村級換屆選舉工作調(diào)研報告（模板18篇）

    報告通常以清晰、客觀的語言描述問題，并提出合理的解決方案。報告的篇幅應該適中，不要過于冗長，但又不能缺乏必要的詳細信息。報告寫作是一項需要不斷磨煉和提升的技能，在實踐中不斷摸索和改進。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇一
    經(jīng)過認真籌備，我鎮(zhèn)于1月21日召開了石練鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告及財政收支狀況報告，全體人大代表在大會上用心行使職權，并提出了推薦，透過了各項決議。依法補選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名，且全部滿票，確保了縣委提名人選的依法當選。
    以學習促提高，組織人大代表進行政治學習。黨的十八屆五中全會召開后，鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆五中全會公報，傳達會議精神。在學習過程中，與會人大代表結合工作實際，進行了熱烈的討論。代表們紛紛表示：堅決擁護改革、期盼深化改革，認真學習領會十八屆五中全會精神，要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務于社會主義新農(nóng)村建設。
    鎮(zhèn)人大透過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職潛力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和推薦寫作質(zhì)量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等資料，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。
    認真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓，定期向代表小組通報人大工作，聽取小組活動匯報，定期組織代表開展活動。認真做好人代會前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會前視察、征詢意見以及審議修改大會各項報告等活動，為開好人代會奠定了基礎。
    用心組織人大代表開展視察活動。鎮(zhèn)人大主席團圍繞重點項目建設，深入調(diào)研、密切關注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點項目村、項目現(xiàn)場開展視察，全面了解石練的發(fā)展狀況，并對各項重點工程推進帶給了科學合理的推薦和意見，有力的促進了石練項目建設的開展。4月份，我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點工程石坑坪水庫，聽取了相關負責人的狀況匯報，視察組對該項目推進提出推薦和意見。
    組織人大代表參與重大事項討論。3月份，鎮(zhèn)人大主席團召開石練鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制征求意見會，對鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認真聽取人大代表的意見和推薦。聽取鎮(zhèn)政府領導全面詳細的介紹后，代表們一致認為，鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃思路清晰，科學合理，規(guī)劃方案具有可操作性，并對鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和推薦。
    透過一系列的閉會活動，既讓代表知情知政，又提高了代表履職水平，同時也增強了代表的凝聚力。
    一年來，鎮(zhèn)人大加大了對政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標和任務，督促鎮(zhèn)政府及時將相關目標任務具體落實到職責單位、職責領導和具體職責人；二是7月份進行對今年鎮(zhèn)政府10件實事的實施狀況的半年督查；三是9月份完成對中心鎮(zhèn)重點項目推進狀況的專項督查，專門聽取政府對重點工作和項目的狀況匯報，合理提出督查意見；四是8月份對鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜狀況進行督查；五是9月份對“三改一拆”工作進行專項督查，對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調(diào)研；六是10月份對潔凈鄉(xiāng)村工作進行了專項督查，及時向政府提出了針對性的`推薦，充分發(fā)揮了人大職能作用，有力地推動了政府各項工作的開展。
    針對鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、推薦和意見（其中1件確定為重點議案），鎮(zhèn)人大專門進行了規(guī)范整理和登記，并根據(jù)人民代表大會有關規(guī)定，于3月25日召開了交辦會，由政府將代表的議案、推薦和意見逐件落實到有關承辦單位。做到件件有答復、事事有回音。如代表們多次呼吁的關于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網(wǎng)改造工程的推薦，得到了黨委、政府的采納，及時組織人員在第一時間對集鎮(zhèn)道路和雨污進行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、推薦和意見的不同資料，對一些重點議案、推薦提出具體可行性要求，力抓督促檢查，確保提高辦理工作進度和質(zhì)量。
    鎮(zhèn)人大主席團用心組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份，率先開展了“三改一拆”代表作表率活動，用心引導人大代表當好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們在活動中恪盡職責，協(xié)助政府推行工作進展，督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進展狀況，密切與群眾的溝通聯(lián)系，認真聽取群眾呼聲，及時反映群眾的意見和推薦，督促政府針對性加以整改落實，確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側(cè)違章建筑及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率，全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚，在人大代表的帶領下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑，整個拆違工作取得了較好成效，使全鎮(zhèn)按時完成了縣政府下達的三年工作任務。
    為充分發(fā)揮人大代表在“保護生態(tài)環(huán)境，建設美麗遂昌”的作用，我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責”主體活動。為推動活動的深入開展，8月15日，鎮(zhèn)人大主席團組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對石練的母親河練溪進行了視察活動，先之后到了練溪的水源頭——大茂坑村、石坑坪水庫建設工地、路堰自然村養(yǎng)殖場、姚埠工業(yè)園區(qū)等地，實地察看現(xiàn)場，并聽取狀況介紹。9月2日至8日，在開展“關心母親河溪”千人系列活動周期間，鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機關干部共86人次，向村民發(fā)放公開信，廣泛開展宣傳活動，并深入到練溪及各個源頭查找污染源，下到河溪現(xiàn)場清理垃圾，使整個活動推向_。
    活動期間，代表們共查找出問題14個，針對問題，鎮(zhèn)人大廣泛征求意見，加強調(diào)查研究，召開座談會，提出可行性意見，并及時著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案，提出整治目標，跟蹤監(jiān)督整改落實。
    基層組織換屆選舉工作是當前工作重點，鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中，尤其是在村委會換屆選舉過程中，認真履行職責，加強監(jiān)督，嚴格把好各大選舉關口節(jié)點，助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團成員及時進駐各村工作組，對政府指導工作狀況進行了督察，對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)進行了全程觀察，確保了整個選舉過程依法、民主、科學、規(guī)范；二是部分人大代表認真履行好自己的民主權利，用心參與，堅持原則，把公道正派、作風民主、德才兼?zhèn)?、熱心公益事業(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團努力加強對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督，認真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前用心與黨委、政府交換意見，共同致力于依法、民主選舉，杜絕進行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當競爭等違法活動的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意，為村委會換屆選舉工作的順利進行帶給了可靠的保障。
    1.是堅持人大代表評議制度。為加強人大代表對駐鎮(zhèn)站所和政府相關部門的有效監(jiān)督，8月份，我們組織了部分人大代表對石練公安派出所進行了工作評議，召開座談會聽取工作匯報，代表們紛紛對公安工作提出推薦和意見，并對存在的問題進行評議。同時，根據(jù)縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土資源局進行了評議，并對縣國土資源局的工作提出了意見。
    2.是進一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團議事規(guī)則、主席團工作職責、主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案推薦辦理等制度，使人大工作制度化、規(guī)范化。
    3.是進一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大用心向縣人大信息網(wǎng)投發(fā)稿件，到目前為止已向縣人大信息網(wǎng)投稿19篇，其中被市人大信息網(wǎng)錄用1篇，縣人大網(wǎng)站錄用12篇。同時用心做好“浙江人大代表履職服務平臺”推廣應用工作，及時報送代表優(yōu)秀履職案例。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇二
    入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進行了深入調(diào)研，查找了存在問題。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的基層工會主席工作。
    述職報告。
    材料資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。
    為了。
    總結。
    上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作經(jīng)驗教訓，為新一輪換屆選舉工作打好基礎，近期，我們深入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進行了深入調(diào)研，查找了存在問題，并提出了意見和建議。
    一、基本情況。
    按照《地方組織法》、《選舉法》的規(guī)定，我縣于20xx年x月至20xx年x月在全縣開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，經(jīng)過法定程序和積極工作，于20xx年x月x日順利選出新一屆縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，隨后組織召開了新一屆縣、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。
    (一)加強領導，層層落實責任?？h委成立了換屆選舉工作領導小組，縣人大依法任命了縣、鎮(zhèn)選舉委員會，并成立了辦公室和工作指導組，及時批轉(zhuǎn)和印發(fā)了縣人大黨組實施意見和工作方案，確保換屆選舉工作依法有序開展。
    (二)正風肅紀，嚴明紀律風氣。成立了換屆風氣檢查指導機構，組織收看《鏡鑒》等警示教育專題片，嚴格落實“九個嚴禁”、“三在先”要求，明確五類主體責任。同時，向每位選民發(fā)放了換屆紀律規(guī)定傳單，實現(xiàn)了“四個零”(零投訴、零上訪、零違紀、零差錯)目標。
    (三)加強審核，嚴把代表“入口關”。按照代表結構要求，及時分配代表名額，從嚴掌握干部代表比例，適當增加一線和其他領域代表名額。成立了候選人審查小組，逐人進行考察審查，嚴把“五關”(政治關、道德關、法律關、民主關、結構關)，確保代表結構和差額要求落實到位。在當選的縣人大代表中，基層一線代表占代表總數(shù)的xx%，比上屆提高了x個百分點;婦女代表占代表總數(shù)的xx%，提高xx個百分點;非黨代表占代表總數(shù)的xx%，提高了x個百分點;連任代表占代表總數(shù)的xx%，減少了xx個百分點;下推代表點總數(shù)的xx%，減少了x個百分點。
    (四)強化宣傳培訓，營造濃厚氛圍。制定了宣傳培訓實施方案，采取多種形式開展宣傳教育。召開了全縣動員部署和培訓會議，各選區(qū)普遍召開會議，開展宣傳和業(yè)務培訓，選民知曉度明顯提升。
    (五)嚴格依法辦事，扎實做好各項工作。按照選民登記原則要求，重點做好流動選民登記工作，做到“應登盡登”，全縣未出現(xiàn)錯登、漏登、重登等問題。采取召開選民代表會議、入戶走訪等形式，開展了候選人與選民見面活動。加強投票選舉組織工作，各選區(qū)共抽調(diào)選舉工作人員xx多人，設立選舉大會會場xx個，設置投票站xx個、流動票箱xx個，選區(qū)一次性投票成功率達到xx%，實現(xiàn)了“三高一合理兩滿意”(選民參選率高、選舉成功率高、代表整體素質(zhì)高、結構合理、組織滿意、群眾滿意)目標，圓滿完成了換屆選舉工作各項任務。
    回顧上一輪換屆選舉工作，從中也發(fā)現(xiàn)一些突出問題需要引進重視。同時，隨著近年來城鎮(zhèn)化步伐加快、撤鄉(xiāng)并村等因素影響，對新一輪換屆選舉工作帶來新情況新挑戰(zhàn)，需要進行深入分析研究。
    (一)人戶分離現(xiàn)象日益突出。近年來，隨著異地扶貧搬遷、農(nóng)民進城、外出經(jīng)商務工等因素影響，人戶分離現(xiàn)象越來越嚴重。在我縣原xx等部分邊遠地區(qū)，有xx%以上的選民離開了原戶籍地，由于選民主動登記意識不強、入出地選務機構之間溝通確認機制不健全等原因，選民主動確認登記的比例不到xx%，出現(xiàn)錯登、重登、漏登等現(xiàn)象，委托投票、流動投票數(shù)量也相應大幅增加。同時，在校學生、外出務工人員、進城居住的流動選民無法在現(xiàn)居住地獲得登記，除少量選民委托投票外，大部分流動選民最終放棄了選舉權利。
    (二)代表結構規(guī)定難以落實。上一輪換屆選舉基本實現(xiàn)了“三升一降”的代表結構比例要求，但由于農(nóng)村人才外流現(xiàn)象日益加重，有較高素質(zhì)的候選人越來越少。同時，由于結構要求的限制，有些選區(qū)將一些本人意愿不高的選民提名為候選人，而部分致富帶頭人、村干部等受名額、違紀等因素影響而未入選，造成當選的一線代表整體素質(zhì)、履職能力有所下降，部分代表履職積極性主動性不高。
    (三)候選人考察需要改進。近年來，在脫貧攻堅、項目建設等工作中，有不少村干部曾經(jīng)受到黨政紀處分，有些還重復受到處分。在組織考察時，由于嚴格審查，大部分受處分人員被排除在候選人名單之外，造成候選人擇優(yōu)選擇余地縮小，無人可選，提名數(shù)量和質(zhì)量難以得到保證。
    (四)代表名額分配不夠均衡。按照城鄉(xiāng)相同人口比例選舉代表的原則要求，在人口較多的選區(qū)安排了1名下推代表人選，主要集中在人口較多的鎮(zhèn)，有些鎮(zhèn)達到xx多人，相應擠占了一線代表名額。而有些鎮(zhèn)由于人口較少，沒有安排或安排少量的下推代表人選，造成下推代表地域分布不夠均衡。
    (五)對候選人宣傳介紹重視不夠。大部分選區(qū)通過選民小組協(xié)商醞釀、公告等形式介紹候選人，而有組織地宣傳介紹和開展與選民見面活動較少，選民對候選人情況了解不夠，造成參選積極性不高。
    (六)投票形式分散化現(xiàn)象明顯。由于合并村增多和選民參選不便等因素影響，多數(shù)選區(qū)采取以分散式流動投票為主，選舉大會、投票站等集中式投票為輔的投票方式來組織選舉，流動投票的選民占到xx%以上，選民投票較為分散，相應增加了選舉成本和選舉違規(guī)風險。
    (七)選民參選意識下降。與村干部選舉時選民積極參與的情況相比，部分選民認為代表選舉與自已切身利益關系不大，因而對人大代表選舉的參與熱情和積極性主動性普遍不高，給各選區(qū)組織選舉工作帶來很大困難，參選率呈逐年下降趨勢。選民本土意識較強，特別是在合并村部分選民優(yōu)先考慮身邊的人選，造成選票分散，選舉成功率下降。
    三、
    幾點建議。
    新一輪換屆選舉工作將于2021年全面啟動，面對新時代對人大工作提出的新任務新要求，要進一步改進選舉方式，提高選民參選意識和民主管理意識，充分保障選民民主權利，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻。
    (一)改進選民登記方式，充分保障選民民主權利。要提高選民登記信息化水平，建立選民信息數(shù)據(jù)庫和選民登記信息系統(tǒng)，建立流動人口在現(xiàn)居住地登記和異地反饋機制，實現(xiàn)選民信息資源共享。對選擇在現(xiàn)居住地登記的流動選民，經(jīng)查驗身份證并符合選民條件的予以登記，并通過電話、傳真、網(wǎng)絡等方式集中向原戶籍地進行反饋，減少錯登、漏登、重登等問題發(fā)生和因開具書面資格證明等繁雜程序而出現(xiàn)棄選的現(xiàn)象。
    (二)改進候選人提名方式，進一步優(yōu)化代表結構。一是適當增加基層人大代表數(shù)量，放寬代表結構比例要求，對基層一線比例規(guī)定不宜過細，應當優(yōu)先考慮有一定群眾基礎和突出成就、個人意愿和履職能力較強的人選，包括村組干部、致富帶頭人、能人等。二是靈活掌握考察審查方式，注重候選人的政治素質(zhì)和履職能力，把好“入口關”，對因工作失誤受到較輕處分的村組干部，應當允許納入提名范圍。三是代表名額分配既要堅持城鄉(xiāng)相同人口比例的原則要求，還應考慮地域分布的均衡性，適當在一些人口較少的選區(qū)增加下推代表名額，減少擠占較大選區(qū)代表名額情況。四是加強候選人的宣傳介紹，采取多種形式，重點組織下推代表和合并村的一線代表候選人與選民見面，聽取選民意見，以此來擴大宣傳覆蓋面和調(diào)動廣大選民的參選熱情。
    (三)改進投票選舉方式，確保選舉依法有序進行。要根據(jù)選民分布、交通便利等因素，靈活采取設立投票站、選舉大會、流動票箱等多種形式，組織選民投票選舉。要提高利用選舉大會、投票站等相對集中式投票的比例，減少流動投票，降低選舉成本。要加強對流動投票的管理和監(jiān)督，提高選舉過程和結果的透明度，防止暗箱操作、舞弊操縱等違規(guī)問題發(fā)生。
    (四)改進宣傳教育方式，充分調(diào)動選民參選積極性。要運用電視、廣播、網(wǎng)絡和各類社交媒體，積極宣傳人民代表大會制度，讓廣大選民充分認識人民當家作主的現(xiàn)實意義。組織代表向選民述職、候選人與選民見面等方式，讓廣大選民認識到代表發(fā)揮的重大作用。有組織地動員和鼓勵符合條件的農(nóng)村致富帶頭人、青年選民等群體參與代表競選活動，帶動選民參與選舉和管理公共事務的政治熱情，形成“人民代表人民選、選好代表為人民”的濃厚氛圍。
    (五)改進組織領導方式，不斷提升工作質(zhì)量和實效。要切實加強黨對換屆選舉工作的領導，把換屆選舉工作作為政治建設和民主法治建設的重要內(nèi)容，高度重視、科學謀劃，精心組織、整體推進，為換屆選舉工作提供堅強保證。要充分尊重和提高代表的政治地位，支持和保證代表依法行使權力和履行職責，及時解決代表履職遇到的困難和問題，讓代表地位和權力名實相符。要認真扎實辦理代表提出的議案和建議，讓選民提出的意見得到及時回應和解決，也讓代表切身感受到履職效果，切實增強人大代表的履職榮譽感和成就感。
    作者提出了許多問題！
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇三
    20xx年曾厝村婦女工作的是：深入學習貫徹黨的十八大全會精神，全面落實群眾路線，以爭創(chuàng)先進婦代會組織，依法維護婦女兒童合法權益，以家庭美德建設為抓手，緊緊圍繞構建和諧社會目標，著力開拓婦女就業(yè)途經(jīng)，提高婦女素質(zhì)，切實維護婦女的合法權益，組織動員廣大婦女積極參與社會主義新農(nóng)村建設，為本村的發(fā)展作出應有的貢獻。
    一、積極參與社會主義精神文明建設，圍繞構建和諧社會多做工作。
    1、加強婦女思想政治工作。采取形式多樣的方式廣泛、宣傳科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重要意義，以“三八”節(jié)、“六一”節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日慶?；顒訛檩d體，大力宣傳民族精神，時代精神和婦女先進典型，堅持用科學的理論武裝婦女，用高尚的道德引導婦女，用先進的典型激勵婦女。積極帶領廣大婦女群眾投入生產(chǎn)發(fā)展工作中去。
    3、抓好和諧家庭建設。和諧家庭建設是和諧社會建設的基礎，通過開展“平安家庭”、“五好文明家庭”和“學習型家庭”創(chuàng)建活動，提高建設質(zhì)量，促進和諧家庭，和諧社會建設。
    4、加強培訓，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮婦女學校的作用，我村婦代會將根據(jù)實際情況，準備對全村婦女姐妹進行一些新技術，新知識的培訓，以適應社會發(fā)展的.需要。
    二、全面落實科學發(fā)展觀，團結動員婦女群眾參與經(jīng)濟建設。
    組織動員婦女積極參與社會主義新農(nóng)村建設，不斷深化“雙學雙比”活動，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化科技知識和運用技術培訓，實施致富項目。加大對貧困婦女脫貧的幫扶力度，不斷改善貧困婦女群眾生產(chǎn)生活。繼續(xù)做好富余勞動力的轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)村婦女拓寬就業(yè)途徑。
    三、認真貫徹實施維護婦女兒童合法權益的法律法規(guī)，切實加強社會主義民主政治建設。
    1、優(yōu)化維權環(huán)境，強化維權力度。充分發(fā)揮婦女維權站的作用，建立健全各種規(guī)章制度及組織網(wǎng)絡，積極協(xié)助有關部門加強對《婦女權益保障法》、《勞動法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，切實維護婦女兒童的合法權益。
    總之，在新的一年里，我村婦代會一班人要不斷加強學習，及時反饋婦女工作信息，真誠為婦女兒童服務，使我村婦女工作更有生機和活力。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇四
    近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。
    少數(shù)經(jīng)濟發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟沒實力、社會服務沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：
    一是農(nóng)民收入提高難。時下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。
    二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財務管理不嚴、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟基礎薄弱，甚至債務累累，導致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟上并不寬裕，對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達標升級活動熱情不高，使村干部陷入進退兩難的窘境。
    三是村政村務公開難。少數(shù)地方村務公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。
    一、xx村基層黨建工作開展情況。
    xx村黨支部能夠認真貫徹落實市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會議精神和各項工作要求，圍繞中心，服務大局，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為目標開展工作，精心組織，周密部署，強化措施，狠抓落實，取得了階段性成效。
    (一)貫徹精神有部署、有落實。
    xx村黨支部能夠及時召開黨建工作會議，認真?zhèn)鬟_全區(qū)組織工作會議精神，安排落實今年組織工作任務，量化指標，責任到人，做到了認識到位、領導到位、措施到位、落實到位，形成了層層抓落實的黨建工作格局。
    (二)農(nóng)村黨員隊伍活力有增強。
    xx村黨支部堅持從新形勢下保持黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力建設的高度出發(fā)，堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨支部的新鮮血液。
    (三)村級辦公陣地有改觀。
    按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務公開、財務公開攔，進一步規(guī)范了陣地建設。先后籌資進行xx村黨員活動室和村黨員活動室，同時更新了會議室辦公設施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。
    (四)抓好黨員的教育和管理。
    利用“三會一課”抓好黨員的政治學習，利用現(xiàn)代遠程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點，促進全體黨員干部的學習，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。
    二、基層黨組織工作存在的突出問題。
    當前老百姓最關注的問題：
    1、道路建設問題。
    2、飲水問題。
    3、教育問題。
    4、水利設施建設問題。
    5、農(nóng)村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務及收費問題。
    6、生產(chǎn)資料價格。
    7、糧食保護價格問題。
    8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。
    9、村級領導班子后備力量建設問題。
    三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施。
    對于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設的雙豐收。當前，解決農(nóng)村難點問題，重點要抓好以下五個方面：
    一方面以強班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”的要求，加強農(nóng)村領導班子建設，提高基層干部隊伍素質(zhì)，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農(nóng)村難點問題的保證。一是在支部建設方面，一班人要具備帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領;關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團結一致，大事講原則，小事講風格;執(zhí)行“三會一課”制度，堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實行民主選舉，將群眾擁護的思想好、作風正、能力強的人選進村委會;實行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務，壓擔子，使他們在解決農(nóng)村各種難點問題過程中，經(jīng)風雨，見世面，增強工作能力。
    二方面以抓熱點為關鍵，增強戰(zhàn)斗力，架設干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農(nóng)村熱點問題為切入點，努力提高村級班子整體服務功能，真正把群眾的`利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關鍵來對待，以實實在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當前，主要應抓好以下三個方面的工作。一是村務公開。規(guī)范公開內(nèi)容，主要包括財務收支、建設項目、農(nóng)民負擔項目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務、村辦經(jīng)濟實體和村辦企業(yè)運作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標和報酬等等;規(guī)范公開時間，最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關會議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實。二是農(nóng)民負擔。做好宣傳引導工作，教育農(nóng)民充分認識必要的上繳是自己應盡的義務，要積極主動地繳納;從建立健全制度入手，對代收代繳費用及時向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風，提高服務質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟承受能力范圍之內(nèi)，有計劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實感受到集體的溫暖。
    第四方面以樹正氣為重點，強化滲透力，構筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會穩(wěn)定的基礎。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關群眾切身利益的問題，把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎之上。在抓社會治安方面，圍繞依法治村，實行依法建制、以制治村、民主管理;強化宣傳，通過辦培訓班、開會等形式以案說法，對村民進行法制教育;強化基層綜治網(wǎng)絡建設，各各群防群治組織要切實發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點人頭、重點時期、重點問題，特別是對集體上訪，要把好村級第一道關口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預測可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對一些過高或無理要求，要耐心說服當事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。
    第五方面要緊貼基層黨建工作實際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個基層支部都要將培育一個黨建工作新亮點并貫穿于工作的始終。為此我認為上級黨委必須進行科學分類，正確引導，有序運轉(zhuǎn)，有效監(jiān)督。“大黨建”工作格局取得重要成果，積極整合各類資源，廣泛開展“黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟組織建設”活動;建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實黨建基層基礎，從基礎抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇五
    為切實做好今年村“兩委”換屆選舉工作，深入了解目前村“兩委”班子現(xiàn)狀和群眾滿意度情況，茅家?guī)X街道人大代表聯(lián)絡站成立由區(qū)人大代表、街道黨工委書記徐傳湖為組長，街道人大工委主任唐建明為副組長，聯(lián)絡站部分區(qū)人大代表，結合黨建口相關人員組成的調(diào)研小組，于2020年11月，通過實地走訪、專題座談、一對一談心等形式，對當前茅家?guī)X街道“兩委”班子建設及換屆工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、茅家?guī)X街道村“兩委”班子基本情況。
    茅家?guī)X街道現(xiàn)有3個社區(qū)、5個村改居、4個村行政村。截止到2020年10月，已有4個行政村、1個村改居完成“一肩挑”改革，3個社區(qū)、4個村改居仍然配備書記、主任。每個村居社區(qū)的干部隊伍職數(shù)分別在3至7人不等，今年，根據(jù)上級要求，通過招聘考試，每個村居還配備了一名專職黨建宣傳文化員與退役軍人事務管理員，進一步完善了村居社區(qū)的工作職責人隊伍建設。
    二、村“兩委”班子建設的工作成效及存在的主要問題。
    (一)工作成效。
    從總體上來看各村“兩委”領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力進一步增強，能為群眾辦好事實事，能把黨的各項惠農(nóng)政策落實到群眾中去，能較好地完成上級交辦的各項工作任務。特別是在疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、項目征遷工作上發(fā)揮出了強大的戰(zhàn)斗力，一大批村兩委干部的能力和素質(zhì)得到鍛煉和提升。
    (二)存在的主要問題。
    盡管我街道村級班子建設取得了一定成效，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。
    一是少數(shù)村級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。導致村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾和問題不能及時解決，影響了村內(nèi)穩(wěn)定。
    二是村干部思想觀念有待進一步加強。一些黨員干部學習不認真，思想觀念仍不夠先進，工作方法仍不夠靈活，致富本領上創(chuàng)新觀念不夠強。
    三是部分“兩委”干部年齡偏大。造成帶領群眾致富的活力不足，干勁不夠。
    四是村干部工作壓力大，待遇低。上級安排部署的各項任務大多有村一級組織來完成，工作量大而待遇又偏低，致使村干部工作的積極性不高。
    五是村干部隊伍建設過于龐大。為了完成更繁重的工作任務，特別是為了應對無紙化、電腦化辦公的需求，大多數(shù)村居招聘了年輕干部，造成村居干部隊伍進一步龐大。
    (一)實行“一對一”談心制度。街道黨工委書記對村居社區(qū)現(xiàn)有干部進行一對一談心，充分了解村居干部的思想動態(tài)、換屆想法、對本村居的看法，特別是對村居黨支部書記的人選推薦等。
    (二)推進換屆前的調(diào)查摸底工作。組成由黨群副書記、紀檢書記、組織員組成的工作組，到各村居進行全面的調(diào)查摸底，通過對黨員、群眾、老支書、退役軍人等的談話了解，多方聽取意見。
    (三)對每個村居實行“一村一策”。對每個村居進行逐村解剖，制定對策。結合平時的工作與年底的考核，利用此次換屆選舉，通過強化措施，重點抓好后進村的整治。
    (四)努力提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。結合村居“兩委”換屆工作，拓寬用人視野，積極引導黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到村“兩委”班子中去。把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復員退伍軍人、致富能手作為后備人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。
    (五)要抓好基層干部培訓。采取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合，抓好村居干部和黨員群眾的培訓。
    (六)健全和完善工作運行機制。進一步完善村務決策的程序，突出村民在決策中的主體地位，使村級決策程序更加科學化、民主化、制度化;進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟管理、村財務管理，明確管理權限，管理職責，作到民主公開;進一步落實好村務民主監(jiān)督機制，實行村居干部任期承諾制，讓村居干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價;進一步落實好對村干部的違規(guī)責任追究制度，把村居干部置身于街道黨工委、紀委和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公。
    四、做好換屆選舉面臨的主要困難和問題。
    一是村級集體經(jīng)濟薄弱，村干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)和帶領群眾致富的信心，存在一定畏難情緒。
    二是部分群眾反映問題大、矛盾突出的村，基層組織長期渙散，戰(zhàn)斗力和凝聚力不強，部分有意愿擔任村干部的群眾害怕不能扭轉(zhuǎn)這種不利局面。
    三是結合實際情況，部分村居實行“一肩挑”工作難度增大。
    五、為做好此次換屆選舉的意見和建議。
    (一)切實加強對換屆選舉工作的領導。成立由單位主要負責人任組長的換屆領導小組，認真履行黨工委書記為換屆選舉工作“第一責任人”和“直接責任人”職責，實行黨政班子成員包村制度，為每個行政村派駐換屆工作指導員，層層落實目標責任。建立換屆選舉工作責任追究制度，對思想不重視、工作不到位、措施不落實、未能按時完成換屆選舉任務或引發(fā)群體性事件的，視情節(jié)輕重，嚴肅追究相關責任人的責任，確保換屆選舉工作順利進行。
    》，接受黨員和全體群眾監(jiān)督;設立舉報電話，明確舉報受理負責人和具體工作人員，及時受理和解決群眾反映問題，做好反饋和解釋工作，保證風清氣正的換屆風氣，從而杜絕違法違紀行為的發(fā)生。
    (三)周密部署，嚴格換屆程序。在換屆選舉的前期準備階段，廣泛深入的宣傳換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)、工作程序、紀律要求。嚴格按照上級部署和程序要求，依法成立村民選舉委員會，進行選民登記和候選人提名，依法組織選舉大會，及時辦理交接手續(xù)。
    (四)做好換屆選舉的后續(xù)工作。做好離任村干部的思想工作，爭取他們繼續(xù)大力支持黨支部、村委會工作，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護農(nóng)村安定團結的政治局面。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇六
    今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任魏國強聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后，帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議，實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設情況。7月11日，帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時，13個設區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研，向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外，我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研；通過發(fā)放征求意見函，在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
    今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領的要求，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進有序、開局良好。
    （一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領導體制，明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結合實際，制定了行動計劃，形成了任務分解表。連云港市構建了市縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
    （二）加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐個細化實施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設三年（-）行動計劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設計大賽，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，舉辦新農(nóng)民新技術創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經(jīng)驗，編印成冊供各地學習參考。
    （三）加大政策扶持力度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強財政支農(nóng)。，省財政預算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元，同口徑增長7.1%。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進“大專項+任務清單”管理模式，合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍，組織認定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
    （四）加大改革創(chuàng)新力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點，推進涉農(nóng)領域體制機制創(chuàng)新，增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。出臺關于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革會議，推進整省試點工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包，進入產(chǎn)權交易平臺成交總額6.2億元，進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎設施建設穩(wěn)步推進，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動，推進休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園建設，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標責任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設。圍繞鄉(xiāng)風文明，總結推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
    二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題。
    調(diào)研中，省各有關部門，各設區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結合工作實際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
    一是規(guī)劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報告中提出，鎮(zhèn)村建設規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合。現(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
    二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進人才流失問題較為突出。基層普遍反映，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農(nóng)村技術支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學歷層次不高，服務能力不強的'問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
    三是建設用地政策落實還不到位，土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強?；鶎悠毡榉从?，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規(guī)劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實施不到位?；鶎悠毡榉从?，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設區(qū)市反映，產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經(jīng)驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。
    四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全，經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。如，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營權直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?；鶎痈刹糠从?，農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革提供足夠的風險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。
    五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結構相對還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結機制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。
    六是農(nóng)村基礎設施建設投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎設施建設還相對落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎設施和公用事業(yè)領域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護保障嚴重不足?；鶎悠毡榉从?，現(xiàn)有村莊污水處理設施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設難度大?；鶎痈刹糠从?，部分建成的污水處理設施收集不到污水，設施難以運行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農(nóng)田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。
    三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習近平強調(diào)，要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：
    （一）進一步加強黨的領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，進一步壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制，強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導考核，督促基層黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    （二）進一步解放思想，強化頂層設計。廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）?？茖W謀劃，進一步細化實化工作職責和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權，科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導性意見，并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關部門主體責任，加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內(nèi)的評價考核標準。制定評價標準過程中，應堅持系統(tǒng)化，全面反映“五個振興”情況；堅持標準化，全面反映農(nóng)村基礎設施建設、公共服務水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
    （三）進一步優(yōu)化結構，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設財政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設施裝備補貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案，加快引導培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法，推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案，加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關經(jīng)驗值得省級層面總結推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
    （四）進一步育才引才，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統(tǒng)一領導，制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度，引導其擴大招生規(guī)模?？偨Y推廣部分設區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學生留不下來的問題。要總結相關做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。
    （五）進一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制，形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點，實行目標、任務、資金、權責落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進行專項檢查，督促相關政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強工作指導，確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設施等有預留規(guī)劃建設用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模，引導和推動金融機構發(fā)展普惠金融，切實緩解“三農(nóng)”領域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策，適應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y無錫市開展“百企建百園”工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法，推動更多工商企業(yè)建設農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領域。
    （六）進一步強化農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標準推進農(nóng)村基礎設施建設。結合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經(jīng)費，并形成制度性規(guī)定，確?；A設施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中，提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結合起來。三是高質(zhì)量推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標，形成推動義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護，重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標任務，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法?？偨Y推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農(nóng)民認可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
    （七）進一步強化農(nóng)村治理，夯實農(nóng)村基層基礎。一是加強涉農(nóng)法制建設。堅持法規(guī)立改廢相結合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項進行研究，對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力，促進村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動，傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數(shù)字文化建設，加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇七
    我鎮(zhèn)作為xx市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn)，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴格按照xx市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩(wěn)妥推進，達到了預期的目的。
    一、主要特點和收獲。
    從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點：
    (一)群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86、7%，大部分村參選率達到90%以上。
    (二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)，到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子，前后歷時僅33天。
    (三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結構更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43、8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
    (四)村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數(shù)的92、9%，實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達到92、2%。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數(shù)3、28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。
    (五)選舉秩序井然，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
    二、主要做法和體會。
    這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：
    (一)不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗，細節(jié)成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了260個統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ貓?zhí)簽名和找補義務工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領票登記表和選票，由我們的包村聯(lián)絡員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。如有一個村，計票結束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計，要求當場驗票。我們的包村聯(lián)絡員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經(jīng)把關審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
    (二)聯(lián)絡員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調(diào)84名機關干部擔任包村聯(lián)絡員，具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村聯(lián)絡員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村聯(lián)絡員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進行換屆，一般一個工作組一天同時進行3-4個村，一個村配備5-6名包村聯(lián)絡員，以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上八九點鐘，做到選舉不結束不離村，選舉結果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看，包村聯(lián)絡員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡員在選舉時，帶著意圖指導選舉，非出問題不可。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小組，其他四個組都很好，就第五小組在發(fā)票過程中，被人多領了選票，以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后，包村聯(lián)絡員采取果斷措施，立即對其他四個小組的選票進行了當場密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨組織第五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五個組一起計票，保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村聯(lián)絡員為了快選完，快結束，積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。
    (三)不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關注度更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了86、7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結果和質(zhì)量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2、3%。
    (四)不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村聯(lián)絡員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯(lián)絡員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
    (五)準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調(diào)查組，進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了3種預案，基本上做到無論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡員都心中有數(shù)，早有準備。為明確責任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上，確定群眾基礎較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。
    三、做好后續(xù)工作。
    新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規(guī)范化建設。
    一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。
    二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度建設。我們印發(fā)了《關于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內(nèi)容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的年度任期目標;既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
    三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
    以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領導們參考。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇八
    **街道共有**個村(社區(qū))，**個城區(qū)社區(qū)，**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中，我們根據(jù)上級部署，結合自身實際，堅持因村制宜，依法操作，認真做好各項工作，保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。目前，已有**個村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作，**個村（居）委會換屆采用或計劃采用“二合一”選舉方式，(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作)，選出支委**人，調(diào)整支部書記2人、支委20人，換屆后干部年齡層次有所下降。
    二、主要做法
    （二）周密布署。街道黨委、辦事處結合街道的實際情況，研究制定了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程，對換屆選舉工作細化分工，支委換屆選舉工作由分管組織的領導負責、村委換屆選舉工作由分管民政的領導負責、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領導負責，分別開展工作。并落實分管領導包片、街道干部包村和村干部包戶責任制，派出換屆選舉指導組，監(jiān)督、指導、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
    （三）宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、辦黑板報等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關標語，營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
    (四)培訓全面。街道黨委、辦事處分別組織領導班子、選舉辦成員、街道干部、村（社區(qū)）干部進行分批專題培訓班，培訓學習了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關業(yè)務知識，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務素質(zhì)，增強依法辦事的能力，共計舉辦培訓班5期，共培訓干部、工作人員300多人。
    （五）程序做足。街道選舉辦及時發(fā)布階段工作說明， 2
    并不定期派出選舉辦工作人員下村督查，督促各村（社區(qū)）的換屆選舉工作依法依規(guī)，做足程序，嚴格按照法定程序規(guī)范操作。
    （六）措施靈活。
    1、及早準備。未雨綢繆，早布署、早行動，督促各村（社區(qū)）在春節(jié)前完成財務審計、換屆工作骨干培訓等前期工作。
    2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前，街道黨委、辦事處專門組織人員進行了選前調(diào)查摸底工作，通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式，進行全面、深入的調(diào)查研究，掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
    3、因村制宜。結合**實際，采取先易后難，成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委，再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式；少數(shù)幾個村情較為復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，則結合實際情況，采用合適的.選舉形式，在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作，確?！半y點村”順利換屆選舉，如過去情況較復雜的**，由于摸清了情況，措施得當，支部得以順利換屆。
    4、加強監(jiān)督指導。各村(社區(qū))換屆選舉時，派駐觀察員進行協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按日程推進，防止用心不良的人鉆空子破壞選舉，有效整頓了全街道的選舉風氣。
    三、存在問題
    在村(兩委)換屆選舉工作中，也暴露出了一些問題：
    3、宗族勢力有所抬頭，一定程度上影響了選舉結果。
    xx鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣換屆辦指導下，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河南省實施辦法》、《xx鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作實施方案》及《中共鎮(zhèn)平縣委、縣政府關于認真做好全縣村級組織換屆選舉工作的通知》要求依法進行。全鎮(zhèn) 23個行政村于11月24-25日全部完成了村委會換屆選舉工作?，F(xiàn)將村委會換屆選舉工作情況總結如下：
    《村級換屆選舉工作匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    全鎮(zhèn)有村委會 23個。本屆登記選民36690人，實際參加選舉32837人，參選率 89.5％。經(jīng)依法選舉產(chǎn)生村委會成員共計139人，其中：村委會主任 23 人，副主任 23人，委員9 人；男性114人，占 82 %，女性25 人，占 18%；黨員 110人， 79%；村黨支部與村委會成員交叉任職 89人，占 100%；連選連任的 124人，占 89%，新當選 15人，占11 %。在 23個村委會主任中，黨員 23人，占100 %；平均年齡 51歲；連選連任的 19人，占 83 %。30歲以下12 人，31至55歲94 人，56-60歲23 人，61歲以上 10人，高中或中專以上文化程度98人。
    二、基本做法
    1、抓組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府把本次村委會換屆選舉工 1
    出現(xiàn)的情況，及時采取應對措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    2、抓宣傳發(fā)動。換屆選舉工作以來，一是組織召開了黨委政府擴大會、鎮(zhèn)村干部會、村民代表會等不同層次的動員會進行動員。二是充分利用廣播、宣傳欄、標語及印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河南省〈村民委員會組織法〉實施辦法》、《河南省村務監(jiān)督委員會選舉辦法》等，教育引導村民堅持候選人任職標準，堅持任職條件，排除個人恩怨，正確行使民主權利。通過深入的宣傳發(fā)動，讓群眾知曉了換屆選舉程序，明白了換屆選舉的目的和意義，增強了群眾當家作主的責任感。本次換屆共出動宣傳車23 臺，印發(fā)宣傳資料230 份，張貼宣傳標語 23 幅，橫幅23條，使換屆選舉工作家喻戶曉、人人皆知。
    2
    3、抓骨干培訓。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)實際情況，通過以會代訓和集中培訓的形式，對鎮(zhèn)、村換屆選舉工作人員進行了業(yè)務政策培訓，使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求，做到操作時心中有數(shù)，從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。
    4抓換屆紀律。通過發(fā)放明白紙、召開會議、張貼標語等形式多渠道、全方位地宣傳換屆政策和紀律規(guī)定，使廣大干群知曉，黨委班子成員全掌握，換屆工作人員全精通，夯牢嚴肅換屆紀律的思想基礎。同時，對換屆期間的來信來訪開辟 “綠色通道”，對可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理。
    確分工，責任到人；二是把好選民登記關。公開選民資格條件，搞好選民登記，按照法定時間公布選民名單，做到不漏登、不錯登、不重登；三是把好外出選民委托關。明確委托對象，控制委托人數(shù)，嚴格辦理書面委托手續(xù)；四是把好依法推薦和確定候選人關。候選人由本組選民提名推薦。按照“等額提名、差額投票、多數(shù)確認”的原則確定。五是把好投票選舉關。統(tǒng)一設立秘密劃票處，要求選舉當場領票、當場寫票、當場投票，并在公開場合集中清點、集中統(tǒng)計、集中封存。由于指導工作堵疏結合，順民心合民意，把嚴格依法辦事和充分發(fā)揚民主有機結合，做到法律規(guī)定的程序不變，規(guī)定的步驟不少，該公開的內(nèi)容一點不遺漏，該給選民的權利一點不截留，有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量，確保了選舉一次性成功。
    三、下步工作
    1、建章立制。一是各村明確了村委會成員分工，設立村人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育委員會，落實兼職人員，配備村團支部書記、民兵連長和治保主任。二是依法選舉產(chǎn)生村民代表和村民小組長。三是完善村規(guī)民約和村民自治章程，制定任期目標和治村方案，健全和完善村務公開和民主管理各項規(guī)章制度。
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    委換屆所有選舉資料存檔。三是組織對新一屆村民委員會成員進行了培訓。四是做好落選村干部的思想工作。
    各位領導、各位代表：大家好！
    三年一屆的村兩委換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)開始，今天我受村委會委托，將···村委會過去三年來的工作情況向各位代表進行匯報，如有不妥之處，請大家批評指證。
    三年來，我···村委會在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民的服務宗旨，緊緊圍繞****的“產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)”這一中心工作，團結拼搏，真抓實做，迎難而上，銳意創(chuàng)新，較好的完成了鄉(xiāng)黨委政府交給的各項任務，有力推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。下面我從六個方面把****村委會過去三年的工作總結報告如下：
    我們主要做到“五個夯實”，“五個建設”：
    好局面，尤其是在今年“7.21”特大自然災害搶險救災工作中，村委會主任，副主任帶領兩委班子成員，頂風冒雨，趟著積水，奔赴一線，深入到受災群眾家中排憂解難，受到廣大群眾的高度好評，有效增強了村委會的凝聚力和向心力。二是民主機制完善到位。我們從強化村委會班子內(nèi)部的民主建設入手，自覺接受群眾監(jiān)督，按照科學發(fā)展觀的要求，結合本村實際情況，不斷完善民主建設新機制，做到依法辦事，科學謀事，以度成事，強化了班子民主建設。三是職責落實到位。我們在完善各種制度的基礎上，狠抓各項職責的落實，進一步提高了廣大干部職工的責任心和使命感，并且村委會還定期召開部門座談會，找不足，提建議，形成共識，凝聚合力，充分發(fā)揮村委會班子領導核心作用。
    二、 夯實民生建設，凝聚發(fā)展合力。
    為無業(yè)及退休人員辦理了冬季煤火費報銷和供暖費補貼，為90歲以上老人辦理了高齡補貼；為65歲以上老人辦理了老年優(yōu)待卡，提供了養(yǎng)老特殊服務。三次開展“心系災區(qū)，愛心奉獻”募捐活動，切實做好弱勢群體的救助工作，并為轄區(qū)村民重殘?zhí)乩藛T高長利發(fā)放救助金2萬元，及時解決了他們一家生活實際問題，進一步深化了聚合力工程。
    三、 夯實環(huán)境建設，提升轄區(qū)文明。幾年來，為了改善轄區(qū) 文明環(huán)境，我們以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為契機，多次組織人員對轄區(qū)的·····鄉(xiāng)政府兩側(cè)、·····等村街墻進行粉刷，實施靚麗工程。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告以xx市xx鎮(zhèn)xx村為例
    村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村(社區(qū))級組織和各項工作的領導核心，是促進農(nóng)村改革和發(fā)展的根本保證。搞好村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作，選好村(社區(qū))黨組織領導班子，對于進一步加強農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村基層民主建設，加快社會主義新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現(xiàn)以xx村為例將調(diào)研情況匯報如下:
    一、村(社區(qū))基本情況
    xx鎮(zhèn)共有17個行政村和3個農(nóng)村社區(qū)，目前共有村“兩委”干部121名(含鎮(zhèn)下派村黨總支書記2名)，后備干部50名。
    xx村位于xx鎮(zhèn)西南部，縣道范團路穿境而過，是由村級規(guī)模調(diào)整前xx村和黃樹村合并而成。全村人口2555人，25個村民小組，村黨總支下設3個黨支部，共有黨員90名，村委主要領導5名，男女比例4:1。其中，35周歲以下0人，36周歲至45周歲1人，46周歲至55周歲2人，55周歲以上2人;初中文化學歷1人，高中文化學歷3人，大專及以上學歷1人。
    二、存在問題
    一是缺乏年輕血液。xx村兩委年齡結構老化，缺少35歲以下的年輕干部，沒有明顯的年齡梯度，出現(xiàn)年齡斷層的現(xiàn)象，有兩位主要領導即將退休，面臨著村委干部大換血的問題，不利于村內(nèi)的運行和發(fā)展。
    二是村級后備干部資源少。人才外流情況嚴重，農(nóng)村中有很大一批有見識、有責任心的中青年人外出務工，不在本地發(fā)展。另外，報考后備干部崗位的人數(shù)呈現(xiàn)出冷熱不均的現(xiàn)象，報考集鎮(zhèn)村(社區(qū))的人數(shù)較多，報考偏遠村(社區(qū))的人數(shù)較少，造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
    四是管理制度不夠健全。當前涉及村級的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但仍存在落實不到位的現(xiàn)象，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。
    三、對村級組織換屆選舉的幾點建議
    為切實做好村級組織換屆選舉工作，結合xx鎮(zhèn)實際，提出以下幾點建議。
    (一)加大選舉宣傳力度，加強聯(lián)系黨員群眾
    一是將宣傳教育工作抓到實處，大力加強村級換屆選舉工作有關法律法規(guī)和政策的宣傳，通過廣播電視、橫幅、宣傳標語、流動宣傳車等方式營造濃厚的選舉氛圍，宣傳《中國******基層組織選舉工作條例》《村民委員會組織法》和選好村級班子的重大意義，增強村民積極參與選舉的意識，讓黨員和村民意識到參與選舉既是權利也是義務。
    二是要加強對外出務工人員，尤其是黨員的聯(lián)系，確保黨員和選民的參選率，讓他們了解到每一張選票都有著重大意義，他們的選票將直接影響到換屆選舉的結果,引導黨員群眾充分發(fā)揚民主。
    (二)用好用活農(nóng)村本土人才，配強配足干部力量
    一是建立本土人才庫，確保有1-2名素質(zhì)高、能力強的“兩委”后備干部，補齊村級后備干部力量。從農(nóng)村致富能手、復轉(zhuǎn)軍人、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才;利用好本鎮(zhèn)溢出的教師資源，強化思想教育，壓擔子重點培養(yǎng)，結合個人自身優(yōu)勢，合理安排村級崗位，推進村內(nèi)工作;加強行政村(社區(qū))之間村干部的交流學習，實現(xiàn)人員動態(tài)輪崗，加大培養(yǎng)力度，完善村兩委后備干部年齡結構。
    二是暢通渠道、廣開視野，選好配強村(社區(qū))黨組織書記。立足鄉(xiāng)村振興工作和基層服務型黨組織建設需要，推選“服務能力強、帶富能力強”的“雙強”型干部作為村(社區(qū))黨組織書記的后備人選。例如xx鎮(zhèn)范莊村，之前村兩委力量相對薄弱，干事較為松散，業(yè)務水平相對較低。為解決“軟弱渙散”問題，xx鎮(zhèn)下派鎮(zhèn)級干部擔任村黨組織書記，嚴肅工作作風，嚴格抓工作落實，積極提升村干部業(yè)務水平。目前范莊村兩委年齡梯度合理，整體實力較好。xx村應以范莊村為典型案例，廣開視野，重點從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔干部，納入村(社區(qū))黨組織書記后備干部管理，進行重點壓擔培養(yǎng)。
    (三)強化管理落實培訓，提升村干部綜合素質(zhì)
    一是轉(zhuǎn)變觀念，落實培訓。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，組織后備干部學習黨的最新理論和各項方針政策，加強致富能力培訓，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領和能力。
    二是“以老帶新”激活村級班子干事創(chuàng)業(yè)活力，實現(xiàn)“傳幫帶”，使年輕干部少走“彎路”，盡快進入了角色。傳授經(jīng)驗教方法，有經(jīng)驗的干部言傳身教，教方法、講經(jīng)驗，幫助新干部轉(zhuǎn)換角色，轉(zhuǎn)換方法，盡快熟悉村里的基本情況，掌握村情村貌，提升做農(nóng)村工作和服務群眾的能力。
    三是完善機制，強化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進行一次座談、每年進行一次評議的原則，實行談心談話、定期考察、動態(tài)管理等制度。完善考核方法，建立健全激勵機制，推動形成”能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的正確導向，針對在村表現(xiàn)優(yōu)秀的選派干部，建議優(yōu)先推薦，優(yōu)化獎懲比例，實行“末尾淘汰”制度。
    (四)加強選舉工作指導，規(guī)范換屆各項程序
    一是在選舉前應對候選人的資格進行嚴格審定,選擇政治覺悟高、事業(yè)心和責任感強、有一定的組織領導能力、能夠得到多數(shù)黨員和群眾的擁護、具有較高文化程度的干部進入到村級班子中去。
    二是在選舉中要規(guī)范投票程序，嚴格選舉程序和操作步驟，堅決擁護《中國******基層組織選舉工作條例》等法律法規(guī)。嚴格規(guī)范委托投票，切實做到一人一票，盡量減少流動票箱，保證每個選民表達意愿的真實性和自由性。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)明確規(guī)定的事項，法律法規(guī)和政策尚未做出明確規(guī)定的，要按照村民自治原則由村民會議和村民代表會議討論決定。
    三是鎮(zhèn)級單位需加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過程中應分派指導組，對選舉全過程嚴密加以指導，確保選舉依法依程序進行。同時，要做好選情監(jiān)測工作，及早掌握各種動態(tài)制定應急預案，及時妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。
    村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，搞好村級換屆選舉工作對加強農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村基層民主建設具有十分重要的意義。因此，應努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領導班子中來，為加快推進鄉(xiāng)村振興的工作提供堅強有力的保證。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十
    土面積807平方公里，總耕地18857畝（其中旱地13829畝，水田5028畝）。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量701.2575萬公斤，人均有糧470公斤，經(jīng)濟總收入43198394元，人均純收入2855元。全鎮(zhèn)共有7個黨總支，37個黨總支，其中：農(nóng)村支部32個，機關支部5個，共有89個黨小組，1000名黨員，其中農(nóng)村黨員902人，女黨員156人，在職黨員88人，黨員中大專以上文化程度的67人，中專文化的67人，高中文化的35人，初中及以下文化的831人。全鎮(zhèn)7個村總支書記中，副科3人，擔任“一肩挑”職務2人（柯那、巴珠），2個村支部配了支部副書記（巴珠、柯那），村黨總支班子的配齊配強形成我鎮(zhèn)加強黨建工作強有力的干部隊伍保障。
    搞好村級換屆選舉，是村民自治的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村民主政治建設的一件大事，關乎農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結。今年我鎮(zhèn)的村級換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領導下，在廣大干部職工的辛勤工作和廣大群眾的積極支持下，現(xiàn)已順利完成。在此將工作開展情況簡要總結如下：
    一、加強領導，周密支部，精心安排。
    村級換屆選舉是一項政策性、法律性很強的工作，也是廣大村民非常關心的大事。為了確保選舉工作積極、穩(wěn)妥、規(guī)范地進行，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視這次村級換屆選舉工作，在全縣村級換屆選舉工作培訓會議結束后，及時召開專題黨委會議，學習縣委有關文件精神，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的村級換屆選舉工作領導小組。結合我鎮(zhèn)實際，確定了選舉日，制定了具體的實施方案和工作流程，并對黨委班子成員進行了具體分工，為順利推進村級換屆選舉工作統(tǒng)了一思想、提高了認識、明確了目標任務。
    （一）抓好骨干培訓。
    為切實抓好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)抽調(diào)了42名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的精兵強將組成強有力的工作組，進駐各村指導此次村級換屆選舉工作。通過以會代訓的方式，對所有涉及此次村級換屆選舉工作的人員進行了系統(tǒng)培訓，進一步統(tǒng)一思想，提高依法指導村級換屆選舉工作的能力，同時對工作紀律進行了嚴格要求，為工作順利開展打下了良好的基礎。
    （二）廣泛宣傳，提高認識。
    為充分發(fā)動群眾積極參與選舉，營造民主選舉的濃厚氛圍，各村工作組進駐村后利用各種宣傳工具，積極開展形式多樣，生動活潑，群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。
    一是利用各種會議，深入宣傳《憲法》、《村民委員會支部法》、州委六屆八次全會精神、中央第五次西藏會議精神及《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省紀律檢查委員會中共云南省委支部部云南省民政廳關于在我省村“兩委”換屆選舉工作中認真治理賄選行為〉的通知》（維紀通〔〕2號）文件精神，提高廣大干部群眾的法制觀念和民主意識，教育廣大群眾依法參與村委會換屆選舉。
    二是利用墻板報、標語等形式大張旗鼓地進行宣傳，各村工作隊員充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，用通俗易懂的民族語言，向群眾講清講透這次村級換屆選舉的重大意義、方法、步驟、程序和基本原則。三是為進一步嚴肅我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作紀律，嚴厲查處不正之風，營造風清氣正的換屆環(huán)境，維護選舉秩序，確保村“兩委”換屆選舉健康順利進行，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，成立了以鎮(zhèn)派出所所長吳召為組長、鎮(zhèn)紀委書記馬文新、鎮(zhèn)派出所指導員楊向東為副組長的村“兩委”換屆選舉工作督查小組。三是鎮(zhèn)村級換屆領導小組辦公室充分利用工作簡報，把村級換屆工作的重要文件，選舉規(guī)程，各個時期工作進展情況，實際工作中碰到的疑難問題，及時以簡報形式下發(fā)各村工作組。據(jù)統(tǒng)計在“千促”及村“兩委”換屆選舉中，我鎮(zhèn)共召開黨員群眾會議64次，參會9173人次，懸掛橫幅14條，粘貼標語28條，出墻報14期，入戶宣傳49次，編寫簡報11期。發(fā)放宣傳材料312份。使廣大村民以主人翁的精神踴躍參加選舉，在群眾中出現(xiàn)了競選村干部的可喜局面。宣傳動員工作做到了做深、做細、做透的要求，做到了家喻戶曉，婦孺皆知，大大激發(fā)了村民參與選舉的熱情。
    （三）認真搞好村級財務審計工作。
    根據(jù)縣委《維西縣村級換屆選舉工作實施方案》的要求，受黨委、政府的委托，各駐村工作組對全鎮(zhèn)七個村的村級財務認真地進行了清理審計，并向廣大村民張榜公布，給予群眾明白，也還了村干部的清白。
    二、堅持黨的領導，堅持依法辦事的原則，認真搞好村民委員會換屆選舉工作。
    舉委員會，在各村工作組的指導下，村民選舉委員會主持開展村民委員會的換屆選舉工作。
    （一）摸清選民底數(shù)，搞好選民登記工作。
    衡量選舉工作搞得如何，關鍵是看能否保障每一個選民的選舉權利，只有保障選民的選舉權利，才能有效地進行選舉工作。因此，搞好選民登記工作對整個選舉十分重要，各村工作組高度重視選民登記這項選舉的基礎工作。為了確保選民登記工作的質(zhì)量，做到不錯、不重、不漏，各村工作組嚴格按照“四增四減”的原則，利用各村的人口臺帳和戶口冊等，反復核實每一個選民，對有疑問的深入細致地調(diào)查，逐戶登門核對，按時間要求完成了選民登記工作。全鎮(zhèn)共登記選民11599人，選民登記率達100%。
    （二）合理布局，推選村民代表和村民小組長。
    村民代表和村民小組長既是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁，又是村委會直接民主的橋梁。我鎮(zhèn)在安排村民代表和村民小組長名額時，既考慮地域分布，又考慮群眾負擔問題，按照人口居住的集中與分散，便于管理的實際出發(fā)，村民代表在每一個村民小組中不少于一名的前提下，每5戶―15戶推選一名的要求推選。全鎮(zhèn)7個村共推選出村民代表201人，其中：婦女16人，占總代表數(shù)的8%；黨員166人，占總代表數(shù)的79%；擔任村民小組長的46人，占總代表數(shù)的23%。經(jīng)村民小組會議以無記名投票的方式選舉，共選舉產(chǎn)生了120個村民小組長，37個副組長。其中：黨員65人，占41%，婦女1人，占1%。
    （三）發(fā)揚民主，挖掘人才，依法搞好村委會班子成員的提名推薦工作。
    醞釀提名初步候選人是選舉過程中的關鍵階段，它對選舉的成敗具有決定意義。因此在推薦候選人時，我鎮(zhèn)注意做好“引、審、選”三個方面工作?！耙本褪且龑罕娒裰鲄f(xié)商提名，我鎮(zhèn)各工作組把候選人的基本條件和素質(zhì)要求廣泛宣傳到各小組，讓群眾把那些認真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和政策，作風正派，辦事公道，廉潔奉公，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務，有文化知識，工作認真負責，辦事能力強，能帶領群眾共同致富的人推薦為初步候選人。全鎮(zhèn)在既定時間內(nèi)共聯(lián)名推薦主任初步候選人38人，副主任初步候選人87人，委員初步候選人375人，與第三屆相比初步候選人減少了52人，這充分說明了三年來通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀主題實踐活動和“三建三帶三創(chuàng)”工作，使我鎮(zhèn)廣大和各族人民群眾的民主意識、法律意識和大局意識有了質(zhì)的飛躍，都能站在全局的利益高度看問題，選致富帶頭人?！皩彙本褪菍Τ醪胶蜻x人的審定，由于初步候選人是選民自由地、廣泛地提名產(chǎn)生的，因此，通過村民代表會議，嚴格按照條件和要求對初步候選人進行嚴格審查。“選”就是預選，裁定權交給群眾，不搞內(nèi)定，圈定或指派。為了切實保障選民的民主政治權利，杜絕或避免拉票及家族勢力干擾選舉，全部實行秘密投票進行預選工作，經(jīng)過預選，確定了主任正式候選人12人，副主任正式候選人15人，委員正式候選人39人。其中：黨員56人，婦女15人?？履谴搴桶椭榇逯魅握胶蜻x人出現(xiàn)了等額的情況，充分反映了廣大選民的信任和支持。
    （四）加強引導，精心支部，依法選舉村委會班子成員。
    在預選工作結束后，為避免出現(xiàn)賄選等違法違紀行為和避免在選舉日出現(xiàn)意外情況，縣指導組和鎮(zhèn)換屆領導小組主要領導，深入各村召集主任、副主任正式候選人進行談話，溝通思想，并嚴肅交代參選紀律、法律后果。同時制定了符合法律規(guī)定，可操作性強的選舉方案，千方百計確保選舉成功。由于領導有力，支部有方，方案科學，全鎮(zhèn)7個村順利完成了第四屆村民委員會的選舉工作，共依法選舉產(chǎn)生第四屆村民委員會成員47人，其中：村委會主任7人，副主任8人，委員32人。在村民委員會新班子成員中，黨員39人，婦女8人，大專文化的1人，中專文化的5人，高中文化的9人，初中文化的20人，小學文化的10人，與第三屆相比文化程度有了很大提高。在主任、副主任成員中，主任平均年齡43歲；副主任平均年齡39歲，主任中中專文化的1人，高中文化的1人，初中文化的4人，小學文化的1人。副主任中中專文化2人，高中文化的3人，初中文化的3人，主任、副主任中僳傈族4人，藏族9人，納西族2人。村委會班子知識、年齡、民族結構較上一屆有了明顯改善，基本實現(xiàn)了村級干部年輕化、知識化、革命化的要求。村民參加村民委員會選舉直接投票人數(shù)達6557人，占總選民的56。2%；參加選舉人數(shù)達11657人，參選率達99%，做到了選舉程序合法，選舉有序，廣大人民選出了自己滿意的村民委員會領導班子。
    黨的農(nóng)村基層支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農(nóng)村各種支部和各項工作的領導核心，搞好村黨總支建設是搞好村級體制改革的前提和保證。我鎮(zhèn)在村黨總支換屆上，圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揚民主，拓寬選人渠道，真正把政治素質(zhì)高，群眾基礎好，辦事能力強，工作作風實，能夠創(chuàng)造性地完成農(nóng)村各項工作任務的優(yōu)秀黨員，選拔進村黨總支領導班子，使村黨總支發(fā)展成為能團結帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同致富的具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領導核心，成為貫徹“三個代表”重要思想的支部者、推動者和實戰(zhàn)者。著眼于村黨總支班子結構的改善和整體素質(zhì)的提高，著眼于基層民主政治建設實際，著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，按“兩推一選”結果，報經(jīng)縣委同意，決定柯那和巴珠兩個村實行“一肩挑”，并對兩位同志進行了認真考察，同時，推薦2名職工到村擔任村黨總支副書記。各村總支按照《黨章》和《基層支部選舉工作暫行條例》進行了選舉，并按支部程序進行了報批。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生49名總支委員，選舉產(chǎn)生了7個新任黨總支書記、2個副書記。
    1、在新任黨總支書記、副書記中，大專以上文化的4人，占44%；中專文化的2人，占22%；初高中文化的3人，占33%。年齡在35歲以下的有4名，占44%，35歲以上的5名，占56%。最大年齡為50歲，最小年齡33歲，平均年齡42歲。
    2、新一屆村黨總支委員中，少數(shù)民族45人，婦女有7人，大專文化的3人，中專文化的7人，高中文化的5人，初中文化的`17人，小學文化的17人，文化結構得到較大改善。
    7個總支書記中，有3人為副科以上干部；通過公開選舉，真正把政治素質(zhì)好，工作能力強，黨員群眾信得過的優(yōu)秀人才，選進了班子，實現(xiàn)了群眾、黨員、黨委三滿意，為形成在村黨總支領導下的充滿活力的村民自治機制，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅強的支部保證。
    四、結合實際，建立鍵全各項規(guī)章制度，保證村級各種支部做到有章理事。
    發(fā)展社會主義民主制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性，因此，搞好村民自治應該側(cè)重于搞好制度建設，真正做到“有章理事”。這是做好農(nóng)村工作的治本之策，也是使村級干部適應新形勢，切實改進工作方法的重要措施。我鎮(zhèn)在村級換屆選舉結束后，以《黨章》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層支部工作條例》、《村民委員會支部法》、《云南省實施村民委員會支部》辦法，以及縣委《實施方案》和有關精神為依據(jù)；以實際、實用、實效為原則，建立健全了村黨總支議事制度，三會一課制度、民主評議制度、聯(lián)系群眾制度、目標管理制度、發(fā)展黨員制度、創(chuàng)先爭優(yōu)表彰制度、流動黨員管理制度、黨員輪訓制度等。村民委員會建立了村民自治章程，村委會任期目標規(guī)劃；村民大會和村民代表會議議事制度、村級財務管理公開制度。村委會年終述職報告和民主評議制度以及社會治安綜合治理八大體系建設和防范措施，村規(guī)民約等二十多項制度。凡是需要公開的村務工作民主管理范圍的工作都納入依法建制，以法制治村的軌道，為鞏固村級體制改革成果，進一步搞好村民自治工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
    五、存在的問題和取得的經(jīng)驗。
    前事不忘，后事之師，我鎮(zhèn)在這次村級換屆選舉工作中，通過努力已經(jīng)順利完成了村級換屆選舉工作的各項任務，但是，從整個村級換屆選舉工作的每一個環(huán)節(jié)上看，還有很多不足之處，集中表現(xiàn)在以下幾點：
    1、個別村工作組對《村民委員會支部法》學習不夠，認識不深，工作隊員本身對村級直接選舉工作的意義和它的嚴肅性、法律性重視不夠。
    2、個別村在宣傳引導上不夠深入細致，使部分群眾對《村民委員會支部法》理解不夠。
    3、村民委員會班子推薦工作，一定程度上受到地域大小和選民多少的影響。
    4、實行村民自治，要在黨的領導下，國家的法律、法規(guī)的范圍內(nèi)進行自治。因此，有待于進一步提高村民的法律意識和政策觀念。
    5、在信教人士眾多的村組，還存在宗教勢力干預選舉工作的現(xiàn)象。
    在總結不足的同時也要總結取得的經(jīng)驗，特別是對今后工作有借鑒和指導價值的工作方法，要加以肯定和總結：
    1、州委、縣委的具體指導和鎮(zhèn)黨委政府的直接領導是村級換屆選舉工作取得成功的根本保證。
    2、廣大群眾和村組干部對換屆選舉工作的積極響應和配合，為換屆選舉工作創(chuàng)造了條件。
    3、廣大工作隊員的艱苦工作，是換屆選舉工作得以順利進行的決定因素。
    4、工作隊員的紀律和形象與群眾關系是直接影響到整個工作能否順利進行了關鍵。
    5、走群眾路線，一切為了群眾，充分依靠群眾，得到群眾的支持是村級換屆選舉工作順利進行的可靠保證。
    6、由于各村的情況不同，各工作組制定了相應的選舉辦法的投票辦法，使選舉工作得以順利完成。
    7、“千名干部進村入戶促民族團結進步”活動工作組加強了對宗教人士的宣傳，使選舉工作避開了宗教勢力的影響，實現(xiàn)了公平、公開、公正的選舉原則。
    8、初步候選人產(chǎn)生之后，鎮(zhèn)及時啟動了各工作組間的信息互動機制，做到工作組間信息互換，及時掌握各村動向，并將工作開展中取得的經(jīng)驗和遇到的難題進行分析討論，讓工作組間相互學習、相互借鑒，吸取經(jīng)驗和教訓，給下一步工作的順利開展提供了重要的參考依據(jù)，確保了換屆選舉的成功。
    六、下步工作打算。
    1、進一步做好落選村干部的思想教育工作，穩(wěn)定思想情緒，支部干部到村委會，開展談心活動，使離任的愉快，留任的安心，從而更好地維護團結。
    2、進一步完善村委會下設支部機構，在及時做好村委會主任、副主任和委員的工作分工后，根據(jù)工作需要和各村實際整頓健全村委會下設的工作委員會。
    3、加大培訓工作力度，村委會成員的素質(zhì)高低直接關系到村委會工作的質(zhì)量，進一步提高村委干部特別是主任、副主任的政治和業(yè)務素質(zhì)，仍是今后村委會建設中的一項非常重要的工作，通過學習培訓提高他們掌握市場經(jīng)濟的基本知識和帶頭致富的本領。
    4、廣泛開展村民自治活動，通過深入支部學習貫徹《村民委員會支部法》，鞏固和完善村務公開民主管理工作，積極開展創(chuàng)建村民自治模范村等活動，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主督促落到實處，把村委真正建設成為自我管理、自我教育、自我服務的群眾性支部。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十一
    按照市委、市政府的總體部署，我區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作分兩個步驟進行。去年底，區(qū)委在小湯山鎮(zhèn)的24個村先進行了村委會換屆選舉。在此基礎上，從今年2月開始，利用4個月左右的時間，進行了全區(qū)村委會換屆選舉。截止6月10日，全區(qū)第五屆村委會換屆選舉工作已全部結束，并實現(xiàn)了預期目標。
    一、基本情況。
    選民情況全區(qū)共有選民197101人，其中男94834人，女1022652人，黨員13260人。參加正式選舉投票的選民有178345人，參選率達90?5%。其中，直接參加投票的有146769人，委托投票的有29082人，流動票箱投票的有2494人。
    村委會成員設置情況全區(qū)村委會312個中，3委制的有220個；5委制的有83個；7委制的有9個。
    村委會成員情況全區(qū)村委會成員共計1143人，其中，男822人，占有71?9%；女321人；占有28?！%。黨員932人，占81?%%。23歲以下的有151人，占13?2%；36人歲至50歲的有784人，占68?6%；50歲以上的有208人，占18?2%大專以上學歷的有96人，占8?4%高中、中專有415人，占36?3%；初中學歷的有597人，占52?2%；小學歷的有53名，占3?1%。
    村委會主任情況全區(qū)村委會主任312人，其中，男278人，占89?1%；女34人，占10?9%。黨員258人，占82?7%。35歲以下的有17名，占5?5%；36歲至50歲的有224名，占71?8%；50歲以下的有71名，占22?8%。大專以上學歷的有53名，占17%；高、中專有106名，占34%；初中學歷的有143名，占46%；小學學歷的有10名，占3?2%。全區(qū)連選連任的村委主任有82人。
    村民小組、村民代表情況全區(qū)共有小組1664個。村民代表7756人，其中，男4889人，女2867人。黨員2462人。
    二、取得的成效。
    從總上看，全區(qū)村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為四個方面：
    一是全區(qū)312個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到了100%。
    二是黨支部書記兼任村委會主任比例高。全區(qū)黨支部書記兼任村委會主任比例為48?2%，基本實現(xiàn)了區(qū)委提出的預期目標。
    三是農(nóng)村社會基本穩(wěn)定。由于我們堅持發(fā)依法選舉，全區(qū)村委換屆選舉中，沒有較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。
    四是這次人村委會換屆選舉，由村民直接選舉村干部，從某種意義上說，拓寬了農(nóng)村基層干部選人、用人渠道，為進一步加強農(nóng)村基層組織建設奠定了基礎。
    通過這次村委會換屆選舉，新產(chǎn)生了的村委會成員結構合理、素質(zhì)提高，與上屆相比發(fā)生了較大變化。以村委會主任為例。全區(qū)312名村委會主任，35歲以下的（上屆有65名，占20?8%）比上屆低15?3%；36歲至50歲上屆有（164名，占52?6%）比上屆高19?2%50歲以上的（上屆有83名，占26?6%）比上屆低3?8%。大專以上學歷的（上屆有13名，占4?2%）比上屆高12?8%；高、中、專學歷的（上屆有85名，占27?2%）比上屆高6?8%；初中學歷的（上屆有196名，占62?8%）比上屆低16?8%；小學學歷的（上屆有18名，占5?8%）比上屆低2?6%。
    三、主要做法。
    （一）統(tǒng)一認識、加強領導，站在加強農(nóng)村基層組織建設的高度抓好村委會換屆選舉工作。
    區(qū)委對這次村委會換屆選舉工作高度重視，認真總結了小湯山鎮(zhèn)試點工作的經(jīng)驗和教訓，深入了分析、研究了全區(qū)的整體形勢，制定了工作意見和實施方案，召開動員會，明確提出了“三個代表”重要思想統(tǒng)領這次村委會換屆選舉工作，把抓好村委會換屆作為加強全區(qū)農(nóng)村基層組織建設的一次重要契機，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保持農(nóng)村穩(wěn)定。區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委和村黨支部對村委會換屆選舉工作要直接領導，特別是村黨支部要充分發(fā)揮領導核心作用，有條件的村黨支部書記要參加村委會主任的競選。
    為切實加強對這次村委會換屆選舉工作的領導，區(qū)委成立了由組織部、民政局等11個部門組成的區(qū)委換屆選領導小組。領導小組下設辦公室，區(qū)委常委、組織部長李慶同志兼任辦公室主任。組織部、民政局密切配合，加強力量，辦公室下設四個小組：即秘書組、指導組、宣傳組和事件處理組。同時，為切實加強對基層的指導、督促、檢查，區(qū)指導組又從有關部門抽調(diào)了熟悉村委會換屆選舉工作的8名業(yè)務員骨干，分為4個指導小組，分片、包鎮(zhèn)具體指導，幫助鎮(zhèn)、村搞好換屆選舉工作。
    各鎮(zhèn)黨委對這次村委會換屆選舉工作給予了高度重視，成立了領導小組和辦公室，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政工副書記任選舉辦主任。并抽出專人負責選舉工作，設置了專門辦公地點，配備了專用電話、專用車輛、專用經(jīng)費，為村委會換屆選舉順利進行提供保障。
    （二）、認真落實責任制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村黨委組織的作用。
    在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)委堅持一個階段一匯報、一個階段一培訓、一個階段一回查、一個階段一督導。區(qū)指導認真屬行職責、村，對有關人員進行業(yè)務培訓，具體指導、督促、檢查選舉工作。同時各鎮(zhèn)在認真分析、排查問題、分類排隊的基礎上，確定了副職以上領導和包村工作隊包片包村制度，使鎮(zhèn)里每一名領導干部都有責任，每一名機關干部都有任，做到了任務明確、措施到位、責任到人。
    各鎮(zhèn)黨委將這次村委會換屆選舉工作與開展“三個代表”重要思想學習教育活動和加強農(nóng)村基層組織基層建設有機地結合起來。鎮(zhèn)黨委書記對這次村委會換屆選舉工作始終高度重視，親自抓，認真屬行“第一責任人”的責作，并投入了大量的人力和物力。從換屆選舉工作一開始，各鎮(zhèn)黨委書記就同選舉的同志多次開會，一起分析、排查每一個村的情況，一起研究、制定工作計劃和工作措施。
    （三）慎密分析、精心組織，認真做好每一階段工作。
    1、慎密分析，制定實施了方案。在對全區(qū)整體形勢進行認真分析、研究的基礎上，為使這次村委會換屆選舉工作嚴格依法，按法定程序進行，區(qū)委領導小組辦公室制定了詳細的預案，專門成立了由25人組成的機動工小分隊，以應會和處理選舉過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。在“選舉日”時間安排上，與區(qū)委不做硬性要求，不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各鎮(zhèn)根據(jù)各村的實際情況，問題的多少，逐步進行選舉。這樣便于集中更多的人力、精力搞好那些問題較多、干群矛盾較村的換屆選舉工作。
    2、認真做好排查，加大重點村的投入。在村委會換屆選舉工作開始前，區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委按照市委、區(qū)委的精神，認真做好排查工作，分類排隊，并針對實際問題，制定切實楞行的措施。各鎮(zhèn)黨委極組織機關干部和包村工作隊深入到村、到戶，了解群眾對這次村委會換屆選舉的認識和反映，掌握了群眾存在想什么、關心什么。特別是對一些重點農(nóng)村和難點村進行了深入地調(diào)查研究，摸清了存在的問題以及群眾的思想狀態(tài)，并對存在的問題和可能出現(xiàn)的問題，制定具體的工作措施，避免出現(xiàn)的問題或盡可能地將問題解決在萌芽狀態(tài)。
    3、建立“選舉日報”制度。在村委會換屆選舉正式投票階段，區(qū)委要求各鎮(zhèn)要將每天情況及出現(xiàn)的問題，及時上報區(qū)選舉辦。區(qū)選舉辦一方面掌聲握全區(qū)選舉的進展情況，另一方面對于有些問題，及時分析、研究，并由區(qū)指導組和鎮(zhèn)領導小組共同制定措施，加以解決，最大限度地將問題觖決在萌芽狀態(tài)。
    （四）分階段、分層次，搞好宣傳、培訓工作。
    1、多種形式宣傳，使宣傳工作貫穿到選舉的全過程。在這次村委會換屆選舉過程中，我們始終注意做好宣傳工作，認真宣傳好“兩法一規(guī)”，做好群眾思想工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級都成立了宣傳組，并且針對選舉每一介階段的工作內(nèi)容制定出每一個階段的宣傳方案。3月15日是全區(qū)統(tǒng)一的“宣傳日”各鎮(zhèn)采取廣播、板報、咨詢、文藝演出、發(fā)放宣傳等多種形式宣傳“兩法一規(guī)”，讓群眾明白村委會換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容。結合“三個代表”重要思想學習教育活動，各鎮(zhèn)機關干部通過入戶調(diào)查、走訪、座談等多種形式，了解群眾的思想狀況，群眾對機關干部的評階，以及對選舉工作的看法。根據(jù)群眾提出的意見有針對性地制定整改措施，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權利。
    2、把握每一階段宣傳重點，讓選民了解每一步方式方法。各鎮(zhèn)在這次村委會換屆選舉中，堅持宣傳工作貫穿始終，并且在選舉的每一個階段注重空出宣傳重點，讓群眾明白每一步該做怎樣做。同時，在宣傳工作中充分發(fā)揮黨員和村民代表作用，每一階段、每一步都入戶宣傳，實施“五步法”，即在動員階段,通過廣播、板報、宣傳欄等形式引導群眾了解，領會和掌握選舉法規(guī)的基本精神和基本原則，向選民清民主選舉的意義；在推選選舉委員會階段，向群眾宣傳候選“選委會”的職責、任務以及“選委會”成員應具的條件等；在提名候選人階段，向群眾宣傳候選人應具備的條件，教育群眾要出于公心提名候選人，克服宗派、家族等因素的干擾；在投票選舉階段，讓選民了解投票的程序、辦法，如何辦理委托投票等，教育選民珍惜自己的民主權利；在選舉結束后，教育選民積極支持、配合村委會工作，提高村民參政議政的意識。
    3、分階段、分層次的培訓，提高工作人員水平。為提高工作繭自縛人員的業(yè)務水平，確保村務委會換屆選舉工作依法進行，區(qū)采取了分階段、分層次和培訓方法，加大了培訓工作的力度，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是區(qū)、鎮(zhèn)、村逐級培訓，即區(qū)里負責培訓鎮(zhèn)領導小組及村辦公室成員；鎮(zhèn)壓選舉辦培訓各村選舉委員會成員；村選舉委員會培訓具體工作人員及黨員、村民代表；二是在每一個階段進行前，區(qū)、鎮(zhèn)、村對相應人員進行業(yè)務培訓。
    （五）嚴格程序、依法選舉，認真貫徹“兩法一規(guī)”
    1、對選舉必要的程序和注意事項以及基層很難把握的問題以書面形式下發(fā)到基層。在這次村委會換屆選舉工中，我們汲取了小湯山試點鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗，每一個階段都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關。區(qū)選舉辦公室統(tǒng)一印制了各種票樣。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。從而有效地防止了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
    2、嚴格把關，對極個別沒有嚴格按照選舉程序進行選舉的村，責令其重新選舉。在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)，鎮(zhèn)兩級領導小組都認真貫徹“兩法一規(guī)”嚴格依法選舉，嚴格按程序辦事，嚴把質(zhì)量關。在換屆選舉的每個階段、每一個環(huán)節(jié)上，有的村選舉程序上存在一定問題，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級指導下進行了重新選舉。
    3、認真做好每一階段選舉前的準備工作。區(qū)、鎮(zhèn)選舉辦公室都在每一次選舉前深入到各村，巡回檢查各村選舉的籌備情況，重點檢查選舉程序、會場布置等內(nèi)容。各鎮(zhèn)的政工副書記和主管鎮(zhèn)長，為確保選舉工作依法進行，在每次投票選舉前都深入到各村，嚴格檢查各項籌備工作，避免了違法、違規(guī)問題的發(fā)生。
    4、區(qū)、鎮(zhèn)兩級現(xiàn)場指導，保證選舉工作順利進行。針對北七家鎮(zhèn)燕丹、東小口鎮(zhèn)中灘等一些問題較多重點村、難點村，區(qū)、鎮(zhèn)兩級選舉辦人員現(xiàn)場指導選舉工作，嚴格程序、依法選舉，使這些村的換屆選舉工作順利完成。
    （六）認真組織回查，及時發(fā)現(xiàn)題、及時解決。
    在這次村委會換屆選舉中，區(qū)委借鑒了“三講”教育活動中“回頭看”的成功做法，在每一個階段完成后都要求各鎮(zhèn)認真組織回查，重點“回查”三方面方內(nèi)容：一是選舉程序是否合法；二是材料的存當；三是了解群眾的反映。同時，對于群眾來電、來信、來訪所反映的問題，區(qū)指導組都要深入到鎮(zhèn)、村去核實，了解情況，并負責解答群眾提出的問題，做好群眾的思想工作。對確有由于個別工作人員工作失誤，出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，造成群眾不滿的問題，區(qū)指導組會同鎮(zhèn)領導小組及時予糾正，并向群眾講清楚，化解矛盾，盡可能將問題解決在基層。
    四、幾點體會。
    第一，各級黨組織和領導干部的高度重視，確保了村委換屆選舉的成功。
    一是區(qū)委統(tǒng)籌兼顧，把村委會換屆選舉放到突出位置來抓。區(qū)委書記會和常務會認定認真總結試點工作經(jīng)驗，研究全區(qū)換屆工作，制定周密的實施方案。并提出上半年農(nóng)村基層組織建設關健就是要搞好村委的選舉工作，以村委會換屆選舉促進農(nóng)村經(jīng)濟建設。可以說，村委會換屆選舉的過程就是全面加強農(nóng)村基層組織建設的過程，換屆選舉的成功是各級黨組織和領導干部高度重視的結果。區(qū)委白書記多次聽取換屆選舉工作匯報，在選舉之初，分四片聽取各鎮(zhèn)黨委書記關于村委會換屆選舉準備情況的匯報，并提出了具體工作要求，督促、指導各鎮(zhèn)換屆選舉工作。同時，先后多次村委會換屆選舉工作作出批示，并親自過問一些難點村和重點的換屆選舉工作。
    二是加大投入，區(qū)委組織部和民政局等部門的密切配合，保證了村委會換屆選舉的順利進行。為切實加強對基層的指導、督促，檢查，區(qū)委成立了領導小組及辦公室，從人大、農(nóng)委、司法局、婦聯(lián)等有關部門抽調(diào)了熟悉村委會換屆選舉工作的業(yè)務骨干，成立4個指導小組，分片、包鎮(zhèn)具體指導換屆選舉工作。此次村委會換屆選舉之所以成功，與組織部、與民政局等有關部部門密切配合、共同努力是分不開的。這也是歷屆村委會減少有的。
    三是各鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部，在選舉中充分發(fā)揮了領導核心作用和戰(zhàn)斗力堡壘作用。各鎮(zhèn)成立了專門辦公地點，配備了專用電話、專用車輛、專用經(jīng)費，為村委會換屆選舉順利進行提供了保障。特別是大多數(shù)黨委書記認真屬行農(nóng)村組織建設“第一責任人”的職責，有力鼓舞和帶動了干部工作熱情，為選舉工作順利進行提供了組織上的保證。
    比如，*鎮(zhèn)黨委書記*多次主持召開村黨支部書記會議，安排、部署村委會換屆選舉工作，提高村支部書記對換屆選舉的重視程度，親自下村做好村黨支部書記的思想政治工作提高他們對參加村委會主任競選的認識。在這次村委會換屆時選舉中，全鎮(zhèn)20個村，有18個一次選舉成功，占90%；村黨支部書記兼任村委會主任的村有17個，占85%。*鎮(zhèn)黨委書記*在每次關鍵環(huán)節(jié)上親自開會部署，提要求，講紀律，明確每名干部的責任。*鎮(zhèn)黨委書記*為了做好這次村委會換屆選舉工作，從機關抽調(diào)了10多個人組成選舉辦公室，堅持24小時值班，并配備了專車和2部電話。
    此次村委會換屆選舉法可以說是對鎮(zhèn)、村兩級黨組織戰(zhàn)斗力強弱的一次檢驗，總體上看，凡是鎮(zhèn)黨委、村黨委支部內(nèi)部團結，戰(zhàn)斗力強的，即使村情比較復雜，也能夠依法順利完成選舉，并且選舉結果也比較理想；反之，則出現(xiàn)的問題較多，甚至在選舉過程中村里歪風邪氣盛行，不穩(wěn)定因素增多。這次大多數(shù)支部書記參選積極性高，能夠旗幟鮮明地主持推選村民委員會的工作，積極主動參加競選。村民選舉委員會主任中就有支部書記233名，占有總數(shù)74?7%。從而保證了對村委會換屆選舉的有效領導。312個村全部完全成選舉目標的實現(xiàn)，就證明了我們黨的農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力是強的，是有群眾基礎的。
    第二，抓住契機，加強正面引導，營造良好的選舉氛圍。
    在村委會換屆選舉上，區(qū)委的態(tài)度始終明鮮明地的。就是把村委會換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設的一個重要契機?？梢赃@樣說，通過這次換屆選舉，檢驗了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。同時，換屆選舉的過程，也是推進農(nóng)村基層民主政治建設的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級都成立了宣傳組，并且針對選舉每一個階段的工作內(nèi)容制定出每一個階段的宣傳方案，把宣傳工作貫徹到換屆選舉的始終。各鎮(zhèn)采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛、深入宣傳“兩法一規(guī)”讓群眾明白村委會換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權利。
    ****等鎮(zhèn)結合“三個代表”學習教育活動，機關干部和包村工作隊員開展入戶調(diào)查，走訪群眾，了解群眾思想狀況，向群眾宣傳每一階段內(nèi)容。營造出了良好的選舉氛圍。
    第三，認真貫徹、落實“兩法一規(guī)”，做到了依法選舉、依法辦事。
    一是采取了分階段、會層次的培訓方法，加大了培訓工作力度。在這次村委會換屆選舉工作中，區(qū)、鎮(zhèn)壓先后組織了6次集中培訓，這也是以前沒有過的。有效培訓，保證一整個選舉過程的依法進行。
    二是根據(jù)實際，確定了選舉方案。比召如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定。從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。再比如“選舉日”的確定，全區(qū)沒有統(tǒng)一時間，有的鎮(zhèn)也沒有統(tǒng)一時間，目的就是能夠分配精力、集中更多的力量搞好換屆選舉。在這一方面許多鎮(zhèn)就考慮的很周全、做得出很好。比如興壽鎮(zhèn)在認真排查和分析的基上，將全鎮(zhèn)30個村分為三類，每一次階段選舉都精心安排，先易后難，分類指導，重點突破。從而使全鎮(zhèn)的選舉工作有序地進行。
    三是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關。突出的有兩點：一個現(xiàn)場指導，一個是組織回查，現(xiàn)場指導，就是對重點村和難點村，區(qū)選舉辦會同鎮(zhèn)選舉辦一起診斷，制定了方案，現(xiàn)場指導。東小口、北七家等鎮(zhèn)對一些重點村和難點村投入了較大精力，使選舉工作中如期完成。組織回查，在此選舉中，區(qū)委借鑒了“三講”教育活動中“回頭看”的成功做法，在每一個階段工作完成以后，認真組織回查，對在選舉過程中存在違法、違法現(xiàn)象的，一律進行了重新選舉。
    這次村委會換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領導，全過程地依法進行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，選舉結果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，因為我們相信了群眾，依靠了群眾，尊重了群眾的意愿，診法、直接進行了選舉，一大批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領導崗位。在對待支部書記兼任這個問題上，我們強調(diào)了它的重要性，并鼓勵支部書記積極參加競選，但是我們首尊重了群眾的意愿，群眾的選擇，最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會領導班子，使我們黨的'利益同群眾的利益達到了真正的一致。
    五、存在的問題。
    （一）有的領導干部對這次村委會換屆選舉重要性的認識不到位，特別是對區(qū)委關于村黨支部書記兼任村委會主任的意圖領會不夠深、不夠透。對于這次村委會換屆選舉，可以說，有一部分鎮(zhèn)、村干部認識不深，沒有對本鎮(zhèn)、本村的情況特別是群眾的思想進行深入、細致分析，導致在選舉過程中非常被動，甚至出現(xiàn)一些問題，這其中也包括一些原來工作相當不錯的村。比如，在黨支部書記參加競選問題上，我們有的鎮(zhèn)、村干部在這方面，認識得就不是很好，工作也比較消極。更有一些村黨支部書記從這個人角度出發(fā)，缺乏勇氣，缺乏信心，不敢面對困難，不積極參加村委會主任競選。
    （二）個別鎮(zhèn)、村干部素質(zhì)不高，學習“兩法一規(guī)”不深、不透，斷章取義，甚至尋求捷徑，不能嚴格按規(guī)程辦事，個別村選舉中出現(xiàn)了違法、違規(guī)現(xiàn)象。有的鎮(zhèn)、村干部對這次村委會換屆選舉缺乏深入、細致地分析，對當前農(nóng)村工作出現(xiàn)的新情況、新問題認識不夠，對“兩法一規(guī)”沒有很好鉆研和掌握，辦事情還局限于憑經(jīng)驗，導致個別村在選舉工作中出現(xiàn)了不依法辦事的現(xiàn)象。
    （三）有的村級黨組織戰(zhàn)斗力不強，不能旗幟鮮明地領導選舉工作，對選舉過程中出現(xiàn)的一些歪風邪氣態(tài)度不堅決，不也理置氣壯的同歪風邪氣做斗爭。對于村委會的饑選舉中出現(xiàn)的問題，有的村黨支部不敢正視，而是情緒低落，拿不出主意，采取消極回避的態(tài)度，使村里的選舉工作不能正常進行。
    六、幾點建議及今后重點工作。
    幾點建議：
    1、“兩法一規(guī)”中雖然列出了一些破壞民主選舉的違法行為，但相關的現(xiàn)行法律沒有具體明確的規(guī)定，又不能直接以破壞選舉罪定罪處罰，使一些村在選舉中出現(xiàn)了違法事件而得不到及時制止，影響了正常的選舉秩序。
    2、“兩法一規(guī)”中對候選人的審查條件和由誰來審沒有做出明確規(guī)定，致使少數(shù)有違反計劃生育政策的，被追究過刑事責任的，有嚴重違法亂紀行為的人被選入村民委員會。
    3、“兩法一規(guī)”中對選民代投票雖然有數(shù)量上的限定，但沒有范圍和條件上的限定，一些村在選舉中為防止選民通過委托代投進行不正當競選，自行決定對辦理委托的條件和范圍做出了限制。有的鎮(zhèn)、村甚至做出了不準辦理委托代投的規(guī)定，侵犯了選民的權利。
    4、在這次選舉中，有的選民對在提名候選人之前有關競選條件，但由于“兩法一規(guī)”中在提名候選人程序之前沒有這方面的明確規(guī)定，村選委會在這個問題上的操作無法可依，因此既無法有組織的為選民提供競選條件，也無法規(guī)范選民的競選行為。這也是在選舉過程中出現(xiàn)許多不正當競選行為的一個重要原因。
    今后重點做好以下幾項工作：
    （一）進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設。
    新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強村委會班子建設，加強團結村委會成員的教育、管理。關鍵的一點就是要加強團結以黨支部為核心的村級組織建設。一是加強黨支部自身建設。二是加強村委會成員的教育。三是處理好兩個關系即：堅持黨的領導和村了自治的關系；黨支部與村委會的關系。
    （二）加強對村委會成員的教育、培訓工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。
    這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治、文化結構上有了較大變化，但從目前情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當過村干部的成員素質(zhì)亟待提高。區(qū)委已經(jīng)對全區(qū)312名村委會主任進行了為期一周的培訓，各鎮(zhèn)也對村委會其他成員進行了培訓。通過培訓，切實提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。今后，區(qū)委和各鎮(zhèn)黨委還將有計劃、有步驟地，采取多種形式對村委會成員進行教育和培訓，全面提高村委會成員的綜合素質(zhì)。
    （三）進一步健全、完善各項規(guī)章制度，加強對村級干部的監(jiān)督、管理。
    我們大多數(shù)村都實現(xiàn)了交叉任職，特別是有近一半的村黨支部書記兼任了村委會主任。在一定程度上村干部的職數(shù)和農(nóng)民負擔減少了，但村干部的權利也相應地集中了。因此，我們要加強團結對村干部的監(jiān)督和管理，健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為核心的村級民主管理制度，特別是要建立“兩委”聯(lián)席會議制度、監(jiān)督理財制度。通過建立、健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范村干部的行為。
    （四）進一步加大對群眾的普法工作力度，增強群眾的法制觀念、法律意識。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十二
    **鄉(xiāng)黨委在第三批先進性教育活動中，結合在全鄉(xiāng)開展的以“搭班子、建隊伍、選路子、解難題”為主題的“四個一”主題實踐活動，從“搭班子”入手，針對大多數(shù)黨組織和村班子面臨換屆的現(xiàn)實，采取“兩推一選”的辦法，對全鄉(xiāng)14個村級黨組織中13個任期屆滿的村級黨組織進行了統(tǒng)一換屆（另外1個村級黨組織的換屆選舉工作在7月已進行完畢），此項工作自1月16日開始，到3月6日全部結束，歷時一個半月，完成了全鄉(xiāng)的村級黨組織換屆選舉工作。
    一、制定工作方案，成立領導組織。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村黨支部書記管理暫行辦法》以及《喀喇沁旗農(nóng)村黨支部換屆選舉試行“兩推一選”的實施辦法》的有關規(guī)定，鄉(xiāng)黨委綜合考慮全鄉(xiāng)實際情況，制定了十家滿族鄉(xiāng)《村級黨支部（總支）換屆選舉工作實施方案》，成立了以鄉(xiāng)黨委全體組成人員分別擔任組長和成員的領導小組，向各村派駐了換屆工作指導組。
    二、明確任職條件，廣泛宣傳發(fā)動。在換屆過程中，鄉(xiāng)黨委根據(jù)有關規(guī)定從政策理論、宗旨意識、群眾觀念、工作能力、文化程度以及年齡等方面提出了各村新一屆黨支部（總支）委員的任職條件，尤其在年齡方面規(guī)定新一屆支部委員年齡一般不超過45周歲，特殊情況下，支部委員中年齡超過45周歲的人數(shù)不應多于2人。同時要求各支部委員中至少應有1名女同志。除此以外對新一屆黨支部（總支）書記還從黨性原則、奉獻精神、致富本領、領導能力、決策水平等幾方面提出了具體條件。派駐各村工作組通過召開由各村全體黨員、村民代表和村民組長參加的動員大會，向全村群眾廣泛宣傳新一屆村黨支部委員的任職條件，并向黨員群眾說明任職條件是鄉(xiāng)黨委提出的原則性建議，不作為強制性規(guī)定，動員廣大黨員群眾積極參與換屆選舉工作。
    三、嚴格換屆程序，實行兩推一選。此次換屆選舉工作共分為準備、推薦、選舉、批復、建章立制幾個階段，具體的換屆選舉辦法就是“兩推一選”，換屆工作中，沒有完成上一階段工作的，不準轉(zhuǎn)入下一階段。在“兩推”即黨員和群眾推薦村黨支部委員侯選人階段，充分考慮到農(nóng)村黨員的行為方式和決策形式，采取一戶一票制，讓長期在一起居住生活的黨員群眾家庭以戶為單位形成一個推薦意見，由一名家庭成員代表全家集中行使推薦權。在整個推薦過程中所有黨員家庭和群眾家庭推薦票不分別投票、計票，最后以綜合匯總的形式以得票多少按照差額選舉的原則確定支部委員正式侯選人。鄉(xiāng)黨委對確定的正式侯選人，如沒有年齡偏大或違法亂紀等問題，一般不作調(diào)整。在“一選”即黨內(nèi)選舉階段，除嚴格堅持黨內(nèi)選舉的有關規(guī)定外，為保證每名黨員充分表達個人意愿，正式選舉時不集中統(tǒng)一發(fā)票，采取逐一投標的方法，一個人一個人地發(fā)票投票，并當場計票公布選舉結果。在選舉產(chǎn)生支部委員進入推選產(chǎn)生新一屆黨支部書記階段，鄉(xiāng)黨委一律不指定支部書記人選，在第一次支委會上，對支部書記人選所有當選的支部委員都明確表態(tài)，并意見指向一致時進行舉手表決，否則必須實行投票表決，由支部委員選舉產(chǎn)生支部書記，真正堅持了黨內(nèi)民主。
    四、重視群眾基礎，做到放權于民。在進行黨支部換屆選舉工作中，不僅讓每名有選舉權和被選舉權的黨員充分行使了自己的權利，而且讓普通群眾也享受到了廣泛的知情權、參與權和推薦權。在知情權上，各村黨支部將全村有選舉權和被選舉權的.黨員基本情況，包括性別、年齡、民族、文化程度等相關信息統(tǒng)一印制到推薦票上，各戶代表在進一步了解全村黨員的前提下，推薦支部委員候選人。在參與權上，鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一制作了推薦通知，將各村兩委班子和黨員、村民代表會議通過后的投票推薦時間和地點，以書面形式送到每一戶黨員群眾家庭，收到通知單的家庭由收到人在回執(zhí)單上簽字后統(tǒng)一收回留存，以備查證，這樣做即方便了群眾參與，以增強了推薦結果的說服力，并為日后解釋黨員群眾異議留下了證據(jù)。全鄉(xiāng)村級黨組織換屆選舉工作結束后，沒有因推薦工作出現(xiàn)異議，而且各村黨員群眾的參與率都在50%以上，最高的村達到90%以上。在推薦權上，體現(xiàn)為作為普通群眾具有了與黨員同等效力的推薦權利，普通群眾和黨員一樣都可以在推薦票讓選擇推薦自己認可的黨員，進入支部委員候選人選。通過給普通群眾賦予推薦權，充分了解了每名黨員的群眾基礎，做到了讓權于民。
    鄉(xiāng)黨委對每個村級黨支部在換屆選舉的整個過程中，只做宣傳和動員，不定范圍和人選，只提步驟和程序，不帶觀點和框框，讓黨員和群眾自己說了算，選出黨員和群眾滿意的當家人。此次完成換屆選舉工作的13個村級黨組織，黨員群眾共推薦了78名黨員進入支部委員會候選人人選，其中鄉(xiāng)黨委只對1名年齡超60周歲的候選人進行了調(diào)整。在選舉產(chǎn)生62名支部委員中，僅有1名黨員是在經(jīng)黨員和群眾推薦后末進入候選人的情況下被黨員大會選進支委的，其余人選全部在黨員群眾的推薦范圍內(nèi)。經(jīng)各村支委會推選產(chǎn)生的13名新一屆支部委員會書記，有4名同志屬于新任支部書記，有9名同志屬于連任。并且在換屆選舉工作中，鄉(xiāng)黨委結合先進性教育活動不同階段的工作要求，與換屆選舉工作交叉進行，做到了兩不誤，兩促進。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十三
    (一)繼續(xù)做好支部換屆工作，堅持程序，注重實效，確保實現(xiàn)真正意義上的民主。程序是質(zhì)量的保證，在執(zhí)行程序的過程當中，由于各村(社區(qū))情況存在差異，必須根據(jù)村情民愿，在法律規(guī)定的程序框架范圍內(nèi)適度調(diào)整，靈活操作，才能最大限度地實現(xiàn)村民當家作主的民主權利。在關注類村，以集中力量攻關，對選舉工作進行有力指導。
    (二)選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會后，要做好換屆選舉后續(xù)工作。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，村委會交接工作，應在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。移交時，要履行交接手續(xù)，做到帳物相符。新一屆村委會應明確分管檔案工作的領導，確定具體負責檔案管理的人員，確保本村檔案的完整、安全和有效利用。
    (三)要整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓與建章立制。鎮(zhèn)黨委將對村黨支部書記進行登記造冊，并組織開展一次培訓。村“兩委”要進一步健全完善黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和年度工作計劃，全面開展任職承諾。深入細致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團結和諧的干事氛圍。
    (四)要加強全鎮(zhèn)村黨支部和第七屆村民委員會換屆選舉文件資料歸檔和管理工作，確保歸檔文件材料齊全完整、系統(tǒng)準確。鎮(zhèn)黨委成立專門工作組，安排專人具體負責指導各村(社區(qū))檔案的收集、歸檔和移交工作。做好村級檔案的清查盤點工作，將村級檔案納入換屆財產(chǎn)移交的重要內(nèi)容，造具移交清冊，完善移交手續(xù)，分清責任，杜絕檔案遺失損毀和丟失。從換屆選舉材料的形成、收集、整理等步驟入手抓好檔案規(guī)范工作，做到用紙規(guī)范、書寫規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、收集齊全，按件整理、分類排列、統(tǒng)一裝訂。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十四
    今年是全省村級組織換屆年，根據(jù)省、市、縣有關換屆選舉工作文件精神，中方鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥的做好了村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作，通過及早研究、周密部置、廣泛宣傳、精心組織，自3月27日開始至205月7日，全鎮(zhèn)村支“兩委”換屆選舉工作基本結束，現(xiàn)將工作情況總結如下：
    一、基本情況。
    （一）黨支部換屆情況：
    中方鎮(zhèn)共有黨支部18個，黨員821人，其中村黨支部14個，黨員666人，在3月27日支部換屆工作正式啟動，年4月8日之前14個村黨支部換屆選舉工作全面結束，換屆后黨支部委員共有41名；女性委員8名，占19.5%；平均年齡45歲；35周歲以下委員3名，占7.3%；大專以上文化程度3名，占7%；高中文化程度22名，占54%；初中及以下文化程度16名，占39%。選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部書記8名，其中長塘、銅鑼、順福三村黨支部書記由鎮(zhèn)干部掛任支部書記，支委成員中一人任副支書主持支部日常工作，溪房村由鎮(zhèn)黨委委員掛任支部書記，竹站村設一名副支書，主持支部日常工作，房溪村支部書記暫時未選任；直接選舉產(chǎn)生兩村黨支部書記2名，連選連任村支部書記6人，本屆村支書中45周歲以下5名，占62.5%；高中以上文化程度6名，占75%；初中文化程度2名，占25%;新一屆黨支部書記都具有帶頭致富和帶領群眾致富的本領。
    （二）村委會換屆情況：
    全鎮(zhèn)村委會共有14個，2008年3月27日全鎮(zhèn)村委會換屆工作正式啟動，2008年5月7日結束，按照“兩法一辦法”的要求，經(jīng)過19512名選民的認真選舉，一次性成功選出主任13名，另行選舉產(chǎn)生1名，其中連任6名；新一屆村委會共42名，女性委員11名，占26％；平均年齡45歲；35周歲以下委員4名，占9.5%；大專以上文化程度2名，占4.8%；高中文化程度17名，占40.5%；初中及以下文化程度23名，占54.7%；中共黨員30人（其中預備黨員1人），占總數(shù)的71.4%，非黨員12人，占總數(shù)的28.6％，其中村主任為中共黨員10人（其中預備黨員1人），占總數(shù)的71.4%,非黨員4人，占總數(shù)的28.6%。
    二、主要做法。
    （一）加強領導、精心組織、制定方案。
    全縣村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作動員會后，我鎮(zhèn)迅速行動，于3月25日召開黨委擴大會議，專題研究部置村支“兩委”換屆選舉工作。一是成立中方鎮(zhèn)村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作領導小組，由現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委書記任組長，人大主席等黨政領導班子成員任副組長，有關部門負責人為成員，下設辦公室并成立了信訪工作室，由人大主席、分管領導、民政干部、組織干部負責對群眾的來信來訪作出合理答復，以保證選舉工作順利進行，抽調(diào)50名機關工作人員，成立14個駐村指導組，黨政領導為指導組長，分別指導兩個村的換屆選舉工作。二是制定換屆選舉工作實施意見，確定換屆選舉工作指導思想，明確換屆選舉工作時間和村支兩委成員的人員職數(shù)以及候選人條件的選配要求。
    （二）全面動員、加強宣傳、抓好培訓。
    為認真做好這次村支“兩委”工作，鎮(zhèn)黨委于3月26日召開了鎮(zhèn)機關職工以及全鎮(zhèn)村級換屆選舉工作動員會，全面布置了村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作，要求各村及駐村指導組在加強領導、提高認識的基礎上要充分發(fā)揚民主，嚴格依法做好這次選舉工作。
    為了提高領導小組、辦公室人員及村指導組依法按章辦事和解決實際問題的能力，鎮(zhèn)換屆選舉工作辦公室多次召專門的換屆選舉業(yè)務培訓，以會代訓的形式就做好村支“兩委”換屆選舉工作各個階段應注意掌握的重要環(huán)節(jié)進行了全面細致的業(yè)務輔導，并印發(fā)了書面輔導資料和示樣樣本。
    為加強村支“兩委”換屆選舉工作的宣傳，鎮(zhèn)成立了宣傳組，逐村進行宣傳。各村按照鎮(zhèn)換屆工作領導小組的要求，結合本村實際，有針對性的通過召開動員會、張貼標語等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳動員，整個選舉過程中，全鎮(zhèn)共張貼標語50條，選舉公告112張，召開各類會議百余次。通過宣傳引導，增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念，使老百姓由“要我選”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x”，調(diào)動了群眾參與村級“兩委”屆工作的積極性。
    （三）充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事。
    為了保證這次換屆選舉工作的圓滿完成，鎮(zhèn)換屆選舉領導小組嚴把依法辦事和民主權利兩關。
    1、在依法選舉上，我鎮(zhèn)始終堅持嚴格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，在村委換屆選舉中，我們嚴格執(zhí)行法定程序，嚴把村民選舉委員會推選、選民登記、候選人預選、流動票箱監(jiān)督及選票發(fā)放、公開投票計票等五關。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、流動票箱監(jiān)督、選舉工作人員、選舉結果“八公開”。在工作中堅持法律規(guī)定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。在黨支部選舉中，嚴格執(zhí)行“兩推一選”程序，即既在黨員中推薦，又在群眾中推薦，再在黨員中選舉。這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認可，而且還得到群眾認可。
    2、在發(fā)揚民主上，我鎮(zhèn)一直堅持該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留。村民委員會換屆選舉中，為了保證每個村民的選舉權和被選舉權，各村超前安排，提前進行選民登記和選民榜公布，全鎮(zhèn)共登記選民20233人。在確定選舉日的同時還專門確定4月12―15日為14個村直接提名日（即海選日），采用流動票箱登門直接接收提名，確保了每個村民都能正確行使選舉權和享受被選舉權。在黨支部選舉中，鎮(zhèn)黨委把黨員和群眾推薦結果作為確定支委候選人的重要依據(jù)，在“兩推”得票較多的人中選確定初步候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示，真正做到公平、公開、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。
    在換屆選舉工作中，按照市、縣委的要求，在巖頭元村、茶元坡村率先試點村黨支部書記直接選舉，宣傳引導村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員干部參與競選，這次換屆選舉后，新一屆的“兩委”班子交叉任職的共有13人，比例達到31％。同時對市工業(yè)園、縣城管委會有工作協(xié)調(diào)關系的七個村（溪房、毛田、栗山、中方、銅鑼、龍井、長塘）征求市工業(yè)園、縣城管委會有關領導意見，確定村支“兩委”成員。
    三、工作體會和感受。
    1、加強黨的領導是搞好村支“兩委”換屆工作的保證。這次村級“兩委”換屆選舉涉及面大，工作任務重，政策性強，廣大群眾的參政意識的.增強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領導，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部及駐村指導組實行包保責任制，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織、狠抓落實。
    2、充分發(fā)揚民主是搞好“兩委”換屆工作的前提。這次村委會、村黨支部的換屆選舉，村民和黨員的參選率達到了96％、90％，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，換屆工作才能實現(xiàn)預定的目標。
    3、嚴格依法辦事是搞好村級“兩委”換屆工作的關鍵。民主選舉村黨組織委員會和村民委員會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。
    4、做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆順利開展的基礎。早在去年底黨員冬訓時，我鎮(zhèn)就開始組織對14個村支“兩委”干部現(xiàn)狀及村后備干部進行了一次調(diào)查摸底，了解和掌握了廣大黨員、群眾對本村“兩委”干部工作實績的評估，并通過他們了解本村現(xiàn)有后備干部情況。正因為鎮(zhèn)黨委政府工作在先，了解在前，從而為這次換屆選舉的順利進行打下了堅實的基礎。
    5、重視宣傳發(fā)放工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段。這次選舉工作證明：通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾意志一致；也只有充分調(diào)動群眾的積極情，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現(xiàn)。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十五
    根據(jù)縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，xx鎮(zhèn)xx村積極穩(wěn)妥做好新xx屆村支部換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織。在這次選舉中，第xx屆村兩委班子積極配合，做好先鋒模范帶頭作用，使這次支部換屆選舉工作順利圓滿的完成，真正做到了公開、公平、公正。于xx年6月10日開始村黨支部換屆選舉，到7月20日全部結束，完成了村黨支部換屆選舉工作。下面就這次選舉工作總結如下：
    一、基本情況。
    xx鎮(zhèn)xx村黨支部共有黨員48名，參加選舉的黨員有39名，參加選舉的代表8名，黨員參選率達82%。村黨支部換屆后產(chǎn)生支部委員3名，其中書記1名，委員2名;高中以上文化程度2名，占67%。此次選舉，支部書記連選連任，連選連任的支部委員2名。通過換屆選舉，新xx屆支部委員會班子的文化程度、年齡結構均有較大的改善，政治堅定、工作務實，具有較強綜合素質(zhì)的年青“雙強”黨員進入了村黨支部領導班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進一步鞏固和加強了村黨支部在村民自治中的核心領導地位。
    二、基本做法。
    1、制定工作方案，成立領導組織。村黨支部綜合考慮全村實際情況，制定了《xx鎮(zhèn)xx村黨支部換屆選舉實施方案》和《xx鎮(zhèn)xx村黨支部換屆選舉選舉辦法》，成立萬濟村換屆選舉工作領導小組。
    2、組織培訓，周密部署，確保換屆選舉工作圓滿成功。我村于7月6日，參加了xx鎮(zhèn)組織的村黨支部換屆選舉工作動員大會。并于7月8日召開黨支部、村委會聯(lián)席會議，對換屆選舉知識進一步學習。村黨支部書記召集兩委班子成員和各村民小組組長召開會議傳達了鎮(zhèn)黨委關于做好換屆選舉工作的有關精神，堅持把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依章依規(guī)辦事結合起來，堅持有利于推動科學發(fā)展、促進社會和諧，商量討論了我村黨支部換屆選舉工作，并制定了xx屆黨支部換屆選舉實施方案。7月12日在村大會議室召開了萬濟村黨支部、第xx屆村民委員會換屆選舉動員大會，村全體黨員、村民代表、各村民小組組長參加了此次會議。村黨支部書記谷宏兵就本村實際、選舉的目的、要求，如何準確把握換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)以及如何做好黨支部換屆選舉工作和認真做好村民委員會的換屆選舉工作進行詳細闡述。為7月14日進戶推選黨支部初步候選人做了相關布署安排。
    3、嚴格按章辦事，保障村民權利。村黨支部高度重視，做到客觀、公正地進行推薦，切實把能夠代表村民利益、思想政治素質(zhì)好、工作能力強、成績突出的優(yōu)秀黨員推薦為候選人預備人選。做到規(guī)定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，嚴肅選舉工作紀律。尊重黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，尊重黨員和群眾的意愿，保證黨員和群眾充分行使民主權利。對換屆選舉進行多方面的正面宣傳，營造良好輿論氛圍，充分利用宣傳欄等方式進行宣傳，宣傳村黨支部換屆選舉的法律法規(guī)和政策規(guī)定，激發(fā)黨員群眾的參與熱情。使換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心，為做好換屆選舉工作營造了良好的氛圍。由于宣傳思想工作到位，確保了村兩委班子換屆選舉的平穩(wěn)和諧安定。
    三、存在的主要問題和下步工作打算。
    在工作取得圓滿結束的同時，我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：
    一是從黨員隊伍狀況看，農(nóng)村黨員隊伍存在著年齡偏大，年齡分布結構斷層，文化偏低，女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出。
    二是從班子隊伍建設來看，在年輕化，女性進班子比例上還存在著欠缺，文化素質(zhì)不是較高，班子結構還需進一步改善。
    至此我村黨支部換屆選舉工作圓滿結束。村民委員會換屆選舉工作將在上級黨委政府的領導下，本村新xx屆支部的引領下，會平穩(wěn)過渡的。新xx屆的支部、村委會凝聚在一起，為萬濟村的各方面快速高效的發(fā)展，有了兩委班子的齊心協(xié)力，就有了萬濟村朝氣蓬勃、欣欣向榮、美好的明天!
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十六
    我村第x屆村委會換屆選舉工作于20xx年9月3日圓滿結束。本次換屆選舉工作按照《村民委員會組織法》以及上級文件，主要作了以下幾個方面的工作。
    在xx鄉(xiāng)選舉工作指導組統(tǒng)一安排部署下，xx村村代表于8月2日選舉產(chǎn)生“xx村第x屆村委會換屆選舉委員會”。換屆選舉委員會全面組織本屆換屆選舉工作，擬定xx村第x屆村委會換屆選舉工作方案;并于8月4日分派到全村23個村民組召開村民會議，學習宣傳《村委會組織法》、《xx省組織法實施細則》和上級有關文件精神，認真推選新一屆村民代表。經(jīng)村民推選產(chǎn)生第x屆村民代表共52人，其中女代表18人。
    根據(jù)換屆選舉委員會安排，按照《村委會組織法》，我村于20xx年8月19日選舉產(chǎn)生村委會主任候選人2人、委員候選人4人，9月3日進行了正式選舉，選舉設中心投票站1處(村委會辦公樓中心會場)和投票分站8處：大小郭、上澇組分站，下澇、草河、山河分站，元、范、高村分站，大小汪、高灘、張院組分站，高樹、山灣、孟山組分站，趙沖、方村、塔埂組分站，劉家、荷花分站，高渡、田屋分站既流動票箱8個。
    本次選舉全村選民共計3004名，其中參加投票選民共計3002人，共發(fā)出選票3004張，收回選票3002張，其中有效票2986張，無效票16張。選舉結果如下：
    主任：葉常青2894票。
    委員：張先有2033票，金菊花1780票，
    根據(jù)選舉結果，葉常青同志當選為xx村第x屆村委會主任;張先有和金菊花二位同志當選為xx村第x屆村委會委員。
    本次選舉我村嚴格《村委會組織法》以及上級有關文件精神，堅持公開、公正直接差額選舉和無記名投票的原則，選出了村民滿意的村官，選出的村官政治思想堅定，勇于開拓、公正廉潔、一心為民，xx村第x屆村委會向村民承諾如下：一是提高理論素養(yǎng)，要有新的思想素質(zhì)、新的發(fā)展本領;二是加大農(nóng)村基礎設施建設，進一步完善新農(nóng)村規(guī)劃多功能及基礎實施建設，從生活居住環(huán)境、交通、供電等方面進一步改善村民生產(chǎn)生活水平;三是加大xx美好鄉(xiāng)村建設力度，進一步完善新農(nóng)村附屬設施建設，使xx村新農(nóng)村整體水平再上一個臺階;四是扎實推進當前各項工作。
    新一屆村委會將繼續(xù)以強烈的使命感和責任感，勇挑重擔、奮力前行，以嶄新的風貌、良好的作風、出色的工作、一流的成績，向鄉(xiāng)黨委政府、向全體黨員、向人民群眾交出一份滿意的答卷。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十七
    在縣委的領導下，我縣縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，按照憲法、選舉法和地方組織法的有關規(guī)定和自治區(qū)^v^會關于全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級^v^代表選舉時間的決定，從__年7月開始，分宣傳發(fā)動、選區(qū)劃分，選民登記、公布選民名單，提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人，投票選舉，代表資格審查等四個階段進行，經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作，于8月28日順利選出了新一屆縣鄉(xiāng)人大代表?，F(xiàn)將工作情況總結如下：
    一、基本情況。
    97、84%。確定正式代表候選人337名，為應選名額的1、85倍，其中：政黨和人民團體推薦的55名，選民10人以上聯(lián)名推薦的282名，女性94名，占27、89%，少數(shù)民族328名，占97、33%。選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為698名，共劃分選區(qū)548個。代表初步候選人1563名，為應選名額的2、24倍;確定正式代表候選人1251名，為應選名額的1、79倍。
    二、主要做法。
    在這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，各級黨委突出重點，把握關鍵，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來，限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設。我們的做法是：
    (一)加強領導，通力協(xié)作。縣委對這次換屆選舉工作非常重視，縣委常委會多次研究換屆選舉工作，縣委書記____同志親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個關鍵階段，經(jīng)常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。強調(diào)“程序就是政治”，要求各級人大換屆選舉工作一定要堅持依法辦事，做到“嚴謹、細致、深入、實在”，及時有力地指導換屆選舉工作健康發(fā)展?？h委及時批轉(zhuǎn)了縣^v^會黨組《關于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的意見》，并于7月27日召開了全縣換屆選舉工作會，縣委書記____同志在會上做了重要講話，全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務、重大意義、指導思想、政策原則以及應注意的問題，對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后，各級黨組織認真貫徹縣委換屆選舉工作會議精神，堅持把換屆選舉列入同級黨委的重要議事日程，分別召開了不同規(guī)模的換屆選舉工作會議，對換屆選舉工作進行了具體安排部署。在換屆選舉中，特別是在換屆選舉的各個關鍵階段，各級黨委及時聽取工作匯報，研究解決有關重大問題，協(xié)調(diào)各有關部門，使換屆選舉工作始終在黨的領導下有條不紊地進行?？h^v^會，始終把本次人大換屆選舉工作當作我縣政治生活中的一件大事，站在全縣的大局和戰(zhàn)略的高度，抓緊抓好。全縣廣大選民積極參與，建言獻策，充分發(fā)揮國家主人翁作用，確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運行。
    三是加強檢查指導，解決實際問題?？h委、縣人大領導及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段，多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)指導換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫，及時要求他們做出更正，保證公告的嚴肅性。由于加強了監(jiān)督指導，使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。
    換屆選舉動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各選區(qū)積極組織工作人員分階段進行業(yè)務培訓，各選區(qū)通過選民會議、村兩委會議等形式，廣泛組織工作骨干和選民學習有關法律法規(guī)、選舉程序，全縣共舉辦各類培訓會98期，共培訓選舉工作骨干3800多人。通過以會代訓，進一步提高了選舉工作人員的素質(zhì)，明確了選舉工作的重要性和必要性，掌握了選舉的步驟和具體做法，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。二是搞好宣傳工作，創(chuàng)造良好氛圍。各級各部門積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的進行宣傳，結合實際，通過有線電視、印發(fā)資料、宣傳車、墻報板報、懸掛橫額、張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。據(jù)統(tǒng)計，全縣共編印宣傳資料2500多份，發(fā)送選舉手冊350冊，出動宣傳車250輛(次)，出版墻報板報130期(板)，懸掛橫額150多幅，張貼標語15000條。宣傳工作中注意結合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務，重點宣傳我國的^v^制度、有關選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個換屆選舉工作依法進行，程序到位。通過廣泛深入的宣傳和扎實細致的工作，使廣大干部和全體選民了解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉重要意義、時間、任務和要求。同時使他們受到了一次社會主義民主與法制的教育，為整個換屆選舉工作營造了良好的法律環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
    三、發(fā)揚民主，依法辦事。充分發(fā)楊民主，嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我縣換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié)，都十分注意堅持依靠人民群眾，充分發(fā)揚民主。在換屆選舉中，都能嚴格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事，切實保障人民當家作主的民主權利。
    一是嚴格依法辦事，搞好各階段工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終將嚴格依法辦事貫穿于選舉工作全過程，按照便于選民參加選舉活動，便于組織開展工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則，采取按居住地和工作單位相結合的方法進行選區(qū)劃分。從選民的登記、代表的推薦，到投票選舉，均注重發(fā)揚民主與依法辦事相結合，克服了投票選舉中怕麻煩，圖省事的不良傾向。同時加強力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進行。按照要求把好選民登記的“三關”，分類造好“四冊”，對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清，并嚴格選民登記資格審查確認，做到不錯、不漏、不重復。
    二是充分發(fā)揚民主，把好代表質(zhì)量關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意，堅持代表的廣泛性和先進性原則，反復征求各選區(qū)和有關部門的意見，注重代表結構的合理性，科學分配各選區(qū)的代表名額。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)領導小組，都反復宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民進行醞釀討論，從而推薦出具有先進性和帶頭作用的代表候選人。同時嚴格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見，要求各選區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領導小組成員參加的會議，進行民主醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人，報縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會審查同意后批復。在確定代表候選人中嚴格把好“法律關、民主關和結構關”，對推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應選代表名額等現(xiàn)象給予糾正，經(jīng)計生、司法、紀檢部門組成的審核小組，依法審議各選區(qū)報送的初步代表候選人名單。然后，按照代表性別和結構要求，將初步候選人名單交由選民小組反復討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，提出正式代表候選人名單，推薦出符合法律、順應民意、富有先進性和代表性的代表候選人，使選舉工作進展順利，投票選舉一次成功率較高。
    三是認真組織投票，全力以赴抓選舉。為確保全縣8月28日統(tǒng)一投票選舉日工作順利進行，縣換屆選舉委員會專門召開培訓工作會議，會后，縣換屆選舉委員會成員和縣^v^會領導分別下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一起坐陣指揮，加強對各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應增加干部力量，加強指導協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)無違法亂紀行為發(fā)生。
    我縣的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，雖然取得了一定的成績，但是也不可否認還存在著一些問題?？傮w來說，全縣的換屆選舉工作發(fā)展不平衡。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)劃分不夠合理。為了圖省事，有的地方選區(qū)劃分懸殊較大。二是宣傳工作力度還有待進一步加強。有的地方尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。三是有的地方工作還不夠細致，出現(xiàn)了選民漏登的現(xiàn)象。四是對一些新情況、新問題缺乏研究和解決的辦法，特別是對外來人員、一些改制后的企業(yè)的選舉問題，沒有什么突破或創(chuàng)新。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十八
    今年是全市村級組織換屆年，根據(jù)市委有關換屆選舉工作文件精神，我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥的做好了x村村級組織換屆選舉試點工作，通過及早研究、周密部置、廣泛宣傳、精心組織，自xxxx年x月xx日開始到xxxx年x月xx日，x村村級組織換屆選舉試點工作基本結束，本次試點工作取得圓滿成功，現(xiàn)將工作情況總結如下：
    本次換屆選舉試點村黨員xx人，在x月xx日換屆工作正式啟動，xxxx年x月xx日黨支部換屆選舉工作基本結束，換屆后黨支部委員共有x名；平均年齡xx歲；都屬高中文化程度，選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部書記朱楊宇xx歲，大學文化，新一屆黨支部班子年齡、文化程度都更加優(yōu)化，都具有帶頭致富和帶領群眾致富的本領。
    本次換屆選舉試點村群眾xxxx人，有選舉權的群眾xxxx人，x月xx日換屆工作正式啟動，xxxx年x月xx日換屆選舉工作基本結束，按照“兩法一辦法”的要求，換屆后村委委員共有x名均未女同志，其中一名為一村一大；平均年齡xx歲；文化程度為高中和大專，選舉產(chǎn)生新一屆村主任為連任，高中文化，新一屆村委會班子年齡、文化程度都更加優(yōu)化。
    本次換屆選舉試點村共xx個設，每個社分別就村民代表、議事會成員、社長按照x戶確定一名代表，本次選舉出xx名村民代表，其中女性xx名，中共黨員xx名，絕大多數(shù)為初中文化程度，xx名村議事會成員中、xx名社長中x人為中共黨員，x人連任、x名村民監(jiān)督委員會成員為中共黨員其中x名女性。
    鎮(zhèn)黨委政府在召開全市村級組織換屆選舉試點工作動員大會后，迅速行動，鎮(zhèn)黨委副書記楊東同志組織辦公室人員于x月xx日到x村召開動員會。成立由黨委書記任組長的x鎮(zhèn)村級組織換屆選舉試點工作領導小組和由紀委書記任組長的x鎮(zhèn)村級組織換屆選舉試點工作監(jiān)督小組。并明確黨政辦負責具體工作；制定下發(fā)了《x鎮(zhèn)x村村級組織換屆試點工作方案》。明確換屆選舉工作時間和村支兩委成員的人員職數(shù)以及候選人條件的選配要求。為了提高選舉工作人員的業(yè)務能力，x鎮(zhèn)村級組織換屆選舉試點工作領導小組還多次召開專門的換屆選舉業(yè)務培訓會，以會代訓的形式就做好村支“兩委”換屆選舉試點工作各個階段應注意掌握的重要環(huán)節(jié)進行了全面細致的業(yè)務輔導，印發(fā)了書面輔導資料和示樣樣本。
    為加強政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導，始終把宣傳發(fā)動群眾，做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。成立了宣傳組加強村支“兩委”換屆選舉試點工作的宣傳，針對試點村逐社進行宣傳。結合本村實際，有針對性的召開動員會、張貼標語等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳動員，整個選舉過程中，試點村共張貼標語xx條，選舉公告xxx張，召開各類會議xx余次。通過宣傳引導，增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念，使老百姓由“要我選”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x”，調(diào)動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。
    在發(fā)揚民主上，我鎮(zhèn)一直堅持該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留。村民委員會換屆選舉中，為了保證每個村民的選舉權和被選舉權，x村超前安排，提前進行選民登記和選民張榜公布，全村共登記選民xxxx人。在確定選舉日的同時還專門確定x月xx—xx日為直接提名日，確保了每個村民都能正確行使選舉權和享受被選舉權。在黨支部選舉中，鎮(zhèn)黨委把黨員和群眾推薦結果作為確定黨支部候選人的重要依據(jù)，在“兩推”得票較多的人選中確定正式候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示，真正做到公平、公開、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。
    在依法選舉上，我鎮(zhèn)始終堅持嚴格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，在村委換屆選舉中，我們嚴格執(zhí)行法定程序，嚴把村民選舉委員會推選、選民登記、候選人一戶一票預選、票箱監(jiān)督及選票發(fā)放、公開投票計票等五關。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、票箱監(jiān)督、選舉工作人員、選舉結果“八公開”。在工作中堅持法律規(guī)定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。在黨支部選舉中，嚴格執(zhí)行“兩推一選”程序，既在黨員中推薦，又在群眾中推薦，再在黨員中選舉。真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。在本次選舉中嚴格把握“三關”：一是嚴把人選確定關。在確定候選人時，按程序中確定候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示、競職演說，進行崗位書面承諾等程序，二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境，設立單獨的秘密劃票處，確保每個黨員群眾都能充分行使個人的民主權利。三是嚴把監(jiān)票計票關。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委政府工作組的指導下，在本村黨員群眾的具體工作和監(jiān)督下進行公開監(jiān)票、計票，不搞暗箱操作。
    一是吃充分結合了山區(qū)實際情況，群眾居住散、遠，我們創(chuàng)新工作方式靈活采取有效辦法增強群眾的參選率，利用廣播開展選舉投票活動，規(guī)定選舉投票時段、地點，群眾可在本時段選擇合適時間前來投票，這樣既保證了到場投票群眾的參與率，同時也保證了散居住戶的財產(chǎn)安全。
    二是積極鼓勵一村一大參選村支兩委成員，發(fā)揮其特長，幫助群眾脫貧致富，本次試點村x村一村一大x當選村委委員。
    在x村村級組織換屆選舉試點工作中，我們嚴格按照程序選舉出新一屆的村支兩委，確保了選舉工作的公開、公正、公平，在取得圓滿結束的同時，我們也清醒地看到這次試點中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一從黨員隊伍狀況看。農(nóng)村黨員隊伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出，使黨的先進性、模范性得不到較好的體現(xiàn)。二從班子隊伍建設來看。“公推直選”改變了過去“少數(shù)人選人”的現(xiàn)象，但不能從根本上改變“少數(shù)人中選人”的狀況，三從組織考察和實地調(diào)研看。一是下派和異地參選人因未參與一戶一票推薦和對部分老黨員未走訪到位，導致黨員群眾不熟悉參選人員（建議下派和異地參選參與一戶一票推薦，但注明可直接參與公開推薦）。四從選舉工作進程看。對監(jiān)票員、計票員業(yè)務培訓力度不夠，不能迅速將選票結果統(tǒng)計出來；在公推直選中對參與群眾人數(shù)估計不到位，影響會場秩序。四從經(jīng)費保障上看。若經(jīng)費保障不足會導致群眾參選率不高。
    我鎮(zhèn)將繼續(xù)總結經(jīng)驗，彌補不足，通過這次的換屆選舉試點工作為下一步我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）的換屆選舉工作打下堅實的基礎。
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