自然界是一個(gè)獨(dú)特而復(fù)雜的系統(tǒng),包含了無(wú)數(shù)種類的物種和自然現(xiàn)象。在寫(xiě)總結(jié)之前,我們可以先列出一份詳盡的清單,收集要點(diǎn)和觀點(diǎn)。以下是小編為大家搜集的相關(guān)資料,供大家參考。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇一
今天,市政府召開(kāi)的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的,就是要客觀分析全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì),堅(jiān)定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高標(biāo)準(zhǔn),把握大局,爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)城市,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,大家收聽(tīng)觀看了朱基總理在第五次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上的講話和全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀多媒體演示,各鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門(mén)向市政府遞交環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)議形式新穎,內(nèi)容豐富,開(kāi)得很好。下面,我想就我市環(huán)保工作,講兩個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題,正視現(xiàn)實(shí),深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。
近年來(lái),全市各級(jí)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),普遍加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量扎實(shí)有效的工作。以來(lái),全市先后關(guān)閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業(yè),對(duì)51家污染嚴(yán)重的企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù),對(duì)100多家污染企業(yè)排污口進(jìn)行了規(guī)范化整治。共建工業(yè)廢水治理設(shè)施220臺(tái)(套)、廢氣治理裝置371臺(tái)(套)。城市環(huán)境綜合整治成效顯著,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上,區(qū)域、交通噪聲達(dá)相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村90%達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀,基礎(chǔ)設(shè)施投入加大,建成了市區(qū)3萬(wàn)噸級(jí)生活污水處理廠,實(shí)施了長(zhǎng)江引水工程,解決了城鄉(xiāng)居民生活飲水問(wèn)題;新辟城市休閑廣場(chǎng)6個(gè),市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)22.13%,有效地改善了生態(tài)環(huán)境。全市上下關(guān)注環(huán)境、重視環(huán)保的意識(shí)明顯增強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),全市環(huán)境保護(hù)的措施是有力的,成效也是明顯的。我市的環(huán)境保護(hù)工作,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我市被命名為全國(guó)首家“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”,通過(guò)了環(huán)保模范城市復(fù)查驗(yàn)收,19在全省率先實(shí)現(xiàn)了太湖流域水污染源達(dá)標(biāo)排放,提前完成環(huán)保“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù),再次通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市的復(fù)查和“雙達(dá)標(biāo)”的核查,編制完成的《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)國(guó)家級(jí)專家論證。前不久,國(guó)家環(huán)??偩纸庹袢A局長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研,對(duì)我市環(huán)保工作給予了高度評(píng)價(jià),指出張家港市“在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了比較大的成績(jī),在全國(guó)走在了前列”。對(duì)此,環(huán)保部門(mén)的同志付出了艱苦的努力,功不可沒(méi)。與此同時(shí),我們也要清醒看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù),不會(huì)一蹴而就,也不可能一勞永逸。事實(shí)上,我市的環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重,全市污染負(fù)荷仍居高不下,環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn),部分指標(biāo)甚至出現(xiàn)了“回潮”。如果對(duì)環(huán)保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能會(huì)付之東流。從目前看,有以下四個(gè)方面問(wèn)題值得引起警惕:
一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)還不到位??偟目矗骷?jí)干部的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng),對(duì)環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上,由于思想認(rèn)識(shí)水平不同,考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同,在處理具體問(wèn)題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),往往重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),重局部、輕全局,對(duì)違法排污行為眼開(kāi)眼閉,甚至對(duì)應(yīng)該關(guān)停或已經(jīng)關(guān)停的企業(yè)照常開(kāi)工視而不見(jiàn),聽(tīng)之任之,為企業(yè)違規(guī)超標(biāo)排污開(kāi)了綠燈?,F(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè),這是件好事。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項(xiàng)目,仍想走過(guò)去“先污染、再治理”的老路,實(shí)在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理,設(shè)施不健全,沒(méi)有統(tǒng)盤(pán)考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,處處設(shè)點(diǎn),村村冒煙,造成了資源的浪費(fèi)。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜,經(jīng)常引起廠群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,污染物排放總量難以控制。這說(shuō)明,在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中,環(huán)境保護(hù)這根弦還繃得不緊,對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),行動(dòng)是認(rèn)識(shí)的反映。如果不能很好地解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,我們的環(huán)保工作就不會(huì)有大的起色。
二是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全市水環(huán)境質(zhì)量改善不快,局部地區(qū)不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取簡(jiǎn)單填埋方式,造成的遺留問(wèn)題較多。此外,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴(yán)重?cái)_民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。
三是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。隨著城市化進(jìn)程的加快,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后,一些治理設(shè)施“老化嚴(yán)重”,不少設(shè)施“帶病運(yùn)行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒(méi)有集中式生活污水處理廠,企業(yè)治污設(shè)施“各自為政”,生活污水直排現(xiàn)象相當(dāng)普遍。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,部分區(qū)域已具備集中供熱條件,但由于供熱管網(wǎng)建設(shè)未能配套,集中供熱范圍相對(duì)較小,大小鍋爐數(shù)量難以減少,導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,成為一大隱患。
四是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣,特別是對(duì)中小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個(gè)排污量不一定很大,但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多,累計(jì)污染負(fù)荷就非常驚人。在污染源治理、新上項(xiàng)目審批中,環(huán)保第一審批權(quán)執(zhí)行得還不夠,標(biāo)準(zhǔn)還不高,程序還不規(guī)范,容易受各方面因素的干擾,該關(guān)停的沒(méi)有關(guān)停,該深度治理的沒(méi)有繼續(xù)治理,造成“小馬拉大車”,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)難以保證。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé),但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門(mén)唱“獨(dú)角戲”,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對(duì)落后,自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高,還存在執(zhí)法不嚴(yán)、心慈手軟的現(xiàn)象,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
“環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”,“對(duì)這項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作必須始終抓得緊而又緊,做得實(shí)而又實(shí),絕不能有絲毫的放松和懈怠。”從我市情況看,要從根本上解決環(huán)境保護(hù)上存在的突出問(wèn)題,首先必須端正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立大環(huán)保的觀念,盡快在以下三個(gè)方面形成共識(shí):
一是保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái),全市關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。一些地方經(jīng)濟(jì)上去了,但群眾的抱怨反而多了。他們講,現(xiàn)在房子新了,鈔票多了,但水臟了,病也多了。前些年,對(duì)于水污染問(wèn)題,農(nóng)村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米澆飯,70年代洗衣洗菜,80年代倒馬桶不蕩蓋,90年代吃自來(lái)水要加活性炭,再后來(lái)是連鴨子都不敢下河灘。這說(shuō)明水環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。對(duì)此,一些地方確實(shí)要深刻反思。我們常講,為官一任、造福一方,不僅要努力增加群眾收入,更要提供優(yōu)美的生存空間,既要小康,更要健康。如果連一個(gè)良好的生存環(huán)境也不能提供,我們還奢談什么實(shí)踐“三個(gè)代表”?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部,絕大部分都是張家港本地人,你們既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人,同時(shí)也是保護(hù)環(huán)境的直接受益者。因此,要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的'科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事工程、也是一個(gè)最大的工程建設(shè)好。
二是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。我們張家港沒(méi)有名山大川,沒(méi)有鐵路機(jī)場(chǎng),在招商引資中已經(jīng)相對(duì)處于劣勢(shì)。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是過(guò)去意義上的“幾通幾平”,而是有了更高、更細(xì)的要求。例如,不少外商來(lái)投資時(shí)先看水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告,有的甚至拿回本國(guó)化驗(yàn)。水質(zhì)檢測(cè)的內(nèi)容,已從過(guò)去的30來(lái)項(xiàng)增加到目前的50來(lái)項(xiàng)。特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品,對(duì)生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求,稍不如意就會(huì)傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效。以紡織為例,據(jù)說(shuō)水質(zhì)相差一級(jí),漂染的產(chǎn)品價(jià)格就差兩三千元??梢?jiàn),生態(tài)環(huán)境的保護(hù)直接關(guān)系到投資吸引力問(wèn)題。放松了環(huán)保,能引進(jìn)來(lái)的也是低水平項(xiàng)目。同時(shí),我們還要看到,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),提高環(huán)境管理水平,還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題?,F(xiàn)在,綠色浪潮席卷全球、勢(shì)不可當(dāng)。我國(guó)入世后,面臨著多方面的挑戰(zhàn),其中“環(huán)境和貿(mào)易”就是一個(gè)全新的課題。入世后,雖然關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘逐步消失,但技術(shù)壁壘、綠色壁壘將越來(lái)越多地成為國(guó)際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如果不及時(shí)注入環(huán)保理念,在國(guó)際市場(chǎng)上就會(huì)受到其他國(guó)家運(yùn)用環(huán)境例外權(quán)設(shè)置的限制。因此,我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中,必須堅(jiān)定不移把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本舉措,加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè),為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個(gè)問(wèn)題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅(jiān)決,真正把要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
三是保護(hù)環(huán)境就是追求可持續(xù)?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點(diǎn),最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(簡(jiǎn)稱環(huán)發(fā)委)及其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》一書(shū)中提出的。環(huán)發(fā)會(huì)認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。他們還強(qiáng)調(diào):“為人類的生存和發(fā)展,必須把環(huán)境保護(hù)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面、有機(jī)地結(jié)合起來(lái),并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性、社會(huì)持續(xù)性的原則來(lái)組織和規(guī)范人類的一切活動(dòng)”,這樣,人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展,又能維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國(guó)際社會(huì)的廣泛接受和認(rèn)同,成為人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。我們講,環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源。對(duì)環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè),急功近利,好日子先過(guò),只算經(jīng)濟(jì)帳,不算社會(huì)效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實(shí)事工程,有相當(dāng)部分就是在還環(huán)境債。實(shí)踐證明,以犧牲環(huán)境為代價(jià)必定要受到大自然的懲罰,必定受到后來(lái)人的指責(zé)。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé),決不能殺雞取蛋、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子。要自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
第二個(gè)問(wèn)題,明確任務(wù),落實(shí)措施,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)城市創(chuàng)建工作。
前不久,市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃,計(jì)劃用3—5年時(shí)間,初步構(gòu)筑我市生態(tài)城市的基本框架,主要目標(biāo)是:全市生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境明顯改善,自然資源得到合理開(kāi)發(fā)和利用,建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程,基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年,全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃目標(biāo),把我市建設(shè)成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市。當(dāng)前和下一步,我們要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)城市的宏偉目標(biāo),全面加強(qiáng)環(huán)保工作,重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面努力:
一、突出治理重點(diǎn),進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。
當(dāng)前,我市各類污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理的任務(wù)仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,加強(qiáng)整治,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
一要突出抓好水環(huán)境的整治。市區(qū)及農(nóng)村部分河道的水質(zhì)問(wèn)題,是廣大群眾反響較大的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是當(dāng)前我市環(huán)境整治上的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是加大調(diào)水力度。不僅在汛期要調(diào)水,在非汛期也要利用潮汐開(kāi)閘進(jìn)水,確保每月調(diào)水四次以上。這項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé)。二是加快河道疏浚工作。市區(qū)河道要在年內(nèi)完成疏浚任務(wù),只能增加,不能減少,全市所有村組河道也要在3年內(nèi)完成輪浚疏浚。這項(xiàng)工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮(zhèn)、村、組要按照各自管理責(zé)任,做好河面漂浮物的打撈工作,對(duì)打撈起來(lái)的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。四是加強(qiáng)對(duì)水污染企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)水污染企業(yè)要治理到位,市環(huán)保局要加強(qiáng)監(jiān)管督查,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)知法犯法要從重處理。此外,市交通局要盡快拿出3年內(nèi)將碼頭搬出市區(qū)的具體計(jì)劃,加快實(shí)施,從根本上解決過(guò)境船只多、裝卸作業(yè)點(diǎn)多帶來(lái)的廢油、垃圾等污染問(wèn)題。
這里要特別強(qiáng)調(diào)飲用水水源保護(hù)問(wèn)題。這是一個(gè)關(guān)系到全市數(shù)十萬(wàn)人民健康飲水的大問(wèn)題。各有關(guān)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)要嚴(yán)格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,做好市三水廠水源保護(hù)工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源,同樣要落實(shí)好保護(hù)措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)要加大對(duì)水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度,沿江各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭,要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境、局部利益與整體利益的關(guān)系,切實(shí)做好水源保護(hù)工作,堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后,市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計(jì)劃,逐步改為燃油或燃?xì)庑?。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強(qiáng)對(duì)204國(guó)道、張楊公路等主干道兩側(cè)爐窯的監(jiān)督管理,凡是尚未達(dá)標(biāo)的都要實(shí)行限期治理。二是積極推進(jìn)集中供熱。在各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū),大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠的地區(qū),象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū),要搞好供熱管網(wǎng)建設(shè),加快實(shí)施集中供熱。市計(jì)委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國(guó)家“西氣東輸”規(guī)劃,盡快制定我市天然氣使用實(shí)施計(jì)劃。三是全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣凈化工程。公安部門(mén)要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測(cè),并加強(qiáng)對(duì)車輛尾氣的日常路檢和抽檢,對(duì)不合格車要強(qiáng)制安裝尾氣凈化裝置。
三要突出抓好市區(qū)噪聲的整治。針對(duì)市區(qū)油煙噪聲擾民時(shí)有發(fā)生的情況,市環(huán)保、城管等部門(mén)要緊密配合,加強(qiáng)對(duì)油煙、噪聲的經(jīng)常性監(jiān)督,對(duì)市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內(nèi)的飲食店,要強(qiáng)制安裝油煙凈化裝置,新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、公安局要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)門(mén)店使用超高功率音響招攬顧客等現(xiàn)象的管理,市文廣局要加強(qiáng)對(duì)歌廳舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查監(jiān)督,市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督,為廣大居民提供一個(gè)寧?kù)o的生活空間。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步增強(qiáng)污染防治能力。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是治污防污的物質(zhì)保障。為此,我們必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)。目前,市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清,市建設(shè)局、城投公司要抓緊實(shí)施污水截流工程,將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項(xiàng)工程必須在年內(nèi)完成。把東區(qū)污水廠3萬(wàn)噸能力用足。西區(qū)3.5萬(wàn)噸級(jí)污水處理工程要加快建設(shè)進(jìn)度,年內(nèi)完成土建任務(wù)。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設(shè)也要同步推進(jìn),力爭(zhēng)明年6月份投入運(yùn)行,進(jìn)一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設(shè),其他鎮(zhèn)也要積極推進(jìn),有能力的先上,暫無(wú)能力的先搞好規(guī)劃,市環(huán)保等部門(mén)要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度。
二是加快工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)。針對(duì)一些水污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后治污設(shè)施不配套的狀況,市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施。列入今年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的12家水污染企業(yè),要迅速排出治污進(jìn)度表,確保如期完成治理任務(wù)。新建工業(yè)小區(qū)要盡可能建設(shè)集中式污水處理廠,避免出現(xiàn)治污設(shè)施小而全、散而亂的現(xiàn)象。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,市規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)要要在年內(nèi)制訂各中心鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案,報(bào)市政府同意后實(shí)施。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設(shè)施建設(shè)。市建設(shè)局要加強(qiáng)旺家莊生活垃圾填埋場(chǎng)的管理,特別要及時(shí)將垃圾滲透液運(yùn)送到市污水廠處理。要加快填埋場(chǎng)二期工程建設(shè)進(jìn)程,并搞好防滲圍堰設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境綠化。要通過(guò)引進(jìn)外地資本和先進(jìn)的處理技術(shù),加快實(shí)施垃圾綜合利用工程,逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化處置。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,健全申報(bào)登記制度,嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設(shè),確保在年內(nèi)建成投用。
三、加快科技進(jìn)步,進(jìn)一步抓好污染源頭控制。
要從根本上削減污染總量,改善環(huán)境質(zhì)量,必須狠抓源頭控制。一要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目審批是防止新的污染源增生的關(guān)鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設(shè)和興辦建設(shè)項(xiàng)目時(shí),都要考慮環(huán)保問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關(guān)于對(duì)印染、化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批的意見(jiàn)》(張政發(fā)〔〕37號(hào))等有關(guān)規(guī)定,做到“四個(gè)不辦”:不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不辦(如“十五”?。环衔沂薪Y(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項(xiàng)目不辦,不具備污染處理能力的項(xiàng)目不辦,污染負(fù)荷嚴(yán)重超過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的項(xiàng)目不辦。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)。市環(huán)保局在項(xiàng)目審批過(guò)程中要嚴(yán)格把關(guān),做到項(xiàng)目環(huán)保情況不明不批,污染防治方案不行不批,項(xiàng)目選址不當(dāng)不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二要大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過(guò)革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)減污增效。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃,每年都要組織一批企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì),力爭(zhēng)到,我市環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要大力推進(jìn)iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,市環(huán)保局、國(guó)檢局等部門(mén)要指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系,確保每年通過(guò)認(rèn)證的單位不少于20家,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染??刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)。為此,市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)要從化肥農(nóng)藥采購(gòu)、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起,大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強(qiáng)對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測(cè),加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)進(jìn)程,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機(jī)廢棄物等作為土壤肥力的主要來(lái)源,以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲(chóng)害的主要手段,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。
四、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)公眾參與熱情。
做好環(huán)保工作離不開(kāi)全社會(huì)的參與,要讓環(huán)境保護(hù)真正成為全市各級(jí)的自覺(jué)行動(dòng),關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。一要大力開(kāi)展社會(huì)化宣傳活動(dòng)。組織人事部門(mén)及各級(jí)黨校、團(tuán)校要利用各種干部培訓(xùn)的機(jī)會(huì),開(kāi)設(shè)環(huán)保專題講座。教育部門(mén)要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容。各級(jí)、各單位都要采取各種行之有效的方式,加大環(huán)保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機(jī)”的主題,認(rèn)真組織好今年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,不斷提高全民環(huán)境意識(shí),形成自覺(jué)遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動(dòng)的良好風(fēng)尚。
二要加快實(shí)施生態(tài)型示范工程。通過(guò)每年建設(shè)一批生態(tài)型示范工程,推動(dòng)全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內(nèi)重點(diǎn)抓好五項(xiàng)示范工程:一是生態(tài)型商業(yè)街建設(shè)。首先在步行街試點(diǎn)。市城管局負(fù)責(zé)在街區(qū)設(shè)置垃圾分類收集箱,布置有關(guān)生態(tài)理念的標(biāo)語(yǔ)和公益廣告牌;市貿(mào)易局、供銷總社及各大商場(chǎng)要營(yíng)造生態(tài)型購(gòu)物環(huán)境,包括開(kāi)辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等,大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi);工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加大對(duì)假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設(shè)。首先在馨苑度假村試點(diǎn),由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管,度假村負(fù)責(zé)實(shí)施。主要包括設(shè)置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品、減少一次性用品、對(duì)泔腳水實(shí)行回收處理、使用燃油或燃?xì)忮仩t等。三是綠色學(xué)校建設(shè)。市教育局要與環(huán)保部門(mén)一起,繼續(xù)抓好“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建,年內(nèi)市區(qū)中小學(xué)(包括幼兒園)要全部建成市級(jí)以上“綠色學(xué)校”,力爭(zhēng)在3年內(nèi)把全市198所中小學(xué)校全部建成“綠色學(xué)?!薄K氖巧鷳B(tài)文明小區(qū)建設(shè)。首先在前溪巷小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),由楊舍鎮(zhèn)主管,前溪巷村負(fù)責(zé)實(shí)施。包括實(shí)行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實(shí)施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)錦豐辣椒、東沙大米等4個(gè)已申報(bào)蘇州市級(jí)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點(diǎn)扶持,擴(kuò)大規(guī)模,確保年內(nèi)要形成無(wú)公害產(chǎn)品4只,個(gè)綠色食品1只。這項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。
三要建立健全全方位監(jiān)督機(jī)制。除了繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督外,還要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門(mén)及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),及時(shí)報(bào)道我市環(huán)境狀況和工作動(dòng)態(tài),對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為要公開(kāi)曝光和批評(píng)。市環(huán)保局要通過(guò)試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開(kāi)”,設(shè)立12369全國(guó)環(huán)保舉報(bào)電話,實(shí)現(xiàn)與110社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),完善污染事故糾紛調(diào)處制度等措施,賦予群眾應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平。
在當(dāng)前新的形勢(shì)下,全市各級(jí)都要把環(huán)保工作放上重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做好環(huán)保工作,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。為官一任,守土有責(zé),不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土;不僅要對(duì)今天的發(fā)展負(fù)責(zé),還要為明天的發(fā)展盡力,為子孫后代留下一個(gè)良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門(mén)環(huán)保工作的目標(biāo)、任務(wù),已在各自的責(zé)任狀中明確,各鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今后,考核一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),看一個(gè)地方的持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、建設(shè)項(xiàng)目未批先建、造成重大污染事故的單位,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”,情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今天,市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來(lái)了,要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制的情況加強(qiáng)檢查、考核和監(jiān)督。
二要建立綜合決策新機(jī)制。全市各級(jí)要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)盤(pán)考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤。當(dāng)前,我市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃已開(kāi)始實(shí)施,市各有關(guān)部門(mén)都要搞好各項(xiàng)規(guī)劃與生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的銜接,并根據(jù)全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃,在年內(nèi)完成創(chuàng)建詳細(xì)規(guī)劃(即部門(mén)詳規(guī))的編制工作。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃、城市規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃之中。像我市正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的暨陽(yáng)湖景區(qū)要很好規(guī)劃,要不能全部擺滿,留足留好空間,搞好綠化,確保綠化率在60%以上。各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)也要根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)城市的要求,對(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三要著力推進(jìn)環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門(mén)作為全市環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門(mén)、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門(mén),要不負(fù)重托,不辱使命,進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過(guò)多種檢查手段和檢查形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建尤其是擅上污染項(xiàng)目的單位,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對(duì)直排直放、屢教不改的單位,要從嚴(yán)處理和處罰;對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位一定要堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),為全面完成今年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù),盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇二
剛才,全省第六次環(huán)境保護(hù)電視電話會(huì)議總結(jié)了“十五”期間全省環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn),部署了“”期間的環(huán)保工作,徐省長(zhǎng)作了十分重要的講話。各級(jí)政府、各部門(mén)要按照會(huì)議部署,扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
xx大以來(lái),中央提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。黨的xx屆六中全會(huì)明確指出,要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)肅處罰違法行為,強(qiáng)化企業(yè)和全社會(huì)節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,促進(jìn)人與自然相和諧。中央的戰(zhàn)略決策表明我國(guó)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化,環(huán)境保護(hù)成為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù),環(huán)境管理成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件,環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素,標(biāo)志著我國(guó)環(huán)保工作進(jìn)入了以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段。我市環(huán)保工作目前任務(wù)還不十分艱巨,但隨著工業(yè)的快速發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)程度的不斷加大,預(yù)防和治理環(huán)境污染問(wèn)題也在日益顯現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)要本著既要金山銀山,又要綠水青山的原則,深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。要認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大措施,必須堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,堅(jiān)決摒棄吃子孫飯、斷子孫路,先污染后治理,以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路子;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,必須按“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)辦事,凡對(duì)人民群眾身體健康和環(huán)境安全有威脅的事堅(jiān)決不能干,對(duì)現(xiàn)有的污染源要按規(guī)定限期治理,確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障,必須下大力氣解決影響人民群眾利益的環(huán)境問(wèn)題,有效化解各類環(huán)境矛盾和糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn),切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。
有效監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,要在加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化依法治理上下大功夫。一是要深入開(kāi)展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。政府各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng),繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題。二是要嚴(yán)格控制污染源。即要著力治理老污染源,又要杜絕出現(xiàn)新的污染源。今后,所有新建項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,水質(zhì)、大氣、土壤等都應(yīng)符合環(huán)境容量和排放總量控制的要求,確??諝馇逍?、水質(zhì)純凈、土壤不受污染,這就是說(shuō):凡是對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重,對(duì)人民群眾身體健康有影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上。所有改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,都要按照技術(shù)起點(diǎn)高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),做到增產(chǎn)不增污直至增產(chǎn)減污;已建成運(yùn)行并列入政府限期治理名單的企業(yè)要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,加大對(duì)其檢查督促力度,確保治理任務(wù)不折不扣地得到落實(shí)。同時(shí),還要抓好城市煙塵控制區(qū)建設(shè),加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,有效控制城市大氣環(huán)境污染,改善城市環(huán)境質(zhì)量。市區(qū)二氧化硫超標(biāo)問(wèn)題要下大氣力治理。三是要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法規(guī),嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、“以情代法”、“以罰代法”、“執(zhí)法犯法”的行為。
三、狠抓工作落實(shí),全面推進(jìn)全市環(huán)保工作。
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,面廣量大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,把環(huán)境保護(hù)工作抓得緊而又緊,做得實(shí)而又實(shí)。一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門(mén)全力抓”的齊抓共管機(jī)制,形成環(huán)保部門(mén)執(zhí)行有力、監(jiān)管到位,相關(guān)部門(mén)職責(zé)明確、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立全局觀念,齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、?通力協(xié)作,形成工作合力,充分發(fā)揮整體功能和優(yōu)勢(shì),切實(shí)擔(dān)負(fù)起在環(huán)保工作中所承擔(dān)的職責(zé)。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。四要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地作用,采取多種形式,廣泛宣傳抓好環(huán)境建設(shè)的重要性和必要性,使環(huán)境保護(hù)更加深入人心,成為干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇三
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程,要抓好環(huán)保任務(wù)的落實(shí),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,完善制度,形成合力。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議主要目的是,貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)等省市重要會(huì)議精神,梳理今年以來(lái)各項(xiàng)工作,認(rèn)真分析,互相交流,再鼓斗志,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
這次會(huì)議我們有個(gè)特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長(zhǎng)期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵(lì)環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛(ài)環(huán)保事業(yè),弘揚(yáng)環(huán)保精神,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感,環(huán)保部決定從今年起,向在各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員,頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀(jì)念章,同時(shí)也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20年的同志頒發(fā)紀(jì)念章。我市有39名,他們分別來(lái)自市局機(jī)關(guān)、監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機(jī)動(dòng)車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長(zhǎng)期堅(jiān)守環(huán)保崗位,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水,在此再次表示衷心感謝。我們也要號(hào)召全市環(huán)保干部職工深入學(xué)習(xí)這種敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為的良好精神風(fēng)貌,繼續(xù)積極工作、愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面,為我市環(huán)保工作再立新功。
下面,我就抓住當(dāng)前環(huán)保發(fā)展的機(jī)遇,確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、成績(jī)值得肯定,問(wèn)題不容忽視。
今年以來(lái),在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),在完善機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評(píng)服務(wù)等各項(xiàng)環(huán)保治污工作有序推進(jìn),成績(jī)值得肯定。截至七月底,我市大氣省考核項(xiàng)pm2.5下降16.9%,綜合指數(shù)下降9.4%,同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12天;水污染防治計(jì)劃正式印發(fā),滹沱河整治和洨河提升全面啟動(dòng);大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)和預(yù)報(bào)預(yù)警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個(gè)中心正式運(yùn)行,節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀,為我市爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元,生態(tài)紅線劃定完成初步對(duì)接,農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,各位局長(zhǎng)已經(jīng)點(diǎn)到,我就不多說(shuō)了。在此,我代表局黨組對(duì)同志們的工作表示衷心的感謝。
同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),在工作中還存在不少不容忽視的問(wèn)題。
第一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作,無(wú)形中把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)提升到一個(gè)新的高度。剛才,智華局長(zhǎng)傳達(dá)的習(xí)在我省的調(diào)研講話,專門(mén)對(duì)我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書(shū)記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專題調(diào)研,趙克志書(shū)記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復(fù)上狠下功夫。孫書(shū)記、邢市長(zhǎng)更是關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作,大會(huì)小會(huì)都會(huì)說(shuō)到。上星期五,孫書(shū)記又在局里召開(kāi)了大氣污染防治調(diào)度會(huì),再次強(qiáng)調(diào)退十目標(biāo)。一方面,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界希望環(huán)境變化快一點(diǎn),好一點(diǎn),好上加好。另一方面,經(jīng)濟(jì)壓力下行,社會(huì)關(guān)注增多,環(huán)保涉及工作面越來(lái)越多、頭緒越來(lái)越多、疏漏也越來(lái)越多。這既是對(duì)環(huán)保工作的最大支持和高度重視,更是對(duì)我們的鞭策和激勵(lì)。我們要結(jié)合“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,在全系統(tǒng)各級(jí)樹(shù)立理念、強(qiáng)化學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),確保把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來(lái),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施,確保完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
第二,年初一個(gè)月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見(jiàn),這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務(wù),到期是要向我們要賬的。近期,省、市也都下發(fā)進(jìn)一步整改意見(jiàn)。這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),我們必須不折不扣完成。對(duì)于我市來(lái)講,這次中央環(huán)保督察,反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問(wèn)題和短板,整改工作既是對(duì)環(huán)保治理成效的一次全面檢驗(yàn),也是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中力量補(bǔ)齊短板,提升工作水平的難得契機(jī)。整改工作中的許多問(wèn)題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重,整改事項(xiàng)中很大一部分都是歷史遺留問(wèn)題,都是比較難啃的硬骨頭,做好這些工作也是對(duì)我們作風(fēng)、能力、水平的一種考驗(yàn),這也是關(guān)鍵時(shí)刻衡量我們工作能力是否勝任的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)此,我們必須端正思想、嚴(yán)肅對(duì)待,一定要抓緊抓好。
第三,環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。近期,印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13%,達(dá)到67微克/立方米。要求我市達(dá)到76微克/立方米,較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點(diǎn)城市排位不斷反復(fù),全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個(gè)別縣區(qū)。二是水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。我市有三條排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋溝,直接關(guān)系我市水環(huán)境全國(guó)排位。今年全國(guó)可能就要開(kāi)展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量最差的10個(gè)城市和最好的10個(gè)城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過(guò),相信大家都已經(jīng)有深刻的體會(huì)。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù),那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治。
工作方案。
(征求意見(jiàn)稿)》,還在征求意見(jiàn)。我局正在參照國(guó)家和省的計(jì)劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少,涉及點(diǎn)多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱,今后這也是一項(xiàng)重點(diǎn)。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目未按時(shí)間進(jìn)度要求落實(shí)到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目中,有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜,導(dǎo)致治理設(shè)施運(yùn)行不正常,個(gè)別縣市區(qū)招標(biāo)采購(gòu)的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高,有銹蝕和損壞現(xiàn)象,還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日,省廳召開(kāi)“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)對(duì)接會(huì),下達(dá)我市“十三五”主要污染物總量減排指標(biāo)為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量比20xx年削減25%,化學(xué)需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達(dá)我市20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%,化學(xué)需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標(biāo)均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以重點(diǎn)減排工程為抓手,將環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)結(jié)合,環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時(shí)進(jìn)行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和減排目標(biāo)均完成,則通報(bào)表?yè)P(yáng);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成,減排指標(biāo)未完成,不處罰,但需分析原因,將增加下一年減排指標(biāo);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)未完成,減排指標(biāo)完成,須對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,則按未完成目標(biāo)考核;如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和減排目標(biāo)均未完成,則要通報(bào)、約談、限批等。
第四,受省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響,個(gè)別干部隊(duì)伍、個(gè)別人狀態(tài)不好,人心浮動(dòng),想事干事?tīng)顟B(tài)不佳。我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下,環(huán)保行政管理體制改革的事情,大家都很關(guān)心,也能理解。目前,國(guó)家出了指導(dǎo)意見(jiàn),但我們和省里溝通,具體實(shí)施方案尚未出臺(tái)。我想說(shuō),不論怎么改,干工作的人基本上是不會(huì)變的;不管怎么改,省會(huì)環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來(lái)干,在改革開(kāi)展之前,各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)都不變,都要集中精力把手頭的事情干好。在實(shí)際工作中,還有很多問(wèn)題亟待解決,不要相互觀望,還要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),還要看在自身能力建設(shè)上,自己無(wú)論是專業(yè)知識(shí)水平、具體實(shí)踐能力、工作作風(fēng)養(yǎng)成,能否與當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)和要求相適應(yīng),能不能很好的承擔(dān)起新形勢(shì)下的環(huán)保使命。
二、瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
今年是“十三五”的第一年,也是個(gè)換屆年,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視環(huán)保工作,各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的要求越來(lái)越高,各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,這些都是硬指標(biāo),來(lái)不得半點(diǎn)虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一些大氣、水等重點(diǎn)工作,剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說(shuō)到,要不折不扣抓好落實(shí)。下面,我再就有些重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)一下。
(一)做好災(zāi)后重建各項(xiàng)事宜。近期省、市都研究了災(zāi)后重建整體方案,雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降低,當(dāng)仍不能完全放松,作為我們環(huán)保部門(mén),一是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,確保責(zé)任到人、聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)格按要求做好突發(fā)事件的信息報(bào)送、上傳下達(dá)工作。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)應(yīng)急。監(jiān)測(cè)中心、崗黃站、支隊(duì)?wèi)?yīng)急辦,重點(diǎn)縣,按照職責(zé)分工,加大集中式飲用水源地、重點(diǎn)河流湖庫(kù)等監(jiān)測(cè)頻次,確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲(chǔ)備,確保能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。支隊(duì)牽頭,水處、崗黃站配合,組織各縣區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項(xiàng)檢查,全面掌握企業(yè)災(zāi)后污染治理設(shè)施損壞、停運(yùn)情況,督促縣區(qū)采取超常舉措進(jìn)行搶修,最短時(shí)間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭(zhēng)取。省里正在制定災(zāi)后重建相關(guān)支持政策,水處負(fù)責(zé),對(duì)災(zāi)后重建的重點(diǎn)河流暫扣生態(tài)補(bǔ)償金事宜對(duì)接省廳相關(guān)處室;監(jiān)測(cè)處、規(guī)財(cái)處、水處,分口對(duì)接,積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金,用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站重建。
(二)深入做好各項(xiàng)工作。
在大氣方面。6月17日,環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx年)》。隨后,省政府制定的《河北省大氣污染防治強(qiáng)化措施實(shí)施方案(20xx-20xx年)》開(kāi)始征求意見(jiàn),省政府為推進(jìn)大氣污染防治工作,提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點(diǎn)向面拓展、由治標(biāo)向治本拓展”。到20xx年,全省pm2.5年均濃度達(dá)到67微克/立方米,較20xx年下降13%,其中我市要達(dá)到76微克/立方米,較20xx年分別下降15%。省里意見(jiàn)出臺(tái)后,我市也會(huì)結(jié)合實(shí)際,落實(shí)各項(xiàng)措施。既然是強(qiáng)化措施,各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實(shí)好淘汰鍋爐、嚴(yán)治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機(jī)物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治,已布置的具體工作基礎(chǔ)上,結(jié)合自身地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施特色化舉措,然后,全市再共防共治,落實(shí)好信息共享、預(yù)警會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,共同推動(dòng)全市域空氣質(zhì)量不斷提升。12月下旬全國(guó)工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)議暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)將在我市召開(kāi),按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,我市也會(huì)啟動(dòng)空氣質(zhì)量保障,正值采暖期,也是對(duì)我們不小的考驗(yàn)。此外,其他地市一些好的經(jīng)驗(yàn)做法也非常值得我們借鑒,要多出去走走,看看先進(jìn)地市,啟發(fā)不小。
在水環(huán)境方面,市局多方咨詢和研究,計(jì)劃利用國(guó)際河流治理新技術(shù),通過(guò)物化手段進(jìn)一步降低河流中的污水濃度,恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。目前,已向國(guó)家申請(qǐng)洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項(xiàng)工作。但是這僅是臨時(shí)治標(biāo)之策,如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,河流水質(zhì)很快就又會(huì)恢復(fù)現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會(huì)再次惡化,各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強(qiáng)污水處理監(jiān)管,不僅是治理河道,更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運(yùn)行的有效措施,目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè),都出現(xiàn)過(guò)因高濃度污水沖擊污水處理廠的問(wèn)題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級(jí)改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個(gè)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備老化損壞嚴(yán)重,需要不斷進(jìn)行升級(jí)改造,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)投入。三要加強(qiáng)河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開(kāi)性的河流,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣。同時(shí),隨著近年來(lái)對(duì)環(huán)保工作的加強(qiáng),企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問(wèn)題。對(duì)此,各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施,減少人為對(duì)河水水質(zhì)的破壞。四要加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)。現(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級(jí),向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒(méi)有建設(shè)污水處理設(shè)置,因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化,生活污水直排污染問(wèn)題將會(huì)成為我市河流污染的主要問(wèn)題,各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當(dāng)?shù)卣e極匯報(bào)和反映,爭(zhēng)取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施,改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
在土壤防治方面。省里馬上出臺(tái)《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出臺(tái)實(shí)施方案,各縣市區(qū)也要制定計(jì)劃,要打好提前量,奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點(diǎn)工作,確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn),向上級(jí)交一份滿意的答卷。關(guān)于現(xiàn)在開(kāi)展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項(xiàng)目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,能夠經(jīng)得起各類審計(jì)和審查;二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運(yùn)行正常,損壞的要進(jìn)行維修,丟失的要補(bǔ)齊;三看運(yùn)作程序是否合規(guī);四看長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制是否健全。正在實(shí)施的項(xiàng)目要加快進(jìn)度,尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目,要確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水處理二期工程要加快實(shí)施,確保今年美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水治理工作和新樂(lè)市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)入到工程招標(biāo)實(shí)施階段。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求,做好申報(bào)材料的編制上報(bào)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提檔升級(jí),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線劃定工作。前段時(shí)間,省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進(jìn)行了對(duì)接,下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門(mén),做好本地生態(tài)紅線落地工作,既要考慮當(dāng)前又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴(yán)峻的任務(wù)目標(biāo),各縣市區(qū)一是要高度重視,分區(qū)域分行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)減排工程,建立總量減排調(diào)度通報(bào)和預(yù)警機(jī)制,市里會(huì)每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運(yùn)行情況,分析環(huán)境質(zhì)量變化情況,你們也要自行分析。市里會(huì)及時(shí)了解環(huán)保部正在研究制定當(dāng)中的“十三五”總量減排核算辦法,我們要與省、市相關(guān)部門(mén)溝通,以便更有針對(duì)性的推進(jìn)完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)等工作。
(三)緊盯各項(xiàng)時(shí)限要求。目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確,但具體措施還要進(jìn)一步細(xì)化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)具體任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導(dǎo)、幫助和督促。
比如,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年,省委、市委將環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作為生態(tài)文明體制改革重點(diǎn),明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)。各縣(市區(qū))一定要高度重視,加快工作推進(jìn)力度,力爭(zhēng)提前完成試點(diǎn)工作任務(wù)。20xx年已經(jīng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的單位要按時(shí)續(xù)保;20xx年新確定的試點(diǎn)單位,要在8月底前完成試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作,9月底完成試點(diǎn)企業(yè)的投保工作。
比如,資金預(yù)算執(zhí)行。今年截止目前,市局專項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算總體執(zhí)行進(jìn)度為53.6%,實(shí)際支出進(jìn)度49.6%,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間執(zhí)行同步。下一步,各相關(guān)處室、單位要盯辦重點(diǎn)項(xiàng)目、拿出各項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、加快專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,確保10月底前實(shí)際支出進(jìn)度必須達(dá)到90%以上。5月份我局聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)局屬各二級(jí)核算單位,上年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,各單位針對(duì)存在的問(wèn)題拿出整改措施,8月底前整改到位。此外,就是各處室、各單位提早細(xì)致謀劃20xx年度預(yù)算編制工作,確保預(yù)算編制科學(xué)、完整,避免造成要么因考慮不周造成預(yù)算追加,要么夸大項(xiàng)目預(yù)算造成浪費(fèi)情況。
對(duì)于各縣(市)區(qū),近年來(lái)各級(jí)財(cái)政資金對(duì)環(huán)保的支持力度不斷加大,同時(shí)各級(jí)審計(jì)檢查的力度和頻次也在增加。今年以來(lái),我局接受財(cái)政部、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、市審計(jì)局以及市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門(mén)開(kāi)展的審計(jì)檢查活動(dòng)10余次,在審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,而且有的還被追究了責(zé)任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理中會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目的管理,該督導(dǎo)的督導(dǎo),確保項(xiàng)目如期完工,并及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
三、嚴(yán)肅問(wèn)題整改,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。
今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點(diǎn)工作,我們要不折不扣抓好落實(shí)。
一要積極整改到位。對(duì)于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的604件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題,這是必須要交帳的,相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時(shí)限,一定要重點(diǎn)解決。對(duì)于排查出來(lái)的3665個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,省、市方案也都有明確要求,年底前要確保取締到位。
二要成果鞏固到位。通過(guò)整改落實(shí),雖然取得了一定成效,但離確定的目標(biāo)要求還有一定的差距。下一步工作中,一方面,我們要加大整改力度,舉一反三,不要就事論事,對(duì)類似的問(wèn)題要進(jìn)一步制定有力措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)堵塞漏洞。針對(duì)“土小”企業(yè)及其它違反國(guó)家政策的企業(yè)和連片污染問(wèn)題,要再次進(jìn)行徹底拉網(wǎng)式排查,確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點(diǎn),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,省、市方案都已經(jīng)明確要求,在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個(gè)項(xiàng)目之外的違法違規(guī)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律立即取締,并追究相關(guān)責(zé)任。另一方面,要建立常態(tài)化機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大整改成果。要將整改工作中的各個(gè)縣區(qū)、部門(mén)好做法、好措施,及時(shí)總結(jié)提高,不斷推廣完善,形成環(huán)保工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可我們工作的一個(gè)重要方面。要強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“村村土地有人管,件件污染有人查”。要對(duì)各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣。對(duì)設(shè)施不正常運(yùn)行的,要嚴(yán)肅整改、依法重處,更要做好后督察、回頭看,確保問(wèn)題不反復(fù);對(duì)偷排偷放的,要依法嚴(yán)罰、重判、密集監(jiān)管;對(duì)非法生產(chǎn)的小非違企業(yè),堅(jiān)持零容忍、高壓力、重舉措;對(duì)環(huán)境污染典型案件,要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)集中執(zhí)法,從重從快、嚴(yán)厲打擊、重判重罰。
此外,我們此次整改的問(wèn)題,許多線索都來(lái)源于信訪渠道,說(shuō)明群眾對(duì)環(huán)保問(wèn)題的關(guān)心,發(fā)現(xiàn)的投訴舉報(bào)和重要信息,對(duì)群眾的合理訴求,都要及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)整治、及時(shí)反饋。
四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范,提高能力水平。
講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩,這是做好工作的重要保障。
(一)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。市縣兩級(jí)班子要自覺(jué)承擔(dān)起主體責(zé)任,班子成員都要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時(shí),抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),種好“責(zé)任田”,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所分管處室、部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,做到“兩手抓,兩手都要硬”?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。隊(duì)伍帶得好,能做到令行禁止,政令暢通,很大一部分靠各處室單位負(fù)責(zé)人,各縣局一把手帶兵的作用,你們都是整個(gè)單位、整個(gè)系統(tǒng)的表率、中堅(jiān)力量,大家都互相看著,要有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),要敢于擔(dān)當(dāng),敢于亮劍,敢當(dāng)包公,敢唱黑臉,要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),樹(shù)立你那個(gè)部門(mén)的良好形象,樹(shù)立政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的隊(duì)伍形象。局派駐紀(jì)檢組也要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設(shè)立專職的紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室,但在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,在人事任免、重大項(xiàng)目、大額資金等方面也會(huì)隨時(shí)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報(bào)必調(diào)查核實(shí),凡有違紀(jì)違規(guī)必嚴(yán)肅處理。
(二)不斷改善工作作風(fēng)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng),也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務(wù),工作沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)激情,拈輕怕重,避實(shí)就虛,那么提高工作水平,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)就是空談;如果我們對(duì)實(shí)際情況了解不深,對(duì)基層工作把握不準(zhǔn),只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策,那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對(duì)這些問(wèn)題,各級(jí)環(huán)保部門(mén)要都進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感,把各項(xiàng)工作做得更實(shí)、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問(wèn)題、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,費(fèi)了勁,也出不了效果;更不要都不上心,都當(dāng)二傳手,基層工作人員現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)的報(bào)告,一層一層沒(méi)人上心,直接就到我手里了。
不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度與你也不一樣。要加強(qiáng)壓力層層傳導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為,切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,合理進(jìn)行分工,讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié),使每一級(jí)、每個(gè)單位、每個(gè)人都置身環(huán)境保護(hù)工作的大局之內(nèi),真正形成事事有人管、過(guò)程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機(jī)制,合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)保護(hù)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(三)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。環(huán)保站線的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)、涉及面非常廣的工作,很多工作并不是一個(gè)三定方案,一個(gè)職責(zé)分工就能說(shuō)的明白。班子成員有各自的分工,但分工不分家,履行各自的職責(zé)時(shí),心往一處想,勁往一處使,才能取得好的效果。各處室、單位也一樣,求大同存小異,既有分工又有合作,相互支持協(xié)調(diào)共事,遇事多商量多通氣,及時(shí)交換看法,胸襟開(kāi)闊一些,遇到的棘手問(wèn)題不推誘不扯皮,共同搭臺(tái)唱好同出戲,贏得干部職工的信任。同時(shí),各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意,給各縣(市)區(qū)一個(gè)更好的平臺(tái)和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,確保今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的順利完成,努力把省會(huì)環(huán)保工作再推上一個(gè)新臺(tái)階!
同志們:
今天召開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作進(jìn)展,分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì),研究部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。
一、20xx年環(huán)保工作進(jìn)展情況。
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實(shí)推進(jìn)污染減排和生態(tài)文明建設(shè),按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的總體思路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫,各項(xiàng)環(huán)保工作取得新的進(jìn)展。
(一)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則,研究制定群眾路線教育活動(dòng)實(shí)施方案和工作方案,以征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、下基層調(diào)研、到工地了解實(shí)情等各種方式,廣泛征求各類意見(jiàn)建議100多條,查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,提出42條整改措施。同時(shí),認(rèn)真制定整改方案和制度建設(shè)計(jì)劃,建立活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),積極開(kāi)展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動(dòng)和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光工程活動(dòng),繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)比中位列第一。
(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管,完成39臺(tái)276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進(jìn)脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項(xiàng)目及煙塵改造、清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)占全市排污總量85%以上的62家市控重點(diǎn)大氣污染源繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)控措施,督促重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。修訂完善《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)信息溝通和督辦落實(shí)工作機(jī)制,加大日常督查巡查力度,嚴(yán)管重罰,相關(guān)檢查情況一月一通報(bào),對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的工地在媒體上進(jìn)行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚(yáng)塵24小時(shí)全天候自動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)與標(biāo)志管理,建成投運(yùn)13家環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、54條環(huán)保檢測(cè)線、24個(gè)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作窗口。全年檢測(cè)在用機(jī)動(dòng)車532614輛,核發(fā)環(huán)保標(biāo)志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼的通告》、《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件,自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標(biāo)車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標(biāo)車6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過(guò)定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲(chǔ)油庫(kù)、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動(dòng)建立“河長(zhǎng)”目標(biāo)責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一調(diào)度、每月一檢查,推進(jìn)污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題靠上進(jìn)行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促完成121個(gè)城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作,對(duì)市區(qū)河道棚蓋部分1087個(gè)污水直排口也全部進(jìn)行截污整治,市區(qū)新鋪污水管線170公里,市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問(wèn)題,金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運(yùn)行,市區(qū)新增污水處理能力12.6萬(wàn)噸/天。在沒(méi)有生態(tài)補(bǔ)水的情況下,小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個(gè)月穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳控制目標(biāo)要求,其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開(kāi)展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問(wèn)題大排查,確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國(guó)家《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目39項(xiàng)和省小清河流域規(guī)劃項(xiàng)目137項(xiàng),督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟(jì)西濕地年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程,設(shè)立道路警示牌7處。組織實(shí)施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作,完成地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估,開(kāi)展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項(xiàng)調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排。深入挖掘減排潛力,制定印發(fā)《濟(jì)南市20xx年度主要污染物總量減排計(jì)劃》,市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)等19家單位簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
進(jìn)行分解落實(shí),并將河道截污整治、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作納入責(zé)任書(shū)。20xx年,累計(jì)完成水、畜禽和氣污染減排項(xiàng)目215個(gè),全面完成省下達(dá)任務(wù)。在水污染物減排方面,繼續(xù)深化城市生活污水集中處理,水質(zhì)凈化三廠二期擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn),全市新增生活污水集中處理能力19.3萬(wàn)噸/日;穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)污水集中處理和重點(diǎn)企業(yè)深度治理,章丘第二污水廠實(shí)現(xiàn)進(jìn)水調(diào)試,中石化濟(jì)南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項(xiàng)目投入運(yùn)行。在氣污染物減排方面,穩(wěn)步推進(jìn)火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造,完成脫硫改造裝機(jī)容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機(jī)面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實(shí)現(xiàn)突破,黃臺(tái)電廠7#、章丘華電4#機(jī)組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運(yùn),新增脫硝裝機(jī)容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬(wàn)噸/日。黃臺(tái)電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過(guò)驗(yàn)收,全市10萬(wàn)千瓦以上機(jī)組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進(jìn),明確畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目監(jiān)管、落實(shí)及資金獎(jiǎng)勵(lì)形式,全年上報(bào)112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進(jìn)創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求,組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),印發(fā)《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》,市政府與11個(gè)縣(市)區(qū)、16個(gè)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽訂20xx-20xx年度《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)屆終考核,考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,章丘市通過(guò)國(guó)家生態(tài)市建設(shè)省級(jí)預(yù)審,正等待國(guó)家技術(shù)評(píng)估,商河通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收,濟(jì)陽(yáng)、平陰通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣核查。全市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)(含國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)),其中章丘市18個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè),省級(jí)生態(tài)村35個(gè),市級(jí)生態(tài)村2100個(gè)。組織申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)村11個(gè),省級(jí)生態(tài)村21個(gè),省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作,督促章丘市開(kāi)展農(nóng)村連片整治工作,全市共申請(qǐng)各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金3.44億元。
(五)持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)能力。一是增強(qiáng)環(huán)評(píng)服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評(píng)審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用,從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè),對(duì)符合擴(kuò)大內(nèi)需政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。濟(jì)陽(yáng)縣環(huán)保局采取“環(huán)評(píng)綠色”通道、一站式辦理、上門(mén)服務(wù)等新舉措,將服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)審批管理服務(wù),積極配合我市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“一號(hào)通”系統(tǒng)的運(yùn)行,取消建設(shè)項(xiàng)目審批前期初審,減少建設(shè)項(xiàng)目辦事環(huán)節(jié),并對(duì)列入我市重大項(xiàng)目審批綠色通道的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限縮短到12、5和2工作日,環(huán)保驗(yàn)收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié),加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理進(jìn)度。全市批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目1450個(gè)(其中報(bào)告書(shū)105個(gè),報(bào)告表894個(gè),登記表451個(gè)),拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項(xiàng)目79個(gè);驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目616個(gè)。二是增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管能力。進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法監(jiān)管力度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理,進(jìn)行跨市轉(zhuǎn)移審批121件,轉(zhuǎn)入88件,轉(zhuǎn)移過(guò)程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進(jìn)鉻污染場(chǎng)地修復(fù)工作,目前裕興公司已按要求進(jìn)一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動(dòng)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作,全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門(mén)診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進(jìn)行了推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,持證率100%。積極組織開(kāi)展核技術(shù)利用單位項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。及時(shí)修訂《濟(jì)南市重污染應(yīng)急工作方案》,在全省率先出臺(tái)《濟(jì)南市重污染天氣。
應(yīng)急預(yù)案。
》。認(rèn)真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能,及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次,協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門(mén)采取各項(xiàng)應(yīng)急措施,并向廣大市民發(fā)布公告,我市積極應(yīng)對(duì)重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認(rèn)可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,明確市、縣(市)區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé),全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎?0%,較大以上風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)案編制率達(dá)到100%。深入開(kāi)展環(huán)境安全大檢查工作,出動(dòng)監(jiān)察人員1400人(次),重點(diǎn)對(duì)全市88家以上較大風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境隱患進(jìn)行了排查。完成《濟(jì)南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務(wù),完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武,取得第一名的優(yōu)異成績(jī)?;笔a區(qū)在玉清水廠開(kāi)展了突發(fā)性環(huán)境事件實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練,長(zhǎng)清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺(tái)高速化學(xué)品泄漏、濟(jì)南天邦化工火災(zāi)、濟(jì)南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強(qiáng)為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步理順辦理工作體制、機(jī)制和程序,對(duì)承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細(xì)琢,認(rèn)真分析案件成因,找準(zhǔn)法律依據(jù),逐一回復(fù),逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會(huì)關(guān)注度高,嚴(yán)重危害群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,12369環(huán)保熱線受理群眾舉報(bào)2151件,案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%,群眾滿意率同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件,全年未發(fā)生進(jìn)京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),市局組織開(kāi)展嚴(yán)查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查,立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時(shí)開(kāi)展冬季大氣污染防治專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進(jìn)行檢查,對(duì)18家違法違規(guī)單位進(jìn)行立案處罰,并對(duì)部分嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光;全年市局出動(dòng)1100余人(次),檢查企業(yè)650余家(次),全年共處罰95件環(huán)境違法案件,收繳罰款405萬(wàn)元,強(qiáng)化了對(duì)172家市控重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式,對(duì)重點(diǎn)單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實(shí)施24小時(shí)人工監(jiān)控。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)。按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃開(kāi)展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,獲得各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)550萬(wàn)個(gè),發(fā)布污染源超標(biāo)報(bào)告130份,各類環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告102份。多次啟動(dòng)并開(kāi)展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測(cè)考核中獲總分第一名,商河縣跨入全市監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)行列,十個(gè)縣(市)區(qū)監(jiān)測(cè)站均通過(guò)省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。在全省率先開(kāi)展大氣預(yù)警預(yù)報(bào),是全國(guó)第四個(gè)發(fā)布預(yù)報(bào)的城市,預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上,達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問(wèn)題為重點(diǎn),抓好科研項(xiàng)目攻關(guān),兩項(xiàng)課題獲市科技計(jì)劃立項(xiàng),“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)與規(guī)范研究”通過(guò)環(huán)保部初審,“山東省持久性有機(jī)污染物污染特征及生物有效性”和“濟(jì)南市大氣顆粒物細(xì)粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報(bào)研究與應(yīng)用”兩項(xiàng)研究成果獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過(guò)了省專家審查。完成環(huán)?!啊币?guī)劃中期評(píng)估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟(jì)南南部山區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開(kāi)力度。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)目錄,實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息全過(guò)程公開(kāi),加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作,公布國(guó)控重點(diǎn)水、氣污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),推進(jìn)污染源清單編制,篩選發(fā)布一批重點(diǎn)企業(yè)名單。認(rèn)真維護(hù)新浪環(huán)保政務(wù)微博,完成揚(yáng)塵污染防治信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收和國(guó)家環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)能力項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力。五是營(yíng)造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作,積極應(yīng)對(duì)大氣污染成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的趨勢(shì),多次組織記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道,引導(dǎo)社會(huì)輿論正確理性看待我市污染治理工作進(jìn)展。在國(guó)家、省、市各級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個(gè),設(shè)立專題、專欄6個(gè),組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對(duì)面”訪談節(jié)目四期,全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群,積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力,營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,積極探索新時(shí)期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)濟(jì)南”省委課題調(diào)研成果顯著,郭樹(shù)清省長(zhǎng)、鄧向陽(yáng)副省長(zhǎng)分別作出批示,要求省里全力支持濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè),各相關(guān)部門(mén)要把省會(huì)作為工作重點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū),集中資源和精力開(kāi)展探索,目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求,主動(dòng)與省環(huán)保廳對(duì)接,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、人才、資金等方面支持,將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強(qiáng)的工作措施,切實(shí)搞好省會(huì)城市環(huán)保工作。
這些成績(jī)的取得,是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果,是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果??偨Y(jié)起來(lái)有三點(diǎn)體會(huì):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,把環(huán)境保護(hù)作為為民辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容,并且寫(xiě)入了《政府。
工作報(bào)告。
》,要求全市上下必須全力以赴確保按時(shí)完成。王敏書(shū)記、楊魯豫市長(zhǎng)、孫曉剛副市長(zhǎng)、王新文副市長(zhǎng)多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作,對(duì)解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動(dòng),積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局,突出部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng),切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,全面加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)職能作用,積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù),推進(jìn)建立起污染防治協(xié)調(diào)會(huì)議制度、督查督辦制度和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。在這里,我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
雖然我市環(huán)保工作取得很大成績(jī),但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:
(一)我市空氣質(zhì)量形勢(shì)異常嚴(yán)峻,大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20xx年1月份新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公布以來(lái),濟(jì)南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分別超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天數(shù)61天,占總天數(shù)的16.7%,在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,連續(xù)10個(gè)月都在倒數(shù)前十名以內(nèi),在全省17個(gè)地市中濟(jì)南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強(qiáng)烈已經(jīng)成為社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為體現(xiàn)社會(huì)公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán),直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題高度重視,習(xí)多次作出批示、提出要求,指出環(huán)境問(wèn)題既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的社會(huì)和政治問(wèn)題,要堅(jiān)決治理大氣污染,為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn);中央政治局召開(kāi)會(huì)專題研究大氣污染防治工作,這是多年來(lái)少見(jiàn)的;省委會(huì)專門(mén)將省會(huì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題研究列入全省12個(gè)重大研究課題,省政府常務(wù)會(huì)議先后5次研究環(huán)保工作,郭樹(shù)清省長(zhǎng)、孫紹騁副省長(zhǎng)、張超超副省長(zhǎng)專門(mén)來(lái)濟(jì)調(diào)研環(huán)保工作;王敏書(shū)記、楊魯豫市長(zhǎng)、王新文副市長(zhǎng)多次過(guò)問(wèn)并現(xiàn)場(chǎng)視察環(huán)保工作,高規(guī)格組織召開(kāi)全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會(huì),簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動(dòng)員令??梢哉f(shuō),濟(jì)南空氣質(zhì)量形勢(shì)非常嚴(yán)峻,到了刻不容緩的地步,已經(jīng)沒(méi)有任何退路了。如果我們?cè)俨恢匾?,那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對(duì)省會(huì)的發(fā)展、民生的改善不負(fù)責(zé)任。雖然這個(gè)問(wèn)題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快而長(zhǎng)期積累形成的,但是現(xiàn)在到了還賬的時(shí)候了。治理污染的責(zé)任,歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對(duì)濟(jì)南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓生命健康負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,鼓足拼勁和韌勁,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),發(fā)揚(yáng)愚公移山、持之以恒的精神,堅(jiān)定信心、迎難而上,奮力攻堅(jiān)、背水一戰(zhàn),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),努力在全省爭(zhēng)先鋒、做表率,早日甩掉省會(huì)重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務(wù)比較重,污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,用水量、集中供熱面積和機(jī)動(dòng)車保有量等剛性需求指標(biāo)將持續(xù)增長(zhǎng),由此帶來(lái)新增污染物排放量在“”減排任務(wù)量比重加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時(shí),受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,部分已投運(yùn)減排工程運(yùn)行資金投入面臨較大壓力,畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度,通過(guò)各方面的手段,該督促的督促,該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),該通報(bào)通報(bào),全面推進(jìn)減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬(wàn)噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河,個(gè)別區(qū)河長(zhǎng)制落實(shí)不到位,河道管理長(zhǎng)效機(jī)制仍未形成,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)仍存在難度,特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機(jī)動(dòng)車污染防治對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出,而我市未有專門(mén)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控管理機(jī)構(gòu),市和各縣(市)區(qū)機(jī)動(dòng)車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進(jìn)展較慢,完成率僅為41%,商河縣、濟(jì)陽(yáng)縣和章丘市列后三位。
(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大,短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標(biāo)規(guī)定,我市目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有8項(xiàng),其中重點(diǎn)難點(diǎn)有6項(xiàng)。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大,再生水回用率指標(biāo)、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不健全,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱,土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問(wèn)題較多。這都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作重點(diǎn),要下定決心,堅(jiān)決治理。
(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼,執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對(duì)基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深,綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強(qiáng),破解環(huán)境難題的手段不夠多,缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是針對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)出面與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識(shí)不強(qiáng),管不好自己的隊(duì)伍和所負(fù)責(zé)的區(qū)域,與公眾交流的渠道不寬,對(duì)媒體輿情、信訪舉報(bào)不敏感、反應(yīng)遲鈍,不能很好的傾聽(tīng)民意、順應(yīng)民意,不能有效地做好與群眾的溝通互動(dòng)工作,面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,存在緊迫意識(shí)不強(qiáng),管理手段不多,措施執(zhí)行不力,責(zé)任考核不嚴(yán),有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象,群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí),環(huán)保知識(shí)的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待,因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)的頻度和強(qiáng)度在今后會(huì)進(jìn)一步加大。
同志們,找準(zhǔn)問(wèn)題才能對(duì)癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個(gè)好飯、看個(gè)好景,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線,是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負(fù)人民群眾的生命之托,責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全,又保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅(jiān)持以維護(hù)群眾環(huán)境利益為根本,以埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明來(lái)獲得群眾的支持信任,努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)盡快變成現(xiàn)實(shí),用改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算。
20xx年,全市環(huán)保工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,圍繞建設(shè)“美麗中國(guó)”的宏偉目標(biāo),不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障,需要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹(shù)立生態(tài)保護(hù)紅線觀念,積極探索環(huán)境保護(hù)新道路,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此,我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅(jiān)定,要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,做推進(jìn)生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動(dòng)者實(shí)踐者,建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體制。
按照落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的具體要求,20xx年全系統(tǒng)要明確“落實(shí)一個(gè)計(jì)劃、構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)、突出四項(xiàng)重點(diǎn)、加強(qiáng)五大建設(shè)”的“1245”工作思路:落實(shí)一個(gè)計(jì)劃,即推進(jìn)落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》;構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái),即構(gòu)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái);突出四項(xiàng)重點(diǎn),即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作;加強(qiáng)五大建設(shè),即進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上,“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點(diǎn)河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標(biāo)要求。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)落實(shí)一個(gè)計(jì)劃,認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》。省里確定要以濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口,帶動(dòng)全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認(rèn)真組織落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》,將行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行全面分解、細(xì)化責(zé)任分工,明確完成時(shí)限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實(shí)發(fā)揮市大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,建立健全檢查調(diào)度、督查考評(píng)等各項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,大膽負(fù)責(zé)、真抓真管,努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,最大限度地爭(zhēng)取駐濟(jì)單位的支持,并以省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市協(xié)作,以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口,探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)構(gòu)建省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,把環(huán)境保護(hù)一體化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成環(huán)境保護(hù)的整體合力,真正形成良性互動(dòng)的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚(yáng)塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴(yán)執(zhí)法”的要求,重點(diǎn)抓好工業(yè)燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣和各類揚(yáng)塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名,將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),大力推動(dòng)城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟(jì)南市余熱利用供熱方案》制定和實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)煤改氣工作,深入推進(jìn)高污染燃料控制工作。對(duì)沒(méi)有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理;對(duì)具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。全面啟動(dòng)餐飲業(yè)油煙污染治理,嚴(yán)格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)力度,強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰工作,積極推進(jìn)油氣回收治理,繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理,督促開(kāi)展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理,對(duì)考核不合格或連續(xù)三個(gè)月考核排名末位的實(shí)行問(wèn)責(zé),對(duì)各類揚(yáng)塵違法行為依法查處。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。
(二)構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái),構(gòu)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái)。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作,深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進(jìn)《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作方案》落實(shí),強(qiáng)化對(duì)“創(chuàng)?!必?zé)任書(shū)重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度、考核、通報(bào)。實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標(biāo)掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“”重點(diǎn)工作和任務(wù)分工》,加強(qiáng)對(duì)全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進(jìn)。組織章丘市做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市核查、驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作,推動(dòng)商河縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,加快濟(jì)陽(yáng)縣、平陰縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,命名600個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)全過(guò)程管理試點(diǎn),推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。編制濟(jì)南市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案并實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,層層分解落實(shí)土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃分工作,加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)土壤監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力建設(shè),在原來(lái)土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開(kāi)展加密調(diào)查和污染源排查工作,劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級(jí),建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。督促裕興公司啟動(dòng)原廠區(qū)污染場(chǎng)地修復(fù)治理,嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理,完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國(guó)家衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)的目標(biāo)。
(三)突出四項(xiàng)重點(diǎn),抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時(shí)候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向,深入挖掘減排潛力,科學(xué)編制20xx年度減排計(jì)劃,分解落實(shí)減排責(zé)任,明確責(zé)任主體和完成時(shí)限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí),督促山水集團(tuán)落實(shí)1萬(wàn)噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實(shí)施黃臺(tái)8號(hào)機(jī)組等脫硝治理、華電1-4號(hào)機(jī)組等脫硫改造項(xiàng)目及中石化濟(jì)南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施好光大四廠二期等重點(diǎn)工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)污染減排力度,抓好有機(jī)肥廠和治污項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真開(kāi)展減排形勢(shì)分析,科學(xué)研判增量變化趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整減排措施,著力化解新增壓力。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報(bào),季核查,年考核等工作機(jī)制,深化減排統(tǒng)計(jì)、檢查督促、考核獎(jiǎng)懲、通報(bào)問(wèn)責(zé)等管理手段,進(jìn)一步發(fā)揮減排約束性指標(biāo)的推動(dòng)作用。積極推廣環(huán)境合同管理,探索推行排污權(quán)交易制度,完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā),做好診斷,提出需求,積極推動(dòng)實(shí)施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施,推動(dòng)企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動(dòng)搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進(jìn)水環(huán)境達(dá)標(biāo)整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著力鞏固提高流域治污成果,落實(shí)國(guó)家清潔水行動(dòng)計(jì)劃,深化“治、用、保”流域治污體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,堅(jiān)持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動(dòng)濟(jì)南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點(diǎn)治污工程建設(shè)加快進(jìn)程,積極推進(jìn)市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點(diǎn)河道截污綜合整治。切實(shí)搞好濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟(jì)南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作,確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開(kāi)技術(shù)規(guī)范的貫徹落實(shí)工作。強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”責(zé)任落實(shí),落實(shí)并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任,保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進(jìn)北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作和濟(jì)西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進(jìn)一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全。推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。做好海河流域和小清河流域治污項(xiàng)目考核迎查工作。三是著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治,建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,組織開(kāi)展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng),妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動(dòng)我市環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市級(jí)應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣(市)區(qū)級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展電鍍企業(yè)污染整治專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè),落實(shí)重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實(shí)施方案。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治,督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管理及重點(diǎn)化學(xué)品監(jiān)管為重點(diǎn),探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式。對(duì)輻射環(huán)境審批從嚴(yán)把關(guān),開(kāi)展放射源使用單位安全防護(hù)大檢查,加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平。積極推進(jìn)行政審批職能歸并改革工作,理順內(nèi)部職能配置,強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”,確保進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表,給予充分授權(quán),審批事項(xiàng)一律現(xiàn)場(chǎng)辦理,能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的一律現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”,防止體外循環(huán)。對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩等項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)新建涉氣項(xiàng)目污染物排放倍量替代要求,推進(jìn)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作,從嚴(yán)審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的項(xiàng)目。對(duì)沒(méi)有總量指標(biāo)來(lái)源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)防護(hù)距離不足或居民搬遷不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目代辦制。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。推行“陽(yáng)光審批”,進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與,規(guī)范審批流程,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇四
環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒,責(zé)任重、壓力大,人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,許多問(wèn)題由來(lái)已久,原因錯(cuò)綜復(fù)雜。領(lǐng)導(dǎo)既要提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見(jiàn)、摸得著、能見(jiàn)效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,以及全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,通報(bào)了有關(guān)情況。稍后,**市長(zhǎng)還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
一年來(lái),全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善,污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過(guò)驗(yàn)收,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開(kāi),143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20xx年,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了“碧水工程”、“藍(lán)天工程”,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門(mén)各司其責(zé)、密切配合,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表?yè)P(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)?!班l(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè),命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬(wàn)元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金20xx萬(wàn)元,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來(lái)最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問(wèn)題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
克服接到信息遲的困難科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置有效控制了事態(tài)發(fā)展保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過(guò)程中**市長(zhǎng)多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo)市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任投入大量人力物力不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作我市的處置工作受到了國(guó)家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè),有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
一年來(lái),我市環(huán)保工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,成績(jī)有目共睹。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還面臨很多突出問(wèn)題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問(wèn)題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來(lái)看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問(wèn)題,復(fù)合型環(huán)境污染問(wèn)題仍較突出。三是從地域發(fā)展來(lái)看,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來(lái)看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問(wèn)題來(lái)看,今年以來(lái),持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào)。這些問(wèn)題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來(lái)越高、呼吁越來(lái)越多。全市各級(jí)各部門(mén)要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì),“升華”對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí),“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門(mén)職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),積極作為、有所作為,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作。
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo),必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括,今年6月30日前,污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過(guò)驗(yàn)收。11月30日前,明波水務(wù)3萬(wàn)噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī)、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過(guò)驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、時(shí)間意識(shí),加大推進(jìn)力度,確保項(xiàng)目按期完成。二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開(kāi)展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開(kāi)展紡織印染、化工、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,實(shí)行總量預(yù)算約束性管理,促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實(shí)施“碧水工程”,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫(kù)等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫(kù)斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門(mén)運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格限制無(wú)序開(kāi)采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問(wèn)題。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建立。要以開(kāi)展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開(kāi)展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施,對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長(zhǎng)方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤(pán)活存量、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量”的要求,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí),把解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問(wèn)題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估,及時(shí)消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù),優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來(lái),充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)人人都來(lái)參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來(lái),我市主動(dòng)溝通服務(wù),較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問(wèn)題,得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng)。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,做到善于“接地氣”,學(xué)會(huì)與群眾打交道,認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施。
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹(shù)立“守土有責(zé)”的底線思維,增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí),強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確政府、職能部門(mén)、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門(mén),確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問(wèn)題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,并開(kāi)始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國(guó)家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo),確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門(mén)要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),落實(shí)“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門(mén)定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,也是環(huán)境問(wèn)題的集中凸顯期,這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期,解決新老環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,問(wèn)題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效,努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,開(kāi)創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
市環(huán)境保護(hù)局:
市委、市政府今天召開(kāi)如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視。書(shū)記、市長(zhǎng)的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來(lái),把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,努力開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務(wù)。
市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“”時(shí)期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,環(huán)保部門(mén)一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開(kāi)展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的“五小”企業(yè)。按照“四個(gè)專項(xiàng)”責(zé)任分工的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬(wàn)噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時(shí),積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展小水泥、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。
二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。
一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖()四港()流域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí),著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問(wèn)題。三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實(shí)開(kāi)展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作,對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時(shí)作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開(kāi)展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng),抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)采開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)環(huán)境安全。
三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平。
一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問(wèn)題進(jìn)行集中整治,對(duì)可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的,采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn),防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為,對(duì)重大環(huán)境違法案件,實(shí)行掛牌督辦,公開(kāi)曝光,堅(jiān)決查處到位。
四、加大隊(duì)伍建設(shè)力度,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)。
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、組織堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、制度完善”的標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度、隊(duì)伍”五大建設(shè),大力強(qiáng)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),規(guī)范行政管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高和增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍搶抓機(jī)遇的意識(shí)、參與綜合決策的能力、嚴(yán)格執(zhí)法的膽識(shí),努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊(duì)伍。
各位領(lǐng)導(dǎo),我們正處在一個(gè)以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的新階段作為肩負(fù)新的歷史使命的環(huán)保工作者,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與全市各級(jí)各部門(mén)一道搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,為保護(hù)和改善我市生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服做出新的貢獻(xiàn)。
今天的會(huì)議是一個(gè)專題會(huì),也是一個(gè)討論會(huì),主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問(wèn)題。
歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作,對(duì)環(huán)保工作提出了很好的思路和意見(jiàn)。這些年,我省經(jīng)濟(jì)在保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí),萬(wàn)元gdp能耗逐步下降,部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。這些成績(jī)來(lái)之不易,體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才,堯臣同志匯報(bào)了全省環(huán)境保護(hù)工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,主要是水、氣和垃圾三個(gè)問(wèn)題。大家提出了很好的建議。這里,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓環(huán)保重在抓落實(shí)。
前不久,守盛書(shū)記在省委十屆七次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)不要黑色的gdp,不撈子孫錢(qián),對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求。現(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實(shí),把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會(huì)提出的任務(wù)落實(shí)到位,把好的經(jīng)驗(yàn)和做法持之以恒地堅(jiān)持下去。
抓落實(shí)的任務(wù)很多,但有個(gè)方法問(wèn)題。就像毛主席講的,過(guò)河,首先必須解決船和橋的問(wèn)題。也就是說(shuō),抓落實(shí)必須找到突破口。抓落實(shí)有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個(gè)指頭抓而不緊,等于沒(méi)抓;第三種就是選準(zhǔn)突破口,以小見(jiàn)大,抓一件成一件,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,有幾個(gè)要素。第一,人民群眾有需求、有需要,或者說(shuō)社會(huì)有需求;第二,可實(shí)施、可操作,能夠握指成拳;第三,牽一發(fā)而動(dòng)全身,對(duì)全局有影響。對(duì)這樣的突破口只要抓住不放,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,必見(jiàn)成效。
前不久,省里召開(kāi)了兩型社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)前,我想來(lái)想去,感到還是要回到上世紀(jì)90年代所講過(guò)話。在這個(gè)會(huì)上我就沒(méi)有講很多大道理,只結(jié)合到湖南近4個(gè)月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作,講了我的深切感受,即我省兩型社會(huì)建設(shè)必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)。事實(shí)上,現(xiàn)在回頭來(lái)看,這些問(wèn)題解決了沒(méi)有?還是沒(méi)有解決!剛才,我們看的紀(jì)錄片,暴露的問(wèn)題、反映的問(wèn)題很嚴(yán)重。當(dāng)然,湖南大部分地方很美,如果我們拍攝一個(gè)旅游大片,把湖南美景展現(xiàn)出來(lái),那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問(wèn)題肯定存在,不能回避。有的同志說(shuō),去年到今年換屆前后,一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志崗位調(diào)整變化,各地環(huán)保工作有些放松了,環(huán)保工程推進(jìn)緩慢、地方上有些指標(biāo)沒(méi)有完成??梢哉f(shuō),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚環(huán)保工作面臨的問(wèn)題,也并不是沒(méi)有環(huán)保意識(shí),更不存在換了崗位環(huán)保意識(shí)就不強(qiáng)了,而是可能換到更重要的崗位,政績(jī)觀發(fā)生了變化,有g(shù)dp增速考核等方面的壓力。也就是說(shuō),在加強(qiáng)環(huán)保工作方面,不是再要去說(shuō)更多的大道理,關(guān)鍵是要明確怎么干。
環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒,責(zé)任重、壓力大,人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,許多問(wèn)題由來(lái)已久,原因錯(cuò)綜復(fù)雜。我們既要提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見(jiàn)、摸得著、能見(jiàn)效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,力爭(zhēng)一年一個(gè)變化,一年向前邁進(jìn)一步,逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求,變?yōu)橐粋€(gè)一個(gè)實(shí)際行動(dòng),把中央提出的“美麗中國(guó)”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處。
二、抓環(huán)保要明白抓什么。
抓環(huán)保要干的事情很多。比如,大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理,以及企業(yè)排放問(wèn)題,等等。這些賬是多年欠下的,不是一下就能治理好的?!啊边^(guò)去快三年了,到“”末的這兩年多時(shí)間,到底抓什么?我們就要明確一點(diǎn)、實(shí)在一點(diǎn),這樣開(kāi)會(huì)才能統(tǒng)一思想,才能開(kāi)出實(shí)際效果。通過(guò)認(rèn)真分析、仔細(xì)思考,我建議抓好“五個(gè)一”。
一是叫響一個(gè)。
口號(hào)。
“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個(gè)口號(hào)非常好,黨的xx大就已提出我們到底抓什么,簡(jiǎn)單地概括,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”這個(gè)口號(hào)符合我省實(shí)際,必須始終強(qiáng)調(diào)全省上下有沒(méi)有這個(gè)決心,還可以聽(tīng)聽(tīng)各方面意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際逐步完善。
二是堅(jiān)持一個(gè)原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,再也不能走先污染后治理的老路。這個(gè)原則在各項(xiàng)工作中都要堅(jiān)持。
三是確定一個(gè)“一號(hào)工程”?,F(xiàn)在,國(guó)家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動(dòng),環(huán)保部立了項(xiàng)。我們就是要以湘江保護(hù)與治理為突破口,以一帶十,以一促十,來(lái)推動(dòng)整個(gè)環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進(jìn),就要確定一個(gè)“一號(hào)工程”,然后確定各個(gè)階段的目標(biāo)措施,見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。這個(gè)“一號(hào)工程”也不是輕而易舉就能干的,要迎難而上,兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。
四是實(shí)行“一票否決”。這個(gè)問(wèn)題還要認(rèn)真研究,不是所有的情況都“一票否決”。要出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅(jiān)決下放,下放的要下放徹底,該嚴(yán)的要嚴(yán)到底,這就是“一支筆審批”。在哪些問(wèn)題上實(shí)行“一支筆審批”,要具有可操作性。在省級(jí)層面,項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個(gè)一”,相關(guān)部門(mén)要著手制定具體的實(shí)施方案。有了方案后,我們?cè)賮?lái)開(kāi)會(huì)討論,這個(gè)會(huì)就有份量、有成效。說(shuō)統(tǒng)一思想,就是要這么統(tǒng)一。當(dāng)然也不能操之過(guò)急,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施,都要有可實(shí)施性、可操作性。當(dāng)然,這是一個(gè)自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的過(guò)程,但也不能虛無(wú)縹緲、脫離實(shí)際。
三、以“一號(hào)工程”為重點(diǎn)。
把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”,是否符合實(shí)際,由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究??偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。這個(gè)突破口,要能在全省上下形成合力。不是說(shuō)哪幾家抓,哪幾家不抓,哪幾個(gè)市有任務(wù),哪幾個(gè)市沒(méi)有任務(wù),全省14個(gè)市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動(dòng)員起來(lái)。同時(shí),既然是“一號(hào)工程”,各級(jí)一把手就得親自掛帥、親自抓,各部門(mén)都要參與。結(jié)合湖南實(shí)際,我認(rèn)為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水、保護(hù)母親河”作為一個(gè)口號(hào)響亮地叫出來(lái),用三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃來(lái)完成,明確每個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的具體目標(biāo),花十年左右時(shí)間解決湘江污染治理這個(gè)問(wèn)題。我到過(guò)郴州、永州,湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的,但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展,再不治理的話,污染有往上游走的趨勢(shì)。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi),比較好管,把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”,采取有效的治理方法應(yīng)該可以達(dá)到預(yù)期效果。這里要明確,第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢(shì)。首先是“堵”。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,打一場(chǎng)“堵”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。所有尾礦庫(kù)就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達(dá)標(biāo)排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個(gè)重點(diǎn),農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來(lái)雖然很難,但只要下決心,應(yīng)該行得通。例如,企業(yè)排污問(wèn)題。這些重金屬排放且沒(méi)有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,就要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)找活法。政府雖然暫時(shí)沒(méi)有采取措施關(guān)閉這些企業(yè),但也會(huì)逐漸治理老污染,防治新污染,嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目審批,不讓這些企業(yè)再上有污染的新項(xiàng)目。企業(yè)不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、不搞技術(shù)改造,肯定會(huì)被淘汰掉。我們要把行政手段與市場(chǎng)手段結(jié)合起來(lái),采取有針對(duì)性措施和具體方案,讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見(jiàn)血甚至是一刀封喉,否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,企業(yè)如何調(diào)整,等等。前兩個(gè)月調(diào)研的時(shí)候,我就一直在想,如果三湘四水的環(huán)境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變,確定一個(gè)“一號(hào)工程”,把具體情況向人代會(huì)報(bào)告。這樣,國(guó)家認(rèn)可,群眾擁護(hù),我們就能干得下去。
要?jiǎng)訂T各方力量。今天出這些題目,請(qǐng)大家思考研究,當(dāng)然還要考慮錢(qián)的問(wèn)題,下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問(wèn)題想清楚,想清楚了就會(huì)有很多辦法,可以通過(guò)行政、市場(chǎng)的辦法去解決,還可以通過(guò)輿論監(jiān)督來(lái)發(fā)現(xiàn)和查處,多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督,可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥(niǎo)”發(fā)動(dòng)起來(lái),把每個(gè)排污口都監(jiān)督起來(lái)。再建立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,拿出排污費(fèi)的一部分來(lái)獎(jiǎng)勵(lì),讓大家來(lái)看住它、守住它。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇五
縣政府決定召開(kāi)這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀,認(rèn)清面臨的形勢(shì),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對(duì)上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào),回顧總結(jié)了5年來(lái)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況,縣政府對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì),增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。
五年來(lái),全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén),特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績(jī)”的理念,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo),采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過(guò)實(shí)施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程,努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過(guò)工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過(guò)國(guó)家的驗(yàn)收;納雍一電廠4x300mw機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運(yùn)1臺(tái);預(yù)計(jì)20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行。按照國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開(kāi)展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對(duì)已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過(guò)積極開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實(shí)現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)??傊?,過(guò)去5年全縣環(huán)保工作的成績(jī)是值得肯定的。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題仍然十分突出,環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看,有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),重局部、輕全局,對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只,對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后??h城污水處理和垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目還處于爭(zhēng)取立項(xiàng)階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對(duì)落后,自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì),是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題,首先必須端正思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立大環(huán)保的觀念,形成以下三個(gè)方面的共識(shí):
第一,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái),全縣關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí),還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事辦好。
第二,保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標(biāo),對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求,這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資金、加快發(fā)展?同時(shí),我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上就會(huì)受到限制。在這個(gè)問(wèn)題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅(jiān)決,真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三,保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對(duì)環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟(jì)帳,不算社會(huì)效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé),自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務(wù),落實(shí)措施,積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤,加強(qiáng)對(duì)減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查,實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決”。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理,切實(shí)加大對(duì)煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè),要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水,逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施,已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式,盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前,要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo),按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治,推進(jìn)固體廢棄物綜合利用,積極開(kāi)展清潔能源建設(shè),努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開(kāi)展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理,堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,逐步開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評(píng)估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施,加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施,全面實(shí)施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理,對(duì)不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無(wú)望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的要求,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目,將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中,落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理,嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),還要抓好“三同時(shí)”的驗(yàn)收,盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的信息溝通,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),把好準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合環(huán)評(píng)批復(fù)條件的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門(mén)不予備案、核準(zhǔn)和審批,國(guó)土資源部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)用地,工商部門(mén)不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,電力部門(mén)不予供電,銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴(yán)查處。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施,因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度,開(kāi)展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。三是要加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃,防止不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè),逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,努力完成營(yíng)造林任務(wù),力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國(guó)家和省主體功能區(qū)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù),積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理,防止物種流失和外來(lái)物種入侵。八是要積極組織開(kāi)展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認(rèn)真開(kāi)展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真組織實(shí)施,確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立普查工作責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),各盡其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,確保普查工作的順利實(shí)施。當(dāng)前,污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù),認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī),深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革,建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí),相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn):
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì),及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,特別是涉及部門(mén)多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè),將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn),保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng),切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求,逐項(xiàng)細(xì)化,抓好落實(shí)。要建立綜合決策機(jī)制,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門(mén)作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門(mén),要不負(fù)重托,不辱使命,加強(qiáng)宏觀管理,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,依法督促各有關(guān)部門(mén)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè),解決好有人辦事、有條件辦事、有錢(qián)辦事和有能力辦事的問(wèn)題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)多種檢查手段和檢查形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建,尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。全縣各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,加強(qiáng)信息溝通,保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營(yíng)造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求。國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護(hù)部,這充分說(shuō)明了環(huán)保工作的地位在提高,責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開(kāi)局之年,進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),既要立足當(dāng)前,做好x年工作,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效,努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面,為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇六
同志們:
大家上午好!按照會(huì)議安排,現(xiàn)將省紀(jì)委全會(huì)及全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神傳達(dá)如下。
一、省九屆紀(jì)委二次全會(huì)基本情況及主要精神。
2月1日,省九屆紀(jì)委二次全會(huì)在鄭州舉行。省委書(shū)記盧展工出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。省委、省紀(jì)委書(shū)記尹晉華作了《持續(xù)求進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面貫徹省九次黨代會(huì)精神,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告,并對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。
1、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,把握黨的純潔性。
胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話,全面總結(jié)了反腐倡廉工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì),明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù),深刻闡述了保持黨的純潔性的重大意義和基本要求。一要珍惜寶貴經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤用“五個(gè)相結(jié)合”高度概括了去年以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新進(jìn)展、積累的新經(jīng)驗(yàn)。就是堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,堅(jiān)持抓好反腐倡廉長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作和解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦案件和注重預(yù)防腐敗工作相結(jié)合,堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和抓基層相結(jié)合,堅(jiān)持運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和推進(jìn)改革創(chuàng)新相結(jié)合。這“五個(gè)相結(jié)合”是我們持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須始終遵循的重要指導(dǎo)原則。二要把握重點(diǎn)任務(wù)。胡錦濤提出,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要緊緊圍繞開(kāi)好黨的來(lái)部署和推進(jìn),要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作,就是加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律,加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作,繼續(xù)解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有益經(jīng)驗(yàn)。三要明確目標(biāo)抓手。胡錦濤指出“我們黨始終把保持黨的純潔性作為黨的建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)和抓手”,并對(duì)保持黨的純潔性提出了“四個(gè)結(jié)合、四個(gè)自我、五個(gè)大力”的總體要求。“四個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)自我”就是堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。“五個(gè)大力”就是要大力保持黨員、干部思想純潔,大力保持黨員、干部隊(duì)伍純潔,大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔,大力保持黨員、干部清正廉潔,大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律。四要踐行履職要求。胡錦濤指出,保持黨的純潔性,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)重大責(zé)任,各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé),發(fā)揮職能作用;各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要以身作則、率先垂范。我們要牢記胡錦濤的要求,帶頭強(qiáng)化思想武裝、帶頭增強(qiáng)素質(zhì)能力、帶頭樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng),全面提高紀(jì)律檢查工作的能力和水平。
2、清醒認(rèn)識(shí)面臨形勢(shì),著力黨的純潔性。
一年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),反腐倡廉建設(shè)總體上呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)呈現(xiàn)比較好的趨勢(shì)。一是服務(wù)全局更加到位。二是懲處腐敗更加有力。三是制度建設(shè)更加完善。四是工作創(chuàng)新更加主動(dòng)。五是隊(duì)伍建設(shè)更加強(qiáng)化。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我省反腐敗斗爭(zhēng)存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn),始終保持清醒狀態(tài):一是腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。二是損害群眾利益問(wèn)題仍然突出。三是不良風(fēng)氣交織助長(zhǎng)。四是消極腐敗問(wèn)題不容忽視。
3、始終堅(jiān)持黨性宗旨,保持黨的純潔性。
胡錦濤的重要講話,最根本、最核心的是保持黨的純潔性,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨。純潔性是我們黨的本色,是我們黨的法寶,是我們黨的根基,是我們黨的形象。
在新形勢(shì)下保持黨的純潔性,要著力把握以下六個(gè)方面。第一,堅(jiān)定信念是根本。保持黨的純潔性,必須把思想建設(shè)放在首位,要強(qiáng)化理論武裝,強(qiáng)化道德養(yǎng)成,強(qiáng)化主動(dòng)踐行。第二,強(qiáng)化責(zé)任是關(guān)鍵。責(zé)任突出體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是發(fā)展的責(zé)任。按照《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》的要求,我們面臨的發(fā)展責(zé)任很重。二是為民的責(zé)任。就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。三是自身建設(shè)的責(zé)任。要突出抓好保持先進(jìn)性純潔性和提高執(zhí)政能力這兩個(gè)方面。第三,加快轉(zhuǎn)變是動(dòng)力。要在加快轉(zhuǎn)變中提升思想認(rèn)識(shí)、樹(shù)立正確觀念、解決自身問(wèn)題。第四,完善制度是保障。加強(qiáng)制度建設(shè),以制度的完善、制度的遵守和制度的執(zhí)行來(lái)保持黨的純潔性。第五,優(yōu)良作風(fēng)是標(biāo)準(zhǔn)。我們提出的“以務(wù)實(shí)發(fā)展樹(shù)立起務(wù)實(shí)河南的形象”,就是作風(fēng)純潔的集中體現(xiàn)。第六,嚴(yán)明紀(jì)律是保證。要嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處,以反腐倡廉的實(shí)際成效來(lái)保持黨的純潔性。
4、要切實(shí)做到履職盡責(zé),維護(hù)黨的純潔性。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)精神,全面履行黨章賦予的職責(zé),切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。一要服務(wù)中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),通過(guò)有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),形成良好的黨風(fēng),以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。二要提高素質(zhì)、提高能力。要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問(wèn)題、把握新規(guī)律、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。三要建強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和考核激勵(lì),建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。四要作好示范、作好表率。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要堅(jiān)決與腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),增強(qiáng)拒腐防變意識(shí),自覺(jué)接受黨和人民監(jiān)督。各級(jí)黨委要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置,納入黨委工作全局。
(二)尹晉華同志工作報(bào)告的主要精神。
報(bào)告在回顧總結(jié)20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)上,部署了20**年反腐倡廉工作。強(qiáng)調(diào)要圍繞持續(xù)求進(jìn)的總基調(diào),突出站位全局,突出執(zhí)紀(jì)為民,突出改革創(chuàng)新,突出績(jī)效求實(shí),既要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作,又要著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為實(shí)現(xiàn)省九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
關(guān)于20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要明確任務(wù),突出重點(diǎn)。
1、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,切實(shí)保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)決策部署的貫徹實(shí)施。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律。引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二是加強(qiáng)中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建立完善電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),加快省級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重大公共投資項(xiàng)目的專項(xiàng)效能監(jiān)察等。
2、圍繞密切黨群干群關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。以治理“庸懶散軟”為主要內(nèi)容,集中開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓,以治庸提能力、以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣、以治軟強(qiáng)責(zé)任,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)制度建設(shè),維護(hù)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)純潔。二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加大責(zé)任追究力度。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中解決基層干部漠視群眾訴求、推諉扯皮、不作為、亂作為等造成的群眾越級(jí)信訪問(wèn)題。
3、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。一是繼續(xù)加大查辦案件工作力度,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性和黨員干部隊(duì)伍的純潔性。突出辦案重點(diǎn),創(chuàng)新辦案機(jī)制,嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。二是深入開(kāi)展反腐倡廉教育和宣傳,積極營(yíng)造清正廉潔的政治生態(tài)。深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),營(yíng)造反腐倡廉的良好輿論氛圍。三是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。全面推開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和制度廉潔性審查工作。深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察,推行政府績(jī)效管理。支持派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé),強(qiáng)化對(duì)駐在部門(mén)及所屬系統(tǒng)的監(jiān)督。四是推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
4、深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。二是開(kāi)展囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)等突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。三是開(kāi)展保障性住房建設(shè)分配突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。四是深化慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。五是深化公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。
全會(huì)要求,全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從保持黨的純潔性高度,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是圍繞中心,服務(wù)大局,助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是明確責(zé)任,形成合力,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是開(kāi)拓創(chuàng)新,求實(shí)求效,不斷提高反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平。四是嚴(yán)格管理,樹(shù)立形象,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。
尹晉華同志在會(huì)議總結(jié)時(shí),就“著力推進(jìn)務(wù)實(shí)發(fā)展、建設(shè)務(wù)實(shí)河南”發(fā)表重要講話。他指出:第一,務(wù)實(shí)的前提是持續(xù)??傮w要求在持續(xù)中一以貫之,工作思路在持續(xù)中深化拓展,經(jīng)驗(yàn)做法在持續(xù)中提高升華。第二,務(wù)實(shí)的支撐是擔(dān)當(dāng)。要有擔(dān)當(dāng)之心、擔(dān)當(dāng)只能、擔(dān)當(dāng)之為。第三,務(wù)實(shí)的要義是創(chuàng)新。要在謀篇布局中貫穿創(chuàng)新理念,在服務(wù)大局中展示創(chuàng)新能力,在工作實(shí)踐中激發(fā)創(chuàng)新力量。第四,務(wù)實(shí)的根本是為民。要放下身段察民情,不遺余力護(hù)民利,實(shí)實(shí)在在保民生。第五,務(wù)實(shí)的抓手是項(xiàng)目。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要?jiǎng)?wù)實(shí),項(xiàng)目的運(yùn)行要?jiǎng)?wù)實(shí),項(xiàng)目的管理要?jiǎng)?wù)實(shí)。第六,務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)是隊(duì)伍。要強(qiáng)化憂患意識(shí)、使命意識(shí)、實(shí)干意識(shí),向全省人民展示雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)重干的良好作風(fēng)和形象。
20**年12月8日,國(guó)家環(huán)保部組織召開(kāi)了20**年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)、各司局負(fù)責(zé)人和各省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)保廳紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任出席了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20**年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署了20**年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,中紀(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組組長(zhǎng)傅文娟同志發(fā)表了重要講話。
(一)講話對(duì)20**年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)。
20**年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問(wèn)題專項(xiàng)治理和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查,積極推動(dòng)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況考核。二是完善懲防體系,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。三是貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四是堅(jiān)持以人為本,妥善處理群眾環(huán)境信訪投訴,堅(jiān)決查處損害群眾環(huán)境權(quán)益的違紀(jì)違法行為。
(二)講話對(duì)20**年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了部署。
傅文娟組長(zhǎng)指出:20**年是貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神的開(kāi)局之年,也是完成-20**年懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃工作任務(wù)的收官之年。我們要突出工作重點(diǎn),狠抓任務(wù)落實(shí),以反腐倡廉建設(shè)的新成效迎接黨的勝利召開(kāi)。具體講,要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把監(jiān)督檢查第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)和20**年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)作為今年的重要工作任務(wù),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的監(jiān)督檢查:一是認(rèn)真開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查。二是深入開(kāi)展糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益問(wèn)題監(jiān)督檢查。三是繼續(xù)配合環(huán)境執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”。
2、大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè)。要不斷豐富新時(shí)期環(huán)保廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵,充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)的引領(lǐng)作用。要積極構(gòu)建廉政文化建設(shè)平臺(tái),通過(guò)舉辦“廉政教育月”、“廉政公益廣告征集”、“廉政論文評(píng)選”等活動(dòng),增強(qiáng)廉政文化的親和力、吸引力和感染力。
3、進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。今年是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》的最后一年,我們要對(duì)照《工作規(guī)劃》和《分工方案》,加大落實(shí)力度。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,超前謀劃-懲防體系工作規(guī)劃的調(diào)研起草工作。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用形成合力,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,形成健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系的工作格局。
4、積極推動(dòng)污染減排政策落實(shí)情況績(jī)效管理試點(diǎn)工作和專項(xiàng)治理工作。按照中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》賦予環(huán)境保護(hù)部門(mén)的職責(zé),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),認(rèn)真組織實(shí)施績(jī)效管理試點(diǎn)工作。要繼續(xù)深入抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理,鞏固擴(kuò)大環(huán)評(píng)審批專項(xiàng)執(zhí)法檢查、公款出國(guó)(境)旅游、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車專項(xiàng)治理成果。
5、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的案件;嚴(yán)肅查辦環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件。組織開(kāi)展對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為等不良風(fēng)氣,重點(diǎn)解決執(zhí)法監(jiān)察中濫用職權(quán)、失職瀆職、態(tài)度粗暴等突出問(wèn)題。
最后,傅文娟組長(zhǎng)要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要著力在構(gòu)建具有環(huán)保特色的懲治和預(yù)防腐敗體系上下功夫,在服務(wù)和保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展上下功夫,在提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平上下功夫,在進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取,努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇七
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)xx年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作,分析我縣環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的縣人代會(huì)精神,安排部署我縣xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲,煤、電、油、運(yùn)相當(dāng)緊張的情況下,各級(jí)各部門(mén)及時(shí)調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù),各企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)技術(shù)改造,狠抓提產(chǎn)增效,較好地完成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元,其中國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5.5億元,分別比上年增長(zhǎng)24.8%和44.4%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.82億元,增長(zhǎng)45.6%,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到12戶。
一是支柱工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁??等A公司,全年產(chǎn)銷水泥27.8萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000多萬(wàn),保持了xx年的良好水平,上繳稅收760多萬(wàn)元。被省委、省政府表彰命名為“xx省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”。光大硅業(yè)公司,產(chǎn)銷硅鋇鈣9990噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9228萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.3%。xx茶葉公司產(chǎn)綠茶、絞股藍(lán)805噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8002萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場(chǎng)皮軟,價(jià)格極度下跌的情況下,通過(guò)改進(jìn)技術(shù),增加新型設(shè)備,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,全年生產(chǎn)白廠絲217噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4547萬(wàn)元,納稅148萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)34.7%。其它規(guī)模企業(yè)也都取得了較好的效益。
二是培植骨干企業(yè)取得新進(jìn)展。昊華xx公司由于機(jī)械設(shè)備安裝調(diào)試不夠精準(zhǔn),選礦分類不嚴(yán)密等原因,試產(chǎn)后一度處于低效率運(yùn)行狀態(tài),通過(guò)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),得到辛化集團(tuán)公司的高度重視,不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化原料配送,強(qiáng)化班子力量,加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度,從8月份起基本實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)主要產(chǎn)品170噸的目標(biāo),當(dāng)年生產(chǎn)硫酸鋇4萬(wàn)噸,硫化堿2萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元;秦巴公司由于一度時(shí)期與周邊群眾關(guān)系相處不融洽,造成停產(chǎn)停業(yè),縣委、縣政府采取果斷有力措施,派駐工作組,通過(guò)各級(jí)干部的共同努力,有效調(diào)處了企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛,恢復(fù)了正常生產(chǎn),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在短短幾個(gè)月的有效時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬(wàn)元。
三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。國(guó)有及規(guī)模企業(yè)上繳稅金達(dá)到1715.9萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.6%,非公經(jīng)濟(jì)全年上繳稅金達(dá)到3223萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)50%;康華建材公司、光大硅業(yè)公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規(guī)模企業(yè)上繳稅金都超過(guò)了100萬(wàn)元。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。200萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè),3月份開(kāi)始普查資源,4月份正式開(kāi)始探礦,辦理土地預(yù)審批、環(huán)評(píng)、安評(píng)等各項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù),縣委、縣政府高度重視,專門(mén)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任組長(zhǎng)的項(xiàng)目援建工作機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,解決籌建過(guò)程中的突出問(wèn)題。計(jì)劃、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、交通、水利等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)多次奔赴省市,全力協(xié)助業(yè)主幫辦各項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。長(zhǎng)安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部,不分晝夜工作在一線,耐心細(xì)致地做群眾工作,讓群眾真心實(shí)意支持企業(yè)建設(shè),推進(jìn)地方加快發(fā)展。通過(guò)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合,歷盡千辛萬(wàn)苦,于11月底正式舉行了開(kāi)工奠基儀式,幫企業(yè)減少了前期投入,降低了投資成本,縮短了備建時(shí)間。30萬(wàn)噸鉛鋅選礦廠建設(shè),在經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)和長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的援建幫辦下,于6月18日正式開(kāi)工,尾礦庫(kù)建設(shè)立項(xiàng)報(bào)批要件多數(shù)已核準(zhǔn)完畢。年產(chǎn)5000萬(wàn)塊免燒磚的方程新型建材公司,當(dāng)年建成,當(dāng)年投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140萬(wàn)元??h城定點(diǎn)屠宰場(chǎng),在縣委、縣政府的高度重視下,通過(guò)農(nóng)業(yè)、國(guó)土、國(guó)資、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)的全力配合,迅速完成了國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有土地的評(píng)估,簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議,辦理了過(guò)戶手續(xù),按期將種子倉(cāng)庫(kù)、種羊場(chǎng)資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)盤(pán)點(diǎn)登記和安全轉(zhuǎn)移,妥善處理了遺留問(wèn)題,一期工程過(guò)度性生豬定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)基本完工。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇八
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全鄉(xiāng)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì),目的是動(dòng)員和組織廣大干部群眾,抓住當(dāng)前春季綠化的黃金季節(jié)和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月”的有利時(shí)機(jī),全鄉(xiāng)動(dòng)員,全民參與,迅速掀起植樹(shù)綠化、整治環(huán)境、美化家園的高潮。剛才,高鵬同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話,對(duì)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,做了具體的安排部署,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,提出了要求,有關(guān)單位和部門(mén)也作了表態(tài)性發(fā)言。這次會(huì)議開(kāi)的很好、很及時(shí)、也很成功,請(qǐng)大家按照會(huì)議安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城的迫切需要。近幾年來(lái),我們大力實(shí)施“城市牽動(dòng)”戰(zhàn)略,按照“改造舊城、建設(shè)新區(qū)、沿河發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容”的總體要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快城市建設(shè)步伐,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,城市框架逐步拉開(kāi),城市面貌發(fā)生了巨大變化。特別是提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城目標(biāo)以來(lái),我們進(jìn)一步加大綠化投入,大力實(shí)施廣場(chǎng)綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化,公共綠地面積大幅度增加,極大地改善了城市環(huán)境。截止到20xx年末,我鄉(xiāng)城市綠化覆蓋率達(dá)到24.19%,城市綠地率達(dá)到22.16%,人均公共綠地面積11.55平方米,基本形成以社區(qū)、庭院綠化為點(diǎn),街路、公路綠化為線,廣場(chǎng)、公園綠化為面的“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的城市園林綠化體系。我們?cè)?0xx年進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)城行列的基礎(chǔ)上,20xx年又在全省第一個(gè)獲得省級(jí)園林鄉(xiāng)城稱號(hào),現(xiàn)在正向國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林鄉(xiāng)城目標(biāo)邁進(jìn)。許多在外工作的同志和外地來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)、客商都對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改變給予了很高的評(píng)價(jià)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林城標(biāo)準(zhǔn),我鄉(xiāng)城市綠化和環(huán)境治理中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是城市綠化方面多項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),其中城市綠化覆蓋率、建城區(qū)綠地率、鄉(xiāng)城干道綠化率等六項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)家園林城標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離。剛才,高書(shū)記已經(jīng)講了,我們?cè)谏陥?bào)省級(jí)園林鄉(xiāng)城時(shí),把水面作為了綠化面積。但是,國(guó)家園林城不能將水面作為綠化面積,我們的水面面積是1000畝,如果這些不能算綠化面積,我們與國(guó)家園林城的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設(shè)、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫(xiě)亂貼、建筑亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市進(jìn)出口、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域衛(wèi)生死角沒(méi)有得到徹底整治。三是教育引導(dǎo)還不到位,一些居民群眾的環(huán)境意識(shí)淡薄,破壞市政設(shè)施、破壞市容環(huán)境和城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為屢有發(fā)生。我們?yōu)I河路邊的景觀燈和石柱都被個(gè)別居民破壞掉了。所有這些問(wèn)題,說(shuō)明目前我鄉(xiāng)城市綠化和建設(shè)管理的任務(wù)還非常艱巨。從現(xiàn)在開(kāi)始,我們要緊緊鎖定創(chuàng)建目標(biāo),大力開(kāi)展城市綠化活動(dòng),進(jìn)一步增加綠地總量,進(jìn)一步提升綠化檔次,進(jìn)一步搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,為成功創(chuàng)衛(wèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是塑造城市形象、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。當(dāng)前,城市之間吸納投資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,在這樣的背景下,投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個(gè)城市能否在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。應(yīng)該看到,我們目前招商引資、整體的競(jìng)爭(zhēng)不僅是交通、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也是城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)保水平等內(nèi)在的軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該說(shuō),城市環(huán)境是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn),也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”,整個(gè)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力在城市管理水平上是一個(gè)集中體現(xiàn)。我在招商引資見(jiàn)外地包括大連的客商時(shí),他們?cè)趤?lái)喀左之前對(duì)遼西、對(duì)喀左的想像,認(rèn)為一定是臟、亂、差,看到我們的鄉(xiāng)城后,我們對(duì)城市的管理水平讓他們吃驚,特別在遼西干旱地區(qū),我們對(duì)城市管理達(dá)到這樣的水平,確實(shí)讓他們敢于到這里投資,從這個(gè)意義說(shuō),城市環(huán)境是參與城市競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)志。從這個(gè)意義上說(shuō),綠化就是改善環(huán)境,綠化就是提升實(shí)力,綠化就是加快發(fā)展。城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作,不僅僅是一個(gè)植樹(shù)造林、清理垃圾的問(wèn)題,更是一個(gè)事關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象和地方知名度的大問(wèn)題。我們要通過(guò)綠化和環(huán)境整治,讓外來(lái)人看到整潔干凈的城市容貌,看到舒適怡人的居住環(huán)境,看到我鄉(xiāng)干部群眾良好的精神面貌,堅(jiān)定客商的投資信心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,進(jìn)而集聚人氣,吸引財(cái)氣,提升商氣,帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第三,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的好事實(shí)事。隨著生活水平的日益提高,廣大市民對(duì)自己居住和生存環(huán)境的要求也越來(lái)越高,也更加關(guān)注城市的形象,他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環(huán)境,更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、綠樹(shù)成蔭的生活工作環(huán)境。我們創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)城和園林鄉(xiāng)城,并不僅僅是爭(zhēng)取榮譽(yù)、拿塊牌子,搞城區(qū)綠化和環(huán)境整治,并不是臨時(shí)突擊、流于形式,而是順應(yīng)廣大人民群眾的意愿,通過(guò)創(chuàng)建這個(gè)載體,通過(guò)綠化和整治這項(xiàng)活動(dòng),讓城市綠起來(lái)、美起來(lái)、亮起來(lái),讓人民群眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優(yōu)美、文明幽雅的生活空間,也是一件功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識(shí),必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,把各方面的力量集中起來(lái),把全鄉(xiāng)人民的積極性動(dòng)員起來(lái),進(jìn)一步加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序的整治力度,改變鄉(xiāng)城環(huán)境臟、亂、差的狀況,加大植綠、護(hù)綠的力度,擴(kuò)大城區(qū)的綠化面積,有效改善人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,真正把這一順應(yīng)民心、合乎民意的好事辦好、實(shí)事辦實(shí),讓老百姓舒心、高興、滿意。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。
剛才,高鵬同志已經(jīng)把城區(qū)綠化和環(huán)境整治的目標(biāo)任務(wù)做了具體安排。在城區(qū)綠化方面,主要是圍繞鄉(xiāng)城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點(diǎn)路段進(jìn)行。在環(huán)境整治方面,重點(diǎn)治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設(shè)、廣告亂寫(xiě)亂貼、車輛亂停亂放、建筑亂搭亂建”等五亂現(xiàn)象。為了確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施,我們必須突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛動(dòng)員,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。
(一)要全民“植綠”,著力建設(shè)綠色城市。
園林鄉(xiāng)城創(chuàng)建和評(píng)審的核心內(nèi)容,就是一個(gè)“綠”字。現(xiàn)在正是大搞城市綠化、開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的最有利時(shí)期。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),積極開(kāi)展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動(dòng),使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知,在全社會(huì)形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,激發(fā)全民從我做起、從現(xiàn)在做起,綠化喀左、美好家園的工作熱情,既要大造聲勢(shì)、轟轟烈烈,又要扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。要積極開(kāi)展建設(shè)“青少年紀(jì)念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動(dòng),大力提倡種植結(jié)婚樹(shù)、參軍樹(shù)、升學(xué)樹(shù)、生日樹(shù)等紀(jì)念樹(shù),在全鄉(xiāng)形成建設(shè)綠色家園人人有責(zé)的良好氛圍。要按照全民義務(wù)植樹(shù)的要求,認(rèn)真組織全鄉(xiāng)各部門(mén)、各單位職工及廣大干部群眾,積極參加綠化活動(dòng),依法履行綠化義務(wù)。要按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)建精品”的思路,堅(jiān)持新建綠地與改造綠地相結(jié)合、專業(yè)綠化與社會(huì)綠化相結(jié)合、普遍綠化與精品建設(shè)相結(jié)合、加快綠化與加強(qiáng)管理相結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大綠化規(guī)模,進(jìn)一步提高綠化檔次和水平。各綠化責(zé)任單位要強(qiáng)化精品意識(shí),堅(jiān)決杜絕應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)等形式主義,把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣力抓出成效,提高綠化檔次。園林部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),既要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種,有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)綠化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,依法治綠,堅(jiān)決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生。今后,新建項(xiàng)目一律執(zhí)行“綠色圖章”制度,將綠化達(dá)標(biāo)作為辦理建房手續(xù)的前置條件;所有新建住宅小區(qū)都要按照?qǐng)@林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),綠化項(xiàng)目與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收。凡是綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的,建設(shè)規(guī)劃不予審批,工程結(jié)束不予驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)把關(guān),必須在建筑管理、房產(chǎn)發(fā)證、資格準(zhǔn)入、竣工驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)上進(jìn)行制約,誰(shuí)失職追究誰(shuí)的責(zé)任。
總之,要通過(guò)一系列措施,不斷擴(kuò)大綠地面積,提高綠化水平,加快實(shí)現(xiàn)“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉(xiāng)城生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
(二)要集中“治臟”,著力改善環(huán)境條件。
環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。近年來(lái),經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力,我鄉(xiāng)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生明顯變化,順利通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收,又成功創(chuàng)建了省級(jí)園林鄉(xiāng)城,投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城區(qū)面積和人口的迅速增加,城市環(huán)境衛(wèi)生管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),尤其是鄉(xiāng)城的城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)和背街小巷存在衛(wèi)生死角,垃圾亂扔、臟水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問(wèn)題比較突出。這些問(wèn)題,直接影響著喀左的對(duì)外形象,影響著群眾的身體健康。要始終把治臟作為這次集中整治活動(dòng)的突破口和著力點(diǎn),動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)上下迅速行動(dòng)起來(lái),人人動(dòng)手,個(gè)個(gè)參與,大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)。要對(duì)城區(qū)主次干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全天候、無(wú)假日保潔,全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問(wèn)題,提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。要組織群眾全面清理當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等,實(shí)行柴草、糞便集中堆放,切實(shí)做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農(nóng)戶定點(diǎn)投放,村組統(tǒng)一收集,環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理制度,盡快改變城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的狀況。
(三)要重拳“治亂”,著力強(qiáng)化市容整治。
城中村亂搭亂建、市場(chǎng)小攤占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放是市容管理的頑癥。頑癥要用猛藥,要出實(shí)招,要下重拳。一是開(kāi)展拆遷整治行動(dòng),以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),對(duì)城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施要堅(jiān)決依法予以拆除,對(duì)屢犯不改的,要依法嚴(yán)厲處罰,不能因照顧遷就少數(shù)人而損害群眾的利益,堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃的法律權(quán)威性,從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二是開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)整治行動(dòng),堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng),做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店,建立良好的市場(chǎng)秩序。對(duì)群眾日常生活必需的修鞋、修自行車、冷飲等攤點(diǎn),要進(jìn)行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營(yíng),做到環(huán)境整潔、文明交易。三是開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)公交車、出租車等營(yíng)運(yùn)車輛的管理,強(qiáng)化對(duì)司乘人員的教育,重點(diǎn)解決亂停亂放、隨意調(diào)頭、違規(guī)鳴笛、違章載客、違章行駛等問(wèn)題,從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強(qiáng)對(duì)鐵路、公路、河流沿線、旅游景區(qū)的環(huán)境治理,堅(jiān)決取締儲(chǔ)煤場(chǎng)污染、亂擺攤點(diǎn)、亂倒垃圾等不良現(xiàn)象,努力打造精品交通干線和旅游景點(diǎn)。尤其要加強(qiáng)對(duì)國(guó)道、省道等過(guò)境路段沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治,著力解決影響喀左對(duì)外形象的突出問(wèn)題,著力建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。
(四)要鏟除“四害”,著力做好疾病防治。
鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴(yán)重威脅人類健康的病媒生物,其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病,非典型肺炎、禽流感的發(fā)生與流行都與其有密切關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于死于歷次世界大戰(zhàn)死亡的人數(shù)?!八暮Α睂?duì)人類直接危害是健康和生命的安全,造成財(cái)物的損失和破壞,間接危害就是影響國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)城的創(chuàng)建,影響招商引資。因此,這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。我們有些賓館現(xiàn)在蟑螂非常多,直接影響了喀左的對(duì)外形象,在這些方面要加強(qiáng)管理。要按照專業(yè)隊(duì)伍除害與群眾除害相結(jié)合、環(huán)境治理與藥物消殺相結(jié)合、集中突擊與經(jīng)常治理相結(jié)合的原則,在“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月”到來(lái)之際,積極開(kāi)展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動(dòng),大搞環(huán)境衛(wèi)生,清除衛(wèi)生死角,消滅“四害”孳生地,有效預(yù)防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行,不斷提高城鄉(xiāng)廣大群眾的健康水平,為市民創(chuàng)造一個(gè)清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。
(五)要強(qiáng)化教育,著力提高市民素質(zhì)。
廣大市民是“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主體,全面提高市民文明素質(zhì)是“兩城聯(lián)創(chuàng)”的核心。我們必須牢固樹(shù)立以人為本的理念,堅(jiān)持不懈地通過(guò)輿論宣傳、培訓(xùn)灌輸、活動(dòng)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等方式,不斷提高市民的文明素質(zhì)。要以社區(qū)和單位為依托,大力加強(qiáng)市民的道德規(guī)范和文明言行教育,努力使文明新風(fēng)吹遍千家萬(wàn)戶,讓每個(gè)市民都爭(zhēng)做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的參與者,讓創(chuàng)建活動(dòng)融入到我們的日常生活中,培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,樹(shù)立良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共交通意識(shí),自覺(jué)摒棄不文明不衛(wèi)生行為,自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,爭(zhēng)做文明守法的好公民。全鄉(xiāng)上下廣大干部職工,要帶頭示范,身體力行,從我做起,從小事做起,做到不亂扔果皮紙屑,不隨地吐痰,以自己的行為影響身邊的人,逐步形成人人參與“創(chuàng)建”,個(gè)個(gè)為“創(chuàng)建”出力的良好局面。要繼續(xù)搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展“文明市民標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),樹(shù)立道德楷模,充分發(fā)揮榜樣在創(chuàng)建中的帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步深化文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作,使文明活動(dòng)遍及各行各業(yè),教育和引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)參與創(chuàng)建工作,監(jiān)督創(chuàng)建工作,真正把創(chuàng)建工作的要求變成市民的自覺(jué)行動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
深入現(xiàn)場(chǎng)和第一線,親自解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,身先士卒,作出表率;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照這次會(huì)議的責(zé)任分工具體抓,制定具體方案,抽調(diào)專門(mén)人員,切實(shí)做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實(shí)”,精心組織,周密安排,務(wù)必確保完成任務(wù)。
二是責(zé)任要明確到位。各部門(mén)、各單位要按照劃定的植樹(shù)責(zé)任區(qū)和整治責(zé)任區(qū),認(rèn)真履行好職責(zé),把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體人員,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度和“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責(zé)任制,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制??傊?,要做到每一條道路、每一塊區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每一棵樹(shù)、每一個(gè)項(xiàng)目都有具體人員承辦,誰(shuí)的任務(wù)沒(méi)有完成就追究誰(shuí)的責(zé)任。各單位要按照各自責(zé)任區(qū)將綠化任務(wù)層層分解落實(shí),落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體人頭,做到每個(gè)區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每棵樹(shù)都有人員包保,確保按時(shí)完成任務(wù)。
三是部門(mén)要配合到位。城區(qū)環(huán)境綜合治理,涉及到方方面面,我們必須要在鄉(xiāng)里的統(tǒng)一指揮下,明確各自的任務(wù),增強(qiáng)配合意識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,或是涉及幾個(gè)部門(mén)共同抓的問(wèn)題,由主管部門(mén)牽頭,其它相關(guān)部門(mén)要全力支持和配合。涉及到部門(mén)局部利益的問(wèn)題,要小局服務(wù)大局,絕不能因?yàn)椴块T(mén)利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境,涉及到部門(mén)執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問(wèn)題,必須做到有令就行,有禁就止,政令暢通,絕不允許推諉扯皮,努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,推動(dòng)工作順利開(kāi)展。
四是長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。這次植樹(shù)和綜合整治活動(dòng)為期一個(gè)月,但綠化成果的后期管理和城區(qū)市容環(huán)境的維護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,靠突擊只能治標(biāo)不能治本,我們必須從機(jī)制體制上解決問(wèn)題。這就要求我們?cè)诰C合整治的過(guò)程中,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),善于總結(jié)和探索,從中摸索出一套既能抓當(dāng)前、又能管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。比如,怎么通過(guò)規(guī)范門(mén)前包保責(zé)任制,保護(hù)好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)前衛(wèi)生,怎么通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,加快城市保潔、保綠、保安市場(chǎng)化進(jìn)程,怎么通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾,形成“人民城市人民建,人民城市人民管、人民城市人民愛(ài)”的濃郁氛圍等等,都要通過(guò)這次綜合整治,逐步走出一條治標(biāo)與治本相結(jié)合、集中整治與日常管理相結(jié)合、專業(yè)性隊(duì)伍整治與群眾性活動(dòng)相結(jié)合的路子,盡快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保綜合整治活動(dòng)既能取得明顯的實(shí)效,又能使市容環(huán)境得到持之以恒的保持,推動(dòng)城市建設(shè)和管理盡快走上一條良性發(fā)展的軌道。
同志們,目標(biāo)已確定,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們以飽滿的熱情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)的干勁,全力開(kāi)展好城區(qū)綠化和環(huán)境整治活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)共同營(yíng)造一個(gè)環(huán)境舒適、潔凈優(yōu)美、出行便捷、規(guī)范有序的城市環(huán)境!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇九
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動(dòng)員大會(huì)的主要目的是為了動(dòng)員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標(biāo),是“五創(chuàng)工程”一項(xiàng)重要的內(nèi)容,經(jīng)過(guò)前段時(shí)間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為確保九月底順利通過(guò)省初步驗(yàn)收,下面就如何開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個(gè)方面的內(nèi)容:
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、各部門(mén)單位間的密切聯(lián)動(dòng)及各村居的配合下,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),見(jiàn)效快。硬性主要指標(biāo)完成好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標(biāo)識(shí)清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,191座新垃圾池、20臺(tái)新垃圾清運(yùn)車和480只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軟性資料臺(tái)賬完善好。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),8個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)專家組兩次對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面地初步驗(yàn)收,充分肯定成績(jī)?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無(wú)比信心,提出整改問(wèn)題也為我們創(chuàng)建增加無(wú)比壓力。現(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問(wèn)題,需要我們大家立即行動(dòng)起來(lái)。從今天開(kāi)始利用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗(yàn)收搶得最后先機(jī),從時(shí)間上講已到了關(guān)鍵時(shí)刻,從內(nèi)容上講,已到了攻堅(jiān)環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場(chǎng)硬仗。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務(wù)是:通過(guò)全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌,圍繞自來(lái)水廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點(diǎn)內(nèi)容,重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個(gè)舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點(diǎn)整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點(diǎn)來(lái)抓。
二是要對(duì)農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理。充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾清運(yùn)車、垃圾筒等設(shè)施條件和發(fā)揮好村組保潔隊(duì)伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機(jī)制,做到垃圾定點(diǎn)傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實(shí)現(xiàn)無(wú)暴露垃圾,無(wú)亂堆亂放,健立長(zhǎng)效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù),大家都要立即行動(dòng)起來(lái),提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中來(lái)。
其次是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問(wèn)題。必須加大整治力度。重點(diǎn)是對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽(yáng)路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實(shí)行單位包干包保整治,做到主干道無(wú)污水溢流,無(wú)暴露垃圾,無(wú)雜草,無(wú)草堆,無(wú)亂搭亂建,無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn),無(wú)占道經(jīng)營(yíng),車輛停放整齊,道路兩側(cè)無(wú)殘?jiān)珨啾?,破舊墻面要刷新,墻面及電線桿無(wú)牛皮癬,無(wú)散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側(cè)清洗干凈。
最后是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問(wèn)題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點(diǎn)對(duì)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽(yáng)河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側(cè)河、王家溝、水廠西側(cè)河、雙龍前河14條河道實(shí)行單位包干包保整治,做到河道兩側(cè)無(wú)垃圾堆,河面無(wú)白色垃圾,無(wú)雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無(wú)廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時(shí),我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強(qiáng)。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進(jìn)一步充分利用廣播電視報(bào)紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場(chǎng)所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當(dāng)作重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳,讓廣大群眾自覺(jué)參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來(lái),讓他們帶動(dòng)和影響全社會(huì)的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強(qiáng)。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個(gè)重要指標(biāo),目前全鎮(zhèn)改廁工作進(jìn)行到最后階段,希望改廁的村(居)要進(jìn)行回頭看,確保改廁設(shè)施完好無(wú)損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強(qiáng)。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ),胥仇、三官、迎陽(yáng)、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個(gè)村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚(yú)范、晨陽(yáng)9個(gè)村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請(qǐng)以上村(居)對(duì)照村建省市衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真回頭看,抓好落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過(guò)省市驗(yàn)收。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實(shí)效,為迎接省考核驗(yàn)收提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要強(qiáng)化工作小組責(zé)任。專門(mén)成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、自來(lái)水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個(gè)工作小組,各小組要各司其職,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),認(rèn)真開(kāi)展工作,將工作落實(shí)到實(shí)處。
二要強(qiáng)化各村(居)責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅(jiān)持是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔(dān)的責(zé)任推卸給相關(guān)的職能部門(mén),各村(居)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實(shí)做好。
三要強(qiáng)化部門(mén)單位責(zé)任。各部門(mén)、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責(zé)任人,必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無(wú)條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點(diǎn),精心組織,包保到人,要取得實(shí)效。
四要強(qiáng)化督查責(zé)任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作,要重點(diǎn)督導(dǎo)到位,保證任務(wù)全面完成。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評(píng)比掛鉤。未能按時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動(dòng),任務(wù)已經(jīng)相當(dāng)明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的高度,積極行動(dòng)起來(lái),集中精力,一心一意,保質(zhì)保量,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過(guò)再立新功!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇十
各位校長(zhǎng)、老師們:
5月28日下午6時(shí)許,我縣鄉(xiāng)發(fā)生一起兒童意外溺水事件,4名兒童不幸溺亡。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生及幼兒的安全工作,縣委、政府立即下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的緊急通知》和《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園安全大檢查的通知》,鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究部署該項(xiàng)工作。今天,中心學(xué)校按照縣教育局和鄉(xiāng)黨委政府要求召開(kāi)學(xué)校安全工作會(huì)議,目的十分明確,就是進(jìn)一步從鄉(xiāng)兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)學(xué)校安全工作。剛才中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了事件的有關(guān)情況,并就加強(qiáng)學(xué)校安全特別切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作講了很好的意見(jiàn),我完全贊同。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
近期在全國(guó)中小學(xué)校因樓梯間樓道擁擠、水污染、食物中毒、交通、溺水以及學(xué)生受傷害導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時(shí)有發(fā)生,這些安全事故既給學(xué)生和家長(zhǎng)造成難以彌補(bǔ)的精神傷痛和損失,又給學(xué)校和政府造成極壞的社會(huì)影響,同時(shí)也充分暴露出學(xué)校安全工作仍存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)安全工作的重要性、長(zhǎng)期性缺乏清醒的認(rèn)識(shí),缺乏責(zé)任感和緊迫感,思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全,管理不嚴(yán)格,工作不到位,安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是學(xué)校在教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動(dòng)中尤其是在交通、住宿、飲食、衛(wèi)生防疫等方面存在著安全隱患。
學(xué)校安全是教育工作的重要組成部分,是教育管理的重要環(huán)節(jié),是保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建立和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。學(xué)校應(yīng)本著對(duì)廣大青少年學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度,牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事、責(zé)任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、安全是第一要求”的辦學(xué)理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)提高對(duì)學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的安全教育,特別要從這次鄉(xiāng)兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓(xùn),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)做好學(xué)校各方面的安全工作,預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生,保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。
抓好學(xué)校安全工作必須在思想上引起高度重視,重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”。一是要強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)。在黨的xx屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要牢固樹(shù)立責(zé)任重于泰山的觀念,堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位,進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平?!边@充分體現(xiàn)了我黨“立黨為公,執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。學(xué)校安全事關(guān)師生員工生命安危,是社會(huì)穩(wěn)定工作的重要組成部分,是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提,也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學(xué)校學(xué)習(xí),是對(duì)我們學(xué)校的高度信任,如果連學(xué)生的生命健康都保障不了,千家萬(wàn)戶的幸福從哪里來(lái)?我們教育戰(zhàn)線的形象和聲譽(yù)、廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起?各學(xué)校和各位校長(zhǎng)、老師要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,站在辦人民滿意教育的高度,始終堅(jiān)持把確保廣大師生安全作為學(xué)校的首要工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策,按照縣鄉(xiāng)文件要求,全面加強(qiáng)我鄉(xiāng)學(xué)校安全工作。二是要強(qiáng)化防范意識(shí)。各個(gè)學(xué)校在不同時(shí)期都不同程度的存在著安全隱患,這是誘發(fā)和引起安全事故的最大危險(xiǎn),任何熟視無(wú)睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價(jià)。學(xué)校在日常的教育教學(xué)管理工作中,要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則,制定好安全工作預(yù)案,認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點(diǎn),不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、校舍(危房)、交通、食品、飲水、消防、校內(nèi)外集體活動(dòng)和防溺水等方面,更要檢查各學(xué)校對(duì)安全工作是否真正重視。對(duì)安全工作不重視是一種最大的安全隱患,要對(duì)不重視安全工作的校長(zhǎng)和老師及時(shí)加強(qiáng)教育,責(zé)令其改正,對(duì)確不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,要及時(shí)予以調(diào)整。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即整改;一時(shí)整改有困難的,要明確責(zé)任,制定分步整改方案,落實(shí)防范措施,加強(qiáng)監(jiān)督,限期整改;凡是達(dá)不到安全要求的校舍、設(shè)施,必須立即停止使用。三是要強(qiáng)化管理意識(shí)。管理出安全,管理出效益。各學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作。要強(qiáng)化制度建設(shè),突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全安全責(zé)任制,督促整改措施到位。既要注重常規(guī)管理,又要注重過(guò)程管理,既要注重細(xì)節(jié)管理,又要注重責(zé)任管理,把安全管理工作貫穿于學(xué)校日常工作的全過(guò)程。
二、建章立制,確保學(xué)校安全工作落實(shí)。
學(xué)校安全工作面寬量大、是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),要從根本上杜絕學(xué)校安全事故發(fā)生,必須建立和健全科學(xué)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保安全工作的落實(shí)到位。
(一)認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”,一級(jí)管一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),層層管、層層抓。中心學(xué)校校長(zhǎng)是本鄉(xiāng)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,各中小學(xué)校長(zhǎng)是本學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人,班主任和各位教師是具體責(zé)任人。各中小學(xué)校長(zhǎng)要認(rèn)真履行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé),確保師生安全。各學(xué)校要明確專人負(fù)責(zé)安全工作,大力推行教師“一崗雙責(zé)”制,既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。各學(xué)校要層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū),明確責(zé)任人及責(zé)任,把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)部位和每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)健全學(xué)校安全規(guī)章制度。各學(xué)校都已建立了安全管理規(guī)章制度,學(xué)校安全工作有法可依、有章可循。但仍有不少安全管理制度不健全、不科學(xué)、不規(guī)范。隨著學(xué)校低齡化、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大等新情況的出現(xiàn),學(xué)校安全管理的困難和問(wèn)題越來(lái)越多。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)完善好如下制度:1、學(xué)校安全常規(guī)管理制度。即周查月報(bào)季研究制度,學(xué)校集體活動(dòng)預(yù)案申報(bào)制度,安全臺(tái)帳制度,信息報(bào)送制度,食堂和飲水管理制度,住校生管理制度,安全協(xié)議書(shū)制度等等。2、安全工作目標(biāo)考核制度。凡是在安全目標(biāo)考核中不合格或發(fā)生安全責(zé)任事故的學(xué)校和責(zé)任人,在年度目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決。3、安全隱患限期整改制度。
(三)強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)估。中心學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)階段性特點(diǎn)和安全工作規(guī)律,加大對(duì)各中小學(xué)安全工作的督促檢查力度,定期組織安全工作檢查,開(kāi)展安全工作專項(xiàng)整治。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的評(píng)估和考核,把安全工作納入年度目標(biāo)管理,與績(jī)效和獎(jiǎng)懲掛鉤,同時(shí)把安全工作納入教育督導(dǎo)體系。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,落實(shí)安全事故責(zé)任追究,對(duì)因工作不到位、失職、瀆職而釀成事故的,堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(五)建立有效的安全防范機(jī)制。通過(guò)合理安排課時(shí)調(diào)整人員,加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。要把安全教育作為青少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進(jìn)入課堂,各學(xué)校必須開(kāi)設(shè)安全課,要通過(guò)理論學(xué)習(xí)和具體的安全事例有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。
三、突出重點(diǎn),抓好學(xué)校安全排查和整治。
學(xué)校是人口密集的場(chǎng)所,衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬,安全管理難度大。要把學(xué)校安全管理納入學(xué)校整體工作予以統(tǒng)籌安排,既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細(xì)枝末節(jié)”,又要突出抓好重點(diǎn)防范。重點(diǎn)抓好以下方面的安全工作:
1、食品衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時(shí)刻保持高度的警惕。民以食為天,食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問(wèn)題,就是成群成片的大問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和教育主管部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定,學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持衛(wèi)生許可制度,校內(nèi)食堂、小賣部等要證照齊全,堅(jiān)決取締校內(nèi)無(wú)證飲食攤點(diǎn),學(xué)校對(duì)食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)控,對(duì)大宗物品實(shí)行集中采購(gòu)、對(duì)小宗物品實(shí)行定點(diǎn)采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證和購(gòu)貨發(fā)票,嚴(yán)禁“三無(wú)”食品進(jìn)入校園,食堂從業(yè)人員必須持有衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的健康證明方可上崗,堅(jiān)持定期培訓(xùn)和體檢,嚴(yán)格食品試嘗和留樣制度。食品衛(wèi)生安全還有一個(gè)重要問(wèn)題,就是防破壞性投毒,這就要求我們必須加強(qiáng)學(xué)校食堂和飲用水等安全保衛(wèi)工作。
2、消防安全。學(xué)校要按照《中華人民共和國(guó)消防法》要求,制定消防制度和消防安全操作流程,確定消防安全責(zé)任人,針對(duì)本校特點(diǎn)對(duì)師生進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育,配備完善消防設(shè)施和器材,保證疏散通道、安全出口暢通,排查校內(nèi)及校園周邊對(duì)學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、應(yīng)急燈、消防通道、消防設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留死角,對(duì)存在的問(wèn)題和隱患要制定切實(shí)可行的整改方案,立即著手進(jìn)行治理。學(xué)生宿舍是人群密集場(chǎng)所,也是最易發(fā)生安全問(wèn)題的場(chǎng)所,要下大力氣抓好學(xué)生宿舍的安全管理工作,嚴(yán)防住宿學(xué)生安全事故發(fā)生。
3、交通安全。要把交通安全作為安全教育課的重要教學(xué)內(nèi)容,教育學(xué)生自覺(jué)遵守交通法規(guī),掌握交通安全常識(shí)。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的值班和護(hù)導(dǎo),確保學(xué)生平安進(jìn)離校。要重視和加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理,堅(jiān)決遏制“不合格”車輛和無(wú)證人員接送學(xué)生(幼兒)和超載現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象立即制止并報(bào)告相關(guān)職能部門(mén),由職能部門(mén)依法從重從快處理,絕不姑息遷就。
4、校舍安全。要切實(shí)防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏事故,制定完備的應(yīng)急疏散預(yù)案,特別是遇上停電、著火、地震等特殊情況,確保學(xué)生安全、迅速撤離。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅(jiān)固程度,樓梯樓道必須按要求設(shè)置照明燈和應(yīng)急燈,所有學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線,教育學(xué)生上下樓梯靠右行,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。學(xué)生放學(xué)、下課、做操要分時(shí)段、分年級(jí)疏散,在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位,要有老師值班巡邏,疏導(dǎo)學(xué)生。
5、治安安全。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,校園突發(fā)暴力案件發(fā)案率較以往有所上升,這充分顯示出治安形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為防范學(xué)校發(fā)生傷及師生的治安案件,我們一是要抓苗頭,防校園暴力事件發(fā)生;二是要防止發(fā)生校內(nèi)外勾結(jié)傷害師生;三是要切實(shí)加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理。要配備年富力強(qiáng)、有高度責(zé)任心的人員擔(dān)任門(mén)衛(wèi),要充分利用監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止事件的發(fā)生,為已發(fā)生事件的調(diào)查提供證據(jù)。加強(qiáng)對(duì)師生的法紀(jì)教育和校園周邊環(huán)境治理,杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。
6、汛期安全。溺水死亡是學(xué)生死亡的主要原因之一,我們要迅速貫徹落實(shí)縣鄉(xiāng)和教育局相關(guān)文件和會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)防溺水安全知識(shí)的宣傳教育和防范工作,提高學(xué)生防溺水的自覺(jué)性和識(shí)別險(xiǎn)情、緊急避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生的能力。特別要教育學(xué)生不要擅自到水庫(kù)、塘堰、河邊、低洼地帶等可能發(fā)生溺水及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游泳、玩耍。
7、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定,各學(xué)校要在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)配合下,認(rèn)真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風(fēng)疹、細(xì)菌性痢疾等傳染病和常見(jiàn)病的防治工作。要定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康體檢,建立學(xué)生健康檔案,按規(guī)定開(kāi)設(shè)健康教育課程,嚴(yán)防疫情的發(fā)生。
8、做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范。建立學(xué)生集體活動(dòng)報(bào)告制度,冬(夏)令營(yíng)和春(秋)游等活動(dòng)要制訂安全預(yù)案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。要加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會(huì)和運(yùn)動(dòng)會(huì)的有序管理,嚴(yán)禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。中考將至,中心學(xué)校要認(rèn)真組織好學(xué)生到店前參加考試,做好交通、飲食、防高溫和人身等方面安全工作。
四、以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展校園安全整治活動(dòng)。
一是每周開(kāi)展一次安全教育。要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次主題教育活動(dòng),以國(guó)旗下講話、主題班會(huì)等形式為載體,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,增加學(xué)生的自我防范意識(shí)。
二是每月開(kāi)展一次校園安全大排查。各學(xué)校要以校長(zhǎng)為第一牽頭人,實(shí)施從教室、宿舍、圍墻、廁所等建筑物到教學(xué)器械、食品衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)器材、易燃易爆等危險(xiǎn)品管理和接送學(xué)生車輛的拉網(wǎng)式大排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)明確責(zé)任人,限時(shí)整改。
三是每周開(kāi)展一次危險(xiǎn)刀具大清繳。要組織專門(mén)人員深入教室、宿舍進(jìn)行大排查,對(duì)包括美工刀、水果刀、鉛筆刀、棍械及各類管制刀具在內(nèi)的各類危險(xiǎn)器械進(jìn)行一次徹底大收繳。建立舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)學(xué)生檢舉刀具及其它危險(xiǎn)器械攜帶者,對(duì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
四是每學(xué)期召開(kāi)一次家長(zhǎng)座談會(huì)。請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員和司法人員給學(xué)生家長(zhǎng)舉辦法制講座,明確家長(zhǎng)教育子女責(zé)任,教給家長(zhǎng)教育子女的方法。要積極利用“校園開(kāi)放日”、“家長(zhǎng)接待日”,歡迎各位家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校,開(kāi)展家校共建活動(dòng),及時(shí)保持學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系。近期內(nèi)各學(xué)校立即通過(guò)召開(kāi)主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)和致家長(zhǎng)一封信等形式,全面增強(qiáng)教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的安全意識(shí),重點(diǎn)宣傳、強(qiáng)化防溺水安全和其它安全教育。
五是每月對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次大整治。中心學(xué)校要積極協(xié)調(diào)綜治、公安、司法、交警、消防、衛(wèi)生、工商等部門(mén),形成強(qiáng)大的整體工作合力,深入開(kāi)展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治,共同抓好學(xué)校安全工作。
同志們,學(xué)校安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,涉及千家萬(wàn)戶、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,它只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn),只有更好、沒(méi)有最好,我們要汲取已經(jīng)發(fā)生的重大安全事故的教訓(xùn),引以為戒。加強(qiáng)學(xué)校安全管理,確保校園長(zhǎng)治久安是保障師生安全、維護(hù)校園穩(wěn)定的重要舉措,我們要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把學(xué)校安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),堅(jiān)決遏止校園安全事故發(fā)生,讓學(xué)生安全、讓家長(zhǎng)放心、讓群眾滿意,為把學(xué)校建設(shè)成師生員工平安和諧的家園、為辦好人民滿意的教育而不懈努力。
謝謝大家!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇十一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)黨委和鄂爾多斯市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)旗委八屆七次全委會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署,分析研究當(dāng)前我旗農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢(shì),安排部署經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全旗“三農(nóng)三牧”工作。
剛剛過(guò)去的20xx年,是我旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鞏固提升的關(guān)鍵一年,也是提升農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境取得較大成效的一年。一年來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),旗委、政府始終堅(jiān)持“三農(nóng)三牧”工作重中之重戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)條件不斷改善。始終把基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本,以“十個(gè)全覆蓋”工程為抓手,規(guī)劃先行、分類指導(dǎo),集中財(cái)力、重點(diǎn)投入,實(shí)施了一批事關(guān)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目,農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。完成投資1.8億元,新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里,硬化農(nóng)牧區(qū)街巷道路40.7公里,先期打通了重點(diǎn)嘎查村斷頭路、環(huán)線路;架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路452公里,新增網(wǎng)電用戶280戶,改造缺電嘎查村變壓器130臺(tái)。創(chuàng)新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務(wù)典型,服務(wù)功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。
二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進(jìn)程加快。致力于抓完善、抓提升,對(duì)新型村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展再明確、再定位,完成土地整合1萬(wàn)畝,啟運(yùn)肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè),養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)頭,阿日賴、哈日根圖、糜地梁成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。注重項(xiàng)目均衡保障、協(xié)調(diào)推進(jìn),農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件全面改善,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈240套,新增肉羊養(yǎng)殖大戶60戶,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬(wàn)頭只,辣椒、土豆、西瓜等種植規(guī)模突破5萬(wàn)畝,牲畜交易量148萬(wàn)頭只。引進(jìn)吉泰、蒙力、億利等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),生產(chǎn)加工一體化項(xiàng)目快速推進(jìn),“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。改擴(kuò)建三段地牲畜交易市場(chǎng),市場(chǎng)規(guī)模和功能不斷完善,實(shí)現(xiàn)牲畜市場(chǎng)交易120萬(wàn)頭只。
三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。樹(shù)立生態(tài)“紅線”理念,堅(jiān)定不移執(zhí)行禁牧休牧、以草定畜政策,嚴(yán)格執(zhí)法、打擊非法。特別是針對(duì)非法開(kāi)荒擴(kuò)灌蔓延的趨勢(shì),“疏”“堵”結(jié)合,通過(guò)制度規(guī)范、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等舉措,有效遏制了非法開(kāi)墾行為。高度重視發(fā)展、生態(tài)與水資源動(dòng)態(tài)平衡,制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動(dòng)水資源采補(bǔ)平衡試點(diǎn)。堅(jiān)持建管并重、以獎(jiǎng)代補(bǔ),完成造林13萬(wàn)畝,重點(diǎn)區(qū)域綠化5.02萬(wàn)畝,落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)面積1661.88萬(wàn)畝,發(fā)放生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)資金80余萬(wàn)元,對(duì)12個(gè)先進(jìn)集體、202戶典型農(nóng)牧戶進(jìn)行集中表彰,營(yíng)造起了全民投身生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。
四是改革穩(wěn)步推進(jìn)。率先在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)草原確權(quán)工作,外業(yè)打點(diǎn)、信息采集、矛盾調(diào)處、內(nèi)業(yè)錄入模式卓有成效,累計(jì)確權(quán)面積1778萬(wàn)畝,確權(quán)率97%,工作模式得到農(nóng)業(yè)部認(rèn)可,并在全區(qū)、全國(guó)草原工作會(huì)議上做了典型發(fā)言。率先在6個(gè)新型村莊推行草原承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)”分離,草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證抵押登記工作穩(wěn)步推開(kāi),農(nóng)村牧區(qū)宅基地確權(quán)登記外業(yè)工作全面完成。
五是困難群眾保障更加有力。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工程,完成投資4781.4萬(wàn)元,累計(jì)建成養(yǎng)殖棚圈312套,改造危房280套,為702戶貧困戶每戶補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000元,469戶1606人穩(wěn)定脫貧。發(fā)放金融扶貧貸款5000萬(wàn)元,解決近1000戶貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難;集中改造各類危舊房876戶、節(jié)能住房160戶;新建安全飲水工程7處,重點(diǎn)缺水地區(qū)20xx人喝上了放心水;為7871戶農(nóng)牧戶發(fā)放取暖1噸煤補(bǔ)貼495萬(wàn)元?!耙豢ㄍā敝苯友a(bǔ)貼達(dá)1.9億元,農(nóng)牧民戶均政策性收入14960元。農(nóng)牧民人均可支配收入13477元,增長(zhǎng)10.8%。
農(nóng)牧業(yè)興則百業(yè)興。這些成績(jī)來(lái)之不易,為全旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利支撐,為進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全旗上下共同努力的結(jié)果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!
當(dāng)前,全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動(dòng)因也發(fā)生深刻變化,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加,價(jià)格趨向合理區(qū)間,利潤(rùn)空間收窄;水資源、土地資源和環(huán)境的硬約束增強(qiáng),依靠資源消耗、擴(kuò)大規(guī)模提高產(chǎn)出的動(dòng)力明顯減弱,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)提質(zhì)增效已成為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。說(shuō)白了,這就是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài),在這一新常態(tài)下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)既是基本方向也是根本路徑。面對(duì)新常態(tài),客觀分析我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,還存在許多困難和不足,具體來(lái)講就是“三個(gè)不相稱”“三個(gè)不協(xié)調(diào)”和“三個(gè)不到位”。
“三個(gè)不相稱”,一是資源占有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件較好,人均占有水澆地、草牧場(chǎng)分別為19畝、516畝,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬(wàn)頭只,均居全區(qū)33個(gè)牧業(yè)旗縣前列。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相對(duì)較低,龍頭企業(yè)、合作組織帶動(dòng)能力不足,農(nóng)牧業(yè)比較效益發(fā)揮不充分,農(nóng)畜產(chǎn)品僅局限于原料輸出,就地轉(zhuǎn)化率不足10%。二是裝備水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。全旗農(nóng)機(jī)總動(dòng)力26.7萬(wàn)千瓦,農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%,耕種播收基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。但農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平較低,1000畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積不足10%,100畝以上僅為40%,小打小鬧、零散經(jīng)營(yíng)、形不成規(guī)模。三是從業(yè)主體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。從事農(nóng)牧業(yè)人口老齡化嚴(yán)重,50歲以上勞動(dòng)力占70%,且多數(shù)文化素質(zhì)較低、小富即安。特別是受農(nóng)耕文化影響深遠(yuǎn),對(duì)土地草牧場(chǎng)等資源過(guò)于依賴,對(duì)新技術(shù)、新理念的認(rèn)識(shí)不夠,用現(xiàn)代理念武裝農(nóng)牧民頭腦、推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)任重道遠(yuǎn)。
“三個(gè)不協(xié)調(diào)”:一是基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。基礎(chǔ)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還相對(duì)較弱,有近20個(gè)嘎查村沒(méi)有通柏油路,農(nóng)牧民出行難、農(nóng)畜產(chǎn)品賣難的問(wèn)題還不同程度存在;節(jié)水灌溉面積僅占水澆地的30%,傳統(tǒng)粗放式灌溉仍占主導(dǎo),農(nóng)牧業(yè)資源消耗過(guò)度;農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目欠賬多,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)配變?cè)鋈菪枨筝^大,供需矛盾突出。二是生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。草原面積廣闊但生態(tài)環(huán)境脆弱,稍有松懈就會(huì)反彈。農(nóng)牧業(yè)以量取勝、粗放經(jīng)營(yíng)仍是現(xiàn)狀,對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重,鞏固生態(tài)建設(shè)成果任務(wù)艱巨。三是水資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。水資源存量小,我旗地下水開(kāi)發(fā)利用指標(biāo)為1.2億立方米,上海廟、敖鎮(zhèn)、城川地區(qū)嚴(yán)重超采,年實(shí)際利用水量1.5億立方米,超采25%。土地?cái)U(kuò)灌、非法開(kāi)墾等問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)集中整治有所好轉(zhuǎn),但仍不同程度存在,地下水開(kāi)發(fā)利用形勢(shì)異常嚴(yán)峻。
“三個(gè)不到位”:一是科技服務(wù)不到位??萍挤?wù)人員短缺,熟悉“三農(nóng)三牧”、有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的干部逐年減少,科技服務(wù)嚴(yán)重滯后,農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術(shù)還處于實(shí)驗(yàn)推廣階段,實(shí)際運(yùn)用率不足20%,科技成果還未真正轉(zhuǎn)化增值、發(fā)揮效益。二是金融支持不到位。金融貸款門(mén)檻依然較高,農(nóng)牧民貸款程序較為繁瑣,且貸款數(shù)額少、還款周期短,金融對(duì)農(nóng)牧業(yè)促進(jìn)作用還未有效發(fā)揮。農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)點(diǎn)設(shè)置偏少,農(nóng)牧民存取款難的問(wèn)題還未根本改善。三是改革措施不到位。試點(diǎn)建設(shè)以來(lái),旗本級(jí)首創(chuàng)的生態(tài)恢復(fù)區(qū)草原再利用、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度、金融制度等改革措施10多項(xiàng),還都沒(méi)有真正落到實(shí)處、形成成果、轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。特別是試點(diǎn)經(jīng)過(guò)3年多的集中建設(shè),取得了一定的成效,但總結(jié)提煉不到位,還未形成可資借鑒、復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
深入分析困難和不足,不是否定過(guò)去,而是要找準(zhǔn)發(fā)展差距,為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展定好調(diào)子、把好方向。當(dāng)然,也要看到我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì),光照充足,晝夜溫差大,無(wú)霜期較長(zhǎng),空氣、水質(zhì)、土壤潔凈度高,是天然的高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。特別在當(dāng)前環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的情況下,綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品更顯難能可貴,更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;市場(chǎng)體系健全,三段地、城川等市場(chǎng)都形成了一定規(guī)模,農(nóng)畜產(chǎn)品流通快、且價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定;區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,毗鄰陜西、寧夏地區(qū),產(chǎn)業(yè)特色鮮明,寧夏要建設(shè)全國(guó)清真食品基地和西部畜產(chǎn)品出口檢驗(yàn)區(qū),陜西定邊、靖邊地區(qū)反季節(jié)蔬菜供應(yīng)規(guī)模占全國(guó)市場(chǎng)份額的15%,這為我旗發(fā)展肉羊、肉牛、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè),打造地域特色品牌,實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體發(fā)展提供了可能。更為重要的是,經(jīng)過(guò)多年努力,我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模、質(zhì)量和效益都有了顯著提升,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的條件基本成熟,為我們?cè)诟邔哟巍⒏咚缴现\劃“三農(nóng)三牧”工作創(chuàng)造了條件。
對(duì)此,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突破制約,善于從新常態(tài)帶來(lái)的新變化中把握主動(dòng),在改革發(fā)展的緊要關(guān)頭有所作為,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,全力抓好農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)工作。今年,全旗一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6.1%,達(dá)到12億元;農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)12%,達(dá)到15094元。
具體要抓好以下四個(gè)方面工作。
一、以“十個(gè)全覆蓋”為抓手,全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)承載能力。基礎(chǔ)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的最大根本,只有基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善才能助力農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要把“十個(gè)全覆蓋”工程作為重點(diǎn),規(guī)劃先行、六位一體,找準(zhǔn)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、集中攻堅(jiān),下大力氣破解水電路訊等基礎(chǔ)制約,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供最為堅(jiān)強(qiáng)的保障。一要在“水”上下功夫。水資源是不可再生資源,加強(qiáng)水資源保護(hù)利用功在當(dāng)代、利在千秋。解決“水”的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要堅(jiān)持控制和約束相結(jié)合?!翱刂啤?,就是要加快推進(jìn)水資源確權(quán),摸清地下水存量和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,盡快開(kāi)展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開(kāi)發(fā)”試點(diǎn),嚴(yán)控總量、盤(pán)活存量,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。各鎮(zhèn)、旗水務(wù)部門(mén)要盡快組織開(kāi)展好這項(xiàng)工作,選好試點(diǎn)、探索推進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推開(kāi)。“約束”,就是要通過(guò)政策引導(dǎo),提升廣大農(nóng)牧民節(jié)水意識(shí),促進(jìn)發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。這方面旗里將制定專門(mén)政策,實(shí)行“先建后補(bǔ)”,鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展以滴灌為主的節(jié)水措施,達(dá)到省工省水又增收的目的,年內(nèi)新增滴灌面積10萬(wàn)畝。同時(shí),要把干旱硬梁地區(qū)人畜飲水作為重點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃好井位、管線布置,讓更多群眾喝上放心水。二要在“電”上下功夫。農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目上級(jí)投入是有限的,如何把有限的項(xiàng)目資金最大化,是我們亟待破解的難題。下一步,要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目投入方式,適當(dāng)提高農(nóng)牧民自籌比例,有效緩解供需矛盾。同時(shí),要盡快制定農(nóng)網(wǎng)投入規(guī)劃,重點(diǎn)向禁止開(kāi)發(fā)區(qū)“無(wú)電戶”傾斜,統(tǒng)籌謀劃好老舊線路改造、配變?cè)鋈荨⑿略鲇脩舻炔煌枨?,力?zhēng)到20xx年全面消除“無(wú)電戶”,切實(shí)滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電需求。今年,要架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路629公里,解決500戶農(nóng)牧戶用電困難,改造缺電嘎查村變壓器300臺(tái)。三要在“路”上下功夫。要盡快制定通村公路建設(shè)規(guī)劃,理清建設(shè)任務(wù)和投資重點(diǎn),分年度、分步驟予以建設(shè),集中力量打通斷頭路、環(huán)線路,力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通柏油路,形成互聯(lián)互通、互為補(bǔ)充的路網(wǎng)格局。今年,重點(diǎn)實(shí)施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里,續(xù)建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門(mén)要提早謀劃,盡快完善招投標(biāo)報(bào)批等前期工作,確保早開(kāi)工、早建成投用。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),通村公路建設(shè)要與街巷硬化工程統(tǒng)籌謀劃、共同推進(jìn),決不能重復(fù)投入、造成資源浪費(fèi)。四要在“訊”上下功夫。當(dāng)前,我旗仍有部分地區(qū)沒(méi)有手機(jī)信號(hào),一些偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視信號(hào)還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。下一步,要把廣播電視戶戶通設(shè)備、基站等設(shè)施重點(diǎn)向這些區(qū)域布置,實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視、移動(dòng)信號(hào)全覆蓋,搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年,要安裝廣播電視“戶戶通”5600套,建設(shè)移動(dòng)基站4個(gè)。
二、做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地?,F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心是規(guī)模經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌增收、產(chǎn)銷一體。當(dāng)前,我旗正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過(guò)渡階段,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)向綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收方向發(fā)展,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程至關(guān)重要。一要明確產(chǎn)業(yè)方向。要依據(jù)立地條件、居住布局、自然稟賦,分類指導(dǎo)、凸顯特色。在北部,要鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)肉牛、肉羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)家庭分散養(yǎng)殖向園區(qū)集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建設(shè)草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;在南部,要推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,培育壯大羔羊育肥、反季節(jié)特色種植產(chǎn)業(yè),并與定邊、靖邊市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè),建設(shè)現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)150戶。要樹(shù)立“品牌”經(jīng)營(yíng)理念,把綠色、無(wú)公害品牌作為地方特色,加快億利、吉泰、蒙力等加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取有機(jī)草牧場(chǎng)認(rèn)證面積達(dá)到草原總面積的60%以上,逐步將資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二要注重均衡發(fā)展。當(dāng)前,我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不均衡、兩極分化現(xiàn)象依然存在,年收入在30萬(wàn)元以上的農(nóng)牧戶占總戶數(shù)的10%,10萬(wàn)元到30萬(wàn)元的占45%,剩余45%的農(nóng)牧戶受先天條件不足、項(xiàng)目投入少等原因,經(jīng)營(yíng)效益偏低。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)不是少數(shù)人的產(chǎn)業(yè),只有多數(shù)人的共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)整體提升,才能為農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,才能在農(nóng)牧業(yè)新常態(tài)下?lián)屨贾聘唿c(diǎn)、贏得先機(jī)。今年,旗財(cái)政要設(shè)立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金,集中捆綁農(nóng)口項(xiàng)目,降低實(shí)施門(mén)檻,因地制宜、因戶施策、按需安排,集中投向積極性高、發(fā)展不充分的農(nóng)牧戶,逐步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民共同致富。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈100套,補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1000余臺(tái)套。同時(shí),要鼓勵(lì)發(fā)展以新型村莊為主的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營(yíng)等多種方式,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)資源向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中,讓有限的農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)揮最大效益。三要合理運(yùn)作資金。改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,項(xiàng)目投入是重點(diǎn)。新常態(tài)下,國(guó)家將實(shí)施積極的財(cái)政政策,在中西部地區(qū)開(kāi)工建設(shè)一批交通、水利、倉(cāng)儲(chǔ)、危房改造等項(xiàng)目,加大對(duì)中西部、老少邊窮地區(qū)的扶持力度。自治區(qū)、市政府已將“十個(gè)全覆蓋”工程本級(jí)資金列入財(cái)政預(yù)算,投資規(guī)模和比重都將超過(guò)去年。這對(duì)我旗來(lái)講,是一次重大機(jī)遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門(mén)要提早對(duì)接,積極爭(zhēng)取,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)市整體規(guī)劃。同時(shí),要謀劃爭(zhēng)取一批事關(guān)農(nóng)牧民增收的溫室、小拱棚、小糧倉(cāng)等配套項(xiàng)目,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下資金監(jiān)管問(wèn)題,農(nóng)牧口項(xiàng)目投資多,事關(guān)農(nóng)牧民切身利益,工程質(zhì)量、資金投向必須要嚴(yán)格把關(guān)。旗審計(jì)局、農(nóng)口各部門(mén)要高度重視,嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序,實(shí)行全程跟蹤審計(jì),決不能在項(xiàng)目資金上出任何問(wèn)題。
三、全力完善農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系,提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要素支撐。當(dāng)前,我旗農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系還比較薄弱,科技、金融、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)滯后,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。下一步,要進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障、機(jī)制創(chuàng)新,加快建立起服務(wù)農(nóng)牧業(yè)、惠及農(nóng)牧民的新型服務(wù)體系。一要強(qiáng)化科技服務(wù)體系。國(guó)務(wù)院汪洋副在與“全國(guó)十佳農(nóng)民”座談時(shí)指出:農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。就我旗來(lái)看,抓好科技創(chuàng)新和科技服務(wù),對(duì)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收具有重要作用??萍紕?chuàng)新,就是要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作組織等創(chuàng)新主體發(fā)揮作用,自主研發(fā)、提高產(chǎn)出、均衡受益??萍紕?chuàng)新要以市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以解決實(shí)際問(wèn)題為核心,重點(diǎn)圍繞肉羊、肉牛、特色種植產(chǎn)業(yè),釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,加快形成一批農(nóng)牧業(yè)科研成果,努力提高針對(duì)性和有效性。科技服務(wù),就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,采取聘請(qǐng)專家指導(dǎo)、組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)等形式,將科技服務(wù)延伸到田間地頭、貫穿到種養(yǎng)加銷全過(guò)程,解決農(nóng)牧民科技服務(wù)“最后一公里”。同時(shí),要大力實(shí)施新型農(nóng)牧民培訓(xùn)工程,采取定向委培、集中培訓(xùn)等措施,著力塑造一批農(nóng)牧民身邊的“土專家”和實(shí)用人才,切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用,提升科技支農(nóng)、富農(nóng)的比較效益。當(dāng)然,科技創(chuàng)新、科技服務(wù)不是一味的追求高端化、名優(yōu)化,要大力推廣本土化、適用型技術(shù),比如,我旗馬鞍橋地區(qū)羔羊養(yǎng)殖技術(shù),60只基礎(chǔ)母畜年可出欄羔羊150—160只;還有節(jié)能改造、太陽(yáng)能提水等農(nóng)牧民自主研發(fā)的適用技術(shù),都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的好技術(shù),必須要加快轉(zhuǎn)化運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮效益。二要健全社會(huì)化服務(wù)體系。要積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù),降低擔(dān)保準(zhǔn)入,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋,發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)、便農(nóng)作用,切實(shí)改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)環(huán)境。要大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織,積極支持農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)公司、專業(yè)合作社等從事農(nóng)牧業(yè)服務(wù),大力培養(yǎng)農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多種經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),現(xiàn)在已進(jìn)入春季,春節(jié)過(guò)后是農(nóng)資銷售的高峰期,旗供銷社、農(nóng)牧部門(mén)要早行動(dòng)、早部署,加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)運(yùn)、穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格,保障春耕備耕。同時(shí),要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥,劣質(zhì)噴灌、滴灌及配套設(shè)施等坑農(nóng)害農(nóng)行為,決不能讓農(nóng)牧民的辛苦“打了水漂”。三要強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷體系。要繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)提升三段地市場(chǎng)功能、規(guī)模和檔次,修通環(huán)線公路,緩解交通壓力。要圍繞市場(chǎng)和企業(yè),加快建立城川、昂素市場(chǎng)冷鏈配送體系,提升市場(chǎng)集聚資源、服務(wù)客商的能力,將我旗打造成覆蓋蒙陜寧的農(nóng)畜產(chǎn)品集散地。年內(nèi)牲畜出欄量突破160萬(wàn)頭只,辣椒、土豆等特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量突破10萬(wàn)噸。要探索建立農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系,實(shí)現(xiàn)從種養(yǎng)、加工到物流配送、終端消費(fèi)全程監(jiān)管,做到來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究,切實(shí)保護(hù)好原產(chǎn)地品牌聲譽(yù)。今年,要為每個(gè)鎮(zhèn)配備一臺(tái)綜合監(jiān)督執(zhí)法車,強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法,完善食品質(zhì)量安全追溯體系,保障人民群眾“舌尖上的安全”。四要謀劃新型經(jīng)營(yíng)體系。當(dāng)前,受流通因素影響,產(chǎn)品與消費(fèi)者走向“兩個(gè)極端”,消費(fèi)者不能購(gòu)買到最優(yōu)質(zhì)、最放心的農(nóng)畜產(chǎn)品,而真正綠色、無(wú)公害的產(chǎn)品不能直接進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)效益最大化,滿足多元消費(fèi)需求。就目前來(lái)看,“電商”平臺(tái)是破解這種局面的有效措施。今年,自治區(qū)、鄂爾多斯市將在“電商”發(fā)展上給予大力支持,我們要盡快建立起以羊肉、炒米、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主的電商交易平臺(tái),整合零散交易業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品與交易平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接,打造獨(dú)具特色的“鄂前旗品牌”,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品盡快走出前旗、走向全國(guó)。會(huì)后,由旗經(jīng)信局牽頭,發(fā)改、農(nóng)牧等部門(mén)全力配合,充分借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn),制定我旗電商平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃。
四、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)城市文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸。近年來(lái),通過(guò)集中建設(shè),我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境極大改善。但相對(duì)于城鎮(zhèn),農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)、居住環(huán)境,都有較大反差,改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的任務(wù)非常艱巨,也十分緊迫。今年要突出抓好兩個(gè)方面的工作。一要實(shí)施好鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。當(dāng)前,我旗農(nóng)村牧區(qū)柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現(xiàn)象依然存在,城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線處于“管理盲區(qū)”,白色垃圾、建筑廢棄物等污染嚴(yán)重,必須要下大力氣予以解決。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,調(diào)動(dòng)全旗上下參與生態(tài)建設(shè)的積極性,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“戶種百樹(shù)”工程,加快新型村莊和散居戶房前屋后綠化、美化,讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園?!皯舴N百樹(shù)”工程要與林業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合,實(shí)行資金捆綁、集中投入,堅(jiān)持適地適樹(shù),突出各鎮(zhèn)主體、包扶部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任,充分運(yùn)用檸條、沙柳等鄉(xiāng)土樹(shù)種,確保建一片、成一片、綠一片。要強(qiáng)化人口集聚區(qū)、重點(diǎn)交通干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,完善垃圾、污水處理等設(shè)施,設(shè)立統(tǒng)一垃圾回收站點(diǎn),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),大力弘揚(yáng)文明節(jié)儉、鄰里互助、勤勞致富風(fēng)尚,建設(shè)文明、幸福、美麗的新農(nóng)村新牧區(qū)。二要實(shí)施好生態(tài)文明工程。去年和今年以來(lái),我們對(duì)嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)荒做了多次部署,也下發(fā)了多個(gè)文件。但就近期調(diào)研情況看,還有部分基層干部對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠、仍有部分農(nóng)牧民群眾大面積開(kāi)荒。非法開(kāi)荒的第一責(zé)任人是各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),第一管理人是嘎查村“兩委”,大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,決不能當(dāng)太平官、老好人,不聞不問(wèn)、放任自流,不管哪個(gè)地方出了問(wèn)題,都要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),形成生態(tài)保護(hù)的高壓態(tài)勢(shì)。近期,要針對(duì)春耕期間違法擴(kuò)灌、非法開(kāi)荒等行為予以嚴(yán)厲打擊,早發(fā)現(xiàn)、早處置,嚴(yán)厲打擊大面積開(kāi)荒。今年,要在每個(gè)鎮(zhèn)選擇2—3名反面典型,形成震懾。要嚴(yán)格執(zhí)行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施,實(shí)現(xiàn)草牧場(chǎng)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)管理。要認(rèn)真組織實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目,完成人工造林12萬(wàn)畝、水土保持治理5.9萬(wàn)畝,嚴(yán)守生態(tài)紅線。
最后,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面工作:一是深化農(nóng)村牧區(qū)改革。近期,政府常務(wù)會(huì)議研究同意全面推行草牧場(chǎng)承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)”分離,各鎮(zhèn)、旗農(nóng)牧、草原執(zhí)法部門(mén)要盡快研究具體措施,抓緊組織實(shí)施。要加快重點(diǎn)區(qū)域草原確權(quán)工作,力爭(zhēng)年底前確權(quán)率達(dá)到100%。要全面總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)成果,加快水資源動(dòng)態(tài)平衡管理、生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)草原再利用等改革步伐,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效益。要堅(jiān)持依法治旗,充分運(yùn)用法律手段,發(fā)揮仲裁、復(fù)議等司法職能,有效化解各類草牧場(chǎng)糾紛,保障農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。要探索推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融體制改革,落實(shí)草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證抵押貸款制度,全面盤(pán)活農(nóng)牧業(yè)資源效益。二是更加注重關(guān)注弱勢(shì)群體。當(dāng)前,我旗農(nóng)村牧區(qū)還有部分弱勢(shì)群體的生活還比較困難,一些重點(diǎn)民生工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。要堅(jiān)持“雪中送炭”,下大氣力解決這些問(wèn)題,真正幫助各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過(guò)得更加紅火起來(lái)。要加大精準(zhǔn)扶貧力度,集中產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、金融等扶持措施,確保748戶2504名貧困人口穩(wěn)定脫貧。今年,要集中投放金融扶貧貸款5000萬(wàn)元,解決1000戶農(nóng)牧民資金困難;實(shí)施嘎查村互助資金項(xiàng)目5個(gè),通過(guò)民用、民管、民享,實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展。要認(rèn)真辦好各項(xiàng)民生實(shí)事,進(jìn)一步梳理整合現(xiàn)有惠民政策,認(rèn)真組織實(shí)施全市提出的各項(xiàng)惠民工程,特別要把養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等兜底性政策落實(shí)好,切實(shí)解決好群眾實(shí)際困難,絕不能讓1名困難群眾掉隊(duì)。三是加強(qiáng)“三農(nóng)三牧”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)把握提出的“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)不能丟”的深刻內(nèi)涵,真正把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作的方針政策和決策部署,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入上全面體現(xiàn)“重中之重”的要求。要不斷完善考核評(píng)價(jià)體系,制定更加科學(xué)合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)辦法,加大推進(jìn)力度,跟蹤督促檢查,確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要結(jié)合新一輪嘎查村“兩委”換屆,加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),選好配強(qiáng)“兩委”帶頭人,增強(qiáng)基層組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,做好“三農(nóng)三牧”工作,關(guān)乎全旗民生福祉,意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署,振奮精神、鼓舞干勁,開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,以轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新局面。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇十二
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重集會(huì),動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極投身省級(jí)園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)。剛才,立云同志作了很好的動(dòng)員講話,就創(chuàng)建工作作了具體的安排部署,我完全贊同。有關(guān)單位和部門(mén)也作了表態(tài)性發(fā)言并同縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議開(kāi)的很好、很及時(shí)、也很成功。大家一定要按照會(huì)議的安排部署認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的責(zé)任感和緊迫感城市是人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是人類社會(huì)活動(dòng)的重要載體。而城市生態(tài)環(huán)境,又是一個(gè)城市現(xiàn)代化水平和文明程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)和重要標(biāo)志。加強(qiáng)城市園林建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)園林城市,不僅是廣大市民提高人居環(huán)境質(zhì)量的迫切愿望;更是各級(jí)黨委、政府踐行“三個(gè)代表”重要思想,不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要的重要內(nèi)容和重要抓手。不僅是人類抵御頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的客觀要求;更是我們實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、魅力、和諧”總體目標(biāo),打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要。不僅是提升城市品位和內(nèi)涵,促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的公益事業(yè);更是樹(shù)立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。不僅是激發(fā)居民群眾愛(ài)城市、愛(ài)家鄉(xiāng)熱情,創(chuàng)建美好綠色家園具體內(nèi)容;更是培養(yǎng)市民遵守社會(huì)公德、陶冶高尚情操、提高審美情趣、追求健康向上的生活方式的重要載體。
在過(guò)去的幾年里,經(jīng)過(guò)廣大干部群眾的共同努力,縣城的建設(shè)和管理發(fā)生了翻天覆地的變化。1999年我們成功獲得了省級(jí)衛(wèi)生縣城的殊榮;20xx年,又順利地成為全省首批6個(gè)“省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作先進(jìn)城”之一;20xx年我們成功地創(chuàng)建成為全省首批3個(gè)“省級(jí)文明縣城”之一;去年,我們?cè)凇叭珖?guó)衛(wèi)生縣城”初檢驗(yàn)收中,又一舉取了“達(dá)到并超過(guò)全國(guó)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)”的好評(píng)價(jià)??h城的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,以及市民的良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明素質(zhì)已經(jīng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。但是,我們也必須清楚地看到,全國(guó)各地的旅游城市都在突飛猛進(jìn)的發(fā)展,我們不發(fā)展要落后,發(fā)展慢了同樣要落后。特別是宜長(zhǎng)高等級(jí)公路從宜賓直接連接蜀南竹海核心景區(qū),如果我們的城市建設(shè)不能與之相匹配,不能吸引游客、留住游,我們城市必然被邊緣化。因此,我們必須乘勝追擊,在全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功的同時(shí),努力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城,真正把建設(shè)成為天更藍(lán)、地更綠、水更秀、城更美的生態(tài)旅游城市,真正把建設(shè)成為“休閑之都、文化之都、美食之都、人居之都”,成為游客來(lái)了就不想走的城市。
二、搶抓機(jī)遇,加快步伐,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的信心和決心今年,借承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)之機(jī),縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),研究決定結(jié)合創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣”和迎接“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城”復(fù)查的大好形勢(shì),乘勢(shì)大力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。我們的創(chuàng)建工作既有良好的工作基礎(chǔ),又面臨著許多難得的機(jī)遇。
一是擁有全國(guó)最美麗的十大森林、國(guó)家aaaa級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——蜀南竹海,環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。在市委、市政府傾力打造蜀南竹海石海精品旅游景區(qū)的同時(shí)將高度重視和全力支持我縣的旅游縣城建設(shè),為我們創(chuàng)建省級(jí)園林縣城創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。
二是宜(賓)長(zhǎng)(寧)高等級(jí)公路建成通車,在帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)更帶來(lái)了機(jī)遇。融入宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,人流、物流、信息流、商品流、資金流大量涌動(dòng),為我們擴(kuò)大城市經(jīng)營(yíng)、搞好城市園林建設(shè)創(chuàng)造的良好的融資環(huán)境。
三是我們已經(jīng)成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明縣城并即將成為全國(guó)衛(wèi)生縣城,全縣干部群眾文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng),為我們創(chuàng)建園林城市打下了扎實(shí)群眾基礎(chǔ)。
四是我們有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更有一支風(fēng)正心齊、求真務(wù)實(shí),能干事、能干成事的干部隊(duì)伍和全縣人民的積極參與,為我們創(chuàng)建園林城市奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
因此,我們有理由相信,只要大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)xx人“不等不靠的志氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進(jìn)的銳氣、蓬勃向上的朝氣”,深入宣傳,廣泛動(dòng)員,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,積極投入到“創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、建設(shè)生態(tài)綠色家園”的活動(dòng)中來(lái),我們的創(chuàng)建目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力提高創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的執(zhí)行力和行動(dòng)力我縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的任務(wù)十分艱巨,絕大部分工作要在今年完成,確實(shí)是時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作的難度一定要有充分的估計(jì),要做到早計(jì)劃、早部署,從現(xiàn)在抓起,奮戰(zhàn)五個(gè)月,圓滿完成創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的任務(wù)。
一是要高度重視,全民動(dòng)員。創(chuàng)建省級(jí)園林縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全縣上下共同努力。各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部的宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真做好未達(dá)標(biāo)單位、未綠化空地、綠化水平低地段的全面綠化工作,組織工作人員開(kāi)展庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)養(yǎng)綠地工作。要廣泛開(kāi)展群眾性認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)綠地(樹(shù)木)和種植各種“公益林”、“紀(jì)念林”活動(dòng),擴(kuò)大全民參與的范圍和方式。
二是要嚴(yán)格規(guī)劃,依法保綠。開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法活動(dòng),對(duì)違章建筑和臨時(shí)建筑排查,組織力量進(jìn)行拆除。嚴(yán)格推行“綠色圖章”和“綠線”制度,保證綠地按規(guī)劃建設(shè)。凡新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,綠地率均要達(dá)到30%以上。凡今年縣城范圍內(nèi)的已建工程,綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的,產(chǎn)權(quán)單位要想方設(shè)法挖潛增綠,搞垂直綠化。任何侵占綠地、損壞綠化、破壞環(huán)境的單位和個(gè)人都要嚴(yán)肅查處。
三是加快進(jìn)度,確保質(zhì)量。各有關(guān)單位要根據(jù)這次會(huì)議確定的縣城園林建設(shè)目標(biāo)任務(wù),迅速將造林綠化指標(biāo)落實(shí)到地塊;要按照工作任務(wù)倒排工作計(jì)劃,狠抓落實(shí),為我縣提前完成創(chuàng)建任務(wù)贏得時(shí)間。在講究進(jìn)度的同時(shí),必須把質(zhì)量放在突出位置。要對(duì)大型綠化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工都要進(jìn)行招標(biāo),好中取優(yōu)。要運(yùn)用花草樹(shù)木極富變幻的動(dòng)景,豐富綠化的色彩和層次,增添生機(jī)和活力。要精心構(gòu)建春華秋實(shí)、四時(shí)不謝、獨(dú)具魅力的花園城市。
四是多方投資,創(chuàng)新機(jī)制。城市園林建設(shè)既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因此,我們必須千方百計(jì)加大資金籌措力度,多渠道解決資金供需矛盾。除了財(cái)政保證重點(diǎn)綠化建設(shè)資金的足額到位外。基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批時(shí),必須有配套綠化資金安排計(jì)劃,確保附屬綠地資金及時(shí)到位;要積極采取共建、捐款或捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式,鼓勵(lì)全社會(huì)參與城市園林綠化的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù);要積極探索滾動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的綠化建設(shè)和管護(hù)新路子;要結(jié)合經(jīng)營(yíng)城市,建立多元化投資機(jī)制。在綠化上要采取誰(shuí)投入、誰(shuí)受益的原則,激活包括個(gè)人捐款、社會(huì)贊助等多種投資渠道,鼓勵(lì)和支持外商、企業(yè)和個(gè)人投資或聯(lián)合建設(shè)城市園林綠化項(xiàng)目。
同志們,創(chuàng)建省級(jí)園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的民心工程和實(shí)事工程,是我縣“創(chuàng)建”工作上的又一個(gè)重大戰(zhàn)役,這一任務(wù)光榮而艱巨。希望全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,從本單位做起,從自已做起,從現(xiàn)在做起,迅速掀起園林建設(shè)、美化家園的新高潮,確保我們創(chuàng)建省級(jí)園林城市的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
謝謝大家!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇一
今天,市政府召開(kāi)的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的,就是要客觀分析全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì),堅(jiān)定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高標(biāo)準(zhǔn),把握大局,爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)城市,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,大家收聽(tīng)觀看了朱基總理在第五次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上的講話和全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀多媒體演示,各鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門(mén)向市政府遞交環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)議形式新穎,內(nèi)容豐富,開(kāi)得很好。下面,我想就我市環(huán)保工作,講兩個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題,正視現(xiàn)實(shí),深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。
近年來(lái),全市各級(jí)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),普遍加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量扎實(shí)有效的工作。以來(lái),全市先后關(guān)閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業(yè),對(duì)51家污染嚴(yán)重的企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù),對(duì)100多家污染企業(yè)排污口進(jìn)行了規(guī)范化整治。共建工業(yè)廢水治理設(shè)施220臺(tái)(套)、廢氣治理裝置371臺(tái)(套)。城市環(huán)境綜合整治成效顯著,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上,區(qū)域、交通噪聲達(dá)相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村90%達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀,基礎(chǔ)設(shè)施投入加大,建成了市區(qū)3萬(wàn)噸級(jí)生活污水處理廠,實(shí)施了長(zhǎng)江引水工程,解決了城鄉(xiāng)居民生活飲水問(wèn)題;新辟城市休閑廣場(chǎng)6個(gè),市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)22.13%,有效地改善了生態(tài)環(huán)境。全市上下關(guān)注環(huán)境、重視環(huán)保的意識(shí)明顯增強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),全市環(huán)境保護(hù)的措施是有力的,成效也是明顯的。我市的環(huán)境保護(hù)工作,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我市被命名為全國(guó)首家“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”,通過(guò)了環(huán)保模范城市復(fù)查驗(yàn)收,19在全省率先實(shí)現(xiàn)了太湖流域水污染源達(dá)標(biāo)排放,提前完成環(huán)保“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù),再次通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市的復(fù)查和“雙達(dá)標(biāo)”的核查,編制完成的《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)國(guó)家級(jí)專家論證。前不久,國(guó)家環(huán)??偩纸庹袢A局長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研,對(duì)我市環(huán)保工作給予了高度評(píng)價(jià),指出張家港市“在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了比較大的成績(jī),在全國(guó)走在了前列”。對(duì)此,環(huán)保部門(mén)的同志付出了艱苦的努力,功不可沒(méi)。與此同時(shí),我們也要清醒看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù),不會(huì)一蹴而就,也不可能一勞永逸。事實(shí)上,我市的環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重,全市污染負(fù)荷仍居高不下,環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn),部分指標(biāo)甚至出現(xiàn)了“回潮”。如果對(duì)環(huán)保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能會(huì)付之東流。從目前看,有以下四個(gè)方面問(wèn)題值得引起警惕:
一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)還不到位??偟目矗骷?jí)干部的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng),對(duì)環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上,由于思想認(rèn)識(shí)水平不同,考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同,在處理具體問(wèn)題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),往往重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),重局部、輕全局,對(duì)違法排污行為眼開(kāi)眼閉,甚至對(duì)應(yīng)該關(guān)停或已經(jīng)關(guān)停的企業(yè)照常開(kāi)工視而不見(jiàn),聽(tīng)之任之,為企業(yè)違規(guī)超標(biāo)排污開(kāi)了綠燈?,F(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè),這是件好事。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項(xiàng)目,仍想走過(guò)去“先污染、再治理”的老路,實(shí)在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理,設(shè)施不健全,沒(méi)有統(tǒng)盤(pán)考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,處處設(shè)點(diǎn),村村冒煙,造成了資源的浪費(fèi)。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜,經(jīng)常引起廠群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,污染物排放總量難以控制。這說(shuō)明,在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中,環(huán)境保護(hù)這根弦還繃得不緊,對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),行動(dòng)是認(rèn)識(shí)的反映。如果不能很好地解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,我們的環(huán)保工作就不會(huì)有大的起色。
二是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全市水環(huán)境質(zhì)量改善不快,局部地區(qū)不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取簡(jiǎn)單填埋方式,造成的遺留問(wèn)題較多。此外,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴(yán)重?cái)_民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。
三是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。隨著城市化進(jìn)程的加快,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后,一些治理設(shè)施“老化嚴(yán)重”,不少設(shè)施“帶病運(yùn)行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒(méi)有集中式生活污水處理廠,企業(yè)治污設(shè)施“各自為政”,生活污水直排現(xiàn)象相當(dāng)普遍。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,部分區(qū)域已具備集中供熱條件,但由于供熱管網(wǎng)建設(shè)未能配套,集中供熱范圍相對(duì)較小,大小鍋爐數(shù)量難以減少,導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,成為一大隱患。
四是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣,特別是對(duì)中小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個(gè)排污量不一定很大,但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多,累計(jì)污染負(fù)荷就非常驚人。在污染源治理、新上項(xiàng)目審批中,環(huán)保第一審批權(quán)執(zhí)行得還不夠,標(biāo)準(zhǔn)還不高,程序還不規(guī)范,容易受各方面因素的干擾,該關(guān)停的沒(méi)有關(guān)停,該深度治理的沒(méi)有繼續(xù)治理,造成“小馬拉大車”,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)難以保證。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé),但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門(mén)唱“獨(dú)角戲”,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對(duì)落后,自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高,還存在執(zhí)法不嚴(yán)、心慈手軟的現(xiàn)象,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
“環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”,“對(duì)這項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作必須始終抓得緊而又緊,做得實(shí)而又實(shí),絕不能有絲毫的放松和懈怠。”從我市情況看,要從根本上解決環(huán)境保護(hù)上存在的突出問(wèn)題,首先必須端正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立大環(huán)保的觀念,盡快在以下三個(gè)方面形成共識(shí):
一是保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái),全市關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。一些地方經(jīng)濟(jì)上去了,但群眾的抱怨反而多了。他們講,現(xiàn)在房子新了,鈔票多了,但水臟了,病也多了。前些年,對(duì)于水污染問(wèn)題,農(nóng)村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米澆飯,70年代洗衣洗菜,80年代倒馬桶不蕩蓋,90年代吃自來(lái)水要加活性炭,再后來(lái)是連鴨子都不敢下河灘。這說(shuō)明水環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。對(duì)此,一些地方確實(shí)要深刻反思。我們常講,為官一任、造福一方,不僅要努力增加群眾收入,更要提供優(yōu)美的生存空間,既要小康,更要健康。如果連一個(gè)良好的生存環(huán)境也不能提供,我們還奢談什么實(shí)踐“三個(gè)代表”?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部,絕大部分都是張家港本地人,你們既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人,同時(shí)也是保護(hù)環(huán)境的直接受益者。因此,要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的'科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事工程、也是一個(gè)最大的工程建設(shè)好。
二是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。我們張家港沒(méi)有名山大川,沒(méi)有鐵路機(jī)場(chǎng),在招商引資中已經(jīng)相對(duì)處于劣勢(shì)。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是過(guò)去意義上的“幾通幾平”,而是有了更高、更細(xì)的要求。例如,不少外商來(lái)投資時(shí)先看水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告,有的甚至拿回本國(guó)化驗(yàn)。水質(zhì)檢測(cè)的內(nèi)容,已從過(guò)去的30來(lái)項(xiàng)增加到目前的50來(lái)項(xiàng)。特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品,對(duì)生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求,稍不如意就會(huì)傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效。以紡織為例,據(jù)說(shuō)水質(zhì)相差一級(jí),漂染的產(chǎn)品價(jià)格就差兩三千元??梢?jiàn),生態(tài)環(huán)境的保護(hù)直接關(guān)系到投資吸引力問(wèn)題。放松了環(huán)保,能引進(jìn)來(lái)的也是低水平項(xiàng)目。同時(shí),我們還要看到,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),提高環(huán)境管理水平,還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題?,F(xiàn)在,綠色浪潮席卷全球、勢(shì)不可當(dāng)。我國(guó)入世后,面臨著多方面的挑戰(zhàn),其中“環(huán)境和貿(mào)易”就是一個(gè)全新的課題。入世后,雖然關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘逐步消失,但技術(shù)壁壘、綠色壁壘將越來(lái)越多地成為國(guó)際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如果不及時(shí)注入環(huán)保理念,在國(guó)際市場(chǎng)上就會(huì)受到其他國(guó)家運(yùn)用環(huán)境例外權(quán)設(shè)置的限制。因此,我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中,必須堅(jiān)定不移把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本舉措,加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè),為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個(gè)問(wèn)題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅(jiān)決,真正把要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
三是保護(hù)環(huán)境就是追求可持續(xù)?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點(diǎn),最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(簡(jiǎn)稱環(huán)發(fā)委)及其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》一書(shū)中提出的。環(huán)發(fā)會(huì)認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。他們還強(qiáng)調(diào):“為人類的生存和發(fā)展,必須把環(huán)境保護(hù)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面、有機(jī)地結(jié)合起來(lái),并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性、社會(huì)持續(xù)性的原則來(lái)組織和規(guī)范人類的一切活動(dòng)”,這樣,人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展,又能維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國(guó)際社會(huì)的廣泛接受和認(rèn)同,成為人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。我們講,環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源。對(duì)環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè),急功近利,好日子先過(guò),只算經(jīng)濟(jì)帳,不算社會(huì)效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實(shí)事工程,有相當(dāng)部分就是在還環(huán)境債。實(shí)踐證明,以犧牲環(huán)境為代價(jià)必定要受到大自然的懲罰,必定受到后來(lái)人的指責(zé)。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé),決不能殺雞取蛋、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子。要自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
第二個(gè)問(wèn)題,明確任務(wù),落實(shí)措施,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)城市創(chuàng)建工作。
前不久,市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃,計(jì)劃用3—5年時(shí)間,初步構(gòu)筑我市生態(tài)城市的基本框架,主要目標(biāo)是:全市生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境明顯改善,自然資源得到合理開(kāi)發(fā)和利用,建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程,基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年,全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃目標(biāo),把我市建設(shè)成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市。當(dāng)前和下一步,我們要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)城市的宏偉目標(biāo),全面加強(qiáng)環(huán)保工作,重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面努力:
一、突出治理重點(diǎn),進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。
當(dāng)前,我市各類污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理的任務(wù)仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,加強(qiáng)整治,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
一要突出抓好水環(huán)境的整治。市區(qū)及農(nóng)村部分河道的水質(zhì)問(wèn)題,是廣大群眾反響較大的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是當(dāng)前我市環(huán)境整治上的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是加大調(diào)水力度。不僅在汛期要調(diào)水,在非汛期也要利用潮汐開(kāi)閘進(jìn)水,確保每月調(diào)水四次以上。這項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé)。二是加快河道疏浚工作。市區(qū)河道要在年內(nèi)完成疏浚任務(wù),只能增加,不能減少,全市所有村組河道也要在3年內(nèi)完成輪浚疏浚。這項(xiàng)工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮(zhèn)、村、組要按照各自管理責(zé)任,做好河面漂浮物的打撈工作,對(duì)打撈起來(lái)的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。四是加強(qiáng)對(duì)水污染企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)水污染企業(yè)要治理到位,市環(huán)保局要加強(qiáng)監(jiān)管督查,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)知法犯法要從重處理。此外,市交通局要盡快拿出3年內(nèi)將碼頭搬出市區(qū)的具體計(jì)劃,加快實(shí)施,從根本上解決過(guò)境船只多、裝卸作業(yè)點(diǎn)多帶來(lái)的廢油、垃圾等污染問(wèn)題。
這里要特別強(qiáng)調(diào)飲用水水源保護(hù)問(wèn)題。這是一個(gè)關(guān)系到全市數(shù)十萬(wàn)人民健康飲水的大問(wèn)題。各有關(guān)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)要嚴(yán)格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,做好市三水廠水源保護(hù)工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源,同樣要落實(shí)好保護(hù)措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)要加大對(duì)水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度,沿江各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭,要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境、局部利益與整體利益的關(guān)系,切實(shí)做好水源保護(hù)工作,堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后,市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計(jì)劃,逐步改為燃油或燃?xì)庑?。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強(qiáng)對(duì)204國(guó)道、張楊公路等主干道兩側(cè)爐窯的監(jiān)督管理,凡是尚未達(dá)標(biāo)的都要實(shí)行限期治理。二是積極推進(jìn)集中供熱。在各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū),大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠的地區(qū),象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū),要搞好供熱管網(wǎng)建設(shè),加快實(shí)施集中供熱。市計(jì)委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國(guó)家“西氣東輸”規(guī)劃,盡快制定我市天然氣使用實(shí)施計(jì)劃。三是全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣凈化工程。公安部門(mén)要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測(cè),并加強(qiáng)對(duì)車輛尾氣的日常路檢和抽檢,對(duì)不合格車要強(qiáng)制安裝尾氣凈化裝置。
三要突出抓好市區(qū)噪聲的整治。針對(duì)市區(qū)油煙噪聲擾民時(shí)有發(fā)生的情況,市環(huán)保、城管等部門(mén)要緊密配合,加強(qiáng)對(duì)油煙、噪聲的經(jīng)常性監(jiān)督,對(duì)市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內(nèi)的飲食店,要強(qiáng)制安裝油煙凈化裝置,新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、公安局要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)門(mén)店使用超高功率音響招攬顧客等現(xiàn)象的管理,市文廣局要加強(qiáng)對(duì)歌廳舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查監(jiān)督,市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督,為廣大居民提供一個(gè)寧?kù)o的生活空間。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步增強(qiáng)污染防治能力。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是治污防污的物質(zhì)保障。為此,我們必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)。目前,市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清,市建設(shè)局、城投公司要抓緊實(shí)施污水截流工程,將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項(xiàng)工程必須在年內(nèi)完成。把東區(qū)污水廠3萬(wàn)噸能力用足。西區(qū)3.5萬(wàn)噸級(jí)污水處理工程要加快建設(shè)進(jìn)度,年內(nèi)完成土建任務(wù)。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設(shè)也要同步推進(jìn),力爭(zhēng)明年6月份投入運(yùn)行,進(jìn)一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設(shè),其他鎮(zhèn)也要積極推進(jìn),有能力的先上,暫無(wú)能力的先搞好規(guī)劃,市環(huán)保等部門(mén)要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度。
二是加快工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)。針對(duì)一些水污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后治污設(shè)施不配套的狀況,市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施。列入今年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的12家水污染企業(yè),要迅速排出治污進(jìn)度表,確保如期完成治理任務(wù)。新建工業(yè)小區(qū)要盡可能建設(shè)集中式污水處理廠,避免出現(xiàn)治污設(shè)施小而全、散而亂的現(xiàn)象。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,市規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)要要在年內(nèi)制訂各中心鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案,報(bào)市政府同意后實(shí)施。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設(shè)施建設(shè)。市建設(shè)局要加強(qiáng)旺家莊生活垃圾填埋場(chǎng)的管理,特別要及時(shí)將垃圾滲透液運(yùn)送到市污水廠處理。要加快填埋場(chǎng)二期工程建設(shè)進(jìn)程,并搞好防滲圍堰設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境綠化。要通過(guò)引進(jìn)外地資本和先進(jìn)的處理技術(shù),加快實(shí)施垃圾綜合利用工程,逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化處置。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,健全申報(bào)登記制度,嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設(shè),確保在年內(nèi)建成投用。
三、加快科技進(jìn)步,進(jìn)一步抓好污染源頭控制。
要從根本上削減污染總量,改善環(huán)境質(zhì)量,必須狠抓源頭控制。一要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目審批是防止新的污染源增生的關(guān)鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設(shè)和興辦建設(shè)項(xiàng)目時(shí),都要考慮環(huán)保問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關(guān)于對(duì)印染、化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批的意見(jiàn)》(張政發(fā)〔〕37號(hào))等有關(guān)規(guī)定,做到“四個(gè)不辦”:不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不辦(如“十五”?。环衔沂薪Y(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項(xiàng)目不辦,不具備污染處理能力的項(xiàng)目不辦,污染負(fù)荷嚴(yán)重超過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的項(xiàng)目不辦。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)。市環(huán)保局在項(xiàng)目審批過(guò)程中要嚴(yán)格把關(guān),做到項(xiàng)目環(huán)保情況不明不批,污染防治方案不行不批,項(xiàng)目選址不當(dāng)不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二要大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過(guò)革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)減污增效。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃,每年都要組織一批企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì),力爭(zhēng)到,我市環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要大力推進(jìn)iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,市環(huán)保局、國(guó)檢局等部門(mén)要指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系,確保每年通過(guò)認(rèn)證的單位不少于20家,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染??刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)。為此,市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)要從化肥農(nóng)藥采購(gòu)、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起,大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強(qiáng)對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測(cè),加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)進(jìn)程,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機(jī)廢棄物等作為土壤肥力的主要來(lái)源,以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲(chóng)害的主要手段,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。
四、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)公眾參與熱情。
做好環(huán)保工作離不開(kāi)全社會(huì)的參與,要讓環(huán)境保護(hù)真正成為全市各級(jí)的自覺(jué)行動(dòng),關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。一要大力開(kāi)展社會(huì)化宣傳活動(dòng)。組織人事部門(mén)及各級(jí)黨校、團(tuán)校要利用各種干部培訓(xùn)的機(jī)會(huì),開(kāi)設(shè)環(huán)保專題講座。教育部門(mén)要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容。各級(jí)、各單位都要采取各種行之有效的方式,加大環(huán)保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機(jī)”的主題,認(rèn)真組織好今年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,不斷提高全民環(huán)境意識(shí),形成自覺(jué)遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動(dòng)的良好風(fēng)尚。
二要加快實(shí)施生態(tài)型示范工程。通過(guò)每年建設(shè)一批生態(tài)型示范工程,推動(dòng)全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內(nèi)重點(diǎn)抓好五項(xiàng)示范工程:一是生態(tài)型商業(yè)街建設(shè)。首先在步行街試點(diǎn)。市城管局負(fù)責(zé)在街區(qū)設(shè)置垃圾分類收集箱,布置有關(guān)生態(tài)理念的標(biāo)語(yǔ)和公益廣告牌;市貿(mào)易局、供銷總社及各大商場(chǎng)要營(yíng)造生態(tài)型購(gòu)物環(huán)境,包括開(kāi)辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等,大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi);工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加大對(duì)假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設(shè)。首先在馨苑度假村試點(diǎn),由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管,度假村負(fù)責(zé)實(shí)施。主要包括設(shè)置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品、減少一次性用品、對(duì)泔腳水實(shí)行回收處理、使用燃油或燃?xì)忮仩t等。三是綠色學(xué)校建設(shè)。市教育局要與環(huán)保部門(mén)一起,繼續(xù)抓好“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建,年內(nèi)市區(qū)中小學(xué)(包括幼兒園)要全部建成市級(jí)以上“綠色學(xué)校”,力爭(zhēng)在3年內(nèi)把全市198所中小學(xué)校全部建成“綠色學(xué)?!薄K氖巧鷳B(tài)文明小區(qū)建設(shè)。首先在前溪巷小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),由楊舍鎮(zhèn)主管,前溪巷村負(fù)責(zé)實(shí)施。包括實(shí)行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實(shí)施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)錦豐辣椒、東沙大米等4個(gè)已申報(bào)蘇州市級(jí)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點(diǎn)扶持,擴(kuò)大規(guī)模,確保年內(nèi)要形成無(wú)公害產(chǎn)品4只,個(gè)綠色食品1只。這項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。
三要建立健全全方位監(jiān)督機(jī)制。除了繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督外,還要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門(mén)及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),及時(shí)報(bào)道我市環(huán)境狀況和工作動(dòng)態(tài),對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為要公開(kāi)曝光和批評(píng)。市環(huán)保局要通過(guò)試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開(kāi)”,設(shè)立12369全國(guó)環(huán)保舉報(bào)電話,實(shí)現(xiàn)與110社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),完善污染事故糾紛調(diào)處制度等措施,賦予群眾應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平。
在當(dāng)前新的形勢(shì)下,全市各級(jí)都要把環(huán)保工作放上重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做好環(huán)保工作,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。為官一任,守土有責(zé),不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土;不僅要對(duì)今天的發(fā)展負(fù)責(zé),還要為明天的發(fā)展盡力,為子孫后代留下一個(gè)良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門(mén)環(huán)保工作的目標(biāo)、任務(wù),已在各自的責(zé)任狀中明確,各鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今后,考核一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),看一個(gè)地方的持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、建設(shè)項(xiàng)目未批先建、造成重大污染事故的單位,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”,情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今天,市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來(lái)了,要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制的情況加強(qiáng)檢查、考核和監(jiān)督。
二要建立綜合決策新機(jī)制。全市各級(jí)要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)盤(pán)考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤。當(dāng)前,我市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃已開(kāi)始實(shí)施,市各有關(guān)部門(mén)都要搞好各項(xiàng)規(guī)劃與生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的銜接,并根據(jù)全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃,在年內(nèi)完成創(chuàng)建詳細(xì)規(guī)劃(即部門(mén)詳規(guī))的編制工作。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃、城市規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃之中。像我市正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的暨陽(yáng)湖景區(qū)要很好規(guī)劃,要不能全部擺滿,留足留好空間,搞好綠化,確保綠化率在60%以上。各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)也要根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)城市的要求,對(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三要著力推進(jìn)環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門(mén)作為全市環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門(mén)、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門(mén),要不負(fù)重托,不辱使命,進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過(guò)多種檢查手段和檢查形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建尤其是擅上污染項(xiàng)目的單位,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對(duì)直排直放、屢教不改的單位,要從嚴(yán)處理和處罰;對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位一定要堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),為全面完成今年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù),盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇二
剛才,全省第六次環(huán)境保護(hù)電視電話會(huì)議總結(jié)了“十五”期間全省環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn),部署了“”期間的環(huán)保工作,徐省長(zhǎng)作了十分重要的講話。各級(jí)政府、各部門(mén)要按照會(huì)議部署,扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
xx大以來(lái),中央提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。黨的xx屆六中全會(huì)明確指出,要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)肅處罰違法行為,強(qiáng)化企業(yè)和全社會(huì)節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,促進(jìn)人與自然相和諧。中央的戰(zhàn)略決策表明我國(guó)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化,環(huán)境保護(hù)成為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù),環(huán)境管理成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件,環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素,標(biāo)志著我國(guó)環(huán)保工作進(jìn)入了以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段。我市環(huán)保工作目前任務(wù)還不十分艱巨,但隨著工業(yè)的快速發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)程度的不斷加大,預(yù)防和治理環(huán)境污染問(wèn)題也在日益顯現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)要本著既要金山銀山,又要綠水青山的原則,深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。要認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大措施,必須堅(jiān)持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,堅(jiān)決摒棄吃子孫飯、斷子孫路,先污染后治理,以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路子;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,必須按“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)辦事,凡對(duì)人民群眾身體健康和環(huán)境安全有威脅的事堅(jiān)決不能干,對(duì)現(xiàn)有的污染源要按規(guī)定限期治理,確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障,必須下大力氣解決影響人民群眾利益的環(huán)境問(wèn)題,有效化解各類環(huán)境矛盾和糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn),切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。
有效監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,要在加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化依法治理上下大功夫。一是要深入開(kāi)展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。政府各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng),繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題。二是要嚴(yán)格控制污染源。即要著力治理老污染源,又要杜絕出現(xiàn)新的污染源。今后,所有新建項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,水質(zhì)、大氣、土壤等都應(yīng)符合環(huán)境容量和排放總量控制的要求,確??諝馇逍?、水質(zhì)純凈、土壤不受污染,這就是說(shuō):凡是對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重,對(duì)人民群眾身體健康有影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上。所有改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,都要按照技術(shù)起點(diǎn)高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),做到增產(chǎn)不增污直至增產(chǎn)減污;已建成運(yùn)行并列入政府限期治理名單的企業(yè)要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,加大對(duì)其檢查督促力度,確保治理任務(wù)不折不扣地得到落實(shí)。同時(shí),還要抓好城市煙塵控制區(qū)建設(shè),加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,有效控制城市大氣環(huán)境污染,改善城市環(huán)境質(zhì)量。市區(qū)二氧化硫超標(biāo)問(wèn)題要下大氣力治理。三是要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法規(guī),嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、“以情代法”、“以罰代法”、“執(zhí)法犯法”的行為。
三、狠抓工作落實(shí),全面推進(jìn)全市環(huán)保工作。
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,面廣量大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,把環(huán)境保護(hù)工作抓得緊而又緊,做得實(shí)而又實(shí)。一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門(mén)全力抓”的齊抓共管機(jī)制,形成環(huán)保部門(mén)執(zhí)行有力、監(jiān)管到位,相關(guān)部門(mén)職責(zé)明確、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立全局觀念,齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、?通力協(xié)作,形成工作合力,充分發(fā)揮整體功能和優(yōu)勢(shì),切實(shí)擔(dān)負(fù)起在環(huán)保工作中所承擔(dān)的職責(zé)。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。四要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地作用,采取多種形式,廣泛宣傳抓好環(huán)境建設(shè)的重要性和必要性,使環(huán)境保護(hù)更加深入人心,成為干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇三
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程,要抓好環(huán)保任務(wù)的落實(shí),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,完善制度,形成合力。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議主要目的是,貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)等省市重要會(huì)議精神,梳理今年以來(lái)各項(xiàng)工作,認(rèn)真分析,互相交流,再鼓斗志,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
這次會(huì)議我們有個(gè)特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長(zhǎng)期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵(lì)環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛(ài)環(huán)保事業(yè),弘揚(yáng)環(huán)保精神,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感,環(huán)保部決定從今年起,向在各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員,頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀(jì)念章,同時(shí)也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20年的同志頒發(fā)紀(jì)念章。我市有39名,他們分別來(lái)自市局機(jī)關(guān)、監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機(jī)動(dòng)車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長(zhǎng)期堅(jiān)守環(huán)保崗位,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水,在此再次表示衷心感謝。我們也要號(hào)召全市環(huán)保干部職工深入學(xué)習(xí)這種敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為的良好精神風(fēng)貌,繼續(xù)積極工作、愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面,為我市環(huán)保工作再立新功。
下面,我就抓住當(dāng)前環(huán)保發(fā)展的機(jī)遇,確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、成績(jī)值得肯定,問(wèn)題不容忽視。
今年以來(lái),在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),在完善機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評(píng)服務(wù)等各項(xiàng)環(huán)保治污工作有序推進(jìn),成績(jī)值得肯定。截至七月底,我市大氣省考核項(xiàng)pm2.5下降16.9%,綜合指數(shù)下降9.4%,同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12天;水污染防治計(jì)劃正式印發(fā),滹沱河整治和洨河提升全面啟動(dòng);大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)和預(yù)報(bào)預(yù)警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個(gè)中心正式運(yùn)行,節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀,為我市爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元,生態(tài)紅線劃定完成初步對(duì)接,農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,各位局長(zhǎng)已經(jīng)點(diǎn)到,我就不多說(shuō)了。在此,我代表局黨組對(duì)同志們的工作表示衷心的感謝。
同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),在工作中還存在不少不容忽視的問(wèn)題。
第一,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作,無(wú)形中把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)提升到一個(gè)新的高度。剛才,智華局長(zhǎng)傳達(dá)的習(xí)在我省的調(diào)研講話,專門(mén)對(duì)我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書(shū)記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專題調(diào)研,趙克志書(shū)記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復(fù)上狠下功夫。孫書(shū)記、邢市長(zhǎng)更是關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作,大會(huì)小會(huì)都會(huì)說(shuō)到。上星期五,孫書(shū)記又在局里召開(kāi)了大氣污染防治調(diào)度會(huì),再次強(qiáng)調(diào)退十目標(biāo)。一方面,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界希望環(huán)境變化快一點(diǎn),好一點(diǎn),好上加好。另一方面,經(jīng)濟(jì)壓力下行,社會(huì)關(guān)注增多,環(huán)保涉及工作面越來(lái)越多、頭緒越來(lái)越多、疏漏也越來(lái)越多。這既是對(duì)環(huán)保工作的最大支持和高度重視,更是對(duì)我們的鞭策和激勵(lì)。我們要結(jié)合“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,在全系統(tǒng)各級(jí)樹(shù)立理念、強(qiáng)化學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),確保把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來(lái),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施,確保完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
第二,年初一個(gè)月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見(jiàn),這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務(wù),到期是要向我們要賬的。近期,省、市也都下發(fā)進(jìn)一步整改意見(jiàn)。這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),我們必須不折不扣完成。對(duì)于我市來(lái)講,這次中央環(huán)保督察,反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問(wèn)題和短板,整改工作既是對(duì)環(huán)保治理成效的一次全面檢驗(yàn),也是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中力量補(bǔ)齊短板,提升工作水平的難得契機(jī)。整改工作中的許多問(wèn)題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重,整改事項(xiàng)中很大一部分都是歷史遺留問(wèn)題,都是比較難啃的硬骨頭,做好這些工作也是對(duì)我們作風(fēng)、能力、水平的一種考驗(yàn),這也是關(guān)鍵時(shí)刻衡量我們工作能力是否勝任的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)此,我們必須端正思想、嚴(yán)肅對(duì)待,一定要抓緊抓好。
第三,環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。近期,印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13%,達(dá)到67微克/立方米。要求我市達(dá)到76微克/立方米,較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點(diǎn)城市排位不斷反復(fù),全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個(gè)別縣區(qū)。二是水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。我市有三條排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋溝,直接關(guān)系我市水環(huán)境全國(guó)排位。今年全國(guó)可能就要開(kāi)展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量最差的10個(gè)城市和最好的10個(gè)城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過(guò),相信大家都已經(jīng)有深刻的體會(huì)。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù),那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治。
工作方案。
(征求意見(jiàn)稿)》,還在征求意見(jiàn)。我局正在參照國(guó)家和省的計(jì)劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少,涉及點(diǎn)多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱,今后這也是一項(xiàng)重點(diǎn)。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目未按時(shí)間進(jìn)度要求落實(shí)到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目中,有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜,導(dǎo)致治理設(shè)施運(yùn)行不正常,個(gè)別縣市區(qū)招標(biāo)采購(gòu)的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高,有銹蝕和損壞現(xiàn)象,還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日,省廳召開(kāi)“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)對(duì)接會(huì),下達(dá)我市“十三五”主要污染物總量減排指標(biāo)為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量比20xx年削減25%,化學(xué)需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達(dá)我市20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%,化學(xué)需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標(biāo)均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以重點(diǎn)減排工程為抓手,將環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)結(jié)合,環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時(shí)進(jìn)行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和減排目標(biāo)均完成,則通報(bào)表?yè)P(yáng);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成,減排指標(biāo)未完成,不處罰,但需分析原因,將增加下一年減排指標(biāo);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)未完成,減排指標(biāo)完成,須對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,則按未完成目標(biāo)考核;如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和減排目標(biāo)均未完成,則要通報(bào)、約談、限批等。
第四,受省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響,個(gè)別干部隊(duì)伍、個(gè)別人狀態(tài)不好,人心浮動(dòng),想事干事?tīng)顟B(tài)不佳。我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下,環(huán)保行政管理體制改革的事情,大家都很關(guān)心,也能理解。目前,國(guó)家出了指導(dǎo)意見(jiàn),但我們和省里溝通,具體實(shí)施方案尚未出臺(tái)。我想說(shuō),不論怎么改,干工作的人基本上是不會(huì)變的;不管怎么改,省會(huì)環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來(lái)干,在改革開(kāi)展之前,各級(jí)環(huán)保部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)都不變,都要集中精力把手頭的事情干好。在實(shí)際工作中,還有很多問(wèn)題亟待解決,不要相互觀望,還要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),還要看在自身能力建設(shè)上,自己無(wú)論是專業(yè)知識(shí)水平、具體實(shí)踐能力、工作作風(fēng)養(yǎng)成,能否與當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)和要求相適應(yīng),能不能很好的承擔(dān)起新形勢(shì)下的環(huán)保使命。
二、瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
今年是“十三五”的第一年,也是個(gè)換屆年,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視環(huán)保工作,各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的要求越來(lái)越高,各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,這些都是硬指標(biāo),來(lái)不得半點(diǎn)虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一些大氣、水等重點(diǎn)工作,剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說(shuō)到,要不折不扣抓好落實(shí)。下面,我再就有些重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)一下。
(一)做好災(zāi)后重建各項(xiàng)事宜。近期省、市都研究了災(zāi)后重建整體方案,雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降低,當(dāng)仍不能完全放松,作為我們環(huán)保部門(mén),一是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,確保責(zé)任到人、聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)格按要求做好突發(fā)事件的信息報(bào)送、上傳下達(dá)工作。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)應(yīng)急。監(jiān)測(cè)中心、崗黃站、支隊(duì)?wèi)?yīng)急辦,重點(diǎn)縣,按照職責(zé)分工,加大集中式飲用水源地、重點(diǎn)河流湖庫(kù)等監(jiān)測(cè)頻次,確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲(chǔ)備,確保能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。支隊(duì)牽頭,水處、崗黃站配合,組織各縣區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項(xiàng)檢查,全面掌握企業(yè)災(zāi)后污染治理設(shè)施損壞、停運(yùn)情況,督促縣區(qū)采取超常舉措進(jìn)行搶修,最短時(shí)間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭(zhēng)取。省里正在制定災(zāi)后重建相關(guān)支持政策,水處負(fù)責(zé),對(duì)災(zāi)后重建的重點(diǎn)河流暫扣生態(tài)補(bǔ)償金事宜對(duì)接省廳相關(guān)處室;監(jiān)測(cè)處、規(guī)財(cái)處、水處,分口對(duì)接,積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金,用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站重建。
(二)深入做好各項(xiàng)工作。
在大氣方面。6月17日,環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx年)》。隨后,省政府制定的《河北省大氣污染防治強(qiáng)化措施實(shí)施方案(20xx-20xx年)》開(kāi)始征求意見(jiàn),省政府為推進(jìn)大氣污染防治工作,提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點(diǎn)向面拓展、由治標(biāo)向治本拓展”。到20xx年,全省pm2.5年均濃度達(dá)到67微克/立方米,較20xx年下降13%,其中我市要達(dá)到76微克/立方米,較20xx年分別下降15%。省里意見(jiàn)出臺(tái)后,我市也會(huì)結(jié)合實(shí)際,落實(shí)各項(xiàng)措施。既然是強(qiáng)化措施,各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實(shí)好淘汰鍋爐、嚴(yán)治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機(jī)物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治,已布置的具體工作基礎(chǔ)上,結(jié)合自身地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施特色化舉措,然后,全市再共防共治,落實(shí)好信息共享、預(yù)警會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,共同推動(dòng)全市域空氣質(zhì)量不斷提升。12月下旬全國(guó)工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)議暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會(huì)將在我市召開(kāi),按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,我市也會(huì)啟動(dòng)空氣質(zhì)量保障,正值采暖期,也是對(duì)我們不小的考驗(yàn)。此外,其他地市一些好的經(jīng)驗(yàn)做法也非常值得我們借鑒,要多出去走走,看看先進(jìn)地市,啟發(fā)不小。
在水環(huán)境方面,市局多方咨詢和研究,計(jì)劃利用國(guó)際河流治理新技術(shù),通過(guò)物化手段進(jìn)一步降低河流中的污水濃度,恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。目前,已向國(guó)家申請(qǐng)洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項(xiàng)工作。但是這僅是臨時(shí)治標(biāo)之策,如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,河流水質(zhì)很快就又會(huì)恢復(fù)現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會(huì)再次惡化,各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強(qiáng)污水處理監(jiān)管,不僅是治理河道,更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運(yùn)行的有效措施,目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè),都出現(xiàn)過(guò)因高濃度污水沖擊污水處理廠的問(wèn)題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級(jí)改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個(gè)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備老化損壞嚴(yán)重,需要不斷進(jìn)行升級(jí)改造,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)投入。三要加強(qiáng)河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開(kāi)性的河流,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣。同時(shí),隨著近年來(lái)對(duì)環(huán)保工作的加強(qiáng),企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問(wèn)題。對(duì)此,各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施,減少人為對(duì)河水水質(zhì)的破壞。四要加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)。現(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級(jí),向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒(méi)有建設(shè)污水處理設(shè)置,因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化,生活污水直排污染問(wèn)題將會(huì)成為我市河流污染的主要問(wèn)題,各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當(dāng)?shù)卣e極匯報(bào)和反映,爭(zhēng)取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施,改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
在土壤防治方面。省里馬上出臺(tái)《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出臺(tái)實(shí)施方案,各縣市區(qū)也要制定計(jì)劃,要打好提前量,奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點(diǎn)工作,確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn),向上級(jí)交一份滿意的答卷。關(guān)于現(xiàn)在開(kāi)展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項(xiàng)目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,能夠經(jīng)得起各類審計(jì)和審查;二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運(yùn)行正常,損壞的要進(jìn)行維修,丟失的要補(bǔ)齊;三看運(yùn)作程序是否合規(guī);四看長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制是否健全。正在實(shí)施的項(xiàng)目要加快進(jìn)度,尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目,要確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水處理二期工程要加快實(shí)施,確保今年美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水治理工作和新樂(lè)市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)入到工程招標(biāo)實(shí)施階段。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求,做好申報(bào)材料的編制上報(bào)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提檔升級(jí),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線劃定工作。前段時(shí)間,省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進(jìn)行了對(duì)接,下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門(mén),做好本地生態(tài)紅線落地工作,既要考慮當(dāng)前又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴(yán)峻的任務(wù)目標(biāo),各縣市區(qū)一是要高度重視,分區(qū)域分行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)減排工程,建立總量減排調(diào)度通報(bào)和預(yù)警機(jī)制,市里會(huì)每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運(yùn)行情況,分析環(huán)境質(zhì)量變化情況,你們也要自行分析。市里會(huì)及時(shí)了解環(huán)保部正在研究制定當(dāng)中的“十三五”總量減排核算辦法,我們要與省、市相關(guān)部門(mén)溝通,以便更有針對(duì)性的推進(jìn)完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)等工作。
(三)緊盯各項(xiàng)時(shí)限要求。目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確,但具體措施還要進(jìn)一步細(xì)化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)具體任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導(dǎo)、幫助和督促。
比如,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年,省委、市委將環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作為生態(tài)文明體制改革重點(diǎn),明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)。各縣(市區(qū))一定要高度重視,加快工作推進(jìn)力度,力爭(zhēng)提前完成試點(diǎn)工作任務(wù)。20xx年已經(jīng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的單位要按時(shí)續(xù)保;20xx年新確定的試點(diǎn)單位,要在8月底前完成試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作,9月底完成試點(diǎn)企業(yè)的投保工作。
比如,資金預(yù)算執(zhí)行。今年截止目前,市局專項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算總體執(zhí)行進(jìn)度為53.6%,實(shí)際支出進(jìn)度49.6%,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間執(zhí)行同步。下一步,各相關(guān)處室、單位要盯辦重點(diǎn)項(xiàng)目、拿出各項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、加快專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,確保10月底前實(shí)際支出進(jìn)度必須達(dá)到90%以上。5月份我局聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)局屬各二級(jí)核算單位,上年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,各單位針對(duì)存在的問(wèn)題拿出整改措施,8月底前整改到位。此外,就是各處室、各單位提早細(xì)致謀劃20xx年度預(yù)算編制工作,確保預(yù)算編制科學(xué)、完整,避免造成要么因考慮不周造成預(yù)算追加,要么夸大項(xiàng)目預(yù)算造成浪費(fèi)情況。
對(duì)于各縣(市)區(qū),近年來(lái)各級(jí)財(cái)政資金對(duì)環(huán)保的支持力度不斷加大,同時(shí)各級(jí)審計(jì)檢查的力度和頻次也在增加。今年以來(lái),我局接受財(cái)政部、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、市審計(jì)局以及市“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門(mén)開(kāi)展的審計(jì)檢查活動(dòng)10余次,在審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,而且有的還被追究了責(zé)任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理中會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目的管理,該督導(dǎo)的督導(dǎo),確保項(xiàng)目如期完工,并及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
三、嚴(yán)肅問(wèn)題整改,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。
今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點(diǎn)工作,我們要不折不扣抓好落實(shí)。
一要積極整改到位。對(duì)于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的604件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題,這是必須要交帳的,相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時(shí)限,一定要重點(diǎn)解決。對(duì)于排查出來(lái)的3665個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,省、市方案也都有明確要求,年底前要確保取締到位。
二要成果鞏固到位。通過(guò)整改落實(shí),雖然取得了一定成效,但離確定的目標(biāo)要求還有一定的差距。下一步工作中,一方面,我們要加大整改力度,舉一反三,不要就事論事,對(duì)類似的問(wèn)題要進(jìn)一步制定有力措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)堵塞漏洞。針對(duì)“土小”企業(yè)及其它違反國(guó)家政策的企業(yè)和連片污染問(wèn)題,要再次進(jìn)行徹底拉網(wǎng)式排查,確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點(diǎn),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,省、市方案都已經(jīng)明確要求,在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個(gè)項(xiàng)目之外的違法違規(guī)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律立即取締,并追究相關(guān)責(zé)任。另一方面,要建立常態(tài)化機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大整改成果。要將整改工作中的各個(gè)縣區(qū)、部門(mén)好做法、好措施,及時(shí)總結(jié)提高,不斷推廣完善,形成環(huán)保工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可我們工作的一個(gè)重要方面。要強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“村村土地有人管,件件污染有人查”。要對(duì)各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣。對(duì)設(shè)施不正常運(yùn)行的,要嚴(yán)肅整改、依法重處,更要做好后督察、回頭看,確保問(wèn)題不反復(fù);對(duì)偷排偷放的,要依法嚴(yán)罰、重判、密集監(jiān)管;對(duì)非法生產(chǎn)的小非違企業(yè),堅(jiān)持零容忍、高壓力、重舉措;對(duì)環(huán)境污染典型案件,要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)集中執(zhí)法,從重從快、嚴(yán)厲打擊、重判重罰。
此外,我們此次整改的問(wèn)題,許多線索都來(lái)源于信訪渠道,說(shuō)明群眾對(duì)環(huán)保問(wèn)題的關(guān)心,發(fā)現(xiàn)的投訴舉報(bào)和重要信息,對(duì)群眾的合理訴求,都要及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)整治、及時(shí)反饋。
四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范,提高能力水平。
講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩,這是做好工作的重要保障。
(一)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。市縣兩級(jí)班子要自覺(jué)承擔(dān)起主體責(zé)任,班子成員都要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時(shí),抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),種好“責(zé)任田”,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所分管處室、部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,做到“兩手抓,兩手都要硬”?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。隊(duì)伍帶得好,能做到令行禁止,政令暢通,很大一部分靠各處室單位負(fù)責(zé)人,各縣局一把手帶兵的作用,你們都是整個(gè)單位、整個(gè)系統(tǒng)的表率、中堅(jiān)力量,大家都互相看著,要有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),要敢于擔(dān)當(dāng),敢于亮劍,敢當(dāng)包公,敢唱黑臉,要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),樹(shù)立你那個(gè)部門(mén)的良好形象,樹(shù)立政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的隊(duì)伍形象。局派駐紀(jì)檢組也要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設(shè)立專職的紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室,但在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,在人事任免、重大項(xiàng)目、大額資金等方面也會(huì)隨時(shí)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報(bào)必調(diào)查核實(shí),凡有違紀(jì)違規(guī)必嚴(yán)肅處理。
(二)不斷改善工作作風(fēng)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng),也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務(wù),工作沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)激情,拈輕怕重,避實(shí)就虛,那么提高工作水平,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)就是空談;如果我們對(duì)實(shí)際情況了解不深,對(duì)基層工作把握不準(zhǔn),只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策,那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對(duì)這些問(wèn)題,各級(jí)環(huán)保部門(mén)要都進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感,把各項(xiàng)工作做得更實(shí)、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問(wèn)題、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,費(fèi)了勁,也出不了效果;更不要都不上心,都當(dāng)二傳手,基層工作人員現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)的報(bào)告,一層一層沒(méi)人上心,直接就到我手里了。
不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度與你也不一樣。要加強(qiáng)壓力層層傳導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為,切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,合理進(jìn)行分工,讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié),使每一級(jí)、每個(gè)單位、每個(gè)人都置身環(huán)境保護(hù)工作的大局之內(nèi),真正形成事事有人管、過(guò)程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機(jī)制,合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)保護(hù)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(三)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。環(huán)保站線的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)、涉及面非常廣的工作,很多工作并不是一個(gè)三定方案,一個(gè)職責(zé)分工就能說(shuō)的明白。班子成員有各自的分工,但分工不分家,履行各自的職責(zé)時(shí),心往一處想,勁往一處使,才能取得好的效果。各處室、單位也一樣,求大同存小異,既有分工又有合作,相互支持協(xié)調(diào)共事,遇事多商量多通氣,及時(shí)交換看法,胸襟開(kāi)闊一些,遇到的棘手問(wèn)題不推誘不扯皮,共同搭臺(tái)唱好同出戲,贏得干部職工的信任。同時(shí),各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意,給各縣(市)區(qū)一個(gè)更好的平臺(tái)和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,確保今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的順利完成,努力把省會(huì)環(huán)保工作再推上一個(gè)新臺(tái)階!
同志們:
今天召開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作進(jìn)展,分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì),研究部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。
一、20xx年環(huán)保工作進(jìn)展情況。
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實(shí)推進(jìn)污染減排和生態(tài)文明建設(shè),按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的總體思路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫,各項(xiàng)環(huán)保工作取得新的進(jìn)展。
(一)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則,研究制定群眾路線教育活動(dòng)實(shí)施方案和工作方案,以征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、下基層調(diào)研、到工地了解實(shí)情等各種方式,廣泛征求各類意見(jiàn)建議100多條,查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,提出42條整改措施。同時(shí),認(rèn)真制定整改方案和制度建設(shè)計(jì)劃,建立活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),積極開(kāi)展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動(dòng)和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光工程活動(dòng),繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)比中位列第一。
(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管,完成39臺(tái)276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進(jìn)脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項(xiàng)目及煙塵改造、清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)占全市排污總量85%以上的62家市控重點(diǎn)大氣污染源繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)控措施,督促重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。修訂完善《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)信息溝通和督辦落實(shí)工作機(jī)制,加大日常督查巡查力度,嚴(yán)管重罰,相關(guān)檢查情況一月一通報(bào),對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的工地在媒體上進(jìn)行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚(yáng)塵24小時(shí)全天候自動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)與標(biāo)志管理,建成投運(yùn)13家環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、54條環(huán)保檢測(cè)線、24個(gè)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作窗口。全年檢測(cè)在用機(jī)動(dòng)車532614輛,核發(fā)環(huán)保標(biāo)志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼的通告》、《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件,自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標(biāo)車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標(biāo)車6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過(guò)定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲(chǔ)油庫(kù)、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動(dòng)建立“河長(zhǎng)”目標(biāo)責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一調(diào)度、每月一檢查,推進(jìn)污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題靠上進(jìn)行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促完成121個(gè)城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作,對(duì)市區(qū)河道棚蓋部分1087個(gè)污水直排口也全部進(jìn)行截污整治,市區(qū)新鋪污水管線170公里,市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問(wèn)題,金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運(yùn)行,市區(qū)新增污水處理能力12.6萬(wàn)噸/天。在沒(méi)有生態(tài)補(bǔ)水的情況下,小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個(gè)月穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳控制目標(biāo)要求,其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開(kāi)展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問(wèn)題大排查,確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國(guó)家《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目39項(xiàng)和省小清河流域規(guī)劃項(xiàng)目137項(xiàng),督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟(jì)西濕地年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程,設(shè)立道路警示牌7處。組織實(shí)施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作,完成地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估,開(kāi)展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項(xiàng)調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排。深入挖掘減排潛力,制定印發(fā)《濟(jì)南市20xx年度主要污染物總量減排計(jì)劃》,市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)等19家單位簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
進(jìn)行分解落實(shí),并將河道截污整治、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作納入責(zé)任書(shū)。20xx年,累計(jì)完成水、畜禽和氣污染減排項(xiàng)目215個(gè),全面完成省下達(dá)任務(wù)。在水污染物減排方面,繼續(xù)深化城市生活污水集中處理,水質(zhì)凈化三廠二期擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn),全市新增生活污水集中處理能力19.3萬(wàn)噸/日;穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)污水集中處理和重點(diǎn)企業(yè)深度治理,章丘第二污水廠實(shí)現(xiàn)進(jìn)水調(diào)試,中石化濟(jì)南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項(xiàng)目投入運(yùn)行。在氣污染物減排方面,穩(wěn)步推進(jìn)火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造,完成脫硫改造裝機(jī)容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機(jī)面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實(shí)現(xiàn)突破,黃臺(tái)電廠7#、章丘華電4#機(jī)組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運(yùn),新增脫硝裝機(jī)容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬(wàn)噸/日。黃臺(tái)電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過(guò)驗(yàn)收,全市10萬(wàn)千瓦以上機(jī)組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進(jìn),明確畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目監(jiān)管、落實(shí)及資金獎(jiǎng)勵(lì)形式,全年上報(bào)112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進(jìn)創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求,組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),印發(fā)《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》,市政府與11個(gè)縣(市)區(qū)、16個(gè)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽訂20xx-20xx年度《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)屆終考核,考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,章丘市通過(guò)國(guó)家生態(tài)市建設(shè)省級(jí)預(yù)審,正等待國(guó)家技術(shù)評(píng)估,商河通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收,濟(jì)陽(yáng)、平陰通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣核查。全市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)(含國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)),其中章丘市18個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè),省級(jí)生態(tài)村35個(gè),市級(jí)生態(tài)村2100個(gè)。組織申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)村11個(gè),省級(jí)生態(tài)村21個(gè),省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作,督促章丘市開(kāi)展農(nóng)村連片整治工作,全市共申請(qǐng)各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金3.44億元。
(五)持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)能力。一是增強(qiáng)環(huán)評(píng)服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評(píng)審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用,從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè),對(duì)符合擴(kuò)大內(nèi)需政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。濟(jì)陽(yáng)縣環(huán)保局采取“環(huán)評(píng)綠色”通道、一站式辦理、上門(mén)服務(wù)等新舉措,將服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)審批管理服務(wù),積極配合我市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“一號(hào)通”系統(tǒng)的運(yùn)行,取消建設(shè)項(xiàng)目審批前期初審,減少建設(shè)項(xiàng)目辦事環(huán)節(jié),并對(duì)列入我市重大項(xiàng)目審批綠色通道的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限縮短到12、5和2工作日,環(huán)保驗(yàn)收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié),加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理進(jìn)度。全市批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目1450個(gè)(其中報(bào)告書(shū)105個(gè),報(bào)告表894個(gè),登記表451個(gè)),拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項(xiàng)目79個(gè);驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目616個(gè)。二是增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管能力。進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法監(jiān)管力度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理,進(jìn)行跨市轉(zhuǎn)移審批121件,轉(zhuǎn)入88件,轉(zhuǎn)移過(guò)程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進(jìn)鉻污染場(chǎng)地修復(fù)工作,目前裕興公司已按要求進(jìn)一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動(dòng)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作,全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門(mén)診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進(jìn)行了推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,持證率100%。積極組織開(kāi)展核技術(shù)利用單位項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。及時(shí)修訂《濟(jì)南市重污染應(yīng)急工作方案》,在全省率先出臺(tái)《濟(jì)南市重污染天氣。
應(yīng)急預(yù)案。
》。認(rèn)真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能,及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次,協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門(mén)采取各項(xiàng)應(yīng)急措施,并向廣大市民發(fā)布公告,我市積極應(yīng)對(duì)重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認(rèn)可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,明確市、縣(市)區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé),全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎?0%,較大以上風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)案編制率達(dá)到100%。深入開(kāi)展環(huán)境安全大檢查工作,出動(dòng)監(jiān)察人員1400人(次),重點(diǎn)對(duì)全市88家以上較大風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境隱患進(jìn)行了排查。完成《濟(jì)南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務(wù),完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武,取得第一名的優(yōu)異成績(jī)?;笔a區(qū)在玉清水廠開(kāi)展了突發(fā)性環(huán)境事件實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練,長(zhǎng)清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺(tái)高速化學(xué)品泄漏、濟(jì)南天邦化工火災(zāi)、濟(jì)南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強(qiáng)為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步理順辦理工作體制、機(jī)制和程序,對(duì)承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細(xì)琢,認(rèn)真分析案件成因,找準(zhǔn)法律依據(jù),逐一回復(fù),逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會(huì)關(guān)注度高,嚴(yán)重危害群眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,12369環(huán)保熱線受理群眾舉報(bào)2151件,案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%,群眾滿意率同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件,全年未發(fā)生進(jìn)京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),市局組織開(kāi)展嚴(yán)查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查,立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時(shí)開(kāi)展冬季大氣污染防治專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進(jìn)行檢查,對(duì)18家違法違規(guī)單位進(jìn)行立案處罰,并對(duì)部分嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光;全年市局出動(dòng)1100余人(次),檢查企業(yè)650余家(次),全年共處罰95件環(huán)境違法案件,收繳罰款405萬(wàn)元,強(qiáng)化了對(duì)172家市控重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式,對(duì)重點(diǎn)單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實(shí)施24小時(shí)人工監(jiān)控。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)。按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃開(kāi)展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,獲得各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)550萬(wàn)個(gè),發(fā)布污染源超標(biāo)報(bào)告130份,各類環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告102份。多次啟動(dòng)并開(kāi)展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測(cè)考核中獲總分第一名,商河縣跨入全市監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)行列,十個(gè)縣(市)區(qū)監(jiān)測(cè)站均通過(guò)省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。在全省率先開(kāi)展大氣預(yù)警預(yù)報(bào),是全國(guó)第四個(gè)發(fā)布預(yù)報(bào)的城市,預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上,達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問(wèn)題為重點(diǎn),抓好科研項(xiàng)目攻關(guān),兩項(xiàng)課題獲市科技計(jì)劃立項(xiàng),“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)與規(guī)范研究”通過(guò)環(huán)保部初審,“山東省持久性有機(jī)污染物污染特征及生物有效性”和“濟(jì)南市大氣顆粒物細(xì)粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報(bào)研究與應(yīng)用”兩項(xiàng)研究成果獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過(guò)了省專家審查。完成環(huán)?!啊币?guī)劃中期評(píng)估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟(jì)南南部山區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開(kāi)力度。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)目錄,實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息全過(guò)程公開(kāi),加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作,公布國(guó)控重點(diǎn)水、氣污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),推進(jìn)污染源清單編制,篩選發(fā)布一批重點(diǎn)企業(yè)名單。認(rèn)真維護(hù)新浪環(huán)保政務(wù)微博,完成揚(yáng)塵污染防治信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收和國(guó)家環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)能力項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力。五是營(yíng)造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作,積極應(yīng)對(duì)大氣污染成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的趨勢(shì),多次組織記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道,引導(dǎo)社會(huì)輿論正確理性看待我市污染治理工作進(jìn)展。在國(guó)家、省、市各級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個(gè),設(shè)立專題、專欄6個(gè),組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對(duì)面”訪談節(jié)目四期,全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群,積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力,營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,積極探索新時(shí)期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)濟(jì)南”省委課題調(diào)研成果顯著,郭樹(shù)清省長(zhǎng)、鄧向陽(yáng)副省長(zhǎng)分別作出批示,要求省里全力支持濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè),各相關(guān)部門(mén)要把省會(huì)作為工作重點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū),集中資源和精力開(kāi)展探索,目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求,主動(dòng)與省環(huán)保廳對(duì)接,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、人才、資金等方面支持,將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強(qiáng)的工作措施,切實(shí)搞好省會(huì)城市環(huán)保工作。
這些成績(jī)的取得,是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果,是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果??偨Y(jié)起來(lái)有三點(diǎn)體會(huì):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,把環(huán)境保護(hù)作為為民辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容,并且寫(xiě)入了《政府。
工作報(bào)告。
》,要求全市上下必須全力以赴確保按時(shí)完成。王敏書(shū)記、楊魯豫市長(zhǎng)、孫曉剛副市長(zhǎng)、王新文副市長(zhǎng)多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作,對(duì)解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動(dòng),積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局,突出部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng),切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,全面加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)職能作用,積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù),推進(jìn)建立起污染防治協(xié)調(diào)會(huì)議制度、督查督辦制度和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。在這里,我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
雖然我市環(huán)保工作取得很大成績(jī),但面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:
(一)我市空氣質(zhì)量形勢(shì)異常嚴(yán)峻,大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20xx年1月份新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公布以來(lái),濟(jì)南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分別超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天數(shù)61天,占總天數(shù)的16.7%,在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,連續(xù)10個(gè)月都在倒數(shù)前十名以內(nèi),在全省17個(gè)地市中濟(jì)南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強(qiáng)烈已經(jīng)成為社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為體現(xiàn)社會(huì)公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán),直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題高度重視,習(xí)多次作出批示、提出要求,指出環(huán)境問(wèn)題既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的社會(huì)和政治問(wèn)題,要堅(jiān)決治理大氣污染,為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn);中央政治局召開(kāi)會(huì)專題研究大氣污染防治工作,這是多年來(lái)少見(jiàn)的;省委會(huì)專門(mén)將省會(huì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題研究列入全省12個(gè)重大研究課題,省政府常務(wù)會(huì)議先后5次研究環(huán)保工作,郭樹(shù)清省長(zhǎng)、孫紹騁副省長(zhǎng)、張超超副省長(zhǎng)專門(mén)來(lái)濟(jì)調(diào)研環(huán)保工作;王敏書(shū)記、楊魯豫市長(zhǎng)、王新文副市長(zhǎng)多次過(guò)問(wèn)并現(xiàn)場(chǎng)視察環(huán)保工作,高規(guī)格組織召開(kāi)全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會(huì),簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動(dòng)員令??梢哉f(shuō),濟(jì)南空氣質(zhì)量形勢(shì)非常嚴(yán)峻,到了刻不容緩的地步,已經(jīng)沒(méi)有任何退路了。如果我們?cè)俨恢匾?,那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對(duì)省會(huì)的發(fā)展、民生的改善不負(fù)責(zé)任。雖然這個(gè)問(wèn)題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快而長(zhǎng)期積累形成的,但是現(xiàn)在到了還賬的時(shí)候了。治理污染的責(zé)任,歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對(duì)濟(jì)南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓生命健康負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,鼓足拼勁和韌勁,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),發(fā)揚(yáng)愚公移山、持之以恒的精神,堅(jiān)定信心、迎難而上,奮力攻堅(jiān)、背水一戰(zhàn),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),努力在全省爭(zhēng)先鋒、做表率,早日甩掉省會(huì)重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務(wù)比較重,污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,用水量、集中供熱面積和機(jī)動(dòng)車保有量等剛性需求指標(biāo)將持續(xù)增長(zhǎng),由此帶來(lái)新增污染物排放量在“”減排任務(wù)量比重加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時(shí),受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,部分已投運(yùn)減排工程運(yùn)行資金投入面臨較大壓力,畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度,通過(guò)各方面的手段,該督促的督促,該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),該通報(bào)通報(bào),全面推進(jìn)減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬(wàn)噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河,個(gè)別區(qū)河長(zhǎng)制落實(shí)不到位,河道管理長(zhǎng)效機(jī)制仍未形成,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)仍存在難度,特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機(jī)動(dòng)車污染防治對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出,而我市未有專門(mén)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控管理機(jī)構(gòu),市和各縣(市)區(qū)機(jī)動(dòng)車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進(jìn)展較慢,完成率僅為41%,商河縣、濟(jì)陽(yáng)縣和章丘市列后三位。
(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大,短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標(biāo)規(guī)定,我市目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有8項(xiàng),其中重點(diǎn)難點(diǎn)有6項(xiàng)。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大,再生水回用率指標(biāo)、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不健全,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱,土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問(wèn)題較多。這都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作重點(diǎn),要下定決心,堅(jiān)決治理。
(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼,執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對(duì)基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深,綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強(qiáng),破解環(huán)境難題的手段不夠多,缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是針對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)出面與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識(shí)不強(qiáng),管不好自己的隊(duì)伍和所負(fù)責(zé)的區(qū)域,與公眾交流的渠道不寬,對(duì)媒體輿情、信訪舉報(bào)不敏感、反應(yīng)遲鈍,不能很好的傾聽(tīng)民意、順應(yīng)民意,不能有效地做好與群眾的溝通互動(dòng)工作,面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,存在緊迫意識(shí)不強(qiáng),管理手段不多,措施執(zhí)行不力,責(zé)任考核不嚴(yán),有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象,群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí),環(huán)保知識(shí)的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待,因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)的頻度和強(qiáng)度在今后會(huì)進(jìn)一步加大。
同志們,找準(zhǔn)問(wèn)題才能對(duì)癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個(gè)好飯、看個(gè)好景,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線,是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負(fù)人民群眾的生命之托,責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全,又保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅(jiān)持以維護(hù)群眾環(huán)境利益為根本,以埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明來(lái)獲得群眾的支持信任,努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)盡快變成現(xiàn)實(shí),用改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算。
20xx年,全市環(huán)保工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,圍繞建設(shè)“美麗中國(guó)”的宏偉目標(biāo),不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障,需要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹(shù)立生態(tài)保護(hù)紅線觀念,積極探索環(huán)境保護(hù)新道路,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此,我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅(jiān)定,要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,做推進(jìn)生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動(dòng)者實(shí)踐者,建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體制。
按照落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的具體要求,20xx年全系統(tǒng)要明確“落實(shí)一個(gè)計(jì)劃、構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)、突出四項(xiàng)重點(diǎn)、加強(qiáng)五大建設(shè)”的“1245”工作思路:落實(shí)一個(gè)計(jì)劃,即推進(jìn)落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》;構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái),即構(gòu)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái);突出四項(xiàng)重點(diǎn),即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作;加強(qiáng)五大建設(shè),即進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上,“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點(diǎn)河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標(biāo)要求。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)落實(shí)一個(gè)計(jì)劃,認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》。省里確定要以濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口,帶動(dòng)全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認(rèn)真組織落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(一期)》,將行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行全面分解、細(xì)化責(zé)任分工,明確完成時(shí)限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實(shí)發(fā)揮市大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,建立健全檢查調(diào)度、督查考評(píng)等各項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,大膽負(fù)責(zé)、真抓真管,努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,最大限度地爭(zhēng)取駐濟(jì)單位的支持,并以省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市協(xié)作,以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口,探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)構(gòu)建省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,把環(huán)境保護(hù)一體化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成環(huán)境保護(hù)的整體合力,真正形成良性互動(dòng)的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚(yáng)塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴(yán)執(zhí)法”的要求,重點(diǎn)抓好工業(yè)燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣和各類揚(yáng)塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名,將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),大力推動(dòng)城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟(jì)南市余熱利用供熱方案》制定和實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)煤改氣工作,深入推進(jìn)高污染燃料控制工作。對(duì)沒(méi)有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理;對(duì)具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。全面啟動(dòng)餐飲業(yè)油煙污染治理,嚴(yán)格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)力度,強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰工作,積極推進(jìn)油氣回收治理,繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理,督促開(kāi)展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理,對(duì)考核不合格或連續(xù)三個(gè)月考核排名末位的實(shí)行問(wèn)責(zé),對(duì)各類揚(yáng)塵違法行為依法查處。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。
(二)構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái),構(gòu)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺(tái)。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作,深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進(jìn)《濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作方案》落實(shí),強(qiáng)化對(duì)“創(chuàng)?!必?zé)任書(shū)重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度、考核、通報(bào)。實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標(biāo)掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“”重點(diǎn)工作和任務(wù)分工》,加強(qiáng)對(duì)全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進(jìn)。組織章丘市做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市核查、驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作,推動(dòng)商河縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,加快濟(jì)陽(yáng)縣、平陰縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,命名600個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)全過(guò)程管理試點(diǎn),推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。編制濟(jì)南市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案并實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,層層分解落實(shí)土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃分工作,加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)土壤監(jiān)測(cè)和監(jiān)察能力建設(shè),在原來(lái)土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開(kāi)展加密調(diào)查和污染源排查工作,劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級(jí),建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。督促裕興公司啟動(dòng)原廠區(qū)污染場(chǎng)地修復(fù)治理,嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理,完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國(guó)家衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)的目標(biāo)。
(三)突出四項(xiàng)重點(diǎn),抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評(píng)價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時(shí)候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向,深入挖掘減排潛力,科學(xué)編制20xx年度減排計(jì)劃,分解落實(shí)減排責(zé)任,明確責(zé)任主體和完成時(shí)限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí),督促山水集團(tuán)落實(shí)1萬(wàn)噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實(shí)施黃臺(tái)8號(hào)機(jī)組等脫硝治理、華電1-4號(hào)機(jī)組等脫硫改造項(xiàng)目及中石化濟(jì)南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施好光大四廠二期等重點(diǎn)工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)污染減排力度,抓好有機(jī)肥廠和治污項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真開(kāi)展減排形勢(shì)分析,科學(xué)研判增量變化趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整減排措施,著力化解新增壓力。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報(bào),季核查,年考核等工作機(jī)制,深化減排統(tǒng)計(jì)、檢查督促、考核獎(jiǎng)懲、通報(bào)問(wèn)責(zé)等管理手段,進(jìn)一步發(fā)揮減排約束性指標(biāo)的推動(dòng)作用。積極推廣環(huán)境合同管理,探索推行排污權(quán)交易制度,完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā),做好診斷,提出需求,積極推動(dòng)實(shí)施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施,推動(dòng)企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動(dòng)搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進(jìn)水環(huán)境達(dá)標(biāo)整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著力鞏固提高流域治污成果,落實(shí)國(guó)家清潔水行動(dòng)計(jì)劃,深化“治、用、保”流域治污體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,堅(jiān)持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動(dòng)濟(jì)南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點(diǎn)治污工程建設(shè)加快進(jìn)程,積極推進(jìn)市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點(diǎn)河道截污綜合整治。切實(shí)搞好濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟(jì)南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作,確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開(kāi)技術(shù)規(guī)范的貫徹落實(shí)工作。強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”責(zé)任落實(shí),落實(shí)并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任,保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進(jìn)北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作和濟(jì)西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進(jìn)一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全。推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。做好海河流域和小清河流域治污項(xiàng)目考核迎查工作。三是著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治,建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,組織開(kāi)展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng),妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動(dòng)我市環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市級(jí)應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣(市)區(qū)級(jí)環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展電鍍企業(yè)污染整治專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè),落實(shí)重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實(shí)施方案。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治,督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管理及重點(diǎn)化學(xué)品監(jiān)管為重點(diǎn),探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式。對(duì)輻射環(huán)境審批從嚴(yán)把關(guān),開(kāi)展放射源使用單位安全防護(hù)大檢查,加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平。積極推進(jìn)行政審批職能歸并改革工作,理順內(nèi)部職能配置,強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”,確保進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表,給予充分授權(quán),審批事項(xiàng)一律現(xiàn)場(chǎng)辦理,能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的一律現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”,防止體外循環(huán)。對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩等項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)新建涉氣項(xiàng)目污染物排放倍量替代要求,推進(jìn)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作,從嚴(yán)審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的項(xiàng)目。對(duì)沒(méi)有總量指標(biāo)來(lái)源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對(duì)防護(hù)距離不足或居民搬遷不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目代辦制。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。推行“陽(yáng)光審批”,進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與,規(guī)范審批流程,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇四
環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒,責(zé)任重、壓力大,人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,許多問(wèn)題由來(lái)已久,原因錯(cuò)綜復(fù)雜。領(lǐng)導(dǎo)既要提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見(jiàn)、摸得著、能見(jiàn)效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,以及全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才,通報(bào)了有關(guān)情況。稍后,**市長(zhǎng)還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
一年來(lái),全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善,污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%,城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng),191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過(guò)驗(yàn)收,北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開(kāi),143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定,20xx年,全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了“碧水工程”、“藍(lán)天工程”,全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門(mén)各司其責(zé)、密切配合,市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使這項(xiàng)工作取得了明顯成效,初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表?yè)P(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù),20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)?!班l(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè),命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè),落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬(wàn)元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金20xx萬(wàn)元,啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來(lái)最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問(wèn)題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后,我市迅速啟動(dòng)。
應(yīng)急預(yù)案。
克服接到信息遲的困難科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置有效控制了事態(tài)發(fā)展保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過(guò)程中**市長(zhǎng)多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo)市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任投入大量人力物力不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作我市的處置工作受到了國(guó)家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況,進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定,完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng),全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè),拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè),有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
一年來(lái),我市環(huán)保工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,成績(jī)有目共睹。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還面臨很多突出問(wèn)題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問(wèn)題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來(lái)看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問(wèn)題,復(fù)合型環(huán)境污染問(wèn)題仍較突出。三是從地域發(fā)展來(lái)看,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位,農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出,農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來(lái)看,按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià),我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問(wèn)題來(lái)看,今年以來(lái),持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象,受到省里通報(bào)。這些問(wèn)題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
當(dāng)前,中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來(lái)越高、呼吁越來(lái)越多。全市各級(jí)各部門(mén)要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì),把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì),“升華”對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí),“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門(mén)職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn),積極作為、有所作為,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作。
(一)緊盯任務(wù)目標(biāo),全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目,這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo),必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括,今年6月30日前,污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過(guò)驗(yàn)收。11月30日前,明波水務(wù)3萬(wàn)噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī)、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過(guò)驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、時(shí)間意識(shí),加大推進(jìn)力度,確保項(xiàng)目按期完成。二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開(kāi)展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開(kāi)展紡織印染、化工、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度,實(shí)行總量預(yù)算約束性管理,促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實(shí)施“碧水工程”,全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫(kù)等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫(kù)斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門(mén)運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè),提高污水處理效果和減排能力。
四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),提高全市污水管網(wǎng)收水能力,提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng),造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格限制無(wú)序開(kāi)采,解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問(wèn)題。
(三)實(shí)施“藍(lán)天工程”,繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建立。要以開(kāi)展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理,落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度,嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開(kāi)展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收,推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施,對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層,根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè),通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù),使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長(zhǎng)方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上,進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo),嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換,做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤(pán)活存量、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量”的要求,支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目,以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問(wèn)題。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí),把解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù),妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問(wèn)題,改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估,及時(shí)消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù),優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來(lái),充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)人人都來(lái)參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來(lái),我市主動(dòng)溝通服務(wù),較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問(wèn)題,得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng)。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,做到善于“接地氣”,學(xué)會(huì)與群眾打交道,認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施。
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹(shù)立“守土有責(zé)”的底線思維,增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí),強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確政府、職能部門(mén)、企業(yè)的責(zé)任分工,明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù),明確具體的方法措施,將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門(mén),確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
(二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問(wèn)題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,并開(kāi)始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控,對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的,將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國(guó)家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng),加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任,按照各自的職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組,強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo),確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
(四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門(mén)要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度,充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì),落實(shí)“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門(mén)定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,也是環(huán)境問(wèn)題的集中凸顯期,這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期,解決新老環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,問(wèn)題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效,努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,開(kāi)創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
市環(huán)境保護(hù)局:
市委、市政府今天召開(kāi)如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視。書(shū)記、市長(zhǎng)的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來(lái),把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,努力開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務(wù)。
市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“”時(shí)期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,環(huán)保部門(mén)一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開(kāi)展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的“五小”企業(yè)。按照“四個(gè)專項(xiàng)”責(zé)任分工的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬(wàn)噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時(shí),積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展小水泥、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。
二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。
一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖()四港()流域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí),著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問(wèn)題。三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實(shí)開(kāi)展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作,對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時(shí)作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開(kāi)展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng),抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)采開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)環(huán)境安全。
三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平。
一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問(wèn)題進(jìn)行集中整治,對(duì)可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的,采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn),防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為,對(duì)重大環(huán)境違法案件,實(shí)行掛牌督辦,公開(kāi)曝光,堅(jiān)決查處到位。
四、加大隊(duì)伍建設(shè)力度,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)。
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、組織堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、制度完善”的標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度、隊(duì)伍”五大建設(shè),大力強(qiáng)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),規(guī)范行政管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高和增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍搶抓機(jī)遇的意識(shí)、參與綜合決策的能力、嚴(yán)格執(zhí)法的膽識(shí),努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊(duì)伍。
各位領(lǐng)導(dǎo),我們正處在一個(gè)以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的新階段作為肩負(fù)新的歷史使命的環(huán)保工作者,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與全市各級(jí)各部門(mén)一道搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,為保護(hù)和改善我市生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服做出新的貢獻(xiàn)。
今天的會(huì)議是一個(gè)專題會(huì),也是一個(gè)討論會(huì),主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問(wèn)題。
歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作,對(duì)環(huán)保工作提出了很好的思路和意見(jiàn)。這些年,我省經(jīng)濟(jì)在保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí),萬(wàn)元gdp能耗逐步下降,部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。這些成績(jī)來(lái)之不易,體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才,堯臣同志匯報(bào)了全省環(huán)境保護(hù)工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,主要是水、氣和垃圾三個(gè)問(wèn)題。大家提出了很好的建議。這里,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓環(huán)保重在抓落實(shí)。
前不久,守盛書(shū)記在省委十屆七次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)不要黑色的gdp,不撈子孫錢(qián),對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求。現(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實(shí),把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會(huì)提出的任務(wù)落實(shí)到位,把好的經(jīng)驗(yàn)和做法持之以恒地堅(jiān)持下去。
抓落實(shí)的任務(wù)很多,但有個(gè)方法問(wèn)題。就像毛主席講的,過(guò)河,首先必須解決船和橋的問(wèn)題。也就是說(shuō),抓落實(shí)必須找到突破口。抓落實(shí)有三種方法:第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個(gè)指頭抓而不緊,等于沒(méi)抓;第三種就是選準(zhǔn)突破口,以小見(jiàn)大,抓一件成一件,積小勝為大勝。怎么選擇突破口,從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,有幾個(gè)要素。第一,人民群眾有需求、有需要,或者說(shuō)社會(huì)有需求;第二,可實(shí)施、可操作,能夠握指成拳;第三,牽一發(fā)而動(dòng)全身,對(duì)全局有影響。對(duì)這樣的突破口只要抓住不放,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,必見(jiàn)成效。
前不久,省里召開(kāi)了兩型社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)前,我想來(lái)想去,感到還是要回到上世紀(jì)90年代所講過(guò)話。在這個(gè)會(huì)上我就沒(méi)有講很多大道理,只結(jié)合到湖南近4個(gè)月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作,講了我的深切感受,即我省兩型社會(huì)建設(shè)必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)。事實(shí)上,現(xiàn)在回頭來(lái)看,這些問(wèn)題解決了沒(méi)有?還是沒(méi)有解決!剛才,我們看的紀(jì)錄片,暴露的問(wèn)題、反映的問(wèn)題很嚴(yán)重。當(dāng)然,湖南大部分地方很美,如果我們拍攝一個(gè)旅游大片,把湖南美景展現(xiàn)出來(lái),那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問(wèn)題肯定存在,不能回避。有的同志說(shuō),去年到今年換屆前后,一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志崗位調(diào)整變化,各地環(huán)保工作有些放松了,環(huán)保工程推進(jìn)緩慢、地方上有些指標(biāo)沒(méi)有完成??梢哉f(shuō),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚環(huán)保工作面臨的問(wèn)題,也并不是沒(méi)有環(huán)保意識(shí),更不存在換了崗位環(huán)保意識(shí)就不強(qiáng)了,而是可能換到更重要的崗位,政績(jī)觀發(fā)生了變化,有g(shù)dp增速考核等方面的壓力。也就是說(shuō),在加強(qiáng)環(huán)保工作方面,不是再要去說(shuō)更多的大道理,關(guān)鍵是要明確怎么干。
環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒,責(zé)任重、壓力大,人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,許多問(wèn)題由來(lái)已久,原因錯(cuò)綜復(fù)雜。我們既要提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持不懈、持之以恒、緊抓不放,又要從一件一件看得見(jiàn)、摸得著、能見(jiàn)效,人民群眾感受得到的具體事情抓起,力爭(zhēng)一年一個(gè)變化,一年向前邁進(jìn)一步,逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求,變?yōu)橐粋€(gè)一個(gè)實(shí)際行動(dòng),把中央提出的“美麗中國(guó)”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處。
二、抓環(huán)保要明白抓什么。
抓環(huán)保要干的事情很多。比如,大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理,以及企業(yè)排放問(wèn)題,等等。這些賬是多年欠下的,不是一下就能治理好的?!啊边^(guò)去快三年了,到“”末的這兩年多時(shí)間,到底抓什么?我們就要明確一點(diǎn)、實(shí)在一點(diǎn),這樣開(kāi)會(huì)才能統(tǒng)一思想,才能開(kāi)出實(shí)際效果。通過(guò)認(rèn)真分析、仔細(xì)思考,我建議抓好“五個(gè)一”。
一是叫響一個(gè)。
口號(hào)。
“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個(gè)口號(hào)非常好,黨的xx大就已提出我們到底抓什么,簡(jiǎn)單地概括,就是“既要金山銀山,又要綠水青山;若毀綠水青山,寧棄金山銀山”這個(gè)口號(hào)符合我省實(shí)際,必須始終強(qiáng)調(diào)全省上下有沒(méi)有這個(gè)決心,還可以聽(tīng)聽(tīng)各方面意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際逐步完善。
二是堅(jiān)持一個(gè)原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則,再也不能走先污染后治理的老路。這個(gè)原則在各項(xiàng)工作中都要堅(jiān)持。
三是確定一個(gè)“一號(hào)工程”?,F(xiàn)在,國(guó)家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃。去年8月,我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動(dòng),環(huán)保部立了項(xiàng)。我們就是要以湘江保護(hù)與治理為突破口,以一帶十,以一促十,來(lái)推動(dòng)整個(gè)環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進(jìn),就要確定一個(gè)“一號(hào)工程”,然后確定各個(gè)階段的目標(biāo)措施,見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。這個(gè)“一號(hào)工程”也不是輕而易舉就能干的,要迎難而上,兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。
四是實(shí)行“一票否決”。這個(gè)問(wèn)題還要認(rèn)真研究,不是所有的情況都“一票否決”。要出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。
五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講,要做到該下放的堅(jiān)決下放,下放的要下放徹底,該嚴(yán)的要嚴(yán)到底,這就是“一支筆審批”。在哪些問(wèn)題上實(shí)行“一支筆審批”,要具有可操作性。在省級(jí)層面,項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,“這支筆”就交給肇雄同志。
這“五個(gè)一”,相關(guān)部門(mén)要著手制定具體的實(shí)施方案。有了方案后,我們?cè)賮?lái)開(kāi)會(huì)討論,這個(gè)會(huì)就有份量、有成效。說(shuō)統(tǒng)一思想,就是要這么統(tǒng)一。當(dāng)然也不能操之過(guò)急,做不到的事情,我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施,都要有可實(shí)施性、可操作性。當(dāng)然,這是一個(gè)自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的過(guò)程,但也不能虛無(wú)縹緲、脫離實(shí)際。
三、以“一號(hào)工程”為重點(diǎn)。
把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”,是否符合實(shí)際,由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究??偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。這個(gè)突破口,要能在全省上下形成合力。不是說(shuō)哪幾家抓,哪幾家不抓,哪幾個(gè)市有任務(wù),哪幾個(gè)市沒(méi)有任務(wù),全省14個(gè)市州都要有事做,這樣才能把各方面廣泛動(dòng)員起來(lái)。同時(shí),既然是“一號(hào)工程”,各級(jí)一把手就得親自掛帥、親自抓,各部門(mén)都要參與。結(jié)合湖南實(shí)際,我認(rèn)為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
可考慮把“整治湘江水、保護(hù)母親河”作為一個(gè)口號(hào)響亮地叫出來(lái),用三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃來(lái)完成,明確每個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的具體目標(biāo),花十年左右時(shí)間解決湘江污染治理這個(gè)問(wèn)題。我到過(guò)郴州、永州,湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的,但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展,再不治理的話,污染有往上游走的趨勢(shì)。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi),比較好管,把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”,采取有效的治理方法應(yīng)該可以達(dá)到預(yù)期效果。這里要明確,第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)不要提得太高,主要是遏制惡化趨勢(shì)。首先是“堵”。要堵的話,就要把所有的污染都堵住,打一場(chǎng)“堵”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。所有尾礦庫(kù)就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到,但至少要全部達(dá)標(biāo)排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個(gè)重點(diǎn),農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來(lái)雖然很難,但只要下決心,應(yīng)該行得通。例如,企業(yè)排污問(wèn)題。這些重金屬排放且沒(méi)有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,就要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)找活法。政府雖然暫時(shí)沒(méi)有采取措施關(guān)閉這些企業(yè),但也會(huì)逐漸治理老污染,防治新污染,嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目審批,不讓這些企業(yè)再上有污染的新項(xiàng)目。企業(yè)不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、不搞技術(shù)改造,肯定會(huì)被淘汰掉。我們要把行政手段與市場(chǎng)手段結(jié)合起來(lái),采取有針對(duì)性措施和具體方案,讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話,就要一刀見(jiàn)血甚至是一刀封喉,否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,企業(yè)如何調(diào)整,等等。前兩個(gè)月調(diào)研的時(shí)候,我就一直在想,如果三湘四水的環(huán)境不再惡化,這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變,確定一個(gè)“一號(hào)工程”,把具體情況向人代會(huì)報(bào)告。這樣,國(guó)家認(rèn)可,群眾擁護(hù),我們就能干得下去。
要?jiǎng)訂T各方力量。今天出這些題目,請(qǐng)大家思考研究,當(dāng)然還要考慮錢(qián)的問(wèn)題,下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問(wèn)題想清楚,想清楚了就會(huì)有很多辦法,可以通過(guò)行政、市場(chǎng)的辦法去解決,還可以通過(guò)輿論監(jiān)督來(lái)發(fā)現(xiàn)和查處,多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督,可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥(niǎo)”發(fā)動(dòng)起來(lái),把每個(gè)排污口都監(jiān)督起來(lái)。再建立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,拿出排污費(fèi)的一部分來(lái)獎(jiǎng)勵(lì),讓大家來(lái)看住它、守住它。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇五
縣政府決定召開(kāi)這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀,認(rèn)清面臨的形勢(shì),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對(duì)上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào),回顧總結(jié)了5年來(lái)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況,縣政府對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì),增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。
五年來(lái),全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén),特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績(jī)”的理念,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo),采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過(guò)實(shí)施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程,努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過(guò)工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過(guò)國(guó)家的驗(yàn)收;納雍一電廠4x300mw機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運(yùn)1臺(tái);預(yù)計(jì)20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行。按照國(guó)家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開(kāi)展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對(duì)已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過(guò)積極開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實(shí)現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)??傊?,過(guò)去5年全縣環(huán)保工作的成績(jī)是值得肯定的。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題仍然十分突出,環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看,有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí),個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn),重局部、輕全局,對(duì)違法排污行為睜一只眼閉一只,對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后??h城污水處理和垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目還處于爭(zhēng)取立項(xiàng)階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對(duì)落后,自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì),是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題,首先必須端正思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立大環(huán)保的觀念,形成以下三個(gè)方面的共識(shí):
第一,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái),全縣關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí),還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實(shí)事辦好。
第二,保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標(biāo),對(duì)環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求,這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來(lái)資金、加快發(fā)展?同時(shí),我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上就會(huì)受到限制。在這個(gè)問(wèn)題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅(jiān)決,真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)和第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),讓環(huán)保意識(shí)貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三,保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對(duì)環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過(guò)去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟(jì)帳,不算社會(huì)效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé),自覺(jué)把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務(wù),落實(shí)措施,積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績(jī)掛鉤,加強(qiáng)對(duì)減排目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督檢查,實(shí)行主要污染物減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決”。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理,切實(shí)加大對(duì)煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè),要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水,逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施,已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理方式,盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前,要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo),按照《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅(jiān)決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治,推進(jìn)固體廢棄物綜合利用,積極開(kāi)展清潔能源建設(shè),努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開(kāi)展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理,堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,逐步開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評(píng)估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施,加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施,全面實(shí)施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理,對(duì)不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無(wú)望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在國(guó)家宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的要求,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目,將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中,落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理,嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),還要抓好“三同時(shí)”的驗(yàn)收,盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的信息溝通,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),把好準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合環(huán)評(píng)批復(fù)條件的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門(mén)不予備案、核準(zhǔn)和審批,國(guó)土資源部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)用地,工商部門(mén)不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,電力部門(mén)不予供電,銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴(yán)查處。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施,因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)制度,開(kāi)展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。三是要加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃,防止不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè),逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,努力完成營(yíng)造林任務(wù),力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國(guó)家和省主體功能區(qū)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù),積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理,防止物種流失和外來(lái)物種入侵。八是要積極組織開(kāi)展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認(rèn)真開(kāi)展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真組織實(shí)施,確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立普查工作責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),各盡其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,確保普查工作的順利實(shí)施。當(dāng)前,污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù),認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實(shí)、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī),深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革,建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬(wàn)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí),相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn):
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì),及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,特別是涉及部門(mén)多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè),將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn),保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng),切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求,逐項(xiàng)細(xì)化,抓好落實(shí)。要建立綜合決策機(jī)制,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問(wèn)題上的決策失誤,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門(mén)作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門(mén),要不負(fù)重托,不辱使命,加強(qiáng)宏觀管理,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,依法督促各有關(guān)部門(mén)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè),解決好有人辦事、有條件辦事、有錢(qián)辦事和有能力辦事的問(wèn)題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)多種檢查手段和檢查形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建,尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。全縣各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,加強(qiáng)信息溝通,保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營(yíng)造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求。國(guó)務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護(hù)部,這充分說(shuō)明了環(huán)保工作的地位在提高,責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開(kāi)局之年,進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),既要立足當(dāng)前,做好x年工作,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效,努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面,為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇六
同志們:
大家上午好!按照會(huì)議安排,現(xiàn)將省紀(jì)委全會(huì)及全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神傳達(dá)如下。
一、省九屆紀(jì)委二次全會(huì)基本情況及主要精神。
2月1日,省九屆紀(jì)委二次全會(huì)在鄭州舉行。省委書(shū)記盧展工出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。省委、省紀(jì)委書(shū)記尹晉華作了《持續(xù)求進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面貫徹省九次黨代會(huì)精神,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告,并對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。
1、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,把握黨的純潔性。
胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話,全面總結(jié)了反腐倡廉工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì),明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù),深刻闡述了保持黨的純潔性的重大意義和基本要求。一要珍惜寶貴經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤用“五個(gè)相結(jié)合”高度概括了去年以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新進(jìn)展、積累的新經(jīng)驗(yàn)。就是堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,堅(jiān)持抓好反腐倡廉長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作和解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦案件和注重預(yù)防腐敗工作相結(jié)合,堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和抓基層相結(jié)合,堅(jiān)持運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和推進(jìn)改革創(chuàng)新相結(jié)合。這“五個(gè)相結(jié)合”是我們持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須始終遵循的重要指導(dǎo)原則。二要把握重點(diǎn)任務(wù)。胡錦濤提出,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要緊緊圍繞開(kāi)好黨的來(lái)部署和推進(jìn),要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作,就是加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律,加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作,繼續(xù)解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有益經(jīng)驗(yàn)。三要明確目標(biāo)抓手。胡錦濤指出“我們黨始終把保持黨的純潔性作為黨的建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)和抓手”,并對(duì)保持黨的純潔性提出了“四個(gè)結(jié)合、四個(gè)自我、五個(gè)大力”的總體要求。“四個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)自我”就是堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。“五個(gè)大力”就是要大力保持黨員、干部思想純潔,大力保持黨員、干部隊(duì)伍純潔,大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔,大力保持黨員、干部清正廉潔,大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律。四要踐行履職要求。胡錦濤指出,保持黨的純潔性,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)重大責(zé)任,各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé),發(fā)揮職能作用;各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要以身作則、率先垂范。我們要牢記胡錦濤的要求,帶頭強(qiáng)化思想武裝、帶頭增強(qiáng)素質(zhì)能力、帶頭樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng),全面提高紀(jì)律檢查工作的能力和水平。
2、清醒認(rèn)識(shí)面臨形勢(shì),著力黨的純潔性。
一年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),反腐倡廉建設(shè)總體上呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)呈現(xiàn)比較好的趨勢(shì)。一是服務(wù)全局更加到位。二是懲處腐敗更加有力。三是制度建設(shè)更加完善。四是工作創(chuàng)新更加主動(dòng)。五是隊(duì)伍建設(shè)更加強(qiáng)化。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我省反腐敗斗爭(zhēng)存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn),始終保持清醒狀態(tài):一是腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。二是損害群眾利益問(wèn)題仍然突出。三是不良風(fēng)氣交織助長(zhǎng)。四是消極腐敗問(wèn)題不容忽視。
3、始終堅(jiān)持黨性宗旨,保持黨的純潔性。
胡錦濤的重要講話,最根本、最核心的是保持黨的純潔性,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨。純潔性是我們黨的本色,是我們黨的法寶,是我們黨的根基,是我們黨的形象。
在新形勢(shì)下保持黨的純潔性,要著力把握以下六個(gè)方面。第一,堅(jiān)定信念是根本。保持黨的純潔性,必須把思想建設(shè)放在首位,要強(qiáng)化理論武裝,強(qiáng)化道德養(yǎng)成,強(qiáng)化主動(dòng)踐行。第二,強(qiáng)化責(zé)任是關(guān)鍵。責(zé)任突出體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是發(fā)展的責(zé)任。按照《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》的要求,我們面臨的發(fā)展責(zé)任很重。二是為民的責(zé)任。就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。三是自身建設(shè)的責(zé)任。要突出抓好保持先進(jìn)性純潔性和提高執(zhí)政能力這兩個(gè)方面。第三,加快轉(zhuǎn)變是動(dòng)力。要在加快轉(zhuǎn)變中提升思想認(rèn)識(shí)、樹(shù)立正確觀念、解決自身問(wèn)題。第四,完善制度是保障。加強(qiáng)制度建設(shè),以制度的完善、制度的遵守和制度的執(zhí)行來(lái)保持黨的純潔性。第五,優(yōu)良作風(fēng)是標(biāo)準(zhǔn)。我們提出的“以務(wù)實(shí)發(fā)展樹(shù)立起務(wù)實(shí)河南的形象”,就是作風(fēng)純潔的集中體現(xiàn)。第六,嚴(yán)明紀(jì)律是保證。要嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處,以反腐倡廉的實(shí)際成效來(lái)保持黨的純潔性。
4、要切實(shí)做到履職盡責(zé),維護(hù)黨的純潔性。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)精神,全面履行黨章賦予的職責(zé),切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。一要服務(wù)中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),通過(guò)有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),形成良好的黨風(fēng),以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。二要提高素質(zhì)、提高能力。要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問(wèn)題、把握新規(guī)律、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。三要建強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和考核激勵(lì),建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。四要作好示范、作好表率。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要堅(jiān)決與腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),增強(qiáng)拒腐防變意識(shí),自覺(jué)接受黨和人民監(jiān)督。各級(jí)黨委要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置,納入黨委工作全局。
(二)尹晉華同志工作報(bào)告的主要精神。
報(bào)告在回顧總結(jié)20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)上,部署了20**年反腐倡廉工作。強(qiáng)調(diào)要圍繞持續(xù)求進(jìn)的總基調(diào),突出站位全局,突出執(zhí)紀(jì)為民,突出改革創(chuàng)新,突出績(jī)效求實(shí),既要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作,又要著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,為實(shí)現(xiàn)省九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
關(guān)于20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要明確任務(wù),突出重點(diǎn)。
1、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,切實(shí)保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)決策部署的貫徹實(shí)施。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律。引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二是加強(qiáng)中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建立完善電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),加快省級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重大公共投資項(xiàng)目的專項(xiàng)效能監(jiān)察等。
2、圍繞密切黨群干群關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。以治理“庸懶散軟”為主要內(nèi)容,集中開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓,以治庸提能力、以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣、以治軟強(qiáng)責(zé)任,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)制度建設(shè),維護(hù)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)純潔。二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加大責(zé)任追究力度。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中解決基層干部漠視群眾訴求、推諉扯皮、不作為、亂作為等造成的群眾越級(jí)信訪問(wèn)題。
3、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。一是繼續(xù)加大查辦案件工作力度,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性和黨員干部隊(duì)伍的純潔性。突出辦案重點(diǎn),創(chuàng)新辦案機(jī)制,嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。二是深入開(kāi)展反腐倡廉教育和宣傳,積極營(yíng)造清正廉潔的政治生態(tài)。深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),營(yíng)造反腐倡廉的良好輿論氛圍。三是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。全面推開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和制度廉潔性審查工作。深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察,推行政府績(jī)效管理。支持派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé),強(qiáng)化對(duì)駐在部門(mén)及所屬系統(tǒng)的監(jiān)督。四是推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
4、深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。二是開(kāi)展囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)等突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。三是開(kāi)展保障性住房建設(shè)分配突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。四是深化慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。五是深化公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。
全會(huì)要求,全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從保持黨的純潔性高度,堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是圍繞中心,服務(wù)大局,助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是明確責(zé)任,形成合力,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是開(kāi)拓創(chuàng)新,求實(shí)求效,不斷提高反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平。四是嚴(yán)格管理,樹(shù)立形象,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。
尹晉華同志在會(huì)議總結(jié)時(shí),就“著力推進(jìn)務(wù)實(shí)發(fā)展、建設(shè)務(wù)實(shí)河南”發(fā)表重要講話。他指出:第一,務(wù)實(shí)的前提是持續(xù)??傮w要求在持續(xù)中一以貫之,工作思路在持續(xù)中深化拓展,經(jīng)驗(yàn)做法在持續(xù)中提高升華。第二,務(wù)實(shí)的支撐是擔(dān)當(dāng)。要有擔(dān)當(dāng)之心、擔(dān)當(dāng)只能、擔(dān)當(dāng)之為。第三,務(wù)實(shí)的要義是創(chuàng)新。要在謀篇布局中貫穿創(chuàng)新理念,在服務(wù)大局中展示創(chuàng)新能力,在工作實(shí)踐中激發(fā)創(chuàng)新力量。第四,務(wù)實(shí)的根本是為民。要放下身段察民情,不遺余力護(hù)民利,實(shí)實(shí)在在保民生。第五,務(wù)實(shí)的抓手是項(xiàng)目。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要?jiǎng)?wù)實(shí),項(xiàng)目的運(yùn)行要?jiǎng)?wù)實(shí),項(xiàng)目的管理要?jiǎng)?wù)實(shí)。第六,務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)是隊(duì)伍。要強(qiáng)化憂患意識(shí)、使命意識(shí)、實(shí)干意識(shí),向全省人民展示雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)重干的良好作風(fēng)和形象。
20**年12月8日,國(guó)家環(huán)保部組織召開(kāi)了20**年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)、各司局負(fù)責(zé)人和各省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)保廳紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任出席了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20**年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署了20**年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,中紀(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組組長(zhǎng)傅文娟同志發(fā)表了重要講話。
(一)講話對(duì)20**年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)。
20**年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問(wèn)題專項(xiàng)治理和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查,積極推動(dòng)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況考核。二是完善懲防體系,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。三是貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四是堅(jiān)持以人為本,妥善處理群眾環(huán)境信訪投訴,堅(jiān)決查處損害群眾環(huán)境權(quán)益的違紀(jì)違法行為。
(二)講話對(duì)20**年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了部署。
傅文娟組長(zhǎng)指出:20**年是貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神的開(kāi)局之年,也是完成-20**年懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃工作任務(wù)的收官之年。我們要突出工作重點(diǎn),狠抓任務(wù)落實(shí),以反腐倡廉建設(shè)的新成效迎接黨的勝利召開(kāi)。具體講,要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把監(jiān)督檢查第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)和20**年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)作為今年的重要工作任務(wù),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的監(jiān)督檢查:一是認(rèn)真開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查。二是深入開(kāi)展糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益問(wèn)題監(jiān)督檢查。三是繼續(xù)配合環(huán)境執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”。
2、大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè)。要不斷豐富新時(shí)期環(huán)保廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵,充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)的引領(lǐng)作用。要積極構(gòu)建廉政文化建設(shè)平臺(tái),通過(guò)舉辦“廉政教育月”、“廉政公益廣告征集”、“廉政論文評(píng)選”等活動(dòng),增強(qiáng)廉政文化的親和力、吸引力和感染力。
3、進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。今年是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃》的最后一年,我們要對(duì)照《工作規(guī)劃》和《分工方案》,加大落實(shí)力度。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,超前謀劃-懲防體系工作規(guī)劃的調(diào)研起草工作。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用形成合力,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,形成健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系的工作格局。
4、積極推動(dòng)污染減排政策落實(shí)情況績(jī)效管理試點(diǎn)工作和專項(xiàng)治理工作。按照中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》賦予環(huán)境保護(hù)部門(mén)的職責(zé),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),認(rèn)真組織實(shí)施績(jī)效管理試點(diǎn)工作。要繼續(xù)深入抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理,鞏固擴(kuò)大環(huán)評(píng)審批專項(xiàng)執(zhí)法檢查、公款出國(guó)(境)旅游、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車專項(xiàng)治理成果。
5、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的案件;嚴(yán)肅查辦環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件。組織開(kāi)展對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為等不良風(fēng)氣,重點(diǎn)解決執(zhí)法監(jiān)察中濫用職權(quán)、失職瀆職、態(tài)度粗暴等突出問(wèn)題。
最后,傅文娟組長(zhǎng)要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要著力在構(gòu)建具有環(huán)保特色的懲治和預(yù)防腐敗體系上下功夫,在服務(wù)和保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展上下功夫,在提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平上下功夫,在進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取,努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇七
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)xx年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作,分析我縣環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的縣人代會(huì)精神,安排部署我縣xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲,煤、電、油、運(yùn)相當(dāng)緊張的情況下,各級(jí)各部門(mén)及時(shí)調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù),各企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)技術(shù)改造,狠抓提產(chǎn)增效,較好地完成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元,其中國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5.5億元,分別比上年增長(zhǎng)24.8%和44.4%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.82億元,增長(zhǎng)45.6%,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到12戶。
一是支柱工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁??等A公司,全年產(chǎn)銷水泥27.8萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000多萬(wàn),保持了xx年的良好水平,上繳稅收760多萬(wàn)元。被省委、省政府表彰命名為“xx省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”。光大硅業(yè)公司,產(chǎn)銷硅鋇鈣9990噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9228萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.3%。xx茶葉公司產(chǎn)綠茶、絞股藍(lán)805噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8002萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場(chǎng)皮軟,價(jià)格極度下跌的情況下,通過(guò)改進(jìn)技術(shù),增加新型設(shè)備,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,全年生產(chǎn)白廠絲217噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4547萬(wàn)元,納稅148萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)34.7%。其它規(guī)模企業(yè)也都取得了較好的效益。
二是培植骨干企業(yè)取得新進(jìn)展。昊華xx公司由于機(jī)械設(shè)備安裝調(diào)試不夠精準(zhǔn),選礦分類不嚴(yán)密等原因,試產(chǎn)后一度處于低效率運(yùn)行狀態(tài),通過(guò)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),得到辛化集團(tuán)公司的高度重視,不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化原料配送,強(qiáng)化班子力量,加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度,從8月份起基本實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)主要產(chǎn)品170噸的目標(biāo),當(dāng)年生產(chǎn)硫酸鋇4萬(wàn)噸,硫化堿2萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元;秦巴公司由于一度時(shí)期與周邊群眾關(guān)系相處不融洽,造成停產(chǎn)停業(yè),縣委、縣政府采取果斷有力措施,派駐工作組,通過(guò)各級(jí)干部的共同努力,有效調(diào)處了企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛,恢復(fù)了正常生產(chǎn),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在短短幾個(gè)月的有效時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬(wàn)元。
三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。國(guó)有及規(guī)模企業(yè)上繳稅金達(dá)到1715.9萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.6%,非公經(jīng)濟(jì)全年上繳稅金達(dá)到3223萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)50%;康華建材公司、光大硅業(yè)公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規(guī)模企業(yè)上繳稅金都超過(guò)了100萬(wàn)元。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。200萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè),3月份開(kāi)始普查資源,4月份正式開(kāi)始探礦,辦理土地預(yù)審批、環(huán)評(píng)、安評(píng)等各項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù),縣委、縣政府高度重視,專門(mén)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任組長(zhǎng)的項(xiàng)目援建工作機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,解決籌建過(guò)程中的突出問(wèn)題。計(jì)劃、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、交通、水利等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)多次奔赴省市,全力協(xié)助業(yè)主幫辦各項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。長(zhǎng)安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部,不分晝夜工作在一線,耐心細(xì)致地做群眾工作,讓群眾真心實(shí)意支持企業(yè)建設(shè),推進(jìn)地方加快發(fā)展。通過(guò)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合,歷盡千辛萬(wàn)苦,于11月底正式舉行了開(kāi)工奠基儀式,幫企業(yè)減少了前期投入,降低了投資成本,縮短了備建時(shí)間。30萬(wàn)噸鉛鋅選礦廠建設(shè),在經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)和長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的援建幫辦下,于6月18日正式開(kāi)工,尾礦庫(kù)建設(shè)立項(xiàng)報(bào)批要件多數(shù)已核準(zhǔn)完畢。年產(chǎn)5000萬(wàn)塊免燒磚的方程新型建材公司,當(dāng)年建成,當(dāng)年投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140萬(wàn)元??h城定點(diǎn)屠宰場(chǎng),在縣委、縣政府的高度重視下,通過(guò)農(nóng)業(yè)、國(guó)土、國(guó)資、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)的全力配合,迅速完成了國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有土地的評(píng)估,簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議,辦理了過(guò)戶手續(xù),按期將種子倉(cāng)庫(kù)、種羊場(chǎng)資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)盤(pán)點(diǎn)登記和安全轉(zhuǎn)移,妥善處理了遺留問(wèn)題,一期工程過(guò)度性生豬定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)基本完工。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇八
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全鄉(xiāng)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì),目的是動(dòng)員和組織廣大干部群眾,抓住當(dāng)前春季綠化的黃金季節(jié)和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月”的有利時(shí)機(jī),全鄉(xiāng)動(dòng)員,全民參與,迅速掀起植樹(shù)綠化、整治環(huán)境、美化家園的高潮。剛才,高鵬同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員講話,對(duì)城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,做了具體的安排部署,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任,提出了要求,有關(guān)單位和部門(mén)也作了表態(tài)性發(fā)言。這次會(huì)議開(kāi)的很好、很及時(shí)、也很成功,請(qǐng)大家按照會(huì)議安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城的迫切需要。近幾年來(lái),我們大力實(shí)施“城市牽動(dòng)”戰(zhàn)略,按照“改造舊城、建設(shè)新區(qū)、沿河發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)容”的總體要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快城市建設(shè)步伐,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,城市框架逐步拉開(kāi),城市面貌發(fā)生了巨大變化。特別是提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)城、園林鄉(xiāng)城目標(biāo)以來(lái),我們進(jìn)一步加大綠化投入,大力實(shí)施廣場(chǎng)綠化、公園綠化、街路綠化、河岸綠化,公共綠地面積大幅度增加,極大地改善了城市環(huán)境。截止到20xx年末,我鄉(xiāng)城市綠化覆蓋率達(dá)到24.19%,城市綠地率達(dá)到22.16%,人均公共綠地面積11.55平方米,基本形成以社區(qū)、庭院綠化為點(diǎn),街路、公路綠化為線,廣場(chǎng)、公園綠化為面的“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的城市園林綠化體系。我們?cè)?0xx年進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)城行列的基礎(chǔ)上,20xx年又在全省第一個(gè)獲得省級(jí)園林鄉(xiāng)城稱號(hào),現(xiàn)在正向國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林鄉(xiāng)城目標(biāo)邁進(jìn)。許多在外工作的同志和外地來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)、客商都對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改變給予了很高的評(píng)價(jià)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林城標(biāo)準(zhǔn),我鄉(xiāng)城市綠化和環(huán)境治理中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是城市綠化方面多項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),其中城市綠化覆蓋率、建城區(qū)綠地率、鄉(xiāng)城干道綠化率等六項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)家園林城標(biāo)準(zhǔn)還有很大距離。剛才,高書(shū)記已經(jīng)講了,我們?cè)谏陥?bào)省級(jí)園林鄉(xiāng)城時(shí),把水面作為了綠化面積。但是,國(guó)家園林城不能將水面作為綠化面積,我們的水面面積是1000畝,如果這些不能算綠化面積,我們與國(guó)家園林城的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有很大差距。二是車輛亂停亂放、攤位亂擺亂設(shè)、垃圾亂堆亂倒、廣告亂寫(xiě)亂貼、建筑亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市進(jìn)出口、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域衛(wèi)生死角沒(méi)有得到徹底整治。三是教育引導(dǎo)還不到位,一些居民群眾的環(huán)境意識(shí)淡薄,破壞市政設(shè)施、破壞市容環(huán)境和城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為屢有發(fā)生。我們?yōu)I河路邊的景觀燈和石柱都被個(gè)別居民破壞掉了。所有這些問(wèn)題,說(shuō)明目前我鄉(xiāng)城市綠化和建設(shè)管理的任務(wù)還非常艱巨。從現(xiàn)在開(kāi)始,我們要緊緊鎖定創(chuàng)建目標(biāo),大力開(kāi)展城市綠化活動(dòng),進(jìn)一步增加綠地總量,進(jìn)一步提升綠化檔次,進(jìn)一步搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,為成功創(chuàng)衛(wèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是塑造城市形象、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。當(dāng)前,城市之間吸納投資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,在這樣的背景下,投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個(gè)城市能否在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。應(yīng)該看到,我們目前招商引資、整體的競(jìng)爭(zhēng)不僅是交通、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也是城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)保水平等內(nèi)在的軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該說(shuō),城市環(huán)境是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn),也是一塊“含金量”很高的“金字招牌”,整個(gè)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力在城市管理水平上是一個(gè)集中體現(xiàn)。我在招商引資見(jiàn)外地包括大連的客商時(shí),他們?cè)趤?lái)喀左之前對(duì)遼西、對(duì)喀左的想像,認(rèn)為一定是臟、亂、差,看到我們的鄉(xiāng)城后,我們對(duì)城市的管理水平讓他們吃驚,特別在遼西干旱地區(qū),我們對(duì)城市管理達(dá)到這樣的水平,確實(shí)讓他們敢于到這里投資,從這個(gè)意義說(shuō),城市環(huán)境是參與城市競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)志。從這個(gè)意義上說(shuō),綠化就是改善環(huán)境,綠化就是提升實(shí)力,綠化就是加快發(fā)展。城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作,不僅僅是一個(gè)植樹(shù)造林、清理垃圾的問(wèn)題,更是一個(gè)事關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象和地方知名度的大問(wèn)題。我們要通過(guò)綠化和環(huán)境整治,讓外來(lái)人看到整潔干凈的城市容貌,看到舒適怡人的居住環(huán)境,看到我鄉(xiāng)干部群眾良好的精神面貌,堅(jiān)定客商的投資信心,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,進(jìn)而集聚人氣,吸引財(cái)氣,提升商氣,帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第三,城區(qū)綠化和環(huán)境整治是優(yōu)化人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的好事實(shí)事。隨著生活水平的日益提高,廣大市民對(duì)自己居住和生存環(huán)境的要求也越來(lái)越高,也更加關(guān)注城市的形象,他們不僅需要城市周圍山青水秀的自然環(huán)境,更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、綠樹(shù)成蔭的生活工作環(huán)境。我們創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)城和園林鄉(xiāng)城,并不僅僅是爭(zhēng)取榮譽(yù)、拿塊牌子,搞城區(qū)綠化和環(huán)境整治,并不是臨時(shí)突擊、流于形式,而是順應(yīng)廣大人民群眾的意愿,通過(guò)創(chuàng)建這個(gè)載體,通過(guò)綠化和整治這項(xiàng)活動(dòng),讓城市綠起來(lái)、美起來(lái)、亮起來(lái),讓人民群眾擁有綠茵遍地、繁花似錦、整潔優(yōu)美、文明幽雅的生活空間,也是一件功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識(shí),必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,把各方面的力量集中起來(lái),把全鄉(xiāng)人民的積極性動(dòng)員起來(lái),進(jìn)一步加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序的整治力度,改變鄉(xiāng)城環(huán)境臟、亂、差的狀況,加大植綠、護(hù)綠的力度,擴(kuò)大城區(qū)的綠化面積,有效改善人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,真正把這一順應(yīng)民心、合乎民意的好事辦好、實(shí)事辦實(shí),讓老百姓舒心、高興、滿意。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。
剛才,高鵬同志已經(jīng)把城區(qū)綠化和環(huán)境整治的目標(biāo)任務(wù)做了具體安排。在城區(qū)綠化方面,主要是圍繞鄉(xiāng)城健康路南段、古塔街南段、廣電大廈西胡同、南五路、北出口等10條重點(diǎn)路段進(jìn)行。在環(huán)境整治方面,重點(diǎn)治理“垃圾亂堆亂倒、攤位亂擺亂設(shè)、廣告亂寫(xiě)亂貼、車輛亂停亂放、建筑亂搭亂建”等五亂現(xiàn)象。為了確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施,我們必須突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛動(dòng)員,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),迅速掀起城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作新高潮。
(一)要全民“植綠”,著力建設(shè)綠色城市。
園林鄉(xiāng)城創(chuàng)建和評(píng)審的核心內(nèi)容,就是一個(gè)“綠”字。現(xiàn)在正是大搞城市綠化、開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的最有利時(shí)期。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),積極開(kāi)展多形式、大密度、廣覆蓋的綠化宣傳活動(dòng),使全民綠化工作家喻戶曉、人人皆知,在全社會(huì)形成全民重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,激發(fā)全民從我做起、從現(xiàn)在做起,綠化喀左、美好家園的工作熱情,既要大造聲勢(shì)、轟轟烈烈,又要扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。要積極開(kāi)展建設(shè)“青少年紀(jì)念綠地”、“青年林”、“三八林”、“雙擁共建林”等活動(dòng),大力提倡種植結(jié)婚樹(shù)、參軍樹(shù)、升學(xué)樹(shù)、生日樹(shù)等紀(jì)念樹(shù),在全鄉(xiāng)形成建設(shè)綠色家園人人有責(zé)的良好氛圍。要按照全民義務(wù)植樹(shù)的要求,認(rèn)真組織全鄉(xiāng)各部門(mén)、各單位職工及廣大干部群眾,積極參加綠化活動(dòng),依法履行綠化義務(wù)。要按照“擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次、創(chuàng)建精品”的思路,堅(jiān)持新建綠地與改造綠地相結(jié)合、專業(yè)綠化與社會(huì)綠化相結(jié)合、普遍綠化與精品建設(shè)相結(jié)合、加快綠化與加強(qiáng)管理相結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大綠化規(guī)模,進(jìn)一步提高綠化檔次和水平。各綠化責(zé)任單位要強(qiáng)化精品意識(shí),堅(jiān)決杜絕應(yīng)付了事、走過(guò)場(chǎng)等形式主義,把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,下大氣力抓出成效,提高綠化檔次。園林部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),既要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種,有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)綠化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,依法治綠,堅(jiān)決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生。今后,新建項(xiàng)目一律執(zhí)行“綠色圖章”制度,將綠化達(dá)標(biāo)作為辦理建房手續(xù)的前置條件;所有新建住宅小區(qū)都要按照?qǐng)@林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),綠化項(xiàng)目與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步驗(yàn)收。凡是綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的,建設(shè)規(guī)劃不予審批,工程結(jié)束不予驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)把關(guān),必須在建筑管理、房產(chǎn)發(fā)證、資格準(zhǔn)入、竣工驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)上進(jìn)行制約,誰(shuí)失職追究誰(shuí)的責(zé)任。
總之,要通過(guò)一系列措施,不斷擴(kuò)大綠地面積,提高綠化水平,加快實(shí)現(xiàn)“城在林中、地在綠中、房在園中、人在景中”的鄉(xiāng)城生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
(二)要集中“治臟”,著力改善環(huán)境條件。
環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。近年來(lái),經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力,我鄉(xiāng)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生明顯變化,順利通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收,又成功創(chuàng)建了省級(jí)園林鄉(xiāng)城,投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城區(qū)面積和人口的迅速增加,城市環(huán)境衛(wèi)生管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),尤其是鄉(xiāng)城的城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)和背街小巷存在衛(wèi)生死角,垃圾亂扔、臟水亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、塑料袋亂飛等問(wèn)題比較突出。這些問(wèn)題,直接影響著喀左的對(duì)外形象,影響著群眾的身體健康。要始終把治臟作為這次集中整治活動(dòng)的突破口和著力點(diǎn),動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)上下迅速行動(dòng)起來(lái),人人動(dòng)手,個(gè)個(gè)參與,大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)。要對(duì)城區(qū)主次干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全天候、無(wú)假日保潔,全面清除路面暴露垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要以城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),徹底根治垃圾滿地、污水橫流等問(wèn)題,提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。要組織群眾全面清理當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、水渠中的垃圾雜草等,實(shí)行柴草、糞便集中堆放,切實(shí)做到道路暢通、院落整潔。要大力推行垃圾農(nóng)戶定點(diǎn)投放,村組統(tǒng)一收集,環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理制度,盡快改變城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的狀況。
(三)要重拳“治亂”,著力強(qiáng)化市容整治。
城中村亂搭亂建、市場(chǎng)小攤占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放是市容管理的頑癥。頑癥要用猛藥,要出實(shí)招,要下重拳。一是開(kāi)展拆遷整治行動(dòng),以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn),對(duì)城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施要堅(jiān)決依法予以拆除,對(duì)屢犯不改的,要依法嚴(yán)厲處罰,不能因照顧遷就少數(shù)人而損害群眾的利益,堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃的法律權(quán)威性,從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象的發(fā)生。二是開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)整治行動(dòng),堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng),做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店,建立良好的市場(chǎng)秩序。對(duì)群眾日常生活必需的修鞋、修自行車、冷飲等攤點(diǎn),要進(jìn)行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營(yíng),做到環(huán)境整潔、文明交易。三是開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)公交車、出租車等營(yíng)運(yùn)車輛的管理,強(qiáng)化對(duì)司乘人員的教育,重點(diǎn)解決亂停亂放、隨意調(diào)頭、違規(guī)鳴笛、違章載客、違章行駛等問(wèn)題,從根本上解決影響交通秩序和市容面貌的混亂狀況。要加強(qiáng)對(duì)鐵路、公路、河流沿線、旅游景區(qū)的環(huán)境治理,堅(jiān)決取締儲(chǔ)煤場(chǎng)污染、亂擺攤點(diǎn)、亂倒垃圾等不良現(xiàn)象,努力打造精品交通干線和旅游景點(diǎn)。尤其要加強(qiáng)對(duì)國(guó)道、省道等過(guò)境路段沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治,著力解決影響喀左對(duì)外形象的突出問(wèn)題,著力建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。
(四)要鏟除“四害”,著力做好疾病防治。
鼠、蚊、蠅、蟑“四害”是嚴(yán)重威脅人類健康的病媒生物,其傳播疾病包括鼠疫、登革熱病、流行性出血熱、傷寒傳染病,非典型肺炎、禽流感的發(fā)生與流行都與其有密切關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),因感染“四害”傳播的疾病而死亡的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于死于歷次世界大戰(zhàn)死亡的人數(shù)?!八暮Α睂?duì)人類直接危害是健康和生命的安全,造成財(cái)物的損失和破壞,間接危害就是影響國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)城的創(chuàng)建,影響招商引資。因此,這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。我們有些賓館現(xiàn)在蟑螂非常多,直接影響了喀左的對(duì)外形象,在這些方面要加強(qiáng)管理。要按照專業(yè)隊(duì)伍除害與群眾除害相結(jié)合、環(huán)境治理與藥物消殺相結(jié)合、集中突擊與經(jīng)常治理相結(jié)合的原則,在“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月”到來(lái)之際,積極開(kāi)展消滅蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等除“四害”活動(dòng),大搞環(huán)境衛(wèi)生,清除衛(wèi)生死角,消滅“四害”孳生地,有效預(yù)防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行,不斷提高城鄉(xiāng)廣大群眾的健康水平,為市民創(chuàng)造一個(gè)清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。
(五)要強(qiáng)化教育,著力提高市民素質(zhì)。
廣大市民是“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主體,全面提高市民文明素質(zhì)是“兩城聯(lián)創(chuàng)”的核心。我們必須牢固樹(shù)立以人為本的理念,堅(jiān)持不懈地通過(guò)輿論宣傳、培訓(xùn)灌輸、活動(dòng)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等方式,不斷提高市民的文明素質(zhì)。要以社區(qū)和單位為依托,大力加強(qiáng)市民的道德規(guī)范和文明言行教育,努力使文明新風(fēng)吹遍千家萬(wàn)戶,讓每個(gè)市民都爭(zhēng)做創(chuàng)建衛(wèi)生城市的參與者,讓創(chuàng)建活動(dòng)融入到我們的日常生活中,培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,樹(shù)立良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公共交通意識(shí),自覺(jué)摒棄不文明不衛(wèi)生行為,自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,爭(zhēng)做文明守法的好公民。全鄉(xiāng)上下廣大干部職工,要帶頭示范,身體力行,從我做起,從小事做起,做到不亂扔果皮紙屑,不隨地吐痰,以自己的行為影響身邊的人,逐步形成人人參與“創(chuàng)建”,個(gè)個(gè)為“創(chuàng)建”出力的良好局面。要繼續(xù)搞好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展“文明市民標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),樹(shù)立道德楷模,充分發(fā)揮榜樣在創(chuàng)建中的帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步深化文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作,使文明活動(dòng)遍及各行各業(yè),教育和引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)參與創(chuàng)建工作,監(jiān)督創(chuàng)建工作,真正把創(chuàng)建工作的要求變成市民的自覺(jué)行動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保城區(qū)綠化和環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
深入現(xiàn)場(chǎng)和第一線,親自解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,身先士卒,作出表率;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照這次會(huì)議的責(zé)任分工具體抓,制定具體方案,抽調(diào)專門(mén)人員,切實(shí)做到思想、精力、組織、投入、措施“五落實(shí)”,精心組織,周密安排,務(wù)必確保完成任務(wù)。
二是責(zé)任要明確到位。各部門(mén)、各單位要按照劃定的植樹(shù)責(zé)任區(qū)和整治責(zé)任區(qū),認(rèn)真履行好職責(zé),把目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體人員,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度和“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”的“四定六包”責(zé)任制,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)明確的責(zé)任體系,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制??傊?,要做到每一條道路、每一塊區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每一棵樹(shù)、每一個(gè)項(xiàng)目都有具體人員承辦,誰(shuí)的任務(wù)沒(méi)有完成就追究誰(shuí)的責(zé)任。各單位要按照各自責(zé)任區(qū)將綠化任務(wù)層層分解落實(shí),落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體人頭,做到每個(gè)區(qū)域都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每棵樹(shù)都有人員包保,確保按時(shí)完成任務(wù)。
三是部門(mén)要配合到位。城區(qū)環(huán)境綜合治理,涉及到方方面面,我們必須要在鄉(xiāng)里的統(tǒng)一指揮下,明確各自的任務(wù),增強(qiáng)配合意識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對(duì)于整治中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,或是涉及幾個(gè)部門(mén)共同抓的問(wèn)題,由主管部門(mén)牽頭,其它相關(guān)部門(mén)要全力支持和配合。涉及到部門(mén)局部利益的問(wèn)題,要小局服務(wù)大局,絕不能因?yàn)椴块T(mén)利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個(gè)大環(huán)境,涉及到部門(mén)執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定的問(wèn)題,必須做到有令就行,有禁就止,政令暢通,絕不允許推諉扯皮,努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,推動(dòng)工作順利開(kāi)展。
四是長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。這次植樹(shù)和綜合整治活動(dòng)為期一個(gè)月,但綠化成果的后期管理和城區(qū)市容環(huán)境的維護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,靠突擊只能治標(biāo)不能治本,我們必須從機(jī)制體制上解決問(wèn)題。這就要求我們?cè)诰C合整治的過(guò)程中,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),善于總結(jié)和探索,從中摸索出一套既能抓當(dāng)前、又能管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。比如,怎么通過(guò)規(guī)范門(mén)前包保責(zé)任制,保護(hù)好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)前衛(wèi)生,怎么通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,加快城市保潔、保綠、保安市場(chǎng)化進(jìn)程,怎么通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾,形成“人民城市人民建,人民城市人民管、人民城市人民愛(ài)”的濃郁氛圍等等,都要通過(guò)這次綜合整治,逐步走出一條治標(biāo)與治本相結(jié)合、集中整治與日常管理相結(jié)合、專業(yè)性隊(duì)伍整治與群眾性活動(dòng)相結(jié)合的路子,盡快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保綜合整治活動(dòng)既能取得明顯的實(shí)效,又能使市容環(huán)境得到持之以恒的保持,推動(dòng)城市建設(shè)和管理盡快走上一條良性發(fā)展的軌道。
同志們,目標(biāo)已確定,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。讓我們以飽滿的熱情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)的干勁,全力開(kāi)展好城區(qū)綠化和環(huán)境整治活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)共同營(yíng)造一個(gè)環(huán)境舒適、潔凈優(yōu)美、出行便捷、規(guī)范有序的城市環(huán)境!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇九
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動(dòng)員大會(huì)的主要目的是為了動(dòng)員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標(biāo),是“五創(chuàng)工程”一項(xiàng)重要的內(nèi)容,經(jīng)過(guò)前段時(shí)間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為確保九月底順利通過(guò)省初步驗(yàn)收,下面就如何開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個(gè)方面的內(nèi)容:
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、各部門(mén)單位間的密切聯(lián)動(dòng)及各村居的配合下,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),見(jiàn)效快。硬性主要指標(biāo)完成好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標(biāo)識(shí)清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,191座新垃圾池、20臺(tái)新垃圾清運(yùn)車和480只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軟性資料臺(tái)賬完善好。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),8個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)專家組兩次對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面地初步驗(yàn)收,充分肯定成績(jī)?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無(wú)比信心,提出整改問(wèn)題也為我們創(chuàng)建增加無(wú)比壓力。現(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問(wèn)題,需要我們大家立即行動(dòng)起來(lái)。從今天開(kāi)始利用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗(yàn)收搶得最后先機(jī),從時(shí)間上講已到了關(guān)鍵時(shí)刻,從內(nèi)容上講,已到了攻堅(jiān)環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場(chǎng)硬仗。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務(wù)是:通過(guò)全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌,圍繞自來(lái)水廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點(diǎn)內(nèi)容,重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個(gè)舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點(diǎn)整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點(diǎn)來(lái)抓。
二是要對(duì)農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理。充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾清運(yùn)車、垃圾筒等設(shè)施條件和發(fā)揮好村組保潔隊(duì)伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機(jī)制,做到垃圾定點(diǎn)傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實(shí)現(xiàn)無(wú)暴露垃圾,無(wú)亂堆亂放,健立長(zhǎng)效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù),大家都要立即行動(dòng)起來(lái),提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中來(lái)。
其次是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問(wèn)題。必須加大整治力度。重點(diǎn)是對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽(yáng)路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實(shí)行單位包干包保整治,做到主干道無(wú)污水溢流,無(wú)暴露垃圾,無(wú)雜草,無(wú)草堆,無(wú)亂搭亂建,無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn),無(wú)占道經(jīng)營(yíng),車輛停放整齊,道路兩側(cè)無(wú)殘?jiān)珨啾?,破舊墻面要刷新,墻面及電線桿無(wú)牛皮癬,無(wú)散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側(cè)清洗干凈。
最后是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問(wèn)題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點(diǎn)對(duì)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽(yáng)河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側(cè)河、王家溝、水廠西側(cè)河、雙龍前河14條河道實(shí)行單位包干包保整治,做到河道兩側(cè)無(wú)垃圾堆,河面無(wú)白色垃圾,無(wú)雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無(wú)廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時(shí),我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強(qiáng)。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進(jìn)一步充分利用廣播電視報(bào)紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場(chǎng)所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當(dāng)作重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳,讓廣大群眾自覺(jué)參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來(lái),讓他們帶動(dòng)和影響全社會(huì)的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強(qiáng)。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個(gè)重要指標(biāo),目前全鎮(zhèn)改廁工作進(jìn)行到最后階段,希望改廁的村(居)要進(jìn)行回頭看,確保改廁設(shè)施完好無(wú)損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強(qiáng)。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ),胥仇、三官、迎陽(yáng)、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個(gè)村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚(yú)范、晨陽(yáng)9個(gè)村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請(qǐng)以上村(居)對(duì)照村建省市衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真回頭看,抓好落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過(guò)省市驗(yàn)收。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實(shí)效,為迎接省考核驗(yàn)收提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要強(qiáng)化工作小組責(zé)任。專門(mén)成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、自來(lái)水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個(gè)工作小組,各小組要各司其職,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),認(rèn)真開(kāi)展工作,將工作落實(shí)到實(shí)處。
二要強(qiáng)化各村(居)責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅(jiān)持是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔(dān)的責(zé)任推卸給相關(guān)的職能部門(mén),各村(居)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實(shí)做好。
三要強(qiáng)化部門(mén)單位責(zé)任。各部門(mén)、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責(zé)任人,必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無(wú)條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點(diǎn),精心組織,包保到人,要取得實(shí)效。
四要強(qiáng)化督查責(zé)任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作,要重點(diǎn)督導(dǎo)到位,保證任務(wù)全面完成。同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評(píng)比掛鉤。未能按時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動(dòng),任務(wù)已經(jīng)相當(dāng)明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的高度,積極行動(dòng)起來(lái),集中精力,一心一意,保質(zhì)保量,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過(guò)再立新功!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇十
各位校長(zhǎng)、老師們:
5月28日下午6時(shí)許,我縣鄉(xiāng)發(fā)生一起兒童意外溺水事件,4名兒童不幸溺亡。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生及幼兒的安全工作,縣委、政府立即下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的緊急通知》和《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園安全大檢查的通知》,鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究部署該項(xiàng)工作。今天,中心學(xué)校按照縣教育局和鄉(xiāng)黨委政府要求召開(kāi)學(xué)校安全工作會(huì)議,目的十分明確,就是進(jìn)一步從鄉(xiāng)兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)學(xué)校安全工作。剛才中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了事件的有關(guān)情況,并就加強(qiáng)學(xué)校安全特別切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作講了很好的意見(jiàn),我完全贊同。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
近期在全國(guó)中小學(xué)校因樓梯間樓道擁擠、水污染、食物中毒、交通、溺水以及學(xué)生受傷害導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時(shí)有發(fā)生,這些安全事故既給學(xué)生和家長(zhǎng)造成難以彌補(bǔ)的精神傷痛和損失,又給學(xué)校和政府造成極壞的社會(huì)影響,同時(shí)也充分暴露出學(xué)校安全工作仍存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)安全工作的重要性、長(zhǎng)期性缺乏清醒的認(rèn)識(shí),缺乏責(zé)任感和緊迫感,思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全,管理不嚴(yán)格,工作不到位,安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是學(xué)校在教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動(dòng)中尤其是在交通、住宿、飲食、衛(wèi)生防疫等方面存在著安全隱患。
學(xué)校安全是教育工作的重要組成部分,是教育管理的重要環(huán)節(jié),是保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建立和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。學(xué)校應(yīng)本著對(duì)廣大青少年學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度,牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事、責(zé)任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、安全是第一要求”的辦學(xué)理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)提高對(duì)學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的安全教育,特別要從這次鄉(xiāng)兒童意外溺水死亡事件中汲取教訓(xùn),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)做好學(xué)校各方面的安全工作,預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生,保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。
抓好學(xué)校安全工作必須在思想上引起高度重視,重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”。一是要強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)。在黨的xx屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要牢固樹(shù)立責(zé)任重于泰山的觀念,堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位,進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平?!边@充分體現(xiàn)了我黨“立黨為公,執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。學(xué)校安全事關(guān)師生員工生命安危,是社會(huì)穩(wěn)定工作的重要組成部分,是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提,也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學(xué)校學(xué)習(xí),是對(duì)我們學(xué)校的高度信任,如果連學(xué)生的生命健康都保障不了,千家萬(wàn)戶的幸福從哪里來(lái)?我們教育戰(zhàn)線的形象和聲譽(yù)、廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起?各學(xué)校和各位校長(zhǎng)、老師要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,站在辦人民滿意教育的高度,始終堅(jiān)持把確保廣大師生安全作為學(xué)校的首要工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策,按照縣鄉(xiāng)文件要求,全面加強(qiáng)我鄉(xiāng)學(xué)校安全工作。二是要強(qiáng)化防范意識(shí)。各個(gè)學(xué)校在不同時(shí)期都不同程度的存在著安全隱患,這是誘發(fā)和引起安全事故的最大危險(xiǎn),任何熟視無(wú)睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價(jià)。學(xué)校在日常的教育教學(xué)管理工作中,要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則,制定好安全工作預(yù)案,認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點(diǎn),不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、校舍(危房)、交通、食品、飲水、消防、校內(nèi)外集體活動(dòng)和防溺水等方面,更要檢查各學(xué)校對(duì)安全工作是否真正重視。對(duì)安全工作不重視是一種最大的安全隱患,要對(duì)不重視安全工作的校長(zhǎng)和老師及時(shí)加強(qiáng)教育,責(zé)令其改正,對(duì)確不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,要及時(shí)予以調(diào)整。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即整改;一時(shí)整改有困難的,要明確責(zé)任,制定分步整改方案,落實(shí)防范措施,加強(qiáng)監(jiān)督,限期整改;凡是達(dá)不到安全要求的校舍、設(shè)施,必須立即停止使用。三是要強(qiáng)化管理意識(shí)。管理出安全,管理出效益。各學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作。要強(qiáng)化制度建設(shè),突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全安全責(zé)任制,督促整改措施到位。既要注重常規(guī)管理,又要注重過(guò)程管理,既要注重細(xì)節(jié)管理,又要注重責(zé)任管理,把安全管理工作貫穿于學(xué)校日常工作的全過(guò)程。
二、建章立制,確保學(xué)校安全工作落實(shí)。
學(xué)校安全工作面寬量大、是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),要從根本上杜絕學(xué)校安全事故發(fā)生,必須建立和健全科學(xué)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保安全工作的落實(shí)到位。
(一)認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”,一級(jí)管一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),層層管、層層抓。中心學(xué)校校長(zhǎng)是本鄉(xiāng)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,各中小學(xué)校長(zhǎng)是本學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人,班主任和各位教師是具體責(zé)任人。各中小學(xué)校長(zhǎng)要認(rèn)真履行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé),確保師生安全。各學(xué)校要明確專人負(fù)責(zé)安全工作,大力推行教師“一崗雙責(zé)”制,既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。各學(xué)校要層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū),明確責(zé)任人及責(zé)任,把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)部位和每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)健全學(xué)校安全規(guī)章制度。各學(xué)校都已建立了安全管理規(guī)章制度,學(xué)校安全工作有法可依、有章可循。但仍有不少安全管理制度不健全、不科學(xué)、不規(guī)范。隨著學(xué)校低齡化、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大等新情況的出現(xiàn),學(xué)校安全管理的困難和問(wèn)題越來(lái)越多。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)完善好如下制度:1、學(xué)校安全常規(guī)管理制度。即周查月報(bào)季研究制度,學(xué)校集體活動(dòng)預(yù)案申報(bào)制度,安全臺(tái)帳制度,信息報(bào)送制度,食堂和飲水管理制度,住校生管理制度,安全協(xié)議書(shū)制度等等。2、安全工作目標(biāo)考核制度。凡是在安全目標(biāo)考核中不合格或發(fā)生安全責(zé)任事故的學(xué)校和責(zé)任人,在年度目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決。3、安全隱患限期整改制度。
(三)強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)估。中心學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)階段性特點(diǎn)和安全工作規(guī)律,加大對(duì)各中小學(xué)安全工作的督促檢查力度,定期組織安全工作檢查,開(kāi)展安全工作專項(xiàng)整治。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的評(píng)估和考核,把安全工作納入年度目標(biāo)管理,與績(jī)效和獎(jiǎng)懲掛鉤,同時(shí)把安全工作納入教育督導(dǎo)體系。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,落實(shí)安全事故責(zé)任追究,對(duì)因工作不到位、失職、瀆職而釀成事故的,堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(五)建立有效的安全防范機(jī)制。通過(guò)合理安排課時(shí)調(diào)整人員,加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。要把安全教育作為青少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進(jìn)入課堂,各學(xué)校必須開(kāi)設(shè)安全課,要通過(guò)理論學(xué)習(xí)和具體的安全事例有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。
三、突出重點(diǎn),抓好學(xué)校安全排查和整治。
學(xué)校是人口密集的場(chǎng)所,衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬,安全管理難度大。要把學(xué)校安全管理納入學(xué)校整體工作予以統(tǒng)籌安排,既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細(xì)枝末節(jié)”,又要突出抓好重點(diǎn)防范。重點(diǎn)抓好以下方面的安全工作:
1、食品衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生安全是懸在我們頭上的一把利刃,必須時(shí)刻保持高度的警惕。民以食為天,食以安為先。食品衛(wèi)生安全一旦出問(wèn)題,就是成群成片的大問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和教育主管部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定,學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持衛(wèi)生許可制度,校內(nèi)食堂、小賣部等要證照齊全,堅(jiān)決取締校內(nèi)無(wú)證飲食攤點(diǎn),學(xué)校對(duì)食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)控,對(duì)大宗物品實(shí)行集中采購(gòu)、對(duì)小宗物品實(shí)行定點(diǎn)采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證和購(gòu)貨發(fā)票,嚴(yán)禁“三無(wú)”食品進(jìn)入校園,食堂從業(yè)人員必須持有衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的健康證明方可上崗,堅(jiān)持定期培訓(xùn)和體檢,嚴(yán)格食品試嘗和留樣制度。食品衛(wèi)生安全還有一個(gè)重要問(wèn)題,就是防破壞性投毒,這就要求我們必須加強(qiáng)學(xué)校食堂和飲用水等安全保衛(wèi)工作。
2、消防安全。學(xué)校要按照《中華人民共和國(guó)消防法》要求,制定消防制度和消防安全操作流程,確定消防安全責(zé)任人,針對(duì)本校特點(diǎn)對(duì)師生進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育,配備完善消防設(shè)施和器材,保證疏散通道、安全出口暢通,排查校內(nèi)及校園周邊對(duì)學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、應(yīng)急燈、消防通道、消防設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留死角,對(duì)存在的問(wèn)題和隱患要制定切實(shí)可行的整改方案,立即著手進(jìn)行治理。學(xué)生宿舍是人群密集場(chǎng)所,也是最易發(fā)生安全問(wèn)題的場(chǎng)所,要下大力氣抓好學(xué)生宿舍的安全管理工作,嚴(yán)防住宿學(xué)生安全事故發(fā)生。
3、交通安全。要把交通安全作為安全教育課的重要教學(xué)內(nèi)容,教育學(xué)生自覺(jué)遵守交通法規(guī),掌握交通安全常識(shí)。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的值班和護(hù)導(dǎo),確保學(xué)生平安進(jìn)離校。要重視和加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理,堅(jiān)決遏制“不合格”車輛和無(wú)證人員接送學(xué)生(幼兒)和超載現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象立即制止并報(bào)告相關(guān)職能部門(mén),由職能部門(mén)依法從重從快處理,絕不姑息遷就。
4、校舍安全。要切實(shí)防范樓梯樓道發(fā)生擁擠踩踏事故,制定完備的應(yīng)急疏散預(yù)案,特別是遇上停電、著火、地震等特殊情況,確保學(xué)生安全、迅速撤離。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅(jiān)固程度,樓梯樓道必須按要求設(shè)置照明燈和應(yīng)急燈,所有學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線,教育學(xué)生上下樓梯靠右行,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。學(xué)生放學(xué)、下課、做操要分時(shí)段、分年級(jí)疏散,在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位,要有老師值班巡邏,疏導(dǎo)學(xué)生。
5、治安安全。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,校園突發(fā)暴力案件發(fā)案率較以往有所上升,這充分顯示出治安形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為防范學(xué)校發(fā)生傷及師生的治安案件,我們一是要抓苗頭,防校園暴力事件發(fā)生;二是要防止發(fā)生校內(nèi)外勾結(jié)傷害師生;三是要切實(shí)加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理。要配備年富力強(qiáng)、有高度責(zé)任心的人員擔(dān)任門(mén)衛(wèi),要充分利用監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止事件的發(fā)生,為已發(fā)生事件的調(diào)查提供證據(jù)。加強(qiáng)對(duì)師生的法紀(jì)教育和校園周邊環(huán)境治理,杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。
6、汛期安全。溺水死亡是學(xué)生死亡的主要原因之一,我們要迅速貫徹落實(shí)縣鄉(xiāng)和教育局相關(guān)文件和會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)防溺水安全知識(shí)的宣傳教育和防范工作,提高學(xué)生防溺水的自覺(jué)性和識(shí)別險(xiǎn)情、緊急避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生的能力。特別要教育學(xué)生不要擅自到水庫(kù)、塘堰、河邊、低洼地帶等可能發(fā)生溺水及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游泳、玩耍。
7、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定,各學(xué)校要在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)配合下,認(rèn)真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風(fēng)疹、細(xì)菌性痢疾等傳染病和常見(jiàn)病的防治工作。要定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康體檢,建立學(xué)生健康檔案,按規(guī)定開(kāi)設(shè)健康教育課程,嚴(yán)防疫情的發(fā)生。
8、做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范。建立學(xué)生集體活動(dòng)報(bào)告制度,冬(夏)令營(yíng)和春(秋)游等活動(dòng)要制訂安全預(yù)案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。要加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會(huì)和運(yùn)動(dòng)會(huì)的有序管理,嚴(yán)禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。中考將至,中心學(xué)校要認(rèn)真組織好學(xué)生到店前參加考試,做好交通、飲食、防高溫和人身等方面安全工作。
四、以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展校園安全整治活動(dòng)。
一是每周開(kāi)展一次安全教育。要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次主題教育活動(dòng),以國(guó)旗下講話、主題班會(huì)等形式為載體,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,增加學(xué)生的自我防范意識(shí)。
二是每月開(kāi)展一次校園安全大排查。各學(xué)校要以校長(zhǎng)為第一牽頭人,實(shí)施從教室、宿舍、圍墻、廁所等建筑物到教學(xué)器械、食品衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)器材、易燃易爆等危險(xiǎn)品管理和接送學(xué)生車輛的拉網(wǎng)式大排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)明確責(zé)任人,限時(shí)整改。
三是每周開(kāi)展一次危險(xiǎn)刀具大清繳。要組織專門(mén)人員深入教室、宿舍進(jìn)行大排查,對(duì)包括美工刀、水果刀、鉛筆刀、棍械及各類管制刀具在內(nèi)的各類危險(xiǎn)器械進(jìn)行一次徹底大收繳。建立舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)學(xué)生檢舉刀具及其它危險(xiǎn)器械攜帶者,對(duì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
四是每學(xué)期召開(kāi)一次家長(zhǎng)座談會(huì)。請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員和司法人員給學(xué)生家長(zhǎng)舉辦法制講座,明確家長(zhǎng)教育子女責(zé)任,教給家長(zhǎng)教育子女的方法。要積極利用“校園開(kāi)放日”、“家長(zhǎng)接待日”,歡迎各位家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校,開(kāi)展家校共建活動(dòng),及時(shí)保持學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系。近期內(nèi)各學(xué)校立即通過(guò)召開(kāi)主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)和致家長(zhǎng)一封信等形式,全面增強(qiáng)教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的安全意識(shí),重點(diǎn)宣傳、強(qiáng)化防溺水安全和其它安全教育。
五是每月對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次大整治。中心學(xué)校要積極協(xié)調(diào)綜治、公安、司法、交警、消防、衛(wèi)生、工商等部門(mén),形成強(qiáng)大的整體工作合力,深入開(kāi)展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合整治,共同抓好學(xué)校安全工作。
同志們,學(xué)校安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,涉及千家萬(wàn)戶、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,它只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn),只有更好、沒(méi)有最好,我們要汲取已經(jīng)發(fā)生的重大安全事故的教訓(xùn),引以為戒。加強(qiáng)學(xué)校安全管理,確保校園長(zhǎng)治久安是保障師生安全、維護(hù)校園穩(wěn)定的重要舉措,我們要從講政治、保穩(wěn)定的大局出發(fā),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把學(xué)校安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),堅(jiān)決遏止校園安全事故發(fā)生,讓學(xué)生安全、讓家長(zhǎng)放心、讓群眾滿意,為把學(xué)校建設(shè)成師生員工平安和諧的家園、為辦好人民滿意的教育而不懈努力。
謝謝大家!
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇十一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)黨委和鄂爾多斯市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)旗委八屆七次全委會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署,分析研究當(dāng)前我旗農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢(shì),安排部署經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全旗“三農(nóng)三牧”工作。
剛剛過(guò)去的20xx年,是我旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鞏固提升的關(guān)鍵一年,也是提升農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境取得較大成效的一年。一年來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),旗委、政府始終堅(jiān)持“三農(nóng)三牧”工作重中之重戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)條件不斷改善。始終把基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本,以“十個(gè)全覆蓋”工程為抓手,規(guī)劃先行、分類指導(dǎo),集中財(cái)力、重點(diǎn)投入,實(shí)施了一批事關(guān)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目,農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。完成投資1.8億元,新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里,硬化農(nóng)牧區(qū)街巷道路40.7公里,先期打通了重點(diǎn)嘎查村斷頭路、環(huán)線路;架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路452公里,新增網(wǎng)電用戶280戶,改造缺電嘎查村變壓器130臺(tái)。創(chuàng)新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務(wù)典型,服務(wù)功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。
二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進(jìn)程加快。致力于抓完善、抓提升,對(duì)新型村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展再明確、再定位,完成土地整合1萬(wàn)畝,啟運(yùn)肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè),養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)頭,阿日賴、哈日根圖、糜地梁成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。注重項(xiàng)目均衡保障、協(xié)調(diào)推進(jìn),農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件全面改善,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈240套,新增肉羊養(yǎng)殖大戶60戶,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬(wàn)頭只,辣椒、土豆、西瓜等種植規(guī)模突破5萬(wàn)畝,牲畜交易量148萬(wàn)頭只。引進(jìn)吉泰、蒙力、億利等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),生產(chǎn)加工一體化項(xiàng)目快速推進(jìn),“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。改擴(kuò)建三段地牲畜交易市場(chǎng),市場(chǎng)規(guī)模和功能不斷完善,實(shí)現(xiàn)牲畜市場(chǎng)交易120萬(wàn)頭只。
三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。樹(shù)立生態(tài)“紅線”理念,堅(jiān)定不移執(zhí)行禁牧休牧、以草定畜政策,嚴(yán)格執(zhí)法、打擊非法。特別是針對(duì)非法開(kāi)荒擴(kuò)灌蔓延的趨勢(shì),“疏”“堵”結(jié)合,通過(guò)制度規(guī)范、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等舉措,有效遏制了非法開(kāi)墾行為。高度重視發(fā)展、生態(tài)與水資源動(dòng)態(tài)平衡,制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動(dòng)水資源采補(bǔ)平衡試點(diǎn)。堅(jiān)持建管并重、以獎(jiǎng)代補(bǔ),完成造林13萬(wàn)畝,重點(diǎn)區(qū)域綠化5.02萬(wàn)畝,落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)面積1661.88萬(wàn)畝,發(fā)放生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)資金80余萬(wàn)元,對(duì)12個(gè)先進(jìn)集體、202戶典型農(nóng)牧戶進(jìn)行集中表彰,營(yíng)造起了全民投身生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。
四是改革穩(wěn)步推進(jìn)。率先在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)草原確權(quán)工作,外業(yè)打點(diǎn)、信息采集、矛盾調(diào)處、內(nèi)業(yè)錄入模式卓有成效,累計(jì)確權(quán)面積1778萬(wàn)畝,確權(quán)率97%,工作模式得到農(nóng)業(yè)部認(rèn)可,并在全區(qū)、全國(guó)草原工作會(huì)議上做了典型發(fā)言。率先在6個(gè)新型村莊推行草原承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)”分離,草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證抵押登記工作穩(wěn)步推開(kāi),農(nóng)村牧區(qū)宅基地確權(quán)登記外業(yè)工作全面完成。
五是困難群眾保障更加有力。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工程,完成投資4781.4萬(wàn)元,累計(jì)建成養(yǎng)殖棚圈312套,改造危房280套,為702戶貧困戶每戶補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000元,469戶1606人穩(wěn)定脫貧。發(fā)放金融扶貧貸款5000萬(wàn)元,解決近1000戶貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難;集中改造各類危舊房876戶、節(jié)能住房160戶;新建安全飲水工程7處,重點(diǎn)缺水地區(qū)20xx人喝上了放心水;為7871戶農(nóng)牧戶發(fā)放取暖1噸煤補(bǔ)貼495萬(wàn)元?!耙豢ㄍā敝苯友a(bǔ)貼達(dá)1.9億元,農(nóng)牧民戶均政策性收入14960元。農(nóng)牧民人均可支配收入13477元,增長(zhǎng)10.8%。
農(nóng)牧業(yè)興則百業(yè)興。這些成績(jī)來(lái)之不易,為全旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利支撐,為進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全旗上下共同努力的結(jié)果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!
當(dāng)前,全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動(dòng)因也發(fā)生深刻變化,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加,價(jià)格趨向合理區(qū)間,利潤(rùn)空間收窄;水資源、土地資源和環(huán)境的硬約束增強(qiáng),依靠資源消耗、擴(kuò)大規(guī)模提高產(chǎn)出的動(dòng)力明顯減弱,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)提質(zhì)增效已成為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。說(shuō)白了,這就是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài),在這一新常態(tài)下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)既是基本方向也是根本路徑。面對(duì)新常態(tài),客觀分析我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,還存在許多困難和不足,具體來(lái)講就是“三個(gè)不相稱”“三個(gè)不協(xié)調(diào)”和“三個(gè)不到位”。
“三個(gè)不相稱”,一是資源占有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件較好,人均占有水澆地、草牧場(chǎng)分別為19畝、516畝,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬(wàn)頭只,均居全區(qū)33個(gè)牧業(yè)旗縣前列。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相對(duì)較低,龍頭企業(yè)、合作組織帶動(dòng)能力不足,農(nóng)牧業(yè)比較效益發(fā)揮不充分,農(nóng)畜產(chǎn)品僅局限于原料輸出,就地轉(zhuǎn)化率不足10%。二是裝備水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。全旗農(nóng)機(jī)總動(dòng)力26.7萬(wàn)千瓦,農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%,耕種播收基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。但農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平較低,1000畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積不足10%,100畝以上僅為40%,小打小鬧、零散經(jīng)營(yíng)、形不成規(guī)模。三是從業(yè)主體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。從事農(nóng)牧業(yè)人口老齡化嚴(yán)重,50歲以上勞動(dòng)力占70%,且多數(shù)文化素質(zhì)較低、小富即安。特別是受農(nóng)耕文化影響深遠(yuǎn),對(duì)土地草牧場(chǎng)等資源過(guò)于依賴,對(duì)新技術(shù)、新理念的認(rèn)識(shí)不夠,用現(xiàn)代理念武裝農(nóng)牧民頭腦、推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)任重道遠(yuǎn)。
“三個(gè)不協(xié)調(diào)”:一是基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。基礎(chǔ)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還相對(duì)較弱,有近20個(gè)嘎查村沒(méi)有通柏油路,農(nóng)牧民出行難、農(nóng)畜產(chǎn)品賣難的問(wèn)題還不同程度存在;節(jié)水灌溉面積僅占水澆地的30%,傳統(tǒng)粗放式灌溉仍占主導(dǎo),農(nóng)牧業(yè)資源消耗過(guò)度;農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目欠賬多,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)配變?cè)鋈菪枨筝^大,供需矛盾突出。二是生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。草原面積廣闊但生態(tài)環(huán)境脆弱,稍有松懈就會(huì)反彈。農(nóng)牧業(yè)以量取勝、粗放經(jīng)營(yíng)仍是現(xiàn)狀,對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重,鞏固生態(tài)建設(shè)成果任務(wù)艱巨。三是水資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。水資源存量小,我旗地下水開(kāi)發(fā)利用指標(biāo)為1.2億立方米,上海廟、敖鎮(zhèn)、城川地區(qū)嚴(yán)重超采,年實(shí)際利用水量1.5億立方米,超采25%。土地?cái)U(kuò)灌、非法開(kāi)墾等問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)集中整治有所好轉(zhuǎn),但仍不同程度存在,地下水開(kāi)發(fā)利用形勢(shì)異常嚴(yán)峻。
“三個(gè)不到位”:一是科技服務(wù)不到位??萍挤?wù)人員短缺,熟悉“三農(nóng)三牧”、有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的干部逐年減少,科技服務(wù)嚴(yán)重滯后,農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術(shù)還處于實(shí)驗(yàn)推廣階段,實(shí)際運(yùn)用率不足20%,科技成果還未真正轉(zhuǎn)化增值、發(fā)揮效益。二是金融支持不到位。金融貸款門(mén)檻依然較高,農(nóng)牧民貸款程序較為繁瑣,且貸款數(shù)額少、還款周期短,金融對(duì)農(nóng)牧業(yè)促進(jìn)作用還未有效發(fā)揮。農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)點(diǎn)設(shè)置偏少,農(nóng)牧民存取款難的問(wèn)題還未根本改善。三是改革措施不到位。試點(diǎn)建設(shè)以來(lái),旗本級(jí)首創(chuàng)的生態(tài)恢復(fù)區(qū)草原再利用、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度、金融制度等改革措施10多項(xiàng),還都沒(méi)有真正落到實(shí)處、形成成果、轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。特別是試點(diǎn)經(jīng)過(guò)3年多的集中建設(shè),取得了一定的成效,但總結(jié)提煉不到位,還未形成可資借鑒、復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
深入分析困難和不足,不是否定過(guò)去,而是要找準(zhǔn)發(fā)展差距,為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展定好調(diào)子、把好方向。當(dāng)然,也要看到我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì),光照充足,晝夜溫差大,無(wú)霜期較長(zhǎng),空氣、水質(zhì)、土壤潔凈度高,是天然的高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。特別在當(dāng)前環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的情況下,綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品更顯難能可貴,更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;市場(chǎng)體系健全,三段地、城川等市場(chǎng)都形成了一定規(guī)模,農(nóng)畜產(chǎn)品流通快、且價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定;區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,毗鄰陜西、寧夏地區(qū),產(chǎn)業(yè)特色鮮明,寧夏要建設(shè)全國(guó)清真食品基地和西部畜產(chǎn)品出口檢驗(yàn)區(qū),陜西定邊、靖邊地區(qū)反季節(jié)蔬菜供應(yīng)規(guī)模占全國(guó)市場(chǎng)份額的15%,這為我旗發(fā)展肉羊、肉牛、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè),打造地域特色品牌,實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體發(fā)展提供了可能。更為重要的是,經(jīng)過(guò)多年努力,我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模、質(zhì)量和效益都有了顯著提升,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的條件基本成熟,為我們?cè)诟邔哟巍⒏咚缴现\劃“三農(nóng)三牧”工作創(chuàng)造了條件。
對(duì)此,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突破制約,善于從新常態(tài)帶來(lái)的新變化中把握主動(dòng),在改革發(fā)展的緊要關(guān)頭有所作為,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,全力抓好農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)工作。今年,全旗一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6.1%,達(dá)到12億元;農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)12%,達(dá)到15094元。
具體要抓好以下四個(gè)方面工作。
一、以“十個(gè)全覆蓋”為抓手,全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)承載能力。基礎(chǔ)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的最大根本,只有基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善才能助力農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要把“十個(gè)全覆蓋”工程作為重點(diǎn),規(guī)劃先行、六位一體,找準(zhǔn)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、集中攻堅(jiān),下大力氣破解水電路訊等基礎(chǔ)制約,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供最為堅(jiān)強(qiáng)的保障。一要在“水”上下功夫。水資源是不可再生資源,加強(qiáng)水資源保護(hù)利用功在當(dāng)代、利在千秋。解決“水”的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要堅(jiān)持控制和約束相結(jié)合?!翱刂啤?,就是要加快推進(jìn)水資源確權(quán),摸清地下水存量和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,盡快開(kāi)展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開(kāi)發(fā)”試點(diǎn),嚴(yán)控總量、盤(pán)活存量,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。各鎮(zhèn)、旗水務(wù)部門(mén)要盡快組織開(kāi)展好這項(xiàng)工作,選好試點(diǎn)、探索推進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推開(kāi)。“約束”,就是要通過(guò)政策引導(dǎo),提升廣大農(nóng)牧民節(jié)水意識(shí),促進(jìn)發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。這方面旗里將制定專門(mén)政策,實(shí)行“先建后補(bǔ)”,鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展以滴灌為主的節(jié)水措施,達(dá)到省工省水又增收的目的,年內(nèi)新增滴灌面積10萬(wàn)畝。同時(shí),要把干旱硬梁地區(qū)人畜飲水作為重點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃好井位、管線布置,讓更多群眾喝上放心水。二要在“電”上下功夫。農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目上級(jí)投入是有限的,如何把有限的項(xiàng)目資金最大化,是我們亟待破解的難題。下一步,要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目投入方式,適當(dāng)提高農(nóng)牧民自籌比例,有效緩解供需矛盾。同時(shí),要盡快制定農(nóng)網(wǎng)投入規(guī)劃,重點(diǎn)向禁止開(kāi)發(fā)區(qū)“無(wú)電戶”傾斜,統(tǒng)籌謀劃好老舊線路改造、配變?cè)鋈荨⑿略鲇脩舻炔煌枨?,力?zhēng)到20xx年全面消除“無(wú)電戶”,切實(shí)滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電需求。今年,要架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路629公里,解決500戶農(nóng)牧戶用電困難,改造缺電嘎查村變壓器300臺(tái)。三要在“路”上下功夫。要盡快制定通村公路建設(shè)規(guī)劃,理清建設(shè)任務(wù)和投資重點(diǎn),分年度、分步驟予以建設(shè),集中力量打通斷頭路、環(huán)線路,力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通柏油路,形成互聯(lián)互通、互為補(bǔ)充的路網(wǎng)格局。今年,重點(diǎn)實(shí)施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里,續(xù)建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門(mén)要提早謀劃,盡快完善招投標(biāo)報(bào)批等前期工作,確保早開(kāi)工、早建成投用。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),通村公路建設(shè)要與街巷硬化工程統(tǒng)籌謀劃、共同推進(jìn),決不能重復(fù)投入、造成資源浪費(fèi)。四要在“訊”上下功夫。當(dāng)前,我旗仍有部分地區(qū)沒(méi)有手機(jī)信號(hào),一些偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視信號(hào)還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。下一步,要把廣播電視戶戶通設(shè)備、基站等設(shè)施重點(diǎn)向這些區(qū)域布置,實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視、移動(dòng)信號(hào)全覆蓋,搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年,要安裝廣播電視“戶戶通”5600套,建設(shè)移動(dòng)基站4個(gè)。
二、做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地?,F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心是規(guī)模經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌增收、產(chǎn)銷一體。當(dāng)前,我旗正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過(guò)渡階段,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)向綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收方向發(fā)展,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程至關(guān)重要。一要明確產(chǎn)業(yè)方向。要依據(jù)立地條件、居住布局、自然稟賦,分類指導(dǎo)、凸顯特色。在北部,要鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)肉牛、肉羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)家庭分散養(yǎng)殖向園區(qū)集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建設(shè)草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;在南部,要推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,培育壯大羔羊育肥、反季節(jié)特色種植產(chǎn)業(yè),并與定邊、靖邊市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè),建設(shè)現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)150戶。要樹(shù)立“品牌”經(jīng)營(yíng)理念,把綠色、無(wú)公害品牌作為地方特色,加快億利、吉泰、蒙力等加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取有機(jī)草牧場(chǎng)認(rèn)證面積達(dá)到草原總面積的60%以上,逐步將資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二要注重均衡發(fā)展。當(dāng)前,我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不均衡、兩極分化現(xiàn)象依然存在,年收入在30萬(wàn)元以上的農(nóng)牧戶占總戶數(shù)的10%,10萬(wàn)元到30萬(wàn)元的占45%,剩余45%的農(nóng)牧戶受先天條件不足、項(xiàng)目投入少等原因,經(jīng)營(yíng)效益偏低。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)不是少數(shù)人的產(chǎn)業(yè),只有多數(shù)人的共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)整體提升,才能為農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,才能在農(nóng)牧業(yè)新常態(tài)下?lián)屨贾聘唿c(diǎn)、贏得先機(jī)。今年,旗財(cái)政要設(shè)立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金,集中捆綁農(nóng)口項(xiàng)目,降低實(shí)施門(mén)檻,因地制宜、因戶施策、按需安排,集中投向積極性高、發(fā)展不充分的農(nóng)牧戶,逐步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民共同致富。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈100套,補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1000余臺(tái)套。同時(shí),要鼓勵(lì)發(fā)展以新型村莊為主的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營(yíng)等多種方式,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)資源向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中,讓有限的農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)揮最大效益。三要合理運(yùn)作資金。改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,項(xiàng)目投入是重點(diǎn)。新常態(tài)下,國(guó)家將實(shí)施積極的財(cái)政政策,在中西部地區(qū)開(kāi)工建設(shè)一批交通、水利、倉(cāng)儲(chǔ)、危房改造等項(xiàng)目,加大對(duì)中西部、老少邊窮地區(qū)的扶持力度。自治區(qū)、市政府已將“十個(gè)全覆蓋”工程本級(jí)資金列入財(cái)政預(yù)算,投資規(guī)模和比重都將超過(guò)去年。這對(duì)我旗來(lái)講,是一次重大機(jī)遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門(mén)要提早對(duì)接,積極爭(zhēng)取,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)市整體規(guī)劃。同時(shí),要謀劃爭(zhēng)取一批事關(guān)農(nóng)牧民增收的溫室、小拱棚、小糧倉(cāng)等配套項(xiàng)目,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下資金監(jiān)管問(wèn)題,農(nóng)牧口項(xiàng)目投資多,事關(guān)農(nóng)牧民切身利益,工程質(zhì)量、資金投向必須要嚴(yán)格把關(guān)。旗審計(jì)局、農(nóng)口各部門(mén)要高度重視,嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序,實(shí)行全程跟蹤審計(jì),決不能在項(xiàng)目資金上出任何問(wèn)題。
三、全力完善農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系,提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要素支撐。當(dāng)前,我旗農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系還比較薄弱,科技、金融、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)滯后,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。下一步,要進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障、機(jī)制創(chuàng)新,加快建立起服務(wù)農(nóng)牧業(yè)、惠及農(nóng)牧民的新型服務(wù)體系。一要強(qiáng)化科技服務(wù)體系。國(guó)務(wù)院汪洋副在與“全國(guó)十佳農(nóng)民”座談時(shí)指出:農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。就我旗來(lái)看,抓好科技創(chuàng)新和科技服務(wù),對(duì)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收具有重要作用??萍紕?chuàng)新,就是要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作組織等創(chuàng)新主體發(fā)揮作用,自主研發(fā)、提高產(chǎn)出、均衡受益??萍紕?chuàng)新要以市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以解決實(shí)際問(wèn)題為核心,重點(diǎn)圍繞肉羊、肉牛、特色種植產(chǎn)業(yè),釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,加快形成一批農(nóng)牧業(yè)科研成果,努力提高針對(duì)性和有效性。科技服務(wù),就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,采取聘請(qǐng)專家指導(dǎo)、組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)等形式,將科技服務(wù)延伸到田間地頭、貫穿到種養(yǎng)加銷全過(guò)程,解決農(nóng)牧民科技服務(wù)“最后一公里”。同時(shí),要大力實(shí)施新型農(nóng)牧民培訓(xùn)工程,采取定向委培、集中培訓(xùn)等措施,著力塑造一批農(nóng)牧民身邊的“土專家”和實(shí)用人才,切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用,提升科技支農(nóng)、富農(nóng)的比較效益。當(dāng)然,科技創(chuàng)新、科技服務(wù)不是一味的追求高端化、名優(yōu)化,要大力推廣本土化、適用型技術(shù),比如,我旗馬鞍橋地區(qū)羔羊養(yǎng)殖技術(shù),60只基礎(chǔ)母畜年可出欄羔羊150—160只;還有節(jié)能改造、太陽(yáng)能提水等農(nóng)牧民自主研發(fā)的適用技術(shù),都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的好技術(shù),必須要加快轉(zhuǎn)化運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮效益。二要健全社會(huì)化服務(wù)體系。要積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù),降低擔(dān)保準(zhǔn)入,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋,發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)、便農(nóng)作用,切實(shí)改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)環(huán)境。要大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織,積極支持農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)公司、專業(yè)合作社等從事農(nóng)牧業(yè)服務(wù),大力培養(yǎng)農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多種經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),現(xiàn)在已進(jìn)入春季,春節(jié)過(guò)后是農(nóng)資銷售的高峰期,旗供銷社、農(nóng)牧部門(mén)要早行動(dòng)、早部署,加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)運(yùn)、穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格,保障春耕備耕。同時(shí),要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥,劣質(zhì)噴灌、滴灌及配套設(shè)施等坑農(nóng)害農(nóng)行為,決不能讓農(nóng)牧民的辛苦“打了水漂”。三要強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷體系。要繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)提升三段地市場(chǎng)功能、規(guī)模和檔次,修通環(huán)線公路,緩解交通壓力。要圍繞市場(chǎng)和企業(yè),加快建立城川、昂素市場(chǎng)冷鏈配送體系,提升市場(chǎng)集聚資源、服務(wù)客商的能力,將我旗打造成覆蓋蒙陜寧的農(nóng)畜產(chǎn)品集散地。年內(nèi)牲畜出欄量突破160萬(wàn)頭只,辣椒、土豆等特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量突破10萬(wàn)噸。要探索建立農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系,實(shí)現(xiàn)從種養(yǎng)、加工到物流配送、終端消費(fèi)全程監(jiān)管,做到來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究,切實(shí)保護(hù)好原產(chǎn)地品牌聲譽(yù)。今年,要為每個(gè)鎮(zhèn)配備一臺(tái)綜合監(jiān)督執(zhí)法車,強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法,完善食品質(zhì)量安全追溯體系,保障人民群眾“舌尖上的安全”。四要謀劃新型經(jīng)營(yíng)體系。當(dāng)前,受流通因素影響,產(chǎn)品與消費(fèi)者走向“兩個(gè)極端”,消費(fèi)者不能購(gòu)買到最優(yōu)質(zhì)、最放心的農(nóng)畜產(chǎn)品,而真正綠色、無(wú)公害的產(chǎn)品不能直接進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)效益最大化,滿足多元消費(fèi)需求。就目前來(lái)看,“電商”平臺(tái)是破解這種局面的有效措施。今年,自治區(qū)、鄂爾多斯市將在“電商”發(fā)展上給予大力支持,我們要盡快建立起以羊肉、炒米、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主的電商交易平臺(tái),整合零散交易業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品與交易平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接,打造獨(dú)具特色的“鄂前旗品牌”,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品盡快走出前旗、走向全國(guó)。會(huì)后,由旗經(jīng)信局牽頭,發(fā)改、農(nóng)牧等部門(mén)全力配合,充分借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn),制定我旗電商平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃。
四、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)城市文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸。近年來(lái),通過(guò)集中建設(shè),我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境極大改善。但相對(duì)于城鎮(zhèn),農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)、居住環(huán)境,都有較大反差,改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的任務(wù)非常艱巨,也十分緊迫。今年要突出抓好兩個(gè)方面的工作。一要實(shí)施好鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。當(dāng)前,我旗農(nóng)村牧區(qū)柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現(xiàn)象依然存在,城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線處于“管理盲區(qū)”,白色垃圾、建筑廢棄物等污染嚴(yán)重,必須要下大力氣予以解決。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,調(diào)動(dòng)全旗上下參與生態(tài)建設(shè)的積極性,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“戶種百樹(shù)”工程,加快新型村莊和散居戶房前屋后綠化、美化,讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園?!皯舴N百樹(shù)”工程要與林業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合,實(shí)行資金捆綁、集中投入,堅(jiān)持適地適樹(shù),突出各鎮(zhèn)主體、包扶部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任,充分運(yùn)用檸條、沙柳等鄉(xiāng)土樹(shù)種,確保建一片、成一片、綠一片。要強(qiáng)化人口集聚區(qū)、重點(diǎn)交通干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,完善垃圾、污水處理等設(shè)施,設(shè)立統(tǒng)一垃圾回收站點(diǎn),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),大力弘揚(yáng)文明節(jié)儉、鄰里互助、勤勞致富風(fēng)尚,建設(shè)文明、幸福、美麗的新農(nóng)村新牧區(qū)。二要實(shí)施好生態(tài)文明工程。去年和今年以來(lái),我們對(duì)嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)荒做了多次部署,也下發(fā)了多個(gè)文件。但就近期調(diào)研情況看,還有部分基層干部對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠、仍有部分農(nóng)牧民群眾大面積開(kāi)荒。非法開(kāi)荒的第一責(zé)任人是各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),第一管理人是嘎查村“兩委”,大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,決不能當(dāng)太平官、老好人,不聞不問(wèn)、放任自流,不管哪個(gè)地方出了問(wèn)題,都要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),形成生態(tài)保護(hù)的高壓態(tài)勢(shì)。近期,要針對(duì)春耕期間違法擴(kuò)灌、非法開(kāi)荒等行為予以嚴(yán)厲打擊,早發(fā)現(xiàn)、早處置,嚴(yán)厲打擊大面積開(kāi)荒。今年,要在每個(gè)鎮(zhèn)選擇2—3名反面典型,形成震懾。要嚴(yán)格執(zhí)行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施,實(shí)現(xiàn)草牧場(chǎng)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)管理。要認(rèn)真組織實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目,完成人工造林12萬(wàn)畝、水土保持治理5.9萬(wàn)畝,嚴(yán)守生態(tài)紅線。
最后,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面工作:一是深化農(nóng)村牧區(qū)改革。近期,政府常務(wù)會(huì)議研究同意全面推行草牧場(chǎng)承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)”分離,各鎮(zhèn)、旗農(nóng)牧、草原執(zhí)法部門(mén)要盡快研究具體措施,抓緊組織實(shí)施。要加快重點(diǎn)區(qū)域草原確權(quán)工作,力爭(zhēng)年底前確權(quán)率達(dá)到100%。要全面總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)成果,加快水資源動(dòng)態(tài)平衡管理、生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)草原再利用等改革步伐,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效益。要堅(jiān)持依法治旗,充分運(yùn)用法律手段,發(fā)揮仲裁、復(fù)議等司法職能,有效化解各類草牧場(chǎng)糾紛,保障農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。要探索推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融體制改革,落實(shí)草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證抵押貸款制度,全面盤(pán)活農(nóng)牧業(yè)資源效益。二是更加注重關(guān)注弱勢(shì)群體。當(dāng)前,我旗農(nóng)村牧區(qū)還有部分弱勢(shì)群體的生活還比較困難,一些重點(diǎn)民生工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。要堅(jiān)持“雪中送炭”,下大氣力解決這些問(wèn)題,真正幫助各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過(guò)得更加紅火起來(lái)。要加大精準(zhǔn)扶貧力度,集中產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、金融等扶持措施,確保748戶2504名貧困人口穩(wěn)定脫貧。今年,要集中投放金融扶貧貸款5000萬(wàn)元,解決1000戶農(nóng)牧民資金困難;實(shí)施嘎查村互助資金項(xiàng)目5個(gè),通過(guò)民用、民管、民享,實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展。要認(rèn)真辦好各項(xiàng)民生實(shí)事,進(jìn)一步梳理整合現(xiàn)有惠民政策,認(rèn)真組織實(shí)施全市提出的各項(xiàng)惠民工程,特別要把養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等兜底性政策落實(shí)好,切實(shí)解決好群眾實(shí)際困難,絕不能讓1名困難群眾掉隊(duì)。三是加強(qiáng)“三農(nóng)三牧”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)把握提出的“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)不能丟”的深刻內(nèi)涵,真正把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作的方針政策和決策部署,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入上全面體現(xiàn)“重中之重”的要求。要不斷完善考核評(píng)價(jià)體系,制定更加科學(xué)合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)辦法,加大推進(jìn)力度,跟蹤督促檢查,確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要結(jié)合新一輪嘎查村“兩委”換屆,加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),選好配強(qiáng)“兩委”帶頭人,增強(qiáng)基層組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,做好“三農(nóng)三牧”工作,關(guān)乎全旗民生福祉,意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署,振奮精神、鼓舞干勁,開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,以轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新局面。
鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議講話稿篇十二
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重集會(huì),動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極投身省級(jí)園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)。剛才,立云同志作了很好的動(dòng)員講話,就創(chuàng)建工作作了具體的安排部署,我完全贊同。有關(guān)單位和部門(mén)也作了表態(tài)性發(fā)言并同縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議開(kāi)的很好、很及時(shí)、也很成功。大家一定要按照會(huì)議的安排部署認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的責(zé)任感和緊迫感城市是人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是人類社會(huì)活動(dòng)的重要載體。而城市生態(tài)環(huán)境,又是一個(gè)城市現(xiàn)代化水平和文明程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)和重要標(biāo)志。加強(qiáng)城市園林建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)園林城市,不僅是廣大市民提高人居環(huán)境質(zhì)量的迫切愿望;更是各級(jí)黨委、政府踐行“三個(gè)代表”重要思想,不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要的重要內(nèi)容和重要抓手。不僅是人類抵御頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的客觀要求;更是我們實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、魅力、和諧”總體目標(biāo),打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要。不僅是提升城市品位和內(nèi)涵,促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的公益事業(yè);更是樹(shù)立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。不僅是激發(fā)居民群眾愛(ài)城市、愛(ài)家鄉(xiāng)熱情,創(chuàng)建美好綠色家園具體內(nèi)容;更是培養(yǎng)市民遵守社會(huì)公德、陶冶高尚情操、提高審美情趣、追求健康向上的生活方式的重要載體。
在過(guò)去的幾年里,經(jīng)過(guò)廣大干部群眾的共同努力,縣城的建設(shè)和管理發(fā)生了翻天覆地的變化。1999年我們成功獲得了省級(jí)衛(wèi)生縣城的殊榮;20xx年,又順利地成為全省首批6個(gè)“省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作先進(jìn)城”之一;20xx年我們成功地創(chuàng)建成為全省首批3個(gè)“省級(jí)文明縣城”之一;去年,我們?cè)凇叭珖?guó)衛(wèi)生縣城”初檢驗(yàn)收中,又一舉取了“達(dá)到并超過(guò)全國(guó)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)”的好評(píng)價(jià)??h城的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,以及市民的良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明素質(zhì)已經(jīng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。但是,我們也必須清楚地看到,全國(guó)各地的旅游城市都在突飛猛進(jìn)的發(fā)展,我們不發(fā)展要落后,發(fā)展慢了同樣要落后。特別是宜長(zhǎng)高等級(jí)公路從宜賓直接連接蜀南竹海核心景區(qū),如果我們的城市建設(shè)不能與之相匹配,不能吸引游客、留住游,我們城市必然被邊緣化。因此,我們必須乘勝追擊,在全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功的同時(shí),努力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城,真正把建設(shè)成為天更藍(lán)、地更綠、水更秀、城更美的生態(tài)旅游城市,真正把建設(shè)成為“休閑之都、文化之都、美食之都、人居之都”,成為游客來(lái)了就不想走的城市。
二、搶抓機(jī)遇,加快步伐,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的信心和決心今年,借承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)之機(jī),縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),研究決定結(jié)合創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣”和迎接“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城”復(fù)查的大好形勢(shì),乘勢(shì)大力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。我們的創(chuàng)建工作既有良好的工作基礎(chǔ),又面臨著許多難得的機(jī)遇。
一是擁有全國(guó)最美麗的十大森林、國(guó)家aaaa級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——蜀南竹海,環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。在市委、市政府傾力打造蜀南竹海石海精品旅游景區(qū)的同時(shí)將高度重視和全力支持我縣的旅游縣城建設(shè),為我們創(chuàng)建省級(jí)園林縣城創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。
二是宜(賓)長(zhǎng)(寧)高等級(jí)公路建成通車,在帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)更帶來(lái)了機(jī)遇。融入宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,人流、物流、信息流、商品流、資金流大量涌動(dòng),為我們擴(kuò)大城市經(jīng)營(yíng)、搞好城市園林建設(shè)創(chuàng)造的良好的融資環(huán)境。
三是我們已經(jīng)成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明縣城并即將成為全國(guó)衛(wèi)生縣城,全縣干部群眾文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng),為我們創(chuàng)建園林城市打下了扎實(shí)群眾基礎(chǔ)。
四是我們有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更有一支風(fēng)正心齊、求真務(wù)實(shí),能干事、能干成事的干部隊(duì)伍和全縣人民的積極參與,為我們創(chuàng)建園林城市奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
因此,我們有理由相信,只要大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)xx人“不等不靠的志氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進(jìn)的銳氣、蓬勃向上的朝氣”,深入宣傳,廣泛動(dòng)員,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,積極投入到“創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、建設(shè)生態(tài)綠色家園”的活動(dòng)中來(lái),我們的創(chuàng)建目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力提高創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的執(zhí)行力和行動(dòng)力我縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的任務(wù)十分艱巨,絕大部分工作要在今年完成,確實(shí)是時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作的難度一定要有充分的估計(jì),要做到早計(jì)劃、早部署,從現(xiàn)在抓起,奮戰(zhàn)五個(gè)月,圓滿完成創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的任務(wù)。
一是要高度重視,全民動(dòng)員。創(chuàng)建省級(jí)園林縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全縣上下共同努力。各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部的宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真做好未達(dá)標(biāo)單位、未綠化空地、綠化水平低地段的全面綠化工作,組織工作人員開(kāi)展庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)養(yǎng)綠地工作。要廣泛開(kāi)展群眾性認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)綠地(樹(shù)木)和種植各種“公益林”、“紀(jì)念林”活動(dòng),擴(kuò)大全民參與的范圍和方式。
二是要嚴(yán)格規(guī)劃,依法保綠。開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法活動(dòng),對(duì)違章建筑和臨時(shí)建筑排查,組織力量進(jìn)行拆除。嚴(yán)格推行“綠色圖章”和“綠線”制度,保證綠地按規(guī)劃建設(shè)。凡新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,綠地率均要達(dá)到30%以上。凡今年縣城范圍內(nèi)的已建工程,綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的,產(chǎn)權(quán)單位要想方設(shè)法挖潛增綠,搞垂直綠化。任何侵占綠地、損壞綠化、破壞環(huán)境的單位和個(gè)人都要嚴(yán)肅查處。
三是加快進(jìn)度,確保質(zhì)量。各有關(guān)單位要根據(jù)這次會(huì)議確定的縣城園林建設(shè)目標(biāo)任務(wù),迅速將造林綠化指標(biāo)落實(shí)到地塊;要按照工作任務(wù)倒排工作計(jì)劃,狠抓落實(shí),為我縣提前完成創(chuàng)建任務(wù)贏得時(shí)間。在講究進(jìn)度的同時(shí),必須把質(zhì)量放在突出位置。要對(duì)大型綠化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工都要進(jìn)行招標(biāo),好中取優(yōu)。要運(yùn)用花草樹(shù)木極富變幻的動(dòng)景,豐富綠化的色彩和層次,增添生機(jī)和活力。要精心構(gòu)建春華秋實(shí)、四時(shí)不謝、獨(dú)具魅力的花園城市。
四是多方投資,創(chuàng)新機(jī)制。城市園林建設(shè)既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因此,我們必須千方百計(jì)加大資金籌措力度,多渠道解決資金供需矛盾。除了財(cái)政保證重點(diǎn)綠化建設(shè)資金的足額到位外。基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批時(shí),必須有配套綠化資金安排計(jì)劃,確保附屬綠地資金及時(shí)到位;要積極采取共建、捐款或捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式,鼓勵(lì)全社會(huì)參與城市園林綠化的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù);要積極探索滾動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的綠化建設(shè)和管護(hù)新路子;要結(jié)合經(jīng)營(yíng)城市,建立多元化投資機(jī)制。在綠化上要采取誰(shuí)投入、誰(shuí)受益的原則,激活包括個(gè)人捐款、社會(huì)贊助等多種投資渠道,鼓勵(lì)和支持外商、企業(yè)和個(gè)人投資或聯(lián)合建設(shè)城市園林綠化項(xiàng)目。
同志們,創(chuàng)建省級(jí)園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的民心工程和實(shí)事工程,是我縣“創(chuàng)建”工作上的又一個(gè)重大戰(zhàn)役,這一任務(wù)光榮而艱巨。希望全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,從本單位做起,從自已做起,從現(xiàn)在做起,迅速掀起園林建設(shè)、美化家園的新高潮,確保我們創(chuàng)建省級(jí)園林城市的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
謝謝大家!

