一個好的方案需要考慮各種因素，并針對不同環(huán)境做出相應的調整和改進。方案的評估和監(jiān)控也是非常重要的環(huán)節(jié)?？偨Y了一些可行的方案，希望給大家在解決問題時提供幫助。
一村一警實施方案篇一
為切實強化農村社會治安環(huán)境，保護廣大農民群眾的生命財產安全，根據上級有關文件精神，經市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務人民群眾為根本任務，以實現“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設，延伸警務工作觸角，創(chuàng)新警務模式，建立新時期農村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設。
二、選聘標準和工作職責。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
2．責任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內退干部優(yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務補貼，經責任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責。
1．在轄區(qū)派出所的領導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開展經常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
3．協(xié)助責任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現故障及時報告轄區(qū)派出所。
5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務，接受群眾報警求助、調解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現場。
6．注意發(fā)現可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關。
7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8．完成派出所交辦的其他工作任務。
（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。
（二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓，配發(fā)警務用品；科學合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標識，完善辦公設施。同時，結合農村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務執(zhí)勤范圍。
（三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責對各駐警點軟件、硬件建設情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農村治安協(xié)管員隊伍的日常建設和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。
（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。
（二）明確職責，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責做好治安協(xié)管員的政審、培訓、服裝發(fā)放等工作，并指導各駐警點統(tǒng)一標識涂刷工作；市財政局負責及時撥付相關經費。
（三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農村綜治工作的新辦法、新路子，把農村治安防控工作提升到新的更高水平。
附件：泊頭市推行“一村一警”工作機制領導小組成員名單。
附件。
領導小組成員名單。
xxxx。
領導小組下設辦公室，辦公室地點設在市公安局，辦公室主任由王xx同志兼任。
一村一警實施方案篇二
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關部門單位：
為貫徹落實黨的十九大關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據中央《關于加強治安防控體系建設的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關于加強全省“一村一輔警”建設的意見》（湘政法〔2018〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關于加強“一村一輔警”建設的意見》（益政法聯(lián)〔2018〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關于推進“一村一輔警”建設的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號）精神，經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構建“黨委政府領導、政法綜治協(xié)調、公安機關主導、財政部門保障,相關部門共建”的警務工作新格局,全面提升基層基礎工作整體水平,實現全鎮(zhèn)治安秩序好、服務群眾好、警民關系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調、督導和考評等工作。
(一)設立“一村一輔警”管理機構。各村(社區(qū))要設立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負責全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務室。按照一個建制村設置一個警務室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務室。村級警務室設在村民服務中心，全鎮(zhèn)“村級警務室”按市公安局設置的標準建設,做到外部設置標識統(tǒng)一、內部設置標準統(tǒng)一、裝備設施配置統(tǒng)一、工作臺賬內容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網絡信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓，指導開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關工作,實現“一村一輔警”工作的信息化管理。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現有人員的前提下,按照有關程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:。
(一)擁護中國共產黨的領導,政治素質好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
按照《湖南省公安派出所駐村警務輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導和監(jiān)督管理下履行以下工作職責:協(xié)助預防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護治安秩序、保護案(事)件現場和搶救傷員;協(xié)助疏導交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務基礎信息(含“一標三實”);開展網格化服務管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設工作分4個階段進行：
(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。
(四)警務室建設階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴格按照警務室建設標準,抓好村級警務室建設。
(一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農村基層政權的重大舉措,是加強和改進農村社會治安防控體系建設的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設落到實處。
(二)明確責任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調，“村警辦”組織實施，有關部門單位配合做好輔警選拔工作。有關經費納入財政預算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務室建設,落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設施。警務室設村級服務中心,加掛警務室標識標牌。
（三）建立機制。建立健全駐村輔警配備、培訓、管理、考核、獎勵、監(jiān)督、退出等工作機制?！耙淮逡惠o警”建設落實情況進行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負責“一村一輔警”業(yè)務工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實施,考核結果作為對輔警工作獎懲的重要依據。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀的,要及時更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
一村一警實施方案篇三
為切實強化農村社會治安環(huán)境，保護廣大農民群眾的生命財產安全，根據上級有關文件精神，經市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務人民群眾為根本任務，以實現“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設，延伸警務工作觸角，創(chuàng)新警務模式，建立新時期農村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設。
二、選聘標準和工作職責。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
2．責任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內退干部優(yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務補貼，經責任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責。
1．在轄區(qū)派出所的領導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開展經常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
3．協(xié)助責任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現故障及時報告轄區(qū)派出所。
5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務，接受群眾報警求助、調解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現場。
6．注意發(fā)現可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關。
7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8．完成派出所交辦的其他工作任務。
（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。
（二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓，配發(fā)警務用品；科學合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標識，完善辦公設施。同時，結合農村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務執(zhí)勤范圍。
（三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責對各駐警點軟件、硬件建設情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農村治安協(xié)管員隊伍的日常建設和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。
（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。
（二）明確職責，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責做好治安協(xié)管員的政審、培訓、服裝發(fā)放等工作，并指導各駐警點統(tǒng)一標識涂刷工作；市財政局負責及時撥付相關經費。
（三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農村綜治工作的新辦法、新路子，把農村治安防控工作提升到新的更高水平。
一村一警實施方案篇四
為落實省委關于平安河南建設“雙安、雙治、雙基”和濟源市社會治安綜合治理基層基礎建設現場會精神要求，深入扎實開展“群眾路線教育實踐活動”，打造人民群眾滿意的社會安全環(huán)境，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動制定實施方案如下：
貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構建和諧干群、警民關系這個核心，以機關干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為主要內容；以情系民生建和諧、服務發(fā)展促跨越為目的；組織機關干部、社區(qū)民警進村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經濟又好又快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實現“六個目標”：一是有效解決群眾反映強烈的熱點難點問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點，實現社會治安秩序進一步好轉。三是有效預防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉刑案件。四是嚴密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護社會政治穩(wěn)定。五是引導群眾積極參與治安防控體系建設，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現群眾法治意識明顯提升。
包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動性，以“一村一警綜治聯(lián)動”工作為切入點，相互結合、相互促進、深化綜治聯(lián)動，建立長效工作機制，實現維護社會安全穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的“雙安目標”。重點抓好“三項工作”：
（一）社情民意調查，納諫問計于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點難點問題，開展經常性地社情民意調查和研判，建立“民情臺賬”，及時準確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設方面的意見建議，有針對性地做好工作。
（二）排查化解矛盾，開展法律服務。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴大、不激化、不上交，確保農村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。
（三）幫扶困難群眾，強化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結合，切實解決農村困難家庭生產、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務室建設為重點，加強對綜治專管員的培訓管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。
為確?；顒尤〉贸尚В鋵崱八捻椆ぷ髦贫取保?BR> （1）日?？记谥贫??；顒又校甯刹棵吭潞桶迕窬退骞ぷ鹘粨Q建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。
（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進行定人、定點、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。
（3）目標管理制度。包村干部和包村民警要根據年度社會管理工作任務，制定工作安排，明確工作職責，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。
（4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標任務完成情況進行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進行滿意度測評。對目標考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領導小組。各部門要結合自身實際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機結合，相互促進，相互提高。
（二）嚴格工作紀律。參與活動的人員要嚴格執(zhí)行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負擔。
（三）加強督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領導小組對活動開展情況進行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領導小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導檢查活動開展情況，指導綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。
一村一警實施方案篇五
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進基層社會治理，全面提升農村社會治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點推行“一村一輔警（警務助理）”工作運行機制，根據我鎮(zhèn)實際情況，為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標，著力構建“黨委政府領導、政法綜治協(xié)調、公安機關主導、相關部門共建，基層力量共治”的農村警務工作新格局。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定，為經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，加掛警務室標識標牌，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農村警務工作前移。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現有人員的前提下,按照有關程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:。
(一)擁護中國共產黨的領導,政治素質好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)原則上具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
農村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領導、指導和監(jiān)督下開展工作。對農村輔警由公安機關按照輔警人員配裝標準，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標識，佩戴輔警編號，并進行專業(yè)培訓上崗。派出所要積極指導農村輔警落實各項職責任務，堅持落實月例會、季小結、半年總結、年終總評制度，定期組織開會、定期實施檢查、定期聽取匯報，督導指導其履行工作職能。農村輔警崗位補貼按300元每月的標準由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實考核機制，依據對農村輔警年度考核結果，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。
（一）協(xié)助收集、上報信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務基礎信息；?。
（二）積極參與當地社會治安綜合治理工作，協(xié)助調處治安糾紛；?。
（三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預防制止違法犯罪活動；?。
（四）積極參與平安村屯建設，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項群防群治工作；?。
（五）協(xié)助對人員聚集場所進行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；?。
（六）協(xié)助調處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點人員；?。
（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；?。
（八）協(xié)助維護案件現場秩序，保護現場和搶救傷員；?。
（九）協(xié)助掌握機動車輛和駕駛人信息，督促村民依法辦理牌證；?。
（十一）及時報告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；?。
（十二）遇有交通事故事件，及時報告、協(xié)助處理；?。
（十三）完成公安機關交辦的其他非執(zhí)法性工作任務；?。
（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會治理工作。
一村一警實施方案篇六
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農村社會治安防控能力，建設平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標。
“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農村警務工作前移。
三、人員條件與確定。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質高，品行端正，熱愛農村警務工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調能力。
3.有一定的文化基礎，具有能夠履行崗位職責所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當放寬至初中學歷。
4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關工作的人員優(yōu)先。
四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
1.?受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.?有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
3.?正被紀委監(jiān)察部門調查、司法機關立案調查的；
4.?本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.?其他不適合從事警務輔助工作的。
五、工作職責及其他。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領導下履行工作職責，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責不詳細敘述，由派出所指導安排培訓與履職）。
一村一警實施方案篇七
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關部門單位：
為貫徹落實黨的十九大關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據中央《關于加強治安防控體系建設的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關于加強全省“一村一輔警”建設的意見》（湘政法〔20xx〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關于加強“一村一輔警”建設的意見》（益政法聯(lián)〔20xx〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關于推進“一村一輔警”建設的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）精神，經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構建“黨委政府領導、政法綜治協(xié)調、公安機關主導、財政部門保障,相關部門共建”的警務工作新格局,全面提升基層基礎工作整體水平,實現全鎮(zhèn)治安秩序好、服務群眾好、警民關系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標。
二、組織領導。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調、督導和考評等工作。
三、建設內容。
(一)設立“一村一輔警”管理機構。各村(社區(qū))要設立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負責全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務室。按照一個建制村設置一個警務室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務室。村級警務室設在村民服務中心，全鎮(zhèn)“村級警務室”按市公安局設置的標準建設,做到外部設置標識統(tǒng)一、內部設置標準統(tǒng)一、裝備設施配置統(tǒng)一、工作臺賬內容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網絡信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓，指導開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關工作,實現“一村一輔警”工作的信息化管理。
四、輔警配備。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現有人員的前提下,按照有關程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:。
(一)擁護中國共產黨的領導,政治素質好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
五、職能定位。
按照《湖南省公安派出所駐村警務輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導和監(jiān)督管理下履行以下工作職責:協(xié)助預防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護治安秩序、保護案(事)件現場和搶救傷員;協(xié)助疏導交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務基礎信息(含“一標三實”);開展網格化服務管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
六、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。
(四)警務室建設階段(20xx年12月21日-20xx年1月31日),鎮(zhèn)要嚴格按照警務室建設標準,抓好村級警務室建設。
七、工作要求。
(一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農村基層政權的重大舉措,是加強和改進農村社會治安防控體系建設的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設落到實處。
(二)明確責任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調，“村警辦”組織實施，有關部門單位配合做好輔警選拔工作。有關經費納入財政預算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務室建設,落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設施。警務室設村級服務中心,加掛警務室標識標牌。
一村一警實施方案篇八
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。最常用的實施計劃是項目實施計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農村社會治安防控能力，建設平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農村警務工作前移。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質高，品行端正，熱愛農村警務工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調能力。
3.有一定的文化基礎，具有能夠履行崗位職責所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當放寬至初中學歷。
4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關工作的人員優(yōu)先。
1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
3.正被紀委監(jiān)察部門調查、司法機關立案調查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務輔助工作的。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領導下履行工作職責，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責不詳細敘述，由派出所指導安排培訓與履職）。
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農村社會治安防控能力，建設平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標。
“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農村警務工作前移。
三、人員條件與確定。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質高，品行端正，熱愛農村警務工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調能力。
3.有一定的文化基礎，具有能夠履行崗位職責所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當放寬至初中學歷。
4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關工作的人員優(yōu)先。
四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
3.正被紀委監(jiān)察部門調查、司法機關立案調查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務輔助工作的。
五、工作職責及其他。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領導下履行工作職責，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責不詳細敘述，由派出所指導安排培訓與履職）。
區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經局黨組研究決定，在局機關和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F制定如下實施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應對當前社會經濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質提升年，構建和諧警民關系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務目標，確保活動順利開展。
(一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關系建設”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權”為主要內容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關系，大幅提升群眾參與平安建設的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡員”等“五大員”的任務要求，結合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。
一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實擔負起信息聯(lián)絡員的責任。要及時發(fā)現和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現不可控的苗頭，要及時向街道和有關部門反映。
四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設、精神文明建設、產業(yè)結構調整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎工作。
三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結果作為評價、獎懲和使用的重要依據，凡所在村(社區(qū))年內發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經局黨組研究決定，在局機關和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F制定如下實施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應對當前社會經濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質提升年，構建和諧警民關系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務目標，確保活動順利開展。
(一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關系建設”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權”為主要內容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關系，大幅提升群眾參與平安建設的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡員”等“五大員”的任務要求，結合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。
一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實擔負起信息聯(lián)絡員的責任。要及時發(fā)現和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現不可控的苗頭，要及時向街道和有關部門反映。
四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設、精神文明建設、產業(yè)結構調整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎工作。
三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結果作為評價、獎懲和使用的重要依據，凡所在村(社區(qū))年內發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
為落實省委關于平安河南建設“雙安、雙治、雙基”和濟源市社會治安綜合治理基層基礎建設現場會精神要求，深入扎實開展“群眾路線教育實踐活動”，打造人民群眾滿意的社會安全環(huán)境，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動制定實施方案如下：
貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構建和諧干群、警民關系這個核心，以機關干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為主要內容；以情系民生建和諧、服務發(fā)展促跨越為目的；組織機關干部、社區(qū)民警進村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經濟又好又快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實現“六個目標”：一是有效解決群眾反映強烈的熱點難點問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點，實現社會治安秩序進一步好轉。三是有效預防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉刑案件。四是嚴密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護社會政治穩(wěn)定。五是引導群眾積極參與治安防控體系建設，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現群眾法治意識明顯提升。
包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動性，以“一村一警綜治聯(lián)動”工作為切入點，相互結合、相互促進、深化綜治聯(lián)動，建立長效工作機制，實現維護社會安全穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的“雙安目標”。重點抓好“三項工作”：
（一）社情民意調查，納諫問計于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點難點問題，開展經常性地社情民意調查和研判，建立“民情臺賬”，及時準確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設方面的意見建議，有針對性地做好工作。
（二）排查化解矛盾，開展法律服務。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴大、不激化、不上交，確保農村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。
（三）幫扶困難群眾，強化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結合，切實解決農村困難家庭生產、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務室建設為重點，加強對綜治專管員的培訓管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。
為確?；顒尤〉贸尚?，要落實“四項工作制度”：
（1）日常考勤制度。活動中，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。
（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進行定人、定點、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。
（3）目標管理制度。包村干部和包村民警要根據年度社會管理工作任務，制定工作安排，明確工作職責，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。
（4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標任務完成情況進行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進行滿意度測評。對目標考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領導小組。各部門要結合自身實際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機結合，相互促進，相互提高。
（二）嚴格工作紀律。參與活動的人員要嚴格執(zhí)行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負擔。
（三）加強督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領導小組對活動開展情況進行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領導小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導檢查活動開展情況，指導綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
為進一步搞好對“一村一警”工作的考核，促進駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實提高公眾安全感指數和對政法機關執(zhí)法滿意度，現制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務完成情況考核分數為100分，其中績效成績和加分項目依據實際得分計算。
三、考核內容。
任務完成情況（100分）。
（一）駐村時間和走訪群眾落實情況（20分）。
建立到崗登記臺賬和值班表，執(zhí)行日?？记冢瑢Υ嬖谌鼻诘刃袨檫M行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。
考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計扣分達到20分者，直接記為考核不合格。
（二）主要工作（80分）。
1、組織安全防范（10分）。
駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強群眾安全防范意識，預防、減少各類案件和治安災害事故的發(fā)生，確保本村社會治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式：
（2）對本村基本情況（含常住人口、流動人口、機動車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關上訪人員等）熟悉掌握程度進行測試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
2、強化治安管理（20分）。
做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內場所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經常性的治安檢查和消防檢查，及時查堵管理漏洞。
考核方式：
（4）每發(fā)現轄區(qū)內一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。
3、化解矛盾糾紛（20分）。
駐村干警應積極參與排查調處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時上報。
考核方式：
（1）經派出所核實，當月本村無矛盾糾紛的記基礎分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產，小孩打斗，個人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進行當場調解的）及時化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項為0分。
（2）經派出所核實，當月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎分6分，對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚言報復社會、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時上報派出所同時積極配合派出所處理并有記錄的，每上報1起記2分，記滿10分為止。
4、搜集情報信息（10分）。
駐村干警應強化情報信息工作，及時搜集掌握轄區(qū)社會和治安動態(tài)及信息，及時分析上報，預防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式：
（3）對本村有違法犯罪記錄的流動人口沒有進行掌握登記并上報派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
5、開展法制教育（10分）。
推進法治建設、維護社會和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國家制定的各項惠民政策以及與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，引導群眾學法、用法、守法，增強法治意識，依法維護人民群眾的合法權益。
考核方式：
（1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動，經查證屬實的每次記2分；
（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實，有走訪記錄的，每次記2分。
以上兩項合計記滿10分為止。
6、服務人民群眾（10分）。
駐村干警應深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務群眾各項工作。駐村干警在接到群眾報警或求助后應及時妥善處理并上報警務室民警或派出所。
考核方式：
（3）幫助服務群眾，對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
以上三項合計記滿10分為止。
7、嚴格獎懲措施。
（1）駐村干警在轄區(qū)工作時，因違反相關紀律，被群眾舉報投訴受到上級機關通報批評的，每次扣5分。
（2）工作有成績、有帶頭作用，受到上級機關認可、表彰的，每次加5分。
考核時間是6月15日至7月1日。
五、考核結果。
考核結果上報至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評分后，計算出每個包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進基層社會治理，全面提升農村社會治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點推行“一村一輔警（警務助理）”工作運行機制，根據我鎮(zhèn)實際情況，為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標，著力構建“黨委政府領導、政法綜治協(xié)調、公安機關主導、相關部門共建，基層力量共治”的農村警務工作新格局。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定，為經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，加掛警務室標識標牌，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農村警務工作前移。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現有人員的前提下,按照有關程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:。
(一)擁護中國共產黨的領導,政治素質好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)原則上具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
農村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領導、指導和監(jiān)督下開展工作。對農村輔警由公安機關按照輔警人員配裝標準，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標識，佩戴輔警編號，并進行專業(yè)培訓上崗。派出所要積極指導農村輔警落實各項職責任務，堅持落實月例會、季小結、半年總結、年終總評制度，定期組織開會、定期實施檢查、定期聽取匯報，督導指導其履行工作職能。農村輔警崗位補貼按300元每月的標準由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實考核機制，依據對農村輔警年度考核結果，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。
（一）協(xié)助收集、上報信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務基礎信息；
（二）積極參與當地社會治安綜合治理工作，協(xié)助調處治安糾紛；
（三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預防制止違法犯罪活動；
（四）積極參與平安村屯建設，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項群防群治工作；
（五）協(xié)助對人員聚集場所進行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；
（六）協(xié)助調處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點人員；
（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；
（八）協(xié)助維護案件現場秩序，保護現場和搶救傷員；
（九）協(xié)助掌握機動車輛和駕駛人信息，督促村民依法辦理牌證；
（十一）及時報告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；
（十二）遇有交通事故事件，及時報告、協(xié)助處理；
（十三）完成公安機關交辦的其他非執(zhí)法性工作任務；
（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會治理工作。
為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎工作，切實增強警務實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務效能，經廣泛調研、反復研究，現制定全市公安機關“所隊合一”、“一村一警”警務改革實施方案如下：
（一）所隊合一。
積極破解基層警力不足和基礎工作薄弱的難題，在農村和城郊結合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現警力整合、業(yè)務融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
2、警務機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒印⑼怀鲆呻y案件和刑事發(fā)案必到現場等工作，實行警種應急聯(lián)動，推動警務機制合成融合。
3、實戰(zhàn)能力有效提升。“所隊合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務，實現“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
5、經費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。
1、轉變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關，深入基層，走進群眾，轉變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
2、強化基層基礎。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設，共同抓好基層基礎工作，夯實公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當地、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設，全力維護農村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強化對此次警務改革的組織領導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關局領導任副組長，相關部門單位主要負責人為成員的組織領導體系。
（一）所隊合一。
牽頭局領導：王華。
協(xié)同局領導：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務保障處、改革辦。
市局“所隊合一”領導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
牽頭局領導：陸玲玲。
協(xié)同局領導：陳兵。
責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
（一）所隊合一。
1、機構設置。在農村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調對接室、綜合勤務指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責任區(qū)中隊牌子。
2、組織架構。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結合實際對整合后的民警行使崗位分工權，具體業(yè)務工作由相關業(yè)務警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
3、勤務運行。做到“五個一”，即：一個勤務指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務指揮室，負責警情調度、勤務安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務，提高效率；一個警務室，社區(qū)與交通警務室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務保障。整合辦公用房，實現集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調配，業(yè)務經費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現圖像資源共建共享。今后對農村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設。
5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務交叉培訓，重點培訓治安糾紛調解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現場保護、證據固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務工作等業(yè)務規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務水平，推進業(yè)務的融合。
1、選任調配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務員”。在工作中發(fā)現的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
3、警務運行模式。全市公安機關要科學調整勤務安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結合本警種業(yè)務實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。
（一）所隊合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據市局方案整體要求，結合本地農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設置的實際情況，制定“所隊合一”的警務改革方案，并選擇一個基礎較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結經驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結各地經驗的基礎上，在全市層面全面推行農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務模式。
1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導機制。縣（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務保障機制。設立專項經費，解決包村民警的警務裝備、誤餐、交通等相關費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
（一）深化認識，落實責任。全市公安機關尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質地完成各項工作任務，確保此項改革工作取得預期成效。
（二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關警種部門要在明確和落實各自責任的基礎上，加強協(xié)調配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當的精神，共同推進警務改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關和相關警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關要根據本方案，明確工作重點、工作任務和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎工作，切實增強警務實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務效能，經廣泛調研、反復研究，現制定全市公安機關“所隊合一”、“一村一警”警務改革實施方案如下：
（一）所隊合一。
積極破解基層警力不足和基礎工作薄弱的難題，在農村和城郊結合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現警力整合、業(yè)務融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
2、警務機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安保活動、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現場等工作，實行警種應急聯(lián)動，推動警務機制合成融合。
3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務，實現“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
5、經費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。
1、轉變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關，深入基層，走進群眾，轉變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
2、強化基層基礎。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設，共同抓好基層基礎工作，夯實公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當地、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設，全力維護農村地區(qū)治安穩(wěn)定。
二
為強化對此次警務改革的組織領導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關局領導任副組長，相關部門單位主要負責人為成員的組織領導體系。
（一）所隊合一。
牽頭局領導：王華。
協(xié)同局領導：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務保障處、改革辦。
市局“所隊合一”領導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
牽頭局領導：陸玲玲。
協(xié)同局領導：陳兵。
責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
（一）所隊合一。
1、機構設置。在農村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調對接室、綜合勤務指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設巡邏處警隊。“所隊合一”的派出所，加掛交警中隊及刑警責任區(qū)中隊牌子。
2、組織架構。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結合實際對整合后的民警行使崗位分工權，具體業(yè)務工作由相關業(yè)務警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
3、勤務運行。做到“五個一”，即：一個勤務指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務指揮室，負責警情調度、勤務安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務，提高效率；一個警務室，社區(qū)與交通警務室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務保障。整合辦公用房，實現集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調配，業(yè)務經費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現圖像資源共建共享。今后對農村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設。
5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務交叉培訓，重點培訓治安糾紛調解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現場保護、證據固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務工作等業(yè)務規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務水平，推進業(yè)務的融合。
1、選任調配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務員”。在工作中發(fā)現的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
3、警務運行模式。全市公安機關要科學調整勤務安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結合本警種業(yè)務實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。
四、實施步驟。
（一）所隊合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據市局方案整體要求，結合本地農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設置的實際情況，制定“所隊合一”的警務改革方案，并選擇一個基礎較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結經驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結各地經驗的基礎上，在全市層面全面推行農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務模式。
1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導機制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務保障機制。設立專項經費，解決包村民警的警務裝備、誤餐、交通等相關費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
五、工作要求。
（一）深化認識，落實責任。全市公安機關尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質地完成各項工作任務，確保此項改革工作取得預期成效。
（二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關警種部門要在明確和落實各自責任的基礎上，加強協(xié)調配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當的精神，共同推進警務改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關和相關警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關要根據本方案，明確工作重點、工作任務和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
為切實強化農村社會治安環(huán)境，保護廣大農民群眾的生命財產安全，根據上級有關文件精神，經市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務人民群眾為根本任務，以實現“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設，延伸警務工作觸角，創(chuàng)新警務模式，建立新時期農村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設。
二、選聘標準和工作職責。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
2．責任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內退干部優(yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務補貼，經責任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責。
1．在轄區(qū)派出所的領導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開展經常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
3．協(xié)助責任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現故障及時報告轄區(qū)派出所。
5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務，接受群眾報警求助、調解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現場。
6．注意發(fā)現可疑情況和可疑。
一村一警實施方案篇九
2016。
〕
369。
圍繞基層服務型黨組織創(chuàng)建和基層治理法治化，在近年來推行。
“一村一警”警務機制的基礎上，結合建立健全農村基層黨組織抓穩(wěn)定促和諧長效機制，在全縣農村（農村社區(qū)）深化拓展“一村一警一助理”工作，扎實推進“治安防范到村、信息采集收集、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務群眾到村”，實現農村地區(qū)“基礎牢、發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標。
為加強推行。
“一村一警一助理”工作的組織協(xié)調和領導，合浦縣成立推行“一村一警一助理”領導小組。
組
長：黎壽強。
副縣長、縣公安局黨委書記、局長。
副組長：陳凱華。
縣委組織部副部長、基層辦主任。
彭克斌。
縣政法委副書記、綜治辦主任。
陳永剛。
縣公安局副局長。
成
員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管維穩(wěn)領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，縣公安局治安管理大隊大隊長、各派出所所長等領導組成。
領導小組負責推行。
13607896366。
）、縣政法委綜治辦副主任（黃曉峰）、縣公安局治安大隊副大隊長陳家耿（電話：
13307893286。
），領導小組辦公室具體負責協(xié)調、督導、考評等工作。
為確保轄區(qū)每個行政村都有一名以上民警或警務助理掛村，縣局針對當前基層警力不足的實際，從當地品德高、有威信、熟悉村情民意、服務群眾能力強的人員中擇優(yōu)選聘為警務助理，擔任掛村工作結合實際情況，合浦縣于
9
月選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。
45。
名綜治人員聘任為警務助理，并將于。
2016。
年
12。
273。
名警務助理到位。
全面推行派出所所長掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，駐村民警、掛點民警、警務助理掛任村黨組織書記助理或村委會主任助理，掛任時間為
1
至
2
年，參加雙重組織生活，實行雙重工作考核。此項工作于。
11。
月底前完成。
依托村級組織活動場所，確保每個村（農村社區(qū)）都設有規(guī)范的警務室警務室要統(tǒng)一外觀標志、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一購置必要的辦公用品、統(tǒng)一建立警務工作臺賬、統(tǒng)一設置警務公開欄此項工作于
12。
月底前完成。
駐村民警每月到點工作不得少于
8
天，掛點民警每月到點工作不得少于。
2
天，警務助理每月在村工作不得少于。
20。
天，切實當好“六大員”，即治安防范的組織員、矛盾糾紛的調解員、情報信息的采集員、法律政策的宣傳員、警務下沉的聯(lián)絡員、便民利民的服務員。為此，要全面推行“三個六”工作法：
1
．村有警務室，進村六必做。駐村民警、掛點民警、警務助理要在抓好警務室規(guī)范化建設的基礎上，必須做好六個方面的工作：一是做好群防群治工作。抓好村治保會、義務消防隊、禁毒禁賭協(xié)會等群防群治組織建設，指導開展經常性的安全防范工作。積極組建民警或警務助理掛帥、以黨員村干部和復轉軍人為骨干的村級治安聯(lián)防中隊，定時或不定時對村中主要路段、重點場所等進行巡邏防控，著力壓縮違法犯罪空間，提升村民群眾的安全感。二是做好信息采集工作。在走訪群眾中把有價值的情況收集上來，及時錄入警綜信息平臺。三是做好矛盾糾紛排查化解工作。對村里的矛盾糾紛進行調查摸底，實施查處小案件、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題“五小工程”，及時依法合理地解決群眾反映的問題，逐步在村中培養(yǎng)一支肯管事、會辦事的調解矛盾糾紛隊伍。四是做好法制宣傳工作。依托村“兩委”，利用各種形式向群眾進行防火、防盜、防騙、防交通事故及法制宣傳，及時向群眾發(fā)布治安預警，提出防范辦法，增強村民知法、守法意識，提高群眾安全防范能力。五是做好管控幫教工作。要與違法青少年和重點人口、工作對象見面談心，掌握其思想動態(tài)并進行法制教育，做到“知軌跡、明去向、全面掌控”。同時，想方設法幫助他們解決生產生活中的困難和問題。六是做好便民利民服務工作。在村警務室設置警民聯(lián)系箱，為群眾提供預約服務。特別是在戶口遷移、子女入戶、身份證及護照辦理、車輛上牌等方面，落實各項便民利民措施，給群眾提供力所能及的幫助，密切警民關系。
2
．屯有中心戶，入戶六必問。駐村民警、掛點民警、警務助理在每個自然村，平均每。
10。
戶挑選一個熱心治安工作、身體健康的戶主（黨員、入黨積極分子、村民小組長優(yōu)先）作為依靠對象，建立治安中心戶，戶主履行治安員、信息員、宣傳員、調解員、防消員“五大員”職責，做到“六必問”：一是熱點問題必問，了解當地的涉穩(wěn)熱點難點問題，及時掌握動態(tài)；二是治安狀況必問，了解當地近期的治安問題及各類違法犯罪案件情況；三是矛盾糾紛必問，了解掌握村里各類矛盾糾紛，及時把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；四是重點人員動態(tài)必問，了解村里涉恐、涉穩(wěn)、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、上訪人員和肇事精神病人等重點人員以及閑散和有不良行為青少年的現狀及活動軌跡，落實管控措施；五是生產生活必問，了解群眾生產、生活狀況，盡可能幫助解決困難和問題，密切與群眾的關系；六是意見建議必問，傾聽群眾對法治建設工作的呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷改進工作，提高群眾對法治建設工作的滿意度。
3
．戶有關系人，見人六必知。在村里發(fā)展一批為我所用的關系人，重點關注了解刑釋人員、鬧訪纏訪人員、空巢孤寡老人、留守兒童等情況，確?！耙娙酥准殹?，做到“六必知”，即基本情況必知、思想動態(tài)必知、現實表現必知、社會關系必知、經濟狀況必知和居住環(huán)境必知。
“一村一警一助理”工作機制是基層警務機制改革的新載體，是夯實基層組織建設的新探索，是創(chuàng)新社會治理的新舉措，是踐行黨的群眾路線的新實踐。警務助理有利于豐富警務建設，彌補警力不足；有利于延伸警務觸角，擴大警務工作覆蓋面；有利于強化服務，促進警民關系融洽、社會和諧穩(wěn)定；有利于夯實基層基礎，強化治安防控，提升人民群眾安全感和滿意度。各部門要高度重視，提高認識，確保完成工作任務。工作涉及到的單位要認真落實各項籌建工作，明確責任，抓好落實。
縣委組織部、縣公安局要做好掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的派出所所長的考核工作，駐村民警和掛村民警的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位負責，警務助理的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責每年年底，駐村民警、掛點民警、警務助理要向村民會議或村民代表會議述職述廉并接受評議；同時，駐村民警和掛村民警還要向派出單位述職述廉并接受評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時將駐村民警和掛點民警工作情況通報派出單位，以此作為評先評優(yōu)和晉升職務的重要依據
各單位要緊緊依靠當地黨委政府的重視支持，加強請示匯報，爭取將
“一村一警一助理”工作經費納入當地財政支付的范圍，逐步構建起持續(xù)穩(wěn)定的保障體系。工作中，各單位要主動作為，以全縣推進農村社區(qū)建設為重要契機，以“一村一警一助理”工作為重要載體，圍繞全縣工作中心，服務發(fā)展大局，使“一村一警一助理”工作成為全縣新農村建設中新的支點和亮點。
各單位在深化。
“一村一警一助理”工作的好經驗好做法，請及時報“一村一警一助理”辦公室。
一村一警實施方案篇十
區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經局黨組研究決定，在局機關和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動。現制定如下實施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應對當前社會經濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質提升年，構建和諧警民關系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務目標，確?；顒禹樌_展。
(一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關系建設”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權”為主要內容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關系，大幅提升群眾參與平安建設的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡員”等“五大員”的任務要求，結合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。
一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實擔負起信息聯(lián)絡員的責任。要及時發(fā)現和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現不可控的苗頭，要及時向街道和有關部門反映。
四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設、精神文明建設、產業(yè)結構調整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎工作。
三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結果作為評價、獎懲和使用的重要依據，凡所在村(社區(qū))年內發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
一村一警實施方案篇十一
為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎工作，切實增強警務實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務效能，經廣泛調研、反復研究，現制定全市公安機關“所隊合一”、“一村一警”警務改革實施方案如下：
（一）所隊合一。
積極破解基層警力不足和基礎工作薄弱的難題，在農村和城郊結合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現警力整合、業(yè)務融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
2、警務機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現場等工作，實行警種應急聯(lián)動，推動警務機制合成融合。
3、實戰(zhàn)能力有效提升。“所隊合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務，實現“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
5、經費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。
1、轉變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關，深入基層，走進群眾，轉變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
2、強化基層基礎。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設，共同抓好基層基礎工作，夯實公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當地、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設，全力維護農村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強化對此次警務改革的組織領導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關局領導任副組長，相關部門單位主要負責人為成員的組織領導體系。
（一）所隊合一。
牽頭局領導：王華。
協(xié)同局領導：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務保障處、改革辦。
市局“所隊合一”領導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
牽頭局領導：陸玲玲。
協(xié)同局領導：陳兵。
責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
（一）所隊合一。
1、機構設置。在農村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調對接室、綜合勤務指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責任區(qū)中隊牌子。
2、組織架構。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結合實際對整合后的民警行使崗位分工權，具體業(yè)務工作由相關業(yè)務警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
3、勤務運行。做到“五個一”，即：一個勤務指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務指揮室，負責警情調度、勤務安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務，提高效率；一個警務室，社區(qū)與交通警務室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務保障。整合辦公用房，實現集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調配，業(yè)務經費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現圖像資源共建共享。今后對農村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設。
5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務交叉培訓，重點培訓治安糾紛調解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現場保護、證據固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務工作等業(yè)務規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務水平，推進業(yè)務的融合。
1、選任調配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務員”。在工作中發(fā)現的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
3、警務運行模式。全市公安機關要科學調整勤務安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結合本警種業(yè)務實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確保“一村一警”工作有序運行。
（一）所隊合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據市局方案整體要求，結合本地農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設置的實際情況，制定“所隊合一”的警務改革方案，并選擇一個基礎較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結經驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結各地經驗的基礎上，在全市層面全面推行農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務模式。
1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導機制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務保障機制。設立專項經費，解決包村民警的警務裝備、誤餐、交通等相關費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
（一）深化認識，落實責任。全市公安機關尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質地完成各項工作任務，確保此項改革工作取得預期成效。
（二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關警種部門要在明確和落實各自責任的基礎上，加強協(xié)調配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當的精神，共同推進警務改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關和相關警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關要根據本方案，明確工作重點、工作任務和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎工作，切實增強警務實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務效能，經廣泛調研、反復研究，現制定全市公安機關“所隊合一”、“一村一警”警務改革實施方案如下：
（一）所隊合一。
積極破解基層警力不足和基礎工作薄弱的難題，在農村和城郊結合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現警力整合、業(yè)務融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
2、警務機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現場等工作，實行警種應急聯(lián)動，推動警務機制合成融合。
3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務，實現“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
5、經費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。
1、轉變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關，深入基層，走進群眾，轉變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
2、強化基層基礎。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設，共同抓好基層基礎工作，夯實公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當地、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設，全力維護農村地區(qū)治安穩(wěn)定。
二
為強化對此次警務改革的組織領導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關局領導任副組長，相關部門單位主要負責人為成員的組織領導體系。
（一）所隊合一。
牽頭局領導：王華。
協(xié)同局領導：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務保障處、改革辦。
市局“所隊合一”領導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
牽頭局領導：陸玲玲。
協(xié)同局領導：陳兵。
責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
（一）所隊合一。
1、機構設置。在農村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調對接室、綜合勤務指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責任區(qū)中隊牌子。
2、組織架構。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結合實際對整合后的民警行使崗位分工權，具體業(yè)務工作由相關業(yè)務警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
3、勤務運行。做到“五個一”，即：一個勤務指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務指揮室，負責警情調度、勤務安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務，提高效率；一個警務室，社區(qū)與交通警務室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務保障。整合辦公用房，實現集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調配，業(yè)務經費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現圖像資源共建共享。今后對農村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設。
5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務交叉培訓，重點培訓治安糾紛調解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現場保護、證據固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務工作等業(yè)務規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務水平，推進業(yè)務的融合。
1、選任調配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務員”。在工作中發(fā)現的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
3、警務運行模式。全市公安機關要科學調整勤務安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結合本警種業(yè)務實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。
四、實施步驟。
（一）所隊合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據市局方案整體要求，結合本地農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設置的實際情況，制定“所隊合一”的警務改革方案，并選擇一個基礎較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結經驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結各地經驗的基礎上，在全市層面全面推行農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務模式。
1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導機制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務保障機制。設立專項經費，解決包村民警的警務裝備、誤餐、交通等相關費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
五、工作要求。
（一）深化認識，落實責任。全市公安機關尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質地完成各項工作任務，確保此項改革工作取得預期成效。
（二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關警種部門要在明確和落實各自責任的基礎上，加強協(xié)調配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當的精神，共同推進警務改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關和相關警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關要根據本方案，明確工作重點、工作任務和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
為切實強化農村社會治安環(huán)境，保護廣大農民群眾的生命財產安全，根據上級有關文件精神，經市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務人民群眾為根本任務，以實現“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設，延伸警務工作觸角，創(chuàng)新警務模式，建立新時期農村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設。
二、選聘標準和工作職責。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
2．責任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內退干部優(yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務補貼，經責任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責。
1．在轄區(qū)派出所的領導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開展經常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
3．協(xié)助責任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現故障及時報告轄區(qū)派出所。
5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務，接受群眾報警求助、調解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現場。
6．注意發(fā)現可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關。
7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8．完成派出所交辦的其他工作任務。
（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。
（二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓，配發(fā)警務用品；科學合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標識，完善辦公設施。同時，結合農村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務執(zhí)勤范圍。
（三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責對各駐警點軟件、硬件建設情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農村治安協(xié)管員隊伍的日常建設和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。
（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。
（二）明確職責，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責做好治安協(xié)管員的政審、培訓、服裝發(fā)放等工作，并指導各駐警點統(tǒng)一標識涂刷工作；市財政局負責及時撥付相關經費。
（三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農村綜治工作的新辦法、新路子，把農村治安防控工作提升到新的更高水平。
附件：泊頭市推行“一村一警”工作機制領導小組成員名單。
附件。
領導小組成員名單。
組長：王少芳市政府副市長、公安局長。
副組長：邵群市公安局政委。
賀志杰市委政法委常務副書記。
成員：鄭文成寺門村鎮(zhèn)黨委書記。
金鳳桐泊鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
秦興義交河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
張子亮西辛店鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
趙建海四營鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
劉福強富鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
劉劍郝村鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
周志強營子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
王長青洼里王鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
張春發(fā)王武鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
常青田齊橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
李學洪文廟鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
劉超市工業(yè)區(qū)管委會常務副主任。
王海濤市公安局副局長。
王保森市財政局副局長。
領導小組下設辦公室，辦公室地點設在市公安局，辦公室主任由王海濤同志兼任。
一村一警實施方案篇十二
一村一警是當前全國公安機關推進基層治安工作的重要舉措，旨在通過派遣警力到鄉(xiāng)村，加強轄區(qū)內治安工作，提高人民群眾的安全感和滿意度。作為一個擔任一村一警工作的公安干警，我在這項工作中有許多感悟和收獲，現在就讓我來分享一下我的心得體會。
一、密切聯(lián)系群眾。
在一村一警的工作中，與當地群眾的關系是至關重要的。保持良好的關系，可以幫助我們了解實際情況，發(fā)現問題并制定相應的措施，同時也可以增加當地居民的安全感。因此，我們需要在工作中積極發(fā)揮警民聯(lián)防、群防群治的作用，在每天的巡邏、走訪中與群眾建立起良好的聯(lián)系，了解他們的心聲，解決他們的問題，使他們更加信任我們的工作，支持我們的工作，這樣才能達到目標。
二、堅守職責。
作為一村一警干警，我們要時刻保持忠誠、勤勉、堅守職責的態(tài)度，不斷增強為民服務的意識，全心全意為群眾服務。無論是平時的巡邏、宣傳、教育，還是值班、執(zhí)勤等，我們都要認真對待，不留死角，不放過任何一名嫌疑人，不放任任何一個危險因素。只有堅守職責，才能確保工作的圓滿完成。
三、提高技能。
作為一名警察，我們必須不斷提高技能和綜合素質。在一村一警的工作中，我們不僅需要懂法律，還需要了解當地文化，熟悉鄉(xiāng)村實際情況，學會與農民溝通，懂得如何應對各種突發(fā)事件等等。因此，我們需要在工作中不斷學習，提高自身素質和技能，讓自己更加適應工作的需要，更加有利于為當地群眾的安全和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
四、加強合作。
一村一警工作離不開合作。與當地政府部門、社區(qū)組織、志愿者和民間組織等相互協(xié)作，共同為鄉(xiāng)村治安工作做好服務，是重要的工作方式。合作可以減輕我們的工作負擔，提高工作效率，并增進相互之間的理解和信任。因此，我們要加強合作，建立起工作的團隊和協(xié)作機制，更好地為當地群眾服務。
五、注重宣傳。
在鄉(xiāng)村占據重要地位的是宣傳工作，它能夠向村民們宣講最新的法律法規(guī)，增強群眾的防范意識，形成警民共治的良好氛圍。因此，我們需要注重宣傳工作，定期開展警示教育和宣傳活動，加強社區(qū)矯正教育，打造一個宣傳安全防范的平臺，教育群眾如何有效預防罪惡發(fā)生。加強宣傳，讓群眾更加了解我們工作的方向和落實措施，壯大一村一警工作的合力。
總之，一村一警工作是警察和當地群眾的共同責任。我們要不斷為群眾的安全和社會穩(wěn)定而努力，只有這樣才能實現一村一警工作的目標，達到保護群眾安全的最終目的。短短幾年的工作，我深深體會到了一村一警工作在全面推進基層治安工作中的重要作用，作為一名公安干警，我會和我的同事一起，始終為全民健康安全發(fā)展保駕護航。
一村一警實施方案篇十三
為扎實推進“一村一警”工作，xx鎮(zhèn)黨委、政府在相關職能部門的指導下，高度重視、周密部署，上下動員，配合上級公安機關開展了一系列活動。
xx鎮(zhèn)xx個行政村(社區(qū))，在“一村一警”工作中，局機關下派x名民警擔任xx個行政村副書記、鎮(zhèn)派出所x名民警擔任xx個行政村副書記，投入資金x萬元，以鑫達社區(qū)、井邊村為試點，硬化辦公場地，配備辦公設施。村警深入群眾化解矛盾，當好群眾貼心小棉襖。
xx縣公安局根據xx鎮(zhèn)的社會情況、地理位置、人口狀況和現有警力等下派x名民警，xx鎮(zhèn)派出所另派出x名民警共計xx名民警掛職xx個行政村，投入資金x萬元，每周入村工作不少于x天，按照“五員”(政策法律宣傳員、安全規(guī)范引導員、社情民意信息員、矛盾糾紛調解員、穩(wěn)定工作聯(lián)絡員)、“五多”(多走、多動、多請教、多熟悉、多溝通、多服務)、“五注重”(注重調動村組干部積極性、注重黨員團員模范作用、注重工作方法和形象、注重群眾呼聲和要求、注重違法犯罪苗頭)的要求開展工作、融入群眾，充分發(fā)揮公安機關和群眾的橋梁紐帶作用。
1。紀律下沉，扎實作風。
截止到目前村警已全部投入基層駐村工作，調處矛盾xx余起，排除隱患xx處，服務群眾辦事辦證xx余次，協(xié)助相關部門開展基層調查x次，在走村串戶中充分表現出了公安干警嚴于律己、扎實有效、為民服務的工作作風，增強了群眾的幸福感和安全感，為群眾吃了一顆定心丸，鞏固了公安系統(tǒng)的在群眾心中的地位。
2。充實警力，彌補不足。
隨著公安部門職能的轉變，各類行政類事務增多，矛盾糾紛多發(fā)，派出所的警力已經遠遠不能滿足人們日益增長的安全需求，村警制度的建立為基層警力注入了新的活力和動力，民警隊伍得到進一步壯大，結構得到進一步完善，職責得到進一步分明，鎮(zhèn)派出所警力的調動也更加靈活和機動，初步緩解了緊急狀況時警力不足的情況，這也為基層矛盾的調處和社會穩(wěn)定打了一劑強心針。
3?；饷埽杖罕?。
民警駐村，歸根結底是為了更加深入基層、貼近群眾、化解矛盾、服務群眾，把不穩(wěn)定因素扼殺在搖籃里。在這一階段的駐村走訪中，xx名駐村民警與群眾同吃同住，很快與各所駐村村干部、群眾打成一片，按照各村村情村貌采集到第一手資料，建立起民情臺賬，并有針對性得開展便民服務、事務代辦、幫扶孤寡等活動。
由于“一村一警”是通過充實基層警力、復合型警務機制改革等措施，把警力下沉到基層，前移至一線、改進工作作風、加強和改進派出所基礎工作的又一項具體措施。但是由于基層情況復雜多變等原因，工作開展的還是有不如人意的地方，主要問題是:。
1。基層矛盾眾多，人員素質良莠不齊。隨著我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎設施的大換血到項目招商的大引進，基層矛盾的多樣性和復雜性也凸顯出來，主要圍繞在企業(yè)改制、街道改造、城市拆遷、城鎮(zhèn)管理、項目建設等方面，往往牽一發(fā)而動全身，由于駐村民警的業(yè)務水平、責任心、專業(yè)素質程度均有不同，有些表現出工作方法簡單、代辦事項程序不明、業(yè)務不精，有的村警面對群眾疾苦困難能主動幫忙跑手續(xù)，到職能部門辦理，有的則不能一步到位，僅靠增加村警數量遠遠不能解決前述矛盾。。
2。重視程度不高，治安防控體系力量不足。在上級領導的關懷和指導下，xx鎮(zhèn)警務工作已經初具成效，但是仍然存在重視不夠、抓手不強的問題，經費、人員、資金、設備等資源緊張，機防物防還沒有跟上，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分外出務工人員回鄉(xiāng)時間集中在冬季元旦春節(jié)和夏季三伏，我鎮(zhèn)集中預防控偷盜等違法范圍活動的時間主要集中在xx月份到來年x月份和x月份到x月份，其余月份基本處于空窗期，群防群控體系不能真正長效發(fā)揮作用。
3。民調組織能力有限，解決問題及時有效性不足。基層工作人員工作種類多樣，工作量巨大，村級民調組織已經越來越不能適應眾多的突發(fā)狀況了，民調組織能力有限，素質不高，駐村民警與之的聯(lián)系還不夠緊密，還沒有充分發(fā)揮駐村民警及時有效處理基層矛盾的優(yōu)勢。
針對上述問題，結合xx實際，為更好的發(fā)揮“一村一警”的作用，建議做到以下幾點:。
1.打造“一村一警”品牌，加強宣傳。
主要從以下兩方面入手:一是村警自身，以“我是駐村民警，有困難找我，有事請聯(lián)系我”為服務群眾的綱領，每周至少下村x次，體察民情，處處為表率，時時爭先進，打造“平安xx”;二是結合每年的“三萬”活動，以駐村干部進村入戶為切入點，聯(lián)合走村串戶，綜合處理群眾想辦的事、緊急的事。民警進村要和百姓交朋友，多進村走走，多與人談談，相識相知，互親互信，要廣泛接觸村里的知名人士、各級代表、政協(xié)委員和普通村民等，要做到沒出事情時是老百姓的知心人，有了事情時是老百姓靠得住的人，真正把“一村一警”做成xx縣的維穩(wěn)品牌。
2.針對問題發(fā)揮作用，解決問題。
村警進村，要以以下x方面的工作為抓手，重點抓好駐村工作、治安工作、群防群治體系建設。貼近群眾、融入群眾，傾聽民聲、解決民憂，履行職責、保民平安。注重發(fā)動群眾，提高防范意識，組織群眾，建立防范網絡，依靠群眾，落實防范措施。結合村中的軟硬件設施，扎實投入到基層“人防、技防、物防”的綜合防治活動中來，針對重點人群、突出問題要多走訪、多了解情況、多聽意見，實時關注，隨時投入。針對矛盾不突出的隱患問題要多與村干部溝通，做到心中有數、適時緩解。
3.加緊聯(lián)系駐村干部，迅速融入。
駐村干部是與一個村集體、群眾聯(lián)系的相對比較緊密的群體，要學會依靠他們的力量迅速在所駐的`村熟悉環(huán)境，留心可用于建立群防組織的人力物力資源;要學習他們的經驗迅速在所駐的村融入角色，探索建立村級防范機制的方法路徑。一個月要保證駐村x天，掛職x天的工作量。
針對村級防范自治組織，要對他們從民調、防治、培養(yǎng)能力上進行集中培訓，注重戶籍管理、警務、自救、自助等知識的傳幫帶，要走出一條“村警帶動村民，村民連成組織”村級群防群治新路子。
4.加大政策宣傳力度，做好本分。
村級事務錯綜復雜，涉及到的倫理、法律問題也更多，村警要運用自己“五員”的身份做好法律知識宣傳者的工作，為群眾的土地、婚姻、物權、贍養(yǎng)等問題釋疑答困，做到“有事是執(zhí)法者，無事是服務者”。
5.重視民警培訓力度，加強學習。
為更好地服務群眾，樹立xx縣公安干警的良好形象，更要加強一村一警本身培訓力度，真實了解基層干警的自身能力。從業(yè)務水平、執(zhí)法水平、責任心、愛心、法律知識、實際操作等方面全方位進行培訓，使xx縣的公安系統(tǒng)成為xx縣干部好學、能力、紀律的代言人。
6.完善考核監(jiān)督機制，落實到人。
為從制度上完善“一村一警”，從結果上規(guī)范“一村一警”，還應為其進行信息通報(民意調查)，年終以每個月的成績和一貫表現進行考核機制，每月開展一次廉潔會議制度(民情報告)，從結果上督促各單位認真貫徹落實“一村一警”相關精神，配合xx縣公安系統(tǒng)做好這次工程。
一村一警實施方案篇十四
隨著農村社會的發(fā)展，農村治安問題日益突出。為了維護農村社會的穩(wěn)定和安全，一些地方開始實施“一村一警一村一群”政策，即每個村莊配備一名警察和一支群防隊伍。通過對這一政策的實踐和觀察留下的心得體會，我們可以更好地了解這一政策的意義和效果。
第二段：鞏固基層治安。
在農村地區(qū)，警力薄弱一直是治安問題的主要原因。而實施“一村一警一村一群”政策后，每個村莊都有了專職警察的存在。警察積極參與村莊的安全工作，加大巡邏力度，處理各類案件。警察作為法律的執(zhí)行者，不僅起到了維護治安的作用，還起到了震懾犯罪分子的作用，讓農村居民生活更加安心。同時，村莊里的群防隊伍也起到了重要的作用，他們可以及時發(fā)現異常情況，并報告給警方，協(xié)助警方進行破案和抓捕。
第三段：加強村莊教育。
實施“一村一警一村一群”政策后，警察不僅負責維護治安，還起到了村莊教育的作用。警察可以深入村莊，開展各類宣傳活動，普及法律知識，提高農村居民的法律意識。同時，警察還可以加強對未成年人和學校的管理，維護校園安全和教育環(huán)境。警察在村莊中的親民形象，使得村民更加愿意接受警察的教育和指導。
第四段：增強村莊凝聚力。
“一村一警一村一群”政策的實施，加強了村莊的凝聚力。警察成為了村民的朋友和保護者，與村民們建立起了良好的關系。村莊的治安狀況得到改善，居民感到生活更加安定，大家團結一心，共同維護村莊的治安和和諧。群防隊伍的組建讓全村居民都參與到警民合作中，加強了大家之間的溝通和聯(lián)系，形成了一個“人人有責”的良好氛圍。
通過對“一村一警一村一群”政策的實踐和觀察，我們可以看到該政策對農村社會治安帶來的積極影響。然而，我們也應該看到政策的不足之處。目前一些村莊的警力仍然不足，無法滿足治安需求；群防隊伍的組建和培訓也需要進一步加強。未來，我們需要繼續(xù)完善這一政策，加大對農村警力的投入，提高警察的素質和能力。同時，也需要加強群防隊伍的建設，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和組織能力。只有不斷地改進和完善，才能更好地保證農村社會的治安和穩(wěn)定。
總結。
通過實施“一村一警一村一群”政策，我們可以看到農村社會治安得到了明顯改善。警察的存在和群防隊伍的組建，不僅保障了農村居民的安全，也加強了警民之間的聯(lián)系，增強了村莊的凝聚力。然而，我們也應該看到該政策存在的問題和不足之處，需要進一步加強警力配備和群防隊伍的建設。只有持續(xù)地改進和完善，才能實現農村社會的長期穩(wěn)定和安全。
一村一警實施方案篇十五
第一段：
在中國農村地區(qū)，實施“一村一警”和“一村一群”制度已經成為了維護農村社會治安、推動平安建設的重要一環(huán)。這一制度的實施為農村地區(qū)提供了更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，也為村民們帶來了實實在在的福祉。我所在的農村也實施了這一制度，通過我親身參與和了解，我深刻體會到了其帶來的積極影響。
第二段：
農村地區(qū)一直以來都是社會治安薄弱的區(qū)域，甚至有一些偏遠地方根本沒有警察的存在。這樣的情況給農民們的生活帶來了很多困擾和危險。而實施“一村一警”制度之后，每一個農村都有了屬于自己的專職警察，村民們不再擔心沒有人保護自己的安全。警察的到來帶來了秩序和規(guī)范，讓村民們感受到了社會正義的存在。
第三段：
“一村一群”制度的實施，也讓農村地區(qū)的居民們更加自覺地參與到社會治安維護中來。在警察的引導和監(jiān)督下，村民們成立了自己的群隊，組織力量參與維護社會治安的工作。這一制度的實施使得村民們的安全意識提高了，社區(qū)意識也增強了，大家開始更加積極地關注身邊的安全問題，共同防范犯罪的發(fā)生。這不僅有效地減少了犯罪活動，也增強了村民們的凝聚力和歸屬感。
第四段：
我所在的農村由于地處邊遠，過去的時候人們經常受到盜竊和搶劫的威脅，讓人們的生活變得異常困擾和恐慌。而在實施“一村一警”和“一村一群”制度之后，這個問題得到了極大的改善。警察和群隊的存在，讓人們感到有人在守護自己的安全，盜竊和搶劫事件大大減少，村民們的生活變得更加安定和舒適。現在，村莊的夜晚也變得越來越安靜，居民們的生活質量得到了明顯的提高。
第五段：
通過這一制度的實施，我深刻體會到了一個社會的安全和穩(wěn)定對人們生活的重要性。在我們自己的家鄉(xiāng)，我們有義務維護好社會的平安和穩(wěn)定。作為個體，我們要自覺地遵守法律法規(guī)，不參與犯罪活動，營造和諧的社會氛圍。作為群體，我們要積極參與到社會治安維護中來，共同創(chuàng)建一個安全的家園。只有每個人都能夠肩負起自己的責任，才能夠讓我們的家鄉(xiāng)更加美好。
總結：
通過實施“一村一警”和“一村一群”制度，農村地區(qū)的社會治安有了極大的改善。警察和群隊的存在為人們提供了安全保障，減少了犯罪活動的發(fā)生。這一制度也提高了村民們的安全意識和社區(qū)意識，使得大家更加關注身邊的安全問題，共同防范犯罪。在我們自己的家鄉(xiāng)，每一個人都應該肩負起維護社會安全和穩(wěn)定的責任，營造和諧的社會氛圍。只有這樣，我們的家鄉(xiāng)才能變得更加美好。
一村一警實施方案篇十六
近年來，隨著農村治安問題的加劇，各地推行“一村一警”模式已逐漸成為一個趨勢。實行“一村一警”，可以有效減輕基層警力負擔，提高村民安全感，更重要的是，由于警務站點設置在村里，可以更好地加強警民溝通，推進依法治安工作。
【第一段：概括介紹“一村一警”模式】。
“一村一警”是指在農村實行設有警務站點的方式，保證警力覆蓋面，加強對農村治安的管控，同時也加強與村民之間的聯(lián)絡。據統(tǒng)計，一村一警模式對于解決農村治安問題方面起到了一定的推動作用，深受群眾歡迎。這一模式的推行，也在提高公安工作執(zhí)行力、加強基層治安維護水平、構建和諧社會等方面也起到了一定的促進作用。
【第二段：探究“一村一警”模式的意義和優(yōu)勢】。
“一村一警”模式的意義在于加強了警力的覆蓋面，將警力放在更需要的地方，能夠更好地加強基層治安工作。同時，可以讓村民在第一時間獲得警方幫助，提高村民的安全感。此外，“一村一警”模式還能夠加強警民之間的溝通與互動，統(tǒng)計數據顯示，警民溝通是提高治安水平的重要途徑，而“一村一警”模式為警民溝通提供了便利。
【第三段：論述“一村一警”對基層公安工作的推進作用】。
實施“一村一警”模式有助于提高公安工作執(zhí)行力，能夠在警務站點搭建起基層防范體系，形成“軟硬結合、外內兼修”的治安格局。在落實公安服務責任時，可以更貼近群眾，解決基層問題。與此同時，它能促進社會治安的有序狀況，實現依法治安的目標，推進基層治安的維穩(wěn)工作。
【第四段：剖析推進“一村一警”模式需要解決的問題】。
雖然“一村一警”模式具有明確的優(yōu)勢，但在推進過程中還需要解決一些問題。一個主要問題便是警務站點運作的資金保障問題。還有一個問題是，警務站點的設置并不能覆蓋到所有的農村地區(qū)，因此還需要采取針對性措施，填補農村警務覆蓋不足的問題，提高農村治安和基層維穩(wěn)水平。
【第五段：總結“一村一警”模式對農村社會治安的促進作用】。
“一村一警”模式的推行，是對農村治安工作的一次有力探索和突破，也是推進“平安鄉(xiāng)村建設”的重要舉措之一。該模式得到了廣大農民群眾的歡迎和認可，發(fā)揮了良好的作用。在未來的基層治安工作中，應積極推行“一村一警”模式，加強對公安人員的培訓和對警務站點的投入，進一步提高農村治安和基層維穩(wěn)水平，建設更加和諧、平安的農村社會。
一村一警實施方案篇十七
11月10日上午，縣局黨委召開會議專題聽取“一村一警”工作匯報，就扎實推進包村工作，切實取得工作實效等方面進行了專題研究和部署，縣局黨委在家成員出席會議，縣局治安管理大隊、“一村一警”辦公室相關同志參會并作專題匯報。
會上，縣局“一村一警”辦公室詳細匯報今年以來“一村一警”包村聯(lián)系工作開展情況和全市績效考核情況，通報了縣局包村工作每月抽查考核和包村民警比武競賽活動情況，對工作中存在的問題進行了認真剖析，并對下一步工作做出了打算。縣局黨委班子成員針對存在的.問題進行了研究探討，分析了原因，提出了意見建議，并對下一步工作做了具體部署。
縣政府黨組成員、局黨委書記、局長張祖軍在會上再次強調了全省公安機關深入推行“一村一警”包村聯(lián)系工作的重要戰(zhàn)略意義，要求必須將此項工作作為公安基礎業(yè)務長期堅持深入開展，只能加強不能放松，并要取得具體成效。張局長要求：一是強化領導、提升認識、推動工作。要將此項工作統(tǒng)一在省廳黨委總體部署和局黨委總體安排上來，要在工作過程中不斷創(chuàng)新思路，具體分析研究推進，縣局每月要專題召開“一村一警”工作例會，各包村單位每周要專門召開調度會，真抓實干扎實推進工作開展。二是強化措施、狠抓落實、提升效率。要將包村民警比武競賽和日常工作考核常態(tài)化，考核結果情況要讓局黨委和全局民警都能知曉，真正讓包村民警工作成效體現出來并獲得榮譽感，真正將優(yōu)秀的包村民警推選出來，真正同“4+1”崗位爭先和提拔任用掛鉤。三是強化考核、夯實工作、顯現成效。要進一步完善考核機制，建立進入退出機制，凡是工作中不合格或不適合包村工作的民警要上會約談、要說明原因并研究去留問題，讓機制推動工作有效開展，夯實包村工作基礎，顯現包村工作成效。四是強化保障、助力提升、規(guī)范制度。要按照縣局相關規(guī)
范文
件要求，進一步落實下村工作保障制度，下村工作補助按照民警加班補貼和縣內出差補助標準發(fā)放，城郊區(qū)域包村民警下村工作由警保部門提供車輛保障，鼓勵包村民警加班用于下村工作，同時規(guī)范各項經費報銷制度，真正為民警下村提供方便和保障。
一村一警實施方案篇十八
大家上午好!按照市委、市政府的安排部署，我鎮(zhèn)經過x個多月的辛勤工作，完成了第一批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行一村一警的工作任務，全鎮(zhèn)xx名輔警已經駐村上崗并開展工作?，F將工作開展情況匯報如下：
我鎮(zhèn)成立了由書記任組長，黨委副書記、派出所長任副組長的出岸鎮(zhèn)一村一警推進工作領導小組。領導小組多次召開專題會議對“一村一警”工作進行研究部署，強有力地推進了工作順利開展。為確保駐村輔警隊伍整體綜合素質過硬，我鎮(zhèn)選拔xx名業(yè)務骨干組建了輔警隊伍，其中包括股級干部x名、機關干部x名、優(yōu)秀退伍士兵xx名，為一村一警提供了重要的人員保障。
在組織參加公安局組織的思想教育和業(yè)務培訓的基礎上，x月xx日我鎮(zhèn)召開了由各村村干部參加的“一村一警”動員培訓大會，圍繞駐村輔警的七項職責對全體駐村輔警進行了培訓，幫助他們盡快完成了由包村干部向駐村輔警的角色轉變。
派出所對駐村輔警的工作情況進行不間斷地督導檢查，每周定期檢查輔警工作日志，調度重點案件。同時，建立矛盾糾紛隱患“日排查、零報告”制度，每天由輔警向鎮(zhèn)政府和派出所匯報排查情況，做到了有問題及時發(fā)現，及時報告，及時解決。
在各村建立了不小于xx平米的警務工作室，并配備相關辦公設備。警務工作室內制度上墻，懸掛宣傳牌，明確每村的包村輔警姓名、聯(lián)系電話，方便群眾第一時間內獲得警務幫助。
202x年x月xx日，xxx一村xxx和xxx二村xxx，因大門高低問題長期無法解決，兩戶居民情緒一度失控，即將釀成xxxx，關鍵時刻村干部及時通知輔警于xxx、xxx，二人共同趕到現場。經過二人兩天耐心的調解，該事件圓滿解決。郭家營村輔警xxx與村兩委協(xié)商，制作了x塊寫有“有困難找警察，我是駐村輔警xxx，聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxx”的牌子懸掛在村里主要路口，方便了村民聯(lián)系。兩個月來，全鎮(zhèn)駐村輔警在鄉(xiāng)村兩級的'大力支持下，共開展普法宣傳xx次、調解村民矛盾糾紛xx起、為村民解決困難xx次，今年x月份的治安案件發(fā)生率也比去年同期降低了xx%以上。
由鄉(xiāng)政府和派出所邀請鄉(xiāng)里各村的人大代表、政協(xié)委員、村民代表和群眾等各界人士，每半年對駐村輔警開展一次測評，將測評結果登記存檔，作為年終駐村輔警考核評優(yōu)、提拔重用的重要依據，以此，全面提高輔警服務質量，拉近警民關系。
鎮(zhèn)政府將進一步解決駐村輔警的待遇問題，配備相應的交通工具。同時擴大輔警隊伍，對xxxx人以上的村再增設x名輔警。
與派出所做好聯(lián)系溝通工作，深入開展全鎮(zhèn)社會治安和信訪隱患大走訪、大排查工作，全力做到早發(fā)現、早介入、早處置，確保十八大期間全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
雖然我鎮(zhèn)的“一村一警”工作取得了一定成績，但距上級要求和群眾期望還有很大差距。今后，我們將進一步加大財政投入，強化工作舉措，狠抓工作落實，確?！耙淮逡痪惫ぷ魃钊氤志瞄_展。
一村一警實施方案篇十九
在農村鄉(xiāng)村的安全治理工作中，實施“一村一警一村一群”方案被廣泛推行起來，使得社區(qū)治理能夠更加精細化、專業(yè)化。通過“一村一警一村一群”的做法，農村居民的安全感和幸福感得到了極大的提高，為鄉(xiāng)村振興注入了更強大的動力。
第二段：警民合作。
“一村一警”模式加強了警民之間的聯(lián)系和合作，使警察成為了村民的朋友和守護者。在農村地區(qū)，警力緊張是一個普遍問題，以往一個警察要負責多個村莊，導致守護不到位。現在實施“一村一警”后，警員在村莊內長期駐扎，能夠更快速地接受群眾報警并進行處理，有效提高了犯罪處理和治安巡邏的效率。同時，警察還通過開展安全宣傳、防范教育等活動，幫助村民樹立正確的安全觀念，增強自我保護意識，減少安全事故的發(fā)生。
第三段：群防群治。
“一村一群”是對群防群治的有效整合，通過居民自發(fā)組成的社區(qū)管理群體，實現了自我管理和自我教育。在村子里，居民互相認識，關心彼此，形成了“人人負責，人人安全”的良好氛圍。群防群治的模式使得農村地區(qū)的治安狀況得到了明顯改善，很多潛在的犯罪行為得以及時發(fā)現和遏制。通過社區(qū)內部的相互監(jiān)督，村民之間形成了更加深厚的信任和團結，共同維護著村莊的安全。
第四段：村級治理。
實施“一村一警一村一群”方案，對鄉(xiāng)村社區(qū)的治理也提出了更高的要求。村級組織要發(fā)揮好組織協(xié)調和服務指導的作用，與警務部門和社區(qū)居民形成合力，共同參與農村治安工作。村級組織要主動適應社區(qū)和農村發(fā)展的需要，加強信息化建設，推進社區(qū)管理智慧化，提升治理水平。
第五段：總結。
總而言之，“一村一警一村一群”的實施為農村地區(qū)的安全治理提供了新思路和新模式，進一步增強了人民群眾的安全感和幸福感。這種模式既提高了治安狀況，也增強了警民之間的互動和合作，改變了以往警力不足的情況。通過村級組織和群防群治的模式，讓農村居民自發(fā)組織起來，共同維護自己的安全，提升自身發(fā)展的質量和效益。隨著“一村一警一村一群”的不斷推廣，我們相信農村鄉(xiāng)村的治安狀況將會越來越好，人民群眾的幸福指數也會不斷提升。
一村一警實施方案篇二十
為在3年內消滅集體經濟“空殼村”，村級經濟得到蓬勃發(fā)展，各項工作得到有效推動，按照黨委、政府的安排，結合我村實際，經村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
一、基本概況。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數民族占總人口的90%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達7350元。
二、加強組織保障。
成立“一村一策”工作領導小組：
組長：羅忠廷（支書）。
副組長：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責收集各種信息資料。
三、目標任務。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元，預計2015年達6萬元。
四、具體措施。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預計創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產業(yè)，預計創(chuàng)收1萬元。
1、加強各種知識的學習，注重理論結合實際，向村干部學習農村工作方法，向書本學習農村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規(guī)，加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力，解決群眾最關心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構建和諧的干群關系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農業(yè)知識，參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作，切實保證穩(wěn)定，共建和諧。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責任，全村上下共同努力，為經濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地，完善農村文化設施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發(fā)揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。
一村一警實施方案篇一
為切實強化農村社會治安環(huán)境，保護廣大農民群眾的生命財產安全，根據上級有關文件精神，經市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務人民群眾為根本任務，以實現“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設，延伸警務工作觸角，創(chuàng)新警務模式，建立新時期農村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設。
二、選聘標準和工作職責。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
2．責任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內退干部優(yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務補貼，經責任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責。
1．在轄區(qū)派出所的領導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開展經常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
3．協(xié)助責任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現故障及時報告轄區(qū)派出所。
5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務，接受群眾報警求助、調解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現場。
6．注意發(fā)現可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關。
7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8．完成派出所交辦的其他工作任務。
（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。
（二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓，配發(fā)警務用品；科學合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標識，完善辦公設施。同時，結合農村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務執(zhí)勤范圍。
（三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責對各駐警點軟件、硬件建設情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農村治安協(xié)管員隊伍的日常建設和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。
（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。
（二）明確職責，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責做好治安協(xié)管員的政審、培訓、服裝發(fā)放等工作，并指導各駐警點統(tǒng)一標識涂刷工作；市財政局負責及時撥付相關經費。
（三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農村綜治工作的新辦法、新路子，把農村治安防控工作提升到新的更高水平。
附件：泊頭市推行“一村一警”工作機制領導小組成員名單。
附件。
領導小組成員名單。
xxxx。
領導小組下設辦公室，辦公室地點設在市公安局，辦公室主任由王xx同志兼任。
一村一警實施方案篇二
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關部門單位：
為貫徹落實黨的十九大關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據中央《關于加強治安防控體系建設的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關于加強全省“一村一輔警”建設的意見》（湘政法〔2018〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關于加強“一村一輔警”建設的意見》（益政法聯(lián)〔2018〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關于推進“一村一輔警”建設的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號）精神，經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構建“黨委政府領導、政法綜治協(xié)調、公安機關主導、財政部門保障,相關部門共建”的警務工作新格局,全面提升基層基礎工作整體水平,實現全鎮(zhèn)治安秩序好、服務群眾好、警民關系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調、督導和考評等工作。
(一)設立“一村一輔警”管理機構。各村(社區(qū))要設立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負責全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務室。按照一個建制村設置一個警務室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務室。村級警務室設在村民服務中心，全鎮(zhèn)“村級警務室”按市公安局設置的標準建設,做到外部設置標識統(tǒng)一、內部設置標準統(tǒng)一、裝備設施配置統(tǒng)一、工作臺賬內容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網絡信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓，指導開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關工作,實現“一村一輔警”工作的信息化管理。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現有人員的前提下,按照有關程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:。
(一)擁護中國共產黨的領導,政治素質好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
按照《湖南省公安派出所駐村警務輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導和監(jiān)督管理下履行以下工作職責:協(xié)助預防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護治安秩序、保護案(事)件現場和搶救傷員;協(xié)助疏導交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務基礎信息(含“一標三實”);開展網格化服務管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設工作分4個階段進行：
(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。
(四)警務室建設階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴格按照警務室建設標準,抓好村級警務室建設。
(一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農村基層政權的重大舉措,是加強和改進農村社會治安防控體系建設的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設落到實處。
(二)明確責任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調，“村警辦”組織實施，有關部門單位配合做好輔警選拔工作。有關經費納入財政預算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務室建設,落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設施。警務室設村級服務中心,加掛警務室標識標牌。
（三）建立機制。建立健全駐村輔警配備、培訓、管理、考核、獎勵、監(jiān)督、退出等工作機制?！耙淮逡惠o警”建設落實情況進行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負責“一村一輔警”業(yè)務工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實施,考核結果作為對輔警工作獎懲的重要依據。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀的,要及時更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
一村一警實施方案篇三
為切實強化農村社會治安環(huán)境，保護廣大農民群眾的生命財產安全，根據上級有關文件精神，經市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務人民群眾為根本任務，以實現“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設，延伸警務工作觸角，創(chuàng)新警務模式，建立新時期農村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設。
二、選聘標準和工作職責。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
2．責任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內退干部優(yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務補貼，經責任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責。
1．在轄區(qū)派出所的領導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開展經常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
3．協(xié)助責任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現故障及時報告轄區(qū)派出所。
5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務，接受群眾報警求助、調解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現場。
6．注意發(fā)現可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關。
7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8．完成派出所交辦的其他工作任務。
（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。
（二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓，配發(fā)警務用品；科學合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標識，完善辦公設施。同時，結合農村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務執(zhí)勤范圍。
（三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責對各駐警點軟件、硬件建設情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農村治安協(xié)管員隊伍的日常建設和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。
（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。
（二）明確職責，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責做好治安協(xié)管員的政審、培訓、服裝發(fā)放等工作，并指導各駐警點統(tǒng)一標識涂刷工作；市財政局負責及時撥付相關經費。
（三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農村綜治工作的新辦法、新路子，把農村治安防控工作提升到新的更高水平。
一村一警實施方案篇四
為落實省委關于平安河南建設“雙安、雙治、雙基”和濟源市社會治安綜合治理基層基礎建設現場會精神要求，深入扎實開展“群眾路線教育實踐活動”，打造人民群眾滿意的社會安全環(huán)境，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動制定實施方案如下：
貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構建和諧干群、警民關系這個核心，以機關干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為主要內容；以情系民生建和諧、服務發(fā)展促跨越為目的；組織機關干部、社區(qū)民警進村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經濟又好又快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實現“六個目標”：一是有效解決群眾反映強烈的熱點難點問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點，實現社會治安秩序進一步好轉。三是有效預防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉刑案件。四是嚴密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護社會政治穩(wěn)定。五是引導群眾積極參與治安防控體系建設，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現群眾法治意識明顯提升。
包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動性，以“一村一警綜治聯(lián)動”工作為切入點，相互結合、相互促進、深化綜治聯(lián)動，建立長效工作機制，實現維護社會安全穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的“雙安目標”。重點抓好“三項工作”：
（一）社情民意調查，納諫問計于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點難點問題，開展經常性地社情民意調查和研判，建立“民情臺賬”，及時準確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設方面的意見建議，有針對性地做好工作。
（二）排查化解矛盾，開展法律服務。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴大、不激化、不上交，確保農村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。
（三）幫扶困難群眾，強化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結合，切實解決農村困難家庭生產、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務室建設為重點，加強對綜治專管員的培訓管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。
為確?；顒尤〉贸尚В鋵崱八捻椆ぷ髦贫取保?BR> （1）日?？记谥贫??；顒又校甯刹棵吭潞桶迕窬退骞ぷ鹘粨Q建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。
（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進行定人、定點、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。
（3）目標管理制度。包村干部和包村民警要根據年度社會管理工作任務，制定工作安排，明確工作職責，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。
（4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標任務完成情況進行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進行滿意度測評。對目標考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領導小組。各部門要結合自身實際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機結合，相互促進，相互提高。
（二）嚴格工作紀律。參與活動的人員要嚴格執(zhí)行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負擔。
（三）加強督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領導小組對活動開展情況進行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領導小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導檢查活動開展情況，指導綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。
一村一警實施方案篇五
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進基層社會治理，全面提升農村社會治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點推行“一村一輔警（警務助理）”工作運行機制，根據我鎮(zhèn)實際情況，為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標，著力構建“黨委政府領導、政法綜治協(xié)調、公安機關主導、相關部門共建，基層力量共治”的農村警務工作新格局。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定，為經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，加掛警務室標識標牌，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農村警務工作前移。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現有人員的前提下,按照有關程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:。
(一)擁護中國共產黨的領導,政治素質好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)原則上具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
農村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領導、指導和監(jiān)督下開展工作。對農村輔警由公安機關按照輔警人員配裝標準，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標識，佩戴輔警編號，并進行專業(yè)培訓上崗。派出所要積極指導農村輔警落實各項職責任務，堅持落實月例會、季小結、半年總結、年終總評制度，定期組織開會、定期實施檢查、定期聽取匯報，督導指導其履行工作職能。農村輔警崗位補貼按300元每月的標準由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實考核機制，依據對農村輔警年度考核結果，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。
（一）協(xié)助收集、上報信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務基礎信息；?。
（二）積極參與當地社會治安綜合治理工作，協(xié)助調處治安糾紛；?。
（三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預防制止違法犯罪活動；?。
（四）積極參與平安村屯建設，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項群防群治工作；?。
（五）協(xié)助對人員聚集場所進行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；?。
（六）協(xié)助調處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點人員；?。
（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；?。
（八）協(xié)助維護案件現場秩序，保護現場和搶救傷員；?。
（九）協(xié)助掌握機動車輛和駕駛人信息，督促村民依法辦理牌證；?。
（十一）及時報告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；?。
（十二）遇有交通事故事件，及時報告、協(xié)助處理；?。
（十三）完成公安機關交辦的其他非執(zhí)法性工作任務；?。
（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會治理工作。
一村一警實施方案篇六
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農村社會治安防控能力，建設平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標。
“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農村警務工作前移。
三、人員條件與確定。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質高，品行端正，熱愛農村警務工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調能力。
3.有一定的文化基礎，具有能夠履行崗位職責所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當放寬至初中學歷。
4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關工作的人員優(yōu)先。
四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
1.?受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.?有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
3.?正被紀委監(jiān)察部門調查、司法機關立案調查的；
4.?本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.?其他不適合從事警務輔助工作的。
五、工作職責及其他。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領導下履行工作職責，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責不詳細敘述，由派出所指導安排培訓與履職）。
一村一警實施方案篇七
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關部門單位：
為貫徹落實黨的十九大關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據中央《關于加強治安防控體系建設的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關于加強全省“一村一輔警”建設的意見》（湘政法〔20xx〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關于加強“一村一輔警”建設的意見》（益政法聯(lián)〔20xx〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關于推進“一村一輔警”建設的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）精神，經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構建“黨委政府領導、政法綜治協(xié)調、公安機關主導、財政部門保障,相關部門共建”的警務工作新格局,全面提升基層基礎工作整體水平,實現全鎮(zhèn)治安秩序好、服務群眾好、警民關系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標。
二、組織領導。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調、督導和考評等工作。
三、建設內容。
(一)設立“一村一輔警”管理機構。各村(社區(qū))要設立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負責全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。
(二)建立村級警務室。按照一個建制村設置一個警務室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務室。村級警務室設在村民服務中心，全鎮(zhèn)“村級警務室”按市公安局設置的標準建設,做到外部設置標識統(tǒng)一、內部設置標準統(tǒng)一、裝備設施配置統(tǒng)一、工作臺賬內容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網絡信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓，指導開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關工作,實現“一村一輔警”工作的信息化管理。
四、輔警配備。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現有人員的前提下,按照有關程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:。
(一)擁護中國共產黨的領導,政治素質好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
五、職能定位。
按照《湖南省公安派出所駐村警務輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導和監(jiān)督管理下履行以下工作職責:協(xié)助預防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護治安秩序、保護案(事)件現場和搶救傷員;協(xié)助疏導交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務基礎信息(含“一標三實”);開展網格化服務管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
六、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。
(四)警務室建設階段(20xx年12月21日-20xx年1月31日),鎮(zhèn)要嚴格按照警務室建設標準,抓好村級警務室建設。
七、工作要求。
(一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農村基層政權的重大舉措,是加強和改進農村社會治安防控體系建設的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設落到實處。
(二)明確責任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調，“村警辦”組織實施，有關部門單位配合做好輔警選拔工作。有關經費納入財政預算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務室建設,落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設施。警務室設村級服務中心,加掛警務室標識標牌。
一村一警實施方案篇八
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。最常用的實施計劃是項目實施計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農村社會治安防控能力，建設平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農村警務工作前移。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質高，品行端正，熱愛農村警務工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調能力。
3.有一定的文化基礎，具有能夠履行崗位職責所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當放寬至初中學歷。
4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關工作的人員優(yōu)先。
1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
3.正被紀委監(jiān)察部門調查、司法機關立案調查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務輔助工作的。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領導下履行工作職責，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責不詳細敘述，由派出所指導安排培訓與履職）。
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農村社會治安防控能力，建設平安鄉(xiāng)村，落實好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據四季紅鎮(zhèn)實際情況以及上級督查檢查要求，經四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設。為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定為經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標。
“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農村警務工作前移。
三、人員條件與確定。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質高，品行端正，熱愛農村警務工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調能力。
3.有一定的文化基礎，具有能夠履行崗位職責所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當放寬至初中學歷。
4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀委、派出所聯(lián)合進行考察，并進行走訪調查，確認后再填報駐村輔警申報審批表予以確認。同等條件下，退伍軍人或從事過相關工作的人員優(yōu)先。
四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
1.受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個人不良信用記錄，因違紀違規(guī)被開除或辭退的；
3.正被紀委監(jiān)察部門調查、司法機關立案調查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務輔助工作的。
五、工作職責及其他。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領導下履行工作職責，同時配合好村支兩委的工作（具體工作職責不詳細敘述，由派出所指導安排培訓與履職）。
區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經局黨組研究決定，在局機關和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F制定如下實施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應對當前社會經濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質提升年，構建和諧警民關系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務目標，確保活動順利開展。
(一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關系建設”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權”為主要內容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關系，大幅提升群眾參與平安建設的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡員”等“五大員”的任務要求，結合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。
一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實擔負起信息聯(lián)絡員的責任。要及時發(fā)現和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現不可控的苗頭，要及時向街道和有關部門反映。
四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設、精神文明建設、產業(yè)結構調整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎工作。
三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結果作為評價、獎懲和使用的重要依據，凡所在村(社區(qū))年內發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經局黨組研究決定，在局機關和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F制定如下實施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應對當前社會經濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質提升年，構建和諧警民關系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務目標，確保活動順利開展。
(一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關系建設”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權”為主要內容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關系，大幅提升群眾參與平安建設的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡員”等“五大員”的任務要求，結合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。
一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實擔負起信息聯(lián)絡員的責任。要及時發(fā)現和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現不可控的苗頭，要及時向街道和有關部門反映。
四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設、精神文明建設、產業(yè)結構調整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎工作。
三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結果作為評價、獎懲和使用的重要依據，凡所在村(社區(qū))年內發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
為落實省委關于平安河南建設“雙安、雙治、雙基”和濟源市社會治安綜合治理基層基礎建設現場會精神要求，深入扎實開展“群眾路線教育實踐活動”，打造人民群眾滿意的社會安全環(huán)境，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動制定實施方案如下：
貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構建和諧干群、警民關系這個核心，以機關干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為主要內容；以情系民生建和諧、服務發(fā)展促跨越為目的；組織機關干部、社區(qū)民警進村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經濟又好又快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實現“六個目標”：一是有效解決群眾反映強烈的熱點難點問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點，實現社會治安秩序進一步好轉。三是有效預防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉刑案件。四是嚴密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護社會政治穩(wěn)定。五是引導群眾積極參與治安防控體系建設，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現群眾法治意識明顯提升。
包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動性，以“一村一警綜治聯(lián)動”工作為切入點，相互結合、相互促進、深化綜治聯(lián)動，建立長效工作機制，實現維護社會安全穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的“雙安目標”。重點抓好“三項工作”：
（一）社情民意調查，納諫問計于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點難點問題，開展經常性地社情民意調查和研判，建立“民情臺賬”，及時準確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設方面的意見建議，有針對性地做好工作。
（二）排查化解矛盾，開展法律服務。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴大、不激化、不上交，確保農村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。
（三）幫扶困難群眾，強化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結合，切實解決農村困難家庭生產、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務室建設為重點，加強對綜治專管員的培訓管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。
為確?；顒尤〉贸尚?，要落實“四項工作制度”：
（1）日常考勤制度。活動中，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。
（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進行定人、定點、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。
（3）目標管理制度。包村干部和包村民警要根據年度社會管理工作任務，制定工作安排，明確工作職責，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。
（4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標任務完成情況進行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進行滿意度測評。對目標考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領導小組。各部門要結合自身實際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機結合，相互促進，相互提高。
（二）嚴格工作紀律。參與活動的人員要嚴格執(zhí)行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負擔。
（三）加強督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領導小組對活動開展情況進行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領導小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導檢查活動開展情況，指導綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
為進一步搞好對“一村一警”工作的考核，促進駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實提高公眾安全感指數和對政法機關執(zhí)法滿意度，現制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務完成情況考核分數為100分，其中績效成績和加分項目依據實際得分計算。
三、考核內容。
任務完成情況（100分）。
（一）駐村時間和走訪群眾落實情況（20分）。
建立到崗登記臺賬和值班表，執(zhí)行日?？记冢瑢Υ嬖谌鼻诘刃袨檫M行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。
考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計扣分達到20分者，直接記為考核不合格。
（二）主要工作（80分）。
1、組織安全防范（10分）。
駐村干警充分依靠基層組織，大力開展安全防范工作，提高、增強群眾安全防范意識，預防、減少各類案件和治安災害事故的發(fā)生，確保本村社會治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式：
（2）對本村基本情況（含常住人口、流動人口、機動車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關上訪人員等）熟悉掌握程度進行測試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
2、強化治安管理（20分）。
做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內場所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開展經常性的治安檢查和消防檢查，及時查堵管理漏洞。
考核方式：
（4）每發(fā)現轄區(qū)內一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。
3、化解矛盾糾紛（20分）。
駐村干警應積極參與排查調處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時上報。
考核方式：
（1）經派出所核實，當月本村無矛盾糾紛的記基礎分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產，小孩打斗，個人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進行當場調解的）及時化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開展化解工作的，該項為0分。
（2）經派出所核實，當月本村無不穩(wěn)定因素的記基礎分6分，對本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚言報復社會、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時上報派出所同時積極配合派出所處理并有記錄的，每上報1起記2分，記滿10分為止。
4、搜集情報信息（10分）。
駐村干警應強化情報信息工作，及時搜集掌握轄區(qū)社會和治安動態(tài)及信息，及時分析上報，預防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式：
（3）對本村有違法犯罪記錄的流動人口沒有進行掌握登記并上報派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
5、開展法制教育（10分）。
推進法治建設、維護社會和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國家制定的各項惠民政策以及與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，引導群眾學法、用法、守法，增強法治意識，依法維護人民群眾的合法權益。
考核方式：
（1）開展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動，經查證屬實的每次記2分；
（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問題的，情況屬實，有走訪記錄的，每次記2分。
以上兩項合計記滿10分為止。
6、服務人民群眾（10分）。
駐村干警應深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好服務群眾各項工作。駐村干警在接到群眾報警或求助后應及時妥善處理并上報警務室民警或派出所。
考核方式：
（3）幫助服務群眾，對轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學生、殘疾人員等對象開展“一對一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
以上三項合計記滿10分為止。
7、嚴格獎懲措施。
（1）駐村干警在轄區(qū)工作時，因違反相關紀律，被群眾舉報投訴受到上級機關通報批評的，每次扣5分。
（2）工作有成績、有帶頭作用，受到上級機關認可、表彰的，每次加5分。
考核時間是6月15日至7月1日。
五、考核結果。
考核結果上報至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評分后，計算出每個包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進基層社會治理，全面提升農村社會治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點推行“一村一輔警（警務助理）”工作運行機制，根據我鎮(zhèn)實際情況，為確保此項工作達到預期目標，特制定本方案：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“警務工作前移、信息觸角延伸、服務距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標，著力構建“黨委政府領導、政法綜治協(xié)調、公安機關主導、相關部門共建，基層力量共治”的農村警務工作新格局。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農村治安防控短板，夯實提升治安防控基礎，提高社會治理能力，維護社會大局穩(wěn)定，為經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
“一村一輔警”建設目標為：每個建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設置一個駐村警務室，警務室地址設在村民服務中心，加掛警務室標識標牌，駐村輔警在派出所的指導下履行職責，推動農村警務工作前移。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現有人員的前提下,按照有關程序選拔確定。駐村輔警應當同時具備以下基本條件:。
(一)擁護中國共產黨的領導,政治素質好,責任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。
(四)原則上具有高中及同等以上學歷,有較強的語言表達能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
農村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領導、指導和監(jiān)督下開展工作。對農村輔警由公安機關按照輔警人員配裝標準，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標識，佩戴輔警編號，并進行專業(yè)培訓上崗。派出所要積極指導農村輔警落實各項職責任務，堅持落實月例會、季小結、半年總結、年終總評制度，定期組織開會、定期實施檢查、定期聽取匯報，督導指導其履行工作職能。農村輔警崗位補貼按300元每月的標準由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實考核機制，依據對農村輔警年度考核結果，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。
（一）協(xié)助收集、上報信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務基礎信息；
（二）積極參與當地社會治安綜合治理工作，協(xié)助調處治安糾紛；
（三）協(xié)助開展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預防制止違法犯罪活動；
（四）積極參與平安村屯建設，協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查和各項群防群治工作；
（五）協(xié)助對人員聚集場所進行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；
（六）協(xié)助調處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點人員；
（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；
（八）協(xié)助維護案件現場秩序，保護現場和搶救傷員；
（九）協(xié)助掌握機動車輛和駕駛人信息，督促村民依法辦理牌證；
（十一）及時報告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；
（十二）遇有交通事故事件，及時報告、協(xié)助處理；
（十三）完成公安機關交辦的其他非執(zhí)法性工作任務；
（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開展鎮(zhèn)、村社會治理工作。
為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎工作，切實增強警務實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務效能，經廣泛調研、反復研究，現制定全市公安機關“所隊合一”、“一村一警”警務改革實施方案如下：
（一）所隊合一。
積極破解基層警力不足和基礎工作薄弱的難題，在農村和城郊結合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現警力整合、業(yè)務融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
2、警務機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒印⑼怀鲆呻y案件和刑事發(fā)案必到現場等工作，實行警種應急聯(lián)動，推動警務機制合成融合。
3、實戰(zhàn)能力有效提升。“所隊合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務，實現“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
5、經費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。
1、轉變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關，深入基層，走進群眾，轉變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
2、強化基層基礎。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設，共同抓好基層基礎工作，夯實公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當地、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設，全力維護農村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強化對此次警務改革的組織領導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關局領導任副組長，相關部門單位主要負責人為成員的組織領導體系。
（一）所隊合一。
牽頭局領導：王華。
協(xié)同局領導：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務保障處、改革辦。
市局“所隊合一”領導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
牽頭局領導：陸玲玲。
協(xié)同局領導：陳兵。
責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
（一）所隊合一。
1、機構設置。在農村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調對接室、綜合勤務指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責任區(qū)中隊牌子。
2、組織架構。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結合實際對整合后的民警行使崗位分工權，具體業(yè)務工作由相關業(yè)務警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
3、勤務運行。做到“五個一”，即：一個勤務指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務指揮室，負責警情調度、勤務安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務，提高效率；一個警務室，社區(qū)與交通警務室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務保障。整合辦公用房，實現集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調配，業(yè)務經費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現圖像資源共建共享。今后對農村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設。
5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務交叉培訓，重點培訓治安糾紛調解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現場保護、證據固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務工作等業(yè)務規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務水平，推進業(yè)務的融合。
1、選任調配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務員”。在工作中發(fā)現的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
3、警務運行模式。全市公安機關要科學調整勤務安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結合本警種業(yè)務實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。
（一）所隊合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據市局方案整體要求，結合本地農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設置的實際情況，制定“所隊合一”的警務改革方案，并選擇一個基礎較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結經驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結各地經驗的基礎上，在全市層面全面推行農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務模式。
1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導機制。縣（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務保障機制。設立專項經費，解決包村民警的警務裝備、誤餐、交通等相關費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
（一）深化認識，落實責任。全市公安機關尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質地完成各項工作任務，確保此項改革工作取得預期成效。
（二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關警種部門要在明確和落實各自責任的基礎上，加強協(xié)調配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當的精神，共同推進警務改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關和相關警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關要根據本方案，明確工作重點、工作任務和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎工作，切實增強警務實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務效能，經廣泛調研、反復研究，現制定全市公安機關“所隊合一”、“一村一警”警務改革實施方案如下：
（一）所隊合一。
積極破解基層警力不足和基礎工作薄弱的難題，在農村和城郊結合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現警力整合、業(yè)務融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
2、警務機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安保活動、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現場等工作，實行警種應急聯(lián)動，推動警務機制合成融合。
3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務，實現“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
5、經費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。
1、轉變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關，深入基層，走進群眾，轉變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
2、強化基層基礎。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設，共同抓好基層基礎工作，夯實公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當地、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設，全力維護農村地區(qū)治安穩(wěn)定。
二
為強化對此次警務改革的組織領導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關局領導任副組長，相關部門單位主要負責人為成員的組織領導體系。
（一）所隊合一。
牽頭局領導：王華。
協(xié)同局領導：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務保障處、改革辦。
市局“所隊合一”領導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
牽頭局領導：陸玲玲。
協(xié)同局領導：陳兵。
責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
（一）所隊合一。
1、機構設置。在農村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調對接室、綜合勤務指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設巡邏處警隊。“所隊合一”的派出所，加掛交警中隊及刑警責任區(qū)中隊牌子。
2、組織架構。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結合實際對整合后的民警行使崗位分工權，具體業(yè)務工作由相關業(yè)務警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
3、勤務運行。做到“五個一”，即：一個勤務指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務指揮室，負責警情調度、勤務安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務，提高效率；一個警務室，社區(qū)與交通警務室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務保障。整合辦公用房，實現集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調配，業(yè)務經費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現圖像資源共建共享。今后對農村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設。
5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務交叉培訓，重點培訓治安糾紛調解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現場保護、證據固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務工作等業(yè)務規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務水平，推進業(yè)務的融合。
1、選任調配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務員”。在工作中發(fā)現的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
3、警務運行模式。全市公安機關要科學調整勤務安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結合本警種業(yè)務實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。
四、實施步驟。
（一）所隊合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據市局方案整體要求，結合本地農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設置的實際情況，制定“所隊合一”的警務改革方案，并選擇一個基礎較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結經驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結各地經驗的基礎上，在全市層面全面推行農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務模式。
1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導機制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務保障機制。設立專項經費，解決包村民警的警務裝備、誤餐、交通等相關費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
五、工作要求。
（一）深化認識，落實責任。全市公安機關尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質地完成各項工作任務，確保此項改革工作取得預期成效。
（二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關警種部門要在明確和落實各自責任的基礎上，加強協(xié)調配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當的精神，共同推進警務改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關和相關警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關要根據本方案，明確工作重點、工作任務和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
為切實強化農村社會治安環(huán)境，保護廣大農民群眾的生命財產安全，根據上級有關文件精神，經市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務人民群眾為根本任務，以實現“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設，延伸警務工作觸角，創(chuàng)新警務模式，建立新時期農村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設。
二、選聘標準和工作職責。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
2．責任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內退干部優(yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務補貼，經責任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責。
1．在轄區(qū)派出所的領導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開展經常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
3．協(xié)助責任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現故障及時報告轄區(qū)派出所。
5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務，接受群眾報警求助、調解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現場。
6．注意發(fā)現可疑情況和可疑。
一村一警實施方案篇九
2016。
〕
369。
圍繞基層服務型黨組織創(chuàng)建和基層治理法治化，在近年來推行。
“一村一警”警務機制的基礎上，結合建立健全農村基層黨組織抓穩(wěn)定促和諧長效機制，在全縣農村（農村社區(qū)）深化拓展“一村一警一助理”工作，扎實推進“治安防范到村、信息采集收集、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務群眾到村”，實現農村地區(qū)“基礎牢、發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標。
為加強推行。
“一村一警一助理”工作的組織協(xié)調和領導，合浦縣成立推行“一村一警一助理”領導小組。
組
長：黎壽強。
副縣長、縣公安局黨委書記、局長。
副組長：陳凱華。
縣委組織部副部長、基層辦主任。
彭克斌。
縣政法委副書記、綜治辦主任。
陳永剛。
縣公安局副局長。
成
員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管維穩(wěn)領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，縣公安局治安管理大隊大隊長、各派出所所長等領導組成。
領導小組負責推行。
13607896366。
）、縣政法委綜治辦副主任（黃曉峰）、縣公安局治安大隊副大隊長陳家耿（電話：
13307893286。
），領導小組辦公室具體負責協(xié)調、督導、考評等工作。
為確保轄區(qū)每個行政村都有一名以上民警或警務助理掛村，縣局針對當前基層警力不足的實際，從當地品德高、有威信、熟悉村情民意、服務群眾能力強的人員中擇優(yōu)選聘為警務助理，擔任掛村工作結合實際情況，合浦縣于
9
月選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。
45。
名綜治人員聘任為警務助理，并將于。
2016。
年
12。
273。
名警務助理到位。
全面推行派出所所長掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，駐村民警、掛點民警、警務助理掛任村黨組織書記助理或村委會主任助理，掛任時間為
1
至
2
年，參加雙重組織生活，實行雙重工作考核。此項工作于。
11。
月底前完成。
依托村級組織活動場所，確保每個村（農村社區(qū)）都設有規(guī)范的警務室警務室要統(tǒng)一外觀標志、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一購置必要的辦公用品、統(tǒng)一建立警務工作臺賬、統(tǒng)一設置警務公開欄此項工作于
12。
月底前完成。
駐村民警每月到點工作不得少于
8
天，掛點民警每月到點工作不得少于。
2
天，警務助理每月在村工作不得少于。
20。
天，切實當好“六大員”，即治安防范的組織員、矛盾糾紛的調解員、情報信息的采集員、法律政策的宣傳員、警務下沉的聯(lián)絡員、便民利民的服務員。為此，要全面推行“三個六”工作法：
1
．村有警務室，進村六必做。駐村民警、掛點民警、警務助理要在抓好警務室規(guī)范化建設的基礎上，必須做好六個方面的工作：一是做好群防群治工作。抓好村治保會、義務消防隊、禁毒禁賭協(xié)會等群防群治組織建設，指導開展經常性的安全防范工作。積極組建民警或警務助理掛帥、以黨員村干部和復轉軍人為骨干的村級治安聯(lián)防中隊，定時或不定時對村中主要路段、重點場所等進行巡邏防控，著力壓縮違法犯罪空間，提升村民群眾的安全感。二是做好信息采集工作。在走訪群眾中把有價值的情況收集上來，及時錄入警綜信息平臺。三是做好矛盾糾紛排查化解工作。對村里的矛盾糾紛進行調查摸底，實施查處小案件、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題“五小工程”，及時依法合理地解決群眾反映的問題，逐步在村中培養(yǎng)一支肯管事、會辦事的調解矛盾糾紛隊伍。四是做好法制宣傳工作。依托村“兩委”，利用各種形式向群眾進行防火、防盜、防騙、防交通事故及法制宣傳，及時向群眾發(fā)布治安預警，提出防范辦法，增強村民知法、守法意識，提高群眾安全防范能力。五是做好管控幫教工作。要與違法青少年和重點人口、工作對象見面談心，掌握其思想動態(tài)并進行法制教育，做到“知軌跡、明去向、全面掌控”。同時，想方設法幫助他們解決生產生活中的困難和問題。六是做好便民利民服務工作。在村警務室設置警民聯(lián)系箱，為群眾提供預約服務。特別是在戶口遷移、子女入戶、身份證及護照辦理、車輛上牌等方面，落實各項便民利民措施，給群眾提供力所能及的幫助，密切警民關系。
2
．屯有中心戶，入戶六必問。駐村民警、掛點民警、警務助理在每個自然村，平均每。
10。
戶挑選一個熱心治安工作、身體健康的戶主（黨員、入黨積極分子、村民小組長優(yōu)先）作為依靠對象，建立治安中心戶，戶主履行治安員、信息員、宣傳員、調解員、防消員“五大員”職責，做到“六必問”：一是熱點問題必問，了解當地的涉穩(wěn)熱點難點問題，及時掌握動態(tài)；二是治安狀況必問，了解當地近期的治安問題及各類違法犯罪案件情況；三是矛盾糾紛必問，了解掌握村里各類矛盾糾紛，及時把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；四是重點人員動態(tài)必問，了解村里涉恐、涉穩(wěn)、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、上訪人員和肇事精神病人等重點人員以及閑散和有不良行為青少年的現狀及活動軌跡，落實管控措施；五是生產生活必問，了解群眾生產、生活狀況，盡可能幫助解決困難和問題，密切與群眾的關系；六是意見建議必問，傾聽群眾對法治建設工作的呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷改進工作，提高群眾對法治建設工作的滿意度。
3
．戶有關系人，見人六必知。在村里發(fā)展一批為我所用的關系人，重點關注了解刑釋人員、鬧訪纏訪人員、空巢孤寡老人、留守兒童等情況，確?！耙娙酥准殹?，做到“六必知”，即基本情況必知、思想動態(tài)必知、現實表現必知、社會關系必知、經濟狀況必知和居住環(huán)境必知。
“一村一警一助理”工作機制是基層警務機制改革的新載體，是夯實基層組織建設的新探索，是創(chuàng)新社會治理的新舉措，是踐行黨的群眾路線的新實踐。警務助理有利于豐富警務建設，彌補警力不足；有利于延伸警務觸角，擴大警務工作覆蓋面；有利于強化服務，促進警民關系融洽、社會和諧穩(wěn)定；有利于夯實基層基礎，強化治安防控，提升人民群眾安全感和滿意度。各部門要高度重視，提高認識，確保完成工作任務。工作涉及到的單位要認真落實各項籌建工作，明確責任，抓好落實。
縣委組織部、縣公安局要做好掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的派出所所長的考核工作，駐村民警和掛村民警的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位負責，警務助理的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責每年年底，駐村民警、掛點民警、警務助理要向村民會議或村民代表會議述職述廉并接受評議；同時，駐村民警和掛村民警還要向派出單位述職述廉并接受評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時將駐村民警和掛點民警工作情況通報派出單位，以此作為評先評優(yōu)和晉升職務的重要依據
各單位要緊緊依靠當地黨委政府的重視支持，加強請示匯報，爭取將
“一村一警一助理”工作經費納入當地財政支付的范圍，逐步構建起持續(xù)穩(wěn)定的保障體系。工作中，各單位要主動作為，以全縣推進農村社區(qū)建設為重要契機，以“一村一警一助理”工作為重要載體，圍繞全縣工作中心，服務發(fā)展大局，使“一村一警一助理”工作成為全縣新農村建設中新的支點和亮點。
各單位在深化。
“一村一警一助理”工作的好經驗好做法，請及時報“一村一警一助理”辦公室。
一村一警實施方案篇十
區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經局黨組研究決定，在局機關和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動。現制定如下實施方案。
開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，是應對當前社會經濟形勢、服務黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質提升年，構建和諧警民關系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務目標，確?；顒禹樌_展。
(一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關系建設”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權”為主要內容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關系，大幅提升群眾參與平安建設的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調解員”、“綜治督導員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡員”等“五大員”的任務要求，結合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責任”:。
一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預防、排查、化解三個關鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實擔負起信息聯(lián)絡員的責任。要及時發(fā)現和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現不可控的苗頭，要及時向街道和有關部門反映。
四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設、精神文明建設、產業(yè)結構調整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎工作。
三要落實責任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結果作為評價、獎懲和使用的重要依據，凡所在村(社區(qū))年內發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應付了事，不負責任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。
一村一警實施方案篇十一
為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎工作，切實增強警務實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務效能，經廣泛調研、反復研究，現制定全市公安機關“所隊合一”、“一村一警”警務改革實施方案如下：
（一）所隊合一。
積極破解基層警力不足和基礎工作薄弱的難題，在農村和城郊結合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現警力整合、業(yè)務融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
2、警務機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現場等工作，實行警種應急聯(lián)動，推動警務機制合成融合。
3、實戰(zhàn)能力有效提升。“所隊合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務，實現“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
5、經費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。
1、轉變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關，深入基層，走進群眾，轉變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
2、強化基層基礎。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設，共同抓好基層基礎工作，夯實公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當地、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設，全力維護農村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強化對此次警務改革的組織領導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關局領導任副組長，相關部門單位主要負責人為成員的組織領導體系。
（一）所隊合一。
牽頭局領導：王華。
協(xié)同局領導：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務保障處、改革辦。
市局“所隊合一”領導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
牽頭局領導：陸玲玲。
協(xié)同局領導：陳兵。
責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
（一）所隊合一。
1、機構設置。在農村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調對接室、綜合勤務指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責任區(qū)中隊牌子。
2、組織架構。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結合實際對整合后的民警行使崗位分工權，具體業(yè)務工作由相關業(yè)務警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
3、勤務運行。做到“五個一”，即：一個勤務指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務指揮室，負責警情調度、勤務安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務，提高效率；一個警務室，社區(qū)與交通警務室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務保障。整合辦公用房，實現集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調配，業(yè)務經費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現圖像資源共建共享。今后對農村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設。
5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務交叉培訓，重點培訓治安糾紛調解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現場保護、證據固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務工作等業(yè)務規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務水平，推進業(yè)務的融合。
1、選任調配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務員”。在工作中發(fā)現的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
3、警務運行模式。全市公安機關要科學調整勤務安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結合本警種業(yè)務實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確保“一村一警”工作有序運行。
（一）所隊合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據市局方案整體要求，結合本地農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設置的實際情況，制定“所隊合一”的警務改革方案，并選擇一個基礎較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結經驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結各地經驗的基礎上，在全市層面全面推行農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務模式。
1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導機制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務保障機制。設立專項經費，解決包村民警的警務裝備、誤餐、交通等相關費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
（一）深化認識，落實責任。全市公安機關尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質地完成各項工作任務，確保此項改革工作取得預期成效。
（二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關警種部門要在明確和落實各自責任的基礎上，加強協(xié)調配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當的精神，共同推進警務改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關和相關警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關要根據本方案，明確工作重點、工作任務和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎工作，切實增強警務實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務效能，經廣泛調研、反復研究，現制定全市公安機關“所隊合一”、“一村一警”警務改革實施方案如下：
（一）所隊合一。
積極破解基層警力不足和基礎工作薄弱的難題，在農村和城郊結合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現警力整合、業(yè)務融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。
2、警務機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責，交由專業(yè)警種負責，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現場等工作，實行警種應急聯(lián)動，推動警務機制合成融合。
3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務，實現“一警多能、一警多職、一警多責”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。
5、經費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復投入、資源浪費。
1、轉變工作作風。通過推行“一村一警”，引導廣大民警走出機關，深入基層，走進群眾，轉變作風，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。
2、強化基層基礎。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設，共同抓好基層基礎工作，夯實公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當地、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設，全力維護農村地區(qū)治安穩(wěn)定。
二
為強化對此次警務改革的組織領導，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關局領導任副組長，相關部門單位主要負責人為成員的組織領導體系。
（一）所隊合一。
牽頭局領導：王華。
協(xié)同局領導：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴衛(wèi)飛。
責任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務保障處、改革辦。
市局“所隊合一”領導小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責該項工作的協(xié)調對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
牽頭局領導：陸玲玲。
協(xié)同局領導：陳兵。
責任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領導小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責該項工作的警力安排、科學考評，治安支隊負責協(xié)調對接、督導推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應工作班子。
（一）所隊合一。
1、機構設置。在農村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調對接室、綜合勤務指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責任區(qū)中隊牌子。
2、組織架構。原交警中隊、刑警責任區(qū)中隊正職領導兼任派出所副所長，負責交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責。實行派出所所長負責制、人財物由派出所統(tǒng)一負責，派出所結合實際對整合后的民警行使崗位分工權，具體業(yè)務工作由相關業(yè)務警種負責指導。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。
3、勤務運行。做到“五個一”，即：一個勤務指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務指揮室，負責警情調度、勤務安排、檢查督導等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務，提高效率；一個警務室，社區(qū)與交通警務室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務保障。整合辦公用房，實現集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調配，業(yè)務經費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現圖像資源共建共享。今后對農村的派出所、交警中隊、刑警責任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設。
5、教育培訓。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務交叉培訓，重點培訓治安糾紛調解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導、各類事故和案件現場保護、證據固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務工作等業(yè)務規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務水平，推進業(yè)務的融合。
1、選任調配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關民警回原籍包村的原則，由人事部門科學安排警力，分包全市所有行政村。市局機關民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調解決群眾所反映的實際困難等五項職責，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務員”。在工作中發(fā)現的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。
3、警務運行模式。全市公安機關要科學調整勤務安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責。包村民警要根據本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結合本警種業(yè)務實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領導小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\行。
四、實施步驟。
（一）所隊合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個縣（市）區(qū)局根據市局方案整體要求，結合本地農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊設置的實際情況，制定“所隊合一”的警務改革方案，并選擇一個基礎較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。
2、先行試點階段。2015年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農村派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結經驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。
3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結各地經驗的基礎上，在全市層面全面推行農村和城郊結合部派出所、交警中隊和刑警責任區(qū)中隊“所隊合一”警務模式。
1、組織準備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領導小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務培訓，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領導和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。
3、建章立制階段。2016年開始，一是建立聯(lián)系指導機制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導，各警種部門分片負責，協(xié)調解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務保障機制。設立專項經費，解決包村民警的警務裝備、誤餐、交通等相關費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。
五、工作要求。
（一）深化認識，落實責任。全市公安機關尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質地完成各項工作任務，確保此項改革工作取得預期成效。
（二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領導小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關警種部門要在明確和落實各自責任的基礎上，加強協(xié)調配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當的精神，共同推進警務改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關和相關警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關要根據本方案，明確工作重點、工作任務和工作措施，細化實施方案，強化責任落實，做到任務明確、時間明確、進度明確、責任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。
為切實強化農村社會治安環(huán)境，保護廣大農民群眾的生命財產安全，根據上級有關文件精神，經市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“因地制宜、積極推進、務求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務人民群眾為根本任務，以實現“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設，延伸警務工作觸角，創(chuàng)新警務模式，建立新時期農村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設。
二、選聘標準和工作職責。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。
2．責任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內退干部優(yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務補貼和服裝費由市財政負責，公安局集中領取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務補貼，經責任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責。
1．在轄區(qū)派出所的領導下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開展經常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。
3．協(xié)助責任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。
4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現故障及時報告轄區(qū)派出所。
5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務，接受群眾報警求助、調解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現場。
6．注意發(fā)現可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關。
7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8．完成派出所交辦的其他工作任務。
（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。
（二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓，配發(fā)警務用品；科學合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標識，完善辦公設施。同時，結合農村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務執(zhí)勤范圍。
（三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責對各駐警點軟件、硬件建設情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農村治安協(xié)管員隊伍的日常建設和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。
（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。
（二）明確職責，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責做好治安協(xié)管員的政審、培訓、服裝發(fā)放等工作，并指導各駐警點統(tǒng)一標識涂刷工作；市財政局負責及時撥付相關經費。
（三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農村綜治工作的新辦法、新路子，把農村治安防控工作提升到新的更高水平。
附件：泊頭市推行“一村一警”工作機制領導小組成員名單。
附件。
領導小組成員名單。
組長：王少芳市政府副市長、公安局長。
副組長：邵群市公安局政委。
賀志杰市委政法委常務副書記。
成員：鄭文成寺門村鎮(zhèn)黨委書記。
金鳳桐泊鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
秦興義交河鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
張子亮西辛店鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
趙建海四營鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長。
劉福強富鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
劉劍郝村鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
周志強營子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
王長青洼里王鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
張春發(fā)王武鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
常青田齊橋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
李學洪文廟鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
劉超市工業(yè)區(qū)管委會常務副主任。
王海濤市公安局副局長。
王保森市財政局副局長。
領導小組下設辦公室，辦公室地點設在市公安局，辦公室主任由王海濤同志兼任。
一村一警實施方案篇十二
一村一警是當前全國公安機關推進基層治安工作的重要舉措，旨在通過派遣警力到鄉(xiāng)村，加強轄區(qū)內治安工作，提高人民群眾的安全感和滿意度。作為一個擔任一村一警工作的公安干警，我在這項工作中有許多感悟和收獲，現在就讓我來分享一下我的心得體會。
一、密切聯(lián)系群眾。
在一村一警的工作中，與當地群眾的關系是至關重要的。保持良好的關系，可以幫助我們了解實際情況，發(fā)現問題并制定相應的措施，同時也可以增加當地居民的安全感。因此，我們需要在工作中積極發(fā)揮警民聯(lián)防、群防群治的作用，在每天的巡邏、走訪中與群眾建立起良好的聯(lián)系，了解他們的心聲，解決他們的問題，使他們更加信任我們的工作，支持我們的工作，這樣才能達到目標。
二、堅守職責。
作為一村一警干警，我們要時刻保持忠誠、勤勉、堅守職責的態(tài)度，不斷增強為民服務的意識，全心全意為群眾服務。無論是平時的巡邏、宣傳、教育，還是值班、執(zhí)勤等，我們都要認真對待，不留死角，不放過任何一名嫌疑人，不放任任何一個危險因素。只有堅守職責，才能確保工作的圓滿完成。
三、提高技能。
作為一名警察，我們必須不斷提高技能和綜合素質。在一村一警的工作中，我們不僅需要懂法律，還需要了解當地文化，熟悉鄉(xiāng)村實際情況，學會與農民溝通，懂得如何應對各種突發(fā)事件等等。因此，我們需要在工作中不斷學習，提高自身素質和技能，讓自己更加適應工作的需要，更加有利于為當地群眾的安全和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
四、加強合作。
一村一警工作離不開合作。與當地政府部門、社區(qū)組織、志愿者和民間組織等相互協(xié)作，共同為鄉(xiāng)村治安工作做好服務，是重要的工作方式。合作可以減輕我們的工作負擔，提高工作效率，并增進相互之間的理解和信任。因此，我們要加強合作，建立起工作的團隊和協(xié)作機制，更好地為當地群眾服務。
五、注重宣傳。
在鄉(xiāng)村占據重要地位的是宣傳工作，它能夠向村民們宣講最新的法律法規(guī)，增強群眾的防范意識，形成警民共治的良好氛圍。因此，我們需要注重宣傳工作，定期開展警示教育和宣傳活動，加強社區(qū)矯正教育，打造一個宣傳安全防范的平臺，教育群眾如何有效預防罪惡發(fā)生。加強宣傳，讓群眾更加了解我們工作的方向和落實措施，壯大一村一警工作的合力。
總之，一村一警工作是警察和當地群眾的共同責任。我們要不斷為群眾的安全和社會穩(wěn)定而努力，只有這樣才能實現一村一警工作的目標，達到保護群眾安全的最終目的。短短幾年的工作，我深深體會到了一村一警工作在全面推進基層治安工作中的重要作用，作為一名公安干警，我會和我的同事一起，始終為全民健康安全發(fā)展保駕護航。
一村一警實施方案篇十三
為扎實推進“一村一警”工作，xx鎮(zhèn)黨委、政府在相關職能部門的指導下，高度重視、周密部署，上下動員，配合上級公安機關開展了一系列活動。
xx鎮(zhèn)xx個行政村(社區(qū))，在“一村一警”工作中，局機關下派x名民警擔任xx個行政村副書記、鎮(zhèn)派出所x名民警擔任xx個行政村副書記，投入資金x萬元，以鑫達社區(qū)、井邊村為試點，硬化辦公場地，配備辦公設施。村警深入群眾化解矛盾，當好群眾貼心小棉襖。
xx縣公安局根據xx鎮(zhèn)的社會情況、地理位置、人口狀況和現有警力等下派x名民警，xx鎮(zhèn)派出所另派出x名民警共計xx名民警掛職xx個行政村，投入資金x萬元，每周入村工作不少于x天，按照“五員”(政策法律宣傳員、安全規(guī)范引導員、社情民意信息員、矛盾糾紛調解員、穩(wěn)定工作聯(lián)絡員)、“五多”(多走、多動、多請教、多熟悉、多溝通、多服務)、“五注重”(注重調動村組干部積極性、注重黨員團員模范作用、注重工作方法和形象、注重群眾呼聲和要求、注重違法犯罪苗頭)的要求開展工作、融入群眾，充分發(fā)揮公安機關和群眾的橋梁紐帶作用。
1。紀律下沉，扎實作風。
截止到目前村警已全部投入基層駐村工作，調處矛盾xx余起，排除隱患xx處，服務群眾辦事辦證xx余次，協(xié)助相關部門開展基層調查x次，在走村串戶中充分表現出了公安干警嚴于律己、扎實有效、為民服務的工作作風，增強了群眾的幸福感和安全感，為群眾吃了一顆定心丸，鞏固了公安系統(tǒng)的在群眾心中的地位。
2。充實警力，彌補不足。
隨著公安部門職能的轉變，各類行政類事務增多，矛盾糾紛多發(fā)，派出所的警力已經遠遠不能滿足人們日益增長的安全需求，村警制度的建立為基層警力注入了新的活力和動力，民警隊伍得到進一步壯大，結構得到進一步完善，職責得到進一步分明，鎮(zhèn)派出所警力的調動也更加靈活和機動，初步緩解了緊急狀況時警力不足的情況，這也為基層矛盾的調處和社會穩(wěn)定打了一劑強心針。
3?；饷埽杖罕?。
民警駐村，歸根結底是為了更加深入基層、貼近群眾、化解矛盾、服務群眾，把不穩(wěn)定因素扼殺在搖籃里。在這一階段的駐村走訪中，xx名駐村民警與群眾同吃同住，很快與各所駐村村干部、群眾打成一片，按照各村村情村貌采集到第一手資料，建立起民情臺賬，并有針對性得開展便民服務、事務代辦、幫扶孤寡等活動。
由于“一村一警”是通過充實基層警力、復合型警務機制改革等措施，把警力下沉到基層，前移至一線、改進工作作風、加強和改進派出所基礎工作的又一項具體措施。但是由于基層情況復雜多變等原因，工作開展的還是有不如人意的地方，主要問題是:。
1。基層矛盾眾多，人員素質良莠不齊。隨著我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎設施的大換血到項目招商的大引進，基層矛盾的多樣性和復雜性也凸顯出來，主要圍繞在企業(yè)改制、街道改造、城市拆遷、城鎮(zhèn)管理、項目建設等方面，往往牽一發(fā)而動全身，由于駐村民警的業(yè)務水平、責任心、專業(yè)素質程度均有不同，有些表現出工作方法簡單、代辦事項程序不明、業(yè)務不精，有的村警面對群眾疾苦困難能主動幫忙跑手續(xù)，到職能部門辦理，有的則不能一步到位，僅靠增加村警數量遠遠不能解決前述矛盾。。
2。重視程度不高，治安防控體系力量不足。在上級領導的關懷和指導下，xx鎮(zhèn)警務工作已經初具成效，但是仍然存在重視不夠、抓手不強的問題，經費、人員、資金、設備等資源緊張，機防物防還沒有跟上，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分外出務工人員回鄉(xiāng)時間集中在冬季元旦春節(jié)和夏季三伏，我鎮(zhèn)集中預防控偷盜等違法范圍活動的時間主要集中在xx月份到來年x月份和x月份到x月份，其余月份基本處于空窗期，群防群控體系不能真正長效發(fā)揮作用。
3。民調組織能力有限，解決問題及時有效性不足。基層工作人員工作種類多樣，工作量巨大，村級民調組織已經越來越不能適應眾多的突發(fā)狀況了，民調組織能力有限，素質不高，駐村民警與之的聯(lián)系還不夠緊密，還沒有充分發(fā)揮駐村民警及時有效處理基層矛盾的優(yōu)勢。
針對上述問題，結合xx實際，為更好的發(fā)揮“一村一警”的作用，建議做到以下幾點:。
1.打造“一村一警”品牌，加強宣傳。
主要從以下兩方面入手:一是村警自身，以“我是駐村民警，有困難找我，有事請聯(lián)系我”為服務群眾的綱領，每周至少下村x次，體察民情，處處為表率，時時爭先進，打造“平安xx”;二是結合每年的“三萬”活動，以駐村干部進村入戶為切入點，聯(lián)合走村串戶，綜合處理群眾想辦的事、緊急的事。民警進村要和百姓交朋友，多進村走走，多與人談談，相識相知，互親互信，要廣泛接觸村里的知名人士、各級代表、政協(xié)委員和普通村民等，要做到沒出事情時是老百姓的知心人，有了事情時是老百姓靠得住的人，真正把“一村一警”做成xx縣的維穩(wěn)品牌。
2.針對問題發(fā)揮作用，解決問題。
村警進村，要以以下x方面的工作為抓手，重點抓好駐村工作、治安工作、群防群治體系建設。貼近群眾、融入群眾，傾聽民聲、解決民憂，履行職責、保民平安。注重發(fā)動群眾，提高防范意識，組織群眾，建立防范網絡，依靠群眾，落實防范措施。結合村中的軟硬件設施，扎實投入到基層“人防、技防、物防”的綜合防治活動中來，針對重點人群、突出問題要多走訪、多了解情況、多聽意見，實時關注，隨時投入。針對矛盾不突出的隱患問題要多與村干部溝通，做到心中有數、適時緩解。
3.加緊聯(lián)系駐村干部，迅速融入。
駐村干部是與一個村集體、群眾聯(lián)系的相對比較緊密的群體，要學會依靠他們的力量迅速在所駐的`村熟悉環(huán)境，留心可用于建立群防組織的人力物力資源;要學習他們的經驗迅速在所駐的村融入角色，探索建立村級防范機制的方法路徑。一個月要保證駐村x天，掛職x天的工作量。
針對村級防范自治組織，要對他們從民調、防治、培養(yǎng)能力上進行集中培訓，注重戶籍管理、警務、自救、自助等知識的傳幫帶，要走出一條“村警帶動村民，村民連成組織”村級群防群治新路子。
4.加大政策宣傳力度，做好本分。
村級事務錯綜復雜，涉及到的倫理、法律問題也更多，村警要運用自己“五員”的身份做好法律知識宣傳者的工作，為群眾的土地、婚姻、物權、贍養(yǎng)等問題釋疑答困，做到“有事是執(zhí)法者，無事是服務者”。
5.重視民警培訓力度，加強學習。
為更好地服務群眾，樹立xx縣公安干警的良好形象，更要加強一村一警本身培訓力度，真實了解基層干警的自身能力。從業(yè)務水平、執(zhí)法水平、責任心、愛心、法律知識、實際操作等方面全方位進行培訓，使xx縣的公安系統(tǒng)成為xx縣干部好學、能力、紀律的代言人。
6.完善考核監(jiān)督機制，落實到人。
為從制度上完善“一村一警”，從結果上規(guī)范“一村一警”，還應為其進行信息通報(民意調查)，年終以每個月的成績和一貫表現進行考核機制，每月開展一次廉潔會議制度(民情報告)，從結果上督促各單位認真貫徹落實“一村一警”相關精神，配合xx縣公安系統(tǒng)做好這次工程。
一村一警實施方案篇十四
隨著農村社會的發(fā)展，農村治安問題日益突出。為了維護農村社會的穩(wěn)定和安全，一些地方開始實施“一村一警一村一群”政策，即每個村莊配備一名警察和一支群防隊伍。通過對這一政策的實踐和觀察留下的心得體會，我們可以更好地了解這一政策的意義和效果。
第二段：鞏固基層治安。
在農村地區(qū)，警力薄弱一直是治安問題的主要原因。而實施“一村一警一村一群”政策后，每個村莊都有了專職警察的存在。警察積極參與村莊的安全工作，加大巡邏力度，處理各類案件。警察作為法律的執(zhí)行者，不僅起到了維護治安的作用，還起到了震懾犯罪分子的作用，讓農村居民生活更加安心。同時，村莊里的群防隊伍也起到了重要的作用，他們可以及時發(fā)現異常情況，并報告給警方，協(xié)助警方進行破案和抓捕。
第三段：加強村莊教育。
實施“一村一警一村一群”政策后，警察不僅負責維護治安，還起到了村莊教育的作用。警察可以深入村莊，開展各類宣傳活動，普及法律知識，提高農村居民的法律意識。同時，警察還可以加強對未成年人和學校的管理，維護校園安全和教育環(huán)境。警察在村莊中的親民形象，使得村民更加愿意接受警察的教育和指導。
第四段：增強村莊凝聚力。
“一村一警一村一群”政策的實施，加強了村莊的凝聚力。警察成為了村民的朋友和保護者，與村民們建立起了良好的關系。村莊的治安狀況得到改善，居民感到生活更加安定，大家團結一心，共同維護村莊的治安和和諧。群防隊伍的組建讓全村居民都參與到警民合作中，加強了大家之間的溝通和聯(lián)系，形成了一個“人人有責”的良好氛圍。
通過對“一村一警一村一群”政策的實踐和觀察，我們可以看到該政策對農村社會治安帶來的積極影響。然而，我們也應該看到政策的不足之處。目前一些村莊的警力仍然不足，無法滿足治安需求；群防隊伍的組建和培訓也需要進一步加強。未來，我們需要繼續(xù)完善這一政策，加大對農村警力的投入，提高警察的素質和能力。同時，也需要加強群防隊伍的建設，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和組織能力。只有不斷地改進和完善，才能更好地保證農村社會的治安和穩(wěn)定。
總結。
通過實施“一村一警一村一群”政策，我們可以看到農村社會治安得到了明顯改善。警察的存在和群防隊伍的組建，不僅保障了農村居民的安全，也加強了警民之間的聯(lián)系，增強了村莊的凝聚力。然而，我們也應該看到該政策存在的問題和不足之處，需要進一步加強警力配備和群防隊伍的建設。只有持續(xù)地改進和完善，才能實現農村社會的長期穩(wěn)定和安全。
一村一警實施方案篇十五
第一段：
在中國農村地區(qū)，實施“一村一警”和“一村一群”制度已經成為了維護農村社會治安、推動平安建設的重要一環(huán)。這一制度的實施為農村地區(qū)提供了更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，也為村民們帶來了實實在在的福祉。我所在的農村也實施了這一制度，通過我親身參與和了解，我深刻體會到了其帶來的積極影響。
第二段：
農村地區(qū)一直以來都是社會治安薄弱的區(qū)域，甚至有一些偏遠地方根本沒有警察的存在。這樣的情況給農民們的生活帶來了很多困擾和危險。而實施“一村一警”制度之后，每一個農村都有了屬于自己的專職警察，村民們不再擔心沒有人保護自己的安全。警察的到來帶來了秩序和規(guī)范，讓村民們感受到了社會正義的存在。
第三段：
“一村一群”制度的實施，也讓農村地區(qū)的居民們更加自覺地參與到社會治安維護中來。在警察的引導和監(jiān)督下，村民們成立了自己的群隊，組織力量參與維護社會治安的工作。這一制度的實施使得村民們的安全意識提高了，社區(qū)意識也增強了，大家開始更加積極地關注身邊的安全問題，共同防范犯罪的發(fā)生。這不僅有效地減少了犯罪活動，也增強了村民們的凝聚力和歸屬感。
第四段：
我所在的農村由于地處邊遠，過去的時候人們經常受到盜竊和搶劫的威脅，讓人們的生活變得異常困擾和恐慌。而在實施“一村一警”和“一村一群”制度之后，這個問題得到了極大的改善。警察和群隊的存在，讓人們感到有人在守護自己的安全，盜竊和搶劫事件大大減少，村民們的生活變得更加安定和舒適。現在，村莊的夜晚也變得越來越安靜，居民們的生活質量得到了明顯的提高。
第五段：
通過這一制度的實施，我深刻體會到了一個社會的安全和穩(wěn)定對人們生活的重要性。在我們自己的家鄉(xiāng)，我們有義務維護好社會的平安和穩(wěn)定。作為個體，我們要自覺地遵守法律法規(guī)，不參與犯罪活動，營造和諧的社會氛圍。作為群體，我們要積極參與到社會治安維護中來，共同創(chuàng)建一個安全的家園。只有每個人都能夠肩負起自己的責任，才能夠讓我們的家鄉(xiāng)更加美好。
總結：
通過實施“一村一警”和“一村一群”制度，農村地區(qū)的社會治安有了極大的改善。警察和群隊的存在為人們提供了安全保障，減少了犯罪活動的發(fā)生。這一制度也提高了村民們的安全意識和社區(qū)意識，使得大家更加關注身邊的安全問題，共同防范犯罪。在我們自己的家鄉(xiāng)，每一個人都應該肩負起維護社會安全和穩(wěn)定的責任，營造和諧的社會氛圍。只有這樣，我們的家鄉(xiāng)才能變得更加美好。
一村一警實施方案篇十六
近年來，隨著農村治安問題的加劇，各地推行“一村一警”模式已逐漸成為一個趨勢。實行“一村一警”，可以有效減輕基層警力負擔，提高村民安全感，更重要的是，由于警務站點設置在村里，可以更好地加強警民溝通，推進依法治安工作。
【第一段：概括介紹“一村一警”模式】。
“一村一警”是指在農村實行設有警務站點的方式，保證警力覆蓋面，加強對農村治安的管控，同時也加強與村民之間的聯(lián)絡。據統(tǒng)計，一村一警模式對于解決農村治安問題方面起到了一定的推動作用，深受群眾歡迎。這一模式的推行，也在提高公安工作執(zhí)行力、加強基層治安維護水平、構建和諧社會等方面也起到了一定的促進作用。
【第二段：探究“一村一警”模式的意義和優(yōu)勢】。
“一村一警”模式的意義在于加強了警力的覆蓋面，將警力放在更需要的地方，能夠更好地加強基層治安工作。同時，可以讓村民在第一時間獲得警方幫助，提高村民的安全感。此外，“一村一警”模式還能夠加強警民之間的溝通與互動，統(tǒng)計數據顯示，警民溝通是提高治安水平的重要途徑，而“一村一警”模式為警民溝通提供了便利。
【第三段：論述“一村一警”對基層公安工作的推進作用】。
實施“一村一警”模式有助于提高公安工作執(zhí)行力，能夠在警務站點搭建起基層防范體系，形成“軟硬結合、外內兼修”的治安格局。在落實公安服務責任時，可以更貼近群眾，解決基層問題。與此同時，它能促進社會治安的有序狀況，實現依法治安的目標，推進基層治安的維穩(wěn)工作。
【第四段：剖析推進“一村一警”模式需要解決的問題】。
雖然“一村一警”模式具有明確的優(yōu)勢，但在推進過程中還需要解決一些問題。一個主要問題便是警務站點運作的資金保障問題。還有一個問題是，警務站點的設置并不能覆蓋到所有的農村地區(qū)，因此還需要采取針對性措施，填補農村警務覆蓋不足的問題，提高農村治安和基層維穩(wěn)水平。
【第五段：總結“一村一警”模式對農村社會治安的促進作用】。
“一村一警”模式的推行，是對農村治安工作的一次有力探索和突破，也是推進“平安鄉(xiāng)村建設”的重要舉措之一。該模式得到了廣大農民群眾的歡迎和認可，發(fā)揮了良好的作用。在未來的基層治安工作中，應積極推行“一村一警”模式，加強對公安人員的培訓和對警務站點的投入，進一步提高農村治安和基層維穩(wěn)水平，建設更加和諧、平安的農村社會。
一村一警實施方案篇十七
11月10日上午，縣局黨委召開會議專題聽取“一村一警”工作匯報，就扎實推進包村工作，切實取得工作實效等方面進行了專題研究和部署，縣局黨委在家成員出席會議，縣局治安管理大隊、“一村一警”辦公室相關同志參會并作專題匯報。
會上，縣局“一村一警”辦公室詳細匯報今年以來“一村一警”包村聯(lián)系工作開展情況和全市績效考核情況，通報了縣局包村工作每月抽查考核和包村民警比武競賽活動情況，對工作中存在的問題進行了認真剖析，并對下一步工作做出了打算。縣局黨委班子成員針對存在的.問題進行了研究探討，分析了原因，提出了意見建議，并對下一步工作做了具體部署。
縣政府黨組成員、局黨委書記、局長張祖軍在會上再次強調了全省公安機關深入推行“一村一警”包村聯(lián)系工作的重要戰(zhàn)略意義，要求必須將此項工作作為公安基礎業(yè)務長期堅持深入開展，只能加強不能放松，并要取得具體成效。張局長要求：一是強化領導、提升認識、推動工作。要將此項工作統(tǒng)一在省廳黨委總體部署和局黨委總體安排上來，要在工作過程中不斷創(chuàng)新思路，具體分析研究推進，縣局每月要專題召開“一村一警”工作例會，各包村單位每周要專門召開調度會，真抓實干扎實推進工作開展。二是強化措施、狠抓落實、提升效率。要將包村民警比武競賽和日常工作考核常態(tài)化，考核結果情況要讓局黨委和全局民警都能知曉，真正讓包村民警工作成效體現出來并獲得榮譽感，真正將優(yōu)秀的包村民警推選出來，真正同“4+1”崗位爭先和提拔任用掛鉤。三是強化考核、夯實工作、顯現成效。要進一步完善考核機制，建立進入退出機制，凡是工作中不合格或不適合包村工作的民警要上會約談、要說明原因并研究去留問題，讓機制推動工作有效開展，夯實包村工作基礎，顯現包村工作成效。四是強化保障、助力提升、規(guī)范制度。要按照縣局相關規(guī)
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件要求，進一步落實下村工作保障制度，下村工作補助按照民警加班補貼和縣內出差補助標準發(fā)放，城郊區(qū)域包村民警下村工作由警保部門提供車輛保障，鼓勵包村民警加班用于下村工作，同時規(guī)范各項經費報銷制度，真正為民警下村提供方便和保障。
一村一警實施方案篇十八
大家上午好!按照市委、市政府的安排部署，我鎮(zhèn)經過x個多月的辛勤工作，完成了第一批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行一村一警的工作任務，全鎮(zhèn)xx名輔警已經駐村上崗并開展工作?，F將工作開展情況匯報如下：
我鎮(zhèn)成立了由書記任組長，黨委副書記、派出所長任副組長的出岸鎮(zhèn)一村一警推進工作領導小組。領導小組多次召開專題會議對“一村一警”工作進行研究部署，強有力地推進了工作順利開展。為確保駐村輔警隊伍整體綜合素質過硬，我鎮(zhèn)選拔xx名業(yè)務骨干組建了輔警隊伍，其中包括股級干部x名、機關干部x名、優(yōu)秀退伍士兵xx名，為一村一警提供了重要的人員保障。
在組織參加公安局組織的思想教育和業(yè)務培訓的基礎上，x月xx日我鎮(zhèn)召開了由各村村干部參加的“一村一警”動員培訓大會，圍繞駐村輔警的七項職責對全體駐村輔警進行了培訓，幫助他們盡快完成了由包村干部向駐村輔警的角色轉變。
派出所對駐村輔警的工作情況進行不間斷地督導檢查，每周定期檢查輔警工作日志，調度重點案件。同時，建立矛盾糾紛隱患“日排查、零報告”制度，每天由輔警向鎮(zhèn)政府和派出所匯報排查情況，做到了有問題及時發(fā)現，及時報告，及時解決。
在各村建立了不小于xx平米的警務工作室，并配備相關辦公設備。警務工作室內制度上墻，懸掛宣傳牌，明確每村的包村輔警姓名、聯(lián)系電話，方便群眾第一時間內獲得警務幫助。
202x年x月xx日，xxx一村xxx和xxx二村xxx，因大門高低問題長期無法解決，兩戶居民情緒一度失控，即將釀成xxxx，關鍵時刻村干部及時通知輔警于xxx、xxx，二人共同趕到現場。經過二人兩天耐心的調解，該事件圓滿解決。郭家營村輔警xxx與村兩委協(xié)商，制作了x塊寫有“有困難找警察，我是駐村輔警xxx，聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxx”的牌子懸掛在村里主要路口，方便了村民聯(lián)系。兩個月來，全鎮(zhèn)駐村輔警在鄉(xiāng)村兩級的'大力支持下，共開展普法宣傳xx次、調解村民矛盾糾紛xx起、為村民解決困難xx次，今年x月份的治安案件發(fā)生率也比去年同期降低了xx%以上。
由鄉(xiāng)政府和派出所邀請鄉(xiāng)里各村的人大代表、政協(xié)委員、村民代表和群眾等各界人士，每半年對駐村輔警開展一次測評，將測評結果登記存檔，作為年終駐村輔警考核評優(yōu)、提拔重用的重要依據，以此，全面提高輔警服務質量，拉近警民關系。
鎮(zhèn)政府將進一步解決駐村輔警的待遇問題，配備相應的交通工具。同時擴大輔警隊伍，對xxxx人以上的村再增設x名輔警。
與派出所做好聯(lián)系溝通工作，深入開展全鎮(zhèn)社會治安和信訪隱患大走訪、大排查工作，全力做到早發(fā)現、早介入、早處置，確保十八大期間全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
雖然我鎮(zhèn)的“一村一警”工作取得了一定成績，但距上級要求和群眾期望還有很大差距。今后，我們將進一步加大財政投入，強化工作舉措，狠抓工作落實，確?！耙淮逡痪惫ぷ魃钊氤志瞄_展。
一村一警實施方案篇十九
在農村鄉(xiāng)村的安全治理工作中，實施“一村一警一村一群”方案被廣泛推行起來，使得社區(qū)治理能夠更加精細化、專業(yè)化。通過“一村一警一村一群”的做法，農村居民的安全感和幸福感得到了極大的提高，為鄉(xiāng)村振興注入了更強大的動力。
第二段：警民合作。
“一村一警”模式加強了警民之間的聯(lián)系和合作，使警察成為了村民的朋友和守護者。在農村地區(qū)，警力緊張是一個普遍問題，以往一個警察要負責多個村莊，導致守護不到位。現在實施“一村一警”后，警員在村莊內長期駐扎，能夠更快速地接受群眾報警并進行處理，有效提高了犯罪處理和治安巡邏的效率。同時，警察還通過開展安全宣傳、防范教育等活動，幫助村民樹立正確的安全觀念，增強自我保護意識，減少安全事故的發(fā)生。
第三段：群防群治。
“一村一群”是對群防群治的有效整合，通過居民自發(fā)組成的社區(qū)管理群體，實現了自我管理和自我教育。在村子里，居民互相認識，關心彼此，形成了“人人負責，人人安全”的良好氛圍。群防群治的模式使得農村地區(qū)的治安狀況得到了明顯改善，很多潛在的犯罪行為得以及時發(fā)現和遏制。通過社區(qū)內部的相互監(jiān)督，村民之間形成了更加深厚的信任和團結，共同維護著村莊的安全。
第四段：村級治理。
實施“一村一警一村一群”方案，對鄉(xiāng)村社區(qū)的治理也提出了更高的要求。村級組織要發(fā)揮好組織協(xié)調和服務指導的作用，與警務部門和社區(qū)居民形成合力，共同參與農村治安工作。村級組織要主動適應社區(qū)和農村發(fā)展的需要，加強信息化建設，推進社區(qū)管理智慧化，提升治理水平。
第五段：總結。
總而言之，“一村一警一村一群”的實施為農村地區(qū)的安全治理提供了新思路和新模式，進一步增強了人民群眾的安全感和幸福感。這種模式既提高了治安狀況，也增強了警民之間的互動和合作，改變了以往警力不足的情況。通過村級組織和群防群治的模式，讓農村居民自發(fā)組織起來，共同維護自己的安全，提升自身發(fā)展的質量和效益。隨著“一村一警一村一群”的不斷推廣，我們相信農村鄉(xiāng)村的治安狀況將會越來越好，人民群眾的幸福指數也會不斷提升。
一村一警實施方案篇二十
為在3年內消滅集體經濟“空殼村”，村級經濟得到蓬勃發(fā)展，各項工作得到有效推動，按照黨委、政府的安排，結合我村實際，經村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
一、基本概況。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數民族占總人口的90%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達7350元。
二、加強組織保障。
成立“一村一策”工作領導小組：
組長：羅忠廷（支書）。
副組長：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責收集各種信息資料。
三、目標任務。
目前村級集體經濟積累達4.5萬元，預計2015年達6萬元。
四、具體措施。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預計創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產業(yè)，預計創(chuàng)收1萬元。
1、加強各種知識的學習，注重理論結合實際，向村干部學習農村工作方法，向書本學習農村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農村建設服務。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉變觀念。
2、深入學習各項惠農政策及有關農村的法律法規(guī)，加強基層組織建設。
3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力，解決群眾最關心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構建和諧的干群關系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農村群眾整體生活質量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農業(yè)知識，參加一些農村的實踐活動。
6、做好安全工作，切實保證穩(wěn)定，共建和諧。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責任，全村上下共同努力，為經濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進一步下大力建設好農村文化陣地，完善農村文化設施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發(fā)揮出更好的作用。讓農民在生產勞動之余從這些場所、設施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農民文化生活的重要陣地。