在寫報告之前，我們需要明確報告的目標和受眾，以確定適合的寫作風格和內(nèi)容組織方式。在寫報告的過程中，可以參考一些優(yōu)秀的范文和經(jīng)典案例，借鑒它們的表達方法和結構安排。以下是我們整理的一些優(yōu)秀報告范例，幫助大家更好地了解和應用報告寫作技巧。
工程建設領域案例分析報告篇一
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學習中央、省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
1、在排查工作中我們對以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領域案例分析報告篇二
結合當前工作需要，的會員“飛了”為你整理了這篇關于全縣農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”建設情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】。
縣人大常委會調(diào)研組。
沒有農(nóng)業(yè)機械化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也離不開智能農(nóng)機。為進一步推動設施農(nóng)業(yè)“機器換人”工程和綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術示范工程（“兩大工程”）建設，促進我縣農(nóng)機化發(fā)展水平再上新臺階，近期，縣人大常委會組成調(diào)研組，采取縣內(nèi)查看、縣外學習等方式對全縣“兩大工程”發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，學習先進地區(qū)經(jīng)驗，探究沛縣發(fā)展路徑，在持續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)力并引領全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，我縣積極實施農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”，補短板、強弱項，推廣應用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機化裝備和技術，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，有力促進了全縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣設施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬畝，占比全省第一。
設施蔬菜機械化：全縣設施蔬菜種植面積約20萬畝，主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機械（田園管理機、微耕機、“大棚王”）、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設備試驗示范。目前，我縣設施蔬菜機械化生產(chǎn)水平達到59%，擁有大棚卷簾機1萬余臺，節(jié)水灌溉類機械4000余臺套，田園管理機械350余臺，機動植保機械5000余臺。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機械化：全縣林果類作物面積約10萬畝，主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調(diào)節(jié)（追肥）、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術與裝備。目前，我縣林果業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到58%，在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產(chǎn)，收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。
水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化：全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬畝，主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應用自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術與裝備，全縣擁有各類水產(chǎn)養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月，沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前，我縣漁業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到63%，在自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
一是強化政策扶持。縣委、縣政府把設施農(nóng)業(yè)機械化作為財政支農(nóng)資金扶持的重點，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務中心，分為管理服務、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū)，管理服務區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農(nóng)業(yè)技術培訓推廣中心等；果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸；果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源，建立線上線下銷售平臺，最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場儲存渠道和流通渠道，并為新型經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)戶增收。同時，積極爭取省、市農(nóng)機化相關項目對設施農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持，如:大沙河省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目，加大了設施農(nóng)業(yè)的投入，促進了農(nóng)機裝備的示范推廣。
二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協(xié)作，從農(nóng)藝要求、農(nóng)機開發(fā)等方面開展技術研究、試驗示范。圍繞主推技術方案和農(nóng)機具操作，強化培訓，主動與新型服務主體進行對接，提供設施建設和機具配套的技術指導。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設施農(nóng)業(yè)機械化新機具、新技術，提高技術到位率和機具操作水平。
三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的服務機制，加快培育設施農(nóng)業(yè)機械化新型服務主體，抓好設施農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的社會化服務工作。全縣培育了150余家設施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，提供設施農(nóng)業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務，提高社會化服務水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手，培育設施農(nóng)機服務市場，做好機具與服務對象的對接工作，及時提供信息服務。同時，依托現(xiàn)有農(nóng)機服務組織，積極拓展作業(yè)服務空間，通過合同訂單、托管服務、租賃經(jīng)營等多種形式，最大限度地提高機具的'利用效率和效益。
四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個方面的力量，圍繞發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械化，學習借鑒先進農(nóng)機化技術。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動作用，建設一批規(guī)范化、機械化、標準化的林果生產(chǎn)機械化科技示范園，通過試驗示范，推動技術的組裝配套，加快形成一批成熟的設施農(nóng)業(yè)技術體系，示范引領農(nóng)民群眾積極應用農(nóng)機化新技術、新機具，提高設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣應用的社會和經(jīng)濟效益。
二、存在的主要問題。
一是農(nóng)戶投入資金短缺。設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高，但栽培設施上的投入也大。目前，我縣新建一個標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬元，大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限，加之貸款門檻較高、擔保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難，農(nóng)戶發(fā)展設施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經(jīng)費少。由于缺少示范推廣經(jīng)費，用于設施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機裝備購置種類少、比例少，設施農(nóng)業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當前，設施農(nóng)業(yè)機械化項目資金少，先進設施農(nóng)機具價格又偏高，制約了農(nóng)民的購買和使用欲望。
三是用地流轉(zhuǎn)較為困難。推進設施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，首先需要擴大土地經(jīng)營規(guī)模。目前，一家一戶土地較為分散，流轉(zhuǎn)土地費用較高，致使大面積土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換較為困難，嚴重制約了集中連片、規(guī)模化生產(chǎn)。
四是機械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的設施農(nóng)業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內(nèi)機具雖然價格偏低，但機具性能落后，故障率高；進口或合資的設施農(nóng)機具性能先進，故障率低，但價格偏高，影響了設施農(nóng)機新機具新技術的推廣。
五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習慣于南北向種植農(nóng)作物，導致設施機械有效作業(yè)時間大幅減少，作業(yè)質(zhì)量不理想，制約了設施農(nóng)機具的推廣；林果類作物的株行距和生長高度，不利于設施農(nóng)機具的通過和作業(yè)，制約了設施農(nóng)機具的推廣。
六是社會化服務能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術人員，技術力量薄弱，服務水平不高，農(nóng)民認識相對落后。設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織少，效益低，制約了設施農(nóng)業(yè)“機器換人”的步伐。
三、幾點建議意見。
一要強化組織領導，積極爭取各方面扶持。縣政府將“兩大工程”列入重要議事日程，把設施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程，加大工作力度，強力推進。實行目標管理，將“兩大工程”納入縣目標考核，并將任務分解到鎮(zhèn)及有關職能部門，層層簽訂責任書，嚴格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策，縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法，加大扶持力度，建議在國家農(nóng)機購置補貼的基礎上，加大設施農(nóng)機具購置補貼和作業(yè)補助力度，將設施農(nóng)機具購置補貼增加到70%以上，機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補，鼓勵農(nóng)民加大對設施農(nóng)業(yè)的投入，增強發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金，除財政給予相應的資金補助外，要加大項目申報力度，爭取設施農(nóng)業(yè)項目資金，并將設施農(nóng)業(yè)與黃淮海開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結合起來，形成投資合力。
二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。目前，我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側(cè)重點，實施“兩大工程”建設要結合實際，合理布局，制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃先導作用。在此基礎上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項目規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報，整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持，切實改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎設施條件，促進全縣設施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，繼而推動“兩大工程”建設的大發(fā)展。
三要多方籌措資金，解決融資難題。縣農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極土地使用權、房屋抵押等擔保新機制，加大對設施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度，實現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會等新型農(nóng)村金融互扶的組織，激活農(nóng)村金融資本市場，解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金，積極尋求實力強、帶動作用明顯的經(jīng)濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)。要進一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極引導農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉(zhuǎn)、調(diào)整，促進土地資源向設施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中，推動設施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營，規(guī)?；l(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)服務體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商，積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設，集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場，實施“農(nóng)超對接”，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，推進農(nóng)業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織，開展設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務，提高機具的作業(yè)面積，提高設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織的經(jīng)濟收入，加快設施農(nóng)業(yè)“機器換人”步伐。
五要加大推廣力度，提高設施農(nóng)機化水平。建議縣財政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機推廣經(jīng)費”，開展專項資金定投，有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設主體（如中科種植家庭農(nóng)場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等）的發(fā)展，引進性能先進、質(zhì)量可靠、適合我縣設施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機具進行試驗示范，把性能好、實用性強、故障率低的設施農(nóng)機具積極推薦給農(nóng)民，確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好，降本增效顯著，推動“兩大工程”向更高水平邁進。
六要加強技術指導，提升科技服務能力。多渠道聘請技術專家抓點示范，搞好技術培訓，高起點、高標準、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術指導和服務。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，將先進適用的農(nóng)機化新機具新技術宣傳到千家萬戶，培訓到千家萬戶，提高百姓對“兩大工程”的認知度，提高農(nóng)民購買和應用農(nóng)機具的積極性。今后要逐步改變設施農(nóng)業(yè)種植方式，改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植，林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結構的種植模式，淡水魚養(yǎng)殖魚塘標準化建塘，為設施農(nóng)機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件，提高設施農(nóng)機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。
七要強化部門協(xié)作，抓好綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關部門要強化協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農(nóng)民需求，加大技術創(chuàng)新力度，發(fā)揮本土農(nóng)機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，引進國內(nèi)外先進企業(yè)的最新成果，解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題，促進綠色環(huán)保農(nóng)機產(chǎn)品技術升級換代，為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟的綠色環(huán)保農(nóng)機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術集成應用、試驗示范等項目，加快相關綠色環(huán)保農(nóng)機裝備的試驗示范和技術改造?？h政府每年投入一定數(shù)量的專項資金，向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術傾斜，利用農(nóng)機購置補貼和報廢更新政策，引導農(nóng)民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機具，購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械，促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展，鼓勵引導金融、社會資本向綠色環(huán)保農(nóng)機領域投入，努力構建多元化投入機制，形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。
工程建設領域案例分析報告篇三
工程建設領域是腐敗的重要滋生地之一，而工程招投標及工程現(xiàn)場管理又普遍被認為是工程領域反腐的源頭和關鍵環(huán)節(jié)。全面總結加強工程過程管理、防范不正之風的經(jīng)驗，分析管理過程中面臨的形勢和存在問題，認清工程領域腐敗案件的特點和規(guī)律，對于進一步加強管理、預防腐敗具有積極的意義。最近，我們結合省紀委關于“從源頭防治交通領域一些不正之風和腐敗現(xiàn)象的對策和建議”這一調(diào)研課題，在公司內(nèi)部針對建設工程領域不正之風的防范和治理工作進行了深入研討，現(xiàn)報告如下：
一、我公司建設工程管理工作情況及源頭防腐的基本做法。
安徽省高速公路投資有限公司于204月20日在六安注冊成立，現(xiàn)開發(fā)的項目御景?龍湖山莊位于六安市政務新區(qū)，2006年元月18日正式開工建設，總建筑面積40萬平方米。
針對房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性及項目開發(fā)周期長的特點，公司自成立以來，圍繞搭建公開公平公正的競爭平臺，營造開放競爭有序的市場環(huán)境，立足源頭預防和治理建設工程領域的腐敗現(xiàn)象，不斷探索加強建設工程管理的新途徑，截至203月，公司完成項目各類招標15次，開工面積94000o，招標確定18家中標單位，合同累計金額8300余萬元，至今工程未發(fā)生一起違紀違法案件，也未接到一起投訴。我們的主要做法有：
（一）加強思想教育。
公司意識到，要做到工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀，必須抓好隊伍思想廉政建設。市場經(jīng)濟的一個重要特征就是公平競爭，而權力進入市場必然影響競爭的公平。權力一旦進入建筑市場經(jīng)營活動，就會破壞市場秩序，腐敗也就在所難免。反腐倡廉，不僅是個廉潔自律問題，而且關系企業(yè)和群眾的切身利益。為此，我們狠抓思想教育，堅持教育制度化，筑牢思想防線，形成使人不想腐敗的自律機制。一是在反腐倡廉教育方面，以馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，進行樹立典型理想信念教育，重大案件警示教育，黨紀政紀條規(guī)教育，民主集中制教育等；二是在職業(yè)道德教育方面，引大家依法行政、忠于職守、樂于奉獻，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習慣；三是在公民道德教育方面，學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，進行黨風廉政建設的`宣傳，抓好經(jīng)常性教育，倡導誠實守信、遵紀守法的良好風氣，營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的社會文化氛圍。我們還邀請六安市檢察院職務預防犯罪處結合工作的實際情況，重點從職務犯罪的特點、職務犯罪主體的特定性、客體的復雜性、職務與行為的關聯(lián)性、職務犯罪的類型等方面進行講解，達到了自我反省、自我提高的效果，鑄造了一條牢固的防治腐敗的思想防線。
（二）建立健全各項規(guī)章制度。
法紀松弛，對權力行為缺乏有效的制約、監(jiān)控，其結果往往導致權力腐敗的案件頻頻發(fā)生。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進黨風廉政建設，不僅需要全面加強思想道德教育，而且需要全面加強制度建設，不斷健全并嚴格實施規(guī)范權力行為的法規(guī)制度。因此，我們除了嚴格執(zhí)行國家關于工程建設管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度外，還結合公司實際建立健全了《內(nèi)部財務支付暫行辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)制度》、《甲供材料管理辦法》各項工作章程和規(guī)章制度。
（三）招投標完全進入有形市場。
我們嚴格按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定進行招投標工作。10萬元以下工程、材料設備邀請3家以上單位進行報價比選，10萬元以上的工程及材料設備全部按國家有關法律、法規(guī)進入有形市場，接受政府監(jiān)管部門的監(jiān)督。所有招投標邀請安徽省高速公路總公司紀委監(jiān)察室和六安市招標辦現(xiàn)場全程監(jiān)督。各環(huán)節(jié)相互制約，運作規(guī)范，保證了招投標活動的公開、公平、公正。
（四）嚴格招投標過程管理。
1、招標公告的把關：首先對于每次招標經(jīng)當?shù)卣袠宿k審核針對項目特點先行制訂相應的報名資格，由招標中心把關排除缺乏工程承接能力的施工單位。
工程建設領域案例分析報告篇四
集團公司監(jiān)察部：
一、根據(jù)集團公司《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和港油黨發(fā)[××××]××號文件要求，xxxxx部首先組織本部門相關科室對文件進行了認真學習和討論，使大家充分認識了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，并對本部室負責的××××年以來管理工作進行了自查。
經(jīng)檢查，在工程項目建設中，我部室目前未發(fā)生影響工程公平競爭和對工程項目進行不正當交易的違紀事件，也未收到有關單位或個人的有關反映，建設工程部在本部室各項工作開展過程中基本做到了公平、公開、公正。
二、根據(jù)[××××]××號文件和治理商業(yè)賄賂工作的實施細則內(nèi)容，我部以[××××]×號文件，要求集團公司建設工程任務比較集中的有關單位，嚴格按照工程建設領域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項工作，以進一步凈化、規(guī)范建筑市場，確保工程施工管理和招標過程的公平、公正、公開，懲治違反公平競爭、規(guī)避競價或虛假競價、暗箱操作確定中標商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當交易行為，決定在集團公司范圍內(nèi)開展治理工程建設領域商業(yè)賄賂的專項工作。
要求各單位要按照集團公司的統(tǒng)一部署，在調(diào)查研究的基礎上，結合實際，突出重點，按照分管業(yè)務，有針對性的制定落實方案，認真搞好自查自糾工作。各單位要切實發(fā)揮本單位職能部門作用，做到統(tǒng)一領導、明確責任、分工協(xié)作。
明確治理工程建設領域商業(yè)賄賂專項工作是一項政策性很強的工作，各單位要嚴格把握政策，維護發(fā)展大局，正確區(qū)分正常的經(jīng)營活動與不正當交易行為的界限，區(qū)分違規(guī)與違紀違法的界限。
經(jīng)過集團公司各單位的自糾自查工作，截至目前為止，共自查××××―××××年建設工程×××項，金額××××××萬元，經(jīng)過自查，工程領域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀違法事件，基本建設工程項目的開展基本處于受控狀態(tài)。
通過對各單位上報的開展治理工程建設領域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告的分析，我們認為集團公司建設領域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實，主要體現(xiàn)在：
（二）、加強理論學習，提高思想認識，對于集團公司開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，建設工程管理單位都比較重視，首先，各單位建設工程管理部門加強了自身理論認識學習，深刻領會開展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性，充分認識到自覺增強預防、抵制商業(yè)賄賂意識，開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作是黨風廉政建設和反腐倡廉的一項重要工作，從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。
使大家明白在實際的工作中應該注意哪些事項，從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。
（三）、認真開展自查自糾工作，在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段，集團公司建設工程各建設管理單位，基本都能按照有關文件規(guī)定開展工作，并能按照要求及時進行專項治理工作總結，xxxxxx等單位經(jīng)過認真自查，達到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門自查和分公司自查的方式進行，自查的內(nèi)容有：是否按照公司的管理規(guī)定進行招投標，有無違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為；是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標的行為；是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟損失的行為；是否存在接受對方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價格的行為；是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為；工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全，是否存在先操作運行，事后、事中補簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項目情況，據(jù)統(tǒng)計自××××年以來截至××××年×月底以來，共有分包工程×××項，合同金額×××××.××萬元，目前沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀的行為。xxx公司結合公司實際情況，公司治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組對××××年以來的工程項目進行了全面仔細的復查，自查工作采取公司職能部門和基層單位分別進行的方式，自查范圍是××××年以來工程項目，自查內(nèi)容有：是否有違反公司規(guī)定擅自分包工程的行為，有無違反規(guī)定擅自簽訂分包合同的行為，是否存在接受對方好處提高分包工程價格的行為，是否在工程款結算等環(huán)節(jié)上有違反合同規(guī)定的行為。
截止到目前，自查了××××年以來公司主要工程項目××項，工程分包合同××份，所有被查項目都能夠嚴格按照公司基建供方管理辦法規(guī)定執(zhí)行，簽訂的`工程分包合同，嚴格按公司相關規(guī)定辦理申報審批，工程分包合同書全部使用標準文本，并附有“廉政協(xié)議書”，分包工程的結算能夠嚴格按公司“預(結)算管理辦法”執(zhí)行。
通過自查沒有發(fā)現(xiàn)有違反公平競爭，規(guī)避競價，和虛假競價、暗箱操作的行為，沒有出現(xiàn)多付或變相多付分包工程款的行為，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定擅自進行分包、簽訂工程分包合同的行為，沒有發(fā)現(xiàn)收受對方好處的行為。xxx公司按照[××××]×號文件要求，重點檢查了××××年以來的工程項目招投標過程中有無違反公平競爭原則，規(guī)避競價或虛假競價，暗箱操作確定中標商行為；有無以各種名義或方式，多付或變相多付貨款行為；有無給予或接受對方財物或其他利益的。通過全面檢查：三礦區(qū)在工程招投標過程中能嚴格執(zhí)行集團公司相關規(guī)定，沒有發(fā)生暗箱操作等行為，二是××××年工程項目全部由本單位三產(chǎn)企業(yè)承包施工，沒有發(fā)生接受對方財物和多付或變相多付貨款的情況。
糾正管理措施是：今后對于金額較小的分包、維修、改造工程、分包工程應嚴格按照油田集團公司建筑市場管理辦法執(zhí)行，避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。
（五）、今后主要應在以下幾個方面完善基建工程管理程序：
×、建立健全基建工程的申報、審核、審批制約機制；
×、進一步規(guī)范基建工程工作流程；
×、加大對業(yè)務管理人員的職業(yè)道德行為規(guī)范、和依法辦事的教育；
×、是樹立嚴格照章辦事的工作紀律和工作行為準則。
總之，通過治理商業(yè)賄賂專項工作的開展，使集團公司在工程建設領域的廉政建設工作得到逐步的完善和規(guī)范，使我們的工作有一個高的起點、嚴的制度，使基建管理崗位人員從思想上和行為上有了目標和行為準則，在集團公司正確領導下，公司在建設工程項目管理方面的工作將會有一個良好的開端和較好的結果。
xxxxxx部。
工程建設領域案例分析報告篇五
集團公司監(jiān)察部：
一、根據(jù)集團公司《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和港油黨發(fā)[××××]××號文件要求，xxxxx部首先組織本部門相關科室對文件進行了認真學習和討論，使大家充分認識了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，并對本部室負責的××××年以來管理工作進行了自查。
經(jīng)檢查，在工程項目建設中，我部室目前未發(fā)生影響工程公平競爭和對工程項目進行不正當交易的違紀事件，也未收到有關單位或個人的有關反映，建設工程部在本部室各項工作開展過程中基本做到了公平、公開、公正。
二、根據(jù)[××××]××號文件和治理商業(yè)賄賂工作的實施細則內(nèi)容，我部以[××××]×號文件，要求集團公司建設工程任務比較集中的有關單位，嚴格按照工程建設領域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項工作，以進一步凈化、規(guī)范建筑市場，確保工程施工管理和招標過程的公平、公正、公開，懲治違反公平競爭、規(guī)避競價或虛假競價、暗箱操作確定中標商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當交易行為，決定在集團公司范圍內(nèi)開展治理工程建設領域商業(yè)賄賂的專項工作。
要求各單位要按照集團公司的統(tǒng)一部署，在調(diào)查研究的基礎上，結合實際，突出重點，按照分管業(yè)務，有針對性的制定落實方案，認真搞好自查自糾工作。各單位要切實發(fā)揮本單位職能部門作用，做到統(tǒng)一領導、明確責任、分工協(xié)作。
明確治理工程建設領域商業(yè)賄賂專項工作是一項政策性很強的工作，各單位要嚴格把握政策，維護發(fā)展大局，正確區(qū)分正常的經(jīng)營活動與不正當交易行為的界限，區(qū)分違規(guī)與違紀違法的界限。
經(jīng)過集團公司各單位的自糾自查工作，截至目前為止，共自查××××―××××年建設工程×××項，金額××××××萬元，經(jīng)過自查，工程領域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀違法事件，基本建設工程項目的開展基本處于受控狀態(tài)。
通過對各單位上報的開展治理工程建設領域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告的分析，我們認為集團公司建設領域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實，主要體現(xiàn)在：
（二）、加強理論學習，提高思想認識，對于集團公司開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，建設工程管理單位都比較重視，首先，各單位建設工程管理部門加強了自身理論認識學習，深刻領會開展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性，充分認識到自覺增強預防、抵制商業(yè)賄賂意識，開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作是黨風廉政建設和反腐倡廉的一項重要工作，從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。
其次，又組織基層相關人員，學習黨中央、國務院以及中油集團公司、集團公司關于治理商業(yè)賄賂專項工作的有關文件精神，增強依法依規(guī)工作意識。充分認識到，治理商業(yè)賄賂是促進集團公司建設工程市場有序健康發(fā)展，也是保持工程管理建設過程中公開、公平、公正原則的必然舉措。使大家明白在實際的工作中應該注意哪些事項，從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。
（三）、認真開展自查自糾工作，在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段，集團公司建設工程各建設管理單位，基本都能按照有關文件規(guī)定開展工作，并能按照要求及時進行專項治理工作總結，xxxxxx等單位經(jīng)過認真自查，達到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門自查和分公司自查的方式進行，自查的內(nèi)容有：是否按照公司的管理規(guī)定進行招投標，有無違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為；是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標的行為；是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟損失的行為；是否存在接受對方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價格的行為；是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為；工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全，是否存在先操作運行，事后、事中補簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項目情況，據(jù)統(tǒng)計自××××年以來截至××××年×月底以來，共有分包工程×××項，合同金額×××××.××萬元，目前沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀的行為。xxx公司結合公司實際情況，公司治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組對××××年以來的工程項目進行了全面仔細的復查，自查工作采取公司職能部門和基層單位分別進行的方式，自查范圍是××××年以來工程項目，自查內(nèi)容有：是否有違反公司規(guī)定擅自分包工程的行為，有無違反規(guī)定擅自簽訂分包合同的行為，是否存在接受對方好處提高分包工程價格的行為，是否在工程款結算等環(huán)節(jié)上有違反合同規(guī)定的行為。
工程建設領域案例分析報告篇六
為加強工程建設領域的長效機制建設，認真治理工程建設領域中存在的問題，健全工程建設市場，完善監(jiān)管體制，遏止錢權交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，近期我們根據(jù)市工程治理領導小組辦公室《關于開展工程建設領域突出問題專項治理調(diào)研的通知》的精神，在本縣范圍內(nèi)開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報告如下：
近年來，我縣十分重視工程建設領域的長效機制建設，把它作為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要基礎工作來抓，取得了一定成效。在工程建設領域長效機制建設方面，我縣積極推進招標投標監(jiān)管制度和機制創(chuàng)新，建立解決工程建設領域突出問題的長效機制，加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設，堅持實體性制度與程序性制度并重，并注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性，系統(tǒng)性和實效性。與此同時，我縣建立政府投資建設項目廉政滲透機制，將廉政建設融入項目管理工作全過程。所有這些對遏止工程建設領域方面的錢權交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象起到積極作用，有效治理和解決了工程建設領域存在的突出問題。
我縣通過加強工程建設領域的長效機制建設，健全工程建設市場，完善監(jiān)管體制，有效遏止錢權交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象，取得了一定成績，但是仍然存在著一些妨礙工程建設市場正常、規(guī)范運作的突出問題，經(jīng)梳理歸納，主要有以下六方面問題：
一是一些領導干部利用職權插手干預工程建設，索賄受賄；
三是一些招標人和投標人規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標，轉(zhuǎn)包和違法分包；
四是一些招標代理機構違規(guī)操作，有的專家評標不公正；
六是一些地方違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目，存在勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實際的“政績工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐”工程。
工程建設領域存在的.這些突出問題，嚴重損害公共利益，影響黨群干群關系，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，妨礙科學發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，人民群眾反映強烈。我們必須針對這些突出問題，加強工程建設領域的長效機制建設，認真治理、切實解決這些突出問題，維護公平競爭的市場原則，保證中央關于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實，維護人民群眾的根本利益，促進科學發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。
1、著力整頓和規(guī)范工程建設市場秩序。
要著力整頓和規(guī)范工程建設市場秩序，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。一是完善工程建設管理制度。研究制定工程建設項目施工發(fā)包分包、工程變更設計、工程合同管理、工程計量與支付、監(jiān)理人員自我約束、征地補償費用管理等管理制度，依法規(guī)范項目法人的權力運行，約束建設各方的行為。二是健全工程建設市場誠信檔案庫。對具有資質(zhì)的施工單位、設計單位、監(jiān)理單位等從業(yè)企業(yè)建立信用檔案庫，對企業(yè)信用情況進行記錄，接受招投標單位查詢。三是完善工程建設誠信體系。制定出臺市場主體不良行為記錄及公示管理辦法，及時公布招投標過程中發(fā)現(xiàn)的問題、施工企業(yè)和建設單位的合同執(zhí)行情況、專項檢查結果，對違反工程建設市場規(guī)定、擾亂市場秩序的行為進行通報，并作為工程建設市場準入的依據(jù)。四是建立嚴格的工程市場準入和清退制度。要確立嚴格的市場準入條件和和作為這種條件體現(xiàn)的市場主體經(jīng)營資格。建立市場退出制度，將那些經(jīng)營狀況和信用狀況極差以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出場。
2、加強對工程招標投標的監(jiān)管。
針對當前工程招投標制度不健全，制度執(zhí)行不嚴，操作不規(guī)范，串標以及中標后非法轉(zhuǎn)包或違法分包等問題，采取有力措施規(guī)范招投標行為。一是完善招投標制度。制定工程勘測設計、監(jiān)理、重要設備采購招投標管理辦法、信息公示管理辦法等制度，規(guī)范操作程序。二是加強資格預審工作。逐步推行招標人從省、市評標專家?guī)熘须S機抽取評標專家參加資格預審工作，減少人為因素影響，提高公正、透明度。三是制定科學的評標辦法。積極推行合理低價投標人中標，滿足工程建設質(zhì)量和工程進度控制的需要。四是嚴格執(zhí)行工程招投標制度。全面實行工程施工、監(jiān)理、重要設備采購招投標，逐步推行工程規(guī)劃、勘測設計的招投標。
3、加強對工程建設全過程的監(jiān)督檢查。
紀檢監(jiān)察部門要加強對工程建設全過程的監(jiān)督檢查，切實做到權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。深入開展工程執(zhí)法監(jiān)察，重點加強對項目審批、資金管理、招標投標、項目“四制”、安全責任制、廉政措施落實情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，及時糾正處理。加大工程建設領域各種違法違紀行為的查處力度，以嚴厲懲治推動各項預防措施的落實。要堅持由項目主管單位與建設單位簽訂廉政責任狀，建設單位與設計、施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同的制度，建立健全工程黨風廉政建設責任體系，使各參建單位領導班子和領導干部進一步強化“一崗雙責”意識，切實擔負起工程建設和黨風廉政建設雙重責任，確保不發(fā)生違紀違規(guī)問題。
4、建立健全政府投資建設項目廉政滲透機制。
建立健全政府投資建設項目廉政滲透機制，著重抓好兩方面工作：一是嚴格政府投資建設項目概算控制制度。制定符合我縣實際的政府投資項目概算控制細則，有效控制超規(guī)模、超標準、超概算現(xiàn)象，提高政府投資效益。初步設計、投資概算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，任何部門和單位都不得擅自變更，杜絕隨意擴大項目規(guī)模。確有特殊情況需調(diào)整的，應嚴格按照概算調(diào)整的權限和程序進行。二是建立建設項目廉政責任書制度。在簽訂建設工程施工、監(jiān)理合同的同時，建設單位與相關單位必須簽訂廉政責任書，并報紀檢監(jiān)察組織備案。簽訂廉政責任書的雙方應自覺履行廉政條款，項目行政主管部門應對廉政責任書的簽訂實行嚴格監(jiān)管，在辦理施工許可證時嚴格把關。項目行政主管部門紀檢監(jiān)察組織要經(jīng)常性地對廉政責任書的實施情況開展監(jiān)督檢查，確保廉政責任書執(zhí)行到位。
5、實行政府投資建設項目代理建設管理制。
要制定符合我縣實際的政府投資項目代理建設管理制度（簡稱代建制），規(guī)范投資建設程序，切實提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益。實行工程履約擔保制度和資金直撥制度，降低投資風險，提高資金效益。要重點在非經(jīng)營性政府投資的房屋建筑、市政工程等建設項目領域擴大推行代建制。
6、建立建設工程監(jiān)理監(jiān)督制度。
制定符合我縣實際的建設工程監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法，規(guī)范中介監(jiān)理機構的執(zhí)業(yè)行為，確保建設工程的質(zhì)量安全。建設工程監(jiān)理監(jiān)督制度應明確項目監(jiān)理機構人員、設施配備要求。行政主管部門和建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對各施工階段項目監(jiān)理機構人員、設備的到位情況；監(jiān)理資料是否內(nèi)容完整真實有效；項目監(jiān)理機構是否切實履行監(jiān)理職責，能否及時發(fā)現(xiàn)問題并正確處理；各驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制措施和質(zhì)量責任是否落實到位等監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。對于項目監(jiān)理的違規(guī)行為，監(jiān)督機構應及時指出并提出整改要求。
7、加強項目標后監(jiān)督管理。
要按照《麗水市人民政府關于加強政府投資建設項目標后管理工作的若干意見》的要求，制定建設項目標后監(jiān)督管理細則，加強對建設項目標后的跟蹤監(jiān)督管理。建設單位要對工程項目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總包、分包及合同履行情況進行全程管理，并對管理中發(fā)現(xiàn)的情況及時提出整改和處理意見，同時報行政主管部門。行政主管部門應采用不定期檢查、抽查、專項稽查等方式，對工程施工現(xiàn)場項目管理班子人員到位情況、項目經(jīng)理變更、監(jiān)理人員工作情況和施工轉(zhuǎn)包分包、中標合同履約情況等進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)或建設單位報告的違法違規(guī)情況及時作出處理。發(fā)改局（招管辦）要加強行政主管部門標后管理工作的指導和協(xié)調(diào)。監(jiān)察部門要加強對行政主管部門、建設單位違法違規(guī)行為的監(jiān)督處理。
工程建設領域案例分析報告篇七
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天?？h國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學習中央、省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。
二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領域案例分析報告篇八
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關于印發(fā)xxxx區(qū)開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》（延委辦20xx90號）要求，我局結合部門實際，制定了《xxxx區(qū)建設系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，并根據(jù)方案確定的'工作步驟要求，對我區(qū)工程項目排查對象進行了自查自糾，現(xiàn)將有關情況報告如下：
（一）政府投資和使用國有資金的項目共8個（500萬元以上），分別是：
1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學校教學樓。
3、西區(qū)社會福利中心（一期）。
4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標準產(chǎn)房。
5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標段工程。
6、xxxx區(qū)檔案館。
7、xxxx廣場。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）3個，分別是：
1、南平新城中心（二期一號地塊）。
2、上江城。
3、南平新城中心（二期二號地塊）。
（一）政府投資和使用國有資金的項目投資500萬元至3000萬元）排查情況。
1、無問題的7個：南平市建溪學校教學樓、西區(qū)社會福利中心（一期）、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標準產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標段工程、xxxx區(qū)檔案館、xxxx廣場。
2、有問題的1個：尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程，該工程在項目環(huán)節(jié)工程建設實施和質(zhì)量管理一欄中，未辦理施工許可證。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）排查情況。
經(jīng)我局工作人員排查，3個其他投資項目沒有發(fā)現(xiàn)問題。
1、加強宣傳，提高各相關單位對工程建設領域突出問題專項治理工作的認識。
2、加強項目的標后監(jiān)管及跟蹤。
3、對存在的問題督促業(yè)主進行整改，并及時辦理相關手續(xù)。
工程建設領域案例分析報告篇九
工程建設領域是腐敗的重要滋生地之一，而工程招投標及工程現(xiàn)場管理又普遍被認為是工程領域反腐的源頭和關鍵環(huán)節(jié)。全面加強工程過程管理、防范不正之風的經(jīng)驗，分析管理過程中面臨的形勢和存在問題，認清工程領域腐敗案件的特點和規(guī)律，對于進一步加強管理、預防腐敗具有積極的意義。最近，我們結合省紀委關于“從源頭防治交通領域一些不正之風和腐敗現(xiàn)象的對策和建議”這一調(diào)研課題，在公司內(nèi)部針對建設工程領域不正之風的防范和治理進行了深入研討，現(xiàn)報告如下：
一、我公司建設工程管理情況及源頭防腐的基本做法。
安徽省高速公路投資有限公司于4月20日在六安注冊成立，現(xiàn)開發(fā)的項目御景?龍湖山莊位于六安市政務新區(qū)，元月18日正式開工建設，總建筑面積40萬平方米。
針對房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性及項目開發(fā)周期長的特點，公司自成立以來，圍繞搭建公開公平公正的競爭平臺，營造開放競爭有序的市場環(huán)境，立足源頭預防和治理建設工程領域的腐敗現(xiàn)象，不斷探索加強建設工程管理的新途徑，截至3月，公司完成項目各類招標15次，開工面積94000o，招標確定18家中標單位，合同累計金額8300余萬元，至今工程未發(fā)生一起違紀違法案件，也未接到一起投訴。我們的主要做法有：
（一）加強思想教育。
公司意識到，要做到工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀，必須抓好隊伍思想廉政建設。市場經(jīng)濟的一個重要特征就是公平競爭，而權力進入市場必然影響競爭的公平。權力一旦進入建筑市場經(jīng)營活動，就會破壞市場秩序，腐敗也就在所難免。反腐倡廉，不僅是個廉潔自律問題，而且關系企業(yè)和群眾的切身利益。為此，我們狠抓思想教育，堅持教育制度化，筑牢思想防線，形成使人不想腐敗的自律機制。一是在反腐倡廉教育方面，以馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，進行樹立典型理想信念教育，重大案件警示教育，黨紀政紀條規(guī)教育，民主集中制教育等；二是在職業(yè)道德教育方面，引大家依法行政、忠于職守、樂于奉獻，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習慣；三是在公民道德教育方面，學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，進行黨風廉政建設的宣傳，抓好經(jīng)常性教育，倡導誠實守信、遵紀守法的良好風氣，營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的社會文化氛圍。我們還邀請六安市檢察院職務預防犯罪處結合的實際情況，重點從職務犯罪的特點、職務犯罪主體的特定性、客體的復雜性、職務與行為的關聯(lián)性、職務犯罪的類型等方面進行講解，達到了自我反省、自我提高的效果，鑄造了一條牢固的防治腐敗的思想防線。
（二）建立健全各項規(guī)章制度。
法紀松弛，對權力行為缺乏有效的制約、監(jiān)控，其結果往往導致權力腐敗的案件頻頻發(fā)生。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進黨風廉政建設，不僅需要全面加強思想道德教育，而且需要全面加強制度建設，不斷健全并嚴格實施規(guī)范權力行為的法規(guī)制度。因此，我們除了嚴格執(zhí)行國家關于工程建設管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度外，還結合公司實際建立健全了《內(nèi)部財務支付暫行辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)制度》、《甲供材料管理辦法》各項章程和規(guī)章制度。
（三）招投標完全進入有形市場。
我們嚴格按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定進行招投標。10萬元以下工程、材料設備邀請3家以上單位進行報價比選，10萬元以上的工程及材料設備全部按國家有關法律、法規(guī)進入有形市場，接受政府監(jiān)管部門的監(jiān)督。所有招投標邀請安徽省高速公路總公司紀委監(jiān)察室和六安市招標辦現(xiàn)場全程監(jiān)督。各環(huán)節(jié)相互制約，運作規(guī)范，保證了招投標活動的公開、公平、公正。
（四）嚴格招投標過程管理。
1、招標公告的把關：首先對于每次招標經(jīng)當?shù)卣袠宿k審核針對項目特點先行制訂相應的報名資格，由招標中心把關排除缺乏工程承接能力的施工單位。
市監(jiān)察局及招標辦領導對預審現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督，之后報公司總經(jīng)理辦公會會議討論審定招標入圍單位。通過這一系列措施的實施，有效杜絕了投標過程中證件及項目經(jīng)理弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。例如在項目b區(qū)某標段招標中報名單位達55家，經(jīng)過以上程序排除不符合要求單位計40余家。
3、招標文件的編制及定標：根據(jù)六安市建委文件規(guī)定工程招標一律采用工程量清單招標。招標文件編制前公司與造價事務所進行探討對各類材料按市場行情進行合理的價格確定，對工程量進行多輪審核使工程量清單變得完整、真實。對招標文件的評標辦法首先制訂工程最高限價，同時劃定有效標的報價范圍。這樣工程有了合理利潤，又能避免投標單位為中標惡意降價而使工程進度、質(zhì)量無法保證。通過這種方式投標單位在同一條起跑線上進行競爭，有效控制了投標過程中的不法現(xiàn)象。為防止開標過程可能出現(xiàn)的人為因素，所有評標皆在有形市場進行，評委開標前30分鐘由招標中心組織在評委專家?guī)熘须S機抽取，被抽取的專家只通知到場時間，任何與項目有關信息開標時方才告知，保證了開標的公正性及保密性。
（五）進一步強化權力制約。
公司嚴格按照有關規(guī)定，進一步加強對權力運行的制約，凡屬重大決策、工程所有重大事項變更、工程款增加及開標、確定中標入圍單位、定標等，一律經(jīng)總經(jīng)理辦公會集體研究決定。
（六）嚴格執(zhí)行合同會簽制。
對于所有中標單位，公司制訂了嚴格的合同審核制度。由于工程合同涉及內(nèi)容多、范圍廣，為防止人為因素，公司專門設立合同制訂小組，全程監(jiān)督合同的談判及編制過程。首先合同的編制遵行招標文件的規(guī)定，對于影響工程造價的合同款支付環(huán)節(jié)、設計變更確認環(huán)節(jié)、工程延期賠付及違約責任環(huán)節(jié)嚴格把關。其次對于草擬后的合同由各部門進行審查，就可能出現(xiàn)的問題進行細致的檢查，而就合同中涉及的法律問題，由公司聘請的法律顧問提出修改意見，之后報公司領導審定。所有參與合同編制及審核人員都要求簽字確認，提高了大家的責任心和危機感。同時，對于施工合同簽訂前要求中標單位提交合同價款10的履約保證金做為合同的履約保證；對于供貨合同做到材料、設備到場經(jīng)驗收合格后方才按比例支付貨款。這樣的既避免了惡意違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，又有效防范了合同談判過程中可能出現(xiàn)的腐敗行為。
（七）工程建設過程全程跟蹤審計。
針對項目體量大、投資高、周期長的特點，公司為了有效控制開發(fā)成本，從項目一開始就通過公開招投標確定工程造價師事務所進行工程建設過程全程跟蹤審計。對工程款結算嚴格審核，項目結算必須有現(xiàn)場預決算員、專業(yè)工程師、工程部負責人、副總工程師審簽，項目負責人審核后報總經(jīng)理審批。御景?龍湖山莊一期于20元月18日開工，至今累計進行13個零星項目的決算，累計送審金額516.1507萬，經(jīng)監(jiān)理、審計、工程部共同審核，累計審定金額391.9469萬，累計核減金額124.2038萬，累計核減率24，累計支付工程進度款4059.56萬，有效節(jié)省了工程造價。跟蹤審計主要有以下幾個方面：
1、前期準備階段，審計人員盡快搜集資料，為項目實施提供合理建議，及時從投資控制角度對施工圖進行審核，配合開展各項招標，協(xié)助簽定各種合同。
2、施工階段，審計人員配合業(yè)主對原材料、半成品、成品和設備進行詳細的市場調(diào)查，建立健全各種臺賬，做好跟蹤審計記錄：真實記錄項目實施過程中的各種情況，如隱蔽工程驗收等，必要時進行拍照或攝像，并對設計變更內(nèi)容提出合理意見，對工程施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議和意見。審計人員根據(jù)現(xiàn)場實際施工進度，結合監(jiān)理對已完工程量的審核意見，準確計算出工程造價，按合同約定標準計算進度款。
3、變更部分工程造價經(jīng)濟簽證層層把關。經(jīng)濟簽證由施工單位報送后，由監(jiān)理確定工程內(nèi)容，再由審計人員討論后形成初步意見，最后才由業(yè)主方結合實際情況簽署意見。
4、竣工階段，審計人員及時收集整理各種資料并提交完整的審計資料，為出具審計結果做好準備；結合施工單位報送的竣工結算，開展結算審核并出具正式的審核報告。
實踐證明，在總公司、公司董事會的正確領導下和公司經(jīng)營層的高度重視下，這些措施發(fā)揮了很好的作用。招投標及跟蹤審計的規(guī)范化管理既有效地控制了造價，化解了履約風險，強化了行政監(jiān)督，又能對資金使用、造價構成及技術措施的真實性、效益性進行合理分析，使量盡可能均勻分散在項目運作全過程，控制了造價成本，提高了經(jīng)濟效益。
實行招標投標制度對于源頭防腐的作用是無可置疑的，但也應當看到，工程領域的腐敗現(xiàn)象仍然存在。其中商業(yè)賄賂呈現(xiàn)以下特點：
（一）發(fā)生商業(yè)賄賂的重點有向使用財政或國有企業(yè)資金項目集中的趨勢。近年來，隨著經(jīng)濟成分的多樣化，建設工程資金來源也呈現(xiàn)多樣化趨勢。由于企業(yè)基本實現(xiàn)了產(chǎn)權明晰，并以追求效益最大化為目標，建立了相對完善的企業(yè)財務內(nèi)控體系，這部分工程花老板自己的錢，發(fā)生商業(yè)賄賂的可能性較小。而財政或國有企業(yè)投資工程的資金所有者與資金使用者的利益不完全一致，極易發(fā)生損公肥私，損人利己的現(xiàn)象。
（二）發(fā)生商業(yè)賄賂的人員有向建設單位施工現(xiàn)場管理人員轉(zhuǎn)移的趨勢。很多建設工程通常是由建設單位組建一個“工程建設領導小組”，具體指揮和協(xié)調(diào)工程建設、材料采購、資金撥付等。一些專業(yè)項目施工單位和建筑材料推銷商就瞄準施工現(xiàn)場負責人進行攻關。
（三）發(fā)生商業(yè)賄賂的方式有向企業(yè)對企業(yè)的方式轉(zhuǎn)變的趨勢。近年來，招標制度和監(jiān)督體系日趨完善，資格預審、標底產(chǎn)生、專家評委等環(huán)節(jié)都是通過計算機軟件隨機抽取，開標過程中的不確定因素很多，主管部門領導、監(jiān)管人員和交易中心人員自由裁量的空間很小，很難影響招標結果。靠疏通這些人員達不到中標目的。因此，投標企業(yè)把精力轉(zhuǎn)到場外，通過串標達到中標目的。串標行為在認定和查處上有一定難度。串標的組織者事前以賄賂手段買通陪標人或中標后發(fā)好處費。這種企業(yè)與企業(yè)之間的集體賄賂行為帶有一定普遍性。
（四）發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)有向工程中標后轉(zhuǎn)移的趨勢。隨著招投標制度的全面推行和各項管理制度的日漸完善，加之各級監(jiān)察機關和社會各界始終高度關注工程招標環(huán)節(jié)，列為治理腐敗的重點，規(guī)避招標或以不正當方式謀取工程的可能性大大減小，商業(yè)賄賂的重點環(huán)節(jié)悄然轉(zhuǎn)移到中標后的二次分包、材料采購、現(xiàn)場管理、合同款項撥付等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)監(jiān)管措施少，當事人自由裁量的空間大，賄賂行為都是一對一，隱蔽性強，取證難，涉及的點多面廣，對社會風氣的毒害嚴重。
造成上述問題的原因是多方面的：主要是我國工程建設管理體制改革滯后，許多政府投資工程仍沿襲計劃經(jīng)濟時期的管理模式，適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府管理體制和市場運行機制還未完全形成；市場主體守法意識不強，一些地方主管部門行為不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還比較突出；一些部門、行業(yè)集工程投資、建設、監(jiān)管、使用為一體，管理權、資金使用權、監(jiān)督權混淆不清，未形成相互監(jiān)督體系，造成部門壟斷、行業(yè)保護問題比較突出；有形建筑市場的建設落后，管理不夠規(guī)范，措施不夠得力?？傊?，工程建設管理體制和監(jiān)督機制上的漏洞，給個別領導干部以權謀私以可乘之機。
現(xiàn)階段工程領域商業(yè)賄賂行為的新趨勢，反映出管理存在的不足和漏洞，也為今后加強招投標監(jiān)管指明了方向。
三、預防工程領域腐敗現(xiàn)象的對策和建議。
（一）大力拓展進場交易范圍。以政府名義出臺《建設工程專業(yè)項目和貨物招標投標管理規(guī)定》，盡快實現(xiàn)建設工程招標歸口監(jiān)管，陽光操作。對房屋建筑工程的裝飾裝修、設備材料、消防等需專業(yè)分包而未納入總承包招標的，實行招標預登記制度，定期在媒體上公開信息，接受社會監(jiān)督。同時，完善基本建設管理程序，對于專業(yè)分包和設備材料已登記招標的，在竣工驗收時必須出具招標手續(xù)。
（二）切實加強對國有和集體投資項目的監(jiān)管。國有和集體投資項目是商業(yè)賄賂行為的相對高發(fā)區(qū)，因此加強對國有和集體投資項目的管理，提高投資效益，也是招投標監(jiān)管的重點。一是應修改邀請招標的有關規(guī)定。堅持該放的放開，該管的管牢。集中有限的管理資源，重點加強對使用國有資金或集體資金項目的監(jiān)管。二是大力推行清單計價招標。對使用國有或集體資金的項目，強制推行清單招標，實行合理低價中標，為國家節(jié)約資金，同時也從技術上防止加串標的可能。三是積極探索項目代建制，實行國有資金集中支付，這是工程管理體制改革的長效舉措，應積極探索逐步推行。四是加強招投標的專項檢查。
（三）建立建設行業(yè)綜合監(jiān)管機制。陰陽合同、違法分包、帶資墊資、工程款拖欠等建筑市場非法行為單靠一個單位的力量是難以解決的，應該著眼于加強中標后管理，發(fā)揮建設主管部門的整體優(yōu)勢，建立由建管局總牽頭，招標辦、質(zhì)監(jiān)站、定額站、勞保辦、清欠辦配合聯(lián)動的綜合監(jiān)管機制，針對中標后管理中存在的問題，逐步完善專業(yè)項目及勞務分包招標管理制度、工程款支付擔保制度、市場巡查制度，并進一步完善基本建設程序，將合同管理、項目分包、資金撥付等列為重點控制內(nèi)容，加強日常檢查，并在綜合驗收時嚴格把關，防范腐敗行為的出現(xiàn)。
（四）加大信譽管理和執(zhí)法力度。信用缺失是制約建筑市場健康有序發(fā)展的突出問題，應通過制度建設，加大對違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，提高失信違規(guī)的成本。一是啟用工程領域行賄犯罪檔案。所有的建設工程招標，投標企業(yè)應先過“廉關”，凡記入行賄犯罪檔案的，取消其投標資格，或給予一定時期的限制投標。二是完善建設行業(yè)信用征集系統(tǒng)。結合信用體系建設和管理信息化，盡快建立和完善市場監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)，逐步完善以信用征集、信用評價、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的投標企業(yè)信用系統(tǒng)，激勵投標企業(yè)誠實守信，依法經(jīng)營。三是加大違法行為查處力度。實行在建工程招標投標情況專項檢查制度，定期對在建工程進行一次拉網(wǎng)式檢查，對規(guī)避招標、違法分包等行為，依法嚴厲查處。對串標等違法現(xiàn)象，除取消當次投標資格外，給予一定的投標限制期，并扣減信譽得分。對一些有串標嫌疑，但證據(jù)不充分的項目，在網(wǎng)上開設專欄，經(jīng)認定后及時予以曝光。
（五）建立教育制度監(jiān)督并重的預防體系。堅持以人為本，加強對人的教育管理和監(jiān)督，筑牢反腐倡廉的思想道德防線、制度防線和監(jiān)督防線。一是建立有效的思想防范機制。創(chuàng)新教育方式方法，引導建設工程管理人員樹立正確的權力觀、利益觀和道德觀，自覺堅持做到“八榮八恥”，形成以廉為榮，以貪為恥的良好風尚。二是建立合理的權力運行機制。圍繞工程運作的關鍵環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，強化對權力運行的`制約。積極探索電子輔助手段，加大制度的科技含量，減少人為因素對制度運行的影響，最終實現(xiàn)讓權力退出，靠制度運行。三是建立全方位權力監(jiān)督機制。繼續(xù)完善檢察院、監(jiān)察局、招標辦、質(zhì)監(jiān)站、市民代表“五位一體”的監(jiān)督體系，疏通行政監(jiān)督、社會監(jiān)督渠道，發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，實現(xiàn)建設工程管理的陽光操作。
市監(jiān)察局及招標辦領導對預審現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督，之后報公司總經(jīng)理辦公會會議討論審定招標入圍單位。通過這一系列措施的實施，有效杜絕了投標過程中證件及項目經(jīng)理弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。例如在項目b區(qū)某標段招標中報名單位達55家，經(jīng)過以上程序排除不符合要求單位計40余家。
3、招標文件的編制及定標：根據(jù)六安市建委文件規(guī)定工程招標一律采用工程量清單招標。招標文件編制前公司與造價事務所進行探討對各類材料按市場行情進行合理的價格確定，對工程量進行多輪審核使工程量清單變得完整、真實。對招標文件的評標辦法首先制訂工程最高限價，同時劃定有效標的報價范圍。這樣工程有了合理利潤，又能避免投標單位為中標惡意降價而使工程進度、質(zhì)量無法保證。通過這種方式投標單位在同一條起跑線上進行競爭，有效控制了投標過程中的不法現(xiàn)象。為防止開標過程可能出現(xiàn)的人為因素，所有評標皆在有形市場進行，評委開標前30分鐘由招標中心組織在評委專家?guī)熘须S機抽取，被抽取的專家只通知到場時間，任何與項目有關信息開標時方才告知，保證了開標的公正性及保密性。
（五）進一步強化權力制約。
公司嚴格按照有關規(guī)定，進一步加強對權力運行的制約，凡屬重大決策、工程所有重大事項變更、工程款增加及開標、確定中標入圍單位、定標等，一律經(jīng)總經(jīng)理辦公會集體研究決定。
（六）嚴格執(zhí)行合同會簽制。
對于所有中標單位，公司制訂了嚴格的合同審核制度。由于工程合同涉及內(nèi)容多、范圍廣，為防止人為因素，公司專門設立合同制訂小組，全程監(jiān)督合同的談判及編制過程。首先合同的編制遵行招標文件的規(guī)定，對于影響工程造價的合同款支付環(huán)節(jié)、設計變更確認環(huán)節(jié)、工程延期賠付及違約責任環(huán)節(jié)嚴格把關。其次對于草擬后的合同由各部門進行審查，就可能出現(xiàn)的問題進行細致的檢查，而就合同中涉及的法律問題，由公司聘請的法律顧問提出修改意見，之后報公司領導審定。所有參與合同編制及審核人員都要求簽字確認，提高了大家的責任心和危機感。同時，對于施工合同簽訂前要求中標單位提交合同價款10的履約保證金做為合同的履約保證；對于供貨合同做到材料、設備到場經(jīng)驗收合格后方才按比例支付貨款。這樣的既避免了惡意違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，又有效防范了合同談判過程中可能出現(xiàn)的腐敗行為。
（七）工程建設過程全程跟蹤審計。
針對項目體量大、投資高、周期長的特點，公司為了有效控制開發(fā)成本，從項目一開始就通過公開招投標確定工程造價師事務所進行工程建設過程全程跟蹤審計。對工程款結算嚴格審核，項目結算必須有現(xiàn)場預決算員、專業(yè)工程師、工程部負責人、副總工程師審簽，項目負責人審核后報總經(jīng)理審批。御景?龍湖山莊一期于年元月18日開工，至今累計進行13個零星項目的決算，累計送審金額516.1507萬，經(jīng)監(jiān)理、審計、工程部共同審核，累計審定金額391.9469萬，累計核減金額124.2038萬，累計核減率24，累計支付工程進度款4059.56萬，有效節(jié)省了工程造價。跟蹤審計主要有以下幾個方面：
1、前期準備階段，審計人員盡快搜集資料，為項目實施提供合理建議，及時從投資控制角度對施工圖進行審核，配合開展各項招標，協(xié)助簽定各種合同。
2、施工階段，審計人員配合業(yè)主對原材料、半成品、成品和設備進行詳細的市場調(diào)查，建立健全各種臺賬，做好跟蹤審計記錄：真實記錄項目實施過程中的各種情況，如隱蔽工程驗收等，必要時進行拍照或攝像，并對設計變更內(nèi)容提出合理意見，對工程施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議和意見。審計人員根據(jù)現(xiàn)場實際施工進度，結合監(jiān)理對已完工程量的審核意見，準確計算出工程造價，按合同約定標準計算進度款。
3、變更部分工程造價經(jīng)濟簽證層層把關。經(jīng)濟簽證由施工單位報送后，由監(jiān)理確定工程內(nèi)容，再由審計人員討論后形成初步意見，最后才由業(yè)主方結合實際情況簽署意見。
4、竣工階段，審計人員及時收集整理各種資料并提交完整的審計資料，為出具審計結果做好準備；結合施工單位報送的竣工結算，開展結算審核并出具正式的審核報告。
實踐證明，在總公司、公司董事會的正確領導下和公司經(jīng)營層的高度重視下，這些措施發(fā)揮了很好的作用。招投標及跟蹤審計的規(guī)范化管理既有效地控制了造價，化解了履約風險，強化了行政監(jiān)督，又能對資金使用、造價構成及技術措施的真實性、效益性進行合理分析，使量盡可能均勻分散在項目運作全過程，控制了造價成本，提高了經(jīng)濟效益。
實行招標投標制度對于源頭防腐的作用是無可置疑的，但也應當看到，工程領域的腐敗現(xiàn)象仍然存在。其中商業(yè)賄賂呈現(xiàn)以下特點：
（一）發(fā)生商業(yè)賄賂的重點有向使用財政或國有企業(yè)資金項目集中的趨勢。近年來，隨著經(jīng)濟成分的多樣化，建設工程資金來源也呈現(xiàn)多樣化趨勢。由于企業(yè)基本實現(xiàn)了產(chǎn)權明晰，并以追求效益最大化為目標，建立了相對完善的企業(yè)財務內(nèi)控體系，這部分工程花老板自己的錢，發(fā)生商業(yè)賄賂的可能性較小。而財政或國有企業(yè)投資工程的資金所有者與資金使用者的利益不完全一致，極易發(fā)生損公肥私，損人利己的現(xiàn)象。
（二）發(fā)生商業(yè)賄賂的人員有向建設單位施工現(xiàn)場管理人員轉(zhuǎn)移的趨勢。很多建設工程通常是由建設單位組建一個“工程建設領導小組”，具體指揮和協(xié)調(diào)工程建設、材料采購、資金撥付等。一些專業(yè)項目施工單位和建筑材料推銷商就瞄準施工現(xiàn)場負責人進行攻關。
（三）發(fā)生商業(yè)賄賂的方式有向企業(yè)對企業(yè)的方式轉(zhuǎn)變的趨勢。近年來，招標制度和監(jiān)督體系日趨完善，資格預審、標底產(chǎn)生、專家評委等環(huán)節(jié)都是通過計算機軟件隨機抽取，開標過程中的不確定因素很多，主管部門領導、監(jiān)管人員和交易中心人員自由裁量的空間很小，很難影響招標結果?？渴柰ㄟ@些人員達不到中標目的。因此，投標企業(yè)把精力轉(zhuǎn)到場外，通過串標達到中標目的。串標行為在認定和查處上有一定難度。串標的組織者事前以賄賂手段買通陪標人或中標后發(fā)好處費。這種企業(yè)與企業(yè)之間的集體賄賂行為帶有一定普遍性。
（四）發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)有向工程中標后轉(zhuǎn)移的趨勢。隨著招投標制度的全面推行和各項管理制度的日漸完善，加之各級監(jiān)察機關和社會各界始終高度關注工程招標環(huán)節(jié)，列為治理腐敗的重點，規(guī)避招標或以不正當方式謀取工程的可能性大大減小，商業(yè)賄賂的重點環(huán)節(jié)悄然轉(zhuǎn)移到中標后的二次分包、材料采購、現(xiàn)場管理、合同款項撥付等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)監(jiān)管措施少，當事人自由裁量的空間大，賄賂行為都是一對一，隱蔽性強，取證難，涉及的點多面廣，對社會風氣的毒害嚴重。
造成上述問題的原因是多方面的：主要是我國工程建設管理體制改革滯后，許多政府投資工程仍沿襲計劃經(jīng)濟時期的管理模式，適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府管理體制和市場運行機制還未完全形成；市場主體守法意識不強，一些地方主管部門行為不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還比較突出；一些部門、行業(yè)集工程投資、建設、監(jiān)管、使用為一體，管理權、資金使用權、監(jiān)督權混淆不清，未形成相互監(jiān)督體系，造成部門壟斷、行業(yè)保護問題比較突出；有形建筑市場的建設落后，管理不夠規(guī)范，措施不夠得力。總之，工程建設管理體制和監(jiān)督機制上的漏洞，給個別領導干部以權謀私以可乘之機。
現(xiàn)階段工程領域商業(yè)賄賂行為的新趨勢，反映出管理存在的不足和漏洞，也為今后加強招投標監(jiān)管指明了方向。
三、預防工程領域腐敗現(xiàn)象的對策和建議。
（一）大力拓展進場交易范圍。以政府名義出臺《建設工程專業(yè)項目和貨物招標投標管理規(guī)定》，盡快實現(xiàn)建設工程招標歸口監(jiān)管，陽光操作。對房屋建筑工程的裝飾裝修、設備材料、消防等需專業(yè)分包而未納入總承包招標的，實行招標預登記制度，定期在媒體上公開信息，接受社會監(jiān)督。同時，完善基本建設管理程序，對于專業(yè)分包和設備材料已登記招標的，在竣工驗收時必須出具招標手續(xù)。
（二）切實加強對國有和集體投資項目的監(jiān)管。國有和集體投資項目是商業(yè)賄賂行為的相對高發(fā)區(qū)，因此加強對國有和集體投資項目的管理，提高投資效益，也是招投標監(jiān)管的重點。一是應修改邀請招標的有關規(guī)定。堅持該放的放開，該管的管牢。集中有限的管理資源，重點加強對使用國有資金或集體資金項目的監(jiān)管。二是大力推行清單計價招標。對使用國有或集體資金的項目，強制推行清單招標，實行合理低價中標，為國家節(jié)約資金，同時也從技術上防止加串標的可能。三是積極探索項目代建制，實行國有資金集中支付，這是工程管理體制改革的長效舉措，應積極探索逐步推行。四是加強招投標的專項檢查。
（三）建立建設行業(yè)綜合監(jiān)管機制。陰陽合同、違法分包、帶資墊資、工程款拖欠等建筑市場非法行為單靠一個單位的力量是難以解決的，應該著眼于加強中標后管理，發(fā)揮建設主管部門的整體優(yōu)勢，建立由建管局總牽頭，招標辦、質(zhì)監(jiān)站、定額站、勞保辦、清欠辦配合聯(lián)動的綜合監(jiān)管機制，針對中標后管理中存在的問題，逐步完善專業(yè)項目及勞務分包招標管理制度、工程款支付擔保制度、市場巡查制度，并進一步完善基本建設程序，將合同管理、項目分包、資金撥付等列為重點控制內(nèi)容，加強日常檢查，并在綜合驗收時嚴格把關，防范腐敗行為的出現(xiàn)。
（四）加大信譽管理和執(zhí)法力度。信用缺失是制約建筑市場健康有序發(fā)展的突出問題，應通過制度建設，加大對違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，提高失信違規(guī)的成本。一是啟用工程領域行賄犯罪檔案。所有的建設工程招標，投標企業(yè)應先過“廉關”，凡記入行賄犯罪檔案的，取消其投標資格，或給予一定時期的限制投標。二是完善建設行業(yè)信用征集系統(tǒng)。結合信用體系建設和管理信息化，盡快建立和完善市場監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)，逐步完善以信用征集、信用評價、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的投標企業(yè)信用系統(tǒng)，激勵投標企業(yè)誠實守信，依法經(jīng)營。三是加大違法行為查處力度。實行在建工程招標投標情況專項檢查制度，定期對在建工程進行一次拉網(wǎng)式檢查，對規(guī)避招標、違法分包等行為，依法嚴厲查處。對串標等違法現(xiàn)象，除取消當次投標資格外，給予一定的投標限制期，并扣減信譽得分。對一些有串標嫌疑，但證據(jù)不充分的項目，在網(wǎng)上開設專欄，經(jīng)認定后及時予以曝光。
（五）建立教育制度監(jiān)督并重的預防體系。堅持以人為本，加強對人的教育管理和監(jiān)督，筑牢反腐倡廉的思想道德防線、制度防線和監(jiān)督防線。一是建立有效的思想防范機制。創(chuàng)新教育方式方法，引導建設工程管理人員樹立正確的權力觀、利益觀和道德觀，自覺堅持做到“八榮八恥”，形成以廉為榮，以貪為恥的良好風尚。二是建立合理的權力運行機制。圍繞工程運作的關鍵環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，強化對權力運行的制約。積極探索電子輔助手段，加大制度的科技含量，減少人為因素對制度運行的影響，最終實現(xiàn)讓權力退出，靠制度運行。三是建立全方位權力監(jiān)督機制。繼續(xù)完善檢察院、監(jiān)察局、招標辦、質(zhì)監(jiān)站、市民代表“五位一體”的監(jiān)督體系，疏通行政監(jiān)督、社會監(jiān)督渠道，發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，實現(xiàn)建設工程管理的陽光操作。
工程建設領域案例分析報告篇十
根據(jù)織紀通〔20xx〕25號《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》的要求，我院組織對20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設項目工程建設實施情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
（一）項目基本情況。
本項目屬于國債項目，20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號《關于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復》，項目建設性質(zhì)為擴建，建設內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設規(guī)模2200平方米，項目總投資220萬元，其中，申請中央補助180萬元，地方自籌40萬元。
20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號、畢地財建〔20xx〕186號《關于下達20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設項目中央預算內(nèi)(國債渠道)投資計劃及預算的通知》，目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷，項目建設時間220天。
（二）項目實施情況。
本項目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設中介服務公司為本項目工程招標代理公司，20xx年5月18日，在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標。目前，該項目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設。
（三）存在問題。
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致，導致資金劃撥受影響。
（一）項目基本情況。
醫(yī)院建設項目屬于中央預算內(nèi)投資項目，20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件：織發(fā)改字(20xx)104號《關于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復文件：黔發(fā)改社會〔20xx〕704號《關于××縣人民醫(yī)院建設項目可行性研究報告的批復》。項目建設內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設施、垃圾收集設施、配電設施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元，國家補助2980萬元，地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項目招標初步方案核準：黔發(fā)改社會〔20xx〕1156號《關于××縣人民醫(yī)院建設項目招標初步方案核準的通知》，本項目招標標段劃分為8個標段：(1)、工程勘察;(2)、工程設計;(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年，地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號《關于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目20xx年第三批擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷，計劃項目完成時間為30個月。
（二）項目實施情況。
根據(jù)工程建設項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴格按照相關程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領導小組和監(jiān)督小組，設置辦公室，專人負責項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀委同意后，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的招標代理公司。
20xx年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標，確定了本項目的設計單位，目前正進行施工圖設計。工程勘察標段因兩次發(fā)布公告流標，已經(jīng)報省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標，其他標段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標，施工場地三通一平已經(jīng)結束。
（三）存在問題。
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資項目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務重，而在公開招標過程中，有很多不可預見的因素，可能導致工期延長。如：本項目地堪工程招標工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標段，第一、二次招標均流標，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準備第三次公開招標，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進度。
工程建設領域案例分析報告篇十一
1、項目基本情況。
截至20xx年x月xx日止，本項目部共有員工15人，其中職工10人，外聘臨時工5人。本項目固定資產(chǎn)凈值：296,元，主要為車輛兩臺、地磅、全站儀、錨桿拉撥儀各一臺及辦公用設備19臺。項目主體工程已全部完工。
2、項目收入、成本分析。
本項目承包單價按xxxxx與業(yè)主簽訂的合同單價下浮確定，工程已到最后掃尾結算階段，但業(yè)主計量清單還未出來，計量收入及形象產(chǎn)值均為預估金額。
本項目無機械設備，使用也是租賃施工連隊設備，機械臺班費計入勞務成本中。機械使用費中除租賃其他機械設備費用外，其余費用是由機械作業(yè)科目結轉(zhuǎn)的項目部汽車燃油費及折舊費用共計約52萬元。
項目間接費用明細。
上表為本項目從20xx年xx月開工起至20xx年xx月費用開支說明。施工高峰期，項目人員約40人，其中職工約20人。職工五保一金從20xx年xx月開始核算上交，現(xiàn)已上交至20xx年xx月，已累計上交約萬元。
所屬上交為集團公司及分公司管理費，按形象產(chǎn)值億核算，見下表:。
上交公司管理費明細表。
3、項目盈虧預測。
項目盈虧預測明細。
預測說明：
本項目承包單價按xxxxxxx與業(yè)主簽訂的合同單價下浮確定，工程已到最后掃尾結算階段，但業(yè)主計量清單還未出來，xxxx只按照他的臨時計量金額為基準給予借支工程款，無任何期間支付證書依據(jù)，造成我項目計量被動?，F(xiàn)在業(yè)主又下發(fā)新的計量規(guī)則要求全部重新計量及變更，以前批復的計量不知業(yè)主是否確認，故本項目計量收入存在很大的不確定性。
主要項目施工連隊結算也因業(yè)主計量清單未出只能預估結算，重新計量也影響到前期預估結算的準確性和不確定性。給項目預測盈虧帶來很大的不便，難以準確預測。項目地處xxxxxxx，給工程原材料的采購帶來很大的不利，材料短缺，運輸很困難費用也頗高，材料都要跨省采購或從市區(qū)才能運送到達工地。xxxxxxxx只提供鋼材及火工品的材料，水泥及油料都要自行采購，加之施工期間水泥、柴油價格不斷漲價，也只好多方面由各施工隊自行采購，但業(yè)主還是按以前預算單價臨時計量后借支工程款給我項目，造成我項目資金周轉(zhuǎn)困難。
按與xxxxxxxx簽訂合同，同意原材料調(diào)差，但具體補差收入目前很難確定，若管理費按10%核算上交，項目盈虧可持平。待材料補差確定金額后，可補上1%的管理費。
工程建設領域案例分析報告篇十二
二、認真開展排查。
根據(jù)《縣關于開展工程建設領域安全生產(chǎn)突出問題排查工作的通知》及有關文件精神，水利、交通、建設部門和相關單位結合實際，圍繞排查范圍和內(nèi)容，按照職責于1月12日至2月26日對全縣水利、道路交通、房屋建筑工程項目進行了全面排查檢查。排查工作中采取分級自查、全力排查、分類抽查等形式，對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極組織摸清底數(shù)，認真填寫了《建設項目安全生產(chǎn)突出問題排查表》和《工程建設領域安全生產(chǎn)突出問題排查匯總表》，將工程建設領域安全生產(chǎn)工作中存在突出問題進行梳理、匯總，并將模清存在的問題底數(shù)和排查結果逐項目、逐問題進行對比核實。經(jīng)排查，全縣工程建設領域主要工程項目共有19個，涉及總投資34223。07萬元，其中中央投資535。72萬元，縣級投資33687。35萬元；排查項目中新建的10個，改建的9個；19個項目均按三同時進行開展，已進行安全驗收評價的2個；已提取安全費用、列入工程造價和競標未刪減的工程項目17個。所有排查項目未發(fā)現(xiàn)突出問題，在上級確定排查范圍與內(nèi)容中發(fā)生一般事故2起，已批復結案事故起數(shù)1起，事故調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)存在腐敗問題。相關排查數(shù)據(jù)見附表。
工程建設領域案例分析報告篇十三
根據(jù)《××市工程建設領域突出問題排查工作的實施方案》（普治工發(fā)3號）文件精神，××縣結合縣情況，統(tǒng)一思想，提高認識，細化工作任務，強化工作措施，扎實推進全縣工程建設領域突出問題排查工作。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，在細化排查工作目標任務上狠下功夫。
二、突出重點，強化措施，扎實抓好排查工作的`落實。
當然，在全縣工程建設領域突出問題排查工作中存在不足和問題：一是全縣排查工作各單位發(fā)展平衡；二是思想認識有待提高；三是工作經(jīng)費困難。
三、高標準，嚴要求，扎實有效開展全縣工程建設領域突出問題排查工作。
全縣的工程建設領域突出問題排查工作，在縣委政府正確領導下，將嚴格按照中央、省、市要求，結合××實際，進一步明確工作思路，創(chuàng)新工作方法，采取更有力的措施，扎實推進工程建設領域突出問題排查工作，確保收到實效。一是將進一步加大人力、物力和財力投入，為全縣工程建設領域突出問題排查工作提供保障；二是將進一步加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍；三是要嚴明工作紀律，確保縣工程建設領域突出問題排查工作落到實處收到實效。
工程建設領域案例分析報告篇十四
根據(jù)《xx市開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》和《xx省開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》和《交通運輸部開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》要求，結合我縣交通工程建設實際，特制定本實施方案。
一、總體要求、主要任務和工作目標。
（一）總體要求。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定及加快交通三大建設的中心任務，堅持標本兼治、著力治本，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結合，堅持自查自糾與督促檢查相結合，著力解決交通工程建設中存在的突出問題，進一步深化交通系統(tǒng)反腐倡廉建設，為又好又快地推進現(xiàn)代交通三大建設提供堅強保證。
（二）主要任務。
用兩年左右的時間，對全縣交通工程建設中存在的突出問題進行集中治理，進一步推進交通建設項目的立項、審查工作公開透明，確保項目審批依法實施；進一步完善交通建設項目招投標活動的行業(yè)監(jiān)管工作，促進招投標市場健康發(fā)展，確保交通行政行為和交通建設市場行為更加規(guī)范；進一步落實工程建設質(zhì)量和安全責任制，確保工程建設安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔。
（三）工作目標。
通過開展專項治理工作，促進交通工程建設市場交易活動依法透明運行，交通建設市場誠信體系進一步完善，相關制度得到健全，工程建設健康有序發(fā)展的長效機制基本形成，領導干部違法違規(guī)插手干預工程建設的行為受到嚴肅查處，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到有效遏制。
二、重點查找和解決的突出問題。
本次專項治理圍繞項目立項審批、工程招投標、工程設計變更、建設資金監(jiān)管和使用、工程建設質(zhì)量和安全監(jiān)管等重點和關鍵環(huán)節(jié)，查找和解決以下突出問題：
（一）工作人員特別是領導干部利用職權違規(guī)插手干預工程招投標，以權謀私的行為。
（二）工程建設項目不嚴格履行基本建設程序，未經(jīng)審批或辦理施工許可就開工建設。
（三）招標人虛假招標；投標人出借資質(zhì)、圍標串標；評標專家不公正等。
（四）工程建設項目承包商信用缺失，合同履約率低，中標后的轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象。
（五）建設單位及其上級有權機關違反工程建設客觀規(guī)律，盲目壓縮工期，搞“政績工程”，造成質(zhì)量和安全隱患。
（六）工程建設項目實施過程中監(jiān)管薄弱，質(zhì)量和安全管理不到位，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制不落實等問題。
（七）變更設計頻繁及設計變更未及時報批；設計變更手續(xù)不完善，審批不規(guī)范。
（八）工程建設項目拖欠資金現(xiàn)象；資金監(jiān)管和投資控制中存在的漏洞。
三、主要工作措施。
（一）嚴格履行項目建設程序。以加強項目立項、設計審查及變更設計審批、施工許可等監(jiān)管手段為重點，提高規(guī)劃編制水平，增強規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性，督促建設單位嚴格履行基本建設程序。
（二）加強工程建設實施和工程質(zhì)量管理。以標準化工地建設為重點，推進項目標準化、精細化、規(guī)范化管理，全面提升項目管理水平。以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責任”的行業(yè)新風建設為重點，全面推動監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進程，充分發(fā)揮工程監(jiān)理機構的專業(yè)監(jiān)督作用。嚴格合同管理，強化日常監(jiān)督檢查。
（三）規(guī)范建設資金管理。以貫徹落實省交通運輸廳與省審計廳聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強和完善高速公路等省重點交通建設項目全過程跟蹤審計監(jiān)管的意見》為重點，認真執(zhí)行國家基本建設財務管理的有關規(guī)定，逐步建立和完善交通資金管理責任制，促進工程建設資金高效、安全、廉潔使用。
（四）進一步完善招投標管理。以貫徹落實省交通運輸廳《關于進一步加強我省公路水運工程招標投標管理工作的通知》和健全交通建設市場誠信體系為重點，進一步規(guī)范交通建設市場行為。
（五）嚴格規(guī)范領導干部從政行為。以貫徹落實交通運輸部《交通基礎設施建設領域領導干部八項規(guī)定》為重點，加強對全系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部的教育管理，嚴肅查處交通工程建設中以權謀私、權錢交易的案件。
四、工作步驟。
（一）動員部署。
1．加強組織領導。成立以局長任組長的xx縣交通局治理工程建設領域?qū)ｍ椆ぷ黝I導小組，領導小組下設辦公室，由紀委書記任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)工作。
2．制定實施方案。根據(jù)《xx市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》和《xx省開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施意見》要求，制定下發(fā)全縣交通系統(tǒng)開展工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯膶嵤┓桨浮?BR> （二）深入排查問題。
1．開展自查。按照統(tǒng)一部署，重點對轄區(qū)內(nèi)20**年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是三大建設重大項目和擴大內(nèi)需項目進行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策。
2．重點督查。局將組織相關人員有重點的選擇項目開展專項治理工作集中督查活動，同時將工程建設領域的各類檢查、督查納入專項治理工作之中，加大專項治理工作的監(jiān)督檢查力度。下屬各單位結合本單位實際，制定督查工作計劃，組織開展督查，督查情況上報局專項治理領導小組辦公室。
3．確定聯(lián)系點。為全面推進專項治理工作，確定十白線三期工程作為專項治理工作聯(lián)系點，通過對聯(lián)系點的重點指導，發(fā)揮示范作用，以點帶面，推動專項治理工作深入開展。
（三）認真進行整改。
1．及時糾正問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和落實整改措施，及時進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的交通工程項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2．落實監(jiān)管責任。各單位要根據(jù)有關法律法規(guī)和職責分工，切實履行監(jiān)管職責，落實對工程建設項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，著重加強對項目建設程序、招標投標活動、項目建設實施過程、工程建設質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管。
3．嚴肅查辦案件。各單位要認真受理群眾舉報和投訴。要認真對待發(fā)現(xiàn)的案件線索，加大查處案件的力度，重點查辦領導干部利用職權違規(guī)插手干預工程建設，以權謀私、權錢交易的案件，發(fā)現(xiàn)嚴重違法違紀行為的。要及時向當?shù)丶o檢監(jiān)察和檢察機關報告，并積極配合相關部門及時予以查處。
（四）鞏固治理成果。
1．完善規(guī)章制度。各單位要堅持邊治理邊整改、注重長效的原則，結合開展“制度落實年”活動，全面清理工程建設領域的規(guī)章制度，分類作出處理，不適應的予以廢止，不夠完善的馬上著手修訂，需要新出臺的抓緊起草，及時把專項治理中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。要以專項治理工作為契機，制定完善一批涉及工程招投標、設計變更、資金管理、工程安全質(zhì)量等方面制度，進一步健全完善交通基礎設施建設領域規(guī)章制度體系。
2．做好工作總結。適時對專項治理工作任務的落實情況進行檢查，對搞形式、走過場，達不到目標要求的，要進行“補課”，確保專項治理各項工作任務的完成。20xx年3月中旬前，各單位要對專項治理工作進行總結，并形成書面材料上報局專項治理工作領導小組辦公室。
五、工作要求。
（一）加強組織領導。各單位要認真學習領會上級文件精神，充分認識開展工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯闹匾?，統(tǒng)一思想，提高認識，把專項治理工作擺上重要議事日程。黨政主要領導要親自抓，分管領導具體抓。各部門要密切配合，相互支持，形成合力。
（二）明確責任分工。xx縣交通局治理工程建設領域?qū)ｍ椆ぷ黝I導小組負責全縣交通系統(tǒng)專項治理工作的組織、指導、監(jiān)督、檢查；工程科牽頭負責指導全縣公路工程的專項治理工作；交通質(zhì)監(jiān)所牽頭負責指導在建重點工程項目質(zhì)量、安全、合同管理等環(huán)節(jié)專項治理工作各單位（部門）要按照職責分工，各司其職，各負其責，確保專項治理工作取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。各單位要深入基層、深入現(xiàn)場，加強對重點項目、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查，及時了解掌握本地區(qū)、本行業(yè)全系統(tǒng)專項治理工作進展情況，督查工作落實。對治理工作進展遲緩的地區(qū)，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責任追究。
（四）營造輿論氛圍。各單位要高度重視專項治理宣傳報道工作，將這項工作列入專項治理工作的重要組成部分。要大力宣傳專項治理工作進展情況和工作成果，營造良好輿論氛圍。各單位要定期報告工作進展情況，及時報告重要情況，加強信息溝通，共同推進我縣交通系統(tǒng)專項治理工作的深入開展。
工程建設領域案例分析報告篇十五
根據(jù)織紀通〔20__〕25號《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》的要求，我院組織對20__年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設項目工程建設實施情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
綜合樓項目：
一、項目基本情況。
本項目屬于國債項目，20__年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復文件：畢地發(fā)改綜〔20__〕424號《關于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復》，項目建設性質(zhì)為擴建，建設內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設規(guī)模2200平方米，項目總投資220萬元，其中，申請中央補助180萬元，地方自籌40萬元。
20__年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20__〕675號、畢地財建〔20__〕186號《關于下達20__我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設項目中央預算內(nèi)（國債渠道）投資計劃及預算的通知》，目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷，項目建設時間220天。
二、項目實施情況。
本項目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設中介服務公司為本項目工程招標代理公司，20__年5月18日，在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標。目前，該項目的'施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設。
三、存在問題。
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致，導致資金劃撥受影響。
醫(yī)院建設項目：
一、項目基本情況。
醫(yī)院建設項目屬于中央預算內(nèi)投資項目，20__年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件：織發(fā)改字（20__）104號《關于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20__年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復文件：黔發(fā)改社會〔20__〕704號《關于××縣人民醫(yī)院建設項目可行性研究報告的批復》。項目建設內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設施、垃圾收集設施、配電設施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元，國家補助2980萬元，地方配套500萬元。
20__年6月23日通過了項目招標初步方案核準：黔發(fā)改社會〔20__〕1156號《關于××縣人民醫(yī)院建設項目招標初步方案核準的通知》，本項目招標標段劃分為8個標段：（1）、工程勘察；（2）、工程設計；（3）、工程監(jiān)理；（4）、建筑安裝工程（土建、水、電、氣、暖通等）；（5）、垃圾收集及污水處理工程；（6）、電梯采購及安裝工程；（7）、潔凈手術室工程；（8）、中心供氧及中心吸引。
20__年6月4日，地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20__〕361號《關于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目20__年第三批擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷，計劃項目完成時間為30個月。
二、項目實施情況。
根據(jù)工程建設項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴格按照相關程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領導小組和監(jiān)督小組，設置辦公室，專人負責項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀委同意后，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的招標代理公司。
20__年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標，確定了本項目的設計單位，目前正進行施工圖設計。工程勘察標段因兩次發(fā)布公告流標，已經(jīng)報省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標，其他標段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標，施工場地三通一平已經(jīng)結束。
三、存在問題。
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資項目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務重，而在公開招標過程中，有很多不可預見的因素，可能導致工期延長。如：本項目地堪工程招標工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標段，第一、二次招標均流標，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準備第三次公開招標，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進度。
工程建設領域案例分析報告篇十六
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《組織開展工程建設領域突出問題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學xxx省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。
二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領域案例分析報告篇十七
總結。
二、認真開展排查。
根據(jù)《縣關于開展工程建設領域安全生產(chǎn)突出問題排查工作的'通知》及有關文件精神，水利、交通、建設部門和相關單位結合實際，圍繞排查范圍和內(nèi)容，按照職責于1月12日至2月26日對全縣水利、道路交通、房屋建筑工程項目進行了全面排查檢查。排查工作中采取分級自查、全力排查、分類抽查等形式，對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極支部摸清底數(shù)，認真填寫了《建設項目安全生產(chǎn)突出問題排查表》和《工程建設領域安全生產(chǎn)突出問題排查匯總表》，將工程建設領域安全生產(chǎn)工作中存在突出問題進行梳理、匯總，并將模清存在的問題底數(shù)和排查結果逐項目、逐問題進行對比核實。經(jīng)排查，全縣工程建設領域主要工程項目共有19個，涉及總投資34223.07萬元，其中中央投資535.72萬元，縣級投資33687.35萬元;排查項目中新建的10個，改建的9個;19個項目均按三同時進行開展，已進行安全驗收評價的2個;已提取安全費用、列入工程造價和競標未刪減的工程項目17個。所有排查項目未發(fā)現(xiàn)突出問題，在上級確定排查范圍與內(nèi)容中發(fā)生一般事故2起，已批復結案事故起數(shù)1起，事故調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)存在腐敗問題。相關排查數(shù)據(jù)見附表。
工程建設領域案例分析報告篇十八
縣專項治理工作領導小組辦公室：
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號)精神和《天?？h國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認真學習，提高認識。
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學xxx省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導，靠實責任。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查。
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。
1、用地審批方面：20xx年以來我縣各類建設用地供應402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗，面積235.67畝，土地出讓總價款2393.38萬元，政府純收益258.78萬元(協(xié)議出讓8宗，面積15.38畝，土地出讓總價款68.91萬元，政府純收益0.52萬元；招拍掛出讓21宗，面積220.30畝，土地出讓總價款2324.47萬元，政府純收益258.26萬元);劃撥11宗，面積195.03畝，安排農(nóng)民個人建房362宗，面積144.36畝。我局嚴格執(zhí)行用地規(guī)劃，用地審批嚴格按照土地利用審批程序進行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地，首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求，對于不符合規(guī)劃的申請堅決給予駁回處理；農(nóng)村用地方面，嚴格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關的法規(guī)政策要求來進行用地預審、審批工作。在建設用地供應過程中，出讓宗地嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》等有關土地管理的法規(guī)政策，全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，土地出讓金和相關稅費都在規(guī)定時限內(nèi)足額交清，未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。
2、礦業(yè)權管理方面。探礦權的`審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。
3、工程建設項目方面。20xx年以來已經(jīng)完成的國家投資土地開發(fā)整理項目1項即打柴溝鎮(zhèn)金強河河灘地土地開發(fā)整理項目，總投資2211萬元，項目建設總規(guī)模5404.85畝，其中開發(fā)面積3709.03畝，整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發(fā)整理項目2項，已經(jīng)完成的1項即打柴溝鎮(zhèn)下河東土地開發(fā)整理項目，建設規(guī)模344.10畝，總投資140萬元，其中開發(fā)面積53.1畝，整理面積291畝；正在建設的1項即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開發(fā)整理項目，建設總規(guī)模709.5畝，項目總投資290萬元，其中開發(fā)面積511.95畝，整理面積195.55畝，已完成投資174萬元。
實施省級投資地質(zhì)環(huán)境治理項目1項，即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理二期工程項目，項目總投資220萬元，工程于去年已經(jīng)完工，并通過了市上的初驗，正在等待省上的驗收。已建、在建的4個項目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴格執(zhí)行國家有關建設項目招投標的規(guī)定以及國土資源部有關土地開發(fā)整理項目和地質(zhì)環(huán)境治理項目的管理規(guī)定，全部采取招投標方式公開競標，不存在虛假招標、圍標串標等現(xiàn)象；嚴格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包；專項資金專戶儲存，封閉運行；工程質(zhì)量由監(jiān)理單位負責監(jiān)理，同時我局抽調(diào)工作人員進駐施工現(xiàn)場進行監(jiān)管。
在國家級項目實施過程中，還邀請縣水利部門的兩名技術人員對農(nóng)田水利工程施工過程、材料用量、建筑標準等根據(jù)規(guī)劃設計標準進行監(jiān)督，從而確保了施工進度和工程質(zhì)量。
四、存在的問題。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領域案例分析報告篇十九
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織工程建設領域突出問題排查工作的通知》精神和《天?？h國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認真學習，提高認識。
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學xxx省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導，靠實責任。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查。
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。
礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的.采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。
四、存在的問題。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領域案例分析報告篇二十
根據(jù)《關于做好排查階段五項重點工作的通知》（渦紀辦47號）文件精神，結合本單位實際，現(xiàn)就開展工程建設領域突出問題排查工作提出如下實施方案。
一、排查工作的目標。
排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎，對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，以高度負責的態(tài)度，精心組織，認真查找，工程建設領域關鍵和重點部位存在的突出問題。
掌握情況，摸清底細，針對發(fā)現(xiàn)的問題，從制度建設，權利制約和監(jiān)督，行政監(jiān)管，市場環(huán)境等方面，分析原因，查找漏洞，提出有針對性的治理措施和要求。求真務實，確保排查工作取得實效。為建立健全防治工程建設領域突出問題長效機制奠定基礎。
二、排查工作的.范圍和重點。
（一）、排查范圍。
以1月1日至12月31日期間立項，在建和竣工的建設項目進行一次全面排查。排查工作以政府投資和使用國有資金的項目為重點，兼顧其他款項目。對投資總額50萬元以上的項目情況進行逐個排查，對投資總額500萬元以上的項目(來源：）情況進行重點排查。
（二）、排查重點。
1、工程建設項目決策是否依法合規(guī)，是否存在違規(guī)審批擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。
2、土地使用權和礦業(yè)權管理是否合法合規(guī)，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度是否落實，是否存在非法批地、低價出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓土地、采礦權等問題。
3、規(guī)劃許可及程序是否合法合規(guī)，是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題。
4、招標投標活動是否合法合規(guī)，是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。
5、工程建設實施和工程質(zhì)量的管理是否合法合規(guī)，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)管不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領導責任制不落實等問題。
6、物資采購和資金管理是否合法合規(guī)，是否存在物資采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴重超概算等問題。
7、工程建設項目信息是否公開透明，招標投標違法行為公告制度是否建立并得到落實。
8、有關投訴和舉報是否得到及時受理，工程建設領域違紀違法案件是否及時得到嚴肅查處。
9、其他投資項目，主要排查核準、備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況。
三、排查的時間和方式。
排查工作自12月開始至20xx年3月結束，以自查自糾為主，按照縣專項治理工作領導小組制定的工作方案所明確的自查標準，梳理自查項目，建立項目排查名帳，填制自查情況表，認真開展自查自糾及時匯總自查情況，認真審核，形成自查報告，上報縣專項治理工作領導小組辦公室，做好縣專項治理工作領導小組的重點抽查工作。
四、工作要求。
嚴格工作責任，高度重視排查工作，加強組織領導，確保全面排查不留死角，不去過場，真抓實干，求真務實，按照規(guī)定的范圍和標準，徹底清查找準問題，認真整改。
工程建設領域案例分析報告篇二十一
縣專項治理工作領導小組辦公室：
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》精神和《天?？h國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認真學習，提高認識。
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學xxx省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導，靠實責任。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查。
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。
礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的`審批出讓，20xx年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。
四、存在的問題。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領域案例分析報告篇一
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學習中央、省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
1、在排查工作中我們對以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領域案例分析報告篇二
結合當前工作需要，的會員“飛了”為你整理了這篇關于全縣農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”建設情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】。
縣人大常委會調(diào)研組。
沒有農(nóng)業(yè)機械化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也離不開智能農(nóng)機。為進一步推動設施農(nóng)業(yè)“機器換人”工程和綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術示范工程（“兩大工程”）建設，促進我縣農(nóng)機化發(fā)展水平再上新臺階，近期，縣人大常委會組成調(diào)研組，采取縣內(nèi)查看、縣外學習等方式對全縣“兩大工程”發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，學習先進地區(qū)經(jīng)驗，探究沛縣發(fā)展路徑，在持續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)力并引領全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，我縣積極實施農(nóng)業(yè)機械化“兩大工程”，補短板、強弱項，推廣應用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機化裝備和技術，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，有力促進了全縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣設施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬畝，占比全省第一。
設施蔬菜機械化：全縣設施蔬菜種植面積約20萬畝，主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機械（田園管理機、微耕機、“大棚王”）、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設備試驗示范。目前，我縣設施蔬菜機械化生產(chǎn)水平達到59%，擁有大棚卷簾機1萬余臺，節(jié)水灌溉類機械4000余臺套，田園管理機械350余臺，機動植保機械5000余臺。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機械化：全縣林果類作物面積約10萬畝，主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調(diào)節(jié)（追肥）、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術與裝備。目前，我縣林果業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到58%，在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產(chǎn)，收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。
水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化：全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬畝，主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應用自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術與裝備，全縣擁有各類水產(chǎn)養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月，沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前，我縣漁業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到63%，在自動飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
一是強化政策扶持。縣委、縣政府把設施農(nóng)業(yè)機械化作為財政支農(nóng)資金扶持的重點，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務中心，分為管理服務、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū)，管理服務區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農(nóng)業(yè)技術培訓推廣中心等；果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸；果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源，建立線上線下銷售平臺，最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場儲存渠道和流通渠道，并為新型經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)戶增收。同時，積極爭取省、市農(nóng)機化相關項目對設施農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持，如:大沙河省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目，加大了設施農(nóng)業(yè)的投入，促進了農(nóng)機裝備的示范推廣。
二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協(xié)作，從農(nóng)藝要求、農(nóng)機開發(fā)等方面開展技術研究、試驗示范。圍繞主推技術方案和農(nóng)機具操作，強化培訓，主動與新型服務主體進行對接，提供設施建設和機具配套的技術指導。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設施農(nóng)業(yè)機械化新機具、新技術，提高技術到位率和機具操作水平。
三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的服務機制，加快培育設施農(nóng)業(yè)機械化新型服務主體，抓好設施農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的社會化服務工作。全縣培育了150余家設施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，提供設施農(nóng)業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務，提高社會化服務水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手，培育設施農(nóng)機服務市場，做好機具與服務對象的對接工作，及時提供信息服務。同時，依托現(xiàn)有農(nóng)機服務組織，積極拓展作業(yè)服務空間，通過合同訂單、托管服務、租賃經(jīng)營等多種形式，最大限度地提高機具的'利用效率和效益。
四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個方面的力量，圍繞發(fā)展設施農(nóng)業(yè)機械化，學習借鑒先進農(nóng)機化技術。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動作用，建設一批規(guī)范化、機械化、標準化的林果生產(chǎn)機械化科技示范園，通過試驗示范，推動技術的組裝配套，加快形成一批成熟的設施農(nóng)業(yè)技術體系，示范引領農(nóng)民群眾積極應用農(nóng)機化新技術、新機具，提高設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣應用的社會和經(jīng)濟效益。
二、存在的主要問題。
一是農(nóng)戶投入資金短缺。設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高，但栽培設施上的投入也大。目前，我縣新建一個標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬元，大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限，加之貸款門檻較高、擔保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難，農(nóng)戶發(fā)展設施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經(jīng)費少。由于缺少示范推廣經(jīng)費，用于設施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機裝備購置種類少、比例少，設施農(nóng)業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當前，設施農(nóng)業(yè)機械化項目資金少，先進設施農(nóng)機具價格又偏高，制約了農(nóng)民的購買和使用欲望。
三是用地流轉(zhuǎn)較為困難。推進設施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，首先需要擴大土地經(jīng)營規(guī)模。目前，一家一戶土地較為分散，流轉(zhuǎn)土地費用較高，致使大面積土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換較為困難，嚴重制約了集中連片、規(guī)模化生產(chǎn)。
四是機械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的設施農(nóng)業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內(nèi)機具雖然價格偏低，但機具性能落后，故障率高；進口或合資的設施農(nóng)機具性能先進，故障率低，但價格偏高，影響了設施農(nóng)機新機具新技術的推廣。
五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習慣于南北向種植農(nóng)作物，導致設施機械有效作業(yè)時間大幅減少，作業(yè)質(zhì)量不理想，制約了設施農(nóng)機具的推廣；林果類作物的株行距和生長高度，不利于設施農(nóng)機具的通過和作業(yè)，制約了設施農(nóng)機具的推廣。
六是社會化服務能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術人員，技術力量薄弱，服務水平不高，農(nóng)民認識相對落后。設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織少，效益低，制約了設施農(nóng)業(yè)“機器換人”的步伐。
三、幾點建議意見。
一要強化組織領導，積極爭取各方面扶持。縣政府將“兩大工程”列入重要議事日程，把設施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程，加大工作力度，強力推進。實行目標管理，將“兩大工程”納入縣目標考核，并將任務分解到鎮(zhèn)及有關職能部門，層層簽訂責任書，嚴格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策，縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法，加大扶持力度，建議在國家農(nóng)機購置補貼的基礎上，加大設施農(nóng)機具購置補貼和作業(yè)補助力度，將設施農(nóng)機具購置補貼增加到70%以上，機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補，鼓勵農(nóng)民加大對設施農(nóng)業(yè)的投入，增強發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金，除財政給予相應的資金補助外，要加大項目申報力度，爭取設施農(nóng)業(yè)項目資金，并將設施農(nóng)業(yè)與黃淮海開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結合起來，形成投資合力。
二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。目前，我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側(cè)重點，實施“兩大工程”建設要結合實際，合理布局，制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃先導作用。在此基礎上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項目規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報，整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持，切實改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎設施條件，促進全縣設施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，繼而推動“兩大工程”建設的大發(fā)展。
三要多方籌措資金，解決融資難題。縣農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極土地使用權、房屋抵押等擔保新機制，加大對設施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度，實現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會等新型農(nóng)村金融互扶的組織，激活農(nóng)村金融資本市場，解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金，積極尋求實力強、帶動作用明顯的經(jīng)濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)。要進一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極引導農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉(zhuǎn)、調(diào)整，促進土地資源向設施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中，推動設施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營，規(guī)?；l(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)服務體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商，積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設，集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場，實施“農(nóng)超對接”，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，推進農(nóng)業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織，開展設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務，提高機具的作業(yè)面積，提高設施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織的經(jīng)濟收入，加快設施農(nóng)業(yè)“機器換人”步伐。
五要加大推廣力度，提高設施農(nóng)機化水平。建議縣財政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機推廣經(jīng)費”，開展專項資金定投，有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設主體（如中科種植家庭農(nóng)場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等）的發(fā)展，引進性能先進、質(zhì)量可靠、適合我縣設施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機具進行試驗示范，把性能好、實用性強、故障率低的設施農(nóng)機具積極推薦給農(nóng)民，確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好，降本增效顯著，推動“兩大工程”向更高水平邁進。
六要加強技術指導，提升科技服務能力。多渠道聘請技術專家抓點示范，搞好技術培訓，高起點、高標準、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術指導和服務。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，將先進適用的農(nóng)機化新機具新技術宣傳到千家萬戶，培訓到千家萬戶，提高百姓對“兩大工程”的認知度，提高農(nóng)民購買和應用農(nóng)機具的積極性。今后要逐步改變設施農(nóng)業(yè)種植方式，改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植，林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結構的種植模式，淡水魚養(yǎng)殖魚塘標準化建塘，為設施農(nóng)機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件，提高設施農(nóng)機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。
七要強化部門協(xié)作，抓好綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關部門要強化協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農(nóng)民需求，加大技術創(chuàng)新力度，發(fā)揮本土農(nóng)機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，引進國內(nèi)外先進企業(yè)的最新成果，解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題，促進綠色環(huán)保農(nóng)機產(chǎn)品技術升級換代，為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟的綠色環(huán)保農(nóng)機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械化技術集成應用、試驗示范等項目，加快相關綠色環(huán)保農(nóng)機裝備的試驗示范和技術改造?？h政府每年投入一定數(shù)量的專項資金，向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術傾斜，利用農(nóng)機購置補貼和報廢更新政策，引導農(nóng)民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機具，購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械，促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展，鼓勵引導金融、社會資本向綠色環(huán)保農(nóng)機領域投入，努力構建多元化投入機制，形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。
工程建設領域案例分析報告篇三
工程建設領域是腐敗的重要滋生地之一，而工程招投標及工程現(xiàn)場管理又普遍被認為是工程領域反腐的源頭和關鍵環(huán)節(jié)。全面總結加強工程過程管理、防范不正之風的經(jīng)驗，分析管理過程中面臨的形勢和存在問題，認清工程領域腐敗案件的特點和規(guī)律，對于進一步加強管理、預防腐敗具有積極的意義。最近，我們結合省紀委關于“從源頭防治交通領域一些不正之風和腐敗現(xiàn)象的對策和建議”這一調(diào)研課題，在公司內(nèi)部針對建設工程領域不正之風的防范和治理工作進行了深入研討，現(xiàn)報告如下：
一、我公司建設工程管理工作情況及源頭防腐的基本做法。
安徽省高速公路投資有限公司于204月20日在六安注冊成立，現(xiàn)開發(fā)的項目御景?龍湖山莊位于六安市政務新區(qū)，2006年元月18日正式開工建設，總建筑面積40萬平方米。
針對房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性及項目開發(fā)周期長的特點，公司自成立以來，圍繞搭建公開公平公正的競爭平臺，營造開放競爭有序的市場環(huán)境，立足源頭預防和治理建設工程領域的腐敗現(xiàn)象，不斷探索加強建設工程管理的新途徑，截至203月，公司完成項目各類招標15次，開工面積94000o，招標確定18家中標單位，合同累計金額8300余萬元，至今工程未發(fā)生一起違紀違法案件，也未接到一起投訴。我們的主要做法有：
（一）加強思想教育。
公司意識到，要做到工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀，必須抓好隊伍思想廉政建設。市場經(jīng)濟的一個重要特征就是公平競爭，而權力進入市場必然影響競爭的公平。權力一旦進入建筑市場經(jīng)營活動，就會破壞市場秩序，腐敗也就在所難免。反腐倡廉，不僅是個廉潔自律問題，而且關系企業(yè)和群眾的切身利益。為此，我們狠抓思想教育，堅持教育制度化，筑牢思想防線，形成使人不想腐敗的自律機制。一是在反腐倡廉教育方面，以馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，進行樹立典型理想信念教育，重大案件警示教育，黨紀政紀條規(guī)教育，民主集中制教育等；二是在職業(yè)道德教育方面，引大家依法行政、忠于職守、樂于奉獻，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習慣；三是在公民道德教育方面，學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，進行黨風廉政建設的`宣傳，抓好經(jīng)常性教育，倡導誠實守信、遵紀守法的良好風氣，營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的社會文化氛圍。我們還邀請六安市檢察院職務預防犯罪處結合工作的實際情況，重點從職務犯罪的特點、職務犯罪主體的特定性、客體的復雜性、職務與行為的關聯(lián)性、職務犯罪的類型等方面進行講解，達到了自我反省、自我提高的效果，鑄造了一條牢固的防治腐敗的思想防線。
（二）建立健全各項規(guī)章制度。
法紀松弛，對權力行為缺乏有效的制約、監(jiān)控，其結果往往導致權力腐敗的案件頻頻發(fā)生。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進黨風廉政建設，不僅需要全面加強思想道德教育，而且需要全面加強制度建設，不斷健全并嚴格實施規(guī)范權力行為的法規(guī)制度。因此，我們除了嚴格執(zhí)行國家關于工程建設管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度外，還結合公司實際建立健全了《內(nèi)部財務支付暫行辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)制度》、《甲供材料管理辦法》各項工作章程和規(guī)章制度。
（三）招投標完全進入有形市場。
我們嚴格按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定進行招投標工作。10萬元以下工程、材料設備邀請3家以上單位進行報價比選，10萬元以上的工程及材料設備全部按國家有關法律、法規(guī)進入有形市場，接受政府監(jiān)管部門的監(jiān)督。所有招投標邀請安徽省高速公路總公司紀委監(jiān)察室和六安市招標辦現(xiàn)場全程監(jiān)督。各環(huán)節(jié)相互制約，運作規(guī)范，保證了招投標活動的公開、公平、公正。
（四）嚴格招投標過程管理。
1、招標公告的把關：首先對于每次招標經(jīng)當?shù)卣袠宿k審核針對項目特點先行制訂相應的報名資格，由招標中心把關排除缺乏工程承接能力的施工單位。
工程建設領域案例分析報告篇四
集團公司監(jiān)察部：
一、根據(jù)集團公司《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和港油黨發(fā)[××××]××號文件要求，xxxxx部首先組織本部門相關科室對文件進行了認真學習和討論，使大家充分認識了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，并對本部室負責的××××年以來管理工作進行了自查。
經(jīng)檢查，在工程項目建設中，我部室目前未發(fā)生影響工程公平競爭和對工程項目進行不正當交易的違紀事件，也未收到有關單位或個人的有關反映，建設工程部在本部室各項工作開展過程中基本做到了公平、公開、公正。
二、根據(jù)[××××]××號文件和治理商業(yè)賄賂工作的實施細則內(nèi)容，我部以[××××]×號文件，要求集團公司建設工程任務比較集中的有關單位，嚴格按照工程建設領域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項工作，以進一步凈化、規(guī)范建筑市場，確保工程施工管理和招標過程的公平、公正、公開，懲治違反公平競爭、規(guī)避競價或虛假競價、暗箱操作確定中標商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當交易行為，決定在集團公司范圍內(nèi)開展治理工程建設領域商業(yè)賄賂的專項工作。
要求各單位要按照集團公司的統(tǒng)一部署，在調(diào)查研究的基礎上，結合實際，突出重點，按照分管業(yè)務，有針對性的制定落實方案，認真搞好自查自糾工作。各單位要切實發(fā)揮本單位職能部門作用，做到統(tǒng)一領導、明確責任、分工協(xié)作。
明確治理工程建設領域商業(yè)賄賂專項工作是一項政策性很強的工作，各單位要嚴格把握政策，維護發(fā)展大局，正確區(qū)分正常的經(jīng)營活動與不正當交易行為的界限，區(qū)分違規(guī)與違紀違法的界限。
經(jīng)過集團公司各單位的自糾自查工作，截至目前為止，共自查××××―××××年建設工程×××項，金額××××××萬元，經(jīng)過自查，工程領域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀違法事件，基本建設工程項目的開展基本處于受控狀態(tài)。
通過對各單位上報的開展治理工程建設領域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告的分析，我們認為集團公司建設領域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實，主要體現(xiàn)在：
（二）、加強理論學習，提高思想認識，對于集團公司開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，建設工程管理單位都比較重視，首先，各單位建設工程管理部門加強了自身理論認識學習，深刻領會開展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性，充分認識到自覺增強預防、抵制商業(yè)賄賂意識，開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作是黨風廉政建設和反腐倡廉的一項重要工作，從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。
使大家明白在實際的工作中應該注意哪些事項，從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。
（三）、認真開展自查自糾工作，在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段，集團公司建設工程各建設管理單位，基本都能按照有關文件規(guī)定開展工作，并能按照要求及時進行專項治理工作總結，xxxxxx等單位經(jīng)過認真自查，達到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門自查和分公司自查的方式進行，自查的內(nèi)容有：是否按照公司的管理規(guī)定進行招投標，有無違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為；是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標的行為；是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟損失的行為；是否存在接受對方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價格的行為；是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為；工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全，是否存在先操作運行，事后、事中補簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項目情況，據(jù)統(tǒng)計自××××年以來截至××××年×月底以來，共有分包工程×××項，合同金額×××××.××萬元，目前沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀的行為。xxx公司結合公司實際情況，公司治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組對××××年以來的工程項目進行了全面仔細的復查，自查工作采取公司職能部門和基層單位分別進行的方式，自查范圍是××××年以來工程項目，自查內(nèi)容有：是否有違反公司規(guī)定擅自分包工程的行為，有無違反規(guī)定擅自簽訂分包合同的行為，是否存在接受對方好處提高分包工程價格的行為，是否在工程款結算等環(huán)節(jié)上有違反合同規(guī)定的行為。
截止到目前，自查了××××年以來公司主要工程項目××項，工程分包合同××份，所有被查項目都能夠嚴格按照公司基建供方管理辦法規(guī)定執(zhí)行，簽訂的`工程分包合同，嚴格按公司相關規(guī)定辦理申報審批，工程分包合同書全部使用標準文本，并附有“廉政協(xié)議書”，分包工程的結算能夠嚴格按公司“預(結)算管理辦法”執(zhí)行。
通過自查沒有發(fā)現(xiàn)有違反公平競爭，規(guī)避競價，和虛假競價、暗箱操作的行為，沒有出現(xiàn)多付或變相多付分包工程款的行為，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定擅自進行分包、簽訂工程分包合同的行為，沒有發(fā)現(xiàn)收受對方好處的行為。xxx公司按照[××××]×號文件要求，重點檢查了××××年以來的工程項目招投標過程中有無違反公平競爭原則，規(guī)避競價或虛假競價，暗箱操作確定中標商行為；有無以各種名義或方式，多付或變相多付貨款行為；有無給予或接受對方財物或其他利益的。通過全面檢查：三礦區(qū)在工程招投標過程中能嚴格執(zhí)行集團公司相關規(guī)定，沒有發(fā)生暗箱操作等行為，二是××××年工程項目全部由本單位三產(chǎn)企業(yè)承包施工，沒有發(fā)生接受對方財物和多付或變相多付貨款的情況。
糾正管理措施是：今后對于金額較小的分包、維修、改造工程、分包工程應嚴格按照油田集團公司建筑市場管理辦法執(zhí)行，避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。
（五）、今后主要應在以下幾個方面完善基建工程管理程序：
×、建立健全基建工程的申報、審核、審批制約機制；
×、進一步規(guī)范基建工程工作流程；
×、加大對業(yè)務管理人員的職業(yè)道德行為規(guī)范、和依法辦事的教育；
×、是樹立嚴格照章辦事的工作紀律和工作行為準則。
總之，通過治理商業(yè)賄賂專項工作的開展，使集團公司在工程建設領域的廉政建設工作得到逐步的完善和規(guī)范，使我們的工作有一個高的起點、嚴的制度，使基建管理崗位人員從思想上和行為上有了目標和行為準則，在集團公司正確領導下，公司在建設工程項目管理方面的工作將會有一個良好的開端和較好的結果。
xxxxxx部。
工程建設領域案例分析報告篇五
集團公司監(jiān)察部：
一、根據(jù)集團公司《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和港油黨發(fā)[××××]××號文件要求，xxxxx部首先組織本部門相關科室對文件進行了認真學習和討論，使大家充分認識了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，并對本部室負責的××××年以來管理工作進行了自查。
經(jīng)檢查，在工程項目建設中，我部室目前未發(fā)生影響工程公平競爭和對工程項目進行不正當交易的違紀事件，也未收到有關單位或個人的有關反映，建設工程部在本部室各項工作開展過程中基本做到了公平、公開、公正。
二、根據(jù)[××××]××號文件和治理商業(yè)賄賂工作的實施細則內(nèi)容，我部以[××××]×號文件，要求集團公司建設工程任務比較集中的有關單位，嚴格按照工程建設領域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項工作，以進一步凈化、規(guī)范建筑市場，確保工程施工管理和招標過程的公平、公正、公開，懲治違反公平競爭、規(guī)避競價或虛假競價、暗箱操作確定中標商、以各種名義或方式多付或變相多付工程款、貨款等不正當交易行為，決定在集團公司范圍內(nèi)開展治理工程建設領域商業(yè)賄賂的專項工作。
要求各單位要按照集團公司的統(tǒng)一部署，在調(diào)查研究的基礎上，結合實際，突出重點，按照分管業(yè)務，有針對性的制定落實方案，認真搞好自查自糾工作。各單位要切實發(fā)揮本單位職能部門作用，做到統(tǒng)一領導、明確責任、分工協(xié)作。
明確治理工程建設領域商業(yè)賄賂專項工作是一項政策性很強的工作，各單位要嚴格把握政策，維護發(fā)展大局，正確區(qū)分正常的經(jīng)營活動與不正當交易行為的界限，區(qū)分違規(guī)與違紀違法的界限。
經(jīng)過集團公司各單位的自糾自查工作，截至目前為止，共自查××××―××××年建設工程×××項，金額××××××萬元，經(jīng)過自查，工程領域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀違法事件，基本建設工程項目的開展基本處于受控狀態(tài)。
通過對各單位上報的開展治理工程建設領域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告的分析，我們認為集團公司建設領域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實，主要體現(xiàn)在：
（二）、加強理論學習，提高思想認識，對于集團公司開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，建設工程管理單位都比較重視，首先，各單位建設工程管理部門加強了自身理論認識學習，深刻領會開展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性，充分認識到自覺增強預防、抵制商業(yè)賄賂意識，開展治理商業(yè)賄賂專項治理工作是黨風廉政建設和反腐倡廉的一項重要工作，從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。
其次，又組織基層相關人員，學習黨中央、國務院以及中油集團公司、集團公司關于治理商業(yè)賄賂專項工作的有關文件精神，增強依法依規(guī)工作意識。充分認識到，治理商業(yè)賄賂是促進集團公司建設工程市場有序健康發(fā)展，也是保持工程管理建設過程中公開、公平、公正原則的必然舉措。使大家明白在實際的工作中應該注意哪些事項，從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。
（三）、認真開展自查自糾工作，在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段，集團公司建設工程各建設管理單位，基本都能按照有關文件規(guī)定開展工作，并能按照要求及時進行專項治理工作總結，xxxxxx等單位經(jīng)過認真自查，達到了依法辦事的目的。尤其是xxx公司自查采取職能部門自查和分公司自查的方式進行，自查的內(nèi)容有：是否按照公司的管理規(guī)定進行招投標，有無違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為；是否存在肢解工程規(guī)避工程招投標的行為；是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟損失的行為；是否存在接受對方好處違反規(guī)定擅自提高工程分包價格的行為；是否存在分包給不具備施工能力的單位的行為；工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全，是否存在先操作運行，事后、事中補簽合同的行為。抽查了所屬一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、等主要施工單位的工程分包項目情況，據(jù)統(tǒng)計自××××年以來截至××××年×月底以來，共有分包工程×××項，合同金額×××××.××萬元，目前沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀的行為。xxx公司結合公司實際情況，公司治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組對××××年以來的工程項目進行了全面仔細的復查，自查工作采取公司職能部門和基層單位分別進行的方式，自查范圍是××××年以來工程項目，自查內(nèi)容有：是否有違反公司規(guī)定擅自分包工程的行為，有無違反規(guī)定擅自簽訂分包合同的行為，是否存在接受對方好處提高分包工程價格的行為，是否在工程款結算等環(huán)節(jié)上有違反合同規(guī)定的行為。
工程建設領域案例分析報告篇六
為加強工程建設領域的長效機制建設，認真治理工程建設領域中存在的問題，健全工程建設市場，完善監(jiān)管體制，遏止錢權交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，近期我們根據(jù)市工程治理領導小組辦公室《關于開展工程建設領域突出問題專項治理調(diào)研的通知》的精神，在本縣范圍內(nèi)開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報告如下：
近年來，我縣十分重視工程建設領域的長效機制建設，把它作為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要基礎工作來抓，取得了一定成效。在工程建設領域長效機制建設方面，我縣積極推進招標投標監(jiān)管制度和機制創(chuàng)新，建立解決工程建設領域突出問題的長效機制，加強對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設，堅持實體性制度與程序性制度并重，并注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性，系統(tǒng)性和實效性。與此同時，我縣建立政府投資建設項目廉政滲透機制，將廉政建設融入項目管理工作全過程。所有這些對遏止工程建設領域方面的錢權交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象起到積極作用，有效治理和解決了工程建設領域存在的突出問題。
我縣通過加強工程建設領域的長效機制建設，健全工程建設市場，完善監(jiān)管體制，有效遏止錢權交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象，取得了一定成績，但是仍然存在著一些妨礙工程建設市場正常、規(guī)范運作的突出問題，經(jīng)梳理歸納，主要有以下六方面問題：
一是一些領導干部利用職權插手干預工程建設，索賄受賄；
三是一些招標人和投標人規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標，轉(zhuǎn)包和違法分包；
四是一些招標代理機構違規(guī)操作，有的專家評標不公正；
六是一些地方違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目，存在勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實際的“政績工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐”工程。
工程建設領域存在的.這些突出問題，嚴重損害公共利益，影響黨群干群關系，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，妨礙科學發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，人民群眾反映強烈。我們必須針對這些突出問題，加強工程建設領域的長效機制建設，認真治理、切實解決這些突出問題，維護公平競爭的市場原則，保證中央關于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實，維護人民群眾的根本利益，促進科學發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。
1、著力整頓和規(guī)范工程建設市場秩序。
要著力整頓和規(guī)范工程建設市場秩序，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。一是完善工程建設管理制度。研究制定工程建設項目施工發(fā)包分包、工程變更設計、工程合同管理、工程計量與支付、監(jiān)理人員自我約束、征地補償費用管理等管理制度，依法規(guī)范項目法人的權力運行，約束建設各方的行為。二是健全工程建設市場誠信檔案庫。對具有資質(zhì)的施工單位、設計單位、監(jiān)理單位等從業(yè)企業(yè)建立信用檔案庫，對企業(yè)信用情況進行記錄，接受招投標單位查詢。三是完善工程建設誠信體系。制定出臺市場主體不良行為記錄及公示管理辦法，及時公布招投標過程中發(fā)現(xiàn)的問題、施工企業(yè)和建設單位的合同執(zhí)行情況、專項檢查結果，對違反工程建設市場規(guī)定、擾亂市場秩序的行為進行通報，并作為工程建設市場準入的依據(jù)。四是建立嚴格的工程市場準入和清退制度。要確立嚴格的市場準入條件和和作為這種條件體現(xiàn)的市場主體經(jīng)營資格。建立市場退出制度，將那些經(jīng)營狀況和信用狀況極差以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出場。
2、加強對工程招標投標的監(jiān)管。
針對當前工程招投標制度不健全，制度執(zhí)行不嚴，操作不規(guī)范，串標以及中標后非法轉(zhuǎn)包或違法分包等問題，采取有力措施規(guī)范招投標行為。一是完善招投標制度。制定工程勘測設計、監(jiān)理、重要設備采購招投標管理辦法、信息公示管理辦法等制度，規(guī)范操作程序。二是加強資格預審工作。逐步推行招標人從省、市評標專家?guī)熘须S機抽取評標專家參加資格預審工作，減少人為因素影響，提高公正、透明度。三是制定科學的評標辦法。積極推行合理低價投標人中標，滿足工程建設質(zhì)量和工程進度控制的需要。四是嚴格執(zhí)行工程招投標制度。全面實行工程施工、監(jiān)理、重要設備采購招投標，逐步推行工程規(guī)劃、勘測設計的招投標。
3、加強對工程建設全過程的監(jiān)督檢查。
紀檢監(jiān)察部門要加強對工程建設全過程的監(jiān)督檢查，切實做到權力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。深入開展工程執(zhí)法監(jiān)察，重點加強對項目審批、資金管理、招標投標、項目“四制”、安全責任制、廉政措施落實情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，及時糾正處理。加大工程建設領域各種違法違紀行為的查處力度，以嚴厲懲治推動各項預防措施的落實。要堅持由項目主管單位與建設單位簽訂廉政責任狀，建設單位與設計、施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同的制度，建立健全工程黨風廉政建設責任體系，使各參建單位領導班子和領導干部進一步強化“一崗雙責”意識，切實擔負起工程建設和黨風廉政建設雙重責任，確保不發(fā)生違紀違規(guī)問題。
4、建立健全政府投資建設項目廉政滲透機制。
建立健全政府投資建設項目廉政滲透機制，著重抓好兩方面工作：一是嚴格政府投資建設項目概算控制制度。制定符合我縣實際的政府投資項目概算控制細則，有效控制超規(guī)模、超標準、超概算現(xiàn)象，提高政府投資效益。初步設計、投資概算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，任何部門和單位都不得擅自變更，杜絕隨意擴大項目規(guī)模。確有特殊情況需調(diào)整的，應嚴格按照概算調(diào)整的權限和程序進行。二是建立建設項目廉政責任書制度。在簽訂建設工程施工、監(jiān)理合同的同時，建設單位與相關單位必須簽訂廉政責任書，并報紀檢監(jiān)察組織備案。簽訂廉政責任書的雙方應自覺履行廉政條款，項目行政主管部門應對廉政責任書的簽訂實行嚴格監(jiān)管，在辦理施工許可證時嚴格把關。項目行政主管部門紀檢監(jiān)察組織要經(jīng)常性地對廉政責任書的實施情況開展監(jiān)督檢查，確保廉政責任書執(zhí)行到位。
5、實行政府投資建設項目代理建設管理制。
要制定符合我縣實際的政府投資項目代理建設管理制度（簡稱代建制），規(guī)范投資建設程序，切實提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益。實行工程履約擔保制度和資金直撥制度，降低投資風險，提高資金效益。要重點在非經(jīng)營性政府投資的房屋建筑、市政工程等建設項目領域擴大推行代建制。
6、建立建設工程監(jiān)理監(jiān)督制度。
制定符合我縣實際的建設工程監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法，規(guī)范中介監(jiān)理機構的執(zhí)業(yè)行為，確保建設工程的質(zhì)量安全。建設工程監(jiān)理監(jiān)督制度應明確項目監(jiān)理機構人員、設施配備要求。行政主管部門和建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對各施工階段項目監(jiān)理機構人員、設備的到位情況；監(jiān)理資料是否內(nèi)容完整真實有效；項目監(jiān)理機構是否切實履行監(jiān)理職責，能否及時發(fā)現(xiàn)問題并正確處理；各驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制措施和質(zhì)量責任是否落實到位等監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。對于項目監(jiān)理的違規(guī)行為，監(jiān)督機構應及時指出并提出整改要求。
7、加強項目標后監(jiān)督管理。
要按照《麗水市人民政府關于加強政府投資建設項目標后管理工作的若干意見》的要求，制定建設項目標后監(jiān)督管理細則，加強對建設項目標后的跟蹤監(jiān)督管理。建設單位要對工程項目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總包、分包及合同履行情況進行全程管理，并對管理中發(fā)現(xiàn)的情況及時提出整改和處理意見，同時報行政主管部門。行政主管部門應采用不定期檢查、抽查、專項稽查等方式，對工程施工現(xiàn)場項目管理班子人員到位情況、項目經(jīng)理變更、監(jiān)理人員工作情況和施工轉(zhuǎn)包分包、中標合同履約情況等進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)或建設單位報告的違法違規(guī)情況及時作出處理。發(fā)改局（招管辦）要加強行政主管部門標后管理工作的指導和協(xié)調(diào)。監(jiān)察部門要加強對行政主管部門、建設單位違法違規(guī)行為的監(jiān)督處理。
工程建設領域案例分析報告篇七
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天?？h國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學習中央、省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。
二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領域案例分析報告篇八
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關于印發(fā)xxxx區(qū)開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》（延委辦20xx90號）要求，我局結合部門實際，制定了《xxxx區(qū)建設系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，并根據(jù)方案確定的'工作步驟要求，對我區(qū)工程項目排查對象進行了自查自糾，現(xiàn)將有關情況報告如下：
（一）政府投資和使用國有資金的項目共8個（500萬元以上），分別是：
1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學校教學樓。
3、西區(qū)社會福利中心（一期）。
4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標準產(chǎn)房。
5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標段工程。
6、xxxx區(qū)檔案館。
7、xxxx廣場。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）3個，分別是：
1、南平新城中心（二期一號地塊）。
2、上江城。
3、南平新城中心（二期二號地塊）。
（一）政府投資和使用國有資金的項目投資500萬元至3000萬元）排查情況。
1、無問題的7個：南平市建溪學校教學樓、西區(qū)社會福利中心（一期）、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標準產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場地石方c標段工程、xxxx區(qū)檔案館、xxxx廣場。
2、有問題的1個：尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程，該工程在項目環(huán)節(jié)工程建設實施和質(zhì)量管理一欄中，未辦理施工許可證。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）排查情況。
經(jīng)我局工作人員排查，3個其他投資項目沒有發(fā)現(xiàn)問題。
1、加強宣傳，提高各相關單位對工程建設領域突出問題專項治理工作的認識。
2、加強項目的標后監(jiān)管及跟蹤。
3、對存在的問題督促業(yè)主進行整改，并及時辦理相關手續(xù)。
工程建設領域案例分析報告篇九
工程建設領域是腐敗的重要滋生地之一，而工程招投標及工程現(xiàn)場管理又普遍被認為是工程領域反腐的源頭和關鍵環(huán)節(jié)。全面加強工程過程管理、防范不正之風的經(jīng)驗，分析管理過程中面臨的形勢和存在問題，認清工程領域腐敗案件的特點和規(guī)律，對于進一步加強管理、預防腐敗具有積極的意義。最近，我們結合省紀委關于“從源頭防治交通領域一些不正之風和腐敗現(xiàn)象的對策和建議”這一調(diào)研課題，在公司內(nèi)部針對建設工程領域不正之風的防范和治理進行了深入研討，現(xiàn)報告如下：
一、我公司建設工程管理情況及源頭防腐的基本做法。
安徽省高速公路投資有限公司于4月20日在六安注冊成立，現(xiàn)開發(fā)的項目御景?龍湖山莊位于六安市政務新區(qū)，元月18日正式開工建設，總建筑面積40萬平方米。
針對房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性及項目開發(fā)周期長的特點，公司自成立以來，圍繞搭建公開公平公正的競爭平臺，營造開放競爭有序的市場環(huán)境，立足源頭預防和治理建設工程領域的腐敗現(xiàn)象，不斷探索加強建設工程管理的新途徑，截至3月，公司完成項目各類招標15次，開工面積94000o，招標確定18家中標單位，合同累計金額8300余萬元，至今工程未發(fā)生一起違紀違法案件，也未接到一起投訴。我們的主要做法有：
（一）加強思想教育。
公司意識到，要做到工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀，必須抓好隊伍思想廉政建設。市場經(jīng)濟的一個重要特征就是公平競爭，而權力進入市場必然影響競爭的公平。權力一旦進入建筑市場經(jīng)營活動，就會破壞市場秩序，腐敗也就在所難免。反腐倡廉，不僅是個廉潔自律問題，而且關系企業(yè)和群眾的切身利益。為此，我們狠抓思想教育，堅持教育制度化，筑牢思想防線，形成使人不想腐敗的自律機制。一是在反腐倡廉教育方面，以馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，進行樹立典型理想信念教育，重大案件警示教育，黨紀政紀條規(guī)教育，民主集中制教育等；二是在職業(yè)道德教育方面，引大家依法行政、忠于職守、樂于奉獻，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習慣；三是在公民道德教育方面，學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，進行黨風廉政建設的宣傳，抓好經(jīng)常性教育，倡導誠實守信、遵紀守法的良好風氣，營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的社會文化氛圍。我們還邀請六安市檢察院職務預防犯罪處結合的實際情況，重點從職務犯罪的特點、職務犯罪主體的特定性、客體的復雜性、職務與行為的關聯(lián)性、職務犯罪的類型等方面進行講解，達到了自我反省、自我提高的效果，鑄造了一條牢固的防治腐敗的思想防線。
（二）建立健全各項規(guī)章制度。
法紀松弛，對權力行為缺乏有效的制約、監(jiān)控，其結果往往導致權力腐敗的案件頻頻發(fā)生。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進黨風廉政建設，不僅需要全面加強思想道德教育，而且需要全面加強制度建設，不斷健全并嚴格實施規(guī)范權力行為的法規(guī)制度。因此，我們除了嚴格執(zhí)行國家關于工程建設管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度外，還結合公司實際建立健全了《內(nèi)部財務支付暫行辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法安全生產(chǎn)制度》、《甲供材料管理辦法》各項章程和規(guī)章制度。
（三）招投標完全進入有形市場。
我們嚴格按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定進行招投標。10萬元以下工程、材料設備邀請3家以上單位進行報價比選，10萬元以上的工程及材料設備全部按國家有關法律、法規(guī)進入有形市場，接受政府監(jiān)管部門的監(jiān)督。所有招投標邀請安徽省高速公路總公司紀委監(jiān)察室和六安市招標辦現(xiàn)場全程監(jiān)督。各環(huán)節(jié)相互制約，運作規(guī)范，保證了招投標活動的公開、公平、公正。
（四）嚴格招投標過程管理。
1、招標公告的把關：首先對于每次招標經(jīng)當?shù)卣袠宿k審核針對項目特點先行制訂相應的報名資格，由招標中心把關排除缺乏工程承接能力的施工單位。
市監(jiān)察局及招標辦領導對預審現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督，之后報公司總經(jīng)理辦公會會議討論審定招標入圍單位。通過這一系列措施的實施，有效杜絕了投標過程中證件及項目經(jīng)理弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。例如在項目b區(qū)某標段招標中報名單位達55家，經(jīng)過以上程序排除不符合要求單位計40余家。
3、招標文件的編制及定標：根據(jù)六安市建委文件規(guī)定工程招標一律采用工程量清單招標。招標文件編制前公司與造價事務所進行探討對各類材料按市場行情進行合理的價格確定，對工程量進行多輪審核使工程量清單變得完整、真實。對招標文件的評標辦法首先制訂工程最高限價，同時劃定有效標的報價范圍。這樣工程有了合理利潤，又能避免投標單位為中標惡意降價而使工程進度、質(zhì)量無法保證。通過這種方式投標單位在同一條起跑線上進行競爭，有效控制了投標過程中的不法現(xiàn)象。為防止開標過程可能出現(xiàn)的人為因素，所有評標皆在有形市場進行，評委開標前30分鐘由招標中心組織在評委專家?guī)熘须S機抽取，被抽取的專家只通知到場時間，任何與項目有關信息開標時方才告知，保證了開標的公正性及保密性。
（五）進一步強化權力制約。
公司嚴格按照有關規(guī)定，進一步加強對權力運行的制約，凡屬重大決策、工程所有重大事項變更、工程款增加及開標、確定中標入圍單位、定標等，一律經(jīng)總經(jīng)理辦公會集體研究決定。
（六）嚴格執(zhí)行合同會簽制。
對于所有中標單位，公司制訂了嚴格的合同審核制度。由于工程合同涉及內(nèi)容多、范圍廣，為防止人為因素，公司專門設立合同制訂小組，全程監(jiān)督合同的談判及編制過程。首先合同的編制遵行招標文件的規(guī)定，對于影響工程造價的合同款支付環(huán)節(jié)、設計變更確認環(huán)節(jié)、工程延期賠付及違約責任環(huán)節(jié)嚴格把關。其次對于草擬后的合同由各部門進行審查，就可能出現(xiàn)的問題進行細致的檢查，而就合同中涉及的法律問題，由公司聘請的法律顧問提出修改意見，之后報公司領導審定。所有參與合同編制及審核人員都要求簽字確認，提高了大家的責任心和危機感。同時，對于施工合同簽訂前要求中標單位提交合同價款10的履約保證金做為合同的履約保證；對于供貨合同做到材料、設備到場經(jīng)驗收合格后方才按比例支付貨款。這樣的既避免了惡意違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，又有效防范了合同談判過程中可能出現(xiàn)的腐敗行為。
（七）工程建設過程全程跟蹤審計。
針對項目體量大、投資高、周期長的特點，公司為了有效控制開發(fā)成本，從項目一開始就通過公開招投標確定工程造價師事務所進行工程建設過程全程跟蹤審計。對工程款結算嚴格審核，項目結算必須有現(xiàn)場預決算員、專業(yè)工程師、工程部負責人、副總工程師審簽，項目負責人審核后報總經(jīng)理審批。御景?龍湖山莊一期于20元月18日開工，至今累計進行13個零星項目的決算，累計送審金額516.1507萬，經(jīng)監(jiān)理、審計、工程部共同審核，累計審定金額391.9469萬，累計核減金額124.2038萬，累計核減率24，累計支付工程進度款4059.56萬，有效節(jié)省了工程造價。跟蹤審計主要有以下幾個方面：
1、前期準備階段，審計人員盡快搜集資料，為項目實施提供合理建議，及時從投資控制角度對施工圖進行審核，配合開展各項招標，協(xié)助簽定各種合同。
2、施工階段，審計人員配合業(yè)主對原材料、半成品、成品和設備進行詳細的市場調(diào)查，建立健全各種臺賬，做好跟蹤審計記錄：真實記錄項目實施過程中的各種情況，如隱蔽工程驗收等，必要時進行拍照或攝像，并對設計變更內(nèi)容提出合理意見，對工程施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議和意見。審計人員根據(jù)現(xiàn)場實際施工進度，結合監(jiān)理對已完工程量的審核意見，準確計算出工程造價，按合同約定標準計算進度款。
3、變更部分工程造價經(jīng)濟簽證層層把關。經(jīng)濟簽證由施工單位報送后，由監(jiān)理確定工程內(nèi)容，再由審計人員討論后形成初步意見，最后才由業(yè)主方結合實際情況簽署意見。
4、竣工階段，審計人員及時收集整理各種資料并提交完整的審計資料，為出具審計結果做好準備；結合施工單位報送的竣工結算，開展結算審核并出具正式的審核報告。
實踐證明，在總公司、公司董事會的正確領導下和公司經(jīng)營層的高度重視下，這些措施發(fā)揮了很好的作用。招投標及跟蹤審計的規(guī)范化管理既有效地控制了造價，化解了履約風險，強化了行政監(jiān)督，又能對資金使用、造價構成及技術措施的真實性、效益性進行合理分析，使量盡可能均勻分散在項目運作全過程，控制了造價成本，提高了經(jīng)濟效益。
實行招標投標制度對于源頭防腐的作用是無可置疑的，但也應當看到，工程領域的腐敗現(xiàn)象仍然存在。其中商業(yè)賄賂呈現(xiàn)以下特點：
（一）發(fā)生商業(yè)賄賂的重點有向使用財政或國有企業(yè)資金項目集中的趨勢。近年來，隨著經(jīng)濟成分的多樣化，建設工程資金來源也呈現(xiàn)多樣化趨勢。由于企業(yè)基本實現(xiàn)了產(chǎn)權明晰，并以追求效益最大化為目標，建立了相對完善的企業(yè)財務內(nèi)控體系，這部分工程花老板自己的錢，發(fā)生商業(yè)賄賂的可能性較小。而財政或國有企業(yè)投資工程的資金所有者與資金使用者的利益不完全一致，極易發(fā)生損公肥私，損人利己的現(xiàn)象。
（二）發(fā)生商業(yè)賄賂的人員有向建設單位施工現(xiàn)場管理人員轉(zhuǎn)移的趨勢。很多建設工程通常是由建設單位組建一個“工程建設領導小組”，具體指揮和協(xié)調(diào)工程建設、材料采購、資金撥付等。一些專業(yè)項目施工單位和建筑材料推銷商就瞄準施工現(xiàn)場負責人進行攻關。
（三）發(fā)生商業(yè)賄賂的方式有向企業(yè)對企業(yè)的方式轉(zhuǎn)變的趨勢。近年來，招標制度和監(jiān)督體系日趨完善，資格預審、標底產(chǎn)生、專家評委等環(huán)節(jié)都是通過計算機軟件隨機抽取，開標過程中的不確定因素很多，主管部門領導、監(jiān)管人員和交易中心人員自由裁量的空間很小，很難影響招標結果。靠疏通這些人員達不到中標目的。因此，投標企業(yè)把精力轉(zhuǎn)到場外，通過串標達到中標目的。串標行為在認定和查處上有一定難度。串標的組織者事前以賄賂手段買通陪標人或中標后發(fā)好處費。這種企業(yè)與企業(yè)之間的集體賄賂行為帶有一定普遍性。
（四）發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)有向工程中標后轉(zhuǎn)移的趨勢。隨著招投標制度的全面推行和各項管理制度的日漸完善，加之各級監(jiān)察機關和社會各界始終高度關注工程招標環(huán)節(jié)，列為治理腐敗的重點，規(guī)避招標或以不正當方式謀取工程的可能性大大減小，商業(yè)賄賂的重點環(huán)節(jié)悄然轉(zhuǎn)移到中標后的二次分包、材料采購、現(xiàn)場管理、合同款項撥付等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)監(jiān)管措施少，當事人自由裁量的空間大，賄賂行為都是一對一，隱蔽性強，取證難，涉及的點多面廣，對社會風氣的毒害嚴重。
造成上述問題的原因是多方面的：主要是我國工程建設管理體制改革滯后，許多政府投資工程仍沿襲計劃經(jīng)濟時期的管理模式，適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府管理體制和市場運行機制還未完全形成；市場主體守法意識不強，一些地方主管部門行為不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還比較突出；一些部門、行業(yè)集工程投資、建設、監(jiān)管、使用為一體，管理權、資金使用權、監(jiān)督權混淆不清，未形成相互監(jiān)督體系，造成部門壟斷、行業(yè)保護問題比較突出；有形建筑市場的建設落后，管理不夠規(guī)范，措施不夠得力?？傊?，工程建設管理體制和監(jiān)督機制上的漏洞，給個別領導干部以權謀私以可乘之機。
現(xiàn)階段工程領域商業(yè)賄賂行為的新趨勢，反映出管理存在的不足和漏洞，也為今后加強招投標監(jiān)管指明了方向。
三、預防工程領域腐敗現(xiàn)象的對策和建議。
（一）大力拓展進場交易范圍。以政府名義出臺《建設工程專業(yè)項目和貨物招標投標管理規(guī)定》，盡快實現(xiàn)建設工程招標歸口監(jiān)管，陽光操作。對房屋建筑工程的裝飾裝修、設備材料、消防等需專業(yè)分包而未納入總承包招標的，實行招標預登記制度，定期在媒體上公開信息，接受社會監(jiān)督。同時，完善基本建設管理程序，對于專業(yè)分包和設備材料已登記招標的，在竣工驗收時必須出具招標手續(xù)。
（二）切實加強對國有和集體投資項目的監(jiān)管。國有和集體投資項目是商業(yè)賄賂行為的相對高發(fā)區(qū)，因此加強對國有和集體投資項目的管理，提高投資效益，也是招投標監(jiān)管的重點。一是應修改邀請招標的有關規(guī)定。堅持該放的放開，該管的管牢。集中有限的管理資源，重點加強對使用國有資金或集體資金項目的監(jiān)管。二是大力推行清單計價招標。對使用國有或集體資金的項目，強制推行清單招標，實行合理低價中標，為國家節(jié)約資金，同時也從技術上防止加串標的可能。三是積極探索項目代建制，實行國有資金集中支付，這是工程管理體制改革的長效舉措，應積極探索逐步推行。四是加強招投標的專項檢查。
（三）建立建設行業(yè)綜合監(jiān)管機制。陰陽合同、違法分包、帶資墊資、工程款拖欠等建筑市場非法行為單靠一個單位的力量是難以解決的，應該著眼于加強中標后管理，發(fā)揮建設主管部門的整體優(yōu)勢，建立由建管局總牽頭，招標辦、質(zhì)監(jiān)站、定額站、勞保辦、清欠辦配合聯(lián)動的綜合監(jiān)管機制，針對中標后管理中存在的問題，逐步完善專業(yè)項目及勞務分包招標管理制度、工程款支付擔保制度、市場巡查制度，并進一步完善基本建設程序，將合同管理、項目分包、資金撥付等列為重點控制內(nèi)容，加強日常檢查，并在綜合驗收時嚴格把關，防范腐敗行為的出現(xiàn)。
（四）加大信譽管理和執(zhí)法力度。信用缺失是制約建筑市場健康有序發(fā)展的突出問題，應通過制度建設，加大對違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，提高失信違規(guī)的成本。一是啟用工程領域行賄犯罪檔案。所有的建設工程招標，投標企業(yè)應先過“廉關”，凡記入行賄犯罪檔案的，取消其投標資格，或給予一定時期的限制投標。二是完善建設行業(yè)信用征集系統(tǒng)。結合信用體系建設和管理信息化，盡快建立和完善市場監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)，逐步完善以信用征集、信用評價、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的投標企業(yè)信用系統(tǒng)，激勵投標企業(yè)誠實守信，依法經(jīng)營。三是加大違法行為查處力度。實行在建工程招標投標情況專項檢查制度，定期對在建工程進行一次拉網(wǎng)式檢查，對規(guī)避招標、違法分包等行為，依法嚴厲查處。對串標等違法現(xiàn)象，除取消當次投標資格外，給予一定的投標限制期，并扣減信譽得分。對一些有串標嫌疑，但證據(jù)不充分的項目，在網(wǎng)上開設專欄，經(jīng)認定后及時予以曝光。
（五）建立教育制度監(jiān)督并重的預防體系。堅持以人為本，加強對人的教育管理和監(jiān)督，筑牢反腐倡廉的思想道德防線、制度防線和監(jiān)督防線。一是建立有效的思想防范機制。創(chuàng)新教育方式方法，引導建設工程管理人員樹立正確的權力觀、利益觀和道德觀，自覺堅持做到“八榮八恥”，形成以廉為榮，以貪為恥的良好風尚。二是建立合理的權力運行機制。圍繞工程運作的關鍵環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，強化對權力運行的`制約。積極探索電子輔助手段，加大制度的科技含量，減少人為因素對制度運行的影響，最終實現(xiàn)讓權力退出，靠制度運行。三是建立全方位權力監(jiān)督機制。繼續(xù)完善檢察院、監(jiān)察局、招標辦、質(zhì)監(jiān)站、市民代表“五位一體”的監(jiān)督體系，疏通行政監(jiān)督、社會監(jiān)督渠道，發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，實現(xiàn)建設工程管理的陽光操作。
市監(jiān)察局及招標辦領導對預審現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督，之后報公司總經(jīng)理辦公會會議討論審定招標入圍單位。通過這一系列措施的實施，有效杜絕了投標過程中證件及項目經(jīng)理弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。例如在項目b區(qū)某標段招標中報名單位達55家，經(jīng)過以上程序排除不符合要求單位計40余家。
3、招標文件的編制及定標：根據(jù)六安市建委文件規(guī)定工程招標一律采用工程量清單招標。招標文件編制前公司與造價事務所進行探討對各類材料按市場行情進行合理的價格確定，對工程量進行多輪審核使工程量清單變得完整、真實。對招標文件的評標辦法首先制訂工程最高限價，同時劃定有效標的報價范圍。這樣工程有了合理利潤，又能避免投標單位為中標惡意降價而使工程進度、質(zhì)量無法保證。通過這種方式投標單位在同一條起跑線上進行競爭，有效控制了投標過程中的不法現(xiàn)象。為防止開標過程可能出現(xiàn)的人為因素，所有評標皆在有形市場進行，評委開標前30分鐘由招標中心組織在評委專家?guī)熘须S機抽取，被抽取的專家只通知到場時間，任何與項目有關信息開標時方才告知，保證了開標的公正性及保密性。
（五）進一步強化權力制約。
公司嚴格按照有關規(guī)定，進一步加強對權力運行的制約，凡屬重大決策、工程所有重大事項變更、工程款增加及開標、確定中標入圍單位、定標等，一律經(jīng)總經(jīng)理辦公會集體研究決定。
（六）嚴格執(zhí)行合同會簽制。
對于所有中標單位，公司制訂了嚴格的合同審核制度。由于工程合同涉及內(nèi)容多、范圍廣，為防止人為因素，公司專門設立合同制訂小組，全程監(jiān)督合同的談判及編制過程。首先合同的編制遵行招標文件的規(guī)定，對于影響工程造價的合同款支付環(huán)節(jié)、設計變更確認環(huán)節(jié)、工程延期賠付及違約責任環(huán)節(jié)嚴格把關。其次對于草擬后的合同由各部門進行審查，就可能出現(xiàn)的問題進行細致的檢查，而就合同中涉及的法律問題，由公司聘請的法律顧問提出修改意見，之后報公司領導審定。所有參與合同編制及審核人員都要求簽字確認，提高了大家的責任心和危機感。同時，對于施工合同簽訂前要求中標單位提交合同價款10的履約保證金做為合同的履約保證；對于供貨合同做到材料、設備到場經(jīng)驗收合格后方才按比例支付貨款。這樣的既避免了惡意違約現(xiàn)象的出現(xiàn)，又有效防范了合同談判過程中可能出現(xiàn)的腐敗行為。
（七）工程建設過程全程跟蹤審計。
針對項目體量大、投資高、周期長的特點，公司為了有效控制開發(fā)成本，從項目一開始就通過公開招投標確定工程造價師事務所進行工程建設過程全程跟蹤審計。對工程款結算嚴格審核，項目結算必須有現(xiàn)場預決算員、專業(yè)工程師、工程部負責人、副總工程師審簽，項目負責人審核后報總經(jīng)理審批。御景?龍湖山莊一期于年元月18日開工，至今累計進行13個零星項目的決算，累計送審金額516.1507萬，經(jīng)監(jiān)理、審計、工程部共同審核，累計審定金額391.9469萬，累計核減金額124.2038萬，累計核減率24，累計支付工程進度款4059.56萬，有效節(jié)省了工程造價。跟蹤審計主要有以下幾個方面：
1、前期準備階段，審計人員盡快搜集資料，為項目實施提供合理建議，及時從投資控制角度對施工圖進行審核，配合開展各項招標，協(xié)助簽定各種合同。
2、施工階段，審計人員配合業(yè)主對原材料、半成品、成品和設備進行詳細的市場調(diào)查，建立健全各種臺賬，做好跟蹤審計記錄：真實記錄項目實施過程中的各種情況，如隱蔽工程驗收等，必要時進行拍照或攝像，并對設計變更內(nèi)容提出合理意見，對工程施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議和意見。審計人員根據(jù)現(xiàn)場實際施工進度，結合監(jiān)理對已完工程量的審核意見，準確計算出工程造價，按合同約定標準計算進度款。
3、變更部分工程造價經(jīng)濟簽證層層把關。經(jīng)濟簽證由施工單位報送后，由監(jiān)理確定工程內(nèi)容，再由審計人員討論后形成初步意見，最后才由業(yè)主方結合實際情況簽署意見。
4、竣工階段，審計人員及時收集整理各種資料并提交完整的審計資料，為出具審計結果做好準備；結合施工單位報送的竣工結算，開展結算審核并出具正式的審核報告。
實踐證明，在總公司、公司董事會的正確領導下和公司經(jīng)營層的高度重視下，這些措施發(fā)揮了很好的作用。招投標及跟蹤審計的規(guī)范化管理既有效地控制了造價，化解了履約風險，強化了行政監(jiān)督，又能對資金使用、造價構成及技術措施的真實性、效益性進行合理分析，使量盡可能均勻分散在項目運作全過程，控制了造價成本，提高了經(jīng)濟效益。
實行招標投標制度對于源頭防腐的作用是無可置疑的，但也應當看到，工程領域的腐敗現(xiàn)象仍然存在。其中商業(yè)賄賂呈現(xiàn)以下特點：
（一）發(fā)生商業(yè)賄賂的重點有向使用財政或國有企業(yè)資金項目集中的趨勢。近年來，隨著經(jīng)濟成分的多樣化，建設工程資金來源也呈現(xiàn)多樣化趨勢。由于企業(yè)基本實現(xiàn)了產(chǎn)權明晰，并以追求效益最大化為目標，建立了相對完善的企業(yè)財務內(nèi)控體系，這部分工程花老板自己的錢，發(fā)生商業(yè)賄賂的可能性較小。而財政或國有企業(yè)投資工程的資金所有者與資金使用者的利益不完全一致，極易發(fā)生損公肥私，損人利己的現(xiàn)象。
（二）發(fā)生商業(yè)賄賂的人員有向建設單位施工現(xiàn)場管理人員轉(zhuǎn)移的趨勢。很多建設工程通常是由建設單位組建一個“工程建設領導小組”，具體指揮和協(xié)調(diào)工程建設、材料采購、資金撥付等。一些專業(yè)項目施工單位和建筑材料推銷商就瞄準施工現(xiàn)場負責人進行攻關。
（三）發(fā)生商業(yè)賄賂的方式有向企業(yè)對企業(yè)的方式轉(zhuǎn)變的趨勢。近年來，招標制度和監(jiān)督體系日趨完善，資格預審、標底產(chǎn)生、專家評委等環(huán)節(jié)都是通過計算機軟件隨機抽取，開標過程中的不確定因素很多，主管部門領導、監(jiān)管人員和交易中心人員自由裁量的空間很小，很難影響招標結果?？渴柰ㄟ@些人員達不到中標目的。因此，投標企業(yè)把精力轉(zhuǎn)到場外，通過串標達到中標目的。串標行為在認定和查處上有一定難度。串標的組織者事前以賄賂手段買通陪標人或中標后發(fā)好處費。這種企業(yè)與企業(yè)之間的集體賄賂行為帶有一定普遍性。
（四）發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)有向工程中標后轉(zhuǎn)移的趨勢。隨著招投標制度的全面推行和各項管理制度的日漸完善，加之各級監(jiān)察機關和社會各界始終高度關注工程招標環(huán)節(jié)，列為治理腐敗的重點，規(guī)避招標或以不正當方式謀取工程的可能性大大減小，商業(yè)賄賂的重點環(huán)節(jié)悄然轉(zhuǎn)移到中標后的二次分包、材料采購、現(xiàn)場管理、合同款項撥付等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)監(jiān)管措施少，當事人自由裁量的空間大，賄賂行為都是一對一，隱蔽性強，取證難，涉及的點多面廣，對社會風氣的毒害嚴重。
造成上述問題的原因是多方面的：主要是我國工程建設管理體制改革滯后，許多政府投資工程仍沿襲計劃經(jīng)濟時期的管理模式，適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府管理體制和市場運行機制還未完全形成；市場主體守法意識不強，一些地方主管部門行為不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還比較突出；一些部門、行業(yè)集工程投資、建設、監(jiān)管、使用為一體，管理權、資金使用權、監(jiān)督權混淆不清，未形成相互監(jiān)督體系，造成部門壟斷、行業(yè)保護問題比較突出；有形建筑市場的建設落后，管理不夠規(guī)范，措施不夠得力。總之，工程建設管理體制和監(jiān)督機制上的漏洞，給個別領導干部以權謀私以可乘之機。
現(xiàn)階段工程領域商業(yè)賄賂行為的新趨勢，反映出管理存在的不足和漏洞，也為今后加強招投標監(jiān)管指明了方向。
三、預防工程領域腐敗現(xiàn)象的對策和建議。
（一）大力拓展進場交易范圍。以政府名義出臺《建設工程專業(yè)項目和貨物招標投標管理規(guī)定》，盡快實現(xiàn)建設工程招標歸口監(jiān)管，陽光操作。對房屋建筑工程的裝飾裝修、設備材料、消防等需專業(yè)分包而未納入總承包招標的，實行招標預登記制度，定期在媒體上公開信息，接受社會監(jiān)督。同時，完善基本建設管理程序，對于專業(yè)分包和設備材料已登記招標的，在竣工驗收時必須出具招標手續(xù)。
（二）切實加強對國有和集體投資項目的監(jiān)管。國有和集體投資項目是商業(yè)賄賂行為的相對高發(fā)區(qū)，因此加強對國有和集體投資項目的管理，提高投資效益，也是招投標監(jiān)管的重點。一是應修改邀請招標的有關規(guī)定。堅持該放的放開，該管的管牢。集中有限的管理資源，重點加強對使用國有資金或集體資金項目的監(jiān)管。二是大力推行清單計價招標。對使用國有或集體資金的項目，強制推行清單招標，實行合理低價中標，為國家節(jié)約資金，同時也從技術上防止加串標的可能。三是積極探索項目代建制，實行國有資金集中支付，這是工程管理體制改革的長效舉措，應積極探索逐步推行。四是加強招投標的專項檢查。
（三）建立建設行業(yè)綜合監(jiān)管機制。陰陽合同、違法分包、帶資墊資、工程款拖欠等建筑市場非法行為單靠一個單位的力量是難以解決的，應該著眼于加強中標后管理，發(fā)揮建設主管部門的整體優(yōu)勢，建立由建管局總牽頭，招標辦、質(zhì)監(jiān)站、定額站、勞保辦、清欠辦配合聯(lián)動的綜合監(jiān)管機制，針對中標后管理中存在的問題，逐步完善專業(yè)項目及勞務分包招標管理制度、工程款支付擔保制度、市場巡查制度，并進一步完善基本建設程序，將合同管理、項目分包、資金撥付等列為重點控制內(nèi)容，加強日常檢查，并在綜合驗收時嚴格把關，防范腐敗行為的出現(xiàn)。
（四）加大信譽管理和執(zhí)法力度。信用缺失是制約建筑市場健康有序發(fā)展的突出問題，應通過制度建設，加大對違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，提高失信違規(guī)的成本。一是啟用工程領域行賄犯罪檔案。所有的建設工程招標，投標企業(yè)應先過“廉關”，凡記入行賄犯罪檔案的，取消其投標資格，或給予一定時期的限制投標。二是完善建設行業(yè)信用征集系統(tǒng)。結合信用體系建設和管理信息化，盡快建立和完善市場監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)，逐步完善以信用征集、信用評價、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的投標企業(yè)信用系統(tǒng)，激勵投標企業(yè)誠實守信，依法經(jīng)營。三是加大違法行為查處力度。實行在建工程招標投標情況專項檢查制度，定期對在建工程進行一次拉網(wǎng)式檢查，對規(guī)避招標、違法分包等行為，依法嚴厲查處。對串標等違法現(xiàn)象，除取消當次投標資格外，給予一定的投標限制期，并扣減信譽得分。對一些有串標嫌疑，但證據(jù)不充分的項目，在網(wǎng)上開設專欄，經(jīng)認定后及時予以曝光。
（五）建立教育制度監(jiān)督并重的預防體系。堅持以人為本，加強對人的教育管理和監(jiān)督，筑牢反腐倡廉的思想道德防線、制度防線和監(jiān)督防線。一是建立有效的思想防范機制。創(chuàng)新教育方式方法，引導建設工程管理人員樹立正確的權力觀、利益觀和道德觀，自覺堅持做到“八榮八恥”，形成以廉為榮，以貪為恥的良好風尚。二是建立合理的權力運行機制。圍繞工程運作的關鍵環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，強化對權力運行的制約。積極探索電子輔助手段，加大制度的科技含量，減少人為因素對制度運行的影響，最終實現(xiàn)讓權力退出，靠制度運行。三是建立全方位權力監(jiān)督機制。繼續(xù)完善檢察院、監(jiān)察局、招標辦、質(zhì)監(jiān)站、市民代表“五位一體”的監(jiān)督體系，疏通行政監(jiān)督、社會監(jiān)督渠道，發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，實現(xiàn)建設工程管理的陽光操作。
工程建設領域案例分析報告篇十
根據(jù)織紀通〔20xx〕25號《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》的要求，我院組織對20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設項目工程建設實施情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
（一）項目基本情況。
本項目屬于國債項目，20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號《關于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復》，項目建設性質(zhì)為擴建，建設內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設規(guī)模2200平方米，項目總投資220萬元，其中，申請中央補助180萬元，地方自籌40萬元。
20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號、畢地財建〔20xx〕186號《關于下達20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設項目中央預算內(nèi)(國債渠道)投資計劃及預算的通知》，目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷，項目建設時間220天。
（二）項目實施情況。
本項目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設中介服務公司為本項目工程招標代理公司，20xx年5月18日，在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標。目前，該項目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設。
（三）存在問題。
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致，導致資金劃撥受影響。
（一）項目基本情況。
醫(yī)院建設項目屬于中央預算內(nèi)投資項目，20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件：織發(fā)改字(20xx)104號《關于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復文件：黔發(fā)改社會〔20xx〕704號《關于××縣人民醫(yī)院建設項目可行性研究報告的批復》。項目建設內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設施、垃圾收集設施、配電設施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元，國家補助2980萬元，地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項目招標初步方案核準：黔發(fā)改社會〔20xx〕1156號《關于××縣人民醫(yī)院建設項目招標初步方案核準的通知》，本項目招標標段劃分為8個標段：(1)、工程勘察;(2)、工程設計;(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年，地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號《關于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目20xx年第三批擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷，計劃項目完成時間為30個月。
（二）項目實施情況。
根據(jù)工程建設項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴格按照相關程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領導小組和監(jiān)督小組，設置辦公室，專人負責項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀委同意后，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的招標代理公司。
20xx年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標，確定了本項目的設計單位，目前正進行施工圖設計。工程勘察標段因兩次發(fā)布公告流標，已經(jīng)報省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標，其他標段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標，施工場地三通一平已經(jīng)結束。
（三）存在問題。
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資項目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務重，而在公開招標過程中，有很多不可預見的因素，可能導致工期延長。如：本項目地堪工程招標工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標段，第一、二次招標均流標，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準備第三次公開招標，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進度。
工程建設領域案例分析報告篇十一
1、項目基本情況。
截至20xx年x月xx日止，本項目部共有員工15人，其中職工10人，外聘臨時工5人。本項目固定資產(chǎn)凈值：296,元，主要為車輛兩臺、地磅、全站儀、錨桿拉撥儀各一臺及辦公用設備19臺。項目主體工程已全部完工。
2、項目收入、成本分析。
本項目承包單價按xxxxx與業(yè)主簽訂的合同單價下浮確定，工程已到最后掃尾結算階段，但業(yè)主計量清單還未出來，計量收入及形象產(chǎn)值均為預估金額。
本項目無機械設備，使用也是租賃施工連隊設備，機械臺班費計入勞務成本中。機械使用費中除租賃其他機械設備費用外，其余費用是由機械作業(yè)科目結轉(zhuǎn)的項目部汽車燃油費及折舊費用共計約52萬元。
項目間接費用明細。
上表為本項目從20xx年xx月開工起至20xx年xx月費用開支說明。施工高峰期，項目人員約40人，其中職工約20人。職工五保一金從20xx年xx月開始核算上交，現(xiàn)已上交至20xx年xx月，已累計上交約萬元。
所屬上交為集團公司及分公司管理費，按形象產(chǎn)值億核算，見下表:。
上交公司管理費明細表。
3、項目盈虧預測。
項目盈虧預測明細。
預測說明：
本項目承包單價按xxxxxxx與業(yè)主簽訂的合同單價下浮確定，工程已到最后掃尾結算階段，但業(yè)主計量清單還未出來，xxxx只按照他的臨時計量金額為基準給予借支工程款，無任何期間支付證書依據(jù)，造成我項目計量被動?，F(xiàn)在業(yè)主又下發(fā)新的計量規(guī)則要求全部重新計量及變更，以前批復的計量不知業(yè)主是否確認，故本項目計量收入存在很大的不確定性。
主要項目施工連隊結算也因業(yè)主計量清單未出只能預估結算，重新計量也影響到前期預估結算的準確性和不確定性。給項目預測盈虧帶來很大的不便，難以準確預測。項目地處xxxxxxx，給工程原材料的采購帶來很大的不利，材料短缺，運輸很困難費用也頗高，材料都要跨省采購或從市區(qū)才能運送到達工地。xxxxxxxx只提供鋼材及火工品的材料，水泥及油料都要自行采購，加之施工期間水泥、柴油價格不斷漲價，也只好多方面由各施工隊自行采購，但業(yè)主還是按以前預算單價臨時計量后借支工程款給我項目，造成我項目資金周轉(zhuǎn)困難。
按與xxxxxxxx簽訂合同，同意原材料調(diào)差，但具體補差收入目前很難確定，若管理費按10%核算上交，項目盈虧可持平。待材料補差確定金額后，可補上1%的管理費。
工程建設領域案例分析報告篇十二
二、認真開展排查。
根據(jù)《縣關于開展工程建設領域安全生產(chǎn)突出問題排查工作的通知》及有關文件精神，水利、交通、建設部門和相關單位結合實際，圍繞排查范圍和內(nèi)容，按照職責于1月12日至2月26日對全縣水利、道路交通、房屋建筑工程項目進行了全面排查檢查。排查工作中采取分級自查、全力排查、分類抽查等形式，對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極組織摸清底數(shù)，認真填寫了《建設項目安全生產(chǎn)突出問題排查表》和《工程建設領域安全生產(chǎn)突出問題排查匯總表》，將工程建設領域安全生產(chǎn)工作中存在突出問題進行梳理、匯總，并將模清存在的問題底數(shù)和排查結果逐項目、逐問題進行對比核實。經(jīng)排查，全縣工程建設領域主要工程項目共有19個，涉及總投資34223。07萬元，其中中央投資535。72萬元，縣級投資33687。35萬元；排查項目中新建的10個，改建的9個；19個項目均按三同時進行開展，已進行安全驗收評價的2個；已提取安全費用、列入工程造價和競標未刪減的工程項目17個。所有排查項目未發(fā)現(xiàn)突出問題，在上級確定排查范圍與內(nèi)容中發(fā)生一般事故2起，已批復結案事故起數(shù)1起，事故調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)存在腐敗問題。相關排查數(shù)據(jù)見附表。
工程建設領域案例分析報告篇十三
根據(jù)《××市工程建設領域突出問題排查工作的實施方案》（普治工發(fā)3號）文件精神，××縣結合縣情況，統(tǒng)一思想，提高認識，細化工作任務，強化工作措施，扎實推進全縣工程建設領域突出問題排查工作。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，在細化排查工作目標任務上狠下功夫。
二、突出重點，強化措施，扎實抓好排查工作的`落實。
當然，在全縣工程建設領域突出問題排查工作中存在不足和問題：一是全縣排查工作各單位發(fā)展平衡；二是思想認識有待提高；三是工作經(jīng)費困難。
三、高標準，嚴要求，扎實有效開展全縣工程建設領域突出問題排查工作。
全縣的工程建設領域突出問題排查工作，在縣委政府正確領導下，將嚴格按照中央、省、市要求，結合××實際，進一步明確工作思路，創(chuàng)新工作方法，采取更有力的措施，扎實推進工程建設領域突出問題排查工作，確保收到實效。一是將進一步加大人力、物力和財力投入，為全縣工程建設領域突出問題排查工作提供保障；二是將進一步加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍；三是要嚴明工作紀律，確保縣工程建設領域突出問題排查工作落到實處收到實效。
工程建設領域案例分析報告篇十四
根據(jù)《xx市開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》和《xx省開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》和《交通運輸部開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》要求，結合我縣交通工程建設實際，特制定本實施方案。
一、總體要求、主要任務和工作目標。
（一）總體要求。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定及加快交通三大建設的中心任務，堅持標本兼治、著力治本，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結合，堅持自查自糾與督促檢查相結合，著力解決交通工程建設中存在的突出問題，進一步深化交通系統(tǒng)反腐倡廉建設，為又好又快地推進現(xiàn)代交通三大建設提供堅強保證。
（二）主要任務。
用兩年左右的時間，對全縣交通工程建設中存在的突出問題進行集中治理，進一步推進交通建設項目的立項、審查工作公開透明，確保項目審批依法實施；進一步完善交通建設項目招投標活動的行業(yè)監(jiān)管工作，促進招投標市場健康發(fā)展，確保交通行政行為和交通建設市場行為更加規(guī)范；進一步落實工程建設質(zhì)量和安全責任制，確保工程建設安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔。
（三）工作目標。
通過開展專項治理工作，促進交通工程建設市場交易活動依法透明運行，交通建設市場誠信體系進一步完善，相關制度得到健全，工程建設健康有序發(fā)展的長效機制基本形成，領導干部違法違規(guī)插手干預工程建設的行為受到嚴肅查處，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到有效遏制。
二、重點查找和解決的突出問題。
本次專項治理圍繞項目立項審批、工程招投標、工程設計變更、建設資金監(jiān)管和使用、工程建設質(zhì)量和安全監(jiān)管等重點和關鍵環(huán)節(jié)，查找和解決以下突出問題：
（一）工作人員特別是領導干部利用職權違規(guī)插手干預工程招投標，以權謀私的行為。
（二）工程建設項目不嚴格履行基本建設程序，未經(jīng)審批或辦理施工許可就開工建設。
（三）招標人虛假招標；投標人出借資質(zhì)、圍標串標；評標專家不公正等。
（四）工程建設項目承包商信用缺失，合同履約率低，中標后的轉(zhuǎn)包和違法分包等現(xiàn)象。
（五）建設單位及其上級有權機關違反工程建設客觀規(guī)律，盲目壓縮工期，搞“政績工程”，造成質(zhì)量和安全隱患。
（六）工程建設項目實施過程中監(jiān)管薄弱，質(zhì)量和安全管理不到位，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制不落實等問題。
（七）變更設計頻繁及設計變更未及時報批；設計變更手續(xù)不完善，審批不規(guī)范。
（八）工程建設項目拖欠資金現(xiàn)象；資金監(jiān)管和投資控制中存在的漏洞。
三、主要工作措施。
（一）嚴格履行項目建設程序。以加強項目立項、設計審查及變更設計審批、施工許可等監(jiān)管手段為重點，提高規(guī)劃編制水平，增強規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性，督促建設單位嚴格履行基本建設程序。
（二）加強工程建設實施和工程質(zhì)量管理。以標準化工地建設為重點，推進項目標準化、精細化、規(guī)范化管理，全面提升項目管理水平。以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責任”的行業(yè)新風建設為重點，全面推動監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進程，充分發(fā)揮工程監(jiān)理機構的專業(yè)監(jiān)督作用。嚴格合同管理，強化日常監(jiān)督檢查。
（三）規(guī)范建設資金管理。以貫徹落實省交通運輸廳與省審計廳聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強和完善高速公路等省重點交通建設項目全過程跟蹤審計監(jiān)管的意見》為重點，認真執(zhí)行國家基本建設財務管理的有關規(guī)定，逐步建立和完善交通資金管理責任制，促進工程建設資金高效、安全、廉潔使用。
（四）進一步完善招投標管理。以貫徹落實省交通運輸廳《關于進一步加強我省公路水運工程招標投標管理工作的通知》和健全交通建設市場誠信體系為重點，進一步規(guī)范交通建設市場行為。
（五）嚴格規(guī)范領導干部從政行為。以貫徹落實交通運輸部《交通基礎設施建設領域領導干部八項規(guī)定》為重點，加強對全系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部的教育管理，嚴肅查處交通工程建設中以權謀私、權錢交易的案件。
四、工作步驟。
（一）動員部署。
1．加強組織領導。成立以局長任組長的xx縣交通局治理工程建設領域?qū)ｍ椆ぷ黝I導小組，領導小組下設辦公室，由紀委書記任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)工作。
2．制定實施方案。根據(jù)《xx市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》和《xx省開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施意見》要求，制定下發(fā)全縣交通系統(tǒng)開展工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯膶嵤┓桨浮?BR> （二）深入排查問題。
1．開展自查。按照統(tǒng)一部署，重點對轄區(qū)內(nèi)20**年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是三大建設重大項目和擴大內(nèi)需項目進行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策。
2．重點督查。局將組織相關人員有重點的選擇項目開展專項治理工作集中督查活動，同時將工程建設領域的各類檢查、督查納入專項治理工作之中，加大專項治理工作的監(jiān)督檢查力度。下屬各單位結合本單位實際，制定督查工作計劃，組織開展督查，督查情況上報局專項治理領導小組辦公室。
3．確定聯(lián)系點。為全面推進專項治理工作，確定十白線三期工程作為專項治理工作聯(lián)系點，通過對聯(lián)系點的重點指導，發(fā)揮示范作用，以點帶面，推動專項治理工作深入開展。
（三）認真進行整改。
1．及時糾正問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和落實整改措施，及時進行糾正，確保政府投資和使用國有資金的交通工程項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2．落實監(jiān)管責任。各單位要根據(jù)有關法律法規(guī)和職責分工，切實履行監(jiān)管職責，落實對工程建設項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，著重加強對項目建設程序、招標投標活動、項目建設實施過程、工程建設質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管。
3．嚴肅查辦案件。各單位要認真受理群眾舉報和投訴。要認真對待發(fā)現(xiàn)的案件線索，加大查處案件的力度，重點查辦領導干部利用職權違規(guī)插手干預工程建設，以權謀私、權錢交易的案件，發(fā)現(xiàn)嚴重違法違紀行為的。要及時向當?shù)丶o檢監(jiān)察和檢察機關報告，并積極配合相關部門及時予以查處。
（四）鞏固治理成果。
1．完善規(guī)章制度。各單位要堅持邊治理邊整改、注重長效的原則，結合開展“制度落實年”活動，全面清理工程建設領域的規(guī)章制度，分類作出處理，不適應的予以廢止，不夠完善的馬上著手修訂，需要新出臺的抓緊起草，及時把專項治理中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。要以專項治理工作為契機，制定完善一批涉及工程招投標、設計變更、資金管理、工程安全質(zhì)量等方面制度，進一步健全完善交通基礎設施建設領域規(guī)章制度體系。
2．做好工作總結。適時對專項治理工作任務的落實情況進行檢查，對搞形式、走過場，達不到目標要求的，要進行“補課”，確保專項治理各項工作任務的完成。20xx年3月中旬前，各單位要對專項治理工作進行總結，并形成書面材料上報局專項治理工作領導小組辦公室。
五、工作要求。
（一）加強組織領導。各單位要認真學習領會上級文件精神，充分認識開展工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯闹匾?，統(tǒng)一思想，提高認識，把專項治理工作擺上重要議事日程。黨政主要領導要親自抓，分管領導具體抓。各部門要密切配合，相互支持，形成合力。
（二）明確責任分工。xx縣交通局治理工程建設領域?qū)ｍ椆ぷ黝I導小組負責全縣交通系統(tǒng)專項治理工作的組織、指導、監(jiān)督、檢查；工程科牽頭負責指導全縣公路工程的專項治理工作；交通質(zhì)監(jiān)所牽頭負責指導在建重點工程項目質(zhì)量、安全、合同管理等環(huán)節(jié)專項治理工作各單位（部門）要按照職責分工，各司其職，各負其責，確保專項治理工作取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。各單位要深入基層、深入現(xiàn)場，加強對重點項目、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查，及時了解掌握本地區(qū)、本行業(yè)全系統(tǒng)專項治理工作進展情況，督查工作落實。對治理工作進展遲緩的地區(qū)，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責任追究。
（四）營造輿論氛圍。各單位要高度重視專項治理宣傳報道工作，將這項工作列入專項治理工作的重要組成部分。要大力宣傳專項治理工作進展情況和工作成果，營造良好輿論氛圍。各單位要定期報告工作進展情況，及時報告重要情況，加強信息溝通，共同推進我縣交通系統(tǒng)專項治理工作的深入開展。
工程建設領域案例分析報告篇十五
根據(jù)織紀通〔20__〕25號《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》的要求，我院組織對20__年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設項目工程建設實施情況進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
綜合樓項目：
一、項目基本情況。
本項目屬于國債項目，20__年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復文件：畢地發(fā)改綜〔20__〕424號《關于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復》，項目建設性質(zhì)為擴建，建設內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設規(guī)模2200平方米，項目總投資220萬元，其中，申請中央補助180萬元，地方自籌40萬元。
20__年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20__〕675號、畢地財建〔20__〕186號《關于下達20__我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設項目中央預算內(nèi)（國債渠道）投資計劃及預算的通知》，目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷，項目建設時間220天。
二、項目實施情況。
本項目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設中介服務公司為本項目工程招標代理公司，20__年5月18日，在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標。目前，該項目的'施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設。
三、存在問題。
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致，導致資金劃撥受影響。
醫(yī)院建設項目：
一、項目基本情況。
醫(yī)院建設項目屬于中央預算內(nèi)投資項目，20__年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件：織發(fā)改字（20__）104號《關于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20__年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復文件：黔發(fā)改社會〔20__〕704號《關于××縣人民醫(yī)院建設項目可行性研究報告的批復》。項目建設內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設施、垃圾收集設施、配電設施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元，國家補助2980萬元，地方配套500萬元。
20__年6月23日通過了項目招標初步方案核準：黔發(fā)改社會〔20__〕1156號《關于××縣人民醫(yī)院建設項目招標初步方案核準的通知》，本項目招標標段劃分為8個標段：（1）、工程勘察；（2）、工程設計；（3）、工程監(jiān)理；（4）、建筑安裝工程（土建、水、電、氣、暖通等）；（5）、垃圾收集及污水處理工程；（6）、電梯采購及安裝工程；（7）、潔凈手術室工程；（8）、中心供氧及中心吸引。
20__年6月4日，地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件：畢地發(fā)改綜〔20__〕361號《關于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目20__年第三批擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷，計劃項目完成時間為30個月。
二、項目實施情況。
根據(jù)工程建設項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴格按照相關程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領導小組和監(jiān)督小組，設置辦公室，專人負責項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀委同意后，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的招標代理公司。
20__年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標，確定了本項目的設計單位，目前正進行施工圖設計。工程勘察標段因兩次發(fā)布公告流標，已經(jīng)報省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標，其他標段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標，施工場地三通一平已經(jīng)結束。
三、存在問題。
本項目為國家擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資項目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務重，而在公開招標過程中，有很多不可預見的因素，可能導致工期延長。如：本項目地堪工程招標工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標段，第一、二次招標均流標，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準備第三次公開招標，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進度。
工程建設領域案例分析報告篇十六
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《組織開展工程建設領域突出問題排查工作的'通知》(天治工發(fā)[20xx]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學xxx省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
1、在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。
二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。
三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領域案例分析報告篇十七
總結。
二、認真開展排查。
根據(jù)《縣關于開展工程建設領域安全生產(chǎn)突出問題排查工作的'通知》及有關文件精神，水利、交通、建設部門和相關單位結合實際，圍繞排查范圍和內(nèi)容，按照職責于1月12日至2月26日對全縣水利、道路交通、房屋建筑工程項目進行了全面排查檢查。排查工作中采取分級自查、全力排查、分類抽查等形式，對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極支部摸清底數(shù)，認真填寫了《建設項目安全生產(chǎn)突出問題排查表》和《工程建設領域安全生產(chǎn)突出問題排查匯總表》，將工程建設領域安全生產(chǎn)工作中存在突出問題進行梳理、匯總，并將模清存在的問題底數(shù)和排查結果逐項目、逐問題進行對比核實。經(jīng)排查，全縣工程建設領域主要工程項目共有19個，涉及總投資34223.07萬元，其中中央投資535.72萬元，縣級投資33687.35萬元;排查項目中新建的10個，改建的9個;19個項目均按三同時進行開展，已進行安全驗收評價的2個;已提取安全費用、列入工程造價和競標未刪減的工程項目17個。所有排查項目未發(fā)現(xiàn)突出問題，在上級確定排查范圍與內(nèi)容中發(fā)生一般事故2起，已批復結案事故起數(shù)1起，事故調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)存在腐敗問題。相關排查數(shù)據(jù)見附表。
工程建設領域案例分析報告篇十八
縣專項治理工作領導小組辦公室：
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號)精神和《天?？h國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認真學習，提高認識。
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學xxx省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導，靠實責任。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查。
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。
1、用地審批方面：20xx年以來我縣各類建設用地供應402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗，面積235.67畝，土地出讓總價款2393.38萬元，政府純收益258.78萬元(協(xié)議出讓8宗，面積15.38畝，土地出讓總價款68.91萬元，政府純收益0.52萬元；招拍掛出讓21宗，面積220.30畝，土地出讓總價款2324.47萬元，政府純收益258.26萬元);劃撥11宗，面積195.03畝，安排農(nóng)民個人建房362宗，面積144.36畝。我局嚴格執(zhí)行用地規(guī)劃，用地審批嚴格按照土地利用審批程序進行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地，首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求，對于不符合規(guī)劃的申請堅決給予駁回處理；農(nóng)村用地方面，嚴格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關的法規(guī)政策要求來進行用地預審、審批工作。在建設用地供應過程中，出讓宗地嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》等有關土地管理的法規(guī)政策，全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，土地出讓金和相關稅費都在規(guī)定時限內(nèi)足額交清，未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。
2、礦業(yè)權管理方面。探礦權的`審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。
3、工程建設項目方面。20xx年以來已經(jīng)完成的國家投資土地開發(fā)整理項目1項即打柴溝鎮(zhèn)金強河河灘地土地開發(fā)整理項目，總投資2211萬元，項目建設總規(guī)模5404.85畝，其中開發(fā)面積3709.03畝，整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發(fā)整理項目2項，已經(jīng)完成的1項即打柴溝鎮(zhèn)下河東土地開發(fā)整理項目，建設規(guī)模344.10畝，總投資140萬元，其中開發(fā)面積53.1畝，整理面積291畝；正在建設的1項即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開發(fā)整理項目，建設總規(guī)模709.5畝，項目總投資290萬元，其中開發(fā)面積511.95畝，整理面積195.55畝，已完成投資174萬元。
實施省級投資地質(zhì)環(huán)境治理項目1項，即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理二期工程項目，項目總投資220萬元，工程于去年已經(jīng)完工，并通過了市上的初驗，正在等待省上的驗收。已建、在建的4個項目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴格執(zhí)行國家有關建設項目招投標的規(guī)定以及國土資源部有關土地開發(fā)整理項目和地質(zhì)環(huán)境治理項目的管理規(guī)定，全部采取招投標方式公開競標，不存在虛假招標、圍標串標等現(xiàn)象；嚴格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包；專項資金專戶儲存，封閉運行；工程質(zhì)量由監(jiān)理單位負責監(jiān)理，同時我局抽調(diào)工作人員進駐施工現(xiàn)場進行監(jiān)管。
在國家級項目實施過程中，還邀請縣水利部門的兩名技術人員對農(nóng)田水利工程施工過程、材料用量、建筑標準等根據(jù)規(guī)劃設計標準進行監(jiān)督，從而確保了施工進度和工程質(zhì)量。
四、存在的問題。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領域案例分析報告篇十九
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織工程建設領域突出問題排查工作的通知》精神和《天?？h國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認真學習，提高認識。
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學xxx省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導，靠實責任。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查。
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。
礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的.采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。
四、存在的問題。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。
工程建設領域案例分析報告篇二十
根據(jù)《關于做好排查階段五項重點工作的通知》（渦紀辦47號）文件精神，結合本單位實際，現(xiàn)就開展工程建設領域突出問題排查工作提出如下實施方案。
一、排查工作的目標。
排查問題是開展專項治理工作的重要步驟和基礎，對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，以高度負責的態(tài)度，精心組織，認真查找，工程建設領域關鍵和重點部位存在的突出問題。
掌握情況，摸清底細，針對發(fā)現(xiàn)的問題，從制度建設，權利制約和監(jiān)督，行政監(jiān)管，市場環(huán)境等方面，分析原因，查找漏洞，提出有針對性的治理措施和要求。求真務實，確保排查工作取得實效。為建立健全防治工程建設領域突出問題長效機制奠定基礎。
二、排查工作的.范圍和重點。
（一）、排查范圍。
以1月1日至12月31日期間立項，在建和竣工的建設項目進行一次全面排查。排查工作以政府投資和使用國有資金的項目為重點，兼顧其他款項目。對投資總額50萬元以上的項目情況進行逐個排查，對投資總額500萬元以上的項目(來源：）情況進行重點排查。
（二）、排查重點。
1、工程建設項目決策是否依法合規(guī)，是否存在違規(guī)審批擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。
2、土地使用權和礦業(yè)權管理是否合法合規(guī)，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度是否落實，是否存在非法批地、低價出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓土地、采礦權等問題。
3、規(guī)劃許可及程序是否合法合規(guī)，是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題。
4、招標投標活動是否合法合規(guī)，是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。
5、工程建設實施和工程質(zhì)量的管理是否合法合規(guī)，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)管不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領導責任制不落實等問題。
6、物資采購和資金管理是否合法合規(guī)，是否存在物資采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴重超概算等問題。
7、工程建設項目信息是否公開透明，招標投標違法行為公告制度是否建立并得到落實。
8、有關投訴和舉報是否得到及時受理，工程建設領域違紀違法案件是否及時得到嚴肅查處。
9、其他投資項目，主要排查核準、備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況。
三、排查的時間和方式。
排查工作自12月開始至20xx年3月結束，以自查自糾為主，按照縣專項治理工作領導小組制定的工作方案所明確的自查標準，梳理自查項目，建立項目排查名帳，填制自查情況表，認真開展自查自糾及時匯總自查情況，認真審核，形成自查報告，上報縣專項治理工作領導小組辦公室，做好縣專項治理工作領導小組的重點抽查工作。
四、工作要求。
嚴格工作責任，高度重視排查工作，加強組織領導，確保全面排查不留死角，不去過場，真抓實干，求真務實，按照規(guī)定的范圍和標準，徹底清查找準問題，認真整改。
工程建設領域案例分析報告篇二十一
縣專項治理工作領導小組辦公室：
根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》精神和《天?？h國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下：
一、認真學習，提高認識。
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學xxx省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導，靠實責任。
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查。
在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。
礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的`審批出讓，20xx年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。
四、存在的問題。
一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質(zhì)量有一定影響。