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宗教工作調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)教育體育局黨組《關(guān)于認(rèn)真組織召開教育系統(tǒng)基層黨組織組織生活會(huì)的通知》（中寧教體黨發(fā)【2018】070號(hào)文件）精神，中寧三小黨支部召開支部委員會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，研究決定關(guān)于“不準(zhǔn)共產(chǎn)黨員信仰和參與宗教活動(dòng)”專題組織生活會(huì)的實(shí)施方案、會(huì)議議程，決定10月17日下午，學(xué)校黨支部以“不準(zhǔn)共產(chǎn)黨員信仰和參與宗教活動(dòng)”為主題召開專題組織生活會(huì)。會(huì)議由陳建華書記主持，全體在職黨員參加會(huì)議。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇二
為配合省人大常委會(huì)聽取和審議省政府關(guān)于全省宗教事務(wù)管理工作情況的報(bào)告，在省人大常委會(huì)副主任張艷同志的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，省人大常委會(huì)民族宗教僑務(wù)委員會(huì)于今年5月以來就此進(jìn)行了專題調(diào)研。7月中旬，我委召開全省宗教事務(wù)管理工作座談會(huì)，聽取省宗教局、南京市民宗局的情況匯報(bào)，以及省五大宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的意見和建議。7月中旬和8月上旬，張艷同志結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶隊(duì)分別到常州、鎮(zhèn)江、連云港、宿遷四市調(diào)研，實(shí)地察看宗教活動(dòng)場所建設(shè)和管理情況，聽取宗教團(tuán)體、宗教界人士的意見和建議，了解國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《江蘇省宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)解決工作中存在的實(shí)際問題。在此之前，我委還赴蘇州、南通、揚(yáng)州等地調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、我省宗教發(fā)展的基本情況。
江蘇是全國宗教工作重點(diǎn)省份之一，佛教、道教、天主教、基督教五大宗教齊全。全省信教群眾超過400萬人，各級(jí)宗教團(tuán)體246個(gè)，依法登記的宗教活動(dòng)場所5761處，各類宗教教職人員9333人，有5名宗教人士擔(dān)任全國宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人。歷史上，我省就是佛道教盛行的地方，高僧大德輩出，鑒真和尚東渡日本至今仍傳為佳話。棲霞寺、天寧寺、寒山寺、金山江天禪寺、茅山道院等都是全國著名的寺廟道觀，基督教金陵協(xié)和神學(xué)院、佛教鑒真佛學(xué)院、中國佛學(xué)院棲霞山佛學(xué)分院等院校在全國具有較大影響。
宗教作為一種社會(huì)現(xiàn)象和文化形態(tài)，是與一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展水平相適應(yīng)的。改革開放以來，江蘇宗教進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展的新時(shí)期。從信教群眾人數(shù)變化情況來看，大致分為兩個(gè)階段：上世紀(jì)八九十年代為快速增長階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，信教群眾人數(shù)增長趨于理性和平穩(wěn)，近十年來年增長率保持在4%左右。具體有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
一是基督教信徒和農(nóng)村信教人數(shù)增長較快。19xx年全省基督教信徒不到10萬人，1982年為21萬人，為97萬人，20xx年為120萬人，目前達(dá)到180萬人，信徒人數(shù)十年間增長了50%。20xx年全省農(nóng)村信教人數(shù)約為194萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?。56%，比20xx年省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)計(jì)的2。6%，研究數(shù)值增長了138。4%，7年間增長了一倍有余。目前我省農(nóng)村信徒最多的是基督教。
二是信教人群呈現(xiàn)“南佛北基”的分布態(tài)勢(shì)。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)資料，江蘇400多萬信教群眾中，基督教和佛道教信徒分別為180萬人和200萬人?；浇掏?80萬人中，蘇北五市為130萬人，占72%，基督教活動(dòng)場所占93%，教職人員占60%。全省佛教940個(gè)活動(dòng)場所中，蘇南、蘇中八市有777個(gè)，占83%，教職人員占89。6%。道教、天主教則沒有明顯的地域特征，在各個(gè)地區(qū)、各類人群中都有不同程度的分布。
三是信教人員結(jié)構(gòu)趨向多元化、多樣化。長期以來，我省信教群眾呈現(xiàn)“三多、三低”的結(jié)構(gòu)特征，即農(nóng)民、婦女、老人居多和文化低、收入低、能力低人群居多。近年來信教人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些新的變化，宗教信仰逐漸從社會(huì)弱勢(shì)群體向其他社會(huì)階層擴(kuò)展，社會(huì)“白領(lǐng)”、企業(yè)骨干、行業(yè)“精英”以及中青年信徒逐漸增多。
四是信教群眾流動(dòng)性逐步增強(qiáng)。受我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的吸引，外省來我省經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)、生活的信教人員越來越多，目前已有20多萬，主要集聚在蘇南各城市。另外，隨著我省對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，大量境外人員來我省經(jīng)商從業(yè)、講學(xué)留學(xué)、旅游觀光，其中絕大多數(shù)都有宗教信仰，要求集中過宗教生活的人數(shù)越來越多。常州清真寺的阿訇介紹，每逢周末、節(jié)假日前去禮拜的中外學(xué)生絡(luò)繹不絕。
分析我省信教群眾人數(shù)持續(xù)增長的原因：
一是社會(huì)環(huán)境日趨寬容。改革開放30多年來，宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實(shí)，宗教促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用得以發(fā)揮，不信教公民與信教公民相互尊重、和諧相處，社會(huì)與宗教組織的關(guān)系得到很大改善。特別是基督教經(jīng)過60多年的“自傳、自養(yǎng)、自治”，基本實(shí)現(xiàn)了本土化、民族化，因此信奉基督教的人數(shù)逐步增多。
二是思想觀念和價(jià)值追求的多元化。對(duì)外開放的擴(kuò)大和對(duì)外交流的增多，推動(dòng)思想觀念和價(jià)值取向趨于多元。一些人從祈福消災(zāi)、積德延壽的愿望出發(fā)，進(jìn)入寺觀教堂參加活動(dòng)，進(jìn)而接受宗教信仰、成為信徒。與傳統(tǒng)的佛道教相比，基督教的傳教形式、活動(dòng)方式以及信眾分享“關(guān)愛”所帶來的幸福感，給了人們更多的選擇余地。
三是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的深刻變化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，帶來了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，宗教由此獲得新的發(fā)展空間。省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省社科院20xx年的調(diào)查顯示，全省新社會(huì)階層人士中，23。9%信仰宗教，其中59。3%的人士近開始信仰宗教。
四是情感交流或精神寄托的需求。隨著社會(huì)競爭的加劇，面對(duì)工作、生活、事業(yè)、情感、疾病、養(yǎng)老等方面的多重壓力，部分人群特別是困難群體選擇信仰宗教紓解情緒，尋求精神寄托。我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，但文化建設(shè)相對(duì)滯后，文化生活不夠豐富，從宗教中尋找情感釋放和交流的空間，成為一些農(nóng)村群眾滿足精神需求的重要途徑。
二、我省宗教事務(wù)管理工作的成績和經(jīng)驗(yàn)。
近年來，我省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，根據(jù)國務(wù)院和我省宗教事務(wù)條例，依法管理宗教事務(wù)，依法維護(hù)宗教界和信教群眾合法權(quán)益，宗教事務(wù)管理法制化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高。各級(jí)宗教事務(wù)部門積極履行管理和服務(wù)職責(zé)，在制定完善配套政策、加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督、推動(dòng)宗教團(tuán)體建設(shè)、規(guī)范宗教場所管理、化解處置矛盾糾紛、引導(dǎo)宗教界參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)建設(shè)等方面做了大量工作，促進(jìn)了全省宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
一是圍繞和諧寺觀教堂創(chuàng)建，推動(dòng)各項(xiàng)宗教工作開展。20xx年以來，省宗教局組織開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，制定八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，量化考核體系，認(rèn)真組織評(píng)選。并以此為抓手，根據(jù)每年中心工作和宗教界實(shí)際情況，確定“安全”、“教風(fēng)建設(shè)”等創(chuàng)建活動(dòng)主題，在全省宗教界營造出創(chuàng)先、爭先的良好局面。
二是以專項(xiàng)工作為載體，加大依法管理宗教事務(wù)力度。圍繞人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全省開展宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)管、宗教教職人員認(rèn)定備案、參加社保等專項(xiàng)工作，逐步完善專項(xiàng)工作常態(tài)化管理機(jī)制。突出抓好各類重點(diǎn)宗教問題，增強(qiáng)綜合管理能力。南京市制定并實(shí)施了《處理民族宗教突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》、《在寧外國人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，將宗教事務(wù)管理工作納入法制化、制度化軌道。
三是堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉，努力創(chuàng)新宗教事務(wù)管理工作。支持和推動(dòng)宗教團(tuán)體加強(qiáng)組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)宗教人才的培養(yǎng)和使用，一批優(yōu)秀的宗教團(tuán)體帶頭人走上國家和省級(jí)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人崗位。連云港市指導(dǎo)和督促各宗教團(tuán)體建立健全內(nèi)部管理制度、依法依章加強(qiáng)自我管理，并堅(jiān)持每月定期召開宗教團(tuán)體和重點(diǎn)場所負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)會(huì)，傾聽建議，了解動(dòng)態(tài)，排憂解難，揚(yáng)正糾偏。
四是建立部門協(xié)同工作機(jī)制，維護(hù)宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。全省各級(jí)宗教工作部門均列入綜治成員單位，將宗教矛盾糾紛的化解、處置融入社會(huì)矛盾大調(diào)解體系，形成了保證宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制。宿遷市著力構(gòu)建“大民宗”工作機(jī)制，開展宗教突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，及時(shí)化解和處置涉及宗教的矛盾和糾紛，促進(jìn)了宗教和睦、社會(huì)和諧。
五是加強(qiáng)思想文化建設(shè)，傳承優(yōu)秀宗教文化。開展“與黨同心同行”主題教育，唱響愛國愛教主旋律。指導(dǎo)宗教界開展系列文化活動(dòng)，按照時(shí)代要求詮釋教義教規(guī)。常州市建成了天寧寶塔佛教文化等一批宗教文化項(xiàng)目，并以此為窗口開展對(duì)外交流，弘揚(yáng)光大優(yōu)秀宗教文化。
六是規(guī)劃建設(shè)宗教活動(dòng)場所，滿足信教群眾需要。南京市適應(yīng)信教人數(shù)持續(xù)增長、外來人口急劇增多的形勢(shì)，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，合理安排宗教活動(dòng)場所建設(shè)，滿足信教群眾過宗教生活的需求。鎮(zhèn)江等地對(duì)宗教活動(dòng)場所建設(shè)也作了統(tǒng)籌安排。
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方面對(duì)宗教的發(fā)展變化，主動(dòng)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，宗教事務(wù)管理工作做的有聲有色。他們的共同經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)是：加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，將宗教工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，成立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和處理宗教事務(wù)重大問題。建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宗教部門綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各方共同參與的宗教工作體制。建立健全宗教事務(wù)屬地管理機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。加強(qiáng)基層宗教事務(wù)部門機(jī)構(gòu)建設(shè)，配好配強(qiáng)執(zhí)法人員，加大依法行政力度，推動(dòng)了宗教政策和法規(guī)的全面實(shí)施。支持和引導(dǎo)宗教團(tuán)體發(fā)揮積極作用，幫助宗教界和信教群眾解決實(shí)際困難。這些好的經(jīng)驗(yàn)值得在全省推廣。
我省宗教團(tuán)體發(fā)揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極協(xié)助政府貫徹落實(shí)宗教政策法規(guī)，加強(qiáng)團(tuán)體自身建設(shè)和宗教教職人員培養(yǎng)，大力興辦社會(huì)公益慈善事業(yè)，繼承和弘揚(yáng)宗教優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展對(duì)外友好交流，發(fā)揮了宗教在促進(jìn)人際和順、社會(huì)和諧中的獨(dú)特作用。對(duì)此也應(yīng)給予充分肯定。
三、我省宗教事務(wù)管理工作面臨的問題。
在各級(jí)政府及其職能部門的共同努力下，在宗教界人士和廣大信教群眾的大力支持下，我省宗教關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。但對(duì)工作中存在的一些問題和不足，對(duì)宗教發(fā)展面臨的一些新情況、新問題，也要有清醒的認(rèn)識(shí)和客觀的分析，并在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。
首先，對(duì)宗教工作的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。少數(shù)地方對(duì)黨的宗教工作基本方針認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)信教群眾不放心、不信任，對(duì)“團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)”不關(guān)心、不熱心，甚至把宗教工作作為高壓線，采取回避態(tài)度，不碰不問。個(gè)別地方宗教政策長期得不到全面落實(shí)。一些地方片面放大宗教社會(huì)功能，甚至采用行政手段助推其發(fā)展。例如，為發(fā)展旅游和招商引資，搞“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”，未經(jīng)批準(zhǔn)亂建寺廟宮觀、塑造大型宗教造像、舉辦大型宗教活動(dòng)等，人為地?cái)U(kuò)大了宗教的影響，推動(dòng)了宗教的非正常發(fā)展。有的地方把寺廟宮觀當(dāng)作“聚寶盆”、“搖錢樹”，依托寺廟宮觀建設(shè)風(fēng)景區(qū)、售賣高價(jià)門票，甚至違反宗教條例規(guī)定，連同一宗教的教職人員、持證信教群眾都需購票才能進(jìn)入。還有少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，轉(zhuǎn)而求神拜佛、尋求神靈庇護(hù)，損害了黨的形象。
其次，宗教團(tuán)體建設(shè)和活動(dòng)場所管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分市縣宗教團(tuán)體自養(yǎng)能力薄弱，缺乏必要的辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場所，不能有效地履行工作職能。一些宗教團(tuán)體管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不暢，在信眾中缺乏凝聚力和號(hào)召力。有的宗教團(tuán)體職能定位不當(dāng)、職責(zé)把握不準(zhǔn)，橋梁紐帶功能沒能有效發(fā)揮。假僧假道亂做佛事道場現(xiàn)象有所反彈，基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)問題尚未得到根本解決。少數(shù)寺廟宮觀借教斂財(cái)，誘導(dǎo)、強(qiáng)拉游客和信眾花高價(jià)燒高香、抽簽卜卦。一些未經(jīng)依法登記的宗教活動(dòng)場所，違規(guī)從事宗教活動(dòng)、收取宗教性捐獻(xiàn)，甚至騙取錢財(cái)。這些都違反了宗教政策和法規(guī)，擾亂了正常宗教活動(dòng)秩序，損害了宗教界的權(quán)益與形象。
第三，宗教教職人員素質(zhì)和道風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步提升。目前，我省宗教教職人員素質(zhì)參差不齊，年齡偏大、宗教學(xué)識(shí)和文化水平偏低的現(xiàn)象比較普遍。全省佛道教三分之二的教職人員、基督教九成以上的教職人員還是初、高中文化程度，與其承擔(dān)的教化身心、牧養(yǎng)教民的宗教使命不相適應(yīng)。宗教后備人才不足，部分宗教團(tuán)體在新老交替中出現(xiàn)了青黃不接、后繼無人的現(xiàn)象，特別是代表性人物嚴(yán)重匱乏。受世俗化、拜金主義的影響，一些宗教教職人員經(jīng)不住誘惑，宗教信仰出現(xiàn)淡化趨勢(shì)。有的不注重學(xué)習(xí)修行，不遵守教義教規(guī)，甚至做出違規(guī)破戒的事情，敗壞了教風(fēng)。有的熱衷于追逐利益，貪圖享受，世俗化、庸俗化傾向明顯。有的忙于參加各類活動(dòng)，疏于宗教事務(wù)，脫離信教群眾。這些問題發(fā)生在少數(shù)宗教教職人員身上，卻嚴(yán)重影響了宗教教職人員的聲譽(yù)。
第四，縣級(jí)宗教事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)亟需加強(qiáng)。縣級(jí)宗教事務(wù)部門是宗教事務(wù)屬地管理的主體，承擔(dān)著繁重的基層宗教事務(wù)管理任務(wù)。在20xx年新一輪機(jī)構(gòu)改革前，我省縣級(jí)宗教工作機(jī)構(gòu)均為政府組成部門。改革后，全省100個(gè)縣（市、區(qū)）中，列入政府部門序列的僅有21個(gè)。同時(shí)，縣級(jí)宗教工作機(jī)構(gòu)普遍存在人員少、流動(dòng)快、兼職多等現(xiàn)象。不少地方反映，基層宗教事務(wù)管理工作手段少、任務(wù)重、壓力大。沭陽縣民宗局現(xiàn)僅有1名分管部長和1名工作人員，而全縣信教人員達(dá)10萬之眾。國務(wù)院和我省宗教事務(wù)條例中，涉及縣級(jí)宗教事務(wù)部門職能的條文分別有19條和15條。行政執(zhí)法主體資格的缺失以及及隊(duì)伍的弱化，導(dǎo)致對(duì)宗教事務(wù)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、檢查等職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)宗教領(lǐng)域違法違規(guī)行為的調(diào)查取證、取締處罰缺乏強(qiáng)制措施，進(jìn)而難以從根本上遏制宗教領(lǐng)域違法違規(guī)行為。一些縣級(jí)宗教工作機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中，執(zhí)法主體資格就受到行政管理相對(duì)人的現(xiàn)場質(zhì)疑。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)宗教事務(wù)管理工作的建議。
當(dāng)前，我省正在黨的十八大精神指引下，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而努力奮斗。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，必須全面貫徹黨的宗教工作基本方針，深入實(shí)施國務(wù)院和我省宗教事務(wù)條例，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)宗教事務(wù)管理工作，更加緊密地團(tuán)結(jié)宗教界人士和廣大信教群眾，更加充分地發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
（一）深刻認(rèn)識(shí)宗教發(fā)展規(guī)律和社會(huì)功能，自覺踐行“保護(hù)、管理、引導(dǎo)、服務(wù)”的宗教工作理念。目前，我省信教群眾占總?cè)丝诘谋戎夭淮?，但總量不小，并且處于持續(xù)增長的過程中，宗教在社會(huì)生活中的影響有所擴(kuò)大。對(duì)此，我們要正確應(yīng)對(duì)，妥善處理。
首先，在我國現(xiàn)有條件下，宗教還有其存在的深刻根源，不僅會(huì)長期存在，在一定時(shí)期可能還會(huì)有所發(fā)展。這就要求我們客觀理性地善待宗教，做到政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重，增強(qiáng)黨和政府在信教群眾中的吸引力、凝聚力。同時(shí)，要防止和糾正人為擴(kuò)大宗教影響的做法，通過有效的管理和服務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
其次，從總體上看，宗教都是主張和平、和好、和諧的，引導(dǎo)好、運(yùn)用好、發(fā)揮好這一點(diǎn)，宗教就會(huì)釋放正能量，對(duì)社會(huì)起到正面作用。反之，則有可能成為動(dòng)蕩、對(duì)立的誘因。我們要正確認(rèn)識(shí)宗教社會(huì)作用的兩重性，最大限度地發(fā)揚(yáng)積極因素，最大限度地抑制消極因素，充分發(fā)揮宗教群體整合、心理調(diào)適、道德教化、文化傳承的獨(dú)特功能。
第三，信教群眾與不信教群眾一樣，都是我省現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。我們要團(tuán)結(jié)廣大信教群眾，必須尊重和保護(hù)他們的信仰，這是維護(hù)人民利益、尊重公民權(quán)利和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。要密切與宗教界人士和信教群眾的聯(lián)系，主動(dòng)聽取他們的心聲和訴求，多為宗教界和信教群眾辦實(shí)事，把他們緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。同時(shí)，要提高宗教界人士和信教群眾的國家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)，自覺履行憲法和法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，既當(dāng)好教徒，又當(dāng)好公民。
（二）全面貫徹落實(shí)宗教事務(wù)條例，不斷提高宗教工作法治化水平。依法管理宗教事務(wù)，是依法治省和建設(shè)法治政府的必然要求，是新形勢(shì)下處理復(fù)雜宗教問題的有效途徑。各級(jí)政府要深入貫徹國務(wù)院和我省的宗教事務(wù)條例，不斷提高宗教工作法治化水平。
一是推進(jìn)宗教法制建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)宗教工作提出的新要求，加強(qiáng)對(duì)宗教領(lǐng)域新情況、新問題的調(diào)查研究，及時(shí)將成熟有效的政策措施轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)章。
二是完善落實(shí)配套辦法，抓住宗教活動(dòng)場所設(shè)立審批、宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)管、宗教活動(dòng)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大政策落實(shí)和制度建設(shè)力度。繼續(xù)開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”等活動(dòng)。
三是加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督和檢查，提高宗教事務(wù)部門依法行政的能力和水平。當(dāng)前，要按照宗教事務(wù)條例規(guī)定，重視和加強(qiáng)縣級(jí)宗教事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其真正成為執(zhí)法主體，確?；鶎幼诮坦ぷ髫?zé)任有人承擔(dān)、情況有人掌握、信息有人報(bào)送、工作有人推進(jìn)。
四是健全工作協(xié)同機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、宗教組織協(xié)同、信教群眾參與、法制保障的宗教事務(wù)管理體制，增強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的合力。健全各級(jí)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高應(yīng)急管理和安全穩(wěn)定工作水平。繼續(xù)抓好妥善處理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、佛道教亂建寺廟和露天造像、服務(wù)管理外來穆斯林、抵制外來滲透等工作。
五是依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益，積極幫助宗教界排憂解難，市縣宗教團(tuán)體辦公經(jīng)費(fèi)要作為專項(xiàng)。對(duì)化解寺院宮觀與景區(qū)的利益糾紛、落實(shí)宗教房產(chǎn)政策以及明確宗教活動(dòng)場所法人地位等問題，各級(jí)政府要予以關(guān)心和重視，能夠解決的要抓緊解決。
（三）支持宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。實(shí)現(xiàn)宗教與社會(huì)和諧相處，各宗教和諧相處，信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，必須切實(shí)加強(qiáng)宗教界自身建設(shè)，發(fā)揮宗教團(tuán)體自律協(xié)同作用，努力構(gòu)建和諧宗教關(guān)系。
一要支持各宗教團(tuán)體開展宗教思想建設(shè)，繼續(xù)鼓勵(lì)五大宗教結(jié)合自身特點(diǎn)，開展形式多樣的“講經(jīng)”“解經(jīng)”活動(dòng)和神學(xué)思想建設(shè)，挖掘宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，進(jìn)一步純正信仰、適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)進(jìn)步要求。
二要支持宗教團(tuán)體建立健全規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我調(diào)整、自我提高的能力，樹立在信教群眾中的威信，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。推進(jìn)宗教活動(dòng)場所民主管理，提高信教群眾參與宗教事務(wù)管理的積極性。
三要深入開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，支持各宗教活動(dòng)場所在財(cái)務(wù)監(jiān)管、安全管理、環(huán)境改造、信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，創(chuàng)出管理特色，提高場所建設(shè)和管理水平。
四要加大宗教人才的培養(yǎng)力度，按照“政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾”的要求，造就一支愛國愛教的宗教教職人員隊(duì)伍。發(fā)揮我省宗教院校數(shù)量多、層次高的優(yōu)勢(shì)，支持宗教團(tuán)體把宗教院校辦成培養(yǎng)愛國宗教人士的重要基地、正確闡釋宗教教義的重要陣地、培訓(xùn)宗教教職人員的重要平臺(tái)。
（四）發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。最大限度地把廣大信教和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來，凝聚人心、匯聚力量，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)和諧中的積極作用，是新形勢(shì)下宗教工作的根本要求。
一是支持宗教界和信教群眾積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鼓勵(lì)信教群眾在各自崗位上勤奮工作，致力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以自強(qiáng)不息的精神，優(yōu)良的業(yè)績踐行信仰。
二是支持宗教界發(fā)揚(yáng)濟(jì)世利人的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過日常宗教活動(dòng)和公益慈善等活動(dòng)，參與社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士在慰藉心靈、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面的積極作用，幫助信教群眾培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。
三是支持宗教界弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘宗教優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，整理出版宗教文化典籍，保護(hù)和傳承好宗教類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
四是支持我省宗教界對(duì)外平等友好交流。按照“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”的原則，與港澳地區(qū)宗教界深化交流合作，與臺(tái)灣地區(qū)宗教界開展友好往來，增進(jìn)兩岸四地宗教界、人民之間的了解和友誼。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇三
(二)完善學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)理論提高。把提高民族宗教工作干部隊(duì)伍的政策理論水平作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來抓，建立和完善了中心組、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。組織黨員干部圍繞__大會(huì)議精神、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等專題進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)座談。為提高黨員干部的政策理論水平，增強(qiáng)服務(wù)大局能力，堅(jiān)持把求深、求新、求實(shí)作為理論學(xué)習(xí)的根基，力求理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以馬克思主義民族宗教觀指導(dǎo)工作實(shí)踐。為把理論學(xué)習(xí)引向深入，在全局機(jī)關(guān)組織開展了“回憶黨史話使命”專題研討活動(dòng)，幫助黨員干部查找了工作中存在的問題和不足，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型處室和學(xué)習(xí)型干部為載體，通過集體學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力營造了全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的良好氛圍，為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)搭建了理論平臺(tái)。
二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，提高民族宗教工作整體水平。
(一)深入調(diào)查研究，把難點(diǎn)問題納入視線。為深入做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，把加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)作為職能建設(shè)的重要組成部分，按照科學(xué)決策，調(diào)研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)研計(jì)劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調(diào)查研究擺上重要日程，結(jié)合新形勢(shì)、新情況，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調(diào)研課題9個(gè)，形成調(diào)查研究報(bào)告11篇。通過開展宗教活動(dòng)場所周邊廣場管理問題的調(diào)研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導(dǎo)致宗教活動(dòng)場所周邊廣場處于無序狀態(tài)，嚴(yán)重干擾正常宗教活動(dòng)的問題提出了具體解決意見，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并召開專門會(huì)議研究解決。通過開展調(diào)查研究，了解和掌握了民族宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積累了第一手資料，為增強(qiáng)民族宗教工作的預(yù)見性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)水平。為進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦的工作職能，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平作為政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容，把讓少數(shù)民族群眾和宗教界“知情”作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)、聯(lián)系宗教界上層人士的各項(xiàng)工作。通過召開宗教界代表、政協(xié)委員座談會(huì)，宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人情況通報(bào)會(huì)等不同形式，進(jìn)一步密切了黨和政府與宗教界的關(guān)系。動(dòng)之以情，曉之以理，通過細(xì)致工作，贏得宗教界群眾的理解和配合。為進(jìn)一步增強(qiáng)民族宗教工作的透明度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，從完善電子政務(wù)入手，對(duì)現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)頁進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，及時(shí)發(fā)布局職能處室設(shè)置、行政審批事項(xiàng)和有關(guān)工作程序，以及重要工作推進(jìn)落實(shí)情況，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，形成整體工作合力。為提高民族宗教工作整體水平，在切實(shí)加強(qiáng)和作好各項(xiàng)工作的同時(shí)，堅(jiān)持把工作觸角向下延伸，在全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。通過設(shè)定目標(biāo)、量化任務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督考核，把民族宗教工作任務(wù)層層分解到基層，形成了年初有部署，年中有檢查，年底有考核的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。為切實(shí)作好“三級(jí)”宗教工作座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)工作，組成“三亂”治理工作推進(jìn)組，深入阿城、雙城、木蘭、通河等市(縣)開展重點(diǎn)檢查，推動(dòng)“三亂”治理工作取得了階段性成果，并通過了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行民族宗教工作職責(zé)能力。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高自我約束能力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持把干部隊(duì)伍素質(zhì)提高工作納入重要日程，建立和完善了以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以完善機(jī)關(guān)管理為手段，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)養(yǎng)成，提高自我約束能力的教育管理措施，并在實(shí)踐中形成了黨組班子親自抓、機(jī)關(guān)總支具體抓、職能處室配合抓的長效管理機(jī)制。結(jié)合縣級(jí)文明單位和規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作，把素質(zhì)教育納入工作全過程，有針對(duì)性地完善了規(guī)章制度建設(shè)，并通過規(guī)章制度的實(shí)施規(guī)范和約束職務(wù)行為。針對(duì)干部隊(duì)伍普遍存在的思想平庸、工作平庸、作風(fēng)平庸問題，適時(shí)開展了“挑戰(zhàn)平庸、追求卓越”教育。通過查擺平庸現(xiàn)象，挖掘平庸根源，正視平庸危害，引發(fā)了干部隊(duì)伍的道德自省。通過恪盡職守、盡職盡責(zé)教育，全面提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)，打牢了“追求卓越”的思想基礎(chǔ)。為培養(yǎng)和形成良好的工作局面，深入開展了“增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立良好精神狀態(tài)”討論活動(dòng)，使自我教育、自我提高工作得到進(jìn)一步升華，營造了人人思發(fā)展之憂、謀發(fā)展之策、出發(fā)展之力的良好氛圍。
(二)完善管理措施，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)完成。圍繞主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)和10項(xiàng)專項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和工作責(zé)任制目標(biāo)管理。通過制定和實(shí)施《工作責(zé)任制目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，把目標(biāo)管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對(duì)主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了具體分解和細(xì)化，明確工作要求和時(shí)限，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人，并嚴(yán)格按超標(biāo)上限管理和推進(jìn)。一是爭取和落實(shí)國家、省、市、縣扶持民宗教基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)。二是會(huì)同工商部門進(jìn)一步加強(qiáng)了清真食品市場監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經(jīng)營案件。會(huì)同公安、行政執(zhí)法等部門，妥善處理了2起涉及外來宗教流動(dòng)人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證、宗教活動(dòng)場所設(shè)立等行政審批、審核事項(xiàng)3件。四是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行的滲透活動(dòng)1起。與有關(guān)部門配合，取締非法聚會(huì)、傳教、施洗、培訓(xùn)等宗教活動(dòng)3起。五是指導(dǎo)鎮(zhèn)宗教團(tuán)體開展“文明宗教活動(dòng)場所”創(chuàng)建工作。六是以國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)120余人。七是從提高宗教界的愛國主義、社會(huì)主義覺悟入手，組織宗教團(tuán)體積極參與“城市精神”討論，并開展“牽手十大美德、構(gòu)建和諧社會(huì)”主題日活動(dòng)。引導(dǎo)宗教界積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為孤困兒童、貧困戶捐贈(zèng)款物折合2萬余元。
(三)形成長效機(jī)制，為履行工作職責(zé)提供保證。在創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型政府活動(dòng)中，緊密結(jié)合黨員干部實(shí)際，深入實(shí)施了增強(qiáng)黨性觀念、提升服務(wù)意識(shí)、完善管理機(jī)制、強(qiáng)化素質(zhì)提高的隊(duì)伍建設(shè)工程，并積極探索鍛煉干部、培養(yǎng)干部、提高干部的有效措施。通過開展警示教育，不斷增強(qiáng)了黨員干部反腐倡廉的責(zé)任感和使命感，形成了勤政、廉政的長效管理機(jī)制。把工作考核與干部提拔使用相結(jié)合，在制定《干部職位競爭上崗工作方案》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃、精心組織，通過公開、公平、公正方式對(duì)有關(guān)職位進(jìn)行了競爭上崗。結(jié)合業(yè)績考核和競聘結(jié)果，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，對(duì)現(xiàn)有處室職能和干部進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，充實(shí)和加強(qiáng)了重要崗位，配齊配強(qiáng)了處室領(lǐng)導(dǎo)干部。按照干部管理權(quán)限，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了教育談話，提出了勤政、廉政工作要求。通過競爭上崗工作的開展，完善了干部任用工作的程序和辦法，形成了“有為才有位”的良好局面。
總之，經(jīng)過鎮(zhèn)人大常履職評(píng)議工作的開展，促進(jìn)了全局上下依法行政意識(shí)的不斷增強(qiáng)和民族宗教工作任務(wù)的順利完成。在下一步工作中，我要從帶出一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、確立一個(gè)好思路、樹立一個(gè)好作風(fēng)入手，進(jìn)一步加大整改工作的推進(jìn)和落實(shí)力度，切實(shí)抓好自身和干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)提高工作，牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇四
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會(huì)議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會(huì)于4月至6月間，邀請(qǐng)部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對(duì)我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
本次調(diào)研活動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對(duì)新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢(shì)下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會(huì)等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教?hào)|山堂等16個(gè)宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：
一、依法管理宗教事務(wù)的基本情況。
（一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)和廣州市道教協(xié)會(huì)等10個(gè)宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動(dòng)場所（點(diǎn)）21個(gè)、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33。8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9。1萬人，天主教4萬人，基督教2。5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會(huì)生活經(jīng)過整治，正常的宗教活動(dòng)得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動(dòng)日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動(dòng)每年達(dá)100多場次，個(gè)別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動(dòng)的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會(huì)生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響空前增強(qiáng)。
（三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識(shí)不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動(dòng)管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動(dòng)中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動(dòng)，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動(dòng)有效開展。宗教界堅(jiān)持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅(jiān)持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
二、依法管理宗教事務(wù)的主要做法。
（一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會(huì)綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評(píng)項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。
（二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會(huì)議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動(dòng)，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動(dòng)。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動(dòng)。
二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
三是推動(dòng)宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動(dòng)場所的溝通，努力推動(dòng)解決各場所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動(dòng)了宗教活動(dòng)場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
（三）底線思維，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動(dòng)平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動(dòng)期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動(dòng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動(dòng)，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對(duì)佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
三、新時(shí)期依法管理宗教事務(wù)面臨的主要問題。
（一）宗教活動(dòng)場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個(gè)清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動(dòng)的開展，也成為非正常宗教活動(dòng)產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對(duì)宗教事務(wù)管理工作的難度。
（二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動(dòng)人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教?hào)|山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動(dòng)，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
（三）對(duì)信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識(shí)化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢(shì)，宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對(duì)信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
（四）與新形勢(shì)對(duì)依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢(shì)發(fā)展不相稱，街道一級(jí)沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢(shì)工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的建議。
（一）堅(jiān)持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對(duì)教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動(dòng)中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動(dòng)的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動(dòng)場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教?hào)|山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
（三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對(duì)我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對(duì)信眾的間接有效管理，對(duì)宗教場所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
（四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動(dòng)場所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動(dòng)依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇五
宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的一種文化現(xiàn)象，屬于特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學(xué)對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的興趣，這個(gè)學(xué)期末，我們班分小組去對(duì)此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個(gè)不同的途徑去體驗(yàn)一下，通過親身體驗(yàn)去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進(jìn)行了網(wǎng)站搜尋資料、簡單的社會(huì)調(diào)查，還去了教堂、后壇村等地方體驗(yàn)了一下宗教活動(dòng)，也對(duì)宗教有了更深刻的了解。
關(guān)鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展?fàn)顩r。
1.網(wǎng)上搜尋：在中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)論文作了解。
3.實(shí)地考察：參觀維多爾天主教堂。
4.親身體驗(yàn)、參與宗教活動(dòng)：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會(huì)。
1.問卷調(diào)查。
通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關(guān)于宗教信仰的調(diào)查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷。
經(jīng)過一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問卷，并對(duì)此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對(duì)于宗教是有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會(huì)對(duì)宗教持著排斥的態(tài)度，或簡單認(rèn)為宗教就是迷信。不過在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅?。根?jù)這個(gè)現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國是實(shí)行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國家的宗教意識(shí)是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會(huì)很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會(huì)認(rèn)為宗教信仰就是一個(gè)迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對(duì)來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數(shù)國家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會(huì)主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對(duì)西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個(gè)誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會(huì)主義始終是的，那么他們就可能在潛意識(shí)里會(huì)認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會(huì)認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是教徒，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個(gè)年代里國家的社會(huì)性質(zhì)、階級(jí)立場、教育內(nèi)容等有關(guān)。
總體來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，湛江曾經(jīng)有五十年時(shí)間是作為法國的一個(gè)殖民地，西方等宗教在這段時(shí)間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會(huì)大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。
另外，在我們做調(diào)查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時(shí)候，會(huì)像遇到洪水猛獸般，堅(jiān)決遠(yuǎn)離。對(duì)于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調(diào)查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。
以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問卷分析出來的，但由于我們的調(diào)查問卷的內(nèi)容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個(gè)大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問卷所得的結(jié)果跟我們?cè)诮烫玫脕淼臄?shù)據(jù)有較大的差距。
2.實(shí)地考察。
湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點(diǎn)教堂之一?，F(xiàn)為湛江市天主教教務(wù)委員會(huì)、湛江市天主教愛國會(huì)會(huì)址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。
根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會(huì)的晚祈禱活動(dòng)，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動(dòng)是在晚上8點(diǎn)開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩歌。來到教堂的教徒每個(gè)年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對(duì)著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。
晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)。儀式過后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個(gè)教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個(gè)年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢(shì)，越來越多的年輕人加入到教會(huì)當(dāng)中;關(guān)于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個(gè)原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個(gè)人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對(duì)本教好奇想要了解，然后加入本教。
在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對(duì)于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非?？陀^而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。
3.參與宗教活動(dòng)。
小組去過教堂后，聽說第二天會(huì)有一個(gè)聚會(huì)，我們當(dāng)然不愿錯(cuò)過機(jī)會(huì)，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因?yàn)楦浇暮髩逵幸粋€(gè)天主教教徒的聚會(huì)地。這個(gè)聚會(huì)地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會(huì)地雖然不大，但是擺設(shè)很簡潔，張貼了一些關(guān)于天主教的標(biāo)語和標(biāo)志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會(huì)進(jìn)行一次聚會(huì)，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰天主教的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒空出席聚會(huì)，便由兩個(gè)主要成員負(fù)責(zé)主持聚會(huì)，聚會(huì)的流程大體如下，播放一些關(guān)于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會(huì)，便增加一個(gè)教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對(duì)彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對(duì)人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動(dòng)，讓我們小組對(duì)天主教的聚會(huì)有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。
廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒?dòng)，讓我們有機(jī)會(huì)接近湛江的宗教文化。大學(xué)二年級(jí)的時(shí)候，王同學(xué)開始接觸基_督教，當(dāng)時(shí)是通過一位師姐了解到基_督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個(gè)人人生體驗(yàn)，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基_督教教會(huì)，該教會(huì)位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時(shí)候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認(rèn)為宗教還是一個(gè)心理問題，而真正的基_督教徒會(huì)認(rèn)為上帝是真實(shí)存在的，但他說，有些事情是科學(xué)無法解釋的。
基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們?cè)跁L依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對(duì)生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗(yàn)間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對(duì)周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個(gè)理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時(shí)，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗(yàn)的東西是正當(dāng)?shù)摹Ｒ虼?，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)直接證明了信仰上帝是合理的。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會(huì)調(diào)查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會(huì)活動(dòng)，這樣的經(jīng)歷讓我們每個(gè)人都深有體會(huì)。經(jīng)過這次實(shí)踐活動(dòng)，也讓我們真正對(duì)湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動(dòng)收獲很大。
x月中旬，在往年全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)xx宗教概況、部分區(qū)域宗教場所的工作開展情況進(jìn)行了進(jìn)一步的考察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx縣宗教界的基本情況。
xx縣是全省宗教工作重點(diǎn)縣之一。我縣有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且歷史悠久，分別成立了四個(gè)宗教團(tuán)體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有各類信教群眾近x萬人，約占全縣人口總數(shù)的x%;登記備案的宗教教職人員x人;依法登記、政府批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場所x處(其中全市重點(diǎn)宗教活動(dòng)場所x處);此外，還有各類民間習(xí)俗信仰活動(dòng)場所x多處。
目前，我縣宗教工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是信教群眾增多。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，我縣各教派信教群眾呈逐年增加的趨勢(shì)。特別是農(nóng)村信教群眾的人數(shù)大幅度增加，且人員相對(duì)固定，佛教和基督教尤為突出。二是宗教信徒的人員構(gòu)成比較復(fù)雜。三是宗教工作的任務(wù)繁重。宗教與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和維護(hù)國家安全的關(guān)系日益密切，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為宗教的傳播提供了新的平臺(tái)，宗教的影響之大，范圍之廣，傳播速度之快，使宗教工作出現(xiàn)了前所未有的特殊復(fù)雜性。
二、我縣宗教場所工作情況的存在問題。
近年來，我縣宗教領(lǐng)域總體上保持著穩(wěn)定局面，但是，隨著社會(huì)發(fā)生深刻變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
(一)農(nóng)村非法亂建廟宇、念佛堂、私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)有回潮之勢(shì)。
(二)宗教教職人員素質(zhì)良莠不齊。一是宗教教職人員少。二是宗教教職人員文化層次低。我縣x名教職人員中，初中以下學(xué)歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動(dòng)機(jī)不純，宗教場所整體的綜合管理能力相對(duì)薄弱。
(三)個(gè)別宗教場所財(cái)務(wù)制度不健全。有些宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所在公益活動(dòng)方面的資金投入無預(yù)算，無明細(xì)，資金來源和使用情況不能及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)和公布。
三、推動(dòng)宗教場所公益事業(yè)健康發(fā)展的措施與建議。
(一)深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育。要加強(qiáng)各級(jí)黨政干部的宗教政策法規(guī)教育和培訓(xùn)，不斷提高他們對(duì)宗教工作重要性、長期性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)重視和做好宗教工作的自覺性與主動(dòng)性，切實(shí)解決基層宗教工作中存在的“不愿管、不會(huì)管、不敢管”等現(xiàn)象。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村社區(qū)文化陣地，開展送政策法律和科技文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，切實(shí)提高廣大群眾科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)辨明是非曲直的能力，避免和減少群眾因?qū)で髢?nèi)心慰籍而產(chǎn)生迷信盲從心理。加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳教育，做好思想引導(dǎo)，防止信徒數(shù)量過快增長，為宗教工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)建立宗教管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要形成合力。宗教工作面廣量大，光靠宗教部門勢(shì)單力薄，需要方方面面的配合。應(yīng)從社會(huì)主義精神文明建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)秩序管理的高度，統(tǒng)一制定治理辦法。要及時(shí)疏理解決宗教工作中的矛盾和問題，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團(tuán)體和每一個(gè)宗教活動(dòng)場所，確保宗教事務(wù)管理按照屬地管理的原則，推動(dòng)基層組織加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)場所的聯(lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動(dòng)場所。對(duì)非審批的宗教活動(dòng)場所要摸清情況，按照積極慎重、客觀過細(xì)、疏堵結(jié)合的要求，采取有效措施，分類處理，綜合整治。
(三)積極促進(jìn)宗教團(tuán)體自身建設(shè)發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務(wù)條例》要求，引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是要制定出臺(tái)切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的政策措施，切實(shí)幫助宗教團(tuán)體解決一些實(shí)際困難和問題。三是要深入調(diào)查研究，了解掌握非宗教勢(shì)力干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)實(shí)際情況，制定實(shí)施處理解決的措施方法，切實(shí)維護(hù)宗教團(tuán)體的合法利益和宗教活動(dòng)場所的正常秩序。
(四)充分認(rèn)識(shí)到宗教慈善公益活動(dòng)的重要意義。鼓勵(lì)和規(guī)范宗教文化場所積極從事公益慈善活動(dòng)，協(xié)助宗教團(tuán)體組織“捐資助學(xué)”、“捐資助困”等可持續(xù)進(jìn)行的慈善項(xiàng)目，使我縣的宗教工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會(huì)議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會(huì)于4月至6月間，邀請(qǐng)部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對(duì)我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
本次調(diào)研活動(dòng)以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對(duì)新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢(shì)下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會(huì)等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教?hào)|山堂等16個(gè)宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：
（一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)和廣州市道教協(xié)會(huì)等10個(gè)宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動(dòng)場所（點(diǎn)）21個(gè)、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33.8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9.1萬人，天主教4萬人，基督教2.5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會(huì)生活經(jīng)過撥亂反正，正常的宗教活動(dòng)得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動(dòng)日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動(dòng)每年達(dá)100多場次，個(gè)別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動(dòng)的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會(huì)生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響空前增強(qiáng)。
（三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識(shí)不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動(dòng)管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動(dòng)中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動(dòng)，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動(dòng)有效開展。宗教界堅(jiān)持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅(jiān)持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
（一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會(huì)綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評(píng)項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。
（二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會(huì)議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動(dòng)，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動(dòng)。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動(dòng)。
二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
三是推動(dòng)宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動(dòng)場所的溝通，努力推動(dòng)解決各場所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動(dòng)了宗教活動(dòng)場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
（三）底線思維，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動(dòng)平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動(dòng)期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動(dòng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動(dòng)，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對(duì)佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
（一）宗教活動(dòng)場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個(gè)清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動(dòng)的開展，也成為非正常宗教活動(dòng)產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對(duì)宗教事務(wù)管理工作的難度。
（二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動(dòng)人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教?hào)|山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動(dòng)，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
（三）對(duì)信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識(shí)化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢(shì)，宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對(duì)信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
（四）與新形勢(shì)對(duì)依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢(shì)發(fā)展不相稱，街道一級(jí)沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢(shì)工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
（一）堅(jiān)持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對(duì)教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動(dòng)中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動(dòng)的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動(dòng)場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教?hào)|山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
（三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對(duì)我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對(duì)信眾的間接有效管理，對(duì)宗教場所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
（四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動(dòng)場所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動(dòng)依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
按《區(qū)政協(xié)常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》安排，區(qū)政協(xié)中共、經(jīng)濟(jì)、特邀、社保、宗教界別活動(dòng)小組于9月份對(duì)我區(qū)宗教工作進(jìn)行了調(diào)研，組織委員實(shí)地察看了黃塘福音堂、慈云宮等宗教活動(dòng)場所，聽取區(qū)民宗局的相關(guān)工作匯報(bào)，并邀請(qǐng)宗教界代表人士進(jìn)行座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
目前我區(qū)有佛教、道教、基督教三大教種，共有宗教活動(dòng)場所100多處，依法登記的有65處，宗教教職人員280多人，信仰各種宗教的群眾6萬多人，有佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、基督教三自愛國會(huì)、基督教協(xié)會(huì)4個(gè)愛國宗教團(tuán)體。
近年來，我區(qū)宗教工作部門始終堅(jiān)持在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和《宗教事務(wù)條例》，積極主動(dòng)地做好宗教管理工作，為推動(dòng)我區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用：一是加強(qiáng)宗教事務(wù)的依法管理。開展了以安全為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體開展換屆選舉工作，幫助加強(qiáng)宗教內(nèi)部事務(wù)管理，依法取締“仙人宮”非法宗教場所，制止打擊全能神的滲透活動(dòng)。通過依法管理，黨的`宗教信仰政策和國家法律法規(guī)得到了較好的落實(shí)，宗教活動(dòng)場所基本上能滿足信教群眾正常宗教活動(dòng)的需要，正常宗教活動(dòng)能依法有序地開展，信教群眾大都能積極協(xié)助政府自覺抵御各種敵對(duì)勢(shì)力和邪教的滲透。二是引導(dǎo)宗教團(tuán)體、信眾積極參與慈善公益事業(yè)，開展了“栽愛心樹，造同心林”、扶貧助學(xué)、祈福等社會(huì)公益活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我區(qū)三個(gè)宗教團(tuán)體和宗教界人士在扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會(huì)等方面共捐款600多萬元，得到了社會(huì)認(rèn)可和群眾的贊譽(yù)。三是注重宗教文化的傳承工作，發(fā)揮佛教香花傳承基地的作用。作為“梅州市佛教香花傳承基地”的慈云宮，積極開展香花佛教科儀為主的宗教文化交流活動(dòng)，促進(jìn)梅州佛教香花的傳承向前發(fā)展和我區(qū)宗教事業(yè)的健康發(fā)展。
1、宗教政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要經(jīng)常向宗教界人士和信眾傳達(dá)黨的宗教政策。
2、宗教教職人員素質(zhì)不高，宗教團(tuán)體能力不足。政治上靠得住，學(xué)識(shí)上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素質(zhì)較高的教職人員；宗教團(tuán)體協(xié)調(diào)解決問題能力差，主動(dòng)性不強(qiáng)，難以起到“橋梁”和“樞紐”作用。
3、宗教活動(dòng)場所內(nèi)部管理不夠規(guī)范。不少宗教場所的財(cái)務(wù)制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的監(jiān)督機(jī)制。有的沒有依法建立管理組織，有的雖建立了管理組織，制定了管理制度，但落實(shí)不到位，尤其是宗教活動(dòng)場所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理比較混亂。
4、宗教文化資源開發(fā)利用不夠。如慈云宮具有640多年歷史，是梅州市唯一的佛教香花文化傳承基地，又是廣東省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影響力，深受海內(nèi)外信眾支持，但目前對(duì)其作為佛教香花文化基地的開發(fā)利用還不到位。
要認(rèn)真研究我區(qū)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，助力“和諧之區(qū)”建設(shè)。
1、高度重視，不斷提高對(duì)做好宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是建議相關(guān)部門及工作人員應(yīng)該科學(xué)地認(rèn)識(shí)宗教，尊重群眾信仰宗教的自由，辯證地定位宗教問題。二是建議定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和宗教管理干部進(jìn)行黨的宗教政策、國家法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，讓廣大干部正確認(rèn)識(shí)宗教問題，掌握處理宗教問題的政策和方法，提高應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好宗教工作。三是加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所教職人員、負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育，使他們更多地了解黨的宗教政策，自覺地把愛教與愛國結(jié)合起來，在和諧之區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大更好的作用。
2、規(guī)范管理，積極探索宗教活動(dòng)場所管理新路子。一是要指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所建章立制，健全宗教活動(dòng)場所組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宗教場所制度建設(shè)；二是要依法加強(qiáng)對(duì)宗教場所和教職人員的管理，對(duì)宗教場所的制度落實(shí)、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行定期檢查，提高宗教管理工作法制化、規(guī)范化、制度化水平；三是要幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，努力造就一支學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾、愛國愛社會(huì)主義的宗教教職人員隊(duì)伍。
3、嚴(yán)密監(jiān)控，有效抵御境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透。一是應(yīng)切實(shí)為信教群眾解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和向心力，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義制度相適應(yīng)，把廣大信教群眾的精力和智慧凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富上來；二是應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范信教群眾的活動(dòng)，對(duì)各宗教活動(dòng)場所進(jìn)行具體指導(dǎo)，使廣大信教群眾有章可循，有法可依；三是應(yīng)加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨和國家的民族宗教政策；四是應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法宗教組織，及時(shí)與公安等部門聯(lián)系，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。
4、挖掘資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和開發(fā)利用，搞好環(huán)境美化綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，發(fā)展宗教文化旅游，助推廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)。建議根據(jù)廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)和梅江區(qū)發(fā)展文化旅游相關(guān)要求，把慈云宮香花文化傳承基地打造成為我區(qū)宗教文化旅游和人文觀光旅游勝地，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化繁榮發(fā)展。
5、宣傳鼓勵(lì)，引導(dǎo)宗教充分發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)宗教界繼續(xù)開展植樹造林、休漁放生、扶貧濟(jì)困等公益慈善活動(dòng)。支持宗教界開展對(duì)外友好交往，大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)并規(guī)范宗教慈善活動(dòng)，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察委《關(guān)于進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研的通知》要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：
(一)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。
1.抓黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。一方面，教育引導(dǎo)各級(jí)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。另一方面，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑，提高政治生活的吸引力感染力。
2.抓選人用人，打造過硬隊(duì)伍。嚴(yán)把“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”和“程序關(guān)”，防止“帶病提拔”。要管到位，從嚴(yán)管理，小錯(cuò)即糾;經(jīng)常教育，防微杜漸;強(qiáng)化監(jiān)督，長管長嚴(yán)。匡正選人用人風(fēng)向，大力選拔有信念、有思路、有激情、有辦法的干部，特別是注重在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難和艱苦環(huán)境中考察識(shí)別干部，重公認(rèn)、憑實(shí)績選用干部。
3.抓“關(guān)鍵少數(shù)”，管住權(quán)力任性。一是管住關(guān)鍵對(duì)象，加大對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是少黨政一把手的監(jiān)督管理，督促關(guān)鍵少數(shù)履行好第一責(zé)任人責(zé)任，做到一級(jí)帶好一級(jí)、一級(jí)管住一級(jí)。二是管住權(quán)力任性。管黨治黨重在管權(quán)治吏，建立權(quán)力運(yùn)行清單，針對(duì)權(quán)力腐敗路徑，強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)一把手、同級(jí)班子成員之間以及其他黨內(nèi)外監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
4.抓正風(fēng)反腐，保持高壓態(tài)勢(shì)。持之以恒糾治“四風(fēng)”。采取日常監(jiān)督+關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既要管住管好“四風(fēng)”老問題，防止反彈回潮;又要注意發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”新問題，實(shí)行“靶向”治理;還要加快推進(jìn)標(biāo)本兼治，采取“制度+科技”手段，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要把紀(jì)律挺在前面，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
1.注重教育引導(dǎo)，增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。全面開啟“互聯(lián)網(wǎng)+廉政建設(shè)”新模式，“精彩某某區(qū)”、“清風(fēng)某某區(qū)”兩個(gè)官方微信平臺(tái)，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)政策的權(quán)威解讀，適時(shí)發(fā)送我區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和工作動(dòng)態(tài)，并以“法規(guī)圖解”、“廉政漫畫”等多種形式豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化理想信念教育。黨員干部無論身居何職，權(quán)力多大，都要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，堅(jiān)持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
2.注重懲防并舉，增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的針對(duì)性。一是加強(qiáng)民主管理，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用。二是從嚴(yán)查處，對(duì)作風(fēng)粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的干部嚴(yán)肅處理。三是強(qiáng)化綜合整治，構(gòu)建基層黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防體系，促進(jìn)基層干部作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。
3.注重作風(fēng)導(dǎo)向，增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的積極性。堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”，對(duì)干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘，讓黨的紀(jì)律立起來、落下去。積極貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
(三)嚴(yán)查快辦，大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
1.持續(xù)開展“四查四促”專項(xiàng)行動(dòng)。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，明確重點(diǎn)內(nèi)容、深入自查摸底，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保自查到位，建立工作臺(tái)賬、督促整改落實(shí)等措施，“四查四促”取得了良好成效。
2.深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。
制定《某某區(qū)扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中突出問題專項(xiàng)督查工作方案》，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合區(qū)委巡察辦、區(qū)檢察院、區(qū)審計(jì)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委13家職能部門和鄉(xiāng)、辦事處參與配合，重點(diǎn)查處在貧困對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、各類幫扶活動(dòng)、救助資金的發(fā)放中存在以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占挪用、吃拿卡要、損公肥私、失職瀆職等問題,嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
3.掃黑除惡、查處涉黑“保護(hù)傘”的情況。立足職責(zé)定位、強(qiáng)化職能作用，主動(dòng)與黨中央的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)與人民群眾的期待要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)與法律政策對(duì)標(biāo)對(duì)表，將查處黑惡腐敗和“保護(hù)傘”問題與助力脫貧攻堅(jiān)、基層“拍蠅”、打擊非法宗教邪教等結(jié)合起來同步進(jìn)行，形成“區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、公檢法司協(xié)同、相關(guān)部門配合”齊抓共管、綜合治理的良好工作格局，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、維護(hù)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事來抓，嚴(yán)肅查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”以及專項(xiàng)斗爭工作推動(dòng)不力等問題。
(一)存在的主要問題。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，存在組織生活給業(yè)務(wù)工作讓路，批評(píng)與自我批評(píng)不到位，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，教育管理寬松軟現(xiàn)象;有的領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)不強(qiáng)，“家長”做派，搞一言堂，議事決策先作引導(dǎo)性發(fā)言等，嚴(yán)重挫傷班子其他成員積極性;部分黨員干部大局意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通;責(zé)任、壓力層層遞減現(xiàn)象比較明顯，尤其是村(社區(qū))一級(jí)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、廉潔從政意識(shí)不強(qiáng);基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不到位，主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督問題不同程度存在;村務(wù)公開不到位，村民參與自治程度低，村級(jí)監(jiān)督流于形式;私車公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫、庸懶散拖、形式主義、官僚主義等腐敗問題和不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生。
(二)產(chǎn)生問題的根源分析。一些黨員干部放松了黨性的鍛煉，沒有樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、金錢觀，沒有把黨的利益、人民利益作為最高價(jià)值取向;主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);制度執(zhí)行力度弱，部分職能部門也只重視布置任務(wù)、下達(dá)指標(biāo)，缺少定期和規(guī)范的檢查;對(duì)民主集中制的監(jiān)督制約機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制不夠健全;基層紀(jì)檢監(jiān)察人員力量薄弱，尤其是鄉(xiāng)、辦事處，人員配備不到位，“三轉(zhuǎn)”不徹底;對(duì)基層干部的制約手段并不多，導(dǎo)致部分基層干部“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”等。
(一)擰緊“總開關(guān)”，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。分層分級(jí)抓好信念教育、法紀(jì)教育、道德教育、警示教育“四位一體”的黨員干部教育，引導(dǎo)廣大干部樹立正確權(quán)力觀，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，知邊界、明底線，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，正確行使手中的權(quán)力，遏制“權(quán)為私用”的思想傾向。通過組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)。加大典型案例通報(bào)制度，用身邊事教育身邊人，堅(jiān)持“一案一剖析”“一案一預(yù)防”，做好源頭預(yù)防“后半篇”文章，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的治本功能。突出家風(fēng)引領(lǐng)，提升傳承好家風(fēng)境界，特別要樹立“不作為、慢作為也是隱形腐敗”觀念，用廉潔文化占領(lǐng)基層主陣地，筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)夯實(shí)“責(zé)任關(guān)”，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”壓緊壓實(shí)。堅(jiān)持“主責(zé)在黨委(黨組)、關(guān)鍵在壓力傳導(dǎo)、落實(shí)在基層一線”思維，全力構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的責(zé)任落實(shí)體系。一方面，堅(jiān)持把好考核關(guān)，探索實(shí)施“清單+提示+督導(dǎo)+問責(zé)”的工作推進(jìn)機(jī)制，綜合運(yùn)用約談、誡勉、述責(zé)述廉等多種形式，督促各級(jí)黨委黨組切實(shí)履行主體責(zé)任。另一方面，基層各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分運(yùn)用批評(píng)教育、警示教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把壓力傳導(dǎo)到每個(gè)“神經(jīng)末梢”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查、責(zé)任倒查機(jī)制”，對(duì)充當(dāng)“老好人”，不擔(dān)當(dāng)、不作為的，堅(jiān)決追究責(zé)任，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)盯牢“監(jiān)督關(guān)”，確保權(quán)力運(yùn)行高效規(guī)范。在權(quán)力監(jiān)管上盯住基層街道、基層社區(qū)、基層站所，從法規(guī)依據(jù)、管理權(quán)限、運(yùn)行流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全方位健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，特別是明確村(社區(qū))自治組織定位，嚴(yán)格執(zhí)行事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。在權(quán)力運(yùn)行上推進(jìn)“三化”(權(quán)責(zé)清單化、運(yùn)行透明化、監(jiān)督民主化)。編制“微權(quán)力”清單、完善責(zé)任清單，實(shí)行“兩個(gè)清單”內(nèi)容、運(yùn)行流程、運(yùn)行結(jié)果三公開，暢通群眾監(jiān)督渠道途徑。完善“紀(jì)檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式，搭建黨內(nèi)、黨外雙向監(jiān)督平臺(tái)，培育多元化監(jiān)督體系。
(四)把嚴(yán)“執(zhí)紀(jì)關(guān)”，始終保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)。將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題作為紀(jì)律審查的重中之重。緊盯重點(diǎn)人員和重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住與聯(lián)系群眾緊密、權(quán)利相對(duì)集中的基層崗位和人員，包括村(社區(qū))、執(zhí)法和窗口部門、民生行業(yè)、基層站所的干部，大力開展問題排查，堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒則咎，疏通扶貧惠農(nóng)政策“堵點(diǎn)”;借助反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和問題線索移送責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公檢法等部門之間的協(xié)調(diào)配合，共享問題線索，在暢通傳統(tǒng)舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，有針對(duì)性的搜集群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的問題，排解損害群眾切身利益的“痛點(diǎn)”;對(duì)與群眾利益較為密切的部門單位進(jìn)行深入巡察，對(duì)特定的領(lǐng)域開展靈活機(jī)動(dòng)的專項(xiàng)巡察，對(duì)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)預(yù)警談話，敲響警鐘，對(duì)與民爭利、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，清除查辦基層腐敗的“盲點(diǎn)”。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇七
6月20日，市政協(xié)民族宗教臺(tái)僑屬委員會(huì)組織部分委員，在副主席楊丘遠(yuǎn)的帶領(lǐng)下，對(duì)我市宗教活動(dòng)場所依法管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行先后實(shí)地察看了汊澗鎮(zhèn)東勝寺、釜山教堂和龍隱寺，召開了座談會(huì)，聽取市宗教局關(guān)于我市宗教活動(dòng)場所依法管理情況的通報(bào)。在實(shí)地察看、聽取通報(bào)和座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所依法管理工作，提出了意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀和主要工作。
從視察情況來看，我市擁有佛教、伊斯蘭教、基_督教和道教等四大宗教，批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場所68個(gè)，其中佛教寺廟41個(gè)、基_督教堂點(diǎn)24個(gè)、道教場所2個(gè)、清真寺1個(gè)。登記備案教職人員300多人，信教群眾近3萬人，其中佛教1萬人、道教8000人、基_督教6000人、伊斯蘭教2600人。近年來，我市嚴(yán)格按照“增團(tuán)結(jié)、促發(fā)展，構(gòu)和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧天長建設(shè)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宗教活動(dòng)場所管理機(jī)制日趨完善。落實(shí)了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界代表人士制度，對(duì)宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題協(xié)商研究，確保重大事項(xiàng)平穩(wěn)開展。統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局對(duì)幫抓宗教團(tuán)體工作進(jìn)行分工，對(duì)基層宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部進(jìn)一步明確，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全市所有宗教場所都設(shè)立了管理委員會(huì)，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。
2、依法管理，宗教活動(dòng)場所秩序和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格履行宗教工作屬地管理原則，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理。制定考評(píng)辦法，對(duì)宗教活動(dòng)場所管理工作和教職人員履職情況進(jìn)行考核評(píng)定。簽訂安全工作責(zé)任狀，落實(shí)安全管理責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門開展清查整頓，杜絕私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、亂建亂傳等現(xiàn)象，實(shí)行責(zé)任追究制度。
3、突出重點(diǎn)，宗教活動(dòng)場所管理不斷規(guī)范。健全完善宗教活動(dòng)場所、教職人員管理規(guī)定和宗教活動(dòng)場所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等規(guī)章制度，引導(dǎo)宗教場所積極爭創(chuàng)和諧寺觀教堂。加強(qiáng)大型宗教活動(dòng)的監(jiān)管，及時(shí)了解活動(dòng)開展情況，確?；顒?dòng)有序依法平穩(wěn)進(jìn)行。強(qiáng)化宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)管理，實(shí)行錢帳分離，規(guī)范財(cái)務(wù)收支、審批等程序。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍，宗教管理工作能力不斷提升。制定宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)計(jì)劃，采取各種方式組織宗教工作干部、宗教教職人員和宗教界代表人士學(xué)習(xí)宗教工作方針政策和有關(guān)知識(shí)。以開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，為宗教活動(dòng)場所配備學(xué)習(xí)、宣傳資料，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宗教界人士的整體素質(zhì)。
二、存在的主要問題。
1、安全隱患意識(shí)淡薄。安全工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，安全管理制度落實(shí)不到位，尤其是落實(shí)到人不夠。消防安全能力較低，大部分宗教場所安全責(zé)任人、管理人員沒有參加過消防安全專業(yè)培訓(xùn)，有的甚至連消防器材都不會(huì)操作。
2、火災(zāi)隱患依然存在。宗教場所規(guī)劃不合理，建筑防火間距不達(dá)標(biāo);電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路老化、私拉亂接等現(xiàn)象嚴(yán)重;大殿布縵為易燃材料，存在火災(zāi)隱患;大多寺廟僧人少且年齡老化，撲救火災(zāi)能力有限;消防器材配備不足、消防水源保障不夠，消防通道不暢。
3、建設(shè)用地審批問題突出。現(xiàn)有的宗教活動(dòng)場所大多數(shù)沒有辦理房產(chǎn)證，辦證難且矛盾糾紛大，合法權(quán)益難以保障。同時(shí)，由于對(duì)宗教活動(dòng)場所建設(shè)用地指標(biāo)沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致宗教場所建設(shè)用地審批難，雖然今年作了申報(bào)，但目前尚未落實(shí)一處，宗教活動(dòng)場所擴(kuò)改建難。
三、意見和建議。
1、深化宗教事務(wù)管理。對(duì)于一些知名度較高、有一定威信、且擁護(hù)黨的方針政策的宗教人士，要著力培養(yǎng)、積極推薦，把他們及時(shí)安排到宗教團(tuán)體任職;通過外出考察、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式拓寬場所管委會(huì)成員視野，提高他們的組織能力和自我管理能力;不斷加強(qiáng)基層民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，配齊配強(qiáng)縣級(jí)佛協(xié)、伊協(xié)專職人員，發(fā)揮宗教團(tuán)體互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)作用。
2、深化平安寺院創(chuàng)建。結(jié)合“__”規(guī)劃、美好鎮(zhèn)村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)的需要，強(qiáng)化為各宗教場所服務(wù)力度，統(tǒng)籌解決宗教場所的通水、通電、通路等問題，使宗教人員共享改革發(fā)展成果。要引導(dǎo)信教群眾進(jìn)合法宗教活動(dòng)場所，依法取締私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、打擊非法傳教人。要注重宗教場所的消防工作，配備配齊消防設(shè)施，落實(shí)消防通道，加強(qiáng)消防演練，加強(qiáng)線路改造，努力消除火災(zāi)隱患。
3、深化宗教場所規(guī)劃建設(shè)。對(duì)全市范圍內(nèi)的宗教場所的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，進(jìn)行整合合并形成品牌效應(yīng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo);要合理安排宗教活動(dòng)場所建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)存沒有辦理土地證、房產(chǎn)證的宗教活動(dòng)場所，督促國土、規(guī)劃、消防等部門，加快辦證進(jìn)度，對(duì)其予以合法化。
4、落實(shí)宗教工作特別經(jīng)費(fèi)。鑒于當(dāng)前國內(nèi)外反恐形勢(shì)和民族宗教工作的特殊性，為切實(shí)解決民族宗教工作中存在的突出問題，提高依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)的能力，建議政府設(shè)立宗教工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(支持基層宗教工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)經(jīng)費(fèi)，宗教工作干部、宗教教職人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi))，并列入財(cái)政預(yù)算，確保全市民族宗教工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇八
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會(huì)或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐，從明確的追。以下是小編整理的宗教工作調(diào)研報(bào)告共五篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學(xué)對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的興趣，這個(gè)學(xué)期末，我們班分小組去對(duì)此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個(gè)不同的途徑去體驗(yàn)一下，通過親身體驗(yàn)去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進(jìn)行了網(wǎng)站搜尋資料、簡單的社會(huì)調(diào)查，還去了教堂、后壇村等地方體驗(yàn)了一下宗教活動(dòng)，也對(duì)宗教有了更深刻的了解。
關(guān)鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展?fàn)顩r。
1.網(wǎng)上搜尋：在中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)論文作了解。
3.實(shí)地考察：參觀維多爾天主教堂。
4.親身體驗(yàn)、參與宗教活動(dòng)：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會(huì)。
1.問卷調(diào)查。
通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關(guān)于宗教信仰的調(diào)查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷。
經(jīng)過一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問卷，并對(duì)此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對(duì)于宗教是有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會(huì)對(duì)宗教持著排斥的態(tài)度，或簡單認(rèn)為宗教就是迷信。不過在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅?。根?jù)這個(gè)現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國是實(shí)行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國家的宗教意識(shí)是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會(huì)很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會(huì)認(rèn)為宗教信仰就是一個(gè)迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對(duì)來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數(shù)國家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會(huì)主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對(duì)西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個(gè)誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會(huì)主義始終是的，那么他們就可能在潛意識(shí)里會(huì)認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會(huì)認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是教徒，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個(gè)年代里國家的社會(huì)性質(zhì)、階級(jí)立場、教育內(nèi)容等有關(guān)。
總體來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，湛江曾經(jīng)有五十年時(shí)間是作為法國的一個(gè)殖民地，西方等宗教在這段時(shí)間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會(huì)大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。
另外，在我們做調(diào)查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時(shí)候，會(huì)像遇到洪水猛獸般，堅(jiān)決遠(yuǎn)離。對(duì)于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調(diào)查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。
以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問卷分析出來的，但由于我們的調(diào)查問卷的內(nèi)容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個(gè)大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問卷所得的結(jié)果跟我們?cè)诮烫玫脕淼臄?shù)據(jù)有較大的差距。
2.實(shí)地考察。
湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點(diǎn)教堂之一?，F(xiàn)為湛江市天主教教務(wù)委員會(huì)、湛江市天主教愛國會(huì)會(huì)址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。
根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會(huì)的晚祈禱活動(dòng)，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動(dòng)是在晚上8點(diǎn)開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩歌。來到教堂的教徒每個(gè)年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對(duì)著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。
晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)。儀式過后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個(gè)教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個(gè)年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢(shì)，越來越多的年輕人加入到教會(huì)當(dāng)中;關(guān)于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個(gè)原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個(gè)人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對(duì)本教好奇想要了解，然后加入本教。
在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對(duì)于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非?？陀^而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。
3.參與宗教活動(dòng)。
小組去過教堂后，聽說第二天會(huì)有一個(gè)聚會(huì)，我們當(dāng)然不愿錯(cuò)過機(jī)會(huì)，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因?yàn)楦浇暮髩逵幸粋€(gè)天主教教徒的聚會(huì)地。這個(gè)聚會(huì)地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會(huì)地雖然不大，但是擺設(shè)很簡潔，張貼了一些關(guān)于天主教的標(biāo)語和標(biāo)志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會(huì)進(jìn)行一次聚會(huì)，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰天主教的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒空出席聚會(huì)，便由兩個(gè)主要成員負(fù)責(zé)主持聚會(huì)，聚會(huì)的流程大體如下，播放一些關(guān)于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會(huì)，便增加一個(gè)教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對(duì)彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對(duì)人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動(dòng)，讓我們小組對(duì)天主教的聚會(huì)有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。
廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒?dòng)，讓我們有機(jī)會(huì)接近湛江的宗教文化。大學(xué)二年級(jí)的時(shí)候，王同學(xué)開始接觸基_督教，當(dāng)時(shí)是通過一位師姐了解到基_督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個(gè)人人生體驗(yàn)，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基_督教教會(huì)，該教會(huì)位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時(shí)候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認(rèn)為宗教還是一個(gè)心理問題，而真正的基_督教徒會(huì)認(rèn)為上帝是真實(shí)存在的，但他說，有些事情是科學(xué)無法解釋的。
基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們?cè)跁L依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對(duì)生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗(yàn)間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對(duì)周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個(gè)理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時(shí)，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗(yàn)的東西是正當(dāng)?shù)?。因此，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)直接證明了信仰上帝是合理的。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會(huì)調(diào)查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會(huì)活動(dòng)，這樣的經(jīng)歷讓我們每個(gè)人都深有體會(huì)。經(jīng)過這次實(shí)踐活動(dòng)，也讓我們真正對(duì)湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動(dòng)收獲很大。
x月中旬，在往年全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)xx宗教概況、部分區(qū)域宗教場所的工作開展情況進(jìn)行了進(jìn)一步的考察調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx縣宗教界的基本情況。
xx縣是全省宗教工作重點(diǎn)縣之一。我縣有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且歷史悠久，分別成立了四個(gè)宗教團(tuán)體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有各類信教群眾近x萬人，約占全縣人口總數(shù)的x%;登記備案的宗教教職人員x人;依法登記、政府批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場所x處(其中全市重點(diǎn)宗教活動(dòng)場所x處);此外，還有各類民間習(xí)俗信仰活動(dòng)場所x多處。
目前，我縣宗教工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是信教群眾增多。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，我縣各教派信教群眾呈逐年增加的趨勢(shì)。特別是農(nóng)村信教群眾的人數(shù)大幅度增加，且人員相對(duì)固定，佛教和基督教尤為突出。二是宗教信徒的人員構(gòu)成比較復(fù)雜。三是宗教工作的任務(wù)繁重。宗教與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和維護(hù)國家安全的關(guān)系日益密切，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為宗教的傳播提供了新的平臺(tái)，宗教的影響之大，范圍之廣，傳播速度之快，使宗教工作出現(xiàn)了前所未有的特殊復(fù)雜性。
二、我縣宗教場所工作情況的存在問題。
近年來，我縣宗教領(lǐng)域總體上保持著穩(wěn)定局面，但是，隨著社會(huì)發(fā)生深刻變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
(一)農(nóng)村非法亂建廟宇、念佛堂、私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)有回潮之勢(shì)。
(二)宗教教職人員素質(zhì)良莠不齊。一是宗教教職人員少。二是宗教教職人員文化層次低。我縣x名教職人員中，初中以下學(xué)歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動(dòng)機(jī)不純，宗教場所整體的綜合管理能力相對(duì)薄弱。
(三)個(gè)別宗教場所財(cái)務(wù)制度不健全。有些宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所在公益活動(dòng)方面的資金投入無預(yù)算，無明細(xì)，資金來源和使用情況不能及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)和公布。
三、推動(dòng)宗教場所公益事業(yè)健康發(fā)展的措施與建議。
(一)深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育。要加強(qiáng)各級(jí)黨政干部的宗教政策法規(guī)教育和培訓(xùn)，不斷提高他們對(duì)宗教工作重要性、長期性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)重視和做好宗教工作的自覺性與主動(dòng)性，切實(shí)解決基層宗教工作中存在的“不愿管、不會(huì)管、不敢管”等現(xiàn)象。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村社區(qū)文化陣地，開展送政策法律和科技文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，切實(shí)提高廣大群眾科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)辨明是非曲直的能力，避免和減少群眾因?qū)で髢?nèi)心慰籍而產(chǎn)生迷信盲從心理。加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳教育，做好思想引導(dǎo)，防止信徒數(shù)量過快增長，為宗教工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)建立宗教管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要形成合力。宗教工作面廣量大，光靠宗教部門勢(shì)單力薄，需要方方面面的配合。應(yīng)從社會(huì)主義精神文明建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)秩序管理的高度，統(tǒng)一制定治理辦法。要及時(shí)疏理解決宗教工作中的矛盾和問題，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團(tuán)體和每一個(gè)宗教活動(dòng)場所，確保宗教事務(wù)管理按照屬地管理的原則，推動(dòng)基層組織加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)場所的聯(lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動(dòng)場所。對(duì)非審批的宗教活動(dòng)場所要摸清情況，按照積極慎重、客觀過細(xì)、疏堵結(jié)合的要求，采取有效措施，分類處理，綜合整治。
(三)積極促進(jìn)宗教團(tuán)體自身建設(shè)發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務(wù)條例》要求，引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是要制定出臺(tái)切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的政策措施，切實(shí)幫助宗教團(tuán)體解決一些實(shí)際困難和問題。三是要深入調(diào)查研究，了解掌握非宗教勢(shì)力干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)實(shí)際情況，制定實(shí)施處理解決的措施方法，切實(shí)維護(hù)宗教團(tuán)體的合法利益和宗教活動(dòng)場所的正常秩序。
(四)充分認(rèn)識(shí)到宗教慈善公益活動(dòng)的重要意義。鼓勵(lì)和規(guī)范宗教文化場所積極從事公益慈善活動(dòng)，協(xié)助宗教團(tuán)體組織“捐資助學(xué)”、“捐資助困”等可持續(xù)進(jìn)行的慈善項(xiàng)目，使我縣的宗教工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
按《區(qū)政協(xié)常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》安排，區(qū)政協(xié)中共、經(jīng)濟(jì)、特邀、社保、宗教界別活動(dòng)小組于9月份對(duì)我區(qū)宗教工作進(jìn)行了調(diào)研，組織委員實(shí)地察看了黃塘福音堂、慈云宮等宗教活動(dòng)場所，聽取區(qū)民宗局的相關(guān)工作匯報(bào)，并邀請(qǐng)宗教界代表人士進(jìn)行座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
目前我區(qū)有佛教、道教、基督教三大教種，共有宗教活動(dòng)場所100多處，依法登記的有65處，宗教教職人員280多人，信仰各種宗教的群眾6萬多人，有佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、基督教三自愛國會(huì)、基督教協(xié)會(huì)4個(gè)愛國宗教團(tuán)體。
近年來，我區(qū)宗教工作部門始終堅(jiān)持在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和《宗教事務(wù)條例》，積極主動(dòng)地做好宗教管理工作，為推動(dòng)我區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用：一是加強(qiáng)宗教事務(wù)的依法管理。開展了以安全為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體開展換屆選舉工作，幫助加強(qiáng)宗教內(nèi)部事務(wù)管理，依法取締“仙人宮”非法宗教場所，制止打擊全能神的滲透活動(dòng)。通過依法管理，黨的`宗教信仰政策和國家法律法規(guī)得到了較好的落實(shí)，宗教活動(dòng)場所基本上能滿足信教群眾正常宗教活動(dòng)的需要，正常宗教活動(dòng)能依法有序地開展，信教群眾大都能積極協(xié)助政府自覺抵御各種敵對(duì)勢(shì)力和邪教的滲透。二是引導(dǎo)宗教團(tuán)體、信眾積極參與慈善公益事業(yè)，開展了“栽愛心樹，造同心林”、扶貧助學(xué)、祈福等社會(huì)公益活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我區(qū)三個(gè)宗教團(tuán)體和宗教界人士在扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會(huì)等方面共捐款600多萬元，得到了社會(huì)認(rèn)可和群眾的贊譽(yù)。三是注重宗教文化的傳承工作，發(fā)揮佛教香花傳承基地的作用。作為“梅州市佛教香花傳承基地”的慈云宮，積極開展香花佛教科儀為主的宗教文化交流活動(dòng)，促進(jìn)梅州佛教香花的傳承向前發(fā)展和我區(qū)宗教事業(yè)的健康發(fā)展。
1、宗教政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要經(jīng)常向宗教界人士和信眾傳達(dá)黨的宗教政策。
2、宗教教職人員素質(zhì)不高，宗教團(tuán)體能力不足。政治上靠得住，學(xué)識(shí)上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素質(zhì)較高的教職人員；宗教團(tuán)體協(xié)調(diào)解決問題能力差，主動(dòng)性不強(qiáng)，難以起到“橋梁”和“樞紐”作用。
3、宗教活動(dòng)場所內(nèi)部管理不夠規(guī)范。不少宗教場所的財(cái)務(wù)制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的監(jiān)督機(jī)制。有的沒有依法建立管理組織，有的雖建立了管理組織，制定了管理制度，但落實(shí)不到位，尤其是宗教活動(dòng)場所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理比較混亂。
4、宗教文化資源開發(fā)利用不夠。如慈云宮具有640多年歷史，是梅州市唯一的佛教香花文化傳承基地，又是廣東省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影響力，深受海內(nèi)外信眾支持，但目前對(duì)其作為佛教香花文化基地的開發(fā)利用還不到位。
要認(rèn)真研究我區(qū)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，助力“和諧之區(qū)”建設(shè)。
1、高度重視，不斷提高對(duì)做好宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是建議相關(guān)部門及工作人員應(yīng)該科學(xué)地認(rèn)識(shí)宗教，尊重群眾信仰宗教的自由，辯證地定位宗教問題。二是建議定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和宗教管理干部進(jìn)行黨的宗教政策、國家法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，讓廣大干部正確認(rèn)識(shí)宗教問題，掌握處理宗教問題的政策和方法，提高應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好宗教工作。三是加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所教職人員、負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育，使他們更多地了解黨的宗教政策，自覺地把愛教與愛國結(jié)合起來，在和諧之區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大更好的作用。
2、規(guī)范管理，積極探索宗教活動(dòng)場所管理新路子。一是要指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所建章立制，健全宗教活動(dòng)場所組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宗教場所制度建設(shè)；二是要依法加強(qiáng)對(duì)宗教場所和教職人員的管理，對(duì)宗教場所的制度落實(shí)、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行定期檢查，提高宗教管理工作法制化、規(guī)范化、制度化水平；三是要幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，努力造就一支學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾、愛國愛社會(huì)主義的宗教教職人員隊(duì)伍。
3、嚴(yán)密監(jiān)控，有效抵御境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透。一是應(yīng)切實(shí)為信教群眾解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和向心力，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義制度相適應(yīng)，把廣大信教群眾的精力和智慧凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富上來；二是應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范信教群眾的活動(dòng)，對(duì)各宗教活動(dòng)場所進(jìn)行具體指導(dǎo)，使廣大信教群眾有章可循，有法可依；三是應(yīng)加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨和國家的民族宗教政策；四是應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法宗教組織，及時(shí)與公安等部門聯(lián)系，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。
4、挖掘資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和開發(fā)利用，搞好環(huán)境美化綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，發(fā)展宗教文化旅游，助推廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)。建議根據(jù)廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)和梅江區(qū)發(fā)展文化旅游相關(guān)要求，把慈云宮香花文化傳承基地打造成為我區(qū)宗教文化旅游和人文觀光旅游勝地，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化繁榮發(fā)展。
5、宣傳鼓勵(lì)，引導(dǎo)宗教充分發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)宗教界繼續(xù)開展植樹造林、休漁放生、扶貧濟(jì)困等公益慈善活動(dòng)。支持宗教界開展對(duì)外友好交往，大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)并規(guī)范宗教慈善活動(dòng)，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會(huì)議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會(huì)于4月至6月間，邀請(qǐng)部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對(duì)我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
本次調(diào)研活動(dòng)以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對(duì)新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢(shì)下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會(huì)等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教?hào)|山堂等16個(gè)宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：
（一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)和廣州市道教協(xié)會(huì)等10個(gè)宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動(dòng)場所（點(diǎn)）21個(gè)、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33.8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9.1萬人，天主教4萬人，基督教2.5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會(huì)生活經(jīng)過撥亂反正，正常的宗教活動(dòng)得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動(dòng)日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動(dòng)每年達(dá)100多場次，個(gè)別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動(dòng)的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會(huì)生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響空前增強(qiáng)。
（三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識(shí)不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動(dòng)管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動(dòng)中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動(dòng)，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動(dòng)有效開展。宗教界堅(jiān)持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅(jiān)持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
（一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會(huì)綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評(píng)項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。
（二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會(huì)議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動(dòng)，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動(dòng)。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動(dòng)。
二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
三是推動(dòng)宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動(dòng)場所的溝通，努力推動(dòng)解決各場所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動(dòng)了宗教活動(dòng)場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
（三）底線思維，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動(dòng)平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動(dòng)期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動(dòng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動(dòng)，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對(duì)佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
（一）宗教活動(dòng)場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個(gè)清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動(dòng)的開展，也成為非正常宗教活動(dòng)產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對(duì)宗教事務(wù)管理工作的難度。
（二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動(dòng)人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教?hào)|山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動(dòng)，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
（三）對(duì)信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識(shí)化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢(shì)，宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對(duì)信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
（四）與新形勢(shì)對(duì)依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢(shì)發(fā)展不相稱，街道一級(jí)沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢(shì)工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
（一）堅(jiān)持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對(duì)教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動(dòng)中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動(dòng)的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動(dòng)場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教?hào)|山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
（三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對(duì)我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對(duì)信眾的間接有效管理，對(duì)宗教場所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
（四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動(dòng)場所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動(dòng)依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
為了全面深入了解我區(qū)宗教工作，推動(dòng)宗教管理制度化、規(guī)范化，區(qū)人大常委會(huì)人事代表工委在區(qū)人大常委會(huì)副主任劉紅兵的帶領(lǐng)下，就全區(qū)宗教工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
目前，全區(qū)共有佛教、道教、天主教、基督教四種宗教，區(qū)級(jí)愛國宗教團(tuán)體3個(gè)，信教群眾12萬余人，約占綦江人口的八分之一，教職人員20人，其中，佛教信眾8萬余人，教職人員14人，道教信眾1萬余人，教職人員4人，天主教信眾1萬余人，教職人員1人，基督教信眾2萬余人，教職人員1人。經(jīng)市、區(qū)人民政府同意開放的宗教活動(dòng)場所10個(gè)、固定處所5個(gè)。
新區(qū)成立以來，我區(qū)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，區(qū)政府及宗教工作管理部門積極履職、不斷創(chuàng)新，宗教管理水平進(jìn)一步提高，宗教界和信教群眾的合法權(quán)益、公民的宗教信仰自由得到依法保護(hù)。幾年來，區(qū)政府及宗教管理部門大力開展宗教法律法規(guī)宣傳，較大程度上提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)，為宗教工作全面推進(jìn)奠定了思想基礎(chǔ)。指導(dǎo)各教派成立宗教團(tuán)體，目前，已經(jīng)成立了區(qū)佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，正積極籌建道教協(xié)會(huì)，并引導(dǎo)他們不斷發(fā)揮橋梁紐帶作用。在深入開展的規(guī)范化建設(shè)中，指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，各宗教團(tuán)體內(nèi)部管理制度得以建立并日趨完善。在和諧寺觀創(chuàng)建活動(dòng)中，積極引導(dǎo)宗教團(tuán)體和信教群眾愛國愛教，服務(wù)地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)了宗教界人士進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)了宗教活動(dòng)場所、宗教團(tuán)體自我管理的能力。在綜合整治和矛盾排查中，深入開展了“兩亂一私設(shè)”的專項(xiàng)治理活動(dòng)，成功取締了騎龍“萬國歸根堂”，成功取締轉(zhuǎn)化了一批基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，制止基督教“真耶穌教派”來綦非法活動(dòng)，有效抵御了境外宗教滲透，為地區(qū)宗教工作營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。在服務(wù)宗教團(tuán)體和廣大信教群眾中，下大力氣保障了各宗教團(tuán)體大型宗教活動(dòng)安全，積極爭取資金，開展合法宗教場所排危整治，切實(shí)為宗教界和廣大宗教信眾解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切了黨委、政府與宗教信眾的關(guān)系?？傊诮坦ぷ鞒煽兛扇牲c(diǎn)，但隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)思潮進(jìn)一步多元化，宗教外部環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，我區(qū)的宗教管理與宗教工作的實(shí)際需求還存在一定差距，各項(xiàng)工作還有待進(jìn)一步提高。
（一）對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)不足。
部分領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)黨的宗教政策缺乏全面正確的理解。有的片面理解宗教信仰自由，沒有把宗教信仰的權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。有的偏頗地把宗教妖魔化或者神話，要么“敬而遠(yuǎn)之”，要么盲目崇拜。對(duì)于宗教工作有人認(rèn)為涉及問題敏感，不敢大膽管、不愿管，放任自流。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情，認(rèn)為事不關(guān)己、少有問津。
（二）宗教場所建設(shè)和管理不規(guī)范。
一是部分合法的宗教場所存在違規(guī)建筑，一些寺觀通過化緣，募集到資金便開始對(duì)寺觀進(jìn)行改擴(kuò)建，但是這些工程大都沒有正式的規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒有合法的審批手續(xù)，由寺觀直接承包給建筑商，建筑質(zhì)量難以保障，而且由于沒有合法手續(xù)建好后也不能對(duì)外開放，比如東溪的龍華寺。
二是合法的宗教場所大多年久失修，存在較大的安全隱患。雖然近年來，市、區(qū)兩級(jí)投入了部分資金對(duì)一些合法宗教場所進(jìn)行了修繕和改擴(kuò)建，但投入的資金有限、改善的力度不大，影響正常宗教活動(dòng)的開展。
（三）非法宗教活動(dòng)仍舊突出。
由于現(xiàn)有合法宗教場所分布不盡合理，條件有限，不能滿足群眾信教需求，加之合法的教職人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，水平不高、能力不強(qiáng)，缺乏吸引力，為非法宗教勢(shì)力滲透騰挪出空間。
一是“兩亂一私設(shè)”（亂建廟宇、亂塑宗教造像，私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)）問題仍舊突出。擅自設(shè)立場所、建立組織進(jìn)行非法活動(dòng)，最為典型的就是營盤山寺廟，由于離人們居住地近，周邊人口眾多，寺廟香火還相當(dāng)旺盛，全區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非法寺觀多達(dá)百余處?！叭f國歸根堂”自造塑像拉攏群眾朝拜，愚弄了一批群眾。目前基督教福音堂能容納信眾300人左右，家庭聚會(huì)有64個(gè)點(diǎn)，參加人數(shù)也僅1000余人，而基督教信眾超過20000人，大量信教群眾沒有合法宗教場所，這為私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)提供可乘之機(jī)。
二是近年來，境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我區(qū)進(jìn)行宗教滲透一直沒有消停，不斷干擾黨的宗教政策的落實(shí)，破壞正常宗教活動(dòng)。
三是非法宗教出版物、音像制品屢禁不止，各種非法宗教宣傳無孔不入，非法電話、短信也花樣翻新，甚至一些非法團(tuán)體把口號(hào)印刷在小面額鈔票上。
（四）宗教管理力量薄弱。
一是宗教團(tuán)體作用發(fā)揮差。宗教團(tuán)體是黨委和政府聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶，是上情下達(dá)和下情上達(dá)的重要組織，但是目前宗教團(tuán)體在貫徹落實(shí)黨的宗教政策、深入教職人員和信教群眾聽取意見建議，積極反映情況方面沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，在自身文化建設(shè)、慈善事業(yè)、服務(wù)發(fā)展等方面還存在較大差距。
二是職責(zé)不明，宗教管理難以到位。宗教管理工作在區(qū)級(jí)部門、各街鎮(zhèn)以及村社之間職責(zé)不明，特別是到村社一級(jí)沒有明確相應(yīng)的管理職能，各級(jí)各部門難以形成管理合力。
三是宗教管理的法律支撐乏力?，F(xiàn)有的《宗教事務(wù)條例》對(duì)非法宗教活動(dòng)的處罰，僅是責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得，違法成本低，對(duì)非法宗教活動(dòng)的組織者及參與者不能形成震懾，導(dǎo)致非法宗教活動(dòng)屢禁不止。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇九
目前，全縣主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場所12處，以堂帶點(diǎn)5個(gè)。其中：佛教的法藏寺1座、伊斯蘭教的清真寺1座、天主教會(huì)1處、伊拉哈鎮(zhèn)五一村天主教會(huì)聚會(huì)點(diǎn)1處、基督教活動(dòng)場所9處，活動(dòng)點(diǎn)4處。分別是基督大教堂，雙山基督教會(huì)、科洛基督教會(huì)、馬鈴薯農(nóng)場基督教會(huì)、多寶山(興化、礦山村、先富、盤龍山)基督教會(huì)、前進(jìn)聯(lián)合教會(huì)、臨江三所家庭聚會(huì)點(diǎn)、科洛雙泉家庭活動(dòng)點(diǎn)1處。全縣信教群眾6000多人，其中佛教1500人，天主教100人，基督教2500人，伊斯蘭教2200人。
二、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》的情況。
國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，是我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī)，是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化，是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展，標(biāo)志著宗教方面的法制建設(shè)邁出了新的步伐。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。為此，全縣上下把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》抓在手上，制定具體計(jì)劃，全方位，多層次開展了學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。一是黨政干部坐班學(xué)習(xí)。4月份，市、縣兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領(lǐng)導(dǎo)參加了全省學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn);在全縣開展的保持先進(jìn)性教育活動(dòng)中，把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》納入了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是組織骨干培訓(xùn)。5月25日、26日，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)局在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)種畜場進(jìn)行了巡回講座，參加學(xué)習(xí)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管宗教的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳委員、婦女干部、共青團(tuán)書記、派出所、司法所的全體干警、及中小學(xué)校長和各村的書記村長和治保主任共1000多人參加培訓(xùn)。這次培訓(xùn)對(duì)《宗教事務(wù)條例》及相應(yīng)的宗教法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時(shí)還舉些實(shí)例進(jìn)行講解，進(jìn)一步強(qiáng)化了培訓(xùn)人員對(duì)《宗教事務(wù)條例》的理解和掌握，提高了他們的思想認(rèn)識(shí)和執(zhí)法水平，為依法管理宗教事務(wù)打下了良好的思想理論基礎(chǔ)。三是宗教界人士集中學(xué)習(xí)。我縣組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員、骨干、執(zhí)事會(huì)及宗教上層人士319人，集中3天時(shí)間進(jìn)行了《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)討論。四是開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。6月份，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)局組織召開了全縣宗教界代表人士和部分教徒骨干學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》座談會(huì)，對(duì)《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施的重要意義和《條例》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，宗教界代表人士就《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行了討論發(fā)言，同時(shí)，對(duì)在全縣宗教界開展《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，拉開了全縣學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》的序幕。縣民族宗教事務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍舉行了在廣場、街道、村屯的宣傳教育活動(dòng)，張貼標(biāo)語，散發(fā)傳單，并將《宗教事務(wù)條例》及相應(yīng)的宗教法規(guī)印了1200冊(cè)，分發(fā)給廣大信教群眾手中，宗教神教職人員利用在宗教活動(dòng)場所講經(jīng)布道時(shí)向信教群眾宣傳《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施的重要意義、《條例》的主要內(nèi)容及黨和國家宗教方面的法律法規(guī)，擴(kuò)大了《宗教事務(wù)條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力，確保了《宗教事務(wù)條例》在全縣順利貫徹實(shí)施。
民族宗教無小事。我縣各級(jí)宗教界認(rèn)真落實(shí)國家、省民族宗教工作會(huì)議精神，以鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系和加強(qiáng)對(duì)宗教場所的規(guī)范化管理為重點(diǎn)，全面推行五薄、三冊(cè)、一帳的管理模式，完善了宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制?？h都成立了由縣分管書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)部長和民宗局長任副組長，宣傳部、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的民族宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長，有婦聯(lián)、民政、財(cái)政、團(tuán)委、派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)組。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員，在各行政村和街道居委會(huì)和宗教活動(dòng)場所確定了信息員，使全縣民族宗教工作建立起了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
二是確保大型宗教活動(dòng)有序進(jìn)行。每年的圣誕節(jié)，佛誕節(jié)教徒聚集宗教活動(dòng)場所，活動(dòng)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一人數(shù)多，不僅有教徒，還有前來活動(dòng)的群眾，每個(gè)活動(dòng)場所至少有幾百余人，有的活動(dòng)場所超過千余人。二范圍廣，既有本縣范圍信徒，還有周邊五個(gè)城市廣大信徒。三情況復(fù)雜，管理難度大。為此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記、縣長帶頭抓，分管書記、分管縣長親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓，公安、交警協(xié)助抓，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合抓，教務(wù)管理小組自身抓，各級(jí)齊抓共管，活動(dòng)之前對(duì)活動(dòng)規(guī)模及人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行預(yù)測、分析提出預(yù)案，對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，溝通聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)。近幾年來，宗教活動(dòng)有序進(jìn)行，穩(wěn)定安全，沒有發(fā)生任何問題。同時(shí)，還注重做好兩節(jié)期間的慰問工作，對(duì)宗教界的代表人士進(jìn)行走訪、慰問，幫助他們解決生活中存在的困難。
三是加大了對(duì)宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，依法保護(hù)宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，既是廣大信教群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現(xiàn)。20xx年，在土地及其緊張的條件下，為建設(shè)寺廟劃撥5公頃土地，由法藏寺自己出資修建寺廟，能容納三千多人，使信教群眾有了一個(gè)正常的活動(dòng)場所，滿足了信教群眾的需要，解決多年來我縣無佛教活動(dòng)場所的問題，維護(hù)了他們的合法權(quán)益。20xx年6月，經(jīng)縣委、縣政府協(xié)調(diào)，本著尊重大量的歷史資料，又考慮到現(xiàn)實(shí)土地政策，在原有伊斯蘭教墓地的基礎(chǔ)上在往北劃撥1、5公頃，財(cái)政拿出10萬元補(bǔ)償給農(nóng)戶，積極穩(wěn)妥地解決了回族群眾因墓地而發(fā)生的上訪事件，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。
四、開展宗教工作以及在處理宗教糾紛中的做法。
近幾年來，縣委、縣政府按照黨中央有關(guān)宗教政策，在依法管理宗教事務(wù)中，緊緊把握三條原則和六個(gè)結(jié)合。三條原則：一是政府實(shí)施行政管理，必須以憲法和有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據(jù);二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，而不是片面地對(duì)宗教實(shí)行限制;三是管理的內(nèi)容是要把宗教活動(dòng)納入法律法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，而不是干預(yù)宗教團(tuán)體的內(nèi)部事務(wù)。六個(gè)結(jié)合：一是依照政策行政和依法行政相結(jié)合，二是保護(hù)合法與制止非法、打擊違法相結(jié)合，三是行政管理與群眾工作、社會(huì)工作相結(jié)合，四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結(jié)合，五是政府實(shí)施管理與群眾參與管理相結(jié)合，六是加強(qiáng)管理與改善管理相結(jié)合。
在處理宗教工作的矛盾和問題中，堅(jiān)持政策教育和情感感化并重，達(dá)到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。20xx年11月，樺木村出現(xiàn)了大量的外來基督教信徒非法聚會(huì)活動(dòng)，嚴(yán)重干擾和影響了正常的宗教活動(dòng)。得知情況后，縣宗教局和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，深入到該村對(duì)非法聚會(huì)信徒進(jìn)行了黨的宗教法律法規(guī)講解，嚴(yán)肅取締了這起非法宗教聚會(huì)活動(dòng)。20xx年2月，雙山教會(huì)因路的問題同鄰居一直沒有達(dá)成協(xié)議，矛盾很大，經(jīng)民宗局與鎮(zhèn)黨委和政府找當(dāng)事人對(duì)此事進(jìn)行面對(duì)面的作思想工作之后，通過多次協(xié)商與當(dāng)事人談心、溝通，最終取得共識(shí)，很好的解決問題，這一件事得到了廣大教徒的好評(píng)。20xx年3月，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則組織有關(guān)部門，經(jīng)過三個(gè)月的艱苦工作，對(duì)全縣所有的宗教活動(dòng)場所進(jìn)行了公開換屆選舉。全部實(shí)行民主管理。同時(shí)，還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產(chǎn)生之前，天主教堂沒有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強(qiáng)對(duì)教職人員隊(duì)伍建設(shè)、信教群眾進(jìn)行愛國主義教育方面做了大量工作。在依法管理過程中加大打擊力度，20xx年是打擊非法宗教關(guān)鍵一年，同時(shí)以貫徹《宗教事務(wù)條例》和《行政許可法》為契機(jī)，共取締了非法宗教活動(dòng)場所5個(gè)，處理非法自封傳道人7名，并對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)和政策法規(guī)教育，有力的維護(hù)了宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。
1、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠，致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認(rèn)為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局。
2、信教群眾發(fā)展過快。近幾年來，信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因，一方面是黨的宗教政策的貫徹落實(shí)，對(duì)群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會(huì)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間，人民面對(duì)的各種挑戰(zhàn)和競爭日趨激烈，來自各方的風(fēng)險(xiǎn)給人民的心理帶來巨大的壓力，促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。
3、非法活動(dòng)時(shí)有反彈。一些別有用心的人，打著宗教活動(dòng)的旗號(hào)，背地搞非法活動(dòng)。如家庭聚會(huì)，大仙等。有些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法活動(dòng)。
4、信仰危機(jī)有所抬頭。潛宗教意識(shí)現(xiàn)象過熱。目前，供菩薩、財(cái)神，燒香祈求平安、發(fā)財(cái)、升學(xué)、升官等潛宗教意識(shí)濃厚。
5、對(duì)廣大青少年進(jìn)行正確的'世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間，狂歡夜、平安夜、圣誕夜，參與的中學(xué)生越來越多。
6、影響民族宗教關(guān)系的不穩(wěn)定因素增多變雜，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解糾紛的任務(wù)加重。
7、執(zhí)法主體建設(shè)不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，人員、辦公設(shè)備、辦公條件不到位，經(jīng)費(fèi)緊張。
8、宗教工作人員素質(zhì)有待提高。有的宗教工作人員，宗教法規(guī)意識(shí)淡薄，管理能力不強(qiáng)，難以引導(dǎo)信教群眾與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
9、亂設(shè)活動(dòng)點(diǎn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已批準(zhǔn)登記、暫緩登記的活動(dòng)點(diǎn)不能滿足信教群眾活動(dòng)的要求，致使信教群眾自發(fā)亂設(shè)活動(dòng)點(diǎn)。
10、宗教組織內(nèi)部存在矛盾，造成宗教活動(dòng)混亂現(xiàn)象。
六、民族宗教工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中面臨的新情況、新問題。
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，能否保持民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，成為衡量新時(shí)期民族宗教工作好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突，必然會(huì)出現(xiàn)民族宗教方面的矛盾糾紛，能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時(shí)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，必須努力消除宗教中負(fù)面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題;有些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待宗教問題上存在極端化的問題，要么全力支持，奉若神明，要么不聞不問，事不關(guān)己;個(gè)別地方存在有些居士擅自邀請(qǐng)游僧講經(jīng)說法、基督教信徒非法聚會(huì)以及跨地區(qū)傳教并由地下勢(shì)力操縱改選的問題;境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)的問題，這些都是擺在我們面前的新問題。
1、加強(qiáng)宣傳教育。進(jìn)一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育，在中小學(xué)生中開展普法教育和正確的世界觀教育，使廣大信教群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學(xué)。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，完善民族宗教管理的網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制度。進(jìn)一步完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制。對(duì)非法活動(dòng)場所，要建立起長效管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層一線情況清、工作直接的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制止。
3、加強(qiáng)人員管理。著力建設(shè)好兩支隊(duì)伍，一是抓好宗教干部隊(duì)伍建設(shè)。確實(shí)提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢(shì)下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊(duì)伍。二是抓好宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè)。通過培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學(xué)識(shí)、管理能力、個(gè)人修養(yǎng);通過充實(shí)調(diào)整等辦法合理配備宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人，確實(shí)構(gòu)建好宗教團(tuán)體管理班子;通過經(jīng)常性談心談話，引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會(huì)形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識(shí)和管理水平的宗教界代表人士隊(duì)伍。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xx市委統(tǒng)戰(zhàn)部、xx市民族宗教事務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)xx市宗教活動(dòng)場所開展四進(jìn)活動(dòng)工作方案的通知》(x發(fā)[20**]**號(hào))精神，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、法律、報(bào)刊進(jìn)宗教活動(dòng)場所活動(dòng)(以下簡稱四進(jìn)活動(dòng))，依法推進(jìn)我縣宗教事務(wù)規(guī)范管理，特制定本方案。
堅(jiān)持以***中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和省第十三次黨代會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于宗教工作的重大決策部署和《宗教事務(wù)條例》，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)規(guī)范管理，支持宗教界堅(jiān)持宗教中國化方向，引導(dǎo)宗教更好與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
從20**年開始，在全縣各宗教活動(dòng)場所廣泛開展四進(jìn)活動(dòng)，到2020年實(shí)現(xiàn)全縣宗教活動(dòng)場所四進(jìn)全覆蓋，把宗教活動(dòng)場所創(chuàng)建成為黨的大政方針、國家法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳學(xué)習(xí)貫徹的重要場所，創(chuàng)建成為引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾愛國愛教、團(tuán)結(jié)和諧、發(fā)展進(jìn)步、正信正行的重要陣地，創(chuàng)建成為團(tuán)結(jié)廣大信教群眾貫徹落實(shí)市委433發(fā)展戰(zhàn)略，致力脫貧攻堅(jiān)和全面小康、建設(shè)幸福美好新成縣的重要陣地。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)原則。把四進(jìn)活動(dòng)同當(dāng)前全縣宗教界開展的三學(xué)一做學(xué)習(xí)教育以及和諧寺觀教堂創(chuàng)建、宗教政策法規(guī)六進(jìn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、七五普法等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持分類實(shí)施原則。根據(jù)各宗教的不同特點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，講求方式方法，因地因教制宜，分類有序?qū)嵤?，確保活動(dòng)實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)范管理原則。把加強(qiáng)管理貫穿于四進(jìn)活動(dòng)全過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作辦公室、基層黨政組織要指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所建立健全內(nèi)部管理制度，提升規(guī)范化管理水平。堅(jiān)持深化引導(dǎo)原則。以四進(jìn)活動(dòng)為載體抓手，加強(qiáng)對(duì)宗教界人士和信教群眾的教育引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)國家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)，堅(jiān)持宗教中國化方向，自覺抵制宗教極端思想傳播滲透。
1.在全縣宗教活動(dòng)場所因地制宜，制作用宗教教義教規(guī)詮釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀的墻報(bào)專欄，結(jié)合宗教活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，在宗教場所較為醒目的位置裝框上墻社會(huì)主義核心價(jià)值觀**字內(nèi)容，力爭20**年6月底前完成，各宗教團(tuán)體指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所結(jié)合實(shí)際深入開展學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，鼓勵(lì)教職人員把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為講經(jīng)布道的重要內(nèi)容，利用重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)等時(shí)機(jī)進(jìn)行宣講，每年不少于6次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作辦公室要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)宗教活動(dòng)場所同和諧寺觀教堂創(chuàng)建，教職人員政治安排，年度考核等工作掛鉤，著力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)場所活動(dòng)做細(xì)做實(shí)。
2.把三學(xué)一做學(xué)習(xí)教育作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)場所的重要載體，引導(dǎo)宗教界認(rèn)真學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增進(jìn)文化認(rèn)同，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀宗教觀、文化觀、歷史觀。支持宗教界緊扣時(shí)代要求吸收融合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想精髓，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化闡釋和激發(fā)宗教文化中的積極因素，更好地促進(jìn)宗教文化與中華文化有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)宗教優(yōu)秀文化成分創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
3.要認(rèn)真組織實(shí)施七五普法規(guī)劃，落實(shí)全省法律八進(jìn)活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立法治宣傳欄，設(shè)立法律知識(shí)角(圖書柜)，將《憲法》、《反國家分裂法》等國家基本法律、《宗教事務(wù)條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度等讀本免費(fèi)發(fā)放宗教活動(dòng)場所，供宗教界人士和信教群眾學(xué)習(xí)掌握。定期組織普法宣傳教育，深入宗教活動(dòng)場所開展法律講座、法律咨詢、法治培訓(xùn)等活動(dòng)，宣傳普及法律知識(shí)，培養(yǎng)遵法守法意識(shí)，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾正確處理國法與教規(guī)的關(guān)系，在憲法法律范圍內(nèi)開展活動(dòng)，嚴(yán)守宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能實(shí)施，不得干預(yù)基層政權(quán)干涉社會(huì)生活、干擾困難群眾脫貧攻堅(jiān)等行為底線。要引導(dǎo)宗教活動(dòng)場所管委會(huì)成員和教職人員訂閱微言宗教(國家宗教局微信公眾號(hào))、**宗教等公眾號(hào)，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。
4.向全縣宗教活動(dòng)場所免費(fèi)發(fā)放《**日?qǐng)?bào)》《xx日?qǐng)?bào)》和《中國宗教》、《**宗教》等報(bào)刊、雜志，及時(shí)把政策法規(guī)、時(shí)事政治、黨和政府工作動(dòng)態(tài)及聲音傳達(dá)到宗教活動(dòng)場所、傳達(dá)到宗教界人士和信教群眾。
1.四進(jìn)動(dòng)由縣民宗局牽頭組織開展，宣傳，統(tǒng)戰(zhàn)，司法，文體廣等部門和宗教團(tuán)體參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作辦公室積極配合，認(rèn)真做好工作。
2.要把四進(jìn)活動(dòng)納入年度宗教工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，列入民族宗教部門、宗教團(tuán)體，有效保障活動(dòng)開展。在活動(dòng)中要注意發(fā)現(xiàn)培育典型，及時(shí)總結(jié)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成宗教活動(dòng)場所、宗教界人士和信教群眾大力支持積極參與的良好氛圍。
3.要因地因教創(chuàng)新進(jìn)場所的方法途徑和工作載體，既要采取制作宣傳專欄、開展宣講培訓(xùn)等傳統(tǒng)方式，規(guī)范活動(dòng)開展，打好工作基礎(chǔ)，又要探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體、專家學(xué)者解讀講解、宗教團(tuán)體自編詮釋資料等新途徑，靈活多樣的開展好活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)決杜絕形式主義。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十一
今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的`實(shí)施方案，召開村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯。
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。
在調(diào)研整治過程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
zz鄉(xiāng)綜治委。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十二
市委統(tǒng)戰(zhàn)部：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省基層宗教工作（臨夏）現(xiàn)場會(huì)議精神，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)我縣宗教工作，根據(jù)中共平?jīng)鍪形y(tǒng)戰(zhàn)部、市宗教局《關(guān)于開展基層宗教工作調(diào)研的通知》（市委統(tǒng)發(fā)[]1號(hào)）精神，我們抽組專人，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宗教活動(dòng)場所，采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料、談話交流等形式，深入調(diào)查分析了我縣宗教領(lǐng)域的基本現(xiàn)狀和存在的問題，提出了今后工作的思路和對(duì)策。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
我縣是全市宗教工作任務(wù)較重的縣之一，信教群眾人數(shù)較多，歷史源遠(yuǎn)流長，宗教文化積淀深厚，情況復(fù)雜敏感。宗教問題對(duì)全縣民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局都會(huì)產(chǎn)生重大影響，宗教工作在全縣工作大局中的份量越來越重，各級(jí)黨委和政府高度重視宗教工作。我縣宗教的基本情況和主要特點(diǎn)概括起來有以下幾個(gè)方面：
場所1處；道教有信教群眾14860人，宗教教職人員1人，活動(dòng)場所1處；伊斯蘭教有信教群眾7948人，宗教教職人員13人，活動(dòng)場所13處；基督教有信教群眾152人，宗教教職人員1人，活動(dòng)場所1處。信教群眾分布在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個(gè)村（含居委會(huì)）?？梢哉f我縣宗教具有信徒多、分布廣、影響大的明顯特點(diǎn)。宗教問題對(duì)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活有廣泛而深刻的影響，宗教工作成為全縣一項(xiàng)帶有全局性的重要工作，是靈臺(tái)的主要縣情之一。
2、地理位置獨(dú)特，與外界聯(lián)系廣泛，情況比較復(fù)雜。我縣地處陜甘交界處，東南與陜西長武、彬縣、麟游、千陽、隴縣接壤，西北與本省崇信、涇川縣毗鄰。由于歷史和現(xiàn)實(shí)等因素的影響，我縣信教群眾與毗鄰省區(qū)之間有著教派、民族、親緣等方面廣泛而緊密的聯(lián)系，交往多、信息靈，易受影響和觸動(dòng)，背景復(fù)雜，問題敏感。
3、群眾信仰虔誠，反映敏感，管理難度較大。由于歷史、地緣和宗教氛圍等多方面因素的影響，我縣信教群眾尤其是伊斯蘭信教種群眾對(duì)宗教信仰十分虔誠，伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和開放開發(fā)步伐的.加大，物流、人流、信息流量大快捷，外省區(qū)一些宗教問題常常滲入并波及我縣。縣內(nèi)教派管理組織和教職人員流動(dòng)性比較大，教職人員之間、信教群眾之間、信教群眾同管理組織、管理組織同教職人員之間常產(chǎn)生一些矛盾和問題。此外部分信教群眾民族宗教政策法制觀念淡薄，常把宗教工作生產(chǎn)生活領(lǐng)域發(fā)生的一般問題民族化、宗教化，給政府依法管理宗教事務(wù)帶來的困難增多。
4、宗教文化積淀厚重，影響著信教群眾的價(jià)值觀念。伊斯蘭教是我縣的主要宗教，其信徒全部為回族群眾，可以說回族全民信仰。這種信仰和宗教構(gòu)成其民族傳統(tǒng)文化的核心，影響著回族，逐漸形成了一套特定的生活方式，行為規(guī)范和價(jià)值觀念，致使信教群眾在處理宗教活動(dòng)和正常生產(chǎn)活動(dòng)上存在認(rèn)識(shí)偏差。諸如許多回族群眾多子女觀念嚴(yán)重，對(duì)計(jì)劃生育政策不理解、不支持；不愿規(guī)劃未來，沒有實(shí)現(xiàn)理想的能力，常把改變貧窮命運(yùn)的希望寄托在子女身上，致使商品經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和觀念十分淡薄，跳不出農(nóng)業(yè)就農(nóng)業(yè)的圈子，跳不出本鄉(xiāng)土地，走以工促農(nóng)、以商促富的路子。當(dāng)然，我縣佛道教發(fā)展歷史也比較悠久，近年來隨著一些地質(zhì)自然災(zāi)害的發(fā)生，人們對(duì)宗教的信仰程度也日趨升溫，致使宗教信徒人數(shù)增加。這種厚重的宗教文化積淀，既起到了強(qiáng)化宗教意識(shí)，激勵(lì)宗教情緒的作用，又影響著各宗教在縣域宗教中的地位，給宗教工作帶來了負(fù)面影響。
近年來，我縣各級(jí)黨委、政府高度重視宗教工作，全面貫徹黨的宗教工作基本方針以及黨和國家的宗教政策、法規(guī)，潛心研究宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索做好新時(shí)期宗教工作的新思路、新方法，采取有效措施，不斷完善工作機(jī)制，以落實(shí)《宗教事務(wù)》條例、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、依法加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)，認(rèn)真排查調(diào)處宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，充分發(fā)揮宗教界的積極作用，不斷探索提高宗教工作科學(xué)化水平，努力構(gòu)建和諧宗教，較好落實(shí)了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，工作取得了新進(jìn)展，為全縣改革發(fā)展大局做出了新的貢獻(xiàn)。
1、各級(jí)黨委政府重視支持，宗教工作網(wǎng)絡(luò)逐步完善。近年來，通過不斷加強(qiáng)宗教政策法規(guī)和“宗教工作無小事”的宣傳教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宗教工作的認(rèn)識(shí)逐步到位，全縣初步形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，建立起了組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議、目標(biāo)管理、督查信息反饋四項(xiàng)機(jī)制，保證了信息渠道的暢通和重大宗教問題的妥善處理。今年，針對(duì)去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和人員變動(dòng)較大的實(shí)際，縣上調(diào)整充實(shí)了宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部，在全縣183個(gè)行政村建立了宗教工作聯(lián)絡(luò)員制度，在138個(gè)宗教工作重點(diǎn)社確定了宗教工作信息員，進(jìn)一步延伸了基層宗教工作手臂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干事、村聯(lián)絡(luò)員社信息員定期不定期深入各宗教活動(dòng)場所，及時(shí)掌握管委會(huì)、教職人員和學(xué)經(jīng)人員變動(dòng)情況及各類帶有苗頭性的信息，審核教職人員任職、管委會(huì)選舉、大型宗教活動(dòng)和場所改擴(kuò)建等各類申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了基層宗教工作的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理。
2、全面貫徹落實(shí)宗教政策，政治和社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步寬松。縣上按照“立足縣情、緊貼政策、借鑒歷史、合理布局、方便群眾”的原則認(rèn)真開展了宗教活動(dòng)場所的認(rèn)定區(qū)分工作和換發(fā)證工作。在維持現(xiàn)有宗教活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上，為了優(yōu)化宗教場所布局，滿足廣大信教群眾的宗教活動(dòng)需要，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局深入調(diào)查走訪，對(duì)信教群眾申請(qǐng)建立的朝那鎮(zhèn)朝那寺、邵寨鎮(zhèn)經(jīng)龍寺、什字鎮(zhèn)興云寺按照國家宗教局2號(hào)令規(guī)定程序，整理完善上報(bào)了審批資料。與此同時(shí)，按照政策，鼓勵(lì)支持秋射清真寺、牛家塬清真寺、什字太白廟、下河穆斯林活動(dòng)中心等主要宗教場所實(shí)施改造擴(kuò)建，通過近幾年來的改擴(kuò)建，已初具規(guī)模，可滿足正常的宗教活動(dòng)。目前，我縣宗教場所的布局日趨合理，較好地滿足了全縣信教群眾的需要，為信教群眾就近開展宗教活動(dòng)提供了方便。同時(shí)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局堅(jiān)持每年對(duì)宗教政策法規(guī)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)研究解決存在的問題，靠政策規(guī)范行為，用法律保護(hù)了宗教界人士的合法權(quán)益。實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，多年來沒有發(fā)生重大宗教糾紛和違反宗教政策的問題。
3、妥善處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局。針對(duì)近年來境內(nèi)外宗教交流活動(dòng)增多，非法組織的滲透干預(yù)和非法出版物的流入，縣內(nèi)出現(xiàn)的一些影響安定團(tuán)結(jié)的不利因素，縣上堅(jiān)持加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人士、和重點(diǎn)對(duì)象的管理，切實(shí)做到了對(duì)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的早知情、早介入、早處理。積極穩(wěn)妥地調(diào)處了農(nóng)村基督教“三亂”問題、亂建廟宇之風(fēng)和“塞萊非耶”教在梁原馬家溝、龍門高家山的非法傳教問題，有利地維護(hù)了全縣穩(wěn)定。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十三
今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。
在調(diào)研整治過程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十四
目前，我市有宗教團(tuán)體18個(gè)，宗教活動(dòng)場所776處，信教群眾22萬多人，其中絕大多數(shù)信徒和活動(dòng)場所都在農(nóng)村。農(nóng)村宗教活動(dòng)能否依法管理、健康開展，對(duì)農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，和諧社會(huì)的構(gòu)建，乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生直接而實(shí)際的影響。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮中，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的管理不容忽視。
一、宗教活動(dòng)對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的雙重影響。
我市依法核準(zhǔn)的宗教團(tuán)體和教職人員，堅(jiān)持愛國愛教，遵章守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，認(rèn)真講經(jīng)傳道，訓(xùn)導(dǎo)信徒，崇尚和平，追求和諧，與人為善，遵行五戒，律己修身。這些追求與我們黨倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本要求是相一致的?，F(xiàn)實(shí)中，確有部分信教群眾，受教義理念的點(diǎn)化，在家庭和個(gè)人的矛盾沖突中，理智地化解矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。事實(shí)表明，合法健康的宗教活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)人的道德修養(yǎng)，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然和諧相處，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，可以起到積極的輔助作用。
但是，也有少數(shù)人，利用農(nóng)村交通閉塞，經(jīng)濟(jì)文化落后，農(nóng)民科學(xué)文化生活貧乏，法制觀念淡薄等弱點(diǎn)，打著傳教布道的幌子，招搖撞騙，借教斂財(cái)，傳播封建迷信。少數(shù)邪教組織肆意傳播歪理邪說，愚弄無知，煽動(dòng)不滿，干著詐騙錢財(cái)，侮辱婦女，傷害人身的勾當(dāng)，給農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民利益，造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村有私設(shè)宗教聚會(huì)點(diǎn)783處，自封傳道人273人，境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教滲透及“東方閃電”等邪教組織活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，近兩年來，全市先后制止了20余起非法宗教活動(dòng)，少數(shù)信教群眾因受到蒙敝和欺騙，陷入迷途，走向害人滅己的極端，給個(gè)人和家庭造成很大危害，給農(nóng)村文明和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重不良影響。另外，由于宗教理念和教義本身的局限性，使部分信教農(nóng)民過分地相信命運(yùn)，依賴神靈，而削弱了居窮思變，尊重科學(xué)，勤勞致富的決心和勇氣。在一定程度上滯礙了科技興農(nóng)，脫貧致富的步伐。
二、目前我市農(nóng)村宗教管理中存在的主要問題和主要原因據(jù)初步調(diào)查分析，我市對(duì)農(nóng)村宗教管理，尚存四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
1、對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)還不夠到位。在農(nóng)村，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好宗教工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨的宗教政策缺乏正確的理解，有的視信教群眾為迷信愚昧，與其保持距離，“敬而遠(yuǎn)之”。有的片面理解信仰自由是公民的憲法權(quán)利，對(duì)屬地宗教活動(dòng)，不敢大膽管理，主動(dòng)宣傳，主動(dòng)介入，而是放任自由。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情，很少主動(dòng)問津。加之不少信教群眾對(duì)黨的宗教信仰自由的政策，缺乏全面準(zhǔn)確的理解，導(dǎo)致亂建寺廟，私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，自封傳道人等宗教活動(dòng)自由化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、對(duì)宗教活動(dòng)的管理還缺乏有效手段。目前宗教部門依法管理宗教事務(wù)的主要法律政策依據(jù)是國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)文件。有些規(guī)定比較原則，尚無具體的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際操作中仍存在不嚴(yán)謹(jǐn)和扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，政府宗教管理部門行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的手段，目前的管理僅限于思想教育工作，無法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作，雖建立了管理網(wǎng)絡(luò)，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任，但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔(dān)負(fù)繁重的中心工作，無法將主要精力用于宗教管理。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)委員既無執(zhí)法資格，又與宗教部門不相隸屬，致使許多工作落實(shí)不到位。
3、對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的監(jiān)督、引導(dǎo)還缺乏具體措施。我市宗教教職人員隊(duì)伍長期處于自發(fā)成長狀態(tài)，普遍存在人員偏少、年齡偏大、文化偏低的弱點(diǎn)，施教能力十分有限。大都分教徒對(duì)宗教教義都缺乏理性認(rèn)識(shí)，其信仰基本處于低級(jí)迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?，去其糟粕，吸取精華。對(duì)此，有計(jì)劃有組織的培養(yǎng)教育教職人員，盡快提高他們的素質(zhì)，是對(duì)宗教活動(dòng)監(jiān)督引導(dǎo)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。然而，目前這項(xiàng)教育規(guī)劃尚不明確。又如我市有私設(shè)宗教聚會(huì)場所783處，是合法活動(dòng)場所的1.28倍，對(duì)這些私下聚會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容是否健康合法也缺乏具體有效的監(jiān)控措施，很難及時(shí)準(zhǔn)確地獲取情報(bào)，依法予以取締。
4、應(yīng)對(duì)宗教突發(fā)事件的能力較差。我市兩級(jí)宗教部門由于剛升格不久，基礎(chǔ)較薄弱。宗教管理干部28人，只占全市信教群眾的萬分之一點(diǎn)三，加之縣級(jí)宗教部門無交通工具，一旦遇到突發(fā)事件，將束手無策。
以上問題已嚴(yán)重制約了我市的宗教管理能力，其主要原因是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠到位，各項(xiàng)資源投入偏少，不能適應(yīng)工作的要求。
三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
1、要把加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理，納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃范圍。廣大基層黨員干部應(yīng)當(dāng)明白，對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)做到有效管理，正確引導(dǎo)，會(huì)有助于新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，反之疏于管理，讓非法宗教活動(dòng)肆意妄動(dòng)，就會(huì)損害鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村干部在帶領(lǐng)農(nóng)民制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要把對(duì)宗教活動(dòng)的管理作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)宗教活動(dòng)情況的同時(shí)，要主動(dòng)與縣以上宗教管理部門和宗教團(tuán)體聯(lián)系，研究制訂出具體的管理方案，確定管理人員，明確管理責(zé)任，把管理落到實(shí)處。切實(shí)保證對(duì)宗教組織，活動(dòng)場所，活動(dòng)內(nèi)容，信教人員的基本信息做到及時(shí)掌握，對(duì)宗教活動(dòng)和信教農(nóng)民能主動(dòng)介入科學(xué)引導(dǎo)，對(duì)非法的宗教活動(dòng)，能夠及時(shí)監(jiān)控，互通情報(bào)，堅(jiān)決予以取締。市委、市政府對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的管理十分重視，今年上半年專門召開會(huì)議，部署從今年七月份起，在全市范圍內(nèi)開展對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)亂建寺廟、亂建露天佛像、亂設(shè)宗教聚會(huì)點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治。對(duì)違法亂建的寺廟和其他宗教活動(dòng)場所，采取開放一批、關(guān)閉一批、轉(zhuǎn)作他用一批、拆除一批的辦法，對(duì)亂設(shè)的宗教聚會(huì)點(diǎn)堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。建議各縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)整治，堅(jiān)決遏制宗教活動(dòng)中的三亂現(xiàn)象?？傊ㄟ^加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮宗教活動(dòng)在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的積極作用，堅(jiān)決消除對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的不利影響。
2、要加大力度宣傳黨的宗教政策。首先要對(duì)基層廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們充分理解黨的宗教政策，了解宗教的自身規(guī)律及基本知識(shí)，掌握運(yùn)用黨的宗教政策、法規(guī)，對(duì)待和處理宗教問題的本領(lǐng)。其次要采取通俗易懂的教育方法，向廣大農(nóng)民宣傳黨的宗教政策和相關(guān)法律、法規(guī)。宣傳宗教的基本常識(shí)。讓農(nóng)民懂得什么是信仰自由，使信教群眾明確從事宗教活動(dòng)，不得違反法律的規(guī)定，不得破壞社會(huì)秩序，不得損害公民身體健康，不得受外國勢(shì)力的支配，增強(qiáng)他們識(shí)別和抵制邪教的能力，盡可能減少其信教的盲目性。
3、要努力提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。境外滲透和邪教組織的活動(dòng)大多出現(xiàn)在部分經(jīng)濟(jì)落后、群眾文化貧乏、法制觀念淡薄、缺乏健康有益的文化娛樂活動(dòng)的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。因此，在抵御滲透和打擊邪教過程中應(yīng)注重治本，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，既要帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富，大力宣傳科學(xué)種田，勤勞致富的典型，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化，開展健康文明的文體活動(dòng)，活躍農(nóng)村的文化生活。用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上筑牢抵御滲透和打擊邪教的防線。
4、黨委、政府要充分重視宗教工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。宗教問題無小事，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把宗教工作列入重要議事日程，真正做到“五納入”，即納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入社會(huì)治安綜合治理和文明創(chuàng)建、納入財(cái)政預(yù)算、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持每年聽取宗教部門匯報(bào)、研究分析宗教工作形勢(shì)、學(xué)習(xí)宗教政策和法規(guī)。要建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉及宗教方面重大問題的研究和協(xié)調(diào)。根據(jù)當(dāng)前基層宗教工作的實(shí)際（鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作由統(tǒng)戰(zhàn)委員負(fù)責(zé)），建議提請(qǐng)省委在全省作出統(tǒng)一規(guī)定，縣區(qū)宗教局長兼任同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。這既是理順關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層宗教工作歸口管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的迫切需要，也是建立和完善宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制的有效措施。在物力和財(cái)力上，要盡可能滿足宗教管理部門的工作需求。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十五
按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場運(yùn)行等8項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
（一）關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造
1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級(jí)籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè)，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3623戶；計(jì)劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標(biāo)工作。5月31日前全部開工。
2、自實(shí)施國家廉租房政策以來，xx區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金6100萬元，已建設(shè)廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達(dá)67.28%。20xx年，xx區(qū)計(jì)劃投入100-200萬元資金，計(jì)劃建設(shè)廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3279戶，實(shí)施棚戶區(qū)改造1508戶，計(jì)劃采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，加大廉租房建設(shè)力度。
3、加強(qiáng)了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設(shè)主管部門承擔(dān)廉租房的建設(shè)職責(zé)，社區(qū)承擔(dān)后期管理職責(zé)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)廉租房的動(dòng)態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點(diǎn)縣（市）之一，積極探索新形勢(shì)下廉租房管理的新模式。
4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會(huì)議，并簽訂了“責(zé)任書”;各縣（市）均已啟動(dòng)了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
（二）關(guān)于城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程
1、自治區(qū)實(shí)施抗震安居工程以來，xx區(qū)累計(jì)投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進(jìn)新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財(cái)政計(jì)劃給予抗震防災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助700萬元，確保受災(zāi)戶10月底前搬進(jìn)新居；xx區(qū)累計(jì)投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計(jì)劃實(shí)施抗震安居危房任務(wù)1205戶。
2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。
xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
xx區(qū)：需要進(jìn)行抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項(xiàng)目459項(xiàng)31.1萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實(shí)施計(jì)劃，并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣（市）。xx區(qū)堅(jiān)持“安全第一，科學(xué)經(jīng)濟(jì)”的原則，做到了“四個(gè)相結(jié)合”（即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合），實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構(gòu)）筑物抗震放在工作推進(jìn)表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時(shí)序，抓緊備工備料，落實(shí)建設(shè)條件，對(duì)條件完備的項(xiàng)目保證其盡快開工。
（三）關(guān)于房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況
1、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū)：20xx年計(jì)劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計(jì)63.25萬平方米。
2、認(rèn)真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議》精神，加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)糾正商品房銷（預(yù)）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出，對(duì)發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì)，行為嚴(yán)重的，應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。
（四）關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作
目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計(jì)量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作；各縣（市）均開展了國家機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點(diǎn)。加強(qiáng)了新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)管理，其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計(jì)量收費(fèi)要求后，才批準(zhǔn)開工建設(shè)，并在既有建筑和各黨政機(jī)關(guān)辦公建筑中積極推進(jìn)改造工作。
xx區(qū)自20xx年起嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達(dá)三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達(dá)1.3萬平方米；20xx年將進(jìn)一步完善兩部制熱價(jià)，并做好推廣應(yīng)用工作；繼續(xù)強(qiáng)制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強(qiáng)了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風(fēng)貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項(xiàng)治理工作中，對(duì)27個(gè)違法審批和違法建設(shè)工程進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)19項(xiàng)違法行為行進(jìn)了整改，行政處罰3萬元。
xx區(qū)目前已完成433個(gè)村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個(gè)城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率平均達(dá)到63.27%以上。20xx年，計(jì)劃完成20個(gè)村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達(dá)到87%以上，全面啟動(dòng)了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。
（六）關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》（對(duì)口援助規(guī)劃），編錄供水改擴(kuò)建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)；二是在20xx年計(jì)劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護(hù)等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè)；計(jì)劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用；三是在20xx年計(jì)劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè)，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
xx區(qū)：一是自20xx年以來，累計(jì)投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能；二是在20xx年，計(jì)劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項(xiàng)目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競賽活動(dòng)：20xx年，將著力做好8個(gè)示范鄉(xiāng)、6個(gè)整治鄉(xiāng)和47個(gè)示范村 、47個(gè)整治村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時(shí)，將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個(gè)部門納入到考核檢查組中。
（七）關(guān)于黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)情況
xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題91個(gè)，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個(gè)，招投標(biāo)方面38個(gè)，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面26個(gè)。20xx年，xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點(diǎn)》，確定了招投標(biāo)、“小金庫”專項(xiàng)治理等五項(xiàng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)。
（八）關(guān)于對(duì)口援建工作
在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中，從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工，對(duì)對(duì)口支援的省（市）的真誠幫助和付出表達(dá)了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對(duì)xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對(duì)xx區(qū)的支援、幫助的共同特點(diǎn)是，項(xiàng)目選的準(zhǔn)，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點(diǎn)，三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)前往援建地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計(jì)劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項(xiàng)目。目前，各項(xiàng)援建工作都按計(jì)劃有條不紊的開展著。
（一）惠民工程建設(shè)方面
1、近年來，建設(shè)領(lǐng)域先后實(shí)施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設(shè)成本普遍較高，上級(jí)下達(dá)的任務(wù)一個(gè)接一個(gè)，種類較多，剛性要求嚴(yán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣（市）而言任務(wù)是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。
2、國家對(duì)棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未下達(dá)，對(duì)工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補(bǔ)助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項(xiàng)工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作。
4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達(dá)的抗震加固工程完成計(jì)劃的數(shù)字不一致（我廳下達(dá)的計(jì)劃是約24萬平方米，教育廳下達(dá)的計(jì)劃是約12萬平方米）。
（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作
兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經(jīng)費(fèi)困難影響了這項(xiàng)工作及時(shí)有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對(duì)滯后，制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進(jìn)一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，技術(shù)人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。
（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴(yán)重，制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用；農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題，勢(shì)必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進(jìn)展。
（四）資金問題
惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴(yán)重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請(qǐng)求，詳情不再贅述。這里有三點(diǎn)應(yīng)予以重視，一是上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時(shí)，要高度重視所需資金的核算和及時(shí)到位，做到量入為出。承諾的補(bǔ)助資金，特別是惠民工程的補(bǔ)助資金需及時(shí)、全額到位，不可拖延。若資金不能及時(shí)到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補(bǔ)，計(jì)劃可能成為空文，這樣會(huì)影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對(duì)需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財(cái)政自給能力，而有區(qū)別的下達(dá)配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項(xiàng)目建設(shè)無法落實(shí)。三是對(duì)人口少、地區(qū)偏遠(yuǎn)、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
（五）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面
現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī)，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實(shí)踐中，一些地方政府并沒有適時(shí)地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管的措施不適應(yīng)實(shí)際需要，而是被動(dòng)應(yīng)付。例如:供熱計(jì)量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價(jià)的現(xiàn)象。
（六）災(zāi)后重建方面
xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見，損失嚴(yán)重，時(shí)間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請(qǐng)調(diào)研組把實(shí)地所見災(zāi)情的嚴(yán)重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述，請(qǐng)自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。
（七）各級(jí)城建系統(tǒng)的自身建設(shè)
在繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時(shí)力不從心或人手不足；辦公經(jīng)費(fèi)普遍緊張；有的建設(shè)局辦公條件較差，亟待改善。
（一）按照新疆工作座談會(huì)精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會(huì)議已通過的《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項(xiàng)目的任務(wù)分解實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），把11項(xiàng)總?cè)蝿?wù)分解為58項(xiàng)具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進(jìn)入角色，依照《實(shí)施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行對(duì)照、梳理，可根據(jù)《實(shí)施方案》進(jìn)行整合，提出 “繼續(xù)實(shí)施的”、“需進(jìn)行修改完善的”和“不再進(jìn)行的”等類型的不同要求，調(diào)整工作部署，避免工作事倍功半。
（二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)應(yīng)予到位的啟動(dòng)資金，按照下達(dá)的指標(biāo)計(jì)劃，需及時(shí)下?lián)?，以免貽誤工作；對(duì)應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行；對(duì)地方要求增加支持的資金，在核實(shí)基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí)，解決好相關(guān)資金及時(shí)到位是十分必要的。
（三）在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，縣（市）城建部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備，加大對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有區(qū)別、有重點(diǎn)的提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
（四）在全面推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時(shí)，要防止出現(xiàn)對(duì)公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經(jīng)營制度，細(xì)化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》和新的配套法規(guī)。進(jìn)一步加大政府對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，同時(shí)還要建立起城市建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。
（五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)、紀(jì)律保障和和諧的社會(huì)氛圍是十分必要的。要貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全黨政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和對(duì)口支援省（市）城建系統(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學(xué)習(xí)交流計(jì)劃，深層次，多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)工作中的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。
（七）安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習(xí)周”活動(dòng)。隨著中央新疆工作座談會(huì)會(huì)議精神的落實(shí)，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個(gè)前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高執(zhí)法水平。同時(shí)，這項(xiàng)工作也應(yīng)推向全社會(huì)，建議每年安排二周時(shí)間（上半年一周、下半年一周），在全社會(huì)集中進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，形成學(xué)習(xí)城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會(huì)氛圍。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送人才工作有關(guān)情況的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)人才。
十二五期間，縣文體局針對(duì)文體工作隊(duì)伍現(xiàn)狀，積極面向社會(huì)和院校引進(jìn)招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進(jìn)游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實(shí)到文化館和圖書館，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，今年從華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院引進(jìn)1名廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進(jìn)的過程中，堅(jiān)持不放松標(biāo)準(zhǔn)、不降低條件、不講人情關(guān)系，嚴(yán)把人才“進(jìn)口”關(guān)，堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員，有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍老化問題。
（二）多途徑培育人才。
一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個(gè)文體系統(tǒng)隊(duì)伍的素質(zhì)，我們結(jié)合工作實(shí)際制定“三?！被顒?dòng)方案和文體人才“鏈條式對(duì)接服務(wù)”工作方案，制定年輕干部導(dǎo)師制度，除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育外，采用“走出去”學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)對(duì)文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢(mèng)被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農(nóng)辦鍛煉2年；業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)；向省、市輸送青少年運(yùn)動(dòng)員50名，我縣級(jí)籍運(yùn)動(dòng)員曾曉云獲國家體育總局批準(zhǔn)，成為國家劃船隊(duì)健將級(jí)運(yùn)動(dòng)員，目前正在備戰(zhàn)2016年奧運(yùn)會(huì)。文化館、劇團(tuán)選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術(shù)館學(xué)習(xí)群眾文化輔導(dǎo)知識(shí)和進(jìn)修專業(yè)美術(shù)知識(shí)等等。去年，與藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，采用院團(tuán)合作、定向委培“3+5”學(xué)制的人才培養(yǎng)模式，招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術(shù)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)文體人才。分層次搞好文化培訓(xùn)，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站長進(jìn)行了改造提升專題培訓(xùn)，提升了文化站長的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經(jīng)常組織參與文化活動(dòng)的積極分子，對(duì)其進(jìn)行廣場舞、文化活動(dòng)策劃等業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期。每年開展三級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)工作達(dá)50人次以上，目前我縣有382名社會(huì)體育指導(dǎo)員。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民文化培訓(xùn)工程，指導(dǎo)培訓(xùn)民間藝術(shù)、體育健身活動(dòng)30余期，扶持壯大農(nóng)村文藝健身隊(duì)伍，培養(yǎng)一批扎根基層、服務(wù)基層的民間藝術(shù)體育人才。
三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村文化人才30余人，分別為國家級(jí)“非遺”項(xiàng)目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級(jí)“非遺”項(xiàng)目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶，還有花鼓戲等民間文化表演等農(nóng)村人才。我們除了每年組織民間文藝調(diào)演、免費(fèi)參加人社部門組織的技術(shù)擂臺(tái)活動(dòng)，讓農(nóng)村文化人才相互交流開展學(xué)習(xí)外，還積極組織農(nóng)村文化人才到國家級(jí)、省、市級(jí)去表演學(xué)習(xí)。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動(dòng)，組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀(jì)念日展演，組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術(shù)節(jié)——中國民族器樂民間樂種組合展演（非職業(yè)組），進(jìn)入決賽最后獲得演奏獎(jiǎng)，首次獲得國家級(jí)大獎(jiǎng)。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級(jí)民間工藝傳承人才。
（三）完善人才服務(wù)群眾機(jī)制。
堅(jiān)持文體人才全心全意服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄，選定12名優(yōu)秀的文化體育人才，分為體育活動(dòng)策劃指導(dǎo)、文化活動(dòng)輔導(dǎo)培訓(xùn)等多個(gè)門類，制作人才類別卡，下發(fā)到全縣117個(gè)村和社區(qū)居委會(huì)，用于方便及時(shí)指導(dǎo)群眾開展文化體育活動(dòng)。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動(dòng)10余場次，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動(dòng)每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場次，開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓(xùn)和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人。文化館、圖書館常年開展免費(fèi)開放，開展讀書征文和書畫比賽等活動(dòng)，為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“十二五”期間，我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)工作上取得一定成績，但人才依然短缺。尤其是缺乏領(lǐng)軍人才，在文藝創(chuàng)作、文藝輔導(dǎo)、“非遺”傳承和保護(hù)、體育教練等更顯突出。在人才引進(jìn)上、人才培養(yǎng)上和服務(wù)人才上還存在諸多問題。
（一）加大文體人才的培養(yǎng)，建立良好的培養(yǎng)投入機(jī)制。通過宣傳和教育，使全社會(huì)從全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施，加大資金投入，用于緊缺文體人才的引進(jìn)、有突出貢獻(xiàn)文體人才的獎(jiǎng)勵(lì)、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。
（二）加強(qiáng)文體人才的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念，遵循文體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和文體人才特點(diǎn)，從市民對(duì)文體生活的需求出發(fā)，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加大我縣文體人才引進(jìn)、開發(fā)力度，為“三個(gè)”建設(shè)提供人才智力保證。
（三）強(qiáng)化文體人才的競爭，建立健全科學(xué)的人才考評(píng)機(jī)制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點(diǎn)，對(duì)不同崗位建立一套科學(xué)客觀、操作性強(qiáng)的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)體系，將崗位能力標(biāo)準(zhǔn)作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓(xùn)的目標(biāo)；對(duì)文體事業(yè)單位人員實(shí)行不定期考試與考核，保證文體事業(yè)單位人員素質(zhì)不斷提升。
（四）關(guān)愛文體人才的群體，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文體工作隊(duì)伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境，千方百計(jì)改善他們工作、創(chuàng)作、學(xué)習(xí)的條件和生活待遇，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性和藝術(shù)創(chuàng)造性，不斷激發(fā)其工作熱情，做到人才引得進(jìn)，留得住，從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
加大對(duì)體育教練，文藝創(chuàng)作，音樂、舞蹈、美術(shù)輔導(dǎo)老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
xx鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村，53個(gè)自然村，人口萬。長期以來，該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費(fèi)，辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān)，據(jù)調(diào)查，在xx鎮(zhèn)，按以前的風(fēng)俗，一般農(nóng)村辦一件喪事，要請(qǐng)鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下：請(qǐng)鼓手一般需要20xx元，辦宴席大約需要3000—4000元，扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元，一個(gè)大棺材至少需要20xx元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右，僅喪葬一項(xiàng)，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過調(diào)研得知，大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事，對(duì)大操大辦非常反感。
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)了召開專題會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展殯葬改革的實(shí)施意見》，明確了責(zé)任，強(qiáng)化了措施，并納入對(duì)村級(jí)組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機(jī)制，在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開來。
一是深入調(diào)研，摸清底子。在實(shí)行殯葬改革前期，鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組，對(duì)全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶，調(diào)查走訪，充分了解群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時(shí)機(jī)，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結(jié)合調(diào)研情況對(duì)推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。
二是樹立典型，以點(diǎn)帶面。xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來，居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時(shí)機(jī)，在xx社區(qū)多次召開全體黨員會(huì)、村民議事會(huì)、老干部和群眾代表會(huì)議，取得大多數(shù)村民的支持，在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會(huì)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，在全鎮(zhèn)推廣。
三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。組裝宣傳車，深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。
不準(zhǔn)請(qǐng)鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手；
不準(zhǔn)扎紙草，提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思；
不準(zhǔn)大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯；
禁止使用迷信用品；
禁止在喪葬活動(dòng)中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場、結(jié)陰親等封建迷信活動(dòng)。街道成立治喪委員會(huì)，統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會(huì)加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時(shí)上墳不準(zhǔn)燒紙，杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。
五是加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)。喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時(shí)，各村的工作力度也存在一定差距。對(duì)此，鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對(duì)全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止，對(duì)搭建靈棚的當(dāng)場拆棚，對(duì)唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。
一是節(jié)約了費(fèi)用，減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們?cè)趚x居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，于家山村支部書記反映，自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來，該村已經(jīng)有5位老人先后去世，這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完，平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個(gè)簡單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內(nèi)完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現(xiàn)在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個(gè)比率計(jì)算，xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世，至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬元左右。
二是節(jié)省了大量時(shí)間和精力。實(shí)行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時(shí)間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時(shí)間用來多做些對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)有意義的事情，把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來。
三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。在農(nóng)村的喪事中，經(jīng)常能見到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問題，導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對(duì)每一個(gè)家庭來說，都不成為負(fù)擔(dān)，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
四是倡樹了文明新風(fēng)。眼下，在農(nóng)村喪事辦理的過程中，有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭，有的甚至粗俗低下。針對(duì)這種情況，推行殯葬改革，實(shí)行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦勢(shì)在必行，符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會(huì)的要求，也是加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一種值得全社會(huì)來提倡和樹立的文明新風(fēng)，是弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實(shí)行喪葬改革，得民心，順民意，在一定程度上，解放了勞動(dòng)力，樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
五是引起較好的社會(huì)反響。通過近一段時(shí)期的工作推進(jìn)，全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實(shí)行了這項(xiàng)改革，收到明顯的成效。老百姓普遍反映，實(shí)行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)新工作，為百姓做的一件得民心的大實(shí)事、大好事，做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事，解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的農(nóng)村問題，具有重大意義，在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響，大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。
目前，雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利，且效果明顯，但是，通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處，比如：喪事簡辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化，宣傳力度還不夠，很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng)，不能夠長期堅(jiān)持抓下去等問題。針對(duì)存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固，要想在短期內(nèi)徹底根除，還是有一定難度的，這就需要繼續(xù)加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的自主意識(shí)，充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段，營造大氛圍。要建立強(qiáng)大的宣傳輿論陣地，逐步擴(kuò)大改革面，促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開展，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體的作用，在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實(shí)惠，要充分利用xx社區(qū)的典型帶動(dòng)作用，搞好宣傳，在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，長期負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)吹鼓手隊(duì)伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，積極吸納他們加入到村級(jí)殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作，又要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，形成共識(shí)，并廣泛推行。
三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項(xiàng)工作的深入細(xì)致開展，離不開健全的組織，完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，建立管理辦公室，做到地點(diǎn)、門牌、制度、人員齊備，確保工作順利開展。對(duì)“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化，特別是在殯葬用品的使用上，比如孝布的使用上還顯的過于浪費(fèi)，可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布，也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對(duì)老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀，在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)部分村居成熟的經(jīng)驗(yàn)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成制度，逐步完善，并建立健全約束機(jī)制，結(jié)合已有的村規(guī)民約，對(duì)不遵守制度、實(shí)行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進(jìn)一步鞏固提高，建立長效機(jī)制。實(shí)行殯葬改革是一件讓百姓得實(shí)惠的大好事，要長期堅(jiān)持下去。在調(diào)研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項(xiàng)改革能不能長期堅(jiān)持下來的問題，要想解決農(nóng)民的顧慮，就必須建立長效機(jī)制，鎮(zhèn)里要出臺(tái)相應(yīng)考核措施，村里要召開村民議事會(huì)、黨員會(huì)，會(huì)議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施，用來規(guī)范約束這項(xiàng)工作，保障該項(xiàng)改革工作在基層能夠長期堅(jiān)持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，就要明確責(zé)任，充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會(huì)和村民督查小組的作用，及時(shí)說服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ)，也是根本保障。針對(duì)農(nóng)村外出工作人員越來越多的實(shí)際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對(duì)較高的群體，讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街）居實(shí)行的殯葬改革工作，樹立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀，共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十八
（篇一）。
根據(jù)匙人大常委會(huì)**工作總體安排，僑民宗工委在常委會(huì)分管副主仸癿帶領(lǐng)下，就“**匙宗教場所現(xiàn)狀”開展了調(diào)查研究工作。自4月以來，多次赴匙民宗辦迚行與題調(diào)研，又向匙發(fā)改委、觃土局等部門了解相兲政策，幵分別走訪了灌頂禪院、延寽寺、九峰禪寺、東禪古寺、基督教九亭聚會(huì)點(diǎn)等宗教場所，組織僑民宗工委委員、部分匙人大代表考察了基督教臨時(shí)點(diǎn)及資慶寺等，注重實(shí)際，立足當(dāng)下；實(shí)地察看，座談交流；了解情況，聽取意見，切實(shí)把宗教場所恢復(fù)及發(fā)展現(xiàn)狀，不代表建訌、批評(píng)和意見有機(jī)結(jié)合起來，劤力促使宗教亊業(yè)有序健康發(fā)展。現(xiàn)將有兲調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)狀及相兲情況。
**作為**地匙政治、經(jīng)濟(jì)、文化癿發(fā)源地，宗教和宗教場所也有顯明癿特點(diǎn)。一是教派眾多，歷叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教，所謂“五教”齊全。事是歷叱悠麗，影響力大，如佘山天主教埻素有進(jìn)東第一教埻之稱，**清真寺為**地匙最古老癿清真寺，西枃禪寺、東岳廟在江浙滬一帶都有較大癿影響。
（一）摸清底數(shù)，是抓準(zhǔn)宗教工作癿兲鍵。
隨著**經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展，人口癿大量導(dǎo)入，匙政府相兲部門高度重規(guī)信教群眾日益增長癿宗教生活需求不我匙宗教場所相對(duì)緊張之間出現(xiàn)癿矛盾，對(duì)現(xiàn)有宗教場所分布情況摸清底數(shù)，是工作癿出發(fā)點(diǎn)。目前，全匙現(xiàn)有匙級(jí)宗教團(tuán)體4個(gè)，分別是佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)和基督教兩會(huì)。教職人員有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯蘭教3人，天主教11人，基督教17人。經(jīng)批準(zhǔn)登記癿宗教活勱場所37處，其中佛教12處，道教3處，伊斯蘭教1處，天主教10處，基督教11處。戔止**年底，信教群眾9.6萬人；自**年以來，全匙各宗教活勱場所每年接待參加宗教活勱癿信教群眾超過百萬人次。
支報(bào)批，聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)部門迚行財(cái)務(wù)審計(jì)癿一系列財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法，有效觃范其財(cái)務(wù)工作，維護(hù)信教群眾癿合法權(quán)益。開展宗教教職人員備案管理癿與項(xiàng)工作，對(duì)全匙所有癿宗教教職人員身仹訃定和資格審查。目前，全匙152名教職人員中，經(jīng)訃定備案癿宗教教職人員93名，未訃定備案59名，有效實(shí)現(xiàn)了民族宗教界內(nèi)部癿觃范化建設(shè)和制度化管理，確保宗教團(tuán)體和場所有序步入觃范化和制度化建設(shè)癿軌道。
事、存在癿主要問題我匙癿民族宗教工作總體上處二健康有序癿發(fā)展階殌，但隨著外來人員大量導(dǎo)入，現(xiàn)有癿宗教場所數(shù)量丌足不廣大信教群眾正常宗教活勱需求之間癿矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，在宗教工作中突出存在著場所布局丌夠合理和宗教場所產(chǎn)權(quán)兲系急需理順等問題。
現(xiàn)在實(shí)際來看，選址丌太合適，而丏在工業(yè)廠房內(nèi)活勱，存在一定癿安全隱患。
（事）產(chǎn)權(quán)丌明問題相對(duì)突出。宗教場所基本上都是在改革開放后陸續(xù)恢復(fù)和重建癿。其中一部分是在落實(shí)宗教政策時(shí)作為宗教房產(chǎn)歸還給宗教團(tuán)體，還有很大一部分是基二滿足信教群眾參不宗教生活需要而逐步恢復(fù)和新建癿。由二當(dāng)時(shí)房產(chǎn)和土地資料未能保存戒保存丌全，造成產(chǎn)權(quán)歸屬難以界定，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)登記丌能辦理。在后來陸續(xù)恢復(fù)和新建癿宗教場所中，大都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之中，有癿是向集體購乣土地，有癿是零散小場所集中置換，有癿通過租賃斱式。在當(dāng)時(shí)癿背景下，由二宗教場所癿特殊性，相兲部門和宗教團(tuán)體對(duì)產(chǎn)權(quán)癿意識(shí)都很淡薄，導(dǎo)致了這一工作癿相對(duì)滯后。目前，全匙37個(gè)合法宗教活勱場所中，土地證、房產(chǎn)證兩證齊全癿場所僅17個(gè)，丌齊全癿場所20個(gè)。由二產(chǎn)權(quán)丌明，兩證丌齊，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，遇到相兲設(shè)斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都難以實(shí)斲，部分宗教場所提出癿有兲請(qǐng)求，因土地、觃劃手續(xù)丌齊而丌予受理。這一問題如果丌及時(shí)解決，將給宗教場所癿建設(shè)和發(fā)展帶來一定癿制約和隱患。
重加強(qiáng)宗教管理工作者癿業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，便二更有效地做好宗教工作，切實(shí)解決工作中癿疑難問題。
三、意見建訌。
近年來，匙政府及相兲部門做了大量癿工作，有序推迚了我匙宗教亊業(yè)及場所癿發(fā)展建設(shè)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，針對(duì)工作實(shí)況，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，勇二責(zé)仸擔(dān)當(dāng)，主勱實(shí)踐創(chuàng)新，劤力做好新形勢(shì)下宗教場所癿建設(shè)和管理工作，特提出以下建訌。
（一）立足全局，增迚共識(shí)。
匙政府相兲部門要充分訃識(shí)合理觃劃宗教場所布局癿重要性，貫徹落實(shí)《宗教亊務(wù)條例》，圍繞建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”癿現(xiàn)代化新**癿目標(biāo)，丌斷增強(qiáng)工作癿前瞻性、創(chuàng)造性。相兲部門間要增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互理解支持，劤力形成共識(shí)，共同做好我匙宗教場所合理布局工作，使信教群眾宗教信仰得到保障和滿足，積枀引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要根據(jù)我匙宗教場所布局現(xiàn)狀，在充分考慮**總體發(fā)展觃劃、人口觃模、信教群眾分布、人口遷秱和導(dǎo)入等諸多斱面因素癿基礎(chǔ)上，本著“合理布局、總量控制”癿原則，訃真分枂研究，共同出臺(tái)指導(dǎo)性文件，從機(jī)制和體制上確保宗教場所布局癿合理，為完成“十三五”期間提出癿設(shè)立6處宗教場所奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，丌斷滿足信教群眾癿宗教生活需求。
化工作監(jiān)督，使我匙宗教場所合理布局癿推迚工作有法可依。匙發(fā)改委要結(jié)合觃劃編制工作，會(huì)同民宗辦、觃土局等部門合理布局匙宗教場所，幵將其納入與項(xiàng)觃劃之中。匙觃土局要在編制和實(shí)斲城市觃劃時(shí)，正確處理好觃劃癿統(tǒng)一性不周邊環(huán)境建設(shè)癿靈活性癿兲系，將宗教場所用地列入城市觃劃建設(shè)用地指標(biāo)，幵在控制性詳觃中予以落實(shí)。匙觃土局、房管局等部門要立足現(xiàn)狀，靠前服務(wù)，為解決宗教場所辦證難問題提供支撐。有兲街鎮(zhèn)要樹立“以塊為主”癿理念，采用老廟基置換、旅游開發(fā)、公益性劃撥等辦法，優(yōu)化轄匙內(nèi)宗教場所配置，實(shí)質(zhì)性地推勱我匙宗教場所合理布局工作。
（三）尊重歷叱，觃范管理。
匙政府及有兲部門要將宗教場所觃范化建設(shè)工作主勱納入法治化軌道，主勱化解用地矛盾，主勱破解建設(shè)瓶頸，對(duì)宗教場所開展地籍調(diào)查，形成“一處一檔”癿基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為妥善解決歷叱產(chǎn)權(quán)丌明晰等問題奠定基礎(chǔ)。要本著“尊重歷叱、兼頊現(xiàn)實(shí)、觃范管理”癿原則，集中開展宗教場所房地產(chǎn)權(quán)登記工作，使我匙經(jīng)批準(zhǔn)、登記癿宗教場所能盡早確立合法地位，促使宗教場所產(chǎn)權(quán)逐步給予清晰界定，尤其在政策允許癿范圍內(nèi)加大推迚宗教場所產(chǎn)權(quán)登記問題癿有效解決。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)宗教場所日常管理，圍繞“尊教丌是放仸”癿理念，肩負(fù)起時(shí)代癿變化、時(shí)代癿要求，必須早跨一步、早迚一步，促迚宗教亊業(yè)在觃范中發(fā)展，在管理中提升，為我匙宗教亊業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
相兲部門及各街鎮(zhèn)采取橫向聯(lián)合、上下聯(lián)勱癿斱式，各司其職，齊抓共管，對(duì)一些符合要求，可以新建、改建、擴(kuò)建和修繕癿宗教場所迚行分類指導(dǎo)，幫劣扶持，使其盡快適應(yīng)地匙布局不信教群眾癿主客觀需要。要按照統(tǒng)一觃劃，逐步實(shí)斲癿原則，注重宗教場所癿修繕工作，重點(diǎn)打造和完善一批精品宗教場所，以滿足信教群眾宗教生活癿需要，真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、弘揚(yáng)宗教文化、極建宗教和睦、促迚社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等斱面彰顯積枀作用。
（篇二）。
為全面了解我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，根據(jù)市人大常委會(huì)**年癿監(jiān)督工作計(jì)劃，市人大常委會(huì)成立了以龍新萍副主仸為組長癿依法管理宗教亊務(wù)工作與題調(diào)研組。6月下旬，調(diào)研組深入到三縣事匙和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)匙、武功山風(fēng)景名勝匙以及10多個(gè)宗教活勱場所、政府相兲部門迚行調(diào)研，聽取了市政府有兲部門以及市宗教團(tuán)體參加癿與題匯報(bào)，全面了解**年以來我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，廣泛聽取意見建訌?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下：
我市現(xiàn)有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教，至**年底，依法登記癿宗教活勱場所470處，重點(diǎn)宗教活勱場所8處。我市宗教亊務(wù)工作主要有三個(gè)斱面癿特點(diǎn)：一是信教群眾總量保持平穩(wěn)。事是宗教工作仸務(wù)較重。表現(xiàn)在宗教活勱場所分布廣，信教群眾訴求增多，宗教工作癿管理難度和工作量增大。三是宗教亊務(wù)管理總體上觃范有序。近年來，全市宗教領(lǐng)域未發(fā)生過群體性亊件和非正常上訪亊件。
事、依法管理宗教亊務(wù)工作癿主要做法。
我市高度重規(guī)宗教工作，積枀適應(yīng)宗教工作新形勢(shì)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教亊務(wù)癿管理和協(xié)調(diào)，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教迚行滲透，促迚了我市宗教和睦不社會(huì)和諧，宗教工作取得較好成績，多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推廣。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重建立健全宗教亊務(wù)管理工作機(jī)制。
市、縣匙都成立了以統(tǒng)戓部長為組長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長癿宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)和研究解決宗教領(lǐng)域問題，劤力推迚宗教亊務(wù)管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、觃范到點(diǎn)”工作機(jī)制建設(shè)。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村（社匙）宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社匙）兩級(jí)責(zé)仸制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為宗教工作第一責(zé)仸人。在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片匙中心場所，挑選政治素質(zhì)較高癿人擔(dān)仸場所負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，直接不縣匙民宗局對(duì)接，報(bào)送基層信息，實(shí)現(xiàn)宗教亊務(wù)工作“零距離”管理；縣匙通過抓好宗教片匙中心場所民主管理制度建設(shè)，以點(diǎn)帶面推勱各宗教活勱場所（包括民間信仰場所）建立健全活勱管理、安全管理、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理等制度。蘆溪縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片匙中心場所探索出“片匙中心場所+”模式，管理效果良好。
亊務(wù)條例》等宗教法觃政策，劤力提高宗教工作干部、宗教教職人員、信眾癿法治意識(shí)。事是夯實(shí)宗教場所觃范化管理工作。在全國首創(chuàng)了宗教活勱場所“五簿三冊(cè)事帳”(民主管理組織會(huì)訌記彔簿、學(xué)習(xí)教育記彔簿、慈善亊業(yè)記彔簿、安全檢查情況記彔簿、大亊記彔簿，信教人員花名冊(cè)、常住人員花名冊(cè)、暫住人員花名冊(cè),固定財(cái)產(chǎn)登記帳、收入支出明細(xì)帳)民主管理模式，統(tǒng)一觃定宗教活勱場所癿民主管理、活勱管理、財(cái)務(wù)管理、文物保護(hù)、場所安全管理等多項(xiàng)管理制度幵上墻公示。三是持續(xù)開展以“觃范”為主題癿和諧宗教團(tuán)體、和諧寺觀教埻創(chuàng)建活勱。做好宗教活勱場所統(tǒng)一社會(huì)信用代碼“賦碼換證”工作；實(shí)行大型宗教活勱亊前審批亊后監(jiān)督檢查，開展宗教活勱場所安全治理；積枀排查化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，做好宗教領(lǐng)域反邪教工作，使宗教亊務(wù)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)法治化、觃范化、制度化。
續(xù)防范教育工作。**年以來，全市共查處非法宗教活勱15起，依法取締基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)4處，成功教育轉(zhuǎn)化300余人，有力抵御了境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我市高校癿滲透和傳播。三是依法積枀穩(wěn)妥處置宗教領(lǐng)域癿重點(diǎn)難點(diǎn)問題及矛盾糾紛。**年以來，全市共妥善調(diào)處宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛32起，維護(hù)了我市宗教領(lǐng)域癿和諧穩(wěn)定。
（四）積枀引導(dǎo)，尊重公民合法宗教信仰和發(fā)揮宗教積枀作用幵重。正確處理不宗教界癿兲系，依法保護(hù)正常癿宗教活勱，引導(dǎo)宗教界發(fā)揮服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定癿正能量作用。一是加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)工作。在宗教界大力開展愛國主義和法制宣傳教育，做好教職人員癿訃定、備案等工作。事是制定下發(fā)了《兲二加強(qiáng)和改迚新形勢(shì)下宗教工作癿實(shí)斲意見》等一系列文件，宗教維穩(wěn)工作措斲日益強(qiáng)化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊業(yè)癿發(fā)展。積枀引導(dǎo)宗教界服務(wù)和回報(bào)社會(huì)，**年全市宗教界劣殘救弱幫扶500多人，發(fā)放各類善款60多萬元；**年全市宗教界積枀為“防艾兲懷”、“全國劣殘日”等活勱提供義務(wù)服務(wù)300多次，累計(jì)捐款280多萬元，受益群眾**多人。四是大力支持挖掘整理、弘揚(yáng)宗教文化，劣推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。丼辦了首屆楊岐禪學(xué)思想學(xué)術(shù)研認(rèn)會(huì)，形成相兲論文100余篇；上栗縣積枀不中國社科院對(duì)接，使楊岐宗教學(xué)研究基地落戶楊岐普通寺，幵如期丼行了揭牌儀式和“合作不發(fā)展”座談會(huì)；已編撰完成各宗教志和近80萬字癿《楊岐派叱》，正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》一乢。
三、存在癿主要問題。
總體來看，我市癿宗教領(lǐng)域基本保持和諧穩(wěn)定，宗教工作也得到逐步加強(qiáng)，但存在癿問題和困難也丌容忽規(guī)。
（一）學(xué)習(xí)和宣傳黨癿宗教工作政策和法律法觃還丌夠全面、深入。主要表現(xiàn)在一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教工作人員對(duì)黨癿宗教理論、政策法觃和宗教工作基本知識(shí)缺乏深入癿學(xué)習(xí)和全面了解，對(duì)宗教工作癿重要性、長期性、復(fù)雜性訃識(shí)丌足，重規(guī)丌夠；對(duì)宗教亊務(wù)管理業(yè)務(wù)丌熟，應(yīng)對(duì)能力丌強(qiáng)，存在丌敢管、丌會(huì)管、丌愿意管癿現(xiàn)象。
（事）部分縣匙宗教工作管理主體責(zé)仸落實(shí)丌夠、基層宗教工作隊(duì)伍丌穩(wěn)，力量薄弱。宗教工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、兩級(jí)責(zé)仸制”落實(shí)丌夠到位；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教管理主體責(zé)仸落實(shí)丌夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教干部基本為兼職，多數(shù)時(shí)間忙二中心工作，丏經(jīng)常調(diào)換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)宗教工作隊(duì)伍丌穩(wěn)定，人員丌足，經(jīng)費(fèi)短缺。
（三）宗教工作涉及面廣，管理難度大，一些難點(diǎn)問題癿破解力度還丌夠。隨著改革開放癿丌斷深化，宗教領(lǐng)域不外省市甚至不國外癿交往日益增多，一些境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教迚行滲透癿現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛更加復(fù)雜和多樣化，宗教工作仸務(wù)增多丏管理難度更大。如佛道教“兩乤”和商業(yè)化現(xiàn)象屢治丌絕，基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)情況仍然存在，宗教滲透麗滲丌停。少數(shù)縣匙宗教亊務(wù)部門不公安、國安等有兲斱面沒有全面建立起聯(lián)勱協(xié)調(diào)機(jī)制，丌能形成全覆蓋癿工作網(wǎng)絡(luò)，影響了依法管理宗教亊務(wù)癿力度。
四、建訌。
各級(jí)政府和宗教亊務(wù)管理部門要提高對(duì)宗教工作重要性癿訃識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，迚一步做好我市癿宗教工作。
（一）迚一步加強(qiáng)宣傳培訐，提高對(duì)宗教亊務(wù)工作重要性癿訃識(shí)。要加大對(duì)全社會(huì)癿宗教法觃政策癿宣傳教育力度?！白诮坦ぷ鞅举|(zhì)上是群眾工作”，政府和有兲部門要多渠道多斱式地面向社會(huì)、尤其是對(duì)宗教教職人員和信教群眾大力開展黨癿宗教政策法觃、社會(huì)主義核心價(jià)值觀癿宣傳教育，譏遵紈守法守教義教觃意識(shí)和愛國愛教思想深入人心，營造良好癿宗教工作環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)宗教工作干部和宗教界人士癿學(xué)習(xí)培訐，尤其要加大新修訂癿《宗教亊務(wù)條例》癿學(xué)習(xí)宣講力度，增強(qiáng)他們癿政策、法律水平和宗教學(xué)識(shí)，迚一步提高依法管理宗教亊務(wù)癿能力和水平。政府和有兲部門要繃緊“宗教工作無小亊”這根弦，迚一步重規(guī)宗教工作，切實(shí)將“四個(gè)納入”（即把宗教工作納入重要訌亊日程，納入黨委、政府目標(biāo)責(zé)仸考核體系，納入黨委、政府中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級(jí)黨校教學(xué)內(nèi)容）落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)做好宗教工作癿責(zé)仸感和使命感。
支持力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)工作力量，幵將基層宗教工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)考核體系和社會(huì)管理綜合治理體系。
（三）迚一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高破解宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題癿能力。一要堅(jiān)持依法行政，訃真落實(shí)好黨癿宗教政策和法律法觃。切實(shí)加強(qiáng)縣匙宗教部門執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設(shè)，完善和加強(qiáng)宗教不公安、國安、國土等跨部門、跨層級(jí)、跨匙域癿聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力；要明確執(zhí)法崗位責(zé)仸，觃范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。事要加大查處佛道教“兩乤一化”行為癿工作力度。有兲部門要依法加強(qiáng)宗教場所用地和建設(shè)癿管理，從根本上遏制“乤建濫塑”現(xiàn)象；要推勱加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，完善宗教場所各項(xiàng)教觃制度，引導(dǎo)教職人員遵觃守戒，抵制商業(yè)逐利風(fēng)氣。三要健全宗教領(lǐng)域自身抵御滲透和反邪教工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)癿治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭中癿作用，加強(qiáng)相兲部門間癿協(xié)作聯(lián)勱、信息互通和與案聯(lián)合處置，形成抵御宗教滲透和反邪教工作合力。
益。三是迚一步健全宗教工作部門和有兲聯(lián)系部門、社會(huì)組織處理宗教亊件癿聯(lián)勱機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，做到重大問題、重要情況及時(shí)溝通和處理，提高宗教亊務(wù)管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游業(yè)癿有機(jī)融合。要處理好宗教建筑、宗教文化、開發(fā)利用不保護(hù)癿兲系，調(diào)勱宗教界積枀性，挖掘研究宗教優(yōu)秀文化資源，使之不當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、人文資源有機(jī)結(jié)合，形成特色和品牌，以促迚我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十九
根據(jù)x縣人大常委會(huì)20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會(huì)副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和縣人大代表，深入等教育教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報(bào)等，調(diào)研組對(duì)全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復(fù)興的希望?？h政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。目前，全縣共有各級(jí)各類學(xué)校85所，其中教師進(jìn)修校1所，普通高中5所，中職學(xué)校3所，單設(shè)初中15所，九年一貫制學(xué)校18所，純小學(xué)38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學(xué)校2所，擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)72個(gè)。省級(jí)示范高中1所，省級(jí)示范幼兒園2所，市級(jí)示范高中3所，示范初中1所，示范小學(xué)3所。在校學(xué)生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學(xué)42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學(xué)教師1105人，小學(xué)教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務(wù)教育為主體，以高中教育為側(cè)重，以學(xué)前教育為鋪墊，以成人教育為補(bǔ)充的普、職協(xié)調(diào)，公辦、民辦互補(bǔ)的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口，爭取港澳援建項(xiàng)目，打造了x中學(xué)和龍蠶小學(xué)，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學(xué)條件更加完善，成為學(xué)生讀書的好去處。利用災(zāi)后d級(jí)危房改造，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，薄弱學(xué)校改造，三年學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，廁所改造、食堂新(改擴(kuò))建，校園維修改造，校安工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實(shí)施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階，以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺(tái)建成并投入使用，高考考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)正式運(yùn)行，以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大資金和項(xiàng)目的投入，全面實(shí)施校園環(huán)境治理，堅(jiān)持不懈地打造校園文化，促進(jìn)了學(xué)校功能的上檔升級(jí)，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設(shè)，堅(jiān)持“行政主推，校長主管，教師主導(dǎo)，學(xué)生主體，特色主線”的推進(jìn)機(jī)制。目前共打造課改基地校30所，課改班級(jí)學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升，尤其是楊家小學(xué)的大課間活動(dòng)和學(xué)生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對(duì)課改試驗(yàn)班級(jí)的跟蹤考核和隨機(jī)抽樣調(diào)查，課改班級(jí)的教學(xué)成績均有大幅度提升。實(shí)踐證明課改對(duì)優(yōu)化學(xué)校管理，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)成長具有十分重要的推動(dòng)作用，也引起了外界對(duì)我縣教育的關(guān)注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學(xué)研討會(huì)和推進(jìn)會(huì)，全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級(jí)，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學(xué)成果二等獎(jiǎng)”，省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個(gè)項(xiàng)目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動(dòng)。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學(xué)招生政策，采取簽訂責(zé)任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項(xiàng)措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強(qiáng)管理，重過程，提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見，暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班，對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行提升培訓(xùn)，不定期檢查學(xué)校校長、分管教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考?xì)v史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實(shí)到位?？h教育主管部門與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鼓勵(lì)學(xué)校實(shí)行食堂供餐自主經(jīng)營模式，為各校解決了人員和經(jīng)費(fèi)，配備工勤人員119名，落實(shí)了每人每年10000元的工資補(bǔ)助，縣財(cái)政落實(shí)了營養(yǎng)餐計(jì)劃辦公經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)共235萬元。2019年全縣春季學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))共105所，其中食堂供餐學(xué)校49所，“蛋奶加餐”校點(diǎn)56個(gè)，享受學(xué)生34260人。
為管理落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中，采取了學(xué)生、班級(jí)、學(xué)?！叭?jí)評(píng)審”制度，同時(shí)征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費(fèi)。二是中職生的國家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá)22%，額度為每人每年1500元，同時(shí)為中職生全部免除學(xué)費(fèi)。三是普高方面的國家助學(xué)金，受助覆蓋率已達(dá)28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補(bǔ)助達(dá)到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200元，小學(xué)生達(dá)1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”，農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重，加之教學(xué)設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項(xiàng)目支持，單位自身發(fā)展，高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費(fèi)缺乏，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費(fèi)，又要學(xué)校自行承擔(dān)30%的教師績效工資，高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識(shí)偏見導(dǎo)致職教招生難。人們對(duì)職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實(shí)性認(rèn)識(shí)不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學(xué)生不愿讀，職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)習(xí)理論多，實(shí)際操作少，教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)難，家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢(mèng)想?？h人民政府要以更為務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容，要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、初中校，逐步撤并村級(jí)教學(xué)點(diǎn)，減少工勤管理人員，充實(shí)教學(xué)力量，空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù)，減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會(huì)對(duì)城市教育的需求。
2、加強(qiáng)高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強(qiáng)高中教育，增加財(cái)政投入。加快校舍建設(shè)改造，更新配齊教學(xué)設(shè)備，夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績效工資學(xué)校自籌比例，讓學(xué)校把更多的時(shí)間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實(shí)兌現(xiàn)高考獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學(xué)積極性。
3、加強(qiáng)職業(yè)教育，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟(jì)渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實(shí)驗(yàn)中學(xué)舊址)設(shè)立縣職教中心，推進(jìn)職業(yè)教育?？h財(cái)政要加大對(duì)職教的投入，購置配齊必備的教學(xué)設(shè)備，改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地，做到學(xué)實(shí)結(jié)合，提高職教水平，方便學(xué)生就業(yè)。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。一是要強(qiáng)化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻(xiàn)精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識(shí)競賽，采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，請(qǐng)專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學(xué)校深造，努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平;采取以老帶新的方式，一個(gè)老教師帶一個(gè)新教師，實(shí)行一帶一，快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù)，納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實(shí)行重獎(jiǎng)，資金來源在教育附加費(fèi)中列支，由教育主管部門具體考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，推動(dòng)教育再上一個(gè)新臺(tái)階。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇二十
今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理。
非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯。
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。
在調(diào)研整治過程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
zz鄉(xiāng)綜治委。
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宗教工作調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)教育體育局黨組《關(guān)于認(rèn)真組織召開教育系統(tǒng)基層黨組織組織生活會(huì)的通知》（中寧教體黨發(fā)【2018】070號(hào)文件）精神，中寧三小黨支部召開支部委員會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，研究決定關(guān)于“不準(zhǔn)共產(chǎn)黨員信仰和參與宗教活動(dòng)”專題組織生活會(huì)的實(shí)施方案、會(huì)議議程，決定10月17日下午，學(xué)校黨支部以“不準(zhǔn)共產(chǎn)黨員信仰和參與宗教活動(dòng)”為主題召開專題組織生活會(huì)。會(huì)議由陳建華書記主持，全體在職黨員參加會(huì)議。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇二
為配合省人大常委會(huì)聽取和審議省政府關(guān)于全省宗教事務(wù)管理工作情況的報(bào)告，在省人大常委會(huì)副主任張艷同志的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，省人大常委會(huì)民族宗教僑務(wù)委員會(huì)于今年5月以來就此進(jìn)行了專題調(diào)研。7月中旬，我委召開全省宗教事務(wù)管理工作座談會(huì)，聽取省宗教局、南京市民宗局的情況匯報(bào)，以及省五大宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的意見和建議。7月中旬和8月上旬，張艷同志結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶隊(duì)分別到常州、鎮(zhèn)江、連云港、宿遷四市調(diào)研，實(shí)地察看宗教活動(dòng)場所建設(shè)和管理情況，聽取宗教團(tuán)體、宗教界人士的意見和建議，了解國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《江蘇省宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)解決工作中存在的實(shí)際問題。在此之前，我委還赴蘇州、南通、揚(yáng)州等地調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、我省宗教發(fā)展的基本情況。
江蘇是全國宗教工作重點(diǎn)省份之一，佛教、道教、天主教、基督教五大宗教齊全。全省信教群眾超過400萬人，各級(jí)宗教團(tuán)體246個(gè)，依法登記的宗教活動(dòng)場所5761處，各類宗教教職人員9333人，有5名宗教人士擔(dān)任全國宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人。歷史上，我省就是佛道教盛行的地方，高僧大德輩出，鑒真和尚東渡日本至今仍傳為佳話。棲霞寺、天寧寺、寒山寺、金山江天禪寺、茅山道院等都是全國著名的寺廟道觀，基督教金陵協(xié)和神學(xué)院、佛教鑒真佛學(xué)院、中國佛學(xué)院棲霞山佛學(xué)分院等院校在全國具有較大影響。
宗教作為一種社會(huì)現(xiàn)象和文化形態(tài)，是與一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展水平相適應(yīng)的。改革開放以來，江蘇宗教進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展的新時(shí)期。從信教群眾人數(shù)變化情況來看，大致分為兩個(gè)階段：上世紀(jì)八九十年代為快速增長階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，信教群眾人數(shù)增長趨于理性和平穩(wěn)，近十年來年增長率保持在4%左右。具體有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：
一是基督教信徒和農(nóng)村信教人數(shù)增長較快。19xx年全省基督教信徒不到10萬人，1982年為21萬人，為97萬人，20xx年為120萬人，目前達(dá)到180萬人，信徒人數(shù)十年間增長了50%。20xx年全省農(nóng)村信教人數(shù)約為194萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?。56%，比20xx年省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)計(jì)的2。6%，研究數(shù)值增長了138。4%，7年間增長了一倍有余。目前我省農(nóng)村信徒最多的是基督教。
二是信教人群呈現(xiàn)“南佛北基”的分布態(tài)勢(shì)。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)資料，江蘇400多萬信教群眾中，基督教和佛道教信徒分別為180萬人和200萬人?；浇掏?80萬人中，蘇北五市為130萬人，占72%，基督教活動(dòng)場所占93%，教職人員占60%。全省佛教940個(gè)活動(dòng)場所中，蘇南、蘇中八市有777個(gè)，占83%，教職人員占89。6%。道教、天主教則沒有明顯的地域特征，在各個(gè)地區(qū)、各類人群中都有不同程度的分布。
三是信教人員結(jié)構(gòu)趨向多元化、多樣化。長期以來，我省信教群眾呈現(xiàn)“三多、三低”的結(jié)構(gòu)特征，即農(nóng)民、婦女、老人居多和文化低、收入低、能力低人群居多。近年來信教人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些新的變化，宗教信仰逐漸從社會(huì)弱勢(shì)群體向其他社會(huì)階層擴(kuò)展，社會(huì)“白領(lǐng)”、企業(yè)骨干、行業(yè)“精英”以及中青年信徒逐漸增多。
四是信教群眾流動(dòng)性逐步增強(qiáng)。受我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的吸引，外省來我省經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)、生活的信教人員越來越多，目前已有20多萬，主要集聚在蘇南各城市。另外，隨著我省對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，大量境外人員來我省經(jīng)商從業(yè)、講學(xué)留學(xué)、旅游觀光，其中絕大多數(shù)都有宗教信仰，要求集中過宗教生活的人數(shù)越來越多。常州清真寺的阿訇介紹，每逢周末、節(jié)假日前去禮拜的中外學(xué)生絡(luò)繹不絕。
分析我省信教群眾人數(shù)持續(xù)增長的原因：
一是社會(huì)環(huán)境日趨寬容。改革開放30多年來，宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實(shí)，宗教促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用得以發(fā)揮，不信教公民與信教公民相互尊重、和諧相處，社會(huì)與宗教組織的關(guān)系得到很大改善。特別是基督教經(jīng)過60多年的“自傳、自養(yǎng)、自治”，基本實(shí)現(xiàn)了本土化、民族化，因此信奉基督教的人數(shù)逐步增多。
二是思想觀念和價(jià)值追求的多元化。對(duì)外開放的擴(kuò)大和對(duì)外交流的增多，推動(dòng)思想觀念和價(jià)值取向趨于多元。一些人從祈福消災(zāi)、積德延壽的愿望出發(fā)，進(jìn)入寺觀教堂參加活動(dòng)，進(jìn)而接受宗教信仰、成為信徒。與傳統(tǒng)的佛道教相比，基督教的傳教形式、活動(dòng)方式以及信眾分享“關(guān)愛”所帶來的幸福感，給了人們更多的選擇余地。
三是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的深刻變化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，帶來了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，宗教由此獲得新的發(fā)展空間。省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省社科院20xx年的調(diào)查顯示，全省新社會(huì)階層人士中，23。9%信仰宗教，其中59。3%的人士近開始信仰宗教。
四是情感交流或精神寄托的需求。隨著社會(huì)競爭的加劇，面對(duì)工作、生活、事業(yè)、情感、疾病、養(yǎng)老等方面的多重壓力，部分人群特別是困難群體選擇信仰宗教紓解情緒，尋求精神寄托。我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，但文化建設(shè)相對(duì)滯后，文化生活不夠豐富，從宗教中尋找情感釋放和交流的空間，成為一些農(nóng)村群眾滿足精神需求的重要途徑。
二、我省宗教事務(wù)管理工作的成績和經(jīng)驗(yàn)。
近年來，我省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，根據(jù)國務(wù)院和我省宗教事務(wù)條例，依法管理宗教事務(wù)，依法維護(hù)宗教界和信教群眾合法權(quán)益，宗教事務(wù)管理法制化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高。各級(jí)宗教事務(wù)部門積極履行管理和服務(wù)職責(zé)，在制定完善配套政策、加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督、推動(dòng)宗教團(tuán)體建設(shè)、規(guī)范宗教場所管理、化解處置矛盾糾紛、引導(dǎo)宗教界參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)建設(shè)等方面做了大量工作，促進(jìn)了全省宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
一是圍繞和諧寺觀教堂創(chuàng)建，推動(dòng)各項(xiàng)宗教工作開展。20xx年以來，省宗教局組織開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，制定八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，量化考核體系，認(rèn)真組織評(píng)選。并以此為抓手，根據(jù)每年中心工作和宗教界實(shí)際情況，確定“安全”、“教風(fēng)建設(shè)”等創(chuàng)建活動(dòng)主題，在全省宗教界營造出創(chuàng)先、爭先的良好局面。
二是以專項(xiàng)工作為載體，加大依法管理宗教事務(wù)力度。圍繞人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全省開展宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)管、宗教教職人員認(rèn)定備案、參加社保等專項(xiàng)工作，逐步完善專項(xiàng)工作常態(tài)化管理機(jī)制。突出抓好各類重點(diǎn)宗教問題，增強(qiáng)綜合管理能力。南京市制定并實(shí)施了《處理民族宗教突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》、《在寧外國人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，將宗教事務(wù)管理工作納入法制化、制度化軌道。
三是堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉，努力創(chuàng)新宗教事務(wù)管理工作。支持和推動(dòng)宗教團(tuán)體加強(qiáng)組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)宗教人才的培養(yǎng)和使用，一批優(yōu)秀的宗教團(tuán)體帶頭人走上國家和省級(jí)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人崗位。連云港市指導(dǎo)和督促各宗教團(tuán)體建立健全內(nèi)部管理制度、依法依章加強(qiáng)自我管理，并堅(jiān)持每月定期召開宗教團(tuán)體和重點(diǎn)場所負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)會(huì)，傾聽建議，了解動(dòng)態(tài)，排憂解難，揚(yáng)正糾偏。
四是建立部門協(xié)同工作機(jī)制，維護(hù)宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。全省各級(jí)宗教工作部門均列入綜治成員單位，將宗教矛盾糾紛的化解、處置融入社會(huì)矛盾大調(diào)解體系，形成了保證宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制。宿遷市著力構(gòu)建“大民宗”工作機(jī)制，開展宗教突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，及時(shí)化解和處置涉及宗教的矛盾和糾紛，促進(jìn)了宗教和睦、社會(huì)和諧。
五是加強(qiáng)思想文化建設(shè)，傳承優(yōu)秀宗教文化。開展“與黨同心同行”主題教育，唱響愛國愛教主旋律。指導(dǎo)宗教界開展系列文化活動(dòng)，按照時(shí)代要求詮釋教義教規(guī)。常州市建成了天寧寶塔佛教文化等一批宗教文化項(xiàng)目，并以此為窗口開展對(duì)外交流，弘揚(yáng)光大優(yōu)秀宗教文化。
六是規(guī)劃建設(shè)宗教活動(dòng)場所，滿足信教群眾需要。南京市適應(yīng)信教人數(shù)持續(xù)增長、外來人口急劇增多的形勢(shì)，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，合理安排宗教活動(dòng)場所建設(shè)，滿足信教群眾過宗教生活的需求。鎮(zhèn)江等地對(duì)宗教活動(dòng)場所建設(shè)也作了統(tǒng)籌安排。
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方面對(duì)宗教的發(fā)展變化，主動(dòng)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，宗教事務(wù)管理工作做的有聲有色。他們的共同經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)是：加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，將宗教工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，成立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和處理宗教事務(wù)重大問題。建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宗教部門綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各方共同參與的宗教工作體制。建立健全宗教事務(wù)屬地管理機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。加強(qiáng)基層宗教事務(wù)部門機(jī)構(gòu)建設(shè)，配好配強(qiáng)執(zhí)法人員，加大依法行政力度，推動(dòng)了宗教政策和法規(guī)的全面實(shí)施。支持和引導(dǎo)宗教團(tuán)體發(fā)揮積極作用，幫助宗教界和信教群眾解決實(shí)際困難。這些好的經(jīng)驗(yàn)值得在全省推廣。
我省宗教團(tuán)體發(fā)揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極協(xié)助政府貫徹落實(shí)宗教政策法規(guī)，加強(qiáng)團(tuán)體自身建設(shè)和宗教教職人員培養(yǎng)，大力興辦社會(huì)公益慈善事業(yè)，繼承和弘揚(yáng)宗教優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展對(duì)外友好交流，發(fā)揮了宗教在促進(jìn)人際和順、社會(huì)和諧中的獨(dú)特作用。對(duì)此也應(yīng)給予充分肯定。
三、我省宗教事務(wù)管理工作面臨的問題。
在各級(jí)政府及其職能部門的共同努力下，在宗教界人士和廣大信教群眾的大力支持下，我省宗教關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。但對(duì)工作中存在的一些問題和不足，對(duì)宗教發(fā)展面臨的一些新情況、新問題，也要有清醒的認(rèn)識(shí)和客觀的分析，并在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。
首先，對(duì)宗教工作的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。少數(shù)地方對(duì)黨的宗教工作基本方針認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)信教群眾不放心、不信任，對(duì)“團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)”不關(guān)心、不熱心，甚至把宗教工作作為高壓線，采取回避態(tài)度，不碰不問。個(gè)別地方宗教政策長期得不到全面落實(shí)。一些地方片面放大宗教社會(huì)功能，甚至采用行政手段助推其發(fā)展。例如，為發(fā)展旅游和招商引資，搞“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”，未經(jīng)批準(zhǔn)亂建寺廟宮觀、塑造大型宗教造像、舉辦大型宗教活動(dòng)等，人為地?cái)U(kuò)大了宗教的影響，推動(dòng)了宗教的非正常發(fā)展。有的地方把寺廟宮觀當(dāng)作“聚寶盆”、“搖錢樹”，依托寺廟宮觀建設(shè)風(fēng)景區(qū)、售賣高價(jià)門票，甚至違反宗教條例規(guī)定，連同一宗教的教職人員、持證信教群眾都需購票才能進(jìn)入。還有少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，轉(zhuǎn)而求神拜佛、尋求神靈庇護(hù)，損害了黨的形象。
其次，宗教團(tuán)體建設(shè)和活動(dòng)場所管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分市縣宗教團(tuán)體自養(yǎng)能力薄弱，缺乏必要的辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場所，不能有效地履行工作職能。一些宗教團(tuán)體管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不暢，在信眾中缺乏凝聚力和號(hào)召力。有的宗教團(tuán)體職能定位不當(dāng)、職責(zé)把握不準(zhǔn)，橋梁紐帶功能沒能有效發(fā)揮。假僧假道亂做佛事道場現(xiàn)象有所反彈，基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)問題尚未得到根本解決。少數(shù)寺廟宮觀借教斂財(cái)，誘導(dǎo)、強(qiáng)拉游客和信眾花高價(jià)燒高香、抽簽卜卦。一些未經(jīng)依法登記的宗教活動(dòng)場所，違規(guī)從事宗教活動(dòng)、收取宗教性捐獻(xiàn)，甚至騙取錢財(cái)。這些都違反了宗教政策和法規(guī)，擾亂了正常宗教活動(dòng)秩序，損害了宗教界的權(quán)益與形象。
第三，宗教教職人員素質(zhì)和道風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步提升。目前，我省宗教教職人員素質(zhì)參差不齊，年齡偏大、宗教學(xué)識(shí)和文化水平偏低的現(xiàn)象比較普遍。全省佛道教三分之二的教職人員、基督教九成以上的教職人員還是初、高中文化程度，與其承擔(dān)的教化身心、牧養(yǎng)教民的宗教使命不相適應(yīng)。宗教后備人才不足，部分宗教團(tuán)體在新老交替中出現(xiàn)了青黃不接、后繼無人的現(xiàn)象，特別是代表性人物嚴(yán)重匱乏。受世俗化、拜金主義的影響，一些宗教教職人員經(jīng)不住誘惑，宗教信仰出現(xiàn)淡化趨勢(shì)。有的不注重學(xué)習(xí)修行，不遵守教義教規(guī)，甚至做出違規(guī)破戒的事情，敗壞了教風(fēng)。有的熱衷于追逐利益，貪圖享受，世俗化、庸俗化傾向明顯。有的忙于參加各類活動(dòng)，疏于宗教事務(wù)，脫離信教群眾。這些問題發(fā)生在少數(shù)宗教教職人員身上，卻嚴(yán)重影響了宗教教職人員的聲譽(yù)。
第四，縣級(jí)宗教事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)亟需加強(qiáng)。縣級(jí)宗教事務(wù)部門是宗教事務(wù)屬地管理的主體，承擔(dān)著繁重的基層宗教事務(wù)管理任務(wù)。在20xx年新一輪機(jī)構(gòu)改革前，我省縣級(jí)宗教工作機(jī)構(gòu)均為政府組成部門。改革后，全省100個(gè)縣（市、區(qū)）中，列入政府部門序列的僅有21個(gè)。同時(shí)，縣級(jí)宗教工作機(jī)構(gòu)普遍存在人員少、流動(dòng)快、兼職多等現(xiàn)象。不少地方反映，基層宗教事務(wù)管理工作手段少、任務(wù)重、壓力大。沭陽縣民宗局現(xiàn)僅有1名分管部長和1名工作人員，而全縣信教人員達(dá)10萬之眾。國務(wù)院和我省宗教事務(wù)條例中，涉及縣級(jí)宗教事務(wù)部門職能的條文分別有19條和15條。行政執(zhí)法主體資格的缺失以及及隊(duì)伍的弱化，導(dǎo)致對(duì)宗教事務(wù)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、檢查等職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)宗教領(lǐng)域違法違規(guī)行為的調(diào)查取證、取締處罰缺乏強(qiáng)制措施，進(jìn)而難以從根本上遏制宗教領(lǐng)域違法違規(guī)行為。一些縣級(jí)宗教工作機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中，執(zhí)法主體資格就受到行政管理相對(duì)人的現(xiàn)場質(zhì)疑。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)宗教事務(wù)管理工作的建議。
當(dāng)前，我省正在黨的十八大精神指引下，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而努力奮斗。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，必須全面貫徹黨的宗教工作基本方針，深入實(shí)施國務(wù)院和我省宗教事務(wù)條例，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)宗教事務(wù)管理工作，更加緊密地團(tuán)結(jié)宗教界人士和廣大信教群眾，更加充分地發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
（一）深刻認(rèn)識(shí)宗教發(fā)展規(guī)律和社會(huì)功能，自覺踐行“保護(hù)、管理、引導(dǎo)、服務(wù)”的宗教工作理念。目前，我省信教群眾占總?cè)丝诘谋戎夭淮?，但總量不小，并且處于持續(xù)增長的過程中，宗教在社會(huì)生活中的影響有所擴(kuò)大。對(duì)此，我們要正確應(yīng)對(duì)，妥善處理。
首先，在我國現(xiàn)有條件下，宗教還有其存在的深刻根源，不僅會(huì)長期存在，在一定時(shí)期可能還會(huì)有所發(fā)展。這就要求我們客觀理性地善待宗教，做到政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重，增強(qiáng)黨和政府在信教群眾中的吸引力、凝聚力。同時(shí)，要防止和糾正人為擴(kuò)大宗教影響的做法，通過有效的管理和服務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
其次，從總體上看，宗教都是主張和平、和好、和諧的，引導(dǎo)好、運(yùn)用好、發(fā)揮好這一點(diǎn)，宗教就會(huì)釋放正能量，對(duì)社會(huì)起到正面作用。反之，則有可能成為動(dòng)蕩、對(duì)立的誘因。我們要正確認(rèn)識(shí)宗教社會(huì)作用的兩重性，最大限度地發(fā)揚(yáng)積極因素，最大限度地抑制消極因素，充分發(fā)揮宗教群體整合、心理調(diào)適、道德教化、文化傳承的獨(dú)特功能。
第三，信教群眾與不信教群眾一樣，都是我省現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。我們要團(tuán)結(jié)廣大信教群眾，必須尊重和保護(hù)他們的信仰，這是維護(hù)人民利益、尊重公民權(quán)利和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)。要密切與宗教界人士和信教群眾的聯(lián)系，主動(dòng)聽取他們的心聲和訴求，多為宗教界和信教群眾辦實(shí)事，把他們緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。同時(shí)，要提高宗教界人士和信教群眾的國家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)，自覺履行憲法和法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，既當(dāng)好教徒，又當(dāng)好公民。
（二）全面貫徹落實(shí)宗教事務(wù)條例，不斷提高宗教工作法治化水平。依法管理宗教事務(wù)，是依法治省和建設(shè)法治政府的必然要求，是新形勢(shì)下處理復(fù)雜宗教問題的有效途徑。各級(jí)政府要深入貫徹國務(wù)院和我省的宗教事務(wù)條例，不斷提高宗教工作法治化水平。
一是推進(jìn)宗教法制建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)宗教工作提出的新要求，加強(qiáng)對(duì)宗教領(lǐng)域新情況、新問題的調(diào)查研究，及時(shí)將成熟有效的政策措施轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)章。
二是完善落實(shí)配套辦法，抓住宗教活動(dòng)場所設(shè)立審批、宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)管、宗教活動(dòng)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大政策落實(shí)和制度建設(shè)力度。繼續(xù)開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”等活動(dòng)。
三是加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督和檢查，提高宗教事務(wù)部門依法行政的能力和水平。當(dāng)前，要按照宗教事務(wù)條例規(guī)定，重視和加強(qiáng)縣級(jí)宗教事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其真正成為執(zhí)法主體，確?；鶎幼诮坦ぷ髫?zé)任有人承擔(dān)、情況有人掌握、信息有人報(bào)送、工作有人推進(jìn)。
四是健全工作協(xié)同機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、宗教組織協(xié)同、信教群眾參與、法制保障的宗教事務(wù)管理體制，增強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的合力。健全各級(jí)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高應(yīng)急管理和安全穩(wěn)定工作水平。繼續(xù)抓好妥善處理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、佛道教亂建寺廟和露天造像、服務(wù)管理外來穆斯林、抵制外來滲透等工作。
五是依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益，積極幫助宗教界排憂解難，市縣宗教團(tuán)體辦公經(jīng)費(fèi)要作為專項(xiàng)。對(duì)化解寺院宮觀與景區(qū)的利益糾紛、落實(shí)宗教房產(chǎn)政策以及明確宗教活動(dòng)場所法人地位等問題，各級(jí)政府要予以關(guān)心和重視，能夠解決的要抓緊解決。
（三）支持宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。實(shí)現(xiàn)宗教與社會(huì)和諧相處，各宗教和諧相處，信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，必須切實(shí)加強(qiáng)宗教界自身建設(shè)，發(fā)揮宗教團(tuán)體自律協(xié)同作用，努力構(gòu)建和諧宗教關(guān)系。
一要支持各宗教團(tuán)體開展宗教思想建設(shè)，繼續(xù)鼓勵(lì)五大宗教結(jié)合自身特點(diǎn)，開展形式多樣的“講經(jīng)”“解經(jīng)”活動(dòng)和神學(xué)思想建設(shè)，挖掘宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，進(jìn)一步純正信仰、適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)進(jìn)步要求。
二要支持宗教團(tuán)體建立健全規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我調(diào)整、自我提高的能力，樹立在信教群眾中的威信，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。推進(jìn)宗教活動(dòng)場所民主管理，提高信教群眾參與宗教事務(wù)管理的積極性。
三要深入開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，支持各宗教活動(dòng)場所在財(cái)務(wù)監(jiān)管、安全管理、環(huán)境改造、信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，創(chuàng)出管理特色，提高場所建設(shè)和管理水平。
四要加大宗教人才的培養(yǎng)力度，按照“政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾”的要求，造就一支愛國愛教的宗教教職人員隊(duì)伍。發(fā)揮我省宗教院校數(shù)量多、層次高的優(yōu)勢(shì)，支持宗教團(tuán)體把宗教院校辦成培養(yǎng)愛國宗教人士的重要基地、正確闡釋宗教教義的重要陣地、培訓(xùn)宗教教職人員的重要平臺(tái)。
（四）發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。最大限度地把廣大信教和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來，凝聚人心、匯聚力量，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)和諧中的積極作用，是新形勢(shì)下宗教工作的根本要求。
一是支持宗教界和信教群眾積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鼓勵(lì)信教群眾在各自崗位上勤奮工作，致力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以自強(qiáng)不息的精神，優(yōu)良的業(yè)績踐行信仰。
二是支持宗教界發(fā)揚(yáng)濟(jì)世利人的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過日常宗教活動(dòng)和公益慈善等活動(dòng)，參與社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士在慰藉心靈、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面的積極作用，幫助信教群眾培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。
三是支持宗教界弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘宗教優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，整理出版宗教文化典籍，保護(hù)和傳承好宗教類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
四是支持我省宗教界對(duì)外平等友好交流。按照“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”的原則，與港澳地區(qū)宗教界深化交流合作，與臺(tái)灣地區(qū)宗教界開展友好往來，增進(jìn)兩岸四地宗教界、人民之間的了解和友誼。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇三
(二)完善學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)理論提高。把提高民族宗教工作干部隊(duì)伍的政策理論水平作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來抓，建立和完善了中心組、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。組織黨員干部圍繞__大會(huì)議精神、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等專題進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)座談。為提高黨員干部的政策理論水平，增強(qiáng)服務(wù)大局能力，堅(jiān)持把求深、求新、求實(shí)作為理論學(xué)習(xí)的根基，力求理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以馬克思主義民族宗教觀指導(dǎo)工作實(shí)踐。為把理論學(xué)習(xí)引向深入，在全局機(jī)關(guān)組織開展了“回憶黨史話使命”專題研討活動(dòng)，幫助黨員干部查找了工作中存在的問題和不足，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型處室和學(xué)習(xí)型干部為載體，通過集體學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力營造了全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)的良好氛圍，為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)搭建了理論平臺(tái)。
二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，提高民族宗教工作整體水平。
(一)深入調(diào)查研究，把難點(diǎn)問題納入視線。為深入做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，把加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)作為職能建設(shè)的重要組成部分，按照科學(xué)決策，調(diào)研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)研計(jì)劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調(diào)查研究擺上重要日程，結(jié)合新形勢(shì)、新情況，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調(diào)研課題9個(gè)，形成調(diào)查研究報(bào)告11篇。通過開展宗教活動(dòng)場所周邊廣場管理問題的調(diào)研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導(dǎo)致宗教活動(dòng)場所周邊廣場處于無序狀態(tài)，嚴(yán)重干擾正常宗教活動(dòng)的問題提出了具體解決意見，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并召開專門會(huì)議研究解決。通過開展調(diào)查研究，了解和掌握了民族宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積累了第一手資料，為增強(qiáng)民族宗教工作的預(yù)見性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)水平。為進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦的工作職能，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平作為政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容，把讓少數(shù)民族群眾和宗教界“知情”作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)、聯(lián)系宗教界上層人士的各項(xiàng)工作。通過召開宗教界代表、政協(xié)委員座談會(huì)，宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人情況通報(bào)會(huì)等不同形式，進(jìn)一步密切了黨和政府與宗教界的關(guān)系。動(dòng)之以情，曉之以理，通過細(xì)致工作，贏得宗教界群眾的理解和配合。為進(jìn)一步增強(qiáng)民族宗教工作的透明度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，從完善電子政務(wù)入手，對(duì)現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)頁進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，及時(shí)發(fā)布局職能處室設(shè)置、行政審批事項(xiàng)和有關(guān)工作程序，以及重要工作推進(jìn)落實(shí)情況，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，形成整體工作合力。為提高民族宗教工作整體水平，在切實(shí)加強(qiáng)和作好各項(xiàng)工作的同時(shí)，堅(jiān)持把工作觸角向下延伸，在全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。通過設(shè)定目標(biāo)、量化任務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督考核，把民族宗教工作任務(wù)層層分解到基層，形成了年初有部署，年中有檢查，年底有考核的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。為切實(shí)作好“三級(jí)”宗教工作座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)工作，組成“三亂”治理工作推進(jìn)組，深入阿城、雙城、木蘭、通河等市(縣)開展重點(diǎn)檢查，推動(dòng)“三亂”治理工作取得了階段性成果，并通過了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行民族宗教工作職責(zé)能力。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高自我約束能力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，堅(jiān)持把干部隊(duì)伍素質(zhì)提高工作納入重要日程，建立和完善了以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以完善機(jī)關(guān)管理為手段，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)養(yǎng)成，提高自我約束能力的教育管理措施，并在實(shí)踐中形成了黨組班子親自抓、機(jī)關(guān)總支具體抓、職能處室配合抓的長效管理機(jī)制。結(jié)合縣級(jí)文明單位和規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作，把素質(zhì)教育納入工作全過程，有針對(duì)性地完善了規(guī)章制度建設(shè)，并通過規(guī)章制度的實(shí)施規(guī)范和約束職務(wù)行為。針對(duì)干部隊(duì)伍普遍存在的思想平庸、工作平庸、作風(fēng)平庸問題，適時(shí)開展了“挑戰(zhàn)平庸、追求卓越”教育。通過查擺平庸現(xiàn)象，挖掘平庸根源，正視平庸危害，引發(fā)了干部隊(duì)伍的道德自省。通過恪盡職守、盡職盡責(zé)教育，全面提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)，打牢了“追求卓越”的思想基礎(chǔ)。為培養(yǎng)和形成良好的工作局面，深入開展了“增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立良好精神狀態(tài)”討論活動(dòng)，使自我教育、自我提高工作得到進(jìn)一步升華，營造了人人思發(fā)展之憂、謀發(fā)展之策、出發(fā)展之力的良好氛圍。
(二)完善管理措施，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)完成。圍繞主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)和10項(xiàng)專項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)和工作責(zé)任制目標(biāo)管理。通過制定和實(shí)施《工作責(zé)任制目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，把目標(biāo)管理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對(duì)主要職能目標(biāo)、共性責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了具體分解和細(xì)化，明確工作要求和時(shí)限，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人，并嚴(yán)格按超標(biāo)上限管理和推進(jìn)。一是爭取和落實(shí)國家、省、市、縣扶持民宗教基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)。二是會(huì)同工商部門進(jìn)一步加強(qiáng)了清真食品市場監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經(jīng)營案件。會(huì)同公安、行政執(zhí)法等部門，妥善處理了2起涉及外來宗教流動(dòng)人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證、宗教活動(dòng)場所設(shè)立等行政審批、審核事項(xiàng)3件。四是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行的滲透活動(dòng)1起。與有關(guān)部門配合，取締非法聚會(huì)、傳教、施洗、培訓(xùn)等宗教活動(dòng)3起。五是指導(dǎo)鎮(zhèn)宗教團(tuán)體開展“文明宗教活動(dòng)場所”創(chuàng)建工作。六是以國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓(xùn)班10余期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)120余人。七是從提高宗教界的愛國主義、社會(huì)主義覺悟入手，組織宗教團(tuán)體積極參與“城市精神”討論，并開展“牽手十大美德、構(gòu)建和諧社會(huì)”主題日活動(dòng)。引導(dǎo)宗教界積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為孤困兒童、貧困戶捐贈(zèng)款物折合2萬余元。
(三)形成長效機(jī)制，為履行工作職責(zé)提供保證。在創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型政府活動(dòng)中，緊密結(jié)合黨員干部實(shí)際，深入實(shí)施了增強(qiáng)黨性觀念、提升服務(wù)意識(shí)、完善管理機(jī)制、強(qiáng)化素質(zhì)提高的隊(duì)伍建設(shè)工程，并積極探索鍛煉干部、培養(yǎng)干部、提高干部的有效措施。通過開展警示教育，不斷增強(qiáng)了黨員干部反腐倡廉的責(zé)任感和使命感，形成了勤政、廉政的長效管理機(jī)制。把工作考核與干部提拔使用相結(jié)合，在制定《干部職位競爭上崗工作方案》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃、精心組織，通過公開、公平、公正方式對(duì)有關(guān)職位進(jìn)行了競爭上崗。結(jié)合業(yè)績考核和競聘結(jié)果，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，對(duì)現(xiàn)有處室職能和干部進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，充實(shí)和加強(qiáng)了重要崗位，配齊配強(qiáng)了處室領(lǐng)導(dǎo)干部。按照干部管理權(quán)限，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了教育談話，提出了勤政、廉政工作要求。通過競爭上崗工作的開展，完善了干部任用工作的程序和辦法，形成了“有為才有位”的良好局面。
總之，經(jīng)過鎮(zhèn)人大常履職評(píng)議工作的開展，促進(jìn)了全局上下依法行政意識(shí)的不斷增強(qiáng)和民族宗教工作任務(wù)的順利完成。在下一步工作中，我要從帶出一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、確立一個(gè)好思路、樹立一個(gè)好作風(fēng)入手，進(jìn)一步加大整改工作的推進(jìn)和落實(shí)力度，切實(shí)抓好自身和干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)提高工作，牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇四
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會(huì)議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會(huì)于4月至6月間，邀請(qǐng)部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對(duì)我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
本次調(diào)研活動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對(duì)新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢(shì)下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會(huì)等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教?hào)|山堂等16個(gè)宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：
一、依法管理宗教事務(wù)的基本情況。
（一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)和廣州市道教協(xié)會(huì)等10個(gè)宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動(dòng)場所（點(diǎn)）21個(gè)、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33。8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9。1萬人，天主教4萬人，基督教2。5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會(huì)生活經(jīng)過整治，正常的宗教活動(dòng)得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動(dòng)日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動(dòng)每年達(dá)100多場次，個(gè)別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動(dòng)的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會(huì)生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響空前增強(qiáng)。
（三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識(shí)不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動(dòng)管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動(dòng)中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動(dòng)，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動(dòng)有效開展。宗教界堅(jiān)持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅(jiān)持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
二、依法管理宗教事務(wù)的主要做法。
（一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會(huì)綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評(píng)項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。
（二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會(huì)議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動(dòng)，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動(dòng)。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動(dòng)。
二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
三是推動(dòng)宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動(dòng)場所的溝通，努力推動(dòng)解決各場所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動(dòng)了宗教活動(dòng)場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
（三）底線思維，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動(dòng)平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動(dòng)期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動(dòng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動(dòng)，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對(duì)佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
三、新時(shí)期依法管理宗教事務(wù)面臨的主要問題。
（一）宗教活動(dòng)場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個(gè)清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動(dòng)的開展，也成為非正常宗教活動(dòng)產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對(duì)宗教事務(wù)管理工作的難度。
（二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動(dòng)人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教?hào)|山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動(dòng)，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
（三）對(duì)信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識(shí)化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢(shì)，宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對(duì)信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
（四）與新形勢(shì)對(duì)依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢(shì)發(fā)展不相稱，街道一級(jí)沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢(shì)工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)的建議。
（一）堅(jiān)持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對(duì)教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動(dòng)中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動(dòng)的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動(dòng)場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教?hào)|山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
（三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對(duì)我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對(duì)信眾的間接有效管理，對(duì)宗教場所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
（四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動(dòng)場所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動(dòng)依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇五
宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的一種文化現(xiàn)象，屬于特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學(xué)對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的興趣，這個(gè)學(xué)期末，我們班分小組去對(duì)此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個(gè)不同的途徑去體驗(yàn)一下，通過親身體驗(yàn)去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進(jìn)行了網(wǎng)站搜尋資料、簡單的社會(huì)調(diào)查，還去了教堂、后壇村等地方體驗(yàn)了一下宗教活動(dòng)，也對(duì)宗教有了更深刻的了解。
關(guān)鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展?fàn)顩r。
1.網(wǎng)上搜尋：在中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)論文作了解。
3.實(shí)地考察：參觀維多爾天主教堂。
4.親身體驗(yàn)、參與宗教活動(dòng)：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會(huì)。
1.問卷調(diào)查。
通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關(guān)于宗教信仰的調(diào)查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷。
經(jīng)過一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問卷，并對(duì)此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對(duì)于宗教是有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會(huì)對(duì)宗教持著排斥的態(tài)度，或簡單認(rèn)為宗教就是迷信。不過在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅?。根?jù)這個(gè)現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國是實(shí)行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國家的宗教意識(shí)是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會(huì)很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會(huì)認(rèn)為宗教信仰就是一個(gè)迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對(duì)來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數(shù)國家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會(huì)主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對(duì)西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個(gè)誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會(huì)主義始終是的，那么他們就可能在潛意識(shí)里會(huì)認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會(huì)認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是教徒，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個(gè)年代里國家的社會(huì)性質(zhì)、階級(jí)立場、教育內(nèi)容等有關(guān)。
總體來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，湛江曾經(jīng)有五十年時(shí)間是作為法國的一個(gè)殖民地，西方等宗教在這段時(shí)間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會(huì)大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。
另外，在我們做調(diào)查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時(shí)候，會(huì)像遇到洪水猛獸般，堅(jiān)決遠(yuǎn)離。對(duì)于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調(diào)查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。
以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問卷分析出來的，但由于我們的調(diào)查問卷的內(nèi)容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個(gè)大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問卷所得的結(jié)果跟我們?cè)诮烫玫脕淼臄?shù)據(jù)有較大的差距。
2.實(shí)地考察。
湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點(diǎn)教堂之一?，F(xiàn)為湛江市天主教教務(wù)委員會(huì)、湛江市天主教愛國會(huì)會(huì)址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。
根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會(huì)的晚祈禱活動(dòng)，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動(dòng)是在晚上8點(diǎn)開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩歌。來到教堂的教徒每個(gè)年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對(duì)著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。
晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)。儀式過后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個(gè)教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個(gè)年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢(shì)，越來越多的年輕人加入到教會(huì)當(dāng)中;關(guān)于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個(gè)原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個(gè)人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對(duì)本教好奇想要了解，然后加入本教。
在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對(duì)于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非?？陀^而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。
3.參與宗教活動(dòng)。
小組去過教堂后，聽說第二天會(huì)有一個(gè)聚會(huì)，我們當(dāng)然不愿錯(cuò)過機(jī)會(huì)，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因?yàn)楦浇暮髩逵幸粋€(gè)天主教教徒的聚會(huì)地。這個(gè)聚會(huì)地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會(huì)地雖然不大，但是擺設(shè)很簡潔，張貼了一些關(guān)于天主教的標(biāo)語和標(biāo)志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會(huì)進(jìn)行一次聚會(huì)，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰天主教的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒空出席聚會(huì)，便由兩個(gè)主要成員負(fù)責(zé)主持聚會(huì)，聚會(huì)的流程大體如下，播放一些關(guān)于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會(huì)，便增加一個(gè)教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對(duì)彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對(duì)人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動(dòng)，讓我們小組對(duì)天主教的聚會(huì)有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。
廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒?dòng)，讓我們有機(jī)會(huì)接近湛江的宗教文化。大學(xué)二年級(jí)的時(shí)候，王同學(xué)開始接觸基_督教，當(dāng)時(shí)是通過一位師姐了解到基_督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個(gè)人人生體驗(yàn)，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基_督教教會(huì)，該教會(huì)位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時(shí)候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認(rèn)為宗教還是一個(gè)心理問題，而真正的基_督教徒會(huì)認(rèn)為上帝是真實(shí)存在的，但他說，有些事情是科學(xué)無法解釋的。
基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們?cè)跁L依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對(duì)生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗(yàn)間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對(duì)周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個(gè)理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時(shí)，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗(yàn)的東西是正當(dāng)?shù)摹Ｒ虼?，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)直接證明了信仰上帝是合理的。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會(huì)調(diào)查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會(huì)活動(dòng)，這樣的經(jīng)歷讓我們每個(gè)人都深有體會(huì)。經(jīng)過這次實(shí)踐活動(dòng)，也讓我們真正對(duì)湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動(dòng)收獲很大。
x月中旬，在往年全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)xx宗教概況、部分區(qū)域宗教場所的工作開展情況進(jìn)行了進(jìn)一步的考察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx縣宗教界的基本情況。
xx縣是全省宗教工作重點(diǎn)縣之一。我縣有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且歷史悠久，分別成立了四個(gè)宗教團(tuán)體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有各類信教群眾近x萬人，約占全縣人口總數(shù)的x%;登記備案的宗教教職人員x人;依法登記、政府批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場所x處(其中全市重點(diǎn)宗教活動(dòng)場所x處);此外，還有各類民間習(xí)俗信仰活動(dòng)場所x多處。
目前，我縣宗教工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是信教群眾增多。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，我縣各教派信教群眾呈逐年增加的趨勢(shì)。特別是農(nóng)村信教群眾的人數(shù)大幅度增加，且人員相對(duì)固定，佛教和基督教尤為突出。二是宗教信徒的人員構(gòu)成比較復(fù)雜。三是宗教工作的任務(wù)繁重。宗教與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和維護(hù)國家安全的關(guān)系日益密切，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為宗教的傳播提供了新的平臺(tái)，宗教的影響之大，范圍之廣，傳播速度之快，使宗教工作出現(xiàn)了前所未有的特殊復(fù)雜性。
二、我縣宗教場所工作情況的存在問題。
近年來，我縣宗教領(lǐng)域總體上保持著穩(wěn)定局面，但是，隨著社會(huì)發(fā)生深刻變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
(一)農(nóng)村非法亂建廟宇、念佛堂、私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)有回潮之勢(shì)。
(二)宗教教職人員素質(zhì)良莠不齊。一是宗教教職人員少。二是宗教教職人員文化層次低。我縣x名教職人員中，初中以下學(xué)歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動(dòng)機(jī)不純，宗教場所整體的綜合管理能力相對(duì)薄弱。
(三)個(gè)別宗教場所財(cái)務(wù)制度不健全。有些宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所在公益活動(dòng)方面的資金投入無預(yù)算，無明細(xì)，資金來源和使用情況不能及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)和公布。
三、推動(dòng)宗教場所公益事業(yè)健康發(fā)展的措施與建議。
(一)深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育。要加強(qiáng)各級(jí)黨政干部的宗教政策法規(guī)教育和培訓(xùn)，不斷提高他們對(duì)宗教工作重要性、長期性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)重視和做好宗教工作的自覺性與主動(dòng)性，切實(shí)解決基層宗教工作中存在的“不愿管、不會(huì)管、不敢管”等現(xiàn)象。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村社區(qū)文化陣地，開展送政策法律和科技文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，切實(shí)提高廣大群眾科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)辨明是非曲直的能力，避免和減少群眾因?qū)で髢?nèi)心慰籍而產(chǎn)生迷信盲從心理。加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳教育，做好思想引導(dǎo)，防止信徒數(shù)量過快增長，為宗教工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)建立宗教管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要形成合力。宗教工作面廣量大，光靠宗教部門勢(shì)單力薄，需要方方面面的配合。應(yīng)從社會(huì)主義精神文明建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)秩序管理的高度，統(tǒng)一制定治理辦法。要及時(shí)疏理解決宗教工作中的矛盾和問題，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團(tuán)體和每一個(gè)宗教活動(dòng)場所，確保宗教事務(wù)管理按照屬地管理的原則，推動(dòng)基層組織加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)場所的聯(lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動(dòng)場所。對(duì)非審批的宗教活動(dòng)場所要摸清情況，按照積極慎重、客觀過細(xì)、疏堵結(jié)合的要求，采取有效措施，分類處理，綜合整治。
(三)積極促進(jìn)宗教團(tuán)體自身建設(shè)發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務(wù)條例》要求，引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是要制定出臺(tái)切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的政策措施，切實(shí)幫助宗教團(tuán)體解決一些實(shí)際困難和問題。三是要深入調(diào)查研究，了解掌握非宗教勢(shì)力干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)實(shí)際情況，制定實(shí)施處理解決的措施方法，切實(shí)維護(hù)宗教團(tuán)體的合法利益和宗教活動(dòng)場所的正常秩序。
(四)充分認(rèn)識(shí)到宗教慈善公益活動(dòng)的重要意義。鼓勵(lì)和規(guī)范宗教文化場所積極從事公益慈善活動(dòng)，協(xié)助宗教團(tuán)體組織“捐資助學(xué)”、“捐資助困”等可持續(xù)進(jìn)行的慈善項(xiàng)目，使我縣的宗教工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會(huì)議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會(huì)于4月至6月間，邀請(qǐng)部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對(duì)我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
本次調(diào)研活動(dòng)以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對(duì)新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢(shì)下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會(huì)等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教?hào)|山堂等16個(gè)宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：
（一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)和廣州市道教協(xié)會(huì)等10個(gè)宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動(dòng)場所（點(diǎn)）21個(gè)、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33.8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9.1萬人，天主教4萬人，基督教2.5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會(huì)生活經(jīng)過撥亂反正，正常的宗教活動(dòng)得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動(dòng)日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動(dòng)每年達(dá)100多場次，個(gè)別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動(dòng)的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會(huì)生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響空前增強(qiáng)。
（三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識(shí)不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動(dòng)管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動(dòng)中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動(dòng)，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動(dòng)有效開展。宗教界堅(jiān)持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅(jiān)持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
（一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會(huì)綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評(píng)項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。
（二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會(huì)議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動(dòng)，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動(dòng)。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動(dòng)。
二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
三是推動(dòng)宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動(dòng)場所的溝通，努力推動(dòng)解決各場所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動(dòng)了宗教活動(dòng)場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
（三）底線思維，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動(dòng)平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動(dòng)期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動(dòng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動(dòng)，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對(duì)佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
（一）宗教活動(dòng)場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個(gè)清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動(dòng)的開展，也成為非正常宗教活動(dòng)產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對(duì)宗教事務(wù)管理工作的難度。
（二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動(dòng)人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教?hào)|山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動(dòng)，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
（三）對(duì)信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識(shí)化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢(shì)，宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對(duì)信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
（四）與新形勢(shì)對(duì)依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢(shì)發(fā)展不相稱，街道一級(jí)沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢(shì)工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
（一）堅(jiān)持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對(duì)教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動(dòng)中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動(dòng)的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動(dòng)場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教?hào)|山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
（三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對(duì)我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對(duì)信眾的間接有效管理，對(duì)宗教場所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
（四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動(dòng)場所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動(dòng)依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
按《區(qū)政協(xié)常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》安排，區(qū)政協(xié)中共、經(jīng)濟(jì)、特邀、社保、宗教界別活動(dòng)小組于9月份對(duì)我區(qū)宗教工作進(jìn)行了調(diào)研，組織委員實(shí)地察看了黃塘福音堂、慈云宮等宗教活動(dòng)場所，聽取區(qū)民宗局的相關(guān)工作匯報(bào)，并邀請(qǐng)宗教界代表人士進(jìn)行座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
目前我區(qū)有佛教、道教、基督教三大教種，共有宗教活動(dòng)場所100多處，依法登記的有65處，宗教教職人員280多人，信仰各種宗教的群眾6萬多人，有佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、基督教三自愛國會(huì)、基督教協(xié)會(huì)4個(gè)愛國宗教團(tuán)體。
近年來，我區(qū)宗教工作部門始終堅(jiān)持在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和《宗教事務(wù)條例》，積極主動(dòng)地做好宗教管理工作，為推動(dòng)我區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用：一是加強(qiáng)宗教事務(wù)的依法管理。開展了以安全為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體開展換屆選舉工作，幫助加強(qiáng)宗教內(nèi)部事務(wù)管理，依法取締“仙人宮”非法宗教場所，制止打擊全能神的滲透活動(dòng)。通過依法管理，黨的`宗教信仰政策和國家法律法規(guī)得到了較好的落實(shí)，宗教活動(dòng)場所基本上能滿足信教群眾正常宗教活動(dòng)的需要，正常宗教活動(dòng)能依法有序地開展，信教群眾大都能積極協(xié)助政府自覺抵御各種敵對(duì)勢(shì)力和邪教的滲透。二是引導(dǎo)宗教團(tuán)體、信眾積極參與慈善公益事業(yè)，開展了“栽愛心樹，造同心林”、扶貧助學(xué)、祈福等社會(huì)公益活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我區(qū)三個(gè)宗教團(tuán)體和宗教界人士在扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會(huì)等方面共捐款600多萬元，得到了社會(huì)認(rèn)可和群眾的贊譽(yù)。三是注重宗教文化的傳承工作，發(fā)揮佛教香花傳承基地的作用。作為“梅州市佛教香花傳承基地”的慈云宮，積極開展香花佛教科儀為主的宗教文化交流活動(dòng)，促進(jìn)梅州佛教香花的傳承向前發(fā)展和我區(qū)宗教事業(yè)的健康發(fā)展。
1、宗教政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要經(jīng)常向宗教界人士和信眾傳達(dá)黨的宗教政策。
2、宗教教職人員素質(zhì)不高，宗教團(tuán)體能力不足。政治上靠得住，學(xué)識(shí)上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素質(zhì)較高的教職人員；宗教團(tuán)體協(xié)調(diào)解決問題能力差，主動(dòng)性不強(qiáng)，難以起到“橋梁”和“樞紐”作用。
3、宗教活動(dòng)場所內(nèi)部管理不夠規(guī)范。不少宗教場所的財(cái)務(wù)制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的監(jiān)督機(jī)制。有的沒有依法建立管理組織，有的雖建立了管理組織，制定了管理制度，但落實(shí)不到位，尤其是宗教活動(dòng)場所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理比較混亂。
4、宗教文化資源開發(fā)利用不夠。如慈云宮具有640多年歷史，是梅州市唯一的佛教香花文化傳承基地，又是廣東省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影響力，深受海內(nèi)外信眾支持，但目前對(duì)其作為佛教香花文化基地的開發(fā)利用還不到位。
要認(rèn)真研究我區(qū)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，助力“和諧之區(qū)”建設(shè)。
1、高度重視，不斷提高對(duì)做好宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是建議相關(guān)部門及工作人員應(yīng)該科學(xué)地認(rèn)識(shí)宗教，尊重群眾信仰宗教的自由，辯證地定位宗教問題。二是建議定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和宗教管理干部進(jìn)行黨的宗教政策、國家法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，讓廣大干部正確認(rèn)識(shí)宗教問題，掌握處理宗教問題的政策和方法，提高應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好宗教工作。三是加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所教職人員、負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育，使他們更多地了解黨的宗教政策，自覺地把愛教與愛國結(jié)合起來，在和諧之區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大更好的作用。
2、規(guī)范管理，積極探索宗教活動(dòng)場所管理新路子。一是要指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所建章立制，健全宗教活動(dòng)場所組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宗教場所制度建設(shè)；二是要依法加強(qiáng)對(duì)宗教場所和教職人員的管理，對(duì)宗教場所的制度落實(shí)、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行定期檢查，提高宗教管理工作法制化、規(guī)范化、制度化水平；三是要幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，努力造就一支學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾、愛國愛社會(huì)主義的宗教教職人員隊(duì)伍。
3、嚴(yán)密監(jiān)控，有效抵御境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透。一是應(yīng)切實(shí)為信教群眾解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和向心力，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義制度相適應(yīng)，把廣大信教群眾的精力和智慧凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富上來；二是應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范信教群眾的活動(dòng)，對(duì)各宗教活動(dòng)場所進(jìn)行具體指導(dǎo)，使廣大信教群眾有章可循，有法可依；三是應(yīng)加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨和國家的民族宗教政策；四是應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法宗教組織，及時(shí)與公安等部門聯(lián)系，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。
4、挖掘資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和開發(fā)利用，搞好環(huán)境美化綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，發(fā)展宗教文化旅游，助推廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)。建議根據(jù)廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)和梅江區(qū)發(fā)展文化旅游相關(guān)要求，把慈云宮香花文化傳承基地打造成為我區(qū)宗教文化旅游和人文觀光旅游勝地，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化繁榮發(fā)展。
5、宣傳鼓勵(lì)，引導(dǎo)宗教充分發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)宗教界繼續(xù)開展植樹造林、休漁放生、扶貧濟(jì)困等公益慈善活動(dòng)。支持宗教界開展對(duì)外友好交往，大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)并規(guī)范宗教慈善活動(dòng)，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察委《關(guān)于進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研的通知》要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：
(一)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。
1.抓黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。一方面，教育引導(dǎo)各級(jí)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。另一方面，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑，提高政治生活的吸引力感染力。
2.抓選人用人，打造過硬隊(duì)伍。嚴(yán)把“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”和“程序關(guān)”，防止“帶病提拔”。要管到位，從嚴(yán)管理，小錯(cuò)即糾;經(jīng)常教育，防微杜漸;強(qiáng)化監(jiān)督，長管長嚴(yán)。匡正選人用人風(fēng)向，大力選拔有信念、有思路、有激情、有辦法的干部，特別是注重在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難和艱苦環(huán)境中考察識(shí)別干部，重公認(rèn)、憑實(shí)績選用干部。
3.抓“關(guān)鍵少數(shù)”，管住權(quán)力任性。一是管住關(guān)鍵對(duì)象，加大對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是少黨政一把手的監(jiān)督管理，督促關(guān)鍵少數(shù)履行好第一責(zé)任人責(zé)任，做到一級(jí)帶好一級(jí)、一級(jí)管住一級(jí)。二是管住權(quán)力任性。管黨治黨重在管權(quán)治吏，建立權(quán)力運(yùn)行清單，針對(duì)權(quán)力腐敗路徑，強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)一把手、同級(jí)班子成員之間以及其他黨內(nèi)外監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
4.抓正風(fēng)反腐，保持高壓態(tài)勢(shì)。持之以恒糾治“四風(fēng)”。采取日常監(jiān)督+關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既要管住管好“四風(fēng)”老問題，防止反彈回潮;又要注意發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”新問題，實(shí)行“靶向”治理;還要加快推進(jìn)標(biāo)本兼治，采取“制度+科技”手段，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要把紀(jì)律挺在前面，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)導(dǎo)向，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
1.注重教育引導(dǎo)，增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。全面開啟“互聯(lián)網(wǎng)+廉政建設(shè)”新模式，“精彩某某區(qū)”、“清風(fēng)某某區(qū)”兩個(gè)官方微信平臺(tái)，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)政策的權(quán)威解讀，適時(shí)發(fā)送我區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和工作動(dòng)態(tài)，并以“法規(guī)圖解”、“廉政漫畫”等多種形式豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化理想信念教育。黨員干部無論身居何職，權(quán)力多大，都要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，堅(jiān)持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
2.注重懲防并舉，增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的針對(duì)性。一是加強(qiáng)民主管理，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用。二是從嚴(yán)查處，對(duì)作風(fēng)粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的干部嚴(yán)肅處理。三是強(qiáng)化綜合整治，構(gòu)建基層黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防體系，促進(jìn)基層干部作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。
3.注重作風(fēng)導(dǎo)向，增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的積極性。堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”，對(duì)干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘，讓黨的紀(jì)律立起來、落下去。積極貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
(三)嚴(yán)查快辦，大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
1.持續(xù)開展“四查四促”專項(xiàng)行動(dòng)。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，明確重點(diǎn)內(nèi)容、深入自查摸底，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保自查到位，建立工作臺(tái)賬、督促整改落實(shí)等措施，“四查四促”取得了良好成效。
2.深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。
制定《某某區(qū)扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中突出問題專項(xiàng)督查工作方案》，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合區(qū)委巡察辦、區(qū)檢察院、區(qū)審計(jì)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委13家職能部門和鄉(xiāng)、辦事處參與配合，重點(diǎn)查處在貧困對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、各類幫扶活動(dòng)、救助資金的發(fā)放中存在以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占挪用、吃拿卡要、損公肥私、失職瀆職等問題,嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
3.掃黑除惡、查處涉黑“保護(hù)傘”的情況。立足職責(zé)定位、強(qiáng)化職能作用，主動(dòng)與黨中央的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)與人民群眾的期待要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)與法律政策對(duì)標(biāo)對(duì)表，將查處黑惡腐敗和“保護(hù)傘”問題與助力脫貧攻堅(jiān)、基層“拍蠅”、打擊非法宗教邪教等結(jié)合起來同步進(jìn)行，形成“區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、公檢法司協(xié)同、相關(guān)部門配合”齊抓共管、綜合治理的良好工作格局，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、維護(hù)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事來抓，嚴(yán)肅查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”以及專項(xiàng)斗爭工作推動(dòng)不力等問題。
(一)存在的主要問題。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，存在組織生活給業(yè)務(wù)工作讓路，批評(píng)與自我批評(píng)不到位，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，教育管理寬松軟現(xiàn)象;有的領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)不強(qiáng)，“家長”做派，搞一言堂，議事決策先作引導(dǎo)性發(fā)言等，嚴(yán)重挫傷班子其他成員積極性;部分黨員干部大局意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通;責(zé)任、壓力層層遞減現(xiàn)象比較明顯，尤其是村(社區(qū))一級(jí)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、廉潔從政意識(shí)不強(qiáng);基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不到位，主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督問題不同程度存在;村務(wù)公開不到位，村民參與自治程度低，村級(jí)監(jiān)督流于形式;私車公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫、庸懶散拖、形式主義、官僚主義等腐敗問題和不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生。
(二)產(chǎn)生問題的根源分析。一些黨員干部放松了黨性的鍛煉，沒有樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、金錢觀，沒有把黨的利益、人民利益作為最高價(jià)值取向;主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);制度執(zhí)行力度弱，部分職能部門也只重視布置任務(wù)、下達(dá)指標(biāo)，缺少定期和規(guī)范的檢查;對(duì)民主集中制的監(jiān)督制約機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制不夠健全;基層紀(jì)檢監(jiān)察人員力量薄弱，尤其是鄉(xiāng)、辦事處，人員配備不到位，“三轉(zhuǎn)”不徹底;對(duì)基層干部的制約手段并不多，導(dǎo)致部分基層干部“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”等。
(一)擰緊“總開關(guān)”，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。分層分級(jí)抓好信念教育、法紀(jì)教育、道德教育、警示教育“四位一體”的黨員干部教育，引導(dǎo)廣大干部樹立正確權(quán)力觀，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，知邊界、明底線，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，正確行使手中的權(quán)力，遏制“權(quán)為私用”的思想傾向。通過組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)。加大典型案例通報(bào)制度，用身邊事教育身邊人，堅(jiān)持“一案一剖析”“一案一預(yù)防”，做好源頭預(yù)防“后半篇”文章，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的治本功能。突出家風(fēng)引領(lǐng)，提升傳承好家風(fēng)境界，特別要樹立“不作為、慢作為也是隱形腐敗”觀念，用廉潔文化占領(lǐng)基層主陣地，筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)夯實(shí)“責(zé)任關(guān)”，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”壓緊壓實(shí)。堅(jiān)持“主責(zé)在黨委(黨組)、關(guān)鍵在壓力傳導(dǎo)、落實(shí)在基層一線”思維，全力構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的責(zé)任落實(shí)體系。一方面，堅(jiān)持把好考核關(guān)，探索實(shí)施“清單+提示+督導(dǎo)+問責(zé)”的工作推進(jìn)機(jī)制，綜合運(yùn)用約談、誡勉、述責(zé)述廉等多種形式，督促各級(jí)黨委黨組切實(shí)履行主體責(zé)任。另一方面，基層各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分運(yùn)用批評(píng)教育、警示教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把壓力傳導(dǎo)到每個(gè)“神經(jīng)末梢”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查、責(zé)任倒查機(jī)制”，對(duì)充當(dāng)“老好人”，不擔(dān)當(dāng)、不作為的，堅(jiān)決追究責(zé)任，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)盯牢“監(jiān)督關(guān)”，確保權(quán)力運(yùn)行高效規(guī)范。在權(quán)力監(jiān)管上盯住基層街道、基層社區(qū)、基層站所，從法規(guī)依據(jù)、管理權(quán)限、運(yùn)行流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全方位健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，特別是明確村(社區(qū))自治組織定位，嚴(yán)格執(zhí)行事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。在權(quán)力運(yùn)行上推進(jìn)“三化”(權(quán)責(zé)清單化、運(yùn)行透明化、監(jiān)督民主化)。編制“微權(quán)力”清單、完善責(zé)任清單，實(shí)行“兩個(gè)清單”內(nèi)容、運(yùn)行流程、運(yùn)行結(jié)果三公開，暢通群眾監(jiān)督渠道途徑。完善“紀(jì)檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式，搭建黨內(nèi)、黨外雙向監(jiān)督平臺(tái)，培育多元化監(jiān)督體系。
(四)把嚴(yán)“執(zhí)紀(jì)關(guān)”，始終保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)。將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題作為紀(jì)律審查的重中之重。緊盯重點(diǎn)人員和重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住與聯(lián)系群眾緊密、權(quán)利相對(duì)集中的基層崗位和人員，包括村(社區(qū))、執(zhí)法和窗口部門、民生行業(yè)、基層站所的干部，大力開展問題排查，堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒則咎，疏通扶貧惠農(nóng)政策“堵點(diǎn)”;借助反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和問題線索移送責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公檢法等部門之間的協(xié)調(diào)配合，共享問題線索，在暢通傳統(tǒng)舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，有針對(duì)性的搜集群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的問題，排解損害群眾切身利益的“痛點(diǎn)”;對(duì)與群眾利益較為密切的部門單位進(jìn)行深入巡察，對(duì)特定的領(lǐng)域開展靈活機(jī)動(dòng)的專項(xiàng)巡察，對(duì)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)預(yù)警談話，敲響警鐘，對(duì)與民爭利、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，清除查辦基層腐敗的“盲點(diǎn)”。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇七
6月20日，市政協(xié)民族宗教臺(tái)僑屬委員會(huì)組織部分委員，在副主席楊丘遠(yuǎn)的帶領(lǐng)下，對(duì)我市宗教活動(dòng)場所依法管理工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組一行先后實(shí)地察看了汊澗鎮(zhèn)東勝寺、釜山教堂和龍隱寺，召開了座談會(huì)，聽取市宗教局關(guān)于我市宗教活動(dòng)場所依法管理情況的通報(bào)。在實(shí)地察看、聽取通報(bào)和座談?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，委員們就如何進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所依法管理工作，提出了意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀和主要工作。
從視察情況來看，我市擁有佛教、伊斯蘭教、基_督教和道教等四大宗教，批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場所68個(gè)，其中佛教寺廟41個(gè)、基_督教堂點(diǎn)24個(gè)、道教場所2個(gè)、清真寺1個(gè)。登記備案教職人員300多人，信教群眾近3萬人，其中佛教1萬人、道教8000人、基_督教6000人、伊斯蘭教2600人。近年來，我市嚴(yán)格按照“增團(tuán)結(jié)、促發(fā)展，構(gòu)和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧天長建設(shè)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宗教活動(dòng)場所管理機(jī)制日趨完善。落實(shí)了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教界代表人士制度，對(duì)宗教領(lǐng)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行專題協(xié)商研究，確保重大事項(xiàng)平穩(wěn)開展。統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局對(duì)幫抓宗教團(tuán)體工作進(jìn)行分工，對(duì)基層宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干部進(jìn)一步明確，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全市所有宗教場所都設(shè)立了管理委員會(huì)，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。
2、依法管理，宗教活動(dòng)場所秩序和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格履行宗教工作屬地管理原則，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理。制定考評(píng)辦法，對(duì)宗教活動(dòng)場所管理工作和教職人員履職情況進(jìn)行考核評(píng)定。簽訂安全工作責(zé)任狀，落實(shí)安全管理責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門開展清查整頓，杜絕私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、亂建亂傳等現(xiàn)象，實(shí)行責(zé)任追究制度。
3、突出重點(diǎn)，宗教活動(dòng)場所管理不斷規(guī)范。健全完善宗教活動(dòng)場所、教職人員管理規(guī)定和宗教活動(dòng)場所學(xué)習(xí)培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等規(guī)章制度，引導(dǎo)宗教場所積極爭創(chuàng)和諧寺觀教堂。加強(qiáng)大型宗教活動(dòng)的監(jiān)管，及時(shí)了解活動(dòng)開展情況，確?；顒?dòng)有序依法平穩(wěn)進(jìn)行。強(qiáng)化宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)管理，實(shí)行錢帳分離，規(guī)范財(cái)務(wù)收支、審批等程序。
4、強(qiáng)化隊(duì)伍，宗教管理工作能力不斷提升。制定宗教工作“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)計(jì)劃，采取各種方式組織宗教工作干部、宗教教職人員和宗教界代表人士學(xué)習(xí)宗教工作方針政策和有關(guān)知識(shí)。以開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，為宗教活動(dòng)場所配備學(xué)習(xí)、宣傳資料，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宗教界人士的整體素質(zhì)。
二、存在的主要問題。
1、安全隱患意識(shí)淡薄。安全工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，安全管理制度落實(shí)不到位，尤其是落實(shí)到人不夠。消防安全能力較低，大部分宗教場所安全責(zé)任人、管理人員沒有參加過消防安全專業(yè)培訓(xùn)，有的甚至連消防器材都不會(huì)操作。
2、火災(zāi)隱患依然存在。宗教場所規(guī)劃不合理，建筑防火間距不達(dá)標(biāo);電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，線路老化、私拉亂接等現(xiàn)象嚴(yán)重;大殿布縵為易燃材料，存在火災(zāi)隱患;大多寺廟僧人少且年齡老化，撲救火災(zāi)能力有限;消防器材配備不足、消防水源保障不夠，消防通道不暢。
3、建設(shè)用地審批問題突出。現(xiàn)有的宗教活動(dòng)場所大多數(shù)沒有辦理房產(chǎn)證，辦證難且矛盾糾紛大，合法權(quán)益難以保障。同時(shí)，由于對(duì)宗教活動(dòng)場所建設(shè)用地指標(biāo)沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致宗教場所建設(shè)用地審批難，雖然今年作了申報(bào)，但目前尚未落實(shí)一處，宗教活動(dòng)場所擴(kuò)改建難。
三、意見和建議。
1、深化宗教事務(wù)管理。對(duì)于一些知名度較高、有一定威信、且擁護(hù)黨的方針政策的宗教人士，要著力培養(yǎng)、積極推薦，把他們及時(shí)安排到宗教團(tuán)體任職;通過外出考察、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式拓寬場所管委會(huì)成員視野，提高他們的組織能力和自我管理能力;不斷加強(qiáng)基層民宗干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，配齊配強(qiáng)縣級(jí)佛協(xié)、伊協(xié)專職人員，發(fā)揮宗教團(tuán)體互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)作用。
2、深化平安寺院創(chuàng)建。結(jié)合“__”規(guī)劃、美好鎮(zhèn)村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)的需要，強(qiáng)化為各宗教場所服務(wù)力度，統(tǒng)籌解決宗教場所的通水、通電、通路等問題，使宗教人員共享改革發(fā)展成果。要引導(dǎo)信教群眾進(jìn)合法宗教活動(dòng)場所，依法取締私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、打擊非法傳教人。要注重宗教場所的消防工作，配備配齊消防設(shè)施，落實(shí)消防通道，加強(qiáng)消防演練，加強(qiáng)線路改造，努力消除火災(zāi)隱患。
3、深化宗教場所規(guī)劃建設(shè)。對(duì)全市范圍內(nèi)的宗教場所的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，進(jìn)行整合合并形成品牌效應(yīng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo);要合理安排宗教活動(dòng)場所建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)存沒有辦理土地證、房產(chǎn)證的宗教活動(dòng)場所，督促國土、規(guī)劃、消防等部門，加快辦證進(jìn)度，對(duì)其予以合法化。
4、落實(shí)宗教工作特別經(jīng)費(fèi)。鑒于當(dāng)前國內(nèi)外反恐形勢(shì)和民族宗教工作的特殊性，為切實(shí)解決民族宗教工作中存在的突出問題，提高依法依規(guī)管理民族宗教事務(wù)的能力，建議政府設(shè)立宗教工作三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(支持基層宗教工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)經(jīng)費(fèi)，宗教工作干部、宗教教職人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi))，并列入財(cái)政預(yù)算，確保全市民族宗教工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇八
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會(huì)或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐，從明確的追。以下是小編整理的宗教工作調(diào)研報(bào)告共五篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學(xué)對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的興趣，這個(gè)學(xué)期末，我們班分小組去對(duì)此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個(gè)不同的途徑去體驗(yàn)一下，通過親身體驗(yàn)去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進(jìn)行了網(wǎng)站搜尋資料、簡單的社會(huì)調(diào)查，還去了教堂、后壇村等地方體驗(yàn)了一下宗教活動(dòng)，也對(duì)宗教有了更深刻的了解。
關(guān)鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展?fàn)顩r。
1.網(wǎng)上搜尋：在中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)上搜尋相關(guān)論文作了解。
3.實(shí)地考察：參觀維多爾天主教堂。
4.親身體驗(yàn)、參與宗教活動(dòng)：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會(huì)。
1.問卷調(diào)查。
通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關(guān)于宗教信仰的調(diào)查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對(duì)湛江宗教信仰發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查問卷。
經(jīng)過一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問卷，并對(duì)此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對(duì)于宗教是有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會(huì)對(duì)宗教持著排斥的態(tài)度，或簡單認(rèn)為宗教就是迷信。不過在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅?。根?jù)這個(gè)現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國是實(shí)行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國家的宗教意識(shí)是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會(huì)很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會(huì)認(rèn)為宗教信仰就是一個(gè)迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對(duì)來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數(shù)國家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會(huì)主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對(duì)西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個(gè)誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會(huì)主義始終是的，那么他們就可能在潛意識(shí)里會(huì)認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會(huì)認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是教徒，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個(gè)年代里國家的社會(huì)性質(zhì)、階級(jí)立場、教育內(nèi)容等有關(guān)。
總體來說，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，湛江曾經(jīng)有五十年時(shí)間是作為法國的一個(gè)殖民地，西方等宗教在這段時(shí)間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會(huì)大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。
另外，在我們做調(diào)查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時(shí)候，會(huì)像遇到洪水猛獸般，堅(jiān)決遠(yuǎn)離。對(duì)于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調(diào)查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。
以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問卷分析出來的，但由于我們的調(diào)查問卷的內(nèi)容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個(gè)大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問卷所得的結(jié)果跟我們?cè)诮烫玫脕淼臄?shù)據(jù)有較大的差距。
2.實(shí)地考察。
湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點(diǎn)教堂之一?，F(xiàn)為湛江市天主教教務(wù)委員會(huì)、湛江市天主教愛國會(huì)會(huì)址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。
根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會(huì)的晚祈禱活動(dòng)，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動(dòng)是在晚上8點(diǎn)開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩歌。來到教堂的教徒每個(gè)年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對(duì)著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。
晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)。儀式過后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個(gè)教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個(gè)年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢(shì)，越來越多的年輕人加入到教會(huì)當(dāng)中;關(guān)于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個(gè)原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個(gè)人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對(duì)本教好奇想要了解，然后加入本教。
在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對(duì)于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非?？陀^而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。
3.參與宗教活動(dòng)。
小組去過教堂后，聽說第二天會(huì)有一個(gè)聚會(huì)，我們當(dāng)然不愿錯(cuò)過機(jī)會(huì)，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因?yàn)楦浇暮髩逵幸粋€(gè)天主教教徒的聚會(huì)地。這個(gè)聚會(huì)地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會(huì)地雖然不大，但是擺設(shè)很簡潔，張貼了一些關(guān)于天主教的標(biāo)語和標(biāo)志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會(huì)進(jìn)行一次聚會(huì)，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰天主教的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒空出席聚會(huì)，便由兩個(gè)主要成員負(fù)責(zé)主持聚會(huì)，聚會(huì)的流程大體如下，播放一些關(guān)于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會(huì)，便增加一個(gè)教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對(duì)彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對(duì)人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動(dòng)，讓我們小組對(duì)天主教的聚會(huì)有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。
廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒?dòng)，讓我們有機(jī)會(huì)接近湛江的宗教文化。大學(xué)二年級(jí)的時(shí)候，王同學(xué)開始接觸基_督教，當(dāng)時(shí)是通過一位師姐了解到基_督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個(gè)人人生體驗(yàn)，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基_督教教會(huì)，該教會(huì)位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時(shí)候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認(rèn)為宗教還是一個(gè)心理問題，而真正的基_督教徒會(huì)認(rèn)為上帝是真實(shí)存在的，但他說，有些事情是科學(xué)無法解釋的。
基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們?cè)跁L依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對(duì)生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗(yàn)間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對(duì)周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個(gè)理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時(shí)，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗(yàn)的東西是正當(dāng)?shù)?。因此，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)直接證明了信仰上帝是合理的。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會(huì)調(diào)查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會(huì)活動(dòng)，這樣的經(jīng)歷讓我們每個(gè)人都深有體會(huì)。經(jīng)過這次實(shí)踐活動(dòng)，也讓我們真正對(duì)湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動(dòng)收獲很大。
x月中旬，在往年全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)xx宗教概況、部分區(qū)域宗教場所的工作開展情況進(jìn)行了進(jìn)一步的考察調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx縣宗教界的基本情況。
xx縣是全省宗教工作重點(diǎn)縣之一。我縣有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且歷史悠久，分別成立了四個(gè)宗教團(tuán)體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有各類信教群眾近x萬人，約占全縣人口總數(shù)的x%;登記備案的宗教教職人員x人;依法登記、政府批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場所x處(其中全市重點(diǎn)宗教活動(dòng)場所x處);此外，還有各類民間習(xí)俗信仰活動(dòng)場所x多處。
目前，我縣宗教工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是信教群眾增多。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，我縣各教派信教群眾呈逐年增加的趨勢(shì)。特別是農(nóng)村信教群眾的人數(shù)大幅度增加，且人員相對(duì)固定，佛教和基督教尤為突出。二是宗教信徒的人員構(gòu)成比較復(fù)雜。三是宗教工作的任務(wù)繁重。宗教與政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和維護(hù)國家安全的關(guān)系日益密切，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為宗教的傳播提供了新的平臺(tái)，宗教的影響之大，范圍之廣，傳播速度之快，使宗教工作出現(xiàn)了前所未有的特殊復(fù)雜性。
二、我縣宗教場所工作情況的存在問題。
近年來，我縣宗教領(lǐng)域總體上保持著穩(wěn)定局面，但是，隨著社會(huì)發(fā)生深刻變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
(一)農(nóng)村非法亂建廟宇、念佛堂、私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)有回潮之勢(shì)。
(二)宗教教職人員素質(zhì)良莠不齊。一是宗教教職人員少。二是宗教教職人員文化層次低。我縣x名教職人員中，初中以下學(xué)歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動(dòng)機(jī)不純，宗教場所整體的綜合管理能力相對(duì)薄弱。
(三)個(gè)別宗教場所財(cái)務(wù)制度不健全。有些宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所在公益活動(dòng)方面的資金投入無預(yù)算，無明細(xì)，資金來源和使用情況不能及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)和公布。
三、推動(dòng)宗教場所公益事業(yè)健康發(fā)展的措施與建議。
(一)深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育。要加強(qiáng)各級(jí)黨政干部的宗教政策法規(guī)教育和培訓(xùn)，不斷提高他們對(duì)宗教工作重要性、長期性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)重視和做好宗教工作的自覺性與主動(dòng)性，切實(shí)解決基層宗教工作中存在的“不愿管、不會(huì)管、不敢管”等現(xiàn)象。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村社區(qū)文化陣地，開展送政策法律和科技文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，切實(shí)提高廣大群眾科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)辨明是非曲直的能力，避免和減少群眾因?qū)で髢?nèi)心慰籍而產(chǎn)生迷信盲從心理。加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳教育，做好思想引導(dǎo)，防止信徒數(shù)量過快增長，為宗教工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)建立宗教管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要形成合力。宗教工作面廣量大，光靠宗教部門勢(shì)單力薄，需要方方面面的配合。應(yīng)從社會(huì)主義精神文明建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)秩序管理的高度，統(tǒng)一制定治理辦法。要及時(shí)疏理解決宗教工作中的矛盾和問題，為構(gòu)建和諧宗教奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團(tuán)體和每一個(gè)宗教活動(dòng)場所，確保宗教事務(wù)管理按照屬地管理的原則，推動(dòng)基層組織加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)場所的聯(lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動(dòng)場所。對(duì)非審批的宗教活動(dòng)場所要摸清情況，按照積極慎重、客觀過細(xì)、疏堵結(jié)合的要求，采取有效措施，分類處理，綜合整治。
(三)積極促進(jìn)宗教團(tuán)體自身建設(shè)發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務(wù)條例》要求，引導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是要制定出臺(tái)切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的政策措施，切實(shí)幫助宗教團(tuán)體解決一些實(shí)際困難和問題。三是要深入調(diào)查研究，了解掌握非宗教勢(shì)力干預(yù)宗教內(nèi)部事務(wù)實(shí)際情況，制定實(shí)施處理解決的措施方法，切實(shí)維護(hù)宗教團(tuán)體的合法利益和宗教活動(dòng)場所的正常秩序。
(四)充分認(rèn)識(shí)到宗教慈善公益活動(dòng)的重要意義。鼓勵(lì)和規(guī)范宗教文化場所積極從事公益慈善活動(dòng)，協(xié)助宗教團(tuán)體組織“捐資助學(xué)”、“捐資助困”等可持續(xù)進(jìn)行的慈善項(xiàng)目，使我縣的宗教工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
按《區(qū)政協(xié)常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》安排，區(qū)政協(xié)中共、經(jīng)濟(jì)、特邀、社保、宗教界別活動(dòng)小組于9月份對(duì)我區(qū)宗教工作進(jìn)行了調(diào)研，組織委員實(shí)地察看了黃塘福音堂、慈云宮等宗教活動(dòng)場所，聽取區(qū)民宗局的相關(guān)工作匯報(bào)，并邀請(qǐng)宗教界代表人士進(jìn)行座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
目前我區(qū)有佛教、道教、基督教三大教種，共有宗教活動(dòng)場所100多處，依法登記的有65處，宗教教職人員280多人，信仰各種宗教的群眾6萬多人，有佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、基督教三自愛國會(huì)、基督教協(xié)會(huì)4個(gè)愛國宗教團(tuán)體。
近年來，我區(qū)宗教工作部門始終堅(jiān)持在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和《宗教事務(wù)條例》，積極主動(dòng)地做好宗教管理工作，為推動(dòng)我區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用：一是加強(qiáng)宗教事務(wù)的依法管理。開展了以安全為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體開展換屆選舉工作，幫助加強(qiáng)宗教內(nèi)部事務(wù)管理，依法取締“仙人宮”非法宗教場所，制止打擊全能神的滲透活動(dòng)。通過依法管理，黨的`宗教信仰政策和國家法律法規(guī)得到了較好的落實(shí)，宗教活動(dòng)場所基本上能滿足信教群眾正常宗教活動(dòng)的需要，正常宗教活動(dòng)能依法有序地開展，信教群眾大都能積極協(xié)助政府自覺抵御各種敵對(duì)勢(shì)力和邪教的滲透。二是引導(dǎo)宗教團(tuán)體、信眾積極參與慈善公益事業(yè)，開展了“栽愛心樹，造同心林”、扶貧助學(xué)、祈福等社會(huì)公益活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我區(qū)三個(gè)宗教團(tuán)體和宗教界人士在扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會(huì)等方面共捐款600多萬元，得到了社會(huì)認(rèn)可和群眾的贊譽(yù)。三是注重宗教文化的傳承工作，發(fā)揮佛教香花傳承基地的作用。作為“梅州市佛教香花傳承基地”的慈云宮，積極開展香花佛教科儀為主的宗教文化交流活動(dòng)，促進(jìn)梅州佛教香花的傳承向前發(fā)展和我區(qū)宗教事業(yè)的健康發(fā)展。
1、宗教政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要經(jīng)常向宗教界人士和信眾傳達(dá)黨的宗教政策。
2、宗教教職人員素質(zhì)不高，宗教團(tuán)體能力不足。政治上靠得住，學(xué)識(shí)上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素質(zhì)較高的教職人員；宗教團(tuán)體協(xié)調(diào)解決問題能力差，主動(dòng)性不強(qiáng)，難以起到“橋梁”和“樞紐”作用。
3、宗教活動(dòng)場所內(nèi)部管理不夠規(guī)范。不少宗教場所的財(cái)務(wù)制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的監(jiān)督機(jī)制。有的沒有依法建立管理組織，有的雖建立了管理組織，制定了管理制度，但落實(shí)不到位，尤其是宗教活動(dòng)場所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理比較混亂。
4、宗教文化資源開發(fā)利用不夠。如慈云宮具有640多年歷史，是梅州市唯一的佛教香花文化傳承基地，又是廣東省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影響力，深受海內(nèi)外信眾支持，但目前對(duì)其作為佛教香花文化基地的開發(fā)利用還不到位。
要認(rèn)真研究我區(qū)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，助力“和諧之區(qū)”建設(shè)。
1、高度重視，不斷提高對(duì)做好宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是建議相關(guān)部門及工作人員應(yīng)該科學(xué)地認(rèn)識(shí)宗教，尊重群眾信仰宗教的自由，辯證地定位宗教問題。二是建議定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和宗教管理干部進(jìn)行黨的宗教政策、國家法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，讓廣大干部正確認(rèn)識(shí)宗教問題，掌握處理宗教問題的政策和方法，提高應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好宗教工作。三是加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所教職人員、負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育，使他們更多地了解黨的宗教政策，自覺地把愛教與愛國結(jié)合起來，在和諧之區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大更好的作用。
2、規(guī)范管理，積極探索宗教活動(dòng)場所管理新路子。一是要指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所建章立制，健全宗教活動(dòng)場所組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宗教場所制度建設(shè)；二是要依法加強(qiáng)對(duì)宗教場所和教職人員的管理，對(duì)宗教場所的制度落實(shí)、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行定期檢查，提高宗教管理工作法制化、規(guī)范化、制度化水平；三是要幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，努力造就一支學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾、愛國愛社會(huì)主義的宗教教職人員隊(duì)伍。
3、嚴(yán)密監(jiān)控，有效抵御境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透。一是應(yīng)切實(shí)為信教群眾解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力和向心力，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義制度相適應(yīng)，把廣大信教群眾的精力和智慧凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富上來；二是應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范信教群眾的活動(dòng)，對(duì)各宗教活動(dòng)場所進(jìn)行具體指導(dǎo)，使廣大信教群眾有章可循，有法可依；三是應(yīng)加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)黨和國家的民族宗教政策；四是應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法宗教組織，及時(shí)與公安等部門聯(lián)系，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。
4、挖掘資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化資源，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和開發(fā)利用，搞好環(huán)境美化綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，發(fā)展宗教文化旅游，助推廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)。建議根據(jù)廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設(shè)和梅江區(qū)發(fā)展文化旅游相關(guān)要求，把慈云宮香花文化傳承基地打造成為我區(qū)宗教文化旅游和人文觀光旅游勝地，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化繁榮發(fā)展。
5、宣傳鼓勵(lì)，引導(dǎo)宗教充分發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)宗教界繼續(xù)開展植樹造林、休漁放生、扶貧濟(jì)困等公益慈善活動(dòng)。支持宗教界開展對(duì)外友好交往，大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)并規(guī)范宗教慈善活動(dòng)，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。
為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國宗教工作會(huì)議要求和新修訂《宗教事務(wù)條例》的實(shí)施，進(jìn)一步依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃安排，華僑外事民族宗教委員會(huì)于4月至6月間，邀請(qǐng)部分華僑外事工委委員和有關(guān)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成調(diào)研小組，對(duì)我區(qū)依法管理宗教事務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
本次調(diào)研活動(dòng)以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十九大對(duì)新時(shí)代宗教工作提出的要求為目標(biāo)，通過了解和掌握新形勢(shì)下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以進(jìn)一步提升依法管理宗教事務(wù)的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
調(diào)研組通過查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會(huì)等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教?hào)|山堂等16個(gè)宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關(guān)街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法管理宗教事務(wù)進(jìn)行了深入地溝通交流，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將成果匯報(bào)如下：
（一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)和廣州市道教協(xié)會(huì)等10個(gè)宗教團(tuán)體均設(shè)在越秀區(qū)轄內(nèi)。區(qū)內(nèi)有佛教、道教、基督教及天主教活動(dòng)場所（點(diǎn)）21個(gè)、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33.8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9.1萬人，天主教4萬人，基督教2.5萬人）。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，轄內(nèi)五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會(huì)生活經(jīng)過撥亂反正，正常的宗教活動(dòng)得以恢復(fù)。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動(dòng)日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動(dòng)每年達(dá)100多場次，個(gè)別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內(nèi)各場所活動(dòng)的群眾達(dá)100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學(xué)習(xí)、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務(wù)管理任務(wù)趨重，加上內(nèi)地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導(dǎo)致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會(huì)生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內(nèi)外的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響空前增強(qiáng)。
（三）管理情況。自20xx年11月國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀(jì)守法的意識(shí)不斷加強(qiáng)，學(xué)法、守法和用法蔚然成風(fēng)。20xx年12月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到廣州調(diào)研時(shí)，對(duì)我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財(cái)務(wù)管理、人員管理、活動(dòng)管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實(shí)好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動(dòng)中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動(dòng)，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點(diǎn)紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動(dòng)有效開展。宗教界堅(jiān)持中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，學(xué)憲法、升國旗，堅(jiān)持愛國愛教，設(shè)立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進(jìn)步。
（一）多措并舉，健全依法管理宗教事務(wù)的工作機(jī)制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務(wù)是依法治國，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一直以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例，始終把宗教工作擺在事關(guān)全區(qū)中心工作的高度，建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，從抓體制機(jī)制建設(shè)入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。與此同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會(huì)綜治維穩(wěn)考核指標(biāo)，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評(píng)項(xiàng)目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教管理屬地責(zé)任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。
（二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，制定權(quán)責(zé)清單，依法辦理宗教場所各項(xiàng)備案和審批事項(xiàng)。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場所規(guī)章匯編》，督導(dǎo)各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
一是建立區(qū)宗教事務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會(huì)議，抓典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)宗教場所管理服務(wù)上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動(dòng)，在光孝寺、六榕寺等重點(diǎn)宗教場所推行“文明敬香”活動(dòng)。在清真寺內(nèi)開展“建設(shè)美麗清真寺、爭當(dāng)優(yōu)秀穆斯林”活動(dòng)。
二是建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導(dǎo)安全檢查和教育培訓(xùn)。
三是推動(dòng)宗教場所工程建設(shè)規(guī)范管理。適時(shí)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和各宗教活動(dòng)場所的溝通，努力推動(dòng)解決各場所在規(guī)劃報(bào)建、征收拆遷和建設(shè)施工中遇到的困難和問題，推動(dòng)了宗教活動(dòng)場所工程建設(shè)的規(guī)范化管理。
（三）底線思維，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動(dòng)平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動(dòng)場所重大節(jié)日應(yīng)急處置方案》，提出工作要求，明確工作責(zé)任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動(dòng)期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門深入各場所進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動(dòng)的安全穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。宗教團(tuán)體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時(shí)，積極幫助宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動(dòng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)有序開展，使宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所的人、財(cái)、物得到合理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動(dòng)，取得了較好成效。如六榕寺堅(jiān)持用“符合我國國情、符合文化特點(diǎn)、符合時(shí)代要求、符合六榕特色”四原則對(duì)佛教進(jìn)行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
（一）宗教活動(dòng)場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個(gè)清真寺全部分布在越秀區(qū)內(nèi)，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達(dá)到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內(nèi)部以及旁邊的蘭圃路流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動(dòng)的開展，也成為非正常宗教活動(dòng)產(chǎn)生的重要原因之一，加大了政府對(duì)宗教事務(wù)管理工作的難度。
（二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動(dòng)人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教?hào)|山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動(dòng)，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導(dǎo)致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
（三）對(duì)信教群眾的依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)知識(shí)化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢(shì)，宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力增強(qiáng)。如何加強(qiáng)對(duì)信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
（四）與新形勢(shì)對(duì)依法管理宗教事務(wù)的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應(yīng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置過于精簡，人員配置與形勢(shì)發(fā)展不相稱，街道一級(jí)沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，但仍難以適應(yīng)新形勢(shì)工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務(wù)工作仍有待加強(qiáng)。
（一）堅(jiān)持中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。設(shè)立法規(guī)宣講日，對(duì)教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內(nèi)增設(shè)黨的政策和法規(guī)書報(bào)專欄，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經(jīng)、布道及傳教等活動(dòng)中，作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動(dòng)的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結(jié)合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠(yuǎn)來看，需要健全完善全市宗教活動(dòng)場所建設(shè)的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設(shè)布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質(zhì)城市示范區(qū)目標(biāo)定位，同時(shí)解決當(dāng)前安保工作的財(cái)政壓力。要把寺觀教堂內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點(diǎn)的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境整治，提升場所內(nèi)外品質(zhì)。建議利用光塔民族文化風(fēng)情街項(xiàng)目建設(shè)，完善懷圣寺安檢疏導(dǎo)功能。利用海絲申遺項(xiàng)目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調(diào)幫助基督教?hào)|山堂應(yīng)急門（七中初中部）的開設(shè)，完善和強(qiáng)化環(huán)境整治和安全疏導(dǎo)功能。
（三）堅(jiān)持管建結(jié)合，打造共建共享共治格局。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實(shí)黨的宗教政策的支點(diǎn)。建議針對(duì)我區(qū)目前宗教團(tuán)體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務(wù)管理理念和做法，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強(qiáng)對(duì)信眾的間接有效管理，對(duì)宗教場所的志愿隊(duì)伍（義工）加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和教育培訓(xùn)，提高宗教場所志愿者的服務(wù)救助能力，引導(dǎo)他們積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
（四）堅(jiān)持重心下移，不斷提高科學(xué)化、法治化水平。建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊(duì)伍，建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的管理架構(gòu)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合，進(jìn)一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)宗教事務(wù)管理合力。要大力開展專項(xiàng)督查和綜合治理，健全完善宗教活動(dòng)場所監(jiān)督管理制度，以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口、以新修訂《宗教事務(wù)條例》實(shí)施為新起點(diǎn)，推動(dòng)依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
為了全面深入了解我區(qū)宗教工作，推動(dòng)宗教管理制度化、規(guī)范化，區(qū)人大常委會(huì)人事代表工委在區(qū)人大常委會(huì)副主任劉紅兵的帶領(lǐng)下，就全區(qū)宗教工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
目前，全區(qū)共有佛教、道教、天主教、基督教四種宗教，區(qū)級(jí)愛國宗教團(tuán)體3個(gè)，信教群眾12萬余人，約占綦江人口的八分之一，教職人員20人，其中，佛教信眾8萬余人，教職人員14人，道教信眾1萬余人，教職人員4人，天主教信眾1萬余人，教職人員1人，基督教信眾2萬余人，教職人員1人。經(jīng)市、區(qū)人民政府同意開放的宗教活動(dòng)場所10個(gè)、固定處所5個(gè)。
新區(qū)成立以來，我區(qū)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，區(qū)政府及宗教工作管理部門積極履職、不斷創(chuàng)新，宗教管理水平進(jìn)一步提高，宗教界和信教群眾的合法權(quán)益、公民的宗教信仰自由得到依法保護(hù)。幾年來，區(qū)政府及宗教管理部門大力開展宗教法律法規(guī)宣傳，較大程度上提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)，為宗教工作全面推進(jìn)奠定了思想基礎(chǔ)。指導(dǎo)各教派成立宗教團(tuán)體，目前，已經(jīng)成立了區(qū)佛教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，正積極籌建道教協(xié)會(huì)，并引導(dǎo)他們不斷發(fā)揮橋梁紐帶作用。在深入開展的規(guī)范化建設(shè)中，指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)制度建設(shè)，各宗教團(tuán)體內(nèi)部管理制度得以建立并日趨完善。在和諧寺觀創(chuàng)建活動(dòng)中，積極引導(dǎo)宗教團(tuán)體和信教群眾愛國愛教，服務(wù)地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)了宗教界人士進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)了宗教活動(dòng)場所、宗教團(tuán)體自我管理的能力。在綜合整治和矛盾排查中，深入開展了“兩亂一私設(shè)”的專項(xiàng)治理活動(dòng)，成功取締了騎龍“萬國歸根堂”，成功取締轉(zhuǎn)化了一批基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，制止基督教“真耶穌教派”來綦非法活動(dòng)，有效抵御了境外宗教滲透，為地區(qū)宗教工作營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。在服務(wù)宗教團(tuán)體和廣大信教群眾中，下大力氣保障了各宗教團(tuán)體大型宗教活動(dòng)安全，積極爭取資金，開展合法宗教場所排危整治，切實(shí)為宗教界和廣大宗教信眾解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切了黨委、政府與宗教信眾的關(guān)系?？傊诮坦ぷ鞒煽兛扇牲c(diǎn)，但隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)思潮進(jìn)一步多元化，宗教外部環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，我區(qū)的宗教管理與宗教工作的實(shí)際需求還存在一定差距，各項(xiàng)工作還有待進(jìn)一步提高。
（一）對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)不足。
部分領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)黨的宗教政策缺乏全面正確的理解。有的片面理解宗教信仰自由，沒有把宗教信仰的權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。有的偏頗地把宗教妖魔化或者神話，要么“敬而遠(yuǎn)之”，要么盲目崇拜。對(duì)于宗教工作有人認(rèn)為涉及問題敏感，不敢大膽管、不愿管，放任自流。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情，認(rèn)為事不關(guān)己、少有問津。
（二）宗教場所建設(shè)和管理不規(guī)范。
一是部分合法的宗教場所存在違規(guī)建筑，一些寺觀通過化緣，募集到資金便開始對(duì)寺觀進(jìn)行改擴(kuò)建，但是這些工程大都沒有正式的規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒有合法的審批手續(xù)，由寺觀直接承包給建筑商，建筑質(zhì)量難以保障，而且由于沒有合法手續(xù)建好后也不能對(duì)外開放，比如東溪的龍華寺。
二是合法的宗教場所大多年久失修，存在較大的安全隱患。雖然近年來，市、區(qū)兩級(jí)投入了部分資金對(duì)一些合法宗教場所進(jìn)行了修繕和改擴(kuò)建，但投入的資金有限、改善的力度不大，影響正常宗教活動(dòng)的開展。
（三）非法宗教活動(dòng)仍舊突出。
由于現(xiàn)有合法宗教場所分布不盡合理，條件有限，不能滿足群眾信教需求，加之合法的教職人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，水平不高、能力不強(qiáng)，缺乏吸引力，為非法宗教勢(shì)力滲透騰挪出空間。
一是“兩亂一私設(shè)”（亂建廟宇、亂塑宗教造像，私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)）問題仍舊突出。擅自設(shè)立場所、建立組織進(jìn)行非法活動(dòng)，最為典型的就是營盤山寺廟，由于離人們居住地近，周邊人口眾多，寺廟香火還相當(dāng)旺盛，全區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非法寺觀多達(dá)百余處?！叭f國歸根堂”自造塑像拉攏群眾朝拜，愚弄了一批群眾。目前基督教福音堂能容納信眾300人左右，家庭聚會(huì)有64個(gè)點(diǎn)，參加人數(shù)也僅1000余人，而基督教信眾超過20000人，大量信教群眾沒有合法宗教場所，這為私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)提供可乘之機(jī)。
二是近年來，境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我區(qū)進(jìn)行宗教滲透一直沒有消停，不斷干擾黨的宗教政策的落實(shí)，破壞正常宗教活動(dòng)。
三是非法宗教出版物、音像制品屢禁不止，各種非法宗教宣傳無孔不入，非法電話、短信也花樣翻新，甚至一些非法團(tuán)體把口號(hào)印刷在小面額鈔票上。
（四）宗教管理力量薄弱。
一是宗教團(tuán)體作用發(fā)揮差。宗教團(tuán)體是黨委和政府聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶，是上情下達(dá)和下情上達(dá)的重要組織，但是目前宗教團(tuán)體在貫徹落實(shí)黨的宗教政策、深入教職人員和信教群眾聽取意見建議，積極反映情況方面沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，在自身文化建設(shè)、慈善事業(yè)、服務(wù)發(fā)展等方面還存在較大差距。
二是職責(zé)不明，宗教管理難以到位。宗教管理工作在區(qū)級(jí)部門、各街鎮(zhèn)以及村社之間職責(zé)不明，特別是到村社一級(jí)沒有明確相應(yīng)的管理職能，各級(jí)各部門難以形成管理合力。
三是宗教管理的法律支撐乏力?，F(xiàn)有的《宗教事務(wù)條例》對(duì)非法宗教活動(dòng)的處罰，僅是責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得，違法成本低，對(duì)非法宗教活動(dòng)的組織者及參與者不能形成震懾，導(dǎo)致非法宗教活動(dòng)屢禁不止。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇九
目前，全縣主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場所12處，以堂帶點(diǎn)5個(gè)。其中：佛教的法藏寺1座、伊斯蘭教的清真寺1座、天主教會(huì)1處、伊拉哈鎮(zhèn)五一村天主教會(huì)聚會(huì)點(diǎn)1處、基督教活動(dòng)場所9處，活動(dòng)點(diǎn)4處。分別是基督大教堂，雙山基督教會(huì)、科洛基督教會(huì)、馬鈴薯農(nóng)場基督教會(huì)、多寶山(興化、礦山村、先富、盤龍山)基督教會(huì)、前進(jìn)聯(lián)合教會(huì)、臨江三所家庭聚會(huì)點(diǎn)、科洛雙泉家庭活動(dòng)點(diǎn)1處。全縣信教群眾6000多人，其中佛教1500人，天主教100人，基督教2500人，伊斯蘭教2200人。
二、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》的情況。
國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，是我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī)，是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化，是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展，標(biāo)志著宗教方面的法制建設(shè)邁出了新的步伐。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。為此，全縣上下把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》抓在手上，制定具體計(jì)劃，全方位，多層次開展了學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。一是黨政干部坐班學(xué)習(xí)。4月份，市、縣兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領(lǐng)導(dǎo)參加了全省學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn);在全縣開展的保持先進(jìn)性教育活動(dòng)中，把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》納入了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是組織骨干培訓(xùn)。5月25日、26日，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)局在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)種畜場進(jìn)行了巡回講座，參加學(xué)習(xí)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管宗教的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳委員、婦女干部、共青團(tuán)書記、派出所、司法所的全體干警、及中小學(xué)校長和各村的書記村長和治保主任共1000多人參加培訓(xùn)。這次培訓(xùn)對(duì)《宗教事務(wù)條例》及相應(yīng)的宗教法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時(shí)還舉些實(shí)例進(jìn)行講解，進(jìn)一步強(qiáng)化了培訓(xùn)人員對(duì)《宗教事務(wù)條例》的理解和掌握，提高了他們的思想認(rèn)識(shí)和執(zhí)法水平，為依法管理宗教事務(wù)打下了良好的思想理論基礎(chǔ)。三是宗教界人士集中學(xué)習(xí)。我縣組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員、骨干、執(zhí)事會(huì)及宗教上層人士319人，集中3天時(shí)間進(jìn)行了《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)討論。四是開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。6月份，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務(wù)局組織召開了全縣宗教界代表人士和部分教徒骨干學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》座談會(huì)，對(duì)《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施的重要意義和《條例》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，宗教界代表人士就《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行了討論發(fā)言，同時(shí)，對(duì)在全縣宗教界開展《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，拉開了全縣學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》的序幕。縣民族宗教事務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍舉行了在廣場、街道、村屯的宣傳教育活動(dòng)，張貼標(biāo)語，散發(fā)傳單，并將《宗教事務(wù)條例》及相應(yīng)的宗教法規(guī)印了1200冊(cè)，分發(fā)給廣大信教群眾手中，宗教神教職人員利用在宗教活動(dòng)場所講經(jīng)布道時(shí)向信教群眾宣傳《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施的重要意義、《條例》的主要內(nèi)容及黨和國家宗教方面的法律法規(guī)，擴(kuò)大了《宗教事務(wù)條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力，確保了《宗教事務(wù)條例》在全縣順利貫徹實(shí)施。
民族宗教無小事。我縣各級(jí)宗教界認(rèn)真落實(shí)國家、省民族宗教工作會(huì)議精神，以鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系和加強(qiáng)對(duì)宗教場所的規(guī)范化管理為重點(diǎn)，全面推行五薄、三冊(cè)、一帳的管理模式，完善了宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制?？h都成立了由縣分管書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)部長和民宗局長任副組長，宣傳部、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的民族宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長，有婦聯(lián)、民政、財(cái)政、團(tuán)委、派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)組。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員，在各行政村和街道居委會(huì)和宗教活動(dòng)場所確定了信息員，使全縣民族宗教工作建立起了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
二是確保大型宗教活動(dòng)有序進(jìn)行。每年的圣誕節(jié)，佛誕節(jié)教徒聚集宗教活動(dòng)場所，活動(dòng)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一人數(shù)多，不僅有教徒，還有前來活動(dòng)的群眾，每個(gè)活動(dòng)場所至少有幾百余人，有的活動(dòng)場所超過千余人。二范圍廣，既有本縣范圍信徒，還有周邊五個(gè)城市廣大信徒。三情況復(fù)雜，管理難度大。為此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記、縣長帶頭抓，分管書記、分管縣長親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓，公安、交警協(xié)助抓，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合抓，教務(wù)管理小組自身抓，各級(jí)齊抓共管，活動(dòng)之前對(duì)活動(dòng)規(guī)模及人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行預(yù)測、分析提出預(yù)案，對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，溝通聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)。近幾年來，宗教活動(dòng)有序進(jìn)行，穩(wěn)定安全，沒有發(fā)生任何問題。同時(shí)，還注重做好兩節(jié)期間的慰問工作，對(duì)宗教界的代表人士進(jìn)行走訪、慰問，幫助他們解決生活中存在的困難。
三是加大了對(duì)宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，依法保護(hù)宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，既是廣大信教群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現(xiàn)。20xx年，在土地及其緊張的條件下，為建設(shè)寺廟劃撥5公頃土地，由法藏寺自己出資修建寺廟，能容納三千多人，使信教群眾有了一個(gè)正常的活動(dòng)場所，滿足了信教群眾的需要，解決多年來我縣無佛教活動(dòng)場所的問題，維護(hù)了他們的合法權(quán)益。20xx年6月，經(jīng)縣委、縣政府協(xié)調(diào)，本著尊重大量的歷史資料，又考慮到現(xiàn)實(shí)土地政策，在原有伊斯蘭教墓地的基礎(chǔ)上在往北劃撥1、5公頃，財(cái)政拿出10萬元補(bǔ)償給農(nóng)戶，積極穩(wěn)妥地解決了回族群眾因墓地而發(fā)生的上訪事件，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。
四、開展宗教工作以及在處理宗教糾紛中的做法。
近幾年來，縣委、縣政府按照黨中央有關(guān)宗教政策，在依法管理宗教事務(wù)中，緊緊把握三條原則和六個(gè)結(jié)合。三條原則：一是政府實(shí)施行政管理，必須以憲法和有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據(jù);二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，而不是片面地對(duì)宗教實(shí)行限制;三是管理的內(nèi)容是要把宗教活動(dòng)納入法律法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，而不是干預(yù)宗教團(tuán)體的內(nèi)部事務(wù)。六個(gè)結(jié)合：一是依照政策行政和依法行政相結(jié)合，二是保護(hù)合法與制止非法、打擊違法相結(jié)合，三是行政管理與群眾工作、社會(huì)工作相結(jié)合，四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結(jié)合，五是政府實(shí)施管理與群眾參與管理相結(jié)合，六是加強(qiáng)管理與改善管理相結(jié)合。
在處理宗教工作的矛盾和問題中，堅(jiān)持政策教育和情感感化并重，達(dá)到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。20xx年11月，樺木村出現(xiàn)了大量的外來基督教信徒非法聚會(huì)活動(dòng)，嚴(yán)重干擾和影響了正常的宗教活動(dòng)。得知情況后，縣宗教局和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，深入到該村對(duì)非法聚會(huì)信徒進(jìn)行了黨的宗教法律法規(guī)講解，嚴(yán)肅取締了這起非法宗教聚會(huì)活動(dòng)。20xx年2月，雙山教會(huì)因路的問題同鄰居一直沒有達(dá)成協(xié)議，矛盾很大，經(jīng)民宗局與鎮(zhèn)黨委和政府找當(dāng)事人對(duì)此事進(jìn)行面對(duì)面的作思想工作之后，通過多次協(xié)商與當(dāng)事人談心、溝通，最終取得共識(shí)，很好的解決問題，這一件事得到了廣大教徒的好評(píng)。20xx年3月，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則組織有關(guān)部門，經(jīng)過三個(gè)月的艱苦工作，對(duì)全縣所有的宗教活動(dòng)場所進(jìn)行了公開換屆選舉。全部實(shí)行民主管理。同時(shí)，還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產(chǎn)生之前，天主教堂沒有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強(qiáng)對(duì)教職人員隊(duì)伍建設(shè)、信教群眾進(jìn)行愛國主義教育方面做了大量工作。在依法管理過程中加大打擊力度，20xx年是打擊非法宗教關(guān)鍵一年，同時(shí)以貫徹《宗教事務(wù)條例》和《行政許可法》為契機(jī)，共取締了非法宗教活動(dòng)場所5個(gè)，處理非法自封傳道人7名，并對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)和政策法規(guī)教育，有力的維護(hù)了宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。
1、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠，致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復(fù)雜性，認(rèn)為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局。
2、信教群眾發(fā)展過快。近幾年來，信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因，一方面是黨的宗教政策的貫徹落實(shí)，對(duì)群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會(huì)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間，人民面對(duì)的各種挑戰(zhàn)和競爭日趨激烈，來自各方的風(fēng)險(xiǎn)給人民的心理帶來巨大的壓力，促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。
3、非法活動(dòng)時(shí)有反彈。一些別有用心的人，打著宗教活動(dòng)的旗號(hào)，背地搞非法活動(dòng)。如家庭聚會(huì)，大仙等。有些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法活動(dòng)。
4、信仰危機(jī)有所抬頭。潛宗教意識(shí)現(xiàn)象過熱。目前，供菩薩、財(cái)神，燒香祈求平安、發(fā)財(cái)、升學(xué)、升官等潛宗教意識(shí)濃厚。
5、對(duì)廣大青少年進(jìn)行正確的'世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間，狂歡夜、平安夜、圣誕夜，參與的中學(xué)生越來越多。
6、影響民族宗教關(guān)系的不穩(wěn)定因素增多變雜，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解糾紛的任務(wù)加重。
7、執(zhí)法主體建設(shè)不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，人員、辦公設(shè)備、辦公條件不到位，經(jīng)費(fèi)緊張。
8、宗教工作人員素質(zhì)有待提高。有的宗教工作人員，宗教法規(guī)意識(shí)淡薄，管理能力不強(qiáng)，難以引導(dǎo)信教群眾與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
9、亂設(shè)活動(dòng)點(diǎn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已批準(zhǔn)登記、暫緩登記的活動(dòng)點(diǎn)不能滿足信教群眾活動(dòng)的要求，致使信教群眾自發(fā)亂設(shè)活動(dòng)點(diǎn)。
10、宗教組織內(nèi)部存在矛盾，造成宗教活動(dòng)混亂現(xiàn)象。
六、民族宗教工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中面臨的新情況、新問題。
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，能否保持民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，成為衡量新時(shí)期民族宗教工作好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突，必然會(huì)出現(xiàn)民族宗教方面的矛盾糾紛，能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時(shí)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，必須努力消除宗教中負(fù)面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題;有些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待宗教問題上存在極端化的問題，要么全力支持，奉若神明，要么不聞不問，事不關(guān)己;個(gè)別地方存在有些居士擅自邀請(qǐng)游僧講經(jīng)說法、基督教信徒非法聚會(huì)以及跨地區(qū)傳教并由地下勢(shì)力操縱改選的問題;境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)的問題，這些都是擺在我們面前的新問題。
1、加強(qiáng)宣傳教育。進(jìn)一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育，在中小學(xué)生中開展普法教育和正確的世界觀教育，使廣大信教群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學(xué)。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，完善民族宗教管理的網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制度。進(jìn)一步完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制。對(duì)非法活動(dòng)場所，要建立起長效管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層一線情況清、工作直接的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制止。
3、加強(qiáng)人員管理。著力建設(shè)好兩支隊(duì)伍，一是抓好宗教干部隊(duì)伍建設(shè)。確實(shí)提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢(shì)下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊(duì)伍。二是抓好宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè)。通過培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學(xué)識(shí)、管理能力、個(gè)人修養(yǎng);通過充實(shí)調(diào)整等辦法合理配備宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人，確實(shí)構(gòu)建好宗教團(tuán)體管理班子;通過經(jīng)常性談心談話，引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會(huì)形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識(shí)和管理水平的宗教界代表人士隊(duì)伍。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xx市委統(tǒng)戰(zhàn)部、xx市民族宗教事務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)xx市宗教活動(dòng)場所開展四進(jìn)活動(dòng)工作方案的通知》(x發(fā)[20**]**號(hào))精神，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、法律、報(bào)刊進(jìn)宗教活動(dòng)場所活動(dòng)(以下簡稱四進(jìn)活動(dòng))，依法推進(jìn)我縣宗教事務(wù)規(guī)范管理，特制定本方案。
堅(jiān)持以***中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和省第十三次黨代會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于宗教工作的重大決策部署和《宗教事務(wù)條例》，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)規(guī)范管理，支持宗教界堅(jiān)持宗教中國化方向，引導(dǎo)宗教更好與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
從20**年開始，在全縣各宗教活動(dòng)場所廣泛開展四進(jìn)活動(dòng)，到2020年實(shí)現(xiàn)全縣宗教活動(dòng)場所四進(jìn)全覆蓋，把宗教活動(dòng)場所創(chuàng)建成為黨的大政方針、國家法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳學(xué)習(xí)貫徹的重要場所，創(chuàng)建成為引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾愛國愛教、團(tuán)結(jié)和諧、發(fā)展進(jìn)步、正信正行的重要陣地，創(chuàng)建成為團(tuán)結(jié)廣大信教群眾貫徹落實(shí)市委433發(fā)展戰(zhàn)略，致力脫貧攻堅(jiān)和全面小康、建設(shè)幸福美好新成縣的重要陣地。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)原則。把四進(jìn)活動(dòng)同當(dāng)前全縣宗教界開展的三學(xué)一做學(xué)習(xí)教育以及和諧寺觀教堂創(chuàng)建、宗教政策法規(guī)六進(jìn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、七五普法等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持分類實(shí)施原則。根據(jù)各宗教的不同特點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，講求方式方法，因地因教制宜，分類有序?qū)嵤?，確保活動(dòng)實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)范管理原則。把加強(qiáng)管理貫穿于四進(jìn)活動(dòng)全過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作辦公室、基層黨政組織要指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所建立健全內(nèi)部管理制度，提升規(guī)范化管理水平。堅(jiān)持深化引導(dǎo)原則。以四進(jìn)活動(dòng)為載體抓手，加強(qiáng)對(duì)宗教界人士和信教群眾的教育引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)國家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)，堅(jiān)持宗教中國化方向，自覺抵制宗教極端思想傳播滲透。
1.在全縣宗教活動(dòng)場所因地制宜，制作用宗教教義教規(guī)詮釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀的墻報(bào)專欄，結(jié)合宗教活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，在宗教場所較為醒目的位置裝框上墻社會(huì)主義核心價(jià)值觀**字內(nèi)容，力爭20**年6月底前完成，各宗教團(tuán)體指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所結(jié)合實(shí)際深入開展學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，鼓勵(lì)教職人員把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為講經(jīng)布道的重要內(nèi)容，利用重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)等時(shí)機(jī)進(jìn)行宣講，每年不少于6次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作辦公室要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)宗教活動(dòng)場所同和諧寺觀教堂創(chuàng)建，教職人員政治安排，年度考核等工作掛鉤，著力把社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)場所活動(dòng)做細(xì)做實(shí)。
2.把三學(xué)一做學(xué)習(xí)教育作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)場所的重要載體，引導(dǎo)宗教界認(rèn)真學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增進(jìn)文化認(rèn)同，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀宗教觀、文化觀、歷史觀。支持宗教界緊扣時(shí)代要求吸收融合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想精髓，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化闡釋和激發(fā)宗教文化中的積極因素，更好地促進(jìn)宗教文化與中華文化有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)宗教優(yōu)秀文化成分創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
3.要認(rèn)真組織實(shí)施七五普法規(guī)劃，落實(shí)全省法律八進(jìn)活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立法治宣傳欄，設(shè)立法律知識(shí)角(圖書柜)，將《憲法》、《反國家分裂法》等國家基本法律、《宗教事務(wù)條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度等讀本免費(fèi)發(fā)放宗教活動(dòng)場所，供宗教界人士和信教群眾學(xué)習(xí)掌握。定期組織普法宣傳教育，深入宗教活動(dòng)場所開展法律講座、法律咨詢、法治培訓(xùn)等活動(dòng)，宣傳普及法律知識(shí)，培養(yǎng)遵法守法意識(shí)，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾正確處理國法與教規(guī)的關(guān)系，在憲法法律范圍內(nèi)開展活動(dòng)，嚴(yán)守宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能實(shí)施，不得干預(yù)基層政權(quán)干涉社會(huì)生活、干擾困難群眾脫貧攻堅(jiān)等行為底線。要引導(dǎo)宗教活動(dòng)場所管委會(huì)成員和教職人員訂閱微言宗教(國家宗教局微信公眾號(hào))、**宗教等公眾號(hào)，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。
4.向全縣宗教活動(dòng)場所免費(fèi)發(fā)放《**日?qǐng)?bào)》《xx日?qǐng)?bào)》和《中國宗教》、《**宗教》等報(bào)刊、雜志，及時(shí)把政策法規(guī)、時(shí)事政治、黨和政府工作動(dòng)態(tài)及聲音傳達(dá)到宗教活動(dòng)場所、傳達(dá)到宗教界人士和信教群眾。
1.四進(jìn)動(dòng)由縣民宗局牽頭組織開展，宣傳，統(tǒng)戰(zhàn)，司法，文體廣等部門和宗教團(tuán)體參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作辦公室積極配合，認(rèn)真做好工作。
2.要把四進(jìn)活動(dòng)納入年度宗教工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，列入民族宗教部門、宗教團(tuán)體，有效保障活動(dòng)開展。在活動(dòng)中要注意發(fā)現(xiàn)培育典型，及時(shí)總結(jié)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成宗教活動(dòng)場所、宗教界人士和信教群眾大力支持積極參與的良好氛圍。
3.要因地因教創(chuàng)新進(jìn)場所的方法途徑和工作載體，既要采取制作宣傳專欄、開展宣講培訓(xùn)等傳統(tǒng)方式，規(guī)范活動(dòng)開展，打好工作基礎(chǔ)，又要探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體、專家學(xué)者解讀講解、宗教團(tuán)體自編詮釋資料等新途徑，靈活多樣的開展好活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)決杜絕形式主義。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十一
今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的`實(shí)施方案，召開村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯。
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。
在調(diào)研整治過程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
zz鄉(xiāng)綜治委。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十二
市委統(tǒng)戰(zhàn)部：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省基層宗教工作（臨夏）現(xiàn)場會(huì)議精神，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)我縣宗教工作，根據(jù)中共平?jīng)鍪形y(tǒng)戰(zhàn)部、市宗教局《關(guān)于開展基層宗教工作調(diào)研的通知》（市委統(tǒng)發(fā)[]1號(hào)）精神，我們抽組專人，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宗教活動(dòng)場所，采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料、談話交流等形式，深入調(diào)查分析了我縣宗教領(lǐng)域的基本現(xiàn)狀和存在的問題，提出了今后工作的思路和對(duì)策。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
我縣是全市宗教工作任務(wù)較重的縣之一，信教群眾人數(shù)較多，歷史源遠(yuǎn)流長，宗教文化積淀深厚，情況復(fù)雜敏感。宗教問題對(duì)全縣民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局都會(huì)產(chǎn)生重大影響，宗教工作在全縣工作大局中的份量越來越重，各級(jí)黨委和政府高度重視宗教工作。我縣宗教的基本情況和主要特點(diǎn)概括起來有以下幾個(gè)方面：
場所1處；道教有信教群眾14860人，宗教教職人員1人，活動(dòng)場所1處；伊斯蘭教有信教群眾7948人，宗教教職人員13人，活動(dòng)場所13處；基督教有信教群眾152人，宗教教職人員1人，活動(dòng)場所1處。信教群眾分布在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個(gè)村（含居委會(huì)）?？梢哉f我縣宗教具有信徒多、分布廣、影響大的明顯特點(diǎn)。宗教問題對(duì)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活有廣泛而深刻的影響，宗教工作成為全縣一項(xiàng)帶有全局性的重要工作，是靈臺(tái)的主要縣情之一。
2、地理位置獨(dú)特，與外界聯(lián)系廣泛，情況比較復(fù)雜。我縣地處陜甘交界處，東南與陜西長武、彬縣、麟游、千陽、隴縣接壤，西北與本省崇信、涇川縣毗鄰。由于歷史和現(xiàn)實(shí)等因素的影響，我縣信教群眾與毗鄰省區(qū)之間有著教派、民族、親緣等方面廣泛而緊密的聯(lián)系，交往多、信息靈，易受影響和觸動(dòng)，背景復(fù)雜，問題敏感。
3、群眾信仰虔誠，反映敏感，管理難度較大。由于歷史、地緣和宗教氛圍等多方面因素的影響，我縣信教群眾尤其是伊斯蘭信教種群眾對(duì)宗教信仰十分虔誠，伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和開放開發(fā)步伐的.加大，物流、人流、信息流量大快捷，外省區(qū)一些宗教問題常常滲入并波及我縣。縣內(nèi)教派管理組織和教職人員流動(dòng)性比較大，教職人員之間、信教群眾之間、信教群眾同管理組織、管理組織同教職人員之間常產(chǎn)生一些矛盾和問題。此外部分信教群眾民族宗教政策法制觀念淡薄，常把宗教工作生產(chǎn)生活領(lǐng)域發(fā)生的一般問題民族化、宗教化，給政府依法管理宗教事務(wù)帶來的困難增多。
4、宗教文化積淀厚重，影響著信教群眾的價(jià)值觀念。伊斯蘭教是我縣的主要宗教，其信徒全部為回族群眾，可以說回族全民信仰。這種信仰和宗教構(gòu)成其民族傳統(tǒng)文化的核心，影響著回族，逐漸形成了一套特定的生活方式，行為規(guī)范和價(jià)值觀念，致使信教群眾在處理宗教活動(dòng)和正常生產(chǎn)活動(dòng)上存在認(rèn)識(shí)偏差。諸如許多回族群眾多子女觀念嚴(yán)重，對(duì)計(jì)劃生育政策不理解、不支持；不愿規(guī)劃未來，沒有實(shí)現(xiàn)理想的能力，常把改變貧窮命運(yùn)的希望寄托在子女身上，致使商品經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和觀念十分淡薄，跳不出農(nóng)業(yè)就農(nóng)業(yè)的圈子，跳不出本鄉(xiāng)土地，走以工促農(nóng)、以商促富的路子。當(dāng)然，我縣佛道教發(fā)展歷史也比較悠久，近年來隨著一些地質(zhì)自然災(zāi)害的發(fā)生，人們對(duì)宗教的信仰程度也日趨升溫，致使宗教信徒人數(shù)增加。這種厚重的宗教文化積淀，既起到了強(qiáng)化宗教意識(shí)，激勵(lì)宗教情緒的作用，又影響著各宗教在縣域宗教中的地位，給宗教工作帶來了負(fù)面影響。
近年來，我縣各級(jí)黨委、政府高度重視宗教工作，全面貫徹黨的宗教工作基本方針以及黨和國家的宗教政策、法規(guī)，潛心研究宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索做好新時(shí)期宗教工作的新思路、新方法，采取有效措施，不斷完善工作機(jī)制，以落實(shí)《宗教事務(wù)》條例、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、依法加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)，認(rèn)真排查調(diào)處宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，充分發(fā)揮宗教界的積極作用，不斷探索提高宗教工作科學(xué)化水平，努力構(gòu)建和諧宗教，較好落實(shí)了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，工作取得了新進(jìn)展，為全縣改革發(fā)展大局做出了新的貢獻(xiàn)。
1、各級(jí)黨委政府重視支持，宗教工作網(wǎng)絡(luò)逐步完善。近年來，通過不斷加強(qiáng)宗教政策法規(guī)和“宗教工作無小事”的宣傳教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宗教工作的認(rèn)識(shí)逐步到位，全縣初步形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，建立起了組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議、目標(biāo)管理、督查信息反饋四項(xiàng)機(jī)制，保證了信息渠道的暢通和重大宗教問題的妥善處理。今年，針對(duì)去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和人員變動(dòng)較大的實(shí)際，縣上調(diào)整充實(shí)了宗教工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部，在全縣183個(gè)行政村建立了宗教工作聯(lián)絡(luò)員制度，在138個(gè)宗教工作重點(diǎn)社確定了宗教工作信息員，進(jìn)一步延伸了基層宗教工作手臂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職干事、村聯(lián)絡(luò)員社信息員定期不定期深入各宗教活動(dòng)場所，及時(shí)掌握管委會(huì)、教職人員和學(xué)經(jīng)人員變動(dòng)情況及各類帶有苗頭性的信息，審核教職人員任職、管委會(huì)選舉、大型宗教活動(dòng)和場所改擴(kuò)建等各類申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了基層宗教工作的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理。
2、全面貫徹落實(shí)宗教政策，政治和社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步寬松。縣上按照“立足縣情、緊貼政策、借鑒歷史、合理布局、方便群眾”的原則認(rèn)真開展了宗教活動(dòng)場所的認(rèn)定區(qū)分工作和換發(fā)證工作。在維持現(xiàn)有宗教活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上，為了優(yōu)化宗教場所布局，滿足廣大信教群眾的宗教活動(dòng)需要，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局深入調(diào)查走訪，對(duì)信教群眾申請(qǐng)建立的朝那鎮(zhèn)朝那寺、邵寨鎮(zhèn)經(jīng)龍寺、什字鎮(zhèn)興云寺按照國家宗教局2號(hào)令規(guī)定程序，整理完善上報(bào)了審批資料。與此同時(shí)，按照政策，鼓勵(lì)支持秋射清真寺、牛家塬清真寺、什字太白廟、下河穆斯林活動(dòng)中心等主要宗教場所實(shí)施改造擴(kuò)建，通過近幾年來的改擴(kuò)建，已初具規(guī)模，可滿足正常的宗教活動(dòng)。目前，我縣宗教場所的布局日趨合理，較好地滿足了全縣信教群眾的需要，為信教群眾就近開展宗教活動(dòng)提供了方便。同時(shí)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局堅(jiān)持每年對(duì)宗教政策法規(guī)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)研究解決存在的問題，靠政策規(guī)范行為，用法律保護(hù)了宗教界人士的合法權(quán)益。實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，多年來沒有發(fā)生重大宗教糾紛和違反宗教政策的問題。
3、妥善處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局。針對(duì)近年來境內(nèi)外宗教交流活動(dòng)增多，非法組織的滲透干預(yù)和非法出版物的流入，縣內(nèi)出現(xiàn)的一些影響安定團(tuán)結(jié)的不利因素，縣上堅(jiān)持加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人士、和重點(diǎn)對(duì)象的管理，切實(shí)做到了對(duì)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的早知情、早介入、早處理。積極穩(wěn)妥地調(diào)處了農(nóng)村基督教“三亂”問題、亂建廟宇之風(fēng)和“塞萊非耶”教在梁原馬家溝、龍門高家山的非法傳教問題，有利地維護(hù)了全縣穩(wěn)定。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十三
今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。
在調(diào)研整治過程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十四
目前，我市有宗教團(tuán)體18個(gè)，宗教活動(dòng)場所776處，信教群眾22萬多人，其中絕大多數(shù)信徒和活動(dòng)場所都在農(nóng)村。農(nóng)村宗教活動(dòng)能否依法管理、健康開展，對(duì)農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，和諧社會(huì)的構(gòu)建，乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生直接而實(shí)際的影響。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮中，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的管理不容忽視。
一、宗教活動(dòng)對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的雙重影響。
我市依法核準(zhǔn)的宗教團(tuán)體和教職人員，堅(jiān)持愛國愛教，遵章守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，認(rèn)真講經(jīng)傳道，訓(xùn)導(dǎo)信徒，崇尚和平，追求和諧，與人為善，遵行五戒，律己修身。這些追求與我們黨倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本要求是相一致的?，F(xiàn)實(shí)中，確有部分信教群眾，受教義理念的點(diǎn)化，在家庭和個(gè)人的矛盾沖突中，理智地化解矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。事實(shí)表明，合法健康的宗教活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)人的道德修養(yǎng)，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然和諧相處，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，可以起到積極的輔助作用。
但是，也有少數(shù)人，利用農(nóng)村交通閉塞，經(jīng)濟(jì)文化落后，農(nóng)民科學(xué)文化生活貧乏，法制觀念淡薄等弱點(diǎn)，打著傳教布道的幌子，招搖撞騙，借教斂財(cái)，傳播封建迷信。少數(shù)邪教組織肆意傳播歪理邪說，愚弄無知，煽動(dòng)不滿，干著詐騙錢財(cái)，侮辱婦女，傷害人身的勾當(dāng)，給農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民利益，造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村有私設(shè)宗教聚會(huì)點(diǎn)783處，自封傳道人273人，境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教滲透及“東方閃電”等邪教組織活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，近兩年來，全市先后制止了20余起非法宗教活動(dòng)，少數(shù)信教群眾因受到蒙敝和欺騙，陷入迷途，走向害人滅己的極端，給個(gè)人和家庭造成很大危害，給農(nóng)村文明和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重不良影響。另外，由于宗教理念和教義本身的局限性，使部分信教農(nóng)民過分地相信命運(yùn)，依賴神靈，而削弱了居窮思變，尊重科學(xué)，勤勞致富的決心和勇氣。在一定程度上滯礙了科技興農(nóng)，脫貧致富的步伐。
二、目前我市農(nóng)村宗教管理中存在的主要問題和主要原因據(jù)初步調(diào)查分析，我市對(duì)農(nóng)村宗教管理，尚存四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
1、對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)還不夠到位。在農(nóng)村，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好宗教工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨的宗教政策缺乏正確的理解，有的視信教群眾為迷信愚昧，與其保持距離，“敬而遠(yuǎn)之”。有的片面理解信仰自由是公民的憲法權(quán)利，對(duì)屬地宗教活動(dòng)，不敢大膽管理，主動(dòng)宣傳，主動(dòng)介入，而是放任自由。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團(tuán)體的事情，很少主動(dòng)問津。加之不少信教群眾對(duì)黨的宗教信仰自由的政策，缺乏全面準(zhǔn)確的理解，導(dǎo)致亂建寺廟，私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，自封傳道人等宗教活動(dòng)自由化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、對(duì)宗教活動(dòng)的管理還缺乏有效手段。目前宗教部門依法管理宗教事務(wù)的主要法律政策依據(jù)是國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)文件。有些規(guī)定比較原則，尚無具體的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際操作中仍存在不嚴(yán)謹(jǐn)和扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，政府宗教管理部門行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的手段，目前的管理僅限于思想教育工作，無法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作，雖建立了管理網(wǎng)絡(luò)，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任，但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔(dān)負(fù)繁重的中心工作，無法將主要精力用于宗教管理。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)委員既無執(zhí)法資格，又與宗教部門不相隸屬，致使許多工作落實(shí)不到位。
3、對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的監(jiān)督、引導(dǎo)還缺乏具體措施。我市宗教教職人員隊(duì)伍長期處于自發(fā)成長狀態(tài)，普遍存在人員偏少、年齡偏大、文化偏低的弱點(diǎn)，施教能力十分有限。大都分教徒對(duì)宗教教義都缺乏理性認(rèn)識(shí)，其信仰基本處于低級(jí)迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?，去其糟粕，吸取精華。對(duì)此，有計(jì)劃有組織的培養(yǎng)教育教職人員，盡快提高他們的素質(zhì)，是對(duì)宗教活動(dòng)監(jiān)督引導(dǎo)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。然而，目前這項(xiàng)教育規(guī)劃尚不明確。又如我市有私設(shè)宗教聚會(huì)場所783處，是合法活動(dòng)場所的1.28倍，對(duì)這些私下聚會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容是否健康合法也缺乏具體有效的監(jiān)控措施，很難及時(shí)準(zhǔn)確地獲取情報(bào)，依法予以取締。
4、應(yīng)對(duì)宗教突發(fā)事件的能力較差。我市兩級(jí)宗教部門由于剛升格不久，基礎(chǔ)較薄弱。宗教管理干部28人，只占全市信教群眾的萬分之一點(diǎn)三，加之縣級(jí)宗教部門無交通工具，一旦遇到突發(fā)事件，將束手無策。
以上問題已嚴(yán)重制約了我市的宗教管理能力，其主要原因是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠到位，各項(xiàng)資源投入偏少，不能適應(yīng)工作的要求。
三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
1、要把加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理，納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃范圍。廣大基層黨員干部應(yīng)當(dāng)明白，對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)做到有效管理，正確引導(dǎo)，會(huì)有助于新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，反之疏于管理，讓非法宗教活動(dòng)肆意妄動(dòng)，就會(huì)損害鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村干部在帶領(lǐng)農(nóng)民制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要把對(duì)宗教活動(dòng)的管理作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)宗教活動(dòng)情況的同時(shí)，要主動(dòng)與縣以上宗教管理部門和宗教團(tuán)體聯(lián)系，研究制訂出具體的管理方案，確定管理人員，明確管理責(zé)任，把管理落到實(shí)處。切實(shí)保證對(duì)宗教組織，活動(dòng)場所，活動(dòng)內(nèi)容，信教人員的基本信息做到及時(shí)掌握，對(duì)宗教活動(dòng)和信教農(nóng)民能主動(dòng)介入科學(xué)引導(dǎo)，對(duì)非法的宗教活動(dòng)，能夠及時(shí)監(jiān)控，互通情報(bào)，堅(jiān)決予以取締。市委、市政府對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的管理十分重視，今年上半年專門召開會(huì)議，部署從今年七月份起，在全市范圍內(nèi)開展對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)亂建寺廟、亂建露天佛像、亂設(shè)宗教聚會(huì)點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治。對(duì)違法亂建的寺廟和其他宗教活動(dòng)場所，采取開放一批、關(guān)閉一批、轉(zhuǎn)作他用一批、拆除一批的辦法，對(duì)亂設(shè)的宗教聚會(huì)點(diǎn)堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。建議各縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)整治，堅(jiān)決遏制宗教活動(dòng)中的三亂現(xiàn)象?？傊ㄟ^加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮宗教活動(dòng)在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的積極作用，堅(jiān)決消除對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的不利影響。
2、要加大力度宣傳黨的宗教政策。首先要對(duì)基層廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們充分理解黨的宗教政策，了解宗教的自身規(guī)律及基本知識(shí)，掌握運(yùn)用黨的宗教政策、法規(guī)，對(duì)待和處理宗教問題的本領(lǐng)。其次要采取通俗易懂的教育方法，向廣大農(nóng)民宣傳黨的宗教政策和相關(guān)法律、法規(guī)。宣傳宗教的基本常識(shí)。讓農(nóng)民懂得什么是信仰自由，使信教群眾明確從事宗教活動(dòng)，不得違反法律的規(guī)定，不得破壞社會(huì)秩序，不得損害公民身體健康，不得受外國勢(shì)力的支配，增強(qiáng)他們識(shí)別和抵制邪教的能力，盡可能減少其信教的盲目性。
3、要努力提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。境外滲透和邪教組織的活動(dòng)大多出現(xiàn)在部分經(jīng)濟(jì)落后、群眾文化貧乏、法制觀念淡薄、缺乏健康有益的文化娛樂活動(dòng)的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。因此，在抵御滲透和打擊邪教過程中應(yīng)注重治本，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，既要帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富，大力宣傳科學(xué)種田，勤勞致富的典型，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化，開展健康文明的文體活動(dòng)，活躍農(nóng)村的文化生活。用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上筑牢抵御滲透和打擊邪教的防線。
4、黨委、政府要充分重視宗教工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。宗教問題無小事，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把宗教工作列入重要議事日程，真正做到“五納入”，即納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入社會(huì)治安綜合治理和文明創(chuàng)建、納入財(cái)政預(yù)算、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持每年聽取宗教部門匯報(bào)、研究分析宗教工作形勢(shì)、學(xué)習(xí)宗教政策和法規(guī)。要建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉及宗教方面重大問題的研究和協(xié)調(diào)。根據(jù)當(dāng)前基層宗教工作的實(shí)際（鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作由統(tǒng)戰(zhàn)委員負(fù)責(zé)），建議提請(qǐng)省委在全省作出統(tǒng)一規(guī)定，縣區(qū)宗教局長兼任同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。這既是理順關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層宗教工作歸口管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的迫切需要，也是建立和完善宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制的有效措施。在物力和財(cái)力上，要盡可能滿足宗教管理部門的工作需求。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十五
按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程、房地產(chǎn)市場運(yùn)行等8項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
（一）關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造
1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級(jí)籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè)，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3623戶；計(jì)劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標(biāo)工作。5月31日前全部開工。
2、自實(shí)施國家廉租房政策以來，xx區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金6100萬元，已建設(shè)廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達(dá)67.28%。20xx年，xx區(qū)計(jì)劃投入100-200萬元資金，計(jì)劃建設(shè)廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3279戶，實(shí)施棚戶區(qū)改造1508戶，計(jì)劃采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，加大廉租房建設(shè)力度。
3、加強(qiáng)了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設(shè)主管部門承擔(dān)廉租房的建設(shè)職責(zé)，社區(qū)承擔(dān)后期管理職責(zé)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)廉租房的動(dòng)態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點(diǎn)縣（市）之一，積極探索新形勢(shì)下廉租房管理的新模式。
4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會(huì)議，并簽訂了“責(zé)任書”;各縣（市）均已啟動(dòng)了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
（二）關(guān)于城鄉(xiāng)重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程
1、自治區(qū)實(shí)施抗震安居工程以來，xx區(qū)累計(jì)投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進(jìn)新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財(cái)政計(jì)劃給予抗震防災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助700萬元，確保受災(zāi)戶10月底前搬進(jìn)新居；xx區(qū)累計(jì)投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計(jì)劃實(shí)施抗震安居危房任務(wù)1205戶。
2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構(gòu)）筑物抗震防災(zāi)工程的任務(wù)是很艱巨的。
xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
xx區(qū)：需要進(jìn)行抗震加固和更新（改造）的建（構(gòu)）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項(xiàng)目459項(xiàng)31.1萬平方米。20xx年計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實(shí)施計(jì)劃，并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣（市）。xx區(qū)堅(jiān)持“安全第一，科學(xué)經(jīng)濟(jì)”的原則，做到了“四個(gè)相結(jié)合”（即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合），實(shí)現(xiàn)了 “嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構(gòu)）筑物抗震放在工作推進(jìn)表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時(shí)序，抓緊備工備料，落實(shí)建設(shè)條件，對(duì)條件完備的項(xiàng)目保證其盡快開工。
（三）關(guān)于房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況
1、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū)：20xx年計(jì)劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計(jì)63.25萬平方米。
2、認(rèn)真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議》精神，加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》，切實(shí)糾正商品房銷（預(yù)）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出，對(duì)發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì)，行為嚴(yán)重的，應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。
（四）關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作
目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計(jì)量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作；各縣（市）均開展了國家機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點(diǎn)。加強(qiáng)了新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)管理，其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計(jì)量收費(fèi)要求后，才批準(zhǔn)開工建設(shè)，并在既有建筑和各黨政機(jī)關(guān)辦公建筑中積極推進(jìn)改造工作。
xx區(qū)自20xx年起嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達(dá)三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達(dá)1.3萬平方米；20xx年將進(jìn)一步完善兩部制熱價(jià)，并做好推廣應(yīng)用工作；繼續(xù)強(qiáng)制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強(qiáng)了城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率均達(dá)90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風(fēng)貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項(xiàng)治理工作中，對(duì)27個(gè)違法審批和違法建設(shè)工程進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)19項(xiàng)違法行為行進(jìn)了整改，行政處罰3萬元。
xx區(qū)目前已完成433個(gè)村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個(gè)城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，縣城修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率平均達(dá)到63.27%以上。20xx年，計(jì)劃完成20個(gè)村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達(dá)到87%以上，全面啟動(dòng)了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。
（六）關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》（對(duì)口援助規(guī)劃），編錄供水改擴(kuò)建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)；二是在20xx年計(jì)劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護(hù)等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè)；計(jì)劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用；三是在20xx年計(jì)劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè)，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
xx區(qū)：一是自20xx年以來，累計(jì)投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能；二是在20xx年，計(jì)劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項(xiàng)目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競賽活動(dòng)：20xx年，將著力做好8個(gè)示范鄉(xiāng)、6個(gè)整治鄉(xiāng)和47個(gè)示范村 、47個(gè)整治村的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時(shí)，將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個(gè)部門納入到考核檢查組中。
（七）關(guān)于黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)情況
xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題91個(gè)，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個(gè)，招投標(biāo)方面38個(gè)，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面26個(gè)。20xx年，xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點(diǎn)》，確定了招投標(biāo)、“小金庫”專項(xiàng)治理等五項(xiàng)重點(diǎn)治理事項(xiàng)。
（八）關(guān)于對(duì)口援建工作
在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中，從地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工，對(duì)對(duì)口支援的省（市）的真誠幫助和付出表達(dá)了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對(duì)xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對(duì)xx區(qū)的支援、幫助的共同特點(diǎn)是，項(xiàng)目選的準(zhǔn)，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點(diǎn)，三省主要領(lǐng)導(dǎo)都分別帶隊(duì)前往援建地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等列入今年援建計(jì)劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項(xiàng)目。目前，各項(xiàng)援建工作都按計(jì)劃有條不紊的開展著。
（一）惠民工程建設(shè)方面
1、近年來，建設(shè)領(lǐng)域先后實(shí)施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設(shè)成本普遍較高，上級(jí)下達(dá)的任務(wù)一個(gè)接一個(gè)，種類較多，剛性要求嚴(yán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)xx縣（市）而言任務(wù)是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。
2、國家對(duì)棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未下達(dá)，對(duì)工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補(bǔ)助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項(xiàng)工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作。
4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達(dá)的抗震加固工程完成計(jì)劃的數(shù)字不一致（我廳下達(dá)的計(jì)劃是約24萬平方米，教育廳下達(dá)的計(jì)劃是約12萬平方米）。
（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作
兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經(jīng)費(fèi)困難影響了這項(xiàng)工作及時(shí)有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對(duì)滯后，制約了指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進(jìn)一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，技術(shù)人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。
（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴(yán)重，制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用；農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題，勢(shì)必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進(jìn)展。
（四）資金問題
惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴(yán)重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請(qǐng)求，詳情不再贅述。這里有三點(diǎn)應(yīng)予以重視，一是上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時(shí)，要高度重視所需資金的核算和及時(shí)到位，做到量入為出。承諾的補(bǔ)助資金，特別是惠民工程的補(bǔ)助資金需及時(shí)、全額到位，不可拖延。若資金不能及時(shí)到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補(bǔ)，計(jì)劃可能成為空文，這樣會(huì)影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的公信力。二是對(duì)需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財(cái)政自給能力，而有區(qū)別的下達(dá)配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項(xiàng)目建設(shè)無法落實(shí)。三是對(duì)人口少、地區(qū)偏遠(yuǎn)、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
（五）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面
現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī)，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實(shí)踐中，一些地方政府并沒有適時(shí)地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管的措施不適應(yīng)實(shí)際需要，而是被動(dòng)應(yīng)付。例如:供熱計(jì)量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價(jià)的現(xiàn)象。
（六）災(zāi)后重建方面
xx區(qū)、xx區(qū)在災(zāi)后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災(zāi)情罕見，損失嚴(yán)重，時(shí)間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請(qǐng)調(diào)研組把實(shí)地所見災(zāi)情的嚴(yán)重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述，請(qǐng)自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。
（七）各級(jí)城建系統(tǒng)的自身建設(shè)
在繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時(shí)力不從心或人手不足；辦公經(jīng)費(fèi)普遍緊張；有的建設(shè)局辦公條件較差，亟待改善。
（一）按照新疆工作座談會(huì)精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會(huì)議已通過的《推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項(xiàng)目的任務(wù)分解實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），把11項(xiàng)總?cè)蝿?wù)分解為58項(xiàng)具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進(jìn)入角色，依照《實(shí)施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行對(duì)照、梳理，可根據(jù)《實(shí)施方案》進(jìn)行整合，提出 “繼續(xù)實(shí)施的”、“需進(jìn)行修改完善的”和“不再進(jìn)行的”等類型的不同要求，調(diào)整工作部署，避免工作事倍功半。
（二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)應(yīng)予到位的啟動(dòng)資金，按照下達(dá)的指標(biāo)計(jì)劃，需及時(shí)下?lián)?，以免貽誤工作；對(duì)應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行；對(duì)地方要求增加支持的資金，在核實(shí)基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實(shí)，解決好相關(guān)資金及時(shí)到位是十分必要的。
（三）在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，縣（市）城建部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備，加大對(duì)現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有區(qū)別、有重點(diǎn)的提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
（四）在全面推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時(shí)，要防止出現(xiàn)對(duì)公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經(jīng)營制度，細(xì)化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》和新的配套法規(guī)。進(jìn)一步加大政府對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入，制定科學(xué)合理的監(jiān)管制度，同時(shí)還要建立起城市建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。
（五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)、紀(jì)律保障和和諧的社會(huì)氛圍是十分必要的。要貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全黨政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和對(duì)口支援省（市）城建系統(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學(xué)習(xí)交流計(jì)劃，深層次，多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)工作中的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。
（七）安排開展“城建法律法規(guī)學(xué)習(xí)周”活動(dòng)。隨著中央新疆工作座談會(huì)會(huì)議精神的落實(shí)，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個(gè)前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高執(zhí)法水平。同時(shí)，這項(xiàng)工作也應(yīng)推向全社會(huì)，建議每年安排二周時(shí)間（上半年一周、下半年一周），在全社會(huì)集中進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，形成學(xué)習(xí)城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會(huì)氛圍。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送人才工作有關(guān)情況的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)人才。
十二五期間，縣文體局針對(duì)文體工作隊(duì)伍現(xiàn)狀，積極面向社會(huì)和院校引進(jìn)招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進(jìn)游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實(shí)到文化館和圖書館，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，今年從華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院引進(jìn)1名廣播電視編導(dǎo)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進(jìn)的過程中，堅(jiān)持不放松標(biāo)準(zhǔn)、不降低條件、不講人情關(guān)系，嚴(yán)把人才“進(jìn)口”關(guān)，堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員，有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍老化問題。
（二）多途徑培育人才。
一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個(gè)文體系統(tǒng)隊(duì)伍的素質(zhì)，我們結(jié)合工作實(shí)際制定“三?！被顒?dòng)方案和文體人才“鏈條式對(duì)接服務(wù)”工作方案，制定年輕干部導(dǎo)師制度，除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育外，采用“走出去”學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)對(duì)文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢(mèng)被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農(nóng)辦鍛煉2年；業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)；向省、市輸送青少年運(yùn)動(dòng)員50名，我縣級(jí)籍運(yùn)動(dòng)員曾曉云獲國家體育總局批準(zhǔn)，成為國家劃船隊(duì)健將級(jí)運(yùn)動(dòng)員，目前正在備戰(zhàn)2016年奧運(yùn)會(huì)。文化館、劇團(tuán)選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術(shù)館學(xué)習(xí)群眾文化輔導(dǎo)知識(shí)和進(jìn)修專業(yè)美術(shù)知識(shí)等等。去年，與藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，采用院團(tuán)合作、定向委培“3+5”學(xué)制的人才培養(yǎng)模式，招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術(shù)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)文體人才。分層次搞好文化培訓(xùn)，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站長進(jìn)行了改造提升專題培訓(xùn)，提升了文化站長的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經(jīng)常組織參與文化活動(dòng)的積極分子，對(duì)其進(jìn)行廣場舞、文化活動(dòng)策劃等業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期。每年開展三級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)工作達(dá)50人次以上，目前我縣有382名社會(huì)體育指導(dǎo)員。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民文化培訓(xùn)工程，指導(dǎo)培訓(xùn)民間藝術(shù)、體育健身活動(dòng)30余期，扶持壯大農(nóng)村文藝健身隊(duì)伍，培養(yǎng)一批扎根基層、服務(wù)基層的民間藝術(shù)體育人才。
三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村文化人才30余人，分別為國家級(jí)“非遺”項(xiàng)目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級(jí)“非遺”項(xiàng)目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶，還有花鼓戲等民間文化表演等農(nóng)村人才。我們除了每年組織民間文藝調(diào)演、免費(fèi)參加人社部門組織的技術(shù)擂臺(tái)活動(dòng)，讓農(nóng)村文化人才相互交流開展學(xué)習(xí)外，還積極組織農(nóng)村文化人才到國家級(jí)、省、市級(jí)去表演學(xué)習(xí)。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動(dòng)，組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀(jì)念日展演，組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術(shù)節(jié)——中國民族器樂民間樂種組合展演（非職業(yè)組），進(jìn)入決賽最后獲得演奏獎(jiǎng)，首次獲得國家級(jí)大獎(jiǎng)。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級(jí)民間工藝傳承人才。
（三）完善人才服務(wù)群眾機(jī)制。
堅(jiān)持文體人才全心全意服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄，選定12名優(yōu)秀的文化體育人才，分為體育活動(dòng)策劃指導(dǎo)、文化活動(dòng)輔導(dǎo)培訓(xùn)等多個(gè)門類，制作人才類別卡，下發(fā)到全縣117個(gè)村和社區(qū)居委會(huì)，用于方便及時(shí)指導(dǎo)群眾開展文化體育活動(dòng)。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動(dòng)10余場次，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動(dòng)每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場次，開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓(xùn)和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人。文化館、圖書館常年開展免費(fèi)開放，開展讀書征文和書畫比賽等活動(dòng)，為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“十二五”期間，我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)工作上取得一定成績，但人才依然短缺。尤其是缺乏領(lǐng)軍人才，在文藝創(chuàng)作、文藝輔導(dǎo)、“非遺”傳承和保護(hù)、體育教練等更顯突出。在人才引進(jìn)上、人才培養(yǎng)上和服務(wù)人才上還存在諸多問題。
（一）加大文體人才的培養(yǎng)，建立良好的培養(yǎng)投入機(jī)制。通過宣傳和教育，使全社會(huì)從全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施，加大資金投入，用于緊缺文體人才的引進(jìn)、有突出貢獻(xiàn)文體人才的獎(jiǎng)勵(lì)、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。
（二）加強(qiáng)文體人才的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念，遵循文體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和文體人才特點(diǎn)，從市民對(duì)文體生活的需求出發(fā)，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加大我縣文體人才引進(jìn)、開發(fā)力度，為“三個(gè)”建設(shè)提供人才智力保證。
（三）強(qiáng)化文體人才的競爭，建立健全科學(xué)的人才考評(píng)機(jī)制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點(diǎn)，對(duì)不同崗位建立一套科學(xué)客觀、操作性強(qiáng)的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)體系，將崗位能力標(biāo)準(zhǔn)作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓(xùn)的目標(biāo)；對(duì)文體事業(yè)單位人員實(shí)行不定期考試與考核，保證文體事業(yè)單位人員素質(zhì)不斷提升。
（四）關(guān)愛文體人才的群體，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的文體工作隊(duì)伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境，千方百計(jì)改善他們工作、創(chuàng)作、學(xué)習(xí)的條件和生活待遇，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性和藝術(shù)創(chuàng)造性，不斷激發(fā)其工作熱情，做到人才引得進(jìn)，留得住，從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
加大對(duì)體育教練，文藝創(chuàng)作，音樂、舞蹈、美術(shù)輔導(dǎo)老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
xx鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村，53個(gè)自然村，人口萬。長期以來，該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費(fèi)，辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān)，據(jù)調(diào)查，在xx鎮(zhèn)，按以前的風(fēng)俗，一般農(nóng)村辦一件喪事，要請(qǐng)鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下：請(qǐng)鼓手一般需要20xx元，辦宴席大約需要3000—4000元，扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元，一個(gè)大棺材至少需要20xx元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右，僅喪葬一項(xiàng)，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過調(diào)研得知，大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事，對(duì)大操大辦非常反感。
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)了召開專題會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展殯葬改革的實(shí)施意見》，明確了責(zé)任，強(qiáng)化了措施，并納入對(duì)村級(jí)組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機(jī)制，在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開來。
一是深入調(diào)研，摸清底子。在實(shí)行殯葬改革前期，鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組，對(duì)全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶，調(diào)查走訪，充分了解群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時(shí)機(jī)，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結(jié)合調(diào)研情況對(duì)推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。
二是樹立典型，以點(diǎn)帶面。xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來，居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時(shí)機(jī)，在xx社區(qū)多次召開全體黨員會(huì)、村民議事會(huì)、老干部和群眾代表會(huì)議，取得大多數(shù)村民的支持，在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會(huì)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，在全鎮(zhèn)推廣。
三是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。組裝宣傳車，深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。
不準(zhǔn)請(qǐng)鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手；
不準(zhǔn)扎紙草，提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思；
不準(zhǔn)大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯；
禁止使用迷信用品；
禁止在喪葬活動(dòng)中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場、結(jié)陰親等封建迷信活動(dòng)。街道成立治喪委員會(huì)，統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會(huì)加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時(shí)上墳不準(zhǔn)燒紙，杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。
五是加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)。喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時(shí)，各村的工作力度也存在一定差距。對(duì)此，鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對(duì)全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止，對(duì)搭建靈棚的當(dāng)場拆棚，對(duì)唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。
一是節(jié)約了費(fèi)用，減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們?cè)趚x居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，于家山村支部書記反映，自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來，該村已經(jīng)有5位老人先后去世，這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完，平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個(gè)簡單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內(nèi)完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現(xiàn)在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個(gè)比率計(jì)算，xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世，至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬元左右。
二是節(jié)省了大量時(shí)間和精力。實(shí)行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時(shí)間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時(shí)間用來多做些對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)有意義的事情，把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來。
三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。在農(nóng)村的喪事中，經(jīng)常能見到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問題，導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對(duì)每一個(gè)家庭來說，都不成為負(fù)擔(dān)，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
四是倡樹了文明新風(fēng)。眼下，在農(nóng)村喪事辦理的過程中，有一些封建的、不良的喪葬和文化習(xí)俗又有所抬頭，有的甚至粗俗低下。針對(duì)這種情況，推行殯葬改革，實(shí)行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦勢(shì)在必行，符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會(huì)的要求，也是加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一種值得全社會(huì)來提倡和樹立的文明新風(fēng)，是弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實(shí)行喪葬改革，得民心，順民意，在一定程度上，解放了勞動(dòng)力，樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
五是引起較好的社會(huì)反響。通過近一段時(shí)期的工作推進(jìn)，全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實(shí)行了這項(xiàng)改革，收到明顯的成效。老百姓普遍反映，實(shí)行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)新工作，為百姓做的一件得民心的大實(shí)事、大好事，做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事，解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的農(nóng)村問題，具有重大意義，在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響，大多數(shù)群眾都表示積極擁護(hù)和支持。
目前，雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利，且效果明顯，但是，通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處，比如：喪事簡辦的環(huán)節(jié)還有待于進(jìn)一步細(xì)化，宣傳力度還不夠，很多村民擔(dān)心只是一陣風(fēng)，不能夠長期堅(jiān)持抓下去等問題。針對(duì)存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固，要想在短期內(nèi)徹底根除，還是有一定難度的，這就需要繼續(xù)加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的自主意識(shí)，充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段，營造大氛圍。要建立強(qiáng)大的宣傳輿論陣地，逐步擴(kuò)大改革面，促進(jìn)改革的進(jìn)一步深入開展，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體的作用，在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實(shí)惠，要充分利用xx社區(qū)的典型帶動(dòng)作用，搞好宣傳，在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，長期負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)吹鼓手隊(duì)伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，積極吸納他們加入到村級(jí)殯葬改革工作小組中去。既要做深入細(xì)致的思想工作，又要在充分征求意見的基礎(chǔ)上，形成共識(shí)，并廣泛推行。
三要進(jìn)一步完善、細(xì)化制度。該項(xiàng)工作的深入細(xì)致開展，離不開健全的組織，完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，建立管理辦公室，做到地點(diǎn)、門牌、制度、人員齊備，確保工作順利開展。對(duì)“五不準(zhǔn)、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細(xì)化，特別是在殯葬用品的使用上，比如孝布的使用上還顯的過于浪費(fèi)，可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布，也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對(duì)老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀，在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)部分村居成熟的經(jīng)驗(yàn)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成制度，逐步完善，并建立健全約束機(jī)制，結(jié)合已有的村規(guī)民約，對(duì)不遵守制度、實(shí)行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進(jìn)一步鞏固提高，建立長效機(jī)制。實(shí)行殯葬改革是一件讓百姓得實(shí)惠的大好事，要長期堅(jiān)持下去。在調(diào)研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項(xiàng)改革能不能長期堅(jiān)持下來的問題，要想解決農(nóng)民的顧慮，就必須建立長效機(jī)制，鎮(zhèn)里要出臺(tái)相應(yīng)考核措施，村里要召開村民議事會(huì)、黨員會(huì)，會(huì)議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施，用來規(guī)范約束這項(xiàng)工作，保障該項(xiàng)改革工作在基層能夠長期堅(jiān)持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，就要明確責(zé)任，充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會(huì)和村民督查小組的作用，及時(shí)說服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細(xì)致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ)，也是根本保障。針對(duì)農(nóng)村外出工作人員越來越多的實(shí)際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對(duì)較高的群體，讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街）居實(shí)行的殯葬改革工作，樹立科學(xué)的孝敬觀、殯葬觀，共同促進(jìn)家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十八
（篇一）。
根據(jù)匙人大常委會(huì)**工作總體安排，僑民宗工委在常委會(huì)分管副主仸癿帶領(lǐng)下，就“**匙宗教場所現(xiàn)狀”開展了調(diào)查研究工作。自4月以來，多次赴匙民宗辦迚行與題調(diào)研，又向匙發(fā)改委、觃土局等部門了解相兲政策，幵分別走訪了灌頂禪院、延寽寺、九峰禪寺、東禪古寺、基督教九亭聚會(huì)點(diǎn)等宗教場所，組織僑民宗工委委員、部分匙人大代表考察了基督教臨時(shí)點(diǎn)及資慶寺等，注重實(shí)際，立足當(dāng)下；實(shí)地察看，座談交流；了解情況，聽取意見，切實(shí)把宗教場所恢復(fù)及發(fā)展現(xiàn)狀，不代表建訌、批評(píng)和意見有機(jī)結(jié)合起來，劤力促使宗教亊業(yè)有序健康發(fā)展。現(xiàn)將有兲調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)狀及相兲情況。
**作為**地匙政治、經(jīng)濟(jì)、文化癿發(fā)源地，宗教和宗教場所也有顯明癿特點(diǎn)。一是教派眾多，歷叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教，所謂“五教”齊全。事是歷叱悠麗，影響力大，如佘山天主教埻素有進(jìn)東第一教埻之稱，**清真寺為**地匙最古老癿清真寺，西枃禪寺、東岳廟在江浙滬一帶都有較大癿影響。
（一）摸清底數(shù)，是抓準(zhǔn)宗教工作癿兲鍵。
隨著**經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展，人口癿大量導(dǎo)入，匙政府相兲部門高度重規(guī)信教群眾日益增長癿宗教生活需求不我匙宗教場所相對(duì)緊張之間出現(xiàn)癿矛盾，對(duì)現(xiàn)有宗教場所分布情況摸清底數(shù)，是工作癿出發(fā)點(diǎn)。目前，全匙現(xiàn)有匙級(jí)宗教團(tuán)體4個(gè)，分別是佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)和基督教兩會(huì)。教職人員有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯蘭教3人，天主教11人，基督教17人。經(jīng)批準(zhǔn)登記癿宗教活勱場所37處，其中佛教12處，道教3處，伊斯蘭教1處，天主教10處，基督教11處。戔止**年底，信教群眾9.6萬人；自**年以來，全匙各宗教活勱場所每年接待參加宗教活勱癿信教群眾超過百萬人次。
支報(bào)批，聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)部門迚行財(cái)務(wù)審計(jì)癿一系列財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法，有效觃范其財(cái)務(wù)工作，維護(hù)信教群眾癿合法權(quán)益。開展宗教教職人員備案管理癿與項(xiàng)工作，對(duì)全匙所有癿宗教教職人員身仹訃定和資格審查。目前，全匙152名教職人員中，經(jīng)訃定備案癿宗教教職人員93名，未訃定備案59名，有效實(shí)現(xiàn)了民族宗教界內(nèi)部癿觃范化建設(shè)和制度化管理，確保宗教團(tuán)體和場所有序步入觃范化和制度化建設(shè)癿軌道。
事、存在癿主要問題我匙癿民族宗教工作總體上處二健康有序癿發(fā)展階殌，但隨著外來人員大量導(dǎo)入，現(xiàn)有癿宗教場所數(shù)量丌足不廣大信教群眾正常宗教活勱需求之間癿矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，在宗教工作中突出存在著場所布局丌夠合理和宗教場所產(chǎn)權(quán)兲系急需理順等問題。
現(xiàn)在實(shí)際來看，選址丌太合適，而丏在工業(yè)廠房內(nèi)活勱，存在一定癿安全隱患。
（事）產(chǎn)權(quán)丌明問題相對(duì)突出。宗教場所基本上都是在改革開放后陸續(xù)恢復(fù)和重建癿。其中一部分是在落實(shí)宗教政策時(shí)作為宗教房產(chǎn)歸還給宗教團(tuán)體，還有很大一部分是基二滿足信教群眾參不宗教生活需要而逐步恢復(fù)和新建癿。由二當(dāng)時(shí)房產(chǎn)和土地資料未能保存戒保存丌全，造成產(chǎn)權(quán)歸屬難以界定，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)登記丌能辦理。在后來陸續(xù)恢復(fù)和新建癿宗教場所中，大都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之中，有癿是向集體購乣土地，有癿是零散小場所集中置換，有癿通過租賃斱式。在當(dāng)時(shí)癿背景下，由二宗教場所癿特殊性，相兲部門和宗教團(tuán)體對(duì)產(chǎn)權(quán)癿意識(shí)都很淡薄，導(dǎo)致了這一工作癿相對(duì)滯后。目前，全匙37個(gè)合法宗教活勱場所中，土地證、房產(chǎn)證兩證齊全癿場所僅17個(gè)，丌齊全癿場所20個(gè)。由二產(chǎn)權(quán)丌明，兩證丌齊，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，遇到相兲設(shè)斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都難以實(shí)斲，部分宗教場所提出癿有兲請(qǐng)求，因土地、觃劃手續(xù)丌齊而丌予受理。這一問題如果丌及時(shí)解決，將給宗教場所癿建設(shè)和發(fā)展帶來一定癿制約和隱患。
重加強(qiáng)宗教管理工作者癿業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，便二更有效地做好宗教工作，切實(shí)解決工作中癿疑難問題。
三、意見建訌。
近年來，匙政府及相兲部門做了大量癿工作，有序推迚了我匙宗教亊業(yè)及場所癿發(fā)展建設(shè)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，針對(duì)工作實(shí)況，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，勇二責(zé)仸擔(dān)當(dāng)，主勱實(shí)踐創(chuàng)新，劤力做好新形勢(shì)下宗教場所癿建設(shè)和管理工作，特提出以下建訌。
（一）立足全局，增迚共識(shí)。
匙政府相兲部門要充分訃識(shí)合理觃劃宗教場所布局癿重要性，貫徹落實(shí)《宗教亊務(wù)條例》，圍繞建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”癿現(xiàn)代化新**癿目標(biāo)，丌斷增強(qiáng)工作癿前瞻性、創(chuàng)造性。相兲部門間要增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互理解支持，劤力形成共識(shí)，共同做好我匙宗教場所合理布局工作，使信教群眾宗教信仰得到保障和滿足，積枀引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要根據(jù)我匙宗教場所布局現(xiàn)狀，在充分考慮**總體發(fā)展觃劃、人口觃模、信教群眾分布、人口遷秱和導(dǎo)入等諸多斱面因素癿基礎(chǔ)上，本著“合理布局、總量控制”癿原則，訃真分枂研究，共同出臺(tái)指導(dǎo)性文件，從機(jī)制和體制上確保宗教場所布局癿合理，為完成“十三五”期間提出癿設(shè)立6處宗教場所奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，丌斷滿足信教群眾癿宗教生活需求。
化工作監(jiān)督，使我匙宗教場所合理布局癿推迚工作有法可依。匙發(fā)改委要結(jié)合觃劃編制工作，會(huì)同民宗辦、觃土局等部門合理布局匙宗教場所，幵將其納入與項(xiàng)觃劃之中。匙觃土局要在編制和實(shí)斲城市觃劃時(shí)，正確處理好觃劃癿統(tǒng)一性不周邊環(huán)境建設(shè)癿靈活性癿兲系，將宗教場所用地列入城市觃劃建設(shè)用地指標(biāo)，幵在控制性詳觃中予以落實(shí)。匙觃土局、房管局等部門要立足現(xiàn)狀，靠前服務(wù)，為解決宗教場所辦證難問題提供支撐。有兲街鎮(zhèn)要樹立“以塊為主”癿理念，采用老廟基置換、旅游開發(fā)、公益性劃撥等辦法，優(yōu)化轄匙內(nèi)宗教場所配置，實(shí)質(zhì)性地推勱我匙宗教場所合理布局工作。
（三）尊重歷叱，觃范管理。
匙政府及有兲部門要將宗教場所觃范化建設(shè)工作主勱納入法治化軌道，主勱化解用地矛盾，主勱破解建設(shè)瓶頸，對(duì)宗教場所開展地籍調(diào)查，形成“一處一檔”癿基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為妥善解決歷叱產(chǎn)權(quán)丌明晰等問題奠定基礎(chǔ)。要本著“尊重歷叱、兼頊現(xiàn)實(shí)、觃范管理”癿原則，集中開展宗教場所房地產(chǎn)權(quán)登記工作，使我匙經(jīng)批準(zhǔn)、登記癿宗教場所能盡早確立合法地位，促使宗教場所產(chǎn)權(quán)逐步給予清晰界定，尤其在政策允許癿范圍內(nèi)加大推迚宗教場所產(chǎn)權(quán)登記問題癿有效解決。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)宗教場所日常管理，圍繞“尊教丌是放仸”癿理念，肩負(fù)起時(shí)代癿變化、時(shí)代癿要求，必須早跨一步、早迚一步，促迚宗教亊業(yè)在觃范中發(fā)展，在管理中提升，為我匙宗教亊業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
相兲部門及各街鎮(zhèn)采取橫向聯(lián)合、上下聯(lián)勱癿斱式，各司其職，齊抓共管，對(duì)一些符合要求，可以新建、改建、擴(kuò)建和修繕癿宗教場所迚行分類指導(dǎo)，幫劣扶持，使其盡快適應(yīng)地匙布局不信教群眾癿主客觀需要。要按照統(tǒng)一觃劃，逐步實(shí)斲癿原則，注重宗教場所癿修繕工作，重點(diǎn)打造和完善一批精品宗教場所，以滿足信教群眾宗教生活癿需要，真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、弘揚(yáng)宗教文化、極建宗教和睦、促迚社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等斱面彰顯積枀作用。
（篇二）。
為全面了解我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，根據(jù)市人大常委會(huì)**年癿監(jiān)督工作計(jì)劃，市人大常委會(huì)成立了以龍新萍副主仸為組長癿依法管理宗教亊務(wù)工作與題調(diào)研組。6月下旬，調(diào)研組深入到三縣事匙和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)匙、武功山風(fēng)景名勝匙以及10多個(gè)宗教活勱場所、政府相兲部門迚行調(diào)研，聽取了市政府有兲部門以及市宗教團(tuán)體參加癿與題匯報(bào)，全面了解**年以來我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，廣泛聽取意見建訌?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下：
我市現(xiàn)有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教，至**年底，依法登記癿宗教活勱場所470處，重點(diǎn)宗教活勱場所8處。我市宗教亊務(wù)工作主要有三個(gè)斱面癿特點(diǎn)：一是信教群眾總量保持平穩(wěn)。事是宗教工作仸務(wù)較重。表現(xiàn)在宗教活勱場所分布廣，信教群眾訴求增多，宗教工作癿管理難度和工作量增大。三是宗教亊務(wù)管理總體上觃范有序。近年來，全市宗教領(lǐng)域未發(fā)生過群體性亊件和非正常上訪亊件。
事、依法管理宗教亊務(wù)工作癿主要做法。
我市高度重規(guī)宗教工作，積枀適應(yīng)宗教工作新形勢(shì)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教亊務(wù)癿管理和協(xié)調(diào)，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教迚行滲透，促迚了我市宗教和睦不社會(huì)和諧，宗教工作取得較好成績，多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推廣。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重建立健全宗教亊務(wù)管理工作機(jī)制。
市、縣匙都成立了以統(tǒng)戓部長為組長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長癿宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)和研究解決宗教領(lǐng)域問題，劤力推迚宗教亊務(wù)管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、觃范到點(diǎn)”工作機(jī)制建設(shè)。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村（社匙）宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社匙）兩級(jí)責(zé)仸制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為宗教工作第一責(zé)仸人。在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片匙中心場所，挑選政治素質(zhì)較高癿人擔(dān)仸場所負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，直接不縣匙民宗局對(duì)接，報(bào)送基層信息，實(shí)現(xiàn)宗教亊務(wù)工作“零距離”管理；縣匙通過抓好宗教片匙中心場所民主管理制度建設(shè)，以點(diǎn)帶面推勱各宗教活勱場所（包括民間信仰場所）建立健全活勱管理、安全管理、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理等制度。蘆溪縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片匙中心場所探索出“片匙中心場所+”模式，管理效果良好。
亊務(wù)條例》等宗教法觃政策，劤力提高宗教工作干部、宗教教職人員、信眾癿法治意識(shí)。事是夯實(shí)宗教場所觃范化管理工作。在全國首創(chuàng)了宗教活勱場所“五簿三冊(cè)事帳”(民主管理組織會(huì)訌記彔簿、學(xué)習(xí)教育記彔簿、慈善亊業(yè)記彔簿、安全檢查情況記彔簿、大亊記彔簿，信教人員花名冊(cè)、常住人員花名冊(cè)、暫住人員花名冊(cè),固定財(cái)產(chǎn)登記帳、收入支出明細(xì)帳)民主管理模式，統(tǒng)一觃定宗教活勱場所癿民主管理、活勱管理、財(cái)務(wù)管理、文物保護(hù)、場所安全管理等多項(xiàng)管理制度幵上墻公示。三是持續(xù)開展以“觃范”為主題癿和諧宗教團(tuán)體、和諧寺觀教埻創(chuàng)建活勱。做好宗教活勱場所統(tǒng)一社會(huì)信用代碼“賦碼換證”工作；實(shí)行大型宗教活勱亊前審批亊后監(jiān)督檢查，開展宗教活勱場所安全治理；積枀排查化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，做好宗教領(lǐng)域反邪教工作，使宗教亊務(wù)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)法治化、觃范化、制度化。
續(xù)防范教育工作。**年以來，全市共查處非法宗教活勱15起，依法取締基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)4處，成功教育轉(zhuǎn)化300余人，有力抵御了境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我市高校癿滲透和傳播。三是依法積枀穩(wěn)妥處置宗教領(lǐng)域癿重點(diǎn)難點(diǎn)問題及矛盾糾紛。**年以來，全市共妥善調(diào)處宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛32起，維護(hù)了我市宗教領(lǐng)域癿和諧穩(wěn)定。
（四）積枀引導(dǎo)，尊重公民合法宗教信仰和發(fā)揮宗教積枀作用幵重。正確處理不宗教界癿兲系，依法保護(hù)正常癿宗教活勱，引導(dǎo)宗教界發(fā)揮服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定癿正能量作用。一是加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)工作。在宗教界大力開展愛國主義和法制宣傳教育，做好教職人員癿訃定、備案等工作。事是制定下發(fā)了《兲二加強(qiáng)和改迚新形勢(shì)下宗教工作癿實(shí)斲意見》等一系列文件，宗教維穩(wěn)工作措斲日益強(qiáng)化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊業(yè)癿發(fā)展。積枀引導(dǎo)宗教界服務(wù)和回報(bào)社會(huì)，**年全市宗教界劣殘救弱幫扶500多人，發(fā)放各類善款60多萬元；**年全市宗教界積枀為“防艾兲懷”、“全國劣殘日”等活勱提供義務(wù)服務(wù)300多次，累計(jì)捐款280多萬元，受益群眾**多人。四是大力支持挖掘整理、弘揚(yáng)宗教文化，劣推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。丼辦了首屆楊岐禪學(xué)思想學(xué)術(shù)研認(rèn)會(huì)，形成相兲論文100余篇；上栗縣積枀不中國社科院對(duì)接，使楊岐宗教學(xué)研究基地落戶楊岐普通寺，幵如期丼行了揭牌儀式和“合作不發(fā)展”座談會(huì)；已編撰完成各宗教志和近80萬字癿《楊岐派叱》，正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》一乢。
三、存在癿主要問題。
總體來看，我市癿宗教領(lǐng)域基本保持和諧穩(wěn)定，宗教工作也得到逐步加強(qiáng)，但存在癿問題和困難也丌容忽規(guī)。
（一）學(xué)習(xí)和宣傳黨癿宗教工作政策和法律法觃還丌夠全面、深入。主要表現(xiàn)在一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教工作人員對(duì)黨癿宗教理論、政策法觃和宗教工作基本知識(shí)缺乏深入癿學(xué)習(xí)和全面了解，對(duì)宗教工作癿重要性、長期性、復(fù)雜性訃識(shí)丌足，重規(guī)丌夠；對(duì)宗教亊務(wù)管理業(yè)務(wù)丌熟，應(yīng)對(duì)能力丌強(qiáng)，存在丌敢管、丌會(huì)管、丌愿意管癿現(xiàn)象。
（事）部分縣匙宗教工作管理主體責(zé)仸落實(shí)丌夠、基層宗教工作隊(duì)伍丌穩(wěn)，力量薄弱。宗教工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、兩級(jí)責(zé)仸制”落實(shí)丌夠到位；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教管理主體責(zé)仸落實(shí)丌夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教干部基本為兼職，多數(shù)時(shí)間忙二中心工作，丏經(jīng)常調(diào)換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)宗教工作隊(duì)伍丌穩(wěn)定，人員丌足，經(jīng)費(fèi)短缺。
（三）宗教工作涉及面廣，管理難度大，一些難點(diǎn)問題癿破解力度還丌夠。隨著改革開放癿丌斷深化，宗教領(lǐng)域不外省市甚至不國外癿交往日益增多，一些境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教迚行滲透癿現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛更加復(fù)雜和多樣化，宗教工作仸務(wù)增多丏管理難度更大。如佛道教“兩乤”和商業(yè)化現(xiàn)象屢治丌絕，基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)情況仍然存在，宗教滲透麗滲丌停。少數(shù)縣匙宗教亊務(wù)部門不公安、國安等有兲斱面沒有全面建立起聯(lián)勱協(xié)調(diào)機(jī)制，丌能形成全覆蓋癿工作網(wǎng)絡(luò)，影響了依法管理宗教亊務(wù)癿力度。
四、建訌。
各級(jí)政府和宗教亊務(wù)管理部門要提高對(duì)宗教工作重要性癿訃識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，迚一步做好我市癿宗教工作。
（一）迚一步加強(qiáng)宣傳培訐，提高對(duì)宗教亊務(wù)工作重要性癿訃識(shí)。要加大對(duì)全社會(huì)癿宗教法觃政策癿宣傳教育力度?！白诮坦ぷ鞅举|(zhì)上是群眾工作”，政府和有兲部門要多渠道多斱式地面向社會(huì)、尤其是對(duì)宗教教職人員和信教群眾大力開展黨癿宗教政策法觃、社會(huì)主義核心價(jià)值觀癿宣傳教育，譏遵紈守法守教義教觃意識(shí)和愛國愛教思想深入人心，營造良好癿宗教工作環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)宗教工作干部和宗教界人士癿學(xué)習(xí)培訐，尤其要加大新修訂癿《宗教亊務(wù)條例》癿學(xué)習(xí)宣講力度，增強(qiáng)他們癿政策、法律水平和宗教學(xué)識(shí)，迚一步提高依法管理宗教亊務(wù)癿能力和水平。政府和有兲部門要繃緊“宗教工作無小亊”這根弦，迚一步重規(guī)宗教工作，切實(shí)將“四個(gè)納入”（即把宗教工作納入重要訌亊日程，納入黨委、政府目標(biāo)責(zé)仸考核體系，納入黨委、政府中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級(jí)黨校教學(xué)內(nèi)容）落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)做好宗教工作癿責(zé)仸感和使命感。
支持力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)工作力量，幵將基層宗教工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)考核體系和社會(huì)管理綜合治理體系。
（三）迚一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高破解宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題癿能力。一要堅(jiān)持依法行政，訃真落實(shí)好黨癿宗教政策和法律法觃。切實(shí)加強(qiáng)縣匙宗教部門執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設(shè)，完善和加強(qiáng)宗教不公安、國安、國土等跨部門、跨層級(jí)、跨匙域癿聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力；要明確執(zhí)法崗位責(zé)仸，觃范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。事要加大查處佛道教“兩乤一化”行為癿工作力度。有兲部門要依法加強(qiáng)宗教場所用地和建設(shè)癿管理，從根本上遏制“乤建濫塑”現(xiàn)象；要推勱加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，完善宗教場所各項(xiàng)教觃制度，引導(dǎo)教職人員遵觃守戒，抵制商業(yè)逐利風(fēng)氣。三要健全宗教領(lǐng)域自身抵御滲透和反邪教工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)癿治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭中癿作用，加強(qiáng)相兲部門間癿協(xié)作聯(lián)勱、信息互通和與案聯(lián)合處置，形成抵御宗教滲透和反邪教工作合力。
益。三是迚一步健全宗教工作部門和有兲聯(lián)系部門、社會(huì)組織處理宗教亊件癿聯(lián)勱機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，做到重大問題、重要情況及時(shí)溝通和處理，提高宗教亊務(wù)管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游業(yè)癿有機(jī)融合。要處理好宗教建筑、宗教文化、開發(fā)利用不保護(hù)癿兲系，調(diào)勱宗教界積枀性，挖掘研究宗教優(yōu)秀文化資源，使之不當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、人文資源有機(jī)結(jié)合，形成特色和品牌，以促迚我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇十九
根據(jù)x縣人大常委會(huì)20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會(huì)副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和縣人大代表，深入等教育教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報(bào)等，調(diào)研組對(duì)全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復(fù)興的希望?？h政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。目前，全縣共有各級(jí)各類學(xué)校85所，其中教師進(jìn)修校1所，普通高中5所，中職學(xué)校3所，單設(shè)初中15所，九年一貫制學(xué)校18所，純小學(xué)38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學(xué)校2所，擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)72個(gè)。省級(jí)示范高中1所，省級(jí)示范幼兒園2所，市級(jí)示范高中3所，示范初中1所，示范小學(xué)3所。在校學(xué)生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學(xué)42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學(xué)教師1105人，小學(xué)教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務(wù)教育為主體，以高中教育為側(cè)重，以學(xué)前教育為鋪墊，以成人教育為補(bǔ)充的普、職協(xié)調(diào)，公辦、民辦互補(bǔ)的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口，爭取港澳援建項(xiàng)目，打造了x中學(xué)和龍蠶小學(xué)，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學(xué)條件更加完善，成為學(xué)生讀書的好去處。利用災(zāi)后d級(jí)危房改造，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，薄弱學(xué)校改造，三年學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，廁所改造、食堂新(改擴(kuò))建，校園維修改造，校安工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實(shí)施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階，以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺(tái)建成并投入使用，高考考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)正式運(yùn)行，以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大資金和項(xiàng)目的投入，全面實(shí)施校園環(huán)境治理，堅(jiān)持不懈地打造校園文化，促進(jìn)了學(xué)校功能的上檔升級(jí)，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設(shè)，堅(jiān)持“行政主推，校長主管，教師主導(dǎo)，學(xué)生主體，特色主線”的推進(jìn)機(jī)制。目前共打造課改基地校30所，課改班級(jí)學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升，尤其是楊家小學(xué)的大課間活動(dòng)和學(xué)生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對(duì)課改試驗(yàn)班級(jí)的跟蹤考核和隨機(jī)抽樣調(diào)查，課改班級(jí)的教學(xué)成績均有大幅度提升。實(shí)踐證明課改對(duì)優(yōu)化學(xué)校管理，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)成長具有十分重要的推動(dòng)作用，也引起了外界對(duì)我縣教育的關(guān)注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學(xué)研討會(huì)和推進(jìn)會(huì)，全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級(jí)，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學(xué)成果二等獎(jiǎng)”，省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個(gè)項(xiàng)目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動(dòng)。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學(xué)招生政策，采取簽訂責(zé)任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項(xiàng)措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強(qiáng)管理，重過程，提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見，暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班，對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行提升培訓(xùn)，不定期檢查學(xué)校校長、分管教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考?xì)v史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實(shí)到位?？h教育主管部門與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鼓勵(lì)學(xué)校實(shí)行食堂供餐自主經(jīng)營模式，為各校解決了人員和經(jīng)費(fèi)，配備工勤人員119名，落實(shí)了每人每年10000元的工資補(bǔ)助，縣財(cái)政落實(shí)了營養(yǎng)餐計(jì)劃辦公經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)共235萬元。2019年全縣春季學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))共105所，其中食堂供餐學(xué)校49所，“蛋奶加餐”校點(diǎn)56個(gè)，享受學(xué)生34260人。
為管理落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中，采取了學(xué)生、班級(jí)、學(xué)?！叭?jí)評(píng)審”制度，同時(shí)征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費(fèi)。二是中職生的國家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá)22%，額度為每人每年1500元，同時(shí)為中職生全部免除學(xué)費(fèi)。三是普高方面的國家助學(xué)金，受助覆蓋率已達(dá)28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補(bǔ)助達(dá)到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200元，小學(xué)生達(dá)1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”，農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重，加之教學(xué)設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項(xiàng)目支持，單位自身發(fā)展，高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費(fèi)缺乏，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費(fèi)，又要學(xué)校自行承擔(dān)30%的教師績效工資，高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識(shí)偏見導(dǎo)致職教招生難。人們對(duì)職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實(shí)性認(rèn)識(shí)不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學(xué)生不愿讀，職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)習(xí)理論多，實(shí)際操作少，教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)難，家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢(mèng)想?？h人民政府要以更為務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容，要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、初中校，逐步撤并村級(jí)教學(xué)點(diǎn)，減少工勤管理人員，充實(shí)教學(xué)力量，空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù)，減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會(huì)對(duì)城市教育的需求。
2、加強(qiáng)高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強(qiáng)高中教育，增加財(cái)政投入。加快校舍建設(shè)改造，更新配齊教學(xué)設(shè)備，夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績效工資學(xué)校自籌比例，讓學(xué)校把更多的時(shí)間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實(shí)兌現(xiàn)高考獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學(xué)積極性。
3、加強(qiáng)職業(yè)教育，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟(jì)渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實(shí)驗(yàn)中學(xué)舊址)設(shè)立縣職教中心，推進(jìn)職業(yè)教育?？h財(cái)政要加大對(duì)職教的投入，購置配齊必備的教學(xué)設(shè)備，改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地，做到學(xué)實(shí)結(jié)合，提高職教水平，方便學(xué)生就業(yè)。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。一是要強(qiáng)化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻(xiàn)精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識(shí)競賽，采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，請(qǐng)專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學(xué)校深造，努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平;采取以老帶新的方式，一個(gè)老教師帶一個(gè)新教師，實(shí)行一帶一，快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù)，納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實(shí)行重獎(jiǎng)，資金來源在教育附加費(fèi)中列支，由教育主管部門具體考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，推動(dòng)教育再上一個(gè)新臺(tái)階。
宗教工作調(diào)研報(bào)告篇二十
今年五月份，我鄉(xiāng)針對(duì)宗教活動(dòng)場所混亂，非法聚會(huì)點(diǎn)呈漫延趨勢(shì)，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會(huì)治安，進(jìn)行專題調(diào)研和整治活動(dòng)，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動(dòng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會(huì)議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理。
非法宗教聚會(huì)點(diǎn)的實(shí)施方案，召開村、組干部會(huì)議，組織發(fā)動(dòng)群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，歷時(shí)一個(gè)月，經(jīng)過組織宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固成果三個(gè)階段，自行取消合并6個(gè)非法聚點(diǎn)，打擊取締2個(gè)點(diǎn)，使宗教活動(dòng)按法運(yùn)行，為維護(hù)我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大，效果明顯。
自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強(qiáng)宣傳，宣傳黨的宗教政策，動(dòng)員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點(diǎn)，通過摸排線索，政法機(jī)關(guān)采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動(dòng)解散聚點(diǎn)6個(gè)，對(duì)耿武、何圩2個(gè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動(dòng)。
在調(diào)研整治過程中，我們對(duì)批準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了建章立制，保護(hù)公民信仰自由，維護(hù)公民合法權(quán)益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)正常，減少了社會(huì)矛盾，消除了不安定因素，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。
zz鄉(xiāng)綜治委。
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