期，省委辦公廳也在全省設(shè)立了30多個基層社情民意直報點。全市各級信息工作部門要高度重視，做好上下接軌的文章，真正使信息工作成為上級黨委傾聽社會反映的首要渠道。要不斷改進方式方法，適時組織開展各種形式的社情民意調(diào)查，直接傾聽社會各界的呼聲。要加快建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時、全面、準確地反映人民群眾的所思、所想、所盼、所求，為上級黨委的決策提供真實情況和現(xiàn)實依據(jù)。同時，還要認真做好中央和省委、市委重大決策部署精神的傳達工作，使信息工作真正成為上級黨委精神的第一聲音，成為貫徹上級黨委要求的第一渠道。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇十一
    同志們：
    今天我們召開會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中全會和系列重要講話精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，對全區(qū)政府機構(gòu)改革工作進行動員部署，確保各項改革任務(wù)順利推進。剛才，李區(qū)長已就機構(gòu)改革工作作了具體部署，我都贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
    第一，要充分認識政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的重要意義。推動政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，是中央和省委、省政府、市委、市政府部署的重要任務(wù)，也是我區(qū)全面深化改革的重要內(nèi)容。各單位、各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和省、市、區(qū)部署要求上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的重要意義。一是深化行政體制改革的核心內(nèi)容。近年來，我區(qū)著力優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、完善行政運行機制，特別是通過實施百姓辦事“零障礙”工程，推動政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧嗣黠@成效，但工作中還存在著職能轉(zhuǎn)變不到位、部門職能交叉、職責關(guān)系不順等問題。我們要通過深化機構(gòu)改革，加快推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，為全區(qū)改革發(fā)展提供良好的行政制度保障。二是增強經(jīng)濟發(fā)展動力的迫切要求。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。我們要在新常態(tài)下促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須進一步創(chuàng)新體制機制，加大政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革力度，正確處理好政府與市場的關(guān)系，最大限度地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。三是加強政府自身建設(shè)的重要舉措。本級政府機構(gòu)直接與企業(yè)接觸、直接與百姓聯(lián)系的，處在服務(wù)基層和群眾“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，有利于規(guī)范政府權(quán)力運行，提高政府服務(wù)水平，加快建設(shè)法治高效廉潔政府，更好滿足人民群眾對政府的新期待、新要求。
    第二，要全力落實政府機構(gòu)改革的基本要求。日前，市委、市政府已正式批復(fù)《**區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》，方案對機構(gòu)改革目標任務(wù)提出了明確要求，各單位、各部門要認真對照執(zhí)行。在工作推進中，要著力抓好三個方面：一是機構(gòu)設(shè)置要精簡優(yōu)化。古人說，“善政必簡”。這次機構(gòu)改革，要堅持精簡統(tǒng)一效能的原則，嚴控機構(gòu)數(shù)量和編制總量，切實做到在規(guī)定限額內(nèi)合理設(shè)置機構(gòu)，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。要強化機構(gòu)和職責整合，理順權(quán)責關(guān)系，整合衛(wèi)生、計生部門職能，整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等市場監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)一歸口管理不動產(chǎn)登記職責，加快形成精干高效的政府組織體系。要堅持“瘦身”和“健身”相結(jié)合，下決心精簡機關(guān)編制，用于充實市場監(jiān)管、民生保障、環(huán)境保護、法治監(jiān)督等重點方面和基層一線力量，最大限度發(fā)揮好現(xiàn)有編制的綜合效益。二是運行機制要創(chuàng)新完善。部門職能能否充分發(fā)揮，很重要的在于行政運行機制是否科學健全。機構(gòu)職責調(diào)整整合到位后，各部門要主動適應(yīng)職能變化，深入開展調(diào)查研究，積極探索在新任務(wù)新要求下依法行政的機制、方式、路徑，盡快轉(zhuǎn)變角色、進入狀態(tài)、打開局面。要深入推進百姓辦事“零障礙”工程，加快完善區(qū)級機關(guān)績效考核機制，進一步優(yōu)化政務(wù)流程，持續(xù)提升行政效能。要圍繞解決市場監(jiān)管等領(lǐng)域多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題，開展綜合執(zhí)法試點，整合職能相近、方式相同的執(zhí)法力量，探索建立基層綜合執(zhí)法體制機制。三是政府職能要轉(zhuǎn)變到位。機構(gòu)改革的目的是推進政府職能轉(zhuǎn)變。各單位、各部門要按照區(qū)委九屆四次全會的部署，堅持把轉(zhuǎn)變政府職能貫穿于機構(gòu)改革過程中，認真落實以“5張清單、1個平臺和7項配套舉措”為主要內(nèi)容的工作要求，退出“越位點”、補上“缺位點”，用好政府“有形之手”，放活市場“無形之手”，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機構(gòu)職能體系。
    第三，要切實加強對機構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要強化責任落實。區(qū)編辦在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織實施全區(qū)政府機構(gòu)改革工作。各部門主要負責同志作為“第一責任人”，要親自抓、負總責;組織、人保、財政、審計、檔案等部門要各司其責、密切配合，協(xié)力推動機構(gòu)改革工作。二要平穩(wěn)有序?qū)嵤C構(gòu)改革政策性強、涉及面廣，要周密制定部門整合劃轉(zhuǎn)的實施方案，深入細致做好干部思想政治工作，對涉改部門的機構(gòu)性質(zhì)、編制性質(zhì)、人員身份、職級待遇等保持不變，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。三要嚴格執(zhí)行紀律。嚴禁借改革之機擅自提高機構(gòu)規(guī)格、突擊增設(shè)機構(gòu)、增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴禁突擊提拔干部和超職數(shù)配備干部，嚴格財務(wù)管理、防止國有資產(chǎn)流失，對違法違紀行為堅決查處、絕不姑息。
    同志們，政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求嚴。我們要認真貫徹落實中央精神和省委、省政府、市委、市政府部署，擔當盡職、銳意進取、扎實工作，確保完成各項改革任務(wù)，為全面建成更高水平小康社會提供有力保障!
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇十二
    7月6日上午，我市召開全市推進事業(yè)單位改革工作動員大會。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央深化機構(gòu)改革和省委深化事業(yè)單位改革的精神，對我市事業(yè)單位改革工作進行全面動員部署，保證我市事業(yè)單位改革順利推進。
    市委副書記、市長王力威出席會議并講話，市政協(xié)主席、市委宣傳部長石文光出席會議，市委副書記、政法委書記嚴喜鶴主持會議并宣讀《葫蘆島市市直事業(yè)單位改革。
    方案。
    》。
    市領(lǐng)導(dǎo)朱建中、張海平、蹇丹、那波、甄國強、閆慶禮等參加會議。
    會議指出，推進我市事業(yè)單位改革是為了深入貫徹落實中央指示精神和省委、省政府決策部署，是一項重要的政治任務(wù)，必須下大力氣，一往無前地加以推進。
    會議強調(diào)，我市事業(yè)單位改革分為三個階段進行。第一階段，研究方案、科學組織，形成具體的實施意見;第二階段，各級黨委(黨組)研究落實方案;第三階段，進行必要的修正和政策完善。對于事業(yè)單位改革工作，全市上下既要高度重視，又要堅決推進;既要注重改革，又要保障職工利益;既要平穩(wěn)推進，又要不畏艱險。
    會議要求，在全力推進我市事業(yè)單位改革工作中，要抓執(zhí)行，確保如期完成改革任務(wù);抓政策，確保吃透政策，加以落實;抓責任，確保責任層層壓實;抓黨建，確保改革過程中黨的絕對領(lǐng)導(dǎo);抓穩(wěn)定，確保不岀現(xiàn)惡劣影響;抓紀律，確保無違紀現(xiàn)象出現(xiàn);抓宣傳，確保正確的輿論導(dǎo)向;抓運行，確保改革過程中各項工作正常有序。要各司其職，共同推進，形成合力，全力推進我市事業(yè)單位改革工作如期高質(zhì)量完成。
    會上，市委組織部、市農(nóng)委、綏中縣、市投資集團、新能源和。
    創(chuàng)新。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心籌備組相關(guān)同志作了表態(tài)發(fā)言。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇十三
    這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動政府機構(gòu)改革的決定，深入動員、全面啟動我市政府機構(gòu)改革工作，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，強化組織紀律，確保全市政府機構(gòu)改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進。今天的會議，不僅是一個動員部署的大會，更是一個推進落實的大會。市委、市政府對這次政府機構(gòu)改革高度重視，下發(fā)了《南京市人民政府機構(gòu)改革實施意見》，方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止，市政府這一層面的機構(gòu)改革大局已定。這是一次重要的機構(gòu)改革，將在南京近期和今后一個時期的發(fā)展史上，在干部的新老交替合作、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升隊伍素質(zhì)，進一步加快責任政府、服務(wù)型政府建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響。從今天開始，政府機構(gòu)改革將進入全面深化、全面推進的階段。剛才，建業(yè)同志對機構(gòu)改革作了動員部署，王奇同志宣布了各單位主要負責人的任命，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
    鄧小平同志早就講過，機構(gòu)改革是一場革命。當然，這不是對人的革命，而是對體制的革命，是經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間一次重要的關(guān)系調(diào)整。這次全市政府機構(gòu)改革，不僅是按照中央和省委省政府的部署，進一步提升我市各級政府執(zhí)政為民的能力水平，建設(shè)人民滿意的責任型、服務(wù)型政府的一次重大實踐；也是對每一個黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風、組織紀律觀念的一次重要現(xiàn)實考驗。各區(qū)縣、各部門和各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度，充分認識深化政府機構(gòu)改革的重大意義，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府機構(gòu)改革的重大決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。
    推進政府機構(gòu)改革是市委、市政府貫徹落實中央和省委重大決策部署的一個重大政治責任。中央和省委、省政府對政府機構(gòu)改革做出了一系列部署。這是一項政治任務(wù)，政治性、政策性、法制性很強，一定要認真貫徹落實有關(guān)部署要求，圓滿地完成好這次改革任務(wù)。2008年8月，黨中央和國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》，去年10月，省委、省政府召開了全省市縣政府機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革電視電話會議，及時出臺了相關(guān)意見，對推進市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革提出了明確要求。目前，國務(wù)院機構(gòu)改革已完成階段性任務(wù)，并取得了明顯成效，省政府機構(gòu)改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署，精心組織實施，在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎(chǔ)上形成了我市機構(gòu)改革實施方案，得到中央和省委、省政府的肯定和批準。這次政府機構(gòu)改革不同尋常，不僅是一次重大的改革，更是中央和省委交給我們的一項嚴肅的政治任務(wù)，也是我們抓住這次機遇、加快建設(shè)服務(wù)型政府的良好時機。我們要嚴格按照中央和省委、省政府的要求，認真組織實施全市政府機構(gòu)改革方案。要倒排時間進度，嚴格程序要求，高效有序推進，確保按時完成全市政府機構(gòu)改革任務(wù)。我們不僅要在時間進度上往前趕、加快推進，而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破，爭取在改革的實際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列，這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。
    推進政府機構(gòu)改革是南京堅持科學發(fā)展、奮力走在前列、加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領(lǐng)導(dǎo)到南京視察，對南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委常委第十四次集體研究南京工作，為南京的改革發(fā)展指明了方向，明確了目標，要求南京發(fā)揮優(yōu)勢、走在新一輪科學發(fā)展前列。我們必須清醒看到，南京要實現(xiàn)“三個發(fā)展”、走在前列的目標任務(wù)，既面臨著后危機時期國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、長三角一體化發(fā)展、2014年舉辦夏季青奧會等難得的歷史性新機遇，又面臨著經(jīng)濟回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴峻挑戰(zhàn)。實踐表明，一個地方的發(fā)展，既要有好的符合實際的發(fā)展思路，還要有一大批執(zhí)行力強、建設(shè)型、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊伍，更要有良好的體制機制和發(fā)展環(huán)境。當前，全國各地都在實施政府機構(gòu)改革，并以此作為推動科學發(fā)展的新機遇、新動力，誰的力度大、動作快、措施實、效果好，誰就能最大程度發(fā)揮機構(gòu)改革的作用，為科學發(fā)展增添動力與活力。政府機構(gòu)既是我市推進“三個發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者，更是實施“三個發(fā)展”政策意見的組織者、推動者，政府機構(gòu)的構(gòu)架如何、效能如何，直接關(guān)系到“三個發(fā)展”目標能否如期實現(xiàn)?？梢哉f，南京的每一個進步都伴隨著改革，每一次飛躍更離不開改革。這次機構(gòu)改革，市委市政府努力突出南京作為省會中心城市的特點，突出新一輪科學發(fā)展的需要，無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務(wù)局等部門，還是調(diào)整歸并組建的機構(gòu)，都是為了更好適應(yīng)科學發(fā)展要求，緊緊圍繞實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標設(shè)立的，根本目的就是要集中破解制約我市科學發(fā)展的體制機制、干部隊伍建設(shè)、政務(wù)環(huán)境等多方面問題，解決發(fā)展中的深層次矛盾，為堅持科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)“三個發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，更是實現(xiàn)“三個發(fā)展”的開局之年，搞好政府機構(gòu)改革，加快完善體制機制，不僅十分必要，而且十分迫切，關(guān)系重大、意義深遠。
    推進政府機構(gòu)改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)責任型和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的十七大提出的深化行政管理體制改革的重要目標，是堅持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀第二個10年能不能走好，能不能在發(fā)展中不僅不掉隊而且要走在全省和國內(nèi)同類城市前列，關(guān)鍵在于把干部隊伍建設(shè)好，根本在于把體制機制調(diào)整好。要堅持正確指導(dǎo)思想和工作原則，明確目標、突出重點，加快構(gòu)建有利于堅持科學發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機制。改革開放以來，我市按照中央和省的統(tǒng)一部署，大膽創(chuàng)新行政管理體制，加強政府自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運行機制、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)服務(wù)型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀以來，無論是萬人評議機關(guān)活動的開展，還是陽光政務(wù)、服務(wù)型政府建設(shè)等一系列的改革創(chuàng)新舉措，在全國都產(chǎn)生了較大的影響，走在了前列。但同時也要清醒認識到，連續(xù)多年的機關(guān)作風評議中，群眾和企業(yè)對政出多門、職責交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，運行機制還不夠完善，管理制度不夠健全，權(quán)力運行不夠規(guī)范。這些問題，既影響政府全面正確履行職能，又制約了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，也損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，必須通過深化改革加以解決。這次政府機構(gòu)改革，就是從根子上、根本上去解決重點領(lǐng)域長期存在的體制機制問題，最終實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：推動實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府組織機構(gòu)及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意、順應(yīng)科學發(fā)展要求的責任政府、服務(wù)政府。 推進政府機構(gòu)改革是繼續(xù)深化改革擴大開放、全力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要抓手。胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上強調(diào)指出，“必須把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同上層建筑改革結(jié)合起來，不斷推進政治體制改革”。前一個時期，我們的重點是進行經(jīng)濟體制改革，成效十分明顯?，F(xiàn)在，啟動了政府機構(gòu)改革，這是上層建筑改革的重要內(nèi)容，也是各項改革中難度最大的，但作用又是根本性的。政府機構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟體制改革、社會管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進，具有協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵性作用，具有重要的支撐和推動作用，搞好了就會使我們進入深水區(qū)的經(jīng)濟、社會、科技體制等各項改革收到事半功倍效果，反之搞不好就會事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想，特別是新世紀以來，市十一次、十二次黨代會都把改革創(chuàng)新作為推動南京發(fā)展的重大舉措，提出了明確目標。南京改革開放30年的實踐也充分證明了這一點，每當我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時期，也是經(jīng)濟社會發(fā)展步子快、成效好的時期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟是南京最大的潛力所在。 “三個發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅(qū)動，沒有改革和創(chuàng)新，就難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。國家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的試點，這是南京的責任和使命，更是難得的發(fā)展機遇。我們要以這次機構(gòu)改革作為推動全局改革的重要突破口，作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的重要抓手，大力發(fā)揚“第一才能贏”的申奧精神，加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機構(gòu)，更加適應(yīng)改革創(chuàng)新的運行機制和服務(wù)環(huán)境，為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟當好排頭兵，為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
    市委、市政府對這次政府機構(gòu)改革非常重視，在去年全省市縣政府機構(gòu)改革動員大會召開之前，就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長的機構(gòu)改革和干部優(yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)小組，直接從政治上和全局上領(lǐng)導(dǎo)這項工作。我市先后進行了六次較大規(guī)模的機構(gòu)改革，但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉(zhuǎn)變職能最為深刻、推進落實最為迅速的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議進行專門研究，反復(fù)醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市級機構(gòu)改革總體方案得到了中央編辦的較高評價，認為南京這次改革“有特色、力度大”。 一次改革要取得成功，根本的在兩點，第一是如何科學謀劃，第二是如何組織實施。現(xiàn)在第一步設(shè)計層面已基本完成，已經(jīng)進入第二步組織實施階段。從目前的情況看，總體平穩(wěn)，各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是贊同機構(gòu)改革方案、擁護和支持這次改革的，很多部門領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負責同志顧全大局，正確對待個人得失、進退留轉(zhuǎn)，堅決服從上級決定、服從組織安排，表現(xiàn)出了較強的政治覺悟、大局意識和責任意識，充分展示了南京干部隊伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風。希望大家再接再厲，共同努力把這次機構(gòu)改革各項工作做好。
    這次機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，從南京實際出發(fā)，突出建設(shè)責任政府的目標，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照精簡統(tǒng)一效能的原則，進一步理順職責關(guān)系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置，完善管理體制和運行機制，推進依法行政，提高行政效能，逐步做到權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為推動南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機制保障。同時盡最大努力，優(yōu)化好干部隊伍，推進新老合作交替。 要組織實施好這次機構(gòu)改革，關(guān)鍵是要真正做到“圍繞一個目標，突出三項重點”。
    一個目標，就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動南京走在科學發(fā)展前列的行政管理體制機制。改革是手段，目的是要通過改革，破除影響、制約南京科學發(fā)展的體制機制障礙，把活力釋放出來，把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革，使我們的行政管理體制更加科學、合理，更加有利于把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加有利于推動工作、破解難題，更好地推進“三個發(fā)展”、辦好青奧會，通過“十二五”或更長一段時期的拼搏，使南京在新一輪科學發(fā)展中切實走在時代前列。 三項重點，就是要強力推進職能轉(zhuǎn)變、強力推進資源整合、強力推進效能提升。
    要強力推進職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是政府機構(gòu)改革的核心，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深化行政管理體制改革的突破口，這是首要任務(wù)?，F(xiàn)在，南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后的問題。一方面越位，仍然在管理一些不該管、管不好的事情，特別是在經(jīng)濟事務(wù)中，不少企業(yè)和投資者多次反映，與先進城市和地區(qū)相比，南京的一些政府部門管得太多、太細，束縛了基層的活力，給投資者和企業(yè)增加了負擔。另一方面缺位，表現(xiàn)在社會管理和公共服務(wù)相對較為薄弱，群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位，特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)中心城市特點的新經(jīng)濟領(lǐng)域的引導(dǎo)方面，從機構(gòu)設(shè)置到引導(dǎo)扶持措施不夠?qū)?、力度不夠大。要堅決落實中央和省里指示精神，下最大的決心轉(zhuǎn)變職能，堅持市場化的改革方向，按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介分開的要求，從宏觀上厘清政府、市場、社會的邊界，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場能夠自行調(diào)節(jié)，行業(yè)組織能夠自我管理的事項，要做到政府決不干預(yù)；凡是政府可做可不做的事項，也要本著積極培育市場的理念，政府主動放手。在加強和改善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，更加注重強化社會管理和公共服務(wù)職能，著力加強社會管理和公共服務(wù)部門建設(shè)，努力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題；更加注重對經(jīng)濟發(fā)展趨勢的把握，著力引導(dǎo)并推動加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好地發(fā)揮推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展職能。
    要強力推進資源整合。資源分散是南京的一個突出問題。不僅有形的資源分散，無形的管理、服務(wù)資源也比較分散。黨的十七大和十七屆二中全會對建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署，這也是此次地方政府機構(gòu)改革的一個鮮明特點。我們這次在改革中下了大決心，在建立大部門體制、整合服務(wù)管理資源上大膽探索，減少了9個局級機構(gòu)，市經(jīng)濟和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、城市管理局、商務(wù)局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實改變過去部門之間職能交叉、職責關(guān)系不明，一件事多個部門管、誰也管不好的問題。要以此為契機，進一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置，加快形成職責明確、分工合作、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)和工作格局，做到一件事情原則上只由一個部門負責，管理就要管到位，服務(wù)就要服務(wù)到位，真正做到“權(quán)責一致、有權(quán)必有責”，以無形資源的整合帶動有形資源的整合，努力實現(xiàn)各類資源效用的最大化。
    要強力推進效能提升。提升服務(wù)效能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，更是南京實現(xiàn)“三個發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進一步改善投資環(huán)境，以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學發(fā)展要素。投資者和市民對這方面的要求也非常集中、反應(yīng)強烈。新一輪的城市競合，環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務(wù)效能的提升、抓投資環(huán)境的改善，應(yīng)該說，有了一定的成效，但還遠遠不夠，與先進城市、先進地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革，推動政府各部門、全體機關(guān)干部進一步強化服務(wù)意識，以服務(wù)發(fā)展為己任，以服務(wù)群眾為追求，以更大的力度改進作風，以更實的舉措提高效能，努力把南京建設(shè)成為服務(wù)高地，讓人民群眾滿意，讓企業(yè)滿意，讓投資者滿意，讓人才滿意。
    這里，我要特別強調(diào)一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革工作，這是此次機構(gòu)改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級機構(gòu)的改革，一定要落實中央、省委省政府的要求和本次會議的精神，做到政令暢通、決策科學、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向，抓緊制定科學合理的區(qū)縣政府機構(gòu)改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級政府的特點，推進管理重心下移，合理劃分市區(qū)兩級管理權(quán)限，健全基層社會管理體制，完善基層公共服務(wù)體系，強化城區(qū)管理職能，提升城市管理品質(zhì)。要突出城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)這個主題，明確落實統(tǒng)籌社會建設(shè)的責任，理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關(guān)系，整合資源，全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項工作，全面做好社會管理建設(shè)服務(wù)各項工作?？h政府機構(gòu)改革，要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的責任，進一步轉(zhuǎn)變職能，下放經(jīng)濟社會事務(wù)管理權(quán)限，完善服務(wù)能力，建立服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個服務(wù)管理體制，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是農(nóng)村機構(gòu)改革的重要部分，要在區(qū)縣政府機構(gòu)改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級改革環(huán)環(huán)配套非常重要，三個層次的改革缺一不可，要按照總體部署向前推進，要抓緊時間，盡快完成。
    三、牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，增強黨性和紀律觀念，經(jīng)受住考驗，確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散 任何一次政府機構(gòu)改革，都必然牽涉到職能、人員、編制的調(diào)整變動，牽涉到利益關(guān)系的調(diào)整。要確保機構(gòu)改革任務(wù)的順利完成，需要各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位的共同努力，需要每一位機關(guān)干部的大力支持。這次機構(gòu)改革涉及一大批黨員干部，大家要樹立政治意識、大局意識、責任意識，增強黨性，確保穩(wěn)定和人心不散，為圓滿完成改革任務(wù)提供思想、政治、隊伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在機構(gòu)改革中，要向市級政府機構(gòu)改革中的一批老同志學習，切實做到講政治、顧大局，經(jīng)受住考驗，體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng)，要形成這樣的風氣。在3月8日的全市負責干部大會上，我提出了這次改革要做到機構(gòu)調(diào)整設(shè)置好、干部選拔任用好、關(guān)心照顧分流安置好 “三個好”的總體要求。按照這個要求，在具體操作中，要做到“三個堅持”、“三個善待”。“三個堅持”就是堅持深化改革的方向、堅持正確的選人用人導(dǎo)向、堅持有利于科學發(fā)展和建設(shè)服務(wù)性政府原則，這三個方面非常重要。要做到“三個善待”：善待合并的單位、善待級別調(diào)整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調(diào)動積極因素，盡可能將各項工作做細。每一個機關(guān)部門、每一位機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要站在貫徹落實中央和省市機構(gòu)改革部署的政治高度，從推動“三個發(fā)展”、奮力走在新一輪科學發(fā)展前列、建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會的大局出發(fā)，正確處理部門與全局、個人利益和集體利益、個人意愿和組織需要的關(guān)系，自覺服從組織安排。在改革過程中，大家要從思想和工作作風上維護改革大局，推進改革出新，為改革做貢獻。新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進入狀態(tài)，抓緊理清思路，切實做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機構(gòu)以新風貌新氣象盡快運轉(zhuǎn)起來。不再保留的單位，雖然機構(gòu)不再存在，但在整合之前仍然要以事業(yè)為重，善始善終地做好各項工作，防止工作斷檔。級別調(diào)整了的單位，要做到級別雖然調(diào)整了，但工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降，要始終保持良好的工作作風和精神狀態(tài)。這次改革，將有一部分同志因年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，你們是南京發(fā)展的功臣，是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來，你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設(shè)嘔心瀝血、負重拼搏，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風貌。在這次機構(gòu)改革中，你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對于這批有功之臣，我們不僅要善待，而且要重視，切實、妥善安置好。市委特別強調(diào)，對干部在政治上、工作上嚴格要求，在生活上、待遇上愛護關(guān)心，兩個方面都要硬。在這里強調(diào)一下，我們的干部在工作中該說的就要說，該批評的批評，這一點絲毫不能放松，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志，要求做到充分關(guān)心，在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好，充分體現(xiàn)組織的溫暖，體現(xiàn)組織的關(guān)懷，讓大家各得其所，繼續(xù)為南京“三個發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻力量。新提拔的同志，你們肩負著組織和干部群眾的信任，要珍惜為黨和人民干事的機會，多向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學習，向班子里的同志學習，加強溝通，加強團結(jié)，形成合力，以更加昂揚的精神狀態(tài)，解放思想、求真務(wù)實、勵精圖治，努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率，在工作中放開手腳，大膽突破。工作單位變動的同志，到了新的單位以后，要加強學習，盡快熟悉情況，開拓進取，在新的崗位上做出新的貢獻。各級黨委、政府要做到主動關(guān)心干部職工的實際困難，對調(diào)整的人員，要多一分尊重，多一分理解，多一分關(guān)懷，要設(shè)身處地，換位思考，盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實際問題；對于一些沒有到退休年齡，能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志，要安置到合適的工作崗位?？傊?，一句話，安置分流好干部也是這次改革的重點和關(guān)鍵，要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重，以南京的發(fā)展為重，擁護改革，支持改革，配合改革，確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信，我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場考驗，一定能夠在這場考驗中交出一份優(yōu)秀的答卷，再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風。
    這次政府機構(gòu)改革時間緊、任務(wù)重、要求高，涉及部門和人員多，調(diào)整力度大，社會各方面十分關(guān)注，能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進，關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級黨委、政府和各有關(guān)單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把機構(gòu)改革作為當前的一項重要工作來抓，要做到全局在胸、重點在握，精心組織、精細操作，周密部署、加快推進，確保機構(gòu)改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進行，以局部改革的完全到位保證全市機構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
    一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要切實加強對政府機構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革有序推進，注意掌握節(jié)奏，注意掌握政策，注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對改革涉及的問題一定要研究深、研究透，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，把事關(guān)機構(gòu)改革的各項工作做細、做實、做好。黨委要總攬全局、把好方向，加強政治領(lǐng)導(dǎo)，做好思想政治工作，協(xié)調(diào)各方力量，形成推進機構(gòu)改革的合力。各級政府要按照既定方案，精心組織，抓好落實，在保質(zhì)保量的情況下要加快進度，按時完成。各部門的“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，是本部門機構(gòu)改革的第一責任人，對改革的成效起著關(guān)鍵作用。要學會用堅定的政治立場認識機構(gòu)改革，用開拓創(chuàng)新的勇氣推進機構(gòu)改革，用科學發(fā)展的理念指導(dǎo)機構(gòu)改革，以·開闊大度的胸襟支持機構(gòu)改革，帶出一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)一支好的干部隊伍，樹立一種好的機關(guān)作風，取得一番好的機構(gòu)改革成效。
    二是精心操作，確保重點。各級黨委、政府要抽調(diào)專門人員組成工作班子，明確任務(wù)，周密安排，狠抓落實，保證改革方案順利實施。紀檢監(jiān)察、機構(gòu)編制、組織宣傳、人力資源、財政審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，密切配合，加強對改革工作的指導(dǎo)。今天會議后，各部門和有關(guān)單位要立即行動起來，抓緊進行機構(gòu)改革的組織實施。要重點抓好機構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)變政府職能、選準配好干部、分流安置好干部這幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做細做實各項工作。要切實做到方法步驟得當，措施積極穩(wěn)妥，工作細致周密。各部門和有關(guān)單位要積極履行職責，密切配合、相互支持，保證機構(gòu)改革工作順利進行。在實施過程中遇到新問題，要及時向市機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編辦反映匯報，采取有力措施加以解決。
    三是嚴格紀律，加強監(jiān)督。機構(gòu)改革是一項政策性、紀律性很強的工作，每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā)，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，做到政令暢通、令行禁止。要嚴肅組織人事紀律，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，任何人不得以不正當手段謀取職務(wù)和安排。要嚴肅財經(jīng)紀律，絕不允許借機構(gòu)調(diào)整變動之機挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國家財產(chǎn)。紀檢監(jiān)察、組織、人事和社會保障、財政、審計、檔案、保密等部門要認真履行職責，做好檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對借機構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)動之機以權(quán)謀私、違法亂紀的，要堅決查處，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
    四是深入細致，加強思想政治工作。要加強機構(gòu)改革中的政治思想工作，為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，做好深入細致的思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認識，使大家講黨性、識大體、顧大局、守紀律。各級黨委黨組要及時掌握本部門、本單位干部的思想動態(tài)，注意化解矛盾，理順情緒，避免波動，確保穩(wěn)定。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要主動和各部門負責人交流談心，要帶著感情做好思想政治工作，特別是要做好退轉(zhuǎn)崗干部的思想工作，對確有困難的干部要盡可能地給予幫助，鼓勵和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在這次機構(gòu)改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。
    五是全面推進，加強統(tǒng)籌。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)非常繁重。時間過得非?？?，一季度已經(jīng)過去，各區(qū)縣、各部門都要回頭看看我們是不是奪取了開門紅，各項指標是否都達到了預(yù)定目標。二季度十分關(guān)鍵，關(guān)系到是否能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過半”，我們必須要抓緊抓好，達到進度的要力爭發(fā)展得更好更快一些，保持良好的勢頭，沒達到的要拿出措施，迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門要正確處理好推進機構(gòu)改革與做好當前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、科學安排，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，確保機構(gòu)改革與各項工作兩不誤、兩促進。特別是要迅速把精力集中到推動“三個發(fā)展”上來，毫不松懈地抓緊抓好經(jīng)濟工作，尤其是把抓項目和抓投資作為重中之重，進一步加大工作力度；要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會等各項工作，切實按照年初的預(yù)定目標向前推進；要毫不松懈地落實好籌辦青奧會的各項措施，把“辦好青奧會、建設(shè)新南京”的各項工作切實落實到位，努力開創(chuàng)各項工作新局面，既要確保機構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，又要確保各項工作加快推進。
    機構(gòu)改革勢在必行，現(xiàn)在大政方針已定，要抓好深化落實和加快推進工作，在中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的精神面貌和作風，高標準高質(zhì)量高效率地推進落實各項改革任務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建成人民滿意的責任型服務(wù)型政府，為開創(chuàng)加快“三個發(fā)展”、奮力走在前列的新局面，為“辦好青奧會、建設(shè)新南京”做出新貢獻。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇十四
    在第一階段還存在一些問題：主要是。
    先進性教育。
    活動工作發(fā)展不平衡，有的黨支部集中學習安排的少一點；個別黨員對學習抓得不夠緊，寫。
    讀書筆記。
    時，摘抄的多、個人體會少。希望在第二階段要繼續(xù)抓好學習。
    二、認真做好分析評議階段的工作。
    （一）充分認識做好分析評議階段工作的重要性。
    認真做好分析評議階段的工作,是鞏固和擴大學習動員階段成果,打牢整改提高工作基礎(chǔ),確保先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵。這一階段的活動環(huán)節(jié)多，政策性強，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。
    在分析評議階段，全體黨員和各黨支部要緊緊圍繞提速工作過程、提高工作質(zhì)量的目標，通過“自己找、群眾提、組織點、大家議、互相幫”等多種形式，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要認真聽取意見，深入自我剖析，自覺接受評議，積極開展批評與自我批評；每個黨支部都要采取有效方式，廣泛征求群眾意見。黨支部要提出對每個黨員的評議意見。
    （二）分析評議階段重點抓好七個環(huán)節(jié)的工作。
    1、廣泛征求意見。要按照“充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線”的原則，采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、個別訪談等形式，廣泛征求意見。各支部和支部書記除征求本單位黨員群眾的意見外，還要征求辦主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)處的意見；每個黨員要征求本單位所有黨員群眾的意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人和對各支部的意見，如實進行反饋。對普通黨員的意見，由黨支部書記反饋；對黨支部、支部書記的意見，由辦黨組主管領(lǐng)導(dǎo)反饋；以幫助個人、黨支部和事業(yè)單位負責人進一步找準問題、分析原因、制定整改方案。對黨支部和支部書記的意見由辦督導(dǎo)員收集和梳理匯總。
    2、開展談心活動。支部成員之間、黨員干部與本單位負責人之間、支部書記與本支部黨員之間、本支部黨員之間要普遍談心，黨支部書記還要與群眾談心，盡量擴大談心面。談心時要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結(jié)，找準問題，形成共識。
    3、撰寫。
    黨性分析材料。
    各黨支部要組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和我辦保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，重點在黨性觀念、精神狀態(tài)、履行職責的能力、執(zhí)政為民和服務(wù)群眾、艱苦奮斗和廉潔自律等方面檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源各黨支部書記要審閱本支部黨員的黨性分析材料按照辦先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，支部成員的黨性分析材料要報督導(dǎo)成員審閱黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找的不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇十五
    為了配合。
    先進性教育。
    活動，事業(yè)單位全體黨員參加了辦機關(guān)組織的到華北烈士陵園，在紀念碑前，面對中國共產(chǎn)黨黨旗，重溫。
    入黨誓詞。
    集體瞻仰白求恩、柯棣華烈士墓參觀革命烈士事跡展覽;聽取了辦黨組書記、主任扈雙龍同志的黨課;聽取了國家教科農(nóng)組織“十佳卓越人物”、省勞模、優(yōu)秀公務(wù)員、張家口市扶貧辦主任郭繼祥同志的事跡報告;參加了辦組織的學習交流大會；學習了季允石省長關(guān)于形勢問題的講話。由于采取多種形式配合教育創(chuàng)造了先進性教育活動的良好氛圍推動了先進性教育活動深入開展。
    5、理論聯(lián)系實際，保證先進性教育活動健康開展。
    在學習培訓階段，始終貫徹了理論聯(lián)系實際、邊學邊改的精神。一是嚴格了考勤制度。二是加強業(yè)務(wù)資金管理。由原來的一名主管簽字改為兩名負責人簽字。三是加強廉潔建設(shè)。落實了辦規(guī)定的中午不得喝酒，堅決杜絕打麻將等不良現(xiàn)象。
    6、嚴格考勤，確保先進性教育不留死角。
    在學習培訓階段，做到嚴格檢查參加學習人數(shù)，除個人自學外，支部組織集體學習時，清點人數(shù)，登記在冊，各支部對每個黨員的學習、讀書、寫筆記、體會情況，都做到了經(jīng)常檢查督促。辦先進性教育活動辦公室派出兩名同志督導(dǎo)直屬事業(yè)單位的學習教育工作。到目前，各黨支部人人有。
    讀書筆記。
    有學習體會確保了學習覆蓋率100%。
    （二）收獲及成效。
    在有的自收自支事業(yè)單位發(fā)不出工資的情況下，這些單位的同志們表現(xiàn)出很高的思想境界，在學習動員階段，認真組織，積極參加，受到了辦領(lǐng)導(dǎo)和省委先進性教育督導(dǎo)組的贊揚，確實做到了教育活動與機關(guān)一個樣。
    1、通過學習培訓，全體黨員提高了對開展先進性教育活動重大意義的認識。開始教育時有的黨員擔心會不會“走過場”，能不能真正解決問題。通過學習，全體黨員對新形勢下全面貫徹“三個代表”重要思想的核心在于保持共產(chǎn)黨員先進性教育認識有了提高。大家認識到，只有堅持與時俱進，堅持黨的先進性，堅持執(zhí)政為民，用黨的先進性標準不斷加強黨的自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，才能在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國各族人民的主心骨，在建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。大家表示，要用黨員的先進性標準要求自己，努力把學習收獲和思想認識的提高轉(zhuǎn)化為工作的動力，扎扎實實做好本職工作。
    2、通過學習培訓，全體黨員干工作、干事的積極性進一步提高。大家感到，這次學習教育觸動了靈魂。特別是聽了模范人物郭繼祥同志的事跡介紹，大家比對先進，查找差距，提出了“郭繼祥同志能做到，我們?yōu)槭裁礇]做到”的問題，認識到信念宗旨淡化、模范作用弱化、思想觀念僵化是目前黨員隊伍中最大的敵人。決心虛心向郭繼祥同志學習，牢固樹立全心全意為貧困群眾服務(wù)的思想，努力工作，真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇十六
    5、提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人評議、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
    6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部委員會要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。
    7、通報評議情況。民主評議后，在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在的問題的認識和整改意見及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。各支部在第二階段結(jié)束后，進行小結(jié)。專題組織生活會情況和第二階段小結(jié)要報辦。
    先進性教育。
    活動辦公室。
    （三）需要把握的幾個問題。
    在分析評議階段，注意把握好以下幾個問題：
    1、鞏固和運用好學習動員階段的成果。在前一階段學習培訓的基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合思想、工作實際和分析評議階段的工作要求，深入學習黨章和胡錦濤同志《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》及在山東壽光調(diào)研時的重要講話精神，提高認識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強自我剖析的自覺性。要運用我辦提出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，進行對照檢查和分析評議。
    2、找準存在的突出問題。緊密聯(lián)系工作的實際，聯(lián)系黨員隊伍建設(shè)的實際，切實找準黨員、黨支部存在的突出問題。黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，以對黨、對同志高度負責的態(tài)度，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對查出的問題，要從思想認識上分析原因。黨支部要從黨員存在的突出問題中查找自身方面的原因。
    3、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則的糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自已在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是，從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。
    4、堅持邊議邊改。要把保持先進性的要求同履行。
    崗位職責。
    結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。要通過分析評議，解決好精神狀態(tài)和提高工作能力問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要區(qū)別情況，多做教育工作，使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，今天召開全縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作動員大會，目的是全面動員部署我縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作，進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位的編外人員管理。剛才，×同志宣讀了《縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》和《×縣機關(guān)事業(yè)單位使用輔助人員管理辦法（暫行）》，對清理清退工作作出了具體的安排部署，請各單位各部門認真對照工作要求不折不扣地抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。
    一、提高政治站位，充分認識清理清退工作的重要性和緊迫性。
    機關(guān)事業(yè)單位編外人員問題由來已久，近幾年來問題越來越突出，引起了社會各界的極大反響，要求全面徹底清理編外人員的呼聲越來越高。今年巡視巡察組指出了我縣機關(guān)事業(yè)單位編外用人這一塊的突出問題，要求限期整改。清理清退編外人員已成為我縣當前一項極其重要的工作任務(wù)，它既是上級的要求，也是基層干部群眾的一致呼聲，是當務(wù)之急，更是大勢所趨。全縣各級各部門一定要認清形勢，充分認識清理清退工作的重要性和緊迫性。
    有的單位，關(guān)鍵崗位也由臨聘人員擔任；
    有的單位聘用編外人員程序不規(guī)范，對編外人員管理不嚴格等等。習近平總書記多次強調(diào)，巡視中發(fā)現(xiàn)的問題都要有明確的說法，被巡視單位黨組自己的問題自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當“看客”、當“說客”。對此，我們一定要有高度的政治責任感和政治敏銳性，要本著對上級負責、對群眾負責、對全縣大局負責的態(tài)度，敢于說硬話、敢于得罪人，以“抓鐵留痕”的決斷和勇氣不折不扣地抓好整改落實。
    有的單位聘用編外人員并不是真正從有利于工作的角度出發(fā)，而是出于個人利益或人情關(guān)系，往往由單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算，甚至于個別部門單位連集體研究的程序都省略了，你安排一個子女，我也安排一個親屬，各行其是，沒有嚴格的制度約束，在一定程度上助長了各種不正之風，不利于黨風廉政建設(shè)。長此以往，必定會出大問題。
    二、強化責任擔當，積極穩(wěn)妥抓好清理清退工作。
    機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，稍有不慎就有可能造成不穩(wěn)定因素。我們一定要強化責任擔當，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心部署，周密安排，確保萬無一失。
    一要壓實責任。做好機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作是落實黨組主體責任的具體行動。對機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作重視與否，反映的是黨的觀念強不強，從嚴治黨的措施硬不硬，責任擔當夠不夠。各單位一定要高度重視，做到責任到位、工作到位、效果到位。要建立“三個一”的工作機制，即：有一套班子、有一個方案、有一名負責具體工作的聯(lián)絡(luò)員。要明確部門單位“一把手”為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責任人，具體負責的聯(lián)絡(luò)員為直接責任人，確保責任落實到位。
    二要吃透政策。各單位各部門要把相關(guān)的政策弄懂摸準，要嚴格對照《×市關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”、在編不在崗、返聘退休人員、編外大量聘用人員專項清理整治工作實施方案》《×縣機關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法（暫行》《×縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》等政策文件要求，準確把握清理清退的對象范圍、基本原則和工作步驟。要細致研究政策法規(guī)，結(jié)合實際妥善處理各種矛盾問題，確保不出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件和集體上訪事件，維護社會和諧穩(wěn)定。
    三要摸清底子。各單位要按照清理清退方案的要求，對本單位編外用人情況開展“地毯式”排查。要逐一建立臺賬，臺賬的信息要準確完整，經(jīng)單位“一把手”簽字并加蓋單位公章后及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量通過實地核查、接收舉報等方式進一步核實臺賬的真實性和準確性，凡經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)有漏報、瞞報的，一律嚴格追究單位“一把手”和相關(guān)責任人的責任。
    四要講清規(guī)矩。全縣各單位各部門要強化大局意識、服從意識、規(guī)矩意識，確保政令暢通，令行禁止，必須按清理清退方案規(guī)定的時間節(jié)點期限完成規(guī)定動作，實行主管部門負總責原則，嚴禁上交矛盾。要對歷史遺留問題不推諉、不畏難，狠下決心，敢于擔當，切實加以解決。
    五要做細工作。全面清理的同時，我們要充分肯定編外人員所作的貢獻，全面考慮他們的困難，盡量把問題考慮得更周全一些，把工作做得更細致一些。不要因為清理清退而影響正常工作，甚至導(dǎo)致上訪和負面輿情。要突出公平公開，不能搞“暗箱操作”，該告知的政策要及時告知，該公示的情況要主動公示，保證每一名干部職工特別是當事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要突出教育引導(dǎo)，對編外人員的思想動態(tài)要加以引導(dǎo)教育。要動之以情、曉之以理，不能簡單粗暴地對待、一清了之。人社部門要加強被清退人員的就業(yè)幫扶，為清退人員提供更多的就業(yè)信息，積極幫助他們再就業(yè)。要鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供培訓、小額擔保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
    三、強化制度建設(shè)，全面規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外用人。
    清理清退機關(guān)事業(yè)單位編外人員不是最終目的。我們的最終目的是要以這次清理清退工作為契機，全面規(guī)范整頓機關(guān)事業(yè)單位的編外用人行為，切實提高政府行政效能和服務(wù)水平，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供強有力的保障。為此，經(jīng)過反復(fù)討論研究，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《×縣機關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法（暫行》。今后機關(guān)事業(yè)單位編外用人，必須以此為依據(jù)，并做到“四個嚴把”。
    一要嚴把入口關(guān)。當前基層工作任務(wù)重、壓力大、人手緊張是普遍存在的問題。我們要克服困難，要盡量通過內(nèi)部調(diào)劑、資源整合、公開招考等方式解決人手緊張的問題。決不能出現(xiàn)一個人做事幾人看，一邊是一張報紙一杯茶，一邊又叫苦連天反映人手緊張、要求增加人手的現(xiàn)象。凡滿員和超編的單位原則上不予核定編外用人，凡可以通過政府購買服務(wù)和服務(wù)外包形式解決的崗位，一律不予核定為編外用人。
    二要嚴把使用關(guān)。機關(guān)事業(yè)單位編外用人必須是輔助性質(zhì)的，使用人員只限于從事技術(shù)性、服務(wù)性、輔助性事務(wù)工作崗位，不能在涉密崗位工作，不能替代機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)，不得單獨從事行政管理、行政執(zhí)法等工作。按照“人崗相適”、“持證上崗”的原則，被使用到專技崗位上的人員，應(yīng)具備崗位所需的資質(zhì)和學歷。
    三要嚴把批復(fù)關(guān)。確因工作需要，要使用編外輔助人員的，必須經(jīng)用人單位黨委（黨組）集體研究，按照規(guī)定程序向縣規(guī)范行政事業(yè)單位輔助人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請報批。在核定的計劃內(nèi)使用，絕不允許“先斬后奏”、先用人后審批，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除責令辭退以外，還要嚴肅追究用人單位“一把手”的責任。
    四要嚴把管理關(guān)。機關(guān)事業(yè)單位使用輔助性人員一律采取勞務(wù)派遣方式，使用期限原則上一年一簽。按照勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定由用人單位及其主管部門負責輔助人員的日常管理、考核工作。對不勝任崗位職責，有違法、違紀行為，嚴重違反組織紀律的、嚴重擾亂工作秩序，造成不良影響等行為的及時要求相關(guān)程序退回勞務(wù)派遣公司。
    同志們，這次清理清退編外人員是一項牽涉面廣、難度大，又容易“得罪人”的工作。各部門各單位一定要本著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，嚴格按照縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一思想、迅速行動，精心組織、強化措施，克服困難、扎實推進，確保圓滿完成工作任務(wù)。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇十八
    同志們：
    今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機構(gòu)改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機構(gòu)改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農(nóng)民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的全面實施提供了經(jīng)驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
    當前，我國正進入一個重要的歷史轉(zhuǎn)折時期，黨的十五大為我們跨世紀發(fā)展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，必須深入進行經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域的改革，包括黨政機構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機構(gòu)系統(tǒng)的一個組成部分，肩負著社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責任，對實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
    （一）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是推進農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。
    改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經(jīng)濟體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實踐“三個代表”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進行調(diào)整和撤并，對各自的主要職責和業(yè)務(wù)范圍進行重新定位，對縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農(nóng)服務(wù)功能，推進農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
    （二）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是推進農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔的重要措施。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇十九
    各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關(guān)部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵他們創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和公益性社會服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
    七是分配機制必須搞活。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費渠道，都要遵守農(nóng)村費稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費，增加農(nóng)民負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點，深化內(nèi)部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
    八是時間關(guān)口必須嚴把。
    周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革本身任務(wù)就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局；9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試；9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報縣機構(gòu)編制部門審核，由縣委、縣政府批復(fù)；9月20日前，按批復(fù)后的方案組織實施；9月25日前，公布實施結(jié)果，同時做好總結(jié)材料的上報；9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革實施情況進行檢查驗收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關(guān)系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。
    （一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇二十
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔負的責任，都要求改進工作作風，增強為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實現(xiàn)富民強縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔負振興地方經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標準將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，壯大事業(yè)單位實力，增強事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔的重要職責，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康地發(fā)展。
    （四）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    近幾年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的農(nóng)村社會需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對象單一等問題普遍存在；二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責不清，管理體制、運行機制等方面計劃經(jīng)濟的烙印很深，行政化的傾向嚴重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識；三是內(nèi)部機制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機和活力，紀律松馳，人浮于事等；四是分配機制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長期吃“大鍋飯”，干與不干一個樣。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經(jīng)濟的觀念，運用改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運行，最終將會在激烈競爭的市場經(jīng)濟中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的實質(zhì)內(nèi)容。
    這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革是在認真貫徹落實黨的十五大和縣委工作會議精神，加強和改進黨的作風建設(shè)，與時俱進，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實干，不折不扣地實施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革必須要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，切實轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡編制和人員，減輕財政和農(nóng)民負擔。從而達到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運行機制和自我約束機制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的具體目標。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇二十一
    根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類臨時機構(gòu)要一律撤銷，對原經(jīng)批準設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會化進程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個數(shù)由原來的16個調(diào)整為8個，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門進行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機站、多種經(jīng)營服務(wù)站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心；撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所，組建農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心；撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站；將原廣播站更名為廣播電視站；將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國土資源管理所合署辦公；保留文化站，并增加宣傳報道職能；保留水利站；保留計劃生育服務(wù)站。
    二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
    按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔專項服務(wù)職責，不再承擔行政管理職責和從事生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營實體，實行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時到登記管理機關(guān)申請設(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。
    三是條塊關(guān)系必須理順。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化站、計劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門指導(dǎo)；國土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主（其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ茫?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實行屬地管理。
    四是人員精減必須到位。
    根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革是否到位的準繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過合理設(shè)置機構(gòu)和職位，達到減員增效目的。需要強調(diào)的是在這次機構(gòu)改革的具體實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實有人員的現(xiàn)狀，適當控制編制的使用。
    五是崗位聘任必須公開公正。
    事業(yè)單位機構(gòu)改革動員講話篇二十二
    同志們：
    先進性教育。
    活動與機關(guān)壓茬進行的部署，今天在這里召開會議，主要是對“思想發(fā)動、學習培訓”階段的工作情況進行總結(jié)，對分析評議階段的工作作出安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務(wù)、扎實工作，推進先進性教育活動深入開展。下面我講些意見。
    一、關(guān)于“思想發(fā)動、學習培訓”階段的工作情況。
    （一）主要做法。
    1、精心組織，認真搞好思想發(fā)動。
    辦黨組對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動非常重視，于1月24日召開黨組會，對中央和省委開展先進性教育活動的意義、目的及要求進行學習討論，辦黨組認為，當前開展這一教育活動，正是解決我辦黨員干部隊伍中存在的理想信念、思想觀念、政治素質(zhì)、精神狀態(tài)、工作作風、組織紀律等方面與新階段扶貧開發(fā)任務(wù)不相適應(yīng)問題的好契機，一定要結(jié)合我辦實際，認真搞好先進性教育活動，并確定我辦事業(yè)單位的先進性教育活動與機關(guān)壓茬進行，時間上與機關(guān)推遲一個階段。在辦機關(guān)先進性教育期間，事業(yè)單位也參加了機關(guān)組織的先進性教育大的活動。為搞好直屬事業(yè)單位的學習教育，在3月24日，辦先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《我辦直屬事業(yè)單位關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第一階段的實施方案》，3月31日對直屬事業(yè)單位先進性教育活動進行了動員。會后，各黨支部組織所屬黨員進行了討論。大家表示，一定要按照辦黨組的要求，認真學習規(guī)定的文件，緊密聯(lián)系工作、思想實際，積極投身先進性教育活動。
    2、責任到人，保質(zhì)保量完成學習培訓。
    心得體會。
    讀書筆記。
    事業(yè)單位所以能夠在學習培訓中取得這樣的效果，一是支部重視教育活動中，大的教育活動與辦機關(guān)同步，并按規(guī)定搞好“五個一”活動二是逐級負責，責任到人各黨支部書記是本支部先進性教育活動的第一責任人由于各責任人較好地履行職責，形成了抓落實的工作局面，較好地完成了學習培訓任務(wù)。
    3、獻計獻策，確保先進性教育活動落實到位。
    結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，直屬事業(yè)單位也參加了辦開展的為扶貧開發(fā)工作獻策活動，每名干部、職工為我省的扶貧開發(fā)工作獻上一策。所提建議有的是針對全面工作，也有的是針對單方面工作，既是全省扶貧系統(tǒng)的工作，也有的是自身建設(shè)。經(jīng)收集整理，事業(yè)單位的建設(shè)問題作為專門一條列入辦黨組的整改方案。