農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料范文（21篇）

    學(xué)習(xí)語(yǔ)文需要有定期的復(fù)習(xí)和總結(jié)，才能鞏固所學(xué)知識(shí)。做好總結(jié)可以提高自身對(duì)工作的理解和把握。請(qǐng)看以下總結(jié)，可以幫助你更好地理解時(shí)間管理的重要性和實(shí)施方法。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇一
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法，按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》（蘇編辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法貫徹實(shí)施意見(jiàn)》（徐編辦〔2011〕211號(hào)）等文件要求，我局結(jié)合本市實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作，現(xiàn)將具體匯報(bào)如下：
    一、工作進(jìn)展情況。
    （1）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。
    所，按片區(qū)新組建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，每個(gè)所原則上管轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
    （2）落實(shí)人員裝備。
    我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名，人員已全部落實(shí)到位。同時(shí)，針對(duì)交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況，我局又投資120萬(wàn)元，新購(gòu)置執(zhí)法車輛（桑塔納志?。?輛，數(shù)碼攝錄機(jī)10臺(tái)、便攜式稱重儀2臺(tái)等調(diào)查取證設(shè)備，配備到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。
    （3）明確工作職能。
    我市交通運(yùn)輸綜合管理所按六大職能，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和治超工作。我市共有縣道413.75公里，鄉(xiāng)道721.25公里，村道930.1公里。近年來(lái)，超限超載運(yùn)輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查，大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路，使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所堅(jiān)持出重拳、用重典，構(gòu)建以“流動(dòng)治超”檢測(cè)點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所自3月2日成立以來(lái)，半個(gè)月內(nèi)已查處超限車輛159輛，駁載2115.71噸，有力的打擊了超限運(yùn)輸，有效地保護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。
    （4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
    在開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時(shí)，我們還根據(jù)徐。
    州市局印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補(bǔ)助政策的通知》的文件精神，按計(jì)劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。2011年，我們已完成了對(duì)草橋交管所的標(biāo)準(zhǔn)化改造，今年，我們將繼續(xù)大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)接對(duì)2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作，目前設(shè)計(jì)圖紙已完成。2012年計(jì)劃對(duì)高流、北溝2所的改造及棋盤(pán)新建工作，設(shè)計(jì)、征地工作正在進(jìn)行，爭(zhēng)取明年將9個(gè)交管所全部改造新建完成，全部達(dá)到省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    （5）交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。
    5、6月份開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，并于下半年再開(kāi)展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，規(guī)范執(zhí)法行為，磨練意志，進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。
    二、遇到的困難和問(wèn)題。
    雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動(dòng)，但是，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程，情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，在具體實(shí)施過(guò)程中還存在較大的困難和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面問(wèn)題：
    （1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責(zé)范圍過(guò)窄。目前，省廳、市局和省市兩級(jí)編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運(yùn)輸管理和公路管理兩項(xiàng)職責(zé)上，都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開(kāi)展工作。在公路管理這項(xiàng)職責(zé)上，《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國(guó)道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)，第四條第四款規(guī)定縣道由縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省廳市局和省市兩級(jí)編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定，交管所在縣道上開(kāi)展治超工作時(shí)不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán)，需要以縣級(jí)公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書(shū)。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時(shí)名不正言不順。對(duì)于道路運(yùn)輸管理，也存在著類似的問(wèn)題，交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運(yùn)輸管理職責(zé)，查處有關(guān)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為。
    件賦予了交管所六項(xiàng)職能，要切實(shí)履行好這六項(xiàng)職能，也需要專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障，我們現(xiàn)有的9個(gè)交管所，每個(gè)所有正式執(zhí)法人員7-9名，但是執(zhí)法人員年齡都偏大，辦公場(chǎng)所水、電費(fèi)及辦公用品等各項(xiàng)費(fèi)用的支出大概每年需要400萬(wàn)元。目前，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開(kāi)展道路運(yùn)輸及公路管理工作，所需經(jīng)費(fèi)只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強(qiáng)維持。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無(wú)力履行。交管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，困難重重，僅僅依靠自身的力量很難按時(shí)完成。
    （3）行政處罰文書(shū)的制作沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省廳市局和省市兩級(jí)編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書(shū)時(shí)沒(méi)有一個(gè)類似于“運(yùn)政在線”的處罰系統(tǒng)，我們處罰文書(shū)的制作只能參照運(yùn)管和公路的處罰系統(tǒng)進(jìn)行模塊化和單機(jī)版的操作，不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。
    （4）交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細(xì)化沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建，在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒(méi)有可借鑒和參考的標(biāo)準(zhǔn)，我們也在不斷摸索，試著對(duì)交管所的各項(xiàng)管理制度、內(nèi)業(yè)臺(tái)賬以及考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一。
    三、意見(jiàn)和建議。
    1、為彌補(bǔ)縣道監(jiān)管力量的不足，維護(hù)縣道的安全和暢。
    通，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責(zé)范圍，將對(duì)縣道的公路管理和道路運(yùn)輸管理職責(zé)，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負(fù)責(zé)實(shí)施。
    2、上級(jí)主管部門(mén)能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障渠道。
    3、上級(jí)主管部門(mén)能盡快開(kāi)發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書(shū)制作系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書(shū)的制作上更加規(guī)范合理。
    4、上級(jí)主管部門(mén)盡快制訂出一個(gè)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的，相對(duì)完善的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，便于我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進(jìn)行考核。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇二
    2017年，xxx按照上級(jí)政府的統(tǒng)一部署，順利完成農(nóng)村稅改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作任務(wù)，全面實(shí)施公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制，取得了明顯成效。xxx黨委、政府精心籌劃，強(qiáng)化措施，分步實(shí)施，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得了精減機(jī)構(gòu)、整合資源，轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)換服務(wù)機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能的明顯實(shí)效，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大了的活力?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況
    xxx轄29個(gè)行政村、195個(gè)村民小組，總?cè)丝?2928 人，農(nóng)業(yè)人口21663人。xxx政府下設(shè)三辦一所一個(gè)中心(黨政綜合辦、社會(huì)事務(wù)發(fā)展辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、綜治維穩(wěn)中心、財(cái)經(jīng)所)，鄉(xiāng)政府定編46個(gè)，現(xiàn)在編人員38人。財(cái)經(jīng)所，定編17人，在編人員17人；鄉(xiāng)直管農(nóng)業(yè)、公路、社保、村鎮(zhèn)、水利、文化6個(gè)服務(wù)中心，廣播和計(jì)生服務(wù)中心劃歸縣管理，8個(gè)服務(wù)中心共有服務(wù)人員37名；還設(shè)立林站、國(guó)土所兩個(gè)延伸派駐機(jī)構(gòu)。
    二、綜合改革基本情況
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新 機(jī)制改革
    復(fù)、功能相近的辦、站、所進(jìn)行了合并。合并后的機(jī)構(gòu)設(shè)置具體為“三辦一所一中心”，即黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜治信訪維穩(wěn)中心和財(cái)經(jīng)所，原鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、農(nóng)特站、公路管理站、廣播站、城建所、文化站、水管站整體轉(zhuǎn)制為“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制的“八大”服務(wù)中心(廣播和計(jì)生服務(wù)中心劃歸縣業(yè)務(wù)門(mén)直接管理)，林站、國(guó)土資源所為縣直延伸派駐機(jī)構(gòu)。除“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制人員外，行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員均在縣財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行了上網(wǎng)公示。
    按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，鄉(xiāng)政府與“六大”服務(wù)中心簽訂了“以錢(qián)養(yǎng)事”承包服務(wù)合同和固定支出項(xiàng)目合同，服務(wù)組織與服務(wù)人員簽訂了聘用合同和勞務(wù)合同，勞務(wù)合同既體現(xiàn)按勞取酬、多勞多得，又責(zé)任明確、職能具體、便于量化考核結(jié)算。
    據(jù)工作成效、存在的問(wèn)題評(píng)分，然后上報(bào)鄉(xiāng)黨委研究，確定最后得分?？h業(yè)務(wù)主管部門(mén)也依照考評(píng)細(xì)則對(duì)各中心進(jìn)行了嚴(yán)格考評(píng)。
    2011年，縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)“以錢(qián)養(yǎng)事”資金指標(biāo)72.73萬(wàn)元，其中固定項(xiàng)目支出26.97萬(wàn)元、常規(guī)項(xiàng)目支出45.76萬(wàn)元，通過(guò)精心組織、認(rèn)真考核評(píng)估，各中心考核分值均在90分以上，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，并報(bào)縣綜改辦審批，全額撥付了2011年度“以錢(qián)養(yǎng)事”服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
    (二)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革
    我鄉(xiāng)現(xiàn)有九年制學(xué)校2所，初級(jí)小學(xué)1所，完全小學(xué)3所；鄉(xiāng)內(nèi)有在籍初中學(xué)生736人，小學(xué)生822人，在編教職工122人，特崗教師18人。
    2011年，我鄉(xiāng)貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，層層審核，逐級(jí)把關(guān)，補(bǔ)助金額36.05萬(wàn)元已全部以“一折通”的方式直達(dá)家長(zhǎng)手中，全鄉(xiāng)有中學(xué)生254人、小學(xué)生142人享受補(bǔ)貼。
    縣財(cái)政按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放了教師工資。教師工資由信用社直達(dá)教師個(gè)人帳戶。全鄉(xiāng)“普九”債務(wù)全部化解完畢。
    (三)財(cái)政管理體制改革
    強(qiáng)化了部門(mén)預(yù)算，在科學(xué)確定部門(mén)預(yù)算編制原則的基礎(chǔ)上，制定定員定額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化部門(mén)約束力，嚴(yán)格非稅收入管理，加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算編制的監(jiān)督檢查。其次是強(qiáng)化財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)按照“及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性、規(guī)范性”原則報(bào)送政務(wù)公開(kāi)信息和資金信息；加強(qiáng)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)杏詢點(diǎn)的建設(shè)，強(qiáng)力保障了人民群眾對(duì)財(cái)政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。再次，通過(guò)財(cái)政管理體制改革，強(qiáng)化了轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用。其中：村級(jí)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金45.01萬(wàn)元、鄉(xiāng)政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)22.15萬(wàn)元，五保供養(yǎng)金127512元，計(jì)生經(jīng)費(fèi)4.02萬(wàn)元。以上資金已全額撥付使用。
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    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇三
    1．交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
    我國(guó)關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末，1996年10月1日生效的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的第十六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下，交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開(kāi)展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵，即在交通部門(mén)內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對(duì)分開(kāi)，在此基礎(chǔ)上，組建相對(duì)獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門(mén)類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
    因此，交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對(duì)分開(kāi)、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”，即將交通部門(mén)下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu)，將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，相對(duì)集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
    2．構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
    2．1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面，交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
    其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查；水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查。考慮到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式，可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局，分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí)，將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門(mén)類的相關(guān)任務(wù)合并，組建交通行政執(zhí)法總隊(duì)，作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì)，審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則，結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置，實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
    2．2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能，港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則，管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級(jí)交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào)；交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法；交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道、村道）的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
    交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確，又要相互配合，建立健全情況通報(bào)制度，案件移送制度，不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
    2．3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中，有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問(wèn)題，導(dǎo)致“招人為罰款，罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán)，有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，采取“兩步走”的方法：第一步實(shí)行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi)，辦案經(jīng)費(fèi)由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過(guò)程中，由于執(zhí)法大隊(duì)對(duì)各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé)，第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過(guò)于長(zhǎng)久。從長(zhǎng)期來(lái)看，逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。
    3．構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
    3．1逐步開(kāi)展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù)，盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開(kāi)展的保障?！缎姓幜P法》以法律形式確定相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù)，然而，要對(duì)綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范，單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的?？梢圆扇雾?xiàng)現(xiàn)行的辦法，先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法，以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí)，清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容，廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
    3．2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對(duì)獨(dú)立，自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下，可以考慮改變過(guò)去由省級(jí)交通法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)下監(jiān)督的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督模式，明確由交通監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子，實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入，逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，可考慮市、縣兩級(jí)交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門(mén)提名，經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門(mén)任命。
    3．3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用，也可以適當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)招錄，內(nèi)部選用和公開(kāi)招錄都要進(jìn)行專門(mén)的錄用考試，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理，尤其是要注意加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇四
    市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)市人民政府近年來(lái)，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹省委、省政府深化農(nóng)村綜合改革的精神，全市農(nóng)村綜合改革取得初步成效。同時(shí)，市委、市政府根據(jù)中央深化供銷合作社改革要求，按照“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)的總目標(biāo)，把市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作與農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使供銷合作社綜合改革成為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要工作抓手。現(xiàn)將市供銷社綜合改革試點(diǎn)有關(guān)情況報(bào)告如下：
    購(gòu)物、線上商品體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)銷售、社區(qū)配送和農(nóng)村電商五位一體，總面積1萬(wàn)多平方米的新供銷電商廣場(chǎng)，成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網(wǎng)上超市體驗(yàn)店，現(xiàn)入會(huì)會(huì)員10萬(wàn)多人，月均上線1萬(wàn)多次，網(wǎng)頁(yè)月點(diǎn)擊量100多萬(wàn)次，提供200多人就業(yè)；2016年1－11月，新供銷農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公司實(shí)現(xiàn)銷售總額6797萬(wàn)元，是同期的3倍；利潤(rùn)190萬(wàn)元。
    動(dòng)農(nóng)民合作社發(fā)展，開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)，如鎮(zhèn)田江村綜合服務(wù)社通過(guò)與專業(yè)合作社合作，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)，通過(guò)供銷社電商平臺(tái)銷售當(dāng)?shù)靥厣氖卟恕o(wú)花果、黃皮、紅糖、生姜等農(nóng)產(chǎn)品；市茶葉專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心，均以合作共享電商平臺(tái)的方式，積極開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷服務(wù)，以農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，讓農(nóng)民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務(wù)。
    70多家。
    以創(chuàng)建村級(jí)綜合服務(wù)社為抓手，建立和完善為農(nóng)綜合服務(wù)體系。
    1、積極領(lǐng)辦和推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
    專業(yè)合作社被省供銷社評(píng)為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。
    年度廣東省供銷合作社系統(tǒng)“五星級(jí)”農(nóng)村綜合服務(wù)社。轉(zhuǎn)變職能、理順機(jī)制，構(gòu)建合作經(jīng)濟(jì)組織體系。
    1、完善了聯(lián)合社組織體系，召開(kāi)了市供銷合作社第五次代表大會(huì)，健全了社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)職能。
    2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿(mào)服務(wù)有限公司，在全市供銷系統(tǒng)內(nèi)推進(jìn)以“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”為核心內(nèi)容的“縣基一體化”管理體制改革，對(duì)市直企業(yè)和基層社的資產(chǎn)、資金、人事、業(yè)務(wù)等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配。
    3、設(shè)立了社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，制定實(shí)施了《市供銷社系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則》、《“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統(tǒng)一管理辦法》等符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理制度。
    實(shí)施“項(xiàng)目興社”戰(zhàn)略，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
    1、構(gòu)建三農(nóng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。由市供銷社負(fù)責(zé)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)項(xiàng)目已納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大項(xiàng)目。也是市委市政府深入實(shí)施廣清一體化戰(zhàn)略，加快融入珠三角，承接廣州江南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和廣州市白云區(qū)與我市對(duì)接幫扶項(xiàng)目，并且已申報(bào)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已完成了環(huán)境評(píng)價(jià)、立項(xiàng)審批，首期寶石洞地塊已征用土地約800畝，投入資金約4000萬(wàn)元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對(duì)口幫扶我市為契機(jī)，多次組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)項(xiàng)目合作，促進(jìn)資源互補(bǔ)。
    障。
    3、依托資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。
    市供銷社依托紅茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，利用市農(nóng)批市場(chǎng)迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地，擬興建紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。2016年11月，注冊(cè)登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”，負(fù)責(zé)開(kāi)展紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重要項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)種植示范基地，帶動(dòng)周邊茶農(nóng)種植達(dá)到20萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅茶，并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn)，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)等旅游項(xiàng)目，全面促進(jìn)紅茶品牌推廣、文化傳播和產(chǎn)品營(yíng)銷。
    合改革試點(diǎn)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)的契機(jī)，經(jīng)市委、市政府同意，由市編辦批復(fù)，自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位，機(jī)關(guān)在職和離退休人員實(shí)行全額財(cái)政供養(yǎng)，今后將有效保障供銷社機(jī)關(guān)人員的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。
    致富的民心工程，充分展示了供銷社的新形象。
    提升了供銷社的社會(huì)影響力。中華合作時(shí)報(bào)、南方日?qǐng)?bào)、清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)等各大主流媒體均專題深入報(bào)道了市供銷社“網(wǎng)”電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和綜合改革試點(diǎn)工作成效，在省內(nèi)外引起了很大反響，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)也給予充分肯定。此外，由中華全國(guó)供銷總社指導(dǎo)，中華合作時(shí)報(bào)等單位聯(lián)合主辦的“供銷金融杯”2015－2016中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)年度成就獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中，付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽(yù)稱號(hào)。
    三、
    主要存在問(wèn)題。
    前上下聯(lián)接的經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接層次、深度還很不夠，尤其是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上沒(méi)有做到聯(lián)結(jié)成真正的經(jīng)濟(jì)利益共同體，難以做強(qiáng)做大；三是農(nóng)村電子商務(wù)物流配送不完善，不配套，農(nóng)產(chǎn)品大多沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)和實(shí)施qs認(rèn)證，沒(méi)有建立起有影響力的品牌，供銷社農(nóng)村電子商務(wù)的銷售和效益仍有待提高；四是市社機(jī)關(guān)以及下屬企業(yè)干部隊(duì)伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏，干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進(jìn)一步提高；五是供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體缺乏資本上的合作共贏；為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)仍顯薄弱，一些基層組織發(fā)展乏力、服務(wù)功能弱化的局面沒(méi)有明顯改觀。接下來(lái)，市供銷社將進(jìn)一步突出自身特色，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，努力成為新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體骨干力量，成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。
    我們也有信心，在上級(jí)供銷社的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，通過(guò)深入開(kāi)展供銷社綜合改革，不斷提升供銷社為農(nóng)服務(wù)能力和水平，供銷社將在推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收中做出更大貢獻(xiàn)。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇五
    （2016年*月*日）。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好！
    按照此次調(diào)研工作安排，下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、職能職責(zé)情況。
    為整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求，經(jīng)***市人民政府的批準(zhǔn)，2010年1月1日起，我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此，我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。
    二、基本情況。
    （一）城鄉(xiāng)工作有法可依?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺(tái)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強(qiáng)有力的法律支撐。
    元，開(kāi)展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃65項(xiàng)。配合有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展專業(yè)規(guī)劃33項(xiàng)。
    （三）依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求，依照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理，堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見(jiàn)書(shū)51件；用地規(guī)劃許可證74件，用地面積334.15萬(wàn)平方米；建設(shè)工程許可證68件，建筑面積191.9萬(wàn)平方米；竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)51件，建筑面積122.59萬(wàn)平方米。
    （四）引進(jìn)技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進(jìn)高水平測(cè)繪隊(duì)伍***市勘測(cè)院涪陵分院以來(lái)，相繼完成了城區(qū)共計(jì)130多平方公里范圍1：500地形圖的測(cè)量和1：2000地形圖的縮編工作；***中心城區(qū)1：500和1:2000地形圖制作和縮編；中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估；中心城區(qū)d級(jí)gps網(wǎng)（***市獨(dú)立坐標(biāo)系）建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測(cè)繪工作得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。
    （五）加強(qiáng)聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則，我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對(duì)違法建設(shè)的認(rèn)定、對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施，以及處理方式都一一進(jìn)行溝通，并提出相關(guān)處理意見(jiàn)。
    三、存在的問(wèn)題及原因。
    （一）人少事多。
    目前，我局局機(jī)關(guān)在職人員共17人，除了6名領(lǐng)導(dǎo)外，辦公室3人，城規(guī)科3人，村規(guī)科1人，監(jiān)察科2人，編制科2人，從事業(yè)務(wù)一線工作的干部非常少，因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。
    部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專業(yè)，上崗前又未接受專業(yè)培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識(shí)明顯不足，工作中往往處于被動(dòng)。
    （三）基層干部認(rèn)識(shí)上存在偏差。
    管理工作帶來(lái)極大的難度。
    （四）部門(mén)之間溝通的途徑不夠，還需不斷加強(qiáng)部門(mén)之間需要增進(jìn)了解，溝通途徑還不夠，溝通不僅體現(xiàn)在部門(mén)間的業(yè)務(wù)工作中，還有在人員上。通過(guò)有效及時(shí)的溝通，增加相互之間的理解，消除隔閡，才能把共同的工作做專，做細(xì)，做深，做到位。
    四、意見(jiàn)建議。
    （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平，并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問(wèn)題，讓執(zhí)法人員學(xué)會(huì)查違執(zhí)法過(guò)程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項(xiàng)。
    頭鳥(niǎo)”行為，防止其行為形成示范效應(yīng)，使執(zhí)法成本及難度大大增加。對(duì)違法建筑“零容忍”，鐵腕整治嚴(yán)格遏制違建行為，使違建者無(wú)利可圖。
    （三）整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會(huì)單位進(jìn)行資源整合，以路段、樓棟為單位網(wǎng)格，建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)各監(jiān)管單位實(shí)行每月一排名、半年一通報(bào)，全年一表彰。
    （四）巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等高科技開(kāi)展“查違”工作，使偏僻地帶或人工難以到達(dá)的盲區(qū)的違法搭建無(wú)處遁形，彌補(bǔ)人工巡查的不足。
    以上不對(duì)地方敬請(qǐng)批評(píng)指正！
    匯報(bào)完畢。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇六
    為進(jìn)一步改善農(nóng)村的居住環(huán)境，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，徹底解決村屯環(huán)境臟、亂、差的不文明現(xiàn)象，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好和諧的文明環(huán)境。按照指示精神及市文明辦的.安排布署，我鎮(zhèn)以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”為目標(biāo)，以“四清、五化、六整頓、兩文明”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了村屯環(huán)境綜合整治活動(dòng)，收到了良好效果。
    期對(duì)整治工作進(jìn)行大檢查、大評(píng)比，由于高度重視，措施得力，在全鎮(zhèn)形成了人人參與，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，有力確保了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的順利推進(jìn)。
    二、全面發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，涉及面廣，關(guān)系到廣大居民的切身利益，做好宣傳教育工作十分重要。一是懸掛標(biāo)語(yǔ)，永久性標(biāo)語(yǔ)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳標(biāo)語(yǔ)等加大宣傳。二是各單位、學(xué)校及政府舉辦愛(ài)國(guó)衛(wèi)生健康教育、環(huán)境綜合整治專欄、板報(bào)等。三是召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)，多次宣傳、督促、部署整治工作，做到逢會(huì)必講環(huán)境衛(wèi)生。四是利用廣播宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治知識(shí)，相關(guān)政策法規(guī)。五是黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及村干部深入群眾家中或商家業(yè)戶上門(mén)宣傳環(huán)境整治的目的、意義，使廣大群眾自覺(jué)養(yǎng)成維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，改變不良行為，做到“門(mén)前三包”，“院內(nèi)清潔”。通過(guò)多形式、多渠道的宣傳和思想教育，群眾對(duì)整治工作的知曉率達(dá)95%以上，使整治工作得到了廣大居民的理解、支持、配合和參與，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。
    了整治力度，保證了交通暢通和市場(chǎng)秩序良好。同時(shí)，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，保證了環(huán)境綜合整治工作的正常開(kāi)展。
    四是制定規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施。為鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，我們堅(jiān)持結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。我們邀請(qǐng)建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局幫助制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)定審批，集中整治違章建筑，對(duì)那些私自亂建的行為及時(shí)糾正，堅(jiān)決予以取締。
    通過(guò)開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作，使學(xué)田鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌，交通秩序、市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，環(huán)境整治工作進(jìn)一步鞏固，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再勵(lì)，建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，鞏固成果，把環(huán)境整治工作做的更好。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇七
    1、規(guī)劃“七彩龍南”，拉伸試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)。以申報(bào)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，管委會(huì)對(duì)試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了規(guī)劃布局，著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展，進(jìn)而在建設(shè)過(guò)程中尋求機(jī)制體制的創(chuàng)新與突破。
    2、激活“四方共建”機(jī)制，促成“四方聯(lián)席會(huì)議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應(yīng)新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)商和解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
    龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等，以專業(yè)合作社帶動(dòng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。
    5、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，打造務(wù)實(shí)干事隊(duì)伍。貫徹落實(shí)縣委縣政府從嚴(yán)治黨、三嚴(yán)三實(shí)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，形成進(jìn)村入戶為民辦實(shí)事好事的干事氛圍。管委會(huì)黨員干部按照《實(shí)施方案》各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)，通過(guò)直接聯(lián)系服務(wù)群眾了解農(nóng)村情況，為民解決實(shí)際問(wèn)題，形成合力，共同推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
    二、工作亮點(diǎn)。
    試驗(yàn)區(qū)以建設(shè)龍?zhí)帘忝穹?wù)中心為抓手，探索便民、利民新途徑。一是將經(jīng)濟(jì)聯(lián)合下的各經(jīng)濟(jì)合作社、信用合作部等功能平臺(tái)、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務(wù)等綜合服務(wù)納入村廉通監(jiān)管之下，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財(cái)務(wù)管理等功能，提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率，增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度，從而達(dá)到資金安全、財(cái)務(wù)透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務(wù)中心，以便民服務(wù)中心為平臺(tái)，為村民提供綜合服務(wù)，包括青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、一事一議服務(wù)、三資管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、植物醫(yī)院服務(wù)、農(nóng)資供需服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融便利服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等，達(dá)到生產(chǎn)在家、服務(wù)在社。三是探索由政府引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、多元主體互動(dòng)創(chuàng)建整合服務(wù)平臺(tái)的新模式。龍?zhí)帘忝穹?wù)中心，是以縣紀(jì)委牽頭建設(shè)“村廉通”為核心，引入移動(dòng)公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)醫(yī)院等多元主體參與建設(shè)及提供服務(wù)的新型平臺(tái)。
    三、存在問(wèn)題。
    1、由于落選省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目及呼吁省委農(nóng)辦單獨(dú)落實(shí)試驗(yàn)區(qū)該項(xiàng)目未有結(jié)果，致使“七彩龍南”方案建設(shè)一再延后。
    2、受用地指標(biāo)的限制，項(xiàng)目報(bào)批顯得困難重重。良海公司的用地指標(biāo)問(wèn)題一直給我單位帶來(lái)困惑，產(chǎn)生了引進(jìn)項(xiàng)目與用地違規(guī)的矛盾。
    3、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展與村民的利益共享機(jī)制有待探索完善，村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機(jī)制，讓村民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，是我們一直以來(lái)探索的課題，但實(shí)際操作中，村民與企業(yè)都圍繞土地收益問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，受投資成本等因素制約，企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。
    四、201x年工作計(jì)劃。
    1、繼續(xù)爭(zhēng)取省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目在試驗(yàn)區(qū)落地，以示范片建設(shè)促農(nóng)村綜合改革的深入開(kāi)展。建設(shè)1-2個(gè)村示范點(diǎn)項(xiàng)目，探索基層黨組織建設(shè)、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村基層治理新機(jī)制。
    2、積極落實(shí)四方工作會(huì)議精神，將試驗(yàn)區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來(lái)，通過(guò)廣泛宣傳、積極動(dòng)員，充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇八
    2007年，我所全體執(zhí)法人員在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī)，以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為工作原則，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來(lái)，未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件，保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
    根據(jù)市交通局xxx字［2007］218號(hào)文件要求，我所對(duì)2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下：
    一、健全網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
    一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作，分管副所長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)，各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》，按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)事求是地接受上級(jí)和相關(guān)部門(mén)的檢查考核。
    二是責(zé)任到位。根據(jù)各級(jí)對(duì)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求，年初，我們結(jié)合我所實(shí)際，對(duì)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
    二、深入開(kāi)展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。
    （一）注重對(duì)《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
    年初，所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對(duì)《條例》等法規(guī)的宣傳，每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試，并對(duì)考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，使所有人員持證上崗。我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理，并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。
    我們嚴(yán)格按照《條例》、部門(mén)規(guī)章、行政處罰法辦事，定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供需情況，制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，并通過(guò)業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。
    （二）依法實(shí)施行政許可。
    我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定，統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后，再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查，并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查，在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下，在核定工作日內(nèi)按時(shí)給予許可與否的答復(fù)，未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。
    （三）加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
    輛專項(xiàng)整治工作，對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行相應(yīng)處罰，查處各類非法營(yíng)運(yùn)車輛450余輛次，有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
    我所為加大行政執(zhí)法透明度，每月對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的處罰結(jié)果進(jìn)行公示，設(shè)立群眾監(jiān)督渠道，有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率，促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。
    （四）注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
    我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn)，并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件，經(jīng)過(guò)多年執(zhí)法培訓(xùn)，大部分都能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定，潔身自好，廉潔行政。通過(guò)各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育，廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性，不斷提升工作水平，圓滿完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上，我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書(shū)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書(shū)的填寫(xiě)與歸檔。
    （五）民主評(píng)議考核執(zhí)法人員。
    之和除以站（室）考核人數(shù)計(jì)算。通過(guò)民主評(píng)議考核，我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善，執(zhí)法行為趨向規(guī)范，執(zhí)法水平逐步提高。
    （六）設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話、信箱。
    為糾正行業(yè)不正之風(fēng)，自覺(jué)接受用戶監(jiān)督，向社會(huì)公開(kāi)投訴、舉報(bào)電話、信箱，對(duì)投訴，不論是來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，均要求做到事事有回答，件件有著落，一切為經(jīng)營(yíng)戶著想，以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
    （七）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
    指定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。
    三、存在問(wèn)題。
    一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重，而處罰文書(shū)程序又相當(dāng)繁雜，按規(guī)定處罰金額過(guò)大，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者，嫌麻煩，往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。
    二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員，這對(duì)工作造成一定困難。
    輸目標(biāo)中心工作，履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇九
    時(shí)間:2010-10-0714:45來(lái)源:未知作者:admin2009年底，晉城市、縣兩級(jí)文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過(guò)半年多的工作與實(shí)踐，全市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順，工作機(jī)制基本建立，執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。
    一、基本情況。
    根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)”，我市于2009年12月18日，成立了晉城市文化廣電新聞出版局，并組建了晉城市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，先后完成了工作職責(zé)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”方案的確定（核定編制17名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，5個(gè)職能科室）、事業(yè)單位登記注冊(cè)、財(cái)政專戶獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限，設(shè)立單位黨支部等工作事宜，特別是在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面開(kāi)展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效地維護(hù)了全市文化市場(chǎng)的大繁榮、大發(fā)展。目前，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
    二、主要做法。
    文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)組建以來(lái)，我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作思路和理念，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力使晉城市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展更加制度化、法制化、科學(xué)化。我們的主要做法是：
    規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度約束執(zhí)法人員行為，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動(dòng)，用制度考量行政執(zhí)法目標(biāo)。
    一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐和探索，建立了強(qiáng)化學(xué)習(xí)、請(qǐng)假簽到、辦公會(huì)議、財(cái)務(wù)收支、車輛使用、文書(shū)撰寫(xiě)、舉報(bào)受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書(shū)印刷、交叉檢查、應(yīng)急預(yù)案等多項(xiàng)制度，通過(guò)這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀(jì)律、工作制度、工作職責(zé)、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范，為推進(jìn)文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二是認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法文書(shū)使用，初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢(shì)下文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法工作的需要，規(guī)范文化市場(chǎng)執(zhí)法行為，我隊(duì)根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書(shū)式樣，并結(jié)合本市的實(shí)際，統(tǒng)一為市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)印制了規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)，確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程，做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運(yùn)行。
    三是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)理順體制、完善機(jī)制、組建班子、建立隊(duì)伍。今年以來(lái)，我們先后兩次召開(kāi)縣、市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議，聽(tīng)取縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)有關(guān)文化市場(chǎng)檢查和管理情況，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)基層執(zhí)法方面的意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份，我們對(duì)各縣（市、區(qū)）文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建和工作進(jìn)展情況作了通報(bào)，并通過(guò)每季度定期召開(kāi)一次縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)制度，總結(jié)和部署工作，通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、研究事宜，推動(dòng)綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。
    四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我們及時(shí)修訂了《文化。
    市場(chǎng)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場(chǎng)錯(cuò)案責(zé)任追究制度》，建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系，將責(zé)任層層分解到每個(gè)執(zhí)法人員，實(shí)行目標(biāo)量化分解，做到執(zhí)法任務(wù)明確，分工具體，各負(fù)其職，賞罰分明。并制定了年終考核目標(biāo)，以進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感。
    2、以提升素質(zhì)為抓手，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。
    文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)成立之初，面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素，注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切，為此，我們把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊(duì)伍作為全面工作的重中之重，認(rèn)真實(shí)施。
    一是堅(jiān)持開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”為主題的教育活動(dòng)。今年以來(lái)，我們把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，采用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展集體討論、心得交流、評(píng)析案例、相互點(diǎn)評(píng)等活動(dòng)，加深對(duì)法規(guī)政策的理解和把握，使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。
    二是組織開(kāi)展市、縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)員崗位培訓(xùn)。五月份，我們邀請(qǐng)省廣電、文化、新聞出版部門(mén)的有關(guān)專家，就規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為及案卷制作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市120多名文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員通過(guò)學(xué)習(xí)考試，取得了文化市場(chǎng)行政執(zhí)法證件。
    下，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐，提高素質(zhì)，凝聚力量，不斷提高執(zhí)法部門(mén)的公信力和群眾滿意度。
    四是加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)。針對(duì)少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風(fēng)，我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，樹(shù)立良好形象，在市政府有關(guān)部門(mén)的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風(fēng)檢查中受到了表彰。
    五是狠抓辦公自動(dòng)化建設(shè)，為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財(cái)政部門(mén)的大力支持下，我們配置了電腦、空調(diào)、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備，初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和信息網(wǎng)絡(luò)化，極大地提高了執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能。
    3、以市場(chǎng)監(jiān)管為主線，積極規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
    實(shí)施綜合執(zhí)法改革后，市縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)圍繞確保文化市場(chǎng)的政治安全、文化安全、經(jīng)營(yíng)安全，以日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、群眾關(guān)注的主要問(wèn)題為工作重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的專項(xiàng)治理行動(dòng)，如，暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護(hù)蕾行動(dòng)”、打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動(dòng)、“平安世博”文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)等，有效整治了文化市場(chǎng)秩序，使文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的威力得以彰顯，文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的聲譽(yù)得以認(rèn)可。截止目前，全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1531人次，檢查各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2090家次，實(shí)施行政處罰35件，停業(yè)整頓13家，市區(qū)內(nèi)罰款30余萬(wàn)元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套，取締各類無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)15個(gè)。
    （1）實(shí)施多措并舉，精心規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為此，我們?cè)诰W(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施：一是突出在學(xué)生上學(xué)前、放學(xué)后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對(duì)違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時(shí)營(yíng)業(yè)的2家網(wǎng)吧進(jìn)行了處罰。三是組織召開(kāi)了全市文化市場(chǎng)集中整治暨文明創(chuàng)建工作會(huì)議，對(duì)文化市場(chǎng)創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，市、縣兩級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求，對(duì)于懸掛創(chuàng)建文明城市標(biāo)語(yǔ)、《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、“嚴(yán)禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費(fèi)者提供消費(fèi)發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項(xiàng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)整改各類違規(guī)事項(xiàng)105項(xiàng)。四是繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)吧“零點(diǎn)斷線”，使網(wǎng)吧場(chǎng)所的安全和穩(wěn)定有了切實(shí)的保障。五是積極推進(jìn)網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺(tái)體系建設(shè)。截止目前，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽(yáng)光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式，向社會(huì)公布12318舉報(bào)電話，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專項(xiàng)整治的意見(jiàn)、建議共20多件。
    （2）加大力度密度，嚴(yán)格檢查演出娛樂(lè)市場(chǎng)。我們把對(duì)演出活動(dòng)的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂(lè)場(chǎng)所安全隱患的排查作為重要工作來(lái)抓。一是加大了對(duì)演出市場(chǎng)特別是農(nóng)村演出市場(chǎng)的管理力度，特別是對(duì)外來(lái)演出團(tuán)體嚴(yán)格審查，對(duì)其演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查，消除一般安全隱患15處，強(qiáng)制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對(duì)非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力促進(jìn)我市文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
    （3）注重嚴(yán)查重罰，有效凈化出版物市場(chǎng)。把打擊非法出。
    版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點(diǎn)，繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢(shì)。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求，對(duì)2009年收繳的各類侵權(quán)盜版及非法出版物共計(jì)25700件進(jìn)行了人工粉碎，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督在晉城后書(shū)院進(jìn)行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作，認(rèn)真落實(shí)反饋意見(jiàn)。三是對(duì)學(xué)校周邊出版物攤點(diǎn)、文具店和小商品批發(fā)市場(chǎng)出售的危害青少年健康成長(zhǎng)的不良印刷品進(jìn)行了清繳，共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫(huà)冊(cè)200本。四是針對(duì)我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況，組織執(zhí)法人員對(duì)市區(qū)所有印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，檢查各類印刷企業(yè)45家次，現(xiàn)場(chǎng)整改各類隱患17處，對(duì)存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
    三、三點(diǎn)體會(huì)。
    文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性的工作，推行文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步，對(duì)于管好文化市場(chǎng)、繁榮文化市場(chǎng)來(lái)講，意義重大。從我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)踐中，主要有以下三點(diǎn)體會(huì)：
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提。晉城市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革之所以能順利進(jìn)行，主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。多年來(lái)，文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制不足、經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題在此次改革中得到很大程度的改善。
    2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的實(shí)施，客觀上帶來(lái)了執(zhí)法手段、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一，從體制上解決了多頭執(zhí)法的問(wèn)題，減少了部門(mén)之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效能。
    服從服務(wù)于市場(chǎng)執(zhí)法。通過(guò)深入市場(chǎng)管市場(chǎng)，把主要精力放在文化市場(chǎng)第一線，從而及時(shí)準(zhǔn)確地掌握了文化市場(chǎng)發(fā)展變化的首要資料，取得了文化市場(chǎng)管理工作的主動(dòng)權(quán)。
    近一年來(lái)，我市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法工作，在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，克服困難，扎實(shí)工作，取得了一定的成績(jī)。但是，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨，使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作的意見(jiàn)》的要求，不折不扣地推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家文化安全、規(guī)范文化市場(chǎng)秩序的職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的新局面，為促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。
    晉城市文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。
    二0一0年九月一日。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十
    根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號(hào)文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見(jiàn)〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》精神，為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，加快法治政府建設(shè)，xx區(qū)積極謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，以跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容，推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移，努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺(tái)”的全覆蓋執(zhí)法新體制，全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
    改革推進(jìn)情況。
    超前謀劃，充分調(diào)研，制定完善改革方案。2016年3月份，積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作，認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法，主動(dòng)加強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系溝通，多次組織人員對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研，對(duì)潛在的問(wèn)題提前予以分析研判，于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，11月份，經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會(huì)議研究，正式向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報(bào)濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請(qǐng)示》?！斗桨浮返闹贫槿嫱崎_(kāi)綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    事實(shí)求是，加壓奮進(jìn)，調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后，及時(shí)。
    委會(huì)、區(qū)常委會(huì)，達(dá)成全面改革共識(shí)，研究通過(guò)并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見(jiàn)》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》，明確任務(wù)、倒排工期，全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
    統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合劃轉(zhuǎn)，全面完成改革任務(wù)。
    一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面，將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍；另一方面，將市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍，全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。
    二是及時(shí)組建跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共。
    濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》，在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日，區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)更名等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》，整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制，組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，下設(shè)1個(gè)直屬中隊(duì)和11個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)，核定事業(yè)編制48名。今年11月24日，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò)，區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位，全面完成跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作，初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。
    三是歸并調(diào)整專業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行歸并整合，每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍，共撤銷機(jī)構(gòu)6個(gè)，更名4個(gè)，調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后，全區(qū)內(nèi)只存在7支隊(duì)伍，分別是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。對(duì)未納入跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門(mén)，主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對(duì)單一的，如教育、財(cái)政、科技等部門(mén)，相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門(mén)或一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān)，不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。
    合執(zhí)法辦公室，為黨政工作機(jī)構(gòu)，各核定行政編制5名，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，另配備1名副科級(jí)副主任。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會(huì)事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作，11月24日，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位，綜合執(zhí)法平臺(tái)全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái)，與派駐的執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移，區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)12個(gè)下設(shè)中隊(duì)核定編制38名，同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管，有效解決基層“看到管不到”的問(wèn)題。
    法范圍的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行梳理，共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)604項(xiàng)。9月份，完成合法性審查，按程序向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中處罰權(quán)工作的請(qǐng)示》。同時(shí)，根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號(hào)精神，進(jìn)一步區(qū)分十個(gè)領(lǐng)域的相對(duì)集中處罰權(quán)，制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報(bào)批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份，區(qū)政府召開(kāi)第9次常務(wù)會(huì)議，研究通過(guò)工作方案并形成會(huì)議紀(jì)要，按程序向市政府報(bào)送了相對(duì)集中處罰權(quán)備案和請(qǐng)示材料。
    相關(guān)部門(mén)制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》，明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容，并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門(mén)進(jìn)行溝通，征求人員劃轉(zhuǎn)意見(jiàn)。同時(shí)，根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要，制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后，參照其他縣區(qū)做法，對(duì)《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂，按照人隨事走、以人為本的原則，結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級(jí)等因素，對(duì)涉及改革部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量，并及時(shí)細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過(guò)，按照人隨事走、以人為本和個(gè)人自愿的原則，經(jīng)組織談話并征求單位黨組意見(jiàn)，全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員劃轉(zhuǎn)工作。
    二、取得的成效。
    解決了執(zhí)法力量分散的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法力量相對(duì)不足，面對(duì)面廣量大的執(zhí)法任務(wù)，人員力量往往難以及時(shí)有效覆蓋。改革后，全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍由12支減為9支，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名，在不增加編制總量的同時(shí)調(diào)整使用編制88名，全面形成以區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法局為龍頭，執(zhí)法大隊(duì)和派駐執(zhí)法中隊(duì)以及專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺(tái)的執(zhí)法新體系，執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問(wèn)題得到了有效解決。今年以來(lái)，區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開(kāi)展露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、大車進(jìn)城、亂停亂放等專項(xiàng)整治，對(duì)流動(dòng)攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理，共查處露天燒烤39家，取締占道經(jīng)營(yíng)900余次，查處違法車輛270余輛次，實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無(wú)縫隙全覆蓋。
    解決了多頭執(zhí)法等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍全監(jiān)管。改革前，一些部門(mén)之間執(zhí)法邊界不清，有的案件涉及多個(gè)部門(mén)，例如大型戶外廣告管理涉及市場(chǎng)監(jiān)管、城管、住建等多個(gè)部門(mén)。推行綜合執(zhí)法后，對(duì)于多個(gè)部門(mén)都能管卻不愿管或管不了的案件，由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問(wèn)題，同時(shí)，一支隊(duì)伍有了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限，由單項(xiàng)執(zhí)法變?yōu)楹狭?jiān)。今年以來(lái)，全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米，在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十一
    廣大村民朋友們：
    環(huán)境衛(wèi)生是鄉(xiāng)村文明和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)優(yōu)美、整潔、靚麗的宜居鄉(xiāng)村，是市委、市政府全面貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、提升鄉(xiāng)村品位的重要舉措，也是廣大村民的美好愿望和應(yīng)盡責(zé)任。因此，每個(gè)公民都要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，從我做起，從現(xiàn)在做起，從大家做起，爭(zhēng)做環(huán)境衛(wèi)生整治踐行者、傳播人、監(jiān)督員。以實(shí)際行動(dòng)參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村。為此，倡議如下：
    一、從我做起，做文明村民，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的踐行者。美德貴在堅(jiān)持，實(shí)踐重在行動(dòng)。我們要把環(huán)境衛(wèi)生融入日常生活，從點(diǎn)滴做起，用自己的模范行為帶動(dòng)身邊的'人，形成人人參與、個(gè)個(gè)出力，摒除陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。從我做起，做到不亂倒亂扔垃圾、不隨地吐痰，不亂搭亂建、亂堆亂放，保持公共區(qū)域、水域清潔；自覺(jué)搞好門(mén)前”三包“（包環(huán)境衛(wèi)生、包無(wú)亂堆亂放、包綠化），倡導(dǎo)每家每戶搞好家庭垃圾分類處理，垃圾入池，及時(shí)清運(yùn)，保持房前屋后清潔整齊。
    二、從現(xiàn)在做起，積極主動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的傳播人。大家都要積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)身邊的人，講文明，樹(shù)新風(fēng)。自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，讓文明衛(wèi)生知識(shí)家喻戶曉、老少皆知，做文明衛(wèi)生的好村民。在全社會(huì)形成環(huán)境衛(wèi)生整治人人有責(zé)、人人受益、人人都要做貢獻(xiàn)的良好氛圍，以自己的模范行為帶動(dòng)身邊的人，形成全社會(huì)關(guān)心、人人參與、個(gè)個(gè)出力的良好格局，把文明意識(shí)、衛(wèi)生觀念和良好行為習(xí)慣傳播到每一個(gè)角落。
    三、從大家做起，義不容辭，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的監(jiān)督員。環(huán)境衛(wèi)生整治涉及千家萬(wàn)戶、每一個(gè)公民，關(guān)乎鎮(zhèn)村形象和人民的日常生活。需要每一位公民的積極參與，更需要大家共同的監(jiān)督，每一位公民都要認(rèn)真履行維護(hù)村容和村環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督義務(wù)，對(duì)亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆亂放等不良行為勸阻、勸說(shuō)和舉報(bào)，形成全社會(huì)監(jiān)督、人人參與、人人支持的良好局面。
    金山銀山，不如綠水青山。營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)美麗宜居、文明和諧家園，是我們共同的愿望。讓我們共同行動(dòng)起來(lái)，從自己做起，從現(xiàn)在做起，破除陳規(guī)陋習(xí)，向”臟、亂、差"宣戰(zhàn)，向文明前行，用熱情和真誠(chéng)、辛勤和汗水，共同把我們的美好家園――三河，打扮得更加整潔優(yōu)美、更加清新靚麗。
    （來(lái)源：中共三河市委宣傳部）。
    ―end―。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十二
    自去年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)部署要求，建立健全工作體系，精心安排部署，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖，狠抓工作落實(shí)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。縣上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了由村支部書(shū)記任組長(zhǎng)的工作小組，層層壓實(shí)了工作責(zé)任，形成了縣委縣政府主抓推動(dòng)、行業(yè)部門(mén)牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施、村組具體操作的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作體系。
    組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村一線，面對(duì)面，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)講解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策，培訓(xùn)達(dá)30場(chǎng)1.2萬(wàn)人次，有效提高了群眾參與改革的積極性。
    三是摸清核實(shí)家底，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革的前提和基礎(chǔ)。重點(diǎn)清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容，查實(shí)存量?jī)r(jià)值和使用情況，采取財(cái)務(wù)清理、盤(pán)點(diǎn)清理實(shí)物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施，截止2017年12月31日前，共清理核實(shí)24鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）333個(gè)村集體2310組集體資金869.02萬(wàn)元，資產(chǎn)71617.0257萬(wàn)元，資源323.8078萬(wàn)畝。進(jìn)一步明確了清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)，為推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
    四是深入摸底調(diào)查，界定成員身份。組織村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組深入農(nóng)戶，摸底填寫(xiě)農(nóng)戶入戶調(diào)查摸底表，詳細(xì)登記人口、土地承包關(guān)系及戶籍變動(dòng)情況等信息，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系和對(duì)村集體積累貢獻(xiàn)率等因素，指導(dǎo)各村制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定辦法》，經(jīng)4榜公示后，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。截止目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份摸底調(diào)查333個(gè)村10.1422萬(wàn)戶41.2309萬(wàn)人口，全縣333個(gè)村都完成了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作，界定集體成員10.0428萬(wàn)戶40.2695萬(wàn)人。
    五是探索產(chǎn)改路徑，加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤，利用疫情期間不能入戶的有效時(shí)間，縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《靜寧縣農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社股份股權(quán)管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體股份合作社股權(quán)設(shè)置與量化指導(dǎo)意見(jiàn)》《靜寧縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《靜寧縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)清查移交辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估辦法（試行）》《靜寧縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理辦法（試行）》等8個(gè)文件。分有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村，分別制定了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置折股（量化）方案》，以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)開(kāi)展折股量化及村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作。
    六是優(yōu)化思路舉措，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)的要求，優(yōu)化工作思路，全面謀劃，主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，擬申請(qǐng)中央投資1320萬(wàn)元，地方自籌120萬(wàn)元，建設(shè)建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，目前正在項(xiàng)目申報(bào)階段。
    二、存在的困難和問(wèn)題。
    總體來(lái)看，我縣貫徹落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開(kāi)局良好、進(jìn)展順利、成效明顯，但與上級(jí)部門(mén)的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差底子簿。由于自然資源匱乏，絕大多數(shù)行政村都沒(méi)有較好的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，有些村即使引進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目也無(wú)法產(chǎn)生效益，影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而限制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。二是機(jī)制體系不夠健全。我縣在集體資產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)行管理、投融資機(jī)制和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)搭建、風(fēng)險(xiǎn)防范等機(jī)制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)等工作，必須要有一支素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)缺失，農(nóng)經(jīng)人員均為兼職，人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)偏低，影響了改革進(jìn)程和質(zhì)量。
    三、
    下一步工作打算。
    下一步，我縣將進(jìn)一步優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善配套措施，加快工作進(jìn)度，全力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是加大工作推進(jìn)力度。持續(xù)加大宣傳引導(dǎo)工作，通過(guò)宣傳改革政策、工作動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)力量和廣大干部群眾積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。建立和推行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)商制度，做好各級(jí)各部門(mén)之間的溝通、交流、銜接、協(xié)作，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。二是盤(pán)活用好集體“三資。探索建立村級(jí)集體閑置資源資產(chǎn)有償使用制度,盤(pán)活村集體所有的土地、辦公用房、商鋪、老校舍、廠房、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)裝備設(shè)施等,通過(guò)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作或租賃承包等形式,讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”。三是全力搭建改革交易平臺(tái)。借鑒其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，健全交易規(guī)則和程序，推動(dòng)農(nóng)村資源市場(chǎng)化配置，暢通農(nóng)村集體資源和資產(chǎn)進(jìn)入交易市場(chǎng)的渠道。四是著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。多方協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支持，充實(shí)人員力量，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍與新時(shí)代農(nóng)經(jīng)工作職責(zé)的協(xié)調(diào)匹配，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，改革任務(wù)按期高質(zhì)量完成。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十三
    中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所有關(guān)專家告訴記者，實(shí)際上，省直管縣財(cái)政改革是財(cái)政制度改革的一部分，而財(cái)政制度改革則是政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要突破口。
    目前，中國(guó)的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)分為中央、省、設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。這位不愿具名的專家認(rèn)為，省直管縣財(cái)政意味著市財(cái)政和縣財(cái)政都統(tǒng)一由省里來(lái)管，等于是減少了級(jí)次，這有利于防止官僚和腐敗，也有利于提高資金使用效率。
    上述專家稱，如果放在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)施積極財(cái)政政策的背景來(lái)看，則更有意義，這一意見(jiàn)出臺(tái)的時(shí)機(jī)也更有利。
    據(jù)介紹，一方面，從財(cái)政收入的角度講，今年以來(lái)全國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)了下降，省直管縣財(cái)政使得基層財(cái)政收入不易跑冒滴漏，直達(dá)中央。另一方面，從財(cái)政支出的角度講，意義更大，財(cái)政撥款由于少跨一級(jí)，在時(shí)間和效率上都有優(yōu)勢(shì)，可以減少不必要的成本，使財(cái)政撥款不易被層層截留，更快到達(dá)基層。
    至于為什么首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入省直管縣財(cái)政改革范圍，上述專家說(shuō)，這些縣都是農(nóng)業(yè)縣，基本上沒(méi)有大型的國(guó)有企業(yè)，給市里上交的財(cái)政收入少，本來(lái)就應(yīng)該由省里直管，所以阻力較小，便于推行。
    這位專家指出，比較理想的模式應(yīng)該是三級(jí)管理，即中央、省、市和縣，這樣效率最高。目前我國(guó)正在朝這一方向發(fā)展，未來(lái)，鄉(xiāng)一級(jí)的財(cái)政將逐步取消，縣里的財(cái)政也將歸省里統(tǒng)一管理。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十四
    xx鎮(zhèn)位于xx縣中部，距xx僅5千米，轄區(qū)總面積130平方千米，轄12個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，有1.3萬(wàn)戶1.2萬(wàn)人。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，水系發(fā)財(cái)。s207線、319線、九橫、春垅公路七通八達(dá)，撈刀河波折流經(jīng)境內(nèi)8.5千米，金井河道經(jīng)境內(nèi)3.5千米。xx鎮(zhèn)山青水秀,風(fēng)景美麗,是湖南省委多年的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)試點(diǎn)基地，xx李、金鼎銀毫、xx渡槽、武塘懷念亭、紅旗水庫(kù)馳名遐邇，有山川之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)美稱。
    1、堅(jiān)定生態(tài)立鎮(zhèn)，高度珍視環(huán)境整治.
    生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)、兌現(xiàn)可連續(xù)成長(zhǎng)的必定選擇，也是我鎮(zhèn)表現(xiàn)死板農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超過(guò)式成長(zhǎng)的必由之路。一是建立健康生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)工作機(jī)制，堅(jiān)定把生態(tài)構(gòu)筑和保衛(wèi)作為立鎮(zhèn)之本，并貫徹到各項(xiàng)工作中去。根據(jù)新農(nóng)村構(gòu)筑的鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整齊的要求，以“保衛(wèi)原生態(tài)，構(gòu)筑新故里”為核心。環(huán)繞“全鎮(zhèn)促成、沖破難點(diǎn)，構(gòu)筑亮點(diǎn)”為工作重點(diǎn)，建立責(zé)任考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制.
    我鎮(zhèn)聯(lián)合實(shí)際，訂定了xx縣xx鎮(zhèn)建立環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的履行方案、xx鎮(zhèn)農(nóng)村廢料分類處理的履行方案，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制、長(zhǎng)效辦理辦法，一是建立責(zé)任軌制，鎮(zhèn)域、村（社區(qū)）、范圍企業(yè)簽訂環(huán)保責(zé)任書(shū)，各村（社區(qū)）經(jīng)過(guò)議定村民代表大會(huì)訂定村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生軌制、村組環(huán)保公約，并在鄉(xiāng)村奪目位置長(zhǎng)期吊掛；二是策動(dòng)社會(huì)氣力，參加考核評(píng)比活動(dòng)，鎮(zhèn)聯(lián)合訂定環(huán)境衛(wèi)生的考核軌制，由村組干部構(gòu)成考評(píng).分類入戶,根據(jù)差別環(huán)境考評(píng)打分；三是立異辦理模式.鎮(zhèn)建立保潔公司,履行辦事外包與村組目標(biāo)辦理擺布開(kāi)弓的原則,彼此互助、彼此監(jiān)督、彼此辦理,保潔公司的考評(píng)由村干部民主打分,村當(dāng)真的地區(qū)衛(wèi)生環(huán)境由保潔公司隨時(shí)查抄.四是立異廢料處理模式，我鎮(zhèn)從科學(xué)辦理和長(zhǎng)效運(yùn)行的角度，立異了農(nóng)村廢料處理的可行模式，廢料分類處理根據(jù)可采納廢料、不可降解廢料或有害廢料、堆漚廢料三類處理，并由縣、鎮(zhèn)級(jí)當(dāng)局投資構(gòu)筑廢料收購(gòu)場(chǎng)地，經(jīng)過(guò)議定立異農(nóng)村廢料的處理模式，當(dāng)局只需補(bǔ)助環(huán)保互助社的運(yùn)行本錢(qián)，便可以將農(nóng)村的有害廢料匯集處理。履行農(nóng)戶自治辦理、廢料分類處理、互助社運(yùn)營(yíng)、當(dāng)局補(bǔ)助的模式，我鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境辦理環(huán)境大大好轉(zhuǎn).博得了廣大大眾交口稱贊。
    2、堅(jiān)定財(cái)產(chǎn)退出機(jī)制、成長(zhǎng)低碳經(jīng)濟(jì)。
    跟著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的深切，重混濁行業(yè)退出已成為保存和成長(zhǎng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)鞏固成長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急。跟著我縣在國(guó)度級(jí)經(jīng)濟(jì)技巧開(kāi)辟區(qū)的連續(xù)高速成長(zhǎng)策動(dòng)下，財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)面對(duì)地皮空間、能源與水資本、人口、環(huán)境承載力“四個(gè)難覺(jué)得繼”的緊束厄狹隘，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)面對(duì)巨大的挑釁。本年，xx縣拿出了空前未有的決議信念很抓環(huán)境辦理。在我鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)整體模樣中，工作茂密型財(cái)產(chǎn)和平常加工貿(mào)易仍占相稱比重，這類財(cái)產(chǎn)大部分投資少、范圍小，異國(guó)構(gòu)成財(cái)產(chǎn)會(huì)聚，此中大大都企業(yè)出產(chǎn)工藝技巧進(jìn)步、能耗高、資本利用率低，燒毀物排放量大、產(chǎn)品附加值相對(duì)較低，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大，已不符合成長(zhǎng)輪回經(jīng)濟(jì)的要求。是以，我們堅(jiān)定履行縣委、縣當(dāng)局訂定的財(cái)產(chǎn)退出政策，成長(zhǎng)低碳經(jīng)濟(jì)，淘汰混濁財(cái)產(chǎn)。一是在泉源把握，在招商引資上嚴(yán)厲把關(guān)。高混濁的企業(yè)堅(jiān)定不引進(jìn)，引進(jìn)的必須是底碳、成長(zhǎng)性好的企業(yè)。比如王府花圃休閑項(xiàng)目、省食用菌探討所蒔植項(xiàng)目。二是堅(jiān)定淘汰高混濁企業(yè)。本年，我們互助環(huán)保部分關(guān)停了一些對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，比如茶葉一機(jī)磚廠、官塘石棉瓦廠等。三嚴(yán)厲履行縣當(dāng)局退養(yǎng)政策，很抓生豬退養(yǎng)和禁養(yǎng)。全鎮(zhèn)將共退誕生豬豢養(yǎng)490余戶，排除欄舍面積5萬(wàn)余平方，這項(xiàng)工作如今已經(jīng)結(jié)束30%，耗資約240萬(wàn)。
    3、堅(jiān)定建立活動(dòng)、打造xx經(jīng)濟(jì)圈的“綠肺”。
    建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治樹(shù)范鎮(zhèn)、建立衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)并進(jìn)而建立全國(guó)環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，也是我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力構(gòu)筑的重中之重。環(huán)境是出產(chǎn)力，環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力，是我鎮(zhèn)兌現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、闡揚(yáng)近郊優(yōu)勢(shì)、凸現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的重猖狂措。本年，我鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局決議信念以環(huán)境辦理為沖破口，打造xx經(jīng)濟(jì)圈的“綠肺”。
    一是科學(xué)治污。我鎮(zhèn)依靠科學(xué)辦理，狠抓科學(xué)種養(yǎng)。本年，我們一抓了宇田農(nóng)業(yè)低毒農(nóng)藥、有效化肥的樹(shù)范，獲得了省、市農(nóng)業(yè)部分的傳達(dá)表?yè)P(yáng)；二抓了興順養(yǎng)殖場(chǎng)混濁辦理。興順養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有存欄豬5000頭，此中母豬320頭，是xx鎮(zhèn)范圍較大的`生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。根據(jù)縣級(jí)期限整改要求，于本年年初入手下手進(jìn)行環(huán)境辦理工程，投入1500萬(wàn)。如今豬場(chǎng)各項(xiàng)環(huán)境辦理工程已掃數(shù)順利完工。辦理工程根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放標(biāo)準(zhǔn)》和“減量化、資本化、無(wú)害化”的三化原則處理豬場(chǎng)燒毀物，共投入辦理資金23萬(wàn)元，辦理項(xiàng)目別離為：一是投入10萬(wàn)元改革1000m2豬場(chǎng)面積，有效對(duì)混濁物進(jìn)行嚴(yán)厲把握，兌現(xiàn)混濁物的零排放；二是投入8萬(wàn)元新建200m3的沼氣生態(tài)工程，富裕開(kāi)辟沼氣資本，日產(chǎn)沼氣60立方米，用于燒熱水和食堂炊事；三是投入15萬(wàn)元對(duì)5個(gè)池掃數(shù)進(jìn)行了“四池凈化”工程，并改革了糞溝計(jì)劃，兌現(xiàn)了干濕分散，使干糞匯集率到達(dá)90%以上，裁減沖刷水量20%。項(xiàng)目建成后，使豬場(chǎng)混濁獲得把握，周邊生態(tài)環(huán)境獲得改進(jìn)，獲得了精良的社會(huì)效益和環(huán)境效益，增進(jìn)金祥養(yǎng)殖場(chǎng)的可連續(xù)成長(zhǎng)。九木養(yǎng)殖場(chǎng)混濁辦理環(huán)境。春龍養(yǎng)殖場(chǎng)原有存欄豬530頭，此中母豬130頭。遵循期限整改要求，于本年年初入手下手進(jìn)行環(huán)境辦理工程，此次辦理共投入資金7萬(wàn)余元，辦理項(xiàng)目別離為：一是為兌現(xiàn)混濁物的零排放，投入2.5萬(wàn)元對(duì)400m2的豬場(chǎng)進(jìn)行改革；二是投入1.5萬(wàn)元新建一個(gè)50m3的沼氣池；三是投入3萬(wàn)余元履行“四池凈化”工程，并對(duì)1940m2的面積進(jìn)行雨污分散。如今，該豬場(chǎng)已轉(zhuǎn)向蘑菇蒔植。有效地辦理了豬場(chǎng)的環(huán)境混濁環(huán)境，周邊生態(tài)環(huán)境獲得明顯改進(jìn)，其對(duì)撈刀河的排放話柄現(xiàn)了零排放，獲得了上級(jí)人大、政協(xié)的考察。
    二是加大項(xiàng)目構(gòu)筑力度。共構(gòu)筑農(nóng)戶人造濕地127座，沼氣池500戶，改水改廁100座，新建廢料池2370個(gè)，新撤除物桶0個(gè)。
    三是狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)部位的沖破。我們將撈刀河的辦理、集鎮(zhèn)的辦理、s207兩傍的辦理列為我鎮(zhèn)本年辦理的重點(diǎn)地區(qū)，下重手辦理。本年，我們耗費(fèi)了40多萬(wàn)打撈水葫蘆、革命草400多噸，花了70多萬(wàn)構(gòu)筑了集鎮(zhèn)廢料中轉(zhuǎn)站。
    下一步，我們根據(jù)建立籌劃還將構(gòu)筑集鎮(zhèn)新區(qū)，兌現(xiàn)胭脂港改道，在農(nóng)村展開(kāi)連片整治。
    如今，我鎮(zhèn)的建立活動(dòng)已經(jīng)獲得縣、市、省環(huán)保部分的承認(rèn)，并告成送到國(guó)度環(huán)境保衛(wèi)局初審，有望保舉成為本年我縣的全國(guó)環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    經(jīng)過(guò)議定本年建立全國(guó)環(huán)境美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，我鎮(zhèn)的社會(huì)大環(huán)境獲得了很大的改進(jìn)，漸漸構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，鄉(xiāng)風(fēng)文民，社會(huì)和諧的新情況，獲得了黨群、干群干系的極大好轉(zhuǎn)。我們有決議信念在縣委、縣當(dāng)局的帶領(lǐng)下，連續(xù)周全促成我鎮(zhèn)的環(huán)境辦理構(gòu)筑，竭力構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)互助進(jìn)步、三個(gè)文明和諧成長(zhǎng)的和諧社會(huì)。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十五
    展試點(diǎn)工作，加快工作進(jìn)程，確保考核驗(yàn)收合格。同時(shí)，積極爭(zhēng)取市委、市政府和相關(guān)部門(mén)的重視和支持。以市政府名義出臺(tái)相關(guān)文件和方案，使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。
    裝。
    工作目前已經(jīng)招聘到位。場(chǎng)地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
    三、依法行政，商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)，在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，我們建立了“三種”機(jī)制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個(gè)業(yè)務(wù)科室對(duì)市場(chǎng)都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊(duì)成立后，我們對(duì)市場(chǎng)管理的職能劃歸相關(guān)科室，對(duì)市場(chǎng)稽查職能集中到執(zhí)法支隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理與市場(chǎng)稽查的分離與無(wú)縫對(duì)接。
    商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法工作需要，市執(zhí)法支隊(duì)與。
    點(diǎn)工作開(kāi)展情況，適時(shí)開(kāi)展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研，撰寫(xiě)的調(diào)研成果得到上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定。
    四、規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展的精神。
    持重大案件集體決策制。
    五、存在的問(wèn)題。
    由于支隊(duì)成立時(shí)間不長(zhǎng)，人員結(jié)構(gòu)不一，許多工作面臨新的探索之中，工作中還有諸多問(wèn)題和不足。
    市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
    12312中心建設(shè)步伐要加大，工作節(jié)奏要加快。
    規(guī)范執(zhí)法，水平和能力一要提高，二要加強(qiáng)，三要科學(xué)。
    六、當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作設(shè)想。
    規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過(guò)卓有成效執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
    加快12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心建設(shè)。開(kāi)通12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線，擴(kuò)大12312服務(wù)功能，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
    延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過(guò)去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、四點(diǎn)對(duì)應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
    完成考核評(píng)估工作，迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作要求，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗(yàn)地，促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十六
    自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了顯著發(fā)展。在新的國(guó)際和國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的時(shí)代背景下，我國(guó)對(duì)農(nóng)村金融體制進(jìn)行了三輪重大的改革，至此我國(guó)農(nóng)村金融改革基本上經(jīng)歷了三個(gè)顯著階段：1979-1993年；1994-1996年；1997-2011年。本文對(duì)這三個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)分析，以此回顧我國(guó)農(nóng)村金融改革的歷程。
    目前，我國(guó)農(nóng)村金融體系包括為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，以及
    其他
    非正規(guī)金融組織。我國(guó)農(nóng)村金融改革基本上經(jīng)歷了三個(gè)顯著階段，基于對(duì)這三個(gè)階段的分析，本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融體系的改革歷程進(jìn)行探討。
    第一階段：恢復(fù)和建立新的金融機(jī)構(gòu)（1979-1993年） 在1979年之前，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的金融安排是動(dòng)員農(nóng)村儲(chǔ)蓄，支持城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展，沒(méi)有建立起單獨(dú)為農(nóng)民
    生活
    、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的真正的農(nóng)村金融組織。1979年之后，我國(guó)開(kāi)始了第一階段的農(nóng)村金融安排，主要是恢復(fù)和建立新的金融機(jī)構(gòu)，形成農(nóng)村金融市場(chǎng)的多元化和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。
    （一）正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展
    年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行《
    關(guān)于
    改革信用社管理體制的報(bào)告》，提出把農(nóng)村信用社真正辦成群眾性的合作金融組織，在農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下，獨(dú)立自主地開(kāi)展存貸業(yè)務(wù)，而不作為農(nóng)業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)展迅速，對(duì)農(nóng)民個(gè)人貸款用途發(fā)生了改變，貸款數(shù)額也成倍增加。根據(jù)1996年《國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，從該年起農(nóng)村信用社改由中國(guó)人民銀行進(jìn)行監(jiān)管，農(nóng)村信用社脫離中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)管理，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，金融監(jiān)管由中國(guó)人民銀行承擔(dān)。農(nóng)村信用社是分支機(jī)構(gòu)最多的農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，也是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中唯一一個(gè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶具有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)。隨后，國(guó)家農(nóng)業(yè)投資公司、國(guó)家林業(yè)投資公司、中國(guó)農(nóng)村發(fā)展信托投資公司、中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)也逐步成立。這樣，農(nóng)村金融組織體系基本上建立起來(lái)，并逐步呈現(xiàn)出多元化的格局。若以1980年為基期，1980-1993年間中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)信社存款增加了18.7倍，年平均增幅達(dá)25.7%；貸款增加了15.6倍，年平均增幅24.1%.農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值增加了12.3倍，年平均增幅22.1%。
    （二）非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展
    基金會(huì)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)部、金融服務(wù)部、各種合會(huì)、私人錢(qián)莊，其中農(nóng)村合作基金會(huì)自1984年在少數(shù)地區(qū)試辦以來(lái)，得到政府的大力支持，在全國(guó)發(fā)展也較快。從性質(zhì)上來(lái)講，它不是一個(gè)真正的金融機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)社區(qū)性金融系統(tǒng)的補(bǔ)充，對(duì)于協(xié)調(diào)農(nóng)村閑散資金，緩解農(nóng)村資金供求不平衡的矛盾有一定的積極作用。
    由于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行身兼政策性和商業(yè)性的雙重任務(wù)，這種背景不利于其商業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的改善。農(nóng)信社在農(nóng)業(yè)銀行直接管理下，也束縛了其獨(dú)立發(fā)展空間。加上部分正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和民間金融組織在實(shí)際操作中出現(xiàn)了嚴(yán)重的非規(guī)范經(jīng)營(yíng)，混亂了農(nóng)村金融市場(chǎng)，加劇了我國(guó)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。所以，以建立農(nóng)村金融體系為目的的第二輪農(nóng)村金融改革勢(shì)在必行。
    第二階段：建立三位一體的農(nóng)村金融體系（1994-1996年） 自2004年以后，面臨著混亂的農(nóng)村金融市場(chǎng)，建立一個(gè)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)、有效服務(wù)的金融體系勢(shì)在必得。這是《國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》明確提出的`。這輪改革形成了一系列新的金融制度的安排。
    （一）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的商業(yè)化改革
    《農(nóng)村金融改革工作匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十七
    在我們深入貫徹落實(shí)總體發(fā)展思路，努力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們積極探索，勇敢實(shí)踐，尋找新的突破，我們提出“生態(tài)建設(shè)，文明你我，建設(shè)家園” 近年來(lái)，按照省、市關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的決策部署和要求，我們堅(jiān)持從###實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮###特色資源優(yōu)勢(shì)，把中央新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針具體化，提出了“生態(tài)建設(shè) 文明你我”的具有###特色的新農(nóng)村建設(shè)奮斗目標(biāo)，把深入扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)作為新農(nóng)村建設(shè)的載體，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面推進(jìn)，積極破解資金投入難題，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，使新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。全縣農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)條件有了明顯改善，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，鄉(xiāng)風(fēng)民俗有了新的氣象，文明意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。我們的主要做法是：
    一、立足###實(shí)際，明確創(chuàng)建目標(biāo)
    生活方式；通過(guò)精神文明建設(shè)，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)感恩意識(shí)和文明意識(shí)，把群眾之間、鄰里之間相互理解配合、和睦相處的氛圍營(yíng)造的更濃；通過(guò)重點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道增加群眾收入，全面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們以建設(shè)社會(huì)主義新村莊、樹(shù)立文明健康新風(fēng)尚、培育思想進(jìn)步新農(nóng)民、創(chuàng)造健康向上新生活、探索城鄉(xiāng)一體化新路子、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新水平為目標(biāo)，按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、綜合整治、保護(hù)優(yōu)先、長(zhǎng)效管理”的思路，以精品村、示范村、達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建為重點(diǎn)，堅(jiān)持分三步走戰(zhàn)略，第一年抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第二年啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套工程，第三年建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，集中用三年時(shí)間，把遍布全縣21鄉(xiāng)鎮(zhèn)占近三分之一的118個(gè)重點(diǎn)村建成影響帶動(dòng)全縣的示范點(diǎn)，把江武路、康陽(yáng)路、白望路、小康路、寺長(zhǎng)路、康云路、河兩路沿線建成文明長(zhǎng)廊。力爭(zhēng)通過(guò)三至五年的努力，在全縣打造一半以上生態(tài)特色鮮明、村容村貌整潔、增收渠道順暢、鄉(xiāng)村文化繁榮的生態(tài)文明村，以后逐年擴(kuò)大，覆蓋全縣。
    二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出###特色
    建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位，根據(jù)我縣各村居住環(huán)境、村容村貌等不同類別和特點(diǎn)，在充分挖掘各村文化民俗內(nèi)涵、充分體現(xiàn)###生態(tài)特色的基礎(chǔ)上，把一個(gè)村作為一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶作為一個(gè)小品來(lái)改造，按照彰顯一村一品、一村一景的標(biāo)準(zhǔn)，編制了陽(yáng)壩宋溝、莊科、長(zhǎng)壩段莊等19個(gè)精品村和48個(gè)示范村村莊建設(shè)規(guī)劃及房屋風(fēng)貌改造設(shè)計(jì)，編制了51個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)的實(shí)施方案，確定了不同的建筑風(fēng)貌、創(chuàng)建方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h上對(duì)各重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案逐一進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合要求的，發(fā)文批復(fù)，允許開(kāi)工建設(shè)，共下發(fā)規(guī)劃審批文件118份，做到了沒(méi)有規(guī)劃不設(shè)計(jì)，沒(méi)有設(shè)計(jì)不審批，沒(méi)有審批不建設(shè)。
    三、拓寬融資渠道，加大資金投入
    類項(xiàng)目資金原則上全部整合到鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)中來(lái)，向重點(diǎn)村傾斜。為了規(guī)范資金籌集、使用、報(bào)批、撥付和管理，我們結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《###鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)資金籌集及管理辦法》和《###機(jī)關(guān)單位125幫扶計(jì)劃》等規(guī)范性文件，截止目前全縣累計(jì)投入資金1.5億元，有效破解了鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)資金籌集難題。
    四、創(chuàng)新工作載體，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
    我們把開(kāi)展以“建生態(tài)村、做文明人、走富裕路”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)作為###新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和有效抓手，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
    《縣新農(nóng)村建設(shè)綜合匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十八
    在日常學(xué)習(xí)、工作生活中，很多時(shí)候都離不開(kāi)匯報(bào)，匯報(bào)時(shí)，要熟悉掌握匯報(bào)內(nèi)容，做到條理清晰，主次分明，為了幫助大家更好的完成匯報(bào)，下面是小編收集整理的農(nóng)村公路路長(zhǎng)制改革匯報(bào)材料，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的`朋友。
    為有效預(yù)防全鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本匯報(bào)材料。
    （1）我鎮(zhèn)“路長(zhǎng)制”管理體系、組織體系經(jīng)過(guò)文件、會(huì)議已經(jīng)初步建立。
    （2）圍繞“路長(zhǎng)制”各級(jí)公路明確各級(jí)路長(zhǎng)的工作職責(zé)，并要求各級(jí)路長(zhǎng)切實(shí)履行好自身職責(zé)，管理好轄區(qū)公路安全。
    （3）隱患排查治理機(jī)制建立健全，形成月月上報(bào)、按時(shí)限處理的常態(tài)化管理。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)不懈努力，隱患排查治理得到有力的管控處理。
    （4）農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)及“農(nóng)交安”手機(jī)app已全面落實(shí)到我鎮(zhèn)24個(gè)村和2兩個(gè)社區(qū)，專人專職處理相關(guān)信息的錄入和上報(bào)，做到及時(shí)有效的管理公路安全工作。
    （5）路管員已全部配備到位，但路管工作站因經(jīng)費(fèi)不到位建設(shè)情況緩慢。
    （6）路長(zhǎng)“五步”工作法通過(guò)區(qū)文件學(xué)習(xí)，但實(shí)際運(yùn)用還存在問(wèn)題，請(qǐng)區(qū)道安辦組織人員學(xué)習(xí)，以更好的落實(shí)運(yùn)用路長(zhǎng)制治理農(nóng)村公路。
    （7）路長(zhǎng)制科技信息化建設(shè)情況，“農(nóng)交安”手機(jī)app已經(jīng)全部下載安裝完畢，各路長(zhǎng)和路管員登陸使用情況良好。但是存在部分人員不會(huì)操作、app簽到登陸不行等問(wèn)題，請(qǐng)區(qū)道安辦組織人員進(jìn)行培訓(xùn)。
    （8）路長(zhǎng)制政策、人員已全部落實(shí)，但經(jīng)費(fèi)、裝備等保障情況還需繼續(xù)加強(qiáng)。
    我鎮(zhèn)路長(zhǎng)制還處草創(chuàng)階段，經(jīng)費(fèi)、人員、裝備、制度還未到位。
    我鎮(zhèn)交通管理制度制定、機(jī)構(gòu)完備，但限于人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張，無(wú)法形成有效戰(zhàn)斗力。雖然現(xiàn)階段交通安全得到有效控制，但是形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，更需建立道安辦、交警隊(duì)、鎮(zhèn)交管辦的聯(lián)合信息共享機(jī)制。通過(guò)多方共同努力處理好農(nóng)村道路交通安全。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十九
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    大家好，首先我代表興明中學(xué)全體教師感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)我校工作的關(guān)心和支持。自2011年以來(lái)，在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，我校堅(jiān)持以“黨的三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以《山東省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)的力度，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)管理，以德育為先，以安全工作為保障等，不斷提升科學(xué)管理水平，明確辦學(xué)方向，著力改善辦學(xué)條件，優(yōu)化校園環(huán)境，為促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)將兩年來(lái)的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。
    一、學(xué)?；厩闆r簡(jiǎn)介
    1.學(xué)校辦學(xué)規(guī)模
    學(xué)校占地面積21400m2，建筑面積6418 m2。學(xué)校地理位置較偏。2年來(lái)，學(xué)校在教體局的支持下，整體改造校園環(huán)境，投入資金10多萬(wàn)元，對(duì)學(xué)校圍墻、排水管網(wǎng)、供水設(shè)施、線路、操場(chǎng)、路面等進(jìn)行了維修改造，對(duì)教學(xué)設(shè)備進(jìn)行了更新。學(xué)校的辦學(xué)條件得到進(jìn)一步的改善，學(xué)校能充分利用空閑地進(jìn)行綠化，校園內(nèi)綠樹(shù)掩映，鮮花盛開(kāi)，氣候宜人。
    室、物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室、儀器室、準(zhǔn)備室、書(shū)法室、電子備課室等正在建設(shè)中，建成后能夠滿足教學(xué)需要。并充分利用現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備，利用率達(dá)100％。
    學(xué)校開(kāi)通了校園局域網(wǎng)，教學(xué)資料共享。教師能隨時(shí)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電子備課。學(xué)校圖書(shū)館是省一級(jí)圖書(shū)館，館藏圖書(shū)24385冊(cè)，生均40冊(cè)。電子圖書(shū)62969冊(cè)。各種報(bào)刊110余種，有些報(bào)刊是學(xué)生們自己選定的，涉及體育、軍事、地質(zhì)、收藏、歷史、兵器、汽車、科幻等。
    學(xué)校電腦40臺(tái)，教師信息技術(shù)培訓(xùn)率為100%，每年有縣級(jí)骨干教師對(duì)教師的信息技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。90%以上的教師能使用多媒體進(jìn)行上課和上網(wǎng)查閱瀏覽信息。
    學(xué)校設(shè)施較齊全，環(huán)境優(yōu)美，管理科學(xué)，師資力量雄厚，文化氛圍濃郁，是求知求學(xué)的理想場(chǎng)所。近幾年來(lái)，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足的進(jìn)展，形成具有自身特色的管理體系。教育教學(xué)活動(dòng)豐富多彩，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。
    2.師資隊(duì)伍建設(shè)
    學(xué)校72名在職教職工，其中高級(jí)職稱8人,占教師總數(shù)的15%，中級(jí)職稱30人，占教師總數(shù)的56%；本科以上學(xué)歷42人，一線教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，老、中、青教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專兼職教師分配比例較合理，能充分滿足教學(xué)需要。
    在職教師均有教師資格證書(shū)，均按要求完成繼續(xù)教育課時(shí)數(shù)，繼續(xù)教育年檢合格率為100%。
    3.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
    線教師、職工代表的各種建議，采用科學(xué)的、人性化的方法領(lǐng)導(dǎo)教師們?cè)谡n堂教學(xué)上深入研究，科學(xué)提升教學(xué)質(zhì)量，工作高效。
    4、教育質(zhì)量
    (1)、學(xué)校校風(fēng)正，校紀(jì)嚴(yán)，學(xué)生違法犯罪率為0，在校學(xué)生行為規(guī)范合格率為100%。
    (2)、2011年中考，無(wú)論平均分和上線率在同類學(xué)校中均名列前茅，取得了全縣第九名的好成績(jī)。超過(guò)歷史做好成績(jī)。
    5、教育經(jīng)費(fèi)：
    教職工工資由縣財(cái)政局按時(shí)足額發(fā)放，沒(méi)有拖欠。學(xué)校按政府文件不收取學(xué)生任何費(fèi)用，并免費(fèi)提供教科書(shū)。學(xué)校經(jīng)費(fèi)能及時(shí)撥付。重大維修項(xiàng)目或采購(gòu)由局統(tǒng)一掌握。我感到近年來(lái)縣政府對(duì)學(xué)校的投入加大，重要的修繕項(xiàng)目能得到及時(shí)批復(fù)，兩年來(lái)維修改造、新添置設(shè)備等共計(jì)220多萬(wàn)元。尤其最近兩年感到政策向農(nóng)村學(xué)校明顯傾斜，雖然我們和縣區(qū)學(xué)校有一定差距，但是差距在明顯縮小。
    二、辦學(xué)思路和目標(biāo)
    三、2011年以來(lái)我校主要措施：
    1、嚴(yán)把三關(guān)，切實(shí)抓好“控輟保學(xué)”工作。
    為進(jìn)一步保障適齡少年兒童接受規(guī)定年限的教育，學(xué)校將“控輟保學(xué)”工作作為貫徹“普九”工作的重要舉措，成立由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“控輟保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)把三關(guān)，切實(shí)抓好“控輟保學(xué)”工作。
    《教育綜合改革匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇二十
    關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2006年4月20日）2005年8月，某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級(jí)文件精神、充分結(jié)合本縣實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實(shí)施六步走的方略，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)。目前，我縣已完成了前五步工作，部分工作已進(jìn)入實(shí)施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列，以啟動(dòng)早、進(jìn)度快、謀劃細(xì)，多次受到省主管部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進(jìn)展情況報(bào)告如下：
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況。
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機(jī)構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，征收農(nóng)業(yè)稅，抓好計(jì)生工作，維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)解民間糾紛，發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)情況2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)５個(gè)行政辦公室：既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室、計(jì)劃生育辦公室；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)３個(gè)行政辦公室：既黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人，其中：行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個(gè)，工勤編制42個(gè)。目前，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)有430人，缺編273人，其中，公務(wù)員缺編249人，老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人，46—50歲的44人，41—45歲的63人，36—40歲的85人，31—35歲的135人，30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分：本科100人，大專219人，中專68人，高中41人，初中2人；按開(kāi)支渠道劃分：縣財(cái)政361人，鄉(xiāng)財(cái)政69人。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個(gè)事業(yè)單位（即：農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心），編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，多少不等，最多的有44個(gè)，最少的有18個(gè)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個(gè)，其中：全額事業(yè)編制252個(gè)，自收自支編制312個(gè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人，其中：全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，缺編93人；自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，超編946人?，F(xiàn)有的1417人按身份劃分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年齡劃分：56歲以上的7人，51—55歲的42人，46—50歲的100人，41—45歲的108人，36—40歲的135人，31—35歲的275人，30歲及以下的750人；按學(xué)歷劃分：本科47人，大專229人，中專565人，高中473人，初中及以下103人；按開(kāi)支渠道劃分：縣財(cái)政159人，鄉(xiāng)財(cái)政開(kāi)支1258人。（以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字不含縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員數(shù)）。
    4、派出機(jī)構(gòu)情況21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國(guó)土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財(cái)政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動(dòng)物監(jiān)督站。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)中：司法所、派出所、法庭為行政機(jī)構(gòu)，編制136人，實(shí)有123人，缺編13人。財(cái)政所、動(dòng)物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位，編制78人，實(shí)有68人，缺編10人；其他派出機(jī)構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位，編制800人，實(shí)有901人，超編101人。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能存在的問(wèn)題及原因。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道，被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收、計(jì)劃生育工作職能理應(yīng)減弱，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是由于過(guò)來(lái)的傳統(tǒng)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約：一是職能制約。過(guò)去，在以實(shí)現(xiàn)gdp、財(cái)政收入目標(biāo)為主的職能定位下，往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù)，這種職能不轉(zhuǎn)變，就不可能有充足的時(shí)間和精力為群眾服務(wù)；二是機(jī)構(gòu)人員制約。過(guò)去，為了完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收目標(biāo)，不斷增機(jī)構(gòu)、添人員（臨時(shí)機(jī)構(gòu)和人員），使得機(jī)構(gòu)、人員越來(lái)越多，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，干群關(guān)系緊張，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè)；三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死，縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用，結(jié)果是“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機(jī)構(gòu)改革后，我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)格控制了黨政機(jī)關(guān)人員的增長(zhǎng)，加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員只有出口，沒(méi)有進(jìn)口，出現(xiàn)了斷檔，并已影響了工作的正常開(kāi)展。同時(shí)，由于我縣財(cái)政拮據(jù)，嚴(yán)格控制增加財(cái)政供養(yǎng)人員，因此，近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒(méi)有增加人員，出現(xiàn)了目前人員缺編。
    8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進(jìn)入。2000年以來(lái)，按照政策，安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財(cái)政供養(yǎng)人員的增長(zhǎng)，上述人員不得不進(jìn)入自收自支事業(yè)單位，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線，下面一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)縣直多個(gè)部門(mén)分配的工作任務(wù)，上級(jí)各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)較多，有些部門(mén)動(dòng)輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付，牽涉了大量精力。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作安排，結(jié)合某縣實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)編制，合理分流超編人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥進(jìn)行。
    1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化，圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運(yùn)行模式，把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實(shí)踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)是：貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革；加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)；加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、支持和保護(hù)，切實(shí)做好財(cái)政、信息、信貸、加工、貯運(yùn)等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。改革后，縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù)，不承擔(dān)責(zé)任；需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作，縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證并賦予必要的權(quán)力。
    2、重新進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中：某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺(tái)頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    3、設(shè)置精干的行政機(jī)構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)綜合性工作機(jī)構(gòu)，規(guī)格為股級(jí)，即：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過(guò)5萬(wàn)人，根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)兩個(gè)行政機(jī)構(gòu)。黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝工作；承辦黨委交辦的其他事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作；政府日常事務(wù)和機(jī)關(guān)后勤工作，承辦政府交辦的其他事項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)；協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門(mén)工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的發(fā)展；制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè)；指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會(huì)調(diào)控辦公室：協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門(mén)工作；負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、民族宗教、計(jì)劃生育、信訪工作；協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作。
    4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位，改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置所兩中心，規(guī)格為股級(jí)，即：財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。財(cái)政所：編制、登記、填報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表；制定村集體財(cái)政管理制度；村集體資產(chǎn)的清查、登記；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及審計(jì)；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲(chóng)害的防治工作；抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
    5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人，北皋鎮(zhèn)40人，張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中：黨委書(shū)記1名，副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名（黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員），組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名，人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中：主任科員2名,副主任科員3名。
    二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中：黨委書(shū)記1名，副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名（1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員）,組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名，人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)４名,其中：主任科員2名,副主任科員２名。
    6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員?？刹扇‰p向選擇的辦法進(jìn)行，通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，公布職位設(shè)置情況，個(gè)人根據(jù)崗位任職條件，申報(bào)1-2個(gè)崗位。然后根據(jù)“工作需要，群眾參與，綜合考評(píng)，黨委決定”的原則，公開(kāi)、公平、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定，并履行相關(guān)手續(xù)。
    7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實(shí)行政（招錄）一批。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編，事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實(shí)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作；二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中，擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛(ài)農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書(shū)記、村委主任或副職。經(jīng)濟(jì)上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書(shū)記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定，對(duì)參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲，女年滿50周歲，男工人年滿55周歲，女工人年滿45周歲，且工作年限滿20年的，可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時(shí)，可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級(jí)別工資。事業(yè)人員提前１－５年辦理退休手續(xù)的，可上調(diào)一檔職務(wù)工資，提前５年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資；機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級(jí)級(jí)別工資，不滿五年的按一級(jí)計(jì)算，五年以上的按兩級(jí)晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位，從正式辦理退休手續(xù)的下月起計(jì)入退休費(fèi)基數(shù)，其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底，男年齡在5３周歲以上，女年齡在４８周歲以上的必須離崗；男年齡在5０周歲以上，女年齡在４５周歲以上的鄉(xiāng)級(jí)和股級(jí)干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受原職級(jí)待遇，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后，可提前離崗。一般干部參照?qǐng)?zhí)行。截止到2005年底，工人男年齡在5３周歲以上，女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng)；男年齡在5０周歲，女年齡在4２周歲，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗（退養(yǎng)）人員，不再占單位編制，晉升一檔職務(wù)工資，享受國(guó)家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計(jì)算，待達(dá)到退休年齡時(shí)，再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后置換身份，退出縣、鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)，解除與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系，轉(zhuǎn)為社會(huì)自然人。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù)，每人1萬(wàn)元為基數(shù)，另每工作一年加發(fā)一個(gè)月的基本工資。工齡的計(jì)算辦法是按周年計(jì)算，不滿一年的按一年計(jì)算，其計(jì)算截止時(shí)間為2005年12月底。一次性補(bǔ)償費(fèi)所需資金原則上由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織一批。變“用錢(qián)養(yǎng)人”為“用錢(qián)養(yǎng)事”，積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會(huì)、基地及農(nóng)技推廣組織。目前，我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個(gè)一批專件已完成縣級(jí)研究論證工作，已報(bào)市編制部門(mén)審批。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面，我們正等待省市編制部門(mén)下達(dá)統(tǒng)一明確的意見(jiàn)，防止不必要的反復(fù)和震動(dòng)。我縣計(jì)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來(lái)，已經(jīng)著手開(kāi)展前期基礎(chǔ)性工作，待省市審查批準(zhǔn)后，立即付諸實(shí)施，保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體工作到位。
    二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實(shí)施情況由于各單項(xiàng)改革工作面臨的實(shí)際狀況存在較大差異，在工作中我們不搞一刀切，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。
    （一）農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是：按照省、市要求，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取分年度實(shí)施的辦法，逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。（1）中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施”的原則，2006年規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)17所，撤并中小學(xué)48所。2007年-2009年，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)53所，撤并中小學(xué)235所，工作匯報(bào)《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)》。到2009年，全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所，初中24所，基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%，3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%，校均規(guī)模達(dá)到900人；初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上。（2）教育三項(xiàng)改革。按照“先行試點(diǎn)，穩(wěn)健實(shí)施”的原則，逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)和中小學(xué)教職工全員聘任制，有計(jì)劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師，對(duì)無(wú)法正常工作的教職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配，重點(diǎn)向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實(shí)行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度，調(diào)動(dòng)縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前，全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過(guò)市教委審批，我縣已按照規(guī)劃付諸實(shí)施。2006年需增加學(xué)校占地154畝，新建校舍31130平方米，共需資金1974萬(wàn)元，已籌集項(xiàng)目資金736萬(wàn)元，資金缺口1238萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。教育“三項(xiàng)改革”方案已報(bào)縣委、縣政府，正在研究論證，縣教育局已在一所中學(xué)和一個(gè)中心校搞試點(diǎn)，方案審批通過(guò)后即向全縣推廣。
    （二）縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容是：（1）在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容是：按照“建立機(jī)構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財(cái)縣管”的原則，實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)支留用。（2）在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容為：“劃分稅種、核定收支、定額補(bǔ)助（或上解）、自求平衡、一定三年”。目前，我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)財(cái)政管理體制的實(shí)施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》已通過(guò)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批，2006年1月1日至3月31日試運(yùn)行，4月1日已在全縣正式運(yùn)行。縣財(cái)政局已制訂相關(guān)配套措施，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣財(cái)政局下屬的二級(jí)局“某縣農(nóng)村財(cái)稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財(cái)稅管理局”，支付中心已開(kāi)始運(yùn)行。此外，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題都已按照上級(jí)要求，結(jié)合本縣實(shí)際制訂了改革方案，已經(jīng)通過(guò)了縣級(jí)研究論證，正在報(bào)送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制主要內(nèi)容是：通過(guò)規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”、充實(shí)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問(wèn)題的主要內(nèi)容是：通過(guò)制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施，緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前，全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動(dòng)已全部實(shí)行了統(tǒng)一票據(jù)管理，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成，縣級(jí)正在研究論證化解債務(wù)的方案。
    三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問(wèn)題由于農(nóng)村綜合改革是一場(chǎng)深層次的社會(huì)變革，具有艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件相差很大，必然會(huì)遇到不同的困難和問(wèn)題。就某縣來(lái)講，主要困難和問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
    （一）資金難題根據(jù)全縣專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位（不包括縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人數(shù)）實(shí)有1417人，其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，這些人員都是經(jīng)組織人事部門(mén)按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門(mén)最近下發(fā)文件，明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定，如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流，按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金及發(fā)放補(bǔ)償金，共計(jì)4083萬(wàn)元；如將其中449人通過(guò)公開(kāi)招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財(cái)政供養(yǎng)，按人均工資800元計(jì)算，每年增加財(cái)政支出430多萬(wàn)元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所，按照省市教育部門(mén)的要求，計(jì)劃合并成95所，在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi)，需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)84所，改擴(kuò)建面積為50.4萬(wàn)平方米，需投入資金23763萬(wàn)元。鄉(xiāng)村兩級(jí)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行的一大障礙。截止到2005年8月31日，全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)共計(jì)22862.47萬(wàn)元，債權(quán)4140.27萬(wàn)元；其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬(wàn)元，債權(quán)3366.89萬(wàn)元；村級(jí)債務(wù)12389.5萬(wàn)元，債權(quán)773.38萬(wàn)元。全縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)債務(wù)分別從債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途、形成時(shí)間三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分類。從成因來(lái)看，鄉(xiāng)村兩級(jí)“普九”建校債務(wù)3918.73萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬(wàn)元，欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬(wàn)元，此外還有合作基金會(huì)債務(wù)、占地補(bǔ)償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來(lái)源看，借個(gè)人款8740.87萬(wàn)元，銀行貸款4284.86萬(wàn)元，向上級(jí)借款2367.24萬(wàn)元，此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會(huì)貸款等等。按時(shí)間劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費(fèi)改革前形成8583.67萬(wàn)元，2002年以后形成1889.28萬(wàn)元；村級(jí)債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬(wàn)元，1999年以后形成6125.46萬(wàn)元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后，因鄉(xiāng)村兩級(jí)失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入，債主催債比往年更加急迫，圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足，個(gè)別債主甚至采取極端的手段索債，鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象，這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)的個(gè)人集資、墊付款問(wèn)題，嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進(jìn)行。某縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，縣、鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，根本無(wú)法承擔(dān)如此巨大的改革成本，這是我縣在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革過(guò)程中遇到的最大難題。
    （二）政策問(wèn)題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革，這一變革必然會(huì)引發(fā)一系列新矛盾、新問(wèn)題，需要上級(jí)在政策或法律層面上及時(shí)予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制方面，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編，能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補(bǔ)充到行政崗位，自行消化分流人員壓力，減少改革帶來(lái)的沖擊和震動(dòng)。但上級(jí)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員及機(jī)構(gòu)編制方面諸多政策限制，使這種共贏的人員流動(dòng)根本無(wú)法進(jìn)行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面，一些經(jīng)濟(jì)條件普遍較好的村，在硬化道路、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項(xiàng)目時(shí)，一次性投入比較多，多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級(jí)籌資不得突破20元的限額，影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進(jìn)行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資，僅有極少數(shù)群眾不同意籌資，并且經(jīng)多次做工作無(wú)效的情況下，對(duì)這些群眾的行為應(yīng)該如何定性，應(yīng)該采取什么措施，有關(guān)法律和政策中都沒(méi)有明確規(guī)定，基層在操作過(guò)程中十分困難。
    （三）上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層，但必然會(huì)帶來(lái)一系列的鏈鎖反應(yīng)，波及上層，需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。比如，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)本來(lái)就十分沉重，如果上級(jí)在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開(kāi)展過(guò)程中，不妥善解決資金問(wèn)題，用行政辦法強(qiáng)行推動(dòng)，必然會(huì)使鄉(xiāng)村兩級(jí)產(chǎn)生大量的新債，從而使鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政雪上加霜。又如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門(mén)，都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，都想保護(hù)本部門(mén)的利益，但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢(shì)，必然會(huì)精減部分機(jī)構(gòu)和人員，因此部門(mén)干預(yù)農(nóng)村綜合改革問(wèn)題應(yīng)引起上級(jí)的高度重視。
    四、對(duì)農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實(shí)際，我們向上級(jí)提出以下四點(diǎn)建議：
    （一）建議省委、省政府及省直有關(guān)部門(mén)在政策上給予大力支持。
    1、放寬機(jī)構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開(kāi)招錄一批，對(duì)缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和縣直黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)員。這樣，一方面可以減輕分流人員壓力，另一方面也可解決縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編問(wèn)題。
    2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及編制設(shè)置上，有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)縣要放寬給足政策，特別是要減少部門(mén)干預(yù)。例如，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，因過(guò)去特殊的工作形勢(shì)，建立了比較龐大的專職人員隊(duì)伍，目前總體工作已走向正規(guī)。過(guò)去這部分人員和計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)大多依賴向農(nóng)民收取，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計(jì)生機(jī)構(gòu)。對(duì)此類似問(wèn)題，希望得到上級(jí)主管部門(mén)的大力支持，減少干預(yù)。
    3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍，對(duì)農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù)，能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)條件比較好，或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè)，在全體村民同意的情況下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一議”的限額。
    （二）建議上級(jí)在資金上給予大力支持。
    1、加大對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度，延長(zhǎng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)間。同時(shí)，針對(duì)由上級(jí)政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會(huì)儲(chǔ)戶存款等形成的債務(wù)，建議省、市財(cái)政幫助鄉(xiāng)村償還，納入省市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行資金封閉運(yùn)行，專項(xiàng)撥付，專戶儲(chǔ)存，專款專用。
    2、允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本，僅靠試點(diǎn)縣財(cái)力根本無(wú)法承擔(dān)，建議借鑒湖北省的做法，允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款，解決改革過(guò)程中資金方面非常突出的矛盾和問(wèn)題。
    3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策，激勵(lì)貧困縣自我發(fā)展。目前實(shí)行的對(duì)貧困縣稅收超收返還政策，對(duì)某縣的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用，建議進(jìn)一步加大稅收超收返還比例，延長(zhǎng)超收返還政策的執(zhí)行時(shí)間。
    4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。某縣在財(cái)政十分緊張的情況下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購(gòu)買必要的辦公設(shè)施等費(fèi)用20余萬(wàn)元，建議省、市盡快研究，撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證試點(diǎn)縣農(nóng)村綜合改革工作正常開(kāi)展。對(duì)象某縣這樣的國(guó)家級(jí)貧困縣，在工作經(jīng)費(fèi)上可給予重點(diǎn)傾斜。
    （三）建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的，但確實(shí)有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級(jí)，建議在以下兩個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理。
    1、嚴(yán)格禁止強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報(bào)刊。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村兩級(jí)收入主要是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，這部分資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難，根本沒(méi)有力量去訂閱大量報(bào)刊，建議省、市兩級(jí)繼續(xù)加大對(duì)部門(mén)辦報(bào)、辦刊的取消或限制力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報(bào)刊“限額制”。
    2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。建議省、市出臺(tái)專門(mén)文件，嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。對(duì)涉及農(nóng)村必要的工作，要本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)拿錢(qián)”的原則開(kāi)展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，防止鄉(xiāng)村兩級(jí)新的債務(wù)產(chǎn)生。
    （四）建議省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村工作的推動(dòng)方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，特別是省市涉農(nóng)部門(mén)和縣級(jí)要從根本上改進(jìn)涉及農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織方式和推動(dòng)方式，以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際。縣農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗(yàn)交流材料根據(jù)會(huì)議安排，下面，我從三個(gè)方面匯報(bào)__縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作情況。
    一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機(jī)制和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評(píng)價(jià)體系五個(gè)方面進(jìn)行。目前，基本完成了以下主要改革內(nèi)容。
    1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后，全縣由原有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個(gè)鎮(zhèn)，平均人口由原來(lái)的4.25萬(wàn)人擴(kuò)增到6.99萬(wàn)人，平均國(guó)土面積由原來(lái)的83.89平方公里擴(kuò)展到138.1平方公里。
    2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“主官合一、減少副職，明確職責(zé)、提高效率”的原則，我們確定鎮(zhèn)人口在6萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名，6萬(wàn)人以下的為7名；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實(shí)行一人兼；同時(shí)，設(shè)副書(shū)記2名，分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書(shū)記；設(shè)黨委委員4-6名，其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長(zhǎng)，1人兼任人武部長(zhǎng)。改革后，全縣鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來(lái)409名減少為153人，減幅達(dá)62。
    3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室（掛人口與計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子），并明確了各辦的職能及職位設(shè)置，界定了各個(gè)職位的主要職責(zé)?！叭k”分別設(shè)主任1名，副主任1-2名。改革后，全縣有153人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。
    4、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營(yíng)性職能推向市場(chǎng)”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門(mén)；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計(jì)劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府，由鎮(zhèn)政府承擔(dān)；保留垂直管理的財(cái)政所，撤銷農(nóng)稅所；保留計(jì)劃生育服務(wù)所；撤銷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播電視站；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站；將原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)與動(dòng)物疾病診療等經(jīng)營(yíng)性職能推向市場(chǎng)；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來(lái)140個(gè)（不含中小學(xué)、衛(wèi)生院）調(diào)整為84個(gè)，精簡(jiǎn)40。
    5、精簡(jiǎn)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對(duì)調(diào)整后的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進(jìn)行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù)，人口在8-14萬(wàn)人的為45-50名，人口在6-8萬(wàn)人的為40-45名，人口在6萬(wàn)人以下的為30-35名，較改革前壓縮28.8；鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名，比改革前壓縮28.8。
    6、認(rèn)真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競(jìng)職演講、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考核相結(jié)合的方法確定；一般人員，機(jī)關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測(cè)評(píng)、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共定崗693人，事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后，采取提前退休、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道，全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部150人，其中副科及以上干部77人；事業(yè)單位人員266人。
    7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機(jī)制。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機(jī)制，縣委、縣政府對(duì)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)進(jìn)行量化考核，明確政治上和經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化其第一責(zé)任人職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機(jī)制，事業(yè)單位全面實(shí)行上崗競(jìng)爭(zhēng)制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績(jī)效工資制，以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制。按照“政府出錢(qián)，購(gòu)買服務(wù)，合同管理，農(nóng)民認(rèn)可，考核兌現(xiàn)”改革思路，對(duì)農(nóng)技農(nóng)機(jī)、林業(yè)推廣服務(wù)等，全面實(shí)行“兩個(gè)打破、兩個(gè)貼近、三個(gè)規(guī)范”的管理手段，建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對(duì)象滿意度直接掛鉤的績(jī)效評(píng)價(jià)體系；對(duì)重大動(dòng)物疫病防治、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等，著力推進(jìn)“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定報(bào)酬、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的“四定一統(tǒng)一”管理模式，實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買和委托服務(wù)，直接將公益服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付到公益性服務(wù)項(xiàng)目上，在年終或項(xiàng)目完成之后，按照“253”架構(gòu)，加權(quán)計(jì)算考核得分，按績(jī)?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制，方便群眾，促進(jìn)政府職能和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    8、開(kāi)展村級(jí)規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標(biāo)準(zhǔn)，將全縣原來(lái)398個(gè)村（含社區(qū)）調(diào)整為231個(gè)村（含社區(qū)），減幅達(dá)42；村均人口由原來(lái)的2886人調(diào)增到5005人，增幅為73.4；村干由原有的1908人精簡(jiǎn)為1386人，減幅為27.7。
    二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過(guò)一年半時(shí)間的實(shí)踐和運(yùn)行，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)，可概括為以下四個(gè)方面：第一，發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增加和財(cái)力的聚集，使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合，拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間，有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年，我縣財(cái)政收入首次突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.16億元，比上年凈增7000萬(wàn)元，是過(guò)去10年凈增的總和。第二，體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職，工作合力和行政效率大為提高；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇，每一個(gè)在崗人員職責(zé)更加明確，目標(biāo)更加務(wù)實(shí)。二是將該由政府辦的事收歸政府，將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)推向市場(chǎng)，使政府真正從“越位”中“回位”，職能得到了進(jìn)一步理順。第三，內(nèi)部機(jī)制實(shí)現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的管理新機(jī)制，突出了任期目標(biāo)和績(jī)效考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部，實(shí)行“公推、公選”和競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的新機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行人事制度和工資制度改革，將農(nóng)民群眾和服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)作為重要的考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性，管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四，行政成本有所降低。通過(guò)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有效降低了行政運(yùn)行成本。初步測(cè)算，改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財(cái)政支出可減少1100萬(wàn)元。同時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“以錢(qián)養(yǎng)事”，服務(wù)成本也將逐漸降低。
    三、幾點(diǎn)體會(huì)總結(jié)這次改革實(shí)踐，我們的體會(huì)是：改革必須解決“我要改”的首位認(rèn)識(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)形成上下一個(gè)調(diào)、全縣一盤(pán)棋，方方面面都維護(hù)改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍，這是改革順利推進(jìn)的前提和保證；改革必須堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃，確定職能重點(diǎn)，這是改革能夠深化的基本途徑；改革必須以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以體制的創(chuàng)新、機(jī)制的轉(zhuǎn)換來(lái)調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性，讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺(tái)上脫穎而出，最大限度地激發(fā)出個(gè)人及群體的能量，這是改革取得成效的關(guān)鍵；改革必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明和以人為本的原則，定崗過(guò)程陽(yáng)光操作，分流人員妥善安置，這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣，雖先行一步做了一些工作，取得了階段性成果，但與省委、省政府和上級(jí)部門(mén)的要求還有一定的差距。下一步，我們將在全面貫徹好落實(shí)好這次會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照“一個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)建立、一個(gè)改進(jìn)”的要求，進(jìn)一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果，不斷深化農(nóng)村綜合改革，全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機(jī)制，推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
    農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇二十一
    為進(jìn)一步做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，加快解決我村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的突出問(wèn)題，結(jié)合我村實(shí)際，將農(nóng)村建設(shè)工作與生態(tài)環(huán)境整治工作相結(jié)合，努力打造農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的新農(nóng)村，特制定本實(shí)施方案。
    一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
    **村位于**縣**鎮(zhèn)的東面，地處括**西端蒼嶺段山腰的丘間平畈，距**鎮(zhèn)15公里，距**縣城約45公里，海拔600多米，村舍呈點(diǎn)狀散列，因處蒼嶺岧峣的“百丈巖”下而得名。全村設(shè)有5個(gè)村民小組，轄**、底坑、齊坑3個(gè)自然村，面積約4.5平方公里，279戶，685人，多姓朱。全村耕地面積有491畝，林地面積有5916畝，主產(chǎn)水蜜桃、茭白、香榧。
    二、基礎(chǔ)設(shè)施狀況。
    近年來(lái)，**村加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完成了河道、道路整治、屋前屋后的綠化等配套設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀。按村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，村內(nèi)主干道硬化率達(dá)100%，村莊綠化覆蓋率達(dá)40%，主要道路綠化普及率達(dá)到95%。全村飲用水清潔衛(wèi)生，飲用自來(lái)水的農(nóng)戶達(dá)到100%。
    三、生活污水排放情況。
    隨著我村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，村民生活水平也得到了較大程度提高，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，污水管網(wǎng)配套設(shè)施尚未健全，生活污水得不到及時(shí)處理，不經(jīng)處理的生活污水隨意排放現(xiàn)象較為突出。通過(guò)對(duì)家庭抽樣調(diào)查，生活污水主要來(lái)源于餐廚廢水、洗滌廢水、沐浴廢水和沖廁水。
    四、生活垃圾污染現(xiàn)狀。
    村內(nèi)生活垃圾以廚房垃圾為主，所有垃圾未經(jīng)分類收集，個(gè)別地方雖有垃圾池，但是垃圾收運(yùn)-轉(zhuǎn)運(yùn)體系尚未健全，收運(yùn)-轉(zhuǎn)運(yùn)嚴(yán)重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、池塘邊、河岸邊。進(jìn)入垃圾池的垃圾收運(yùn)-轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)，普遍存在池滿一處現(xiàn)象，給村民的生活及健康帶來(lái)極大的影響。
    五、當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題。
    （1）生活垃圾隨意堆放和傾倒，垃圾隨地表徑流進(jìn)入地表水或周邊水塘、農(nóng)田或隨風(fēng)遷徒落入水體，從而將有毒有害物質(zhì)帶入水體，污染水源。未及時(shí)清運(yùn)的垃圾，排放的有害氣體，對(duì)大氣環(huán)境造成了污染。
    （2）生活污水未經(jīng)處理大量排放，加劇了地表水的污染。日益增大的未處理的生活污水排入地表水，增加了流量負(fù)荷，地表水因疊加生活污水局部水域水質(zhì)急劇下降。雖幾經(jīng)治理，但仍污染嚴(yán)重，水體嚴(yán)重污染，失去了原有的功能，村民生活用水和農(nóng)田灌溉用水污染問(wèn)題突出。
    六、主要環(huán)境問(wèn)題形成的成因。
    農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。隨著人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大，而目前村沒(méi)有完善生活垃圾收集系統(tǒng)和生活污水處理系統(tǒng)，加上群眾未建立起良好的'生活秩序和生活習(xí)慣，排放的生活污水和生活垃圾加劇了地表水的污染，直接影響村民的生存環(huán)境。
    七、開(kāi)展環(huán)境污染治理的必要性和緊迫性。
    （1）改善和提高村民生活質(zhì)量的需要。
    村普遍缺乏完善垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，村垃圾任意堆放，沿河農(nóng)戶則向河床傾倒，垃圾產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)的滲漏液，進(jìn)入土壤直接污染地下水或通過(guò)地表流入河流，造成對(duì)周邊地表水域的污染，村內(nèi)“臟、亂、差”問(wèn)題嚴(yán)重。隨著村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民收入水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善和提高是提高生活質(zhì)量和生活水平是最主要內(nèi)容。因此，在保障飲用水安全同時(shí)，實(shí)施生活垃圾、生活污水處理、綠化美化人居環(huán)境，是促進(jìn)**村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的具體體現(xiàn)。
    （2）社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
    黨中央、國(guó)務(wù)院把建設(shè)新農(nóng)村、解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題列為全黨工作的重中之重。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，有利于村內(nèi)飲水安全水平的提高，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高政府的形象，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的向心力。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。
    村轄**、底坑、齊坑三個(gè)自然村，共685人。村內(nèi)每天產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾均未得到有效處理，長(zhǎng)此以往，這些環(huán)境問(wèn)題將嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，影響和諧社會(huì)的建設(shè)。
    八、項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。
    通過(guò)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況得到根本改善，使**村成為具有天藍(lán)、水清、地綠、景美、生機(jī)勃勃、充滿活力的生態(tài)村；具有經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小的，符合環(huán)境與資源特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；具有整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、共生的融傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)為一體的生態(tài)文明；人與自然和諧，“健康、文明、富?！比灰惑w的生態(tài)示范村。
    **年，農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)有所控制，生活污水處理率90%,生活垃圾集中收集率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%，完成清潔家園、清潔田園工程。村生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，達(dá)到減量化、無(wú)害化、資源化；農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題得到有效改善。建立健全了環(huán)境宣傳與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)了村級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，有效提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，破壞的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
    （1）生活污水處理工程：投資155萬(wàn)元建設(shè)了污水處理系統(tǒng)。截污管連接至各戶，生活污水收集處理率達(dá)到90%。
    （2）生活垃圾收集工程：建設(shè)10平方米垃圾收集池1個(gè)；村莊有可移動(dòng)式垃圾桶40個(gè)，普通嶺古道上垃圾桶15個(gè)；化糞池15個(gè)?？偼顿Y15萬(wàn)元。
    （3）無(wú)害化排污工程：全村完成公共衛(wèi)生廁所升級(jí)4座，分別位于村口、村東、村尾、古道中途，總投資25萬(wàn)元。
    （4）畜禽整治工程：拆除豬欄5個(gè)，雞棚6個(gè)，茅房30個(gè)，總投資10萬(wàn)元。
    （5）屋前屋后整治工程：整治百年長(zhǎng)流水溝、路堪等房前屋后60處，總投資70萬(wàn)元。
    （6）屋前屋后綠化工程：對(duì)屋前屋后進(jìn)行全面綠化，共計(jì)綠化面積4000平方米，總投資20萬(wàn)元。
    （7）河道整治工程：共清理整治河道8公里，實(shí)現(xiàn)全村河道凈化整潔，水體清澈，無(wú)淤泥，無(wú)白色污染。總投資40萬(wàn)元。
    （8）水源頭保護(hù)工程：在**底坑自然村村尾建一個(gè)約2000米的水道，建一個(gè)長(zhǎng)8米，寬4米，高4米的水塔?？偼顿Y45萬(wàn)。