方案是指為解決問題或達成某一目標而制定的一系列步驟或計劃。方案的可行性和效果預測需要進行充分的實驗和數據分析。通過學習這些方案的實施過程和效果，我們可以吸取寶貴的經驗教訓。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇一
第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法機關依法行使職權，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機關依據法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定職權范圍內作出的影響公民、法人或者其他組織權利或者義務的具體行政行為。
第三條本市各級行政執(zhí)法機關、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)范。
第四條行政執(zhí)法應當遵循合法合理、公正文明、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一的原則。
第五條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員依法行使職權受法律保護。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預行政執(zhí)法行為。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應當將行政執(zhí)法經費納入本級財政預算，并予以保障。
第二章行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機關，是指依法享有行政執(zhí)法權，能以自己名義實施行政執(zhí)法行為并獨立承擔法律責任的行政機關或者法律、法規(guī)授權的組織。
本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機關、受委托執(zhí)法的行政機關或者具有管理公共事務職能的組織中，依法履行行政執(zhí)法職責的工作人員。
第八條行政執(zhí)法機關應當符合下列條件：
(一)依法批準設立;。
(二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責和權限;。
(三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。
(四)有財政部門預算核撥的工作經費;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當在法定的職權范圍內，依法從事行政執(zhí)法活動。
第十條行政執(zhí)法機關應當將本機關名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責、執(zhí)法依據、執(zhí)法事項、投訴舉報電話等事項在本機關網站、辦公場所或者本級人民政府網站進行公布。公布的內容發(fā)生變化時，應當及時更新。
第十一條行政執(zhí)法機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定職權范圍內委托其他行政機關、具有管理公共事務職能的組織實施行政執(zhí)法行為。
第十二條行政執(zhí)法機關委托行政執(zhí)法應當采取書面方式，委托書應當載明下列事項：
(一)委托行政執(zhí)法機關和受委托執(zhí)法的行政機關或者組織的名稱、法定代表人及地址;。
(二)委托執(zhí)法的依據;。
(三)委托執(zhí)法的事項和權限;。
(四)委托執(zhí)法的期限;。
(五)委托行政執(zhí)法機關和受委托執(zhí)法的行政機關或者組織的權利、義務及法律責任;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機關應當重新委托。
第十四條委托行政執(zhí)法機關應當在書面委托后十五個工作日內將行政執(zhí)法委托書報送本級人民政府備案。
委托行政執(zhí)法機關和受委托執(zhí)法的行政機關或者組織應當將委托執(zhí)法的內容在本機關網站、辦公場所或者本級人民政府網站進行公布，接受社會監(jiān)督。
第十五條委托行政執(zhí)法機關應當對受委托執(zhí)法的行政機關或者組織實施的`行政執(zhí)法行為進行指導和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。
受委托執(zhí)法的行政機關或者組織應當在委托范圍內以委托行政執(zhí)法機關的名義實施行政執(zhí)法，不得再委托其他行政機關或者組織實施行政執(zhí)法行為。
受委托執(zhí)法的行政機關或者組織超越委托執(zhí)法事項或者權限實施的行政執(zhí)法行為無效，并承擔相應的法律責任。
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機關之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的，由本級人民政府的法制機構協調;協調不成的，報本級人民政府決定。
第十七條行政執(zhí)法機關應當建立以下制度：
(一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓、考核制度;。
(三)行政執(zhí)法案卷評查制度;。
(六)投訴舉報反饋制度;。
(七)行政執(zhí)法錯案責任追究制度。
第十八條行政執(zhí)法人員應當具備行政執(zhí)法資格，并取得山西省行政執(zhí)法證件。
法律、法規(guī)對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法人員應當符合以下條件：
(一)忠于祖國，擁護憲法;。
(二)具有大專以上學歷;。
(三)經過專門的行政執(zhí)法業(yè)務培訓，考試合格;。
(四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
(一)舉止端莊，禮貌待人;。
(二)著裝整潔，標識齊全;。
(三)語言文明，態(tài)度和藹;。
(四)行為規(guī)范，遵守法紀。
第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構應當組織行政執(zhí)法人員對公共法律知識進行學習、培訓。
行政執(zhí)法機關應當組織所屬行政執(zhí)法人員對專業(yè)性法律知識進行學習、培訓。
第二十二條任何組織和個人未取得行政執(zhí)法資格，均不得從事行政執(zhí)法活動。
第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機關應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序實施行政執(zhí)法行為。
第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機關依職權啟動，或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。
第二十五條申請人可以通過信函、電報、傳真、電子數據交換、口頭等方式提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機關應當依法向申請人免費提供。
第二十六條申請書應當載明下列事項：
(一)被申請的行政執(zhí)法機關名稱;。
(二)申請人的基本情況;。
(三)申請的事項;。
(四)申請的事實及理由;。
(五)申請人的簽名或者蓋章以及申請日期。
第二十七條行政執(zhí)法機關應當如實登記申請情況，并向申請人出具收到申請的憑證?？陬^申請的，經申請人核對后，由申請人簽名或者蓋章確認。
第二十八條行政執(zhí)法機關在收到申請后應當作出下列處理：
(一)申請事項不屬于本機關管轄的，應當即時告知申請人向有關機關提出申請;。
(二)申請材料存在問題可以當場更正的，應當在申請人更正后受理;。
(四)申請符合受理條件的，應當作出書面受理決定;。
(五)申請不符合受理條件的，應當作出不予受理的書面決定，并說明理由。
第二十九條行政執(zhí)法機關依法從事檢查、調查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為，應當事前一次性告知行政管理相對人行政執(zhí)法行為的主要內容、理由、依據、程序及其享有的陳述、申辯、申請回避等權利。
第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人，出示有效行政執(zhí)法證件，并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的，行政管理相對人有權予以拒絕。
第三十一條行政執(zhí)法機關對下列途徑發(fā)現的案源應當予以登記：
(一)依職權檢查發(fā)現的;。
(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報的;。
(三)其他機關移送的;。
(四)依法通過其他途徑發(fā)現的。
第三十二條行政執(zhí)法機關應當對登記的案源進行審查，并在十五個工作日內作出下列處理：
(一)對依據職權檢查發(fā)現的案源審查后，依法作出是否立案的決定;。
(二)對公民、法人或者其他組織投訴舉報或者其他機關移送的案源調查核實后，依法作出是否立案的決定，并告知決定結果。
第三十三條行政執(zhí)法機關在執(zhí)法檢查中發(fā)現涉嫌違法行為，且證據可能滅失或者事后難以取證的情況下，可依法先行登記保存。
第三十四條行政執(zhí)法機關調查取證時，應當做到合法、全面、客觀、公正。
禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當手段收集證據，不得偽造證據。以非法手段取得的證據不得作為認定案件事實的依據。
第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據的證據應當查證屬實。
行政執(zhí)法機關應當對行政管理相對人提出的事實、理由和證據進行審查;不予采納的，應當說明理由。
第三十六條行政執(zhí)法機關對行政管理相對人提供的證據材料、物品等應當登記，并妥善保管。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據應當保密。
第三十七條行政執(zhí)法機關對其作出的行政執(zhí)法行為負舉證責任。
第三十八條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應當主動申請回避，行政管理相對人有權申請其回避：
(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系;。
(三)是本案的證人或者鑒定人;。
(四)與本案有其他關系，可能影響案件公正處理。
第三十九條行政執(zhí)法機關對行政管理相對人提出回避申請的，行政執(zhí)法機關應當記錄在案。在接到回避申請之日起三個工作日內作出是否回避的決定并說明理由。
行政執(zhí)法人員的回避，由其所在行政執(zhí)法機關負責人決定。行政執(zhí)法機關負責人作為執(zhí)法人員需要回避的，由其所在行政機關集體研究決定。
第四十條行政執(zhí)法機關作出回避決定前，被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責。
第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的，行政執(zhí)法機關應當依法組織聽證。應當組織聽證未經聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效，但行政管理相對人放棄聽證權利的除外。
第四十二條行政執(zhí)法機關依法組織聽證，應當遵守下列規(guī)定：
(一)在聽證的法定時間內，通知行政管理相對人舉行聽證的時間、地點;。
(二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行;。
(三)聽證應當實行回避制度;。
(四)指定未參與本行政執(zhí)法調查、審查活動的工作人員為聽證主持人;。
(五)聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。
第四十三條行政執(zhí)法機關作出影響行政管理相對人權利或者義務的決定，應當書面告知其救濟的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的，應當制作筆錄。
第四十四條行政執(zhí)法機關應當依法公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序和案件的處理結果。
第四十五條重大的行政執(zhí)法決定，應當經本級法制機構合法性審查，由行政執(zhí)法機關集體研究決定。
第四十六條非因法定事由并經法定程序，行政執(zhí)法機關不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應當依照法定權限和程序進行，并對行政管理相對人造成的財產損失依法予以補償。
第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機關應當在法定的期限內辦結。
第四十八條行政執(zhí)法機關作出行政執(zhí)法決定的，應當將行政執(zhí)法決定書直接送達行政管理相對人;不能直接送達的，應當依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達。
第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機關應當依據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本系統統一適用的行政執(zhí)法文書式樣，上級行政執(zhí)法機關已經制定行政執(zhí)法文書式樣的，可以依照使用。
第五十一條行政執(zhí)法文書應當格式統一，內容合法，表述清楚，用語規(guī)范。
第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項的設置應當完整、全面，真實反映行政執(zhí)法行為。
第五十三條行政執(zhí)法文書應當標注文號，載明的內容符合行政執(zhí)法行為的真實情況。
行政執(zhí)法文書設定的欄目，應當逐項填寫，不得遺漏;無需填寫的，應當用斜線填寫。
第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據應當填寫完整，確需引用到具體內容的，應當引用到條、款、項、目。
第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的，應當改正，并在改動處加蓋校對章或者由執(zhí)法人員簽字確認，按規(guī)定須由行政管理相對人確認的，應當由行政管理相對人簽名、蓋章或者按指印。
第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時，需要行政管理相對人簽名而拒簽的，應當注明情況。
行政執(zhí)法文書中采用的證據材料應當為原件，確需使用復印件的應當由經辦人員核實后簽字確認。
第五十七條行政執(zhí)法文書應當加蓋行政執(zhí)法機關印章或者專用章。印章應當清晰、端正。
第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的，實行申領、登記、編號、限量、報備制度。行政執(zhí)法機關應當對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應當齊全完整，無重份或者多余材料，并做到整潔、固定，便于翻閱。
第六十條行政執(zhí)法案卷應當按照行政執(zhí)法決定書在前，其余文書按照時間順序排列裝訂并編注頁碼。
行政執(zhí)法案卷應當制作封面、卷內目錄和備考表。
第六十一條行政執(zhí)法機關應當及時將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據應當放入證據袋中，隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應當一案一卷一號，特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后，不得擅自修改增刪材料。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領導，建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構負責本行政區(qū)域內行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機構負責本系統行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計、人社、財政等機關按照各自職責對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內容：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;。
(二)依法履行職責的情況;。
(三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。
(四)依法委托行政執(zhí)法情況;。
(五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
(七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。
(九)行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理情況;。
(十)行政復議和行政訴訟的處理情況;。
(十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置情況;。
(十二)行政執(zhí)法責任制和評議考核制度的落實情況;。
(十三)行政執(zhí)法錯案責任的追究情況。
第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：
(一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。
(二)調閱審查有關案卷、文件或者資料;。
(三)對行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員進行考核;。
(四)以電子記錄的方式收集情況;。
(五)受理、處理對行政執(zhí)法行為的投訴、舉報;。
(六)組織調查或者督察處理。
第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現行政執(zhí)法行為違法或者不當的，由各級人民政府法制機構根據不同情況向有關行政執(zhí)法機關發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》。
收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》的行政執(zhí)法機關，應當在規(guī)定的時間內向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機構報告整改、處理結果。
第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構應當對行政執(zhí)法違法行為予以記錄，并將違法記錄作為年度目標責任考核依據。
第六十八條各級人民政府應當對在行政執(zhí)法活動中做出突出貢獻的行政執(zhí)法機關或者行政執(zhí)法人員給予表彰。
第六章責任追究第六十九條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范，市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構應當按照下列方式作出處理：
(一)責令立即糾正或者限期改正;。
(二)責令履行法定職責;。
(三)給予通報批評;。
(四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件，接受整頓、培訓、考核;。
(五)建議調離行政執(zhí)法崗位;。
(六)提請本級人民政府或者有權機關撤銷違法行政行為;。
(七)建議有行政處分權的機關對有關責任人員給予行政處分。
第七十條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由監(jiān)察等有權機關依法追究行政責任。
(一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機關實施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。
(二)舉報、投訴案件經依法審查被確認為違法的;。
(三)案件經行政復議機關或者審判機關撤銷、變更的;。
(四)行政執(zhí)法不作為造成嚴重不良影響的;。
(五)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據，以權謀私的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七十一條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的，應當依法予以賠償。
行政執(zhí)法機關履行賠償義務后，應當責令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員，承擔部分或者全部賠償費用。
第七十二條行政執(zhí)法機關及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，依法追究行政責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十三條公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機關應當按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范，并報本級人民政府法制機構備案。
第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇二
為強化我校全體師生的大局意識、責任意識和組織紀律觀念，促進學校紀律作風、校務環(huán)境的改善，結合我校實際，現決定開展整風肅紀專項活動，現制定如下實施方案：
一、明確領導責任。
加強組織領導，強化工作責任。本次整風肅紀專項活動由申校長牽頭，校長室值日領導具體負責實施，政教處值日主任及值日班主任組長負責日常巡查、處理并及時公布。按“首問負責制”（值日領導及值日老師跟蹤處理當天所有事件）的原則全面履行職責，做到思想重視，措施有力，落實有效，確?；顒釉鷮嵱行蛲七M。
二、指導思想和工作目標。
以“嚴肅校風校紀，整頓不正之風”為主題，查找問題，分析癥結，發(fā)動整改，群策群力，最終形成校園之內的不文明現象人人抓，人人管。實現我校干部和教師思想作風明顯改善、工作作風明顯改進、紀律觀念明顯增強、執(zhí)行能力明顯提升、服務水平明顯提高、工作行為明顯規(guī)范。
三、解決的重點問題。
整風肅紀堅持自我整改與監(jiān)督查處相結合，堅持教育引導與從嚴從快處置相結合，堅持集中整治與建立長效機制相結合。重點圍繞以下幾個方面的作風問題，找準存在的突出問題，著力整頓并取得實效。
5、違反手機管理規(guī)定，把手機帶入校園不關機甚至隨便使用；
7、亂扔垃圾，主要是各種食物袋、紙屑，有些同學已養(yǎng)成隨手丟垃圾的習慣；
9、開始出現嚴重違紀事件。3月份出現打群架現象，4月份連續(xù)出現兩次翻圍墻到女生宿舍的事件，性質惡劣，頂格處理相關學生。
四、主要措施。
突出抓好以下幾個方面重點工作任務的落實。
（一）回顧性的整理xx初中規(guī)章制度，在大家討論的基礎上，用留廢退，并制度性的決定至少每兩周校長室會辦一次。
（二）狠抓落實整風活動要求。每天由值日校長牽頭，對校園日常生活每個環(huán)節(jié)進行巡查，提出相關要求和建議。
（三）搭建整風肅紀工作與師生溝通的平臺。網址：
http://152.168.102.251。
（四）校園網上曝光整風活動中的反面典型。
（五）加大投拆受理查處力度，建立完善問責機制。值日領導與值日班主任要認真受理和辦理各種違紀違規(guī)事件。將根據本校特點制定具體的問責制度，完善問責機制。
五、活動范圍和方法步驟。
全體師生。整個活動分為學習動員、自查自糾、檢查總結三個階段。
（一）學習動員階段（2013年5月4日—2013年5月10日）在學習動員階段，采取多種形式和載體，深入宣傳整風肅紀專項活動的重要意義，制定符合自身特點的活動安排；采取學習校紀校規(guī)、重點對象專題輔導、宣傳簡報、網站內容展示等多種形式，組織全體師生認真學習。同時，要聯系實際，圍繞查找影響和妨礙紀律作風的突出問題，認真組織開展整風肅紀大討論活動，必須得出結論，解決是人為造成還是客觀事件阻礙。增強全體師生參與整風肅紀專項活動的緊迫感和主動性。
（二）自查自糾階段（2013年5月13日—2013年5月17日）印發(fā)《學生信息詳細了解表》、《自查、互查情況表》、《學生自帶手機情況了解表》、《學生宿舍情況了解表》，開通意見收集平臺http://152.168.102.251，向全體師生征求意見、建議，對收集到的意見、建議進行梳理、匯總。要教育引導全體師生結合工作實際，深刻查擺自已在學習、工作、生活、自身建設等方面存在的問題。對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度分別提出整改項目、目標要求、完成時限和具體措施。
（三）總結驗收階段（2013年5月20日—2013年5月31日）。
立足于鞏固、完善和提高，對整風肅紀活動情況進行認真研究和全面總結；要以整風肅紀活動為契機，在建立整風肅紀長效機制上下功夫，不斷鞏固整風肅紀活動成果。
六、工作要求。
1、注重宣傳引導，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮學校印發(fā)的材料、網站平臺、集中會議等作用，加大對活動的宣傳報道力度。切實增強全體師生參與活動的自覺性和主動性，營造出“文明順應潮流，落后遭人唾棄”的濃厚氛圍。
2、突出整改落實，解決實際問題。在活動開展中，要按照方案的安排和要求，將查擺問題和整改提高兩項內容貫穿整風肅紀活動的始終，實現動態(tài)管理，動態(tài)推進。堅持邊查邊改、邊整邊改。對存在的問題認真梳理，分類排隊，逐項落實。
3、加強督導檢查與考核，確保活動取得實效。校長室與政教處將采取多種形式，加強對各學校整風肅紀活動開展情況的督導與檢查，對發(fā)現的問題及時依紀依規(guī)嚴肅處理。將整風肅紀活動情況納入到各學校工作評估，與綜合評定考核、年終優(yōu)秀格次評定等次相掛鉤。
射陽縣xx初級中學。
2013年4月26日。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇三
各司法所、公證處、律師事務所、基層法律服務所：
根據省、市、縣關于開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動會議和商政發(fā)［2005］33號、鎮(zhèn)政法發(fā)［2005］25號文件精神，結合我縣司法行政工作實際，特制定司法行政機關開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案。
二、結合行業(yè)特點解決的主要問題。
一是司法所干警隊伍主要解決理想信念弱化，宗旨觀念淡薄，工作思路模糊，履行職責不主動，完成任務不堅決，缺乏工作熱情和進取精神的問題。二是法律服務行業(yè)主要解決，公證行業(yè)是否做到公開辦證、公開收費標準和公證員實行掛牌服務；律師行業(yè)主要解決執(zhí)業(yè)思想不端正，片面追求經濟效益，商業(yè)化服務，缺乏誠信，指使、誘導當事人提供假證偽證嚴重違法亂紀以及其它一些影響司法公正的問題；基層法律服務主要解決，服務不規(guī)范、收費不規(guī)范、白條收費、私自收案、管理不規(guī)范和少數法律工作者執(zhí)業(yè)道德方面的突出問題。
三、方法步驟。
這次“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動，要始終貫徹“立警為公，執(zhí)法為民”的要求，以人民滿意為標準，堅持以正面教育為主，采取內部排查與群眾評議相結合，查處違法違紀與弘揚先進典型相結合，整改突出問題與健全完善隊伍長效管理機制相結合的方式進行。
（一）學習動員，集中整改（從現在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局機關及系統各單位結合實際，制定出開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案，迅速進行動員部署。組織開展“立警為公，執(zhí)法為民”大討論，解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題，引導廣大干警和法律服務人員樹立正確是人生觀、價值觀，充分認識開展專項整改活動的重要性和必要性。
要認真排查出隊伍在執(zhí)法和紀律作風方面存在的突出問題，特別注意群眾反映強烈是問題，認真做到“三查三看”：走群眾觀念、看有無“冷橫硬推拖”、“門難進，臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風和“吃、拿、卡、要”問題；查違紀觀念，看有無有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、徇私枉法問題；查敬業(yè)愛崗精神，看是否忠于職守，愛崗敬業(yè)，無私奉獻。通過“三查三看”將查找的問題向全系統通報，接受評議和監(jiān)督改正，對司法所、公證處、律師事務所、法律服務所進行“開門整改、公開評議”活動，通過各種形式，廣泛征求群眾意見，對基層單位排查出來的問題進行梳理歸類。
（二）落實整改、健全制度（7月初至8月底）。針對各單位排查出來的問題，認真分析原因，逐一研究制定整改方案，落實整改措施、整改時間和責任人。對重點問題采取集中會診的辦法，重點解決，決不姑息遷就，對一時解決不了的，落實專人負責到底。要突出以下整改重點：一要進一步規(guī)范公證、律師事務所、司法所、法律服務等窗口單位職責權限、工作程序和服務內容，加強制度建設和規(guī)范化管理建設、增強執(zhí)法服務的透明度、擴大服務對象的知情權、參與權、監(jiān)督權。二要切實整治作風漂浮、工作不實、形式主義的問題。要緊緊圍繞公正執(zhí)法、文明辦案、熱情服務、提高效率等四個方面要求，扎實開展便民利民活動。三要切實解決業(yè)務素質不高，執(zhí)法水平低的問題，嚴格按照要求達到相應的知識業(yè)務能力層次，對不能達到的要創(chuàng)造培訓條件限期參學。
針對在專項整改活動中排查和發(fā)現的問題，要切實加強制度建設，推行執(zhí)法過錯責任追究、執(zhí)法質量考核評估等制度，明確司法行政人員的執(zhí)法權限和基本職責，規(guī)范司法行政機關人員的執(zhí)法行為，努力在源頭上鏟除滋生司法腐敗的土壤。
（三）檢查總結、培訓考核（9月初至10月底）。
縣局將對下屬各單位的專項整改情況進行抽查和檢查，主要看存在的突出問題是否排查出來。各項整改措施是否得到落實，涉及的人員是否得到處理，隊伍建設的長效管理機制是否建立健全等。同時，要對黨員干部及法律服務人員學習《公證法》、《律師法》、《司法鑒定管理體制的規(guī)定》、《法律援助條例》《信訪條例》等法律法規(guī)，進行考試考核。經三次不及格的，要依照有關規(guī)定進行處理。
四、工作要求。
一是統一思想，提高認識。各單位要從全局高度，充分認識開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法”專項整改活動在司法行政系統的重大意義，教育廣大干警和法律服務人員以正確的態(tài)度對待專項整改活動，防止和消除厭煩情緒，確保專項整改活動扎實開展。
二是精心組織，加強領導。為使這次專項整改活動有效開展，各單位要做到“五個到位”：即組織領導到位、學習動員到位、整改措施制定到位、督促檢查到位、解決問題到位、實行領導責任制。單位主要領導人要親自抓，分管領導具體抓，并將這次專項整改工作作為干部年終考核的依據之一。
三是突出重點，解決問題。要始終把工作著力點放在解決群眾意見大、社會反映強烈的問題上，以實際行動取信于民，服務于民。通過這一活動的開展進一步樹立司法行政行業(yè)的良好形象。
二00五年六月三日。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇四
為貫徹落實省委關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列要求，根據省紀委十一屆五次全會工作部署，按照省紀委《關于開展營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》、中共縣紀律檢查委員會縣監(jiān)察委員會印發(fā)《關于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的安排，從2020年10月開始，利用一年時間，在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項整治行動，現制定如下實施方案。
一、目標任務。
深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，針對我縣營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題，解決行政執(zhí)法領域的矛盾和問題，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評查工作。同時，強化事前事中事后監(jiān)管，加快政府職能轉變,扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，切實減輕企業(yè)負擔，為新時代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境。
二、整治內容。
（一）機械執(zhí)法問題。重點整治機械執(zhí)法，行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”，搞“一關了之”問題。
（二）多頭執(zhí)法問題。重點整治多頭執(zhí)法，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復，增加企業(yè)迎檢負擔問題。
（三）隨意執(zhí)法問題。重點整治隨意執(zhí)法，給企業(yè)正常經營造成不良影響問題。
三、
方法措施。
（一）全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。通過全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法公示制度不斷健全，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
1.全面推行行政執(zhí)法公示制度，強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，制定本部門行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法公示程序，明確公示內容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護職責，規(guī)范信息公示內容的標準、格式。結合政務公開、推行權責清單、“雙隨機、一公開”等工作，建立健全執(zhí)法信息公示平臺，主動全面準確及時地通過政府（部門）網站、政務新媒體、政務（辦事）大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當處理后公開。
2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，行政執(zhí)法機關通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，通過明確審核機構、審核范圍、審核內容、審核責任，編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單，確保行政執(zhí)法機關作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機關作出重大執(zhí)法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
進度安排：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，并長期貫徹落實。
牽頭單位：縣司法局。
責任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門。
（二）推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進一步規(guī)范行政處罰、行政強制行為，推進依法行政，加快法治政府建設，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市（州）人民政府各行政執(zhí)法部門，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格依法編制“四張清單”，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門參照執(zhí)行。
1.不予處罰事項清單。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
違法行為在二年內未被發(fā)現的，應當納入不予處罰事項清單。
2.從輕處罰事項清單。對如實陳述違法行為、主動減輕違法行為危害后果、配合行政機關查處違法行為有立功表現等情形的違法行為，應當納入從輕處罰事項清單。
3.減輕處罰事項清單。對受他人脅迫或者誘騙、及時中止違法行為、配合行政機關查處違法行為有重大立功表現、主動消除違法行為危害后果等情形的違法行為，應當納入減輕處罰事項清單。
4.免予行政強制事項清單。對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，及時糾正且沒有造成危害后果的，應當納入免予行政強制事項清單。
進度安排:按照“誰編制、誰公示”的原則，?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市（州）人民政府各行政執(zhí)法部門應當于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當在政府（部門）網站、政務新媒體、政務（辦事）大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公示，并長期組織實施，結合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢，及時動態(tài)調整“四張清單”內容。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門。
（三）開展全縣“典型差案”評查工作。重點解決行政執(zhí)法領域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題，集中整治行政執(zhí)法領域不作為、亂作為現象。通過行政執(zhí)法“典型差案”評查和整治，全縣行政執(zhí)法錯案明顯下降，行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強，營商環(huán)境顯著改善，社會滿意度顯著提高，公民、法人和其他組織的合法權益切實得到保護。
本系統、本行業(yè)通過自檢自查等方式發(fā)現和糾正的行政執(zhí)法錯案；
新聞媒體曝光，以及公民、法人和其他組織投訴舉報的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經相關機關依法查處確認的行政錯案。
履行職責不到位、執(zhí)法走過場，紀律松懈、消極怠工的；
審批、許可態(tài)度惡劣，不盡解釋說明義務，簡單應付、回避問題的；
對群眾合法合理訴求推諉責任、敷衍應付的；
對群眾舉報置之不理、敷衍了事，或者有案不立、有案不查、查案不究的。
以尚未生效的，或者已經失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據的；
行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格，野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強權霸道，導致執(zhí)法結果錯誤或出現重大瑕疵的。
3.評查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門成立“典型差案”評查領導小組，領導本系統、本行業(yè)“典型差案”評查工作，制定本系統、本行業(yè)“典型差案”評查工作方案，對本系統、本行業(yè)評查工作作出具體安排部署，切實保證工作落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門可以在自我評查的基礎上，邀請相關領域人大代表、政協委員、專家學者、業(yè)務專家等各界代表，組成第三方評查組，對本系統、本行業(yè)“典型差案”進行評查。
4.評查結果運用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當及時召開專題會議，在本系統范圍內印發(fā)文件,進行通報，部署本系統、本行業(yè)的整改工作，明確責任單位、整改目標和完成時限，對存在的突出問題實行“清單式、臺賬式、銷號式”管理。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當于2020年11月底前完成本系統、本行業(yè)“典型差案”評查工作。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門。
（四）深入推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強事前事中事后監(jiān)管，加快政府職能轉變，除特殊行業(yè)、重點領域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關配套制度和工作機制，健全跨部門隨機抽查事項清單，將更多事項納入跨部門聯合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
1.編制隨機抽查事項清單，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門結合本部門權力清單和責任清單，按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項，分類建立隨機抽查事項清單，統一向社會公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門要根據法律、法規(guī)修訂情況和工作實際對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調整。
2.建立檢查人員名錄庫，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門建立健全檢查人員名錄庫，檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。
3.制定年度隨機抽查計劃，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門結合本地實際及行業(yè)主管部門的抽查要求，每年初編制年度抽查計劃（含聯合抽查計劃），通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，報縣司法局審核，各縣市場監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級人民政府年度抽查計劃，印發(fā)實施的同時報上級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當長期推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理廳、縣司法局。
參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門。
四、有關要求。
縣司法局切實履行統籌指導職能，將縣紀委監(jiān)委的工作部署和本《實施方案》傳達、轉發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門，認真組織實施，確保各項工作任務如期完成。
（二）完善工作機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當認真落實縣委、縣政府有關要求，不斷健全行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，積極營造勇于擔當、敢于創(chuàng)新競進的良好氛圍，推動形成權責統一、權威高效的行政執(zhí)法體系，在推進法治政府建設，營造良好社會環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境等方面，發(fā)揮積極作用。
（三）創(chuàng)新工作方式。依托政務服務平臺“互聯網+監(jiān)管”系統、國家企業(yè)信用信息公示系統、信用平臺系統，認真落實國務院關于加快全國一體化在線政務服務平臺建設的決策部署，推動政務服務“一網通辦”，開展網上行政服務工作，全面推行網上受理、網上審批、網上辦公，讓數據多跑路、群眾少跑腿，為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎。
（四）強化跟蹤督導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當加強檢查、跟蹤督導，認真落實專項整治工作協調機制、定期調度進展情況工作機制等，對工作進展遲緩、工作不力的，及時督促，必要時約談提醒，整治過程中發(fā)現并查處的突出問題進行追責，確保各項工作任務有序推進。
(五)注重。
總結。
經驗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當注意總結提煉專項整治過程中的好經驗、好做法以及取得的成效，指定專人負責工作情況的整理、報送，每兩個月報送一次階段性進展情況，整治工作結束前報送工作情況報告。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇五
按照市委政法委的統一部署，根據市院《全市檢察機關開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求，制定我院開展這次專項整改活動實施方案：
一、指導思想和目標。
這次專項整改活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動和政法系統共產黨員辦案與服務質量競賽活動，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進一步提高檢察隊伍素質，嚴密執(zhí)法規(guī)范，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動，使檢查機關的執(zhí)法行為進一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進一步提高，執(zhí)法公信力進一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設更加滿意。
在專項整改的基礎上，按照著眼長遠、突出重點、整體推進的思路，用三年左右的時間，全面加強檢察業(yè)務工作的規(guī)范化建設，健全和完善我院執(zhí)法質量和隊伍建設考評體系，推進業(yè)務、隊伍、信息化“三位一體”建設，把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學化有機結合起來，使檢察機關的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實現我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、整改的重點。
這次專項整改的重點是職務犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關部門也要認真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出，確定重點，有針對性地進行整改。主要整改四個方面的問題：
（一）徇私枉法、權錢交易。包括辦關系案、人情案、金錢案，私自接受案件當事人、請托人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。
（二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。包括特權思想嚴重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報渠道不暢通；辦案不負責任，收集證據馬虎，事實認定不清，適用法律錯誤，文書制作粗糙；在辦案中受利益驅動，非法插手經濟糾紛，超范圍扣押寬物或不及時返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權利，不履行告知義務，不及時送達文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權利；濫用強制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強或強行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導致辦案質量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。
（三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。包括應當立案偵查的案件不立案偵查；應當逮捕的案件不依法逮捕；應當起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執(zhí)法不嚴、司法不公的現象應當監(jiān)督而不進行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時、不認真，該糾正的不糾正，該賠償的不賠償等。
（4）不能依法獨立行使檢察權。主要是對地方、部門保護和違法干預辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監(jiān)督職責。
各部門要圍繞上述問題，緊密結合本部門的實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責兩個方面對照檢查，監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關心、反映強烈的問題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件，確保取得實效，在重點整改的基礎上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
三、步驟和方法。
專項整改活動分為四個階段，各階段的時間安排和工作內容如下：
（一）集中整改階段，時間為6月底以前。
1、動員部署。組織干警學習領會上級關于專項整改活動的會議文件精神，統一思想，提高認識，明確要求。
2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關執(zhí)法工作的意見。
3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀案件進行一次認真梳理，深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。
4、對查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。
5、針對存在的問題，認真制定整改方案，提出切實可行的整改措施。在先進性教育活動整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內完成整改的，要逐一列項，限期整改；對一時不具備條件的，要列出專題，加強調查研究，做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。
6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋，并在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
7、對發(fā)現的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。
8、6月中旬，院將對各部門的整改情況進行一次檢查，主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。
（二）健全制度情況。
1、針對查擺出的問題，對現有制度和規(guī)范性文件進行一次全面清理，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。
2、對現有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行一次全面檢查。對沒有落實的，要認真分析原因，提出落實措施，確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。
3、在清理、檢查的基礎上，進一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手：一是細化辦案流程，對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質量標準作出嚴密細致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責任和責任追究制度，把責任明確到每個人、每個崗位，實行執(zhí)法資格認證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開展執(zhí)法主體清理，嚴明紀律。三是健全內部外監(jiān)督制約機制，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關內部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制；進一步健全和規(guī)范檢務公開，凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開，增強執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。
4、在嚴格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關于完善各項業(yè)務工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時，繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質量和隊伍建設考評體系，圍繞專項整改的重點，結合工作特點和實際需要，進一步制定和完善有關制度和規(guī)范性文件。
5、組織干警學習討論上級院下發(fā)的有關制度和規(guī)范性文件，并結合我院實際進行細化。
（三）培訓考核階段，時間為9至10月。
1、認真組織干警學習高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓考核內容和組織實施辦法。
2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，開展崗位培訓。根據各個執(zhí)法崗位的培訓內容，采取集中授課與個人自學相結合等方式，組織干警學習與本職工作有關的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。
3、在培訓后期組織干警進行考試，檢驗干警學習有關執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者，加大培訓力度，幫助其盡快掌握有關業(yè)務知識。
4、對近幾年因工作失誤導致重大涉法上訪案件或其他嚴重執(zhí)法過錯的檢察干警，進行嚴肅查處。
5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則，研究建立崗位練兵的長效機制，推動練兵活動的制度化、經常化和規(guī)范化。
（四）檢查驗收和總結階段，時間為11月中旬前。
專項整改活動基本結束后，進行檢查驗收和總結。
1、根據高檢院和省市院的驗收標準，制定我院的驗收標準。
2、按照制定的驗收標準進行認真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經整改；檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調查、邀請人大代表、政協委員評議等形式，讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務態(tài)度、工作效率等進行監(jiān)督評判，以此來檢驗專項整改的成效。
3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前，院專項整改工作領導小組將對各相關部門進行檢查，發(fā)現哪個部門不符合要求，就給哪個部門補課，針對存在的執(zhí)法漏洞，進一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的，將予以追查責任，由誰造成的，就按院《獎懲制度》等有關制度規(guī)定處理。
4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處。
專項整改階段結束后，轉入執(zhí)法規(guī)范化建設階段，計劃用三年時間。
四、組織領導。
（一）要加強領導。根據市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動領導小組，下設工作辦公室，負責整改活動組織、指導、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設階段即后三年時間設在研究室。
（二）要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當前一項重要任務來抓，一把手副總責，各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴格的責任制，逐級逐人明確分工，落實責任，加強領導，精心組織，務求實效。
（三）要抓好典型。在專項整改活動中，院將確立一、兩個部門作為示范科室，樹立典型，以點帶面。黨組成員要根據各自分工，抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現出來的先進典型的經驗，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時總結和推廣。對在專項整改活動表現突出的，將按照《獎懲制度》的有關規(guī)定，予以表彰。
（四）要加強指導。院專項整改工作領導小組要加強對各部門具體工作的指導，加強檢查督促，政治處要經常了解各部門工作進展情況，及時向院黨組匯報。
五、幾點要求。
（一）堅持把學習貫徹始終。要在先進性教育活動學習的基礎上，結合專項整改活動的需要，組織廣大干警進一步學習領會“三個代表”重要思想的精神實質，學習科學發(fā)展觀的要求，學習《為人民服務》、《江澤民在中國共產黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》等經典著作，學習全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領導同志的講話，不斷統一思想，進一步樹立“立檢為工，執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念，推動專項整改活動順利進行。
（二）充分運用正反兩方面的典型對干警進行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進人物和執(zhí)法規(guī)范化建設走在前列的先進檢察院學習的活動，充分發(fā)揮先進典型的示范作用。同時，要選擇因辦案不規(guī)范而導致的涉法上訪案件特別是冤案錯案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面進行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。
（三）與其他工作緊密結合起來。一是要把專項整改活動與保持共產黨員先進性教育活動結合起來。把專項整改活動作為先進性教育活動整改提高階段的重點來抓，用專項整改的成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務質量競賽活動結合起來。通過專項整改，推動競賽活動深入開展，通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果，從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結合起來。通過在容易產生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改，和規(guī)范，健全機制、完善制度，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴密和執(zhí)法不公產生的問題。四是要與抓業(yè)務工作結合起來，做到兩不誤、兩促進。五是要與加強隊伍建設結合起來。堅持從嚴治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進工作作風，全面提高干警的整體素質。六是要與推進檢察改革結合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務，作為今后三年檢察改革的重要內容。七是要與抓好“三位一體”建設結合起來。加快建設步伐，鞏固和發(fā)展專項整改的成果。
（四）假期哪個領導班子建設。要結合專項整改活動，加強制度建設，強化領導干部的管理和監(jiān)督，確保中紀委對各級領導干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴禁”、省委提出的黨風廉政建設五項重點要求及其他紀律規(guī)范落到實處。
（五）處理好當前與長遠的關系。既要立足當前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現實的實際問題，又要著眼長遠，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機制。
（六）做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主，對專項整改活動進行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學習、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進典型和規(guī)范化建設的情況；9至10月，集中宣傳培訓考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機關經過專項整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關開展專項整改活動的成效。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇六
為了深入貫徹中央、省、市紀委關于整風肅紀工作的決策部署，進一步加強教師作風建設。按照《北票市教育系統關于開展整風肅紀活動的實施方案》，結合我校實際情況，現制定我校實施方案。
一、指導思想。
以建設一支高素質教師隊伍為目標，以“好狀態(tài)、好作風、好業(yè)績”為標準，以“庸、懶、散”整治為重點，以“抓教育、查問題、促整改、嚴管理”為方式，著力解決全體教職工及干部紀律作風方面存在的突出問題，形成“狠抓作風、苦練內功、外樹形象、立足基層、為民服務創(chuàng)一流”的工作格局，為教育提速發(fā)展提供強有力的紀律作風保證。
二、整治重點。重點解決當前干部教師中存在的八個方面問題：
1、工作不務實，爭先意識不強。突出表現在創(chuàng)先爭優(yōu)意識差，工作中滿足現狀，不能做到事爭一流、敢為人先。
2、思想不解放，創(chuàng)新意識不強。突出表現在思想僵化，墨守成規(guī)，因循守舊，工作憑經驗，缺乏創(chuàng)新意識。個別教師及干部工作缺乏新思路、新方法、新舉措，遇到困難繞著走，碰見問題就回避，只講客觀理由，不找主觀原因，在工作中只講表面工作，缺乏創(chuàng)新探究意識。
3、履職不盡責，敬業(yè)意識不強。突出表現在精神狀態(tài)差，缺乏工作激情，不想事、不干事、干不成事，思想渙散、精力分散、工作懶散。個別教職工及干部對工作不負責任，在位不在崗，在崗不謀事，不盡責、不敬業(yè)，消極應付，被動工作，不求有功但求無過。
4、制度不執(zhí)行，紀律意識不強。突出表現在有令不行，有禁不止，自由散漫，我行我素，組織紀律渙散，遲到早退。個別教職工及干部工作時間干一些與工作無關的事情，開會期間、上課時間接打電話，體罰變相體罰學生、用不文明言語挖苦諷刺學生，歧視放棄有問題學生;只要組織照顧，不要組織紀律；對重要事件和重大事件遲報、漏報、瞞報、越級上報。
5、作風不過硬，實干意識不強。突出表現在對學校工作及學生工作情況不明、底子不清，“當一天和尚撞一天鐘”，應付了事。個別老師、干部落實各級的決策部署不堅決，行動不迅速，講條件、打折扣，找出各種理由推三阻四，作風浮漂，工作不細致。
6、責任心不強，經常請假，甚至常年請假不上班。不服從工作分配，拈輕怕重，不思進取。
7、黨性不堅決，組織意識不強。突出表現在只講待遇，不講奉獻，牢騷滿腹，消極懈怠。個別教職工及干部不服從組織安排，只想個人安逸、升遷，對組織決定的事情說三道四，背后散步小道消息，說一些不利于團結的話語，煽風點火。
8、相互不協調，配合意識不強。突出表現在工作中協調意識差，遇事不溝通、不提醒，各吹各的號，各唱各的調，各自為政。
三、方法步驟。
（一）、學習動員階段（2015年11月16日——12月16日）。
1、精心部署，快速啟動。學校制定實施方案，召開動員大會，具。
體安排活動開展情況。
2、深入學習，提高認識。
要求各教師在做好教育教學工作的前提下，利用工作時間和業(yè)余時間認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定》等相關法規(guī)和文件精神，學習《關于開展整風肅紀活動的實施方案》、學習有關教育法規(guī)和先進教育理念等。人人都有自學筆記（11月1次，12月2次，2016年1月1次）。
3、查找問題，剖析原因，認真組織以民主生活會等形式開展整風肅紀活動。以學校為單位建立6個小組，組織學習和討論，會議記錄不少于2次。
（三）、總結驗收階段（2016年3月31日—5月5日）在此階段，全面檢查落實學習和自查自糾工作，召開總結大會，對在作風建設執(zhí)行較好的教職員工，作為優(yōu)先評優(yōu)條件之一，凡在作風建設、行風建設方面出現反響較大、意見較多的人員，在評優(yōu)評優(yōu)中實行一票否決制，不等參與評優(yōu)晉級等。對有違規(guī)違法行為的人員要追究其相應責任。
四、組織領導。
學校成立整風肅紀活動領導小組：組長：張明華（黨支部書記、校長）副組長：張立永（副校長）。
張振東（副校長）。
成員：
馮殿偉工會主席寶洪生會計邢軼民教研員。
樊中輝波臺溝小學校長宮獻明下燒鍋小學校長馬巖中心幼兒園教導主任。
五、工作要求。
1、全體教職員工要從思想上高度認識這一活動，把活動精神真正落實到實際行動中去。
2、在活動過程中要完成的自我剖析材料、改進措施及自評總結必須于相應階段結束前上交。在活動結束時上交學習筆記（筆記不少于4000字）。
3、嚴明工作紀律。一是嚴明執(zhí)行紀律，凡學校安排決定的事項、作出的決定，各教職員工必須認真執(zhí)行，確保按時保質保量完成，二是要嚴明責任紀律。要明確責任追究的主體、內容、標準和形式。凡是對本職工作抓的不力，廣大干部群眾及學生反映強烈的，一律追究其責任。三要嚴明廉政紀律。全體教職員工要遵紀守法，對各項規(guī)章制度要堅決認真貫徹，用法紀規(guī)范自己的行為，推進各項工作的開展。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇七
根據縣教育局《關于“整風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”深入開展紀律作風集中整頓月活動的實施方案》的文件精神，為進一步加強我校教職員工的作風建設、紀律要求和工作效能，我校決定，從現在開始在全校開展一次以“整風、肅紀、提效”為主題的作風建設活動。
一、目的意義。
為了使我校廣大教職員工的工作作風、工作紀律、工作效能建設得到不斷加強和改進，
教學。
整體質量和辦學水平邁上一個新臺階。面對提升教育品牌形象、辦好人民滿意教育的艱巨使命，我校的教師隊伍在作風建設、紀律要求和工作效能等方面存在一些與之不相適應的問題。我校開展的“整風、肅紀、提效”主題活動，就是要集中整改和解決教師中存在的精神不佳、執(zhí)行不強、落實不力、效能不高、紀律不嚴、作風不實、職責不清、形象不優(yōu)、思想不純等突出問題，增強我校教職員工的責任感、紀律性和執(zhí)行力，以更大的決心、更多的精力、更新的舉措，奮力開創(chuàng)我校教育工作的新局面。
二、工作重點。
1、轉變會風。重點整治：部分中層領導干部和教師會議缺席、遲到早退，會議時間接聽電話、隨意走動、“開小會”。措施：開會時通信工具一律關閉或設置振動，保持會場安靜。對無故缺席或擅自中途離會的要進行通報批評，情節(jié)嚴重的進行會上檢查。
2、強化執(zhí)行。重點整治：只占位、不做事，一些既定的教學工作和事項，不能雷厲風行、不折不扣地貫徹執(zhí)行，搞有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策，有的領導或教師催得緊就抓一下，不催不逼就不管不問，有的甚至要經領導親自過問才肯辦。對無正當理由拖著、頂著不辦的，執(zhí)行力不強的，要進行通報批評直至工作調整。
3、提振精神。重點整治：一是“浮躁”，對教學工作冷淡厭煩，責任性不強，要求不高，得過且過，應付了事；二是“懶散”，圖清閑，怕麻煩，教學工作不積極主動而是消極被動，推一下動一下，存在活思想，只講課不落實，成績一塌糊涂的。對于以上情節(jié)嚴重的，要進行問話，直至調整。
4、從嚴紀律。重點整治：工作紀律上存在的上班遲到早退、簽到代簽、不請假脫崗溜崗，工作時間上網聊天、玩牌打游戲、看電影等，到茶樓賓館、歌舞廳、按摩洗浴等場所打牌休閑娛樂等問題。
5、提高效能。重點整治：體罰和變相體罰學生的；找家長談話借機索要錢物，利用手中的權力撈取個人好處的；把教育權力個人化，個人權力利益化，不給好處不辦事；其他違反教育規(guī)章制度，侵害學校利益、影響教育發(fā)展環(huán)境的行為。對一些群眾反映強烈的問題、作風問題、紀律問題也要進行整改和整治。
三、實施步驟。
（一）自查自糾階段（12月上旬）。由政教處牽頭，每位教師在作風、紀律、效能等方面存在的突出問題和差距，進行梳理，剖析原因。
（二）規(guī)范提升階段（12月中旬）。有針對性地制定措施，進一步規(guī)范完善各項工作制度，強化整改，保持長效。
（三）檢查問責階段（12月下旬）。定期不定期地進行檢查落實，辦公室檢查簽到、請假、坐班情況等。嚴查違反有關規(guī)定要求的領導和教師，進一步強化我校的教師作風建設，使廣大教師的精神面貌和工作作風有一個大的改觀。
四、領導機構。
為切實推進“整風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”主題活動的扎實開展，我校專門成立了領導組強化組織領導。
組
長：李桂慶（校長）。
成員：馮志華、劉學臣、王磊、全體老師。
五、幾點要求。
1、高度重視。校長作為第一責任人要親自抓、負總責。要把這項活動作為領導班子建設和教職員工思想政治建設的重點，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。學校領導要以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。
2、營造氛圍。要開辟專欄，在校園網、宣傳欄進行深度宣傳。及時反映活動進展動態(tài)，特別要利用正反典型開展教育、深化效果，并面向全體教師公開通報，廣泛接受社會和廣大家長監(jiān)督。
3、強化檢查。通過突擊檢查、隨機檢查，掌握每位教師的常規(guī)工作狀態(tài)，對發(fā)現的問題隨時通報，并相應落實處罰措施，對廣大家長及群眾反映強烈的突出問題，做到問題不解決不放過，整改措施不落實不放過。切實防止搞形式、走過場。這次主題活動的情況要在年度考評、績效考核中充分體現。
4、推動工作。主題活動的有效開展要與搞好教學工作緊密結合、統籌推進。真正把作風建設活動的實際成效體現到各項工作中，促進教學質量和工作效率全面提高，推動我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展，合力譜寫北小教育新篇章。
大三家鎮(zhèn)中心小學。
2015年12月。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇八
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱的行政執(zhí)法，是指各級行政機關(包括各級人民政府及其依法設立的派出機關、各級人民政府所屬部門及其依法設立的派出機構，下同)以及經合法授權或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權作出的行政行為。
第三條本省行政區(qū)域內的一切行政執(zhí)法活動，必須遵守本條例。
第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會主義法制原則。
第五條縣級以上各級人民政府統一領導所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作，對設立在本行政區(qū)域內不屬于自己管理的國家機關和其他組織的行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。
各級人民政府負責法制工作的部門負責組織本條例的實施。
第六條各級人民政府及其所屬部門應當建立行政執(zhí)法責任制。
第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權力機關的監(jiān)督。
行政執(zhí)法活動應當依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
行政機關內部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權的行政機關和其他組織，是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關和組織，有權以自己的名義作出行政行為，并承擔由此引起的法律責任。
未經法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權的其他機關或者組織，無權以自己的名義作出行政行為，但經具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關合法委托、可以以委托機關的名義作出行政行為，并由該委托機關承擔由此引起的法律責任。
第九條各級人民政府及其所屬部門應當嚴格控制委托執(zhí)法。
人民政府認為確有必要委托執(zhí)法的，應當報上一級人民政府批準;人民政府所屬部門認為確有必要委托執(zhí)法的，應當逐級報經省主管部門批準并報本級人民政府負責法制工作的部門備案。
委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止，并且委托事項在委托機關職權范圍以內;。
(二)被委托機關或者組織具有行使相應職權的能力，并不得將被委托的事項再行委托;。
(三)被委托機關或者組織嚴格依照委托權限行使行政執(zhí)法權，并接受委托機關的監(jiān)督。
第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關)中的行政執(zhí)法人員，在被授予的'職權范圍內作出的具體行政行為，視為代表本級行政執(zhí)法機關執(zhí)法。
第十一條行政執(zhí)法人員應當持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統一規(guī)定的，持證人員所在機關應當到本級人民政府備案;法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法，均應持有省人民政府統一印制的行政執(zhí)法證。
行政執(zhí)法人員持證上崗前，應當接受本崗位專業(yè)法律培訓和綜合執(zhí)法培訓。未按規(guī)定培訓或者培訓不合格的，不得上崗執(zhí)法。
第十二條行政執(zhí)法依據：
(一)全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律;。
(二)國務院發(fā)布的行政法規(guī);。
(三)省人民代表大會及其常務委員會頒布或者批準的地方性法規(guī);。
(四)國務院部委發(fā)布的規(guī)章;。
(五)省人民政府以及省會市和國務院批準的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
第十三條行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員應當嚴格按照行政執(zhí)法依據賦予的權限履行法定職責，不得越權執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責。
行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應當以事實為依據，做到合法、適當，不得濫施處罰。
行政執(zhí)法機關不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標。
第十四條行政執(zhí)法應當嚴格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府所屬部門應當根據本部門行政執(zhí)法工作的實際需要，制定相應的行政執(zhí)法程序，并報省人民政府備案。
第十五條行政執(zhí)法機關應當向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關情況。對屬于本機關管轄范圍且符合法定條件的各項申請，應當及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的，應當說明理由。
第十六條行政執(zhí)法機關依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物，應當按規(guī)定向當事人開具法定票據、清單，并嚴格執(zhí)行國家和省有關罰沒財物管理的規(guī)定。
第十七條行政執(zhí)法機關采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施，必須有法律、法規(guī)依據并履行法定程序。
第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為，應當主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份;應當說明行政執(zhí)法依據和作出具體行政行為的理由，并聽取管理相對人的陳述;國務院規(guī)定統一著裝和行政執(zhí)法機關規(guī)定統一佩戴標志的，還應當按規(guī)定著裝和佩戴標志。
公民、法人和其他組織，有權要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件，說明行政執(zhí)法依據;對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據的行政執(zhí)法有權拒絕。
第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后，應當告知管理相對人申請復議或者提起訴訟的期限和機關。
公民、法人和其他組織，有權要求行政執(zhí)法人員告知其申請復議、提起訴訟的具體期限和機關;對行政執(zhí)法決定不服，可以依法申請復議或者提起訴訟。
第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法，應當會同當地有管轄權的行政執(zhí)法機關進行，有管轄權的行政執(zhí)法機關應當配合;不予配合或者利用職權維護本地區(qū)、本部門的不正當利益的，其上級機關應當責令其改正。
第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，負責組織實施的部門應當在1個月內提出宣傳貫徹方案，并抄送本級人民政府負責法制工作的部門;實施一周年后的3個月內，負責組織實施的部門應當向本級人民政府報告貫徹實施情況，并將報告抄送同級人民代表大會常務委員會。
第四章行政執(zhí)法協調。
第二十二條行政執(zhí)法過程中出現下列情況，由有管轄權的人民政府負責法制工作的部門主持協調：
(一)對同一執(zhí)法依據理解或者執(zhí)行不一致的;。
(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權爭議的;。
(三)對同一問題處理意見不一致的;。
(四)行政執(zhí)法機關提出的其他需要協調的行政執(zhí)法矛盾。
第二十三條主持協調的人民政府負責法制工作的部門難以作出協調決定的，應當提出協調意見，報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據進行解釋的，由主持協調的人民政府負責法制工作的部門逐級報請有權解釋的機關作出解釋。
第二十四條行政執(zhí)法協調結果由作出協調決定的人民政府或者人民政府負責法制工作的部門以文件發(fā)出，有關行政執(zhí)法機關必須執(zhí)行。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，僅指各級行政機關的內部層級監(jiān)督。
行政監(jiān)察、審計等專門機關對行政執(zhí)法的監(jiān)督，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
第二十六條縣級以上各級人民政府負責法制工作的部門，有權代表本級人民政府對本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
各級人民政府所屬部門負責法制工作的機構，負責本部門、本系統的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，接受本級人民政府負責法制工作的部門的指導。
第二十七條各級人民政府負責法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負責法制工作的機構(以下統稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關)的工作人員行使監(jiān)督檢查權時，應當出示省人民政府統一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法，由省人民政府法制局制定，報省人民政府批準后實施。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關主要監(jiān)督下列事項：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
(二)行政執(zhí)法責任制和有關制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
(四)行政執(zhí)法機關的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標志的管理使用情況;。
(五)具體行政行為的合法性和適當性;。
(六)行政執(zhí)法機關履行法定職責情況;。
(七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設情況;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認為需要監(jiān)督的其他事項。
第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進行，有關單位和人員應當協助和配合：
(二)調閱有關案卷和文件資料;。
(三)考核行政執(zhí)法人員;。
(四)向社會各界和行政管理相對人作調查;。
(五)對有關重點問題組織調查或者督促有關機關處理。
第三十條行政機關發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的，由備案審查機關依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關規(guī)定處理。備案審查機關認為需要修改的規(guī)范性文件，有權責令發(fā)布機關全部或者部分暫停執(zhí)行。
第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關對行政執(zhí)法機關及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為，有權作出以下處理：
(一)責令立即糾正或者限期改進;。
(二)責令履行法定職責;。
(三)給予通報批評;。
(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
(五)提請本級人民政府或者有權機關責令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法監(jiān)督機關執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應當在規(guī)定的期限內將處理結果書面報告發(fā)出通知書的機關。
第六章法律責任。
第三十二條對違反本條例，有下列情形之一的行政執(zhí)法機關，由本級人民政府或者其上級機關給予通報批評，并對其法定代表人或者負有主管責任的人員給予行政處分：
(二)越權執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責，造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
(三)違反本條例規(guī)定，經監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內未予糾正的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當追究行政責任的其他行為。
第三十三條對違反本條例，有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，由其所在機關或者行政監(jiān)察機關視情節(jié)責令檢討、通報批評或者給予《國家公務員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分：
(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
(四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當事人打擊報復的;。
(五)其他應當依法追究責任的行為。
具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條前條所列行為，是二人以上共同作出的，依其各自責任大小，分別處理。
因領導者干預導致執(zhí)法錯誤的，追究領導者的責任。
行政執(zhí)法人員對領導者的違法干預不提出糾正建議而仍執(zhí)行的，應當承擔責任;提出糾正建議因領導者不予采納而導致執(zhí)法錯誤的，不承擔責任。
第三十五條行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員違法行使職權，侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的，有賠償義務的機關應當根據受害人的要求，依法予以賠償。
有賠償義務的機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應當監(jiān)督行政執(zhí)法機關向有關責任人員進行追償。
第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關違反本條例，對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權監(jiān)督的，由本級人民政府責令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴重的，追究有關負責人的行政責任。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責或者違法實施監(jiān)督的，參照本條例第三十三條、第三十四條的有關規(guī)定處理。
第七章附則。
第三十七條本條例由省人民政府法制局負責應用解釋。
第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇九
根據市依法治市領導小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》（萬法組發(fā)z{1號）的要求，為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，杜絕不良風氣，提升執(zhí)法能力，建立健全長效監(jiān)管機制，有效防控重大動物疫病，更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產品質量安全，我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質強能力”活動，特制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求，繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風規(guī)范行動”成效，以嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手，密切聯系近兩年工作實際，尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范檢疫出證和證章標識管理，全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構人員素質和工作能力。
二、工作目標和主要內容。
(一)工作目標。
通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質強能力”行動(以下簡稱“行動”)，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，健全規(guī)章制度，純潔執(zhí)法隊伍，強化管理手段，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質，不斷增強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)管能力，打造一支政治硬、作風正、業(yè)務精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務實、清廉、高效的良好形象。
(二)主要內容。
提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質和業(yè)務素質，通過整改、考核、培訓等措施，加強遵紀守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育，加強方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學習，不斷提高個人綜合素質，適應動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務、新要求。增強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構凝聚力、執(zhí)行力，完善相關保障措施，提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應急處置能力。
三、實施步驟。
(一)動員部署階段(**年6月)。
1、加強領導。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質強能力行動”領導小組，市畜牧食品局局長周元禮任組長，市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，朱靜卿兼任辦公室主任，林義強兼任辦公室副主任，魯文菡為聯絡員，負責及時將“行動”期間的經驗、做法及相關工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
2、全市動員，落實方案。6月底，召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質強能力行動動員大會，傳達、部署**市“提素質強能力行動”要求。
(二)組織實施階段（*年7月-*年4月）。
1、人員隊伍整頓階段（7月1日-31日）：全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據，對過去兩年，特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進行自查自糾，全面梳理，查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告，交由單位領導班子審核后，在單位內部進行公示。對發(fā)現的問題，要及時處理，限期整改；對相關人員，單位負責人要進行談話，情節(jié)嚴重的，給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。
2、定崗定程序，強化工作制度階段（8月1日至31日）：一是要進一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數量、工作職責和工作程序，對設置不合理的崗位、人員要及時調整，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點（檢查站）、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關于進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求，做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關工作制度，嚴格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度，嚴格查證驗物，做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產品無害化處理工作。建立關鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度，行政執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度，并加強對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費不檢疫、“越權出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現疑似病畜禽立即報告并采取措施。產地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關區(qū)域內動物疫病監(jiān)測結果，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況，并在進行必要的實驗室檢測基礎上，按產地檢疫規(guī)程出證。要加強對定點屠宰場入場動物的查證驗物，嚴防不合格動物進入屠宰場；做好同步檢疫，未經檢疫或檢疫不合格的動物產品不得出場。
3．規(guī)范證章標識使用管理專項整治階段（9月1日至30日）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統一相關執(zhí)法標識，規(guī)范檢疫證明的使用管理，嚴格做到“統一訂購、層級發(fā)放、網上公布、及時登記、回收和銷毀”，落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標識使用管理情況開展清理排查，發(fā)現違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責人。要嚴格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數。要加大區(qū)域合作，及時通報相關信息，嚴肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
4．執(zhí)法后評估階段（10月1日至31日）：市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”，通過調閱相關執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等，對查處的全部案件進行執(zhí)法后評估工作，依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標準和方法，對執(zhí)法程序和效果進行檢查和綜合評價，糾正不當執(zhí)法案件，對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關制度、規(guī)范管理程序，維護行政相對人合法權益，使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
5．舉辦執(zhí)法技能競賽（11月1日至31日）：通過組織法律知識競賽、現場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術比武等活動，對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進行評比，形成“比學趕超”的良好氛圍，推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識，提升行政執(zhí)法水平。
6．開展全員教育培訓階段（1月-4月）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓計劃，全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓活動，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質。在政治素質上，要樹立社會主義價值觀，加強職業(yè)道德培訓，形成“雷厲風行、令行禁止”的工作作風和良好的職業(yè)形象；在法律素質上，要加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī)的學習，經上崗培訓，持省級農業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗，逐步實現動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務型向依法管理型轉變。在業(yè)務素質上，要有針對性地開展不同層次的業(yè)務知識培訓，熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關操作技能，不斷適應執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓情況進行考核，對不合格的人員，要繼續(xù)培訓至考核通過后，方可重新上崗。
（三）總結提高階段**年5月）。
*年5月底前，市畜牧食品局要全面總結本次“行動”取得的成效，認真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題，查漏補缺；要認真組織研究下一步工作方案，建立“提素質強能力”的長效機制。并在*年5月底前將本市總結報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、加強監(jiān)督檢查，形成長效機制。
市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強組織領導，按照履行職責的實際需要，完善各項制度，爭取相關支持，提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力，提高信息化管理水平和應對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中，要堅持“邊查找、邊整改”，及時查漏補缺，重點抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度，加大內部稽查，對每個階段實施情況組織督查，對社會影響大的案件加強指導督辦，確?！靶袆印备黜椌唧w措施落到實處，取得實效。要加大宣傳力度，通過網絡、電視等媒體做好宣傳工作，營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統提升綜合素質、強化執(zhí)法能力的良好氛圍。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府負總責，監(jiān)管部門各司其職，經營單位嚴格自律，社會各界共同參與”的原則，健全農藥市場監(jiān)管機制，嚴格落實農藥登記備案市場準入制度和高毒農藥定點經營、實名購買制度，健全縣、鄉(xiāng)、基地（合作社）農藥連鎖配送體系，從源頭上構建農產品質量安全防護網，全面提升農產品質量安全水平。
二、工作目標。
通過農藥市場整治，使我縣農產品質量水平得到進一步提升，國家明令禁止的農藥不在我鎮(zhèn)出現，限用高毒農藥全部定點經營、實名購買，在蔬菜主產區(qū)、基地杜絕使用高毒高殘留農藥，基地農產品抽檢合格率達到96%以上，確保不發(fā)生因農藥殘留引發(fā)的重大農產品質量安全事故，權利維護消費者合法權益，保持農業(yè)農村經濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
三、工作措施。
1、加強宣傳。通過發(fā)放宣傳明白紙、舉辦培訓班等形式，加大《山東省農產品質量安全條例》、《農藥管理條例》、《沂水縣農業(yè)化學投入品管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的宣傳力度，對制售假劣農藥、使用國家明令禁止和限制使用農藥的行為進行嚴厲打擊、公開曝光，營造“安全用藥人人有責，假冒偽劣人人喊打”的農藥市場監(jiān)管氛圍。明確工作職責。農業(yè)、工商、安監(jiān)、質監(jiān)、公安等部門要根據各司職責，通力協作，齊抓共管，共同抓好農藥生產、經營與使用的監(jiān)督管理工作。農業(yè)部門負責全鎮(zhèn)農藥經營網點的布局規(guī)劃、農藥登記備案市場準入、高毒農藥定點經營及農藥經營人員培訓等工作；安監(jiān)部門負責對符合條件的經營者核發(fā)《危險化學品經營許可證》；工商部門負責對符合條件的生產經營單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)督打擊假劣農藥行為，對不符合條件的農藥經營單位要依法取締；質監(jiān)部門負責農藥生產企業(yè)的監(jiān)督管理；公安部門負責有毒有害農藥非農藥用途的監(jiān)管工作；確保限用農藥不在果蔬茶等基地上使用。
清理農藥經營主體。農業(yè)、工商、安監(jiān)等部門要聯合行動，依法取締不具備經營資質的農藥經營店，同時對符合條件的農藥經營人員進行從業(yè)技能培訓，實行從業(yè)人員持證上崗。
（一）宣傳培訓階段（3月1日——3月31日）。利用宣傳車、印發(fā)明白紙、播放錄音等多種形式進行農業(yè)法律法規(guī)宣傳，做到家喻戶曉。
（二）經營主體清理階段（4月1日——4月30日）。對全鎮(zhèn)的農藥經營單位經營主體進行清理整頓，對符合農藥經營條件的所有農藥經營單位配齊身份證識別器和條碼掃描儀，達到可追溯管理。
（三）市場檢查階段。
1、（3月——8月）依托農藥市場登記備案準入大廳，對所有農藥產品開始登記備案、市場準入，重點檢查市場上的農藥產品有無未經備案的，對未經備案的農藥產品嚴格查處。
2、（3月——10月）組織對全鎮(zhèn)優(yōu)質農產品生產基地用藥專項檢查。重點檢查是否使用國家不準在蔬菜果品茶葉上使用的禁限用農藥。
3、（5月——10月）對農藥經營單位進行全面檢查。重點檢查所經營的農藥產品是否經過備案；是否黏貼電子標簽；非高毒定點單位是否經營高毒農藥；經營臺賬是否記錄真實及時全面。對存在以上問題的，嚴格安相關法律法規(guī)進行查處。
4、（10月——11月）組織大棚等保護地用藥專項檢查，嚴查使用禁限用農藥等行為。
（四）總結驗收階段（11月——12月）?？偨Y全年工作，進行檢查驗收。
五、組織領導。
由鎮(zhèn)食安辦牽頭，農業(yè)、工商、安監(jiān)、公安、質監(jiān)等部門密切配合，組成聯合工作組，具體負責組織開展工作，及時研究解決監(jiān)管中存在的困難和問題，確保各項工作措施落到實處。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十一
為貫徹落實四川省委、省政府“以案促改”工作部署，進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平，堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。近日，米易縣公安局以“四檢查、四堅持”為抓手，查問題、促整改、防風險，切實對全局執(zhí)法突出問題進行了一次大清理、大整改。
以四檢查，排查執(zhí)法突出問題。一是以案件評查，查找執(zhí)法突出問題。結合《攀枝花市行政處罰（一般程序）案卷評查內容及評分標準》和《米易縣公安局執(zhí)法質量評分標準》，對已辦結的一般性程序行政案件和刑事案件進行全面復核和評查；二是以季度執(zhí)法質量檢查，查找執(zhí)法突出問題?？h局抽調法制、紀檢和派出所優(yōu)秀辦案民警組成執(zhí)法檢查小隊，對全局15個執(zhí)法辦案單位季度案件辦理情況、受立案情況、執(zhí)法場所“四個一律”工作落實情況、執(zhí)法活動音視頻記錄情況是否符合要求和規(guī)定進行全面檢查。三是以前移監(jiān)督關口檢查，查找執(zhí)法突出問題。前移執(zhí)法監(jiān)督關口，依托省廳警綜平臺，由案管中心對全局警情實現全流程、全時空跟蹤監(jiān)管，并進行問題預警提醒，通過上網公示等方式向責任單位、主辦民警發(fā)布指令，切實將警情錄入、分流的問題發(fā)現在小、整改在早。四是以專項行動檢查，查找執(zhí)法突出問題。以涉案財物專項檢查、掃黑除惡等專項活動為契機，開展執(zhí)法突出問題檢查，檢查所有涉案物品是否按要求全部實現網上流轉；程序手續(xù)是否合法合規(guī)；是否存在貪污、挪用、私分、調換、截留、坐支、擅自處置涉案財物情形，檢查是否存在司法干預辦案，辦人情案等情況。
以四堅持，規(guī)范執(zhí)法行為。一是堅持執(zhí)法培訓，規(guī)范執(zhí)法行為。縣局積極推動全局全員遵法學法守法用法的良好學習氛圍，全面提升全警執(zhí)法能力。結合縣局實情，制定下發(fā)了《米易縣公安局學法用法實施方案》，以執(zhí)法資格等級考試，行政執(zhí)法大學習大培訓考試為契機，積極組織各種培訓和案件旁聽。二是堅持完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為做到公正文明執(zhí)法，保障執(zhí)法行為規(guī)范有序，縣局先后出臺了《法制員管理辦法》、《執(zhí)法質量考核評議實施辦法》和《執(zhí)法質量考核評分標準》等系列執(zhí)法制度，基本建立起一套完整的執(zhí)法制度保障體系，為規(guī)范執(zhí)法提供依據和標準。三是堅持案件五級審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持執(zhí)行案件五級審核制度。設置案件主辦民警、兼職法制員、辦案部門領導、法制審核民警、局領導五級審核流程，明確了每個節(jié)點的審核職責，形成了案件重重把關、執(zhí)法層層監(jiān)督、責任級級落實的執(zhí)法監(jiān)督格局。四是堅持執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制，對執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現的重大執(zhí)法問題分類匯總，依據問題性質，對責任人員分別采取不同的追責形式對問題整改實行督辦制，有效扭轉了民警“過得去”執(zhí)法思想。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十二
一、目標任務。
以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，以“審批手續(xù)規(guī)范、分類施保合理、三榜公示透明”為目標，結合“六看”內容對全鄉(xiāng)低保工作進行全面專項整治，確保做到低保對象認定準確、操作程序規(guī)范、動態(tài)管理有效，真正實現“陽光低保”、“和諧低保”，為構建和諧xx作出積極貢獻。
（一）看低?！捌唔椫贫取甭鋵嵡闆r。看低保重新“洗牌”、低保年審工作中，低保核對、低保聽證、低保復議、低保公示、低保備案、低保漸退、低?；卦L等七項制度是否落實；是否按照《社會救助暫行辦法》等相關政策，完善了加強和改進最低生活保障工作的實施細則。
（二）看低保對象準確界定情況。看鄉(xiāng)村兩級干部是否進行了入戶調查；是否開展了低保核對、低保聽證工作；聽證會議是否由鄉(xiāng)干部主持；聽證人員選拔和組成結構是否合理，聽證程序是否規(guī)范。
用黑板、櫥窗、噴繪等方式如實長期公示；是否公布了民政、監(jiān)察、信訪部門的舉報電話，接受社會監(jiān)督。
（四）看“人情?！?、“錯?！辈樘幥闆r?？脆l(xiāng)民政所是否組織村工作人員和駐村干部，對近年來基層干部本人及其親屬享受低保的家庭做到100%入戶核查，看低保確定過程中是否存在“人情?！?、“錯保”現象，是否及時糾正和處理相關責任人。
（五）看主動發(fā)現救助對象工作情況。村委會、駐村干部是否貼近群眾、熟悉民情，協助開展困難排查、信息報送、公示監(jiān)督等工作；是否對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現、早干預、早救助；受理窗口是否對求助對象進行登記，是否按受理程序和要求及時有效地實施救助，達到“協同辦理”、“快速響應”、“救助無盲區(qū)”的目標。
三、實施步驟。
專項整治活動從xx年7月17日開始至9月20日結束，共分為以下三個階段：
（一）動員部署階段（7月17日—7月19日）。召開全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動動員會議，明確專項整治活動的任務和要求，對全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動進行部署。
（二）全面核查階段（7月20日-8月31日）。以村為單位，采取鄉(xiāng)主要領導負總責，分管領導具體負責，民政所工作人員及駐村干部全程參與，村協助核查的方式，對現有城鄉(xiāng)低保對象逐一進行入戶調查，入戶核查率要達到100%,低保戶見面率要達到100%。為我鄉(xiāng)清退不符合對象提供準確依據。
（三）整治完善階段（9月1日-9月20日）。確保做到“應保盡保，應退盡退”。將專項整治活動中核查出的的問題進行整理、匯總。對核查階段查出的問題要即知即改，對不符合城鄉(xiāng)低保條件的家庭要及時堅決予以清退。
四、工作機構。
為切實加強對全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作專項整治活動的組織領導，我鄉(xiāng)決定成立xx鄉(xiāng)低保工作專項整治活動領導小組，組成人員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)民政所，xx同志兼任辦公室主任，負責城鄉(xiāng)低保專項整治具體工作。
2018年城鄉(xiāng)低保復查清理工作方案。
一、加強領導精心組織。
鄉(xiāng)成立城鄉(xiāng)低保復查清理工作領導小組（具體名單附后），領導小組下設辦公室于民政辦，由民政辦主任羅志勇同志兼任辦公室主任。各村要成立城鄉(xiāng)低保復查清理工作領導小組，書記、主任負總責，掛村干部、文書、婦女主任和各組組長為成員，全面負責該村的城鄉(xiāng)低保復查清理工作。既要認真復查清理，又要確保穩(wěn)定。
二、復查清理范圍和標準。
（一）復查清理的范圍為：各村目前正享受低保待遇的城鄉(xiāng)低保戶。
（二）享受城鄉(xiāng)最低生活保障對象有下列情形之一的，停止最低生活保障救助予以清退。
1、低保人員死亡的；2、戶籍遷出本鄉(xiāng)的；
3、家庭經濟條件好轉，已不再符合低保條件的；（如子女就學造成家庭困難，現已畢業(yè)已就業(yè)的；單親家庭子女成年已就業(yè)的；孤兒成年已就業(yè)的；因病致貧現已不再符合低保條件的；其他脫貧情況。）。
6、實際生活水平明顯高于當地居民最低生活保障標準的；
7、在法定就業(yè)年齡內且具有正常勞動能力，無正當理由，好吃懶做拒絕勞動的；
6月29日鄉(xiāng)召開全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任參加的鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復查工作動員安排布置會，各村要召開村組干部、村民代表和全體黨員會，宣傳國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》、《省農村居民最低生活保障辦法》、《市城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理操作規(guī)程》等相關政策，做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）復查清理。
各村要成立由村組干部組成的xx年城鄉(xiāng)低保復查清理核查評議小組，逐戶對每個低保戶的財產、住房、成員收入、勞動力狀況等逐項登記，填寫入戶調查表（表附后）并簽字，同時做好影像資料收集。
復查清理調查評議小組核查評議后，填寫好鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復查清理清退表（表附后），并及時將核查評議結果進行公示，公示期限不得少于5個工作日。同時對核查評議清退人員，要及時通知本人，并做好政策宣傳和解釋工作，不要引發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。
此次復查清理工作在7月25日前全面完成，各村將在7月25日前將城鄉(xiāng)低保復查清理入戶調查表（附件2、3）、城鄉(xiāng)低保復查清理清退表（附件4、5）報回鄉(xiāng)民政辦。
（三）鄉(xiāng)審核。
鄉(xiāng)人民政府召開黨政聯席會，對村上報復查清理情況要逐一進行審核，不漏一戶，必要的再進行入戶抽查核實。
四、工作要求。
各村黨支部、村委會要精心組織，統籌安排，嚴格按照低保政策辦事，對矛盾突出的問題，要積極引導，耐心解釋，妥善處理，防止工作方法簡單粗暴、激化矛盾，確保社會穩(wěn)定，要力求做到應保盡保，應退則退，杜絕優(yōu)親厚友。堅持公平、公開、公正，對復查清理工作中有徇私舞弊的將實行責任倒查嚴肅處理。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十三
根據《關于開展作風建設“七項整治”專項行動的通知》（辦發(fā)〔2020〕34號）文件精神，為進一步落實習近平總書記關于作風建設重要論述和批示精神和全市“強‘三真’、比擔當”作風建設大提升活動部署，推動工作作風持續(xù)改善、工作能力不斷提高，營造全鄉(xiāng)良好發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹習近平總書記關于加強作風建設重要批示精神和張愛軍書記在全市作風建設工作會議上的講話精神，圍繞張愛軍書記指出的全市干部缺少“五股勁”等突出問題，堅持以刮骨療毒的決心整治作風頑疾，以永不懈怠的狀態(tài)主動擔當作為，營造全鄉(xiāng)良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為鄉(xiāng)高質量發(fā)展提供堅強的作風保障。
二、活動內容。
三是對照畏難避責問題，檢視是否存在大局意識淡化、宗旨意識淡薄、工作拈輕怕重等；
四是對照形式主義問題，檢視是否存在弄虛作假、做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事、基層負擔明減實不減等。檢視剖析要切實把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，找準查實原因。
（二）聚焦聚力自查自改。緊緊圍繞“責任擔當”這個作風建設“關鍵核心”，重點聚焦疫情防控、安全生產、營商環(huán)境、民生改善、社會治理等關鍵領域，全系統、全覆蓋進行深挖細查，查找存在的精神懈怠、能力不足、畏難避責、形式主義等問題，形成作風建設問題清單，做到見人見事、見根見底。堅持邊查邊改、即知即改，對查擺的作風問題，不等不拖不觀望，第一時間制定整改清單，落實具體措施，堅決徹底抓好整改，確保問題解決到位。
（三）狠抓典型以案促改。各單位、各社區(qū)在自我檢視查改過程中，要及時選報作風建設典型案例。案例梳理出時間、地點、人物、主要情況以及造成的后果等。對于自我檢視中查擺的典型案例，各單位、各社區(qū)要不等不靠，主動上報。
三、
突出重點任務。
（一）營商環(huán)境專項整治。
重點圍繞企業(yè)開辦、辦理建筑許可、獲得用水用氣、不動產登記、納稅、辦理破產、執(zhí)行合同、政務服務等，對照評價指標體系，著力整治短板弱項。
牽頭領導：
重點整治手續(xù)辦理滯后等影響項目建設的各類問題，加快項目建設步伐，確保新開工項目100%實現開工建設，計劃竣工項目100%實現竣工，在建項目100%完成形象進度和投資計劃，市、區(qū)重點項目100%完成目標任務。
牽頭領導：
（三）農村改廁專項整治。
重點整治農村改廁存在的形式主義、官僚主義問題，做到農村戶廁應改盡改，舊廁應拆盡拆，公廁應建盡建，確保衛(wèi)生戶廁使用率100%，舊廁拆除率100%，群眾滿意度95%以上。
牽頭領導：
重點解決幸福人家小區(qū)、豐莊新型農村社區(qū)等項目交房相對滯后問題。
牽頭領導：
（五）鄉(xiāng)村污水處理專項整治。
重點解決鄉(xiāng)污水處理廠負荷率偏低、工業(yè)污水處理、村莊污水處理設施長效運維不到位、污水處理設施配套濕地建設管理不到位問題，年底鄉(xiāng)污水處理廠負荷率達60%、鄉(xiāng)污水處理率達78%。
牽頭領導：
重點圍繞安全生產“三個責任”，著力整治解決安全發(fā)展理念不牢、專項整治不深不細、監(jiān)管執(zhí)法不嚴、安全生產責任擔當意識不強等8個方面問題，確保關于安全生產重大決策部署落到實處，全鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
牽頭領導：
圍繞對重大決策部署落實、重大項目推進、中心工作實施中作風效能問題的監(jiān)督檢查。對落實決策部署不力、重點項目嚴重滯后或工作造成不良影響的，嚴肅查處問責，同時進行責任倒查，既追究當事人責任，又倒查追究相關領導責任。
牽頭領導:。
（八）強化創(chuàng)先爭優(yōu)，提升干群精氣神。
營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。大力宣傳全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展各條戰(zhàn)線上涌現出來的先進典型，充分激發(fā)廣大黨員干部投身高質量發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持典型帶動和問題曝光相結合，多載體開設專題專欄，既注重先進典型的挖掘、培育和宣傳，也注重對不擔當、慢作為、不作為問題的曝光推動，不斷凝聚全鄉(xiāng)上下勠力同心、創(chuàng)先爭優(yōu)的發(fā)展合力。
牽頭領導:。
（九）優(yōu)化科學合理的考評機制。
優(yōu)化高質量發(fā)展目標綜合考評機制，科學合理分解列市、列區(qū)的重點指標、重點工作，嚴格考核評定堅持憑實績論英雄，強化綜合考評結果運用，對考核優(yōu)秀、實績突出、敢于擔當的干部，在干部評先評優(yōu)、選拔任用中優(yōu)先推薦，對工作落后、考核末位、不敢擔當的相關責任人，視情形給予組織處理。
牽頭領導:。
（十）深化“三項機制”的綜合運用。
穩(wěn)步實施能上能下，對敢于擔當、實績突出的在干部評先評優(yōu)，選拔任用中予以優(yōu)先推薦，對不擔當、不作為、不適宜擔任現職的干部及時作出組織調整。
牽頭領導:。
四、工作要求。
（一）凝聚思想共識，推動責任落實。要進一步壓實抓作風建設責任，班子成員要充分履行好“一崗雙責”，切實抓好分管部門條線作風建設活動，切實形成整體推進、分級負責的工作格局。
（二）加強統籌協作，整合推進力量。各單位、各社區(qū)相關部門要突出重點、創(chuàng)新手段，認真做好作風建設活動宣傳動員、督查指導和組織實施等工作，確保高標準、高質量、高效率完成部署的各項工作。
（三）狠抓日常監(jiān)管，嚴格過程督導。各單位、各社區(qū)要緊盯活動計劃，加大日常監(jiān)督管理力度，確保工作有序推進。鄉(xiāng)紀委要切實履行“再監(jiān)督”職責，充分運用“嵌入式監(jiān)督”、“專責監(jiān)督”，對日常監(jiān)督管理不嚴、敷衍了事的，要嚴肅追究相關人員責任。
（四）突出結果運用，嚴肅追究問責。對違反作風建設規(guī)定的問題，嚴格依照《機關作風和效能建設問責辦法》等規(guī)定，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式處理問責，對工作失職造成嚴重影響、作風建設問題頻發(fā)的，通過組織實施“五方聯談”倒查領導班子、單位負責人履行黨風廉政建設責任。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十四
為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署，按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領域突出問題，切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報，基本實現“五個進一步”和“五個確?！?。
四是進一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構建更加完備的執(zhí)法制度體系；
五是進一步提升公安隊伍素質能力，有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。
（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內容：
（1）對群眾上門報案，未落實“三個當場”要求；接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。
對發(fā)現新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
（3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。
（4）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統計數據、不如實統計上報。
2.工作措施：
（1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。
（2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網絡詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權益密切相關、反映強烈的案件，針對存在的突出問題，采取領導包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。
（二）緊盯打傘破網，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內容：
（1）掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴，有罪不究，不作為、亂作為。
（2）認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
（3）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當其“保護傘”。
2.工作措施：
（1）排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調度等措施，全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展，確保線索核查工作扎實落地，確保所有舉報線索清倉見底。
（2）集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域專項整治工作，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標逃犯，充分利用公安大數據、大情報等，加大預警分析，強化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實追逃責任，加大追逃力度，努力實現逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。
（三）緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當介入經濟糾紛和侵害民營企業(yè)權益的突出問題。
1.整治內容：
（1）不正確區(qū)分經濟犯罪和經濟糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
（2）對企業(yè)等市場主體違法立案、越權辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結賬戶、賬冊、財產，影響企業(yè)和群眾正常生產經營。
（3）對民營企業(yè)知識產權等合法權益保護不力，企業(yè)投訴無果。
（4）對破壞企業(yè)正常生產經營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產安全違法犯罪行為打擊不力。
（5）以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。
2.整治措施：
（1）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結論，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務清單，逐一逐條進行核查。
（2）查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；
對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機關執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯合調查、集體通案，或者從全區(qū)公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協辦，征求法律顧問意見等形式進行專家會診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權威性。
（四）緊盯嚴格強制措施管理，集中整治違規(guī)取保候審的突出問題。
1.整治內容：
（1）取保候審適用對象不符合法定條件，利用取保候審辦人情案、關系案、金錢案。
（2）取保候審后中斷偵查，未及時移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強制措施，未依法及時解除取保候審。
（3）解除取保候審或取保候審期限屆滿后未依法依規(guī)及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。
（4）未按要求設立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。
2.工作措施：
（1）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統、核對相關工作臺賬、調閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候審案件、人員的數量、相關處理進展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實相符。
（2）集中整治。各級公安機關要從案件事實證據、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實，找準找全問題，深入剖析原因。對取保候審違規(guī)問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件，要積極會商檢法機關、提請當地黨委政法委協調解決。
（五）緊盯嚴格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內容：
（1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物。
（2）不開具法律文書、專用收據和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數量、重量、質量、特征及來源去向登記不清。
（3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。
（4）不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
（5）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。
2.工作措施：
各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數，做到物案關聯，逐案建檔。要通過排查清理，及時發(fā)現公安機關涉案財物管理中的各類問題。
（2）集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人，以任務書、交辦單等形式掛牌立項，確保整改責任和措施落地落實，真正實現辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
（六）緊盯執(zhí)法辦案紀律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內容：
（1）不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協作“六個嚴禁”》和《關于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
（2）超越職權下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
（3）超越職權私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
（4）超越職權批轉涉案材料。
（5）向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關系人員。
（6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人為案件當事人請托、說情。
（7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。
（8）不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施：
（1）排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。
（2）集中整治。嚴格落實《內蒙古自治區(qū)公安廳關于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關跨省異地辦案協作工作的通知》，切實明晰審批流程，嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求，堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴，嚴格落實案件質量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度，對存在違規(guī)行為的民警，依紀依法嚴肅處理，對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經查實，從嚴從重處理。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進，成立工作小組。
組長：xx（法制大隊教導員）。
成員：xx（督察大隊副大隊長）。
xx（紀檢監(jiān)察室民警）。
xx（法制大隊民警）。
xx（法制大隊民警）。
領導小組負責組織協調、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作，辦公室設在法制大隊，辦公室主任由xx兼任。
（一）自查復查，摸清底數。
一是以執(zhí)法辦案管理平臺數據為基礎，統計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯系辦案部門先行自查（時間截止為x年x月x日），法制大隊組織民警進行復查（時間截止為x年x月底），對自查和復查的問題登記造冊，建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數據匯總數據，核實涉案財物的物品和數量時間截止為x年x月底）。
（二）糾錯整改，強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查，按冊逐項整改（x年x月底前結束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改，區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查，發(fā)現問題責令整改，逾期仍未整改的，按照目標考核管理制度進行扣分，并將相關整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
（一）提高思想認識。在全區(qū)公安機關開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應人民群眾新期待新要求，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實際行動。要迅速統一思想、高度重視，把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全區(qū)公安機關執(zhí)法質量、效果的難點問題，徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
（二）加強組織領導。全區(qū)公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系，切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結合實際，將此項活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動，明確目標，細化職責，完善措施，充分整合各方面資源，充分調動各方面積極性，切實推動專項活動有序開展。實行月調度機制，各相關執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作，在每月25日前，向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
（三）堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領導要集中精力推動整治落實，確保專項活動清倉見底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統籌指導和協調調度，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用，推動構筑橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管的整治工作格局。
（四）強化督導檢查。區(qū)局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強督促檢查，跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程，法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對整改措施針對性不強、效果不明顯的，責令重新整改，對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的，要嚴肅追究有關工作人員的責任。
（五）形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，要堅持急治標、緩治本，既要發(fā)現查處問題，堅決打好攻堅戰(zhàn)，還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調查研究，善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學規(guī)律，加強長效機制建設，鞏固和深化整改成果。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十五
為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等關于安全生產的重要指示批示精神、省委省政府和太原市委市政府關于安全生產工作的一系列決策部署，根據古交市煤炭工業(yè)局文件【2017】163號《關于印發(fā)全市煤礦安全生產專項整治工作方案的通知》要求，為進一步做好我礦安全生產工作，制定本方案。
一、工作目標。
深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等關于安全生產的重要指示批示精神、省委省政府和太原市委市政府關于安全生產工作的一系列決策部署，開展煤礦安全專項整治工作，嚴格排查、治理各種安全生產隱患，嚴肅查處各種“三違”行為，嚴防各種生產安全事故發(fā)生，確保職工生命財產安全。
通過安全專項整治活動，切實解決安全、生產、管理方面存在的突出問題，健全完善安全生產工作的長效機制，確保安全生產。
二、工作內容。
容。
三、組織領導。
(一)成立安全專項整治領導小組組長：礦長副組長：安全礦長。
成員：各副礦長、副總工程師、各部門負責人。
（二）工作職責：
1、安全專項整治小組組織有關人員對礦井進行安全隱患排查、整治。
2、針對排查出的安全隱患，嚴格按照“五落實”的要求，制定整改措施，落實整改時間、整改責任人、整改資金、跟蹤督辦限期整改。
1、安全專項整治與安全隱患排查治理相結合，采取部門、區(qū)隊、班組每班自查自糾，安全專項整治小組綜合排查。
2、專項整治領導小組對專項整治落實情況進行跟蹤復查、落實整治進度。對不能及時治理的上報公司，督促有關部門制定預防措施限期整改，并按規(guī)定逐級上報隱患排查治理情況。
1、通風瓦斯專項整治；
3、機電運輸專項整治。
4、頂板管理專項整治。
5、打非治違。
1、建立通風瓦斯管理機構，完善通風瓦斯管理制度。
2、礦井通風系統合理，通風設施完善可靠，采區(qū)實現分區(qū)通風，按規(guī)定設置專用回風巷。6月上旬，礦井對通風系統、設施、設備進行全面隱患排查,中旬集中整治。
3、礦井總風量和各作業(yè)地點實際風量達到規(guī)定要求，杜絕工作面無風、微風和瓦斯超限作業(yè)現象。按規(guī)定建立測風站，按規(guī)定進行實時測定風量，對風量不能滿足需要時，查明原因，立即整治。
4、井下出現瓦斯超限時，必須立即撤出人員，采取有效措施處理，并有詳細的處理情況記錄。風筒懸掛整潔，風筒無漏風，距工作面距離不得超過3m；臨時停工的作業(yè)面不得停風，暫時停工的作業(yè)面打好柵欄，懸掛警示牌，停工的作業(yè)面及時打好密閉；若有瓦斯超限作業(yè)地點，立即撤人，采取措施進行處理。
安裝開停傳感器。
6、按要求配備足夠的瓦斯檢查人員，持證上崗，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，杜絕空班漏檢現象。嚴格瓦斯檢查制度，礦井所有機電硐室、作業(yè)地點、回風流、柵欄、密閉等地點按規(guī)定檢查，嚴禁空班漏檢，所檢數據真實可靠；按要求填寫瓦斯報表、檢查牌板、記錄本，實施“三對口”管理。
7、建立合格的安全監(jiān)控系統，探頭數量、種類、及其安裝使用和調校符合規(guī)定，監(jiān)控系統實行24小時值班制度。對各類傳感器送有資質部門進行檢測、調校。所有作業(yè)地點、工作面回風中、主要機電硐室按規(guī)定安裝傳感器，各類傳感器安裝位置、數量達到規(guī)定要求，特別是作業(yè)面的傳感器必須懸掛在距工作面5m、距巷道頂板、幫壁0.3m安全地點，隨著作業(yè)的延伸、環(huán)境而移動，保證監(jiān)控有效；礦井監(jiān)控室實施24小時值班制，所有值班人員持證上崗。
8、崗位作業(yè)規(guī)范。礦井各工種嚴格按《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》作業(yè)，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。
9、安全培訓。組織本部門人員學習煤礦安全知識、規(guī)章制度，提高員工安全意識，為礦井安全生產奠定基礎。
1、建立健全礦井防治水機構和隊伍，完善防治水制度。
施工責任；探放水必須編制設計、安全技術措施，施工中嚴格遵守。
3、配備合格的專業(yè)探水設備，杜絕采用非專業(yè)探水設備進行探放水。
4、積極開展水文地質調查，建立礦井水文觀測成果臺賬。6月上旬礦井進行一次全面水文地質調查，目前時正雨季，實時觀測礦井涌水量并記錄好。
5、編制《礦井綜合水文地質圖》，并在《井上下對照圖》和《采掘工程平面圖》上標注“三線”（積水線、探水線、警戒線）。
6、嚴格做到“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”，杜絕頂水作業(yè)現象。
7、在雨季期間，井下水患區(qū)域不得安排人員進行作業(yè)，在暴雨時必須全井撤人。目前雨季盛期，必須隨時掌握井下涌水動態(tài)，實時觀測礦井涌水量，一旦發(fā)現水量突然增大，立即查明原因，采取措施進行處理，并及時上報，查不出原因時，全井立即撤人。
觀察水泵、水情是否有異常，一旦發(fā)現問題及時向礦領導匯報及時處理。
9、完善地面防治水設施。6月上旬對礦井主、副井口，工業(yè)廣場泄洪水溝進行一次全面清理、維護，嚴防地表水流入井下。安排工程技術人員對礦區(qū)采動范圍的地表實地踏勘，發(fā)現陷落區(qū)，立即組織人員進行充填，開挖排洪水溝，防止地表水流入陷落區(qū)。
1、完善礦井雙回路供電，當一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路能擔負礦井全部負荷，且二回路電源均帶電運行。備用電源是柴油發(fā)電機組，基本滿足礦井排水、抽風、提升用電。礦井必須加強對柴油發(fā)電機組的維護、保養(yǎng)，并配備足夠的柴油，防止外接電源停電。
2、取締淘汰落后的機電設備，杜絕非煤礦許用機電產品入井使用，機電設備要有安全標志及防爆標志，大型在用固定設備完好率100%。在隱患整改過程中，對所有設備進行清查，對淘汰落后產品全部撤出。新添置的設備，機電部要嚴格產品準入井制度，對“三無”產品嚴禁入井。
堅持”：堅持使用檢漏繼電器，堅持使用煤電鉆，照明和信號綜合保護裝置，堅持使用瓦斯電、風電閉鎖?！叭裏o”：無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭?！八挠小保河羞^流和漏電保護裝置，有螺釘和彈簧墊，有密封圈和擋板，有接地保護裝置。
4、加強電氣設備防爆性能的日常檢查，建立檢查臺賬，杜絕電氣設備失爆現象。6月份，對所有井下機電設施、設備進行全面檢查、維修、保養(yǎng)并建立設備檢查臺賬，針對檢查出問題及時整治并做好記錄。
5、提升絞車及運輸機車的保護裝置齊全有效，斜井運輸安全防護裝置安全可靠，并能正常使用。礦井全面檢查提升、運輸設備、設施的安全性能、保護裝置是否有效，發(fā)現問題及時整治。
6、絞車安裝有聲、光信號裝置，安全保護裝置齊全可靠。6月上旬檢查、完善提升信號裝置，實施聲、光并用，確保信號準確。
7、切實加強斜井運輸管理，按要求定期組織進行運行性能試驗，建立運輸檢查、試驗記錄臺賬，保證運行安全。礦井全面對斜井運輸進行維護，每月機電部門定期對運輸設備進行運行性能試驗，并提出運行試驗報告。
8、健全各項管理制度，完善各項安全措施。建立機電設備、設施管理、檢查、維修、保養(yǎng)制度；提升運輸管理制度，安全技術措施。
9、崗位作業(yè)規(guī)范。礦井各工種嚴格按《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》作業(yè)，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。
按照《太原市煤礦頂板管理辦法》（并煤安發(fā)【2013】400號）要求，礦井進一步建立健全頂板管理領導組，明確分管負責人和負責機構，落實頂板管理責任，完善頂板管理工作制度、管理責任制等。嚴格執(zhí)行頂板管理的有關規(guī)定和制度，加強采、掘工作面的頂板支護質量管理，根據煤層頂底板巖性和礦壓顯現情況，合理制定采掘工程支護設計和作業(yè)規(guī)程，確定相應的支護方式和支護參數；提高錨桿支護質量，錨桿的材料、長度、拉拔力必須符合設計要求，嚴禁懸吊；加強對交叉口、硐室、繞道和車場巷道的支護管理；加強采掘工作面過斷層、陷落柱、老巷、煤柱、破碎帶、應力集中區(qū)域等特殊情況時的綜合技術評價管理，制定并落實通過方式和安全技術措施，對頂板支護材料、設備的材質嚴格把關。加強頂板方面的現場管理，強化頂板支護和日常維護，加強監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)現并消除隱患，有效防范和堅決杜絕頂板事故發(fā)生。
（五）打非治違。
強度、超定遠、超層越界、證件超期）。礦井不得存在以下情形：
1、違法施工順序存在趕工期、搶進度現象；
2、超時聯合試運轉或改擴建區(qū)域組織生產；
3、未經批準擅自復工復產；
4、存在重大事故隱患未整改銷號擅自組織生產；
5、整合礦井和在建礦井施工隊伍存在資質證照不全、轉包或違法分包；
6、其他各類非法違規(guī)行為。
七、工作要求。
l、加強領導，落實責任。各部門要充分認識此次整治工作的重要性，明確責任，指定專項整治負責人，切實做好此次專項整治工作。
2、明確職責，認真負責。各專項整治小組要對照安全專項整治方案要求，深入現場，全面細致排查，確保不走過場、不留死角；加強對隱患登記、整改、銷號的全過程閉環(huán)管理，對發(fā)現的問題和隱患要立即整改，短時難以整改的要制定防范措施及整改方案，定期整改。
3、統籌安排，保障投入。各部門高度重視本次專項整治工作，從人力、物力、財力等方面進行統籌安排，保證專項整治工作的順利進行。
4、注重實效，狠抓落實。專項整治工作組要以這次安。
全生產專項整治工作為契機，將安全生產隱患排查治理形成長效機制，落實安全生產責任、完善安全管理制度、健全安全管理機構、嚴格安全操作規(guī)程、加大安全生產投入，實現安全生產長治久安。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇一
第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法機關依法行使職權，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機關依據法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定職權范圍內作出的影響公民、法人或者其他組織權利或者義務的具體行政行為。
第三條本市各級行政執(zhí)法機關、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)范。
第四條行政執(zhí)法應當遵循合法合理、公正文明、程序正當、高效便民、誠實守信和權責統一的原則。
第五條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員依法行使職權受法律保護。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預行政執(zhí)法行為。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應當將行政執(zhí)法經費納入本級財政預算，并予以保障。
第二章行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機關，是指依法享有行政執(zhí)法權，能以自己名義實施行政執(zhí)法行為并獨立承擔法律責任的行政機關或者法律、法規(guī)授權的組織。
本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機關、受委托執(zhí)法的行政機關或者具有管理公共事務職能的組織中，依法履行行政執(zhí)法職責的工作人員。
第八條行政執(zhí)法機關應當符合下列條件：
(一)依法批準設立;。
(二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責和權限;。
(三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。
(四)有財政部門預算核撥的工作經費;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當在法定的職權范圍內，依法從事行政執(zhí)法活動。
第十條行政執(zhí)法機關應當將本機關名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責、執(zhí)法依據、執(zhí)法事項、投訴舉報電話等事項在本機關網站、辦公場所或者本級人民政府網站進行公布。公布的內容發(fā)生變化時，應當及時更新。
第十一條行政執(zhí)法機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定職權范圍內委托其他行政機關、具有管理公共事務職能的組織實施行政執(zhí)法行為。
第十二條行政執(zhí)法機關委托行政執(zhí)法應當采取書面方式，委托書應當載明下列事項：
(一)委托行政執(zhí)法機關和受委托執(zhí)法的行政機關或者組織的名稱、法定代表人及地址;。
(二)委托執(zhí)法的依據;。
(三)委托執(zhí)法的事項和權限;。
(四)委托執(zhí)法的期限;。
(五)委托行政執(zhí)法機關和受委托執(zhí)法的行政機關或者組織的權利、義務及法律責任;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機關應當重新委托。
第十四條委托行政執(zhí)法機關應當在書面委托后十五個工作日內將行政執(zhí)法委托書報送本級人民政府備案。
委托行政執(zhí)法機關和受委托執(zhí)法的行政機關或者組織應當將委托執(zhí)法的內容在本機關網站、辦公場所或者本級人民政府網站進行公布，接受社會監(jiān)督。
第十五條委托行政執(zhí)法機關應當對受委托執(zhí)法的行政機關或者組織實施的`行政執(zhí)法行為進行指導和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。
受委托執(zhí)法的行政機關或者組織應當在委托范圍內以委托行政執(zhí)法機關的名義實施行政執(zhí)法，不得再委托其他行政機關或者組織實施行政執(zhí)法行為。
受委托執(zhí)法的行政機關或者組織超越委托執(zhí)法事項或者權限實施的行政執(zhí)法行為無效，并承擔相應的法律責任。
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機關之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的，由本級人民政府的法制機構協調;協調不成的，報本級人民政府決定。
第十七條行政執(zhí)法機關應當建立以下制度：
(一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓、考核制度;。
(三)行政執(zhí)法案卷評查制度;。
(六)投訴舉報反饋制度;。
(七)行政執(zhí)法錯案責任追究制度。
第十八條行政執(zhí)法人員應當具備行政執(zhí)法資格，并取得山西省行政執(zhí)法證件。
法律、法規(guī)對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法人員應當符合以下條件：
(一)忠于祖國，擁護憲法;。
(二)具有大專以上學歷;。
(三)經過專門的行政執(zhí)法業(yè)務培訓，考試合格;。
(四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
(一)舉止端莊，禮貌待人;。
(二)著裝整潔，標識齊全;。
(三)語言文明，態(tài)度和藹;。
(四)行為規(guī)范，遵守法紀。
第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構應當組織行政執(zhí)法人員對公共法律知識進行學習、培訓。
行政執(zhí)法機關應當組織所屬行政執(zhí)法人員對專業(yè)性法律知識進行學習、培訓。
第二十二條任何組織和個人未取得行政執(zhí)法資格，均不得從事行政執(zhí)法活動。
第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機關應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序實施行政執(zhí)法行為。
第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機關依職權啟動，或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。
第二十五條申請人可以通過信函、電報、傳真、電子數據交換、口頭等方式提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機關應當依法向申請人免費提供。
第二十六條申請書應當載明下列事項：
(一)被申請的行政執(zhí)法機關名稱;。
(二)申請人的基本情況;。
(三)申請的事項;。
(四)申請的事實及理由;。
(五)申請人的簽名或者蓋章以及申請日期。
第二十七條行政執(zhí)法機關應當如實登記申請情況，并向申請人出具收到申請的憑證?？陬^申請的，經申請人核對后，由申請人簽名或者蓋章確認。
第二十八條行政執(zhí)法機關在收到申請后應當作出下列處理：
(一)申請事項不屬于本機關管轄的，應當即時告知申請人向有關機關提出申請;。
(二)申請材料存在問題可以當場更正的，應當在申請人更正后受理;。
(四)申請符合受理條件的，應當作出書面受理決定;。
(五)申請不符合受理條件的，應當作出不予受理的書面決定，并說明理由。
第二十九條行政執(zhí)法機關依法從事檢查、調查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為，應當事前一次性告知行政管理相對人行政執(zhí)法行為的主要內容、理由、依據、程序及其享有的陳述、申辯、申請回避等權利。
第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人，出示有效行政執(zhí)法證件，并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的，行政管理相對人有權予以拒絕。
第三十一條行政執(zhí)法機關對下列途徑發(fā)現的案源應當予以登記：
(一)依職權檢查發(fā)現的;。
(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報的;。
(三)其他機關移送的;。
(四)依法通過其他途徑發(fā)現的。
第三十二條行政執(zhí)法機關應當對登記的案源進行審查，并在十五個工作日內作出下列處理：
(一)對依據職權檢查發(fā)現的案源審查后，依法作出是否立案的決定;。
(二)對公民、法人或者其他組織投訴舉報或者其他機關移送的案源調查核實后，依法作出是否立案的決定，并告知決定結果。
第三十三條行政執(zhí)法機關在執(zhí)法檢查中發(fā)現涉嫌違法行為，且證據可能滅失或者事后難以取證的情況下，可依法先行登記保存。
第三十四條行政執(zhí)法機關調查取證時，應當做到合法、全面、客觀、公正。
禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當手段收集證據，不得偽造證據。以非法手段取得的證據不得作為認定案件事實的依據。
第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據的證據應當查證屬實。
行政執(zhí)法機關應當對行政管理相對人提出的事實、理由和證據進行審查;不予采納的，應當說明理由。
第三十六條行政執(zhí)法機關對行政管理相對人提供的證據材料、物品等應當登記，并妥善保管。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據應當保密。
第三十七條行政執(zhí)法機關對其作出的行政執(zhí)法行為負舉證責任。
第三十八條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應當主動申請回避，行政管理相對人有權申請其回避：
(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系;。
(三)是本案的證人或者鑒定人;。
(四)與本案有其他關系，可能影響案件公正處理。
第三十九條行政執(zhí)法機關對行政管理相對人提出回避申請的，行政執(zhí)法機關應當記錄在案。在接到回避申請之日起三個工作日內作出是否回避的決定并說明理由。
行政執(zhí)法人員的回避，由其所在行政執(zhí)法機關負責人決定。行政執(zhí)法機關負責人作為執(zhí)法人員需要回避的，由其所在行政機關集體研究決定。
第四十條行政執(zhí)法機關作出回避決定前，被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責。
第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的，行政執(zhí)法機關應當依法組織聽證。應當組織聽證未經聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效，但行政管理相對人放棄聽證權利的除外。
第四十二條行政執(zhí)法機關依法組織聽證，應當遵守下列規(guī)定：
(一)在聽證的法定時間內，通知行政管理相對人舉行聽證的時間、地點;。
(二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行;。
(三)聽證應當實行回避制度;。
(四)指定未參與本行政執(zhí)法調查、審查活動的工作人員為聽證主持人;。
(五)聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。
第四十三條行政執(zhí)法機關作出影響行政管理相對人權利或者義務的決定，應當書面告知其救濟的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的，應當制作筆錄。
第四十四條行政執(zhí)法機關應當依法公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序和案件的處理結果。
第四十五條重大的行政執(zhí)法決定，應當經本級法制機構合法性審查，由行政執(zhí)法機關集體研究決定。
第四十六條非因法定事由并經法定程序，行政執(zhí)法機關不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應當依照法定權限和程序進行，并對行政管理相對人造成的財產損失依法予以補償。
第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機關應當在法定的期限內辦結。
第四十八條行政執(zhí)法機關作出行政執(zhí)法決定的，應當將行政執(zhí)法決定書直接送達行政管理相對人;不能直接送達的，應當依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達。
第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機關應當依據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本系統統一適用的行政執(zhí)法文書式樣，上級行政執(zhí)法機關已經制定行政執(zhí)法文書式樣的，可以依照使用。
第五十一條行政執(zhí)法文書應當格式統一，內容合法，表述清楚，用語規(guī)范。
第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項的設置應當完整、全面，真實反映行政執(zhí)法行為。
第五十三條行政執(zhí)法文書應當標注文號，載明的內容符合行政執(zhí)法行為的真實情況。
行政執(zhí)法文書設定的欄目，應當逐項填寫，不得遺漏;無需填寫的，應當用斜線填寫。
第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據應當填寫完整，確需引用到具體內容的，應當引用到條、款、項、目。
第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的，應當改正，并在改動處加蓋校對章或者由執(zhí)法人員簽字確認，按規(guī)定須由行政管理相對人確認的，應當由行政管理相對人簽名、蓋章或者按指印。
第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時，需要行政管理相對人簽名而拒簽的，應當注明情況。
行政執(zhí)法文書中采用的證據材料應當為原件，確需使用復印件的應當由經辦人員核實后簽字確認。
第五十七條行政執(zhí)法文書應當加蓋行政執(zhí)法機關印章或者專用章。印章應當清晰、端正。
第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的，實行申領、登記、編號、限量、報備制度。行政執(zhí)法機關應當對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應當齊全完整，無重份或者多余材料，并做到整潔、固定，便于翻閱。
第六十條行政執(zhí)法案卷應當按照行政執(zhí)法決定書在前，其余文書按照時間順序排列裝訂并編注頁碼。
行政執(zhí)法案卷應當制作封面、卷內目錄和備考表。
第六十一條行政執(zhí)法機關應當及時將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據應當放入證據袋中，隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應當一案一卷一號，特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后，不得擅自修改增刪材料。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領導，建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構負責本行政區(qū)域內行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機構負責本系統行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計、人社、財政等機關按照各自職責對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內容：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;。
(二)依法履行職責的情況;。
(三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。
(四)依法委托行政執(zhí)法情況;。
(五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
(七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。
(九)行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理情況;。
(十)行政復議和行政訴訟的處理情況;。
(十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置情況;。
(十二)行政執(zhí)法責任制和評議考核制度的落實情況;。
(十三)行政執(zhí)法錯案責任的追究情況。
第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：
(一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。
(二)調閱審查有關案卷、文件或者資料;。
(三)對行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員進行考核;。
(四)以電子記錄的方式收集情況;。
(五)受理、處理對行政執(zhí)法行為的投訴、舉報;。
(六)組織調查或者督察處理。
第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現行政執(zhí)法行為違法或者不當的，由各級人民政府法制機構根據不同情況向有關行政執(zhí)法機關發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》。
收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督決定書》的行政執(zhí)法機關，應當在規(guī)定的時間內向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機構報告整改、處理結果。
第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構應當對行政執(zhí)法違法行為予以記錄，并將違法記錄作為年度目標責任考核依據。
第六十八條各級人民政府應當對在行政執(zhí)法活動中做出突出貢獻的行政執(zhí)法機關或者行政執(zhí)法人員給予表彰。
第六章責任追究第六十九條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范，市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構應當按照下列方式作出處理：
(一)責令立即糾正或者限期改正;。
(二)責令履行法定職責;。
(三)給予通報批評;。
(四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件，接受整頓、培訓、考核;。
(五)建議調離行政執(zhí)法崗位;。
(六)提請本級人民政府或者有權機關撤銷違法行政行為;。
(七)建議有行政處分權的機關對有關責任人員給予行政處分。
第七十條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由監(jiān)察等有權機關依法追究行政責任。
(一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機關實施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。
(二)舉報、投訴案件經依法審查被確認為違法的;。
(三)案件經行政復議機關或者審判機關撤銷、變更的;。
(四)行政執(zhí)法不作為造成嚴重不良影響的;。
(五)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據，以權謀私的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七十一條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的，應當依法予以賠償。
行政執(zhí)法機關履行賠償義務后，應當責令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員，承擔部分或者全部賠償費用。
第七十二條行政執(zhí)法機關及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，依法追究行政責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十三條公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機關應當按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范，并報本級人民政府法制機構備案。
第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇二
為強化我校全體師生的大局意識、責任意識和組織紀律觀念，促進學校紀律作風、校務環(huán)境的改善，結合我校實際，現決定開展整風肅紀專項活動，現制定如下實施方案：
一、明確領導責任。
加強組織領導，強化工作責任。本次整風肅紀專項活動由申校長牽頭，校長室值日領導具體負責實施，政教處值日主任及值日班主任組長負責日常巡查、處理并及時公布。按“首問負責制”（值日領導及值日老師跟蹤處理當天所有事件）的原則全面履行職責，做到思想重視，措施有力，落實有效，確?；顒釉鷮嵱行蛲七M。
二、指導思想和工作目標。
以“嚴肅校風校紀，整頓不正之風”為主題，查找問題，分析癥結，發(fā)動整改，群策群力，最終形成校園之內的不文明現象人人抓，人人管。實現我校干部和教師思想作風明顯改善、工作作風明顯改進、紀律觀念明顯增強、執(zhí)行能力明顯提升、服務水平明顯提高、工作行為明顯規(guī)范。
三、解決的重點問題。
整風肅紀堅持自我整改與監(jiān)督查處相結合，堅持教育引導與從嚴從快處置相結合，堅持集中整治與建立長效機制相結合。重點圍繞以下幾個方面的作風問題，找準存在的突出問題，著力整頓并取得實效。
5、違反手機管理規(guī)定，把手機帶入校園不關機甚至隨便使用；
7、亂扔垃圾，主要是各種食物袋、紙屑，有些同學已養(yǎng)成隨手丟垃圾的習慣；
9、開始出現嚴重違紀事件。3月份出現打群架現象，4月份連續(xù)出現兩次翻圍墻到女生宿舍的事件，性質惡劣，頂格處理相關學生。
四、主要措施。
突出抓好以下幾個方面重點工作任務的落實。
（一）回顧性的整理xx初中規(guī)章制度，在大家討論的基礎上，用留廢退，并制度性的決定至少每兩周校長室會辦一次。
（二）狠抓落實整風活動要求。每天由值日校長牽頭，對校園日常生活每個環(huán)節(jié)進行巡查，提出相關要求和建議。
（三）搭建整風肅紀工作與師生溝通的平臺。網址：
http://152.168.102.251。
（四）校園網上曝光整風活動中的反面典型。
（五）加大投拆受理查處力度，建立完善問責機制。值日領導與值日班主任要認真受理和辦理各種違紀違規(guī)事件。將根據本校特點制定具體的問責制度，完善問責機制。
五、活動范圍和方法步驟。
全體師生。整個活動分為學習動員、自查自糾、檢查總結三個階段。
（一）學習動員階段（2013年5月4日—2013年5月10日）在學習動員階段，采取多種形式和載體，深入宣傳整風肅紀專項活動的重要意義，制定符合自身特點的活動安排；采取學習校紀校規(guī)、重點對象專題輔導、宣傳簡報、網站內容展示等多種形式，組織全體師生認真學習。同時，要聯系實際，圍繞查找影響和妨礙紀律作風的突出問題，認真組織開展整風肅紀大討論活動，必須得出結論，解決是人為造成還是客觀事件阻礙。增強全體師生參與整風肅紀專項活動的緊迫感和主動性。
（二）自查自糾階段（2013年5月13日—2013年5月17日）印發(fā)《學生信息詳細了解表》、《自查、互查情況表》、《學生自帶手機情況了解表》、《學生宿舍情況了解表》，開通意見收集平臺http://152.168.102.251，向全體師生征求意見、建議，對收集到的意見、建議進行梳理、匯總。要教育引導全體師生結合工作實際，深刻查擺自已在學習、工作、生活、自身建設等方面存在的問題。對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度分別提出整改項目、目標要求、完成時限和具體措施。
（三）總結驗收階段（2013年5月20日—2013年5月31日）。
立足于鞏固、完善和提高，對整風肅紀活動情況進行認真研究和全面總結；要以整風肅紀活動為契機，在建立整風肅紀長效機制上下功夫，不斷鞏固整風肅紀活動成果。
六、工作要求。
1、注重宣傳引導，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮學校印發(fā)的材料、網站平臺、集中會議等作用，加大對活動的宣傳報道力度。切實增強全體師生參與活動的自覺性和主動性，營造出“文明順應潮流，落后遭人唾棄”的濃厚氛圍。
2、突出整改落實，解決實際問題。在活動開展中，要按照方案的安排和要求，將查擺問題和整改提高兩項內容貫穿整風肅紀活動的始終，實現動態(tài)管理，動態(tài)推進。堅持邊查邊改、邊整邊改。對存在的問題認真梳理，分類排隊，逐項落實。
3、加強督導檢查與考核，確保活動取得實效。校長室與政教處將采取多種形式，加強對各學校整風肅紀活動開展情況的督導與檢查，對發(fā)現的問題及時依紀依規(guī)嚴肅處理。將整風肅紀活動情況納入到各學校工作評估，與綜合評定考核、年終優(yōu)秀格次評定等次相掛鉤。
射陽縣xx初級中學。
2013年4月26日。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇三
各司法所、公證處、律師事務所、基層法律服務所：
根據省、市、縣關于開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動會議和商政發(fā)［2005］33號、鎮(zhèn)政法發(fā)［2005］25號文件精神，結合我縣司法行政工作實際，特制定司法行政機關開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案。
二、結合行業(yè)特點解決的主要問題。
一是司法所干警隊伍主要解決理想信念弱化，宗旨觀念淡薄，工作思路模糊，履行職責不主動，完成任務不堅決，缺乏工作熱情和進取精神的問題。二是法律服務行業(yè)主要解決，公證行業(yè)是否做到公開辦證、公開收費標準和公證員實行掛牌服務；律師行業(yè)主要解決執(zhí)業(yè)思想不端正，片面追求經濟效益，商業(yè)化服務，缺乏誠信，指使、誘導當事人提供假證偽證嚴重違法亂紀以及其它一些影響司法公正的問題；基層法律服務主要解決，服務不規(guī)范、收費不規(guī)范、白條收費、私自收案、管理不規(guī)范和少數法律工作者執(zhí)業(yè)道德方面的突出問題。
三、方法步驟。
這次“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動，要始終貫徹“立警為公，執(zhí)法為民”的要求，以人民滿意為標準，堅持以正面教育為主，采取內部排查與群眾評議相結合，查處違法違紀與弘揚先進典型相結合，整改突出問題與健全完善隊伍長效管理機制相結合的方式進行。
（一）學習動員，集中整改（從現在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局機關及系統各單位結合實際，制定出開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案，迅速進行動員部署。組織開展“立警為公，執(zhí)法為民”大討論，解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題，引導廣大干警和法律服務人員樹立正確是人生觀、價值觀，充分認識開展專項整改活動的重要性和必要性。
要認真排查出隊伍在執(zhí)法和紀律作風方面存在的突出問題，特別注意群眾反映強烈是問題，認真做到“三查三看”：走群眾觀念、看有無“冷橫硬推拖”、“門難進，臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風和“吃、拿、卡、要”問題；查違紀觀念，看有無有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、徇私枉法問題；查敬業(yè)愛崗精神，看是否忠于職守，愛崗敬業(yè)，無私奉獻。通過“三查三看”將查找的問題向全系統通報，接受評議和監(jiān)督改正，對司法所、公證處、律師事務所、法律服務所進行“開門整改、公開評議”活動，通過各種形式，廣泛征求群眾意見，對基層單位排查出來的問題進行梳理歸類。
（二）落實整改、健全制度（7月初至8月底）。針對各單位排查出來的問題，認真分析原因，逐一研究制定整改方案，落實整改措施、整改時間和責任人。對重點問題采取集中會診的辦法，重點解決，決不姑息遷就，對一時解決不了的，落實專人負責到底。要突出以下整改重點：一要進一步規(guī)范公證、律師事務所、司法所、法律服務等窗口單位職責權限、工作程序和服務內容，加強制度建設和規(guī)范化管理建設、增強執(zhí)法服務的透明度、擴大服務對象的知情權、參與權、監(jiān)督權。二要切實整治作風漂浮、工作不實、形式主義的問題。要緊緊圍繞公正執(zhí)法、文明辦案、熱情服務、提高效率等四個方面要求，扎實開展便民利民活動。三要切實解決業(yè)務素質不高，執(zhí)法水平低的問題，嚴格按照要求達到相應的知識業(yè)務能力層次，對不能達到的要創(chuàng)造培訓條件限期參學。
針對在專項整改活動中排查和發(fā)現的問題，要切實加強制度建設，推行執(zhí)法過錯責任追究、執(zhí)法質量考核評估等制度，明確司法行政人員的執(zhí)法權限和基本職責，規(guī)范司法行政機關人員的執(zhí)法行為，努力在源頭上鏟除滋生司法腐敗的土壤。
（三）檢查總結、培訓考核（9月初至10月底）。
縣局將對下屬各單位的專項整改情況進行抽查和檢查，主要看存在的突出問題是否排查出來。各項整改措施是否得到落實，涉及的人員是否得到處理，隊伍建設的長效管理機制是否建立健全等。同時，要對黨員干部及法律服務人員學習《公證法》、《律師法》、《司法鑒定管理體制的規(guī)定》、《法律援助條例》《信訪條例》等法律法規(guī)，進行考試考核。經三次不及格的，要依照有關規(guī)定進行處理。
四、工作要求。
一是統一思想，提高認識。各單位要從全局高度，充分認識開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法”專項整改活動在司法行政系統的重大意義，教育廣大干警和法律服務人員以正確的態(tài)度對待專項整改活動，防止和消除厭煩情緒，確保專項整改活動扎實開展。
二是精心組織，加強領導。為使這次專項整改活動有效開展，各單位要做到“五個到位”：即組織領導到位、學習動員到位、整改措施制定到位、督促檢查到位、解決問題到位、實行領導責任制。單位主要領導人要親自抓，分管領導具體抓，并將這次專項整改工作作為干部年終考核的依據之一。
三是突出重點，解決問題。要始終把工作著力點放在解決群眾意見大、社會反映強烈的問題上，以實際行動取信于民，服務于民。通過這一活動的開展進一步樹立司法行政行業(yè)的良好形象。
二00五年六月三日。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇四
為貫徹落實省委關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列要求，根據省紀委十一屆五次全會工作部署，按照省紀委《關于開展營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》、中共縣紀律檢查委員會縣監(jiān)察委員會印發(fā)《關于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的安排，從2020年10月開始，利用一年時間，在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項整治行動，現制定如下實施方案。
一、目標任務。
深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，針對我縣營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題，解決行政執(zhí)法領域的矛盾和問題，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評查工作。同時，強化事前事中事后監(jiān)管，加快政府職能轉變,扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，切實減輕企業(yè)負擔，為新時代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境。
二、整治內容。
（一）機械執(zhí)法問題。重點整治機械執(zhí)法，行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”，搞“一關了之”問題。
（二）多頭執(zhí)法問題。重點整治多頭執(zhí)法，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復，增加企業(yè)迎檢負擔問題。
（三）隨意執(zhí)法問題。重點整治隨意執(zhí)法，給企業(yè)正常經營造成不良影響問題。
三、
方法措施。
（一）全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。通過全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法公示制度不斷健全，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
1.全面推行行政執(zhí)法公示制度，強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，制定本部門行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法公示程序，明確公示內容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護職責，規(guī)范信息公示內容的標準、格式。結合政務公開、推行權責清單、“雙隨機、一公開”等工作，建立健全執(zhí)法信息公示平臺，主動全面準確及時地通過政府（部門）網站、政務新媒體、政務（辦事）大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當處理后公開。
2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，行政執(zhí)法機關通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，通過明確審核機構、審核范圍、審核內容、審核責任，編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單，確保行政執(zhí)法機關作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機關作出重大執(zhí)法決定前，應當嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
進度安排：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，并長期貫徹落實。
牽頭單位：縣司法局。
責任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門。
（二）推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進一步規(guī)范行政處罰、行政強制行為，推進依法行政，加快法治政府建設，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市（州）人民政府各行政執(zhí)法部門，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格依法編制“四張清單”，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門參照執(zhí)行。
1.不予處罰事項清單。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
違法行為在二年內未被發(fā)現的，應當納入不予處罰事項清單。
2.從輕處罰事項清單。對如實陳述違法行為、主動減輕違法行為危害后果、配合行政機關查處違法行為有立功表現等情形的違法行為，應當納入從輕處罰事項清單。
3.減輕處罰事項清單。對受他人脅迫或者誘騙、及時中止違法行為、配合行政機關查處違法行為有重大立功表現、主動消除違法行為危害后果等情形的違法行為，應當納入減輕處罰事項清單。
4.免予行政強制事項清單。對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，及時糾正且沒有造成危害后果的，應當納入免予行政強制事項清單。
進度安排:按照“誰編制、誰公示”的原則，?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市（州）人民政府各行政執(zhí)法部門應當于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當在政府（部門）網站、政務新媒體、政務（辦事）大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公示，并長期組織實施，結合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢，及時動態(tài)調整“四張清單”內容。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門。
（三）開展全縣“典型差案”評查工作。重點解決行政執(zhí)法領域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題，集中整治行政執(zhí)法領域不作為、亂作為現象。通過行政執(zhí)法“典型差案”評查和整治，全縣行政執(zhí)法錯案明顯下降，行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強，營商環(huán)境顯著改善，社會滿意度顯著提高，公民、法人和其他組織的合法權益切實得到保護。
本系統、本行業(yè)通過自檢自查等方式發(fā)現和糾正的行政執(zhí)法錯案；
新聞媒體曝光，以及公民、法人和其他組織投訴舉報的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經相關機關依法查處確認的行政錯案。
履行職責不到位、執(zhí)法走過場，紀律松懈、消極怠工的；
審批、許可態(tài)度惡劣，不盡解釋說明義務，簡單應付、回避問題的；
對群眾合法合理訴求推諉責任、敷衍應付的；
對群眾舉報置之不理、敷衍了事，或者有案不立、有案不查、查案不究的。
以尚未生效的，或者已經失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據的；
行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格，野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強權霸道，導致執(zhí)法結果錯誤或出現重大瑕疵的。
3.評查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門成立“典型差案”評查領導小組，領導本系統、本行業(yè)“典型差案”評查工作，制定本系統、本行業(yè)“典型差案”評查工作方案，對本系統、本行業(yè)評查工作作出具體安排部署，切實保證工作落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門可以在自我評查的基礎上，邀請相關領域人大代表、政協委員、專家學者、業(yè)務專家等各界代表，組成第三方評查組，對本系統、本行業(yè)“典型差案”進行評查。
4.評查結果運用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當及時召開專題會議，在本系統范圍內印發(fā)文件,進行通報，部署本系統、本行業(yè)的整改工作，明確責任單位、整改目標和完成時限，對存在的突出問題實行“清單式、臺賬式、銷號式”管理。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當于2020年11月底前完成本系統、本行業(yè)“典型差案”評查工作。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門。
（四）深入推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強事前事中事后監(jiān)管，加快政府職能轉變，除特殊行業(yè)、重點領域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關配套制度和工作機制，健全跨部門隨機抽查事項清單，將更多事項納入跨部門聯合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
1.編制隨機抽查事項清單，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門結合本部門權力清單和責任清單，按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項，分類建立隨機抽查事項清單，統一向社會公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門要根據法律、法規(guī)修訂情況和工作實際對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調整。
2.建立檢查人員名錄庫，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門建立健全檢查人員名錄庫，檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。
3.制定年度隨機抽查計劃，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門結合本地實際及行業(yè)主管部門的抽查要求，每年初編制年度抽查計劃（含聯合抽查計劃），通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，報縣司法局審核，各縣市場監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級人民政府年度抽查計劃，印發(fā)實施的同時報上級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當長期推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理廳、縣司法局。
參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門。
四、有關要求。
縣司法局切實履行統籌指導職能，將縣紀委監(jiān)委的工作部署和本《實施方案》傳達、轉發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門，認真組織實施，確保各項工作任務如期完成。
（二）完善工作機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當認真落實縣委、縣政府有關要求，不斷健全行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，積極營造勇于擔當、敢于創(chuàng)新競進的良好氛圍，推動形成權責統一、權威高效的行政執(zhí)法體系，在推進法治政府建設，營造良好社會環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境等方面，發(fā)揮積極作用。
（三）創(chuàng)新工作方式。依托政務服務平臺“互聯網+監(jiān)管”系統、國家企業(yè)信用信息公示系統、信用平臺系統，認真落實國務院關于加快全國一體化在線政務服務平臺建設的決策部署，推動政務服務“一網通辦”，開展網上行政服務工作，全面推行網上受理、網上審批、網上辦公，讓數據多跑路、群眾少跑腿，為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎。
（四）強化跟蹤督導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當加強檢查、跟蹤督導，認真落實專項整治工作協調機制、定期調度進展情況工作機制等，對工作進展遲緩、工作不力的，及時督促，必要時約談提醒，整治過程中發(fā)現并查處的突出問題進行追責，確保各項工作任務有序推進。
(五)注重。
總結。
經驗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門應當注意總結提煉專項整治過程中的好經驗、好做法以及取得的成效，指定專人負責工作情況的整理、報送，每兩個月報送一次階段性進展情況，整治工作結束前報送工作情況報告。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇五
按照市委政法委的統一部署，根據市院《全市檢察機關開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求，制定我院開展這次專項整改活動實施方案：
一、指導思想和目標。
這次專項整改活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動和政法系統共產黨員辦案與服務質量競賽活動，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進一步提高檢察隊伍素質，嚴密執(zhí)法規(guī)范，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動，使檢查機關的執(zhí)法行為進一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進一步提高，執(zhí)法公信力進一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設更加滿意。
在專項整改的基礎上，按照著眼長遠、突出重點、整體推進的思路，用三年左右的時間，全面加強檢察業(yè)務工作的規(guī)范化建設，健全和完善我院執(zhí)法質量和隊伍建設考評體系，推進業(yè)務、隊伍、信息化“三位一體”建設，把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學化有機結合起來，使檢察機關的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實現我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、整改的重點。
這次專項整改的重點是職務犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關部門也要認真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出，確定重點，有針對性地進行整改。主要整改四個方面的問題：
（一）徇私枉法、權錢交易。包括辦關系案、人情案、金錢案，私自接受案件當事人、請托人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。
（二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。包括特權思想嚴重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報渠道不暢通；辦案不負責任，收集證據馬虎，事實認定不清，適用法律錯誤，文書制作粗糙；在辦案中受利益驅動，非法插手經濟糾紛，超范圍扣押寬物或不及時返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權利，不履行告知義務，不及時送達文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權利；濫用強制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強或強行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導致辦案質量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。
（三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。包括應當立案偵查的案件不立案偵查；應當逮捕的案件不依法逮捕；應當起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執(zhí)法不嚴、司法不公的現象應當監(jiān)督而不進行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時、不認真，該糾正的不糾正，該賠償的不賠償等。
（4）不能依法獨立行使檢察權。主要是對地方、部門保護和違法干預辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監(jiān)督職責。
各部門要圍繞上述問題，緊密結合本部門的實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責兩個方面對照檢查，監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關心、反映強烈的問題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件，確保取得實效，在重點整改的基礎上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
三、步驟和方法。
專項整改活動分為四個階段，各階段的時間安排和工作內容如下：
（一）集中整改階段，時間為6月底以前。
1、動員部署。組織干警學習領會上級關于專項整改活動的會議文件精神，統一思想，提高認識，明確要求。
2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關執(zhí)法工作的意見。
3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀案件進行一次認真梳理，深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。
4、對查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。
5、針對存在的問題，認真制定整改方案，提出切實可行的整改措施。在先進性教育活動整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內完成整改的，要逐一列項，限期整改；對一時不具備條件的，要列出專題，加強調查研究，做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。
6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋，并在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
7、對發(fā)現的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。
8、6月中旬，院將對各部門的整改情況進行一次檢查，主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。
（二）健全制度情況。
1、針對查擺出的問題，對現有制度和規(guī)范性文件進行一次全面清理，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。
2、對現有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行一次全面檢查。對沒有落實的，要認真分析原因，提出落實措施，確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。
3、在清理、檢查的基礎上，進一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手：一是細化辦案流程，對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質量標準作出嚴密細致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責任和責任追究制度，把責任明確到每個人、每個崗位，實行執(zhí)法資格認證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開展執(zhí)法主體清理，嚴明紀律。三是健全內部外監(jiān)督制約機制，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關內部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制；進一步健全和規(guī)范檢務公開，凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開，增強執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。
4、在嚴格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關于完善各項業(yè)務工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時，繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質量和隊伍建設考評體系，圍繞專項整改的重點，結合工作特點和實際需要，進一步制定和完善有關制度和規(guī)范性文件。
5、組織干警學習討論上級院下發(fā)的有關制度和規(guī)范性文件，并結合我院實際進行細化。
（三）培訓考核階段，時間為9至10月。
1、認真組織干警學習高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓考核內容和組織實施辦法。
2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，開展崗位培訓。根據各個執(zhí)法崗位的培訓內容，采取集中授課與個人自學相結合等方式，組織干警學習與本職工作有關的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。
3、在培訓后期組織干警進行考試，檢驗干警學習有關執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者，加大培訓力度，幫助其盡快掌握有關業(yè)務知識。
4、對近幾年因工作失誤導致重大涉法上訪案件或其他嚴重執(zhí)法過錯的檢察干警，進行嚴肅查處。
5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則，研究建立崗位練兵的長效機制，推動練兵活動的制度化、經常化和規(guī)范化。
（四）檢查驗收和總結階段，時間為11月中旬前。
專項整改活動基本結束后，進行檢查驗收和總結。
1、根據高檢院和省市院的驗收標準，制定我院的驗收標準。
2、按照制定的驗收標準進行認真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經整改；檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調查、邀請人大代表、政協委員評議等形式，讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務態(tài)度、工作效率等進行監(jiān)督評判，以此來檢驗專項整改的成效。
3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前，院專項整改工作領導小組將對各相關部門進行檢查，發(fā)現哪個部門不符合要求，就給哪個部門補課，針對存在的執(zhí)法漏洞，進一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的，將予以追查責任，由誰造成的，就按院《獎懲制度》等有關制度規(guī)定處理。
4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處。
專項整改階段結束后，轉入執(zhí)法規(guī)范化建設階段，計劃用三年時間。
四、組織領導。
（一）要加強領導。根據市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動領導小組，下設工作辦公室，負責整改活動組織、指導、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設階段即后三年時間設在研究室。
（二）要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當前一項重要任務來抓，一把手副總責，各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴格的責任制，逐級逐人明確分工，落實責任，加強領導，精心組織，務求實效。
（三）要抓好典型。在專項整改活動中，院將確立一、兩個部門作為示范科室，樹立典型，以點帶面。黨組成員要根據各自分工，抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現出來的先進典型的經驗，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時總結和推廣。對在專項整改活動表現突出的，將按照《獎懲制度》的有關規(guī)定，予以表彰。
（四）要加強指導。院專項整改工作領導小組要加強對各部門具體工作的指導，加強檢查督促，政治處要經常了解各部門工作進展情況，及時向院黨組匯報。
五、幾點要求。
（一）堅持把學習貫徹始終。要在先進性教育活動學習的基礎上，結合專項整改活動的需要，組織廣大干警進一步學習領會“三個代表”重要思想的精神實質，學習科學發(fā)展觀的要求，學習《為人民服務》、《江澤民在中國共產黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》等經典著作，學習全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領導同志的講話，不斷統一思想，進一步樹立“立檢為工，執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念，推動專項整改活動順利進行。
（二）充分運用正反兩方面的典型對干警進行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進人物和執(zhí)法規(guī)范化建設走在前列的先進檢察院學習的活動，充分發(fā)揮先進典型的示范作用。同時，要選擇因辦案不規(guī)范而導致的涉法上訪案件特別是冤案錯案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面進行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。
（三）與其他工作緊密結合起來。一是要把專項整改活動與保持共產黨員先進性教育活動結合起來。把專項整改活動作為先進性教育活動整改提高階段的重點來抓，用專項整改的成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務質量競賽活動結合起來。通過專項整改，推動競賽活動深入開展，通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果，從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結合起來。通過在容易產生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改，和規(guī)范，健全機制、完善制度，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴密和執(zhí)法不公產生的問題。四是要與抓業(yè)務工作結合起來，做到兩不誤、兩促進。五是要與加強隊伍建設結合起來。堅持從嚴治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進工作作風，全面提高干警的整體素質。六是要與推進檢察改革結合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務，作為今后三年檢察改革的重要內容。七是要與抓好“三位一體”建設結合起來。加快建設步伐，鞏固和發(fā)展專項整改的成果。
（四）假期哪個領導班子建設。要結合專項整改活動，加強制度建設，強化領導干部的管理和監(jiān)督，確保中紀委對各級領導干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴禁”、省委提出的黨風廉政建設五項重點要求及其他紀律規(guī)范落到實處。
（五）處理好當前與長遠的關系。既要立足當前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現實的實際問題，又要著眼長遠，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機制。
（六）做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主，對專項整改活動進行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學習、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進典型和規(guī)范化建設的情況；9至10月，集中宣傳培訓考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機關經過專項整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關開展專項整改活動的成效。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇六
為了深入貫徹中央、省、市紀委關于整風肅紀工作的決策部署，進一步加強教師作風建設。按照《北票市教育系統關于開展整風肅紀活動的實施方案》，結合我校實際情況，現制定我校實施方案。
一、指導思想。
以建設一支高素質教師隊伍為目標，以“好狀態(tài)、好作風、好業(yè)績”為標準，以“庸、懶、散”整治為重點，以“抓教育、查問題、促整改、嚴管理”為方式，著力解決全體教職工及干部紀律作風方面存在的突出問題，形成“狠抓作風、苦練內功、外樹形象、立足基層、為民服務創(chuàng)一流”的工作格局，為教育提速發(fā)展提供強有力的紀律作風保證。
二、整治重點。重點解決當前干部教師中存在的八個方面問題：
1、工作不務實，爭先意識不強。突出表現在創(chuàng)先爭優(yōu)意識差，工作中滿足現狀，不能做到事爭一流、敢為人先。
2、思想不解放，創(chuàng)新意識不強。突出表現在思想僵化，墨守成規(guī)，因循守舊，工作憑經驗，缺乏創(chuàng)新意識。個別教師及干部工作缺乏新思路、新方法、新舉措，遇到困難繞著走，碰見問題就回避，只講客觀理由，不找主觀原因，在工作中只講表面工作，缺乏創(chuàng)新探究意識。
3、履職不盡責，敬業(yè)意識不強。突出表現在精神狀態(tài)差，缺乏工作激情，不想事、不干事、干不成事，思想渙散、精力分散、工作懶散。個別教職工及干部對工作不負責任，在位不在崗，在崗不謀事，不盡責、不敬業(yè)，消極應付，被動工作，不求有功但求無過。
4、制度不執(zhí)行，紀律意識不強。突出表現在有令不行，有禁不止，自由散漫，我行我素，組織紀律渙散，遲到早退。個別教職工及干部工作時間干一些與工作無關的事情，開會期間、上課時間接打電話，體罰變相體罰學生、用不文明言語挖苦諷刺學生，歧視放棄有問題學生;只要組織照顧，不要組織紀律；對重要事件和重大事件遲報、漏報、瞞報、越級上報。
5、作風不過硬，實干意識不強。突出表現在對學校工作及學生工作情況不明、底子不清，“當一天和尚撞一天鐘”，應付了事。個別老師、干部落實各級的決策部署不堅決，行動不迅速，講條件、打折扣，找出各種理由推三阻四，作風浮漂，工作不細致。
6、責任心不強，經常請假，甚至常年請假不上班。不服從工作分配，拈輕怕重，不思進取。
7、黨性不堅決，組織意識不強。突出表現在只講待遇，不講奉獻，牢騷滿腹，消極懈怠。個別教職工及干部不服從組織安排，只想個人安逸、升遷，對組織決定的事情說三道四，背后散步小道消息，說一些不利于團結的話語，煽風點火。
8、相互不協調，配合意識不強。突出表現在工作中協調意識差，遇事不溝通、不提醒，各吹各的號，各唱各的調，各自為政。
三、方法步驟。
（一）、學習動員階段（2015年11月16日——12月16日）。
1、精心部署，快速啟動。學校制定實施方案，召開動員大會，具。
體安排活動開展情況。
2、深入學習，提高認識。
要求各教師在做好教育教學工作的前提下，利用工作時間和業(yè)余時間認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定》等相關法規(guī)和文件精神，學習《關于開展整風肅紀活動的實施方案》、學習有關教育法規(guī)和先進教育理念等。人人都有自學筆記（11月1次，12月2次，2016年1月1次）。
3、查找問題，剖析原因，認真組織以民主生活會等形式開展整風肅紀活動。以學校為單位建立6個小組，組織學習和討論，會議記錄不少于2次。
（三）、總結驗收階段（2016年3月31日—5月5日）在此階段，全面檢查落實學習和自查自糾工作，召開總結大會，對在作風建設執(zhí)行較好的教職員工，作為優(yōu)先評優(yōu)條件之一，凡在作風建設、行風建設方面出現反響較大、意見較多的人員，在評優(yōu)評優(yōu)中實行一票否決制，不等參與評優(yōu)晉級等。對有違規(guī)違法行為的人員要追究其相應責任。
四、組織領導。
學校成立整風肅紀活動領導小組：組長：張明華（黨支部書記、校長）副組長：張立永（副校長）。
張振東（副校長）。
成員：
馮殿偉工會主席寶洪生會計邢軼民教研員。
樊中輝波臺溝小學校長宮獻明下燒鍋小學校長馬巖中心幼兒園教導主任。
五、工作要求。
1、全體教職員工要從思想上高度認識這一活動，把活動精神真正落實到實際行動中去。
2、在活動過程中要完成的自我剖析材料、改進措施及自評總結必須于相應階段結束前上交。在活動結束時上交學習筆記（筆記不少于4000字）。
3、嚴明工作紀律。一是嚴明執(zhí)行紀律，凡學校安排決定的事項、作出的決定，各教職員工必須認真執(zhí)行，確保按時保質保量完成，二是要嚴明責任紀律。要明確責任追究的主體、內容、標準和形式。凡是對本職工作抓的不力，廣大干部群眾及學生反映強烈的，一律追究其責任。三要嚴明廉政紀律。全體教職員工要遵紀守法，對各項規(guī)章制度要堅決認真貫徹，用法紀規(guī)范自己的行為，推進各項工作的開展。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇七
根據縣教育局《關于“整風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”深入開展紀律作風集中整頓月活動的實施方案》的文件精神，為進一步加強我校教職員工的作風建設、紀律要求和工作效能，我校決定，從現在開始在全校開展一次以“整風、肅紀、提效”為主題的作風建設活動。
一、目的意義。
為了使我校廣大教職員工的工作作風、工作紀律、工作效能建設得到不斷加強和改進，
教學。
整體質量和辦學水平邁上一個新臺階。面對提升教育品牌形象、辦好人民滿意教育的艱巨使命，我校的教師隊伍在作風建設、紀律要求和工作效能等方面存在一些與之不相適應的問題。我校開展的“整風、肅紀、提效”主題活動，就是要集中整改和解決教師中存在的精神不佳、執(zhí)行不強、落實不力、效能不高、紀律不嚴、作風不實、職責不清、形象不優(yōu)、思想不純等突出問題，增強我校教職員工的責任感、紀律性和執(zhí)行力，以更大的決心、更多的精力、更新的舉措，奮力開創(chuàng)我校教育工作的新局面。
二、工作重點。
1、轉變會風。重點整治：部分中層領導干部和教師會議缺席、遲到早退，會議時間接聽電話、隨意走動、“開小會”。措施：開會時通信工具一律關閉或設置振動，保持會場安靜。對無故缺席或擅自中途離會的要進行通報批評，情節(jié)嚴重的進行會上檢查。
2、強化執(zhí)行。重點整治：只占位、不做事，一些既定的教學工作和事項，不能雷厲風行、不折不扣地貫徹執(zhí)行，搞有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策，有的領導或教師催得緊就抓一下，不催不逼就不管不問，有的甚至要經領導親自過問才肯辦。對無正當理由拖著、頂著不辦的，執(zhí)行力不強的，要進行通報批評直至工作調整。
3、提振精神。重點整治：一是“浮躁”，對教學工作冷淡厭煩，責任性不強，要求不高，得過且過，應付了事；二是“懶散”，圖清閑，怕麻煩，教學工作不積極主動而是消極被動，推一下動一下，存在活思想，只講課不落實，成績一塌糊涂的。對于以上情節(jié)嚴重的，要進行問話，直至調整。
4、從嚴紀律。重點整治：工作紀律上存在的上班遲到早退、簽到代簽、不請假脫崗溜崗，工作時間上網聊天、玩牌打游戲、看電影等，到茶樓賓館、歌舞廳、按摩洗浴等場所打牌休閑娛樂等問題。
5、提高效能。重點整治：體罰和變相體罰學生的；找家長談話借機索要錢物，利用手中的權力撈取個人好處的；把教育權力個人化，個人權力利益化，不給好處不辦事；其他違反教育規(guī)章制度，侵害學校利益、影響教育發(fā)展環(huán)境的行為。對一些群眾反映強烈的問題、作風問題、紀律問題也要進行整改和整治。
三、實施步驟。
（一）自查自糾階段（12月上旬）。由政教處牽頭，每位教師在作風、紀律、效能等方面存在的突出問題和差距，進行梳理，剖析原因。
（二）規(guī)范提升階段（12月中旬）。有針對性地制定措施，進一步規(guī)范完善各項工作制度，強化整改，保持長效。
（三）檢查問責階段（12月下旬）。定期不定期地進行檢查落實，辦公室檢查簽到、請假、坐班情況等。嚴查違反有關規(guī)定要求的領導和教師，進一步強化我校的教師作風建設，使廣大教師的精神面貌和工作作風有一個大的改觀。
四、領導機構。
為切實推進“整風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”主題活動的扎實開展，我校專門成立了領導組強化組織領導。
組
長：李桂慶（校長）。
成員：馮志華、劉學臣、王磊、全體老師。
五、幾點要求。
1、高度重視。校長作為第一責任人要親自抓、負總責。要把這項活動作為領導班子建設和教職員工思想政治建設的重點，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。學校領導要以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。
2、營造氛圍。要開辟專欄，在校園網、宣傳欄進行深度宣傳。及時反映活動進展動態(tài)，特別要利用正反典型開展教育、深化效果，并面向全體教師公開通報，廣泛接受社會和廣大家長監(jiān)督。
3、強化檢查。通過突擊檢查、隨機檢查，掌握每位教師的常規(guī)工作狀態(tài)，對發(fā)現的問題隨時通報，并相應落實處罰措施，對廣大家長及群眾反映強烈的突出問題，做到問題不解決不放過，整改措施不落實不放過。切實防止搞形式、走過場。這次主題活動的情況要在年度考評、績效考核中充分體現。
4、推動工作。主題活動的有效開展要與搞好教學工作緊密結合、統籌推進。真正把作風建設活動的實際成效體現到各項工作中，促進教學質量和工作效率全面提高，推動我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展，合力譜寫北小教育新篇章。
大三家鎮(zhèn)中心小學。
2015年12月。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇八
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱的行政執(zhí)法，是指各級行政機關(包括各級人民政府及其依法設立的派出機關、各級人民政府所屬部門及其依法設立的派出機構，下同)以及經合法授權或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權作出的行政行為。
第三條本省行政區(qū)域內的一切行政執(zhí)法活動，必須遵守本條例。
第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會主義法制原則。
第五條縣級以上各級人民政府統一領導所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作，對設立在本行政區(qū)域內不屬于自己管理的國家機關和其他組織的行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。
各級人民政府負責法制工作的部門負責組織本條例的實施。
第六條各級人民政府及其所屬部門應當建立行政執(zhí)法責任制。
第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權力機關的監(jiān)督。
行政執(zhí)法活動應當依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
行政機關內部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權的行政機關和其他組織，是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關和組織，有權以自己的名義作出行政行為，并承擔由此引起的法律責任。
未經法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權的其他機關或者組織，無權以自己的名義作出行政行為，但經具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關合法委托、可以以委托機關的名義作出行政行為，并由該委托機關承擔由此引起的法律責任。
第九條各級人民政府及其所屬部門應當嚴格控制委托執(zhí)法。
人民政府認為確有必要委托執(zhí)法的，應當報上一級人民政府批準;人民政府所屬部門認為確有必要委托執(zhí)法的，應當逐級報經省主管部門批準并報本級人民政府負責法制工作的部門備案。
委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止，并且委托事項在委托機關職權范圍以內;。
(二)被委托機關或者組織具有行使相應職權的能力，并不得將被委托的事項再行委托;。
(三)被委托機關或者組織嚴格依照委托權限行使行政執(zhí)法權，并接受委托機關的監(jiān)督。
第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關)中的行政執(zhí)法人員，在被授予的'職權范圍內作出的具體行政行為，視為代表本級行政執(zhí)法機關執(zhí)法。
第十一條行政執(zhí)法人員應當持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統一規(guī)定的，持證人員所在機關應當到本級人民政府備案;法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法，均應持有省人民政府統一印制的行政執(zhí)法證。
行政執(zhí)法人員持證上崗前，應當接受本崗位專業(yè)法律培訓和綜合執(zhí)法培訓。未按規(guī)定培訓或者培訓不合格的，不得上崗執(zhí)法。
第十二條行政執(zhí)法依據：
(一)全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律;。
(二)國務院發(fā)布的行政法規(guī);。
(三)省人民代表大會及其常務委員會頒布或者批準的地方性法規(guī);。
(四)國務院部委發(fā)布的規(guī)章;。
(五)省人民政府以及省會市和國務院批準的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
第十三條行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員應當嚴格按照行政執(zhí)法依據賦予的權限履行法定職責，不得越權執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責。
行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應當以事實為依據，做到合法、適當，不得濫施處罰。
行政執(zhí)法機關不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標。
第十四條行政執(zhí)法應當嚴格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府所屬部門應當根據本部門行政執(zhí)法工作的實際需要，制定相應的行政執(zhí)法程序，并報省人民政府備案。
第十五條行政執(zhí)法機關應當向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關情況。對屬于本機關管轄范圍且符合法定條件的各項申請，應當及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的，應當說明理由。
第十六條行政執(zhí)法機關依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物，應當按規(guī)定向當事人開具法定票據、清單，并嚴格執(zhí)行國家和省有關罰沒財物管理的規(guī)定。
第十七條行政執(zhí)法機關采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施，必須有法律、法規(guī)依據并履行法定程序。
第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為，應當主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份;應當說明行政執(zhí)法依據和作出具體行政行為的理由，并聽取管理相對人的陳述;國務院規(guī)定統一著裝和行政執(zhí)法機關規(guī)定統一佩戴標志的，還應當按規(guī)定著裝和佩戴標志。
公民、法人和其他組織，有權要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件，說明行政執(zhí)法依據;對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據的行政執(zhí)法有權拒絕。
第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后，應當告知管理相對人申請復議或者提起訴訟的期限和機關。
公民、法人和其他組織，有權要求行政執(zhí)法人員告知其申請復議、提起訴訟的具體期限和機關;對行政執(zhí)法決定不服，可以依法申請復議或者提起訴訟。
第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法，應當會同當地有管轄權的行政執(zhí)法機關進行，有管轄權的行政執(zhí)法機關應當配合;不予配合或者利用職權維護本地區(qū)、本部門的不正當利益的，其上級機關應當責令其改正。
第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，負責組織實施的部門應當在1個月內提出宣傳貫徹方案，并抄送本級人民政府負責法制工作的部門;實施一周年后的3個月內，負責組織實施的部門應當向本級人民政府報告貫徹實施情況，并將報告抄送同級人民代表大會常務委員會。
第四章行政執(zhí)法協調。
第二十二條行政執(zhí)法過程中出現下列情況，由有管轄權的人民政府負責法制工作的部門主持協調：
(一)對同一執(zhí)法依據理解或者執(zhí)行不一致的;。
(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權爭議的;。
(三)對同一問題處理意見不一致的;。
(四)行政執(zhí)法機關提出的其他需要協調的行政執(zhí)法矛盾。
第二十三條主持協調的人民政府負責法制工作的部門難以作出協調決定的，應當提出協調意見，報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據進行解釋的，由主持協調的人民政府負責法制工作的部門逐級報請有權解釋的機關作出解釋。
第二十四條行政執(zhí)法協調結果由作出協調決定的人民政府或者人民政府負責法制工作的部門以文件發(fā)出，有關行政執(zhí)法機關必須執(zhí)行。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，僅指各級行政機關的內部層級監(jiān)督。
行政監(jiān)察、審計等專門機關對行政執(zhí)法的監(jiān)督，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
第二十六條縣級以上各級人民政府負責法制工作的部門，有權代表本級人民政府對本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
各級人民政府所屬部門負責法制工作的機構，負責本部門、本系統的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，接受本級人民政府負責法制工作的部門的指導。
第二十七條各級人民政府負責法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負責法制工作的機構(以下統稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關)的工作人員行使監(jiān)督檢查權時，應當出示省人民政府統一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法，由省人民政府法制局制定，報省人民政府批準后實施。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關主要監(jiān)督下列事項：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
(二)行政執(zhí)法責任制和有關制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
(四)行政執(zhí)法機關的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標志的管理使用情況;。
(五)具體行政行為的合法性和適當性;。
(六)行政執(zhí)法機關履行法定職責情況;。
(七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設情況;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認為需要監(jiān)督的其他事項。
第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進行，有關單位和人員應當協助和配合：
(二)調閱有關案卷和文件資料;。
(三)考核行政執(zhí)法人員;。
(四)向社會各界和行政管理相對人作調查;。
(五)對有關重點問題組織調查或者督促有關機關處理。
第三十條行政機關發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的，由備案審查機關依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關規(guī)定處理。備案審查機關認為需要修改的規(guī)范性文件，有權責令發(fā)布機關全部或者部分暫停執(zhí)行。
第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關對行政執(zhí)法機關及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為，有權作出以下處理：
(一)責令立即糾正或者限期改進;。
(二)責令履行法定職責;。
(三)給予通報批評;。
(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
(五)提請本級人民政府或者有權機關責令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法監(jiān)督機關執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應當在規(guī)定的期限內將處理結果書面報告發(fā)出通知書的機關。
第六章法律責任。
第三十二條對違反本條例，有下列情形之一的行政執(zhí)法機關，由本級人民政府或者其上級機關給予通報批評，并對其法定代表人或者負有主管責任的人員給予行政處分：
(二)越權執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責，造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
(三)違反本條例規(guī)定，經監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內未予糾正的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當追究行政責任的其他行為。
第三十三條對違反本條例，有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，由其所在機關或者行政監(jiān)察機關視情節(jié)責令檢討、通報批評或者給予《國家公務員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分：
(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
(四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當事人打擊報復的;。
(五)其他應當依法追究責任的行為。
具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條前條所列行為，是二人以上共同作出的，依其各自責任大小，分別處理。
因領導者干預導致執(zhí)法錯誤的，追究領導者的責任。
行政執(zhí)法人員對領導者的違法干預不提出糾正建議而仍執(zhí)行的，應當承擔責任;提出糾正建議因領導者不予采納而導致執(zhí)法錯誤的，不承擔責任。
第三十五條行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員違法行使職權，侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的，有賠償義務的機關應當根據受害人的要求，依法予以賠償。
有賠償義務的機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應當監(jiān)督行政執(zhí)法機關向有關責任人員進行追償。
第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關違反本條例，對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權監(jiān)督的，由本級人民政府責令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴重的，追究有關負責人的行政責任。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責或者違法實施監(jiān)督的，參照本條例第三十三條、第三十四條的有關規(guī)定處理。
第七章附則。
第三十七條本條例由省人民政府法制局負責應用解釋。
第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇九
根據市依法治市領導小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》（萬法組發(fā)z{1號）的要求，為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，杜絕不良風氣，提升執(zhí)法能力，建立健全長效監(jiān)管機制，有效防控重大動物疫病，更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產品質量安全，我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質強能力”活動，特制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求，繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風規(guī)范行動”成效，以嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手，密切聯系近兩年工作實際，尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范檢疫出證和證章標識管理，全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構人員素質和工作能力。
二、工作目標和主要內容。
(一)工作目標。
通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質強能力”行動(以下簡稱“行動”)，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，健全規(guī)章制度，純潔執(zhí)法隊伍，強化管理手段，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質，不斷增強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)管能力，打造一支政治硬、作風正、業(yè)務精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務實、清廉、高效的良好形象。
(二)主要內容。
提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質和業(yè)務素質，通過整改、考核、培訓等措施，加強遵紀守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育，加強方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學習，不斷提高個人綜合素質，適應動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務、新要求。增強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構凝聚力、執(zhí)行力，完善相關保障措施，提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應急處置能力。
三、實施步驟。
(一)動員部署階段(**年6月)。
1、加強領導。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質強能力行動”領導小組，市畜牧食品局局長周元禮任組長，市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，朱靜卿兼任辦公室主任，林義強兼任辦公室副主任，魯文菡為聯絡員，負責及時將“行動”期間的經驗、做法及相關工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
2、全市動員，落實方案。6月底，召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質強能力行動動員大會，傳達、部署**市“提素質強能力行動”要求。
(二)組織實施階段（*年7月-*年4月）。
1、人員隊伍整頓階段（7月1日-31日）：全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據，對過去兩年，特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進行自查自糾，全面梳理，查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告，交由單位領導班子審核后，在單位內部進行公示。對發(fā)現的問題，要及時處理，限期整改；對相關人員，單位負責人要進行談話，情節(jié)嚴重的，給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。
2、定崗定程序，強化工作制度階段（8月1日至31日）：一是要進一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數量、工作職責和工作程序，對設置不合理的崗位、人員要及時調整，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點（檢查站）、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關于進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求，做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關工作制度，嚴格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度，嚴格查證驗物，做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產品無害化處理工作。建立關鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度，行政執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度，并加強對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費不檢疫、“越權出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現疑似病畜禽立即報告并采取措施。產地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關區(qū)域內動物疫病監(jiān)測結果，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況，并在進行必要的實驗室檢測基礎上，按產地檢疫規(guī)程出證。要加強對定點屠宰場入場動物的查證驗物，嚴防不合格動物進入屠宰場；做好同步檢疫，未經檢疫或檢疫不合格的動物產品不得出場。
3．規(guī)范證章標識使用管理專項整治階段（9月1日至30日）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統一相關執(zhí)法標識，規(guī)范檢疫證明的使用管理，嚴格做到“統一訂購、層級發(fā)放、網上公布、及時登記、回收和銷毀”，落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標識使用管理情況開展清理排查，發(fā)現違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責人。要嚴格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數。要加大區(qū)域合作，及時通報相關信息，嚴肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
4．執(zhí)法后評估階段（10月1日至31日）：市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”，通過調閱相關執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等，對查處的全部案件進行執(zhí)法后評估工作，依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標準和方法，對執(zhí)法程序和效果進行檢查和綜合評價，糾正不當執(zhí)法案件，對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關制度、規(guī)范管理程序，維護行政相對人合法權益，使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
5．舉辦執(zhí)法技能競賽（11月1日至31日）：通過組織法律知識競賽、現場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術比武等活動，對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進行評比，形成“比學趕超”的良好氛圍，推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識，提升行政執(zhí)法水平。
6．開展全員教育培訓階段（1月-4月）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓計劃，全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓活動，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質。在政治素質上，要樹立社會主義價值觀，加強職業(yè)道德培訓，形成“雷厲風行、令行禁止”的工作作風和良好的職業(yè)形象；在法律素質上，要加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī)的學習，經上崗培訓，持省級農業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗，逐步實現動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務型向依法管理型轉變。在業(yè)務素質上，要有針對性地開展不同層次的業(yè)務知識培訓，熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關操作技能，不斷適應執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓情況進行考核，對不合格的人員，要繼續(xù)培訓至考核通過后，方可重新上崗。
（三）總結提高階段**年5月）。
*年5月底前，市畜牧食品局要全面總結本次“行動”取得的成效，認真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題，查漏補缺；要認真組織研究下一步工作方案，建立“提素質強能力”的長效機制。并在*年5月底前將本市總結報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、加強監(jiān)督檢查，形成長效機制。
市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強組織領導，按照履行職責的實際需要，完善各項制度，爭取相關支持，提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力，提高信息化管理水平和應對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中，要堅持“邊查找、邊整改”，及時查漏補缺，重點抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度，加大內部稽查，對每個階段實施情況組織督查，對社會影響大的案件加強指導督辦，確?！靶袆印备黜椌唧w措施落到實處，取得實效。要加大宣傳力度，通過網絡、電視等媒體做好宣傳工作，營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統提升綜合素質、強化執(zhí)法能力的良好氛圍。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府負總責，監(jiān)管部門各司其職，經營單位嚴格自律，社會各界共同參與”的原則，健全農藥市場監(jiān)管機制，嚴格落實農藥登記備案市場準入制度和高毒農藥定點經營、實名購買制度，健全縣、鄉(xiāng)、基地（合作社）農藥連鎖配送體系，從源頭上構建農產品質量安全防護網，全面提升農產品質量安全水平。
二、工作目標。
通過農藥市場整治，使我縣農產品質量水平得到進一步提升，國家明令禁止的農藥不在我鎮(zhèn)出現，限用高毒農藥全部定點經營、實名購買，在蔬菜主產區(qū)、基地杜絕使用高毒高殘留農藥，基地農產品抽檢合格率達到96%以上，確保不發(fā)生因農藥殘留引發(fā)的重大農產品質量安全事故，權利維護消費者合法權益，保持農業(yè)農村經濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
三、工作措施。
1、加強宣傳。通過發(fā)放宣傳明白紙、舉辦培訓班等形式，加大《山東省農產品質量安全條例》、《農藥管理條例》、《沂水縣農業(yè)化學投入品管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的宣傳力度，對制售假劣農藥、使用國家明令禁止和限制使用農藥的行為進行嚴厲打擊、公開曝光，營造“安全用藥人人有責，假冒偽劣人人喊打”的農藥市場監(jiān)管氛圍。明確工作職責。農業(yè)、工商、安監(jiān)、質監(jiān)、公安等部門要根據各司職責，通力協作，齊抓共管，共同抓好農藥生產、經營與使用的監(jiān)督管理工作。農業(yè)部門負責全鎮(zhèn)農藥經營網點的布局規(guī)劃、農藥登記備案市場準入、高毒農藥定點經營及農藥經營人員培訓等工作；安監(jiān)部門負責對符合條件的經營者核發(fā)《危險化學品經營許可證》；工商部門負責對符合條件的生產經營單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)督打擊假劣農藥行為，對不符合條件的農藥經營單位要依法取締；質監(jiān)部門負責農藥生產企業(yè)的監(jiān)督管理；公安部門負責有毒有害農藥非農藥用途的監(jiān)管工作；確保限用農藥不在果蔬茶等基地上使用。
清理農藥經營主體。農業(yè)、工商、安監(jiān)等部門要聯合行動，依法取締不具備經營資質的農藥經營店，同時對符合條件的農藥經營人員進行從業(yè)技能培訓，實行從業(yè)人員持證上崗。
（一）宣傳培訓階段（3月1日——3月31日）。利用宣傳車、印發(fā)明白紙、播放錄音等多種形式進行農業(yè)法律法規(guī)宣傳，做到家喻戶曉。
（二）經營主體清理階段（4月1日——4月30日）。對全鎮(zhèn)的農藥經營單位經營主體進行清理整頓，對符合農藥經營條件的所有農藥經營單位配齊身份證識別器和條碼掃描儀，達到可追溯管理。
（三）市場檢查階段。
1、（3月——8月）依托農藥市場登記備案準入大廳，對所有農藥產品開始登記備案、市場準入，重點檢查市場上的農藥產品有無未經備案的，對未經備案的農藥產品嚴格查處。
2、（3月——10月）組織對全鎮(zhèn)優(yōu)質農產品生產基地用藥專項檢查。重點檢查是否使用國家不準在蔬菜果品茶葉上使用的禁限用農藥。
3、（5月——10月）對農藥經營單位進行全面檢查。重點檢查所經營的農藥產品是否經過備案；是否黏貼電子標簽；非高毒定點單位是否經營高毒農藥；經營臺賬是否記錄真實及時全面。對存在以上問題的，嚴格安相關法律法規(guī)進行查處。
4、（10月——11月）組織大棚等保護地用藥專項檢查，嚴查使用禁限用農藥等行為。
（四）總結驗收階段（11月——12月）?？偨Y全年工作，進行檢查驗收。
五、組織領導。
由鎮(zhèn)食安辦牽頭，農業(yè)、工商、安監(jiān)、公安、質監(jiān)等部門密切配合，組成聯合工作組，具體負責組織開展工作，及時研究解決監(jiān)管中存在的困難和問題，確保各項工作措施落到實處。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十一
為貫徹落實四川省委、省政府“以案促改”工作部署，進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平，堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。近日，米易縣公安局以“四檢查、四堅持”為抓手，查問題、促整改、防風險，切實對全局執(zhí)法突出問題進行了一次大清理、大整改。
以四檢查，排查執(zhí)法突出問題。一是以案件評查，查找執(zhí)法突出問題。結合《攀枝花市行政處罰（一般程序）案卷評查內容及評分標準》和《米易縣公安局執(zhí)法質量評分標準》，對已辦結的一般性程序行政案件和刑事案件進行全面復核和評查；二是以季度執(zhí)法質量檢查，查找執(zhí)法突出問題?？h局抽調法制、紀檢和派出所優(yōu)秀辦案民警組成執(zhí)法檢查小隊，對全局15個執(zhí)法辦案單位季度案件辦理情況、受立案情況、執(zhí)法場所“四個一律”工作落實情況、執(zhí)法活動音視頻記錄情況是否符合要求和規(guī)定進行全面檢查。三是以前移監(jiān)督關口檢查，查找執(zhí)法突出問題。前移執(zhí)法監(jiān)督關口，依托省廳警綜平臺，由案管中心對全局警情實現全流程、全時空跟蹤監(jiān)管，并進行問題預警提醒，通過上網公示等方式向責任單位、主辦民警發(fā)布指令，切實將警情錄入、分流的問題發(fā)現在小、整改在早。四是以專項行動檢查，查找執(zhí)法突出問題。以涉案財物專項檢查、掃黑除惡等專項活動為契機，開展執(zhí)法突出問題檢查，檢查所有涉案物品是否按要求全部實現網上流轉；程序手續(xù)是否合法合規(guī)；是否存在貪污、挪用、私分、調換、截留、坐支、擅自處置涉案財物情形，檢查是否存在司法干預辦案，辦人情案等情況。
以四堅持，規(guī)范執(zhí)法行為。一是堅持執(zhí)法培訓，規(guī)范執(zhí)法行為。縣局積極推動全局全員遵法學法守法用法的良好學習氛圍，全面提升全警執(zhí)法能力。結合縣局實情，制定下發(fā)了《米易縣公安局學法用法實施方案》，以執(zhí)法資格等級考試，行政執(zhí)法大學習大培訓考試為契機，積極組織各種培訓和案件旁聽。二是堅持完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為做到公正文明執(zhí)法，保障執(zhí)法行為規(guī)范有序，縣局先后出臺了《法制員管理辦法》、《執(zhí)法質量考核評議實施辦法》和《執(zhí)法質量考核評分標準》等系列執(zhí)法制度，基本建立起一套完整的執(zhí)法制度保障體系，為規(guī)范執(zhí)法提供依據和標準。三是堅持案件五級審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持執(zhí)行案件五級審核制度。設置案件主辦民警、兼職法制員、辦案部門領導、法制審核民警、局領導五級審核流程，明確了每個節(jié)點的審核職責，形成了案件重重把關、執(zhí)法層層監(jiān)督、責任級級落實的執(zhí)法監(jiān)督格局。四是堅持執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制，對執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現的重大執(zhí)法問題分類匯總，依據問題性質，對責任人員分別采取不同的追責形式對問題整改實行督辦制，有效扭轉了民警“過得去”執(zhí)法思想。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十二
一、目標任務。
以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，以“審批手續(xù)規(guī)范、分類施保合理、三榜公示透明”為目標，結合“六看”內容對全鄉(xiāng)低保工作進行全面專項整治，確保做到低保對象認定準確、操作程序規(guī)范、動態(tài)管理有效，真正實現“陽光低保”、“和諧低保”，為構建和諧xx作出積極貢獻。
（一）看低?！捌唔椫贫取甭鋵嵡闆r。看低保重新“洗牌”、低保年審工作中，低保核對、低保聽證、低保復議、低保公示、低保備案、低保漸退、低?；卦L等七項制度是否落實；是否按照《社會救助暫行辦法》等相關政策，完善了加強和改進最低生活保障工作的實施細則。
（二）看低保對象準確界定情況。看鄉(xiāng)村兩級干部是否進行了入戶調查；是否開展了低保核對、低保聽證工作；聽證會議是否由鄉(xiāng)干部主持；聽證人員選拔和組成結構是否合理，聽證程序是否規(guī)范。
用黑板、櫥窗、噴繪等方式如實長期公示；是否公布了民政、監(jiān)察、信訪部門的舉報電話，接受社會監(jiān)督。
（四）看“人情?！?、“錯?！辈樘幥闆r?？脆l(xiāng)民政所是否組織村工作人員和駐村干部，對近年來基層干部本人及其親屬享受低保的家庭做到100%入戶核查，看低保確定過程中是否存在“人情?！?、“錯保”現象，是否及時糾正和處理相關責任人。
（五）看主動發(fā)現救助對象工作情況。村委會、駐村干部是否貼近群眾、熟悉民情，協助開展困難排查、信息報送、公示監(jiān)督等工作；是否對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現、早干預、早救助；受理窗口是否對求助對象進行登記，是否按受理程序和要求及時有效地實施救助，達到“協同辦理”、“快速響應”、“救助無盲區(qū)”的目標。
三、實施步驟。
專項整治活動從xx年7月17日開始至9月20日結束，共分為以下三個階段：
（一）動員部署階段（7月17日—7月19日）。召開全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動動員會議，明確專項整治活動的任務和要求，對全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動進行部署。
（二）全面核查階段（7月20日-8月31日）。以村為單位，采取鄉(xiāng)主要領導負總責，分管領導具體負責，民政所工作人員及駐村干部全程參與，村協助核查的方式，對現有城鄉(xiāng)低保對象逐一進行入戶調查，入戶核查率要達到100%,低保戶見面率要達到100%。為我鄉(xiāng)清退不符合對象提供準確依據。
（三）整治完善階段（9月1日-9月20日）。確保做到“應保盡保，應退盡退”。將專項整治活動中核查出的的問題進行整理、匯總。對核查階段查出的問題要即知即改，對不符合城鄉(xiāng)低保條件的家庭要及時堅決予以清退。
四、工作機構。
為切實加強對全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作專項整治活動的組織領導，我鄉(xiāng)決定成立xx鄉(xiāng)低保工作專項整治活動領導小組，組成人員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)民政所，xx同志兼任辦公室主任，負責城鄉(xiāng)低保專項整治具體工作。
2018年城鄉(xiāng)低保復查清理工作方案。
一、加強領導精心組織。
鄉(xiāng)成立城鄉(xiāng)低保復查清理工作領導小組（具體名單附后），領導小組下設辦公室于民政辦，由民政辦主任羅志勇同志兼任辦公室主任。各村要成立城鄉(xiāng)低保復查清理工作領導小組，書記、主任負總責，掛村干部、文書、婦女主任和各組組長為成員，全面負責該村的城鄉(xiāng)低保復查清理工作。既要認真復查清理，又要確保穩(wěn)定。
二、復查清理范圍和標準。
（一）復查清理的范圍為：各村目前正享受低保待遇的城鄉(xiāng)低保戶。
（二）享受城鄉(xiāng)最低生活保障對象有下列情形之一的，停止最低生活保障救助予以清退。
1、低保人員死亡的；2、戶籍遷出本鄉(xiāng)的；
3、家庭經濟條件好轉，已不再符合低保條件的；（如子女就學造成家庭困難，現已畢業(yè)已就業(yè)的；單親家庭子女成年已就業(yè)的；孤兒成年已就業(yè)的；因病致貧現已不再符合低保條件的；其他脫貧情況。）。
6、實際生活水平明顯高于當地居民最低生活保障標準的；
7、在法定就業(yè)年齡內且具有正常勞動能力，無正當理由，好吃懶做拒絕勞動的；
6月29日鄉(xiāng)召開全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任參加的鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復查工作動員安排布置會，各村要召開村組干部、村民代表和全體黨員會，宣傳國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》、《省農村居民最低生活保障辦法》、《市城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理操作規(guī)程》等相關政策，做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）復查清理。
各村要成立由村組干部組成的xx年城鄉(xiāng)低保復查清理核查評議小組，逐戶對每個低保戶的財產、住房、成員收入、勞動力狀況等逐項登記，填寫入戶調查表（表附后）并簽字，同時做好影像資料收集。
復查清理調查評議小組核查評議后，填寫好鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復查清理清退表（表附后），并及時將核查評議結果進行公示，公示期限不得少于5個工作日。同時對核查評議清退人員，要及時通知本人，并做好政策宣傳和解釋工作，不要引發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。
此次復查清理工作在7月25日前全面完成，各村將在7月25日前將城鄉(xiāng)低保復查清理入戶調查表（附件2、3）、城鄉(xiāng)低保復查清理清退表（附件4、5）報回鄉(xiāng)民政辦。
（三）鄉(xiāng)審核。
鄉(xiāng)人民政府召開黨政聯席會，對村上報復查清理情況要逐一進行審核，不漏一戶，必要的再進行入戶抽查核實。
四、工作要求。
各村黨支部、村委會要精心組織，統籌安排，嚴格按照低保政策辦事，對矛盾突出的問題，要積極引導，耐心解釋，妥善處理，防止工作方法簡單粗暴、激化矛盾，確保社會穩(wěn)定，要力求做到應保盡保，應退則退，杜絕優(yōu)親厚友。堅持公平、公開、公正，對復查清理工作中有徇私舞弊的將實行責任倒查嚴肅處理。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十三
根據《關于開展作風建設“七項整治”專項行動的通知》（辦發(fā)〔2020〕34號）文件精神，為進一步落實習近平總書記關于作風建設重要論述和批示精神和全市“強‘三真’、比擔當”作風建設大提升活動部署，推動工作作風持續(xù)改善、工作能力不斷提高，營造全鄉(xiāng)良好發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹習近平總書記關于加強作風建設重要批示精神和張愛軍書記在全市作風建設工作會議上的講話精神，圍繞張愛軍書記指出的全市干部缺少“五股勁”等突出問題，堅持以刮骨療毒的決心整治作風頑疾，以永不懈怠的狀態(tài)主動擔當作為，營造全鄉(xiāng)良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為鄉(xiāng)高質量發(fā)展提供堅強的作風保障。
二、活動內容。
三是對照畏難避責問題，檢視是否存在大局意識淡化、宗旨意識淡薄、工作拈輕怕重等；
四是對照形式主義問題，檢視是否存在弄虛作假、做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事、基層負擔明減實不減等。檢視剖析要切實把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，找準查實原因。
（二）聚焦聚力自查自改。緊緊圍繞“責任擔當”這個作風建設“關鍵核心”，重點聚焦疫情防控、安全生產、營商環(huán)境、民生改善、社會治理等關鍵領域，全系統、全覆蓋進行深挖細查，查找存在的精神懈怠、能力不足、畏難避責、形式主義等問題，形成作風建設問題清單，做到見人見事、見根見底。堅持邊查邊改、即知即改，對查擺的作風問題，不等不拖不觀望，第一時間制定整改清單，落實具體措施，堅決徹底抓好整改，確保問題解決到位。
（三）狠抓典型以案促改。各單位、各社區(qū)在自我檢視查改過程中，要及時選報作風建設典型案例。案例梳理出時間、地點、人物、主要情況以及造成的后果等。對于自我檢視中查擺的典型案例，各單位、各社區(qū)要不等不靠，主動上報。
三、
突出重點任務。
（一）營商環(huán)境專項整治。
重點圍繞企業(yè)開辦、辦理建筑許可、獲得用水用氣、不動產登記、納稅、辦理破產、執(zhí)行合同、政務服務等，對照評價指標體系，著力整治短板弱項。
牽頭領導：
重點整治手續(xù)辦理滯后等影響項目建設的各類問題，加快項目建設步伐，確保新開工項目100%實現開工建設，計劃竣工項目100%實現竣工，在建項目100%完成形象進度和投資計劃，市、區(qū)重點項目100%完成目標任務。
牽頭領導：
（三）農村改廁專項整治。
重點整治農村改廁存在的形式主義、官僚主義問題，做到農村戶廁應改盡改，舊廁應拆盡拆，公廁應建盡建，確保衛(wèi)生戶廁使用率100%，舊廁拆除率100%，群眾滿意度95%以上。
牽頭領導：
重點解決幸福人家小區(qū)、豐莊新型農村社區(qū)等項目交房相對滯后問題。
牽頭領導：
（五）鄉(xiāng)村污水處理專項整治。
重點解決鄉(xiāng)污水處理廠負荷率偏低、工業(yè)污水處理、村莊污水處理設施長效運維不到位、污水處理設施配套濕地建設管理不到位問題，年底鄉(xiāng)污水處理廠負荷率達60%、鄉(xiāng)污水處理率達78%。
牽頭領導：
重點圍繞安全生產“三個責任”，著力整治解決安全發(fā)展理念不牢、專項整治不深不細、監(jiān)管執(zhí)法不嚴、安全生產責任擔當意識不強等8個方面問題，確保關于安全生產重大決策部署落到實處，全鄉(xiāng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
牽頭領導：
圍繞對重大決策部署落實、重大項目推進、中心工作實施中作風效能問題的監(jiān)督檢查。對落實決策部署不力、重點項目嚴重滯后或工作造成不良影響的，嚴肅查處問責，同時進行責任倒查，既追究當事人責任，又倒查追究相關領導責任。
牽頭領導:。
（八）強化創(chuàng)先爭優(yōu)，提升干群精氣神。
營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。大力宣傳全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展各條戰(zhàn)線上涌現出來的先進典型，充分激發(fā)廣大黨員干部投身高質量發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持典型帶動和問題曝光相結合，多載體開設專題專欄，既注重先進典型的挖掘、培育和宣傳，也注重對不擔當、慢作為、不作為問題的曝光推動，不斷凝聚全鄉(xiāng)上下勠力同心、創(chuàng)先爭優(yōu)的發(fā)展合力。
牽頭領導:。
（九）優(yōu)化科學合理的考評機制。
優(yōu)化高質量發(fā)展目標綜合考評機制，科學合理分解列市、列區(qū)的重點指標、重點工作，嚴格考核評定堅持憑實績論英雄，強化綜合考評結果運用，對考核優(yōu)秀、實績突出、敢于擔當的干部，在干部評先評優(yōu)、選拔任用中優(yōu)先推薦，對工作落后、考核末位、不敢擔當的相關責任人，視情形給予組織處理。
牽頭領導:。
（十）深化“三項機制”的綜合運用。
穩(wěn)步實施能上能下，對敢于擔當、實績突出的在干部評先評優(yōu)，選拔任用中予以優(yōu)先推薦，對不擔當、不作為、不適宜擔任現職的干部及時作出組織調整。
牽頭領導:。
四、工作要求。
（一）凝聚思想共識，推動責任落實。要進一步壓實抓作風建設責任，班子成員要充分履行好“一崗雙責”，切實抓好分管部門條線作風建設活動，切實形成整體推進、分級負責的工作格局。
（二）加強統籌協作，整合推進力量。各單位、各社區(qū)相關部門要突出重點、創(chuàng)新手段，認真做好作風建設活動宣傳動員、督查指導和組織實施等工作，確保高標準、高質量、高效率完成部署的各項工作。
（三）狠抓日常監(jiān)管，嚴格過程督導。各單位、各社區(qū)要緊盯活動計劃，加大日常監(jiān)督管理力度，確保工作有序推進。鄉(xiāng)紀委要切實履行“再監(jiān)督”職責，充分運用“嵌入式監(jiān)督”、“專責監(jiān)督”，對日常監(jiān)督管理不嚴、敷衍了事的，要嚴肅追究相關人員責任。
（四）突出結果運用，嚴肅追究問責。對違反作風建設規(guī)定的問題，嚴格依照《機關作風和效能建設問責辦法》等規(guī)定，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式處理問責，對工作失職造成嚴重影響、作風建設問題頻發(fā)的，通過組織實施“五方聯談”倒查領導班子、單位負責人履行黨風廉政建設責任。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十四
為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署，按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領域突出問題，切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報，基本實現“五個進一步”和“五個確?！?。
四是進一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構建更加完備的執(zhí)法制度體系；
五是進一步提升公安隊伍素質能力，有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。
（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內容：
（1）對群眾上門報案，未落實“三個當場”要求；接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。
對發(fā)現新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
（3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。
（4）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統計數據、不如實統計上報。
2.工作措施：
（1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。
（2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網絡詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權益密切相關、反映強烈的案件，針對存在的突出問題，采取領導包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。
（二）緊盯打傘破網，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內容：
（1）掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴，有罪不究，不作為、亂作為。
（2）認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
（3）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當其“保護傘”。
2.工作措施：
（1）排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調度等措施，全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展，確保線索核查工作扎實落地，確保所有舉報線索清倉見底。
（2）集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域專項整治工作，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標逃犯，充分利用公安大數據、大情報等，加大預警分析，強化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實追逃責任，加大追逃力度，努力實現逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。
（三）緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當介入經濟糾紛和侵害民營企業(yè)權益的突出問題。
1.整治內容：
（1）不正確區(qū)分經濟犯罪和經濟糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
（2）對企業(yè)等市場主體違法立案、越權辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結賬戶、賬冊、財產，影響企業(yè)和群眾正常生產經營。
（3）對民營企業(yè)知識產權等合法權益保護不力，企業(yè)投訴無果。
（4）對破壞企業(yè)正常生產經營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產安全違法犯罪行為打擊不力。
（5）以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。
2.整治措施：
（1）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結論，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務清單，逐一逐條進行核查。
（2）查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；
對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機關執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯合調查、集體通案，或者從全區(qū)公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協辦，征求法律顧問意見等形式進行專家會診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權威性。
（四）緊盯嚴格強制措施管理，集中整治違規(guī)取保候審的突出問題。
1.整治內容：
（1）取保候審適用對象不符合法定條件，利用取保候審辦人情案、關系案、金錢案。
（2）取保候審后中斷偵查，未及時移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強制措施，未依法及時解除取保候審。
（3）解除取保候審或取保候審期限屆滿后未依法依規(guī)及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。
（4）未按要求設立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。
2.工作措施：
（1）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統、核對相關工作臺賬、調閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候審案件、人員的數量、相關處理進展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實相符。
（2）集中整治。各級公安機關要從案件事實證據、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實，找準找全問題，深入剖析原因。對取保候審違規(guī)問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件，要積極會商檢法機關、提請當地黨委政法委協調解決。
（五）緊盯嚴格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內容：
（1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物。
（2）不開具法律文書、專用收據和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數量、重量、質量、特征及來源去向登記不清。
（3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。
（4）不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
（5）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。
2.工作措施：
各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數，做到物案關聯，逐案建檔。要通過排查清理，及時發(fā)現公安機關涉案財物管理中的各類問題。
（2）集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人，以任務書、交辦單等形式掛牌立項，確保整改責任和措施落地落實，真正實現辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
（六）緊盯執(zhí)法辦案紀律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內容：
（1）不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協作“六個嚴禁”》和《關于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
（2）超越職權下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
（3）超越職權私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
（4）超越職權批轉涉案材料。
（5）向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關系人員。
（6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人為案件當事人請托、說情。
（7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。
（8）不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施：
（1）排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。
（2）集中整治。嚴格落實《內蒙古自治區(qū)公安廳關于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關跨省異地辦案協作工作的通知》，切實明晰審批流程，嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求，堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴，嚴格落實案件質量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度，對存在違規(guī)行為的民警，依紀依法嚴肅處理，對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經查實，從嚴從重處理。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進，成立工作小組。
組長：xx（法制大隊教導員）。
成員：xx（督察大隊副大隊長）。
xx（紀檢監(jiān)察室民警）。
xx（法制大隊民警）。
xx（法制大隊民警）。
領導小組負責組織協調、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作，辦公室設在法制大隊，辦公室主任由xx兼任。
（一）自查復查，摸清底數。
一是以執(zhí)法辦案管理平臺數據為基礎，統計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯系辦案部門先行自查（時間截止為x年x月x日），法制大隊組織民警進行復查（時間截止為x年x月底），對自查和復查的問題登記造冊，建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數據匯總數據，核實涉案財物的物品和數量時間截止為x年x月底）。
（二）糾錯整改，強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查，按冊逐項整改（x年x月底前結束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改，區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查，發(fā)現問題責令整改，逾期仍未整改的，按照目標考核管理制度進行扣分，并將相關整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
（一）提高思想認識。在全區(qū)公安機關開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應人民群眾新期待新要求，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實際行動。要迅速統一思想、高度重視，把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全區(qū)公安機關執(zhí)法質量、效果的難點問題，徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
（二）加強組織領導。全區(qū)公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系，切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結合實際，將此項活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動，明確目標，細化職責，完善措施，充分整合各方面資源，充分調動各方面積極性，切實推動專項活動有序開展。實行月調度機制，各相關執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作，在每月25日前，向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
（三）堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領導要集中精力推動整治落實，確保專項活動清倉見底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統籌指導和協調調度，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用，推動構筑橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管的整治工作格局。
（四）強化督導檢查。區(qū)局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強督促檢查，跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程，法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對整改措施針對性不強、效果不明顯的，責令重新整改，對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的，要嚴肅追究有關工作人員的責任。
（五）形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，要堅持急治標、緩治本，既要發(fā)現查處問題，堅決打好攻堅戰(zhàn)，還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調查研究，善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學規(guī)律，加強長效機制建設，鞏固和深化整改成果。
規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十五
為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等關于安全生產的重要指示批示精神、省委省政府和太原市委市政府關于安全生產工作的一系列決策部署，根據古交市煤炭工業(yè)局文件【2017】163號《關于印發(fā)全市煤礦安全生產專項整治工作方案的通知》要求，為進一步做好我礦安全生產工作，制定本方案。
一、工作目標。
深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等關于安全生產的重要指示批示精神、省委省政府和太原市委市政府關于安全生產工作的一系列決策部署，開展煤礦安全專項整治工作，嚴格排查、治理各種安全生產隱患，嚴肅查處各種“三違”行為，嚴防各種生產安全事故發(fā)生，確保職工生命財產安全。
通過安全專項整治活動，切實解決安全、生產、管理方面存在的突出問題，健全完善安全生產工作的長效機制，確保安全生產。
二、工作內容。
容。
三、組織領導。
(一)成立安全專項整治領導小組組長：礦長副組長：安全礦長。
成員：各副礦長、副總工程師、各部門負責人。
（二）工作職責：
1、安全專項整治小組組織有關人員對礦井進行安全隱患排查、整治。
2、針對排查出的安全隱患，嚴格按照“五落實”的要求，制定整改措施，落實整改時間、整改責任人、整改資金、跟蹤督辦限期整改。
1、安全專項整治與安全隱患排查治理相結合，采取部門、區(qū)隊、班組每班自查自糾，安全專項整治小組綜合排查。
2、專項整治領導小組對專項整治落實情況進行跟蹤復查、落實整治進度。對不能及時治理的上報公司，督促有關部門制定預防措施限期整改，并按規(guī)定逐級上報隱患排查治理情況。
1、通風瓦斯專項整治；
3、機電運輸專項整治。
4、頂板管理專項整治。
5、打非治違。
1、建立通風瓦斯管理機構，完善通風瓦斯管理制度。
2、礦井通風系統合理，通風設施完善可靠，采區(qū)實現分區(qū)通風，按規(guī)定設置專用回風巷。6月上旬，礦井對通風系統、設施、設備進行全面隱患排查,中旬集中整治。
3、礦井總風量和各作業(yè)地點實際風量達到規(guī)定要求，杜絕工作面無風、微風和瓦斯超限作業(yè)現象。按規(guī)定建立測風站，按規(guī)定進行實時測定風量，對風量不能滿足需要時，查明原因，立即整治。
4、井下出現瓦斯超限時，必須立即撤出人員，采取有效措施處理，并有詳細的處理情況記錄。風筒懸掛整潔，風筒無漏風，距工作面距離不得超過3m；臨時停工的作業(yè)面不得停風，暫時停工的作業(yè)面打好柵欄，懸掛警示牌，停工的作業(yè)面及時打好密閉；若有瓦斯超限作業(yè)地點，立即撤人，采取措施進行處理。
安裝開停傳感器。
6、按要求配備足夠的瓦斯檢查人員，持證上崗，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，杜絕空班漏檢現象。嚴格瓦斯檢查制度，礦井所有機電硐室、作業(yè)地點、回風流、柵欄、密閉等地點按規(guī)定檢查，嚴禁空班漏檢，所檢數據真實可靠；按要求填寫瓦斯報表、檢查牌板、記錄本，實施“三對口”管理。
7、建立合格的安全監(jiān)控系統，探頭數量、種類、及其安裝使用和調校符合規(guī)定，監(jiān)控系統實行24小時值班制度。對各類傳感器送有資質部門進行檢測、調校。所有作業(yè)地點、工作面回風中、主要機電硐室按規(guī)定安裝傳感器，各類傳感器安裝位置、數量達到規(guī)定要求，特別是作業(yè)面的傳感器必須懸掛在距工作面5m、距巷道頂板、幫壁0.3m安全地點，隨著作業(yè)的延伸、環(huán)境而移動，保證監(jiān)控有效；礦井監(jiān)控室實施24小時值班制，所有值班人員持證上崗。
8、崗位作業(yè)規(guī)范。礦井各工種嚴格按《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》作業(yè)，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。
9、安全培訓。組織本部門人員學習煤礦安全知識、規(guī)章制度，提高員工安全意識，為礦井安全生產奠定基礎。
1、建立健全礦井防治水機構和隊伍，完善防治水制度。
施工責任；探放水必須編制設計、安全技術措施，施工中嚴格遵守。
3、配備合格的專業(yè)探水設備，杜絕采用非專業(yè)探水設備進行探放水。
4、積極開展水文地質調查，建立礦井水文觀測成果臺賬。6月上旬礦井進行一次全面水文地質調查，目前時正雨季，實時觀測礦井涌水量并記錄好。
5、編制《礦井綜合水文地質圖》，并在《井上下對照圖》和《采掘工程平面圖》上標注“三線”（積水線、探水線、警戒線）。
6、嚴格做到“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”，杜絕頂水作業(yè)現象。
7、在雨季期間，井下水患區(qū)域不得安排人員進行作業(yè)，在暴雨時必須全井撤人。目前雨季盛期，必須隨時掌握井下涌水動態(tài)，實時觀測礦井涌水量，一旦發(fā)現水量突然增大，立即查明原因，采取措施進行處理，并及時上報，查不出原因時，全井立即撤人。
觀察水泵、水情是否有異常，一旦發(fā)現問題及時向礦領導匯報及時處理。
9、完善地面防治水設施。6月上旬對礦井主、副井口，工業(yè)廣場泄洪水溝進行一次全面清理、維護，嚴防地表水流入井下。安排工程技術人員對礦區(qū)采動范圍的地表實地踏勘，發(fā)現陷落區(qū)，立即組織人員進行充填，開挖排洪水溝，防止地表水流入陷落區(qū)。
1、完善礦井雙回路供電，當一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路能擔負礦井全部負荷，且二回路電源均帶電運行。備用電源是柴油發(fā)電機組，基本滿足礦井排水、抽風、提升用電。礦井必須加強對柴油發(fā)電機組的維護、保養(yǎng)，并配備足夠的柴油，防止外接電源停電。
2、取締淘汰落后的機電設備，杜絕非煤礦許用機電產品入井使用，機電設備要有安全標志及防爆標志，大型在用固定設備完好率100%。在隱患整改過程中，對所有設備進行清查，對淘汰落后產品全部撤出。新添置的設備，機電部要嚴格產品準入井制度，對“三無”產品嚴禁入井。
堅持”：堅持使用檢漏繼電器，堅持使用煤電鉆，照明和信號綜合保護裝置，堅持使用瓦斯電、風電閉鎖?！叭裏o”：無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭?！八挠小保河羞^流和漏電保護裝置，有螺釘和彈簧墊，有密封圈和擋板，有接地保護裝置。
4、加強電氣設備防爆性能的日常檢查，建立檢查臺賬，杜絕電氣設備失爆現象。6月份，對所有井下機電設施、設備進行全面檢查、維修、保養(yǎng)并建立設備檢查臺賬，針對檢查出問題及時整治并做好記錄。
5、提升絞車及運輸機車的保護裝置齊全有效，斜井運輸安全防護裝置安全可靠，并能正常使用。礦井全面檢查提升、運輸設備、設施的安全性能、保護裝置是否有效，發(fā)現問題及時整治。
6、絞車安裝有聲、光信號裝置，安全保護裝置齊全可靠。6月上旬檢查、完善提升信號裝置，實施聲、光并用，確保信號準確。
7、切實加強斜井運輸管理，按要求定期組織進行運行性能試驗，建立運輸檢查、試驗記錄臺賬，保證運行安全。礦井全面對斜井運輸進行維護，每月機電部門定期對運輸設備進行運行性能試驗，并提出運行試驗報告。
8、健全各項管理制度，完善各項安全措施。建立機電設備、設施管理、檢查、維修、保養(yǎng)制度；提升運輸管理制度，安全技術措施。
9、崗位作業(yè)規(guī)范。礦井各工種嚴格按《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》作業(yè)，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。
按照《太原市煤礦頂板管理辦法》（并煤安發(fā)【2013】400號）要求，礦井進一步建立健全頂板管理領導組，明確分管負責人和負責機構，落實頂板管理責任，完善頂板管理工作制度、管理責任制等。嚴格執(zhí)行頂板管理的有關規(guī)定和制度，加強采、掘工作面的頂板支護質量管理，根據煤層頂底板巖性和礦壓顯現情況，合理制定采掘工程支護設計和作業(yè)規(guī)程，確定相應的支護方式和支護參數；提高錨桿支護質量，錨桿的材料、長度、拉拔力必須符合設計要求，嚴禁懸吊；加強對交叉口、硐室、繞道和車場巷道的支護管理；加強采掘工作面過斷層、陷落柱、老巷、煤柱、破碎帶、應力集中區(qū)域等特殊情況時的綜合技術評價管理，制定并落實通過方式和安全技術措施，對頂板支護材料、設備的材質嚴格把關。加強頂板方面的現場管理，強化頂板支護和日常維護，加強監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)現并消除隱患，有效防范和堅決杜絕頂板事故發(fā)生。
（五）打非治違。
強度、超定遠、超層越界、證件超期）。礦井不得存在以下情形：
1、違法施工順序存在趕工期、搶進度現象；
2、超時聯合試運轉或改擴建區(qū)域組織生產；
3、未經批準擅自復工復產；
4、存在重大事故隱患未整改銷號擅自組織生產；
5、整合礦井和在建礦井施工隊伍存在資質證照不全、轉包或違法分包；
6、其他各類非法違規(guī)行為。
七、工作要求。
l、加強領導，落實責任。各部門要充分認識此次整治工作的重要性，明確責任，指定專項整治負責人，切實做好此次專項整治工作。
2、明確職責，認真負責。各專項整治小組要對照安全專項整治方案要求，深入現場，全面細致排查，確保不走過場、不留死角；加強對隱患登記、整改、銷號的全過程閉環(huán)管理，對發(fā)現的問題和隱患要立即整改，短時難以整改的要制定防范措施及整改方案，定期整改。
3、統籌安排，保障投入。各部門高度重視本次專項整治工作，從人力、物力、財力等方面進行統籌安排，保證專項整治工作的順利進行。
4、注重實效，狠抓落實。專項整治工作組要以這次安。
全生產專項整治工作為契機，將安全生產隱患排查治理形成長效機制，落實安全生產責任、完善安全管理制度、健全安全管理機構、嚴格安全操作規(guī)程、加大安全生產投入，實現安全生產長治久安。