報告是一種系統(tǒng)性的書面材料，用于向他人匯報某項任務或者項目的結果和進展情況。寫報告時要注意語法、拼寫和標點等細節(jié)，以確保報告的準確性和專業(yè)性。以下是小編為大家收集的報告范文，希望能夠給大家提供一些參考和靈感。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇一
隨著清潔鄉(xiāng)村活動的深入開展，如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前，我縣尚未制定相應的規(guī)章制度，在建筑垃圾管理方面相對薄弱?；谝陨锨闆r，我組織駐aa鎮(zhèn)工作隊全體隊員開展了aa鎮(zhèn)建筑垃圾產生、分布及管理等情況的綜合調研。通過調研，我們認為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。
一、建筑垃圾對環(huán)境的影響。
（一）占用土地，降低土壤的質量。隨著建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放點在增多，面積也在逐漸擴大，建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進入土壤改變土壤的組成，破壞土壤的結構，降低了土壤的生產力。
（二）影響空氣的質量。建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機物會發(fā)生分解，產生有害氣體；一些腐敗的垃圾會產生腥臭，細菌、粉塵會隨風飄散，造成空氣的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚燒過程中會產生有毒的致癌物質，會對空氣造成二次污染。
（三）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過程中，受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水，會造成地表水和地下水的嚴重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機污染物，而且還含有大量的金屬和非金屬污染物，水質成分復雜，一旦進入飲用水源，將會對人體產生很大的危害。
（四）影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無章，占用很多城市空間，與城市整體形象極不協調。工程建設過程中未能及時轉移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角，嚴重影響清潔鄉(xiāng)村活動的縱深開展。
二、aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理現狀。
aa鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段，雖然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，很多細化工作并沒有落實到位。主要表現為垃圾隨意傾倒、堆放現象較為嚴重，如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結合部等地方，就存在著嚴重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現象；運輸過程中的撒漏現象也較為嚴重。總的來說，aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現以下幾個問題：
（一）管理難度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾監(jiān)管工作任務越來越重，難度越來越大，特別是部分運輸業(yè)主存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運活動，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問題突出，難以得到有效根治。
納處理，影響管理效果和效率。
建筑垃圾消納場所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的.各個角落，成了二次污染。
（三）運輸市場混亂。目前，我縣從事建筑垃圾運輸的車輛越來越多，這些運輸車輛基本上屬于個體運輸車輛，或在一些運輸公司掛靠的車輛，多數沒有蓬蓋或封閉設施，管理松散，而且參與建筑垃圾清運的車輛也有少部分是無牌無證、車容車況差的“黑車”，運輸成本相對較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖，全然不顧環(huán)境效益和社會效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價車參與運輸。這些車輛進入建筑垃圾運輸市場以后，在利益的驅使下，大多是多裝快跑，野蠻運輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，導致很難監(jiān)控，嚴重影響市容。
（四）部門協調不夠。建筑垃圾的運輸和管理涉及到多個部門，如：規(guī)劃部門負責建筑垃圾固定消納處臵場的統(tǒng)一規(guī)劃并負責建筑工地源頭的管理；市政管理部門應負責查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門負責車輛運輸違章的查處，對超載、超速行為嚴厲打擊；公安部門負責執(zhí)法保障。要加強建筑垃圾的管理，各部門必須加強協調配合，抓好建筑垃圾管理的每一個環(huán)節(jié)，形成管理合力，加強監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前，我縣仍沒有形成各負其責的管理體制，這是導致建筑垃圾亂倒，運輸撒漏嚴重的一個重要原因。
三、出臺相關規(guī)章制度的必要性。
工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。
因此，很有必要制定出符合我縣具體實際、針對性強、可操作的地方性規(guī)章制度。通過制定規(guī)范性條例，增強群眾環(huán)保意識，認識到亂倒亂堆建筑垃圾問題的嚴重性，使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。
四、意見和建議。
（一）強化建筑垃圾管理工作。盡快出臺《aa縣建筑垃圾管理辦法》，使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范，監(jiān)管依據更便于操作，更為符合實際。加強行政許可，嚴格建筑垃圾運輸單位的準運條件和資質管理；盡快明確建筑垃圾處臵收費標準。
（二）完善專業(yè)機構及專業(yè)隊伍，建立建筑垃圾長效管理機制。一是成立aa縣建筑渣土管理機構，隸屬縣環(huán)衛(wèi)站，落實人員和專項資金，對城市建筑垃圾、渣土（泥漿）進行有計劃地統(tǒng)一協調和管理，探索源頭管理、標本兼治的舉措，建立長效管理機制；二是建立執(zhí)法聯動和協調機制。逐步建立起以渣土管理部門為主，城管、建設、國土、公安、交警、環(huán)保等多部門共同參與的聯合管理體制；逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協調推進的區(qū)域執(zhí)法模式；逐步建立起以市容監(jiān)察支隊處理為主，市政、交通、公安協同處理的執(zhí)法新模式。
（三）加快建筑垃圾專用消納、綜合利用設施的規(guī)劃建設。盡快啟動建筑垃圾專用消納場的規(guī)劃建設，為城區(qū)及周邊建設工地的渣土提供臨時性的建筑垃圾和渣土轉運的消納場地。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇二
根據調查，我區(qū)管理期內省市鄉(xiāng)村之星共有25人。從行業(yè)分布來看，種植養(yǎng)殖行業(yè)6人，占鄉(xiāng)村之星總數的24%；加工制造3人，占比12%；貿易經營類6人，占比24%；社會管理8人，占比32%；鄉(xiāng)村旅游2人，占比8%。從學歷來看，中專及以上學歷的8人，占32%；中專及以下17人，占68%。從年齡來看，45歲以下僅1人，其余皆45歲以上。
調查顯示，我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊伍結構主要呈現以下幾個特點:一是農村復合型人才較多。相當多的既是生產型人才，又是經營型人才;有些既是種植、養(yǎng)殖能手，又是技能帶動型人才，他們是生產、經營等領域的多面手。二是在生產實踐中成才的較多。中等以上專業(yè)學校培養(yǎng)和師承的比較少，較多的是在生產實踐中邊實踐、邊學習、邊總結、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多，主要是村級合作組織管理者，村集體經濟領頭人等。四是年齡結構老化，文化層次偏低。
隨著農村經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構調整，鄉(xiāng)村之星們在帶頭示范、推廣農業(yè)技術、引導農業(yè)結構調整、帶動農民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農民增收，建設農村小康社會的重要力量。鄉(xiāng)村之星自身具備一定科技素養(yǎng),掌握一定科技知識,其思維方式、經營理念在群眾中起著潛移默化的引領帶頭作用。例如:山東沃行農業(yè)科技有限公司崔文娟，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開始了她向農業(yè)挖“第一桶金”的夢想。她在村里流轉了550余畝土地，注冊成立了山東沃行農業(yè)科技有限公司，專門種植谷子，經營小米。通過不斷學習反復實踐，崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質谷子品種。她種植的谷子不僅產量提高，運用的“糞種調制”方法還有效的提升了谷子的品質，使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養(yǎng)價值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉(xiāng)裕家庭農場，淄博淄川霖珂農產品專業(yè)合作社，吸收當地598戶（其中貧困戶、殘疾家庭共計65戶）村民入社，免費發(fā)放優(yōu)質谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協議。對普通村民以高于市場價5%的價格進行回收，對貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場價10%的價格進行回收，極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專家多次對合作社員進行現場指導服務，還經常幫助社員引進農資、農具，讓周邊村民通過技術增產增收，得到了周邊村民的高度稱贊。
鄉(xiāng)村之星在農村經濟發(fā)展中確實發(fā)揮著示范帶頭作用，但在鄉(xiāng)村之星隊伍建設中仍然存在很多不足。
1、人才組成結構不合理，部分人才專業(yè)素質不高。
我區(qū)鄉(xiāng)村之星等農村實用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大，總體素質不高。從行業(yè)結構來看，鄉(xiāng)村之星等農村實用人才仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主，從事市場營銷、技術推廣等新興產業(yè)人才較少，不足以為農業(yè)產業(yè)化和區(qū)域經濟發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
建議：一是加大對農村實用人才培訓的投入，加強農村成人教育和農業(yè)職業(yè)教育。圍繞農村經濟發(fā)展實際，大力發(fā)展農村中等職業(yè)教育，興辦與農村經濟緊密聯系的各類職業(yè)學校，而不只是依靠短期速成培訓，使廣大農村青少年切實接受農村實用技術教育，讓他們成為有技術的職業(yè)農民，在實踐中不斷成長，成為發(fā)展農村經濟的`中堅力量。二是提高培訓力度、開展分類培訓，不斷提升農村人才的競爭力。積極組織農村實用人才交流學習，采取“請進來”和“走出去”等形式，開發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情，促進人才素質的整體提高。
2、從我區(qū)現狀來看，缺乏有效的激勵機制和扶持機制，農村實用人才示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮。
具有輻射帶動作用的農業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件，農村經濟合作組織規(guī)模不夠大，吸納農民的能力有限，使得人才在農村發(fā)展的空間不大，造成人才流失。
建議：一是搭建發(fā)展平臺，建立激勵導向機制，激活農村人才隊伍。對農村實用人才擴大生產經營，在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮，重點扶持。二是探索設立農村人才發(fā)展基金，成立鄉(xiāng)村人才互助會等形式，多渠道籌措資金，幫助解決生產經營中的資金、技術等難題，為農村人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，在創(chuàng)業(yè)立項、土地使用、信貸服務、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務渠道，引導專業(yè)技術人員、科技人員到鄉(xiāng)村，從事技術研究和技術推廣工作，支持他們參與農業(yè)科技示范園區(qū)建設。
鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協調鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實現將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質換檔、實現轉型之必須。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、鼓勵城市人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的做法與經驗。
近年來，**縣把肉雞產業(yè)發(fā)展作為全縣的主導產業(yè)之一，逐步形成了以飼料加工、肉雞養(yǎng)殖、屠宰分割、熟食調理品生產銷售于一體的肉雞全產業(yè)鏈主導產業(yè)，以“技術+公司+合作社+貧困戶”的合作方式，大力扶持發(fā)展肉雞產業(yè)，使其成為帶動群眾增收致富的主導產業(yè)之一。*年我縣引進新希望六和股份有限公司和**縣洪昌養(yǎng)殖有限責任公司聯營組合，進一步延長整個肉雞產業(yè)鏈。**新希望六和食品有限公司成立于*年*月，位于**縣產業(yè)集聚區(qū)（**縣*鎮(zhèn)*村），主營業(yè)務為：肉雞養(yǎng)殖、飼料加工、肉雞屠宰分割、熟食調理品加工等?，F有員工*人，大專以上學歷人才*人，其中碩士研究生*人，所學專業(yè)均為食品工程、食品加工等專業(yè)。公司注重人才引進，為高端人才提供單身公寓、車間補助等。
二、深化鄉(xiāng)土人才評價機制改革，激發(fā)鄉(xiāng)土人才活力的情況。
充分利用現有網絡教育資源，加強農民在線教育培訓。鼓勵農民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、農村實用人才等創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社。實施農村實用人才培養(yǎng)計劃，加強農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育，培養(yǎng)造就一批能夠引領一方、帶動一片的電商銷售人才、農村工匠等農村實用人才帶頭人。重視培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務人才，加強鄉(xiāng)村教師隊伍、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍、鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊伍建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊伍建設，支持村干部、新型農業(yè)經營主體帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等，采取在校學習、彈性學制、農學交替、送教下鄉(xiāng)等方式，就地就近接受職業(yè)高等教育，培養(yǎng)一批在鄉(xiāng)大學生、鄉(xiāng)村治理人才。我縣玉露香梨鄉(xiāng)土專家劉耀山，于*年帶領*戶農民成立合作社，流轉山旱地近*千畝，開始種植省果樹所選育的特色優(yōu)良品種玉露香梨。在基地的示范引領下，全縣已發(fā)展玉露香梨兩萬余畝。合作社先后被評為“國家農民合作社示范社”、“山西省脫貧攻堅先進集體”等榮譽稱號，個人先后獲得“抗擊新冠肺炎疫情突出貢獻農民”、“山西省百佳技能農民”等榮譽稱號。為促進產業(yè)健康順利發(fā)展，劃分出了*個生產作業(yè)隊，*個托管承包小組。按勞取酬，干好干壞不一樣的激勵機制，調動起了職工的主觀能動性。八年來，企業(yè)共組織各種培訓活動五十余場次，培養(yǎng)出具有中、初級技能水平的“泥腿子土專家”*人，有近四百人基本掌握了大田管理的一般性技能。
三、鄉(xiāng)村振興人才工作存在的突出難點及思考。
（一）鄉(xiāng)村振興人才工作存在的突出難點主要有以下四個方面。一是城鄉(xiāng)差距明顯。由于城鄉(xiāng)在社會層面的教育、醫(yī)療、勞動保障、社會保障、養(yǎng)老、福利等方面的存在不同，使得城鄉(xiāng)差距進一步拉大，農民的人均純收入落后于城市居民人均可支配收入，出于個人、家庭或環(huán)境的壓力，使得人才從農村轉移至城市，從而導致了農村人才的流失，農村青壯年勞動力大部分選擇外出務工以獲取相對較高的報酬來改善自己的生存條件，農村籍大學生畢業(yè)后也不太愿意回鄉(xiāng)參與建設。二是人才培養(yǎng)力度不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員少、待遇低，使得農村實用人才培訓缺乏整體規(guī)劃，培訓工作沒有整體規(guī)劃。在組織培訓時，由于農村實用人才技術種類繁多，集中教育培訓的課程設置受到影響，課程設置還停留在種植、養(yǎng)殖等大眾化項目上，難以根據行業(yè)和農事生產季節(jié)需求開展。人才培育的缺乏，使得人才致富的能力長期得不到提升，造成人才流失。三是政策機制不完善。缺乏有效的激勵機制，，農村實用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實不夠，不能調動他們的積極性，難以吸引人才，其次是管理機制不完善。對農村實用人才沒有統(tǒng)一的、具體可行的管理模式，管理服務不到位，致使沒有形成有效的人才帶動機制，農村實用人才示范帶動作用沒有得到充分的發(fā)揮。扶持機制的不健全，農村實用人才在創(chuàng)業(yè)中普遍遇到資金、技術、信息等方面的困難，此類困難又難以得到有效解決，造成人才流失。四是載體和平臺缺乏。具有輻射帶動作用的農業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件，農村經濟合作組織規(guī)模不夠大，發(fā)展緩慢，吸納農民的能力有限，使得人才在農村發(fā)展的空間不大，造成人才流失。
人才是鄉(xiāng)村振興的重要依靠，人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。要推動人才振興，把人力資源開發(fā)放在首要位置，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，農村人口逐步流失。外出務工、經商進一步加劇了農村人才的流失。再加上農村與城市在文化生活、公共服務上的差距，人才流失成為了鄉(xiāng)村振興的主要制約因素。年青力量缺乏，農村隊伍青黃不接，群眾文化程度普遍偏低、知識技能缺乏，是鄉(xiāng)村人才振興面臨的最大困境。一是開展文化教育和技能培訓。注重對現有本土人才的教育培訓，通過農民夜校、農技知識講座等學習文化知識和提供技能指導。實施獎優(yōu)鼓勵的政策，引導群眾積極參與到村集體的各項建設中，充分發(fā)揮他們熟悉鄉(xiāng)村環(huán)境、生產經驗豐富的優(yōu)勢，鼓勵他們帶頭致富。注重對群眾技能的培訓，根據技術需求開設技術課程。調動群眾的參與積極性，形成群眾、村、鄉(xiāng)組織的良性互動，共同營造尊重鄉(xiāng)村人才的良好氛圍。二是鼓勵吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才。一方面，很多外出年輕人主觀上愿意選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)，但是自身的經濟狀況和鄉(xiāng)村的就業(yè)環(huán)境限制了他們回流。在推進年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，可以依托當前精準扶貧戰(zhàn)略，提供特殊優(yōu)惠政策來吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實現與精準扶貧戰(zhàn)略的有效對接，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員挖掘當地特色產業(yè)。另一方面，因為農村基礎設施薄弱，教育、醫(yī)療等公共服務無法與城市相比，導致很多人不愿意到農村去創(chuàng)業(yè)就業(yè)。這需要不斷地提升鄉(xiāng)村基本公共服務水平，真正讓農村變得更宜居，才能真正吸引到人才，讓人才留得長久。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇四
培育背景。2012年8月農業(yè)部啟動新型職業(yè)農民培育試點工作，2014年9月xxx市獲批全國“新型職業(yè)農民培育工作整體推進市”，2016年11月《xxx市新型職業(yè)農民認定管理辦法（試行）》和《xxx市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》出臺。
30—39歲311人，占比27.2%；
小學及以下學歷168人，占比14.7%；
高中學歷58人，占比5.1%；
牛、羊、雞、中蜂等養(yǎng)殖培訓376人；
參加生產經營型培訓的有379人，占33.2%；
參加社會服務型的有100人，占8.8%。
（一）體制建設待完善。貴州省農業(yè)廣播電視學校xxx市中心分校（以下簡稱農廣校）作為xxx市專門針對農民開展教育培訓的公共服務機構，既負責新型職業(yè)農民教育培訓和農村實用人才培養(yǎng)，又承擔新型職業(yè)農民認定職能?！斑\動員”和“裁判員”的雙重身份，導致新型職業(yè)農民認定率低，同時影響認定的公正性。
xxx本地院校專家500元/天。授課方式以為期半月的理論性集中授課為主，且不為參訓學員提供后續(xù)跟蹤服務。上述培訓模式存在兩方面問題，一方面，原來承擔培訓授課的農業(yè)主管部門技術人員因授課費用與身份問題沖突不能繼續(xù)承擔授課任務，導致農廣校被動高薪聘請院校專家進行授課。另一方面，走訪的部分農戶表示，雖然參加了相關培訓，但聽不懂培訓內容，他們認為，培訓應該是在關鍵季節(jié)、重要農時，按照產業(yè)需求，開展各種技術入戶服務，學員才能真正把所學知識有效地運用到生活生產中。對xxx市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓意愿調查的結果顯示，愿意參加技能培訓的505人中，有158人選擇“希望提升農村實用技術”，占比31.3%，這也印證了培訓內容“接地氣”的重要性。
（三）證書“含金量”低。從扶持力度來看，獲取新型職業(yè)農民證書的學員，僅享有申請創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)先申報權和就業(yè)優(yōu)先推薦權，關于《xxx市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》中涉及的特色產業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)扶持、資源要素的傾斜、稅費減免等政策均未落實，而政策不能落實主因之一是政策涉及部門較多，僅靠農廣校力量則是“心有余而力不足”。從市場競爭力來看，《新型職業(yè)農民證書》知名度低，實用性差。參訓學員反映，在競聘崗位時大部分企業(yè)并不知曉《新型職業(yè)農民證書》，上崗后是否擁有《新型職業(yè)農民證書》也不做為升職加薪的參考依據。
（四）培訓經費來源單一。目前，xxx市新型職業(yè)農民培育是依靠中央、省級下撥的專項資金開展工作，市縣兩級沒有相應配套資金。如2017年中央和省級下撥的451萬元專項資金，市縣兩級沒有配套資金，在資金使用上也未出臺使用細則，資金的主要用途只能用于購買培訓服務，在工作經費的使用上沒有明確規(guī)定，造成“有錢難用”的尷尬局面。
從調查對象分年齡段文化層次結構看，16-25歲、26-35歲、35歲以上三個群體未完成九年制義務教育比例分別為30.7%、63.7%、87.1%，青壯勞動力文化層次普遍較低問題凸顯。
二是從新型職業(yè)農民中選出典型，發(fā)展一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的黨員人才隊伍，帶領農民提升技能，脫貧致富。
（二）為鄉(xiāng)村人才振興提供政策保障。一是農業(yè)行政主管部門加快修定《xxx市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》，如對獲得《新型職業(yè)農民證書》的農民，推行以證就業(yè)，以證創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)貸款、資源要素流轉、特色產業(yè)補助等方面的扶持，引導符合條件新型職業(yè)農民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，使他們實實在在享受到看得見、摸得著的好處，吸引更多農民、返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、大學生農村創(chuàng)業(yè)者加入新型職業(yè)農民行列。二是完善考核制度，根據《全國新型職業(yè)農民培育工作績效考核指標體系》，采取第三方評價機制，從工作落實、工作效果等方面以縣為單位開展績效考核工作。三是分級建立以農業(yè)部門專家為中堅力量的新型職業(yè)農民培訓師資庫，建立師資考核和薪酬制度，培養(yǎng)技能型、專業(yè)型本土師資隊伍。
（三）為鄉(xiāng)村人才振興提供資金保障。市、縣兩級政府把新型職業(yè)農民培育經費納入同級財政預算，設立政府性新型職業(yè)農民培育基金，以基金為支撐，政府牽頭，部門協作，助推培育工作開展。
各級農業(yè)部門技術人員前往田間地頭幫助新型職業(yè)農民解決生產實際問題。三是通過經營主體負責人授課，拓寬培訓覆蓋面，特別是為生產經營型職業(yè)農民的創(chuàng)業(yè)項目或產品從產業(yè)鏈角度提供對接和支持。
高級培育以政府主導，啟動xxx市山地特色農業(yè)領軍人才培育工程，以示范作用明顯的農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和農家樂經營業(yè)主為培訓對象，打造一支能擔當起引領xxx市鄉(xiāng)村人才振興重任的新型職業(yè)農民隊伍。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇五
培育背景。2012年8月農業(yè)部啟動新型職業(yè)農民培育試點工作，2014年9月**x市獲批全國“新型職業(yè)農民培育工作整體推進市”，2016年11月《**x市新型職業(yè)農民認定管理辦法（試行）》和《**x市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》出臺。
30—39歲311人，占比27.2%；
小學及以下學歷168人，占比14.7%；
高中學歷58人，占比5.1%；
牛、羊、雞、中蜂等養(yǎng)殖培訓376人；
參加生產經營型培訓的有379人，占33.2%；
參加社會服務型的有100人，占8.8%。
（一）體制建設待完善。貴州省農業(yè)廣播電視學校**x市中心分校（以下簡稱農廣校）作為**x市專門針對農民開展教育培訓的公共服務機構，既負責新型職業(yè)農民教育培訓和農村實用人才培養(yǎng)，又承擔新型職業(yè)農民認定職能?！斑\動員”和“裁判員”的雙重身份，導致新型職業(yè)農民認定率低，同時影響認定的公正性。
**x本地院校專家500元/天。授課方式以為期半月的理論性集中授課為主，且不為參訓學員提供后續(xù)跟蹤服務。上述培訓模式存在兩方面問題，一方面，原來承擔培訓授課的農業(yè)主管部門技術人員因授課費用與身份問題沖突不能繼續(xù)承擔授課任務，導致農廣校被動高薪聘請院校專家進行授課。另一方面，走訪的部分農戶表示，雖然參加了相關培訓，但聽不懂培訓內容，他們認為，培訓應該是在關鍵季節(jié)、重要農時，按照產業(yè)需求，開展各種技術入戶服務，學員才能真正把所學知識有效地運用到生活生產中。對**x市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓意愿調查的結果顯示，愿意參加技能培訓的505人中，有158人選擇“希望提升農村實用技術”，占比31.3%，這也印證了培訓內容“接地氣”的重要性。
（三）證書“含金量”低。從扶持力度來看，獲取新型職業(yè)農民證書的學員，僅享有申請創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)先申報權和就業(yè)優(yōu)先推薦權，關于《**x市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》中涉及的特色產業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)扶持、資源要素的傾斜、稅費減免等政策均未落實，而政策不能落實主因之一是政策涉及部門較多，僅靠農廣校力量則是“心有余而力不足”。從市場競爭力來看，《新型職業(yè)農民證書》知名度低，實用性差。參訓學員反映，在競聘崗位時大部分企業(yè)并不知曉《新型職業(yè)農民證書》，上崗后是否擁有《新型職業(yè)農民證書》也不做為升職加薪的參考依據。
（四）培訓經費來源單一。目前，**x市新型職業(yè)農民培育是依靠中央、省級下撥的專項資金開展工作，市縣兩級沒有相應配套資金。如2017年中央和省級下撥的451萬元專項資金，市縣兩級沒有配套資金，在資金使用上也未出臺使用細則，資金的主要用途只能用于購買培訓服務，在工作經費的使用上沒有明確規(guī)定，造成“有錢難用”的尷尬局面。
從調查對象分年齡段文化層次結構看，16-25歲、26-35歲、35歲以上三個群體未完成九年制義務教育比例分別為30.7%、63.7%、87.1%，青壯勞動力文化層次普遍較低問題凸顯。
二是從新型職業(yè)農民中選出典型，發(fā)展一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的黨員人才隊伍，帶領農民提升技能，脫貧致富。
（二）為鄉(xiāng)村人才振興提供政策保障。一是農業(yè)行政主管部門加快修定《**x市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》，如對獲得《新型職業(yè)農民證書》的農民，推行以證就業(yè)，以證創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)貸款、資源要素流轉、特色產業(yè)補助等方面的扶持，引導符合條件新型職業(yè)農民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，使他們實實在在享受到看得見、摸得著的好處，吸引更多農民、返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、大學生農村創(chuàng)業(yè)者加入新型職業(yè)農民行列。二是完善考核制度，根據《全國新型職業(yè)農民培育工作績效考核指標體系》，采取第三方評價機制，從工作落實、工作效果等方面以縣為單位開展績效考核工作。三是分級建立以農業(yè)部門專家為中堅力量的新型職業(yè)農民培訓師資庫，建立師資考核和薪酬制度，培養(yǎng)技能型、專業(yè)型本土師資隊伍。
（三）為鄉(xiāng)村人才振興提供資金保障。市、縣兩級政府把新型職業(yè)農民培育經費納入同級財政預算，設立政府性新型職業(yè)農民培育基金，以基金為支撐，政府牽頭，部門協作，助推培育工作開展。
各級農業(yè)部門技術人員前往田間地頭幫助新型職業(yè)農民解決生產實際問題。三是通過經營主體負責人授課，拓寬培訓覆蓋面，特別是為生產經營型職業(yè)農民的創(chuàng)業(yè)項目或產品從產業(yè)鏈角度提供對接和支持。
高級培育以政府主導，啟動**x市山地特色農業(yè)領軍人才培育工程，以示范作用明顯的農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和農家樂經營業(yè)主為培訓對象，打造一支能擔當起引領**x市鄉(xiāng)村人才振興重任的新型職業(yè)農民隊伍。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務網絡的樞紐，承上啟下，直接擔負著農村的預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務，在農村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，既是農村衛(wèi)生工作的熱點，也是難點。9月28日至30日，根據縣委書記劉新利的要求，政府組織了調研組一行6人，在魏國華常委的帶領下，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進行調研，深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現狀，以及當前農村合作醫(yī)療實施狀況?，F將調研情況報告如下：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，41個行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人，占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術人員53人，占全縣衛(wèi)生技術人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數25張，千人均床位編制數2.5張。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經營情況。據衛(wèi)生部門統(tǒng)計，xx年全縣5所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入(不含財政撥補)略有節(jié)余，通過財政撥補，沒有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務收入構成中，以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調研組所到衛(wèi)生院，藥的`收入占業(yè)務收入很大的比例。調研中發(fā)現哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房，住院部前面突出的平臺一直用兩根大柱子支撐著。
3、縣委、縣政府為民辦實事項目，積極引進新的醫(yī)療設備。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機、b超等相關的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設施，藥房中配備了基本的日常用藥，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設有村衛(wèi)生室，解決農牧民日常病找醫(yī)生難的問題。
調研組通過實地考察，感到縣委、政府對農村衛(wèi)生工作是重視的，對衛(wèi)生院建設發(fā)展是關心支持的。但從總體上看，農村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴重滯后，衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難，具體表現：
1、基層衛(wèi)生院設備簡陋，危房加固、重建進展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進了x光機、b超等設備，由于沒有專家人員的指導，缺乏技術操作人員，許多設備成“花瓶”擺設。診病僅靠“老三件”(聽診器、血壓計、體溫計)。
2、人才缺乏。近年來一直沒有本科畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，在職的培訓成材后又流向縣城。再加上基層基礎條件差，待遇低，難留人。
3、醫(yī)師老齡化嚴重。平均年齡在38-40歲之間，他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生，部分醫(yī)師開出的處方已不適用，面臨退休的醫(yī)師，卻因后繼沒有人，遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒有醫(yī)師資格證，不能開處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在很多問題，這是長期積累形成的。解決這些問題，也需要一個較長的過程，不可能一蹴而就。
由于我縣是個貧困縣，農村經濟基礎相對薄弱，農牧民生活較為困難，對籌集合作醫(yī)療資金熱情不高，造成醫(yī)療業(yè)務量少，村醫(yī)隊伍極不穩(wěn)定，這些都直接影響了農村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現這些的原因：一是宣傳力度不夠，部分農牧民沒有真正認識到合作醫(yī)療的好處。二是農牧民對醫(yī)療合作有誤解，認為衛(wèi)生院無法生存才出此對策;擔心衛(wèi)生院和醫(yī)生會搞人情關系，看病、報銷不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經濟支撐保障困難;有些農牧民幾年未生病報銷，認為吃虧了，借機不參加，農牧民個人繳費拖欠面不斷擴大。
做好農村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農民群眾的身體健康，關系到農村經濟和社會的協調發(fā)展，關系到農民生活質量的提高和農村社會的全面進步。要發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為切入點，從思想認識、政策、資金、人才技術和管理上，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實的同時，針對農村衛(wèi)生工作點多面廣、情況復雜、任務艱巨的特點，突出抓好一些重點難點工作，以增強實效，帶動全局。要本著“計劃可行、目標可達、措施可做、效果可測”的原則，實事求是、因地制宜地制定各項具體工作目標和任務。
1、縣鄉(xiāng)兩級政府要把加強農村衛(wèi)生工作列為今后工作重點，在財政與政策上切實加以扶持。中央《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)?！笨h鄉(xiāng)兩級政府要落實好中央政策，逐年加大財政對衛(wèi)生投入力度，投入要重點向農村傾斜，確保新增衛(wèi)生經費大部分用在農村，做到增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
2、加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設。如何為農村衛(wèi)生機構培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才，是一項十分緊迫而艱巨的任務，必須要認真研究和解決，通過建立完善以下機制，逐步解決：一是建立農村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機制，要在事業(yè)留人、感情留人的基礎上，實現待遇留人的突破。進一步完善收入分配和激勵機制，實行一流人才一流報酬。對在鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構工作的大中專畢業(yè)生，享受基層衛(wèi)生崗位津貼，津貼從單位節(jié)余中列支，不列入工資基金管理，并在服務期滿一定年限后開始領取。二是建立符合農村需要的人才的培養(yǎng)機制，要重點解決在職培訓成材后流失的問題。對選送外出進修學習人員，要明確任務課題，力爭做到送出去一個人，帶回一項新技術新療法，形成一個特色?？?。
3、制定規(guī)劃，逐步解決農村衛(wèi)生院危房?？h政府應該每年從財政安排一定專項資金，規(guī)定一定的期限消滅危房，完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃，為病人提供一個好的就醫(yī)環(huán)境。
4、應該加大宣傳力度穩(wěn)步開展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過在各村主要街道、路口張貼宣傳標語，懸掛橫幅，營造宣傳氛圍。各村委會利用廣播每天對農村合作醫(yī)療的有關政策和具體內容進行宣傳，使農牧民真正從思想上認識到農村合作醫(yī)療的好處。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇七
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。***總書記3月8日在參加山東代表團審議時強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑，即推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實現鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，進行了廣泛學習和深入思考，結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研，現形成如下調研報告。
近年來，我縣強化對“三農”工作的領導，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤；農畜產品加工銷售收入10億元以上；農牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。
（一）在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革，調整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。2017牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家，實現年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農牧戶3.2萬戶。
（二）在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動，推行農戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農村衛(wèi)生廁所建設，全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達到55%。
（三）在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
（四）在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前，嘎查村集體經濟均達到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”，同時2017年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民，每年培訓農牧民達15萬人，大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上，帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
（五）在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧，2017年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟，開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元，促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經營主體，完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作，發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。表現為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善，玉米畝產可達1200斤，并且實現“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后，導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經營的現狀。
二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經營主體有名無實，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力，造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環(huán)境有待加強。主要表現在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善，管護經費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農牧民群眾的生活質量。
四是農民群眾文明意識不強。相對城鎮(zhèn)而言，農村。
精神文明建設。
整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農村比較常見，已然形成了一股不文明風氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面，基層農技隊伍和實用人才隊伍不足，現有農村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術類人才810人，占95.1%，年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理，缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導致不能安心工作，人才流失嚴重。
六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災害的雙重制約，農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限，要實現“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農村經濟拉動能力有限，對農民增收的輻射帶動能力不強。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇八
xxx人才市場成立于1993年，經過10多年的發(fā)展，已經初步建立起設施比較完善，功能比較齊全的市場體系。我們制定了《xxx縣人才市場章程》、《xxx縣人才市場管理辦法》、《xxx縣開展人事代理工作實施意見》等一系列政策法規(guī);開展了人才招聘、人才培養(yǎng)、人事考試、人事代理、畢業(yè)生就業(yè)指導等多項服務;建立了人才信息庫和擁有15000多冊檔案的標準化檔案室，開通了xxx人事人才網站。人才市場的成立和發(fā)展，促進了xxx人才資源的優(yōu)化配置，帶動了人才競爭和人才資源的開發(fā)。但從總體上看，xxx人才市場機制還不健全，市場作用發(fā)揮不夠，人才的市場化配置程度不高，依附行政性服務比重較大，市場化業(yè)務比重較小,整體服務及信息化水平不高，基礎設施建設落后，人才交流場所建設不到位。這些與我縣的經濟社會發(fā)展不相適應。
按照建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系的總體要求，全面推進人才市場建設，進一步提高人才資源配置的市場化水平，使人才市場建設與全縣經濟社會發(fā)展相適應。基本思路是：通過完善政策法規(guī)，營造公平透明、競爭有序、規(guī)范運作、恪守誠信的市場環(huán)境;通過建立行業(yè)分市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站，完善人才市場服務體系;通過加強信息化建設，帶動市場功能的提升;通過強化硬件建設和從業(yè)人員隊伍建設，提高人才市場服務能力和經營管理水平。
1、完善人才市場政策法規(guī)。制定完善人才流動、人才招聘、人才派遣、檔案管理、人事考試等政策規(guī)定，在完善原有政策基礎上，制定《加快人才市場建設指導意見》、《xxx縣事業(yè)單位公開招聘工作人員實施意見》、《xxx縣人才市場分市場管理辦法》等相關文件，切實維護用人單位和各類人才兩個市場主體的合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境。
2、健全人才市場服務體系。進一步明確教育、衛(wèi)生人才分市場的職責，發(fā)揮其服務本行業(yè)的優(yōu)勢;成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站，在試點的基礎上擴大服務網點建設，逐步形成以縣人才市場為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站、行業(yè)分市場、人才中介機構為網點的多層次、開放式的人才市場網絡體系。
3、加強地區(qū)、行業(yè)間的市場合作。促進人才市場與勞動力市場的貫通，形成信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。
4、推進人才市場職能的轉變。積極發(fā)展人事人才公共服務，為用人單位和各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、流動黨員管理、人才公共信息發(fā)布、公益性人才交流等項公共服務，滿足用人單位和各類人才的需求。
5、加快人才市場信息化建設。辦好xxx人事人才網站，開設網上人才市場，推進人才市場服務信息化、網絡化;建立專業(yè)化的動態(tài)人才信息庫，重點建設企業(yè)經營管理人才庫、高層次人才庫、高技能人才庫、各行業(yè)拔尖人才庫、在外工作的xxx籍專家信息庫;建立人才信息定期發(fā)布制度，及時反映人才市場供求變化情況，促進人才合理流動。
6、創(chuàng)新人才服務內容和手段。在做好現有服務項目的同時，大力拓展具有市場前景的新型服務，完善人才招聘、人事代理、人才推薦、人才培訓等傳統(tǒng)業(yè)務，開拓人才派遣、人才測評、人事考試等新興業(yè)務;要勇于探索，不斷創(chuàng)新服務手段和服務方法，完善原有的“人才服務月”、“與企業(yè)結對聯絡”等項特色服務，積極探索更為貼近用人單位的新的服務方式。
7、做好畢業(yè)生就業(yè)指導和市場服務工作。充分發(fā)揮人才市場的導向作用，引導畢業(yè)生選擇正確的就業(yè)期望值,鼓勵畢業(yè)生到民營經濟組織、企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè);積極為畢業(yè)生提供就業(yè)指導，認真組織畢業(yè)生參加事業(yè)單位招錄考試，改進考試辦法，提高考務水平;做好畢業(yè)生就業(yè)服務工作，為其提供檔案管理、合同鑒證、工資核定、轉正定級等全方位服務。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇九
近幾年來，我區(qū)圍繞“三大產業(yè)”的發(fā)展，在人才集聚方面作出了很大努力，也取得了一定的成效。一方面，借助市場的自我配置功能，通過區(qū)域內的產業(yè)調整和各項重點項目的推進，實現了人才在產業(yè)和專業(yè)上的自我整合。另一方面，突出我區(qū)科技信息業(yè)、商貿商務和文化旅游這三大重點產業(yè)的發(fā)展，專門成立了區(qū)it人才市場，并依托省市人才市場及“”等南京地區(qū)的市場資源，組織區(qū)域范圍內的企業(yè)參加各類招聘會，吸引人才。同時我區(qū)人事制度改革進一步推進，人才培訓力度進一步加強，并在今年出臺了《區(qū)關于加強人才工作的意見》。這些工作都有力地促進了我區(qū)人才集聚和三大產業(yè)的快速發(fā)展。
但是，由于經濟發(fā)展對人才集聚的要求更高，“科技信息、商貿商務、文化旅游”三大產業(yè)在南京地區(qū)、“”區(qū)域乃至世界范圍內越來越被作為一地一國經濟發(fā)展的熱門產業(yè)，對人才的需求競爭已達到“白熱化”的地步。而我區(qū)受所在區(qū)域諸多客觀因素的制約甚大，總體上看，人才集聚與三大產業(yè)發(fā)展的要求之間還存在著較大的距離。
一是現有人才資源存量較少，層次較低，“領軍”人才奇缺。據調查，截止年底，在我區(qū)國有企業(yè)單位中，經營管理人員總計28人(見附表)，從事房地產業(yè)的21人，居民服務和其它服務業(yè)的7人。本科學歷只有5人;專業(yè)技術人員只有3人，分別從事會計(2人)和政工(1人)工作。
在我區(qū)國有事業(yè)單位中，管理人員有712人，主要集中于水利、環(huán)境和公共設施管理、教育以及衛(wèi)生部門。這三大部門分別為272、202和114人，而信息產業(yè)、房地產業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)分別只有11、7和45人，租賃和商務服務業(yè)只有5人，居民服務業(yè)56人。總體看，學歷層次有待提升，研究生只有3人，大部分為本科(323人)和專科(280人)。事業(yè)單位中的專業(yè)技術人員總數為3486人。中級職稱1641人，高級職稱只有656人。專業(yè)類別較為狹窄，主要集中于教學和衛(wèi)生崗位，而從事工程技術的只有27人，經濟人員12人。
在我區(qū)非公經濟部門中，根據區(qū)勞動保障局提供的數據，年在我區(qū)進行就業(yè)備案的人員共計10115人。其中大專學歷的有5628人，本科學歷的有4222人，碩士以上學歷的有265人。據分析，從事三大產業(yè)的人員在80%左右，即有8000人，科技信息業(yè)約占40%，商貿商務業(yè)約占40%，文化旅游約占20%?？紤]到現代人才頻繁流動的特點，如果以三年為一個周期，共計有24000人左右。按照管理者和員工1：10的比例，管理者在2400人左右，若平均分布到三大產業(yè)，每個行業(yè)的精英人物可能在800人左右，而領軍人物則更少。
二是認識不到位，政策難以落實，工作投入不大。從調查的情況看，我區(qū)許多部門長期以來普遍存在著重“引資”、輕“引智”的現象，未能真正樹立起人才資源是第一資源的觀念。對人才及人才工作的重視程度不高，對人才工作的投入不大，對企業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和發(fā)展沒能因勢利導，采取了自由放任的管理方式。在政策上也存在著重經濟發(fā)展、輕人才集聚的現象，吸引人才的政策引力和執(zhí)行力不夠。人才激勵政策還不足以吸引高級人才，常常出現與高端人才失之交臂及人才流失的現象。
當前，國際國內經濟形勢發(fā)生了很大變化，經濟增長面臨過快下滑的危險。面對經濟發(fā)展的復雜環(huán)境和人才競爭的.嚴峻形勢，必須充分認識通過人才集聚推動三大產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。
(一)集聚三大產業(yè)人才是應對當前及今后經濟發(fā)展環(huán)境的理性選擇。
當前我國經濟保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運行。但是外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化。美國金融危機已嚴重惡化，國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定的因素明顯增多。同時國內經濟運行中也存在一些突出的矛盾和問題。這對我區(qū)當前及今后經濟發(fā)展特別是三大產業(yè)的發(fā)展增添了新的不確定性因素。我區(qū)金融業(yè)、房地產業(yè)、旅游業(yè)、服務外包等產業(yè)的發(fā)展都將受到這些因素或大或小、或多或少地干擾，并在一段時期內逐步顯現出來。這迫切需要我們集聚人才，特別是高端人才，深入研究目前我區(qū)所處的經濟環(huán)境，應對目前復雜的經濟形勢，使我區(qū)三大產業(yè)能夠實現逆勢而上、超常規(guī)發(fā)展。
(二)集聚三大產業(yè)人才是應對當前區(qū)域經濟激烈競爭的現實舉措。
從產業(yè)發(fā)展來看，我區(qū)已經明確了“”期間要進一步擴大科技信息業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、凸顯文化旅游業(yè)發(fā)展特色、提升商貿商務業(yè)發(fā)展水平，使三大產業(yè)成為我區(qū)經濟發(fā)展的主導產業(yè)。但是從實際來看，當前我區(qū)科技信息產業(yè)面臨著其它城區(qū)的激烈競爭，招商引資難度加大。鼓樓已形成新模范馬路、路高科技產業(yè)集聚優(yōu)勢，人才和科技資源突出;白下南理工科技園二期已經啟動，中小高科技產業(yè)發(fā)展迅速;雨花區(qū)目前擁有中興、華為等一批國內大型高科技企業(yè)，為雨花招商形成了巨大品牌影響力。在文化旅游業(yè)方面，我區(qū)也面臨著體制、區(qū)域、人才、軟環(huán)境的多重挑戰(zhàn)，面臨著鼓樓、秦淮、白下等區(qū)的激烈競爭。在商務商貿業(yè)方面，我區(qū)一直面臨鼓樓和白下等核心城區(qū)的競爭，一些優(yōu)勢也正在被其它城區(qū)趕超。區(qū)域經濟競爭的規(guī)律表明：區(qū)域競爭的焦點在產業(yè)，產業(yè)競爭的焦點在人才!從歷史和現實來看，沒有人才支撐的產業(yè)，必定缺乏創(chuàng)新和應變能力，遲早會陷入衰退，導致區(qū)域經濟增長乏力甚至下滑。
(三)集聚三大產業(yè)人才也是改變目前人才隊伍及工作現狀的客觀要求。
目前我區(qū)三大產業(yè)人才的質量和綜合競爭力還不能適應三大產業(yè)發(fā)展的需要，人才集中度與產業(yè)集中度相關性不高。“”以來，由于沒有深刻把握三大產業(yè)發(fā)展和當今人才流動的特點和規(guī)律，未能真正樹立起人才資源是第一資源的觀念，導致我區(qū)對高素質人才在經濟社會發(fā)展中的支撐作用認識不到位，對人才及人才工作的重視程度不高，對人才工作的投入不到位，使得人才在經濟快速發(fā)展中的基礎性作用沒有得到充分發(fā)揮，人力資源配置不盡合理，沒有形成新引進的人才集聚在主要產業(yè)的態(tài)勢。科技、旅游、商務、營銷等產業(yè)的高端精英人才缺乏，特別是急需的高層次、復合型的領軍人才缺乏，已成為三大產業(yè)加速發(fā)展的瓶頸。這一現象在民營科技領域尤為突出;企業(yè)對于人才需求的層次較低，而人才供給的層次日益提高，這迫切需要相關企業(yè)轉變人力資源管理的思路，樹立人才是企業(yè)第一競爭力的核心理念。
當前，我區(qū)集聚人才發(fā)展三大產業(yè)既面臨諸多的挑戰(zhàn)，又面臨難得的機遇。我區(qū)應狠抓人才工作不放松，將人才戰(zhàn)略作為全局性、根本性戰(zhàn)略，把人才集聚作為走特色道路的根本抓手，集聚更多的人才到創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在調研基礎上，課題組認為，集聚三大產業(yè)人才，應樹立“大人才”觀念，廣泛集聚人才;要實施“用人才引進人才”和“柔性引進人才”的辦法，不斷壯大人才隊伍;要建立人才工作的保障機制，為人才集聚提高更優(yōu)質的服務。
(一)樹立“大人才”觀念，廣泛集聚人才。
所謂“大人才”的集聚觀念，就是要全方位集聚人才，不僅要集聚直接從事三大產業(yè)活動的人才,也要引進培養(yǎng)從事三大產業(yè)人才管理服務工作的人才，同時還要選聘為三大產業(yè)發(fā)展獻計獻策的國內外專家學者;就是要多類型集聚人才，集聚包括研發(fā)設計、生產制造和管理營銷等各種類型的人才;就是要多層次集聚人才，集聚包括一般技能型、高級管理型、領軍人物型的人才?？傮w說，就是主要吸引集聚專業(yè)人才，實現量的擴張;挖掘培育研發(fā)人才，實現質的躍升;招募納賢領軍人才，實現行業(yè)的發(fā)展。
1、全方位集聚人才。要集聚直接從事三大產業(yè)活動的人才，包括一切從事科技信息、商務商貿、文化旅游產業(yè)發(fā)展的人才。他們是產業(yè)發(fā)展的主力軍，是經濟增長的主要貢獻者，是我區(qū)人才隊伍的基礎力量。
要培養(yǎng)從事三大產業(yè)人才管理服務工作的人才，包括機關事業(yè)單位以及企業(yè)內部從事人事管理或人力資源管理工作的干部、專家或員工。培養(yǎng)好這支隊伍，既能引進三大產業(yè)發(fā)展所需的人才，還能提升全區(qū)人才服務和管理工作的水平。
要選聘為三大產業(yè)發(fā)展獻計獻策的國內外專家學者。這些專家學者是我區(qū)把脈三大產業(yè)發(fā)展、提升優(yōu)化產業(yè)結構、追蹤世界產業(yè)發(fā)展態(tài)勢的高端智庫。沒有這個智庫的引領，我區(qū)就不能站在產業(yè)發(fā)展的高端，就容易在激烈的區(qū)域競爭中處于下風。
2、多類型集聚人才。按照價值鏈組成，企業(yè)全部活動可以分解為研發(fā)設計、生產制造和管理營銷三個方面。根據我區(qū)發(fā)展實際，我區(qū)應配合企業(yè)、特別是科技型企業(yè)集聚所需的相關人才。我區(qū)應當全力集聚研發(fā)設計方面的人才，因為科學研究與試驗發(fā)展(rd)是科技活動的核心，而研發(fā)人力資源又是開展rd活動的重要基礎,是創(chuàng)造高附加值的關鍵力量，是提升區(qū)域創(chuàng)新能力和科技實力的決定性因素。長期以來，我區(qū)研發(fā)人才存量較低，嚴重制約了我區(qū)產業(yè)結構的轉型和升級。今后一定要重點集聚這一方面的人才。此外，在生產制造環(huán)節(jié)，要重在集聚有特殊技能的技術型工人，提升制造業(yè)產品的質量。在管理營銷環(huán)節(jié)，重在集聚具有現代管理知識、具有全球營銷理念的人才。由于我區(qū)制造業(yè)增加值比重不是很高，而服務業(yè)增加值比重占據九成，所以，集聚人才應當重點放在兩頭(研發(fā)和營銷)，同時兼顧中間(制造)。
3、多層次集聚人才。人才也是有層次性的，既有一般技能型的，也有高級管理型的，還有行業(yè)領軍人物型的。我區(qū)集聚人才，既要鋪天蓋地，又要個別吸收。根據產業(yè)發(fā)展的實際和趨勢，各個層次的人才我區(qū)都應當有所集聚，當然也要有所側重。
一般技能人才是我區(qū)三大產業(yè)發(fā)展的基礎。只要具有一技之長(具有相關行業(yè)資格證書)、具有大專以上學歷的都應是我區(qū)集聚的對象。沒有一定的數量，相關產業(yè)也難以形成積聚效應。廣招這些人才，我區(qū)發(fā)展三大產業(yè)就有了堅實的基石。
高級管理人才是我區(qū)三大產業(yè)發(fā)展的依靠。他們往往是企業(yè)的管理者，或者是技術權威。在產業(yè)發(fā)展中，他們是直接的組織者，指揮者和不同層次人才溝通的媒介。集聚這些人才，我區(qū)發(fā)展三大產業(yè)就有了可靠保證。
領軍靈魂人物是我區(qū)三大產業(yè)發(fā)展的關鍵。引進人才，要有一定數量，但更關鍵的是在領軍人物的識別和選聘方面。無錫引進了一個施正榮，就有了一個尚德企業(yè)，于是就形成了一個強大的光伏產業(yè)。所以我區(qū)也要學習無錫有關部門獨具慧眼的人才意識，下大力氣吸引三大產業(yè)的領軍人物。一個領軍人物，往往能夠帶動一個行業(yè)的發(fā)展，無論是對于經濟發(fā)展，還是對于產業(yè)升級、人才集聚，都有著至關重要的決定性意義。緊盯某些行業(yè)的領軍人物，吸引他們?yōu)槲覅^(qū)發(fā)展服務，我區(qū)三大產業(yè)就有了騰飛的跳板。
(二)實施“用人才引進人才”和“柔性引進人才”的辦法，壯大人才隊伍。
一是用人才引進人才、培養(yǎng)人才。要引進“千里馬”，首先要培養(yǎng)“伯樂”。沒有伯樂，就不能識別千里馬。千里馬是人才，伯樂也是人才。所以，一定要在廣義的人才概念上開展工作，用人才來識別人才、管理人才、選用人才、服務人才。無論是直接從事三大產業(yè)活動的人才，還是為三大產業(yè)發(fā)展獻計獻策的國內外專家學者，如果離開了服務這些人才的工作隊伍，三大產業(yè)發(fā)展的人才基礎就不會堅實、不能鞏固。因此，首先要建立一支服務三大產業(yè)人才工作的隊伍，這是做好三大產業(yè)人才工作最基礎的工作。同時要重視現有直接從事三大產業(yè)工作以及相關管理工作的人才資源的開發(fā)和利用，提高這部分群體的知識水平，更新知識結構，以此作為選聘、引進高素質人才的基礎。
組織人事部門的同志以及三大產業(yè)相關管理部門從事人才服務管理工作的人員是非常重要的人才資源之一。要有計劃地開展培訓，提高他們對于三大產業(yè)的了解以及當今人才流動特點的認識，提升人力資源管理的水平。
三大產業(yè)人才協會是現有人才存量交流的重要平臺，也是吸引未來人才增量的重要平臺。要充分發(fā)揮三大產業(yè)人才協會的作用，加強人才信息、管理經驗等知識的交流，為引進、服務人才創(chuàng)造有利條件。
民營企業(yè)人力資源管理專家也是“伯樂”重要的組成部分。三大產業(yè)的企業(yè)主要以民營企業(yè)為主，所以一定要加強民營企業(yè)人力資源管理層的隊伍集聚，提高這支隊伍識人、用人的水平。要通過國際化、市場化和網絡化等培訓途徑，提高人力資源管理者的素質，加快培養(yǎng)、造就一批職業(yè)化、現代化、國際化的優(yōu)秀人力資源管理專家。
二是形成人才柔性引進的新思路。所謂人才柔性引進，是指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等人才流動中的剛性制約，在不改變人才與所屬單位人事關系的前提下，適應市場經濟和人才社會化的發(fā)展要求，通過政府引導、市場調節(jié)、非戶籍合同管理的一種人才引進方式。柔性引進國內外人才的方式有智力引進、智力借入、業(yè)余兼職、人才派遣等多種途徑。我區(qū)也應充分利用這一新思路，在做好人才引進的同時，通過聘用、兼職、租賃、咨詢、講學、技術合作、技術入股等靈活多樣的柔性方式引進各類人才，借腦生智，借智生財，吸引一批素質優(yōu)良的高層次人才和緊缺人才。鼓勵我區(qū)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C構創(chuàng)辦專家工作站、研發(fā)中心、中試基地等，搭建引才平臺，采取多種方式靈活引進國內外人才和智力。注重發(fā)揮各類園區(qū)對人才的柔性吸納、集聚作用，使其成為承接人才的平臺。對來我區(qū)每年工作滿三個月的柔性引進人才，在子女入學、買房租房等問題上實行最大限度的政策扶持。
(三)建立人才工作的保障機制，為人才集聚提供更優(yōu)質的服務。
實施人才戰(zhàn)略，加強人才集聚，實現多出人才、多出成果，關鍵是要加強制度建設，建立良好的人才集聚機制。
要進一步強化對集聚人才的組織領導。我區(qū)各部門、各單位要把集聚人才切實擺上重要議事日程，納入產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究和解決人才集聚中的重大問題。區(qū)委人才工作領導小組負責全區(qū)人才集聚的宏觀指導、組織協調和督促檢查。各有關職能部門、街道以及社會團體要建立相應的人才工作組織網絡和工作制度，各司其職，密切配合，形成合力。
要建立良好的人才循環(huán)機制。人才循環(huán)能有效地防止創(chuàng)造力的衰退。一個人長期從事一種工作，必然形成固定觀念，思想僵化，難有創(chuàng)新。所以，可以通過換崗、輪崗、調任等多種循環(huán)方式，轉換人才工作的專業(yè)，促使人才從一個領域轉向另一個領域去拓荒、去耕耘，將會激活思維，觸類旁通，引發(fā)創(chuàng)造，保持活力，從而更好地促進相關產業(yè)的發(fā)展。
要加大對人才工作的投入和考核力度。建議區(qū)設立人才集聚專項資金，專門用于人才的培養(yǎng)、引進和獎勵等。資金主要由同級財政投入，并隨著經濟的增長每年有所增加。建立以政府引導為主、銀行資本和民間資本共同參與的多元化風險投資體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務;建立人才工作目標責任制，加大督促檢查力度，把人才工作納入年度三個文明考核體系，作為考核各部門黨政領導干部尤其是黨政一把手政績的重要內容。
要強化服務，優(yōu)化人才集聚的政策環(huán)境。首先，應改善人才創(chuàng)業(yè)、干事的服務環(huán)境，暢通人才引進的“綠色通道”。建立人才引進“一站式”服務體系，協助用人單位考核并組織對學術水平、專業(yè)技術、科研能力進行測評和論證，為用人單位辦理引進人才的人事、戶口、保險等手續(xù)提供更為便利的條件(需提供遠程服務的，辦理時間一般不應超過5個工作日)。其次，推動政府、企業(yè)、社會共同參與人才公寓集聚。建議在較短時間內規(guī)劃一定規(guī)模的人才公寓，緩解來我區(qū)工作的人才在買房租房方面的困難，并對入住公寓的人才提供房租補貼，對符合三大產業(yè)發(fā)展要求的外省市引入的人才，優(yōu)先安排入住人才公寓。第三，打造我區(qū)人才信息平臺，完善人才信息資源服務。建議區(qū)有關部門建立全區(qū)綜合性的人才數據系統(tǒng)，培育良好的信息資源環(huán)境，定期發(fā)布全區(qū)人才通報，為各方提供人才專項咨詢服務，共享全區(qū)人才信息，引導人才在全區(qū)合理流動。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十
（2009年10月15日）。
一、海洋人才隊伍現狀及存在的主要問題。
（一）目前海洋人才基本情況。
我市海洋人才隊伍規(guī)模較小，缺少高素質、高層次的海洋人才隊伍。目前，事業(yè)單位和企業(yè)中共有海洋方面的人才不足150人，主要分布在事業(yè)單位和沿海個別化工企業(yè)當中，他們的學歷偏低，具有副高以上專業(yè)技術職稱的人才所占比例不到5%；年齡結構也不合理，30歲以下的海洋人才所占比例不到20%。
（二）海洋人才隊伍建設存在的主要困難和問題。
3、對海洋人才缺少正規(guī)、系統(tǒng)的業(yè)務培訓，培訓經費不足；
4、資金不足是制約創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺的主要因素。
二、對完善人才體系、發(fā)揮海洋人才優(yōu)勢、加快推進藍色經濟區(qū)的建議。
4、政府要加大資金支持的力度，為海洋人才的引進、發(fā)展和使用提供資金支持。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十一
按照上級開展農村人才工作調研活動的要求，我局組織相業(yè)務單位進行，采取發(fā)放統(tǒng)計表和調查問卷、召開座談會、實地走訪等形式，進行了一次全面細致的農村人才調研活動，現形成以下調研報告。
經過調查，全縣農業(yè)農村基本情況如下。一是農業(yè)。
專業(yè)技術人才方面。新干縣農業(yè)局現有農業(yè)專技人員192人，其中專業(yè)技術人員135人，管理人員29人，工勤人員28人。具有高級專業(yè)技術職務15人，中級專業(yè)技術職務64名，初級專業(yè)技術職務47名，未聘任高中初級專技人員9名。學歷分布為：本科以上57人，大專學歷30人，中專學歷為48人，分別占專技人員總數的42.2%、22.2%、35.5%。年齡結構為40歲以下為62人，4150歲的為56人，51歲以上的為17人，分別占專技人員總數的45.9%、41.5%、12.6%。專技人員從事種植業(yè)專業(yè)的有65人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)的29人，農業(yè)機械專業(yè)的12人，經濟專業(yè)有24人，水產類5人。二是農村實用人才方面。全縣農村現有各類農村實用人才5610人。其中生產能手4602人，經營能手477人，能工巧匠531人。在生產能手中，種植能手3023人、養(yǎng)殖能手1376人、捕撈能手5人、加工能手198人。
我縣農業(yè)農村人才在省級現化農業(yè)區(qū)建設中發(fā)揮著中流砥柱的作用。我縣廣泛深入開展送科技下鄉(xiāng)、科技進村入戶活動，加大農村實用人才培訓力度，努力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、經營能人、合作社帶頭人等，每年培訓實用人才達2.5萬人次以上，陽光工程培訓3000人以上。實現了優(yōu)質稻率達95%以上；生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重達85%以上。水稻生產綜合機械化水平達65%以上。全縣建立農業(yè)科技示范園10個，科技示范戶1000戶，輻射戶201*0戶。全縣共有農產品加工企業(yè)130家，縣級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)82家，其中國家級2家，省級7家，市級25家。全縣百畝以上種糧大戶142戶，百畝以上柑桔種植大戶112戶,千頭以上生豬養(yǎng)殖大戶100戶。全縣在工商局注冊登記的合作社有180家，其中省級示范社10家，市級先進合作社12家，農戶入社率達6%。
為適應現代農業(yè)發(fā)展，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員年齡偏大，3年內急需招聘35人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站；服務“三農”人才850人，其中農村社會管理人員200人，農業(yè)企業(yè)管理人員100人；農業(yè)科技試驗示范基地技術指導員100人，農村經紀人150人，農民專業(yè)合作社管理人員200人，其它人員100人。
近年來，我縣農業(yè)農村人才隊伍建設得到進一步加強，服務我縣現代農業(yè)產業(yè)更加明顯，取得了較好成效。一是強化人才工作組織領導。堅持黨管人才原則，完善人才管理體系，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務轉變，運行機制和管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉變，推進人才工作依法管理。二是優(yōu)化人才政策環(huán)境。實施更加開放的人才引進政策，修訂完善《新干縣農業(yè)科技人才引進辦法》，繼續(xù)加大引才力度。
實施創(chuàng)新。
人才培養(yǎng)政策和知識產權保護政策，保護科技成果創(chuàng)造者的合法權益，鼓勵和支持科研人員在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)并享有相應待遇。三是加強人才工作隊伍建設。健全人才工作機構，充實人才工作隊伍，加大培訓力度，推動人才工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設。對農民技術人員開展種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓；規(guī)范完善各類專業(yè)技術培訓機構，突出抓了公共知識的培訓，依托各職能部門開展了相關專業(yè)知識的培訓。同時，在農村人才培訓方面，突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，主管涉農部門為主體，“支部協會”為載體，將培訓課堂直接辦到基層生產一線，面對面與農民群眾進行傳授知識和技能，舉辦各類專業(yè)技術人員培訓班，舉辦農村實用技術培訓；開展了向基層農村選派具有一定管理經驗和專業(yè)技術的優(yōu)秀人才開展幫扶工作、職稱評定。完善農民技術員、農業(yè)技術、畜牧獸醫(yī)等初級評審，評審工作做到一年開展一次活動。四是加大人才工作資金投入。實施人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策?？h財政優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，根據各地經濟發(fā)展情況，按一定比例并有較大幅度地提高人才工作經費。建立了人才發(fā)展專項資金，我縣按每年不低于20萬元的標準，納入財政預算體系，保障人才發(fā)展重大項目的實施。完善稅收、獎勵政策，積極引導和推動企事業(yè)單位加大對人才開發(fā)的投入，形成政府、社會、用人單位和個人多元投入機制。加強對各類人才資源開發(fā)財政專項資金使用的監(jiān)管，切實提高人才投入效益。五是抓好《人才規(guī)劃綱要》宣傳與落實。切實抓好《人才規(guī)劃綱要》的輔導培訓和教育宣傳，加強對《人才規(guī)劃綱要》實施工作的組織領導，制定規(guī)劃綱要各項目標任務的分解落實方案和重大工程實施辦法。
目前我縣農村經濟增長中科技含量較低，農村人才總量不足，特別是當前農村經濟發(fā)展迫切需要的農技推廣型、生產開發(fā)型、經營管理型人才十分匱乏；農民參與培訓機會省少，培訓時間短，培訓質量不高；培訓資金投入不足，縣級農村人才培訓開展困難；農村條件艱苦，農村人才引進困難重重。
為進一步做好我縣農業(yè)農村人才工作，我縣將著重從以下五方面開展工作。一是明確農村人才主體。對農村人才要有一個清醒的認識，建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊伍。農村人才的可貴之處，就在于他們扎根農村、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，努力鉆研科學實用技術，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領廣大農民群眾勤勞致富，繁榮農村經濟，促進農村兩個文明建設。二是注重農村人才開發(fā)。把農村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農村延伸的突破口，著重圍繞我縣水稻、生豬、果業(yè)、蔬菜、水產五大主導產業(yè)發(fā)展，引進高質量實用人才，切實為“三農”服務。三是樹立正確的農村大人才觀。摒棄傳統(tǒng)的以學歷和資歷論英雄的舊觀念，農村中只要有一技之長的都是人才。四是加大農村人才培訓力度。著力培訓新型農民，提高農民綜合素質，為現化農業(yè)發(fā)展提供科技保障。五是加大財政投入。農村人才的引進、使用、培訓和創(chuàng)新都需要政府扶持和財政支持，從而促進我縣農業(yè)農村人才有序健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十二
**縣某鎮(zhèn)，土地面積65、4平方公里，耕地2133公頃、其中水田1914公頃，山地20xx公頃，下轄38個行政村，1個居委會，422個村民小組，總人口3。4萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。相傳三國名相蔣琬曾求學于此，鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學的千古佳話。境內和合村的三角塘水庫底坡上有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
該鎮(zhèn)機關工作人員共有252人，其中黨員140人，民主黨派1人，大專以上學歷110人。編制數為137人，在崗人員132人。副科以上干部35人，實職副科14人，退休人員19人，停薪留職人員95人，公務員71人，職工42人，專業(yè)技術人員13人，其中有中級職稱的3人。35歲以下的150人，占總人口的60%。在1995年的時候，該鎮(zhèn)總工作人員89人，96年至99年進入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過各種關系招工進來的，并且文化水平都不大高。xx年至xx年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，該鎮(zhèn)新來的關系不大硬的大中專畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。
“xxx”規(guī)劃提出了建設社會主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的創(chuàng)新性人才，在農村應該增加農民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術，有一定的市場分析能力，把握市場，為農民提供市場信息，多發(fā)展有技術含量的生產。
造成農村基層人才短缺的主要原因對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員來說，原來的七所八站，大部分干部管理權限都上劃，收回縣直有關部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過去大大縮??；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的人不多。在這個鎮(zhèn)，相當多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當兵轉業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學歷不高不說，能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中，當兵回來的達35人，招聘干部15人；因公務人員管理嚴格，轉干不如過去容易，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務員的人干公務員職位的事?？h直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調借用干部的現象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現象更加嚴重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機關幫忙。分析造成農村基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農村排斥在外。二是農村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進，很多優(yōu)秀人才認為農村不具備大城市發(fā)達的信息網絡，在個人發(fā)展平臺較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。
現在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺有7個人，其中4個年輕人各有特長，將電視臺搞的紅紅火火，每年創(chuàng)收20萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成10萬的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按五五分成，即臺里應有5萬元的獎金可發(fā)，但實際發(fā)下的每人不到3000元。這樣，四個年輕人的積極性大大降低，三四年后，年輕人全部走了，新加的人員在技術不能有大的創(chuàng)新，又過了2年，臺里的收入大大減少。目前，這個電視臺每年收入1萬多元，入不敷出，只剩下3個工作人員了。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設和諧社會最基礎的工作，也是當地發(fā)展經濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個方面做起：應完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經過的一課；關心愛護基層干部，不僅從政治素質上提高他們，也應從經濟利益上關心他們；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務人員比重下降，整體素質下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足，突出地體現在高層次高素質人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點解決以下三個問題：
一是擴大人才隊伍總量。
二是加強高層次人才隊伍建設。在加大培養(yǎng)力度的基礎上，要積極通過外聘等柔性流動的方式引進。三是優(yōu)化基層人才隊伍結構。在公務員隊伍中，本科以上學歷應達到35%以上。對xx年后未達到大專以上學歷的45歲以下的公務員要實施學歷淘汰，以提高公務員隊伍的學歷結構和整體素質。在專業(yè)技術人才隊伍中，本科以上學歷應達到25%以上。在企業(yè)經營管理人才隊伍中，本科以上學歷應達到20%以上。要通過補充畢業(yè)生、參加在職學歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進等多種方式，努力提高人才隊伍的素質和能力。
二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應安排專項經費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。
三是實施人才引進工程。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十三
今年3至4月，常委會組成了以李桂珍為組長的調研組，采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式，深入我市有關部門和各縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)村旅游進展事情專題調研，赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學習考察有關鄉(xiāng)村旅游進展的先進經驗?，F將有關調研事情匯報如下。
近年來，梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，分別出臺了相應的財稅、土地、投融資政策，扶持和推動鄉(xiāng)村旅游進展，農村產業(yè)多元化逐步形成，較好地促進了農村進展和農民增收。
截止20xx年底，全市共有全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級農家樂32家;廣西農業(yè)旅游示范點5家;廣西森林人家2家。其中：有廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家，五星級農家樂1家，四星級農家樂10家。全市鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)額6750多萬元，直接帶動就業(yè)6815人，間接帶動就業(yè)2536人，帶動農民增收效果顯著。
梧州市人民政府和有關部門結合扶貧攻堅戰(zhàn)的開展，明確鄉(xiāng)村旅游進展的定位，合理布局，加大投入，分類指導，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關產業(yè)融合，科學引導鄉(xiāng)村旅游向縱深進展。經過開展漂亮鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅戰(zhàn)等一系列活動，加大了鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施的建設力度，有效地促進了旅游產業(yè)與鄉(xiāng)村相關產業(yè)的有機融合，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進展營造了良好氛圍和條件，逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中：蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級農家樂2家，二星級農家樂1家，5公里范圍內還有廣西五星級農家樂1家，四星級農家樂3家，而且鄰近永安王城國家4a級旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；Ｊ?，帶動經濟進展，該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點;岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農業(yè)資源優(yōu)勢，打造以農業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀念碑等，xx年北京商戰(zhàn)旅游單位，把新馬村選入中國旅游風景名勝大典長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設鄉(xiāng)村旅游項目，帶動貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設，逐步實現旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應。
梧州市涌現出了一批特色鮮亮、初具規(guī)模、妨礙較大的鄉(xiāng)村旅游點和特色旅游名村(鎮(zhèn))，如長坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬圣和漁家樂等為廣闊游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點為吸引物，以都市為依托，以旅游大通道為紐帶，形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風情游、長壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游別僅創(chuàng)出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場效應。
藤縣道家村原為貧困村，20xx年，在市、縣有關部門的引導下，石表山景區(qū)進村投資建設鄉(xiāng)村旅游區(qū)，修筑十多幢農家客棧，建設影視文化區(qū)，建設廉政教育基地、旅游基礎設施和公共服務設施，挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。經過政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動，于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長坪鄉(xiāng)充分利用長坪村的獨特民俗風情資源、生態(tài)旅游資源大力進展鄉(xiāng)村旅游，建設相應的基礎設施和公共服務設施，招商引資建設天鵝湖賓館，鼓舞當地大學生返鄉(xiāng)就業(yè)。經過兩年多的建設打造，于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設運營主體為農民合作社，村民以資金或土地折算入股，統(tǒng)一經營治理，獲利分紅。那個經營模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源，長遠規(guī)劃進展鄉(xiāng)村旅游，提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間，仙跡桃花島共接待游客5.46萬人，營業(yè)收入達35萬元。
在我市人民政府的積極推動下，我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大進展，但是，還沒有真正形成產業(yè)化經營，整體推進別力，進展效果還別夠理想，在促進農村進展、帶動農民增收方面，尚有很大進展空間。
(一)特色別鮮亮。
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級評定工作中能夠了解到，不少鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有在特色方面下功夫，特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(農業(yè))、俗(民俗)、情(風情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來，吸引力別腳、生命力別強。我市的貧困村也存在特色旅游資源別腳，旅游開辟乏力的咨詢題。
(二)進展模式滯后。
我市鄉(xiāng)村旅游點大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經營為主，沒有長遠的進展目標，也沒有很好地整合周邊農民資源，導致鄉(xiāng)村旅游點建設規(guī)模小、進展緩慢、旅游基礎設施和公共服務設施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起，分散幫扶、項目分散建設，沒能形成合力。
(三)基礎設施薄弱。
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差，鄉(xiāng)村旅游重點村進村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有公共交通到達，鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒有車的消費群體，造成周末集中出行的現象，周一至周五冷冷清清，周末停車場別夠用的尷尬現象。
(四)經營水平別高。
鄉(xiāng)村旅游經營者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主，大多數文化水平別高，整體素養(yǎng)偏低，經營治理水平和旅游服務質量別高;從全市層面來看，具有現代經營治理素養(yǎng)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)治理人才和優(yōu)秀旅游服務人員十分缺乏，鄉(xiāng)村旅游產品開辟、營銷推廣人才嚴峻別腳。
(一)完善規(guī)劃，推進向產業(yè)化進展進程。
我市人民政府要進一步提高對鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進農村進展、農民增收重要性的認識，結合扶貧攻堅戰(zhàn)的推進，對我市鄉(xiāng)村旅游資源進行排查摸底，制訂鄉(xiāng)村旅游長遠進展規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游作為促進農村進展、農民增收的一項主導產業(yè)，整合資源，統(tǒng)籌推進，根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)進展各自為政、分散經營、推進別力的弊端，市、縣、鄉(xiāng)三級齊抓共管，形成整體合力，推進鄉(xiāng)村旅游向產業(yè)化進展，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步進展。
(二)政府主導，形成廣泛參與進展格局。
各級政府要充分發(fā)揮在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康進展的主導作用，重點挑選一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢資源，向社會和企業(yè)推介，充分利用好社會和企業(yè)的力量，形成政府引導、企業(yè)為主、農民參與的進展格局，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速進展。在這方面，浙江省桐廬縣、安吉縣的先進經驗值得我們學習和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源向社會和企業(yè)推介，吸引企業(yè)資金整體購買這些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源，政府明確古建造、民俗的愛護要求，確定企業(yè)開展古建造、民俗鄉(xiāng)村旅游項目建設方向，企業(yè)完成項目建設后，原古建造、民俗的農民作為企業(yè)職員，參與經營，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進農村進展、農民增收的一項主導產業(yè)，有力地促進了當地經濟社會進展。曾在去年召開世界互聯大會的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)算是這一進展模式的典范。
(三)加大投入，逐步完善基礎設施建設。
妨礙我市鄉(xiāng)村旅游進展的一具重要因素是基礎設施建設滯后。如蒙山縣長坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，山高路窄彎多，使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達別到二級路的標準等，都嚴峻制約了鄉(xiāng)村旅游的進展。各級政府要進一步整合資金，加大投入，逐步完善基礎設施建設。這方面，我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經驗值得學習和借鑒，他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點項目傾歪，以點帶面，逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。特別是道路建設方面，鄉(xiāng)村旅游道路多為地點管轄，單靠我們本級財政投入，財力有限，難以取得全然改善。我市有關部門要大力爭取上級資金支持，推進鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。自治區(qū)為了促進旅游業(yè)進展，設立了旅游進展基金，在開展扶貧攻堅戰(zhàn)中，也有一些加強基礎設施建設的專項資金，一定要大力爭取，與我們本級資金配套，加大投入，為推進鄉(xiāng)村旅游進展夯實基礎。
(四)依托資源，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。
要充分利用好我市農業(yè)基礎好、優(yōu)質農副產品眾多的優(yōu)勢，自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，要在特色上做好文章，充分體現本地鄉(xiāng)土特色，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。各縣(市、區(qū))能夠挑選一些具有顯著特色的景區(qū)景點，做好進展規(guī)劃，設計好鄉(xiāng)村旅游線路，穩(wěn)步推進，別斷完善，把優(yōu)質旅游線路串聯起來，形成鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌，使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進農民增收的一項主導產業(yè)。如蒙山縣是中國長壽之鄉(xiāng)、中國中老年養(yǎng)生基地、全國最美生態(tài)旅游示范縣等，優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源豐富，2013年7月蒙山縣被列入20個創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來，做好特色文章，逐步打造出長壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農業(yè)觀光等特色旅游品牌，廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進，20xx年接待游客約80萬人次，實現旅游收入約8億元。
(五)強化服務，推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
各級政府要進一步強化服務意識，充分利用好新聞媒體，加大宣傳力度，每年都投入一定的資金進行市場宣傳推廣，提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場認知度，廣泛吸引游客。加強鄉(xiāng)村旅游治理人才和從業(yè)人員的培訓，做好鄉(xiāng)村旅游營銷的指導和協調工作，提升鄉(xiāng)村旅游治理水平，引導游客從食宿、觀光向休閑、度假轉變，促進鄉(xiāng)村旅游提質增效。鄉(xiāng)村旅游的進展，離別開政府的服務和引導。如浙江省安吉縣在推進新農村建設中，加強服務和引導，建造設計部門依照本地特點，為農民做好幾十種類型的房屋設計，每當農民建房時，都為農民提供無償設計，經過多年的引導和服務，逐步形成了地點特色鮮亮、整齊劃一的新農村村降，對游客來說，具有很大的吸引力，可以有力地促進了鄉(xiāng)村旅游進展。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十四
類型豐富、層出不窮的鄉(xiāng)村旅游逐漸成為北京人旅游的主體，傳統(tǒng)意義上“吃農家飯、住農家院、干農家活”的鄉(xiāng)村旅游已不能滿足游客對鄉(xiāng)村旅游品牌多樣性、內容豐富性和體驗差異性的要求。北京鄉(xiāng)村旅游已形成了新產品體系，包括景觀類旅游產品、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農業(yè)示范園以及節(jié)慶類旅游產品。截至2008年年底，北京市共有13個區(qū)縣的344個村開展鄉(xiāng)村旅游接待工作，其中市級民俗旅游村167個，占現有民俗村的49%；民俗旅游戶已發(fā)展到2萬余戶，從事民俗旅游接待服務的人員約6萬余人。擁有各類觀光農業(yè)示范園354個，其中絕大部分是以采摘、垂釣、養(yǎng)殖為主。有的民俗旅游村依托大型旅游景區(qū)，形成了“觀在景區(qū)，吃住在民俗村”的發(fā)展模式；也有的民俗村依靠內在的旅游要素，讓游客與當地人或表演者共同游戲、生活或勞作，諸如歌舞看戲、種花養(yǎng)魚、采摘果實、種植蔬菜、學做菜肴及其他家庭工藝等，讓游客在農業(yè)生產過程中了解各種實用科技知識；有的還利用歷史事件遺跡發(fā)展“紅色旅游”，組織游客觀覽具有地方特色的舊民居與古建筑等。
在北京的昌平、平谷、懷柔、密云和延慶等山區(qū)及西北六環(huán)外側的平原區(qū)和淺山區(qū)分布著一批度假村，它們充分發(fā)揮環(huán)境優(yōu)美、空氣新鮮、綠地廣闊、交通方便的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)產品。有的采用前村后園，以園養(yǎng)村，以村促園的經營模式；有的以溫泉為依托，建成溫泉療養(yǎng)地、戲水池、游泳池等，使度假者通過溫泉浴達到醫(yī)療、保健效果；也有的以景點為依托，游客白天觀景，晚上在度假村休息、娛樂；還有的以高爾夫球場、滑雪場、足球場、羽網球館等體育設施及森林為依托，吸引市民前往度假觀光。
鄉(xiāng)村游出現8種新業(yè)態(tài)。
北京市旅游局根據當地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際，總結推出了鄉(xiāng)村酒店、國際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風苑8種全新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。北京市旅游局安金明副局長指出：“這8種產品的推出，必將改變京郊鄉(xiāng)村旅游產品單一、特色不突出的狀況，有利于促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)升級換代?！睘橐?guī)范這8種新業(yè)態(tài)的發(fā)展，北京市旅游局還牽頭制定了《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》。
具有休閑、娛樂、求知、教育功能的鄉(xiāng)村酒店，是將農業(yè)、生態(tài)、田園等景觀與住宿、餐飲設施結合，為游客提供鄉(xiāng)村休閑體驗。昌平區(qū)鄉(xiāng)村酒店分為溫泉康復療養(yǎng)型、特色餐飲型、體驗農事型、餐飲會議型、采摘休閑型、田園風格型、拓展登山型、特殊風格建筑型等。朝陽區(qū)重點打造的國際驛站，以家庭（戶）為基本旅游接待單位，并形成一定規(guī)模的經營主體。它所接待的群體以國際游客為主，外國游客居住國際驛站，可親身體驗當地人們的日常生產、生活過程，參與中國傳統(tǒng)或當地傳統(tǒng)節(jié)日及其它特色活動，參與人們日常休閑及娛樂活動，也能觀賞獨具中國或地方特色的自然和人文景觀等。據介紹，大興區(qū)新型的采摘籬園、密云天然的生態(tài)漁村都值得一游。此外，北京發(fā)展較好的休閑農莊有通州區(qū)禾陽休閑農莊、通州區(qū)天地和莊園、昌平區(qū)中科捷奧休閑農莊、延慶縣怡情園休閑農莊等。而房山區(qū)重點打造的養(yǎng)生山吧，依托山地資源，以綠色健康、修身養(yǎng)生為經營理念，將綠色、養(yǎng)生理念融入鄉(xiāng)村旅游之中，也引起了許多市民的興趣。
建立有效機制推動產品創(chuàng)新。
產品創(chuàng)新是任何市場永恒的主題。旅游者的需求是不斷更新的，北京市旅游局因此倡導建立以市場為主導的鄉(xiāng)村旅游產品創(chuàng)新機制。積極收集旅游者的旅游需求信息和旅游市場變化動態(tài)，主動地革新現有鄉(xiāng)村旅游產品體系的內容、檔次、類型，并且積極推動鄉(xiāng)村旅游的升級換代。這也是北京市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)一直在全國保持先進水平的成功秘訣。
市場需求的多元化與差異化不斷推動產品創(chuàng)新；市旅游局還以科學的規(guī)劃引導旅游產品創(chuàng)新的方向；市農委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水務局等政府部門則以投資為鄉(xiāng)村旅游產品創(chuàng)新提供基礎設施配套；國際投資、市民投資與居民互助合作社為產品創(chuàng)新提供了資金保障。北京市旅游局與標準局不斷對新產品業(yè)態(tài)建立標準，也保障了創(chuàng)新產品的健康成長。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十五
為深入推進“草原英才”工程和“人才強旗”戰(zhàn)略，為人才制度機制改革提供決策依據和智力支持,x黨委組織部通過實地走訪、數據統(tǒng)計、座談交流等方式，就健全人才引進和評價機制工作進行專項調研，現將有關情況報告如下。
一、基本情況。
“”以來，立足民族邊疆牧區(qū)實際，全面實施“人才強旗”戰(zhàn)略和“草原英才”工程，在科學規(guī)劃人才發(fā)展、盤活現有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進行積極探索并取得較好工作成效，營造了良好的人才引進工作環(huán)境氛圍。目前，共有黨政人才、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才以及黨政后備干部、編外管理人員、高校畢業(yè)生六項服務志愿者等儲備人才四類，其中：黨政人才中具有研究生學歷10人，占1%，大學學歷601人，占59%，大學?？茖W歷341人，占33%;35歲以下219人，占21%，36-45歲362人，占36%，46-55歲376人，占37%。專業(yè)技術人才中具有正高級職稱7人，占0.5%;副高級職稱278人，占18%;中級職稱560人，占37%。x期間，通過“柔政策”，先后引進工民建、臨床醫(yī)學、民族學高層次人才3人;陸續(xù)考錄選聘農牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，儲備各類人才781人，其中：從大中專畢業(yè)生中考錄編外儲備人才538人;發(fā)現和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才634人，其中：科技示范戶314名，其他各類技能型人才125名。
二、主要做法。
結合實際，不斷建立完善有利于人才引進和發(fā)展的激勵保障機制，對想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，采取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”，形成了一支知識結構較為合理、輻射帶動能力突出、符合地區(qū)發(fā)展需要的人才隊伍。
(一)注重氛圍營造，通過優(yōu)化環(huán)境聚集人才。一是加強政策引導。陸續(xù)出臺《編外聘用人員管理暫行辦法》、《x科級后備干部管理辦法》、《處級干部聯系人才制度》等規(guī)范性制度，起草完成《東烏珠穆沁旗人才強旗規(guī)劃(—20xx年)》，為明確工作目標、量化分解任務、落實人才政策創(chuàng)造了先決條件。根據經濟社會發(fā)展需要，先后確定并實施重大項目和重點產業(yè)人才培養(yǎng)等10大人才發(fā)展重點工程，落實人才投入優(yōu)先保證等5項人才發(fā)展政策，建立健全了人才發(fā)現使用、人才流動配置和人才激勵保障等常態(tài)化工作機制。二是加強氛圍營造。努力營造“用愿景鼓舞人，用事業(yè)拴住人”的濃厚社會氛圍，積極鼓勵各類人才立足崗位干事創(chuàng)業(yè)，對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等一線人才在政治上高看一眼，生活上關心一些，福利待遇方面照顧一點。對自主創(chuàng)業(yè)人才，在市場準入、資金扶持和項目審批推介等方面傾力支持，設立“一站式”、“一條龍”服務平臺，簡化辦事程序，提升服務水平，不斷優(yōu)化經濟社會發(fā)展“軟環(huán)境”。三是加強組織保障。按照黨管人才原則，動態(tài)調整充實人才工作領導小組成員單位，明確26個責任單位工作職責，強化人才綜合協調管理，形成了旗委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，社會廣泛參與的工作機制。充分發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，逐年制定工作要點與目標任務，確保人才工作措施有效落實。建立旗黨政聯席會議專題研究和聽取人才工作匯報制度，及時研究解決人才引進和人才管理方面的困難問題。
(二)注重量體裁衣，立足發(fā)展需要引進人才。立足我旗“”目標任務落實、“44344”產業(yè)格局打造和“五個東烏”建設實際，依托重點項目、工業(yè)園區(qū)等載體平臺，積極引進高層次管理和技術應用人才，切實增強了工業(yè)經濟戰(zhàn)線后備力量。以展示民族區(qū)域特色文化為載體，大力發(fā)展旅游經濟和現代服務業(yè)，積極引入服務業(yè)專業(yè)化人才。圍繞用足用好“柔性政策”，適時引進我盟著名醫(yī)學?？拼蠓?名，聘請中山大學在我旗做課題研究的博士研究生擔任農牧業(yè)局局長助理，從錫林浩特市引進工民建專業(yè)人才擔任住建局副局長。結合草原生態(tài)建設與保護，主動與區(qū)內外高校專家教授對接，成功引進中國社會科學院草原生態(tài)保護方面專家入駐我旗。根據專業(yè)人才需要，加強與自治區(qū)有關高校的溝通聯系，通過人才交流會、現場招聘會等形式，先后引進農牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，其中教育系統(tǒng)本科69人、農牧業(yè)系統(tǒng)本科21人、衛(wèi)生系統(tǒng)本科9人、林水系統(tǒng)本科13人、其他部門本科5人，進一步促進了人才隊伍框架結構的優(yōu)化和完善。
(三)注重統(tǒng)籌協調，不拘一格使用人才。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，合理配置人才資源，從三個層面推動各項干部人才工作制度落實。在黨政人才層面，采取民主推薦與素質測試，統(tǒng)籌培養(yǎng)與分類儲備，紀律作風養(yǎng)成與實踐能力培養(yǎng)“三結合”模式，動態(tài)調整副科級后備干部61名;結合旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆，采取“四推一決”和公開選拔方式，公開選拔23名副科級黨政人才。從專業(yè)技術人才層面，大力推進事業(yè)單位聘用制改革，注重在各級班子中配備專業(yè)技術人才，20xx年公開選拔12名專業(yè)人才充實到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、財政等專業(yè)性較強的部門工作，目前全旗各級領導班子均保持至少有1名專業(yè)技術科級領導干部的目標。從鄉(xiāng)土人才層面，分2個批次公開考錄選聘優(yōu)秀嘎查兩委班子成員23名，擔任蘇木鎮(zhèn)長助理，協助推進牧區(qū)工作，拓寬嘎查鄉(xiāng)土人才成長成才渠道;采取公開考錄方式，積極吸納大中專畢業(yè)生到基層一線創(chuàng)業(yè)。采取上掛下派、崗位交流等方式，提升各類人才素質能力，近年來先后選派12名干部到區(qū)內外掛職鍛煉，選派123名干部下基層鍛煉，全旗任職5年以上科級領導干部崗位交流面達到60%以上。啟動實施“牧區(qū)鄉(xiāng)土人才培訓”工程，進一步加大鄉(xiāng)土人才技能培訓力度。x年對113名致富帶頭人、牧業(yè)合作社領頭人進行系統(tǒng)培訓。加大鄉(xiāng)土人才發(fā)掘和培養(yǎng)力度，整合涉牧資源，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)宣傳工作，集中發(fā)現和培養(yǎng)了劉國民等一批具有發(fā)明創(chuàng)造專利的鄉(xiāng)土人才。
三、存在問題。
(一)人才隊伍結構不盡合理。目前，我旗黨政機關具有研究生學歷干部僅有10人，占全旗黨政機關干部的1%;事業(yè)單位具有正高級職稱的7人，僅占全旗專業(yè)技術人才的0.5%;我旗傳統(tǒng)型專業(yè)人才較多，而經濟社會發(fā)展急需的經濟管理、礦山機電、金融、企業(yè)管理和高新技術方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業(yè)單位，企業(yè)中的本科以上學歷人員和具有高級職稱的人才少。
(二)人才外流問題比較突出。盡管近年來出臺了一系列人才工作優(yōu)惠政策，但由于地域特點，這些政策措施難以提升對高層次人才的吸引力，致使有些高專業(yè)人才、高學歷的年輕人才流失。據不完全統(tǒng)計，近三年，每年對外輸送高校生源為350人左右，而回旗備案登記的高校畢業(yè)生僅有150人左右，年外流率在43%以上。與此同時，具有中高級職稱、本科以上學歷、企業(yè)專業(yè)技術人才及業(yè)務骨干等方面的人才，也通過正常調離、辭職、自動離職等“顯性”方式外流。
(三)人才評價機制有待健全。主要體現在職稱政策缺乏科學的評價體系和激勵機制。人才認定標準依據過于宏觀，有些人才認定標準缺乏相應依據，尤其是對鄉(xiāng)土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒有統(tǒng)一的認定標準。機關企事業(yè)單位大多采取評審方式，重學歷、輕能力，存在著一定的論資排輩現象。優(yōu)勝劣汰的人才管理機制不夠健全和完善，造成專業(yè)技術人員職稱評定工作不盡合理和規(guī)范，導致有近90%的中高級人才與初級人才做著同樣水平的工作，造成了人才閑置和人才浪費。
四、政策建議。
(一)著眼于經濟社會發(fā)展需要，前瞻性地做好人才發(fā)展規(guī)劃。要按照“黨管人才”要求，根據我旗經濟社會發(fā)展需要，首先要認真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預測工作，制訂和完善人才規(guī)劃，明確工作目標，提出有力度、可操作的工作措施。要從實際出發(fā)，適應我旗產業(yè)發(fā)展要求、經濟社會發(fā)展狀況及目標要求來規(guī)劃人才。要充公發(fā)揮我旗的比較優(yōu)勢，以培養(yǎng)適用人才為主，努力改善人才環(huán)境，積極引進急需的人才和智力。要圍繞素質能力提升這一關鍵，切實加強黨政機關干部的培訓教育工作，轉變教育模式，創(chuàng)新培訓方法，努力建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗、懂經濟善管理的高素質領導干部隊伍;要著眼于提高我旗企業(yè)綜合競爭力，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現代化的優(yōu)秀企業(yè)家;要著眼于適應全面推進小康建設和應對激烈人才競爭的需要，重點選樹一批具有較高水平的學科帶頭人，抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的專門人才和專業(yè)人才，積極選樹培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
(二)著眼于增強縣域經濟綜合實力，科學性地引進人才智力。進一步健全科學開放的人才吸引機制，積極實施“構筑人才資源高地”戰(zhàn)略，實行人才“柔性流動”政策，開啟吸引各類人才創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先，要大力引進和吸收大學本科以上學歷的人才以及經濟發(fā)展急需、符合產業(yè)發(fā)展方向的人才，尤其圍繞產業(yè)結構調整和高新技術產業(yè)發(fā)展，大力引進口岸貿易、衛(wèi)生、教育、農牧業(yè)等領域緊缺的創(chuàng)新型人才。其次，進一步拓展發(fā)現人才和吸引人才的途徑，特別是要綜合運用市場招聘、高校對接、公開考錄、定向培養(yǎng)等方式，努力消除工作盲區(qū)，彌補工作短板，將各類人才直接吸納到我旗工作。第三，要創(chuàng)新人才引進工作方式方法，通過項目引才引智，積極吸引旗外工作成果到我旗實現屬地轉化。第四，要進一步加強溝通外聯，通過多種形式與旗外單位建立協作關系，利用先進地區(qū)管理經驗、資金技術優(yōu)勢和社會資源，幫助我旗發(fā)現和培養(yǎng)人才。
(三)著眼于人才引進工作的可持續(xù)，系統(tǒng)性地做好環(huán)境優(yōu)化。建立健全人才激勵機制，進一步完善人才獎勵政策。堅持評選專業(yè)技術拔尖人才制度，大幅度地提高相應經濟生活待遇;建立人才功勛獎勵制度，對有突出貢獻的科技人員和高層次管理人員實行重獎。提高專業(yè)技術人才的社會政治地位，注意做好專業(yè)技術人才的教育培養(yǎng)工作，在黨代會、人大代表和政協委員中，適當提高專業(yè)技術人才的比例;堅持經濟和社會發(fā)展重大決策專家咨詢制度，切實發(fā)揮專家咨詢團的作用。推進事業(yè)單位分配制度改革，制定收入分配向人才傾斜的優(yōu)惠政策，實行靈活的津貼、補貼制度，提高人才的保險和保健標準，切實保證人才的物質生活待遇不斷得到提高。建立和完善促進人才流動的有關制度，進一步消除人才流動的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，探索多種人才流動形式，加快建立和完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險等制度。加大人才工作宣傳力度，切實保護好現有人才，尊重人才成長規(guī)律，動員社會各方面的力量關心人才工作，支持人才工作，進一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好人才工作氛圍。
(四)著眼于健全完善人才評價體系，長效化地做好政策保障。建立以崗位職責為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，科學化、社會化的人才評價發(fā)現機制，完善分類評價人才標準，克服唯學歷、唯論文傾向，突出以實踐和貢獻評價人才。一是健全完善技能人才綜合評價機制。在評價原則上，堅持客觀公正、考培分離、評聘分離，突出技能評價特征;在評價內容上，把品德、技能、業(yè)績和知識作為衡量的主要標準，重點考核職業(yè)能力與工作業(yè)績;在評價機制上，以專業(yè)評價與行業(yè)認可相結合，推進評價方式的多樣化。二是健全完善黨政人才綜合評價機制。建立健全公務員職位分類制度，根據綜合協調、窗口服務、社會管理、執(zhí)紀執(zhí)法等部門和崗位特點，分門別類建立相應評價考核機制，突出政治表現、工作業(yè)績、群眾認可等評價內容。三是健全完善事業(yè)單位人員綜合評價機制。圍繞崗位績效管理這一關鍵，突出首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制落實情況的評價考核，以工作效能作為人才評價的基礎性內容。四是健全完善鄉(xiāng)土人才綜合評價機制。立足我旗實際，以推動新牧區(qū)建設、加強嘎查“三資”管理、帶領群眾共同致富、組織專業(yè)合作組織、創(chuàng)新基層社會管理為主要內容，進一步細化牧區(qū)鄉(xiāng)土人才標準依據和資格條件，探索社會化的鄉(xiāng)土人才和能工巧匠認定評價機制，構建牧區(qū)實用人才評價制度。四是健全完善緊缺人才綜合評價機制。在我旗畜產品精深加工、有色金屬采選冶煉、煤化工、口岸貿易等領域積極與駐地企業(yè)加強溝通協調，加大“借船出?！绷Χ?，通過引進外地先進管理經驗和專業(yè)技術，選派當地專業(yè)人才參與相關工作，以及定向考錄培養(yǎng)當地大中專畢業(yè)生等方式，努力實現成果就地轉化并發(fā)現和培養(yǎng)一批緊缺型人才。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十六
文化強縣，人才為本。文化人才是促進文化產業(yè)發(fā)展的主要因素。如何充分調動文化人才的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造的經濟效益和社會價值最大化，芮城縣委宣傳部按照市委宣傳部的安排，抽調精兵強將，對我縣文化專業(yè)技術人才資源狀況進行了一次調研，針對現有人才狀況、人才培養(yǎng)、管理及其過程中出現的問題進行分析并提出建議，現書面報告如下：
芮城縣是一個擁有39萬人口的農業(yè)大縣，經濟基礎比較薄弱，基礎文化設施比較落后。特別是文化專業(yè)技術人才的相對匱乏，與我們建設“文化強縣”的要求還存在著一定的差距。截止目前，我縣共有文化專業(yè)技術人才825人，其中文博類人才96人，占文化人才總量的11.6%；出版類人才8人，占文化人才總量的0.9%；網絡類人才18人，占文化人才總量的2.3%；影視類人才66人，占文化人才總量的8%；文學創(chuàng)作類人才116人，占文化人才總量的14.1%；新聞類人才32人，占文化人才總量的3.9%；文藝類人才489人（其中包括美術類30人、書法類89人、戲劇類88人、音樂類92人和舞蹈類190人），占文化人才總量的59.2%。在現有的文化專業(yè)技術人才中，學歷層次不均勻，研究生2人，大學本科160人，大專190人，中專436人，高中及以下37人。在年齡結構上，以中青年居多，40歲以下582人，占文化人才總量的70.5%，41歲以上243人，占文化人才總量的29.5%。
1、文化專業(yè)技術人才總量尤其是高級人才總量少。
2、文化專業(yè)技術人才的市場經濟意識不強，文化與經濟的結合點抓得不準，文化產業(yè)尚未形成規(guī)模。
3、文化專業(yè)技術人才的布局還不太合理。突出表現在出版類、網絡類等文化專業(yè)技術人才少，特別是社科類文化人才，可以說是鳳毛麟角。
4、文化專業(yè)技術人才流失嚴重。例如，全縣每年進高度學府就學人數300到500人，但學成回縣人數每年僅有100多人，特別是本科以上學歷很少回縣。
1、引才。
良禽擇木而棲，良才擇主而事。要吸引人才，領導干部就必須更新觀念，與時俱進，以科學人才觀來指導人才工作，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。也就是要以最好的服務來集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠意來邀請最需要的人才。人事部門要按黨管人才的要求，廣開渠道，不拘一格用人才，切實做到管政策、管協調、管服務，營造良好的政策法制環(huán)境、工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活學習環(huán)境、人際環(huán)境和學術環(huán)境。亞寶在創(chuàng)建企業(yè)文化的過程中，每年都從北京、上海、廣州等大城市的人才交流市場引進一批優(yōu)秀人才。
2、育才。
面對我縣文化專業(yè)技術人才的文化不高、市場意識不強、布局不平衡等問題，就必須通過一系列的培訓來提高文化專業(yè)技術人員的整體素質。在培訓中應堅持“請進來、走出去”的思路。請有經驗的專家來講授新理念，進行業(yè)務交流，也可組織各類人才參觀學習別人的先進經驗和技術，這樣的學習方式既學到了知識又開拓了視野。例如，縣新聞社每年都進行了5次新聞從業(yè)人員的業(yè)務培訓，每年培訓達500人次?？傊?，人才培養(yǎng)的核心就是要提高人才資源的綜合能力，為文化強縣提供強有力的人才保證和智力支持。
3、留才。
要留住人才，就必須積極為人才排憂解難。領導干部和人事部門要自覺地為各類文化人才誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實解決他們在干事創(chuàng)業(yè)過程中的各種困難和問題，想他們之所慮，急他們之所難，幫他們之所需，營造出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才”的良好社會氛圍，真正做到拴心留人，人在心在，使他們感到有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的功力而無應付“內耗”的壓力，有專心“謀事”的成就感而無分心“謀人”的疲憊感。例如，我縣在20xx年就為芮城籍著名戲劇編劇張紀平辦理了財政工資，確保他繼續(xù)為我縣文化事業(yè)安心工作。此外，政府還應在資金上大力扶持，幫助人才干成事業(yè)，確保人才干好事業(yè)。
在今后的工作中，我們決心以創(chuàng)新的精神，真摯的感情，開明的政策，寬松的環(huán)境，優(yōu)厚的待遇吸引并培養(yǎng)出更好的文化專業(yè)技術人才，打造出一支優(yōu)秀的文化專業(yè)技術人才隊伍，為創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣和構建富裕文明環(huán)境優(yōu)美的和諧芮城提供堅實有力的人才智力保障！
中共芮城縣委宣傳部。
20xx年八月二十五日。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十七
至20xx年底，全州糧食、物價、發(fā)改系統(tǒng)人員總數552人，其中中共黨員人數223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數職工257人，占47%。
（一）從職位分類看：公務員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術人員58人，占%；工人152，占%，其中技術工人56人（其中，中級工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。
（二）從年齡結構看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。
（三）從知識層次看：無研究生學歷；大學本科學歷98人，占%；大學?？茖W歷207人，占%；中專、高中學歷134人，占%；初中及以下學歷71人，占%。
（四）從人才培訓情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓方面進一步加大了投入。20xx年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓65人次。培訓知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓，特殊工種職業(yè)技能培訓等；培訓渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)培訓機構（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價系統(tǒng)組織參加培訓25人次。培訓類型主要為職業(yè)技能培訓，培訓渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓類型主要為專門業(yè)務培訓，培訓渠道主要是通過黨校和行政院校。
（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學?？埔陨蠈W歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經營企業(yè)中，大學?？埔陨蠈W歷比例僅為14%，且有相當比例的學歷不是第一學歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學習經濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學習技術、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
（二）公務員隊伍年齡結構不合理。目前全州糧食系統(tǒng)公務員隊伍年齡結構以36—54歲人員為主，占46%，而45歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠地區(qū)，又是少數民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進人才難。多數糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進入。二是留住人才難。企業(yè)內部各項機制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經濟效益差，近2年雖略有好轉，但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）、編制少，工作量大。機構后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機構后編制減少，工作量大，人員嚴重缺乏，特別現在又是加快縣域經濟發(fā)展、災后重建工作中，工作起來就很吃力。機構后，原州糧食局、州物價局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨立的，而物價局合并的也很少，州上是一個單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。
（一）政府應出臺相關政策，支持鼓勵人才走進企業(yè)。建議政府及相關部門應樹立以工作業(yè)績用人的導向，出臺激勵措施，鼓勵引進人才，特別是專業(yè)型人才。對應屆畢業(yè)大學生，可參照大學生到農村任村官的優(yōu)惠政策，出臺應屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊伍的培訓力度。以大規(guī)模培訓為平臺,根據單位性質和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓的`時間。不斷更新相關的理論和業(yè)務知識,提升每個人都綜合素質,培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經濟能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調查研究能力和處理、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力,建設一支綜合行政能力較強的人才隊伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領導人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進人才興國戰(zhàn)略，逐步加大對人才隊伍建設的投入，積極提高廣大職工隊伍素質，尤其對專業(yè)技術人員要加大特殊工種技術培訓力度，使之不斷更新、充實知識，實現自我提高，自我完善。
（三）要進一步優(yōu)化機關公務員隊伍。要通過交流、公開招考等辦法，補充年輕公務員，切實改變當前公務員隊伍中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質、復合型行政管理人才；要結合效能建設，完善公務員考核機制，增強機關干部的壓力感、責任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務過硬、充滿生機的公務員隊伍。
（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達更加方便，建議把縣上的糧食、物價、發(fā)改部門合并為一個單位，盡量與州上機構步調一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應的職責編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實際問題。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十八
__市人才服務中心在發(fā)展的進程中，以“以人為本，服務人才”為宗旨，以“創(chuàng)新服務體系，提高服務能力”為目標，努力構筑和完善以__為中心，輻射云南、面向南亞、東南亞的人才服務大平臺，不斷為現代新__建設和各類人才提供優(yōu)質高效、方便快捷的服務，以服務帶動人才領域的.拓展，以服務促進中心品牌的確立，以服務推動人才中心的建設，努力創(chuàng)建人才服務新體系，提高了人才配置的效率和質量，滿足了用人單位和各類人才的需求，為全面建設小康社會和建設現代新__提供了強有力的人才支持。
__市人才服務中心和人才市場誕生于上世紀80年代，隨著改革的不斷深入和市場經濟的發(fā)展，__市人才服務中心堅持改革，堅持創(chuàng)新，不斷推進人才中心體制改革和人才市場運作機制方面創(chuàng)新，經過多年的研究和探索，現已初步實現了政企分開、管辦分離，“政府部門宏觀調控，市場主體公平競爭，行業(yè)協會嚴格自律，人才機構提供服務”的運行格局和新的管理運作模式已初步建立。__市人才服務中心的改革大致經歷了三個階段：第一階段，1984年__市人才交流中心成立至1998年前，實行一塊牌子（人才交流中心）、兩種功能（市場功能、人才公共服務功能）、一套人馬的管理體制，政府人才服務機構與市場管理合二為一，統(tǒng)一運作；第二階段，1998年__市人才服務中心和__人才市場成立至xx年，實行兩塊牌子（人才服務中心、人才市場）一套人馬的管理體制，政府人才服務機構與市場管理合二為一，分別運作；第三階段是xx年以來，根據全國、省、市人才工作會議精神，通過推進人才市場體制改革，采取了放權、脫鉤、搞活等一系列措施，初步實現了政企分開和管辦分離，實行兩塊牌子，兩套人馬，兩種功能，分別運作，分別核算，統(tǒng)一管理。人才服務中心從事人事人才公共性服務，人員參照公務員管理，收費上繳財政。人才市場從事經營性社會化服務，實行企業(yè)化管理，市場化運作，經費獨立核算，人員全部實行聘用制。體制的改革和機制的創(chuàng)新，為公共人事服務和人才市場的運作帶來了明顯的效應，人事公共服務不斷拓展，滿足了社會對人事公共服務的需求，人才市場不斷發(fā)展壯大，調節(jié)供求關系的能力不斷增強，服務項目不斷擴展，社會效益和經濟效益明顯增強，特別是政企分開、管辦分離、獨立核算的人才市場體制的改革創(chuàng)新，調動了廣大職工的積極性、主動性，為人才市場的發(fā)展提供了制度保障。
__市人才服務中心是__最大的人才社會化服務機構之一。近年來，在改革開放的浪潮中，在現代新__建設的進程中，不斷調整自身的工作理念和工作方式，以服務為核心，不斷增強服務意識，完善服務設施，提高服務質量，逐步形成了具有自身特點的人才中心管理和運作模式，初步構筑起多元化人才服務平臺。
一是服務范圍不斷擴大。__市人才中心從成立之初為少量辭職流動人員服務擴大到了目前的為各地、各層次、各類人才全方位服務，并逐步實現了人才市場與勞動力市場的融會貫通。二是服務內容不斷拓展。人事代理、人才測評、人才信息、職業(yè)培訓、獵頭服務、就業(yè)指導等業(yè)務內容快速發(fā)展，心理咨詢、人才選拔、人才派遣、人才資源開發(fā)、hr設計、業(yè)績誠信等新項目不斷納入。三是服務方式不斷改進。近年來，根據人才資源供求特點，結合人才中心實際，不斷改進服務方式，使之更加符合用人單位和各類人才的需求。實行有形市場與無形市場相互補充，綜合型市場與個性化市場相互配合，專業(yè)化服務與精細化服務相互銜接，使服務的內容和形式更加多樣化，服務的質量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限，延伸擴展服務平臺。本著市場主導、開放自主、互利互惠、優(yōu)勢互補的原則，與西南地區(qū)各省會城市人才服務中心共同組建了由成都、重慶、__、貴陽、南寧、拉薩、云南農墾人才中心六市七方組成的“西南人才聯盟”，使各方充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，互為窗口、互設平臺，取長補短、共同發(fā)展。加強了區(qū)域間人才交流與合作的力度，完善了人才信息資源的遠程共享，促進了西南地區(qū)人才工作的共同發(fā)展，構筑了區(qū)域性人才服務大平臺。五是大力發(fā)展無形市場，加快網上人才市場的建設。“__人才網”自xx年重建后，形式、內容、速度都有了較大的改變和提高，年參加網上人才交流會的人員已超過30萬人次，網站年訪問量已近400萬人次，成為了云南省最大的專業(yè)人才網站之一，為用人單位和求職者提供了一個廣闊的網上交流平臺。六是積極完善中心內部的信息網絡服務功能，自主研發(fā)了《__人才市場營銷系統(tǒng)》、《__人才市場客戶關系管理系統(tǒng)》、《__市人事人才考試遠程報名系統(tǒng)》等軟件，初步實現了人才中心的科學化和信息化管理。
建設一支高素質、專業(yè)化的職工隊伍，是保證人才服務中心高效運轉和優(yōu)質服務的基礎。__市人才服務中心在改革和發(fā)展過程中十分注重加強自身建設，不斷提升職工隊伍的綜合素質，提高自身的競爭實力和服務能力，以適應形勢對人才中介的要求，適應體制改革和機制創(chuàng)新對職工的要求。一是公開招錄補充高學歷、有經驗的工作人員，改善職工隊伍結構，提高人員素質。二是加強培訓。建立了以初任培訓、任職培訓、更新知識培訓和專門業(yè)務培訓等為主，以學歷培訓和出省培訓等為輔的職工培訓體系，不斷提高職工的思想政治和業(yè)務能力水平，提升職工隊伍的整體素質。三是更新服務理念，增強服務意識，提高服務質量，完善服務程序，堅持每天對全體職工的服務質量進行檢查，并不定期的向來辦事的群眾發(fā)放無記名服務質量調查表，廣泛聽取群眾對中心服務的意見，進一步把為民服務的宗旨落到實處。四是健全和完善管理制度，加強內部管理。中心將各項規(guī)章制度匯編成冊，印制成書發(fā)給每個職工，并對人才市場所有制形式、經營模式、分配方式進行了有效調整，建立了績效考核體系，充分調動了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推動了工作不斷向前發(fā)展。五是培育組織文化，構建團隊精神。__市人才服務中心為了增強自身發(fā)展的內在活力，非常重視組織文化的培養(yǎng)和團隊精神的建設。通過幾年的努力，目前已形成了“人人成才、人盡其才”和“__人才、助你成才”的組織文化理念，“相互關愛、快樂工作”的團隊精神，破除“身份”限制，所有職工一律平等對待，并采用“四不唯”的用人制度（不唯身份、不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱），根據職工個人特長量才使用，用績效和業(yè)績來衡量職工的價值，在中心形成了多元的人才觀，充分調動了廣大職工的積極性和主觀能動性，增強了中心發(fā)展的內在活力。
隨著市場經濟的完善和深入，__市人才服務中心在今后的工作中，將進一步結合業(yè)務發(fā)展和樹立品牌形象的需要，不斷整合內部資源，繼續(xù)完善以人才市場、人才網站、人事代理、人事考試、人才培訓、人才派遣、綜合保障、國際人才交流、黨群組織九大服務體系為基礎的多元化服務平臺，并以公共性人才服務為核心，以經營性人才服務為支持，以市場需求為導向，運轉協調、高效細致地開展各項業(yè)務工作，不斷提高服務能力，努力把__市人才服務中心建設成為市場化的人才配置中心、社會化的人才代理中心、現代化的人才信息中心、國際化的人才交流中心、科學化的人才評價中心，讓人才服務中心充分發(fā)揮政府公共性人才服務機構的作用，為人才強市戰(zhàn)略的實施提供人才保障和智力支撐。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十九
古語有云：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”，自古以來，各位明主均對人才選賢任能，以保國家長治久安。而農村是支持整個社會發(fā)展的根基，農村實用人才活躍在廣大農村，植根于農業(yè)生產第一線，是學習、應用、傳播先進實用技術的重要力量，對于加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展，促進農民增收,全面建設新農村具有十分重要的意義。我村為做好人才工作，特對本村人才做了一份調研。
一、xx村人才現狀。
1、黨政型人才。現我村共有黨員xx人，預備黨員xx人，平均年齡xx歲。全體黨員緊緊圍繞在以石永林書記的領導下，以黨小組為單位下設十個分支部書記，井條有序的開展各類活動并認真學習各種理論知識，不斷加強執(zhí)政能力，積極為村民解決實際問題，受到村民的擁戴。
2、專業(yè)技術人才。在農村，專業(yè)技術人才比較稀缺，但是我村仍有此類人才。xx幼兒園的金蘭芬老師和衛(wèi)生所的龔躍華醫(yī)生就是典型代表，此外還有每年畢業(yè)回家的大學生，他們有的走上從政之路，有的進到事業(yè)單位，有的走進企業(yè)，還有的留守農村。
3、企業(yè)經營管理人才。xx村企業(yè)不多，但現有私人企業(yè)仍在各自的行業(yè)內取得了不菲的成績。xx化工添加劑廠制作并供應紅塔卷煙廠各種香精原料；xx家具廠聯合了全國知名品牌雀之林建立了公司，家具供不應求。這些都能反映出我村現有企業(yè)管理人才的優(yōu)秀。
4、技能型人才。xx村主要以農業(yè)為主，技能型人才也偏向農業(yè)方面。由于市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的重視，每年都會有一些針對農村勞動力的專業(yè)技能培訓，例如葡萄種植、煙葉種植以及蔬菜種植等。六組組長徐永生是這方面人才的代表，他承包了大面積土地進行蔬菜種植和果樹栽種，引進了全國優(yōu)秀品種并敢于大膽實驗，帶動了xx農業(yè)的發(fā)展。在建筑、電焊等其他方面，我村也有相應人才。
5、鄉(xiāng)土人才。在我村，鄉(xiāng)土人才并不明顯，在老年活動中心，幾個老太太帶領了一群群眾練習舞蹈，但是要算作鄉(xiāng)土人才，還是比較牽強。
二、存在的問題。
1、人才總量相對不足，結構不合理。各方面人才都比較稀缺，且農村青年流失嚴重，農村實用型人才后繼無人。拉動經濟快速增長的企業(yè)管理人才和鄉(xiāng)土人才比較稀缺，無法拉動企業(yè)的大力發(fā)展和弘揚鄉(xiāng)土文化。
2、人才培養(yǎng)能力不強。除了正規(guī)的學校試教育培養(yǎng)外，我村采取的主要培養(yǎng)手段是農函大，可是農函大培養(yǎng)技術和名額有限，人才培養(yǎng)能力不足，造成了人才不精、無專家的困窘局面。
3、農村人才中拔尖人才缺乏?，F有農村基層技術人才大多數是種植、養(yǎng)殖的能手，在經營方面的人才還不多，整體素質不高。我社區(qū)農村人才工作缺乏科學規(guī)劃，培養(yǎng)滯后，自由發(fā)展，有而不尖，難以有助提高村民的經濟收入。
4、農村人才隊伍開發(fā)經費不足。一是投入資金不足。在農村實用人才培訓方面，所需教材資料、實踐操作現場、教師授課補助、參觀學習資金均難以落實，直接影響了實用人才開發(fā)的順利進展，影響了先進實用技術的應用和普及。二是農村實用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農村，經濟基礎薄弱，再加上沒有相應的資金扶助，許多有理想、有技術、有文化的實用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使得一部分實用人才“英雄無用武之地”，想率先致富從而帶領群眾共同致富卻“心有余而力不足”。
三、對策及建議。
1、營造尊重人才、尊重既能的氛圍。在我國，由于長期以來受“學而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”，以及“重仕輕工”、“重學歷輕技能”等傳統(tǒng)觀念的影響，重普教輕職教、重理論輕實踐、重科學輕技術、重知識輕技能的傾向還比較嚴重，加之社會轉型期存在的輿論導向失當(如不恰當地宣傳高考狀元和以高考錄取率論英雄)、收入差距拉大(企業(yè)一線人員收入過低)、技術工人實際地位低下等消極因素，都嚴重影響著高技能人才的培養(yǎng)。要在全社會確立“工人偉大，勞動光榮”的價值觀和“江山代有才人出．自古行行出狀元”的人才觀、成才觀、教育觀，從物質、精神、情感等方面建立對高技能人才的激勵導向機制。
大的投入。除了需要普通高等教育所需要的基本辦學條件外．還需要建設與現代生產技術水平相適應的實驗、實習、實訓實施，設備投入、維護管理、實訓耗材等成本費用很大。加強政府投入的主渠道作用，絕不能削弱政府投入的主導地位。各級財政要把人才開發(fā)經費列入本級預算，發(fā)揮財政投入的導向作用。政府的財力也是有限的，完全依賴政府的投入是不可能的，也是不夠的。要調動全社會的資源，引入市場投資機制，充分發(fā)揮現有的技工學校、就業(yè)培訓中心的作用，多渠道、多方式籌措資金。調動企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的積極性。
3、加大職業(yè)技能培訓，培育壯大農村技能型人才隊伍。加強農村勞動力轉移培訓，加大農村勞動力轉移力度，是解決“三農”問題的迫切要求，也是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化進程的需要。農村實用人才開發(fā)的著眼點不能局限于新型農民的培養(yǎng),更重要的是要以增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為重點，加大對青年農民的職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)一大批掌握一技之長的技能型人才，以適應農村二、三產業(yè)發(fā)展和向城市轉移就業(yè)需要。
“人才難得而易失，人主不可不知之?！北仨毤訌妼θ瞬诺呐囵B(yǎng)和管理，我們的社會才能得到又好又快的發(fā)展。
xx社區(qū)居委會。
2011年5月3日。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇一
隨著清潔鄉(xiāng)村活動的深入開展，如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前，我縣尚未制定相應的規(guī)章制度，在建筑垃圾管理方面相對薄弱?；谝陨锨闆r，我組織駐aa鎮(zhèn)工作隊全體隊員開展了aa鎮(zhèn)建筑垃圾產生、分布及管理等情況的綜合調研。通過調研，我們認為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。
一、建筑垃圾對環(huán)境的影響。
（一）占用土地，降低土壤的質量。隨著建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放點在增多，面積也在逐漸擴大，建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進入土壤改變土壤的組成，破壞土壤的結構，降低了土壤的生產力。
（二）影響空氣的質量。建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機物會發(fā)生分解，產生有害氣體；一些腐敗的垃圾會產生腥臭，細菌、粉塵會隨風飄散，造成空氣的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚燒過程中會產生有毒的致癌物質，會對空氣造成二次污染。
（三）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過程中，受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水，會造成地表水和地下水的嚴重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機污染物，而且還含有大量的金屬和非金屬污染物，水質成分復雜，一旦進入飲用水源，將會對人體產生很大的危害。
（四）影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無章，占用很多城市空間，與城市整體形象極不協調。工程建設過程中未能及時轉移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角，嚴重影響清潔鄉(xiāng)村活動的縱深開展。
二、aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理現狀。
aa鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段，雖然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，很多細化工作并沒有落實到位。主要表現為垃圾隨意傾倒、堆放現象較為嚴重，如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結合部等地方，就存在著嚴重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現象；運輸過程中的撒漏現象也較為嚴重。總的來說，aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現以下幾個問題：
（一）管理難度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾監(jiān)管工作任務越來越重，難度越來越大，特別是部分運輸業(yè)主存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運活動，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問題突出，難以得到有效根治。
納處理，影響管理效果和效率。
建筑垃圾消納場所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的.各個角落，成了二次污染。
（三）運輸市場混亂。目前，我縣從事建筑垃圾運輸的車輛越來越多，這些運輸車輛基本上屬于個體運輸車輛，或在一些運輸公司掛靠的車輛，多數沒有蓬蓋或封閉設施，管理松散，而且參與建筑垃圾清運的車輛也有少部分是無牌無證、車容車況差的“黑車”，運輸成本相對較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖，全然不顧環(huán)境效益和社會效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價車參與運輸。這些車輛進入建筑垃圾運輸市場以后，在利益的驅使下，大多是多裝快跑，野蠻運輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，導致很難監(jiān)控，嚴重影響市容。
（四）部門協調不夠。建筑垃圾的運輸和管理涉及到多個部門，如：規(guī)劃部門負責建筑垃圾固定消納處臵場的統(tǒng)一規(guī)劃并負責建筑工地源頭的管理；市政管理部門應負責查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門負責車輛運輸違章的查處，對超載、超速行為嚴厲打擊；公安部門負責執(zhí)法保障。要加強建筑垃圾的管理，各部門必須加強協調配合，抓好建筑垃圾管理的每一個環(huán)節(jié)，形成管理合力，加強監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前，我縣仍沒有形成各負其責的管理體制，這是導致建筑垃圾亂倒，運輸撒漏嚴重的一個重要原因。
三、出臺相關規(guī)章制度的必要性。
工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。
因此，很有必要制定出符合我縣具體實際、針對性強、可操作的地方性規(guī)章制度。通過制定規(guī)范性條例，增強群眾環(huán)保意識，認識到亂倒亂堆建筑垃圾問題的嚴重性，使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。
四、意見和建議。
（一）強化建筑垃圾管理工作。盡快出臺《aa縣建筑垃圾管理辦法》，使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范，監(jiān)管依據更便于操作，更為符合實際。加強行政許可，嚴格建筑垃圾運輸單位的準運條件和資質管理；盡快明確建筑垃圾處臵收費標準。
（二）完善專業(yè)機構及專業(yè)隊伍，建立建筑垃圾長效管理機制。一是成立aa縣建筑渣土管理機構，隸屬縣環(huán)衛(wèi)站，落實人員和專項資金，對城市建筑垃圾、渣土（泥漿）進行有計劃地統(tǒng)一協調和管理，探索源頭管理、標本兼治的舉措，建立長效管理機制；二是建立執(zhí)法聯動和協調機制。逐步建立起以渣土管理部門為主，城管、建設、國土、公安、交警、環(huán)保等多部門共同參與的聯合管理體制；逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協調推進的區(qū)域執(zhí)法模式；逐步建立起以市容監(jiān)察支隊處理為主，市政、交通、公安協同處理的執(zhí)法新模式。
（三）加快建筑垃圾專用消納、綜合利用設施的規(guī)劃建設。盡快啟動建筑垃圾專用消納場的規(guī)劃建設，為城區(qū)及周邊建設工地的渣土提供臨時性的建筑垃圾和渣土轉運的消納場地。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇二
根據調查，我區(qū)管理期內省市鄉(xiāng)村之星共有25人。從行業(yè)分布來看，種植養(yǎng)殖行業(yè)6人，占鄉(xiāng)村之星總數的24%；加工制造3人，占比12%；貿易經營類6人，占比24%；社會管理8人，占比32%；鄉(xiāng)村旅游2人，占比8%。從學歷來看，中專及以上學歷的8人，占32%；中專及以下17人，占68%。從年齡來看，45歲以下僅1人，其余皆45歲以上。
調查顯示，我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊伍結構主要呈現以下幾個特點:一是農村復合型人才較多。相當多的既是生產型人才，又是經營型人才;有些既是種植、養(yǎng)殖能手，又是技能帶動型人才，他們是生產、經營等領域的多面手。二是在生產實踐中成才的較多。中等以上專業(yè)學校培養(yǎng)和師承的比較少，較多的是在生產實踐中邊實踐、邊學習、邊總結、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多，主要是村級合作組織管理者，村集體經濟領頭人等。四是年齡結構老化，文化層次偏低。
隨著農村經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構調整，鄉(xiāng)村之星們在帶頭示范、推廣農業(yè)技術、引導農業(yè)結構調整、帶動農民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農民增收，建設農村小康社會的重要力量。鄉(xiāng)村之星自身具備一定科技素養(yǎng),掌握一定科技知識,其思維方式、經營理念在群眾中起著潛移默化的引領帶頭作用。例如:山東沃行農業(yè)科技有限公司崔文娟，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開始了她向農業(yè)挖“第一桶金”的夢想。她在村里流轉了550余畝土地，注冊成立了山東沃行農業(yè)科技有限公司，專門種植谷子，經營小米。通過不斷學習反復實踐，崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質谷子品種。她種植的谷子不僅產量提高，運用的“糞種調制”方法還有效的提升了谷子的品質，使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養(yǎng)價值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉(xiāng)裕家庭農場，淄博淄川霖珂農產品專業(yè)合作社，吸收當地598戶（其中貧困戶、殘疾家庭共計65戶）村民入社，免費發(fā)放優(yōu)質谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協議。對普通村民以高于市場價5%的價格進行回收，對貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場價10%的價格進行回收，極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專家多次對合作社員進行現場指導服務，還經常幫助社員引進農資、農具，讓周邊村民通過技術增產增收，得到了周邊村民的高度稱贊。
鄉(xiāng)村之星在農村經濟發(fā)展中確實發(fā)揮著示范帶頭作用，但在鄉(xiāng)村之星隊伍建設中仍然存在很多不足。
1、人才組成結構不合理，部分人才專業(yè)素質不高。
我區(qū)鄉(xiāng)村之星等農村實用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大，總體素質不高。從行業(yè)結構來看，鄉(xiāng)村之星等農村實用人才仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主，從事市場營銷、技術推廣等新興產業(yè)人才較少，不足以為農業(yè)產業(yè)化和區(qū)域經濟發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
建議：一是加大對農村實用人才培訓的投入，加強農村成人教育和農業(yè)職業(yè)教育。圍繞農村經濟發(fā)展實際，大力發(fā)展農村中等職業(yè)教育，興辦與農村經濟緊密聯系的各類職業(yè)學校，而不只是依靠短期速成培訓，使廣大農村青少年切實接受農村實用技術教育，讓他們成為有技術的職業(yè)農民，在實踐中不斷成長，成為發(fā)展農村經濟的`中堅力量。二是提高培訓力度、開展分類培訓，不斷提升農村人才的競爭力。積極組織農村實用人才交流學習，采取“請進來”和“走出去”等形式，開發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情，促進人才素質的整體提高。
2、從我區(qū)現狀來看，缺乏有效的激勵機制和扶持機制，農村實用人才示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮。
具有輻射帶動作用的農業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件，農村經濟合作組織規(guī)模不夠大，吸納農民的能力有限，使得人才在農村發(fā)展的空間不大，造成人才流失。
建議：一是搭建發(fā)展平臺，建立激勵導向機制，激活農村人才隊伍。對農村實用人才擴大生產經營，在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮，重點扶持。二是探索設立農村人才發(fā)展基金，成立鄉(xiāng)村人才互助會等形式，多渠道籌措資金，幫助解決生產經營中的資金、技術等難題，為農村人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，在創(chuàng)業(yè)立項、土地使用、信貸服務、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務渠道，引導專業(yè)技術人員、科技人員到鄉(xiāng)村，從事技術研究和技術推廣工作，支持他們參與農業(yè)科技示范園區(qū)建設。
鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協調鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實現將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質換檔、實現轉型之必須。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、鼓勵城市人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的做法與經驗。
近年來，**縣把肉雞產業(yè)發(fā)展作為全縣的主導產業(yè)之一，逐步形成了以飼料加工、肉雞養(yǎng)殖、屠宰分割、熟食調理品生產銷售于一體的肉雞全產業(yè)鏈主導產業(yè)，以“技術+公司+合作社+貧困戶”的合作方式，大力扶持發(fā)展肉雞產業(yè)，使其成為帶動群眾增收致富的主導產業(yè)之一。*年我縣引進新希望六和股份有限公司和**縣洪昌養(yǎng)殖有限責任公司聯營組合，進一步延長整個肉雞產業(yè)鏈。**新希望六和食品有限公司成立于*年*月，位于**縣產業(yè)集聚區(qū)（**縣*鎮(zhèn)*村），主營業(yè)務為：肉雞養(yǎng)殖、飼料加工、肉雞屠宰分割、熟食調理品加工等?，F有員工*人，大專以上學歷人才*人，其中碩士研究生*人，所學專業(yè)均為食品工程、食品加工等專業(yè)。公司注重人才引進，為高端人才提供單身公寓、車間補助等。
二、深化鄉(xiāng)土人才評價機制改革，激發(fā)鄉(xiāng)土人才活力的情況。
充分利用現有網絡教育資源，加強農民在線教育培訓。鼓勵農民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、農村實用人才等創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社。實施農村實用人才培養(yǎng)計劃，加強農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育，培養(yǎng)造就一批能夠引領一方、帶動一片的電商銷售人才、農村工匠等農村實用人才帶頭人。重視培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務人才，加強鄉(xiāng)村教師隊伍、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍、鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊伍建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊伍建設，支持村干部、新型農業(yè)經營主體帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等，采取在校學習、彈性學制、農學交替、送教下鄉(xiāng)等方式，就地就近接受職業(yè)高等教育，培養(yǎng)一批在鄉(xiāng)大學生、鄉(xiāng)村治理人才。我縣玉露香梨鄉(xiāng)土專家劉耀山，于*年帶領*戶農民成立合作社，流轉山旱地近*千畝，開始種植省果樹所選育的特色優(yōu)良品種玉露香梨。在基地的示范引領下，全縣已發(fā)展玉露香梨兩萬余畝。合作社先后被評為“國家農民合作社示范社”、“山西省脫貧攻堅先進集體”等榮譽稱號，個人先后獲得“抗擊新冠肺炎疫情突出貢獻農民”、“山西省百佳技能農民”等榮譽稱號。為促進產業(yè)健康順利發(fā)展，劃分出了*個生產作業(yè)隊，*個托管承包小組。按勞取酬，干好干壞不一樣的激勵機制，調動起了職工的主觀能動性。八年來，企業(yè)共組織各種培訓活動五十余場次，培養(yǎng)出具有中、初級技能水平的“泥腿子土專家”*人，有近四百人基本掌握了大田管理的一般性技能。
三、鄉(xiāng)村振興人才工作存在的突出難點及思考。
（一）鄉(xiāng)村振興人才工作存在的突出難點主要有以下四個方面。一是城鄉(xiāng)差距明顯。由于城鄉(xiāng)在社會層面的教育、醫(yī)療、勞動保障、社會保障、養(yǎng)老、福利等方面的存在不同，使得城鄉(xiāng)差距進一步拉大，農民的人均純收入落后于城市居民人均可支配收入，出于個人、家庭或環(huán)境的壓力，使得人才從農村轉移至城市，從而導致了農村人才的流失，農村青壯年勞動力大部分選擇外出務工以獲取相對較高的報酬來改善自己的生存條件，農村籍大學生畢業(yè)后也不太愿意回鄉(xiāng)參與建設。二是人才培養(yǎng)力度不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員少、待遇低，使得農村實用人才培訓缺乏整體規(guī)劃，培訓工作沒有整體規(guī)劃。在組織培訓時，由于農村實用人才技術種類繁多，集中教育培訓的課程設置受到影響，課程設置還停留在種植、養(yǎng)殖等大眾化項目上，難以根據行業(yè)和農事生產季節(jié)需求開展。人才培育的缺乏，使得人才致富的能力長期得不到提升，造成人才流失。三是政策機制不完善。缺乏有效的激勵機制，，農村實用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實不夠，不能調動他們的積極性，難以吸引人才，其次是管理機制不完善。對農村實用人才沒有統(tǒng)一的、具體可行的管理模式，管理服務不到位，致使沒有形成有效的人才帶動機制，農村實用人才示范帶動作用沒有得到充分的發(fā)揮。扶持機制的不健全，農村實用人才在創(chuàng)業(yè)中普遍遇到資金、技術、信息等方面的困難，此類困難又難以得到有效解決，造成人才流失。四是載體和平臺缺乏。具有輻射帶動作用的農業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件，農村經濟合作組織規(guī)模不夠大，發(fā)展緩慢，吸納農民的能力有限，使得人才在農村發(fā)展的空間不大，造成人才流失。
人才是鄉(xiāng)村振興的重要依靠，人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。要推動人才振興，把人力資源開發(fā)放在首要位置，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，農村人口逐步流失。外出務工、經商進一步加劇了農村人才的流失。再加上農村與城市在文化生活、公共服務上的差距，人才流失成為了鄉(xiāng)村振興的主要制約因素。年青力量缺乏，農村隊伍青黃不接，群眾文化程度普遍偏低、知識技能缺乏，是鄉(xiāng)村人才振興面臨的最大困境。一是開展文化教育和技能培訓。注重對現有本土人才的教育培訓，通過農民夜校、農技知識講座等學習文化知識和提供技能指導。實施獎優(yōu)鼓勵的政策，引導群眾積極參與到村集體的各項建設中，充分發(fā)揮他們熟悉鄉(xiāng)村環(huán)境、生產經驗豐富的優(yōu)勢，鼓勵他們帶頭致富。注重對群眾技能的培訓，根據技術需求開設技術課程。調動群眾的參與積極性，形成群眾、村、鄉(xiāng)組織的良性互動，共同營造尊重鄉(xiāng)村人才的良好氛圍。二是鼓勵吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才。一方面，很多外出年輕人主觀上愿意選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)，但是自身的經濟狀況和鄉(xiāng)村的就業(yè)環(huán)境限制了他們回流。在推進年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，可以依托當前精準扶貧戰(zhàn)略，提供特殊優(yōu)惠政策來吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實現與精準扶貧戰(zhàn)略的有效對接，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員挖掘當地特色產業(yè)。另一方面，因為農村基礎設施薄弱，教育、醫(yī)療等公共服務無法與城市相比，導致很多人不愿意到農村去創(chuàng)業(yè)就業(yè)。這需要不斷地提升鄉(xiāng)村基本公共服務水平，真正讓農村變得更宜居，才能真正吸引到人才，讓人才留得長久。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇四
培育背景。2012年8月農業(yè)部啟動新型職業(yè)農民培育試點工作，2014年9月xxx市獲批全國“新型職業(yè)農民培育工作整體推進市”，2016年11月《xxx市新型職業(yè)農民認定管理辦法（試行）》和《xxx市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》出臺。
30—39歲311人，占比27.2%；
小學及以下學歷168人，占比14.7%；
高中學歷58人，占比5.1%；
牛、羊、雞、中蜂等養(yǎng)殖培訓376人；
參加生產經營型培訓的有379人，占33.2%；
參加社會服務型的有100人，占8.8%。
（一）體制建設待完善。貴州省農業(yè)廣播電視學校xxx市中心分校（以下簡稱農廣校）作為xxx市專門針對農民開展教育培訓的公共服務機構，既負責新型職業(yè)農民教育培訓和農村實用人才培養(yǎng)，又承擔新型職業(yè)農民認定職能?！斑\動員”和“裁判員”的雙重身份，導致新型職業(yè)農民認定率低，同時影響認定的公正性。
xxx本地院校專家500元/天。授課方式以為期半月的理論性集中授課為主，且不為參訓學員提供后續(xù)跟蹤服務。上述培訓模式存在兩方面問題，一方面，原來承擔培訓授課的農業(yè)主管部門技術人員因授課費用與身份問題沖突不能繼續(xù)承擔授課任務，導致農廣校被動高薪聘請院校專家進行授課。另一方面，走訪的部分農戶表示，雖然參加了相關培訓，但聽不懂培訓內容，他們認為，培訓應該是在關鍵季節(jié)、重要農時，按照產業(yè)需求，開展各種技術入戶服務，學員才能真正把所學知識有效地運用到生活生產中。對xxx市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓意愿調查的結果顯示，愿意參加技能培訓的505人中，有158人選擇“希望提升農村實用技術”，占比31.3%，這也印證了培訓內容“接地氣”的重要性。
（三）證書“含金量”低。從扶持力度來看，獲取新型職業(yè)農民證書的學員，僅享有申請創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)先申報權和就業(yè)優(yōu)先推薦權，關于《xxx市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》中涉及的特色產業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)扶持、資源要素的傾斜、稅費減免等政策均未落實，而政策不能落實主因之一是政策涉及部門較多，僅靠農廣校力量則是“心有余而力不足”。從市場競爭力來看，《新型職業(yè)農民證書》知名度低，實用性差。參訓學員反映，在競聘崗位時大部分企業(yè)并不知曉《新型職業(yè)農民證書》，上崗后是否擁有《新型職業(yè)農民證書》也不做為升職加薪的參考依據。
（四）培訓經費來源單一。目前，xxx市新型職業(yè)農民培育是依靠中央、省級下撥的專項資金開展工作，市縣兩級沒有相應配套資金。如2017年中央和省級下撥的451萬元專項資金，市縣兩級沒有配套資金，在資金使用上也未出臺使用細則，資金的主要用途只能用于購買培訓服務，在工作經費的使用上沒有明確規(guī)定，造成“有錢難用”的尷尬局面。
從調查對象分年齡段文化層次結構看，16-25歲、26-35歲、35歲以上三個群體未完成九年制義務教育比例分別為30.7%、63.7%、87.1%，青壯勞動力文化層次普遍較低問題凸顯。
二是從新型職業(yè)農民中選出典型，發(fā)展一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的黨員人才隊伍，帶領農民提升技能，脫貧致富。
（二）為鄉(xiāng)村人才振興提供政策保障。一是農業(yè)行政主管部門加快修定《xxx市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》，如對獲得《新型職業(yè)農民證書》的農民，推行以證就業(yè)，以證創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)貸款、資源要素流轉、特色產業(yè)補助等方面的扶持，引導符合條件新型職業(yè)農民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，使他們實實在在享受到看得見、摸得著的好處，吸引更多農民、返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、大學生農村創(chuàng)業(yè)者加入新型職業(yè)農民行列。二是完善考核制度，根據《全國新型職業(yè)農民培育工作績效考核指標體系》，采取第三方評價機制，從工作落實、工作效果等方面以縣為單位開展績效考核工作。三是分級建立以農業(yè)部門專家為中堅力量的新型職業(yè)農民培訓師資庫，建立師資考核和薪酬制度，培養(yǎng)技能型、專業(yè)型本土師資隊伍。
（三）為鄉(xiāng)村人才振興提供資金保障。市、縣兩級政府把新型職業(yè)農民培育經費納入同級財政預算，設立政府性新型職業(yè)農民培育基金，以基金為支撐，政府牽頭，部門協作，助推培育工作開展。
各級農業(yè)部門技術人員前往田間地頭幫助新型職業(yè)農民解決生產實際問題。三是通過經營主體負責人授課，拓寬培訓覆蓋面，特別是為生產經營型職業(yè)農民的創(chuàng)業(yè)項目或產品從產業(yè)鏈角度提供對接和支持。
高級培育以政府主導，啟動xxx市山地特色農業(yè)領軍人才培育工程，以示范作用明顯的農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和農家樂經營業(yè)主為培訓對象，打造一支能擔當起引領xxx市鄉(xiāng)村人才振興重任的新型職業(yè)農民隊伍。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇五
培育背景。2012年8月農業(yè)部啟動新型職業(yè)農民培育試點工作，2014年9月**x市獲批全國“新型職業(yè)農民培育工作整體推進市”，2016年11月《**x市新型職業(yè)農民認定管理辦法（試行）》和《**x市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》出臺。
30—39歲311人，占比27.2%；
小學及以下學歷168人，占比14.7%；
高中學歷58人，占比5.1%；
牛、羊、雞、中蜂等養(yǎng)殖培訓376人；
參加生產經營型培訓的有379人，占33.2%；
參加社會服務型的有100人，占8.8%。
（一）體制建設待完善。貴州省農業(yè)廣播電視學校**x市中心分校（以下簡稱農廣校）作為**x市專門針對農民開展教育培訓的公共服務機構，既負責新型職業(yè)農民教育培訓和農村實用人才培養(yǎng)，又承擔新型職業(yè)農民認定職能?！斑\動員”和“裁判員”的雙重身份，導致新型職業(yè)農民認定率低，同時影響認定的公正性。
**x本地院校專家500元/天。授課方式以為期半月的理論性集中授課為主，且不為參訓學員提供后續(xù)跟蹤服務。上述培訓模式存在兩方面問題，一方面，原來承擔培訓授課的農業(yè)主管部門技術人員因授課費用與身份問題沖突不能繼續(xù)承擔授課任務，導致農廣校被動高薪聘請院校專家進行授課。另一方面，走訪的部分農戶表示，雖然參加了相關培訓，但聽不懂培訓內容，他們認為，培訓應該是在關鍵季節(jié)、重要農時，按照產業(yè)需求，開展各種技術入戶服務，學員才能真正把所學知識有效地運用到生活生產中。對**x市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓意愿調查的結果顯示，愿意參加技能培訓的505人中，有158人選擇“希望提升農村實用技術”，占比31.3%，這也印證了培訓內容“接地氣”的重要性。
（三）證書“含金量”低。從扶持力度來看，獲取新型職業(yè)農民證書的學員，僅享有申請創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)先申報權和就業(yè)優(yōu)先推薦權，關于《**x市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》中涉及的特色產業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)扶持、資源要素的傾斜、稅費減免等政策均未落實，而政策不能落實主因之一是政策涉及部門較多，僅靠農廣校力量則是“心有余而力不足”。從市場競爭力來看，《新型職業(yè)農民證書》知名度低，實用性差。參訓學員反映，在競聘崗位時大部分企業(yè)并不知曉《新型職業(yè)農民證書》，上崗后是否擁有《新型職業(yè)農民證書》也不做為升職加薪的參考依據。
（四）培訓經費來源單一。目前，**x市新型職業(yè)農民培育是依靠中央、省級下撥的專項資金開展工作，市縣兩級沒有相應配套資金。如2017年中央和省級下撥的451萬元專項資金，市縣兩級沒有配套資金，在資金使用上也未出臺使用細則，資金的主要用途只能用于購買培訓服務，在工作經費的使用上沒有明確規(guī)定，造成“有錢難用”的尷尬局面。
從調查對象分年齡段文化層次結構看，16-25歲、26-35歲、35歲以上三個群體未完成九年制義務教育比例分別為30.7%、63.7%、87.1%，青壯勞動力文化層次普遍較低問題凸顯。
二是從新型職業(yè)農民中選出典型，發(fā)展一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的黨員人才隊伍，帶領農民提升技能，脫貧致富。
（二）為鄉(xiāng)村人才振興提供政策保障。一是農業(yè)行政主管部門加快修定《**x市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》，如對獲得《新型職業(yè)農民證書》的農民，推行以證就業(yè)，以證創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)貸款、資源要素流轉、特色產業(yè)補助等方面的扶持，引導符合條件新型職業(yè)農民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，使他們實實在在享受到看得見、摸得著的好處，吸引更多農民、返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、大學生農村創(chuàng)業(yè)者加入新型職業(yè)農民行列。二是完善考核制度，根據《全國新型職業(yè)農民培育工作績效考核指標體系》，采取第三方評價機制，從工作落實、工作效果等方面以縣為單位開展績效考核工作。三是分級建立以農業(yè)部門專家為中堅力量的新型職業(yè)農民培訓師資庫，建立師資考核和薪酬制度，培養(yǎng)技能型、專業(yè)型本土師資隊伍。
（三）為鄉(xiāng)村人才振興提供資金保障。市、縣兩級政府把新型職業(yè)農民培育經費納入同級財政預算，設立政府性新型職業(yè)農民培育基金，以基金為支撐，政府牽頭，部門協作，助推培育工作開展。
各級農業(yè)部門技術人員前往田間地頭幫助新型職業(yè)農民解決生產實際問題。三是通過經營主體負責人授課，拓寬培訓覆蓋面，特別是為生產經營型職業(yè)農民的創(chuàng)業(yè)項目或產品從產業(yè)鏈角度提供對接和支持。
高級培育以政府主導，啟動**x市山地特色農業(yè)領軍人才培育工程，以示范作用明顯的農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和農家樂經營業(yè)主為培訓對象，打造一支能擔當起引領**x市鄉(xiāng)村人才振興重任的新型職業(yè)農民隊伍。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務網絡的樞紐，承上啟下，直接擔負著農村的預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務，在農村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，既是農村衛(wèi)生工作的熱點，也是難點。9月28日至30日，根據縣委書記劉新利的要求，政府組織了調研組一行6人，在魏國華常委的帶領下，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進行調研，深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現狀，以及當前農村合作醫(yī)療實施狀況?，F將調研情況報告如下：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，41個行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人，占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術人員53人，占全縣衛(wèi)生技術人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數25張，千人均床位編制數2.5張。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經營情況。據衛(wèi)生部門統(tǒng)計，xx年全縣5所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入(不含財政撥補)略有節(jié)余，通過財政撥補，沒有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務收入構成中，以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調研組所到衛(wèi)生院，藥的`收入占業(yè)務收入很大的比例。調研中發(fā)現哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房，住院部前面突出的平臺一直用兩根大柱子支撐著。
3、縣委、縣政府為民辦實事項目，積極引進新的醫(yī)療設備。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機、b超等相關的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設施，藥房中配備了基本的日常用藥，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設有村衛(wèi)生室，解決農牧民日常病找醫(yī)生難的問題。
調研組通過實地考察，感到縣委、政府對農村衛(wèi)生工作是重視的，對衛(wèi)生院建設發(fā)展是關心支持的。但從總體上看，農村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴重滯后，衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難，具體表現：
1、基層衛(wèi)生院設備簡陋，危房加固、重建進展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進了x光機、b超等設備，由于沒有專家人員的指導，缺乏技術操作人員，許多設備成“花瓶”擺設。診病僅靠“老三件”(聽診器、血壓計、體溫計)。
2、人才缺乏。近年來一直沒有本科畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，在職的培訓成材后又流向縣城。再加上基層基礎條件差，待遇低，難留人。
3、醫(yī)師老齡化嚴重。平均年齡在38-40歲之間，他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生，部分醫(yī)師開出的處方已不適用，面臨退休的醫(yī)師，卻因后繼沒有人，遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒有醫(yī)師資格證，不能開處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在很多問題，這是長期積累形成的。解決這些問題，也需要一個較長的過程，不可能一蹴而就。
由于我縣是個貧困縣，農村經濟基礎相對薄弱，農牧民生活較為困難，對籌集合作醫(yī)療資金熱情不高，造成醫(yī)療業(yè)務量少，村醫(yī)隊伍極不穩(wěn)定，這些都直接影響了農村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現這些的原因：一是宣傳力度不夠，部分農牧民沒有真正認識到合作醫(yī)療的好處。二是農牧民對醫(yī)療合作有誤解，認為衛(wèi)生院無法生存才出此對策;擔心衛(wèi)生院和醫(yī)生會搞人情關系，看病、報銷不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經濟支撐保障困難;有些農牧民幾年未生病報銷，認為吃虧了，借機不參加，農牧民個人繳費拖欠面不斷擴大。
做好農村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農民群眾的身體健康，關系到農村經濟和社會的協調發(fā)展，關系到農民生活質量的提高和農村社會的全面進步。要發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為切入點，從思想認識、政策、資金、人才技術和管理上，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實的同時，針對農村衛(wèi)生工作點多面廣、情況復雜、任務艱巨的特點，突出抓好一些重點難點工作，以增強實效，帶動全局。要本著“計劃可行、目標可達、措施可做、效果可測”的原則，實事求是、因地制宜地制定各項具體工作目標和任務。
1、縣鄉(xiāng)兩級政府要把加強農村衛(wèi)生工作列為今后工作重點，在財政與政策上切實加以扶持。中央《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)?！笨h鄉(xiāng)兩級政府要落實好中央政策，逐年加大財政對衛(wèi)生投入力度，投入要重點向農村傾斜，確保新增衛(wèi)生經費大部分用在農村，做到增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
2、加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設。如何為農村衛(wèi)生機構培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才，是一項十分緊迫而艱巨的任務，必須要認真研究和解決，通過建立完善以下機制，逐步解決：一是建立農村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機制，要在事業(yè)留人、感情留人的基礎上，實現待遇留人的突破。進一步完善收入分配和激勵機制，實行一流人才一流報酬。對在鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構工作的大中專畢業(yè)生，享受基層衛(wèi)生崗位津貼，津貼從單位節(jié)余中列支，不列入工資基金管理，并在服務期滿一定年限后開始領取。二是建立符合農村需要的人才的培養(yǎng)機制，要重點解決在職培訓成材后流失的問題。對選送外出進修學習人員，要明確任務課題，力爭做到送出去一個人，帶回一項新技術新療法，形成一個特色?？?。
3、制定規(guī)劃，逐步解決農村衛(wèi)生院危房?？h政府應該每年從財政安排一定專項資金，規(guī)定一定的期限消滅危房，完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃，為病人提供一個好的就醫(yī)環(huán)境。
4、應該加大宣傳力度穩(wěn)步開展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過在各村主要街道、路口張貼宣傳標語，懸掛橫幅，營造宣傳氛圍。各村委會利用廣播每天對農村合作醫(yī)療的有關政策和具體內容進行宣傳，使農牧民真正從思想上認識到農村合作醫(yī)療的好處。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇七
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。***總書記3月8日在參加山東代表團審議時強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑，即推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實現鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，進行了廣泛學習和深入思考，結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研，現形成如下調研報告。
近年來，我縣強化對“三農”工作的領導，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤；農畜產品加工銷售收入10億元以上；農牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。
（一）在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革，調整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。2017牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家，實現年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農牧戶3.2萬戶。
（二）在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動，推行農戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農村衛(wèi)生廁所建設，全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達到55%。
（三）在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
（四）在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前，嘎查村集體經濟均達到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”，同時2017年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民，每年培訓農牧民達15萬人，大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上，帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。
（五）在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧，2017年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟，開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元，促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經營主體，完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作，發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。
近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。表現為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善，玉米畝產可達1200斤，并且實現“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后，導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經營的現狀。
二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經營主體有名無實，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力，造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。
三是農村人居環(huán)境有待加強。主要表現在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善，管護經費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農牧民群眾的生活質量。
四是農民群眾文明意識不強。相對城鎮(zhèn)而言，農村。
精神文明建設。
整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農村比較常見，已然形成了一股不文明風氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面，基層農技隊伍和實用人才隊伍不足，現有農村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術類人才810人，占95.1%，年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理，缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導致不能安心工作，人才流失嚴重。
六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災害的雙重制約，農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限，要實現“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農村經濟拉動能力有限，對農民增收的輻射帶動能力不強。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇八
xxx人才市場成立于1993年，經過10多年的發(fā)展，已經初步建立起設施比較完善，功能比較齊全的市場體系。我們制定了《xxx縣人才市場章程》、《xxx縣人才市場管理辦法》、《xxx縣開展人事代理工作實施意見》等一系列政策法規(guī);開展了人才招聘、人才培養(yǎng)、人事考試、人事代理、畢業(yè)生就業(yè)指導等多項服務;建立了人才信息庫和擁有15000多冊檔案的標準化檔案室，開通了xxx人事人才網站。人才市場的成立和發(fā)展，促進了xxx人才資源的優(yōu)化配置，帶動了人才競爭和人才資源的開發(fā)。但從總體上看，xxx人才市場機制還不健全，市場作用發(fā)揮不夠，人才的市場化配置程度不高，依附行政性服務比重較大，市場化業(yè)務比重較小,整體服務及信息化水平不高，基礎設施建設落后，人才交流場所建設不到位。這些與我縣的經濟社會發(fā)展不相適應。
按照建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系的總體要求，全面推進人才市場建設，進一步提高人才資源配置的市場化水平，使人才市場建設與全縣經濟社會發(fā)展相適應。基本思路是：通過完善政策法規(guī)，營造公平透明、競爭有序、規(guī)范運作、恪守誠信的市場環(huán)境;通過建立行業(yè)分市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站，完善人才市場服務體系;通過加強信息化建設，帶動市場功能的提升;通過強化硬件建設和從業(yè)人員隊伍建設，提高人才市場服務能力和經營管理水平。
1、完善人才市場政策法規(guī)。制定完善人才流動、人才招聘、人才派遣、檔案管理、人事考試等政策規(guī)定，在完善原有政策基礎上，制定《加快人才市場建設指導意見》、《xxx縣事業(yè)單位公開招聘工作人員實施意見》、《xxx縣人才市場分市場管理辦法》等相關文件，切實維護用人單位和各類人才兩個市場主體的合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境。
2、健全人才市場服務體系。進一步明確教育、衛(wèi)生人才分市場的職責，發(fā)揮其服務本行業(yè)的優(yōu)勢;成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站，在試點的基礎上擴大服務網點建設，逐步形成以縣人才市場為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站、行業(yè)分市場、人才中介機構為網點的多層次、開放式的人才市場網絡體系。
3、加強地區(qū)、行業(yè)間的市場合作。促進人才市場與勞動力市場的貫通，形成信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。
4、推進人才市場職能的轉變。積極發(fā)展人事人才公共服務，為用人單位和各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、流動黨員管理、人才公共信息發(fā)布、公益性人才交流等項公共服務，滿足用人單位和各類人才的需求。
5、加快人才市場信息化建設。辦好xxx人事人才網站，開設網上人才市場，推進人才市場服務信息化、網絡化;建立專業(yè)化的動態(tài)人才信息庫，重點建設企業(yè)經營管理人才庫、高層次人才庫、高技能人才庫、各行業(yè)拔尖人才庫、在外工作的xxx籍專家信息庫;建立人才信息定期發(fā)布制度，及時反映人才市場供求變化情況，促進人才合理流動。
6、創(chuàng)新人才服務內容和手段。在做好現有服務項目的同時，大力拓展具有市場前景的新型服務，完善人才招聘、人事代理、人才推薦、人才培訓等傳統(tǒng)業(yè)務，開拓人才派遣、人才測評、人事考試等新興業(yè)務;要勇于探索，不斷創(chuàng)新服務手段和服務方法，完善原有的“人才服務月”、“與企業(yè)結對聯絡”等項特色服務，積極探索更為貼近用人單位的新的服務方式。
7、做好畢業(yè)生就業(yè)指導和市場服務工作。充分發(fā)揮人才市場的導向作用，引導畢業(yè)生選擇正確的就業(yè)期望值,鼓勵畢業(yè)生到民營經濟組織、企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè);積極為畢業(yè)生提供就業(yè)指導，認真組織畢業(yè)生參加事業(yè)單位招錄考試，改進考試辦法，提高考務水平;做好畢業(yè)生就業(yè)服務工作，為其提供檔案管理、合同鑒證、工資核定、轉正定級等全方位服務。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇九
近幾年來，我區(qū)圍繞“三大產業(yè)”的發(fā)展，在人才集聚方面作出了很大努力，也取得了一定的成效。一方面，借助市場的自我配置功能，通過區(qū)域內的產業(yè)調整和各項重點項目的推進，實現了人才在產業(yè)和專業(yè)上的自我整合。另一方面，突出我區(qū)科技信息業(yè)、商貿商務和文化旅游這三大重點產業(yè)的發(fā)展，專門成立了區(qū)it人才市場，并依托省市人才市場及“”等南京地區(qū)的市場資源，組織區(qū)域范圍內的企業(yè)參加各類招聘會，吸引人才。同時我區(qū)人事制度改革進一步推進，人才培訓力度進一步加強，并在今年出臺了《區(qū)關于加強人才工作的意見》。這些工作都有力地促進了我區(qū)人才集聚和三大產業(yè)的快速發(fā)展。
但是，由于經濟發(fā)展對人才集聚的要求更高，“科技信息、商貿商務、文化旅游”三大產業(yè)在南京地區(qū)、“”區(qū)域乃至世界范圍內越來越被作為一地一國經濟發(fā)展的熱門產業(yè)，對人才的需求競爭已達到“白熱化”的地步。而我區(qū)受所在區(qū)域諸多客觀因素的制約甚大，總體上看，人才集聚與三大產業(yè)發(fā)展的要求之間還存在著較大的距離。
一是現有人才資源存量較少，層次較低，“領軍”人才奇缺。據調查，截止年底，在我區(qū)國有企業(yè)單位中，經營管理人員總計28人(見附表)，從事房地產業(yè)的21人，居民服務和其它服務業(yè)的7人。本科學歷只有5人;專業(yè)技術人員只有3人，分別從事會計(2人)和政工(1人)工作。
在我區(qū)國有事業(yè)單位中，管理人員有712人，主要集中于水利、環(huán)境和公共設施管理、教育以及衛(wèi)生部門。這三大部門分別為272、202和114人，而信息產業(yè)、房地產業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)分別只有11、7和45人，租賃和商務服務業(yè)只有5人，居民服務業(yè)56人。總體看，學歷層次有待提升，研究生只有3人，大部分為本科(323人)和專科(280人)。事業(yè)單位中的專業(yè)技術人員總數為3486人。中級職稱1641人，高級職稱只有656人。專業(yè)類別較為狹窄，主要集中于教學和衛(wèi)生崗位，而從事工程技術的只有27人，經濟人員12人。
在我區(qū)非公經濟部門中，根據區(qū)勞動保障局提供的數據，年在我區(qū)進行就業(yè)備案的人員共計10115人。其中大專學歷的有5628人，本科學歷的有4222人，碩士以上學歷的有265人。據分析，從事三大產業(yè)的人員在80%左右，即有8000人，科技信息業(yè)約占40%，商貿商務業(yè)約占40%，文化旅游約占20%?？紤]到現代人才頻繁流動的特點，如果以三年為一個周期，共計有24000人左右。按照管理者和員工1：10的比例，管理者在2400人左右，若平均分布到三大產業(yè)，每個行業(yè)的精英人物可能在800人左右，而領軍人物則更少。
二是認識不到位，政策難以落實，工作投入不大。從調查的情況看，我區(qū)許多部門長期以來普遍存在著重“引資”、輕“引智”的現象，未能真正樹立起人才資源是第一資源的觀念。對人才及人才工作的重視程度不高，對人才工作的投入不大，對企業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和發(fā)展沒能因勢利導，采取了自由放任的管理方式。在政策上也存在著重經濟發(fā)展、輕人才集聚的現象，吸引人才的政策引力和執(zhí)行力不夠。人才激勵政策還不足以吸引高級人才，常常出現與高端人才失之交臂及人才流失的現象。
當前，國際國內經濟形勢發(fā)生了很大變化，經濟增長面臨過快下滑的危險。面對經濟發(fā)展的復雜環(huán)境和人才競爭的.嚴峻形勢，必須充分認識通過人才集聚推動三大產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。
(一)集聚三大產業(yè)人才是應對當前及今后經濟發(fā)展環(huán)境的理性選擇。
當前我國經濟保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運行。但是外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化。美國金融危機已嚴重惡化，國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定的因素明顯增多。同時國內經濟運行中也存在一些突出的矛盾和問題。這對我區(qū)當前及今后經濟發(fā)展特別是三大產業(yè)的發(fā)展增添了新的不確定性因素。我區(qū)金融業(yè)、房地產業(yè)、旅游業(yè)、服務外包等產業(yè)的發(fā)展都將受到這些因素或大或小、或多或少地干擾，并在一段時期內逐步顯現出來。這迫切需要我們集聚人才，特別是高端人才，深入研究目前我區(qū)所處的經濟環(huán)境，應對目前復雜的經濟形勢，使我區(qū)三大產業(yè)能夠實現逆勢而上、超常規(guī)發(fā)展。
(二)集聚三大產業(yè)人才是應對當前區(qū)域經濟激烈競爭的現實舉措。
從產業(yè)發(fā)展來看，我區(qū)已經明確了“”期間要進一步擴大科技信息業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、凸顯文化旅游業(yè)發(fā)展特色、提升商貿商務業(yè)發(fā)展水平，使三大產業(yè)成為我區(qū)經濟發(fā)展的主導產業(yè)。但是從實際來看，當前我區(qū)科技信息產業(yè)面臨著其它城區(qū)的激烈競爭，招商引資難度加大。鼓樓已形成新模范馬路、路高科技產業(yè)集聚優(yōu)勢，人才和科技資源突出;白下南理工科技園二期已經啟動，中小高科技產業(yè)發(fā)展迅速;雨花區(qū)目前擁有中興、華為等一批國內大型高科技企業(yè)，為雨花招商形成了巨大品牌影響力。在文化旅游業(yè)方面，我區(qū)也面臨著體制、區(qū)域、人才、軟環(huán)境的多重挑戰(zhàn)，面臨著鼓樓、秦淮、白下等區(qū)的激烈競爭。在商務商貿業(yè)方面，我區(qū)一直面臨鼓樓和白下等核心城區(qū)的競爭，一些優(yōu)勢也正在被其它城區(qū)趕超。區(qū)域經濟競爭的規(guī)律表明：區(qū)域競爭的焦點在產業(yè)，產業(yè)競爭的焦點在人才!從歷史和現實來看，沒有人才支撐的產業(yè)，必定缺乏創(chuàng)新和應變能力，遲早會陷入衰退，導致區(qū)域經濟增長乏力甚至下滑。
(三)集聚三大產業(yè)人才也是改變目前人才隊伍及工作現狀的客觀要求。
目前我區(qū)三大產業(yè)人才的質量和綜合競爭力還不能適應三大產業(yè)發(fā)展的需要，人才集中度與產業(yè)集中度相關性不高。“”以來，由于沒有深刻把握三大產業(yè)發(fā)展和當今人才流動的特點和規(guī)律，未能真正樹立起人才資源是第一資源的觀念，導致我區(qū)對高素質人才在經濟社會發(fā)展中的支撐作用認識不到位，對人才及人才工作的重視程度不高，對人才工作的投入不到位，使得人才在經濟快速發(fā)展中的基礎性作用沒有得到充分發(fā)揮，人力資源配置不盡合理，沒有形成新引進的人才集聚在主要產業(yè)的態(tài)勢。科技、旅游、商務、營銷等產業(yè)的高端精英人才缺乏，特別是急需的高層次、復合型的領軍人才缺乏，已成為三大產業(yè)加速發(fā)展的瓶頸。這一現象在民營科技領域尤為突出;企業(yè)對于人才需求的層次較低，而人才供給的層次日益提高，這迫切需要相關企業(yè)轉變人力資源管理的思路，樹立人才是企業(yè)第一競爭力的核心理念。
當前，我區(qū)集聚人才發(fā)展三大產業(yè)既面臨諸多的挑戰(zhàn)，又面臨難得的機遇。我區(qū)應狠抓人才工作不放松，將人才戰(zhàn)略作為全局性、根本性戰(zhàn)略，把人才集聚作為走特色道路的根本抓手，集聚更多的人才到創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在調研基礎上，課題組認為，集聚三大產業(yè)人才，應樹立“大人才”觀念，廣泛集聚人才;要實施“用人才引進人才”和“柔性引進人才”的辦法，不斷壯大人才隊伍;要建立人才工作的保障機制，為人才集聚提高更優(yōu)質的服務。
(一)樹立“大人才”觀念，廣泛集聚人才。
所謂“大人才”的集聚觀念，就是要全方位集聚人才，不僅要集聚直接從事三大產業(yè)活動的人才,也要引進培養(yǎng)從事三大產業(yè)人才管理服務工作的人才，同時還要選聘為三大產業(yè)發(fā)展獻計獻策的國內外專家學者;就是要多類型集聚人才，集聚包括研發(fā)設計、生產制造和管理營銷等各種類型的人才;就是要多層次集聚人才，集聚包括一般技能型、高級管理型、領軍人物型的人才?？傮w說，就是主要吸引集聚專業(yè)人才，實現量的擴張;挖掘培育研發(fā)人才，實現質的躍升;招募納賢領軍人才，實現行業(yè)的發(fā)展。
1、全方位集聚人才。要集聚直接從事三大產業(yè)活動的人才，包括一切從事科技信息、商務商貿、文化旅游產業(yè)發(fā)展的人才。他們是產業(yè)發(fā)展的主力軍，是經濟增長的主要貢獻者，是我區(qū)人才隊伍的基礎力量。
要培養(yǎng)從事三大產業(yè)人才管理服務工作的人才，包括機關事業(yè)單位以及企業(yè)內部從事人事管理或人力資源管理工作的干部、專家或員工。培養(yǎng)好這支隊伍，既能引進三大產業(yè)發(fā)展所需的人才，還能提升全區(qū)人才服務和管理工作的水平。
要選聘為三大產業(yè)發(fā)展獻計獻策的國內外專家學者。這些專家學者是我區(qū)把脈三大產業(yè)發(fā)展、提升優(yōu)化產業(yè)結構、追蹤世界產業(yè)發(fā)展態(tài)勢的高端智庫。沒有這個智庫的引領，我區(qū)就不能站在產業(yè)發(fā)展的高端，就容易在激烈的區(qū)域競爭中處于下風。
2、多類型集聚人才。按照價值鏈組成，企業(yè)全部活動可以分解為研發(fā)設計、生產制造和管理營銷三個方面。根據我區(qū)發(fā)展實際，我區(qū)應配合企業(yè)、特別是科技型企業(yè)集聚所需的相關人才。我區(qū)應當全力集聚研發(fā)設計方面的人才，因為科學研究與試驗發(fā)展(rd)是科技活動的核心，而研發(fā)人力資源又是開展rd活動的重要基礎,是創(chuàng)造高附加值的關鍵力量，是提升區(qū)域創(chuàng)新能力和科技實力的決定性因素。長期以來，我區(qū)研發(fā)人才存量較低，嚴重制約了我區(qū)產業(yè)結構的轉型和升級。今后一定要重點集聚這一方面的人才。此外，在生產制造環(huán)節(jié)，要重在集聚有特殊技能的技術型工人，提升制造業(yè)產品的質量。在管理營銷環(huán)節(jié)，重在集聚具有現代管理知識、具有全球營銷理念的人才。由于我區(qū)制造業(yè)增加值比重不是很高，而服務業(yè)增加值比重占據九成，所以，集聚人才應當重點放在兩頭(研發(fā)和營銷)，同時兼顧中間(制造)。
3、多層次集聚人才。人才也是有層次性的，既有一般技能型的，也有高級管理型的，還有行業(yè)領軍人物型的。我區(qū)集聚人才，既要鋪天蓋地，又要個別吸收。根據產業(yè)發(fā)展的實際和趨勢，各個層次的人才我區(qū)都應當有所集聚，當然也要有所側重。
一般技能人才是我區(qū)三大產業(yè)發(fā)展的基礎。只要具有一技之長(具有相關行業(yè)資格證書)、具有大專以上學歷的都應是我區(qū)集聚的對象。沒有一定的數量，相關產業(yè)也難以形成積聚效應。廣招這些人才，我區(qū)發(fā)展三大產業(yè)就有了堅實的基石。
高級管理人才是我區(qū)三大產業(yè)發(fā)展的依靠。他們往往是企業(yè)的管理者，或者是技術權威。在產業(yè)發(fā)展中，他們是直接的組織者，指揮者和不同層次人才溝通的媒介。集聚這些人才，我區(qū)發(fā)展三大產業(yè)就有了可靠保證。
領軍靈魂人物是我區(qū)三大產業(yè)發(fā)展的關鍵。引進人才，要有一定數量，但更關鍵的是在領軍人物的識別和選聘方面。無錫引進了一個施正榮，就有了一個尚德企業(yè)，于是就形成了一個強大的光伏產業(yè)。所以我區(qū)也要學習無錫有關部門獨具慧眼的人才意識，下大力氣吸引三大產業(yè)的領軍人物。一個領軍人物，往往能夠帶動一個行業(yè)的發(fā)展，無論是對于經濟發(fā)展，還是對于產業(yè)升級、人才集聚，都有著至關重要的決定性意義。緊盯某些行業(yè)的領軍人物，吸引他們?yōu)槲覅^(qū)發(fā)展服務，我區(qū)三大產業(yè)就有了騰飛的跳板。
(二)實施“用人才引進人才”和“柔性引進人才”的辦法，壯大人才隊伍。
一是用人才引進人才、培養(yǎng)人才。要引進“千里馬”，首先要培養(yǎng)“伯樂”。沒有伯樂，就不能識別千里馬。千里馬是人才，伯樂也是人才。所以，一定要在廣義的人才概念上開展工作，用人才來識別人才、管理人才、選用人才、服務人才。無論是直接從事三大產業(yè)活動的人才，還是為三大產業(yè)發(fā)展獻計獻策的國內外專家學者，如果離開了服務這些人才的工作隊伍，三大產業(yè)發(fā)展的人才基礎就不會堅實、不能鞏固。因此，首先要建立一支服務三大產業(yè)人才工作的隊伍，這是做好三大產業(yè)人才工作最基礎的工作。同時要重視現有直接從事三大產業(yè)工作以及相關管理工作的人才資源的開發(fā)和利用，提高這部分群體的知識水平，更新知識結構，以此作為選聘、引進高素質人才的基礎。
組織人事部門的同志以及三大產業(yè)相關管理部門從事人才服務管理工作的人員是非常重要的人才資源之一。要有計劃地開展培訓，提高他們對于三大產業(yè)的了解以及當今人才流動特點的認識，提升人力資源管理的水平。
三大產業(yè)人才協會是現有人才存量交流的重要平臺，也是吸引未來人才增量的重要平臺。要充分發(fā)揮三大產業(yè)人才協會的作用，加強人才信息、管理經驗等知識的交流，為引進、服務人才創(chuàng)造有利條件。
民營企業(yè)人力資源管理專家也是“伯樂”重要的組成部分。三大產業(yè)的企業(yè)主要以民營企業(yè)為主，所以一定要加強民營企業(yè)人力資源管理層的隊伍集聚，提高這支隊伍識人、用人的水平。要通過國際化、市場化和網絡化等培訓途徑，提高人力資源管理者的素質，加快培養(yǎng)、造就一批職業(yè)化、現代化、國際化的優(yōu)秀人力資源管理專家。
二是形成人才柔性引進的新思路。所謂人才柔性引進，是指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等人才流動中的剛性制約，在不改變人才與所屬單位人事關系的前提下，適應市場經濟和人才社會化的發(fā)展要求，通過政府引導、市場調節(jié)、非戶籍合同管理的一種人才引進方式。柔性引進國內外人才的方式有智力引進、智力借入、業(yè)余兼職、人才派遣等多種途徑。我區(qū)也應充分利用這一新思路，在做好人才引進的同時，通過聘用、兼職、租賃、咨詢、講學、技術合作、技術入股等靈活多樣的柔性方式引進各類人才，借腦生智，借智生財，吸引一批素質優(yōu)良的高層次人才和緊缺人才。鼓勵我區(qū)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C構創(chuàng)辦專家工作站、研發(fā)中心、中試基地等，搭建引才平臺，采取多種方式靈活引進國內外人才和智力。注重發(fā)揮各類園區(qū)對人才的柔性吸納、集聚作用，使其成為承接人才的平臺。對來我區(qū)每年工作滿三個月的柔性引進人才，在子女入學、買房租房等問題上實行最大限度的政策扶持。
(三)建立人才工作的保障機制，為人才集聚提供更優(yōu)質的服務。
實施人才戰(zhàn)略，加強人才集聚，實現多出人才、多出成果，關鍵是要加強制度建設，建立良好的人才集聚機制。
要進一步強化對集聚人才的組織領導。我區(qū)各部門、各單位要把集聚人才切實擺上重要議事日程，納入產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究和解決人才集聚中的重大問題。區(qū)委人才工作領導小組負責全區(qū)人才集聚的宏觀指導、組織協調和督促檢查。各有關職能部門、街道以及社會團體要建立相應的人才工作組織網絡和工作制度，各司其職，密切配合，形成合力。
要建立良好的人才循環(huán)機制。人才循環(huán)能有效地防止創(chuàng)造力的衰退。一個人長期從事一種工作，必然形成固定觀念，思想僵化，難有創(chuàng)新。所以，可以通過換崗、輪崗、調任等多種循環(huán)方式，轉換人才工作的專業(yè)，促使人才從一個領域轉向另一個領域去拓荒、去耕耘，將會激活思維，觸類旁通，引發(fā)創(chuàng)造，保持活力，從而更好地促進相關產業(yè)的發(fā)展。
要加大對人才工作的投入和考核力度。建議區(qū)設立人才集聚專項資金，專門用于人才的培養(yǎng)、引進和獎勵等。資金主要由同級財政投入，并隨著經濟的增長每年有所增加。建立以政府引導為主、銀行資本和民間資本共同參與的多元化風險投資體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務;建立人才工作目標責任制，加大督促檢查力度，把人才工作納入年度三個文明考核體系，作為考核各部門黨政領導干部尤其是黨政一把手政績的重要內容。
要強化服務，優(yōu)化人才集聚的政策環(huán)境。首先，應改善人才創(chuàng)業(yè)、干事的服務環(huán)境，暢通人才引進的“綠色通道”。建立人才引進“一站式”服務體系，協助用人單位考核并組織對學術水平、專業(yè)技術、科研能力進行測評和論證，為用人單位辦理引進人才的人事、戶口、保險等手續(xù)提供更為便利的條件(需提供遠程服務的，辦理時間一般不應超過5個工作日)。其次，推動政府、企業(yè)、社會共同參與人才公寓集聚。建議在較短時間內規(guī)劃一定規(guī)模的人才公寓，緩解來我區(qū)工作的人才在買房租房方面的困難，并對入住公寓的人才提供房租補貼，對符合三大產業(yè)發(fā)展要求的外省市引入的人才，優(yōu)先安排入住人才公寓。第三，打造我區(qū)人才信息平臺，完善人才信息資源服務。建議區(qū)有關部門建立全區(qū)綜合性的人才數據系統(tǒng)，培育良好的信息資源環(huán)境，定期發(fā)布全區(qū)人才通報，為各方提供人才專項咨詢服務，共享全區(qū)人才信息，引導人才在全區(qū)合理流動。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十
（2009年10月15日）。
一、海洋人才隊伍現狀及存在的主要問題。
（一）目前海洋人才基本情況。
我市海洋人才隊伍規(guī)模較小，缺少高素質、高層次的海洋人才隊伍。目前，事業(yè)單位和企業(yè)中共有海洋方面的人才不足150人，主要分布在事業(yè)單位和沿海個別化工企業(yè)當中，他們的學歷偏低，具有副高以上專業(yè)技術職稱的人才所占比例不到5%；年齡結構也不合理，30歲以下的海洋人才所占比例不到20%。
（二）海洋人才隊伍建設存在的主要困難和問題。
3、對海洋人才缺少正規(guī)、系統(tǒng)的業(yè)務培訓，培訓經費不足；
4、資金不足是制約創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺的主要因素。
二、對完善人才體系、發(fā)揮海洋人才優(yōu)勢、加快推進藍色經濟區(qū)的建議。
4、政府要加大資金支持的力度，為海洋人才的引進、發(fā)展和使用提供資金支持。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十一
按照上級開展農村人才工作調研活動的要求，我局組織相業(yè)務單位進行，采取發(fā)放統(tǒng)計表和調查問卷、召開座談會、實地走訪等形式，進行了一次全面細致的農村人才調研活動，現形成以下調研報告。
經過調查，全縣農業(yè)農村基本情況如下。一是農業(yè)。
專業(yè)技術人才方面。新干縣農業(yè)局現有農業(yè)專技人員192人，其中專業(yè)技術人員135人，管理人員29人，工勤人員28人。具有高級專業(yè)技術職務15人，中級專業(yè)技術職務64名，初級專業(yè)技術職務47名，未聘任高中初級專技人員9名。學歷分布為：本科以上57人，大專學歷30人，中專學歷為48人，分別占專技人員總數的42.2%、22.2%、35.5%。年齡結構為40歲以下為62人，4150歲的為56人，51歲以上的為17人，分別占專技人員總數的45.9%、41.5%、12.6%。專技人員從事種植業(yè)專業(yè)的有65人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)的29人，農業(yè)機械專業(yè)的12人，經濟專業(yè)有24人，水產類5人。二是農村實用人才方面。全縣農村現有各類農村實用人才5610人。其中生產能手4602人，經營能手477人，能工巧匠531人。在生產能手中，種植能手3023人、養(yǎng)殖能手1376人、捕撈能手5人、加工能手198人。
我縣農業(yè)農村人才在省級現化農業(yè)區(qū)建設中發(fā)揮著中流砥柱的作用。我縣廣泛深入開展送科技下鄉(xiāng)、科技進村入戶活動，加大農村實用人才培訓力度，努力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、經營能人、合作社帶頭人等，每年培訓實用人才達2.5萬人次以上，陽光工程培訓3000人以上。實現了優(yōu)質稻率達95%以上；生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重達85%以上。水稻生產綜合機械化水平達65%以上。全縣建立農業(yè)科技示范園10個，科技示范戶1000戶，輻射戶201*0戶。全縣共有農產品加工企業(yè)130家，縣級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)82家，其中國家級2家，省級7家，市級25家。全縣百畝以上種糧大戶142戶，百畝以上柑桔種植大戶112戶,千頭以上生豬養(yǎng)殖大戶100戶。全縣在工商局注冊登記的合作社有180家，其中省級示范社10家，市級先進合作社12家，農戶入社率達6%。
為適應現代農業(yè)發(fā)展，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員年齡偏大，3年內急需招聘35人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站；服務“三農”人才850人，其中農村社會管理人員200人，農業(yè)企業(yè)管理人員100人；農業(yè)科技試驗示范基地技術指導員100人，農村經紀人150人，農民專業(yè)合作社管理人員200人，其它人員100人。
近年來，我縣農業(yè)農村人才隊伍建設得到進一步加強，服務我縣現代農業(yè)產業(yè)更加明顯，取得了較好成效。一是強化人才工作組織領導。堅持黨管人才原則，完善人才管理體系，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務轉變，運行機制和管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉變，推進人才工作依法管理。二是優(yōu)化人才政策環(huán)境。實施更加開放的人才引進政策，修訂完善《新干縣農業(yè)科技人才引進辦法》，繼續(xù)加大引才力度。
實施創(chuàng)新。
人才培養(yǎng)政策和知識產權保護政策，保護科技成果創(chuàng)造者的合法權益，鼓勵和支持科研人員在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)并享有相應待遇。三是加強人才工作隊伍建設。健全人才工作機構，充實人才工作隊伍，加大培訓力度，推動人才工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設。對農民技術人員開展種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓；規(guī)范完善各類專業(yè)技術培訓機構，突出抓了公共知識的培訓，依托各職能部門開展了相關專業(yè)知識的培訓。同時，在農村人才培訓方面，突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，主管涉農部門為主體，“支部協會”為載體，將培訓課堂直接辦到基層生產一線，面對面與農民群眾進行傳授知識和技能，舉辦各類專業(yè)技術人員培訓班，舉辦農村實用技術培訓；開展了向基層農村選派具有一定管理經驗和專業(yè)技術的優(yōu)秀人才開展幫扶工作、職稱評定。完善農民技術員、農業(yè)技術、畜牧獸醫(yī)等初級評審，評審工作做到一年開展一次活動。四是加大人才工作資金投入。實施人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策?？h財政優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，根據各地經濟發(fā)展情況，按一定比例并有較大幅度地提高人才工作經費。建立了人才發(fā)展專項資金，我縣按每年不低于20萬元的標準，納入財政預算體系，保障人才發(fā)展重大項目的實施。完善稅收、獎勵政策，積極引導和推動企事業(yè)單位加大對人才開發(fā)的投入，形成政府、社會、用人單位和個人多元投入機制。加強對各類人才資源開發(fā)財政專項資金使用的監(jiān)管，切實提高人才投入效益。五是抓好《人才規(guī)劃綱要》宣傳與落實。切實抓好《人才規(guī)劃綱要》的輔導培訓和教育宣傳，加強對《人才規(guī)劃綱要》實施工作的組織領導，制定規(guī)劃綱要各項目標任務的分解落實方案和重大工程實施辦法。
目前我縣農村經濟增長中科技含量較低，農村人才總量不足，特別是當前農村經濟發(fā)展迫切需要的農技推廣型、生產開發(fā)型、經營管理型人才十分匱乏；農民參與培訓機會省少，培訓時間短，培訓質量不高；培訓資金投入不足，縣級農村人才培訓開展困難；農村條件艱苦，農村人才引進困難重重。
為進一步做好我縣農業(yè)農村人才工作，我縣將著重從以下五方面開展工作。一是明確農村人才主體。對農村人才要有一個清醒的認識，建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊伍。農村人才的可貴之處，就在于他們扎根農村、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，努力鉆研科學實用技術，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領廣大農民群眾勤勞致富，繁榮農村經濟，促進農村兩個文明建設。二是注重農村人才開發(fā)。把農村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農村延伸的突破口，著重圍繞我縣水稻、生豬、果業(yè)、蔬菜、水產五大主導產業(yè)發(fā)展，引進高質量實用人才，切實為“三農”服務。三是樹立正確的農村大人才觀。摒棄傳統(tǒng)的以學歷和資歷論英雄的舊觀念，農村中只要有一技之長的都是人才。四是加大農村人才培訓力度。著力培訓新型農民，提高農民綜合素質，為現化農業(yè)發(fā)展提供科技保障。五是加大財政投入。農村人才的引進、使用、培訓和創(chuàng)新都需要政府扶持和財政支持，從而促進我縣農業(yè)農村人才有序健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十二
**縣某鎮(zhèn)，土地面積65、4平方公里，耕地2133公頃、其中水田1914公頃，山地20xx公頃，下轄38個行政村，1個居委會，422個村民小組，總人口3。4萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。相傳三國名相蔣琬曾求學于此，鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學的千古佳話。境內和合村的三角塘水庫底坡上有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
該鎮(zhèn)機關工作人員共有252人，其中黨員140人，民主黨派1人，大專以上學歷110人。編制數為137人，在崗人員132人。副科以上干部35人，實職副科14人，退休人員19人，停薪留職人員95人，公務員71人，職工42人，專業(yè)技術人員13人，其中有中級職稱的3人。35歲以下的150人，占總人口的60%。在1995年的時候，該鎮(zhèn)總工作人員89人，96年至99年進入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過各種關系招工進來的，并且文化水平都不大高。xx年至xx年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，該鎮(zhèn)新來的關系不大硬的大中專畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。
“xxx”規(guī)劃提出了建設社會主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的創(chuàng)新性人才，在農村應該增加農民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術，有一定的市場分析能力，把握市場，為農民提供市場信息，多發(fā)展有技術含量的生產。
造成農村基層人才短缺的主要原因對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員來說，原來的七所八站，大部分干部管理權限都上劃，收回縣直有關部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過去大大縮??；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的人不多。在這個鎮(zhèn)，相當多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當兵轉業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學歷不高不說，能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中，當兵回來的達35人，招聘干部15人；因公務人員管理嚴格，轉干不如過去容易，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務員的人干公務員職位的事?？h直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調借用干部的現象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現象更加嚴重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機關幫忙。分析造成農村基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農村排斥在外。二是農村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進，很多優(yōu)秀人才認為農村不具備大城市發(fā)達的信息網絡，在個人發(fā)展平臺較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。
現在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺有7個人，其中4個年輕人各有特長，將電視臺搞的紅紅火火，每年創(chuàng)收20萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成10萬的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按五五分成，即臺里應有5萬元的獎金可發(fā)，但實際發(fā)下的每人不到3000元。這樣，四個年輕人的積極性大大降低，三四年后，年輕人全部走了，新加的人員在技術不能有大的創(chuàng)新，又過了2年，臺里的收入大大減少。目前，這個電視臺每年收入1萬多元，入不敷出，只剩下3個工作人員了。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設和諧社會最基礎的工作，也是當地發(fā)展經濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個方面做起：應完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經過的一課；關心愛護基層干部，不僅從政治素質上提高他們，也應從經濟利益上關心他們；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務人員比重下降，整體素質下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足，突出地體現在高層次高素質人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點解決以下三個問題：
一是擴大人才隊伍總量。
二是加強高層次人才隊伍建設。在加大培養(yǎng)力度的基礎上，要積極通過外聘等柔性流動的方式引進。三是優(yōu)化基層人才隊伍結構。在公務員隊伍中，本科以上學歷應達到35%以上。對xx年后未達到大專以上學歷的45歲以下的公務員要實施學歷淘汰，以提高公務員隊伍的學歷結構和整體素質。在專業(yè)技術人才隊伍中，本科以上學歷應達到25%以上。在企業(yè)經營管理人才隊伍中，本科以上學歷應達到20%以上。要通過補充畢業(yè)生、參加在職學歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進等多種方式，努力提高人才隊伍的素質和能力。
二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應安排專項經費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。
三是實施人才引進工程。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十三
今年3至4月，常委會組成了以李桂珍為組長的調研組，采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式，深入我市有關部門和各縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)村旅游進展事情專題調研，赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學習考察有關鄉(xiāng)村旅游進展的先進經驗?，F將有關調研事情匯報如下。
近年來，梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，分別出臺了相應的財稅、土地、投融資政策，扶持和推動鄉(xiāng)村旅游進展，農村產業(yè)多元化逐步形成，較好地促進了農村進展和農民增收。
截止20xx年底，全市共有全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級農家樂32家;廣西農業(yè)旅游示范點5家;廣西森林人家2家。其中：有廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家，五星級農家樂1家，四星級農家樂10家。全市鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)額6750多萬元，直接帶動就業(yè)6815人，間接帶動就業(yè)2536人，帶動農民增收效果顯著。
梧州市人民政府和有關部門結合扶貧攻堅戰(zhàn)的開展，明確鄉(xiāng)村旅游進展的定位，合理布局，加大投入，分類指導，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關產業(yè)融合，科學引導鄉(xiāng)村旅游向縱深進展。經過開展漂亮鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅戰(zhàn)等一系列活動，加大了鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施的建設力度，有效地促進了旅游產業(yè)與鄉(xiāng)村相關產業(yè)的有機融合，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進展營造了良好氛圍和條件，逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中：蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級農家樂2家，二星級農家樂1家，5公里范圍內還有廣西五星級農家樂1家，四星級農家樂3家，而且鄰近永安王城國家4a級旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；Ｊ?，帶動經濟進展，該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點;岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農業(yè)資源優(yōu)勢，打造以農業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀念碑等，xx年北京商戰(zhàn)旅游單位，把新馬村選入中國旅游風景名勝大典長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設鄉(xiāng)村旅游項目，帶動貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設，逐步實現旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應。
梧州市涌現出了一批特色鮮亮、初具規(guī)模、妨礙較大的鄉(xiāng)村旅游點和特色旅游名村(鎮(zhèn))，如長坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬圣和漁家樂等為廣闊游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點為吸引物，以都市為依托，以旅游大通道為紐帶，形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風情游、長壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游別僅創(chuàng)出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場效應。
藤縣道家村原為貧困村，20xx年，在市、縣有關部門的引導下，石表山景區(qū)進村投資建設鄉(xiāng)村旅游區(qū)，修筑十多幢農家客棧，建設影視文化區(qū)，建設廉政教育基地、旅游基礎設施和公共服務設施，挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。經過政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動，于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長坪鄉(xiāng)充分利用長坪村的獨特民俗風情資源、生態(tài)旅游資源大力進展鄉(xiāng)村旅游，建設相應的基礎設施和公共服務設施，招商引資建設天鵝湖賓館，鼓舞當地大學生返鄉(xiāng)就業(yè)。經過兩年多的建設打造，于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設運營主體為農民合作社，村民以資金或土地折算入股，統(tǒng)一經營治理，獲利分紅。那個經營模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源，長遠規(guī)劃進展鄉(xiāng)村旅游，提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間，仙跡桃花島共接待游客5.46萬人，營業(yè)收入達35萬元。
在我市人民政府的積極推動下，我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大進展，但是，還沒有真正形成產業(yè)化經營，整體推進別力，進展效果還別夠理想，在促進農村進展、帶動農民增收方面，尚有很大進展空間。
(一)特色別鮮亮。
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級評定工作中能夠了解到，不少鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有在特色方面下功夫，特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(農業(yè))、俗(民俗)、情(風情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來，吸引力別腳、生命力別強。我市的貧困村也存在特色旅游資源別腳，旅游開辟乏力的咨詢題。
(二)進展模式滯后。
我市鄉(xiāng)村旅游點大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經營為主，沒有長遠的進展目標，也沒有很好地整合周邊農民資源，導致鄉(xiāng)村旅游點建設規(guī)模小、進展緩慢、旅游基礎設施和公共服務設施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起，分散幫扶、項目分散建設，沒能形成合力。
(三)基礎設施薄弱。
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差，鄉(xiāng)村旅游重點村進村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有公共交通到達，鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒有車的消費群體，造成周末集中出行的現象，周一至周五冷冷清清，周末停車場別夠用的尷尬現象。
(四)經營水平別高。
鄉(xiāng)村旅游經營者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主，大多數文化水平別高，整體素養(yǎng)偏低，經營治理水平和旅游服務質量別高;從全市層面來看，具有現代經營治理素養(yǎng)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)治理人才和優(yōu)秀旅游服務人員十分缺乏，鄉(xiāng)村旅游產品開辟、營銷推廣人才嚴峻別腳。
(一)完善規(guī)劃，推進向產業(yè)化進展進程。
我市人民政府要進一步提高對鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進農村進展、農民增收重要性的認識，結合扶貧攻堅戰(zhàn)的推進，對我市鄉(xiāng)村旅游資源進行排查摸底，制訂鄉(xiāng)村旅游長遠進展規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游作為促進農村進展、農民增收的一項主導產業(yè)，整合資源，統(tǒng)籌推進，根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)進展各自為政、分散經營、推進別力的弊端，市、縣、鄉(xiāng)三級齊抓共管，形成整體合力，推進鄉(xiāng)村旅游向產業(yè)化進展，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步進展。
(二)政府主導，形成廣泛參與進展格局。
各級政府要充分發(fā)揮在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康進展的主導作用，重點挑選一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢資源，向社會和企業(yè)推介，充分利用好社會和企業(yè)的力量，形成政府引導、企業(yè)為主、農民參與的進展格局，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速進展。在這方面，浙江省桐廬縣、安吉縣的先進經驗值得我們學習和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源向社會和企業(yè)推介，吸引企業(yè)資金整體購買這些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源，政府明確古建造、民俗的愛護要求，確定企業(yè)開展古建造、民俗鄉(xiāng)村旅游項目建設方向，企業(yè)完成項目建設后，原古建造、民俗的農民作為企業(yè)職員，參與經營，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進農村進展、農民增收的一項主導產業(yè)，有力地促進了當地經濟社會進展。曾在去年召開世界互聯大會的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)算是這一進展模式的典范。
(三)加大投入，逐步完善基礎設施建設。
妨礙我市鄉(xiāng)村旅游進展的一具重要因素是基礎設施建設滯后。如蒙山縣長坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，山高路窄彎多，使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達別到二級路的標準等，都嚴峻制約了鄉(xiāng)村旅游的進展。各級政府要進一步整合資金，加大投入，逐步完善基礎設施建設。這方面，我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經驗值得學習和借鑒，他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點項目傾歪，以點帶面，逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。特別是道路建設方面，鄉(xiāng)村旅游道路多為地點管轄，單靠我們本級財政投入，財力有限，難以取得全然改善。我市有關部門要大力爭取上級資金支持，推進鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。自治區(qū)為了促進旅游業(yè)進展，設立了旅游進展基金，在開展扶貧攻堅戰(zhàn)中，也有一些加強基礎設施建設的專項資金，一定要大力爭取，與我們本級資金配套，加大投入，為推進鄉(xiāng)村旅游進展夯實基礎。
(四)依托資源，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。
要充分利用好我市農業(yè)基礎好、優(yōu)質農副產品眾多的優(yōu)勢，自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，要在特色上做好文章，充分體現本地鄉(xiāng)土特色，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。各縣(市、區(qū))能夠挑選一些具有顯著特色的景區(qū)景點，做好進展規(guī)劃，設計好鄉(xiāng)村旅游線路，穩(wěn)步推進，別斷完善，把優(yōu)質旅游線路串聯起來，形成鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌，使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進農民增收的一項主導產業(yè)。如蒙山縣是中國長壽之鄉(xiāng)、中國中老年養(yǎng)生基地、全國最美生態(tài)旅游示范縣等，優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源豐富，2013年7月蒙山縣被列入20個創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來，做好特色文章，逐步打造出長壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農業(yè)觀光等特色旅游品牌，廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進，20xx年接待游客約80萬人次，實現旅游收入約8億元。
(五)強化服務，推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
各級政府要進一步強化服務意識，充分利用好新聞媒體，加大宣傳力度，每年都投入一定的資金進行市場宣傳推廣，提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場認知度，廣泛吸引游客。加強鄉(xiāng)村旅游治理人才和從業(yè)人員的培訓，做好鄉(xiāng)村旅游營銷的指導和協調工作，提升鄉(xiāng)村旅游治理水平，引導游客從食宿、觀光向休閑、度假轉變，促進鄉(xiāng)村旅游提質增效。鄉(xiāng)村旅游的進展，離別開政府的服務和引導。如浙江省安吉縣在推進新農村建設中，加強服務和引導，建造設計部門依照本地特點，為農民做好幾十種類型的房屋設計，每當農民建房時，都為農民提供無償設計，經過多年的引導和服務，逐步形成了地點特色鮮亮、整齊劃一的新農村村降，對游客來說，具有很大的吸引力，可以有力地促進了鄉(xiāng)村旅游進展。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十四
類型豐富、層出不窮的鄉(xiāng)村旅游逐漸成為北京人旅游的主體，傳統(tǒng)意義上“吃農家飯、住農家院、干農家活”的鄉(xiāng)村旅游已不能滿足游客對鄉(xiāng)村旅游品牌多樣性、內容豐富性和體驗差異性的要求。北京鄉(xiāng)村旅游已形成了新產品體系，包括景觀類旅游產品、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農業(yè)示范園以及節(jié)慶類旅游產品。截至2008年年底，北京市共有13個區(qū)縣的344個村開展鄉(xiāng)村旅游接待工作，其中市級民俗旅游村167個，占現有民俗村的49%；民俗旅游戶已發(fā)展到2萬余戶，從事民俗旅游接待服務的人員約6萬余人。擁有各類觀光農業(yè)示范園354個，其中絕大部分是以采摘、垂釣、養(yǎng)殖為主。有的民俗旅游村依托大型旅游景區(qū)，形成了“觀在景區(qū)，吃住在民俗村”的發(fā)展模式；也有的民俗村依靠內在的旅游要素，讓游客與當地人或表演者共同游戲、生活或勞作，諸如歌舞看戲、種花養(yǎng)魚、采摘果實、種植蔬菜、學做菜肴及其他家庭工藝等，讓游客在農業(yè)生產過程中了解各種實用科技知識；有的還利用歷史事件遺跡發(fā)展“紅色旅游”，組織游客觀覽具有地方特色的舊民居與古建筑等。
在北京的昌平、平谷、懷柔、密云和延慶等山區(qū)及西北六環(huán)外側的平原區(qū)和淺山區(qū)分布著一批度假村，它們充分發(fā)揮環(huán)境優(yōu)美、空氣新鮮、綠地廣闊、交通方便的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)產品。有的采用前村后園，以園養(yǎng)村，以村促園的經營模式；有的以溫泉為依托，建成溫泉療養(yǎng)地、戲水池、游泳池等，使度假者通過溫泉浴達到醫(yī)療、保健效果；也有的以景點為依托，游客白天觀景，晚上在度假村休息、娛樂；還有的以高爾夫球場、滑雪場、足球場、羽網球館等體育設施及森林為依托，吸引市民前往度假觀光。
鄉(xiāng)村游出現8種新業(yè)態(tài)。
北京市旅游局根據當地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際，總結推出了鄉(xiāng)村酒店、國際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風苑8種全新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。北京市旅游局安金明副局長指出：“這8種產品的推出，必將改變京郊鄉(xiāng)村旅游產品單一、特色不突出的狀況，有利于促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)升級換代?！睘橐?guī)范這8種新業(yè)態(tài)的發(fā)展，北京市旅游局還牽頭制定了《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》。
具有休閑、娛樂、求知、教育功能的鄉(xiāng)村酒店，是將農業(yè)、生態(tài)、田園等景觀與住宿、餐飲設施結合，為游客提供鄉(xiāng)村休閑體驗。昌平區(qū)鄉(xiāng)村酒店分為溫泉康復療養(yǎng)型、特色餐飲型、體驗農事型、餐飲會議型、采摘休閑型、田園風格型、拓展登山型、特殊風格建筑型等。朝陽區(qū)重點打造的國際驛站，以家庭（戶）為基本旅游接待單位，并形成一定規(guī)模的經營主體。它所接待的群體以國際游客為主，外國游客居住國際驛站，可親身體驗當地人們的日常生產、生活過程，參與中國傳統(tǒng)或當地傳統(tǒng)節(jié)日及其它特色活動，參與人們日常休閑及娛樂活動，也能觀賞獨具中國或地方特色的自然和人文景觀等。據介紹，大興區(qū)新型的采摘籬園、密云天然的生態(tài)漁村都值得一游。此外，北京發(fā)展較好的休閑農莊有通州區(qū)禾陽休閑農莊、通州區(qū)天地和莊園、昌平區(qū)中科捷奧休閑農莊、延慶縣怡情園休閑農莊等。而房山區(qū)重點打造的養(yǎng)生山吧，依托山地資源，以綠色健康、修身養(yǎng)生為經營理念，將綠色、養(yǎng)生理念融入鄉(xiāng)村旅游之中，也引起了許多市民的興趣。
建立有效機制推動產品創(chuàng)新。
產品創(chuàng)新是任何市場永恒的主題。旅游者的需求是不斷更新的，北京市旅游局因此倡導建立以市場為主導的鄉(xiāng)村旅游產品創(chuàng)新機制。積極收集旅游者的旅游需求信息和旅游市場變化動態(tài)，主動地革新現有鄉(xiāng)村旅游產品體系的內容、檔次、類型，并且積極推動鄉(xiāng)村旅游的升級換代。這也是北京市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)一直在全國保持先進水平的成功秘訣。
市場需求的多元化與差異化不斷推動產品創(chuàng)新；市旅游局還以科學的規(guī)劃引導旅游產品創(chuàng)新的方向；市農委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水務局等政府部門則以投資為鄉(xiāng)村旅游產品創(chuàng)新提供基礎設施配套；國際投資、市民投資與居民互助合作社為產品創(chuàng)新提供了資金保障。北京市旅游局與標準局不斷對新產品業(yè)態(tài)建立標準，也保障了創(chuàng)新產品的健康成長。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十五
為深入推進“草原英才”工程和“人才強旗”戰(zhàn)略，為人才制度機制改革提供決策依據和智力支持,x黨委組織部通過實地走訪、數據統(tǒng)計、座談交流等方式，就健全人才引進和評價機制工作進行專項調研，現將有關情況報告如下。
一、基本情況。
“”以來，立足民族邊疆牧區(qū)實際，全面實施“人才強旗”戰(zhàn)略和“草原英才”工程，在科學規(guī)劃人才發(fā)展、盤活現有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進行積極探索并取得較好工作成效，營造了良好的人才引進工作環(huán)境氛圍。目前，共有黨政人才、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才以及黨政后備干部、編外管理人員、高校畢業(yè)生六項服務志愿者等儲備人才四類，其中：黨政人才中具有研究生學歷10人，占1%，大學學歷601人，占59%，大學?？茖W歷341人，占33%;35歲以下219人，占21%，36-45歲362人，占36%，46-55歲376人，占37%。專業(yè)技術人才中具有正高級職稱7人，占0.5%;副高級職稱278人，占18%;中級職稱560人，占37%。x期間，通過“柔政策”，先后引進工民建、臨床醫(yī)學、民族學高層次人才3人;陸續(xù)考錄選聘農牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，儲備各類人才781人，其中：從大中專畢業(yè)生中考錄編外儲備人才538人;發(fā)現和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才634人，其中：科技示范戶314名，其他各類技能型人才125名。
二、主要做法。
結合實際，不斷建立完善有利于人才引進和發(fā)展的激勵保障機制，對想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，采取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”，形成了一支知識結構較為合理、輻射帶動能力突出、符合地區(qū)發(fā)展需要的人才隊伍。
(一)注重氛圍營造，通過優(yōu)化環(huán)境聚集人才。一是加強政策引導。陸續(xù)出臺《編外聘用人員管理暫行辦法》、《x科級后備干部管理辦法》、《處級干部聯系人才制度》等規(guī)范性制度，起草完成《東烏珠穆沁旗人才強旗規(guī)劃(—20xx年)》，為明確工作目標、量化分解任務、落實人才政策創(chuàng)造了先決條件。根據經濟社會發(fā)展需要，先后確定并實施重大項目和重點產業(yè)人才培養(yǎng)等10大人才發(fā)展重點工程，落實人才投入優(yōu)先保證等5項人才發(fā)展政策，建立健全了人才發(fā)現使用、人才流動配置和人才激勵保障等常態(tài)化工作機制。二是加強氛圍營造。努力營造“用愿景鼓舞人，用事業(yè)拴住人”的濃厚社會氛圍，積極鼓勵各類人才立足崗位干事創(chuàng)業(yè)，對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等一線人才在政治上高看一眼，生活上關心一些，福利待遇方面照顧一點。對自主創(chuàng)業(yè)人才，在市場準入、資金扶持和項目審批推介等方面傾力支持，設立“一站式”、“一條龍”服務平臺，簡化辦事程序，提升服務水平，不斷優(yōu)化經濟社會發(fā)展“軟環(huán)境”。三是加強組織保障。按照黨管人才原則，動態(tài)調整充實人才工作領導小組成員單位，明確26個責任單位工作職責，強化人才綜合協調管理，形成了旗委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，社會廣泛參與的工作機制。充分發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，逐年制定工作要點與目標任務，確保人才工作措施有效落實。建立旗黨政聯席會議專題研究和聽取人才工作匯報制度，及時研究解決人才引進和人才管理方面的困難問題。
(二)注重量體裁衣，立足發(fā)展需要引進人才。立足我旗“”目標任務落實、“44344”產業(yè)格局打造和“五個東烏”建設實際，依托重點項目、工業(yè)園區(qū)等載體平臺，積極引進高層次管理和技術應用人才，切實增強了工業(yè)經濟戰(zhàn)線后備力量。以展示民族區(qū)域特色文化為載體，大力發(fā)展旅游經濟和現代服務業(yè)，積極引入服務業(yè)專業(yè)化人才。圍繞用足用好“柔性政策”，適時引進我盟著名醫(yī)學?？拼蠓?名，聘請中山大學在我旗做課題研究的博士研究生擔任農牧業(yè)局局長助理，從錫林浩特市引進工民建專業(yè)人才擔任住建局副局長。結合草原生態(tài)建設與保護，主動與區(qū)內外高校專家教授對接，成功引進中國社會科學院草原生態(tài)保護方面專家入駐我旗。根據專業(yè)人才需要，加強與自治區(qū)有關高校的溝通聯系，通過人才交流會、現場招聘會等形式，先后引進農牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，其中教育系統(tǒng)本科69人、農牧業(yè)系統(tǒng)本科21人、衛(wèi)生系統(tǒng)本科9人、林水系統(tǒng)本科13人、其他部門本科5人，進一步促進了人才隊伍框架結構的優(yōu)化和完善。
(三)注重統(tǒng)籌協調，不拘一格使用人才。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，合理配置人才資源，從三個層面推動各項干部人才工作制度落實。在黨政人才層面，采取民主推薦與素質測試，統(tǒng)籌培養(yǎng)與分類儲備，紀律作風養(yǎng)成與實踐能力培養(yǎng)“三結合”模式，動態(tài)調整副科級后備干部61名;結合旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆，采取“四推一決”和公開選拔方式，公開選拔23名副科級黨政人才。從專業(yè)技術人才層面，大力推進事業(yè)單位聘用制改革，注重在各級班子中配備專業(yè)技術人才，20xx年公開選拔12名專業(yè)人才充實到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、財政等專業(yè)性較強的部門工作，目前全旗各級領導班子均保持至少有1名專業(yè)技術科級領導干部的目標。從鄉(xiāng)土人才層面，分2個批次公開考錄選聘優(yōu)秀嘎查兩委班子成員23名，擔任蘇木鎮(zhèn)長助理，協助推進牧區(qū)工作，拓寬嘎查鄉(xiāng)土人才成長成才渠道;采取公開考錄方式，積極吸納大中專畢業(yè)生到基層一線創(chuàng)業(yè)。采取上掛下派、崗位交流等方式，提升各類人才素質能力，近年來先后選派12名干部到區(qū)內外掛職鍛煉，選派123名干部下基層鍛煉，全旗任職5年以上科級領導干部崗位交流面達到60%以上。啟動實施“牧區(qū)鄉(xiāng)土人才培訓”工程，進一步加大鄉(xiāng)土人才技能培訓力度。x年對113名致富帶頭人、牧業(yè)合作社領頭人進行系統(tǒng)培訓。加大鄉(xiāng)土人才發(fā)掘和培養(yǎng)力度，整合涉牧資源，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)宣傳工作，集中發(fā)現和培養(yǎng)了劉國民等一批具有發(fā)明創(chuàng)造專利的鄉(xiāng)土人才。
三、存在問題。
(一)人才隊伍結構不盡合理。目前，我旗黨政機關具有研究生學歷干部僅有10人，占全旗黨政機關干部的1%;事業(yè)單位具有正高級職稱的7人，僅占全旗專業(yè)技術人才的0.5%;我旗傳統(tǒng)型專業(yè)人才較多，而經濟社會發(fā)展急需的經濟管理、礦山機電、金融、企業(yè)管理和高新技術方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業(yè)單位，企業(yè)中的本科以上學歷人員和具有高級職稱的人才少。
(二)人才外流問題比較突出。盡管近年來出臺了一系列人才工作優(yōu)惠政策，但由于地域特點，這些政策措施難以提升對高層次人才的吸引力，致使有些高專業(yè)人才、高學歷的年輕人才流失。據不完全統(tǒng)計，近三年，每年對外輸送高校生源為350人左右，而回旗備案登記的高校畢業(yè)生僅有150人左右，年外流率在43%以上。與此同時，具有中高級職稱、本科以上學歷、企業(yè)專業(yè)技術人才及業(yè)務骨干等方面的人才，也通過正常調離、辭職、自動離職等“顯性”方式外流。
(三)人才評價機制有待健全。主要體現在職稱政策缺乏科學的評價體系和激勵機制。人才認定標準依據過于宏觀，有些人才認定標準缺乏相應依據，尤其是對鄉(xiāng)土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒有統(tǒng)一的認定標準。機關企事業(yè)單位大多采取評審方式，重學歷、輕能力，存在著一定的論資排輩現象。優(yōu)勝劣汰的人才管理機制不夠健全和完善，造成專業(yè)技術人員職稱評定工作不盡合理和規(guī)范，導致有近90%的中高級人才與初級人才做著同樣水平的工作，造成了人才閑置和人才浪費。
四、政策建議。
(一)著眼于經濟社會發(fā)展需要，前瞻性地做好人才發(fā)展規(guī)劃。要按照“黨管人才”要求，根據我旗經濟社會發(fā)展需要，首先要認真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預測工作，制訂和完善人才規(guī)劃，明確工作目標，提出有力度、可操作的工作措施。要從實際出發(fā)，適應我旗產業(yè)發(fā)展要求、經濟社會發(fā)展狀況及目標要求來規(guī)劃人才。要充公發(fā)揮我旗的比較優(yōu)勢，以培養(yǎng)適用人才為主，努力改善人才環(huán)境，積極引進急需的人才和智力。要圍繞素質能力提升這一關鍵，切實加強黨政機關干部的培訓教育工作，轉變教育模式，創(chuàng)新培訓方法，努力建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗、懂經濟善管理的高素質領導干部隊伍;要著眼于提高我旗企業(yè)綜合競爭力，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現代化的優(yōu)秀企業(yè)家;要著眼于適應全面推進小康建設和應對激烈人才競爭的需要，重點選樹一批具有較高水平的學科帶頭人，抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的專門人才和專業(yè)人才，積極選樹培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
(二)著眼于增強縣域經濟綜合實力，科學性地引進人才智力。進一步健全科學開放的人才吸引機制，積極實施“構筑人才資源高地”戰(zhàn)略，實行人才“柔性流動”政策，開啟吸引各類人才創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先，要大力引進和吸收大學本科以上學歷的人才以及經濟發(fā)展急需、符合產業(yè)發(fā)展方向的人才，尤其圍繞產業(yè)結構調整和高新技術產業(yè)發(fā)展，大力引進口岸貿易、衛(wèi)生、教育、農牧業(yè)等領域緊缺的創(chuàng)新型人才。其次，進一步拓展發(fā)現人才和吸引人才的途徑，特別是要綜合運用市場招聘、高校對接、公開考錄、定向培養(yǎng)等方式，努力消除工作盲區(qū)，彌補工作短板，將各類人才直接吸納到我旗工作。第三，要創(chuàng)新人才引進工作方式方法，通過項目引才引智，積極吸引旗外工作成果到我旗實現屬地轉化。第四，要進一步加強溝通外聯，通過多種形式與旗外單位建立協作關系，利用先進地區(qū)管理經驗、資金技術優(yōu)勢和社會資源，幫助我旗發(fā)現和培養(yǎng)人才。
(三)著眼于人才引進工作的可持續(xù)，系統(tǒng)性地做好環(huán)境優(yōu)化。建立健全人才激勵機制，進一步完善人才獎勵政策。堅持評選專業(yè)技術拔尖人才制度，大幅度地提高相應經濟生活待遇;建立人才功勛獎勵制度，對有突出貢獻的科技人員和高層次管理人員實行重獎。提高專業(yè)技術人才的社會政治地位，注意做好專業(yè)技術人才的教育培養(yǎng)工作，在黨代會、人大代表和政協委員中，適當提高專業(yè)技術人才的比例;堅持經濟和社會發(fā)展重大決策專家咨詢制度，切實發(fā)揮專家咨詢團的作用。推進事業(yè)單位分配制度改革，制定收入分配向人才傾斜的優(yōu)惠政策，實行靈活的津貼、補貼制度，提高人才的保險和保健標準，切實保證人才的物質生活待遇不斷得到提高。建立和完善促進人才流動的有關制度，進一步消除人才流動的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，探索多種人才流動形式，加快建立和完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險等制度。加大人才工作宣傳力度，切實保護好現有人才，尊重人才成長規(guī)律，動員社會各方面的力量關心人才工作，支持人才工作，進一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好人才工作氛圍。
(四)著眼于健全完善人才評價體系，長效化地做好政策保障。建立以崗位職責為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，科學化、社會化的人才評價發(fā)現機制，完善分類評價人才標準，克服唯學歷、唯論文傾向，突出以實踐和貢獻評價人才。一是健全完善技能人才綜合評價機制。在評價原則上，堅持客觀公正、考培分離、評聘分離，突出技能評價特征;在評價內容上，把品德、技能、業(yè)績和知識作為衡量的主要標準，重點考核職業(yè)能力與工作業(yè)績;在評價機制上，以專業(yè)評價與行業(yè)認可相結合，推進評價方式的多樣化。二是健全完善黨政人才綜合評價機制。建立健全公務員職位分類制度，根據綜合協調、窗口服務、社會管理、執(zhí)紀執(zhí)法等部門和崗位特點，分門別類建立相應評價考核機制，突出政治表現、工作業(yè)績、群眾認可等評價內容。三是健全完善事業(yè)單位人員綜合評價機制。圍繞崗位績效管理這一關鍵，突出首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制落實情況的評價考核，以工作效能作為人才評價的基礎性內容。四是健全完善鄉(xiāng)土人才綜合評價機制。立足我旗實際，以推動新牧區(qū)建設、加強嘎查“三資”管理、帶領群眾共同致富、組織專業(yè)合作組織、創(chuàng)新基層社會管理為主要內容，進一步細化牧區(qū)鄉(xiāng)土人才標準依據和資格條件，探索社會化的鄉(xiāng)土人才和能工巧匠認定評價機制，構建牧區(qū)實用人才評價制度。四是健全完善緊缺人才綜合評價機制。在我旗畜產品精深加工、有色金屬采選冶煉、煤化工、口岸貿易等領域積極與駐地企業(yè)加強溝通協調，加大“借船出?！绷Χ?，通過引進外地先進管理經驗和專業(yè)技術，選派當地專業(yè)人才參與相關工作，以及定向考錄培養(yǎng)當地大中專畢業(yè)生等方式，努力實現成果就地轉化并發(fā)現和培養(yǎng)一批緊缺型人才。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十六
文化強縣，人才為本。文化人才是促進文化產業(yè)發(fā)展的主要因素。如何充分調動文化人才的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造的經濟效益和社會價值最大化，芮城縣委宣傳部按照市委宣傳部的安排，抽調精兵強將，對我縣文化專業(yè)技術人才資源狀況進行了一次調研，針對現有人才狀況、人才培養(yǎng)、管理及其過程中出現的問題進行分析并提出建議，現書面報告如下：
芮城縣是一個擁有39萬人口的農業(yè)大縣，經濟基礎比較薄弱，基礎文化設施比較落后。特別是文化專業(yè)技術人才的相對匱乏，與我們建設“文化強縣”的要求還存在著一定的差距。截止目前，我縣共有文化專業(yè)技術人才825人，其中文博類人才96人，占文化人才總量的11.6%；出版類人才8人，占文化人才總量的0.9%；網絡類人才18人，占文化人才總量的2.3%；影視類人才66人，占文化人才總量的8%；文學創(chuàng)作類人才116人，占文化人才總量的14.1%；新聞類人才32人，占文化人才總量的3.9%；文藝類人才489人（其中包括美術類30人、書法類89人、戲劇類88人、音樂類92人和舞蹈類190人），占文化人才總量的59.2%。在現有的文化專業(yè)技術人才中，學歷層次不均勻，研究生2人，大學本科160人，大專190人，中專436人，高中及以下37人。在年齡結構上，以中青年居多，40歲以下582人，占文化人才總量的70.5%，41歲以上243人，占文化人才總量的29.5%。
1、文化專業(yè)技術人才總量尤其是高級人才總量少。
2、文化專業(yè)技術人才的市場經濟意識不強，文化與經濟的結合點抓得不準，文化產業(yè)尚未形成規(guī)模。
3、文化專業(yè)技術人才的布局還不太合理。突出表現在出版類、網絡類等文化專業(yè)技術人才少，特別是社科類文化人才，可以說是鳳毛麟角。
4、文化專業(yè)技術人才流失嚴重。例如，全縣每年進高度學府就學人數300到500人，但學成回縣人數每年僅有100多人，特別是本科以上學歷很少回縣。
1、引才。
良禽擇木而棲，良才擇主而事。要吸引人才，領導干部就必須更新觀念，與時俱進，以科學人才觀來指導人才工作，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。也就是要以最好的服務來集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠意來邀請最需要的人才。人事部門要按黨管人才的要求，廣開渠道，不拘一格用人才，切實做到管政策、管協調、管服務，營造良好的政策法制環(huán)境、工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活學習環(huán)境、人際環(huán)境和學術環(huán)境。亞寶在創(chuàng)建企業(yè)文化的過程中，每年都從北京、上海、廣州等大城市的人才交流市場引進一批優(yōu)秀人才。
2、育才。
面對我縣文化專業(yè)技術人才的文化不高、市場意識不強、布局不平衡等問題，就必須通過一系列的培訓來提高文化專業(yè)技術人員的整體素質。在培訓中應堅持“請進來、走出去”的思路。請有經驗的專家來講授新理念，進行業(yè)務交流，也可組織各類人才參觀學習別人的先進經驗和技術，這樣的學習方式既學到了知識又開拓了視野。例如，縣新聞社每年都進行了5次新聞從業(yè)人員的業(yè)務培訓，每年培訓達500人次?？傊?，人才培養(yǎng)的核心就是要提高人才資源的綜合能力，為文化強縣提供強有力的人才保證和智力支持。
3、留才。
要留住人才，就必須積極為人才排憂解難。領導干部和人事部門要自覺地為各類文化人才誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實解決他們在干事創(chuàng)業(yè)過程中的各種困難和問題，想他們之所慮，急他們之所難，幫他們之所需，營造出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才”的良好社會氛圍，真正做到拴心留人，人在心在，使他們感到有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的功力而無應付“內耗”的壓力，有專心“謀事”的成就感而無分心“謀人”的疲憊感。例如，我縣在20xx年就為芮城籍著名戲劇編劇張紀平辦理了財政工資，確保他繼續(xù)為我縣文化事業(yè)安心工作。此外，政府還應在資金上大力扶持，幫助人才干成事業(yè)，確保人才干好事業(yè)。
在今后的工作中，我們決心以創(chuàng)新的精神，真摯的感情，開明的政策，寬松的環(huán)境，優(yōu)厚的待遇吸引并培養(yǎng)出更好的文化專業(yè)技術人才，打造出一支優(yōu)秀的文化專業(yè)技術人才隊伍，為創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣和構建富裕文明環(huán)境優(yōu)美的和諧芮城提供堅實有力的人才智力保障！
中共芮城縣委宣傳部。
20xx年八月二十五日。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十七
至20xx年底，全州糧食、物價、發(fā)改系統(tǒng)人員總數552人，其中中共黨員人數223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數職工257人，占47%。
（一）從職位分類看：公務員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術人員58人，占%；工人152，占%，其中技術工人56人（其中，中級工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。
（二）從年齡結構看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。
（三）從知識層次看：無研究生學歷；大學本科學歷98人，占%；大學?？茖W歷207人，占%；中專、高中學歷134人，占%；初中及以下學歷71人，占%。
（四）從人才培訓情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓方面進一步加大了投入。20xx年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓65人次。培訓知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓，特殊工種職業(yè)技能培訓等；培訓渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)培訓機構（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價系統(tǒng)組織參加培訓25人次。培訓類型主要為職業(yè)技能培訓，培訓渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓類型主要為專門業(yè)務培訓，培訓渠道主要是通過黨校和行政院校。
（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學?？埔陨蠈W歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經營企業(yè)中，大學?？埔陨蠈W歷比例僅為14%，且有相當比例的學歷不是第一學歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學習經濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學習技術、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
（二）公務員隊伍年齡結構不合理。目前全州糧食系統(tǒng)公務員隊伍年齡結構以36—54歲人員為主，占46%，而45歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠地區(qū)，又是少數民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進人才難。多數糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進入。二是留住人才難。企業(yè)內部各項機制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經濟效益差，近2年雖略有好轉，但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）、編制少，工作量大。機構后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機構后編制減少，工作量大，人員嚴重缺乏，特別現在又是加快縣域經濟發(fā)展、災后重建工作中，工作起來就很吃力。機構后，原州糧食局、州物價局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨立的，而物價局合并的也很少，州上是一個單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。
（一）政府應出臺相關政策，支持鼓勵人才走進企業(yè)。建議政府及相關部門應樹立以工作業(yè)績用人的導向，出臺激勵措施，鼓勵引進人才，特別是專業(yè)型人才。對應屆畢業(yè)大學生，可參照大學生到農村任村官的優(yōu)惠政策，出臺應屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊伍的培訓力度。以大規(guī)模培訓為平臺,根據單位性質和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓的`時間。不斷更新相關的理論和業(yè)務知識,提升每個人都綜合素質,培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經濟能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調查研究能力和處理、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力,建設一支綜合行政能力較強的人才隊伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領導人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進人才興國戰(zhàn)略，逐步加大對人才隊伍建設的投入，積極提高廣大職工隊伍素質，尤其對專業(yè)技術人員要加大特殊工種技術培訓力度，使之不斷更新、充實知識，實現自我提高，自我完善。
（三）要進一步優(yōu)化機關公務員隊伍。要通過交流、公開招考等辦法，補充年輕公務員，切實改變當前公務員隊伍中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質、復合型行政管理人才；要結合效能建設，完善公務員考核機制，增強機關干部的壓力感、責任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務過硬、充滿生機的公務員隊伍。
（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達更加方便，建議把縣上的糧食、物價、發(fā)改部門合并為一個單位，盡量與州上機構步調一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應的職責編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實際問題。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十八
__市人才服務中心在發(fā)展的進程中，以“以人為本，服務人才”為宗旨，以“創(chuàng)新服務體系，提高服務能力”為目標，努力構筑和完善以__為中心，輻射云南、面向南亞、東南亞的人才服務大平臺，不斷為現代新__建設和各類人才提供優(yōu)質高效、方便快捷的服務，以服務帶動人才領域的.拓展，以服務促進中心品牌的確立，以服務推動人才中心的建設，努力創(chuàng)建人才服務新體系，提高了人才配置的效率和質量，滿足了用人單位和各類人才的需求，為全面建設小康社會和建設現代新__提供了強有力的人才支持。
__市人才服務中心和人才市場誕生于上世紀80年代，隨著改革的不斷深入和市場經濟的發(fā)展，__市人才服務中心堅持改革，堅持創(chuàng)新，不斷推進人才中心體制改革和人才市場運作機制方面創(chuàng)新，經過多年的研究和探索，現已初步實現了政企分開、管辦分離，“政府部門宏觀調控，市場主體公平競爭，行業(yè)協會嚴格自律，人才機構提供服務”的運行格局和新的管理運作模式已初步建立。__市人才服務中心的改革大致經歷了三個階段：第一階段，1984年__市人才交流中心成立至1998年前，實行一塊牌子（人才交流中心）、兩種功能（市場功能、人才公共服務功能）、一套人馬的管理體制，政府人才服務機構與市場管理合二為一，統(tǒng)一運作；第二階段，1998年__市人才服務中心和__人才市場成立至xx年，實行兩塊牌子（人才服務中心、人才市場）一套人馬的管理體制，政府人才服務機構與市場管理合二為一，分別運作；第三階段是xx年以來，根據全國、省、市人才工作會議精神，通過推進人才市場體制改革，采取了放權、脫鉤、搞活等一系列措施，初步實現了政企分開和管辦分離，實行兩塊牌子，兩套人馬，兩種功能，分別運作，分別核算，統(tǒng)一管理。人才服務中心從事人事人才公共性服務，人員參照公務員管理，收費上繳財政。人才市場從事經營性社會化服務，實行企業(yè)化管理，市場化運作，經費獨立核算，人員全部實行聘用制。體制的改革和機制的創(chuàng)新，為公共人事服務和人才市場的運作帶來了明顯的效應，人事公共服務不斷拓展，滿足了社會對人事公共服務的需求，人才市場不斷發(fā)展壯大，調節(jié)供求關系的能力不斷增強，服務項目不斷擴展，社會效益和經濟效益明顯增強，特別是政企分開、管辦分離、獨立核算的人才市場體制的改革創(chuàng)新，調動了廣大職工的積極性、主動性，為人才市場的發(fā)展提供了制度保障。
__市人才服務中心是__最大的人才社會化服務機構之一。近年來，在改革開放的浪潮中，在現代新__建設的進程中，不斷調整自身的工作理念和工作方式，以服務為核心，不斷增強服務意識，完善服務設施，提高服務質量，逐步形成了具有自身特點的人才中心管理和運作模式，初步構筑起多元化人才服務平臺。
一是服務范圍不斷擴大。__市人才中心從成立之初為少量辭職流動人員服務擴大到了目前的為各地、各層次、各類人才全方位服務，并逐步實現了人才市場與勞動力市場的融會貫通。二是服務內容不斷拓展。人事代理、人才測評、人才信息、職業(yè)培訓、獵頭服務、就業(yè)指導等業(yè)務內容快速發(fā)展，心理咨詢、人才選拔、人才派遣、人才資源開發(fā)、hr設計、業(yè)績誠信等新項目不斷納入。三是服務方式不斷改進。近年來，根據人才資源供求特點，結合人才中心實際，不斷改進服務方式，使之更加符合用人單位和各類人才的需求。實行有形市場與無形市場相互補充，綜合型市場與個性化市場相互配合，專業(yè)化服務與精細化服務相互銜接，使服務的內容和形式更加多樣化，服務的質量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限，延伸擴展服務平臺。本著市場主導、開放自主、互利互惠、優(yōu)勢互補的原則，與西南地區(qū)各省會城市人才服務中心共同組建了由成都、重慶、__、貴陽、南寧、拉薩、云南農墾人才中心六市七方組成的“西南人才聯盟”，使各方充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，互為窗口、互設平臺，取長補短、共同發(fā)展。加強了區(qū)域間人才交流與合作的力度，完善了人才信息資源的遠程共享，促進了西南地區(qū)人才工作的共同發(fā)展，構筑了區(qū)域性人才服務大平臺。五是大力發(fā)展無形市場，加快網上人才市場的建設。“__人才網”自xx年重建后，形式、內容、速度都有了較大的改變和提高，年參加網上人才交流會的人員已超過30萬人次，網站年訪問量已近400萬人次，成為了云南省最大的專業(yè)人才網站之一，為用人單位和求職者提供了一個廣闊的網上交流平臺。六是積極完善中心內部的信息網絡服務功能，自主研發(fā)了《__人才市場營銷系統(tǒng)》、《__人才市場客戶關系管理系統(tǒng)》、《__市人事人才考試遠程報名系統(tǒng)》等軟件，初步實現了人才中心的科學化和信息化管理。
建設一支高素質、專業(yè)化的職工隊伍，是保證人才服務中心高效運轉和優(yōu)質服務的基礎。__市人才服務中心在改革和發(fā)展過程中十分注重加強自身建設，不斷提升職工隊伍的綜合素質，提高自身的競爭實力和服務能力，以適應形勢對人才中介的要求，適應體制改革和機制創(chuàng)新對職工的要求。一是公開招錄補充高學歷、有經驗的工作人員，改善職工隊伍結構，提高人員素質。二是加強培訓。建立了以初任培訓、任職培訓、更新知識培訓和專門業(yè)務培訓等為主，以學歷培訓和出省培訓等為輔的職工培訓體系，不斷提高職工的思想政治和業(yè)務能力水平，提升職工隊伍的整體素質。三是更新服務理念，增強服務意識，提高服務質量，完善服務程序，堅持每天對全體職工的服務質量進行檢查，并不定期的向來辦事的群眾發(fā)放無記名服務質量調查表，廣泛聽取群眾對中心服務的意見，進一步把為民服務的宗旨落到實處。四是健全和完善管理制度，加強內部管理。中心將各項規(guī)章制度匯編成冊，印制成書發(fā)給每個職工，并對人才市場所有制形式、經營模式、分配方式進行了有效調整，建立了績效考核體系，充分調動了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推動了工作不斷向前發(fā)展。五是培育組織文化，構建團隊精神。__市人才服務中心為了增強自身發(fā)展的內在活力，非常重視組織文化的培養(yǎng)和團隊精神的建設。通過幾年的努力，目前已形成了“人人成才、人盡其才”和“__人才、助你成才”的組織文化理念，“相互關愛、快樂工作”的團隊精神，破除“身份”限制，所有職工一律平等對待，并采用“四不唯”的用人制度（不唯身份、不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱），根據職工個人特長量才使用，用績效和業(yè)績來衡量職工的價值，在中心形成了多元的人才觀，充分調動了廣大職工的積極性和主觀能動性，增強了中心發(fā)展的內在活力。
隨著市場經濟的完善和深入，__市人才服務中心在今后的工作中，將進一步結合業(yè)務發(fā)展和樹立品牌形象的需要，不斷整合內部資源，繼續(xù)完善以人才市場、人才網站、人事代理、人事考試、人才培訓、人才派遣、綜合保障、國際人才交流、黨群組織九大服務體系為基礎的多元化服務平臺，并以公共性人才服務為核心，以經營性人才服務為支持，以市場需求為導向，運轉協調、高效細致地開展各項業(yè)務工作，不斷提高服務能力，努力把__市人才服務中心建設成為市場化的人才配置中心、社會化的人才代理中心、現代化的人才信息中心、國際化的人才交流中心、科學化的人才評價中心，讓人才服務中心充分發(fā)揮政府公共性人才服務機構的作用，為人才強市戰(zhàn)略的實施提供人才保障和智力支撐。
鄉(xiāng)村人才調研報告篇十九
古語有云：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”，自古以來，各位明主均對人才選賢任能，以保國家長治久安。而農村是支持整個社會發(fā)展的根基，農村實用人才活躍在廣大農村，植根于農業(yè)生產第一線，是學習、應用、傳播先進實用技術的重要力量，對于加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展，促進農民增收,全面建設新農村具有十分重要的意義。我村為做好人才工作，特對本村人才做了一份調研。
一、xx村人才現狀。
1、黨政型人才。現我村共有黨員xx人，預備黨員xx人，平均年齡xx歲。全體黨員緊緊圍繞在以石永林書記的領導下，以黨小組為單位下設十個分支部書記，井條有序的開展各類活動并認真學習各種理論知識，不斷加強執(zhí)政能力，積極為村民解決實際問題，受到村民的擁戴。
2、專業(yè)技術人才。在農村，專業(yè)技術人才比較稀缺，但是我村仍有此類人才。xx幼兒園的金蘭芬老師和衛(wèi)生所的龔躍華醫(yī)生就是典型代表，此外還有每年畢業(yè)回家的大學生，他們有的走上從政之路，有的進到事業(yè)單位，有的走進企業(yè)，還有的留守農村。
3、企業(yè)經營管理人才。xx村企業(yè)不多，但現有私人企業(yè)仍在各自的行業(yè)內取得了不菲的成績。xx化工添加劑廠制作并供應紅塔卷煙廠各種香精原料；xx家具廠聯合了全國知名品牌雀之林建立了公司，家具供不應求。這些都能反映出我村現有企業(yè)管理人才的優(yōu)秀。
4、技能型人才。xx村主要以農業(yè)為主，技能型人才也偏向農業(yè)方面。由于市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的重視，每年都會有一些針對農村勞動力的專業(yè)技能培訓，例如葡萄種植、煙葉種植以及蔬菜種植等。六組組長徐永生是這方面人才的代表，他承包了大面積土地進行蔬菜種植和果樹栽種，引進了全國優(yōu)秀品種并敢于大膽實驗，帶動了xx農業(yè)的發(fā)展。在建筑、電焊等其他方面，我村也有相應人才。
5、鄉(xiāng)土人才。在我村，鄉(xiāng)土人才并不明顯，在老年活動中心，幾個老太太帶領了一群群眾練習舞蹈，但是要算作鄉(xiāng)土人才，還是比較牽強。
二、存在的問題。
1、人才總量相對不足，結構不合理。各方面人才都比較稀缺，且農村青年流失嚴重，農村實用型人才后繼無人。拉動經濟快速增長的企業(yè)管理人才和鄉(xiāng)土人才比較稀缺，無法拉動企業(yè)的大力發(fā)展和弘揚鄉(xiāng)土文化。
2、人才培養(yǎng)能力不強。除了正規(guī)的學校試教育培養(yǎng)外，我村采取的主要培養(yǎng)手段是農函大，可是農函大培養(yǎng)技術和名額有限，人才培養(yǎng)能力不足，造成了人才不精、無專家的困窘局面。
3、農村人才中拔尖人才缺乏?，F有農村基層技術人才大多數是種植、養(yǎng)殖的能手，在經營方面的人才還不多，整體素質不高。我社區(qū)農村人才工作缺乏科學規(guī)劃，培養(yǎng)滯后，自由發(fā)展，有而不尖，難以有助提高村民的經濟收入。
4、農村人才隊伍開發(fā)經費不足。一是投入資金不足。在農村實用人才培訓方面，所需教材資料、實踐操作現場、教師授課補助、參觀學習資金均難以落實，直接影響了實用人才開發(fā)的順利進展，影響了先進實用技術的應用和普及。二是農村實用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農村，經濟基礎薄弱，再加上沒有相應的資金扶助，許多有理想、有技術、有文化的實用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使得一部分實用人才“英雄無用武之地”，想率先致富從而帶領群眾共同致富卻“心有余而力不足”。
三、對策及建議。
1、營造尊重人才、尊重既能的氛圍。在我國，由于長期以來受“學而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”，以及“重仕輕工”、“重學歷輕技能”等傳統(tǒng)觀念的影響，重普教輕職教、重理論輕實踐、重科學輕技術、重知識輕技能的傾向還比較嚴重，加之社會轉型期存在的輿論導向失當(如不恰當地宣傳高考狀元和以高考錄取率論英雄)、收入差距拉大(企業(yè)一線人員收入過低)、技術工人實際地位低下等消極因素，都嚴重影響著高技能人才的培養(yǎng)。要在全社會確立“工人偉大，勞動光榮”的價值觀和“江山代有才人出．自古行行出狀元”的人才觀、成才觀、教育觀，從物質、精神、情感等方面建立對高技能人才的激勵導向機制。
大的投入。除了需要普通高等教育所需要的基本辦學條件外．還需要建設與現代生產技術水平相適應的實驗、實習、實訓實施，設備投入、維護管理、實訓耗材等成本費用很大。加強政府投入的主渠道作用，絕不能削弱政府投入的主導地位。各級財政要把人才開發(fā)經費列入本級預算，發(fā)揮財政投入的導向作用。政府的財力也是有限的，完全依賴政府的投入是不可能的，也是不夠的。要調動全社會的資源，引入市場投資機制，充分發(fā)揮現有的技工學校、就業(yè)培訓中心的作用，多渠道、多方式籌措資金。調動企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的積極性。
3、加大職業(yè)技能培訓，培育壯大農村技能型人才隊伍。加強農村勞動力轉移培訓，加大農村勞動力轉移力度，是解決“三農”問題的迫切要求，也是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化進程的需要。農村實用人才開發(fā)的著眼點不能局限于新型農民的培養(yǎng),更重要的是要以增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為重點，加大對青年農民的職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)一大批掌握一技之長的技能型人才，以適應農村二、三產業(yè)發(fā)展和向城市轉移就業(yè)需要。
“人才難得而易失，人主不可不知之?！北仨毤訌妼θ瞬诺呐囵B(yǎng)和管理，我們的社會才能得到又好又快的發(fā)展。
xx社區(qū)居委會。
2011年5月3日。