報告是一種匯報工作、調(diào)查研究或者感悟體會的書面形式。在寫報告前,應(yīng)該先進行充分的調(diào)研和資料收集,確保所提供的信息準確可靠。借鑒范文的風(fēng)格和表達方式,可以提升我們撰寫報告的能力。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇一
為加強工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制建設(shè),認真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題,健全工程建設(shè)市場,完善監(jiān)管體制,遏止錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭,近期我們根據(jù)市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理調(diào)研的通知》的精神,在本縣范圍內(nèi)開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況具體報告如下:
近年來,我縣十分重視工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制建設(shè),把它作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要基礎(chǔ)工作來抓,取得了一定成效。在工程建設(shè)領(lǐng)域長效機制建設(shè)方面,我縣積極推進招標投標監(jiān)管制度和機制創(chuàng)新,建立解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機制,加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),堅持實體性制度與程序性制度并重,并注重制度之間的配套銜接,增強制度的針對性,系統(tǒng)性和實效性。與此同時,我縣建立政府投資建設(shè)項目廉政滲透機制,將廉政建設(shè)融入項目管理工作全過程。所有這些對遏止工程建設(shè)領(lǐng)域方面的錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象起到積極作用,有效治理和解決了工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。
我縣通過加強工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制建設(shè),健全工程建設(shè)市場,完善監(jiān)管體制,有效遏止錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象,取得了一定成績,但是仍然存在著一些妨礙工程建設(shè)市場正常、規(guī)范運作的突出問題,經(jīng)梳理歸納,主要有以下六方面問題:
一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè),索賄受賄;
三是一些招標人和投標人規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標,轉(zhuǎn)包和違法分包;
四是一些招標代理機構(gòu)違規(guī)操作,有的專家評標不公正;
六是一些地方違背科學(xué)決策、民主決策的原則,亂上項目,存在勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的“政績工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐”工程。
工程建設(shè)領(lǐng)域存在的.這些突出問題,嚴重損害公共利益,影響黨群干群關(guān)系,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,妨礙科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,人民群眾反映強烈。我們必須針對這些突出問題,加強工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制建設(shè),認真治理、切實解決這些突出問題,維護公平競爭的市場原則,保證中央關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實,維護人民群眾的根本利益,促進科學(xué)發(fā)展,保持社會和諧穩(wěn)定。
1、著力整頓和規(guī)范工程建設(shè)市場秩序。
要著力整頓和規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。一是完善工程建設(shè)管理制度。研究制定工程建設(shè)項目施工發(fā)包分包、工程變更設(shè)計、工程合同管理、工程計量與支付、監(jiān)理人員自我約束、征地補償費用管理等管理制度,依法規(guī)范項目法人的權(quán)力運行,約束建設(shè)各方的行為。二是健全工程建設(shè)市場誠信檔案庫。對具有資質(zhì)的施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等從業(yè)企業(yè)建立信用檔案庫,對企業(yè)信用情況進行記錄,接受招投標單位查詢。三是完善工程建設(shè)誠信體系。制定出臺市場主體不良行為記錄及公示管理辦法,及時公布招投標過程中發(fā)現(xiàn)的問題、施工企業(yè)和建設(shè)單位的合同執(zhí)行情況、專項檢查結(jié)果,對違反工程建設(shè)市場規(guī)定、擾亂市場秩序的行為進行通報,并作為工程建設(shè)市場準入的依據(jù)。四是建立嚴格的工程市場準入和清退制度。要確立嚴格的市場準入條件和和作為這種條件體現(xiàn)的市場主體經(jīng)營資格。建立市場退出制度,將那些經(jīng)營狀況和信用狀況極差以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出場。
2、加強對工程招標投標的監(jiān)管。
針對當前工程招投標制度不健全,制度執(zhí)行不嚴,操作不規(guī)范,串標以及中標后非法轉(zhuǎn)包或違法分包等問題,采取有力措施規(guī)范招投標行為。一是完善招投標制度。制定工程勘測設(shè)計、監(jiān)理、重要設(shè)備采購招投標管理辦法、信息公示管理辦法等制度,規(guī)范操作程序。二是加強資格預(yù)審工作。逐步推行招標人從省、市評標專家?guī)熘须S機抽取評標專家參加資格預(yù)審工作,減少人為因素影響,提高公正、透明度。三是制定科學(xué)的評標辦法。積極推行合理低價投標人中標,滿足工程建設(shè)質(zhì)量和工程進度控制的需要。四是嚴格執(zhí)行工程招投標制度。全面實行工程施工、監(jiān)理、重要設(shè)備采購招投標,逐步推行工程規(guī)劃、勘測設(shè)計的招投標。
3、加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查。
紀檢監(jiān)察部門要加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查,切實做到權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里。深入開展工程執(zhí)法監(jiān)察,重點加強對項目審批、資金管理、招標投標、項目“四制”、安全責(zé)任制、廉政措施落實情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,及時糾正處理。加大工程建設(shè)領(lǐng)域各種違法違紀行為的查處力度,以嚴厲懲治推動各項預(yù)防措施的落實。要堅持由項目主管單位與建設(shè)單位簽訂廉政責(zé)任狀,建設(shè)單位與設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同的制度,建立健全工程黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,使各參建單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步強化“一崗雙責(zé)”意識,切實擔(dān)負起工程建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙重責(zé)任,確保不發(fā)生違紀違規(guī)問題。
4、建立健全政府投資建設(shè)項目廉政滲透機制。
建立健全政府投資建設(shè)項目廉政滲透機制,著重抓好兩方面工作:一是嚴格政府投資建設(shè)項目概算控制制度。制定符合我縣實際的政府投資項目概算控制細則,有效控制超規(guī)模、超標準、超概算現(xiàn)象,提高政府投資效益。初步設(shè)計、投資概算一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和單位都不得擅自變更,杜絕隨意擴大項目規(guī)模。確有特殊情況需調(diào)整的,應(yīng)嚴格按照概算調(diào)整的權(quán)限和程序進行。二是建立建設(shè)項目廉政責(zé)任書制度。在簽訂建設(shè)工程施工、監(jiān)理合同的同時,建設(shè)單位與相關(guān)單位必須簽訂廉政責(zé)任書,并報紀檢監(jiān)察組織備案。簽訂廉政責(zé)任書的雙方應(yīng)自覺履行廉政條款,項目行政主管部門應(yīng)對廉政責(zé)任書的簽訂實行嚴格監(jiān)管,在辦理施工許可證時嚴格把關(guān)。項目行政主管部門紀檢監(jiān)察組織要經(jīng)常性地對廉政責(zé)任書的實施情況開展監(jiān)督檢查,確保廉政責(zé)任書執(zhí)行到位。
5、實行政府投資建設(shè)項目代理建設(shè)管理制。
要制定符合我縣實際的政府投資項目代理建設(shè)管理制度(簡稱代建制),規(guī)范投資建設(shè)程序,切實提高政府投資項目的建設(shè)管理水平和投資效益。實行工程履約擔(dān)保制度和資金直撥制度,降低投資風(fēng)險,提高資金效益。要重點在非經(jīng)營性政府投資的房屋建筑、市政工程等建設(shè)項目領(lǐng)域擴大推行代建制。
6、建立建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督制度。
制定符合我縣實際的建設(shè)工程監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法,規(guī)范中介監(jiān)理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全。建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督制度應(yīng)明確項目監(jiān)理機構(gòu)人員、設(shè)施配備要求。行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對各施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)人員、設(shè)備的到位情況;監(jiān)理資料是否內(nèi)容完整真實有效;項目監(jiān)理機構(gòu)是否切實履行監(jiān)理職責(zé),能否及時發(fā)現(xiàn)問題并正確處理;各驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制措施和質(zhì)量責(zé)任是否落實到位等監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。對于項目監(jiān)理的違規(guī)行為,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時指出并提出整改要求。
7、加強項目標后監(jiān)督管理。
要按照《麗水市人民政府關(guān)于加強政府投資建設(shè)項目標后管理工作的若干意見》的要求,制定建設(shè)項目標后監(jiān)督管理細則,加強對建設(shè)項目標后的跟蹤監(jiān)督管理。建設(shè)單位要對工程項目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總包、分包及合同履行情況進行全程管理,并對管理中發(fā)現(xiàn)的情況及時提出整改和處理意見,同時報行政主管部門。行政主管部門應(yīng)采用不定期檢查、抽查、專項稽查等方式,對工程施工現(xiàn)場項目管理班子人員到位情況、項目經(jīng)理變更、監(jiān)理人員工作情況和施工轉(zhuǎn)包分包、中標合同履約情況等進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)或建設(shè)單位報告的違法違規(guī)情況及時作出處理。發(fā)改局(招管辦)要加強行政主管部門標后管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。監(jiān)察部門要加強對行政主管部門、建設(shè)單位違法違規(guī)行為的監(jiān)督處理。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇二
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目,認真開展自查,做到思想認識到位,貫徹落實到位,深入排查到位?,F(xiàn)將開展排查情況匯報如下:
我局把這項工作擺上重要議事日程,進行了深入地思想發(fā)動,認真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性,進一步提高思想認識和責(zé)任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負責(zé)砂石粘土資源的審批出讓,20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。
二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇三
集團公司監(jiān)察部:
一、根據(jù)集團公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和港油黨發(fā)[××××]××號文件要求,xxxxx部首先組織本部門相關(guān)科室對文件進行了認真學(xué)習(xí)和討論,使大家充分認識了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性,并對本部室負責(zé)的××××年以來管理工作進行了自查。
經(jīng)檢查,在工程項目建設(shè)中,我部室目前未發(fā)生影響工程公平競爭和對工程項目進行不正當交易的違紀事件,也未收到有關(guān)單位或個人的有關(guān)反映,建設(shè)工程部在本部室各項工作開展過程中基本做到了公平、公開、公正。
二、根據(jù)[××××]××號文件和治理商業(yè)賄賂工作的實施細則內(nèi)容,我部以[××××]×號文件,要求集團公司建設(shè)工程任務(wù)比較集中的有關(guān)單位,嚴格按照工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項工作,以進一步凈化、規(guī)范建筑市場,確保工程施工管理和招標過程的公平、公正、公開,懲治違反公平競爭、規(guī)避競價或虛假競價、暗箱操作確定中標商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當交易行為,決定在集團公司范圍內(nèi)開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項工作。
要求各單位要按照集團公司的統(tǒng)一部署,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,突出重點,按照分管業(yè)務(wù),有針對性的制定落實方案,認真搞好自查自糾工作。各單位要切實發(fā)揮本單位職能部門作用,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、分工協(xié)作。
明確治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是一項政策性很強的工作,各單位要嚴格把握政策,維護發(fā)展大局,正確區(qū)分正常的經(jīng)營活動與不正當交易行為的界限,區(qū)分違規(guī)與違紀違法的界限。
經(jīng)過集團公司各單位的自糾自查工作,截至目前為止,共自查××××―××××年建設(shè)工程×××項,金額××××××萬元,經(jīng)過自查,工程領(lǐng)域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀違法事件,基本建設(shè)工程項目的開展基本處于受控狀態(tài)。
通過對各單位上報的開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告的分析,我們認為集團公司建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實,主要體現(xiàn)在:
(二)、加強理論學(xué)習(xí),提高思想認識,對于集團公司開展的治理商業(yè)賄賂專項工作,建設(shè)工程管理單位都比較重視,首先,各單位建設(shè)工程管理部門加強了自身理論認識學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性,充分認識到自覺增強預(yù)防、抵制商業(yè)賄賂意識,開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的一項重要工作,從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。
使大家明白在實際的工作中應(yīng)該注意哪些事項,從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。
(三)、認真開展自查自糾工作,在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段,集團公司建設(shè)工程各建設(shè)管理單位,基本都能按照有關(guān)文件規(guī)定開展工作,并能按照要求及時進行專項治理工作總結(jié),xxxxxx等單位經(jīng)過認真自查,達到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門自查和分公司自查的方式進行,自查的內(nèi)容有:是否按照公司的管理規(guī)定進行招投標,有無違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為;是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標的行為;是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟損失的行為;是否存在接受對方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價格的行為;是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為;工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全,是否存在先操作運行,事后、事中補簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項目情況,據(jù)統(tǒng)計自××××年以來截至××××年×月底以來,共有分包工程×××項,合同金額×××××.××萬元,目前沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀的行為。xxx公司結(jié)合公司實際情況,公司治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組對××××年以來的工程項目進行了全面仔細的復(fù)查,自查工作采取公司職能部門和基層單位分別進行的方式,自查范圍是××××年以來工程項目,自查內(nèi)容有:是否有違反公司規(guī)定擅自分包工程的行為,有無違反規(guī)定擅自簽訂分包合同的行為,是否存在接受對方好處提高分包工程價格的行為,是否在工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)上有違反合同規(guī)定的行為。
截止到目前,自查了××××年以來公司主要工程項目××項,工程分包合同××份,所有被查項目都能夠嚴格按照公司基建供方管理辦法規(guī)定執(zhí)行,簽訂的`工程分包合同,嚴格按公司相關(guān)規(guī)定辦理申報審批,工程分包合同書全部使用標準文本,并附有“廉政協(xié)議書”,分包工程的結(jié)算能夠嚴格按公司“預(yù)(結(jié))算管理辦法”執(zhí)行。
通過自查沒有發(fā)現(xiàn)有違反公平競爭,規(guī)避競價,和虛假競價、暗箱操作的行為,沒有出現(xiàn)多付或變相多付分包工程款的行為,沒有出現(xiàn)違反規(guī)定擅自進行分包、簽訂工程分包合同的行為,沒有發(fā)現(xiàn)收受對方好處的行為。xxx公司按照[××××]×號文件要求,重點檢查了××××年以來的工程項目招投標過程中有無違反公平競爭原則,規(guī)避競價或虛假競價,暗箱操作確定中標商行為;有無以各種名義或方式,多付或變相多付貨款行為;有無給予或接受對方財物或其他利益的。通過全面檢查:三礦區(qū)在工程招投標過程中能嚴格執(zhí)行集團公司相關(guān)規(guī)定,沒有發(fā)生暗箱操作等行為,二是××××年工程項目全部由本單位三產(chǎn)企業(yè)承包施工,沒有發(fā)生接受對方財物和多付或變相多付貨款的情況。
糾正管理措施是:今后對于金額較小的分包、維修、改造工程、分包工程應(yīng)嚴格按照油田集團公司建筑市場管理辦法執(zhí)行,避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。
(五)、今后主要應(yīng)在以下幾個方面完善基建工程管理程序:
×、建立健全基建工程的申報、審核、審批制約機制;
×、進一步規(guī)范基建工程工作流程;
×、加大對業(yè)務(wù)管理人員的職業(yè)道德行為規(guī)范、和依法辦事的教育;
×、是樹立嚴格照章辦事的工作紀律和工作行為準則。
總之,通過治理商業(yè)賄賂專項工作的開展,使集團公司在工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)工作得到逐步的完善和規(guī)范,使我們的工作有一個高的起點、嚴的制度,使基建管理崗位人員從思想上和行為上有了目標和行為準則,在集團公司正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司在建設(shè)工程項目管理方面的工作將會有一個良好的開端和較好的結(jié)果。
xxxxxx部。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇四
集團公司監(jiān)察部:
一、根據(jù)集團公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和港油黨發(fā)[××××]××號文件要求,xxxxx部首先組織本部門相關(guān)科室對文件進行了認真學(xué)習(xí)和討論,使大家充分認識了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性,并對本部室負責(zé)的××××年以來管理工作進行了自查。
經(jīng)檢查,在工程項目建設(shè)中,我部室目前未發(fā)生影響工程公平競爭和對工程項目進行不正當交易的違紀事件,也未收到有關(guān)單位或個人的有關(guān)反映,建設(shè)工程部在本部室各項工作開展過程中基本做到了公平、公開、公正。
二、根據(jù)[××××]××號文件和治理商業(yè)賄賂工作的實施細則內(nèi)容,我部以[××××]×號文件,要求集團公司建設(shè)工程任務(wù)比較集中的有關(guān)單位,嚴格按照工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項工作,以進一步凈化、規(guī)范建筑市場,確保工程施工管理和招標過程的公平、公正、公開,懲治違反公平競爭、規(guī)避競價或虛假競價、暗箱操作確定中標商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當交易行為,決定在集團公司范圍內(nèi)開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項工作。
要求各單位要按照集團公司的統(tǒng)一部署,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,突出重點,按照分管業(yè)務(wù),有針對性的制定落實方案,認真搞好自查自糾工作。各單位要切實發(fā)揮本單位職能部門作用,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、分工協(xié)作。
明確治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是一項政策性很強的工作,各單位要嚴格把握政策,維護發(fā)展大局,正確區(qū)分正常的經(jīng)營活動與不正當交易行為的界限,區(qū)分違規(guī)與違紀違法的界限。
經(jīng)過集團公司各單位的自糾自查工作,截至目前為止,共自查××××―××××年建設(shè)工程×××項,金額××××××萬元,經(jīng)過自查,工程領(lǐng)域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀違法事件,基本建設(shè)工程項目的開展基本處于受控狀態(tài)。
通過對各單位上報的開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告的分析,我們認為集團公司建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實,主要體現(xiàn)在:
(二)、加強理論學(xué)習(xí),提高思想認識,對于集團公司開展的治理商業(yè)賄賂專項工作,建設(shè)工程管理單位都比較重視,首先,各單位建設(shè)工程管理部門加強了自身理論認識學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性,充分認識到自覺增強預(yù)防、抵制商業(yè)賄賂意識,開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的一項重要工作,從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。
其次,又組織基層相關(guān)人員,學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及中油集團公司、集團公司關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)文件精神,增強依法依規(guī)工作意識。充分認識到,治理商業(yè)賄賂是促進集團公司建設(shè)工程市場有序健康發(fā)展,也是保持工程管理建設(shè)過程中公開、公平、公正原則的必然舉措。使大家明白在實際的工作中應(yīng)該注意哪些事項,從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。
(三)、認真開展自查自糾工作,在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段,集團公司建設(shè)工程各建設(shè)管理單位,基本都能按照有關(guān)文件規(guī)定開展工作,并能按照要求及時進行專項治理工作總結(jié),xxxxxx等單位經(jīng)過認真自查,達到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門自查和分公司自查的方式進行,自查的內(nèi)容有:是否按照公司的管理規(guī)定進行招投標,有無違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為;是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標的行為;是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟損失的行為;是否存在接受對方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價格的行為;是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為;工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全,是否存在先操作運行,事后、事中補簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項目情況,據(jù)統(tǒng)計自××××年以來截至××××年×月底以來,共有分包工程×××項,合同金額×××××.××萬元,目前沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀的行為。xxx公司結(jié)合公司實際情況,公司治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組對××××年以來的工程項目進行了全面仔細的復(fù)查,自查工作采取公司職能部門和基層單位分別進行的方式,自查范圍是××××年以來工程項目,自查內(nèi)容有:是否有違反公司規(guī)定擅自分包工程的行為,有無違反規(guī)定擅自簽訂分包合同的行為,是否存在接受對方好處提高分包工程價格的行為,是否在工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)上有違反合同規(guī)定的行為。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇五
根據(jù)《××縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案(草案)》,我局從依法行政,促進反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實,圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制,重點對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內(nèi)需項目認真開展自查,做到思想認識到位,措施落實到位,制度建設(shè)到位?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
在接到縣專項治理工作通知后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即抽出相關(guān)人員組織工作組,以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各工程項目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對20xx年至今實施的項目進行全面自查。
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案,充分認識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局水利工作的實際,采取切實措施,加大治理力度,維護公共競爭的市場原則,推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行,維護人民群眾的根本利益,保證工程建設(shè)項目符合環(huán)保標準,做到科學(xué)發(fā)展。
按照縣紀委要求,我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為方面,嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準備案管理程序,規(guī)范項目決策,科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價標準,認真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標投標活動方面,認真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設(shè)招標投標監(jiān)管工作的意見》等招投標法律法規(guī),以政府投資項目為重點,嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理方面,對工程建設(shè)質(zhì)量進行全過程監(jiān)管,管理骨干基本固定、職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標準,落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題。
4、推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面,認真貫徹政府信息公開條例,推進工程建設(shè)重要信息公開,及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息,建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”,以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查,在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續(xù)改進常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負責(zé)制”等六項法定制度進行,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的成效。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇六
根據(jù)織紀通〔20xx〕25號《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知》的要求,我院組織對20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項目工程建設(shè)實施情況進行自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
(一)項目基本情況。
本項目屬于國債項目,20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復(fù)文件:畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復(fù)》,項目建設(shè)性質(zhì)為擴建,建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓,建設(shè)規(guī)模2200平方米,項目總投資220萬元,其中,申請中央補助180萬元,地方自籌40萬元。
20xx年10月28日,地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件:畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號、畢地財建〔20xx〕186號《關(guān)于下達20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)(國債渠道)投資計劃及預(yù)算的通知》,目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局,我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷,項目建設(shè)時間220天。
(二)項目實施情況。
本項目前期工作已經(jīng)基本完成,通過競爭性談判,選擇了貴陽匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項目工程招標代理公司,20xx年5月18日,在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標。目前,該項目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查,建筑施工合同已經(jīng)簽訂,施工場地三通一平完成,擬在近期內(nèi)開工建設(shè)。
(三)存在問題。
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致,導(dǎo)致資金劃撥受影響。
(一)項目基本情況。
醫(yī)院建設(shè)項目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項目,20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件:織發(fā)改字(20xx)104號《關(guān)于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20xx年5月19日,得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件:黔發(fā)改社會〔20xx〕704號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:住院綜合樓16000平方米,污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元,國家補助2980萬元,地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項目招標初步方案核準:黔發(fā)改社會〔20xx〕1156號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目招標初步方案核準的通知》,本項目招標標段劃分為8個標段:(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計;(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年,地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件:畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號《關(guān)于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目20xx年第三批擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前,國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷,計劃項目完成時間為30個月。
(二)項目實施情況。
根據(jù)工程建設(shè)項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求,我院嚴格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,設(shè)置辦公室,專人負責(zé)項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀委同意后,通過競爭性談判的方式,選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的招標代理公司。
20xx年8月19日,在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標,確定了本項目的設(shè)計單位,目前正進行施工圖設(shè)計。工程勘察標段因兩次發(fā)布公告流標,已經(jīng)報省發(fā)改委,現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見,監(jiān)理標段正在發(fā)布第三次公告,等待公開招標,其他標段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標,施工場地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
(三)存在問題。
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項目,我院獲得的國家投資資金居全省之最,省、地、縣各級部門非常重視,工期緊,任務(wù)重,而在公開招標過程中,有很多不可預(yù)見的因素,可能導(dǎo)致工期延長。如:本項目地堪工程招標工作中,第一次報名有三家公司,但中途一家退出,第二次報名無任何一家公司,現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報,等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標段,第一、二次招標均流標,現(xiàn)正發(fā)布第三次公告,準備第三次公開招標,以上情況的發(fā)生,都影響到工程進度。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇七
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)xxxx區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》(延委辦20xx90號)要求,我局結(jié)合部門實際,制定了《xxxx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》,并根據(jù)方案確定的'工作步驟要求,對我區(qū)工程項目排查對象進行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)政府投資和使用國有資金的項目共8個(500萬元以上),分別是:
1、尤坑坑尾(墨斗窠)擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓。
3、西區(qū)社會福利中心(一期)。
4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標準產(chǎn)房。
5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標段工程。
6、xxxx區(qū)檔案館。
7、xxxx廣場。
(二)其他投資項目(非政府投資項目3000萬元以上)3個,分別是:
1、南平新城中心(二期一號地塊)。
2、上江城。
3、南平新城中心(二期二號地塊)。
(一)政府投資和使用國有資金的項目投資500萬元至3000萬元)排查情況。
1、無問題的7個:南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓、西區(qū)社會福利中心(一期)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標準產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標段工程、xxxx區(qū)檔案館、xxxx廣場。
2、有問題的1個:尤坑坑尾(墨斗窠)擋土壩及涵洞工程,該工程在項目環(huán)節(jié)工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理一欄中,未辦理施工許可證。
(二)其他投資項目(非政府投資項目3000萬元以上)排查情況。
經(jīng)我局工作人員排查,3個其他投資項目沒有發(fā)現(xiàn)問題。
1、加強宣傳,提高各相關(guān)單位對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的認識。
2、加強項目的標后監(jiān)管及跟蹤。
3、對存在的問題督促業(yè)主進行整改,并及時辦理相關(guān)手續(xù)。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇八
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》精神和《天祝縣國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目,認真開展自查,做到思想認識到位,貫徹落實到位,深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下:
一、認真學(xué)習(xí),提高認識。
我局把這項工作擺上重要議事日程,進行了深入地思想發(fā)動,認真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性,進一步提高思想認識和責(zé)任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任。
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點,深入排查。
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負責(zé)砂石粘土資源的審批出讓,20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的.采礦權(quán),我局在初審階段,嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的問題。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇九
根據(jù)《xx市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》和《xx省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》和《交通運輸部開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》要求,結(jié)合我縣交通工程建設(shè)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求、主要任務(wù)和工作目標。
(一)總體要求。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定及加快交通三大建設(shè)的中心任務(wù),堅持標本兼治、著力治本,堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合,堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合,著力解決交通工程建設(shè)中存在的突出問題,進一步深化交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),為又好又快地推進現(xiàn)代交通三大建設(shè)提供堅強保證。
(二)主要任務(wù)。
用兩年左右的時間,對全縣交通工程建設(shè)中存在的突出問題進行集中治理,進一步推進交通建設(shè)項目的立項、審查工作公開透明,確保項目審批依法實施;進一步完善交通建設(shè)項目招投標活動的行業(yè)監(jiān)管工作,促進招投標市場健康發(fā)展,確保交通行政行為和交通建設(shè)市場行為更加規(guī)范;進一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制,確保工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔。
(三)工作目標。
通過開展專項治理工作,促進交通工程建設(shè)市場交易活動依法透明運行,交通建設(shè)市場誠信體系進一步完善,相關(guān)制度得到健全,工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本形成,領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴肅查處,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到有效遏制。
二、重點查找和解決的突出問題。
本次專項治理圍繞項目立項審批、工程招投標、工程設(shè)計變更、建設(shè)資金監(jiān)管和使用、工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管等重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找和解決以下突出問題:
(一)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程招投標,以權(quán)謀私的行為。
(二)工程建設(shè)項目不嚴格履行基本建設(shè)程序,未經(jīng)審批或辦理施工許可就開工建設(shè)。
(三)招標人虛假招標;投標人出借資質(zhì)、圍標串標;評標專家不公正等。
(四)工程建設(shè)項目承包商信用缺失,合同履約率低,中標后的轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象。
(五)建設(shè)單位及其上級有權(quán)機關(guān)違反工程建設(shè)客觀規(guī)律,盲目壓縮工期,搞“政績工程”,造成質(zhì)量和安全隱患。
(六)工程建設(shè)項目實施過程中監(jiān)管薄弱,質(zhì)量和安全管理不到位,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實等問題。
(七)變更設(shè)計頻繁及設(shè)計變更未及時報批;設(shè)計變更手續(xù)不完善,審批不規(guī)范。
(八)工程建設(shè)項目拖欠資金現(xiàn)象;資金監(jiān)管和投資控制中存在的漏洞。
三、主要工作措施。
(一)嚴格履行項目建設(shè)程序。以加強項目立項、設(shè)計審查及變更設(shè)計審批、施工許可等監(jiān)管手段為重點,提高規(guī)劃編制水平,增強規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性,督促建設(shè)單位嚴格履行基本建設(shè)程序。
(二)加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理。以標準化工地建設(shè)為重點,推進項目標準化、精細化、規(guī)范化管理,全面提升項目管理水平。以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”的行業(yè)新風(fēng)建設(shè)為重點,全面推動監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進程,充分發(fā)揮工程監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督作用。嚴格合同管理,強化日常監(jiān)督檢查。
(三)規(guī)范建設(shè)資金管理。以貫徹落實省交通運輸廳與省審計廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和完善高速公路等省重點交通建設(shè)項目全過程跟蹤審計監(jiān)管的意見》為重點,認真執(zhí)行國家基本建設(shè)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,逐步建立和完善交通資金管理責(zé)任制,促進工程建設(shè)資金高效、安全、廉潔使用。
(四)進一步完善招投標管理。以貫徹落實省交通運輸廳《關(guān)于進一步加強我省公路水運工程招標投標管理工作的通知》和健全交通建設(shè)市場誠信體系為重點,進一步規(guī)范交通建設(shè)市場行為。
(五)嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。以貫徹落實交通運輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定》為重點,加強對全系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,嚴肅查處交通工程建設(shè)中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件。
四、工作步驟。
(一)動員部署。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長任組長的xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由紀委書記任辦公室主任,負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
2.制定實施方案。根據(jù)《xx市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》和《xx省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施意見》要求,制定下發(fā)全縣交通系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯膶嵤┓桨浮?BR> (二)深入排查問題。
1.開展自查。按照統(tǒng)一部署,重點對轄區(qū)內(nèi)20**年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是三大建設(shè)重大項目和擴大內(nèi)需項目進行自查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策。
2.重點督查。局將組織相關(guān)人員有重點的選擇項目開展專項治理工作集中督查活動,同時將工程建設(shè)領(lǐng)域的各類檢查、督查納入專項治理工作之中,加大專項治理工作的監(jiān)督檢查力度。下屬各單位結(jié)合本單位實際,制定督查工作計劃,組織開展督查,督查情況上報局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.確定聯(lián)系點。為全面推進專項治理工作,確定十白線三期工程作為專項治理工作聯(lián)系點,通過對聯(lián)系點的重點指導(dǎo),發(fā)揮示范作用,以點帶面,推動專項治理工作深入開展。
(三)認真進行整改。
1.及時糾正問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和落實整改措施,及時進行糾正,確保政府投資和使用國有資金的交通工程項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2.落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工,切實履行監(jiān)管職責(zé),落實對工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,著重加強對項目建設(shè)程序、招標投標活動、項目建設(shè)實施過程、工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管。
3.嚴肅查辦案件。各單位要認真受理群眾舉報和投訴。要認真對待發(fā)現(xiàn)的案件線索,加大查處案件的力度,重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè),以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件,發(fā)現(xiàn)嚴重違法違紀行為的。要及時向當?shù)丶o檢監(jiān)察和檢察機關(guān)報告,并積極配合相關(guān)部門及時予以查處。
(四)鞏固治理成果。
1.完善規(guī)章制度。各單位要堅持邊治理邊整改、注重長效的原則,結(jié)合開展“制度落實年”活動,全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度,分類作出處理,不適應(yīng)的予以廢止,不夠完善的馬上著手修訂,需要新出臺的抓緊起草,及時把專項治理中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。要以專項治理工作為契機,制定完善一批涉及工程招投標、設(shè)計變更、資金管理、工程安全質(zhì)量等方面制度,進一步健全完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域規(guī)章制度體系。
2.做好工作總結(jié)。適時對專項治理工作任務(wù)的落實情況進行檢查,對搞形式、走過場,達不到目標要求的,要進行“補課”,確保專項治理各項工作任務(wù)的完成。20xx年3月中旬前,各單位要對專項治理工作進行總結(jié),并形成書面材料上報局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神,充分認識開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯闹匾裕y(tǒng)一思想,提高認識,把專項治理工作擺上重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各部門要密切配合,相互支持,形成合力。
(二)明確責(zé)任分工。xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣交通系統(tǒng)專項治理工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;工程科牽頭負責(zé)指導(dǎo)全縣公路工程的專項治理工作;交通質(zhì)監(jiān)所牽頭負責(zé)指導(dǎo)在建重點工程項目質(zhì)量、安全、合同管理等環(huán)節(jié)專項治理工作各單位(部門)要按照職責(zé)分工,各司其職,各負其責(zé),確保專項治理工作取得實效。
(三)強化監(jiān)督檢查。各單位要深入基層、深入現(xiàn)場,加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,及時了解掌握本地區(qū)、本行業(yè)全系統(tǒng)專項治理工作進展情況,督查工作落實。對治理工作進展遲緩的地區(qū),要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責(zé)任追究。
(四)營造輿論氛圍。各單位要高度重視專項治理宣傳報道工作,將這項工作列入專項治理工作的重要組成部分。要大力宣傳專項治理工作進展情況和工作成果,營造良好輿論氛圍。各單位要定期報告工作進展情況,及時報告重要情況,加強信息溝通,共同推進我縣交通系統(tǒng)專項治理工作的深入開展。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十
根據(jù)織紀通〔20__〕25號《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知》的要求,我院組織對20__年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項目工程建設(shè)實施情況進行自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
綜合樓項目:
一、項目基本情況。
本項目屬于國債項目,20__年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復(fù)文件:畢地發(fā)改綜〔20__〕424號《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復(fù)》,項目建設(shè)性質(zhì)為擴建,建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓,建設(shè)規(guī)模2200平方米,項目總投資220萬元,其中,申請中央補助180萬元,地方自籌40萬元。
20__年10月28日,地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件:畢地發(fā)改綜〔20__〕675號、畢地財建〔20__〕186號《關(guān)于下達20__我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)(國債渠道)投資計劃及預(yù)算的通知》,目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局,我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷,項目建設(shè)時間220天。
二、項目實施情況。
本項目前期工作已經(jīng)基本完成,通過競爭性談判,選擇了貴陽匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項目工程招標代理公司,20__年5月18日,在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標。目前,該項目的'施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查,建筑施工合同已經(jīng)簽訂,施工場地三通一平完成,擬在近期內(nèi)開工建設(shè)。
三、存在問題。
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致,導(dǎo)致資金劃撥受影響。
醫(yī)院建設(shè)項目:
一、項目基本情況。
醫(yī)院建設(shè)項目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項目,20__年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件:織發(fā)改字(20__)104號《關(guān)于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20__年5月19日,得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件:黔發(fā)改社會〔20__〕704號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:住院綜合樓16000平方米,污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元,國家補助2980萬元,地方配套500萬元。
20__年6月23日通過了項目招標初步方案核準:黔發(fā)改社會〔20__〕1156號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目招標初步方案核準的通知》,本項目招標標段劃分為8個標段:(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計;(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20__年6月4日,地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件:畢地發(fā)改綜〔20__〕361號《關(guān)于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目20__年第三批擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前,國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷,計劃項目完成時間為30個月。
二、項目實施情況。
根據(jù)工程建設(shè)項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求,我院嚴格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,設(shè)置辦公室,專人負責(zé)項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀委同意后,通過競爭性談判的方式,選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的招標代理公司。
20__年8月19日,在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標,確定了本項目的設(shè)計單位,目前正進行施工圖設(shè)計。工程勘察標段因兩次發(fā)布公告流標,已經(jīng)報省發(fā)改委,現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見,監(jiān)理標段正在發(fā)布第三次公告,等待公開招標,其他標段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標,施工場地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
三、存在問題。
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項目,我院獲得的國家投資資金居全省之最,省、地、縣各級部門非常重視,工期緊,任務(wù)重,而在公開招標過程中,有很多不可預(yù)見的因素,可能導(dǎo)致工期延長。如:本項目地堪工程招標工作中,第一次報名有三家公司,但中途一家退出,第二次報名無任何一家公司,現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報,等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標段,第一、二次招標均流標,現(xiàn)正發(fā)布第三次公告,準備第三次公開招標,以上情況的發(fā)生,都影響到工程進度。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十一
縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:
依據(jù)中央縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施方案》的通知,德辦發(fā)389號文件精神,我局組織相關(guān)人員認真細致的對每一項在建項目進行排查,結(jié)合文件精神總投資額在500萬元以上的建設(shè)項目為一項,“縣醫(yī)院住院綜合樓”建設(shè)規(guī)模為5385.6㎡計劃總投資1610萬元?,F(xiàn)對該項目自查情況匯報如下。
一、該建設(shè)項目根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,衛(wèi)生局申請立項,經(jīng)發(fā)展和改革委員會批準,組織相關(guān)人員進行可研,書寫可研報告,聘請專家進行總體規(guī)劃、初步設(shè)計、地止勘探等項目前期準備工作。未出現(xiàn)違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃及未批先建等現(xiàn)象。
二、縣醫(yī)院新業(yè)務(wù)用地經(jīng)縣人民政府批準同意,無償劃撥縣城拓展區(qū)用地內(nèi)劃撥16畝,已辦理土地使用證。
三、該建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,積極到相關(guān)部門辦理選址意見書、規(guī)劃許可證、程序合法。已辦理好建設(shè)項目選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證。未出現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃,調(diào)整容積率和改變土地用途等問題。
四、經(jīng)省衛(wèi)生廳、州建設(shè)局專家對縣人民醫(yī)院總體規(guī)劃可研報告及住院綜合樓初步設(shè)計進行評審,一次性通過,進行施工圖設(shè)計、經(jīng)州建設(shè)局專家評審,評審?fù)ㄟ^,委托州建設(shè)局招標辦進行對該建設(shè)項目招標請示,為防治出現(xiàn)評標不公,縣衛(wèi)生局組建縣人民醫(yī)院住院綜合樓招標領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極參加州招標辦組織的資格預(yù)審,評標、開標等活動,并聘請州公證處和紀委等部門參加,進行現(xiàn)場監(jiān)督。
五、為嚴把工程質(zhì)量關(guān),委托州建設(shè)局,招標辦進行工程監(jiān)理單位公開招標、在公開、公平、公證的評標后,決定中標單位,“昆明藝江監(jiān)理有限公司”,公司資質(zhì)乙級,目前住扎工地監(jiān)理有三人。到位人員全部持有監(jiān)理資格證。建設(shè)單位派專人到工地管理,嚴把質(zhì)量關(guān)。委托縣建設(shè)局進行工程建設(shè)質(zhì)量檢查。該建設(shè)項目初步設(shè)計批量5386.6㎡,施工圖設(shè)計及實際建筑面積5385.6㎡,落實各項基本建設(shè)規(guī)章制度。
六、在工程建設(shè)期間所用材料進行一一驗收,需送檢的及時送相關(guān)部門檢驗,得到檢驗結(jié)果才許施用,基本作到監(jiān)管到位。對項目資金嚴格管理,實行???、專戶、專用、確保資金安全運行。
七、縣醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)過程基本作到信息公開透明,目前已完成基礎(chǔ)工程,要求每月出一期工程信息簡訊。目前已出二期,由9月25日開工到今沒有一起投訴、舉報及工程建設(shè)過程中的違法違紀行為。
八、為搞好工程質(zhì)量和確保資金安全運行,我局特請相關(guān)部門對該建設(shè)項目的質(zhì)量進度及資金運行等情況給予監(jiān)督、檢查,使該工程建設(shè)順利實施。
縣衛(wèi)生局。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十二
總結(jié)。
二、認真開展排查。
根據(jù)《縣關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查工作的'通知》及有關(guān)文件精神,水利、交通、建設(shè)部門和相關(guān)單位結(jié)合實際,圍繞排查范圍和內(nèi)容,按照職責(zé)于1月12日至2月26日對全縣水利、道路交通、房屋建筑工程項目進行了全面排查檢查。排查工作中采取分級自查、全力排查、分類抽查等形式,對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,積極支部摸清底數(shù),認真填寫了《建設(shè)項目安全生產(chǎn)突出問題排查表》和《工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查匯總表》,將工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在突出問題進行梳理、匯總,并將模清存在的問題底數(shù)和排查結(jié)果逐項目、逐問題進行對比核實。經(jīng)排查,全縣工程建設(shè)領(lǐng)域主要工程項目共有19個,涉及總投資34223.07萬元,其中中央投資535.72萬元,縣級投資33687.35萬元;排查項目中新建的10個,改建的9個;19個項目均按三同時進行開展,已進行安全驗收評價的2個;已提取安全費用、列入工程造價和競標未刪減的工程項目17個。所有排查項目未發(fā)現(xiàn)突出問題,在上級確定排查范圍與內(nèi)容中發(fā)生一般事故2起,已批復(fù)結(jié)案事故起數(shù)1起,事故調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)存在腐敗問題。相關(guān)排查數(shù)據(jù)見附表。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十三
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天??h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目,認真開展自查,做到思想認識到位,貫徹落實到位,深入排查到位?,F(xiàn)將開展排查情況匯報如下:
我局把這項工作擺上重要議事日程,進行了深入地思想發(fā)動,認真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性,進一步提高思想認識和責(zé)任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負責(zé)砂石粘土資源的審批出讓,20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。
二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇一
為加強工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制建設(shè),認真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題,健全工程建設(shè)市場,完善監(jiān)管體制,遏止錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭,近期我們根據(jù)市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理調(diào)研的通知》的精神,在本縣范圍內(nèi)開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況具體報告如下:
近年來,我縣十分重視工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制建設(shè),把它作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要基礎(chǔ)工作來抓,取得了一定成效。在工程建設(shè)領(lǐng)域長效機制建設(shè)方面,我縣積極推進招標投標監(jiān)管制度和機制創(chuàng)新,建立解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機制,加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),堅持實體性制度與程序性制度并重,并注重制度之間的配套銜接,增強制度的針對性,系統(tǒng)性和實效性。與此同時,我縣建立政府投資建設(shè)項目廉政滲透機制,將廉政建設(shè)融入項目管理工作全過程。所有這些對遏止工程建設(shè)領(lǐng)域方面的錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象起到積極作用,有效治理和解決了工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。
我縣通過加強工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制建設(shè),健全工程建設(shè)市場,完善監(jiān)管體制,有效遏止錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象,取得了一定成績,但是仍然存在著一些妨礙工程建設(shè)市場正常、規(guī)范運作的突出問題,經(jīng)梳理歸納,主要有以下六方面問題:
一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè),索賄受賄;
三是一些招標人和投標人規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標,轉(zhuǎn)包和違法分包;
四是一些招標代理機構(gòu)違規(guī)操作,有的專家評標不公正;
六是一些地方違背科學(xué)決策、民主決策的原則,亂上項目,存在勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的“政績工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐”工程。
工程建設(shè)領(lǐng)域存在的.這些突出問題,嚴重損害公共利益,影響黨群干群關(guān)系,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,妨礙科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,人民群眾反映強烈。我們必須針對這些突出問題,加強工程建設(shè)領(lǐng)域的長效機制建設(shè),認真治理、切實解決這些突出問題,維護公平競爭的市場原則,保證中央關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實,維護人民群眾的根本利益,促進科學(xué)發(fā)展,保持社會和諧穩(wěn)定。
1、著力整頓和規(guī)范工程建設(shè)市場秩序。
要著力整頓和規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。一是完善工程建設(shè)管理制度。研究制定工程建設(shè)項目施工發(fā)包分包、工程變更設(shè)計、工程合同管理、工程計量與支付、監(jiān)理人員自我約束、征地補償費用管理等管理制度,依法規(guī)范項目法人的權(quán)力運行,約束建設(shè)各方的行為。二是健全工程建設(shè)市場誠信檔案庫。對具有資質(zhì)的施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等從業(yè)企業(yè)建立信用檔案庫,對企業(yè)信用情況進行記錄,接受招投標單位查詢。三是完善工程建設(shè)誠信體系。制定出臺市場主體不良行為記錄及公示管理辦法,及時公布招投標過程中發(fā)現(xiàn)的問題、施工企業(yè)和建設(shè)單位的合同執(zhí)行情況、專項檢查結(jié)果,對違反工程建設(shè)市場規(guī)定、擾亂市場秩序的行為進行通報,并作為工程建設(shè)市場準入的依據(jù)。四是建立嚴格的工程市場準入和清退制度。要確立嚴格的市場準入條件和和作為這種條件體現(xiàn)的市場主體經(jīng)營資格。建立市場退出制度,將那些經(jīng)營狀況和信用狀況極差以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出場。
2、加強對工程招標投標的監(jiān)管。
針對當前工程招投標制度不健全,制度執(zhí)行不嚴,操作不規(guī)范,串標以及中標后非法轉(zhuǎn)包或違法分包等問題,采取有力措施規(guī)范招投標行為。一是完善招投標制度。制定工程勘測設(shè)計、監(jiān)理、重要設(shè)備采購招投標管理辦法、信息公示管理辦法等制度,規(guī)范操作程序。二是加強資格預(yù)審工作。逐步推行招標人從省、市評標專家?guī)熘须S機抽取評標專家參加資格預(yù)審工作,減少人為因素影響,提高公正、透明度。三是制定科學(xué)的評標辦法。積極推行合理低價投標人中標,滿足工程建設(shè)質(zhì)量和工程進度控制的需要。四是嚴格執(zhí)行工程招投標制度。全面實行工程施工、監(jiān)理、重要設(shè)備采購招投標,逐步推行工程規(guī)劃、勘測設(shè)計的招投標。
3、加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查。
紀檢監(jiān)察部門要加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查,切實做到權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里。深入開展工程執(zhí)法監(jiān)察,重點加強對項目審批、資金管理、招標投標、項目“四制”、安全責(zé)任制、廉政措施落實情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,及時糾正處理。加大工程建設(shè)領(lǐng)域各種違法違紀行為的查處力度,以嚴厲懲治推動各項預(yù)防措施的落實。要堅持由項目主管單位與建設(shè)單位簽訂廉政責(zé)任狀,建設(shè)單位與設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同的制度,建立健全工程黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,使各參建單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步強化“一崗雙責(zé)”意識,切實擔(dān)負起工程建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙重責(zé)任,確保不發(fā)生違紀違規(guī)問題。
4、建立健全政府投資建設(shè)項目廉政滲透機制。
建立健全政府投資建設(shè)項目廉政滲透機制,著重抓好兩方面工作:一是嚴格政府投資建設(shè)項目概算控制制度。制定符合我縣實際的政府投資項目概算控制細則,有效控制超規(guī)模、超標準、超概算現(xiàn)象,提高政府投資效益。初步設(shè)計、投資概算一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和單位都不得擅自變更,杜絕隨意擴大項目規(guī)模。確有特殊情況需調(diào)整的,應(yīng)嚴格按照概算調(diào)整的權(quán)限和程序進行。二是建立建設(shè)項目廉政責(zé)任書制度。在簽訂建設(shè)工程施工、監(jiān)理合同的同時,建設(shè)單位與相關(guān)單位必須簽訂廉政責(zé)任書,并報紀檢監(jiān)察組織備案。簽訂廉政責(zé)任書的雙方應(yīng)自覺履行廉政條款,項目行政主管部門應(yīng)對廉政責(zé)任書的簽訂實行嚴格監(jiān)管,在辦理施工許可證時嚴格把關(guān)。項目行政主管部門紀檢監(jiān)察組織要經(jīng)常性地對廉政責(zé)任書的實施情況開展監(jiān)督檢查,確保廉政責(zé)任書執(zhí)行到位。
5、實行政府投資建設(shè)項目代理建設(shè)管理制。
要制定符合我縣實際的政府投資項目代理建設(shè)管理制度(簡稱代建制),規(guī)范投資建設(shè)程序,切實提高政府投資項目的建設(shè)管理水平和投資效益。實行工程履約擔(dān)保制度和資金直撥制度,降低投資風(fēng)險,提高資金效益。要重點在非經(jīng)營性政府投資的房屋建筑、市政工程等建設(shè)項目領(lǐng)域擴大推行代建制。
6、建立建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督制度。
制定符合我縣實際的建設(shè)工程監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法,規(guī)范中介監(jiān)理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全。建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)督制度應(yīng)明確項目監(jiān)理機構(gòu)人員、設(shè)施配備要求。行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對各施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)人員、設(shè)備的到位情況;監(jiān)理資料是否內(nèi)容完整真實有效;項目監(jiān)理機構(gòu)是否切實履行監(jiān)理職責(zé),能否及時發(fā)現(xiàn)問題并正確處理;各驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制措施和質(zhì)量責(zé)任是否落實到位等監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。對于項目監(jiān)理的違規(guī)行為,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時指出并提出整改要求。
7、加強項目標后監(jiān)督管理。
要按照《麗水市人民政府關(guān)于加強政府投資建設(shè)項目標后管理工作的若干意見》的要求,制定建設(shè)項目標后監(jiān)督管理細則,加強對建設(shè)項目標后的跟蹤監(jiān)督管理。建設(shè)單位要對工程項目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總包、分包及合同履行情況進行全程管理,并對管理中發(fā)現(xiàn)的情況及時提出整改和處理意見,同時報行政主管部門。行政主管部門應(yīng)采用不定期檢查、抽查、專項稽查等方式,對工程施工現(xiàn)場項目管理班子人員到位情況、項目經(jīng)理變更、監(jiān)理人員工作情況和施工轉(zhuǎn)包分包、中標合同履約情況等進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)或建設(shè)單位報告的違法違規(guī)情況及時作出處理。發(fā)改局(招管辦)要加強行政主管部門標后管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。監(jiān)察部門要加強對行政主管部門、建設(shè)單位違法違規(guī)行為的監(jiān)督處理。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇二
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目,認真開展自查,做到思想認識到位,貫徹落實到位,深入排查到位?,F(xiàn)將開展排查情況匯報如下:
我局把這項工作擺上重要議事日程,進行了深入地思想發(fā)動,認真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性,進一步提高思想認識和責(zé)任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負責(zé)砂石粘土資源的審批出讓,20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。
二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇三
集團公司監(jiān)察部:
一、根據(jù)集團公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和港油黨發(fā)[××××]××號文件要求,xxxxx部首先組織本部門相關(guān)科室對文件進行了認真學(xué)習(xí)和討論,使大家充分認識了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性,并對本部室負責(zé)的××××年以來管理工作進行了自查。
經(jīng)檢查,在工程項目建設(shè)中,我部室目前未發(fā)生影響工程公平競爭和對工程項目進行不正當交易的違紀事件,也未收到有關(guān)單位或個人的有關(guān)反映,建設(shè)工程部在本部室各項工作開展過程中基本做到了公平、公開、公正。
二、根據(jù)[××××]××號文件和治理商業(yè)賄賂工作的實施細則內(nèi)容,我部以[××××]×號文件,要求集團公司建設(shè)工程任務(wù)比較集中的有關(guān)單位,嚴格按照工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項工作,以進一步凈化、規(guī)范建筑市場,確保工程施工管理和招標過程的公平、公正、公開,懲治違反公平競爭、規(guī)避競價或虛假競價、暗箱操作確定中標商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當交易行為,決定在集團公司范圍內(nèi)開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項工作。
要求各單位要按照集團公司的統(tǒng)一部署,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,突出重點,按照分管業(yè)務(wù),有針對性的制定落實方案,認真搞好自查自糾工作。各單位要切實發(fā)揮本單位職能部門作用,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、分工協(xié)作。
明確治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是一項政策性很強的工作,各單位要嚴格把握政策,維護發(fā)展大局,正確區(qū)分正常的經(jīng)營活動與不正當交易行為的界限,區(qū)分違規(guī)與違紀違法的界限。
經(jīng)過集團公司各單位的自糾自查工作,截至目前為止,共自查××××―××××年建設(shè)工程×××項,金額××××××萬元,經(jīng)過自查,工程領(lǐng)域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀違法事件,基本建設(shè)工程項目的開展基本處于受控狀態(tài)。
通過對各單位上報的開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告的分析,我們認為集團公司建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實,主要體現(xiàn)在:
(二)、加強理論學(xué)習(xí),提高思想認識,對于集團公司開展的治理商業(yè)賄賂專項工作,建設(shè)工程管理單位都比較重視,首先,各單位建設(shè)工程管理部門加強了自身理論認識學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性,充分認識到自覺增強預(yù)防、抵制商業(yè)賄賂意識,開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的一項重要工作,從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。
使大家明白在實際的工作中應(yīng)該注意哪些事項,從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。
(三)、認真開展自查自糾工作,在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段,集團公司建設(shè)工程各建設(shè)管理單位,基本都能按照有關(guān)文件規(guī)定開展工作,并能按照要求及時進行專項治理工作總結(jié),xxxxxx等單位經(jīng)過認真自查,達到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門自查和分公司自查的方式進行,自查的內(nèi)容有:是否按照公司的管理規(guī)定進行招投標,有無違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為;是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標的行為;是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟損失的行為;是否存在接受對方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價格的行為;是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為;工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全,是否存在先操作運行,事后、事中補簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項目情況,據(jù)統(tǒng)計自××××年以來截至××××年×月底以來,共有分包工程×××項,合同金額×××××.××萬元,目前沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀的行為。xxx公司結(jié)合公司實際情況,公司治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組對××××年以來的工程項目進行了全面仔細的復(fù)查,自查工作采取公司職能部門和基層單位分別進行的方式,自查范圍是××××年以來工程項目,自查內(nèi)容有:是否有違反公司規(guī)定擅自分包工程的行為,有無違反規(guī)定擅自簽訂分包合同的行為,是否存在接受對方好處提高分包工程價格的行為,是否在工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)上有違反合同規(guī)定的行為。
截止到目前,自查了××××年以來公司主要工程項目××項,工程分包合同××份,所有被查項目都能夠嚴格按照公司基建供方管理辦法規(guī)定執(zhí)行,簽訂的`工程分包合同,嚴格按公司相關(guān)規(guī)定辦理申報審批,工程分包合同書全部使用標準文本,并附有“廉政協(xié)議書”,分包工程的結(jié)算能夠嚴格按公司“預(yù)(結(jié))算管理辦法”執(zhí)行。
通過自查沒有發(fā)現(xiàn)有違反公平競爭,規(guī)避競價,和虛假競價、暗箱操作的行為,沒有出現(xiàn)多付或變相多付分包工程款的行為,沒有出現(xiàn)違反規(guī)定擅自進行分包、簽訂工程分包合同的行為,沒有發(fā)現(xiàn)收受對方好處的行為。xxx公司按照[××××]×號文件要求,重點檢查了××××年以來的工程項目招投標過程中有無違反公平競爭原則,規(guī)避競價或虛假競價,暗箱操作確定中標商行為;有無以各種名義或方式,多付或變相多付貨款行為;有無給予或接受對方財物或其他利益的。通過全面檢查:三礦區(qū)在工程招投標過程中能嚴格執(zhí)行集團公司相關(guān)規(guī)定,沒有發(fā)生暗箱操作等行為,二是××××年工程項目全部由本單位三產(chǎn)企業(yè)承包施工,沒有發(fā)生接受對方財物和多付或變相多付貨款的情況。
糾正管理措施是:今后對于金額較小的分包、維修、改造工程、分包工程應(yīng)嚴格按照油田集團公司建筑市場管理辦法執(zhí)行,避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。
(五)、今后主要應(yīng)在以下幾個方面完善基建工程管理程序:
×、建立健全基建工程的申報、審核、審批制約機制;
×、進一步規(guī)范基建工程工作流程;
×、加大對業(yè)務(wù)管理人員的職業(yè)道德行為規(guī)范、和依法辦事的教育;
×、是樹立嚴格照章辦事的工作紀律和工作行為準則。
總之,通過治理商業(yè)賄賂專項工作的開展,使集團公司在工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)工作得到逐步的完善和規(guī)范,使我們的工作有一個高的起點、嚴的制度,使基建管理崗位人員從思想上和行為上有了目標和行為準則,在集團公司正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司在建設(shè)工程項目管理方面的工作將會有一個良好的開端和較好的結(jié)果。
xxxxxx部。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇四
集團公司監(jiān)察部:
一、根據(jù)集團公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和港油黨發(fā)[××××]××號文件要求,xxxxx部首先組織本部門相關(guān)科室對文件進行了認真學(xué)習(xí)和討論,使大家充分認識了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性,并對本部室負責(zé)的××××年以來管理工作進行了自查。
經(jīng)檢查,在工程項目建設(shè)中,我部室目前未發(fā)生影響工程公平競爭和對工程項目進行不正當交易的違紀事件,也未收到有關(guān)單位或個人的有關(guān)反映,建設(shè)工程部在本部室各項工作開展過程中基本做到了公平、公開、公正。
二、根據(jù)[××××]××號文件和治理商業(yè)賄賂工作的實施細則內(nèi)容,我部以[××××]×號文件,要求集團公司建設(shè)工程任務(wù)比較集中的有關(guān)單位,嚴格按照工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項工作,以進一步凈化、規(guī)范建筑市場,確保工程施工管理和招標過程的公平、公正、公開,懲治違反公平競爭、規(guī)避競價或虛假競價、暗箱操作確定中標商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當交易行為,決定在集團公司范圍內(nèi)開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項工作。
要求各單位要按照集團公司的統(tǒng)一部署,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,突出重點,按照分管業(yè)務(wù),有針對性的制定落實方案,認真搞好自查自糾工作。各單位要切實發(fā)揮本單位職能部門作用,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、分工協(xié)作。
明確治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作是一項政策性很強的工作,各單位要嚴格把握政策,維護發(fā)展大局,正確區(qū)分正常的經(jīng)營活動與不正當交易行為的界限,區(qū)分違規(guī)與違紀違法的界限。
經(jīng)過集團公司各單位的自糾自查工作,截至目前為止,共自查××××―××××年建設(shè)工程×××項,金額××××××萬元,經(jīng)過自查,工程領(lǐng)域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀違法事件,基本建設(shè)工程項目的開展基本處于受控狀態(tài)。
通過對各單位上報的開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告的分析,我們認為集團公司建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實,主要體現(xiàn)在:
(二)、加強理論學(xué)習(xí),提高思想認識,對于集團公司開展的治理商業(yè)賄賂專項工作,建設(shè)工程管理單位都比較重視,首先,各單位建設(shè)工程管理部門加強了自身理論認識學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性,充分認識到自覺增強預(yù)防、抵制商業(yè)賄賂意識,開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的一項重要工作,從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。
其次,又組織基層相關(guān)人員,學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及中油集團公司、集團公司關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)文件精神,增強依法依規(guī)工作意識。充分認識到,治理商業(yè)賄賂是促進集團公司建設(shè)工程市場有序健康發(fā)展,也是保持工程管理建設(shè)過程中公開、公平、公正原則的必然舉措。使大家明白在實際的工作中應(yīng)該注意哪些事項,從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。
(三)、認真開展自查自糾工作,在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段,集團公司建設(shè)工程各建設(shè)管理單位,基本都能按照有關(guān)文件規(guī)定開展工作,并能按照要求及時進行專項治理工作總結(jié),xxxxxx等單位經(jīng)過認真自查,達到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門自查和分公司自查的方式進行,自查的內(nèi)容有:是否按照公司的管理規(guī)定進行招投標,有無違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為;是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標的行為;是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟損失的行為;是否存在接受對方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價格的行為;是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為;工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全,是否存在先操作運行,事后、事中補簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項目情況,據(jù)統(tǒng)計自××××年以來截至××××年×月底以來,共有分包工程×××項,合同金額×××××.××萬元,目前沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀的行為。xxx公司結(jié)合公司實際情況,公司治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組對××××年以來的工程項目進行了全面仔細的復(fù)查,自查工作采取公司職能部門和基層單位分別進行的方式,自查范圍是××××年以來工程項目,自查內(nèi)容有:是否有違反公司規(guī)定擅自分包工程的行為,有無違反規(guī)定擅自簽訂分包合同的行為,是否存在接受對方好處提高分包工程價格的行為,是否在工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)上有違反合同規(guī)定的行為。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇五
根據(jù)《××縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案(草案)》,我局從依法行政,促進反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實,圍繞重點環(huán)節(jié)和長效機制,重點對20xx年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內(nèi)需項目認真開展自查,做到思想認識到位,措施落實到位,制度建設(shè)到位?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
在接到縣專項治理工作通知后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即抽出相關(guān)人員組織工作組,以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各工程項目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對20xx年至今實施的項目進行全面自查。
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案,充分認識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局水利工作的實際,采取切實措施,加大治理力度,維護公共競爭的市場原則,推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行,維護人民群眾的根本利益,保證工程建設(shè)項目符合環(huán)保標準,做到科學(xué)發(fā)展。
按照縣紀委要求,我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為方面,嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準備案管理程序,規(guī)范項目決策,科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價標準,認真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標投標活動方面,認真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設(shè)招標投標監(jiān)管工作的意見》等招投標法律法規(guī),以政府投資項目為重點,嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理方面,對工程建設(shè)質(zhì)量進行全過程監(jiān)管,管理骨干基本固定、職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標準,落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題。
4、推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)方面,認真貫徹政府信息公開條例,推進工程建設(shè)重要信息公開,及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息,建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”,以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查,在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續(xù)改進常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負責(zé)制”等六項法定制度進行,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的成效。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇六
根據(jù)織紀通〔20xx〕25號《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知》的要求,我院組織對20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項目工程建設(shè)實施情況進行自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
(一)項目基本情況。
本項目屬于國債項目,20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復(fù)文件:畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復(fù)》,項目建設(shè)性質(zhì)為擴建,建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓,建設(shè)規(guī)模2200平方米,項目總投資220萬元,其中,申請中央補助180萬元,地方自籌40萬元。
20xx年10月28日,地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件:畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號、畢地財建〔20xx〕186號《關(guān)于下達20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)(國債渠道)投資計劃及預(yù)算的通知》,目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局,我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷,項目建設(shè)時間220天。
(二)項目實施情況。
本項目前期工作已經(jīng)基本完成,通過競爭性談判,選擇了貴陽匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項目工程招標代理公司,20xx年5月18日,在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標。目前,該項目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查,建筑施工合同已經(jīng)簽訂,施工場地三通一平完成,擬在近期內(nèi)開工建設(shè)。
(三)存在問題。
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致,導(dǎo)致資金劃撥受影響。
(一)項目基本情況。
醫(yī)院建設(shè)項目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項目,20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件:織發(fā)改字(20xx)104號《關(guān)于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20xx年5月19日,得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件:黔發(fā)改社會〔20xx〕704號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:住院綜合樓16000平方米,污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元,國家補助2980萬元,地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項目招標初步方案核準:黔發(fā)改社會〔20xx〕1156號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目招標初步方案核準的通知》,本項目招標標段劃分為8個標段:(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計;(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年,地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件:畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號《關(guān)于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目20xx年第三批擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前,國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷,計劃項目完成時間為30個月。
(二)項目實施情況。
根據(jù)工程建設(shè)項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求,我院嚴格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,設(shè)置辦公室,專人負責(zé)項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀委同意后,通過競爭性談判的方式,選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的招標代理公司。
20xx年8月19日,在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標,確定了本項目的設(shè)計單位,目前正進行施工圖設(shè)計。工程勘察標段因兩次發(fā)布公告流標,已經(jīng)報省發(fā)改委,現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見,監(jiān)理標段正在發(fā)布第三次公告,等待公開招標,其他標段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標,施工場地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
(三)存在問題。
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項目,我院獲得的國家投資資金居全省之最,省、地、縣各級部門非常重視,工期緊,任務(wù)重,而在公開招標過程中,有很多不可預(yù)見的因素,可能導(dǎo)致工期延長。如:本項目地堪工程招標工作中,第一次報名有三家公司,但中途一家退出,第二次報名無任何一家公司,現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報,等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標段,第一、二次招標均流標,現(xiàn)正發(fā)布第三次公告,準備第三次公開招標,以上情況的發(fā)生,都影響到工程進度。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇七
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)xxxx區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》(延委辦20xx90號)要求,我局結(jié)合部門實際,制定了《xxxx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》,并根據(jù)方案確定的'工作步驟要求,對我區(qū)工程項目排查對象進行了自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)政府投資和使用國有資金的項目共8個(500萬元以上),分別是:
1、尤坑坑尾(墨斗窠)擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓。
3、西區(qū)社會福利中心(一期)。
4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標準產(chǎn)房。
5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標段工程。
6、xxxx區(qū)檔案館。
7、xxxx廣場。
(二)其他投資項目(非政府投資項目3000萬元以上)3個,分別是:
1、南平新城中心(二期一號地塊)。
2、上江城。
3、南平新城中心(二期二號地塊)。
(一)政府投資和使用國有資金的項目投資500萬元至3000萬元)排查情況。
1、無問題的7個:南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓、西區(qū)社會福利中心(一期)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標準產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標段工程、xxxx區(qū)檔案館、xxxx廣場。
2、有問題的1個:尤坑坑尾(墨斗窠)擋土壩及涵洞工程,該工程在項目環(huán)節(jié)工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理一欄中,未辦理施工許可證。
(二)其他投資項目(非政府投資項目3000萬元以上)排查情況。
經(jīng)我局工作人員排查,3個其他投資項目沒有發(fā)現(xiàn)問題。
1、加強宣傳,提高各相關(guān)單位對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的認識。
2、加強項目的標后監(jiān)管及跟蹤。
3、對存在的問題督促業(yè)主進行整改,并及時辦理相關(guān)手續(xù)。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇八
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》精神和《天祝縣國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目,認真開展自查,做到思想認識到位,貫徹落實到位,深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下:
一、認真學(xué)習(xí),提高認識。
我局把這項工作擺上重要議事日程,進行了深入地思想發(fā)動,認真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性,進一步提高思想認識和責(zé)任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任。
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點,深入排查。
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負責(zé)砂石粘土資源的審批出讓,20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的.采礦權(quán),我局在初審階段,嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的問題。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇九
根據(jù)《xx市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》和《xx省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》和《交通運輸部開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》要求,結(jié)合我縣交通工程建設(shè)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求、主要任務(wù)和工作目標。
(一)總體要求。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定及加快交通三大建設(shè)的中心任務(wù),堅持標本兼治、著力治本,堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合,堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合,著力解決交通工程建設(shè)中存在的突出問題,進一步深化交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),為又好又快地推進現(xiàn)代交通三大建設(shè)提供堅強保證。
(二)主要任務(wù)。
用兩年左右的時間,對全縣交通工程建設(shè)中存在的突出問題進行集中治理,進一步推進交通建設(shè)項目的立項、審查工作公開透明,確保項目審批依法實施;進一步完善交通建設(shè)項目招投標活動的行業(yè)監(jiān)管工作,促進招投標市場健康發(fā)展,確保交通行政行為和交通建設(shè)市場行為更加規(guī)范;進一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制,確保工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔。
(三)工作目標。
通過開展專項治理工作,促進交通工程建設(shè)市場交易活動依法透明運行,交通建設(shè)市場誠信體系進一步完善,相關(guān)制度得到健全,工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本形成,領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴肅查處,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到有效遏制。
二、重點查找和解決的突出問題。
本次專項治理圍繞項目立項審批、工程招投標、工程設(shè)計變更、建設(shè)資金監(jiān)管和使用、工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管等重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找和解決以下突出問題:
(一)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程招投標,以權(quán)謀私的行為。
(二)工程建設(shè)項目不嚴格履行基本建設(shè)程序,未經(jīng)審批或辦理施工許可就開工建設(shè)。
(三)招標人虛假招標;投標人出借資質(zhì)、圍標串標;評標專家不公正等。
(四)工程建設(shè)項目承包商信用缺失,合同履約率低,中標后的轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象。
(五)建設(shè)單位及其上級有權(quán)機關(guān)違反工程建設(shè)客觀規(guī)律,盲目壓縮工期,搞“政績工程”,造成質(zhì)量和安全隱患。
(六)工程建設(shè)項目實施過程中監(jiān)管薄弱,質(zhì)量和安全管理不到位,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實等問題。
(七)變更設(shè)計頻繁及設(shè)計變更未及時報批;設(shè)計變更手續(xù)不完善,審批不規(guī)范。
(八)工程建設(shè)項目拖欠資金現(xiàn)象;資金監(jiān)管和投資控制中存在的漏洞。
三、主要工作措施。
(一)嚴格履行項目建設(shè)程序。以加強項目立項、設(shè)計審查及變更設(shè)計審批、施工許可等監(jiān)管手段為重點,提高規(guī)劃編制水平,增強規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性,督促建設(shè)單位嚴格履行基本建設(shè)程序。
(二)加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理。以標準化工地建設(shè)為重點,推進項目標準化、精細化、規(guī)范化管理,全面提升項目管理水平。以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責(zé)任”的行業(yè)新風(fēng)建設(shè)為重點,全面推動監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進程,充分發(fā)揮工程監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督作用。嚴格合同管理,強化日常監(jiān)督檢查。
(三)規(guī)范建設(shè)資金管理。以貫徹落實省交通運輸廳與省審計廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和完善高速公路等省重點交通建設(shè)項目全過程跟蹤審計監(jiān)管的意見》為重點,認真執(zhí)行國家基本建設(shè)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,逐步建立和完善交通資金管理責(zé)任制,促進工程建設(shè)資金高效、安全、廉潔使用。
(四)進一步完善招投標管理。以貫徹落實省交通運輸廳《關(guān)于進一步加強我省公路水運工程招標投標管理工作的通知》和健全交通建設(shè)市場誠信體系為重點,進一步規(guī)范交通建設(shè)市場行為。
(五)嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。以貫徹落實交通運輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定》為重點,加強對全系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,嚴肅查處交通工程建設(shè)中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件。
四、工作步驟。
(一)動員部署。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長任組長的xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由紀委書記任辦公室主任,負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
2.制定實施方案。根據(jù)《xx市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》和《xx省開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施意見》要求,制定下發(fā)全縣交通系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯膶嵤┓桨浮?BR> (二)深入排查問題。
1.開展自查。按照統(tǒng)一部署,重點對轄區(qū)內(nèi)20**年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是三大建設(shè)重大項目和擴大內(nèi)需項目進行自查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策。
2.重點督查。局將組織相關(guān)人員有重點的選擇項目開展專項治理工作集中督查活動,同時將工程建設(shè)領(lǐng)域的各類檢查、督查納入專項治理工作之中,加大專項治理工作的監(jiān)督檢查力度。下屬各單位結(jié)合本單位實際,制定督查工作計劃,組織開展督查,督查情況上報局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.確定聯(lián)系點。為全面推進專項治理工作,確定十白線三期工程作為專項治理工作聯(lián)系點,通過對聯(lián)系點的重點指導(dǎo),發(fā)揮示范作用,以點帶面,推動專項治理工作深入開展。
(三)認真進行整改。
1.及時糾正問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和落實整改措施,及時進行糾正,確保政府投資和使用國有資金的交通工程項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2.落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工,切實履行監(jiān)管職責(zé),落實對工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,著重加強對項目建設(shè)程序、招標投標活動、項目建設(shè)實施過程、工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管。
3.嚴肅查辦案件。各單位要認真受理群眾舉報和投訴。要認真對待發(fā)現(xiàn)的案件線索,加大查處案件的力度,重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè),以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件,發(fā)現(xiàn)嚴重違法違紀行為的。要及時向當?shù)丶o檢監(jiān)察和檢察機關(guān)報告,并積極配合相關(guān)部門及時予以查處。
(四)鞏固治理成果。
1.完善規(guī)章制度。各單位要堅持邊治理邊整改、注重長效的原則,結(jié)合開展“制度落實年”活動,全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度,分類作出處理,不適應(yīng)的予以廢止,不夠完善的馬上著手修訂,需要新出臺的抓緊起草,及時把專項治理中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。要以專項治理工作為契機,制定完善一批涉及工程招投標、設(shè)計變更、資金管理、工程安全質(zhì)量等方面制度,進一步健全完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域規(guī)章制度體系。
2.做好工作總結(jié)。適時對專項治理工作任務(wù)的落實情況進行檢查,對搞形式、走過場,達不到目標要求的,要進行“補課”,確保專項治理各項工作任務(wù)的完成。20xx年3月中旬前,各單位要對專項治理工作進行總結(jié),并形成書面材料上報局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神,充分認識開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鞯闹匾裕y(tǒng)一思想,提高認識,把專項治理工作擺上重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各部門要密切配合,相互支持,形成合力。
(二)明確責(zé)任分工。xx縣交通局治理工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣交通系統(tǒng)專項治理工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;工程科牽頭負責(zé)指導(dǎo)全縣公路工程的專項治理工作;交通質(zhì)監(jiān)所牽頭負責(zé)指導(dǎo)在建重點工程項目質(zhì)量、安全、合同管理等環(huán)節(jié)專項治理工作各單位(部門)要按照職責(zé)分工,各司其職,各負其責(zé),確保專項治理工作取得實效。
(三)強化監(jiān)督檢查。各單位要深入基層、深入現(xiàn)場,加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,及時了解掌握本地區(qū)、本行業(yè)全系統(tǒng)專項治理工作進展情況,督查工作落實。對治理工作進展遲緩的地區(qū),要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責(zé)任追究。
(四)營造輿論氛圍。各單位要高度重視專項治理宣傳報道工作,將這項工作列入專項治理工作的重要組成部分。要大力宣傳專項治理工作進展情況和工作成果,營造良好輿論氛圍。各單位要定期報告工作進展情況,及時報告重要情況,加強信息溝通,共同推進我縣交通系統(tǒng)專項治理工作的深入開展。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十
根據(jù)織紀通〔20__〕25號《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的通知》的要求,我院組織對20__年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項目工程建設(shè)實施情況進行自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
綜合樓項目:
一、項目基本情況。
本項目屬于國債項目,20__年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復(fù)文件:畢地發(fā)改綜〔20__〕424號《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復(fù)》,項目建設(shè)性質(zhì)為擴建,建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓,建設(shè)規(guī)模2200平方米,項目總投資220萬元,其中,申請中央補助180萬元,地方自籌40萬元。
20__年10月28日,地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件:畢地發(fā)改綜〔20__〕675號、畢地財建〔20__〕186號《關(guān)于下達20__我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)(國債渠道)投資計劃及預(yù)算的通知》,目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局,我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷,項目建設(shè)時間220天。
二、項目實施情況。
本項目前期工作已經(jīng)基本完成,通過競爭性談判,選擇了貴陽匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項目工程招標代理公司,20__年5月18日,在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標。目前,該項目的'施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查,建筑施工合同已經(jīng)簽訂,施工場地三通一平完成,擬在近期內(nèi)開工建設(shè)。
三、存在問題。
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致,導(dǎo)致資金劃撥受影響。
醫(yī)院建設(shè)項目:
一、項目基本情況。
醫(yī)院建設(shè)項目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項目,20__年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件:織發(fā)改字(20__)104號《關(guān)于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20__年5月19日,得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件:黔發(fā)改社會〔20__〕704號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:住院綜合樓16000平方米,污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元,國家補助2980萬元,地方配套500萬元。
20__年6月23日通過了項目招標初步方案核準:黔發(fā)改社會〔20__〕1156號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目招標初步方案核準的通知》,本項目招標標段劃分為8個標段:(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計;(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20__年6月4日,地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件:畢地發(fā)改綜〔20__〕361號《關(guān)于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目20__年第三批擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前,國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷,計劃項目完成時間為30個月。
二、項目實施情況。
根據(jù)工程建設(shè)項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求,我院嚴格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,設(shè)置辦公室,專人負責(zé)項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀委同意后,通過競爭性談判的方式,選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的招標代理公司。
20__年8月19日,在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標,確定了本項目的設(shè)計單位,目前正進行施工圖設(shè)計。工程勘察標段因兩次發(fā)布公告流標,已經(jīng)報省發(fā)改委,現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見,監(jiān)理標段正在發(fā)布第三次公告,等待公開招標,其他標段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標,施工場地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
三、存在問題。
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項目,我院獲得的國家投資資金居全省之最,省、地、縣各級部門非常重視,工期緊,任務(wù)重,而在公開招標過程中,有很多不可預(yù)見的因素,可能導(dǎo)致工期延長。如:本項目地堪工程招標工作中,第一次報名有三家公司,但中途一家退出,第二次報名無任何一家公司,現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報,等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標段,第一、二次招標均流標,現(xiàn)正發(fā)布第三次公告,準備第三次公開招標,以上情況的發(fā)生,都影響到工程進度。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十一
縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:
依據(jù)中央縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施方案》的通知,德辦發(fā)389號文件精神,我局組織相關(guān)人員認真細致的對每一項在建項目進行排查,結(jié)合文件精神總投資額在500萬元以上的建設(shè)項目為一項,“縣醫(yī)院住院綜合樓”建設(shè)規(guī)模為5385.6㎡計劃總投資1610萬元?,F(xiàn)對該項目自查情況匯報如下。
一、該建設(shè)項目根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,衛(wèi)生局申請立項,經(jīng)發(fā)展和改革委員會批準,組織相關(guān)人員進行可研,書寫可研報告,聘請專家進行總體規(guī)劃、初步設(shè)計、地止勘探等項目前期準備工作。未出現(xiàn)違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃及未批先建等現(xiàn)象。
二、縣醫(yī)院新業(yè)務(wù)用地經(jīng)縣人民政府批準同意,無償劃撥縣城拓展區(qū)用地內(nèi)劃撥16畝,已辦理土地使用證。
三、該建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,積極到相關(guān)部門辦理選址意見書、規(guī)劃許可證、程序合法。已辦理好建設(shè)項目選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證。未出現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃,調(diào)整容積率和改變土地用途等問題。
四、經(jīng)省衛(wèi)生廳、州建設(shè)局專家對縣人民醫(yī)院總體規(guī)劃可研報告及住院綜合樓初步設(shè)計進行評審,一次性通過,進行施工圖設(shè)計、經(jīng)州建設(shè)局專家評審,評審?fù)ㄟ^,委托州建設(shè)局招標辦進行對該建設(shè)項目招標請示,為防治出現(xiàn)評標不公,縣衛(wèi)生局組建縣人民醫(yī)院住院綜合樓招標領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極參加州招標辦組織的資格預(yù)審,評標、開標等活動,并聘請州公證處和紀委等部門參加,進行現(xiàn)場監(jiān)督。
五、為嚴把工程質(zhì)量關(guān),委托州建設(shè)局,招標辦進行工程監(jiān)理單位公開招標、在公開、公平、公證的評標后,決定中標單位,“昆明藝江監(jiān)理有限公司”,公司資質(zhì)乙級,目前住扎工地監(jiān)理有三人。到位人員全部持有監(jiān)理資格證。建設(shè)單位派專人到工地管理,嚴把質(zhì)量關(guān)。委托縣建設(shè)局進行工程建設(shè)質(zhì)量檢查。該建設(shè)項目初步設(shè)計批量5386.6㎡,施工圖設(shè)計及實際建筑面積5385.6㎡,落實各項基本建設(shè)規(guī)章制度。
六、在工程建設(shè)期間所用材料進行一一驗收,需送檢的及時送相關(guān)部門檢驗,得到檢驗結(jié)果才許施用,基本作到監(jiān)管到位。對項目資金嚴格管理,實行???、專戶、專用、確保資金安全運行。
七、縣醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)過程基本作到信息公開透明,目前已完成基礎(chǔ)工程,要求每月出一期工程信息簡訊。目前已出二期,由9月25日開工到今沒有一起投訴、舉報及工程建設(shè)過程中的違法違紀行為。
八、為搞好工程質(zhì)量和確保資金安全運行,我局特請相關(guān)部門對該建設(shè)項目的質(zhì)量進度及資金運行等情況給予監(jiān)督、檢查,使該工程建設(shè)順利實施。
縣衛(wèi)生局。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十二
總結(jié)。
二、認真開展排查。
根據(jù)《縣關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查工作的'通知》及有關(guān)文件精神,水利、交通、建設(shè)部門和相關(guān)單位結(jié)合實際,圍繞排查范圍和內(nèi)容,按照職責(zé)于1月12日至2月26日對全縣水利、道路交通、房屋建筑工程項目進行了全面排查檢查。排查工作中采取分級自查、全力排查、分類抽查等形式,對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,積極支部摸清底數(shù),認真填寫了《建設(shè)項目安全生產(chǎn)突出問題排查表》和《工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查匯總表》,將工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在突出問題進行梳理、匯總,并將模清存在的問題底數(shù)和排查結(jié)果逐項目、逐問題進行對比核實。經(jīng)排查,全縣工程建設(shè)領(lǐng)域主要工程項目共有19個,涉及總投資34223.07萬元,其中中央投資535.72萬元,縣級投資33687.35萬元;排查項目中新建的10個,改建的9個;19個項目均按三同時進行開展,已進行安全驗收評價的2個;已提取安全費用、列入工程造價和競標未刪減的工程項目17個。所有排查項目未發(fā)現(xiàn)突出問題,在上級確定排查范圍與內(nèi)容中發(fā)生一般事故2起,已批復(fù)結(jié)案事故起數(shù)1起,事故調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)存在腐敗問題。相關(guān)排查數(shù)據(jù)見附表。
工程建設(shè)領(lǐng)域案例分析報告篇十三
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天??h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目,認真開展自查,做到思想認識到位,貫徹落實到位,深入排查到位?,F(xiàn)將開展排查情況匯報如下:
我局把這項工作擺上重要議事日程,進行了深入地思想發(fā)動,認真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性,進一步提高思想認識和責(zé)任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負責(zé)砂石粘土資源的審批出讓,20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。
二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。

