方案的可行性是評(píng)估一個(gè)方案是否可行的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了制定一個(gè)完美的方案,我們首先需要明確問題的本質(zhì)和目標(biāo)。希望這些范例能夠幫助你更好地制定和實(shí)施方案,取得成功。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇一
為全面貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治會(huì)議精神,根據(jù)教體局《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》,結(jié)合我校幼兒園實(shí)際,決定開展“查隱患、抓整改、降事故、保安全”專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心,以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),以關(guān)注學(xué)生、尊重生命、安全責(zé)任重于泰山為管理理念,深入查糾安全隱患,堅(jiān)持抓好當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治、重在治本,創(chuàng)新機(jī)制,綜合施策,通過專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開展,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作,建立安全長(zhǎng)效機(jī)制,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
安全管理制度更加完善,三防配備有效推進(jìn),學(xué)生自我防范能力全面提高;周邊安全隱患得到全面整治,學(xué)校保衛(wèi)管理和安全防范措施得到有效落實(shí),安全事故得到有效遏制;校園安全防范工作水平全面提高。
本次專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作從11月30日開始至12月31日分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一個(gè)階段:動(dòng)員準(zhǔn)備階段(11月30日至12月6日)。召開班主任會(huì)議,傳達(dá)縣教體局會(huì)議精神及《大張莊教體辦關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》,公布實(shí)施方案,報(bào)教體辦備案,并認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作督查落實(shí)。
第二階段:督查整治階段(12月6日至12月25日)。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組為督查組,負(fù)責(zé)本校的專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作,對(duì)學(xué)校的安全隱患進(jìn)行全面檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(12月26日至12月30日前)。認(rèn)真總結(jié)這次安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作開展情況,形成書面材料,于12月26日前交教體辦。
四、整治督查重點(diǎn)。
1、冬季消防用電安全。
消防安全:學(xué)校每排平房、
教學(xué)。
樓每層樓醒目處張貼安全疏散圖,教學(xué)樓安全出口、疏散通道和樓梯口設(shè)置符合要求的燈光疏散標(biāo)志。疏散通道暢通;學(xué)校消防器材按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊,定期檢修;干粉滅火器保養(yǎng)及時(shí),擺放在樓層醒目處并且有明顯標(biāo)志。用電安全管理:定期對(duì)供電線路、用電設(shè)備進(jìn)行檢修,及時(shí)更換老化線路;冬季取暖:取暖爐具周圍有防護(hù)網(wǎng)架,排煙裝置暢通、無泄漏。
2、道路交通安全。
接送學(xué)生專用車管理:專用校車駕駛員必須具有上崗證,駕駛證、校車行駛證合格并定期年審,無隨便更換駕駛員現(xiàn)象,校車座椅牢固,門窗完好,車內(nèi)衛(wèi)生整潔,滅火器配備符合標(biāo)準(zhǔn),并能及時(shí)更換干粉,校車上配備應(yīng)急三角架。配備一至兩名跟車陪乘教師,組織學(xué)生列隊(duì)點(diǎn)名上車,提醒學(xué)生乘車安全,駕駛室副座不能乘坐學(xué)生,乘車途中隨時(shí)觀察學(xué)生表現(xiàn),嚴(yán)禁學(xué)生將手、頭等部位伸到車外;每到一處站點(diǎn),等車停穩(wěn)后,陪乘教師先下車,組織到站點(diǎn)學(xué)生有序下車,安全交到家長(zhǎng)手中,并及時(shí)填寫好接送學(xué)生記錄;建立健全乘車日志(內(nèi)容包括:應(yīng)乘車人數(shù)、實(shí)際乘車人數(shù)、行駛起止時(shí)間、是否超載、運(yùn)營(yíng)是否安全等)記錄詳細(xì)、及時(shí);無超員現(xiàn)象;按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車??空緲?biāo)志標(biāo)線。學(xué)生上下學(xué)管理,走讀生上下學(xué),堅(jiān)持實(shí)行路隊(duì)制度,值班教師在路口按時(shí)值班,疏導(dǎo),嚴(yán)防交通意外傷害;督查小組,對(duì)學(xué)生乘車情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,教育師生特別是校車管理員、跟車教師、乘車學(xué)生,及時(shí)舉報(bào)超員、超速、非法運(yùn)營(yíng)等違規(guī)行為;教育學(xué)生拒乘超員、超速、非法運(yùn)營(yíng)車輛。
3、學(xué)校保衛(wèi)和三防建設(shè)。
學(xué)校保衛(wèi):嚴(yán)格落實(shí)縣教體局制定的《校園安全保衛(wèi)二十條》,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班、門衛(wèi)管理、校園周邊巡查、校園巡查等制度。強(qiáng)化冬季夜間保衛(wèi)、教室及用電安全、應(yīng)急疏散、消防安全等方面的內(nèi)容和細(xì)節(jié),對(duì)微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等重點(diǎn)防范部位,加強(qiáng)夜間巡查,每次間隔不超過半小時(shí),認(rèn)真填好夜間巡邏記錄。三防配備:要按要求配足配齊人防、物防、技防;認(rèn)真落實(shí)好中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見》的要求。
4、冬季安全教育。
要針對(duì)冬季安全的特點(diǎn)和重點(diǎn),在師生中間普遍深入開展一次冬季安全教育活動(dòng)。要針對(duì)消防知識(shí)、應(yīng)急疏散、交通安全、自我防衛(wèi)等安全重點(diǎn),充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、主題班會(huì)等多種形式,廣泛宣傳有關(guān)安全知識(shí),進(jìn)行專題安全教育,普及安全用火、用電等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí),普及交通法律法規(guī)和交通安全知識(shí),提高師生的安全意識(shí)和自防自救互救能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,按時(shí)開展應(yīng)急疏散演練,提高應(yīng)急處置能力。
5、建立健全各項(xiàng)安全管理制度,并認(rèn)真組織落實(shí)。
五、工作要求。
1、精心組織,務(wù)求實(shí)效。依據(jù)本《方案》要求,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、有方法、有措施的整治、督查,抓住專項(xiàng)整治的重點(diǎn),周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任。既要全面細(xì)致,又要突出重點(diǎn),一周一重點(diǎn),一周一小結(jié),一周一調(diào)度。確保行動(dòng)全面徹底。
2、深入督查,及時(shí)整改。堅(jiān)持邊督查邊整改,以督查促整改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能立即整改的要立即整改;暫不能整改的,要制定措施,派專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);自身無力解決的,要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),爭(zhēng)取早日解決。
3、加強(qiáng)調(diào)度,認(rèn)真總結(jié)。一是各學(xué)校確定一名安全聯(lián)絡(luò)員;二是各學(xué)校每周四10:00前,將專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況報(bào)教體辦;三是要注意通過具體問題總結(jié)面上經(jīng)驗(yàn),要通過深入分析安全隱患存在的原因,從源頭上消除安全隱患。12月26日前,把督查整治行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)(主要包括行動(dòng)開展的基本情況、冬季安全教育的內(nèi)容、應(yīng)急疏散演練情況、隱患排查數(shù)量等)報(bào)教體辦。
二〇一〇年十二月六日。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇二
根據(jù)省物價(jià)局、交通局《關(guān)于在全省開展公路客運(yùn)價(jià)格專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(x價(jià)檢[20xx]297號(hào))精神以及市物價(jià)局和交通局的統(tǒng)一安排部署,縣物價(jià)局和交通局將組織開展全縣公路客運(yùn)價(jià)格的專項(xiàng)整治,具體工作方案如下:
一、工作時(shí)限:20xx年元月1日至2月20日。
三、工作內(nèi)容和步驟。
1、組織發(fā)動(dòng)。元月1日至15日為組織發(fā)動(dòng)階段,工作內(nèi)容有四項(xiàng):一是成立整治工作專班,組建由縣物價(jià)局副局長(zhǎng)覃凌虹、交通局副局長(zhǎng)胡衛(wèi)為組長(zhǎng),縣運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)向?qū)W軍、副所長(zhǎng)湯應(yīng)權(quán)、李文杰,縣物價(jià)檢查所所長(zhǎng)張軍年、副所長(zhǎng)張媛香、王家炳為成員的專項(xiàng)整治工作小組,負(fù)責(zé)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格的專項(xiàng)整治工作。二是運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體和發(fā)布公告等形式,廣泛宣傳公路客運(yùn)價(jià)格政策、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定等,并向社會(huì)公布12358價(jià)格舉報(bào)投訴電話,增強(qiáng)旅客的自我保護(hù)和價(jià)格維權(quán)意識(shí)。三是召開提醒告誡會(huì)。召集縣客運(yùn)公司、城市公交公司和農(nóng)村客運(yùn)公司負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)今年元旦、春節(jié)的客運(yùn)價(jià)格政策,告誡經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國家的客運(yùn)價(jià)格政策,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)、價(jià)格自律意識(shí)和依法誠信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。四是落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)工作。督促公路客運(yùn)公司按照明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定和要求在站點(diǎn)售票廳和各類客運(yùn)車輛內(nèi)公布現(xiàn)行客運(yùn)票價(jià),自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。
2、重點(diǎn)檢查。1月15日至2月15日為重點(diǎn)檢查階段,工作內(nèi)容有三項(xiàng):一是組織開展市場(chǎng)價(jià)格巡查。元旦、春節(jié)期間工作專班對(duì)全縣公路客運(yùn)、城市公交和出租車等交通價(jià)格開展日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和連鎖漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。二是組織開展專項(xiàng)檢查。工作專班定期組織開展客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查工作,嚴(yán)厲查處不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、擅自漲價(jià)、變相漲價(jià)和價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。三是開展價(jià)格舉報(bào)調(diào)查處理工作。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,積極化解價(jià)格矛盾和糾紛。
3、總結(jié)提高。2月15日至20日為總結(jié)提高階段。認(rèn)真總結(jié)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)整治活動(dòng)情況,剖析全縣客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格管理中存在的問題及成因,提出加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格管理的意見和建議,并將總結(jié)材料及時(shí)報(bào)送上級(jí)物價(jià)、交通部門和縣人民政府。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇三
尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo):
2015年6月4日,我校接到檢查辦公室通知后,校長(zhǎng)前往檢查辦公室,并認(rèn)真、虛心地聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校教育收支檢查情況的反饋意見。通過聽取關(guān)于我校《2015年教育專項(xiàng)治理檢查報(bào)告》,了解到我校超列支招待費(fèi)、少列支培訓(xùn)費(fèi)、違規(guī)收取學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)、違規(guī)收取學(xué)生教輔材料費(fèi)等問題。返回后,我校校長(zhǎng)當(dāng)日組織召開由校委會(huì)、教代會(huì)成員、理財(cái)小組成員等參加的專項(xiàng)會(huì)議,認(rèn)真分析,查找問題,制定整改方案,落實(shí)整改措施?,F(xiàn)將整改方案匯報(bào)如下,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
一、嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)法》的要求,規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目,真實(shí)反映會(huì)計(jì)信息,嚴(yán)格審核原始會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性、有效性。
二、嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和各項(xiàng)規(guī)定,樹立正確的公務(wù)招待觀念,降低接待成本,建立健全招待費(fèi)檔案,每季度向全體教職工公開,接受監(jiān)督。
三、嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]1619號(hào))規(guī)定和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的意見》(魯教基字[2012]16號(hào))有關(guān)規(guī)定,減輕中小學(xué)生的課業(yè)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按規(guī)定列支使用公務(wù)經(jīng)費(fèi),避免擠占和擴(kuò)大開支范圍。
商老莊鄉(xiāng)中心小學(xué)
為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),提升工作效能,奮力推進(jìn)“一中心、兩示范、三堅(jiān)持、四突破”重要發(fā)展思路,針對(duì)在作風(fēng)整頓活動(dòng)中查找出的全鄉(xiāng)發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、干部隊(duì)伍、項(xiàng)目建設(shè)以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)等方面存在的問題,將整改工作進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“三三二一”發(fā)展思路,著力解決影響和制約四年翻番、群眾反映集中的突出問題,特制定整改工作方案。
一、總體要求
以主題教育活動(dòng)為抓手,通過自己“查”、 領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、 同事“幫”、群眾“提”、 組織“找”等多途徑全方位深入查找問題,切實(shí)查找解決工作“不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)”的問題,促進(jìn)全鄉(xiāng)廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風(fēng)更務(wù)實(shí)、措施更有力、工作更有效,為實(shí)現(xiàn)“夯實(shí)底部基礎(chǔ)、率先四年翻番、同步實(shí)現(xiàn)小康”提供強(qiáng)有力的干部保障、作風(fēng)保障、組織保障。
二、整改時(shí)間、整改對(duì)象及整改目標(biāo)
從 2015 年9 月起到2015年11月,開展為期三個(gè)月的“不作為慢作為”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。段各辦公室、養(yǎng)管站以及每名干部職工都是整頓的對(duì)象,段領(lǐng)導(dǎo)干部和段機(jī)關(guān)管理人員等重要部門和關(guān)鍵崗位上的人員是問題整治的重點(diǎn)。
通過整改力爭(zhēng)在統(tǒng)一思想提能力上作表率,在狠抓發(fā)展保翻番上作表率,在改善民生辦實(shí)事上作表率,在維護(hù)穩(wěn)定促和諧上作表率,在強(qiáng)基固本聚合力上作表率。
三、存在問題及主要原因
1.思想認(rèn)識(shí)的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展。主要原因:有的班子成員因日常工作繁雜,不能堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí);有的對(duì)上級(jí)精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng),學(xué)習(xí)偏重實(shí)用,急用先學(xué),不用后學(xué),甚至不學(xué);有的沒有把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐和推動(dòng)工作有機(jī)的結(jié)合起來,對(duì)自身分管工作深入鉆研不夠,對(duì)問題研究不深、不透,學(xué)以致用、推動(dòng)工作不夠。
2.創(chuàng)新能力不足,按部就班,工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。主要原因:極少數(shù)干部習(xí)慣于用老辦法的思維方式來做工作,對(duì)工作中面臨的新形勢(shì)、發(fā)展的新思路、要達(dá)到的新目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,找不到有效的解決辦法,不善于總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn),工作方法簡(jiǎn)單,缺乏針對(duì)性。面對(duì)新情況、新問題,因“思維盲點(diǎn)”或思維惰性、害怕承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),而找不到或不敢實(shí)施有效的解決辦法,工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。
3.在服務(wù)質(zhì)量和工作效率上,極少數(shù)干部宗旨意識(shí)、服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng),工作效率還有待提高。主要原因:機(jī)關(guān)干部有時(shí)參加縣上各種會(huì)議和忙于公務(wù)的時(shí)間多,以落實(shí)工作,應(yīng)付工作為主,深入基層與群眾交心談心的時(shí)間偏少,幫助指導(dǎo)基層解決問題的時(shí)間不足,用于個(gè)人學(xué)習(xí)提升的時(shí)間不足,缺乏緊迫感、責(zé)任心不夠強(qiáng),工作進(jìn)展緩慢,工作效率還須提高,服務(wù)意識(shí)還須加強(qiáng)。
4.在工作紀(jì)律上,少數(shù)干部自律意識(shí)不強(qiáng)、會(huì)風(fēng)不嚴(yán),不按時(shí)上班和值班,開會(huì)不專心聽、走過場(chǎng),會(huì)后對(duì)會(huì)議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因:少數(shù)黨員干部不以身作則、率先垂范,紀(jì)律意識(shí)淡薄,工作紀(jì)律松弛,對(duì)己要求不嚴(yán)、自律不強(qiáng),不嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間和請(qǐng)銷假制度,開會(huì)不遵守時(shí)間、遲到早退,“差不多”心理較普遍;有的干部對(duì)會(huì)議重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為開會(huì)就是學(xué)習(xí)、傳達(dá),做“傳聲筒”,或者有些會(huì)議事不關(guān)己高高掛起,會(huì)場(chǎng)打瞌睡,稀里糊涂走過場(chǎng),對(duì)會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)不夠,會(huì)后對(duì)會(huì)議精神貫徹落實(shí)走樣、打折扣。
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庸懶散專項(xiàng)整治方案篇四
近年來,我x道范圍內(nèi)亂采、亂挖、亂排等非法現(xiàn)象較為突出,對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、河道行洪安全、河道及周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響和破壞。為堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)河道管理,強(qiáng)制和打擊各類涉河違法違規(guī)行為,保障防洪和涉水工程設(shè)施安全,維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《x省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),經(jīng)縣政府同意,決定在全縣范圍內(nèi)開展河道專項(xiàng)整治活動(dòng),特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
全縣x河主干流及其支流和城鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)范圍。
全x道專項(xiàng)整治活動(dòng)自x年12月1日開始,至x年12月30日為止,共分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)摸排動(dòng)員階段(x年12月1日至5日)。制定專項(xiàng)整治方案,召開動(dòng)員會(huì)議,抽調(diào)人員,部署工作,落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對(duì)非法采砂、傾倒建筑廢渣和違法用地亂搭亂建以及違法排放污水等臨河違法違規(guī)行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底。
(二)集中整治階段(x年12月6日至20日)。對(duì)摸排出的違法違規(guī)行為依法打擊處理。明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治,重拳打擊違法犯罪行為,堅(jiān)決取締非法采砂石場(chǎng)點(diǎn),嚴(yán)格禁采區(qū)、禁采期制度和采砂規(guī)劃控制,依法按程序?qū)徟凸芾?;大力整頓規(guī)范河道秩序,從嚴(yán)查處亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和影響河道行洪安全的違章建筑、涉水項(xiàng)目,按照“誰設(shè)障、誰清除”原則,依法清除礙洪物,確保行洪暢通度汛安全;嚴(yán)格落實(shí)水電站生態(tài)基流排放、尾礦礦渣治理、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污排放、生活建筑垃圾亂倒的監(jiān)管責(zé)任;加強(qiáng)漁政執(zhí)法,加大對(duì)攔網(wǎng)、電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為的打擊力度,確保生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
(三)鞏固提高階段(x年12月21日至31日)。對(duì)河道專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行一次“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn),剖析存在的問題,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。強(qiáng)化宣傳教育,加強(qiáng)日常監(jiān)管,堅(jiān)決防止各類涉河違法行為死灰復(fù)燃,切實(shí)鞏固整治成果。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和明確職責(zé)。
河道專項(xiàng)整治及規(guī)范化管理工作是關(guān)系全x道行洪安全和生態(tài)安全的重要保障。為切實(shí)加強(qiáng)此次專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣公安、國土資源、住建、環(huán)保、安監(jiān)、交通、文廣旅游、公路段、電力、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門和各鎮(zhèn)為成員的x道專項(xiàng)整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局,由縣水利局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全x道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)綜合協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)和x部門要按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排,抽調(diào)精干人員建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,全力開展整治工作。具體職責(zé)如下:
縣發(fā)改局(南水北調(diào)辦)負(fù)責(zé)建立南水北調(diào)水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)水源保護(hù)和x河水質(zhì)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作。
縣水利局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常巡查監(jiān)管工作,查處在河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂倒、亂建的違法行為,負(fù)責(zé)涉水項(xiàng)目審批和水政、漁政執(zhí)法工作;建立重點(diǎn)河道視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高技防水平。
縣公安局負(fù)責(zé)河道專項(xiàng)整治治安工作,依法打擊河道專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法行為,維護(hù)整治執(zhí)法秩序。
縣國土資源局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)沿河非法用地進(jìn)行查處,嚴(yán)格用地監(jiān)察審批。
縣住建局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理,嚴(yán)格城區(qū)沿河建設(shè)物審批,查處違法違章建筑物和構(gòu)筑物。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)造成水體污染的行為依法進(jìn)行查處,負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源地的巡查檢查。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)采砂石機(jī)具安全設(shè)施、人員操作安全檢查,負(fù)責(zé)督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施,打擊違規(guī)違法生產(chǎn)行為。
縣交通局、公路段負(fù)責(zé)依法查處私設(shè)路口破壞交通工程設(shè)施等違法行為,封閉非法采砂石場(chǎng)路口。
縣電力局負(fù)責(zé)對(duì)非法采砂石場(chǎng)進(jìn)行斷電,拆除供電設(shè)施,對(duì)私自接電行為,依照有關(guān)規(guī)定予以查處。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處無照收購、加工和銷售砂石等違法經(jīng)營(yíng)的行為。
縣地稅局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)采砂、制砂場(chǎng)稅務(wù)登記證發(fā)證情況,查處無稅務(wù)登記證的采砂、制砂場(chǎng),清算偷稅漏稅金額。
縣文廣旅游局負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治工作期間法律法規(guī)和典型案例的宣傳報(bào)道。
各鎮(zhèn)履行屬地監(jiān)管責(zé)任,積極配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,打擊轄區(qū)河道內(nèi)的違法亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和捕撈行為,加強(qiáng)河道日常監(jiān)管,積極開展好宣傳教育工作。
五、工作要求。
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)。各鎮(zhèn)、各x部門要采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)、違法亂采亂建的危害性及縣委、縣政府有關(guān)河道專項(xiàng)整治工作的部署與要求,有重點(diǎn)地曝光一批違法典型,為整治活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)疏堵結(jié)合,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)和河道管理部門要制定全x道管理方案,加強(qiáng)對(duì)河道的日常監(jiān)管,不定期開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動(dòng),確保整治成果。專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后,全x道按照分級(jí)管理和屬地管理的原則,采取分河段、分年度定點(diǎn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采砂(礦)權(quán)。采砂(礦)權(quán)出讓工作由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭,縣水利部門會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。出讓后由x道管理機(jī)關(guān)核發(fā)采砂(礦)許可證。
(三)加強(qiáng)督查,注重實(shí)效??h政府督查室和x道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合成立督查組,要分階段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地采取不打招呼、明察暗訪等方式,對(duì)綜合整治工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對(duì)整治不力、責(zé)任不明、工作不落實(shí)的予以通報(bào)批評(píng),對(duì)失職、瀆職造成度汛安全事故和水域生態(tài)環(huán)境損失的,報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。力爭(zhēng)通過整治,規(guī)范河道管理,促進(jìn)河道功能全面恢復(fù),生態(tài)環(huán)境有效改善,努力營(yíng)造依法治河,規(guī)范和諧的良好氛圍。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇五
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動(dòng)、分步實(shí)施”的方法,在全縣開展餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。力爭(zhēng)通過2個(gè)月時(shí)間,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的餐飲消費(fèi)市場(chǎng)存在的突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)市場(chǎng)秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,提升全縣餐飲消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境長(zhǎng)效管理水平,引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的范圍主要包括向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)的各類場(chǎng)所,重點(diǎn)是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
(一)收取包廂費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具消毒費(fèi)等不合理費(fèi)用。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局)。
(二)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)外加價(jià)或收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用等價(jià)格違法行為。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委)。
(三)未經(jīng)食品經(jīng)營(yíng)許可或超許可范圍從事餐飲經(jīng)營(yíng)的違法行為;經(jīng)營(yíng)中使用非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐爛變質(zhì)、超保質(zhì)期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及制品行為;經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)。
(四)設(shè)置最低消費(fèi)的違規(guī)行為。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局)。
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)為期2個(gè)月,分三個(gè)階段推進(jìn):
(一)排查摸底和動(dòng)員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結(jié)合工作實(shí)際,制定具體工作方案,充分動(dòng)員、明確責(zé)任、細(xì)化措施,全面排查餐飲消費(fèi)領(lǐng)域存在的擾亂市場(chǎng)秩序、損害消費(fèi)者權(quán)益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等基本信息,建立健全工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對(duì)賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費(fèi)市場(chǎng)清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)和分類管理辦法,建立縣級(jí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善整治措施。要根據(jù)以往工作中掌握的線索或群眾舉報(bào)組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費(fèi)領(lǐng)域提前形成高壓整治態(tài)勢(shì)。
(二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實(shí)施方案的要求和職責(zé)分工,針對(duì)突出問題和隱患漏洞,滾動(dòng)開展打擊整治,強(qiáng)化拉網(wǎng)式檢查治理,嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,持續(xù)營(yíng)造嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)打各類擾亂餐飲消費(fèi)市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。健全完善群眾舉報(bào)、投訴流轉(zhuǎn)、解決處理、輿情監(jiān)測(cè)、輿論導(dǎo)控等工作機(jī)制,推動(dòng)建立餐飲消費(fèi)市場(chǎng)管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府高度重視餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,并對(duì)專項(xiàng)整治工作提出明確目標(biāo)和要求??h委縣政府高度重視這項(xiàng)整治行動(dòng),成立以劉沛芳副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并盡快安排部署。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),明確細(xì)化檢查整治標(biāo)準(zhǔn),量化分解工作目標(biāo),主動(dòng)強(qiáng)化各項(xiàng)管理、整治措施,對(duì)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域存在的一般性問題、受理的群眾舉報(bào)線索,要按照職責(zé)分工及時(shí)處理;對(duì)重大、疑難問題或重要的舉報(bào)線索,領(lǐng)導(dǎo)小組建立牽頭查處責(zé)任制,根據(jù)問題性質(zhì)、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結(jié)。
(三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì),對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)要先指導(dǎo)規(guī)范,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改提升,對(duì)逾期整改不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以取締。對(duì)收取包廂費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具消毒費(fèi)等不合理費(fèi)用;對(duì)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)外加價(jià)或收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時(shí),加大對(duì)各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營(yíng)造一個(gè)安全、有序的消費(fèi)環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長(zhǎng)效管控。各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)形成打擊合力。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理,建立健全以自律機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制和查處機(jī)制為重點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合,推動(dòng)建立餐飲消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各成員單位充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊(cè)等有關(guān)媒體,積極宣傳整治成效,營(yíng)造遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)環(huán)境,形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護(hù)城市形象的良好氛圍。鼓勵(lì)社會(huì)各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費(fèi)市場(chǎng)違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,不斷提高經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。
(六)創(chuàng)新方法,共享信息。各成員單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新方法,加強(qiáng)信息共享,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起,每月25日前各成員單位要及時(shí)匯總上報(bào)本級(jí)工作動(dòng)態(tài)、典型案例和行政處罰情況。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)公司黨委《關(guān)于整治“庸懶散”問題的實(shí)施意見》(x黨發(fā)〔2020〕x號(hào))要求,為切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng),進(jìn)一步提高黨員干部執(zhí)行力,提升工作質(zhì)量、工作效率和工作水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力解決黨員干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題,結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)要求,牢固樹立“抓作風(fēng)就是抓發(fā)展”的理念,以全廠管理人員為重點(diǎn),以整治“庸懶散”為突破口,采取明確責(zé)任、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格整治等措施,著力解決黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的突出問題,實(shí)現(xiàn)黨員干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)、精神面貌明顯改觀、工作效率明顯提升,職工群眾滿意度明顯提高,努力打造一支務(wù)實(shí)創(chuàng)新、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的黨員干部隊(duì)伍,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、聚力發(fā)展的工作氛圍,為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和作風(fēng)保證。
二、整治重點(diǎn)。
重點(diǎn)整治廠、車間(科室)兩級(jí)班子和全廠管理人員個(gè)人在“庸懶散”方面存在的突出問題。
“庸”就是工作能力和水平?jīng)]有跟上工作的需要,不會(huì)為,不能為,不善為。治“庸”主要解決能力問題,切實(shí)提高黨員干部履行職責(zé)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新能力。
重點(diǎn)整治精神不振、暮氣沉沉,在崗不在狀態(tài),出工不出力,不思進(jìn)取、消極懈怠,盲目決定或違反程序作出決策等問題。
重點(diǎn)整治對(duì)發(fā)展改革政策了解不夠,理論不深,業(yè)務(wù)水平不高,學(xué)習(xí)淺嘗輒止、不求甚解;機(jī)關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和文章照抄照搬,假、大、空;文件把關(guān)不嚴(yán),格式不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題。
重點(diǎn)整治干部工作能力不強(qiáng),工作思路不清、業(yè)務(wù)不熟、標(biāo)準(zhǔn)不高,有想法沒辦法,工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平低,不能勝任發(fā)展改革工作的需要和崗位要求等問題。
重點(diǎn)整治好人主義思想嚴(yán)重,是非不分、獎(jiǎng)懲不明,解決問題不敢較真,責(zé)任追究不敢碰硬,大事化小、小事化了等問題。
重點(diǎn)整治大局觀念淡薄,循規(guī)蹈矩、按部就班,干工作沒思路、沒想法,缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神等問題。
“懶”就是不想干事,得過且過,不作為,慢作為。治“懶”,主要解決效能問題,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部工作的主動(dòng)性和自覺性,全面提升工作效能。
重點(diǎn)整治對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決定和安排消極應(yīng)付,不令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策,見困難就退、遇問題就躲,敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任等問題。
重點(diǎn)整治制度落實(shí)不力,辦事拖拉、推諉扯皮,對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)不力、推動(dòng)不力,工作職責(zé)劃分不清、執(zhí)行落實(shí)不到,不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)等問題。
重點(diǎn)整治服務(wù)意識(shí)差,門難進(jìn)、臉難看、話難聽,接待員工群眾態(tài)度傲慢、語氣生硬、言行舉止不文明等有損企業(yè)形象等問題。
重點(diǎn)整治高高在上、作風(fēng)漂浮,不深入基層、不深入實(shí)際、不掌握下情,生搬硬套、閉門造車,調(diào)查研究空洞,不能及時(shí)幫助員工群眾解決實(shí)際困難等問題。
“散”就是組織紀(jì)律散漫,自由主義、個(gè)人主義嚴(yán)重。治“散”,主要解決風(fēng)氣問題,切實(shí)把黨員干部的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)中來,營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境和心齊勁足的干事環(huán)境。
重點(diǎn)整治自由散漫,上班遲到早退,擅自脫崗,工作日中午飲酒,有事外出不按規(guī)定請(qǐng)銷假,工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票、看電影、睡覺等問題。
重點(diǎn)整治會(huì)議多、時(shí)間長(zhǎng);開會(huì)無故缺席、交頭接耳、打瞌睡、玩手機(jī),不遵守會(huì)議紀(jì)律;未經(jīng)允許缺席會(huì)議、提前離會(huì)等問題。
重點(diǎn)整治貪圖享受、鋪張浪費(fèi),講排場(chǎng)、比闊氣,公務(wù)接待大手大腳,違反規(guī)定使用公務(wù)用車,不注意自身形象、熱衷于吃吃喝喝;心思和精力沒有放在工作上等問題。
重點(diǎn)整治部門內(nèi)部監(jiān)督管理不到位,制度不健全,團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)差,溝通渠道不暢等問題。
三、整治措施。
專項(xiàng)整治工作從2020年x月x日開始至x月x結(jié)束。主要分為動(dòng)員部署、自查自糾、整改完善和鞏固提高四個(gè)階段進(jìn)行。
制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,進(jìn)行宣傳動(dòng)員和工作部署,把治理“庸懶散”問題作為一項(xiàng)重要工作來抓。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”工作,開展“理論強(qiáng)化學(xué)習(xí)月”活動(dòng),以作風(fēng)建設(shè)教育為重點(diǎn),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)******同志關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,《*********關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等重要文件和黨紀(jì)法規(guī)。深入開展愛崗敬業(yè)教育、黨紀(jì)黨風(fēng)教育、正面示范教育和警示教育等,切實(shí)提高黨員干部對(duì)開展庸、懶、散專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)接受教育、整治作風(fēng)的緊迫感和糾正“庸懶散”問題的自覺性。
在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以“治庸提能力、治懶增效力、治散凝心力”為主要內(nèi)容,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人實(shí)際,采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式,通過黨委會(huì)、民主生活會(huì)、黨支部主題黨日、組織生活等形式,開展“改進(jìn)作風(fēng)從我做起”大討論,廣泛開展“四查四看”活動(dòng)(查工作職責(zé),看是否具備履職能力;查工作質(zhì)量,看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn);查工作態(tài)度,看是否端正服務(wù)意識(shí);查工作紀(jì)律,看是否遵守規(guī)章制度),全方位開展自我剖析,多渠道查找自身在“庸懶散”方面存在的突出問題,認(rèn)真剖析原因,制定整改措施。
針對(duì)自查自糾查找出的問題,認(rèn)真梳理、仔細(xì)研究,按照“存在什么問題就解決什么問題,什么問題突出就先解決什么問題”的原則,堅(jiān)持邊查邊改。結(jié)合實(shí)際,制定出問題清晰、責(zé)任明確、時(shí)限清楚、措施具體、切實(shí)可行的整改措施,積極進(jìn)行整改,接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)過程監(jiān)控和績(jī)效考評(píng),開展定期和不定期督促檢查,要將問題整改貫穿于整治工作的全過程。在督查過程中,發(fā)現(xiàn)工作開展不及時(shí)、整改不到位、應(yīng)付了事的,限期整改。建立信息反饋和整改制度,及時(shí)了解掌握工作的進(jìn)展情況,督促各項(xiàng)工作按時(shí)完成,確保治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
從教育、組織、制度、監(jiān)督入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,密切配合、齊抓共管,健全完善“不想庸懶散、不能庸懶散、不敢庸懶散”的規(guī)章制度,切實(shí)做到“五不讓”(即:不讓本職工作在自己手中延誤、不讓交辦工作在自己手中推諉、不讓代辦工作在自己手中積壓、不讓失誤在自己手中發(fā)生、不讓過失影響單位形象),確保治理“庸懶散”問題取得實(shí)效。
1.通過開展“庸懶散”專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度、履職預(yù)警考核、黨政決定事項(xiàng)督查等制度辦法,堅(jiān)決杜絕遲到早退、擅離職守、紀(jì)律松弛、脫崗等現(xiàn)象,提高規(guī)章制度的執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)用規(guī)章制度管事、管人的目標(biāo),從根本上規(guī)范和約束干部從業(yè)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作,以實(shí)績(jī)選人用人,樹立良好的用人導(dǎo)向,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰懶,能者上、庸者下的良好機(jī)制。
2.加強(qiáng)問責(zé)追究責(zé)任,對(duì)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定、黨建等各項(xiàng)工作的措施落實(shí)、任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不能按照規(guī)定履職、上級(jí)決策部署落實(shí)不到位、任務(wù)完成有差距、工作目標(biāo)不能如期實(shí)現(xiàn)的要深挖細(xì)查“庸懶散”的深層次問題。充分運(yùn)用“四個(gè)形態(tài)”,對(duì)影響較小,沒有造成嚴(yán)重后果的,采取提醒談話、批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)等方式處理;對(duì)影響較大造成一定損失的,采取誡勉、停職、扣減薪酬、調(diào)離工作崗位等方式處理;對(duì)我行我素者,經(jīng)反復(fù)教育仍不改正,或給企業(yè)造成重大損失和惡劣影響的,采取免職、責(zé)令辭職等組織措施;對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的,將依據(jù)《中國******問責(zé)條例》《中國******紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定,給予黨紀(jì)、政務(wù)處分。
四、工作要求。
成立專項(xiàng)整治“庸懶散”問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記、廠長(zhǎng)任組長(zhǎng),其余黨委委員為成員。各車間、科室主要負(fù)責(zé)人為本部門“慵懶散”專項(xiàng)整治工作的具體責(zé)任人,在工作中既要嚴(yán)于律己、帶頭示范,又要管好下屬,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。黨群辦公室負(fù)責(zé)“庸懶散”問題專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、問責(zé)問效等工作,確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展。
各車間、科室要按照黨委統(tǒng)一安排部署,將專項(xiàng)整治工作同年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來,落實(shí)治理“庸懶散”措施,堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、假作為、亂作為等現(xiàn)象,確?;顒?dòng)取得明顯實(shí)效。黨群辦公室要對(duì)各車間、科室和黨員干部“庸懶散”問題和作風(fēng)建設(shè)情況,實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督,采取定期檢查、臨時(shí)抽查、明查暗訪等多種監(jiān)督檢查手段,促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
通過完善制度建設(shè),規(guī)范監(jiān)督管理,建立健全體制機(jī)制等舉措,積極營(yíng)造獎(jiǎng)勤罰懶、揚(yáng)優(yōu)懲劣、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,努力形成風(fēng)清氣正、心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好環(huán)境。同時(shí),各車間、科室要對(duì)“庸懶散”專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)整治工作進(jìn)行回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,查找薄弱環(huán)節(jié),明確今后努力方向,并形成書面材料,于x月x日前報(bào)黨群辦公室。在此基礎(chǔ)上,黨群辦公室將開展“庸懶散”專項(xiàng)整治工作形成總結(jié)材料,于x月x日前報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察部。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇七
為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展20xx年成品油流通市場(chǎng)治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的文件要求,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市成品油市場(chǎng)秩序,加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、銷售油品行為的懲處力度,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展成品油流通市場(chǎng)治理專項(xiàng)整治活動(dòng)方案具體如下:
(一)打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。全面治理未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)書》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等證照,如有銷售食品,未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為,以及相關(guān)證照不符、證照過期經(jīng)營(yíng)行為。
(二)打擊銷售不合格油品的違法行為。重點(diǎn)對(duì)銷售不合格汽柴油和車用尿素、無醇汽油以及摻混非燃料乙醇等違規(guī)替代品汽油的企業(yè)實(shí)施綜合懲戒,加大對(duì)油品質(zhì)量的抽查和檢查,切實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)油品供應(yīng)。
(三)打擊計(jì)量器具相關(guān)違法行為。突出治理使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具和破壞計(jì)量精準(zhǔn)度、偽造數(shù)據(jù)等計(jì)量違法行為,依法對(duì)加油站等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行計(jì)量器具的重點(diǎn)排查。
(四)打擊成品油相關(guān)企業(yè)違規(guī)使用特種設(shè)備行為。嚴(yán)厲治理違反安全規(guī)定,擅自使用違規(guī)特種設(shè)備和設(shè)施不健全企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)石油公司和加油站等成品油企業(yè)在壓力容器使用方面的監(jiān)督檢查。
(五)案件檢查和處理。對(duì)上述違反法律規(guī)定的行為,及時(shí)上報(bào)和處理,并依照《成品油市場(chǎng)管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)作出依法處罰。
(一)配合牽頭部門工作。各相關(guān)科室依據(jù)自身職能積極配合市政府、各牽頭單位開展成品油流通市場(chǎng)的整治工作,重點(diǎn)檢查成品油質(zhì)量問題,對(duì)違規(guī)成品油進(jìn)行查封、扣押。
(二)加強(qiáng)銷售企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)查成品油質(zhì)量,對(duì)成品油質(zhì)量進(jìn)行抽檢,加強(qiáng)執(zhí)法能力,明確檢查范圍,做到快速、準(zhǔn)確。
(三)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督共治。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,共同開展成品油市場(chǎng)治理,引導(dǎo)企業(yè)互相監(jiān)督,并且暢通舉報(bào)渠道,開展“12315”市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)。
(一)動(dòng)員部署階段。20xx年1月1日-1月15日,對(duì)成品油流通市場(chǎng)治理工作進(jìn)行安排部署,制定方案,明確職責(zé)分工,做好準(zhǔn)備工作。
(二)專項(xiàng)治理階段。20xx年1月16日-12月10日。開展聯(lián)合檢查、定期檢查、隨機(jī)抽查等一系列監(jiān)督檢查,形成線索追查常態(tài)化的嚴(yán)管新形勢(shì)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。20xx年12月11日-12月31日,迎接市政府、本系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步總結(jié)成果、完善機(jī)制。
(一)加強(qiáng)宣傳力度。通過媒體手段廣泛學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成群防群守群治的氛圍。積極宣傳誠實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的良好輿論導(dǎo)向。
(二)嚴(yán)格督促檢查。各部門要做好“回頭看”,解決問題、查缺補(bǔ)漏,落實(shí)解決檢查中遇見的各項(xiàng)問題。及時(shí)溝通、及時(shí)匯報(bào),確保檢查的順利進(jìn)行。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)肅保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,杜絕跑風(fēng)漏氣、對(duì)抗檢查、干擾說情現(xiàn)象,嚴(yán)禁執(zhí)法違法行為,嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇八
以貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》為重點(diǎn),緊密結(jié)合縣委、政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,以開展作風(fēng)整治為抓手,著力整治干部隊(duì)伍中存在的“六個(gè)方面”等突出問題,加大專項(xiàng)治理力度,確保整治工作取得實(shí)際效果,以嚴(yán)明的工作紀(jì)律、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和廉潔的從政意識(shí),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
通過活動(dòng)的開展,促使全鎮(zhèn)干部精神有新提振、工作作風(fēng)有新改變、辦事效率有新提升、干部監(jiān)管有新舉措、發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化、群眾滿意度有新提高。
圍繞書記在全縣作風(fēng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議上提出的我縣干部作風(fēng)建設(shè)存在的“六個(gè)方面問題”,開展集中專項(xiàng)整治。
一是上班不在崗,有遲到早退、擅自離崗辦私事的現(xiàn)象;。
二是在崗不在位,有購物、炒股、聊天、打牌、看電影、玩游戲等現(xiàn)象;。
三是規(guī)定不執(zhí)行,有“六個(gè)嚴(yán)禁”、“三十二條”等規(guī)定不能嚴(yán)格執(zhí)行的現(xiàn)象;。
四是工作不作為,有對(duì)客商、群眾擺架子、甩臉面,習(xí)慣于推諉扯皮的現(xiàn)象。
五是責(zé)任心不強(qiáng),有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵較多的現(xiàn)象;。
六是執(zhí)行力不強(qiáng),有對(duì)安排的工作久拖不決,催了也不辦,執(zhí)行中還要變形走樣的現(xiàn)象。
本次活動(dòng)從5月18日全面啟動(dòng),集中一個(gè)半月時(shí)間,著力從以下幾方面做好工作,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(一)開展集中學(xué)習(xí)(5月30日前完成)。一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“三十條規(guī)定”、省紀(jì)委“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定、市委市政府“三十二條規(guī)定”、涉企部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展“十二項(xiàng)推禁令”、縣委縣政府“三十二條規(guī)定”、縣“六個(gè)嚴(yán)禁”和洪建春書記5月17日在全縣作風(fēng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話等改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)要求。實(shí)行個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,以個(gè)人自學(xué)為主。在學(xué)習(xí)過程中,要緊密結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真做好。
讀書筆記。
;二是注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育,汲取教訓(xùn),舉一反三。通過各種教育活動(dòng),使黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定做到耳熟能詳,內(nèi)化于心,外化于行,成為自覺行動(dòng)。
(二)認(rèn)真開展查擺(6月10日前完成)。要從查找解決當(dāng)前作風(fēng)方面存在的突出問題入手,認(rèn)真組織黨員干部開展自查自糾,重點(diǎn)是對(duì)照作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定開展好“五查五看”,即:一查思想情況,看是否存在群眾觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任心缺失的問題;二查作風(fēng)情況,看是否存在庸懶散奢冷硬、工作不思進(jìn)取的問題;三查履職情況,看是否存在行政不作為或亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮、效率低的問題;四查紀(jì)律情況,看是否存在內(nèi)部管理松懈、制度執(zhí)行不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的問題;五查自律情況,看是否存在自身要求不高、吃拿卡要的問題。
(三)制定整改措施(6月15日前完成)?!拔宀槲蹇础笔侵攸c(diǎn),個(gè)人要自查自糾,單位發(fā)現(xiàn)問題要整改,對(duì)于屬于制度方面的要進(jìn)行制度整改,對(duì)屬于監(jiān)管不嚴(yán)的領(lǐng)導(dǎo)要整改,對(duì)屬于個(gè)人問題的領(lǐng)導(dǎo)要督促個(gè)人整改。對(duì)查找出來的問題,進(jìn)行梳理歸類,認(rèn)真剖析根源,制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)加以糾正。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制(6月底前完成)。鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門要在中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、市、縣相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,盡快制定完善作風(fēng)建設(shè)相關(guān)配套制度。鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)公務(wù)接待、公務(wù)用車、節(jié)水節(jié)能、請(qǐng)銷假等相關(guān)制度的修訂完善;黨建辦負(fù)責(zé)干部包片聯(lián)村制度;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)及效能建設(shè)等相關(guān)制度的制定完善。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)開展作風(fēng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記同志擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)總責(zé)。班子其他成員要堅(jiān)持一崗雙責(zé),加強(qiáng)分管部門作風(fēng)建設(shè)的日常管理和監(jiān)督檢查,切實(shí)抓好分管部門開展作風(fēng)整治專項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)督察檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委、人大、黨政辦將開展作風(fēng)明察暗訪活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、及時(shí)處理。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)。要把作風(fēng)專項(xiàng)整治工作與當(dāng)前的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、招商引資等工作相結(jié)合,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整頓什么問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,確保整治工作達(dá)到解決問題、嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇九
按照縣政府開展治理庸懶散貪實(shí)施的統(tǒng)一部署和開展治理庸懶散貪實(shí)施行動(dòng)的工作要求,縣農(nóng)技中心在認(rèn)真宣傳動(dòng)員基礎(chǔ)上,廣泛征詢收集和多渠道多形式深入查找單位內(nèi)部和職工個(gè)人存在的庸懶散貪問題,認(rèn)真剖析問題原因,順利完成了對(duì)照查找階段查擺出來的問題。為切實(shí)解決在庸懶散貪方面存在的突出問題,推進(jìn)我縣農(nóng)技工作快速健康發(fā)展,制定如下整改方案。
一、整改內(nèi)容
通過發(fā)送征求意見函、召開干部職工座談會(huì)主動(dòng)了解收集意見問題,組織座談?dòng)懻摃?huì)和職工個(gè)人剖析查找問題、分析原因;積極開展問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等廣泛征詢收集服務(wù)對(duì)象的意見建議,深入查找庸懶散貪各個(gè)方面的問題,提出整改措施,形成整改內(nèi)容。
(一)疏于學(xué)習(xí)不求上進(jìn)的問題
1.主動(dòng)學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)不夠。部分職工平時(shí)疏于業(yè)務(wù)理論、法規(guī)政策和技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鉆研;主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性和自覺性不夠高,學(xué)習(xí)興趣不夠濃厚,學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不夠理想。從而導(dǎo)致工作上缺乏先進(jìn)理論武裝和科學(xué)思維方式的正確指導(dǎo);長(zhǎng)期以來業(yè)務(wù)工作技能和解決實(shí)際問題能力不強(qiáng),所承擔(dān)的工作長(zhǎng)期打不開新的局面。
2.思想和工作上進(jìn)取心不夠強(qiáng)。部分職工存在思想陳舊老化,安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),得過且過、碌碌無為;工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高,缺乏愛崗敬業(yè)精神,不求有功,但求無過,采取應(yīng)付式方法工作;對(duì)上級(jí)交辦的工作拈輕怕重、不愿擔(dān)當(dāng),責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)差,缺乏開拓創(chuàng)新精神,工作質(zhì)量和效果不夠理想。
3.主動(dòng)協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。部分職工對(duì)份內(nèi)職事務(wù)性工作業(yè)務(wù)能完成,對(duì)集中突擊性工作、重點(diǎn)工作和臨時(shí)安排的工作有畏難情緒,不愿意承擔(dān)。工作上怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,有推諉扯皮和敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,有時(shí)矛盾上交,主動(dòng)協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠。
(二)管理不嚴(yán)紀(jì)律松懈的問題
1.管理上存在失之偏頗和疏漏的現(xiàn)象。在平時(shí)工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)抓具體業(yè)務(wù)多,抓教育管理少;抓制度建設(shè)多,抓責(zé)任落實(shí)少;抓面上工作多,抓典型剖析少。對(duì)職工觀念更新、知識(shí)更新和能力培養(yǎng)有所疏漏、目的性不夠強(qiáng);部分站工作任務(wù)和職責(zé)不夠明確落實(shí)。
2.紀(jì)律意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別職工紀(jì)律松懈,有上班遲到早退、外出不按規(guī)定請(qǐng)假、工作狀態(tài)不好等現(xiàn)象。
3.制度上存在執(zhí)行不到位的問題。工作中打不開情面,礙于同事感情和關(guān)系,在內(nèi)部管理、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任追究和紀(jì)律執(zhí)行方面要求不高、力度不夠、不到位等。
(三)作風(fēng)漂浮按部就班的問題
1.工作作風(fēng)不夠深入。部分干部服務(wù)"三農(nóng)"的意識(shí)不強(qiáng),深入基層開展政策宣傳、技術(shù)服務(wù)、工作指導(dǎo)和實(shí)踐鍛煉少;下基層工作的目的任務(wù)不夠明確,解決實(shí)際困難和問題少。
2.主動(dòng)研究和解決問題少。工作上多處于被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)的狀況,發(fā)文多,開會(huì)多,調(diào)查研究、抓工作落實(shí)少。對(duì)未來工作發(fā)展缺乏前瞻性、預(yù)見性和計(jì)劃性;平時(shí)疏于對(duì)政策和基層情況的收集、分析和研究,開拓創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng),解決問題的辦法措施不多,特色亮點(diǎn)不多。
3.工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。個(gè)別同志完成工作不講質(zhì)量,工作粗心,辦事拖拉,一項(xiàng)工作若干天都難做出結(jié)果,做出的結(jié)果達(dá)不到要求、錯(cuò)誤較多。
4.工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)。個(gè)別同志工作不愿主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),習(xí)慣按照自己的主觀意愿,高興的就干,即使份內(nèi)的工作,不樂意時(shí)的也不愿意承擔(dān),動(dòng)不動(dòng)找各種理由拒絕完成任務(wù)。
二、整改措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育振奮精神
組織開展多層次、多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)職工隊(duì)伍的政治理論、法紀(jì)政策、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和業(yè)務(wù)理論的教育管理,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),采取領(lǐng)導(dǎo)講、職工自己講和集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式,不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式,切實(shí)保障學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感,不斷提高政策理論水平和服務(wù)"三農(nóng)"的能力,切實(shí)樹立樂于奉獻(xiàn)的工作精神。要幫助職工理清工作思路,提出解決問題的措施辦法,促進(jìn)工作質(zhì)量和工作效果的根本好轉(zhuǎn),開創(chuàng)本中心工作的新局面。
進(jìn)一步完善和落實(shí)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)制度,切實(shí)抓好各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),組織農(nóng)業(yè)科技人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、參觀考察等。積極開展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型黨支部評(píng)選活動(dòng)。單位人員每月最后一周五下午參加集中學(xué)習(xí),并認(rèn)真做好讀書筆記,撰寫心得體會(huì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的活動(dòng)檢查考核,將全體干部職工學(xué)習(xí)的情況納入年度考核內(nèi)容。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)督檢查
要把加強(qiáng)內(nèi)部管理和嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容,以檢查為手段,以預(yù)防為目的,確保不發(fā)生違法違紀(jì)行為,激發(fā)出干部職工熱情工作的積極性。要嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)、辦公室具體負(fù)責(zé)的內(nèi)部管理責(zé)任制,嚴(yán)格按照職能職責(zé)要求,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,著力加強(qiáng)本部門的業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理,不斷建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持抓好以下紀(jì)律的監(jiān)督檢查:
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庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十
通過近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育,本人對(duì)案件專項(xiàng)治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí),現(xiàn)將本人對(duì)本次活動(dòng)的開展,談?wù)勛约旱捏w會(huì)及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢(shì)非常嚴(yán)峻??v觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn),主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過近段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。最主要存在的問題是:
俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),絕大多數(shù)員工身處最基層,長(zhǎng)期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實(shí)際,視思想教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個(gè)人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。
近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí),有的甚至欺上瞞下或走過場(chǎng)形式學(xué)習(xí)。
一方面稽核檢查力量相對(duì)薄弱,對(duì)信用社點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責(zé)任心差,原則性不強(qiáng),稽核檢查圖形式,走過場(chǎng),該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達(dá)了整改通知,但對(duì)落實(shí)情況沒做進(jìn)一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。
從以上幾個(gè)方面看,本人認(rèn)為:要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識(shí)”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴(yán)厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實(shí),規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識(shí)在作怪,是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識(shí)嚴(yán)重的結(jié)果。
本次案件專項(xiàng)治理工作教育活動(dòng),首要解決的就是一個(gè)人的意識(shí)問題,應(yīng)該使大家認(rèn)識(shí)到,制度并不是用來看的,而是用來指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是本次活動(dòng)中所例舉的一些案例,對(duì)每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾,比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報(bào)》、山西金融詐騙案的報(bào)道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認(rèn)識(shí)到搞好內(nèi)控制度,并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也不是可有可無的事情,而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機(jī)會(huì),最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對(duì)自身的愛護(hù),也是對(duì)他人的負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面,農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動(dòng)上自覺。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機(jī)制,嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
3、抓苗頭,抓落實(shí),抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對(duì)于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn),強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任,采取現(xiàn)場(chǎng)稽核,重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時(shí)檢查和崗位離職審計(jì)。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)格操作流程,把對(duì)員工思想排查工作納入議事日程;同時(shí)對(duì)員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高違章違紀(jì)的代價(jià)。長(zhǎng)期以來,信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重,不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處,是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí),才能夠收到良好的效果。因此,要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對(duì)于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理,要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià),讓其有切身之痛,嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊(duì)伍。
三、完善工作機(jī)制,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長(zhǎng)期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問題,精心準(zhǔn)備,伺機(jī)作案。我們要通過工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,來防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如,在工作機(jī)制方面,可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等??傊?,要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后,本人認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),主要有以下幾點(diǎn):
1、應(yīng)深入落實(shí)內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時(shí)間跨度這么長(zhǎng),帳務(wù)、憑證等管理混亂,卻長(zhǎng)時(shí)間無人知曉,主辦會(huì)計(jì)離職審計(jì)也輕易過關(guān),說明各級(jí)包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實(shí)檢查稽核上必須加強(qiáng),一些流于形式的工作方法也要切實(shí)改變。
2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會(huì)計(jì)長(zhǎng)達(dá)7年時(shí)間,林輝任柜面會(huì)計(jì)時(shí)間也長(zhǎng)達(dá)4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機(jī)會(huì)。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長(zhǎng)時(shí)間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團(tuán),即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報(bào),力求自我解決,這也是造成該案長(zhǎng)期不發(fā)的另一個(gè)重要原因。
3、應(yīng)千方百計(jì)提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會(huì)計(jì)員,當(dāng)班出納員等,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不認(rèn)真核對(duì)帳務(wù),輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。
4、應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識(shí)淡薄,思想麻痹大意,“事不關(guān)已,高高掛起”的老好人意識(shí)及隨大流意識(shí)嚴(yán)重,在原則問題上容易放松自已。同時(shí),對(duì)于員工的家庭生活、社會(huì)交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項(xiàng)管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十一
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):
實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態(tài)環(huán)境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
(一)強(qiáng)化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時(shí)間、集中力量組織專業(yè)打撈隊(duì),在確保安全的前提下,按時(shí)完成水葫蘆整治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各村按照屬地管理,落實(shí)責(zé)任,保障投入,常抓不懈的原則,實(shí)行河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上,建立和完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制,明確日常管理職責(zé)。
(三)強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查,對(duì)不按時(shí)完成整治任務(wù)的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十二
為進(jìn)一步規(guī)范我市鐵路運(yùn)輸秩序,使我市有限的鐵路貨運(yùn)能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解因公共貨場(chǎng)裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我市鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫?,維護(hù)曲靖站良好鐵路貨物運(yùn)輸秩序,為廣大貨主營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)效率,根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求,經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制訂本方案:
一、指導(dǎo)思想和工作方針。
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署、合理調(diào)度、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任。
工作方針:重視系統(tǒng)組織,加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,確保鐵路貨物運(yùn)輸正常有序,積極創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)專項(xiàng)治理鐵路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由市工信委李紹坤副主任任組長(zhǎng),曲靖車務(wù)段劉榮全副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處王所明副處長(zhǎng)任辦公室主任,曲靖車務(wù)段計(jì)統(tǒng)科科長(zhǎng)陳俊任副主任,工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場(chǎng)抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導(dǎo)、督促、檢查工作。
三、專項(xiàng)治理工作內(nèi)容、要求及時(shí)間。
為規(guī)范我市鐵路貨運(yùn)市場(chǎng),有效解決貨運(yùn)中擾亂鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的問題,由市專項(xiàng)治理鐵路貨物運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭于3月8日起對(duì)全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運(yùn)貨物的單位進(jìn)行鐵路貨運(yùn)代理的專項(xiàng)治理活動(dòng),內(nèi)容如下:
(一)清查范圍。
在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。
(二)清查審核內(nèi)容。
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年審情況。
2.中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證。
3.稅務(wù)登記證及完稅證明。
4.貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票。
(三)清查審核方法。
1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司配合,組成清查審核小組,開展清查審核工作。
2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件,同時(shí)提供所有資料復(fù)印件一式三份,復(fù)印件上須標(biāo)注“與原件相符”樣,并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供,如企業(yè)法人委托他人辦理,委托人須提供法人授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件及本人身份證。
3.清查審核結(jié)果對(duì)外進(jìn)行公告,公布方式為:
(1)曲靖火車站貨運(yùn)室和曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司;。
(2)曲靖市工業(yè)和信息化委員會(huì)政務(wù)網(wǎng)。
公告同時(shí)上報(bào)云南省工信委、昆明鐵路局,清查工作本著公開、公正、公平的原則,并接受各貨主單位的監(jiān)督。
(四)清查時(shí)間。
3月9日14時(shí)至3月12日12時(shí)為企業(yè)申報(bào)時(shí)間,提供相關(guān)資料;3月14日8時(shí)至3月17日18時(shí)為公示時(shí)間;3月18日公布準(zhǔn)入的企業(yè)名單。
(五)對(duì)清查審核結(jié)果的處理。
1、凡對(duì)貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的,一律取消其在曲靖站發(fā)運(yùn)貨物資格(含路局已批復(fù)的曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線共用單位)。在年度中連續(xù)三個(gè)月沒有提出請(qǐng)車計(jì)劃及請(qǐng)求車批準(zhǔn)后因托運(yùn)人原因造成計(jì)劃落空的在下半年的審核名單中將自動(dòng)退出。
2、法人授權(quán)委托書只限一人,一人只能接受一個(gè)企業(yè)的委托,不允許接受多頭委托;發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè),請(qǐng)企業(yè)法人提供書面委托證明書,必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人,但不能超過5人,如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運(yùn)資格。
3、經(jīng)審核資料符合規(guī)定的,已與曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理貨物發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)。未簽訂共用協(xié)議的單位,曲靖車務(wù)段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報(bào)辦理共用。
4、對(duì)批準(zhǔn)到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理共用的單位,按照保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資及關(guān)乎民生問題物資運(yùn)輸原則安排運(yùn)力,對(duì)其他貨主單位按照其度發(fā)送運(yùn)量比例分配運(yùn)力,嚴(yán)格執(zhí)行排隊(duì)裝車制度,由地方鐵路有限責(zé)任公司制定排隊(duì)裝車辦法,報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,曲靖站監(jiān)督實(shí)施。
5、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響,不能滿足貨物運(yùn)輸需求時(shí),各貨主單位可根據(jù)自愿、貨源區(qū)域劃分的原則,就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn),各戰(zhàn)略裝車點(diǎn)按現(xiàn)行綜合服務(wù)費(fèi)用下浮不低于10%積極給予接納。
四、申報(bào)程序。
(一)由貨主單位自愿提出申請(qǐng);。
(二)根據(jù)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的實(shí)際運(yùn)力量進(jìn)行初審,提出意見后報(bào)曲靖車務(wù)段;。
(三)曲靖市工信委與曲靖車務(wù)段共同審核后報(bào)省工信委和昆明鐵路局審批。
五、運(yùn)力安排原則。
(一)對(duì)納入計(jì)劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排;。
(二)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資優(yōu)先安排;。
(二)單位產(chǎn)品價(jià)值高的優(yōu)先安排;。
(三)污染小的產(chǎn)品優(yōu)先安排;。
(四)屬國家限制的危險(xiǎn)產(chǎn)品不安排。
六、各部門職責(zé)。
專項(xiàng)治理工作涉及面廣,可變因素多,各部門要通力合作,切實(shí)履行職責(zé),形成合力,共同做好專項(xiàng)治理工作。
(一)工信部門。
主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和審核上報(bào)工作,提供曲靖市重點(diǎn)企業(yè)名單。
(二)曲靖車務(wù)段。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家運(yùn)輸政策和鐵路運(yùn)輸法律及規(guī)章制度。
2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)”的方針,優(yōu)先安排關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)、國防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。
3、充分合理分配運(yùn)輸能力,確保重點(diǎn)物資、重點(diǎn)企業(yè)及關(guān)乎民生問題的物資運(yùn)輸。
4、加強(qiáng)對(duì)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司規(guī)范鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
5、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸安全的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸(安全)協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)共用單位的管理,杜絕安全事故的發(fā)生,確保專用線貨物運(yùn)輸安全。
6、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率,完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備,提高運(yùn)輸組織能力,強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理,優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力,提高運(yùn)輸組織效率。
7、合理安排、組織運(yùn)力,對(duì)地方鐵路公司上報(bào)的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單,會(huì)同市工信委共同審核后,上報(bào)省工信委和昆明鐵路局。
(三)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司。
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》等鐵路法規(guī),嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸(安全)協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)共用單位的管理,杜絕安全事故的發(fā)生,確保專用線貨物運(yùn)輸安全。
2、接受曲靖車務(wù)段監(jiān)管,優(yōu)先安排關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)、國防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。
3、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
4、加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率,完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備,提高運(yùn)輸組織能力,強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理,優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力,提高運(yùn)輸組織效率。
5、嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自提高價(jià)格。
6、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司應(yīng)建立健全專用線共用管理辦法,明確專用線共用準(zhǔn)入及清退原則,建立客戶信譽(yù)度檔案,相關(guān)制度及辦法上報(bào)曲靖市工信委、曲靖車務(wù)段審批后執(zhí)行。
7、對(duì)下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè),根據(jù)公司的實(shí)際情況進(jìn)行初審,并提出意見上報(bào)曲靖車務(wù)段。
七、到達(dá)曲靖站貨物運(yùn)輸?shù)奶幚怼?BR> 1、原到達(dá)曲靖站公共貨場(chǎng)的貨物,原則上安排到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線按共用辦理。
2、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響,不能滿足貨物到達(dá)需求時(shí),曲靖車務(wù)段應(yīng)按云工信交通〔〕547號(hào)文件要求立即啟動(dòng)曲靖地區(qū)運(yùn)輸堵塞應(yīng)急預(yù)案,向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn)分流。
八、其它。
(一)對(duì)此次整治工作取得的成效建立長(zhǎng)效機(jī)制,并納入月度路地聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容。
(二)下年度新申報(bào)的單位(企業(yè)),按有關(guān)規(guī)定條件和程序進(jìn)行申報(bào)。
(三)2月15日至3月8日符合準(zhǔn)運(yùn)條件的企業(yè)單位,為公共貨場(chǎng)裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的滯留物資提供通道,在短時(shí)間內(nèi)安排運(yùn)力(需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知)。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十三
根據(jù)礦安全辦公會(huì)議精神結(jié)合我礦實(shí)際情況,經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)頂板管理各項(xiàng)規(guī)定、制度,有效防范和杜絕頂板事故,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“安全辦公會(huì)議”的總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,扎實(shí)開展頂板安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì),推動(dòng)我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標(biāo)。
1、杜絕重傷及以上頂板事故;
2、完善礦井頂板管理制度,形成及時(shí)有效的頂板隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)我礦頂板安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)督促、檢查、指導(dǎo)各部門有效開展專項(xiàng)整治工作,礦成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科、運(yùn)輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)。
四、頂板集中整治具體安排。
1、第一階段:礦安全辦公會(huì)議進(jìn)行布置、安排、發(fā)動(dòng),各職能科室及采掘區(qū)隊(duì)召開班組會(huì)議,利用班前會(huì)等形式進(jìn)行宣傳,讓全礦所有職工都深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重要意義,動(dòng)員全體職工積極參與到此次活動(dòng)中來。
2、第二階段:3月份對(duì)全礦所有采、掘工作面和巷道進(jìn)行全面檢查,全月不低于2次,對(duì)所檢查出的隱患落實(shí)專人、業(yè)務(wù)科室進(jìn)行集中整治。采掘頭面由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織落實(shí),其余巷道由調(diào)度室牽頭組織落實(shí)。
3、第三階段:對(duì)頂板管理隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。
五、工作重點(diǎn)。
(一)檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護(hù)材料。
1、檢查敲幫問頂使用工具,確保長(zhǎng)釬、短釬齊全。
2、每個(gè)掘進(jìn)工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時(shí)支護(hù)。
(二)強(qiáng)化礦井技術(shù)管理。
1、確?!蹲鳂I(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
(1)、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和結(jié)合實(shí)際選擇先進(jìn)適用的采、掘、支等技術(shù),能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè),確保生產(chǎn)作業(yè)人員安全。
(2)、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度,總工程師應(yīng)每?jī)稍轮辽俳M織一次《作業(yè)規(guī)程》復(fù)查,形成復(fù)查結(jié)論性意見。
2、工作面有頂板控制的專項(xiàng)措施,有開切眼和工作面收尾時(shí)的頂板管理專項(xiàng)措施。
3、生產(chǎn)礦井新的開拓、準(zhǔn)備巷道和建設(shè)項(xiàng)目的所有開拓、準(zhǔn)備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度,加強(qiáng)井巷的維修,保證巷道設(shè)計(jì)斷面,保證通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定,報(bào)廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的專項(xiàng)安全技措施。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。
1、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。開工前,跟班和班組長(zhǎng)人員必須對(duì)工作面進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無危險(xiǎn)后,方準(zhǔn)作業(yè)人員進(jìn)入工作面。
2、加強(qiáng)臨時(shí)支護(hù)管理,,必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求,及時(shí)架設(shè)臨時(shí)支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內(nèi),無頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長(zhǎng)的范圍內(nèi)局部空頂面積大于0.5m2,必須支護(hù)接頂。
5、回采工作面必須經(jīng)常存有足夠的備用支護(hù)材料(保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量)和處理頂板事故時(shí)必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時(shí),支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護(hù)按作業(yè)規(guī)程要求支護(hù)完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求,切頂線支柱數(shù)量齊全,擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時(shí),必須有貼幫支護(hù)。必須及時(shí)找除,防止片幫傷人。
10、巷道維修時(shí),必須堅(jiān)持先支進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)后,再拆除原有已壞的支護(hù)和“由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次,其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次?;仫L(fēng)巷每月檢查找頂一次。各責(zé)任范圍內(nèi)的找頂,各單位自行負(fù)責(zé)(包括車場(chǎng)、甩道口、操作硐室、機(jī)電硐室、重要場(chǎng)所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調(diào)度室臨時(shí)安排進(jìn)行找頂。
12、每次找頂要有報(bào)告,并做好詳細(xì)記錄:找頂人員、找頂開始時(shí)間及結(jié)束時(shí)間,要匯報(bào)調(diào)度室做好記錄,同時(shí)本隊(duì)做好詳細(xì)記錄備查,對(duì)找頂不如實(shí)向調(diào)度室匯報(bào)的月底一律不計(jì)算工資。
(四)加強(qiáng)礦井頂板管理工作。
1、建立頂板管理匯報(bào)制度,并制定匯報(bào)、處理、監(jiān)督檢查的程序。對(duì)施工班組、檢查員反映的地質(zhì)構(gòu)造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問題,要有匯報(bào)記錄,有采取的安全技術(shù)措施,有處理時(shí)間和負(fù)責(zé)人,對(duì)處理結(jié)果有檢查落實(shí)措施。
2、對(duì)頂板管理,要?jiǎng)澐謪^(qū)段、明確責(zé)任,工作面負(fù)責(zé)人必須隨時(shí)對(duì)工作面安全狀況,特別是對(duì)工作面頂板進(jìn)行檢查,對(duì)頂幫的活石、危巖要指定專人進(jìn)行處理。
3、開展班評(píng)估工作。每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)班對(duì)工作面工程質(zhì)量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術(shù)措施落實(shí)及安全隱患整改情況進(jìn)行評(píng)估。
4、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和考核,采取動(dòng)態(tài)檢查,每次檢查有記錄并存檔,作為考核的依據(jù)。
六、工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
礦各級(jí)管理人員,要提高開展頂板管理集中專項(xiàng)整治重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,精心組織落實(shí)。
2、突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查。
各級(jí)管理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)消除安全生產(chǎn)過程中存在的各類安全隱患,狠反“三違”,減少事故。對(duì)“三違”人員必須加強(qiáng)教育,嚴(yán)管重罰。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),遵章守紀(jì)。
要增強(qiáng)職工的安全意識(shí),教育職工遵章守紀(jì)。礦要切實(shí)履行員工培訓(xùn)職責(zé),從本礦井安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),提高礦工應(yīng)知、應(yīng)會(huì)能力,提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動(dòng)群眾,群防群治。
積極動(dòng)員廣大職工參與頂板專項(xiàng)整治活動(dòng),組織職工學(xué)規(guī)程、找隱患、不違章,采取“人盯人”、舉報(bào)違章有獎(jiǎng)等制度,緊緊依靠基層礦工的力量,強(qiáng)化管理,使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行作業(yè)的好習(xí)慣,減少違章因素,杜絕事故發(fā)生。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十四
縣政府打擊私挖濫采專項(xiàng)工作會(huì)議后,通過國土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。
以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo),以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管,嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為,徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)(坑口、井),對(duì)違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對(duì)已接收的關(guān)閉煤礦(含硫鐵礦)井口進(jìn)行一次全面的排查,對(duì)關(guān)閉不合格的,要及時(shí)按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實(shí)。
(三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處,并實(shí)施關(guān)閉。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效,縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動(dòng)員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動(dòng)員大會(huì),成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第二階段:拉網(wǎng)式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進(jìn)行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)及行政村配合,對(duì)本轄區(qū)私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查,切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二是對(duì)所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查,排查工作要做到認(rèn)真過細(xì),不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風(fēng)井和安全出口,還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實(shí)測(cè),逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺(tái)帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對(duì)排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關(guān)要求,一律依法予以關(guān)閉。對(duì)回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點(diǎn)),要從嚴(yán)從快予以打擊。
1.對(duì)于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點(diǎn)、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求,立即取締關(guān)閉。
2.對(duì)于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內(nèi)進(jìn)行實(shí)測(cè)評(píng)估工作,按照資源破壞量,依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)取締關(guān)閉。對(duì)于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的,要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3.國土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報(bào)告、群眾舉報(bào)和有關(guān)部門通報(bào)后,要在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行井下核查,對(duì)存在超層越界行為的要立即立案查處,責(zé)令其停產(chǎn);并在兩日內(nèi)聘請(qǐng)有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測(cè)。查清違法事實(shí)后,應(yīng)立即暫扣其采礦許可證,逐級(jí)上報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)后,按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉,給予相應(yīng)處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗(yàn)收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗(yàn)收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng),責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施填埋、炸毀、關(guān)閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,精心組織,切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)工作擺在突出位置,作為當(dāng)前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求,采取強(qiáng)有力的措施,把此次專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊抓好。
(二)相關(guān)職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(diǎn)(坑口、井)和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課,直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止;負(fù)責(zé)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料;并提前介入煤礦關(guān)閉工作,對(duì)關(guān)閉的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對(duì)非法采礦礦主先行給予拘留,構(gòu)成破壞資源罪的,要在十日內(nèi)立案?jìng)刹?,追究?zé)任人的刑事責(zé)任。
3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)排查不力、拖延不關(guān)或?yàn)樗酵跒E采(坑口)提供保護(hù)傘的單位和個(gè)人,進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)對(duì)不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點(diǎn)作為主要安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施,要通報(bào)國土資源部門依法進(jìn)行查處。
5、組織部門負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)主干和離任干部參與、包庇和未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。
6、工商管理部門對(duì)私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點(diǎn)和粘土制磚企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即通報(bào)相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對(duì)非法開采坑口(礦井)在當(dāng)日內(nèi)切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施;并對(duì)私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對(duì)越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取停止供電措施。
9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運(yùn)輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品,切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。
(三)嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進(jìn)行礦井關(guān)閉,特別是井筒的處理,要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長(zhǎng)度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對(duì)關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實(shí)現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號(hào))文的規(guī)定,對(duì)打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),且未采取有效制止措施的,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。
3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)認(rèn)真貫徹實(shí)施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會(huì)議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對(duì)發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時(shí)予以制止,及時(shí)實(shí)施關(guān)閉,并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。重點(diǎn)處理一批大案、要案,從重從嚴(yán)追究到位,對(duì)典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀,嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到具體人,把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí),要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對(duì)可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點(diǎn)地區(qū)要加大巡查檢測(cè)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止非法采礦行為,確實(shí)做到重點(diǎn)區(qū)域和煤礦重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
(七)本次專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行周報(bào)告制度,每周四下午5點(diǎn)之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報(bào)縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十五
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點(diǎn)開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開展本單位的專項(xiàng)整治工作。
通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項(xiàng)整治。
圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后,對(duì)下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查,對(duì)各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)對(duì)綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施,嚴(yán)防瓦斯積聚、超限;嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對(duì)管轄巷道定期進(jìn)行沖洗,嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的,除對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外,要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問責(zé)。
對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位,將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對(duì)盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核,對(duì)各個(gè)盤區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進(jìn)行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理,制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
機(jī)電管理部要開展機(jī)電系統(tǒng)的安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行,杜絕無計(jì)劃停電;二是要對(duì)所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查,杜絕國家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機(jī)電管理部要對(duì)其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查,嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對(duì)機(jī)電設(shè)備存在的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理,在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
信息管理部要對(duì)各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進(jìn)行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)、準(zhǔn)確;對(duì)每個(gè)瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn),存在問題要及時(shí)處理,確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質(zhì)測(cè)量部要加強(qiáng)井下地質(zhì)水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施;機(jī)電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強(qiáng)防治水管理。
基建管理中心、二號(hào)井要開展基建項(xiàng)目工程施工安全專項(xiàng)整治,對(duì)各項(xiàng)工程逐個(gè)進(jìn)行排查,必須做到建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施符合"三同時(shí)"要求,同時(shí)要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴(yán)格監(jiān)督成建制單位落實(shí)安全責(zé)任,確?;üこ贪踩樌M(jìn)行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項(xiàng)整治。一是要加強(qiáng)設(shè)備的檢修維護(hù),對(duì)管轄范圍內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面的隱患排查,查找設(shè)備上存在的安全隱患,制定措施進(jìn)行整改;二是嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤山、煤倉的治理,完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)矸山的治理,做好環(huán)境保護(hù)工作。
安全監(jiān)察部要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,對(duì)全礦各類重大危險(xiǎn)源重新排查摸底,登記建檔,檢測(cè)評(píng)估。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案,對(duì)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)進(jìn)行演練。安全監(jiān)察部要定期對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,應(yīng)急預(yù)案完整有效。
調(diào)度指揮部要加強(qiáng)輔助運(yùn)輸和應(yīng)急救援體系管理,對(duì)照《趙莊礦輔助運(yùn)輸管理制度》和《趙莊礦輔助運(yùn)輸各種車輛操作規(guī)程》,對(duì)井上下輔運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責(zé)任單位立即進(jìn)行整改,杜絕輔運(yùn)事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格實(shí)施,培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié);嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃組織應(yīng)急救援演習(xí),演習(xí)要注重實(shí)效,通過演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對(duì)突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)礦井的帶班制度進(jìn)行修訂完善,并嚴(yán)格落實(shí),每天必須保證一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,不得空班。
人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治,對(duì)照集團(tuán)公司勞動(dòng)用工的相關(guān)規(guī)定,對(duì)全礦井上下各單位勞動(dòng)用工、安全管理人員配備、隊(duì)組(班組)設(shè)置等情況進(jìn)行檢查,對(duì)不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結(jié)果報(bào)安全監(jiān)察部;二是要對(duì)自建隊(duì)伍和成建制單位的隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行排查摸底,對(duì)管理人員(包括班組長(zhǎng))的配備、資質(zhì)等進(jìn)行檢查,杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭,相關(guān)單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動(dòng),杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運(yùn)行等現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;二是加強(qiáng)宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對(duì)宿舍樓和辦公場(chǎng)所進(jìn)行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。
物資供應(yīng)部要加強(qiáng)火工品的安全管理,對(duì)火工品的存儲(chǔ)、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國家、省、集團(tuán)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,對(duì)火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作行為,提高安全意識(shí),杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對(duì)礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序,證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn),保證"六證"齊全,相關(guān)證件及時(shí)變更,并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十六
通過開展集中整治,有效打擊我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的無證無照生產(chǎn)和使用不合格原料生產(chǎn)、違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的米粉、豆制品等違法行為,規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的行為,做到打擊一批,取締一批,規(guī)范一批,提升一批,從而有效提高我區(qū)米粉、豆制品的總體質(zhì)量水平,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,確保群眾消費(fèi)安全。
1、整治對(duì)象。
整治對(duì)象為全區(qū)范圍內(nèi)米粉、豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊。豆制品產(chǎn)品范圍是以大豆為主要原料,按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的豆腐(含油豆腐、水豆腐、臭豆腐、內(nèi)酯豆腐)、香干、百葉、腐竹等產(chǎn)品;米粉產(chǎn)品范圍是以大米、面粉為主要原料,按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的供消費(fèi)者經(jīng)簡(jiǎn)單煮制后即可做主食的濕米粉、米線、濕堿面等產(chǎn)品。
2、重點(diǎn)產(chǎn)品。
此次整治主要是我區(qū)范圍內(nèi)小作坊生產(chǎn)加工的米粉、豆制品產(chǎn)品。
3、重點(diǎn)區(qū)域。
根據(jù)去年的調(diào)查摸底和專項(xiàng)整治情況,我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工小作坊,主要集中在城郊結(jié)合部的街鎮(zhèn)及少數(shù)城區(qū)街道,因此,這次整治的重點(diǎn)區(qū)域集中在城郊結(jié)合部,特別是城是村。
1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無規(guī)劃許可證、國土證、房屋產(chǎn)權(quán)證等合法手續(xù)的違章違法建筑;
4、生產(chǎn)、銷售米粉、豆制品產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格,違反食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的行為;
6、其他違法行為(冒用廠名廠址、偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志、偽造生產(chǎn)日期、使用過期食品作原料等)。
四、整治時(shí)間。
xx年3月10日—4月12日。
五、整治步驟。
1、動(dòng)員部署。區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)召開工作動(dòng)員布署會(huì),3月份是全區(qū)食品安全知識(shí)宣傳月,各單位要將宣傳與整治相結(jié)合。
2、調(diào)查摸底。各街鎮(zhèn)要逐門逐店進(jìn)一步摸清底數(shù),特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的性質(zhì)要調(diào)查清楚,是否屬于違章建筑,是否在拆遷范圍之內(nèi),按要求認(rèn)真填寫表格并于3月19日上報(bào)區(qū)食安辦。
3、自查自糾。各街鎮(zhèn)牽頭,組織職能部門開展專項(xiàng)整治,先下達(dá)責(zé)令整改通知限定時(shí)間停產(chǎn)或者按市人民政府長(zhǎng)政發(fā)[]4號(hào)規(guī)定要求取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
4、集中整治。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的小作坊,各街鎮(zhèn)將情況于3月30日前統(tǒng)一上報(bào)區(qū)食安辦,由區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法行動(dòng),予以取締。
六、工作要求。
1、此次專項(xiàng)整治由區(qū)食安辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭,各街鎮(zhèn)聯(lián)系區(qū)各職能部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治工作,工商、衛(wèi)生、農(nóng)水、商務(wù)、城管、環(huán)保、公安等職能部門密切配合,各司其職。
2、對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為由各相關(guān)職能部門依各自的法定職責(zé)依法依規(guī)處理。
3、在整治工作中,要從宣傳教育入手,注重工作方法,依法行政,避免激發(fā)矛盾。
4、各單位要及時(shí)向區(qū)食安辦上報(bào)信息,及時(shí)反饋工作動(dòng)態(tài)。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十七
市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作推進(jìn)暨市容環(huán)境專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)精神,強(qiáng)有力的推進(jìn)街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作,根據(jù)呈貢縣“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治的通知》要求,決定在我街道開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作,為確保專項(xiàng)整治工作的實(shí)施,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣市容環(huán)境專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)精神,強(qiáng)化市容環(huán)境專項(xiàng)整治以社區(qū)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的政治意識(shí)、大局意識(shí),嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市的指標(biāo)要求,全面加快市容環(huán)境專項(xiàng)整治,推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步改善和提升市容環(huán)境面貌,下大力解決影響市容環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
堅(jiān)持“以職能部門為主、條塊結(jié)合、屬地化管理”的原則,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面鋪開,對(duì)整治推進(jìn)情況和效果按照縣委、縣政府有關(guān)“工作考評(píng)制和責(zé)任問責(zé)制”的精神進(jìn)行督促檢查,并在全街道通報(bào),切實(shí)把市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
針對(duì)當(dāng)前社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民區(qū)、背街小巷、街道、大學(xué)校園等方面存在的私搭亂建、無證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng),環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善、“門前三包”不落實(shí)、措施不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、衛(wèi)生死角多、環(huán)境臟亂差,長(zhǎng)效機(jī)制不健全、工作責(zé)任不落實(shí)、邊整治邊反彈等突出問題,實(shí)施專項(xiàng)整治。
為保證綜合整治工作的順利開展,確保工作取得實(shí)效,決定成立××街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及呈貢縣市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作隊(duì)。
(一)呈貢縣××街道辦事處市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心,趙慶華兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治日常工作。
(二)××街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作隊(duì)。
由街道城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭,組建50人以上的以城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生、工商、公安、社區(qū)有關(guān)人員參加的專項(xiàng)整治工作隊(duì)伍,集中開展專項(xiàng)整治,實(shí)施重點(diǎn)突破,確保專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。
(一)整治垃圾清運(yùn)不及時(shí),保潔措施不到位。
1、摸清轄區(qū)范圍垃圾堆放點(diǎn)的數(shù)量,分片分組進(jìn)行清運(yùn)。主要街道垃圾堆放點(diǎn)做到每周清運(yùn)一次。
2、加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)工作的監(jiān)督檢查力度,組建街道垃圾清運(yùn)監(jiān)督檢查工作組,對(duì)垃級(jí)清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,使生活垃級(jí)做到自產(chǎn)日清,清運(yùn)率達(dá)100%。
3、認(rèn)真落實(shí)街道清掃保潔工作制度。
轄區(qū)主次干道,街巷道路清掃工作實(shí)行“四定一包”即:定人、定崗、定責(zé)、定時(shí),主要街道保潔時(shí)間不低于8個(gè)小時(shí),主要街道、生活區(qū)保潔工作達(dá)到“六無四凈”標(biāo)準(zhǔn):即:無雜物、無痰跡、無瓜皮果殼、無紙屑、煙蒂、塑料袋、無淤泥積,無污水;路面凈、路牙凈、雨水口凈、電桿、樹根、果皮箱周圍凈。
牽頭單位:環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。
牽頭人:趙慶華。
責(zé)任單位:×××。
責(zé)任人:相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
(二)整治亂貼亂畫,占道經(jīng)營(yíng)。
按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理、違規(guī)占道取締”的原則,切實(shí)加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)攤區(qū)攤點(diǎn)、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度,確保轄區(qū)主次干道無占道經(jīng)營(yíng),無亂擺攤點(diǎn),無亂貼亂畫等現(xiàn)象。
牽頭單位:城市管理辦。
牽頭人:×××。
責(zé)任單位:×××。
責(zé)任人:各社區(qū)主任。
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
1、按照《××街道環(huán)境衛(wèi)生管理“門前三包”實(shí)施意見》的要求,繼續(xù)加強(qiáng)“門前三包”的管理,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。
2、與街道所有沿街單位簽訂“門前三包”,并按責(zé)任書的要求每月對(duì)各單位及商戶進(jìn)行檢查督促,進(jìn)行考評(píng)。
牽頭單位:城市管理辦。
牽頭人:×××。
責(zé)任單位:×××。
責(zé)任人:×××。
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
(四)整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。
各社區(qū)、各部門要認(rèn)真按照“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的要求,全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)整治轄區(qū)主要道路、居民區(qū)、單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生;要按屬地化管理的原則,扎扎實(shí)實(shí)開展以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾徹底清理衛(wèi)生死角,疏通溝渠,認(rèn)真搞好室內(nèi)、室外、村內(nèi)、村外的環(huán)境衛(wèi)生;同時(shí),街道愛衛(wèi)辦按照《呈貢縣環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》要求,每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比工作,建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
牽頭單位:街道愛衛(wèi)會(huì)。
牽頭人:×××。
責(zé)任單位:城管辦、各社區(qū)、各單位。
責(zé)任人:各單位負(fù)責(zé)人。
完成時(shí)限:20xx年6月31日。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各責(zé)任單位務(wù)必要高度重視市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的宣傳,充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性,提高人民群眾參與城市管理和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主動(dòng)性和積極性,形成廣泛動(dòng)員,全民參與的專項(xiàng)整治,沖刺攻堅(jiān)的良好局面,確保整治工作全面完成,取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào),加強(qiáng)配合。
各社區(qū)及各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)組織和督導(dǎo)檢查,部門與部門之間要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,按照各自的職責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)工作,不回避問題,努力形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的整治工作格局,強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督查。
街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作督查組將定期對(duì)市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和實(shí)效進(jìn)行督促指導(dǎo)、抽查驗(yàn)收,對(duì)在市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作中不重視、組織不力、工作不落實(shí)的相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十八
pxp網(wǎng)絡(luò)借貸(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)貸)作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來,網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所積聚,爆發(fā)了一系列風(fēng)險(xiǎn)事件,嚴(yán)重?fù)p害了廣大投資者合法權(quán)益,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽(yù)和健康發(fā)展造成較大負(fù)面影響,給金融安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來較大危害。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,促進(jìn)網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,制定本方案。
按照任務(wù)要明、措施要實(shí)、責(zé)任要清、效果要好的要求,堅(jiān)持重點(diǎn)整治與源頭治理相結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合,妥善處置風(fēng)險(xiǎn)事件,遏制網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)事件高發(fā)勢(shì)頭,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。一是在市場(chǎng)主體層面,著力扶優(yōu)抑劣,支持鼓勵(lì)依法合規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),促其健康發(fā)展,整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)。二是在市場(chǎng)環(huán)境層面,加強(qiáng)規(guī)范優(yōu)化,扭轉(zhuǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)異化趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)正本清源,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育,引導(dǎo)出資人理性出資。三是在機(jī)制層面,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立行業(yè)長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制,消除監(jiān)管空白,實(shí)現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新兼顧發(fā)展,形成良性循環(huán)。
態(tài)度積極,措施穩(wěn)妥。高度重視本次專項(xiàng)整治工作,樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),明確職責(zé)分工,確立時(shí)間進(jìn)度表,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方式方法,處理好工作力度和節(jié)奏的關(guān)系。
底線思維,預(yù)案完備。充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性,在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,制定完備的處置預(yù)案,有序化解存量風(fēng)險(xiǎn),有效控制增量風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
線上線下,統(tǒng)籌治理。兼顧市場(chǎng)主體的線上業(yè)務(wù)與線下實(shí)體,明確關(guān)聯(lián)關(guān)系,依據(jù)其經(jīng)營(yíng)本質(zhì)和實(shí)際控制人進(jìn)行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)及涉及網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)納入專項(xiàng)整治范圍,做到風(fēng)險(xiǎn)防范和治理全覆蓋。
分類處理,標(biāo)本兼治。根據(jù)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處理,精準(zhǔn)施策,把專項(xiàng)整治工作與貫徹落實(shí)行業(yè)有關(guān)制度、促進(jìn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新與重組改造結(jié)合起來,以本次專項(xiàng)整治工作為契機(jī),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
依法合規(guī),有章可循。貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和本方案明確的原則和要求,嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,做到依法整治、合規(guī)處理,為網(wǎng)貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門、各地方人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,充分考慮網(wǎng)貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)部門間和區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成工作合力,提高整治效率,夯實(shí)整治基礎(chǔ),鞏固整治成果。
準(zhǔn)確掌握網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,摸清行業(yè)底數(shù),建立較為完整的行業(yè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系,為專項(xiàng)整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本次排查摸底的對(duì)象是各地經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求,該類機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道,為借款人與出借人(即貸款人)實(shí)現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評(píng)估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。同時(shí),部分以網(wǎng)貸名義開展經(jīng)營(yíng),涉及資金歸集、期限錯(cuò)配等行為,已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì),異化為信用中介的機(jī)構(gòu),也是本次排查和整治的對(duì)象。
此外,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)情況進(jìn)行排查?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不得通過互聯(lián)網(wǎng)跨界開展金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。
采取多方數(shù)據(jù)匯總、逐一比對(duì)、網(wǎng)上核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地認(rèn)證等方式進(jìn)行。在數(shù)據(jù)匯總層面,銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及第三方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織等,利用行業(yè)信息庫、大數(shù)據(jù)檢索、工商注冊(cè)信息、接受舉報(bào)等方式,匯總形成網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),并發(fā)送至各省級(jí)人民政府。各省級(jí)人民政府以此為基礎(chǔ),綜合采取公告確認(rèn)、電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)勘查、高管約談等方式對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行逐一核實(shí),并要求機(jī)構(gòu)法定代表人或高級(jí)管理人員等對(duì)核實(shí)后的信息進(jìn)行簽字確認(rèn),做到對(duì)本地區(qū)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本信息進(jìn)行充分摸底排查,實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”。
各省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)的排查主要包括:一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本情況,包括但不限于股東或出資人、實(shí)際控制人、法定代表人、注冊(cè)資本、借貸余額、出借人總數(shù)、分支機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布等。二是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)各類產(chǎn)品及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況,包括產(chǎn)品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存在的主要問題,包括但不限于機(jī)構(gòu)是否存在設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?;蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營(yíng)銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財(cái)和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等;是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時(shí);是否未實(shí)行出借人資金第三方存管等問題。此外,對(duì)近年業(yè)務(wù)擴(kuò)張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報(bào)、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)排查。根據(jù)排查結(jié)果匯總本地區(qū)問題機(jī)構(gòu)總體數(shù)量、各類問題機(jī)構(gòu)的占比等,并據(jù)此對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行判斷。
對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)省級(jí)人民政府加強(qiáng)合作,密切配合,進(jìn)一步增強(qiáng)摸底排查的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù),以網(wǎng)貸名義開展非法集資等違法違規(guī)活動(dòng)。分類處置標(biāo)準(zhǔn)以《指導(dǎo)意見》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù):一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)滿足信息中介的定性。二是業(yè)務(wù)符合直接借貸的標(biāo)準(zhǔn),即個(gè)體與個(gè)體之間通過互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的直接借貸。三是不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”,即設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?;蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營(yíng)銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財(cái)和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等。四是落實(shí)出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時(shí),并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。
對(duì)各類網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)認(rèn)真甄別,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會(huì)危害程度大小、處理方式等因素,準(zhǔn)確分類,及時(shí)糾偏,制定差別化措施,防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)全面排查、問題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。
根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)劃分為三類,并實(shí)施分類處置。一是合規(guī)類。該類機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守信息中介定位,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作規(guī)范,具有較強(qiáng)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,基本符合《指導(dǎo)意見》規(guī)定,未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)對(duì)此類機(jī)構(gòu)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管,支持鼓勵(lì)其合規(guī)發(fā)展,督促其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。二是整改類。該類機(jī)構(gòu)大多數(shù)運(yùn)行不規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)控制不足,缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和自我約束能力,大多異化為信用中介,存在觸及業(yè)務(wù)“紅線”的問題。此類機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求限期整改,整改不到位的,責(zé)令繼續(xù)整改或淘汰整合,并依法予以處置。三是取締類。此類機(jī)構(gòu)涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動(dòng),應(yīng)對(duì)其嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出,并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,由相關(guān)部門給予行政處罰或依法追究刑事責(zé)任,政府不承擔(dān)兜底責(zé)任。同時(shí),做好核實(shí)資本和財(cái)務(wù)狀況工作,妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系,依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。
按照《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求,專項(xiàng)整治工作按照銀監(jiān)會(huì)會(huì)同中央有關(guān)部門與省級(jí)人民政府雙負(fù)責(zé)制的原則,明確分工,落實(shí)責(zé)任。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。銀監(jiān)會(huì)會(huì)同中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、工商總局、法制辦、國家網(wǎng)信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,銀監(jiān)會(huì)為組長(zhǎng)單位,工業(yè)和信息化部、公安部、國家網(wǎng)信辦、工商總局為副組長(zhǎng)單位,其他部門為成員單位,網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作小組辦公室設(shè)在銀監(jiān)會(huì)。
(二)中央監(jiān)管部門職責(zé)。銀監(jiān)會(huì)作為網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作統(tǒng)籌部門,負(fù)責(zé)總體工作的組織和協(xié)調(diào)。一是制定規(guī)則,即制定網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度和第三方存管等系列配套制度,擬定網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,明確專項(xiàng)整治工作目標(biāo)、原則、內(nèi)容、措施等。二是培訓(xùn)部署,即對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行周密部署,組織開展培訓(xùn)。三是劃清界限,即明確網(wǎng)貸業(yè)務(wù)負(fù)面清單,劃清網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不得從事的業(yè)務(wù)邊界。四是督導(dǎo)匯總,即加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)間協(xié)調(diào),研究重大問題、匯總工作報(bào)告等。五是在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省金融辦(局)與銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)共同牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作,共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。
各相關(guān)部門發(fā)揮職能作用,密切協(xié)作,互通信息,共享資源,形成合力。
(三)各省級(jí)人民政府職責(zé)。各省級(jí)人民政府按照中央監(jiān)管部門的統(tǒng)一方案和要求,負(fù)責(zé)本地區(qū)具體整治工作。在各省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治聯(lián)合工作辦公室,由省金融辦(局)和銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé),辦公室成員由省級(jí)人民政府根據(jù)工作需要確定相關(guān)部門組成,具體組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,并建立風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案,做好本地區(qū)維穩(wěn)工作,最大限度預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不良社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)部署培訓(xùn)階段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求,銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)各方匯總網(wǎng)貸行業(yè)機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),部署培訓(xùn)各地方開展專項(xiàng)整治工作。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
(二)行業(yè)摸底排查階段。各省級(jí)人民政府依照網(wǎng)貸行業(yè)機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底排查,并報(bào)銀監(jiān)會(huì)。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
(三)分類處置階段。各省級(jí)人民政府依照摸底排查結(jié)果,結(jié)合《指導(dǎo)意見》和本方案要求,對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類處置。此項(xiàng)工作于xxxx年xx月底前完成。
(四)總結(jié)督導(dǎo)階段。銀監(jiān)會(huì)將適時(shí)赴各地對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo),各省級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)檢查、查處、整改情況進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)各地情況,形成規(guī)范整治工作總體報(bào)告,報(bào)送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
(一)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作正面宣傳與輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過以案說法,厘清合法和非法的界限,適時(shí)主動(dòng)發(fā)聲,及時(shí)回應(yīng)投資者關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),強(qiáng)化媒體責(zé)任,為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)各部門溝通協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,堅(jiān)持部門間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動(dòng),協(xié)作配合。加強(qiáng)中央與地方金融監(jiān)管協(xié)同配合,共同履行好監(jiān)管職責(zé),形成專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管的合力,確保中央和地方金融監(jiān)管目標(biāo)和規(guī)則的一致性,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(三)注重工作方式方法。專項(xiàng)整治工作具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點(diǎn),要講究整治策略,注意方式方法,做好風(fēng)險(xiǎn)隔離,依法依規(guī),有節(jié)有度,妥善化解各類存量風(fēng)險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延和疊加,切實(shí)防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),依法保護(hù)投資者合法權(quán)益,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇一
為全面貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治會(huì)議精神,根據(jù)教體局《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》,結(jié)合我校幼兒園實(shí)際,決定開展“查隱患、抓整改、降事故、保安全”專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心,以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),以關(guān)注學(xué)生、尊重生命、安全責(zé)任重于泰山為管理理念,深入查糾安全隱患,堅(jiān)持抓好當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治、重在治本,創(chuàng)新機(jī)制,綜合施策,通過專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開展,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作,建立安全長(zhǎng)效機(jī)制,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
安全管理制度更加完善,三防配備有效推進(jìn),學(xué)生自我防范能力全面提高;周邊安全隱患得到全面整治,學(xué)校保衛(wèi)管理和安全防范措施得到有效落實(shí),安全事故得到有效遏制;校園安全防范工作水平全面提高。
本次專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作從11月30日開始至12月31日分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一個(gè)階段:動(dòng)員準(zhǔn)備階段(11月30日至12月6日)。召開班主任會(huì)議,傳達(dá)縣教體局會(huì)議精神及《大張莊教體辦關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》,公布實(shí)施方案,報(bào)教體辦備案,并認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作督查落實(shí)。
第二階段:督查整治階段(12月6日至12月25日)。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組為督查組,負(fù)責(zé)本校的專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作,對(duì)學(xué)校的安全隱患進(jìn)行全面檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(12月26日至12月30日前)。認(rèn)真總結(jié)這次安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作開展情況,形成書面材料,于12月26日前交教體辦。
四、整治督查重點(diǎn)。
1、冬季消防用電安全。
消防安全:學(xué)校每排平房、
教學(xué)。
樓每層樓醒目處張貼安全疏散圖,教學(xué)樓安全出口、疏散通道和樓梯口設(shè)置符合要求的燈光疏散標(biāo)志。疏散通道暢通;學(xué)校消防器材按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊,定期檢修;干粉滅火器保養(yǎng)及時(shí),擺放在樓層醒目處并且有明顯標(biāo)志。用電安全管理:定期對(duì)供電線路、用電設(shè)備進(jìn)行檢修,及時(shí)更換老化線路;冬季取暖:取暖爐具周圍有防護(hù)網(wǎng)架,排煙裝置暢通、無泄漏。
2、道路交通安全。
接送學(xué)生專用車管理:專用校車駕駛員必須具有上崗證,駕駛證、校車行駛證合格并定期年審,無隨便更換駕駛員現(xiàn)象,校車座椅牢固,門窗完好,車內(nèi)衛(wèi)生整潔,滅火器配備符合標(biāo)準(zhǔn),并能及時(shí)更換干粉,校車上配備應(yīng)急三角架。配備一至兩名跟車陪乘教師,組織學(xué)生列隊(duì)點(diǎn)名上車,提醒學(xué)生乘車安全,駕駛室副座不能乘坐學(xué)生,乘車途中隨時(shí)觀察學(xué)生表現(xiàn),嚴(yán)禁學(xué)生將手、頭等部位伸到車外;每到一處站點(diǎn),等車停穩(wěn)后,陪乘教師先下車,組織到站點(diǎn)學(xué)生有序下車,安全交到家長(zhǎng)手中,并及時(shí)填寫好接送學(xué)生記錄;建立健全乘車日志(內(nèi)容包括:應(yīng)乘車人數(shù)、實(shí)際乘車人數(shù)、行駛起止時(shí)間、是否超載、運(yùn)營(yíng)是否安全等)記錄詳細(xì)、及時(shí);無超員現(xiàn)象;按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車??空緲?biāo)志標(biāo)線。學(xué)生上下學(xué)管理,走讀生上下學(xué),堅(jiān)持實(shí)行路隊(duì)制度,值班教師在路口按時(shí)值班,疏導(dǎo),嚴(yán)防交通意外傷害;督查小組,對(duì)學(xué)生乘車情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,教育師生特別是校車管理員、跟車教師、乘車學(xué)生,及時(shí)舉報(bào)超員、超速、非法運(yùn)營(yíng)等違規(guī)行為;教育學(xué)生拒乘超員、超速、非法運(yùn)營(yíng)車輛。
3、學(xué)校保衛(wèi)和三防建設(shè)。
學(xué)校保衛(wèi):嚴(yán)格落實(shí)縣教體局制定的《校園安全保衛(wèi)二十條》,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班帶班、門衛(wèi)管理、校園周邊巡查、校園巡查等制度。強(qiáng)化冬季夜間保衛(wèi)、教室及用電安全、應(yīng)急疏散、消防安全等方面的內(nèi)容和細(xì)節(jié),對(duì)微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等重點(diǎn)防范部位,加強(qiáng)夜間巡查,每次間隔不超過半小時(shí),認(rèn)真填好夜間巡邏記錄。三防配備:要按要求配足配齊人防、物防、技防;認(rèn)真落實(shí)好中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見》的要求。
4、冬季安全教育。
要針對(duì)冬季安全的特點(diǎn)和重點(diǎn),在師生中間普遍深入開展一次冬季安全教育活動(dòng)。要針對(duì)消防知識(shí)、應(yīng)急疏散、交通安全、自我防衛(wèi)等安全重點(diǎn),充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、主題班會(huì)等多種形式,廣泛宣傳有關(guān)安全知識(shí),進(jìn)行專題安全教育,普及安全用火、用電等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí),普及交通法律法規(guī)和交通安全知識(shí),提高師生的安全意識(shí)和自防自救互救能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,按時(shí)開展應(yīng)急疏散演練,提高應(yīng)急處置能力。
5、建立健全各項(xiàng)安全管理制度,并認(rèn)真組織落實(shí)。
五、工作要求。
1、精心組織,務(wù)求實(shí)效。依據(jù)本《方案》要求,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、有方法、有措施的整治、督查,抓住專項(xiàng)整治的重點(diǎn),周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任。既要全面細(xì)致,又要突出重點(diǎn),一周一重點(diǎn),一周一小結(jié),一周一調(diào)度。確保行動(dòng)全面徹底。
2、深入督查,及時(shí)整改。堅(jiān)持邊督查邊整改,以督查促整改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能立即整改的要立即整改;暫不能整改的,要制定措施,派專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);自身無力解決的,要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),爭(zhēng)取早日解決。
3、加強(qiáng)調(diào)度,認(rèn)真總結(jié)。一是各學(xué)校確定一名安全聯(lián)絡(luò)員;二是各學(xué)校每周四10:00前,將專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況報(bào)教體辦;三是要注意通過具體問題總結(jié)面上經(jīng)驗(yàn),要通過深入分析安全隱患存在的原因,從源頭上消除安全隱患。12月26日前,把督查整治行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)(主要包括行動(dòng)開展的基本情況、冬季安全教育的內(nèi)容、應(yīng)急疏散演練情況、隱患排查數(shù)量等)報(bào)教體辦。
二〇一〇年十二月六日。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇二
根據(jù)省物價(jià)局、交通局《關(guān)于在全省開展公路客運(yùn)價(jià)格專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(x價(jià)檢[20xx]297號(hào))精神以及市物價(jià)局和交通局的統(tǒng)一安排部署,縣物價(jià)局和交通局將組織開展全縣公路客運(yùn)價(jià)格的專項(xiàng)整治,具體工作方案如下:
一、工作時(shí)限:20xx年元月1日至2月20日。
三、工作內(nèi)容和步驟。
1、組織發(fā)動(dòng)。元月1日至15日為組織發(fā)動(dòng)階段,工作內(nèi)容有四項(xiàng):一是成立整治工作專班,組建由縣物價(jià)局副局長(zhǎng)覃凌虹、交通局副局長(zhǎng)胡衛(wèi)為組長(zhǎng),縣運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)向?qū)W軍、副所長(zhǎng)湯應(yīng)權(quán)、李文杰,縣物價(jià)檢查所所長(zhǎng)張軍年、副所長(zhǎng)張媛香、王家炳為成員的專項(xiàng)整治工作小組,負(fù)責(zé)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格的專項(xiàng)整治工作。二是運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體和發(fā)布公告等形式,廣泛宣傳公路客運(yùn)價(jià)格政策、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定等,并向社會(huì)公布12358價(jià)格舉報(bào)投訴電話,增強(qiáng)旅客的自我保護(hù)和價(jià)格維權(quán)意識(shí)。三是召開提醒告誡會(huì)。召集縣客運(yùn)公司、城市公交公司和農(nóng)村客運(yùn)公司負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)今年元旦、春節(jié)的客運(yùn)價(jià)格政策,告誡經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國家的客運(yùn)價(jià)格政策,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)、價(jià)格自律意識(shí)和依法誠信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。四是落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)工作。督促公路客運(yùn)公司按照明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定和要求在站點(diǎn)售票廳和各類客運(yùn)車輛內(nèi)公布現(xiàn)行客運(yùn)票價(jià),自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。
2、重點(diǎn)檢查。1月15日至2月15日為重點(diǎn)檢查階段,工作內(nèi)容有三項(xiàng):一是組織開展市場(chǎng)價(jià)格巡查。元旦、春節(jié)期間工作專班對(duì)全縣公路客運(yùn)、城市公交和出租車等交通價(jià)格開展日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和連鎖漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。二是組織開展專項(xiàng)檢查。工作專班定期組織開展客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查工作,嚴(yán)厲查處不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、擅自漲價(jià)、變相漲價(jià)和價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。三是開展價(jià)格舉報(bào)調(diào)查處理工作。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,積極化解價(jià)格矛盾和糾紛。
3、總結(jié)提高。2月15日至20日為總結(jié)提高階段。認(rèn)真總結(jié)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)整治活動(dòng)情況,剖析全縣客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格管理中存在的問題及成因,提出加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格管理的意見和建議,并將總結(jié)材料及時(shí)報(bào)送上級(jí)物價(jià)、交通部門和縣人民政府。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇三
尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo):
2015年6月4日,我校接到檢查辦公室通知后,校長(zhǎng)前往檢查辦公室,并認(rèn)真、虛心地聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校教育收支檢查情況的反饋意見。通過聽取關(guān)于我校《2015年教育專項(xiàng)治理檢查報(bào)告》,了解到我校超列支招待費(fèi)、少列支培訓(xùn)費(fèi)、違規(guī)收取學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)、違規(guī)收取學(xué)生教輔材料費(fèi)等問題。返回后,我校校長(zhǎng)當(dāng)日組織召開由校委會(huì)、教代會(huì)成員、理財(cái)小組成員等參加的專項(xiàng)會(huì)議,認(rèn)真分析,查找問題,制定整改方案,落實(shí)整改措施?,F(xiàn)將整改方案匯報(bào)如下,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
一、嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)法》的要求,規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目,真實(shí)反映會(huì)計(jì)信息,嚴(yán)格審核原始會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性、有效性。
二、嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和各項(xiàng)規(guī)定,樹立正確的公務(wù)招待觀念,降低接待成本,建立健全招待費(fèi)檔案,每季度向全體教職工公開,接受監(jiān)督。
三、嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]1619號(hào))規(guī)定和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的意見》(魯教基字[2012]16號(hào))有關(guān)規(guī)定,減輕中小學(xué)生的課業(yè)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按規(guī)定列支使用公務(wù)經(jīng)費(fèi),避免擠占和擴(kuò)大開支范圍。
商老莊鄉(xiāng)中心小學(xué)
為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),提升工作效能,奮力推進(jìn)“一中心、兩示范、三堅(jiān)持、四突破”重要發(fā)展思路,針對(duì)在作風(fēng)整頓活動(dòng)中查找出的全鄉(xiāng)發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、干部隊(duì)伍、項(xiàng)目建設(shè)以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)等方面存在的問題,將整改工作進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“三三二一”發(fā)展思路,著力解決影響和制約四年翻番、群眾反映集中的突出問題,特制定整改工作方案。
一、總體要求
以主題教育活動(dòng)為抓手,通過自己“查”、 領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、 同事“幫”、群眾“提”、 組織“找”等多途徑全方位深入查找問題,切實(shí)查找解決工作“不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)”的問題,促進(jìn)全鄉(xiāng)廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風(fēng)更務(wù)實(shí)、措施更有力、工作更有效,為實(shí)現(xiàn)“夯實(shí)底部基礎(chǔ)、率先四年翻番、同步實(shí)現(xiàn)小康”提供強(qiáng)有力的干部保障、作風(fēng)保障、組織保障。
二、整改時(shí)間、整改對(duì)象及整改目標(biāo)
從 2015 年9 月起到2015年11月,開展為期三個(gè)月的“不作為慢作為”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。段各辦公室、養(yǎng)管站以及每名干部職工都是整頓的對(duì)象,段領(lǐng)導(dǎo)干部和段機(jī)關(guān)管理人員等重要部門和關(guān)鍵崗位上的人員是問題整治的重點(diǎn)。
通過整改力爭(zhēng)在統(tǒng)一思想提能力上作表率,在狠抓發(fā)展保翻番上作表率,在改善民生辦實(shí)事上作表率,在維護(hù)穩(wěn)定促和諧上作表率,在強(qiáng)基固本聚合力上作表率。
三、存在問題及主要原因
1.思想認(rèn)識(shí)的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展。主要原因:有的班子成員因日常工作繁雜,不能堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí);有的對(duì)上級(jí)精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng),學(xué)習(xí)偏重實(shí)用,急用先學(xué),不用后學(xué),甚至不學(xué);有的沒有把學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐和推動(dòng)工作有機(jī)的結(jié)合起來,對(duì)自身分管工作深入鉆研不夠,對(duì)問題研究不深、不透,學(xué)以致用、推動(dòng)工作不夠。
2.創(chuàng)新能力不足,按部就班,工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。主要原因:極少數(shù)干部習(xí)慣于用老辦法的思維方式來做工作,對(duì)工作中面臨的新形勢(shì)、發(fā)展的新思路、要達(dá)到的新目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,找不到有效的解決辦法,不善于總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn),工作方法簡(jiǎn)單,缺乏針對(duì)性。面對(duì)新情況、新問題,因“思維盲點(diǎn)”或思維惰性、害怕承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),而找不到或不敢實(shí)施有效的解決辦法,工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。
3.在服務(wù)質(zhì)量和工作效率上,極少數(shù)干部宗旨意識(shí)、服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng),工作效率還有待提高。主要原因:機(jī)關(guān)干部有時(shí)參加縣上各種會(huì)議和忙于公務(wù)的時(shí)間多,以落實(shí)工作,應(yīng)付工作為主,深入基層與群眾交心談心的時(shí)間偏少,幫助指導(dǎo)基層解決問題的時(shí)間不足,用于個(gè)人學(xué)習(xí)提升的時(shí)間不足,缺乏緊迫感、責(zé)任心不夠強(qiáng),工作進(jìn)展緩慢,工作效率還須提高,服務(wù)意識(shí)還須加強(qiáng)。
4.在工作紀(jì)律上,少數(shù)干部自律意識(shí)不強(qiáng)、會(huì)風(fēng)不嚴(yán),不按時(shí)上班和值班,開會(huì)不專心聽、走過場(chǎng),會(huì)后對(duì)會(huì)議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因:少數(shù)黨員干部不以身作則、率先垂范,紀(jì)律意識(shí)淡薄,工作紀(jì)律松弛,對(duì)己要求不嚴(yán)、自律不強(qiáng),不嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間和請(qǐng)銷假制度,開會(huì)不遵守時(shí)間、遲到早退,“差不多”心理較普遍;有的干部對(duì)會(huì)議重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為開會(huì)就是學(xué)習(xí)、傳達(dá),做“傳聲筒”,或者有些會(huì)議事不關(guān)己高高掛起,會(huì)場(chǎng)打瞌睡,稀里糊涂走過場(chǎng),對(duì)會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)不夠,會(huì)后對(duì)會(huì)議精神貫徹落實(shí)走樣、打折扣。
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庸懶散專項(xiàng)整治方案篇四
近年來,我x道范圍內(nèi)亂采、亂挖、亂排等非法現(xiàn)象較為突出,對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、河道行洪安全、河道及周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響和破壞。為堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)河道管理,強(qiáng)制和打擊各類涉河違法違規(guī)行為,保障防洪和涉水工程設(shè)施安全,維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《x省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),經(jīng)縣政府同意,決定在全縣范圍內(nèi)開展河道專項(xiàng)整治活動(dòng),特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
全縣x河主干流及其支流和城鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)范圍。
全x道專項(xiàng)整治活動(dòng)自x年12月1日開始,至x年12月30日為止,共分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)摸排動(dòng)員階段(x年12月1日至5日)。制定專項(xiàng)整治方案,召開動(dòng)員會(huì)議,抽調(diào)人員,部署工作,落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對(duì)非法采砂、傾倒建筑廢渣和違法用地亂搭亂建以及違法排放污水等臨河違法違規(guī)行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底。
(二)集中整治階段(x年12月6日至20日)。對(duì)摸排出的違法違規(guī)行為依法打擊處理。明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治,重拳打擊違法犯罪行為,堅(jiān)決取締非法采砂石場(chǎng)點(diǎn),嚴(yán)格禁采區(qū)、禁采期制度和采砂規(guī)劃控制,依法按程序?qū)徟凸芾?;大力整頓規(guī)范河道秩序,從嚴(yán)查處亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和影響河道行洪安全的違章建筑、涉水項(xiàng)目,按照“誰設(shè)障、誰清除”原則,依法清除礙洪物,確保行洪暢通度汛安全;嚴(yán)格落實(shí)水電站生態(tài)基流排放、尾礦礦渣治理、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污排放、生活建筑垃圾亂倒的監(jiān)管責(zé)任;加強(qiáng)漁政執(zhí)法,加大對(duì)攔網(wǎng)、電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為的打擊力度,確保生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
(三)鞏固提高階段(x年12月21日至31日)。對(duì)河道專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行一次“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn),剖析存在的問題,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。強(qiáng)化宣傳教育,加強(qiáng)日常監(jiān)管,堅(jiān)決防止各類涉河違法行為死灰復(fù)燃,切實(shí)鞏固整治成果。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和明確職責(zé)。
河道專項(xiàng)整治及規(guī)范化管理工作是關(guān)系全x道行洪安全和生態(tài)安全的重要保障。為切實(shí)加強(qiáng)此次專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣公安、國土資源、住建、環(huán)保、安監(jiān)、交通、文廣旅游、公路段、電力、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門和各鎮(zhèn)為成員的x道專項(xiàng)整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局,由縣水利局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全x道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)綜合協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)和x部門要按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排,抽調(diào)精干人員建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,全力開展整治工作。具體職責(zé)如下:
縣發(fā)改局(南水北調(diào)辦)負(fù)責(zé)建立南水北調(diào)水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)水源保護(hù)和x河水質(zhì)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作。
縣水利局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常巡查監(jiān)管工作,查處在河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂倒、亂建的違法行為,負(fù)責(zé)涉水項(xiàng)目審批和水政、漁政執(zhí)法工作;建立重點(diǎn)河道視頻監(jiān)控系統(tǒng),提高技防水平。
縣公安局負(fù)責(zé)河道專項(xiàng)整治治安工作,依法打擊河道專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法行為,維護(hù)整治執(zhí)法秩序。
縣國土資源局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)沿河非法用地進(jìn)行查處,嚴(yán)格用地監(jiān)察審批。
縣住建局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理,嚴(yán)格城區(qū)沿河建設(shè)物審批,查處違法違章建筑物和構(gòu)筑物。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)造成水體污染的行為依法進(jìn)行查處,負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源地的巡查檢查。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)采砂石機(jī)具安全設(shè)施、人員操作安全檢查,負(fù)責(zé)督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施,打擊違規(guī)違法生產(chǎn)行為。
縣交通局、公路段負(fù)責(zé)依法查處私設(shè)路口破壞交通工程設(shè)施等違法行為,封閉非法采砂石場(chǎng)路口。
縣電力局負(fù)責(zé)對(duì)非法采砂石場(chǎng)進(jìn)行斷電,拆除供電設(shè)施,對(duì)私自接電行為,依照有關(guān)規(guī)定予以查處。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處無照收購、加工和銷售砂石等違法經(jīng)營(yíng)的行為。
縣地稅局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)采砂、制砂場(chǎng)稅務(wù)登記證發(fā)證情況,查處無稅務(wù)登記證的采砂、制砂場(chǎng),清算偷稅漏稅金額。
縣文廣旅游局負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治工作期間法律法規(guī)和典型案例的宣傳報(bào)道。
各鎮(zhèn)履行屬地監(jiān)管責(zé)任,積極配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,打擊轄區(qū)河道內(nèi)的違法亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和捕撈行為,加強(qiáng)河道日常監(jiān)管,積極開展好宣傳教育工作。
五、工作要求。
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)。各鎮(zhèn)、各x部門要采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)、違法亂采亂建的危害性及縣委、縣政府有關(guān)河道專項(xiàng)整治工作的部署與要求,有重點(diǎn)地曝光一批違法典型,為整治活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)疏堵結(jié)合,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)和河道管理部門要制定全x道管理方案,加強(qiáng)對(duì)河道的日常監(jiān)管,不定期開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動(dòng),確保整治成果。專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后,全x道按照分級(jí)管理和屬地管理的原則,采取分河段、分年度定點(diǎn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采砂(礦)權(quán)。采砂(礦)權(quán)出讓工作由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭,縣水利部門會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。出讓后由x道管理機(jī)關(guān)核發(fā)采砂(礦)許可證。
(三)加強(qiáng)督查,注重實(shí)效??h政府督查室和x道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合成立督查組,要分階段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地采取不打招呼、明察暗訪等方式,對(duì)綜合整治工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對(duì)整治不力、責(zé)任不明、工作不落實(shí)的予以通報(bào)批評(píng),對(duì)失職、瀆職造成度汛安全事故和水域生態(tài)環(huán)境損失的,報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。力爭(zhēng)通過整治,規(guī)范河道管理,促進(jìn)河道功能全面恢復(fù),生態(tài)環(huán)境有效改善,努力營(yíng)造依法治河,規(guī)范和諧的良好氛圍。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇五
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動(dòng)、分步實(shí)施”的方法,在全縣開展餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。力爭(zhēng)通過2個(gè)月時(shí)間,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的餐飲消費(fèi)市場(chǎng)存在的突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)市場(chǎng)秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,提升全縣餐飲消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境長(zhǎng)效管理水平,引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的范圍主要包括向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)的各類場(chǎng)所,重點(diǎn)是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
(一)收取包廂費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具消毒費(fèi)等不合理費(fèi)用。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局)。
(二)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)外加價(jià)或收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用等價(jià)格違法行為。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委)。
(三)未經(jīng)食品經(jīng)營(yíng)許可或超許可范圍從事餐飲經(jīng)營(yíng)的違法行為;經(jīng)營(yíng)中使用非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐爛變質(zhì)、超保質(zhì)期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及制品行為;經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)。
(四)設(shè)置最低消費(fèi)的違規(guī)行為。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局)。
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)為期2個(gè)月,分三個(gè)階段推進(jìn):
(一)排查摸底和動(dòng)員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結(jié)合工作實(shí)際,制定具體工作方案,充分動(dòng)員、明確責(zé)任、細(xì)化措施,全面排查餐飲消費(fèi)領(lǐng)域存在的擾亂市場(chǎng)秩序、損害消費(fèi)者權(quán)益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等基本信息,建立健全工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對(duì)賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費(fèi)市場(chǎng)清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)和分類管理辦法,建立縣級(jí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善整治措施。要根據(jù)以往工作中掌握的線索或群眾舉報(bào)組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費(fèi)領(lǐng)域提前形成高壓整治態(tài)勢(shì)。
(二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實(shí)施方案的要求和職責(zé)分工,針對(duì)突出問題和隱患漏洞,滾動(dòng)開展打擊整治,強(qiáng)化拉網(wǎng)式檢查治理,嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,持續(xù)營(yíng)造嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)打各類擾亂餐飲消費(fèi)市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。健全完善群眾舉報(bào)、投訴流轉(zhuǎn)、解決處理、輿情監(jiān)測(cè)、輿論導(dǎo)控等工作機(jī)制,推動(dòng)建立餐飲消費(fèi)市場(chǎng)管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府高度重視餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,并對(duì)專項(xiàng)整治工作提出明確目標(biāo)和要求??h委縣政府高度重視這項(xiàng)整治行動(dòng),成立以劉沛芳副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并盡快安排部署。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),明確細(xì)化檢查整治標(biāo)準(zhǔn),量化分解工作目標(biāo),主動(dòng)強(qiáng)化各項(xiàng)管理、整治措施,對(duì)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域存在的一般性問題、受理的群眾舉報(bào)線索,要按照職責(zé)分工及時(shí)處理;對(duì)重大、疑難問題或重要的舉報(bào)線索,領(lǐng)導(dǎo)小組建立牽頭查處責(zé)任制,根據(jù)問題性質(zhì)、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結(jié)。
(三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì),對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)要先指導(dǎo)規(guī)范,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改提升,對(duì)逾期整改不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以取締。對(duì)收取包廂費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具消毒費(fèi)等不合理費(fèi)用;對(duì)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)外加價(jià)或收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時(shí),加大對(duì)各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營(yíng)造一個(gè)安全、有序的消費(fèi)環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長(zhǎng)效管控。各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)形成打擊合力。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理,建立健全以自律機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制和查處機(jī)制為重點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合,推動(dòng)建立餐飲消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各成員單位充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊(cè)等有關(guān)媒體,積極宣傳整治成效,營(yíng)造遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)環(huán)境,形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護(hù)城市形象的良好氛圍。鼓勵(lì)社會(huì)各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費(fèi)市場(chǎng)違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,不斷提高經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。
(六)創(chuàng)新方法,共享信息。各成員單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新方法,加強(qiáng)信息共享,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起,每月25日前各成員單位要及時(shí)匯總上報(bào)本級(jí)工作動(dòng)態(tài)、典型案例和行政處罰情況。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)公司黨委《關(guān)于整治“庸懶散”問題的實(shí)施意見》(x黨發(fā)〔2020〕x號(hào))要求,為切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng),進(jìn)一步提高黨員干部執(zhí)行力,提升工作質(zhì)量、工作效率和工作水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力解決黨員干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題,結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)要求,牢固樹立“抓作風(fēng)就是抓發(fā)展”的理念,以全廠管理人員為重點(diǎn),以整治“庸懶散”為突破口,采取明確責(zé)任、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格整治等措施,著力解決黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的突出問題,實(shí)現(xiàn)黨員干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)、精神面貌明顯改觀、工作效率明顯提升,職工群眾滿意度明顯提高,努力打造一支務(wù)實(shí)創(chuàng)新、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的黨員干部隊(duì)伍,大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、聚力發(fā)展的工作氛圍,為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和作風(fēng)保證。
二、整治重點(diǎn)。
重點(diǎn)整治廠、車間(科室)兩級(jí)班子和全廠管理人員個(gè)人在“庸懶散”方面存在的突出問題。
“庸”就是工作能力和水平?jīng)]有跟上工作的需要,不會(huì)為,不能為,不善為。治“庸”主要解決能力問題,切實(shí)提高黨員干部履行職責(zé)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新能力。
重點(diǎn)整治精神不振、暮氣沉沉,在崗不在狀態(tài),出工不出力,不思進(jìn)取、消極懈怠,盲目決定或違反程序作出決策等問題。
重點(diǎn)整治對(duì)發(fā)展改革政策了解不夠,理論不深,業(yè)務(wù)水平不高,學(xué)習(xí)淺嘗輒止、不求甚解;機(jī)關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和文章照抄照搬,假、大、空;文件把關(guān)不嚴(yán),格式不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題。
重點(diǎn)整治干部工作能力不強(qiáng),工作思路不清、業(yè)務(wù)不熟、標(biāo)準(zhǔn)不高,有想法沒辦法,工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平低,不能勝任發(fā)展改革工作的需要和崗位要求等問題。
重點(diǎn)整治好人主義思想嚴(yán)重,是非不分、獎(jiǎng)懲不明,解決問題不敢較真,責(zé)任追究不敢碰硬,大事化小、小事化了等問題。
重點(diǎn)整治大局觀念淡薄,循規(guī)蹈矩、按部就班,干工作沒思路、沒想法,缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神等問題。
“懶”就是不想干事,得過且過,不作為,慢作為。治“懶”,主要解決效能問題,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部工作的主動(dòng)性和自覺性,全面提升工作效能。
重點(diǎn)整治對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決定和安排消極應(yīng)付,不令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策,見困難就退、遇問題就躲,敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任等問題。
重點(diǎn)整治制度落實(shí)不力,辦事拖拉、推諉扯皮,對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)不力、推動(dòng)不力,工作職責(zé)劃分不清、執(zhí)行落實(shí)不到,不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)等問題。
重點(diǎn)整治服務(wù)意識(shí)差,門難進(jìn)、臉難看、話難聽,接待員工群眾態(tài)度傲慢、語氣生硬、言行舉止不文明等有損企業(yè)形象等問題。
重點(diǎn)整治高高在上、作風(fēng)漂浮,不深入基層、不深入實(shí)際、不掌握下情,生搬硬套、閉門造車,調(diào)查研究空洞,不能及時(shí)幫助員工群眾解決實(shí)際困難等問題。
“散”就是組織紀(jì)律散漫,自由主義、個(gè)人主義嚴(yán)重。治“散”,主要解決風(fēng)氣問題,切實(shí)把黨員干部的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)中來,營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境和心齊勁足的干事環(huán)境。
重點(diǎn)整治自由散漫,上班遲到早退,擅自脫崗,工作日中午飲酒,有事外出不按規(guī)定請(qǐng)銷假,工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票、看電影、睡覺等問題。
重點(diǎn)整治會(huì)議多、時(shí)間長(zhǎng);開會(huì)無故缺席、交頭接耳、打瞌睡、玩手機(jī),不遵守會(huì)議紀(jì)律;未經(jīng)允許缺席會(huì)議、提前離會(huì)等問題。
重點(diǎn)整治貪圖享受、鋪張浪費(fèi),講排場(chǎng)、比闊氣,公務(wù)接待大手大腳,違反規(guī)定使用公務(wù)用車,不注意自身形象、熱衷于吃吃喝喝;心思和精力沒有放在工作上等問題。
重點(diǎn)整治部門內(nèi)部監(jiān)督管理不到位,制度不健全,團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)差,溝通渠道不暢等問題。
三、整治措施。
專項(xiàng)整治工作從2020年x月x日開始至x月x結(jié)束。主要分為動(dòng)員部署、自查自糾、整改完善和鞏固提高四個(gè)階段進(jìn)行。
制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,進(jìn)行宣傳動(dòng)員和工作部署,把治理“庸懶散”問題作為一項(xiàng)重要工作來抓。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”工作,開展“理論強(qiáng)化學(xué)習(xí)月”活動(dòng),以作風(fēng)建設(shè)教育為重點(diǎn),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)******同志關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,《*********關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等重要文件和黨紀(jì)法規(guī)。深入開展愛崗敬業(yè)教育、黨紀(jì)黨風(fēng)教育、正面示范教育和警示教育等,切實(shí)提高黨員干部對(duì)開展庸、懶、散專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)接受教育、整治作風(fēng)的緊迫感和糾正“庸懶散”問題的自覺性。
在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,以“治庸提能力、治懶增效力、治散凝心力”為主要內(nèi)容,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人實(shí)際,采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式,通過黨委會(huì)、民主生活會(huì)、黨支部主題黨日、組織生活等形式,開展“改進(jìn)作風(fēng)從我做起”大討論,廣泛開展“四查四看”活動(dòng)(查工作職責(zé),看是否具備履職能力;查工作質(zhì)量,看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn);查工作態(tài)度,看是否端正服務(wù)意識(shí);查工作紀(jì)律,看是否遵守規(guī)章制度),全方位開展自我剖析,多渠道查找自身在“庸懶散”方面存在的突出問題,認(rèn)真剖析原因,制定整改措施。
針對(duì)自查自糾查找出的問題,認(rèn)真梳理、仔細(xì)研究,按照“存在什么問題就解決什么問題,什么問題突出就先解決什么問題”的原則,堅(jiān)持邊查邊改。結(jié)合實(shí)際,制定出問題清晰、責(zé)任明確、時(shí)限清楚、措施具體、切實(shí)可行的整改措施,積極進(jìn)行整改,接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)過程監(jiān)控和績(jī)效考評(píng),開展定期和不定期督促檢查,要將問題整改貫穿于整治工作的全過程。在督查過程中,發(fā)現(xiàn)工作開展不及時(shí)、整改不到位、應(yīng)付了事的,限期整改。建立信息反饋和整改制度,及時(shí)了解掌握工作的進(jìn)展情況,督促各項(xiàng)工作按時(shí)完成,確保治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
從教育、組織、制度、監(jiān)督入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,密切配合、齊抓共管,健全完善“不想庸懶散、不能庸懶散、不敢庸懶散”的規(guī)章制度,切實(shí)做到“五不讓”(即:不讓本職工作在自己手中延誤、不讓交辦工作在自己手中推諉、不讓代辦工作在自己手中積壓、不讓失誤在自己手中發(fā)生、不讓過失影響單位形象),確保治理“庸懶散”問題取得實(shí)效。
1.通過開展“庸懶散”專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度、履職預(yù)警考核、黨政決定事項(xiàng)督查等制度辦法,堅(jiān)決杜絕遲到早退、擅離職守、紀(jì)律松弛、脫崗等現(xiàn)象,提高規(guī)章制度的執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)用規(guī)章制度管事、管人的目標(biāo),從根本上規(guī)范和約束干部從業(yè)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作,以實(shí)績(jī)選人用人,樹立良好的用人導(dǎo)向,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰懶,能者上、庸者下的良好機(jī)制。
2.加強(qiáng)問責(zé)追究責(zé)任,對(duì)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定、黨建等各項(xiàng)工作的措施落實(shí)、任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不能按照規(guī)定履職、上級(jí)決策部署落實(shí)不到位、任務(wù)完成有差距、工作目標(biāo)不能如期實(shí)現(xiàn)的要深挖細(xì)查“庸懶散”的深層次問題。充分運(yùn)用“四個(gè)形態(tài)”,對(duì)影響較小,沒有造成嚴(yán)重后果的,采取提醒談話、批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)等方式處理;對(duì)影響較大造成一定損失的,采取誡勉、停職、扣減薪酬、調(diào)離工作崗位等方式處理;對(duì)我行我素者,經(jīng)反復(fù)教育仍不改正,或給企業(yè)造成重大損失和惡劣影響的,采取免職、責(zé)令辭職等組織措施;對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的,將依據(jù)《中國******問責(zé)條例》《中國******紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定,給予黨紀(jì)、政務(wù)處分。
四、工作要求。
成立專項(xiàng)整治“庸懶散”問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記、廠長(zhǎng)任組長(zhǎng),其余黨委委員為成員。各車間、科室主要負(fù)責(zé)人為本部門“慵懶散”專項(xiàng)整治工作的具體責(zé)任人,在工作中既要嚴(yán)于律己、帶頭示范,又要管好下屬,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。黨群辦公室負(fù)責(zé)“庸懶散”問題專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、問責(zé)問效等工作,確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展。
各車間、科室要按照黨委統(tǒng)一安排部署,將專項(xiàng)整治工作同年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來,落實(shí)治理“庸懶散”措施,堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、假作為、亂作為等現(xiàn)象,確?;顒?dòng)取得明顯實(shí)效。黨群辦公室要對(duì)各車間、科室和黨員干部“庸懶散”問題和作風(fēng)建設(shè)情況,實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督,采取定期檢查、臨時(shí)抽查、明查暗訪等多種監(jiān)督檢查手段,促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
通過完善制度建設(shè),規(guī)范監(jiān)督管理,建立健全體制機(jī)制等舉措,積極營(yíng)造獎(jiǎng)勤罰懶、揚(yáng)優(yōu)懲劣、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,努力形成風(fēng)清氣正、心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好環(huán)境。同時(shí),各車間、科室要對(duì)“庸懶散”專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)整治工作進(jìn)行回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,查找薄弱環(huán)節(jié),明確今后努力方向,并形成書面材料,于x月x日前報(bào)黨群辦公室。在此基礎(chǔ)上,黨群辦公室將開展“庸懶散”專項(xiàng)整治工作形成總結(jié)材料,于x月x日前報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察部。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇七
為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展20xx年成品油流通市場(chǎng)治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的文件要求,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市成品油市場(chǎng)秩序,加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、銷售油品行為的懲處力度,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展成品油流通市場(chǎng)治理專項(xiàng)整治活動(dòng)方案具體如下:
(一)打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。全面治理未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)書》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等證照,如有銷售食品,未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為,以及相關(guān)證照不符、證照過期經(jīng)營(yíng)行為。
(二)打擊銷售不合格油品的違法行為。重點(diǎn)對(duì)銷售不合格汽柴油和車用尿素、無醇汽油以及摻混非燃料乙醇等違規(guī)替代品汽油的企業(yè)實(shí)施綜合懲戒,加大對(duì)油品質(zhì)量的抽查和檢查,切實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)油品供應(yīng)。
(三)打擊計(jì)量器具相關(guān)違法行為。突出治理使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具和破壞計(jì)量精準(zhǔn)度、偽造數(shù)據(jù)等計(jì)量違法行為,依法對(duì)加油站等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行計(jì)量器具的重點(diǎn)排查。
(四)打擊成品油相關(guān)企業(yè)違規(guī)使用特種設(shè)備行為。嚴(yán)厲治理違反安全規(guī)定,擅自使用違規(guī)特種設(shè)備和設(shè)施不健全企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)石油公司和加油站等成品油企業(yè)在壓力容器使用方面的監(jiān)督檢查。
(五)案件檢查和處理。對(duì)上述違反法律規(guī)定的行為,及時(shí)上報(bào)和處理,并依照《成品油市場(chǎng)管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)作出依法處罰。
(一)配合牽頭部門工作。各相關(guān)科室依據(jù)自身職能積極配合市政府、各牽頭單位開展成品油流通市場(chǎng)的整治工作,重點(diǎn)檢查成品油質(zhì)量問題,對(duì)違規(guī)成品油進(jìn)行查封、扣押。
(二)加強(qiáng)銷售企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)查成品油質(zhì)量,對(duì)成品油質(zhì)量進(jìn)行抽檢,加強(qiáng)執(zhí)法能力,明確檢查范圍,做到快速、準(zhǔn)確。
(三)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督共治。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,共同開展成品油市場(chǎng)治理,引導(dǎo)企業(yè)互相監(jiān)督,并且暢通舉報(bào)渠道,開展“12315”市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)。
(一)動(dòng)員部署階段。20xx年1月1日-1月15日,對(duì)成品油流通市場(chǎng)治理工作進(jìn)行安排部署,制定方案,明確職責(zé)分工,做好準(zhǔn)備工作。
(二)專項(xiàng)治理階段。20xx年1月16日-12月10日。開展聯(lián)合檢查、定期檢查、隨機(jī)抽查等一系列監(jiān)督檢查,形成線索追查常態(tài)化的嚴(yán)管新形勢(shì)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。20xx年12月11日-12月31日,迎接市政府、本系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步總結(jié)成果、完善機(jī)制。
(一)加強(qiáng)宣傳力度。通過媒體手段廣泛學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成群防群守群治的氛圍。積極宣傳誠實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的良好輿論導(dǎo)向。
(二)嚴(yán)格督促檢查。各部門要做好“回頭看”,解決問題、查缺補(bǔ)漏,落實(shí)解決檢查中遇見的各項(xiàng)問題。及時(shí)溝通、及時(shí)匯報(bào),確保檢查的順利進(jìn)行。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)肅保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,杜絕跑風(fēng)漏氣、對(duì)抗檢查、干擾說情現(xiàn)象,嚴(yán)禁執(zhí)法違法行為,嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇八
以貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》為重點(diǎn),緊密結(jié)合縣委、政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,以開展作風(fēng)整治為抓手,著力整治干部隊(duì)伍中存在的“六個(gè)方面”等突出問題,加大專項(xiàng)治理力度,確保整治工作取得實(shí)際效果,以嚴(yán)明的工作紀(jì)律、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和廉潔的從政意識(shí),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
通過活動(dòng)的開展,促使全鎮(zhèn)干部精神有新提振、工作作風(fēng)有新改變、辦事效率有新提升、干部監(jiān)管有新舉措、發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化、群眾滿意度有新提高。
圍繞書記在全縣作風(fēng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議上提出的我縣干部作風(fēng)建設(shè)存在的“六個(gè)方面問題”,開展集中專項(xiàng)整治。
一是上班不在崗,有遲到早退、擅自離崗辦私事的現(xiàn)象;。
二是在崗不在位,有購物、炒股、聊天、打牌、看電影、玩游戲等現(xiàn)象;。
三是規(guī)定不執(zhí)行,有“六個(gè)嚴(yán)禁”、“三十二條”等規(guī)定不能嚴(yán)格執(zhí)行的現(xiàn)象;。
四是工作不作為,有對(duì)客商、群眾擺架子、甩臉面,習(xí)慣于推諉扯皮的現(xiàn)象。
五是責(zé)任心不強(qiáng),有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵較多的現(xiàn)象;。
六是執(zhí)行力不強(qiáng),有對(duì)安排的工作久拖不決,催了也不辦,執(zhí)行中還要變形走樣的現(xiàn)象。
本次活動(dòng)從5月18日全面啟動(dòng),集中一個(gè)半月時(shí)間,著力從以下幾方面做好工作,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(一)開展集中學(xué)習(xí)(5月30日前完成)。一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“三十條規(guī)定”、省紀(jì)委“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定、市委市政府“三十二條規(guī)定”、涉企部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展“十二項(xiàng)推禁令”、縣委縣政府“三十二條規(guī)定”、縣“六個(gè)嚴(yán)禁”和洪建春書記5月17日在全縣作風(fēng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話等改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)要求。實(shí)行個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,以個(gè)人自學(xué)為主。在學(xué)習(xí)過程中,要緊密結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真做好。
讀書筆記。
;二是注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育,汲取教訓(xùn),舉一反三。通過各種教育活動(dòng),使黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定做到耳熟能詳,內(nèi)化于心,外化于行,成為自覺行動(dòng)。
(二)認(rèn)真開展查擺(6月10日前完成)。要從查找解決當(dāng)前作風(fēng)方面存在的突出問題入手,認(rèn)真組織黨員干部開展自查自糾,重點(diǎn)是對(duì)照作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定開展好“五查五看”,即:一查思想情況,看是否存在群眾觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任心缺失的問題;二查作風(fēng)情況,看是否存在庸懶散奢冷硬、工作不思進(jìn)取的問題;三查履職情況,看是否存在行政不作為或亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮、效率低的問題;四查紀(jì)律情況,看是否存在內(nèi)部管理松懈、制度執(zhí)行不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的問題;五查自律情況,看是否存在自身要求不高、吃拿卡要的問題。
(三)制定整改措施(6月15日前完成)?!拔宀槲蹇础笔侵攸c(diǎn),個(gè)人要自查自糾,單位發(fā)現(xiàn)問題要整改,對(duì)于屬于制度方面的要進(jìn)行制度整改,對(duì)屬于監(jiān)管不嚴(yán)的領(lǐng)導(dǎo)要整改,對(duì)屬于個(gè)人問題的領(lǐng)導(dǎo)要督促個(gè)人整改。對(duì)查找出來的問題,進(jìn)行梳理歸類,認(rèn)真剖析根源,制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)加以糾正。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制(6月底前完成)。鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門要在中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、市、縣相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,盡快制定完善作風(fēng)建設(shè)相關(guān)配套制度。鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)公務(wù)接待、公務(wù)用車、節(jié)水節(jié)能、請(qǐng)銷假等相關(guān)制度的修訂完善;黨建辦負(fù)責(zé)干部包片聯(lián)村制度;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)及效能建設(shè)等相關(guān)制度的制定完善。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)開展作風(fēng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記同志擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)總責(zé)。班子其他成員要堅(jiān)持一崗雙責(zé),加強(qiáng)分管部門作風(fēng)建設(shè)的日常管理和監(jiān)督檢查,切實(shí)抓好分管部門開展作風(fēng)整治專項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)督察檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委、人大、黨政辦將開展作風(fēng)明察暗訪活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、及時(shí)處理。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)。要把作風(fēng)專項(xiàng)整治工作與當(dāng)前的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、招商引資等工作相結(jié)合,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整頓什么問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,確保整治工作達(dá)到解決問題、嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇九
按照縣政府開展治理庸懶散貪實(shí)施的統(tǒng)一部署和開展治理庸懶散貪實(shí)施行動(dòng)的工作要求,縣農(nóng)技中心在認(rèn)真宣傳動(dòng)員基礎(chǔ)上,廣泛征詢收集和多渠道多形式深入查找單位內(nèi)部和職工個(gè)人存在的庸懶散貪問題,認(rèn)真剖析問題原因,順利完成了對(duì)照查找階段查擺出來的問題。為切實(shí)解決在庸懶散貪方面存在的突出問題,推進(jìn)我縣農(nóng)技工作快速健康發(fā)展,制定如下整改方案。
一、整改內(nèi)容
通過發(fā)送征求意見函、召開干部職工座談會(huì)主動(dòng)了解收集意見問題,組織座談?dòng)懻摃?huì)和職工個(gè)人剖析查找問題、分析原因;積極開展問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等廣泛征詢收集服務(wù)對(duì)象的意見建議,深入查找庸懶散貪各個(gè)方面的問題,提出整改措施,形成整改內(nèi)容。
(一)疏于學(xué)習(xí)不求上進(jìn)的問題
1.主動(dòng)學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)不夠。部分職工平時(shí)疏于業(yè)務(wù)理論、法規(guī)政策和技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鉆研;主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性和自覺性不夠高,學(xué)習(xí)興趣不夠濃厚,學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不夠理想。從而導(dǎo)致工作上缺乏先進(jìn)理論武裝和科學(xué)思維方式的正確指導(dǎo);長(zhǎng)期以來業(yè)務(wù)工作技能和解決實(shí)際問題能力不強(qiáng),所承擔(dān)的工作長(zhǎng)期打不開新的局面。
2.思想和工作上進(jìn)取心不夠強(qiáng)。部分職工存在思想陳舊老化,安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),得過且過、碌碌無為;工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高,缺乏愛崗敬業(yè)精神,不求有功,但求無過,采取應(yīng)付式方法工作;對(duì)上級(jí)交辦的工作拈輕怕重、不愿擔(dān)當(dāng),責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)差,缺乏開拓創(chuàng)新精神,工作質(zhì)量和效果不夠理想。
3.主動(dòng)協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。部分職工對(duì)份內(nèi)職事務(wù)性工作業(yè)務(wù)能完成,對(duì)集中突擊性工作、重點(diǎn)工作和臨時(shí)安排的工作有畏難情緒,不愿意承擔(dān)。工作上怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,有推諉扯皮和敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,有時(shí)矛盾上交,主動(dòng)協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠。
(二)管理不嚴(yán)紀(jì)律松懈的問題
1.管理上存在失之偏頗和疏漏的現(xiàn)象。在平時(shí)工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)抓具體業(yè)務(wù)多,抓教育管理少;抓制度建設(shè)多,抓責(zé)任落實(shí)少;抓面上工作多,抓典型剖析少。對(duì)職工觀念更新、知識(shí)更新和能力培養(yǎng)有所疏漏、目的性不夠強(qiáng);部分站工作任務(wù)和職責(zé)不夠明確落實(shí)。
2.紀(jì)律意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別職工紀(jì)律松懈,有上班遲到早退、外出不按規(guī)定請(qǐng)假、工作狀態(tài)不好等現(xiàn)象。
3.制度上存在執(zhí)行不到位的問題。工作中打不開情面,礙于同事感情和關(guān)系,在內(nèi)部管理、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任追究和紀(jì)律執(zhí)行方面要求不高、力度不夠、不到位等。
(三)作風(fēng)漂浮按部就班的問題
1.工作作風(fēng)不夠深入。部分干部服務(wù)"三農(nóng)"的意識(shí)不強(qiáng),深入基層開展政策宣傳、技術(shù)服務(wù)、工作指導(dǎo)和實(shí)踐鍛煉少;下基層工作的目的任務(wù)不夠明確,解決實(shí)際困難和問題少。
2.主動(dòng)研究和解決問題少。工作上多處于被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)的狀況,發(fā)文多,開會(huì)多,調(diào)查研究、抓工作落實(shí)少。對(duì)未來工作發(fā)展缺乏前瞻性、預(yù)見性和計(jì)劃性;平時(shí)疏于對(duì)政策和基層情況的收集、分析和研究,開拓創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng),解決問題的辦法措施不多,特色亮點(diǎn)不多。
3.工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。個(gè)別同志完成工作不講質(zhì)量,工作粗心,辦事拖拉,一項(xiàng)工作若干天都難做出結(jié)果,做出的結(jié)果達(dá)不到要求、錯(cuò)誤較多。
4.工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)。個(gè)別同志工作不愿主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),習(xí)慣按照自己的主觀意愿,高興的就干,即使份內(nèi)的工作,不樂意時(shí)的也不愿意承擔(dān),動(dòng)不動(dòng)找各種理由拒絕完成任務(wù)。
二、整改措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育振奮精神
組織開展多層次、多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)職工隊(duì)伍的政治理論、法紀(jì)政策、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和業(yè)務(wù)理論的教育管理,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),采取領(lǐng)導(dǎo)講、職工自己講和集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式,不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式,切實(shí)保障學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感,不斷提高政策理論水平和服務(wù)"三農(nóng)"的能力,切實(shí)樹立樂于奉獻(xiàn)的工作精神。要幫助職工理清工作思路,提出解決問題的措施辦法,促進(jìn)工作質(zhì)量和工作效果的根本好轉(zhuǎn),開創(chuàng)本中心工作的新局面。
進(jìn)一步完善和落實(shí)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)制度,切實(shí)抓好各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),組織農(nóng)業(yè)科技人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、參觀考察等。積極開展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型黨支部評(píng)選活動(dòng)。單位人員每月最后一周五下午參加集中學(xué)習(xí),并認(rèn)真做好讀書筆記,撰寫心得體會(huì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的活動(dòng)檢查考核,將全體干部職工學(xué)習(xí)的情況納入年度考核內(nèi)容。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)督檢查
要把加強(qiáng)內(nèi)部管理和嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容,以檢查為手段,以預(yù)防為目的,確保不發(fā)生違法違紀(jì)行為,激發(fā)出干部職工熱情工作的積極性。要嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)、辦公室具體負(fù)責(zé)的內(nèi)部管理責(zé)任制,嚴(yán)格按照職能職責(zé)要求,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,著力加強(qiáng)本部門的業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理,不斷建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持抓好以下紀(jì)律的監(jiān)督檢查:
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庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十
通過近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育,本人對(duì)案件專項(xiàng)治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí),現(xiàn)將本人對(duì)本次活動(dòng)的開展,談?wù)勛约旱捏w會(huì)及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢(shì)非常嚴(yán)峻??v觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn),主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過近段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。最主要存在的問題是:
俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),絕大多數(shù)員工身處最基層,長(zhǎng)期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實(shí)際,視思想教育為形式、為空談,認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個(gè)人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。
近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí),有的甚至欺上瞞下或走過場(chǎng)形式學(xué)習(xí)。
一方面稽核檢查力量相對(duì)薄弱,對(duì)信用社點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責(zé)任心差,原則性不強(qiáng),稽核檢查圖形式,走過場(chǎng),該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達(dá)了整改通知,但對(duì)落實(shí)情況沒做進(jìn)一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。
從以上幾個(gè)方面看,本人認(rèn)為:要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。
一、樹立“人本意識(shí)”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴(yán)厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實(shí),規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識(shí)在作怪,是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識(shí)嚴(yán)重的結(jié)果。
本次案件專項(xiàng)治理工作教育活動(dòng),首要解決的就是一個(gè)人的意識(shí)問題,應(yīng)該使大家認(rèn)識(shí)到,制度并不是用來看的,而是用來指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是本次活動(dòng)中所例舉的一些案例,對(duì)每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾,比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報(bào)》、山西金融詐騙案的報(bào)道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認(rèn)識(shí)到搞好內(nèi)控制度,并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也不是可有可無的事情,而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機(jī)會(huì),最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對(duì)自身的愛護(hù),也是對(duì)他人的負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面,農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動(dòng)上自覺。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機(jī)制,嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
3、抓苗頭,抓落實(shí),抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對(duì)于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn),強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任,采取現(xiàn)場(chǎng)稽核,重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時(shí)檢查和崗位離職審計(jì)。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè),重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)格操作流程,把對(duì)員工思想排查工作納入議事日程;同時(shí)對(duì)員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高違章違紀(jì)的代價(jià)。長(zhǎng)期以來,信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重,不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處,是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí),才能夠收到良好的效果。因此,要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對(duì)于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理,要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià),讓其有切身之痛,嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊(duì)伍。
三、完善工作機(jī)制,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長(zhǎng)期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問題,精心準(zhǔn)備,伺機(jī)作案。我們要通過工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,來防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如,在工作機(jī)制方面,可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等??傊?,要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后,本人認(rèn)真反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),主要有以下幾點(diǎn):
1、應(yīng)深入落實(shí)內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時(shí)間跨度這么長(zhǎng),帳務(wù)、憑證等管理混亂,卻長(zhǎng)時(shí)間無人知曉,主辦會(huì)計(jì)離職審計(jì)也輕易過關(guān),說明各級(jí)包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實(shí)檢查稽核上必須加強(qiáng),一些流于形式的工作方法也要切實(shí)改變。
2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會(huì)計(jì)長(zhǎng)達(dá)7年時(shí)間,林輝任柜面會(huì)計(jì)時(shí)間也長(zhǎng)達(dá)4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機(jī)會(huì)。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長(zhǎng)時(shí)間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團(tuán),即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報(bào),力求自我解決,這也是造成該案長(zhǎng)期不發(fā)的另一個(gè)重要原因。
3、應(yīng)千方百計(jì)提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會(huì)計(jì)員,當(dāng)班出納員等,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不認(rèn)真核對(duì)帳務(wù),輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。
4、應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識(shí)淡薄,思想麻痹大意,“事不關(guān)已,高高掛起”的老好人意識(shí)及隨大流意識(shí)嚴(yán)重,在原則問題上容易放松自已。同時(shí),對(duì)于員工的家庭生活、社會(huì)交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項(xiàng)管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十一
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):
實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈,改善河道水生態(tài)環(huán)境,確保河暢、水清、岸綠、景美。
從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。
(一)強(qiáng)化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理,要集中時(shí)間、集中力量組織專業(yè)打撈隊(duì),在確保安全的前提下,按時(shí)完成水葫蘆整治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各村按照屬地管理,落實(shí)責(zé)任,保障投入,常抓不懈的原則,實(shí)行河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上,建立和完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制,明確日常管理職責(zé)。
(三)強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查,對(duì)不按時(shí)完成整治任務(wù)的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十二
為進(jìn)一步規(guī)范我市鐵路運(yùn)輸秩序,使我市有限的鐵路貨運(yùn)能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解因公共貨場(chǎng)裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我市鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫?,維護(hù)曲靖站良好鐵路貨物運(yùn)輸秩序,為廣大貨主營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)效率,根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求,經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制訂本方案:
一、指導(dǎo)思想和工作方針。
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署、合理調(diào)度、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任。
工作方針:重視系統(tǒng)組織,加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,確保鐵路貨物運(yùn)輸正常有序,積極創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)專項(xiàng)治理鐵路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由市工信委李紹坤副主任任組長(zhǎng),曲靖車務(wù)段劉榮全副段長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
曲靖貨場(chǎng)鐵路運(yùn)輸秩序?qū)m?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處王所明副處長(zhǎng)任辦公室主任,曲靖車務(wù)段計(jì)統(tǒng)科科長(zhǎng)陳俊任副主任,工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場(chǎng)抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導(dǎo)、督促、檢查工作。
三、專項(xiàng)治理工作內(nèi)容、要求及時(shí)間。
為規(guī)范我市鐵路貨運(yùn)市場(chǎng),有效解決貨運(yùn)中擾亂鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的問題,由市專項(xiàng)治理鐵路貨物運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭于3月8日起對(duì)全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運(yùn)貨物的單位進(jìn)行鐵路貨運(yùn)代理的專項(xiàng)治理活動(dòng),內(nèi)容如下:
(一)清查范圍。
在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。
(二)清查審核內(nèi)容。
1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年審情況。
2.中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證。
3.稅務(wù)登記證及完稅證明。
4.貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票。
(三)清查審核方法。
1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司配合,組成清查審核小組,開展清查審核工作。
2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件,同時(shí)提供所有資料復(fù)印件一式三份,復(fù)印件上須標(biāo)注“與原件相符”樣,并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供,如企業(yè)法人委托他人辦理,委托人須提供法人授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件及本人身份證。
3.清查審核結(jié)果對(duì)外進(jìn)行公告,公布方式為:
(1)曲靖火車站貨運(yùn)室和曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司;。
(2)曲靖市工業(yè)和信息化委員會(huì)政務(wù)網(wǎng)。
公告同時(shí)上報(bào)云南省工信委、昆明鐵路局,清查工作本著公開、公正、公平的原則,并接受各貨主單位的監(jiān)督。
(四)清查時(shí)間。
3月9日14時(shí)至3月12日12時(shí)為企業(yè)申報(bào)時(shí)間,提供相關(guān)資料;3月14日8時(shí)至3月17日18時(shí)為公示時(shí)間;3月18日公布準(zhǔn)入的企業(yè)名單。
(五)對(duì)清查審核結(jié)果的處理。
1、凡對(duì)貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的,一律取消其在曲靖站發(fā)運(yùn)貨物資格(含路局已批復(fù)的曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線共用單位)。在年度中連續(xù)三個(gè)月沒有提出請(qǐng)車計(jì)劃及請(qǐng)求車批準(zhǔn)后因托運(yùn)人原因造成計(jì)劃落空的在下半年的審核名單中將自動(dòng)退出。
2、法人授權(quán)委托書只限一人,一人只能接受一個(gè)企業(yè)的委托,不允許接受多頭委托;發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè),請(qǐng)企業(yè)法人提供書面委托證明書,必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人,但不能超過5人,如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運(yùn)資格。
3、經(jīng)審核資料符合規(guī)定的,已與曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理貨物發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)。未簽訂共用協(xié)議的單位,曲靖車務(wù)段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報(bào)辦理共用。
4、對(duì)批準(zhǔn)到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理共用的單位,按照保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資及關(guān)乎民生問題物資運(yùn)輸原則安排運(yùn)力,對(duì)其他貨主單位按照其度發(fā)送運(yùn)量比例分配運(yùn)力,嚴(yán)格執(zhí)行排隊(duì)裝車制度,由地方鐵路有限責(zé)任公司制定排隊(duì)裝車辦法,報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,曲靖站監(jiān)督實(shí)施。
5、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響,不能滿足貨物運(yùn)輸需求時(shí),各貨主單位可根據(jù)自愿、貨源區(qū)域劃分的原則,就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn),各戰(zhàn)略裝車點(diǎn)按現(xiàn)行綜合服務(wù)費(fèi)用下浮不低于10%積極給予接納。
四、申報(bào)程序。
(一)由貨主單位自愿提出申請(qǐng);。
(二)根據(jù)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的實(shí)際運(yùn)力量進(jìn)行初審,提出意見后報(bào)曲靖車務(wù)段;。
(三)曲靖市工信委與曲靖車務(wù)段共同審核后報(bào)省工信委和昆明鐵路局審批。
五、運(yùn)力安排原則。
(一)對(duì)納入計(jì)劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排;。
(二)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資優(yōu)先安排;。
(二)單位產(chǎn)品價(jià)值高的優(yōu)先安排;。
(三)污染小的產(chǎn)品優(yōu)先安排;。
(四)屬國家限制的危險(xiǎn)產(chǎn)品不安排。
六、各部門職責(zé)。
專項(xiàng)治理工作涉及面廣,可變因素多,各部門要通力合作,切實(shí)履行職責(zé),形成合力,共同做好專項(xiàng)治理工作。
(一)工信部門。
主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和審核上報(bào)工作,提供曲靖市重點(diǎn)企業(yè)名單。
(二)曲靖車務(wù)段。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家運(yùn)輸政策和鐵路運(yùn)輸法律及規(guī)章制度。
2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)”的方針,優(yōu)先安排關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)、國防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。
3、充分合理分配運(yùn)輸能力,確保重點(diǎn)物資、重點(diǎn)企業(yè)及關(guān)乎民生問題的物資運(yùn)輸。
4、加強(qiáng)對(duì)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司規(guī)范鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
5、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸安全的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸(安全)協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)共用單位的管理,杜絕安全事故的發(fā)生,確保專用線貨物運(yùn)輸安全。
6、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率,完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備,提高運(yùn)輸組織能力,強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理,優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力,提高運(yùn)輸組織效率。
7、合理安排、組織運(yùn)力,對(duì)地方鐵路公司上報(bào)的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單,會(huì)同市工信委共同審核后,上報(bào)省工信委和昆明鐵路局。
(三)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司。
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》等鐵路法規(guī),嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸(安全)協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)共用單位的管理,杜絕安全事故的發(fā)生,確保專用線貨物運(yùn)輸安全。
2、接受曲靖車務(wù)段監(jiān)管,優(yōu)先安排關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)、國防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。
3、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
4、加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率,完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備,提高運(yùn)輸組織能力,強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理,優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力,提高運(yùn)輸組織效率。
5、嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自提高價(jià)格。
6、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司應(yīng)建立健全專用線共用管理辦法,明確專用線共用準(zhǔn)入及清退原則,建立客戶信譽(yù)度檔案,相關(guān)制度及辦法上報(bào)曲靖市工信委、曲靖車務(wù)段審批后執(zhí)行。
7、對(duì)下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè),根據(jù)公司的實(shí)際情況進(jìn)行初審,并提出意見上報(bào)曲靖車務(wù)段。
七、到達(dá)曲靖站貨物運(yùn)輸?shù)奶幚怼?BR> 1、原到達(dá)曲靖站公共貨場(chǎng)的貨物,原則上安排到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線按共用辦理。
2、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響,不能滿足貨物到達(dá)需求時(shí),曲靖車務(wù)段應(yīng)按云工信交通〔〕547號(hào)文件要求立即啟動(dòng)曲靖地區(qū)運(yùn)輸堵塞應(yīng)急預(yù)案,向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn)分流。
八、其它。
(一)對(duì)此次整治工作取得的成效建立長(zhǎng)效機(jī)制,并納入月度路地聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容。
(二)下年度新申報(bào)的單位(企業(yè)),按有關(guān)規(guī)定條件和程序進(jìn)行申報(bào)。
(三)2月15日至3月8日符合準(zhǔn)運(yùn)條件的企業(yè)單位,為公共貨場(chǎng)裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的滯留物資提供通道,在短時(shí)間內(nèi)安排運(yùn)力(需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知)。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十三
根據(jù)礦安全辦公會(huì)議精神結(jié)合我礦實(shí)際情況,經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)頂板管理各項(xiàng)規(guī)定、制度,有效防范和杜絕頂板事故,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“安全辦公會(huì)議”的總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,扎實(shí)開展頂板安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì),推動(dòng)我礦安全工作再上新水平。
二、總體要求及目標(biāo)。
1、杜絕重傷及以上頂板事故;
2、完善礦井頂板管理制度,形成及時(shí)有效的頂板隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治成果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)我礦頂板安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)督促、檢查、指導(dǎo)各部門有效開展專項(xiàng)整治工作,礦成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科、運(yùn)輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)。
四、頂板集中整治具體安排。
1、第一階段:礦安全辦公會(huì)議進(jìn)行布置、安排、發(fā)動(dòng),各職能科室及采掘區(qū)隊(duì)召開班組會(huì)議,利用班前會(huì)等形式進(jìn)行宣傳,讓全礦所有職工都深刻領(lǐng)會(huì)此次活動(dòng)的重要意義,動(dòng)員全體職工積極參與到此次活動(dòng)中來。
2、第二階段:3月份對(duì)全礦所有采、掘工作面和巷道進(jìn)行全面檢查,全月不低于2次,對(duì)所檢查出的隱患落實(shí)專人、業(yè)務(wù)科室進(jìn)行集中整治。采掘頭面由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織落實(shí),其余巷道由調(diào)度室牽頭組織落實(shí)。
3、第三階段:對(duì)頂板管理隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。
五、工作重點(diǎn)。
(一)檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護(hù)材料。
1、檢查敲幫問頂使用工具,確保長(zhǎng)釬、短釬齊全。
2、每個(gè)掘進(jìn)工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時(shí)支護(hù)。
(二)強(qiáng)化礦井技術(shù)管理。
1、確?!蹲鳂I(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
(1)、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和結(jié)合實(shí)際選擇先進(jìn)適用的采、掘、支等技術(shù),能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè),確保生產(chǎn)作業(yè)人員安全。
(2)、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度,總工程師應(yīng)每?jī)稍轮辽俳M織一次《作業(yè)規(guī)程》復(fù)查,形成復(fù)查結(jié)論性意見。
2、工作面有頂板控制的專項(xiàng)措施,有開切眼和工作面收尾時(shí)的頂板管理專項(xiàng)措施。
3、生產(chǎn)礦井新的開拓、準(zhǔn)備巷道和建設(shè)項(xiàng)目的所有開拓、準(zhǔn)備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
4、制定井巷維修制度,加強(qiáng)井巷的維修,保證巷道設(shè)計(jì)斷面,保證通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定,報(bào)廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
5、失修巷道維修必須制定經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的專項(xiàng)安全技措施。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。
1、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。開工前,跟班和班組長(zhǎng)人員必須對(duì)工作面進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無危險(xiǎn)后,方準(zhǔn)作業(yè)人員進(jìn)入工作面。
2、加強(qiáng)臨時(shí)支護(hù)管理,,必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求,及時(shí)架設(shè)臨時(shí)支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
3、回采工作面控頂范圍內(nèi),無頂板失控現(xiàn)象。
4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長(zhǎng)的范圍內(nèi)局部空頂面積大于0.5m2,必須支護(hù)接頂。
5、回采工作面必須經(jīng)常存有足夠的備用支護(hù)材料(保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量)和處理頂板事故時(shí)必要的工具、器材。
6、回采工作面兩道底板松軟時(shí),支柱必須穿鞋。
7、工作面上、下出口的兩巷超前支護(hù)按作業(yè)規(guī)程要求支護(hù)完善。
8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求,切頂線支柱數(shù)量齊全,擋矸有效。
9、回采工作面有傘檐時(shí),必須有貼幫支護(hù)。必須及時(shí)找除,防止片幫傷人。
10、巷道維修時(shí),必須堅(jiān)持先支進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)后,再拆除原有已壞的支護(hù)和“由外向里”依次維修的原則。
11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次,其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次?;仫L(fēng)巷每月檢查找頂一次。各責(zé)任范圍內(nèi)的找頂,各單位自行負(fù)責(zé)(包括車場(chǎng)、甩道口、操作硐室、機(jī)電硐室、重要場(chǎng)所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調(diào)度室臨時(shí)安排進(jìn)行找頂。
12、每次找頂要有報(bào)告,并做好詳細(xì)記錄:找頂人員、找頂開始時(shí)間及結(jié)束時(shí)間,要匯報(bào)調(diào)度室做好記錄,同時(shí)本隊(duì)做好詳細(xì)記錄備查,對(duì)找頂不如實(shí)向調(diào)度室匯報(bào)的月底一律不計(jì)算工資。
(四)加強(qiáng)礦井頂板管理工作。
1、建立頂板管理匯報(bào)制度,并制定匯報(bào)、處理、監(jiān)督檢查的程序。對(duì)施工班組、檢查員反映的地質(zhì)構(gòu)造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問題,要有匯報(bào)記錄,有采取的安全技術(shù)措施,有處理時(shí)間和負(fù)責(zé)人,對(duì)處理結(jié)果有檢查落實(shí)措施。
2、對(duì)頂板管理,要?jiǎng)澐謪^(qū)段、明確責(zé)任,工作面負(fù)責(zé)人必須隨時(shí)對(duì)工作面安全狀況,特別是對(duì)工作面頂板進(jìn)行檢查,對(duì)頂幫的活石、危巖要指定專人進(jìn)行處理。
3、開展班評(píng)估工作。每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)班對(duì)工作面工程質(zhì)量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術(shù)措施落實(shí)及安全隱患整改情況進(jìn)行評(píng)估。
4、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和考核,采取動(dòng)態(tài)檢查,每次檢查有記錄并存檔,作為考核的依據(jù)。
六、工作要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
礦各級(jí)管理人員,要提高開展頂板管理集中專項(xiàng)整治重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,精心組織落實(shí)。
2、突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查。
各級(jí)管理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)消除安全生產(chǎn)過程中存在的各類安全隱患,狠反“三違”,減少事故。對(duì)“三違”人員必須加強(qiáng)教育,嚴(yán)管重罰。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),遵章守紀(jì)。
要增強(qiáng)職工的安全意識(shí),教育職工遵章守紀(jì)。礦要切實(shí)履行員工培訓(xùn)職責(zé),從本礦井安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),提高礦工應(yīng)知、應(yīng)會(huì)能力,提高礦工自救互救能力。
4、發(fā)動(dòng)群眾,群防群治。
積極動(dòng)員廣大職工參與頂板專項(xiàng)整治活動(dòng),組織職工學(xué)規(guī)程、找隱患、不違章,采取“人盯人”、舉報(bào)違章有獎(jiǎng)等制度,緊緊依靠基層礦工的力量,強(qiáng)化管理,使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行作業(yè)的好習(xí)慣,減少違章因素,杜絕事故發(fā)生。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十四
縣政府打擊私挖濫采專項(xiàng)工作會(huì)議后,通過國土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。
以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo),以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管,嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為,徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)(坑口、井),對(duì)違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對(duì)已接收的關(guān)閉煤礦(含硫鐵礦)井口進(jìn)行一次全面的排查,對(duì)關(guān)閉不合格的,要及時(shí)按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實(shí)。
(三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處,并實(shí)施關(guān)閉。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效,縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動(dòng)員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動(dòng)員大會(huì),成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第二階段:拉網(wǎng)式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進(jìn)行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)及行政村配合,對(duì)本轄區(qū)私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查,切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二是對(duì)所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查,排查工作要做到認(rèn)真過細(xì),不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風(fēng)井和安全出口,還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實(shí)測(cè),逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺(tái)帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對(duì)排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關(guān)要求,一律依法予以關(guān)閉。對(duì)回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點(diǎn)),要從嚴(yán)從快予以打擊。
1.對(duì)于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點(diǎn)、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求,立即取締關(guān)閉。
2.對(duì)于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內(nèi)進(jìn)行實(shí)測(cè)評(píng)估工作,按照資源破壞量,依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)取締關(guān)閉。對(duì)于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的,要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3.國土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報(bào)告、群眾舉報(bào)和有關(guān)部門通報(bào)后,要在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行井下核查,對(duì)存在超層越界行為的要立即立案查處,責(zé)令其停產(chǎn);并在兩日內(nèi)聘請(qǐng)有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測(cè)。查清違法事實(shí)后,應(yīng)立即暫扣其采礦許可證,逐級(jí)上報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)后,按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉,給予相應(yīng)處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗(yàn)收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗(yàn)收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng),責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施填埋、炸毀、關(guān)閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,精心組織,切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)工作擺在突出位置,作為當(dāng)前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求,采取強(qiáng)有力的措施,把此次專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊抓好。
(二)相關(guān)職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(diǎn)(坑口、井)和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課,直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止;負(fù)責(zé)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料;并提前介入煤礦關(guān)閉工作,對(duì)關(guān)閉的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對(duì)非法采礦礦主先行給予拘留,構(gòu)成破壞資源罪的,要在十日內(nèi)立案?jìng)刹?,追究?zé)任人的刑事責(zé)任。
3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)排查不力、拖延不關(guān)或?yàn)樗酵跒E采(坑口)提供保護(hù)傘的單位和個(gè)人,進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)對(duì)不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點(diǎn)作為主要安全隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施,要通報(bào)國土資源部門依法進(jìn)行查處。
5、組織部門負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)主干和離任干部參與、包庇和未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。
6、工商管理部門對(duì)私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點(diǎn)和粘土制磚企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為,立即通報(bào)相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對(duì)非法開采坑口(礦井)在當(dāng)日內(nèi)切斷電源,拆除供電線路和設(shè)施;并對(duì)私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對(duì)越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取停止供電措施。
9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運(yùn)輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品,切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。
(三)嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進(jìn)行礦井關(guān)閉,特別是井筒的處理,要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長(zhǎng)度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對(duì)關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實(shí)現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號(hào))文的規(guī)定,對(duì)打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),且未采取有效制止措施的,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。
3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn),發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)認(rèn)真貫徹實(shí)施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會(huì)議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對(duì)發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時(shí)予以制止,及時(shí)實(shí)施關(guān)閉,并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。重點(diǎn)處理一批大案、要案,從重從嚴(yán)追究到位,對(duì)典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀,嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到具體人,把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí),要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對(duì)可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點(diǎn)地區(qū)要加大巡查檢測(cè)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止非法采礦行為,確實(shí)做到重點(diǎn)區(qū)域和煤礦重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。
(七)本次專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行周報(bào)告制度,每周四下午5點(diǎn)之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報(bào)縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十五
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點(diǎn)開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開展本單位的專項(xiàng)整治工作。
通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項(xiàng)整治。
圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后,對(duì)下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查,對(duì)各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)對(duì)綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施,嚴(yán)防瓦斯積聚、超限;嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對(duì)管轄巷道定期進(jìn)行沖洗,嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的,除對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外,要對(duì)通風(fēng)管理部進(jìn)行問責(zé)。
對(duì)高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位,將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對(duì)盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核,對(duì)各個(gè)盤區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進(jìn)行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理,制定計(jì)劃對(duì)失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
機(jī)電管理部要開展機(jī)電系統(tǒng)的安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行,杜絕無計(jì)劃停電;二是要對(duì)所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查,杜絕國家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機(jī)電管理部要對(duì)其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查,嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對(duì)機(jī)電設(shè)備存在的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理,在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
信息管理部要對(duì)各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進(jìn)行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)、準(zhǔn)確;對(duì)每個(gè)瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn),存在問題要及時(shí)處理,確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
地質(zhì)測(cè)量部要加強(qiáng)井下地質(zhì)水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施;機(jī)電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強(qiáng)防治水管理。
基建管理中心、二號(hào)井要開展基建項(xiàng)目工程施工安全專項(xiàng)整治,對(duì)各項(xiàng)工程逐個(gè)進(jìn)行排查,必須做到建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施符合"三同時(shí)"要求,同時(shí)要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴(yán)格監(jiān)督成建制單位落實(shí)安全責(zé)任,確?;üこ贪踩樌M(jìn)行。
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項(xiàng)整治。一是要加強(qiáng)設(shè)備的檢修維護(hù),對(duì)管轄范圍內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面的隱患排查,查找設(shè)備上存在的安全隱患,制定措施進(jìn)行整改;二是嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤山、煤倉的治理,完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)矸山的治理,做好環(huán)境保護(hù)工作。
安全監(jiān)察部要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,對(duì)全礦各類重大危險(xiǎn)源重新排查摸底,登記建檔,檢測(cè)評(píng)估。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案,對(duì)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)進(jìn)行演練。安全監(jiān)察部要定期對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,應(yīng)急預(yù)案完整有效。
調(diào)度指揮部要加強(qiáng)輔助運(yùn)輸和應(yīng)急救援體系管理,對(duì)照《趙莊礦輔助運(yùn)輸管理制度》和《趙莊礦輔助運(yùn)輸各種車輛操作規(guī)程》,對(duì)井上下輔運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責(zé)任單位立即進(jìn)行整改,杜絕輔運(yùn)事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格實(shí)施,培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié);嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃組織應(yīng)急救援演習(xí),演習(xí)要注重實(shí)效,通過演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對(duì)突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)礦井的帶班制度進(jìn)行修訂完善,并嚴(yán)格落實(shí),每天必須保證一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,不得空班。
人力資源部負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治,對(duì)照集團(tuán)公司勞動(dòng)用工的相關(guān)規(guī)定,對(duì)全礦井上下各單位勞動(dòng)用工、安全管理人員配備、隊(duì)組(班組)設(shè)置等情況進(jìn)行檢查,對(duì)不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結(jié)果報(bào)安全監(jiān)察部;二是要對(duì)自建隊(duì)伍和成建制單位的隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行排查摸底,對(duì)管理人員(包括班組長(zhǎng))的配備、資質(zhì)等進(jìn)行檢查,杜絕無證上崗。
保衛(wèi)科牽頭,相關(guān)單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動(dòng),杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運(yùn)行等現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;二是加強(qiáng)宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對(duì)宿舍樓和辦公場(chǎng)所進(jìn)行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。
物資供應(yīng)部要加強(qiáng)火工品的安全管理,對(duì)火工品的存儲(chǔ)、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國家、省、集團(tuán)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,對(duì)火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作行為,提高安全意識(shí),杜絕事故發(fā)生。
行政辦要對(duì)礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序,證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn),保證"六證"齊全,相關(guān)證件及時(shí)變更,并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十六
通過開展集中整治,有效打擊我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的無證無照生產(chǎn)和使用不合格原料生產(chǎn)、違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的米粉、豆制品等違法行為,規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的行為,做到打擊一批,取締一批,規(guī)范一批,提升一批,從而有效提高我區(qū)米粉、豆制品的總體質(zhì)量水平,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,確保群眾消費(fèi)安全。
1、整治對(duì)象。
整治對(duì)象為全區(qū)范圍內(nèi)米粉、豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊。豆制品產(chǎn)品范圍是以大豆為主要原料,按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的豆腐(含油豆腐、水豆腐、臭豆腐、內(nèi)酯豆腐)、香干、百葉、腐竹等產(chǎn)品;米粉產(chǎn)品范圍是以大米、面粉為主要原料,按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的供消費(fèi)者經(jīng)簡(jiǎn)單煮制后即可做主食的濕米粉、米線、濕堿面等產(chǎn)品。
2、重點(diǎn)產(chǎn)品。
此次整治主要是我區(qū)范圍內(nèi)小作坊生產(chǎn)加工的米粉、豆制品產(chǎn)品。
3、重點(diǎn)區(qū)域。
根據(jù)去年的調(diào)查摸底和專項(xiàng)整治情況,我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工小作坊,主要集中在城郊結(jié)合部的街鎮(zhèn)及少數(shù)城區(qū)街道,因此,這次整治的重點(diǎn)區(qū)域集中在城郊結(jié)合部,特別是城是村。
1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無規(guī)劃許可證、國土證、房屋產(chǎn)權(quán)證等合法手續(xù)的違章違法建筑;
4、生產(chǎn)、銷售米粉、豆制品產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格,違反食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的行為;
6、其他違法行為(冒用廠名廠址、偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志、偽造生產(chǎn)日期、使用過期食品作原料等)。
四、整治時(shí)間。
xx年3月10日—4月12日。
五、整治步驟。
1、動(dòng)員部署。區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)召開工作動(dòng)員布署會(huì),3月份是全區(qū)食品安全知識(shí)宣傳月,各單位要將宣傳與整治相結(jié)合。
2、調(diào)查摸底。各街鎮(zhèn)要逐門逐店進(jìn)一步摸清底數(shù),特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的性質(zhì)要調(diào)查清楚,是否屬于違章建筑,是否在拆遷范圍之內(nèi),按要求認(rèn)真填寫表格并于3月19日上報(bào)區(qū)食安辦。
3、自查自糾。各街鎮(zhèn)牽頭,組織職能部門開展專項(xiàng)整治,先下達(dá)責(zé)令整改通知限定時(shí)間停產(chǎn)或者按市人民政府長(zhǎng)政發(fā)[]4號(hào)規(guī)定要求取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
4、集中整治。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的小作坊,各街鎮(zhèn)將情況于3月30日前統(tǒng)一上報(bào)區(qū)食安辦,由區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法行動(dòng),予以取締。
六、工作要求。
1、此次專項(xiàng)整治由區(qū)食安辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭,各街鎮(zhèn)聯(lián)系區(qū)各職能部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治工作,工商、衛(wèi)生、農(nóng)水、商務(wù)、城管、環(huán)保、公安等職能部門密切配合,各司其職。
2、對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為由各相關(guān)職能部門依各自的法定職責(zé)依法依規(guī)處理。
3、在整治工作中,要從宣傳教育入手,注重工作方法,依法行政,避免激發(fā)矛盾。
4、各單位要及時(shí)向區(qū)食安辦上報(bào)信息,及時(shí)反饋工作動(dòng)態(tài)。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十七
市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作推進(jìn)暨市容環(huán)境專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)精神,強(qiáng)有力的推進(jìn)街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作,根據(jù)呈貢縣“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治的通知》要求,決定在我街道開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作,為確保專項(xiàng)整治工作的實(shí)施,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣市容環(huán)境專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)精神,強(qiáng)化市容環(huán)境專項(xiàng)整治以社區(qū)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的政治意識(shí)、大局意識(shí),嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市的指標(biāo)要求,全面加快市容環(huán)境專項(xiàng)整治,推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步改善和提升市容環(huán)境面貌,下大力解決影響市容環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
堅(jiān)持“以職能部門為主、條塊結(jié)合、屬地化管理”的原則,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面鋪開,對(duì)整治推進(jìn)情況和效果按照縣委、縣政府有關(guān)“工作考評(píng)制和責(zé)任問責(zé)制”的精神進(jìn)行督促檢查,并在全街道通報(bào),切實(shí)把市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
針對(duì)當(dāng)前社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民區(qū)、背街小巷、街道、大學(xué)校園等方面存在的私搭亂建、無證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng),環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善、“門前三包”不落實(shí)、措施不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、衛(wèi)生死角多、環(huán)境臟亂差,長(zhǎng)效機(jī)制不健全、工作責(zé)任不落實(shí)、邊整治邊反彈等突出問題,實(shí)施專項(xiàng)整治。
為保證綜合整治工作的順利開展,確保工作取得實(shí)效,決定成立××街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及呈貢縣市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作隊(duì)。
(一)呈貢縣××街道辦事處市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心,趙慶華兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治日常工作。
(二)××街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作隊(duì)。
由街道城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭,組建50人以上的以城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生、工商、公安、社區(qū)有關(guān)人員參加的專項(xiàng)整治工作隊(duì)伍,集中開展專項(xiàng)整治,實(shí)施重點(diǎn)突破,確保專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。
(一)整治垃圾清運(yùn)不及時(shí),保潔措施不到位。
1、摸清轄區(qū)范圍垃圾堆放點(diǎn)的數(shù)量,分片分組進(jìn)行清運(yùn)。主要街道垃圾堆放點(diǎn)做到每周清運(yùn)一次。
2、加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)工作的監(jiān)督檢查力度,組建街道垃圾清運(yùn)監(jiān)督檢查工作組,對(duì)垃級(jí)清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,使生活垃級(jí)做到自產(chǎn)日清,清運(yùn)率達(dá)100%。
3、認(rèn)真落實(shí)街道清掃保潔工作制度。
轄區(qū)主次干道,街巷道路清掃工作實(shí)行“四定一包”即:定人、定崗、定責(zé)、定時(shí),主要街道保潔時(shí)間不低于8個(gè)小時(shí),主要街道、生活區(qū)保潔工作達(dá)到“六無四凈”標(biāo)準(zhǔn):即:無雜物、無痰跡、無瓜皮果殼、無紙屑、煙蒂、塑料袋、無淤泥積,無污水;路面凈、路牙凈、雨水口凈、電桿、樹根、果皮箱周圍凈。
牽頭單位:環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。
牽頭人:趙慶華。
責(zé)任單位:×××。
責(zé)任人:相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
(二)整治亂貼亂畫,占道經(jīng)營(yíng)。
按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理、違規(guī)占道取締”的原則,切實(shí)加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)攤區(qū)攤點(diǎn)、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度,確保轄區(qū)主次干道無占道經(jīng)營(yíng),無亂擺攤點(diǎn),無亂貼亂畫等現(xiàn)象。
牽頭單位:城市管理辦。
牽頭人:×××。
責(zé)任單位:×××。
責(zé)任人:各社區(qū)主任。
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
1、按照《××街道環(huán)境衛(wèi)生管理“門前三包”實(shí)施意見》的要求,繼續(xù)加強(qiáng)“門前三包”的管理,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。
2、與街道所有沿街單位簽訂“門前三包”,并按責(zé)任書的要求每月對(duì)各單位及商戶進(jìn)行檢查督促,進(jìn)行考評(píng)。
牽頭單位:城市管理辦。
牽頭人:×××。
責(zé)任單位:×××。
責(zé)任人:×××。
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
(四)整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。
各社區(qū)、各部門要認(rèn)真按照“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的要求,全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)整治轄區(qū)主要道路、居民區(qū)、單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生;要按屬地化管理的原則,扎扎實(shí)實(shí)開展以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾徹底清理衛(wèi)生死角,疏通溝渠,認(rèn)真搞好室內(nèi)、室外、村內(nèi)、村外的環(huán)境衛(wèi)生;同時(shí),街道愛衛(wèi)辦按照《呈貢縣環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》要求,每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比工作,建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
牽頭單位:街道愛衛(wèi)會(huì)。
牽頭人:×××。
責(zé)任單位:城管辦、各社區(qū)、各單位。
責(zé)任人:各單位負(fù)責(zé)人。
完成時(shí)限:20xx年6月31日。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各責(zé)任單位務(wù)必要高度重視市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的宣傳,充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性,提高人民群眾參與城市管理和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主動(dòng)性和積極性,形成廣泛動(dòng)員,全民參與的專項(xiàng)整治,沖刺攻堅(jiān)的良好局面,確保整治工作全面完成,取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào),加強(qiáng)配合。
各社區(qū)及各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)組織和督導(dǎo)檢查,部門與部門之間要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,按照各自的職責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)工作,不回避問題,努力形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的整治工作格局,強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督查。
街道市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作督查組將定期對(duì)市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和實(shí)效進(jìn)行督促指導(dǎo)、抽查驗(yàn)收,對(duì)在市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作中不重視、組織不力、工作不落實(shí)的相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
庸懶散專項(xiàng)整治方案篇十八
pxp網(wǎng)絡(luò)借貸(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)貸)作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來,網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所積聚,爆發(fā)了一系列風(fēng)險(xiǎn)事件,嚴(yán)重?fù)p害了廣大投資者合法權(quán)益,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽(yù)和健康發(fā)展造成較大負(fù)面影響,給金融安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來較大危害。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,促進(jìn)網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,制定本方案。
按照任務(wù)要明、措施要實(shí)、責(zé)任要清、效果要好的要求,堅(jiān)持重點(diǎn)整治與源頭治理相結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合,妥善處置風(fēng)險(xiǎn)事件,遏制網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)事件高發(fā)勢(shì)頭,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。一是在市場(chǎng)主體層面,著力扶優(yōu)抑劣,支持鼓勵(lì)依法合規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),促其健康發(fā)展,整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)。二是在市場(chǎng)環(huán)境層面,加強(qiáng)規(guī)范優(yōu)化,扭轉(zhuǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)異化趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)正本清源,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育,引導(dǎo)出資人理性出資。三是在機(jī)制層面,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立行業(yè)長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制,消除監(jiān)管空白,實(shí)現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新兼顧發(fā)展,形成良性循環(huán)。
態(tài)度積極,措施穩(wěn)妥。高度重視本次專項(xiàng)整治工作,樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),明確職責(zé)分工,確立時(shí)間進(jìn)度表,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方式方法,處理好工作力度和節(jié)奏的關(guān)系。
底線思維,預(yù)案完備。充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性,在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,制定完備的處置預(yù)案,有序化解存量風(fēng)險(xiǎn),有效控制增量風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
線上線下,統(tǒng)籌治理。兼顧市場(chǎng)主體的線上業(yè)務(wù)與線下實(shí)體,明確關(guān)聯(lián)關(guān)系,依據(jù)其經(jīng)營(yíng)本質(zhì)和實(shí)際控制人進(jìn)行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)及涉及網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)納入專項(xiàng)整治范圍,做到風(fēng)險(xiǎn)防范和治理全覆蓋。
分類處理,標(biāo)本兼治。根據(jù)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處理,精準(zhǔn)施策,把專項(xiàng)整治工作與貫徹落實(shí)行業(yè)有關(guān)制度、促進(jìn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新與重組改造結(jié)合起來,以本次專項(xiàng)整治工作為契機(jī),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
依法合規(guī),有章可循。貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和本方案明確的原則和要求,嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,做到依法整治、合規(guī)處理,為網(wǎng)貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門、各地方人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,充分考慮網(wǎng)貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)部門間和區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成工作合力,提高整治效率,夯實(shí)整治基礎(chǔ),鞏固整治成果。
準(zhǔn)確掌握網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,摸清行業(yè)底數(shù),建立較為完整的行業(yè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系,為專項(xiàng)整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本次排查摸底的對(duì)象是各地經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求,該類機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道,為借款人與出借人(即貸款人)實(shí)現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評(píng)估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。同時(shí),部分以網(wǎng)貸名義開展經(jīng)營(yíng),涉及資金歸集、期限錯(cuò)配等行為,已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì),異化為信用中介的機(jī)構(gòu),也是本次排查和整治的對(duì)象。
此外,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)情況進(jìn)行排查?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開展業(yè)務(wù)不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不得通過互聯(lián)網(wǎng)跨界開展金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。
采取多方數(shù)據(jù)匯總、逐一比對(duì)、網(wǎng)上核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地認(rèn)證等方式進(jìn)行。在數(shù)據(jù)匯總層面,銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及第三方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織等,利用行業(yè)信息庫、大數(shù)據(jù)檢索、工商注冊(cè)信息、接受舉報(bào)等方式,匯總形成網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),并發(fā)送至各省級(jí)人民政府。各省級(jí)人民政府以此為基礎(chǔ),綜合采取公告確認(rèn)、電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)勘查、高管約談等方式對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行逐一核實(shí),并要求機(jī)構(gòu)法定代表人或高級(jí)管理人員等對(duì)核實(shí)后的信息進(jìn)行簽字確認(rèn),做到對(duì)本地區(qū)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本信息進(jìn)行充分摸底排查,實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”。
各省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)的排查主要包括:一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本情況,包括但不限于股東或出資人、實(shí)際控制人、法定代表人、注冊(cè)資本、借貸余額、出借人總數(shù)、分支機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布等。二是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)各類產(chǎn)品及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況,包括產(chǎn)品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存在的主要問題,包括但不限于機(jī)構(gòu)是否存在設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?;蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營(yíng)銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財(cái)和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等;是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時(shí);是否未實(shí)行出借人資金第三方存管等問題。此外,對(duì)近年業(yè)務(wù)擴(kuò)張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報(bào)、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)排查。根據(jù)排查結(jié)果匯總本地區(qū)問題機(jī)構(gòu)總體數(shù)量、各類問題機(jī)構(gòu)的占比等,并據(jù)此對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行判斷。
對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)省級(jí)人民政府加強(qiáng)合作,密切配合,進(jìn)一步增強(qiáng)摸底排查的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù),以網(wǎng)貸名義開展非法集資等違法違規(guī)活動(dòng)。分類處置標(biāo)準(zhǔn)以《指導(dǎo)意見》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù):一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)滿足信息中介的定性。二是業(yè)務(wù)符合直接借貸的標(biāo)準(zhǔn),即個(gè)體與個(gè)體之間通過互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的直接借貸。三是不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”,即設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?;蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下營(yíng)銷、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財(cái)和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等。四是落實(shí)出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時(shí),并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。
對(duì)各類網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)認(rèn)真甄別,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會(huì)危害程度大小、處理方式等因素,準(zhǔn)確分類,及時(shí)糾偏,制定差別化措施,防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)全面排查、問題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。
根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)劃分為三類,并實(shí)施分類處置。一是合規(guī)類。該類機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守信息中介定位,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作規(guī)范,具有較強(qiáng)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,基本符合《指導(dǎo)意見》規(guī)定,未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)對(duì)此類機(jī)構(gòu)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管,支持鼓勵(lì)其合規(guī)發(fā)展,督促其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。二是整改類。該類機(jī)構(gòu)大多數(shù)運(yùn)行不規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)控制不足,缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和自我約束能力,大多異化為信用中介,存在觸及業(yè)務(wù)“紅線”的問題。此類機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求限期整改,整改不到位的,責(zé)令繼續(xù)整改或淘汰整合,并依法予以處置。三是取締類。此類機(jī)構(gòu)涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動(dòng),應(yīng)對(duì)其嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出,并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,由相關(guān)部門給予行政處罰或依法追究刑事責(zé)任,政府不承擔(dān)兜底責(zé)任。同時(shí),做好核實(shí)資本和財(cái)務(wù)狀況工作,妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系,依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。
按照《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求,專項(xiàng)整治工作按照銀監(jiān)會(huì)會(huì)同中央有關(guān)部門與省級(jí)人民政府雙負(fù)責(zé)制的原則,明確分工,落實(shí)責(zé)任。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。銀監(jiān)會(huì)會(huì)同中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、工商總局、法制辦、國家網(wǎng)信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,銀監(jiān)會(huì)為組長(zhǎng)單位,工業(yè)和信息化部、公安部、國家網(wǎng)信辦、工商總局為副組長(zhǎng)單位,其他部門為成員單位,網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作小組辦公室設(shè)在銀監(jiān)會(huì)。
(二)中央監(jiān)管部門職責(zé)。銀監(jiān)會(huì)作為網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作統(tǒng)籌部門,負(fù)責(zé)總體工作的組織和協(xié)調(diào)。一是制定規(guī)則,即制定網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度和第三方存管等系列配套制度,擬定網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,明確專項(xiàng)整治工作目標(biāo)、原則、內(nèi)容、措施等。二是培訓(xùn)部署,即對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行周密部署,組織開展培訓(xùn)。三是劃清界限,即明確網(wǎng)貸業(yè)務(wù)負(fù)面清單,劃清網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不得從事的業(yè)務(wù)邊界。四是督導(dǎo)匯總,即加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)間協(xié)調(diào),研究重大問題、匯總工作報(bào)告等。五是在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省金融辦(局)與銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)共同牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作,共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。
各相關(guān)部門發(fā)揮職能作用,密切協(xié)作,互通信息,共享資源,形成合力。
(三)各省級(jí)人民政府職責(zé)。各省級(jí)人民政府按照中央監(jiān)管部門的統(tǒng)一方案和要求,負(fù)責(zé)本地區(qū)具體整治工作。在各省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治聯(lián)合工作辦公室,由省金融辦(局)和銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé),辦公室成員由省級(jí)人民政府根據(jù)工作需要確定相關(guān)部門組成,具體組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,并建立風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案,做好本地區(qū)維穩(wěn)工作,最大限度預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不良社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)部署培訓(xùn)階段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求,銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)各方匯總網(wǎng)貸行業(yè)機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),部署培訓(xùn)各地方開展專項(xiàng)整治工作。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
(二)行業(yè)摸底排查階段。各省級(jí)人民政府依照網(wǎng)貸行業(yè)機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底排查,并報(bào)銀監(jiān)會(huì)。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
(三)分類處置階段。各省級(jí)人民政府依照摸底排查結(jié)果,結(jié)合《指導(dǎo)意見》和本方案要求,對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類處置。此項(xiàng)工作于xxxx年xx月底前完成。
(四)總結(jié)督導(dǎo)階段。銀監(jiān)會(huì)將適時(shí)赴各地對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo),各省級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)檢查、查處、整改情況進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)各地情況,形成規(guī)范整治工作總體報(bào)告,報(bào)送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
(一)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作正面宣傳與輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過以案說法,厘清合法和非法的界限,適時(shí)主動(dòng)發(fā)聲,及時(shí)回應(yīng)投資者關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),強(qiáng)化媒體責(zé)任,為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)各部門溝通協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,堅(jiān)持部門間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動(dòng),協(xié)作配合。加強(qiáng)中央與地方金融監(jiān)管協(xié)同配合,共同履行好監(jiān)管職責(zé),形成專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管的合力,確保中央和地方金融監(jiān)管目標(biāo)和規(guī)則的一致性,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(三)注重工作方式方法。專項(xiàng)整治工作具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點(diǎn),要講究整治策略,注意方式方法,做好風(fēng)險(xiǎn)隔離,依法依規(guī),有節(jié)有度,妥善化解各類存量風(fēng)險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延和疊加,切實(shí)防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),依法保護(hù)投資者合法權(quán)益,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

