脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告（精選17篇）

    在撰寫報(bào)告之前，我們需要認(rèn)真收集和整理相關(guān)材料和資料，確保內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)具備實(shí)用性和可操作性，給出具體的建議和措施。在報(bào)告的撰寫過程中，我們不僅可以了解到相關(guān)的知識和信息，還可以提高自己的思考和分析能力。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇一
    黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，脫貧工作取得了巨大成績，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，面對這一難題，在新形勢下，基層黨組織如何審時(shí)度勢、順勢而為，尋求黨組織建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)的契合點(diǎn)，促進(jìn)二者相互融合，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”，已成為當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重大問題。因此，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中充分發(fā)揮基層黨組織作用至關(guān)重要。
    為此，我先后深入走訪有關(guān)村社，通過座談交流、個(gè)別訪談、調(diào)查問卷等方式開展調(diào)研，在分析研究的基礎(chǔ)上，形成本報(bào)告。
    一、基本情況。
    全鎮(zhèn)有x戶，總?cè)丝趚x人，建檔立卡貧困戶xx戶xx人，目前已脫貧xx戶、xx人,剩余xx戶、xx人貧困發(fā)生率%，xx個(gè)貧困村除中砂溝村整村脫貧退出，剩余xx個(gè)深度貧困村均未脫貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨委xx個(gè)、黨總支xx個(gè)、黨支部xx個(gè)，其中鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部xx個(gè)，村黨支xx個(gè)，村黨支部xx個(gè)，衛(wèi)生黨支部xx個(gè)，教育黨總支xx個(gè)、黨支部xx個(gè)，共有黨員xx名。軟弱渙散村黨組織xx個(gè)。
    近年來，全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實(shí)黨的xx大、十九大、系列重要講話，緊盯脫貧攻堅(jiān)“一號工程”，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，整合各類資源，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，凝聚幫扶力量，充分發(fā)揮基層組織和黨員的作用，放手發(fā)動群眾，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，推動黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落小落細(xì)落實(shí)，全力推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有效開展。
    1.強(qiáng)化村級班子建設(shè)，打造脫貧攻堅(jiān)先鋒隊(duì)。為切實(shí)解決農(nóng)村黨支部書記能力弱、發(fā)揮作用不明顯、軟弱渙散等問題，xx鎮(zhèn)黨委通過實(shí)行目標(biāo)管理，從組織制度落實(shí)、黨員教育管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定、聯(lián)系服務(wù)群眾、扶貧攻堅(jiān)等6大方面，量化支部書記的工作目標(biāo)，每半年考核1次任務(wù)落實(shí)情況，對考核不合格的支部書記及時(shí)處理，較好地落實(shí)了“書記抓、抓書記”主體責(zé)任。建立健全村級后備干部選拔、培養(yǎng)、使用機(jī)制，按照民主程序，儲備一批后備干部，并有計(jì)劃的安排參與到脫貧攻堅(jiān)工作中鍛煉，使不勝任現(xiàn)職村干部的調(diào)整、撤換成為常態(tài)，增強(qiáng)危機(jī)意識?，F(xiàn)村級后備干部庫登記在冊18人。此外，加強(qiáng)村干部能力培養(yǎng)，全覆蓋輪訓(xùn)扶貧干部3期，近50人次，使扶貧干部本領(lǐng)得到進(jìn)一步提升，為打贏脫貧攻堅(jiān)提供組織保障和人力支撐。
    2.構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力。為進(jìn)一步解決在黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中“干好干壞一個(gè)樣”問題，xx鎮(zhèn)出臺了《整頓軟弱渙散基層黨組織。
    工作方案。
    》等制度辦法，倒排整頓3個(gè)軟弱渙散黨組織，并及時(shí)調(diào)整一些不勝任、不合格、不盡職的村“兩委”干部。今年以來，共約談村“兩委”干部18人，調(diào)整撤換1人，問責(zé)1人，較好的實(shí)現(xiàn)村“兩委”干部“要我干”到“我要干”的思想轉(zhuǎn)變。此外，鎮(zhèn)黨委每半年對村黨支部書記、村委會主任扶貧工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，年終形成綜合評價(jià)?？己私Y(jié)果與績效發(fā)放、評優(yōu)評先和任期滿換屆候選人掛鉤。對連續(xù)兩年或在一個(gè)任期內(nèi)最后一年被評為“不稱職”等次的黨支部書記，將不列為下一屆鎮(zhèn)、村換屆候選人，切實(shí)把基層干部推動脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動性充分調(diào)動起來，提振基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
    3.放手發(fā)動黨員群眾，提升脫貧攻堅(jiān)凝聚力。為進(jìn)一步動員廣大黨員群眾參與到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)來，xx鎮(zhèn)注重在“發(fā)揮黨員先鋒作用，激發(fā)群眾參與熱情”上下功夫，通過推行“樹型結(jié)構(gòu)式”結(jié)對幫扶，指導(dǎo)各貧困村按照“誰家的孩子誰來抱”原則，基于熟人、親戚關(guān)系，將聯(lián)系貧困戶的工作分解到黨員和村干部身上，形成了“多幫一”的局面。緊接著進(jìn)家到戶走訪，查找每戶貧困戶在落實(shí)扶貧措施方面存在的突出問題，并建立臺賬，跟蹤解決。并動員村“兩委”干部、黨員和群眾通過結(jié)對子的方式，加入到每個(gè)貧困戶家中，力爭做到村里的每名干部，黨員和群眾都能為貧困戶出力。如指導(dǎo)xx鎮(zhèn)常塬村和周灣村召開黨員大會，將20戶貧困戶存在的蔬菜種植管理難題分解到致富能手、黨員身上，支部黨員帶頭走遍所有貧困戶，給予技術(shù)指導(dǎo)，極大提升了貧困戶的滿意度。
    4.實(shí)行利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力破解“空殼村”現(xiàn)狀。為化解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題，讓“空殼村”盡快“脫殼”。xx鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作中注重構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮支部引導(dǎo)作用，讓扶貧同扶志扶智相結(jié)合有抓手、有成效。逐漸改變以往“將扶貧資金直接作為貧困戶股金，貧困戶按照收益參與分紅”的做法，搭建可以讓貧困戶參與種植和養(yǎng)殖的平臺，根據(jù)其勞動成果確定其收入。如對周灣村、常塬村、劉溝村和大塬村4個(gè)深度貧困村的215戶貧困戶按照戶均2萬元實(shí)施了光伏扶貧入股配股。
    5.強(qiáng)化駐村扶貧力度，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)一線責(zé)任。為進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，全鎮(zhèn)結(jié)合單位年度考核，平時(shí)考核掌握的情況，抽調(diào)精干力量，今年分2批次增派了5名第一書記。目前，全鎮(zhèn)共有5名第一書記駐村工作，建檔立卡貧困村覆蓋率100%。通過制訂第一書記考核辦法，多維度對駐村第一書記工作落實(shí)情況進(jìn)行量化評分。并按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)駐村工作隊(duì)員重大疾病和人身意外傷害綜合保險(xiǎn)以及生活補(bǔ)助等保障措施，著力解決工作隊(duì)員吃住在村問題。并堅(jiān)持跟蹤管理，做到“線上+線下”同步考勤，線上考勤以“釘釘”系統(tǒng)簽到為主，線下考勤全程在村進(jìn)行，駐村第一書記、縣派扶貧工作隊(duì)、鎮(zhèn)駐村干部在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)在同一張考勤表內(nèi)簽到，嚴(yán)格請銷假管理。有效壓實(shí)工作責(zé)任，推動扶貧干部履職盡責(zé)。
    6.持續(xù)抓好電視夜校，激發(fā)貧困戶內(nèi)生內(nèi)動力。為加強(qiáng)對貧困戶的思想教育和致富技能的培訓(xùn)，把貧困群眾勞動力技能培訓(xùn)作為黨建的重要抓手，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決遇到的場地、設(shè)備等問題，第一書記、駐村組長、幫扶單位駐村工作隊(duì)作為輔導(dǎo)員在培訓(xùn)現(xiàn)場對貧困戶導(dǎo)學(xué)，加深理解，讓貧困戶聽懂會用。截止目前已培訓(xùn)電焊工200名，電工120民，種養(yǎng)殖培訓(xùn)5場次，有效提高了貧困戶脫貧致富的自信心，增強(qiáng)了貧困戶自力更生的能力。
    三、存在的主要問題及原因分析。
    抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐充分證明，農(nóng)村基層黨組織是推進(jìn)貧困村脫貧致富的火車頭。通過調(diào)研，我們認(rèn)識到，在新的形勢下，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作仍存在一些深層次的問題，亟待我們認(rèn)真研究，分析原因并尋求解決之道。
    (一)貧困村黨組織力量薄弱，帶富致富能力不強(qiáng)。
    1.多數(shù)基層黨組織工作方式單一。多數(shù)基層黨組織一提到抓黨建促脫貧攻堅(jiān)能想到的就是結(jié)對幫扶、走訪慰問、加強(qiáng)黨支部建設(shè)等，對當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作缺乏深入研究和謀劃，不注重對本地實(shí)用人才的發(fā)掘、調(diào)動、利用，不懂得依托自身優(yōu)勢因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不利于黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的推進(jìn)，同時(shí)在調(diào)動群眾廣泛參與到脫貧攻堅(jiān)的積極性等方面也還有待于繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推出更好的做法。帶領(lǐng)群眾脫貧工作不夠主動、辦法不多。
    2.部分基層黨組織集體經(jīng)濟(jì)資源匱乏。大部分基層黨組織日常開支主要依靠財(cái)政撥付的村級組織活動經(jīng)費(fèi)，村級組織經(jīng)常性、穩(wěn)定性收入偏少，在一定程度上制約了村級黨組織抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此外，基層黨組織由于自身?xiàng)l件的限制和創(chuàng)業(yè)能人的缺乏，對農(nóng)村專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)不夠，有的貧困村沒有實(shí)體產(chǎn)業(yè)，黨組織帶頭脫貧作用不明顯。近年來，全鎮(zhèn)雖然成立了一批種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，但還是存在生產(chǎn)規(guī)模小、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱、活力不足和經(jīng)濟(jì)效益不高等問題。如周灣村田地種養(yǎng)殖合作社雖然已經(jīng)開始運(yùn)營，但由于后續(xù)資金、技術(shù)等方面跟不上，導(dǎo)致合作社發(fā)展規(guī)模不大，帶動貧困戶脫貧成效不明顯。
    (二)黨員干部先鋒作用不凸顯，引領(lǐng)脫貧能力不強(qiáng)。
    1.部分基層黨員干部思想上存有偏差。由于不能很好理解抓黨建促脫貧攻堅(jiān)之間的聯(lián)系，部分基層黨員干部還存在抓黨建無用、口頭上喊得響實(shí)際抓不緊等各種錯(cuò)誤的思想。加上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作量大，有時(shí)也存在畏難的思想，對于抓黨建促脫貧工作找不到合適的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，在一定程度上阻礙了脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展。
    2.多數(shù)基層黨員干部綜合素質(zhì)不高。從目前抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況看，個(gè)別基層黨支部書記貫徹“書記抓、抓書記”責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，對脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)多，對黨建工作指導(dǎo)少，對黨建重點(diǎn)工作了解不夠，抓得不緊，影響到抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作整體推進(jìn)。部分村“兩委”干部文化素質(zhì)不高、發(fā)展產(chǎn)業(yè)視野不開闊，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)意識不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱。
    (三)黨建與扶貧融合度不夠，影響合力作用發(fā)揮。
    1.黨建工作與扶貧工作相割裂。實(shí)際工作中，基層黨組織仍存在重生產(chǎn)、輕黨建，重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)，說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象，在一定程度上形成了“兩張皮”。導(dǎo)致黨建工作與扶貧工作“分頭拉車”，各吹各的號、各唱各的調(diào)，“要做的”與“想要的”不能完全統(tǒng)一，難以形成發(fā)展合力，不僅制約了基層黨組織建設(shè)，也阻礙了脫貧攻堅(jiān)工作在貧困村的推進(jìn)。
    2.黨建帶扶貧和扶貧促黨建作用不明顯。一些基層黨組織抓扶貧與黨建聯(lián)系不緊，僅就抓黨建而抓黨建，沒有形成黨建帶扶貧的思想理念，沒有把黨建思路放到找“貧”根、尋“困”源上來;在扶貧促黨建的問題上，也沒有思路，缺乏全局觀念。有的基層黨組織找不到以黨建促脫貧攻堅(jiān)的抓手和平臺，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建，雙推進(jìn)不明顯，導(dǎo)致資源整合難、機(jī)制不順暢。比如，常塬村只注重檔案資料的完善，在資源整合上缺乏有效的機(jī)制。
    當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入爬坡過坎、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，只有找準(zhǔn)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，才能真正實(shí)現(xiàn)基層黨建工作融入扶貧、服務(wù)扶貧、推動扶貧的目的。
    (一)突出組織功能，著力建優(yōu)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨在一線的橋頭堡，要采取多種措施，積極發(fā)揮脫貧致富引領(lǐng)作用，不斷提升村級黨組織脫貧攻堅(jiān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    1.深化脫貧新模式，尋求致富新思路。積極探索基層黨組織帶動脫貧致富新模式與責(zé)任機(jī)制，將“黨建+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作用突顯出來，形成“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的致富帶富幫扶思路?；鶎狱h組織應(yīng)按照“一村一品、一戶一策”要求，謀劃制定精準(zhǔn)脫貧的發(fā)展規(guī)劃，做到既有黨建項(xiàng)目又有經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、既抓硬件也抓軟件，既要細(xì)化量化每一項(xiàng)工作指標(biāo)，又要以便實(shí)際操作和監(jiān)督考察，有序推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，力求黨組織更強(qiáng)與群眾更富一起實(shí)現(xiàn)。
    2.激發(fā)支部戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)帶富牽引力。深化黨支部“評星定級”工作，把引領(lǐng)發(fā)展情況作為主要評價(jià)內(nèi)容，明確責(zé)任分工，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，通過爭創(chuàng)活動增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。同時(shí)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)布局，組織科技專業(yè)人員、農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)員，深入基層開展技術(shù)幫扶，實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動，舉辦抓黨建促脫貧培訓(xùn)班，針對農(nóng)村黨員群眾在致富帶富中缺思路、少技術(shù)的問題，分類設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，從產(chǎn)業(yè)策劃和管理、資金籌措和扶持等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和跟蹤幫扶，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、改革創(chuàng)新的能力、帶領(lǐng)群眾的能力，營造積極向上的創(chuàng)業(yè)帶富氛圍。
    3.壯大村集體經(jīng)濟(jì)，破解空殼村現(xiàn)狀。深入探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的多種途徑，充分發(fā)揮選派干部的橋梁紐帶作用，積極爭取選派單位在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面的支持，盤活農(nóng)村廢棄場地、荒山、荒坡等資源，因地制宜帶動群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過健全管理運(yùn)營、收益分配制度等，全面提升鎮(zhèn)村黨組織管理水平和自治能力，達(dá)到增加村級集體經(jīng)濟(jì)積累、群眾動態(tài)脫貧增收有保障、建強(qiáng)基層組織等“多贏”效果。同時(shí)加大推進(jìn)活動場所規(guī)范化建設(shè)力度，鼓勵(lì)支持黨員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生在活動場所開設(shè)各類便民服務(wù)平臺，把場所打造成電子商務(wù)、便民超市、村民議事、代辦服務(wù)等陣地，擴(kuò)大村黨支部的活動覆蓋面，做好黨員活動推廣和幫助村民做好相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品推介等工作。
    (二)突出領(lǐng)導(dǎo)核心，著力建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)骨干隊(duì)伍。黨建扶貧關(guān)鍵在黨，核心在人。加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)，隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定脫貧攻堅(jiān)成效的好壞。
    1.選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)骨干力量。農(nóng)村要致富，關(guān)鍵靠支部，要始終把選好配強(qiáng)帶頭人作為抓基層黨建促脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵抓手，不斷拓寬選人視野，大力選拔政治過硬、能力突出、熟悉基層、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的黨員干部進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子，從而實(shí)現(xiàn)村級班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力水平大幅提升的預(yù)期目標(biāo)。要建立“雙培養(yǎng)”機(jī)制，著力把農(nóng)村優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，大力儲備一批村級后備力量，培養(yǎng)一支“永不走的工作隊(duì)”，努力把廣大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳扶貧政策、落實(shí)脫貧任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    2.注重強(qiáng)化思想引領(lǐng)，明確黨建促脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。思路決定出路，觀念決定方向，基層黨員干部是扶貧攻堅(jiān)的組織者、決策者和參與者，其觀念的更新關(guān)系到抓黨建促脫貧工作的決勝全局。因此，必須堅(jiān)持用正確的思路和合理的目標(biāo)來引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作，要通過政策宣傳、專題教育、知識培訓(xùn)等多種方式，教育引導(dǎo)基層黨員干部正確認(rèn)識抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的重要意義，提升責(zé)任意識和參與意識，把各級黨組織和黨員干部的思想統(tǒng)一到黨建帶扶貧、扶貧促黨建的工作思路上來。同時(shí)，幫助基層群眾找到自我“造血”的能力和方法，為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)描繪出清晰脈絡(luò)。
    3.整頓基層軟弱渙散，突破脫貧攻堅(jiān)工作難點(diǎn)。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對補(bǔ)齊基層黨建短板和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響。因此，必須建立健全持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織工作機(jī)制，按照配強(qiáng)班子治“軟”、加強(qiáng)幫扶治“窮”、完善制度治“散”、解決矛盾治“亂”的思路，實(shí)行“一村一策”制定整頓方案，“量身定做”具體整改措施，從強(qiáng)班子、定規(guī)范、強(qiáng)治理等方面進(jìn)行了整頓轉(zhuǎn)化，確保每個(gè)軟弱渙散村黨組織整體功能和各項(xiàng)工作有明顯提升。
    (三)突出實(shí)績導(dǎo)向，著力推進(jìn)黨建扶貧融合共贏?；鶎狱h建與扶貧的“雙推進(jìn)”，是新形勢下助力脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和根本，要堅(jiān)持兩手都要抓、兩手都要硬，才能更加精準(zhǔn)地助力脫貧攻堅(jiān)。
    1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造“雙推進(jìn)”工作氛圍。要牢固樹立“黨建帶脫貧，脫貧促黨建的指導(dǎo)思想，把“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作”宣傳列入日常重要工作，加大對“雙推進(jìn)”工作的宣傳力度，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)政策講細(xì)、講清、講透，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員、干部、群眾思想認(rèn)識，明確基層黨組織、黨員干部職責(zé)，引導(dǎo)群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)。及時(shí)宣傳項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的群眾工作做得實(shí)、項(xiàng)目管理規(guī)范的先進(jìn)基層黨組織和帶頭支持項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村黨員，樹立先進(jìn)典型，并組織他們進(jìn)村入戶宣講致富經(jīng)驗(yàn)，傳遞好脫貧聲音，講好脫貧故事，不斷提升黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，著力提高貧困村發(fā)展的“造血”功能，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動力，真正為脫貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”工作營造良好氛圍。
    2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管大格局。要找準(zhǔn)黨的基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作的結(jié)合點(diǎn)，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重心放在除“貧”根、去“困”源上，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里，基層黨組織工作就拓展到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與扶貧開發(fā)的“無縫對接”。要建立健全“書記抓、抓書記”責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持做到脫貧攻堅(jiān)與基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核，通過一級抓一級、層層抓落實(shí)，督促各級把脫貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”抓在手、抗在肩。要探索建立黨政同責(zé)，部門聯(lián)動的工作機(jī)制，大力推行黨建工作和脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)制度，整合各方資源、動員各方力量，形成上下聯(lián)動、各方配合、齊抓共管工作格局，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與基層黨建工作“同頻共振”。
    3.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，打造民心黨建先鋒工程。要把群眾愿望、需求與黨建項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，著力發(fā)展一些改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，著力辦好一些順民意、惠民生的好事實(shí)事，把扶貧項(xiàng)目做到群眾心坎上。為群眾提供便捷、高效的公共服務(wù)，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”和“最后一步路”的問題。建立駐村扶貧工作隊(duì)、駐村干部和村干部坐班值班制度，保證每天至少有1名人員在信訪室受理群眾服務(wù)需求。積極發(fā)揮好黨員與群眾、黨員與黨員、黨員與組織、組織與組織的紐帶和龍頭作用，增強(qiáng)黨組織的影響力和覆蓋面，消除了“干部在干，群眾在看”怪象，增強(qiáng)群眾內(nèi)生動力，進(jìn)一步推動脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步向前。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇二
    這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級部署或工作計(jì)劃，任務(wù)完成后，一般要向上級寫報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    x上旬，縣人大常委會副主任xxx帶領(lǐng)農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅(jiān)工作情況開展專題調(diào)研。本次調(diào)研活動采取進(jìn)村入戶實(shí)地走訪、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會等形式，對全縣脫貧攻堅(jiān)工作有了較為全面的了解?，F(xiàn)報(bào)告如下：
    我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個(gè)。經(jīng)過多年不懈努力，目前22個(gè)貧困村已經(jīng)全部出列，12455戶32785人已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅(jiān)工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)苦干，務(wù)求實(shí)效，在2018年度全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中，在全省70個(gè)縣(市區(qū))排名第14位、39個(gè)非貧困縣排名第3位，沖進(jìn)全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅(jiān)工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進(jìn)一步提高政治站位，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，不斷提升基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標(biāo)任務(wù)。
    (一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定。
    有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒有完全釋放，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱。
    (二)三基短板還比較薄弱。
    近幾年，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和資金投向明確精準(zhǔn)，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設(shè)也得到了有力加強(qiáng)。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，部分村的基本公共服務(wù)能力還不足，個(gè)別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強(qiáng)。
    (一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收。
    一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時(shí)調(diào)整充實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項(xiàng)目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì);二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展、共同致富;三是鼓勵(lì)支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板，充分利用村部、學(xué)校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時(shí)，帶動村民致富。
    (二)夯實(shí)三基基礎(chǔ)助力脫貧致富。
    建議縣政府一要把握國家精準(zhǔn)扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機(jī)遇，持續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善規(guī)劃、項(xiàng)目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)資金整合力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;三要大力整治軟弱渙散村，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展。
    市人大常委會：
    堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。20xx年，我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，全市計(jì)劃脫貧5.9萬人、1.74萬戶，xx縣要脫貧摘帽，1.9萬人的灘區(qū)居民遷建安置點(diǎn)完成建設(shè)。為全面了解今年我市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，11月份以來，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農(nóng)工委對我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    今年以來，全市各級政府深入貫徹落實(shí)中央、省市委決策部署，高度重視市人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議》，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進(jìn)，凝聚工作合力，健全脫貧機(jī)制，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。
    (一)堅(jiān)持高位推動，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線，明確脫貧攻堅(jiān)總體思路、主要目標(biāo)、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。市、縣、鄉(xiāng)、村各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會保障脫貧實(shí)施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等，具體細(xì)化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個(gè)工程，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項(xiàng)工作，切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補(bǔ)貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
    (二)挖掘資源優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。匯源集團(tuán)(xx)公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx縣梨園鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個(gè)，年出欄肉羊20余萬只。清豐縣立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導(dǎo)、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。范縣挖掘黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)和旱作區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積80萬平方米、溫棚瓜菜種植面積3000畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積7000余畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個(gè)。臺前縣電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。
    (三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全市共建立58家培訓(xùn)基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班455次，累計(jì)培訓(xùn)貧困人口2.16萬人。安置6181人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動貧困人口就業(yè)1.46萬人。將黃河灘區(qū)居民遷建作為一項(xiàng)重大民生工程來抓，精心謀劃異地搬遷群眾的收入保障措施，通過搬遷拆舊、土地復(fù)墾流轉(zhuǎn)、進(jìn)城務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等增加貧困群眾收入，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持69家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口6300多戶1.86萬人增收，戶均年增收2000元以上。
    (四)加強(qiáng)結(jié)對幫扶，強(qiáng)化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅(jiān)。積極開展對口幫扶工作，鶴壁市對口幫扶臺前縣，xx市對口幫扶范縣，xx區(qū)對口幫扶xx縣。目前，三個(gè)縣的幫扶方案均已出臺，正在積極對接項(xiàng)目。市工商聯(lián)積極開展“千企幫千村”活動，引導(dǎo)421家民營企業(yè)與341個(gè)貧困村(包含122個(gè)深度貧困村)結(jié)成幫扶對子，實(shí)施516個(gè)扶貧項(xiàng)目，帶動10187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團(tuán)，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動。20xx年以來，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)695次，各類義診670次，安排實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)救助、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項(xiàng)目)2561例，減免費(fèi)用3522.92萬元。九三學(xué)社大力開展“同心康福行動”，社員捐資100萬元，成功為83名貧困患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，成立“就學(xué)資助基金”，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。
    (一)工作進(jìn)展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。
    (二)財(cái)政投入力度不夠，資金撥付不及時(shí)。一些扶貧項(xiàng)目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我市脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和成效。
    (三)部分政策落實(shí)不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)，部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識不足，工作作風(fēng)不扎實(shí)。
    (一)補(bǔ)齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅(jiān)的金融資源投入力度，推進(jìn)金融扶貧工作做細(xì)做實(shí)，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧機(jī)制，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款，發(fā)展脫貧項(xiàng)目，形成利益共同體，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)基金，滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔(dān)保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，運(yùn)用金融手段提高貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    (二)加大財(cái)政扶貧資金投入力度。各縣區(qū)要強(qiáng)化舉措，多方籌集資金，確保市級投入資金在中央、省對我市投入資金的40%以上，縣級投入與本縣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相一致。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。做到“三個(gè)明確”，明確專項(xiàng)治理內(nèi)容，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確整改責(zé)任人，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)整治工作。
    (三)狠抓扶貧政策落實(shí)。要摸透群眾需求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶、落實(shí)到人。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全市所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。強(qiáng)化政策落實(shí)排查，市、縣兩級行業(yè)部門要對本行業(yè)政策落實(shí)情況開展密集排查。狠抓行業(yè)扶貧“七個(gè)清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。
    (四)加強(qiáng)“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng)。以村規(guī)民約、移風(fēng)易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，發(fā)動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
    (五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省對我市的年度大考在即，這是對我市脫貧攻堅(jiān)工作的考核和驗(yàn)收，也是對我市工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考查。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，全市各級政府及各部門都要高度重視，對照國家對省、省對所轄市的考核標(biāo)準(zhǔn)，全面查漏補(bǔ)缺，建立問題清單，抓緊整改補(bǔ)齊。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo)，明確難點(diǎn)、重點(diǎn)，不跑偏、不漏項(xiàng)，無盲點(diǎn)、無死角。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級夯實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)工作做到位，把全市的工作實(shí)效通過考評反映出來，堅(jiān)決打好打贏20xx年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。
    黨的十九大報(bào)告提出了堅(jiān)決戰(zhàn)勝消除貧困的戰(zhàn)斗，使貧困人口和貧困地區(qū)與全國一起進(jìn)入全面的小康社會。這是黨對全民的莊嚴(yán)承諾。十三五以來，全縣上下在縣委縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢鎖定低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱村和兩個(gè)地區(qū)的三個(gè)重點(diǎn)，大力實(shí)施正確的扶貧和正確的扶貧行動。2017年，6326戶，27774人脫貧，14個(gè)省定經(jīng)濟(jì)弱村增收符合標(biāo)準(zhǔn)，集體經(jīng)濟(jì)收入超過18萬元，兩個(gè)地區(qū)整體合作效果顯著。脫貧取得了階段性的效果，但面臨的形勢仍然復(fù)雜困難，存在的問題和困難不容忽視，需要在扶貧精度、廣度和深度上下功夫。為全面加快全縣脫貧致富小康進(jìn)程，根據(jù)縣人民代表大會常務(wù)委員會的工作安排，3月20日下午，我們組織了一些市、縣人民代表大會代表和縣人民代表大會農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會深入鄉(xiāng)村、基層調(diào)查。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:。
    (一)重視對策的正確性，不斷提高合作效果。一是正確識別。經(jīng)過審計(jì)整改、日光低保和日光扶貧系統(tǒng)建設(shè)，逐一驗(yàn)證懷疑數(shù)據(jù)，全縣清除不符合條件的制作卡農(nóng)家2675戶8131人，同時(shí)仔細(xì)調(diào)查制作卡以外的困難群眾和消除貧困的低收入農(nóng)家，通過兩公告四公示兩對比的手續(xù)，將1147戶農(nóng)家新加入制作卡的范圍，確定27戶農(nóng)家因貧困返回貧困，實(shí)現(xiàn)必進(jìn)、必進(jìn)目前，全縣建卡低收入農(nóng)戶共34692戶115076人。二是結(jié)對正確。結(jié)合三進(jìn)三幫大訪問，每月定期組織扶貧訪問，全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與低收入農(nóng)家結(jié)對，常態(tài)開展送項(xiàng)目、送工作崗位、送政策、送溫暖的四送活動，所有結(jié)對幫助工作都留有賬目，聯(lián)系方式、對象家庭、調(diào)查員三方簽字確認(rèn)第三，菜單是準(zhǔn)確的。優(yōu)化扶貧菜單，投入資金3803.58萬元，實(shí)施特色培養(yǎng)、光伏扶貧、股票等7種項(xiàng)目1.01萬個(gè)，不斷提高援助項(xiàng)目的家庭比例，實(shí)現(xiàn)一般低收入農(nóng)戶的全權(quán)復(fù)蓋。同時(shí)，整合各種援助資源，推進(jìn)三來一加項(xiàng)目建設(shè)，年新增59個(gè)家門口就業(yè)項(xiàng)目，帶動2450多名低收入農(nóng)家就業(yè)。
    (二)重視整合路徑，不斷擴(kuò)大增收路徑。大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)扶貧。大力發(fā)展一鄉(xiāng)一特一村一品高效農(nóng)業(yè)，加大建設(shè)19個(gè)連片2000畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的新經(jīng)營主體培養(yǎng)力度，在經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)村建設(shè)300-500畝左右的示范基地，吸收低收入農(nóng)民工作，增加收入大力實(shí)施旅游扶貧。引導(dǎo)低收入農(nóng)家通過發(fā)展農(nóng)家飲食、蔬菜采摘、休閑釣魚等農(nóng)家樂漁家樂項(xiàng)目，參加旅游經(jīng)營和接待服務(wù)。加快推進(jìn)省級成子湖旅游度假區(qū)核心區(qū)建設(shè)，聚焦成子湖旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施，完善旅游扶貧、幫助小康扶貧機(jī)制。大力實(shí)施電商扶貧。借助農(nóng)村淘寶、京東泗陽特色館等在線平臺，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品在線，使電氣商務(wù)員工增收致富。58個(gè)經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)村已建成38個(gè)一村一品一店示范村，達(dá)標(biāo)率達(dá)到65%的利仁鄉(xiāng)顏浩、新袁鎮(zhèn)丁正等月銷售額數(shù)十萬元的電器商領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)。大力實(shí)施政策扶貧。發(fā)布《泗陽縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)支持資金申報(bào)指南》，支持385名低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金201.8萬元。全年免費(fèi)訓(xùn)練4832人，其中專業(yè)技能訓(xùn)練1086人，實(shí)現(xiàn)專業(yè)定額訓(xùn)練補(bǔ)助金237.05萬元。發(fā)表了《泗陽縣貧困家庭兒童扶貧補(bǔ)助實(shí)施方案》，全年資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生44882人，發(fā)放補(bǔ)助資金3747萬元。開展大眾補(bǔ)助活動，發(fā)放補(bǔ)助金261.2萬元，幫助1508名貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)夢想大學(xué)。出臺《泗陽縣健康扶貧工程實(shí)施方案》，發(fā)放健康扶貧卡1.27萬張，簽約服務(wù)8.33萬人，設(shè)立扶貧床350張，落實(shí)四免兩減政策，11267名低收入患者享受先診后付費(fèi)政策，累計(jì)減免費(fèi)用95.81萬元。
    （三）注重模式創(chuàng)新，不斷探索扶貧新征程。一是開展陽光扶貧系統(tǒng)建設(shè)。自2017年6月以來，多次召開動員推進(jìn)會，實(shí)行陽光扶貧系統(tǒng)建設(shè)。所有建立卡人口和援助人員信息，扶貧、教育、民政等9個(gè)部門25條資金線、115個(gè)扶貧項(xiàng)目、1208個(gè)就業(yè)部門都輸入系統(tǒng)，相繼組織的3個(gè)季度的援助訪問工作都實(shí)現(xiàn)訪問率、分析精度4個(gè)100%。積極探索陽光扶貧監(jiān)督體系運(yùn)行規(guī)范，圍繞硬件配置、數(shù)據(jù)輸入、政策執(zhí)行等內(nèi)容，創(chuàng)新建立陽光扶貧監(jiān)督體系建設(shè)6個(gè)三位工作機(jī)制，系統(tǒng)內(nèi)各模塊功能和操作流程、各種數(shù)據(jù)來源和政策依據(jù)等進(jìn)行總結(jié)提煉，創(chuàng)新建立泗陽縣陽光扶貧監(jiān)督體系操作指南制定《泗陽縣正確消除貧困監(jiān)督執(zhí)行紀(jì)律責(zé)任重點(diǎn)問題清單》，累計(jì)開展20多次特別監(jiān)督檢查，發(fā)行通報(bào)5期，公開曝光50多家公司，警告28名黨員干部談話，通報(bào)批評處理，有效敦促鄉(xiāng)村依法履行低收入人口正確識別和退出法定程序，向鄉(xiāng)村家庭承擔(dān)扶貧資金監(jiān)督責(zé)任。二是健全正確的扶貧體制機(jī)制。在58個(gè)縣直部門頂尖擔(dān)任58個(gè)經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)村第一書記的基礎(chǔ)上，從聯(lián)系部門選出58名扶貧書記，發(fā)表扶貧書記責(zé)任清單，組織征兵宣誓儀式，形成了第一書記、扶貧書記和支部書記一起努力扶貧的強(qiáng)有力合作。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)設(shè)立扶貧辦公室，組織專家從事服務(wù)。全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與一般低收入農(nóng)戶結(jié)對，開展一對一幫扶活動。三是推進(jìn)農(nóng)村金融和土地創(chuàng)新。開展扶貧小額貸款擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，加快各種產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場交易，特別是村集體資產(chǎn)和扶貧資產(chǎn)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記，發(fā)行土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款8398萬元。同時(shí)開展土地增減聯(lián)系指標(biāo)省內(nèi)流通收益扶貧試驗(yàn)，通過省市交易平臺成功交易土地增減聯(lián)系指標(biāo)405畝，收益資金重點(diǎn)投入兩個(gè)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)村，用于扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
    (四)重視項(xiàng)目驅(qū)動，不斷增強(qiáng)造血功能。實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。引導(dǎo)村集體利用省財(cái)政支持項(xiàng)目資金，采取資源開發(fā)利用、統(tǒng)籌服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等形式，探索集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營、自我管理的新模式。圍繞村級土地股份合作社建設(shè)，支持26個(gè)經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)村，投資2512萬元，實(shí)施支持項(xiàng)目26個(gè)。其中省支持資金1472萬元，縣支持資金1040萬元。實(shí)施聯(lián)村共建項(xiàng)目。58個(gè)縣直機(jī)關(guān)在聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，與共同建設(shè)企業(yè)聯(lián)系，與58個(gè)經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)村結(jié)對，進(jìn)行共同建設(shè)，累計(jì)實(shí)施共同建設(shè)項(xiàng)目154個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類增收項(xiàng)目77個(gè)，經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)村增收190多萬元。實(shí)施五方掛鉤項(xiàng)目。積極應(yīng)對省五方聯(lián)系的合作和南北共同建設(shè)的合作，不斷獲得省后方部門和蘇南對口合作町村的支援投入力，在省委合作隊(duì)的合作下，2016-2017年累計(jì)獲得合作資金3657.97萬元，實(shí)施項(xiàng)目104個(gè)，其中2017年達(dá)到2313萬元，經(jīng)濟(jì)弱點(diǎn)村增收120多萬元。
    （1）基層重視程度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村民對消除貧困致富奔向小康工程，僅限于會議說兩句話，提出象征性要求，具體情況不掌握或不掌握，存在數(shù)字消除貧困的情況。少數(shù)縣直部門對合作負(fù)責(zé)人的要求不足，訪問滿足串行門、定位、填寫表，收入分析錯(cuò)誤，合作計(jì)劃和措施假、空在陽光扶貧系統(tǒng)審計(jì)中顯而易見。
    (三)農(nóng)民缺乏擺脫貧困的意愿和能力。一些低收入農(nóng)家消除貧困的內(nèi)生動力不足，等、依賴、要求的思想還很重，他們安于現(xiàn)狀，而且沒有有有效的宣傳指導(dǎo)，文明鄉(xiāng)風(fēng)還沒有形成，賭博現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，剛放下工作，就坐在卡片場，政府介紹的訓(xùn)練和工作場所另外，有一定比例的殘疾體弱低收入農(nóng)家，無法適應(yīng)工廠生產(chǎn)線的生產(chǎn)操作要求，自我發(fā)展資金不足，技術(shù)不足，經(jīng)驗(yàn)不足，門戶不足，自主擺脫貧困很困。
    (4)村居自我發(fā)展能力不足。一些村莊住宅，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱的村莊，受到地區(qū)、交通等條件的限制，長期資產(chǎn)、資金、資源不足，基礎(chǔ)非常薄弱?？h鄉(xiāng)二級投入有限，村支兩委對村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即使有計(jì)劃沒有創(chuàng)業(yè)資金，現(xiàn)在只能依靠上司的政策、資金、項(xiàng)目來輸血。
    2018年是戰(zhàn)勝攻防戰(zhàn)，建設(shè)全面小康社會的攻防年，在今后的工作中，要繼續(xù)以重點(diǎn)為中心，努力實(shí)施正確的扶貧，確保年內(nèi)1.5萬普通低收入人口擺脫貧困，13個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村增收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)地區(qū)的社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新的階段。
    (一)提高重視度，凝聚消除貧困的力量。一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)承擔(dān)消除貧困的主體責(zé)任縣直各部門要充分發(fā)揮部門職能，加大各種要素的獲得和投入，切實(shí)提高援助效果的扶貧辦公室要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)正確的扶貧措施。二是建立章制，完善體制機(jī)制。健全用人機(jī)制，特別是基層扶貧力量配置，調(diào)整吸收年輕村干、退役軍人和返鄉(xiāng)大學(xué)生加入扶貧隊(duì)伍，提高工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，全面調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生、教育、民政、勞動、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門力量，深入探索低收入農(nóng)戶貧困原因，提高正確扶貧政策壟斷面。三是加強(qiáng)審計(jì)，消除形式主義。加大對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督力度，結(jié)合陽光扶貧監(jiān)督體系建設(shè)，由紀(jì)檢監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督管理、扶貧管理、陽光管理等部門合作，采用監(jiān)督通報(bào)、現(xiàn)場觀察等方式，形成立體交叉常態(tài)化監(jiān)督制度，堅(jiān)決杜絕形式主義。
    (2）激發(fā)內(nèi)生動力，提高農(nóng)戶自主脫貧能力。一是加強(qiáng)社會風(fēng)尚的領(lǐng)導(dǎo)。充分利用各類媒體，加強(qiáng)輿論宣傳，選擇樹木勤奮致富的典型，講先進(jìn)的故事，演奏主旋律，弘揚(yáng)正能量的方式，營造勞動光榮、消除貧困的良好氛圍，引導(dǎo)廣大低收入農(nóng)民積極參與貧困救濟(jì)開發(fā)。二是加強(qiáng)技能訓(xùn)練。進(jìn)一步實(shí)行免費(fèi)技能訓(xùn)練政策，結(jié)合實(shí)際情況，開展技能訓(xùn)練和實(shí)踐訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練班項(xiàng)目、村組、地頭，實(shí)現(xiàn)工人就業(yè)的有效轉(zhuǎn)變。三是整頓不良風(fēng)氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)應(yīng)加大對賭博行為的控制力度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織群眾參與閱讀、觀影、舞蹈等形式多樣、內(nèi)容健康、積極向上的娛樂活動，滿足廣大農(nóng)民的精神需求。
    (3)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)弱村脫貧活力。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商。加大桃果、蔬菜、水產(chǎn)等特色高效率農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，大力招商集團(tuán)型農(nóng)業(yè)種植加工龍頭企業(yè)，打造特色優(yōu)勢品牌，提加工工作能力，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，將特色栽培項(xiàng)目納入直接補(bǔ)充范圍，實(shí)現(xiàn)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收。二是加大支持力度。進(jìn)一步撬開各方面的社會資源投入，形成全方位、立體、無死角的大扶貧結(jié)構(gòu)。另一方面，24個(gè)省級的五方聯(lián)系機(jī)構(gòu)的協(xié)助，加強(qiáng)社會化的聯(lián)村共同建設(shè)的協(xié)助，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱的村莊建設(shè)現(xiàn)場、高炮、棚屋等房地產(chǎn)資產(chǎn)，增加村莊的集體穩(wěn)定收益。三是加強(qiáng)土地股份合作。擴(kuò)大村級土地股份有限公司試點(diǎn)范圍，提出政策鼓勵(lì)財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)等人才到村工作，重點(diǎn)充實(shí)村級土地股份有限公司，提高村集體自主經(jīng)營、自我管理能力。
    (四)加大保障力度，提高困難群體幸福指數(shù)。一是加大財(cái)政投入力度。繼續(xù)完善財(cái)政支持扶貧開發(fā)增長機(jī)制，重點(diǎn)解決疾病、學(xué)習(xí)、災(zāi)害、殘留一卡四名單特殊困難群體的幫助投入，切實(shí)減少支出性貧困發(fā)生率。二是實(shí)行正確的扶貧政策?？h各領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)政策宣傳，編制正確扶貧政策，確保每個(gè)低收入農(nóng)戶一冊，有關(guān)部門重點(diǎn)推進(jìn)大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、大眾扶貧補(bǔ)助學(xué)和殘疾人護(hù)理體系建設(shè)等三個(gè)制度，確保省脫貧致富。
    小康成效考核八個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)全部100%。三是重點(diǎn)攻堅(jiān)三類人群。對因病致貧人群，特別針對重病和慢性病群體，進(jìn)行分類救治，采取免費(fèi)簽約醫(yī)生服務(wù)，通過補(bǔ)充保險(xiǎn)提高大病報(bào)銷比例，將慢性病長期服藥納入補(bǔ)貼范圍，確保給予實(shí)實(shí)在在幫扶;對因?yàn)?zāi)和市場行情變化返貧人員，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶力度，增加就近就業(yè)崗位，提高脫貧的穩(wěn)定性;對貧困老人，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，通過政府投入和購買社會服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)托底性的制度安排，用政策兜底實(shí)現(xiàn)“一戶不少、一個(gè)不落”。
    為了扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”，在全市率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。近日，區(qū)政協(xié)組織委員開展脫貧攻堅(jiān)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)，實(shí)地察看扶貧開發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)戶調(diào)查貧困現(xiàn)狀，召開座談會等方式，深入了解我區(qū)脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀，分析查找問題，提出意見和建議，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善，共建共享美好家園。
    渭濱區(qū)現(xiàn)轄3個(gè)鎮(zhèn),5個(gè)街道辦事處,67個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口6.2萬人，耕地6.22萬畝。38個(gè)后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū)，群眾居住分散，土坯房較多，安全性較差，山區(qū)村經(jīng)濟(jì)增長相對緩慢。截止2015年底，全區(qū)貧困人口4117人。
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把脫貧攻堅(jiān)工作擺在農(nóng)村工作的首要位置，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標(biāo)，堅(jiān)持“專項(xiàng)扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)扶貧注重社會保障，社會扶貧注重結(jié)對幫扶”的精細(xì)化扶貧思路，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，累計(jì)投入各類扶貧資金2.92億元，其中安排專項(xiàng)資金3000萬元，拆除土坯房3078戶，新建住房1105戶，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，貧困人口數(shù)量持續(xù)減少，累計(jì)脫貧1.3萬人，脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得階段性顯著成效。
    一、脫貧難度增大。截止20xx年底，全區(qū)尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區(qū)，由于人口數(shù)量較多、分布廣、底子薄、條件差、發(fā)展難度大、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”。
    二、公共服務(wù)水平低。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，公共服務(wù)水平低，個(gè)別村組吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出，自我發(fā)展能力較弱。
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區(qū)，基礎(chǔ)條件普遍較差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場，即便實(shí)現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。
    四、因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。我區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，普通群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，鞏固和提高扶貧成果難度較大。
    五、基礎(chǔ)設(shè)施建、管、用制度不完善。近年來，隨著各級政府對“三農(nóng)”工作的重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大完善，但是實(shí)際生活中，基礎(chǔ)設(shè)施不能得到有效保護(hù)，時(shí)有損壞，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建設(shè)輕管理問題依然突出，亟需建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、使用等制度。
    要認(rèn)真開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，按照區(qū)政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神，堅(jiān)持“十不進(jìn)”的原則，通過“一進(jìn)二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式，精準(zhǔn)識別監(jiān)測脫貧對象，建立貧困人口明細(xì)臺賬，確保戶有表、村有薄、鎮(zhèn)有冊、區(qū)有電子臺賬，做到貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時(shí)間“一表清”。要加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，把識別權(quán)交給基層群眾，接受監(jiān)督，讓同村群眾按自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識別誰是窮人，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。要建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際，實(shí)行動態(tài)管理，定期對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入，確保扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用，真正讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
    1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，創(chuàng)新資金運(yùn)管機(jī)制，完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立逐年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長機(jī)制，不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件。加快信息化建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系，提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲存和銷售能力。
    2、扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照協(xié)調(diào)發(fā)展家園美、村強(qiáng)民富生活美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的“四美”要求，加大財(cái)政資金投入，加快農(nóng)村環(huán)境整治力度，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要繼續(xù)鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)中巖山村、石壩河村、大散關(guān)村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建活動實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
    3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。扶貧應(yīng)當(dāng)先扶智，教育扶貧是基礎(chǔ)。要全面實(shí)施教育扶貧工程，在加大基礎(chǔ)教育事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，對貧困勞動力實(shí)施“培訓(xùn)、提升、轉(zhuǎn)移、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程，免費(fèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定，提高勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，保證有勞動能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能，確保2750名貧困群眾都能得到一次免費(fèi)實(shí)用技能培訓(xùn)。
    4、強(qiáng)化社會保障扶貧力度。實(shí)施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶看病難、治病更難的問題，阻止再次返貧，鞏固脫貧成效。充分運(yùn)用低保、五保供養(yǎng)等民生政策，對建檔在冊的1188人(特殊困難群眾)給予差額補(bǔ)助，實(shí)施社會保障財(cái)政兜底脫貧。開展助學(xué)幫扶，確保貧困家庭子女正常入學(xué)就讀，不讓一名貧困學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。
    1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要充分結(jié)合貧困村實(shí)際，面向市場，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地區(qū)條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在高家鎮(zhèn)太寅河以西重點(diǎn)發(fā)展核桃、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，秦嶺北麓沿山及臺塬地區(qū)主要發(fā)展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)。依托秦嶺北麓自然景觀、歷史文化、民俗宗教等資源，加快弓魚國小鎮(zhèn)建設(shè)，盡快啟動炎帝陵改造提升工程，推進(jìn)“古道秦嶺﹒鄉(xiāng)約清姜”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè)，帶動貧困群眾增收脫貧。有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完成石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期，啟動固川、棗園2000畝時(shí)令水果產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造晁峪十里油菜花海新景觀等項(xiàng)目，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    2、實(shí)施異地搬遷。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、資源整合、集中為主的原則，結(jié)合農(nóng)村土坯房改造，進(jìn)一步加大財(cái)政投入和資金整合力度，優(yōu)先實(shí)施貧困戶危房改造和移民搬遷，拆除土坯房1211戶，新建住房700戶，實(shí)現(xiàn)兩年消除土坯房目標(biāo);完成四家坪村整村搬遷，確保年底前入住;完成水泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，提高農(nóng)村群眾幸福指數(shù)。
    3、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過自建大型種植生產(chǎn)基地，聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社實(shí)行訂單生產(chǎn)，創(chuàng)新性實(shí)施“平臺銷售+定制生產(chǎn)”、“線下體驗(yàn)+線上預(yù)訂”等銷售策略，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。
    4、廣泛動員社會力量。堅(jiān)持政府救濟(jì)與社會援助相結(jié)合，引導(dǎo)各類民間組織、企業(yè)家、志愿者、各類慈善機(jī)構(gòu)及非政府組織，通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。積極鼓勵(lì)企業(yè)參與扶貧，與貧困村和貧困戶建立對口幫扶機(jī)制，吸收貧困戶到企業(yè)就業(yè)，增加收入。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府要把脫貧攻堅(jiān)工作擺在更加突出的位置，作為首要民生工程來抓，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動上。要認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、資源調(diào)配、推進(jìn)落實(shí)等工作，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。
    2、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的核心作用，選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊(duì)和“第一書記”幫扶工作，抓好“基層黨組織建設(shè)提升年活動”，推進(jìn)“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度，為率先實(shí)現(xiàn)全面脫貧、率先建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村級班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富，共建美好家園。
    3、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)臺賬和責(zé)任清單，依據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)行逐級督查、交叉檢查制度，嚴(yán)格進(jìn)行考核，確保脫貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先予以通報(bào)表彰、提拔重用，提振全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，全面打贏重返全省五強(qiáng)區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)!
    為全面抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)群眾增收致富，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅(jiān)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專項(xiàng)行動，將脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題進(jìn)行研究，深入開展調(diào)研，探索思路方法，積累經(jīng)驗(yàn)做法，為決勝全面小康社會奠定基礎(chǔ)。
    xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人，其中：2018年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個(gè)深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，2018年計(jì)劃脫貧摘帽77戶330人，2019年計(jì)劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個(gè)小組234戶農(nóng)戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    2019年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)工作部署和鄉(xiāng)情實(shí)際，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
    一是不斷擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶達(dá)297戶，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬羽。
    二是培強(qiáng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)核桃提質(zhì)增效，目前已落實(shí)種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
    三是積極培樹新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗(yàn)店和6個(gè)村電商站點(diǎn)。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實(shí)一批鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。
    (二)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭取項(xiàng)目資金，繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)、儲備、建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
    一是加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗(yàn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)投資1180.53萬元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
    二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項(xiàng)目核驗(yàn)工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目前期工作。
    三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)。實(shí)施完成2個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目。
    四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實(shí)現(xiàn)33個(gè)小組連接光纖網(wǎng)，新增526戶網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶，全鄉(xiāng)村組實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)90%以上。
    (三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個(gè)貧困村提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補(bǔ)錄工作，新識別納入10戶31人;實(shí)施完成26萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目和發(fā)放100萬元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付工作，抓好2018年度63戶4類重點(diǎn)對象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷項(xiàng)目工作，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。
    (一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅(jiān)政策扶持，積極爭取、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落實(shí)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作全面開展。
    (二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，注重貧困群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，促進(jìn)群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
    (三)創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補(bǔ)后做，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
    (四)多措并舉扶貧濟(jì)困，提升幫扶成效。促進(jìn)貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，堅(jiān)持貧困幫扶多措并舉，堅(jiān)持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進(jìn)，確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
    (五)健全完善體制機(jī)制，推動脫貧攻堅(jiān)科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，完善社會服務(wù)管理，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學(xué)化管理，促進(jìn)工作落實(shí)。
    (六)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長新動能。多年來，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動能。
    (一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，群眾增收困難，經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足，難以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
    (二)項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目整體帶動作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項(xiàng)目建設(shè)成本高、難度大，項(xiàng)目整體偏少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，項(xiàng)目帶動作用、經(jīng)濟(jì)社會效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
    (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展難以形成，市場不穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估等，都嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)步伐。
    (四)群眾生態(tài)意識不強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善，導(dǎo)致人居環(huán)境項(xiàng)目落實(shí)困難，加之群眾意識不強(qiáng)以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
    (五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實(shí)困難。
    (一)抓教育，強(qiáng)引領(lǐng)。一是強(qiáng)化教育引領(lǐng)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民，積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動，強(qiáng)化思想道德和政策形勢宣講，全面提升群眾道德意識和致富意識，切實(shí)把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。
    (二)抓項(xiàng)目，夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭取脫貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高村組公路硬化率，同時(shí)加快推進(jìn)在建村組公路路面硬化項(xiàng)目，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強(qiáng)“水網(wǎng)”，爭取及早實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動實(shí)施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項(xiàng)目。三是完善“電網(wǎng)”，實(shí)施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進(jìn)一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進(jìn)、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。
    (三)抓特色，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，做大做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃”，支持企業(yè)和個(gè)人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)落實(shí)好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。
    (四)創(chuàng)品牌，找市場。一是進(jìn)一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商，依托國資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺，打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路，拓寬群眾增收渠道。
    (五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動能。
    (六)抓作風(fēng)，促發(fā)展。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新及運(yùn)用，建立改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化保障機(jī)制;進(jìn)一步抓好群眾工作，結(jié)合“三問”活動持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    為進(jìn)一步掌握全市脫貧攻堅(jiān)情況，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧扶貧工作健康發(fā)展，按照市委理論學(xué)習(xí)中心組開展“脫貧攻堅(jiān)”專題學(xué)習(xí)的通知要求，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開座談會等多種形式進(jìn)行專題調(diào)研，較為廣泛、細(xì)致、翔實(shí)地掌握了第一手資料，對我市脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)地分析和評估，形成報(bào)告如下：
    新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識別后，我市有省級貧困縣x個(gè)、貧困村xx個(gè)，貧困戶xxxx戶，貧困人口xxxxx人。截至目前，已脫貧xxxxx人，剩余xxxx人。貧困發(fā)生率降至x.x%。據(jù)測算，全市農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xxxxx元，與xxxx年相比增長xxxx元，%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市貧困人口致貧原因?yàn)椋阂虿x.x%、因殘xx.x%、缺勞動力x.x%、因?qū)Wx.x%、缺資金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、自身發(fā)展動力不足等)x.x%。目前看，全市脫貧攻堅(jiān)一直保持較好態(tài)勢。近兩年，省考評組針對我市三縣一市脫貧攻堅(jiān)工作的考評，總體排位靠前;x縣代表全省迎接國家考評，得到了充分認(rèn)可，并在全省扶貧開發(fā)工作會議上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹;中央巡視組在我市隨機(jī)抽查了兩個(gè)縣、四個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和五個(gè)村后，給予我市脫貧攻堅(jiān)工作“總體上很好”的評價(jià)。
    工作中，我市始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保了脫貧攻堅(jiān)工作有力有序有效推進(jìn)。
    (一)政治上高度重視，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的工作動力。市委、市政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動脫貧工作。一是迅速進(jìn)行安排部署。多次召開了市、縣兩級工作會議，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)工作任務(wù)。截至目前，全市先后召開市委常委會x次，市政府常務(wù)會x次，全市大會x次，各級調(diào)度會xx次，專項(xiàng)督查xx次，有力地推動了脫貧攻堅(jiān)工作的持續(xù)深入開展。二是選優(yōu)配強(qiáng)幫扶力量。我市四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)同志能夠以上率下，直接聯(lián)系到村到戶，每名市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系x個(gè)貧困戶。省、市、縣三級分別向xx個(gè)貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊(duì)，向x縣選派了x名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長或副局長。同時(shí)，舉辦了第一書記培訓(xùn)班，印發(fā)了《x市駐村第一書記管理“十項(xiàng)制度”》，加強(qiáng)了幫扶力量。三是主動學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。召開第一書記互查互學(xué)現(xiàn)場會，各縣(市、區(qū))之間交流了經(jīng)驗(yàn);先后到省內(nèi)白城市、延吉市、大安市、九臺市、鎮(zhèn)賚縣、農(nóng)安縣等地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法，取長補(bǔ)短，提高工作;省外到江西省井岡山市、河南省蘭考縣、貴州省和云南省部分市縣學(xué)習(xí)考察，開闊眼界、啟發(fā)思路。四是提早開展冬春行動。制定《x市脫貧攻堅(jiān)“冬季行動”實(shí)施方案》，變“冬閑”為“冬忙”，實(shí)現(xiàn)了“xxxxx”工作目標(biāo);制定《關(guān)于開展春季幫扶工作的通知》，開展了“送物資、備春耕”、“送技術(shù)、助發(fā)展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動，幫助貧困群眾搶抓春耕有利時(shí)機(jī)，開展春耕生產(chǎn)，助力脫貧攻堅(jiān)。五是從嚴(yán)從實(shí)督查考核。xxxx年，市級層面對市直包保部門和第一書記幫扶工作成效進(jìn)行了嚴(yán)格考核，并對市級領(lǐng)導(dǎo)干部推動工作落實(shí)、脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展、第一書記履職盡責(zé)情況等共開展x次督查?？h(市、區(qū))級層面或聯(lián)合兩辦督查室、紀(jì)檢監(jiān)察等部門或單獨(dú)開展高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格督查共xx次，有力推動了脫貧攻堅(jiān)工作開展。
    (二)科學(xué)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，筑牢精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞檔內(nèi)、檔外、往年脫貧人口這“三類人群”，狠抓了“兩識別一核查”(檔內(nèi)再識別、檔外識別、往年脫貧人口核查)，深入開展了精準(zhǔn)再識別工作，采取“一進(jìn)二看三算四比五評議”的“五步識別法”，在縣級范圍內(nèi)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對，識別結(jié)果讓“身邊人”把關(guān)，建檔立卡貧困人口總數(shù)由xxxxx人調(diào)整為xxxxx人，進(jìn)一步打牢了精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)。識別結(jié)束后，及時(shí)指導(dǎo)各地將貧困人口信息錄入到全國扶貧信息系統(tǒng)和我省大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)建檔立卡規(guī)范運(yùn)行，與此同時(shí)，我市還強(qiáng)化檔案資料等內(nèi)業(yè)管理，專門下發(fā)通知，明確專人負(fù)責(zé)，確保檔案資料齊全、完備，工整、清晰。
    (三)落實(shí)脫貧資金項(xiàng)目，提升貧困人口生產(chǎn)生活質(zhì)量。自脫貧攻堅(jiān)開展以來，我市已累計(jì)實(shí)施脫貧項(xiàng)目xxx項(xiàng)，億元。在xxxx年實(shí)施脫貧項(xiàng)目xxx項(xiàng)的基礎(chǔ)上，xxxx年建設(shè)脫貧項(xiàng)目xxx項(xiàng)，其中：續(xù)建脫貧項(xiàng)目xxx項(xiàng)，新建脫貧項(xiàng)目xxx項(xiàng)。中央財(cái)政投資xxxx萬元，省級財(cái)政投資xxxx萬元，市縣財(cái)政投資xxxx萬元。市縣兩級在財(cái)力十分困難的情況下，仍然全力確保扶貧資金投入力度不減。各地在加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)對資金、項(xiàng)目的檢查審計(jì)，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，把脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所有權(quán)劃歸村集體所有。另外，注重謀劃長遠(yuǎn)項(xiàng)目，比如x縣建設(shè)的xx兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，x縣建設(shè)的果松鎮(zhèn)民宿旅游項(xiàng)目等，讓貧困人口長期有穩(wěn)定收入。通過不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村貧困人口在吃、住、行等各方面發(fā)生了很大變化，貧困人口和貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。目前，全市廣播電視和通訊通達(dá)率達(dá)到xxx%，用電質(zhì)量有保障率達(dá)到xxx%，貧困家庭義務(wù)教育適齡成員入學(xué)率達(dá)到xxx%。
    (四)健全完善政策支撐體系，為脫貧攻堅(jiān)提供制度保障。市級層面出臺了《全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》、《x市“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、《全市脫貧攻堅(jiān)主要任務(wù)責(zé)任分工方案》等系列政策意見。x市出臺了衛(wèi)計(jì)、水利、電力等x個(gè)方面的支持計(jì)劃方案，為脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的政策支撐。二是加大健康扶貧力度。出臺了《x市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平的意見》、《x市精準(zhǔn)扶貧“脫貧?！惫ぷ鲗?shí)施方案》等，在提高報(bào)銷比例、解決因意外事故、大病風(fēng)險(xiǎn)致貧、返貧方面提供了政策支持。二道江區(qū)針對建檔立卡貧困人口在區(qū)屬公立醫(yī)院治療實(shí)施“四免一減”政策(免床費(fèi)、免取暖費(fèi)、免掛號費(fèi)、免體檢費(fèi)，減收xx%輔助檢查費(fèi))，保障建檔立卡貧困人口享受基本醫(yī)療服務(wù)。三是加大社保兜底力度。x市政府下發(fā)了《關(guān)于同意市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，將東昌區(qū)、二道江區(qū)、x醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為xxxx元/年，較xxxx年提高了xxxx元。各地低保標(biāo)準(zhǔn)也全部提高到xxxx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”項(xiàng)目學(xué)校xxx所，達(dá)標(biāo)xxx所，達(dá)標(biāo)率xx%。招聘特崗教師xxx人，為貧困村教師每月發(fā)放xxx元補(bǔ)貼資金。x縣實(shí)行“三免兩減一獎(jiǎng)”政策(免除學(xué)生本費(fèi)、書費(fèi)、校服費(fèi)，減收xx%伙食費(fèi)、xx%校車費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)貧困新生)，啟動大學(xué)生圓夢計(jì)劃，為xxx名在校大學(xué)生貸款xxx萬元。五是加大住房保障力度。全市xxxx戶建檔立卡貧困戶危房改造全部完成，改造房屋質(zhì)量達(dá)標(biāo)，達(dá)到入住條件。六是加大飲水安全保障力度。市水利局與各地簽訂了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。xxxx年實(shí)施的xx處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋xx個(gè)貧困村，解決了全部xxxx名貧困人口飲水安全問題。
    (五)動員各界包保幫扶，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。積極動員全社會力量參與到脫貧攻堅(jiān)中來。市縣鄉(xiāng)三級共有xxx個(gè)部門、xxxxx名干部參與包保。一是省直部門帶頭包保。x位省級領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)省直xx個(gè)部門包保我市x縣的xx個(gè)貧困村，已投入扶貧資金xxxx.x萬元，其中：自立村xxx萬元，馬鹿村xxx.x萬元，西腰溝村xxxx萬元。二是市直部門深入包保。結(jié)合包保工作實(shí)際，制定下發(fā)《市級領(lǐng)導(dǎo)深入包?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村推動脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)的方案》、《關(guān)于開展市縣(市、區(qū))直包保部門領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)幫扶活動的通知》等，將領(lǐng)導(dǎo)干部走訪調(diào)研納入日常工作重點(diǎn)。全市xx名市級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)xxx個(gè)市直部門深入到包保村、戶，開展走訪慰問xxx次，萬元，萬元，幫助發(fā)展脫貧項(xiàng)目xxx項(xiàng)，解決問題xxx個(gè)。三是縣直部門全力包保。x縣建立了“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)部門包村、xxxx余名干部及xxx戶企業(yè)包戶”的三級包保工作責(zé)任制，與貧困戶全面對接、建檔立卡、明確責(zé)任人，做到了層層落實(shí)、一戶一策;x縣開展了“千名干部下基層大走訪”活動，制定了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)幫扶長效機(jī)制，每月駐村入戶不少于x晝夜，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難;東昌區(qū)開展了“春日陽光行動”，投入資金xx萬元，幫助貧困人口改善居住環(huán)境。四是進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)包保力量。在xxxx年xxx戶企業(yè)參與包保的基礎(chǔ)上，xxxx年又召開工作協(xié)調(diào)會，動員市直金融、通信、能源等行業(yè)、企業(yè)共xx家，動員縣(市、區(qū))企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營業(yè)主共xxx戶，充實(shí)進(jìn)包保隊(duì)伍，壯大企業(yè)包保力量。五是開展形式多樣的社會幫扶活動。x市書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會等xx個(gè)文化協(xié)會主動開展“文化扶貧活動”;駐通部隊(duì)、x武警、醫(yī)院主動請纓幫扶貧困村;銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)也主動發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，參與幫扶活動。
    (六)堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力紀(jì)律保障。堅(jiān)持把查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不斷加大查處力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任。xxxx年以來，全市共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件xx件，%;給予黨政紀(jì)處分xx人，%;移送司法機(jī)關(guān)xx件xx人，%。
    (七)開展全方位輿論宣傳，營造脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。一是建立宣傳陣地。制定了《脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，開辟了“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”專欄，在電視、廣播、報(bào)紙上進(jìn)行了廣泛宣傳，營造了脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。二是強(qiáng)化典型引領(lǐng)。挖掘和樹立了脫貧致富典型xx多個(gè)、進(jìn)行巡回報(bào)道xx余次，以“x好人”評選為載體，表彰脫貧攻堅(jiān)方面“x好人”x人。三是不斷擴(kuò)大影響。錄制了《x市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)紀(jì)實(shí)》專題片，并在全市三期優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班上進(jìn)行了播放;邀請部分鄉(xiāng)村干部、貧困戶、脫貧戶、行業(yè)部門、脫貧辦干部等與x電視臺聯(lián)合錄制和播放了三期《心橋》欄目;認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，從脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際出發(fā)，參與錄制了《學(xué)習(xí)故事會》和《權(quán)威訪談》欄目，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響。四是刊發(fā)脫貧信息。全市共編發(fā)工作簡報(bào)xxx期，在新聞媒體刊播發(fā)脫貧工作稿件xxxx件，其中：國家級媒體上刊播發(fā)xx件，省級媒體上刊播發(fā)xxx件，市級媒體上刊播發(fā)xxx件，縣(市、區(qū))媒體上刊播發(fā)xxx件。省扶貧開發(fā)工作簡報(bào)刊發(fā)了xx篇x經(jīng)驗(yàn)做法;省刊《吉林畫報(bào)》刊發(fā)了x期x做法;央視生財(cái)有道系列節(jié)目播發(fā)了我市的經(jīng)驗(yàn)做法;《新長征》雜志、國務(wù)院扶貧開發(fā)網(wǎng)站、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)刊、國家互聯(lián)網(wǎng)信息《中國扶貧在線》多次報(bào)道x脫貧工作;《吉林x縣銀色經(jīng)濟(jì)助脫貧》獲得由中國網(wǎng)、中國扶貧在線、中國發(fā)展門戶網(wǎng)承辦的“鏡頭中的脫貧故事”拍客大賽圖片類最具網(wǎng)絡(luò)人氣獎(jiǎng)。
    近年來全市脫貧攻堅(jiān)取得了較好的成績，保持較好的態(tài)勢，但結(jié)合中央和省委對我市扶貧工作的巡視情況看，雖然已經(jīng)整改了大多數(shù)問題，但有些措施不能立竿見影，需要長期堅(jiān)持，依然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    (一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)仍不牢固。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排不平衡。個(gè)別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中，x縣有xx個(gè)非貧困村、x縣有x個(gè)非貧困村、x縣有x個(gè)非貧困村，共xx個(gè)非貧困村還沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而非貧困村中也有貧困人口，導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以依托，脫貧難度較大，有些項(xiàng)目年回報(bào)率過低，回收成本時(shí)間較長。二是產(chǎn)業(yè)趨同風(fēng)險(xiǎn)高。實(shí)施的脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏特色，比如，木耳種植項(xiàng)目很多，并且大部分種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目還處在生產(chǎn)初級產(chǎn)品階段，沒有形成后續(xù)深加工、包裝、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營，重項(xiàng)目、輕管理的問題，面臨著銷路差的風(fēng)險(xiǎn)。三是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金還有缺口。通過政府投入、部門包保、爭取項(xiàng)目資金和各界援助等多種方式，有些小項(xiàng)目得以實(shí)施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，仍然存在資金缺口。
    (二)群眾脫貧內(nèi)生動力不足。一是群眾致富能力弱的問題。有些貧困戶思想保守、落后，有些缺少致富本領(lǐng)、技術(shù)和經(jīng)營管理能力，有些缺少勞動力，有些由于身體狀況不好等原因，即使發(fā)展了項(xiàng)目，也難以實(shí)施，只能依靠分紅或兜底，極大地影響了脫貧致富的能力。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識不強(qiáng)，自我脫貧的技能和內(nèi)在動力不足，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。
    (三)包保幫扶不深入、群眾認(rèn)可程度不高。一是少數(shù)單位和個(gè)別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法，沒有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實(shí)，對貧困戶具體情況了解不深入，存在主觀臆斷，制定的幫扶措施不切合實(shí)際。三是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶層面，對如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少，與“七個(gè)一批”結(jié)合不緊密，不切合群眾實(shí)際需求，缺乏針對性。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇三
    按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施1347扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:。
    一、近期工作開展情況。
    一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
    二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃20--年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，20--年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實(shí)到貧困戶。
    三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
    四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
    五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次（擴(kuò)大）會議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
    六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
    七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式（即搭建一個(gè)信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個(gè)主體，嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色）。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
    八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法，總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保（五保）人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
    九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開；2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn)；3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn)；4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
    二、存在問題。
    前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
    三、下段工作建議。
    一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定六個(gè)一精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
    二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
    三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)三化:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃，建立脫貧任務(wù)清單，制定幫扶責(zé)任清單，形成核查進(jìn)展清單，明確問題清單，實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
    四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案（縣農(nóng)業(yè)局），二是搬遷扶貧方案（縣住建局），三是醫(yī)療救助扶貧方案（縣衛(wèi)計(jì)局），四是教育助學(xué)扶貧方案（縣教育局），五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案（縣人社局），六是民政兜底扶貧方案（縣民政局），七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見（縣財(cái)政局）。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
    五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作；二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20--)x號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破撒胡椒面和打醬油的錢不能買醋的困局，化零錢為整錢，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立以縣為主體、省級支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與的資金整合機(jī)制，合力推動精準(zhǔn)脫貧。
    七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造，對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    社會救助政策是黨和國家扶貧政策的重要內(nèi)容，“低保政策兜底一批”是******關(guān)于深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“四個(gè)一批”的重要指示。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，我?guī)ьI(lǐng)局業(yè)務(wù)科室相關(guān)人員，成立了調(diào)研組，采取集中座談、入戶走訪等方式，深入到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面了解社會救助工作在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    一、全市社會救助工作現(xiàn)狀。
    （一）最低生活保障制度落實(shí)情況。我市嚴(yán)格按照上級要求，逐步提高低保保障標(biāo)準(zhǔn)。不斷擴(kuò)大低保覆蓋面，對家庭沒有勞動能力符合低保條件的農(nóng)村困難家庭，按照公平公開公正的原則，給予最低生活保障扶持，并實(shí)行動態(tài)管理、分類施保，對沒有勞動能力或暫時(shí)無法通過扶貧開發(fā)脫貧的困難家庭全部納入低保，實(shí)行兜底保障。今年7月，我市實(shí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整提高為每人每月700元，其中人均耕地面積在0.3畝（不含）以下的低保家庭，低保標(biāo)準(zhǔn)按照新標(biāo)準(zhǔn)的100％每人每月700元執(zhí)行；人均耕地面積在0.3畝（含）以上的低保家庭按新標(biāo)準(zhǔn)的70％每人每月490執(zhí)行。按照70％核定低保標(biāo)準(zhǔn)的低保家庭，耕地收益不計(jì)入家庭收入，根據(jù)困難程度按照政策規(guī)定分為a、b、c三類，分別按核定低保標(biāo)準(zhǔn)的100％（490元）、80％（392元）和60％（294元）發(fā)放低保金。截止目前，全市農(nóng)村低保戶3975戶7073人，發(fā)放保障金2291.56萬元，其中建檔立卡貧困戶享受農(nóng)村低保437戶939人，發(fā)放保障金299.31萬元。全市低保家庭每月減免3立方米水費(fèi)、補(bǔ)貼10度電費(fèi)、享受50立方米以內(nèi)低價(jià)氣。
    （二）特困人員供養(yǎng)制度落實(shí)情況。城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)實(shí)行一體化，按照低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍執(zhí)行，統(tǒng)一調(diào)整提高為每人每年不低于12600元。家庭人均耕地0.3畝（含）以上的特困供養(yǎng)對象，基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)的70％核定，每人每年不低于8820元。截止目前，我市共有農(nóng)村特困供養(yǎng)對象1296人，累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)資金1298.93萬元，其中建檔立卡貧困戶有68人，發(fā)放供養(yǎng)資金56.15萬元。農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困家庭每月補(bǔ)貼10度電費(fèi)。
    （三）殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼落實(shí)情況。嚴(yán)格落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。困難殘疾人生活補(bǔ)貼按照每人每月120元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。截止目前，享受困難殘疾補(bǔ)貼1908人，發(fā)放補(bǔ)貼資金194.04萬元。重度殘疾補(bǔ)貼3935人，發(fā)放補(bǔ)貼資金336.71萬元。其中建檔立卡貧困戶享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼249人，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼242人，發(fā)放補(bǔ)貼資金24.9萬元。
    （四）臨時(shí)救助工作情況。切實(shí)發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”功能，防止因突發(fā)性困難致貧返貧。累計(jì)救助890人次，累計(jì)發(fā)放救助資金83.15萬元，其中救助建檔立卡貧困戶41人次，發(fā)放救助資金3.1萬元。
    二、存在問題。
    （一）政策宣傳不全面。
    在調(diào)查走訪過程中發(fā)現(xiàn)，雖然近年來對社會救助工作做了大量卓有成效的宣傳，但由于社會救助工作政策性強(qiáng)，宣傳形式單一，致使部分群眾對政策內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)變化、社會責(zé)任等認(rèn)識不足。一是部分村組干部對社會救助政策一知半解，對政策的宣傳不夠全面、透徹，導(dǎo)致普通群眾對低保政策的知曉度不高或理解片面。二是部分困難群眾存在文化水平低，甚至文盲的情況，導(dǎo)致他們不能較好的了解救助政策。
    （二）精準(zhǔn)識別有差距。
    一是救助對象界定難度大。戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定救助對象的3個(gè)基本條件，對申報(bào)對象的家庭財(cái)產(chǎn)和收入的核實(shí)，主要是依靠經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員通過入戶調(diào)查來取得，獲取手段單一、內(nèi)容不全，不能完全準(zhǔn)確地掌握真實(shí)情況；二是經(jīng)濟(jì)狀況核定難度大。救助對象外出務(wù)工人員收入不穩(wěn)定，部分下崗失業(yè)人員的隱性收入難于統(tǒng)計(jì)。有些困難家庭不如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)、收入等情況，導(dǎo)致錯(cuò)保、漏?，F(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。三是家庭人口難確定。子女成家后另立門戶，父母子女分戶而居，將父母分在一邊，把贍養(yǎng)的包袱甩給政府，納入對象的“入口關(guān)”難以把握。
    （三）扶智扶志不到位。
    一是部分貧困群眾思想消極，救助政策對困難家庭的幫扶力度很大，滿足著他們的基本需求，讓這些人都能夠享受著更好的生活保障，不過這樣也產(chǎn)生了依賴性的心理，脫貧致富的主體意識不強(qiáng)，自我脫貧的技能和內(nèi)在動力不足。二是部分群眾認(rèn)為救助資金是國家的錢，不吃白不吃，誰吃都是吃，伸手要保，不給就鬧，“混”低保的思想較重。三是部分困難群眾貪圖不勞而獲，認(rèn)為“四處奔勞，不如坐吃低?！?，嫌棄累、臟、差的工作，主動放棄就業(yè)機(jī)會只愿意等著政府發(fā)放著補(bǔ)助金，并不愿意自己勞動，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。
    三、下步思路及建議。
    黨的十九大堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重要部署和安排。民政工作事關(guān)基本民生保障，我們必須充分認(rèn)識兜底保障在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位和作用，抓緊補(bǔ)齊政策短板，不斷提高兜底能力和兜底水平。
    （一）。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看持續(xù)加大政策宣傳力度。
    一是針對城鄉(xiāng)低保管理政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，工作具體，且基層民政工作人員少、兼職多的實(shí)際，加強(qiáng)對基層民政工作人員的培訓(xùn)，提高政策水平和應(yīng)對解決復(fù)雜問題的能力。二是進(jìn)一步加大最低生活保障、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、兩殘補(bǔ)貼等兜底脫貧社會救助政策宣傳力度，有效利用廣播、宣傳單、板報(bào)、低保公示等形式，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居委會和村委會基層自治組織的優(yōu)勢，多角度、全方位宣傳新的救助標(biāo)準(zhǔn)，使困難群眾家喻戶曉、人人皆知，及時(shí)申請低保救助，維護(hù)自身合法權(quán)益。三是動員群眾積極參與到社會救助工作中來，并監(jiān)督政策的落實(shí)，形成全社會關(guān)心困難群眾，支持推動農(nóng)村低保制度建設(shè)的氛圍。
    （二）進(jìn)一步完善救助管理機(jī)制。
    一是以“家庭經(jīng)濟(jì)核對平臺”系統(tǒng)為抓手，做好戶籍、房產(chǎn)、車輛、社保，個(gè)體工商等信息比對工作，核對系統(tǒng)一旦反饋預(yù)警信息，經(jīng)核查屬實(shí)，新申請的對象不能獲得城鄉(xiāng)低保待遇，已經(jīng)享受的，取消待遇，做到有進(jìn)有退。二是進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和政策水平，把日常管理和動態(tài)核查結(jié)合起來，定期對低保戶和貧困戶的家庭收入情況進(jìn)行核查，精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)幫扶，不定期對保障對象變動情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對符合條件的及時(shí)納入，對超過保障線的及時(shí)核減，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)施保、動態(tài)管理、應(yīng)退則退”。
    三是發(fā)揮臨時(shí)救助的過渡、銜接功能，加強(qiáng)與最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度的銜接，提升社會救助體系整體效益，強(qiáng)化對解決“兩不愁”問題的兜底作用，增強(qiáng)對解決“三保障”問題的支持作用。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾，視情先給予臨時(shí)救助，及時(shí)緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進(jìn)行審核審批，并將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。適當(dāng)提高建檔立卡貧困戶、低保對象和特困人員救助額度，防止其因病、因?yàn)?zāi)、因急難事件等返貧。四是進(jìn)一步完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮駐村干部作用，及時(shí)了解、掌握轄區(qū)內(nèi)群眾，特別是建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員的生活困難，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早救助。五是暢通舉報(bào)渠道，舉報(bào)電話和網(wǎng)上信箱等訴求載體，接受群眾監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。對收入“超標(biāo)”但遲遲不退低保家庭，一經(jīng)查實(shí)可將其列入“騙?！焙诿麊巍Ａ欠e極支持、廣泛動員，引導(dǎo)更多的社會組織主動投身脫貧攻堅(jiān)工作，推動建立社會力量籌資、慈善組織運(yùn)作的“救急難”公益基金，加強(qiáng)對貧困人口的救助幫扶，確保小康路上不落一戶、不漏一人。
    （三）扶貧與扶志扶智并重。
    一是加強(qiáng)對貧困群眾教育引導(dǎo)，“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根本”，貧困戶的內(nèi)生動力，才是脫貧致富的關(guān)鍵和保證。通過群眾喜聞樂見的形式宣傳脫貧致富典型，教育群眾自強(qiáng)自立，切實(shí)提高全民對社會救助工作的認(rèn)識。二是要牢固樹立“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的理念，多與貧困群眾交流談心，充分了解群眾的思想動態(tài)，把脈問診、對癥下藥，點(diǎn)燃群眾求富、求榮和致富的激情斗志，引導(dǎo)群眾樹立正確的低保觀念，使“主動申請低保，積極走出低保”的觀念真正下沉到基層，深入人心。三是發(fā)揮駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)作用，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，提高貧困群眾脫貧致富的能力，教授群眾致富技能，提升致富本領(lǐng)，增強(qiáng)群眾“造血”能力，增強(qiáng)群眾自身排憂解難的能力，堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富的信心，切實(shí)使群眾擼起袖子加油干，立志拔掉窮根。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇五
    11鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告3篇鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告第1篇6月份以來，按照《市2018年大調(diào)研、大整改、大提升脫貧攻堅(jiān)月活動實(shí)施方案》要求，我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，一邊認(rèn)真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作，一邊深入村、屯、戶進(jìn)行走訪調(diào)研，通過實(shí)地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況，掌握第一手材料，解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題，形成調(diào)研材料。
    2低保五保戶20人，殘疾人6人，享受殘疾補(bǔ)貼的3人；2016年以來，為符合條件的10戶貧困戶實(shí)施了危房改造工程。幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照省委、省政府和我市開展精準(zhǔn)扶貧工作的要求，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，促使脫貧人口實(shí)現(xiàn)了兩不愁、三保障等七有脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)今年貧困村摘帽、2021年年底貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。
    一、減貧成效1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個(gè)省級貧困村，2017年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部鋪設(shè)瀝青路面；今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來水，水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)；村民用電覆蓋率達(dá)到100%，滿足農(nóng)村生活用電需求；今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造，實(shí)現(xiàn)安全住房比率100%；適齡兒童接受義務(wù)教育、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名；廣播電視戶戶通、通迅設(shè)施村村通；有文化活動室且正常運(yùn)轉(zhuǎn)，貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%；貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益，2017年每人分紅300元；村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元，村部辦公場所200平方米；逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個(gè)貧困戶的3實(shí)際情況、致貧原因，進(jìn)行分類施策，有針對性地為貧困對象落實(shí)精準(zhǔn)的脫貧舉措。截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人，村脫貧10戶17人。
    5群連心卡，耐心詢問并詳細(xì)了解貧困戶的基本情況，填寫貧困戶基本情況臺賬，認(rèn)真做好走訪日志，針對每戶建檔立卡貧困戶，制定行之有效的幫扶措施，為下一步精準(zhǔn)脫貧打下良好基礎(chǔ)。
    6立卡貧困人口全部簽約，使醫(yī)療措施、健康服務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)。
    7和公示無異議后，鎮(zhèn)政府把扶貧項(xiàng)目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，3年為一個(gè)合同期，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%，第二年不低于投入扶貧資金的8%，第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項(xiàng)目位于鎮(zhèn)同勝村，占地面積35畝，企業(yè)自籌資金1000萬元，建成鴨舍7棟共7000平方米，附屬建筑面積1000平方米，2017年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力（每套1:20，即1只公鴨配20只母鴨的比率），年孵化鴨雛1000萬只，生產(chǎn)飼料5000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，利稅300萬元，安置就業(yè)45人。
    8堅(jiān)工作，共投入幫扶資金100余萬元，解決了包括村香菇種植項(xiàng)目區(qū)的硬化問題，為2個(gè)村配備了制式垃圾箱，為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資，在各個(gè)節(jié)日為貧困戶送去溫暖關(guān)懷，慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等，發(fā)改局還為、蓮花2個(gè)村貧困戶送雞雛鵝雛，大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項(xiàng)目。三是組織愛心募捐活動，共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。
    三、
    主要做法及經(jīng)驗(yàn)一要強(qiáng)化思想認(rèn)識。樹立打持久戰(zhàn)思想，切實(shí)把工作重點(diǎn)聚焦到落實(shí)精準(zhǔn)要求、提高脫貧質(zhì)量上來是省委、省政府當(dāng)前關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重，精準(zhǔn)扶貧做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。二要要保證扶貧實(shí)效。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會議，針對全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個(gè)村，定期調(diào)度扶貧進(jìn)展、需要解決的問題、下一步措施，建立扶貧進(jìn)展臺賬，把村、戶、人的扶貧進(jìn)展數(shù)字表格化。通過精準(zhǔn)掌握、量化分析和責(zé)任落實(shí)，有力推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)度，確保扶貧工作任務(wù)的完成。三要要落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)包保責(zé)任，建立包片包村保戶制度，充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)增加收入，9推動形成一村一品一鄉(xiāng)一特的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對象調(diào)查員、扶貧政策宣傳員、扶貧項(xiàng)目指導(dǎo)員、扶貧措施服務(wù)員和扶貧成效檢驗(yàn)員，確保脫貧措施得當(dāng)、政策落實(shí)到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。
    四、存在問題及建議（一）一是自我發(fā)展能力不足，農(nóng)民人均純收入還是比較低，農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少，絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡單再生產(chǎn)；二是基礎(chǔ)條件還比較薄弱，農(nóng)村環(huán)境差，生產(chǎn)生活條件達(dá)不到全面致富要求。
    （二）自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，由于勞動力不足，很難組織群眾參與。
    （三）制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯，農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。
    五、下步工作安排一是全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)。完善《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》，加強(qiáng)扶貧考核，將年度扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范圍，明確鎮(zhèn)村干部均承擔(dān)扶貧開發(fā)工作責(zé)任，完善項(xiàng)目審批、驗(yàn)收手續(xù)，強(qiáng)化貧困檔案管理。
    10愿。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗(yàn)作法，確保貧困群眾得實(shí)惠、幫扶工作有實(shí)效。
    三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)增加收入，推動形成一村一品一鄉(xiāng)一特的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展，以金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊，采取支部+合作社+農(nóng)戶的模式，種植威靈仙、玉竹等中草藥。
    四是積極探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式。積極開展電商扶貧試點(diǎn)，建立貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機(jī)制，大力培養(yǎng)電商扶貧人才，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社，采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。
    11堅(jiān)工作情況的報(bào)告并進(jìn)行專題詢問后,十三屆全國人大常委會在履職第一年就將聽取和審議脫貧攻堅(jiān)工作情況的專題調(diào)研報(bào)告列入監(jiān)督工作計(jì)劃,具體工作由全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和民族委員會組織實(shí)施。常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,栗戰(zhàn)書委員長、王晨副委員長親自審定了調(diào)研方案。2018年5月至12月,曹建明、吉炳軒、武維華三位副委員長帶隊(duì),部分全國人大常委會委員、全國人大農(nóng)委和民委組成人員、全國人大代表參加,分別赴四川、青海、山西等16個(gè)省區(qū)開展實(shí)地調(diào)研。全國人大農(nóng)委和民委聽取了國務(wù)院扶貧辦和國家民委的工作情況介紹,審議了國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)的關(guān)于落實(shí)全國人大常委會對脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告審議意見的報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    12發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%,累計(jì)下降8.5個(gè)百分點(diǎn)。
    (一)嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任按照黨的十九大關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署,2018年6月,中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,就完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等做出了具體安排。國務(wù)院及其有關(guān)部門堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為黨中央在新時(shí)代賦予的重大政治任務(wù),國務(wù)院扶貧辦等10多家部委單獨(dú)或聯(lián)合出臺了配套的實(shí)施方案或工作計(jì)劃,明確今后行動與2020年要達(dá)到的目標(biāo)。有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省份把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前最大的政治責(zé)任和檢驗(yàn)樹牢四個(gè)意識、做到兩個(gè)維護(hù)的重要標(biāo)尺,建立黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧雙組長責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行五級書記抓扶貧的工作機(jī)制,堅(jiān)決落實(shí)保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,出臺了一系列優(yōu)惠政策措施,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?？梢哉f,當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核等體系都在不斷完善,扶貧工作力度、深度、精準(zhǔn)度達(dá)到新的水平。
    13長,省市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2018年已超過1000億元。金融資金、社會資金成為新的重要渠道,易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款、扶貧小額貸款不斷增加,證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、土地政策支持力度也不斷加大。2018年,新增扶貧小額貸款1000多億元,全國貧困縣省域內(nèi)流轉(zhuǎn)土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)15萬畝實(shí)現(xiàn)收益約500億元,99家證券公司結(jié)對幫扶263個(gè)貧困縣,扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品達(dá)74個(gè)。二是完善整合利用機(jī)制。各地區(qū)各部門積極整合財(cái)政資金,確保資金精準(zhǔn)高效使用。2017年12月,國務(wù)院出臺了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》,就加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合做出了整體部署。2018年3月,財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)財(cái)政資金整合試點(diǎn)工作的通知》,就做好整合試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,并將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有貧困縣。2018年全國共整合各級財(cái)政資金3064億元。貴州省有21個(gè)縣(市)將扶貧資金折股量化到貧困戶。三是強(qiáng)化監(jiān)管。2018年,國務(wù)院及其有關(guān)部門全面加強(qiáng)了扶貧資金項(xiàng)目使用監(jiān)管,推動實(shí)施扶貧資金預(yù)算編制、執(zhí)行、決算的全過程績效管理,中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果已全部公告到縣,省級資金分配結(jié)果公告比例90%以上,清理1年以上閑置扶貧資金198.5億元。審計(jì)署2018年對382個(gè)貧困縣開展了扶貧審計(jì),已累計(jì)覆蓋832個(gè)貧困縣中的766個(gè)。
    (三)扎實(shí)推進(jìn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作。
    1522省份開展農(nóng)房加固改造示范,兜底解決特困戶住房安全。各地積極為建檔立卡搬遷人口謀劃后續(xù)幫扶措施。西藏通過給易地扶貧搬遷戶安排勞務(wù)和就業(yè)的方式,解決了搬得出、留得住的問題。河南省成立了縣級易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展公司,統(tǒng)籌盤活遷出區(qū)和安置區(qū)各項(xiàng)資源,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施全覆蓋。加大教育扶貧力度,斬?cái)嘭毨ТH傳遞鏈條。全國已有2075個(gè)縣制定了控輟保學(xué)方案,國家中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策體系不斷完善,國家中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策受助范圍已覆蓋全部建檔立卡貧困學(xué)生。海南省加強(qiáng)了失學(xué)輟學(xué)發(fā)現(xiàn)和勸返工作,杜絕簡單地用資助政策替代入學(xué)保障。四川省在民族地區(qū)52個(gè)縣推進(jìn)一村一幼建設(shè),在民族地區(qū)推進(jìn)15年免費(fèi)教育,在涼山州開展了學(xué)前學(xué)會普通話試點(diǎn)。落實(shí)健康扶貧政策,防止因病致貧返貧。目前,我國已全面建成了從三級醫(yī)院到縣醫(yī)院互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度不斷完善,貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例已提高到80%以上,所有貧困縣已基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算制度,專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大到21個(gè)。社會救助兜底保障不斷加強(qiáng),2018年已將未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等貧困人口按程序納入低保范圍,全國所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
    16(四)著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力各地區(qū)各部門高度重視激發(fā)和涵養(yǎng)各族貧困群眾內(nèi)生動力,大力破除等靠要思想和簡單依靠給錢給物扶貧的落后觀念,激發(fā)貧困群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神。2018年,國務(wù)院有關(guān)部門召開了全國脫貧攻堅(jiān)表彰大會暨首場脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡報(bào)告會,組織25名全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)呓M成4個(gè)報(bào)告團(tuán),到21個(gè)省區(qū)市開展先進(jìn)事跡巡回報(bào)告活動,通過開展示范典型宣傳,在全社會營造用勤勞雙手和辛勤勞動脫貧的正能量。2018年10月,扶貧辦等13個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于開展扶貧扶志行動的意見》,圍繞著加強(qiáng)扶志教育、改進(jìn)幫扶方式、移風(fēng)易俗等作出了部署安排。各地也制定大量配套措施,通過傳授一技之長,提升貧困群眾的生產(chǎn)技能和參與意識,通過實(shí)施項(xiàng)目帶動和農(nóng)村集體收益分配機(jī)制改革,增強(qiáng)貧困群眾的切實(shí)獲得感,通過開展感恩奮進(jìn)教育,增進(jìn)貧困群眾對黨和政府的深層次認(rèn)同,多管齊下、多措并舉,實(shí)現(xiàn)了扶貧領(lǐng)域的志智雙扶,帶動了貧困地區(qū)基層的移風(fēng)易俗。山西、江西等省探索實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,破除貧困群眾等靠要思想。
    17《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,針對目前扶貧領(lǐng)域存在的一人干活、多人指導(dǎo)檢查白天迎檢、晚上填表、插空干扶貧等問題,制定了精準(zhǔn)發(fā)力、針對性強(qiáng)的對策措施。十九屆中央第二輪巡視對26個(gè)地方、單位黨組織開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,中央紀(jì)委、國家監(jiān)委還在官方網(wǎng)站開通了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題曝光專區(qū),先后兩次集中曝光44起典型案例,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),促進(jìn)責(zé)任落實(shí),形成了警示震懾的強(qiáng)大效應(yīng)。湖北省開展了常態(tài)化暗訪,實(shí)現(xiàn)對有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))暗訪全覆蓋。云南省建立了省、州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法紀(jì)委聯(lián)動機(jī)制,對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況開展常態(tài)化抽查。
    調(diào)研過程中,我們深切感到,脫貧攻堅(jiān)工作得到了廣大農(nóng)村群眾的衷心擁護(hù),黨和國家在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施的一系列惠民政策深得民心。調(diào)研組所到之處,黨員干部群眾一致表示:近幾年是脫貧攻堅(jiān)力度最大、貧困人口減少最多、貧困群眾增收最快、農(nóng)村面貌變化最大的時(shí)期,感謝習(xí)總書記!感謝黨中央!讓各族群眾過上了新時(shí)代的好日子。
    二、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)雖然取得了決定性進(jìn)展,但隨著脫貧攻堅(jiān)逐步向縱深推進(jìn),深度貧困問題凸顯,攻堅(jiān)難度遞增,工作中也還存在一些不容忽視的實(shí)際困難和突出問題。
    19人口,102個(gè)建制村不通動力電,涉及3.58萬貧困人口。甘肅省甘南、臨夏兩州和青海省海南、黃南、玉樹、果洛四州無鐵路,黃南州79個(gè)行政村通村道路為砂石路,254個(gè)自然村不通公路,果洛州有近55%的行政村不通路。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的生態(tài)制約明顯,如青海省藏區(qū)、甘肅省甘南州等地由于生態(tài)保護(hù)的原因,一些扶貧項(xiàng)目建設(shè)用地申報(bào)、審批困難。云南省等省的直過民族長期處于封閉狀態(tài),很多人不懂國家通用語言文字,社會發(fā)育程度低,社會綜合治理難度大。
    (二)產(chǎn)業(yè)扶貧亟待加強(qiáng)各省區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目單一、同質(zhì)化的現(xiàn)象,后續(xù)發(fā)展面臨較大的市場風(fēng)險(xiǎn)。如山西省大力發(fā)展的核桃、大棗產(chǎn)業(yè),近兩年市場價(jià)格已經(jīng)大幅下降。調(diào)研組所到的貧困地區(qū)基本上仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、組織化程度低,缺乏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,龍頭企業(yè)帶動作用發(fā)揮不夠,聯(lián)貧帶貧能力弱。如云南省僅有16.8%的建檔立卡貧困戶加入了農(nóng)民專業(yè)合作社。四川省涼山州畜牧專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)不到全州總數(shù)的15%。山西省個(gè)別農(nóng)戶小型養(yǎng)殖仍是人畜共院。一些扶貧產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短,基本依賴種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié),缺乏深加工環(huán)節(jié),產(chǎn)品附加值低,帶動貧困戶脫貧致富能力有限。如海南、甘肅、青海、西藏等省區(qū)大部分農(nóng)產(chǎn)品仍停留在出售原材料和初級加工階段。部分扶貧產(chǎn)業(yè)貧困戶參與程度低、扶貧效果的可持續(xù)性弱。
    20如西藏、貴州等省區(qū)獲得產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶比例較低。青海、廣東等省區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶多采取托管托養(yǎng)等方式,貧困戶真正參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例低。鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧等新興扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍較為薄弱。如廣東省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和區(qū)域旅游同構(gòu)化的現(xiàn)象突出。新疆、青海、甘肅等省區(qū)電商扶貧面臨著物流費(fèi)用高、人才缺乏等問題。調(diào)研中,各地普遍反映,經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),比較容易脫貧的地區(qū)和人口基本已經(jīng)解決,剩余的貧困人口既難找到適合的扶貧產(chǎn)業(yè),又難參與到扶貧產(chǎn)業(yè)中,通過產(chǎn)業(yè)扶貧在2020年底完成預(yù)定脫貧任務(wù)有一定難度。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的老問題仍然存在。如云南省5732個(gè)出列的貧困村中有902個(gè)貧困村沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入。
    21范,簽約醫(yī)生以村醫(yī)為主,多流于形式,不少地方反映醫(yī)療托底政策在實(shí)踐中出現(xiàn)了不同程度的過度醫(yī)療現(xiàn)象。住房安全方面,一些易地扶貧搬遷項(xiàng)目重搬遷輕扶持,配套產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)沒跟上,后續(xù)脫貧缺乏支撐。各地不同程度地存在易地扶貧搬遷入住滯后,搬遷入住進(jìn)度和竣工進(jìn)度不相匹配的問題。青海反映,邊緣戶住房改造困難。
    22期內(nèi)難以改變,等靠要思想依然存在;江西、青海等省反映,一些有勞動能力卻不愿勞動的懶漢,躺在脫貧優(yōu)惠政策上不勞而獲,導(dǎo)致邊緣戶心理落差和抵觸越來越大,在一些地方已經(jīng)形成了新的干群矛盾。
    23貸款借給龍頭企業(yè)或合作社使用的情況。
    (六)作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)調(diào)研中,各地普遍反映,當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍不同程度存在。一是工作落實(shí)還有差距。有的鄉(xiāng)、村兩級壓力不夠、緊迫感不強(qiáng),個(gè)別地區(qū)上熱下涼的現(xiàn)象依然存在。一些地方落實(shí)中央扶貧部署僅注重關(guān)注短期效應(yīng),對脫貧后的工作研究重視不夠。有的地方脫貧后就脫管理,動態(tài)調(diào)整工作不扎實(shí),沒有及時(shí)將返貧戶重新納入幫扶。二是扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。極少數(shù)地方基層干部在貧困戶識別和幫扶過程中仍存在優(yōu)親厚友以及截留、挪用、侵占、貪污扶貧資金等不正之風(fēng)和腐敗問題,群眾意見強(qiáng)烈。三是形式主義仍然存在。當(dāng)前,各省區(qū)仍不同程度地存在算賬脫貧、突擊脫貧甚至虛假脫貧現(xiàn)象,同時(shí)等待觀望、應(yīng)退不退等苗頭性問題漸顯,急躁癥和拖延癥并發(fā)。各地普遍反映,一些評估和檢查過于形式化,甚至帶有地方攀比的色彩,甚至在一些地區(qū)的省際或地區(qū)內(nèi)部交叉檢查中出現(xiàn)負(fù)向激勵(lì)現(xiàn)象。廣東反映,在實(shí)際工作中不同程度地存在三多三少(填表報(bào)數(shù)多、研究工作少;檢查考核多、對癥下藥少;會議部署多、行動落實(shí)少)的現(xiàn)象;貴州反映,當(dāng)前在關(guān)心一線扶貧干部工作、生活和心理健康方面還缺乏有效措施,有考核機(jī)制卻缺乏正向的激勵(lì)機(jī)制。
    24(七)鞏固脫貧成果任重道遠(yuǎn)貧困地區(qū)摘帽退出后仍將長期處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)展相對落后的狀況,持續(xù)穩(wěn)定增收基礎(chǔ)仍很薄弱,自我發(fā)展能力不強(qiáng),如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還有很長的路要走。一是脫貧群眾創(chuàng)收增收渠道單一。不少地方脫貧群眾的收入構(gòu)成不合理,轉(zhuǎn)移性收入占到50%以上,經(jīng)營性收入占比不到20%,屬于政策性脫貧,增收渠道狹窄,存在政策性返貧的風(fēng)險(xiǎn)。如青海省藏區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移性收入占比達(dá)60%以上。四川涼山州反映,隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,外出務(wù)工人員找不到工作返鄉(xiāng)現(xiàn)象開始出現(xiàn),轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收難度大,一些靠外出打工脫貧的貧困人口再次返貧。二是不少脫貧縣存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一些貧困縣負(fù)債推進(jìn)工作,存在政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),脫貧摘帽后還本付息壓力極大。如貴州省赤水市在脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板上投入資金33.73億元,其中市級自籌資金大部分為舉債,后續(xù)還清欠賬壓力大。三是軟實(shí)力薄弱仍是突出短板。目前,各級干部到貧困縣鄉(xiāng)村掛職包村包戶等都是暫時(shí)性措施,人力資源短缺問題在貧困地區(qū)仍普遍存在。受生活條件、個(gè)人待遇、工作環(huán)境等因素影響,優(yōu)秀人才不愿來、也留不住,專業(yè)技術(shù)人員比較缺乏,特別是醫(yī)療衛(wèi)生、教育等部門的人才嚴(yán)重短缺。如甘肅省甘南州的迭部縣在2010年和2011年先后面向全國招錄了79名緊缺學(xué)科的教師,并在住房、安置補(bǔ)貼等方面提供了很多優(yōu)惠條件,但目前已有40名先后辭職或調(diào)離。
    25脫貧地區(qū)雖然基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生了根本性變化,但大部分地區(qū)仍未解決長期存在的人才引不來、留不住問題,即人才下沉問題。此外,廣東、青海、安徽等省反映,貧困線標(biāo)準(zhǔn)附近的低收入群體增收和發(fā)展問題應(yīng)高度重視,該群體極易形成新的貧困人口;湖北反映,雖然中央明確脫貧后要有35年的扶貧政策穩(wěn)定期,但長遠(yuǎn)看,不解決長效機(jī)制的問題,不走出良性發(fā)展的路子,貧困地區(qū)和貧困人口返貧的壓力仍將長期存在。
    三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),到2020年如期全面建成小康社會,始終是習(xí)近平總書記和黨中央的牽掛,也是中國共產(chǎn)黨向全世界和全國人民的莊嚴(yán)承諾。在后續(xù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,要繼續(xù)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,堅(jiān)持按照黨中央已經(jīng)明確的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和政策舉措,進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)、特殊困難群體和影響兩不愁三保障的突出問題,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全國之力,確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
    26級政府要進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識,明確政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化交總賬意識,以高度的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感,狠抓責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí),咬定目標(biāo)使勁干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是按標(biāo)準(zhǔn)做好脫貧退出工作。各地要以脫貧實(shí)效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國家貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,實(shí)施貧困縣、貧困村和貧困人口的有序退出,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。在具體工作中,既要避免因按照計(jì)劃指標(biāo)整村出列而造成貧困戶錯(cuò)退問題,又要克服貧困戶識別與退出雙重標(biāo)準(zhǔn),避免扶貧政策福利化、擴(kuò)大化、過度化的傾向。三是做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,擺脫貧困是前提。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)是脫貧攻堅(jiān),要保持攻堅(jiān)力度和政策強(qiáng)度不減,確保目標(biāo)不變,靶心不散。已脫貧的地區(qū)要利用好鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先在脫貧摘帽縣實(shí)施的時(shí)機(jī),重點(diǎn)抓好鞏固提升,確保穩(wěn)定脫貧。民族地區(qū)要利用好國家實(shí)施民族地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),加快落實(shí)《十三五促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》和《興邊富民行動十三五規(guī)劃》,全面改善生產(chǎn)生活條件。
    27通、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的支持力度,著力改善深度貧困地區(qū)群眾生存和發(fā)展條件。要嚴(yán)格落實(shí)國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級和西部連片特困地區(qū)地市級配套資金的政策,加大中央和省級投資比重,切實(shí)減輕貧困地區(qū)配套壓力。二是著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要繼續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、住房、飲水等民生工程的投入力度,確?；竟卜?wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。要深入實(shí)施健康扶貧,著力做好地方病的預(yù)防和救治工作。要繼續(xù)加大教育扶貧力度,著力改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件,推動遠(yuǎn)程教育建設(shè)和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)好各項(xiàng)教育扶貧助學(xué)政策,探索在深度貧困地區(qū)全面普及從小學(xué)到高中的12年義務(wù)教育,全力阻斷貧困的代際傳遞。三是強(qiáng)化要素投入保障。要繼續(xù)加大金融、土地等政策的傾斜力度,依法加快審批進(jìn)程,保障深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目及時(shí)立項(xiàng)推進(jìn)。要全面提高深度貧困地區(qū)公務(wù)員、鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生等待遇水平,提高深度貧困地區(qū)對人才的吸引力。要加大東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持,動員全社會力量參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
    28務(wù),推動各地立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,處理好發(fā)揮優(yōu)勢和補(bǔ)齊短板的關(guān)系。二是要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),將短平快、立竿見影的扶貧項(xiàng)目與長期穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,特別是要重視生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,探索研究破解自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的難題,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān),加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),讓貧困人口在生態(tài)文明建設(shè)中受益。三是要引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品走品牌化、高端化的發(fā)展道路,避免產(chǎn)業(yè)扶貧的同質(zhì)化、短期化和低端化傾向,推動完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法,實(shí)現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。四是結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及民族地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃,加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村提升工程,推動村級集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多形式、多元化發(fā)展,支持少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展,通過多種手段實(shí)現(xiàn)各族群眾穩(wěn)定增收,不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)對脫貧致富的帶動作用。
    29增長,切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)對建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助托底保障政策實(shí)施效果的評估,有效發(fā)揮保障功能,盡量減少負(fù)面效應(yīng)。同時(shí),要著力建立長效的因病返貧預(yù)防機(jī)制,解決好2020年后看病費(fèi)用、技術(shù)、人才等一系列要素的補(bǔ)充問題。二是做好易地扶貧搬遷的后續(xù)幫扶工作。要認(rèn)真落實(shí)易地扶貧搬遷相關(guān)政策要求,重點(diǎn)強(qiáng)化搬遷戶后續(xù)扶持措施,保證搬遷戶后續(xù)幫扶措施的全覆蓋,并加強(qiáng)后續(xù)扶持措施持續(xù)增收能力的研究和論證,杜絕一搬了之。要堅(jiān)持易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)扶貧同步謀劃、同步建設(shè)和同步協(xié)調(diào),切實(shí)做到扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。三是繼續(xù)強(qiáng)化資金投入和監(jiān)管。要根據(jù)脫貧攻堅(jiān)的需要繼續(xù)加大扶貧資金的投入,確保財(cái)政投入與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。中央財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度,逐步擴(kuò)大地方政府對專項(xiàng)資金的整合使用權(quán)力,并從程序上和制度上推動由資金使用去向監(jiān)管向資金使用效率監(jiān)管轉(zhuǎn)變,提高扶貧資金使用效率。要健全地方建設(shè)項(xiàng)目和資金管理,強(qiáng)化財(cái)政約束,從嚴(yán)審核把關(guān),抑制貧困縣不具有還款能力的項(xiàng)目建設(shè),對已經(jīng)形成的債務(wù)負(fù)擔(dān)要盡快化解。要依據(jù)農(nóng)戶家庭特性和生產(chǎn)發(fā)展需求,拓寬小額信貸覆蓋范圍,規(guī)范小額信貸發(fā)放和監(jiān)管程序,引導(dǎo)貧困戶合理信貸,降低農(nóng)戶信貸風(fēng)險(xiǎn)。要探索將社會扶貧投入納入監(jiān)管范圍,以確保社會扶貧資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。
    30(五)進(jìn)一步激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力一是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌。要把開發(fā)式扶貧作為脫貧基本途徑,并針對致貧原因和貧困人口結(jié)構(gòu),加強(qiáng)和完善保障性扶貧措施,造血輸血協(xié)同,發(fā)揮兩種方式的綜合脫貧效應(yīng)。二是完善激勵(lì)約束機(jī)制。對自力更生、主動脫貧的人員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),形成正向激勵(lì)作用;對尚有勞動能力卻無所作為的貧困群眾應(yīng)減少資金和物質(zhì)的直接給予,著力引導(dǎo)其增強(qiáng)脫貧的參與性和能動性;對因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧等不良現(xiàn)象,要因戶施策教育懲戒,杜絕不良導(dǎo)向。三是繼續(xù)強(qiáng)化教育引導(dǎo)和典型引路。要有針對性地加強(qiáng)對貧困地區(qū)婚姻、教育等觀念的改造,通過文化、教育、科技等多領(lǐng)域全方位的幫扶,促進(jìn)觀念的互通和思路的改變。要深入推進(jìn)扶貧扶志行動,繼續(xù)加強(qiáng)思想教育、文化教育,提高脫貧動力和能力;要加強(qiáng)典型引導(dǎo),組織開展脫貧示范戶創(chuàng)建活動,深入挖掘脫貧典型的精神內(nèi)涵,用身邊的事教育身邊的人,讓貧困群眾有目標(biāo)、有方向,推動群眾敢脫貧、勇脫貧。
    31治理,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,壓實(shí)基層干部幫扶責(zé)任,嚴(yán)懲精準(zhǔn)扶貧中的徇私舞弊行為。要樹立正確的監(jiān)督考核評估導(dǎo)向,確保精準(zhǔn)扶貧的監(jiān)督考核評估機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是充分發(fā)揮基層黨組織和基層扶貧干部的主動性和積極性。要進(jìn)一步發(fā)展完善鄉(xiāng)村政權(quán)和基層黨組織,抓好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,切實(shí)提高村委會組織實(shí)施能力。要扎實(shí)抓好駐村幫扶工作,組織實(shí)施扶貧干部能力提升工程,加強(qiáng)對駐村工作指導(dǎo)和扶貧干部培訓(xùn)。要真正建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)支持基層干部放開手腳做事,完善工資待遇、職位晉升等...
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇六
    脫貧攻堅(jiān)交叉考核已經(jīng)結(jié)束，從考核結(jié)果反饋的情況來看，我縣的脫貧攻堅(jiān)工作存在很多問題。
    4
    月
    15。
    日上午縣委常委擴(kuò)大會上，我和陳書記進(jìn)行分工，我牽頭包抓小嶺、鳳凰、杏坪、紅巖寺。
    4
    個(gè)鎮(zhèn)。近幾天，我深入到小嶺、鳳凰、杏坪、紅巖寺以及窯鎮(zhèn)社區(qū)等。
    5
    個(gè)片區(qū)，通過進(jìn)村入戶、召開座談、面對面交流等形式，對貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況、移民搬遷情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，對貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況進(jìn)行了全面了解，在總結(jié)階段性成果的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工作中存在的困難和問題，提出對策與建議。
    在調(diào)研走訪中，發(fā)現(xiàn)了很多細(xì)節(jié)性問題，特別是脫貧幫扶過程出現(xiàn)的新情況新問題需要我們認(rèn)真面對，努力解決?？偨Y(jié)起來，主要有七個(gè)方面的問題。
    一些達(dá)到貧困條件、應(yīng)該列入貧困戶系統(tǒng)的未被列入，而一些非貧困的農(nóng)戶反而被列入貧困行列，群眾反響很大，造成了不良的社會影響；一些幫扶責(zé)任人對貧困戶致貧原因找得不準(zhǔn)，沒有針對貧困戶發(fā)展實(shí)際，制定符合貧困戶實(shí)際的、長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，沒有與貧困群眾充分溝通商量，幫扶措施不到位、不具體，形成的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小而散，重點(diǎn)不突出，無法得到群眾認(rèn)可；由于前期工作比較粗放，一些貧困戶沒有達(dá)標(biāo)就被退出，有的剛過貧困線也被退出，還有的貧困戶程序上不完善也被“清理”出系統(tǒng)，“假脫貧”“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”的現(xiàn)象大量存在
    部分貧困戶將享受脫貧攻堅(jiān)這一項(xiàng)扶民惠民政策，當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段，政府長期的包辦代替，養(yǎng)成了他們嚴(yán)重的等、靠、要的依賴思想。甚至很多群眾把貧困戶當(dāng)成了一種福利，一種榮耀，以能成為貧困戶為榮、為本事，都不愿公開自己的真實(shí)收入，瞞報(bào)、謊報(bào)，不想摘帽、不愿脫貧，貧困戶之間也存在攀比失衡心理，生怕自己脫貧之后吃虧，想方設(shè)法不脫貧。
    一些幫扶干部走訪貧困戶不經(jīng)常，沒有堅(jiān)持每月走訪幫扶。一些幫扶干部能夠按時(shí)出工，但遇到矛盾不先想解決辦法，而是強(qiáng)調(diào)困難、上交矛盾，工作責(zé)任心不強(qiáng)，幫扶不積極主動。部分村
    “第一書記”抓黨建促脫貧責(zé)任未履行，只是“掛名”，形同虛設(shè)，上級檢查了來轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，出勤不出力，沒有真正發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。
    部分駐村工作隊(duì)及幫扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事，存在浮躁、虛假、懶惰、扯皮等表現(xiàn)和紙上談兵、得過且過、袖手旁觀等不良傾向，來到村上只是做做樣子，履行程序，導(dǎo)致了基礎(chǔ)性工作嚴(yán)重缺失比如一些幫扶干部的脫貧紀(jì)實(shí)手冊填寫不規(guī)范，部分貧困戶家庭收入沒有填寫，家庭人員等基本信息變動的沒有更新，個(gè)別幫扶責(zé)任人的二維碼至今未上墻，甚至還有幫扶干部調(diào)動后，存在個(gè)別貧困戶無人幫扶的問題
    脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前各級各部門工作中的重中之重，一些幫扶部門沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作，沒有結(jié)合部門特長對貧困群眾開展幫扶，比如技能培訓(xùn)力度不大、醫(yī)療救助不盡全面、產(chǎn)業(yè)帶動不夠清晰，特別是金融機(jī)構(gòu)，行業(yè)自行設(shè)置的貸款條款多，放貸受限，放貸積極性不高，造成在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金上收到嚴(yán)重制約。
    有的鎮(zhèn)辦等靠要思想嚴(yán)重，講脫貧就要錢，沒錢就不扶持。個(gè)別村（社區(qū)）認(rèn)為脫貧是政府的事，對脫貧攻堅(jiān)工作的熱情不高，沒有發(fā)展思路。部分村兩委班子主體責(zé)任履行不到位，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，依賴思想嚴(yán)重，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力不足，對脫貧工作無思路、無辦法。
    “三帶一創(chuàng)”精準(zhǔn)扶貧模式落實(shí)力度不大，企業(yè)、合作社、能人大戶帶動貧困戶效果不明顯，個(gè)別組織或合作社將產(chǎn)業(yè)資金直接發(fā)放給貧困戶，沒有真正發(fā)揮資金優(yōu)勢，造成了資源浪費(fèi)。
    一些貧困群眾對脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作認(rèn)識不足，主觀能動性不強(qiáng)，扮演著應(yīng)付上級檢查的角色，總認(rèn)為自己多年來想盡辦法都沒有脫貧，政府這三五年時(shí)間就能讓我脫貧，簡直是天方夜譚因此一些貧困群眾自身也是在走過場、重應(yīng)付，甚至是抱著一種看
    “笑話”的心態(tài)對待，私底下依然是我行我素，自我發(fā)展意識越來越差；一些幫扶干部在思想上不能正確的對待脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作，認(rèn)為上門幫扶就是填表記手冊、照相做記錄，只要做好了這些基礎(chǔ)性的工作，就是完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
    在智力扶貧方面，還存在著嚴(yán)重的缺失，有些部門即使開展了這方面的工作，也只是浮在表面，沒有深入，效果不明顯，一方面由于培訓(xùn)內(nèi)容老套，導(dǎo)致貧困戶興趣降低，另一方面培訓(xùn)知識不夠?qū)?、精，對提高就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧幫助不夠大，加上大部分貧困戶本身學(xué)習(xí)興趣不大，知識層面過低，對培訓(xùn)知識的接受和消化有難度
    一些幫扶單位由于對脫貧攻堅(jiān)工作不夠重視，在選派駐村工作人員時(shí)，將平時(shí)不想干工作、也不會干工作的干部派駐進(jìn)村，還有的將臨近退休或常年有病的干部派駐進(jìn)村，應(yīng)付充數(shù)。這些干部駐村后，不知道從何干起，不知道重點(diǎn)在哪，也不愿意干，形成了有人無功的
    “空架子”。
    從國家交叉檢查、第三方評估、考核點(diǎn)評、各級領(lǐng)導(dǎo)暗訪和我們縣上自查情況看，存在問題非常突出，其中一個(gè)重要原因是我們的追責(zé)缺位，總認(rèn)為干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，沒有嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究機(jī)制，出現(xiàn)了一大批
    “慢作為、不作為”現(xiàn)象。
    精準(zhǔn)扶貧必須堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由。
    “大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。歸結(jié)起來，我認(rèn)為主要做好五個(gè)方面工作。
    本著
    “不漏掉一戶、不虛報(bào)一人”的原則，以“六清五落實(shí)”的精準(zhǔn)要求，采取入戶調(diào)查、走訪群眾、大會評議、公開公示、交叉復(fù)核等辦法，精準(zhǔn)識別貧困非貧困。必須抓住真實(shí)識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
    著力解決貧困戶造血不足的問題，因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，逐一制定扶持菜單，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬農(nóng)民增收渠道扶投公司要充分發(fā)揮好市場主體作用，通過控股、參股，在每鎮(zhèn)辦扶持發(fā)展一個(gè)鎮(zhèn)辦企業(yè)各幫扶部門要在包抓村扶持一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體各部門要發(fā)揮好行業(yè)扶貧作用，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、搬遷扶貧等措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方
    堅(jiān)持立體化宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、相關(guān)政策及主要措施。在縣電視臺開辟
    “脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號”專欄，每周播放“脫貧攻堅(jiān)在行動”節(jié)目。
    3
    期，開設(shè)“柞水脫貧攻堅(jiān)微前沿”微信公眾號，開展“脫貧攻堅(jiān)最美人”評選活動。廣泛采取扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)等方式，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情、干勁和主動性，教育引導(dǎo)貧困群眾不等不靠，自力更生，勤勞致富。
    扎實(shí)開展
    “抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促脫貧”專項(xiàng)整治活動，實(shí)行縣委常委帶隊(duì)檢查脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，采取暗訪督查、突擊檢查等方式，對脫貧攻堅(jiān)工作開展常態(tài)化督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    采取
    “周檢查、月通報(bào)、季觀摩、年總評”和“一票否決”的辦法，倒逼各級各部門把脫貧攻堅(jiān)抓實(shí)抓細(xì)抓到位。在季度考核觀摩中，對排名首位、末位的鎮(zhèn)辦，排名前三位、后三位的駐村工作隊(duì)，分別授予流動紅旗、給予黃牌警告。同時(shí)，對在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人，重獎(jiǎng)重用；對工作不力、造成惡劣影響的，在電視、報(bào)刊曝光通報(bào)。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇七
    xx縣是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，也是全省xx個(gè)深度貧困縣之一。加快推進(jìn)xx縣脫貧攻堅(jiān)，必須找準(zhǔn)導(dǎo)致貧困的癥結(jié)，研究破解之策，搶抓中央大打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，集中火力拔掉窮根子、甩掉窮帽子?；诖耍凑铡?。
    不忘初心。
    牢記使命”主題教育關(guān)于調(diào)查研究工作的安排，我們于9月x日—xx日，深入全縣xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)辦事處)的xx個(gè)村，開展脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研并形成如下。
    報(bào)告。
    xx縣國土面積xxxx平方公里，2018年末常住人口xx萬人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘膞x%。萬人。近幾年來，xx縣按照“生態(tài)脫貧?綠色發(fā)展”主題思路，充分利用好中央、省、州幫扶力量，貧困地區(qū)面貌明顯改善，貧困群眾生活水平明顯提高，但貧困狀況仍未得到根本性改變，現(xiàn)狀可概括為“一高兩低三滯后”。
    一高：即貧困發(fā)生率高。xx縣下轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、xxx個(gè)村。2018年全縣貧困發(fā)生率xx.x%，比全省的xx.x%高出x個(gè)百分點(diǎn)，是全省貧困發(fā)生率在xx%以上的11個(gè)縣之一。截至2019年8月，全縣貧困發(fā)生率大于20%的有xx個(gè)村，占全縣貧困村的xx.x%，其中xx個(gè)深度貧困村貧困發(fā)生率超過xx%，x個(gè)超過40%。
    兩低：即農(nóng)民收入低、財(cái)政收入低。從農(nóng)村居民人均可支配收入來看，2018年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為xxxx元，比全省平均水平低xxx元。從收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入xxxx元、家庭經(jīng)營性收入xxxx元、財(cái)產(chǎn)性收入xxx元、轉(zhuǎn)移性收入xxxx元，分別占xx.x%、xx.x%、x.x%和xx.x%。從財(cái)政收入來看，2018年全縣一般公共預(yù)算收入僅x.x億元，財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放就需x.x億元。近年來全縣一般公共預(yù)算支出均超xx億元，2018年達(dá)到億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)投入，主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和社會融資等，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力非常弱。
    三滯后：即經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)滯后。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，2018年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，在全省xx個(gè)縣(市、區(qū))中排名第xx位，僅占全省生產(chǎn)總值的%;人均生產(chǎn)總值xxxxx元，僅相當(dāng)于全省平均水平的xx%。2018年，全縣各項(xiàng)增比進(jìn)位測評指標(biāo)綜合總得分為分，在全省xx個(gè)不考核gdp的發(fā)展困難縣中列第x位。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，截至2018年底，全縣僅一條高速公路即滬昆高速從縣域西北角過境xx公里，不到全省高速公路通車?yán)锍痰膞%。國道xx公里，省道xxx公里，其余幾乎都是大山深谷間蜿蜒盤旋的縣鄉(xiāng)道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施尤其落后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城車程在1小時(shí)以上，有的甚至需4小時(shí);仍有十分之一的建制村未通水泥路，四分之一的建制村未開通客運(yùn)班線。原有縣城通往xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通要道，因xxx水庫的修建被淹沒截?cái)?。目前，全縣還有xx%的農(nóng)村群眾未喝上自來水，xx%的行政村尚未通寬帶，移動4g網(wǎng)絡(luò)也未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從公共服務(wù)來看，農(nóng)村醫(yī)療和教育條件落后，全縣千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅為xx張，僅相當(dāng)于全省平均水平的xx%。千人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)僅為x人，僅相當(dāng)于全省平均水平的xx.x%。農(nóng)村教育普及率不高，高中階段毛入學(xué)率僅為xx.x%，農(nóng)村學(xué)前教育入學(xué)率僅為xxx%。全縣建檔立卡貧困人口中，文盲或半文盲占xx.x%，患長期慢性病及其他疾病的占x.x%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣建檔立卡貧困人口中因?qū)W、因病、因殘致貧比例高達(dá)xx%。
    xx縣是xx省十大重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林覆蓋率xx.x%，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源。長期以來，xx縣發(fā)展滯后，資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，呈現(xiàn)出“富饒的貧困”。剖析其深度貧困的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
    (一)自然條件差，可持續(xù)發(fā)展能力弱。一是土地貧瘠破碎，平地極少。xx縣位于xx山系東段xx山東北坡麓、xx高原向xx丘陵過渡的斜坡地帶，素有“九山半水半分田”之稱。目前，全縣人均耕地不足0.x畝，且xx%以上為坡耕田。二是自然災(zāi)害較多。大多數(shù)貧困村邊遠(yuǎn)偏僻，災(zāi)害性種類較多，干旱、地震、泥石流、滑坡等災(zāi)害頻度較大，對農(nóng)民生產(chǎn)生活危害嚴(yán)重。全縣共有xxx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，一旦發(fā)生“天災(zāi)”，殃及面廣、受災(zāi)程度深。三是“人禍”時(shí)有發(fā)生。xx屬于林區(qū)縣，火災(zāi)是xx農(nóng)村最主要的災(zāi)害之一。全縣農(nóng)村住房xx%為木結(jié)構(gòu)房，且村寨密集，房屋間距較近，加上消防設(shè)施缺乏，農(nóng)戶安全用電用火防范意識不強(qiáng)，火災(zāi)等“人禍”時(shí)有發(fā)生。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，自我發(fā)展能力弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。這是長期以來制約xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。20多年的歷史欠賬，使xx交通基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后。二是建設(shè)用地成本高。xx縣平地極少，平方公里，淹沒耕地面積xxxx畝，建設(shè)用地在很大程度上依賴于削山填谷，成本特別高，平均每畝在xx萬元以上。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活成本高。耕地邊遠(yuǎn)細(xì)碎，農(nóng)機(jī)使用推廣難，全縣只有x個(gè)村能部分使用大型機(jī)械耕作，絕大多數(shù)靠人力畜力等傳統(tǒng)原始勞作方式，難以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植。
    (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差，輻射帶動能力弱。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)育弱、配套差。目前，xx仍處于工業(yè)化初期，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。2018年xx縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成、x、億元，分別占全省的%、%、%，第一產(chǎn)業(yè)占比相對大、第二產(chǎn)業(yè)占比小，經(jīng)濟(jì)效益低。工業(yè)企業(yè)少且缺乏帶動能力、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)，2018年全縣“四上”企業(yè)僅xx家，由于企業(yè)自身實(shí)力不夠，難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模消化更多的農(nóng)產(chǎn)品。二是城鎮(zhèn)化水平低。受到交通瓶頸、消費(fèi)市場、物流成本等因素的制約，加上技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗(yàn)等各種要素的嚴(yán)重缺乏，xx縣城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、水平低，縣城發(fā)展對農(nóng)村帶動能力不足。2018年，xx縣城鎮(zhèn)化率%，比全省的%低個(gè)百分點(diǎn)。三是招商引資的難度大。由于交通、用地等條件的限制，來投資開發(fā)農(nóng)村特色資源的外商非常少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動。
    (四)深度貧困村投入不足，脫貧摘帽能力弱。一是扶貧項(xiàng)目資金少。從xx個(gè)深度貧困村3年累計(jì)獲得的扶貧項(xiàng)目資金來看總體較少，且因資金有限，為確保貧困村出列計(jì)劃的落實(shí)，往往會整合資金項(xiàng)目集中力量幫扶計(jì)劃出列村，其余村所得項(xiàng)目資金必然就更少。xx個(gè)深度貧困村近3年所得扶貧項(xiàng)目資金累計(jì)大于50萬元的只有x個(gè)，20—50萬的有xx個(gè)，10—20萬的有xx個(gè)，小于10萬的有x個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金少。由于xx縣貧困村基礎(chǔ)條件都比較差，貧困村獲得的扶貧項(xiàng)目資金大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金少。
    (五)思想觀念落后，自主脫貧意識弱。一是人口素質(zhì)偏低。全縣戶籍人口xx.x萬人中，初中以下文化程度有xx.x萬余人，而大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷僅有x.x萬人。二是農(nóng)村空心化較嚴(yán)重。2018年底，全縣有x.x萬貧困人口勞動力，在已就業(yè)的x.x萬人中，有x萬余人是在縣外打工，在家務(wù)農(nóng)的大部分為45歲以上人員，部分田地?zé)o人耕種，直接撂荒。三是農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)民致富能力不足。許多合作社有名無實(shí)，不僅缺乏致富能人帶動，而且缺少資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，多數(shù)都是小打小鬧，帶動貧困戶增收難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣累計(jì)成立農(nóng)民專業(yè)合作社xxx余個(gè)，能帶動農(nóng)民發(fā)展的不到xx%，近半數(shù)合作社只有x至x個(gè)社員，有的甚至是只注冊、未經(jīng)營的“空殼社”。四是農(nóng)村基層黨組織帶動能力弱。村干部老齡化嚴(yán)重，45歲以上的農(nóng)村干部占總數(shù)的xx.x%，初中以下文化程度的占xx.x%。全縣農(nóng)村黨員30歲以下的僅有xxx名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的%，51歲以上的有xxxx名，占xx.x%。
    攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須完成的政治任務(wù)。推進(jìn)xx縣脫貧攻堅(jiān)，要抓住中央定點(diǎn)幫扶的機(jī)遇，緊緊圍繞“生態(tài)脫貧?綠色發(fā)展”主題思路，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    第一，定目標(biāo)，分類采取脫貧措施。一是在條件較好，有生產(chǎn)資源、有勞動力的“兩有”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶可結(jié)合其資源條件和能力素質(zhì)，立足實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助其脫貧。二是居住在立地條件差，公共基礎(chǔ)設(shè)施難以延伸和保障，生產(chǎn)成本高、生活成本高的“兩高”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的xx%。此類貧困戶可實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧，重點(diǎn)解決好搬遷群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等問題，實(shí)現(xiàn)“搬遷即脫貧”。三是有一定文化，但缺技術(shù)、缺資金的“兩缺”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的x%。此類貧困戶可通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)水平，有計(jì)劃的組織外出務(wù)工就業(yè)，增加工資性收入等助其脫貧。四是因?qū)W、因病致貧的“兩因”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶通過落實(shí)教育專項(xiàng)扶貧、慢性病大病兜底救助、選聘護(hù)林員等扶貧政策確保其脫貧。五是年齡較大，文化素質(zhì)低，自身能力不足，無力脫貧、無產(chǎn)業(yè)可發(fā)展的“兩無”貧困戶，約占貧困人口總數(shù)的xx.x%。此類貧困戶采取社保兜底的辦法，全部納入社會保障社會救助范圍，通過減量提標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、托住底線，切實(shí)保障其基本生活。
    第二，抓項(xiàng)目，補(bǔ)齊發(fā)展短板。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快規(guī)劃建設(shè)xx縣城鄉(xiāng)快速交通網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)xx高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決好群眾生產(chǎn)生活交通難的突出問題。積極推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施“組組通公路”工程，推動基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。二是加大易地扶貧搬遷的力度。借鑒推廣xx縣“五個(gè)三”易地扶貧搬遷的經(jīng)驗(yàn)，推動易地扶貧搬遷任務(wù)落細(xì)落小落地，做到應(yīng)搬盡搬。三是加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ?。積極探索和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，做好xxxx名護(hù)林員的選聘工作，確保再爭取xxxx名護(hù)林員指標(biāo)，讓更多貧困群眾實(shí)現(xiàn)就地脫貧，由生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者變成受益者。四是加大醫(yī)療扶貧和教育扶貧力度。建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、醫(yī)療救助、慢性病兜底救助“四重醫(yī)療保障”制度，深化慢性病兜底救助試點(diǎn)探索，遏制“因病致貧、因病返貧”問題。
    第三，興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生態(tài)長板。一是念好“山字經(jīng)”。大力發(fā)展山上經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)，讓貧困群眾“靠山吃山”。把以園方公司為龍頭的“房—板—林”一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，力爭年產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。因地制宜發(fā)展小香雞等特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展。采取“林—藥”結(jié)合，引導(dǎo)群眾擴(kuò)大鉤藤、青錢柳種植面積，做大做強(qiáng)“xx鉤藤”這一國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。二是做好“水文章”。大力發(fā)展水上經(jīng)濟(jì)、水下經(jīng)濟(jì)，讓貧困群眾“靠水吃水”。做好做足旅游扶貧的大文章，加快實(shí)施“旅游+大數(shù)據(jù)”計(jì)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造xx縣城和xx城兩個(gè)5a級旅游景區(qū)建設(shè)，打造xx國際山地森林溫泉康養(yǎng)谷，發(fā)展以xx文化為重點(diǎn)的研學(xué)體驗(yàn)旅游。大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)魚，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是夯實(shí)發(fā)展“基石”。加大交通水利城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上，增強(qiáng)發(fā)展的能力。
    第四，促改革，釋放更多“紅利”。一是深入推廣“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，盤活農(nóng)村林地等資源，增加群眾資產(chǎn)性收益和投資性收益。二是加大投入支持力度。爭取上級財(cái)政加大對xx縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，形成支持xx縣脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大投入合力。三是探索政府性工程“以工代賑”扶貧模式。把包括縣鄉(xiāng)村公路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、基本農(nóng)田、小流域治理在內(nèi)的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目采取“以工代賑”的方式進(jìn)行建設(shè)，增加貧困群眾的收入。四是創(chuàng)新推進(jìn)金融保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)。積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)“保險(xiǎn)”產(chǎn)品，針對小香雞、商品豬、商品林、鉤藤等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極推動種養(yǎng)殖保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、自然災(zāi)害損失保險(xiǎn)等綜合性保險(xiǎn)。五是創(chuàng)新“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)產(chǎn)品+電商”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式。堅(jiān)持走“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”之路，使村級專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展。
    第五，建機(jī)制，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)合力。一是發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)“指揮部”的作用。繼續(xù)堅(jiān)持和完善xx縣行之有效的扶貧工作機(jī)制，發(fā)揮好就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地移民搬遷、社會兜底扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧等xx個(gè)脫貧攻堅(jiān)指揮部的作用。二是創(chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制。在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不脫貧、不脫鉤的基礎(chǔ)上，探索建立“脫貧貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快”的正向激勵(lì)機(jī)制，對脫貧攻堅(jiān)成績突出的干部，破格提升政治待遇、工資待遇，讓干部有盼頭，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和脫貧攻堅(jiān)干勁。三是加大對貧困群眾內(nèi)生動力培育力度。注重激發(fā)貧困群眾脫貧致富的自我發(fā)展能力，引導(dǎo)貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，有效解決可持續(xù)發(fā)展問題。四是加大各方幫扶力度。抓住中央定點(diǎn)幫扶的機(jī)遇，通過多種形式，積極爭取國家有關(guān)部委和省直有關(guān)部門在政策、項(xiàng)目、資金上的傾斜扶持。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇八
    一、深入調(diào)查摸底，摸清村情民意駐村后，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清村委會的情況，我把調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度來抓，采取多種形式開展調(diào)查研究：一是請進(jìn)來。分別請村民小組長及村老黨員干部請到村委會，召開村兩委班子擴(kuò)大會議，詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對村班子評價(jià)，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。
    二是走出去。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見和建議，有選擇性地訪問了本村個(gè)體老板、種養(yǎng)能手、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過深入的調(diào)查摸底，整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴}，初步掌握了村情民意，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，明晰了今后的工作思路。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇九
    xx行政村地處淤泥河流域，坐落于xx縣水源保護(hù)地鄭家河水庫上游，距隆坊鎮(zhèn)政府9.8公里，行政村下轄北河寨、米家塬、候村、xx、朱家坪組五個(gè)村民小組，174戶682人，貧困戶17戶41人，已脫貧9戶30人，其余8戶11人均為兜底保障對象。
    xx村緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)中央“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“八個(gè)一批”脫貧工程，用足用好各項(xiàng)惠民政策，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力，把幫扶措施落實(shí)到每一戶貧困群眾，推動脫貧攻堅(jiān)取得扎實(shí)成效。
    （一）脫貧攻堅(jiān)成效顯著。按照中央提出的精準(zhǔn)扶貧不落下一人的總要求，截至20xx年底，村上建檔立卡貧困戶17戶41人，按照兩不愁三保障、一條收入線及飲水安全的脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，9戶30人的產(chǎn)業(yè)戶全部順利實(shí)現(xiàn)脫貧。貧困戶張玉成，不但自己科學(xué)管理果園，還積極引導(dǎo)幫助其他村民科學(xué)務(wù)農(nóng)，20xx年家庭人均純收入達(dá)到6500元,被評為“市級脫貧之星”。20xx年遭遇罕見凍害，果園套袋量比往年減少一大半的情況下，通過加強(qiáng)技術(shù)管理，提升果品的質(zhì)量，20xx年仍取得人均6000元的果業(yè)純收入，再次被評為xx縣首屆農(nóng)民豐收節(jié)的“脫貧之星”。
    （二）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。各級共投資1300萬元，加快了xx鄉(xiāng)村主干道路、生產(chǎn)路、居民巷道、排水渠等民生基礎(chǔ)工程建設(shè)推進(jìn)速度。修通了三條道路，實(shí)施了連接五個(gè)村民小組的9.8公里主干道路翻修工程，朱家坪至普樂寺的生產(chǎn)路硬化工程，xx村民小組的產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的1公里生產(chǎn)路硬化工程；維修300米巷道及排水配套工程，建設(shè)了300平方的文化墻及花園圍欄和xx小組38戶村民的衛(wèi)生改廁工程。貧困村水電路網(wǎng)建設(shè)全部到位。
    （三）集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大。依托村黨支部引導(dǎo)，改組三岔口中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社為xx特色種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社；結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革點(diǎn)，啟動運(yùn)營三岔口股份經(jīng)濟(jì)合作社，盤活沉睡資源，保值增值集體資產(chǎn)。運(yùn)用流轉(zhuǎn)土地，種藥材、養(yǎng)水產(chǎn)、育果苗、促就業(yè)，村域合作社通過兩年連續(xù)發(fā)展中藥蒼術(shù)110畝，訂單豇豆50畝，小龍蝦、大閘蟹12畝，培育果樹優(yōu)質(zhì)苗木20萬株，花田種植50畝，中蜂飼養(yǎng)1200群。為每戶貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅2910元，吸納村民長期務(wù)工5人，短期務(wù)工50人，有力地解決了村里閑散勞動力就業(yè)問題。貧困戶彭銅強(qiáng)在村里擔(dān)任勤雜工公益性崗位每月工資600元，在眾益養(yǎng)殖專業(yè)合作社務(wù)工每月收入1800元，中蜂養(yǎng)殖年分紅1500元，湖羊養(yǎng)殖年分紅4000元，低保補(bǔ)助每月490元，殘疾補(bǔ)貼每月60元，年總收入40900元，每月合計(jì)收入3400元左右，用他自己的話說，工資可高了，不能亂花，要攢著買房子娶媳婦。
    （一）基層組織力量薄弱。村基層組織建設(shè)還不能適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)發(fā)展需要?？傮w上講，村支書、村主任文化程度不高，認(rèn)識水平較低。雖然熱情很高、干勁充足，但在產(chǎn)業(yè)方向選擇和堅(jiān)持把控上有所欠缺，產(chǎn)業(yè)開發(fā)全面開花卻成效一般。市級部門包村后，縣級部門派駐的工作隊(duì)成員出現(xiàn)等靠思想，工作熱情有所減弱。個(gè)別村民小組選不出組長，村務(wù)癱瘓。整個(gè)村里年輕有文化懂技術(shù)的人特別缺乏，基層組織補(bǔ)充不上新鮮血液，引領(lǐng)帶動作用不強(qiáng)，村子發(fā)展后勁不足。
    （二）群眾思想觀念封閉保守。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民普遍感謝黨、感謝黨的好政策、感謝黨的好干部、深懷感恩之心，自我發(fā)展意識逐步催生起來。但是，由于受教育程度低，學(xué)習(xí)的機(jī)會和途徑不多，保守發(fā)展、自我發(fā)展、穩(wěn)妥增收成為主導(dǎo)思想。缺乏聯(lián)合發(fā)展、借力發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展等開闊的思維和勇氣，在“三變”改革過程中，遇到的阻力比較大，影響并制約脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
    （三）村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。缺乏“造血”功能，無法有效參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)后續(xù)工作。村上自有資金有限，融資能力不強(qiáng)，過分依賴政府投資。目前村集體的兩個(gè)專業(yè)合作社，都沒有實(shí)質(zhì)性的收入。中蜂養(yǎng)殖對村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)少，甚至還要補(bǔ)貼一部分。上世紀(jì)九十年代川道村組因土地坡臺地多、耕種艱難，把大量的土地實(shí)施了退耕還林，現(xiàn)補(bǔ)貼已經(jīng)過期，收入微不足道。土地流轉(zhuǎn)給村集體，發(fā)展蔬菜種植、中草藥種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖剛剛起步，尚在投入階段，缺人才、缺技術(shù)、缺合作企業(yè)成為當(dāng)前最大的發(fā)展瓶頸。
    （四）扶貧工作中農(nóng)村出現(xiàn)了“三個(gè)階層”。第一個(gè)是貧困戶階層，雖然有很多利好的政策，但部分貧困戶發(fā)展信心不足，上面熱，下面冷，干部著急，群眾不急，處于國家養(yǎng)貧的狀態(tài)；第二個(gè)階層是一般戶，緊鄰貧困戶，卻享受不到國家的任何扶貧政策，處于“羨慕嫉妒恨”的狀態(tài)，有的甚至惡意搞一些不利于發(fā)展的事情，無理由告狀、上訪時(shí)有發(fā)生；第三個(gè)階層是富裕戶，專注自身發(fā)展，致力于家庭建設(shè)，但不關(guān)心村集體事情，發(fā)展在村里，常住在城里，成為農(nóng)村的“脫產(chǎn)農(nóng)民”群體。
    （五）農(nóng)村基層干部負(fù)擔(dān)過重。一是來自各方面的檢查過于頻繁，省市縣鎮(zhèn)及部門單位，方方面面的檢查應(yīng)接不暇，哪家來了都很重要，都要求第一書記、村支書、村主任全都在家，放下手頭事情，打掃衛(wèi)生，準(zhǔn)備資料、會議室，靜靜等待（等半天和空等是平常事）。二是繁重瑣碎的資料報(bào)送工作。第一書記的手機(jī)里有十幾個(gè)群，任何一個(gè)群里的領(lǐng)導(dǎo)或單位工作人員都可以發(fā)出要求，限定時(shí)間嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)事項(xiàng)，而且一個(gè)單位的不同科室就同一件事情，在不同的群里或可發(fā)出多次的指令，村第一書記和村支書、村主任就像是電腦程序員一樣，疲憊機(jī)械地完成這些來自各方的指令，死死地綁住了基層干部的思想和手腳。三是村務(wù)瑣事壓力過大，隨著信息時(shí)代的到來，各項(xiàng)管理工作要求電子化，云平臺、小書包、黨費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納等等都必須在手機(jī)上完成，對于大部分都是50多歲的黨員群體，這些任務(wù)都落到了村支書手里，他們都操作不了，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，必須代勞。
    （六）工作方法簡單化。扶貧工作開展到現(xiàn)在，重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)移到鞏固提高上來，更多的是對群眾宣傳教育引導(dǎo)上，加強(qiáng)扶志扶智。但是各級還是一昧在產(chǎn)業(yè)上下功夫，盲目投資，拔高標(biāo)準(zhǔn)，建成很多不適合農(nóng)村發(fā)展的項(xiàng)目，造成了極大的浪費(fèi)。
    堅(jiān)持以精準(zhǔn)脫貧統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，織密織牢產(chǎn)業(yè)脫貧和兜底保障兩張網(wǎng)，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量，不斷激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。
    （一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；疖嚺艿每?，全憑車頭帶。按照國家政策要求，率先實(shí)行“一肩挑”。在選優(yōu)配強(qiáng)班子帶頭人上下功夫，認(rèn)真負(fù)責(zé)地選好村支部書記。同時(shí)把致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生等見識廣、有技術(shù)、思路寬的人充實(shí)到兩委班子，可任辦公室主任，作為重點(diǎn)發(fā)展對象，解決人才斷檔問題。要不斷提升村黨支部的組織力，加強(qiáng)對村民的宣傳教育引導(dǎo)，認(rèn)真開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、十九大和十九屆二中、三中、四種全會精神的宣傳宣講，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾自我發(fā)展，主動發(fā)展，邁開腿奔小康。
    （二）深化改革，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步完善專業(yè)合作社運(yùn)營管理和股金收益分配制度，充分激發(fā)和調(diào)動村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性，探索建立企民利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。要推動資源變資產(chǎn)，圍繞蘋果、蔬菜、中蜂三大產(chǎn)業(yè)，按照“公司+股份經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”的模式，進(jìn)一步盤活資源要素，激活發(fā)展?jié)撃?。按照“三變”改革的要求，推進(jìn)資金變股金，在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下，將各級財(cái)政投入的發(fā)展類、扶持類資金等，量化為村集體或農(nóng)民持有的股金，集中投入企業(yè)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，企業(yè)、集體、農(nóng)民依照股份比例分享收益，形成村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大、農(nóng)民穩(wěn)定增收長效機(jī)制。要推進(jìn)農(nóng)民變股東，引導(dǎo)農(nóng)民將個(gè)人資產(chǎn)、承包地、資金等入股到村集體，促進(jìn)村集體與公司合作，讓農(nóng)民參與分紅，多渠道增收。
    （三）扶志扶智，全面提振發(fā)展信心。一是針對靠政府“養(yǎng)”的貧困戶，要講政策。要加強(qiáng)對村民的宣傳教育引導(dǎo)，不能簡單給錢、給物，要繼續(xù)堅(jiān)持集體固定分紅、農(nóng)戶量化分紅和“借雞還蛋、借牛下犢”等方式，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、以工代賑等機(jī)制，教育和引導(dǎo)村民用自己的辛勤勞動實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二是對心態(tài)不平衡的一般戶，要講理解。村干部和駐村工作隊(duì)要密切注意這些人的思想情緒，要毫不放松地幫助引導(dǎo)他們自立自強(qiáng)，快速致富。三是對村里的富裕戶，要講責(zé)任。吸收他們多參加村里會議，多參加村里公益事業(yè)，通過講黨課，逐步提高他們的認(rèn)識水平，增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，增強(qiáng)為集體、為鄉(xiāng)親發(fā)家致富做貢獻(xiàn)的自豪感和獲得感。四是要進(jìn)一步改變落后生活習(xí)慣，組織成立紅白理事會，立好用好村規(guī)民約，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，摒棄紅白事大操大辦、隨份子跟風(fēng)攀比等陋習(xí)，強(qiáng)化農(nóng)民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
    （四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，堅(jiān)決取消不必要的檢查、督查、考察，整合資源，壓縮減少會議，完善科學(xué)實(shí)用公正的考核評比辦法。建立起上下快速高效的工作體制機(jī)制。要從源頭上杜絕形式主義，各級各單位需要的情況、數(shù)據(jù)、資料，請親自下基層調(diào)研，摸清情況，統(tǒng)計(jì)錄取。需要完成的具體事項(xiàng)，請主動作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不能高高在上，發(fā)號施令。給最基層干部以干事的時(shí)間、思考的空間和回家休息的安寧。在第二輪包扶壓茬過渡的關(guān)鍵時(shí)期，要引導(dǎo)駐村扶貧干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、擺正位置，克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、麻痹情緒，真正撲下身子，心貼群眾，與基層干部群眾同甘共苦，群策群力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇十
    2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，是全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展的目標(biāo)。對于如何鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，鞏固脫貧成效，值得作出些思考。
    全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆四中、五中全會精神，堅(jiān)持“一超、兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持大。
    扶貧。
    工作格局。緊緊圍繞貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“四不摘”要求，保障政策供給，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，更加注重激發(fā)內(nèi)生動力。全面鞏固提升建檔立卡貧困人口的脫貧成效，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困，實(shí)現(xiàn)“零貧、零致貧”目標(biāo)，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
    二、貧困村和貧困戶摘帽脫貧后現(xiàn)狀?？v橫交錯(cuò)的路網(wǎng)，使群眾出行更加方便、快捷，解決了飲用水、用電等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的實(shí)際問題。廣播、電視（村村通）、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施配套到位，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，村級特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，民生福祉不斷改善，真正實(shí)現(xiàn)貧困群眾“兩不愁”、“三保障”。
    （一）實(shí)施攻堅(jiān)能力提升工程。鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織，大力推行“黨支部+專合社+貧困戶”模式，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村組聯(lián)建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建。
    扶貧。
    新模式。著力選拔熟悉農(nóng)村工作，有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、敢于為百姓辦事，敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。加大村級后備干部選拔培育力度。從符合條件的大學(xué)生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標(biāo)桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面。持續(xù)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，多渠道拓展村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源，持續(xù)穩(wěn)定增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
    （二）實(shí)施激發(fā)內(nèi)生動力提升工程。一要加強(qiáng)對貧困群眾的思想教育引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導(dǎo)、貧困戶大會、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式，激活貧困群眾內(nèi)生動力。二要加強(qiáng)脫貧致富典型的評選和推薦。開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動，評選“脫貧之星”，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導(dǎo)向。三要加強(qiáng)移風(fēng)易俗工作，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，堅(jiān)決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式。
    （三）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程。一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù)，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。二要防范已脫貧對象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。把防止返貧擺在更加重要的位置，強(qiáng)化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對收入在邊緣線上下浮動的貧困戶加大幫扶力度，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，堅(jiān)決杜絕“一兜了之”。三要防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。按照要求分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來。五要防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持守土盡責(zé)，高度重視苗頭性的不良現(xiàn)象，落實(shí)好扶貧涉訪問題，迅速核查、妥善處置、及時(shí)回復(fù)，決不能掉以輕心影響脫貧攻堅(jiān)大局。
    （四）實(shí)施推進(jìn)人居環(huán)境提升工程。全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動，加快推進(jìn)通村組道路建設(shè)，基本解決村民出行不便等問題。充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員帶頭帶動作用，逐步改善視覺貧困現(xiàn)象。
    （五）實(shí)施就業(yè)扶貧提升工程。對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力，為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位（包括公益性崗位），提供職業(yè)指導(dǎo)和免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)信息。加強(qiáng)對貧困留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)扶持，力爭實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人。對有勞動能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶，仍爭取給予扶貧小額信貸和產(chǎn)業(yè)扶持基金等政策支持。
    （六）實(shí)施宣傳培訓(xùn)提升工程。一是把在脫貧攻堅(jiān)工作中、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中涌現(xiàn)出的典型宣傳好，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力與干部干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志。二是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)要有針對性和實(shí)用性。三是同時(shí)對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極帶動貧困戶發(fā)展。
    （七）實(shí)施推進(jìn)消費(fèi)扶貧提升工程。加強(qiáng)貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，繼續(xù)推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、食堂和交易市場等活動。
    （八）實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)提升工程。采取“公司+村集體（合作社）+貧困戶（農(nóng)戶）”“村集體（合作社）+貧困戶（農(nóng)戶）”等模式，推廣土地入股、勞動力入股、財(cái)政資金轉(zhuǎn)股等入股方式，降低貧困戶分散經(jīng)營的市場風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化運(yùn)營管理和收益分配，全面盤活農(nóng)村資源，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理工作，并對貧困戶加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們獲得脫貧的能力和本領(lǐng)。
    （九）實(shí)施駐村幫扶工作提升工程。把入戶宣講政策、開展人文關(guān)懷、扶志扶智扶德等工作作為駐村幫扶工作重點(diǎn)。加大對工作隊(duì)員和結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動作為意識和脫貧攻堅(jiān)工作能力，并幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生活和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧。
    （十）實(shí)施鄉(xiāng)村治理提升工程。完善“村規(guī)民約”，完善自治、德治和法治的“一統(tǒng)三治”基層治理模式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村。深入開展。
    掃黑除惡。
    專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊宗族惡勢力、村霸等農(nóng)村黑惡勢力，保障村民正常生產(chǎn)生活秩序。
    （十一）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接工程。要切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，力爭在產(chǎn)業(yè)振興、集體經(jīng)濟(jì)壯大、基層組織建設(shè)上有新突破，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)保障、人居環(huán)境整治方面有新成效，率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美。
    目前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入到關(guān)鍵階段，越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心，要做到思想不松，隊(duì)伍不散，力量不減，繼續(xù)保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，集中精力落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策，如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇十一
    菁蕪洲鎮(zhèn)江口村轄8個(gè)村民小組，共256戶1120人，總面積918公頃，其中耕地面積934.56畝，林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶70戶324人，20xx年底貧困村出列。20xx年―20xx年已脫貧戶67戶318人，至今未脫貧3戶6人，20xx年底綜合貧困發(fā)生率為0.54%。
    脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”，是我縣精準(zhǔn)扶貧脫貧最前沿力量。其指導(dǎo)開展貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作；參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、教育支持、生態(tài)補(bǔ)償、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底保障、醫(yī)療救助、危房改造等精準(zhǔn)扶貧工作；推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等行業(yè)和專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶；抓好扶志扶智工作，做好貧困群眾激勵(lì)動員、宣傳教育和情感溝通工作，激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)生動力；幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，整頓村級軟弱渙散黨組織，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)發(fā)展路徑，培育農(nóng)村專業(yè)合作社，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和有效路徑，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；辦好為民實(shí)事，抓好便民服務(wù)工作，方便群眾辦事；經(jīng)常入戶走訪，與群眾同吃同住同勞動，廣泛聽取意見建議，關(guān)心關(guān)愛貧困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體，幫助解決生產(chǎn)生活中的.實(shí)際困難；有知識有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)常性聯(lián)系作用；上門了解貧困群眾日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學(xué)等，使其反映問題能夠得到妥善處理和解決。因此，開展如何充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”集村部優(yōu)勢，攻克最后貧困堡壘，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，著力解決因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因意外返貧的問題調(diào)研勢在必行。
    （一）重心下移、力量下沉不完全到位。
    （二）不同程度存在多層級、多部門、多行業(yè)在村里扶貧各唱各調(diào)的“獨(dú)角戲”。
    （三）有的干部出征不實(shí)戰(zhàn)、出工不出力等形式主義、官僚主義問題。
    （一）隊(duì)伍力量集中下沉到位。全體聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭縣直單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、駐村幫扶工作隊(duì)和村“兩委”干部“四支隊(duì)伍”第一時(shí)間下沉到鄉(xiāng)到村、到組到戶，組建脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨支部，嚴(yán)格落實(shí)“早上簽到，白天走訪收集問題，當(dāng)天碰頭研究解決問題，做到常態(tài)化駐村集中“辦公”。
    （二）駐村工作時(shí)間保證到位。嚴(yán)格執(zhí)行駐村集中辦公時(shí)間要求，確保結(jié)對幫扶單位黨組織書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、村“兩委”干部每月按照規(guī)定時(shí)間駐村開展工作。
    （三）涉貧問題排查解決到位。對照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，深入排查人均收入、住房安全、醫(yī)療保障、學(xué)生輟學(xué)、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)人群保障等方面的問題，及時(shí)有效解決,補(bǔ)齊工作短板。
    （四）民情懇談答疑釋惑到位。定期或不定期召開有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶代表、非貧困戶代表參加的民情懇談會，收集社情民意，幫助答疑釋惑，化解心理疙瘩，增進(jìn)理解認(rèn)同。
    （五）暖心關(guān)懷上門走訪到位。深入開展幫扶群眾“微服務(wù)”行動、“暖心行動”“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動，堅(jiān)持“結(jié)對認(rèn)親”，送去暖心關(guān)懷，做到重要節(jié)日必訪、婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、遇重大災(zāi)害困難必訪、遇重大矛盾糾紛必訪。
    （六）民生微小項(xiàng)目實(shí)施到位。統(tǒng)籌各方資源，想方設(shè)法，解決好貧困群眾最急需、看得見、效果好的小項(xiàng)目、小設(shè)施、小困難、小需求、小心愿，提升群眾滿意度。
    （七）嚴(yán)管厚愛激勵(lì)約束到位。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與鞭策并重，對工作不力的干部嚴(yán)懲實(shí)督，加大問責(zé)力度。對工作得力，長期奮戰(zhàn)在脫貧一線的干部高看一眼、厚愛一分，通過政治上關(guān)心、待遇上保障、工作上支持、紀(jì)律上嚴(yán)管，充分激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)一線安心安身安業(yè)，凝聚決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵力量，最終兌現(xiàn)好黨對人民的莊嚴(yán)承諾。
    （八）“兩頭”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實(shí)際情況，對標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，因村因戶因人綜合施策，及時(shí)有效解決有關(guān)問題。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇十二
    為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施：
    第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行連片統(tǒng)一打藥，徹底解決木虱滿天飛的問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
    第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民通過培訓(xùn)到外面打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
    第三，落實(shí)工作責(zé)任。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負(fù)責(zé)xx村的扶貧工作，力爭今年扶貧項(xiàng)目資金的爭取和足額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作。
    一是村兩委班子要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
    二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的`目標(biāo)。
    四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻?，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí)，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇十三
    xx村座降在206國道邊，找全高速公路進(jìn)出口處，與xx村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個(gè)村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。
    柑桔臍橙為要緊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模別統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念降后、又因交通別便，活動場所困難，因?yàn)?zāi)、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
    針對xx村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員經(jīng)過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧進(jìn)展規(guī)劃，力爭在兩年內(nèi)，經(jīng)過項(xiàng)目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興盛繁榮、人與自然和諧進(jìn)展的社會主義新農(nóng)村。
    一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成綠化景觀帶。
    二是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的方法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級，把居住比較差、交通別便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
    三是整合項(xiàng)目，建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門爭取啟動建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的`綜合服務(wù)大樓。
    1、幾點(diǎn)措施。
    為確保扶貧對策和目標(biāo)的降實(shí)，盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施：
    第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行連片統(tǒng)一打藥，完全解決木虱滿天飛的咨詢題，帶動貧困戶進(jìn)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
    第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)到別處打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
    第三，降實(shí)工作責(zé)任。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負(fù)責(zé)xx村的扶貧工作，力爭今年扶貧項(xiàng)目資金的爭取和腳額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作。
    2、幾點(diǎn)思路。
    一是村兩委班子要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有打算、行動有措施、考核有內(nèi)容。
    二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民進(jìn)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓舞和支持。并且，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的事情下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。如此，既能夠減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    三是在項(xiàng)目上賦予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動，是農(nóng)村扶貧別可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項(xiàng)目上賦予腳夠的重視和支持，使他們經(jīng)過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
    四是建好班子，提升農(nóng)民素養(yǎng)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素養(yǎng)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻恚ㄔO(shè)一支永別走的扶貧工作隊(duì)。并且，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇十四
    堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，全縣計(jì)劃脫貧1.9萬人、0.54萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，x月份以來，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農(nóng)工委對我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央、省市縣委決策部署，高度重視縣人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議》，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進(jìn)，凝聚工作合力，健全脫貧機(jī)制，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。
    (一)堅(jiān)持高位推動，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線，明確脫貧攻堅(jiān)總體思路、主要目標(biāo)、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。縣、鄉(xiāng)、村各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會保障脫貧實(shí)施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等，具體細(xì)化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個(gè)工程，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項(xiàng)工作，切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補(bǔ)貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
    (二)挖掘資源優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個(gè)，年出欄肉羊20余萬只。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導(dǎo)、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個(gè)。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。
    (三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓(xùn)基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班125次，累計(jì)培訓(xùn)貧困人口0.26萬人。安置2131人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動貧困人口就業(yè)0.13萬人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持19家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口2600多戶0.28萬人增收，戶均年增收2000元以上。
    (四)加強(qiáng)結(jié)對幫扶，強(qiáng)化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅(jiān)。積極開展對口幫扶工作?？h工商聯(lián)引導(dǎo)67家民營企業(yè)與121個(gè)貧困村(包含16個(gè)深度貧困村)結(jié)成幫扶對子，帶動6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團(tuán)，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動。20xx年以來，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)695次，各類義診670次，安排實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)救助、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項(xiàng)目)2561例，減免費(fèi)用1562.92萬元。
    (一)工作進(jìn)展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。
    (二)財(cái)政投入力度不夠，資金撥付不及時(shí)。一些扶貧項(xiàng)目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和成效。
    (三)部分政策落實(shí)不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)，部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識不足，工作作風(fēng)不扎實(shí)。
    三、意見及建議。
    (一)補(bǔ)齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅(jiān)的金融資源投入力度，推進(jìn)金融扶貧工作做細(xì)做實(shí)，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧機(jī)制，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款，發(fā)展脫貧項(xiàng)目，形成利益共同體，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)基金，滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔(dān)保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，運(yùn)用金融手段提高貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    (二)加大財(cái)政扶貧資金投入力度。要強(qiáng)化舉措，多方籌集資金。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。做到“三個(gè)明確”，明確專項(xiàng)治理內(nèi)容，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確整改責(zé)任人，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)整治工作。
    (三)狠抓扶貧政策落實(shí)。要摸透群眾需求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶、落實(shí)到人。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。狠抓行業(yè)扶貧“七個(gè)清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。
    (四)加強(qiáng)“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng)。以村規(guī)民約、移風(fēng)易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，發(fā)動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
    (五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省市對我縣的年度大考在即，這是對我縣脫貧攻堅(jiān)工作的考核和驗(yàn)收，也是對我縣工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考查。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門都要高度重視，全面查漏補(bǔ)缺，建立問題清單，抓緊整改補(bǔ)齊。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo)，明確難點(diǎn)、重點(diǎn)，不跑偏、不漏項(xiàng)，無盲點(diǎn)、無死角。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級夯實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)工作做到位，把全市的工作實(shí)效通過考評反映出來，堅(jiān)決打好打贏2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇十五
    根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示，11月7日11日，xx鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會同縣城投公司，就xx村脫貧攻堅(jiān)工作開展調(diào)查研究，并對調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理，針對下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將本調(diào)研報(bào)告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
    xx村位于xx鎮(zhèn)東南部，離xx圩鎮(zhèn)約5公里，是國家十三五貧困村，全村共有9個(gè)村民小組，1500余人。該村20xx年共有在冊貧困戶71戶267人，經(jīng)20xx年11月10日精準(zhǔn)再識別，在冊貧困戶調(diào)整為66戶261人，其中20xx年已脫貧35戶137人，20xx年計(jì)劃脫貧24戶99人，20xx年計(jì)劃脫貧7戶25人，確保實(shí)現(xiàn)20xx年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
    (一)貧困戶分布情況。
    (缺勞力2戶6人、缺資金5戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人)，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。
    20xx年，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人，缺資金22戶88人，因病9戶37人，因殘2戶6人。20xx年計(jì)劃脫貧24戶99人，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人，因病4戶22人，因殘2戶4人。
    (二)項(xiàng)目實(shí)施情況。
    20xx年，共安排各類項(xiàng)目14個(gè)(光伏發(fā)電項(xiàng)目已變更，村史館、文化廣場20xx年興建，20xx年完工)，截止目前，已完工項(xiàng)目11個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目工3個(gè)。一是已完工項(xiàng)目11個(gè)，分別是：
    (1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽能路燈項(xiàng)目;。
    (2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項(xiàng)目;。
    (3)硬化xx小學(xué)門口至長坑子小組村組道路項(xiàng)目;。
    (4)興建東山橋橋梁項(xiàng)目;。
    (5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項(xiàng)目;。
    (6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項(xiàng)目;。
    (7)硬化左排至枸子樹下道路項(xiàng)目;。
    (8)中橋至田塘綠化項(xiàng)目;。
    (9)興建xx村仿古文化廣場;。
    (10)興建xx村史館;。
    (11)上村橋梁加寬修建項(xiàng)目。
    二是正在實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，分別是：
    (1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項(xiàng)目，已硬化4公里，完成工程量90%;。
    (2)興建松樹下橋梁項(xiàng)目，已完成工程量20%。
    (3)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，有3棟房屋已開工建設(shè)。
    (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
    積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。
    2、果園雞養(yǎng)殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶反映良好。
    3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝，蘋果桃示范基地初具雛形。
    4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶，生豬養(yǎng)殖6戶。
    (四)其他工作開展情況。
    1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。
    以上;為1名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位，年工資約9000元。
    3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。
    4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶，新農(nóng)合報(bào)銷127452元，大病救助報(bào)銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)。
    5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實(shí)了兜底保障措施。
    根據(jù)省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號文件要求，共8大項(xiàng)指標(biāo)，16項(xiàng)小指標(biāo)。具體如下：
    (一)貧困發(fā)生率方面。
    貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性。
    指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不得退出。
    20xx年全村計(jì)劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達(dá)到3146元。20xx年在冊貧困家庭僅有7戶25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
    (二)交通方面。
    1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。
    目前，xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動實(shí)施。
    2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實(shí)現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    (三)飲水方面。
    100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來水、家用井水或山泉水。
    全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗(yàn)，
    50戶農(nóng)戶自來水安裝項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦、水利局。
    (四)住房方面。
    1、100%農(nóng)戶住房安全。
    全村基本實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
    2、無人居住危房拆除率100%。
    經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
    (五)用電方面。
    1、100%農(nóng)戶通生活用電。
    全村所有農(nóng)戶已通生活用電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    2、村委會所在地通動力電。
    該村已通動力電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    (六)通訊方面。
    1、村委會所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。
    該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。
    100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    (七)環(huán)境建設(shè)方面。
    1、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。
    全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無污水橫流現(xiàn)象。
    村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無污水橫流現(xiàn)象，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員。
    全村共15名保潔員，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。
    村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時(shí)間落。
    實(shí)，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
    (八)公共服務(wù)設(shè)施方面。
    1、貧困村有衛(wèi)生室。
    村內(nèi)暫無衛(wèi)生室，計(jì)劃利用老村委會房屋改建，已上報(bào)縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委，待協(xié)調(diào)解決。
    2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺或綜合文化活動室(中心)。
    現(xiàn)村委會有綜合服務(wù)平臺，且有下田塘社區(qū)活動室、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動場所，興建了村文化廣場，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    (九)其他指標(biāo)完成情況。
    1、義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生：xx該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    2、有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    3、有一個(gè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：xx已成立2個(gè)合作社(xx縣春勝果業(yè)合作社、xx縣御仙蘋果桃合作社)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
    4、政策覆蓋率達(dá)到100%：下。
    一步繼續(xù)加大宣傳力度，xx該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
    5、貧困戶滿意率90%以上：現(xiàn)掛點(diǎn)干部、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，xx該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
    (一)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生出的問題及原因。
    意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個(gè)別村干部。路燈安裝項(xiàng)目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個(gè)別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。
    (二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問題及原因。
    少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識別上不準(zhǔn)，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對象。
    (三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問題及原因。
    的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財(cái)政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項(xiàng)工作已并入縣城建局，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。
    (一)開展好系列宣傳。
    一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時(shí)，增加干部進(jìn)村入戶次數(shù)，面對面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。
    二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，針對貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問題，及時(shí)向貧困戶或其他農(nóng)戶進(jìn)行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿意率。
    (二)開展好系列教育。
    一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會、鎮(zhèn)干部片會、各村工作布置會等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的'形式，對全村66戶貧困戶實(shí)行包干到戶，明確村干部職責(zé)。
    二是發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。一方面，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正常化、有序化，及時(shí)向廣大黨員通報(bào)村兩委工作，特別是重大項(xiàng)目實(shí)施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策，參與到各項(xiàng)工作中來，大力爭取黨員的支持;另一方面，從黨員隊(duì)伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開展一些力所能及的工作。
    三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對農(nóng)民的牢騷、
    恩怨，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握好村情民意。
    (三)開展好系列走訪。
    一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶家中，了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。
    二是開展好群眾糾紛大排查活動。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)村入戶聽訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開展一次群眾糾紛大排查活動，分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會不穩(wěn)定因素，建立相關(guān)臺賬，明確專人包干，實(shí)行銷案負(fù)責(zé)。
    三是開展好重點(diǎn)人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)梳理出。
    上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體，針對這部分農(nóng)戶的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線方式盡可能做通其思想工作，切實(shí)提升廣大群眾的滿意度。
    (四)開展好系列工作。
    一是開展好三同活動。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動，不走過場，不流于形式，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，及時(shí)梳理貧困戶的建議與意見，加強(qiáng)與貧困戶的溝通，做好省、國家第三方評估工作的前期準(zhǔn)備工作。
    二是開展好黨員與貧困戶結(jié)對幫扶。扎實(shí)開展好黨建+扶貧工作，認(rèn)真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔(dān)任過村干部的黨員，一對一地與思想較落后的貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，走好人情關(guān)系，樹立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。
    活動，積極與該公司協(xié)商，爭取盡可能增加慰問家庭戶數(shù)，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節(jié)慰問活動的前期準(zhǔn)備工作，充分醞釀討論好相關(guān)慰問人員的慰問名單，爭取擴(kuò)大春節(jié)慰問受益面。
    四是開展好項(xiàng)目推進(jìn)工作。一方面，圍繞第三方評估硬指標(biāo)，加強(qiáng)與縣相關(guān)部門的溝通匯報(bào)，重點(diǎn)加快老屋小組道路硬化、50戶農(nóng)戶自來水安裝、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目的進(jìn)度，確保指標(biāo)按時(shí)完成;另一方面，圍繞滿意率這個(gè)中心，及時(shí)妥善處置好松樹下橋梁建設(shè)糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目，計(jì)劃分期實(shí)施，一期計(jì)劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶的風(fēng)貌打造，二期積極爭取資金向周圍延伸。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇十六
    xxxx鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村、65個(gè)村民小組，總戶數(shù)2276戶，人口9128人，是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng)。今年9個(gè)村計(jì)劃脫貧219戶、979人。5個(gè)貧困村計(jì)劃脫貧174戶、807人。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
    鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國家、省、州、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的要求和目標(biāo)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，求真創(chuàng)新，找準(zhǔn)幫扶要點(diǎn)，按照“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”“六個(gè)精準(zhǔn)”為工作標(biāo)尺，全體鄉(xiāng)、村、組干部、第一書記、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事，懷著激情在謀事，都能夠自覺地以務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任感及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投身整個(gè)扶貧攻堅(jiān)工作。并取得扎實(shí)顯著的工作成效。鄉(xiāng)黨委政府和聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，特別針對五個(gè)貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際，決定以種養(yǎng)殖為主，引導(dǎo)性外出務(wù)工相結(jié)合，利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近、中、遠(yuǎn)脫貧發(fā)展規(guī)劃。以“八查”要求對照我鄉(xiāng)開展脫貧攻堅(jiān)工作存在的不足，加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實(shí)“五個(gè)一”的入戶宣傳，和入戶核實(shí)貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入登記，通過對基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)工作的夯實(shí)，力求做到對每戶貧困戶基本情況掌握清楚，經(jīng)濟(jì)收入是否能夠真的達(dá)到脫貧解困的標(biāo)準(zhǔn)，扶持項(xiàng)目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實(shí)現(xiàn)解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅(jiān)工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    1、提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識。
    不斷提高強(qiáng)化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅(jiān)工作的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制貫穿整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作。
    2、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。
    目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產(chǎn)業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)戶增收，我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)核桃種植面積達(dá)到5萬畝，人均核桃100株以上，3至5年后將逐漸取代烤煙產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。種植方面：今年在馬市長的支持下，為我鄉(xiāng)西洼村爭取了140畝退耕還林指標(biāo);在貧困村麻棚試點(diǎn)建設(shè)了核桃“雙百萬”精品示范工程1051畝。結(jié)合農(nóng)牧該基地的建成得到了州、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。大力發(fā)展經(jīng)果種植，發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝，山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模。養(yǎng)殖方面：依托農(nóng)牧幫扶，全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展黃牛，羊、豬、雞、鋼鵝等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。成立核桃專業(yè)合作社2家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場1家，目前正在組織5個(gè)貧困村建立1-2個(gè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)和重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
    3、加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
    4、安全飲水問題。
    我鄉(xiāng)5個(gè)貧困村已經(jīng)有長梁村和麻塘村在20xx年全面實(shí)施完成，剩余的3個(gè)貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)了水務(wù)局，待實(shí)施。
    5、一村一幼問題。
    我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個(gè)村已經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備建設(shè))全部建成，學(xué)生和老師已經(jīng)在開課，但我鄉(xiāng)學(xué)生太多，招收人數(shù)在30人，不能全部滿足。
    6、推進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
    市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”2次、開展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11次;開展勞務(wù)培訓(xùn)150人次。市農(nóng)辦進(jìn)行了勞務(wù)培訓(xùn)，大力引導(dǎo)，支持鼓勵(lì)貧困人員勞動力外出務(wù)工，加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶、122人外出務(wù)工月工資2000―3000元/月。
    我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”、“六個(gè)有”做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿，“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結(jié)合網(wǎng)格化管理，將貧困戶納入相應(yīng)網(wǎng)格進(jìn)行管理，推進(jìn)貧困戶脫貧工作落在實(shí)處，見到實(shí)效，確保20xx年五個(gè)貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽。
    8、村衛(wèi)生室和文化活動場所。
    我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室，長梁村正在建設(shè)，其余的村有些規(guī)劃了，有些還沒有規(guī)劃建設(shè);村文化活動場所已經(jīng)建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村，西洼村正在建設(shè)，長梁村正在建設(shè)，小溝村和白水村沒有規(guī)劃建設(shè)，麻塘村已規(guī)劃，待資金落實(shí)久可以實(shí)施。
    1、主要是缺資金、缺技術(shù)。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術(shù)，不能加快和穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)有的核桃、青花椒等種植項(xiàng)目見效慢，不適應(yīng)當(dāng)前需要。要保證年內(nèi)消除貧困，見效最快的就是外出務(wù)工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)組織貧困戶參加人才市場定向招聘，因?yàn)檎衅笚l件過高，文化程度低和缺技術(shù)是導(dǎo)致招聘難以成功的根本原因。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術(shù)培訓(xùn)和文化培訓(xùn)的方式，提高勞動力的技能和文化水平和競爭力，組織貧困戶與用工單位或企業(yè)進(jìn)行對接，增加勞務(wù)輸出量，為貧困戶增加收入。
    2、歷史原因和不良的生活習(xí)慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。
    (一)加大資金和技術(shù)扶持力度，重點(diǎn)發(fā)展增收見效快的項(xiàng)目。
    建議市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè)，參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯(lián)系力度，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個(gè)人發(fā)展無資金的難題;政府應(yīng)采取向社會購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)力度，同時(shí)，招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才，擔(dān)任扶貧自愿者，蹲點(diǎn)指導(dǎo)貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作，鼓勵(lì)致富帶頭人影響一批、帶動一批、指導(dǎo)一批、致富一批。加大以“四個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習(xí)慣為抓手，鼓勵(lì)和加大“四好”家庭戶的評選。
    (二)建議政府加大養(yǎng)殖項(xiàng)目幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數(shù)量。林業(yè)部門增加適合二半山區(qū)經(jīng)果品種引進(jìn)。自身加大經(jīng)濟(jì)效益好，見效快的項(xiàng)目引進(jìn)試種，成功后規(guī)模推廣種植，形成規(guī)?；?yīng)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。
    (三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風(fēng)光，申報(bào)打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項(xiàng)目、核桃村彝家特色文化廣場、自駕游營地、高山草甸滑雪場地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項(xiàng)目申報(bào)打造，依托鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)和帶動二、三產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收。
    我鄉(xiāng)下一階段的攻堅(jiān)脫貧工作將嚴(yán)格按照市委政府的安排部署，按照攻堅(jiān)指揮部的工作要求，與幫扶單位緊密協(xié)作，對照“八查”標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，更進(jìn)一步完善總結(jié)，用更嚴(yán)謹(jǐn)、更負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更加切實(shí)可行更具實(shí)效的幫扶措施，確保20xx年底，我xxxx鄉(xiāng)五個(gè)貧困村、219戶貧困戶、979個(gè)貧困人口全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅(jiān)鞏固期的鞏固工作，保證不發(fā)生一戶返貧戶的出現(xiàn)，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。
    脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告篇十七
    我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要始終堅(jiān)持黨對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅(jiān)持人民群眾的主體地位，幫助貧困群眾靠自己的雙手改變命運(yùn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為書記，自感責(zé)任重大?，F(xiàn)就工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題以及想法與大家共勉。
    1.是幫扶工作成效有待進(jìn)一步提高。個(gè)別單位存在一幫多等問題，有的駐村扶貧干部幫扶措施單一，沒有長效性，重過程，缺乏幫扶實(shí)效。包村干部、村兩委班子幫扶力量分散，沒有形成合力，幫扶工作不扎實(shí)。
    2.是產(chǎn)業(yè)脫貧要更注重持續(xù)性。多數(shù)貧困戶增收門路不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，扶持措施只注重短平快的項(xiàng)目，中長期規(guī)劃不夠明晰，產(chǎn)業(yè)前瞻性不夠、持續(xù)性不強(qiáng)，缺少產(chǎn)業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)帶動，或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、帶動能力較弱，貧困群眾得不到預(yù)期收益，起不到示范引領(lǐng)作用。
    3.是健康、教育扶貧力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。貧困群眾就醫(yī)難、醫(yī)療負(fù)擔(dān)重、重治療輕預(yù)防以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高等問題依然存在。教育扶貧政策的落實(shí)、基礎(chǔ)教育資源不均衡等問題還有待于進(jìn)一步解決。
    4.是貧困人口脫貧主觀能動性差。勤勞致富愿望不強(qiáng)、內(nèi)生動力不足，等、靠、要等依賴思想仍然存在。政府大力度扶貧、干部全方位服務(wù),扶貧政策的制定、扶貧項(xiàng)目的推行，政府部門習(xí)慣于包辦代替，久而久之會使貧困群眾產(chǎn)生嚴(yán)重的依賴思想，不利于主觀能動性的提高，致富愿望不強(qiáng)，自力更生能力差。
    1.繼續(xù)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和一號工程，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想，扎實(shí)落實(shí)省委、省政府要求，堅(jiān)決克服扶貧領(lǐng)域內(nèi)的形式主義問題和喘口氣、歇歇腳思想，繼續(xù)鞏固集中整改階段的好形勢、好態(tài)勢、好氣勢。要壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化攻堅(jiān)力量，加大對幫扶單位和幫扶責(zé)任人的工作督查，層層傳遞壓力，切實(shí)把幫扶責(zé)任扛起來，不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作水平。
    2.做到因地制宜,抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。一是探索資產(chǎn)收益扶貧方式，把閑置和低效的農(nóng)村資源、資金有效利用起來，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、組織化、市場化發(fā)展，更好地為群眾創(chuàng)造財(cái)富。二是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。對有勞動能力和有就業(yè)愿望的貧困人口，采取技能培訓(xùn)、政策扶持、用工對接、創(chuàng)業(yè)帶動等手段，積極幫助貧困戶勞動力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，通過勞動脫貧致富。
    3.加大健康、教育扶貧宣傳、幫扶力度。有的放矢地加大對健康、教育扶貧政策的程序、時(shí)效等細(xì)節(jié)宣傳，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧對象對政策的知曉率。建立健康扶貧長效機(jī)制，針對因病致貧占比較高的實(shí)際，在落實(shí)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源，探索優(yōu)質(zhì)資源下沉的路徑，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)群眾就近就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)。同時(shí)，加大健康教育宣傳力度，倡導(dǎo)綠色健康生活方式，提升群眾的健康素養(yǎng)和疾病防控能力，減少因病致貧存量，控制因病致貧增量。加大教育扶貧力度，確保建檔立卡家庭學(xué)生接受義務(wù)教育不漏一人。持續(xù)推進(jìn)教育公平，著力化解城鄉(xiāng)差距、校際差距。落實(shí)教育資助政策，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)，力求通過教育提升人的素質(zhì)，從根本上改善貧困面貌。