總結是一種整合思維的過程，能夠幫助我們將零散的信息和經(jīng)驗整理成有價值的成果?？偨Y要有一個鮮明的觀點和思路，讓讀者有所啟發(fā)和思考。接下來就是一些精選的實例，讓我們一起來欣賞和學習。
供熱應急預案的內(nèi)容篇一
為提高市民思想道德素質(zhì)和文明程度，提升文明小區(qū)創(chuàng)建水平，按照縣委、縣政府重點工作部署，結合我縣實際，特制定本方案。
緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民的宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以創(chuàng)建文明城市為目標，強化小區(qū)管理，完善小區(qū)功能，努力建設環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮、服務優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代城市小區(qū)，形成文明守信、團結互助、崇尚先進、尊重科學的小區(qū)道德風尚，推進五個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為“打造宜居城市，建設文明”提供堅強的思想保證和道德支撐。
8月底前，完成第一批5個典型示范小區(qū)建設任務，10月底前，完成50個文明小區(qū)建設任務，年底前，評選出一批文明小區(qū)進行表彰，力爭到20xx年使我縣文明小區(qū)達到80%以上，為實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標奠定堅實基礎。
xx縣域內(nèi)所有居住小區(qū)。
(一)組織機構健全。
1.建立文明小區(qū)創(chuàng)建領導班子，創(chuàng)建活動有規(guī)劃、有措施；
2.有小區(qū)物業(yè)管理的專職隊伍，如保潔、治安、社會服務等；
3.有小區(qū)志愿服務隊，招募小區(qū)保安、居民參與志愿服務隊伍；
4.有黨員活動中心，黨小組經(jīng)常開展活動。
(二)創(chuàng)建氛圍濃厚。
1.有社會主義核心價值觀、中國夢、文明河南、講文明樹新風等公益廣告宣傳內(nèi)容；
2.有文明小區(qū)標準、xx縣文明公約等宣傳內(nèi)容；
3.有文明禮儀、道德規(guī)范、好人好事等善行義舉榜；
4.小區(qū)有禁煙標識，有愛護花草樹木等遵德守禮提示牌等。
(三)環(huán)境整潔優(yōu)美。
1.小區(qū)道路平坦、暢通、整潔；
2.綠化標準高，基本做到黃土不見天，無占綠、侵綠、種菜等現(xiàn)象；
4.無“六亂”，即無污染源，無違章搭建，無亂張貼，無亂堆雜物，無亂停車輛，無亂設攤點等各種違章現(xiàn)象。
(四)治安秩序良好。
1.小區(qū)有人防隊伍和技防措施，制度上墻，職責明確，工作正常，無重大刑事案件發(fā)生；
3.法制教育開展好，居民遵紀守法意識強；
4.群眾對創(chuàng)建“安全小區(qū)”活動知曉率達70%以上，對治安狀況滿意率保持在80%以上。
(五)小區(qū)服務全面。
1.小區(qū)服務網(wǎng)絡健全，便民設施良好，社區(qū)服務設施利用率高；
4.建立各種為民服務志愿者隊伍，開展多種形式的便民利民服務活動。做到服務項目齊全、服務內(nèi)容豐富，服務形式多樣、服務措施落實。關心老人、殘疾人、優(yōu)撫對象等有特殊困難的群體，定期開展走訪慰問活動。
供熱應急預案的內(nèi)容篇二
為提高我市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預案。
1.2工作原則。
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古城市供熱條例》、《二連浩特市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案適用于二連浩特市瑞元實業(yè)股份有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（一下簡稱應急指揮部）。
主要職責：負責供熱事故預案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責事故有關信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動和終止。
成員單位：建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業(yè)局、二連瑞元實業(yè)股份有限公司、中國聯(lián)通錫林浩特二連浩特市分公司、中國移動錫林浩特二連浩特市分公司。各成員單位工作職責：
市建設局：負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經(jīng)委：負責幫助瑞元實業(yè)有限公司協(xié)調(diào)電煤供應，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。
瑞元實業(yè)股份有限公司：負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在瑞元實業(yè)股份有限公司。
主要職責：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖）。
總指揮:。
馬禎俐。
聯(lián)系電話：182xxxxx8882。
副總指揮：柴小多。
聯(lián)系電話：1394xxxxx885。
（1）專家組。
職責：負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。主要責任部門：
總工辦負責人：李小平。
聯(lián)系電話：1874xxxx。
（2）綜合組。
職責：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。主要責任部門：
生產(chǎn)經(jīng)營部負責人：李文化。
聯(lián)系電話：
136xxxx。
（3）搶險組。
職責：負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。主要責任部門：
管網(wǎng)中心負責人：王鐵柱。
聯(lián)系電話：
15xxxxxxx。
（4）技術組。
職責：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。主要責任部門：
技術組負責人：李劍英、
趙子燕。
聯(lián)系電話：158xxxx2369。
1514xxxxx20。
（5）材料供應組。
職責：負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。主要責任部門：
后勤部負責人：王有。
聯(lián)系電話：138x3947xxx。
（6）后勤保障組。
職責：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協(xié)調(diào)。主要責任部門：
行政部負責人：秦亞圣。
聯(lián)系電話：139xxxx994。
（7）工程組。
職責：負責事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。
主要責任部門：
工程部負責人：付強。
聯(lián)系電話：1360xxxxx32。
（8）安全保衛(wèi)組。
職責：負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設備總體安全工作。主要責任部門：
安環(huán)部負責人：劉景明。
聯(lián)系電話：1394xxxxx58。
（9）接待宣傳組。
職責：負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。主要責任部門：
客服企劃部負責人：高亞君。
聯(lián)系電話：150xxxxx08。
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關鍵設備，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉設備冷態(tài)運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù).
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關斷事故管段，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關鍵部位的關斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4.1信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應急指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：7538188；應急搶險辦公室電話：7539977），提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向指揮部主要領導匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)。
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償。
4.3搶險措施。
4.3.1當企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：
（2）本預案啟動后，由市建設局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。
（3）在應急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。
（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結構上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應立即更換套筒補償器。
（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進行關閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
（4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：我公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應立即關閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設的搶險組，技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項、
現(xiàn)場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術性強的工作，要由嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。搶險操作應由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護人員。
4.5檢修通報制度。
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時，應提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時，應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布。
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關信息，必須經(jīng)市應急委員會批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布供熱事故信息。
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應急指揮部提出終止本預案的建議，經(jīng)市應急委員會批準后，宣布應急結束。
5.1責任追究。
各成員必須無條件執(zhí)行應急指揮部下達的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人，依法嚴肅處理。
5.2預案管理。
本預案由瑞元實業(yè)股份有限公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急預案，報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂。
根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機構調(diào)整或應急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應急預案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練。
本預案的演練經(jīng)應急指揮部批準，由應急指揮部辦公室負責組織實施。
5.5實施時間。
本預案自印發(fā)之日起正式實施。
供熱應急預案的內(nèi)容篇三
為做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕67號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領導小組關于認真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關工作的函》(內(nèi)能煤運函〔20xx〕1061號)有關要求，結合我縣實際，制定本方案。
今冬明春我縣約10651戶農(nóng)戶有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬噸。其中，安排蒙東暢彤礦業(yè)有限公司落實5000噸取暖用煤，協(xié)調(diào)鄂爾多斯市調(diào)運11855萬噸保供用煤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要在9月底前將農(nóng)民冬季取暖用煤發(fā)放到位，確保百姓溫暖過冬。
(一)細化分解落實煤源。
工信局負責對接內(nèi)蒙古蒙東暢彤礦業(yè)有限公司及準格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業(yè)足量提供煤炭，并聯(lián)系確定物流企業(yè)進行外調(diào)煤炭拉運；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接，按照優(yōu)先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據(jù)農(nóng)民急需程度，組織村民先行按照戶均數(shù)量拉運鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當?shù)睾置貉a足。
(二)嚴格執(zhí)行煤炭質(zhì)量標準和最高限價。
工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局負責，督促企業(yè)嚴格落實自治區(qū)關于農(nóng)牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行；外調(diào)鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行。同步開展專項督查行動，加強冬季取暖用煤價格監(jiān)管，嚴查嚴處倒買倒賣、哄抬價格等行為，確保價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范。
(三)切實保障運輸通暢。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠近的實際情況，分時段、分批次統(tǒng)一到煤炭生產(chǎn)企業(yè)進行褐煤拉運，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定網(wǎng)點進行精煤拉運。交通局負責，做好道路通行保障、卡口協(xié)調(diào)等工作，確保冬季農(nóng)民取暖用煤運輸暢通。
(一)提高思想認識。確保農(nóng)民溫暖過冬，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要切實提高政治站位，把農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作作為當前最大的民生工程、民心工程，確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)牧民群眾溫暖過冬。
(二)壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，進一步摸清農(nóng)民冬季取暖用煤需求和缺口數(shù)量，分類建立臺賬，強化溝通協(xié)調(diào)，保障農(nóng)民取暖用煤穩(wěn)定供應。各部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，建立調(diào)度機制，有效穩(wěn)控煤炭價格，協(xié)調(diào)產(chǎn)煤企業(yè)，落實保障供應，規(guī)范銷售市場，確保完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務。
(三)加強監(jiān)督檢查。強化日常調(diào)度、督查督導和明察暗訪，督促各部門和相關企業(yè)，落實農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實不力，行動遲緩的.，要依規(guī)嚴肅追究有關責任人的相關責任。
供熱應急預案的內(nèi)容篇四
根據(jù)烏蘭察布市人民政府辦公室《關于進一步做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（烏政辦電傳〔2022〕2號）文件精神，為切實做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保全縣廣大農(nóng)民群眾溫暖過冬，結合我縣實際，特制訂本方案。
貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把當前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實，針對我縣煤炭自身供應能力不足的問題，著力協(xié)調(diào)解決好與鄂爾多斯限價煤的采購、煤炭運輸、設立銷售網(wǎng)點等環(huán)節(jié)的各個問題。確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)民溫暖過冬。
根據(jù)工作需要，縣政府決定成立興和縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在縣發(fā)改委，負責做好協(xié)調(diào)保障調(diào)度工作，辦公室主任由宋波兼任。
（一）組織好物流運輸。
由交通運輸局負責，與縣發(fā)改委緊密對接，組織運輸企業(yè)提供車輛保障，確保及時將鄂爾多斯市平價煤運輸和配送到縣，并將煤炭運輸?shù)礁骶W(wǎng)點。同時科學規(guī)范交通管控措施，嚴格按照疫情防控期間要求，協(xié)調(diào)解決好通行手續(xù)復雜、運輸困難等問題。
（二）設立銷售網(wǎng)點。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設立煤炭集中供應點和銷售點，城關鎮(zhèn)在縣城后河、老城區(qū)、移民村設立三個網(wǎng)點，負責銷售和收取煤款。各村莊特別是偏遠村莊供煤由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)調(diào)解決，可由鄉(xiāng)政府直接送達，或由村委會流動配送。要嚴格落實煤炭購銷常住戶實名登記制度，堅決杜絕倒買倒賣行為，同時防止供應不公平等現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）做好缺口統(tǒng)計。
在現(xiàn)有每戶2噸煤的保供基礎上，由縣統(tǒng)計局負責協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核算全縣農(nóng)民煤炭需求缺口，作為后續(xù)爭取農(nóng)民平價煤的依據(jù)。
（四）做好資金保障。
由縣財政局負責協(xié)調(diào)，解決前期的購煤資金籌措問題，或者通過煤炭經(jīng)銷企業(yè)墊付以及預收群眾購煤款等形式加以解決，財政局負責加強資金監(jiān)管，確保資金運轉安全高效。
（五）加強監(jiān)督監(jiān)管。
由縣市場監(jiān)督局全程監(jiān)管煤炭保供工作，確保煤炭市場平穩(wěn)有序，確保煤價和質(zhì)量符合保供煤的要求，同時嚴厲打擊囤積、違規(guī)存煤和各類倒賣行為，保障市場供應。
（六）強化環(huán)保監(jiān)控。
由生態(tài)環(huán)境分局負責，加強大氣污染防治監(jiān)控工作，特別是加強冬奧會期間空氣環(huán)境治理保障監(jiān)控工作，對于燃煤散燒引發(fā)的空氣環(huán)境問題，及時制定和完善工作預案，明確具體措施，及時進行調(diào)度。
（一）加強組織領導。
2022年供煤工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要充分認識此項工作的緊迫性和艱巨性，堅持問題導向，加強工作調(diào)度，落實保供責任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，圓滿完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務。
（二）周密組織實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極動員各方面力量，形成工作合力。要在領導小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下，進一步細化工作措施，建立工作臺賬，加強從煤源落實、運輸保障、網(wǎng)點銷售、配送到戶等各環(huán)節(jié)的銜接，及時處置相關問題，確保工作順利推動。
（三）強化跟蹤督查。
縣領導小組將協(xié)調(diào)各級紀檢部門，對我縣農(nóng)民冬季取暖用煤工作落實情況進行跟蹤督查，對工作不實、虛報冒領、弄虛作假、違規(guī)倒賣等損害群眾切身利益的違紀違法行為嚴肅追責問責。
供熱應急預案的內(nèi)容篇五
為提高城市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預案。
1.2工作原則。
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）。
主要職責：負責供熱事故預案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責事故有關信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動和終止。
成員單位：建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。各成員單位工作職責：
市建設局：負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經(jīng)委：負責幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。
供熱公司：負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。
主要職責：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖）。
總指揮：
聯(lián)系電話：
副總指揮：
聯(lián)系電話：
（1）專家組。
職責：負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。
主要責任部門：
總工辦負責人：
聯(lián)系電話：
（2）綜合組。
職責：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。
主要責任部門：
生產(chǎn)經(jīng)營部負責人：
聯(lián)系電話：
（3）搶險組。
職責：負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。
主要責任部門：
管網(wǎng)中心負責人：
聯(lián)系電話：
（4）技術組。
職責：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。
主要責任部門：
技術組負責人：
聯(lián)系電話：
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關鍵設備，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉設備冷態(tài)運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
供熱應急預案的內(nèi)容篇六
1.大棚內(nèi)已播種移栽的茄果類、西甜瓜秧苗，做好多層覆蓋保溫防寒措施，遇低溫生長受阻時，可增加燈照、增光增溫，促進生長。
2.待播的西甜瓜秧苗，播種時避開陰冷天氣，搶晴天采用電熱絲等加溫設施和控溫儀，增加地溫等措施，播種后及時搭建小拱棚、加蓋無紡布保溫增溫，提高成苗率。
3.將定植的大棚早熟栽培番茄、茄子秧苗，根據(jù)苗情及天氣狀況，適當煉苗提高秧苗抗性，并選晴天溫度較高時及時移栽。
1.合理調(diào)控棚內(nèi)溫濕度。早晚關閉大棚，加蓋覆蓋物，檢查破漏，防止冷空氣進入棚內(nèi)。有條件的地方要采取多層覆蓋，在棚內(nèi)搭建塑料中棚或小棚，并可覆蓋無紡布等保溫。同時注意適期通風，降低棚內(nèi)濕度，下午4點左右及早關棚，蓋好棚內(nèi)各種覆蓋物。下雪天氣要及時清除大棚上的積雪，防止積雪過厚壓塌大棚。
2.合理應用植物生長調(diào)節(jié)劑?；ū９?，提高座果率，減少畸形果。
3.根據(jù)植株生長情況，在果實膨大期或采收后及時追施肥水。追施肥水應在晴天中午進行。
4.病蟲害防治應農(nóng)業(yè)防治和藥劑防治相結合，搶晴做好整枝理蔓打葉等工作，并及時噴藥保護，連續(xù)陰雨、下雪和低溫天氣，棚內(nèi)濕度較大，注意疫病、灰霉病的發(fā)生和蔓延，盡量多用煙熏劑防病。
5.大棚蔬菜、草莓要加固，防止積雪壓塌。
1.定植前10天以上提前覆膜增溫。
2.深溝高畦栽培，棚外四周挖好排水溝，降低地下水位。畦面地膜覆蓋，推薦采用膜下滴灌技術，降低棚內(nèi)濕度減輕病害發(fā)生。
3.根據(jù)苗情及天氣狀況，搶“冷尾暖頭”晴天溫度高時移栽，定植后及時澆定根水，然后覆蓋地膜、搭小拱棚，保溫2-3天促進緩苗。
4.緩苗后根據(jù)天氣變化和植株生長情況，白天溫度高時適當通風降濕，傍晚加蓋遮陽網(wǎng)無紡布等覆蓋保溫。
結球甘藍、青菜、西蘭花、花椰菜、大白菜、大蔥等露地蔬菜，栽培管理上:
1.清溝排水。對于地下水位高的菜田，要抓緊開好“三溝”，保證溝溝暢通，以便雨天能及時排除田間積水，降低水位，提高土溫，促進生長。
2.及時培土合理追肥。促使植株生長健壯，提高抗性，安全越冬，減輕凍害。低溫時可葉面噴施1～2次0.2％的磷酸二氫鉀溶液，增強植株抗寒能力。
3.及時采收上市。應根據(jù)市場行情及時采收上市，提高商品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，大白菜等抗寒性較弱的蔬菜要抓緊采取束腰捆綁、做好防凍措施。
1.及時采收、搶收部分蔬菜?？纱娣旁谑覂?nèi)分批上市，避免凍害和雪壓。
2.做好保暖防凍。除采取多層覆蓋保溫等措施，必要時可應急采取電熱線加溫、點蠟燭等措施，浮面覆蓋稻草、遮陽網(wǎng)等，減輕凍害的發(fā)生。西甜瓜等喜溫蔬菜冬春季育苗，碰上持續(xù)低溫陰雨弱光天氣，苗床還應臨時補光，以確保秧苗正常生長。
3.及時趕雪，減輕凍害。大棚設施要根據(jù)情況采取掃雪、鏟雪、棚內(nèi)加溫化雪、設支柱加固等措施，有專人管護，特別是晚上也要及時扒除大棚上的積雪，必要時采取破膜保棚架措施，防止大棚倒塌。
4.加強災后田間管理，雪后視天氣情況，及時做好大棚的通風見光降濕、噴藥防病、薄施葉面肥增強植株抗性等管理措施，嚴格控制澆水，降低棚內(nèi)濕度，特別是驟晴天氣，大棚應注意及時回簾，防止植株秧苗凋萎死亡。
供熱應急預案的內(nèi)容篇七
（一）加強冬季除雪應急物質(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任，及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛。當出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加強單位內(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實。警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔。加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災情況，并根據(jù)雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴格執(zhí)行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的.新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。
（五）罰則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
供熱應急預案的內(nèi)容篇八
認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項決策部署，妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障，確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓人民群眾溫暖過冬。
1、堅持民生優(yōu)先；
2、堅持因地制宜；
3、堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。
此項工作在市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領導小組（簡稱：市領導小組）領導下開展，主要職責是領導、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應工作，對接保障地區(qū)的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運輸協(xié)調(diào)保障機制。
領導小組辦公室設在市能源局，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負責領導小組日常事務，負責協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關部門按職責做好各項工作，負責動態(tài)掌握和收集匯總全市取暖用煤保供工作開展進度，統(tǒng)籌推進各項工作順利開展。
1、摸清底數(shù)；
2、制定方案；
3、規(guī)范價格；
4、暢通運輸。
1、提高政治站位，加強工作領導；
2、強化工作措施，嚴格責任落實；
4、統(tǒng)籌疫情防控，優(yōu)化檢測程序；
5、加強督查督導，全面壓實責任。
供熱應急預案的內(nèi)容篇九
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省市關于確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過冬，現(xiàn)結合我縣實際，制定如下實施方案。
為切實保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設到戶摸底核查組、煤炭運輸?shù)缆繁Ｕ辖M、煤炭供應保障組，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村主體的原則，根據(jù)職責分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按職責分工統(tǒng)籌推進保障工作及領導小組日常事務。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主要負責對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統(tǒng)計困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運輸?shù)缆繁Ｕ辖M。由縣交通局負責，縣交警大隊配合，主要職責是建立運輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機制，做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查，確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭，主要職責是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對接，保障煤炭及時供應，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責轄區(qū)困難群眾的運煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業(yè)將煤運輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲煤點，對于無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織運煤到戶。
各職能部門必須確定1名負責人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負責，夯實工作職責，制定工作細則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。
（一）補貼對象
1.城鄉(xiāng)低保對象
2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象
3.納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶（除低保、特困外）
4.子洲縣敬老院
（二）保障方式
取暖季內(nèi)，以實物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼范圍。
（三）煤炭價格
困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準價，每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執(zhí)行，其中煤炭企業(yè)銷售價格按每噸550元執(zhí)行，原每噸110元差價補貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運費補貼，運費不足部分由縣級財政承擔。對困難群眾所承擔的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。
（四）補貼資金
對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運輸?shù)戒N售點與困難群眾購買散煤的差價）的資金補貼，補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔，市縣財政分擔比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬元由市級財政全額補貼。
（五）保障計劃
1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實惠、適用的原則，統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補貼對象數(shù)量及用煤量。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲煤點。
3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運輸局、應急管理局根據(jù)全縣散煤補貼對象數(shù)量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運輸?shù)惹闆r，確保于20xx年12月10日全面完成運煤到戶。對不能按時完成運煤到戶任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將進行約談，直至追責。
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實提高政治站位，強化組織領導，加強工作協(xié)調(diào)，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務、定時間、定要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真履行已落實的保供任務基礎上，扎實推進此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項工作任務。
（二）抓好安全生產(chǎn)。各有關部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步壓實安全監(jiān)管責任，在確保安全的基礎上保障困難群眾冬季取暖用煤。進一步完善煤炭應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發(fā)性事件，要及時啟動預案，做到早預警、早部署、早應對，確保煤炭供應持續(xù)穩(wěn)定。
（三）加強督查督導。各有關部門要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項督導工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務中心要切實履行屬地責任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進?？h政府辦督查室將根據(jù)工作進展情況組織專項督查檢查。
（四）加強協(xié)調(diào)調(diào)度。實行工作進展日報告制，即日起，每日12：00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導或分管領導簽字后，向縣民政局報送運煤供煤工作進度（相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務，完成了總任務的百分比），直至保供任務完成。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十
現(xiàn)根據(jù)《扎賚特旗人民政府關于20xx年農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作實施方案的通知》，為確保全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民溫暖過冬，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各嘎查村、社區(qū)，切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實。著力做好農(nóng)牧民冬季用煤的每個農(nóng)牧戶限購2噸，用于自家取暖，不得倒買倒賣，按照“村級屬地管理”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農(nóng)牧民溫暖過冬。
音德爾鎮(zhèn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤來源為呼倫貝爾市煤炭企業(yè)，取暖用平價煤源為國能寶日希勒露天礦煤炭，呼貝塊3500卡，價格每噸629元。農(nóng)牧戶實際支付煤價由坑口保供價、運費、裝卸、損耗等費用組成，最終價格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行。
為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立音德爾鎮(zhèn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)管站，辦公室主任由呂月明同志兼任，具體負責與上級部門對接溝通，統(tǒng)籌調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
(一)煤炭采購組。由鎮(zhèn)經(jīng)管站呂月明任組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭采購合同的簽訂，聯(lián)系發(fā)改委白文生主任協(xié)調(diào)保供煤購銷、運輸及后續(xù)的損耗費的評審、資金交付、結算等環(huán)節(jié)的資金保障工作。并協(xié)調(diào)運輸車輛，確保保供煤配送至嘎查網(wǎng)點。
(二)運輸保障組。嘎查村、社區(qū)主要負責保供煤運輸車輛到達卸煤網(wǎng)點管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道。嘎村、社區(qū)負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。
(三)銷售保障組。由各嘎村、社區(qū)負責人任組長并成立工作專班，主要負責入戶統(tǒng)計實際需求量，合理設置銷售網(wǎng)點，本著農(nóng)牧民自愿購買的原則每戶限購2噸，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位.嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
(四)專項督查組。由鎮(zhèn)紀委關星任組長，組織審計等有關部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監(jiān)督檢查，并將督查情況報送鎮(zhèn)黨委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
提高認識，高度重視。要充分認識農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強化政治意識、提高政治站位。各嘎查村、社區(qū)負責人要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責，確保各項任務順利完成。加大宣傳，營造氛圍。要抓好宣傳報道工作，把各項政策、措施宣傳到位，使廣大群眾理解政策，感受到送溫暖的真情。同時，自覺接受群眾監(jiān)督，解決群眾問題，及時處置不實信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以嚴肅處理，全力保障農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和諧穩(wěn)定。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十一
為有效預防、及時控制和處理供熱突發(fā)事件，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全，并結合我區(qū)供熱運行的實際情況，制定本預案。
（一）編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《山東省供熱條例》和《煙臺市突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。
（二）適用范圍。
本預案為全區(qū)供熱突發(fā)事件應急處理工作的基本程序和組織原則。本預案所稱供熱突發(fā)事件是指我區(qū)冬季集中供熱期間突然發(fā)生的，造成供熱系統(tǒng)無法正常運行或嚴重威脅供熱設施安全的設施故障和意外事件，主要分類如下：
1.熱源設施設備重大突發(fā)故障：供熱企業(yè)的設備出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)運行，影響正常供熱且維修時間需8小時以上的設施設備故障。
2.供熱管網(wǎng)突發(fā)故障：指供熱管網(wǎng)、用熱建筑物采暖系統(tǒng)及設施在運行期間突發(fā)爆裂、滲漏等影響正常供熱的故障。
3.災害性低溫氣候：指室外出現(xiàn)嚴重威脅供熱設施安全和供熱質(zhì)量、造成熱負荷大幅度超過供熱設施設計能力的連續(xù)異常低溫氣候。
4.其他影響供熱設施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件。
（三）工作原則。
堅持政府統(tǒng)一領導，分級管理，部門分工負責，以人為本，預防為主的原則。各相關部門按照職責相互配合，實現(xiàn)資源整合、信息共享。
（一）區(qū)集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部。
區(qū)政府成立集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長、應急局局長任副指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交運局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)氣象局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)街（管委）、區(qū)供電公司、煙臺亨通熱電有限公司、煙臺億通熱電有限公司、煙臺恒邦熱力有限公司等為成員單位。
指揮部職責：負責重大供熱事故預案的審定工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置、搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責事故有關信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動和終止。
（二）指揮部各成員單位責任。
區(qū)委宣傳部：負責協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作，根據(jù)應急指揮部發(fā)布的有關供熱應急信息，及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡等傳媒向公眾發(fā)布應急信息及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)公安分局：負責維護供熱應急搶險突發(fā)事件現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破工作，負責突發(fā)事件區(qū)域的道路管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，配合做好突發(fā)事件善后工作。負責突發(fā)事件中的搶險救援和火災撲救工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療、防疫機構人員及時搶救醫(yī)治傷員工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責對突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，對突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進行處置及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責參與供熱壓力容器及壓力管道搶險方案的制訂；參與突發(fā)事件調(diào)查處理和技術、質(zhì)量分析及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)交運局：負責應急道路運輸，及時組織搶修相關交通設施及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責指導、協(xié)調(diào)各供熱企業(yè)制定、完善和實施供熱突發(fā)事件應急預案，負責全區(qū)城市供熱突發(fā)事件信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，組織有關部門對突發(fā)事件發(fā)生地進行技術支持和現(xiàn)場支援。負責協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件處置過程中大型機械設備的調(diào)用及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)應急局：負責組織或參與供熱突發(fā)事件的調(diào)查和處理，對突發(fā)事件應急搶險處置和搶險救援工作提出意見和建議及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)民政局：負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置、社會救助等工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)供電公司：負責組織供熱突發(fā)事件中供電線路、設備的搶修、突發(fā)事件現(xiàn)場的電力管制及其他職責范圍內(nèi)工作，負責供電正常供應。
各供熱公司：根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本企業(yè)具體情況，制定供熱事故搶險應急預案，健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具、交通通訊工具，并定期組織演練。出現(xiàn)供熱事故及時報告，并具體組織實施現(xiàn)場搶修，做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作；配合突發(fā)事件調(diào)查、取證、分析、善后等工作。
（三）區(qū)應急搶險指揮部辦公室設在區(qū)住建局。
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長任辦公室主任，區(qū)公用事業(yè)服務中心主任任辦公室副主任。職責包括：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案的制定、搶險物資的調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交運、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。辦公室下設：專家組、搶險救援組、物資保障組、宣傳報道組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1.專家組。
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長。
成員：區(qū)應急局、市場監(jiān)管局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、供熱企業(yè)負責人。
職責：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責，其他部門及有關供熱企業(yè)和專家參加，負責對現(xiàn)場指揮救援工作提供專業(yè)技術支持，提出疏散區(qū)域和搶險救援方案的建議，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評價。
2.搶險救援組。
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長。
成員：區(qū)公安分局、消防大隊、供電公司、有關供熱企業(yè)負責人。
職責：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責，區(qū)消防大隊、供電公司、有關供熱企業(yè)等參加，負責根據(jù)專家組的建議和突發(fā)事件現(xiàn)場情況確定搶險、搶修方案，迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護用品和專用工具進行搶修搶險。
（1）煙臺亨通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設隊長1名，焊工3名，管道工2名，電工1名，切工4名，共計11人。
（2）煙臺億通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設隊長（儀表工）1名，電氣工3名，鍋爐工2名，機械工6名，設備操作5名，普通工9名，共計26人。
（3）煙臺恒邦熱力有限公司搶險隊。搶險隊設隊長1名，副隊長1名，維修人員2名，基建負責人1名，鍋爐負責人1名，電廠負責人1名，安全負責人1名，物資負責人2名，電焊工2名，鉗工1名，司機1名，普通工3名，共計17人。
如發(fā)生重特大安全事故，出現(xiàn)搶險隊人員不足的情況，由區(qū)供熱事故應急指揮部根據(jù)實際需要在供熱事故應急救援隊伍成員單位中另行組建，參入搶險救援工作。
3.物資保障組。
組長：區(qū)政府辦公室分管副主任。
成員：區(qū)交運局、公安分局、綜合行政執(zhí)法局、民政局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責：區(qū)政府辦公室總協(xié)調(diào)，區(qū)交運局、公安分局、住建局、民政局、有關供熱企業(yè)參加，負責組織救援物資和設備的供應，安撫受災群眾，組織車輛運送搶險救災物資；負責應急道路運輸，及時組織搶修相關交通設施及其他職責范圍內(nèi)工作。
4.宣傳報道組。
組長：區(qū)委宣傳部副部長。
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責：由區(qū)委宣傳部負責，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關供熱企業(yè)參加，負責收集相關信息，協(xié)調(diào)有關部門統(tǒng)一進行新聞發(fā)布，組織新聞媒體及時、準確、有序地報道突發(fā)事件應急處置和搶險救援工作。
5.事故調(diào)查組。
組長：區(qū)應急局副局長。
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責：由區(qū)應急局負責，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關供熱企業(yè)參加，負責對突發(fā)事件的發(fā)生原因、過程和實際損失進行核查，并將情況及時上報指揮部掌握；負責根據(jù)調(diào)查情況確定事件責任，并撰寫事件調(diào)查報告和防范措施建議。
6.善后處理組。
組長：區(qū)民政局副局長。
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應急局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責：由區(qū)民政局負責，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應急局、有關供熱企業(yè)參加，負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
（一）信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并立即將重大事故的基本情況上報區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：3397xxx），提出救援申請。區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后，應立即向區(qū)應急搶險指揮部主要領導匯報，并在1小時內(nèi)將事故情況上報區(qū)政府應急管理辦公室。
（二）指揮程序。
1.區(qū)應急搶險指揮部接到事故報告后，由總指揮批準同意啟動本預案，并向指揮部辦公室布置任務。
2.區(qū)應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動指令后，立即通知下屬各組進入應急搶險狀態(tài)，并按預案預先設置的搶險程序，根據(jù)現(xiàn)場應急搶險工作的需要和預先分工，指揮有關人員趕赴現(xiàn)場，開展應急搶險工作。
（三）搶險程序。
1.搶險救援進入事故現(xiàn)場后，發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通，同時區(qū)應急搶險指揮部辦公室應隨時將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。
2.搶險任務明確后，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援。在搶險過程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物資、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調(diào)遣，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理結束后統(tǒng)一結算。
（四）具體搶險處理措施。
熱源設施設備重大突發(fā)故障：立即停止故障的鍋爐、機組，迅速啟動備用設備，盡最大努力保障供水溫度和壓力，并及時組織人員搶修。
供熱管網(wǎng)突發(fā)故障漏水：根據(jù)補水量的大小確定漏水情況的嚴重程度，程度較輕時，應減小負荷運行；程度較重時，應立即停止運行。搶修人員首先應確定漏水位置，然后關閉與漏水點有關聯(lián)的閥門，如果是主干線有漏點，應立即組織維修或換管；如果是分支線有漏點，應關閉分支線閥門后，恢復系統(tǒng)運行，同時對漏水處進行維修或換管。
災害性低溫氣候：加強管道巡查，及時發(fā)現(xiàn)管道保溫較差的地方并進行修補，同時通知電廠提高水溫；一旦發(fā)現(xiàn)管道凍裂情況，立即關閉與凍裂處有關聯(lián)的閥門，對凍裂處進行維修或者換管。
其他影響供熱設施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件，根據(jù)實際情況在專業(yè)技術人員的指導下進行處理。
（五）新聞報道。
區(qū)應急搶險指揮部辦公室下設的宣傳報道組負責事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關信息必須經(jīng)區(qū)政府應急辦批準方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布事故信息。
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議，經(jīng)區(qū)政府批準后，宣布應急結束。
本預案自發(fā)布之日起施行，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定、組織并實施，上報區(qū)政府應急管理辦公室備案。各有關單位按照預案的內(nèi)容履行各自職責，具體制定本級應急預案。
根據(jù)相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構調(diào)整或應急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，各級各部門的應急預案要適時進行修訂。供熱事故應急預案原則上每2年修訂一次。
（三）責任追究。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領導、直接責任人，要依法嚴肅處理。
（四）預案演練。
本預案的演練經(jīng)區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部批準，由區(qū)應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十二
有效應對城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)。
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《青島市突發(fā)事件應對條例》《青島市供熱條例》等法律法規(guī)及《青島市突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3適用范圍。
本預案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我市集中供熱，應由我市處置或參與處置的供熱突發(fā)事件。
1.4工作原則。
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領導，分級負責；屬地為主，協(xié)同應對；政企聯(lián)動，專業(yè)處置；軍地結合，公眾參與；公開透明，正確引導等。
1.5風險評估。
城市集中供熱目前總體形勢嚴峻，我市供熱發(fā)展較早，供熱設施年久老化現(xiàn)象嚴重，因綜合管位路由選址難等問題制約了改造的進度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運行。
城市集中供熱運行過程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風險因素：熱源點鍋爐、換熱站等壓力容器存在爆炸風險，容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱中斷；老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風險，容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱中斷；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應不足，導致供熱中斷；自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其他行業(yè)事故等導致供熱中斷。
1.6事件分級。
供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會危害程度和影響范圍等因素，由低到高劃分為4個級別：一般、較大、重大和特別重大。
1.6.1一般供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：
（2）造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.2較大供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件：
（2）造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.3重大供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：
（2）造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：
（1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的；
（2）造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的。
2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專項應急處置指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部）。
總指揮：分管副市長。
副總指揮：市政府分管副秘書長、市城市管理局局長。
成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市氣象局、市總工會、青島銀保監(jiān)局、市通信管理局、青島供電公司、青島能源集團有限公司、青島水務集團有限公司、各區(qū)（市）政府分管領導。
市專項應急指揮部主要職責：貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮較大供熱突發(fā)事件應急處置，負責重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時請求省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍、應急物資的建設管理及應急管理宣教培訓等工作；根據(jù)供熱突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現(xiàn)場指揮部；指導區(qū)（市）政府、有關部門（單位）做好一般供熱突發(fā)事件的應對處置工作；承擔市應急委交辦的其他任務。
2.2市專項應急指揮部辦公室。
市專項應急指揮部辦公室設在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局分管副局長擔任。其主要職責是：負責組織落實市專項應急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)有關單位按照預案和職責開展突發(fā)事件應急處置工作；負責市級供熱應急預案的編制、修訂、演練與實施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)報告信息；負責組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作；負責供熱應急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調(diào)區(qū)（市）政府做好一般供熱突發(fā)事件的應對處置工作。
2.3成員單位職責。
市委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
市委網(wǎng)信辦：負責網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、分析和輿論引導等工作，指導事發(fā)單位及時正面發(fā)聲。
市城市管理局：負責組織實施供熱設施的應急搶修；向市專項應急指揮部辦公室匯報搶修信息；負責收集、報送供熱突發(fā)事件信息；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理；負責供熱突發(fā)事件處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。
市住房城鄉(xiāng)建設局：協(xié)調(diào)事發(fā)地區(qū)（市）對受損道路及其他工程設施進行搶修恢復；參與有關供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理。
市發(fā)展改革委：協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作。
市公安局：負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的社會治安秩序和道路交通管理秩序，必要時可依法實行交通管制。經(jīng)上級公安機關和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實施現(xiàn)場管制。
市財政局：負責供熱突發(fā)事件應急保障資金的落實及使用監(jiān)管和評估。
市人力資源社會保障局：負責為突發(fā)事件中遭受傷害的職工進行工傷認定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。
市交通運輸局：負責協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障，協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場人員和物資的運送；按指揮部命令，開辟高速公路應急救援“綠色通道”。
市衛(wèi)生健康委：負責醫(yī)療救治及相關疾病預防控制工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責事故期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
市應急局：按照國家有關規(guī)定，組織或參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；負責現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作；協(xié)助當?shù)貐^(qū)（市）政府組織群眾安置,視情組織救災捐贈、管理分配救災款物及其監(jiān)督使用。負責生活必需品市場運行調(diào)控。對發(fā)生火災、傷亡事故的突發(fā)事件，負責組織參與救援。
市氣象局：負責氣象監(jiān)測預報，及時提供氣象分析資料。
市總工會：協(xié)助有關部門做好事故調(diào)查、善后處置工作。
青島銀保監(jiān)局：負責協(xié)調(diào)保險機構做好災后保險理賠工作。
青島供電公司：負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作。
市通信管理局：負責協(xié)調(diào)通信運營商做好供熱突發(fā)事件通信應急保障工作。
青島能源集團有限公司：負責本集團職責范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市專項應急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應急救援。
青島水務集團有限公司：負責應急供水、排水保障工作。
各區(qū)（市）政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應急處置工作；會同相關企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負責搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負責受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉移、安撫、勸導、救助、安置等工作。
其他單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據(jù)市專項應急指揮部的指令參與救援搶險。
3.1預防。
各區(qū)（市）政府、市政府有關部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）、本單位的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。
3.2監(jiān)測。
市專項應急指揮部辦公室牽頭，各區(qū)（市）政府、市政府有關部門配合，建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；氣象、地震、自然資源和規(guī)劃等部門發(fā)布預警后，應對重點部位、危險源進行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性地提出防范工作要求。
3.3預測。
在信息監(jiān)測的基礎上，各區(qū)（市）政府、市政府有關部門要根據(jù)監(jiān)測信息的分析、匯總情況，及時對隱患信息進行預測判斷；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。
4.1預警分級。
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結合城市集中供熱實際情況，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.1藍色預警級別（四級）。
符合下列條件之一為藍色預警：
（1）可能造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；
（2）經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.1.2黃色預警級別（三級）。
符合下列條件之一為黃色預警：
（1）可能造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；
（2）經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.1.3橙色預警級別（二級）。
符合下列條件之一為橙色預警：
（1）可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；
（2）經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.1.4紅色預警級別（一級）。
符合下列條件之一為紅色預警：
（1）可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的；
（2）經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.2預警發(fā)布。
藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發(fā)布，橙色、紅色預警由市專項應急指揮部發(fā)布。
預警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
預警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡等向社會發(fā)布或通報有關部門（單位）。
4.3預警響應。
預警信息發(fā)布后，市專項應急指揮部辦公室、相關部門（單位）、區(qū)（市）人民政府應密切關注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出響應；加強職守，采取防范措施，做好相關工作。
4.3.1藍色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：
（1）落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；
（2）向受影響用戶發(fā)布有關信息；
（3）轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
（4）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；
（5）檢查、調(diào)集所需應急救援物資和設備；
（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.3.2黃色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：
（4）關閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；
（6）調(diào)集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
4.3.3橙色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或者多項措施：
（1）相關部門（單位）做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作；
（2）做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準備工作；
（3）組織市級應急救援隊伍進行協(xié)同處置；
（4）做好省、國務院領導或工作組來青指揮的相關準備工作。
4.3.4紅色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或者多項措施：
（1）做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作；
（2）做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
4.4預警變更與解除。
預警信息發(fā)布部門（單位）要密切關注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警的部門（單位）應立即宣布解除警報，或終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施。
報告責任主體：事發(fā)單位、各級政府及其有關主管部門(單位)是受理報告和向上級政府及其部門報告供熱突發(fā)事件的責任主體。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的各級政府及其部門（單位）要立即將有關情況向?qū)俚卣?、上級政府及其有關主管部門進行報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在區(qū)（市）政府。
報告時限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)（市）政府、市政府有關部門應立即核實并應于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式向市專項應急指揮部辦公室、市應急指揮中心、市政府報告有關初步情況。對于核報的信息，也應于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式報告，嚴禁出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報等問題。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
依據(jù)《青島市突發(fā)事件信息報告和處置規(guī)程》(青政辦發(fā)〔2020〕2號），經(jīng)研判確定為敏感突發(fā)事件的，不受突發(fā)事件分級標準限制，也應于1小時內(nèi)向市專項應急指揮部辦公室、市應急指揮中心、市政府相關領導報告。
報告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領導批示的，落實情況也應及時向市專項應急指揮部辦公室報告，由市專項應急指揮部辦公室匯總后分別報市專項應急指揮部、市政府。
市專項應急指揮部辦公室值班電話：82879534。
6.1先期處置。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關預案的應急響應，調(diào)動相關專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作。
接報的市、區(qū)（市）政府及其有關部門負責同志要按照預案和有關規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。
6.2分級響應。
（1）一般供熱突發(fā)事件：由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府相關應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)區(qū)（市）政府的請求和實際需要，市有關部門（單位）啟動部門應急響應配合處置。
（2）較大供熱突發(fā)事件：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部副總指揮批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及供熱等專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
（3）重大供熱突發(fā)事件：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市綜合、專業(yè)、志愿者應急救援隊伍和資源進行先期處置。
（4）特別重大供熱突發(fā)事件：由市專項應急指揮部提出建議，報市主要領導批準啟動應急響應，組織調(diào)度全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)。
（1）一般供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府分管領導或區(qū)（市）政府部門主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)（市）政府主要領導或分管領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市專項應急指揮部副總指揮、有關成員單位主要或分管領導應根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
（2）較大供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府主要領導或分管領導，市專項應急指揮部副總指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)（市）政府主要領導，市專項應急指揮部總指揮、有關成員單位主要領導應趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
（3）重大供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府主要領導，市專項應急指揮部總指揮，有關成員單位主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領導趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
（4）特別重大供熱突發(fā)事件：市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市兩個以上區(qū)（市）行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市專項應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上突發(fā)事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部。
根據(jù)應急處置工作需要，由市專項應急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情設置若干工作組，建立現(xiàn)場指揮部相關運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作，工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理局牽頭，抽調(diào)有關部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。
（2）設施搶修組：由市城市管理局牽頭，根據(jù)實際情況組織相關部門（單位）參加。負責根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照預案和事件處置規(guī)程迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等工作。
（3）交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府及其他相關部門（單位）組成。負責事件現(xiàn)場警戒、依法維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊區(qū)域社會治安秩序和道路交通秩序；對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
（4）運輸保障組：由市交通運輸局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府等組成。主要負責組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障，確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達。
（5）后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市應急局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市通信管理局、青島供電公司及其他相關部門和單位組成。負責應急處置經(jīng)費撥付，應急物資、設備等的籌集、調(diào)撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障；提供應急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。
（6）宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(qū)（市）政府、市城市管理局及其他相關部門（單位）組成。負責研究制定新聞報道計劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報道、新聞發(fā)布會、現(xiàn)場媒體記者管理等工作；負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導，宣傳公眾自救防護知識等工作。
（7）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)（市）政府及相關部門（單位）組成。負責醫(yī)療救治工作。
（8）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應急、公安、工會等相關單位組成。負責按照有關規(guī)定對事故進行調(diào)查處理。
（9）專家組：由市專項應急指揮部辦公室召集相關領域?qū)＜?、部門（單位）處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向市專項應急指揮部提出應急處置決策建議，視情向社會公眾解答有關專業(yè)技術問題等工作。
6.5處置措施。
6.5.1一般突發(fā)事件處置措施。
（1）通知應急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；
（2）調(diào)度處置所需應急救援物資和設備趕赴現(xiàn)場；
（3）視情況進行交通調(diào)流；
（4）視情況轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
（5）會同相關部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設置警示標志；
（6）必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌；
（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.5.2較大突發(fā)事件處置措施。
在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：
（1）視情調(diào)度應急救援人員、物資、設備趕赴現(xiàn)場參與處置；
（2）會同相關部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；
（3）通知單位和居民做好應急取暖相關工作；
（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.5.3重大突發(fā)事件處置措施。
在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：
（1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設施；
（2）對非居民用戶用熱進行限供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.5.4特別重大突發(fā)事件處置措施。
在采取重大突發(fā)事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：
（1）對非居民用戶用熱進行停供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
（2）對重點用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應急熱源予以保障；
（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.6擴大響應。
如供熱突發(fā)事件事態(tài)進一步擴大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市專項應急指揮部建議，經(jīng)市領導同意，向駐青部隊或省、國家有關方面請求支援。
6.7應急聯(lián)動。
市專項應急指揮部與周邊市政府業(yè)務主管部門建立應急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各區(qū)（市）政府應健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應急聯(lián)動機制，明確應急值守通信聯(lián)絡方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
6.8社會動員。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市專項應急指揮部應根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關部門做好應急救援處置工作。
6.9應急結束。
應急處置結束，經(jīng)組織專家會商，確認相關危害因素消除，并恢復供熱，由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部批準后，宣布應急結束。
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。各區(qū)（市）政府、市專項應急指揮部，要在突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)（市）政府負責發(fā)布。市政府或市城市管理局負責處置的供熱突發(fā)事件信息由市專項應急指揮部會同市新聞宣傳主管部門負責發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，各區(qū)（市）政府、市專項應急指揮部要組織做好網(wǎng)絡和媒體的輿情引導，及時回應群眾關切問題。
8.1善后處置。
事件處置結束，區(qū)（市）政府、市政府有關部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
8.2社會救助。
應急部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助衛(wèi)生健康等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
8.3保險理賠。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結評估。
供熱突發(fā)事件結束后，市專項應急指揮部應組織對較大以上突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行分析和總結評估，15日內(nèi)書面報市政府和上級業(yè)務主管部門。
8.5恢復重建。
事件處置結束，事發(fā)地區(qū)（市）政府和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
9.1救援隊伍及設備物資保障。
各供熱專業(yè)部門應建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱專業(yè)部門應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求所在區(qū)（市）政府給予支援。
各區(qū)（市）政府應建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的.管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。
市專項應急指揮部依托青島能源集團有限公司建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進行處置。
當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，各區(qū)（市）政府和相關企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務的方式，與市級專業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。
建立搶險隊伍和物資共享機制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市專項應急指揮部辦公室及時調(diào)派或臨時征用各區(qū)（市）政府或相關企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應按照市專項應急指揮部辦公室的指令落實到位。
9.2通信保障。
市專項應急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)有關成員單位和有關部門（單位）,建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡和信息發(fā)布渠道,加強日常暢通調(diào)度，確保供熱應急工作聯(lián)絡暢通。
應急響應期間，市專項應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事發(fā)地的信息；指揮部領導、成員及指揮部辦公室工作人員應24小保持通訊渠道暢通。
9.3交通保障。
鐵路、公路、港航、航空部門應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備由指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應當及時交回應急標志。交通設施受損時，交通、住房城鄉(xiāng)建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全?，F(xiàn)場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場應急指揮部要對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
9.4治安保障。
公安等相關部門要按照規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的治安防范，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地區(qū)（市）政府要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.5后勤保障。
各有關部門（單位）要會同事發(fā)地區(qū)（市）政府動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)（市）政府負責匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織鎮(zhèn)（街道）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.6經(jīng)費保障。
處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,由市、區(qū)（市）政府分級負擔。
市、區(qū)（市）審計部門要加強對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.1宣教培訓。
各級人民政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預案發(fā)布后，市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。
10.2應急演練。
市專項應急指揮部辦公室負責制定年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。市供熱突發(fā)事件專項應急預案至少每2年應進行1次演練。各供熱企業(yè)應當經(jīng)常組織開展應急演練。演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料等應及時歸檔保存?zhèn)洳椤?BR> 市專項應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關部門依法追究責任。
12.1預案管理。
本預案由市城市管理局負責制定、管理、解釋、實施，并按規(guī)定向市政府備案。各區(qū)（市）政府應參照本預案，結合實際情況，制定本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應急預案，按規(guī)定進行備案。
12.2預案修訂。
市專項應急指揮部辦公室按照有關規(guī)定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。
12.3預案實施。
本預案自發(fā)布之日起施行。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十三
為應對因各種緣由造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，特制定本預案。
2、編制依據(jù)。
《晉中市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《晉中市城市供熱管理方法》。
3、適用范圍。
本預案適用于應對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
1、開發(fā)區(qū)應急指揮機構和職責。
開發(fā)區(qū)成立突發(fā)供暖事故應急指揮部（簡稱應急指揮部），其主要職責是：
（1）統(tǒng)一領導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作；
（3）爭論重大應急決策和部署；
（4）準備實施和終止應急預案，宣布進入和解除應急狀態(tài)，發(fā)布具體應急指令。
2、開發(fā)區(qū)下設應急指揮部辦公室及職責。
開發(fā)區(qū)應急指揮部下設辦公室，辦公地點設在開發(fā)區(qū)建設局辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)供暖事件應急管理的具體工作。其主要職責是：
（1）落實開應急指揮部部署的各項任務；
（2）組織制訂應急預案，并監(jiān)督預案執(zhí)行狀況；
（3）把握應急處理和恢復供暖狀況；
（4）負責信息發(fā)布。
3、供暖調(diào)度和機構職責。
開發(fā)區(qū)建設局是供暖事故處理的調(diào)度機構，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的供暖事故處理。其主要職責包括：
（1）聽從應急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；
（2）啟動供暖事故處理預案，把握事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復供暖；
（3）準時將大面積停暖有關狀況向應急指揮部和涉及單位匯報。
供暖事故依據(jù)事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過８小時的事件為事故，其余為故障。
1、事件報告。
（1）發(fā)生應急事件時，建設局準時將停暖范圍、進展趨勢等狀況報告開發(fā)區(qū)應急指揮部。
（2）開發(fā)區(qū)應急指揮部主持召開緊急會議，對重大應急問題做出決策和部署，將有關狀況向管委會匯報。同時宣布啟動預案。
2、事件通告。
發(fā)生突發(fā)停暖事件后，開發(fā)應急指揮部辦公室負責準時向有關部門（單位）通報事故影響范圍、進展過程、搶險進度、估量恢復時間等內(nèi)容，使有關部門（單位）和公眾正確面對停暖狀況。在停暖事件應急狀態(tài)宣布解除后，準時向有關部門（單位）和公眾通報信息。
3、應急處置。
（1）恢復供暖。發(fā)生停暖事件后，開發(fā)建設局負責組織熱力公司盡快恢復供暖。
（2）社會應急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關單位依據(jù)職責分工，積極組織開展社會停暖應急救援與處置工作。
4、應急結束。
恢復正常供暖后，開發(fā)應急指揮部準備宣布解除停暖事故應急狀態(tài)。
1、技術保障。
全面加強技術部門的應急基礎保障工作。開發(fā)建設局聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家詢問小組，對應急處置進行技術詢問和決策支持。認真分析和爭論大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術投入、爭論、學習先進閱歷，不斷完善供暖事故應急技術保障體系。
2、裝備保障。
把握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備狀況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。
3、人員保障。
加強供暖站的供暖調(diào)度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能二次培訓和模擬演練等手段，提高各類人員的專業(yè)素養(yǎng)，技術水平和應急處置力氣。
1、宣揚。
各供暖站應加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)訓練和應急救援訓練，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣揚消逝大面積停暖緊急狀況下的正確處置措施。
2、培訓。
各供暖站應認真組織員工對應急預案進行學習和演練，并通過專業(yè)人員的技術溝通和研討，提高應急救援的業(yè)務學問水平。
3、演習。
開發(fā)應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各供暖站之間的協(xié)調(diào)協(xié)作工作。各供暖站依據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。
開發(fā)應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案，準時接受適當方式發(fā)布信息。
1、事故調(diào)查。
大面積停暖之后，由應急指揮部組成事故調(diào)查組開展應急救援狀況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術分析，事故緣由的判定，事故性質(zhì)和責任的查明，編寫事故調(diào)查報告，提出安全預防措施建議。
2、改進措施。
（1）大面積停暖之后，開發(fā)區(qū)建設局準時組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關，爭論事故發(fā)生氣理，分析事故進展過程，提出具體措施，進一步完善和改進供暖應急預案。
（2）各相關部門、單位準時總結社會應急救援工作的閱歷教訓，進一步完善和改進社會停暖應急救援，事故搶險與緊急處置體系。
1、預案管理與更新。
開發(fā)區(qū)應急指揮部辦公室針對預案實施過程中發(fā)覺的問題或消逝的狀況，準時修訂完善本預案，上報管委會批準后實施。
2、本預案由開發(fā)建設局負責解釋。
3、本預案自發(fā)布之日起實施。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十四
3小時內(nèi)展開應急搶修工作。
應急啟動：供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報，相關技術人員要及時確認故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預案。
搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實施等；
檢修公司負責落實施工隊伍、機械、裝備等；
廠調(diào)度部和運行分場負責廠內(nèi)的相應的操作和配合等。
應急搶修：應急搶修一旦啟動，供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的時間完成搶修任務恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。
一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件1）。
2.主要閥門發(fā)生重大異常，無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件2）。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件3）。
4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設備突發(fā)嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無法對用戶正常供暖。（搶修方案詳見附件4）。
5.發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場情況確定）。
1、總指揮：副總經(jīng)理職責：全面組織和領導應急搶修工作，協(xié)調(diào)和調(diào)度相關協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質(zhì)量、進度負總責，協(xié)調(diào)解決重要問題，及時向上級匯報。
2、土建指揮：供熱專工兼工程建設部經(jīng)理職責：制定土建搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責；及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力；協(xié)調(diào)周邊關系、文明施工與賠償?shù)取?BR> 及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關操作、調(diào)整、配合等工作；
具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時提出合理化方案和改進措施。
及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。
及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應急搶修人員電話：
名稱備注搶修工作總負責人負全責搶修總指揮總體指揮協(xié)調(diào)土建指揮現(xiàn)場土建指揮調(diào)度、周邊關系安裝指揮現(xiàn)場安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào)土建負責人土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實、監(jiān)督等土建配合人協(xié)助土建和安裝工作安裝負責人安裝方面聯(lián)系、落實、執(zhí)行、監(jiān)督等安裝配合人落實操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復等安裝配合人落實工器具、措施等配合三、人力機械配置檢修公司負責落實具體施工單位和機械物資等準備工作，提供各負責人聯(lián)系電話，24小時開機暢通。接到應急指令后按要求組織實施展開搶修工作。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十五
為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應急救援體系和運行機制，有效預防、積極應對和及時控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
1、堅持統(tǒng)一領導、分級負責、多方協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的原則。
2、堅持群防群控、監(jiān)測分析、及時整改的原則。
3、堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早求援的原則。
4、堅持快速反應、高效處置、善后處理、合理安撫的原則。
1、鄉(xiāng)成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，各單位部門站所負責人、學校校長、衛(wèi)生院院長為成員。各村（居）成立以支部書記為組長，村（居）副書記、副主任為副組長，其他村社干部、村衛(wèi)生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組。
2、應急搶險組成員主要職責。
（1）組長：領導、組織、協(xié)調(diào)、事故求援工作。
（2）成員：承擔應急的具體工作，實施營救受害群眾，并做好其他善后事宜。
1、加強日常的巡查和監(jiān)管：各村（居）對轄區(qū)烤火取暖設備進行全面排查，對所有住宿房的通風進行全面檢查，通過各種方式對群眾進行宣傳教育，加強夜間巡邏，仔細觀察烤火對象情況。
2、建立及時報告制度：一旦發(fā)現(xiàn)烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點、事故程度及時采取有效措施，并及時上報。
發(fā)現(xiàn)事故，搶險救援組盡快投身救援工作，無條件接受任務，并保質(zhì)、保量地完成任務，應急救援終結，相關人員及時撤離現(xiàn)場。
1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害群眾，恢復正常社會秩序，維護社會穩(wěn)定。
2、各村（居）定期與不定期相結合形式開展防煤氣中毒安全事故的應急演練，檢查和強化應急準備，協(xié)調(diào)應急能力，不斷完善應急預案。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十六
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應急工作指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔任指揮長，陳顯志擔任常務副指揮長，各聯(lián)點領導擔任副指揮長、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負責人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實行村（居）、企事業(yè)單位包點工作制度。指揮部下設辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個工作小組：
1、工作督查組。組長：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀委監(jiān)察室組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長：賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、生活物資保障組。組長：周家安。由民政辦和財政分局組成，負責群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
6、治安秩序維護組。組長：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
7、農(nóng)作物防寒指導組。組長：張華。由水利站、農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)站組成，負責指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資。鎮(zhèn)社會事務辦要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
指揮部啟動應急預案程序后，有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責任區(qū)現(xiàn)場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xxxx）。
2、交通保障組：協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務。
4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。
5、電力供應維修保障組。組長：劉應良。由龍山供電所組成，負責電力供應維修。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)及火災等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導組：指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）境內(nèi)主干道上的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時清運所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。
（二）境內(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。
（三）防寒防凍期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
（四）要加強對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農(nóng)民損失。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十七
按照烏蘭察布市發(fā)展和改革委員會《關于做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》，為切實保障好全縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤，現(xiàn)結合我縣實際出臺本方案。
一是建立由縣委常委、政府常務副縣長為組長，政府二級調(diào)研員為副組長，相關單位主要負責人為成員的工作專班，為農(nóng)牧民冬季取暖做好組織保障。專班下設3個工作小組：資金保障小組、運輸保障小組、銷售保障小組。各小組高效配合，共同推進農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作圓滿完成。
二是嚴厲打擊各種違規(guī)囤積、倒買倒賣、哄抬煤價等擾亂市場秩序行為，嚴防限價煤供應中出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、變調(diào)走形等現(xiàn)象。
三是為確保農(nóng)牧民冬季取暖運煤采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序開展，縣政府委托內(nèi)蒙古慶澤商貿(mào)有限公司、內(nèi)蒙古移海煤炭經(jīng)銷有限責任公對煤炭質(zhì)量、噸數(shù)等進行確認、拉運等工作。同時為杜絕中途掉包、倒買倒賣、擾亂市場秩序等情況發(fā)生，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場監(jiān)管局指派專人全天候、全流程盯辦盯牢，確保運煤各流程規(guī)范、圓滿完成。
冬季取暖用煤，事關群眾切身利益，是重要的民生工程、民心工程，也是社會關注、群眾關心的熱點。我縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力做好我縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤采購、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)牧民溫暖過冬。
供熱應急預案的內(nèi)容篇一
為提高市民思想道德素質(zhì)和文明程度，提升文明小區(qū)創(chuàng)建水平，按照縣委、縣政府重點工作部署，結合我縣實際，特制定本方案。
緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民的宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以創(chuàng)建文明城市為目標，強化小區(qū)管理，完善小區(qū)功能，努力建設環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮、服務優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代城市小區(qū)，形成文明守信、團結互助、崇尚先進、尊重科學的小區(qū)道德風尚，推進五個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為“打造宜居城市，建設文明”提供堅強的思想保證和道德支撐。
8月底前，完成第一批5個典型示范小區(qū)建設任務，10月底前，完成50個文明小區(qū)建設任務，年底前，評選出一批文明小區(qū)進行表彰，力爭到20xx年使我縣文明小區(qū)達到80%以上，為實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標奠定堅實基礎。
xx縣域內(nèi)所有居住小區(qū)。
(一)組織機構健全。
1.建立文明小區(qū)創(chuàng)建領導班子，創(chuàng)建活動有規(guī)劃、有措施；
2.有小區(qū)物業(yè)管理的專職隊伍，如保潔、治安、社會服務等；
3.有小區(qū)志愿服務隊，招募小區(qū)保安、居民參與志愿服務隊伍；
4.有黨員活動中心，黨小組經(jīng)常開展活動。
(二)創(chuàng)建氛圍濃厚。
1.有社會主義核心價值觀、中國夢、文明河南、講文明樹新風等公益廣告宣傳內(nèi)容；
2.有文明小區(qū)標準、xx縣文明公約等宣傳內(nèi)容；
3.有文明禮儀、道德規(guī)范、好人好事等善行義舉榜；
4.小區(qū)有禁煙標識，有愛護花草樹木等遵德守禮提示牌等。
(三)環(huán)境整潔優(yōu)美。
1.小區(qū)道路平坦、暢通、整潔；
2.綠化標準高，基本做到黃土不見天，無占綠、侵綠、種菜等現(xiàn)象；
4.無“六亂”，即無污染源，無違章搭建，無亂張貼，無亂堆雜物，無亂停車輛，無亂設攤點等各種違章現(xiàn)象。
(四)治安秩序良好。
1.小區(qū)有人防隊伍和技防措施，制度上墻，職責明確，工作正常，無重大刑事案件發(fā)生；
3.法制教育開展好，居民遵紀守法意識強；
4.群眾對創(chuàng)建“安全小區(qū)”活動知曉率達70%以上，對治安狀況滿意率保持在80%以上。
(五)小區(qū)服務全面。
1.小區(qū)服務網(wǎng)絡健全，便民設施良好，社區(qū)服務設施利用率高；
4.建立各種為民服務志愿者隊伍，開展多種形式的便民利民服務活動。做到服務項目齊全、服務內(nèi)容豐富，服務形式多樣、服務措施落實。關心老人、殘疾人、優(yōu)撫對象等有特殊困難的群體，定期開展走訪慰問活動。
供熱應急預案的內(nèi)容篇二
為提高我市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預案。
1.2工作原則。
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古城市供熱條例》、《二連浩特市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案適用于二連浩特市瑞元實業(yè)股份有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（一下簡稱應急指揮部）。
主要職責：負責供熱事故預案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責事故有關信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動和終止。
成員單位：建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業(yè)局、二連瑞元實業(yè)股份有限公司、中國聯(lián)通錫林浩特二連浩特市分公司、中國移動錫林浩特二連浩特市分公司。各成員單位工作職責：
市建設局：負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經(jīng)委：負責幫助瑞元實業(yè)有限公司協(xié)調(diào)電煤供應，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。
瑞元實業(yè)股份有限公司：負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在瑞元實業(yè)股份有限公司。
主要職責：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖）。
總指揮:。
馬禎俐。
聯(lián)系電話：182xxxxx8882。
副總指揮：柴小多。
聯(lián)系電話：1394xxxxx885。
（1）專家組。
職責：負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。主要責任部門：
總工辦負責人：李小平。
聯(lián)系電話：1874xxxx。
（2）綜合組。
職責：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。主要責任部門：
生產(chǎn)經(jīng)營部負責人：李文化。
聯(lián)系電話：
136xxxx。
（3）搶險組。
職責：負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。主要責任部門：
管網(wǎng)中心負責人：王鐵柱。
聯(lián)系電話：
15xxxxxxx。
（4）技術組。
職責：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。主要責任部門：
技術組負責人：李劍英、
趙子燕。
聯(lián)系電話：158xxxx2369。
1514xxxxx20。
（5）材料供應組。
職責：負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。主要責任部門：
后勤部負責人：王有。
聯(lián)系電話：138x3947xxx。
（6）后勤保障組。
職責：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協(xié)調(diào)。主要責任部門：
行政部負責人：秦亞圣。
聯(lián)系電話：139xxxx994。
（7）工程組。
職責：負責事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。
主要責任部門：
工程部負責人：付強。
聯(lián)系電話：1360xxxxx32。
（8）安全保衛(wèi)組。
職責：負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設備總體安全工作。主要責任部門：
安環(huán)部負責人：劉景明。
聯(lián)系電話：1394xxxxx58。
（9）接待宣傳組。
職責：負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。主要責任部門：
客服企劃部負責人：高亞君。
聯(lián)系電話：150xxxxx08。
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關鍵設備，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉設備冷態(tài)運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù).
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關斷事故管段，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關鍵部位的關斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4.1信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應急指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：7538188；應急搶險辦公室電話：7539977），提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向指揮部主要領導匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)。
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償。
4.3搶險措施。
4.3.1當企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：
（2）本預案啟動后，由市建設局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。
（3）在應急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。
（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結構上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應立即更換套筒補償器。
（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進行關閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
（4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：我公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應立即關閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設的搶險組，技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項、
現(xiàn)場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術性強的工作，要由嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。搶險操作應由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護人員。
4.5檢修通報制度。
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時，應提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時，應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布。
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關信息，必須經(jīng)市應急委員會批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布供熱事故信息。
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應急指揮部提出終止本預案的建議，經(jīng)市應急委員會批準后，宣布應急結束。
5.1責任追究。
各成員必須無條件執(zhí)行應急指揮部下達的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人，依法嚴肅處理。
5.2預案管理。
本預案由瑞元實業(yè)股份有限公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急預案，報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂。
根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機構調(diào)整或應急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應急預案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練。
本預案的演練經(jīng)應急指揮部批準，由應急指揮部辦公室負責組織實施。
5.5實施時間。
本預案自印發(fā)之日起正式實施。
供熱應急預案的內(nèi)容篇三
為做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕67號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領導小組關于認真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關工作的函》(內(nèi)能煤運函〔20xx〕1061號)有關要求，結合我縣實際，制定本方案。
今冬明春我縣約10651戶農(nóng)戶有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬噸。其中，安排蒙東暢彤礦業(yè)有限公司落實5000噸取暖用煤，協(xié)調(diào)鄂爾多斯市調(diào)運11855萬噸保供用煤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要在9月底前將農(nóng)民冬季取暖用煤發(fā)放到位，確保百姓溫暖過冬。
(一)細化分解落實煤源。
工信局負責對接內(nèi)蒙古蒙東暢彤礦業(yè)有限公司及準格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業(yè)足量提供煤炭，并聯(lián)系確定物流企業(yè)進行外調(diào)煤炭拉運；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接，按照優(yōu)先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據(jù)農(nóng)民急需程度，組織村民先行按照戶均數(shù)量拉運鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當?shù)睾置貉a足。
(二)嚴格執(zhí)行煤炭質(zhì)量標準和最高限價。
工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局負責，督促企業(yè)嚴格落實自治區(qū)關于農(nóng)牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡，價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行；外調(diào)鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡，價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行。同步開展專項督查行動，加強冬季取暖用煤價格監(jiān)管，嚴查嚴處倒買倒賣、哄抬價格等行為，確保價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范。
(三)切實保障運輸通暢。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠近的實際情況，分時段、分批次統(tǒng)一到煤炭生產(chǎn)企業(yè)進行褐煤拉運，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定網(wǎng)點進行精煤拉運。交通局負責，做好道路通行保障、卡口協(xié)調(diào)等工作，確保冬季農(nóng)民取暖用煤運輸暢通。
(一)提高思想認識。確保農(nóng)民溫暖過冬，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要切實提高政治站位，把農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作作為當前最大的民生工程、民心工程，確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)牧民群眾溫暖過冬。
(二)壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，進一步摸清農(nóng)民冬季取暖用煤需求和缺口數(shù)量，分類建立臺賬，強化溝通協(xié)調(diào)，保障農(nóng)民取暖用煤穩(wěn)定供應。各部門要按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，建立調(diào)度機制，有效穩(wěn)控煤炭價格，協(xié)調(diào)產(chǎn)煤企業(yè)，落實保障供應，規(guī)范銷售市場，確保完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務。
(三)加強監(jiān)督檢查。強化日常調(diào)度、督查督導和明察暗訪，督促各部門和相關企業(yè)，落實農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實不力，行動遲緩的.，要依規(guī)嚴肅追究有關責任人的相關責任。
供熱應急預案的內(nèi)容篇四
根據(jù)烏蘭察布市人民政府辦公室《關于進一步做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（烏政辦電傳〔2022〕2號）文件精神，為切實做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保全縣廣大農(nóng)民群眾溫暖過冬，結合我縣實際，特制訂本方案。
貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把當前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實，針對我縣煤炭自身供應能力不足的問題，著力協(xié)調(diào)解決好與鄂爾多斯限價煤的采購、煤炭運輸、設立銷售網(wǎng)點等環(huán)節(jié)的各個問題。確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)民溫暖過冬。
根據(jù)工作需要，縣政府決定成立興和縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在縣發(fā)改委，負責做好協(xié)調(diào)保障調(diào)度工作，辦公室主任由宋波兼任。
（一）組織好物流運輸。
由交通運輸局負責，與縣發(fā)改委緊密對接，組織運輸企業(yè)提供車輛保障，確保及時將鄂爾多斯市平價煤運輸和配送到縣，并將煤炭運輸?shù)礁骶W(wǎng)點。同時科學規(guī)范交通管控措施，嚴格按照疫情防控期間要求，協(xié)調(diào)解決好通行手續(xù)復雜、運輸困難等問題。
（二）設立銷售網(wǎng)點。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設立煤炭集中供應點和銷售點，城關鎮(zhèn)在縣城后河、老城區(qū)、移民村設立三個網(wǎng)點，負責銷售和收取煤款。各村莊特別是偏遠村莊供煤由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)調(diào)解決，可由鄉(xiāng)政府直接送達，或由村委會流動配送。要嚴格落實煤炭購銷常住戶實名登記制度，堅決杜絕倒買倒賣行為，同時防止供應不公平等現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）做好缺口統(tǒng)計。
在現(xiàn)有每戶2噸煤的保供基礎上，由縣統(tǒng)計局負責協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核算全縣農(nóng)民煤炭需求缺口，作為后續(xù)爭取農(nóng)民平價煤的依據(jù)。
（四）做好資金保障。
由縣財政局負責協(xié)調(diào)，解決前期的購煤資金籌措問題，或者通過煤炭經(jīng)銷企業(yè)墊付以及預收群眾購煤款等形式加以解決，財政局負責加強資金監(jiān)管，確保資金運轉安全高效。
（五）加強監(jiān)督監(jiān)管。
由縣市場監(jiān)督局全程監(jiān)管煤炭保供工作，確保煤炭市場平穩(wěn)有序，確保煤價和質(zhì)量符合保供煤的要求，同時嚴厲打擊囤積、違規(guī)存煤和各類倒賣行為，保障市場供應。
（六）強化環(huán)保監(jiān)控。
由生態(tài)環(huán)境分局負責，加強大氣污染防治監(jiān)控工作，特別是加強冬奧會期間空氣環(huán)境治理保障監(jiān)控工作，對于燃煤散燒引發(fā)的空氣環(huán)境問題，及時制定和完善工作預案，明確具體措施，及時進行調(diào)度。
（一）加強組織領導。
2022年供煤工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要充分認識此項工作的緊迫性和艱巨性，堅持問題導向，加強工作調(diào)度，落實保供責任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，圓滿完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務。
（二）周密組織實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極動員各方面力量，形成工作合力。要在領導小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下，進一步細化工作措施，建立工作臺賬，加強從煤源落實、運輸保障、網(wǎng)點銷售、配送到戶等各環(huán)節(jié)的銜接，及時處置相關問題，確保工作順利推動。
（三）強化跟蹤督查。
縣領導小組將協(xié)調(diào)各級紀檢部門，對我縣農(nóng)民冬季取暖用煤工作落實情況進行跟蹤督查，對工作不實、虛報冒領、弄虛作假、違規(guī)倒賣等損害群眾切身利益的違紀違法行為嚴肅追責問責。
供熱應急預案的內(nèi)容篇五
為提高城市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預案。
1.2工作原則。
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）。
主要職責：負責供熱事故預案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責事故有關信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動和終止。
成員單位：建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。各成員單位工作職責：
市建設局：負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經(jīng)委：負責幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。
供熱公司：負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。
主要職責：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖）。
總指揮：
聯(lián)系電話：
副總指揮：
聯(lián)系電話：
（1）專家組。
職責：負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。
主要責任部門：
總工辦負責人：
聯(lián)系電話：
（2）綜合組。
職責：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。
主要責任部門：
生產(chǎn)經(jīng)營部負責人：
聯(lián)系電話：
（3）搶險組。
職責：負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。
主要責任部門：
管網(wǎng)中心負責人：
聯(lián)系電話：
（4）技術組。
職責：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。
主要責任部門：
技術組負責人：
聯(lián)系電話：
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關鍵設備，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉設備冷態(tài)運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
供熱應急預案的內(nèi)容篇六
1.大棚內(nèi)已播種移栽的茄果類、西甜瓜秧苗，做好多層覆蓋保溫防寒措施，遇低溫生長受阻時，可增加燈照、增光增溫，促進生長。
2.待播的西甜瓜秧苗，播種時避開陰冷天氣，搶晴天采用電熱絲等加溫設施和控溫儀，增加地溫等措施，播種后及時搭建小拱棚、加蓋無紡布保溫增溫，提高成苗率。
3.將定植的大棚早熟栽培番茄、茄子秧苗，根據(jù)苗情及天氣狀況，適當煉苗提高秧苗抗性，并選晴天溫度較高時及時移栽。
1.合理調(diào)控棚內(nèi)溫濕度。早晚關閉大棚，加蓋覆蓋物，檢查破漏，防止冷空氣進入棚內(nèi)。有條件的地方要采取多層覆蓋，在棚內(nèi)搭建塑料中棚或小棚，并可覆蓋無紡布等保溫。同時注意適期通風，降低棚內(nèi)濕度，下午4點左右及早關棚，蓋好棚內(nèi)各種覆蓋物。下雪天氣要及時清除大棚上的積雪，防止積雪過厚壓塌大棚。
2.合理應用植物生長調(diào)節(jié)劑?；ū９?，提高座果率，減少畸形果。
3.根據(jù)植株生長情況，在果實膨大期或采收后及時追施肥水。追施肥水應在晴天中午進行。
4.病蟲害防治應農(nóng)業(yè)防治和藥劑防治相結合，搶晴做好整枝理蔓打葉等工作，并及時噴藥保護，連續(xù)陰雨、下雪和低溫天氣，棚內(nèi)濕度較大，注意疫病、灰霉病的發(fā)生和蔓延，盡量多用煙熏劑防病。
5.大棚蔬菜、草莓要加固，防止積雪壓塌。
1.定植前10天以上提前覆膜增溫。
2.深溝高畦栽培，棚外四周挖好排水溝，降低地下水位。畦面地膜覆蓋，推薦采用膜下滴灌技術，降低棚內(nèi)濕度減輕病害發(fā)生。
3.根據(jù)苗情及天氣狀況，搶“冷尾暖頭”晴天溫度高時移栽，定植后及時澆定根水，然后覆蓋地膜、搭小拱棚，保溫2-3天促進緩苗。
4.緩苗后根據(jù)天氣變化和植株生長情況，白天溫度高時適當通風降濕，傍晚加蓋遮陽網(wǎng)無紡布等覆蓋保溫。
結球甘藍、青菜、西蘭花、花椰菜、大白菜、大蔥等露地蔬菜，栽培管理上:
1.清溝排水。對于地下水位高的菜田，要抓緊開好“三溝”，保證溝溝暢通，以便雨天能及時排除田間積水，降低水位，提高土溫，促進生長。
2.及時培土合理追肥。促使植株生長健壯，提高抗性，安全越冬，減輕凍害。低溫時可葉面噴施1～2次0.2％的磷酸二氫鉀溶液，增強植株抗寒能力。
3.及時采收上市。應根據(jù)市場行情及時采收上市，提高商品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，大白菜等抗寒性較弱的蔬菜要抓緊采取束腰捆綁、做好防凍措施。
1.及時采收、搶收部分蔬菜?？纱娣旁谑覂?nèi)分批上市，避免凍害和雪壓。
2.做好保暖防凍。除采取多層覆蓋保溫等措施，必要時可應急采取電熱線加溫、點蠟燭等措施，浮面覆蓋稻草、遮陽網(wǎng)等，減輕凍害的發(fā)生。西甜瓜等喜溫蔬菜冬春季育苗，碰上持續(xù)低溫陰雨弱光天氣，苗床還應臨時補光，以確保秧苗正常生長。
3.及時趕雪，減輕凍害。大棚設施要根據(jù)情況采取掃雪、鏟雪、棚內(nèi)加溫化雪、設支柱加固等措施，有專人管護，特別是晚上也要及時扒除大棚上的積雪，必要時采取破膜保棚架措施，防止大棚倒塌。
4.加強災后田間管理，雪后視天氣情況，及時做好大棚的通風見光降濕、噴藥防病、薄施葉面肥增強植株抗性等管理措施，嚴格控制澆水，降低棚內(nèi)濕度，特別是驟晴天氣，大棚應注意及時回簾，防止植株秧苗凋萎死亡。
供熱應急預案的內(nèi)容篇七
（一）加強冬季除雪應急物質(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任，及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛。當出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加強單位內(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實。警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔。加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災情況，并根據(jù)雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴格執(zhí)行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的.新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。
（五）罰則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
供熱應急預案的內(nèi)容篇八
認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項決策部署，妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障，確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓人民群眾溫暖過冬。
1、堅持民生優(yōu)先；
2、堅持因地制宜；
3、堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。
此項工作在市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領導小組（簡稱：市領導小組）領導下開展，主要職責是領導、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應工作，對接保障地區(qū)的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運輸協(xié)調(diào)保障機制。
領導小組辦公室設在市能源局，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負責領導小組日常事務，負責協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關部門按職責做好各項工作，負責動態(tài)掌握和收集匯總全市取暖用煤保供工作開展進度，統(tǒng)籌推進各項工作順利開展。
1、摸清底數(shù)；
2、制定方案；
3、規(guī)范價格；
4、暢通運輸。
1、提高政治站位，加強工作領導；
2、強化工作措施，嚴格責任落實；
4、統(tǒng)籌疫情防控，優(yōu)化檢測程序；
5、加強督查督導，全面壓實責任。
供熱應急預案的內(nèi)容篇九
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省市關于確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過冬，現(xiàn)結合我縣實際，制定如下實施方案。
為切實保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設到戶摸底核查組、煤炭運輸?shù)缆繁Ｕ辖M、煤炭供應保障組，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村主體的原則，根據(jù)職責分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按職責分工統(tǒng)籌推進保障工作及領導小組日常事務。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主要負責對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統(tǒng)計困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運輸?shù)缆繁Ｕ辖M。由縣交通局負責，縣交警大隊配合，主要職責是建立運輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機制，做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查，確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭，主要職責是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對接，保障煤炭及時供應，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責轄區(qū)困難群眾的運煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業(yè)將煤運輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲煤點，對于無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織運煤到戶。
各職能部門必須確定1名負責人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負責，夯實工作職責，制定工作細則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。
（一）補貼對象
1.城鄉(xiāng)低保對象
2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象
3.納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶（除低保、特困外）
4.子洲縣敬老院
（二）保障方式
取暖季內(nèi)，以實物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼范圍。
（三）煤炭價格
困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準價，每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執(zhí)行，其中煤炭企業(yè)銷售價格按每噸550元執(zhí)行，原每噸110元差價補貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運費補貼，運費不足部分由縣級財政承擔。對困難群眾所承擔的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。
（四）補貼資金
對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運輸?shù)戒N售點與困難群眾購買散煤的差價）的資金補貼，補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔，市縣財政分擔比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬元由市級財政全額補貼。
（五）保障計劃
1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實惠、適用的原則，統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補貼對象數(shù)量及用煤量。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲煤點。
3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運輸局、應急管理局根據(jù)全縣散煤補貼對象數(shù)量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運輸?shù)惹闆r，確保于20xx年12月10日全面完成運煤到戶。對不能按時完成運煤到戶任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將進行約談，直至追責。
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實提高政治站位，強化組織領導，加強工作協(xié)調(diào)，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務、定時間、定要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真履行已落實的保供任務基礎上，扎實推進此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項工作任務。
（二）抓好安全生產(chǎn)。各有關部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步壓實安全監(jiān)管責任，在確保安全的基礎上保障困難群眾冬季取暖用煤。進一步完善煤炭應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發(fā)性事件，要及時啟動預案，做到早預警、早部署、早應對，確保煤炭供應持續(xù)穩(wěn)定。
（三）加強督查督導。各有關部門要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項督導工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務中心要切實履行屬地責任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進?？h政府辦督查室將根據(jù)工作進展情況組織專項督查檢查。
（四）加強協(xié)調(diào)調(diào)度。實行工作進展日報告制，即日起，每日12：00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導或分管領導簽字后，向縣民政局報送運煤供煤工作進度（相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務，完成了總任務的百分比），直至保供任務完成。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十
現(xiàn)根據(jù)《扎賚特旗人民政府關于20xx年農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作實施方案的通知》，為確保全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民溫暖過冬，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各嘎查村、社區(qū)，切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實。著力做好農(nóng)牧民冬季用煤的每個農(nóng)牧戶限購2噸，用于自家取暖，不得倒買倒賣，按照“村級屬地管理”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農(nóng)牧民溫暖過冬。
音德爾鎮(zhèn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤來源為呼倫貝爾市煤炭企業(yè)，取暖用平價煤源為國能寶日希勒露天礦煤炭，呼貝塊3500卡，價格每噸629元。農(nóng)牧戶實際支付煤價由坑口保供價、運費、裝卸、損耗等費用組成，最終價格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行。
為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立音德爾鎮(zhèn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)管站，辦公室主任由呂月明同志兼任，具體負責與上級部門對接溝通，統(tǒng)籌調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
(一)煤炭采購組。由鎮(zhèn)經(jīng)管站呂月明任組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭采購合同的簽訂，聯(lián)系發(fā)改委白文生主任協(xié)調(diào)保供煤購銷、運輸及后續(xù)的損耗費的評審、資金交付、結算等環(huán)節(jié)的資金保障工作。并協(xié)調(diào)運輸車輛，確保保供煤配送至嘎查網(wǎng)點。
(二)運輸保障組。嘎查村、社區(qū)主要負責保供煤運輸車輛到達卸煤網(wǎng)點管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道。嘎村、社區(qū)負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。
(三)銷售保障組。由各嘎村、社區(qū)負責人任組長并成立工作專班，主要負責入戶統(tǒng)計實際需求量，合理設置銷售網(wǎng)點，本著農(nóng)牧民自愿購買的原則每戶限購2噸，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位.嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
(四)專項督查組。由鎮(zhèn)紀委關星任組長，組織審計等有關部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監(jiān)督檢查，并將督查情況報送鎮(zhèn)黨委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
提高認識，高度重視。要充分認識農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強化政治意識、提高政治站位。各嘎查村、社區(qū)負責人要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責，確保各項任務順利完成。加大宣傳，營造氛圍。要抓好宣傳報道工作，把各項政策、措施宣傳到位，使廣大群眾理解政策，感受到送溫暖的真情。同時，自覺接受群眾監(jiān)督，解決群眾問題，及時處置不實信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以嚴肅處理，全力保障農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和諧穩(wěn)定。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十一
為有效預防、及時控制和處理供熱突發(fā)事件，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全，并結合我區(qū)供熱運行的實際情況，制定本預案。
（一）編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《山東省供熱條例》和《煙臺市突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。
（二）適用范圍。
本預案為全區(qū)供熱突發(fā)事件應急處理工作的基本程序和組織原則。本預案所稱供熱突發(fā)事件是指我區(qū)冬季集中供熱期間突然發(fā)生的，造成供熱系統(tǒng)無法正常運行或嚴重威脅供熱設施安全的設施故障和意外事件，主要分類如下：
1.熱源設施設備重大突發(fā)故障：供熱企業(yè)的設備出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)運行，影響正常供熱且維修時間需8小時以上的設施設備故障。
2.供熱管網(wǎng)突發(fā)故障：指供熱管網(wǎng)、用熱建筑物采暖系統(tǒng)及設施在運行期間突發(fā)爆裂、滲漏等影響正常供熱的故障。
3.災害性低溫氣候：指室外出現(xiàn)嚴重威脅供熱設施安全和供熱質(zhì)量、造成熱負荷大幅度超過供熱設施設計能力的連續(xù)異常低溫氣候。
4.其他影響供熱設施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件。
（三）工作原則。
堅持政府統(tǒng)一領導，分級管理，部門分工負責，以人為本，預防為主的原則。各相關部門按照職責相互配合，實現(xiàn)資源整合、信息共享。
（一）區(qū)集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部。
區(qū)政府成立集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長、應急局局長任副指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交運局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)氣象局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)街（管委）、區(qū)供電公司、煙臺亨通熱電有限公司、煙臺億通熱電有限公司、煙臺恒邦熱力有限公司等為成員單位。
指揮部職責：負責重大供熱事故預案的審定工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置、搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責事故有關信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動和終止。
（二）指揮部各成員單位責任。
區(qū)委宣傳部：負責協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作，根據(jù)應急指揮部發(fā)布的有關供熱應急信息，及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡等傳媒向公眾發(fā)布應急信息及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)公安分局：負責維護供熱應急搶險突發(fā)事件現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破工作，負責突發(fā)事件區(qū)域的道路管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，配合做好突發(fā)事件善后工作。負責突發(fā)事件中的搶險救援和火災撲救工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療、防疫機構人員及時搶救醫(yī)治傷員工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責對突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，對突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進行處置及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責參與供熱壓力容器及壓力管道搶險方案的制訂；參與突發(fā)事件調(diào)查處理和技術、質(zhì)量分析及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)交運局：負責應急道路運輸，及時組織搶修相關交通設施及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責指導、協(xié)調(diào)各供熱企業(yè)制定、完善和實施供熱突發(fā)事件應急預案，負責全區(qū)城市供熱突發(fā)事件信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，組織有關部門對突發(fā)事件發(fā)生地進行技術支持和現(xiàn)場支援。負責協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件處置過程中大型機械設備的調(diào)用及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)應急局：負責組織或參與供熱突發(fā)事件的調(diào)查和處理，對突發(fā)事件應急搶險處置和搶險救援工作提出意見和建議及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)民政局：負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置、社會救助等工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)供電公司：負責組織供熱突發(fā)事件中供電線路、設備的搶修、突發(fā)事件現(xiàn)場的電力管制及其他職責范圍內(nèi)工作，負責供電正常供應。
各供熱公司：根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本企業(yè)具體情況，制定供熱事故搶險應急預案，健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具、交通通訊工具，并定期組織演練。出現(xiàn)供熱事故及時報告，并具體組織實施現(xiàn)場搶修，做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作；配合突發(fā)事件調(diào)查、取證、分析、善后等工作。
（三）區(qū)應急搶險指揮部辦公室設在區(qū)住建局。
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長任辦公室主任，區(qū)公用事業(yè)服務中心主任任辦公室副主任。職責包括：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案的制定、搶險物資的調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交運、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。辦公室下設：專家組、搶險救援組、物資保障組、宣傳報道組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1.專家組。
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長。
成員：區(qū)應急局、市場監(jiān)管局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、供熱企業(yè)負責人。
職責：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責，其他部門及有關供熱企業(yè)和專家參加，負責對現(xiàn)場指揮救援工作提供專業(yè)技術支持，提出疏散區(qū)域和搶險救援方案的建議，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評價。
2.搶險救援組。
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長。
成員：區(qū)公安分局、消防大隊、供電公司、有關供熱企業(yè)負責人。
職責：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責，區(qū)消防大隊、供電公司、有關供熱企業(yè)等參加，負責根據(jù)專家組的建議和突發(fā)事件現(xiàn)場情況確定搶險、搶修方案，迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護用品和專用工具進行搶修搶險。
（1）煙臺亨通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設隊長1名，焊工3名，管道工2名，電工1名，切工4名，共計11人。
（2）煙臺億通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設隊長（儀表工）1名，電氣工3名，鍋爐工2名，機械工6名，設備操作5名，普通工9名，共計26人。
（3）煙臺恒邦熱力有限公司搶險隊。搶險隊設隊長1名，副隊長1名，維修人員2名，基建負責人1名，鍋爐負責人1名，電廠負責人1名，安全負責人1名，物資負責人2名，電焊工2名，鉗工1名，司機1名，普通工3名，共計17人。
如發(fā)生重特大安全事故，出現(xiàn)搶險隊人員不足的情況，由區(qū)供熱事故應急指揮部根據(jù)實際需要在供熱事故應急救援隊伍成員單位中另行組建，參入搶險救援工作。
3.物資保障組。
組長：區(qū)政府辦公室分管副主任。
成員：區(qū)交運局、公安分局、綜合行政執(zhí)法局、民政局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責：區(qū)政府辦公室總協(xié)調(diào)，區(qū)交運局、公安分局、住建局、民政局、有關供熱企業(yè)參加，負責組織救援物資和設備的供應，安撫受災群眾，組織車輛運送搶險救災物資；負責應急道路運輸，及時組織搶修相關交通設施及其他職責范圍內(nèi)工作。
4.宣傳報道組。
組長：區(qū)委宣傳部副部長。
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責：由區(qū)委宣傳部負責，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關供熱企業(yè)參加，負責收集相關信息，協(xié)調(diào)有關部門統(tǒng)一進行新聞發(fā)布，組織新聞媒體及時、準確、有序地報道突發(fā)事件應急處置和搶險救援工作。
5.事故調(diào)查組。
組長：區(qū)應急局副局長。
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責：由區(qū)應急局負責，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關供熱企業(yè)參加，負責對突發(fā)事件的發(fā)生原因、過程和實際損失進行核查，并將情況及時上報指揮部掌握；負責根據(jù)調(diào)查情況確定事件責任，并撰寫事件調(diào)查報告和防范措施建議。
6.善后處理組。
組長：區(qū)民政局副局長。
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應急局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責：由區(qū)民政局負責，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應急局、有關供熱企業(yè)參加，負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
（一）信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并立即將重大事故的基本情況上報區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：3397xxx），提出救援申請。區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后，應立即向區(qū)應急搶險指揮部主要領導匯報，并在1小時內(nèi)將事故情況上報區(qū)政府應急管理辦公室。
（二）指揮程序。
1.區(qū)應急搶險指揮部接到事故報告后，由總指揮批準同意啟動本預案，并向指揮部辦公室布置任務。
2.區(qū)應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動指令后，立即通知下屬各組進入應急搶險狀態(tài)，并按預案預先設置的搶險程序，根據(jù)現(xiàn)場應急搶險工作的需要和預先分工，指揮有關人員趕赴現(xiàn)場，開展應急搶險工作。
（三）搶險程序。
1.搶險救援進入事故現(xiàn)場后，發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通，同時區(qū)應急搶險指揮部辦公室應隨時將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。
2.搶險任務明確后，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援。在搶險過程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物資、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調(diào)遣，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理結束后統(tǒng)一結算。
（四）具體搶險處理措施。
熱源設施設備重大突發(fā)故障：立即停止故障的鍋爐、機組，迅速啟動備用設備，盡最大努力保障供水溫度和壓力，并及時組織人員搶修。
供熱管網(wǎng)突發(fā)故障漏水：根據(jù)補水量的大小確定漏水情況的嚴重程度，程度較輕時，應減小負荷運行；程度較重時，應立即停止運行。搶修人員首先應確定漏水位置，然后關閉與漏水點有關聯(lián)的閥門，如果是主干線有漏點，應立即組織維修或換管；如果是分支線有漏點，應關閉分支線閥門后，恢復系統(tǒng)運行，同時對漏水處進行維修或換管。
災害性低溫氣候：加強管道巡查，及時發(fā)現(xiàn)管道保溫較差的地方并進行修補，同時通知電廠提高水溫；一旦發(fā)現(xiàn)管道凍裂情況，立即關閉與凍裂處有關聯(lián)的閥門，對凍裂處進行維修或者換管。
其他影響供熱設施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件，根據(jù)實際情況在專業(yè)技術人員的指導下進行處理。
（五）新聞報道。
區(qū)應急搶險指揮部辦公室下設的宣傳報道組負責事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關信息必須經(jīng)區(qū)政府應急辦批準方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布事故信息。
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議，經(jīng)區(qū)政府批準后，宣布應急結束。
本預案自發(fā)布之日起施行，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定、組織并實施，上報區(qū)政府應急管理辦公室備案。各有關單位按照預案的內(nèi)容履行各自職責，具體制定本級應急預案。
根據(jù)相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構調(diào)整或應急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，各級各部門的應急預案要適時進行修訂。供熱事故應急預案原則上每2年修訂一次。
（三）責任追究。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令，對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領導、直接責任人，要依法嚴肅處理。
（四）預案演練。
本預案的演練經(jīng)區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部批準，由區(qū)應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十二
有效應對城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)。
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《青島市突發(fā)事件應對條例》《青島市供熱條例》等法律法規(guī)及《青島市突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3適用范圍。
本預案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我市集中供熱，應由我市處置或參與處置的供熱突發(fā)事件。
1.4工作原則。
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領導，分級負責；屬地為主，協(xié)同應對；政企聯(lián)動，專業(yè)處置；軍地結合，公眾參與；公開透明，正確引導等。
1.5風險評估。
城市集中供熱目前總體形勢嚴峻，我市供熱發(fā)展較早，供熱設施年久老化現(xiàn)象嚴重，因綜合管位路由選址難等問題制約了改造的進度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運行。
城市集中供熱運行過程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風險因素：熱源點鍋爐、換熱站等壓力容器存在爆炸風險，容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱中斷；老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風險，容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱中斷；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應不足，導致供熱中斷；自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其他行業(yè)事故等導致供熱中斷。
1.6事件分級。
供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會危害程度和影響范圍等因素，由低到高劃分為4個級別：一般、較大、重大和特別重大。
1.6.1一般供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：
（2）造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.2較大供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件：
（2）造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.3重大供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：
（2）造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：
（1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的；
（2）造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的。
2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專項應急處置指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部）。
總指揮：分管副市長。
副總指揮：市政府分管副秘書長、市城市管理局局長。
成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市氣象局、市總工會、青島銀保監(jiān)局、市通信管理局、青島供電公司、青島能源集團有限公司、青島水務集團有限公司、各區(qū)（市）政府分管領導。
市專項應急指揮部主要職責：貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮較大供熱突發(fā)事件應急處置，負責重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時請求省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍、應急物資的建設管理及應急管理宣教培訓等工作；根據(jù)供熱突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現(xiàn)場指揮部；指導區(qū)（市）政府、有關部門（單位）做好一般供熱突發(fā)事件的應對處置工作；承擔市應急委交辦的其他任務。
2.2市專項應急指揮部辦公室。
市專項應急指揮部辦公室設在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局分管副局長擔任。其主要職責是：負責組織落實市專項應急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)有關單位按照預案和職責開展突發(fā)事件應急處置工作；負責市級供熱應急預案的編制、修訂、演練與實施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)報告信息；負責組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作；負責供熱應急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調(diào)區(qū)（市）政府做好一般供熱突發(fā)事件的應對處置工作。
2.3成員單位職責。
市委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
市委網(wǎng)信辦：負責網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、分析和輿論引導等工作，指導事發(fā)單位及時正面發(fā)聲。
市城市管理局：負責組織實施供熱設施的應急搶修；向市專項應急指揮部辦公室匯報搶修信息；負責收集、報送供熱突發(fā)事件信息；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理；負責供熱突發(fā)事件處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。
市住房城鄉(xiāng)建設局：協(xié)調(diào)事發(fā)地區(qū)（市）對受損道路及其他工程設施進行搶修恢復；參與有關供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理。
市發(fā)展改革委：協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作。
市公安局：負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的社會治安秩序和道路交通管理秩序，必要時可依法實行交通管制。經(jīng)上級公安機關和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實施現(xiàn)場管制。
市財政局：負責供熱突發(fā)事件應急保障資金的落實及使用監(jiān)管和評估。
市人力資源社會保障局：負責為突發(fā)事件中遭受傷害的職工進行工傷認定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。
市交通運輸局：負責協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障，協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場人員和物資的運送；按指揮部命令，開辟高速公路應急救援“綠色通道”。
市衛(wèi)生健康委：負責醫(yī)療救治及相關疾病預防控制工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責事故期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
市應急局：按照國家有關規(guī)定，組織或參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；負責現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作；協(xié)助當?shù)貐^(qū)（市）政府組織群眾安置,視情組織救災捐贈、管理分配救災款物及其監(jiān)督使用。負責生活必需品市場運行調(diào)控。對發(fā)生火災、傷亡事故的突發(fā)事件，負責組織參與救援。
市氣象局：負責氣象監(jiān)測預報，及時提供氣象分析資料。
市總工會：協(xié)助有關部門做好事故調(diào)查、善后處置工作。
青島銀保監(jiān)局：負責協(xié)調(diào)保險機構做好災后保險理賠工作。
青島供電公司：負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作。
市通信管理局：負責協(xié)調(diào)通信運營商做好供熱突發(fā)事件通信應急保障工作。
青島能源集團有限公司：負責本集團職責范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市專項應急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應急救援。
青島水務集團有限公司：負責應急供水、排水保障工作。
各區(qū)（市）政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應急處置工作；會同相關企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負責搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負責受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉移、安撫、勸導、救助、安置等工作。
其他單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據(jù)市專項應急指揮部的指令參與救援搶險。
3.1預防。
各區(qū)（市）政府、市政府有關部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）、本單位的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。
3.2監(jiān)測。
市專項應急指揮部辦公室牽頭，各區(qū)（市）政府、市政府有關部門配合，建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；氣象、地震、自然資源和規(guī)劃等部門發(fā)布預警后，應對重點部位、危險源進行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性地提出防范工作要求。
3.3預測。
在信息監(jiān)測的基礎上，各區(qū)（市）政府、市政府有關部門要根據(jù)監(jiān)測信息的分析、匯總情況，及時對隱患信息進行預測判斷；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。
4.1預警分級。
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結合城市集中供熱實際情況，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.1藍色預警級別（四級）。
符合下列條件之一為藍色預警：
（1）可能造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；
（2）經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.1.2黃色預警級別（三級）。
符合下列條件之一為黃色預警：
（1）可能造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；
（2）經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.1.3橙色預警級別（二級）。
符合下列條件之一為橙色預警：
（1）可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；
（2）經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.1.4紅色預警級別（一級）。
符合下列條件之一為紅色預警：
（1）可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的；
（2）經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.2預警發(fā)布。
藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發(fā)布，橙色、紅色預警由市專項應急指揮部發(fā)布。
預警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
預警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡等向社會發(fā)布或通報有關部門（單位）。
4.3預警響應。
預警信息發(fā)布后，市專項應急指揮部辦公室、相關部門（單位）、區(qū)（市）人民政府應密切關注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出響應；加強職守，采取防范措施，做好相關工作。
4.3.1藍色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項或多項措施：
（1）落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；
（2）向受影響用戶發(fā)布有關信息；
（3）轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
（4）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；
（5）檢查、調(diào)集所需應急救援物資和設備；
（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.3.2黃色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：
（4）關閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；
（6）調(diào)集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
4.3.3橙色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或者多項措施：
（1）相關部門（單位）做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作；
（2）做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準備工作；
（3）組織市級應急救援隊伍進行協(xié)同處置；
（4）做好省、國務院領導或工作組來青指揮的相關準備工作。
4.3.4紅色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列一項或者多項措施：
（1）做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作；
（2）做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
4.4預警變更與解除。
預警信息發(fā)布部門（單位）要密切關注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警的部門（單位）應立即宣布解除警報，或終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施。
報告責任主體：事發(fā)單位、各級政府及其有關主管部門(單位)是受理報告和向上級政府及其部門報告供熱突發(fā)事件的責任主體。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的各級政府及其部門（單位）要立即將有關情況向?qū)俚卣?、上級政府及其有關主管部門進行報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在區(qū)（市）政府。
報告時限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)（市）政府、市政府有關部門應立即核實并應于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式向市專項應急指揮部辦公室、市應急指揮中心、市政府報告有關初步情況。對于核報的信息，也應于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式報告，嚴禁出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報等問題。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
依據(jù)《青島市突發(fā)事件信息報告和處置規(guī)程》(青政辦發(fā)〔2020〕2號），經(jīng)研判確定為敏感突發(fā)事件的，不受突發(fā)事件分級標準限制，也應于1小時內(nèi)向市專項應急指揮部辦公室、市應急指揮中心、市政府相關領導報告。
報告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領導批示的，落實情況也應及時向市專項應急指揮部辦公室報告，由市專項應急指揮部辦公室匯總后分別報市專項應急指揮部、市政府。
市專項應急指揮部辦公室值班電話：82879534。
6.1先期處置。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關預案的應急響應，調(diào)動相關專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作。
接報的市、區(qū)（市）政府及其有關部門負責同志要按照預案和有關規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。
6.2分級響應。
（1）一般供熱突發(fā)事件：由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府相關應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)區(qū)（市）政府的請求和實際需要，市有關部門（單位）啟動部門應急響應配合處置。
（2）較大供熱突發(fā)事件：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部副總指揮批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及供熱等專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
（3）重大供熱突發(fā)事件：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市綜合、專業(yè)、志愿者應急救援隊伍和資源進行先期處置。
（4）特別重大供熱突發(fā)事件：由市專項應急指揮部提出建議，報市主要領導批準啟動應急響應，組織調(diào)度全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)。
（1）一般供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府分管領導或區(qū)（市）政府部門主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)（市）政府主要領導或分管領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市專項應急指揮部副總指揮、有關成員單位主要或分管領導應根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
（2）較大供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府主要領導或分管領導，市專項應急指揮部副總指揮、有關成員單位主要領導或分管領導應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)（市）政府主要領導，市專項應急指揮部總指揮、有關成員單位主要領導應趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
（3）重大供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府主要領導，市專項應急指揮部總指揮，有關成員單位主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領導趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
（4）特別重大供熱突發(fā)事件：市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市兩個以上區(qū)（市）行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市專項應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上突發(fā)事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部。
根據(jù)應急處置工作需要，由市專項應急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情設置若干工作組，建立現(xiàn)場指揮部相關運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作，工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理局牽頭，抽調(diào)有關部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。
（2）設施搶修組：由市城市管理局牽頭，根據(jù)實際情況組織相關部門（單位）參加。負責根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照預案和事件處置規(guī)程迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等工作。
（3）交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府及其他相關部門（單位）組成。負責事件現(xiàn)場警戒、依法維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊區(qū)域社會治安秩序和道路交通秩序；對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
（4）運輸保障組：由市交通運輸局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府等組成。主要負責組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障，確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達。
（5）后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市應急局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市通信管理局、青島供電公司及其他相關部門和單位組成。負責應急處置經(jīng)費撥付，應急物資、設備等的籌集、調(diào)撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障；提供應急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。
（6）宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(qū)（市）政府、市城市管理局及其他相關部門（單位）組成。負責研究制定新聞報道計劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報道、新聞發(fā)布會、現(xiàn)場媒體記者管理等工作；負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導，宣傳公眾自救防護知識等工作。
（7）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)（市）政府及相關部門（單位）組成。負責醫(yī)療救治工作。
（8）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應急、公安、工會等相關單位組成。負責按照有關規(guī)定對事故進行調(diào)查處理。
（9）專家組：由市專項應急指揮部辦公室召集相關領域?qū)＜?、部門（單位）處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向市專項應急指揮部提出應急處置決策建議，視情向社會公眾解答有關專業(yè)技術問題等工作。
6.5處置措施。
6.5.1一般突發(fā)事件處置措施。
（1）通知應急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；
（2）調(diào)度處置所需應急救援物資和設備趕赴現(xiàn)場；
（3）視情況進行交通調(diào)流；
（4）視情況轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
（5）會同相關部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設置警示標志；
（6）必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌；
（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.5.2較大突發(fā)事件處置措施。
在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：
（1）視情調(diào)度應急救援人員、物資、設備趕赴現(xiàn)場參與處置；
（2）會同相關部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；
（3）通知單位和居民做好應急取暖相關工作；
（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.5.3重大突發(fā)事件處置措施。
在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：
（1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設施；
（2）對非居民用戶用熱進行限供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.5.4特別重大突發(fā)事件處置措施。
在采取重大突發(fā)事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：
（1）對非居民用戶用熱進行停供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
（2）對重點用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應急熱源予以保障；
（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.6擴大響應。
如供熱突發(fā)事件事態(tài)進一步擴大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市專項應急指揮部建議，經(jīng)市領導同意，向駐青部隊或省、國家有關方面請求支援。
6.7應急聯(lián)動。
市專項應急指揮部與周邊市政府業(yè)務主管部門建立應急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各區(qū)（市）政府應健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應急聯(lián)動機制，明確應急值守通信聯(lián)絡方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
6.8社會動員。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市專項應急指揮部應根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關部門做好應急救援處置工作。
6.9應急結束。
應急處置結束，經(jīng)組織專家會商，確認相關危害因素消除，并恢復供熱，由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部批準后，宣布應急結束。
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。各區(qū)（市）政府、市專項應急指揮部，要在突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)（市）政府負責發(fā)布。市政府或市城市管理局負責處置的供熱突發(fā)事件信息由市專項應急指揮部會同市新聞宣傳主管部門負責發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，各區(qū)（市）政府、市專項應急指揮部要組織做好網(wǎng)絡和媒體的輿情引導，及時回應群眾關切問題。
8.1善后處置。
事件處置結束，區(qū)（市）政府、市政府有關部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
8.2社會救助。
應急部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助衛(wèi)生健康等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
8.3保險理賠。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結評估。
供熱突發(fā)事件結束后，市專項應急指揮部應組織對較大以上突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行分析和總結評估，15日內(nèi)書面報市政府和上級業(yè)務主管部門。
8.5恢復重建。
事件處置結束，事發(fā)地區(qū)（市）政府和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。
9.1救援隊伍及設備物資保障。
各供熱專業(yè)部門應建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱專業(yè)部門應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求所在區(qū)（市）政府給予支援。
各區(qū)（市）政府應建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的.管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。
市專項應急指揮部依托青島能源集團有限公司建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進行處置。
當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，各區(qū)（市）政府和相關企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務的方式，與市級專業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。
建立搶險隊伍和物資共享機制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市專項應急指揮部辦公室及時調(diào)派或臨時征用各區(qū)（市）政府或相關企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應按照市專項應急指揮部辦公室的指令落實到位。
9.2通信保障。
市專項應急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)有關成員單位和有關部門（單位）,建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡和信息發(fā)布渠道,加強日常暢通調(diào)度，確保供熱應急工作聯(lián)絡暢通。
應急響應期間，市專項應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事發(fā)地的信息；指揮部領導、成員及指揮部辦公室工作人員應24小保持通訊渠道暢通。
9.3交通保障。
鐵路、公路、港航、航空部門應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備由指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應當及時交回應急標志。交通設施受損時，交通、住房城鄉(xiāng)建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全?，F(xiàn)場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場應急指揮部要對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
9.4治安保障。
公安等相關部門要按照規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的治安防范，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)地區(qū)（市）政府要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.5后勤保障。
各有關部門（單位）要會同事發(fā)地區(qū)（市）政府動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)（市）政府負責匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織鎮(zhèn)（街道）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.6經(jīng)費保障。
處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,由市、區(qū)（市）政府分級負擔。
市、區(qū)（市）審計部門要加強對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.1宣教培訓。
各級人民政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預案發(fā)布后，市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。
10.2應急演練。
市專項應急指揮部辦公室負責制定年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。市供熱突發(fā)事件專項應急預案至少每2年應進行1次演練。各供熱企業(yè)應當經(jīng)常組織開展應急演練。演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料等應及時歸檔保存?zhèn)洳椤?BR> 市專項應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關部門依法追究責任。
12.1預案管理。
本預案由市城市管理局負責制定、管理、解釋、實施，并按規(guī)定向市政府備案。各區(qū)（市）政府應參照本預案，結合實際情況，制定本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應急預案，按規(guī)定進行備案。
12.2預案修訂。
市專項應急指揮部辦公室按照有關規(guī)定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。
12.3預案實施。
本預案自發(fā)布之日起施行。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十三
為應對因各種緣由造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，特制定本預案。
2、編制依據(jù)。
《晉中市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《晉中市城市供熱管理方法》。
3、適用范圍。
本預案適用于應對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。
1、開發(fā)區(qū)應急指揮機構和職責。
開發(fā)區(qū)成立突發(fā)供暖事故應急指揮部（簡稱應急指揮部），其主要職責是：
（1）統(tǒng)一領導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作；
（3）爭論重大應急決策和部署；
（4）準備實施和終止應急預案，宣布進入和解除應急狀態(tài)，發(fā)布具體應急指令。
2、開發(fā)區(qū)下設應急指揮部辦公室及職責。
開發(fā)區(qū)應急指揮部下設辦公室，辦公地點設在開發(fā)區(qū)建設局辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)供暖事件應急管理的具體工作。其主要職責是：
（1）落實開應急指揮部部署的各項任務；
（2）組織制訂應急預案，并監(jiān)督預案執(zhí)行狀況；
（3）把握應急處理和恢復供暖狀況；
（4）負責信息發(fā)布。
3、供暖調(diào)度和機構職責。
開發(fā)區(qū)建設局是供暖事故處理的調(diào)度機構，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的供暖事故處理。其主要職責包括：
（1）聽從應急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；
（2）啟動供暖事故處理預案，把握事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復供暖；
（3）準時將大面積停暖有關狀況向應急指揮部和涉及單位匯報。
供暖事故依據(jù)事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過８小時的事件為事故，其余為故障。
1、事件報告。
（1）發(fā)生應急事件時，建設局準時將停暖范圍、進展趨勢等狀況報告開發(fā)區(qū)應急指揮部。
（2）開發(fā)區(qū)應急指揮部主持召開緊急會議，對重大應急問題做出決策和部署，將有關狀況向管委會匯報。同時宣布啟動預案。
2、事件通告。
發(fā)生突發(fā)停暖事件后，開發(fā)應急指揮部辦公室負責準時向有關部門（單位）通報事故影響范圍、進展過程、搶險進度、估量恢復時間等內(nèi)容，使有關部門（單位）和公眾正確面對停暖狀況。在停暖事件應急狀態(tài)宣布解除后，準時向有關部門（單位）和公眾通報信息。
3、應急處置。
（1）恢復供暖。發(fā)生停暖事件后，開發(fā)建設局負責組織熱力公司盡快恢復供暖。
（2）社會應急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關單位依據(jù)職責分工，積極組織開展社會停暖應急救援與處置工作。
4、應急結束。
恢復正常供暖后，開發(fā)應急指揮部準備宣布解除停暖事故應急狀態(tài)。
1、技術保障。
全面加強技術部門的應急基礎保障工作。開發(fā)建設局聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家詢問小組，對應急處置進行技術詢問和決策支持。認真分析和爭論大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術投入、爭論、學習先進閱歷，不斷完善供暖事故應急技術保障體系。
2、裝備保障。
把握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備狀況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。
3、人員保障。
加強供暖站的供暖調(diào)度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能二次培訓和模擬演練等手段，提高各類人員的專業(yè)素養(yǎng)，技術水平和應急處置力氣。
1、宣揚。
各供暖站應加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)訓練和應急救援訓練，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣揚消逝大面積停暖緊急狀況下的正確處置措施。
2、培訓。
各供暖站應認真組織員工對應急預案進行學習和演練，并通過專業(yè)人員的技術溝通和研討，提高應急救援的業(yè)務學問水平。
3、演習。
開發(fā)應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各供暖站之間的協(xié)調(diào)協(xié)作工作。各供暖站依據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。
開發(fā)應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案，準時接受適當方式發(fā)布信息。
1、事故調(diào)查。
大面積停暖之后，由應急指揮部組成事故調(diào)查組開展應急救援狀況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術分析，事故緣由的判定，事故性質(zhì)和責任的查明，編寫事故調(diào)查報告，提出安全預防措施建議。
2、改進措施。
（1）大面積停暖之后，開發(fā)區(qū)建設局準時組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關，爭論事故發(fā)生氣理，分析事故進展過程，提出具體措施，進一步完善和改進供暖應急預案。
（2）各相關部門、單位準時總結社會應急救援工作的閱歷教訓，進一步完善和改進社會停暖應急救援，事故搶險與緊急處置體系。
1、預案管理與更新。
開發(fā)區(qū)應急指揮部辦公室針對預案實施過程中發(fā)覺的問題或消逝的狀況，準時修訂完善本預案，上報管委會批準后實施。
2、本預案由開發(fā)建設局負責解釋。
3、本預案自發(fā)布之日起實施。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十四
3小時內(nèi)展開應急搶修工作。
應急啟動：供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報，相關技術人員要及時確認故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預案。
搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實施等；
檢修公司負責落實施工隊伍、機械、裝備等；
廠調(diào)度部和運行分場負責廠內(nèi)的相應的操作和配合等。
應急搶修：應急搶修一旦啟動，供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的時間完成搶修任務恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。
一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件1）。
2.主要閥門發(fā)生重大異常，無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件2）。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件3）。
4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設備突發(fā)嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無法對用戶正常供暖。（搶修方案詳見附件4）。
5.發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場情況確定）。
1、總指揮：副總經(jīng)理職責：全面組織和領導應急搶修工作，協(xié)調(diào)和調(diào)度相關協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質(zhì)量、進度負總責，協(xié)調(diào)解決重要問題，及時向上級匯報。
2、土建指揮：供熱專工兼工程建設部經(jīng)理職責：制定土建搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責；及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力；協(xié)調(diào)周邊關系、文明施工與賠償?shù)取?BR> 及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關操作、調(diào)整、配合等工作；
具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時提出合理化方案和改進措施。
及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。
及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應急搶修人員電話：
名稱備注搶修工作總負責人負全責搶修總指揮總體指揮協(xié)調(diào)土建指揮現(xiàn)場土建指揮調(diào)度、周邊關系安裝指揮現(xiàn)場安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào)土建負責人土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實、監(jiān)督等土建配合人協(xié)助土建和安裝工作安裝負責人安裝方面聯(lián)系、落實、執(zhí)行、監(jiān)督等安裝配合人落實操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復等安裝配合人落實工器具、措施等配合三、人力機械配置檢修公司負責落實具體施工單位和機械物資等準備工作，提供各負責人聯(lián)系電話，24小時開機暢通。接到應急指令后按要求組織實施展開搶修工作。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十五
為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應急救援體系和運行機制，有效預防、積極應對和及時控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
1、堅持統(tǒng)一領導、分級負責、多方協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的原則。
2、堅持群防群控、監(jiān)測分析、及時整改的原則。
3、堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早求援的原則。
4、堅持快速反應、高效處置、善后處理、合理安撫的原則。
1、鄉(xiāng)成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，各單位部門站所負責人、學校校長、衛(wèi)生院院長為成員。各村（居）成立以支部書記為組長，村（居）副書記、副主任為副組長，其他村社干部、村衛(wèi)生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組。
2、應急搶險組成員主要職責。
（1）組長：領導、組織、協(xié)調(diào)、事故求援工作。
（2）成員：承擔應急的具體工作，實施營救受害群眾，并做好其他善后事宜。
1、加強日常的巡查和監(jiān)管：各村（居）對轄區(qū)烤火取暖設備進行全面排查，對所有住宿房的通風進行全面檢查，通過各種方式對群眾進行宣傳教育，加強夜間巡邏，仔細觀察烤火對象情況。
2、建立及時報告制度：一旦發(fā)現(xiàn)烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點、事故程度及時采取有效措施，并及時上報。
發(fā)現(xiàn)事故，搶險救援組盡快投身救援工作，無條件接受任務，并保質(zhì)、保量地完成任務，應急救援終結，相關人員及時撤離現(xiàn)場。
1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害群眾，恢復正常社會秩序，維護社會穩(wěn)定。
2、各村（居）定期與不定期相結合形式開展防煤氣中毒安全事故的應急演練，檢查和強化應急準備，協(xié)調(diào)應急能力，不斷完善應急預案。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十六
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應急工作指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔任指揮長，陳顯志擔任常務副指揮長，各聯(lián)點領導擔任副指揮長、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負責人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實行村（居）、企事業(yè)單位包點工作制度。指揮部下設辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個工作小組：
1、工作督查組。組長：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀委監(jiān)察室組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長：賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、生活物資保障組。組長：周家安。由民政辦和財政分局組成，負責群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
6、治安秩序維護組。組長：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
7、農(nóng)作物防寒指導組。組長：張華。由水利站、農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)站組成，負責指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資。鎮(zhèn)社會事務辦要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
指揮部啟動應急預案程序后，有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責任區(qū)現(xiàn)場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xxxx）。
2、交通保障組：協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務。
4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。
5、電力供應維修保障組。組長：劉應良。由龍山供電所組成，負責電力供應維修。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)及火災等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導組：指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）境內(nèi)主干道上的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時清運所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。
（二）境內(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。
（三）防寒防凍期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
（四）要加強對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農(nóng)民損失。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
供熱應急預案的內(nèi)容篇十七
按照烏蘭察布市發(fā)展和改革委員會《關于做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》，為切實保障好全縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤，現(xiàn)結合我縣實際出臺本方案。
一是建立由縣委常委、政府常務副縣長為組長，政府二級調(diào)研員為副組長，相關單位主要負責人為成員的工作專班，為農(nóng)牧民冬季取暖做好組織保障。專班下設3個工作小組：資金保障小組、運輸保障小組、銷售保障小組。各小組高效配合，共同推進農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作圓滿完成。
二是嚴厲打擊各種違規(guī)囤積、倒買倒賣、哄抬煤價等擾亂市場秩序行為，嚴防限價煤供應中出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、變調(diào)走形等現(xiàn)象。
三是為確保農(nóng)牧民冬季取暖運煤采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序開展，縣政府委托內(nèi)蒙古慶澤商貿(mào)有限公司、內(nèi)蒙古移海煤炭經(jīng)銷有限責任公對煤炭質(zhì)量、噸數(shù)等進行確認、拉運等工作。同時為杜絕中途掉包、倒買倒賣、擾亂市場秩序等情況發(fā)生，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場監(jiān)管局指派專人全天候、全流程盯辦盯牢，確保運煤各流程規(guī)范、圓滿完成。
冬季取暖用煤，事關群眾切身利益，是重要的民生工程、民心工程，也是社會關注、群眾關心的熱點。我縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力做好我縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤采購、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農(nóng)牧民溫暖過冬。