方案是通過綜合考慮各種因素而制定的一種方案，我們需要有一個合理的方案來應(yīng)對復雜情況。方案的制定應(yīng)該通過數(shù)據(jù)和事實進行支撐，避免主觀臆斷和偏見。下面是一些制定方案的實用技巧和步驟，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?BR> 防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇一
根據(jù)市政府防范化解政府債務(wù)風險的工作要求，西流河鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進行清理，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定如下工作方案。
按照統(tǒng)一部署，對我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進行清理，通過分類施策、一債一策的原則，研究制定《西流河鎮(zhèn)政府債務(wù)化解工作方案》，進一步明確債務(wù)化解的總目標、時間表、路線圖、責任書，為切實做好管控和化解好政府債務(wù)風險提供保障。
成立西流河鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），由鎮(zhèn)長肖剛強同志任組長、副書記徐凌峰同志任副組長，黨政辦、財務(wù)室、經(jīng)委辦、紀檢委、財政所相關(guān)人員任小組成員，負責研究部署清理資產(chǎn)債務(wù)債務(wù)工作。
歷年來欠（借）鎮(zhèn)政府資金的單位和個人以及鎮(zhèn)政府歷年形成的債務(wù)。鎮(zhèn)政府財務(wù)室會同財政所負責對辦機關(guān)所有的債務(wù)、債務(wù)進行全面摸底，分門別類進行造表登記，并督促相關(guān)單位、個人進行清帳。
鎮(zhèn)政府財務(wù)室會同財政所負責全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作，重點對單位及個人的欠（借）款進行清理匯總并上報鎮(zhèn)黨委進行處理。
黨政辦負責全辦范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)登記工作，形成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理臺帳，確保租賃收入足額及時入帳。
經(jīng)委辦負責鎮(zhèn)政府所屬企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理工作。
紀檢委負責對全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清查中違反相關(guān)財政紀律和工作責任的部門及個人進行責任追究。
此次資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)清理工作，各部門要高度重視，精心組織，安排專負責，按照“摸清底數(shù)、反映問題、揭示風險提出建議”的總體要求，抓好本單位的資產(chǎn)及債務(wù)債務(wù)清理。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇二
深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范遏制重特大校園安全事故為目標，堅持“風險防控、關(guān)口前移、源頭治理、標本兼治”原則，規(guī)范推進校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)，把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài)，全面有效防范和遏制重特大校園安全事故，促進全校校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
從20xx年10月至20xx年12月底。
（一）風險管控。
1.風險：安全事故或健康損害發(fā)生的可能性和嚴重性?？赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。
2.危險源：可能導致人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。（在分析造成傷亡、影響健康、導致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類）。
3.風險點：指風險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在特定設(shè)施、部位、場所和區(qū)域進行的伴隨風險的活動，或以上兩者的組合。
4.危險源辨識：識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。
5.風險評價：對危險源導致的風險進行分析、評估、分級，研判現(xiàn)有控制措施的充分性和有效性。
6.風險控制措施：學校為將風險降低至可接受程度，針對該風險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。
7.風險信息：風險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等系列信息。
8.風險清單：學校各類風險信息的集合。
（二）隱患治理。
1.安全隱患：簡稱隱患，又稱事故隱患，是指學校違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者存在可能導致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.隱患分類：隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和場所現(xiàn)場類隱患。
基礎(chǔ)管理類隱患包括以下問題或缺陷：資質(zhì)證照（如民辦學校是否有辦學許可證，學校食堂是否有經(jīng)營許可證）；安全管理機構(gòu)及人員；安全責任制；安全管理制度；教育培訓；安全管理檔案；安全投入；應(yīng)急管理；衛(wèi)生基礎(chǔ)管理；其他安全管理。
場所現(xiàn)場類隱患包括以下問題或缺陷：設(shè)備設(shè)施；場所環(huán)境；從業(yè)人員操作行為；消防及應(yīng)急設(shè)施；供配電設(shè)施；衛(wèi)生防護設(shè)施；現(xiàn)場其他方面。
3.隱患排查：教育部門、學校組織安全管理干部、專業(yè)技術(shù)人員、教職工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標準和學校管理制度，根據(jù)學校存在的安全風險對學校的事故隱患進行排查的工作過程。
4.隱患治理：即隱患整改，消除或控制隱患的活動或過程。
5.隱患信息：即隱患基本情況，包括隱患名稱、位置、狀態(tài)、可能導致的后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息。
（三）分級。
1.分級范圍：安全管理的分級包括對風險進行分級，對風險的管控分級負責，對隱患進行分級，對隱患的治理分級負責，對事故的分級，對突發(fā)事件的分級等。
2.風險分級：通過科學合理方法，對風險進行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。一般分為1－4級，分別為重大風險、較大風險、一般風險、低風險。風險分級是風險分級管控的基礎(chǔ)。
3.風險分級管控：按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施難易程度等因素確定不同管控層級進行管控。層級是指學校的組織管理架構(gòu)。
4.隱患分級：根據(jù)隱患的整改、治理和排除的'難度及其影響范圍，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和事故難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停課、搬離，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使學校自身難以排除的隱患。根據(jù)隱患分級情況確定整改的負責層級、責任人和整改時限。
5.事故分級：根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。
6.事件分級：突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般4級。突發(fā)事件的分級標準由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。各級政府及部門在應(yīng)急預案中有具體分級標準，學校的應(yīng)急預案應(yīng)對應(yīng)上級預案及其分級標準。
（四）其他。
1.安全標準化建設(shè)。通過建立安全管理責任制，制定安全管理制度和安全工作規(guī)范，防控學校安全風險和排查治理隱患，建立預防機制，規(guī)范師生行為，使學校各項制度和活動符合安全法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，并持續(xù)改進，建設(shè)平安校園。
2.人員密集場所。包括學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳等。為防范學校安全事故，要將學校整體作為人員密集場所進行風險防控。
（一）風險與隱患的關(guān)聯(lián)。即使防控到位，事物也存在風險；防控不到位，加大事物的風險；防控不到位既是風險也是隱患。
（二）風險與隱患的動態(tài)性。風險辨識與隱患排查不能一勞永逸，需要持續(xù)關(guān)注，定期進行。
2.法律法規(guī)及行業(yè)標準變化或更新，上級提出新的工作要求，因而工作標準、設(shè)施設(shè)備標準等發(fā)生變化。
4.事故事件的發(fā)生，包括外地外校和本地本校發(fā)生事故事件。對照事故事件研判本地本校是否有導致發(fā)生的同類因素，同類因素即是風險和隱患。
（三）隱患治理的資源。學校承擔安全管理主體責任，包括隱患排查責任。此外，可借助有效資源進行安全隱患排查。
1.學校自行組織的安全隱患排查整改；
2.上級檢查或上級安全的交叉檢查；
3.公安、住建、衛(wèi)生、消防、供電等部門到校檢查指導；
4.消防維保、房屋建筑質(zhì)量檢測機構(gòu)對學校安全評估；
5.組織學生家長參與對學校的安全評估；
6.其他熱心教育具有安全專業(yè)能力和個人的參與。
（四）重大隱患的確定。包括以下主要情形：
1.違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時間長或可能造成嚴重危害的；
2.涉及重大危險源的；
3.具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險場所；
6.因外部因素影響致使學校自身難以排除的；
7.負有安全監(jiān)管職責部門認定的。
（五）隱患治理。各類隱患治理特別是重大安全隱患的治理方案，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1.治理的目標和任務(wù)；
2.采取的方法和措施；
3.經(jīng)費和物資的落實；
4.負責治理的機構(gòu)和人員；
5.治理的時限和要求；
6.防止整改時間發(fā)生事故的安全措施；
7.防止隱患再次出現(xiàn)的機制完善措施。
（六）隱患排查周期的確定。學校應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合場所、部位、設(shè)施、設(shè)備、流程的特點特性，確定綜合、專業(yè)、專項、季節(jié)、日常等隱患排查的周期和節(jié)點。
（七）安全風險公告警示。學校要建立完善安全風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓，確保教職工都掌握安全風險的基本情況及防范應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大風險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。
（八）安全文檔管理。
1.學校要建立自己的風險辯識、安全隱患排查清單，形成“一校一冊”臺賬。
2.學校在風險防控和隱患治理過程中，要隨時歸類留存工作資料，形式包括紙質(zhì)與電子資料，內(nèi)容包括上級來文、本校來文、工作制度、工作圖片、會議記錄、隱患拓樸記錄、整改通知、轉(zhuǎn)辦與整改記錄、匯報材料、培訓記錄等。
3.重大事故隱患的排查、評估記錄，隱患整改復查驗收記錄，匯報材料等，應(yīng)單獨建檔管理。
（九）信息溝通。學校應(yīng)建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和與相關(guān)方的外部溝通機制，及時有效傳遞風險隱患等信息，提高風險防控隱患排查治理效率。
（一）制度保障。健全完善保障風險管控和隱患排查治理有效運行的管理制度。保證安全管理干部專職從事或主要精力用于安全工作。
（二）分級負責。從學校負責人到教職工都應(yīng)當參與風險辨識、評估和管控，參與隱患排查治理。各個崗位要從防范事故風險角度，審視、評估和改進自己所負責的工作。
（三）系統(tǒng)規(guī)范。風險管控與隱患排查治理應(yīng)在安全標準化等安全管理體系的基礎(chǔ)上推進，貫穿于學校日?；顒尤^程，與學?？傮w制度和文化融合銜接。
（四）評價激勵。要將風險管控與隱患排查治理納入目標責任考核，通過客觀評價引導責任落實。學校的風險辨識和制度建設(shè)要符合學校自身情況，以有效保障學生和教職工生命安全為根本。
各單位應(yīng)選樹雙重預防機制建設(shè)典型，通過示范帶動，推動校園安全整體工作進展。工作中的典型做法、意見建議及工作總結(jié)，于20xx年1月10日前報學校保衛(wèi)處綜合治理科。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇三
為落實中央、省、市工作會議精神，切實防范化解政府債務(wù)風險，結(jié)合龍華山辦事處實際，特制定本工作方案。
一、工作目標。
總目標：到期政府債務(wù)償還率100%，政府債務(wù)率控制在80%以下，無違規(guī)舉債。
二、工作任務(wù)。
（一）加強債務(wù)化解領(lǐng)導，明確工作專班職責。
龍華山防范化解政府債務(wù)風險工作領(lǐng)導小組由辦事處主任為組長，常務(wù)副主任為副組長，成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門（單位），根據(jù)工作需要可以適時調(diào)整成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)各有關(guān)單位財務(wù)人員，組建工作專班，負責具體日常工作。提高思想認識、明確職責、各司其職，形成由主要領(lǐng)導負責的工作推進機制，逐項分解工作目標，確保工作順利實施。
（二）全面排查債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。
1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況，按時上報市財政局。
2、開展專項審計。如實提供相關(guān)債務(wù)資料，接受市審計局的審計。
3、實行債務(wù)信息季報制度。每季度次月7日前將債務(wù)報表上報市財政局，對風險進行預判，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
（三）規(guī)范政府債務(wù)管理，建立健全制度機制。
1、配合市級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關(guān)規(guī)定。控制投資項目計劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
4、加強預算管理。按市財政局要求，強化債務(wù)收支和財政支出責任管理。
（四）統(tǒng)籌全辦各類財力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
1、明確責任主體。辦事處承擔全辦債務(wù)償還的責任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案，報送市財政局。
3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務(wù)。
4、建立債務(wù)審計認定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負責人調(diào)整時，如實提供債務(wù)資料，辦理債務(wù)認定和交接，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟責任。
（五）控制遏制各類債務(wù)，完善債務(wù)管理制度。
1、嚴格控制新增或有債務(wù)。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務(wù)提供擔保。
2、堅決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項目建設(shè)；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的面子項目。
3、嚴格履行公益性項目申報手續(xù)。
4、提高一般公共預算和政府性基金預算綜合財力，拓展承債空間。加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收。
5、推動政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，規(guī)范、合理、有效地運用專項建設(shè)基金、政府和社會資本合作（ppp）、政府投資基金等新型模式，堅持市場化運作，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，嚴格劃分財政支出邊界，地方政府依法依規(guī)承擔相應(yīng)責任。
6、按照債務(wù)分類管理原則，搭建信息化平臺，建立符合債務(wù)管理需求的國有公司債務(wù)信息化系統(tǒng)，增強信息化管理平臺功能。按月報送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動情況，確保債務(wù)報送信息的的準確性、及時性和完整性。通過對債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務(wù)管理決策、風險預警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三、工作要求。
（一）提高思想認識。根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問責的相關(guān)規(guī)定，對脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，追究相關(guān)責任人責任。
（二）加強協(xié)調(diào)溝通?；鈧鶆?wù)風險是一件事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大事，全辦上下要密切配合支持，主動加強溝通協(xié)調(diào)，用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進過程中存在的困難和問題，要及時反饋，主動出謀劃策，合力推進各項工作。
（三）嚴肅財經(jīng)紀律。財經(jīng)紀律是財經(jīng)工作中必須遵守的行為準則，是化解債務(wù)風險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴守國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全風險管理制度，重點圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強內(nèi)部控制力量，防止國有資產(chǎn)流失。
（四）強化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督，定期向社會公開政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務(wù)審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查，確?；瘋胧┞鋵嵉轿弧ぷ鹘M織領(lǐng)導不力、自查自糾不認真、長效機制不健全的，要給予通報批評并責令整改。
（五）嚴格責任追究。通過考核問責機制，強化債務(wù)人的風險意識和責任意識。對于政府債務(wù)，實行定性和定量相結(jié)合，重點考核債務(wù)償還、計劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對外提供擔保額度占總（凈）資產(chǎn)比例等指標，促進化解存量債務(wù)，控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運行績效?？己私Y(jié)果納入政績綜合考核體系，作為評價、考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要指標。對在工作中作風不實，敷衍塞責的人員，由辦紀委追究相關(guān)責任人的責任。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇四
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標措施，保障我校的安全穩(wěn)定，特制訂本方案。
有效預防、及時控制和妥善處置學校存在的風險隱患，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學科研生活秩序，維護我校的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件；防止發(fā)生涉及師生和社會人員（包括學生家長）組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件；防止發(fā)生各種非法傳教活動；防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件；防止發(fā)生學生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我校的安全穩(wěn)定和教學秩序。
（一）政治安全方面風險。
炒作及負面輿情。師生被蠱惑，發(fā)表不正當言論及游行事件。
防范目標：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當言論。
防范措施：加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由信息技術(shù)中心和宣傳部聯(lián)合負責。
（二）意識形態(tài)方面風險。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施：規(guī)范課堂教學管理，加強教師教育培訓和師德師風建設(shè)；加強教學檢查，堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用，確保教學內(nèi)容和形式規(guī)范；完善課堂教學管理制度、教學事故認定和處理機制，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀情況做到認定有依據(jù)、處理有對策；加強課堂教學過程管理，堅持學院領(lǐng)導人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制，活動主辦機構(gòu)負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責任、分管領(lǐng)導人員負具體把關(guān)和領(lǐng)導責任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”；下設(shè)各機構(gòu)主辦的'思想文化類活動，由宣傳部具體負責審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施：認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
（三）社會穩(wěn)定方面風險。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施：嚴格把關(guān)組織培訓、學術(shù)交流、資助等活動，防止借此掩護，拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師，聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學生因民族習俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標：不發(fā)生因民族習俗問題引發(fā)的學生群體矛盾事件。
防范措施：加強民族團結(jié)教育，關(guān)愛少數(shù)民族學生，尊重其習俗，加強學生思想工作。
（四）經(jīng)濟方面風險。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標：及時化解債務(wù)，嚴防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件，確保正常教學秩序。
防范措施：學院開源節(jié)流，勤儉辦學，并積極向主管部門爭取財政資金支持?；I集資金，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預案，做好妥當安排及協(xié)調(diào)工作。
（五）公共安全方面風險。
1、學校重大傳染疾病蔓延。
防范目標：及時處置，嚴格控制。
防范措施：加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學生健康體檢，了解學生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學校學生食物中毒。
防范目標：不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學校大型活動安全事故。
防范目標：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施：落實活動備案審批，加強安保防范，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢，采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標：不發(fā)生學院內(nèi)部重大交通事故。
防范措施：加強學院車輛的安全管理，門衛(wèi)嚴格登記來訪車輛，學院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學生誤入傳銷組織，失去自由。
防范目標：不發(fā)生大學生參與傳銷事件。
防范措施：新生入學安全教育，利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學。加強學生的請假、休學的審批制度。
6、大學生網(wǎng)貸，陷入“套路貸”風險。
防范目標：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施：加強校園貸危害的安全教育，摸排學生網(wǎng)貸情況，一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學生校外住宿人身安全風險。
防范目標：保障學生安全。
防范措施：落實校外住宿審批制度，學生申請、家長同意、學校審批程序。加強安全教育，確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當。
防范目標：確保實驗安全。
防范措施：嚴格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓。
（一）黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學院各級黨政領(lǐng)導班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全責任落實，安全工作情況納入考核。
（二）各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。
（三）定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，認真進行整改落實。
（四）加強信息溝通，出現(xiàn)情況及時報告。
（五）認真落實值班制度。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇五
會計系團總支宣傳部是團總支的宣傳議論機構(gòu)，怎樣寫。
會計系團總支宣傳部。
工作總結(jié)計劃書?下面小編給大家?guī)?工作總結(jié)計劃書,僅供參考,希望大家喜歡!
隨著炎炎酷暑漸去，收獲金秋之至，新的學期來臨了，作為一個新老師，各項經(jīng)驗也不是很足，而幼小銜接班的任務(wù)又非常的重要。為了提高自己的業(yè)務(wù)水平和教學素質(zhì)，提高幼兒學習和游戲的積極性，我對自己的新學期具體要求有以下幾點：
一、思想方面。
嚴格要求自己，要遵守園里的規(guī)章制度，積極認真地投入工作。堅持正確教育觀，以正面教育為主，講明道理。要平等對待每位兒童。認真參加園內(nèi)的政治學習，以學習精神為工作的動力，不斷更新思想，以飽滿的熱情參加新的工作，時刻以一個優(yōu)秀教師的標準來要求自己。
二、個人學習方面。
積極學習各種教育理論，以充實自己，以便在工作中以堅實的理論作為指導，更好地進行教育教學，給自己充電，積極進行學歷進修學習。
加強教育教學理論學習，提高個人的教學質(zhì)量，使幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。加強思想業(yè)務(wù)學習，加強職業(yè)道德教育，加強責任心，規(guī)范言行，做到“五講、四美”，當好幼兒的鏡子，用自己的一言一行、一舉一動去潛移默化幼兒。
業(yè)務(wù)上精益求精，平時在工作中遇到問題能和班級人員共同商量，在教學中遇到問題時，能虛心向有經(jīng)驗的老師學習，認真參加教研活動、園本培訓，樹立“終身學習”的目標。
三、工作方面。
努力做到對每個幼兒因材施教，給孩子創(chuàng)造一個舒適、優(yōu)美、良好的生活和學習環(huán)境。跟幼兒建立一種平等、尊重、信任的關(guān)系，對家長熱情，及時向每個家長了解幼兒在家情況，并向家長反饋幼兒在園的表現(xiàn)，做到對每個幼兒心中有數(shù)，視家長為自己的教育伙伴。
按時制定各種計劃，認真準備和組織好班級的教學活動，活動后認真分析和反思活動的效果，做好安全、衛(wèi)生工作，強化安全管理，加強“安全第一”的意識。
為了使自己本學期的工作進行的有的放矢，促進幼兒全面和諧地發(fā)展，特擬定工作計劃如下：
一、教育教學方面。
本學期是我們班非常關(guān)鍵性的一年，所以我們將認真抓好各項教學工作。
1、認真完成本期大班各科教育教學目標。能根據(jù)孩子學習特點進行活動引申。
2、創(chuàng)設(shè)語言環(huán)境，讓幼兒多聽、多講，通過開設(shè)《蒙氏閱讀》課增加孩子的識字量和閱讀興趣，鼓勵他們盡量用完整語言說話，增強孩子的口語表達能力。
3、加強班級特色教學。本學期，我班將以閱讀、科學主題、民間游戲為班級特色開展教學活動并根據(jù)本班孩子學習特點制定出符合本班幼兒發(fā)展的周計劃和周目標。
4、提供幼兒有更多的活動空間和活動材料。鼓勵讓每個幼兒能參與班級活動，并積極發(fā)言;讓每個幼兒得到鍛煉的機會。
孩子健康，是一切目標實現(xiàn)的關(guān)鍵。
本學期我們會更加做好班級幼兒衛(wèi)生工作，合理組織好幼兒一日活動，加強室外體育鍛煉：
1、做好班級的各項消毒，以防病毒感染。班級保育員必須要按消毒制度來開展工作，按時消毒幼兒餐具、午睡室和活動室，班級物品要擺放整齊，保持桌面、活動室的四角無雜物，讓幼兒生活在干凈、舒適的環(huán)境中健康地成長。
2、培養(yǎng)好幼兒的各種生活習慣，以防幼兒病從口入。教育幼兒要注意個人的衛(wèi)生，不要玩水，不要把手指含在嘴里，不要把臟東西放進嘴里，不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。
三、幼兒德育和勞動教育方面本學期，我們要繼續(xù)加強孩子品德、習慣培養(yǎng)。
(一)集體生活。
1、要學會解決小朋友之間的問題，能寬容、謙讓，與同伴友好相處。不打人罵人，不為一些小事吵鬧或報告老師。
2、同伴做錯事時，可以請老師來批評，但不應(yīng)幸災(zāi)樂禍。要有愛心和同情心，不譏笑同伴的缺點和錯誤，更不能譏笑同伴的生理缺陷。
3、自己做錯事，能勇于承認，不強找理由，要誠實，不撒謊。做了錯事，也不必沮喪，改了就好。
4、要借用別人的東西，應(yīng)有禮貌地請求，同時注意愛護。用完后，馬上送還，并向人家道謝。別人向自己借用東西時，應(yīng)樂意地借給他人。
5、自己不小心碰撞了別人，會說“對不起”，別人碰了自己，當別人道歉后，會說“沒關(guān)系”。
6、接受別人幫助時，要學會道謝。
7、走路時腳步要輕。在集體中行走，要注意不要碰撞小朋友。
8、在集體生活中，能按要求參加集體活動，要常常想到小同伴。集體用的東西，不專撿好的，拿到什么就用什么，從小養(yǎng)成對事物不斤斤計較的好習慣。
9、在與人交往時，使用禮貌用語。如“您早”、“您好”、“請您”、“謝謝”、“對不起”、“沒關(guān)系”等。
(二)游戲活動中。
1、在游戲中，知道不應(yīng)該和同伴爭奪玩具或獨占玩具。幼兒園的玩具是大家的，應(yīng)該共同使用。能和小朋友友好合作地開展各種游戲。
2、在游戲中應(yīng)遵守規(guī)則，學會作自我控制，不能隨心所欲，大聲叫喊或自由走動。學會尊重別人的意見，不能總是支配其他小朋友。
3、游戲中要關(guān)心同伴，互相幫助，若是同伴跌倒，要主動扶他起來;若發(fā)現(xiàn)同伴有困難，只要自己能做到的，就應(yīng)該熱情幫助;自己力所不能及的時候，應(yīng)立刻報告老師。
4、游戲結(jié)束后，在老師的指導下，學會正確評價自己和同伴的優(yōu)缺點，鞏固優(yōu)點，克服缺點，提出建議，使今后的游戲開展得更好。
(三)上課、作業(yè)時要做到。
1、上課時，要注意聽講，不要打斷別人的發(fā)言，自己要發(fā)言時，應(yīng)先舉手。
2、要敢于在集體面前發(fā)表自己的意見。發(fā)言時，態(tài)度大方，發(fā)言聲音要響亮。
3、作業(yè)時，不東張西望，不做小動作，不打擾影響同伴的學習。
(四)其他活動。
1、不隨地吐痰，不亂扔果皮、紙屑，不爬踩桌椅，不在墻上亂涂，保持公共場所衛(wèi)生。
2、愛護花草樹木，不能亂踩、亂折，不用手去搖晃小樹。
3、坐在椅子上，不要搖晃椅子，不把腳蹺在椅子上;也不要坐桌子或隨便坐在地上。
4、來園時，要向老師問早、問好;離園時要向老師說“再見”。
5、客人來了，要向客人問好，給客人讓座;客人走了，要與客人道別。
6、同人家交談時，要認真聽，眼睛看著對方;要等對方把話說完，自己才接話，不隨便插嘴打斷別人的話;別人問話時，要有禮貌地回答。
7、聽到別人叫自己，要答應(yīng)一聲，不可不理不睬。
8、凡是要進別人的房間，應(yīng)先敲門或叫門，得到允許，才能進去。
9、要敢向父母和老師提出自己的愿望和要求，并應(yīng)好好地講，不要隨便發(fā)脾氣，更不要無理吵鬧。
一、對銷售工作的認識。
1、市場分析，根據(jù)市場容量和個人能力，客觀、科學的制定出銷售任務(wù)。暫訂年任務(wù)：銷售額100萬元。
2、適時作出工作計劃，制定出月計劃和周計劃。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會議溝通，確保各專業(yè)負責人盡快跟進。
3、注重績效管理，對績效計劃、績效執(zhí)行、績效評估進行全程的關(guān)注與跟蹤。
4、目標市場定位，區(qū)分大客戶與一般客戶，分別對待，加強對大客戶的溝通與合作，用相同的時間贏取最大的市場份額。
5、不斷學習行業(yè)新知識，新產(chǎn)品，為客戶帶來實用的資訊，更好為客戶服務(wù)。并結(jié)識弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商，以備工程商需要時能盡快作好項目配合，并可和同行分享行業(yè)人脈和項目信息，達到多贏。
6、先友后單，與客戶發(fā)展良好的友誼，處處為客戶著想，把客戶當成自己的好朋友，達到思想和情感上的交融。
7、對客戶不能夠有隱瞞和欺騙，答應(yīng)客戶的承諾要盡快兌現(xiàn)，講誠信不僅是經(jīng)商之本，也是為人之本。
8、努力保持和諧的同事關(guān)系，善待同事，確保各部門在項目實施中各項職能的順利執(zhí)行。
二、銷售工作具體量化任務(wù)。
1、制定出月工作計劃和周工作計劃、及每日的工作量。每天至少打30個電話，每周至少拜訪20位客戶，促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點電話回訪和預約客戶，下午時間長可安排拜訪客戶。考慮北京市地廣人多，交通涌堵，預約時最好選擇客戶在相同或接近的地點。
2、見客戶之前要多了解客戶的主營業(yè)務(wù)和潛在需求，最好先了解決策人的個人愛好，準備一些有對方感興趣的話題，并為客戶提供針對性的解決方案。
3、從招標網(wǎng)或其他渠道多搜集些項目信息供工程商投標參考，并為工程商出謀劃策，配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項目運作。
4、做好每天的工作記錄，以備遺忘重要事項，并標注重要未辦理事項。
5、填寫項目跟蹤表，根據(jù)項目進度：前期設(shè)計、投標、深化設(shè)計、備貨執(zhí)行、驗收等跟進，并完成各階段工作。
6、前期設(shè)計的項目重點跟進，至少一周回訪一次客戶，必要時配合工程商做業(yè)主的工作，其他階段跟蹤的項目至少二周回訪一次。工程商投標日期及項目進展重要日期需謹記，并盡快跟進和回訪。
7、前期設(shè)計階段主動爭取參與項目繪圖和方案設(shè)計，為工程商解決本專業(yè)的設(shè)計工作。
8、投標過程當中，提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件，快遞或送到工程商手上，以防止有任何遺漏和錯誤。
9、投標結(jié)束，盡快回訪客戶，詢問投標結(jié)果。中標后主動要求深化設(shè)計，幫工程商承擔全部或部份設(shè)計工作，準備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。
10、爭取早日與工程商簽訂供貨合同，并收取預付款，提前安排備貨，以最快的供應(yīng)時間響應(yīng)工程商的需求，爭取早日回款。
11、貨到現(xiàn)場，等工程安裝完設(shè)備，申請技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場調(diào)試。
12、提前準備驗收文檔，驗收完成后盡快收款，保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
三、銷售與生活兼顧，快樂地工作。
1、定期組織同行舉辦沙龍會，增進彼此友誼，更好的交流。
客戶、同行間雖然存在競爭，可也需要同行間互相學習和交流，本人也曾參加過類似的聚會，也詢問過客戶，都很愿意參加這樣的聚會，所以本人認為不存在矛盾，而且同行間除了工作還可享受生活，讓沙龍成為生活的一部份，讓工作在更快樂的環(huán)境下進行。
2、對于老客戶和固定客戶，經(jīng)常保持聯(lián)系，在時間和條件允許時，送一些小禮物或宴請客戶，當然宴請不是目的，重在溝通，可增進彼此的感情，更好的交流。
3、利用下班時間和周末參加一些學習班，學習更多營銷和管理知識，不斷嘗試理論和實踐的結(jié)合，上網(wǎng)查本行業(yè)的最新資訊和產(chǎn)品，不斷提高自己的能力。
以上是我20__年銷售工作計劃，工作中總會有各種各樣的困難，我會向領(lǐng)導請示，向同事探討，共同努力克服，爭取為公司做出自己最大的貢獻。
一、抓好常規(guī)教學。
1，認真?zhèn)湔n，做到重難點突出，簡明條理，課后分析評價恰當。
2，充實課堂容納量，充分利用好教學時間。
二、加強自身建設(shè)。
從目前教育發(fā)展的要求出發(fā)，認真開展"兩學"(學習業(yè)務(wù)和政治)，進一步提高師表形象。具體做法是:。
1，堅持參加集體學習，并與自學相結(jié)合，以《中華人民共和國教育法》，《教師法》，《新課程改革指導》，及各類業(yè)務(wù)書籍為主，借鑒先進經(jīng)驗，樹立創(chuàng)新意識。
2，在學習中學會反思，改進自我。進一步規(guī)范教育言行，不遲到，不早退，維護集體利益，不做有損學校聲譽的事。
三，關(guān)注學優(yōu)生，進行培優(yōu)訓練。
加強對尖子生的培養(yǎng)，發(fā)展學生的學科興趣及個性特長。積極組織學生參加全國，省，市各種比賽活動，豐富學生的校園生活?？傊覍栏褚笞约海粩嗵岣邩I(yè)務(wù)水平，做一名合格的美術(shù)教師。
在科學課方面為了能盡快熟練本學科的授課技巧，我也做了如下的計劃:。
課前準備:備好課。
認真鉆研教材，對教材的基本思想，基本概念，每句話，每個字都弄清楚，了解教材的結(jié)構(gòu)，重點與難點，掌握知識的邏輯，能運用自如，知道應(yīng)補充哪些資料，怎樣才能教好。
了解學生原有的知識技能的質(zhì)量，他們的興趣，需要，方法，習慣，學習新知識可能會有哪些困難，采取相應(yīng)的預防措施。
考慮教法，解決如何把已掌握的教材傳授給學生，包括如何組織教材，如何安排每節(jié)課的活動。
要提高教學質(zhì)量，還要做好課后輔導工作，做好對學生學習的輔導和幫助工作，尤其在后進生的轉(zhuǎn)化上，對后進生努力做到從友善開始，比如，握握他的手，摸摸他的頭，或幫助整理衣服。從贊美著手，所有的人都渴望得到別人的理解和尊重。
積極參與聽課，評課，虛心向同行學習教學方法，博采眾長，提高教學水平。
走進21世紀，社會對教師的素質(zhì)要求更高，在今后的教育教學工作中，我將更嚴格要求自己，努力工作，發(fā)揚優(yōu)點，改正缺點，開拓前進，為美好的明天奉獻自己的力量。
在過去的一年中，我系按照學院工作部署，圓滿的完成了北遷大學城，人才培養(yǎng)水平評估，常規(guī)教學，學生管理等各項工作任務(wù)，全系教師發(fā)揚艱苦奮斗，團結(jié)協(xié)作的精神，取得了顯著的工作業(yè)績和效果。展望20__年，我系將嚴格按照學院的工作安排和要求，根據(jù)新的一年學院提出的發(fā)展目標以及我系的實際情況，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗，團結(jié)協(xié)作的工作作風，努力做好以下各項工作：
一，指導思想和工作重點。
(一)指導思想。
以
精神為指導，解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，圍繞學院20__年總體工作思路，在認真落實教學管理工作和學生管理工作的基礎(chǔ)上，抓好專業(yè)建設(shè)，師資隊伍建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)加強實踐教學，突出課程建設(shè)工作，努力實現(xiàn)各專業(yè)的培養(yǎng)目標。
(二)工作重點。
1，教學管理工作。
2，專業(yè)建設(shè)特別是課程建設(shè)工作。
3，加強各項規(guī)章制度建設(shè)。
4，師資隊伍建設(shè)工作。
5，畢業(yè)生就業(yè)工作。
6，學生管理工作。
二，加強常規(guī)教學管理，完成各項常規(guī)教學任務(wù)。
完善的常規(guī)教學管理是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的重要保證。我系的常規(guī)教學管理工作運行良好，但在評估工作過程中仍然暴露出一些問題，為此，在新的一年，我們將一方面堅持計劃，規(guī)劃的規(guī)范性，制度性，減少彈性;同時，加強教學管理工作中檢查，督促的經(jīng)常性，持續(xù)性，有效性。
1，要求各任課教師根據(jù)所任教課程的特點，認真完成好各教學環(huán)節(jié)，做好課前，課中和課后的各項相關(guān)工作。
2，吸取迎評工作中的經(jīng)驗教訓，建立，健全相關(guān)教學文件，加強檔案建設(shè)與檔案管理工作。齊全，完整，高質(zhì)量的教學文件是保證教學質(zhì)量的關(guān)鍵。我們在新的一年將大力加強相關(guān)教學文件的建立，健全工作。如理論教學中的教學大綱，考試大綱，教學檔案，教案，教學日志，聽課記錄，點名冊，作業(yè)及作業(yè)批改紀錄等;實踐教學涉及到的基本教學文件如實踐教學大綱，實踐教學任務(wù)書，計劃書，審批表，總結(jié)，實習/實訓報告(含報告批改記錄，報告成績)，實習/實訓指導記錄等都要建立健全，并在教學檢查和期末評定中作為考核項目。
1，辦學模式的探索。
財務(wù)會計專業(yè)已經(jīng)有了四屆畢業(yè)生，在辦學上有了一些成熟的經(jīng)驗，力爭在20__年形成關(guān)于高職財會專業(yè)的示范性辦學模式;投資理財專業(yè)屬于新興專業(yè)，目前各高職院校尚未形成成熟的辦學模式，我們應(yīng)在此領(lǐng)域抓緊探索，盡早摸索出一套可行的適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要具有地方特色的人才培養(yǎng)方案。我們對會計電算化專業(yè)也進行了有益的嘗試和探索，積累了一些經(jīng)驗，今后要繼續(xù)加強該專業(yè)課程體系的改革與建設(shè)，爭取盡快辦出鮮明的專業(yè)特色。
2，20__年上半年做人才需求狀況調(diào)查。
論證，金融與保險，房地產(chǎn)經(jīng)營與管理三個專業(yè)設(shè)置的必要性，可行性，并通過人才需求狀況調(diào)查，對投資理財專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位，素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)和教學計劃等進行調(diào)整與修訂。
3，課程建設(shè)。
課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的關(guān)鍵。我們要首先抓好核心專業(yè)課程的建設(shè)，帶動其他課程的建設(shè)，進而推動專業(yè)建設(shè)的步伐。在20__年，我系各專業(yè)課程建設(shè)的重心是根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)目標，加強教學計劃和教學大綱的修訂，力爭盡快建立起科學的，完善的理論和實踐課程(教學)體系。
4，加強教學方法改革。
先進的教學方法能夠提高教學質(zhì)量，促進學生理論水平與實踐技能的提高。在新的一年，我們鼓勵教師加強教學方法改革，推廣案例教學等先進教學方法，培養(yǎng)學生運用所學專業(yè)知識獨立思考問題，分析問題和解決問題的能力。使學生在探討，解決問題的過程中培養(yǎng)敢于解放思想，勇于創(chuàng)新的精神。在實踐實訓環(huán)節(jié)教學中，探利用多媒體教學方法和現(xiàn)場教學方法等，提高學生的動手操作能力。
5，加強實踐教學。
認真落實各專業(yè)的實踐教學環(huán)節(jié)，切實提高學生的實踐能力。我系財務(wù)會計和會計電算話專業(yè)實踐教學大綱和已編寫完成，明年進行各專業(yè)的編寫工作，在編寫實習/實訓指導書過程中要以教研室為單位認真討論，反復修訂，以使制定后的指導書能夠真正對實習/實訓起到應(yīng)有的支持作用。
繼續(xù)加強校外實習基地建設(shè)，充分利用社會資源來完成我們的若干實踐環(huán)節(jié)。財務(wù)會計專業(yè)和會計電算化專業(yè)在充分利用現(xiàn)有實驗設(shè)施和校外實習基地的同時，力爭在財務(wù)制度建設(shè)規(guī)范的工業(yè)企業(yè)建實習基地兩處;投資理財專業(yè)是新上專業(yè)，爭取建立兩處校外實訓基地(金融或保險企業(yè)一處，房地產(chǎn)企業(yè)一處)，以滿足實踐教學需要。
計劃人：__。
一、讀書宗旨：
浸潤書香培養(yǎng)人文精神。
二、活動安排：
第一學期：
九月份：讀書主題沙龍。教師互相推薦新書好書，無障礙發(fā)表爭鳴，更多的發(fā)現(xiàn)好書，制定讀書活動計劃。
十月份：舉行“迎國慶、誦經(jīng)典、揚師德”教師誦讀比賽，營造全校讀書氛圍，提升教師文化、道德素質(zhì)。
十一月份：集體閱讀。以教研組為單位組織大家共讀相同的書，談感受、談收獲、談疑惑，并采用各種形式展示自己的讀書成果。
十二月份：每月堅持做好讀書筆記，寫好心得體會，織織讀書筆記展評會。優(yōu)秀的、有價值的讀書筆記，記入檔案，上傳網(wǎng)絡(luò)分享。
第二學期：
三月份：全校性“快樂閱讀、快樂成長”讀書交流，請專家老師作輔導報告。提高文化層次，注重在培訓中錘煉自己。
四月份：讀書活動與課堂教學相結(jié)合。用現(xiàn)代教育思想指導教育教學工作實踐，進行展示課，使理論聯(lián)系實際落到實處。
五月份：舉辦一次以“我的讀書故事”為主題的讀書征文活動。
六月份：“讀書報告交流會”，積極和其他老師交流自己的學習體會與心得，多反思，多總結(jié)。評選學習型教師，學習型團隊。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇六
為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級債務(wù)，確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值，大力推進鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本工作實施方案。
以20xx年底村級債務(wù)（不含經(jīng)營性債務(wù)）為基數(shù)，20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以下的村負債清零，20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以上、50萬元以下的村負債清零，負債50萬元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標。
（一）公開公示原則。堅持“四議兩公開”，接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過村民代表大會審核把關(guān)，通過村務(wù)公開欄進行公示，防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生，避免引發(fā)新的矛盾和問題。
（二）穩(wěn)步推進原則。村級債務(wù)形成原因比較復雜，在處置過程中，必須從各村實際出發(fā)，堅持因地制宜，先易后難，分類消化，從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手，先個人后單位，積極穩(wěn)妥、有序進行，不搞一刀切、簡單化。
（三）依法操作原則。村級債務(wù)化解必須遵循國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財務(wù)制度，規(guī)范程序、依規(guī)操作，切實維護集體和廣大農(nóng)民的利益。
（四）實事求是原則。從實際出發(fā)，尊重客觀事實，以原始票據(jù)、賬簿、表冊和當時的實際情況為基本依據(jù)，據(jù)實進行清理化解。
（一）宣傳培訓。
制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定債務(wù)化解實施方案，明確組織領(lǐng)導、責任單位、專班人員、宣傳培訓，債務(wù)清理核實的時間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的.目標、任務(wù)、原則和措施等。
政策宣傳。采取各種形式深入學習宣傳清理化解村級債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定，確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。
組織培訓。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成清理核實工作專班，明確任務(wù)，落實責任，細化措施，限期完成，并加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓，提高工作效率，提升業(yè)務(wù)水平。
（二）摸清底數(shù)。
在原有債權(quán)債務(wù)臺賬基礎(chǔ)上，充分運用審計結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果，組織工作專班對“全國村級債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級債務(wù)進一步清理核實。按照形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類，登記造冊，建立債權(quán)債務(wù)臺賬和數(shù)據(jù)庫，鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。
（三）確認債權(quán)債務(wù)。
在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，對鎖定的債權(quán)債務(wù)金額，根據(jù)村級債權(quán)債務(wù)形成的原因，按照“誰舉債，誰負責”的原則，明確償還責任，分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認。
（四）債權(quán)債務(wù)公布。
清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村組為單位進行公布（內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時間、原因、債權(quán)債務(wù)當事人等），公布期為7天，接受群眾監(jiān)督，村民無異議的，向鄉(xiāng)上報數(shù)據(jù)，對債權(quán)債務(wù)有異議的，要求村重新進行核實。
（五）統(tǒng)計匯總上報。
鄉(xiāng)財政所負責各村統(tǒng)計匯總工作，于20xx年6月10日前將清理核實情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計匯總表報經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導簽字確認后，上報市財政局審定。
（六）債務(wù)審查鎖定。
鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班，配合市審計局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專班，于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù)，對全鄉(xiāng)所有村級債務(wù)進行審查，形成報告，鎖定數(shù)據(jù)。
（七）化解債務(wù)。
以鎖定債務(wù)（不含經(jīng)營性債務(wù)）為基數(shù)，按照工作目標任務(wù)，在20xx年7月1日-期間，分階段進行化解，實現(xiàn)階段清零目標。
（一）剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上，進一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù)，逐村建立臺賬，對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù)，村級組織制定還款計劃，鄉(xiāng)人民政府實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。
（二）清收債權(quán)。對農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再做處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的，可采取對沖方式處理。對國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛（空）賬債權(quán)，依法依規(guī)進行追溯清收，確實無法收回的依法予以核銷。
（三）落實減免減債政策。對村級公益性事業(yè)負債，政府及相關(guān)部門應(yīng)制定措施，依法依規(guī)給予政策減免和資金支持；對稅改前村級集體欠繳稅費形成的債務(wù)予以豁免；對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確定無力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免；對因上級項目資金落實不到位，項目配套資金產(chǎn)生的村級債務(wù)，用市政府籌措資金幫助化解，溝通協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策；對稅改前的村級貸款，相關(guān)機構(gòu)從未主張過債權(quán)，且符合《金融企業(yè)吊賬核銷管理辦法》吊賬核銷條件的，按程序核銷，一直主張債權(quán)的，可依法予以減息免息。
（四）利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源，對已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務(wù)，股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
（五）利用村級集體經(jīng)濟收益還債。有條件的村可從當年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益中，按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級債務(wù)。
（六）堅決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級債務(wù)作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，嚴格按照年初預算控制村集體支出，禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報酬、補助，禁止以任何名義為企業(yè)提供擔保。對未按要求擅自舉債的，按照“誰舉債、誰負責”的原則，依法追究責任人的責任。
（七）加大財政支持力度。政府每年按照實際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專項獎勵資金，自20xx年起連續(xù)五年，以“以獎代補”的形式對化解村級債務(wù)工作突出的村給予獎勵。
（八）鼓勵村企“結(jié)對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)及其他市場主體與村級集體經(jīng)濟組織“結(jié)對幫扶”，利用各類市場主體的經(jīng)營優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，幫助村級集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，獲得更多集體經(jīng)濟收益來支持化解債務(wù)。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長，分管財貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導任副組長，鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場監(jiān)管所、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財政所，承擔領(lǐng)導小組日常事務(wù)，周德生同志兼任辦公室主任。同時，抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室、財政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專班，指導推進全鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作。
（二）壓實工作責任。各村要切實擔負起化解村級債務(wù)的主體責任，安排專人、組建專班，結(jié)合實際按照“一高兩化三到位”的要求，制定具體工作方案，有序有力推動村級債務(wù)化解工作，并及時向鄉(xiāng)村級債務(wù)化解領(lǐng)導小組辦公室報送工作進展情況。
（三）強化督查考核。將化解村級債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入駐村干部考核和各年度目標考評內(nèi)容，嚴格督查、加強指導，確保村級債務(wù)清理的質(zhì)量和進度。
（四）建立長效機制。將村級債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計內(nèi)容，建立健全責任追究機制，對違反規(guī)定，擅自借款，造成村級集體經(jīng)濟重大損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇七
為深入貫徹落實全省、全市、全縣安全隱患大排查大整治會議精神和領(lǐng)導指示精神，做好學校安全工作，確保師生生命安全，維護校園安全穩(wěn)定，根據(jù)《全縣各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作方案》（杭安委〔202x〕2號）要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，我局決定自即日起至202x年12月31日在全縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域開展學校安全隱患大排查大整治工作，特制定本方案：
堅全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市各項決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，樹牢安全發(fā)展理念，強化學校安全紅線意識和底線思維，堅持標本兼治、關(guān)口前移、超前辨識，堅持屬地管理和“誰主管誰負責”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，突出問題導向、目標導向、效果導向，深入開展安全隱患大排查大整治，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控各類安全風險，全面夯實安全基礎(chǔ)，確保全市學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
結(jié)合前期部署的各項安全工作任務(wù)，持續(xù)開展學校安全隱患大排查大整治工作，全面檢查校舍、消防、校車、食品、危險化學品、校園及周邊治安等重點領(lǐng)域的安全，做到橫向到邊、縱向到底，決不遺漏一個死角，決不放過一個隱患。
（一）開展校舍安全隱患排查整治“百日攻堅”行動。即日起至6月30日，集中力量開展房屋校舍安全隱患排查整治“百日攻堅”行動，通過100天的努力，消除校內(nèi)房屋安全隱患。行動期間，要對學校校舍、教師公寓、食堂、教室、禮堂、體育場館、圖書館、實驗室(實訓實習基地)、實驗用品倉庫、鍋爐房、配電房、校園在建工程、學校老舊房屋、老舊水塔等場所建筑設(shè)施開展拉網(wǎng)式檢查，從房屋的地質(zhì)安全、結(jié)構(gòu)安全、用電用氣安全、消防和應(yīng)急通道暢通等方面逐一排查、逐一見底、逐棟過關(guān)，確保萬無一失。要突出攻堅重點，對臨時改建不影響主體結(jié)構(gòu)但存在建筑安全和消防安全隱患的，要盡快采取加固等有效的整改措施，切實消除安全隱患；對建筑質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞、年代老舊、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)嚴重、超負荷使用、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等存在重大安全風險隱患的，要立即停止使用，依法分類采取加固、拆除等處置措施，確保安全；對“四無”（無審批手續(xù)、無正規(guī)設(shè)計、無正規(guī)施工、無竣工驗收）以及違規(guī)加層搭蓋、改變使用功能、擅自改柱改梁改承重墻，存在建筑安全隱患，要立即停止使用。對學校在建工程，要督促施工單位落實建設(shè)安全責任，加強安全防護，確保施工安全。
牽頭領(lǐng)導：xxx校長、xxx主任。
牽頭股室：發(fā)展規(guī)劃建設(shè)股、行政審批股。
責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園），已審批社會培訓機構(gòu)。
（二）開展火災(zāi)隱患排查治理。重點對學生宿舍（公寓）、實驗室、食堂、教學樓、圖書館等人員密集場所開展消防隱患排查，及時消除物資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患。要配齊配全消防器材設(shè)施設(shè)備，加強用火用電用氣安全提示，暢通消防通道和應(yīng)急通道。要加強消防安全知識和技能培訓，完善預防火災(zāi)應(yīng)急預案并組織演練，提高避險逃生和撲救初起火災(zāi)能力。春季開學后，各校要開展對學生公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、樓宇內(nèi)電動自行車違規(guī)充電等問題進行集中整治。
牽頭領(lǐng)導：xxx副局長、xxx主任。
牽頭股室：學校安全監(jiān)督管理股、行政審批股。
責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園），已審批社會培訓機構(gòu)。
開展校車及道路交通安全隱患治理。嚴格落實《校車安全管理條例》《龍巖市中小學幼兒園校車安全工程實施方案》及《道路交通三年提升行動》工作要求，強化校車日常安全管理，確保校車100%接入當?shù)匦＼噭討B(tài)監(jiān)管平臺，嚴防發(fā)生校車超員、超速等違法現(xiàn)象。新學期要再次開展校園周邊“黑校車”摸排工作，聯(lián)合有關(guān)部門加強對非法運營學生車輛的打擊，確保學生乘車安全。要持續(xù)開展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動，加大對校園周邊交通環(huán)境和設(shè)施的治理，加強校園內(nèi)交通安全管理，嚴禁不滿16周歲的學生騎行電動自行車，嚴禁不滿12周歲的學生騎行自行車。
牽頭領(lǐng)導：xxx副局長。
牽頭股室：學校安全監(jiān)督管理股。
責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園）。
（三）開展實驗室及危險化學品安全檢查。對學校實驗室特別是實驗用品倉庫等場所進行安全隱患全面排查，嚴格落實實驗室安全準入制度，對進入實驗室的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范培訓。認真開展危險化學品風險排查，健全風險分布檔案和重大危險源數(shù)據(jù)庫，落實危險化學品登記制度，嚴格實驗室危險化學品購買、儲存、使用、回收和銷毀各環(huán)節(jié)全過程管控，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
牽頭領(lǐng)導：xxx校長。
牽頭股室：教儀站。
責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校。
（四）開展食品安全檢查。嚴格落實食品安全校長負責制，建立健全食品安全各項規(guī)章制度，落實配餐制度，嚴格執(zhí)行食堂進貨索證索票制度，加強采購、貯存、加工、留樣全過程管控，做好從業(yè)人員健康管理、個人衛(wèi)生防護和日常衛(wèi)生清潔消毒工作。嚴禁采購野生動物及其制品。加強飲用水安全管理，做好自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池的清潔消毒，定期進行水質(zhì)檢測。
牽頭領(lǐng)導：xxx副局長。
牽頭股室：體衛(wèi)藝股。
責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園）。
（五）開展校園及周邊治安綜合治理。要主動對接公安、住建、城市執(zhí)法、市場監(jiān)管、文旅等部門，對校園周邊流動攤點、學生出租屋、娛樂場所、交通車輛、培訓機構(gòu)等進行全面整治，建設(shè)完善一鍵報警、防沖撞裝置等技防、物防設(shè)施，加強校園及周邊矛盾糾紛排查，堅決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導：xxx副局長。
牽頭股室：學校安全監(jiān)督管理股。
責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園）。
本次安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟，立即行動，嚴字當頭，堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責，切實做好自查自改，隱患整改貫穿大排查大整治全過程，確保學校不發(fā)生人員傷亡事件。
（一）提高政治站位。各校要高度重視此次大排查大整治工作，扛起防范化解學校重大安全風險、保一方平安的政治責任，著力防范化解重大安全風險的重要論述作為根本遵循，進一步強化責任擔當，筑牢安全防線，力戒形式主義、官僚主義，敢于動真碰硬，切實增強排查整治工作的積極性、主動性，全力保障學校安全穩(wěn)定。縣教育局成立xx縣教育系統(tǒng)安全隱患大排查大整治領(lǐng)導小組（附件1），具體組織全縣教育系統(tǒng)同步發(fā)力、同步推進、同步落實。
（二）全面落實責任。各校按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“三個必須”要求，落實好安全工作主體責任，主要領(lǐng)導要肩負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，分管領(lǐng)導和班子其他成員要履職盡職，加強安全管理和崗位隱患排查治理，深入開展自查自糾。開學前，學校主要行政管理人員、重要崗位人員必須到崗到位，將安全責任和措施落實到崗到人，確保排查隱患整治工作落到實處、抓出實效。
（三）科學有效整改。各校要聘請安全專家入校檢查，排查重點風險，找準最大風險、有效化解風險。對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要按照“三單”（問題清單、責任清單、銷號清單）進行管理（見附件），定準對策措施、倒排整治時間、逐一落實整改，做到隱患閉環(huán)管理，檔案健全齊備。
（四）建立長效機制。各校要及時總結(jié)大排查大整治工作的經(jīng)驗做法，建立常態(tài)化的`安全風險防范化解長效機制，努力把問題解決在萌芽之時，成災(zāi)之前。
（五）嚴格督查問責。縣教育局將采取“四不兩直”、“雙隨機”、明察暗訪等方式加強督導檢查，對大排查大整治工作中存在問題推諉扯皮、責任懸空、紙上整改的學校給予嚴肅處理，造成安全責任事故的要嚴格依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的法律責任。
（六）強化信息報送。請各校結(jié)合本地本校實際，認真制定大排查大整治工作方案，于3月31日前將方案報送至縣教育局安監(jiān)股，并于每季度首月2日前報送xx縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治開展情況表（附件2）及階段性工作進展情況。今后僅報送本文件要求的表格，此前杭教安〔202x〕7號要求報送的表格不需再報。
各校要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時宣傳經(jīng)驗做法，營造濃厚的安全隱患排查整治氛圍。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇八
為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓，有效防范化解我國尾礦庫安全風險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，落實各方安全生產(chǎn)責任，著力提升尾礦庫安全風險管控能力，有效防范化解尾礦庫安全風險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
（一）工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，落實防范化解尾礦庫安全風險各項工作任務(wù)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。
落實責任、形成合力。強化地方人民政府領(lǐng)導責任、有關(guān)部門監(jiān)管責任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格監(jiān)督考核，建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制，推動工作有序開展。
突出重點、分步實施。按照安全風險大小程度，區(qū)分輕重緩急，以尾礦庫“頭頂庫”（初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫）為重點，合理安排工作任務(wù)和進度計劃，穩(wěn)步推進。
因地制宜、綜合施策。堅持實事求是，根據(jù)地方特點，采取適合本地實際的工作路徑推進工作；堅持“一庫一策”，針對每座尾礦庫安全風險狀況，研究確定有針對性的安全風險管控措施。
（二）工作目標。
自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底，尾礦庫安全生產(chǎn)責任體系進一步完善，安全風險管控責任全面落實；完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風險管控方案編制，安全風險管控措施全面落實；尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制基本形成；堅決遏制非不可抗力因素導致的潰壩事故。
（一）健全完善防范化解尾礦庫安全風險責任體系。
1.明確地方人民政府領(lǐng)導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。實行地方人民政府領(lǐng)導尾礦庫安全生產(chǎn)包保責任制，地方各級人民政府主要負責人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風險工作第一責任人，班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風險工作負領(lǐng)導責任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，由所在地縣級人民政府承擔安全風險管控主體責任。（各省級人民政府負責落實）。
2.明確部門監(jiān)管責任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，進一步厘清各相關(guān)部門的職責，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風險工作。要進一步建立完善安全風險分級監(jiān)管機制，明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責任主體。（各省級人民政府負責落實）。
3.嚴格落實企業(yè)主體責任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風險第一責任人，對防范化解安全風險工作全面負責。要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫，實行全員安全生產(chǎn)責任制度，強化各職能部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責，按職責分工對防范化解安全風險工作承擔相應(yīng)責任。（各省級人民政府負責落實）。
（二）強化源頭準入，嚴格控制尾礦庫數(shù)量。
1.嚴格實行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度，每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當?shù)仄渌髁髅襟w上公告，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。（各省級人民政府負責落實）。
2.嚴格準入條件審查。鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫；確需配套新建尾礦庫的，嚴格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等方面的審查，對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等國家有關(guān)法律法規(guī)、標準和政策要求的，一律不予批準。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴）建尾礦庫，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
3.嚴格控制加高擴容。各有關(guān)部門要嚴格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批，強化尾礦庫加高擴容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環(huán)境影響評價、工程設(shè)計、施工監(jiān)理等工作，凡不滿足國家有關(guān)法律法規(guī)、標準和政策要求的，一律不予批準。嚴禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設(shè)計不符的尾礦庫加高擴容項目。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
（三）強化責任落實，有效管控尾礦庫安全風險。
1.全面評估管控尾礦庫安全風險。地方各級人民政府要按照分級監(jiān)管原則，對無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫每年進行一次安全風險評估，研究制定有針對性的安全風險管控措施，明確落實各項管控措施的責任部門和責任人。尾礦庫企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進、全員參與的安全風險管控體系。強化尾礦庫安全風險動態(tài)評估，制定有針對性的安全風險管控措施，編制安全風險管控方案，明確落實各項管控措施的責任部門和責任人，確保安全風險管控措施有效實施，確保尾礦庫安全風險始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫內(nèi)水位，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深等主要運行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計要求。（各省級人民政府負責落實）。
2.著力防范化解“頭頂庫”安全風險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風險的重點對象，在2016年至2018年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”，要盡快實施搬遷；不具備搬遷條件的，要組織對前期綜合治理效果進行評估，及時查漏補缺，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”，要督促企業(yè)進一步完善治理方案，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理，原則上2021年年底前完成治理任務(wù)。“頭頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進行一次安全風險評估。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設(shè)導致尾礦庫成為“頭頂庫”的，由項目建設(shè)單位出資對尾礦庫進行治理。（發(fā)展改革委、財政部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
3.建立完善尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制。尾礦庫企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，并確保有效運行。到2022年6月底前，濕排尾礦庫要實現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控，干式堆存尾礦庫要實現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級應(yīng)急管理部門要建立完善尾礦庫安全風險監(jiān)測預警信息平臺，實現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）尾礦庫安全風險相關(guān)信息要接入國家災(zāi)害風險綜合監(jiān)測預警信息平臺。應(yīng)急管理部門牽頭會同有關(guān)部門建立重大安全風險會商研判機制，針對臺風、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣，建立健全預警信息發(fā)布制度，及時向企業(yè)發(fā)出預警信息，并督促做好應(yīng)急準備。（應(yīng)急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實）。
4.完善尾礦庫應(yīng)急管理機制。尾礦庫企業(yè)要切實完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專項應(yīng)急預案、環(huán)境應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案，并向從業(yè)人員和下游居民公布，在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報系統(tǒng)，儲備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班、專人巡查和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生險情，立即啟動應(yīng)急預案并迅速報告。地方各級人民政府要進一步完善應(yīng)急預案，強化與企業(yè)應(yīng)急預案的合理銜接；定期組織尾礦庫企業(yè)與政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及下游居民聯(lián)合開展應(yīng)急演練，切實增強應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點設(shè)防范圍，加強針對性訓練和裝備配備，提高專業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時向有關(guān)部門通報事故信息，參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，采取有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。（自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
（四）強化綜合施策，切實減少尾礦庫存量。
1.加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理。各省級人民政府要組織制定尾礦庫閉庫銷號管理辦法，對已完成閉庫治理的尾礦庫，必須由縣級以上地方人民政府公告實施銷號，不得再作為尾礦庫進行使用，不得重新用于排放尾礦。運行到設(shè)計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，必須在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當報經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。（應(yīng)急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實）。
尾礦庫企業(yè)要嚴格落實已編制的土地復墾方案要求，及時向項目所在地自然資源部門申請驗收。利用閉庫銷號后尾礦庫的土地建設(shè)其他項目的，項目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)相關(guān)部門批準，依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
2.穩(wěn)妥推進尾礦資源綜合利用。加大政策引導和支持力度，積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進適用技術(shù)，鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫，從源頭上消除尾礦庫安全風險。建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項目，在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求，嚴格按照經(jīng)審查批準的回采設(shè)計實施，確保安全。對尾礦庫礦產(chǎn)資源的再利用，有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由采礦權(quán)人實施，無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由縣級人民政府指定的管理部門組織實施。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
（五）強化執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
1.突出重點，嚴格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，實施執(zhí)法檢查，以“頭頂庫”、停用庫為重點，聚焦重大隱患加大專項執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時段尾礦庫執(zhí)法檢查頻次和力度，確保各項防汛度汛措施落實到位。長江、黃河流域各省（自治區(qū)、直轄市）要高度重視長江、黃河流域尾礦庫的安全監(jiān)管工作，強化對尾礦庫企業(yè)安全風險管控措施落實情況的執(zhí)法檢查，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（應(yīng)急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實）。
2.嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準的設(shè)計施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫企業(yè)，要依法依規(guī)采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴追責等執(zhí)法措施，嚴防因違法違規(guī)行為導致尾礦庫生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（應(yīng)急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實）。
3.嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對于未取得立項、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫，以及非法占用河道的尾礦庫，由縣級人民政府依法組織予以取締。對未依法報批環(huán)境影響評價文件的，責令停止建設(shè)并依法予以處罰。在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織論證，采取改進措施，并依法報原審批部門批準或備案，未報批或報備的，依法予以處罰。嚴厲打擊違法違規(guī)向水庫、江河、湖泊等排放尾礦的行為。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
（一）加強組織領(lǐng)導。各省級人民政府對本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風險工作負總責，要嚴格落實責任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織安排，將工作任務(wù)分解細化到具體部門，并督促相關(guān)部門和市、縣級人民政府抓好落實。應(yīng)急部牽頭推進防范化解尾礦庫安全風險工作，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門按職責分工密切配合，形成工作合力。
（二）廣泛宣傳引導。充分運用輿論宣傳渠道，加大對防范化解尾礦庫安全風險知識的宣傳力度，特別是要組織“頭頂庫”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫生產(chǎn)安全事故警示教育片，增強從業(yè)人員及周邊居民風險意識，了解風險知識，凝聚防范化解尾礦庫安全風險的共識。及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例，營造良好輿論環(huán)境，引導形成全社會共抓共治的工作局面。
（三）加大資金投入。尾礦庫企業(yè)必須加大安全投入，確保安全風險管控措施有效落實。地方各級人民政府要將尾礦庫作為災(zāi)害風險調(diào)查和重點隱患排查工程的重要內(nèi)容，安排資金支持和引導尾礦庫企業(yè)防范化解安全風險，特別是加大對“頭頂庫”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對治理“頭頂庫”成效顯著的地方，國務(wù)院有關(guān)部門將研究給予必要支持。
（四）強化監(jiān)督考核。國務(wù)院安委會將防范化解尾礦庫安全風險工作情況納入對省級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，確保各項工作任務(wù)落實落地，按期完成，對工作落實不到位的要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。要強化公眾參與，健全舉報獎勵制度，暢通舉報渠道，鼓勵公眾對防范化解尾礦庫安全風險措施落實情況進行監(jiān)督。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇九
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市、縣決策部署，打好20xx年防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵戰(zhàn)役，根據(jù)省市防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)有關(guān)要求，經(jīng)縣政府同意，制定如下實施方案：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)總體部署，聚焦20xx年度重點工作，確定任務(wù)單、路線圖、優(yōu)先序。堅持屬地管理原則，著力開展以非法集資、各類交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域為重點的非法金融機構(gòu)和非法金融活動專項打擊行動，穩(wěn)妥處置涉眾型經(jīng)濟案件；有序壓降地方法人金融機構(gòu)不良資產(chǎn)，防控重點企業(yè)信用違約風險，堅決守住不發(fā)生重大金融風險、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生重大負面輿情的底線，為全面完成防范化解重大金融風險任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）依法嚴厲打擊非法集資。
1.開展系統(tǒng)性和常態(tài)化宣傳教育活動，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門作用，依托防范非法集資宣傳月等品牌項目，提高全社會對非法集資的防范、抵制意識。（縣處非辦牽頭，縣處非工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
2.加大非法集資舉報獎勵制度實施力度，持續(xù)推動舉報獎勵落地實施，擴大獎勵覆蓋面，提高獎勵及時性。（縣處非辦、縣公安局牽頭，縣處非工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
3.深入開展陳案攻堅，持續(xù)推進非法集資案件風險處置攻堅行動，以陳案化解為著力點，采取有效措施，提高辦案質(zhì)量和處置效率。按照“公安在偵”“檢察院在訴”“法院在審”“資金清退”四個階段，分階段加快推進案件處置。（縣處非辦牽頭，縣公安局、縣檢察院、縣法院等單位按職能分工負責，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實屬地責任，全年持續(xù)推進）。
4.按照中央統(tǒng)一部署，配合主辦地做好“e租寶”案金寨縣集資參與人資金清退等后續(xù)處置工作，確保各項工作組織有力、平穩(wěn)有序。（縣處非辦牽頭，縣處非工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
5.開展農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社信用合作涉嫌非法集資風險專項排查活動，及時防范和處置重大風險隱患。引導試點機構(gòu)合理控制業(yè)務(wù)規(guī)模，根據(jù)上級政策及時轉(zhuǎn)型規(guī)范發(fā)展。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷合作社、縣處非辦牽頭，縣處非領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
（二）完成p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治。
6.持續(xù)開展p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)風險排查、現(xiàn)場檢查，全面完成行政核查，實現(xiàn)“以查促改、以查促退、以查促打”。持續(xù)推進行業(yè)風險清理，堅決遏制新增機構(gòu)，對歷史遺留停業(yè)機構(gòu)進行清理退出，確保全縣機構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模、投資人數(shù)持續(xù)下降。（縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組共同牽頭，縣互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
7.監(jiān)督地方法人銀行嚴格落實p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)資金存管業(yè)務(wù)指引，妥善化解機構(gòu)資金集中存管風險，防范風險向銀行傳導。（縣銀保監(jiān)組牽頭，縣互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責，全年持續(xù)推進）。
8.嚴格按照中央統(tǒng)一規(guī)則實施監(jiān)管，主動承擔地方負責的監(jiān)管職責，建立健全p2p網(wǎng)貸監(jiān)管長效機制。（縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組共同牽頭，縣互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
（三）清理整頓各類交易場所。
9.貫徹中央、省清理整頓各類交易場所工作要求，嚴禁未經(jīng)省政府批準的各類交易場所在我縣違規(guī)設(shè)立分支機構(gòu)或開展業(yè)務(wù)。清理整頓本地企業(yè)違規(guī)開展省外各類交易場所業(yè)務(wù)和違規(guī)開展類交易場所業(yè)務(wù)。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣清理整頓交易場所工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
10.貫徹落實《保護中小投資者提升行動方案》，強化投資者教育，提倡理性投資，提升訴訟便利度，強化中小投資者司法保護。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣清理整頓交易場所工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
（四）集中整治各類金融亂象。
11.持續(xù)推進中央掃黑除惡督導反饋問題整改，深入開展地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊“套路貸”等涉黑涉惡新型違法犯罪行為。加大線索摸排、移送及查處力度，督促移送線索依法處置。加強金融行業(yè)亂象治理，健全長效機制，鏟除黑惡犯罪滋生土壤。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣公安局、縣市場監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
12.綜合各執(zhí)法部門力量，對“放貸類”“投資理財類”等從事金融活動的非金融企業(yè)，開展全覆蓋式排查清理，依法取締未經(jīng)許可擅自從事金融業(yè)務(wù)行為，打擊假借“創(chuàng)新”“普惠”等名義亂辦金融行為。（縣金融監(jiān)管局、縣市場監(jiān)管局共同牽頭，人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組負責性質(zhì)認定、依法取締，縣公安局等單位配合，全年持續(xù)推進）。
13嚴把市場準入關(guān)，對《市場準入負面清單》規(guī)定以外的實業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資類市場主體在登記注冊前開展聯(lián)合評估，市場監(jiān)管部門根據(jù)聯(lián)合評估意見進行登記注冊。非金融機構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財”“基金”“基金管理”“投資管理”“財富管理”“股權(quán)投資基金”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”“外匯”“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”等與金融相關(guān)的字樣。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位配合，全年持續(xù)推進）。
14.加強金融消費權(quán)益保護，進一步規(guī)范金融營銷宣傳行為，持續(xù)開展金融廣告治理，堅決打擊違法虛假金融廣告。完善金融消費權(quán)益保護工作監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，推進我縣金融糾紛多元化解機制建設(shè)，妥善處理金融消費咨詢投訴，保護金融消費者合法權(quán)益。（人行金寨縣支行，縣市場監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組、縣金融監(jiān)管局、縣教育局等單位配合，全年持續(xù)推進）。
（五）妥善化解地方法人金融機構(gòu)不良資產(chǎn)風險。
15.開展農(nóng)商行系統(tǒng)流動性、不良貸款尤其是隱性不良貸款等風險點全面排查，實施機構(gòu)風險分類，完善防范化解風險預案。（縣銀保監(jiān)組牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
16.高度關(guān)注地方法人金融機構(gòu)風險，對高風險機構(gòu)有針對性地制定風險化解方案，精準施策、確保穩(wěn)定。壓實地方法人金融機構(gòu)風險化解主體責任，加大不良貸款處置力度，確保到20xx年底，全縣地方法人金融機構(gòu)不良率控制在5%以下。（縣銀保監(jiān)組牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負責，20xx年底前完成）。
17.加大銀行業(yè)金融機構(gòu)不良資產(chǎn)處置力度。開辟金融債權(quán)訴訟案件綠色通道，提高案件執(zhí)結(jié)效率，有序壓降地方法人機構(gòu)不良資產(chǎn)。健全打擊逃廢金融債務(wù)工作體系，堅決遏制、精準打擊各類惡意逃廢金融債務(wù)行為。探索設(shè)立地方金融資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)平臺，加快金融抵債資產(chǎn)處置。建立健全地方金融監(jiān)管和風險處置協(xié)調(diào)機制，營造良好地方金融生態(tài)環(huán)境。（縣處非辦牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組、縣財政局、縣法院、縣公安局等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
（六）加強地方金融行業(yè)監(jiān)管。
18.強化對政策性擔保機構(gòu)風險撥備指標監(jiān)管，支持開展政策性融資擔保代償資金追償工作，加大政策性擔保機構(gòu)不良資產(chǎn)化解力度。（縣財政局(縣金融監(jiān)管局)牽頭，各單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
19.督促融資擔保機構(gòu)加強內(nèi)控機制建設(shè)。加強現(xiàn)場檢查與事中事后監(jiān)管，嚴格履行約談、警告、責令整改、罰款、吊銷經(jīng)營許可等手段，規(guī)范各類融資擔保機構(gòu)經(jīng)營活動。（縣金融監(jiān)管局（縣財政局）牽頭、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
20.推進小額貸款公司存量優(yōu)化整合和補充資本，對停止經(jīng)營的小額貸款公司依規(guī)實施市場退出。嚴防小額貸款公司進行非法集資及其他違法違規(guī)經(jīng)營活動。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣市場監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
21.開展典當、融資租賃、商業(yè)保理等行業(yè)專項清理排查行動。集中清理“空殼”“失聯(lián)”“僵尸”企業(yè)，整治打擊高利貸、“套路貸”、未經(jīng)許可擅自經(jīng)營等各類違法違規(guī)經(jīng)營活動。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣市場監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
（七）防范扶貧小額信貸風險。
22.加強監(jiān)測防控，對扶貧小額信貸尤其是“戶貸企用”模式貸款逐筆建立臺賬，對可能出現(xiàn)的重大風險及時予以提示，針對性制定應(yīng)急預案，穩(wěn)妥有序化解風險。（縣農(nóng)商行等承辦機構(gòu)、縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣扶貧開發(fā)局共同牽頭，縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
23.引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)辦銀行嚴格把控風險，根據(jù)“戶貸企用”企業(yè)實際，靈活采用多種方式回收扶貧小額信貸，妥善應(yīng)對還款高峰期各類風險。（縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組、縣扶貧開發(fā)局共同牽頭，縣農(nóng)商行等承辦機構(gòu)、人行金寨縣支行等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
（一）加強組織領(lǐng)導。在縣防范化解重大風險工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，縣金融穩(wěn)定發(fā)展工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進各項工作。20xx年一季度對20xx年重點任務(wù)完成情況進行總結(jié)上報。各單位要增強全局觀念，落實工作責任，互相支持、協(xié)同推進防范化解重大金融風險工作。
（二）加強宣傳教育。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介和載體，以法律政策宣傳、典型案例剖析、投資風險教育等方式，加大防范金融風險的宣傳力度，引導廣大群眾對違法違規(guī)金融活動不參與、能識別、敢揭發(fā)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強金融風險相關(guān)輿情監(jiān)測和管控，加強正面宣傳，防止負面信息炒作，合理引導社會預期。
（三）強化監(jiān)測預警。完善各領(lǐng)域監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強部門信息溝通共享，強化跨部門跨領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加強對金融機構(gòu)和金融活動的全流程、全鏈條動態(tài)監(jiān)測預警，建立健全風險預警指標體系。
（四）維護社會穩(wěn)定。綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，依法依規(guī)制定化解風險的政策和方案，穩(wěn)妥有序防范化解金融風險，防止矛盾激化。落地屬地維穩(wěn)責任，暢通群眾訴求反映渠道，及時回應(yīng)群眾訴求，積極導入法治軌道，嚴格依法處置案件，切實維護社會穩(wěn)定。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十
各村、鄉(xiāng)直各單位：
為深入學習習總書記2019年1月21日在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求，防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，也是省、市委強調(diào)要始終做好的一項重點工作任務(wù)，根據(jù)上級會議精神和工作要求，認真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風險專題會議精神，緊密結(jié)合下化鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究，特制定《下化鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》，現(xiàn)予以下發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，按照河津市委工作部署與要求，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆，明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應(yīng)對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險，更要從治本上控制風險。堅持問題導向，立足抓常抓長，建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查，對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區(qū)域的安全防控設(shè)備進行檢查，研究制定我鄉(xiāng)重點部位公共安全防范行業(yè)標準。(責任單位：派出所、綜治辦、中心校)。
(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作，構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會治安管理新模式，提升我鄉(xiāng)基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預警信息報送等工作，多舉措實現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責任單位：綜治辦、派出所)。
(三)交通安全方面。加強鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項動態(tài)管理;強化“兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)控管理，打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責任單位：派出所、交通管理站)。
(四)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進行專項治理;建立和落實報備、監(jiān)管等工作責任制，保障食品安全。(責任單位：市場管理所)。
(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴格落實相關(guān)防控措施，及時做好疫情應(yīng)對處置工作。(責任單位：市場管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)。
(六)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(責任單位：安監(jiān)站)。
(七)消防安全方面。嚴格消防設(shè)施管理、開展消防安全宣傳教育，全面開展防火巡查檢查。(責任單位：安監(jiān)站、派出所)。
(八)教育領(lǐng)域方面。組織開展針對校內(nèi)人員密集場所、學校?；泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治，開展消防安全隱患排查化解。(責任單位：安監(jiān)站、中心校)。
(九)煙花爆竹方面。關(guān)閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”(嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品;嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品)。(責任單位：安監(jiān)站、派出所)。
(十)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面。加大對敏感節(jié)點、敏感問題輿情問題的處置力度，要按照“確認事實，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機制，堅持積極正面引導，進行有針對性地解答，以正視聽，有效引導涉及我鄉(xiāng)的輿情信息，防止負面炒作。(責任單位：黨政辦、綜治辦、派出所)。
(十一)工貿(mào)行業(yè)方面。進一步核查企業(yè)底數(shù)，切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標準、真查實改，徹底整治和消除存在的事故隱患。(責任單位：安監(jiān)站、派出所)。
(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地建設(shè)，強化企業(yè)對項目的安全管理，有效提高事故預防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實施工方案專項行動，全面深入排查建筑施工安全隱患。(責任單位：安監(jiān)站)。
(十三)金融領(lǐng)域風險。主要包括：信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(責任部門：黨政辦、派出所)。
(十四)社會保障的可持續(xù)性風險。(責任部門：人社所、派出所)。
其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風險隱患，由領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責任部門予以解決。
建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一：
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面的梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預警等級體系，提高風險隱患預測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險隱患規(guī)避機制。提高科學決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成，避免各方面風險不合理向系統(tǒng)傳導，向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領(lǐng)域風險，由各牽頭單位負責，相關(guān)單位配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，形成調(diào)研報告，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。
(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風險隱患的調(diào)研報告，為以后的相關(guān)決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風險隱患的長效機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。.
(一)強化組織領(lǐng)導。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內(nèi)的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。
(三)抓好督導檢查。下化鄉(xiāng)風險防范與化解工作領(lǐng)導小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式，定期不定期深入到村、到企業(yè)對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導檢查。加大協(xié)作、指導、監(jiān)督和查處力度。
(四)嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度，發(fā)生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，都要依法依規(guī)追究責任。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十一
根據(jù)10月26日全省安全生產(chǎn)大檢查暨四季度安全生產(chǎn)重點工作部署會議和《關(guān)于做好近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知》要求，為切實做好近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，預防較大農(nóng)機事故發(fā)生，特制定本方案。
為加強農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和平安農(nóng)機創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，確保大檢查工作取得實效，省局成立大檢查工作領(lǐng)導小組。
組長：王勇省農(nóng)機局副局長。
副組長：張耀春省農(nóng)機局農(nóng)機管理處處長。
陸立國省農(nóng)機安全監(jiān)理所所長。
下設(shè)四個檢查組：
第一組：檢查常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市。
由王勇副局長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)理所派員參加。
第二組：檢查南京市、無錫市、淮安市、鹽城市。
由張耀春處長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)理所派員參加。
第三組：檢查南通市、揚州市、泰州市。
由陸立國所長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)理所派員參加。
第四組：督查徐州市、連云港市、宿遷市。
由許志平副所長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)。
理所派員參加。
(一)農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制落實、農(nóng)機安全投入、農(nóng)機事故應(yīng)急救援預案落實以及組織應(yīng)急救援演練等情況。
(二)各地配合公安、安監(jiān)、交通等部門，在拖拉機、聯(lián)合收割機通行量大、易發(fā)事故的重點地區(qū)和路段開展聯(lián)合執(zhí)法檢查情況。
(三)農(nóng)機駕駛?cè)顺俪d、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、違法載人等嚴重違法行為的查糾情況、進灘涂作業(yè)農(nóng)機具隱患治理情況。
(四)深入田間作業(yè)場所，開展對秋忙作業(yè)機具特別是跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。
主要采取自查和抽查、點與面相結(jié)合的方式，通過聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、促整改等形式進行檢查。省局檢查組對各省轄市農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行檢查，對部分縣（市、區(qū)）進行抽查；各市在對大檢查工作進行全面部署的基礎(chǔ)上，負責對各縣（市、區(qū)）農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行有重點的檢查；各縣（市、區(qū)）負責對農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行全面檢查。
改計劃，制定整改措施，總結(jié)大檢查工作成效，上報大檢查工作情況。
(一)狠抓落實，務(wù)求實效。
各地要按照大檢查工作方案，認真組織自查和整改，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，制定應(yīng)急預案；嚴重危及安全的，要立即責令整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時通報當?shù)卣桶脖O(jiān)部門。
(二)突出重點，嚴格檢查。
當前，正值“三秋”大忙，是農(nóng)業(yè)機械出行高峰期,也是農(nóng)機事故的多發(fā)期。各地要結(jié)合農(nóng)機作業(yè)特點，突出為農(nóng)服務(wù)、“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)、重點地區(qū)、重點機具、重點時段的檢查，切實負起安全生產(chǎn)的主體責任，營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(三)加強宣傳，營造氛圍。
各地要要加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，充分利用“平安農(nóng)機通”平臺和電視、廣播等媒體，有針對性地開展經(jīng)常性的`農(nóng)機事故警示教育，提高農(nóng)機駕駛?cè)税踩婪兑庾R和主動接受安全監(jiān)管的積極性。
各地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作情況，請于11月30日前報省農(nóng)機安全監(jiān)理所。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十二
廉政風險防范管理是在實踐中探索出來的預防腐敗的新途徑新方法。區(qū)人勞社保局高度重視，先后5次召開班子會，專題學習研究廉政風險防范管理相關(guān)文件，理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學習研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實施，為全局深入開展廉政風險防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工充分認識、理解、支持廉政風險點防范管理工作，該局及時印發(fā)了《廉政風險防范工作手冊》，達到人手一冊，轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風險防范管理工作實施方案》，制定《新華區(qū)人事勞動和社會保障局廉政風險防范管理實施細則（試行）》，成立局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組，組織召開全局廉政風險防范管理工作動員大會，同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學習、動員，使大家盡快認知和了解廉政風險點防范管理的指導思想、主要內(nèi)容、實施步驟、目標任務(wù)、工作要求，確保了全局廉政風險管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實推進。
針對工作開展中出現(xiàn)的部分人員對廉政風險防范管理要義把握不準，內(nèi)涵領(lǐng)會不深等問題，該局組織全局干部職工，集中時間，對廉政風險防范管理相關(guān)文件進行多次學習討論，針對大家提出的問題，集中解惑疑問。通過交流研討，使廣大干部認識到，人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門，風險防范管理工作與每個人緊密相連，要不斷強化責任意識，緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢，認真履行自身職責，及時查找各自存在的突出問題，找準廉政風險點，制定切實可行的預防措施，才能不斷推動廉政風險防范管理工作深入開展。
同時，該局還把廉政風險防范管理領(lǐng)導小組及工作職責，廉政風險防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳版面，結(jié)合學習弘揚焦裕祿精神活動制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等，在全局辦公場所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，張貼上墻，通過廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導廣大黨員干部牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到廉政風險防范管理工作中來。
廉政風險點查找是開展廉政風險防范管理整個工作流程的重點和難點。在全局干部職工領(lǐng)會廉政風險防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，該局于及時組織召開全局廉政風險點查找動員大會，對廉政風險點查找工作進行動員部署。該局緊密結(jié)合崗位職責、部門職能，廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、組織審”四個程序，認真查擺和分析廉政風險。每名干部職工在查找風險點時要求緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點，突出工作重點，做到崗位職責明確，廉政風險清楚，防范措施得力。每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》認真查找、填寫后，先由負責各股室領(lǐng)導進行把關(guān)，對語言描敘不清楚，風險點查找不準確，措施制定針對性不強的一律推到重來。該局還成立廉政風險點審核小組，對每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》再次進行嚴格把關(guān)，然后報區(qū)紀委審批。廉政風險防范是一項前瞻性、探索性的工作，在工作開展中，該局還通過不斷強化廉政風險防范措施，確保廉政風險防范管理工作真正落到實處。
一是建立廉政風險防范個人學習檔案。該局在全局每名干部職工中建立風險防范個人學習檔案。廉政風險防范個人學習檔案內(nèi)除裝入每個人的學習筆記、《廉政風險防范工作手冊》、《廉政風險識別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風險防范管理工作實施意見和局廉政風險防范管理工作實施細則外，還要求裝入每個人廉政教育學習計劃、每個階段的學習心得。局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組定期對廉政風險防范個人學習檔案進行抽查，確保在思想道德風險的前期預防階段打牢思想基礎(chǔ)。二是設(shè)置廉政風險警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風險警示牌”，實行廉政風險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自崗位工作職責。廉政風險警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置，不僅是一次警示教育，也是一次承諾，更是一面“鏡子”，讓廣大干部職工做到進門思廉，抬頭望廉；它也不僅是在激勵約束自己，同時也是主動接受大家的監(jiān)督，給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。三是公開重點崗位風險點。
推進廉政風險防范管理，該局把重點崗位及股室作為切入點，突出領(lǐng)導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找風險點，并逐一確定風險等級，采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施，建立防控模式和監(jiān)察預警機制，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。該局還對掌握組織人事權(quán)，行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán)，財政審批權(quán)，物品采購和管理權(quán)，社?；鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風險點及自我防控措施，在辦公樓的顯要位置設(shè)置的廉政風險防范管理公開承諾公示欄進行公示，并在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的電子屏幕上滾動播出，接受廣大群眾的監(jiān)督。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十三
為進一步加強債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風險預警機制，切實防范化解財政金融風險，根據(jù)新《預算法》、國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關(guān)于對地方政府性債務(wù)實行限額管理的實施意見》（財預〔2015〕225號）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，在國務(wù)院、財政部和省委、省政府關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導下，樹立正確的政績觀，正確認識、正確對待、積極化解債務(wù)問題，健全政府性債務(wù)管理機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線，找準穩(wěn)增長和控風險的平衡點，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù)，全力籌措資金償債，加快推進債務(wù)風險防范各項工作。
二、政府債務(wù)基本情況。
2018年，我縣年度化債合計為43632.56萬元，認定后隱性債務(wù)余額合計為165238.56萬元，其中：舉借債務(wù)余額530萬元，支出事項余額43102.56萬元，其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務(wù)年度計劃。
我縣年度化債合計為43632.56萬元，均采用擬安排年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還，償還計劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬元，2019年償還2113.82萬元，2020年償還1959萬元，2021年償還4311.74萬元，2022年償還1808.7萬元，2023年償還1923.4萬元，2024年償還6386.98萬元，2025年償還6342.98萬元，2026年償還6298.98萬元，2027年償還6254.98萬元，2028年償還6211.98萬元。
（一）預期目標。
正確認識政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預算，保障償債資金來源。
（二）主要方式。
1、全力狠抓財政收入，保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路，采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務(wù)、主動向上匯報爭取的方法措施，不斷增加財政收入，確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預算，嚴格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預算，從嚴控制公務(wù)運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求，壓減城市建設(shè)類項目支出預算，杜絕樓堂管所等一般項目支出預算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少新增債務(wù)融資規(guī)模，逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的存量債務(wù)，通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換，以達到減輕利息負擔、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計劃，實現(xiàn)當年到期債務(wù)債券置換全覆蓋，并積極與相關(guān)金融機構(gòu)洽談溝通，力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責任，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預算時，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預算資金，及時償還政府存量債務(wù)，切實履行償債責任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展，推廣政府與社會資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類政府性投資基金，充分發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，引導金融資本、社會資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長。
五、保障措施。
（一）將政府債務(wù)分類納入預算管理。
把全面納入預算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負有直接償還責任、擔保責任和一定范圍救助責任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類納入預算管理，進一步增強預算的科學性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預算管理、會計核算等辦法，規(guī)范債務(wù)資金管理和會計核算，舉借債務(wù)和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告，自覺接受人大監(jiān)督。
（二）加強債務(wù)風險防控和應(yīng)急處置機制建設(shè)。
嚴格落實限額管理的規(guī)定，嚴格控制債務(wù)增長。以制定此次債務(wù)風險化解方案為起點，進一步健全我縣政府債務(wù)風險預警和應(yīng)急處置機制，綜合運用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風險指標，認真評估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風險超過或逼近警戒線，及時啟動應(yīng)急處置預案，通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，將債務(wù)風險指標控制到警戒線以內(nèi)。
（三）強化債務(wù)風險防控工作組織保障。
樹立正確的政績觀，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導干部政績考核范圍，建立人大監(jiān)督、政府負責、財政部門會同有關(guān)單位具體落實的組織保障體系，加強債務(wù)風險防控工作合力。加大對違法舉債擔保行為的懲處力度，凡政府公益性項目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決，通過企業(yè)融資的，堅持市場化運作，不得變相舉借政府債務(wù)。對違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在國務(wù)院批準的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔保的部門單位，依據(jù)預算法和擔保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任，并向社會公開。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十四
4、工會會費的收繳、管理和使用：存在不嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的風險。
4、嚴把公務(wù)接待、經(jīng)費開支、差旅費報銷等財經(jīng)關(guān)口，加強財務(wù)管理監(jiān)督；
6、嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》等工作規(guī)范，遵守財經(jīng)紀律，管理使用好工會經(jīng)費。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十五
為全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理，提高員工安全風險辨析與防范能力，按照我縣安委辦下發(fā)的《自治縣安全風險辨識管控工作方案》的通知（圍安辦字〔20xx〕27號）和縣安監(jiān)局下發(fā)的《圍場滿族蒙古族自治縣機械輕工紡織行業(yè)企業(yè)安全風險辨識分級管控工作方案》的通知（圍安監(jiān)字〔20xx〕31號）的要求，決定在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)風險管理工作，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求制定以下實施方案：
公司成立“安全風險辨識管控”活動領(lǐng)導小組：
組長：xxx。
副組長：xxx、xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
風險辨識遵循“科學性、系統(tǒng)性、全面性、預測性”的原則，從人、物、管理和環(huán)境四個方面查找生產(chǎn)過程中可能遇到的各類風險因素，進行分析、歸納和整理，從而發(fā)現(xiàn)各類風險的規(guī)律和控制方法。
風險辨識主要依據(jù)《河北省xx行業(yè)安全風險辨識分級管控工作指南（試行）》來進行，xxx有限公司目前從事的作業(yè)項目有關(guān)的致害方式主要有以下幾種：
1、物體打擊：指物體在重力或其他外力作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人員傷亡事故，不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
2、車輛傷害：指公司內(nèi)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒坍、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。
3、機械傷害：指機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。
4、觸電：包括雷擊傷亡事故。
5、淹溺：包括高處墜落淹溺，各儲水池，排污井淹溺。
6、灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。
7、火災(zāi)：一切引起火災(zāi)的事故。
8、高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。
10、物理性爆炸：包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。
11、中毒和窒息：包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。
12、其他傷害：摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車輛碰撞、軋傷等。
車間操作人員應(yīng)以作業(yè)項目進行風險辨識。
活動分三個階段進行。
（一）發(fā)動階段（7月10日至7月18日）。
公司制定《安全風險辨識管控工作實施方案》，對辨識活動的方法、時間安排等進行統(tǒng)一部署。各部室、車間依據(jù)公司統(tǒng)一要求，廣泛發(fā)動全員，組織學習公司下發(fā)的《安全風險管控表》，掌握風險因素辨識、風險評價和制定預控措施的方法，組織全員參與風險辨識活動。
（二）實施階段（7月18日至10月30日）。
各部室、車間按照實施方案，逐級開展風險辨識活動。操作人員填寫“工作項目風險辨識表”（附件1），由各部室車間匯總存檔。
（三）總結(jié)驗收階段（11月1日至11月15日）。
公司對各部室、車間風險辨識活動開展情況進行檢查，對各部室、車間上報的“風險辨識呈報表”進行歸納、總結(jié)、提煉。
1、各部室、車間要高度重視此次風險辨識活動，部室、車間主管領(lǐng)導親自抓，依據(jù)《自治縣安全風險辨識實施方案》的要求，確保人人參與，不留死角。
2、公司各級領(lǐng)導、安全管理人員要對基層車間、崗位職工辨識活動進行必要的指導，通過科學合理的方法辨識出各專業(yè)、各崗位生產(chǎn)過程中存在的風險因素，為進一步完善風險控制措施奠定基礎(chǔ)。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十六
為深入貫徹落實黨的十九大、中央及省市區(qū)金融工作會議精神，打好防范金融風險攻堅戰(zhàn)，堅決維護好街道金融生態(tài)環(huán)境，特制定本方案。
按照國家、省、市、區(qū)部署要求，結(jié)合街道風險程度、問題輕重、運作模式等，對各類互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)、線下投融資機構(gòu)、涉嫌非法集資企業(yè)甄別認定，分類處置，進一步優(yōu)化市場競爭環(huán)境，實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重，為建設(shè)金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革創(chuàng)新試驗區(qū)創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。
嚴控增量，化解存量。把不增加機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模作為開展金融風險整治的基本前提，絕不允許已排查出的機構(gòu)進一步擴大業(yè)務(wù)規(guī)模、絕不允許外地機構(gòu)遷至本轄區(qū)、絕不允許新增機構(gòu)疏于監(jiān)管整治。對前期已排查出的機構(gòu)，應(yīng)做到總量逐步化解、風險日益緩釋，切實維護金融穩(wěn)定。
積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對不同風險領(lǐng)域，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待，做好風險評估，依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，防范處置風險引發(fā)的次生風險。加強政策解讀及輿論引導，統(tǒng)一把握宣傳口徑，加強輿情監(jiān)測。
邊整邊改，整章建制。對金融風險整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，必須重點監(jiān)管、重點處置，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要及時總結(jié)經(jīng)驗，形成制度規(guī)則，建立健全監(jiān)管長效機制。
屬地負責，協(xié)調(diào)配合。各社區(qū)是工作第一責任人，承擔轄區(qū)內(nèi)組織協(xié)調(diào)、風險處置、維護穩(wěn)定等各項工作職責。街道各有關(guān)部門之間加強協(xié)調(diào)配合，服從政府統(tǒng)一組織部署，共同守住不發(fā)金融風險的底線。
（一）全面排查核實（2月1日前完成）。
各社區(qū)、各單位要按照社會治理“網(wǎng)格化”要求，健全風險排查網(wǎng)絡(luò)，通過掃單、掃街、掃樓、掃網(wǎng)、掃校等方式，集中力量，集中時間，全面開展拉網(wǎng)式排查，進一步摸清本社區(qū)、本部門牽頭領(lǐng)域的從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)對象金融風險最新情況。對名單內(nèi)投資理財機構(gòu)做到家家到，已關(guān)停的機構(gòu)及時做出相應(yīng)說明，仍在開業(yè)的機構(gòu)必須逐家登記入檔。對新發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)動態(tài)添加到名單內(nèi)，組織進行核查工作，逐家做出分析說明。對各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的網(wǎng)站進行排查，總部注冊在本地的必須立即登記排查。1月25日前，以社區(qū)為單位，全面完成排查核實；1月31日前，各社區(qū)全面完成名單梳理核查工作，做到說明到位、登記匯總到位，現(xiàn)場照片留存到位。
（二）分類制定方案（3月30日前完成）。
街道打非工作暨互金專項整治工作領(lǐng)導小組要根據(jù)排查核實情況，結(jié)合企業(yè)類型、風險狀況等，分類制定完備的整治方案。要突出重點對象、重點領(lǐng)域和重點區(qū)域，扎實抓好方案制定。對區(qū)下發(fā)名單要求核查的機構(gòu)、受理過投訴舉報的機構(gòu)、拒不配合的機構(gòu)以及經(jīng)會商分析違規(guī)情節(jié)嚴重的機構(gòu)，均應(yīng)列為重點對象，切實加強組織協(xié)調(diào)，逐家制定工作推進方案。工作方案應(yīng)充分考慮各方關(guān)聯(lián)要素，包括風險評估、預案處理、責任落實、節(jié)奏把握等方面。要把線下投融資機構(gòu)作為重點領(lǐng)域，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)機構(gòu)的數(shù)量、分布、規(guī)模，從區(qū)級層面統(tǒng)一認定標準、統(tǒng)籌整改時點，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。3月30日前，完成分類整治方案。
（三）穩(wěn)步推進化解（12月30日前完成）。
街道各有關(guān)部門對牽頭領(lǐng)域的從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)活動，根據(jù)工作方案開展集中整治，務(wù)必年內(nèi)有明顯改進，力爭走在全區(qū)前列。對違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改；拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締；涉嫌犯罪的，移送相關(guān)司法機關(guān)。有明確時間要求的，按要求完成整治工作；沒有明確時間要求的，按照風險程度、處置難度逐批整治。要加強正面引導，積極穩(wěn)妥工作，最大程度爭取輿論、社會公眾的理解、支持和配合；務(wù)必以保證兌付為重點，風險處置方式靈活機動，分類施策，避免過多的企業(yè)“跑路”、“失聯(lián)”，防止發(fā)生大面積的因處置風險形成的次生風險；對有重大非法集資嫌疑、有外逃苗頭的被整治對象負責人，及時采取手段，防止其外逃。按照屬地管理原則，各社區(qū)要做細做實維穩(wěn)工作預案，切實承擔防范處置風險、維護社會穩(wěn)定責任。
（一）統(tǒng)籌推進線下投融資機構(gòu)清理整頓工作。
線下投融資機構(gòu)是我街道金融風險整治的重點領(lǐng)域。各社區(qū)要把深入推進線下投融資機構(gòu)的清理整頓作為防范非法集資的重中之重，統(tǒng)籌組織，協(xié)同推進，確保整改到位。
1.突出重點抓整改。對于線下投融資機構(gòu)，要按照風險程度、處置難度，會同相關(guān)職能部門逐一制定分類處置方案，確定分批次推進整治的名單。
2.切實加強源頭管控。前期排查發(fā)現(xiàn)，線下投融資機構(gòu)有的在街道布點，有的超范圍經(jīng)營，有的不注冊直接掛牌經(jīng)營。各社區(qū)要在3月底前安排網(wǎng)格員協(xié)同駐地派出所開展全面排查，對前期排查中新發(fā)現(xiàn)的疑似機構(gòu)逐一核實。同時，市場監(jiān)管辦對申請設(shè)立名稱或經(jīng)營范圍中含“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險”、“支付”等字樣的或涉及上述金融業(yè)務(wù)活動的企業(yè)，一律暫停注冊。對于信息咨詢類企業(yè)，注冊登記要審慎，加強對申請注冊企業(yè)的真實性了解，摸清其注冊真實意圖。對符合我街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，需經(jīng)會商具后方可給予注冊。市場監(jiān)管辦要將相關(guān)精神傳達到每位工作人員，特別是一線工作人員，確保人人知曉，以免失職追責。
3.重視抓好日常監(jiān)管。各社區(qū)綜治主任、信息員及網(wǎng)格員要加強日常監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)線下投融資機構(gòu)，按周進行排查，對排查發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大、問題較嚴重的機構(gòu)，立即報告街道打非辦，街道應(yīng)立即向區(qū)金融辦匯報并聯(lián)合多部門立即處置；對新發(fā)現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)或相關(guān)從業(yè)機構(gòu)，納入風險監(jiān)測。對超范圍經(jīng)營的企業(yè)，由行業(yè)主管部門牽頭制定整改方案。未明確行業(yè)主管部門或無照經(jīng)營的企業(yè)，由街道打非工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門建立聯(lián)合工作組，督促其限期整改，必要時堅決予以取締。
（二）深入開展現(xiàn)金貸領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?BR> 根據(jù)《江蘇省規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)實施方案》，扎實開展現(xiàn)金貸領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，推動互?lián)網(wǎng)金融健康規(guī)范發(fā)展。
1.切實把握“現(xiàn)金貸”整治對象的主要標準。要嚴格按照法律法規(guī)及監(jiān)管要求，對各類機構(gòu)開展或參與無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押、利率畸高等特征的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)進行清理整頓，重點整治利率畸高的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)，凡借款人平均年化綜合資金成本超過24%或單筆年化綜合資金成本超過36%的，予以重點整治，切實防范化解風險，維護社會大局穩(wěn)定。
2.明確重點整治對象。（1）省、市、區(qū)下發(fā)疑似重點機構(gòu)。對省、市、區(qū)整治辦下發(fā)的我街道涉嫌開展“現(xiàn)金貸”疑似機構(gòu)，各社區(qū)要擺上重要位置，逐一開展現(xiàn)場檢查，據(jù)實提出初步整治方案。整治方案包括機構(gòu)實際控制人、業(yè)務(wù)開展情況、后續(xù)整改計劃及督查責任人等。（2）銀行業(yè)金融機構(gòu)，由街道綜治辦協(xié)調(diào)上級部門開展。（3）區(qū)有關(guān)部門審批、備案或監(jiān)管的地方金融組織，由區(qū)監(jiān)管或主管部門牽頭開展。對典當行、擔保公司、保理公司、農(nóng)民資金互助合作社等，在監(jiān)管職能未明確調(diào)整之前，仍按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，由相關(guān)部門加強整治。（4）無放貸資質(zhì)的組織或個人開展現(xiàn)金貸的。由綜治辦、派出所配合區(qū)整治辦進行整治。各社區(qū)通過掃網(wǎng)、掃街、掃樓、掃校等方式以及接到群眾舉報、投訴發(fā)現(xiàn)的“現(xiàn)金貸”機構(gòu)和個人，要上門檢查，專項整治。
3.加大處置力度。有監(jiān)管主管部門的機構(gòu)開展“現(xiàn)金貸”的，由其監(jiān)管或主管部門采取暫停業(yè)務(wù)、責令改正、通報批評、不予備案、取消業(yè)務(wù)資質(zhì)等措施督促其整改，情節(jié)嚴重的堅決予以取締；對無放貸資質(zhì)的組織或個人開展“現(xiàn)金貸”的，依法予以打擊和取締；對涉嫌惡意欺詐和暴力催收等嚴重違法違規(guī)行為的，及時將線索移交公安機關(guān)，依法追究刑事責任；對協(xié)助“現(xiàn)金貸”開展宣傳的媒體、網(wǎng)站、平臺等，宣傳、通信管理、網(wǎng)信等有關(guān)部門應(yīng)立即叫停，如再宣傳則追究相應(yīng)責任；對涉嫌非法集資、非法證券等違法違規(guī)活動的，分別按照處置非法集資、打擊非法證券活動等工作機制予以查處。
每月26日前，各社區(qū)報送月度工作情況至街道打非辦。
（三）扎實做好農(nóng)村（科技）小額貸款公司風險防范工作。
要加強現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查，嚴格執(zhí)行小貸公司監(jiān)管員制度，認真落實《江蘇省小額貸款公司網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)風險專項整治實施方案》，進一步規(guī)范小額貸款公司的經(jīng)營行為。
1.開展真實性檢查。街道打非辦配合區(qū)金融辦開展轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司真實性檢查，依托小額貸款公司監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合現(xiàn)場檢查，全面掌握小額貸款公司經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)信息真實性情況，防止小額貸款公司發(fā)放無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押、高息的“現(xiàn)金貸”。
2.加強審計監(jiān)督。街道打非辦配合區(qū)金融辦對轄區(qū)內(nèi)小貸公司進行審計，核查小貸公司是否存在抽逃注冊資本金、冒名貸款、拆分貸款、賬外經(jīng)營等行為，全面了解小貸公司業(yè)務(wù)真實性和貸款利率真實水平，防止小貸公司出現(xiàn)虛假錄入信貸數(shù)據(jù)、變相發(fā)放高利貸等行為。重點對小貸公司委托貸款業(yè)務(wù)進行穿透核查，防止小貸公司為無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)提供資金發(fā)放貸款，甚至演變?yōu)楦呃J。
3.強化結(jié)果運用。打非辦配合區(qū)金融辦根據(jù)檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的小額貸款公司督促整改并進行整改驗收。
（四）切實強化農(nóng)民資金互助合作社風險防范工作。
加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民資金互助合作社管理，農(nóng)民資金互助合作社能吸收存款以及發(fā)放貸款的這種存在模式，極易造成安全隱患，因此要加強對農(nóng)民資金互助合作社的風險排查和日常監(jiān)管，有效防范農(nóng)民資金互助合作社經(jīng)營風險。
督促農(nóng)民資金互助合作社農(nóng)民資金互助合作社嚴格執(zhí)行行業(yè)會制度，聯(lián)合監(jiān)管各部門主動擔責，形成對農(nóng)民資金互助合作社條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局；一旦發(fā)現(xiàn)不符合主發(fā)起人要求和互助金規(guī)模限制的農(nóng)民資金互助合作社、超邊界、跨區(qū)域違規(guī)開展業(yè)務(wù)或發(fā)放高利貸，且未按期整改到位的農(nóng)民資金互助合作社、涉嫌非法集資、非法金融業(yè)務(wù)活動的農(nóng)民資金互助合作社，立即向區(qū)金融辦匯報督促其規(guī)范整改，依法進行注銷登記。
（一）加強宣傳引導。
街道打非辦要主動發(fā)聲、搶回防范各類金融風險宣傳主陣地，多形式、多渠道持續(xù)開展金融法律法規(guī)宣傳和風險警示教育活動。宣傳引導組要積極總結(jié)摸底排查和清理整頓工作經(jīng)驗，匯編典型案例和案情分析，用“以案說法”的形式教育群眾，提高社會公眾的風險甄別能力和防范意識。要將非法集資舉報獎勵制度在報紙、微信、論壇等媒體上以及社區(qū)內(nèi)宣傳，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，舉報涉嫌非法集資行為，實現(xiàn)全民監(jiān)測。
（二）用好技術(shù)手段。
街道相關(guān)部門要互相配合、信息共享，派出所網(wǎng)偵部門要利用大數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建監(jiān)測預警機制，共同推進全體化、社會化、信息化風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的建立。以輿情監(jiān)測、資金帳戶監(jiān)控等為切入點，加大對非法金融業(yè)務(wù)的監(jiān)測力度，努力實現(xiàn)對金融風險早預警、早介入、早處置，實現(xiàn)對未列入重點對象范圍的從業(yè)機構(gòu)的監(jiān)測，切實從源頭上做好風險防范工作。
各社區(qū)及有關(guān)部門要認真落實屬地管理責任，堅持“守土有責”，街道打擊處置非法集資工作領(lǐng)導小組至少每季度召開一次專題會議，就風險化解和分類處置問題進行討論拿出措施同時研究部署相關(guān)工作。要把防范發(fā)生次生風險放在重要位置，密切關(guān)注輿情動向，建立健全對話機制，積極回應(yīng)因清理整頓造成的上訪訴求，力爭將各類不穩(wěn)定因素控制、化解在本地。對應(yīng)排查而沒有排查的、應(yīng)監(jiān)測沒有監(jiān)測的、應(yīng)檢查沒有檢查的、應(yīng)處置沒有處置的，一旦發(fā)生風險造成嚴重后果，將追究相關(guān)單位和相關(guān)人員責任。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十七
為深入貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好重點領(lǐng)域金融風險防范和處置攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線，促進我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展，特提出如下實施方案。
一、總體要求。
（一）工作目標。
按照堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線的要求，通過本次防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，堅決打擊一批非法集資行為，全面整治一批互聯(lián)網(wǎng)金融、交易場所等類金融平臺的違法違規(guī)行為，全面摸排和幫扶解困一批債務(wù)風險企業(yè)，有效遏制當前金融領(lǐng)域風險事件突發(fā)、高發(fā)的勢頭，切實維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。
（二）基本原則和要求。
1.底數(shù)清晰。充分發(fā)揮“天羅地網(wǎng)”平臺、監(jiān)管機構(gòu)渠道等優(yōu)勢，建立問題發(fā)現(xiàn)機制，落實屬地排查責任，持續(xù)開展以互聯(lián)網(wǎng)金融特別是p2p網(wǎng)貸為重點的排查和巡查，切實摸清機構(gòu)底數(shù)和風險底數(shù)，做到心中有數(shù)。
2.邊界明晰。明確持牌經(jīng)營是底線，無牌經(jīng)營是非法金融活動的政策界限，嚴守法律和風險底線，對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。
3.重點突出。當前重點是互聯(lián)網(wǎng)金融特別是p2p網(wǎng)絡(luò)借貸和企業(yè)債務(wù)風險，要針對p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)金融廣告宣傳和以投資理財名義從事金融活動、企業(yè)債務(wù)風險等開展專項整治活動，切實防范和化解區(qū)域金融風險。
4.分類處置。在深入排查的基礎(chǔ)上，對于涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款的要依法嚴厲打擊；對于已經(jīng)立案或公安機關(guān)已經(jīng)介入的要依法從快處置；對于違法違規(guī)從事金融活動的要依法取締；對于暫時未出險的也要摸清底數(shù)、限期清退。
5.分工合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承擔金融風險防控的第一責任，縣銀監(jiān)辦負責網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介活動的行為監(jiān)管，縣經(jīng)濟商務(wù)局是企業(yè)債務(wù)風險防范的牽頭單位，縣金融辦、縣市場監(jiān)管局等部門要按照職責分工切實做好各自領(lǐng)域的風險防控工作，要堅持屬地為主，部門聯(lián)動，條塊結(jié)合，在壓實責任和工作機制上切實做到無縫對接，不留死角。
（三）責任主體。
按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是本轄區(qū)金融風險防控的責任主體，主要負責人承擔第一責任，對本次攻堅戰(zhàn)工作負總責，負責對轄區(qū)內(nèi)重大金融風險日常監(jiān)管和風險防范化解處置等工作。要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢，做好本區(qū)域摸底排查工作，按照注冊地對從業(yè)機構(gòu)進行歸口管理，對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構(gòu)，區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置。要全面落實源頭穩(wěn)控措施，積極預防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問題，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線，維護社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要切實承擔起主體責任，做到問題不上交、責任不推諉。
（四）時間要求。
二、重點任務(wù)。
（一）處非工作。
1.開展風險集中排查。集中排查堅持全面摸排和突出重點相結(jié)合。各行業(yè)主管部門對所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄區(qū)域的相關(guān)主體，全面開展一次非法集資風險排查，確保重大風險和應(yīng)當發(fā)現(xiàn)的風險不遺漏。p2p網(wǎng)貸、房地產(chǎn)建筑非法集資高發(fā)領(lǐng)域，要重點部署。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））。
2.開展非法集資廣告清理整頓。根據(jù)省處非辦關(guān)于印發(fā)《浙江省開展2018年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動實施方案》的要求，定于7月-9月在全縣范圍內(nèi)集中開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。對重點領(lǐng)域、重點載體、重點區(qū)域、重點內(nèi)容，集中力量開展涉嫌非法集資廣告資訊信息整治，建立完善涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理長效機制，凈化市場環(huán)境，遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））。
3.加快積案處置。推進重大案件和5年以上未辦結(jié)案件的處置，列出重點案件清單，落實“一案一策一專班”，明確處置進度和辦結(jié)時限。綜合運用民事、行政、刑事等法律手段，構(gòu)建系統(tǒng)化的追贓挽損工作體系，減輕投資人損失。（責任單位：縣公安局、縣檢察院、縣人民法院）。
4.開展宣傳教育活動。強化宣傳的針對性和有效性，提高公眾的防范意識和識別能力。要貼近基層、貼近群眾、貼近生活，突出老年人群體和農(nóng)村弱勢群體；要創(chuàng)新方式方法，以開展宣傳月等形式，通過有獎知識競賽等方式，吸引廣大群眾積極參與；要采取案例剖析、以案說法等通俗易懂的方式開展宣傳，便于群眾理解。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））。
（二）互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作。
1.掌握風險底數(shù)。要加快推進“天羅地網(wǎng)”系統(tǒng)的建設(shè)，加強人員保障。利用“天羅地網(wǎng)”系統(tǒng)對p2p網(wǎng)貸等從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)進行全網(wǎng)巡查，根據(jù)全市下達的8家注冊地在麗水的p2p機構(gòu)名單和21家域外分支機構(gòu)名單，盡快組織力量，逐一進行甄別，摸清每家機構(gòu)的業(yè)務(wù)性質(zhì)、運行情況、存量風險、投資者人數(shù)等情況。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））。
2.加快化解處置。對于涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款的p2p平臺要依法嚴厲打擊；對于已經(jīng)立案或公安機關(guān)已經(jīng)介入的要依法從快處置；對于違法違規(guī)從事金融活動的要依法取締；對于疑似從事互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)企業(yè)的平臺也要抓緊摸清底數(shù)、限期清退。（責任單位：縣銀監(jiān)辦、縣公安局、縣人行、縣金融辦）。
3.做好信訪維穩(wěn)。要根據(jù)當前的金融風險的形勢，建立信訪工作專班，要根據(jù)信訪維穩(wěn)責任制的要求，做好屬地風險化解和穩(wěn)控工作，要暢通渠道，認真處理群眾來信、來電、來訪，積極落實并回應(yīng)訴求。要及時通報案件處置進展，強化投資者思想教育和情緒疏導，努力緩解矛盾。要根據(jù)金融風險事件及時制定統(tǒng)一政策答復口徑。加強情報預警工作，制定應(yīng)急預案，及時有效應(yīng)對，有效維護社會穩(wěn)定。（責任單位：縣信訪局、縣公安局、金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦）。
4.把好準入關(guān)口。進一步發(fā)揮“天羅地網(wǎng)”系統(tǒng)的作用，加強風險研判，筑好互聯(lián)網(wǎng)金融“防火墻”。繼續(xù)做好非金融機構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“金融”等16類字樣。對于擬從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的新設(shè)企業(yè)，未取得準入許可的，不予電信業(yè)務(wù)許可或備案等。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣人行、縣銀監(jiān)辦、市通訊發(fā)展辦遂昌工作組）。
（三）交易場所回頭看工作。
要全面對照《關(guān)于要求做好清理整頓交易場所“回頭看”后續(xù)工作的通知》（浙清整辦〔2018〕3號）的要求，堅持問題導向和風險導向，切實做好“回頭看”后續(xù)工作。（責任單位：縣金融辦）。
（四）企業(yè)債務(wù)風險防范和化解。
1.盡快摸清底數(shù)。要聚焦民企中的大型骨干、行業(yè)龍頭、上市公司及其控股母公司等重點企業(yè)，以及各授信集中度高的企業(yè)，瞄準債券兌付、兩鏈風險、上市公司流動性等突出風險點位，細致梳理企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)、風險結(jié)構(gòu)，真實準確的摸清存在重大風險的企業(yè)情況，對企業(yè)風險進行研判。風險排查工作也要注意方式方法，內(nèi)緊外松，防止過度炒作。（責任單位：縣經(jīng)濟商務(wù)局）。
2.明確責任分工。加強對企業(yè)債務(wù)風險防范化解工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，明確各有關(guān)單位的職責分工?？h經(jīng)濟商務(wù)局要會同縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣工商聯(lián)等單位加強對企業(yè)的風險摸排和管理指導，引導企業(yè)適度融資、理性投資、做強主業(yè)；縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)等部門要加強對金融機構(gòu)的指導協(xié)調(diào)；縣委宣傳部、縣網(wǎng)信辦、縣人民法院、縣財政局、縣公安局等部門要從各自職能出發(fā)，為企業(yè)債務(wù)風險防范化解提供支持，營造良好環(huán)境；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要切實承擔屬地責任，抓好重點企業(yè)風險摸排，前移風險防范關(guān)口，做好風險化解處置，并切實承擔風險化解的主體責任。
三、保障措施。
（一）建立工作專班。本次攻堅戰(zhàn)由縣金融辦牽頭協(xié)調(diào)，組織指導全縣的防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的實施。縣政府要以項目為主體成立實體化運作專班，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職責四到位。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。本次攻堅戰(zhàn)涉及部門多，各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合，共同做好攻堅戰(zhàn)的各項工作。建立“工作信息月報告”制度，每月8日前各領(lǐng)域牽頭部門要將工作進展情況報縣金融辦匯總?？h處非工作領(lǐng)導小組定期或不定期召開會議，對金融風險形勢進行研判，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重點難點和實際問題，部署下一階段工作。
（三）加強考核問責?？h金融辦將會同縣維穩(wěn)辦適時對防范和化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)工作開展情況進行督查，對因工作部署不到位、風險排查不到位、防范化解不到位而引發(fā)大要案或重大風險事件的且造成嚴重后果的，實行責任倒查，并追究相關(guān)人員責任。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十八
根據(jù)《***農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風險實施意見》(***發(fā)〔2020〕196號)文件精神，按照《***打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》(合字〔2020〕79號)文件安排部署，***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務(wù)中心，決定從7月20日起至12月底，在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，特制定本實施方案：
通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況，及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風險。同時建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風險排查和信息上報的機制，進一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長效工作機制，加大非法集資風險處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動，維護我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。
此次風險排查對象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上，進一步對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進行排查，重點對群眾舉報的非法集資案件線索認真調(diào)查核實。通過全面排查和重點調(diào)查，摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風險狀況、危害后果等，及時做好一線把關(guān)，力爭將非法集資風險消除在萌芽狀態(tài)。
堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導。縣人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮，領(lǐng)導聯(lián)席會議推動、協(xié)調(diào)督導，部門協(xié)同配合、加強監(jiān)督管理。強化宣傳教育，積極引導和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風險線索及時上報業(yè)務(wù)主管部門。
堅持穩(wěn)步推進。依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，更要做好防范預警，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生，一旦發(fā)生要打早打小，在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴厲打擊，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，最大限度追贓挽損，防范好處置風險的風險，有效維護社會穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
堅持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結(jié)合，對合法合規(guī)行為予以保護支持，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷完善制度和措施，強化事中事后監(jiān)管和宣傳教育，全力加強農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風險防控和處置長效機制建設(shè)，從源頭上防范和控制非法集資風險。
(一)加強摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門，協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索，形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角。重點對以下行為進行排查：
1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進行登記、備案，無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強化監(jiān)測預警。全面加強農(nóng)民專業(yè)合作社預警監(jiān)測，建立社會化、信息化、立體化的預警監(jiān)測體系，加強與金融機構(gòu)信息共享，通過金融機構(gòu)提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為，發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息，逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結(jié)合，集合情況采集分析和疑點識別，處理全流程的預警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴格落實各項工作任務(wù)，建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬，定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風險情況，形成監(jiān)測報告，及時上報。
(三)穩(wěn)妥處置風險。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風險線索，要加強會商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段分類處置，平穩(wěn)有序化解風險，最大限度維護投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪，堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責任，依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，嚴厲打擊、妥善處置，防止風險蔓延擴散，實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導農(nóng)民專業(yè)合作社，嚴格堅持對內(nèi)不對外，入股不吸儲，分紅不分息的原則，限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助，并規(guī)范財務(wù)管理，加強開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導和審計監(jiān)督。
(六)強化宣傳引導。充分利用法治宣傳周、普法教育、風險提示、廣告咨詢等媒體手段，持續(xù)加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓，教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風險防范意識。
(一)加強組織領(lǐng)導。經(jīng)縣政府同意，建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人擔任召集人，邀請縣政府主管領(lǐng)導參加，聯(lián)席會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負責把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關(guān)負責非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機構(gòu)落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負責享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障;農(nóng)經(jīng)站負責指導農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。
(二)建立長效機制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進行重點調(diào)查查，糾正違法行為，并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題，對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄，建立工作臺賬。年度核查，結(jié)合合作社年報，對合作進行全方位核查，對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責令其停止營業(yè)，依法進行取締。
(三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析，包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
根據(jù)市政府防范化解政府債務(wù)風險的工作要求，西流河鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進行清理，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定如下工作方案。
按照統(tǒng)一部署，對我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進行清理，通過分類施策、一債一策的原則，研究制定《西流河鎮(zhèn)政府債務(wù)化解工作方案》，進一步明確債務(wù)化解的總目標、時間表、路線圖、責任書，為切實做好管控和化解好政府債務(wù)風險提供保障。
成立西流河鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），由鎮(zhèn)長肖剛強同志任組長、副書記徐凌峰同志任副組長，黨政辦、財務(wù)室、經(jīng)委辦、紀檢委、財政所相關(guān)人員任小組成員，負責研究部署清理資產(chǎn)債務(wù)債務(wù)工作。
歷年來欠（借）鎮(zhèn)政府資金的單位和個人以及鎮(zhèn)政府歷年形成的債務(wù)。鎮(zhèn)政府財務(wù)室會同財政所負責對辦機關(guān)所有的債務(wù)、債務(wù)進行全面摸底，分門別類進行造表登記，并督促相關(guān)單位、個人進行清帳。
鎮(zhèn)政府財務(wù)室會同財政所負責全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作，重點對單位及個人的欠（借）款進行清理匯總并上報鎮(zhèn)黨委進行處理。
黨政辦負責全辦范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)登記工作，形成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理臺帳，確保租賃收入足額及時入帳。
經(jīng)委辦負責鎮(zhèn)政府所屬企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理工作。
紀檢委負責對全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清查中違反相關(guān)財政紀律和工作責任的部門及個人進行責任追究。
此次資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)清理工作，各部門要高度重視，精心組織，安排專負責，按照“摸清底數(shù)、反映問題、揭示風險提出建議”的總體要求，抓好本單位的資產(chǎn)及債務(wù)債務(wù)清理。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇二
深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范遏制重特大校園安全事故為目標，堅持“風險防控、關(guān)口前移、源頭治理、標本兼治”原則，規(guī)范推進校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)，把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài)，全面有效防范和遏制重特大校園安全事故，促進全校校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
從20xx年10月至20xx年12月底。
（一）風險管控。
1.風險：安全事故或健康損害發(fā)生的可能性和嚴重性?？赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。
2.危險源：可能導致人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。（在分析造成傷亡、影響健康、導致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類）。
3.風險點：指風險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在特定設(shè)施、部位、場所和區(qū)域進行的伴隨風險的活動，或以上兩者的組合。
4.危險源辨識：識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。
5.風險評價：對危險源導致的風險進行分析、評估、分級，研判現(xiàn)有控制措施的充分性和有效性。
6.風險控制措施：學校為將風險降低至可接受程度，針對該風險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。
7.風險信息：風險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態(tài)以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等系列信息。
8.風險清單：學校各類風險信息的集合。
（二）隱患治理。
1.安全隱患：簡稱隱患，又稱事故隱患，是指學校違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者存在可能導致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.隱患分類：隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和場所現(xiàn)場類隱患。
基礎(chǔ)管理類隱患包括以下問題或缺陷：資質(zhì)證照（如民辦學校是否有辦學許可證，學校食堂是否有經(jīng)營許可證）；安全管理機構(gòu)及人員；安全責任制；安全管理制度；教育培訓；安全管理檔案；安全投入；應(yīng)急管理；衛(wèi)生基礎(chǔ)管理；其他安全管理。
場所現(xiàn)場類隱患包括以下問題或缺陷：設(shè)備設(shè)施；場所環(huán)境；從業(yè)人員操作行為；消防及應(yīng)急設(shè)施；供配電設(shè)施；衛(wèi)生防護設(shè)施；現(xiàn)場其他方面。
3.隱患排查：教育部門、學校組織安全管理干部、專業(yè)技術(shù)人員、教職工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標準和學校管理制度，根據(jù)學校存在的安全風險對學校的事故隱患進行排查的工作過程。
4.隱患治理：即隱患整改，消除或控制隱患的活動或過程。
5.隱患信息：即隱患基本情況，包括隱患名稱、位置、狀態(tài)、可能導致的后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息。
（三）分級。
1.分級范圍：安全管理的分級包括對風險進行分級，對風險的管控分級負責，對隱患進行分級，對隱患的治理分級負責，對事故的分級，對突發(fā)事件的分級等。
2.風險分級：通過科學合理方法，對風險進行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。一般分為1－4級，分別為重大風險、較大風險、一般風險、低風險。風險分級是風險分級管控的基礎(chǔ)。
3.風險分級管控：按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施難易程度等因素確定不同管控層級進行管控。層級是指學校的組織管理架構(gòu)。
4.隱患分級：根據(jù)隱患的整改、治理和排除的'難度及其影響范圍，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和事故難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停課、搬離，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使學校自身難以排除的隱患。根據(jù)隱患分級情況確定整改的負責層級、責任人和整改時限。
5.事故分級：根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。
6.事件分級：突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般4級。突發(fā)事件的分級標準由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。各級政府及部門在應(yīng)急預案中有具體分級標準，學校的應(yīng)急預案應(yīng)對應(yīng)上級預案及其分級標準。
（四）其他。
1.安全標準化建設(shè)。通過建立安全管理責任制，制定安全管理制度和安全工作規(guī)范，防控學校安全風險和排查治理隱患，建立預防機制，規(guī)范師生行為，使學校各項制度和活動符合安全法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，并持續(xù)改進，建設(shè)平安校園。
2.人員密集場所。包括學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳等。為防范學校安全事故，要將學校整體作為人員密集場所進行風險防控。
（一）風險與隱患的關(guān)聯(lián)。即使防控到位，事物也存在風險；防控不到位，加大事物的風險；防控不到位既是風險也是隱患。
（二）風險與隱患的動態(tài)性。風險辨識與隱患排查不能一勞永逸，需要持續(xù)關(guān)注，定期進行。
2.法律法規(guī)及行業(yè)標準變化或更新，上級提出新的工作要求，因而工作標準、設(shè)施設(shè)備標準等發(fā)生變化。
4.事故事件的發(fā)生，包括外地外校和本地本校發(fā)生事故事件。對照事故事件研判本地本校是否有導致發(fā)生的同類因素，同類因素即是風險和隱患。
（三）隱患治理的資源。學校承擔安全管理主體責任，包括隱患排查責任。此外，可借助有效資源進行安全隱患排查。
1.學校自行組織的安全隱患排查整改；
2.上級檢查或上級安全的交叉檢查；
3.公安、住建、衛(wèi)生、消防、供電等部門到校檢查指導；
4.消防維保、房屋建筑質(zhì)量檢測機構(gòu)對學校安全評估；
5.組織學生家長參與對學校的安全評估；
6.其他熱心教育具有安全專業(yè)能力和個人的參與。
（四）重大隱患的確定。包括以下主要情形：
1.違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時間長或可能造成嚴重危害的；
2.涉及重大危險源的；
3.具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險場所；
6.因外部因素影響致使學校自身難以排除的；
7.負有安全監(jiān)管職責部門認定的。
（五）隱患治理。各類隱患治理特別是重大安全隱患的治理方案，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1.治理的目標和任務(wù)；
2.采取的方法和措施；
3.經(jīng)費和物資的落實；
4.負責治理的機構(gòu)和人員；
5.治理的時限和要求；
6.防止整改時間發(fā)生事故的安全措施；
7.防止隱患再次出現(xiàn)的機制完善措施。
（六）隱患排查周期的確定。學校應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合場所、部位、設(shè)施、設(shè)備、流程的特點特性，確定綜合、專業(yè)、專項、季節(jié)、日常等隱患排查的周期和節(jié)點。
（七）安全風險公告警示。學校要建立完善安全風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓，確保教職工都掌握安全風險的基本情況及防范應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大風險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。
（八）安全文檔管理。
1.學校要建立自己的風險辯識、安全隱患排查清單，形成“一校一冊”臺賬。
2.學校在風險防控和隱患治理過程中，要隨時歸類留存工作資料，形式包括紙質(zhì)與電子資料，內(nèi)容包括上級來文、本校來文、工作制度、工作圖片、會議記錄、隱患拓樸記錄、整改通知、轉(zhuǎn)辦與整改記錄、匯報材料、培訓記錄等。
3.重大事故隱患的排查、評估記錄，隱患整改復查驗收記錄，匯報材料等，應(yīng)單獨建檔管理。
（九）信息溝通。學校應(yīng)建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和與相關(guān)方的外部溝通機制，及時有效傳遞風險隱患等信息，提高風險防控隱患排查治理效率。
（一）制度保障。健全完善保障風險管控和隱患排查治理有效運行的管理制度。保證安全管理干部專職從事或主要精力用于安全工作。
（二）分級負責。從學校負責人到教職工都應(yīng)當參與風險辨識、評估和管控，參與隱患排查治理。各個崗位要從防范事故風險角度，審視、評估和改進自己所負責的工作。
（三）系統(tǒng)規(guī)范。風險管控與隱患排查治理應(yīng)在安全標準化等安全管理體系的基礎(chǔ)上推進，貫穿于學校日?；顒尤^程，與學?？傮w制度和文化融合銜接。
（四）評價激勵。要將風險管控與隱患排查治理納入目標責任考核，通過客觀評價引導責任落實。學校的風險辨識和制度建設(shè)要符合學校自身情況，以有效保障學生和教職工生命安全為根本。
各單位應(yīng)選樹雙重預防機制建設(shè)典型，通過示范帶動，推動校園安全整體工作進展。工作中的典型做法、意見建議及工作總結(jié)，于20xx年1月10日前報學校保衛(wèi)處綜合治理科。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇三
為落實中央、省、市工作會議精神，切實防范化解政府債務(wù)風險，結(jié)合龍華山辦事處實際，特制定本工作方案。
一、工作目標。
總目標：到期政府債務(wù)償還率100%，政府債務(wù)率控制在80%以下，無違規(guī)舉債。
二、工作任務(wù)。
（一）加強債務(wù)化解領(lǐng)導，明確工作專班職責。
龍華山防范化解政府債務(wù)風險工作領(lǐng)導小組由辦事處主任為組長，常務(wù)副主任為副組長，成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門（單位），根據(jù)工作需要可以適時調(diào)整成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)各有關(guān)單位財務(wù)人員，組建工作專班，負責具體日常工作。提高思想認識、明確職責、各司其職，形成由主要領(lǐng)導負責的工作推進機制，逐項分解工作目標，確保工作順利實施。
（二）全面排查債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。
1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況，按時上報市財政局。
2、開展專項審計。如實提供相關(guān)債務(wù)資料，接受市審計局的審計。
3、實行債務(wù)信息季報制度。每季度次月7日前將債務(wù)報表上報市財政局，對風險進行預判，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
（三）規(guī)范政府債務(wù)管理，建立健全制度機制。
1、配合市級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關(guān)規(guī)定。控制投資項目計劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
4、加強預算管理。按市財政局要求，強化債務(wù)收支和財政支出責任管理。
（四）統(tǒng)籌全辦各類財力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
1、明確責任主體。辦事處承擔全辦債務(wù)償還的責任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案，報送市財政局。
3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段，籌措各類資金，化解存量債務(wù)。
4、建立債務(wù)審計認定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下，辦事處主要負責人調(diào)整時，如實提供債務(wù)資料，辦理債務(wù)認定和交接，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟責任。
（五）控制遏制各類債務(wù)，完善債務(wù)管理制度。
1、嚴格控制新增或有債務(wù)。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務(wù)提供擔保。
2、堅決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項目建設(shè)；招商引資要有所為，有所不為，不搞貼錢賺吆喝的面子項目。
3、嚴格履行公益性項目申報手續(xù)。
4、提高一般公共預算和政府性基金預算綜合財力，拓展承債空間。加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收。
5、推動政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，規(guī)范、合理、有效地運用專項建設(shè)基金、政府和社會資本合作（ppp）、政府投資基金等新型模式，堅持市場化運作，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，嚴格劃分財政支出邊界，地方政府依法依規(guī)承擔相應(yīng)責任。
6、按照債務(wù)分類管理原則，搭建信息化平臺，建立符合債務(wù)管理需求的國有公司債務(wù)信息化系統(tǒng)，增強信息化管理平臺功能。按月報送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動情況，確保債務(wù)報送信息的的準確性、及時性和完整性。通過對債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務(wù)管理決策、風險預警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三、工作要求。
（一）提高思想認識。根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問責的相關(guān)規(guī)定，對脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，追究相關(guān)責任人責任。
（二）加強協(xié)調(diào)溝通?；鈧鶆?wù)風險是一件事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大事，全辦上下要密切配合支持，主動加強溝通協(xié)調(diào)，用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進過程中存在的困難和問題，要及時反饋，主動出謀劃策，合力推進各項工作。
（三）嚴肅財經(jīng)紀律。財經(jīng)紀律是財經(jīng)工作中必須遵守的行為準則，是化解債務(wù)風險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴守國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，建立健全風險管理制度，重點圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強內(nèi)部控制力量，防止國有資產(chǎn)流失。
（四）強化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督，定期向社會公開政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務(wù)審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查，確?；瘋胧┞鋵嵉轿弧ぷ鹘M織領(lǐng)導不力、自查自糾不認真、長效機制不健全的，要給予通報批評并責令整改。
（五）嚴格責任追究。通過考核問責機制，強化債務(wù)人的風險意識和責任意識。對于政府債務(wù)，實行定性和定量相結(jié)合，重點考核債務(wù)償還、計劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對外提供擔保額度占總（凈）資產(chǎn)比例等指標，促進化解存量債務(wù)，控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運行績效?？己私Y(jié)果納入政績綜合考核體系，作為評價、考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要指標。對在工作中作風不實，敷衍塞責的人員，由辦紀委追究相關(guān)責任人的責任。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇四
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風險隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標措施，保障我校的安全穩(wěn)定，特制訂本方案。
有效預防、及時控制和妥善處置學校存在的風險隱患，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教學科研生活秩序，維護我校的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件；防止發(fā)生涉及師生和社會人員（包括學生家長）組織的各種非法集會、游行、示威、請愿，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件；防止發(fā)生各種非法傳教活動；防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件；防止發(fā)生學生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我校的安全穩(wěn)定和教學秩序。
（一）政治安全方面風險。
炒作及負面輿情。師生被蠱惑，發(fā)表不正當言論及游行事件。
防范目標：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當言論。
防范措施：加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由信息技術(shù)中心和宣傳部聯(lián)合負責。
（二）意識形態(tài)方面風險。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施：規(guī)范課堂教學管理，加強教師教育培訓和師德師風建設(shè)；加強教學檢查，堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用，確保教學內(nèi)容和形式規(guī)范；完善課堂教學管理制度、教學事故認定和處理機制，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀情況做到認定有依據(jù)、處理有對策；加強課堂教學過程管理，堅持學院領(lǐng)導人員、全體中層干部聽課制度，堅持黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制，活動主辦機構(gòu)負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監(jiān)督責任、分管領(lǐng)導人員負具體把關(guān)和領(lǐng)導責任，堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”；下設(shè)各機構(gòu)主辦的'思想文化類活動，由宣傳部具體負責審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施：認真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
（三）社會穩(wěn)定方面風險。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施：嚴格把關(guān)組織培訓、學術(shù)交流、資助等活動，防止借此掩護，拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師，聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學生因民族習俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標：不發(fā)生因民族習俗問題引發(fā)的學生群體矛盾事件。
防范措施：加強民族團結(jié)教育，關(guān)愛少數(shù)民族學生，尊重其習俗，加強學生思想工作。
（四）經(jīng)濟方面風險。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標：及時化解債務(wù)，嚴防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件，確保正常教學秩序。
防范措施：學院開源節(jié)流，勤儉辦學，并積極向主管部門爭取財政資金支持?；I集資金，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預案，做好妥當安排及協(xié)調(diào)工作。
（五）公共安全方面風險。
1、學校重大傳染疾病蔓延。
防范目標：及時處置，嚴格控制。
防范措施：加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學生健康體檢，了解學生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學校學生食物中毒。
防范目標：不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施：落實食堂食品安全管理制度，嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學校大型活動安全事故。
防范目標：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施：落實活動備案審批，加強安保防范，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢，采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標：不發(fā)生學院內(nèi)部重大交通事故。
防范措施：加強學院車輛的安全管理，門衛(wèi)嚴格登記來訪車輛，學院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學生誤入傳銷組織，失去自由。
防范目標：不發(fā)生大學生參與傳銷事件。
防范措施：新生入學安全教育，利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學。加強學生的請假、休學的審批制度。
6、大學生網(wǎng)貸，陷入“套路貸”風險。
防范目標：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施：加強校園貸危害的安全教育，摸排學生網(wǎng)貸情況，一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學生校外住宿人身安全風險。
防范目標：保障學生安全。
防范措施：落實校外住宿審批制度，學生申請、家長同意、學校審批程序。加強安全教育，確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當。
防范目標：確保實驗安全。
防范措施：嚴格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓。
（一）黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學院各級黨政領(lǐng)導班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全責任落實，安全工作情況納入考核。
（二）各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責任到人，制定安全防范工作方案，確保落實。
（三）定期研究、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，認真進行整改落實。
（四）加強信息溝通，出現(xiàn)情況及時報告。
（五）認真落實值班制度。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇五
會計系團總支宣傳部是團總支的宣傳議論機構(gòu)，怎樣寫。
會計系團總支宣傳部。
工作總結(jié)計劃書?下面小編給大家?guī)?工作總結(jié)計劃書,僅供參考,希望大家喜歡!
隨著炎炎酷暑漸去，收獲金秋之至，新的學期來臨了，作為一個新老師，各項經(jīng)驗也不是很足，而幼小銜接班的任務(wù)又非常的重要。為了提高自己的業(yè)務(wù)水平和教學素質(zhì)，提高幼兒學習和游戲的積極性，我對自己的新學期具體要求有以下幾點：
一、思想方面。
嚴格要求自己，要遵守園里的規(guī)章制度，積極認真地投入工作。堅持正確教育觀，以正面教育為主，講明道理。要平等對待每位兒童。認真參加園內(nèi)的政治學習，以學習精神為工作的動力，不斷更新思想，以飽滿的熱情參加新的工作，時刻以一個優(yōu)秀教師的標準來要求自己。
二、個人學習方面。
積極學習各種教育理論，以充實自己，以便在工作中以堅實的理論作為指導，更好地進行教育教學，給自己充電，積極進行學歷進修學習。
加強教育教學理論學習，提高個人的教學質(zhì)量，使幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。加強思想業(yè)務(wù)學習，加強職業(yè)道德教育，加強責任心，規(guī)范言行，做到“五講、四美”，當好幼兒的鏡子，用自己的一言一行、一舉一動去潛移默化幼兒。
業(yè)務(wù)上精益求精，平時在工作中遇到問題能和班級人員共同商量，在教學中遇到問題時，能虛心向有經(jīng)驗的老師學習，認真參加教研活動、園本培訓，樹立“終身學習”的目標。
三、工作方面。
努力做到對每個幼兒因材施教，給孩子創(chuàng)造一個舒適、優(yōu)美、良好的生活和學習環(huán)境。跟幼兒建立一種平等、尊重、信任的關(guān)系，對家長熱情，及時向每個家長了解幼兒在家情況，并向家長反饋幼兒在園的表現(xiàn)，做到對每個幼兒心中有數(shù)，視家長為自己的教育伙伴。
按時制定各種計劃，認真準備和組織好班級的教學活動，活動后認真分析和反思活動的效果，做好安全、衛(wèi)生工作，強化安全管理，加強“安全第一”的意識。
為了使自己本學期的工作進行的有的放矢，促進幼兒全面和諧地發(fā)展，特擬定工作計劃如下：
一、教育教學方面。
本學期是我們班非常關(guān)鍵性的一年，所以我們將認真抓好各項教學工作。
1、認真完成本期大班各科教育教學目標。能根據(jù)孩子學習特點進行活動引申。
2、創(chuàng)設(shè)語言環(huán)境，讓幼兒多聽、多講，通過開設(shè)《蒙氏閱讀》課增加孩子的識字量和閱讀興趣，鼓勵他們盡量用完整語言說話，增強孩子的口語表達能力。
3、加強班級特色教學。本學期，我班將以閱讀、科學主題、民間游戲為班級特色開展教學活動并根據(jù)本班孩子學習特點制定出符合本班幼兒發(fā)展的周計劃和周目標。
4、提供幼兒有更多的活動空間和活動材料。鼓勵讓每個幼兒能參與班級活動，并積極發(fā)言;讓每個幼兒得到鍛煉的機會。
孩子健康，是一切目標實現(xiàn)的關(guān)鍵。
本學期我們會更加做好班級幼兒衛(wèi)生工作，合理組織好幼兒一日活動，加強室外體育鍛煉：
1、做好班級的各項消毒，以防病毒感染。班級保育員必須要按消毒制度來開展工作，按時消毒幼兒餐具、午睡室和活動室，班級物品要擺放整齊，保持桌面、活動室的四角無雜物，讓幼兒生活在干凈、舒適的環(huán)境中健康地成長。
2、培養(yǎng)好幼兒的各種生活習慣，以防幼兒病從口入。教育幼兒要注意個人的衛(wèi)生，不要玩水，不要把手指含在嘴里，不要把臟東西放進嘴里，不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。
三、幼兒德育和勞動教育方面本學期，我們要繼續(xù)加強孩子品德、習慣培養(yǎng)。
(一)集體生活。
1、要學會解決小朋友之間的問題，能寬容、謙讓，與同伴友好相處。不打人罵人，不為一些小事吵鬧或報告老師。
2、同伴做錯事時，可以請老師來批評，但不應(yīng)幸災(zāi)樂禍。要有愛心和同情心，不譏笑同伴的缺點和錯誤，更不能譏笑同伴的生理缺陷。
3、自己做錯事，能勇于承認，不強找理由，要誠實，不撒謊。做了錯事，也不必沮喪，改了就好。
4、要借用別人的東西，應(yīng)有禮貌地請求，同時注意愛護。用完后，馬上送還，并向人家道謝。別人向自己借用東西時，應(yīng)樂意地借給他人。
5、自己不小心碰撞了別人，會說“對不起”，別人碰了自己，當別人道歉后，會說“沒關(guān)系”。
6、接受別人幫助時，要學會道謝。
7、走路時腳步要輕。在集體中行走，要注意不要碰撞小朋友。
8、在集體生活中，能按要求參加集體活動，要常常想到小同伴。集體用的東西，不專撿好的，拿到什么就用什么，從小養(yǎng)成對事物不斤斤計較的好習慣。
9、在與人交往時，使用禮貌用語。如“您早”、“您好”、“請您”、“謝謝”、“對不起”、“沒關(guān)系”等。
(二)游戲活動中。
1、在游戲中，知道不應(yīng)該和同伴爭奪玩具或獨占玩具。幼兒園的玩具是大家的，應(yīng)該共同使用。能和小朋友友好合作地開展各種游戲。
2、在游戲中應(yīng)遵守規(guī)則，學會作自我控制，不能隨心所欲，大聲叫喊或自由走動。學會尊重別人的意見，不能總是支配其他小朋友。
3、游戲中要關(guān)心同伴，互相幫助，若是同伴跌倒，要主動扶他起來;若發(fā)現(xiàn)同伴有困難，只要自己能做到的，就應(yīng)該熱情幫助;自己力所不能及的時候，應(yīng)立刻報告老師。
4、游戲結(jié)束后，在老師的指導下，學會正確評價自己和同伴的優(yōu)缺點，鞏固優(yōu)點，克服缺點，提出建議，使今后的游戲開展得更好。
(三)上課、作業(yè)時要做到。
1、上課時，要注意聽講，不要打斷別人的發(fā)言，自己要發(fā)言時，應(yīng)先舉手。
2、要敢于在集體面前發(fā)表自己的意見。發(fā)言時，態(tài)度大方，發(fā)言聲音要響亮。
3、作業(yè)時，不東張西望，不做小動作，不打擾影響同伴的學習。
(四)其他活動。
1、不隨地吐痰，不亂扔果皮、紙屑，不爬踩桌椅，不在墻上亂涂，保持公共場所衛(wèi)生。
2、愛護花草樹木，不能亂踩、亂折，不用手去搖晃小樹。
3、坐在椅子上，不要搖晃椅子，不把腳蹺在椅子上;也不要坐桌子或隨便坐在地上。
4、來園時，要向老師問早、問好;離園時要向老師說“再見”。
5、客人來了，要向客人問好，給客人讓座;客人走了，要與客人道別。
6、同人家交談時，要認真聽，眼睛看著對方;要等對方把話說完，自己才接話，不隨便插嘴打斷別人的話;別人問話時，要有禮貌地回答。
7、聽到別人叫自己，要答應(yīng)一聲，不可不理不睬。
8、凡是要進別人的房間，應(yīng)先敲門或叫門，得到允許，才能進去。
9、要敢向父母和老師提出自己的愿望和要求，并應(yīng)好好地講，不要隨便發(fā)脾氣，更不要無理吵鬧。
一、對銷售工作的認識。
1、市場分析，根據(jù)市場容量和個人能力，客觀、科學的制定出銷售任務(wù)。暫訂年任務(wù)：銷售額100萬元。
2、適時作出工作計劃，制定出月計劃和周計劃。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會議溝通，確保各專業(yè)負責人盡快跟進。
3、注重績效管理，對績效計劃、績效執(zhí)行、績效評估進行全程的關(guān)注與跟蹤。
4、目標市場定位，區(qū)分大客戶與一般客戶，分別對待，加強對大客戶的溝通與合作，用相同的時間贏取最大的市場份額。
5、不斷學習行業(yè)新知識，新產(chǎn)品，為客戶帶來實用的資訊，更好為客戶服務(wù)。并結(jié)識弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商，以備工程商需要時能盡快作好項目配合，并可和同行分享行業(yè)人脈和項目信息，達到多贏。
6、先友后單，與客戶發(fā)展良好的友誼，處處為客戶著想，把客戶當成自己的好朋友，達到思想和情感上的交融。
7、對客戶不能夠有隱瞞和欺騙，答應(yīng)客戶的承諾要盡快兌現(xiàn)，講誠信不僅是經(jīng)商之本，也是為人之本。
8、努力保持和諧的同事關(guān)系，善待同事，確保各部門在項目實施中各項職能的順利執(zhí)行。
二、銷售工作具體量化任務(wù)。
1、制定出月工作計劃和周工作計劃、及每日的工作量。每天至少打30個電話，每周至少拜訪20位客戶，促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點電話回訪和預約客戶，下午時間長可安排拜訪客戶。考慮北京市地廣人多，交通涌堵，預約時最好選擇客戶在相同或接近的地點。
2、見客戶之前要多了解客戶的主營業(yè)務(wù)和潛在需求，最好先了解決策人的個人愛好，準備一些有對方感興趣的話題，并為客戶提供針對性的解決方案。
3、從招標網(wǎng)或其他渠道多搜集些項目信息供工程商投標參考，并為工程商出謀劃策，配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項目運作。
4、做好每天的工作記錄，以備遺忘重要事項，并標注重要未辦理事項。
5、填寫項目跟蹤表，根據(jù)項目進度：前期設(shè)計、投標、深化設(shè)計、備貨執(zhí)行、驗收等跟進，并完成各階段工作。
6、前期設(shè)計的項目重點跟進，至少一周回訪一次客戶，必要時配合工程商做業(yè)主的工作，其他階段跟蹤的項目至少二周回訪一次。工程商投標日期及項目進展重要日期需謹記，并盡快跟進和回訪。
7、前期設(shè)計階段主動爭取參與項目繪圖和方案設(shè)計，為工程商解決本專業(yè)的設(shè)計工作。
8、投標過程當中，提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件，快遞或送到工程商手上，以防止有任何遺漏和錯誤。
9、投標結(jié)束，盡快回訪客戶，詢問投標結(jié)果。中標后主動要求深化設(shè)計，幫工程商承擔全部或部份設(shè)計工作，準備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。
10、爭取早日與工程商簽訂供貨合同，并收取預付款，提前安排備貨，以最快的供應(yīng)時間響應(yīng)工程商的需求，爭取早日回款。
11、貨到現(xiàn)場，等工程安裝完設(shè)備，申請技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場調(diào)試。
12、提前準備驗收文檔，驗收完成后盡快收款，保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
三、銷售與生活兼顧，快樂地工作。
1、定期組織同行舉辦沙龍會，增進彼此友誼，更好的交流。
客戶、同行間雖然存在競爭，可也需要同行間互相學習和交流，本人也曾參加過類似的聚會，也詢問過客戶，都很愿意參加這樣的聚會，所以本人認為不存在矛盾，而且同行間除了工作還可享受生活，讓沙龍成為生活的一部份，讓工作在更快樂的環(huán)境下進行。
2、對于老客戶和固定客戶，經(jīng)常保持聯(lián)系，在時間和條件允許時，送一些小禮物或宴請客戶，當然宴請不是目的，重在溝通，可增進彼此的感情，更好的交流。
3、利用下班時間和周末參加一些學習班，學習更多營銷和管理知識，不斷嘗試理論和實踐的結(jié)合，上網(wǎng)查本行業(yè)的最新資訊和產(chǎn)品，不斷提高自己的能力。
以上是我20__年銷售工作計劃，工作中總會有各種各樣的困難，我會向領(lǐng)導請示，向同事探討，共同努力克服，爭取為公司做出自己最大的貢獻。
一、抓好常規(guī)教學。
1，認真?zhèn)湔n，做到重難點突出，簡明條理，課后分析評價恰當。
2，充實課堂容納量，充分利用好教學時間。
二、加強自身建設(shè)。
從目前教育發(fā)展的要求出發(fā)，認真開展"兩學"(學習業(yè)務(wù)和政治)，進一步提高師表形象。具體做法是:。
1，堅持參加集體學習，并與自學相結(jié)合，以《中華人民共和國教育法》，《教師法》，《新課程改革指導》，及各類業(yè)務(wù)書籍為主，借鑒先進經(jīng)驗，樹立創(chuàng)新意識。
2，在學習中學會反思，改進自我。進一步規(guī)范教育言行，不遲到，不早退，維護集體利益，不做有損學校聲譽的事。
三，關(guān)注學優(yōu)生，進行培優(yōu)訓練。
加強對尖子生的培養(yǎng)，發(fā)展學生的學科興趣及個性特長。積極組織學生參加全國，省，市各種比賽活動，豐富學生的校園生活?？傊覍栏褚笞约海粩嗵岣邩I(yè)務(wù)水平，做一名合格的美術(shù)教師。
在科學課方面為了能盡快熟練本學科的授課技巧，我也做了如下的計劃:。
課前準備:備好課。
認真鉆研教材，對教材的基本思想，基本概念，每句話，每個字都弄清楚，了解教材的結(jié)構(gòu)，重點與難點，掌握知識的邏輯，能運用自如，知道應(yīng)補充哪些資料，怎樣才能教好。
了解學生原有的知識技能的質(zhì)量，他們的興趣，需要，方法，習慣，學習新知識可能會有哪些困難，采取相應(yīng)的預防措施。
考慮教法，解決如何把已掌握的教材傳授給學生，包括如何組織教材，如何安排每節(jié)課的活動。
要提高教學質(zhì)量，還要做好課后輔導工作，做好對學生學習的輔導和幫助工作，尤其在后進生的轉(zhuǎn)化上，對后進生努力做到從友善開始，比如，握握他的手，摸摸他的頭，或幫助整理衣服。從贊美著手，所有的人都渴望得到別人的理解和尊重。
積極參與聽課，評課，虛心向同行學習教學方法，博采眾長，提高教學水平。
走進21世紀，社會對教師的素質(zhì)要求更高，在今后的教育教學工作中，我將更嚴格要求自己，努力工作，發(fā)揚優(yōu)點，改正缺點，開拓前進，為美好的明天奉獻自己的力量。
在過去的一年中，我系按照學院工作部署，圓滿的完成了北遷大學城，人才培養(yǎng)水平評估，常規(guī)教學，學生管理等各項工作任務(wù)，全系教師發(fā)揚艱苦奮斗，團結(jié)協(xié)作的精神，取得了顯著的工作業(yè)績和效果。展望20__年，我系將嚴格按照學院的工作安排和要求，根據(jù)新的一年學院提出的發(fā)展目標以及我系的實際情況，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗，團結(jié)協(xié)作的工作作風，努力做好以下各項工作：
一，指導思想和工作重點。
(一)指導思想。
以
精神為指導，解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，圍繞學院20__年總體工作思路，在認真落實教學管理工作和學生管理工作的基礎(chǔ)上，抓好專業(yè)建設(shè)，師資隊伍建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)加強實踐教學，突出課程建設(shè)工作，努力實現(xiàn)各專業(yè)的培養(yǎng)目標。
(二)工作重點。
1，教學管理工作。
2，專業(yè)建設(shè)特別是課程建設(shè)工作。
3，加強各項規(guī)章制度建設(shè)。
4，師資隊伍建設(shè)工作。
5，畢業(yè)生就業(yè)工作。
6，學生管理工作。
二，加強常規(guī)教學管理，完成各項常規(guī)教學任務(wù)。
完善的常規(guī)教學管理是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的重要保證。我系的常規(guī)教學管理工作運行良好，但在評估工作過程中仍然暴露出一些問題，為此，在新的一年，我們將一方面堅持計劃，規(guī)劃的規(guī)范性，制度性，減少彈性;同時，加強教學管理工作中檢查，督促的經(jīng)常性，持續(xù)性，有效性。
1，要求各任課教師根據(jù)所任教課程的特點，認真完成好各教學環(huán)節(jié)，做好課前，課中和課后的各項相關(guān)工作。
2，吸取迎評工作中的經(jīng)驗教訓，建立，健全相關(guān)教學文件，加強檔案建設(shè)與檔案管理工作。齊全，完整，高質(zhì)量的教學文件是保證教學質(zhì)量的關(guān)鍵。我們在新的一年將大力加強相關(guān)教學文件的建立，健全工作。如理論教學中的教學大綱，考試大綱，教學檔案，教案，教學日志，聽課記錄，點名冊，作業(yè)及作業(yè)批改紀錄等;實踐教學涉及到的基本教學文件如實踐教學大綱，實踐教學任務(wù)書，計劃書，審批表，總結(jié)，實習/實訓報告(含報告批改記錄，報告成績)，實習/實訓指導記錄等都要建立健全，并在教學檢查和期末評定中作為考核項目。
1，辦學模式的探索。
財務(wù)會計專業(yè)已經(jīng)有了四屆畢業(yè)生，在辦學上有了一些成熟的經(jīng)驗，力爭在20__年形成關(guān)于高職財會專業(yè)的示范性辦學模式;投資理財專業(yè)屬于新興專業(yè)，目前各高職院校尚未形成成熟的辦學模式，我們應(yīng)在此領(lǐng)域抓緊探索，盡早摸索出一套可行的適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要具有地方特色的人才培養(yǎng)方案。我們對會計電算化專業(yè)也進行了有益的嘗試和探索，積累了一些經(jīng)驗，今后要繼續(xù)加強該專業(yè)課程體系的改革與建設(shè)，爭取盡快辦出鮮明的專業(yè)特色。
2，20__年上半年做人才需求狀況調(diào)查。
論證，金融與保險，房地產(chǎn)經(jīng)營與管理三個專業(yè)設(shè)置的必要性，可行性，并通過人才需求狀況調(diào)查，對投資理財專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位，素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)和教學計劃等進行調(diào)整與修訂。
3，課程建設(shè)。
課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的關(guān)鍵。我們要首先抓好核心專業(yè)課程的建設(shè)，帶動其他課程的建設(shè)，進而推動專業(yè)建設(shè)的步伐。在20__年，我系各專業(yè)課程建設(shè)的重心是根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)目標，加強教學計劃和教學大綱的修訂，力爭盡快建立起科學的，完善的理論和實踐課程(教學)體系。
4，加強教學方法改革。
先進的教學方法能夠提高教學質(zhì)量，促進學生理論水平與實踐技能的提高。在新的一年，我們鼓勵教師加強教學方法改革，推廣案例教學等先進教學方法，培養(yǎng)學生運用所學專業(yè)知識獨立思考問題，分析問題和解決問題的能力。使學生在探討，解決問題的過程中培養(yǎng)敢于解放思想，勇于創(chuàng)新的精神。在實踐實訓環(huán)節(jié)教學中，探利用多媒體教學方法和現(xiàn)場教學方法等，提高學生的動手操作能力。
5，加強實踐教學。
認真落實各專業(yè)的實踐教學環(huán)節(jié)，切實提高學生的實踐能力。我系財務(wù)會計和會計電算話專業(yè)實踐教學大綱和已編寫完成，明年進行各專業(yè)的編寫工作，在編寫實習/實訓指導書過程中要以教研室為單位認真討論，反復修訂，以使制定后的指導書能夠真正對實習/實訓起到應(yīng)有的支持作用。
繼續(xù)加強校外實習基地建設(shè)，充分利用社會資源來完成我們的若干實踐環(huán)節(jié)。財務(wù)會計專業(yè)和會計電算化專業(yè)在充分利用現(xiàn)有實驗設(shè)施和校外實習基地的同時，力爭在財務(wù)制度建設(shè)規(guī)范的工業(yè)企業(yè)建實習基地兩處;投資理財專業(yè)是新上專業(yè)，爭取建立兩處校外實訓基地(金融或保險企業(yè)一處，房地產(chǎn)企業(yè)一處)，以滿足實踐教學需要。
計劃人：__。
一、讀書宗旨：
浸潤書香培養(yǎng)人文精神。
二、活動安排：
第一學期：
九月份：讀書主題沙龍。教師互相推薦新書好書，無障礙發(fā)表爭鳴，更多的發(fā)現(xiàn)好書，制定讀書活動計劃。
十月份：舉行“迎國慶、誦經(jīng)典、揚師德”教師誦讀比賽，營造全校讀書氛圍，提升教師文化、道德素質(zhì)。
十一月份：集體閱讀。以教研組為單位組織大家共讀相同的書，談感受、談收獲、談疑惑，并采用各種形式展示自己的讀書成果。
十二月份：每月堅持做好讀書筆記，寫好心得體會，織織讀書筆記展評會。優(yōu)秀的、有價值的讀書筆記，記入檔案，上傳網(wǎng)絡(luò)分享。
第二學期：
三月份：全校性“快樂閱讀、快樂成長”讀書交流，請專家老師作輔導報告。提高文化層次，注重在培訓中錘煉自己。
四月份：讀書活動與課堂教學相結(jié)合。用現(xiàn)代教育思想指導教育教學工作實踐，進行展示課，使理論聯(lián)系實際落到實處。
五月份：舉辦一次以“我的讀書故事”為主題的讀書征文活動。
六月份：“讀書報告交流會”，積極和其他老師交流自己的學習體會與心得，多反思，多總結(jié)。評選學習型教師，學習型團隊。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇六
為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級債務(wù)，確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值，大力推進鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本工作實施方案。
以20xx年底村級債務(wù)（不含經(jīng)營性債務(wù)）為基數(shù)，20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以下的村負債清零，20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以上、50萬元以下的村負債清零，負債50萬元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標。
（一）公開公示原則。堅持“四議兩公開”，接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過村民代表大會審核把關(guān)，通過村務(wù)公開欄進行公示，防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生，避免引發(fā)新的矛盾和問題。
（二）穩(wěn)步推進原則。村級債務(wù)形成原因比較復雜，在處置過程中，必須從各村實際出發(fā)，堅持因地制宜，先易后難，分類消化，從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手，先個人后單位，積極穩(wěn)妥、有序進行，不搞一刀切、簡單化。
（三）依法操作原則。村級債務(wù)化解必須遵循國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財務(wù)制度，規(guī)范程序、依規(guī)操作，切實維護集體和廣大農(nóng)民的利益。
（四）實事求是原則。從實際出發(fā)，尊重客觀事實，以原始票據(jù)、賬簿、表冊和當時的實際情況為基本依據(jù)，據(jù)實進行清理化解。
（一）宣傳培訓。
制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定債務(wù)化解實施方案，明確組織領(lǐng)導、責任單位、專班人員、宣傳培訓，債務(wù)清理核實的時間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的.目標、任務(wù)、原則和措施等。
政策宣傳。采取各種形式深入學習宣傳清理化解村級債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定，確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。
組織培訓。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成清理核實工作專班，明確任務(wù)，落實責任，細化措施，限期完成，并加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓，提高工作效率，提升業(yè)務(wù)水平。
（二）摸清底數(shù)。
在原有債權(quán)債務(wù)臺賬基礎(chǔ)上，充分運用審計結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果，組織工作專班對“全國村級債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級債務(wù)進一步清理核實。按照形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類，登記造冊，建立債權(quán)債務(wù)臺賬和數(shù)據(jù)庫，鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。
（三）確認債權(quán)債務(wù)。
在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，對鎖定的債權(quán)債務(wù)金額，根據(jù)村級債權(quán)債務(wù)形成的原因，按照“誰舉債，誰負責”的原則，明確償還責任，分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認。
（四）債權(quán)債務(wù)公布。
清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村組為單位進行公布（內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時間、原因、債權(quán)債務(wù)當事人等），公布期為7天，接受群眾監(jiān)督，村民無異議的，向鄉(xiāng)上報數(shù)據(jù)，對債權(quán)債務(wù)有異議的，要求村重新進行核實。
（五）統(tǒng)計匯總上報。
鄉(xiāng)財政所負責各村統(tǒng)計匯總工作，于20xx年6月10日前將清理核實情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計匯總表報經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導簽字確認后，上報市財政局審定。
（六）債務(wù)審查鎖定。
鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班，配合市審計局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專班，于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù)，對全鄉(xiāng)所有村級債務(wù)進行審查，形成報告，鎖定數(shù)據(jù)。
（七）化解債務(wù)。
以鎖定債務(wù)（不含經(jīng)營性債務(wù)）為基數(shù)，按照工作目標任務(wù)，在20xx年7月1日-期間，分階段進行化解，實現(xiàn)階段清零目標。
（一）剝離經(jīng)營性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上，進一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù)，逐村建立臺賬，對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù)，村級組織制定還款計劃，鄉(xiāng)人民政府實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款。
（二）清收債權(quán)。對農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再做處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的，可采取對沖方式處理。對國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷、債務(wù)人死亡等原因形成的虛（空）賬債權(quán)，依法依規(guī)進行追溯清收，確實無法收回的依法予以核銷。
（三）落實減免減債政策。對村級公益性事業(yè)負債，政府及相關(guān)部門應(yīng)制定措施，依法依規(guī)給予政策減免和資金支持；對稅改前村級集體欠繳稅費形成的債務(wù)予以豁免；對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確定無力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免；對因上級項目資金落實不到位，項目配套資金產(chǎn)生的村級債務(wù)，用市政府籌措資金幫助化解，溝通協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策；對稅改前的村級貸款，相關(guān)機構(gòu)從未主張過債權(quán)，且符合《金融企業(yè)吊賬核銷管理辦法》吊賬核銷條件的，按程序核銷，一直主張債權(quán)的，可依法予以減息免息。
（四）利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源，對已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務(wù)，股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
（五）利用村級集體經(jīng)濟收益還債。有條件的村可從當年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益中，按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級債務(wù)。
（六）堅決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級債務(wù)作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，嚴格按照年初預算控制村集體支出，禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報酬、補助，禁止以任何名義為企業(yè)提供擔保。對未按要求擅自舉債的，按照“誰舉債、誰負責”的原則，依法追究責任人的責任。
（七）加大財政支持力度。政府每年按照實際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專項獎勵資金，自20xx年起連續(xù)五年，以“以獎代補”的形式對化解村級債務(wù)工作突出的村給予獎勵。
（八）鼓勵村企“結(jié)對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)及其他市場主體與村級集體經(jīng)濟組織“結(jié)對幫扶”，利用各類市場主體的經(jīng)營優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，幫助村級集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，獲得更多集體經(jīng)濟收益來支持化解債務(wù)。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長，分管財貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導任副組長，鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場監(jiān)管所、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財政所，承擔領(lǐng)導小組日常事務(wù)，周德生同志兼任辦公室主任。同時，抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室、財政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專班，指導推進全鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作。
（二）壓實工作責任。各村要切實擔負起化解村級債務(wù)的主體責任，安排專人、組建專班，結(jié)合實際按照“一高兩化三到位”的要求，制定具體工作方案，有序有力推動村級債務(wù)化解工作，并及時向鄉(xiāng)村級債務(wù)化解領(lǐng)導小組辦公室報送工作進展情況。
（三）強化督查考核。將化解村級債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入駐村干部考核和各年度目標考評內(nèi)容，嚴格督查、加強指導，確保村級債務(wù)清理的質(zhì)量和進度。
（四）建立長效機制。將村級債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計內(nèi)容，建立健全責任追究機制，對違反規(guī)定，擅自借款，造成村級集體經(jīng)濟重大損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇七
為深入貫徹落實全省、全市、全縣安全隱患大排查大整治會議精神和領(lǐng)導指示精神，做好學校安全工作，確保師生生命安全，維護校園安全穩(wěn)定，根據(jù)《全縣各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作方案》（杭安委〔202x〕2號）要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，我局決定自即日起至202x年12月31日在全縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域開展學校安全隱患大排查大整治工作，特制定本方案：
堅全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市各項決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，樹牢安全發(fā)展理念，強化學校安全紅線意識和底線思維，堅持標本兼治、關(guān)口前移、超前辨識，堅持屬地管理和“誰主管誰負責”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，突出問題導向、目標導向、效果導向，深入開展安全隱患大排查大整治，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控各類安全風險，全面夯實安全基礎(chǔ)，確保全市學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
結(jié)合前期部署的各項安全工作任務(wù)，持續(xù)開展學校安全隱患大排查大整治工作，全面檢查校舍、消防、校車、食品、危險化學品、校園及周邊治安等重點領(lǐng)域的安全，做到橫向到邊、縱向到底，決不遺漏一個死角，決不放過一個隱患。
（一）開展校舍安全隱患排查整治“百日攻堅”行動。即日起至6月30日，集中力量開展房屋校舍安全隱患排查整治“百日攻堅”行動，通過100天的努力，消除校內(nèi)房屋安全隱患。行動期間，要對學校校舍、教師公寓、食堂、教室、禮堂、體育場館、圖書館、實驗室(實訓實習基地)、實驗用品倉庫、鍋爐房、配電房、校園在建工程、學校老舊房屋、老舊水塔等場所建筑設(shè)施開展拉網(wǎng)式檢查，從房屋的地質(zhì)安全、結(jié)構(gòu)安全、用電用氣安全、消防和應(yīng)急通道暢通等方面逐一排查、逐一見底、逐棟過關(guān)，確保萬無一失。要突出攻堅重點，對臨時改建不影響主體結(jié)構(gòu)但存在建筑安全和消防安全隱患的，要盡快采取加固等有效的整改措施，切實消除安全隱患；對建筑質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞、年代老舊、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)嚴重、超負荷使用、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等存在重大安全風險隱患的，要立即停止使用，依法分類采取加固、拆除等處置措施，確保安全；對“四無”（無審批手續(xù)、無正規(guī)設(shè)計、無正規(guī)施工、無竣工驗收）以及違規(guī)加層搭蓋、改變使用功能、擅自改柱改梁改承重墻，存在建筑安全隱患，要立即停止使用。對學校在建工程，要督促施工單位落實建設(shè)安全責任，加強安全防護，確保施工安全。
牽頭領(lǐng)導：xxx校長、xxx主任。
牽頭股室：發(fā)展規(guī)劃建設(shè)股、行政審批股。
責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園），已審批社會培訓機構(gòu)。
（二）開展火災(zāi)隱患排查治理。重點對學生宿舍（公寓）、實驗室、食堂、教學樓、圖書館等人員密集場所開展消防隱患排查，及時消除物資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患。要配齊配全消防器材設(shè)施設(shè)備，加強用火用電用氣安全提示，暢通消防通道和應(yīng)急通道。要加強消防安全知識和技能培訓，完善預防火災(zāi)應(yīng)急預案并組織演練，提高避險逃生和撲救初起火災(zāi)能力。春季開學后，各校要開展對學生公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、樓宇內(nèi)電動自行車違規(guī)充電等問題進行集中整治。
牽頭領(lǐng)導：xxx副局長、xxx主任。
牽頭股室：學校安全監(jiān)督管理股、行政審批股。
責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園），已審批社會培訓機構(gòu)。
開展校車及道路交通安全隱患治理。嚴格落實《校車安全管理條例》《龍巖市中小學幼兒園校車安全工程實施方案》及《道路交通三年提升行動》工作要求，強化校車日常安全管理，確保校車100%接入當?shù)匦＼噭討B(tài)監(jiān)管平臺，嚴防發(fā)生校車超員、超速等違法現(xiàn)象。新學期要再次開展校園周邊“黑校車”摸排工作，聯(lián)合有關(guān)部門加強對非法運營學生車輛的打擊，確保學生乘車安全。要持續(xù)開展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動，加大對校園周邊交通環(huán)境和設(shè)施的治理，加強校園內(nèi)交通安全管理，嚴禁不滿16周歲的學生騎行電動自行車，嚴禁不滿12周歲的學生騎行自行車。
牽頭領(lǐng)導：xxx副局長。
牽頭股室：學校安全監(jiān)督管理股。
責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園）。
（三）開展實驗室及危險化學品安全檢查。對學校實驗室特別是實驗用品倉庫等場所進行安全隱患全面排查，嚴格落實實驗室安全準入制度，對進入實驗室的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范培訓。認真開展危險化學品風險排查，健全風險分布檔案和重大危險源數(shù)據(jù)庫，落實危險化學品登記制度，嚴格實驗室危險化學品購買、儲存、使用、回收和銷毀各環(huán)節(jié)全過程管控，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
牽頭領(lǐng)導：xxx校長。
牽頭股室：教儀站。
責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校。
（四）開展食品安全檢查。嚴格落實食品安全校長負責制，建立健全食品安全各項規(guī)章制度，落實配餐制度，嚴格執(zhí)行食堂進貨索證索票制度，加強采購、貯存、加工、留樣全過程管控，做好從業(yè)人員健康管理、個人衛(wèi)生防護和日常衛(wèi)生清潔消毒工作。嚴禁采購野生動物及其制品。加強飲用水安全管理，做好自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池的清潔消毒，定期進行水質(zhì)檢測。
牽頭領(lǐng)導：xxx副局長。
牽頭股室：體衛(wèi)藝股。
責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園）。
（五）開展校園及周邊治安綜合治理。要主動對接公安、住建、城市執(zhí)法、市場監(jiān)管、文旅等部門，對校園周邊流動攤點、學生出租屋、娛樂場所、交通車輛、培訓機構(gòu)等進行全面整治，建設(shè)完善一鍵報警、防沖撞裝置等技防、物防設(shè)施，加強校園及周邊矛盾糾紛排查，堅決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導：xxx副局長。
牽頭股室：學校安全監(jiān)督管理股。
責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園）。
本次安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟，立即行動，嚴字當頭，堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責，切實做好自查自改，隱患整改貫穿大排查大整治全過程，確保學校不發(fā)生人員傷亡事件。
（一）提高政治站位。各校要高度重視此次大排查大整治工作，扛起防范化解學校重大安全風險、保一方平安的政治責任，著力防范化解重大安全風險的重要論述作為根本遵循，進一步強化責任擔當，筑牢安全防線，力戒形式主義、官僚主義，敢于動真碰硬，切實增強排查整治工作的積極性、主動性，全力保障學校安全穩(wěn)定。縣教育局成立xx縣教育系統(tǒng)安全隱患大排查大整治領(lǐng)導小組（附件1），具體組織全縣教育系統(tǒng)同步發(fā)力、同步推進、同步落實。
（二）全面落實責任。各校按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“三個必須”要求，落實好安全工作主體責任，主要領(lǐng)導要肩負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，分管領(lǐng)導和班子其他成員要履職盡職，加強安全管理和崗位隱患排查治理，深入開展自查自糾。開學前，學校主要行政管理人員、重要崗位人員必須到崗到位，將安全責任和措施落實到崗到人，確保排查隱患整治工作落到實處、抓出實效。
（三）科學有效整改。各校要聘請安全專家入校檢查，排查重點風險，找準最大風險、有效化解風險。對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要按照“三單”（問題清單、責任清單、銷號清單）進行管理（見附件），定準對策措施、倒排整治時間、逐一落實整改，做到隱患閉環(huán)管理，檔案健全齊備。
（四）建立長效機制。各校要及時總結(jié)大排查大整治工作的經(jīng)驗做法，建立常態(tài)化的`安全風險防范化解長效機制，努力把問題解決在萌芽之時，成災(zāi)之前。
（五）嚴格督查問責。縣教育局將采取“四不兩直”、“雙隨機”、明察暗訪等方式加強督導檢查，對大排查大整治工作中存在問題推諉扯皮、責任懸空、紙上整改的學校給予嚴肅處理，造成安全責任事故的要嚴格依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的法律責任。
（六）強化信息報送。請各校結(jié)合本地本校實際，認真制定大排查大整治工作方案，于3月31日前將方案報送至縣教育局安監(jiān)股，并于每季度首月2日前報送xx縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治開展情況表（附件2）及階段性工作進展情況。今后僅報送本文件要求的表格，此前杭教安〔202x〕7號要求報送的表格不需再報。
各校要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時宣傳經(jīng)驗做法，營造濃厚的安全隱患排查整治氛圍。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇八
為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓，有效防范化解我國尾礦庫安全風險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，落實各方安全生產(chǎn)責任，著力提升尾礦庫安全風險管控能力，有效防范化解尾礦庫安全風險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
（一）工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，落實防范化解尾礦庫安全風險各項工作任務(wù)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。
落實責任、形成合力。強化地方人民政府領(lǐng)導責任、有關(guān)部門監(jiān)管責任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格監(jiān)督考核，建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制，推動工作有序開展。
突出重點、分步實施。按照安全風險大小程度，區(qū)分輕重緩急，以尾礦庫“頭頂庫”（初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫）為重點，合理安排工作任務(wù)和進度計劃，穩(wěn)步推進。
因地制宜、綜合施策。堅持實事求是，根據(jù)地方特點，采取適合本地實際的工作路徑推進工作；堅持“一庫一策”，針對每座尾礦庫安全風險狀況，研究確定有針對性的安全風險管控措施。
（二）工作目標。
自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底，尾礦庫安全生產(chǎn)責任體系進一步完善，安全風險管控責任全面落實；完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風險管控方案編制，安全風險管控措施全面落實；尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制基本形成；堅決遏制非不可抗力因素導致的潰壩事故。
（一）健全完善防范化解尾礦庫安全風險責任體系。
1.明確地方人民政府領(lǐng)導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。實行地方人民政府領(lǐng)導尾礦庫安全生產(chǎn)包保責任制，地方各級人民政府主要負責人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風險工作第一責任人，班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風險工作負領(lǐng)導責任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，由所在地縣級人民政府承擔安全風險管控主體責任。（各省級人民政府負責落實）。
2.明確部門監(jiān)管責任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，進一步厘清各相關(guān)部門的職責，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風險工作。要進一步建立完善安全風險分級監(jiān)管機制，明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責任主體。（各省級人民政府負責落實）。
3.嚴格落實企業(yè)主體責任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風險第一責任人，對防范化解安全風險工作全面負責。要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫，實行全員安全生產(chǎn)責任制度，強化各職能部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責，按職責分工對防范化解安全風險工作承擔相應(yīng)責任。（各省級人民政府負責落實）。
（二）強化源頭準入，嚴格控制尾礦庫數(shù)量。
1.嚴格實行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度，每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當?shù)仄渌髁髅襟w上公告，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。（各省級人民政府負責落實）。
2.嚴格準入條件審查。鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫；確需配套新建尾礦庫的，嚴格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等方面的審查，對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等國家有關(guān)法律法規(guī)、標準和政策要求的，一律不予批準。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴）建尾礦庫，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
3.嚴格控制加高擴容。各有關(guān)部門要嚴格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批，強化尾礦庫加高擴容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環(huán)境影響評價、工程設(shè)計、施工監(jiān)理等工作，凡不滿足國家有關(guān)法律法規(guī)、標準和政策要求的，一律不予批準。嚴禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設(shè)計不符的尾礦庫加高擴容項目。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
（三）強化責任落實，有效管控尾礦庫安全風險。
1.全面評估管控尾礦庫安全風險。地方各級人民政府要按照分級監(jiān)管原則，對無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫每年進行一次安全風險評估，研究制定有針對性的安全風險管控措施，明確落實各項管控措施的責任部門和責任人。尾礦庫企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進、全員參與的安全風險管控體系。強化尾礦庫安全風險動態(tài)評估，制定有針對性的安全風險管控措施，編制安全風險管控方案，明確落實各項管控措施的責任部門和責任人，確保安全風險管控措施有效實施，確保尾礦庫安全風險始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫內(nèi)水位，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深等主要運行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計要求。（各省級人民政府負責落實）。
2.著力防范化解“頭頂庫”安全風險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風險的重點對象，在2016年至2018年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”，要盡快實施搬遷；不具備搬遷條件的，要組織對前期綜合治理效果進行評估，及時查漏補缺，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”，要督促企業(yè)進一步完善治理方案，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理，原則上2021年年底前完成治理任務(wù)。“頭頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進行一次安全風險評估。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設(shè)導致尾礦庫成為“頭頂庫”的，由項目建設(shè)單位出資對尾礦庫進行治理。（發(fā)展改革委、財政部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
3.建立完善尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制。尾礦庫企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，并確保有效運行。到2022年6月底前，濕排尾礦庫要實現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控，干式堆存尾礦庫要實現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級應(yīng)急管理部門要建立完善尾礦庫安全風險監(jiān)測預警信息平臺，實現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）尾礦庫安全風險相關(guān)信息要接入國家災(zāi)害風險綜合監(jiān)測預警信息平臺。應(yīng)急管理部門牽頭會同有關(guān)部門建立重大安全風險會商研判機制，針對臺風、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣，建立健全預警信息發(fā)布制度，及時向企業(yè)發(fā)出預警信息，并督促做好應(yīng)急準備。（應(yīng)急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實）。
4.完善尾礦庫應(yīng)急管理機制。尾礦庫企業(yè)要切實完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專項應(yīng)急預案、環(huán)境應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案，并向從業(yè)人員和下游居民公布，在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報系統(tǒng)，儲備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班、專人巡查和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生險情，立即啟動應(yīng)急預案并迅速報告。地方各級人民政府要進一步完善應(yīng)急預案，強化與企業(yè)應(yīng)急預案的合理銜接；定期組織尾礦庫企業(yè)與政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及下游居民聯(lián)合開展應(yīng)急演練，切實增強應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點設(shè)防范圍，加強針對性訓練和裝備配備，提高專業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時向有關(guān)部門通報事故信息，參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮，加強協(xié)同聯(lián)動，采取有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成的危害。（自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
（四）強化綜合施策，切實減少尾礦庫存量。
1.加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理。各省級人民政府要組織制定尾礦庫閉庫銷號管理辦法，對已完成閉庫治理的尾礦庫，必須由縣級以上地方人民政府公告實施銷號，不得再作為尾礦庫進行使用，不得重新用于排放尾礦。運行到設(shè)計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫，必須在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當報經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。（應(yīng)急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實）。
尾礦庫企業(yè)要嚴格落實已編制的土地復墾方案要求，及時向項目所在地自然資源部門申請驗收。利用閉庫銷號后尾礦庫的土地建設(shè)其他項目的，項目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)相關(guān)部門批準，依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
2.穩(wěn)妥推進尾礦資源綜合利用。加大政策引導和支持力度，積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進適用技術(shù)，鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫，從源頭上消除尾礦庫安全風險。建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項目，在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求，嚴格按照經(jīng)審查批準的回采設(shè)計實施，確保安全。對尾礦庫礦產(chǎn)資源的再利用，有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由采礦權(quán)人實施，無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由縣級人民政府指定的管理部門組織實施。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
（五）強化執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
1.突出重點，嚴格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，實施執(zhí)法檢查，以“頭頂庫”、停用庫為重點，聚焦重大隱患加大專項執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時段尾礦庫執(zhí)法檢查頻次和力度，確保各項防汛度汛措施落實到位。長江、黃河流域各省（自治區(qū)、直轄市）要高度重視長江、黃河流域尾礦庫的安全監(jiān)管工作，強化對尾礦庫企業(yè)安全風險管控措施落實情況的執(zhí)法檢查，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（應(yīng)急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實）。
2.嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準的設(shè)計施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫企業(yè)，要依法依規(guī)采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴追責等執(zhí)法措施，嚴防因違法違規(guī)行為導致尾礦庫生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（應(yīng)急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實）。
3.嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對于未取得立項、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫，以及非法占用河道的尾礦庫，由縣級人民政府依法組織予以取締。對未依法報批環(huán)境影響評價文件的，責令停止建設(shè)并依法予以處罰。在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織論證，采取改進措施，并依法報原審批部門批準或備案，未報批或報備的，依法予以處罰。嚴厲打擊違法違規(guī)向水庫、江河、湖泊等排放尾礦的行為。（發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。
（一）加強組織領(lǐng)導。各省級人民政府對本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風險工作負總責，要嚴格落實責任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織安排，將工作任務(wù)分解細化到具體部門，并督促相關(guān)部門和市、縣級人民政府抓好落實。應(yīng)急部牽頭推進防范化解尾礦庫安全風險工作，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門按職責分工密切配合，形成工作合力。
（二）廣泛宣傳引導。充分運用輿論宣傳渠道，加大對防范化解尾礦庫安全風險知識的宣傳力度，特別是要組織“頭頂庫”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫生產(chǎn)安全事故警示教育片，增強從業(yè)人員及周邊居民風險意識，了解風險知識，凝聚防范化解尾礦庫安全風險的共識。及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例，營造良好輿論環(huán)境，引導形成全社會共抓共治的工作局面。
（三）加大資金投入。尾礦庫企業(yè)必須加大安全投入，確保安全風險管控措施有效落實。地方各級人民政府要將尾礦庫作為災(zāi)害風險調(diào)查和重點隱患排查工程的重要內(nèi)容，安排資金支持和引導尾礦庫企業(yè)防范化解安全風險，特別是加大對“頭頂庫”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對治理“頭頂庫”成效顯著的地方，國務(wù)院有關(guān)部門將研究給予必要支持。
（四）強化監(jiān)督考核。國務(wù)院安委會將防范化解尾礦庫安全風險工作情況納入對省級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，確保各項工作任務(wù)落實落地，按期完成，對工作落實不到位的要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。要強化公眾參與，健全舉報獎勵制度，暢通舉報渠道，鼓勵公眾對防范化解尾礦庫安全風險措施落實情況進行監(jiān)督。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇九
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市、縣決策部署，打好20xx年防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)關(guān)鍵戰(zhàn)役，根據(jù)省市防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)有關(guān)要求，經(jīng)縣政府同意，制定如下實施方案：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)總體部署，聚焦20xx年度重點工作，確定任務(wù)單、路線圖、優(yōu)先序。堅持屬地管理原則，著力開展以非法集資、各類交易場所、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域為重點的非法金融機構(gòu)和非法金融活動專項打擊行動，穩(wěn)妥處置涉眾型經(jīng)濟案件；有序壓降地方法人金融機構(gòu)不良資產(chǎn)，防控重點企業(yè)信用違約風險，堅決守住不發(fā)生重大金融風險、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生重大負面輿情的底線，為全面完成防范化解重大金融風險任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）依法嚴厲打擊非法集資。
1.開展系統(tǒng)性和常態(tài)化宣傳教育活動，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門作用，依托防范非法集資宣傳月等品牌項目，提高全社會對非法集資的防范、抵制意識。（縣處非辦牽頭，縣處非工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
2.加大非法集資舉報獎勵制度實施力度，持續(xù)推動舉報獎勵落地實施，擴大獎勵覆蓋面，提高獎勵及時性。（縣處非辦、縣公安局牽頭，縣處非工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
3.深入開展陳案攻堅，持續(xù)推進非法集資案件風險處置攻堅行動，以陳案化解為著力點，采取有效措施，提高辦案質(zhì)量和處置效率。按照“公安在偵”“檢察院在訴”“法院在審”“資金清退”四個階段，分階段加快推進案件處置。（縣處非辦牽頭，縣公安局、縣檢察院、縣法院等單位按職能分工負責，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實屬地責任，全年持續(xù)推進）。
4.按照中央統(tǒng)一部署，配合主辦地做好“e租寶”案金寨縣集資參與人資金清退等后續(xù)處置工作，確保各項工作組織有力、平穩(wěn)有序。（縣處非辦牽頭，縣處非工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
5.開展農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社信用合作涉嫌非法集資風險專項排查活動，及時防范和處置重大風險隱患。引導試點機構(gòu)合理控制業(yè)務(wù)規(guī)模，根據(jù)上級政策及時轉(zhuǎn)型規(guī)范發(fā)展。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷合作社、縣處非辦牽頭，縣處非領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
（二）完成p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治。
6.持續(xù)開展p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)風險排查、現(xiàn)場檢查，全面完成行政核查，實現(xiàn)“以查促改、以查促退、以查促打”。持續(xù)推進行業(yè)風險清理，堅決遏制新增機構(gòu)，對歷史遺留停業(yè)機構(gòu)進行清理退出，確保全縣機構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模、投資人數(shù)持續(xù)下降。（縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組共同牽頭，縣互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
7.監(jiān)督地方法人銀行嚴格落實p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)資金存管業(yè)務(wù)指引，妥善化解機構(gòu)資金集中存管風險，防范風險向銀行傳導。（縣銀保監(jiān)組牽頭，縣互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責，全年持續(xù)推進）。
8.嚴格按照中央統(tǒng)一規(guī)則實施監(jiān)管，主動承擔地方負責的監(jiān)管職責，建立健全p2p網(wǎng)貸監(jiān)管長效機制。（縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組共同牽頭，縣互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
（三）清理整頓各類交易場所。
9.貫徹中央、省清理整頓各類交易場所工作要求，嚴禁未經(jīng)省政府批準的各類交易場所在我縣違規(guī)設(shè)立分支機構(gòu)或開展業(yè)務(wù)。清理整頓本地企業(yè)違規(guī)開展省外各類交易場所業(yè)務(wù)和違規(guī)開展類交易場所業(yè)務(wù)。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣清理整頓交易場所工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
10.貫徹落實《保護中小投資者提升行動方案》，強化投資者教育，提倡理性投資，提升訴訟便利度，強化中小投資者司法保護。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣清理整頓交易場所工作領(lǐng)導小組成員單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
（四）集中整治各類金融亂象。
11.持續(xù)推進中央掃黑除惡督導反饋問題整改，深入開展地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊“套路貸”等涉黑涉惡新型違法犯罪行為。加大線索摸排、移送及查處力度，督促移送線索依法處置。加強金融行業(yè)亂象治理，健全長效機制，鏟除黑惡犯罪滋生土壤。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣公安局、縣市場監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
12.綜合各執(zhí)法部門力量，對“放貸類”“投資理財類”等從事金融活動的非金融企業(yè)，開展全覆蓋式排查清理，依法取締未經(jīng)許可擅自從事金融業(yè)務(wù)行為，打擊假借“創(chuàng)新”“普惠”等名義亂辦金融行為。（縣金融監(jiān)管局、縣市場監(jiān)管局共同牽頭，人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組負責性質(zhì)認定、依法取締，縣公安局等單位配合，全年持續(xù)推進）。
13嚴把市場準入關(guān)，對《市場準入負面清單》規(guī)定以外的實業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資類市場主體在登記注冊前開展聯(lián)合評估，市場監(jiān)管部門根據(jù)聯(lián)合評估意見進行登記注冊。非金融機構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財”“基金”“基金管理”“投資管理”“財富管理”“股權(quán)投資基金”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險”“支付”“外匯”“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”等與金融相關(guān)的字樣。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位配合，全年持續(xù)推進）。
14.加強金融消費權(quán)益保護，進一步規(guī)范金融營銷宣傳行為，持續(xù)開展金融廣告治理，堅決打擊違法虛假金融廣告。完善金融消費權(quán)益保護工作監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，推進我縣金融糾紛多元化解機制建設(shè)，妥善處理金融消費咨詢投訴，保護金融消費者合法權(quán)益。（人行金寨縣支行，縣市場監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組、縣金融監(jiān)管局、縣教育局等單位配合，全年持續(xù)推進）。
（五）妥善化解地方法人金融機構(gòu)不良資產(chǎn)風險。
15.開展農(nóng)商行系統(tǒng)流動性、不良貸款尤其是隱性不良貸款等風險點全面排查，實施機構(gòu)風險分類，完善防范化解風險預案。（縣銀保監(jiān)組牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
16.高度關(guān)注地方法人金融機構(gòu)風險，對高風險機構(gòu)有針對性地制定風險化解方案，精準施策、確保穩(wěn)定。壓實地方法人金融機構(gòu)風險化解主體責任，加大不良貸款處置力度，確保到20xx年底，全縣地方法人金融機構(gòu)不良率控制在5%以下。（縣銀保監(jiān)組牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負責，20xx年底前完成）。
17.加大銀行業(yè)金融機構(gòu)不良資產(chǎn)處置力度。開辟金融債權(quán)訴訟案件綠色通道，提高案件執(zhí)結(jié)效率，有序壓降地方法人機構(gòu)不良資產(chǎn)。健全打擊逃廢金融債務(wù)工作體系，堅決遏制、精準打擊各類惡意逃廢金融債務(wù)行為。探索設(shè)立地方金融資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)平臺，加快金融抵債資產(chǎn)處置。建立健全地方金融監(jiān)管和風險處置協(xié)調(diào)機制，營造良好地方金融生態(tài)環(huán)境。（縣處非辦牽頭，縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組、縣財政局、縣法院、縣公安局等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
（六）加強地方金融行業(yè)監(jiān)管。
18.強化對政策性擔保機構(gòu)風險撥備指標監(jiān)管，支持開展政策性融資擔保代償資金追償工作，加大政策性擔保機構(gòu)不良資產(chǎn)化解力度。（縣財政局(縣金融監(jiān)管局)牽頭，各單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
19.督促融資擔保機構(gòu)加強內(nèi)控機制建設(shè)。加強現(xiàn)場檢查與事中事后監(jiān)管，嚴格履行約談、警告、責令整改、罰款、吊銷經(jīng)營許可等手段，規(guī)范各類融資擔保機構(gòu)經(jīng)營活動。（縣金融監(jiān)管局（縣財政局）牽頭、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
20.推進小額貸款公司存量優(yōu)化整合和補充資本，對停止經(jīng)營的小額貸款公司依規(guī)實施市場退出。嚴防小額貸款公司進行非法集資及其他違法違規(guī)經(jīng)營活動。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣市場監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
21.開展典當、融資租賃、商業(yè)保理等行業(yè)專項清理排查行動。集中清理“空殼”“失聯(lián)”“僵尸”企業(yè)，整治打擊高利貸、“套路貸”、未經(jīng)許可擅自經(jīng)營等各類違法違規(guī)經(jīng)營活動。（縣金融監(jiān)管局牽頭，縣市場監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
（七）防范扶貧小額信貸風險。
22.加強監(jiān)測防控，對扶貧小額信貸尤其是“戶貸企用”模式貸款逐筆建立臺賬，對可能出現(xiàn)的重大風險及時予以提示，針對性制定應(yīng)急預案，穩(wěn)妥有序化解風險。（縣農(nóng)商行等承辦機構(gòu)、縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣扶貧開發(fā)局共同牽頭，縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
23.引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)辦銀行嚴格把控風險，根據(jù)“戶貸企用”企業(yè)實際，靈活采用多種方式回收扶貧小額信貸，妥善應(yīng)對還款高峰期各類風險。（縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組、縣扶貧開發(fā)局共同牽頭，縣農(nóng)商行等承辦機構(gòu)、人行金寨縣支行等單位按職能分工負責，全年持續(xù)推進）。
（一）加強組織領(lǐng)導。在縣防范化解重大風險工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，縣金融穩(wěn)定發(fā)展工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進各項工作。20xx年一季度對20xx年重點任務(wù)完成情況進行總結(jié)上報。各單位要增強全局觀念，落實工作責任，互相支持、協(xié)同推進防范化解重大金融風險工作。
（二）加強宣傳教育。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介和載體，以法律政策宣傳、典型案例剖析、投資風險教育等方式，加大防范金融風險的宣傳力度，引導廣大群眾對違法違規(guī)金融活動不參與、能識別、敢揭發(fā)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強金融風險相關(guān)輿情監(jiān)測和管控，加強正面宣傳，防止負面信息炒作，合理引導社會預期。
（三）強化監(jiān)測預警。完善各領(lǐng)域監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強部門信息溝通共享，強化跨部門跨領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加強對金融機構(gòu)和金融活動的全流程、全鏈條動態(tài)監(jiān)測預警，建立健全風險預警指標體系。
（四）維護社會穩(wěn)定。綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，依法依規(guī)制定化解風險的政策和方案，穩(wěn)妥有序防范化解金融風險，防止矛盾激化。落地屬地維穩(wěn)責任，暢通群眾訴求反映渠道，及時回應(yīng)群眾訴求，積極導入法治軌道，嚴格依法處置案件，切實維護社會穩(wěn)定。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十
各村、鄉(xiāng)直各單位：
為深入學習習總書記2019年1月21日在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求，防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，也是省、市委強調(diào)要始終做好的一項重點工作任務(wù)，根據(jù)上級會議精神和工作要求，認真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風險專題會議精神，緊密結(jié)合下化鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究，特制定《下化鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》，現(xiàn)予以下發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，按照河津市委工作部署與要求，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維，千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設(shè)計，未雨綢繆，明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立風險管理體系，將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應(yīng)對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險，更要從治本上控制風險。堅持問題導向，立足抓常抓長，建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發(fā)生最壞的可能性，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查，對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區(qū)域的安全防控設(shè)備進行檢查，研究制定我鄉(xiāng)重點部位公共安全防范行業(yè)標準。(責任單位：派出所、綜治辦、中心校)。
(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作，構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會治安管理新模式，提升我鄉(xiāng)基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預警信息報送等工作，多舉措實現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責任單位：綜治辦、派出所)。
(三)交通安全方面。加強鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉(xiāng)車輛安全專項動態(tài)管理;強化“兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)控管理，打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責任單位：派出所、交通管理站)。
(四)食品安全方面。對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域進行專項治理;建立和落實報備、監(jiān)管等工作責任制，保障食品安全。(責任單位：市場管理所)。
(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴格落實相關(guān)防控措施，及時做好疫情應(yīng)對處置工作。(責任單位：市場管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)。
(六)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風險，生態(tài)環(huán)境脆弱性風險，生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險，突發(fā)環(huán)境事件風險。(責任單位：安監(jiān)站)。
(七)消防安全方面。嚴格消防設(shè)施管理、開展消防安全宣傳教育，全面開展防火巡查檢查。(責任單位：安監(jiān)站、派出所)。
(八)教育領(lǐng)域方面。組織開展針對校內(nèi)人員密集場所、學校?；泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治，開展消防安全隱患排查化解。(責任單位：安監(jiān)站、中心校)。
(九)煙花爆竹方面。關(guān)閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”(嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品;嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品)。(責任單位：安監(jiān)站、派出所)。
(十)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方面。加大對敏感節(jié)點、敏感問題輿情問題的處置力度，要按照“確認事實，快速反應(yīng)，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機制，堅持積極正面引導，進行有針對性地解答，以正視聽，有效引導涉及我鄉(xiāng)的輿情信息，防止負面炒作。(責任單位：黨政辦、綜治辦、派出所)。
(十一)工貿(mào)行業(yè)方面。進一步核查企業(yè)底數(shù)，切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標準、真查實改，徹底整治和消除存在的事故隱患。(責任單位：安監(jiān)站、派出所)。
(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產(chǎn)標準化示范工地建設(shè)，強化企業(yè)對項目的安全管理，有效提高事故預防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實施工方案專項行動，全面深入排查建筑施工安全隱患。(責任單位：安監(jiān)站)。
(十三)金融領(lǐng)域風險。主要包括：信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(責任部門：黨政辦、派出所)。
(十四)社會保障的可持續(xù)性風險。(責任部門：人社所、派出所)。
其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風險隱患，由領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責任部門予以解決。
建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一：
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面的梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析，監(jiān)控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預警等級體系，提高風險隱患預測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險隱患規(guī)避機制。提高科學決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢，從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成，避免各方面風險不合理向系統(tǒng)傳導，向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領(lǐng)域風險，由各牽頭單位負責，相關(guān)單位配合，在前期梳理排查的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，分析風險形勢，提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例，形成調(diào)研報告，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。
(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，組織相關(guān)部門，形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風險隱患的調(diào)研報告，為以后的相關(guān)決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎(chǔ)上，立足于做好頂層設(shè)計，著眼長遠，從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風險隱患的長效機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。.
(一)強化組織領(lǐng)導。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領(lǐng)導，周密安排部署，完善工作機制，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內(nèi)的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。
(三)抓好督導檢查。下化鄉(xiāng)風險防范與化解工作領(lǐng)導小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式，定期不定期深入到村、到企業(yè)對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導檢查。加大協(xié)作、指導、監(jiān)督和查處力度。
(四)嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度，發(fā)生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的，都要依法依規(guī)追究責任。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十一
根據(jù)10月26日全省安全生產(chǎn)大檢查暨四季度安全生產(chǎn)重點工作部署會議和《關(guān)于做好近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知》要求，為切實做好近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，預防較大農(nóng)機事故發(fā)生，特制定本方案。
為加強農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和平安農(nóng)機創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，確保大檢查工作取得實效，省局成立大檢查工作領(lǐng)導小組。
組長：王勇省農(nóng)機局副局長。
副組長：張耀春省農(nóng)機局農(nóng)機管理處處長。
陸立國省農(nóng)機安全監(jiān)理所所長。
下設(shè)四個檢查組：
第一組：檢查常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市。
由王勇副局長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)理所派員參加。
第二組：檢查南京市、無錫市、淮安市、鹽城市。
由張耀春處長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)理所派員參加。
第三組：檢查南通市、揚州市、泰州市。
由陸立國所長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)理所派員參加。
第四組：督查徐州市、連云港市、宿遷市。
由許志平副所長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)。
理所派員參加。
(一)農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制落實、農(nóng)機安全投入、農(nóng)機事故應(yīng)急救援預案落實以及組織應(yīng)急救援演練等情況。
(二)各地配合公安、安監(jiān)、交通等部門，在拖拉機、聯(lián)合收割機通行量大、易發(fā)事故的重點地區(qū)和路段開展聯(lián)合執(zhí)法檢查情況。
(三)農(nóng)機駕駛?cè)顺俪d、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、違法載人等嚴重違法行為的查糾情況、進灘涂作業(yè)農(nóng)機具隱患治理情況。
(四)深入田間作業(yè)場所，開展對秋忙作業(yè)機具特別是跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。
主要采取自查和抽查、點與面相結(jié)合的方式，通過聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、促整改等形式進行檢查。省局檢查組對各省轄市農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行檢查，對部分縣（市、區(qū)）進行抽查；各市在對大檢查工作進行全面部署的基礎(chǔ)上，負責對各縣（市、區(qū)）農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行有重點的檢查；各縣（市、區(qū)）負責對農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行全面檢查。
改計劃，制定整改措施，總結(jié)大檢查工作成效，上報大檢查工作情況。
(一)狠抓落實，務(wù)求實效。
各地要按照大檢查工作方案，認真組織自查和整改，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，制定應(yīng)急預案；嚴重危及安全的，要立即責令整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時通報當?shù)卣桶脖O(jiān)部門。
(二)突出重點，嚴格檢查。
當前，正值“三秋”大忙，是農(nóng)業(yè)機械出行高峰期,也是農(nóng)機事故的多發(fā)期。各地要結(jié)合農(nóng)機作業(yè)特點，突出為農(nóng)服務(wù)、“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)、重點地區(qū)、重點機具、重點時段的檢查，切實負起安全生產(chǎn)的主體責任，營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(三)加強宣傳，營造氛圍。
各地要要加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，充分利用“平安農(nóng)機通”平臺和電視、廣播等媒體，有針對性地開展經(jīng)常性的`農(nóng)機事故警示教育，提高農(nóng)機駕駛?cè)税踩婪兑庾R和主動接受安全監(jiān)管的積極性。
各地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作情況，請于11月30日前報省農(nóng)機安全監(jiān)理所。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十二
廉政風險防范管理是在實踐中探索出來的預防腐敗的新途徑新方法。區(qū)人勞社保局高度重視，先后5次召開班子會，專題學習研究廉政風險防范管理相關(guān)文件，理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學習研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實施，為全局深入開展廉政風險防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工充分認識、理解、支持廉政風險點防范管理工作，該局及時印發(fā)了《廉政風險防范工作手冊》，達到人手一冊，轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風險防范管理工作實施方案》，制定《新華區(qū)人事勞動和社會保障局廉政風險防范管理實施細則（試行）》，成立局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組，組織召開全局廉政風險防范管理工作動員大會，同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學習、動員，使大家盡快認知和了解廉政風險點防范管理的指導思想、主要內(nèi)容、實施步驟、目標任務(wù)、工作要求，確保了全局廉政風險管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實推進。
針對工作開展中出現(xiàn)的部分人員對廉政風險防范管理要義把握不準，內(nèi)涵領(lǐng)會不深等問題，該局組織全局干部職工，集中時間，對廉政風險防范管理相關(guān)文件進行多次學習討論，針對大家提出的問題，集中解惑疑問。通過交流研討，使廣大干部認識到，人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門，風險防范管理工作與每個人緊密相連，要不斷強化責任意識，緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢，認真履行自身職責，及時查找各自存在的突出問題，找準廉政風險點，制定切實可行的預防措施，才能不斷推動廉政風險防范管理工作深入開展。
同時，該局還把廉政風險防范管理領(lǐng)導小組及工作職責，廉政風險防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳版面，結(jié)合學習弘揚焦裕祿精神活動制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等，在全局辦公場所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，張貼上墻，通過廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導廣大黨員干部牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到廉政風險防范管理工作中來。
廉政風險點查找是開展廉政風險防范管理整個工作流程的重點和難點。在全局干部職工領(lǐng)會廉政風險防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，該局于及時組織召開全局廉政風險點查找動員大會，對廉政風險點查找工作進行動員部署。該局緊密結(jié)合崗位職責、部門職能，廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、組織審”四個程序，認真查擺和分析廉政風險。每名干部職工在查找風險點時要求緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點，突出工作重點，做到崗位職責明確，廉政風險清楚，防范措施得力。每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》認真查找、填寫后，先由負責各股室領(lǐng)導進行把關(guān)，對語言描敘不清楚，風險點查找不準確，措施制定針對性不強的一律推到重來。該局還成立廉政風險點審核小組，對每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》再次進行嚴格把關(guān)，然后報區(qū)紀委審批。廉政風險防范是一項前瞻性、探索性的工作，在工作開展中，該局還通過不斷強化廉政風險防范措施，確保廉政風險防范管理工作真正落到實處。
一是建立廉政風險防范個人學習檔案。該局在全局每名干部職工中建立風險防范個人學習檔案。廉政風險防范個人學習檔案內(nèi)除裝入每個人的學習筆記、《廉政風險防范工作手冊》、《廉政風險識別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風險防范管理工作實施意見和局廉政風險防范管理工作實施細則外，還要求裝入每個人廉政教育學習計劃、每個階段的學習心得。局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組定期對廉政風險防范個人學習檔案進行抽查，確保在思想道德風險的前期預防階段打牢思想基礎(chǔ)。二是設(shè)置廉政風險警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風險警示牌”，實行廉政風險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自崗位工作職責。廉政風險警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置，不僅是一次警示教育，也是一次承諾，更是一面“鏡子”，讓廣大干部職工做到進門思廉，抬頭望廉；它也不僅是在激勵約束自己，同時也是主動接受大家的監(jiān)督，給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。三是公開重點崗位風險點。
推進廉政風險防范管理，該局把重點崗位及股室作為切入點，突出領(lǐng)導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找風險點，并逐一確定風險等級，采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施，建立防控模式和監(jiān)察預警機制，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。該局還對掌握組織人事權(quán)，行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán)，財政審批權(quán)，物品采購和管理權(quán)，社?；鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風險點及自我防控措施，在辦公樓的顯要位置設(shè)置的廉政風險防范管理公開承諾公示欄進行公示，并在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的電子屏幕上滾動播出，接受廣大群眾的監(jiān)督。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十三
為進一步加強債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風險預警機制，切實防范化解財政金融風險，根據(jù)新《預算法》、國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、財政部《關(guān)于對地方政府性債務(wù)實行限額管理的實施意見》（財預〔2015〕225號）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，在國務(wù)院、財政部和省委、省政府關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導下，樹立正確的政績觀，正確認識、正確對待、積極化解債務(wù)問題，健全政府性債務(wù)管理機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線，找準穩(wěn)增長和控風險的平衡點，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù)，全力籌措資金償債，加快推進債務(wù)風險防范各項工作。
二、政府債務(wù)基本情況。
2018年，我縣年度化債合計為43632.56萬元，認定后隱性債務(wù)余額合計為165238.56萬元，其中：舉借債務(wù)余額530萬元，支出事項余額43102.56萬元，其中ppp項目余額為121606萬元。
三、化解隱性債務(wù)年度計劃。
我縣年度化債合計為43632.56萬元，均采用擬安排年度預算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還，償還計劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬元，2019年償還2113.82萬元，2020年償還1959萬元，2021年償還4311.74萬元，2022年償還1808.7萬元，2023年償還1923.4萬元，2024年償還6386.98萬元，2025年償還6342.98萬元，2026年償還6298.98萬元，2027年償還6254.98萬元，2028年償還6211.98萬元。
（一）預期目標。
正確認識政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風險，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預算，保障償債資金來源。
（二）主要方式。
1、全力狠抓財政收入，保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路，采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務(wù)、主動向上匯報爭取的方法措施，不斷增加財政收入，確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預算，嚴格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預算，從嚴控制公務(wù)運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求，壓減城市建設(shè)類項目支出預算，杜絕樓堂管所等一般項目支出預算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少新增債務(wù)融資規(guī)模，逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預算管理的非政府債券形式的存量債務(wù)，通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換，以達到減輕利息負擔、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計劃，實現(xiàn)當年到期債務(wù)債券置換全覆蓋，并積極與相關(guān)金融機構(gòu)洽談溝通，力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責任，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預算時，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預算資金，及時償還政府存量債務(wù)，切實履行償債責任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展，推廣政府與社會資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類政府性投資基金，充分發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，引導金融資本、社會資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長。
五、保障措施。
（一）將政府債務(wù)分類納入預算管理。
把全面納入預算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負有直接償還責任、擔保責任和一定范圍救助責任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類納入預算管理，進一步增強預算的科學性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預算管理、會計核算等辦法，規(guī)范債務(wù)資金管理和會計核算，舉借債務(wù)和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告，自覺接受人大監(jiān)督。
（二）加強債務(wù)風險防控和應(yīng)急處置機制建設(shè)。
嚴格落實限額管理的規(guī)定，嚴格控制債務(wù)增長。以制定此次債務(wù)風險化解方案為起點，進一步健全我縣政府債務(wù)風險預警和應(yīng)急處置機制，綜合運用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風險指標，認真評估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長速度、當期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風險超過或逼近警戒線，及時啟動應(yīng)急處置預案，通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，將債務(wù)風險指標控制到警戒線以內(nèi)。
（三）強化債務(wù)風險防控工作組織保障。
樹立正確的政績觀，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導干部政績考核范圍，建立人大監(jiān)督、政府負責、財政部門會同有關(guān)單位具體落實的組織保障體系，加強債務(wù)風險防控工作合力。加大對違法舉債擔保行為的懲處力度，凡政府公益性項目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決，通過企業(yè)融資的，堅持市場化運作，不得變相舉借政府債務(wù)。對違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在國務(wù)院批準的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔保的部門單位，依據(jù)預算法和擔保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任，并向社會公開。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十四
4、工會會費的收繳、管理和使用：存在不嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的風險。
4、嚴把公務(wù)接待、經(jīng)費開支、差旅費報銷等財經(jīng)關(guān)口，加強財務(wù)管理監(jiān)督；
6、嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》等工作規(guī)范，遵守財經(jīng)紀律，管理使用好工會經(jīng)費。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十五
為全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理，提高員工安全風險辨析與防范能力，按照我縣安委辦下發(fā)的《自治縣安全風險辨識管控工作方案》的通知（圍安辦字〔20xx〕27號）和縣安監(jiān)局下發(fā)的《圍場滿族蒙古族自治縣機械輕工紡織行業(yè)企業(yè)安全風險辨識分級管控工作方案》的通知（圍安監(jiān)字〔20xx〕31號）的要求，決定在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)風險管理工作，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求制定以下實施方案：
公司成立“安全風險辨識管控”活動領(lǐng)導小組：
組長：xxx。
副組長：xxx、xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
風險辨識遵循“科學性、系統(tǒng)性、全面性、預測性”的原則，從人、物、管理和環(huán)境四個方面查找生產(chǎn)過程中可能遇到的各類風險因素，進行分析、歸納和整理，從而發(fā)現(xiàn)各類風險的規(guī)律和控制方法。
風險辨識主要依據(jù)《河北省xx行業(yè)安全風險辨識分級管控工作指南（試行）》來進行，xxx有限公司目前從事的作業(yè)項目有關(guān)的致害方式主要有以下幾種：
1、物體打擊：指物體在重力或其他外力作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人員傷亡事故，不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
2、車輛傷害：指公司內(nèi)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒坍、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。
3、機械傷害：指機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。
4、觸電：包括雷擊傷亡事故。
5、淹溺：包括高處墜落淹溺，各儲水池，排污井淹溺。
6、灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。
7、火災(zāi)：一切引起火災(zāi)的事故。
8、高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。
10、物理性爆炸：包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。
11、中毒和窒息：包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。
12、其他傷害：摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車輛碰撞、軋傷等。
車間操作人員應(yīng)以作業(yè)項目進行風險辨識。
活動分三個階段進行。
（一）發(fā)動階段（7月10日至7月18日）。
公司制定《安全風險辨識管控工作實施方案》，對辨識活動的方法、時間安排等進行統(tǒng)一部署。各部室、車間依據(jù)公司統(tǒng)一要求，廣泛發(fā)動全員，組織學習公司下發(fā)的《安全風險管控表》，掌握風險因素辨識、風險評價和制定預控措施的方法，組織全員參與風險辨識活動。
（二）實施階段（7月18日至10月30日）。
各部室、車間按照實施方案，逐級開展風險辨識活動。操作人員填寫“工作項目風險辨識表”（附件1），由各部室車間匯總存檔。
（三）總結(jié)驗收階段（11月1日至11月15日）。
公司對各部室、車間風險辨識活動開展情況進行檢查，對各部室、車間上報的“風險辨識呈報表”進行歸納、總結(jié)、提煉。
1、各部室、車間要高度重視此次風險辨識活動，部室、車間主管領(lǐng)導親自抓，依據(jù)《自治縣安全風險辨識實施方案》的要求，確保人人參與，不留死角。
2、公司各級領(lǐng)導、安全管理人員要對基層車間、崗位職工辨識活動進行必要的指導，通過科學合理的方法辨識出各專業(yè)、各崗位生產(chǎn)過程中存在的風險因素，為進一步完善風險控制措施奠定基礎(chǔ)。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十六
為深入貫徹落實黨的十九大、中央及省市區(qū)金融工作會議精神，打好防范金融風險攻堅戰(zhàn)，堅決維護好街道金融生態(tài)環(huán)境，特制定本方案。
按照國家、省、市、區(qū)部署要求，結(jié)合街道風險程度、問題輕重、運作模式等，對各類互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)、線下投融資機構(gòu)、涉嫌非法集資企業(yè)甄別認定，分類處置，進一步優(yōu)化市場競爭環(huán)境，實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重，為建設(shè)金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革創(chuàng)新試驗區(qū)創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。
嚴控增量，化解存量。把不增加機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模作為開展金融風險整治的基本前提，絕不允許已排查出的機構(gòu)進一步擴大業(yè)務(wù)規(guī)模、絕不允許外地機構(gòu)遷至本轄區(qū)、絕不允許新增機構(gòu)疏于監(jiān)管整治。對前期已排查出的機構(gòu)，應(yīng)做到總量逐步化解、風險日益緩釋，切實維護金融穩(wěn)定。
積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對不同風險領(lǐng)域，根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待，做好風險評估，依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，防范處置風險引發(fā)的次生風險。加強政策解讀及輿論引導，統(tǒng)一把握宣傳口徑，加強輿情監(jiān)測。
邊整邊改，整章建制。對金融風險整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，必須重點監(jiān)管、重點處置，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要及時總結(jié)經(jīng)驗，形成制度規(guī)則，建立健全監(jiān)管長效機制。
屬地負責，協(xié)調(diào)配合。各社區(qū)是工作第一責任人，承擔轄區(qū)內(nèi)組織協(xié)調(diào)、風險處置、維護穩(wěn)定等各項工作職責。街道各有關(guān)部門之間加強協(xié)調(diào)配合，服從政府統(tǒng)一組織部署，共同守住不發(fā)金融風險的底線。
（一）全面排查核實（2月1日前完成）。
各社區(qū)、各單位要按照社會治理“網(wǎng)格化”要求，健全風險排查網(wǎng)絡(luò)，通過掃單、掃街、掃樓、掃網(wǎng)、掃校等方式，集中力量，集中時間，全面開展拉網(wǎng)式排查，進一步摸清本社區(qū)、本部門牽頭領(lǐng)域的從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)對象金融風險最新情況。對名單內(nèi)投資理財機構(gòu)做到家家到，已關(guān)停的機構(gòu)及時做出相應(yīng)說明，仍在開業(yè)的機構(gòu)必須逐家登記入檔。對新發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)動態(tài)添加到名單內(nèi)，組織進行核查工作，逐家做出分析說明。對各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的網(wǎng)站進行排查，總部注冊在本地的必須立即登記排查。1月25日前，以社區(qū)為單位，全面完成排查核實；1月31日前，各社區(qū)全面完成名單梳理核查工作，做到說明到位、登記匯總到位，現(xiàn)場照片留存到位。
（二）分類制定方案（3月30日前完成）。
街道打非工作暨互金專項整治工作領(lǐng)導小組要根據(jù)排查核實情況，結(jié)合企業(yè)類型、風險狀況等，分類制定完備的整治方案。要突出重點對象、重點領(lǐng)域和重點區(qū)域，扎實抓好方案制定。對區(qū)下發(fā)名單要求核查的機構(gòu)、受理過投訴舉報的機構(gòu)、拒不配合的機構(gòu)以及經(jīng)會商分析違規(guī)情節(jié)嚴重的機構(gòu)，均應(yīng)列為重點對象，切實加強組織協(xié)調(diào)，逐家制定工作推進方案。工作方案應(yīng)充分考慮各方關(guān)聯(lián)要素，包括風險評估、預案處理、責任落實、節(jié)奏把握等方面。要把線下投融資機構(gòu)作為重點領(lǐng)域，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)機構(gòu)的數(shù)量、分布、規(guī)模，從區(qū)級層面統(tǒng)一認定標準、統(tǒng)籌整改時點，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。3月30日前，完成分類整治方案。
（三）穩(wěn)步推進化解（12月30日前完成）。
街道各有關(guān)部門對牽頭領(lǐng)域的從業(yè)機構(gòu)和業(yè)務(wù)活動，根據(jù)工作方案開展集中整治，務(wù)必年內(nèi)有明顯改進，力爭走在全區(qū)前列。對違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改；拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締；涉嫌犯罪的，移送相關(guān)司法機關(guān)。有明確時間要求的，按要求完成整治工作；沒有明確時間要求的，按照風險程度、處置難度逐批整治。要加強正面引導，積極穩(wěn)妥工作，最大程度爭取輿論、社會公眾的理解、支持和配合；務(wù)必以保證兌付為重點，風險處置方式靈活機動，分類施策，避免過多的企業(yè)“跑路”、“失聯(lián)”，防止發(fā)生大面積的因處置風險形成的次生風險；對有重大非法集資嫌疑、有外逃苗頭的被整治對象負責人，及時采取手段，防止其外逃。按照屬地管理原則，各社區(qū)要做細做實維穩(wěn)工作預案，切實承擔防范處置風險、維護社會穩(wěn)定責任。
（一）統(tǒng)籌推進線下投融資機構(gòu)清理整頓工作。
線下投融資機構(gòu)是我街道金融風險整治的重點領(lǐng)域。各社區(qū)要把深入推進線下投融資機構(gòu)的清理整頓作為防范非法集資的重中之重，統(tǒng)籌組織，協(xié)同推進，確保整改到位。
1.突出重點抓整改。對于線下投融資機構(gòu)，要按照風險程度、處置難度，會同相關(guān)職能部門逐一制定分類處置方案，確定分批次推進整治的名單。
2.切實加強源頭管控。前期排查發(fā)現(xiàn)，線下投融資機構(gòu)有的在街道布點，有的超范圍經(jīng)營，有的不注冊直接掛牌經(jīng)營。各社區(qū)要在3月底前安排網(wǎng)格員協(xié)同駐地派出所開展全面排查，對前期排查中新發(fā)現(xiàn)的疑似機構(gòu)逐一核實。同時，市場監(jiān)管辦對申請設(shè)立名稱或經(jīng)營范圍中含“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險”、“支付”等字樣的或涉及上述金融業(yè)務(wù)活動的企業(yè)，一律暫停注冊。對于信息咨詢類企業(yè)，注冊登記要審慎，加強對申請注冊企業(yè)的真實性了解，摸清其注冊真實意圖。對符合我街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，需經(jīng)會商具后方可給予注冊。市場監(jiān)管辦要將相關(guān)精神傳達到每位工作人員，特別是一線工作人員，確保人人知曉，以免失職追責。
3.重視抓好日常監(jiān)管。各社區(qū)綜治主任、信息員及網(wǎng)格員要加強日常監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)線下投融資機構(gòu)，按周進行排查，對排查發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大、問題較嚴重的機構(gòu)，立即報告街道打非辦，街道應(yīng)立即向區(qū)金融辦匯報并聯(lián)合多部門立即處置；對新發(fā)現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)或相關(guān)從業(yè)機構(gòu)，納入風險監(jiān)測。對超范圍經(jīng)營的企業(yè)，由行業(yè)主管部門牽頭制定整改方案。未明確行業(yè)主管部門或無照經(jīng)營的企業(yè)，由街道打非工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門建立聯(lián)合工作組，督促其限期整改，必要時堅決予以取締。
（二）深入開展現(xiàn)金貸領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?BR> 根據(jù)《江蘇省規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)實施方案》，扎實開展現(xiàn)金貸領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，推動互?lián)網(wǎng)金融健康規(guī)范發(fā)展。
1.切實把握“現(xiàn)金貸”整治對象的主要標準。要嚴格按照法律法規(guī)及監(jiān)管要求，對各類機構(gòu)開展或參與無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押、利率畸高等特征的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)進行清理整頓，重點整治利率畸高的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)，凡借款人平均年化綜合資金成本超過24%或單筆年化綜合資金成本超過36%的，予以重點整治，切實防范化解風險，維護社會大局穩(wěn)定。
2.明確重點整治對象。（1）省、市、區(qū)下發(fā)疑似重點機構(gòu)。對省、市、區(qū)整治辦下發(fā)的我街道涉嫌開展“現(xiàn)金貸”疑似機構(gòu)，各社區(qū)要擺上重要位置，逐一開展現(xiàn)場檢查，據(jù)實提出初步整治方案。整治方案包括機構(gòu)實際控制人、業(yè)務(wù)開展情況、后續(xù)整改計劃及督查責任人等。（2）銀行業(yè)金融機構(gòu)，由街道綜治辦協(xié)調(diào)上級部門開展。（3）區(qū)有關(guān)部門審批、備案或監(jiān)管的地方金融組織，由區(qū)監(jiān)管或主管部門牽頭開展。對典當行、擔保公司、保理公司、農(nóng)民資金互助合作社等，在監(jiān)管職能未明確調(diào)整之前，仍按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，由相關(guān)部門加強整治。（4）無放貸資質(zhì)的組織或個人開展現(xiàn)金貸的。由綜治辦、派出所配合區(qū)整治辦進行整治。各社區(qū)通過掃網(wǎng)、掃街、掃樓、掃校等方式以及接到群眾舉報、投訴發(fā)現(xiàn)的“現(xiàn)金貸”機構(gòu)和個人，要上門檢查，專項整治。
3.加大處置力度。有監(jiān)管主管部門的機構(gòu)開展“現(xiàn)金貸”的，由其監(jiān)管或主管部門采取暫停業(yè)務(wù)、責令改正、通報批評、不予備案、取消業(yè)務(wù)資質(zhì)等措施督促其整改，情節(jié)嚴重的堅決予以取締；對無放貸資質(zhì)的組織或個人開展“現(xiàn)金貸”的，依法予以打擊和取締；對涉嫌惡意欺詐和暴力催收等嚴重違法違規(guī)行為的，及時將線索移交公安機關(guān)，依法追究刑事責任；對協(xié)助“現(xiàn)金貸”開展宣傳的媒體、網(wǎng)站、平臺等，宣傳、通信管理、網(wǎng)信等有關(guān)部門應(yīng)立即叫停，如再宣傳則追究相應(yīng)責任；對涉嫌非法集資、非法證券等違法違規(guī)活動的，分別按照處置非法集資、打擊非法證券活動等工作機制予以查處。
每月26日前，各社區(qū)報送月度工作情況至街道打非辦。
（三）扎實做好農(nóng)村（科技）小額貸款公司風險防范工作。
要加強現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查，嚴格執(zhí)行小貸公司監(jiān)管員制度，認真落實《江蘇省小額貸款公司網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)風險專項整治實施方案》，進一步規(guī)范小額貸款公司的經(jīng)營行為。
1.開展真實性檢查。街道打非辦配合區(qū)金融辦開展轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司真實性檢查，依托小額貸款公司監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合現(xiàn)場檢查，全面掌握小額貸款公司經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)信息真實性情況，防止小額貸款公司發(fā)放無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押、高息的“現(xiàn)金貸”。
2.加強審計監(jiān)督。街道打非辦配合區(qū)金融辦對轄區(qū)內(nèi)小貸公司進行審計，核查小貸公司是否存在抽逃注冊資本金、冒名貸款、拆分貸款、賬外經(jīng)營等行為，全面了解小貸公司業(yè)務(wù)真實性和貸款利率真實水平，防止小貸公司出現(xiàn)虛假錄入信貸數(shù)據(jù)、變相發(fā)放高利貸等行為。重點對小貸公司委托貸款業(yè)務(wù)進行穿透核查，防止小貸公司為無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)提供資金發(fā)放貸款，甚至演變?yōu)楦呃J。
3.強化結(jié)果運用。打非辦配合區(qū)金融辦根據(jù)檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的小額貸款公司督促整改并進行整改驗收。
（四）切實強化農(nóng)民資金互助合作社風險防范工作。
加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民資金互助合作社管理，農(nóng)民資金互助合作社能吸收存款以及發(fā)放貸款的這種存在模式，極易造成安全隱患，因此要加強對農(nóng)民資金互助合作社的風險排查和日常監(jiān)管，有效防范農(nóng)民資金互助合作社經(jīng)營風險。
督促農(nóng)民資金互助合作社農(nóng)民資金互助合作社嚴格執(zhí)行行業(yè)會制度，聯(lián)合監(jiān)管各部門主動擔責，形成對農(nóng)民資金互助合作社條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局；一旦發(fā)現(xiàn)不符合主發(fā)起人要求和互助金規(guī)模限制的農(nóng)民資金互助合作社、超邊界、跨區(qū)域違規(guī)開展業(yè)務(wù)或發(fā)放高利貸，且未按期整改到位的農(nóng)民資金互助合作社、涉嫌非法集資、非法金融業(yè)務(wù)活動的農(nóng)民資金互助合作社，立即向區(qū)金融辦匯報督促其規(guī)范整改，依法進行注銷登記。
（一）加強宣傳引導。
街道打非辦要主動發(fā)聲、搶回防范各類金融風險宣傳主陣地，多形式、多渠道持續(xù)開展金融法律法規(guī)宣傳和風險警示教育活動。宣傳引導組要積極總結(jié)摸底排查和清理整頓工作經(jīng)驗，匯編典型案例和案情分析，用“以案說法”的形式教育群眾，提高社會公眾的風險甄別能力和防范意識。要將非法集資舉報獎勵制度在報紙、微信、論壇等媒體上以及社區(qū)內(nèi)宣傳，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，舉報涉嫌非法集資行為，實現(xiàn)全民監(jiān)測。
（二）用好技術(shù)手段。
街道相關(guān)部門要互相配合、信息共享，派出所網(wǎng)偵部門要利用大數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建監(jiān)測預警機制，共同推進全體化、社會化、信息化風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的建立。以輿情監(jiān)測、資金帳戶監(jiān)控等為切入點，加大對非法金融業(yè)務(wù)的監(jiān)測力度，努力實現(xiàn)對金融風險早預警、早介入、早處置，實現(xiàn)對未列入重點對象范圍的從業(yè)機構(gòu)的監(jiān)測，切實從源頭上做好風險防范工作。
各社區(qū)及有關(guān)部門要認真落實屬地管理責任，堅持“守土有責”，街道打擊處置非法集資工作領(lǐng)導小組至少每季度召開一次專題會議，就風險化解和分類處置問題進行討論拿出措施同時研究部署相關(guān)工作。要把防范發(fā)生次生風險放在重要位置，密切關(guān)注輿情動向，建立健全對話機制，積極回應(yīng)因清理整頓造成的上訪訴求，力爭將各類不穩(wěn)定因素控制、化解在本地。對應(yīng)排查而沒有排查的、應(yīng)監(jiān)測沒有監(jiān)測的、應(yīng)檢查沒有檢查的、應(yīng)處置沒有處置的，一旦發(fā)生風險造成嚴重后果，將追究相關(guān)單位和相關(guān)人員責任。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十七
為深入貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好重點領(lǐng)域金融風險防范和處置攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線，促進我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展，特提出如下實施方案。
一、總體要求。
（一）工作目標。
按照堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線的要求，通過本次防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，堅決打擊一批非法集資行為，全面整治一批互聯(lián)網(wǎng)金融、交易場所等類金融平臺的違法違規(guī)行為，全面摸排和幫扶解困一批債務(wù)風險企業(yè)，有效遏制當前金融領(lǐng)域風險事件突發(fā)、高發(fā)的勢頭，切實維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。
（二）基本原則和要求。
1.底數(shù)清晰。充分發(fā)揮“天羅地網(wǎng)”平臺、監(jiān)管機構(gòu)渠道等優(yōu)勢，建立問題發(fā)現(xiàn)機制，落實屬地排查責任，持續(xù)開展以互聯(lián)網(wǎng)金融特別是p2p網(wǎng)貸為重點的排查和巡查，切實摸清機構(gòu)底數(shù)和風險底數(shù)，做到心中有數(shù)。
2.邊界明晰。明確持牌經(jīng)營是底線，無牌經(jīng)營是非法金融活動的政策界限，嚴守法律和風險底線，對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。
3.重點突出。當前重點是互聯(lián)網(wǎng)金融特別是p2p網(wǎng)絡(luò)借貸和企業(yè)債務(wù)風險，要針對p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)金融廣告宣傳和以投資理財名義從事金融活動、企業(yè)債務(wù)風險等開展專項整治活動，切實防范和化解區(qū)域金融風險。
4.分類處置。在深入排查的基礎(chǔ)上，對于涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款的要依法嚴厲打擊；對于已經(jīng)立案或公安機關(guān)已經(jīng)介入的要依法從快處置；對于違法違規(guī)從事金融活動的要依法取締；對于暫時未出險的也要摸清底數(shù)、限期清退。
5.分工合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）承擔金融風險防控的第一責任，縣銀監(jiān)辦負責網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介活動的行為監(jiān)管，縣經(jīng)濟商務(wù)局是企業(yè)債務(wù)風險防范的牽頭單位，縣金融辦、縣市場監(jiān)管局等部門要按照職責分工切實做好各自領(lǐng)域的風險防控工作，要堅持屬地為主，部門聯(lián)動，條塊結(jié)合，在壓實責任和工作機制上切實做到無縫對接，不留死角。
（三）責任主體。
按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是本轄區(qū)金融風險防控的責任主體，主要負責人承擔第一責任，對本次攻堅戰(zhàn)工作負總責，負責對轄區(qū)內(nèi)重大金融風險日常監(jiān)管和風險防范化解處置等工作。要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢，做好本區(qū)域摸底排查工作，按照注冊地對從業(yè)機構(gòu)進行歸口管理，對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構(gòu)，區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置。要全面落實源頭穩(wěn)控措施，積極預防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問題，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線，維護社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要切實承擔起主體責任，做到問題不上交、責任不推諉。
（四）時間要求。
二、重點任務(wù)。
（一）處非工作。
1.開展風險集中排查。集中排查堅持全面摸排和突出重點相結(jié)合。各行業(yè)主管部門對所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄區(qū)域的相關(guān)主體，全面開展一次非法集資風險排查，確保重大風險和應(yīng)當發(fā)現(xiàn)的風險不遺漏。p2p網(wǎng)貸、房地產(chǎn)建筑非法集資高發(fā)領(lǐng)域，要重點部署。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））。
2.開展非法集資廣告清理整頓。根據(jù)省處非辦關(guān)于印發(fā)《浙江省開展2018年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動實施方案》的要求，定于7月-9月在全縣范圍內(nèi)集中開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。對重點領(lǐng)域、重點載體、重點區(qū)域、重點內(nèi)容，集中力量開展涉嫌非法集資廣告資訊信息整治，建立完善涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理長效機制，凈化市場環(huán)境，遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））。
3.加快積案處置。推進重大案件和5年以上未辦結(jié)案件的處置，列出重點案件清單，落實“一案一策一專班”，明確處置進度和辦結(jié)時限。綜合運用民事、行政、刑事等法律手段，構(gòu)建系統(tǒng)化的追贓挽損工作體系，減輕投資人損失。（責任單位：縣公安局、縣檢察院、縣人民法院）。
4.開展宣傳教育活動。強化宣傳的針對性和有效性，提高公眾的防范意識和識別能力。要貼近基層、貼近群眾、貼近生活，突出老年人群體和農(nóng)村弱勢群體；要創(chuàng)新方式方法，以開展宣傳月等形式，通過有獎知識競賽等方式，吸引廣大群眾積極參與；要采取案例剖析、以案說法等通俗易懂的方式開展宣傳，便于群眾理解。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））。
（二）互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作。
1.掌握風險底數(shù)。要加快推進“天羅地網(wǎng)”系統(tǒng)的建設(shè)，加強人員保障。利用“天羅地網(wǎng)”系統(tǒng)對p2p網(wǎng)貸等從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)進行全網(wǎng)巡查，根據(jù)全市下達的8家注冊地在麗水的p2p機構(gòu)名單和21家域外分支機構(gòu)名單，盡快組織力量，逐一進行甄別，摸清每家機構(gòu)的業(yè)務(wù)性質(zhì)、運行情況、存量風險、投資者人數(shù)等情況。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））。
2.加快化解處置。對于涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款的p2p平臺要依法嚴厲打擊；對于已經(jīng)立案或公安機關(guān)已經(jīng)介入的要依法從快處置；對于違法違規(guī)從事金融活動的要依法取締；對于疑似從事互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)企業(yè)的平臺也要抓緊摸清底數(shù)、限期清退。（責任單位：縣銀監(jiān)辦、縣公安局、縣人行、縣金融辦）。
3.做好信訪維穩(wěn)。要根據(jù)當前的金融風險的形勢，建立信訪工作專班，要根據(jù)信訪維穩(wěn)責任制的要求，做好屬地風險化解和穩(wěn)控工作，要暢通渠道，認真處理群眾來信、來電、來訪，積極落實并回應(yīng)訴求。要及時通報案件處置進展，強化投資者思想教育和情緒疏導，努力緩解矛盾。要根據(jù)金融風險事件及時制定統(tǒng)一政策答復口徑。加強情報預警工作，制定應(yīng)急預案，及時有效應(yīng)對，有效維護社會穩(wěn)定。（責任單位：縣信訪局、縣公安局、金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦）。
4.把好準入關(guān)口。進一步發(fā)揮“天羅地網(wǎng)”系統(tǒng)的作用，加強風險研判，筑好互聯(lián)網(wǎng)金融“防火墻”。繼續(xù)做好非金融機構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“金融”等16類字樣。對于擬從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的新設(shè)企業(yè)，未取得準入許可的，不予電信業(yè)務(wù)許可或備案等。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣人行、縣銀監(jiān)辦、市通訊發(fā)展辦遂昌工作組）。
（三）交易場所回頭看工作。
要全面對照《關(guān)于要求做好清理整頓交易場所“回頭看”后續(xù)工作的通知》（浙清整辦〔2018〕3號）的要求，堅持問題導向和風險導向，切實做好“回頭看”后續(xù)工作。（責任單位：縣金融辦）。
（四）企業(yè)債務(wù)風險防范和化解。
1.盡快摸清底數(shù)。要聚焦民企中的大型骨干、行業(yè)龍頭、上市公司及其控股母公司等重點企業(yè)，以及各授信集中度高的企業(yè)，瞄準債券兌付、兩鏈風險、上市公司流動性等突出風險點位，細致梳理企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)、風險結(jié)構(gòu)，真實準確的摸清存在重大風險的企業(yè)情況，對企業(yè)風險進行研判。風險排查工作也要注意方式方法，內(nèi)緊外松，防止過度炒作。（責任單位：縣經(jīng)濟商務(wù)局）。
2.明確責任分工。加強對企業(yè)債務(wù)風險防范化解工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，明確各有關(guān)單位的職責分工?？h經(jīng)濟商務(wù)局要會同縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣工商聯(lián)等單位加強對企業(yè)的風險摸排和管理指導，引導企業(yè)適度融資、理性投資、做強主業(yè)；縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)等部門要加強對金融機構(gòu)的指導協(xié)調(diào)；縣委宣傳部、縣網(wǎng)信辦、縣人民法院、縣財政局、縣公安局等部門要從各自職能出發(fā)，為企業(yè)債務(wù)風險防范化解提供支持，營造良好環(huán)境；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要切實承擔屬地責任，抓好重點企業(yè)風險摸排，前移風險防范關(guān)口，做好風險化解處置，并切實承擔風險化解的主體責任。
三、保障措施。
（一）建立工作專班。本次攻堅戰(zhàn)由縣金融辦牽頭協(xié)調(diào)，組織指導全縣的防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的實施。縣政府要以項目為主體成立實體化運作專班，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職責四到位。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。本次攻堅戰(zhàn)涉及部門多，各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合，共同做好攻堅戰(zhàn)的各項工作。建立“工作信息月報告”制度，每月8日前各領(lǐng)域牽頭部門要將工作進展情況報縣金融辦匯總?？h處非工作領(lǐng)導小組定期或不定期召開會議，對金融風險形勢進行研判，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重點難點和實際問題，部署下一階段工作。
（三）加強考核問責?？h金融辦將會同縣維穩(wěn)辦適時對防范和化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)工作開展情況進行督查，對因工作部署不到位、風險排查不到位、防范化解不到位而引發(fā)大要案或重大風險事件的且造成嚴重后果的，實行責任倒查，并追究相關(guān)人員責任。
防范化解房地產(chǎn)風險應(yīng)對方案篇十八
根據(jù)《***農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風險實施意見》(***發(fā)〔2020〕196號)文件精神，按照《***打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)實施方案》(合字〔2020〕79號)文件安排部署，***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、公安局、財政局、金融服務(wù)中心，決定從7月20日起至12月底，在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，特制定本實施方案：
通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項整治活動，全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況，及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動線索，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風險。同時建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、財政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風險排查和信息上報的機制，進一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長效工作機制，加大非法集資風險處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動，維護我縣金融秩序和社會穩(wěn)定。
此次風險排查對象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上，進一步對農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動進行排查，重點對群眾舉報的非法集資案件線索認真調(diào)查核實。通過全面排查和重點調(diào)查，摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風險狀況、危害后果等，及時做好一線把關(guān)，力爭將非法集資風險消除在萌芽狀態(tài)。
堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導。縣人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮，領(lǐng)導聯(lián)席會議推動、協(xié)調(diào)督導，部門協(xié)同配合、加強監(jiān)督管理。強化宣傳教育，積極引導和發(fā)動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風險線索及時上報業(yè)務(wù)主管部門。
堅持穩(wěn)步推進。依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，更要做好防范預警，盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生，一旦發(fā)生要打早打小，在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續(xù)嚴厲打擊，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，最大限度追贓挽損，防范好處置風險的風險，有效維護社會穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。
堅持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規(guī)創(chuàng)新活動相結(jié)合，對合法合規(guī)行為予以保護支持，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢的同時，要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷完善制度和措施，強化事中事后監(jiān)管和宣傳教育，全力加強農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風險防控和處置長效機制建設(shè)，從源頭上防范和控制非法集資風險。
(一)加強摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織市場監(jiān)管局、行政審批局等部門，協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索，形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角。重點對以下行為進行排查：
1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進行登記、備案，無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強化監(jiān)測預警。全面加強農(nóng)民專業(yè)合作社預警監(jiān)測，建立社會化、信息化、立體化的預警監(jiān)測體系，加強與金融機構(gòu)信息共享，通過金融機構(gòu)提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為，發(fā)動群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營信息、資金信息、輿情信息、線下信息，逐步形成上下左右聯(lián)動、線上線下結(jié)合，集合情況采集分析和疑點識別，處理全流程的預警監(jiān)測體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴格落實各項工作任務(wù)，建立統(tǒng)計報告制度、建立監(jiān)測臺賬，定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風險情況，形成監(jiān)測報告，及時上報。
(三)穩(wěn)妥處置風險。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風險線索，要加強會商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段分類處置，平穩(wěn)有序化解風險，最大限度維護投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪，堅持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實牽頭責任，依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案，強化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合，嚴厲打擊、妥善處置，防止風險蔓延擴散，實現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導農(nóng)民專業(yè)合作社，嚴格堅持對內(nèi)不對外，入股不吸儲，分紅不分息的原則，限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助，并規(guī)范財務(wù)管理，加強開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導和審計監(jiān)督。
(六)強化宣傳引導。充分利用法治宣傳周、普法教育、風險提示、廣告咨詢等媒體手段，持續(xù)加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓，教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風險防范意識。
(一)加強組織領(lǐng)導。經(jīng)縣政府同意，建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人擔任召集人，邀請縣政府主管領(lǐng)導參加，聯(lián)席會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會、公安局、市場監(jiān)管局、財政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并配合市場監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負責把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關(guān)負責非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機構(gòu)落實各類賬戶監(jiān)測管理;財政局負責享受各類財政項目資金的審查并提供經(jīng)費保障;農(nóng)經(jīng)站負責指導農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運行。
(二)建立長效機制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進行重點調(diào)查查，糾正違法行為，并實行動態(tài)監(jiān)測;每半年對合作社進行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)合作運行過程中的問題，對涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄，建立工作臺賬。年度核查，結(jié)合合作社年報，對合作進行全方位核查，對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責令其停止營業(yè)，依法進行取締。
(三)及時信息報送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析，包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。