報告是一種對某一事件、問題或者研究結(jié)果進行詳細陳述的一種書面材料。通過報告的形式，可以向他人介紹和交流某一主題的重要信息。報告的撰寫可以幫助我們更好地理解和解釋所觀察到的現(xiàn)象，同時也可以為他人提供有用的參考依據(jù)。因此，撰寫一份結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容豐富的報告尤為重要。報告的內(nèi)容要恰當?shù)貐⒖己鸵盟说难芯砍晒陀^點，遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范。以下是一些精選的報告范文，希望能夠為你的寫作帶來一些新的啟示和思考。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇一
摘要：隨著時代的發(fā)展，把握和設(shè)計新小城鎮(zhèn)是擺在我們面前現(xiàn)實而又要迫切解決的問題，探索一條又好又快發(fā)展城鎮(zhèn)化道路任重而道遠。本文從小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題出發(fā)，對小城鎮(zhèn)建設(shè)提出幾點提議。
關(guān)鍵詞：存在的問題提議對策。
一、城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題。
（一）城鎮(zhèn)化建設(shè)超前規(guī)劃意識差，缺乏科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中沒有明確的目標和方向，帶有必須的隨意性，甚至有的地方是邊建設(shè)邊規(guī)劃，或先建設(shè)后規(guī)劃，搞重復(fù)建設(shè)，使資源和土地利用效率低下，沒有明顯地分出功能區(qū)，為遠期發(fā)展沒有留下充分的余地；缺乏編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，沒有制定出科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系和空間格局，更談不上特色設(shè)計，使得小城鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)村之間沒有明確分工。
有的地方把握的不準確，盲目追求面積向外擴張，一味地征地大搞建設(shè)。大部分中心鎮(zhèn)建制規(guī)模普遍不大，沒有做到充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和輻射作用。中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)融資本事較弱，在籌資上沒有廣度，不能合理運用扶持建制鎮(zhèn)和重點集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施的資金。在經(jīng)濟實力上，缺乏第二、三產(chǎn)業(yè)的支撐，使得城鎮(zhèn)吸納積聚功能差。
（三）資源、土地等因素制約小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
由于農(nóng)村團體土地拆遷的法律、法規(guī)依據(jù)和政策措施不完善，農(nóng)民之間的土地流轉(zhuǎn)有的沒有簽訂合同或者簽訂的合同不規(guī)范，法律不生效，小城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約化程度降低，亂搭亂建亂占耕地現(xiàn)象嚴重，使小城鎮(zhèn)建設(shè)與用地的矛盾變得突出。土地利用規(guī)劃受到制約，不能與城市的總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。
小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，滿足不了居民生產(chǎn)和生活的需要，比如：污水大多是未經(jīng)處理而就近排放，沒有排污管道系統(tǒng)和集中污水處理廠、生活垃圾露天堆放等，垃圾和污水的收集處理本事不強，清潔能源的使用率低下，存在一些常規(guī)技術(shù)很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問題。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不健全，直接制約和影響了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善，制約小城鎮(zhèn)的建設(shè)和經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
二、針對城鎮(zhèn)化建設(shè)中的存在的問題提出幾點提議。
（一）搞好規(guī)劃，正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。
小城鎮(zhèn)的建設(shè)要研究未來的發(fā)展，樹立精品意識，規(guī)劃時根據(jù)本地的資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、文化等實際情景和特色優(yōu)勢，充分發(fā)掘未來發(fā)展的潛在本事，正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，明確城鎮(zhèn)的功能。小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須以大中城市為依托，把區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等作為一個完整的系統(tǒng)進行整體規(guī)劃，勇于創(chuàng)新，發(fā)揮本地優(yōu)勢，體現(xiàn)區(qū)域特點，選準貼合自身發(fā)展的路子，不能照搬一個模式，合理安排城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免小城鎮(zhèn)發(fā)展的重復(fù)建設(shè)，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。在空間布局上，合理確定城鎮(zhèn)人口規(guī)模、用地規(guī)模，不要盲目模仿，使城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。在打造特色上，根據(jù)本地的人文歷史、自然條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展目標做出規(guī)劃特色。在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)關(guān)系上，從整體上設(shè)計小城鎮(zhèn)的發(fā)展，構(gòu)成各具特色、布局合理、資源共享、功能互補的小城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）因地制宜，不能走單一的城鎮(zhèn)化道路。
產(chǎn)業(yè)集聚、支撐和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力和源泉。
（三）不斷完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。
在長期穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照自愿有償?shù)脑瓌t，采取優(yōu)惠的土地政策。比如：允許農(nóng)村團體土地作股參與城鎮(zhèn)開發(fā)，以農(nóng)民或農(nóng)村團體以股份的形式聯(lián)合開發(fā)代替現(xiàn)行的一次性征地、一次性付款的土地征用方式，允許農(nóng)民宅基地置換小城鎮(zhèn)建設(shè)用地，使農(nóng)民能夠在不直接參與土地經(jīng)營的同時，也能獲得相應(yīng)的土地收益。在補償機制上，實現(xiàn)農(nóng)村團體土地與國有土地同價，使農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓中獲得與城市居民同等的補償。在投融資政策上，建立以招商引資為主，政府扶持為輔；逐步建立團體經(jīng)濟積累和個人集資為主的多元化的投入機制。
（四）統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。
在推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，大力實施村鎮(zhèn)道路改造提升，翻修各主干路段，排水、電力、通訊、綠化、對外交通等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展，各生活小區(qū)地下管網(wǎng)、供電供水，同時，供氣、供熱和污水治理等統(tǒng)籌規(guī)劃，同步配套建設(shè)；在鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、建筑市場管理、城管監(jiān)察等方面加強組織和管理，讓街道綠化、鎮(zhèn)村周邊綠化、美化，實現(xiàn)秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、人文和諧。大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步實現(xiàn)向重點中心鎮(zhèn)，一般建制鎮(zhèn)延伸，做到區(qū)域一體、聯(lián)動共建、設(shè)施共享、造福于民。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，重點推進學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)。全面發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷完善城鎮(zhèn)社會保障體制，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，開辟更多的就業(yè)渠道，讓群眾就業(yè)有崗位，堅持“零就業(yè)”家庭動態(tài)歸零，提高農(nóng)民進城落戶的進取性。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇二
論文題目：以“三個強化”加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。
黨的十八大報告提出：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。”近年來，北安市通北鎮(zhèn)黨委圍繞打造北安南部區(qū)域性中心強鎮(zhèn)和全省城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的示范服務(wù)、保障作用，實現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展“雙贏”；通北鎮(zhèn)先后被命名為全省先進基層黨組織、全省“小城鎮(zhèn)建設(shè)百強鎮(zhèn)”和黑河市“城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)”。從實踐情景看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速推進得益于“三個強化”。
一、強化示范引導(dǎo)，大力推進“雙推雙引”
通北鎮(zhèn)既有城（鎮(zhèn)），又有鄉(xiāng)（村），是城鄉(xiāng)結(jié)合部。鎮(zhèn)黨委認為，農(nóng)村城鎮(zhèn)化必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個發(fā)展、促進城鄉(xiāng)兩個繁榮。為此，鎮(zhèn)黨委著力實施“雙推雙引”工程，即在農(nóng)村大力推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；在城鎮(zhèn)大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)育，引導(dǎo)農(nóng)民進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)，走城鄉(xiāng)聯(lián)動、共同富裕之路。一是各村黨組織在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，黨員干部帶頭，進取幫忙農(nóng)戶選定土地租賃、倒包、轉(zhuǎn)包、互換等流轉(zhuǎn)方式，確保流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民實現(xiàn)利益最大化。今年，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積9萬畝、規(guī)模經(jīng)營8萬畝，分別占耕地面積的74%和66%。二是加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化黨組織建設(shè)的力度，各村先后成立了蔬菜生產(chǎn)、跨區(qū)作業(yè)、豆制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品收購等合作社黨組織，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，年增收超過3000萬元。三是在新型工業(yè)、商貿(mào)物流、大豆產(chǎn)業(yè)和有機食品產(chǎn)銷四個聚集區(qū)建立基層黨組織，進取為進城農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“牽線搭橋”。目前，全鎮(zhèn)已有2600多農(nóng)民在“四大產(chǎn)業(yè)”聚集區(qū)就業(yè)，年收入5500多萬元。
二、強化服務(wù)保障，蓄積城鎮(zhèn)發(fā)展動力。
按照“興經(jīng)濟、促發(fā)展”這一主旨，鎮(zhèn)黨委開展了“項目建設(shè)我先行”活動，即經(jīng)過整合各職能部門黨組織的資源，建立一站式服務(wù)大廳，設(shè)立黨員示范崗，進取為投資項目供給全方位服務(wù)。一是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)黨支部包項目工作機制，幫忙項目建設(shè)單位破解疑難問題。如城建黨支部努力為招商引資和項目建設(shè)供給優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境，主動幫忙企業(yè)辦理規(guī)劃審批等事項?；顒娱_展以來，全鎮(zhèn)共引進資金六億元，引進千萬元以上大項目15個。二是組建黨員先鋒隊，強力推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、樓房開發(fā)等重點工程。目前，全鎮(zhèn)由黨員干部牽頭，成立了20個先鋒隊，與項目建設(shè)單位結(jié)成服務(wù)對子，以“點對點”
的方式，幫忙建設(shè)單位辦理解決立項、審批、拆遷等相關(guān)事宜，確保項目建設(shè)順利推進。三是成立黨員督導(dǎo)小組，不定期地對城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目進展情景進行督導(dǎo)。目前，總投資8.97億元的道路拓寬，站前廣場改造，樓房開發(fā)和供水、供熱、供氣、污水及垃圾處理等等29個重點工程進展順利；總投資3.3億元的幸福家園已全部交付使用，入住農(nóng)民2104戶。
三、強化政策扶持，助推社會事業(yè)發(fā)展。
為努力提高群眾的生活水準和群眾滿意度，經(jīng)進取爭取，鎮(zhèn)黨委一是建成了鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院等公共文化活動場所，并經(jīng)過舉辦消夏晚會、文化藝術(shù)節(jié)、春節(jié)聯(lián)歡會等系列文體活動，進一步豐富廣大群眾的文化生活；二是新建了學(xué)生管理中心、幼教中心和第三小學(xué)教學(xué)樓，極大地改善了辦學(xué)條件，吸引鄰近市縣、農(nóng)林牧場和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余名學(xué)生在通北就讀，占在校生總數(shù)的40%；三是投資1500萬元，新建了市第二醫(yī)院門診綜合樓，增加了ct、生化檢測儀等先進的診療設(shè)備和120急救車輛；四是全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，新農(nóng)合參保率達100%，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)得到根本保障；五是實施了城鄉(xiāng)低保、大病救助、教育救助等綜合救助措施；六是加大戶籍改革力度，為230名進城農(nóng)民辦理了城鎮(zhèn)戶籍，解除了進城農(nóng)民的后顧之憂，有效帶動了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，推進了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇三
(1)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境配套設(shè)施落后，資金投入不足，環(huán)境污染大。鎮(zhèn)區(qū)道路、配套設(shè)施不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污減廢經(jīng)費少手段差，街面臟、亂、差影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，不少小城鎮(zhèn)仍然處于農(nóng)村集鎮(zhèn)狀態(tài)，環(huán)境污染相當嚴重。
(2)環(huán)境管理十分薄弱，大多數(shù)小城鎮(zhèn)沒有環(huán)境保護機構(gòu)和意識，工作人員嚴重不足，忽視了小城鎮(zhèn)自身的綠化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，環(huán)境檢測和環(huán)境監(jiān)理工作基本上處于空白狀態(tài)。以上存在的問題嚴重阻礙城鎮(zhèn)發(fā)展速度。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀要求在開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作中，必須緊緊圍繞加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境三個方面的目標和任務(wù)。所以，森林資源、土地資源、水力資源、歷史遺跡以及自然景觀資源等等在被有效利用的同時需要加強保護。在美化山川河流、改造生態(tài)環(huán)境的同時，原生境保護不可忽視。需要在被保護資源長期演化或生長繁衍的生態(tài)環(huán)境下實施保護，避免因人為因素使其原有生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致被保護資源遭到破壞。
2．1加強小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃工作各地方應(yīng)根據(jù)當?shù)氐那榫?，做好小城?zhèn)環(huán)境規(guī)劃，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。制定相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾收集處置規(guī)劃、農(nóng)藥和化肥安全施用與污染防治規(guī)劃等等，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變小城鎮(zhèn)原有的粗放型發(fā)展模式，向生態(tài)環(huán)境友好型發(fā)展，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護生態(tài)環(huán)境功能為目標，把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，加強法制管理，嚴格監(jiān)管力度，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止生態(tài)環(huán)境的破壞與污染，從而到達人與自然的和諧發(fā)展。
2．2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，供給生態(tài)產(chǎn)業(yè)水平。循環(huán)經(jīng)濟是物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟，指的是人與自然資源以及科學(xué)技術(shù)在資源投入的全過程中，將傳統(tǒng)的依靠資源消耗的經(jīng)濟增長模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的方式。當前，我國大部分小城鎮(zhèn)的企業(yè)已具備必須的發(fā)展規(guī)模，可是由于在環(huán)保方面的投入力度不夠，造成了大范圍內(nèi)的環(huán)境污染。所以，必須要加強生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要鼓勵農(nóng)民結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展城郊綠化，要加大推廣開發(fā)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，科學(xué)使用化肥、減少環(huán)境污染，同時，合理耕作，實行用地和養(yǎng)地相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)。從新技術(shù)著手，從資源的高效利用和廢棄物的無害處理等幾個方面來發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。
2．3加強小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理重點抓好公路、河流兩側(cè)的建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農(nóng)業(yè)物秸稈等固體廢物的處理;加大對地處大、中城市郊區(qū)、風景名勝區(qū)、重點旅游區(qū)周邊的小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境污染問題進行治理，注重空氣污染和水污染問題，提高垃圾和污水處理率;加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的污染治理。各個地方要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖的廢物排放，認證貫徹《秸稈禁燒和綜合利用管理方案》，搞好重點區(qū)段秸稈禁燒任務(wù)的落實，推動秸稈綜合利用工作，進取探索農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染防治的有效途徑，促進農(nóng)用化學(xué)品的合理使用;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)適當集中，建立工業(yè)小區(qū)，實行集中管理，集中處理污染。對規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要嚴格處理限制其發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴重治理無效果的，要予以停止。逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，加大對國家強制關(guān)?；蛱蕴摹?5小”及國家產(chǎn)業(yè)政策命令淘汰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，防止其死灰復(fù)燃。嚴格資源開發(fā)的環(huán)境管理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，把自然資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞控制在最低限度，對已造成的生態(tài)破壞要限期予以治理和恢復(fù)。
2．4切實提高環(huán)境監(jiān)督管理水平，進一步完善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護的保障體系在小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護過程中，必須要有較為完善的保障體系作為支撐。要貫徹實施國家關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境保護的各項有關(guān)稅收、財政補貼等政策，建立有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護檢測和評價體制，對破壞生態(tài)環(huán)境的相關(guān)企業(yè)和職責人必須要嚴格追究相關(guān)職責。政府要站在必須高度上，重視生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督工作，提高監(jiān)督執(zhí)法力度和水平。同時，還要加強監(jiān)管隊伍的建設(shè)，提高隊伍人員的綜合素質(zhì)，從基層環(huán)保的薄弱處著手。最終，還要加強社會和輿論監(jiān)督，在群眾中建立自治的環(huán)境保護監(jiān)督小組。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇四
論文摘要：師承教育是中醫(yī)傳統(tǒng)培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨具特色的人才培養(yǎng)模式。為了進一步了解師承教育現(xiàn)狀，我們對國家級名老中醫(yī)及其學(xué)術(shù)繼承人和相關(guān)醫(yī)療工作者等進行了問卷調(diào)查和研究，希望通過研究分析為《中醫(yī)藥臨床人才師承制培養(yǎng)立法研究》提供有價值的數(shù)據(jù)和建議。
師承教育是中醫(yī)傳統(tǒng)培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨具特色的人才培養(yǎng)模式。師承名師，學(xué)習(xí)老一輩中醫(yī)學(xué)家獨特的經(jīng)驗和診療技巧，通過朝夕臨診，耳濡目染，口授心傳，個別指導(dǎo)，逐步縮短成才周期。古往今來，師承教育培養(yǎng)出一批批中醫(yī)大師。隨著學(xué)院教育的蓬勃發(fā)展和中醫(yī)大師的相繼去世，中醫(yī)人才出現(xiàn)了危機。為了提高培養(yǎng)中醫(yī)人才質(zhì)量和水平，國家相繼出臺了一些相關(guān)措施，如啟動對老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗搶救、《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員考核考試辦法》等。1990年經(jīng)國家人事部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局批準決定為全國500名著名專家配備學(xué)術(shù)繼承人。為了進一步了解師承教育現(xiàn)狀，我們對國家級名老中醫(yī)及其學(xué)術(shù)主要繼承人和相關(guān)醫(yī)療工作者等進行了跟蹤調(diào)查。
1調(diào)查情況。
1。1調(diào)查對象及內(nèi)容。
主要由五部分組成：第一，以國家中醫(yī)藥管理局確定的四批國家級名老中醫(yī)為對象，調(diào)查名老中醫(yī)本人及所帶學(xué)術(shù)團隊的基本情況。第二，以國家級名老中醫(yī)所帶高徒為對象，調(diào)查其師承基本情況（包括經(jīng)過高徒培養(yǎng)，成為國家級名老中醫(yī)）。第三，以當?shù)卦u選的省級名中醫(yī)為調(diào)查對象，調(diào)查其接受教育的基本情況。第四，以有師承學(xué)員（或名老中醫(yī)所帶高徒）工作的醫(yī)院管理者為對象，調(diào)查管理者對其崗位的評價以及對師承工作的建議。第五，以畢業(yè)于醫(yī)類院校并工作五年以上的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合從業(yè)人員為對象，調(diào)查其從業(yè)的一些基本情況及對相關(guān)問題的看法和建議。
本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷498份，收回498份，有效率100%。其中國家名老中醫(yī)20人；名老中醫(yī)高徒78人，省級名醫(yī)48人，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理人員30人，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療工作人員322人。
1。2調(diào)查方式。
本調(diào)查采用了資料查詢與整理、問卷調(diào)查、座談會、訪談等形式。
2結(jié)果與分析。
2。1國家名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，院校教育是現(xiàn)在新成長起來的名中醫(yī)的主要受教育方式，但師承教育對他們成長影響較大。在對20名國家級名老中醫(yī)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇影響較大的受教育方式中，院校教育占80%，師承教育占85%。結(jié)合他們的基本情況可以看出，他們的初學(xué)中醫(yī)的形式95%是院校教育，但是，他們中85%都有過跟師經(jīng)歷?？梢?，在院校教育的沖擊下，師承教育依然是名醫(yī)成才的重要途徑。此外名老中醫(yī)認為培養(yǎng)真正的中醫(yī)人才需要采用的主要的教育方式是師承教育和院校教育，二者的結(jié)合是最適合中醫(yī)藥發(fā)展需要的教育方式。
在座談會和個別訪談中，名醫(yī)都一致認可師承教育，認為師承教育對繼承名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗有重要的意義。劉柏齡教授通過自身的成長經(jīng)歷和帶徒的事例說明師承教育在中醫(yī)學(xué)教育中的重要作用。楊宗孟教授認為這種培養(yǎng)方式應(yīng)該繼續(xù)下去，有利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。師承教育可以早臨床、早實踐，避免了重理論輕實踐院校教育弊端。中醫(yī)藥臨床人才的知識和技能具有較強的實踐性，也只有在實踐中才能學(xué)習(xí)。中醫(yī)院校畢業(yè)的學(xué)生，往往出現(xiàn)有較高的醫(yī)學(xué)理論，但臨床機會少，缺乏實踐經(jīng)驗。師承教育通過跟師臨診，提前接觸臨床，把理論用于實踐，在實踐中領(lǐng)會和掌握。
2。2名老中醫(yī)高徒時師承教育的認識與建議。
在對78名國家級名老中醫(yī)高徒的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們認為師承教育最好模式是“一帶一”。最佳時間是從院校畢業(yè)后從事段時間臨床再進行師承教育。師承教育是‘對一的傳承，這樣有利于完整地收集名師臨床經(jīng)驗。在問及“您認為師承教育最好的模式”時，66。67%受試者選擇“一帶一”，可見高徒都希望能完整地繼承老師的學(xué)術(shù)思想。但這種“師徒授受，獨立傳承”的模式將導(dǎo)致新的情況，即可對繼承名老中醫(yī)經(jīng)驗和學(xué)術(shù)思想發(fā)揮積極的作用，但存在局限，不利于學(xué)術(shù)交流和融合。在座談時也有人提出類似的問題，所以與院校教育的結(jié)合和跟師時機也是師承制有效開展的一個關(guān)鍵問題。在問及“您認為師承教育入師學(xué)習(xí)的最佳時間”時，有53。85%受試者選擇了“院校畢業(yè)從事一段時間臨床”。
在對民間師承的認可方面，有53。85%的高徒對師承范圍的理解是“不僅局限在全國名老中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承，應(yīng)該普遍實行師承教育，包括民間中醫(yī)師承”。民間存在一大批優(yōu)秀中醫(yī)人才，而民間中醫(yī)人才培養(yǎng)的重要方式是師承。如果沒有很好地繼承，對中醫(yī)的發(fā)展是很大的損失。據(jù)鄧鐵濤在20xx年香山科學(xué)會議上保守估計：“根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，全國有5萬個民間的真正中醫(yī)師雖然行醫(yī)已經(jīng)十多年二十年，但也不能再開業(yè)坐診看病。幾千年中，中醫(yī)的傳承教育模式培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的中醫(yī)人才，如20世紀初我國就有中醫(yī)80萬人，遠遠超過現(xiàn)在以院校教育為主培養(yǎng)的27萬中醫(yī)師人數(shù)”。
2。3省級名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議。
省級名中醫(yī)共調(diào)查了48人，他們都是在工作崗位上，年齡集中在50歲到70歲之間，是在文革前后經(jīng)歷院校教育，有較高的學(xué)歷，也是院校教育與師承教育下的成功典范。中醫(yī)師承教育，應(yīng)該遵守立足臨床、精熟經(jīng)典、名師指點、教研相長等中醫(yī)成才特有規(guī)律的原則，在學(xué)習(xí)名師具體診療經(jīng)驗的同時，還要繼承名師運用理論指導(dǎo)臨床實踐的學(xué)術(shù)思想與學(xué)術(shù)作風。這些觀點得了省名醫(yī)的認同，在問及“您認為師承教育的最好方式”時，57。14%的省名中醫(yī)選擇隨師臨床，21。43%的選擇“研習(xí)經(jīng)典”?？梢娕R床磨練與經(jīng)典研修的配套與互動是師承教育的重要組成部分，兩者同樣體現(xiàn)著中醫(yī)的繼承。
完善的實施規(guī)范是師承教育的重要保障。在調(diào)查“您認為目前師承教育需要完善的是什么”時，有78。57%的省名醫(yī)選擇“實施規(guī)范”。無規(guī)矩不成方圓，沒有一個好的機制和制度保障，師承教育容易走向形式化。在座談中一些人提出新型的中醫(yī)師承應(yīng)該圍繞培養(yǎng)和提高學(xué)生的中醫(yī)辨證思維和臨床實踐能力為宗旨，堅持理論和實踐能力雙重考核標準，增強他們運用理論指導(dǎo)實踐的能力。促使他們有能力從個別病案的診療思維和效果中總結(jié)經(jīng)驗和方法。
2。4中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理人員對師承教育的評價。
我們對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中有經(jīng)過高徒培養(yǎng)的中醫(yī)師的10家醫(yī)院進行了調(diào)查，共調(diào)查了30個管理者，包括院長、主管醫(yī)療工作的副院長和醫(yī)務(wù)科長。此調(diào)查主要圍繞對比的方式展開。調(diào)查顯示，經(jīng)過師承教育的人員，其科研能力、門診量都與沒有相關(guān)經(jīng)歷的人有提高，與其中本人未經(jīng)過師承教育之前有提高，知識結(jié)構(gòu)也更為合理。同時，師承教育提高的不僅是醫(yī)療技能，還有師承者的整體文化水平。如人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風，人文底蘊是指具有深厚的中國古代哲學(xué)、文學(xué)、易學(xué)、天文歷法、琴棋書畫、詩詞歌賦等傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)知識。這些基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)中醫(yī)的過程中促進了他們的“悟性”，跟師的耳濡目染，也不斷提高了他們的人文底蘊，并且逐步形成了醫(yī)家德高的風范。人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風在調(diào)查數(shù)據(jù)中都顯示有明顯提高。
2。5中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)工作人員對中醫(yī)師承教育的認識。
此次調(diào)查選取66家二甲級以上中醫(yī)院，共發(fā)放調(diào)查問卷322份，內(nèi)容分成對中醫(yī)學(xué)的認識、中醫(yī)臨床狀態(tài)和師承教育三個部分。在“什么是中醫(yī)特色”的三個問題中，對特色是中醫(yī)理論體系的“少部分認同”或“不認同”的占14。29%，對特色是辨證論治“少部分認同”或“不認同”的占8。28%，說明在中醫(yī)從業(yè)人員中，還有一部分人是在不信任中醫(yī)的前提下從事中醫(yī)的。鄧鐵濤說，要繼承和發(fā)展中醫(yī)，就一定要培養(yǎng)“鐵桿中醫(yī)”，即立足于深厚的中華文化基礎(chǔ)上，既善于繼承又勇于創(chuàng)新的人才。
在有關(guān)中醫(yī)臨床狀態(tài)的調(diào)查中顯示，西醫(yī)的診斷方法、臨床用藥在中醫(yī)從業(yè)人員的臨床中占有著一定的比例。對在臨床診治疾病時，是否用中醫(yī)基礎(chǔ)理論指導(dǎo)治療，是否按中醫(yī)辨證思維處方用藥，是否用實驗室檢測結(jié)果代替中醫(yī)四診，是否先西藥后中藥治療，是否只用西藥方法治療或只用中醫(yī)方法治療，還是用中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法治療等問題的調(diào)查中，結(jié)果顯示，對問題的回答比較分散。對西醫(yī)診療的部分依賴，反應(yīng)出部分中醫(yī)從業(yè)人員對中醫(yī)學(xué)臨床技能上的不足。
在有關(guān)教育方式的調(diào)查中，對“您認為按目前的中醫(yī)教育體系培養(yǎng)的中醫(yī)師合格嗎”的回答，認為“完全合格”的占14。29%。絕大部分合格占14。29%，基本合格的占28。57%，少部分合格的占28。57%，根本不合格的占14。29%。說明作為已有5年醫(yī)療工作經(jīng)歷的中醫(yī)臨床人員，已從自身臨床上的不足意識到與中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)方式有關(guān)系，并表現(xiàn)出對師承教育的期盼。在對“您認為哪種教育方式更適應(yīng)當今中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要”的回答中，有64。29%選答了和師承教育有關(guān)的選項。
3基本結(jié)論與建議。
通過調(diào)查分析，我們可以得出以下結(jié)論和建議：
（1）師承教育是是培養(yǎng)高級中醫(yī)臨床型人才的重要形式，需完善師承機制與健全法制并重。
（2）師承教育是院校教育的重要補充，需師承教育與學(xué)院教育并舉。
（3）師承教育是繼續(xù)教育的重要組成部分，要做到選擇適當?shù)膹膸煏r機和充足的跟師時間的有機結(jié)合。
（4）師承教育是中醫(yī)特色與優(yōu)勢的體現(xiàn)，需學(xué)臨床與讀經(jīng)典并重。
（5）師承教育是繼承和搶救名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗的重要手段，需醫(yī)德醫(yī)風與人文素養(yǎng)齊抓。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇五
【資料提要】由于小城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)雜、系統(tǒng)、長遠的社會性工程，所以，應(yīng)當對其中一些內(nèi)在的并互為聯(lián)系的問題有明確的認識。這些問題主要有：小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標和階段性目標，小城鎮(zhèn)建設(shè)的普及性與重點性，承擔小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體性組織和商業(yè)性組織，小城鎮(zhèn)中的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)與多樣性產(chǎn)業(yè)問題，實現(xiàn)人口向小城鎮(zhèn)聚集與適宜的政策，等等。對以上問題如能始終堅持清醒的認識并正確處理，我國的小城鎮(zhèn)建設(shè)就會有大的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐就會大大加快。
目前，作為有戰(zhàn)略意義的小城鎮(zhèn)建設(shè)，已經(jīng)引起社會各方面的重視，全國各地的小城鎮(zhèn)建設(shè)日漸升溫，其成果也日益明顯?？墒?，小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長遠的社會性大工程，僅僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認為，要高質(zhì)量地建設(shè)我國的小城鎮(zhèn)，使這項千秋大業(yè)健康發(fā)展，盡快實現(xiàn)農(nóng)村城市化的大目標，那么無論是理論界還是各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就必須對以下幾個關(guān)鍵問題具有正確的認識。
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)目標的階段性與根本性。
目標決定方向，僅有目標清楚，才能產(chǎn)生良好的思路和正確有效的措施。這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問題。如果在這個問題上不明確，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展就缺少最基本的保證。
小城鎮(zhèn)建設(shè)的目標有階段性與根本性之分，二者絕對不能混淆，這必須有清醒和明確的認識。所謂目標的階段性，是指在不一樣的基礎(chǔ)條件下、不一樣的時期、不一樣的小城鎮(zhèn)各有不一樣的建設(shè)與發(fā)展目標。比如，有的是完成舊鎮(zhèn)改造任務(wù)，有的是搞好“幾通一平”，有的是建設(shè)安居工程，還有的是抓好基礎(chǔ)建設(shè)、解決綠化環(huán)衛(wèi)問題，等等，這些都是小城鎮(zhèn)建設(shè)階段性的目標。這種階段性的目標體現(xiàn)的是個性、特性與差異性，是促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展不可缺少的資料，也是比較容易明確和做到的事情。
目前，最重要的是明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標，這是此刻的薄弱環(huán)節(jié)。所謂小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標，就是不管哪個小城鎮(zhèn)，不管在什么時期，也不管處于什么建設(shè)階段，都要把吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標。這種根本性目標體現(xiàn)的是共性和普遍性。因為世界上公認的標準是，衡量一個國家、一個地區(qū)是否實現(xiàn)了城市化，主要是看這個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?。如果居住在城?zhèn)（即大中城市和小城鎮(zhèn)）的人口到達總?cè)丝诘?0%，就算基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》也指出，小城鎮(zhèn)“要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展較快的要求，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，更多地吸納農(nóng)村人口”。所以說，小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的不是做“花瓶”、搞擺設(shè)，根本目的是集中人口居住，最大限度地吸引農(nóng)民到那里安家落戶，其他一切都是為此服務(wù)的。
從我國許多地方的實際情景看，此刻有一些領(lǐng)導(dǎo)異常是不少小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對此并不明確，因而在實際工作中出現(xiàn)了三個通病：重引進工商企業(yè)，輕吸納居民；重工業(yè)區(qū)開發(fā)，輕生活區(qū)建設(shè)；重經(jīng)濟效益，輕鎮(zhèn)區(qū)居民生活質(zhì)量。所以，必須向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)異常是小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)進行宣傳教育，使之明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標。各級領(lǐng)導(dǎo)所制定的一切政策，所采取的一切工作措施，都要圍繞人口向小城鎮(zhèn)集中這一目標服務(wù)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的部署、檢查與考核，都應(yīng)當以人口集中這一根本目標為中心。小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標明確了，這項工作就會沿著正確方向不斷健康發(fā)展。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)的普及性與重點性。
辯證唯物主義告訴我們，普及性是重點性的基礎(chǔ)，重點性是普及性的結(jié)果。我國和國外的現(xiàn)有大中城市，都是在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上選擇發(fā)展起來的。同樣，此刻的一些小城鎮(zhèn)將來也會發(fā)展成為大中城市，可是，更多的小城鎮(zhèn)永遠不能成為大中城市，有一些還必然會走向消亡。這就給我們提出一個問題：要有選擇地、重點地布局建設(shè)小城鎮(zhèn)。
目前的小城鎮(zhèn)設(shè)置確實頗多，具有很高的普及性。全國共有18000多個，山東省有1000多個，平均每個僅有3萬人左右。青島市郊區(qū)不足1萬平方公里，卻有111處小城鎮(zhèn)，平均人口僅有3.5萬人，并且此刻都各自為政，每個小城鎮(zhèn)都進行工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，都進行交通、電力、文化教育、供水排污、醫(yī)療保健等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既然將來大部分小城鎮(zhèn)不能發(fā)展成為人口居住集中的大中城市，那么，此刻大家都按城市規(guī)劃鋪開攤子搞建設(shè)，既沒有必要，又會造成巨大的人力、物力和財務(wù)浪費。在這種情景下，當前促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的工作就是要“控制普及性，突出重點性”。
從現(xiàn)實情景看，要在面上經(jīng)過“撤鎮(zhèn)建鄉(xiāng)”，減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性，阻力是比較大的，不容易做到，也沒有必要這樣做?？尚械霓k法是，有選擇地建設(shè)小城鎮(zhèn)，就是在普及性的基礎(chǔ)上突出重點性?；镜倪x擇思路為：首先是合理確定人口規(guī)模。人口密度比較大的區(qū)域，能夠按10萬左右人口的規(guī)模來布局，人口密度小的區(qū)域能夠再少一點。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢好、經(jīng)濟實力強，對人口集中吸引力大，現(xiàn)有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點城鎮(zhèn)，集中精力進行建設(shè)。再次是要盡早把那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)合并到就近的強鎮(zhèn)或重鎮(zhèn)。如果暫時不合并，也不要鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不再上大的企業(yè)項目，防止造成更大的浪費。這樣，把重點城鎮(zhèn)突出起來了，再加上強有力的工作，小城鎮(zhèn)就能健康發(fā)展，農(nóng)村城市化的步伐就必須會大大加快。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項基本的也是重要的資料。有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中?？墒?，基礎(chǔ)設(shè)施投資是要花大錢的。根據(jù)青島市小城鎮(zhèn)建設(shè)的實踐，要建立一套比較完善的、供5萬到10萬人口生活的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，需要3億元以上人民幣。這么多的資金從哪里來？于是，有的小城鎮(zhèn)繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟模式下的城市建設(shè)辦法，投資口號是“人民城市人民建”，投資來源是“國家撥一點、企業(yè)拿一點、群眾出一點”，結(jié)果很快沒了后勁；也有的小城鎮(zhèn)為籌資，違章提高土地出讓價格、征收各種雜費，甚至違法集資，結(jié)果不僅僅不解決大問題，還帶來若干負面影響；還有一些小城鎮(zhèn)政府自恃經(jīng)濟實力強，對各種基礎(chǔ)設(shè)施大包大攬，甚至直接投資建設(shè)樓堂館所和商品批發(fā)市場等，可是當他們難以為繼之時，卻沒有資格向銀行借貸，結(jié)果陷入進退兩難的困境，甚至使小城鎮(zhèn)建設(shè)被迫擱淺。
以上這些做法之所以行不通，甚至走入死胡同，根本原因是投資主體和投資方式落后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)建設(shè)。要進入小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的柳暗花明之路，必須科學(xué)解決投資的主體性和商業(yè)性問題。正確的投資主體應(yīng)主要是企業(yè)而不是政府，投資方式應(yīng)主要是商業(yè)性的，而不是行政性的、無償性的。小城鎮(zhèn)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種商品批發(fā)零售市場、學(xué)校、幼兒園，甚至道路、供電、供水排污等等，都應(yīng)當由企業(yè)來籌資建設(shè)。建成后，可出租、出賣，也能夠自我經(jīng)營或利用其他形式收回投資。不管是國家、團體還是個人，都能夠參與投資，誰投資、誰所有、誰受益，真正把市場機制引入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，構(gòu)成開放的多元化投資體制。小城鎮(zhèn)政府的資金則集中用于確實無法實施商業(yè)化投資和經(jīng)營的純公共設(shè)施項目，如街道整修、公共場所照明、環(huán)境治理等等。這樣做，小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資就會進入良性循環(huán)之路。
在明確了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投資主體和投資方式的同時，還要經(jīng)過制定相關(guān)政策，鼓勵金融機構(gòu)向小城鎮(zhèn)建設(shè)供給中長期貸款。具體能夠參考城市建設(shè)開發(fā)的模式，大部分能夠基礎(chǔ)設(shè)施為抵押物向企業(yè)借貸，發(fā)揮國家商業(yè)化投資對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的拉動作用。這樣，企業(yè)性的投資主體將更有活力，商業(yè)性的投資方式將更有基礎(chǔ)。
四、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)性與多樣性。
良好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅僅有利于吸納聚集農(nóng)村人口，構(gòu)成小城鎮(zhèn)發(fā)展的雄厚財力基礎(chǔ)，并且它是決定小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展方向、使小城鎮(zhèn)更有生命力和延續(xù)性的重要條件。著名的江西景德鎮(zhèn)和貴州茅臺鎮(zhèn)，就是因為有“瓷”和“酒”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其鎮(zhèn)才得以長久延續(xù)并名聞天下?？墒牵瑥娜珖男〕擎?zhèn)看，大部分沒有構(gòu)成自我的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，往往是你有我有他也有，同構(gòu)現(xiàn)象十分嚴重。并且，這些產(chǎn)業(yè)很不牢靠，隨時都有被市場淘汰的可能。這樣的小城鎮(zhèn)，一般不會有很好的發(fā)展前途。
此刻要重視的是，一方面，在選擇重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時候，要研究有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并且其產(chǎn)業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來成為一個城市，到達我們建設(shè)小城鎮(zhèn)的預(yù)期目的。另一方面，要進取引導(dǎo)小城鎮(zhèn)，盡早樹立建造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強烈意識，充分挖掘和發(fā)揮當?shù)氐淖匀?、?jīng)濟、區(qū)位、地理、人文、技藝、資源等等優(yōu)勢，揚長避短，盡快選擇和確立自我的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，還要幫忙已經(jīng)初步構(gòu)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)，不斷發(fā)展壯大，真正構(gòu)成有廣泛影響、規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好、帶動性強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
勢，以采掘為龍頭，帶動運輸、加工工業(yè)共同發(fā)展，構(gòu)成礦務(wù)小城鎮(zhèn)。以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型，僅僅舉例而已，實際上大部分小城鎮(zhèn)都能夠依據(jù)各自的優(yōu)勢，構(gòu)成不一樣特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是善于發(fā)掘、組織和利用。
五、小城鎮(zhèn)人口的凝聚性與政策性。
目前，建制城鎮(zhèn)的人口普遍偏少。青島市郊區(qū)是我國比較發(fā)達的一個區(qū)域，小城鎮(zhèn)建設(shè)起步也比較早，但此刻居住在鎮(zhèn)區(qū)的人口平均也可是6000多人，并且絕大多數(shù)是當?shù)卦修r(nóng)民，外地遷入定居的很少，并且有的小城鎮(zhèn)人口還呈減少趨勢。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國建制鎮(zhèn)的平均人口不足3000人，許多所謂的鎮(zhèn)根本名不副實。
小城鎮(zhèn)的人口凝聚性差，主要是政策性原因。政策不對頭，就不能吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中。具體表現(xiàn)為：一是戶籍障礙。沒有戶口好多事情很麻煩，而要遷移戶口既有政策限制，又有各地不一樣的附加條件約束，諸如交納增容費、落戶費等。二是承包地與資產(chǎn)障礙。多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)行的辦法是，凡戶口遷移后，承包地就要收回，每個農(nóng)民均有一份兒的團體財產(chǎn)更不能變現(xiàn)付給你。三是宅基地障礙。農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，等于放棄原先不花錢的宅基地，再花錢購買新宅基地，很多農(nóng)民認為不劃算。除此以外，更可怕的是領(lǐng)導(dǎo)意識障礙。一些小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)不懂人口集中能帶來商機與活力，錯誤地認為是增加小城鎮(zhèn)負擔，從而對人口向小城鎮(zhèn)集中采取限制行為。
原有宅基地按必須折算標準置換城鎮(zhèn)住宅用地，以減輕入鎮(zhèn)農(nóng)民這方面的壓力，促使他們進取向城鎮(zhèn)遷移。第五，規(guī)范收費行為。入鎮(zhèn)農(nóng)民除了依法納稅外，不得向他們收取增容費、落戶費等五花八門的費用，使農(nóng)民輕裝入鎮(zhèn)，盡快地安居樂業(yè)。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇六
工學(xué)照顧專業(yè)：力學(xué)[0801]、冶金工程[0806]、動力工程及工程熱物理[0807]、水利工程[0815]、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程[0818]、礦業(yè)工程[0819]、船舶與海洋工程[0824]、航空宇航科學(xué)與技術(shù)[0825]、兵器科學(xué)與技術(shù)[0826]、核科學(xué)與技術(shù)[0827]、農(nóng)業(yè)工程[0828]。
中醫(yī)類照顧專業(yè)：中醫(yī)學(xué)[1005]、中西醫(yī)結(jié)合[1006]、體育學(xué)[0403]。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇七
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是全黨工作的重中之重,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局。中國有9億農(nóng)民,要實現(xiàn)全面小康、促進整個國家的和諧發(fā)展和政局穩(wěn)定,必然要解決“三農(nóng)”向題。小城鎮(zhèn)建設(shè),直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略、人口戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)。小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高人口素質(zhì)、調(diào)整并建立我國合理的人口、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的重要進程,也是建立我國新型城鄉(xiāng)關(guān)系,逐步縮小城鄉(xiāng)差別的有效之舉。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村小城鎮(zhèn)是一對“孿生兄弟”,不抓小城鎮(zhèn)建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不起來,大量從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力就退不出來。相應(yīng)地,不發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),小城鎮(zhèn)建設(shè)就失去依托,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度就要減慢,農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點就難以生成。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,發(fā)展小城鎮(zhèn)也是帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,這兩個戰(zhàn)略要同步實施,才能使農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,才能為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題找到共同點。因此,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動發(fā)展既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后發(fā)展壯大的內(nèi)在要求,也是小城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在需要。
二、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移與小城鎮(zhèn)建設(shè)相輔相成、相互促進。
小城鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村的紐帶,是國家經(jīng)濟帶動農(nóng)村經(jīng)濟的樞紐,也是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的發(fā)動機。一方面小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中形成的新特點應(yīng)與農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移相呼應(yīng),小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)中對簡單勞動力的客觀要求與農(nóng)村人口能力水平之間的協(xié)調(diào),為轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口提供了大量的就業(yè)機會。小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力,提高了農(nóng)民的自身素質(zhì)和生活水平,也為農(nóng)村外出打工人員提供了施展才華的大舞臺,并得到了更高層次的發(fā)展;另一方面農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了充足的廉價勞動力,加速了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移在一個時期內(nèi)將呈加速發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展必將引起農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變化,將有更多的農(nóng)業(yè)勞動力從土地上解放出來,縮小城鄉(xiāng)差別是大勢所趨。作為這一系列變化外在表象的農(nóng)村人口流動,將成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中最為敏感的因素,小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展對農(nóng)村勞動力的需求量會有增無減。
三、小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展相互促進。
產(chǎn)業(yè)集群是指在同一地區(qū)集中了大量生產(chǎn)同類產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè),它們之間進行專業(yè)化分工與協(xié)作,能夠產(chǎn)生顯著的規(guī)模效益,具有地理上集聚的特征。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在向集群化發(fā)展。它們不僅提高了集群整體的生產(chǎn)效率,降低了生產(chǎn)成本,增強了企業(yè)競爭力,而且大大促進了小城鎮(zhèn)的發(fā)展,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,提高了農(nóng)民的收入水平。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群對于解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義。小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群最好的載體。培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群,關(guān)鍵是要搞好小城鎮(zhèn)的建設(shè),包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會化服務(wù)體系、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)定位等,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,促使產(chǎn)業(yè)集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群,推動區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。反過來,城鎮(zhèn)化水平的提高,也會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展提供功能更為完善的環(huán)境。
四、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變角色、提高國民素質(zhì)、促進人的現(xiàn)代化。
現(xiàn)代化理論和實踐表明:人的現(xiàn)代化是經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的核心,國民素質(zhì)是人的現(xiàn)代化程度的標志,也是現(xiàn)代化的基石。農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾〕擎?zhèn)居民,進入到第二和第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域,新的勞動方式拓寬了他們的視野,使他們的生活方式、行為方式、思維方式、思想觀念、價值取向都發(fā)生了變化,亦即當物質(zhì)需要達到一定臨界值時,必然產(chǎn)生不滿足、產(chǎn)生新的欲望,推動精神世界的創(chuàng)新,開始追求更高一級的精神需求,包括對精神文明、政治文明的需求。農(nóng)村小城鎮(zhèn)受到自身規(guī)模和功能的限制,只能起到向農(nóng)村傳播城市文明“接力棒”的作用,剛剛轉(zhuǎn)變角色的農(nóng)民,適應(yīng)小城鎮(zhèn)有限功能的要求,也是向人的現(xiàn)代化跨出了重要的一步。我國農(nóng)村的社會主義現(xiàn)代化,在解決了制度變革之后,還有兩個大的瓶頸制約:一是物質(zhì)技術(shù)生產(chǎn)力過于低下;二是人的素質(zhì)不高。農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè),既有利于將傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的機器生產(chǎn),實現(xiàn)物質(zhì)技術(shù)生產(chǎn)力的進步,又有利于改變?nèi)说纳罘绞健⑺季S方式、價值尺度等社會心理素質(zhì)和文化素質(zhì),造就現(xiàn)代化人。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基石,由于大量富余勞動力滯留在農(nóng)村,生產(chǎn)經(jīng)營分散,形不成適度規(guī)模,生產(chǎn)成本很高,勞動生產(chǎn)率低下,造成農(nóng)民人均純收入遠低于城鎮(zhèn)。要改變這種狀況,必須實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。但這需要各種條件,而最關(guān)鍵的一個條件,是必須減少農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量,加快農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工廠化,依靠科技進步,采用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和技術(shù)裝備,把大批農(nóng)民從傳統(tǒng)種植業(yè)中解脫出來,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效原則,廣泛采用優(yōu)良品種,提高農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量,使農(nóng)業(yè)朝著種養(yǎng)加(工)、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化方向發(fā)展,實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略;按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,推進耕地集約化經(jīng)營,使剩余的勞動力從事務(wù)工經(jīng)商、第三產(chǎn)業(yè),促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,其中規(guī)模較大的多集中于小城鎮(zhèn),但總體上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚未走出布局分散、規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,以粗放經(jīng)營和外延式增長為主的階段,并以高投入、高耗費、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)其發(fā)展;還存在污染環(huán)境、浪費耕地等負面效應(yīng),改變這種狀況,迫切要求加速小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。以小城鎮(zhèn)為載體,通過相應(yīng)的措施和有效機制,吸引鄉(xiāng)企向工業(yè)小區(qū)集中、連片發(fā)展,不僅可以有效地克服以上種種缺陷和弊端,又能相應(yīng)地帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更多地吸收農(nóng)業(yè)富余勞動力。小城鎮(zhèn)的發(fā)展和功能的進一步完善,還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新建企業(yè)提供合適的地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施以及人才、技術(shù)、市場、服務(wù)等環(huán)境,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和新建企業(yè)良性發(fā)展。在一定歷史時期內(nèi),小城鎮(zhèn)對實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,具有不可替代的重大作用。
隨著我國工業(yè)化的加速發(fā)展,城鎮(zhèn)化將進入一個快速發(fā)展階段。實踐表明,城鎮(zhèn)化水平越高,農(nóng)民收入水平也會越高,也只有加快城鎮(zhèn)化進程,減少農(nóng)民數(shù)量,增加城鎮(zhèn)人口,增加對農(nóng)產(chǎn)品的需求,才能提高農(nóng)民收入。因此,以小城鎮(zhèn)為載體大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè),是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。
近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟運行良好,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。但是,制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題還沒有根本解決。土地、植被、水資源等浪費嚴重,農(nóng)村污染、生態(tài)環(huán)境破壞問題突出,農(nóng)業(yè)的安全問題也沒有徹底解決,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期,要解決長期困擾我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題就必須創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。
小城鎮(zhèn)建設(shè)是可以通過加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,縮減農(nóng)村住宅用地,使農(nóng)民住宅向城鎮(zhèn)集中,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設(shè)?？梢怨?jié)約大量的住宅用地和道路用地,從而使更多的土地能夠用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也體現(xiàn)了我們循環(huán)經(jīng)濟理論中的減量化原則。
堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,積極構(gòu)筑多種形式的以城帶鄉(xiāng)平臺,擴大就業(yè)容量。一是構(gòu)筑信息共享平臺。把農(nóng)村信息化建設(shè)納入國家基礎(chǔ)工程建設(shè)的范疇,加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及和應(yīng)用,建立起城鄉(xiāng)信息溝通的有效平臺,加強信息交流,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享;二是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)對接平臺。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,通過壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強非農(nóng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新興產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的能力,發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟和中小城市,擴大就業(yè)容量;三是構(gòu)筑文化融合平臺,推動城鄉(xiāng)文化交流,特別是要采取“文化下鄉(xiāng)”等多種行之有效的形式,繁榮農(nóng)村文化市場,進一步提升全社會的文明程度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)地位平等、利益均享。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇八
為了進一步發(fā)揮蒲州鎮(zhèn)獨特的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提升小城鎮(zhèn)功能，打造一個布局合理、整潔優(yōu)美、功能配套的新型城鎮(zhèn)，根據(jù)蒲州鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合蒲州鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)劃小城鎮(zhèn)，建設(shè)小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)為重點，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷完善各項配套措施，大力發(fā)展以旅游觀光、餐飲娛樂為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代化理念建設(shè)經(jīng)營小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)文化品位和質(zhì)量，為實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化打造平臺，使發(fā)展成果惠及廣大群眾，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下良好的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強對永濟市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立永濟市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：麻亞龍(黨委書記)。
副組長：聶學(xué)政(鎮(zhèn)長)。
張軍峰(黨委副書記)。
吳溫霞(紀檢書記)。
相挺(副鎮(zhèn)長)。
成員：屈波(財政所所長)。
李鎖牢(城建辦主任)。
吳紅軍(交通道路站長)。
薛銀鎖(水利站站長)。
王國璽(林業(yè)站站長)。
姚耀強(派出所所長)。
呂剛平(土地所所長)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在蒲州鎮(zhèn)人民政府，辦公室主任由相挺同志兼任，負責組織、協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設(shè)的日常工作。
三、實施內(nèi)容。
蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)主要以蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)拓展改造為重點，確立“旅游帶動、科技支撐、城鄉(xiāng)一體、跨越趕超”的總體發(fā)展思路，著力挖掘蒲州鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，強力推進“基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)、民生改善”重點工程，打造一流“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”。
今年實施的主要工程有：
一、蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)提升工程。
本鎮(zhèn)旅游景區(qū)東起永濟西高速路口至域西黃河壩，東西長8.5公里。景區(qū)包括普救寺、蒲州古城遺址、唐鐵牛、鸛雀樓。主要提升項目：
1、新建旅游接待中心。
在景區(qū)入口占地30畝，目前土地調(diào)整已到位，圍墻正在建設(shè)中，主體工程設(shè)計已完成，招標工作正在進行。
2、旅游路綠化提升工程。
按照現(xiàn)代林業(yè)的綠化理念，遵循“人文性、景觀性、生態(tài)性、實用性”的原則，采取“喬、灌、花、草”相配置，“帶、網(wǎng)、片、園”相結(jié)合的模式，高標準完成旅游路全線綠化升級工程，共栽植各種樹木3萬余株，綠化帶建設(shè)1萬平方米。
3、西廂大街綠化。
西廂大街在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，抓好大街的綠化工程，新栽各種樹木2800株，新建綠化帶4000平方米。
4、西廂大街廣告牌匾整治及立面仿唐改造。
西廂大街是旅游景區(qū)中心位置，是貫穿三個景點的必經(jīng)地，大街的建設(shè)和環(huán)境直接影響著對景區(qū)的整體評價。為此，我們在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，必須加大環(huán)境整治力度和立面仿唐改造，對沿街商戶門牌廣告采取五統(tǒng)一(統(tǒng)一制作、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一字體)進行徹底更換。對沿街已建成的153戶門房進行立面仿唐改造，具體要求完成仿唐墻、側(cè)墻、柱子及屋頂噴漆等唐式格局。對未建的嚴格圖紙審核，按照唐式建筑進行建設(shè)或改造，使西廂大街成為一條亮麗的風景線，“一朝步入大街，一日夢回千年”的盛唐蒲州風采將又一次呈現(xiàn)在世人面前。
5、修建硬化繞村道路。
為了緩解西廂大街車輛通行，保持大街清潔和優(yōu)美環(huán)境。今年在大街商戶屋后新開通硬化一條東西大路，既減輕大街車流壓力，又方便群眾生產(chǎn)生活。
6、大力發(fā)展旅游景區(qū)“農(nóng)家樂”
為了發(fā)揮本鎮(zhèn)旅游資源優(yōu)勢，充分利用特色資源，我們積極引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展一批“農(nóng)家樂”。目前，在景區(qū)發(fā)展“中都漁村”、“迎熙苑”、“盛唐莊園”、“河?xùn)|農(nóng)家”等集休閑、餐飲、服務(wù)為一體的“農(nóng)家樂”6家，各有所長，各有特色，環(huán)境優(yōu)美，貼近現(xiàn)實。
7、大力發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè)。
延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，針對景區(qū)有利的土地資源有勢，在景區(qū)沿線和景點周圍，新建生態(tài)旅游觀光園、自摘園8家，發(fā)展早熟杏、桃、核桃等各種特色品種余畝，實現(xiàn)了人與自然的和諧，人與植物的溝通。
工程進度：除了游客接待中心年底建成外，其余項目都在10月底完工。
資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資8800萬元，由鎮(zhèn)、村、戶自籌。
二、蒲州鎮(zhèn)生態(tài)園林休閑區(qū)。
擬定內(nèi)容及規(guī)模：我們秉承“突出本土特色，展示旅游文化，體現(xiàn)生態(tài)自然”的理念，在景區(qū)旅游路兩側(cè)鐵牛館至鸛雀樓，新建占地80余畝，栽植雪松、欒樹、紅葉李、女貞等各種苗木15000余株，硬化游園自然格局慢行便道8000余平米，高標準建成生態(tài)休閑觀光園區(qū)。這一休閑生態(tài)區(qū)的建立，將吸引更多的游客放棄坐車而漫行在密叢林中和生態(tài)園中，體驗自然美景，享受自然生活。
工程進度：在10月底前到位。
資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資850萬元，由鎮(zhèn)政府自籌。
三、蒲州鎮(zhèn)商業(yè)街工程。
擬定內(nèi)容及規(guī)模：一是完成蒲州商業(yè)街硬化工程，全長1.8公里，預(yù)計工程投資860余萬元;二是完成蒲州商業(yè)街雨、污排水工程，共完成全長3.6公里管道鋪裝，預(yù)計投資600余萬元;三是完成蒲州商業(yè)街亮化工程，共安裝太陽能路燈120余盞，在西廂十字路口安裝高桿燈4盞，預(yù)計投資238余萬元;四是完成蒲州商業(yè)街人行道鋪裝工程，全長3.6公里，預(yù)計投資240余萬元;五是完成蒲州商業(yè)街綠地建設(shè)和園林綠化工程，預(yù)計投資180余萬元。
資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資2700萬元，上級補助和鎮(zhèn)政府自籌。
四、保障措施。
(一)嚴格落實規(guī)劃。所有列入小城鎮(zhèn)建設(shè)的工程項目，必須嚴格根據(jù)總體規(guī)劃，依法按程序規(guī)范建設(shè)。堅決杜絕違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的有序推進。
(二)創(chuàng)新建設(shè)機制。要拓寬融資渠道，采取招商引資、墊資建設(shè)、資金擔保等多種有效的方式，全方位、多渠道籌措資金，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要按照“誰建設(shè)，誰受益”的原則，把小城鎮(zhèn)作為資產(chǎn)來經(jīng)營，全面增強城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。
(三)強化目標責任。小城鎮(zhèn)建設(shè)時間緊、任務(wù)重，拆遷建設(shè)工作涉及量大面廣，要建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)目標責任制，進一步明確目標任務(wù)、明確責任分工、明確完成時限，倒排工期，加強督查，狠抓落實，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工程按期保質(zhì)保量順利完成。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市人大常委會：
根據(jù)常委會工作安排，在城環(huán)工委前期調(diào)研基礎(chǔ)上，4月16日，常委會黨組書記、主任帶領(lǐng)視察組，對公交優(yōu)化發(fā)展情況進行視察。視察組實地察看了市公交公司智能調(diào)度中心和控制中心、南郊車場、快速公交智能站臺等，詳細詢問了公交優(yōu)先戰(zhàn)略實施，全面了解了公交規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、線網(wǎng)覆蓋、路權(quán)分配、財稅扶持、惠民政策、票制票價、運力運效、服務(wù)水平、安全保障、城鄉(xiāng)一體化等方面的情況。下午召開座談會，聽取了市交通局、發(fā)展改革委、財政局、公安局、自然資源局、國資委、住建局、兩縣政府、銀川公交公司的情況匯報。
左新軍主任對公交優(yōu)先發(fā)展取得的成績給予充分肯定，對公交優(yōu)化發(fā)展提出要求，希望市政府及相關(guān)部門要擦亮都市公交名片、不斷提高城市幸福指數(shù)，發(fā)揮政策杠桿作用、激發(fā)公交企業(yè)活力，合理調(diào)整票制票價、理順完善公交票價體系，科學(xué)規(guī)劃線路站點、提升公交精細化管理，優(yōu)化路權(quán)使用、促進公交資源最大化利用，加強法制建設(shè)，為公交優(yōu)化發(fā)展提供法制保障。
一、基本情況。
近年來，我市實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，政府投入大、公交發(fā)展快、城市活力足、幸福指數(shù)高。
一是處于西部城市前列。被命名為“國家公交都市建設(shè)示范城市”。截至2018年底，銀川市擁有公交線路137條，線路總長度2407.73公里，線網(wǎng)總長度730.64公里；公交運營車輛2089輛，萬人公交車輛保有量16.9標臺，日均客運量約76.3萬人次。二是承擔城市交通主體。形成以快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體，出租汽車為補充，慢行系統(tǒng)為延伸的多模式、一體化的城市公共交通系統(tǒng)?？焖俟幌到y(tǒng)占公交日均客運量的42.1％。三是公益普惠便捷。實行65歲以上老年人、軍警、退役軍人、殘疾人免費，學(xué)生卡打六折，大眾卡分時段打折、1小時內(nèi)免費換乘等惠民政策。公交站點500米覆蓋率100％，方便居民就近乘車。推廣使用“掌上公交”、“車來了”等手機app，為乘客提供出行信息服務(wù)，居民對公交出行的滿意度較高。四是綠色節(jié)能環(huán)保。近五年來，市政府共投資11.96億元，采購清潔能源公交車626輛、新能源公交車615輛，新能源車輛占車輛總數(shù)的29.4％；建成充電站8座、充電樁357個，能同時為800輛不同型號車輛充電；公交車輛每年減少co2排放5.65萬噸，為“碧水藍天、明媚銀川”城市名片提供了有力支撐。
二、問題分析。
（一）頂層設(shè)計與和諧宜居理念不相適應(yīng)?！躲y川市城市公共交通專項規(guī)劃（2018－2030）》，仍在修訂完善過程中。部分區(qū)域道路通行條件有限，公交線路布設(shè)存在困難，新開發(fā)區(qū)域公交場站用地落實比較困難，致使公交規(guī)劃無法有效落實；一些住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)時沒有充分考慮交通影響，未按要求同步規(guī)劃、建設(shè)公交基礎(chǔ)設(shè)施，制約公交線網(wǎng)優(yōu)化。公交城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城市建成區(qū)不斷擴大、居民對公交服務(wù)的個性化需求與公交發(fā)展的現(xiàn)實差距較大。公交發(fā)展的現(xiàn)實是開辟線路越多虧損越大，線路延伸越長虧損越大，運營服務(wù)延時越長虧損越大，車次密度越大虧損越大。
（二）政策支持與民生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。一是現(xiàn)行票制票價單一。我市城市公交車無論線路長短、站點多少，均實行一元票價。實行各種優(yōu)惠、免費等惠民措施后，公交票款收入逐年下降。年平均人次收入0.64元，人次成本2.36元，每人次虧損1.72元。二是政府財政支持政策落實不到位。按照現(xiàn)行成本規(guī)制補貼標準核算后，財政補貼資金不能足額及時到位。2017年應(yīng)支付公交公司成本規(guī)制補貼，市財政還有1.5億元沒到位，永寧縣有1773萬元沒有到位，賀蘭縣有4085萬元沒有到位。三是公交場站綜合開發(fā)利用政策不活。公交場站用地均為劃撥，不能進行綜合性開發(fā)。企業(yè)自建11座油氣站，不能對外營業(yè)。企業(yè)無法通過多種經(jīng)營有效創(chuàng)收彌補主業(yè)虧損。
（三）企業(yè)困境與都市公交建設(shè)不相適應(yīng)。我市公交運營由市公共交通有限公司承擔，企業(yè)發(fā)展面臨困境。一是企業(yè)負債高。目前企業(yè)負債總額14.9億元，資產(chǎn)負債率91.09％，遠高于市屬國企47％的平均負債率。二是職工工資低。公交職工平均工資僅為銀川市社平工資的70％，職工隊伍穩(wěn)定性下降。一線駕駛員、維修技術(shù)骨干和中高層管理人員流失嚴重，制約了公交事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是安全形勢不容樂觀。根據(jù)規(guī)定，省會城市每輛公交車應(yīng)當配備1－2名安全管理員，僅此一項年支出預(yù)算。
當前隱藏內(nèi)容免費查看近2億元，公司無力承擔。目前仍由安檢巡防大隊及駕駛員等維持運營安全，與反恐維穩(wěn)要求相距甚遠，存在安全隱患。
三、對策建議。
（一）優(yōu)化頂層設(shè)計，促進城市和諧宜居。要優(yōu)化《銀川市城市公共交通專項規(guī)劃（2018－2030）》，突出公交專項規(guī)劃在城市總規(guī)中的地位和作用，強化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局。統(tǒng)籌公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格落實公共交通配建標準，合理配置和利用各種交通資源，為城市公交優(yōu)化發(fā)展提供有效保障。要兼顧公交的社會效益與經(jīng)濟效益，適度推進公交城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，合理設(shè)置線路、線長、運時等，引導(dǎo)市民理性公交消費?！躲y川市城市公共交通管理條例》正在制定過程中，條例出臺將為公交優(yōu)化發(fā)展提供法制保障。
（二）優(yōu)化政策支持，助力民生事業(yè)發(fā)展。要從體制機制入手，解決政策層面問題，充分發(fā)揮政策的杠桿作用。一是改革完善價格體系。借鑒北海、昆明等市經(jīng)驗，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營成本、社會承受能力、交通供求狀況，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運輸距離等因素，完善多層次、差別化的價格體系，改革城市公交票價構(gòu)成，結(jié)束全程1元的單一票價。二是落實相關(guān)政策支持。按照補貼成本、合理收益、公平負擔的原則，完善公共財政補償補貼制度。將公共交通發(fā)展資金納入公共財政體系，各級政府財政支持政策要落地，財政補償補貼資金要及時足額到位。三是深化公交體制改革。借鑒南寧市經(jīng)驗，吸引和鼓勵社會資金參與公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，形成多種所有制并行的市場良性競爭機制。出臺政策支持公交企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，開展與運輸服務(wù)主業(yè)相關(guān)的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)，增強企業(yè)活力，增加企業(yè)收入，彌補主業(yè)虧損，改善財務(wù)狀況，平衡政府財政補貼。
（三）優(yōu)化資源配置，持續(xù)推進公交都市建設(shè)。一是擦亮公交都市金字招牌。在公交優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)化公交發(fā)展，提升公交整體運量、服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推進公交都市建設(shè)，做好迎接復(fù)檢準備，為城市經(jīng)濟發(fā)展、人民生產(chǎn)生活提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為文明城市建設(shè)做出表率。二是化解企業(yè)高額債務(wù)。要制定公交企業(yè)債務(wù)化解方案，逐年化解高額債務(wù)。學(xué)習(xí)南寧市做法，按年度考核結(jié)果，財政補貼足額及時到位，企業(yè)基本沒有債務(wù)。企業(yè)要提升現(xiàn)代化管理水平，加強可控成本管理，驅(qū)動內(nèi)生活力，提高造血功能，自我減負。要逐步形成公交企業(yè)的良性循環(huán)，以優(yōu)秀公交企業(yè)支撐公交優(yōu)化發(fā)展。三是加強公交隊伍建設(shè)。政府和公交企業(yè)應(yīng)高度重視和關(guān)心職工的工作條件和生活狀況，企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動力市場價格合理確定職工的工資水平，借鑒南寧市做法，使公交職工的工資達到社平工資標準。勞動保障部門要指導(dǎo)公交企業(yè)建立職工工資的正常增長機制，穩(wěn)隊伍、提素質(zhì)、保質(zhì)量、促發(fā)展。四是強化安全責任管理。公共交通安全事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，要保障安全資金投入，強化公交工作人員安全意識，壓實安全責任，加強公交場站、車輛、運營的安全預(yù)控管理，從反恐維穩(wěn)高度做好安全工作。要提高廣大乘客的安全意識，群防共治，維護公交安全，保持和諧穩(wěn)定。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十
為了進一步加強新聞宣傳工作，我們決定對教工通訊員和學(xué)生記者進行新聞寫作培訓(xùn)。我們舉辦這次新聞培訓(xùn)，主要目的和任務(wù)，就是通過舉辦這次培訓(xùn)活動，提高水平，開闊視野，提升隊伍，促進工作，不斷推動我校新聞宣傳工作邁上新臺階，為學(xué)校建設(shè)高水平研究教學(xué)型大學(xué)營造良好的輿論氛圍。
這是我們本次培訓(xùn)的第一次講座。本次講座榮幸地邀請到了副校長葉國英來為我們作報告。葉國英副校長是我們學(xué)校主管學(xué)校宣傳思想工作的校領(lǐng)導(dǎo)，在思想政治工作、人才培養(yǎng)、黨的建設(shè)等方面有著深厚的理論根底和豐富的實踐經(jīng)驗。
今天參加報告會的同志有：全校教工通訊員，新聞中心學(xué)生記者，部分學(xué)生會成員和我們校黨委宣傳部全體成員。
下面，讓我們以熱烈的掌聲，請葉副校長來為我們做報告。
剛才，葉副校長用充滿激情的語言，通過聊天的方式，引用了大量生動的例子和富有說服力的數(shù)據(jù)，從教育、文化、政治、經(jīng)濟等多個方面，就把握成才主動權(quán)這一話題，給我們做了一場精彩的報告。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十一
尊敬的國家關(guān)工委感恩勵志中國行的演講專家們：
尊敬的學(xué)生家長朋友們：
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們：
大家下午好！
夏風習(xí)習(xí)，楊柳依依，在這生機勃勃的季節(jié)里，我們相聚在美麗的大三家中心小學(xué)。今天，我們有幸邀請到國家關(guān)工委感恩勵志教育中國行講師團的講師，在這里為我們奉獻一堂激情洋溢、別開生面的感恩教育課。在此，我首先向各位提五點要求：
請大家到指定位置坐好，在會議期間要安靜聽課，不要隨意走動和說話。
帶手機的同志請將您的手機調(diào)到震動狀態(tài)，不要影響會議的進行。
請大家要善始善終堅持到底，不要中途退場。
在聽課過程中不要打擾別人講話或嘲笑別人，要尊重他人的美好情感。
聽完報告會，每名學(xué)生都要寫一篇。
體會。
文章，明日放學(xué)前交到中心小學(xué)少先大隊。
下面我宣布**市大三家鎮(zhèn)中心小學(xué)感恩勵志教育報告會現(xiàn)在開始！
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十二
在我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程之中雖然當前存在著一些問題，但城鎮(zhèn)化依然是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題，應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)。
3.1培養(yǎng)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)。
培養(yǎng)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)指對農(nóng)民文化水平、科學(xué)技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力以及管理能力等多種素質(zhì)方面進行培養(yǎng)，從而提升農(nóng)民的個人綜合能力。作為農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展重要支撐部分，農(nóng)民這一生產(chǎn)主體所具有的綜合文化素質(zhì)的高低也在一定程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟能否很好地可持續(xù)發(fā)展。
3.2合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。
農(nóng)村城鎮(zhèn)的規(guī)劃，必須注重整體協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是只著眼于單個城鎮(zhèn)的發(fā)展，在小城鎮(zhèn)的數(shù)量、規(guī)模和功能定位上，各地政府要認真把握，科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，合理配置資源，因地制宜，構(gòu)建個性化城鎮(zhèn)。注重發(fā)展建設(shè)城鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)村勞動力能夠更好地從第一產(chǎn)業(yè)向著第二、第三產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)民就業(yè)問題，優(yōu)化農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.3經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)。
當前，在經(jīng)濟的快速發(fā)展的同時，也暴露出許多環(huán)境問題，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)十分重要。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程中傳統(tǒng)的種植方式向著先進的生產(chǎn)技術(shù)方向演變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，在這同時必須要注意環(huán)境保護。經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到協(xié)調(diào)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4小結(jié)。
城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然趨勢，是我國現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。城鎮(zhèn)化進程的不斷推進刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升；緩解了部分農(nóng)村人口的就業(yè)率；擴大了城市內(nèi)需；優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時也為農(nóng)村發(fā)展帶來弊端：耕地資源的短缺、農(nóng)村綜合資源減少、勞動力資源流失等諸多方面產(chǎn)生負面影響等等。因此，在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展時應(yīng)注意促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻]。
[1]劉勁松.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的矛盾和出路[j].江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，(02).
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十三
同志們：
剛才，宣講團為我們做了一場精彩的宣講報告。報告站位高、思考深、視角新，語言生動、感染力強，通篇用心悟思想悟真理、用心教立場教方法，起到了開闊視野、提高認識、入腦入心的作用，增強了學(xué)好黨史的政治自覺，堅定了推動發(fā)展的決心信心，提振了走好新征程、奮進新時代的精氣神。我們要以這次中央宣講為契機，進一步把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗，作為加強政治建設(shè)、提高政治能力的重要抓手，在學(xué)黨史中堅定信仰信念、在悟思想中感知真理偉力、在辦實事中鑄牢為民初心、在開新局中擔牢時代重任，確保在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行上取得更大成效，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
加深對黨的偉大歷程、思想理論、精神譜系的理解把握，在深學(xué)黨史中站穩(wěn)政治立場、堅定政治方向，發(fā)揚革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因。
二要在細悟中進一步汲取政治養(yǎng)分。在潛心學(xué)的基礎(chǔ)上多用心思考、多深刻領(lǐng)悟，從中學(xué)出理想信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出人民情懷、學(xué)出革命斗志，把開展黨史學(xué)習(xí)教育的過程，作為政治上再升華、精神上再洗禮、黨性上再鍛造的過程。
三要在篤行中進一步扛穩(wěn)政治責任。堅持以學(xué)促行、以學(xué)促干，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，切實把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步的實際成效。
最后，讓我們再次以熱烈的掌聲，對宣講團一行表示衷心的感謝！散會。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十四
同志們：
的政治自覺，堅定了推動發(fā)展的決心信心，提振了走好新征程、奮進新時代的精氣神。我們要以這次中央宣講為契機，進一步把開展黨史。
學(xué)習(xí)。
教育作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗，作為加強政治建設(shè)、提高政治能力的重要抓手，在學(xué)黨史中堅定信仰信念、在悟思想中感知真理偉力、在辦實事中鑄牢為民初心、在開新局中擔牢時代重任，確保在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行上取得更大成效，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
加深對黨的偉大歷程、思想理論、精神譜系的理解把握，在深學(xué)黨史中站穩(wěn)政治立場、堅定政治方向，發(fā)揚革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因。
二要在細悟中進一步汲取政治養(yǎng)分。在潛心學(xué)的基礎(chǔ)上多用心思考、多深刻領(lǐng)悟，從中學(xué)出理想信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出人民情懷、學(xué)出革命斗志，把開展黨史學(xué)習(xí)教育的過程，作為政治上再升華、精神上再洗禮、黨性上再鍛造的過程。
三要在篤行中進一步扛穩(wěn)政治責任。堅持以學(xué)促行、以學(xué)促干，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，切實把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步的實際成效。
最后，讓我們再次以熱烈的掌聲，對宣講團一行表示衷心的感謝！散會。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出：“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”。近年來，縣委、政府高度重視人才工作，高站位實施人才強縣戰(zhàn)略，高起點實施“人才計劃”建設(shè)，建機制、破難題、優(yōu)環(huán)境、聚人才，為加快建設(shè)新型生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、走正走好高質(zhì)量跨越發(fā)展之路提供了堅強的人才支撐。
一、堅持黨管人才，體制機制日趨完善。一是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才工作全過程，成立了以縣委書記為組長的人才工作“指揮部”，構(gòu)建了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職，社會力量廣泛參與”的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組召開x次專題會議，研究部署人才工作，有效破解了人才“引、用、留”等突出問題。二是健全完善政策體系。構(gòu)建頂層法規(guī)文件、綜合政策措施、配套實施辦法、具體操作規(guī)程等四個層次的政策體系，人才政策的領(lǐng)先優(yōu)勢不斷強化。制定實施了《加快建設(shè)人才強縣的意見》、x條綜合政策措施、x個配套實施辦法，持續(xù)開展了產(chǎn)業(yè)人才、創(chuàng)新人才、科技人才“三大引才計劃”，實施專業(yè)人才支撐、后備力量素質(zhì)提升、鄉(xiāng)土人才培育、社會事業(yè)人才集聚“四大育才工程”。全縣吸納產(chǎn)業(yè)人才團隊x個、科技創(chuàng)新人才x人、急需緊缺人才x萬人，兌現(xiàn)人才專項資金x余萬元，人才政策疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。三是強化人才目標責任制考核。研究制定《x縣人才工作目標責任制考核辦法》，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，明確各級“一把手”為人才工作第一責任人。年度工作完成情況納入縣市區(qū)、x個成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，納入縣市區(qū)黨委書記抓基層黨建述職評議，引導(dǎo)人才工作任務(wù)落實、責任落實，人才工作駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?BR> 二、堅持筑巢引鳳，聚育平臺日益拓寬。一是實施柔性引才。依托援疆工作，創(chuàng)新人才智力幫扶模式，先后引進援疆省市交通、教育、醫(yī)療、農(nóng)牧、林果等領(lǐng)域?qū)＜胰瞬?，依托“項?資金+人才”抱團模式，組織開展了“千人計劃專家行”“人才支持進萬村”等招才引智活動x場，柔性引進高層次人才x人次，達成項目合作x個，“援”字號工程取得了明顯成效。二是本土育才全面發(fā)力。緊抓鄉(xiāng)情紐帶，開展“引鳳還巢”主題活動，破除“唯學(xué)歷、唯獎項、唯帽子、唯論文”的人才導(dǎo)向，推行本土特色人才評價機制，吸引本土人才回歸、項目回移、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、信息回饋、智力回哺。同時，依托農(nóng)牧民學(xué)校常態(tài)化開展“百千萬”工程，形成了x個類別的本土人才工作室，培育各類“拔尖人才”x個，構(gòu)建了“政治合格、信念堅定、業(yè)務(wù)精湛、熱愛家鄉(xiāng)”的新時代本土人才隊伍。三是發(fā)展問效用人才。堅持人盡其才、用當其時，持續(xù)引導(dǎo)各類人才到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興第一線干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，用實踐的“三昧真火”淬煉人才“真金”。
三、創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，拴心留人氛圍日益濃厚。堅持“引進來、留得住、干得好”人才生態(tài)環(huán)境，為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。一是做好服務(wù)保障讓人才“心有所安”。以綠色通道、服務(wù)專員、窗口服務(wù)和人才金卡“四位一體”，構(gòu)建人才精準服務(wù)體系，提供子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、交通出行、職稱評審等x項專項服務(wù)，解決人才來濟發(fā)展后顧之憂。目前累計發(fā)放金卡x張。確定優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育“定點儲備?！眡所,2020年為引進的x名高層次人才妥善解決子女入學(xué)問題。二是重視尊重人才讓人才“心有所歸”。縣委、政府設(shè)立了人才日，連續(xù)組織開展“本土拔尖人才”“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”“智慧奉獻獎”等評選表彰活動，布局建設(shè)了x個人才主題公園、主題大道,體現(xiàn)對人才的最高禮遇，營造愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍。
水積而魚聚，木茂而鳥集。我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，主動擔當推進科技自立自強的責任，下大力氣全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，打造新時代人才向往之城，為深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出新的貢獻。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十六
城鎮(zhèn)化的大力推進，有助于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入水平，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.1緩解就業(yè)壓力，提高農(nóng)民收入水平。城鎮(zhèn)化在一定程度上對農(nóng)村人口就業(yè)率的提升起到了促進作用。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，由于不斷增加的城鎮(zhèn)建設(shè)需求，農(nóng)村土地的人均占有量日益減少。不過對于農(nóng)村特色產(chǎn)品的加工，出現(xiàn)了新的就業(yè)形勢與大量的就業(yè)機會，農(nóng)民在失去土地之后有了新的`就業(yè)選擇，這些就業(yè)崗位可以緩解一定的就業(yè)壓力，農(nóng)村人口進入城市就業(yè)，推進了農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的進程，收入水平也隨之得到提高，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2擴大農(nóng)產(chǎn)品消費市場，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。從歷史發(fā)展經(jīng)驗得知，城鎮(zhèn)化進程不斷推進的結(jié)果，不僅是城鎮(zhèn)人口增加，規(guī)模擴大，還會擴大農(nóng)產(chǎn)品消費市場。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)問題的解決和收入水平的提高，人們對生活質(zhì)量有了更高的追求，即對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種和數(shù)量等提出了更高的要求。順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品需求水平不斷上升的趨勢，農(nóng)業(yè)部門勢必不斷提高勞動生產(chǎn)率，增大產(chǎn)量，改進技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的各項指標，進而不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2.2.3擴大城市內(nèi)需，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，農(nóng)民的就業(yè)問題得到解決，收入水平得到提高，進而消費與需求水平也隨之加大，農(nóng)民舊的生活觀念產(chǎn)生變化，打破傳統(tǒng)的消費思想樹立起新的消費觀念，這樣的改變，使得城市農(nóng)村內(nèi)需不斷擴大，人們利用起這些需求，順應(yīng)形勢發(fā)展生產(chǎn)，從而帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.4優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的推進過程中，不僅提高城鎮(zhèn)需求，增加農(nóng)民就業(yè)率，同時，還指引著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從分散化結(jié)構(gòu)向著規(guī)模化結(jié)構(gòu)進行發(fā)展。而在這個過程之中，作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力部隊，農(nóng)村私營企業(yè)在原有的基礎(chǔ)上，極大改進了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競爭力得到不斷的提升，帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
我國的城鎮(zhèn)化過程主要是農(nóng)村人口和農(nóng)村土地的城鎮(zhèn)化，它的發(fā)展推進并不僅僅為我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了促進作用，而同時也在一些方面產(chǎn)生出消極影響。
2.2.1大量土地被占用，農(nóng)業(yè)資源嚴重流失。我國農(nóng)村人口數(shù)量巨大，人均土地、農(nóng)業(yè)資源都有限。而我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)致力于建設(shè)基建工程，力圖打造起富強發(fā)達的“現(xiàn)代化大都市”，需要征用大量土地資源，使得農(nóng)業(yè)資源短缺現(xiàn)象更加嚴重。
2.2.2城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后，拉動農(nóng)業(yè)部門作用有限。就目前數(shù)據(jù)來看，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)情況依然滯后于世界其他國家。1月20日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，我國鄉(xiāng)村常住人口減至58973萬人，較上年末減少1373萬人，城鎮(zhèn)化率為57.35%，城鎮(zhèn)常住人口達到79298人，較上年末增加2182萬人。仍落后于世界整體的城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)化建設(shè)的滯后，使得城鎮(zhèn)市場需求不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動作用無法很好地體現(xiàn)出來。
2.2.3農(nóng)民就業(yè)問題未完全解決。城鎮(zhèn)化發(fā)展征用大量農(nóng)用地，農(nóng)民人均占有土地量下降，耕地資源有限，這需要農(nóng)民走進城市就業(yè)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)尋求新的工作機會。而目前來講，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)水平依舊處于滯后狀況，無法提供出足夠多的就業(yè)機會使得所有失去土地的農(nóng)民都成功進入城市，使得仍然有著大量的農(nóng)村勞動力剩余未能妥善安置，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、就業(yè)難的現(xiàn)象依然普遍存在，并未得到完全解決。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十七
為了全面推進我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)鎮(zhèn)村互動，梯次推進，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
二、總體目標。
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達到2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實施方案以上，人均道路面積達到8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標志明顯;自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標準，供水普及率達到2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實施方案以上;燃氣氣化率達到60%，有不少于一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上。人均公共綠地面積達到4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達到50%以上;有相應(yīng)規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。
三、建設(shè)對象。
渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
四、建設(shè)內(nèi)容。
(一)規(guī)劃編制。
以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設(shè)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時序，及時做好鎮(zhèn)區(qū)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡(luò)的同時，對鎮(zhèn)政府所在地的重點路面進行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
2、給排水建設(shè):鎮(zhèn)區(qū)實行集中供水，供水普及率2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實施方案以上，以清淤、延長管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設(shè)施;公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供村民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設(shè)施齊全的標準;有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
(三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標準，對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(四)集貿(mào)市場。
具有一定規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設(shè)施。
五、實施步驟。
(一)確定項目階段(20xx年7月18日至7月25日)。
各鎮(zhèn)結(jié)合實際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項目，條件成熟的可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項目于7月25日前報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)住建局)。
(二)項目實施階段(20xx年7月26日至9月25日)。
1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃，內(nèi)容要詳細,要有建設(shè)目標、建設(shè)標準、完成時限、工作措施及責任領(lǐng)導(dǎo)，并上報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項目的工程勘察、設(shè)計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時完成建設(shè)任務(wù)，達到預(yù)期目標。
(三)項目觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)。
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法，對各鎮(zhèn)實施的建設(shè)項目進行現(xiàn)場觀摩、考核評比。
1、聽匯報：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理情況的匯報。
2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設(shè)進程和實施前后狀況對比的圖冊并對項目建設(shè)過程中的資料認真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項目報建資料齊全。
3、看項目：現(xiàn)場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目成果。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負責督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，進一步細化分解任務(wù)，夯實工作責任，切實抓好各項任務(wù)落實。
(二)強化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項目和建設(shè)資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全區(qū)各級各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
(三)加快工作進度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報一次工作進度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協(xié)調(diào)會議，進一步加強工作指導(dǎo)，及時交流工作經(jīng)驗，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實實推進。
(四)嚴格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標責任考核范圍，實行“一把手”負責制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務(wù)不達標的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的責任追究。對不認真履行職責，不按期完成任務(wù)的單位和個人，將嚴肅追究責任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動工作落實。
看過2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實施方案的人還看了：
1.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實施方案。
2.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作計劃。
3.新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十八
從歷史經(jīng)驗我們可以得出，城鎮(zhèn)化，是我們?nèi)祟惒粩喟l(fā)展之后的必然選擇，也是通往國家現(xiàn)代化的其中一把鑰匙。歸根結(jié)底，城鎮(zhèn)化的過程，其實就是生產(chǎn)方式由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)的一個過程，從本質(zhì)上說，這種在生產(chǎn)或生活方式上產(chǎn)生的變化，都是人口在變化。深入地講，城鎮(zhèn)化不只是由人口從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移，更是指隨著空間結(jié)構(gòu)布局的變化資源配置的合理調(diào)整，與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著密切關(guān)系。
1.1城鎮(zhèn)化與城市化。
從本質(zhì)上講，城市化與城鎮(zhèn)化均翻譯于一個外來詞，即urbanization，學(xué)術(shù)上講是沒有區(qū)別的。而在我國的語境里，城鎮(zhèn)化與城市化在自由度上有所不同，城市化指農(nóng)村居民自由遷徙到自己想要居住的城市中去，中心城市不斷擴張，吸納吞并周邊城市，形成一個更大的城市；城鎮(zhèn)化指農(nóng)村居民就近城市化，推廣小城鎮(zhèn)的遍地開花。
1.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。
當前我國城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，城鎮(zhèn)化總體處于快速穩(wěn)步上升階段。我國城市建成區(qū)面積日益擴大，交通、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)力度加大，成果顯著，城鎮(zhèn)人口容量增大，城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平也逐步提高?，F(xiàn)如今我國各大中城市加大力度建設(shè)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力求進一步縮小工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率差距，城鎮(zhèn)體系日益完善，布局日趨合理。201月20日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，我國鄉(xiāng)村常住人口58973萬人，比上年末減少1373萬人，城鎮(zhèn)常住人口達79298萬人，比上年末增加2182萬人，城鎮(zhèn)化率為57.35%。全國人戶分離人口2.92億人，比上年末減少203萬人，其中流動人口2.45億人，比上年末減少171萬人。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀。
近些年，中國農(nóng)村經(jīng)濟不懼復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，保持積極向上的走勢。在農(nóng)產(chǎn)品方面，由于國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度的政策，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，中國農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)。但農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給普通老百姓的生活增添了更多壓力；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)民工工資方面，近年來農(nóng)民工工資較大幅度上漲，中國農(nóng)村經(jīng)濟正在步入勞動力短缺特別是技術(shù)工人短缺的階段；在流通方面，連鎖化“農(nóng)家店”覆蓋擴大，逐步形成起一個城區(qū)配送中心為樹干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為樹枝、村級店為樹葉的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的制約更為突出。總之，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)積極向上的發(fā)展趨勢，是一個很好的開始，但是也存在諸多問題，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)還需繼續(xù)放在國家經(jīng)濟建設(shè)的首要位置。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇一
摘要：隨著時代的發(fā)展，把握和設(shè)計新小城鎮(zhèn)是擺在我們面前現(xiàn)實而又要迫切解決的問題，探索一條又好又快發(fā)展城鎮(zhèn)化道路任重而道遠。本文從小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題出發(fā)，對小城鎮(zhèn)建設(shè)提出幾點提議。
關(guān)鍵詞：存在的問題提議對策。
一、城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題。
（一）城鎮(zhèn)化建設(shè)超前規(guī)劃意識差，缺乏科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中沒有明確的目標和方向，帶有必須的隨意性，甚至有的地方是邊建設(shè)邊規(guī)劃，或先建設(shè)后規(guī)劃，搞重復(fù)建設(shè)，使資源和土地利用效率低下，沒有明顯地分出功能區(qū)，為遠期發(fā)展沒有留下充分的余地；缺乏編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，沒有制定出科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系和空間格局，更談不上特色設(shè)計，使得小城鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)村之間沒有明確分工。
有的地方把握的不準確，盲目追求面積向外擴張，一味地征地大搞建設(shè)。大部分中心鎮(zhèn)建制規(guī)模普遍不大，沒有做到充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和輻射作用。中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)融資本事較弱，在籌資上沒有廣度，不能合理運用扶持建制鎮(zhèn)和重點集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施的資金。在經(jīng)濟實力上，缺乏第二、三產(chǎn)業(yè)的支撐，使得城鎮(zhèn)吸納積聚功能差。
（三）資源、土地等因素制約小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
由于農(nóng)村團體土地拆遷的法律、法規(guī)依據(jù)和政策措施不完善，農(nóng)民之間的土地流轉(zhuǎn)有的沒有簽訂合同或者簽訂的合同不規(guī)范，法律不生效，小城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約化程度降低，亂搭亂建亂占耕地現(xiàn)象嚴重，使小城鎮(zhèn)建設(shè)與用地的矛盾變得突出。土地利用規(guī)劃受到制約，不能與城市的總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。
小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，滿足不了居民生產(chǎn)和生活的需要，比如：污水大多是未經(jīng)處理而就近排放，沒有排污管道系統(tǒng)和集中污水處理廠、生活垃圾露天堆放等，垃圾和污水的收集處理本事不強，清潔能源的使用率低下，存在一些常規(guī)技術(shù)很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問題。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不健全，直接制約和影響了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善，制約小城鎮(zhèn)的建設(shè)和經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
二、針對城鎮(zhèn)化建設(shè)中的存在的問題提出幾點提議。
（一）搞好規(guī)劃，正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。
小城鎮(zhèn)的建設(shè)要研究未來的發(fā)展，樹立精品意識，規(guī)劃時根據(jù)本地的資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、文化等實際情景和特色優(yōu)勢，充分發(fā)掘未來發(fā)展的潛在本事，正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，明確城鎮(zhèn)的功能。小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須以大中城市為依托，把區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等作為一個完整的系統(tǒng)進行整體規(guī)劃，勇于創(chuàng)新，發(fā)揮本地優(yōu)勢，體現(xiàn)區(qū)域特點，選準貼合自身發(fā)展的路子，不能照搬一個模式，合理安排城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免小城鎮(zhèn)發(fā)展的重復(fù)建設(shè)，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。在空間布局上，合理確定城鎮(zhèn)人口規(guī)模、用地規(guī)模，不要盲目模仿，使城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。在打造特色上，根據(jù)本地的人文歷史、自然條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展目標做出規(guī)劃特色。在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)關(guān)系上，從整體上設(shè)計小城鎮(zhèn)的發(fā)展，構(gòu)成各具特色、布局合理、資源共享、功能互補的小城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）因地制宜，不能走單一的城鎮(zhèn)化道路。
產(chǎn)業(yè)集聚、支撐和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力和源泉。
（三）不斷完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。
在長期穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照自愿有償?shù)脑瓌t，采取優(yōu)惠的土地政策。比如：允許農(nóng)村團體土地作股參與城鎮(zhèn)開發(fā)，以農(nóng)民或農(nóng)村團體以股份的形式聯(lián)合開發(fā)代替現(xiàn)行的一次性征地、一次性付款的土地征用方式，允許農(nóng)民宅基地置換小城鎮(zhèn)建設(shè)用地，使農(nóng)民能夠在不直接參與土地經(jīng)營的同時，也能獲得相應(yīng)的土地收益。在補償機制上，實現(xiàn)農(nóng)村團體土地與國有土地同價，使農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓中獲得與城市居民同等的補償。在投融資政策上，建立以招商引資為主，政府扶持為輔；逐步建立團體經(jīng)濟積累和個人集資為主的多元化的投入機制。
（四）統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。
在推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，大力實施村鎮(zhèn)道路改造提升，翻修各主干路段，排水、電力、通訊、綠化、對外交通等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展，各生活小區(qū)地下管網(wǎng)、供電供水，同時，供氣、供熱和污水治理等統(tǒng)籌規(guī)劃，同步配套建設(shè)；在鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、建筑市場管理、城管監(jiān)察等方面加強組織和管理，讓街道綠化、鎮(zhèn)村周邊綠化、美化，實現(xiàn)秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、人文和諧。大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步實現(xiàn)向重點中心鎮(zhèn)，一般建制鎮(zhèn)延伸，做到區(qū)域一體、聯(lián)動共建、設(shè)施共享、造福于民。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，重點推進學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)。全面發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷完善城鎮(zhèn)社會保障體制，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，開辟更多的就業(yè)渠道，讓群眾就業(yè)有崗位，堅持“零就業(yè)”家庭動態(tài)歸零，提高農(nóng)民進城落戶的進取性。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇二
論文題目：以“三個強化”加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。
黨的十八大報告提出：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。”近年來，北安市通北鎮(zhèn)黨委圍繞打造北安南部區(qū)域性中心強鎮(zhèn)和全省城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的示范服務(wù)、保障作用，實現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展“雙贏”；通北鎮(zhèn)先后被命名為全省先進基層黨組織、全省“小城鎮(zhèn)建設(shè)百強鎮(zhèn)”和黑河市“城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)”。從實踐情景看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速推進得益于“三個強化”。
一、強化示范引導(dǎo)，大力推進“雙推雙引”
通北鎮(zhèn)既有城（鎮(zhèn)），又有鄉(xiāng)（村），是城鄉(xiāng)結(jié)合部。鎮(zhèn)黨委認為，農(nóng)村城鎮(zhèn)化必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個發(fā)展、促進城鄉(xiāng)兩個繁榮。為此，鎮(zhèn)黨委著力實施“雙推雙引”工程，即在農(nóng)村大力推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；在城鎮(zhèn)大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)育，引導(dǎo)農(nóng)民進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)，走城鄉(xiāng)聯(lián)動、共同富裕之路。一是各村黨組織在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，黨員干部帶頭，進取幫忙農(nóng)戶選定土地租賃、倒包、轉(zhuǎn)包、互換等流轉(zhuǎn)方式，確保流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民實現(xiàn)利益最大化。今年，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積9萬畝、規(guī)模經(jīng)營8萬畝，分別占耕地面積的74%和66%。二是加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化黨組織建設(shè)的力度，各村先后成立了蔬菜生產(chǎn)、跨區(qū)作業(yè)、豆制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品收購等合作社黨組織，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，年增收超過3000萬元。三是在新型工業(yè)、商貿(mào)物流、大豆產(chǎn)業(yè)和有機食品產(chǎn)銷四個聚集區(qū)建立基層黨組織，進取為進城農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“牽線搭橋”。目前，全鎮(zhèn)已有2600多農(nóng)民在“四大產(chǎn)業(yè)”聚集區(qū)就業(yè)，年收入5500多萬元。
二、強化服務(wù)保障，蓄積城鎮(zhèn)發(fā)展動力。
按照“興經(jīng)濟、促發(fā)展”這一主旨，鎮(zhèn)黨委開展了“項目建設(shè)我先行”活動，即經(jīng)過整合各職能部門黨組織的資源，建立一站式服務(wù)大廳，設(shè)立黨員示范崗，進取為投資項目供給全方位服務(wù)。一是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)黨支部包項目工作機制，幫忙項目建設(shè)單位破解疑難問題。如城建黨支部努力為招商引資和項目建設(shè)供給優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境，主動幫忙企業(yè)辦理規(guī)劃審批等事項?；顒娱_展以來，全鎮(zhèn)共引進資金六億元，引進千萬元以上大項目15個。二是組建黨員先鋒隊，強力推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、樓房開發(fā)等重點工程。目前，全鎮(zhèn)由黨員干部牽頭，成立了20個先鋒隊，與項目建設(shè)單位結(jié)成服務(wù)對子，以“點對點”
的方式，幫忙建設(shè)單位辦理解決立項、審批、拆遷等相關(guān)事宜，確保項目建設(shè)順利推進。三是成立黨員督導(dǎo)小組，不定期地對城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目進展情景進行督導(dǎo)。目前，總投資8.97億元的道路拓寬，站前廣場改造，樓房開發(fā)和供水、供熱、供氣、污水及垃圾處理等等29個重點工程進展順利；總投資3.3億元的幸福家園已全部交付使用，入住農(nóng)民2104戶。
三、強化政策扶持，助推社會事業(yè)發(fā)展。
為努力提高群眾的生活水準和群眾滿意度，經(jīng)進取爭取，鎮(zhèn)黨委一是建成了鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院等公共文化活動場所，并經(jīng)過舉辦消夏晚會、文化藝術(shù)節(jié)、春節(jié)聯(lián)歡會等系列文體活動，進一步豐富廣大群眾的文化生活；二是新建了學(xué)生管理中心、幼教中心和第三小學(xué)教學(xué)樓，極大地改善了辦學(xué)條件，吸引鄰近市縣、農(nóng)林牧場和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余名學(xué)生在通北就讀，占在校生總數(shù)的40%；三是投資1500萬元，新建了市第二醫(yī)院門診綜合樓，增加了ct、生化檢測儀等先進的診療設(shè)備和120急救車輛；四是全面啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，新農(nóng)合參保率達100%，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)得到根本保障；五是實施了城鄉(xiāng)低保、大病救助、教育救助等綜合救助措施；六是加大戶籍改革力度，為230名進城農(nóng)民辦理了城鎮(zhèn)戶籍，解除了進城農(nóng)民的后顧之憂，有效帶動了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，推進了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇三
(1)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境配套設(shè)施落后，資金投入不足，環(huán)境污染大。鎮(zhèn)區(qū)道路、配套設(shè)施不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污減廢經(jīng)費少手段差，街面臟、亂、差影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，不少小城鎮(zhèn)仍然處于農(nóng)村集鎮(zhèn)狀態(tài)，環(huán)境污染相當嚴重。
(2)環(huán)境管理十分薄弱，大多數(shù)小城鎮(zhèn)沒有環(huán)境保護機構(gòu)和意識，工作人員嚴重不足，忽視了小城鎮(zhèn)自身的綠化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，環(huán)境檢測和環(huán)境監(jiān)理工作基本上處于空白狀態(tài)。以上存在的問題嚴重阻礙城鎮(zhèn)發(fā)展速度。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀要求在開展城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作中，必須緊緊圍繞加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境三個方面的目標和任務(wù)。所以，森林資源、土地資源、水力資源、歷史遺跡以及自然景觀資源等等在被有效利用的同時需要加強保護。在美化山川河流、改造生態(tài)環(huán)境的同時，原生境保護不可忽視。需要在被保護資源長期演化或生長繁衍的生態(tài)環(huán)境下實施保護，避免因人為因素使其原有生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致被保護資源遭到破壞。
2．1加強小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃工作各地方應(yīng)根據(jù)當?shù)氐那榫?，做好小城?zhèn)環(huán)境規(guī)劃，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。制定相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾收集處置規(guī)劃、農(nóng)藥和化肥安全施用與污染防治規(guī)劃等等，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變小城鎮(zhèn)原有的粗放型發(fā)展模式，向生態(tài)環(huán)境友好型發(fā)展，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護生態(tài)環(huán)境功能為目標，把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，加強法制管理，嚴格監(jiān)管力度，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止生態(tài)環(huán)境的破壞與污染，從而到達人與自然的和諧發(fā)展。
2．2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，供給生態(tài)產(chǎn)業(yè)水平。循環(huán)經(jīng)濟是物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟，指的是人與自然資源以及科學(xué)技術(shù)在資源投入的全過程中，將傳統(tǒng)的依靠資源消耗的經(jīng)濟增長模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的方式。當前，我國大部分小城鎮(zhèn)的企業(yè)已具備必須的發(fā)展規(guī)模，可是由于在環(huán)保方面的投入力度不夠，造成了大范圍內(nèi)的環(huán)境污染。所以，必須要加強生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要鼓勵農(nóng)民結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展城郊綠化，要加大推廣開發(fā)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備，科學(xué)使用化肥、減少環(huán)境污染，同時，合理耕作，實行用地和養(yǎng)地相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)。從新技術(shù)著手，從資源的高效利用和廢棄物的無害處理等幾個方面來發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。
2．3加強小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理重點抓好公路、河流兩側(cè)的建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農(nóng)業(yè)物秸稈等固體廢物的處理;加大對地處大、中城市郊區(qū)、風景名勝區(qū)、重點旅游區(qū)周邊的小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境污染問題進行治理，注重空氣污染和水污染問題，提高垃圾和污水處理率;加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的污染治理。各個地方要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖的廢物排放，認證貫徹《秸稈禁燒和綜合利用管理方案》，搞好重點區(qū)段秸稈禁燒任務(wù)的落實，推動秸稈綜合利用工作，進取探索農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染防治的有效途徑，促進農(nóng)用化學(xué)品的合理使用;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)適當集中，建立工業(yè)小區(qū)，實行集中管理，集中處理污染。對規(guī)模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要嚴格處理限制其發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴重治理無效果的，要予以停止。逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，加大對國家強制關(guān)?；蛱蕴摹?5小”及國家產(chǎn)業(yè)政策命令淘汰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，防止其死灰復(fù)燃。嚴格資源開發(fā)的環(huán)境管理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，把自然資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞控制在最低限度，對已造成的生態(tài)破壞要限期予以治理和恢復(fù)。
2．4切實提高環(huán)境監(jiān)督管理水平，進一步完善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護的保障體系在小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護過程中，必須要有較為完善的保障體系作為支撐。要貫徹實施國家關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境保護的各項有關(guān)稅收、財政補貼等政策，建立有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護檢測和評價體制，對破壞生態(tài)環(huán)境的相關(guān)企業(yè)和職責人必須要嚴格追究相關(guān)職責。政府要站在必須高度上，重視生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督工作，提高監(jiān)督執(zhí)法力度和水平。同時，還要加強監(jiān)管隊伍的建設(shè)，提高隊伍人員的綜合素質(zhì)，從基層環(huán)保的薄弱處著手。最終，還要加強社會和輿論監(jiān)督，在群眾中建立自治的環(huán)境保護監(jiān)督小組。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇四
論文摘要：師承教育是中醫(yī)傳統(tǒng)培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨具特色的人才培養(yǎng)模式。為了進一步了解師承教育現(xiàn)狀，我們對國家級名老中醫(yī)及其學(xué)術(shù)繼承人和相關(guān)醫(yī)療工作者等進行了問卷調(diào)查和研究，希望通過研究分析為《中醫(yī)藥臨床人才師承制培養(yǎng)立法研究》提供有價值的數(shù)據(jù)和建議。
師承教育是中醫(yī)傳統(tǒng)培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨具特色的人才培養(yǎng)模式。師承名師，學(xué)習(xí)老一輩中醫(yī)學(xué)家獨特的經(jīng)驗和診療技巧，通過朝夕臨診，耳濡目染，口授心傳，個別指導(dǎo)，逐步縮短成才周期。古往今來，師承教育培養(yǎng)出一批批中醫(yī)大師。隨著學(xué)院教育的蓬勃發(fā)展和中醫(yī)大師的相繼去世，中醫(yī)人才出現(xiàn)了危機。為了提高培養(yǎng)中醫(yī)人才質(zhì)量和水平，國家相繼出臺了一些相關(guān)措施，如啟動對老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗搶救、《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員考核考試辦法》等。1990年經(jīng)國家人事部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局批準決定為全國500名著名專家配備學(xué)術(shù)繼承人。為了進一步了解師承教育現(xiàn)狀，我們對國家級名老中醫(yī)及其學(xué)術(shù)主要繼承人和相關(guān)醫(yī)療工作者等進行了跟蹤調(diào)查。
1調(diào)查情況。
1。1調(diào)查對象及內(nèi)容。
主要由五部分組成：第一，以國家中醫(yī)藥管理局確定的四批國家級名老中醫(yī)為對象，調(diào)查名老中醫(yī)本人及所帶學(xué)術(shù)團隊的基本情況。第二，以國家級名老中醫(yī)所帶高徒為對象，調(diào)查其師承基本情況（包括經(jīng)過高徒培養(yǎng)，成為國家級名老中醫(yī)）。第三，以當?shù)卦u選的省級名中醫(yī)為調(diào)查對象，調(diào)查其接受教育的基本情況。第四，以有師承學(xué)員（或名老中醫(yī)所帶高徒）工作的醫(yī)院管理者為對象，調(diào)查管理者對其崗位的評價以及對師承工作的建議。第五，以畢業(yè)于醫(yī)類院校并工作五年以上的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合從業(yè)人員為對象，調(diào)查其從業(yè)的一些基本情況及對相關(guān)問題的看法和建議。
本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷498份，收回498份，有效率100%。其中國家名老中醫(yī)20人；名老中醫(yī)高徒78人，省級名醫(yī)48人，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理人員30人，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療工作人員322人。
1。2調(diào)查方式。
本調(diào)查采用了資料查詢與整理、問卷調(diào)查、座談會、訪談等形式。
2結(jié)果與分析。
2。1國家名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，院校教育是現(xiàn)在新成長起來的名中醫(yī)的主要受教育方式，但師承教育對他們成長影響較大。在對20名國家級名老中醫(yī)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇影響較大的受教育方式中，院校教育占80%，師承教育占85%。結(jié)合他們的基本情況可以看出，他們的初學(xué)中醫(yī)的形式95%是院校教育，但是，他們中85%都有過跟師經(jīng)歷?？梢?，在院校教育的沖擊下，師承教育依然是名醫(yī)成才的重要途徑。此外名老中醫(yī)認為培養(yǎng)真正的中醫(yī)人才需要采用的主要的教育方式是師承教育和院校教育，二者的結(jié)合是最適合中醫(yī)藥發(fā)展需要的教育方式。
在座談會和個別訪談中，名醫(yī)都一致認可師承教育，認為師承教育對繼承名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗有重要的意義。劉柏齡教授通過自身的成長經(jīng)歷和帶徒的事例說明師承教育在中醫(yī)學(xué)教育中的重要作用。楊宗孟教授認為這種培養(yǎng)方式應(yīng)該繼續(xù)下去，有利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。師承教育可以早臨床、早實踐，避免了重理論輕實踐院校教育弊端。中醫(yī)藥臨床人才的知識和技能具有較強的實踐性，也只有在實踐中才能學(xué)習(xí)。中醫(yī)院校畢業(yè)的學(xué)生，往往出現(xiàn)有較高的醫(yī)學(xué)理論，但臨床機會少，缺乏實踐經(jīng)驗。師承教育通過跟師臨診，提前接觸臨床，把理論用于實踐，在實踐中領(lǐng)會和掌握。
2。2名老中醫(yī)高徒時師承教育的認識與建議。
在對78名國家級名老中醫(yī)高徒的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們認為師承教育最好模式是“一帶一”。最佳時間是從院校畢業(yè)后從事段時間臨床再進行師承教育。師承教育是‘對一的傳承，這樣有利于完整地收集名師臨床經(jīng)驗。在問及“您認為師承教育最好的模式”時，66。67%受試者選擇“一帶一”，可見高徒都希望能完整地繼承老師的學(xué)術(shù)思想。但這種“師徒授受，獨立傳承”的模式將導(dǎo)致新的情況，即可對繼承名老中醫(yī)經(jīng)驗和學(xué)術(shù)思想發(fā)揮積極的作用，但存在局限，不利于學(xué)術(shù)交流和融合。在座談時也有人提出類似的問題，所以與院校教育的結(jié)合和跟師時機也是師承制有效開展的一個關(guān)鍵問題。在問及“您認為師承教育入師學(xué)習(xí)的最佳時間”時，有53。85%受試者選擇了“院校畢業(yè)從事一段時間臨床”。
在對民間師承的認可方面，有53。85%的高徒對師承范圍的理解是“不僅局限在全國名老中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承，應(yīng)該普遍實行師承教育，包括民間中醫(yī)師承”。民間存在一大批優(yōu)秀中醫(yī)人才，而民間中醫(yī)人才培養(yǎng)的重要方式是師承。如果沒有很好地繼承，對中醫(yī)的發(fā)展是很大的損失。據(jù)鄧鐵濤在20xx年香山科學(xué)會議上保守估計：“根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，全國有5萬個民間的真正中醫(yī)師雖然行醫(yī)已經(jīng)十多年二十年，但也不能再開業(yè)坐診看病。幾千年中，中醫(yī)的傳承教育模式培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的中醫(yī)人才，如20世紀初我國就有中醫(yī)80萬人，遠遠超過現(xiàn)在以院校教育為主培養(yǎng)的27萬中醫(yī)師人數(shù)”。
2。3省級名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議。
省級名中醫(yī)共調(diào)查了48人，他們都是在工作崗位上，年齡集中在50歲到70歲之間，是在文革前后經(jīng)歷院校教育，有較高的學(xué)歷，也是院校教育與師承教育下的成功典范。中醫(yī)師承教育，應(yīng)該遵守立足臨床、精熟經(jīng)典、名師指點、教研相長等中醫(yī)成才特有規(guī)律的原則，在學(xué)習(xí)名師具體診療經(jīng)驗的同時，還要繼承名師運用理論指導(dǎo)臨床實踐的學(xué)術(shù)思想與學(xué)術(shù)作風。這些觀點得了省名醫(yī)的認同，在問及“您認為師承教育的最好方式”時，57。14%的省名中醫(yī)選擇隨師臨床，21。43%的選擇“研習(xí)經(jīng)典”?？梢娕R床磨練與經(jīng)典研修的配套與互動是師承教育的重要組成部分，兩者同樣體現(xiàn)著中醫(yī)的繼承。
完善的實施規(guī)范是師承教育的重要保障。在調(diào)查“您認為目前師承教育需要完善的是什么”時，有78。57%的省名醫(yī)選擇“實施規(guī)范”。無規(guī)矩不成方圓，沒有一個好的機制和制度保障，師承教育容易走向形式化。在座談中一些人提出新型的中醫(yī)師承應(yīng)該圍繞培養(yǎng)和提高學(xué)生的中醫(yī)辨證思維和臨床實踐能力為宗旨，堅持理論和實踐能力雙重考核標準，增強他們運用理論指導(dǎo)實踐的能力。促使他們有能力從個別病案的診療思維和效果中總結(jié)經(jīng)驗和方法。
2。4中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理人員對師承教育的評價。
我們對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中有經(jīng)過高徒培養(yǎng)的中醫(yī)師的10家醫(yī)院進行了調(diào)查，共調(diào)查了30個管理者，包括院長、主管醫(yī)療工作的副院長和醫(yī)務(wù)科長。此調(diào)查主要圍繞對比的方式展開。調(diào)查顯示，經(jīng)過師承教育的人員，其科研能力、門診量都與沒有相關(guān)經(jīng)歷的人有提高，與其中本人未經(jīng)過師承教育之前有提高，知識結(jié)構(gòu)也更為合理。同時，師承教育提高的不僅是醫(yī)療技能，還有師承者的整體文化水平。如人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風，人文底蘊是指具有深厚的中國古代哲學(xué)、文學(xué)、易學(xué)、天文歷法、琴棋書畫、詩詞歌賦等傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)知識。這些基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)中醫(yī)的過程中促進了他們的“悟性”，跟師的耳濡目染，也不斷提高了他們的人文底蘊，并且逐步形成了醫(yī)家德高的風范。人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風在調(diào)查數(shù)據(jù)中都顯示有明顯提高。
2。5中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)工作人員對中醫(yī)師承教育的認識。
此次調(diào)查選取66家二甲級以上中醫(yī)院，共發(fā)放調(diào)查問卷322份，內(nèi)容分成對中醫(yī)學(xué)的認識、中醫(yī)臨床狀態(tài)和師承教育三個部分。在“什么是中醫(yī)特色”的三個問題中，對特色是中醫(yī)理論體系的“少部分認同”或“不認同”的占14。29%，對特色是辨證論治“少部分認同”或“不認同”的占8。28%，說明在中醫(yī)從業(yè)人員中，還有一部分人是在不信任中醫(yī)的前提下從事中醫(yī)的。鄧鐵濤說，要繼承和發(fā)展中醫(yī)，就一定要培養(yǎng)“鐵桿中醫(yī)”，即立足于深厚的中華文化基礎(chǔ)上，既善于繼承又勇于創(chuàng)新的人才。
在有關(guān)中醫(yī)臨床狀態(tài)的調(diào)查中顯示，西醫(yī)的診斷方法、臨床用藥在中醫(yī)從業(yè)人員的臨床中占有著一定的比例。對在臨床診治疾病時，是否用中醫(yī)基礎(chǔ)理論指導(dǎo)治療，是否按中醫(yī)辨證思維處方用藥，是否用實驗室檢測結(jié)果代替中醫(yī)四診，是否先西藥后中藥治療，是否只用西藥方法治療或只用中醫(yī)方法治療，還是用中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法治療等問題的調(diào)查中，結(jié)果顯示，對問題的回答比較分散。對西醫(yī)診療的部分依賴，反應(yīng)出部分中醫(yī)從業(yè)人員對中醫(yī)學(xué)臨床技能上的不足。
在有關(guān)教育方式的調(diào)查中，對“您認為按目前的中醫(yī)教育體系培養(yǎng)的中醫(yī)師合格嗎”的回答，認為“完全合格”的占14。29%。絕大部分合格占14。29%，基本合格的占28。57%，少部分合格的占28。57%，根本不合格的占14。29%。說明作為已有5年醫(yī)療工作經(jīng)歷的中醫(yī)臨床人員，已從自身臨床上的不足意識到與中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)方式有關(guān)系，并表現(xiàn)出對師承教育的期盼。在對“您認為哪種教育方式更適應(yīng)當今中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要”的回答中，有64。29%選答了和師承教育有關(guān)的選項。
3基本結(jié)論與建議。
通過調(diào)查分析，我們可以得出以下結(jié)論和建議：
（1）師承教育是是培養(yǎng)高級中醫(yī)臨床型人才的重要形式，需完善師承機制與健全法制并重。
（2）師承教育是院校教育的重要補充，需師承教育與學(xué)院教育并舉。
（3）師承教育是繼續(xù)教育的重要組成部分，要做到選擇適當?shù)膹膸煏r機和充足的跟師時間的有機結(jié)合。
（4）師承教育是中醫(yī)特色與優(yōu)勢的體現(xiàn)，需學(xué)臨床與讀經(jīng)典并重。
（5）師承教育是繼承和搶救名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗的重要手段，需醫(yī)德醫(yī)風與人文素養(yǎng)齊抓。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇五
【資料提要】由于小城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)雜、系統(tǒng)、長遠的社會性工程，所以，應(yīng)當對其中一些內(nèi)在的并互為聯(lián)系的問題有明確的認識。這些問題主要有：小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標和階段性目標，小城鎮(zhèn)建設(shè)的普及性與重點性，承擔小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體性組織和商業(yè)性組織，小城鎮(zhèn)中的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)與多樣性產(chǎn)業(yè)問題，實現(xiàn)人口向小城鎮(zhèn)聚集與適宜的政策，等等。對以上問題如能始終堅持清醒的認識并正確處理，我國的小城鎮(zhèn)建設(shè)就會有大的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐就會大大加快。
目前，作為有戰(zhàn)略意義的小城鎮(zhèn)建設(shè)，已經(jīng)引起社會各方面的重視，全國各地的小城鎮(zhèn)建設(shè)日漸升溫，其成果也日益明顯?？墒?，小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長遠的社會性大工程，僅僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認為，要高質(zhì)量地建設(shè)我國的小城鎮(zhèn)，使這項千秋大業(yè)健康發(fā)展，盡快實現(xiàn)農(nóng)村城市化的大目標，那么無論是理論界還是各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就必須對以下幾個關(guān)鍵問題具有正確的認識。
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)目標的階段性與根本性。
目標決定方向，僅有目標清楚，才能產(chǎn)生良好的思路和正確有效的措施。這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問題。如果在這個問題上不明確，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展就缺少最基本的保證。
小城鎮(zhèn)建設(shè)的目標有階段性與根本性之分，二者絕對不能混淆，這必須有清醒和明確的認識。所謂目標的階段性，是指在不一樣的基礎(chǔ)條件下、不一樣的時期、不一樣的小城鎮(zhèn)各有不一樣的建設(shè)與發(fā)展目標。比如，有的是完成舊鎮(zhèn)改造任務(wù)，有的是搞好“幾通一平”，有的是建設(shè)安居工程，還有的是抓好基礎(chǔ)建設(shè)、解決綠化環(huán)衛(wèi)問題，等等，這些都是小城鎮(zhèn)建設(shè)階段性的目標。這種階段性的目標體現(xiàn)的是個性、特性與差異性，是促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展不可缺少的資料，也是比較容易明確和做到的事情。
目前，最重要的是明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標，這是此刻的薄弱環(huán)節(jié)。所謂小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標，就是不管哪個小城鎮(zhèn)，不管在什么時期，也不管處于什么建設(shè)階段，都要把吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標。這種根本性目標體現(xiàn)的是共性和普遍性。因為世界上公認的標準是，衡量一個國家、一個地區(qū)是否實現(xiàn)了城市化，主要是看這個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?。如果居住在城?zhèn)（即大中城市和小城鎮(zhèn)）的人口到達總?cè)丝诘?0%，就算基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》也指出，小城鎮(zhèn)“要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展較快的要求，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，更多地吸納農(nóng)村人口”。所以說，小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的不是做“花瓶”、搞擺設(shè)，根本目的是集中人口居住，最大限度地吸引農(nóng)民到那里安家落戶，其他一切都是為此服務(wù)的。
從我國許多地方的實際情景看，此刻有一些領(lǐng)導(dǎo)異常是不少小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對此并不明確，因而在實際工作中出現(xiàn)了三個通病：重引進工商企業(yè)，輕吸納居民；重工業(yè)區(qū)開發(fā)，輕生活區(qū)建設(shè)；重經(jīng)濟效益，輕鎮(zhèn)區(qū)居民生活質(zhì)量。所以，必須向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)異常是小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)進行宣傳教育，使之明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標。各級領(lǐng)導(dǎo)所制定的一切政策，所采取的一切工作措施，都要圍繞人口向小城鎮(zhèn)集中這一目標服務(wù)。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的部署、檢查與考核，都應(yīng)當以人口集中這一根本目標為中心。小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標明確了，這項工作就會沿著正確方向不斷健康發(fā)展。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)的普及性與重點性。
辯證唯物主義告訴我們，普及性是重點性的基礎(chǔ)，重點性是普及性的結(jié)果。我國和國外的現(xiàn)有大中城市，都是在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上選擇發(fā)展起來的。同樣，此刻的一些小城鎮(zhèn)將來也會發(fā)展成為大中城市，可是，更多的小城鎮(zhèn)永遠不能成為大中城市，有一些還必然會走向消亡。這就給我們提出一個問題：要有選擇地、重點地布局建設(shè)小城鎮(zhèn)。
目前的小城鎮(zhèn)設(shè)置確實頗多，具有很高的普及性。全國共有18000多個，山東省有1000多個，平均每個僅有3萬人左右。青島市郊區(qū)不足1萬平方公里，卻有111處小城鎮(zhèn)，平均人口僅有3.5萬人，并且此刻都各自為政，每個小城鎮(zhèn)都進行工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，都進行交通、電力、文化教育、供水排污、醫(yī)療保健等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既然將來大部分小城鎮(zhèn)不能發(fā)展成為人口居住集中的大中城市，那么，此刻大家都按城市規(guī)劃鋪開攤子搞建設(shè)，既沒有必要，又會造成巨大的人力、物力和財務(wù)浪費。在這種情景下，當前促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的工作就是要“控制普及性，突出重點性”。
從現(xiàn)實情景看，要在面上經(jīng)過“撤鎮(zhèn)建鄉(xiāng)”，減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性，阻力是比較大的，不容易做到，也沒有必要這樣做?？尚械霓k法是，有選擇地建設(shè)小城鎮(zhèn)，就是在普及性的基礎(chǔ)上突出重點性?；镜倪x擇思路為：首先是合理確定人口規(guī)模。人口密度比較大的區(qū)域，能夠按10萬左右人口的規(guī)模來布局，人口密度小的區(qū)域能夠再少一點。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢好、經(jīng)濟實力強，對人口集中吸引力大，現(xiàn)有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點城鎮(zhèn)，集中精力進行建設(shè)。再次是要盡早把那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)合并到就近的強鎮(zhèn)或重鎮(zhèn)。如果暫時不合并，也不要鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不再上大的企業(yè)項目，防止造成更大的浪費。這樣，把重點城鎮(zhèn)突出起來了，再加上強有力的工作，小城鎮(zhèn)就能健康發(fā)展，農(nóng)村城市化的步伐就必須會大大加快。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項基本的也是重要的資料。有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中?？墒?，基礎(chǔ)設(shè)施投資是要花大錢的。根據(jù)青島市小城鎮(zhèn)建設(shè)的實踐，要建立一套比較完善的、供5萬到10萬人口生活的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，需要3億元以上人民幣。這么多的資金從哪里來？于是，有的小城鎮(zhèn)繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟模式下的城市建設(shè)辦法，投資口號是“人民城市人民建”，投資來源是“國家撥一點、企業(yè)拿一點、群眾出一點”，結(jié)果很快沒了后勁；也有的小城鎮(zhèn)為籌資，違章提高土地出讓價格、征收各種雜費，甚至違法集資，結(jié)果不僅僅不解決大問題，還帶來若干負面影響；還有一些小城鎮(zhèn)政府自恃經(jīng)濟實力強，對各種基礎(chǔ)設(shè)施大包大攬，甚至直接投資建設(shè)樓堂館所和商品批發(fā)市場等，可是當他們難以為繼之時，卻沒有資格向銀行借貸，結(jié)果陷入進退兩難的困境，甚至使小城鎮(zhèn)建設(shè)被迫擱淺。
以上這些做法之所以行不通，甚至走入死胡同，根本原因是投資主體和投資方式落后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)建設(shè)。要進入小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的柳暗花明之路，必須科學(xué)解決投資的主體性和商業(yè)性問題。正確的投資主體應(yīng)主要是企業(yè)而不是政府，投資方式應(yīng)主要是商業(yè)性的，而不是行政性的、無償性的。小城鎮(zhèn)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種商品批發(fā)零售市場、學(xué)校、幼兒園，甚至道路、供電、供水排污等等，都應(yīng)當由企業(yè)來籌資建設(shè)。建成后，可出租、出賣，也能夠自我經(jīng)營或利用其他形式收回投資。不管是國家、團體還是個人，都能夠參與投資，誰投資、誰所有、誰受益，真正把市場機制引入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，構(gòu)成開放的多元化投資體制。小城鎮(zhèn)政府的資金則集中用于確實無法實施商業(yè)化投資和經(jīng)營的純公共設(shè)施項目，如街道整修、公共場所照明、環(huán)境治理等等。這樣做，小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資就會進入良性循環(huán)之路。
在明確了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投資主體和投資方式的同時，還要經(jīng)過制定相關(guān)政策，鼓勵金融機構(gòu)向小城鎮(zhèn)建設(shè)供給中長期貸款。具體能夠參考城市建設(shè)開發(fā)的模式，大部分能夠基礎(chǔ)設(shè)施為抵押物向企業(yè)借貸，發(fā)揮國家商業(yè)化投資對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的拉動作用。這樣，企業(yè)性的投資主體將更有活力，商業(yè)性的投資方式將更有基礎(chǔ)。
四、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)性與多樣性。
良好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅僅有利于吸納聚集農(nóng)村人口，構(gòu)成小城鎮(zhèn)發(fā)展的雄厚財力基礎(chǔ)，并且它是決定小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展方向、使小城鎮(zhèn)更有生命力和延續(xù)性的重要條件。著名的江西景德鎮(zhèn)和貴州茅臺鎮(zhèn)，就是因為有“瓷”和“酒”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其鎮(zhèn)才得以長久延續(xù)并名聞天下?？墒牵瑥娜珖男〕擎?zhèn)看，大部分沒有構(gòu)成自我的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，往往是你有我有他也有，同構(gòu)現(xiàn)象十分嚴重。并且，這些產(chǎn)業(yè)很不牢靠，隨時都有被市場淘汰的可能。這樣的小城鎮(zhèn)，一般不會有很好的發(fā)展前途。
此刻要重視的是，一方面，在選擇重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時候，要研究有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并且其產(chǎn)業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來成為一個城市，到達我們建設(shè)小城鎮(zhèn)的預(yù)期目的。另一方面，要進取引導(dǎo)小城鎮(zhèn)，盡早樹立建造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強烈意識，充分挖掘和發(fā)揮當?shù)氐淖匀?、?jīng)濟、區(qū)位、地理、人文、技藝、資源等等優(yōu)勢，揚長避短，盡快選擇和確立自我的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，還要幫忙已經(jīng)初步構(gòu)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)，不斷發(fā)展壯大，真正構(gòu)成有廣泛影響、規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好、帶動性強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
勢，以采掘為龍頭，帶動運輸、加工工業(yè)共同發(fā)展，構(gòu)成礦務(wù)小城鎮(zhèn)。以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型，僅僅舉例而已，實際上大部分小城鎮(zhèn)都能夠依據(jù)各自的優(yōu)勢，構(gòu)成不一樣特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是善于發(fā)掘、組織和利用。
五、小城鎮(zhèn)人口的凝聚性與政策性。
目前，建制城鎮(zhèn)的人口普遍偏少。青島市郊區(qū)是我國比較發(fā)達的一個區(qū)域，小城鎮(zhèn)建設(shè)起步也比較早，但此刻居住在鎮(zhèn)區(qū)的人口平均也可是6000多人，并且絕大多數(shù)是當?shù)卦修r(nóng)民，外地遷入定居的很少，并且有的小城鎮(zhèn)人口還呈減少趨勢。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國建制鎮(zhèn)的平均人口不足3000人，許多所謂的鎮(zhèn)根本名不副實。
小城鎮(zhèn)的人口凝聚性差，主要是政策性原因。政策不對頭，就不能吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中。具體表現(xiàn)為：一是戶籍障礙。沒有戶口好多事情很麻煩，而要遷移戶口既有政策限制，又有各地不一樣的附加條件約束，諸如交納增容費、落戶費等。二是承包地與資產(chǎn)障礙。多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)行的辦法是，凡戶口遷移后，承包地就要收回，每個農(nóng)民均有一份兒的團體財產(chǎn)更不能變現(xiàn)付給你。三是宅基地障礙。農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，等于放棄原先不花錢的宅基地，再花錢購買新宅基地，很多農(nóng)民認為不劃算。除此以外，更可怕的是領(lǐng)導(dǎo)意識障礙。一些小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)不懂人口集中能帶來商機與活力，錯誤地認為是增加小城鎮(zhèn)負擔，從而對人口向小城鎮(zhèn)集中采取限制行為。
原有宅基地按必須折算標準置換城鎮(zhèn)住宅用地，以減輕入鎮(zhèn)農(nóng)民這方面的壓力，促使他們進取向城鎮(zhèn)遷移。第五，規(guī)范收費行為。入鎮(zhèn)農(nóng)民除了依法納稅外，不得向他們收取增容費、落戶費等五花八門的費用，使農(nóng)民輕裝入鎮(zhèn)，盡快地安居樂業(yè)。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇六
工學(xué)照顧專業(yè)：力學(xué)[0801]、冶金工程[0806]、動力工程及工程熱物理[0807]、水利工程[0815]、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程[0818]、礦業(yè)工程[0819]、船舶與海洋工程[0824]、航空宇航科學(xué)與技術(shù)[0825]、兵器科學(xué)與技術(shù)[0826]、核科學(xué)與技術(shù)[0827]、農(nóng)業(yè)工程[0828]。
中醫(yī)類照顧專業(yè)：中醫(yī)學(xué)[1005]、中西醫(yī)結(jié)合[1006]、體育學(xué)[0403]。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇七
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是全黨工作的重中之重,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局。中國有9億農(nóng)民,要實現(xiàn)全面小康、促進整個國家的和諧發(fā)展和政局穩(wěn)定,必然要解決“三農(nóng)”向題。小城鎮(zhèn)建設(shè),直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略、人口戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)。小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高人口素質(zhì)、調(diào)整并建立我國合理的人口、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的重要進程,也是建立我國新型城鄉(xiāng)關(guān)系,逐步縮小城鄉(xiāng)差別的有效之舉。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村小城鎮(zhèn)是一對“孿生兄弟”,不抓小城鎮(zhèn)建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不起來,大量從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力就退不出來。相應(yīng)地,不發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),小城鎮(zhèn)建設(shè)就失去依托,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度就要減慢,農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點就難以生成。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,發(fā)展小城鎮(zhèn)也是帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,這兩個戰(zhàn)略要同步實施,才能使農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,才能為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題找到共同點。因此,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動發(fā)展既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后發(fā)展壯大的內(nèi)在要求,也是小城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在需要。
二、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移與小城鎮(zhèn)建設(shè)相輔相成、相互促進。
小城鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村的紐帶,是國家經(jīng)濟帶動農(nóng)村經(jīng)濟的樞紐,也是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的發(fā)動機。一方面小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中形成的新特點應(yīng)與農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移相呼應(yīng),小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)中對簡單勞動力的客觀要求與農(nóng)村人口能力水平之間的協(xié)調(diào),為轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口提供了大量的就業(yè)機會。小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力,提高了農(nóng)民的自身素質(zhì)和生活水平,也為農(nóng)村外出打工人員提供了施展才華的大舞臺,并得到了更高層次的發(fā)展;另一方面農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了充足的廉價勞動力,加速了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移在一個時期內(nèi)將呈加速發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展必將引起農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變化,將有更多的農(nóng)業(yè)勞動力從土地上解放出來,縮小城鄉(xiāng)差別是大勢所趨。作為這一系列變化外在表象的農(nóng)村人口流動,將成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中最為敏感的因素,小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展對農(nóng)村勞動力的需求量會有增無減。
三、小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展相互促進。
產(chǎn)業(yè)集群是指在同一地區(qū)集中了大量生產(chǎn)同類產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè),它們之間進行專業(yè)化分工與協(xié)作,能夠產(chǎn)生顯著的規(guī)模效益,具有地理上集聚的特征。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在向集群化發(fā)展。它們不僅提高了集群整體的生產(chǎn)效率,降低了生產(chǎn)成本,增強了企業(yè)競爭力,而且大大促進了小城鎮(zhèn)的發(fā)展,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,提高了農(nóng)民的收入水平。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群對于解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義。小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群最好的載體。培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群,關(guān)鍵是要搞好小城鎮(zhèn)的建設(shè),包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會化服務(wù)體系、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)定位等,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,促使產(chǎn)業(yè)集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群,推動區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。反過來,城鎮(zhèn)化水平的提高,也會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展提供功能更為完善的環(huán)境。
四、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變角色、提高國民素質(zhì)、促進人的現(xiàn)代化。
現(xiàn)代化理論和實踐表明:人的現(xiàn)代化是經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的核心,國民素質(zhì)是人的現(xiàn)代化程度的標志,也是現(xiàn)代化的基石。農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾〕擎?zhèn)居民,進入到第二和第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域,新的勞動方式拓寬了他們的視野,使他們的生活方式、行為方式、思維方式、思想觀念、價值取向都發(fā)生了變化,亦即當物質(zhì)需要達到一定臨界值時,必然產(chǎn)生不滿足、產(chǎn)生新的欲望,推動精神世界的創(chuàng)新,開始追求更高一級的精神需求,包括對精神文明、政治文明的需求。農(nóng)村小城鎮(zhèn)受到自身規(guī)模和功能的限制,只能起到向農(nóng)村傳播城市文明“接力棒”的作用,剛剛轉(zhuǎn)變角色的農(nóng)民,適應(yīng)小城鎮(zhèn)有限功能的要求,也是向人的現(xiàn)代化跨出了重要的一步。我國農(nóng)村的社會主義現(xiàn)代化,在解決了制度變革之后,還有兩個大的瓶頸制約:一是物質(zhì)技術(shù)生產(chǎn)力過于低下;二是人的素質(zhì)不高。農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè),既有利于將傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的機器生產(chǎn),實現(xiàn)物質(zhì)技術(shù)生產(chǎn)力的進步,又有利于改變?nèi)说纳罘绞健⑺季S方式、價值尺度等社會心理素質(zhì)和文化素質(zhì),造就現(xiàn)代化人。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基石,由于大量富余勞動力滯留在農(nóng)村,生產(chǎn)經(jīng)營分散,形不成適度規(guī)模,生產(chǎn)成本很高,勞動生產(chǎn)率低下,造成農(nóng)民人均純收入遠低于城鎮(zhèn)。要改變這種狀況,必須實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。但這需要各種條件,而最關(guān)鍵的一個條件,是必須減少農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量,加快農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工廠化,依靠科技進步,采用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和技術(shù)裝備,把大批農(nóng)民從傳統(tǒng)種植業(yè)中解脫出來,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效原則,廣泛采用優(yōu)良品種,提高農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量,使農(nóng)業(yè)朝著種養(yǎng)加(工)、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化方向發(fā)展,實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略;按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,推進耕地集約化經(jīng)營,使剩余的勞動力從事務(wù)工經(jīng)商、第三產(chǎn)業(yè),促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,其中規(guī)模較大的多集中于小城鎮(zhèn),但總體上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚未走出布局分散、規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,以粗放經(jīng)營和外延式增長為主的階段,并以高投入、高耗費、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)其發(fā)展;還存在污染環(huán)境、浪費耕地等負面效應(yīng),改變這種狀況,迫切要求加速小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。以小城鎮(zhèn)為載體,通過相應(yīng)的措施和有效機制,吸引鄉(xiāng)企向工業(yè)小區(qū)集中、連片發(fā)展,不僅可以有效地克服以上種種缺陷和弊端,又能相應(yīng)地帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更多地吸收農(nóng)業(yè)富余勞動力。小城鎮(zhèn)的發(fā)展和功能的進一步完善,還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新建企業(yè)提供合適的地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施以及人才、技術(shù)、市場、服務(wù)等環(huán)境,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和新建企業(yè)良性發(fā)展。在一定歷史時期內(nèi),小城鎮(zhèn)對實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,具有不可替代的重大作用。
隨著我國工業(yè)化的加速發(fā)展,城鎮(zhèn)化將進入一個快速發(fā)展階段。實踐表明,城鎮(zhèn)化水平越高,農(nóng)民收入水平也會越高,也只有加快城鎮(zhèn)化進程,減少農(nóng)民數(shù)量,增加城鎮(zhèn)人口,增加對農(nóng)產(chǎn)品的需求,才能提高農(nóng)民收入。因此,以小城鎮(zhèn)為載體大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè),是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。
近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟運行良好,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。但是,制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題還沒有根本解決。土地、植被、水資源等浪費嚴重,農(nóng)村污染、生態(tài)環(huán)境破壞問題突出,農(nóng)業(yè)的安全問題也沒有徹底解決,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期,要解決長期困擾我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題就必須創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。
小城鎮(zhèn)建設(shè)是可以通過加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,縮減農(nóng)村住宅用地,使農(nóng)民住宅向城鎮(zhèn)集中,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設(shè)?？梢怨?jié)約大量的住宅用地和道路用地,從而使更多的土地能夠用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也體現(xiàn)了我們循環(huán)經(jīng)濟理論中的減量化原則。
堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,積極構(gòu)筑多種形式的以城帶鄉(xiāng)平臺,擴大就業(yè)容量。一是構(gòu)筑信息共享平臺。把農(nóng)村信息化建設(shè)納入國家基礎(chǔ)工程建設(shè)的范疇,加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及和應(yīng)用,建立起城鄉(xiāng)信息溝通的有效平臺,加強信息交流,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享;二是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)對接平臺。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,通過壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強非農(nóng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新興產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的能力,發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟和中小城市,擴大就業(yè)容量;三是構(gòu)筑文化融合平臺,推動城鄉(xiāng)文化交流,特別是要采取“文化下鄉(xiāng)”等多種行之有效的形式,繁榮農(nóng)村文化市場,進一步提升全社會的文明程度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)地位平等、利益均享。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇八
為了進一步發(fā)揮蒲州鎮(zhèn)獨特的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提升小城鎮(zhèn)功能，打造一個布局合理、整潔優(yōu)美、功能配套的新型城鎮(zhèn)，根據(jù)蒲州鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合蒲州鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)劃小城鎮(zhèn)，建設(shè)小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)為重點，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷完善各項配套措施，大力發(fā)展以旅游觀光、餐飲娛樂為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代化理念建設(shè)經(jīng)營小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)文化品位和質(zhì)量，為實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化打造平臺，使發(fā)展成果惠及廣大群眾，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下良好的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強對永濟市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立永濟市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：麻亞龍(黨委書記)。
副組長：聶學(xué)政(鎮(zhèn)長)。
張軍峰(黨委副書記)。
吳溫霞(紀檢書記)。
相挺(副鎮(zhèn)長)。
成員：屈波(財政所所長)。
李鎖牢(城建辦主任)。
吳紅軍(交通道路站長)。
薛銀鎖(水利站站長)。
王國璽(林業(yè)站站長)。
姚耀強(派出所所長)。
呂剛平(土地所所長)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在蒲州鎮(zhèn)人民政府，辦公室主任由相挺同志兼任，負責組織、協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設(shè)的日常工作。
三、實施內(nèi)容。
蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)主要以蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)拓展改造為重點，確立“旅游帶動、科技支撐、城鄉(xiāng)一體、跨越趕超”的總體發(fā)展思路，著力挖掘蒲州鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，強力推進“基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)、民生改善”重點工程，打造一流“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”。
今年實施的主要工程有：
一、蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)提升工程。
本鎮(zhèn)旅游景區(qū)東起永濟西高速路口至域西黃河壩，東西長8.5公里。景區(qū)包括普救寺、蒲州古城遺址、唐鐵牛、鸛雀樓。主要提升項目：
1、新建旅游接待中心。
在景區(qū)入口占地30畝，目前土地調(diào)整已到位，圍墻正在建設(shè)中，主體工程設(shè)計已完成，招標工作正在進行。
2、旅游路綠化提升工程。
按照現(xiàn)代林業(yè)的綠化理念，遵循“人文性、景觀性、生態(tài)性、實用性”的原則，采取“喬、灌、花、草”相配置，“帶、網(wǎng)、片、園”相結(jié)合的模式，高標準完成旅游路全線綠化升級工程，共栽植各種樹木3萬余株，綠化帶建設(shè)1萬平方米。
3、西廂大街綠化。
西廂大街在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，抓好大街的綠化工程，新栽各種樹木2800株，新建綠化帶4000平方米。
4、西廂大街廣告牌匾整治及立面仿唐改造。
西廂大街是旅游景區(qū)中心位置，是貫穿三個景點的必經(jīng)地，大街的建設(shè)和環(huán)境直接影響著對景區(qū)的整體評價。為此，我們在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，必須加大環(huán)境整治力度和立面仿唐改造，對沿街商戶門牌廣告采取五統(tǒng)一(統(tǒng)一制作、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一字體)進行徹底更換。對沿街已建成的153戶門房進行立面仿唐改造，具體要求完成仿唐墻、側(cè)墻、柱子及屋頂噴漆等唐式格局。對未建的嚴格圖紙審核，按照唐式建筑進行建設(shè)或改造，使西廂大街成為一條亮麗的風景線，“一朝步入大街，一日夢回千年”的盛唐蒲州風采將又一次呈現(xiàn)在世人面前。
5、修建硬化繞村道路。
為了緩解西廂大街車輛通行，保持大街清潔和優(yōu)美環(huán)境。今年在大街商戶屋后新開通硬化一條東西大路，既減輕大街車流壓力，又方便群眾生產(chǎn)生活。
6、大力發(fā)展旅游景區(qū)“農(nóng)家樂”
為了發(fā)揮本鎮(zhèn)旅游資源優(yōu)勢，充分利用特色資源，我們積極引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展一批“農(nóng)家樂”。目前，在景區(qū)發(fā)展“中都漁村”、“迎熙苑”、“盛唐莊園”、“河?xùn)|農(nóng)家”等集休閑、餐飲、服務(wù)為一體的“農(nóng)家樂”6家，各有所長，各有特色，環(huán)境優(yōu)美，貼近現(xiàn)實。
7、大力發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè)。
延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，針對景區(qū)有利的土地資源有勢，在景區(qū)沿線和景點周圍，新建生態(tài)旅游觀光園、自摘園8家，發(fā)展早熟杏、桃、核桃等各種特色品種余畝，實現(xiàn)了人與自然的和諧，人與植物的溝通。
工程進度：除了游客接待中心年底建成外，其余項目都在10月底完工。
資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資8800萬元，由鎮(zhèn)、村、戶自籌。
二、蒲州鎮(zhèn)生態(tài)園林休閑區(qū)。
擬定內(nèi)容及規(guī)模：我們秉承“突出本土特色，展示旅游文化，體現(xiàn)生態(tài)自然”的理念，在景區(qū)旅游路兩側(cè)鐵牛館至鸛雀樓，新建占地80余畝，栽植雪松、欒樹、紅葉李、女貞等各種苗木15000余株，硬化游園自然格局慢行便道8000余平米，高標準建成生態(tài)休閑觀光園區(qū)。這一休閑生態(tài)區(qū)的建立，將吸引更多的游客放棄坐車而漫行在密叢林中和生態(tài)園中，體驗自然美景，享受自然生活。
工程進度：在10月底前到位。
資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資850萬元，由鎮(zhèn)政府自籌。
三、蒲州鎮(zhèn)商業(yè)街工程。
擬定內(nèi)容及規(guī)模：一是完成蒲州商業(yè)街硬化工程，全長1.8公里，預(yù)計工程投資860余萬元;二是完成蒲州商業(yè)街雨、污排水工程，共完成全長3.6公里管道鋪裝，預(yù)計投資600余萬元;三是完成蒲州商業(yè)街亮化工程，共安裝太陽能路燈120余盞，在西廂十字路口安裝高桿燈4盞，預(yù)計投資238余萬元;四是完成蒲州商業(yè)街人行道鋪裝工程，全長3.6公里，預(yù)計投資240余萬元;五是完成蒲州商業(yè)街綠地建設(shè)和園林綠化工程，預(yù)計投資180余萬元。
資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資2700萬元，上級補助和鎮(zhèn)政府自籌。
四、保障措施。
(一)嚴格落實規(guī)劃。所有列入小城鎮(zhèn)建設(shè)的工程項目，必須嚴格根據(jù)總體規(guī)劃，依法按程序規(guī)范建設(shè)。堅決杜絕違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的有序推進。
(二)創(chuàng)新建設(shè)機制。要拓寬融資渠道，采取招商引資、墊資建設(shè)、資金擔保等多種有效的方式，全方位、多渠道籌措資金，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要按照“誰建設(shè)，誰受益”的原則，把小城鎮(zhèn)作為資產(chǎn)來經(jīng)營，全面增強城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。
(三)強化目標責任。小城鎮(zhèn)建設(shè)時間緊、任務(wù)重，拆遷建設(shè)工作涉及量大面廣，要建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)目標責任制，進一步明確目標任務(wù)、明確責任分工、明確完成時限，倒排工期，加強督查，狠抓落實，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工程按期保質(zhì)保量順利完成。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市人大常委會：
根據(jù)常委會工作安排，在城環(huán)工委前期調(diào)研基礎(chǔ)上，4月16日，常委會黨組書記、主任帶領(lǐng)視察組，對公交優(yōu)化發(fā)展情況進行視察。視察組實地察看了市公交公司智能調(diào)度中心和控制中心、南郊車場、快速公交智能站臺等，詳細詢問了公交優(yōu)先戰(zhàn)略實施，全面了解了公交規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、線網(wǎng)覆蓋、路權(quán)分配、財稅扶持、惠民政策、票制票價、運力運效、服務(wù)水平、安全保障、城鄉(xiāng)一體化等方面的情況。下午召開座談會，聽取了市交通局、發(fā)展改革委、財政局、公安局、自然資源局、國資委、住建局、兩縣政府、銀川公交公司的情況匯報。
左新軍主任對公交優(yōu)先發(fā)展取得的成績給予充分肯定，對公交優(yōu)化發(fā)展提出要求，希望市政府及相關(guān)部門要擦亮都市公交名片、不斷提高城市幸福指數(shù)，發(fā)揮政策杠桿作用、激發(fā)公交企業(yè)活力，合理調(diào)整票制票價、理順完善公交票價體系，科學(xué)規(guī)劃線路站點、提升公交精細化管理，優(yōu)化路權(quán)使用、促進公交資源最大化利用，加強法制建設(shè)，為公交優(yōu)化發(fā)展提供法制保障。
一、基本情況。
近年來，我市實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，政府投入大、公交發(fā)展快、城市活力足、幸福指數(shù)高。
一是處于西部城市前列。被命名為“國家公交都市建設(shè)示范城市”。截至2018年底，銀川市擁有公交線路137條，線路總長度2407.73公里，線網(wǎng)總長度730.64公里；公交運營車輛2089輛，萬人公交車輛保有量16.9標臺，日均客運量約76.3萬人次。二是承擔城市交通主體。形成以快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體，出租汽車為補充，慢行系統(tǒng)為延伸的多模式、一體化的城市公共交通系統(tǒng)?？焖俟幌到y(tǒng)占公交日均客運量的42.1％。三是公益普惠便捷。實行65歲以上老年人、軍警、退役軍人、殘疾人免費，學(xué)生卡打六折，大眾卡分時段打折、1小時內(nèi)免費換乘等惠民政策。公交站點500米覆蓋率100％，方便居民就近乘車。推廣使用“掌上公交”、“車來了”等手機app，為乘客提供出行信息服務(wù)，居民對公交出行的滿意度較高。四是綠色節(jié)能環(huán)保。近五年來，市政府共投資11.96億元，采購清潔能源公交車626輛、新能源公交車615輛，新能源車輛占車輛總數(shù)的29.4％；建成充電站8座、充電樁357個，能同時為800輛不同型號車輛充電；公交車輛每年減少co2排放5.65萬噸，為“碧水藍天、明媚銀川”城市名片提供了有力支撐。
二、問題分析。
（一）頂層設(shè)計與和諧宜居理念不相適應(yīng)?！躲y川市城市公共交通專項規(guī)劃（2018－2030）》，仍在修訂完善過程中。部分區(qū)域道路通行條件有限，公交線路布設(shè)存在困難，新開發(fā)區(qū)域公交場站用地落實比較困難，致使公交規(guī)劃無法有效落實；一些住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)時沒有充分考慮交通影響，未按要求同步規(guī)劃、建設(shè)公交基礎(chǔ)設(shè)施，制約公交線網(wǎng)優(yōu)化。公交城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城市建成區(qū)不斷擴大、居民對公交服務(wù)的個性化需求與公交發(fā)展的現(xiàn)實差距較大。公交發(fā)展的現(xiàn)實是開辟線路越多虧損越大，線路延伸越長虧損越大，運營服務(wù)延時越長虧損越大，車次密度越大虧損越大。
（二）政策支持與民生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。一是現(xiàn)行票制票價單一。我市城市公交車無論線路長短、站點多少，均實行一元票價。實行各種優(yōu)惠、免費等惠民措施后，公交票款收入逐年下降。年平均人次收入0.64元，人次成本2.36元，每人次虧損1.72元。二是政府財政支持政策落實不到位。按照現(xiàn)行成本規(guī)制補貼標準核算后，財政補貼資金不能足額及時到位。2017年應(yīng)支付公交公司成本規(guī)制補貼，市財政還有1.5億元沒到位，永寧縣有1773萬元沒有到位，賀蘭縣有4085萬元沒有到位。三是公交場站綜合開發(fā)利用政策不活。公交場站用地均為劃撥，不能進行綜合性開發(fā)。企業(yè)自建11座油氣站，不能對外營業(yè)。企業(yè)無法通過多種經(jīng)營有效創(chuàng)收彌補主業(yè)虧損。
（三）企業(yè)困境與都市公交建設(shè)不相適應(yīng)。我市公交運營由市公共交通有限公司承擔，企業(yè)發(fā)展面臨困境。一是企業(yè)負債高。目前企業(yè)負債總額14.9億元，資產(chǎn)負債率91.09％，遠高于市屬國企47％的平均負債率。二是職工工資低。公交職工平均工資僅為銀川市社平工資的70％，職工隊伍穩(wěn)定性下降。一線駕駛員、維修技術(shù)骨干和中高層管理人員流失嚴重，制約了公交事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是安全形勢不容樂觀。根據(jù)規(guī)定，省會城市每輛公交車應(yīng)當配備1－2名安全管理員，僅此一項年支出預(yù)算。
當前隱藏內(nèi)容免費查看近2億元，公司無力承擔。目前仍由安檢巡防大隊及駕駛員等維持運營安全，與反恐維穩(wěn)要求相距甚遠，存在安全隱患。
三、對策建議。
（一）優(yōu)化頂層設(shè)計，促進城市和諧宜居。要優(yōu)化《銀川市城市公共交通專項規(guī)劃（2018－2030）》，突出公交專項規(guī)劃在城市總規(guī)中的地位和作用，強化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局。統(tǒng)籌公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格落實公共交通配建標準，合理配置和利用各種交通資源，為城市公交優(yōu)化發(fā)展提供有效保障。要兼顧公交的社會效益與經(jīng)濟效益，適度推進公交城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，合理設(shè)置線路、線長、運時等，引導(dǎo)市民理性公交消費?！躲y川市城市公共交通管理條例》正在制定過程中，條例出臺將為公交優(yōu)化發(fā)展提供法制保障。
（二）優(yōu)化政策支持，助力民生事業(yè)發(fā)展。要從體制機制入手，解決政策層面問題，充分發(fā)揮政策的杠桿作用。一是改革完善價格體系。借鑒北海、昆明等市經(jīng)驗，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營成本、社會承受能力、交通供求狀況，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運輸距離等因素，完善多層次、差別化的價格體系，改革城市公交票價構(gòu)成，結(jié)束全程1元的單一票價。二是落實相關(guān)政策支持。按照補貼成本、合理收益、公平負擔的原則，完善公共財政補償補貼制度。將公共交通發(fā)展資金納入公共財政體系，各級政府財政支持政策要落地，財政補償補貼資金要及時足額到位。三是深化公交體制改革。借鑒南寧市經(jīng)驗，吸引和鼓勵社會資金參與公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，形成多種所有制并行的市場良性競爭機制。出臺政策支持公交企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，開展與運輸服務(wù)主業(yè)相關(guān)的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)，增強企業(yè)活力，增加企業(yè)收入，彌補主業(yè)虧損，改善財務(wù)狀況，平衡政府財政補貼。
（三）優(yōu)化資源配置，持續(xù)推進公交都市建設(shè)。一是擦亮公交都市金字招牌。在公交優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)化公交發(fā)展，提升公交整體運量、服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推進公交都市建設(shè)，做好迎接復(fù)檢準備，為城市經(jīng)濟發(fā)展、人民生產(chǎn)生活提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為文明城市建設(shè)做出表率。二是化解企業(yè)高額債務(wù)。要制定公交企業(yè)債務(wù)化解方案，逐年化解高額債務(wù)。學(xué)習(xí)南寧市做法，按年度考核結(jié)果，財政補貼足額及時到位，企業(yè)基本沒有債務(wù)。企業(yè)要提升現(xiàn)代化管理水平，加強可控成本管理，驅(qū)動內(nèi)生活力，提高造血功能，自我減負。要逐步形成公交企業(yè)的良性循環(huán)，以優(yōu)秀公交企業(yè)支撐公交優(yōu)化發(fā)展。三是加強公交隊伍建設(shè)。政府和公交企業(yè)應(yīng)高度重視和關(guān)心職工的工作條件和生活狀況，企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動力市場價格合理確定職工的工資水平，借鑒南寧市做法，使公交職工的工資達到社平工資標準。勞動保障部門要指導(dǎo)公交企業(yè)建立職工工資的正常增長機制，穩(wěn)隊伍、提素質(zhì)、保質(zhì)量、促發(fā)展。四是強化安全責任管理。公共交通安全事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，要保障安全資金投入，強化公交工作人員安全意識，壓實安全責任，加強公交場站、車輛、運營的安全預(yù)控管理，從反恐維穩(wěn)高度做好安全工作。要提高廣大乘客的安全意識，群防共治，維護公交安全，保持和諧穩(wěn)定。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十
為了進一步加強新聞宣傳工作，我們決定對教工通訊員和學(xué)生記者進行新聞寫作培訓(xùn)。我們舉辦這次新聞培訓(xùn)，主要目的和任務(wù)，就是通過舉辦這次培訓(xùn)活動，提高水平，開闊視野，提升隊伍，促進工作，不斷推動我校新聞宣傳工作邁上新臺階，為學(xué)校建設(shè)高水平研究教學(xué)型大學(xué)營造良好的輿論氛圍。
這是我們本次培訓(xùn)的第一次講座。本次講座榮幸地邀請到了副校長葉國英來為我們作報告。葉國英副校長是我們學(xué)校主管學(xué)校宣傳思想工作的校領(lǐng)導(dǎo)，在思想政治工作、人才培養(yǎng)、黨的建設(shè)等方面有著深厚的理論根底和豐富的實踐經(jīng)驗。
今天參加報告會的同志有：全校教工通訊員，新聞中心學(xué)生記者，部分學(xué)生會成員和我們校黨委宣傳部全體成員。
下面，讓我們以熱烈的掌聲，請葉副校長來為我們做報告。
剛才，葉副校長用充滿激情的語言，通過聊天的方式，引用了大量生動的例子和富有說服力的數(shù)據(jù)，從教育、文化、政治、經(jīng)濟等多個方面，就把握成才主動權(quán)這一話題，給我們做了一場精彩的報告。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十一
尊敬的國家關(guān)工委感恩勵志中國行的演講專家們：
尊敬的學(xué)生家長朋友們：
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們：
大家下午好！
夏風習(xí)習(xí)，楊柳依依，在這生機勃勃的季節(jié)里，我們相聚在美麗的大三家中心小學(xué)。今天，我們有幸邀請到國家關(guān)工委感恩勵志教育中國行講師團的講師，在這里為我們奉獻一堂激情洋溢、別開生面的感恩教育課。在此，我首先向各位提五點要求：
請大家到指定位置坐好，在會議期間要安靜聽課，不要隨意走動和說話。
帶手機的同志請將您的手機調(diào)到震動狀態(tài)，不要影響會議的進行。
請大家要善始善終堅持到底，不要中途退場。
在聽課過程中不要打擾別人講話或嘲笑別人，要尊重他人的美好情感。
聽完報告會，每名學(xué)生都要寫一篇。
體會。
文章，明日放學(xué)前交到中心小學(xué)少先大隊。
下面我宣布**市大三家鎮(zhèn)中心小學(xué)感恩勵志教育報告會現(xiàn)在開始！
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十二
在我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程之中雖然當前存在著一些問題，但城鎮(zhèn)化依然是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題，應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)。
3.1培養(yǎng)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)。
培養(yǎng)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)指對農(nóng)民文化水平、科學(xué)技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力以及管理能力等多種素質(zhì)方面進行培養(yǎng)，從而提升農(nóng)民的個人綜合能力。作為農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展重要支撐部分，農(nóng)民這一生產(chǎn)主體所具有的綜合文化素質(zhì)的高低也在一定程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟能否很好地可持續(xù)發(fā)展。
3.2合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。
農(nóng)村城鎮(zhèn)的規(guī)劃，必須注重整體協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是只著眼于單個城鎮(zhèn)的發(fā)展，在小城鎮(zhèn)的數(shù)量、規(guī)模和功能定位上，各地政府要認真把握，科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，合理配置資源，因地制宜，構(gòu)建個性化城鎮(zhèn)。注重發(fā)展建設(shè)城鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)村勞動力能夠更好地從第一產(chǎn)業(yè)向著第二、第三產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)民就業(yè)問題，優(yōu)化農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.3經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)。
當前，在經(jīng)濟的快速發(fā)展的同時，也暴露出許多環(huán)境問題，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)十分重要。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程中傳統(tǒng)的種植方式向著先進的生產(chǎn)技術(shù)方向演變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，在這同時必須要注意環(huán)境保護。經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到協(xié)調(diào)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4小結(jié)。
城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然趨勢，是我國現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。城鎮(zhèn)化進程的不斷推進刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升；緩解了部分農(nóng)村人口的就業(yè)率；擴大了城市內(nèi)需；優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時也為農(nóng)村發(fā)展帶來弊端：耕地資源的短缺、農(nóng)村綜合資源減少、勞動力資源流失等諸多方面產(chǎn)生負面影響等等。因此，在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展時應(yīng)注意促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻]。
[1]劉勁松.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的矛盾和出路[j].江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，(02).
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十三
同志們：
剛才，宣講團為我們做了一場精彩的宣講報告。報告站位高、思考深、視角新，語言生動、感染力強，通篇用心悟思想悟真理、用心教立場教方法，起到了開闊視野、提高認識、入腦入心的作用，增強了學(xué)好黨史的政治自覺，堅定了推動發(fā)展的決心信心，提振了走好新征程、奮進新時代的精氣神。我們要以這次中央宣講為契機，進一步把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗，作為加強政治建設(shè)、提高政治能力的重要抓手，在學(xué)黨史中堅定信仰信念、在悟思想中感知真理偉力、在辦實事中鑄牢為民初心、在開新局中擔牢時代重任，確保在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行上取得更大成效，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
加深對黨的偉大歷程、思想理論、精神譜系的理解把握，在深學(xué)黨史中站穩(wěn)政治立場、堅定政治方向，發(fā)揚革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因。
二要在細悟中進一步汲取政治養(yǎng)分。在潛心學(xué)的基礎(chǔ)上多用心思考、多深刻領(lǐng)悟，從中學(xué)出理想信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出人民情懷、學(xué)出革命斗志，把開展黨史學(xué)習(xí)教育的過程，作為政治上再升華、精神上再洗禮、黨性上再鍛造的過程。
三要在篤行中進一步扛穩(wěn)政治責任。堅持以學(xué)促行、以學(xué)促干，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，切實把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步的實際成效。
最后，讓我們再次以熱烈的掌聲，對宣講團一行表示衷心的感謝！散會。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十四
同志們：
的政治自覺，堅定了推動發(fā)展的決心信心，提振了走好新征程、奮進新時代的精氣神。我們要以這次中央宣講為契機，進一步把開展黨史。
學(xué)習(xí)。
教育作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗，作為加強政治建設(shè)、提高政治能力的重要抓手，在學(xué)黨史中堅定信仰信念、在悟思想中感知真理偉力、在辦實事中鑄牢為民初心、在開新局中擔牢時代重任，確保在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行上取得更大成效，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
加深對黨的偉大歷程、思想理論、精神譜系的理解把握，在深學(xué)黨史中站穩(wěn)政治立場、堅定政治方向，發(fā)揚革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因。
二要在細悟中進一步汲取政治養(yǎng)分。在潛心學(xué)的基礎(chǔ)上多用心思考、多深刻領(lǐng)悟，從中學(xué)出理想信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出人民情懷、學(xué)出革命斗志，把開展黨史學(xué)習(xí)教育的過程，作為政治上再升華、精神上再洗禮、黨性上再鍛造的過程。
三要在篤行中進一步扛穩(wěn)政治責任。堅持以學(xué)促行、以學(xué)促干，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，切實把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步的實際成效。
最后，讓我們再次以熱烈的掌聲，對宣講團一行表示衷心的感謝！散會。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出：“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”。近年來，縣委、政府高度重視人才工作，高站位實施人才強縣戰(zhàn)略，高起點實施“人才計劃”建設(shè)，建機制、破難題、優(yōu)環(huán)境、聚人才，為加快建設(shè)新型生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、走正走好高質(zhì)量跨越發(fā)展之路提供了堅強的人才支撐。
一、堅持黨管人才，體制機制日趨完善。一是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才工作全過程，成立了以縣委書記為組長的人才工作“指揮部”，構(gòu)建了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職，社會力量廣泛參與”的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組召開x次專題會議，研究部署人才工作，有效破解了人才“引、用、留”等突出問題。二是健全完善政策體系。構(gòu)建頂層法規(guī)文件、綜合政策措施、配套實施辦法、具體操作規(guī)程等四個層次的政策體系，人才政策的領(lǐng)先優(yōu)勢不斷強化。制定實施了《加快建設(shè)人才強縣的意見》、x條綜合政策措施、x個配套實施辦法，持續(xù)開展了產(chǎn)業(yè)人才、創(chuàng)新人才、科技人才“三大引才計劃”，實施專業(yè)人才支撐、后備力量素質(zhì)提升、鄉(xiāng)土人才培育、社會事業(yè)人才集聚“四大育才工程”。全縣吸納產(chǎn)業(yè)人才團隊x個、科技創(chuàng)新人才x人、急需緊缺人才x萬人，兌現(xiàn)人才專項資金x余萬元，人才政策疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。三是強化人才目標責任制考核。研究制定《x縣人才工作目標責任制考核辦法》，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，明確各級“一把手”為人才工作第一責任人。年度工作完成情況納入縣市區(qū)、x個成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，納入縣市區(qū)黨委書記抓基層黨建述職評議，引導(dǎo)人才工作任務(wù)落實、責任落實，人才工作駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?BR> 二、堅持筑巢引鳳，聚育平臺日益拓寬。一是實施柔性引才。依托援疆工作，創(chuàng)新人才智力幫扶模式，先后引進援疆省市交通、教育、醫(yī)療、農(nóng)牧、林果等領(lǐng)域?qū)＜胰瞬?，依托“項?資金+人才”抱團模式，組織開展了“千人計劃專家行”“人才支持進萬村”等招才引智活動x場，柔性引進高層次人才x人次，達成項目合作x個，“援”字號工程取得了明顯成效。二是本土育才全面發(fā)力。緊抓鄉(xiāng)情紐帶，開展“引鳳還巢”主題活動，破除“唯學(xué)歷、唯獎項、唯帽子、唯論文”的人才導(dǎo)向，推行本土特色人才評價機制，吸引本土人才回歸、項目回移、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、信息回饋、智力回哺。同時，依托農(nóng)牧民學(xué)校常態(tài)化開展“百千萬”工程，形成了x個類別的本土人才工作室，培育各類“拔尖人才”x個，構(gòu)建了“政治合格、信念堅定、業(yè)務(wù)精湛、熱愛家鄉(xiāng)”的新時代本土人才隊伍。三是發(fā)展問效用人才。堅持人盡其才、用當其時，持續(xù)引導(dǎo)各類人才到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興第一線干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，用實踐的“三昧真火”淬煉人才“真金”。
三、創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，拴心留人氛圍日益濃厚。堅持“引進來、留得住、干得好”人才生態(tài)環(huán)境，為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。一是做好服務(wù)保障讓人才“心有所安”。以綠色通道、服務(wù)專員、窗口服務(wù)和人才金卡“四位一體”，構(gòu)建人才精準服務(wù)體系，提供子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、交通出行、職稱評審等x項專項服務(wù)，解決人才來濟發(fā)展后顧之憂。目前累計發(fā)放金卡x張。確定優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育“定點儲備?！眡所,2020年為引進的x名高層次人才妥善解決子女入學(xué)問題。二是重視尊重人才讓人才“心有所歸”。縣委、政府設(shè)立了人才日，連續(xù)組織開展“本土拔尖人才”“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”“智慧奉獻獎”等評選表彰活動，布局建設(shè)了x個人才主題公園、主題大道,體現(xiàn)對人才的最高禮遇，營造愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍。
水積而魚聚，木茂而鳥集。我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，主動擔當推進科技自立自強的責任，下大力氣全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，打造新時代人才向往之城，為深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出新的貢獻。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十六
城鎮(zhèn)化的大力推進，有助于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民收入水平，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.1緩解就業(yè)壓力，提高農(nóng)民收入水平。城鎮(zhèn)化在一定程度上對農(nóng)村人口就業(yè)率的提升起到了促進作用。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，由于不斷增加的城鎮(zhèn)建設(shè)需求，農(nóng)村土地的人均占有量日益減少。不過對于農(nóng)村特色產(chǎn)品的加工，出現(xiàn)了新的就業(yè)形勢與大量的就業(yè)機會，農(nóng)民在失去土地之后有了新的`就業(yè)選擇，這些就業(yè)崗位可以緩解一定的就業(yè)壓力，農(nóng)村人口進入城市就業(yè)，推進了農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的進程，收入水平也隨之得到提高，在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2擴大農(nóng)產(chǎn)品消費市場，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。從歷史發(fā)展經(jīng)驗得知，城鎮(zhèn)化進程不斷推進的結(jié)果，不僅是城鎮(zhèn)人口增加，規(guī)模擴大，還會擴大農(nóng)產(chǎn)品消費市場。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)問題的解決和收入水平的提高，人們對生活質(zhì)量有了更高的追求，即對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種和數(shù)量等提出了更高的要求。順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品需求水平不斷上升的趨勢，農(nóng)業(yè)部門勢必不斷提高勞動生產(chǎn)率，增大產(chǎn)量，改進技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的各項指標，進而不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2.2.3擴大城市內(nèi)需，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，農(nóng)民的就業(yè)問題得到解決，收入水平得到提高，進而消費與需求水平也隨之加大，農(nóng)民舊的生活觀念產(chǎn)生變化，打破傳統(tǒng)的消費思想樹立起新的消費觀念，這樣的改變，使得城市農(nóng)村內(nèi)需不斷擴大，人們利用起這些需求，順應(yīng)形勢發(fā)展生產(chǎn)，從而帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.4優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的推進過程中，不僅提高城鎮(zhèn)需求，增加農(nóng)民就業(yè)率，同時，還指引著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從分散化結(jié)構(gòu)向著規(guī)模化結(jié)構(gòu)進行發(fā)展。而在這個過程之中，作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力部隊，農(nóng)村私營企業(yè)在原有的基礎(chǔ)上，極大改進了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競爭力得到不斷的提升，帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
我國的城鎮(zhèn)化過程主要是農(nóng)村人口和農(nóng)村土地的城鎮(zhèn)化，它的發(fā)展推進并不僅僅為我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了促進作用，而同時也在一些方面產(chǎn)生出消極影響。
2.2.1大量土地被占用，農(nóng)業(yè)資源嚴重流失。我國農(nóng)村人口數(shù)量巨大，人均土地、農(nóng)業(yè)資源都有限。而我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)致力于建設(shè)基建工程，力圖打造起富強發(fā)達的“現(xiàn)代化大都市”，需要征用大量土地資源，使得農(nóng)業(yè)資源短缺現(xiàn)象更加嚴重。
2.2.2城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后，拉動農(nóng)業(yè)部門作用有限。就目前數(shù)據(jù)來看，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)情況依然滯后于世界其他國家。1月20日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，我國鄉(xiāng)村常住人口減至58973萬人，較上年末減少1373萬人，城鎮(zhèn)化率為57.35%，城鎮(zhèn)常住人口達到79298人，較上年末增加2182萬人。仍落后于世界整體的城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)化建設(shè)的滯后，使得城鎮(zhèn)市場需求不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動作用無法很好地體現(xiàn)出來。
2.2.3農(nóng)民就業(yè)問題未完全解決。城鎮(zhèn)化發(fā)展征用大量農(nóng)用地，農(nóng)民人均占有土地量下降，耕地資源有限，這需要農(nóng)民走進城市就業(yè)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)尋求新的工作機會。而目前來講，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)水平依舊處于滯后狀況，無法提供出足夠多的就業(yè)機會使得所有失去土地的農(nóng)民都成功進入城市，使得仍然有著大量的農(nóng)村勞動力剩余未能妥善安置，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、就業(yè)難的現(xiàn)象依然普遍存在，并未得到完全解決。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十七
為了全面推進我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)鎮(zhèn)村互動，梯次推進，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
二、總體目標。
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達到2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實施方案以上，人均道路面積達到8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標志明顯;自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標準，供水普及率達到2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實施方案以上;燃氣氣化率達到60%，有不少于一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上。人均公共綠地面積達到4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達到50%以上;有相應(yīng)規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。
三、建設(shè)對象。
渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
四、建設(shè)內(nèi)容。
(一)規(guī)劃編制。
以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設(shè)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時序，及時做好鎮(zhèn)區(qū)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡(luò)的同時，對鎮(zhèn)政府所在地的重點路面進行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
2、給排水建設(shè):鎮(zhèn)區(qū)實行集中供水，供水普及率2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實施方案以上，以清淤、延長管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設(shè)施;公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供村民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設(shè)施齊全的標準;有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
(三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標準，對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(四)集貿(mào)市場。
具有一定規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設(shè)施。
五、實施步驟。
(一)確定項目階段(20xx年7月18日至7月25日)。
各鎮(zhèn)結(jié)合實際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項目，條件成熟的可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項目于7月25日前報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)住建局)。
(二)項目實施階段(20xx年7月26日至9月25日)。
1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃，內(nèi)容要詳細,要有建設(shè)目標、建設(shè)標準、完成時限、工作措施及責任領(lǐng)導(dǎo)，并上報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項目的工程勘察、設(shè)計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時完成建設(shè)任務(wù)，達到預(yù)期目標。
(三)項目觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)。
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法，對各鎮(zhèn)實施的建設(shè)項目進行現(xiàn)場觀摩、考核評比。
1、聽匯報：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理情況的匯報。
2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設(shè)進程和實施前后狀況對比的圖冊并對項目建設(shè)過程中的資料認真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項目報建資料齊全。
3、看項目：現(xiàn)場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目成果。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負責督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，進一步細化分解任務(wù)，夯實工作責任，切實抓好各項任務(wù)落實。
(二)強化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項目和建設(shè)資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全區(qū)各級各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
(三)加快工作進度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報一次工作進度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協(xié)調(diào)會議，進一步加強工作指導(dǎo)，及時交流工作經(jīng)驗，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實實推進。
(四)嚴格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標責任考核范圍，實行“一把手”負責制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務(wù)不達標的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的責任追究。對不認真履行職責，不按期完成任務(wù)的單位和個人，將嚴肅追究責任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動工作落實。
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1.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實施方案。
2.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作計劃。
3.新農(nóng)村建設(shè)工作計劃。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告篇十八
從歷史經(jīng)驗我們可以得出，城鎮(zhèn)化，是我們?nèi)祟惒粩喟l(fā)展之后的必然選擇，也是通往國家現(xiàn)代化的其中一把鑰匙。歸根結(jié)底，城鎮(zhèn)化的過程，其實就是生產(chǎn)方式由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)的一個過程，從本質(zhì)上說，這種在生產(chǎn)或生活方式上產(chǎn)生的變化，都是人口在變化。深入地講，城鎮(zhèn)化不只是由人口從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移，更是指隨著空間結(jié)構(gòu)布局的變化資源配置的合理調(diào)整，與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著密切關(guān)系。
1.1城鎮(zhèn)化與城市化。
從本質(zhì)上講，城市化與城鎮(zhèn)化均翻譯于一個外來詞，即urbanization，學(xué)術(shù)上講是沒有區(qū)別的。而在我國的語境里，城鎮(zhèn)化與城市化在自由度上有所不同，城市化指農(nóng)村居民自由遷徙到自己想要居住的城市中去，中心城市不斷擴張，吸納吞并周邊城市，形成一個更大的城市；城鎮(zhèn)化指農(nóng)村居民就近城市化，推廣小城鎮(zhèn)的遍地開花。
1.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。
當前我國城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，城鎮(zhèn)化總體處于快速穩(wěn)步上升階段。我國城市建成區(qū)面積日益擴大，交通、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)力度加大，成果顯著，城鎮(zhèn)人口容量增大，城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平也逐步提高?，F(xiàn)如今我國各大中城市加大力度建設(shè)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力求進一步縮小工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率差距，城鎮(zhèn)體系日益完善，布局日趨合理。201月20日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，我國鄉(xiāng)村常住人口58973萬人，比上年末減少1373萬人，城鎮(zhèn)常住人口達79298萬人，比上年末增加2182萬人，城鎮(zhèn)化率為57.35%。全國人戶分離人口2.92億人，比上年末減少203萬人，其中流動人口2.45億人，比上年末減少171萬人。
1.3農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀。
近些年，中國農(nóng)村經(jīng)濟不懼復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，保持積極向上的走勢。在農(nóng)產(chǎn)品方面，由于國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度的政策，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，中國農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)。但農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給普通老百姓的生活增添了更多壓力；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)民工工資方面，近年來農(nóng)民工工資較大幅度上漲，中國農(nóng)村經(jīng)濟正在步入勞動力短缺特別是技術(shù)工人短缺的階段；在流通方面，連鎖化“農(nóng)家店”覆蓋擴大，逐步形成起一個城區(qū)配送中心為樹干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為樹枝、村級店為樹葉的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的制約更為突出。總之，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)積極向上的發(fā)展趨勢，是一個很好的開始，但是也存在諸多問題，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)還需繼續(xù)放在國家經(jīng)濟建設(shè)的首要位置。