縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿（熱門12篇）

    在總結(jié)中，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足之處，找到改進(jìn)的方向。在寫總結(jié)時(shí)，要著重強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)和突出亮點(diǎn)。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)案例，供大家參考和借鑒。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇一
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，研究部署今年的目標(biāo)、任務(wù)。這次會(huì)議既是事關(guān)今后發(fā)展的全局性的重要會(huì)議，也是村兩委換屆圓滿完成后召開的第一次會(huì)議。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)你們的當(dāng)選表示熱烈祝賀!希望你們不負(fù)黨和群眾的重托，以嶄新的姿態(tài)，嶄新的面貌，為把建設(shè)成為“開放、富裕、和諧”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)貢獻(xiàn)才智和力量。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、肯定成績，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下科學(xué)發(fā)展的信心和勇氣。
    20xx年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，我鎮(zhèn)堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、區(qū)一系列重大決策部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民緊緊圍繞建設(shè)“開放、富裕、和諧”、躋身全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)梯隊(duì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭優(yōu)，繼續(xù)保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
    ——經(jīng)濟(jì)實(shí)力在保穩(wěn)促調(diào)中顯著增強(qiáng)。按照“投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效、在建項(xiàng)目抓竣工、規(guī)劃項(xiàng)目抓開工”的思路，強(qiáng)化服務(wù)職能，積極幫助企業(yè)排憂解難，加快項(xiàng)目建設(shè)速度。重點(diǎn)推進(jìn)了**個(gè)項(xiàng)目，投資**萬元的工程、投資**萬元的**項(xiàng)目、投資**萬元的*項(xiàng)目，以上項(xiàng)目已全部完工，投產(chǎn)后可年創(chuàng)產(chǎn)值億元，利稅**萬元。同時(shí)，為確保生產(chǎn)安全，由工業(yè)辦牽頭組織了**次地毯式安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患**處，全部整改完成。20xx年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了億元，財(cái)政收入億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比分別增長%、%和%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的顯著增長，說明我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在迅速壯大。
    ——農(nóng)業(yè)工作在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中取得新進(jìn)展。著力優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)村干部和種植大戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，成功申請(qǐng)通過萬畝菜田無公害蔬菜生產(chǎn)基地的資質(zhì)認(rèn)證，蔬菜占地面積達(dá)到萬畝，總產(chǎn)量萬噸，棚室面積**畝;推動(dòng)畜牧業(yè)擴(kuò)建增容，促使養(yǎng)殖場(chǎng)存欄增至頭，牧場(chǎng)完成64頭現(xiàn)代化擠奶大廳及1000頭牛舍建設(shè);培植壯大了7家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善了5個(gè)專業(yè)合作社，并利用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，為農(nóng)民提供產(chǎn)、供、銷服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入**元，增長%;進(jìn)一步擴(kuò)大“”、“”品牌知名度;投資……萬元，安裝了管灌……萬畝，打農(nóng)田機(jī)井……眼，架設(shè)低壓線……公里。
    ——新農(nóng)村建設(shè)在謀劃改造中扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)舊民居改造工程，以“五改”為主要模式，完成對(duì)……村100戶農(nóng)居的改造;開展衛(wèi)生清理工作，打造了……個(gè)衛(wèi)生樣板村，消滅了……個(gè)衛(wèi)生落后村;推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，投資……萬元完成3個(gè)村創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)村全覆蓋;大力推進(jìn)綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，完成生態(tài)林建設(shè)……畝;開展綜合治理工作，投資……萬元安裝……套監(jiān)控系統(tǒng)，提升了轄區(qū)治安防控體系的覆蓋率。
    ——社會(huì)事業(yè)在多措并舉中長足發(fā)展。開展為民辦實(shí)事工程，投資……萬元建成一所建筑面積……平方米的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，并配套建設(shè)相應(yīng)附屬設(shè)施;投資……萬元修建了一條250米的地下排水網(wǎng)管，投資……萬元對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行清淤和疏通;投資……萬元，實(shí)施了東大、竇莊子、橋西3個(gè)村路面硬化;投資……萬元實(shí)施了路網(wǎng)改造工程;新建農(nóng)家書屋……家。落實(shí)農(nóng)村低保制度，按時(shí)發(fā)放各類款項(xiàng)……萬元;為殘疾人進(jìn)行危房改造……戶，完成……名殘疾人調(diào)查錄入工作;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)……%。全力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，接待群眾來訪……人次，立案……件，按期結(jié)案率100%;成立了……群眾工作，為群眾排憂解難。
    ——黨建工作在創(chuàng)先爭優(yōu)中得到全面提升。嚴(yán)格按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，組織開展了“三日一網(wǎng)”、“雙創(chuàng)雙帶”、對(duì)標(biāo)拉練爭旗、警示教育等活動(dòng);深化黨員承諾制，將各村黨支部承諾以報(bào)紙形式發(fā)放到村民手中，兌現(xiàn)率達(dá)到了98%以上;完善“一定三有”檔案管理，逐村、逐人建立檔案，落實(shí)村兩委工資待遇。20xx年我鎮(zhèn)……個(gè)村書記榮獲了……稱號(hào)，……個(gè)支部榮獲……稱號(hào)，………………榮譽(yù)，這說明我們的黨建工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。
    20xx年，我鎮(zhèn)被區(qū)委區(qū)政府評(píng)為……，并獲得……等榮譽(yù)，成績有目共睹。在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望仍有一定差距，困難和問題仍然十分突出，主要表現(xiàn)在：一是招商引資引進(jìn)項(xiàng)目還比較少，經(jīng)濟(jì)增長的后勁不足;二是特色農(nóng)業(yè)實(shí)施力度不夠大，經(jīng)營規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大;三是社會(huì)治安工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，不穩(wěn)定因素在一定范圍內(nèi)仍然存在;四是新上任的村干部可能存在發(fā)展思路不清、民主意識(shí)不強(qiáng)、帶動(dòng)能力較差等問題，工作能力有待考察。所有這些問題仍需我們深入研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加以解決。
    二、理清思路，明確目標(biāo)，努力找準(zhǔn)**科學(xué)發(fā)展的方向和定位。
    20xx年是確保各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)較為關(guān)鍵的一年，做好今年政府各項(xiàng)工作，對(duì)于我們站位新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越至關(guān)重要。我們要更加堅(jiān)定信心，更加務(wù)實(shí)進(jìn)取，化危為機(jī)，跨越發(fā)展。
    按照上述指導(dǎo)思想，20xx年完成地區(qū)生產(chǎn)總值……億元，同比增長……%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入……億元，同比增長……%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資……億元,增長率;農(nóng)民人均純收入元，同比增長。要實(shí)現(xiàn)這些預(yù)期目標(biāo)，我們需要抓好以下工作。
    一是堅(jiān)持開放興鎮(zhèn)，全力掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)高潮。狠抓項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)效益達(dá)標(biāo)。按照“投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效、在建項(xiàng)目抓竣工、規(guī)劃項(xiàng)目抓開工”的思路，力促個(gè)新完工項(xiàng)目——…………項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效;幫助2個(gè)在建項(xiàng)目——……項(xiàng)目加快工程進(jìn)度;推動(dòng)3個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目——………………項(xiàng)目盡快開工。擴(kuò)大開放，加大招商力度。以“招商引資突破年”為契機(jī)，搭建唐山企業(yè)外拓承接平臺(tái)，實(shí)施以企招商、以情招商、政企聯(lián)合招商戰(zhàn)略，依托…………等骨干企業(yè)，借助…………等大型國企，建立招商網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把國內(nèi)外知名大公司、大財(cái)團(tuán)引進(jìn)來。做強(qiáng)物流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。立足區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，以鋼材、木材市場(chǎng)為帶動(dòng)，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目，全力促成…………物流項(xiàng)目簽約落地。
    二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)，全力加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照“……”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，謀劃新建設(shè)施蔬菜……畝;本著規(guī)?；⒓s化的原則，重點(diǎn)推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)上水平，以……等村為主，推動(dòng)……牧場(chǎng)增容至……頭，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)奶牛存欄量達(dá)到……頭。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“培植龍頭、壯大基地、帶動(dòng)農(nóng)戶”的思路，實(shí)施“三大工程”：龍頭帶動(dòng)工程，推進(jìn)……企業(yè)建設(shè)上檔升級(jí)，爭創(chuàng)國家、省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè);加大對(duì)新興農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，采取“一事一議”的辦法給與特殊優(yōu)惠。品牌創(chuàng)建工程，重點(diǎn)培植……公司投資……萬元的新型復(fù)合微生物肥項(xiàng)目和……公司投資……萬元的……項(xiàng)目，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌。金橋工程，充分發(fā)揮合作社的中介作用，通過新建1家、擇優(yōu)培育三家、引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等方式，搭起企業(yè)與農(nóng)戶間的橋梁。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。改善灌溉面積……畝、除澇面積……畝，推廣節(jié)水灌溉智能控制柜及卡表……套，清淤溝渠5公里，新建改造閘橋涵……座。推進(jìn)綠色家園創(chuàng)建工作。大力開展鎮(zhèn)村街道綠化、鎮(zhèn)村周邊綠化、美化等活動(dòng)，投資……萬元新增造林……畝，綠化示范村……個(gè)，深化綠色家園創(chuàng)建。積極培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體。計(jì)劃扶持自主創(chuàng)業(yè)戶……戶，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)直補(bǔ)，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，培育一批新型農(nóng)民?；I劃農(nóng)村資金專業(yè)合作社。積極與本地龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等聯(lián)系溝通，謀劃建立農(nóng)村資金專業(yè)合作社，為農(nóng)戶搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，有效緩解農(nóng)村融資難問題。
    三是堅(jiān)持和諧創(chuàng)鎮(zhèn)，全力塑造幸福和諧新農(nóng)村。切實(shí)抓好民心工程。今年我鎮(zhèn)計(jì)劃為民辦實(shí)事8件，一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新增節(jié)水灌溉面積……畝;二是民居飲水灌溉工程，更新……個(gè)村自來水;三是村村通建設(shè)工程，重點(diǎn)推進(jìn)投資……萬元的……項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，投資……萬元開工建設(shè)……路……公里。四是慈善救助工程，投資……救濟(jì)困難戶……。五是新建……家農(nóng)家書屋。六是擴(kuò)大監(jiān)控面，投資……增加監(jiān)控系統(tǒng)……套。七是開展清淤工程，投資……，投入……人力對(duì)陡河段進(jìn)行清淤排澇。八是開展土地整理項(xiàng)目，投資……對(duì)……畝土地進(jìn)行……。
    四是堅(jiān)持規(guī)劃立鎮(zhèn)，全力做好古鎮(zhèn)振興文章。以唐柏路拓寬改造為切入點(diǎn)，以打造唐山未來“首席衛(wèi)星示范鎮(zhèn)”為目標(biāo)，邀請(qǐng)中國城市建設(shè)研究院專家重新為**鎮(zhèn)量身定制城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,爭取到666年規(guī)劃期末，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為多功能、配套設(shè)施完善的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn);以鎮(zhèn)區(qū)城中村改造為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè);以6666住宅項(xiàng)目為示范，提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)品質(zhì)、形象和亮點(diǎn);加快推進(jìn)道路硬化、庭院凈化建設(shè)，計(jì)劃籌資666萬元建設(shè)666個(gè)村的街道“戶戶通”工程，重點(diǎn)支持666666三個(gè)村率先開工建設(shè);繼續(xù)完善農(nóng)村垃圾“戶清、村集、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”模式，繼續(xù)實(shí)行村兩委成員包片、保潔員包街、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲等制度，凈化生活環(huán)境。
    五是堅(jiān)持黨建活鎮(zhèn)，全力打造基層管理創(chuàng)新示范鎮(zhèn)。緊扣“社會(huì)管理創(chuàng)新年”主題，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，開展信訪化解攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作體系，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)“無信訪案件、無群體性事件、無安全事故、無非法組織、無治安案件、無刑事案件”的“六無”村居創(chuàng)建率達(dá)到6666的目標(biāo)。積極推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新，深化村情民情調(diào)查、村級(jí)干部警示教育、鎮(zhèn)屬支部對(duì)標(biāo)拉練爭旗、任職承諾公開入戶等主題活動(dòng)，著力提高村級(jí)組織民主決策規(guī)范化水平，規(guī)范村級(jí)組織民主管理機(jī)制。
    三、夯實(shí)基礎(chǔ)，凝聚合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處20xx年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已定，村“兩委”選舉工作也已圓滿結(jié)束，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，能不能完成今年的目標(biāo)任務(wù)，那就是對(duì)我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部和村干部的執(zhí)行力的考驗(yàn)。今年是“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，希望大家一定要以飽滿的熱情，落實(shí)好各項(xiàng)工作，樹立自己在群眾中的形象。就如何抓好落實(shí)，我提幾點(diǎn)要求：
    一要及時(shí)收心，認(rèn)清形勢(shì)，全面投入到當(dāng)前的工作中去。目前，正處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，全體機(jī)關(guān)干部和村干部務(wù)必始終保持敢想敢干的精神狀態(tài)，敢于打破思維定勢(shì)，突破條條框框的束縛，探索出一條適合本地發(fā)展的新路子。
    二要解放思想，勤思苦學(xué)，全面提升自身素質(zhì)。各村各部門都要組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，要和學(xué)習(xí)會(huì)議精神結(jié)合起來，和當(dāng)前開展的爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，切實(shí)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，理清發(fā)展思路。要加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)，不斷提高工作水平，提高為人民服務(wù)的能力。
    三要嚴(yán)于律己，德厚行端，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和村干部的表率作用。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，牢固筑起政治防線、思想防線、道德防線和法紀(jì)防線，堅(jiān)持立黨為公、勤政為民，充分發(fā)揮黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，樹立機(jī)關(guān)干部和村干部的良好形象。
    四要自我加壓，負(fù)重拼搏，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。目前已經(jīng)確定了今年的發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)和各項(xiàng)措施，各部門、各村都要把主要經(jīng)歷放在這些目標(biāo)、任務(wù)和措施的落實(shí)上，自我加壓，負(fù)重拼搏，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，一絲不茍抓落實(shí)，全力以赴抓落實(shí)。
    同志們，20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，新的一年同樣又充滿希望和挑戰(zhàn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，奮力拼博，以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為開創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而奮斗!
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇二
    （2015年3月12日）。
    同志們:今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我分三個(gè)方面作總結(jié)安排：
    2014年，全縣上下緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，以建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣為目標(biāo)，推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、扶貧工作富有成效。主要表現(xiàn)在：
    （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快。
    1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大。核桃、設(shè)施蔬菜、雜糧和畜牧產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化。核桃種植規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張，2014年新栽植核桃繼續(xù)保持2萬畝規(guī)模達(dá)到2.64萬畝，總面積達(dá)到34.5萬畝，總株數(shù)達(dá)到520余萬株，農(nóng)民人均2.1畝。鑒于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重栽輕管問題，將2014年確定為核桃樹管理加強(qiáng)年，著重對(duì)全縣5年以上掛果良種樹、受凍核桃樹及部分綿核桃大樹進(jìn)行綜合管理，全省核桃經(jīng)濟(jì)林綜合管理技術(shù)示范現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)在我縣召開，我縣核桃樹管理經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上進(jìn)行了觀摩推廣。出臺(tái)了《**縣推行政策性核桃保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展又增一道保障；新發(fā)展設(shè)施蔬菜種植4048畝，總量達(dá)到8800余畝；新增雜糧基地建設(shè)4000畝，總量達(dá)到5.75萬畝，5個(gè)主要種植區(qū)人均1畝；新發(fā)展畜牧養(yǎng)殖規(guī)模健康（或生態(tài)型）養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到126萬頭（只）、產(chǎn)量達(dá)到0.97萬噸。
    2、新特優(yōu)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步拓展。2014年新增蓮菜種植1500畝，總面積近4000畝；新發(fā)展雙孢菇種植面積2萬平方米，總面積達(dá)到7萬平方米，建成菇棚70個(gè)；特別是以連翹為重點(diǎn)，新發(fā)展中藥材近1萬畝；種植油用牡丹1152畝。建設(shè)一村一品專業(yè)村37個(gè)。
    3、產(chǎn)業(yè)化邁出重要步伐。2014年我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社46個(gè)，特別是龍頭企業(yè)快速發(fā)展，晉煤核桃深加工項(xiàng)目開工建設(shè)，潞安瑞福萊醋業(yè)項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，媽媽傳西紅柿澆面醬項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，清香鈺蓮菜深加工項(xiàng)目主體建設(shè)完成，**雜糧深加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，淘寶網(wǎng)**特色店開通，新增加工能力2.8萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入增長33.3%。
    2014年我縣糧食總產(chǎn)達(dá)5960萬公斤，實(shí)現(xiàn)“九連增”；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4142元，增長11.5%;有9020口貧困人口脫貧。
    （二）農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善一是農(nóng)民生活環(huán)境得到較大改善。以農(nóng)村人居環(huán)境改善為動(dòng)力，圍繞“完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范”四大工程，累計(jì)投入資金達(dá)1.7億元，實(shí)施各類工程13大類完善公共服務(wù)設(shè)施，24大項(xiàng)200余小項(xiàng)。改造農(nóng)村公路6.428公里、集中式供水13處，造林5萬畝，改擴(kuò)建幼兒園3所，建設(shè)村衛(wèi)生室8所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站3個(gè)、村級(jí)文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所60個(gè)，農(nóng)村老年人日間照料中心7所。實(shí)施農(nóng)民安居工程，編制了《**縣采煤沉陷區(qū)治理規(guī)劃綱要》和《**縣地質(zhì)災(zāi)害治理總體規(guī)劃》，對(duì)全縣因采煤造成地質(zhì)嚴(yán)重?fù)p害的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)行政村、1241戶3881口人的安置問題提出了搬遷計(jì)劃，上報(bào)了可行性研究報(bào)告；農(nóng)村危房改造完成450戶；易地扶貧搬遷1500人。狠抓鄉(xiāng)村清潔工程，全縣50%村莊環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到省市治理標(biāo)準(zhǔn)；7處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)全部完工。打造宜居示范樣板，申報(bào)省級(jí)宜居示范村1個(gè)，市級(jí)宜居示范村3個(gè)，30個(gè)縣級(jí)示范村基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境面貌等均得到新的提升。
    二是農(nóng)村生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。投資6359萬元實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程10項(xiàng)，新造林5.94萬畝；實(shí)施了總投資7200萬元的7項(xiàng)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，其中枯河界道巖工程完成投資1800萬元，解決了6206口人的飲水安全問題；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田1萬畝，農(nóng)機(jī)深松（耕）整地項(xiàng)目1萬畝；實(shí)施土地開發(fā)項(xiàng)目15個(gè)，新增耕地2300余畝；全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到17.63萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)63%。
    （三）農(nóng)村改革創(chuàng)新取得新突破。
    1、土地銀行工作進(jìn)一步完善。全面啟動(dòng)土地收益保證貸款工作，出臺(tái)了《**縣土地收益保證貸款工作實(shí)施意見》和《**縣土地收益保證貸款操作規(guī)程》，全年收儲(chǔ)土地流轉(zhuǎn)信息6544條，辦理土地預(yù)期收益保證貸款400萬元，完成了拐兒、石匣、桐峪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地銀行分行建設(shè)。
    2、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)管理改革全面完成。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)化管理服務(wù)人員由原來的1565名精簡為1057名，共精簡管理人員508名，精簡率達(dá)32.46%，人均工資普遍提高2倍左右，農(nóng)村社會(huì)化管理服務(wù)水平明顯提升。
    3、土地流轉(zhuǎn)等產(chǎn)權(quán)改革繼續(xù)推進(jìn)。通過“土地銀行”及其他方式流轉(zhuǎn)土地10014畝，基本完成了597農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，全面開展農(nóng)村集體土地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量工作，完成權(quán)屬調(diào)查154個(gè)村、地籍測(cè)量189個(gè)村。
    4、農(nóng)業(yè)資金整合創(chuàng)新探索起步。將林業(yè)、扶貧、科技等7個(gè)單位的培訓(xùn)資金統(tǒng)一安排，集中用于核桃樹管理培訓(xùn)；制定出臺(tái)了《**縣非公益性建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)政府投資資金投入方式暫行規(guī)定》，首批拿出300萬元以特別流轉(zhuǎn)金形式集中扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4個(gè)，發(fā)揮了政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。
    （四）農(nóng)村安全、農(nóng)村廉政工作取得新成績。
    1、森林防火實(shí)現(xiàn)了平安度過。2014年，人辛勞、天幫忙，林業(yè)、森防有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了吃苦耐勞、敢打善拼、嚴(yán)防死守的防火精神，圓滿完成了全年森林防火各項(xiàng)任務(wù)，受到了市政府通報(bào)表彰。
    2、防汛工作實(shí)現(xiàn)了安全度汛。
    3、農(nóng)村廉政等工作加力推進(jìn)。依法對(duì)203個(gè)行政村進(jìn)行了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)；對(duì)22個(gè)村組進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)總額20379萬元，查處違紀(jì)金額297萬元，縣、鄉(xiāng)紀(jì)委處理違紀(jì)案件4件，給予11名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分。基層黨組織群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展、村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成，涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范，“一崗雙責(zé)”制度得到落實(shí)。
    過去的一年，我縣有多項(xiàng)工作在全市、全省乃至全國獲得表彰，被評(píng)為“國家級(jí)森防示范縣”、“國家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范縣”、“全省扶貧工作先進(jìn)縣”、“全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣”、“全市造林綠化先進(jìn)縣”。
    以上這些成績的取得，是全縣上下齊心協(xié)力、社會(huì)各界共同支持的結(jié)果，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層同志們和“三農(nóng)”工作部門同志們攻堅(jiān)克難、艱辛拼搏的結(jié)果，成績來之不易，在此，我代表縣委、縣政府向耕耘在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝！
    在看到成績的同時(shí)，也深刻地感到我縣“三農(nóng)”工作還存在諸多問題。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)看：存在不強(qiáng)的問題，突出地表現(xiàn)在核桃產(chǎn)業(yè)上，目前總面積已達(dá)34.5萬畝，但產(chǎn)量低、品質(zhì)差的問題又凸顯出來，還不能形成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。存在不大的問題，突出地表現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭力的雙孢菇、大棚等新產(chǎn)業(yè)不能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而難以收到規(guī)模效應(yīng)。存在不優(yōu)的問題，突出地表現(xiàn)在加工龍頭企業(yè)上，去年新上了一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，連同老加工企業(yè)，也大都有特色沒市場(chǎng)，有加工沒品牌，不能形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，從而不能起到帶動(dòng)作用。
    從農(nóng)村建設(shè)看，既有基礎(chǔ)差、底子薄的問題，多年來我縣農(nóng)村建設(shè)相對(duì)投入不足，大多農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、面貌差、環(huán)境差；也有重建設(shè)輕管理的問題，過去多少年建設(shè)的街道、廣場(chǎng)、水利渠壩、管道等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理跟不上，影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改觀。
    從農(nóng)民主體看，既有“走不出去”的問題，就是在當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)下滑的宏觀形勢(shì)下，出現(xiàn)了打工難、農(nóng)民工回流和打工收入減少的問題；也有土地沒人耕種的問題，一半的農(nóng)村只有三分之一的在冊(cè)人口在村居住，且大多是五十歲以上的勞力，兩個(gè)問題的核心是勞動(dòng)力素質(zhì)低下、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。
    從體制機(jī)制上看，突出表現(xiàn)在，一是土地機(jī)制不活，土地作為最基本的資產(chǎn)、要素，沒有很好的轉(zhuǎn)起來、活起來。這里有土地審批制約的問題，也有土地流轉(zhuǎn)不到位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模做不起來的問題，沒有發(fā)揮出土地這一生產(chǎn)要素的最大活力。二是融資機(jī)制不活，土地之后，資金就是“三農(nóng)”工作最大制約。盡管去年做了一些探索創(chuàng)新，但農(nóng)業(yè)融資瓶頸依然難有改觀，融資難問題開始破題，難以破解。三是產(chǎn)權(quán)機(jī)制不活，盡管中央提出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革這一舉措多年，但農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革依然難以邁開大步伐，這里有政策上因素，也有農(nóng)民“小農(nóng)”思想的局限，現(xiàn)有資產(chǎn)難以有效加入到農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營中來，束縛了農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的手腳。
    這些問題的存在，加上我縣原本的立地條件差、基礎(chǔ)薄弱的劣勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)趨冷造成農(nóng)產(chǎn)品成本提高等弱勢(shì)，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村困難和問題的基本現(xiàn)狀。
    認(rèn)清存在問題和困難，有助于我們更好地把握和抓住當(dāng)前面臨的有利條件和機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：一是中央對(duì)“三農(nóng)”工作擺上了重要位置。中央提出小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看農(nóng)村，并在繼續(xù)加大惠農(nóng)政策之后又加大了以水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入。“三農(nóng)”投入無論中央還是省市均大幅增加。二是新常態(tài)下，國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)增速放緩，一些工業(yè)產(chǎn)能過剩，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資價(jià)格凸顯出來，農(nóng)業(yè)對(duì)資本吸引力增強(qiáng)。三是中央、省市推出了一系列改革舉措。比如，土地確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)改革、水利改革等，均有明確政策。結(jié)合以上分析，我縣今年及今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)當(dāng)做到:第一，以科技創(chuàng)新、品牌塑造、適度規(guī)模為動(dòng)力，以加工龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，把以核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；第二，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以中心村、示范村為帶動(dòng)，把以改善人居環(huán)境為主的新農(nóng)村建設(shè)好；第三，以培訓(xùn)提升為手段，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為核心，把以塑造新型農(nóng)民為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育起來；第四，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以土地改革為核心，把以土地、融資、產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革深化下去。
    二、2015年工作安排。
    鑒于以上分析，按照中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，我縣2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的思路是：以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，緊緊抓住當(dāng)前各種有利機(jī)遇，著力抓好特色產(chǎn)業(yè)壯大、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村改革創(chuàng)新四項(xiàng)重點(diǎn)，力爭在核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、改善人居環(huán)境、加快土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營方式創(chuàng)新、新型職業(yè)農(nóng)民培育等方面有新的突破，努力探索新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的新路子，加快我縣山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
    奮斗目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在5000萬公斤以上，干果產(chǎn)量達(dá)到900萬公斤，肉、蛋、奶總產(chǎn)突破1000萬公斤，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入超過3.5億元，農(nóng)民人均純收入同比增長12%。
    （一）以核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)為帶動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展新優(yōu)特產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，做長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，不斷推進(jìn)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣建設(shè)邁上新水平。
    五、十、百、千、萬”示范帶動(dòng)工程，從今年開始要重點(diǎn)打造50個(gè)核桃產(chǎn)業(yè)示范村，10個(gè)千畝以上示范園，100個(gè)精品家庭核桃園，1000個(gè)核桃種植管理示范戶和鳳凰山萬畝核桃綜合開發(fā)示范基地。今年要完成鳳凰山萬畝核桃基地打造和以上任務(wù)的至少1/5。在管理隊(duì)伍上，要分層建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)管理隊(duì)伍，縣有50人專家團(tuán)隊(duì)，每人負(fù)責(zé)3個(gè)村200戶技術(shù)培訓(xùn)；主栽鄉(xiāng)要有核桃協(xié)會(huì)和至少3支10人以上的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)；各村要有一個(gè)專業(yè)管理服務(wù)合作社負(fù)責(zé)全村技術(shù)管理；每個(gè)種植戶要有一個(gè)懂管理的明白人，力爭三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在管理機(jī)制上，要整合省、市、9縣三級(jí)專項(xiàng)資金，主要以技術(shù)承包的形式實(shí)施有償服務(wù)。在管理矛盾化解上，在核桃栽植區(qū)全面推行牧坡拍賣的管理辦法；全面推行林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展1萬畝；新栽5年以下的幼樹要留足1.5米的保護(hù)帶；要全力科學(xué)制定包括物理、化學(xué)和育種等多管齊下措施的晚霜應(yīng)急預(yù)案。通過以上方法，每年要管理5年以下幼樹2萬畝，6年以上核桃樹3萬畝，老核桃樹15萬株，使新栽幼樹保存率達(dá)到90%以上，使掛果樹畝均產(chǎn)量和效益有較大提升。同時(shí)今年晉煤萬噸核桃深加工項(xiàng)目要建成投產(chǎn)。
    2、要加大力度做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。今年新發(fā)展節(jié)水蓮菜500畝，拱棚、日光溫室300畝，雙孢菇200畝40萬平米；新增優(yōu)質(zhì)小雜糧種植面積2000畝；新發(fā)展油用牡丹3000畝、連翹等中藥材1萬畝。新建“一村一品”專業(yè)村25個(gè)，示范村6個(gè)。
    3、要下大力氣做大畜牧產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖是最能富民、最快富民的產(chǎn)業(yè)。今年我縣要加大對(duì)大型健康畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，加大招商引資力度，引進(jìn)1-2戶大型畜牧企業(yè)，培育一批規(guī)模健康養(yǎng)殖大戶。今年在完成新改擴(kuò)建規(guī)模健康養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)的同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好3-5戶規(guī)模型養(yǎng)殖企業(yè)、大戶，全縣要爭取再上幾個(gè)千頭牛、5000只羊、萬頭豬、10萬只雞的大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，縣里要給予重點(diǎn)扶持。
    三、一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)是集中精力打造帶動(dòng)性、可融合性、具有一定規(guī)模的星級(jí)莊園，與已初具規(guī)模紅色舊址、綠色蓮花、核桃種植、生態(tài)休閑等結(jié)合起來，縣級(jí)重點(diǎn)動(dòng)態(tài)培育10個(gè)星級(jí)莊園，每年重點(diǎn)培育2-3個(gè)，分別形成東南方向2條休閑養(yǎng)生、綠色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游精品線路。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持繼續(xù)鞏固發(fā)展提升生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，每年要培育提升2-3個(gè)規(guī)模在500畝以上的示范莊園，形成縣有星級(jí)、鄉(xiāng)有示范的莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
    5、要毫不放松推進(jìn)扶貧工作。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)扶貧開發(fā)機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保全縣9000人以上貧困人口脫貧。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程，重點(diǎn)是加快推進(jìn)晉煤核桃深加工項(xiàng)目和宏遠(yuǎn)科技聚十一酰胺植物工程塑料項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)500人就業(yè)，輻射帶動(dòng)5000以上貧困人口增收。推進(jìn)異地搬遷扶貧。提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加大搬遷投入，完成易地搬遷600人。推進(jìn)教育扶貧。加大農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)力度，組織好千村萬人就業(yè)培訓(xùn)，確保1000名以上農(nóng)村貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)考入二本b類以上大學(xué)的農(nóng)村貧困大學(xué)生實(shí)行資助全覆蓋。推進(jìn)金融扶貧。在繼續(xù)拓展“**市鄉(xiāng)村扶貧發(fā)展協(xié)會(huì)**辦事處”和“中國扶貧基金會(huì)**縣農(nóng)戶自立服務(wù)社”兩個(gè)小額信貸項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，用好400萬元金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為有需求的貧困戶提供信貸支持。
    （二）以農(nóng)村人居環(huán)境改善為帶動(dòng)，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
    1、繼續(xù)著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)把改善農(nóng)村人居環(huán)境為新農(nóng)村建設(shè)的主抓手，按照重點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、梯次推開、有序?qū)嵤┰瓌t，在繼續(xù)實(shí)施完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治和宜居示范四大工程的同時(shí)，今年要多元整合籌資1100余萬元，突出實(shí)施好“八普及一創(chuàng)建”工程，即在全縣32個(gè)千人以上村和13個(gè)改善人居環(huán)境年度示范村實(shí)施普及老年人日間照料中心、太陽能公共浴室、紅白理事廳、群眾健身場(chǎng)地、垃圾填埋場(chǎng)、農(nóng)村幼兒園、衛(wèi)生所、文化活動(dòng)中心場(chǎng)所和創(chuàng)建貧困生救助新模式工程，對(duì)在較長一段時(shí)間內(nèi)人口穩(wěn)定的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)著力開展美麗宜居示范村創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)打造鎮(zhèn)村一體、工礦一體、特色文化、綠色生態(tài)、休閑旅游、移民新區(qū)等多種類型的示范村，包括省級(jí)示范村1個(gè)、市級(jí)示范村2個(gè)、縣級(jí)示范村30個(gè)，引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作漸次邁上新臺(tái)階。
    2、繼續(xù)著力改善農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐來抓。加大生態(tài)建設(shè)力度。實(shí)施好城鄉(xiāng)生態(tài)綠化、荒山綠化、通道綠化、村莊綠化等10項(xiàng)造林綠化重點(diǎn)工程，重點(diǎn)實(shí)施太行山綠化示范工程，軍澤線紅色旅游沿線荒山綠化6000畝；打造鳳凰山萬畝生態(tài)林建設(shè)、陽黎高速通道目及荒山綠化工程兩個(gè)精品綠色走廊；實(shí)施牡丹園和野生動(dòng)植物博物館項(xiàng)目，籌建城市濕地公園；年度完成造林面積4萬畝。加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。擴(kuò)大集中供水覆蓋范圍，推進(jìn)全縣大水網(wǎng)建設(shè)；實(shí)施好第二批國家水土保持重點(diǎn)縣工程；完成枯河界道巖河道治理工程；繼續(xù)做好南莊、故縣小流域治理工程；爭取完成拐兒西溝河防洪治理等工程，完成解決4905口人的農(nóng)村飲水安全問題。要圍繞鳳凰山萬畝核桃園和其他較大規(guī)模核桃園工程、家庭核桃園，上馬建設(shè)一批水利灌溉和道路改善工程。
    （三）以培育新型職業(yè)農(nóng)民為帶動(dòng)，進(jìn)一步培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
    培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，著力抓好幾個(gè)重點(diǎn)：
    1、培育和發(fā)展龍頭企業(yè)。一方面要支持引導(dǎo)正在建設(shè)或初具規(guī)模的核桃、雜糧、西紅柿、蓮菜、高粱、冰葡萄等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，著力打造“**綿核桃”、“連璧雜糧”、“麻田白蓮”、“媽媽傳西紅柿醬”、“瑞福萊醋”、“鮮淼冰葡萄”成為具有較高知名度和市場(chǎng)占有率的優(yōu)質(zhì)品牌。同時(shí)，還要加大招商引資力度，再落地一批新的龍頭加工企業(yè)，縣委、縣政府要在考核和扶持上予以重點(diǎn)考慮。
    2、鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要新業(yè)態(tài)，必須大力扶持發(fā)展。全年發(fā)展認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)不少于10個(gè)，發(fā)展家庭核桃園50個(gè)、家庭牧場(chǎng)20個(gè)。
    3、積極擴(kuò)大合作經(jīng)營。重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展合作社聯(lián)合社，今年規(guī)范省級(jí)示范社2個(gè)、市級(jí)示范社3個(gè)、縣級(jí)示范社10個(gè)、縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)，成立聯(lián)合社2個(gè)。
    4、培育新型職業(yè)農(nóng)民。重點(diǎn)抓好以農(nóng)民教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的素質(zhì)提升工程，以扶持和服務(wù)為主要內(nèi)容的扶持激勵(lì)工程，今年培育設(shè)施蔬菜管理、核桃技術(shù)、規(guī)模健康養(yǎng)殖等方面新型職業(yè)農(nóng)民不少于600人。
    5、引導(dǎo)發(fā)展電商平臺(tái)。已建成的要快速擴(kuò)大帶動(dòng)作用。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育1個(gè)具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)。
    （四）以土地改革為帶動(dòng)，進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。
    1、繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，兩年基本完成，第三年掃尾完善，今年力爭129個(gè)行政村推進(jìn)基本完成，余下的村完成調(diào)查摸底工作。同時(shí)要規(guī)范有序引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
    2、積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。夯實(shí)“土地銀行”功能，探索推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保貸款，今年完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)“土地銀行”分行建設(shè)，完成土地收益預(yù)期保證貸款500萬元。農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行、各小額信貸公司等金融機(jī)構(gòu)，要面向“三農(nóng)”創(chuàng)新金融支持力度，撬動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本流向“三農(nóng)”，逐步化解農(nóng)業(yè)融資難題，形成新一輪農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱潮。
    3、探索推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)土地資產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)；對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)，特別是學(xué)校、道路、水利等公益性資產(chǎn)，重點(diǎn)探索有利于提高公共服務(wù)能力和集體統(tǒng)一運(yùn)營管護(hù)的機(jī)制；對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)，選擇有條件的村，探索將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，逐步實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。今年要完成水務(wù)一體化改革。
    4、加大農(nóng)業(yè)資金整合創(chuàng)新力度。繼續(xù)做好全縣核桃樹管理培訓(xùn)資金整合工作；做好農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用、全縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金優(yōu)化安排工作；繼續(xù)投入500萬元，用于農(nóng)業(yè)特別流轉(zhuǎn)金扶農(nóng)助農(nóng)，今年滾動(dòng)金額達(dá)到800萬元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司要盡快正常運(yùn)行。
    （五）以森林防火為帶動(dòng)，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全工作。
    1、毫不松懈抓好森林防火工作。確保全年不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，不發(fā)生撲火人員傷亡事故，將森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以下，森林火災(zāi)當(dāng)日撲滅率95%以上，森林火災(zāi)案件查處率95%以上。
    2、毫不松懈抓好防汛安全工作。要一絲不茍落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案修訂、防汛隱患排查、汛情預(yù)測(cè)預(yù)警、防汛物資儲(chǔ)備、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛任務(wù)分解等工作，重點(diǎn)做好水庫、縣城、15邊山峪口和重點(diǎn)村莊防汛工作，確保全縣人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
    3、毫不松懈抓好農(nóng)產(chǎn)品安全工作。建立健全縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢測(cè)體系，組建一支精干監(jiān)管、檢測(cè)隊(duì)伍，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)和監(jiān)督抽查力度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理體系。加大動(dòng)物疫病免疫力度，扎實(shí)開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，確保全年不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
    （六）以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為帶動(dòng)，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村廉政工作。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是涉及萬千百姓切身利益的重要民生。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問題整改和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)專項(xiàng)整治工作，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村廉政措施落到實(shí)處。
    1、抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問題整改和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)專項(xiàng)整治?？h直農(nóng)口單位要將這兩項(xiàng)工作作為本部門今年的重點(diǎn)工作，對(duì)照查擺和征求到的問題，逐條解決落實(shí)，以促進(jìn)本部門工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效率大提升。
    2、抓好“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，縣直農(nóng)口單位一把手要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任；履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)本部門黨員干部的經(jīng)常性教育、監(jiān)督、管理，管好自己的親屬。特別是針對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè)，各部門要嚴(yán)格按照新的要求，建立健全和完善相關(guān)制度，確保依法行政、規(guī)范實(shí)施；要以林業(yè)局為試點(diǎn)單位，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)施“六權(quán)治本”工作。
    3、抓好農(nóng)村廉政工作。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村“三資”管理制度，加大監(jiān)督審計(jì)力度，加大對(duì)村兩委主干和財(cái)會(huì)人員的警示教育和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層干部廉潔從政意識(shí)和依法辦事水平。
    4、規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目管理。今年所有涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)堅(jiān)持自下而上、逐級(jí)申報(bào)、統(tǒng)一審核的原則。對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、專業(yè)合作社和企業(yè)的項(xiàng)目，必須通過相關(guān)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)向各主管部門申報(bào)。所有涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理及竣工驗(yàn)收制度。
    三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，工作任務(wù)十分繁重。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力強(qiáng)化三種意識(shí)：
    一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把“三農(nóng)”工作抓在手上，制定出全年任務(wù)時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，一項(xiàng)一項(xiàng)定措施、環(huán)環(huán)相扣抓落實(shí)，確保年底為縣委、縣政府交上合格答卷。農(nóng)口部門還要及早就“十三五”規(guī)劃做好調(diào)研準(zhǔn)備工作。
    二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。尤其農(nóng)口各部門要時(shí)刻牢記服務(wù)“三農(nóng)”的天職，從群眾最不滿意的事抓起、從群眾最困難的事幫起、從群眾最企盼的事做起，切實(shí)解決好服務(wù)農(nóng)民的“最后一公里”問題。今年春來早，當(dāng)前要做好春耕備耕的各項(xiàng)工作。
    三是強(qiáng)化爭先意識(shí)。重點(diǎn)是要求農(nóng)口各部門要敢于爭先，敢于擔(dān)當(dāng)，不甘落后。一方面工作要爭先進(jìn)，做到凡是上級(jí)有評(píng)比的，在省市拿名次、站前列；橫向?qū)Ρ鹊墓ぷ?，要力爭走在兄弟單位前列；重大活?dòng)要力爭在全縣前面。另一方面要在全市、全省的政策、資金、項(xiàng)目支持中爭取到更大的份額，省委、省政府昨天“三農(nóng)”投資推進(jìn)會(huì)上，全省“三農(nóng)”投資2400億，并分解到各部門和各地市，請(qǐng)農(nóng)口各部門要抓緊對(duì)接，積極爭取支持，力爭拿到更大的“蛋糕”。
    同志們，一年之計(jì)在于春，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的總體部署，以學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)開展為契機(jī)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣建設(shè)進(jìn)程，為加快老區(qū)崛起、全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)！
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇三
    二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”的復(fù)雜形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。
    二、三產(chǎn)業(yè)跨界融合漸成大勢(shì)，必將孕育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);四是隨著新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)越來越頻繁，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和工商資本下鄉(xiāng)正成為鮮明的時(shí)代特色，農(nóng)村有效勞動(dòng)力不足的問題日益凸顯出來。
    我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣“三農(nóng)”發(fā)展也面臨著四個(gè)主要的問題。一是面臨“雙重約束”。我縣70%的幅員面積是農(nóng)村，70%多的戶籍人口是農(nóng)民，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡;從“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣人多地少，人均耕地不足1畝，有近三分之一的行政村處于“三山”沿線，生態(tài)脆弱，水資源不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件的“雙重約束”。二是面臨“雙重?cái)D壓”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本處于“上升通道”，農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用不斷上漲，農(nóng)資價(jià)格居高不下;與此同時(shí)，受國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到“天花板”約束，增長空間有限，面臨著生產(chǎn)成本快速攀升和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長空間有限的“雙重?cái)D壓”。去年9月的數(shù)據(jù)顯示，相比國際價(jià)格，國內(nèi)米價(jià)高出%，小麥高出28%，玉米高出%，豬肉高出%，大豆高出%，棉花高出%。這種價(jià)格倒掛，將對(duì)我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。三是面臨“雙重挑戰(zhàn)”。我縣自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場(chǎng)波動(dòng)影響大，面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。四是面臨“雙重考驗(yàn)”。我縣屬于丘陵地帶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展難度大;隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷減少、農(nóng)民老齡化嚴(yán)重，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。
    農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。歷史發(fā)展的規(guī)律表明，世界上絕大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家，除了經(jīng)濟(jì)、科技、金融等領(lǐng)域走在世界前列外，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也是很高的。中央歷來重視“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”。中央“一號(hào)文件”連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”，去年又密集出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)農(nóng)民股份合作、農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革系統(tǒng)安排。市委市政府高度重視“三農(nóng)”工作，每年都要針對(duì)性推出重要舉措，近年推進(jìn)的民生實(shí)事一半以上與“三農(nóng)”直接相關(guān)?？h委縣政府將農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎(chǔ)，明確提出了“3+2”特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，加快了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。近年來，我縣農(nóng)業(yè)占比下降、農(nóng)村人口減少，但并不意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村不重要。盡管我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展勢(shì)頭良好，但“欠發(fā)達(dá)階段、欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的基本縣情尚未根本改變，“欠發(fā)達(dá)階段”突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”主要集中在農(nóng)村，貧困群體的絕大多數(shù)是農(nóng)民兄弟。我縣正處于“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”和在渝東北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，拉長農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”，補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會(huì)的“短板”。這是“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”的必由之路，也是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。
    面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我縣農(nóng)村工作必須走好三條路子：一是走好農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。既要在“內(nèi)部優(yōu)化”上做文章，還要結(jié)合產(chǎn)業(yè)，在“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”上下功夫，使農(nóng)業(yè)從單純農(nóng)產(chǎn)品保障，向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光旅游、休閑體驗(yàn)等多功能拓展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。二是走好生態(tài)保護(hù)路子。要按照李克強(qiáng)總理要求，重點(diǎn)念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣(減，即減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量;退，即把超過資源環(huán)境承載能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退出來;轉(zhuǎn)，即將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為資源和財(cái)富;改，即改良土壤;治，即把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好;保，即保住耕地、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈)，以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好綠水青山，保護(hù)好我們賴以生存的家園。三是走好園區(qū)發(fā)展路子。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的主要載體和平臺(tái)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)由簡單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)土地集約化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真分析我縣階段性農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新特征，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視墊江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，著力推進(jìn)墊江農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。
    我縣作為重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣，我們既要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、市委市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，又要在“三農(nóng)”工作方面進(jìn)行積極探索、大膽嘗試，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面做出成效、做出特色。
    (一)全面深化農(nóng)村改革。
    改革創(chuàng)新是破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，我們要按照中央、市委市政府的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、以民為本，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作。
    第一，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體非資源性資產(chǎn)改革。我們已基本完成了農(nóng)村集體承包地、宅基地和林地的確權(quán)頒證工作。去年我們啟動(dòng)了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，并在沙坪畢橋村、澄溪通集村開展量化確權(quán)改革試點(diǎn)工作。今年要繼續(xù)推進(jìn)，加快建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為全縣農(nóng)村改革和全面喚醒、盤活農(nóng)村財(cái)富積累可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
    第二，加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、人口老齡化等問題日益嚴(yán)重。目前，我縣直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民40%在50歲以上、75%是初中以下文化程度，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。農(nóng)村“誰來生產(chǎn)”“怎么生產(chǎn)”“以什么組織形式和方式生產(chǎn)”的問題越來越突出，加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系已是迫在眉睫。我們要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列社會(huì)化服務(wù)為手段，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。要?jiǎng)?chuàng)新政策措施，吸引更多高素質(zhì)年輕人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，培育新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
    第三，完善“地票”交易和利用制度。按照中央提出的“堅(jiān)持農(nóng)村土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”這三條底線的要求，著力完善“地票”交易制度和功能。農(nóng)委、國土、規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，規(guī)范和優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾及地票交易工作程序，提高各方參與積極性，促進(jìn)農(nóng)村閑置土地資源集約節(jié)約利用，增加農(nóng)民收入。
    第四，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革。近年來，我們大力推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革，在完善轉(zhuǎn)戶農(nóng)民社會(huì)保障、加快新型城鎮(zhèn)化步伐等方面取得了較好的成績。當(dāng)前，國家對(duì)戶籍制度改革提出了新的更高要求，戶改的對(duì)象更寬泛、內(nèi)涵更豐富，不僅包括農(nóng)民工，還包括不同城市間的居民戶籍遷徙、農(nóng)村非農(nóng)民工的進(jìn)城落戶等。各相關(guān)部門要及時(shí)研判戶籍制度改革出現(xiàn)的新問題、新情況，制定相應(yīng)措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革。
    第五，深化農(nóng)村金融改革。這些年，我們推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款，僅去年我縣涉農(nóng)貸款余額就達(dá)億元，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的資金支持。但農(nóng)村金融不僅限于“三權(quán)”抵押融資，還包括普惠金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、涉農(nóng)企業(yè)融資等，今年我們要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新完善農(nóng)村金融組織體系，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行和民間資金投資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，支持商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司將網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸。另一方面，要建立農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    第六，加大農(nóng)村信息化服務(wù)力度。近年，我們通過發(fā)展廣播“村村響”、電視“戶戶通”、農(nóng)信通平臺(tái)、農(nóng)村寬帶和組織農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對(duì)接會(huì)等，不斷提高了農(nóng)村信息化水平，改變了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。下一步，我們要通過創(chuàng)新信息化機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息共享、資源共用，利用好這些載體為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等提供更加及時(shí)有效的信息服務(wù)，充分利用信息化手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織、管理和營銷。
    除了上述重點(diǎn)改革任務(wù)外，我們還要積極做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、國有林場(chǎng)改革等試點(diǎn)工作，徹底釋放農(nóng)村活力，全面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
    (二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，壯大“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，加快“五點(diǎn)三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
    第一，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須夯實(shí)糧食生產(chǎn)這一基礎(chǔ)，無論怎樣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，都絕不能把糧食產(chǎn)能調(diào)低了、耕地調(diào)少了，這是事關(guān)我們的糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略問題。我縣是全國商品糧基地縣、國家產(chǎn)糧油大縣、重慶市糧食保障供給縣，糧食生產(chǎn)尤為重要，今年仍要穩(wěn)定糧食播種面積100萬畝、穩(wěn)定產(chǎn)量38萬噸以上。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展特色鮮明、附加值高的效益農(nóng)業(yè)。尤其是要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為龍頭，引進(jìn)有資質(zhì)、有實(shí)力的業(yè)主，集中連片發(fā)展設(shè)施蔬菜、綠色瓜果、藥材種植等，通過適度規(guī)模經(jīng)營、相互競(jìng)爭融合，創(chuàng)造更多諸如趙牛肉、鷺馨醬板鴨等在全市乃至全國聞名的農(nóng)業(yè)品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。三是推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。一方面，要圍繞農(nóng)產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。著力發(fā)展雜交水稻制種、榨菜加工、蜜本南瓜飲料、果酒白酒加工等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位吸納農(nóng)民工就近就業(yè)。另一方面，要結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托五洞李花園、金橋荷園、尚禾玫瑰園、御康葡萄園等，加快發(fā)展觀光體驗(yàn)、實(shí)地采摘、休閑度假等鄉(xiāng)村休閑觀光旅游。
    第二，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我縣有著較為豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，耕地、林地、水資源相互依存、相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。但近年來，農(nóng)業(yè)污染、土地撂荒、水資源缺乏等問題對(duì)農(nóng)業(yè)的影響越來越明顯，我們必須下定決心、下大氣力加以解決。一是嚴(yán)格耕地、林地等紅線管控，切實(shí)加強(qiáng)耕地、森林、水資源等保護(hù)，實(shí)施好第二輪退耕還林工程，取締水庫投肥養(yǎng)魚，保護(hù)好綠水青山。二是加強(qiáng)農(nóng)村綜合環(huán)境整治。推進(jìn)畜禽糞便資源化利用、農(nóng)田殘膜回收等，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用效率?？刂妻r(nóng)村面源污染，搞好農(nóng)村垃圾和污水收集、處置，加強(qiáng)土壤重金屬污染等治理，恢復(fù)和提高土壤肥力。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鹽井溪水庫要實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，龍灘水庫大壩工程要如期開工建設(shè)，年內(nèi)要完成988口山坪塘整治、龍溪河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，啟動(dòng)實(shí)施雙河水庫、傅家石埂子水庫、紅旗水庫等水庫“五庫聯(lián)網(wǎng)”工程，保證農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)灌溉用水。大力推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面，降低勞動(dòng)強(qiáng)度、減少人力成本。四是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。我們要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品基地，同時(shí)要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)畜禽疫病防控，要讓消費(fèi)者吃得安全、吃得放心、吃得健康。今年我們有一項(xiàng)重要工作，就是要努力創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
    第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)和食品加工園區(qū)建設(shè)。去年，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)已升級(jí)為市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，兩大園區(qū)已成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，發(fā)揮巨大的示范帶動(dòng)作用。今年，我們將繼續(xù)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心，進(jìn)行集中連片發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)、業(yè)主引進(jìn)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金等方面出臺(tái)更優(yōu)惠政策，走規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路。食品工業(yè)園區(qū)要定向開展招商，全力做好企業(yè)服務(wù)工作，幫助入園企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，支持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，提高企業(yè)生產(chǎn)能力。
    (三)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    建設(shè)新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶的故園。李克強(qiáng)總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，新農(nóng)村建設(shè)要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)、由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)、由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。我們要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美好新農(nóng)村。
    第一，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過這幾年的努力，我縣已提前3年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路“雙百”(建制村通達(dá)率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率100%)目標(biāo)，接下來我們還要開通更多的農(nóng)村客運(yùn)，著力解決部分群眾出行難題。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村風(fēng)貌改造工程。努力提高農(nóng)村自來水普及率，實(shí)施巖溶缺水地區(qū)打井，解決農(nóng)村飲水安全問題。發(fā)展農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)環(huán)保，推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源，今年計(jì)劃建設(shè)大中型沼氣工程6個(gè)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村1個(gè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    第二，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。習(xí)近平總書記指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?！蹦壳?，我縣還有約萬貧困人口，要在2020年全面建成小康社會(huì)，扶貧任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們必須堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事來抓，堅(jiān)持扶貧開發(fā)“輸血”與“造血”并舉，通過大力實(shí)施生態(tài)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，逐步消除農(nóng)村貧困人口。
    第三，推動(dòng)農(nóng)民多渠道增收致富。近年來，我縣農(nóng)民收入都保持著13%以上的增長速度，雖然收入每年都在增長，但距離致富還有不小的差距。因此，要千方百計(jì)拓展農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民致富。一是充分用好“地票”交易制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等成果，推動(dòng)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)或入股企業(yè)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)，發(fā)展特色種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入。三是加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，引導(dǎo)農(nóng)民合理流出務(wù)工、就近就業(yè)等，保持農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。四是不斷完善種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定其各種轉(zhuǎn)移性收入。五是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊區(qū)縣建立更加緊密的勞務(wù)外包合作關(guān)系，回引勞務(wù)外包項(xiàng)目，促進(jìn)勞務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，全力抓好全縣農(nóng)村各項(xiàng)工作，認(rèn)真分析研究解決工作中存在問題和矛盾，確保全縣農(nóng)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    全縣上下要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實(shí)解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的問題和矛盾。要加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，做好工作匯報(bào)、項(xiàng)目包裝申報(bào)，積極爭取上級(jí)部門的工作支持、項(xiàng)目支持和資金支持。要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核對(duì)接，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，保質(zhì)保量地完成考核工作。
    (二)用好用活涉農(nóng)資金。
    一直以來，各級(jí)財(cái)政支農(nóng)力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。僅去年，我縣在農(nóng)業(yè)方面投入的資金就達(dá)億元，這是實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。我們要用好用活每一分涉農(nóng)資金，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的扶持作用。一是要改變資金支持方式。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，逐步改變直接補(bǔ)貼現(xiàn)金的做法，以貸款貼息、支付租金等方式補(bǔ)貼業(yè)主，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。發(fā)揮“助保貸”作用，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展融資難題，重點(diǎn)支持市場(chǎng)前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。二是提高資金使用效率。農(nóng)委、水務(wù)、林業(yè)、國土等部門要加強(qiáng)工作協(xié)作配合，共同做好項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)和實(shí)施，整合各方資金，盡量集中優(yōu)化使用，避免分散使力、重復(fù)建設(shè)，做到資金效用最大化。
    (三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊(duì)伍建設(shè)。
    抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，需要全體農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的共同努力。一方面，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全體農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部要增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性，要堅(jiān)持走出去、沉下去，到田間地頭去、到群眾身邊去，為群眾提供政策咨詢，開展技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)施扶貧幫助。要帶著群眾的問題困難回來，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真思考研究，制定解決措施，為縣委、縣政府加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村工作提供科學(xué)參考。另一方面，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。涉農(nóng)方面的項(xiàng)目、資金較多，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、資金的監(jiān)督管理，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化廉潔自律，堅(jiān)決防止強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金縮水走樣、跑冒滴漏、吃拿卡要，要干干凈凈做事、清清白白做人，努力樹立“三農(nóng)”干部的良好形象。
    同志們，一年之計(jì)在于春。驚蟄已過，春耕春播已全面拉開。讓我們積極行動(dòng)起來，按照中央、市委市政府和縣委縣政府的決策部署，認(rèn)真謀劃、精心組織，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全縣xx年農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階!
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇四
    發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，涉及物質(zhì)條件、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營形式、發(fā)展理念、培養(yǎng)新型農(nóng)民等諸多內(nèi)容，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議講話稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
    目前，我鄉(xiāng)納入農(nóng)村清潔工程范圍的共有x、x、x、x、x口五個(gè)村再加一個(gè)集鎮(zhèn)共六個(gè)單位。
    1、大力營造氛圍，確保農(nóng)村清潔工程成為群眾的自覺行動(dòng)。
    開展農(nóng)村清潔工程，廣大群眾是主體，只有把群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，切實(shí)提高群眾的環(huán)境認(rèn)識(shí)，改變?nèi)罕姷男l(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成，才能讓農(nóng)村清潔工程真正落在實(shí)處，也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農(nóng)村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。成立了三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一是成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關(guān)村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清潔工程的組織和開展。確保了領(lǐng)導(dǎo)力量到位，監(jiān)督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對(duì)參與清潔整治的各村印發(fā)了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程倡議書》x余份，在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進(jìn)行了張貼。二是對(duì)集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶印發(fā)了《落實(shí)門前三包、爭做文明居民、打造宜居xx》和《關(guān)于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書共計(jì)x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標(biāo)語牌，安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)整治部位。通過以上措施，確保宣傳不留死角，家喻戶曉，努力使農(nóng)村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。
    2、整合資源，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    一是積極投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬元，在主、次街道配置了x個(gè)垃圾果皮箱，修建了一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了x輛垃圾板車，確保集鎮(zhèn)住戶雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線的鋪設(shè)，確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶自籌一部分，鄉(xiāng)里補(bǔ)貼一部分”的方法，投入資金x萬元，完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農(nóng)電站主街道兩側(cè)人行道板彩磚和路沿石的鋪設(shè)。4是為進(jìn)一步保證集鎮(zhèn)交通安全，提升集鎮(zhèn)品位，美化環(huán)境，籌集資金x萬元，完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線。其次是加大對(duì)村級(jí)垃圾設(shè)施的投入。不等不靠，籌集資金x萬余元，先行啟動(dòng)完成了木洲、黃埠兩村共x個(gè)垃圾池建設(shè)，其余三個(gè)村的垃圾池建設(shè)也正在籌集和準(zhǔn)備之中，預(yù)計(jì)6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。再次是加快沿河風(fēng)光帶建設(shè)進(jìn)度。已完成資金籌集x萬元，現(xiàn)正在制定設(shè)計(jì)方案和施工方案，預(yù)計(jì)11月前完成地面整理工程，年度前全面完成綠化、美化。
    二是開展集中整治活動(dòng)，逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，全鄉(xiāng)共清除垃圾點(diǎn)x余處，動(dòng)用機(jī)械x余小時(shí)，整治溝渠x余米，通過集中整治，黨員干部以身作則，有力的帶動(dòng)了整體工作的推進(jìn)。其次是開展集鎮(zhèn)“五亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過整治“攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設(shè)”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營等影響鄉(xiāng)容、交通等問題，加快了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，截止目前，主體工程已全部完成，現(xiàn)正在進(jìn)行裝修，市場(chǎng)的擺設(shè)、分配方案也正在加緊制定中，預(yù)計(jì)6月底前可順利遷至新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)趕集。四是開展了運(yùn)礦車輛超載的專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)運(yùn)礦(煤矸石)等重型車輛較多，超限超載嚴(yán)重，過往運(yùn)輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象，專門一發(fā)通知到各礦點(diǎn)、各運(yùn)輸車輛手中，規(guī)范裝載標(biāo)準(zhǔn)，確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開展庫區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿了垃圾等雜物，不僅嚴(yán)重影響了水質(zhì)，同時(shí)也影響了庫區(qū)水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出臺(tái)的情況下，主動(dòng)與大伏潭公司協(xié)調(diào)，責(zé)成大伏潭公司聘用了兩名專人進(jìn)行打撈處理，現(xiàn)目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。六是扎實(shí)開展河道專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格按整治要求，對(duì)挖砂船、砂碼頭實(shí)行了全面關(guān)停，確保本轄區(qū)內(nèi)無新增砂礫石尾堆的產(chǎn)生，有效地維護(hù)了庫區(qū)整體環(huán)境。
    三是因地制宜，努力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制。
    首先是組建保潔隊(duì)伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)了兩名專職保潔人員，配置齊全了保潔設(shè)備，對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產(chǎn)、日清、月運(yùn)，確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個(gè)別移民戶正在建戶受場(chǎng)地所限，暫未安排保潔人員。村級(jí)保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進(jìn)行管理，由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請(qǐng)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對(duì)垃圾實(shí)行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒有垃圾填埋場(chǎng)，因此對(duì)偏遠(yuǎn)的村實(shí)行就地焚燒處理，對(duì)集鎮(zhèn)、木洲兩個(gè)單位的垃圾，采取對(duì)外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運(yùn)到大伏潭公司垃圾焚燒場(chǎng)進(jìn)行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)各村的主要路段和重點(diǎn)衛(wèi)生部位實(shí)行專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制作了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程責(zé)任區(qū)域公示牌》，對(duì)責(zé)任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責(zé)任人進(jìn)行了公示，公開接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。四是建立考核考評(píng)機(jī)制。采取年底驗(yàn)收與平時(shí)抽檢相結(jié)合的方式，將農(nóng)村清潔工程與年度目標(biāo)管理考核掛鉤，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的重視和責(zé)任感。
    存在問題：
    1、群眾長期養(yǎng)成的農(nóng)村衛(wèi)生陋習(xí)難以迅速轉(zhuǎn)變，全民衛(wèi)生保潔意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
    2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因村級(jí)財(cái)力有限，建設(shè)有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。
    3、保潔設(shè)備較為缺乏，農(nóng)村保潔長效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
    4、全鄉(xiāng)急待需要一個(gè)垃圾填埋處理場(chǎng)，新集鎮(zhèn)因居住人員增多，現(xiàn)日產(chǎn)垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務(wù)。
    1、繼續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步營造濃厚氛圍，促使群眾從根本上認(rèn)同農(nóng)村清潔工程，變被動(dòng)為自覺，從而有效、長期地維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
    2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作的整體推進(jìn)。
    3、多方籌集資金，加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設(shè)，全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。
    4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機(jī)制，加強(qiáng)平時(shí)督查檢查力度，確保工程開展有成效。
    區(qū)委組織部：
    根據(jù)區(qū)通知要求，我街道組織專人按照文件有關(guān)精神對(duì)街道“兩委會(huì)”換屆選舉工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:。
    我街道有3個(gè)村(xx村、xxx村、xx村)“兩委會(huì)”進(jìn)行了換屆選舉。我街道根據(jù)各村實(shí)際，從2011年x月x日開始至2012年x月x日結(jié)束，順利地完成了3個(gè)村“兩委會(huì)”換屆選舉，新產(chǎn)生了x名農(nóng)村黨(總)支部委員，其中，任黨(總)支部書記3名;x名村委會(huì)委會(huì)，其中，任村委會(huì)主任3人。在“兩委會(huì)”x名成員中，有x人連選連任，2名書記、2名村主任、2名女委員連選連任，xx村xxxx同志既連選連任，又繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”。從換屆選舉的結(jié)果來看，新一屆干部素質(zhì)高、年齡輕、能力強(qiáng);從x個(gè)月的工作實(shí)踐看，達(dá)到了“組織放心，群眾滿意”的目標(biāo)。
    一、黨工委重視，科學(xué)安排。
    在參加完區(qū)委換屆安排動(dòng)員大會(huì)后，街道黨工委非常重視，及時(shí)召開了專題會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識(shí);明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任;研究村情，制定對(duì)策，保證換屆工作按照計(jì)劃實(shí)施。
    一是成立了由街道黨工委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和派出所負(fù)責(zé)人員，下設(shè)指導(dǎo)組、宣傳組、督查組、文秘組等。
    二是認(rèn)真制定了全街道村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆工作的實(shí)施方案，并結(jié)合區(qū)實(shí)施細(xì)則和街道實(shí)際，制定了x街道基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則，明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時(shí)限，為村“兩委會(huì)”選舉工作的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    三是進(jìn)一步完善政務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作制度。充分發(fā)揮各村民監(jiān)督委員會(huì)作用，各村進(jìn)行換屆前原任干部都向黨員群眾公示了政務(wù)村務(wù)情況，自覺接受監(jiān)督。在換屆進(jìn)行時(shí)，老一屆班子向大會(huì)總結(jié)了3年來的工作，候選人向大會(huì)公開施政承諾和施政計(jì)劃，交由選民討論，接受選民挑選。
    二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    這次農(nóng)村“兩委會(huì)”換屆選舉工作關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和今后三年農(nóng)村工作的大局，街道黨工委在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，按照分管領(lǐng)導(dǎo)組織，包村科室操作，村黨(總)支部實(shí)施，原村黨(總)支部書記為第一責(zé)任人的要求實(shí)施，重點(diǎn)用黨的十七大精神統(tǒng)一廣大黨員、群眾的思想，依照方案嚴(yán)格實(shí)施。一是先后組織街道干部、村黨支部書記進(jìn)行動(dòng)員、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)精神，明確程序、牢記時(shí)限、嚴(yán)格步驟、嚴(yán)守紀(jì)律等。二是各村又分別召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)等，學(xué)習(xí)文件，廣泛統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。三是采取多種形式，因村制宜，利用宣傳橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)等渠道抓好宣傳引導(dǎo)，有的放矢，解決思想認(rèn)識(shí)問題，營造了一個(gè)良好氛圍。
    三、嚴(yán)格程序，精心組織。
    在換屆選舉中，街道把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆換屆選舉全過程，嚴(yán)格把好“五關(guān)”，確保換屆工作公開、公平、公正和民主，使選民的權(quán)利得到有效保障。
    一是選民登記關(guān)。各村在包村科室干部的全程參與下，進(jìn)村入戶對(duì)黨員和村民進(jìn)行登記核實(shí)，保證不漏一人，不增一人，并及時(shí)進(jìn)行公示，保證群眾監(jiān)督。
    二是財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照村財(cái)街管的要求，由街道組織專人對(duì)3個(gè)村三年來的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果張榜公示，既解除了個(gè)別村民的疑慮，也還干部清白，保證選舉順利實(shí)施。
    三是資格審定關(guān)。街道黨政辦和社會(huì)事務(wù)科對(duì)各村推薦提名和競(jìng)爭人員情況，結(jié)合市、區(qū)文件規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行資格審查，對(duì)初步候選人選、候選人、選舉時(shí)間、公示時(shí)間等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證步步依法實(shí)施。
    四是嚴(yán)把投票關(guān)。不管是支部選舉還是村委會(huì)選舉都由村黨組織統(tǒng)一組織實(shí)施，街道干部全程參與監(jiān)督，發(fā)票、收票、計(jì)票等重要環(huán)節(jié)都由街道干部負(fù)責(zé)，保證公正公平，未出現(xiàn)任何問題。
    五是新老交接關(guān)。我街道只有xxx村“兩委會(huì)”班子成員變化大，xx村、xx村“兩委會(huì)”班子成員基本沒有變化。在xxx村新班子產(chǎn)生后，街道領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)和新當(dāng)選成員談話外，還及時(shí)找落選干部談話，征求大家意見建議，消除隔閡，維護(hù)了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，特別是在春節(jié)前夕，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著慰問禮品，到每個(gè)落選村干部家中看望走訪，收到較好效果，既保證了班子的順利交接，也保證了換屆工作的順利實(shí)施，還保證了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
    今天，我們?cè)谶@里召開全縣易地扶貧搬遷暨農(nóng)村危房改造工作觀摩推進(jìn)會(huì)，主要是想通過觀摩統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、查找不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)、推動(dòng)工作。上午，我們實(shí)地觀摩了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和農(nóng)村危房改造建設(shè)情況。剛才，發(fā)改、住建部門傳達(dá)了2018年全省易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，通報(bào)了當(dāng)前工作進(jìn)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言。從通報(bào)情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位做了很多工作，取得了階段性的效果，順利通過了省、市檢查考核。但也還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)建設(shè)進(jìn)度滯后，效果不盡如人意，需要加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。下面，就做好易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
    一要提高認(rèn)識(shí)。2月份以來，尚朝陽市長3次批示易地扶貧搬遷工作，其中2次指出我縣易地扶貧搬遷工作進(jìn)度較慢，要求跟進(jìn)督導(dǎo)，加快易地扶貧搬遷工程進(jìn)度。2016年易地扶貧搬遷工程，還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)未全面完成拆舊和復(fù)墾工作;2017年易地扶貧搬遷工程6個(gè)集中安置點(diǎn)中，實(shí)際竣工的僅有金剛臺(tái)鎮(zhèn)朱裴店村安置點(diǎn)，其余5個(gè)安置點(diǎn)均處于房屋內(nèi)外裝修、水電安裝和道路硬化等工程掃尾階段，少數(shù)安置點(diǎn)工程進(jìn)度滯后問題較為嚴(yán)重;2018年易地扶貧搬遷工程9個(gè)集中安置點(diǎn)，還有1個(gè)尚未開工，整體進(jìn)度與周邊的羅山、息縣相比有一定差距。此外，接省搬遷辦通知，近期還將開展易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一定要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，不能心存僥幸，要把易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造作為當(dāng)前工作的重中之重，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)工作不重視、不認(rèn)真、不作為導(dǎo)致不能如期完成工程建設(shè)任務(wù)的，要加大問責(zé)處罰力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員責(zé)任。
    二要明確任務(wù)。發(fā)改部門制定了全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作臺(tái)賬，明確了任務(wù)清單、責(zé)任單位、存在問題、整改措施和整改時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位要對(duì)照任務(wù)清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)解決問題，加快工程建設(shè)進(jìn)度。住建部門要比照全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作臺(tái)賬，制定全縣農(nóng)村危房改造工作臺(tái)賬，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好全縣農(nóng)村危房改造工作。
    三要把握政策。關(guān)于易地扶貧搬遷工作：要全面完成2016年工程的各項(xiàng)掃尾工作，尚未完成拆舊復(fù)墾任務(wù)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間完成，每日上報(bào)工程進(jìn)度。要抓緊完成2017年易地扶貧搬遷工程掃尾工作，所有安置點(diǎn)務(wù)必于3月底前實(shí)際竣工并搬遷入住，個(gè)別難度較大的安置點(diǎn)最遲要于4月15日前完成，5個(gè)未竣工安置點(diǎn)要每日上報(bào)工程進(jìn)度。要抓緊推進(jìn)2018年工程開工，3月底前所有安置點(diǎn)要全面開工，施工隊(duì)全部進(jìn)場(chǎng)施工，并有實(shí)際的作業(yè)量，堅(jiān)持每周上報(bào)工程進(jìn)度;6月底前要全面完成安置點(diǎn)的主體工程建設(shè)，達(dá)到搬遷入住條件。要全面推進(jìn)舊房拆除及土地復(fù)墾工作，加快完成2016年拆舊復(fù)墾掃尾工作，積極準(zhǔn)備2017年拆舊復(fù)墾，提前開展2018年拆舊復(fù)墾工作謀劃。要抓緊完善檔案資料和信息平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持每周上報(bào)工作進(jìn)度;縣發(fā)改委要牽頭，完善易地搬遷檔卡資料，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)檔案資料體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善易地搬遷信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)更新搬遷戶基本信息和電子檔案、上傳圖片影像等資料，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要落實(shí)好搬遷戶后續(xù)發(fā)展脫貧舉措，堅(jiān)持每周上報(bào)工作進(jìn)度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，確保規(guī)模以上安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施“5個(gè)有”(有社區(qū)服務(wù)中心、有義務(wù)教育學(xué)校、有幼兒園、有衛(wèi)生室、有文化廣場(chǎng))齊全;落實(shí)光伏扶貧、特色產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”、穩(wěn)定就業(yè)和資產(chǎn)收益等易地搬遷“5個(gè)1”專項(xiàng)工程;拓展其他后續(xù)發(fā)展措施，加強(qiáng)搬遷戶宅基地、耕地、林地等資源流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和公益性崗位等向易地搬遷安置點(diǎn)和搬遷戶傾斜，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《xx縣2018年農(nóng)村危房改造工作方案》(x政辦〔2018〕x號(hào))和《xx縣2018年脫貧攻堅(jiān)住房保障工作實(shí)施方案》(x脫貧指辦〔2018〕x號(hào))文件精神，落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，堅(jiān)持每周上報(bào)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度，確保2018年全面完成全省4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造任務(wù)。要嚴(yán)格履行程序。堅(jiān)持按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查、縣級(jí)核準(zhǔn)”四個(gè)步驟執(zhí)行好危改政策。要準(zhǔn)確界定建房的對(duì)象，做到“兩個(gè)確保”，即確保補(bǔ)助資金總額不得突破、確保改造總戶數(shù)不得突破。要對(duì)建房對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐級(jí)審核，張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)防優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格工程質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，引導(dǎo)幫助群眾真正建成“放心房”、“滿意房”。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專項(xiàng)驗(yàn)收、檢查到戶、綜合考評(píng)”四個(gè)步驟進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保改造房屋合格。要嚴(yán)格資金管理。設(shè)立危房改造資金專賬，分賬管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)資金的使用情況要進(jìn)行全程監(jiān)督，確保資金及時(shí)到位，?？顚Ｓ茫瑢?duì)貪污、截留、擠占、挪用危房改造資金的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    四要落實(shí)責(zé)任。關(guān)于易地扶貧搬遷工作：縣發(fā)改委要落實(shí)好牽頭責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h城投集團(tuán)公司要落實(shí)好業(yè)主單位責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程資金、招投標(biāo)、驗(yàn)收、復(fù)墾券等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)好主體責(zé)任，全力推進(jìn)工程建設(shè)?？h住建、國土、環(huán)保、扶貧、審計(jì)等部門要落實(shí)好配合責(zé)任，積極主動(dòng)支持配合工程建設(shè)。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作：縣住建部門要落實(shí)好牽頭責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)的危房改造指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)好主體責(zé)任，高度重視，明確分工，加快農(nóng)村危房改造工程進(jìn)度。
    五要加強(qiáng)督導(dǎo)。由劉慶東、程功言同志分別牽頭推進(jìn)易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造工程，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)抓好落實(shí)?？h發(fā)改、住建部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)交辦，督促抓好整改落實(shí)，并定期通報(bào)結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領(lǐng)導(dǎo)要守土有責(zé)，履職盡責(zé)，對(duì)工作中存在的問題要親自過問、親自解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、不懈的干勁，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    縣委：
    按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會(huì)會(huì)同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負(fù)責(zé)人組成的基層組織建設(shè)專題調(diào)研組，重點(diǎn)對(duì)我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對(duì)性地提出了部分建議和意見，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的基層組織建設(shè)工作，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了借鑒。
    一、基層組織建設(shè)整體情況。
    阿瓦提縣轄15個(gè)基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè)，企業(yè)黨委2個(gè)，5個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委，8個(gè)黨組，15個(gè)黨總支，378個(gè)黨支部(其中村黨支部119個(gè))，黨員總數(shù)為8255名，其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來，我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學(xué)校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動(dòng)。目前，全縣有2個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個(gè)村被地委命名為“紅旗村”;86個(gè)村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個(gè)村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上，命名了4個(gè)“六好”社區(qū)黨支部、6個(gè)“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個(gè)“五好”學(xué)校黨支部。
    二、基層組織建設(shè)取得的成效。
    近年來，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，形成了“黨委龍頭活、各級(jí)班子強(qiáng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局，為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
    (一)齊心協(xié)力抓落實(shí)，形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了“一把手”抓黨建責(zé)任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo)，健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機(jī)制，規(guī)定了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過與農(nóng)民“四同”，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(觀摩會(huì))，每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行一次考核，不定期地對(duì)基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，落實(shí)了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責(zé)任。
    (二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由2000年的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由2000年的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會(huì)主任平均年齡38.7歲，比2000年下降了5.1歲。二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人，突出抓好干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學(xué)歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中具有大專以上學(xué)歷的107人，占科級(jí)干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學(xué)歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪接待日、首問責(zé)任制等制度，1+1助學(xué)機(jī)制和扶貧共建機(jī)制，全縣30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議，縣直90多個(gè)單位與對(duì)口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)。
    (三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。一是實(shí)施“五小”工程建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建筑面積6018平方米，營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循，按章辦事。
    (四)創(chuàng)新思路建機(jī)制，推行村級(jí)組織規(guī)范化管理。一是制定出臺(tái)了《阿瓦提縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，在全縣118個(gè)行政村全面推行了村級(jí)組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行村干部星級(jí)化管理，每年按照村干部星級(jí)化管理實(shí)施辦法，對(duì)村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，在考核定等的基礎(chǔ)上，按照一定條件對(duì)村主要干部進(jìn)行授星升級(jí)。目前，全縣共有五星級(jí)以上村干部43名，其中八星級(jí)村干部19名，七星級(jí)村干部4名，六星級(jí)村干部11名，五星級(jí)村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級(jí)村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。三是加強(qiáng)村級(jí)后備干伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實(shí)用技術(shù)骨干、經(jīng)濟(jì)帶頭人納入視野，重點(diǎn)培養(yǎng)，每個(gè)村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
    (五)從嚴(yán)要求抓管理，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標(biāo)，實(shí)行百分制，半年初評(píng)，年底總評(píng)，并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)，將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置崗位，引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競(jìng)崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競(jìng)爭上了崗;今年“七一”縣委對(duì)20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。二是嚴(yán)把黨員“入口”，疏通“出口”，重點(diǎn)在青年知識(shí)分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數(shù)的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時(shí)加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對(duì)長期不參加黨的活動(dòng)、不交納黨費(fèi)、不發(fā)揮作用，且民主評(píng)議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對(duì)22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。
    近年來，雖然全縣各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了很大的成效，但還不能完全適應(yīng)目前社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，面臨許多新的問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦腥ヌ剿骱玫姆椒?，真正夯?shí)基層組織工作。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中存在的問題。
    1、領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮班子成員作用不夠，往往是主要領(lǐng)導(dǎo)說干啥就干啥，班子缺乏活力，副職工作沒有主動(dòng)性，形不成核心力量。有的班子成員少數(shù)民族語言掌握不夠，工作能力不強(qiáng)，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要。
    2、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不夠民主。主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識(shí)，重大問題的決策不注意征求班子其它成員的意見，天長日久，導(dǎo)致班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)，工作上相互溝通不夠，不能形成整體合力。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，財(cái)力匱乏，無錢辦事。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地欠有外債，多的上千萬，如英艾日克鄉(xiāng)。形成的原因既有歷史問題，又有現(xiàn)實(shí)原因。特別是稅費(fèi)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯少于費(fèi)改稅前，只能以少數(shù)量的集體土地承包費(fèi)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。對(duì)于爭取到的國家和自治區(qū)公益性的建設(shè)項(xiàng)目則因?yàn)闆]有配套資金投入，只好負(fù)債建設(shè)。長此下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債勢(shì)必越來越重。
    4、農(nóng)民群眾對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性理解不夠。由于我縣是一個(gè)產(chǎn)棉大縣，農(nóng)民的大部分收入來源于棉花，對(duì)于發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)的積極性不高，特別是對(duì)林果業(yè)種植抱有抵觸情緒，不愿意種植，或者白天種、晚上撥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員普遍缺編，“4211”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。我縣大的鄉(xiāng)有60多個(gè)編制，但實(shí)際人員只有40多個(gè)，缺編較大。除卻領(lǐng)導(dǎo)干部、駕駛員、財(cái)務(wù)人員，真正分配到各科室的人員就所剩無幾，每天到基層調(diào)研、視察、檢查的工作組不斷，基層每天都處于疲于應(yīng)付上級(jí)單位的檢查中，無法輪學(xué)、輪休。
    6、群眾上訪現(xiàn)象困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，群眾上訪可以說是經(jīng)常發(fā)生，有理的也上訪，無理的也上訪。由于大部分上訪問題是涉法案件，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)無力解決，而按照信訪案件屬地管理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要負(fù)責(zé)將上訪人員接回當(dāng)?shù)兀蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)每年的接送費(fèi)用就達(dá)十幾萬，基層工作十分被動(dòng)。
    7、宗教管理工作依然任重道遠(yuǎn)。出國朝覲人員一年比一年多，這些人員中有的是經(jīng)過宗教管理部門依法批準(zhǔn)出國朝覲的，而有的是借經(jīng)商名義通過第三國出國朝覲的。去年我縣出國朝覲人員共有150人，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的就達(dá)99人。這些出國朝覲人員中某些宗教狂熱分子回國后，對(duì)基層群眾的不法宣傳與煽動(dòng)一直沒有停止過，婦女的衣飾、打扮、生活方式也在悄悄地發(fā)生著變化，非法宗教活動(dòng)和地下講經(jīng)點(diǎn)時(shí)有發(fā)生。
    8、宗教場(chǎng)所管理工作還比較艱巨。目前，我縣清真寺建設(shè)數(shù)量超過村委會(huì)辦公室和中小學(xué)的總和，全縣共有清真寺367座，而中小學(xué)校為112所，村委會(huì)121個(gè)。農(nóng)民群眾對(duì)改善基層辦公條件態(tài)度消極，但對(duì)修建和裝修清真寺的熱情卻熱情高漲，主動(dòng)捐款，清真寺裝修的比村委會(huì)辦公室漂亮，兩者之間反差較大。
    9、縣直機(jī)關(guān)派往基層掛職干部作用發(fā)揮不明顯?，F(xiàn)在，掛職干部由于沒有帶薪下鄉(xiāng)，沒有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部同考勤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理起來難度較大。
    10、土地灌溉用水難的問題困擾基層群眾，反映強(qiáng)烈。近幾年，截止調(diào)研時(shí)，有些村的棉花地還沒有灌上一次水，群眾對(duì)此意見較大。
    11、提高的三老人員養(yǎng)老費(fèi)尚未及時(shí)兌現(xiàn)。2004年和2005年，自治區(qū)人民政府公開承諾每年增加1000萬元，用于提高農(nóng)村三老人員養(yǎng)老費(fèi)，但時(shí)至今日，這筆資金還沒有到位，仍按我縣原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
    (二)村級(jí)政權(quán)建設(shè)中存在的問題。
    1、村干部對(duì)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)思路不清，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，缺乏積極性和創(chuàng)造性，平時(shí)只是應(yīng)付上面的工作，沒有真正將自己的身心投入到工作中去。例如，沒有認(rèn)識(shí)到協(xié)助好相關(guān)單位修好鄉(xiāng)村路面、建好防滲渠就是為群眾辦實(shí)事，總認(rèn)為是替別人做事，思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣閑置的土地搞小城鎮(zhèn)建設(shè)有意見，沒有用發(fā)展的眼光看問題。
    2、村上無錢為群眾辦事，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分配到村的每年只有3000元左右的錢，這筆費(fèi)用還不夠上級(jí)要求訂報(bào)刊雜志的錢。上級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目要求村配套資金，但稅費(fèi)改革后，村委會(huì)根本沒有足夠的錢來搞配套，為民辦實(shí)事實(shí)在是心有余而力不足。
    3、制度不健全，管理跟不上，特別是財(cái)務(wù)收支兩條線制度基本上沒有落實(shí)，造成鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理混亂。
    4、改善黨員結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充新鮮血液不夠。基層農(nóng)村黨支部沒有把有致富能手列入培養(yǎng)對(duì)象，把黨員培養(yǎng)成有一技之長的致富帶頭人，而把培養(yǎng)對(duì)象放在老實(shí)、貧窮的群眾身上，有的故意培養(yǎng)自己的親戚朋友，形成家族勢(shì)力圈。
    5、村級(jí)干部待遇低。村黨支部書記和村委會(huì)主任補(bǔ)貼一年大約在3000—4000元左右，村副職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼在1000—1500元之間，影響了他們的工作積極性。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇五
    這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。因鄒書記到省委黨校培訓(xùn)，特委托我講一講。說真心話，我本身不太熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，但子峪市長是土生土長的凌源人，對(duì)凌源的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常熟悉，而且工作方法得當(dāng)，確保了凌源農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展。凌源農(nóng)業(yè)應(yīng)該說自稀雙書記時(shí)就積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，如蔬菜保護(hù)地、冷棚食用菌等，歷經(jīng)20多年的調(diào)整，在全省是首屈一指的，大家在這方面付出了艱辛的勞動(dòng)，并且取得了很大的成績。
    剛才子峪市長的報(bào)告主要是兩方面內(nèi)容，一方面回顧了xx年的工作，另一方面對(duì)xx年工作進(jìn)行了安排部署。xx年，凌源農(nóng)業(yè)工作是一個(gè)豐收年，在全市各級(jí)干部的努力下，我們獲得了與農(nóng)業(yè)有關(guān)的大多數(shù)榮譽(yù)、獎(jiǎng)杯，爭取到了大部分的專項(xiàng)資金。去年城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄余額183億元，位居朝陽各縣市首位、全省各縣市第10位，這足以說明我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了豐碩成果。xx年的工作安排，我大致歸納一下主要有兩方面任務(wù)，第一是增量工作任務(wù)：一是改造或新建設(shè)施農(nóng)業(yè)0.8-1萬畝。二是新增花卉、苗木和食用菌各3000畝。三是大力發(fā)展以鮮果為主的經(jīng)濟(jì)林。四是發(fā)展節(jié)水滴灌5萬畝。五是加快推進(jìn)溫氏項(xiàng)目的入駐和開工建設(shè)。今年這些工作必須要完成。第二是存量任務(wù)：一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序管理，如加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、市場(chǎng)營銷體系建設(shè)等等，這些都是圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的配套工作。二是“三防”工作，即防火、防疫和防汛，“三防”工作關(guān)乎發(fā)展，關(guān)乎百姓切身利益，尤其是我市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模巨大，一旦出現(xiàn)類似于“毒韭菜”的事件，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是滅頂之災(zāi)。還有畜牧防疫，一旦要發(fā)生疫情，老百姓就會(huì)傾家蕩產(chǎn)，這些務(wù)必要引起我們的高度重視。三是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和民生保障，如農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧等保障性工作必須要抓好。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治，每年的中央一號(hào)文件都會(huì)強(qiáng)調(diào)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，并相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，尤其是在當(dāng)前拉動(dòng)發(fā)展時(shí)期，更需要加大投入力度。
    大家一定要按照子峪市長的報(bào)告把今年工作抓好，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
    一、關(guān)于深化改革的問題。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力源就是改革，凌源農(nóng)業(yè)的發(fā)展更應(yīng)該依靠改革，重點(diǎn)要抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。作為商品一定要通過市場(chǎng)交換成為貨幣才實(shí)現(xiàn)商品的目的，然后滿足生活和再生產(chǎn)的需要。我們當(dāng)前農(nóng)業(yè)供需大致分三種情況，第一種是供大于求，也就是買方市場(chǎng)，這種情況會(huì)造成“豐收成災(zāi)”，即豐收了但糧食賣不上價(jià)，百姓的收入沒有提高。第二種是供不應(yīng)求，也就是供給小于需求時(shí)，就是賣方市場(chǎng)，只要生產(chǎn)出產(chǎn)品就能賣出去，而且市場(chǎng)價(jià)格是逐漸上升的，改革初期產(chǎn)品供不應(yīng)求就是這種情況。第三種是供給和需求基本平衡，我認(rèn)為這是理想狀態(tài)，是短暫的，即使出現(xiàn)也是瞬間的。凌源也好、中國也罷，農(nóng)業(yè)是一種結(jié)構(gòu)性的供給大于需求，也就是大宗商品總量供大于求，市場(chǎng)價(jià)格逐漸走低，如我市糧食產(chǎn)量連續(xù)多年豐收，但價(jià)格卻是逐漸走低的，增產(chǎn)不增收，老百姓沒有積極性。國家提出要實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年省里也明確提出要縮減玉米種植面積200萬畝，其它產(chǎn)品也是一樣。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革就是由結(jié)構(gòu)性過剩向滿足人們對(duì)高端、高質(zhì)量產(chǎn)品的需求發(fā)展，由原來的以量取勝變?yōu)橐再|(zhì)取勝，推動(dòng)常規(guī)產(chǎn)品向綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。如果我們向這方面轉(zhuǎn)型成功，一定會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的革命，凌源明顯具備了這樣的優(yōu)勢(shì)和條件，尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模了，如果再不改革，引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們將會(huì)被別人趕超，就會(huì)失去現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，所以要加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的力度。
    第一，要加強(qiáng)土地自由流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。一家一戶的生產(chǎn)方式是不可能實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的，所以一定要實(shí)現(xiàn)土地的集中，生產(chǎn)要素的集聚。要加強(qiáng)品牌保護(hù)，嚴(yán)厲打假，保障農(nóng)業(yè)投入品的安全，營造良好的綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要加快實(shí)現(xiàn)公司化生產(chǎn)模式和銷售模式。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。如果我們?cè)谵r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得突破，就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的革命，誰在這方面走得快，誰將引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展，誰將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    第二，要加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。這是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件，大家一定要高度重視。土地確權(quán)頒證是一場(chǎng)新的土改，是一種新的物權(quán)明確方式。物權(quán)明確后，經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、收益權(quán)等物權(quán)相關(guān)權(quán)利也都包括其中。有人說中國的兩極分化嚴(yán)重是剪刀差造成的，其實(shí)是對(duì)農(nóng)戶物權(quán)沒有很好的保護(hù)。厲以寧先生有一個(gè)很重要的觀點(diǎn)，“要加強(qiáng)農(nóng)民物權(quán)，比如宅基地、土地、承包等權(quán)利要固化到每個(gè)人的身上，今后人口的增減不計(jì)，就是物權(quán)，可以繼承，可以轉(zhuǎn)讓，可以轉(zhuǎn)移，可以交易”。要把農(nóng)村的資產(chǎn)變成農(nóng)民的資本，這樣誰會(huì)不重視物權(quán)證的發(fā)放？在土地確權(quán)登記和物權(quán)證的發(fā)放中，一定要做到公開、公平、公正，如果賬實(shí)不符、沒有依據(jù)，一定會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾，我們做不好這些工作，若干年后，一會(huì)有人找我們算賬。原來發(fā)放的林權(quán)證就存在四至不清問題，給我們帶來很多麻煩，如果我們不謹(jǐn)慎解決，今后的矛盾將是不可調(diào)和的。我們要把所有與頒證有關(guān)的軟件材料，包括電子文檔都要存檔，作為以后解決糾紛的依據(jù)。同時(shí)，在發(fā)現(xiàn)問題后，一定要妥善解決，絕不能把問題留給下任領(lǐng)導(dǎo)，這項(xiàng)工作要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
    第三，要加快推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式改革。大家可以回顧一下，從1949年新中國成立到現(xiàn)在，不到70年的時(shí)間，我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生很多變化，由開始的土地分田到戶，到人民公社入社，又到土地承包到戶，再到現(xiàn)在的合作社、共營制等等一系列模式，我認(rèn)為這是生產(chǎn)力發(fā)展的需要，當(dāng)模式適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展需要的時(shí)候，就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；當(dāng)經(jīng)營模式不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)候，就阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)力一定是向前發(fā)展的，經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式也會(huì)不斷的變化。我認(rèn)為生產(chǎn)力會(huì)向“四化”發(fā)展，就是資源一定要集聚化、生產(chǎn)一定要規(guī)模化、產(chǎn)品一定要專業(yè)化、管理一定要科學(xué)化，這個(gè)方向誰走的快，誰走的穩(wěn)，誰就能走在前面。
    二、關(guān)于城鎮(zhèn)化的問題。
    總書記和總理都高度重視城鎮(zhèn)化工作，厲以寧先生也高度認(rèn)可城鎮(zhèn)化，他認(rèn)為“中國的城鎮(zhèn)化是解決中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消減目前過剩產(chǎn)能，提高農(nóng)民收入一個(gè)很重要的手段和抓手”。我們的城市已經(jīng)很漂亮了，但是農(nóng)村環(huán)境還比較差，有人說城市像歐洲，農(nóng)村像非洲，今后一定要加大城鎮(zhèn)化這方面的投入。直截了當(dāng)?shù)貙?，城?zhèn)化就是將農(nóng)村環(huán)境建好，生產(chǎn)要素配齊，將生活條件差、分散居住的百姓向一個(gè)區(qū)域集中起來的過程，這需要很長時(shí)間，也是一個(gè)必然的過程，政府的力量就是要將這個(gè)過程縮短。
    一要做好規(guī)劃，明確發(fā)展方向。要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，力爭達(dá)到“一鎮(zhèn)一世界，十里不同天”的感覺。比如提到劉杖子，首先想到的就是葡萄、葡萄釀酒；提到小城子，就想到燒酒、驢肉；提到三十家子，就想到大的物流集散地。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑風(fēng)格要盡量保持一致，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一到兩個(gè)特點(diǎn)就可以了，不要面面俱到；要突出主業(yè)特點(diǎn)，積極發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”；要完善基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)規(guī)劃一屆接著一屆干。
    二要咬定目標(biāo)，久久為功。設(shè)定目標(biāo)后，不能等、不能靠，但也不能冒進(jìn)，一個(gè)小城鎮(zhèn)是要建成需要過程，不是一蹴而就的，要在有限的任期內(nèi)全力抓好。
    三、關(guān)于森林防火的問題。
    一是明確責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組、護(hù)林員包山頭的責(zé)任。去年，對(duì)某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的火災(zāi)、火情處理的我認(rèn)為還不夠，今年如果出現(xiàn)問題再查找不到縱火人員，要嚴(yán)厲追究包村、包組干部及相關(guān)人員責(zé)任。我相信，如果大家都能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，火災(zāi)就一定會(huì)控制住。另外，一旦出現(xiàn)火情要必報(bào)，要報(bào)書記、報(bào)我、報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)紀(jì)檢委，堅(jiān)決不允許隱瞞。
    二是嚴(yán)控明火的管理。防火期間，要做到見煙就罰。春節(jié)期間，我到四官營子鎮(zhèn)走訪慰問，經(jīng)過前進(jìn)鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)青龍河岸邊濃煙滾滾，慶幸的是未引發(fā)火災(zāi)。當(dāng)前出現(xiàn)火災(zāi)無非就是燒荒和傳統(tǒng)祭祀，務(wù)必要嚴(yán)看死守，朝陽曾經(jīng)下發(fā)過文件，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹。
    三是暢通信息，科學(xué)施救。一旦出現(xiàn)火情火警，必須調(diào)遣專業(yè)救援隊(duì)伍撲救，堅(jiān)決不允許老人、婦女、兒童參與撲火。在撲救過程中要統(tǒng)一指揮，科學(xué)救援，避免出現(xiàn)人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)火情要及時(shí)報(bào)送信息，不能瞞報(bào)，否則，上級(jí)追究責(zé)任我們無法承擔(dān)。
    四是加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)明事故調(diào)查程序。要加強(qiáng)宣傳工作，做好對(duì)幼老病殘傻等重點(diǎn)人群監(jiān)控和荒地、林地等重點(diǎn)部位的管控。對(duì)發(fā)生的每起事故都要按照程序認(rèn)真調(diào)查原因，如果調(diào)查不清，調(diào)查人員必須說明原因，簽字留檔，堅(jiān)決杜絕因人情關(guān)系將問題不了了之。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇六
    根據(jù)會(huì)議安排，我就今年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作要求講一些初步的意見。
    增長率，高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、農(nóng)村人飲安全，森林資源保護(hù)率等市級(jí)考核指標(biāo)全部完成任務(wù)，蔬菜、扶貧、合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社獲考核一等獎(jiǎng)，農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)獲得先進(jìn)集體表彰。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和畜牧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)拉開框架。100平方公里的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)規(guī)劃通過了市發(fā)改委和市農(nóng)委的聯(lián)合審批，這在全市是僅此一個(gè)。韋罐路全面啟動(dòng)，年內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)；農(nóng)村水價(jià)改革、規(guī)模化節(jié)水灌溉等項(xiàng)目基本建成；萬平方米的玻璃溫室大棚、農(nóng)業(yè)科技館、弘藝農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)；罐壩、漁濺、郭坡、中渡、臨江、青杠等一批規(guī)?；母邩?biāo)準(zhǔn)基地已經(jīng)成為示范標(biāo)桿；各相關(guān)鎮(zhèn)街在“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下足了功夫，特別是205沿線基本上做到了滿栽滿種，初步扭轉(zhuǎn)了水稻種一季、秋冬荒兩季的習(xí)慣動(dòng)作。去年底張鳴副市長親臨園區(qū)視察時(shí)指出，“園區(qū)的看點(diǎn)很多，很震撼、很有前景”。三是“百村百園”有新亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)街高度重視專業(yè)村和示范園的建設(shè)和打造，新勝的生姜、田家的核桃、塘壩的果桑、古溪的苕尖、壽橋的鏡鋰、雙江的蓮耦、花巖的山雞，涪江沿岸的米心、玉溪、桂林、上和、別口的壩地蔬菜和山地蔬菜，呈現(xiàn)出星星點(diǎn)點(diǎn)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是對(duì)上爭取和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的效果好。除了扶貧上受政策“硬傷”制約，農(nóng)口其它各部門均超額完成了對(duì)上爭取任務(wù)，上爭資金近6億元，同比增長7%。全市唯一的國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目落戶我縣，大石橋水庫通過長江委的可研審核，正在等待國家政策調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)；完工5段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防，爭取落地了7段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防和2段縣城堤防（蔬菜基地和大佛壩），中小河流治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防項(xiàng)目額度全市第一。特別是重慶航發(fā)司把xxxx和雙江兩個(gè)梯級(jí)電站一起“拿下”，目前各項(xiàng)前期工作緊張有序，上壩公路實(shí)質(zhì)性開工。五是安全穩(wěn)定總體上得到保障。全年未發(fā)生一例森林火災(zāi)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率100%。多年集訪的供銷社系統(tǒng)職工社保問題得到解決，農(nóng)機(jī)廠、蠶業(yè)總公司、水電物資公司完成改制，涉農(nóng)人員群體上訪得到穩(wěn)控。特別是6.30特大洪災(zāi)，廣大干部群眾經(jīng)受住了考驗(yàn)，最大限度地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在一些問題和不足，需要引起高度重視，并在今年的工作中加以改進(jìn)和解決。一是發(fā)展不平衡的問題。農(nóng)口各部門工作存在參差不齊，各鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡，特別是在“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“百村百園”的效果上差異很大。二是在科技水平提升、品牌策劃打造方面，缺乏想像力和執(zhí)行力，“xxxx綠”的包裝和各種具體商品禮品的精裝都還拿不出手。三是農(nóng)業(yè)主體部門和各鎮(zhèn)街對(duì)農(nóng)業(yè)主體的培育重視不夠，依賴等待、推諉麻木的現(xiàn)象需要引起重視。四是在農(nóng)房建設(shè)和管理方面存在“冷熱病”和“兩張皮”的情況。等等。
    一、認(rèn)真貫徹中市系列會(huì)議精神，明確總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
    黨的十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)、中央1號(hào)文件和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)等一系列會(huì)議和文件，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的思路、政策、任務(wù)和要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”，“要確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”；“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”；“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“要讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”等等。這些論斷高屋建瓴、擲地有聲，有遠(yuǎn)見、接地氣、動(dòng)真情、敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)于我們基層來講，既是大方向、更是總要求。今年2月27日，市委孫政才書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上講了六個(gè)方面的具體要求：一是科學(xué)把握、統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作；二是著力抓好確保糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收兩大任務(wù)；三是把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事；四是推動(dòng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村共同發(fā)展、共同繁榮；五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革；六是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇七
    同志們：
    縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實(shí)縣十五屆人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中關(guān)于改善民生的工作部署，要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來水“村村通”工程，年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關(guān)要求，總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作，安排部署“十一五”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
    一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性。
    我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的，經(jīng)過20多年的建設(shè)，解決了農(nóng)村飲水問題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高，這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問題當(dāng)作頭等大事，在解決群眾飲水問題上，舍得投人力、物力、財(cái)力。
    但是，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國水利廳(局)長會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬人，集中供水受益人口為32.3萬人，全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬人，飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人，其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以說全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
    當(dāng)前，全縣飲水安全工作存在的主要問題：一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設(shè)備老化，水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決，目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?，這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水，由于大家都沒有經(jīng)驗(yàn)，管徑設(shè)計(jì)不合理，管材選用不科學(xué)，再加上輸水時(shí)間長，現(xiàn)在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬元，僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國營事業(yè)單位鐵飯碗，收費(fèi)欠賬不斷增加，職工沒有危機(jī)感，服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒有長遠(yuǎn)打算。
    總的說，我縣飲水安全工作既有機(jī)遇，又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感，這是各級(jí)政府必須解決的問題，要確保全縣人民喝上放心水。
    二、明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題。
    國務(wù)院根據(jù)全國的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“十一五”、“十二五”時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等，我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水，實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo)，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
    (一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣十五屆人大五次會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
    (二)要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任，是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國家實(shí)施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè)，完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系，以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則，利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì)：供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度：用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率：水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各年度工作目標(biāo)。解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬人。解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題，打深水井3眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬人。解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬人。
    (三)要強(qiáng)化措施，確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口，為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營權(quán)的年限可以3年、10年，最長不能超過。認(rèn)真簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，政府負(fù)責(zé)水源，合理確定水價(jià);企業(yè)保證運(yùn)行，保證水質(zhì)，保證管理及資產(chǎn)的投入，文明經(jīng)營;用戶負(fù)責(zé)進(jìn)戶內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，從材料采購、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量，都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料，最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業(yè)負(fù)責(zé)，政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭取資金工作，“十一五”和“十二五”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問題，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要重視，親自把關(guān)，親自安排;分工協(xié)作，各司其職，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計(jì)劃，還有多少人口，幾個(gè)村屯，什么原因，怎么解決，什么時(shí)間解決，列出時(shí)間表，“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松，不是一改就什么都解決了，管理工作一刻也不能放松，因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事，不管誰負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題群眾還是找政府，政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問題。水質(zhì)問題，千萬不能出問題，必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo);水價(jià)問題，不能由經(jīng)營企業(yè)決定，要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專業(yè)隊(duì)伍封井，不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé);各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，支持其做好收費(fèi)、改線等工作。
    同志們，飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事，只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇八
    進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議。
    講話稿。
    的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
    今年以來，我們認(rèn)真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央、省委1號(hào)文件精神，切實(shí)落實(shí)中央、省委抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建一系列決策部署，緊緊圍繞市委提出“實(shí)施‘四大戰(zhàn)略’、推進(jìn)‘五個(gè)突破’，打好老區(qū)發(fā)展建設(shè)翻身仗”的部署和要求，高度重視“三農(nóng)”工作，戰(zhàn)勝了低溫冰凍雪災(zāi)，奮力抗震救災(zāi)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)安定和諧的良好態(tài)勢(shì)。
    一、主要工作。
    (一)以貫徹中央、省委1號(hào)文件為抓手，深入宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作。市上及時(shí)召開了市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、農(nóng)村工作座談會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，專題研究。市委、市政府春節(jié)后召開了高規(guī)格的農(nóng)村工作會(huì)議，制定出臺(tái)了指導(dǎo)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件，接著又分別召開了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧等專題會(huì)議，全面落實(shí)中央、省委1號(hào)文件和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神。全市各級(jí)干部、農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭、村社院落宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，督查春耕生產(chǎn)。通過電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層次多形式宣傳中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，得到了省委1號(hào)文件宣傳督查組的充分肯定。
    (二)以奮力抗震救災(zāi)為重點(diǎn)，抓好災(zāi)后重建，做好“三農(nóng)”工作。全市落實(shí)“一增兩補(bǔ)三恢復(fù)”措施,戰(zhàn)勝前期低溫冰凍雪災(zāi)。一增：增溫育苗大種春洋芋、春玉米，全市春洋芋面積達(dá)53萬畝，擴(kuò)大2.8萬畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)16萬噸，增加2100噸，特別是大抓地膜玉米，種植面積111.3萬畝,比去年增加2.3萬畝，其中地膜玉米達(dá)80.6萬畝，目前，長勢(shì)良好，豐收在望，贏得了抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。兩補(bǔ)：及時(shí)補(bǔ)欄畜禽2063萬只，補(bǔ)育經(jīng)濟(jì)林苗1.5萬畝，增種蔬菜3.1萬畝。三恢復(fù)：恢復(fù)因雪災(zāi)斷道、中斷公路和損毀供水供電設(shè)施;恢復(fù)重建倒房戶、危房戶1000戶，下拔雪災(zāi)倒房和減災(zāi)安居工程專項(xiàng)資金520萬元;恢復(fù)重建損毀農(nóng)作物，全市安排雪災(zāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重建資金1131萬元。特別是“5.12”特大地震后，積極組織抗震救災(zāi)，做到“兩及時(shí)、兩認(rèn)真、兩防止、兩落實(shí)、兩確?！薄杉皶r(shí)：及時(shí)召開了抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了災(zāi)情、回答了提問、消除了恐慌;及時(shí)支援災(zāi)區(qū)，按照省上的安排，積極做好向重災(zāi)區(qū)組織調(diào)運(yùn)豬肉的準(zhǔn)備工作，調(diào)運(yùn)糧油11877噸。兩認(rèn)真：認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情，不虛報(bào)、不謊報(bào)、不漏報(bào);認(rèn)真搞好災(zāi)后重建規(guī)劃。兩防止：防止次生災(zāi)害，防止動(dòng)物疫病發(fā)生。兩落實(shí)：落實(shí)受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)資金物資保障，全市下拔救災(zāi)應(yīng)急資金1000萬元，首期安排生活補(bǔ)助資金1500萬元，安排救災(zāi)糧2800噸，共接受社會(huì)各界捐款捐物3954萬元;落實(shí)損毀塘庫、飲水工程、農(nóng)田、道路基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的措施，已解決農(nóng)村5.2萬人飲水安全問題，整治病險(xiǎn)水庫14座，治理水土流失面積25平方公里。兩確保：確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，無群體事件、無重大人員傷亡，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
    (三)以扶貧開發(fā)為中心，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持把貧困人口相對(duì)集中區(qū)域作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把解決貧困人口溫飽問題作為首要任務(wù)，突出基礎(chǔ)優(yōu)先、培育產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)、改善環(huán)境，切實(shí)改善貧困人口的溫飽問題。今年以來，按照“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”的要求，落實(shí)財(cái)政扶貧資金6360萬元，到位資金5360萬元。扎實(shí)開展通江連片開發(fā)、整體推進(jìn)試點(diǎn)和“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)”，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門定點(diǎn)幫扶工作。1—5月解決了9887名農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問題，改善了24559名農(nóng)村低收入貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為中心，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。本著“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依托扶貧新村、土地整理項(xiàng)目，新啟動(dòng)了100個(gè)村的新村建設(shè)。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。全市建立了農(nóng)產(chǎn)品基地170萬畝，培育發(fā)展糧油加工、畜產(chǎn)品加工、肉類加工、食品飲料、中藥材、繭絲加工等43家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育專合組織741個(gè)。小春糧油預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到50.17萬噸，增加1.16萬噸,增長2.37%,油菜籽總產(chǎn)達(dá)10.01萬噸,增長6.74%;大春作物栽插進(jìn)展順利，水源、種苗保障，開局良好。1-5月生豬出欄181.34萬頭、增長3.9%,牛出欄9.09萬頭、增長2.9%,羊出欄38.49萬只、增長2.8%，小家禽出欄931.84萬只、增長2.9%。勞務(wù)開發(fā)轉(zhuǎn)移輸出104.5萬人，勞務(wù)收入22.5億元、增長8.6%。農(nóng)民現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)可達(dá)1236元、增加198元、增長19%。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，切實(shí)增加對(duì)“三農(nóng)”投入，今年落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼資金2.3億元，兌現(xiàn)中型水利水電工程移民后期扶持補(bǔ)助資金438.4萬元，全市財(cái)政預(yù)算“三農(nóng)”資金1.3億元，其中新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1400多萬元用于地膜玉米生產(chǎn)，市本級(jí)安排150萬元用于重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息。
    (四)以抓住農(nóng)時(shí)季節(jié)為關(guān)鍵，明確階段任務(wù)，部署“三農(nóng)”工作。年初，在對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出總體安排部署的基礎(chǔ)上，分季度又作出了專門的安排，細(xì)化階段目標(biāo)任務(wù)，突出階段工作重點(diǎn)。先后對(duì)春耕生產(chǎn)、大春作物“三搶”、畜牧業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、防汛抗旱、移民工作、勞務(wù)開發(fā)、扶貧開發(fā)等都發(fā)出了專門的文件，召開了專題會(huì)議，并及時(shí)開展農(nóng)村政策落實(shí)和農(nóng)村工作跟蹤督查，工作一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣。
    (五)以落實(shí)省委巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作整改意見為契機(jī)，細(xì)化工作目標(biāo)，推進(jìn)“三農(nóng)”工作。按照市委、市政府的安排，將省委巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組整改意見，進(jìn)行了認(rèn)真梳理，將其細(xì)化分解為3個(gè)大項(xiàng)13個(gè)小項(xiàng)，落實(shí)了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、實(shí)施單位。堅(jiān)持把落實(shí)整改意見與推動(dòng)部門工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持注重實(shí)際、確保實(shí)效，以此推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
    二、存在問題。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。由于農(nóng)資化肥價(jià)格上漲，據(jù)調(diào)查尿素比去年同期漲幅20%，碳銨漲幅24%，磷肥漲幅40—50%，柴油上漲20%，農(nóng)業(yè)比較效益低，整家外出務(wù)工多，造成部分邊遠(yuǎn)地方種應(yīng)付田的現(xiàn)象嚴(yán)重。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)。由于部份干群受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響束縛較深，加之體制、機(jī)制等客觀原因，使特色產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模難以做大，龍頭企業(yè)培育壯大較難，龍頭企業(yè)、業(yè)主與農(nóng)戶利益機(jī)制形成較難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢。
    (三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢。全市中型水庫少，已有的塘、庫、渠、堰病險(xiǎn)較多。據(jù)估算，全市人均旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田不到半畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，靠天吃飯并沒有根本改變。
    (四)農(nóng)業(yè)投入不足。全市扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、病險(xiǎn)水庫整治和水利設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后農(nóng)房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)任務(wù)艱巨，都需要大量的資金投入，目前市本級(jí)財(cái)力十分困難，加之農(nóng)民收入水平低、自身缺乏投入，農(nóng)村融資十分困難。
    三、下步工作。
    當(dāng)前正是抗震救災(zāi)和“三農(nóng)”工作非常關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建工作十分重要。我們一定要按照省委、省政府的部署和要求，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面完成農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、保增收，非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)、多增收”的目標(biāo)任務(wù)。一是集中全力搶栽搶管。今年“三搶”農(nóng)事集中，農(nóng)活打逗，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，要?jiǎng)訂T組織廣大干部群眾集中全力搶栽搶管，改種增種，力爭多栽多種，種滿種盡。二是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。盡快組織排查修復(fù)被損壞的塘庫、渠道、提灌站等水利設(shè)施，搶修損毀農(nóng)村道路、農(nóng)田及農(nóng)村公益設(shè)施。三是妥善安排好受災(zāi)群眾生活。要抓好倒房戶的重建，做好災(zāi)民安置，落實(shí)受災(zāi)困難群眾臨時(shí)生活救助政策，保障災(zāi)民的基本生活，讓災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時(shí)住處，有基本醫(yī)療。四是嚴(yán)防次生災(zāi)害。當(dāng)前正值主訊期，嚴(yán)密監(jiān)控病險(xiǎn)水庫、塘堰，抓好除險(xiǎn)加固，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害、泥石流、動(dòng)物疫病等次生災(zāi)害的發(fā)生。五是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)流通，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控，穩(wěn)定和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，防止假冒偽劣化肥等農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。六是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，加強(qiáng)蔬菜、茶葉、干果、中藥材、食用菌、蠶桑等特色基地建設(shè)，抓好龍頭企業(yè)、專合組織培育，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。抓好畜牧業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，大力推進(jìn)畜禽良種繁育體系、動(dòng)物疫病防控體系、飼料保障體系建設(shè)，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧科技進(jìn)步。七是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把當(dāng)前災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建作為頭等大事，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部都要把主要精力集中到災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建上來。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮部門職能作用，特別是農(nóng)口部門要加強(qiáng)為民服務(wù)工作。要積極爭取和及時(shí)下拔專項(xiàng)扶持資金，加強(qiáng)扶貧、救災(zāi)、移民資金的監(jiān)督管理，開展中型水利水電工程移民后期扶持政策落實(shí)情況的督查，繼續(xù)抓好中央、省委1號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)的超額完成。
    20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)深入貫徹xx屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和全國、全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊抓市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局支持鎮(zhèn)沿江開放開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以路線教育為動(dòng)力、以改革創(chuàng)新為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以科技進(jìn)步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標(biāo)、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級(jí)，全面提升鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。
    一、總體要求。
    全面貫徹落實(shí)中央、省、市三個(gè)“1號(hào)文件”精神和市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署，按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”的總目標(biāo)，以“百佳”創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以深化農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革為突破口，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
    二、工作目標(biāo)。
    完成開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保20xx年11月底完成;落實(shí)農(nóng)村一事一議政策，力爭完成5個(gè)建設(shè)點(diǎn)，爭取獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬元;切實(shí)抓好防汛抗旱工作，早落實(shí)、早部署;繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作，完善相關(guān)制度;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村清潔工程，確保農(nóng)村清潔工程全覆蓋;切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，力爭新增專業(yè)合作社2家、新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)2家、新增規(guī)模以上種養(yǎng)大戶2戶;切實(shí)抓好防控工作，保障食品安全。
    三、主要措施。
    (一)加快推進(jìn)，著力深化改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)突破”的原則，細(xì)化實(shí)施方案，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，確保取得實(shí)效，力爭年內(nèi)完成確權(quán)頒證工作。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強(qiáng)對(duì)接報(bào)務(wù)，堅(jiān)持示范帶動(dòng),深入推進(jìn)示范合作社和標(biāo)兵農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽(yù)好的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，積極引導(dǎo)同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)為紐帶，組建農(nóng)民合作社聯(lián)社,確保完成全年工作目標(biāo)。
    (二)完善體制，增強(qiáng)發(fā)展活力。繼續(xù)鞏固和深化體制改革成果，建立新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完成人員分流、機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)笕蝿?wù)。提高氣象為經(jīng)濟(jì)服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”等培訓(xùn)工程，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
    (三)建管并重，改善人居環(huán)境。以村莊整治為切入點(diǎn)，繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)工作，讓村民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”。結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重實(shí)效、整合資源，統(tǒng)籌安排好公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、村內(nèi)綠化等建設(shè)，提升工作水平和建設(shè)品位。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，抓好村民、農(nóng)村保潔員、村民理事會(huì)等三個(gè)主體建設(shè)。完善農(nóng)村垃圾收集處理的長效機(jī)制，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，防止農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)“反彈”。
    (四)科學(xué)應(yīng)對(duì)，做好防汛工作。堅(jiān)持以人為本，始終把長江堤岸安全運(yùn)行和保障人民群眾生命安全放在首位。完善各類。
    應(yīng)急預(yù)案。
    按要求儲(chǔ)備防汛物資。重點(diǎn)抓好“水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和巡查報(bào)汛”三個(gè)主要環(huán)節(jié)確?！八枷?、組織、責(zé)任、預(yù)案、檢查、培訓(xùn)、隊(duì)伍、物資”八到位主動(dòng)應(yīng)對(duì)科學(xué)防控全面提高洪水災(zāi)害防御能力。
    (五)警鐘長鳴，保護(hù)森林資源。配合市森林防火指揮部做好全鎮(zhèn)范圍的森林防火法律、法規(guī)及防火知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)林火處置能力，加強(qiáng)督促檢查，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。三是完成林業(yè)有害生物防治綜合治理工作和防止亂砍濫伐等工作，確保山林生態(tài)安全。
    (六)民生為本，提升防控水平。探索建立并完善重大動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，維護(hù)碼頭經(jīng)濟(jì)安全和公共衛(wèi)生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病發(fā)生，重點(diǎn)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等方面進(jìn)行監(jiān)管和督查，嚴(yán)格要求生產(chǎn)基地(戶)按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)紀(jì)錄檔案，嚴(yán)禁在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物，并對(duì)其是否有使用禁用藥物和添加劑的行為開展經(jīng)常性的檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
    四、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和改進(jìn)工作方式。全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。各職能部門要充分利用其職能和政策優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)年度包村幫扶目標(biāo)和任務(wù)，真心誠意地服務(wù)“三農(nóng)”。涉農(nóng)部門要深入基層一線、創(chuàng)新思路辦法、強(qiáng)化政策保障、狠抓工作落實(shí)，特別要在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)作物病蟲害防治、重大動(dòng)物疫病防控體系、防火防汛責(zé)任制落實(shí)、農(nóng)村社會(huì)管理綜合治理以及化解農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制等方面下工夫，出實(shí)招、辦實(shí)事、講實(shí)效，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
    (二)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，認(rèn)真做好“惠農(nóng)信貸通”工作，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)各種補(bǔ)貼資金向?qū)I(yè)大戶和專業(yè)合作社傾斜。加大村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村服務(wù)支撐體系和新農(nóng)村建設(shè)。
    (三)抓好農(nóng)村基層組織和基層民主管理。切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。建立和健全充滿活力的村民自治機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。大力推進(jìn)農(nóng)口基層單位財(cái)務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育、培訓(xùn)和管理工作，堅(jiān)決查處侵害農(nóng)民利益的腐敗問題。創(chuàng)新和改善農(nóng)村矛盾調(diào)處機(jī)制，基層單位要設(shè)立群眾來訪接待室，建立民情訪問制度，暢通農(nóng)民群眾利益訴求渠道，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    尊敬的范副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)：
    正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神、全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際，范副主席攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我鄉(xiāng)各族干部群眾的關(guān)心和厚愛。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬2千多各族干部群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
    ××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。境內(nèi)山高坡陡，平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。**年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1141萬元，農(nóng)民人均純收入1048元，糧食總產(chǎn)量達(dá)418.91萬公斤，人均有糧350.82公斤;年內(nèi)牲畜出欄2232頭(只)。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
    近年來，在州、縣黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以動(dòng)態(tài)管理和提高標(biāo)準(zhǔn)為中心，不斷加強(qiáng)調(diào)研，完善制度，規(guī)范操作，確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村低保整體工作水平進(jìn)一步提高。下面，我就全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度貫徹落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)：
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。
    自開展農(nóng)村低保工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監(jiān)督及縣主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)多次召開專題會(huì)，對(duì)農(nóng)村低保工作進(jìn)行研究。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長為組長，民政助理為副組長，民政辦、扶貧辦和社會(huì)保障所等負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)民政辦設(shè)立了低保辦公室，專人負(fù)責(zé)低保工作，同時(shí)，各村委會(huì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由民政辦負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及核實(shí)上報(bào)等工作，村委會(huì)負(fù)責(zé)低保戶的申請(qǐng)、核實(shí)，初步形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、層層落實(shí)的農(nóng)村低保工作組織網(wǎng)絡(luò)，保證了農(nóng)村低保工作的正常開展和有序運(yùn)行。
    (二)結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)政策。
    為了規(guī)范農(nóng)村低保工作的操作和管理，加大農(nóng)村社會(huì)救助力度，我鄉(xiāng)制定了《××鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村最低生活保障實(shí)施方案》，建立了“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會(huì)參與”的社會(huì)救助體系，為農(nóng)村低保工作的有序運(yùn)行提供了制度保障。
    二、開展農(nóng)村低保工作的主要做法。
    (一)嚴(yán)把農(nóng)村低保對(duì)象的申報(bào)、審核、審批程序關(guān)，分類施保、動(dòng)態(tài)管理。
    隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范，工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)提出申請(qǐng)農(nóng)村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)能力的身體狀況等，進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫《農(nóng)村低保入戶調(diào)查表》，明確責(zé)任并堅(jiān)持“誰入戶，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度，做到不重、不漏;二是堅(jiān)持三榜公布制度。即村委會(huì)受理農(nóng)村低保申請(qǐng)后，在7天內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的戶籍、收入狀況進(jìn)行調(diào)查取證，集體討論認(rèn)為符合保障條件的，在村委會(huì)進(jìn)行張榜公布，群眾無異議后，將申請(qǐng)表簽署意見等相關(guān)材料，按屬地管理的原則，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對(duì)接到的申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核無誤后，將符合保障條件的申請(qǐng)表連同相關(guān)材料報(bào)送縣民政局?？h民政局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和相關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合保障條件的給予審批，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會(huì)將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補(bǔ)助金額。公布時(shí)間不得少于3天，讓群眾知情放心。對(duì)有異議的，重新審核，對(duì)不符合保障條件的，通知申請(qǐng)人，并做好解釋工作。三是建檔立卡，嚴(yán)格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度，對(duì)農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細(xì)登記，同時(shí)實(shí)行農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，按季走訪，按季審批。四是農(nóng)村低保金實(shí)行按季發(fā)放。每季上旬，民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對(duì)象分別統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣民政局，民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社，再由鄉(xiāng)民政辦領(lǐng)取負(fù)責(zé)發(fā)放。在開展農(nóng)村低保工作中，始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則，堅(jiān)持國家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針，進(jìn)一步健全了制度，強(qiáng)化了管理，完善了程序，做到公開、公平、公正，切實(shí)將符合農(nóng)村低保對(duì)象納入保障范圍。
    (二)分類施保，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面。
    人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
    三、存在的問題。
    農(nóng)村低保工作是民生工程的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效保證。通過不斷努力探索，我鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作已步入正軌，取得了一定的成績，也讓部分低收入群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在一些難點(diǎn)問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是面窄標(biāo)準(zhǔn)低。從目前納入低保的人數(shù)來看，我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內(nèi)的居民。**年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口11941人，按照693元的溫飽標(biāo)準(zhǔn)，目前只納入4860人，全鄉(xiāng)還有4590人的貧困人口需納入農(nóng)村低保，要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)差距還很大。同時(shí)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的月平均水平僅為50元，隨著近年物價(jià)上漲因素的影響，低保資金更顯不足。
    二是保障對(duì)象的鑒定難，工作經(jīng)費(fèi)短缺。首先，在“低?！辟Y格確認(rèn)上，最大的問題是對(duì)收入缺乏有效的審核手段，或者隱性收人問題比較嚴(yán)重，難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性。其次，難以準(zhǔn)確計(jì)算農(nóng)民的個(gè)人收入。在審查、審核“低保”對(duì)象時(shí)，在操作中，標(biāo)準(zhǔn)的確定人為因素比較多，缺乏科學(xué)測(cè)算和合理精算。一是劃定的貧困線不好掌握，對(duì)低保戶的收入只能大概估算。二是在農(nóng)村生活困難的家庭比較多，部分村干部為避免出現(xiàn)矛盾，需要多次召開會(huì)議反復(fù)評(píng)議才能確定。有的村因指標(biāo)不夠，而使符合低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象不能夠享受低保。同時(shí)，低保宣傳、核查、公示等費(fèi)用較大，鄉(xiāng)內(nèi)又無能力解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，制約了救助工作的快速發(fā)展。
    總之，農(nóng)村低保任重而道遠(yuǎn)。但相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想，在今后的工作中，我們將繼續(xù)完善農(nóng)村最低生活保障制度，認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，推進(jìn)分類施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)加快農(nóng)村低保制度建設(shè)，確保應(yīng)保盡保。為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
    同志們：
    縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實(shí)縣xx屆人大五次會(huì)議《政府。
    工作報(bào)告。
    》中關(guān)于改善民生的工作部署，要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來水“村村通”工程，年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關(guān)要求，總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作，安排部署“”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
    一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性。
    我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的，經(jīng)過20多年的建設(shè)，解決了農(nóng)村飲水問題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高，這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問題當(dāng)作頭等大事，在解決群眾飲水問題上，舍得投人力、物力、財(cái)力。
    但是，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國水利廳(局)長會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬人，集中供水受益人口為32.3萬人，全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬人，飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人，其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以說全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
    當(dāng)前，全縣飲水安全工作存在的主要問題：一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設(shè)備老化，水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決，目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?，這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水，由于大家都沒有經(jīng)驗(yàn)，管徑設(shè)計(jì)不合理，管材選用不科學(xué)，再加上輸水時(shí)間長，現(xiàn)在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬元，僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國營事業(yè)單位鐵飯碗，收費(fèi)欠賬不斷增加，職工沒有危機(jī)感，服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒有長遠(yuǎn)打算。
    總的說，我縣飲水安全工作既有機(jī)遇，又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感，這是各級(jí)政府必須解決的問題，要確保全縣人民喝上放心水。
    二、明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題。
    國務(wù)院根據(jù)全國的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“”、“”20xx年時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等，我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水，實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo)，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
    (一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的xx屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣xx屆人大五次會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
    (二)要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任，是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國家實(shí)施飲水安全“”規(guī)劃有利契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè)，完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系，以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則，利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì)：供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度：用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率：水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各年度工作目標(biāo)。20xx年解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬人。20xx年解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題，打深水井3眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬人。20xx年解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬人。
    (三)要強(qiáng)化措施，確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口，為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營權(quán)的年限可以3年、20xx年，最長不能超過20xx年。認(rèn)真簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，政府負(fù)責(zé)水源，合理確定水價(jià);企業(yè)保證運(yùn)行，保證水質(zhì)，保證管理及資產(chǎn)的投入，文明經(jīng)營;用戶負(fù)責(zé)進(jìn)戶內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，從材料采購、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量，都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料，最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業(yè)負(fù)責(zé)，政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭取資金工作，“”和“”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問題，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要重視，親自把關(guān)，親自安排;分工協(xié)作，各司其職，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的。
    工作計(jì)劃。
    還有多少人口幾個(gè)村屯什么原因怎么解決什么時(shí)間解決列出時(shí)間表“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松不是一改就什么都解決了管理工作一刻也不能放松因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事不管誰負(fù)責(zé)出現(xiàn)問題群眾還是找政府政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問題。水質(zhì)問題千萬不能出問題必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo);水價(jià)問題不能由經(jīng)營企業(yè)決定要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專業(yè)隊(duì)伍封井不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé);各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境支持其做好收費(fèi)、改線等工作。
    同志們，飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事，只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。
    黨的xx大提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略。開展普法和依法治理活動(dòng)，是貫徹執(zhí)行依法治國方略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是貫徹執(zhí)行依法治國方略的具體實(shí)踐活動(dòng)?！耙晃濉薄ⅰ岸濉?、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法，為依法治國方略的實(shí)施發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個(gè)重要方面。經(jīng)過近二十年的實(shí)踐有了很大進(jìn)展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，一個(gè)方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法，從認(rèn)識(shí)、方法、效果三個(gè)方面談點(diǎn)看法。
    一、站在依法治國的高度深化普法認(rèn)識(shí)。
    搞好農(nóng)村普法工作，首先要從依法治國的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。具體從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
    第一，深入農(nóng)村普法，是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來，我們黨在農(nóng)村實(shí)行的一系列改革開放政策取得了極大成功，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會(huì)的等方面的原因，現(xiàn)階段我國農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低，不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢(shì)不相適應(yīng)，與依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求相差更遠(yuǎn)。依法治國，作為一種治國方略，一個(gè)基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會(huì)的時(shí)尚，廣大人民群眾能夠自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育，就是要提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，讓法律走進(jìn)千家萬戶，把法律交給全體公民。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民仍占我國人口的絕大多數(shù)。從根本上說，沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高，就沒有全民法律素質(zhì)的提高?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識(shí)上取得了一定成效，但在農(nóng)村的許多地方，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，在一定意義上走了過場(chǎng)。這就要求我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄖ?，一定要把農(nóng)村普法拿在手中，克服困難，做好工作。
    第二，深入開展農(nóng)村普法，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期。在社會(huì)大變革中，由于利益的調(diào)整和再分配，由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦，必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說，近幾年來，國家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠，農(nóng)村還存在許多問題：基層干部不依法辦事，侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，侵占集體資財(cái)?shù)鹊龋斐筛扇宏P(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費(fèi)。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時(shí)妥善解決，就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些問題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法，增強(qiáng)基層干部和群眾的法律意識(shí)、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農(nóng)村各種關(guān)系，使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù)，使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺履行義務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步安定和穩(wěn)定。
    第三，深入開展農(nóng)村普法，是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的重要組成部分和根本特征?！吨泄仓醒腙P(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出：“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國憲法規(guī)定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?！蔽覈r(nóng)村地域遼闊，人口眾多，農(nóng)民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個(gè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。特別是一個(gè)時(shí)期以來，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢(shì)力有所抬頭，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，顯得更加迫切和重要。社會(huì)主義精神文明建設(shè)重在建設(shè)，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一，又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強(qiáng)。我們深入開展農(nóng)村普法，一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約，把村級(jí)財(cái)物管理納入法制軌道，實(shí)行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會(huì)精神文明的活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
    二、針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)優(yōu)化普法方法。
    農(nóng)村普法應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散，文化素質(zhì)低，生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，開展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨，基于這種情況，現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四種方法：
    (一)組織法律培訓(xùn)，主導(dǎo)普法。堅(jiān)持面授為主，是開展普法的一個(gè)基本原則和要求。農(nóng)村普法，也必須這樣。在實(shí)際工作中，要分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好法律培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好村(居)民委員會(huì)主要干部的法律培訓(xùn)，每年要集中進(jìn)行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓(xùn)，第季度要組織一次。通過法律培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)“法律明白人”的目標(biāo)。
    (二)利用農(nóng)村工作，滲透普法。普法是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。在這個(gè)前提下，要充分利用中心工作和其它工作開展普法，把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭創(chuàng)十星級(jí)文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來，把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過程。“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達(dá)到普法的目的。
    (三)抓住學(xué)校教育，輻射普法。開展農(nóng)村普法，由于農(nóng)民居住分散，不易組織，文化素質(zhì)低，集中起來學(xué)法確有困難。而各級(jí)各類學(xué)校，卻有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)生來自四面八方，人數(shù)多，人員集中，有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，有專業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件，在各級(jí)各類學(xué)校中加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校，要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩，由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們放學(xué)回家后，背誦給父母和他人聽，使家長和學(xué)生都受到普法教育。一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家，一所小學(xué)就能覆蓋一個(gè)村。這樣，既抓住了在校學(xué)生的法制教育，又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用，從而促進(jìn)農(nóng)村普法。
    (四)開展多種活動(dòng)，烘托普法。普法教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作，沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動(dòng)，寓教于樂，促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面，要針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏，農(nóng)民愛好熱鬧的特點(diǎn)，廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出形象生動(dòng)的法制宣傳圖片和漫畫等活動(dòng)，賦予普法一個(gè)有效的載體，通過在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目，加大普法的宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面，要以部門為依托，以活動(dòng)為載體，適時(shí)組織開展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng)，不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮，烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。
    三、圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定強(qiáng)化普法效果。
    農(nóng)村普法必須辦實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效，就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此，必須圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，強(qiáng)化普法的具體效果。目前，農(nóng)村普法效果要從三個(gè)方面強(qiáng)化：一是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念。通過普法教育，全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，使干部群眾樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，明確不能只講權(quán)利不講義務(wù)，也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過普法教育，使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法，遇事想問題要想到法，解決問題要依靠法，維護(hù)自身合法權(quán)益要依法，同違法犯罪行為作斗爭要合法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的，是增強(qiáng)公民法律意識(shí)，做到嚴(yán)格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開展的依法治村活動(dòng)，是普法工作的深入和發(fā)展，兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。從過去幾年的實(shí)踐來看，由于農(nóng)村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用，使依法治村變成了一句。
    口號(hào)。
    因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作，進(jìn)一步規(guī)范依法治村行為在實(shí)際工作中，就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”，在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上，按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，修改完善依法治村的規(guī)定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等在內(nèi)的村級(jí)事務(wù)納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治村，為依法治國奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇九
    同志們：
    全縣“兩會(huì)”剛剛閉幕，縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和縣委七屆十一次全會(huì)精神，認(rèn)真回顧總結(jié)和20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績，安排部署今年的工作，充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面，我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點(diǎn)意見。
    一、迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災(zāi)之年取得顯著成效。
    20__年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對(duì)百年不遇特大旱災(zāi)的嚴(yán)重影響，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”和“小春損失大春補(bǔ)、糧食作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)”的思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾以最堅(jiān)定的信心、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，在應(yīng)對(duì)困難中搶機(jī)遇，在抗擊旱災(zāi)中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.7億元，同比增長4.8%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)5.8億元，同比增長4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，達(dá)到14.46萬噸，同比增長5.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元，同比增長10.1%。為全面完成規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：
    (一)萬眾一心抗擊特大旱魔，抗旱救災(zāi)取得全面勝利。在長達(dá)9個(gè)月的抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，全縣投入抗旱人員19.33萬人次，籌集抗旱救災(zāi)資金3104.6萬元(含特殊捐贈(zèng))，出動(dòng)抗旱救災(zāi)車輛6450輛次，抗旱機(jī)動(dòng)設(shè)備2334臺(tái)(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉溝渠104公里，實(shí)施管引133件，解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項(xiàng)抗旱救災(zāi)資金359萬元，調(diào)運(yùn)籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。森林防火能力全面加強(qiáng)，新增森林管護(hù)人員120名，消除火災(zāi)隱患16處，撲滅火災(zāi)1起，被省政府表彰為森林防火工作先進(jìn)集體，被評(píng)為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸，救助困難群眾7.6萬人。在較長時(shí)間、全縣較大范圍嚴(yán)重干旱的極端天氣情況下，群眾生產(chǎn)生活井然有序，社會(huì)穩(wěn)定，抗旱救災(zāi)取得全面勝利。
    (二)舉辦樣板向科技要糧，糧食生產(chǎn)災(zāi)后再奪豐收。大力開展科技增糧技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)投入技術(shù)人員5660人次，深入田間地塊開展培訓(xùn)1315場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民21.2萬人次，發(fā)放培訓(xùn)資料6萬余份，農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)95%。按照“小春損失大春補(bǔ)”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)”的思想，通過采取擴(kuò)大澆灌面積、改種補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物、實(shí)施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施，完成糧食作物播種69.26萬畝，占計(jì)劃66萬畝的104.9%。實(shí)施玉米套馬鈴薯(大豆)省級(jí)高產(chǎn)示范樣板21.97萬畝，成功創(chuàng)辦省級(jí)糧食豐產(chǎn)樣板8片，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實(shí)施測(cè)土配方施肥38.3萬畝，良種推廣率達(dá)100%。基于多項(xiàng)科技綜合措施落實(shí)到位，糧食生產(chǎn)災(zāi)后仍然豐收，總產(chǎn)達(dá)到14.46萬噸，比20__年增加0.72萬噸，增長5.2%。
    (三)千方百計(jì)拓寬增收渠道，農(nóng)民收入保持較快增長。由于年初旱情嚴(yán)重，農(nóng)民增收。
    形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們按照省市的部署和要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃”，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.75萬人，累計(jì)轉(zhuǎn)移11.4萬人，新增轉(zhuǎn)移1.26萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元，同比分別增長31%和58%。想方設(shè)法向上爭取各種支持，累計(jì)投入三農(nóng)資金2.48億元，發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼3724萬元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價(jià)好，農(nóng)民務(wù)工人數(shù)、工資大幅增長，各種補(bǔ)貼明顯提高，工資性收入、家庭經(jīng)營收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入全面增加，綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元，增長10.1%，比上年凈增236元。
    (四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。變特大旱災(zāi)造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機(jī)遇，縣財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬元，全力以赴發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬畝，比常年增1.2萬畝，完成煙葉收購18.5萬擔(dān)，比常年增3.5萬擔(dān)，收購總值1.4億元，實(shí)現(xiàn)收3083.66萬元。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元，同比增長7.9%。新植核桃20萬畝，全縣種植面積達(dá)到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝，全縣種植面積達(dá)到21.14萬畝，實(shí)現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸，花椒產(chǎn)量1200噸，產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝，引進(jìn)蔬菜新品種32個(gè)，完成蔬菜種植14.56萬畝，產(chǎn)量26.6萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴(kuò)繁500畝，優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設(shè)取得顯著成效。理世、云香、長城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織27個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)12個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人100人，在全市率先成立了核桃商會(huì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。
    (五)加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭取農(nóng)林水項(xiàng)目資金2.2億元，同比增長59.5%。完成水利投資6982.58萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程1434件，建成貓鼻子水庫東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項(xiàng)目，全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到25.82%，再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)一、二期工程圓滿完工，被秦省長稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元，昭巧二級(jí)公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%，新增油路101公里，完成通達(dá)工程58.5公里，硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里，王火油路、龍新油路等工程進(jìn)展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬畝，新建農(nóng)戶用沼氣池9300口，節(jié)柴灶1200眼，改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶，兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼400萬元，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.29萬千瓦。防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
    (六)創(chuàng)新思路推進(jìn)扶貧開發(fā)，貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計(jì)投入扶貧項(xiàng)目資金11538萬元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元，易地開發(fā)資金350萬元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個(gè)，貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，改造茅草房300戶，“百千萬幫扶工程”深入實(shí)施，0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)92個(gè)。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”任務(wù)，成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路，“全省扶貧開發(fā)工作昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“第三屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評(píng)價(jià)，被省政府秦省長譽(yù)為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。
    (七)積極而為高度重視改善民生，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高?！皟苫表樌ㄟ^驗(yàn)收，發(fā)放中小學(xué)貧困家庭寄宿制生活補(bǔ)助1096.69萬元，中考綜合成績列全市前茅，高考上線率比上年提高25個(gè)百分點(diǎn)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室3個(gè)，新增衛(wèi)生設(shè)施12413平方米，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到36.8萬人，參合率達(dá)95.6%，累計(jì)減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰，自然增長率降至6.43‰。建設(shè)廉租住房1.5萬平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶，完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對(duì)象2__0個(gè)，6436個(gè)城鎮(zhèn)低收入人口和33331個(gè)農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)，農(nóng)家書屋38個(gè)，農(nóng)民體育健身工程12個(gè)?！鞍賵?chǎng)演出進(jìn)百村”等群眾文化活動(dòng)廣泛開展。
    (八)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。圍繞市委、市政府實(shí)施昭魯一體化戰(zhàn)略部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成投資3.9億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大0.64平方公里，湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設(shè)全面完工。小寨、江底、龍樹等7個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)基本完工，其余集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開，共完成投資5.41億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大5.5平方公里，發(fā)展個(gè)體工商戶2856戶，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)。
    (九)解放思想創(chuàng)新體制機(jī)制，農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評(píng)體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金抵押考評(píng)制度，兌現(xiàn)年度考評(píng)資金49.2萬元。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權(quán)制度主體改革已經(jīng)完成，確權(quán)到戶51419戶，確權(quán)面積77.59萬畝。累計(jì)實(shí)施農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目83個(gè)，總投資2600萬元。全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進(jìn)、不斷深化。
    在認(rèn)真總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。面對(duì)困難和問題，我們要千方百計(jì)想辦法、扎實(shí)工作抓機(jī)遇，不斷克服、不斷解決。
    二、奮力拼搏，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
    根據(jù)中央和省市的部，我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和縣委七屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路，突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)扶貧開發(fā)三個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
    按照這個(gè)總體要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)確定為：全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上，糧食總產(chǎn)增長5%以上，烤煙生產(chǎn)收購17.5萬擔(dān)，改造中低產(chǎn)田地3.6萬畝以上，新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上，解決3萬以上人口的飲水安全問題，累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力12萬人以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。
    圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好8方面的工作。
    好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好月亮灣中型水庫建設(shè)前期工作，確保10月前開工建設(shè)，對(duì)貓鼻子、大巖腳等5座水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，啟動(dòng)山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項(xiàng)縣項(xiàng)目、趙家海小流域綜合治理等工程建設(shè)，加強(qiáng)灌溉水費(fèi)征收，完成昭魯河白廟提灌站改造任務(wù)，完成1500件“五小水利”工程建設(shè)。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，建立用水總量控制制度，通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式，使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營方式搞活、管護(hù)責(zé)任落實(shí)，安全運(yùn)行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升，做到建、管、用相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。切實(shí)抓好第一次全國水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實(shí)抓好3.6萬畝中低產(chǎn)田地改造，確保按質(zhì)按量完成改造任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，全面實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項(xiàng)目。認(rèn)真抓好20__年大水塘煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，確保20__年10月30日前竣工接受驗(yàn)收，力爭將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，將一事一議項(xiàng)目首先安排在群眾最關(guān)心、最期盼、最想干的村組，充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設(shè)，盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和50公里村組公路建設(shè)任務(wù)。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。廣泛宣傳農(nóng)村購置補(bǔ)貼政策，加大財(cái)政配套支持力度，完成中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼200萬元以上，使全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到11萬千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面落實(shí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)政策，力爭完成電網(wǎng)建設(shè)投資1億元，農(nóng)村戶表覆蓋率達(dá)到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設(shè)。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)12000口(農(nóng)業(yè)10000口，林業(yè)20__口)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項(xiàng)目建設(shè)，做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護(hù)等工作。
    (二)以狠抓樣板示范為抓手，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路，重點(diǎn)抓好3個(gè)方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上，其中：夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復(fù)種指數(shù)要糧，在去年成功創(chuàng)建三片省級(jí)糧食間套種示范樣板的基礎(chǔ)上，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬畝(其中：玉米樣板9萬畝，馬鈴薯樣板8萬畝，水稻樣板2萬畝，小麥1萬畝)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程，實(shí)施好“300畝核心區(qū)、20__畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片，積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進(jìn)工作，在水磨、龍樹2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，在文屏鎮(zhèn)實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好雜交玉米制種基地建設(shè)，確保面積達(dá)到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，組織科技人員深入村、社田間地塊，切實(shí)提高科技到戶率和到田率，確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達(dá)到100%。力爭20__年糧食產(chǎn)量在無極端天氣的情況下達(dá)到15.1萬噸，增長5%。
    (三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價(jià)的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求，重點(diǎn)抓好6個(gè)方面：一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線，努力實(shí)現(xiàn)“一增五保”目標(biāo)。即：增加生產(chǎn)總量，保證計(jì)劃完成，保證質(zhì)量提升，保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證出口備貨，保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無序種植，在提高種植水平、提升煙葉質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益上狠下功夫，確保17.5萬擔(dān)煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，以強(qiáng)化疫情防控為保障，建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，推進(jìn)凍精改良等良種繁育體系建設(shè)，推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式，發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質(zhì)量并進(jìn)。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個(gè)年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村，扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶，抓好15戶生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，推廣肉牛短期育肥技術(shù)。力爭實(shí)現(xiàn)家畜存欄128.3萬頭(只)，家畜出欄114萬頭(只)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上，增長20%以上。三是要重點(diǎn)培育核桃、花椒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上。要強(qiáng)化撫育管理，組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導(dǎo)群眾做好核桃、花椒撫育管理，層層舉辦撫育管理現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，直接通過技術(shù)人員承包培訓(xùn)到村、到組、到農(nóng)戶，全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介，結(jié)合建黨__周年系列活動(dòng)，認(rèn)真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四個(gè)一”活動(dòng)，出版一本關(guān)于魯?shù)楹颂业臅?、籌辦一次核桃文化藝術(shù)節(jié)或論壇、拍攝一部高質(zhì)量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)或商會(huì)，著力提升我縣核桃、花椒品牌，拓寬銷售渠道，為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設(shè)，實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名制。具體目標(biāo)是：核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片，江底鄉(xiāng)4片，火德紅鄉(xiāng)3片，小寨鄉(xiāng)3片，龍頭山鎮(zhèn)5片，樂紅鄉(xiāng)2片，梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片，小寨鄉(xiāng)1片，龍頭山鎮(zhèn)5片，梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強(qiáng)化撫育管理、狠抓樣板建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)品位，力爭核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在20__年不變價(jià)的基礎(chǔ)上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設(shè)。種植馬鈴薯16萬畝以上，推廣三級(jí)以內(nèi)脫毒馬鈴薯8萬畝以上，在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上，力爭馬鈴薯產(chǎn)量達(dá)到24萬噸以上，產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設(shè)，種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬畝。切實(shí)改造和管護(hù)好現(xiàn)有櫻桃、蘋果等現(xiàn)有果園，新植大櫻桃1000畝，蘋果1萬畝，葡萄500畝。加大對(duì)水果協(xié)會(huì)扶持力度，力爭水果產(chǎn)值達(dá)到6500萬元以上。五是要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、行業(yè)前景好、有市場(chǎng)競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)，在資金、土地、信貸等方面給予支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭能力。要著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓，鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場(chǎng)占有率，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷平臺(tái)，支持網(wǎng)上交易，組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動(dòng)，擴(kuò)大影響力，力爭優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出國門。要加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，新建25個(gè)農(nóng)家店，12個(gè)農(nóng)村商品配送中心，使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達(dá)到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人400人以上，發(fā)展“兩社一會(huì)”組織20個(gè)以上，拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    (四)以加大務(wù)工培訓(xùn)力度為依托，著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點(diǎn)抓好3個(gè)方面：一是要盡快爭取啟動(dòng)建設(shè)縣職教中心，以“陽光工程”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向縱深推進(jìn)。二是要努力開辟新的勞務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接與聯(lián)系，擴(kuò)大定單輸出規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。三是要抓住縣內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)多，建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務(wù)工的機(jī)遇，主動(dòng)聯(lián)系用人單位，力爭最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設(shè)，讓農(nóng)民工從重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。通過努力，今年確保培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人以上，累計(jì)轉(zhuǎn)移12萬人以上，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入12億元以上，純收入7億元以上。
    (五)以實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為核心，著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個(gè)方面.
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十
    廣大村民同志們：
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，規(guī)范我街道土地市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法交易土地，擅自提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，促進(jìn)我街道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城市化進(jìn)程，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省土地征收管理辦法》和某縣縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)管理秩序的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全街道農(nóng)村集體土地征收工作提出如下意見：
    一、農(nóng)村集體土地征收的程序。
    農(nóng)村集體土地征收，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益需要，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，并依法、合理予以補(bǔ)償和安置的行為。
    首先由市、縣人民政府對(duì)擬征收的土地發(fā)布征收土地公告，擬定土地征收補(bǔ)償安置方案并進(jìn)行公示。村集體或農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有異議的，由市、縣人民政府國土部門與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議；對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的由市、縣人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，報(bào)省人民政府裁決。土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)足額支付后，村集體或農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理附著物，并移交土地。
    二、土地征收補(bǔ)償安置。
    1、市、縣人民政府依法進(jìn)行土地征收補(bǔ)償，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照省政府區(qū)片綜合地價(jià)，某縣老四環(huán)路以內(nèi)的為萬元/畝，我街道開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地為萬元/畝。
    2、農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調(diào)整承包土地的，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的80%支付給土地承包戶，其余的20%支付給被征收土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于興辦公益事業(yè)或者進(jìn)行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    3、政府對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行社會(huì)保障制度。社保資金分別由政府、村集體、個(gè)人共同出資。我街道開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的社保資金政府出資為每畝1萬元。
    4、某縣縣委、縣政府規(guī)定我縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：按照省政府制定公布的區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加每畝1萬元的社保資金進(jìn)行一次性補(bǔ)償；對(duì)不愿執(zhí)行一次性補(bǔ)償?shù)?，可以變一次性補(bǔ)償為長期補(bǔ)償，每年補(bǔ)償一次。每次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是：工業(yè)用地、市場(chǎng)和社會(huì)項(xiàng)目用地按每畝每年“雙800”（當(dāng)年夏季小麥800斤和秋季玉米800斤的市場(chǎng)價(jià)格）的產(chǎn)值進(jìn)行補(bǔ)償。任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和省政府規(guī)定，隨意降低或提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
    三、法律責(zé)任。
    1、違法法律規(guī)定，市、縣人民政府及其國土資源行政主管部門未按照土地征收程序組織實(shí)施土地或者補(bǔ)償安置的，由上一級(jí)人民政府或者國土資源行政主管部門責(zé)令其改正，逾期未改正的，依法給予處分。
    2、征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，且土地征收補(bǔ)償安置有關(guān)費(fèi)用足額到位后，被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)移交土地的，由市、縣人民政府責(zé)令限期移交土地，逾期仍不移交的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    3、對(duì)于阻礙土地征收工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    4、農(nóng)村土地歸集體所有，農(nóng)民只有使用權(quán)，沒有買賣權(quán)，對(duì)于漫天要價(jià)、亂提附加條件的屬于侵占集體財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)受到法律制裁，并依法追回。對(duì)違反國家土地征收政策，漫天要價(jià)，亂提附加條件阻礙土地征收的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    5、縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在土地征收工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    3/4。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十一
    要想方設(shè)法傳授知識(shí)和技術(shù)給農(nóng)牧民，知識(shí)才是改變命運(yùn)的真正武器。一是加強(qiáng)教育武裝，不斷提升農(nóng)村教育水平，提高農(nóng)民的知識(shí)文化水平。二是實(shí)施技術(shù)武裝，俗話說“萬貫家產(chǎn)不如一技之長”，要讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來，最有效的方法就是教會(huì)他們一門技術(shù)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，使廣大農(nóng)戶走上致富之路。三是實(shí)施信息武裝，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最值錢的就是信息，要向農(nóng)牧民群眾提供及時(shí)、可靠的市場(chǎng)信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著重研究農(nóng)業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法，為廣大農(nóng)牧民群眾搭建致富橋，讓他們踏上致富路。
    (三)要“扶助”農(nóng)民。抓緊完善和全面實(shí)施《金川縣扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，堅(jiān)決打好“全程全域全員”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，按照“先難后易”的思路，瞄準(zhǔn)特困群體、特困家庭，建立幫扶臺(tái)賬，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開展“走基層、暖民心”“進(jìn)農(nóng)家門、說農(nóng)家話、辦農(nóng)家事、結(jié)農(nóng)家情”“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”等活動(dòng)，充分發(fā)揮州縣“雙聯(lián)”單位的積極性，及時(shí)把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強(qiáng)調(diào)的是，金川總?cè)丝?.3萬，貧困人口超過1萬，主要集中在高半山，覆蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村，必須正視這一問題，必須下大決心、花大力氣解決這一問題，扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，努力實(shí)現(xiàn)金川老百姓與全國全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標(biāo)。
    (四)要“美麗”農(nóng)村。幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要深入推進(jìn)“四川省新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣”工作，全面鞏固提升幸福美麗家園建設(shè)成果，全面建好幸福美麗新村，努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”，而且“物質(zhì)富裕、精神富足”。新農(nóng)村要喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。要把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級(jí)版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展，而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村，而不是物的新農(nóng)村。要切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保。要在保護(hù)和開發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎(chǔ)上，依托世所罕見的高原田園風(fēng)光，努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。
    三、以推進(jìn)農(nóng)村法治和德治為保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，讓農(nóng)村更加和起來。
    農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化農(nóng)村依法治理，形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
    (一)全面推進(jìn)依法治村。將依法治村提上各級(jí)黨委政府的重要議事日程，全面貫徹落實(shí)縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣《決定》的各項(xiàng)部署，深入研究，廣泛實(shí)踐，大力開展基層法治示范創(chuàng)建工作，積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強(qiáng)化基層干部職工的依法行權(quán)意識(shí)，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權(quán)方式，提高運(yùn)用法治思維和法治方式來處理問題的能力。要引導(dǎo)群眾自覺遵法、守法、學(xué)法、用法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，無理不能鬧事，有理也不能取鬧。要加強(qiáng)法治宣傳教育，提高群眾法治觀念，在全社會(huì)尤其在農(nóng)村推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
    (二)全面推進(jìn)以德治村。加快農(nóng)村全面小康，不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢袋子鼓起來，而且要讓群眾的精神富足起來。要堅(jiān)持以打造“孝德金川”為重點(diǎn)，按照縣委關(guān)于全面打造“孝德金川”的《決定》，積極探索農(nóng)村“法治”與“德治”相得益彰的社會(huì)治理新路子。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動(dòng)，努力讓“孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風(fēng)導(dǎo)向、道德新風(fēng)、時(shí)尚追求。要加強(qiáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，確保珍貴的文化得到保護(hù)，淳樸的民風(fēng)民俗得到延續(xù)，良好的道德風(fēng)尚得到傳揚(yáng)。
    (三)全面夯實(shí)治理機(jī)制。充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)民主管村，提高基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務(wù)決策管理程序，全面推行村務(wù)公開、“一事一議”等制度，探索建立村民代表制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理改革，鞏固“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1模式成果，把村級(jí)財(cái)權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農(nóng)戶檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺(tái)作用，給群眾一本“明白賬”，社會(huì)一本“公平帳”，干部一本“廉潔賬”，百姓一本“感恩帳”，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要針對(duì)全縣移民安置點(diǎn)、新農(nóng)村綜合體建設(shè)不斷推進(jìn)的實(shí)際，積極開展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務(wù)管理試點(diǎn)示范建設(shè)，探索新的管理機(jī)制和辦法，全面提高治理水平。
    四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，讓農(nóng)村更加活起來。
    黨中央、國務(wù)院制定出臺(tái)的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，對(duì)深化農(nóng)村改革作出了詳細(xì)的部署和要求，政治性、政策性都非常強(qiáng)。我們要按照省、州統(tǒng)一部署，根據(jù)“三農(nóng)”工作實(shí)際，堅(jiān)持以重大問題為導(dǎo)向，圍繞讓農(nóng)村土地資源活起來、農(nóng)村資產(chǎn)活起來、新型經(jīng)營主體活起來、勞動(dòng)力資源活起來、流通活起來、金融活起來、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)機(jī)制活起來“七個(gè)活起來”，因地制宜地組織開展農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。
    根據(jù)我縣實(shí)際情況，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下深化農(nóng)村土地制度改革的問題。在中央一號(hào)文件中，關(guān)于土地制度改革的最大亮點(diǎn)就是強(qiáng)化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，即實(shí)行承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”。農(nóng)村改革前，農(nóng)村集體土地是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一，土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營。十一屆三中全會(huì)以后，國家實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)分開，所有權(quán)歸集體，承包經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)戶，從根本上激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展?，F(xiàn)在，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)并行分置的新型農(nóng)地制度，這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新，將有利于更好堅(jiān)持集體土地的所有權(quán)，更好保障農(nóng)戶對(duì)土地的承包權(quán)，更好用活土地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
    如何放活土地承包經(jīng)營權(quán)，是這次農(nóng)村土地制度改革的重中之重。農(nóng)村改革好比嫁接樹木，農(nóng)村基本經(jīng)營制度就是樹根和樹干，絕對(duì)不能變;土地經(jīng)營權(quán)是嫁接的樹枝，可以大膽創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營權(quán)、搞活經(jīng)營方式，首先就是要做好確權(quán)登記工作，把土地承包權(quán)定格在農(nóng)民手里，讓承包地拿到“戶口本”，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。今年，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作是我縣農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作，全縣各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、州的部署要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣確權(quán)登記工作。只有把土地確權(quán)之后，才能明確農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保的權(quán)能，進(jìn)而更好的推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，有效解決“怎么種地”的問題。要大力推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營主體，切實(shí)解決好“誰來種地”的問題。
    在改革中要守住底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度底線。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，承包制不能變，農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。
    在守住底線同時(shí)，要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為，避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥。對(duì)改革實(shí)踐探索，即使暫時(shí)不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域，先行先試、超前探索、走出新路。
    五、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障，通過基層組織建設(shè)，讓農(nóng)村更加強(qiáng)起來。
    農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作關(guān)鍵中的關(guān)鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念，堅(jiān)持把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為黨建工作重中之重，在任何時(shí)候、任何情況下都不放松。
    (一)建強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織?；鶎狱h組織肩負(fù)著為群眾服務(wù)的直接責(zé)任，必須始終牢記黨的權(quán)力是人民賦予的，始終牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開展“爭當(dāng)好干部、爭創(chuàng)先進(jìn)服務(wù)型黨組織”的“雙爭”活動(dòng)，在創(chuàng)先爭優(yōu)中著力提高基層服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力和水平。要積極推行和運(yùn)用好“六三工作法”“6+1”模式等基層黨建工作成果，切實(shí)用好機(jī)制和好辦法來指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作、提升工作。要持續(xù)深入開展“踐行黨的群眾路線思想大體檢”活動(dòng)，進(jìn)一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力像二普魯村一樣做到“六個(gè)沒有”。
    (二)開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設(shè)中的短板，要按照省州統(tǒng)一部署，在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)興村提升的“自選動(dòng)作”，努力做到應(yīng)“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”，全力推進(jìn)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持一鄉(xiāng)一村一策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí)，針對(duì)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問題，按照州委提出的“八大措施”，以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務(wù)跛腳疾“四大病癥”為重點(diǎn)，突出對(duì)癥下藥，逐一對(duì)軟鄉(xiāng)弱村祛病強(qiáng)身、疏筋活血，切實(shí)做到該教育的幫助教育，該調(diào)整處理的堅(jiān)決調(diào)整處理,扎實(shí)推進(jìn)“軟鄉(xiāng)弱村”向“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”轉(zhuǎn)化提升。
    培養(yǎng)和建強(qiáng)一批基層黨組織“帶頭人”隊(duì)伍，培育打造一批政治可靠、隊(duì)伍過硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村，促進(jìn)全縣基層黨組織提能升級(jí)。要高度重視發(fā)展農(nóng)村黨員工作，目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡，后備人員儲(chǔ)備不足的問題。比如：二普魯村黨員與農(nóng)牧民人口比例達(dá)到了11%，而阿科里村黨員比例只有1%,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達(dá)到6%，要以政治可靠為第一標(biāo)準(zhǔn)，注重從返鄉(xiāng)大中專和“9+3”畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村干部，不斷提高農(nóng)村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力。同時(shí)，要關(guān)心關(guān)愛村干部，積極推行村干部“績效報(bào)酬考評(píng)制度”，確?；鶎狱h組織有干部管事、有力量做事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有激情干事。
    (四)著力夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政。廉潔自律是對(duì)黨員干部最基本的要求。近年來，我縣農(nóng)村腐敗案件呈上升趨勢(shì)，務(wù)必引起高度警惕。大家一定要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定，嚴(yán)格按制度規(guī)定處置村級(jí)資產(chǎn)、資金、資源，嚴(yán)格按程序要求實(shí)施工程項(xiàng)目。要講正氣，在落實(shí)救助救濟(jì)、低保評(píng)定等政策時(shí)，堅(jiān)持原則、公平公正，做到剛正不阿、一身正氣。要講紀(jì)律，注重慎微慎獨(dú)、慎言慎行、潔身自好，自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中，做集“干凈”與“干事”于一身，“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻(xiàn)，我縣“三農(nóng)”工作取得的顯著成效充分證明，金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻(xiàn)、能干事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。在新形勢(shì)下，大家更要強(qiáng)化時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)工作新局面。
    會(huì)后，縣委、政府還將結(jié)合此次會(huì)議大家的討論意見，制定出臺(tái)《金川縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”工作實(shí)施意見》《關(guān)于高半山及邊遠(yuǎn)牧區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的試行意見》《關(guān)于加大培植扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干激勵(lì)政策》等一系列重要文件，努力通過相關(guān)政策的配套完善，為抓好“三農(nóng)”工作提供完備政策支撐。各級(jí)各部門一定要主動(dòng)抓、抓主動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求，切實(shí)把農(nóng)民掛在心上，把農(nóng)業(yè)抓在手上，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上，主動(dòng)肩負(fù)起振興“三農(nóng)”的歷史重任，不失時(shí)機(jī)的把我縣“三農(nóng)”工作推上新的更高臺(tái)階。
    同志們，農(nóng)民是我們的衣食父母，農(nóng)業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是我們的共同家園，做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)人民福祉。大家一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，出色完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻(xiàn)!
    今天召開農(nóng)業(yè)工作會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府年初總體部署，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年任務(wù)，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，保增長，上水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，努力開創(chuàng)該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面。剛才，農(nóng)口5位局長就各自職能安排部署了今年重點(diǎn)工作，我完全同意，要抓好落實(shí)。下面我再講兩點(diǎn)意見。
    一、20xx年全縣農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
    20xx年，該縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持下，創(chuàng)新實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，使全縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13億元，其中養(yǎng)殖業(yè)增加值6.5億元，占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到50%，進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達(dá)6.8萬戶。
    1、植樹任務(wù)超額完成。
    經(jīng)過全縣干部群眾共同努力，克服資金短缺、苗源緊張等困難，去秋今春植樹造林12.9萬畝，植樹1038萬株，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)，共打機(jī)井300眼，動(dòng)土257.7萬方。
    2、糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全年農(nóng)作物總播面達(dá)102.8萬畝，其中糧食作物57.9萬畝，經(jīng)濟(jì)作物44.9萬畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)2.3億公斤，其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬畝的糧食直補(bǔ)工作，向13萬種糧農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼款4172.17萬元。
    3、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。在出現(xiàn)“三聚氰胺”事件后，克服了社會(huì)、市場(chǎng)等諸項(xiàng)不利因素的沖擊，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。
    4、蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長。全縣蔬菜播種面積10.5萬畝，產(chǎn)量36萬噸，全縣保護(hù)地面積達(dá)3.47萬畝，其中今年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積8331畝，特別是萬畝都市型農(nóng)業(yè)示范園新建設(shè)施面積1530畝，王口鎮(zhèn)西岳莊、南茁頭、臺(tái)頭鎮(zhèn)姜家場(chǎng)1500畝林地食用菌，陳官屯鎮(zhèn)西釣臺(tái)、良王莊鄉(xiāng)王家院、十里堡壽光式溫室，均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，為全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹立了典型。
    5、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。一是水利工程進(jìn)展順利。完成了馬廠堿河右堤、大清河左堤加固工程，獨(dú)流堿河右堤度汛復(fù)堤、馬廠堿河左堤獾洞處理工程，七排干清淤工程。實(shí)施了9條防洪撤退路工程。農(nóng)村飲水安全工程，完成王口、臺(tái)頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站，配置除氟降鹽設(shè)備3臺(tái)套;農(nóng)村管網(wǎng)入戶改造工程，新建12處農(nóng)村集中供水廠。全縣新打農(nóng)用深井30眼。新增農(nóng)機(jī)具918臺(tái)套。二是完成了5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。
    7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制，規(guī)范了投入品使用。全年共組織了16次專項(xiàng)整治檢查行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了及時(shí)處理。二是加強(qiáng)了無公害產(chǎn)品基地的管理和產(chǎn)品認(rèn)證，對(duì)生產(chǎn)不規(guī)范、記錄不完善的基地提出整改意見，增強(qiáng)依標(biāo)生產(chǎn)的能力。三是認(rèn)真做好奧運(yùn)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是強(qiáng)化飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶站監(jiān)管，確保該縣生鮮牛奶質(zhì)量安全?！叭鼓谭凼录卑l(fā)生后，制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，成立了奶站監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)整改任務(wù)，建立健全生產(chǎn)和管理制度，使該縣在這次事件中平穩(wěn)度過。
    這些成績的取得是與在座各位分不開的。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家一年來的辛勤工作表示感謝!
    雖然該縣農(nóng)業(yè)工作取得了一定成績，但還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，還存在許多困難和問題需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
    二、努力做好20xx年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。
    20xx年該縣農(nóng)業(yè)工作思路是：深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技支撐，落實(shí)各項(xiàng)措施，努力構(gòu)建質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
    20xx年農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到14億元，同比增長7.4%。糧食種植面積確保70萬畝，蔬菜播面12萬畝，植樹10萬畝，531.1萬株(其中育苗1萬畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達(dá)到7.5億元，生豬飼養(yǎng)量65萬頭，奶牛存欄2.75萬頭，肉雞飼養(yǎng)量2200萬只，肉牛飼養(yǎng)量1.5萬頭，肉羊飼養(yǎng)量40萬只，蛋雞存欄95萬只，牛奶產(chǎn)量17萬噸，禽蛋產(chǎn)量1.4萬噸。水產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)水面3.8萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.8萬噸。
    年內(nèi)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
    1、抓好生態(tài)林建設(shè)工程。全縣造林10萬畝，包括子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園綠化造林1.2萬畝，完成土方150萬方，新打深井144眼，架設(shè)高壓線路105公里，整修機(jī)耕路80公里;林海循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠化造林4萬畝，完成土方180萬方，新打深井80眼，架設(shè)高壓線路115公里，整修機(jī)耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程，新增植樹1.7萬畝，186.1萬株，花灌木3.5萬株。完成土方300萬方;其它綠化工程新增植樹3.1萬畝。
    2、抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)(種植業(yè))建設(shè)工程。新建設(shè)施種植業(yè)面積1.5萬畝，其中林地食用菌5000畝，日光節(jié)能溫室1000畝，大棚9000畝。
    3、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。做好3000畝示范區(qū)規(guī)劃，明年啟動(dòng)核心區(qū)1000畝建設(shè)工程，包括新建日光溫室500畝，完成核心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。
    4、抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。創(chuàng)新文明生態(tài)村50個(gè)，建設(shè)重點(diǎn)包括：鋪設(shè)地下排水管道110公里，道路硬化100公里，里巷硬化60公里，建設(shè)沼氣設(shè)施3套，購置垃圾車100輛，垃圾箱1000個(gè)，修建健身廣場(chǎng)8萬平米。
    5、完成5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。完成5.5萬畝中低產(chǎn)田改造，新建揚(yáng)水站2座，新打機(jī)井78眼，架設(shè)輸變電線路35公里，開挖疏浚渠道415公里，埋設(shè)地下暗管66.64公里，新建涵洞28座，整修機(jī)耕路51.03公里。
    6、完成農(nóng)用閘涵橋維修工程。對(duì)全縣重點(diǎn)流域的72座閘涵橋進(jìn)行維修、除險(xiǎn)、加固。
    7、完成八堡揚(yáng)水站更新改造工程。完成八堡揚(yáng)水站機(jī)電維修、土建工程、設(shè)施更新。
    8、抓好飲水安全工程。在后明集中除除氟站安裝5t/h水處理設(shè)備和灌裝設(shè)備1臺(tái)套，解決49個(gè)村街5.7萬人安全飲水。總投資1140萬元，爭取市資金支持798萬元，需縣配套資金342萬元。
    9、抓好管網(wǎng)入戶工程。新建11處集中供水廠，涉及111個(gè)村街，13萬人。
    10、抓好菌棒廠建設(shè)。年內(nèi)完成王口2個(gè)，臺(tái)頭1個(gè)年產(chǎn)1000萬棒的菌棒廠建設(shè)。
    11、抓好林地設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)。新發(fā)展村地散養(yǎng)禽類5000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化散養(yǎng)雞舍12萬平米，新增散養(yǎng)雞蛋規(guī)模52萬只。
    12、按照新建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)設(shè)施、自動(dòng)飲水、消毒防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施、環(huán)境綠化美化等標(biāo)準(zhǔn)，完成4個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)國家級(jí)示范場(chǎng)建設(shè)。
    13、搞好土壤深松、激光平地項(xiàng)目建設(shè)。利用3年時(shí)間(20xx—2010)每年實(shí)施深松土作業(yè)5萬畝，激光機(jī)械化平整土地作業(yè)1萬畝。
    14、加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社5個(gè)，每個(gè)合作社服務(wù)輻射面積達(dá)到2萬畝。
    15、加快農(nóng)田保護(hù)性耕作項(xiàng)目建設(shè)。年度實(shí)施面積5.5萬畝，通過實(shí)行土壤深松、免耕播種、秸稈還田、病蟲害綜合防治等措施，提高地力。
    16、抓好農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)。購置設(shè)備、儀器、培育人員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)乳制品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項(xiàng)目核測(cè)。
    17、抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)部分設(shè)施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
    18、抓好“三個(gè)一”工程建設(shè)。涉及低收入農(nóng)戶1951戶，主要建設(shè)冷棚1000畝，溫室500畝，新植速生楊2萬畝，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人。
    19、搞好農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好生態(tài)林科技示范引領(lǐng)工程、村地散養(yǎng)蛋雞健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成、西甜瓜栽培技術(shù)示范園應(yīng)用。
    20、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，確保不發(fā)生大的疫情。
    同志們，農(nóng)業(yè)工作條件相對(duì)較差，工作辛苦，但做好“三農(nóng)”工作直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，一門心思放在工作上，敢于吃苦，默默奉獻(xiàn)。要有大局意識(shí)，處處以事業(yè)為重，以為爭位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互溝通、配合和支持，齊心協(xié)力做好今年各項(xiàng)工作。
    “雨水”將至，春耕在即。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照今天會(huì)議的部署，爭時(shí)間、搶速度，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十二
    縣委：
    按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會(huì)會(huì)同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負(fù)責(zé)人組成的基層組織建設(shè)專題調(diào)研組，重點(diǎn)對(duì)我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對(duì)性地提出了部分建議和意見，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的基層組織建設(shè)工作，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了借鑒。
    一、基層組織建設(shè)整體情況。
    阿瓦提縣轄15個(gè)基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè)，企業(yè)黨委2個(gè)，5個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委，8個(gè)黨組，15個(gè)黨總支，378個(gè)黨支部(其中村黨支部119個(gè))，黨員總數(shù)為8255名，其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來，我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學(xué)校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動(dòng)。目前，全縣有2個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個(gè)村被地委命名為“紅旗村”;86個(gè)村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個(gè)村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上，命名了4個(gè)“六好”社區(qū)黨支部、6個(gè)“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個(gè)“五好”學(xué)校黨支部。
    二、基層組織建設(shè)取得的成效。
    近年來，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，形成了“黨委龍頭活、各級(jí)班子強(qiáng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局，為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
    (一)齊心協(xié)力抓落實(shí)，形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了“一把手”抓黨建責(zé)任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo)，健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機(jī)制，規(guī)定了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過與農(nóng)民“四同”，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(觀摩會(huì))，每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行一次考核，不定期地對(duì)基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，落實(shí)了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責(zé)任。
    (二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會(huì)主任平均年齡38.7歲，比年下降了5.1歲。二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人，突出抓好干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學(xué)歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中具有大專以上學(xué)歷的107人，占科級(jí)干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學(xué)歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪接待日、首問責(zé)任制等制度，1+1助學(xué)機(jī)制和扶貧共建機(jī)制，全縣30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議，縣直90多個(gè)單位與對(duì)口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)。
    (三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。一是實(shí)施“五小”工程建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建筑面積6018平方米，營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循，按章辦事。
    (四)創(chuàng)新思路建機(jī)制，推行村級(jí)組織規(guī)范化管理。一是制定出臺(tái)了《阿瓦提縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，在全縣118個(gè)行政村全面推行了村級(jí)組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行村干部星級(jí)化管理，每年按照村干部星級(jí)化管理實(shí)施辦法，對(duì)村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，在考核定等的基礎(chǔ)上，按照一定條件對(duì)村主要干部進(jìn)行授星升級(jí)。目前，全縣共有五星級(jí)以上村干部43名，其中八星級(jí)村干部19名，七星級(jí)村干部4名，六星級(jí)村干部11名，五星級(jí)村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級(jí)村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。三是加強(qiáng)村級(jí)后備干伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實(shí)用技術(shù)骨干、經(jīng)濟(jì)帶頭人納入視野，重點(diǎn)培養(yǎng)，每個(gè)村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
    (五)從嚴(yán)要求抓管理，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標(biāo)，實(shí)行百分制，半年初評(píng)，年底總評(píng)，并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)，將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置崗位，引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競(jìng)崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競(jìng)爭上了崗;今年“七一”縣委對(duì)20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。二是嚴(yán)把黨員“入口”，疏通“出口”，重點(diǎn)在青年知識(shí)分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數(shù)的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時(shí)加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對(duì)長期不參加黨的活動(dòng)、不交納黨費(fèi)、不發(fā)揮作用，且民主評(píng)議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對(duì)22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。